be_verwaltungsgericht · 200 2015 760 · 2016-01-22 · de

Verfügung vom 1. Juli 2015

200 15 760 IV
SCI/SCC/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 22. Januar 2016
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schütz, Verwaltungsrichterin Fuhrer
Gerichtsschreiberin Schertenleib Gamero
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin lic. iur. B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 1. Juli 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. Jan. 2016, IV/15/760, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1954 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
erlitt bei einem Unfall am … (Sturz von der Leiter [AB 34.1 S. 25]) multiple 
Frakturen (vgl. AB 25 S. 11). Am 29. November 2012 erfolgte eine Früher-
fassung bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin; AB 16). Am 
9. Januar 2013 meldete sich der Versicherte zum Bezug von Leistungen 
der Invalidenversicherung an (AB 29). Die IVB holte in der Folge verschie-
dene Arzt- und Spitalberichte, einen Arbeitgeberbericht (AB 39 S. 2 ff.) so-
wie die Akten der Unfallversicherung (u.a. den Bericht der kreisärztlichen 
Untersuchung von Dr. med. C.________, Facharzt für Chirurgie FMH, 
Kreisarzt der D.________, vom 23. Oktober 2014 [AB 89] und das von der 
E.________ 
eingeholte 
psychiatrische 
Gutachten 
von 
Dr. 
med. 
F.________, Psychiatrie und Psychotherapie FMH, vom 3. April 2014 [AB 
90 S. 14 ff.]) ein.
B.
Im Zusammenhang mit den Folgen des Unfalls vom … sprach die 
D.________ dem Versicherten mit Verfügung vom 7. November 2014 eine 
Integritätsentschädigung bei einer Integritätseinbusse von 20 % zu (AB 93). 
Weiter stellte sie per 30. November 2014 die Heilkosten ein (AB 94) und 
verfügte am 30. Januar 2015 die Zusprechung einer UV-Rente ab dem 
1. Dezember 2014 bei einer Erwerbsunfähigkeit von 47 % (AB 106).
C.
Die IVB stellte – nach Einholung eines Berichts der Orthopädin Dr. med. 
G.________, Regionaler Ärztlicher Dienst (RAD), vom 18. Februar 2015 
(AB 109 S. 4 ff.) – mit Vorbescheid vom 4. März 2015 die Zusprechung 
einer ganzen IV-Rente ab dem 1. November 2013 und einer Viertelsrente 
der Invalidenversicherung ab dem 1. Februar 2015 in Aussicht (AB 112). 


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Hiergegen erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsanwältin lic. iur. 
B.________, Einwände (AB 115). Am 1. Juli 2015 verfügte die IVB wie in 
Aussicht gestellt (AB 124).
D.
Am 1. September 2015 erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsan-
wältin lic. iur. B.________, beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Be-
schwerde. Er beantragt, es sei ihm ab Februar 2015 eine halbe IV-Rente 
zuzusprechen. Eventuell sei die Angelegenheit zur Vornahme weiterer Ab-
klärungen an die Vorinstanz zurückzuweisen. Zur Begründung bringt er vor, 
fälschlicherweise stütze sich die IVB bei der Einschätzung der Restarbeits-
fähigkeit allein auf die Unterlagen der kreisärztlichen Untersuchung. Neben 
den unfallbedingten bestünden jedoch auch krankheitsbedingte Einschrän-
kungen (psychische Beschwerden, Status nach Diskushernienoperation). 
Die Beschwerdegegnerin habe zu Unrecht diese krankheitsrelevanten Fak-
toren nicht berücksichtigt. Es sei unklar, weshalb sich ab Januar 2015 die 
gesundheitliche Situation verbessert haben sollte. Es finde sich dafür kein 
Beleg.
Mit Beschwerdeantwort vom 5. Oktober 2015 beantragt die IVB die Abwei-
sung der Beschwerde.
Mit prozessleitender Verfügung vom 4. November 2015 wurde der Be-
schwerdeführer entsprechend BGE 137 V 314 auf die Möglichkeit einer 
Schlechterstellung bei Rückweisung zu weiteren Abklärungen aufmerksam 
gemacht und es wurde ihm die Gelegenheit gegeben, sich innert Frist dazu 
zu äussern bzw. einer solchen durch Rückzug der Beschwerde zu entge-
hen.
Mit Schreiben vom 24. November 2015 hielt der Beschwerdeführer an der 
Beschwerde fest.


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Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung der IVB vom 1. Juli 2015 
(AB 124), mit welcher dem Beschwerdeführer vom 1. November 2013 bis 
31. Januar 2015 eine ganze Rente und ab dem 1. Februar 2015 eine Vier-
telsrente zugesprochen wurde. In anfechtungs- und streitgegenständlicher 
Hinsicht liegt ein Rechtsverhältnis vor, wenn rückwirkend eine abgestufte 
und/oder befristete IV-Rente zugesprochen wird. Wird nur die Abstufung 
oder die Befristung der Leistung angefochten, wird damit die richterliche 
Überprüfungsbefugnis nicht in dem Sinne eingeschränkt, dass die unbe-
stritten gebliebenen Rentenbezugszeiten von der richterlichen Prüfung 
ausgenommen blieben (BGE 125 V 413; AHI 2001 S. 278 Erw. 1a). Streitig 
und zu prüfen ist der gesamte Anspruch auf eine Rente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).


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1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 


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und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99). 
3.
3.1
3.1.1
Im Bericht vom 29. März 2011 des Spitals H.________, wurden 
multiple Frakturen nach Sturz aus drei Metern mit: Maisonneuve links mit 
gering dislozierter Fraktur des Fibulaköpfchens, eine wenig dislozierte 
Trümmerfraktur Corpus calcanei links und eine distale dislozierte Radius-
fraktur links diagnostiziert. Es erfolgte eine stationäre Behandlung vom 19. 
bis 30. März 2011 (AB 34.1 S. 33).
3.1.2
Dr. med. I.________, Psychiatrische Dienste J.________, stellte im 
Bericht vom 31. Januar 2013 – gestützt auf eine ambulante Behandlung 
vom 22. November bis 14. Dezember 2012 – die Diagnosen einer rezidivie-
renden depressiven Episode (Diagnose i.R. der Erstkonsultation im EPD 
Frick am 22. November 2012) und – nach Leitersturz am … – eines Status 
nach distaler Radiusfraktur links, Calcaneus-Trümmerfraktur links, Maison-
neuve-Fraktur links und persistierender Schmerzen am linken Fuss lateral, 
nach Neurolyse am 15. September 2011 sowie Triple-Arthrodese und Neu-
rolyse des N. peroneus superficialis bei Entrapement am 5. Juni 2012 
(AB 36 S. 1 Ziff. 1.1). Er hielt fest, es bestünden als psychische Einschrän-
kungen Vergesslichkeit, Konzentrations- und Wortfindungsstörungen (AB 
36 S. 3 Ziff. 1.7). 
3.1.3
Nach einer stationären psychiatrischen Behandlung vom 28. De-
zember 2012 bis 27. Februar 2013 hielt Dr. med. K.________, Klinik 
L.________, im Bericht vom 13. März 2013 fest, der Beschwerdeführer sei 
aufgrund seiner chronischen Schmerzen in seiner Leistungsfähigkeit ein-


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geschränkt. Die Konzentration und die Aufmerksamkeit sowie die Belast-
barkeit seien reduziert. Die angestammte Tätigkeit könne er nicht mehr 
erledigen (AB 45 S. 3 Ziff. 1.7). Bei einer Reduktion der Schmerzen würde 
sich die Leistungsfähigkeit bestimmt bessern (AB 45 S. 4 Ziff. 1.8).
3.1.4
Der den Beschwerdeführer seit dem 7. März 2013 behandelnde Dr. 
med. M.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, dia-
gnostizierte im Bericht vom 23. Mai 2013 eine rezidivierende depressive 
Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10 F33.1), bestehend seit 
ca. 1999. Es bestünden Einschränkungen in den basalen kognitiven Fähig-
keiten, der Affektregulation und im interpersonalen Bereich (AB 51 S. 1 f.). 
Am 26. Juli 2013 hielt der behandelnde Psychiater weiter fest, dass der 
Beschwerdeführer sich zurzeit aus somatischen Gründen in stationärer 
Behandlung befinde. Die Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit 
müsste abgeklärt werden, wobei aufgrund der bereits mehrjährigen Krank-
heitsdauer eine langfristige Einschränkung der Belastbarkeit und Leistungs-
fähigkeit aus psychiatrischer Sicht nicht ausgeschlossen werden könne 
(AB 66 S. 6 f.).
3.1.5
Im Bericht vom 14. März 2014 diagnostizierte Dr. med. N.________, 
Facharzt FMH für Rheumatologie, Polyarthralgien und einen Status nach 
Calcaneustrümmerfraktur mit Syndesmosensprengung links (03/11). Hin-
sichtlich der seit Jahren anhaltenden Gelenkschmerzen bestünden keine 
Hinweise für ein systemisch-entzündlich-rheumatisches Leiden oder eine 
metabolische Störung als Ursache. Diese seien degenerativ bedingt. Da-
neben bestehe ein mässiges Lumbovertebralsyndrom ebenfalls mecha-
nisch-statisch bedingt bei degenerativen Veränderungen ohne Hinweis auf 
eine Spondylarthropatie (AB 81.3 S. 5 ff.).
3.1.6
In dem im Auftrag des Taggeldversicherers erstellten Gutachten 
vom 3. April 2014 hielt der Psychiater Dr. med. F.________ fest, es beste-
he heute ein psychischer Zustand mit Antriebsarmut, Müdigkeit und Er-
schöpfung, Zähflüssigkeit, chronischen Schmerzen, Hoffnungslosigkeit, 
Konzentrationsabnahme und Fehlerzunahme, Nervosität unter Belastung, 
quälendem Tinnitus, Verletzungen und Zynismus. Der Zustand sei ICD-10-
diagnostisch einer mittelschweren bis schweren Depression (F34), einer 
organischen Störung (F06) und einer Persönlichkeitsänderung (F62) zuzu-


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ordnen (AB 90 S. 26 f.). Er erachtete die bisherige Tätigkeit mit einer Leis-
tung von 20 bis 30 % verteilt über den Tag für zumutbar (AB 90 S. 27); eine 
andere Tätigkeit sei wegen der körperlichen, der Schmerz- und der psychi-
schen Behinderung nicht möglich (AB 90 S. 29).
3.1.7
Im Bericht vom 26. Mai 2014 – gestützt auf eine Hospitalisation vom 
21. bis 27. Mai 2014 mit Operation einer Diskushernie (vgl. AB 86 S. 10) – 
diagnostizierte Dr. med. O.________, Facharzt für Neurochirurgie FMH, 
eine perforierte und cranial rezessal luxierte Diskushernie L5/S1 rechts, 
Spondylarthrotische Rezessusstenose L5/S1 und L4/5, Status nach Dis-
kushernienoperation L3/4 2010, beginnende tibiofemorale Arthrose links, 
Zufallsdiagnose einer ca. 6 cm grossen subkapsulären Nierenzyste links, 
Status nach Calcaneus-Trümmerfraktur mit Syndesmosensprengung links 
3/2011 und Status nach Tripelarthrodese linker Fuss mit progredienten Pes 
planovalgus 6/2012 mit neuropathischen Schmerzzustand (AB 86 S. 8). Am 
27. Juni 2014 hielt der behandelnde Neurochirurg fest, es seien wieder 
Rezidivischialgien rechts aufgetreten; ein Verlaufs-MRI der LWS zeige eine 
mögliche Kompromittierung der L5-Wurzel rechts durch Nachweis eines 
kleinen Rest- oder Rezidivluxats in der Axilla. Zudem befinde sich auf der 
aktuell asymptomatischen linken Seite eine caudal luxierte Hernie mit ein-
deutiger L5-Kompression (AB 86 S. 6 f.), ein Befund, der erstaunlicherwei-
se absolut asymptomatisch sei. Am 4. Juli 2014 erfolgte ein weiterer opera-
tiver Eingriff (AB 86 S. 4). Im Bericht vom 7. Juli 2014 führte Dr. med. 
O.________ aus, aktuell liege eine maximale Einschränkung vor; die Pro-
gnose sei offen, aber nicht ungünstig (AB 86 S. 3).
3.1.8
Im Untersuchungsbericht vom 23. Oktober 2014 stellte der Kreisarzt 
der D.________, Dr. med. C.________, Facharzt für Chirurgie FMH, die 
unfallkausalen Diagnosen einer distalen, intraartikulären Unterarmfraktur 
links mit distalem Radius-Monobloc-Fragment und Abriss des Processus 
styloideus ulnae, einer Maisonneuve-Fraktur links und einer kaum dislozier-
ten Trümmerfraktur Corpus calcanei links (AB 89 S. 10 f.). Als weitere Dia-
gnosen erwähnte er eine Polyarthralgie, einen Status nach Diskushernien-
Operation lumbosakral und ein Burnout (AB 89 S. 11). Er hielt fest, der Be-
schwerdeführer habe bei der Untersuchung vor allem neuropathische Be-
schwerden im Bereich des linken Fusses sowie noch belastungsabhängige 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. Jan 2016, IV/15/760, Seite 9
Beschwerden und eine gewisse Unsicherheit in unebenem Gelände ange-
geben. Von Seiten der Radiusfraktur lägen keine Einschränkungen vor. Es 
bestehe unfallfremd aktuell eine 100 %ige Arbeitsunfähigkeit wegen Zu-
stands nach Diskushernienoperation. Funktionell bestehe auf ebener Un-
terlage eine gute Gehfähigkeit mit nur geringgradigem linksseitigem Entlas-
tungshinken. Die rechtsseitig bestehende Fussheberschwäche sei klar un-
fallfremd auf die Diskushernienproblematik zurückzuführen. Zumutbar sei-
en leichte bis mittelschwere Tätigkeiten ohne Tragen von Gewichten von 
mehr als 15 kg. Die Tätigkeiten seien idealerweise wechselnd belastend 
auszuüben, vorzugsweise in sitzender Position und ohne länger andauern-
de Geh- und Stehphasen. Nicht zumutbar seien das Besteigen von Leitern 
oder Gerüsten und/oder langdauerndes oder häufiges Besteigen von Trep-
pen und/oder Gehen oder Stehen in unebenem Gelände (AB 89 S. 12 f.). 
Im Rahmen dieser Zumutbarkeitskriterien sei eine ganztägige Arbeitsplatz-
präsenz zumutbar (AB 89 S. 13).
3.1.9
Im Bericht vom 3. Dezember 2014 diagnostizierte Dr. med. 
P.________, FMH Physikalische Medizin und Rehabilitation, Psychosoma-
tische Medizin SAPPM, mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit komplexe 
anhaltende Fussbeschwerden links nach Unfall vom … mit mehrfacher 
Fraktur, diversen Operationen und Reoperationen und komplexe anhalten-
de belastungsabhängige Schmerzen im Bereich der Wirbelsäule speziell 
lumbal bei Status nach DH-Operation L3/4 rechts 2010 und L5/S1 rechts 
23. Mai 2014 durch Dr. med. O.________ sowie eine rezidivierende de-
pressive Störung bis mittelgradig, aktuell leicht (AB 98 S. 2). Es bestehe 
eine schmerzhafte Gehbehinderung trotz angepassten Schuhen, belas-
tungsabhängige Rückenschmerzen, Konzentrationsstörungen je nach 
Schmerzintensität und psychischer Verfassung sowie als Nachwirkungen 
der eingenommenen Medikamente (AB 98 S. 3). Eine angepasste Tätigkeit 
erachtete der behandelnde Arzt während zwei bis vier Stunden pro Tag mit 
vielen Pausen bei einer 50 %igen Leistung für zumutbar (AB 98 S. 4).
3.1.10 Im Verlaufsbericht vom 8. Dezember 2014 attestierte der Neuro-
chirurg Dr. med. O.________ eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % seit dem 
21. Mai 2014 und ab dem 1. Januar 2015 von 50 %. Die bisherige Erwerbs-
tätigkeit erachtete er für 30 bis 40 % zumutbar. Zur Zumutbarkeit führte er 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. Jan. 2016, IV/15/760, Seite 10
aus, der Beschwerdeführer komme beim Gehen schon nach wenigen Me-
tern wegen der Parese zum Stolpern. Tragen könne er maximal acht bis 
zehn Kilo. Stehen und Sitzen sei während maximal 30 bis 45 Minuten mög-
lich, dann sei ein Positionswechsel nötig. Die Gehstrecke betrage ca. 50 
Meter, dann müsse pausiert werden. Es müssten zwingend Wechselbelas-
tungen unter Vermeidung von Haltungsstereotypen möglich sein; die Pro-
gnose sei sehr reserviert (AB 99 S. 3).
3.1.11 Im Aktenbericht vom 18. Februar 2015 diagnostizierte die RAD-
Ärztin Dr. med. G.________ mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit und 
hinsichtlich des Leitersturzes vom … eine distale, intraartikuläre Unterarm-
fraktur links mit distalem Radius-Monobloc-Fragment und einen Abriss des 
Processus styloideus ulnae, eine Maisonneuve-Fraktur links, eine kaum 
dislozierte Trümmerfraktur Corpus calcanei links. Weiter stellte sie die Dia-
gnose einer Polyarthralgie. Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit er-
wähnte sie ferner ein Burnout (AB 109 S. 8 f.). Sie hielt fest, es lägen er-
hebliche Funktionseinschränkungen der linken unteren Extremität, des Rü-
ckens und des linken Unterarmes vor. In Abhängigkeit von den Schmerzen 
bestünden nachvollziehbar depressive Episoden. Zur Arbeitsfähigkeit führte 
sie aus, in der angestammten Tätigkeit sei lediglich eine 30 %ige Arbeits-
fähigkeit verblieben. Bezüglich des Zumutbarkeitsprofils in einer angepass-
ten Tätigkeit sei auf die Einschätzung des Kreisarztes der D.________ ab-
zustellen (AB 109 S. 9). Nach mehreren Eingriffen sowie einer intensiven 
psychiatrischen Behandlung sei eine Stabilisierung des Gesundheitszu-
standes eingetreten, die eine 100 %ige Arbeitsfähigkeit in angepasster 
Tätigkeit ab dem 23. Oktober 2014 zulasse (AB 109 S. 10).
3.2
3.2.1
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. Jan 2016, IV/15/760, Seite 11
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).
3.2.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
3.2.3
Sofern RAD-Untersuchungsberichte den Anforderungen an ein ärzt-
liches Gutachten (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352) genügen, auch hinsichtlich 
der erforderlichen ärztlichen Qualifikationen, haben sie einen vergleichba-
ren Beweiswert wie ein anderes Gutachten (SVR 2009 IV Nr. 53 S. 165 
E. 3.3.2). Soll allerdings ein Versicherungsfall ohne Einholung eines exter-
nen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung 
strenge Anforderungen zu stellen. Insbesondere sind die von der versicher-
ten Person aufgelegten Berichte der behandelnden Ärztinnen und Ärzte 
mitzuberücksichtigen. Wird die Schlüssigkeit der Feststellungen der versi-
cherungsinternen Fachpersonen durch einen nachvollziehbaren Bericht 
eines behandelnden Arztes in Zweifel gezogen, so genügt der pauschale 
Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung (BGE 125 V 351 E. 3a cc 
S. 353) nicht, um solche Zweifel auszuräumen. Vielmehr wird das Gericht 
entweder ein Gerichtsgutachten anzuordnen oder die Sache an den Versi-
cherungsträger zurückzuweisen haben, damit dieser im Verfahren nach Art. 
44 ATSG eine Begutachtung veranlasst (BGE 135 V 465 E. 4.4 - 4.6 
S. 469).
3.3
Bereits vor Jahrzehnten führten starke Schulter- und Rücken-
schmerzen zu einer Anmeldung bei der Invalidenversicherung (IV) und ei-
ner Übernahme von beruflichen Massnahmen (AB 1.1 S. 19 f.). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. Jan. 2016, IV/15/760, Seite 12
Die Anmeldung im Januar 2013 erfolgte hinsichtlich der Folgen des Leiter-
sturzes vom … (AB 29, 34.1 S. 25). Damit liegt offensichtlich ein Neuan-
meldungsgrund vor und die Beschwerdegegnerin hat den Anspruch auf 
Leistungen der IV zur Recht in jeder Hinsicht frei geprüft (BGE 133 V 108 
E. 5.3.1 S. 112, 117 V 198 E. 3a S. 198).
3.4
3.4.1
Die Beschwerdegegnerin stellte in der angefochtenen Verfügung 
vom 1. Juli 2015 (AB 124) fest, die bisherige Tätigkeit sei dem Beschwer-
deführer lediglich noch in einem Pensum von 30 % zumutbar. Seit dem 
23. Oktober 2014 sei eine angepasste wechselbelastende, vorwiegend 
sitzende Tätigkeit ohne länger andauernde Geh- und Stehphasen, ohne 
Tragen von Gewichten über 15 kg, ohne Besteigen von Leitern, Gerüsten 
oder langandauerndem bzw. häufig wiederholtem Besteigen von Treppen, 
ohne länger andauerndem Gehen oder Stehen in unebenem Gelände und 
Zwangshaltungen im Fussbereich in kauernder, gebückter oder kniender 
Position, in einem Pensum von 100 % zumutbar (AB 124 S. 4). Sie stütze 
sich bei der Einschätzung bezüglich der verbleibenden Restarbeitsfähigkeit 
auf die Unterlagen der kreisärztlichen Untersuchung der D.________, da 
die psychiatrischen Diagnosen keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit hät-
ten (AB 124 S. 5). Diese Beurteilung ist Folge der Stellungnahme der RAD-
Ärztin Dr. med. G.________, welche im Bericht vom 18. Februar 2015 dar-
legte, es könne vollumfänglich auf die Einschätzung des Kreisarztes nach 
der Untersuchung vom 23. Oktober 2014 abgestellt werden (AB 109 S. 9). 
3.4.2
Die RAD-Ärztin stellte sowohl bezüglich der Einschätzung der Ar-
beitsfähigkeit wie der Festsetzung des Zumutbarkeitsprofils auf den Bericht 
des Kreisarztes der D.________ ab. Da dieser sich auf die unfallkausalen 
Gesundheitsschäden (Rücken- und psychische Beschwerden) zu be-
schränken hatte, sind die nicht unfallkausalen Gesundheitsschäden bei der 
Festlegung des Leistungsprofils unberücksichtigt geblieben. Dieses im Be-
reich der kausalen Unfallversicherung korrekte Vorgehen, ist im Bereich 
der finalen Invalidenversicherung unzureichend. Wenn die Beschwerde-
gegnerin für die Beurteilung des Leistungsanspruchs im Ergebnis auf den 
Bericht des Kreisarztes der D.________ abstellt, kann ihr angesichts der 
verschiedenen weiteren, nicht unfallkausalen Gesundheitsschäden, nicht 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. Jan 2016, IV/15/760, Seite 13
gefolgt werden. So geht auch die RAD-Ärztin zum einen von erheblichen 
Funktionseinschränkungen der linken unteren Extremitäten, des Rückens 
und des linken Unterarms und zum anderen von (durch die somatischen 
Beschwerden ausgelösten reaktiven) depressiven Episoden aus (AB 109 
S. 9). Zudem ist bezüglich der Rückenbeschwerden gestützt auf die Akten 
erstellt, dass diese ab Mai 2014 zunahmen (AB 86 S. 12), dass wegen Dis-
kushernien operative Eingriffe erfolgten (AB 86 S. 4, 10). Der behandelnde 
Facharzt beurteilte die Arbeitsfähigkeit im Dezember 2014 deswegen als 
pessimistisch (AB 99 S. 1 ff.). Die unfallfremden Rückenbeschwerden wur-
den vom Kreisarzt der D.________ bei der Erstellung des Leistungsprofils 
nicht berücksichtigt, auch wenn er sie zur Kenntnis nahm. Er hielt jedoch 
fest, dass im Untersuchungszeitpunkt im Oktober 2014 aus unfallfremden 
Gründen eine 100 %ige Arbeitsunfähigkeit bestanden habe (AB 89 S. 12). 
Damit fehlt bereits aus somatischer Sicht eine hinreichend umfassende 
Abklärung. Gleiches gilt auch in psychiatrischer Hinsicht. Zwar liegt ein 
psychiatrisches Gutachten vor, dass eine fast vollständige Leistungsein-
schränkung attestiert. Es genügt jedoch nicht, um bereits gestützt darauf 
abschliessend entscheiden zu können (vgl. E. 3.4.3 hiernach).
3.4.3
Auf das von der Taggeldversicherung unter Mitbeteiligung der IVB 
(Zusatzfragen) eingeholte psychiatrische Gutachten vom 3. April 2014 
(AB 90 S. 14 ff.) kann nicht abgestellt werden, denn es genügt den von der 
Rechtsprechung gestellten Anforderungen nicht (vgl. E. 3.2.2 hiervor) und 
ist daher nicht beweiskräftig. Der Gutachter hatte zwar Aktenkenntnis 
(AB 90 S. 14 ff.) und er beschrieb nach der Aufzeichnung der subjektiven 
Angaben des Beschwerdeführers (AB 90 S. 23 f.) einen eigenen Untersu-
chungsbefund. Dieser ist jedoch weder strukturiert noch im Sinne der übli-
chen psychiatrischen Diagnostik erhoben (hierzu vgl. BGE 141 V 281 
E. 2.1.1). Die Beurteilung stellt sich als Aneinanderreihung von Hypothesen 
basierend auf der Biographie des Beschwerdeführers dar. Die Beschwer-
den als psychosomatisch „zu erklären“ und diese mit biographischen Ge-
gebenheiten in Zusammenhang zu bringen, überzeugt gerade vor dem 
Hintergrund der somatischen Gesundheitsschäden nicht. Damit wird zudem 
ausgeblendet, dass der Beschwerdeführer durchaus während Jahren trotz 
der geschilderten wenig glücklichen Kindheit ohne psychische Probleme 
sein Leben meisterte, eine Berufsausbildung und eine Umschulung absol-


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vierte und zudem während Jahren berufstätig war. Die vom Gutachter ge-
stellten Diagnosen (mittelschwere bis schwere Depression [ICD-10 F34] 
und Persönlichkeitsänderung [ICD-10 F62]) sind mit Blick auf die jeweiligen 
diagnostischen Leitlinien (zur Persönlichkeitsänderung [F62]: DILLING, 
MOMBOUR, SCHMIDT, Internationale Klassifikation psychischer Störungen, 
ICD-10 Kapitel V [F], Klinisch-diagnostische Leitlinien, 9. Aufl., 2014, S. 
285) nicht nachvollziehbar. Wenn der Gutachter eine mittel- bis schwere 
Depression festhält, erscheint die darauf basierende und nach ICD-10 co-
dierte Diagnose F34, d.h. einer anhaltenden affektiven Störung, den Leitli-
nien auch nicht zu entsprechen (AB 90 S. 27 oben; vgl. zu F34: DILLING, 
MOMBOUR, SCHMIDT, a.a.O., 9. Aufl., 2014, S. 181). In diesem Sinne steht 
das psychiatrische Gutachten auch in einem erheblichen Widerspruch zu 
den Feststellungen der behandelnden Psychiater. Gemeinsam ist den Be-
richten der behandelnden Psychiater die Schilderung einer reaktiven De-
pression, ohne dass die Einschränkungen der Arbeitsfähigkeit auf der Ebe-
ne der Psyche gesehen werden; vielmehr werden die depressiven Sym-
ptome (Konzentrationsstörungen, Schlafstörungen, Freudlosigkeit, Rück-
zug, Grübeln und Suizidgedanken) auf die Schmerzen und Konflikte am 
Arbeitsplatz zurückgeführt (vgl. AB 51 S. 2 oben, 66 S. 6). Der Gutachter 
hat sich mit den abweichenden Beurteilungen der behandelnden Psychiater 
nicht auseinandergesetzt.
3.5
Es fehlt damit an einer dem vorliegenden Fall gerecht werdenden 
allseitigen medizinischen Beurteilung. Die Beschwerdegegnerin hat den 
Gesundheitszustand des Beschwerdeführers in somatischer und psychia-
trischer Hinsicht wie auch die Leistungsfähigkeit im Rahmen eines pluridis-
ziplinären Gutachtens abzuklären. Anschliessend wird sie über den Leis-
tungsanspruch neu zu verfügen haben. 
In Gutheissung der Beschwerde ist die angefochtene Verfügung vom 1. Juli 
2015 (AB 124) aufzuheben und die Sache ist an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen, damit sie nach Vornahme der Abklärungen im Sinne der 
Erwägungen neu verfüge.


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4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
4.2
Nach der Rechtsprechung gilt es unter dem Gesichtspunkt des 
(bundesrechtlichen) Anspruchs auf eine Parteientschädigung im Streit um 
eine Sozialversicherungsleistung bereits als Obsiegen, wenn die versicher-
te Person ihre Rechtsstellung im Vergleich zu derjenigen nach Abschluss 
des Administrativverfahrens insoweit verbessert, als sie die Aufhebung 
einer ablehnenden Verfügung und die Rückweisung der Sache an die Ver-
waltung zu ergänzender Abklärung und neuer Beurteilung erreicht 
(BGE 137 V 57 E. 2.1 S. 61).
Ausgangspunkt für die Festlegung der Parteientschädigung ist die ange-
messene Kostennote von Rechtsanwältin B.________ vom 16. Oktober 
2015 mit einem Honorar von Fr. 2‘145.90 (9,33 Stunden à Fr. 230.--), zu-
züglich Auslagen von Fr. 108.-- und Mehrwertsteuer von Fr. 180.30 (8 % 
auf Fr. 2‘253.90), total Fr. 2‘434.20. Unter Berücksichtigung des zusätzli-
chen Aufwands für die Stellungnahme vom 23. November 2015 ist die Par-
teientschädigung auf pauschal Fr. 2‘700.-- festzulegen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. Jan. 2016, IV/15/760, Seite 16
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 1. Juli 2015 aufgehoben und die Sache an die Be-
schwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie nach Vornahme der Ab-
klärungen im Sinne der Erwägungen neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 800.-- wird nach Rechtskraft des Urteils zurück-
erstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 2‘700.-- (inkl. Auslagen und MWSt.), zu er-
setzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin lic. iur. B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.