be_verwaltungsgericht · 200 2013 1125 · 2013-11-13 · de

Einspracheentscheid vom 13. November 2013

200 13 1125 EL
FUR/ZID/KRK
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil der Einzelrichterin vom 11. Juni 2014
Verwaltungsrichterin Fuhrer
Gerichtsschreiber Zimmermann
A.________
vertreten durch B.________
Beschwerdeführer
gegen
Ausgleichskasse des Kantons Bern
Abteilung Leistungen, Chutzenstrasse 10, 3007 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 13. November 2013


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 11. Juni 2014, EL/13/1125, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1957 geborene A.________ (nachfolgend: Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) bezog von Oktober 1997 bis Januar 2002 bei einem Inva-
liditätsgrad von 62% eine halbe Rente der Invalidenversicherung (IV; Akten 
der Ausgleichskasse des Kantons Bern [nachfolgend: AKB bzw. Be-
schwerdegegnerin], Antwortbeilage [AB] 55 ff. und 69) und ab März 2000 
zusätzlich Ergänzungsleistungen (EL; AB 85 und 94). Nach der (rückwir-
kenden) Zusprechung einer ganzen IV-Rente aufgrund eines Invaliditäts-
grades von 69% ab Februar 2002 (AB 100) verneinte die AKB ab diesem 
Datum einen (weiteren) Anspruch auf Ergänzungsleistungen infolge eines 
Einnahmenüberschusses (AB 122, 138 und 144) und erliess die Rückforde-
rung des Zuvielbezuges, soweit nicht eine Verrechnung mit Nachzahlungen 
von Invaliditätsleistungen der beruflichen Vorsorge erfolgte (AB 128).
B.
Im Dezember 2007 meldete sich der Versicherte bei der AKB erneut zum 
Bezug von Ergänzungsleistungen an (AB 1), dies wegen dem Wegfall der 
Zusatzrente für die Ehegattin ab 1. Januar 2008 (vgl. AB 148). Gestützt auf 
die in der Folge vorgenommenen Abklärungen verfügte die AKB über den 
Anspruch auf Ergänzungsleistungen ab 1. Januar 2008 (AB 167, 174 ff., 
199 und 204). Mit Schreiben vom 22. Oktober 2012 nahm die AKB Ab-
klärungen zu den Verdienstmöglichkeiten der Ehefrau des Versicherten vor 
(AB 201 f.). Gestützt darauf teilte die AKB dem Versicherten mit Schreiben 
vom 20. November 2012 mit, in einem halben Jahr werde die Aufrechnung 
eines zumutbaren Erwerbseinkommens der Ehefrau erneut geprüft und die 
unternommenen Bemühungen zur Verbesserung der Chancen auf dem 
Arbeitsmarkt (Massnahmen zur Verbesserung des Gesundheitszustandes, 
Therapien, Deutschkurse, etc.) sowie die Arbeitsbemühungen seien als-
dann zu belegen (AB 203). Auf entsprechende Belegeinforderung hin 
(AB 213) teilte die Ehefrau des Versicherten am 6. Juli 2013 mit, ihr gehe 
es gesundheitlich nicht gut und sie habe keine Deutschkurse besucht, da 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 11. Juni 2014, EL/13/1125, Seite 3
sie Analphabetin sei (AB 216). Mangels dokumentierter Bemühungen zur 
Verbesserung der Chancen auf dem Arbeitsmarkt und Arbeitsbemühungen 
erachtete die AKB eine ausserhäusliche Teilerwerbstätigkeit der Ehefrau 
des Versicherten in der Grössenordnung von Fr. 24‘000.-- als zumutbar; 
entsprechend verneinte sie mit Verfügung vom 17. September 2013 einen 
(weiteren) Anspruch auf Ergänzungsleistungen ab 1. April 2014 infolge 
eines Einnahmenüberschusses (AB 218). Eine hiergegen vom Sohn des 
Versicherten erhobene Einsprache (AB 221) wies die AKB mit Einspra-
cheentscheid vom 13. November 2013 (AB 222) ab. 
C.
Hiergegen erhob der Versicherte am 16. Dezember 2013 Beschwerde und 
beantragte sinngemäss die Aufhebung des angefochtenen Entscheides 
sowie die Festlegung der Ergänzungsleistungen ohne oder unter maxima-
ler Berücksichtigung eines Verzichtseinkommens seiner Ehefrau von 
Fr. 12‘000.--. Zur Begründung brachte er vor, seiner Ehefrau sei es auf-
grund ihres Gesundheitszustandes, ihres Alters, ihrer langen Abwesenheit 
vom Arbeitsmarkt, ihrer fehlenden Ausbildung und ihrer mangelnden 
Deutschkenntnisse nicht zumutbar, ein Einkommen von Fr. 24‘000.-- zu 
erzielen. Am 8. Januar 2014 reichte die den Beschwerdeführer und dessen 
Ehefrau beratende B.________ einen Arztbericht vom 30. September 2011 
(Akten des Beschwerdeführers, Beschwerdebeilage [BB] 1) sowie die IV-
Anmeldung der Ehefrau vom 5. Januar 2014 (BB 2) ein.
Mit Beschwerdeantwort vom 29. Januar 2014 beantragte die Beschwerde-
gegnerin die Abweisung der Beschwerde.
Nach Einreichung weiterer Arztberichte (BB 7 f.) teilte die nunmehr bevoll-
mächtigte (BB 5) B.________ mit Eingabe vom 25. März 2014 mit, die ak-
tuelle medizinische Intervention habe keine neuen Ergebnisse ergeben.
Am 25. April 2014 reichte die Beschwerdegegnerin ihre Schlussbemerkun-
gen ein.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 11. Juni 2014, EL/13/1125, Seite 4
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 58 ATSG). Da auch die Bestimmungen über Frist (Art. 60 
ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des 
kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 
[VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.
1.2
Angefochten ist der Einspracheentscheid der AKB vom 13. Novem-
ber 2013 (AB 222). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf Ergänzungs-
leistungen ab 1. April 2014 und in diesem Zusammenhang die Frage, ob 
der Betrag von 24‘000.-- als Verzichtseinkommen in Form eines hypotheti-
schen Einkommens der Ehefrau anzurechnen ist. Es besteht kein Anlass, 
die übrigen (unbestrittenen) Berechnungspositionen in die Prüfung mit ein-
zubeziehen (BGE 131 V 329 E. 4 S. 330).
1.3
Ein Entscheid über Ergänzungsleistungen kann in zeitlicher Hinsicht 
Rechtsbeständigkeit nur für ein Kalenderjahr entfalten (BGE 128 V 39 E. 3 
S. 41). Der Beschwerdeführer beanstandet einzig die Anrechnung eines 
hypothetischen Erwerbseinkommens seiner Ehefrau in der Höhe von 
Fr. 24‘000.--. In der letzten EL-zusprechenden Verfügung vom 24. Oktober 
2012 (AB 199) ist noch kein solches Verzichtseinkommen angerechnet 
worden, weshalb ein jährlicher Ausgabenüberschuss von Fr. 12‘825.-- bzw. 
eine Ergänzungsleistung in dieser Höhe resultierte (vgl. AB 200). Würde 


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die Berechnung ab 1. April 2014 (vgl. AB 217) entsprechend dem Antrag 
des Beschwerdeführers vorgenommen, würden anrechenbare Einnahmen 
von Fr. 40‘692.-- resultieren, was verglichen mit den unbestrittenen Ausga-
ben von Fr. 53‘635.-- einen jährlichen Ausgabenüberschuss von 
Fr. 12‘943.-- ergeben würde. Der Streitwert liegt daher unter Fr. 20'000.--, 
weshalb die Beurteilung der Beschwerde in die einzelrichterliche Zustän-
digkeit fällt (Art. 57 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Gemäss Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über Ergänzungsleis-
tungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (ELG; 
SR 831.30) haben Personen mit Wohnsitz und gewöhnlichem Aufenthalt in 
der Schweiz Anspruch auf Ergänzungsleistungen, wenn sie eine Rente der 
AHV oder IV beziehen oder nach lit. b oder d der genannten Bestimmung 
Anspruch auf eine solche Rente hätten. Die Ergänzungsleistungen beste-
hen aus der jährlichen Ergänzungsleistung sowie der Vergütung von 
Krankheits- und Behinderungskosten (Art. 3 Abs. 1 ELG). Die jährliche Er-
gänzungsleistung entspricht dem Betrag, um den die anerkannten Ausga-
ben die anrechenbaren Einnahmen übersteigen (Art. 9 Abs. 1 ELG).
2.2
Als Einnahmen anzurechnen sind die Erwerbseinkünfte, die Ein-
künfte aus Vermögen sowie unter dem Titel Vermögensverzehr ein Fünf-
zehntel, bei Altersrentnerinnen und -rentnern ein Zehntel des Reinvermö-
gens, soweit es bei Alleinstehenden Fr. 37'500.-- und bei Ehepaaren 
Fr. 60'000.-- übersteigt (Art. 11 Abs. 1 lit. a - c ELG).
2.3
Als Einkommen anzurechnen sind auch Einkünfte und Vermögens-
werte, auf die verzichtet worden ist (Art. 11 Abs. 1 lit. g ELG). Mit dieser 
Regelung, welche die Verhinderung von Missbräuchen bezweckt, soll eine 
einheitliche und gerechte Lösung ermöglicht werden, indem sich die 
schwierige Prüfung der Frage erübrigt, ob beim Verzicht auf Einkommen 


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oder Vermögen der Gedanke an eine Ergänzungsleistung tatsächlich eine 
Rolle gespielt hat oder nicht (BGE 131 V 329 E. 4.4 S. 335, 122 V 394 E. 2 
S. 397).
2.4
Eine Verzichtshandlung liegt vor, wenn die versicherte Person ohne 
rechtliche Verpflichtung und ohne adäquate Gegenleistung auf Vermögen 
verzichtet hat, wenn sie einen Rechtsanspruch auf bestimmte Einkünfte 
und Vermögenswerte hat, davon aber faktisch nicht Gebrauch macht 
bzw. ihre Rechte nicht durchsetzt, oder wenn sie aus von ihr zu verant-
wortenden Gründen von der Ausübung einer möglichen und zumutbaren 
Erwerbstätigkeit absieht (BGE 121 V 204 E. 4a S. 205; SVR 2011 EL Nr. 4 
S. 12 E. 3.1).
2.5
Unter dem Titel des Verzichtseinkommens ist auch ein hypotheti-
sches Einkommen des Ehegatten einer Ergänzungsleistungen beantragen-
den versicherten Person anzurechnen (vgl. Art. 9 Abs. 2 ELG), sofern er 
auf eine zumutbare Erwerbstätigkeit oder deren zumutbare Ausdehnung 
verzichtet (BGE 134 V 61 E. 4.1 mit Hinweis; AHI 2001 S. 133 E. 1b). Dar-
an ändert eine (Teil-)Invalidität des betroffenen Ehepartners nichts 
(BGE 115 V 90 E. 1). Bei der Ermittlung der zumutbaren Erwerbstätigkeit 
der Ehefrau oder des Ehemannes ist der konkrete Einzelfall unter Anwen-
dung familienrechtlicher Grundsätze (vgl. Art. 163 des Schweizerischen 
Zivilgesetzbuches [ZGB; SR 210]) zu berücksichtigen. Dementsprechend 
ist auf das Alter, den Gesundheitszustand, die Sprachkenntnisse, die Aus-
bildung, die bisherige Tätigkeit, die konkrete Arbeitsmarktlage sowie gege-
benenfalls auf die Dauer der Abwesenheit vom Berufsleben abzustellen 
(BGE 134 V 53 E. 4.1 S. 61, 117 V 287 E. 3a ff. S. 290, 115 V 88 E. 1 
S. 90; AHI 2001 S. 133 E. 1b; SVR 2007 EL Nr. 1 S. 2 E. 3). Bemüht sich 
der Ehegatte trotz Arbeitsfähigkeit nicht oder nur ungenügend um eine Stel-
le, verletzt er dadurch die ihm obliegende Schadenminderungspflicht (Ent-
scheid des Bundesgerichts [BGer] vom 2. Juli 2012, 9C_326/2012, E. 2.2). 
Auch ausserhalb des Anwendungsbereichs von Art. 14a f. der Verordnung 
über die Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invaliden-
versicherung vom 15. Januar 1971 (ELV; SR 831.301) kann eine (in 
grundsätzlicher oder masslicher Hinsicht) fehlende Verwertbarkeit der 
(Rest-)Arbeitsfähigkeit nur angenommen werden, wenn sie mit überwie-


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gender Wahrscheinlichkeit (BGE 138 V 218 E. 6 S. 221) feststeht. Bei der 
Feststellung des Sachverhalts hat der Leistungsansprecher trotz Geltung 
des Untersuchungsgrundsatzes (vgl. Art. 43 Abs. 1 bzw. Art. 61 lit. c 
ATSG) mitzuwirken (Entscheid des BGer vom 2. Juli 2012, 9C_326/2012, 
E. 2.2).
3.
3.1
Soweit der Beschwerdeführer Verdienstmöglichkeiten seiner Ehe-
frau mit dem Hinweis auf deren Gesundheit und die zwischenzeitlich erfolg-
te IV-Anmeldung in Abrede stellt, gilt es was folgt festzuhalten:
3.1.1
Zunächst ist festzuhalten, dass die IV-Anmeldung (5. Januar 2014; 
BB 3/6) erst im Rahmen des vorliegenden Beschwerdeverfahrens (Be-
schwerdeerhebung am 18. Dezember 2013) erfolgte. Bis zum Entscheid 
der IV basiert die Anmeldung lediglich auf der subjektiven Überzeugung der 
versicherten Person, arbeitsunfähig zu sein, und es bestehen (noch) keine 
rechtlich verbindlichen Einschätzungen der Arbeitsfähigkeit. Die zunächst 
bloss subjektive Überzeugung der eigenen Arbeitsunfähigkeit kann bei der 
Frage, ob hinsichtlich des Anspruchs auf Ergänzungsleistungen ein Ver-
zichtseinkommen angerechnet wird oder nicht, nicht massgebend sein. 
Stattdessen wird die Erwerbsfähigkeit zunächst vermutet und nur in be-
gründeten Ausnahmefällen verneint (vgl. E. 2.5 hiervor). Eine IV-
Anmeldung belegt deshalb noch nicht, dass es der Ehefrau nicht möglich 
wäre, aus gesundheitlichen Gründen einer Arbeit nachzugehen.
3.1.2
Ebenso wenig sind die aktenkundigen Arztberichte geeignet, vorlie-
gend die Vermutung der Erwerbsfähigkeit ausnahmsweise umzustossen. 
Wie die Beschwerdegegnerin im Einspracheentscheid (AB 222/1) zu Recht 
ausführt, werden zwar Diagnosen gestellt, deren Auswirkungen auf die 
Arbeitsfähigkeit aber in keiner Weise erörtert. So ist nicht bekannt, ob und 
inwiefern sich die verschiedenen Diagnosen (teilweise bis ins Jahr 2003 
zurückreichend; vgl. AB 215) auf die Arbeitsfähigkeit der Ehefrau auswir-
ken. Seit längerer Zeit scheint die Ehefrau unter einem lumbo-sakro-
glutealen Schmerzsyndrom mit ischiofemoralgischer Ausstrahlung links zu 
leiden (BB 1, 7 und 8). Während der untersuchende Rheumatologe in Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 11. Juni 2014, EL/13/1125, Seite 8
zug auf diese Schmerzen im Bericht vom 30. September 2011 (BB 1) 
festhält, diese seien im April 2011 ohne besondere Vorkommnisse aufge-
treten, macht die Ehefrau nunmehr in der IV-Anmeldung geltend, diese 
bestünden bereits seit ca. zehn Jahren (BB 3/5 Ziff. 6.3). Aktuell leide die 
Ehefrau zudem an einer Lumboischialgie links mit Dysästhesie und Kraft-
minderung (BB 8). Bildgebend konnte einzig eine kleine, intraforaminale 
Diskushernie L5/S1 links mit Verlagerung des Nervs L5 links festgestellt 
werden (BB 8). Offensichtlich misst der konsiliarisch untersuchende Neuro-
chirurge den von der Ehefrau geäusserten Schmerzen geringere Bedeu-
tung zu als diese selber, spricht er doch in seinem Untersuchungsbericht 
vom 31. Januar 2014 (BB 7) von Schonhinken, offenbar schmerzhaften 
Bewegungen, suggestiven Schmerzäusserungen, mangelnder Kooperation 
und einer wirklich kleinen Diskushernie. Aus den Arztberichten geht somit 
in keiner Weise hervor, dass die Ehefrau für eine angepasste Tätigkeit ein-
geschränkt wäre. Sie unterlässt denn auch die Einreichung einer ärztlichen 
Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung, obwohl dies spätestens ab 20. Novem-
ber 2012 (vgl. AB 203) angezeigt gewesen wäre.
3.1.3
Trotz der geklagten Schmerzen will die Ehefrau eigenen Ausführun-
gen in der Einsprache zufolge in der Lage sein, dem Beschwerdeführer 
beim Aufstehen, Duschen und Ankleiden zu helfen und den Haushalt zu 
besorgen (AB 221), sieht sich aber gleichzeitig ausserstande, einer Arbeit 
nachzugehen. Das ist nicht nachvollziehbar. Kommt hinzu, dass der Be-
schwerdeführer weniger aus somatischen, sondern vorwiegend aus psych-
iatrischen Gründen (vgl. AB 7, 37 ff.) eine IV-Rente bezieht.
3.2
Die Ehefrau des Beschwerdeführers ist zwar seit 20.. in der 
Schweiz wohnhaft (vgl. AB 88 f.), anscheinend aber wenig bis gar nicht 
integriert, spricht kaum Deutsch, verfügt über keine Schulbildung und ist nie 
einer Erwerbstätigkeit nachgegangen, sondern hat sich ausschliesslich 
dem Haushalt und der Kinderbetreuung gewidmet (vgl. AB 201). Die Kin-
derbetreuung ist zwischenzeitlich weggefallen und es darf vom Beschwer-
deführer und dem noch bei den Eltern wohnenden (jüngsten) Sohn (Jahr-
gang 19..) erwartet werden, dass sie sich an der Haushaltführung beteili-
gen (vgl. auch E. 3.1.3 hiervor). Ihre fehlende Schweizer Staatsangehörig-
keit steht der Verwertbarkeit der Arbeitsfähigkeit nicht entgegen. Gleiches 


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gilt für ihr Alter von mittlerweile 54 Jahren. Dabei ist zudem zu beachten, 
dass die Beschwerdegegnerin von der Ehefrau des Beschwerdeführers 
bereits seit November 2012 die Schadenminderung verlangt (AB 203). Im 
Rahmen dessen ist die Ehefrau auch aufgefordert worden, einen Deutsch-
kurs zu besuchen. Selbst als Analphabetin hätte sie so zumindest die ver-
bale Kommunikation dahingehend verbessern können, dass eine Verstän-
digung mit ihr in deutscher Sprache möglich gewesen wäre. Unter den ge-
gebenen Umständen erscheint der Eintritt ins Berufsleben nicht ausge-
schlossen. Es bestehen denn auch keine Anzeichen dafür, dass auf dem 
Arbeitsmarkt keine passenden Stellen – mit einfachen und repetitiven 
Tätigkeiten – vorhanden wären. Trotz Aufforderung der Beschwerdegegne-
rin mit Schreiben vom 20. November 2012 (AB 203) und vom 19. Juli 2013 
(AB 213) hat der Beschwerdeführer keine Unterlagen, welche Arbeits-
bemühungen seiner Ehefrau belegen würden, eingereicht. Deshalb kann 
vorliegend eine fehlende Verwertbarkeit der (Rest-)Arbeitsfähigkeit nicht 
mit überwiegender Wahrscheinlichkeit angenommen werden (vgl. E. 2.5 
hiervor).
Mit der Anrechnung eines hypothetischen Einkommens von lediglich 
Fr. 24'000.-- im Vergleich zu einem Durchschnittseinkommen gemäss der 
Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) von Fr. 54'229.-- (Monatli-
cher Bruttolohn von Fr. 4'225.-- gestützt auf LSE 2010, Tabelle TA1, Ni-
veau 4 [einfache und repetitive Tätigkeiten], Frauen, Total, aufgerechnet 
auf ein Jahr bei einer betriebsüblichen Wochenarbeitszeit von 41.7 Stun-
den [Die Volkswirtschaft, Heft 12-2013, S. 90, Tabelle B9.2, Total] und 
aufindexiert auf das Jahr 2013 [Bundesamt für Statistik {BFS}, Nominal-
lohnindex 2011-2013, Tabelle T1.10, Total, 2010/2013]; Fr. 4'225.-- x 12 / 
40 x 41.7 / 100 x 102.6) hat die Beschwerdegegnerin die persönlichen Um-
stände der Ehefrau (kaum Deutschkenntnisse, fortgeschrittenes Alter, kei-
ne Schulbildung und Berufserfahrung) angemessen berücksichtigt. Nach 
dem Dargelegten und entgegen der in der Einsprache vertretenen Ansicht 
(AB 221/2) erscheint es für die Ehefrau durchaus möglich, dieses hypothe-
tische Einkommen in einem Teilzeitpensum von weniger als 80% zu erzie-
len.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 11. Juni 2014, EL/13/1125, Seite 10
3.3
Unter den gegebenen Umständen ergibt sich mit hinreichender Kla-
rheit, dass der Ehefrau des Beschwerdeführers die Aufnahme einer Teilzei-
terwerbstätigkeit zumutbar ist.
3.4
Nach dem Gesagten hat die Beschwerdegegnerin einen Anspruch 
auf Ergänzungsleistungen ab dem 1. April 2014 zu Recht verneint. Der 
Einspracheentscheid vom 13. November 2013 (AB 222) ist nicht zu bean-
standen, die dagegen erhobene Beschwerde erweist sich als unbegründet 
und ist abzuweisen.
4.
4.1
Verfahrenskosten sind keine zu erheben (Art. 1 Abs. 1 ELG i.V.m. 
Art. 61 lit. a ATSG).
4.2
Bei diesem Verfahrensausgang besteht kein Anspruch auf eine Par-
teientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 ELG i.V.m. Art. 61 lit. g 
ATSG).
Demnach entscheidet die Einzelrichterin:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch eine Parteientschä-
digung zugesprochen.
3. Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. des Beschwerdeführers (samt Schlussbemerkungen 
der Beschwerdegegnerin vom 25. April 2014)
-
Ausgleichskasse des Kantons Bern, Abteilung Leistungen
-
Bundesamt für Sozialversicherungen
Die Einzelrichterin:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.