be_verwaltungsgericht · 100 2017 233 · 2005-01-20 · de

Anordnung der Ausschaffungshaft (Entscheid des kantonalen Zwangsmassnahmengerichts vom 10. August 2017 - KZM 17 1016) | Zwangsmassnahmen

100.2017.233U
KEP/WEB/RAP
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 28. August 2017
Verwaltungsrichter Keller
Gerichtsschreiberin Werren
A.________
Beschwerdeführer 
gegen
Einwohnergemeinde Bern
Einwohnerdienste, Migration und Fremdenpolizei, Predigergasse 5, 
Postfach, 3001 Bern
und
Kantonales Zwangsmassnahmengericht
Hodlerstrasse 7, 3011 Bern
betreffend Anordnung der Ausschaffungshaft (Entscheid des kantonalen 
Zwangsmassnahmengerichts vom 10. August 2017; KZM 17 1016)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
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Sachverhalt:
A.
Der aus Senegal stammende A.________ (geb. ... 1979) reiste am 
6. Dezember 2004 in die Schweiz ein, wo er tags darauf – unter Verwen-
dung einer falschen Identität (A.________, aus Mauretanien stammend, 
geb. … 1982) – ein Asylgesuch stellte. Mit Verfügung vom 20. Januar 2005 
lehnte das damalige zuständige Bundesamt für Migration (BFM; heute: 
Staatssekretariat für Migration [SEM]) das Asylgesuch ab und wies ihn aus 
der Schweiz weg. Die dagegen erhobenen Rechtsmittel blieben erfolglos. 
Die Rückführung konnte jedoch mangels gültiger Papiere nicht vollzogen 
werden. Nachdem A.________ mit einer Schweizer Bürgerin, mit der er 
zeitweilig verheiratet war, zwei gemeinsame Kinder bekam (geb. … 2008 
und … 2009), erhielt er am 31. August 2008 eine Aufenthaltsbewilligung mit 
dem Aufenthaltszweck «Verbleib bei Kind mit Schweizer Bürgerrecht». 
Später kamen zwei weitere Kinder mit einer niederlassungsberechtigten 
serbischen Staatsangehörigen zur Welt (geb. … 2012 und … 2013). Im 
Sommer 2015 verliess A.________ die Schweiz und stellte in Norwegen 
ein Asylgesuch. Im Rahmen des Dublin-Verfahrens wurde er wieder in die 
Schweiz überstellt. Während seines hiesigen Aufenthalts bezog er 
Sozialhilfe, machte Schulden und wurde mehrmals strafrechtlich verurteilt. 
Am 11. Mai 2017 verlängerte die Einwohnergemeinde (EG) Bern, 
Einwohnerdienste, 
Migration 
und 
Fremdenpolizei 
(EMF) 
die 
Aufenthaltsbewilligung nicht und wies ihn unter Ansetzung einer 
Ausreisefrist bis zum 31. August 2017 aus der Schweiz weg. Ab dem 
11. Juli 2017 befand sich A.________ im Strafvollzug, aus dem er am 
16. August 2017 entlassen wurde. Den vom Ausländer- und Bürgerrechts-
dienst (ABD) der Kantonspolizei Bern für diesen Tag gebuchten Flug nach 
Senegal trat er nicht an. Im Hinblick auf eine mögliche Abflugverweigerung 
ordnete die EG Bern bereits am 24. Juli 2017 die Ausschaffungshaft für 
drei Monate ab Haftentlassung an. Gleichentags beantragte sie beim kan-
tonalen Zwangsmassnahmengericht (ZMG) deren Überprüfung.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
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B.
Mit Entscheid vom 10. August 2017 bestätigte das ZMG nach mündlicher 
Verhandlung die Ausschaffungshaft bis zum 15. November 2017.
C.
Dagegen hat A.________ am 12. August 2017 (Postaufgabe: 17.8.2017) in 
deutscher und in französischer Sprache Verwaltungsgerichtsbeschwerde 
erhoben mit dem sinngemässen Antrag, der angefochtene Entscheid sei 
aufzuheben und er sei aus der Haft zu entlassen.
Mit Verfügung vom 18. August 2017 hat der Instruktionsrichter die Be-
schwerde den übrigen Verfahrensbeteiligten zur Kenntnis zugestellt. 
Gleichzeitig hat er ihnen Gelegenheit geboten, allfällige Bemerkungen zur 
Verwaltungsgerichtsbeschwerde und zum Formular swissREPAT vom 
19. Juli 2017 mit der Bestätigung der Abflugverweigerung vom 16. August 
2017 einzureichen. Mit Beschwerdeantwort vom 21. August 2017 beantragt 
die EG Bern die Abweisung der Beschwerde. A.________ hat sich nicht 
mehr vernehmen lassen.
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als 
letzte kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des 
Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; 
BSG 155.21) zuständig (vgl. auch Art. 12 Abs. 2 des Einführungsgesetzes 
vom 20. Januar 2009 zum Ausländer- und zum Asylgesetz [EG AuG und 
AsylG; BSG 122.20]). Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen Ver-
fahren teilgenommen, ist durch den angefochtenen Entscheid besonders 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
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berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung oder 
Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG).
1.2
Gemäss Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 Abs. 2 VRPG muss die Ver-
waltungsgerichtsbeschwerde unter anderem einen Antrag und eine Be-
gründung enthalten. An die Begründung werden praxisgemäss – und ins-
besondere bei Laieneingaben – keine hohen Anforderungen gestellt 
(BVR 2006 S. 470 E. 2.4; Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum 
bernischen VRPG, 1997, Art. 32 N. 15). Auf dem Gebiet der ausländer-
rechtlichen Zwangsmassnahmen ist auf Laieneingaben grosszügig einzu-
treten und der angefochtene Entscheid dahin gehend zu untersuchen, ob 
die Haftgenehmigung Bundesrecht verletzt (BGE 122 I 275 E. 3b). Immer-
hin wird verlangt, dass die betroffene ausländische Person in gedrängter 
Form darlegt, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Dies 
setzt voraus, dass sie sich wenigstens kurz mit den Erwägungen im ange-
fochtenen 
Entscheid 
auseinandersetzt 
(zum 
Ganzen 
statt 
vieler 
VGE 2015/104 vom 23.4.2015 E. 1.2). – Der Beschwerdeführer bringt im 
Wesentlichen vor, wegen seinen Kindern nicht nach Senegal ausreisen zu 
wollen. Gründe, die für seinen Verbleib in der Schweiz oder gegen seine 
Wegweisung nach Senegal sprechen, können jedoch im vorliegenden 
Haftprüfungsverfahren grundsätzlich nicht berücksichtigt werden (vgl. 
hierzu hinten E. 3.3). Mit dem angefochtenen Entscheid, in dem die Anord-
nung der Ausschaffungshaft geprüft und bejaht worden ist, setzt sich der 
Beschwerdeführer nur am Rand auseinander. Ob die Beschwerde damit 
den geschilderten minimalen Begründungsanforderungen genügt, kann mit 
Blick auf die folgenden Erwägungen indes offenbleiben.
1.3
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 VRPG).
1.4
Der vorliegende Entscheid fällt in die einzelrichterliche Zuständigkeit 
(Art. 57 Abs. 2 Bst. e des Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organi-
sation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft [GSOG; 
BSG 161.1]).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
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2.
Wurde ein erstinstanzlicher (nicht notwendigerweise auch rechtskräftiger) 
Weg- oder Ausweisungsentscheid eröffnet, kann die zuständige Behörde 
zur Sicherstellung des Vollzugs die ausländische Person in Ausschaf-
fungshaft nehmen, wenn die Voraussetzungen von Art. 76 des Bundes-
gesetzes vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer 
(AuG; SR 142.20) erfüllt sind. Dabei muss einer der in Art. 76 Abs. 1 AuG 
genannten Haftgründe bestehen und der Vollzug der Wegweisung mit dem 
nötigen Nachdruck verfolgt werden (Beschleunigungsgebot; Art. 76 Abs. 4 
AuG). Die Administrativhaft hat insgesamt den sich aus dem Verhältnis-
mässigkeitsprinzip ergebenden Erfordernissen zu genügen (Art. 36 Abs. 3 
der Bundesverfassung [BV; SR 101]; Art. 28 Abs. 3 der Verfassung des 
Kantons Bern [KV; BSG 101.1]), es dürfen keine Haftbeendigungsgründe 
vorliegen (Art. 80 Abs. 6 AuG) und es ist die maximal zulässige Haftdauer 
zu beachten (Art. 79 AuG). Die Rechtmässigkeit und die Angemessenheit 
der Haft sind gemäss Art. 80 Abs. 2 AuG spätestens nach 96 Stunden 
durch eine richterliche Behörde aufgrund einer mündlichen Verhandlung zu 
überprüfen.
3.
3.1
Der Beschwerdeführer befand sich bis am 16. August 2017 im Straf-
vollzug (Vollzugsauftrag/Einweisungsverfügung vom 12.7.2017 [Haftakten 
ZMG pag. 23 ff.]) und wurde auf dessen Ende hin in Ausschaffungshaft 
genommen (vgl. vorne Bst. A). Diese Massnahme ordneten die EMF be-
reits am 24. Juli 2017 an (Anordnung der Ausschaffungshaft vom 
24.7.2017 [Haftakten ZMG pag. 5 f.]). Das ZMG bestätigte sie nach mündli-
cher Verhandlung vom 10. August 2017, 10.17 Uhr (Protokoll ZMG vom 
10.8.2017 [nachfolgend: Protokoll ZMG; Haftakten ZMG pag. 54 ff.]), mithin 
noch vor Haftantritt. Die gesetzliche Frist von 96 Stunden gemäss Art. 80 
Abs. 2 AuG ist damit eingehalten (vgl. Martin Businger, Ausländerrechtliche 
Haft, Die Haft nach Art. 75 ff. AuG, Diss. Zürich 2014, S. 232 f.; 
BGer 2C_635/2008 vom 19.9.2008 E. 2.2.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
Seite 6
3.2
Am 11. Mai 2017 haben die EMF die Aufenthaltsbewilligung des 
Beschwerdeführers nicht verlängert und ihn unter Ansetzung einer Aus-
reisefrist bis am 31. August 2017 aus der Schweiz weggewiesen (Verfü-
gung vom 11.5.2017 [Haftakten ZMG pag. 36 ff.]). Diese Verfügung war mit 
einer Rechtsmittelbelehrung versehen, wurde dem damaligen Rechtsver-
treter des Beschwerdeführers am 17. Mai 2017 zugestellt (Sendungsverfol-
gung vom 24.7.2017 [Haftakten ZMG pag. 35]) und ist in der Folge unan-
gefochten in Rechtskraft erwachsen (Aktennotiz vom 12.7.2017 [Haftakten 
ZMG pag. 22]).
3.3
Der Beschwerdeführer bringt vor, aufgrund der Beziehung zu seinen 
Kindern in der Schweiz verbleiben zu wollen. Insbesondere müsse er für 
die beiden jüngsten Kinder sorgen, da sich deren Mutter in schlechter psy-
chischer Verfassung befinde. Zudem lebe und arbeite er schon lange in der 
Schweiz und habe in Senegal weder Familie noch Zukunftsaussichten. Die 
begangenen Straftaten seien eine Folge seiner bisherigen schwierigen 
Lebensumstände und könnten ihm daher nicht zur Last gelegt werden 
(französische Beschwerde S. 1 ff.). – Soweit der Beschwerdeführer damit 
die Rechtmässigkeit des Wegweisungsentscheids in Frage stellt, verkennt 
er, dass Gegenstand des Haftprüfungsverfahrens regelmässig bloss die 
Rechtmässigkeit der Administrativhaft und nicht auch der Wegweisung bil-
det. Nur wenn ein Wegweisungsentscheid geradezu willkürlich bzw. nichtig 
erscheint, kann die Haftgenehmigung wegen dessen Mangelhaftigkeit ver-
weigert werden, da der Vollzug einer in diesem Sinn rechtswidrigen Anord-
nung nicht mit einer ausländerrechtlichen Zwangsmassnahme sicher-
gestellt werden darf (vgl. etwa BGE 130 II 377 E. 1, 128 II 193 E. 2.2; 
BVR 2016 S. 529 E. 4.2). Solche Mängel sind vorliegend jedoch weder 
ersichtlich noch geltend gemacht. Kommt hinzu, dass sich die EMF mit den 
hier vorgebrachten Argumenten auseinandergesetzt haben (vgl. Verfügung 
vom 11.5.2017 [Haftakten ZMG pag. 36 ff.]). Nach dem Gesagten liegt ein 
rechtskräftiger Wegweisungsentscheid im Sinn von Art. 76 Abs. 1 AuG vor, 
dessen Vollzug mit der Ausschaffungshaft sichergestellt werden kann.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
Seite 7
4.
4.1
Das ZMG hat den Haftgrund gemäss Art. 76 Abs. 1 Bst. b Ziff. 3 und 
Ziff. 4 AuG der (tatsächlichen) Untertauchensgefahr als gegeben erachtet 
(angefochtener Entscheid S. 4). Eine Untertauchensgefahr liegt nach dem 
Gesetzestext vor, wenn konkrete Anzeichen befürchten lassen, dass die 
betroffene Person sich der Ausschaffung entziehen will, insbesondere weil 
sie der Mitwirkungspflicht nach Art. 90 AuG und Art. 8 Abs. 1 Bst. a oder 
Abs. 4 des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998 (AsylG; SR 142.31) nicht 
nachkommt (Ziff. 3) oder wenn ihr bisheriges Verhalten darauf schliessen 
lässt, dass sie sich behördlichen Anordnungen widersetzt (Ziff. 4). Ob eine 
derartige Untertauchensgefahr vorliegt, muss aufgrund der gesamten Um-
stände des Einzelfalls beurteilt werden. Neben den ausdrücklich genannten 
Fällen der Mitwirkungspflichtverletzung ist sie auch dann zu bejahen, wenn 
die betroffene Person bereits einmal untergetaucht ist, durch unglaub-
würdige und widersprüchliche Angaben die Vollzugsbemühungen zu er-
schweren versucht oder sonst klar zu erkennen gibt, dass sie nicht bereit 
ist, in ihre Heimat zurückzukehren bzw. auszureisen. Für eine Unter-
tauchensgefahr spricht sodann, wenn die betroffene Person straffällig ge-
worden ist, keinen festen Aufenthaltsort hat oder mittellos ist (BGE 140 II 1 
E. 5.3 [Pra 103/2014 Nr. 34], 130 II 56 E. 3.1, 125 II 369 E. 3b/aa; 
BVR 2016 S. 529 E. 5.2).
4.2
Der Beschwerdeführer war den Behörden beim Beschaffen seiner 
Ausweispapiere nicht behilflich, so dass diese erst mittels einer Haus-
durchsuchung an seinem Domizil erlangt werden konnten (Verfügung vom 
18.7.2017 des ZMG [Haftakten ZMG pag. 15]; Sicherstellung/Beschlag-
nahme und Bericht, beides vom 19.7.2017 [Haftakten ZMG pag. 13 f.]). 
Dadurch verletzte er seine Mitwirkungspflicht gemäss Art. 90 Bst. c AuG. 
Seine am 17. Juli 2017 gegenüber zwei Mitarbeitenden der Fremdenpolizei 
gemachte Aussage, er werde ausreisen, jedoch nur allein und auf eigene 
Faust (Aktennotiz vom 17.7.2017 [Haftakten ZMG pag. 16]), bestätigte er 
an der mündlichen Verhandlung vom 10. August 2017 vor dem ZMG nicht. 
Vielmehr sagte er aus, nicht bereit zu sein, nach Senegal zurückzukehren 
(Protokoll ZMG [Haftakten ZMG pag. 54 ff.] S. 2). In der Folge trat er den 
für ihn gebuchten Flug vom 16. August 2017 nach Senegal nicht an bzw. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
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verweigerte den Abflug (Formular swissREPAT vom 19.7.2017 mit der Be-
stätigung der Abflugverweigerung vom 16.8.2017 [act. 2]). Dies spricht da-
für, dass er sich den behördlichen Anordnungen widersetzen bzw. der Aus-
schaffung entziehen könnte. Kommt hinzu, dass der Beschwerdeführer 
mehrfach strafrechtlich rechtskräftig verurteilt wurde, unter anderem wegen 
Beschimpfung, Drohung, Gewalt und Drohung gegen Behörden und Be-
amte, Ungehorsam gegen amtliche Verfügungen, versuchte schwere Kör-
perverletzung, Widerhandlungen gegen das Bundesgesetz vom 3. Oktober 
1951 über die Betäubungsmittel und die psychotropen Stoffe (Betäu-
bungsmittelgesetz, BetmG; SR 812.121), Sachbeschädigung und Hausfrie-
densbruch (angefochtener Entscheid S. 4; Verfügung vom 11.5.2017 
[Haftakten ZMG pag. 36 ff.] S. 6 f.). Die Verschleierung seiner Identität 
nach der Einreise in die Schweiz sowie seine zwischenzeitliche Ausreise 
und das Stellen eines Asylgesuchs in Norwegen (vgl. vorne Bst. A) sind 
zusätzliche Indizien, die für das Bestehen einer Untertauchensgefahr spre-
chen. Der Haftgrund gemäss Art. 76 Abs. 1 Bst. b Ziff. 3 und Ziff. 4 AuG ist 
demnach erfüllt und das ZMG hat die Untertauchensgefahr zu Recht be-
jaht.
4.3
Soweit der Beschwerdeführer dagegen einwendet, bis am 31. Au-
gust 2017 legal in der Schweiz verbleiben zu können (französische Be-
schwerde S. 1; Protokoll ZMG [Haftakten ZMG pag. 54 ff.] S. 2; Formular 
swissREPAT vom 19.7.2017 mit der Bestätigung der Abflugverweigerung 
vom 16.8.2017 [act. 2]), verkennt er, dass eine Grundvoraussetzung der 
Ausschaffungshaft ein erstinstanzlicher Weg- oder Ausweisungsentscheid 
ist. Dieser braucht nicht rechtskräftig zu sein. Auch wird nicht voraus-
gesetzt, dass die ausländische Person vorerst eine angesetzte Ausreise-
frist hat verstreichen lassen (Tarkan Göksu, in Caroni/Gächter/Thurnherr 
[Hrsg.], Handkommentar AuG, 2010, Art. 76 N. 4; Bahar Irem Catak 
Kanber, Die ausländerrechtliche Administrativhaft, Die rechtliche Um-
setzung im schweizerischen Recht, Diss. Basel 2016, S. 202 f.).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28.08.2017, Nr. 100.2017.233U, 
Seite 9
5.
5.1
Die Zulässigkeit der Ausschaffungshaft setzt ferner deren Ver-
hältnismässigkeit voraus, wobei namentlich den familiären Verhältnissen 
der inhaftierten Person und den Umständen des Haftvollzugs Rechnung zu 
tragen ist (Art. 80 Abs. 4 AuG). Es ist zudem zu prüfen, ob die ausländi-
sche Person hafterstehungsfähig ist (vgl. BVR 2010 S. 541 E. 4.5.1).
5.2
Der Beschwerdeführer beruft sich auf die Beziehung zu seinen vier 
Kindern (französische Beschwerde S. 1 ff.). Gemäss der Aussage seiner 
Ex-Ehefrau bzw. des Sozialdiensts Region … traf er die beiden älteren 
Kinder im Jahr 2016 drei Mal begleitet während maximal zwei Stunden in 
der Öffentlichkeit bzw. die beiden jüngeren Kinder seit August 2015 nicht 
mehr (Verfügung vom 11.5.2017 [Haftakten ZMG pag. 36 ff.] S. 3 und 8). 
Der Beschwerdeführer bestreitet diese Umstände nicht, wenngleich er die 
Kindsmütter dafür verantwortlich zeichnet (Verfügung vom 11.5.2017 
[Haftakten ZMG pag. 36 ff.] S. 3 f.; französische Beschwerde S. 3). Mit dem 
ZMG ist daher einig zu gehen, dass die familiären Verhältnisse des Be-
schwerdeführers (insbesondere das Kindswohl) der Haftanordnung nicht 
entgegenstehen (angefochtener Entscheid S. 4; VGE 2017/122 vom 
3.5.2017 E. 5.1.1). Weitere Gründe, welche die Inhaftierung als unverhält-
nismässig erscheinen lassen, sind weder geltend gemacht noch ersichtlich. 
So sagte der Beschwerdeführer vor dem ZMG aus, es gehe ihm gesund-
heitlich sehr gut und über die Haftbedingungen könne er sich nicht be-
klagen (Protokoll ZMG [Haftakten ZMG pag. 54 ff.] S. 2).
5.3
Insbesondere mit Blick auf das bisher renitente Verhalten des 
Beschwerdeführers (vgl. vorne E. 4.2) fallen auch keine milderen (Zwangs-
)Massnahmen wie beispielsweise eine Eingrenzung nach Art. 74 Abs. 1 
Bst. a AuG oder eine regelmässige Meldepflicht bei den Migrations-
behörden 
nach 
Art. 64e 
Bst. a 
AuG 
in 
Betracht 
(vgl. 
dazu 
BGer 2C_722/2015 vom 29.10.2015 E. 3.2; ferner BGer 2C_787/2014 vom 
29.9.2014 
E. 2.2; 
VGE 2017/85 
vom 
30.3.2017 
[bestätigt 
durch 
BGer 2C_400/2017 vom 3.5.2017] E. 5.1, je mit Hinweis auf die Richt-
linie 2008/115/EG des Europäischen Parlaments und des Rats vom 16. De-
zember 2008 über gemeinsame Normen und Verfahren in den Mitglied-


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staaten zur Rückführung illegal aufhältiger Drittstaatsangehöriger [sog. 
«Rückführungsrichtlinie»; ABl. L 348 vom 24.12.2008 S. 98 ff.]).
5.4
Des Weiteren überschreitet die Ausschaffungshaft die Dauer von 
sechs Monaten nicht (vgl. Art. 79 Abs. 1 AuG). Haftbeendigungsgründe 
sind weder geltend gemacht noch erkennbar (Art. 80 Abs. 6 AuG). Es gibt 
sodann keine Anhaltspunkte dafür, dass die Rückführung des Beschwer-
deführers nach Senegal nicht in absehbarer Zeit möglich sein wird, zumal 
er bereits für einen Sonderflug angemeldet wurde (Formular swissREPAT 
vom 19.7.2017 mit der Bestätigung der Abflugverweigerung vom 16.8.2017 
[act. 2]). Es bestehen demnach auch keine Anzeichen dafür, dass die Be-
hörden den Wegweisungsvollzug nicht mit dem nötigen Nachdruck ver-
folgen würden (Beschleunigungsgebot, Art. 76 Abs. 4 AuG).
6.
Der Entscheid des ZMG vom 10. August 2017 hält somit der Rechts-
kontrolle stand. Die Beschwerde erweist sich als unbegründet und ist ab-
zuweisen, soweit darauf einzutreten ist. Bei diesem Ausgang des Verfah-
rens wird der Beschwerdeführer kostenpflichtig (Art. 108 Abs. 1 VRPG). 
Parteikosten sind keine zu sprechen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 
VRPG).
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine Pauschalgebühr von Fr. 800.--, werden dem Beschwerdeführer auf-
erlegt.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen.


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Seite 11
4. Zu eröffnen:
- dem Beschwerdeführer (mit Kopie der Beschwerdeantwort der 
EG Bern vom 21.8.2017)
- der Einwohnergemeinde Bern, Einwohnerdienste, Migration und 
Fremdenpolizei
- dem kantonalen Zwangsmassnahmengericht (mit Kopie der 
Beschwerdeantwort der EG Bern vom 21.8.2017)
- dem Staatssekretariat für Migration
und mitzuteilen:
- den Anstalten Witzwil
Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen 
Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 
17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.