be_verwaltungsgericht · 100 2014 94 · 2015-03-30 · de

Nichtbestehen der Anwaltsprüfung (Notenblatt der Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern vom 25. Februar 2014 - APK 13 144) | Prüfungen/Promotionen

100.2014.94U
HER/MAL/SRE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 30. März 2015
Verwaltungsrichter Keller, Abteilungspräsident i.V.
Verwaltungsrichterinnen Herzog und Steinmann
Gerichtsschreiberin Marti 
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern
Hochschulstrasse 17, Postfach 7475, 3001 Bern
betreffend Nichtbestehen der Anwaltsprüfung (Notenblatt der Anwaltsprüfungskommission des 
Kantons Bern vom 25. Februar 2014; APK 13 144)


Sachverhalt:
A.
A.________ legte nach einem Misserfolg zum zweiten Mal im Winter 2014 die Anwaltsprüfungen 
ab. Sie erzielte in den schriftlichen Prüfungen die Noten 4 (Staats-, Verwaltungs- oder 
Steuerrecht), 4,5 (Strafrecht) und 3 (Zivilrechts- oder Schuldbetreibungs- und Konkurssache) 
sowie in den mündlichen Prüfungen die Noten 3,5 (Bernisches Staats- und Verwaltungsrecht), 3,5 
(Strafprozessrecht), 
3,5 
(Zivilprozessrecht, 
Schuldbetreibungs- 
und 
Konkursrecht), 
4,5 
(Steuerrecht) und 4,5 (Probevortrag), was bei doppelter Gewichtung der schriftlichen Prüfungen 
einen Gesamtnotendurchschnitt von 3,86 ergab. Aufgrund dieses Ergebnisses wurde A.________ 
dem Obergericht des Kantons Bern nicht zur Patentierung empfohlen (Verfügung der 
Anwaltsprüfungskommission vom 25.2.2014). 
B.
Dagegen hat A.________ am 26. März 2014 beim Verwaltungsgericht Beschwerde erhoben mit 
folgenden Rechtsbegehren in der Sache: 
«Die Verfügung der kantonalen Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern vom 25. Februar 
2014 sei aufzuheben. 
Die Beschwerdeführerin sei aufgrund des Bestehens der Anwaltsprüfung Winter 2014 dem 
Obergericht zur Patentierung zu empfehlen. 
Es sei die ungenügende Note der schriftlichen Prüfung im Zivil- oder Schuldbetreibungs- und 
Konkursrecht auf mindestens Note 4 anzuheben. 
Eventualiter: Es sei die ungenügende Note der schriftlichen Prüfung im Zivil- oder 
Schuldbetreibungs- und Konkursrecht auf mindestens Note 3,5 und die ungenügende Note der 
mündlichen Prüfung im Strafprozessrecht auf mindestens Note 4 anzuheben.» 
In verfahrensrechtlicher Hinsicht beantragt sie was folgt: 
«Eventualiter: Es sei der Beschwerdeführerin Akteneinsicht in folgende Dokumente zu gewähren: 
a)
Lösungs- und Bewertungsraster sowie Notenskala der schriftlichen Prüfung im Staats-, 
Verwaltungs- oder Steuerrecht,
b)
Lösungs- und Bewertungsraster sowie Notenskala der schriftlichen Prüfung im Strafrecht, 
c)
Notenbegründung und -skala der mündlichen Prüfung im Strafprozessrecht, 
d)
Protokoll, Notenbegründung und -skala der mündlichen Prüfung im bernischen Staats- und 
Verwaltungsrecht,
e)
Bewertung und Notenbegründung des Probevortrages
und der Beschwerdeführerin nach erfolgter Akteneinsicht Gelegenheit zur Ergänzung der 
Beschwerdeschrift und allenfalls der Rechtsbegehren zu geben.»
Die Anwaltsprüfungskommission beantragt mit Vernehmlassung vom 16. Mai 2014 die Abweisung 
der Beschwerde. A.________ hat von der ihr im verwaltungsgerichtlichen Verfahren gewährten 
Akteneinsicht Gebrauch gemacht und mit Replik vom 26. September 2014 ihre Rechtsbegehren 
bestätigt. Die Anwaltsprüfungskommission hält mit Duplik vom 31. Oktober 2014 an ihrem Antrag 
fest. 


Die Instruktionsrichterin hat mit Verfügung vom 16. Dezember 2014 von Amtes wegen die nicht bei 
den 
Prüfungsakten 
liegende 
Notenskala 
der 
schriftlichen 
Prüfung 
«Zivilrechts- 
oder 
Schuldbetreibungs- und Konkurssache» beim verantwortlichen Prüfungsexperten eingeholt und zu 
den Akten erkannt. Von der A.________ eingeräumten Möglichkeit zur Äusserung im Licht der 
vervollständigten Akten hat diese am 8. Januar 2015 Gebrauch gemacht, wobei sie erstmals auch 
die Leistungsbewertungen in den Fächern «Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht» schriftlich und 
«Bernisches Staats- und Verwaltungsrecht» mündlich sowie des Probevortrags als rechtsfehlerhaft 
rügt. 
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als letzte kantonale Instanz 
gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die 
Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21) zuständig (vgl. auch Art. 6 Abs. 1 des Kantonalen 
Anwaltsgesetzes vom 28. März 2006 [KAG; BSG 168.11]). Die Beschwerdeführerin hat am 
vorinstanzlichen Verfahren teilgenommen, ist durch die angefochtene Verfügung besonders 
berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 
VRPG). Auf die form- und fristgerecht eingereichte Beschwerde ist einzutreten.
1.2
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf Rechtsverletzungen 
hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG; vgl. auch Art. 6 Abs. 2 KAG). Soweit es um die Beurteilung von 
Prüfungsleistungen geht, auferlegt es sich im Rahmen der Rechtskontrolle praxisgemäss eine 
gewisse Zurückhaltung, weil es wesentliche Sachumstände nicht genügend namhaft machen 
kann, um sie gleich kompetent zu würdigen wie die verfügende Instanz. Es beschränkt sich darauf 
zu untersuchen, ob die Prüfungsaufgabe dem vorgeschriebenen Prüfungsgegenstand entspricht, 
die Transparenz (Nachvollziehbarkeit) des konkreten Bewertungsvorgangs gewährleistet ist und 
ob sich die Prüfungsbehörde bei der Begründung der Leistungsbewertung von sachlichen 
Überlegungen hat leiten lassen. Diese Zurückhaltung auferlegt sich das Verwaltungsgericht auch 
dann, wenn es – wie etwa bei juristischen Prüfungen – aufgrund seiner Fachkenntnisse zu einer 
weitergehenden Überprüfung befähigt wäre. Steht nicht die konkrete Bewertung einer 
Prüfungsleistung in Frage, sondern ist die Auslegung und Anwendung von Rechtssätzen strittig 
oder 
werden 
Verfahrensmängel 
gerügt, 
prüft 
das 
Verwaltungsgericht 
die 
erhobenen 
Einwendungen im Rahmen seiner gesetzlichen Kognition (Rechtskontrolle) uneingeschränkt (vgl. 
BVR 2012 S. 152 E. 1.2, 2011 S. 324 E. 4.2; BGE 136 I 229 E. 5.4.1; Merkli/Aeschlimann/Herzog, 
Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 80 N. 3, Art. 66 N. 4).


2.
2.1
Die Beschwerdeführerin beantragt die Aufhebung des angefochtenen Entscheids und die 
Empfehlung zur Patentierung. Sie begründet diesen Antrag mit Beschwerde und Replik 
hauptsächlich mit der Bewertung ihrer Leistung in der schriftlichen Prüfung «Zivilrechts- oder 
Schuldbetreibungs- und Konkurssache» (nachfolgend: Zivilrechtsprüfung), in der sie die 
ungenügende Note 3 erzielt hat; diese Bewertung sei auf «mindestens Note 4» anzuheben. 
Subsidiär begründet sie ihren Antrag zusätzlich mit der Leistungsbewertung in der mündlichen 
Strafprozessrechtsprüfung, indem sie verlangt, die Noten der schriftlichen Zivilrechtsprüfung und 
der mündlichen Strafprozessrechtsprüfung seien eventuell auf mindestens 3,5 bzw. 4 anzuheben 
(vgl. vorne Bst. B).
2.2
In ihren Schlussbemerkungen, welche durch die nachträgliche Edition der Notenskala der 
Zivilrechtsprüfung veranlasst wurden, beanstandet die Beschwerdeführerin (summarisch) erstmals 
die Benotung dreier weiterer Prüfungen (vgl. vorne Bst. B am Schluss).
2.2.1
Das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht ist grundsätzlich auf den Streitgegenstand 
beschränkt. Dieser wird durch den angefochtenen Entscheid (Anfechtungsobjekt) einerseits und 
die Anträge der beschwerdeführenden Partei andererseits bestimmt (vgl. BVR 2011 S. 391 E. 2.1). 
Neue rechtliche Standpunkte, welche die Partei im Rechtsmittelverfahren einbringt, sind im 
Rahmen der Rechtsanwendung von Amtes wegen grundsätzlich zu berücksichtigen (Art. 20a 
Abs. 1 
VRPG; 
vgl. 
BVR 
2005 
S. 82 
E. 5.1; 
gleich 
betreffend 
Prüfungsentscheide 
BGer 2C_632/2013 vom 8.7.2014, E. 3.1); auch dürfen neue Sachverhaltselemente zur 
Untermauerung des Rechtsstandpunkts grundsätzlich bis zum Urteilszeitpunkt in das 
Rechtsmittelverfahren eingebracht werden, wenn der Schriftenwechsel nicht geschlossen worden 
ist (Art. 25 VRPG; vgl. BVR 2012 S. 529 E. 6.5, 2011 S. 448 E. 3.4.1). Soweit aus den 
Rechtsbegehren, weil oftmals weit gefasst, nicht hinreichend deutlich wird, in welcher Hinsicht die 
angefochtene Verfügung oder der angefochtene Entscheid nach dem Willen der Be-
schwerdeführerin bzw. des Beschwerdeführers überprüft werden soll, ist ergänzend die 
Beschwerdebegründung heranzuziehen (vgl. Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 25 N. 14). Im 
Fall der Anfechtung des Ergebnisses einer Prüfung wegen angeblich fehlerhafter Bewertung von 
Prüfungsleistungen liegt die Beschwerdebegründung in der Kritik an den konkret bemängelten 
Noten; denn diese begründen grundsätzlich – die nähere Erläuterung von Noten vorbehalten (s. 
hiernach) – die Gesamtbeurteilung, welche das Anfechtungsobjekt bildet (vgl. BVR 2013 S. 301 
E. 2.1). Sowohl der Antrag als auch die Begründung müssen, was die einfache Gesetzeslektüre 
zeigt, 
von 
Gesetzes 
wegen 
innert 
der 
gesetzlichen 
Rechtsmittelfrist 
mit 
Verwaltungsgerichtsbeschwerde vorgebracht werden (Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 Abs. 2 und 3 
VRPG). Daraus ergibt sich, dass Antrag und Begründung nur innerhalb der Rechtsmittelfrist 
verbessert werden können (BVR 1997 S. 45 E. 2 S. 48, 1991 S. 93 E. 2a; vgl. auch BVR 2006 
S. 470 E. 3.3). Zu ihrer Ergänzung darf die Behörde aufgrund des klaren Gesetzeswortlauts keine 
Nachfrist über die gesetzliche Rechtsmittelfrist hinaus gewähren (Merkli/Aeschlimann/Herzog, 
a.a.O., Art. 33 N. 3). Dem verfahrensrechtlichen Antrag der Beschwerdeführerin auf «Ergänzung 
der Beschwerdeschrift und allenfalls der Rechtsbegehren» (vgl. vorne Bst. B) konnte daher nicht 


stattgegeben werden. Stattdessen wurde Akteneinsicht gewährt und Gelegenheit zur Äusserung in 
einem zweiten Schriftenwechsel gegeben. 
Anlass für eine Äusserung in einem zweiten Schriftenwechsel, in der die Beschwerdebegründung 
ergänzt und die rechtliche Argumentation (ggf. unter Vorbringen neuer Sachbehauptungen) 
angepasst werden kann, besteht im Prüfungsrecht vor allem dann, wenn die Akteneinsicht oder ein 
erläuterndes Prüfungsgespräch (namentlich zu mündlichen Prüfungen) durch die Prüfungsbehörde 
innerhalb der Rechtsmittelfrist verweigert worden sind. Denn diesfalls wird den Kandidatinnen oder 
Kandidaten verunmöglicht, ein Rechtsmittel gegen den Prüfungsentscheid geeignet zu begründen 
bzw. darüber zu entscheiden, ob sie überhaupt ein solches erheben wollen; sie können dies erst 
nach gewährter Akteneinsicht durch die Rechtsmittelinstanz tun (vgl. BVR 2012 S. 152 E. 2.3.1 f. 
mit Hinweisen). Die nähere Begründung der einzelnen Noten kann die Behörde auch nachträglich 
beibringen, zumindest teilweise auch in mündlicher Form (vgl. BVR 2012 S. 326 E. 4.1, S. 152 
E. 4.1). Verzichtet die Partei freiwillig auf dieses Begründungselement, kann sie sich aber nicht 
nachträglich auf eine mangelnde Begründung berufen (BVR 2012 S. 152 E. 4.1).
2.2.2
Vorliegend stellte die Anwaltsprüfungskommission der Beschwerdeführerin auf deren 
Ersuchen hin am 5. März 2014 die schriftlichen Prüfungsarbeiten in Kopie zu und wies sie darauf 
hin, die jeweiligen Experten für die Einsicht in die Lösungsraster bzw. Bewertungsschemata zu 
kontaktieren (vgl. Beschwerdebeilage [BB] 6). Noch innerhalb der Rechtsmittelfrist wurden der 
Beschwerdeführerin auf ihre Anfrage hin ihre schriftlichen Prüfungsarbeiten (BB 6), Aufgabenblatt, 
Lösungsskizze 
mit 
Bewertungsschema 
(samt 
konkreter 
Bewertung) 
der 
schriftlichen 
Zivilrechtsprüfung (BB 3, 4 und 5) sowie nach telefonischer Kontaktaufnahme mit dem Strafrechts-
experten die Protokollabschrift der mündlichen Strafprozessrechtsprüfung zugestellt (BB 7; 
act. 4A/2). Auf Weiteres, namentlich die Besprechung der schriftlichen und mündlichen Prüfungen 
und des Probevortrags, verzichtete die Beschwerdeführerin nach eigenen Angaben wegen des 
damit verbundenen zeitlichen Aufwands und weil sie dies nicht für sinnvoll hielt (vgl. Beschwerde 
S. 4). Mit Verfügung vom 25. Juli 2014 teilte die Instruktionsrichterin ihr mit, dass die 
Prüfungsakten zur Einsicht offen stehen und gab ihr Gelegenheit zur Replik. Die 
Beschwerdeführerin nahm am 4. August 2014 Akteneinsicht. Mit Replik vom 26. September 2014 
setzte sie sich nochmals mit den beschwerdeweise kritisierten Bewertungen in den Fächern 
Zivilrecht schriftlich und Strafprozessrecht mündlich auseinander; weitere Verfahrensanträge stellte 
sie nicht. Mit Schlussbemerkungen vom 8. Januar 2015 beanstandet die Beschwerdeführerin 
erstmals auch die Bewertungen der Prüfungen im Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht 
(schriftlich) und im Bernischen Staats- und Verwaltungsrecht (mündlich) sowie des Probevortrags. 
Weder mit Beschwerde noch Replik hatte sie diese Bewertungen konkret bemängelt, wiewohl sie 
Einsicht in sämtliche Prüfungsakten nahm und sich anlässlich der Akteneinsicht Kopien erstellen 
lassen konnte, wovon sie Gebrauch gemacht hat (u.a. Lösungsraster der Prüfung im Staats-, 
Verwaltungs- oder Steuerrecht schriftlich, Protokoll und Lösungsskizze der Prüfung im Bernischen 
Staats- und Verwaltungsrecht mündlich sowie Bewertungsschema des Probevortrags). 
2.2.3
Die Beschwerdeführerin erhebt in den Schlussbemerkungen neue rechtliche Rügen gegen 
die angefochtene Verfügung (Kritik an drei weiteren Noten) und stützt sie mit neuen 


Sachvorbringen. Wie dargelegt (E. 2.2.2 hiervor), wäre es ihr ohne weiteres möglich gewesen, 
spätestens mit Replik auch diese Einwände vorzubringen. Ihre Beschwerdebegründung ist 
insoweit verspätet (Art. 33 Abs. 3 VRPG). Auch Treu und Glauben im Prozess hätten es geboten, 
dass sie die Kritik an weiteren Noten spätestens mit Replik vorbringt, zumal die Weiterungen im 
verwaltungsgerichtlichen Verfahren ganz hätten unterbleiben können, hätte sie bereits vor 
Einlegung des Rechtsmittels von der anerbotenen Akteneinsicht Gebrauch gemacht und sich um 
Prüfungsbesprechungen bemüht. Dies anders beurteilen hiesse, dass im Rechtsmittelverfahren 
Note für Note etappenweise gerügt werden könnte, was in letzter Konsequenz zu einer der 
Prozessökonomie diametral widersprechenden monatelangen Instruktion führen würde, in deren 
Rahmen sich immer wieder andere Prüfungsexpertinnen oder -experten zur Bewertung der 
jeweiligen Note zu äussern hätten. Der Einwand schliesslich, ihr sei beim Probevortrag nach 
Ablauf von zehn Minuten zu Unrecht keine zusätzliche Minute gewährt worden, ist zudem im Licht 
der ständigen (publizierten) Praxis zu Mängeln im Prüfungsablauf verspätet. Mängel wie dieser 
sind unverzüglich geltend zu machen, selbst wenn noch nicht feststeht, ob sie sich 
ausschlaggebend auf das Prüfungsergebnis auswirken werden; andernfalls verwirkt das Rügerecht 
(BVR 2013 S. 311 E. 5.5, 2012 S. 165 E. 5.1.1, 2010 S. 104 E. 4.1.1 mit Hinweisen). Die Kritik an 
den drei weiteren Prüfungsnoten kann im vorliegenden Verfahren daher nicht gehört werden, auch 
wenn sich das Verwaltungsgericht im Allgemeinen mit einer im Verlauf des Verfahrens vorge-
tragenen neuen rechtlichen Argumentation auseinandersetzt (vgl. vorne E. 2.2.1). – Im Übrigen 
erweist sich die Beschwerde auch dann als unbegründet, wenn die verspätete Kritik in die 
Beurteilung einzubeziehen wäre (vgl. hinten E. 6).
2.3
Unbegründet ist der Vorwurf der Beschwerdeführerin, ihr Anspruch auf rechtliches Gehör 
sei verletzt worden, weil ihr innerhalb der Rechtsmittelfrist keine vollständige Akteneinsicht gewährt 
worden sei (Beschwerde S. 4 f.): Die Beschwerdeführerin hat sich nach eigenen Angaben haupt-
sächlich aus zeitlichen Gründen mit den zugestellten Kopien der schriftlichen Prüfungsarbeiten, 
der Lösungsskizze mit Bewertungsschema der schriftlichen Zivilrechtsprüfung sowie dem Protokoll 
der mündlichen Strafprozessrechtsprüfung begnügt (vorne E. 2.2.2). Dies hat sie sich selber 
zuzuschreiben, zumal nicht verständlich ist, weshalb nicht auch einer im zweiten Versuch 
gescheiterten (erwerbstätigen) Kandidatin zumutbar sein soll, sich die nötigen Unterlagen oder 
weitere Informationen zur Prüfungsbewertung bei den Prüfungsexpertinnen und -experten zu 
beschaffen (vgl. Replik S. 2). Im Verfahren vor dem Verwaltungsgericht ist ihr zudem erneut 
Einsicht in sämtliche Prüfungsunterlagen geboten worden. Eine Gehörsverletzung ist nicht 
ersichtlich.
3.
Die bernische Anwaltsprüfung besteht aus einem schriftlichen und einem mündlichen Teil sowie 
einem Probevortrag (Art. 10 Abs. 1 der Verordnung vom 25. Oktober 2006 über die 
Anwaltsprüfung in der bis Ende September 2014 gültigen und damit vorliegend anwendbaren 
Fassung [APV; BAG 06-118; BSG 168.221.1]). Sie wird von einer Prüfungskommission durchge-
führt, die auch über das Bestehen der Prüfung entscheidet (Art. 3 Abs. 1 KAG). Die 


Prüfungsleistungen werden nach einer Notenskala von 1-6 mit einer Abstufung nach halben Noten 
bewertet, wobei für genügende Prüfungsleistungen Noten von 4 bis 6 vergeben werden (6 = 
ausgezeichnet; 5,5 = sehr gut; 5 = gut; 4,5 = befriedigend; 4 = ausreichend), während 
ungenügende Leistungen mit Noten zwischen 1 und 3,5 zu bewerten sind (Art. 16 Abs. 1 und 2 
APV). Nach Abschluss der Prüfungen stellt das Sekretariat der Anwaltsprüfungskommission die 
Noten der einzelnen Fächer zusammen. Die Noten werden auf Vorschlag der prüfenden Mitglieder 
durch die Anwaltsprüfungskommission festgesetzt (Art. 17 APV). Die Prüfung ist bestanden, wenn 
der Notendurchschnitt mit Einschluss des Probevortrags mindestens 4,0 beträgt und nicht mehr als 
drei ungenügende Noten vorliegen. Für die Berechnung des Durchschnitts zählen die Noten der 
schriftlichen Prüfungen doppelt (Art. 16 Abs. 3 APV). Wer die Anwaltsprüfung bestanden hat und 
die persönlichen Voraussetzungen nach Art. 8 Abs. 1 Bst. a und b des Bundesgesetzes vom 
23. Juni 2000 über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte (BGFA; SR 935.61) erfüllt, erhält 
vom Obergericht das Anwaltspatent (Art. 1 Abs. 1 KAG).
4.
4.1
Im Streit liegt vorab die Punktevergabe in einzelnen Bewertungspositionen der schriftlichen 
Zivilrechtsprüfung (vgl. vorne E. 2.1).
4.1.1
Die Beschwerdeführerin hat in ihrer Prüfungsarbeit 26 von 56 Punkten erzielt, welche sich 
gemäss dem Bewertungsschema in den drei Hauptkriterien wie folgt verteilten: Der erste Teil 
«Korrektes Rubrum, zweckmässiger Aufbau, Vollständigkeit des Urteils […]» wurde mit zwei von 
drei Punkten bewertet. Im (zweiten) formellen Teil erreichte die Beschwerdeführerin 12,5 von 15 
möglichen Punkten. Der Schwerpunkt der Prüfung lag im (dritten) materiellen Teil, welcher mit 11,5 
von 38 Punkten schwach bewertet wurde (vgl. Prüfungsakten, Register 3). Die Anwaltsprü-
fungskommission hat (zusätzlich zur Vernehmlassung) mit Duplik vom 31. Oktober 2014 
eingehend Stellung zu den Einwänden der Beschwerdeführerin genommen. Hiergegen hat die 
Beschwerdeführerin mit Schlussbemerkungen nichts Substanzielles vorgebracht, sondern einzig 
auf ihre bisherigen Eingaben verwiesen. – Zunächst ist die Beschwerdeführerin mit der Bewertung 
des Kriteriums «Korrektes Rubrum, zweckmässiger Aufbau, Vollständigkeit des Urteils» nicht 
einverstanden und erachtet den Punkteabzug als ungerechtfertigt. Dieser wird damit begründet, 
dass die Beschwerdeführerin materielle Erwägungen teilweise in einer Aktennotiz unterbreitete, 
obwohl nach ihrer Lösung auf die Klage einzutreten und daher auch der materielle Teil im Urteil 
abzuhandeln war (Vernehmlassung APK S. 4). Entgegen der Beschwerdeführerin (Beschwerde 
S. 3; Replik S. 3) leuchtet diese Erklärung ein, ebenso jene zur Unausgewogenheit des 
Urteilsaufbaus (vgl. Duplik S. 2), welcher die Beschwerdeführerin nichts entgegensetzt, sowie zur 
Bewertung der Ausführungen zur Prozessgeschichte (vgl. sogleich hiernach), weshalb der 
Punkteabzug insoweit nicht als offensichtlich ungerechtfertigt erscheint. Zum Einwand, sie habe für 
ihre Ausführungen zur Prozessgeschichte und zur Beweiswürdigung zu Unrecht keine Punkte 
erhalten (Beschwerde S. 4; Replik S. 4), legt die Anwaltsprüfungskommission schlüssig dar, dass 
beides bereits im Aufgabenblatt enthalten ist und sich daher keine Punktevergabe rechtfertigt. 
Daran ändert nichts, dass die Aufgabenstellung keinen Vermerk enthielt, es dürfe auf das 


Aufgabenblatt verwiesen werden; auch für einen Verweis auf das Aufgabenblatt wurden keine 
Punkte vergeben (Vernehmlassung S. 5; Duplik S. 2). Soweit die Beschwerdeführerin dafürhält, sie 
habe den formellen Teil gut gelöst und es sei nicht verständlich, weshalb sie hinsichtlich der Zu-
ständigkeitsfrage bezüglich der Akteure Pflocker, Flock und Arnoldt nicht die volle Punktzahl 
erhalten habe (Beschwerde S. 3), hat der zuständige Experte nachvollziehbar ausgeführt, dass 
Überlegungen zur Abgrenzung von der Handelsgerichtsbarkeit und zur Auslegung der Gerichts-
standvereinbarung erwartet wurden, die Beschwerdeführerin diese Themen nur kurz aufgegriffen 
hat und deren Begründung lückenhaft geblieben ist (Duplik S. 2; vgl. auch Vernehmlassung S. 4). 
Hinsichtlich des sehr schwach bewerteten materiellen Teils der Prüfungsarbeit erklärt die An-
waltsprüfungskommission, dass die darin enthaltenen Überlegungen auch inhaltlich unrichtig 
waren, indem die Beschwerdeführerin namentlich verkannt habe, dass das Zusammenwirken der 
Beteiligten zu einer solidarischen Haftung führt (Vernehmlassung S. 4 f.; Duplik S. 2). Dies 
erscheint nachvollziehbar und wird von der Beschwerdeführerin in den Schlussbemerkungen nicht 
substantiiert bestritten. Im Übrigen hält sie Punkte für ihre Ausführungen zum Thema 
«stillschweigende Genehmigung» für verdient (vgl. Replik S. 4), tut aber, indem sie geltend macht, 
ihre Ausführungen seien (ebenfalls) vertretbar, nicht dar, dass die abweichende Beurteilung des 
Experten rechtsfehlerhaft wäre (vgl. BVR 2012 S. 152 E. 4.4.3; VGE 2012/49 vom 5.11.2012, 
E. 6). Überdies bemerkt die Anwaltsprüfungskommission zu Recht (Duplik S. 2), dass 
Überlegungen zur Prüfungsarbeit nicht im Rahmen des Beschwerdeverfahrens nachgeschoben 
werden können (vgl. dazu auch VGE 2013/223 vom 13.12.2013, E. 3.3). Soweit die 
Beschwerdeführerin die Bewertungen bzw. Punkteabzüge als unverständlich oder nicht 
nachvollziehbar kritisiert (vgl. Replik S. 3 f.), muss ihr zudem entgegengehalten werden, dass sie 
auf erläuternde Prüfungsgespräche verzichtet hat (vgl. vorne E. 2.2.2; vgl. auch BGer 2D_11/2011 
vom 2.11.2011, E. 4.4). Dass sich die Anwaltsprüfungskommission von sachfremden Erwägungen 
hat leiten lassen, so dass die Bewertung als unhaltbar erschiene, ist damit nicht substantiiert 
dargelegt (vgl. dazu BGer 2D_11/2011 vom 2.11.2011, E. 4.2; BVR 2012 S. 152 E. 4.4.3).
4.1.2
Der Bewertungsvorgang der schriftlichen Zivilrechtsprüfung ist durch eine Lösungsskizze 
und ein Bewertungsschema transparent gemacht worden; die Anwaltsprüfungskommission bzw. 
der Experte haben die konkrete Leistungsbewertung nachvollziehbar und sachlich vertretbar 
begründet. Die Beschwerdeführerin bringt nichts vor, was auf eine offensichtlich unhaltbare und 
damit rechtsfehlerhafte Korrektur ihrer Prüfungsarbeit hindeutet; ob in der einen oder anderen 
Frage die Bewertung ermessensweise anders hätte ausfallen können, ist nicht Gegenstand der ge-
richtlichen Prüfung (vgl. vorne E. 1.2). Im Rahmen der Rechtskontrolle gibt die Bewertung der 
schriftlichen Zivilrechtsprüfung mit Note 3 damit zu keinen Beanstandungen Anlass. 
4.2
Die Beschwerdeführerin hält sodann die Notenskala der schriftlichen Zivilrechtsprüfung für 
«fragwürdig», weil sie mit 26 von insgesamt 56 möglichen Punkten die Note 3 erhalten hat 
(Beschwerde S. 3). Die genügenden Noten seien auf insgesamt 27 Punkte verteilt, wovon allein 
16 Punkte auf die Note 6 entfielen. Dies sei unverhältnismässig und nicht sachangepasst (act. 16). 
4.2.1
Der schriftlichen Zivilrechtsprüfung, bei welcher maximal 56 Punkte erzielt werden konnten, 
lag folgende Notenskala zugrunde (act. 13): 


Punkte
Note
bis 12
1
15
1,5
18
2
21
2,5
24
3
27
3,5
30
4
33
4,5
36
5
39
5,5
ab 41
6
4.2.2
Die Anwaltsprüfungsverordnung macht weder den Expertinnen und Experten noch der 
Prüfungskommission Vorgaben, nach welcher Skala oder Methode die Noten festzulegen sind 
oder wie viele Punkte erforderlich sind, um eine bestimmte Note zu erreichen. Sie bestimmt einzig, 
dass Leistungen in ganzen oder halben Noten auszudrücken sind (vgl. Art. 16 Abs. 1 und 2 APV). 
Der Prüfungskommission steht daher bei der Festlegung der Notenskala ein erheblicher 
Ermessensspielraum zu. Eine lineare Punkteskala ist in einem solchen Fall nicht zwingend, 
vielmehr sind unterschiedliche Bewertungsmethoden zulässig. Insbesondere ist auch die An-
wendung einer nicht linearen bzw. «geknickten» Notenskala vertretbar und angemessen, solange 
sie rechtsgleich angewendet wird (vgl. BVGE 2010/21 E. 6, 2010/10 E. 5.2; BVGer B-5547/2013 
vom 24.4.2014, E. 6.4, B7463/2010 vom 1.11.2011, E. 4.3). Abgesehen davon, dass das 
Verwaltungsgericht auch hinsichtlich der Kritik an der Notenskala keine Angemessenheitsprüfung 
durchführt, deutet nichts darauf hin, dass sich die Anwaltsprüfungskommission bei der Festlegung 
der Punkteverteilung von sachfremden Erwägungen hat leiten lassen (vgl. dazu auch BVR 2014 
S. 535 E. 3.4 f.). Eine unhaltbare Notenvergabe lässt sich im Umstand, dass die Skala im Bereich 
von 12 bis 41 Punkten linear ansteigt, jedoch für die tiefste und höchste Note eine grössere 
Punktezahl vorgesehen ist, nicht erkennen (vgl. BVGE 2012/21 E. 6, 2010/10 E. 5.1 BVGer B-
5547/2013 vom 24.4.2014, E. 6.4). Die Beschwerdeführerin macht im Übrigen auch nicht geltend, 
die Notenskala sei rechtsungleich angewendet worden. Es ist demnach nicht zu beanstanden, 
dass die Prüfungskommission die fragliche Notenskala der Bewertung zugrunde gelegt hat. 
4.3
Nach dem Gesagten liegen keine Anhaltspunkte für eine unsachliche oder nicht 
transparente Bewertung der schriftlichen Zivilrechtsprüfung vor. Das Prüfungsergebnis (Note 3) 
bzw. dessen Ermittlung hält der Rechtskontrolle stand. Es besteht damit kein Raum, sie (um eine 
halbe Note oder mehr) anzuheben.
5.
5.1
Die Beschwerdeführerin beanstandet weiter die Bewertung der Strafprozessrechtsprüfung 
mündlich (vgl. vorne E. 2.1). Sie bemängelt, dass die Bewertung nicht nachvollziehbar sei bzw. die 
Notenbegründung fehle (Beschwerde S. 4; Replik S. 5 f.).


5.2
Aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör folgt auch die grundsätzliche Pflicht der 
Behörden, ihren Entscheid zu begründen. Nach Art. 15 Abs. 1 APV werden die mündlichen 
Prüfungen von je einem Mitglied der Anwaltsprüfungskommission abgenommen, wobei eine 
Beisitzerin oder ein Beisitzer mit juristischem Studienabschluss ein Protokoll der Prüfung erstellt. 
Mündliche Prüfungen zeichnen sich dadurch aus, dass die Fragen oder Themen ausreichend weit 
gefasst sind und die möglichen Antworten je nach Verlauf des Prüfungsgesprächs entsprechend 
vielgestaltig sein können. Daher muss nicht jeder mündlichen Prüfung ein schriftlicher Fragen-
katalog zu Grunde liegen, die Gestaltung des Prüfungsgesprächs würde zu stark eingeschränkt. 
Vielmehr hat das Protokoll den Zweck, den Sachverhalt bzw. den konkreten Prüfungsablauf 
beweismässig zu sichern. Die Expertinnen und Experten müssen den Prüfungsverlauf zumindest 
in groben Zügen nachzeichnen können. Die Begründung braucht sich indes nicht allein aus den 
Prüfungsprotokollen zu erschliessen. Es genügt, wenn die Transparenz und Nachvollziehbarkeit 
der Prüfungsbewertung nachträglich, allenfalls erst im Rechtsmittelverfahren durch das Einholen 
von Stellungnahmen der Prüfungsexpertinnen bzw. -experten, hergestellt wird (vgl. zum Ganzen 
BVR 2012 S. 326 E. 4.1 und E. 4.2.2, S. 165, nicht publ. E. 5.4.1 [VGE 2010/138 vom 8.4.2011, 
bestätigt durch BGer 2D_25/2011 vom 21.11.2011]; RR 21.10.2009, in BVR 2010 S. 13 E. 7.3.3; 
VGE 2012/381 vom 17.12.2013, E. 3.1).
5.3
Die 
Beschwerdeführerin 
kontaktierte 
den 
Experten 
hinsichtlich 
der 
mündlichen 
Strafprozessrechtsprüfung telefonisch, worauf dieser ihr die Abschrift des handschriftlichen 
Protokolls übermittelte (BB 7; act. 4A/2 S. 4; Prüfungsakten, Register 4). Von diesem 
Telefongespräch 
abgesehen 
verzichtete 
die 
Beschwerdeführerin 
auf 
eine 
persönliche 
Prüfungsbesprechung anhand dieser Unterlage (vgl. Vernehmlassung S. 5 f.). Sie hält fest, dass 
sie keine schriftliche Begründung für die Note dieser mündlichen Prüfung erhalten habe 
(Beschwerde S. 4), und macht geltend, das Protokoll sei bloss stichwortartig und könne nicht als 
Bewertungsgrundlage dienen (Replik S. 5). – Ein mündliches Prüfungsgespräch eignet sich 
besonders bei mündlichen Prüfungen dazu, Aufschluss darüber zu geben, worin der Experte oder 
die Expertin Schwächen in der Prüfungsleistung ortet. Von ihnen zu verlangen, ihre Benotung 
innert Rechtsmittelfrist schriftlich zu begründen, wäre verfehlt. Die Anwaltsprüfungskommission 
legt zu Recht dar (Duplik S. 3 f.), dass es genügt, wenn im Protokoll der Ablauf und Inhalt der 
Prüfung nachvollziehbar festgehalten und der Kandidatin auf Wunsch später mitgeteilt wird, welche 
Antworten von ihr erwartet wurden (vgl. dazu vorne E. 5.2). Mit Vernehmlassung und Duplik ist die 
Anwaltsprüfungskommission dem Anspruch auf eine ausreichende und nachvollziehbare 
Begründung nachgekommen. Im Verbund mit diesen schriftlichen Erläuterungen stellt das 
Protokoll eine hinreichende Begründung des Prüfungsergebnisses dar. Die Bewertung mit der 
Note 3,5 hat die Anwaltsprüfungskommission damit erklärt, dass die Beschwerdeführerin mehrfach 
qualifiziert falsche Antworten gegeben und auffällig oft in der Strafprozessordnung geblättert habe, 
statt zielgerichtet nachzulesen. Weiter habe sie elementare Fehler in der Aufzählung von 
beschwerdefähigen Verfügungen und Verfahrenshandlungen gemacht und sei es ihr auch nicht 
gelungen, die Grundsätze des bundesgerichtlichen Beschwerdeverfahrens in Strafsachen 
wiederzugeben (Vernehmlassung S. 6). Mit diesen schlüssigen Erklärungen setzt sich die 
Beschwerdeführerin nicht auseinander, sondern sucht mit ihrer Replik, die Fragestellungen und die 
von ihr gegebenen Antworten zu relativieren. Konkrete Anhaltspunkte für eine unsachliche und 


damit rechtsfehlerhafte Bewertung der mündlichen Strafprozessrechtsprüfung sind damit aber 
nicht dargetan; die in Klammer gesetzten Bemerkungen im Protokoll «denkt» oder «blättert» 
deuten im Übrigen auf längere Sprechpausen hin. Ob einzelne Antworten der Beschwerdeführerin 
bei der Bewertung ermessensweise höher (oder tiefer) hätten berücksichtigt werden können, ist 
nicht zu prüfen (vorne E. 1.2). 
6.
Die Beschwerde erweist sich demnach als unbegründet, soweit die Notenkritik gehört werden kann 
(vgl. vorne E. 2.2). Nicht anders verhielte es sich, wenn auf weitere Kritik einzugehen wäre.
6.1
Mit ihren Schlussbemerkungen kritisiert die Beschwerdeführerin erstmals unter anderem 
die ungenügende Note im Fach Bernisches Staats- und Verwaltungsrecht mündlich. Auch insoweit 
bemängelt sie, dass die Bewertung nicht nachvollziehbar sei bzw. die Notenbegründung fehle 
(Schlussbemerkungen S. 2). – Die Beschwerdeführerin hat auch in diesem Fach auf ein 
erläuterndes Prüfungsgespräch verzichtet; soweit sie die Bewertung deswegen nicht versteht, hat 
sie sich dies selber zuzuschreiben (vgl. BVR 2012 S. 152 E. 4.1; vorne E. 2.2.1). Im 
verwaltungsgerichtlichen Verfahren hatte sie Einsicht in das handschriftliche Prüfungsprotokoll 
sowie in die ausführliche Lösungsskizze, welche vorgesehene Themenkreise, Fragen sowie die 
erwarteten richtigen Antworten enthält (vgl. Prüfungsakten, Register 5). Der Lösungsskizze und 
dem Protokoll ist ohne weiteres zu entnehmen, dass die Beschwerdeführerin die gestellten Fragen 
mehrheitlich knapp und teilweise falsch beantwortet hat; zu einigen Fragestellungen äusserte sie 
sich nicht. Weiter benötigte sie wiederholt Hilfestellungen, was Zeit in Anspruch nahm und auf 
Kosten weiterer Themen ging. Dass die in der Lösungsskizze vorgesehenen Fragen nicht 
vollumfänglich mit den protokollierten Fragen übereinstimmen, ändert daran nichts, da ein vorfor-
mulierter Fragenkatalog nicht erforderlich ist und sich die Prüfungsfragen auch aus der 
Gesprächssituation ergeben können (vgl. vorne E. 5.2; VGE 2012/381 vom 17.12.2013, E 3.1 f.). 
Entgegen der Beschwerdeführerin ist aus diesen Unterlagen ohne weiteres nachvollziehbar (vgl. 
vorne E. 5.2), dass die Prüfungsleistung nicht als genügend (4,0) hat bewertet werden können. 
Auch die Kritik an der Note 3,5 im Bernischen Staats- und Verwaltungsrecht ist somit unbegründet.
6.2
Es hat sich ergeben, dass die Note 3 in der schriftlichen Zivilrechtsprüfung und die 
Noten 3,5 in den mündlichen Prüfungen in den Fächern Strafprozessrecht und Bernisches Staats- 
und Verwaltungsrecht der Rechtskontrolle standhalten (E. 4, 5 und 6.1). Unbestritten ist die weitere 
ungenügende Note 3,5 im Fach Zivilprozessrecht, Schuldbetreibungs- und Konkursrecht 
(mündlich). Damit liegen in insgesamt vier Fächern ungenügende Leistungen vor. Eine Anhebung 
der (genügenden) Noten in den mit Schlussbemerkungen ebenfalls erstmals kritisierten 
Bewertungen im Fach Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht (schriftlich) oder des Probevortrags 
würde am insgesamt ungenügenden Prüfungsergebnis nichts ändern, da die Prüfung unabhängig 
vom Notendurchschnitt nur bestanden ist, wenn nicht mehr als drei ungenügende Noten vorliegen 
(vgl. Art. 16 Abs. 3 APV).


7.
Die angefochtene Verfügung hält nach dem Gesagten der Rechtskontrolle stand. Die Beschwerde 
ist abzuweisen. Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird die unterliegende Beschwerdeführerin 
kostenpflichtig (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Entschädigungspflichtige Parteikosten sind keine 
angefallen (vgl. Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 und 3 VRPG). 
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf eine Pauschalgebühr von 
Fr. 2ʹ500.--, werden der Beschwerdeführerin auferlegt.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen. 
4. Zu eröffnen:
- der Beschwerdeführerin
- der Anwaltsprüfungskommission
Der Abteilungspräsident i.V.:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begründung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, subsidiäre Verfassungsbeschwerde gemäss Art. 39 ff. und 113 ff. des Bundesgesetzes 
vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.