be_verwaltungsgericht · 200 2015 1086 · 2015-11-05 · de

Verfügung vom 5. November 2015

200 15 1086 IV
FUR/SAW/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil der Einzelrichterin vom 9. Januar 2017
Verwaltungsrichterin Fuhrer
Gerichtsschreiberin Winiger
A.________
vertreten durch B.________, lic. iur. C.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern 
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 5. November 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1968 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
meldete sich im Dezember 1991 und im August 1993 (Akten der IV [act. II] 
Vorakten 3; 29) wegen eines Unfalls vom 20. Dezember 1990, bei welchem 
er auf einer vereisten Treppe ausgerutscht war (act. II Vorakten 21 S. 2), 
bei der Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug an. In der Folge 
wurden Eingliederungsmassnahmen verweigert und der Anspruch auf eine 
Rente abgewiesen (act. II Vorakten 12; 25; 34).
Am 26. April 2002 stolperte der Versicherte beim Tragen von zwei Kesseln 
über eine Kabelrolle, fiel auf die Knie und erlitt einen Schlag auf die Wir-
belsäule (vgl. Unfallmeldung vom 31. Mai 2002; act. II 10 S. 23). Unter 
Hinweis auf dieses Unfallereignis meldete er sich am 7. Mai 2003 erneut 
zum Bezug von IV-Leistungen an (act. II 1). Nach erwerblichen und medizi-
nischen Abklärungen sprach ihm die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerde-
gegnerin) mit Verfügung vom 28. Juni 2006 eine von April bis September 
2003 befristete ganze Rente zu (act. II 69). Mit Einspracheentscheid vom 
28. Juni 2007 hielt die IVB an ihrer Beurteilung fest (act. II 94); die dagegen 
erhobene Beschwerde zog der Versicherte am 12. November 2008 zurück 
(Akten der IV [act. IIA] 104). 
Eine am 4. Juni 2010 (act. IIA 111) eingereichte Neuanmeldung wies die 
IVB mit Verfügung vom 25. Februar 2011 (act. IIA 133) bei einem Invali-
ditätsgrad von 31% ab. Diese Verfügung wurde mit Entscheid des Verwal-
tungsgerichts des Kantons Bern vom 29. August 2011, IV/2011/296, 
bestätigt (act. IIA 146); eine dagegen erhobene Beschwerde wies das Bun-
desgericht (BGer) mit Entscheid vom 10. Februar 2012, 9C_747/2011, ab 
(act. IIA 156).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 3
B.
Im März 2012 ersuchte der Versicherte die IVB um Unterstützung bei der 
beruflichen Integration (act. IIA 160). Daraufhin veranlasste die IVB u.a. ein 
Aufbautraining in der Abklärungsstelle D.________ (vgl. Bericht Integrati-
onsmassnahme vom 6. März 2013, Akten der IV [act. IIB] 206) und führte 
medizinische Abklärungen durch. Mit Verfügung vom 25. September 2013 
(act. IIB 222) schloss sie die beruflichen Massnahmen ab und stellte dem 
Versicherten mit Vorbescheid vom 19. Mai 2014 (act. IIB 235) die Abwei-
sung des Rentenbegehrens in Aussicht. Zur Begründung legte die IVB dar, 
der Gesundheitszustand habe sich seit der Verfügung vom 25. Februar 
2011 nicht wesentlich verändert. Nachdem der Versicherte am 23. Juni 
2014 Einwand erhoben (act. IIB 240) und der Regionale Ärztliche Dienst 
der IV-Stellen Bern/Freiburg/Solothurn (RAD) eine weitere medizinische 
Abklärung als notwendig erachtet hatte (act. IIB 244 S. 5), veranlasste die 
IVB bei der P.________ (nachfolgend: MEDAS) eine polydisziplinäre Be-
gutachtung (vgl. MEDAS-Gutachten vom 26. März 2015, act. IIB 265.1). Mit 
Stellungnahme vom 16. Juni 2015 (act. IIB 270 S. 7) legte die RAD-Ärztin 
Dr. med. E.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, 
dar, dass sie das MEDAS-Gutachten, insbesondere in Bezug auf die 
psychiatrische Beurteilung, als nicht nachvollziehbar erachte. Dieser Auf-
fassung konnte sich der Versicherte unter Hinweis auf die Ausführungen 
des behandelnden Psychiaters Dr. med. F.________, Facharzt für Psychia-
trie und Psychotherapie FMH, nicht anschliessen (vgl. Eingabe vom 7. Juli 
2015, act. IIB 275). Nachdem die IVB das Dossier dem RAD nochmals zur 
Stellungnahme unterbreitet hatte (vgl. Stellungnahme der RAD-Ärztin Dr. 
med. G.________, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumato-
logie des Bewegungsapparates FMH, vom 8. September 2015, act. IIB 279 
S. 2), teilte sie dem Versicherten am 6. Oktober 2015 (act. IIB 280) mit, 
dass eine weitere psychiatrische Begutachtung bei Dr. med. H.________, 
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, angezeigt sei. Dieses 
Vorgehen lehnte der Versicherte mit Schreiben vom 14. Oktober 2015 ab 
(act. IIB 281). Dabei führte er insbesondere aus, der Sachverhalt sei hinrei-
chend abgeklärt worden; die Einholung einer second opinion sei nicht 
zulässig.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 4
Mit Verfügung vom 5. November 2015 hielt die IVB an ihrem Entscheid auf 
Anordnung einer weiteren psychiatrischen Abklärung fest (act. IIB 283).
C.
Dagegen erhob der Versicherte, vertreten durch lic. iur. C.________ vom 
B.________, am 7. Dezember 2015 Beschwerde und beantragte, die Ver-
fügung vom 5. November 2015 sei aufzuheben und es sei ihm eine Rente 
zuzusprechen. Gleichentags stellte er zudem ein Gesuch um unentgeltliche 
Rechtspflege betreffend die Verfahrenskosten.
Mit Beschwerdeantwort vom 18. Januar 2016 schloss die Beschwerdegeg-
nerin auf Abweisung der Beschwerde.
Am 21. Juni, 23. August und am 8. September 2016 reichte der Beschwer-
deführer ergänzende Unterlagen und weitere Arztberichte zu den Akten 
(Akten des Beschwerdeführers [act. I] 6 ff.).
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Bei der angefochtenen Verfügung vom 5. November 2015 (act. IIB 283), 
welche die Anordnung einer medizinischen Begutachtung zum Inhalt hat, 
handelt es sich – da sie das Administrativverfahren nicht abschliesst – um 
eine selbstständig eröffnete Zwischenverfügung (Art. 55 Abs. 1 ATSG 


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i.V.m. Art. 5 Abs. 2 und Art. 46 des Bundesgesetzes über das Verwal-
tungsverfahren vom 20. Dezember 1968 [VwVG; SR 172.021]). Solche 
können unter anderem dann angefochten werden, wenn sie einen nicht 
wieder gutzumachenden Nachteil bewirken können (BGE 132 V 93 E. 6.1 
S. 106). Diese Anfechtbarkeitsvoraussetzung ist für das erstinstanzliche 
Beschwerdeverfahren in IV-Angelegenheiten zu bejahen, womit die ent-
sprechende Verfügung unter Erhebung aller gesetzlich vorgesehenen Rü-
gen rechtlicher und tatsächlicher Natur angefochten werden kann (BGE 
138 V 271 S. 275 E. 1.1 und 1.2.1 sowie S. 276 E. 1.2.3, 137 V 210 
E. 3.4.2.7 S. 256 f.). Die örtliche Zuständigkeit ist gegeben (Art. 69 Abs. 1 
lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung vom 19. Juni 
1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über Frist (Art. 60 
ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des 
kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 
[VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde grundsätz-
lich (vgl. E. 1.2 hiernach) einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Zwischenverfügung vom 5. November 
2015 (act. IIB 283). Streitig und zu prüfen ist die Anordnung einer psychia-
trischen Begutachtung.
Soweit der Beschwerdeführer die Zusprechung einer Rente beantragt, 
kann darauf mangels Anfechtungsobjekt nicht eingetreten werden. Hat sich 
doch die Verwaltung hierzu in der angefochtenen Verfügung noch gar nicht 
geäussert (BGE 131 V 164 E. 2.1 S. 164; SVR 2011 UV Nr. 4 S. 13 E. 2.1).
1.3
Die Mitglieder des Verwaltungsgerichts behandeln als Einzelrichte-
rin oder Einzelrichter Beschwerden gegen Zwischenverfügungen und Zwi-
schenentscheide (Art. 57 Abs. 2 lit. b GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 6
2.
2.1
Muss der Versicherungsträger zur Abklärung des Sachverhaltes ein 
Gutachten einer oder eines unabhängigen Sachverständigen einholen, so 
gibt er der Partei deren oder dessen Namen bekannt. Diese kann den Gut-
achter aus triftigen Gründen ablehnen und kann Gegenvorschläge machen 
(Art. 44 ATSG). 
2.2
Die IV-Stelle teilt der versicherten Person in einem ersten Schritt 
mit, dass eine Expertise eingeholt werden soll; zugleich gibt sie ihr die Art 
der vorgesehenen Begutachtung (poly- oder mono- bzw. bidisziplinär) 
sowie die vorgesehenen Fachdisziplinen und Gutachterfragen bekannt. In 
diesem Stadium kann die versicherte Person erst einmal (nicht 
personenbezogene) materielle Einwendungen gegen eine Begutachtung an 
sich oder gegen Art oder Umfang der Begutachtung vorbringen (Beispiele: 
unnötige 
second 
opinion; 
unzutreffende 
Wahl 
der 
medizinischen 
Disziplinen). Ausserdem hat sie Anspruch, sich zu den Gutachterfragen zu 
äussern (BGE 138 V 271 E. 1.1 S. 275, 137 V 210 E. 3.4.2.9 S. 258). In 
einem zweiten Verfahrensschritt teilt die IV-Stelle der versicherten Person 
die durch SuisseMED@P zugeteilte Gutachterstelle (bzw. bei mono- und 
bidisziplinären Expertisen die von ihr ausgewählten Gutachter) und die 
Namen der Sachverständigen mit jeweiligem Facharzttitel mit. Mit der 
Bezeichnung der Sachverständigen kommt die Möglichkeit (materieller 
oder formeller) personenbezogener Einwendungen hinzu (BGE 140 V 507 
E. 3.1 S. 510, 139 V 349 E. 5.2.2.2 S. 355, 138 V 271 E. 1.1 S. 274, 137 V 
210 E. 3.4.2.7 S. 257).
2.3
Bei mono- und bidisziplinären Begutachtungen ist im Falle aller 
zulässigen Einwendungen konsensorientiert vorzugehen. Erst wenn eine 
Einigung ausbleibt, ergeht eine (einheitliche) Zwischenverfügung über die 
Beweisvorkehr an sich (Notwendigkeit einer Begutachtung, Beschränkung 
auf eine oder zwei Fachdisziplinen, Bezeichnung der Disziplinen) und die 
Person der Gutachter (BGE 139 V 349 E. 5.2.2.3 S. 356).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 7
3.
3.1
In medizinischer Hinsicht ergibt sich aus den Akten – soweit vorlie-
gend von Interesse – im Wesentlichen das Folgende:
3.1.1
Im MEDAS-Gutachten vom 26. März 2015 (act. IIB 265.1), das auf 
Untersuchungen in den Fachbereichen Orthopädie/Traumatologie, Innere 
Medizin, Neurologie und Psychiatrie beruht, wurden mit Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit eine posttraumatische Belastungsstörung (PTSD; ICD-10 
F43.1), eine rezidivierende depressive Störung, derzeit leichte Episode 
(ICD-10 F33.0), ein panvertebrales Schmerzsyndrom und eine bilaterale 
Schulterarthralgie diagnostiziert (S. 31 f.). 
Aus internistischer und neurologischer Sicht konnten keine Diagnosen mit 
Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit gestellt werden (act. IIB 265.3 S. 6; 
265.4 S. 5).
Im Rahmen der orthopädischen Beurteilung wurde festgehalten, anamnes-
tisch handle es sich um langjährige zervikovertebrale und lumbovertebrale 
Schmerzsyndrome sowie um eine aktuelle bilaterale Schultergelenkpatho-
logie (act. IIB 265.2 S. 7). Die bisherige Tätigkeit als … könne der Explo-
rand aus orthopädischer Sicht dauerhaft nicht mehr ausüben. Ihm seien nur 
leichte, an die Wirbelsäulenbefunde und an die bilateralen Schulterbefunde 
adaptierte Tätigkeiten (Arbeiten ohne Zwangshaltungen für die Wirbelsäule 
wie vornüber gebeugt stehend, kniend, hockend oder kauernd, ohne repeti-
tive Bewegungsanforderungen an die HWS und an die LWS, ohne Tätigkei-
ten der Arme in Überlendenhöhe und mit limitiertem Heben, Tragen und 
Bewegen von Lasten mit fünf bis allenfalls zehn Kilogramm) zumutbar. In 
einer adaptierten Tätigkeit bestehe bei einem uneingeschränkten zumutba-
ren Pensum eine Minderung der Leistungsfähigkeit von 20% und somit 
eine Restarbeitsfähigkeit von 80%. Die um 20% geminderte Leistungs-
fähigkeit gehe zu Lasten eines reduzierten Arbeitstempos infolge von auch 
bei optimal adaptierten Tätigkeiten nicht gänzlich vermeidbaren Wirbelsäu-
len- und Schulterbeschwerden (act. IIB 265.2 S. 8).
In der psychiatrischen Beurteilung führte Dr. med. I.________, Facharzt für 
Psychiatrie und Psychotherapie sowie für Neurologie FMH, aus, auf dem 
Boden einer Persönlichkeitsakzentuierung mit emotional instabilen und 


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dramatisierenden Zügen leide der Explorand seit fünf Jahren unter Grübel-
neigung, trauriger Verstimmung, Flashbacks mit Gefühlen der Unsicherheit 
sowie unter Albträumen. Fremdanamnestisch ergäben sich auch Hinweise 
für dissoziative Zustände und Albträume seit mehr als fünf Jahren. In Über-
einstimmung mit den Vorbefunden lasse sich aufgrund der geschilderten 
Traumatisierung im Krieg eine Verschlimmerung durch eine lebensbedroh-
liche Erkrankung des Sohnes vor etwa vier Jahren nachvollziehen. Der 
Explorand lebe weitgehend zurückgezogen. Zwei stationäre bzw. teilstatio-
näre Behandlungen hätten zu keiner Besserung geführt. Eine ambulante 
psychiatrische und psychotherapeutische Behandlung werde hochfrequent 
durchgeführt, wodurch es zu einer gewissen Stabilisierung und Vertrau-
ensbegünstigung gekommen sei. In Übereinstimmung der Akten lasse sich 
eine PTSD und eine rezidivierende depressive Störung durch die Anamne-
se und den aktuellen psychiatrischen Befund nachvollziehen (act. IIB 265.5 
S. 8). Die Belastbarkeit des Versicherten sei deutlich eingeschränkt, so sei 
die Fähigkeit zur sozialen Interaktion weitgehend aufgehoben. Allenfalls 
wäre eine Beschäftigung ohne Anforderungen an die sozialen Kompeten-
zen (z.B. Heimarbeit) denkbar. In der bisherigen Tätigkeit sei die Arbeits-
fähigkeit aus strikt psychiatrischer Sicht aufgehoben. In einer Verweistätig-
keit mit verminderten Anforderungen an die soziale Kompetenz und Inter-
aktionsfähigkeit sei allenfalls ein Zeitpensum von 50% gegeben. Dabei sei 
die Leistungsfähigkeit wegen erhöhter Anspannung und Erschöpfbarkeit 
ebenfalls auf 50% reduziert, womit insgesamt eine Arbeitsfähigkeit von 
25% resultiere (act. IIB 265.5 S. 9).
Nach durchgeführter Konsensbesprechung hielten die Gutachter fest, die 
psychiatrischen Diagnosen ständen im Vordergrund. Die Wiederaufnahme 
resp. Fortführung der früheren Tätigkeit als … bzw. als … scheide sowohl 
psychiatrisch als auch orthopädisch somatisch dauerhaft aus (act. IIB 265.1 
S. 33). Unter Berücksichtigung des orthopädischen Zumutbarkeitsprofils 
seien adaptierte Tätigkeiten mit Hinweis auf die führenden psychiatrischen 
Schlussfolgerungen noch auf einem 25%-Niveau möglich (act. IIB 265.1 S. 
34).
3.1.2
Am 16. Juni 2015 (act. IIB 270 S. 7) nahm die RAD-Ärztin Dr. med. 
E.________ zur Begutachtung von Dr. med. I.________ Stellung und legte 


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dar, in den zwei psychiatrischen Vorgutachten von 2007 und 2011 seien 
eine somatoforme Schmerzstörung (ICD-10 F45.4) und eine rezidivierende 
depressive Störung, zurzeit leichten Grades resp. knapp leichten Grades 
diagnostiziert worden. Die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus psychia-
trischer Sicht sei 2007 auf 20% und 2011 auf 0% eingeschätzt worden. Neu 
sei ab Mai 2013 erstmals in einem Bericht der Rehaklinik J.________ eine 
andauernde Persönlichkeitsveränderung als Folge einer PTSD sowie eine 
schwere depressive Episode unter Hinweis auf einen …krieg von 1998 
diagnostiziert worden. Gemäss Wikipedia habe der …krieg indessen von … 
bis … stattgefunden. Zudem sei der Versicherte im Oktober 1992 im Auf-
trag der IV orthopädisch begutachtet worden und im Sommer 1993 habe 
der Anwalt des Versicherten um Hilfe bei der Stellensuche ersucht. Ferner 
habe der seit Juli 2012 behandelnde Psychiater Dr. med. F.________ im 
Schreiben vom 21. Februar 2013 an die psychiatrische Klinik K.________ 
(nachfolgend: Tagesklinik) weder eine PTSD noch eine Persönlichkeitsver-
änderung nach Extrembelastung erwähnt. Auch die Tagesklinik habe diese 
Diagnosen im Abklärungsbericht nicht aufgeführt. Im Weiteren sei kein 
Trauma gemäss ICD-10 F62.0 (vgl. die Internationale statistische Klassifi-
kation der Krankheiten und verwandter Gesundheitsprobleme der Weltge-
sundheitsorganisation WHO) beschrieben worden. Es sei nicht nachvoll-
ziehbar, dass der Versicherte das Krankheitsbild erst fast 20 Jahre nach 
dem Krieg entwickelt haben soll. In den Vorgutachten sei keine Teilnahme 
am Krieg resp. seien keine traumatischen Erlebnisse angegeben worden. 
Zudem könne dem Schlussbericht der Tagesklinik vom 15. August 2013 
entnommen werden, dass der Versicherte gute Ressourcen habe. Er habe 
seinen Zustand sehr detailliert und reflektiert beschreiben können, Vertrau-
en ins Personal der Tagesklinik bekommen und gut von den angebotenen 
Therapien profitiert. Weiter sei die Familie eine wichtige Stütze. Diese wi-
dersprüchlichen Angaben sowie die nicht nachgewiesene Extrembelastung 
liessen die Diagnose einer Persönlichkeitsveränderung nach Extrembelas-
tung als nicht nachvollziehbar erscheinen. Auch die anamnestischen Anga-
ben und der klinische Befund im psychiatrischen Teilgutachten seien nicht 
mit dieser Diagnose in Übereinstimmung zu bringen. Die neben der PTSD 
diagnostizierte rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig leichte Epi-
sode (ICD-10 F33.0), sei indessen aufgrund des psychischen Befundes 
einleuchtend und stimme mit den Vorgutachten überein (S. 7). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 10
Das Zumutbarkeitsprofil des psychiatrischen MEDAS-Gutachters, mithin, 
dass die Fähigkeit zur sozialen Interaktion weitgehend aufgehoben sei, 
könne ebenfalls nicht nachvollzogen werden. Der Gutachter habe bei der 
Erstellung des Zumutbarkeitsprofils die Beurteilung der behandelnden Ärz-
te übernommen und sei nicht von der Diagnose ausgegangen, welche er 
selber aufgrund der erhobenen Befunde gestellt habe. Insgesamt könne 
keine wesentliche Verschlechterung des Gesundheitszustandes gegenüber 
der letzten psychiatrischen Begutachtung nachgewiesen werden (S. 8).
3.1.3
Im Schreiben vom 7. Juli 2015 (act. IIB 275) zitierte der Beschwer-
deführer eine E-Mail von Dr. med. F.________. In dieser hielt der behan-
delnde Psychiater fest, im psychiatrischen Fachgutachten bestünden keine 
Widersprüche. Insbesondere seien die Teilnahme am …krieg und die dabei 
erlebten Ereignisse klar beschrieben worden. Der Patient habe als Soldat 
an der Front am Krieg teilgenommen, habe schiessen müssen, Granatan-
griffe erlebt und massakrierte Zivilisten (z.T. aus seinem Dorf) gesehen. Er 
habe Zivilisten evakuiert und sei auch da beschossen worden (Kameraden 
seien dabei gestorben). Er habe diese Erlebnisse jahrelang verdrängt und 
mit niemandem darüber gesprochen. Ferner habe der Sohn des Patienten 
im 2011 den ersten epileptischen Anfall erlitten und dabei minutenlang 
nicht mehr geatmet (S. 1). Dieses Erlebnis habe eine Verschlechterung 
ausgelöst. Die Symptome einer andauernden Persönlichkeitsveränderung 
(extreme Erlebnisse im Krieg/schwere Erkrankung des Kindes, feindli-
che/misstrauische Haltung der Welt gegenüber, sozialer Rückzug, Gefühl 
der Leere und Hoffnungslosigkeit, chronische Nervosität wie bei Bedroht-
sein, Entfremdung) seien entgegen der Auffassung von Dr. med. 
E.________ gegeben; die Diagnose somit eindeutig richtig. 
3.1.4
Die RAD-Ärztin Dr. med. G.________ gab in der Stellungnahme 
vom 8. September 2015 (act. IIB 279 S. 2) an, da psychiatrisch unter-
schiedliche Einschätzungen zwischen dem MEDAS-Gutachter und dem 
RAD vorlägen, sei der Sachverhalt neu durch Dr. med. H.________ in 
Form eines Obergutachtens zu klären (S. 3).
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 11
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.3
Entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers ist der Sachver-
halt nicht genügend abgeklärt resp. kann nicht auf das psychiatrische Teil-
gutachten von Dr. med. I.________ abgestellt werden. Gemäss ICD-10 
F43.1 entsteht eine PTSD als eine verzögerte oder protrahierte Reaktion 
auf ein belastendes Ereignis oder eine Situation kürzerer oder längerer 
Dauer, mit aussergewöhnlicher Bedrohung oder katastrophenartigem Aus-
mass, die bei fast jedem eine tiefe Verzweiflung hervorrufen würde. Der 
Beginn folgt dem Trauma mit einer Latenz, die wenige Wochen bis Monate 
dauern kann. Der Verlauf ist wechselhaft, in der Mehrzahl der Fälle kann 
jedoch eine Heilung erwartet werden. In wenigen Fällen nimmt die Störung 
über viele Jahre einen chronischen Verlauf und geht dann in eine andau-
ernde Persönlichkeitsänderung (ICD-10 F62.0) über. Dr. med. E.________ 
hat im Bericht vom 16. Juni 2015 (act. IIB 270 S. 7) ausführlich dargelegt, 
dass die Diagnosen einer PTSD und einer Persönlichkeitsveränderung 
nach Extrembelastung nicht nachvollziehbar sind. Unter Hinweis auf die 
klassifikatorischen Vorgaben gemäss ICD-10 F62.0 sowie unter Berück-
sichtigung der gesamten Akten erläuterte sie verständlich und plausibel, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 12
dass ein solches Trauma in den medizinischen Berichten nicht beschrieben 
wurde und es unverständlich ist, dass der Versicherte das Krankheitsbild 
erst fast 20 Jahre nach dem Krieg entwickelt haben soll. So ist im Bericht 
der Rehaklinik J.________ vom 24. Mai 2013 (act. IIB 213 S. 9) erstmals 
eine andauernde Persönlichkeitsänderung als Folge einer PTSD diagnosti-
ziert worden, während in den psychiatrischen Vorgutachten vom 18. April 
2007 (act. II 90) und vom 14. Januar 2011 (act. IIA 130.1) weder eine Teil-
nahme am Krieg noch ein traumatisches Erlebnis angegeben worden sind. 
Zudem hielt Dr. med. E.________ fest, dass auch die anamnestischen An-
gaben und der klinische Befund im psychiatrischen Gutachten von Dr. med. 
I.________ nicht mit der Diagnose einer Persönlichkeitsveränderung in 
Übereinstimmung zu bringen sind und legte gestützt auf den Schlussbericht 
der Tagesklinik vom 15. August 2013 (act. IIB 221 S. 2) differenziert dar, 
dass der Beschwerdeführer über gute Ressourcen verfügt. In Bezug auf die 
Kriegserlebnisse wies sie auf widersprüchliche Angaben des Beschwerde-
führers hin und führte aus, entgegen der Ausführungen im Bericht der 
J.________ (act. IIB 213 S. 9) habe der …krieg nicht 1998, sondern von … 
bis … stattgefunden. Dass der Beschwerdeführer – wie er mit Eingabe vom 
8. September 2016 (in den Gerichtsakten) geltend macht – von Mai bis 
September 1992 im Krieg gewesen sei, erscheint auch angesichts der IV-
Vorakten als fragwürdig. So kann diesen entnommen werden, dass sich 
der Beschwerdeführer erstmals im Dezember 1991 (act. II Vorakten 3) zum 
Leistungsbezug angemeldet hat und sich in diesem Rahmen mit Vollmacht 
vom 14. Mai 1992 (act. II Vorakten 15) durch Notar, L.________, vertreten 
liess. Im Weiteren wurde am 2. Oktober 1992 eine persönliche Begutach-
tung bei Dr. med. M.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates FMH (act. II Vorakten 21), durch-
geführt, bei welcher angegeben wurde, der Explorand sei im Dezember 
1988 als … in die Schweiz gekommen und arbeite seither in einem … in … 
. Dass der Beschwerdeführer in den letzten Monaten in einem prägenden 
Kriegseinsatz mit traumatischen Erlebnissen gewesen wäre, wird in keiner 
Art und Weise erwähnt. Auch der IV-Anmeldung im August 1993 (act. II 
Vorakten 29) ist nichts anderes zu entnehmen. Vielmehr gab der Be-
schwerdeführer diesbezüglich an, er sei seit dem Unfall im Dezember 1990 
eingeschränkt, der Rücken sei verletzt und er dürfe maximal noch 10 Kilo-
gramm heben, was ebenfalls gegen einen Kriegseinsatz spricht. Die am 8. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 13
September 2016 eingereichten, in … Sprache abgefassten Unterlagen, 
datiert vom 24. Januar 2007 (act. I 9 f.), welche gemäss dem Beschwerde-
führer den Kriegseinsatz vom 1. August 1992 bis 14. September 1992 be-
legten, vermögen daran nichts zu ändern und erscheinen unglaubwürdig. 
Aufgrund der erheblichen Widersprüche in den medizinischen Berichten 
sowie der nicht klar nachgewiesenen Extrembelastung erweist sich – ent-
sprechend der Auffassung von Dr. med. G.________ (vgl. Bericht vom 
8. September 2015, act. IIB 279 S. 3) – eine weitere psychiatrische Ein-
schätzung als notwendig und unumgänglich. Dem Einwand des Beschwer-
deführers, es handle sich bei der Anordnung einer weiteren psychiatrischen 
Abklärung um die Einholung einer (unnötigen) second opinion (Beschwerde 
S. 6), kann nicht gefolgt werden. 
An dieser Beurteilung vermag das vom Beschwerdeführer zitierte E-Mail 
von Dr. med. F.________ (vgl. Eingabe vom 7. Juli 2015, act. IIB 275) 
nichts zu ändern, werden in diesem doch die obgenannten Diskrepanzen 
und Unklarheiten nicht weiter erörtert. Auch die mit Schreiben vom 23. Au-
gust 2016 vom Beschwerdeführer eingereichten Berichte der psychiatri-
schen Klinik N.________ vom 28. Juli 2016 (act. I 7) und der psychiatri-
schen Klinik O.________ vom 5. August 2016 (act. I 8) können keine ande-
re Betrachtungsweise rechtfertigen, so stützen sich diese ebenfalls haupt-
sächlich auf die vorliegend umstrittenen traumatischen Erlebnisse während 
dem Kriegseinsatz.
3.4
Der Umfang der Abklärung, mithin die Durchführung einer monodis-
ziplinären Begutachtung, gibt zu keiner Kritik Anlass. Ferner machte der 
Beschwerdeführer keine Einwände gegen den Gutachter Dr. med. 
H.________ oder die zu stellenden Fragen geltend, so dass die angeord-
nete psychiatrische Abklärung auch diesbezüglich nicht zu beanstanden ist.
3.5
Nach dem Dargelegten erweist sich die angefochtene Verfügung 
vom 5. November 2015 (act. IIB 283) als rechtens und die dagegen erho-
bene Beschwerde ist abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist.
4.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 14
4.1
Zu prüfen bleibt das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege. Die-
ses bezieht sich einzig auf die Befreiung von den Kosten des Beschwerde-
verfahrens, wogegen der B.________ bewusst darauf verzichtet, im Rah-
men der unentgeltlichen Rechtspflege auch die anwaltliche Beiordnung der 
von ihm eingestellten Juristen zu beantragen (vgl. Gesuch um unentgeltli-
che Rechtspflege vom 7. Dezember 2015 S. 2, in den Gerichtsakten). 
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von den 
Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, wenn die 
Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechtsbegehren 
nicht aussichtslos erscheint (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 Abs. 1 VR-
PG; SVR 2011 IV Nr. 22 S. 61 E. 2). Als aussichtslos sind nach der bun-
desgerichtlichen Praxis Prozessbegehren anzusehen, bei denen die Ge-
winnaussichten beträchtlich geringer sind als die Verlustgefahren und die 
deshalb kaum als ernsthaft bezeichnet werden können. Dagegen gilt ein 
Begehren nicht als aussichtslos, wenn sich Gewinnaussichten und Verlust-
gefahren ungefähr die Waage halten oder jene nur wenig geringer sind als 
diese. Massgebend ist, ob eine Partei, die über die nötigen Mittel verfügt, 
sich bei vernünftiger Überlegung zu einem Prozess entschliessen oder 
aber davon absehen würde (BGE 140 V 521 E. 9.1 S. 537).
Die vorliegend zu beurteilende Streitsache dreht sich ausschliesslich um 
die Frage, ob weitere medizinische Abklärungen angezeigt sind oder nicht. 
Nachdem die RAD-Ärztin Dr. med. E.________ sehr ausführlich und 
schlüssig dargelegt hat, weshalb die psychiatrische Beurteilung von 
Dr. med. I.________ nicht nachvollziehbar ist, kann die Rechtsvertreterin 
des Beschwerdeführers und damit auch er selber bei objektiver Betrach-
tung nicht ernsthaft von massgeblichen Erfolgsaussichten ausgegangen 
sein. Im Gegenteil müssen die Erfolgschancen als wesentlich geringer be-
trachtet werden, als die Chancen der Beschwerdeabweisung. Demgemäss 
ist die getroffene Rechtsvorkehr als von vornherein aussichtslos zu qualifi-
zieren. Zudem ist die Bedürftigkeit des Beschwerdeführers, welche sich 
nach der gesamten wirtschaftlichen Situation im Zeitpunkt der Entschei-
dung über das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege beurteilt (vgl. Ent-
scheid des BGer vom 2. Dezember 2010, 8C_772/2010, E. 2.2.1), aufgrund 
des Erwerbseinkommens der Ehefrau in der Höhe von Fr. 52'560.-- (vgl. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 15
Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege S. 3) aktenmässig nicht erstellt. 
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege betreffend die Verfahrenskos-
ten ist somit abzuweisen.
4.2
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen.
Im vorliegenden Fall sind die Verfahrenskosten auf Fr. 500.-- festzusetzen 
und dem unterliegenden Beschwerdeführer zur Bezahlung aufzuerlegen. 
4.3
Bei diesem Verfahrensausgang besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-
schluss]).
Demnach entscheidet die Einzelrichterin:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege hinsichtlich der Verfah-
renskosten wird abgewiesen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.-- werden dem Beschwerdeführer zur 
Bezahlung auferlegt.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
5. Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Jan. 2017, IV/15/1086, Seite 16
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Die Einzelrichterin:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.