be_verwaltungsgericht · 200 2021 354 · 2022-03-21 · de

Einspracheentscheid vom 15. April 2021

200 21 354 MV publiziert in BVR 2022 S. 421
SCI/LUB/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 21. März 2022
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Knapp, Verwaltungsrichter Furrer
Gerichtsschreiber Lüthi
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. B.________
Beschwerdeführerin
gegen
Suva
Abteilung Militärversicherung, Service Center, Postfach, 6009 Luzern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 15. April 2021


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1995 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
leistete vom 4. Juli 2016 bis zum 24. November 2017, mit Unterbruch vom 
26. November bis 18. Dezember 2016, Militärdienst (…, …, …, … und … 
[…]; Akten der Schweizerischen Unfallversicherungsanstalt [Suva], Abtei-
lung Militärversicherung [Militärversicherung bzw. Beschwerdegegnerin; 
act. II] 6, 52). 
Am 28. März 2017 wurde bei der Versicherten ein klinisch isoliertes Syn-
drom diagnostiziert (act. II 3) und anlässlich einer Verlaufsuntersuchung 
vom 17. November 2017 die Diagnose einer schubförmigen multiplen Skle-
rose (MS) gestellt (act. II 14). Die Militärversicherung anerkannte ihre Leis-
tungspflicht und erbrachte die gesetzlichen Leistungen (act. II 18). Gestützt 
auf eine Beurteilung der Suva Versicherungsmedizin vom 4. März 2019 
(act. II 43) informierte die Militärversicherung die Versicherte mit formloser 
Mitteilung vom 6. März 2019 (act. II 44), dass die Haftung der Militärversi-
cherung per 31. Oktober 2018 geendet habe, die Behandlungskosten je-
doch bis längstens am 31. März 2019 übernommen würden. Hiermit erklär-
te sich die Versicherte nicht einverstanden und verlangte die Durchführung 
des formellen Verfahrens (act. II 46). Nach durchgeführtem Vorbescheid-
verfahren (act. II 57, 63, 75) anerkannte die Militärversicherung mit Verfü-
gung vom 6. Januar 2020 (act. II 81) die Haftung für den im Dienst festge-
stellten MS-Schub; diese Haftung ende nach Dienstentlassung am 24. No-
vember 2017, da zu diesem Zeitpunkt der MS-Schub komplett remittiert 
gewesen sei. Daran hielt sie nach Einsprache der Versicherten (act. II 82) 
mit Entscheid vom 15. April 2021 (act. II 93) fest.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 3
B.
Mit Eingabe vom 12. Mai 2021 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwalt lic. iur. B.________, Beschwerde. Sie stellt folgende Anträge:
1.
Der Einspracheentscheid vom 15. April 2021 sowie die zugrundeliegende 
Verfügung vom 6. Januar 2020 seien insoweit aufzuheben, als per Dienst-
entlassung am 24. November 2017 die gesetzlichen Leistungen eingestellt 
wurden.
2.
Die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten, der Beschwerdeführerin die 
gesetzlichen Leistungen auch nach Dienstende am 24. November 2017 zu 
gewähren.
3.
Es sei ein zweiter Schriftenwechsel durchzuführen.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Beschwerdegegne-
rin (inkl. 7.7 % MwSt.).
Mit Beschwerdeantwort vom 17. Juni 2021 schliesst die Beschwerdegegne-
rin auf Abweisung der Beschwerde.
Mit Replik vom 7. Oktober 2021 und Duplik vom 28. Oktober 2021 bestäti-
gen die Parteien ihre Anträge.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 1 des Bundesgesetzes vom 
19. Juni 1992 über die Militärversicherung (MVG; SR 833.1) und Art. 57 
des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des 
Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des 
kantonalen Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organisation der Ge-
richtsbehörden und der Staatsanwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Be-
schwerden gegen solche Entscheide. Die Beschwerdeführerin ist im vorin-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 4
stanzlichen Verfahren mit ihren Anträgen nicht durchgedrungen, durch den 
angefochtenen Entscheid berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an 
dessen Aufhebung, weshalb sie zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). 
Die örtliche Zuständigkeit ist gegeben (Art. 58 ATSG). Da auch die Be-
stimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 
81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über 
die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf 
die Beschwerde grundsätzlich (vgl. E. 1.2 hiernach) einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 15. April 
2021 (act. II 93). Streitig und zu prüfen ist die Leistungspflicht der Be-
schwerdegegnerin im Zusammenhang mit der MS-Erkrankung der Be-
schwerdeführerin und dabei insbesondere, ob eine Leistungspflicht für die 
Zeit nach dem 24. November 2017 zu Recht verneint wurde. Die Be-
schwerdeführerin beantragt neben der Zusprechung von Leistungen unter 
(teilweiser) Aufhebung des Einspracheentscheids auch die (teilweise) Auf-
hebung der diesem Entscheid vorausgegangenen Verfügung vom 6. Janu-
ar 2020 (act. II 81; Beschwerde S. 2 Antrag Ziff. 1). Da indessen einem 
Einspracheentscheid voller Devolutiveffekt zukommt und er an die Stelle 
der ursprünglichen Verfügung tritt, ist Anfechtungsobjekt vor dem Verwal-
tungsgericht ausschliesslich der Einspracheentscheid (vgl. BGE 142 V 337 
E. 3.2.1 S. 340, 131 V 407 E. 2.1.2.1 S. 411 f.). Soweit die Aufhebung der 
dem Einspracheentscheid zugrundeliegenden Verfügung beantragt wird, ist 
auf die Beschwerde nicht einzutreten.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 5
2.
2.1
Gemäss Art. 4 Abs. 1 Satz 1 MVG haftet die Militärversicherung 
nach den Bestimmungen dieses Gesetzes für alle Schädigungen der kör-
perlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit des Versicherten und für 
die unmittelbaren wirtschaftlichen Folgen solcher Schädigungen.
2.2
Die Militärversicherung erstreckt sich auf jede Gesundheitsschädi-
gung, die während des Dienstes in Erscheinung tritt und gemeldet oder 
sonst wie festgestellt wird (Art. 5 Abs. 1 MVG). Die Haftung ergibt sich ent-
sprechend dem Kontemporalitätsprinzip unmittelbar aufgrund eines zeitli-
chen Kriteriums, nämlich daraus, dass die Gesundheitsschädigung 
während des Dienstes in Erscheinung getreten (und gemeldet oder sonst 
wie festgestellt worden) ist. Die Militärversicherung haftet unabhängig da-
von, ob die Schädigung durch dienstliche Einwirkungen (d.h. durch den 
Dienstbetrieb) verursacht worden ist oder nicht (JÜRG MAESCHI, Kommentar 
zum Bundesgesetz über die Militärversicherung [MVG], 2000, Art. 5 N. 13). 
Die Kontemporalitätshaftung von Art. 5 Abs. 1 MVG beruht auf der gesetz-
lichen Vermutung eines Kausalzusammenhangs zwischen Einwirkungen 
während des Dienstes und der Gesundheitsschädigung. Nach der Recht-
sprechung des Bundesgerichts (BGer) bezieht sich die gesetzliche Vermu-
tung nicht nur auf den natürlichen, sondern auch auf den adäquaten Kau-
salzusammenhang zwischen Einwirkungen während des Dienstes und der 
Gesundheitsschädigung (MAESCHI, a.a.O., Art. 5 N. 14 f.). Diese Vermu-
tung kann (nur) mit dem Sicherheitsbeweis gemäss Art. 5 Abs. 2 MVG um-
gestossen werden. 
Die Militärversicherung haftet nicht, wenn sie den Beweis erbringt, dass die 
Gesundheitsschädigung sicher vordienstlich ist oder sicher nicht während 
des Dienstes verursacht werden konnte (Art. 5 Abs. 2 lit. a MVG) und dass 
diese Gesundheitsschädigung sicher während des Dienstes weder ver-
schlimmert noch in ihrem Ablauf beschleunigt worden ist (Art. 5 Abs. 2 lit. b 
MVG). Wird der nach Abs. 2 lit. a geforderte Beweis erbracht, dagegen 
nicht derjenige nach Abs. 2 lit. b, so haftet die Militärversicherung für die 
Verschlimmerung der Gesundheitsschädigung. Der nach Abs. 2 lit. b gefor-
derte Beweis gilt auch für die Bemessung des versicherten Schadens.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 6
2.2.1
Vordienstlich im Sinne von Art. 5 Abs. 2 lit. a MVG ist eine Gesund-
heitsschädigung, wenn sie bereits vor Beginn des Dienstes bestanden hat. 
Es muss sich um einen Unfall (bzw. Unfallfolgen) oder eine Krankheit han-
deln; eine blosse Krankheitsdisposition stellt noch keine Gesundheitsschä-
digung dar. Die Gesundheitsschädigung muss in irgendeiner Form (Sym-
ptome oder Beschwerden) in Erscheinung getreten oder ärztlich festgestellt 
worden sein. Einer Behandlungsbedürftigkeit oder Arbeits- bzw. Erwerbs-
unfähigkeit bedarf es nicht (MAESCHI, a.a.O., Art. 5 N. 25). Bei Krankheiten 
mit unbekannter Ursache, wie beispielsweise bei multipler Sklerose oder 
Morbus Bechterew, beginnt die Krankheit mit dem Auftreten der typischen 
Symptome und Beschwerden (MAESCHI, a.a.O., Art. 5 N. 28.7).
2.2.2
Die eine Haftung begründende Verschlimmerung kann auslösender 
Natur sein, indem sie eine latente Gesundheitsschädigung in eine klinisch 
manifeste Form überführt, oder sie kann eine klinisch manifeste Gesund-
heitsschädigung ungünstig beeinflussen. Im zweiten Fall kann die vorbe-
standene Gesundheitsschädigung stationär oder labil (allenfalls auch pro-
gredient) gewesen sein. Die Verschlimmerung selbst kann vorübergehend 
oder dauernd sein; sie kann auch richtunggebend sein. Ist die Verschlim-
merung dauernd (oder richtunggebend), haftet die Militärversicherung auf 
unbestimmte Zeit, ist sie lediglich vorübergehend, kann die Haftung befris-
tet werden. Voraussetzung für eine zeitliche Begrenzung der Haftung ist, 
dass die Verschlimmerung mit Sicherheit behoben ist. Die Verschlimme-
rung gilt als behoben, wenn der Status quo ante (Gesundheitszustand, in 
welchem sich der Versicherte vor dem Dienst befunden hat) oder der Sta-
tus quo sine (Gesundheitszustand, in welchem sich der Versicherte befin-
den würde, wenn er den Einwirkungen während des Dienstes nicht ausge-
setzt gewesen wäre) erreicht ist (MAESCHI, a.a.O., Art. 5 N. 40 f.).
2.2.3
Der Beweis der Sicherheit bedeutet mehr als hohe Wahrscheinlich-
keit, nicht aber völlige Gewissheit und bewegt sich im Rahmen einer an 
Sicherheit grenzenden Wahrscheinlichkeit, wie sie auch im Zivilrecht 
genügt, wenn völlige Sicherheit nicht zu erlangen ist (MAESCHI, a.a.O., 
Art. 5 N. 21).
2.3
Wird die Gesundheitsschädigung erst nach Schluss des Dienstes 
durch einen Arzt festgestellt und bei der Militärversicherung angemeldet 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 7
oder werden Spätfolgen oder Rückfälle geltend gemacht, so haftet die Mi-
litärversicherung nur, wenn die Gesundheitsschädigung mit überwiegender 
Wahrscheinlichkeit während des Dienstes verursacht oder verschlimmert 
worden ist oder wenn es sich mit überwiegender Wahrscheinlichkeit um 
Spätfolgen oder Rückfälle einer versicherten Gesundheitsschädigung han-
delt (Art. 6 MVG).
2.4
Die Haftung gemäss Art. 4 und 5 MVG und Art. 6 MVG unterschei-
det sich namentlich darin, dass im ersten Fall der adäquate Kausalzusam-
menhang zwischen den Einwirkungen während des Dienstes und der Ge-
sundheitsschädigung vermutet wird und nur durch den gegenteiligen Si-
cherheitsbeweis ausgeschlossen werden kann, während im zweiten Fall 
das Vorliegen adäquat kausaler Folgen von Einwirkungen während des 
Dienstes erwiesen sein muss (BGE 111 V 370 E. 1b S. 372). Die Haftung 
für nachdienstlich festgestellte und gemeldete Gesundheitsschädigungen 
(Art. 6 MVG) richtet sich also grundsätzlich nach dem Kausalitätsprinzip. 
Die Militärversicherung haftet, wenn die Gesundheitsschädigung mit über-
wiegender Wahrscheinlichkeit durch Einwirkungen während des Dienstes 
verursacht oder verschlimmert worden ist. Zwischen der Gesundheitsschä-
digung und den Einwirkungen während des Dienstes muss ein natürlicher 
Kausalzusammenhang bestehen. Ein solcher ist schon dann gegeben, 
wenn die Einwirkungen während des Dienstes eine wesentliche Teilursa-
che für die Entstehung oder Verschlimmerung der Gesundheitsschädigung 
darstellen. Der Kausalzusammenhang muss darüber hinaus adäquat sein 
(MAESCHI, a.a.O., Art. 6 N. 8).
2.5
Die Beurteilung der Haftungsfrage ist primär juristischer Natur und 
obliegt den rechtsanwendenden Behörden. Um diese Frage zu beantwor-
ten, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen 
angewiesen, die Ärzte und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Ver-
fügung zu stellen haben. Aufgabe der Ärzte ist es, den Gesundheitszustand 
zu beurteilen und die für den Entscheid wesentlichen medizinischen Grund-
lagen anzugeben und im Rahmen der unterbreiteten Fragen zur medizini-
schen Einschätzung bestimmter Tatsachen Stellung zu nehmen (vgl. BGE 
140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2021 IV Nr. 54 S. 181 
E. 2.3; MAESCHI, a.a.O., Art. 5-7 [Vorbemerkungen] N. 44).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 8
3.
3.1
Unbestritten ist seitens der Parteien, dass bei der Beschwerdeführe-
rin während des Militärdienstes ein erster MS-Schub aufgetreten ist. Die 
Beschwerdegegnerin führt zur Begründung der Leistungseinstellung aus, 
die Militärversicherung hafte nur für diesen im Militärdienst aufgetretenen 
Schub, nicht aber für das Grundleiden. Die klinische Symptomatik des ers-
ten Schubs sei bis zum Ende des Militärdienstes am 24. November 2017 
vollständig abgeklungen gewesen, weshalb die Haftung der Militärversiche-
rung zu diesem Zeitpunkt geendet habe. Die kernspintomographisch nach-
gewiesenen Läsionen gehörten zur Grundkrankheit. Für diese Läsionen 
und späteren Schübe bestehe keine Haftung (act. II 93 S. 9 Ziff. 4). Die 
Beschwerdeführerin widerspricht dem und macht geltend, die Praxis zu den 
Schubkrankheiten komme nur zur Anwendung, wenn eine dienstliche Ver-
schlimmerung einer Schubkrankheit vorliege, von welcher die versicherte 
Person wieder vollständig geheilt werde (Beschwerde S. 8 Ziff. 18 Abs. 2). 
Es könne vorliegend jedoch nicht ausgeschlossen werden, dass die dienst-
liche Einwirkung die MS-Erkrankung selbst verursacht habe (vgl. Be-
schwerde S. 9 ff. Ziff. 20-24). Selbst wenn von einer Schubkrankheit aus-
gegangen würde, könne der während des Dienstes eingetretene Krank-
heitsschub nicht als geheilt bezeichnet werden (Beschwerde S. 11 ff. 
Ziff. 25 ff.).
In einem ersten Schritt zu klären ist, ob die konkrete medizinische Sachla-
ge und dabei insbesondere der Verlauf der MS-Erkrankung mit Blick auf die 
Zeitabschnitte vor, während und nach dem Militärdienst einen Anspruch auf 
Leistungen der Militärversicherung begründet. Anderweitige Gesundheits-
schäden, die einen entsprechenden Anspruch begründen könnten, werden 
zu Recht nicht geltend gemacht.
3.1.1
Im Bericht vom 9. März 2017 (act. II 13 S. 2) nannte Dr. med. 
C.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin und Rheumatologie, 
als Diagnosen eine Hypästhesie im Gesicht links, progredient, und eine 
Aufmerksamkeitsdefizit-/Hyperaktivitätsstörung (ADHS). Seit ca. 24 Stun-
den liege eine progrediente Hypästhesie V 1-3 links vor, fraglich sei eine 
diskrete periphere Fazialisparese links. Anamnestisch bestehe eine Gau-
menhypästhesie.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 9
3.1.2
Im Bericht vom 28. März 2017 (act. II 3) diagnostizierte Dr. med. 
D.________, Facharzt für Neurologie, ein klinisch isoliertes Syndrom (S. 1). 
Die Beschwerdeführerin habe am 8. März 2017 eine Hyposensibilität im 
Gesicht links verspürt. Die durchgeführte MR-Bildgebung habe den Ver-
dacht auf eine demyelinisierende ZNS-Erkrankung gezeigt (vgl. MRI-
Bericht vom 10. März 2017; act. II 1). Die durchgeführten Laboruntersu-
chungen hätten fraglich positive oligoklonale Banden im Liquor aber keine 
andere Erklärung für die Symptomatik bzw. Veränderungen im MRI des 
Schädels gezeigt. Aktuell seien somit die Kriterien für die Diagnosestellung 
einer MS nicht erfüllt, da die zeitliche Dissemination fehle. Der Übergang in 
eine MS sei jedoch möglich. Die Sensibilitätsstörung im Gesicht zeige sich 
im Verlauf der Abklärung spontan regredient (S. 2).
Am 23. Juni 2017 berichtete Dr. med. D.________, es seien keine neuen 
Ereignisse aufgetreten, die auf einen Schub hindeuteten. Es zeige sich ein 
stabiler Verlauf. Das MRI des Schädels zeige keine neuen Läsionen (vgl. 
MRI-Bericht vom 19. Juni 2017; act. II 9), so dass sich an der Diagnose 
nichts ändere (act. II 11).
Am 1. Dezember 2017 berichtete Dr. med. D.________ über zwei Untersu-
chungen vom 17. November und 1. Dezember 2017 und stellte die Diagno-
se einer schubförmigen MS (act. II 14 S. 1). Die Beschwerdeführerin habe 
keine zusätzlichen Symptome hinsichtlich einer MS bemerkt. Leider hätten 
sich im MRI des Schädels zwei neue, nicht kontrastmittelaufnehmende 
Läsionen gezeigt (vgl. MRI-Bericht vom 13. November 2017; act. II 15), 
sodass die zeitliche Dissemination nun bewiesen sei und formal die Dia-
gnose einer schubförmigen MS gestellt werden könne. Bei der Bespre-
chung vom 1. Dezember 2017 habe die Beschwerdeführerin entschieden, 
vorerst auf eine Prophylaxe-Therapie zu verzichten (act. II 14 S. 2).
3.1.3
Am 23. Januar 2018 führte der MV-Kreisarzt Dr. med. E.________, 
Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungs-
apparates, aus, es handle sich um eine zeitliche Koinzidenz des Auftretens 
von Symptomen mit dem versicherten Dienst. Die Diagnose einer MS, bei 
der es sich um eine Schubkrankheit handle, sei fachärztlich am 1. Dezem-
ber 2017 gestellt und die vorläufige Diagnose eines klinisch isolierten Syn-
droms sei im Sinne der aktuellen Diagnose einer schubförmigen MS präzi-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 10
siert worden. Die Ursachen einer MS seien noch weitgehend ungeklärt. 
Eine Beurteilung, ob und wann der Schub abgeklungen sein werde, sei erst 
nach der Verlaufskontrolle im April 2018 möglich (act. II 17 S. 3). 
3.1.4
Im Bericht vom 29. März 2018 (act. II 20) hielt Dr. med. D.________ 
fest, schon einige Tage vor der Konsultation habe die Beschwerdeführerin 
ihm telefonisch über ein komisches Gefühl am rechten Bein berichtet. Lei-
der habe sich im MRI vom 27. März 2018 (vgl. MRI-Bericht desselben Ta-
ges; act. II 19) die Progredienz der demyelinisierenden Läsionen gezeigt. 
Diese dürfte für die Störung am rechten Bein verantwortlich sein. Diesbe-
züglich gehe es der Beschwerdeführerin aber schon wieder etwas besser 
(S. 1).
3.1.5
In seiner Beurteilung vom 13. April 2018 (act. II 22) verwies 
Dr. med. E.________ auf die Beurteilung vom 23. Januar 2018. Ein Abklin-
gen des Schubes sei noch nicht mit der geforderten Sicherheit zu bewei-
sen. Gemäss Schädel-MRI vom 27. März 2018 bestehe eine Progredienz 
der Läsionslast. Dr. med. D.________ beschreibe ein neu aufgetretenes 
"komisches Gefühl" am rechten Bein. Wenngleich dies "schon als etwas 
gebessert" dargestellt worden sei, könne daraus noch nicht geschlossen 
werden, dass der MS-Schub abgeklungen sei.
3.1.6
Im Bericht vom 1. Juni 2018 (act. II 24) berichtete Dr. med. 
D.________, ein Monat nach Beginn der Therapie mit Gilenya gebe es 
keine Hinweise für erneute Schübe. Es lägen keine Sehstörungen vor. Es 
zeige sich ein erfreulicher Verlauf.
3.1.7
Im Bericht vom 26. Oktober 2018 (act. II 28) diagnostizierte 
Dr. med. F.________, Facharzt für Neurologie, eine Enzephalomyelitis dis-
seminata (MS, vgl. PSCHYREMBEL, Klinisches Wörterbuch, 267. Aufl. 2017, 
Multiple Sklerose, S. 1187) mit schubförmigem Verlauf, eine rezidivierende 
morgendliche flüchtige schmerzlose, möglicherweise ulnar- und palmarbe-
tonte Fühlstörung der rechten Hand und einen Vitamin-D-Mangel. Unter der 
im April 2018 begonnenen, gut tolerierten MS-Basisbehandlung mit Gilenya 
bestünden anamnestisch und klinisch keine Hinweise auf eine MS-Aktivität 
bei unauffälligem, detailliert geprüftem klinischem Neurostatus. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 11
Am 7. Februar 2019 berichtete Dr. med. F.________ unter Bestätigung der 
Ausführungen im früheren Bericht, im MRI vom 5. Februar 2019 zeige sich 
ein grösserer, randständig kontrastmittelaufnehmender Entmarkungsherd 
im frontalen Marklager links (act. II 41).
3.1.8
In der Beurteilung vom 4. März 2019 (act. II 43) führte Dr. med. 
E.________ aus, zum Zeitpunkt der Beurteilung vom 13. April 2018 sei ein 
Abklingen des Schubes noch nicht mit der geforderten Sicherheit zu bewei-
sen gewesen. Erstmals sei im Schreiben von Dr. med. F.________ vom 
26. Oktober 2018 erwähnt, dass anamnestisch und klinisch keine Hinweise 
auf eine MS-Aktivität bestünden. Zu diesem Zeitpunkt sei der klinische 
Neurostatus unauffällig gewesen, ebenfalls die ophthalmologische Ver-
laufskontrolle (vgl. act. II 34). Ab dem 26. Oktober 2018 könne davon aus-
gegangen werden, dass der militärversicherte Schub abgeklungen gewe-
sen sei. Im MRI vom 5. Februar 2019 zeige sich ein neuer grösserer rands-
tändig kontrastmittelaufnehmender Entmarkungsherd im frontalen Markla-
ger links. Dies entspreche einem neuen Schub, wenngleich dieser klinisch 
und auch anamnestisch bisher offenbar stumm gewesen sei (S. 2).
3.1.9
Im Bericht vom 15. April 2019 (act. II 54) diagnostizierte Dr. med. 
G.________, Facharzt für Neurologie, eine schubförmig remittierende MS, 
mit insgesamt drei Schubereignissen. In den klinisch-neurologischen Un-
tersuchungen seien keine fokalen neurologischen Defizite ausser der Fa-
tigue (EDSS 1.0) zu finden. Es bestehe aktuell eine klinische und radiologi-
sche Progression unter Gilenya. Es erfolge eine Therapieumstellung von 
Gilenya auf Ocrevus.
3.1.10 In der Beurteilung der Suva, Versicherungsmedizin, Kompetenzzen-
trum, vom 18. November 2019 (act. II 79) führte Dr. med. H.________, 
Facharzt für Neurologie, aus, während des Militärdienstes vom 4. Juli 2016 
bis zum 24. November 2017 habe die Beschwerdeführerin erstmals Sym-
ptome einer MS bemerkt. Am 8. März 2017 sei sie aufgewacht mit einer 
Gefühlsstörung in der linken Gesichtshälfte (S. 6). Wenige Tage zuvor sei 
vermutlich ein viraler Infekt vorausgegangen. Die Symptomatik im linken 
Gesicht habe sich spontan zurückgebildet, wie dies nicht ungewöhnlich sei 
am Beginn und im Verlauf dieser Erkrankung. Im Verlauf sei das Befinden 
stabil und ohne fokales neurologisches Defizit geblieben. Bei einer erneu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 12
ten MRI-Untersuchung am 13. November 2017 seien jedoch zwei neue 
Läsionen nachweisbar gewesen. Damit sei auch unter Beachtung des mit 
nachgewiesenen oligoklonalen Banden pathologischen Liquorbefundes die 
Diagnose einer MS gesichert, wenngleich die Beschwerdeführerin zu die-
sem Zeitpunkt weiterhin symptomfrei gewesen sei. Sie sei nach den Be-
funden des behandelnden Neurologen zum Zeitpunkt der Entlassung aus 
dem Militärdienst am 24. November 2017 klinisch beschwerdefrei und neu-
rologisch unauffällig gewesen. Der erste Schub der Erkrankung sei abge-
klungen gewesen. Der Schub einer MS sei definiert als neu auftretende 
klinisch-neurologische Beeinträchtigung, längerdauernd als 24 Stunden 
und mit 30-tägigem Abstand zu einer vorausgehenden Episode. Im März 
2018 sei vom behandelnden Neurologen von einem "komischen Gefühl am 
rechten Bein" berichtet worden. Diese Angaben wiesen mit überwiegender 
Wahrscheinlichkeit auf das Vorliegen eines zweiten Krankheitsschubs hin. 
Das MRI habe zudem eine Progredienz der demyelinisierenden Läsionen 
und erstmals eine neue, kontrastmittelaufnehmende Läsion, die als Hinweis 
auf eine aktuelle Krankheitsaktivität zu werten gewesen sei, gezeigt. Im Juli 
2018 sei im Zentrum I.________ der klinisch neurologische Befund detail-
liert untersucht und als unauffällig beschrieben worden. Im weiteren Verlauf 
sei eine subklinische, kernspintomographisch gesicherte Krankheitsdyna-
mik mit Zunahme der cerebralen Läsionslast nachweisbar gewesen, die 
schliesslich im März 2019 zur Umstellung der immunmodulatorischen Be-
handlung von Gilenya auf Ocrevus Anlass gegeben habe.
Die MS werde zu den Autoimmunerkrankungen gezählt, wobei genetische 
Faktoren genauso von Bedeutung seien wie umweltbezogene (S. 7). Über 
die Auslösung eines klinischen Krankheitsschubs durch psychosoziale Be-
lastungsfaktoren gebe es kein gesichertes Wissen. Hingegen könne ein 
vorausgehender Infekt, wie ihn auch die Beschwerdeführerin beschrieben 
habe, durch die damit verbundene Aktivierung des Immunsystems die klini-
sche Erstmanifestation der Erkrankung oder einen Krankheitsschub im Ver-
lauf triggern. Die aktuellen McDonald-Kriterien liessen die Miteinbeziehung 
der MRI-Befunde zu, so dass bei klinisch stummem Verlauf allein aufgrund 
der kernspintomographischen Dynamik die Diagnosekriterien erfüllt werden 
könnten. Dies bedeute, dass es prinzipiell möglich erscheine, dass bei der 
Beschwerdeführerin bereits vor Antritt des Militärdienstes subklinische 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 13
kernspintomographische Zeichen der MS vorgelegen hätten. Dies sei an-
gesichts der relativ hohen Anzahl von mindestens sechs Entmarkungsher-
den bereits im ersten MRI vom 10. März 2017 sogar naheliegend aber nicht 
beweisbar, da aus der Zeit vor dem Militärdienst kein MRI vorliege. Die MS 
sei dauerhaft in unterschiedlicher Schwere aktiv und fortschreitend. Die 
Erkrankung heile nie aus, ein status quo ante sei nicht erreichbar. 
Orientiere man sich ausschliesslich an den klinischen Symptomen, so kön-
ne man am traditionellen Begriff einer schubförmig verlaufenden Krankheit 
festhalten. Bezogen auf die Erkrankung der Versicherten bedeute dies, 
dass der im Dienst aufgetretene Schub mit Gefühlsstörungen im linken 
Gesicht noch während der Dienstzeit wieder komplett abgeklungen sei, 
wenngleich subklinisch kernspintomographisch eine Krankheitsaktivität 
nachweisbar gewesen sei (S. 8). Der zweite Schub habe sich im März 2018 
nach der Entlassung aus dem Militärdienst manifestiert. In Anbetracht der 
fortbestehenden und in Anzahl zunehmenden Entmarkungsläsionen liege 
zweifelsohne ein Dauerschaden im Gehirn vor, der sich nicht wieder 
zurückbilden könne (S. 9).
3.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt Beweis-
wert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet 
sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverläs-
sigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E. 3b ee S. 354; Entscheid des BGer 
vom 15. April 2021, 8C_672/2020, E. 2.3). Soll ein Versicherungsfall ohne 
Einholung eines externen Gutachtens entschieden werden, so sind an die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 14
Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur 
geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der versicherungs-
internen ärztlichen Feststellungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzu-
nehmen. Insbesondere sind die von der versicherten Person aufgelegten 
Berichte der behandelnden Ärztinnen und Ärzte mitzuberücksichtigen. Wird 
die Schlüssigkeit der Feststellungen der versicherungsinternen Fachperso-
nen durch einen nachvollziehbaren Bericht eines behandelnden Arztes in 
Zweifel gezogen, so genügt der pauschale Hinweis auf dessen auftrags-
rechtliche Stellung (BGE 125 V 351 E. 3a cc S. 353) nicht, um solche Zwei-
fel auszuräumen. Vielmehr wird das Gericht entweder ein Gerichtsgutach-
ten anzuordnen oder die Sache an den Versicherungsträger zurückzuwei-
sen haben, damit dieser im Verfahren nach Art. 44 ATSG eine Begutach-
tung veranlasst (BGE 142 V 58 E. 5.1 S. 65, 139 V 225 E. 5.2 S. 229, 135 
V 465 E. 4.4 - 4.6 S. 469; Entscheid des BGer vom 15. April 2021, 
8C_672/2020, E. 2.3). Auch reine Aktengutachten können beweiskräftig 
sein, sofern ein lückenloser Befund vorliegt und es im Wesentlichen nur um 
die fachärztliche Beurteilung eines an sich feststehenden medizinischen 
Sachverhalts geht, mithin die direkte ärztliche Befassung mit der versicher-
ten Person in den Hintergrund rückt (SVR 2020 IV Nr. 38 S. 134 E. 4.3).
3.3
Die Beschwerdegegnerin stützte sich im angefochtenen Einspra-
cheentscheid vom 15. April 2021 (act. II 93) massgeblich auf die neurologi-
sche Aktenbeurteilung von Dr. med. H.________ der Suva Versicherungs-
medizin vom 18. November 2019 (act. II 79). Diese erfüllt die Vorausset-
zungen der Rechtsprechung an eine medizinische Aktenbeurteilung und 
erbringt vollen Beweis (vgl. E. 3.2 hiervor).
3.3.1
Dr. med. H.________ setzte sich in Kenntnis der Aktenlage mit den 
von der Beschwerdeführerin geklagten Beschwerden auseinander. Die 
Ausführungen in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge sind 
einleuchtend und die gezogenen Schlussfolgerungen zum Gesundheitszu-
stand werden nachvollziehbar, umfassend und einlässlich begründet. Dass 
er auf eine klinische Exploration der Beschwerdeführerin verzichtete, ist 
nicht zu beanstanden, konnte er sich aufgrund der vorhandenen Unterla-
gen doch ein gesamthaft lückenloses Bild verschaffen (vgl. RKUV 2006 U 
578 S. 175 E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 E. 5b). Er legte nachvollziehbar und 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 15
überzeugend dar, dass die MS eine (bis heute) nicht heilbare Autoimmu-
nerkrankung ist, bei der es zu einer autoimmunologisch vermittelten ent-
zündlichen Reaktion an den Myelinscheiden der Oligodendrozyten in Ge-
hirn und Rückenmark kommt. Es erfolgt dabei eine Demyelinisierung, d.h. 
eine unumkehrbare Schädigung der Schutzhüllen der Nervenbahnen. Auch 
wenn es sich um eine schubweise fortschreitende Krankheit handle, so sei 
die MS doch eine Erkrankung, bei der eine den Schüben unterliegende 
unterschiedlich stark ausgeprägte Krankheitsaktivität vorhanden sei. Es 
erfolge über die Zeit eine Zunahme der Läsionslast, auch wenn sich keine 
neuen, 
klinischen 
feststellbaren 
Manifestationen 
eingestellt 
hätten 
(act. II 79 S. 7 ff., 10; vgl. PSCHYREMBEL, a.a.O., MS, S. 1187 f. und 
 
Rubrik: 
Über 
MS/Multiple 
Sklero-
se/Krankheitsbild).
Ebenso nachvollziehbar und überzeugend legte Dr. med. H.________ dar, 
dass bei der Beschwerdeführerin die Diagnose einer MS – orientiert aus-
schliesslich an den klinischen Symptomen bzw. Krankheitszeichen – mit 
schubförmigem Verlauf und voneinander abgrenzbaren Schüben gesichert 
und dabei der erste Schub im März 2017 während des Militärdienstes vom 
4. Juli 2016 bis 24. November 2017 (mit Unterbruch vom 26. November bis 
18. Dezember 2016; act. II 6, 52) aufgetreten ist. Im Zeitpunkt des Diens-
tendes war dieser Schub abgeklungen und der nächste, zweite Schub trat 
erst nach Abschluss des Militärdienstes, im März 2018, in Erscheinung 
(act. II 79 S. 6-10). Dies stimmt mit den echtzeitlichen Erhebungen und 
Beurteilungen der behandelnden Ärzte überein.
3.3.2
Entgegen der Ansicht der Beschwerdeführerin (Beschwerde S. 3 
Rz. 5 und S. 11 ff. Rz. 25 ff.) kann gestützt auf die echtzeitlichen Akten 
nicht auf nach der Erstmanifestation im März 2017 fortdauernde klinisch 
feststellbare Beschwerden geschlossen werden.
Der erstbehandelnde Hausarzt, Dr. med. C.________, hielt am 9. März 
2017 fest, die Beschwerdeführerin verspüre seit ca. 24 Stunden eine pro-
grediente Hypästhesie im Gesicht links (act. II 13 S. 2). Es handelt sich 
dabei um die erstmalige Erwähnung von Symptomen einer MS-Erkrankung 
(vgl. 
PSCHYREMBEL, 
a.a.O., 
MS, 
[Klinik], 
S. 1187 
und 
 Rubrik: Über MS/Multiple Sklerose/Symptome). Der in der Folge auf-
gesuchte Neurologe Dr. med. D.________ diagnostizierte im Bericht vom 
28. März 2017 (act. II 3) basierend auf den vom 9. bis 28. März 2017 er-
folgten Abklärungen ein klinisch isoliertes Syndrom. Aktuell seien die Krite-
rien für die Diagnosestellung einer MS (noch) nicht erfüllt. Nachdem an-
lässlich der MRI-Verlaufsabklärung des Schädels vom 13. November 2017 
zwei neue Läsionen – eine in der Kleinhirnhemisphäre rechts und eine in 
der Verlängerung des Seitenventrikelhinterhorns links – nachgewiesen 
worden waren (act. II 15), stellte Dr. med. D.________ im Bericht vom 
1. Dezember 2017 (act. II 14) nach Konsultationen vom 17. November und 
1. Dezember 2017 die Diagnose der schubförmigen MS. Bereits im Bericht 
vom 28. März 2017 (act. II 3) hatte Dr. med. D.________ festgehalten, die 
Sensibilitätsstörung im Gesicht habe sich im Verlauf der Abklärung spontan 
regredient gezeigt. Eine massgebliche Therapie war zu diesem Zeitpunkt 
weder von der Beschwerdeführerin gewünscht noch medizinisch notwen-
dig, woran auch die Substitution des festgestellten Vitamin-D-Mangels 
nichts ändert. Am 6. April 2017 hielt Dr. med. D.________ weiter fest, neue 
Symptome seien nicht aufgetaucht. Die von ihm bereits früh (und wieder-
holt; vgl. act. II 3 S. 2) empfohlene prophylaktische medikamentöse Be-
handlung wollte die Beschwerdeführerin weiterhin nicht aufnehmen 
(act. II 4), womit es offensichtlich zu dieser Zeit auch an einem massgebli-
chen Leidensdruck fehlte. Umso weniger kann daraus auf fortbestehende 
symptomatische Beschwerden der MS-Erkrankung geschlossen werden. 
Damit in Übereinstimmung steht die in der Telefonnotiz der Beschwerde-
gegnerin vom 20. April 2017 (act. II 5) festgehaltene Ausführung der Be-
schwerdeführerin, weiterhin Dienst zu leisten. Dieser daure noch bis zum 
24. November 2017. Aktuell sei sie beschwerdefrei. Es gehe ihr gut. Falls 
sie dennoch vorzeitig aus dem Dienst entlassen würde, würde sie sich 
melden. Sodann zeigte die am 19. Juni 2017 durchgeführte bildgebende 
Abklärung den Schädel betreffend keine eindeutige Veränderung zum Vor-
befund und die HWS betreffend keinen Hinweis für eine medulläre entzünd-
liche Läsion (act. II 9; vgl. act. II 79 S. 6). Anlässlich der darauffolgenden 
Verlaufskontrolle vom 23. Juni 2017 hielt Dr. med. D.________ fest, der 
Beschwerdeführerin gehe es weiterhin gut, neue Ereignisse, die auf einen 
Schub hindeuteten, seien keine aufgetreten. Als Behandlung mit Medika-
menten erfolge weiterhin einzig die Vitamin-D-Substitution (act. II 11). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 17
Selbst im Bericht vom 1. Dezember 2017 (act. II 14) notierte Dr. med. 
D.________ hinsichtlich der Vorstellung vom 17. November 2017 (noch in 
der Dienstzeit), die Beschwerdeführerin habe keine zusätzlichen MS-
Symptome bemerkt, obwohl sich zwei weitere Läsionen im MRI (vom 
13. November 2017; act. II 15) gezeigt hätten. Die vom behandelnden 
Facharzt empfohlene prophylaktische medikamentöse Therapie nahm die 
Beschwerdeführerin weiterhin nicht in Anspruch. Es sind damit weder an-
haltende noch neue klinische Zeichen der MS-Erkrankung ausgewiesen. 
Die Beschwerdeführerin konnte denn auch den Militärdienst wie geplant 
absolvieren; eine vorzeitige Entlassung aus dem Dienst war nicht notwen-
dig. Erst einige Tage vor der Konsultation bei Dr. med. D.________ vom 
29. März 2018 und damit rund vier Monate nach Dienstende erwähnte die 
Beschwerdeführerin (neue) Beschwerden am rechten Bein und entschied 
sich nun, mit einer schulmedizinischen Prophylaxe-Therapie zu beginnen 
(act. II 20 S. 1). 
3.3.3
Zusammenfassend ist damit festzuhalten, dass die Beschwerdefüh-
rerin erstmals anfangs März 2017 Symptome einer MS festgestellt hat und 
diese den ersten Schub dieser Erkrankung markieren. In den bildgebenden 
Abklärungen wurden zu diesem Zeitpunkt Läsionen festgestellt. Die Be-
schwerdeführerin begab sich deswegen noch im selben Monat in ärztliche 
Behandlung und es erfolgte noch während des Dienstes eine Meldung über 
den Gesundheitsschaden (vgl. act. II 5). Es gelangt deshalb (zumindest für 
diesen ersten Schub) der Haftungsgrundsatz nach Art. 5 MVG – mithin das 
Kontemporalitätsprinzip – zur Anwendung (vgl. E. 2.2 hiervor und Ent-
scheid des BGer vom 5. Juli 2018, 8C_875/2017, E. 6.1). Dass vorab ledig-
lich ein klinisch isoliertes Syndrom diagnostiziert (act. II 3, 11) und die Dia-
gnose MS erst später gestellt wurde (act. II 14), ändert daran nichts. Die 
behandelnden Ärzte haben nachvollziehbar dargelegt, weshalb sie die Dia-
gnose MS lege artis nicht bereits im März 2017 sondern erst im späteren 
Verlauf rückwirkend auf diesen früheren Zeitpunkt definitiv bestätigen konn-
ten. Von nichts Anderem ging auch Dr. med. H.________ aus. Nach der 
Rechtsprechung ist die Anwendung der Beweisregeln des Art. 5 MVG im 
Übrigen schon dann geboten, wenn irgendeine aus der Zeit des Militär-
dienstes stammende Meldung oder Feststellung von Beschwerden oder 
Symptomen vorliegt, welche wahrscheinlich mit der Gesundheitsschädi-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 18
gung zusammenhängen, während nicht vorausgesetzt ist, dass schon da-
mals die richtige Diagnose gestellt wurde (BGE 105 V 225 E. 3a S. 229; 
a.a.O. MAESCHI, a.a.O., Art. 5 N. 6; FRÉSARD/MOSER-SZELESS, in ULRICH 
MEYER (Hrsg.), Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Band 
XIV, Soziale Sicherheit, 3. Aufl. 2016, S. 1159 N. 977).
Die Symptome sind in der Folge abgeklungen, womit der überzeugenden 
fachärztlichen Beurteilung des Dr. med. H.________ folgend von einer 
zeitnahen Remission des ersten Schubs auszugehen ist. Während des 
Dienstes und noch mehrere Monate danach war keine massgebliche medi-
kamentöse Behandlung installiert worden, welche fortdauernde Krankheits-
symptome als Zeichen eines anhaltenden Schubs hätte unterdrücken und 
damit für die Beschwerdeführerin bzw. die Ärzte unerkennbar machen kön-
nen. Der zweite Schub der MS-Erkrankung begann im März 2018 und da-
mit erst mehrere Monate nach Dienstende. Die bildgebend erhobenen Lä-
sionen, obwohl während des Dienstes im Zunehmen begriffen, stellten über 
das Dienstende vom 24. November 2017 hinaus einen klinisch stummen 
Zustand dar. 
Der Anspruch der Beschwerdeführerin auf Leistungen für den ersten Schub 
wird von der Beschwerdegegnerin nicht in Frage gestellt und sie hat ent-
sprechend auch Leistungen erbracht. Nachdem der erste Schub während 
des Militärdienstes symptomatisch folgenlos geendet hatte (vgl. E. 3.3.1 f. 
hiervor), können basierend direkt auf dem ersten Schub – entgegen der 
Ansicht der Beschwerdeführerin – keine weiteren Leistungen abgeleitet 
werden. Seitens der Beschwerdegegnerin zu Recht unbestritten ist weiter, 
dass der erste Schub während und die späteren nach Abschluss des Mi-
litärdienstes aufgetretenen Schübe Manifestationen der Grunderkrankung 
MS sind. Zu klären bleibt damit nun, ob die Militärversicherung für die MS 
als eine während des Dienstes entstandene (Grund-)Erkrankung leistungs-
pflichtig ist oder die von der Beschwerdegegnerin geltend gemachten recht-
lichen Besonderheiten bei Schubkrankheiten die Haftung mit dem Abklin-
gen des ersten Schubs beendeten.
3.4
Weder hinsichtlich des zeitlichen Verlaufs der Entstehung einer MS-
Erkrankung, insbesondere allfälliger Prodromalphasen, noch besonderer 
Faktoren, welche die Krankheit in Gang setzen, bestehen hinreichende 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 19
wissenschaftliche Erkenntnisse, die es erlauben, die Erkrankung bei der 
Beschwerdeführerin mit Sicherheit auf einen Zeitpunkt vor Beginn des Mi-
litärdienstes zu legen (vgl. PSCHYREMBEL, a.a.O., MS, [Ätiologie], S. 1187 
und 
 
Rubrik: 
Über 
MS/Multiple 
Sklero-
se/Ursachen). Die Krankheitsdynamik, d.h. die Zunahme der cerebralen 
Läsionslast, kann jedoch kernspintomographisch auch subklinisch verfolgt 
werden. In diesem Zusammenhang ist nicht zu verkennen, dass die am 
10. März 2017 erstmals bildgebend festgestellten Läsionen im Hirnparen-
chym (act. II 1) als apparativ feststellbare Manifestation der MS-Erkrankung 
nicht innert weniger Stunden, weniger Tage oder auch nur weniger Wochen 
vor der Abklärung entstanden sind, worauf Dr. med. H.________ nachvoll-
ziehbar hingewiesen hat. Mit diesem Arzt lässt sich aber ebenfalls feststel-
len, dass der Beginn der Entstehung der Läsionen nicht mit Sicherheit (zum 
Beweisgrad vgl. E. 2.2.3 hiervor) auf die Zeit vor dem am 4. Juli 2016, d.h. 
neun Monate vor der Erstmanifestation, angetretenen Dienst oder exakt in 
den kurzen Unterbruch vom 26. November bis zum 18. Dezember 2016 
(act. II 6, 52) gelegt werden kann. Nur diesfalls könnte die MS als mit der 
hier gebotenen Sicherheit als vordienstliche Erkrankung (vgl. E. 2.2.1 hier-
vor) betrachtet werden. Der Neurologe der Suva, Dr. med. H.________, 
führte in seiner beweiskräftigen Beurteilung vom 18. November 2019 
(act. II 79) denn auch überzeugend aus, es erscheine prinzipiell möglich, 
dass bereits vor Antritt des Militärdienstes subklinische kernspintomogra-
phische Zeichen der Multiplen Sklerose vorgelegen hätten, was angesichts 
der relativ hohen Anzahl von mindestens sechs Entmarkungsherden be-
reits im ersten MRI vom 10. März 2017 sogar naheliegend sei, aber nicht 
beweisbar, da aus der Zeit vor dem Militärdienst kein MRI vorliege 
(act. II 79 S. 8). Diese ärztliche Beurteilung vermöchte im Zusammenhang 
mit einem Wiederholungskurs von wenigen Wochen möglicherweise den 
Sicherheitsbeweis zu erbringen, für die hier vorliegende lange (vorherge-
hende) Dienstdauer genügt sie jedoch nicht. Es ist nicht (zu Lasten der 
Beschwerdeführerin) der (unmögliche) Beweis darüber zu führen, dass vor 
dem Dienstantritt keine Läsionen bestanden haben. Vielmehr hat die Be-
schwerdegegnerin den Entlastungsbeweis zu erbringen, dass die gemäss 
aktuellem medizinischen Wissenstand für eine MS-Erkrankung zentralen 
(und bei der Beschwerdeführerin rund neun Monate nach Dienstantritt fest-
gestellten) demyelinisierenden Läsionen (oder zumindest ein Teil davon) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 20
bereits vor dem Dienstantritt bestanden haben. Ein solcher Beweis kann 
bildgebend nicht (mehr) geführt werden. Aus den Akten ergeben sich aber 
auch darüber hinaus keine Anhaltspunkte dafür, dass die Beschwerdefüh-
rerin bereits vor den jeweiligen Dienstantritten an MS-Symptomen gelitten 
hätte bzw. bereits Läsionen eingetreten waren. Daran ändert letztlich auch 
der offenbar seitens des Truppenarztes erfolgte Eintrag vom 8. November 
2016 (diese Akten wurden von der Beschwerdegegnerin jedoch nicht auf-
gelegt und sind vorliegend entbehrlich) über eine bereits vor der Dienst-
pause vom 26. November bis zum 18. Dezember 2016 bestehende Erkran-
kung im Sinne eines (grippalen) Infekts nichts (act. II 17 S. 1). Im Gegen-
teil: Wenn der grippale Infekt während des Dienstes als auslösendes Mo-
ment der MS oder als Manifestation des Eintretens der Läsionen zu be-
trachten wäre, würde dies mit Blick auf das Kontemporalitätsprinzip die 
Leistungspflicht der Beschwerdegegnerin bestätigen. Der Sicherheitsbe-
weis, dass die Autoimmunerkrankung bereits vor der Dienstleistung be-
standen hat, lässt sich damit, wie Dr. med. H.________ zutreffend darge-
legt hat, nicht erbringen. Die Haftungsvoraussetzungen für die während des 
Dienstes im Monat März 2017 bei der Beschwerdeführerin erstmals in Er-
scheinung getretene MS sind daher grundsätzlich erfüllt. 
Zu klären bleibt damit abschliessend, ob die von der Beschwerdegegnerin 
angeführten besonderen Regeln der Praxis zu den Schubkrankheiten in 
Fällen wie dem vorliegenden, wo zufolge nicht erbrachtem Entlastungsbe-
weis auch die Grunderkrankung als während des Dienstes eingetreten zu 
betrachten ist, einen Leistungsanspruch über das Dienstende vom 24. No-
vember 2017 hinaus ausschliessen. MAESCHI (a.a.O., Art. 6 N 14 f.) führt 
(jedoch im Rahmen seiner Bemerkungen zu Art. 6 MVG) hierzu aus, die 
Praxis zu den Schubkrankheiten gehe von der Vorstellung aus, dass nicht 
das Grundleiden, sondern die einzelnen Krankheitsmanifestationen als 
Gesundheitsschädigung im Sinne des MVG zu gelten hätten, weil es für 
jeden Schub auslösender Faktoren bedürfe. Massgebend für die Annahme 
einer neuen Gesundheitsschädigung sei daher, ob der einzelne Krank-
heitsschub als geheilt gelten könne. Dabei könne darauf abgestellt werden, 
ob ein längeres beschwerdefreies Intervall vorliege.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 21
4.
4.1
Die Haftung der Militärversicherung erstreckt sich grundsätzlich auf 
sämtliche Folgen, die mit dem versicherten Ereignis in einem rechtserhebli-
chen Kausalzusammenhang stehen (Entscheid des BGer vom 11. Oktober 
2019, 8C_185/2019, E. 5.3; vgl. E. 2.2 hiervor). Kontemporalität bedeutet, 
dass die Beschwerdegegnerin auch für Krankheiten haftet, die ohne nähe-
ren Zusammenhang zum Militärdienst gleichzeitig (kontemporal) mit dem 
Dienst in Erscheinung treten und gemeldet oder sonstwie festgestellt wer-
den, solange nicht mit Sicherheit bewiesen werden kann, dass die Krank-
heit vor dem Dienst bestanden hat. In dieser Hinsicht ist die Militärversiche-
rung einzigartig und weder mit der Unfallversicherung noch mit der berufli-
chen Vorsorge vergleichbar.
Zufolge des Kontemporalitätsprinzip kommt anders als im Recht der Unfall-
versicherung dem Status quo sine mangels einer kausalen Verknüpfung zu 
einem bestimmten Ereignis nicht die gleiche Bedeutung zu. Die Militärver-
sicherung kann sich deshalb insbesondere nicht mit der Argumentation aus 
der Haftung befreien, die Erkrankung sei zwar während des Militärdienstes 
eingetreten, wäre jedoch auch ohne diesen (zu einem späteren Zeitpunkt) 
eingetreten. Nach dem klaren Willen des Gesetzgebers bleibt der Militär-
versicherung einzig der Sicherheitsbeweis für die Vordienstlichkeit oder 
Nichtverursachung während des Dienstes (Art. 5 Abs. 2 lit. a MVG) einer-
seits und die Nichtverschlimmerung bzw. Nichtbeschleunigung der Ge-
sundheitsschädigung während des Dienstes (Art. 5 Abs. 2 lit. b MVG) an-
dererseits. Mit dieser Regelung soll jeder Zweifel in Bezug auf die Erfüllung 
des Sicherheitsbeweises der versicherten Person zugute kommen (BGer 
8C_185/2019, E. 6.2 mit Hinweisen; vgl. E. 2.2 hiervor). Insoweit ist auch 
ein Vergleich mit der bundesgerichtlichen Rechtsprechung zu den Schub-
krankheiten, namentlich im Bereich der beruflichen Vorsorge, nicht möglich. 
Für den Anspruch auf Leistungen bei Invalidität wird in der beruflichen Vor-
sorge verlangt, dass eine Erkrankung sich mit einer minimalen Einschrän-
kung (von 20 %) in der Arbeitsfähigkeit während der Versicherungsunter-
stellung bemerkbar gemacht hat (vgl. BGE 144 V 58 E. 4.4 S. 62; SVR 
2021 BVG Nr. 30 S. 121 E. 2.1). Geht der entsprechende Konnex während 
einer gewissen Zeit zufolge Wiedererlangung der Arbeitsfähigkeit verloren, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 22
so endet die Leistungspflicht (vgl. BGE 144 V 58; SVR 2021 BVG Nr. 30 
S. 121 E. 2.1; SVR 2021 BVG Nr. 31 S. 125 E. 2.2). Eine gleichartige Re-
gelung fehlt im Recht der Militärversicherung (vgl. E. 2.2.1 hiervor). Weder 
besteht für die Begründung der Leistungspflicht das Erfordernis einer mini-
malen Auswirkung des Gesundheitsschadens während des Dienstes auf 
die Arbeits- bzw. Dienstfähigkeit noch führt die Wiedererlangung der Ar-
beits- bzw. Dienstfähigkeit nach einer bestimmten Zeit zum Erlöschen der 
durch die Kontemporalität begründeten Haftung der Militärversicherung für 
einen fortbestehenden Gesundheitsschaden. Nach Gesetz und Rechtspre-
chung genügt für die Haftung der Militärversicherung, dass die Krankheit 
während des Dienstes aufgetreten (und gemeldet worden) ist und die Haf-
tungsbefreiung ist einzig durch die Erbringung des Sicherheitsbeweises im 
Rahmen der gesetzlich vorgesehenen Gründe möglich (Entscheid des 
BGer vom 1. Dezember 2016, 8C_522/2016, E. 6.1). Die von der Be-
schwerdegegnerin zitierten Entscheide des BGer vom 14. August 2000, 
B 50/99, und vom 22. Oktober 2019, 9C_515/2019 (act. II 93 S. 5 lit. e), 
betreffen die berufliche Vorsorge und sind für das vorliegende Verfahren 
nicht einschlägig.
Wird mit Blick auf die Leistungspflicht der beruflichen Vorsorge während 
der Versicherungsunterstellung eine MS erstmals festgestellt, ohne dass 
diese jedoch bereits längerdauernd eine Arbeitsunfähigkeit im massgebli-
chen Umfang verursacht hat oder fallen solche Einschränkungen nach ei-
ner Erstmanifestation wieder weg, so befreit dies eine Vorsorgeeinrichtung 
aus der Haftung, selbst wenn das Grundleiden während der Versiche-
rungszeit entstanden ist. Das BGer hat im ebenfalls von der Beschwerde-
gegnerin zitierten Entscheid vom 25. Januar 2019, 9C_333/2018 (E. 6.1; 
act. II 93 S. 5 lit. e) für den Bereich der beruflichen Vorsorge jedoch auch 
darauf hingewiesen, dass die MS eine Schubkrankheit sei, gerade darum 
aber ein erhöhtes Risiko bestehe, dass die Krankheit sich erst zu einem 
Zeitpunkt invalidisierend manifestiere, in welchem eine Versicherungsde-
ckung fehle, was unter dem Gesichtspunkt des (obligatorischen) Versiche-
rungsschutzes stossend sein könne. Welche Bedeutung diesen höchstrich-
terlichen Überlegungen im Bereich der beruflichen Vorsorge konkret zu-
kommt, braucht hier zufolge der unterschiedlichen Haftungsgrundsätzen 
nicht abschliessend diskutiert zu werden.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 23
4.2
Die MS ist eine Autoimmunerkrankung, bei der unumkehrbare struk-
turelle Veränderungen im zentralen Nervensystem (Gehirn und Rücken-
mark) eintreten (act. II 79 S. 8 f.; vgl. PSCHYREMBEL, a.a.O., MS, [Pathoge-
nese], S. 1187 und Rubrik: Über MS/Multiple 
Sklerose/Krankheitsbild). Ein Status quo ante kann nicht (mehr) erreicht 
werden. Die Symptome eines Schubs können zwar vollständig remittieren. 
Die Grunderkrankung bleibt jedoch als (bildgebend feststellbare) aktive 
Erkrankung bestehen, worauf Dr. med. H.________ überzeugend hinge-
wiesen hat (vgl. E. 3.3.1 hiervor), auch wenn unter Umständen nach einem 
(ersten) Schub für eine gewisse Zeit ohne Symptome. In Fällen wie dem 
vorliegenden, wo die Grunderkrankung als während des Dienstes entstan-
den zu betrachten ist, haftet die Militärversicherung hierfür. Sich in solchen 
Fällen einzig auf das Schubereignis und nicht die Erkrankung selbst zu 
beziehen würde letztlich bedeuten, gegen das in Art. 5 MVG verankerte 
Kontemporalitätsprinzip zu verstossen, ein Prinzip, das vom Gesetzgeber 
bewusst gewählt wurde, um den der Militärversicherung unterstellten Per-
sonen, die ihrer vielfach mit einem erhöhten Risiko für die Gesundheit ver-
bundenen Pflicht gegenüber Staat und Gesellschaft nachkommen, einen 
umfassenden Versicherungsschutz zu gewähren. Dies unbesehen der zu-
weilen kaum und im vorliegenden Fall nicht beantwortbaren Frage, ob die 
Erkrankung tatsächlich durch ein dem Dienst inhärentes Risiko ausgelöst 
wurde. Anders entscheiden würde bedeuten, den klaren Willen des Ge-
setzgebers zu unterlaufen und der Militärversicherung eine im Gesetz nicht 
vorgesehene Entlastungsmöglichkeit zuzugestehen.
5.
Nach dem Dargelegten ist in Gutheissung der Beschwerde, soweit darauf 
einzutreten ist (vgl. E. 1.2 hiervor), der angefochtene Einspracheentscheid 
vom 15. April 2021 (act. II 93) aufzuheben. Es ist festzustellen, dass die bei 
der Beschwerdeführerin aufgetretene MS als im Dienst entstandene Er-
krankung zu betrachten ist und die Beschwerdeführerin dementsprechend 
Anspruch auf die gesetzlichen Leistungen der Militärversicherung für diese 
Erkrankung, und nicht allein den einzelnen, spezifischen (ersten) Schub 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 24
hat. Die Sache geht zurück an die Beschwerdegegnerin zur Festlegung 
und Ausrichtung der gesetzlichen Leistungen.
6.
6.1
In Anwendung von Art. 1 MVG i.V.m. Art. 61 lit. a ATSG sind keine 
Verfahrenskosten zu erheben.
6.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g 
ATSG).
Mit Schreiben vom 15. November 2021 macht Rechtsanwalt lic. iur. 
B.________ einen Aufwand von 20 Stunden zu Fr. 320.--, entsprechend 
einem Honorar von Fr. 6'400.--, und Auslagen im Betrag von Fr. 192.-- gel-
tend. Insgesamt ergibt sich unter Aufrechnung der Mehrwertsteuer 
(Fr. 507.60 [7.7 % von Fr. 6'592.--]) eine Forderung von Fr. 7'099.60, die 
mit Blick auf ähnlich gelagerte Fälle, auch unter Berücksichtigung des dop-
pelten Schriftenwechsels, übersetzt erscheint. Angesichts des geringen 
Aktenumfangs, des überschaubaren Sachverhalts sowie der klar abge-
grenzten Rechtsfragen wird die Parteientschädigung ermessensweise auf 
pauschal 
Fr. 4'800.-- (inkl. Auslagen und MWST) festgesetzt. Diesen Betrag hat die 
Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführerin zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Soweit auf die Beschwerde einzutreten ist, wird diese gutgeheissen. 
Der angefochtene Einspracheentscheid der Suva, Abteilung Militärver-
sicherung, vom 15. April 2021 wird aufgehoben. Die Beschwerdeführe-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2022, MV/21/354, Seite 25
rin hat Anspruch auf die gesetzlichen Leistungen der Militärversiche-
rung im Sinne der Erwägungen. Die Sache geht an die Beschwerde-
gegnerin zurück zur Festlegung und Ausrichtung der Leistungen.
2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 4'800.-- (inkl. Auslagen und MWST), zu er-
setzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt lic. iur. B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- Suva, Abteilung Militärversicherung
- Bundesamt für Gesundheit, Aufsicht Militärversicherung, 3003 Bern
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.