be_verwaltungsgericht · 200 2014 507 · 2016-10-05 · de

Verfügung vom 17. April 2014

200 14 507 IV
GRD/JAP/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 5. Oktober 2016
Verwaltungsrichter Grütter, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Matti, Verwaltungsrichter Schütz
Gerichtsschreiber Jakob
A.________
vertreten durch B.________, Rechtsanwältin Dr. iur. C.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 17. April 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1957 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich am 9. August 2011 unter Hinweis auf eine Multiple Sklerose 
(MS) bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leis-
tungsbezug an (Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 6). Diese ermittelte 
unter der Annahme, die Versicherte wäre im Gesundheitsfall zu 80 % er-
werbstätig bzw. zu 20 % im Haushalt beschäftigt, einen Invaliditätsgrad von 
57 % (AB 71/12 Ziff. 9) und stellte ihr mit Vorbescheid vom 7. Januar 2014 
(AB 81) die Ausrichtung einer halben Invalidenrente in Aussicht. Nach er-
hobenem Einwand (AB 85) und Rücksprache mit dem Bereich Abklärungen 
(BAK; AB 93) sprach die IVB ihr mit Verfügung vom 17. April 2014 (AB 96) 
entsprechend dem Vorbescheid ab 1. Juni 2013 eine halbe Rente zu. 
B.
Mit Eingabe vom 27. Mai 2014 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwältin Dr. iur. C.________ vom B.________ Beschwerde. Sie 
beantragte, die angefochtene Verfügung sei kostenfällig aufzuheben und 
die Sache zur weiteren Abklärung an die Beschwerdegegnerin zurückzu-
weisen; eventualiter sei ihr eine Dreiviertelsrente zuzusprechen.
In ihrer Beschwerdeantwort vom 2. Juli 2014 schloss die Beschwerdegeg-
nerin, unter Beilage einer bei der Arbeitgeberin der Beschwerdeführerin 
telefonisch eingeholten Auskunft vom 19. Juni 2014 (AB 102), auf Abwei-
sung der Beschwerde.
Replicando hielt die Beschwerdeführerin am 5. August 2014, unter Verweis 
auf ein Revisionsgesuch betreffend Hilflosenentschädigung vom 5. August 
2014 (Akten der Beschwerdeführerin, Beschwerdebeilage [BB] 4), an ihrem 
Rechtsbegehren fest. Mit Zuschriften vom 21. August 2014, 8. Dezember 
2014 und 7. Mai 2015 legte sie weitere Unterlagen ins Recht (BB 8-14).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 3
In der Duplik vom 22. Mai 2015 bestätigte die Beschwerdegegnerin ihren 
Antrag.
Mit prozessleitender Verfügung vom 9. September 2015 machte der In-
struktionsrichter die Beschwerdeführerin im Sinne der nach BGE 137 V 314 
ergangenen Rechtsprechung auf eine mögliche Schlechterstellung (sog. 
reformatio in peius) bei Aufhebung der Verfügung und Rückweisung zu 
weiteren Abklärungen aufmerksam. Daraufhin verzichtete die Beschwerde-
gegnerin am 18. September 2015 auf eine Stellungnahme, während die 
Beschwerdeführerin am 29. Oktober 2015 an ihrer Beschwerde festhielt 
und weitere Dokumente nachreichte (BB 15-22).
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Verfügun-
gen. Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren 
Anträgen nicht durchgedrungen, durch die angefochtene Verfügung berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, weshalb sie zur 
Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gege-
ben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 4
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 17. April 2014 (AB 96). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente. Im Verfü-
gungsteil der Ausgleichskasse wurden die Rentenbetreffnisse lediglich ab 
Mai 2014 berechnet und betreffend die Zeit davor eine separate Verfügung 
in Aussicht gestellt, während im Verfügungsteil der IV-Stelle ab 1. Juni 
2013 ein Anspruch auf eine halbe Rente gewährt wurde (vgl. zur Aufgaben-
teilung zwischen den IV-Stellen und den Ausgleichskassen: Art. 57 und 60 
IVG; Bundesamt für Sozialversicherungen [BSV], Kreisschreiben über das 
Verfahren in der Invalidenversicherung [KSVI], gültig ab 1. Januar 2010, 
Rz. 3039 ff.). Da sich die Beschwerde nicht gegen die Rentenberechnung, 
sondern die Höhe des Rentenanspruchs richtet, geht es vorliegend insbe-
sondere um die Frage, ob die Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführe-
rin zu Recht ab 1. Juni 2013 eine halbe und keine höhere Invalidenrente 
zusprach. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). In Streitigkei-
ten, die weder von grundsätzlicher Bedeutung noch von grosser Tragweite 
sind, können sie auf dem Zirkulationsweg auch Mehrheitsbeschlüsse fas-
sen (Art. 56 Abs. 5 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-


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werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
In medizinischer Hinsicht lassen sich den Akten im Wesentlichen 
die folgenden Angaben entnehmen:
3.1.1
Der behandelnde Dr. med. D.________, Facharzt für Neurologie 
FMH, diagnostizierte im Bericht vom 27. August 2011 (AB 10) eine schub-
förmige remittierende MS mit 4. Tysabri-Infusion am 8. August 2011. Er 
äusserte sich nicht zur Arbeitsfähigkeit und bezeichnete die Prognose als 
offen.
3.1.2
Der Hausarzt Dr. med. E.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin FMH, führte im undatierten (am 20. September 2011 eingelangten) 
Bericht (AB 12) als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine 


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seit Februar 2001 bestehende, schubförmige remittierende MS auf. Er er-
klärte, die Beschwerdeführerin sei am meisten durch eine allgemeine 
Schwäche auf der linken Seite sowie koordinative Störungen (auch eher 
links als rechts) limitiert, zudem sei die Gehfähigkeit stark eingeschränkt. 
Dank einer optimalen Arbeitsplatzsituation arbeite sie immer noch mit ei-
nem Pensum von 100 % (richtig wohl: 80 % [AB 6/5 Ziff. 5.4, 11/3 
Ziff. 2.9]), wobei die psychische Belastbarkeit allenfalls leicht reduziert sei.
Die mit einem Beschäftigungsgrad von 80 % angestellte Beschwerdeführe-
rin reduzierte ihre Präsenzzeit krankheitsbedingt ab 18. Juni 2012 auf 40 % 
(AB 36, 72/2 Ziff. 1, 79/4 Ziff. 2.9); Dr. med. E.________ attestierte per dato 
und bis auf weiteres eine – offenbar auf das Arbeitspensum von 80 % be-
zogene – Arbeitsunfähigkeit von 50 % (AB 62/3).
3.1.3
Vom 4. Februar bis 7. März 2013 war die Beschwerdeführerin in der 
neurologischen Abteilung der Kliniken G.________ hospitalisiert. Im Bericht 
vom 14. Juni 2013 (AB 52) wurde die folgende Diagnose mit Auswirkung 
auf die Arbeitsfähigkeit vermerkt:
Schubförmige, sekundär progrediente MS mit/bei:

Erstsymptomen im August 2000 und Erstdiagnose im Februar 
2001

klinisch: EDSS (Expanded Disability Status Scale) 5.5, links- 
und beinbetonte Paraspastik, ataktisch breitbasiges Gangbild, 
Fingerfeinmotorik links gestört, Dysarthrie, neurokognitive Defizi-
te

Stopp der Tysabri-Medikation im November 2011 (JC-Virus po-
sitiv am 30. Oktober 2012)

neu unter Gilenya-Medikation
Die Ärzte attestierten während der stationären Behandlung eine vollständi-
ge Arbeitsunfähigkeit und anschliessend eine 80%ige Arbeitsfähigkeit mit 
40%iger Leistung (d.h. eingestreute Pausen von zwei Stunden). Sie gaben 
an, speziell durch die Feinmotorikstörung links könnten der Beschwerde-
führerin eher nur grobe Tätigkeiten zugemutet werden bzw. müssten ent-
sprechende Pausen bei leichtgradig ausgeprägter Fatique-Symptomatik 
eingefügt werden.
3.1.4
Dr. med. D.________ berichtete am 28. Juni 2013 über einen ver-
schlechterten Gesundheitszustand. Die Beschwerdeführerin habe eine zu-
nehmende Apraxie des linken Armes mit links deutlich verlangsamtem Fin-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 7
gerspiel. Es bestehe ein spastisch-ataktisches Gangbild, auf ebenen Stre-
cken sei sie lediglich mit einem Stock, auf unebenen Strecken dagegen 
kaum selbständig gehfähig. Aufgrund der Fatigue-Symptomatik habe sie 
Mühe längere Arbeitswege in Kauf zu nehmen. Leider sei die Erkrankung 
so weit fortgeschritten, dass eine wirklich produktive Arbeitstätigkeit kaum 
mehr vorstellbar sei; allenfalls wäre eine Tätigkeit in einem «halb geschütz-
ten» Rahmen noch denkbar. Die ausgeübte Erwerbstätigkeit sei noch zu-
mutbar, da die Beschwerdeführerin häufig sitzen könne, es bestehe aber 
eine deutliche Verlangsamung die es zu ergründen gelte (AB 53).
3.1.5
Dr. med. E.________ wies am 2. Juli 2013 ebenfalls auf eine Ver-
schlechterung des Gesundheitszustandes hin. Die Gehschwierigkeiten hät-
ten zugenommen, eine noch unklare Zervikobrachialgie rechts stehe mögli-
cherweise im Zusammenhang mit der MS. Die Beschwerdeführerin arbeite 
nun seit über einem Jahr noch die Hälfte ihres ursprünglichen Pensums 
von 80 %. Die Fortbewegung werde zunehmend ein Problem, mittlerweile 
benötige sie von ihrem Zuhause bis ins Dorf einen «Elektroscooter» 
(AB 54).
3.1.6
Am 17. Oktober 2013 wurde die Beschwerdeführerin durch den Re-
gionalen Ärztlichen Dienst (RAD) untersucht. Im Bericht vom 31. Oktober 
2013 (AB 67 f.) führte med. pract. F.________, Fachärztin für Neurologie 
sowie für Psychiatrie und Psychotherapie, in diagnostischer Hinsicht das 
Nachstehende aus:
Schubförmig verlaufende, sekundär progrediente MS mit EDSS 6.0 
mit tetraspastischem Syndrom links armbetont und handbetont. 
Feinkoordinative Störungen
Rumpf- und Gangataxie
Persistierende Dysarthrie
Parteielle Blasenstörung (teils Inkontinenz, teils Harnverhalt)
MS-assoziierte schwere motorische Fatigue
Die RAD-Ärztin erachtete die Beschwerdeführerin für den motorisch manu-
ellen Teil der Tätigkeit als … für arbeitsunfähig. Das ausgeübte Arbeitspen-
sum von 40 % sei noch zumutbar, wobei aufgrund der Verlangsamung 
durch die motorischen Barrieren und durch die Sprechfunktionsbarriere von 
einer zusätzlichen Leistungsminderung von 20 % auszugehen sei. Die Pro-
gnose sei ernst, es sei von einer zunehmenden Verschlechterung des Ge-
sundheitszustandes auszugehen. Die derzeitige an die Behinderung und 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 8
Funktionsfähigkeit adaptierte Tätigkeit sei die für die Beschwerdeführerin 
am besten angepasste Tätigkeit. Nach ihren Angaben könne sie Tätigkei-
ten im Haushalt sehr schlecht verrichten. Staubsaugen könne sie nicht 
mehr und Rüstarbeiten seien sehr schlecht möglich (sie benötige enorm 
viel Zeit). Die Wäsche könne sie selbständig in den Trockner einfüllen, ihre 
Mutter bügle die Wäsche, lege sie zusammen und räume sie weg.
3.1.7
Im Verlaufsbericht vom 24. März 2014 (AB 89) wies Dr. med. 
E.________ auf eine erneute Verschlechterung des Gesundheitszustandes 
hin. Die Beschwerdeführerin habe am 20. Dezember 2013 einen fatalen 
Sturz mit Wadenbeinbruch erlitten. Die Fraktur sei mittlerweile verheilt, die 
massive Verschlechterung der ohnehin nur noch knapp möglichen Geh-
fähigkeit persistiere leider auch nach der Abheilung des Bruchs. Die Be-
schwerdeführerin könne im Freien noch ungefähr 100 Meter, im Geschäft 
zirka noch 20 Meter selber gehen und keine Lasten mehr tragen. Die Steh-
dauer betrage nur wenige Minuten, die Sitzdauer mit Unterbrüchen sechs 
bis acht Stunden. Beruflich habe sie ihre leitende Anstellung aufgeben 
müssen und sei nur noch administrativ tätig.
3.1.8
Am 22. Mai 2014 nahm Dr. med. D.________ gegenüber seiner 
Patientin zu deren Haushaltsfähigkeit Stellung (BB 3). Er vertrat unter an-
derem die Ansicht, die gesundheitliche Situation habe sich seit Sommer 
(Juni/Juli 2013) verschlechtert. Die Gang- und Standsicherheit habe abge-
nommen, die Beschwerdeführerin sei ataktischer geworden und es sei 
auch zu Stürzen gekommen. Gehen ohne Stock und Bewältigen von Trep-
pen sei nicht mehr möglich. Sie könne Gehen, den Transfer bewältigen und 
leichtere Hausarbeiten vollziehen; der aktuelle Zustand bestehe in dieser 
Form seit November 2012. Er erachtete die von der Beschwerdegegnerin 
getroffene Annahme, dass die Beschwerdeführerin im Haushalt weniger 
invalid sein soll als im Erwerb, als unzutreffend und äusserte sich zu ein-
zelnen Punkten der Haushaltstätigkeit.
3.2
Die Beschwerdegegnerin stützte sich im Abklärungsbericht Haus-
halt vom 14. November 2013 (AB 71), auf welchem die angefochtene Ver-
fügung vom 17. April 2014 (AB 96) hauptsächlich basiert, auf die Einschät-
zung von med. pract. F.________ (AB 71/4 Ziff. 3.8). Es wurde demnach 


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im Erwerb von einer Restarbeitsfähigkeit von 40 % mit einer zusätzlichen 
Leistungseinbusse von 20 % ausgegangen. 
3.3
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Sofern RAD-Untersuchungsberichte den Anforderungen an ein ärztliches 
Gutachten (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352) genügen, auch hinsichtlich der 
erforderlichen ärztlichen Qualifikationen, haben sie einen vergleichbaren 
Beweiswert wie ein anderes Gutachten (SVR 2009 IV Nr. 53 S. 165 
E. 3.3.2). Soll allerdings ein Versicherungsfall ohne Einholung eines exter-
nen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung 
strenge Anforderungen zu stellen. Insbesondere sind die von der versicher-
ten Person aufgelegten Berichte der behandelnden Ärztinnen und Ärzte 
mitzuberücksichtigen. Wird die Schlüssigkeit der Feststellungen der versi-
cherungsinternen Fachpersonen durch einen nachvollziehbaren Bericht 
eines behandelnden Arztes in Zweifel gezogen, so genügt der pauschale 
Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung (BGE 125 V 351 E. 3a cc 
S. 353) nicht, um solche Zweifel auszuräumen. Vielmehr wird das Gericht 
entweder ein Gerichtsgutachten anzuordnen oder die Sache an den Versi-
cherungsträger zurückzuweisen haben, damit dieser im Verfahren nach 
Art. 44 ATSG eine Begutachtung veranlasst (BGE 135 V 465 E. 4.4 - 4.6 
S. 469).
3.4
Die fachärztliche Beurteilung von med. pract. F.________ vom 
31. Oktober 2013 (AB 67 f.) erfüllt die vorerwähnten höchstrichterlichen 
Beweisanforderungen (vgl. E. 3.3 hiervor) und erbringt vollen Beweis. Die 
RAD-Ärztin stützte sich auf die wesentlichen Vorakten sowie die Erkennt-


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nisse aus der klinischen Exploration und berücksichtigte die spezifische 
Symptomatik, die bei der Beschwerdeführerin mit der unbestrittenen MS-
Diagnose einhergeht. Die Schlussfolgerung der RAD-Ärztin, wonach medi-
zinisch-theoretisch in der ausgeübten (leidensadaptierten) Tätigkeit noch 
ein Pensum von 40 % mit einer Leistungseinschränkung von 20 % zumut-
bar sei, korreliert mit den Einschätzungen der behandelnden Ärzte. Die 
Beschwerdeführerin reduzierte ihr Pensum krankheitsbedingt bereits ab 
18. Juni 2012 auf 40 % (AB 36, 62/3, 72/2 Ziff. 1, 79/4 Ziff. 2.9). Trotz der 
im Nachgang zur stationären Neurorehabilitation in der Klinik G.________ 
(AB 52) von den Dres. med. D.________ und E.________ im Sommer 
2013 angegebenen Exazerbation (AB 53/1 Ziff. 1, 54/1 Ziff. 1) erachteten 
sie diese Präsenzzeit offensichtlich weiterhin als zumutbar. Der Erstere 
äusserte sich explizit in diesem Sinne (AB 53/2 Ziff. 3), während der Letzte-
re darauf hinwies, dass die Beschwerdeführerin die Hälfte des ursprünglich 
80%igen Pensums arbeite (AB 54/2). Die Beschwerdeführerin selbst 
scheint die Beurteilung von med. pract. F.________ – zumindest was die 
Arbeits- und Leistungsfähigkeit anbelangt – denn auch anzuerkennen, führ-
te sie in der Eingabe vom 29. Oktober 2015 (S. 2 lit. a) doch aus, die Ein-
schätzung des RAD entspreche ungefähr dem Soziallohnanteil, welcher die 
Arbeitgeberin auf dem Restpensum von 40 % seit Beginn der Krankschrei-
bung bezahle (AB 102; BB 16; vgl. dazu aber E. 4.4.2 hiernach). Der erst 
nach der RAD-Untersuchung stattgehabte Sturz vom 20. Dezember 2013 
führte gemäss Hausarzt zwar auch nach der Rekonvaleszenz noch zu ei-
ner verkürzten Gehstrecke (AB 89). Am EDSS-Wert von 6.0 (AB 67/4; in-
termittierende oder ständige einseitige Gehhilfe benötigt um 100 Meter mit 
oder ohne Pause zu gehen [vgl. STANGEL/MÄURER, Autoimmunerkrankun-
gen in der Neurologie, 2012, S. 35 Tab. 1.5]) dürfte sich dadurch aber 
nichts geändert haben. In Anbetracht des von med. pract. F.________ for-
mulierten Zumutbarkeitsprofils (AB 66/3) resultiert daraus keine zusätzliche 
Einschränkung der Arbeits- und Leistungsfähigkeit. Die geltend gemachte 
(weitere) Verschlechterung des Gesundheitszustandes gegen Ende 2014 
bzw. im Jahr 2015 (Eingabe vom 29. Oktober 2015 S. 3 lit. a; BB 20) be-
schlägt den ausserhalb des gerichtlichen Beurteilungshorizonts (BGE 131 
V 242 E. 2.1 S. 243, 130 V 138 E. 2.1 S. 140) liegenden Zeitraum und ist 
hier nicht massgebend. Somit ging die Beschwerdegegnerin zutreffend 
davon aus, dass nach der krankheitsbedingten Reduktion der Präsenzzeit 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 11
per 18. Juni 2012 (AB 36, 62/3) bis zur angefochtenen Verfügung vom 
17. April 2014 (AB 96) medizinisch-theoretisch eine Restarbeitsfähigkeit 
von 40 % mit einer Leistungseinschränkung von 20 % bestand. Zu prüfen 
bleiben die Auswirkungen dieser medizinischen Erkenntnisse auf den Inva-
liditätsgrad.
4.
4.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
4.2
4.2.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325). Lässt sich aufgrund der tatsächlichen Verhältnisse das ohne 
gesundheitliche Beeinträchtigung realisierbare Einkommen nicht hinrei-
chend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- und Durchschnittswerte gemäss 
Tabellenlohn abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditäts-
bemessung nur unter Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzel-
fall gegebenenfalls relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren ab-
gestellt werden (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des Eidgenössi-
schen Versicherungsgerichts [EVG; heute: Bundesgericht] vom 30. Oktober 
2002, I 517/02, E. 1.2).
4.2.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 


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Person konkret steht (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; SVR 2011 IV Nr. 37 
S. 110 E. 4.1). Übt die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität eine 
Erwerbstätigkeit aus, bei der – kumulativ – besonders stabile Arbeitsver-
hältnisse gegeben sind und anzunehmen ist, dass sie die ihr verbleibende 
Arbeitsfähigkeit in zumutbarer Weise voll ausschöpft, und erscheint zudem 
das Einkommen aus der Arbeitsleistung als angemessen und nicht als So-
ziallohn, gilt grundsätzlich der tatsächlich erzielte Verdienst als Invaliden-
lohn (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2014 IV Nr. 37 S. 133 E. 7.1). Hat 
die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder 
jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenom-
men, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom 
Bundesamt für Statistik (BFS) herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen 
(LSE) herangezogen werden (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; SVR 2010 IV 
Nr. 52 S. 162 E. 4.3.1).
4.3
Nach Art. 28a Abs. 3 IVG wird bei Versicherten, die nur zum Teil 
erwerbstätig sind oder die unentgeltlich im Betrieb des Ehegatten oder der 
Ehegattin mitarbeiten, für diesen Teil die Invalidität nach Art. 16 ATSG 
festgelegt. Waren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die 
Invalidität für diese Tätigkeit gestützt auf einen Betätigungsvergleich ermit-
telt (Art. 28a Abs. 2 IVG). In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätig-
keit beziehungsweise der unentgeltlichen Mitarbeit im Betrieb des Ehegat-
ten oder der Ehegattin und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich 
festzulegen und der Invaliditätsgrad in beiden Bereichen zu bemessen 
(sog. gemischte Methode; BGE 125 V 146 E. 2a S. 150).
4.4
Die Beschwerdegegnerin legte den frühestmöglichen Rentenbeginn 
richtigerweise auf den 1. Juni 2013 fest, da Dr. med. E.________ gegenü-
ber der Arbeitgeberin ab 18. Juni 2012 bis auf weiteres eine 50%ige Ar-
beitsunfähigkeit attestiert hatte (AB 36, 62/3) und folglich das Wartejahr 
(vgl. Art. 28 Abs. 1 lit. c IVG) per dato eröffnet wurde (AB 61/1 Ziff. 1, 71/3 
Ziff. 3.3, 71/13 Ziff. 12). Was sodann den Status von 80 % Erwerb und 
20 % Haushalt anbelangt, hat das endgültige Urteil der zweiten Kammer 
des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) vom 2. Fe-
bruar 2016 (Di Trizio gegen die Schweiz [7186/09], abrufbar unter 
 oder ; Beschwerde S, 6 f. Ziff. III 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 13
Art. 3; vgl. auch SZS 2016 S. 390 ff.) keine Auswirkungen auf das vorlie-
gende Verfahren. Die kinderlose (AB 6/2 f. Ziff. 3) Beschwerdeführerin fällte 
ihren Entscheid, bloss teilerwerbstätig zu sein, noch vor dem Auftreten der 
ersten Krankheitssymptome, war sie doch bereits im früheren Arbeitsver-
hältnis mit einem Beschäftigungsgrad von 80 % angestellt (IV-Protokoll [in 
den Gerichtsakten] S. 4, Eintrag vom 6. Juni 2013]). Sie war aus freien 
Stücken teilerwerbstätig, um die Haushaltsarbeiten unter der Woche zu 
erledigen und das Wochenende mit Ihrem Ehegatten geniessen zu können 
(AB 71/4 Ziff. 3.5). Sie hätte diese Lösung auch weiterhin beibehalten und 
erhebt in Bezug auf die Statusfrage auch keine Rügen.
4.4.1
Das Valideneinkommen ist somit aufgrund eines hypothetischen 
Beschäftigungsgrades von 80 % (Status Erwerb) im Jahr 2013 (frühest-
möglicher Rentenbeginn) zu ermitteln. Die Beschwerdegegnerin stellte auf 
die Lohnangaben der aktuellen Arbeitgeberin ab (AB 11/3 Ziff. 2.10, 13.1/1, 
71/5 Ziff. 3.9, 96/7), was problematisch erscheint, da dieses Arbeitsverhält-
nis erst im Mai 2002 begründet wurde (AB 11/2 Ziff. 2.1), nachdem die 
Krankheit allenfalls bereits manifest geworden war. Wohl soll es der Be-
schwerdeführerin in ihrer Funktion als … in der H.________ bis Ende April 
2012 möglich gewesen sein, ein Pensum von 80 % zu bewältigen, die im 
Jahr 2000 erstmals aufgetretenen Symptome (AB 4/3, 52/1 Ziff. 1.1 [Taub-
heitsgefühl in den Extremitäten sowie im Kopf-, Hals-, Bauch- und Brustbe-
reich]) könnten sich aber allenfalls bereits bei der Arbeit bemerkbar ge-
macht haben, zumal der Hauptteil der Tätigkeit handwerklicher Natur war 
(AB 11/6 Ziff. 6, BB 19, 21). Zu Beginn der Erkrankung remittierten die 
Schübe noch mit wenig Residuum (AB 4/4, 66/2), seit mindestens 2011 soll 
es aber zu einem sekundär progredienten Verlauf der MS gekommen sein 
(AB 66/2 f.; vgl. auch AB 48/4 und IV-Protokoll S. 3). Die Meldung zur 
Früherfassung erfolgte denn auch schon im Juli 2011 (AB 1) und die Ar-
beitgeberin wies im November 2012 darauf hin, dass die Beschwerden und 
Einschränkungen «seit letztem Jahr» nun ersichtlich zunähmen (AB 36). Es 
ist vor diesem Hintergrund nicht ausgeschlossen, dass von Anfang an oder 
zumindest im von der Beschwerdegegnerin als Berechnungsbasis heran-
gezogenen und auf das Jahr 2012 (statt 2013) aufindexierten Bruttolohn 
aus dem Jahre 2011 ein Soziallohnanteil enthalten war. Dass die Be-
schwerdegegnerin dies im Arbeitgeber-Fragebogen am 14 September 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 14
2011 noch verneinte (AB 11/3 Ziff. 2.10) und das Zwischenzeugnis vom 
30. April 2012 (AB 49) erwartungsgemäss keine entsprechenden Angaben 
enthält, ist dabei von untergeordneter Bedeutung. Gegebenenfalls wäre für 
das Valideneinkommen also auf die statistischen Werte der LSE abzustel-
len (vgl. E. 4.2.1 hiervor), denn das noch vor dem Auftreten der MS be-
gründete frühere Arbeitsverhältnis – welches schliesslich wegen dem Risi-
ko der MS arbeitgeberseitig gekündigt wurde (IV-Protokoll S. 4) – liegt zu 
weit zurück, als dass daraus noch zuverlässige Schlüsse für das hier 
massgebende Jahr 2013 gezogen werden könnten (AB 4/2, 9/4).
4.4.2
Ähnliche Unsicherheiten bestehen beim Invalideneinkommen. Nach 
Auffassung von med. pract. F.________ ist die gegenwärtig ausgeübte 
Tätigkeit am besten angepasst (AB 66/3). Welche einzelnen Aufgabenbe-
reiche die Beschwerdeführerin aber tatsächlich noch bewältigt, ist aufgrund 
der Aktenlage nicht vollständig klar, was wiederum die Frage aufwirft, ob – 
und wenn ja, in welchem Umfang – ein Soziallohn bezogen wird (vgl. 
E. 4.2.2 hiervor; BGE 117 V 8 E. 2c aa S. 18, 104 V 90 E. 2 S. 93; SVR 
2014 BVG Nr. 22 S. 81 E. 2.3.4; RKUV 1996 U 240 S. 95 E. 3c; ZAK 1980 
S. 345 E. 2b). Während im Zwischenzeugnis vom 30. April 2012 (AB 49) 
als Aufgabengebiet noch explizit … figurieren, gab die Beschwerdeführerin 
in ihrem ergänzten Lebenslauf (Eingang am 6. Juni 2013) an, nach dem 
Austritt aus der Klinik G.________ am 7. März 2013 (AB 52/2) hauptsäch-
lich noch … erledigt zu haben (AB 48/4). In der schriftlichen RAD-Anfrage 
vom 25. September 2013 (AB 61) wurde sodann erwähnt, dass die Be-
schwerdeführerin seit einem halben Jahr auch die …leitungsfunktion nicht 
mehr ausführen könne (AB 61/1 Ziff. 1). Anlässlich der RAD-Untersuchung 
erklärte die Beschwerdeführerin sodann, dass sie die Leitungsfunktion im-
mer noch innehabe, seit Juni 2012 aber die …ausbildung sistiert sei 
(AB 67/2). Die Arbeitgeberin versuchte in einem erneuten Fragebogen am 
17. Dezember 2013 aufzuzeigen, für welche Arbeiten die Beschwerdefüh-
rerin noch eingesetzt werden kann (AB 79/9-11) und bezifferte gleichzeitig 
den Soziallohnanteil mit Fr. 11‘437.20 von Fr. 85‘784.40 im Jahr 2013 
(AB 79/4 Ziff. 2.10). Telefonisch wurden diese Angaben am 19. Juni 2014 
insofern korrigiert, als dass der effektive Lohn zurzeit Fr. 43‘000.-- betrage, 
wobei auch hierbei ein gewisser (nicht quantifizierter) Anteil Soziallohn ent-
halten sei (AB 102). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 15
4.4.3
Nach dem Gesagten kann die Einschränkung im Erwerb nicht ohne 
weiteres anhand der Angaben der Arbeitgeberin ermittelt werden. Weil die 
Beschwerdeführerin nicht mehr alle Teilbereiche ihres früheren Aufgaben-
gebietes erfüllen kann (so ist sie insbesondere für den motorisch manuellen 
Teil der angestammten Tätigkeit als … arbeitsunfähig [AB 67/5]), wäre 
auch die Durchführung eines blossen Prozentvergleichs (BGE 114 V 310 
E. 3a S. 313, 107 V 17 E. 2d S. 22, 104 V 135 E. 2b S. 137) nicht sachge-
recht. Allenfalls wären für beide Vergleichseinkommen (voneinander ab-
weichende) Tabellenlöhne heranzuziehen. Das Festlegen dieser erwerbli-
chen Faktoren erübrigt sich indes im vorliegenden Verfahren, da sich auf-
grund der nachfolgenden Überlegungen im Zusammenhang mit den Ein-
schränkungen im Haushalt ohnehin weitere Abklärungen aufdrängen und 
deshalb eine Rückweisung der Sache an die Beschwerdegegnerin zu er-
folgen hat.
5.
5.1
Für den Beweiswert eines Abklärungsberichts sind verschiedene 
Faktoren zu berücksichtigen: Es ist wesentlich, dass der Bericht von einer 
qualifizierten Person verfasst wird, die Kenntnis der örtlichen und räumli-
chen Verhältnisse sowie der aus den medizinischen Diagnosen sich erge-
benden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Anga-
ben der versicherten Person zu berücksichtigen, wobei divergierende Mei-
nungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext 
schliesslich muss plausibel begründet und bezüglich der einzelnen Ein-
schränkungen angemessen detailliert sein und in Übereinstimmung mit den 
an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen. Trifft all dies zu, ist der Ab-
klärungsbericht voll beweiskräftig. Das Gericht greift in das Ermessen der 
die Abklärung tätigenden Person nur ein, wenn klar feststellbare Fehlein-
schätzungen vorliegen. Das gebietet insbesondere der Umstand, dass die 
fachlich kompetente Abklärungsperson näher am konkreten Sachverhalt ist 
als das im Beschwerdefall zuständige Gericht (BGE 130 V 61 E. 6.2 S. 63; 
SVR 2012 IV Nr. 54 S. 196 E. 3.2).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 16
Den ärztlichen Schätzungen der Arbeitsfähigkeit kommt kein genereller 
Vorrang gegenüber den Abklärungen der Invalidenversicherung im Haus-
halt zu. So wenig wie bei der Bemessungsmethode des Einkommensver-
gleichs nach Art. 16 ATSG kann beim Betätigungsvergleich nach Art. 28a 
Abs. 2 IVG auf eine medizinisch-theoretische Schätzung der Invalidität ab-
gestellt werden. Massgebend ist die Unmöglichkeit, sich im bisherigen Auf-
gabenbereich zu betätigen, was unter Berücksichtigung der konkreten Ver-
hältnisse im Einzelfall festzustellen ist. Die von der Invalidenversicherung 
eingeholten Abklärungsberichte im Haushalt stellen eine geeignete und im 
Regelfall genügende Grundlage für die Invaliditätsbemessung dar. Nach 
der Rechtsprechung bedarf es des Beizuges eines Arztes, der sich zu den 
einzelnen Positionen der Haushaltführung unter dem Gesichtswinkel der 
Zumutbarkeit zu äussern hat, nur in Ausnahmefällen, insbesondere bei 
unglaubwürdigen Angaben der versicherten Person, die im Widerspruch zu 
den ärztlichen Befunden stehen (SVR 2005 IV Nr. 21 S. 84 E. 5.1.1). Dies 
gilt selbst für den Fall, dass es um die Bemessung einer psychisch beding-
ten Invalidität geht, d.h. die Beurteilung psychischer Erkrankungen im Vor-
dergrund steht. Widersprechen sich die Ergebnisse der Abklärung vor Ort 
und die fachmedizinischen Feststellungen zur Fähigkeit der versicherten 
Person, ihre gewohnten Aufgaben zu erfüllen, ist aber in der Regel den 
ärztlichen Stellungnahmen mehr Gewicht einzuräumen als dem Bericht 
über die Haushaltabklärung, weil es der Abklärungsperson regelmässig nur 
beschränkt möglich ist, das Ausmass des psychischen Leidens und der 
damit verbundenen Einschränkungen zu erkennen (SVR 2012 IV Nr. 19 
S. 87 E. 2). 
5.2
Im Abklärungsbericht Haushalt vom 14. November 2013 (AB 71) 
wurde eine (ungewichtete) Einschränkung im Aufgabenbereich von 44 % 
ermittelt. Der Bericht basiert auf einer Erhebung an Ort und Stelle (vgl. 
Art. 69 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenver-
sicherung [IVV; SR 831.201]) vom 3. Juli 2013. Er wurde noch vor dem 
Wadenbeinbruch vom 20. Dezember 2013, und der damit einhergehenden 
Verschlechterung der Gehfähigkeit bzw. Unzumutbarkeit weiterhin Lasten 
zu tragen (AB 89/1), erstellt. Wie dargelegt (vgl. E. 3.4 hiervor), hatte diese 
Zustandsverschlechterung zwar keine Auswirkung auf das Rendement im 
Erwerb, denn die Tätigkeit wurde bereits vorher insoweit adaptiert, als die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 17
Beschwerdeführerin hauptsächlich sitzend nur noch administrative Arbeiten 
verrichtete (AB 71/2 Ziff. 1). Die zusätzlichen funktionellen Einschränkun-
gen könnten sich im Haushalt aber sehr wohl negativ auswirken. Die Be-
schwerdegegnerin holte zur Aktualisierung der Aktenlage beim Hausarzt 
einen weiteren Bericht ein (AB 89) und legte diesen dem BAK zur Stellung-
nahme vor (AB 93). Dr. med. E.________ ging aber auf die spezifischen 
Einschränkungen im Haushalt nicht ein, sondern bemerkte bloss pauschal, 
die von seiner Patientin (im Einwand gegen den Vorbescheid [AB 85]) gel-
tend gemachten Einschränkungen seien absolut plausibel und gerechtfer-
tigt. Der im Beschwerdeverfahren aufgelegte Bericht von Dr. med. 
D.________ enthält Ausführungen zu einzelnen Haushaltstätigkeiten (vgl. 
BSV, Kreisschreiben über Invalidität und Hilflosigkeit in der Invalidenversi-
cherung [KSIH], gültig ab 1. Januar 2015, Rz. 3086) und widerspricht teil-
weise den Einschätzungen der Abklärungsperson. Dies mag darauf 
zurückzuführen sein, dass – entsprechend der bundesgerichtlichen Praxis 
(vgl. Entscheid des Bundesgerichts vom 15. Juni 2015, 9C_886/2014, 
E. 5.1) – im Falle einer MS-Erkrankung die gesundheitlich bedingten Ein-
schränkungen im Haushalt von einem Arzt besser beurteilt werden können 
als von der Abklärungsfachperson. Auf den Bericht des behandelnden Neu-
rologen kann jedoch nicht abgestellt werden, da der Arzt die familienrechtli-
chen Beistandspflichten Dritter unberücksichtigt liess und die Einschrän-
kungen teilweise nicht genau quantifizierte. Eine spezifische beweiskräftige 
ärztliche Stellungnahme zu den einzelnen Haushaltstätigkeiten fehlt, zumal 
auch med. pract. F.________ im Untersuchungsbericht vom 31. Oktober 
2013 (AB 66 f.) lediglich die subjektiven Angaben der Explorandin zur 
Haushaltstätigkeit wiedergab (AB 67/3), ohne diese fachärztlich zu würdi-
gen. So ist beispielsweise nach wie vor unklar, ob der Beschwerdeführerin, 
die am Stock geht und die linke Hand annähernd nur noch als Haltehand 
einsetzen kann (AB 67), das Staubsaugen zumutbar ist. Dass die Reini-
gungsarbeiten faktisch durch eine «Putzfrau» ausgeführt werden (AB 67/3), 
ist dabei irrelevant, da es sich nicht um eine Familienangehörige handelt, 
deren Mithilfe im Haushalt im Rahmen der Schadenminderungspflicht zu 
berücksichtigen wäre (vgl. Rz. 3089 KSIH). 
5.3
Die Sache ist an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit 
sie in Nachachtung der Untersuchungsmaxime (Art. 43 Abs. 1 ATSG) eine 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 18
fachärztliche Beurteilung der einzelnen Haushaltstätigkeiten (Rz. 3086 
KSIH) einholt, gestützt darauf den Abklärungsbericht Haushalt aktualisiert 
und anschliessend über den Rentenanspruch neu verfügt. In diesem Sinne 
ist die Beschwerde gutzuheissen.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). 
6.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese wird vom Versicherungsgericht festgesetzt 
und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache 
und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g ATSG). 
Gemäss der Praxis des Verwaltungsgerichts wird der Parteikostenersatz 
bei gemeinnützig tätigen Rechtsberatungsstellen sowie Rechtsschutzversi-
cherungen, Gewerkschaften und Berufsverbänden aufgrund eines allge-
meingültigen pauschalisierten Stundenansatzes festgesetzt, welcher im 
konkreten Fall mit dem gebotenen Aufwand multipliziert wird. Der Stunden-
ansatz wird je nach fachlicher Qualifikation der Vertretung festgelegt, wobei 
als fachlich qualifizierte Vertretung diejenige durch Juristinnen und Juristen 
sowie durch eidgenössisch diplomierte Sozialversicherungsexpertinnen 
und -experten gilt. Als fachlich nicht qualifizierte Vertretung gelten alle übri-
gen Parteivertreterinnen und -vertreter (vgl. Rundschreiben der Sozialver-
sicherungsrechtlichen Abteilung und der Abteilung für französischsprachige 
Geschäfte des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dezember 
2009, abrufbar unter ). Im Falle der Vertretung durch 
eine gemeinnützig tätige Rechtsberatungsstelle im Sinne der Rechtspre-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 19
chung (BGE 135 I 1 E. 7.4.1 S. 4) wird der Stundenansatz bei einer fachlich 
qualifizierten Vertretung auf Fr. 130.-- festgelegt.
Im vorliegenden Fall wurde die Beschwerdeführerin durch Rechtsanwältin 
Dr. iur. C.________ vom B.________ vertreten. Deren ergänzte Kostenno-
te vom 29. Oktober 2015 ist nicht zu beanstanden. Entsprechend wird die 
Parteientschädigung auf Fr. 2‘080.-- (16h x Fr. 130.--) zuzüglich Auslagen 
von Fr. 56.-- und Fr. 170.90 Mehrwertsteuer, somit auf total Fr. 2‘306.90 
festgesetzt. Diesen Betrag hat die Beschwerdegegnerin der Beschwerde-
führerin zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 17. April 2014 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 700.-- wird nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 2‘306.90 (inkl. Auslagen), zu ersetzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/14/507, Seite 20
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.