be_verwaltungsgericht · 200 2014 552 · 2015-03-09 · de

Verfügung vom 7. Mai 2014

200 14 552 IV
KOJ/SCM/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 9. März 2015
Verwaltungsrichter Kölliker, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Loosli, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiberin Schädeli
A.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 7. Mai 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. März 2015, IV/14/552, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1963 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
meldete sich im März 1995 unter Hinweis auf eine seit ca. 1991 bestehen-
de Depression, Erschöpfungszustände als Folge langdauernder Polytoxi-
komanie sowie Magen- und Rückenbeschwerden bei der Eidgenössischen 
Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug an (Akten der Invaliden-
versicherung [act. II] 1.1 S. 77 ff.). Nach Vornahme erwerblicher und medi-
zinischer Abklärungen sprach die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerde-
gegnerin) dem Versicherten mit Verfügung vom 17. Juni 1997 (act. II 1.1 
S. 19 ff.) bei einem Invaliditätsgrad (IV-Grad) von 50 % rückwirkend ab 
dem 1. März 1994 eine halbe Rente zu. Mit Verfügungen vom 2. Dezember 
1998 (act. II 1.1. S. 1), 14. März 2002 (act. II 6), 14. April 2006 (act. II 15) 
und 23. März 2009 (act. II 23) bestätigte sie revisionsweise den weiterhin 
bestehenden Anspruch auf die bisherige Rente.
B.
Im Rahmen einer im Januar 2013 von Amtes wegen eingeleiteten Revision 
(vgl. act. II 25 f.) gab der Versicherte eine allgemeine Verschlechterung des 
gesundheitlichen Zustandes an (act. II 27). In der Folge tätigte die IVB 
medizinische Abklärungen, insbesondere holte sie ein polydisziplinäres 
Gutachten bei der MEDAS B.________ vom 30. Januar 2014 (act. II 40.1 -
 40.5) ein. Nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens (act. II 41) ver-
fügte sie am 7. Mai 2014 (act. II 43) bei einem IV-Grad von 56 % die Wei-
terausrichtung der bisherigen Rente. Dabei erwog sie im Wesentlichen, aus 
medizinischer Sicht sei keine gesundheitliche Veränderung mit Auswirkung 
auf die Erwerbsfähigkeit eingetreten und der medizinische Sachverhalt ent-
spreche einer unveränderten Einschränkung.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. März 2015, IV/14/552, Seite 3
C.
Hiergegen erhob der Versicherte am 9. Juni 2014 – unter Einreichung ei-
nes Berichts von med. pract. C.________, psychiatrische Dienste 
D.________, vom 4. Juni 2014 (Beschwerdebeilage [act. I] 3) – Beschwer-
de. Er beantragt die Aufhebung des angefochtenen Verwaltungsaktes und 
die Ausrichtung einer ganzen Invalidenrente. Im Weiteren stellt er ein Ge-
such um unentgeltliche Rechtspflege.
Am 19. Juni sowie am 22. und 25. August 2014 reichte der Beschwerdefüh-
rer weitere Arztberichte zu den Akten (act. I 4 - 7), welche in der Folge der 
Beschwerdegegnerin zugestellt wurden.
Mit Beschwerdeantwort vom 15. September 2014 beantragt die Beschwer-
degegnerin – unter Kostenfolge sowie unter Hinweis auf die Stellungnah-
men des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD) vom 21. August und 
3. September 2014 – die Abweisung der Beschwerde
Mit Verfügung vom 17. September 2014 hiess der Instruktionsrichter das 
Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege gut. 
Am 2. Oktober 2014 liess die Beschwerdegegnerin dem Gericht eine Stel-
lungnahme des Spitals E.________ vom 29. September 2014 zukommen; 
eine Kopie derselben wurde dem Beschwerdeführer zugestellt.
Mit Replik vom 16. Oktober 2014 bestätigte der Beschwerdeführer sinn-
gemäss seine bisherigen Anträge und reichte am 31. Oktober 2014 weitere 
Unterlagen des Spitals E.________ zu den Akten (act. I 10 - 13), welche 
wiederum der Beschwerdegegnerin zur Kenntnis gebracht wurden.
Die Beschwerdegegnerin verzichtete am 17. November 2014 auf eine um-
fassende Duplik und führte aus, mit Blick auf die im Rahmen der Replik 
eingereichten Unterlagen habe sich der Gesundheitszustand des Be-
schwerdeführers nach Erlass der angefochtenen Verfügung verschlechtert, 
weshalb nach Abschluss des vorliegenden Beschwerdeverfahrens eine 
Prüfung im Sinne eines Revisionsverfahrens vorgenommen werde.


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Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 7. Mai 2014 (act. II 43). Streitig 
und zu prüfen ist der Rentenanspruch des Beschwerdeführers.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-


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werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem IV-Grad 
von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei ei-
nem IV-Grad von mindestens 40 % ein solcher auf eine Viertelsrente.
2.3
 Ändert sich der IV-Grad einer Rentenbezügerin oder eines Renten-
bezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf Gesuch 
hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufgehoben 
(Art. 17 Abs. 1 ATSG). 
2.3.1
Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den IV-Grad und damit den 
Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invalidenrente ist deshalb nicht nur 
bei einer wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes, sondern 
auch dann revidierbar, wenn sich die erwerblichen Auswirkungen (oder die 
Auswirkungen auf die Betätigung im üblichen Aufgabenbereich) des an sich 
gleich gebliebenen Gesundheitszustandes erheblich verändert haben. Ein 
Revisionsgrund ist ferner unter Umständen auch dann gegeben, wenn eine 
andere Art der Bemessung der Invalidität zur Anwendung gelangt oder eine 
Wandlung des Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 130 V 343 E. 3.5 
S. 349, 117 V 198 E. 3b S. 199; SVR 2013 IV Nr. 44 S. 135 E. 3.1.1).
2.3.2
Als zeitliche Vergleichsbasis ist einerseits der Sachverhalt im Zeit-
punkt der ursprünglichen Rentenverfügung und anderseits derjenige zur 


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Zeit der streitigen Revisionsverfügung zu berücksichtigen (BGE 130 V 343 
E. 3.5.2 S. 351, 125 V 368 E. 2 S. 369, SVR 2010 IV Nr. 53 S. 166 E. 3.1). 
Wurde die Rente zuvor bereits revidiert oder bestätigt, so ist als zeitliche 
Vergleichsbasis die letzte rechtskräftige Verfügung heranzuziehen, sofern 
eine materielle Überprüfung des Leistungsanspruches tatsächlich stattge-
funden hat, d.h. eine rechtskonforme (medizinische) Sachverhaltsab-
klärung, eine Beweiswürdigung und gegebenenfalls – sofern Hinweise für 
eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszu-
stands bestanden – ein Einkommensvergleich durchgeführt worden sind 
(BGE 133 V 108 E. 5.4 S. 114; SVR 2013 IV Nr. 44 S. 135 E. 3.1.2).
2.4
Um den IV-Grad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im 
Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte und 
gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. 
Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu be-
urteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich 
welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren sind 
ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, 
welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können 
(BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
Zu prüfen ist zunächst, ob im massgebenden Vergleichszeitraum 
zwischen der rentenzusprechenden Verfügung vom 17. Juni 1997 (act. II 
1.1 S. 19 ff.) und der hier angefochtenen Verfügung vom 7. Mai 2014 
(act. II 43) in den tatsächlichen Verhältnissen eine wesentliche Änderung 
eingetreten ist, die geeignet ist, den IV-Grad und damit den Rentenan-
spruch zu beeinflussen. Die Bestätigung der halben Invalidenrente mit Ver-
fügungen vom 2. Dezember 1998 (act. II 1.1. S. 1), 14. März 2002 (act. II 
6), 14. April 2006 (act. II 15) und 23. März 2009 (act. II 23) sind revisions-
rechtlich unbeachtlich, erfolgte doch dabei keine umfassende materielle 
Überprüfung des Leistungsanspruchs (vgl. E. 2.4.2 hiervor).
3.2
Im Zeitpunkt der ursprünglichen Rentenzusprache vom 17. Juni 
1997 (act. II 1.1 S. 19 ff.) erachtete die Beschwerdegegnerin eine 50 %ige 


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Erwerbstätigkeit des Beschwerdeführers im Wesentlichen gestützt auf die 
nachstehenden ärztlichen Einschätzungen als zumutbar (vgl. act. II 1.1 
S. 29):
3.2.1
Im Bericht vom 14. April 1995 (act. II 1.1 S. 70 f.) diagnostizierte 
Dr. med. F.________, Spezialarzt FMH für Psychiatrie und Psychotherapie, 
eine chronische Polytoxikomanie „bei einer praem. neurotischen Persön-
lichkeit“. Es bestehe seit ca. 1977 ein Gesundheitsschaden, wobei der Be-
schwerdeführer seit 1983 und voraussichtlich bis auf weiteres einer psych-
iatrischen Behandlung bedürfe. Dr. med. F.________ attestierte eine 
100 %ige Arbeitsunfähigkeit seit Januar 1991 bis auf weiteres.
3.2.2
Dr. med. G.________, damals Klinik H.________ (und seit 2000 
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH), diagnostizierte im Be-
richt vom 5. März 1996 (act. II 1.1 S. 43 ff.) eine chronische rezidivierende 
depressive Störung, ICD-10 F 33.11 (recte wohl: F 33.1), sowie eine se-
kundäre Polytoxikomanie, dies bei bestehenden ausgeprägten Antriebs- 
und Konzentrationsstörungen sowie einer deutlichen Verlangsamung. Der 
Beschwerdeführer könne durch den Einstieg in die kontrollierte Heroinver-
schreibung in einem niederschwelligen Arbeitsprojekt 20 % arbeiten.
3.2.3
Dr. med. I.________, damals Arzt mit psychiatrischer und psycho-
therapeutischer Praxis (und seit 2003 Facharzt für Psychiatrie und Psycho-
therapie FMH), hielt im Bericht vom 8. November 1996 (act. II 1.1 S. 31 ff.) 
die Diagnose einer neurotischen Depression (Dysthymia nach ICD-10) mit 
Polytoxikomanie fest. Eine partielle Arbeitsunfähigkeit von etwa 50 % kön-
ne auf die Grundstörung der Dysthymie zurückgeführt werden.
3.3
Die nun angefochtene Verfügung vom 7. Mai 2014 (act. II 43) stützt 
sich massgeblich auf das Gutachten der MEDAS B.________ vom 30. Ja-
nuar 2014 (act. II 40.1 - 40.5) mit Untersuchungen in den Fachgebieten 
Innere Medizin, Rheumatologie, Gastroenterologie, Psychiatrie und Pneu-
mologie. 
Unter Berücksichtigung aller beteiligter Fachgebiete diagnostizierten die 
Gutachter mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine rezidivierende de-
pressive Störung, mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F 33.1), eine 
chronisch-obstruktive 
Pneumopathie 
mit 
Lungenemphysem, 
GOLD-


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Stadium I, Risikogruppe B, sowie ein panvertebrales spondylogenes 
Schmerzsyndrom mit/bei Spondylosen C5 - C7, Spondylarthrose zerviko-
thorakal, diskreter Osteochondrose L4 / L5 sowie leichtgradiger Spondylar-
throse lumbosakral. Weiter stellten die Ärzte diverse Diagnosen ohne Ein-
fluss auf die Arbeitsfähigkeit (act. II 40.1 S. 18 f.). Zusammenfassend führe 
bei diesem seit Jugend drogenabhängigen und schwer süchtigen Explo-
randen das psychische Leiden zu einer Einschränkung der Arbeitsfähigkeit. 
Die körperlichen Leiden bewirkten lediglich eine Leistungsminderung. Von 
einer eigentlichen bisherigen Tätigkeit könne nicht gesprochen werden, da 
der Explorand seit über 20 Jahren keiner regelmässigen Tätigkeit mehr 
nachgehe, abgesehen vom zwei Mal pro Woche stattfindenden Einsatz in 
einem … à je 2,5 Stunden (vgl. act. II 40.4 S. 9, act. II 40.5 S. 2 f.). Eine 
körperlich leichte, rückenschonende, repetitives Bücken und Aufrichten 
vermeidende, Wechselpositionen erlaubende Tätigkeit ohne Zeitdruck, oh-
ne Tragen von Lasten über 10 kg, ohne chronische Vorneigehaltung oder 
Kauerposition, ohne ausschliesslich stehende oder sitzende Position und 
ohne Arbeiten an schnell laufenden Maschinen oder anderen gefährdenden 
Arbeitsplätzen sei im Umfang von 4,25 Stunden pro Tag zumutbar. Aus 
psychiatrischer Sicht könnten nur noch Tätigkeiten einfacher geistiger Na-
tur, ohne besondere Verantwortungsgrade und ohne besonderen Zeitdruck 
verrichtet werden. Gemäss diesem Belastungsprofil bestehe eine Arbeits-
fähigkeit in der Grössenordnung von 50 % ohne weitere Leistungsvermin-
derung (act. II 40.1 S. 19 ff.).
3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. März 2015, IV/14/552, Seite 9
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.5
Das polydisziplinäre Gutachten der MEDAS B.________ (act. II 
40.1 - 40.5) erfüllt die von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den 
Beweiswert eines medizinischen Berichts gestellten Anforderungen (vgl. 
E. 3.4 hiervor), womit diesem volle Beweiskraft zukommt. Die darin enthal-
tenen Feststellungen beruhen auf eigenen Abklärungen und sind in Kennt-
nis der Vorakten sowie unter Berücksichtigung der geklagten Beschwerden 
getroffen worden. Die Ausführungen in der Beurteilung der medizinischen 
Zusammenhänge sind einleuchtend und die gezogenen Schlussfolgerun-
gen zum aktuellen Gesundheitszustand und zur Arbeitsfähigkeit werden 
nachvollziehbar begründet, so dass darauf abgestellt werden kann. Dem-
nach hat als erstellt zu gelten, dass der Beschwerdeführer aufgrund der 
diagnostizierten rezidivierenden depressiven Störung, der chronisch-
obstruktiven Pneumopathie mit Lungenemphysem sowie des panvertebra-
len spondylogenen Schmerzsyndroms eine leidensangepasste Tätigkeit 
gemäss dem von den Gutachtern definierten Zumutbarkeitsprofil (vgl. 
E. 3.3 hiervor) im Umfang von 50 % ausüben kann. 
Daran ändern die Einwände des Beschwerdeführers nichts. Zunächst ist 
festzuhalten, dass, soweit die im Beschwerdeverfahren eingereichten ärzt-
lichen Berichte (act. I 3 - 13) die Zeit nach Verfügungserlass (7. Mai 2014) 
betreffen, diese hier nicht zu berücksichtigen sind (vgl. BGE 130 V 138 
E. 2.1 S. 140). Entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers schadet 
dem Gutachten der MEDAS B.________ sodann nicht, dass bei dessen 
Ausfertigung kein aktueller Bericht des behandelnden Arztes bei der 
J.________, med. pract. C.________, bei den Akten gelegen hat (vgl. Be-
schwerde S. 1). Denn in seinem Bericht vom 4. Juni 2014 (act. I 3) zeichnet 


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dieser in psychiatrischer Hinsicht ein seit Jahren unverändertes Krank-
heitsbild bzw. er bringt nichts vor, was die MEDAS-Gutachter unberück-
sichtigt gelassen hätten. Die Gutachter haben zudem auch die geltend ge-
machten somatischen Beschwerden, insbesondere die von med. pract. 
C.________ betonten multiplen Ulzera cruris bei chronisch venöser Insuffi-
zienz anamnestisch und befundmässig erfasst (vgl. act. II 40.1 S. 6, 9, 13, 
16) und diese im Rahmen des Zumutbarkeitsprofils insofern berücksichtigt, 
als Tätigkeiten in ausschliesslich stehender oder sitzender Position zu ver-
meiden seien (vgl. act. II 40.1 S. 21). Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, 
dass med. pract. C.________, soweit er sich zu den körperlichen Gesund-
heitsschäden des Beschwerdeführers äussert, nicht über einen entspre-
chenden Facharzttitel verfügt. Überdies ist zu berücksichtigen, dass die 
unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag des therapeutisch tätigen 
Arztes einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestellten fachme-
dizinischen Experten anderseits es nicht zulässt, ein medizinisches Admi-
nistrativgutachten stets in Frage zu stellen und zum Anlass weiterer Ab-
klärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Ärzte zu anderslautenden 
Einschätzungen gelangen. Vorbehalten bleibt der hier nicht zutreffende 
Fall, in dem sich eine abweichende Beurteilung aufdrängt, weil die behan-
delnden Ärzte wichtige – und nicht rein subjektiver ärztlicher Interpretation 
entspringende – Aspekte benennen, die im Rahmen der Begutachtung un-
erkannt oder ungewürdigt geblieben sind (SVR 2008 IV Nr. 15 S. 44 E. 
2.2.1). Auch aus dem Bericht des Spitals E.________ vom 2. April 2014 
(act. I 4) ergeben sich keine hinreichenden Anhaltspunkte für zusätzliche 
Einschränkungen. Soweit die Dermatologen des Spitals E.________ in den 
Berichten vom 7. Juli 2014 (act. I 5) und 20. August 2014 (act. I 7) eine 
ausgeprägte Schmerzproblematik mit massiven Schmerzen bereits bei 
kurzzeitigem Stehen ausführen, wird vom RAD in seiner Stellungnahme 
vom 21. August 2014 (act. II 54) zu Recht darauf hingewiesen, dass die 
zum Teil heftigen Schmerzen des Beschwerdeführers im Gutachten eben-
falls mitberücksichtigt worden sind (vgl. act. II 40.1 S. 9, 13, 16, act. II 40.2 
S. 2 f.). Das Schwergewicht der Berichte des Spitals E.________ (act. I 4 -
 13) liegt denn auch auf der diagnostischen und therapeutischen Ebene, 
eine Arbeitsunfähigkeit wird lediglich im letzten Bericht vom 20. Oktober 
2014 (act. I 13) attestiert, ohne jedoch auf deren Ausmass näher einzuge-
hen.


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3.6
Nach dem Dargelegten sind mit Blick auf das polydisziplinäre Gut-
achten der MEDAS B.________ vom 30. Januar 2014 (act. II 40.1 - 40.5) 
zwar neue Diagnosen gestellt worden (chronisch-obstruktive Pneumopathie 
mit Lungenemphysem, GOLD-Stadium I, Risikogruppe B, und ein panver-
tebrales spondylogenes Schmerzsyndrom mit/bei Spondylosen C5 - C7, 
Spondylarthrose zervikothorakal, diskreter Osteochondrose L4 / L5 sowie 
leichtgradiger Spondylarthrose lumbosakral [vgl. E. 3.3 hiervor]), diese ha-
ben aber keine erheblichen erwerblichen Auswirkungen. Es muss nach wie 
vor von einer 50 %igen Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers ausgegan-
gen werden. Damit ist ein medizinischer Revisionsgrund zu verneinen. 
Zu prüfen bleibt, ob durch die zweimal wöchentlich ausgeübte Tätigkeit in 
einem … à je 2,5 Stunden (vgl. act. II 40.4 S. 9, act. II 40.5 S. 2 f.) ein er-
werblicher Revisionsgrund anzunehmen ist. Zunächst finden sich – abge-
sehen von den Aussagen des Beschwerdeführers gegenüber den Gutach-
tern der MEDAS B.________ – keine objektiven Hinweise auf die Ausü-
bung dieser Tätigkeit. Gemäss eigenen Angaben bezieht der Beschwerde-
führer zudem keinen Lohn. Die Tätigkeit scheint somit eher einer Art Be-
schäftigungsprogramm zu entsprechen und liegt zudem ohnehin im Rah-
men des dem Beschwerdeführer seit jeher zumutbaren Arbeitspensums. 
Daher liegt auch in erwerblicher Hinsicht kein Revisionsgrund vor.
3.7
Zusammenfassend liegt somit keine wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen vor, die geeignet wäre, den IV-Grad und damit 
den Rentenanspruch zu beeinflussen. Demnach hat der Beschwerdeführer 
weiterhin Anspruch auf die bisher zugesprochene halbe Rente der IV. 
Soweit die Beschwerdegegnerin mit Duplik vom 17. November 2014 auf-
grund einer angenommenen Verschlechterung des Gesundheitszustands 
die Durchführung eines Revisionsverfahrens in Aussicht stellt, bildet dies 
nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens.
4.
Würde im Übrigen aufgrund der neu diagnostizierten Gesundheitsschäden 
ein Revisionsgrund bejaht und der IV-Grad in rechtlicher und tatsächlicher 


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Hinsicht allseitig und frei geprüft (vgl. BGE 117 V 198 E. 4b S. 200; SVR 
2011 IV Nr. 37 S. 109 E. 1.1), ergäbe sich das Folgende:
4.1
Für die Bestimmung des IV-Grades wird das Erwerbseinkommen, 
das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durch-
führung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmass-
nahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeits-
marktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, 
das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Art. 16 
ATSG).
4.1.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 
E. 4.1 S. 325). Lässt sich aufgrund der tatsächlichen Verhältnisse das ohne 
gesundheitliche Beeinträchtigung realisierbare Einkommen nicht hinrei-
chend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- und Durchschnittswerte gemäss 
Tabellenlohn abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditäts-
bemessung nur unter Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzel-
fall gegebenenfalls relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren ab-
gestellt werden (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des Eidgenössi-
schen Versicherungsgerichts [EVG; heute: BGer] vom 30. Oktober 2002, 
I 517/02, E. 1.2).
4.1.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2014 IV Nr. 37 
S. 133 E. 7.1). Hat sie nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder 
jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenom-
men, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom 
Bundesamt für Statistik (BFS) herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen 
(LSE) herangezogen werden (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2014 IV 
Nr. 37 S. 133 E. 7.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. März 2015, IV/14/552, Seite 13
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 
135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2011 IV Nr. 31 
S. 91 E. 4.1.1).
4.2
Wäre ein Revisionsgrund zu bejahen, so wären für den vorzuneh-
menden Einkommensvergleich die Verhältnisse im Zeitpunkt der allfälligen 
Rentenrevision massgebend (vgl. Entscheid des EVG vom 3. Juli 2006, 
I 86/06, E. 4), d.h. diejenigen des Jahres 2014. Da entsprechende statisti-
sche Zahlen für das Jahr 2014 noch nicht erhältlich sind, erfolgte eine Fest-
legung bzw. Indexierung auf das Jahr 2012.
4.3
Der Beschwerdeführer absolvierte von 1980 bis 1982 eine Anlehre 
als … (vgl. act. II 1.1 S. 85 Ziff. 5.2, S. 96 f.) und hatte danach bis ca. 1990 
diverse temporäre Arbeitsstellen inne (vgl. act. II 1.1 S. 31 f., 44, 68, 97). 
Aufgrund der häufigen Stellenwechsel und da keine zuverlässigen Anga-
ben über die zuletzt ausgeübte Tätigkeit und den dabei erzielten Lohn exis-
tieren, erschiene es sachgerecht, das Valideneinkommen aufgrund der 
Tabellenwerte gemäss LSE 2012 (zur LSE 2012 vgl. IV-Rundschreiben 
Nr. 328; http://www.bsv.admin.ch/vollzug/documents/index/page:1/lang:deu 
/category:35), Tabelle TA1_tirage_skill_level, monatlicher Bruttolohn, priva-
ter Sektor, Kompetenzniveau 1, Männer, Total, zu ermitteln. Da der Be-
schwerdeführer keine Verweistätigkeit im zumutbaren Rahmen aufgenom-
men hat, wäre das Invalideneinkommen unter Berücksichtigung des von 
den MEDAS-Gutachtern formulierten Zumutbarkeitsprofils (vgl. E. 3.3 hier-


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vor) ebenfalls aufgrund der LSE 2012, Tabelle TA1_tirage_skill_level, mo-
natlicher Bruttolohn, privater Sektor, Kompetenzniveau 1, Männer, Total, zu 
bestimmen.
Mit der Festsetzung von Validen- und Invalideneinkommen aufgrund des 
gleichen Tabellenlohnes erübrigt sich deren genaue Ermittlung und der IV-
Grad entspricht dem Grad der Arbeitsunfähigkeit unter Berücksichtigung 
eines allfälligen Abzuges vom Tabellenlohn (vgl. Entscheid des EVG vom 
15. März 2006, I 792/05, E. 3.3). Die behinderungsbedingten Einschrän-
kungen wurden mit der Einschränkung der Arbeitsfähigkeit auf 50 % bereits 
berücksichtigt (die Gutachter hielten explizit fest, dass in diesem Rahmen 
keine verminderte Leistungsfähigkeit bestehe [act. II 40.1 S. 23 Ziff. 5, 
S. 24 Ziff. 14]), weshalb sich vorliegend kein leidensbedingter Abzug vom 
Tabellenlohn rechtfertigen würde. Jedoch wäre ein Abzug wegen Teilzeita-
rbeit zu berücksichtigen, wobei dieser nicht höher als 10 % wäre. Entspre-
chend dem Grad der Arbeitsunfähigkeit und des Abzuges betrüge der IV-
Grad des Beschwerdeführers maximal 55 %, womit ihm weiterhin eine hal-
be IV-Rente zuzusprechen wäre (vgl. E. 2.2 hiervor). 
5.
Nach dem Dargelegten hat die Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 
7. Mai 2014 (act. II 43) eine Erhöhung der bisher ausgerichteten halben 
Rente jedenfalls im Ergebnis zu Recht abgewiesen. Die dagegen erhobene 
Beschwerde erweist sich somit als unbegründet und ist abzuweisen.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.


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Im vorliegenden Fall werden die Verfahrenskosten auf Fr. 700.-- festgesetzt 
und dem unterliegenden Beschwerdeführer auferlegt. Aufgrund der ge-
währten unentgeltlichen Rechtspflege (vgl. Verfügung vom 17. September 
2014) wird der Beschwerdeführer – unter Vorbehalt der Nachzahlungs-
pflicht gemäss Art. 123 der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 
19. Dezember 2008 (ZPO; SR 272) – vorläufig von der Zahlungspflicht be-
freit (Art. 113 VRPG).
6.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 61 lit. g 
ATSG [Umkehrschluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden dem Beschwerdeführer 
auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen Rechtspflege wird 
der Beschwerdeführer – unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht 
gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht befreit. 
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.