be_verwaltungsgericht · 200 2019 243 · 2019-09-12 · de

Verfügung vom 22. Februar 2019

200 19 243 IV
FUE/ISD/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 12. September 2019
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Scheidegger, Verwaltungsrichter Knapp
Gerichtsschreiber Isliker
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 22. Februar 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1962 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer), der 
über keine abgeschlossene Berufsausbildung verfügte und seit 1985 bei 
den C.________ im Bereich ... arbeitete (Akten der IV-Stelle Bern [IVB 
bzw. Beschwerdegegnerin], Antwortbeilage [AB] 1.1 S. 55), meldete sich 
am 30. Oktober 1996 wegen Rückenbeschwerden bei der Eidgenössischen 
Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug an (AB 1.1 S. 86). Mithilfe 
einer Umschulung der IV (...diplom [AB 1.1 S. 16, 25 f.]) konnte der Versi-
cherte per 1. Februar 2000 eine Stelle bei der CC.________ antreten; ur-
sprünglich in einem 80 %- (AB 6 S. 3, 16) bzw. seit dem 9. März 2004 in 
einem 50 %-Pensum (AB 14). Mit Wirkung ab dem 1. Juni 2011 bezog er 
bei einem Invaliditätsgrad von 50 % eine halbe Invalidenrente (AB 91 f.).
Im Rahmen einer revisionsweisen Überprüfung der Invalidenrente machte 
der Versicherte am 26. März 2015 eine Verschlechterung des Gesund-
heitszustandes geltend (AB 97). Die IVB traf in der Folge erwerbliche und 
medizinische Abklärungen, namentlich veranlasste sie eine neurochirurgi-
sche Begutachtung (Gutachten vom 15. April 2016 [AB 117.1]) sowie eine 
orthopädische Untersuchung durch den Regionalen Ärztlichen Dienst 
(RAD; Untersuchungsbericht vom 14. September 2016 [AB 130]), und wies 
das Erhöhungsgesuch mit Verfügung vom 18. Januar 2017 ab (AB 140). 
Die Verfügung blieb unangefochten.
Nachdem dem Versicherten seine bisherige 50 %-Stelle bei der 
CC.________ am 10. Mai 2017 per 31. Dezember 2017 gekündigt worden 
war (AB 144 S. 4), ersuchte er die IVB mit Schreiben vom 15. Mai bzw. 
8. August 2017 (AB 144, 150) erneut um Leistungen sowie um Wiederer-
wägung der Verfügung vom 18. Januar 2017 (AB 140). Die IVB trat auf das 
Leistungsgesuch ein, veranlasste erwerbliche und medizinische Abklärun-
gen und wies das Erhöhungsgesuch – nach durchgeführtem Vorbescheid-
verfahren (AB 190 f.) – mit Verfügung vom 22. Februar 2019 ab und trat auf 
das Gesuch um Wiedererwägung nicht ein (AB 193).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 3
B.
Hiergegen 
erhob 
der 
Versicherte, 
vertreten 
durch 
Rechtsanwalt 
B.________, mit Eingabe vom 27. März 2019 Beschwerde und beantragte 
die Aufhebung der angefochtenen Verfügung sowie die Zusprache einer 
ganzen Rente ab dem 1. Januar 2018. Eventualiter sei die Sache zur wei-
teren Abklärung an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen.
Mit Beschwerdeantwort vom 10. Mai 2019 schloss die Beschwerdegegne-
rin auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 4
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 22. Februar 2019 
(AB 193). Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin das Ge-
such vom 15. Mai 2017 (AB 144) um Erhöhung der Invalidenrente zu Recht 
abwies und in diesem Zusammenhang namentlich der vorgenommene Ein-
kommensvergleich. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 5
2.3
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG).
2.3.1
Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit 
den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invalidenrente ist deshalb nicht 
nur bei einer wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes, son-
dern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerblichen Auswirkungen 
(oder die Auswirkungen auf die Betätigung im üblichen Aufgabenbereich) 
des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszustandes erheblich verändert 
haben. Dazu gehört die Verbesserung der Arbeitsfähigkeit aufgrund einer 
Angewöhnung oder Anpassung an die Behinderung. Ein Revisionsgrund ist 
ferner unter Umständen auch dann gegeben, wenn eine andere Art der 
Bemessung der Invalidität zur Anwendung gelangt oder eine Wandlung des 
Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 144 I 103 E. 2.1 S. 105, 141 V 9 
E. 2.3 S. 10; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).
2.3.2
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsge-
such ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewis-
sern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung 
des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass 
der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine 
Veränderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls 
hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, 
um nunmehr eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) 
Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall 
obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 
198 E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
2.3.3
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b 
S. 200; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 6
2.3.4
Als zeitliche Vergleichsbasis ist einerseits der Sachverhalt im Zeit-
punkt der ursprünglichen Rentenverfügung und anderseits derjenige zur 
Zeit der streitigen Revisionsverfügung zu berücksichtigen (BGE 130 V 343 
E. 3.5.2 S. 351, 125 V 368 E. 2 S. 369; SVR 2010 IV Nr. 53 S. 166 E. 3.1). 
Wurde die Rente zuvor bereits revidiert oder bestätigt, so ist als zeitliche 
Vergleichsbasis die letzte rechtskräftige Verfügung heranzuziehen, sofern 
eine materielle Überprüfung des Leistungsanspruches tatsächlich stattge-
funden hat, d.h. eine rechtskonforme (medizinische) Sachverhaltsab-
klärung, eine Beweiswürdigung und gegebenenfalls – sofern Hinweise für 
eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszu-
stands bestanden – ein Einkommensvergleich durchgeführt worden sind 
(BGE 133 V 108 E. 5.4 S. 114; SVR 2013 IV Nr. 44 S. 135 E. 3.1.2).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
3.
3.1
Die Beschwerdegegnerin ist auf das erneute Leistungsgesuch vom 
15. Mai bzw. 8. August 2017 (AB 144, 150) eingetreten und hat hernach 
materiell über die beantragte Erhöhung der Invalidenrente verfügt (AB 193); 
die Eintretensfrage ist daher nicht gerichtlich zu überprüfen (BGE 109 V 
108 E. 2b S. 114). Indes ist zu prüfen, ob eine für den Leistungsanspruch 
potentiell wesentliche Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse eingetre-
ten ist, wobei der Sachverhalt zum Zeitpunkt der Verfügung vom 18. Januar 
2017 (AB 140) mit demjenigen, der sich bis zum Erlass der angefochtenen 
Verfügung vom 22. Februar 2019 (AB 193) entwickelt hat, zu vergleichen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 7
ist (zur zeitlichen Vergleichsbases: vgl. E. 2.3.4 hiervor). Diesbezüglich 
geht aus den Akten hervor, dass der Beschwerdeführer seine vormalige 
Stelle als … bei der CC.________ per 31. Dezember 2017 aus gesundheit-
lichen Gründen (AB 144 S. 4; 170 S. 1 Ziff. 2.1 f.) verloren hat. Die Be-
schwerdegegnerin stellte für das Invalideneinkommen in früheren Verfü-
gungen (vgl. AB 92 S. 9 ff., 91 S. 7 ff.) und insbesondere auch in derjeni-
gen vom 18. Januar 2017 (AB 140) auf das in dieser Erwerbstätigkeit er-
zielte Einkommen ab. Infolge des Wegfalls der Arbeitsstelle und damit des 
bisher massgebenden Invalideneinkommens liegt unbestrittenermassen ein 
erwerblicher Revisionsgrund vor (vgl. E. 2.3.1 hiervor; vgl. auch THOMAS 
ACKERMANN, Die Bemessung des Invaliditätsgrades, in Kieser/Lendfers 
[Hrsg.], Sozialversicherungsrechtstagung 2012, S. 34). Der Rentenan-
spruch ist somit frei zu prüfen (vgl. E. 2.3.3 hiervor).
3.2
Zum Gesundheitszustand bzw. zur Arbeits- und Leistungsfähigkeit 
des Beschwerdeführers ist den Akten im Wesentlichen Folgendes zu ent-
nehmen: 
3.2.1
Die vormalige Verfügung vom 18. Januar 2017 (AB 140) stützte sich 
in medizinischer Hinsicht im Wesentlichen auf das neurochirurgische Gut-
achten von Dr. med. D.________, Fachärztin für Neurochirurgie, vom 
15. April 2016 (AB 117.1), den Untersuchungsbericht vom 14. September 
2016 (AB 130) sowie die Aktennotiz vom 21. Dezember 2016 (AB 139), 
beide von RAD-Ärztin Dr. med. E.________, Fachärztin für Orthopädie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates. 
Dr. med. D.________ hielt aufgrund der diagnostizierten beidseitigen Knie-
schmerzen und des lumbovertebralen und zervikalen Schmerzsyndroms 
(vgl. AB 117.1 S. 10 f.) fest, es bestehe eine erheblich verminderte Beweg-
lichkeit des zervikalen und lumbalen Wirbelsäulenabschnittes sowie eine 
eingeschränkte Beweglichkeit der Halswirbelsäule. Die Knieschmerzen 
links bedürften zusätzlich einer orthopädischen Beurteilung. Die Arbeits-
fähigkeit in einer angepassten Tätigkeit wie etwa der Beschäftigung als ... 
bei der CC.________ betrage weiterhin 50 %, wobei jedoch eine Aufteilung 
in zweimal zwei Stunden wünschenswert wäre. Sollte dies nicht möglich 
sein, müsste eine Reduktion der Arbeitsfähigkeit auf 40 % bis 45 % evalu-
iert werden (AB 117.1 S. 13, 17 und 18). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 8
Die RAD-Ärztin Dr. med. E.________ legte im Untersuchungsbericht vom 
14. September 2016 (AB 130 S. 7) dar, aus orthopädischer Sicht bestehe 
keine Einschränkung für die angestammte Tätigkeit als ... sowie für jede 
andere leidensangepasste Tätigkeit. Einschränkungen seien ausgewiesen 
für einseitig belastende Tätigkeiten, Heben und Tragen von mittelschweren 
und schweren Lasten, Zwangshaltungen wie Bücken, Knien oder Kauern, 
Arbeiten unter widrigen Witterungsverhältnissen, absturzgefährdetes Arbei-
ten und Steigen auf Gerüsten, Leitern und Dächern, repetitive Rumpfrotati-
onen und ständiges Treppensteigen. Diesbezüglich bestehe keine Arbeits-
fähigkeit mehr. In der Aktennotiz vom 21. Dezember 2016 (AB 139) führte 
die RAD-Ärztin aus, der Beschwerdeführer sei aufgrund seiner Gesund-
heitsschäden weiterhin in der Lage, dem 50 %-Pensum als ... vollumfäng-
lich nachzukommen. Auch die weiterhin ergussfreien Kniegelenke erlaub-
ten bei einer vorwiegend sitzenden Belastung ein mindestens 50%iges 
Arbeitspensum in der gegenwärtigen Tätigkeit.
3.2.2
Dr. med. F.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, gab 
im Arztzeugnis vom 10. Juli 2017 (AB 150 S. 3) bzw. im Bericht vom 
23. Mai 2018 (AB 176 S. 2) im Wesentlichen an, der Gesundheitszustand 
des Beschwerdeführers habe sich verschlechtert. Es bestünden zuneh-
mende belastungsabhängige Schmerzen beider Kniegelenke bei fortge-
schrittener Femoropatellargelenksarthrose rechts, zunehmende belas-
tungsabhängige Rückenschmerzen bei rechtsbetontem chronischem Lum-
bovertebralsyndrom. Ab dem 1. Januar 2018 bestehe eine vollständige 
Arbeitsunfähigkeit. Bezüglich objektiver Befunde verwies der Internist auf 
seine früheren Berichte. 
3.2.3
In der angefochtenen Verfügung vom 22. Februar 2019 (AB 193) 
stellte die Beschwerdegegnerin auf die Stellungnahmen von RAD-Arzt 
Dr. med. G.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Traumato-
logie des Bewegungsapparates, vom 4. Januar 2018 (AB 156) und von 
RAD-Arzt Dr. med. H.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin 
und für Rheumatologie, vom 26. September bzw. 13. November 2018 ab 
(AB 181, 185). Darin kamen die RAD-Ärzte übereinstimmend zum Schluss, 
es lägen keine objektiven Befunde vor, die eine wesentliche oder leistungs-
relevante Veränderung des Gesundheitsschadens begründeten. Die vom 


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behandelnden Arzt Dr. med. F.________ im Zeugnis vom 10. Juli 2017 
(AB 150 S. 3) bzw. im Arztbericht vom 23. Mai 2018 (AB 176) beschriebene 
Verschlechterung des Gesundheitszustandes lasse sich nicht objektivieren 
und beschreibe einzig bereits bekannte gesundheitliche Einschränkungen 
(AB 156 S. 7, bestätigt in AB 181 S. 5). Eine Verbesserung des Gesund-
heitszustandes sei ebenso nicht ausgewiesen (AB 185 S. 6).
3.3
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt Beweis-
wert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet 
sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverläs-
sigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E. 3b/ee S. 353 f.). Soll ein Versiche-
rungsfall ohne Einholung eines externen Gutachtens entschieden werden, 
sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen 
auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der ver-
sicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, so sind ergänzende Ab-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 10
klärungen vorzunehmen (BGE 139 V 225 E. 5.2 S. 229; 135 V 465 E. 4 
S. 467 ff., je mit Hinweisen). Auch reine Aktengutachten können beweis-
kräftig sein, sofern ein lückenloser Befund vorliegt und es im Wesentlichen 
nur um die fachärztliche Beurteilung eines an sich feststehenden medizini-
schen Sachverhalts geht, mithin die direkte ärztliche Befassung mit der 
versicherten Person in den Hintergrund rückt. Dies gilt grundsätzlich auch 
in Bezug auf Berichte und Stellungnahmen regionaler ärztlicher Dienste 
(Entscheid 
des 
Bundesgerichts 
[BGer] 
vom 
29. Oktober 
2015, 
9C_610/2015, E. 3.1 mit Hinweisen).
3.4
Die RAD-Ärzte Dres. med. G.________ und H.________ kamen im 
Rahmen ihrer Beurteilungen in Kenntnis der jeweiligen Vorakten, nament-
lich der neu aufgelegten Berichte von Dr. med. F.________ vom 10. Juli 
2017 (AB 150 S. 3) und vom 23. Mai 2018 (AB 176), zur einlässlich und 
nachvollziehbar begründeten Schlussfolgerung, dass seit der letztmaligen 
gutachterlichen bzw. RAD-ärztlichen Abklärung des Gesundheitszustandes 
(vgl. E. 3.2.1 hiervor) keine wesentliche Veränderung des Gesundheitszu-
standes bzw. des Belastungsprofils eingetreten sei. Es ergeben sich denn 
auch weder aus den medizinischen Akten, in denen keinerlei veränderte 
klinische Befunde dokumentiert sind, sondern lediglich subjektive Be-
schwerdeschilderungen wiedergegeben wurden, noch den Ausführungen in 
der Beschwerde (S. 7 Rz. 7) Anhaltspunkte, welche auf eine entscheidwe-
sentliche Veränderung des Gesundheitszustandes respektive der funktio-
nellen Leistungsfähigkeit hindeuteten. Bei diesem unveränderten medizini-
schen Sachverhalt bestand keine Notwendigkeit für eine persönliche Un-
tersuchung durch den RAD. Des Weiteren bestehen keine auch nur gerin-
gen Zweifel hinsichtlich der Vollständigkeit und Schlüssigkeit der RAD-
ärztlichen Einschätzungen. Letztere erfüllen die beweisrechtlichen Anforde-
rungen der Rechtsprechung an eine beweiskräftige RAD-Aktenbeurteilung 
(vgl. E. 3.3 hiervor), weshalb mit überwiegender Wahrscheinlichkeit (BGE 
144 V 427 E. 3.2 S. 429 f., 138 V 218 E. 6 S. 221) von einer fortwährenden 
50%igen Arbeitsfähigkeit (bei Aufteilung in zweimal zwei Stunden) in einer 
leidensangepassten Tätigkeit auszugehen ist (vgl. AB 181 S. 6 und 
AB 117.1 S. 13 und 18). Weitergehende Einschränkungen in einer 
Bürotätigkeit, wie in der Beschwerde (S. 5 Rz. 3) im Zusammenhang mit 
dem Einkommensvergleich vorgebracht, ergeben sich demgegenüber 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 11
nicht. Der medizinische Sachverhalt ist vor diesem Hintergrund rechts-
genüglich abgeklärt, weshalb die Beschwerdegegnerin auf die beantragten 
weitergehenden medizinischen Abklärungen (Beschwerde, S. 2 und 8 
Rz. 9) in zulässiger antizipierter Beweiswürdigung (vgl. BGE 136 I 229 E. 
5.3 S. 236, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; SVR 2017 ALV 
Nr. 6 S. 18 E. 4.2) verzichten durfte.
4.
4.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt des (hy-
pothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei Validen- 
und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erheben und 
allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen bis zum 
Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 S. 300, 
129 V 222). Unter Berücksichtigung des Verlusts der letzten Stelle bei der 
CC.________ per Ende 2017 (AB 170 S. 2) ist der Einkommensvergleich 
für das Jahr 2018 vorzunehmen. 
4.2
4.2.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 
E. 4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Nicht massgebend ist, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 12
was sie bestenfalls verdienen könnte (BGE 135 V 58 E. 3.1 S. 59, 131 V 51 
E. 5.1.2 S. 53).
4.2.2
In der angefochtenen Verfügung vom 22. Februar 2019 (AB 193 
S. 2) stellte die Beschwerdegegnerin beim Valideneinkommen auf den 
Lohn ab, den der Beschwerdeführer gemäss Auskunft der C.________ 
vom 21. November 1996 im Bereich ... per 1. Januar 1996 erzielt hätte 
(Fr. 61‘563.-- pro Jahr [AB 1.1 S. 56]), und indexierte dieses Einkommen 
auf das Jahr 2018, entsprechend Fr. 73‘332.--. Die konkrete Berechnung 
bzw. der verwendete Index ergeben sich jedoch nicht aus der Verfügung. 
Der Beschwerdeführer macht demgegenüber geltend, es sei auf das inde-
xierte, nach der Umschulung erzielte Einkommen abzustellen (Beschwerde 
S. 5 ff. Rz. 4 ff.).
4.2.3
Die IV-Umschulung ab Februar 1998 mit dem Erwerb eines …di-
ploms (AB 1.1 S. 25 f.) erfolgte offenkundig aus gesundheitlichen Gründen 
im Hinblick auf eine anschliessende Reintegration des Beschwerdeführers 
in den Arbeitsmarkt in einer körperlich angepassten Tätigkeit (vgl. den An-
trag auf Umschulung vom 29. September 1997 [AB 1.1 S. 49]). Entspre-
chend stellt das zuletzt bei der CC.________ erzielte Einkommen (vgl. 
AB 170) nicht dasjenige dar, welches der Beschwerdeführer ohne Eintritt 
des vorliegenden Gesundheitsschadens erzielt hätte. Daher geht es auch 
nicht an, das zuletzt in einem 50 %-Pensum erzielte Einkommen auf ein 
100 %-Pensum hochzurechnen – die Invalidenversicherung ist nicht zu-
ständig für die Versicherung eines Einkommens, das weder im hypotheti-
schen Gesundheitsfall noch nach Eintritt des Gesundheitsschaden je 
tatsächlich erzielt wurde. Zuletzt vor dem Eintritt des Gesundheitsschadens 
war der Beschwerdeführer seit dem 1. September 1985 bei den 
C.________ im Bereich ... erwerbstätig (AB 1.1 S. 55), weshalb rechtspre-
chungsgemäss (vgl. E. 4.2.1 hiervor) von diesem (entsprechend indexier-
ten [vgl. dazu E. 4.2.4 hiernach]) Erwerbseinkommen als Valideneinkom-
men auszugehen ist.
Daran vermag die vom Beschwerdeführer zitierte Rechtsprechung (Be-
schwerde S. 6 Rz. 5: RKUV 4/2005, U 340/04, E. 2.2) nichts zu ändern, da 
diese nicht die Heranziehung eines Lohnes nach erfolgter IV-Umschulung 
als Valideneinkommen, sondern die Frage der Zulässigkeit von Rück-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 13
schlüssen aus besonderen beruflichen Qualifizierungen im Invaliditätsfall 
auf die mutmassliche berufliche Entwicklung im Gesundheitsfall betrifft 
(RKUV 4/2005, U 340/04, Regeste und E. 2.2). Für die Berücksichtigung 
einer beruflichen Weiterentwicklung (vgl. Beschwerde, S. 6 Rz. 6) müssen 
jedoch praxisgemäss konkrete Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die 
versicherte Person einen beruflichen Aufstieg und ein entsprechend höhe-
res Einkommen tatsächlich realisiert hätte, wenn sie nicht invalid geworden 
wäre, wobei Rückschlüsse aus besonderen beruflichen Qualifizierungen im 
Invaliditätsfall rechtsprechungsgemäss etwa dann zulässig sind, wenn die 
angestammte Tätigkeit weitergeführt werden kann (SVR 2018 IV Nr. 48 
S. 153 E. 4.2, 2017 BVG Nr. 9 S. 38 E. 2.2.2, IV Nr. 4 S. 9 E. 4.4.3, 2010 
UV Nr. 13 S. 52 E. 4.1 ). Vorliegend konnte die angestammte Tätigkeit 
demgegenüber nicht fortgeführt werden und es ergeben sich aus den echt-
zeitlichen Akten zudem keinerlei Hinweise für eine beabsichtige bzw. be-
reits geplante berufliche Weiterentwicklung. Vielmehr war der Beschwerde-
führer im Zeitpunkt des Eintritts des Gesundheitsschadens bereits seit circa 
zehn Jahre ohne ersichtliche, zwischenzeitlich absolvierte Aus- oder Wei-
terbildungen in derselben Beschäftigung tätig (vgl. AB 1.1 S. 88 f.). Es be-
steht daher keine hinreichende Grundlage für die Annahme einer berufli-
chen Weiterentwicklung im hypothetischen Gesundheitsfall.
Nichts anderes ergibt sich auch mit Blick auf die Einkommenssituation: Es 
gilt der Grundsatz, dass wenn eine versicherte Person – wie hier der Fall – 
dank Hilfsmitteln und Umschulung erfolgreich beruflich integriert werden 
konnte, für die Ermittlung des Valideneinkommens in einem späteren Zeit-
punkt der davor, das heisst vor der invaliditätsbedingt erfolgten beruflichen 
Eingliederung erzielte Verdienst heranzuziehen ist (MEYER/REICHMUTH, 
Rechtsprechung des Bundesgerichts zum Sozialversicherungsrecht, Bun-
desgesetz über die Invalidenversicherung [IVG], 3. Aufl. 2014, Art. 28a 
N. 53 mit Hinweis auf SVR 2009 IV Nr. 34 E. 3.2 S. 96, 9C_24/2009). 
Gemäss der Lehre kann aber ausnahmsweise das nach erfolgter gesund-
heitsbedingter Umschulung erzielte Einkommen als hypothetisches Vali-
deneinkommen herangezogen werden, wenn dieses mindestens gleich 
gross oder grösser ist als das vor Eintritt des (nicht rentenbegründenden) 
Gesundheitsschadens, zumal dann die „erste Invalidität“ keine Folgen mehr 
zeitigt (THOMAS ACKERMANN, a.a.O., S. 19). Eine derartige Konstellation 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 14
bestand indes nach der erfolgten Umschulung im Jahr 2000 nicht. Das 
vormalige Einkommen bei den C.________ im Bereich ... per 1. Januar 
1996 betrug Fr. 61‘563.-- (AB 1.1 S. 56 Ziff. 16), indexiert auf das Jahr 
2000 (BfS, T1.1.93_I Nominallohnindex, Männer, 1993-2001, Abschnitt I 
Verkehr und Nachrichtenübermittlung: 104.1 [1996] bzw. 104.7 [2000]) ent-
sprechend Fr. 61‘918.-- (Fr. 61‘563.-- x 104.7 / 104.1). Im Unterschied dazu 
vermochte der Beschwerdeführer bei der CC.________ in einem nunmehr 
noch möglichen 80 %-Pensum (AB 16 S. 3) lediglich Fr. 46‘394.-- (exkl. 
Zulagen; Fr. 57‘992.-- x 0.8 [vgl. AB 6 S. 3]) zu erzielen. Es bestand somit 
eine erhebliche, wenn auch nicht rentenbegründende gesundheitsbedingte 
Einkommenseinbusse. Diese vergrösserte sich infolge der Pensumsreduk-
tion auf 50 % per 9. März 2004 (AB 14 S. 2) offensichtlich zusätzlich. Ent-
sprechend kann dieses Einkommen nicht als Valideneinkommen herange-
zogen werden, andernfalls der Beschwerdeführer angesichts der mehreren 
aufeinander folgenden Einschränkungen ein immer tieferes Validenein-
kommen aufweisen würde (vgl. ACKERMANN, a.a.O., S. 19). Eine Hoch-
rechnung auf ein vollschichtiges Pensum geht ebenfalls nicht an, zumal im 
Gesundheitsfall diese Tätigkeit gar nie ausgeübt worden wäre und selbst 
nach der erfolgten Umschulung tatsächlich nie mehr als ein 80 %-Pensum 
erreicht werden konnte.
4.2.4
Das hypothetisch im Gesundheitsfall per 1. Januar 1996 bei den 
C.________ im Bereich ... erzielte Erwerbseinkommen von Fr. 61‘563.-- 
(AB 1.1 S. 56) ist auf das Jahr 2018 zu indexieren (BfS, T1.1.93_I Nominal-
lohnindex, Männer, 1993-2001, Abschnitt I Verkehr und Nachrichtenüber-
mittlung: 104.1 [1996] bzw. 119.9 [2010]; BfS, T1.1.10 Nominallohnindex, 
Männer, 2011-2018, Abschnitt H 49 - 53 Verkehr und Lagerei: 100 [2010] 
bzw. 102.6 [2018]). Dabei ist die konkrete Lohnentwicklung (vgl. E. 4.2.1 
hiervor) im Bereich Verkehr und Lagerei massgebend, zumal hierunter 
auch die Erbringung von sonstigen Dienstleistungen für den Landverkehr 
fällt 
(NOGA-Code 
522100 
[einsehbar 
unter: 
https://www. 
kubb-
tool.bfs.admin.ch/de/code/522100, besucht am 23. August 2019]). Dies 
ergibt ein Valideneinkommen von Fr. 72‘750.-- (Fr. 61‘563.-- x 119.9 / 104.1 
x 102.6 / 100).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 15
4.3
4.3.1
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für 
Statistik (BfS) herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herange-
zogen werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297). Wird auf Tabellenlöhne ab-
gestellt, sind grundsätzlich immer die aktuellsten statistischen Daten zu 
verwenden (BGE 143 V 295 E. 2.3 S. 297). Da den Tabellenlöhnen gene-
rell eine Arbeitszeit von 40 Wochenstunden zu Grunde liegt, ist eine Um-
rechnung auf eine betriebsübliche durchschnittliche Wochenarbeitszeit er-
forderlich (BGE 126 V 75 E. 3b bb S. 76).
4.3.2
Da der Beschwerdeführer seine Restarbeitsfähigkeit nicht optimal 
verwertet (vgl. Beschwerde S. 8 Ziff. 10), ist das Invalideneinkommen ge-
stützt auf die im Verfügungszeitpunkt aktuellsten Tabellenlöhne (LSE 2016) 
zu ermitteln (vgl. E. 4.3.1 hiervor). Die Beschwerdegegnerin ging von ei-
nem monatlichen Bruttoeinkommen von Fr. 5‘169.-- aus (AB 193 S. 2; BfS, 
LSE 2016, Monatlicher Bruttolohn [Zentralwert] nach Wirtschaftszweigen, 
Kompetenzniveau und Geschlecht, Privater Sektor, TA1_tirage_skill_level, 
Kompetenzniveau 2, Männer, Ziff. 77, 79 - 82 sonstige wirtschaftliche 
Dienstleistungen [ohne 78]). Angesichts des beruflichen Profils des Be-
schwerdeführers und der seit dem 1. Februar 2000 ausgeübten Tätigkeit 
als ... bei der CC.________ (AB 6 S. 3, 14, 16) ist das Abstellen auf eine 
spezifische Position des Tabellenlohnes nicht zu beanstanden. Denn hier-
unter fallen auch sog. Allgemeine Sekretariats- und Schreibdienste (NOGA 
Code: 
N821100 
[einsehbar 
unter: 
https://www.kubb-
tool.bfs.admin.ch/de/code/ 821100, besucht am 22. August 2019]). Ebenso 
ist das gewählte Kompetenzniveau 2 – entgegen der in der Beschwerde 
(S. 5 Rz. 3) vertretenen Ansicht – mit Blick auf die abgeschlossene Weiter-
bildung (...diplom [AB 1.1 S. 25 f.]) gerechtfertigt (vgl. Entscheid BGer vom 
25. September 2018, 9C_177/2018, E. 3.2). Indexiert auf das Jahr 2018 
(BfS, T1.1.10 Nominallohnindex, Männer, 2011 - 2018, Abschnitt N 77 - 82 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 16
sonstige wirtschaftliche Tätigkeiten: 103.3 [2016] bzw. 104.0 [2018]) und 
angepasst an die betriebsübliche Arbeitszeit von 42.2 Wochenstunden 
(BfS, Betriebsübliche Arbeitszeit nach Wirtschaftsabteilungen, 2018, Ab-
schnitt N 77, 79 - 82 Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleis-
tungen [ohne 78]) sowie unter Berücksichtigung eines Abzugs von 10 % 
(vgl. E. 4.4.2 am Ende nachfolgend) resultiert in einem zumutbaren 50 %-
Pensum ein Invalideneinkommen von Fr. 29‘647.-- (Fr. 5‘169.-- x 12 
x 104.0 / 103.3 x 42.2 / 40 x 0.9 x 0.5).
Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass wenn – entsprechend den Aus-
führungen in der Beschwerde (S. 5) – auf den Totalwert der LSE im Kom-
petenzniveau 1 von Fr. 5‘340.-- (BfS, LSE 2016, Monatlicher Bruttolohn 
(Zentralwert) nach Wirtschaftszweigen, Kompetenzniveau und Geschlecht, 
Privater Sektor, TA1_tirage_skill_level, Kompetenzniveau 1, Männer, Total) 
abgestellt würde, dies keinen Einfluss auf den Rentenanspruch hätte. Denn 
unter Berücksichtigung der Indexierung (BfS, T1.1.10 Nominallohnindex, 
Männer, 2011 - 2018, Total: 104.1 [2016] bzw. 105.1 [2018]), der betriebs-
üblichen Wochenarbeitszeit von 41.7 Stunden (BfS, Betriebsübliche Ar-
beitszeit nach Wirtschaftsabteilungen, 2018, Total), und eines Abzugs von 
10 % (vgl. E. 4.4.2 am Ende nachfolgend) in einem zumutbaren 50 %-
Pensum würde zu Ungunsten des Beschwerdeführers gar ein höheres In-
valideneinkommen von Fr. 30‘350.-- (Fr. 5‘340.-- x 12 x 105.1 / 104.1 
x 41.7 / 40 x 0.9 x 0.5) resultieren, was offenkundig keinen höheren Ren-
tenanspruch zu begründen vermag.
4.4
Die Beschwerdegegnerin gewährte keinen Abzug vom lohnstatis-
tisch ermittelten Invalideneinkommen (AB 193 S. 3). Der Beschwerdeführer 
beantragt seinerseits die Vornahme eines leidensbedingten Abzugs vom 
Tabellenlohn von 25 % (Beschwerde, S. 5 Rz. 2).
4.4.1
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Per-
sonen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im 
Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeit-
nehmern lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unter-
durchschnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit 
einem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 
E. 5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 17
Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persön-
lichen und beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidens-
bedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskate-
gorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das 
Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu 
schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen 
ist (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV 
Nr. 46 S. 148 E. 3.3). Zu beachten ist, dass allfällige bereits in der Beurtei-
lung der medizinischen Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitliche Ein-
schränkungen nicht zusätzlich in die Bemessung des leidensbedingten 
Abzugs einfliessen und so zu einer doppelten Anrechnung desselben Ge-
sichtspunkts führen dürfen (SVR 2018 IV Nr. 45 S. 145 E. 2.2).
4.4.2
Gemäss dem medizinischen Zumutbarkeitsprofil ist der Beschwer-
deführer in einer leidensangepassten Tätigkeit in einem zeitlichen Umfang 
von 50 % arbeits- und leistungsfähig, wobei die Arbeitszeit hälftig aufzutei-
len ist (AB 117.1 S. 13 und 18). Sowohl der von der Beschwerdegegnerin 
herangezogene, als auch der vom Beschwerdeführer referenzierte Tabel-
lenlohn (vgl. E. 4.3.2 hiervor) berücksichtigen die leidensbedingten körper-
lichen Einschränkungen des Beschwerdeführers angemessen, sodass un-
ter diesem Gesichtspunkt kein zusätzlicher Abzug vom Tabellenlohn vor-
zunehmen ist. Ferner gilt das Risiko für vermehrte krankheitsbedingte Ab-
senzen, wie sie vor der Kündigung des letzten Arbeitsverhältnisses bei der 
CC.________ bestanden (vgl. AB 144 S. 5), nicht als eigenständiges Ab-
zugskriterium (Entscheide des BGer vom 2. Mai 2019, 9C_44/2019, E. 4.3, 
und vom 14. Juni 2018, 8C_91/2018, E. 6.2). Unter dem Titel des Beschäf-
tigungsgrades ist demgegenüber zu berücksichtigen, dass bei Männern, 
welche aus gesundheitlichen Gründen nur noch teilzeitlich erwerbstätig 
sein können, ein Abzug vom Tabellenlohn nach BGE 126 V 75 grundsätz-
lich anerkannt ist, wenn auch ein derartiger Abzug nach neuer Rechtspre-
chung nicht mehr automatisch vorzunehmen ist (Entscheid des BGer vom 
8. Mai 2018, 8C_211/2018, E. 4.4 mit Hinweisen). Männer ohne Kaderfunk-
tion erzielen in einer Teilzeittätigkeit zwischen 50 % und 74 % lohnstatis-
tisch ein proportional geringfügig tieferes monatliches Durchschnittsein-
kommen als vollzeitig Erwerbstätige (vgl. BfS, T18 Monatlicher Bruttolohn 
[Zentralwert] nach Beschäftigungsgrad, beruflicher Stellung und Ge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 18
schlecht, Schweiz 2016, Ohne Kaderfunktion, Männer, Teilzeit [50 % - 
74 %]). Hinzu kommt, dass die verbleibende Restarbeitsfähigkeit in zwei 
Abschnitte zu zwei Stunden aufzuteilen ist (AB 117.1 S. 13 und 18). Es 
handelt sich somit nicht um eine grundsätzlich vollzeitliche Arbeitsfähigkeit 
mit krankheitsbedingt eingeschränkter Leistungsfähigkeit, was regelmässig 
keinen Abzug vom Tabellenlohn zu rechtfertigen vermag (Entscheid des 
BGer vom 8. Mai 2018, 8C_211/2018, E. 4.4), sondern eine quantitative 
Einschränkung der Präsenzzeit. Diese kann zudem nicht jeweils insgesamt 
vor- oder nachmittags erbracht werden, was aus betriebswirtschaftlicher 
Sicht (Auslastung des Arbeitsplatzes) als zusätzlich lohnmässig relevantes 
Erschwernis für die erwerbliche Verwertung anzuerkennen ist (Entscheide 
des BGer vom 20. Januar 2015, 8C_536/2014, E. 4.4, vom 15. November 
2010, 9C_721/2010, E. 4.2.2.1, und vom 8. Januar 2008, 9C_603/2007, 
E. 4.2.3). Diesen Umständen hat die Verwaltung nicht hinreichend Rech-
nung getragen. Weitere Aspekte, die einen Abzug vom Tabellenlohn zu 
begründen vermöchten, namentlich Alter, Dienstjahre, Aufenthaltskategorie 
oder Bildungsniveau, sind nicht ersichtlich, sodass angesichts der gering-
fügigen Einkommenseinbusse infolge Teilzeitbeschäftigung und der erfor-
derlichen Aufteilung der Restarbeitsfähigkeit sich insgesamt höchstens ein 
Abzug vom Tabellenlohn von 10 % rechtfertigt. Unter Berücksichtigung 
dieses Abzugs ist daher von einem Invalideneinkommen von mindestens 
Fr. 29‘647.-- auszugehen (vgl. E. 4.3.2 hiervor).
4.5
Bei einem Valideneinkommen von Fr. 72‘750.-- (vgl. E. 4.2.4 hier-
vor) und einem Invalideneinkommen von mindestens Fr. 29‘647.-- (vgl. 
E. 4.4.2 hiervor) resultiert ein Invaliditätsgrad von gerundet 59 % (BGE 130 
V 121 E. 3.2 und 3.3 S. 123). Dies ergibt gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG einen 
unveränderten Anspruch auf eine halbe Invalidenrente. Die Beschwerde-
gegnerin hat folglich mit der angefochtenen Verfügung vom 22. Februar 
2019 (AB 193) das Erhöhungsgesuch zu Recht abgewiesen. Die Be-
schwerde ist unbegründet.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 19
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. Bei diesem Ausgang des Verfahrens 
hat der unterliegende Beschwerdeführer die Verfahrenskosten, gerichtlich 
bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden 
dem geleisteten Kostenvorschuss gleicher Höhe entnommen.
5.2
Der unterliegende Beschwerdeführer hat keinen Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-
schluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Sept. 2019, IV/2019/243, Seite 20
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.