be_verwaltungsgericht · 200 2016 190 · 2016-01-06 · de

Verfügung vom 6. Januar 2016

200 16 190 IV
ACT/PRN/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 15. Juni 2016
Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiberin Prunner
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________ 
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern 
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 6. Januar 2016


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. Juni 2016, IV/16/190, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1959 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich am 7. November 2008 bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Be-
schwerdegegnerin) zum Leistungsbezug an. Als Art der Behinderung gab 
sie einen Morbus Menière (Drehschwindel) an (Akten der IVB, Antwortbei-
lage [AB] 1). In der Folge holte die IVB diverse erwerbliche und medizini-
sche Unterlagen ein und veranlasste eine Arbeitsmarktlich-Medizinische 
Abklärung (AMA; Bericht vom 23. Juni 2010, AB 57). Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren (AB 60) verfügte die IVB am 4. Oktober 2010 die 
Abweisung des Leistungsbegehrens (AB 61). Diese Verfügung blieb unan-
gefochten.
B.
Am 13. Oktober 2015 meldete sich die Versicherte neu bei der IVB zum 
Leistungsbezug an (AB 63). In der Folge holte die IVB einen Bericht des 
Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD) vom 21. Oktober 2015 ein (AB 68) 
und stellte mit Vorbescheid vom 27. Oktober 2015 das Nichteintreten auf 
das Leistungsbegehren in Aussicht (AB 69). Dagegen erhob die Versicher-
te Einwand (AB 71). Nach Einholung einer Stellungnahme des RAD vom 
28. Dezember 2015 (AB 77) verfügte die IVB am 6. Januar 2016 wie vor-
bescheidweise angekündigt (AB 78).
C.
Hiergegen 
erhob 
die 
Versicherte, 
vertreten 
durch 
Rechtsanwalt 
B.________, mit Eingabe vom 5. Februar 2016 Beschwerde und stellte 
folgende Rechtsbegehren:
1.
Die Verfügung vom 6. Januar 2016 sei aufzuheben und die Sache sei an die 
Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit diese die medizinischen Ab-
klärungen im Sinne der nachfolgenden Begründung vornehme.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. Juni 2016, IV/16/190, Seite 3
2.
Die Verfügung vom 4. Oktober 2010 sei wiedererwägungsweise aufzuheben 
und der Fall an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit diese die 
medizinischen Abklärungen im Sinne der nachfolgenden Begründung vor-
nehme.
- unter Kosten- und Entschädigungsfolgen -
Zur Begründung liess sie im Wesentlichen vorbringen, sie habe dargelegt, 
dass es ihr gesundheitlich schlechter gehe. Im Gegensatz zur gesundheitli-
chen Situation im Jahr 2010 würden seit dem Jahr 2015 extreme Dauer-
schwindelattacken von mehreren Stunden zwei bis drei Mal pro Woche 
auftreten. Gleichzeitig komme es zu einer starken Reaktion des vegetativen 
Nervensystems mit massivem Erbrechen, Schweissausbrüchen, Kreislauf-
zusammenbrüchen bis zur sogenannten „Drop Attack“ mit schlagartigem 
Zusammenfallen der Beschwerdeführerin. Im Anschluss an den Dreh-
schwindel falle sie stets mehrere Tage aus. Auch lasse sich eine Ver-
schlechterung des Gehörs objektiv nachweisen.
Mit Eingabe vom 7. März 2016 beantragte die IVB die Abweisung der Be-
schwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 


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gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde grundsätzlich (vgl. E. 1.2 hiernach) einzutreten.
1.2
Angefochten ist die Verfügung der IVB vom 6. Januar 2016 (AB 78), 
mit welcher auf die Neuanmeldung vom 13. Oktober 2015 (AB 63) nicht 
eingetreten wurde. Soweit die Beschwerdeführerin das Nichteintreten be-
anstandet (Rechtsbegehren Ziff. 1) ist auf die Beschwerde einzutreten. 
Nicht einzutreten ist hingegen auf den Antrag, die Verfügung vom 4. Okto-
ber 2010 (AB 61) sei in Wiedererwägung zu ziehen (Rechtsbegehren 
Ziff. 2). Einerseits ist dieser Hoheitsakt im vorliegenden Verfahren nicht 
Anfechtungsgegenstand und deshalb vom Verwaltungsgericht nicht zu be-
urteilen. Andererseits kann die Verwaltung nicht zur Wiedererwägung ver-
pflichtet werden (BGE 133 V 50 E. 4.1 S. 52).
1.3
Die Mitglieder des Verwaltungsgerichts behandeln als Einzelrichte-
rin oder Einzelrichter Beschwerden gegen Nichteintretensverfügungen oder 
-entscheide (Art. 57 Abs. 2 lit. c GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Wurde eine Rente wegen eines fehlenden oder zu geringen Invali-
ditätsgrades bereits einmal verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur 
geprüft, wenn die versicherte Person glaubhaft macht, dass sich der Grad 
der Invalidität in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 und 3 der Verordnung über die Invalidenversicherung vom 
17. Januar 
1961 
[IVV; 
SR 831.201]). 
Erheblich 
ist 
eine 
Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden kann, der Anspruch 
auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei begründet, falls sich die 


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geltend gemachten Umstände als richtig erweisen sollten (SVR 2014 IV Nr. 
33 S. 121 E. 2). Dies gilt auch für Revisionsgesuche im Sinne von Art. 17 
Abs. 1 ATSG (BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351) sowie analog, wenn die 
versicherte Person nach vorausgegangener rechtskräftiger Ablehnung er-
neut eine Eingliederungsmassnahme beantragt (BGE 113 V 22 E. 3b S. 27; 
ZAK 1991 S. 262 E. 1a). Diese Eintretensvoraussetzung soll verhindern, 
dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden und nicht näher 
begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Ren-
tengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
2.1.1
Nach Eingang einer Neuanmeldung ist die Verwaltung zunächst zur 
Prüfung verpflichtet, ob die Vorbringen der versicherten Person überhaupt 
glaubhaft sind; verneint sie dies, so erledigt sie das Gesuch ohne weitere 
Abklärungen durch Nichteintreten. Dabei wird sie unter anderem zu 
berücksichtigen haben, ob die frühere Verfügung nur kurze oder schon 
längere Zeit zurückliegt, und dementsprechend an die Glaubhaftmachung 
höhere oder weniger hohe Anforderungen stellen. Insofern steht ihr ein 
gewisser Beurteilungsspielraum zu, den der Richter grundsätzlich zu re-
spektieren hat. Die Behandlung der Eintretensfrage durch die Verwaltung 
ist deshalb vom Gericht nur zu überprüfen, wenn das Eintreten streitig ist 
(BGE 109 V 108 E. 2b S. 114).
Die versicherte Person muss mit der Neuanmeldung (oder dem Revisions-
gesuch) die massgebliche Tatsachenänderung glaubhaft machen. Der Un-
tersuchungsgrundsatz, wonach das Gericht von Amtes wegen für die richti-
ge und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts zu sor-
gen hat, spielt insoweit nicht. Wird in der Neuanmeldung (oder dem Revisi-
onsgesuch) kein Eintretenstatbestand geltend gemacht, sondern bloss auf 
ergänzende Beweismittel, insbesondere Arztberichte, hingewiesen, die 
noch beigebracht würden oder von der Verwaltung beizuziehen seien, ist 
der versicherten Person eine angemessene Frist zur Einreichung der Be-
weismittel anzusetzen. Diese Massnahme setzt voraus, dass die ergän-
zenden Beweisvorkehren geeignet sind, den entsprechenden Beweis zu 
erbringen. Sie ist mit der Androhung zu verbinden, dass ansonsten gege-
benenfalls auf Nichteintreten zu erkennen sei. Ergeht eine Nichteintretens-
verfügung im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens, das diesen Erforder-


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nissen betreffend Fristansetzung und Androhung der Säumnisfolgen 
genügt, legen die Gerichte ihrer beschwerdeweisen Überprüfung den 
Sachverhalt zu Grunde, wie er sich der Verwaltung bot (BGE 130 V 64 E. 
5.2.5 S. 69).
2.1.2
Mit dem Beweismass des Glaubhaftmachens sind herabgesetzte 
Anforderungen an den Beweis verbunden; der Sachverhalt muss also nicht 
nach dem im Sozialversicherungsrecht sonst üblichen Grad der überwie-
genden Wahrscheinlichkeit erstellt sein. Es genügt, dass für den geltend 
gemachten rechtserheblichen Sachumstand wenigstens gewisse Anhalts-
punkte bestehen, auch wenn durchaus noch mit der Möglichkeit zu rechnen 
ist, bei eingehender Abklärung werde sich die behauptete Sachverhaltsdar-
stellung nicht erstellen lassen. Grundsätzlich unterliegt das Glaubhaftma-
chen weniger strengen Anforderungen als im Zivilprozessrecht. Dort muss 
– im Gegensatz zum vollen Beweis – das Gericht von der Richtigkeit der 
behaupteten Sachdarstellung immerhin überzeugt sein, wenn auch nicht 
vollständig und unter Ausschluss jeden Zweifels (SVR 2014 IV Nr. 33 
S. 121 E. 2).
2.2
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invali-
ditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuan-
meldungsverfahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG 
– durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten mate-
riellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit 
demjenigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.
3.1
Streitig und zu prüfen ist, ob die Verwaltung zu Recht auf die Neu-
anmeldung vom 13. Oktober 2015 (AB 63) nicht eingetreten ist.
Zu beurteilen ist dabei, ob die Beschwerdeführerin glaubhaft gemacht hat, 
dass sich der Sachverhalt in der Zeit zwischen dem Erlass der ablehnen-
den Verfügung vom 4. Oktober 2010 (AB 61) und dem Erlass der ange-


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fochtenen Verfügung vom 6. Januar 2016 (AB 78) verändert hat (vgl. 
E. 2.1.2 und 2.2 hiervor).
3.2
In medizinischer Hinsicht liegen der rechtskräftigen Verfügung vom 
4. Oktober 2010 (AB 61) im Wesentlichen folgende Unterlagen zugrunde:
3.2.1
Im Gutachten vom 16. November 2009 diagnostizierte Dr. med. 
C.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, mit Ein-
fluss auf die Arbeitsfähigkeit eine rezidivierende depressive Störung, ge-
genwärtig remittiert (ICD-10: F33.4), ein Stottern (ICD-10: F98.5) und psy-
chologische Faktoren bei Morbus Menière (ICD-10: F54; AB 33, S. 6). In 
der bisherigen Tätigkeit als … auf Akutabteilungen bestehe eine Arbeitsun-
fähigkeit von 50% bezogen auf ein 100%-Pensum. In einer adaptierten 
Tätigkeit bzw. einer Tätigkeit als … in einer psychisch weniger belastenden 
Aufgabe bestehe eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 20%. In Fra-
ge kämen beispielsweise eine ambulante Betreuung psychisch kranker 
Menschen oder eine Tätigkeit in einem Wohnheim mit Menschen, die nicht 
an einer akuten psychiatrischen Störung leiden. Auch eine Tätigkeit in einer 
Tagesklinik oder einer Beschäftigungsstätte für psychisch kranke Men-
schen wäre zu 80% zumutbar (AB 33, S. 8).
3.2.2
Die RAD-Ärztin Dr. med. D.________, Fachärztin für Psychiatrie 
und Psychotherapie FMH, führte im Bericht vom 31. Mai 2010 aus, die Ein-
schätzung von Dr. med. C.________ sei prinzipiell nachvollziehbar. Eine 
Tätigkeit als … sei aber nicht zu empfehlen. In einer adaptierten Tätigkeit, 
z.B. mit Tieren etc., bestehe eine Arbeitsfähigkeit von 80% ab Februar 
2008 (AB 54, S. 8; vgl. auch AB 53, S. 4).
3.2.3
Im Bericht vom 7. Juni 2010 legte die RAD-Ärztin med. pract. 
E.________, Praktische Ärztin, dar, dass ausgehend von einem stationären 
Verlauf der Schwindelsymptomatik in Zukunft mit wiederkehrenden, kurz-
fristigen Arbeitsunfähigkeitszeiten zu rechnen sei. Aus psychiatrischer Sicht 
sei die Beschwerdeführerin in der angestammten Tätigkeit als … nicht 
mehr arbeitsfähig. In adaptierten Tätigkeiten ohne Kontakt zu psychiatrisch 
Erkrankten bestehe eine 80%-ige Arbeitsfähigkeit (AB 56, S. 5). 
3.3
Die medizinische Situation präsentiert sich seit der rechtskräftigen 
Verfügung vom 4. Oktober 2010 (AB 61) im Wesentlichen wie folgt:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. Juni 2016, IV/16/190, Seite 8
3.3.1
Dr. med. F.________, Facharzt für Oto-Rhino-Laryngologie FMH, 
diagnostizierte im Zwischenbericht zu Handen der G.________ vom 
7. September 2015 einen Morbus Menière und Nierensteine. Die Be-
schwerdeführerin leide an rezidivierenden Drehschwindelattacken mit Er-
brechen und Enuresis. Die bisherige Tätigkeit als … sei zurzeit nicht zu-
mutbar; er attestierte eine 100%-ige Arbeitsunfähigkeit vom 25. Juli bis 
17. September 2015 (AB 66.2, S. 1). Eine leichte, andersartige berufliche 
Tätigkeit könne nicht zugemutet werden (AB 66.2, S. 2).
3.3.2
Die RAD-Ärztin Dr. med. H.________, Fachärztin für Allgemeine 
Innere Medizin FMH, diagnostizierte im Bericht vom 21. Oktober 2015 mit 
Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit einen Morbus Menière (Drehschwin-
delattacken). Die Arbeitsunfähigkeit sei jeweils kurzfristig und vorüberge-
hend. Es werde keine Veränderung beschrieben, sondern der Vorzustand 
nochmals bekräftigt (AB 68, S. 3). Es werde denn auch nichts Neues auf-
geführt (AB 68, S. 4).
3.3.3
Im Zeugnis vom 5. November 2015 führte Dr. med. F.________ 
aus, aus hals-, nasen- und ohrenärztlicher Sicht sei eine deutliche Ver-
schlechterung des Gesundheitszustandes eingetreten mit massiven invali-
disierenden Drehschwindelattacken, zum Teil mit Urin- und Stuhlverlust. 
Zusätzlich bestünden massive Schlafstörungen, eine Verschlechterung des 
Allgemeinzustandes und ein depressives Krankheitsbild bis hin zur latenten 
Suizidalität (AB 71, S. 2).
3.3.4
In der Stellungnahme vom 28. Dezember 2015 führte Dr. med. 
H.________ aus, Dr. med. F.________ berichte offensichtlich anamnesti-
sche Angaben der Beschwerdeführerin und liefere keinerlei Belege für sei-
ne Aussagen. Die aktuellen Angaben würden keine Verschlechterung aus-
weisen und liessen eine solche auch nicht als wahrscheinlich erscheinen 
(AB 77, S. 2).
3.3.5
Dr. med. F.________ führte im Bericht vom 1. Februar 2016 aus, 
eine Verschlechterung des Gehörs, welche über den normalen Alterungs-
prozess hinaus gehe, könne als objektiver Gradmesser für eine Menière-
Krankheit herangezogen werden. Die Beschwerdeführerin habe heute eine 
Verschlechterung der Hörfähigkeit beidseits von mehr als 20% mit einem 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. Juni 2016, IV/16/190, Seite 9
Hörverlust rechts von 81% und links von 30% gegenüber der Voruntersu-
chung von 2010 mit einem Hörverlust von 60.5% rechts und 10% links. Der 
Gesamthörverlust betrage nun 77.9%. Bereits diese Tatsache führe neu zu 
einer eindeutigen Minderung der Arbeitsfähigkeit im angestammten Beruf 
(Beschwerdebeilage [BB] 3, S. 1). Die Beurteilung einer Menière-Krankheit 
sollte nicht durch Dr. med. H.________, einer Fachärztin für Allgemeine 
Innere Medizin, sondern durch einen Facharzt für Oto-Rhino-Laryngologie 
erfolgen (BB 3, S. 2). Aus HNO-Sicht bestünden deutliche anamnestische 
und klinische Zeichen einer Verschlechterung des Gesundheitszustandes 
und insbesondere des bekannten Morbus Menière (BB 3, S. 3).
3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.5
Der Bericht von Dr. med. F.________ vom 5. November 2015, worin 
er eine Verschlechterung des Gesundheitszustandes vorbringt (AB 71, 
S. 2; vgl. auch AB 66.2), unterscheidet sich hinsichtlich dem Befund des 
Schwindels nicht von den Arztberichten vor Oktober 2010. So stellte 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. Juni 2016, IV/16/190, Seite 10
Dr. med. F.________ bereits in seinen Berichten von November und De-
zember 2008 massive Drehschwindelattacken mit Nausea, Erbrechen, Di-
arrhoe sowie einem stark unterschiedlichen, zum Teil massiv dekompen-
sierten Tinnitus rechts, Gewichtsverlust, Kopfschmerzen und Leistungsin-
suffizienz bei Morbus Menière fest, welche eine Erwerbstätigkeit aussch-
liessen würden (AB 14, S. 3; 16, S. 2). Auch die Ärzte des Spitals 
I.________ führten im Bericht vom 12. März 2008 in der Anamnese eine 
invalidisierende Schwindelsymptomatik begleitet von Übelkeit, Erbrechen 
und Tinnitus auf (AB 23, S. 2). Weiter gab die Beschwerdeführerin gegenü-
ber Dr. med. C.________ wie auch gegenüber der RAD-Ärztin med. pract. 
E.________ im November 2009 bzw. im Juni 2010 wiederholt an, unter 
einem Drehschwindel zu leiden, welcher zum Teil von Erbrechen (sowie 
Tinnitus und Durchfall) begleitet sei (AB 33, S. 3; 56, S. 3 unten). In der 
Folge ist in dieser Hinsicht keine Veränderung des Gesundheitszustandes 
glaubhaft gemacht. Soweit die Beschwerdeführerin (unabhängig vom 
Schwindel) eine Urin- und Stuhlinkontinenz geltend macht, vermag dies 
mangels medizinischer Belege nichts zu ändern (vgl. auch AB 77, S. 2 so-
wie E. 2.1.1 hiervor). 
Der Bericht des Dr. med. F.________ vom 1. Februar 2016 (BB 3) ist uner-
heblich, da er nicht im Verwaltungsverfahren eingereicht und in diesem 
Verfahrensstadium eine entsprechende Eingabe auch nicht angekündigt 
worden ist, so dass eine spezielle Aufforderung zur Einreichung sachlo-
gisch ausgeschlossen war (vgl. E. 2.1.1 hiervor). Selbst wenn der im Be-
schwerdeverfahren eingereichte Bericht vom 1. Februar 2016 berücksich-
tigt würde, wäre eine Glaubhaftmachung einer Verschlechterung des Ge-
sundheitszustandes nicht gegeben, beschreibt er doch (ebenfalls) den glei-
chen Zustand wie im Oktober 2010. Die Anzahl der Schwindelattacken ist 
- anders als es Dr. med. F.________ schreibt (BB 3, S. 2 Ziff. 3) - nicht 
höher als früher, lagen doch bereits im Jahr 2008 „praktisch täglich“ 
Schwindelbeschwerden vor (Bericht von Dr. med. F.________ vom 20. No-
vember 2008; AB 14, S. 3), während im Abklärungsbericht Haushalt vom 
20. März 2009 von zweimal pro Woche auftretenden Beschwerden die Re-
de ist (AB 19, S. 2) und im Bericht des Spitals I.________ vom 12. März 
2009 alle drei Tage vorkommende Ereignisse rapportiert sind (AB 23, S. 2). 
Sodann hat die Beschwerdeführerin dem psychiatrischen Gutachter ge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. Juni 2016, IV/16/190, Seite 11
genüber angegeben, seit 2007 ein- bis zweimal pro Woche an Schwindel-
beschwerden zu leiden (AB 33, S. 3). Soweit ein verstärkter Tinnitus gel-
tend gemacht wird, ist dem entgegenzuhalten, dass bereits im Jahr 2008 
ein massiv dekompensierter Tinnitus festgestellt worden ist (AB 16, S. 2). 
Schliesslich ändert auch die vorgebrachte Verschlechterung des Gehörs, 
welche erstmals in der Beschwerde erwähnt wurde, nichts. Die im erwähn-
ten Bericht geschilderten Symptome unterscheiden sich - wie beim Tinnitus 
- nicht von den früher geschilderten. Insbesondere wird nicht ausgeführt, 
inwiefern sich die verschlechterten Messwerte anlässlich der Hörprüfung 
vom 26. Januar 2016 (BB 3, S. 4 ff.) erhöht auf die Arbeitsunfähigkeit in 
einer angepassten Tätigkeit (z.B. mit Tieren; vgl. AB 54, S. 8) auswirken 
sollen. 
3.6
In psychischer Hinsicht ist die im Einwand und im Bericht von 
Dr. med. F.________ vom 5. November 2015 geltend gemachte Ver-
schlechterung, wonach die Beschwerdeführerin an einem depressiven 
Krankheitsbild (bis hin zur Suizidalität) leide und sich neu einer psychiatri-
schen Therapie unterzogen habe (AB 71, S. 1 und 3), in keiner Art und 
Weise belegt (vgl. E. 2.1.1 hiervor), so dass eine Veränderung ebenfalls 
nicht glaubhaft gemacht ist.
3.7
Die Beschwerdegegnerin ist damit zu Recht auf die Neuanmeldung 
vom 13. Oktober 2015 (AB 63) nicht eingetreten, weshalb die Beschwerde 
abzuweisen ist, soweit darauf einzutreten ist.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1
bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 500.--, zu tragen 


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(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss 
gleicher Höhe entnommen.
4.2
Bei vorliegendem Verfahrensausgang besteht kein Anspruch auf 
eine Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4. Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.