be_verwaltungsgericht · 200 2022 574 · 2023-03-21 · de

Einspracheentscheid vom 22. August 2022

200 22 574 UV
KOJ/SCC/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 21. März 2023
Verwaltungsrichter Kölliker, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Knapp, Verwaltungsrichter Jakob
Gerichtsschreiberin Schertenleib Gamero
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin Dr. iur. B.________
Beschwerdeführer
gegen
Suva
Rechtsabteilung, Postfach 4358, 6002 Luzern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 22. August 2022


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1971 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
erlitt am TT. MM 1995 beim ... eine femurnahe Ruptur des vorderen Kreuz-
bands (VKB) links (Akten der Unfallversicherung [act. II 170, 173]). Die 
Schweizerische Unfallversicherung (Suva bzw. Beschwerdegegnerin) 
sprach 
ihm 
unter 
anderem 
eine 
Integritätsentschädigung 
nach 
Massgabe eines Integritätsschadens von 10 % (Verfügung vom 5. Juli 2006 
[act. II 20]) sowie ab 1. Juni 2005 – auf der Basis einer Erwerbsunfähigkeit 
von 10 % – eine UV-Rente zu (Verfügung vom 14. November 2008 [act. II 
448]). 
Nachdem der Versicherte am 14. Januar 2020 einen Rückfall gemeldet 
hatte, erbrachte die Suva Leistungen (Taggelder) und nahm medizinische 
Abklärungen vor (Akten der Suva [act. IIA] 227, 273, 278, 285, 511). Mit 
Verfügung vom 4. Mai 2021 forderte die Suva zu viel ausgerichtete Taggel-
der zurück (act. IIA 536); hiergegen erhob der Versicherte Einsprache (act. 
IIA 553). In der ärztlichen Beurteilung vom 11. Mai 2021 hielt die Suva-
Kreisärztin Dr. med. C.________, Fachärztin für Allgemeine Innere Medi-
zin, fest, weitere therapeutische Massnahmen liessen keine namhafte Bes-
serung des Zustandes erwarten, die Implantation einer Knie-TP werde 
früher oder später unumgänglich sein und es gelte wieder das im Jahr 2017 
definierte Zumutbarkeitsprofil (act. IIA 538). Die Suva stellte die Taggeld-
leistungen mit Verfügung vom 20. Mai 2021 per 31. Mai 2021 ein, womit 
sich die Leistungen ab 1. Juni 2021 wieder auf die seinerzeit zugesproche-
ne UV-Rente beschränkten, und sprach – gestützt auf eine Beurteilung des 
Integritätsschadens durch Dr. med. C.________ (act. IIA 539) – eine Inte-
gritätsentschädigung, bei einer Integritätseinbusse von 30 %, von 
Fr. 29'160.-- zu (act. IIA 544). 
Mit Eingabe vom 16. Juli 2021 stellte der Versicherte ein Gesuch um Wie-
dererwägung/Revision der Verfügung vom 20. Mai 2021 und ersuchte um 
Erhöhung der Integritätsentschädigung sowie um eine Rentenerhöhung; 
zudem begründete er die Einsprache gegen die Verfügung vom 4. Mai 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 3
2021 und nahm Stellung zur Verrechnung der Integritätsentschädigung mit 
den rückgeforderten Taggeldern (Akten der Suva [act. IIB] 565). Mit Ein-
spracheentscheid vom 11. August 2021 trat die Suva auf die Einsprache(n) 
nicht ein (act. IIB 588).
Am 29. Oktober 2021 meldete der Versicherte erneut einen Rückfall und 
stellte zugleich ein Gesuch um Wiedererwägung bzw. prozessuale Revisi-
on der Verfügung vom 20. Mai 2021 (act. IIB 595). In der Begründung wur-
de auf eine Meldung vom 1. August 2021 ("Verschlechterungsgesuch" [act. 
IIB 571]) verwiesen und wurden diverse weitere Unterlagen eingereicht, 
unter anderem ein Bericht vom 21. Oktober 2021 eines MRT vom Knie 
links (act. IIB 595/6). Am 29. November 2021 reichte der Versicherte einen 
Bericht des Dr. med. D.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie 
und Traumatologie des Bewegungsapparates, vom 25. November 2021 ein 
(act. IIB 606/4). Am 30. November 2021 (act. IIB 605) und 16. Dezember 
2021 (act. IIB 613) nahm die Kreisärztin Dr. med. C.________ Beurteilun-
gen vor. Gestützt darauf verneinte die Suva mit formlosem Schreiben vom 
24. Dezember 2021 (act. IIB 615) bzw. – im Nachgang zu den Eingaben 
des Versicherten vom 1. und 15. Februar 2022 (act. IIB 621 f.) – mit Verfü-
gung vom 23. Februar 2022 einen Rückfall, trat auf das Wiedererwägungs-
gesuch nicht ein und wies das Gesuch um prozessuale Revision ab (act. 
IIB 624). Die hiergegen erhobene Einsprache vom 25. März 2022 (act. IIB 
635) mit weiteren Begründungen vom 19. Mai (act. IIB 644) sowie 11. Juli 
2022 (act. IIB 647) wies die Suva mit Entscheid vom 22. August 2022 ab 
(act. IIB 654).
B.
Am 22. September 2022 erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsan-
wältin Dr. iur. B.________, beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Be-
schwerde und beantragte, der angefochtene Entscheid sei aufzuheben und 
die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten, die gesetzlichen Leistungen 
im Rückfall zu erbringen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 4
Am 26. September 2022 stellte der Beschwerdeführer ein Gesuch um un-
entgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung der Rechtsvertreterin als amtli-
che Anwältin.
Am 20. Oktober 2022 verzichtete die Beschwerdegegnerin auf das Einrei-
chen einer umfassenden Beschwerdeantwort und schloss auf Abweisung 
der Beschwerde.
Mit Verfügung vom 26. Oktober 2022 hiess der Instruktionsrichter das Ge-
such um unentgeltliche Rechtspflege gut unter Beiordnung von Rechtsan-
wältin Dr. iur. B.________ als amtliche Anwältin.
In Ergänzung des Rechtsbegehrens liess der Beschwerdeführer am 3. Fe-
bruar 2023 beantragen, eventualiter sei ein polydisziplinäres Gerichtsgut-
achten anzuordnen und anschliessend seien Taggelder, Heilbehandlungen 
und eine halbe Rente sowie eine maximale Integritätsentschädigung für die 
fortgeschrittene Pangonarthrose zu erbringen. Weiter wurde eine Kosten-
note eingereicht.
Mit Eingabe vom 13. Februar 2023 liess der Beschwerdeführer geltend 
machen, in einem anderen Fall habe die Beschwerdegegnerin bei Kreuz-
band-Insuffizienz die Integritätsentschädigung um 5 % erhöht. In seinem 
Fall sei das Kreuzband vollständig zerstört.
Am 22. Februar 2023 verzichtete die Beschwerdegegnerin auf die Einrei-
chung einer umfassenden Stellungnahme und hielt an ihrem Antrag auf 
Abweisung der Beschwerde fest.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 6. 
Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 


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(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 58 ATSG). Da auch die Bestimmungen über Frist (Art. 60 
ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des 
kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege 
[VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 22. August 
2022 (act. IIB 654). Streitig und zu prüfen ist die Leistungspflicht der Be-
schwerdegegnerin betreffend den am 29. Oktober 2021 gemeldeten Rück-
fall zum Ereignis vom TT. MM 1995.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Formell rechtskräftige Verfügungen und Einspracheentscheide 
müssen in Revision gezogen werden, wenn die versicherte Person oder 
der Versicherungsträger nach deren Erlass erhebliche neue Tatsachen 
entdeckt oder Beweismittel auffindet, deren Beibringung zuvor nicht mög-
lich war (Art. 53 Abs. 1 ATSG), und die geeignet sind, zu einer anderen 
rechtlichen Beurteilung zu führen (BGE 127 V 466 E. 2c S. 469). Aus-
schlaggebend ist, dass das Beweismittel nicht bloss der Sachverhaltswür-
digung, sondern der Sachverhaltsfeststellung dient. Es bedarf dazu neuer 
Elemente tatsächlicher Natur, welche die Entscheidungsgrundlagen als 
objektiv mangelhaft erscheinen lassen (BGE 138 V 324 E. 3.2 S. 328).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 6
Neu sind Tatsachen, die sich vor Erlass der formell rechtskräftigen Verfü-
gung oder des Einspracheentscheides verwirklicht haben, jedoch dem Re-
visionsgesuchsteller trotz hinreichender Sorgfalt nicht bekannt waren. Die 
neuen Tatsachen müssen erheblich sein, d.h. sie müssen geeignet sein, 
die tatbeständliche Grundlage des zur Revision beantragten Entscheids zu 
verändern und bei zutreffender rechtlicher Würdigung zu einer anderen 
Entscheidung zu führen (BGE 144 V 245 E. 5.2 S. 249). 
2.2
Eine prozessuale Revision fällt hier ausser Betracht, weil nicht ge-
sagt werden kann, dass das Beibringen medizinischer Unterlagen zu den 
Befunden, wonach im Verlauf seit 25. September 2019 neu eine Ruptur der 
VKB-Plastik bei mukoider Degeneration mit Ganglien betont im tibialen 
Bohrkanal bestehe (vgl. Bericht einer Magnetresonanz des linken Knies 
vom 21. Oktober 2021; act. IIB 595), bereits vor Erlass der Verfügung vom 
20. Mai 2021 nicht möglich gewesen wäre.
3.
3.1
Die Zusprechung von Leistungen der obligatorischen Unfallversi-
cherung setzt grundsätzlich das Vorliegen eines Berufsunfalles, eines 
Nichtberufsunfalles oder einer Berufskrankheit voraus (Art. 6 Abs. 1 des 
Bundesgesetzes vom 20. März 1981 über die Unfallversicherung [UVG; 
SR 832.20]).
3.2
Der Anspruch auf Leistungen der obligatorischen Unfallversicherung 
setzt nebst anderem einen natürlichen und adäquaten Kausalzusammen-
hang zwischen dem Unfall und dem eingetretenen Schaden voraus 
(BGE 147 V 161 E. 3.1 S. 162, 129 V 177 E. 3.1 und 3.2 S. 181; Entscheid 
des Bundesgerichts [BGer] vom 12. Juli 2022, 8C_596/2021 [zur Publikati-
on vorgesehen], E. 3).
3.2.1
Ursachen im Sinne des natürlichen Kausalzusammenhangs sind 
alle Umstände, ohne deren Vorhandensein der eingetretene Erfolg nicht als 
eingetreten oder nicht als in der gleichen Weise bzw. nicht zur gleichen Zeit 
eingetreten gedacht werden kann. Entsprechend dieser Umschreibung ist 
für die Bejahung des natürlichen Kausalzusammenhangs nicht erforderlich, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 7
dass ein Unfall die alleinige oder unmittelbare Ursache gesundheitlicher 
Störungen ist; es genügt, dass das schädigende Ereignis zusammen mit 
anderen Bedingungen die körperliche oder geistige Integrität der versicher-
ten Person beeinträchtigt hat, der Unfall mit andern Worten nicht wegge-
dacht werden kann, ohne dass auch die eingetretene gesundheitliche 
Störung entfiele ("conditio sine qua non"; BGE 147 V 161 E. 3.2 S. 163).
3.2.2
Nach der Rechtsprechung hat ein Ereignis dann als adäquate Ursa-
che eines Erfolges zu gelten, wenn es nach dem gewöhnlichen Lauf der 
Dinge und nach der allgemeinen Lebenserfahrung an sich geeignet ist, 
einen Erfolg von der Art des eingetretenen herbeizuführen, der Eintritt die-
ses Erfolges also durch das Ereignis allgemein als begünstigt erscheint 
(BGE 129 V 177 E. 3.2 S. 181; Entscheid des BGer vom 12. Juli 2022, 
8C_596/2021 [zur Publikation vorgesehen], E. 3). Bei organisch objektiv 
ausgewiesenen Unfallfolgen deckt sich die adäquate Kausalität weitgehend 
mit der natürlichen Kausalität; die Adäquanz hat hier praktisch keine 
selbstständige Bedeutung (BGE 140 V 356 E. 3.2 S. 358; SVR 2020 UV 
Nr. 34 S. 137 E. 3.2).
3.3
3.3.1
Bei einem Rückfall handelt es sich um das Wiederaufflackern einer 
vermeintlich geheilten Krankheit, so dass es zu ärztlicher Behandlung, 
möglicherweise sogar zu (weiterer) Arbeitsunfähigkeit kommt. Von Spätfol-
gen spricht man, wenn ein scheinbar geheiltes Leiden im Verlaufe längerer 
Zeit organische oder psychische Veränderungen bewirkt, die zu einem an-
ders gearteten Krankheitsbild führen können (BGE 144 V 245 E. 6.1 
S. 254, 118 V 293 E. 2c S. 296).
3.3.2
Liegt ein Rückfall oder eine Spätfolge vor, so besteht eine Leis-
tungspflicht im Sinne von Art. 11 der Verordnung vom 20. Dezember 1982 
über die Unfallversicherung (UVV; SR 832.202) des Unfallversicherers nur 
dann, wenn zwischen den erneut geltend gemachten Beschwerden und der 
seinerzeit beim versicherten Unfall erlittenen Gesundheitsschädigung ein 
natürlicher und adäquater Kausalzusammenhang besteht. Dabei kann der 
Unfallversicherer nicht auf der Anerkennung des Kausalzusammenhangs 
beim Grundfall oder einem früheren Rückfall behaftet werden (BGE 118 V 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 8
293 E. 2c S. 296; RKUV 1994 U 206 S. 327 E. 2 und S. 328 E. 3b; 
SVR 2016 UV Nr. 15 S. 47 E. 3.2 und Nr. 18 S. 56 E. 2.1.2). Bei Rückfällen 
und Spätfolgen obliegt es der versicherten Person, das Vorliegen eines 
natürlichen Kausalzusammenhangs zwischen dem neuen Beschwerdebild 
und dem Unfall mit dem im Sozialversicherungsrecht geltenden Beweis-
grad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit nachzuweisen. Je grösser der 
zeitliche Abstand zwischen dem Unfall und dem Auftreten der gesundheitli-
chen Beeinträchtigung ist, desto strengere Anforderungen sind an den 
Wahrscheinlichkeitsbeweis des natürlichen Kausalzusammenhangs zu 
stellen. Bei Beweislosigkeit fällt der Entscheid zu Lasten der versicherten 
Person aus (SVR 2016 UV Nr. 18 S. 57 E. 2.2.2; Entscheid des BGer vom 
19. Dezember 2016, 8C_61/2016, E. 3.2).
3.3.3
Ist die Unfallkausalität zwischen Rückfall bzw. Spätfolge und Unfal-
lereignis nachgewiesen, entfällt die Leistungspflicht des Unfallversicherers 
erst, wenn entweder der Status quo ante oder der Status quo sine erreicht 
ist. Die Beweislast hierfür trägt der Unfallversicherer (RKUV 1994 U 206 
S. 328 E. 3b).
4.
Unter dem Aspekt von Art. 11 UVV (Rückfälle) stützt die Beschwerdegeg-
nerin ihren Entscheid auf die Einschätzung der Kreisärztin Dr. med. 
C.________. Diese hält fest, dass zwar neu eine Ruptur des VKB bildge-
bend nachgewiesen sei (vgl. MRT vom 21. Oktober 2021), klinisch aber 
das Kniegelenk stets als stabil beschrieben werde. Es gelte das Zumutbar-
keitsprofil von 2017. Die Verschlechterung der Beweglichkeit des linken 
Knies rechtfertige keine zusätzliche Einschränkung bzw. keine höhere Inte-
gritätsentschädigung (act. IIB 605, 613). Im angefochtenen Einspracheent-
scheid vom 22. August 2022 verneint die Beschwerdegegnerin jegliche 
Leistungspflicht; bei unverändert gültigem Zumutbarkeitsprofil und gleich-
bleibendem Integritätsschaden sei weder eine höhere Rente noch eine 
höhere Integritätsentschädigung geschuldet (S. 4, Ziff. 3b).
4.1
Vorab ist festzuhalten, dass vorliegend nicht nur Rentenleistungen 
und eine Integritätsentschädigung streitig sind. Der Beschwerdeführer 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 9
machte bereits im Verwaltungsverfahren und nun auch beschwerdeweise 
eine wesentliche Verschlechterung des Gesundheitszustandes (erneute 
Ruptur der VKB-Plastik; act. IIB 595) geltend als Folge des ursprünglichen 
Ereignisses von 1995, welche potentiell ärztlicher Behandlung bedarf. Er 
beantragt deshalb generell gesetzliche Leistungen im Rückfall, d.h. nebst 
einer Rente und einer höheren Integritätsentschädigung auch Heilungskos-
ten (Physiotherapie, Medikamente; vgl. u.a. act. IIB 595/3 lit. e; Beschwer-
de S. 2 sowie Eingabe vom 3. Februar 2023; vgl. dazu Art. 21 Abs. 1 lit. b 
UVG).
4.2
Bezüglich des am 29. Oktober 2021 gemeldeten Rückfalls ist den 
medizinischen Akten das Folgende zu entnehmen:
4.2.1
Laut Befundbericht vom 21. Oktober 2021 bestehe im Verlauf seit 
25. September 2019 neu eine Ruptur der VKB-Plastik bei mukoider Dege-
neration mit Ganglien betont im tibialen Bohrkanal. Ansonsten liege eine 
Befundkonstanz bei unveränderter medialer Gonarthrose bei markantem 
Knorpelschaden Grad 4 mit osteochrondralen Läsionen, ein stationärer 
fortgeschrittener degenerativ rupturierter Restinnenmeniskus bei Status 
nach medialer Teilmeniskektomie sowie unverändert kleine Unterflächenlä-
sionen im Aussenmeniskushinterhorn und Corpus vor. Es bestehe kein 
relevanter Gelenkserguss und es liege ein Verdacht auf popliteale freie 
Gelenkkörper vor (act. IIB 595/6).
4.2.2
Im Bericht vom 25. November 2021 diagnostizierte der behandelnde 
Orthopäde Dr. med. D.________ das Folgende:
-
Status nach mehrmaligen Kniegelenksinfiltrationen links bei ausgeprägter 
posttraumatischer Varusgonarthrose Knie links 
-
Status nach Kniegelenksarthroskopie mit subtotaler Meniskektomie bei Bil-
dung eines Fadengranuloms am medialen Meniskus 2000
-
Status nach Kniegelenksarthroskopie mit medialer Meniskusnaht und late-
raler Teilmeniskektomie 2000 
-
Status nach Re-VKB-Plastik mit Quadricepssehne beim elongiertem Band 
1999 
-
Status nach Kniegelenksarthroskopie mit Shaving des Implantats 1998
-
Status nach VKB-Plastik mit Patellasehne 1995
An der klinischen Beurteilung ändere sich nichts. Es bestehe eine sehr 
deutliche posttraumatische Varusgonarthrose. Mittels einer operativen Be-
handlung liesse sich eine Verbesserung der Situation erreichen. Der Pati-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 10
ent wünsche weiterhin keine prothetische Versorgung, sondern würde eher 
erneut eine intraartikuläre Infiltration durchführen lassen. Heute werde 
nochmals eine Infiltration durchgeführt; dies sei jedoch keine Dauerlösung. 
Es bestehe eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % ab 12. November 2021. Eine 
Arbeitsunfähigkeit von 100 % lasse sich nicht mehr auf Dauer aufrechter-
halten (act. IIB 602).
4.2.3
In der ärztlichen Beurteilung vom 30. November 2021 diagnostizier-
te die Kreisärztin Dr. med. C.________ das Folgende:
Posttraumatische Varusgonarthrose links bei 
-
Status nach Kniegelenkarthroskopie mit subtotaler Meniskektomie bei Bil-
dung eines Fadengranuloms am medialen Meniskus 2000
-
Status nach Kniegelenkarthroskopie mit medialer Meniskusnaht und latera-
ler Teilmeniskektomie 2000 
-
Status nach Re-VKB-Plastik mit Quadricepssehne bei elongiertem Band 
1999 
-
Status nach Kniegelenkarthroskopie mit Shaving des Implantats 1998 
-
Status nach VKB-Plastik mit Patellasehne 1995
Bei fortgeschrittener posttraumatischer Varusgonarthrose links habe sich 
der Beschwerdeführer immer wieder beim Orthopäden aufgrund einer 
Schmerzsymptomatik im linken Kniegelenk gemeldet. Die Beschwerden 
würden seit fast zwei Jahren als unverändert, medialbetont, beschrieben. 
Die Beweglichkeitseinschränkung habe gemäss Berichten seit 2017 zuge-
nommen. Es liege ein aktuelles MRI des Kniegelenkes vom 21. Oktober 
2021 vor mit Befund einer Ruptur der VKB-Plastik, neu im Vergleich zu den 
Bildern von 2017. Klinisch werde die Stabilität des Kniegelenkes jedoch 
stets als stabil beschrieben. Zusammenfassend bestehe eine Verschlechte-
rung der Kniegelenksbeweglichkeit und subjektiv der Schmerzen. Im Ver-
laufsbericht des Hausarztes vom Mai 2021 werde eine Schmerzkrankheit 
angegeben, wobei der Beschwerdeführer jedoch kaum Schmerzmittel ein-
nehme. Die Indikation für die Implantation einer Knietotalprothese sei be-
reits mehrmals gestellt worden, vom Patienten jedoch aufgrund vorhande-
ner Angst abgelehnt worden. Von weiteren Infiltrationen werde vom behan-
delnden Orthopäden ausdrücklich abgeraten und sie würden richtigerweise 
auch nicht mehr durchgeführt. Vom Hausarzt sowie von Dr. med. 
D.________ werde eine Arbeitsfähigkeit von 50 % attestiert, ohne Be-
schreibung, weshalb genau für den Beschwerdeführer in angepasster 
Tätigkeit eine Teilarbeitsfähigkeit gerechtfertigt sei. Das Zumutbarkeitsprofil 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 11
für den allgemeinen Arbeitsmarkt sei wie folgt zu definieren: Zwangspositi-
onen seien für das Kniegelenk auszuschliessen, auch häufiges Treppen 
und Leitern Besteigen oder das Gehen auf Gerüsten und in unebenem 
Gelände. Die Gehstrecke sei begrenzt und sollte nicht länger als eine halbe 
Stunde betragen. Möglich seien leichte körperliche Tätigkeiten im Wechsel-
rhythmus zwischen Stehen, Sitzen und Gehen zu gleichen Teilen, selbst-
bestimmt. Sporadische Gewichtsbelastungen bis 15 kg seien vertretbar, 
repetitive Gewichtsbelastungen seien lediglich bis 5 kg möglich, wobei sol-
che Gewichte auch repetitiv nicht getragen werden könnten. Unter den ge-
nannten Voraussetzungen sei ein ganztägiger Einsatz möglich. An dieser 
Beurteilung werde festgehalten. Die Verschlechterung der Beweglichkeit 
des linken Knies rechtfertige keine zusätzliche Einschränkung (act. IIB 
605).
In der Kurzbeurteilung vom 16. Dezember 2021 hielt die Kreisärztin fest, es 
liege im Vergleich zu 2017 eine wesentliche Verschlechterung des Ge-
sundheitszustandes am linken Knie vor, nicht aber im Vergleich zum Mai 
2021. Der medizinische Endzustand sei im Mai 2021 erreicht gewesen. Der 
Integritätsschaden habe sich seit der Beurteilung vom 11. Mai 2021 nicht 
erhöht (act. IIB 613). 
4.2.4
Im Bericht vom 19. April 2022 hielten die Ärzte des Spitals 
E.________ in den Befunden fest, es zeige sich ein Knie links mit reizlosen 
alten Operationsnarben und leicht varischer Beinachse, ohne intraarti-
kulärem Erguss. Im Untersuch zeige sich ein stark schmerzgeplagter Pati-
ent, daher sei die Untersuchung erschwert. Die Extension könne voll 
durchgeführt werden, die Flexion zeige sich bis 90° möglich, danach span-
ne der Patient aufgrund von Schmerzen muskulär an. Es bestehe ein feh-
lender Anschlag beim vorderen Lachmantest. Es liege eine Druckdolenz 
über dem medialen Gelenkspalt vor. Die mediolaterale Bandstabilität sei 
intakt. Bezüglich Bildgebung hielten die Ärzte zum MRI vom 21. Oktober 
2021 und Röntgen vom 26. April 2021 fest, es zeige sich eine medial be-
tonte Varusgonarthrose bei Status nach Meniskektomie und Chondropathie 
Grad IV sowie Status nach VKB-Plastik, aktuell zeige sich das VKB nicht 
mehr vorhanden, es bestehe ein intaktes hinteres Kreuzband (HKB). In der 
Beurteilung führten die Ärzte aus, es zeige sich eine fortgeschrittene Va-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 12
rusgonarthrose Knie links. Als nächster Schritt sei hier die Knietotalprothe-
senimplantation zu empfehlen. Jedoch zeige sich in der Sprechstunde ein 
sehr stark schmerzgeplagter Patient. Sie würden dies als eine Schmerz-
verarbeitungsstörung im Rahmen der diversen Voroperationen interpretie-
ren. Hierbei zeigten die Patienten oftmals postoperativ eine Beschwer-
depersistenz. Daher sei vorerst die Schmerzsituation anzugehen. Eine 
Nachkontrolle erfolge nach einer allfälligen chirurgischen Prothesenimplan-
tation (act. IIB 645). 
4.3
4.3.1
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
4.3.2
Auch reine Aktengutachten können beweiskräftig sein, sofern ein 
lückenloser Befund vorliegt und es im Wesentlichen nur um die fachärztli-
che Beurteilung eines an sich feststehenden medizinischen Sachverhalts 
geht, mithin die direkte ärztliche Befassung mit der versicherten Person in 
den Hintergrund rückt (SVR 2020 IV Nr. 38 S. 134 E. 4.3).
4.3.3
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt 
Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar be-
gründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre 
Zuverlässigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E. 3b ee S. 354; SVR 2022 UV 
Nr. 3 S. 8 E. 3.2). 
Trotz dieser grundsätzlichen Beweiseignung kommt den Berichten versi-
cherungsinterner medizinischer Fachpersonen praxisgemäss nicht dieselbe 
Beweiskraft zu wie einem gerichtlichen oder im Verfahren nach Art. 44 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 13
ATSG vom Versicherungsträger veranlassten Gutachten unabhängiger 
Sachverständiger. Soll ein Versicherungsfall ohne Einholung eines exter-
nen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung 
strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an 
der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen 
Feststellungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen. Insbeson-
dere sind die von der versicherten Person aufgelegten Berichte der behan-
delnden Ärztinnen und Ärzte mitzuberücksichtigen. Wird die Schlüssigkeit 
der Feststellungen der versicherungsinternen Fachpersonen durch einen 
nachvollziehbaren Bericht eines behandelnden Arztes in Zweifel gezogen, 
so genügt der pauschale Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung 
(BGE 125 V 351 E. 3a cc S. 353) nicht, um solche Zweifel auszuräumen. 
Vielmehr wird das Gericht entweder ein Gerichtsgutachten anzuordnen 
oder die Sache an den Versicherungsträger zurückzuweisen haben, damit 
dieser im Verfahren nach Art. 44 ATSG eine Begutachtung veranlasst 
(BGE 142 V 58 E. 5.1 S. 65, 139 V 225 E. 5.2 S. 229, 135 V 465 E. 4.4 - 
4.6 S. 469; SVR 2021 UV Nr. 34 S. 155 E. 2.3). 
4.4
Die Beschwerdegegnerin stellte auf die kreisärztlichen Beurteilun-
gen von Dr. med. C.________ ab, wonach zwar neu eine Ruptur des VKB 
bildgebend nachgewiesen sei, klinisch aber das Knie stets als stabil be-
schrieben worden sei und das Zumutbarkeitsprofil von 2017 noch immer 
gelte (act. IIB 605) sowie die Verschlechterung der Beweglichkeit des lin-
ken Knies keine zusätzliche Einschränkung rechtfertige (act. IIB 613). Die-
ser Beurteilung kann nicht gefolgt werden: Einerseits fehlt der Kreisärztin 
als Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin die fachliche Qualifikation zur 
Beurteilung des vorliegend allein massgebenden orthopädischen Gesund-
heitsschadens und dessen Folgen (vgl. dazu bereits das Urteil des Verwal-
tungsgerichts des Kantons Bern vom 29. November 2022, UV/2021/774, E. 
3.4.4). Andererseits hat die Kreisärztin den Beschwerdeführer nicht persön-
lich untersucht. Vielmehr handelt es sich bei ihrer Beurteilung um einen 
reinen Aktenbericht. Dieser kann zwar beweiskräftig sein (E. 4.3.2 hiervor), 
ein lückenloser Befund liegt hier jedoch noch nicht vor. Denn der behan-
delnde Orthopäde Dr. med. D.________ stellte als Facharzt plausibel eine 
eingeschränkte Beweglichkeit sowie deutliche Schmerzangaben des Be-
schwerdeführers in der Untersuchungssituation fest, was im angefochtenen 


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Einspracheentscheid vom 22. August 2022 nicht bestritten wurde (vgl. S. 3, 
Ziff. 3a), und attestierte eine 50 %ige Arbeitsunfähigkeit (act. IIB 602). Auch 
wenn nicht unbesehen auf Berichte der behandelnden Ärzte abgestellt 
werden kann (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b cc S. 353; SVR 2015 IV Nr. 26 S. 
80 E. 5.3.3.3), so genügt dies jedoch vorliegend, um Zweifel an den Anga-
ben der Kreisärztin zu wecken, welche zusätzliche Abklärungen rechtferti-
gen (E. 4.3.3 hiervor). Daran ändert nichts, dass die Kreisärztin das Zu-
mutbarkeitsprofil von 2017 trotz der wesentlichen Veränderung des Ge-
sundheitsschadens weiterhin für zutreffend erachtet. Die Einschätzung der 
Arbeitsfähigkeit und das Zumutbarkeitsprofil sind zwar für die Erwerbs-
fähigkeit und damit für den Invaliditätsgrad entscheidend. Hier sind jedoch 
– wie erwähnt (E. 4.1 hiervor) – nicht nur Rentenleistungen und eine höhe-
re Integritätsentschädigung streitig, sondern auch Heilbehandlung. Als Be-
handlungsmassnahmen kommen letztlich nicht nur die vom Beschwerde-
führer bis anhin nicht gewünschte Knieprothesenimplantation (act. IIB 645) 
in Frage, sondern auch konservative Methoden (z.B. Physiotherapie 
zwecks muskulärer Stabilisierung des betroffenen Knies), auf welche der 
Beschwerdeführer möglicherweise (weiterhin) Anspruch hat. Damit ist der 
medizinische Sachverhalt ungenügend abgeklärt und die Beschwerdegeg-
nerin hat die entsprechenden orthopädischen Abklärungen nachzuholen. 
Eine neurologische und psychiatrische Abklärung (vgl. Beschwerde S. 2, 
Eingabe vom 3. Februar 2023) ist bei dieser medizinischen Ausgangslage 
entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers nicht angezeigt. 
4.5
Nach dem Dargelegten ist in teilweiser Gutheissung der Beschwer-
de der angefochtene Einspracheentscheid vom 22. August 2022 (act. IIB 
654) aufzuheben und die Sache ist zur fachärztlich-orthopädischen 
(kreisärztlichen) Untersuchung bzw. Abklärung und anschliessender neuer 
Verfügung betreffend die strittige Leistungspflicht an die Beschwerdegeg-
nerin zurückzuweisen; dabei steht nichts entgegen, im Rahmen der vorzu-
nehmenden medizinischen Abklärungen und der Beweiswürdigung auch 
das im IV-Verfahren erstellte MEDAS-Gutachten vom 27. April 2022 beizu-
ziehen. Soweit weitergehend (Eventualbeweisantrag auf Anordnung eines 
polydisziplinären [Gerichts-]Gutachtens; Eingabe vom 3. Februar 2023) ist 
die Beschwerde abzuweisen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 15
5.
5.1
In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 UVG i.V.m. Art. 61 lit. fbis ATSG 
(Umkehrschluss; vgl. auch BBl 2018 1639) sind keine Verfahrenskosten zu 
erheben.
5.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG). Mit Kostennote vom 3. De-
zember 2023 macht Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ einen nicht zu 
beanstandenden Gesamtaufwand von Fr. 3'015.30 (Fr. 2'758.-- [9.85 Stun-
den à Fr. 280.--], zuzüglich Auslagen von Fr. 41.70 und MWST von 
Fr. 215.60 [7.7 % von Fr. 2’799.70]) geltend. Die Parteientschädigung ist 
somit auf Fr. 3'015.30 festzusetzen.
Die 
Bemessung der Entschädigung von Rechtsanwältin Dr. iur. 
B.________ als amtliche Anwältin (vgl. Verfügung vom 26. Oktober 2022) 
erübrigt sich.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der angefochtene Ein-
spracheentscheid der Suva vom 22. August 2022 aufgehoben und die 
Sache an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach 
Vornahme der Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge. 
Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen.
2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 3'015.30 (inkl. Auslagen und MWST), zu 
ersetzen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2023, UV/22/574, Seite 16
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- Suva 
- Bundesamt für Gesundheit
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.