be_verwaltungsgericht · 200 2021 727 · 2023-03-10 · de

Verfügung vom 22. September 2021

200 21 727 IV
MAK/PES/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 10. März 2023
Verwaltungsrichterin Mauerhofer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Furrer, Verwaltungsrichter Loosli
Gerichtsschreiber Peter
A.________
vertreten durch B.________, Rechtsanwältin C.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 22. September 2021


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Bei der am xx. Februar 2000 geborenen A.________ (nachfolgend Versi-
cherte bzw. Beschwerdeführerin) wurde im Mai 2002 das Geburtsgebre-
chen Nr. 427 gemäss der bis 31. Dezember 2021 in Kraft gestandenen 
Verordnung vom 9. Dezember 1985 über Geburtsgebrechen (GgV; 
SR 831.232.21) diagnostiziert (Akten der Invalidenversicherung, Antwort-
beilage [AB] 6). Ihr wurden von der IV-Stelle Bern (nachfolgend IV-Stelle) in 
der Folge mit Verfügung vom 30. September 2002 medizinische Massnah-
men zur Behandlung des Schielens und der frühkindlichen Sehschwäche 
zugesprochen (AB 7). Nachdem die Behandlung bei mit Korrektur erreich-
ten beidseits normalen Visuswerten abgeschlossen werden konnte (vgl. 
AB 9), hob die IV-Stelle die diesbezügliche Leistungszusprache mit Wir-
kung ab 1. Juni 2011 auf (AB 11).
Im September 2018 meldete sich die Versicherte wegen psychischer Er-
krankung bei der Invalidenversicherung für eine berufliche Integration/Ren-
te an (AB 13). Nach ersten medizinischen Abklärungen (AB 18, 21) ge-
währte die IV-Stelle mit Mitteilung vom 25. März 2019 ein Belastbarkeits-
training von 1. April bis 30. Juni 2019 und mit Mitteilung vom 16. Juli 2019 
ein Aufbautraining von 1. Juli bis 30. September 2019, beides durchgeführt 
durch die D.________ GmbH (AB 29, 36). Mit Mitteilung vom 19. Sep-
tember 2019 sprach sie eine Verlängerung des Aufbautrainings bis 31. De-
zember 2019 zu (AB 40). Für die Zeit von 1. April bis 31. Juli 2020 gewähr-
te sie sodann mit Mitteilung vom 1. April 2020 als berufliche Massnahme 
eine Vorbereitung auf eine erstmalige berufliche Ausbildung durch die 
E.________ GmbH (AB 55). Diese Massnahme wurde per 26. Mai 2020 
abgebrochen (AB 63). Mit Mitteilung vom 8. Juli 2020 wurde die berufliche 
Eingliederung (vorübergehend) abgeschlossen (AB 71).
Nach Vervollständigung der medizinischen Akten (vgl. AB 51 S. 2 f., AB 56 
S. 3 ff., AB 66 S. 3 ff., AB 81 S. 2 ff., AB 84 S. 2) und Rücksprache mit dem 
Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD; vgl. AB 85 ff.) beauftragte die IV-Stelle 
Dr. med. F.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, mit 


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einer medizinischen Abklärung der Versicherten (vgl. AB 90, 92). Insbe-
sondere gestützt auf dessen versicherungspsychiatrisches Gutachten vom 
26. Juni 2021 (AB 97.1 - 97.6) stellte die IV-Stelle der Versicherten hierauf 
mit Vorbescheid vom 6. Juli 2021 bei einem ermittelten Invaliditätsgrad von 
0% die Abweisung des Leistungsbegehrens hinsichtlich Invalidenrente in 
Aussicht (AB 99). Hiergegen erhob die Versicherte, vertreten durch 
G.________, H.________, am 6. September 2021 – im Wesentlichen ge-
stützt auf einen Bericht der Spitex vom 1. September 2021 (AB 104 S. 7) 
und eine Stellungnahme der behandelnden Psychotherapeutin vom 3. Sep-
tember 2021 (AB 104 S. 8 ff.) – Einwand (AB 104 S. 1 ff.). Nach Einholung 
einer Stellungnahme des psychiatrischen Gutachters Dr. med. F.________ 
zu den erhobenen Einwänden (AB 108.1) verneinte die IV-Stelle mit Verfü-
gung vom 22. September 2021 ihrem Vorbescheid entsprechend einen 
Rentenanspruch (AB 109).
B.
Gegen 
diese 
Verfügung 
erhob 
die 
Versicherte, 
vertreten 
durch 
B.________, Rechtsdienst, Rechtsanwältin C.________, am 25. Oktober 
2021 Beschwerde mit den Rechtsbegehren, die angefochtene Verfügung 
sei aufzuheben und es sei ihr eine Invalidenrente zuzusprechen. Eventuali-
ter sei die Angelegenheit zu weiteren Abklärungen an die Beschwerdegeg-
nerin zurückzuweisen. Des Weiteren sei ihr die unentgeltliche Rechtspflege 
unter Beiordnung von Rechtsanwältin C.________ als amtliche Anwältin zu 
gewähren. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Be-
schwerdegegnerin.
Mit Beschwerdeantwort vom 1. Dezember 2021 beantragt die Beschwer-
degegnerin, die Beschwerde sei abzuweisen, die Gerichtskosten seien der 
Beschwerdeführerin aufzuerlegen und der Beschwerdeführerin sei keine 
Parteientschädigung zuzusprechen. 


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Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Angefochten ist die Verfügung der Beschwerdegegnerin vom 
22. September 2021 (AB 109). Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwer-
deführerin Anspruch auf eine Rente der Invalidenversicherung hat. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


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2.
2.1
Am 1. Januar 2022 sind die Änderungen vom 19. Juni 2020 des 
IVG (Weiterentwicklung der IV) und weiterer Erlasse (insbesondere des 
ATSG) in Kraft getreten (AS 2021 705). Weil in zeitlicher Hinsicht – vor-
behältlich besonderer übergangsrechtlicher Regelungen – grundsätzlich 
diejenigen Rechtssätze massgeblich sind, die bei der Erfüllung des recht-
lich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung 
haben (BGE 146 V 364 E. 7.1 S. 370, 144 V 210 E. 4.3.1 S. 213) und die 
angefochtene Verfügung vor dem Inkrafttreten der IVG-Änderung vom 
19. Juni 2020 datiert, ist der streitige Rentenanspruch nach den bis 31. De-
zember 2021 geltenden Normen (fortan aArt.) zu prüfen.
2.2
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer 
Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen 
Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem 
nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 
ATSG). 
2.3
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben Versicherte Anspruch auf eine 
Rente, wenn sie ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufga-
benbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnah-
men wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während 
eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 
40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b) und nach Ablauf 
dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c). 
Gemäss aArt. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, 
wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreivier-
telsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad 
von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem 
Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente. Der 


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Rentenanspruch entsteht gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG frühestens nach Ab-
lauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs 
nach Art. 29 Abs. 1 ATSG, jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollen-
dung des 18. Altersjahres folgt. 
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2021 IV 
Nr. 54 S. 181 E. 2.3). 
2.5
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
2.6
Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von externen 
Spezialärzten, welche aufgrund eingehender Beobachtungen und Untersu-
chungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der 
Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei der 
Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 
Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 137 V 210 
E. 1.3.4 S. 227, 135 V 465 E. 4.4 S. 470, 125 V 351 E. 3b bb S. 353; SVR 
2020 IV Nr. 71 S. 246 E. 2.2). 


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Bei der Beweiswürdigung ist zu beachten, dass die psychiatrische Explora-
tion von der Natur der Sache her nicht ermessensfrei erfolgen kann. Sie 
eröffnet dem begutachtenden Psychiater daher praktisch immer einen ge-
wissen Spielraum, innerhalb dessen verschiedene medizinisch-psychia-
trische Interpretationen möglich, zulässig und zu respektieren sind, sofern 
der Experte lege artis vorgegangen ist (SVR 2020 IV Nr. 69 S. 241 E. 4.1, 
2018 IV Nr. 77 S. 255 E. 6.3). 
Die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag des therapeutisch täti-
gen (Fach-)Arztes einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestell-
ten fachmedizinischen Experten anderseits lässt es nicht zu, ein medizini-
sches Administrativ- oder Gerichtsgutachten stets in Frage zu stellen und 
zum Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden 
Ärzte zu anderslautenden Einschätzungen gelangen. Vorbehalten bleiben 
Fälle, in denen sich eine abweichende Beurteilung aufdrängt, weil die be-
handelnden Ärzte wichtige – und nicht rein subjektiver ärztlicher Interpreta-
tion entspringende – Aspekte benennen, die im Rahmen der Begutachtung 
unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (SVR 2021 IV Nr. 10 S. 29 
E. 5.7, 2019 UV Nr. 31 S. 117 E. 3).
2.7
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.7.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2022 UV Nr. 4 S. 12 E. 3.2). Lässt sich aufgrund der 
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf statistische 


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Werte wie die vom Bundesamt für Statistik (BFS) herausgegebenen Lohn-
strukturerhebungen (LSE) abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der 
Invaliditätsbemessung nur unter Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung 
im Einzelfall gegebenenfalls relevanten persönlichen und beruflichen Fak-
toren abgestellt werden (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110; SVR 2022 IV Nr. 22 
S. 71 E. 4.2). Konnte die versicherte Person wegen der Invalidität keine 
zureichenden beruflichen Kenntnisse erwerben, so entspricht das Erwerbs-
einkommen, das sie als Nichtinvalide erzielen könnte, den folgenden nach 
Alter abgestuften Prozentsätzen des jährlich aktualisierten Medianwertes 
gemäss der LSE des BFS: Vor Vollendung des 21. Altersjahres 70%, vor 
Vollendung des 25. Altersjahres 80%, vor Vollendung des 30. Altersjahres 
90% und nach Vollendung des 30. Altersjahres 100% (aArt. 26 Abs. 1 der 
Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung [IVV; 
SR 831.201]). Konnte die versicherte Person wegen der Invalidität eine 
begonnene berufliche Ausbildung nicht abschliessen, so entspricht das 
Erwerbseinkommen, das sie als Nichtinvalide erzielen könnte, dem durch-
schnittlichen Einkommen eines Erwerbstätigen im Beruf, für den die Aus-
bildung begonnen wurde (aArt. 26 Abs. 2 IVV). aArt. 26 Abs. 2 IVV hat jene 
Fälle im Auge, in denen eine Invalidität erst nach Beginn der beruflichen 
Ausbildung (oder unmittelbar vor der Umsetzung feststehender Ausbil-
dungspläne) dazwischen tritt (SVR 2019 IV Nr. 82 S. 273 E. 3.1).
2.7.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 148 V 174 E. 6.2 S. 181, 143 V 295 E. 2.2 
S. 296). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens 
keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit 
aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne 
gemäss den LSE herangezogen werden. Dabei wird in der Regel der To-
talwert angewendet. Praxisgemäss ist beim anhand der LSE vorgenomme-
nen Einkommensvergleich sodann von der Tabellengruppe A (standardi-
sierte Bruttolöhne) auszugehen, wobei üblicherweise auf die Tabelle 
TA1_tirage_ skill_level, privater Sektor, abgestellt wird. Bei der Verwen-
dung der standardisierten Bruttolöhne ist gemäss Rechtsprechung jeweils 
vom sogenannten Zentralwert (Median) auszugehen (BGE 148 V 174 
E. 6.2 S. 181, 143 V 295 E. 2.2 S. 297).


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3.
3.1
In medizinischer Hinsicht stützt sich die angefochtene Verfügung 
im Wesentlichen auf das versicherungspsychiatrische Gutachten von 
Dr. med. F.________ vom 26. Juni 2021 (AB 97.1 - 97.6). Dieser stellte als 
Diagnose eine kombinierte Persönlichkeitsstörung (perfektionistisch, emo-
tional instabil, impulsiv, autoaggressiv, depressiv, phobisch/ängstlich/ver-
meidend; ICD-10: F61.0), die sich in Folge einer Störung mit sozialer 
Ängstlichkeit des Kindesalters (ICD-10: F93.2) entwickelt habe (AB 97.1 
S. 22). 
Persönlichkeitsstörungen seien tief verwurzelte, anhaltende Verhaltens-
muster, die sich in starren Reaktionen auf unterschiedliche persönliche und 
soziale Lebenslagen zeigten (vgl. hier Störung mit sozialer Ängstlichkeit im 
Kindesalter, bislang gescheiterte berufliche Integration, Selbstverletzungen, 
rezidivierende Suizidalität, eingeschränkte Wohnfähigkeit, Tag-Nacht-Um-
kehr, dysfunktionaler Gebrauch von Internet/Gaming/Onlinebeziehungen). 
Solche Verhaltensmuster seien meistens stabil und bezögen sich auf viel-
fältige Bereiche des Verhaltens und der psychologischen Funktionen (vgl. 
hier u.a. emotionale Instabilität, Impulsivität, Konzentrationsstörungen, 
wechselhafte Motivation und Durchhaltefähigkeit). Häufig würden sie mit 
einem unterschiedlichen Ausmass persönlichen Leidens und gestörter so-
zialer Funktionsfähigkeit einhergehen. 
Als Teil bzw. Ausdruck der Persönlichkeitsstörung würden in den Akten 
eine depressive Störung und (unregelmässig) eine Angststörung aufge-
führt. Die mit diesen nosologischen Entitäten verbundenen klinischen Syn-
drome konkretisierten die Pathologie der Persönlichkeit (AB 97.1 S. 23). 
Bei der Versicherten bestünden objektiv keine der Symptome einer depres-
siven Episode in ausreichender Schwere bzw. in ausreichender Länge, um 
eine (allfällig andauernde) depressive Episode zumindest leichten Grades 
diagnostizieren zu können. Es fehlten die Eingangskriterien einer dauerhaf-
ten Hemmung der Psychomotorik und einer wesentlichen Verminderung 
der affektiven Schwingungsfähigkeit. Die depressiven Verstimmungen der 
Versicherten und vor allem ihre soziale Inaktivität erklärten sich als Folge 
der Pathologie der Persönlichkeit und sozialer Belastungen (bspw. fehlen-
de Tagesstruktur, Erwerbslosigkeit). Sie begründeten alleine nicht hinrei-


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chend eine eigenständige depressive Episode gemäss ICD-10 F3 (AB 97.1 
S. 25). 
Ebenfalls als Teil bzw. Ausdruck der kombinierten Persönlichkeitsstörung 
sei das phobische Syndrom zu beachten. Die Erwartungsangst der Versi-
cherten könne dabei aber nicht als eigenständige Störung (bspw. als Ago-
raphobie, soziale Phobie oder auch generalisierte Angststörung bzw. Pa-
nikstörung) von der Diagnose einer Persönlichkeitsstörung abgegrenzt 
werden. Im Gegenteil konkretisierten sich in diesem (seit Ende der Schul-
zeit relevanten) Syndrom die interaktionellen Defizite aufgrund der Patho-
logie der Persönlichkeit. Es zeige sich ein von der Versicherten selbst weit-
gehend selektiv ausgelebtes, phobisch begründetes Vermeidungsverhal-
ten. Das phobische Syndrom habe somit aus versicherungspsychiatrischer 
Sicht keinen eigenständigen Krankheitswert. Es könne darüber hinaus gut 
behandelt werden. Seine Prognose sei bei einer adäquaten Therapie güns-
tig. Diese Tatsache sei zunächst unabhängig von der Dauer der Störung. 
Es stünden wirksame therapeutische Methoden zur Verfügung, die bei der 
Versicherten bislang nur teilweise angewendet worden seien (AB 97.1 
S. 25 f.).
Anlässlich der aktuellen Untersuchung am 28. April 2021 stehe subjektiv 
eine übergenaue (zwanghaft, perfektionistisch) Grundhaltung mit einer 
phobischen Angst im Vordergrund. Objektive psychopathologische Befunde 
seien (im Querschnitt) nicht ausgeprägt (AB 97.1 S. 22). Die Limitierung 
des Aktivitätsniveaus ergebe sich für alle vergleichbaren Lebensbereiche 
aufgrund deutlicher Abweichungen im Wahrnehmen, Denken, Fühlen und 
in den Beziehungen zu anderen (bspw. emotionale Instabilität, Impulsivität, 
Konzentrationsstörungen, wechselhafte Motivation und Durchhaltefähig-
keit). Eine Willensanstrengung zur Bewältigung dieser Defizite sei aus 
psychiatrisch-psychotherapeutischer Sicht jedoch zumutbar und teilweise 
möglich (vgl. Teilnahme an beruflichen Massnahmen, Aktivitäten des tägli-
chen Lebens). Von dieser Einschätzung könne seit Schulabschluss (2016) 
ausgegangen werden (AB 97 S. 26 f.). Die Persönlichkeitsstörung sei als 
leicht ausgeprägt einzuordnen. Sie sei nicht mit einer mittelschweren oder 
gar schweren psychiatrischen Störung gleichzusetzen, die die Handlungs- 
und Willensfreiheit und/oder den Realitätsbezug (fast) vollständig verun-


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mögliche. Die Versicherte erfülle die Kriterien der Persönlichkeitsstörung 
vor allem durch ihre bislang gescheiterte berufliche Integration, unter ande-
rem aufgrund ihrer vermeidenden Anteile. Der dysfunktionale Gebrauch 
von Internet/Gaming/Onlinebeziehungen, der zu einer Tag-Nacht-Umkehr 
und einem entsprechenden Schlafverhalten führe, stehe dabei im Vorder-
grund der Schwierigkeiten bei einer beruflichen Eingliederung. Eine Ein-
schränkung der Wohnfähigkeit werde beschrieben. Es ergäben sich bei der 
Versicherten aber keine Hinweise auf anhaltend mittelschwere oder gar 
schwere pathologische Persönlichkeitsstrukturen. Eine soziale Desintegra-
tion sei nicht vorhanden (bspw. keine polizeilichen Auffälligkeiten, keine 
Haftstrafen, keine Verwahrlosung, kein Suchtleiden). Der soziale Kontext 
sei gegenwärtig objektiv und subjektiv geordnet. Es würden in den Akten 
zudem persönliche Ressourcen genannt (bspw. Feinmotorik, Arbeitsqua-
lität, Kreativität, künstlerische/gestalterische Fähigkeit, dabei gewissenhaft 
und engagiert, Sozialkompetenzen wie Teamfähigkeit, Kritikfähigkeit, Um-
gangsformen, Verhalten gegenüber anderen, Abstraktionsvermögen, Lesen 
verstehen, Englischkenntnisse, gute Intelligenz, Engagement; AB 97.1 
S. 27). Den Tag verbringe die Versicherte aber unstrukturiert. Es bestehe 
eine Tag-Nacht-Umkehr. Sie verbringe fünf Stunden am PC mit der Pflege 
sozialer Kontakte vor allem in der "Gaming-Szene" und mit gamen. Drei 
Stunden lang sehe sie sich Netflix-Serien auf YouTube an. Weitere Akti-
vitäten des täglichen Lebens seien sich um zwei Katzen zu kümmern, 
Zeichnen und Lesen zu psychologischen Themen. Mahlzeiten und persön-
liche Hygiene seien unregelmässig. Die Haare lasse sich die Versicherte 
bei bzw. von einer Kollegin machen. Aufgrund der Umstände im Zusam-
menhang mit der Covid-19-Pandemie treffe sie Kollegen nur ab und zu. 
Weitere soziale Kontakte seien ihre Mutter, die sie bei der Hausarbeit un-
terstütze, sowie die in Anspruch genommene Ergotherapie und Spitex 
(AB 97.1 S. 28).
In der Therapie aller Angststörungen stehe gemäss anerkannter Lehrmei-
nung eine strukturierte, manualgeleitete und individuell gestaltete kognitiv-
verhaltenstherapeutische Psychotherapie im Vordergrund, die mit einer 
pharmakologischen Therapie kombiniert werden könne. In der Therapie 
von Angststörungen würden heute in erster Linie Antidepressiva aus der 
Gruppe der Selektiven-Serotonin-Wiederaufnahmehemmer (SSRI) einge-


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setzt, was bei der Versicherten nur einmalig mit Escitalopram genutzt wor-
den sei. Eine Optimierung der medikamentösen Therapie sei somit mög-
lich. Des Weiteren seien Konfrontationsverfahren (Expositionsübungen) 
stringent einzusetzen. Dies sei gemäss aktuellem Stand der Lehrmeinung 
nicht nur zumutbar, sondern nicht zuletzt aus ethischen Gründen indiziert. 
Eine abwehrende Grundhaltung der Versicherten ("vermeidend") lasse sich 
teilweise als störungsbedingt einordnen, was jedoch gerade deshalb im 
Zentrum konfrontativer (Expositions-)Verfahren stehen müsse, wenn diese 
lege artis angewandt würden. Bei Intensivierung einer entsprechenden 
psychiatrisch-psychotherapeutischen Behandlung sei von einer Minderung 
der Beschwerden auszugehen, die auch zu einer Steigerung der subjektiv 
erlebten Leistungs-/Arbeitsfähigkeit führen werde. Im Zusammenhang mit 
dem Einsatz von Konfrontationsverfahren (Expositionsübungen) sollten 
neben Aktivitäten des täglichen Lebens auch berufliche Aktivitäten genutzt 
werden (AB 97.1 S. 30). Auch die Persönlichkeitsstörung stelle weiterhin 
grundsätzlich eine Indikation für eine regelmässige strukturierte fachärztli-
che psychiatrisch-psychotherapeutische Behandlung dar. Die Versicherte 
könne dabei im Umgang mit zwischenmenschlichen Konflikten und sozia-
len Belastungen sowie bei der beruflichen Integration unterstützt werden. 
Insbesondere eine Modifikation des dysfunktionalen Gebrauchs von Inter-
net/Gaming/Onlinebeziehungen, der zu einer Tag-Nacht-Umkehr und ei-
nem entsprechenden Schlafverhalten führte, sei anzustreben. Eine Motiva-
tion für eine solche Behandlung bestätige die Versicherte zumindest teil-
weise. Deren allfälliger Nutzen sei – über allfällige Krisen hinaus – mit Blick 
auf eine relevante Steigerung der Arbeitsfähigkeit aus rein medizinischer 
(psychiatrisch-psychotherapeutischer) Sicht aber nicht mit überwiegender 
Wahrscheinlichkeit anzunehmen. Medizinisch-theoretisch sei die Prognose 
einer Persönlichkeitsstörung (oft trotz langjähriger psychiatrisch-psycho-
therapeutischer Therapie) meist chronisch stabil (AB 97.1 S. 30 f.).
Beim Verlauf der Störung seien schliesslich auch nicht krankheitsbedingte 
(soziale) Faktoren zu nennen (bspw. Lebensalter, Abstinenz vom und Lage 
am Arbeitsmarkt, unklare berufliche Perspektive, Rentenwunsch). Diese 
Faktoren erklärten auch die anlässlich der aktuellen Untersuchung erkenn-
bare Diskrepanz zwischen der subjektiv wahrgenommenen und der objekti-
vierbaren Arbeitsunfähigkeit der Versicherten (AB 97.1 S. 31). Hinsichtlich 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 13
Konsistenz und Plausibilität würden sich keine hinreichenden Belege für 
eine aktuelle und/oder im Verlauf stattgefundene Aggravation der beschrie-
benen Beeinträchtigungen ergeben (AB 97.1 S. 31 i.V.m S. 34). Gesamt-
haft stünden Defizite in den Bereichen Durchhaltefähigkeit und Selbstbe-
hauptungsfähigkeit im Vordergrund (AB 97.1 S. 37). 
Der Versicherten sei eine ganztägige Arbeitstätigkeit möglich und zumut-
bar. Für ungelernte Hilfstätigkeiten sei eine Einschränkung der Leistung 
von durchschnittlich 30% aufgrund eines vermehrten Betreuungsaufwands 
und einer eingeschränkten Belastbarkeit bei Defiziten in den Bereichen 
Durchhaltefähigkeit und Selbstbehauptungsfähigkeit (bspw. mit Rückzug 
und impulsivem Verhalten bei interaktioneller Überforderung) anzunehmen. 
Von dieser Einschätzung könne mit überwiegender Wahrscheinlichkeit be-
reits seit Schulabschluss (2016) ausgegangen werden (AB 97.1 S. 38). In 
einer der Behinderung optimal angepassten Tätigkeit bestehe keine Ein-
schränkung der Leistungsfähigkeit. In einer solchen Tätigkeit sollten die 
Defizite in den Bereichen Durchhaltefähigkeit und Selbstbehauptungsfähig-
keit toleriert, bestenfalls gemildert werden (bspw. mit Job Coaching). Die 
Versicherte könne von einem Arbeitsplatz profitieren, bei dem ein gut struk-
turierter und sehr verbindlicher, aber beweglicher Rahmen sowie Motivation 
und Kontrolle in einer wohlwollenden, familiären, aber stringenten Arbeits-
atmosphäre geboten würden. Die Durchhaltefähigkeit könne durch eine 
autonome Gestaltung der Tätigkeiten gefördert werden. Aus versiche-
rungspsychiatrischer Sicht könne die Arbeitsfähigkeit nicht mit überwiegen-
der Wahrscheinlichkeit durch medizinische Massnahmen relevant verbes-
sert werden (AB 97.1 S. 39 i.V.m. S. 41). 
Die hierzu im Widerspruch stehende Beurteilung der Arbeits- und Leis-
tungsfähigkeit im Arztbericht vom 3. Dezember 2020 stütze sich weit über-
wiegend auf die Selbsteinschätzung der Versicherten (insbesondere be-
züglich einer Erwartungsangst). Sie sei als fachliche Meinung der seit April 
2020 ambulant betreuenden Fachpersonen zur Kenntnis zu nehmen, kön-
ne jedoch aus versicherungspsychiatrischer Sicht nicht bestätigt werden 
(AB 97.1 S. 38 f.). 
3.2
Das 
versicherungspsychiatrische 
Gutachten 
von 
Dr. med. 
F.________ vom 26. Juni 2021 (AB 97.1 - 97.6) erfüllt sämtliche der in 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 14
E. 2.5 hiervor genannten, von der Rechtsprechung an medizinische Exper-
tisen gestellten Anforderungen. Es ist im Hinblick auf die streitigen Belange 
umfassend, beruht auf allseitigen Untersuchungen, berücksichtigt die ge-
klagten Beschwerden und ist in Kenntnis der Vorakten abgegeben worden. 
Es ist in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Be-
urteilung der medizinischen Situation einleuchtend und die getätigten 
Schlussfolgerungen sind begründet. Konkrete Indizien, die gegen die Zu-
verlässigkeit des Gutachtens sprechen würden, sind keine ersichtlich. 
3.3
Die Beschwerdeführerin macht gegen das Abstellen auf das Gut-
achten von Dr. med. F.________ im Wesentlichen geltend, dass die Be-
handler – insbesondere lic. phil. I.________ und pract. med. J.________, 
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, in ihrer ausführlichen Stel-
lungnahme vom 3. September 2021 (AB 104 S. 8 ff.) – zu anderslautenden 
Einschätzungen gelangt seien (vgl. Beschwerdebegründung Ziff. II Materi-
elles Ziff. 3 S. 5 ff.). Im Gegensatz zu Dr. med. F.________ würden diese 
eindeutig eine mittelgradige depressive Episode als gegeben sehen (vgl. 
AB 104 S. 15) und deutliche krankheitsbedingte Fähigkeitsbeeinträchtigun-
gen in vielen Bereichen feststellen (vgl. AB 104 S. 17). In ihrer Behandlung 
werde berücksichtigt, dass bei Personen mit starken Persönlichkeitsstörun-
gen Expositionen zu Destabilisierungen führen könnten. Das heisse, dass 
mit grosser Vorsicht gearbeitet werden müsse. Es finde ein regelmässiger 
Austausch mit dem Behandlungsteam statt. Seit Frühling 2021 sei eine 
ambulante Ergotherapie etabliert worden, da die Beschwerdeführerin nicht 
in der Lage sei, ihren Haushalt ohne Hilfe zu führen (vgl. AB 104 S. 18). 
Aufgrund der aufgeführten Einschränkungen und Symptomatik, welche 
schon sehr früh begonnen habe, bestehe eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit 
(vgl. AB 104 S. 19). Die fachlichen Stellungnahmen seien bezüglich Be-
gründung und Ausführlichkeit durchaus vergleichbar mit dem Gutachten. 
Dem Gutachten von Dr. med. F.________ müsse aufgrund seiner bekann-
ten Nähe zu den IV-Stellen der Beweiswert eines RAD-Berichts beigemes-
sen werden. Es lägen demnach zwei nahezu gleichwertige Stellungnahmen 
vor, was ein gerichtliches Obergutachten erforderlich mache (vgl. Be-
schwerdebegründung Ziff. II Materielles Ziff. 3 S. 7).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 15
3.4
Der Auffassung der Beschwerdeführerin kann nicht gefolgt wer-
den. Soweit sie die Beweiskraft des Gutachtens von Dr. med. F.________ 
in Zweifel zu ziehen versucht, indem sie vorbringt, der Gutachter stehe den 
IV-Stellen nahe, womit seinem Gutachten lediglich der Beweiswert eines 
RAD-Berichts beizumessen sei, macht sie sinngemäss geltend, Dr. med. 
F.________ fehle es an der notwendigen Objektivität und Unabhängigkeit 
für die Erstellung eines Gutachtens im Sinne von aArt. 44 ATSG. Damit 
macht sie im Grunde einen Ausstandsgrund geltend. 
Zunächst ist festzuhalten, dass Ausstandsgründe umgehend geltend ge-
macht werden müssen, ansonsten ist der Anspruch auf Anrufung der ver-
meintlich verletzten Ausstandsbestimmung verwirkt (SVR 2022 IV Nr. 45 
S. 143). Die Beschwerdegegnerin teilte der Versicherten mit Schreiben 
vom 23. Dezember 2020 (AB 90) den von ihr ausgewählten Gutachter 
Dr. med. F.________ mit. Gleichzeitig wurde sie darauf hingewiesen, dass 
triftige Einwendungen gegen den Gutachter bis 7. Januar 2021 bei der IV-
Stelle schriftlich eingereicht werden könnten. Gründe, die die Beschwerde-
führerin gehindert hätten, den Vorwurf der fehlenden Objektivität und Un-
abhängigkeit von Dr. med. F.________ wegen der geltend gemachten 
Nähe zu den IV-Stellen bereits dannzumal und nicht erst nach Erstellung 
des Gutachtens und Erlass der leistungsabweisenden Verfügung zu erhe-
ben, sind keine ersichtlich. Die diesbezügliche Rüge ist damit verspätet 
erfolgt und der Anspruch auf Anrufung der vermeintlich verletzten 
Ausstandsbestimmung folglich verwirkt. Selbst wenn dem nicht so wäre, 
bleibt auf Folgendes hinzuweisen: Die Tatsache allein, dass ein Gutachter, 
ein unabhängiger Arzt oder eine Begutachtungsinstitution regelmässig von 
einem Sozialversicherungsträger beauftragt wird, ist kein ausreichender 
Grund, um auf mangelnde Objektivität und Befangenheit der beauftragten 
Sachverständigen zu schliessen. Dasselbe gilt für die Anzahl der Gutach-
ten oder Berichte, mit denen der Gutachter betraut wird, sowie die Höhe 
des daraus resultierenden Honorars (BGE 148 V 225 E. 3.5 S. 231, 137 V 
210 E. 1.3.3 S. 227). Entscheidend ist, dass fachlich-inhaltlich eine Wei-
sungsunabhängigkeit des begutachtenden Arztes besteht (Entscheid des 
Bundesgerichts vom 20. Juni 2007, I 885/06, E. 5.1), was im Falle von 
Dr. med. F.________ zweifellos erfüllt ist. Dem Gutachten von Dr. med. 
F.________ kommt somit volle Beweiskraft zu (vgl. BGE 137 V 210 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 16
E. 1.3.4 S. 227, 135 V 465 E. 4.4 S. 470, 125 V 351 E. 3b bb S. 353; SVR 
2020 IV Nr. 71 S. 246 E. 2.2).
Dr. med. F.________ nahm zu den divergierenden Einschätzungen der 
behandelnden lic. phil. I.________ und pract. med. J.________ überzeu-
gend Stellung (AB 108.1). Diese vermochten in ihrer Stellungnahme vom 
3. September 2021 (AB 104 S. 8 ff.) keine wesentlichen Aspekte zu benen-
nen, die im Rahmen der Begutachtung durch Dr. med. F.________ uner-
kannt oder ungewürdigt geblieben sind. Dasselbe gilt für die Stellungnahme 
von Frau K.________ von der Psychiatrie-Spitex (AB 104 S. 7). Es beste-
hen keine Hinweise, dass Dr. med. F.________ nicht lege artis vorgegan-
gen wäre. Im Rahmen des ihm zustehenden Spielraums ist er zu einer an-
deren medizinisch-psychiatrischen Interpretation gelangt, welche zu re-
spektieren ist (SVR 2020 IV Nr. 69 S. 241 E. 4.1, 2018 IV Nr. 77 S. 255 
E. 6.3). Mit dem versicherungspsychiatrischen Gutachten von Dr. med. 
F.________ erweist sich der medizinische Sachverhalt nach dem Darge-
legten als rechtsgenüglich abgeklärt. Auf die Veranlassung eines Gerichts-
gutachtens ist bei dieser Ausgangslage in antizipierter Beweiswürdigung zu 
verzichten (vgl. BGE 144 V 361 E. 6.5 S. 368, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 
157 E. 1d S. 162; SVR 2019 IV Nr. 50 S. 163 E. 4). 
3.5
Das Leistungsvermögen der Beschwerdeführerin wurde von 
Dr. med. F.________ anhand der einschlägigen Indikatoren (vgl. BGE 141 
V 281) auf objektiver Grundlage eingeschätzt, wobei er ausschliesslich 
funktionelle Ausfälle berücksichtigt hat, welche Folgen der diagnostizierten 
kombinierten Persönlichkeitsstörung (ICD-10: F61.0) sind. Er hat sich damit 
an die massgebenden normativen Rahmenbedingungen gehalten (vgl. 
BGE 141 V 281 E. 5.2.2 S. 307). Der vorgenommenen Beurteilung ist aus 
rechtlicher Sicht nichts beizufügen. Die Frage der funktionellen Auswirkun-
gen der gesundheitlichen Beeinträchtigungen der Beschwerdeführerin ist 
aus juristischer Sicht gleich zu beantworten wie im Gutachten geschehen. 
Nachdem im voll beweiskräftigen versicherungspsychiatrischen Gutachten 
von Dr. med. F.________ eine eingeschränkte Arbeitsfähigkeit in ange-
passter Arbeit nachvollziehbar verneint wird, kann von einem strukturierten 
Beweisverfahren aus juristischer Sicht abgesehen werden (vgl. BGE 145 V 
215 E. 7 S. 228). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 17


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 18
4.
4.1
Die Beschwerdeführerin hatte im August 2016 eine Berufslehre zur 
… angetreten, diese aber nach drei Monaten abgebrochen (vgl. AB 13 S. 5 
und AB 18 S. 8). Gemäss dem voll beweiskräftigen Gutachten von Dr. med. 
F.________ vom 26. Juni 2021 gilt die darin vorgenommene Einschätzung 
der Arbeitsfähigkeit bereits seit Schulabschluss (AB 97.1 S. 38 und 40). Die 
Beschwerdeführerin wurde zudem am 8. August 2016 durch die ambulante 
Kinder- und Jugendpsychiatrie der psychiatrischen Dienste L.________ 
untersucht, mithin unmittelbar nach Beginn der Berufslehre (vgl. AB 18 
S. 16). Daraus ist zu schliessen, dass die kombinierte Persönlichkeitss-
törung, wie sie im Gutachten beurteilt wurde, bereits vorlag, als die Be-
schwerdeführerin ihre Ausbildung angetreten hat. Damit kommt aArt. 26 
Abs. 1 IVV zur Anwendung (vgl. E. 2.7.1 hiervor sowie Rz. 3039 des Kreis-
schreibens des Bundesamts für Sozialversicherungen [BSV] über die Inva-
lidität und Hilflosigkeit in der Invalidenversicherung [KSIH], wonach aArt. 26 
Abs. 2 IVV bei Versicherten anwendbar ist, welche ohne Behinderung eine 
Berufsausbildung beginnen, diese jedoch infolge dazwischentretender In-
validität nicht abschliessen können; dies trifft vorliegend nicht zu). 
4.2
Im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns (März 2019; 
vgl. E. 2.3 hiervor) war die Beschwerdeführerin 19-jährig. Das in Anwen-
dung von aArt. 26 Abs. 1 IVV zu berücksichtigende Valideneinkommen 
beträgt somit Fr. 58'100.-- (vgl. das massgebliche IV-Rundschreiben 
Nr. 378 vom 31. Oktober 2018). Das Invalideneinkommen hat die Be-
schwerdegegnerin anhand der LSE 2018, Tabelle TA1, Kompetenzni-
veau 1, Frauen, Total, ermittelt (Fr. 4'371.-- x 12 = Fr. 52'452.--), dieses 
Einkommen auf die allgemeine betriebsübliche wöchentliche Arbeitszeit 
(siehe BGE 126 V 75 E. 3b bb S. 76) von im Jahr 2019 41.7 Stunden (BFS, 
Betriebsübliche Arbeitszeit nach Wirtschaftsabteilungen, Total) umgerech-
net (Fr. 52'452.-- / 40 h x 41.7 h = Fr. 54'681.20) und der Nominallohnent-
wicklung 2019 angepasst (Fr. 54'681.20 / 101.7 x 102.7 = Fr. 55'218.90 
[Bundesamt für Statistik, Lohnentwicklung, Tabelle T1.2.15 Nominallohnin-
dex, Frauen 2016-2020, Total]). Dies wird beschwerdeweise zu Recht nicht 
beanstandet und gibt zu keinen Bemerkungen Anlass. Stellt man das ab-
weichend von der Verfügung gestützt auf aArt. 26 Abs. 1 IVV heranzuzie-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 19
hende Valideneinkommen von Fr. 58'100.-- dem Invalideneinkommen von 
Fr. 55'219.-- gegenüber, resultiert ein Invaliditätsgrad von 5% (100 / 
Fr. 58'100.-- x [Fr. 58'100.-- - Fr. 55'219.--] = 5%). Die Anerkennung einer 
Frühinvalidität im Sinne von aArt. 26 Abs. 1 IVV ändert somit nichts am 
Ergebnis, dass keine rentenbegründende Invalidität besteht. Unter diesen 
Umständen kann denn auch offenbleiben, ob das Wartejahr gemäss Art. 28 
Abs. 1 lit. b IVG erfüllt wurde. 
5.
Zusammenfassend ist die angefochtene Verfügung der Beschwerdegegne-
rin vom 22. September 2021 (AB 109) im Ergebnis nicht zu beanstanden 
und die dagegen erhobene Beschwerde abzuweisen. 
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei 
Streitigkeiten über IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht 
kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unab-
hängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzule-
gen.
Die Verfahrenskosten sind vorliegend auf Fr. 800.-- festzusetzen und 
– unter Vorbehalt der unentgeltlichen Rechtspflege – der unterliegenden 
Beschwerdeführerin aufzuerlegen (Art. 108 Abs. 1 VRPG).
6.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf 
eine Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 61 lit. g 
ATSG [Umkehrschluss]).
6.3
Zu prüfen bleibt das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege.
6.3.1
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei 
von den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 20
begehren nicht aussichtslos erscheint. Unter den gleichen Voraussetzun-
gen kann überdies einer Partei eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet 
werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse es rechtferti-
gen (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 Abs. 1 und 2 VRPG; SVR 2011 IV 
Nr. 22 S. 61 E. 2, 2011 UV Nr. 6 S. 22 E. 6.1). Ein Anspruch auf unentgelt-
liche Verbeiständung besteht unter den allgemeinen Voraussetzungen der 
Bedürftigkeit, fehlenden Aussichtslosigkeit und Notwendigkeit der Vertre-
tung auch dann, wenn die versicherte Person durch einen Anwalt einer 
Organisation vertreten wird, sofern diese Organisation einen gemeinnützi-
gen Zweck verfolgt, das Angebot der Rechtsverbeiständung ohne erhebli-
chen Kostenersatz zur Verfügung stellt und die spezifische Interessenwah-
rung im sozialrechtlichen Bereich bezweckt (BGE 135 I 1 E. 7.4.1 S. 4).
6.3.2
Aufgrund der zum Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege einge-
reichten Unterlagen (act. IA) ist die Prozessbedürftigkeit der Beschwerde-
führerin erstellt. Das vorliegende Beschwerdeverfahren war auch nicht als 
von vornherein aussichtslos zu bezeichnen. Auch war die anwaltliche Ver-
beiständung im Beschwerdeverfahren gerechtfertigt. Damit sind die Vor-
aussetzungen zur Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege und Ver-
beiständung im Beschwerdeverfahren erfüllt. Das Gesuch ist somit gutzu-
heissen. Die Beschwerdeführerin ist folglich – unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 der Schweizerischen Zivilprozessordnung 
vom 19. Dezember 2008 (Zivilprozessordnung, ZPO; SR 272) – von der 
Zahlungspflicht betreffend die Verfahrenskosten zu befreien (Art. 113 VR-
PG) und ihr ist Rechtsanwältin C.________ als amtliche Anwältin beizuord-
nen.
6.3.3
Gemäss der Praxis des Verwaltungsgerichts wird der Stundenan-
satz amtlicher Anwältinnen und Anwälte gemeinnützig tätiger Rechtsbera-
tungsstellen unter Beachtung der bundesgerichtlichen Rechtsprechung 
(BGE 135 I 1 E. 7.3 S. 3; SVR 2010 IV Nr. 3 S. 6 E. 5.4) auf Fr.130.-- fest-
gesetzt. Dieser allgemeingültige pauschalisierte Stundenansatz wird im 
konkreten Fall mit dem gebotenen Aufwand multipliziert (vgl. Rundschrei-
ben der Sozialversicherungsrechtlichen Abteilung und der Abteilung für 
französischsprachige Geschäfte des Verwaltungsgerichts des Kantons 
Bern vom 16. Dezember 2009, abrufbar unter www.justice.be.ch).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 21
Rechtsanwältin C.________ macht mit der Kostennote vom 13. Januar 
2022 ein Honorar von Fr. 1'293.50 (9.95 h à Fr. 130.--) und Auslagen von 
Fr. 64.65 zuzüglich Mehrwertsteuer von Fr. 104.60 (7.7% von Fr. 1'358.15), 
total Fr. 1'462.75 geltend, was nicht zu beanstanden ist. Folglich ist 
Rechtsanwältin C.________ nach Eintritt der Rechtskraft dieses Urteils aus 
der Gerichtskasse ein amtliches Honorar von Fr. 1'462.75 (inkl. Auslagen 
und Mehrwertsteuer) auszurichten. Vorbehalten bleibt die Nachzahlungs-
pflicht der Beschwerdeführerin gegenüber dem Kanton Bern entsprechend 
den Voraussetzungen von Art. 123 ZPO (vgl. Art. 113 VRPG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Beiordnung von 
Rechtsanwältin C.________ als amtliche Anwältin wird gutgeheissen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege wird die Beschwerdeführerin – unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht 
befreit.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
5.
Der amtlichen Anwältin C.________ wird nach Eintritt der Rechtskraft 
dieses Urteils aus der Gerichtskasse eine auf Fr. 1'462.75 festgesetzte 
Entschädigung (inkl. Auslagen und MWST) vergütet. Vorbehalten 
bleibt die Nachzahlungspflicht nach Art. 123 ZPO.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 10. März 2023, IV/21/727, Seite 22
6.
Zu eröffnen (R):
- B.________, Rechtsdienst, Rechtsanwältin C.________ z.H. der 
Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Die Kammerpräsidentin:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.