be_verwaltungsgericht · 200 2015 994 · 2016-02-16 · de

Verfügung vom 20. Oktober 2015

200 15 994 IV
SCI/SCM/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 16. Februar 2016
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Verwaltungsrichter Matti
Gerichtsschreiberin Schädeli
A.________ 
vertreten durch Fürsprecher B.________ 
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 20. Oktober 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1957 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich am 1. März 2004 unter Hinweis auf eine viral ausgelöste Myo-
sitis bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leistungs-
bezug an (Akten der Invalidenversicherung [act. II] 1). Mit Verfügung vom 
13. Oktober 2005 (act. II 27) erteilte die IVB Kostengutsprache für eine vom 
29. August 2005 bis 22. Dezember 2008 bzw. 31. März 2009 (vgl. act. II 
57) dauernde Weiterbildung im Bereich … mit Masterabschluss. Auf Anra-
ten des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD; act. II 49) holte die IVB nach 
Ausbildungs- bzw. Umschulungsabschluss ein polydisziplinäres Gutachten, 
datierend vom 9. Juli 2009 (act. II 63), ein und verfügte am 28. September 
2009 (act. II 69) – nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens (act. II 
67) – die Abweisung des Rentenanspruchs. Diese Verfügung blieb unange-
fochten.
Am 8. März 2012 (act. II 78) wandte sich die Versicherte unter Hinweis auf 
die erfolglose Stellensuche wiederum an die IVB, welche einen Anspruch 
auf Arbeitsvermittlung mit Mitteilung vom 18. Juni 2012 (act. II 84) vernein-
te. 
B.
Unter Hinweis auf Depressionen meldete sich die Versicherte am 23. De-
zember 2013 bei der IVB erneut zum Leistungsbezug an (act. II 91). Nach-
dem letztere weitere medizinische und erwerbliche Abklärungen getätigt, 
insbesondere ein psychiatrisches Gutachten vom 9. November 2014 (act. II 
109.1, vgl. auch Rückfragen zum Gutachten unter act. II 126) und einen 
Abklärungsbericht für Selbständigerwerbende vom 13. Februar 2015 (act. II 
116) eingeholt hatte, stellte sie der Versicherten mit Vorbescheid vom 
28. August 2015 (act. II 130) die Abweisung des Leistungsbegehrens in 
Aussicht. Nach dagegen vom Rechtsvertreter, Fürsprecher B.________, 
erhobenem Einwand (act. II 134) verfügte die IVB am 20. Oktober 2015 


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(act. II 136) wie angekündigt. Dabei erwog sie im Wesentlichen, dem 
Schmerzgeschehen komme auch gemäss neuester Rechtsprechung des 
Bundesgerichts keine invalidisierende Wirkung zu.
C.
Hiergegen erhob die Versicherte, weiterhin vertreten durch Fürsprecher 
B.________, am 10. November 2015 Beschwerde. Unter Kosten- und Ent-
schädigungsfolge lässt sie die folgenden Anträge stellen:
1.
Die Verfügung vom 20. Oktober 2015 sei aufzuheben.
2.
Der Beschwerdeführerin sei mindestens eine halbe Invalidenrente zuzu-
sprechen.
3.
Eventualiter sei das Dossier zur Bestimmung des Invaliditätsgrades und al-
lenfalls für weitere Abklärungen an die IV-Stelle zurückzuweisen.
Im Wesentlichen lässt die Beschwerdeführerin geltend machen, die 
Schmerzstörung stehe nicht im Vordergrund. Zentral sei die depressive 
Störung. Auf eine solche sei die neuste Rechtsprechung nicht anwendbar.
Mit Beschwerdeantwort vom 11. Dezember 2015 beantragt die Beschwer-
degegnerin die Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 


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11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 20. Oktober 2015 (act. II 136). 
Streitig und zu prüfen ist der Rentenanspruch der Beschwerdeführerin.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können 
auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsschadens und 
damit invalidenversicherungsrechtlich nicht als relevant gelten Einschrän-


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kungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Person bei Aufbietung 
allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu verwerten, ab-
wenden könnte; das Mass des Forderbaren wird dabei weitgehend objektiv 
bestimmt (BGE 131 V 49 E. 1.2 S. 50, 130 V 352 E. 2.2.1 S. 353; SVR 
2014 IV Nr. 2 S. 5 E. 3.1). Entscheidend ist, ob und inwiefern es der versi-
cherten Person trotz ihres Leidens sozialpraktisch zumutbar ist, die Restar-
beitsfähigkeit auf dem ihr nach ihren Fähigkeiten offen stehenden ausgegli-
chenen Arbeitsmarkt zu verwerten, und ob dies für die Gesellschaft tragbar 
ist. Dies ist nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu prüfen 
(BGE 136 V 279 E. 3.2.1 S. 281).
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
2.5
Wurde eine Rente wegen eines fehlenden oder zu geringen Invali-
ditätsgrades bereits einmal verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur 
geprüft, wenn die versicherte Person glaubhaft macht, dass sich der Grad 
der Invalidität in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 und 3 IVV). 
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache mate-
riell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Per-
son glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsäch-


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lich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revi-
sionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (SVR 2011 IV Nr. 2 S. 8 E. 
3.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechts-
kräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das neue 
Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die festge-
stellte Veränderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende Invali-
dität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt 
die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 
E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG – durch Ver-
gleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen Beur-
teilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen zur 
Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 V 
71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.
3.1
Die Verwaltung ist auf die Neuanmeldung vom 23. Dezember 2013 
(act. II 91) eingetreten, weshalb die Eintretensfrage praxisgemäss nicht zu 
überprüfen ist (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Zu prüfen gilt es zunächst, ob 
im Vergleich zur letzten rechtskräftigen Abweisung des Leistungsgesuchs 
am 28. September 2009 (act. II 69) im Zeitpunkt der angefochtenen Verfü-
gung vom 20. Oktober 2015 (act. II 136) in den tatsächlichen Verhältnissen 
eine erhebliche Änderung eingetreten ist, die geeignet ist, den Invaliditäts-
grad und damit den Rentenanspruch zu beeinflussen (vgl. E. 2.5 hiervor). 
Gegebenenfalls ist anschliessend der Rentenanspruch allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu beurteilen (vgl. BGE 117 V 198 E. 4b S. 200; SVR 
2011 IV Nr. 37 S. 109 E. 1.1).
3.2
In medizinischer Hinsicht hat sich die Beschwerdegegnerin bei Er-
lass der rentenabweisenden Verfügung vom 28. September 2009 (act. II 


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69) im Wesentlichen auf das Gutachten des C.________ (MEDAS) vom 
9. Juli 2009 (act. II 63) gestützt: 
Vom 15. bis 19. Juni 2009 war die Beschwerdeführerin in den Fachberei-
chen Rheumatologie und Psychiatrie sowie in allgemein-internistischer 
Hinsicht stationär begutachtet worden. Im Konsens aller beteiligten Gutach-
ter war mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit eine mögliche, milde Polymyosi-
tis, Diagnose 10/2003, bei aktuell leichtgradiger proximaler Muskel-
schwäche sowie psychogener Mitbeteiligung im Sinne einer nicht näher 
bezeichneten somatoformen Störung diagnostiziert worden. Weiter stellten 
die Ärzte verschiedene Diagnosen ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit 
(S. 23 Ziff. 4). 
In ihrer angestammten Tätigkeit als … in eigener … sei die Explorandin zu 
etwa 30 % in der Arbeitsfähigkeit eingeschränkt. Die Gutachter gingen da-
von aus, dass initial aus somatischer / rheumatologischer Sicht möglicher-
weise eine höhere Arbeitsunfähigkeit bestanden habe, die Arbeitsfähigkeit 
zwischenzeitlich durch die abdominale Symptomatik ebenfalls kompromit-
tiert gewesen sei, ohne dass hier genaue Angaben möglich wären. Immer-
hin habe die Explorandin ihre berufliche Tätigkeit nie vollständig aufgege-
ben, sie habe parallel dazu eine Umschulung absolviert. Aus somatischer 
Sicht seien auch unterschiedliche Arbeitsfähigkeiten angenommen worden. 
Der rein somatische Anteil an der bestehenden Einschränkung in der an-
gestammten Tätigkeit werde als gegenüber dem psychischen Leiden im 
Hintergrund stehend beurteilt, ohne dass genaue Angaben gemacht wer-
den könnten. Aus psychiatrischer Sicht werde die Arbeitsfähigkeit aufgrund 
der nicht näher bezeichneten somatoformen Störung eingeschränkt; auf-
grund der diagnostizierten psychosomatischen Mechanismen werde doch 
eine gewisse Einschränkung der Arbeitsfähigkeit in rein körperlicher Tätig-
keit attestiert. Bei einer Arbeitsunfähigkeit von 30 % (siehe oben) sei das 
psychische Leiden gegenüber dem somatischen aber im Vordergrund ste-
hend. In der aktuell absolvierten Weiterbildung mit Masterabschluss beste-
he hingegen eine vollschichtige Arbeitsfähigkeit. Die von der Explorandin 
gewünschte Aufteilung einer 50%igen praktischen und 50%igen Tätigkeit in 
… und … sei ohne weiteres zumutbar. Insofern bestehe nach Abschluss 


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der erfolgreichen Umschulung keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit 
mehr (S. 25 f. Ziff. 5.3).
3.3
Betreffend die Zeit nach Erlass der Verfügung vom 28. September 
2009 (act. II 69) lassen sich den Akten bezüglich des medizinischen Ver-
laufs im Wesentlichen die folgenden Angaben entnehmen: 
3.3.1
Dr. med. D.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin FMH, 
führte im Bericht vom 10. Mai 2012 (act. II 83, vgl. auch act. II 96) als Dia-
gnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit seit 2002 bestehende chro-
nische Muskelbeschwerden (Polymyositis), eine seit 2007 bestehende Ro-
tatorenmanschettenruptur / AC-Gelenksarthrose sowie eine seit 2012 be-
stehende reaktive Depression auf. Er stellte zudem Diagnosen ohne Ein-
fluss auf die Arbeitsfähigkeit. Als objektive Befunde führte er Antriebslosig-
keit, Stimmungslabilität und depressive Gedanken bis hin zu Suizidgedan-
ken auf. In der zuletzt ausgeübten Tätigkeit bestehe seit dem 18. Januar 
2012 eine 70%ige Arbeitsunfähigkeit, wobei bei einer zumutbaren Arbeits-
fähigkeit von ca. drei Stunden pro Tag eine Leistungsverminderung im Sin-
ne von leicht reduzierter Kraft und Ausdauer attestiert wurde. Sofern eine 
entsprechende Aufgabe gefunden werden könne, sei die Prognose relativ 
gut.
3.3.2
Im Bericht vom 9. Februar 2014 (act. II 97) diagnostizierte Dr. med. 
E.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, mit Ein-
fluss auf die Arbeitsfähigkeit eine rezidivierende depressive Störung, aktuell 
schwere depressive Episode mit somatischem Syndrom (ICD-10 F33.2), 
anamnestisch seit ca. 2012, sowie eine chronische subakute Polymyositis, 
Diagnose seit 2003, Beschwerden seit 2001. Betreffend die Diagnosen 
ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit verwies sie auf die körperlichen 
Diagnosen gemäss Hausarzt (Dr. med. D.________). Für eine Einschät-
zung der Arbeitsfähigkeit verwies sie ebenfalls auf den Hausarzt.
3.3.3
In dem in Auftrag der Beschwerdegegnerin erstellten monodiszi-
plinären Gutachten von Dr. med. F.________, Fachärztin für Psychiatrie 
und Psychotherapie FMH, vom 9. November 2014 (Untersuchung vom 
24. Juli 2014; act. II 109.1) wurden die folgenden Diagnosen gestellt (S. 16 
Ziff. 5):


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a) mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit:
1.
Rezidivierende depressive Störung, aktuell mittelgradig schwere Episode 
mit somatischem Syndrom (ICD10 F33.11)
2.
Polymyositis mit subakut chronischem Verlauf
3.
Somatoforme Störung, nicht näher bezeichnet (ICD10 45.9)
4.
Akzentuierte Persönlichkeitszüge (ICD10 Z73.1)
b) ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit:
5.
Anamnestisch Chronic-Fatigue-Syndrom
6.
Anamnestisch Laktoseintoleranz
7.
Anamnestisch unspezifische Darmentzündung
Vor dem Hintergrund der aus psychopathologischen Gründen entstande-
nen Lebenseinschränkungen der Explorandin sowie ihren affektiven 
Schwankungen und der somatischen Erkrankung müsse aus psychiatri-
scher Sicht von einer 50%igen Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit – be-
zogen auf ein 100%iges Tagespensum – ausgegangen werden. Im Vor-
dergrund stünden seit Januar 2012 die rezidivierenden depressiven Episo-
den mittelschweren bis schweren Ausmasses, begleitet von akuter bzw. 
subakuter Suizidalität. Laut Aktenlage müsse davon ausgegangen werden, 
dass die Verschlechterung des psychischen Zustands, die zur 50%igen 
Arbeitsunfähigkeit geführt habe, schleichend eingetreten sei. Ab Januar 
2012 würden sie derart beschrieben, dass allein daraus aus psychiatrisch-
gutachterlicher Sicht eine begründete 50%ige Arbeitsunfähigkeit abgeleitet 
werden könne. Somit müsse festgehalten werden, dass bei der Explorandin 
mit überwiegender Wahrscheinlichkeit ab diesem Zeitpunkt eine invalidisie-
rende psychiatrische Krankheit die Arbeits- und Leistungsfähigkeit zu ins-
gesamt 50 % beeinträchtigt habe (S. 21 f. Ziff. 7). Hinsichtlich der Prognose 
führte Dr. med. F.________ aus, diese sei ernst. Das Leiden sei multifakto-
riell und chronifiziert. Die körperliche Erkrankung, seit 2001 bestehend, 
habe einen chronisch subakuten Verlauf. Seit mindestens 2012 kämen 
rezidivierende depressive Episoden mittelschweren bis schweren Ausmas-
ses mit somatischem Syndrom hinzu. Bei unsicherer Prognose könne da-
von ausgegangen werden, dass mit einer Intensivierung und Durchführung 
einer adäquaten psychotherapeutischen Behandlung sowie der Fortführung 
der psychopharmakologischen Behandlung eine Stabilisierung des psychi-
schen Zustandes erreicht werden könne. Inwieweit je wieder eine mindes-


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tens 70%ige Arbeitsfähigkeit erlangt werden könne, könne aus heutiger 
gutachterlicher Sicht nicht prognostiziert werden (S. 22 f. Ziff. 8).
3.3.4
Im Verlaufsbericht vom 17. März 2015 (act. II 118) führte Dr. med. 
E.________ aus, der Gesundheitszustand habe sich verschlechtert, die 
Beschwerdeführerin sei seit Anfang 2015 erneut schwer depressiv. Es be-
stehe Hoffnungslosigkeit, Resignation, ausgeprägte Antriebshemmung, 
intermittierende Suizidalität und Verzweiflung. Die ambulanten therapeuti-
schen Massnahmen seien fast ausgeschöpft, die Flexibilität und Umstel-
lungsfähigkeit seien stark eingeschränkt. In der Tätigkeit als selbständige ... 
bestehe momentan ein Höchstpensum von etwa 30 bis 40 %. Die Be-
schwerdeführerin habe die ambulante psychiatrische Behandlung seit dem 
25. Februar 2014 wieder aufgenommen und komme regelmässig einmal 
pro Monat in die Sprechstunde. Obschon aus psychiatrischer Sicht klar 
indiziert, könne sich die Beschwerdeführerin eine Intensivierung der ambu-
lanten Behandlung finanziell nicht leisten.
3.3.5
Dr. med. D.________ hielt im Verlaufsbericht vom 22. März 2015 
(act. II 119) fest, der Gesundheitszustand habe sich verschlechtert. Die 
Diagnosestellung habe sich insofern geändert, als die Situation durch die 
schwere depressive Entwicklung dominiert sei. Als ... bestehe eine soma-
tisch begründete Arbeitsunfähigkeit von 70 %.
3.3.6
Auf 
Rückfrage 
der 
Beschwerdegegnerin 
führte 
Dr. 
med. 
F.________ unter Wiederholung der im Gutachten gestellten Diagnosen 
mit Schreiben vom 31. Mai 2015 (act. II 126) aus: Es sei von einer affekti-
ven Störung im Sinne einer rezidivierenden depressiven Störung auszuge-
hen. Parallel dazu sei die Beschwerdeführerin an einer Polymyositis mit 
subakut chronischem Verlauf erkrankt. Die damit einhergehende Schmerz-
symptomatik könne nach dem bisherigen Stand der medizinischen Wissen-
schaft nicht ausschliesslich mit dieser Diagnose erklärt werden, so dass 
zusätzlich von einer nicht näher bezeichneten somatoformen Störung aus-
gegangen werden müsse, die die Försterkriterien erfülle. Es sei mit über-
wiegender Wahrscheinlichkeit anzunehmen, dass aufgrund der akzentuier-
ten Persönlichkeitszüge vom narzisstisch-depressiven Typ und der here-
ditären familiären Belastung eine erhöhte Vulnerabilität zur Ausbildung ei-
ner affektiven Störung, was die rezidivierende depressive Störung sei, vor-
liege. Auch ohne die somatoforme Schmerzstörung hätte die Beschwerde-


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führerin an einer rezidivierenden depressiven Störung erkranken können. 
Es sei daher davon auszugehen, dass die somatoforme Störung (ICD-10 
F45.9) als Komorbidität zur rezidivierenden depressiven Störung (ICD-10 
F33.11) angesehen werden müsse.
3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.5
Hinsichtlich der somatischen Situation diagnostizierten die Ärzte der 
Klinik G.________ anlässlich der Untersuchung vom 29. Oktober 2003 den 
Verdacht auf eine Polymyositis. Dabei gaben sie an, dass die Klinik- und 
Laborbefunde nicht ganz typisch seien (act. II 10 S. 6). Dr. med. 
H.________, Facharzt für Rheumatologie und Allgemeine Innere Medizin 
FMH, führte am 22. Dezember 2003 zuhanden des Hausarztes der Be-
schwerdeführerin (Dr. med. D.________) aus, irritierend an der Diagnose 
einer Polymyositis sei, dass sie nur auf dem muskelbioptischen Nachweis 
beruhe und sich überhaupt nicht in entzündungs- oder muskel-
metabolischen Parametern äussere (act. II 10 S. 5). In der Folge wurde 


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eine Steroidbehandlung durchgeführt (act. II 10 S. 2 Ziff. D/5), wobei die 
Klinik I.________ im Bericht vom 3. Juni 2005 zwar Zweifel an der gestell-
ten Diagnose äusserte und sich eher für das Vorliegen einer Dermatomyo-
sitis aussprach (act. II 23 S. 5). Nach Erhalt weiterer Untersuchungsresulta-
te wurde aber (erneut) die Diagnose einer möglichen Polymyositis gestellt 
(vgl. auch Bericht vom 15. Januar 2008 [act. II 44 S. 19]). Einziges Indiz 
dafür sei eine grenzwertig vermehrte fettige Marmorierung. Die Ärzte disku-
tierten im Verlauf auch den Einfluss eines bereits im Jahr 2001 diagnosti-
zierten Chronic Fatigue Syndroms. Gleichzeitig wurde festgehalten, dass 
nicht auf eine unmittelbare Arbeitsunfähigkeit geschlossen werden könne 
(act. II 24 S. 3). Die Medikamentenabsetzung im Jahr 2008 führte zu keiner 
fassbaren Exazerbation (act. II 44 S. 19, vgl. auch S. 6). Gegenüber Dr. 
med. H.________ berichtete die Beschwerdeführerin zu Jahresbeginn 
2008 von einer klaren Besserung (act. II 44 S. 8). Der Gastroenterologe Dr. 
med. J.________ wies zeitgleich erstmals auf die Mitbeteiligung erheblicher 
psychosozialer Probleme am Krankheitsgeschehen hin (act. II 44 S. 13). 
Diese Einschätzungen wurden anlässlich der MEDAS-Begutachtung vom 
Juni 2009 insofern bestätigt, als die Gutachter ausführten, aufgrund der 
leichten Polymyositis könne keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit attes-
tiert werden (act. II 63 S. 17). Diagnostiziert wurde eine mögliche, milde 
Polymyositis mit aktuell leichtgradiger proximaler Muskelschwäche sowie 
psychogener Mitbeteiligung im Sinne einer nicht näher bezeichneten soma-
toformen Störung (S. 23). Die von den MEDAS-Gutachtern attestierte 
30%ige Arbeitsunfähigkeit basierte denn auch nicht auf einer somatischen 
Gesundheitsbeeinträchtigung, sondern auf dieser nicht näher bezeichneten 
somatoformen Störung (S. 26), d.h. einer Störung aus dem psychiatrischen 
Formenkreis, ohne dass dabei jedoch die Diagnose der somatoformen 
Schmerzstörung gutachterlich hätte gestellt werden können. Ob die Be-
schwerdegegnerin unter diesen Voraussetzungen zu Recht von einer ge-
teilten angepassten Tätigkeit entsprechend der Umschulung ausging (50 % 
praktische Tätigkeit, 50 % … / … [vgl. act. II 69 S. 1]) oder ob sie nicht 
vielmehr direkt auch die frühere Tätigkeit als zumutbar hätte erklären müs-
sen, braucht hier nicht geklärt zu werden. Der Rentenanspruch wurde bei 
fehlender Invalidität mit Verfügung vom 28. September 2009 (act. II 69) 
abgewiesen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 13
3.6
In der rentenabweisenden Verfügung vom 20. Oktober 2015 (act. II 
136) hat sich die Beschwerdegegnerin massgeblich auf das Gutachten von 
Dr. med. F.________ vom 9. November 2014 (act. II 109.1) gestützt. Dem 
kann nicht gefolgt werden. Bereits die Frage, ob eine Veränderung bzw. ein 
invalidisierender (und allenfalls rentenbegründender) Gesundheitsschaden 
vorliegt, kann aufgrund der im Recht liegenden Akten nicht abschliessend 
beurteilt werden:
3.6.1
Gilt es einen polymorbiden Zustand abzuklären, so reicht eine bloss 
monodisziplinäre Begutachtung regelmässig nicht, um den medizinischen 
Sachverhalt umfassend und in einer den beweismässigen Anforderungen 
genügenden Weise zu erstellen. Zwar enthält das psychiatrische Gutachten 
eine Befundaufnahme und die Diagnosestellung stimmt mit derjenigen der 
behandelnden Ärzte weitgehend überein. Im Ergebnis überzeugt es aber 
nicht. Denn die Gutachterin geht nicht unwesentlich auch von somatischen 
Leistungseinschränkungen aus (Diagnose einer Polymyositis mit subakut 
chronischem Verlauf als mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit bewertet 
[S. 23]), ohne dass jedoch eine somatische Mitbegutachtung erfolgt wäre. 
Angesichts der Akten nachvollziehbar führte die Gutachterin zwar aus, der 
Verlauf zeige, dass die skelettomuskulären Beschwerden nicht als eindeu-
tige Polymyositis angesehen werden könnten (S. 21). Damit wäre aber die 
gutachterliche Verknüpfung der Leistungsbeurteilung mit einem somati-
schen Gesundheitsschaden (vgl. S. 22) ohne Grundlage. Da die Gutachte-
rin bei der Begründung der 50%igen Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit 
explizit auch die somatische Erkrankung miteinbezieht (act. II 109.1 S. 19, 
22) – welche jedoch nie schlüssig nachgewiesen werden konnte (vgl. E. 3.5 
hiervor) –, muss um von somatisch begründeten Einschränkungen ausge-
hen zu können, nicht allein eine psychiatrische, sondern vielmehr eine po-
lydisziplinäre MEDAS-Verlaufsbegutachtung erfolgen. 
Des Weiteren hat die Gutachterin den doch erheblichen Alkoholkonsum 
von zwei bis drei Gläsern Wein pro Tag (S.12) nicht diskutiert. Der offen-
sichtlich nicht unbeachtliche Alkoholkonsum kann wesentliche Ursache und 
/ oder unterhaltender Umstand einer Depression sein und zudem mit Blick 
auf die hier vorhandene Medikation (Cipralex [Antidepressivum] und Zolpi-
dem [Schlafmittel]; vgl. act. II 109.1 S. 11, 15) zu Wechselwirkungen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 14
führen. Wie es sich damit verhält ist im Gutachten von Dr. med. 
F.________ ungeklärt geblieben und bedarf der Abklärung.
Psychosoziale Umstände haben zum Entstehen der ursprünglich als reakti-
ve Depression attestierten Störung beigetragen. Ob diese sie nach wie vor 
unterhalten, ist ungeklärt. Insgesamt ist zwar glaubhaft, dass die Be-
schwerdeführerin in einer Tätigkeit entsprechend der von der Beschwerde-
gegnerin finanzierten Umschulung im Bereich …(vgl. act. II 27) grössere 
Schwierigkeiten hat und haben wird, eine Stelle zu finden (vgl. act. II 78, 
109.1 S. 14 und 20, 116 S. 3 Ziff. 4). Dabei ist jedoch nicht nachvollziehbar, 
weshalb die behandelnden Ärzte und die Gutachterin die Erhöhung des 
Pensums in der eigenen ... (aus psychiatrischer Sicht) ausschliessen (vgl. 
act. II 109.1 S. 15 f., 18). Eine solche Erhöhung bedarf weder einer Bewer-
bung noch einer Annahme der Bewerbung durch eine Drittperson und 
könnte damit von der Beschwerdeführerin ohne weiteres rein erwerblich in 
einem zudem geschützten und vertrauten Rahmen umgesetzt werden. Die 
Annahme der Einschränkung in diesem Bereich durch die Psychiaterin ba-
siert denn auch offenbar vielmehr auf ungeklärten somatischen Beschwer-
den. Dass die Beschwerdeführerin sich nicht wieder vermehrt auf die eige-
ne ...tätigkeit fokussiert, hängt zweifellos mit der (von der Beschwerdegeg-
nerin durch Umschulung unterstützten) Annahme zusammen, dass sie aus 
körperlichen Gründen nicht mehr als 30 % in der angestammten Tätigkeit 
als … erwerbstätig sein könne (vgl. act. II 69). Die derzeitigen Abklärungen 
genügen für eine abschliessende Beurteilung nicht. Diese Mängel können 
auch nicht anhand der weiteren Arztberichte überbrückt werden.
3.6.2
Im Bericht vom 10. Mai 2012 (act. II 83 bzw. E. 3.3.1 hiervor) hielt 
Dr. med. D.________ (damals neu) die Diagnose einer reaktiven Depressi-
on fest. Dabei schilderte er eine progrediente depressive Entwicklung an-
gesichts der frustrierenden Situation. Zu Art und Umfang der Behandlung 
nannte Dr. med. D.________ Gespräche sowie die Aufnahme einer antide-
pressiven Medikation (Ziff. 1.5 vgl. auch act. II 85.4 S. 2 Ziff. 7). Anlässlich 
der Abklärungen durch die K.________ Versicherung gab die Beschwerde-
führerin am 12. Juni 2012 an, dass die Behandlung beim Hausarzt 
zunächst einmal pro Woche, danach alle 14 Tage und aktuell noch einmal 
pro Monat stattfinde (act. II 85.3 S. 1 Ziff. 2.2). Dies bestätigte auch Dr. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 15
med. D.________ im Bericht vom 5. Juli 2012. So hätten sich die Einschlaf- 
und Durchschlafstörungen gebessert, die ausgeprägte Stimmungslabilität 
habe sich stabilisiert und Suizidgedanken seien nicht mehr empfunden 
worden. Die Leistungsfähigkeit sei primär durch belastungsabhängige, vor-
zeitige Ermüdung und Schmerzen der Muskulatur bedingt, wie sie seit dem 
Auftreten der Polymyositis-Dermatomyositis-ähnlichen Erkrankung bestün-
den (act. II 85.2). 
Zuhanden der Beschwerdegegnerin hielt Dr. med. D.________ in seinem 
Schreiben vom 3. Februar 2014 (act. II 96 S. 2) fest, die bekannten genera-
lisierten Muskelbeschwerden hätten sich im vergangenen Sommer wieder 
verstärkt, wobei sich in der Klinik I.________ weiterhin keine spezifischen 
Therapiemöglichkeiten eröffnet hätten. Daraufhin überwies er seine Patien-
tin an die Psychiaterin Dr. med. E.________. Letztere hielt im Bericht vom 
9. Februar 2014 (act. II 97) fest, nach einer Depression mit Behandlung im 
Februar 2012 sei es im Januar 2013 wiederum zu einer Depression und im 
September 2013 zu einer Zustandsverschlechterung gekommen (S. 3). Die 
Psychiaterin stellte eine schlechte Prognose solange die biopsychosozialen 
Umstände nicht gewissermassen verändert werden könnten. Festgehalten 
wurde weiter, dass gegenwärtig keine Behandlung erfolge, da sich die Be-
schwerdeführerin eine solche finanziell nicht leisten könne, was ebenfalls 
Ausdruck ihrer Depression und ihres sozialen Rückzugs sei (S. 4). Dr. med. 
E.________ erachtete eine stationäre Behandlung als indiziert und rechne-
te nach einer erfolgten adäquaten Therapie mit einer Wiederaufnahme der 
Tätigkeit als ... (S. 5). 
Auch Dr. med. F.________ führte im Gutachten vom 9. November 2014 
aus, die psychiatrische Behandlung, die derzeit von psychiatrisch stützen-
den Gesprächen begleitet werde, müsse intensiviert werden. Eine Psycho-
therapie mit wöchentlich mindestens einer Sitzung erscheine indiziert. Die 
medikamentöse Therapie mit Antidepressiva und einem schlafanstossen-
den Medikament solle weiter geführt und gegebenenfalls durch ein schlaf-
anstossendes Antidepressivum ersetzt werden (act. II 109.1 S. 22, 24 f.). 
Damit ist die gutachterliche Beurteilung auch vor dem Hintergrund des the-
rapeutischen (unzureichend genutzten) Potentials nicht überzeugend. Da-
bei ist die Beschwerdeführerin bzw. deren Psychiaterin darauf hinzuweisen, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 16
dass eine medizinisch indizierte Therapie grundsätzlich kassenpflichtig ist, 
d.h. finanzielle Hinderungsgründe nicht bestehen.
Nichts an diesem Ergebnis ändert die bereits von der Verwaltung vorge-
nommene Nachfrage bei der psychiatrischen Gutachterin (act. II 117) bzw. 
deren Antwort vom 31. Mai 2015 (act. II 126). Sie beschlägt die hier mass-
geblichen Fragen nicht. Gleichermassen nichts am Vorstehenden ändert 
die Einschätzung von Dr. med. L.________, Fachärztin für Psychiatrie und 
Psychotherapie FMH des regionalen ärztlichen Dienstes (RAD), vom 
21. August 2015 (act. II 129), wonach mit überwiegender Wahrscheinlich-
keit auch eine Intensivierung der Psychotherapie die Arbeitsfähigkeit kaum 
verbessern könne. Dies steht im klaren Widerspruch zum psychiatrischen 
Gutachten selbst und auch der bisherigen Erfahrung bei Behandlungsin-
tensivierung.
3.6.3
Nach dem Dargelegten fehlt eine (polydisziplinäre) Auseinanderset-
zung mit den psychischen und somatischen Anteilen des geltend gemach-
ten Gesundheitsschadens. Eine hinreichend intensive psychiatrische The-
rapie, die gemäss den medizinischen Einschätzungen zu einer Verbesse-
rung führen würde, wurde bis anhin nicht aufgenommen. Zudem wurde die 
Bedeutung des offenbar bestehenden erheblichen Alkoholkonsums (vgl. 
act. II 109.1 S.12) nicht thematisiert bzw. ein (probatorisch) abstinentes 
Verhalten nicht verlangt. Allein unter diesen Vorbedingungen kann beurteilt 
werden, in welchem Ausmass die Beschwerdeführerin aus psychischen 
und / oder somatischen Gründen in der Arbeits- und Leistungsfähigkeit 
eingeschränkt ist. Die Sache ist damit zu weiteren Abklärungen an die Be-
schwerdegegnerin zurückzuweisen. Diese hat nach vorgängiger Aufforde-
rung zur vollständigen Alkoholabstinenz (inkl. laborchemischer Kontrolle) 
und Aufnahme einer hinreichend intensiven psychiatrischen Therapie eine 
MEDAS-Verlaufsbegutachtung anzuordnen. Die Gutachter werden sich 
neben den üblichen Fragestellungen insbesondere auch mit der Überde-
ckung, Parallelität und dem Ausschluss der verschiedenen psychiatrisch 
wie somatisch gestellten Diagnosen zu befassen haben. Zudem werden sie 
zur Überwindbarkeit einer allenfalls festzustellenden Dekonditionierung 
Stellung zu nehmen und sich zur Bedeutung psychosozialer Umstände zu 
äussern haben.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 17
4.
Nach dem Ausgeführten ist in Gutheissung der Beschwerde die Verfügung 
vom 20. Oktober 2015 aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegeg-
nerin zurückzuweisen, damit sie – nach Vornahme der Abklärungen im 
Sinne der Erwägungen – neu verfüge. 
Zu den erwerblichen Abklärungen sei dabei auf Folgendes hingewiesen: 
Aus den Akten, insbesondere aus dem Auszug aus dem individuellen Kon-
to (act. II 81) ergibt sich, dass die Beschwerdeführerin bis zur ersten IV-
Anmeldung im März 2004 bzw. bis zum dabei von ihr geltend gemachten 
Zeitpunkt der erstmaligen Auswirkungen ihrer gesundheitlichen Störungen 
im Jahr 2001 (act. II 1) nie ein Einkommen erzielte, wie es der Berechnung 
des Invaliditätsgrades durch die Beschwerdegegnerin zugrunde gelegt 
wurde (Valideneinkommen von Fr. 62‘857.-- [act. II 69 S. 2]). Im Jahr 1991 
findet sich das höchste bis dahin erzielte Einkommen von Fr. 50‘500.--, 
danach sank das Einkommen im Jahr 1992 massiv (Fr. 26‘568.--) um ein 
Jahr später wieder auf Fr. 38‘100.-- bzw. bis ins Jahr 1996 auf Fr. 40‘950.-- 
anzusteigen. Ab 1997 beläuft sich das Einkommen auf Beträge zwischen 
Fr. 10‘023.-- (2004) und Fr. 25‘019.-- (2002), wobei das wiederum hohe 
Einkommen um die Fr. 51‘000.-- in den Jahren 2006 bis 2008 auf die IV-
Taggeldleistungen zurückzuführen ist, welche von vornherein unbeachtlich 
bleiben. Auch in dieser Hinsicht wird die Beschwerdegegnerin weitere Ab-
klärungen vorzunehmen haben.
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 18
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
5.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG). Unter dem Gesichtspunkt des 
(bundesrechtlichen) Anspruchs auf eine Parteientschädigung gilt es im 
Streit um eine Sozialversicherungsleistung bereits als Obsiegen, wenn die 
versicherte Person ihre Rechtsstellung im Vergleich zu derjenigen nach 
Abschluss des Administrativverfahrens insoweit verbessert, als sie die Auf-
hebung einer ablehnenden Verfügung und die Rückweisung der Sache an 
die Verwaltung zu ergänzender Abklärung und neuer Beurteilung erreicht 
(BGE 137 V 57 E. 2.1 S. 61).
Mit Kostennote vom 16. Dezember 2015 macht Rechtsanwalt B.________ 
einen Aufwand von 10.25 Stunden à Fr. 250.-- bzw. ein Honorar von 
Fr. 2‘562.50 plus Auslagen von Fr. 30.-- (Fr. 5.-- Kommunikation, Fr. 4.-- 
Portokosten, Fr. 21.-- Kopien) zuzüglich Mehrwertsteuer von 8 % (auf 
Fr. 2‘592.50) im Betrag von Fr. 207.40 geltend, was nicht zu beanstanden 
ist. Demnach ist die Parteientschädigung auf Fr. 2‘799.90 festzusetzen; 
diesen Betrag hat die Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführerin zu 
ersetzen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Feb. 2016, IV/15/994, Seite 19
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 20. Oktober 2015 aufgehoben und die Sache an 
die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach Vornahme 
der Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge. 
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Par-
teikosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 2‘799.90 (inkl. Auslagen und 
MWSt.), zu ersetzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Fürsprecher B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.