be_verwaltungsgericht · 200 2018 583 · 2018-06-25 · de

Verfügung vom 25. Juni 2018

200 18 583 IV
FUE/SHE/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 9. Mai 2019
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Ackermann, Verwaltungsrichter Loosli
Gerichtsschreiber Schnyder
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 25. Juni 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Mai 2019, IV/18/583, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1973 geborene A.________ (nachfolgend Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin), gelernte ..., seit 1. März 2006 bei der C.________ AG in einem 
Vollpensum angestellt (ab 15. Februar 2010 als …, seit dem 1. Januar 
2017 in einem 60%-Pensum als ...; Akten der IV-Stelle Bern [IVB oder Be-
schwerdegegnerin], Antwortbeilage [AB] 6 S. 2, 14, 120 S. 16 f.) meldete 
sich am 25. August 2015 unter Hinweis auf einen „Virus“ und eine 
„Schwächung des Immunsystems“ bei der IVB zum Leistungsbezug an (AB 
2). Die IVB tätigte in der Folge erwerbliche und medizinische Abklärungen. 
Insbesondere liess sie die Versicherte durch die Begutachtungsstelle 
D.________ polydisziplinär (internistisch-rheumatologisch-neurologisch-
psychiatrisch) untersuchen (Gutachten vom 10. November 2016 [AB 57.1]). 
Mit Vorbescheid vom 21. November 2016 (AB 58) stellte die IVB der Versi-
cherten in Aussicht, den Anspruch auf Leistungen der Invalidenversiche-
rung zu verneinen. Nach Einwand der Versicherten (AB 60, 64, 72) und 
Stellungnahme des behandelnden Dr. med. E.________, Facharzt für All-
gemeine Innere Medizin und Endokrinologie-Diabetologie, vom 31. Januar 
2017 (AB 70) nahm die IVB Rücksprache mit dem Regionalen Ärztlichen 
Dienst (RAD; AB 69, 71, 73) und veranlasste die Einholung eines Berichts 
bei Dr. med. E.________ (AB 74), der am 24. April 2017 (AB 84/2) erstattet 
wurde. Auf Empfehlung des RAD hin (AB 86, 94) beauftragte die IVB das 
Spital F.________, mit einer endokrinologischen Untersuchung (gutachter-
licher Bericht von Dr. med. G.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin und Endokrinologie-Diabetologie, vom 19. Januar 2018 [AB 108]) 
und holte eine Stellungnahme des RAD vom 14. Mai 2018 (AB 113) ein. 
Nach erneutem Vorbescheid vom 16. Mai 2018 (AB 114), Einwand der 
Versicherten (AB 115) sowie Einholen einer Stellungnahme des RAD zum 
Einwand (AB 118) verneinte die IVB mit Verfügung vom 25. Juni 2018 (AB 
119) einen Anspruch auf Leistungen der Invalidenversicherung mangels 
Invalidität.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Mai 2019, IV/18/583, Seite 3
B.
Mit Eingabe vom 21. August 2018 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwältin B.________, hiergegen Beschwerde. Sie beantragt, in Auf-
hebung der Verfügung vom 25. Juni 2018 sei der Versicherten rückwirkend 
ab 1. Februar 2016 eine halbe Invalidenrente auszurichten. Eventualiter sei 
die angefochtene Verfügung aufzuheben und es sei seitens des Gerichts 
ein „formell korrektes“ endokrinologisches Ergänzungsgutachten einzuho-
len. Nachfolgend sei über die Rentenleistungen zu entscheiden. Der Be-
schwerde beigelegt waren unter anderem Berichte von Dr. med. 
E.________ vom 3. August 2018 (Akten der Beschwerdeführerin, Be-
schwerdebeilage [BB] 6) und Dr. med. H.________, Fachärztin für Allge-
meine Innere Medizin, vom 13. und 20. Juli 2018 (BB 7 f.).
Die Beschwerdegegnerin schliesst mit Beschwerdeantwort vom 21. Sep-
tember 2018 auf Abweisung der Beschwerde. 
Mit Eingabe vom 23. Oktober 2018 reicht die Beschwerdeführerin einen 
Bericht des Spitals F.________, vom 26. September 2018 (BB 9) ein. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des Ver-
waltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 6. Ok-
tober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 


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zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist ge-
geben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 25. Juni 2018 (AB 119), mit wel-
cher der Anspruch auf Leistungen der Invalidenversicherung verneint wur-
de. Streitig ist einzig der Anspruch auf eine Invalidenrente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauern-
de ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbs-
unfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder 
psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung 
und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbs-
möglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeits-
markt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wie-
der herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätzlich 
während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich min-
destens 40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach Ablauf 
dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b und c). 


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Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, 
wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreivier-
telsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad 
von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem 
Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente.
2.3
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
3.
3.1
Was den Gesundheitszustand betrifft, ist den Akten im Wesentli-
chen das Folgende zu entnehmen:
3.1.1
Im polydisziplinären Gutachten vom 10. November 2016 (AB 57.1) 
wurde mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine massive Adipositas 
(BMI 39.9 kg/m2) diagnostiziert (S. 30 Ziff. 7.1.1). Ohne Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit bestünden eine unspezifische Fatigue-Symptomatik, eine 
Dekonditionierung, eine ausreichend substituierte Hypothyreose, ein substi-
tuierter Vitamin B12-Mangel, rezidivierende Spannungskopfschmerzen vom 
Spannungstyp sowie eine rezidivierende Migräne mit einfachen Attacken 
(Ziff. 7.1.2). Seit Anfang 2015 leide die Versicherte unter Müdigkeits- und 
Erschöpfungssymptomen. Diverse Abklärungen hätten keine befriedigend 
erklärende spezifische Diagnose ergeben, so dass eher psychosomatische 
Faktoren vermutet worden seien. Die beklagten Müdigkeitssymptome könn-
ten auch nicht auf eine seit Jahren bekannte Hypothyreose zurückgeführt 
werden, weil diese gemäss den aktuellen Laborkontrollen ausreichend sub-
stituiert sei (S. 31 Ziff. 7.2.2). Die Versicherte klage über Müdigkeit, Hyper-


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somnie und demzufolge ein Nachlassen der Leistungsfähigkeit, was durch 
keine gesicherte psychische Störung begründet werden könne. Zugrunde 
liegen könnten die somatischen Leiden, die Sorgen um den Gesundheits-
zustand wie auch Existenzängste. Die Versicherte wirke weder depressiv 
noch ängstlich im Sinne einer umschriebenen Angststörung. Ihre Sorgen 
seien nachvollziehbar. Eine psychiatrische Diagnose, die ihre Beschwerden 
vollumfänglich begründen würde, könne nicht gestellt werden. In ihrer Le-
bensgeschichte bestünden keine Anhaltspunkte für eine Entwicklung aus-
serhalb der Norm. An neurologischen Symptomen habe die Versicherte 
über rezidivierende Kopfschmerzen berichtet. Sie könne dabei zwei Kopf-
schmerztypen unterscheiden. Es komme sehr selten im Jahr zu typischen 
Attacken einer einfachen Migräne, welche die Versicherte medikamentös 
behandeln könne. Etwas häufiger, etwa monatlich, kämen Attacken von 
leichteren Kopfschmerzen ohne Begleitsymptome vor, die als Spannungs-
kopfschmerzen einzuordnen seien und die sie mit Medikamenten unterdrü-
cken könne. Einschränkungen der Arbeitsfähigkeit durch selten rezidivie-
rende und zudem gut behandelbare Attacken einer einfachen Migräne und 
durch rezidivierende Spannungskopfschmerzen würden sich daher nicht er-
geben. Internistisch sei anzunehmen, dass eine massive Adipositas ver-
bunden mit einer Dekonditionierung eine wesentliche Mitursache bei den 
Müdigkeitsbeschwerden spielen dürfte (Ziff. 7.2.3). Für die zuletzt ausgeüb-
te Tätigkeit als ... eines ... mit mehreren Angestellten sowie auch für andere 
adaptierte Arbeiten, wie etwa die angestammte …tätigkeit, könne internis-
tisch aufgrund der massiven Adipositas und der anzunehmenden Dekondi-
tionierung eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von schätzungsweise 
20% aufgrund verlangsamter Bewegungsabläufe und vermehrt nötiger 
Pausen angenommen werden. Rheumatologisch, neurologisch und psych-
iatrisch hätten sich anlässlich der aktuellen Begutachtung keine wesentli-
chen qualitativen oder quantitativen Einschränkungen des positiven Leis-
tungsbildes ergeben (S. 32 Ziff. 8.1.1, 8.2.1 f.). Um die Arbeitsfähigkeit zu 
verbessern sei eine erhebliche Gewichtsreduktion und weiter eine lebens-
längliche Substituierung der seit Jahren bekannten Hypothyreose unter 
entsprechenden Kontrollen nötig (Ziff. 8.3).
3.1.2
Dr. med. E.________ nahm im Schreiben vom 31. Januar 2017 (AB 
70) Stellung zum Vorbescheid vom 21. November 2016 (AB 58). Darin 


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bemängelt er, im Entscheidungsprozess der Invalidenversicherung sei kein 
Endokrinologe miteinbezogen worden. Prioritär leide die Versicherte unter 
einer Hashimoto-Thyreoiditis, sekundär gefolgt von Adipositas (welche bei 
einer Subgruppe von Betroffenen nicht zu vermeiden sei). Das Fatigue-
Syndrom sei endokrin mitbedingt. Es gelinge nicht immer, dieses Syndrom 
diagnostisch zu erhärten. Allerdings sei jedem endokrinologischen Subspe-
zialisten klar, dass bei einem doch imposanten prozentualen Anteil von 
Hashimoto-Betroffenen eine psychophysische Erschöpfung Teil des Er-
krankungsbildes sei. 
Im Bericht vom 24. April 2017 (AB 84/2) führte Dr. med. E.________ aus, 
die Versicherte sei deutlich geschwächt, aus seiner Sicht eindeutig phy-
sisch bedingt. Sekundär bestehe eine Überforderungsreaktion. Es läge ein 
Zustandsbild vor, welches beispielsweise mit einer Mitochondropathie ver-
einbar wäre. Aus heutiger klinischer Sicht sei es nicht möglich, eine solche 
Verdachtsdiagnose konklusiv zu erhärten. Die Versicherte könne aktuell die 
60%-ige Arbeitsfähigkeit in nicht leitender Funktion im … knapp leisten. Es 
komme zu massiver Müdigkeit, zum hohen Regenerationsbedarf (früher 
Schlaf, Unmöglichkeit zu sozialen Tätigkeiten, Erfordernis, sich nach erfolg-
ter Arbeit hinzulegen, um einigermassen noch funktionieren zu können). 
Aus diesen massiven Einschränkungen habe sich sekundär eine Depressi-
on / depressive Reaktion ergeben. Die derzeitige Tätigkeit sei medizinisch 
zumutbar, allerdings in stark eingeschränktem Rahmen von durchschnitt-
lich 50%. Sofern Normalbetrieb herrsche, sei diese Leistungsfähigkeit ge-
geben. Sofern eine höhere Intensität zu verzeichnen sei, sei die Versicher-
te derart geschwächt, dass sie schon Mühe habe, überhaupt den Weg 
nach Hause noch zu bewerkstelligen. Es bedürfe vorliegend keiner Einglie-
derungsmassnahmen, sondern einer Berentung (S. 3 f.).
3.1.3
Im gutachterlichen Bericht von Dr. med. G.________, Spital 
F.________, vom 19. Januar 2018 (AB 108) wurde als Hauptdiagnose eine 
substituierte Hypothyreose bei Hashimoto-Thyreoiditis genannt (S. 1). Die 
Versicherte berichte über eine Verminderung der Vitalität, eine rasche Er-
schöpfbarkeit. Diesbezüglich sei sie auch psychisch belastet (S. 1). Wegen 
einer Depression sei sie in psychologischer Behandlung. Sie gebe an, seit 
drei Jahren an einem chronischen Fatigue-Syndrom zu leiden. Nachmittags 


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müsse sie oft schlafen. Zudem berichte sie über Migräne; ungewöhnliche 
Kopfschmerzen verneine sie. In der Beurteilung wurde ausgeführt, ätiolo-
gisch bestehe eine Autoimmunthyreopathie vom Hashimoto Typ, welche 
seit Jahren unter Levothyroxin-Substitutionstherapie und endokrinologi-
scher Betreuung stehe. Aktuell zeige sich eine adäquate Substitution mit 
einer euthyreoten Stoffwechsellage. Entsprechend sei es unwahrscheinlich, 
dass die Beschwerden der Versicherten zu einem relevanten Anteil im Zu-
sammenhang mit der Schilddrüsenfunktion stünden (S. 2). Aufgrund der 
chronischen Müdigkeit sei die Nebenrindenfunktion dynamisch mit einem 
Synacthen-Test geprüft worden. Der Test habe eine adäquate Zunahme 
des Cortisols gezeigt. Eine Nebenniereninsuffizienz sei somit weitgehend 
ausgeschlossen. Zusammenfassend fänden sich keine signifikanten Hin-
weise dafür, dass die Beschwerden der Versicherten durch eine Endokri-
nopathie bedingt seien (S. 3). 
3.1.4
In der RAD-Aktennotiz vom 8. Mai 2018 (AB 112) rapportierte Dr. 
med. I.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie sowie 
Neurologie, die am 15. Januar 2018 erhobenen normalen Ruheblutdruck- 
und Ruhepulswerte sowie der normale Synacthen-Test sprächen gegen 
das Vorliegen einer leistungsrelevanten Fatigue aus organischen oder psy-
chischen Gründen.
In der RAD-Beurteilung vom 14. Mai 2018 (AB 113) führte Dr. med. 
J.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, Arbeitsrecht und Kar-
diologie, aus, dem Leiden der Versicherten seien seitens der Hausärztin, 
des Endokrinologen, der Psychiaterin, des Allergologen sowie des Pneu-
mologen zahlreiche Diagnosen zugeordnet worden. In keinem der hinzuge-
zogenen Fachgebiete hätte eine dauerhafte leistungsmindernde Erkran-
kung gemäss ICD-10 identifiziert werden können. Im Rahmen der umfang-
reichen Vordiagnostik seien folgende Erkrankungen ausgeschlossen wor-
den: eine Schlafapnoe, eine obstruktive Lungenerkrankung, eine Herzinsuf-
fizienz, ein schwer einstellbarer Bluthochdruck, eine ständige Infekt-
Bedrohung im Rahmen des angeborenen Defektes der Bakterienabwehr, 
eine Störung der Nebennierenfunktion sowie eine Unbehandelbarkeit der 
Schilddrüsenunterfunktion (S. 4 Ziff. 1). Es bestehe eine Schilddrüsenunter-
funktion im Rahmen einer Hashimoto-Erkrankung. Die Behandlung erfolge 


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seit vielen Jahren durch den Endokrinologen Dr. med. E.________. Akten-
kundig sei die Substitution des Schilddrüsenhormons leitliniengerecht do-
siert und stabil. Aufgrund der nachgewiesenen, mangelhaften Schlafhygie-
ne sei ein Chronic-Fatigue-Syndrom (CFS) definitiv auszuschliessen. Für 
eine aktuelle Relevanz der zwischenzeitlich diagnostizierten leichten bis 
maximal mittelschweren depressiven Episode fänden sich aktenkundig 
keine Anhaltspunkte (Ziff. 2). Im Vergleich zum polydisziplinären Gutachten 
vom 14. [recte: 10.] November 2016 (AB 57.1) würden sich mit dem nun 
vorliegenden endokrinologischen Konsiliarbefund keine neuen Befunde 
oder Diagnosen ergeben und eine Abweichung von der Einschätzung der 
Arbeitsfähigkeit durch die Gutachter rechtfertige sich nicht (S. 5 Ziff. 3). 
Weiter nahm Dr. med. J.________ Stellung zu den im Vorbescheidverfah-
ren vorgebrachten Einwänden (AB 64). Nach der Aktenlage sei die Versi-
cherte 2015 mehrfach an bakteriellen Atemwegsinfekten erkrankt, mit der 
Folge eines Infektasthmas und längerer Arbeitsunfähigkeiten. Gleichartige 
Erkrankungsepisoden seien nach der Pneumokokkenimpfung in den Jah-
ren 2016 und 2017 nicht mehr aufgetreten. Aktuell führe das variable Im-
mundefektsyndrom (CVID) somit nicht zu einer dauerhaften Einschränkung 
der Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1). Das CFS werde nach internationaler Überein-
kunft als rheumatologische Erkrankung angesehen und diagnostiziert. Der 
rheumatologische Gutachter habe überzeugend dargelegt, dass die Kriteri-
en für ein sog. CFS bei der Versicherten nicht gegeben seien. Daher sei 
von ihm die Diagnose „unspezifische Fatigue-Symptomatik“ gestellt worden 
(Ziff. 2). Die endokrinologische Untersuchung im Spital F.________ sei mit 
allen erforderlichen und leitliniengerechten Laborverfahren methodisch 
einwandfrei durchgeführt worden. Dem gutachterlichen Bericht vom 19. 
Januar 2018 (AB 108) sei aus versicherungsmedizinischer Sicht vollständig 
die Qualität eines teilgebiets-fachärztlichen Gutachtens zuzusprechen. Der 
Bericht sei für die streitigen Belange umfassend, auf allseitigen fachspezifi-
schen Untersuchungen beruhend, die geklagten Beschwerden auf wissen-
schaftlicher Basis abklärend, die bekannten Vorakten zusammenfassend 
bewertend und in der Zusammenhangsbeurteilung im Rahmen der medizi-
nischen Fragestellung einleuchtend. Die Schlussfolgerungen des Endokri-
nologen seien plausibel begründet und vollständig nachvollziehbar. Danach 
könne als einwandfrei gesichert gelten, dass das bei der Versicherten be-
stehende Müdigkeitssyndrom weder als Folge der seit Jahren leitlinienge-


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recht behandelten Schilddrüsenunterfunktion noch infolge einer Nebennie-
renschwäche bestehe. Die abschliessende Stellungnahme des Endokrino-
logen, wonach sich keine signifikanten Hinweise fänden, dass die Be-
schwerden der Versicherten durch eine Endokrinopathie bedingt seien, sei 
vollständig plausibel und nachvollziehbar (S. 5 f. Ziff. 3). Zusammenfas-
send könne keine medizinische Diagnose festgestellt werden, die zu einer 
wesentlichen und dauerhaften Einschränkung der Arbeitsfähigkeit führen 
könnte (S. 6). 
3.1.5
Dr. med. H.________ führte im Arztzeugnis vom 13. Juli 2018 (BB 
7) aus, die Versicherte sei vom 1. Juli 2018 bis zum 30. September 2018 
zu 0% arbeitsunfähig. Dies beziehe sich auf ihr vertraglich seit dem 1. Ja-
nuar 2017 festgelegtes Arbeitspensum von 60%. Die Reduktion sei aus 
medizinischen Gründen vollzogen worden. Nach wie vor müsse die Versi-
cherte ihr Arbeitspensum auf fünf Tage verteilt in den Morgen- und Mittags-
stunden absolvieren können, damit sie anschliessend genügend zusam-
menhängende Ruhezeit zur Verfügung habe.
Im Schreiben vom 20. Juli 2018 (BB 8) führte Dr. med. H.________ aus, 
bei der Versicherten bestünden als hauptdiagnoserelevante Symptome und 
Befunde die klaren Kriterien des CFS resp. der Myalgic Enzephalomyelitis. 
Ein CFS sei ein Symptomen-Komplex, dessen Ursache in gewissen Fällen 
bestimmt und behoben werden könne, aber oft auch idiopathisch bleibe, 
d.h. dass die Ursachen schwierig bis nie korrekt oder erst nach langer Zeit 
zu finden und zu verstehen seien. Ein CFS sei eine schwere Erkrankung, 
die viele Betroffene als äusserst einschränkend und behindernd erlebten, 
so auch die Versicherte. Betroffene müssten Tag für Tag mit nervenzerren-
der, aussergewöhnlicher Müdigkeit, Schwäche, Dünnhäutigkeit, Verzweif-
lung, Schmerzen und kognitiven Beeinträchtigungen leben. Die Versicherte 
habe aufgrund der Krankheit ihr Pensum auf strikte 60% reduzieren müs-
sen, was sie kaum aufrecht erhalten könne. Alle Symptome des CFS wür-
den sich nach kognitiver, körperlicher oder psychischer Anstrengung und 
Überanstrengung verschlimmern. Daher sei es absolut obsolet, dass die 
Gutachter bei der Versicherten sowohl von Dekonditionierung als auch 
mangelhafter Schlafhygiene sprächen. Die klinischen/körperlichen Sym-
ptome (klinisch gesicherte, ungeklärte, anhaltende oder wiederkehrende 


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Erschöpfung [ungewöhnliche Müdigkeit], die nicht Folge einer noch anhal-
tenden Überlastung sei, die sich durch Ruhe nicht wesentlich verbessere 
und die zu einer substantiellen Reduktion des früheren Niveaus der Akti-
vitäten in Beruf sowie im sozialen oder persönlichen Bereich führe) seien 
bei der Versicherten erfüllt. Die Erschöpfung sei vorliegend spezifisch und 
könne von der Versicherten sehr genau und ausführlich beschrieben wer-
den. Die Aussage der Gutachter, die Müdigkeit könne weder auf die Hypo-
thyreose noch auf eine psychiatrische Diagnose zurückgeführt werden, 
verstosse gegen die höchstrichterliche Rechtsprechung, wonach ein mehr-
dimensionaler Ansatz bei der Beurteilung von Menschen, die an komplexen 
somatisch-psychologischen Krankheiten leiden, verlangt werde. Die vom 
rheumatologische Gutachter getätigte Feststellung, die Kriterien für ein 
sogenanntes CFS seien bei der Versicherten nicht gegeben, könne in kei-
ner Art und Weise nachvollzogen werden.
3.1.6
Dr. med. E.________ führte im Schreiben vom 3. August 2018 (BB 
6) an die Rechtsvertreterin der Versicherten aus, die Beschwerdegegnerin 
ziehe das eigentliche Erkrankungsbild CFS nicht eigentlich in ihre Beurtei-
lung mit ein. Dies sei sicherlich Hauptkritikpunkt an den vorliegenden Ak-
ten. Eine Hashimoto-Thyreoiditis sei nicht selten mit einem CFS assoziiert. 
Es gebe seines Wissens eine neue Rechtsprechung des Bundesgerichts, 
welche besage, dass nicht auf die Diagnosen, sondern auf die eigentlichen 
Beschwerden abgestützt werden müsse. Genau dies sei im konkreten Fall 
nicht umgesetzt worden. Der im gutachterlichen Bericht vom 19. Januar 
2018 (AB 108) erwähnte Synacthentest habe ergeben, dass keine Neben-
nieren-Insuffizienz vorliege. Dabei sei allerdings der Ausgangswert von 
Cortisol tief (171 nmol/l). Der Anstieg von Cortisol sei sehr knapp und nur 
knapp ausreichend über die geforderten 550 gestiegen. Gerne werde er 
einen entsprechenden Test repetieren.
3.1.7
Im Bericht des Spitals F.________, vom 26. September 2018 (BB 9) 
wurden leichte bis mittelschwere kognitive Minderleistungen unklarer Ätio-
logie (Differentialdiagnose: hirnorganisch, im Rahmen einer depressiven 
Symptomatik) diagnostiziert. Die Versicherte zeige insgesamt leichte bis 
mittelschwer zu wertende kognitive Minderleistungen. Diese äusserten sich 
in Einschränkungen der exekutiven Funktionen (Handlungsplanung, verba-


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ler Antrieb, Flexibilität, Impulskontrolle) und im verbalen Gedächtnis. Weiter 
bestünden Hinweise für eine depressive Symptomatik und eine erhöhte 
Ermüdbarkeit. Die Befunde würden gut mit den subjektiven Klagen der 
Versicherten über Gedächtnis- und Konzentrationsstörungen und einer 
erhöhten Ermüdbarkeit übereinstimmen. Die Ätiologie dieser Einbussen sei 
unklar. Da sich die Defizite vor allem in verbalgebundenen Funktionen zeig-
ten und somit Hinweise für eine Lateralisierung im Sinne einer frontotempo-
ralen Dysfunktion der sprachdominanten Hemisphäre bestünden, werde 
zum Ausschluss bzw. zur Objektivierung eines hirnorganischen Gesche-
hens zur Durchführung einer zerebralen Bildgebung (MRI) und gegebenen-
falls neurologischen Untersuchung geraten. Differentialdiagnostisch müsste 
nach Ausschluss einer organischen Ursache auch an einen Zusammen-
hang mit der depressiven Symptomatik gedacht werden. Sollten in den 
weiteren Abklärungen keine Auffälligkeiten gefunden werden, wäre eventu-
ell aufgrund der Komplexität der Krankheitssituation mit unklarer Ätiologie, 
körperlichen, psychischen und kognitiven Symptomen ein stationärer Auf-
enthalt in einer psychosomatischen Abteilung sinnvoll (S. 2).
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, un-
abhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander wi-
dersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, oh-
ne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, 
warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt 
(BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situati-
on einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 


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gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen In-
halt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.3
Das 
polydisziplinäre 
Gutachten 
der 
Begutachtungsstelle 
D.________ vom 10. November 2016 (AB 57.1) erfüllt, was die einbezoge-
nen medizinischen Disziplinen (Innere Medizin, Rheumatologie, Psychia-
trie, Neurologie) betrifft, die Voraussetzungen der Rechtsprechung an Ex-
pertisen (vgl. E. 3.2 hiervor). Die Feststellungen der Gutachter beruhen auf 
eigenen spezialärztlichen Abklärungen und sind in Kenntnis der Vorakten 
sowie unter Berücksichtigung der geklagten Beschwerden getroffen wor-
den. Die Ausführungen in der Beurteilung der medizinischen Zusammen-
hänge sind für die streitigen Belange umfassend, und die gezogenen 
Schlussfolgerungen zum Gesundheitszustand werden nachvollziehbar und 
einleuchtend begründet. Die fachärztliche Einschätzung der Arbeits- und 
Leistungsfähigkeit ist schlüssig und widerspruchsfrei. Dem polydiszi-
plinären Gutachten kommt damit voller Beweiswert zu und es ist in der Fol-
ge darauf abzustellen. Als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit konnten die Gutachter einzig eine massive Adipositas (BMI 39.9 kg/m2) 
feststellen, aus der sie eine Einschränkung der Arbeits- und Leistungs-
fähigkeit von 20% ableiteten (S. 32 Ziff. 8.1). Für die geklagte Müdigkeit, 
die als unspezifische Fatigue-Symptomatik unter den Diagnosen ohne 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit aufgeführt wurde (S. 30 Ziff. 7.1.2), 
fanden die Experten keine psychiatrische bzw. somatische Erklärung (S. 31 
Ziff. 7.2.3). 
Nachdem von Seiten des behandelnden Dr. med. E.________ am 31. Ja-
nuar 2017 (AB 70) und 24. April 2017 (AB 84/2) eine endokrinologische 
(Mit-)Ursache (im Sinne einer Hashimoto-Thyreoiditis) der Fatigue-
Problematik postuliert wurde, holte die Beschwerdegegnerin bei Dr. med. 
G.________ einen gutachterlichen Bericht vom 19. Januar 2018 (AB 108) 
ein. Dieser ist mit der Beschwerdeführerin insoweit atypisch, als er sich 
lediglich teilweise am Gutachtensauftrag gemäss dem Standardfragekata-
log der Invalidenversicherung (AB 102 S. 3 f.) orientiert bzw. verschiedene 
Fragen nicht oder nur implizit beantwortet und dementsprechend kurz aus-
gefallen ist, wobei er entgegen den Vorbringen der Beschwerdeführerin 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Mai 2019, IV/18/583, Seite 14
(Beschwerde S. 4 f.) sehr wohl eine Anamnese enthält (Anamnese [S. 1 f.], 
Sozial- und Familienanamnese [S. 2]). Entgegen der Ansicht der Be-
schwerdeführerin (Beschwerde S. 4 f.) führt dies jedoch nicht automatisch 
dazu, dass dem gutachterlichen Bericht die Beweiskraft abgesprochen 
werden müsste. Vielmehr beurteilt sich diese Frage danach, ob sich ge-
stützt auf den Bericht die rechtsrelevanten Fragen beantworten lassen oder 
nicht (BGE 143 V 124 E. 2.2.4 S. 128). Dies ist vorliegend zu bejahen. 
Grund für das Einholen des gutachterlichen Berichts war die Einschätzung 
von Dr. med. E.________, wonach sich die von der Beschwerdeführerin 
geklagte Müdigkeit auf eine endokrinologische Ursache zurückführen lasse 
(AB 70, 84/2). Dass die geklagten Beschwerden (Verminderung der Vita-
lität, rasche Erschöpfbarkeit, Notwendigkeit von viel Erholungszeit nach 
körperlicher Anstrengung; AB 108 S. 1) im Zusammenhang mit der Schild-
drüsenkrankheit stehen, wurde im gutachterlichen Bericht als unwahr-
scheinlich bezeichnet, da sich eine adäquate Substitution mit einer euthy-
reoten Stoffwechsellage gezeigt habe (S. 2). Aufgrund der chronischen 
Müdigkeit der Beschwerdeführerin wurde ferner die Nebennierenfunktion 
dynamisch mit einem Synacthen-Test geprüft, wobei eine adäquate Corti-
solzunahme festgestellt werden konnte. Gestützt auf dieses Resultat 
schloss der Experte eine Nebenniereninsuffizienz weitestgehend aus. Zu-
sammenfassend schlussfolgerte er, es fänden sich keine signifikanten Hin-
weise dafür, dass die geklagten Beschwerden durch eine Endokrinopathie 
bedingt seien (S. 3). Mit dieser Schlussfolgerung hat der Gutachter – wenn 
auch nur implizit – das Vorliegen einer endokrinologischen Diagnose mit 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ausgeschlossen bzw. eine Arbeitsun-
fähigkeit aus endokrinologischer Sicht verneint. Auch die von der Be-
schwerdeführerin eingereichten Zusatzfragen (AB 92) wurden, wie die Be-
schwerdegegnerin in der Beschwerdeantwort (S. 3) zutreffend ausführt, 
durch die Schlussfolgerungen des Experten beantwortet. Soweit die Be-
schwerdeführerin bemängelt, der endokrinologische Experte habe sich mit 
dem abweichenden Bericht des Dr. med. E.________ vom 24. April 2017 
(AB 84/2) nicht auseinandergesetzt (Beschwerde S. 5), ist zunächst festzu-
halten, dass dieser Bericht dem Gutachter vorlag (AB 108 S. 1 mit Hinweis 
auf die 104 IV-Dokumente) und davon ausgegangen werden kann, dass 
die Einschätzung des behandelnden Arztes in die gutachterliche Beurtei-
lung eingeflossen ist. Eine vertiefte Auseinandersetzung mit dem Bericht 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Mai 2019, IV/18/583, Seite 15
von Dr. med. E.________ vom 24. April 2017 war vorliegend indes nicht 
notwendig, weil dieser die von ihm vertretene These, die eingeschränkte 
Leistungsfähigkeit der Beschwerdeführerin sei endokrinologisch erklärbar, 
weder nachvollziehbar begründete noch durch klinische oder labortechni-
sche Befunde untermauerte. Gegenteils räumte der behandelnde Dr. med. 
E.________ mit der Beurteilung, wonach ein beispielsweise mit einer Mit-
ochondropathie vereinbartes Zustandsbild vorliege, das aus heutiger klini-
scher Sicht nicht konklusiv erhärtet werden könne, selbst ein, dass seine 
Einschätzung nicht mittels etablierten Methoden objektiviert werden kann 
(AB 84/2 S. 3 f. Ziff. 1.5). Dass Dr. med. G.________ – indem er sich mit 
der abweichenden Einschätzung des Dr. med. E.________ nicht explizit 
auseinandergesetzt hat – keine nicht rein subjektiver ärztlicher Interpretati-
on entspringenden Aspekte übergangen hat, erhellt auch aus der Stellung-
nahme des behandelnden Facharztes vom 3. August 2018 (BB 6), worin 
nichts aufgezeigt wird, das die gutachterliche Beurteilung in Zweifel ziehen 
vermöchte. Folglich kann auf den gutachterlichen Bericht vom 19. August 
2018 (AB 108) abgestellt werden. Weitere medizinische Abklärungen sind 
nicht angezeigt (antizipierte Beweiswürdigung; BGE 122 V 157 E. 1d S. 
162).
Die vier im Beschwerdeverfahren eingereichten Berichte (BB 6-9) datieren 
allesamt nach Verfügungserlass. Soweit diese Rückschlüsse auf die im 
Zeitpunkt des Abschlusses des Verwaltungsverfahrens bestehende Situati-
on erlauben und daher zu berücksichtigen sind (SVR 2008 IV Nr. 8 S. 25 E. 
3.4), vermögen sie an der Schlüssigkeit des polydisziplinären Gutachtens 
der Begutachtungsstelle D.________ vom 10. November 2016 (AB 57.1) 
sowie des gutachterlichen Berichts von Dr. med. G.________ vom 19. Ja-
nuar 2018 (AB 108) nichts zu ändern. Was die Berichte von Dr. med. 
H.________ vom 20. Juli 2018 (BB 8) und von Dr. med. E.________ vom 
3. August 2018 (BB 6) betrifft, die sich in weiten Teilen auf BGE 141 V 281 
zu beziehen scheinen, ist festzuhalten, dass das Bundesgericht gerade in 
diesem Leitentscheid herausgestrichen hat, eine Einschränkung der Leis-
tungsfähigkeit könne nur dann anspruchserheblich sein, wenn sie Folge 
einer Gesundheitsbeeinträchtigung sei, die „fachärztlich einwandfrei dia-
gnostiziert“ wurde (BGE 141 V 281 E. 2.1 S. 285). Daran mangelt es vor-
liegend jedoch, haben die Gutachter doch lediglich eine „unspezifische Fa-


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tigue-Symptomatik“ (als Diagnose ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit) gestellt, wobei sie bezeichnenderweise keine ICD-10-Klassifikation 
vornahmen (AB 57.1 S. 30 Ziff. 7.1.2). Der Bericht des Spitals F.________ 
vom 26. September 2018 (BB 9), in dem leichte bis mittelschwere kognitive 
Minderleistungen unklarer Ätiologie diagnostizierte werden, gibt in diagnos-
tischer Hinsicht ebenfalls keine neue Einsichten, die Rückschlüsse auf den 
hier zu beurteilenden Sachverhalt bis zum Zeitpunkt der angefochtenen 
Verfügung zuliessen. Soweit in diesem Bericht auf neuropsychologische 
Testresultate abgestellt wird, reichen diese allein nicht aus, um Diagnosen 
zu stellen und die Arbeitsfähigkeit zu beurteilen (Entscheid des Bundesge-
richts [BGer] vom 7. August 2009, 8C_261/2009, E. 5.2; vgl. zum Stellen-
wert der Neuropsychologie auch UELI KIESER, Neuropsychologie, in KIE-
SER/LENDFERS [Hrsg.], Jahrbuch zum Sozialversicherungsrecht 2012, S. 
173 f.). 
3.4
Zusammenfassend ist gestützt auf das Gutachten der Begutach-
tungsstelle D.________ vom 10. November 2016 (AB 57.1) und den gut-
achterlichen Bericht vom 19. Januar 2018 (AB 108) von einer Einschrän-
kung der Arbeitsfähigkeit in der Tätigkeit als … bzw. in einer adaptierten 
Tätigkeit von (höchstens) 20% auszugehen. Dabei kann letztlich offen blei-
ben, ob die gutachterlich attestierte, vorwiegend Adipositas-bedingte Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit invalidenversicherungsrechtlich zu berück-
sichtigen ist (zur Invalidität bei Adipositas: Entscheid des BGer vom 22. 
August 2008, 8C_74/2008, E. 2.2). Selbst wenn zu Gunsten der Beschwer-
deführerin von einer Arbeitsfähigkeit von 80% ausgegangen und auf den 
effektiv erzielten Lohn als ... ohne Leitungsfunktion, aufgerechnet auf das 
zumutbare Pensum von 80%, abgestellt würde (Fr. 50‘700.--; AB 120/17), 
ergäbe sich bei einem Validenlohn pro 2016 von Fr. 64‘343.70 (Fr. 64‘100.-
- [AB 14 S. 3 Ziff. 2.10] / 105.2 [2015] x 105.6 [2016; Tabelle T1.10, Nomi-
nallohnindex, 2011-2018, Ziff. G 47 {Detailhandel}]) kein rentenbegründen-
der Invaliditätsgrad.
3.5
Aufgrund des Dargelegten ist die angefochtene Verfügung vom 
25. Juni 2018 (AB 119) nicht zu beanstanden und die dagegen erhobene 
Beschwerde abzuweisen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 9. Mai 2019, IV/18/583, Seite 17
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss 
gleicher Höhe entnommen.
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-
schluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.