be_verwaltungsgericht · 200 2018 675 · 2019-02-27 · de

Verfügung vom 19. Juli 2018

200 18 675 IV
FUE/REL/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 27. Februar 2019
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob, Verwaltungsrichter Schütz
Gerichtsschreiberin Bischof
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 19. Juli 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Feb. 2019, IV/18/675, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1969 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
verfügt über keine Berufsbildung und war zuletzt seit September 2017 als 
… in einem Pensum von 20 % erwerbstätig (Antwortbeilage der IV-Stelle 
Bern [IVB bzw. Beschwerdegegnerin; AB] 1). Am 19. Oktober 2017 melde-
te sie sich unter Hinweis auf Angststörungen, Kopfschmerzen, dissoziative 
Zustände, Rückenschmerzen, generalisierte Schmerzen, arterielle Hyper-
plasie und chronische Bronchitis bei der Eidgenössischen Invalidenversi-
cherung (IV) zum Leistungsbezug an (AB 1). Die IVB nahm Abklärungen in 
erwerblicher und medizinischer Hinsicht vor und liess die Versicherte 
psychiatrisch begutachten (AB 27). Gestützt auf das entsprechende Gut-
achten vom 20. April 2018 (AB 36.1) stellte die IVB mit Vorbescheid vom 
15. Mai 2018 (AB 38) die Abweisung des Leistungsbegehrens mangels 
eines invalidisierenden Gesundheitsschadens in Aussicht. Damit zeigte 
sich die Versicherte – vertreten durch Rechtsanwältin B.________ – mit 
Einwand vom 15. Juni 2018 (AB 42) nicht einverstanden, reichte einen Be-
richt des behandelnden Psychiaters zu den Akten (AB 42 S. 9 f.) und bean-
tragte die Ausrichtung einer ganzen IV-Rente sowie eventualiter die Vor-
nahme weiterer Abklärungen über ihre Therapiefähigkeit und Arbeitsfähig-
keit. Am 19. Juli 2018 verneinte die IVB den Anspruch auf IV-Leistungen 
(AB 44).
B.
Hiergegen erhob die Versicherte – weiterhin vertreten durch Rechtsanwäl-
tin B.________ – am 13. September 2018 Beschwerde beim Verwaltungs-
gericht des Kantons Bern. Sie beantragt die Ausrichtung einer ganzen Ren-
te der Invalidenversicherung und eventualiter die Rückweisung der Sache 
an die Vorinstanz zur Neubeurteilung. Gleichzeitig stellt sie ein Gesuch um 
unentgeltliche 
Rechtspflege 
unter 
Beiordnung 
von 
Rechtsanwältin 
B.________ als amtliche Anwältin.


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Am 4. Oktober 2018 zog die Beschwerdeführerin das Gesuch um unent-
geltliche Rechtspflege zurück.
Mit Beschwerdeantwort vom 11. Oktober 2018 beantragt die Beschwerde-
gegnerin die Abweisung der Beschwerde. 
Am 18. Oktober 2018 hiess der Instruktionsrichter das Gesuch vom 17. Ok-
tober 2018 um Ratenzahlung des Kostenvorschusses gut.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 19. Juli 2018 (AB 44). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf Leis-
tungen der IV.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Feb. 2019, IV/18/675, Seite 4
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
Vorab rügt die Beschwerdeführerin in formeller Hinsicht eine Verletzung 
des rechtlichen Gehörs. Die Beschwerdegegnerin habe sich in der ange-
fochtenen Verfügung inhaltlich nicht mit ihren Vorbringen im Einwand vom 
15. Juni 2018 (AB 42) auseinandergesetzt (Beschwerde, S. 4 f.).
2.1
Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 
der Bundesverfassung [BV; SR 101]). Die Begründungspflicht ist wesentli-
cher Bestandteil des Anspruchs auf rechtliches Gehör im Sinne von Art. 29 
Abs. 2 BV. Sie soll verhindern, dass sich die Behörde von unsachlichen 
Motiven leiten lässt, und den Betroffenen ermöglichen, die Verfügung ge-
gebenenfalls sachgerecht anzufechten. Dies ist nur möglich, wenn sowohl 
die betroffene Person als auch die Rechtsmittelinstanz sich über die Trag-
weite des Entscheids ein Bild machen können. In diesem Sinne müssen 
wenigstens kurz die Überlegungen genannt werden, von denen sich die 
Behörde hat leiten lassen und auf welche sich ihre Verfügung stützt. Dies 
bedeutet indessen nicht, dass sie sich ausdrücklich mit jeder tatbeständli-
chen Behauptung und jedem rechtlichen Einwand auseinandersetzen 
muss. Vielmehr kann sie sich auf die für den Entscheid wesentlichen Ge-
sichtspunkte beschränken (BGE 136 I 229 E. 5.2 S. 236, 124 V 180 E. 1a 
S. 181; SVR 2017 KV Nr. 6 S. 30 E. 5).
2.2
Die Beschwerdegegnerin ist in der ausführlichen Verfügung vom 
19. Juli 2018 (AB 44) zwar nicht explizit auf sämtliche Einwände der Be-
schwerdeführerin eingegangen, hat jedoch dargelegt, aus welchen Grün-
den der Beurteilung der Indikatoren durch die Beschwerdeführerin nicht 
gefolgt werden kann (S. 4). Abgesehen davon, dass eine ausdrückliche 
und einlässliche Auseinandersetzung mit jedem einzelnen Einwand nicht 


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erforderlich ist (E. 2.1 hiervor), vermochte die Beschwerdeführerin die Ver-
fügung ohne weiteres sachgerecht anzufechten. Überdies könnte eine 
(leichte) Verletzung des rechtlichen Gehörs in Anbetracht der uneinge-
schränkten Kognition des angerufenen Gerichts ohnehin als geheilt gelten 
(vgl. BGE 137 I 195 E. 2.3.2 S. 197, 126 V 130 E. 2b S. 132; SVR 2013 IV 
Nr. 26 S. 76 E. 4.2).
3.
3.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
3.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf 
eine Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgaben-
bereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad (IV-Grad) von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe 
Rente und bei einem IV-Grad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
3.3
3.3.1
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden kön-
nen auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. 
Art. 7 ATSG). Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsschadens 


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und damit invalidenversicherungsrechtlich nicht als relevant gelten Ein-
schränkungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Person bei 
Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu ver-
werten, abwenden könnte; das Mass des Forderbaren wird dabei weitge-
hend objektiv bestimmt (BGE 131 V 49 E. 1.2 S. 50, 130 V 352 E. 2.2.1 
S. 353; SVR 2014 IV Nr. 2 S. 5 E. 3.1).
3.3.2
Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die 
Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorga-
ben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 
281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt 
die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegrün-
dende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturier-
ten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 
E. 4.1 S. 296). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 143 V 
418 E. 7.2 S. 429).
3.3.3
Eine invalidenversicherungsrechtlich erhebliche Gesundheitsbe-
einträchtigung liegt nur vor, wenn die Diagnose im Rahmen einer Prüfung 
auf der ersten Ebene auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe 
nach BGE 131 V 49 standhält. Danach liegt regelmässig keine versicherte 
Gesundheitsschädigung vor, soweit die Leistungseinschränkung auf Ag-
gravation oder einer ähnlichen Erscheinung beruht (BGE 141 V 281 
E. 2.1.1 S. 285 und E. 2.2 S. 287; SVR 2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6). 
3.3.4
Liegt auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe eine 
versicherte Gesundheitsschädigung vor, erfolgt schliesslich auf der zweiten 
Ebene anhand eines normativen Prüfungsrasters mit einem Katalog von 
Indikatoren eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter 
Berücksichtigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einer-
seits und Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – tatsächlich 
erreichbaren Leistungsvermögens (BGE 141 V 281 E. 3.6 S. 294). Es gilt 
im Regelfall nach gemeinsamen Eigenschaften systematisierte Standardin-
dikatoren zu beachten (E. 4.1.3 S. 297), welche sich in die Kategorien 
„funktioneller Schweregrad“ (E. 4.3 S. 298) und „Konsistenz“ einteilen las-
sen (E. 4.4 S. 303). Der Prüfungsraster ist rechtlicher Natur (E. 5 S. 304).


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Die Anerkennung eines rentenbegründenden IV-Grades ist nur zulässig, 
wenn die funktionellen Auswirkungen der medizinisch festgestellten ge-
sundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall anhand der Standardindi-
katoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zumindest) überwiegender 
Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind. Fehlt es daran, hat die Folgen der 
Beweislosigkeit die materiell beweisbelastete versicherte Person zu tragen 
(E. 6 S. 308).
3.4
Um den IV-Grad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im 
Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte und 
gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. 
Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu be-
urteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich 
welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren sind 
ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, 
welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können 
(BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
4.
4.1
Zum Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin ist den Akten 
im Wesentlichen das Folgende zu entnehmen:
4.1.1
Der behandelnde Arzt Dr. med. C.________, Facharzt für Allge-
meine Innere Medizin mit Fachausweis Psychosomatische Medizin SAPPM 
(vgl. , Mitglieder, Titelträger), diagnostizierte im Bericht 
vom 19. Dezember 2017 (AB 21) mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit 
eine generalisierte Angststörung mit/bei Verdacht auf posttraumatische 
Belastungsstörung, eine rezidivierende depressive Störung, eine anhalten-
de somatoforme Schmerzstörung, chronische Kopfschmerzen, dissoziative 
Zustände, ein chronisches Lumbovertebralsyndrom, eine Tendenz zu Me-
dikamenten-Abusus sowie eine arterielle Hypertonie (S. 2). Die Beschwer-
deführerin habe in den letzten Jahren lediglich im Rahmen von Beschäfti-
gungsprogrammen maximal 20 % gearbeitet (S. 4). Im Vordergrund stän-
den die generalisierte Angststörung mit dissoziativen Zuständen und die 


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chronischen Kopfschmerzen sowie die generalisierte Schmerzsymptomatik. 
Die bisherige Tätigkeit sei im Rahmen von 20 % noch zumutbar (S. 5).
4.1.2
Im psychiatrischen Gutachten vom 20. April 2018 (AB 36.1) hielt 
Dr. med. D.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, als 
Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine anhaltende soma-
toforme Schmerzstörung (ICD-10: F45.4) sowie eine andauernde Persön-
lichkeitsänderung nach psychischer Erkrankung (ICD-10: F62.1) fest. Ohne 
Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit seien ein Status nach posttraumati-
scher Belastungsstörung (ICD-10: F43.1), eine Nikotinabhängigkeit (ICD-
10: F17.2 [S. 13]), eine Störung durch Sedativa oder Hypnotika: Abhängig-
keitssyndrom (ICD-10: F13.2), eine low-dose Benzodiazepinabhängigkeit 
sowie Störungen durch Opioide: Opioidabhängigkeit (ICD-10: F11.2 
[S. 14]). In der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als … in der … bestehe eine 
Arbeitsfähigkeit von 20 %, welche sich nach Angaben des behandelnden 
Arztes in den letzten Jahren seit 2003 nicht verändert habe. Diese Tätigkeit 
könne auch als angepasste Tätigkeit angesehen werden. Aufgrund der 
fehlenden Sprachkompetenz, der bestehenden versicherungsfremden Fak-
toren und einer geringen Belastbarkeit sei eine Erhöhung der Arbeitsfähig-
keit oder eine Wiedereingliederung zurzeit nicht realistisch (S. 19). Dia-
gnostisch seien die Kriterien für eine anhaltende somatoforme Schmerz-
störung erfüllt und ebenfalls sei die psychiatrische Diagnose einer durch-
gemachten posttraumatischen Belastungsstörung (PTBS) aufzuführen, 
deren Symptome mit anderen psychiatrischen Diagnosen überlappten. In-
folge der PTBS seien im Verlauf auch die Kriterien der Diagnose einer an-
dauernden Persönlichkeitsstörung (recte wohl: Persönlichkeitsänderung 
[vgl. AB 36.1 S. 13 Ziff. 6]) nach psychischer Erkrankung erfüllt (S. 15). 
Differentialdiagnostisch sei aufgrund der Aktenlage auch die Diagnose ei-
ner paranoiden Schizophrenie zu diskutieren, die während des stationären 
Aufenthaltes in der Klinik E.________ diagnostiziert worden sei. Nach An-
gaben des langjährig behandelnden Arztes seien die Halluzinationen je-
doch eher im Rahmen von Selbstgesprächen und kulturellen Besonderhei-
ten zu werten. Aufgrund der psychischen Beschwerden sei die Beschwer-
deführerin in ihrer Arbeitsfähigkeit sicher eingeschränkt. Dabei unterliege 
die eingeschränkte Arbeitsfähigkeit jedoch auch nicht versicherten Fakto-
ren wie einer mangelnden Kenntnis der Landessprache und sozialer Isola-


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tion (S. 16). Aufgrund der langjährig unveränderten medikamentösen The-
rapie und der Problematik, dass die Medikamente im ambulanten Setting 
nicht hätten optimiert werden können, könne ein stationärer Aufenthalt in 
einer Klinik für Psychiatrie und Psychotherapie zur Umstellung der Medika-
tion als sinnvoll erachtet werden (S. 20).
4.1.3
Im Bericht vom 12. Juni 2018 (AB 42 S. 9 f.) wiederholte Dr. med. 
C.________ die im Bericht vom 19. Dezember 2017 (AB 21) genannten 
Diagnosen und hielt fest, dass ohne regelmässige psychotherapeutische 
Behandlung oder bei Reduktion der Medikamente eine massive psychische 
Dekompensation drohe. Die Beschwerdeführerin sei mit den Anforderun-
gen des Alltags überfordert. Die Arbeitsfähigkeit sei aus gesundheitlichen 
Gründen sehr eingeschränkt (AB 42 S. 9). Die Aufnahme einer regelässi-
gen Arbeit in der freien Marktwirtschaft sei nicht möglich (S. 10).
4.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).


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4.3
Die Beschwerdegegnerin hat sich – jedenfalls in diagnostischer 
Hinsicht – auf das psychiatrische Gutachten von Dr. med. D.________ vom 
20. April 2018 (AB 36.1) gestützt, welcher als Diagnosen mit Auswirkung 
auf die Arbeitsfähigkeit eine anhaltende somatoforme Schmerzstörung 
(ICD-10: F45.4) und eine andauernde Persönlichkeitsänderung nach psy-
chischer Erkrankung (ICD-10: F62.1) stellte (S. 13). 
Der Gutachter legte dar, dass – und weshalb – die von Dr. med. 
C.________ im Sinne einer Verdachtsdiagnose in Betracht gezogene bzw. 
die vom Hausarzt unter eine Angststörung subsumierte erhöhte Schreck-
haftigkeit im Verlauf in eine andauernde Persönlichkeitsänderung überging 
(AB 36.1 S. 15 Ziff. 7.1). Die entsprechende diagnostische Beurteilung des 
Sachverständigen ist nachvollziehbar.
Was hingegen die diagnostizierte anhaltende somatoforme Schmerz-
störung (ICD-10: F45.4) betrifft, führte der Gutachter Dr. med. D.________ 
nicht aus, dass er Schmerzen bzw. ein schmerzbedingtes Verhalten im 
Rahmen der Begutachtung hätte feststellen können. Vielmehr hielt er un-
auffällige Befunde fest. So lassen sich insbesondere den gutachterlichen 
Feststellungen auf den Ebenen „Kontaktaufnahme und Verhalten in der 
Exploration“ (AB 36.1 S. 11), „Aufmerksamkeit, Konzentration, Gedächtnis“, 
„Psychomotorik“ sowie „Affektivität“ (S. 12) keine Auffälligkeiten oder patho-
logische Befunde entnehmen. Dr. med. D.________ konnte denn auch nur 
anamnestische Angaben zu den geklagten Schmerzen erheben, wobei 
diese bezüglich der Häufigkeit des Auftretens keinen Aufschluss geben 
(S. 5 Ziff. 3.2.1). Ob diesbezüglich von einem diagnoseinhärenten (vgl. 
BGE 141 V 281 E. 2.1.1 S. 286) andauernden, schweren und quälenden 
Schmerz im Sinne der klassifikatorischen Vorgaben gemäss den diagnosti-
schen Leitlinien der internationalen Klassifikation psychischer Störungen 
ICD-10 (DILLING/MOMBOUR/SCHMIDT [HRSG.], Internationale Klassifikation 
psychischer Störungen: ICD-10 Kapitel V [F], Klinisch diagnostische Leitli-
nien, 10. Aufl. 2015, S. 233) ausgegangen werden kann, erscheint zumin-
dest fraglich. In dieser Hinsicht überzeugt die vom psychiatrischen Gutach-
ter Dr. med. D.________ gestellte Diagnose nicht ohne weiteres. Absch-
liessende Feststellungen zu den klassifikatorischen Voraussetzungen (vgl. 
E. 3.3.2 hiervor) erübrigen sich jedoch mit Blick auf die nachfolgenden Er-


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wägungen (vgl. E. 4.4 nachfolgend). Die entscheidende Variable ist nicht 
die Diagnose, sondern die sozial-praktische Auswirkung der Erkrankung 
(vgl. Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 27. September 2017, 
8C_820/2016, E. 5.4).
4.4
Zu klären bleibt die Relevanz der erhobenen psychischen Störun-
gen (anhaltende somatoforme Schmerzstörung und andauernde Persön-
lichkeitsänderung nach psychischer Erkrankung) und dabei insbesondere 
die Massgeblichkeit der gutachterlich attestierten Einschränkung der Ar-
beitsfähigkeit von 80 % in der bisherigen Tätigkeit, welche gleichzeitig auch 
als angepasste Tätigkeit angesehen werden könne (S. 19; vgl. E. 3.3 hier-
vor). Die Beschwerdegegnerin ist von der gutachterlichen Einschätzung 
bezüglich der Arbeitsfähigkeit abgewichen, weil die geltend gemachten 
funktionellen Auswirkungen der medizinisch festgestellten psychischen 
Beeinträchtigungen anhand der Standardindikatoren nicht überwiegend 
wahrscheinlich erstellt seien (vgl. S. 3).
4.4.1
Vorab ist festzuhalten, dass hier keine Ausschlussgründe im Sinne 
der höchstrichterlichen Rechtsprechung vorliegen (vgl. E. 3.3.3 hiervor). 
Insbesondere fand der psychiatrische Gutachter keine Hinweise für eine 
Aggravation oder Simulation (AB 36.1 S. 17 Ziff. 7.3).
4.4.2
Im Rahmen der Kategorie „funktioneller Schweregrad“ (BGE 141 V 
281 E. 4.3 S. 298) ist zunächst der Komplex „Gesundheitsschädigung“ zu 
beurteilen (BGE 141 V 281 E. 4.3.1 S. 298): Zum Indikator Ausprägung der 
diagnoserelevanten Befunde und Symptome ist festzuhalten, dass bei einer 
somatoformen Schmerzstörung gemäss den diagnostischen Leitlinien – wie 
vorstehend dargelegt (vgl. E. 4.3 vorstehend) – der andauernde, schwere 
und quälende Schmerz im Vordergrund steht. Zwar siedelte die Beschwer-
deführerin selbst ihre Kopfschmerzen auf einer Skala von 1 bis 10 beim 
maximalen Wert von 10 an (AB 36.1 S. 6), was dem grössten vorstellbaren 
Schmerz entspricht, der mit Aggressionen, Depressionen oder Suizidge-
danken verbunden sein kann (vgl. Entscheid des BGer vom 18. November 
2015, 9C_125/2015, E. 7.1). Suizidgedanken hat die Beschwerdeführerin 
gegenüber dem Gutachter jedoch explizit verneint (AB 36.1 S. 12). Soweit 
sie aufführte, trotz der Schmerzen körperliche Aktivitäten wie eine Teilzeit-
tätigkeit als … oder … ausgeübt zu haben (AB 36.1 S. 7 Ziff. 3.2.5), leichte-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Feb. 2019, IV/18/675, Seite 12
re Hausarbeiten wie Kochen und Frühstückvorbereitung zu erledigen sowie 
Einkäufe zu tätigen (S. 9 Ziff. 3.2.8) und auch verschiedene soziale Kontak-
te zu pflegen (Kontakte über Telefon und Skype, Besuche bei der Familie 
in …, regelmässige Treffen mit einer Freundin zum Pizzaessen [S. 10 
Ziff. 3.2.8]), sind diese Tätigkeiten mit den geschilderten Schmerzen höchs-
ter Intensität nicht vereinbar. Eine aus der Schmerzstörung herrührende 
schwere Beeinträchtigung fällt somit ausser Betracht, zumal die Beschwer-
deführerin selbst schilderte, es sei ihr zu Hause häufig langweilig und sie 
könne sich gut vorstellen, in den Bereichen, in denen sie bisher gearbeitet 
habe, weiterzuarbeiten (S. 10 Ziff. 3.2.10). Gemäss Angaben des Gutach-
ters Dr. med. D.________ ist es denn auch die zusätzlich diagnostizierte 
anhaltende Persönlichkeitsänderung nach psychischer Erkrankung (ICD-
10: F62.1), welche sich einschränkend auf die Alltagsfunktionen auswirkt 
(vgl. S. 16). Mit Blick auf die im Psychostatus erhobenen, weitestgehend 
unauffälligen Befunde ist jedoch auch in Bezug auf die Persönlichkeitsän-
derung keine schwere Ausprägung nachvollziehbar und schlüssig darge-
tan. Dass der Gutachter – entsprechend der Selbsteinschätzung der Be-
schwerdeführerin bzw. den Angaben des behandelnden Arztes (AB 21 
S. 5) folgend – von einer lediglich 20 %igen Arbeitsfähigkeit ausging, führte 
er denn auch nicht nur auf die gesundheitlichen Beeinträchtigungen zurück, 
sondern zu einem erheblichen Teil auch auf psychosoziale Faktoren wie 
fehlende Deutschkenntnisse und die Belastung durch den ausstehenden 
Asylentscheid (AB 36.1 S. 19 Ziff. 8 und S. 18 Ziff. 7.4).
Betreffend den Indikator „Behandlungs- und Eingliederungserfolg oder 
-resistenz“ (BGE 141 V 281 E. 4.3.1.2 S. 299 f.) ist zu bemerken, dass der 
behandelnde Hausarzt und Internist – anders als es die Beschwerdegegne-
rin in der angefochtenen Verfügung vom 19. Juli 2018 (AB 44 S. 2) annahm 
– über einen Fähigkeitsausweis für Psychosomatische Medizin SAPPM 
und damit durchaus über die für die Behandlung der Beschwerdeführerin 
nötige Qualifikation verfügt (vgl. E. 4.1.1 vorstehend). Es ist deshalb mit 
dem psychiatrischen Gutachter Dr. med. D.________ von einer lege artis 
durchgeführten Therapie auszugehen. Indes hielt der Gutachter auch fest, 
dass der Gesundheitszustand seit 2006 stationär ist und seither auch keine 
Veränderung der Medikation stattgefunden hat und dass eine solche Um-
stellung auch eine Chance für eine Verbesserung des Gesundheitszu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Feb. 2019, IV/18/675, Seite 13
stands bieten könnte. Desgleichen hat er festgestellt, dass abgesehen von 
zwei akuten stationären Aufenthalten 2006 und 2007 keine stationäre The-
rapie stattgefunden hat und eine solche in einem integrativen Behand-
lungskonzept sicherlich eine Verbesserung der Symptomatik herbeiführen 
könnte (AB 36.1 S. 17 Ziff. 7.2). Von einer Behandlungsresistenz ist somit 
nicht auszugehen. Eingliederungsversuche wurden bisher nicht durchge-
führt, so dass sich daraus nichts ableiten lässt.
Eine massgebende Komorbidität (BGE 141 V 281 E. 4.3.1.3 S. 300 ff.) be-
steht nicht, denn der psychiatrische Gutachter hat sich diesbezüglich nicht 
geäussert bzw. hat namentlich keine Wechselwirkungen zwischen den ge-
stellten Diagnosen postuliert.
Hinsichtlich des Komplexes Persönlichkeit sind – trotz der diagnostizierten 
Persönlichkeitsänderung – keine Anhaltspunkte dafür ersichtlich, dass die 
Persönlichkeit der Beschwerdeführerin ein Leistungsvermögen ausschlös-
se (BGE 141 V 281 E. 4.3.2 S. 302). Vielmehr kann die Beschwerdeführe-
rin Belastungen, die sich aus der familiären Situation (Kindererziehung) 
ergeben, bewältigen, wenn es sein muss. So ist sie in der Lage zum Bei-
spiel Termine mit der Schule wahrnehmen (AB 36.1 S. 17 Ziff. 7.3). Dies 
deutet darauf hin, dass sie auch über Ressourcen verfügt, die sich positiv 
auf das Leistungsvermögen auswirken können.
Der Komplex sozialer Kontext (BGE 141 V 281 E. 4.3.3 S. 303) zeigt, dass 
die Beschwerdeführerin über eine familiär stabile Situation verfügt und das 
Ziel angibt, die Kinder zu erziehen (AB 36.1 S. 18). Zudem habe sie eine 
gute Freundin … Abstammung, mit welcher sie sich regelmässig zum Piz-
zaessen treffe (S. 10). Damit hält das soziale Umfeld doch zumindest ge-
wisse Ressourcen bereit.
4.4.3
Des Weiteren sind in der Kategorie „Konsistenz“ in Bezug auf die 
Einschränkung des Aktivitätsniveaus in vergleichbaren Lebensbereichen 
(BGE 141 V 281 E. 4.4.1 S. 303 f.) keine Diskrepanzen ersichtlich.
Bezüglich des ebenfalls zur Kategorie Konsistenz (BGE 141 V 281 E. 4.4.2 
S. 304) gehörenden Indikators „behandlungs- und eingliederungsanamnes-
tisch ausgewiesener Leidensdruck“ ist festzuhalten, dass die Inanspruch-
nahme der therapeutischen Option bei Dr. med. C.________ für einen ge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Feb. 2019, IV/18/675, Seite 14
wissen Leidensdruck spricht, auch wenn die Therapie bis anhin lediglich 
ambulant erfolgt ist.
4.5
In der Gesamtbetrachtung sind die gutachtlich postulierten funktio-
nellen Auswirkungen der medizinisch festgestellten psychischen Beein-
trächtigung anhand der Standardindikatoren nicht überwiegend wahr-
scheinlich erstellt, weshalb das Vorliegen eines invalidisierenden Gesund-
heitsschadens zu verneinen ist. Vor diesem Hintergrund ist auf die ärztli-
cherseits attestierte Arbeitsunfähigkeit aus rechtlicher Optik nicht abzustel-
len. 
5.
Es ist zusammenfassend davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin 
in der angestammten Tätigkeit nicht eingeschränkt ist. Die Durchführung 
einer Invaliditätsbemessung erübrigt sich damit. Nach dem Dargelegten 
fehlt es der Beschwerdeführerin an einem invalidenversicherungsrechtlich 
relevanten Gesundheitsschaden, weshalb sie keinen Anspruch auf Leis-
tungen der IV hat. Die angefochtene Verfügung vom 19. Juli 2018 (AB 44) 
ist deshalb nicht zu beanstanden. Die dagegen erhobene Beschwerde ist 
abzuweisen.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.– bis Fr. 1‘000.– festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.–, werden entspre-
chend dem Ausgang des Verfahrens der Beschwerdeführerin zur Bezah-
lung auferlegt und dem in gleicher Höhe geleisteten Kostenvorschuss ent-
nommen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Feb. 2019, IV/18/675, Seite 15
6.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Be-
schwerdeführerin keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung (Umkehr-
schluss aus Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.– werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.