be_verwaltungsgericht · 200 2019 803 · 2020-04-14 · de

Verfügung vom 19. September 2019

200 19 803 IV
JAP/FRN/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 14. April 2020
Verwaltungsrichter Jakob, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiberin Franzen
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 19. September 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1990 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
leidet seit Geburt an hochgradiger Schwerhörigkeit beidseits und bezog in 
diesem Zusammenhang Leistungen der Eidgenössischen Invalidenversi-
cherung (IV; Akten der IV [act. II] 78.1 S. 40-44, 11, 39). Die IV-Stelle Bern 
(IVB bzw. Beschwerdegegnerin) sprach insbesondere Hilfsmittel (act. II 52, 
55, 78.1 S. 31, 83, 86), Sonderschulmassnahmen (act. II 22, 78.1 S. 1 und 
14), Berufsberatung (act. II 25) sowie eine erstmalige berufliche Ausbildung 
zum Spengler (act. II 36) zu. Nach dem erfolgreichen Lehrabschluss (act. II 
63, 91 S. 5) verneinte die IVB mit Verfügung vom 30. September 2009 
(act. II 73) einen Rentenanspruch und schloss die Arbeitsvermittlung im 
Februar 2010 ab (act. II 76).
Im Juli 2014 meldete sich der Versicherte unter Hinweis auf psychische 
Beschwerden erneut bei der IVB zum Leistungsbezug an (act. II 88), wor-
auf diese ihm ein Belastbarkeits- und Aufbautraining sowie Arbeit zur 
Zeitüberbrückung in der Abklärungsstelle C.________ (act. II 126, 133, 
138, 146, 148, 157, 169) gewährte sowie berufliche Abklärungen durchführ-
te (act. II 152, 176, 170, 176). In der Folge scheiterte eine Umschulung 
zum ... EFZ (act. II 178 S. 2 f., 181, 186, 189, 192, 208) und deren Weiter-
führung auf dem Niveau als ... EFZ (act. II 210) wurde im Juni 2018 abge-
brochen (act. II 216). Mit Vorbescheid vom 18. Juli 2018 (act. II 222) stellte 
die IVB den Abschluss der beruflichen Massnahmen in Aussicht. Damit 
zeigte sich der Versicherte nicht einverstanden (act. II 226 S. 1). In der Fol-
ge führte die IVB weitere medizinische und erwerbliche Abklärungen durch. 
Insbesondere veranlasste sie eine psychiatrische Begutachtung (act. II 
252.1), holte zusätzliche Unterlagen ein (act. II 260, 264, 270) und nahm 
Rücksprache mit dem Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD, act. II 271). 
Nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (act. II 272) verneinte sie mit 
Verfügung vom 19. September 2019 (act. II 273) einen Anspruch auf (wei-
tere) berufliche Massnahmen mit der Begründung, es liege kein invalidisie-
render Gesundheitsschaden vor. 


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B.
Mit Eingabe vom 23. Oktober 2019 erhob der Versicherte, vertreten durch 
B.________, Rechtsanwalt, Beschwerde und stellte die folgenden Anträge:
1.
Die Verfügung vom 19. September 2019 sei aufzuheben.
2.
Die Beschwerdegegnerin sei zu verurteilen, dem Beschwerdeführer be-
rufliche Massnahmen zu gewähren.
Eventualiter: Die Akten seien zur weiteren Abklärung an die Beschwer-
degegnerin zurückzuweisen.
3.
Dem Beschwerdeführer sei für das vorliegende Verfahren das Recht 
auf unentgeltliche Prozessführung zu gewähren.
-unter Kosten- und Entschädigungsfolge-
Am 31. Oktober 2019 reichte der Beschwerdeführer den Schlussbericht 
AMM Ermittlung der Arbeitsfähigkeit des Kompetenzzentrums Arbeit (KA) 
der Stadt Bern vom 11. Oktober 2019 (Akten des Beschwerdeführers [act. 
I] 8) zu den Akten. 
Mit Beschwerdeantwort vom 17. Dezember 2019 schloss die Beschwerde-
gegnerin unter Hinweis auf die vom psychiatrischen Gutachter beantworte-
ten Rückfragen vom 9. November 2019 (act. II 287) auf Abweisung der 
Beschwerde. 
Mit prozessleitender Verfügung vom 19. Dezember 2019 gab der Instrukti-
onsrichter dem Beschwerdeführer Gelegenheit, eine Replik einzureichen. 
Des Weiteren wies der Instruktionsrichter das Gesuch um unentgeltliche 
Rechtspflege bezüglich Befreiung von der Kosten- und Vorschusspflicht ab 
und hiess es hinsichtlich der Beiordnung von Rechtsanwalt B.________ als 
amtlicher Anwalt gut. 
Mit Replik vom 28. Februar 2020 hielt der Beschwerdeführer an seinen 
Anträgen fest.


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Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 19. September 2019 
(act. II 273). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers 
auf berufliche Eingliederungsmassnahmen.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


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2.
2.1
In formeller Hinsicht macht der Beschwerdeführer eine Verletzung 
des rechtlichen Gehörs geltend. Dabei beanstandet er zum einen, dass die 
in der angefochtenen Verfügung vom 19. September 2019 (act. II 273) 
verwendete Formulierung, gemäss den Abklärungen seien aufgrund des 
Gesundheitszustandes des Beschwerdeführers zurzeit keine beruflichen 
Massnahmen möglich, unverändert aus dem Vorbescheid vom 18. Juli 
2018 (act. II 222) stamme. Nach dem Vorbescheid habe die Beschwerde-
gegnerin medizinische Abklärungen eingeleitet und sei anschliessend zum 
Ergebnis gekommen, dass keine gesundheitlichen Einschränkungen vorlä-
gen. Dem Beschwerdeführer wäre die Gelegenheit zu geben gewesen, zu 
diesen Abklärungsergebnissen Stellung zu nehmen, damit er gegen das 
zwar im Ergebnis identische, in der Begründung aber diametral entgegen-
gesetzte Verdikt der Beschwerdegegnerin Einwand erheben könne. Indem 
dies unterblieben sei, d.h. kein aktueller Vorbescheid ergangen sei, habe 
die Beschwerdegegnerin das rechtliche Gehör verletzt (Beschwerde S. 6 S. 
5 ff. Art. 2). 
Zum anderen habe die Beschwerdegegnerin im laufenden Beschwerdever-
fahren eine Stellungnahme beim Gutachter eingeholt, was ansonsten im 
Anhörungsverfahren geschehen wäre (Duplik S. 3 Art. 5). 
2.2
Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 
der Bundesverfassung [BV; SR 101]). Das rechtliche Gehör dient einerseits 
der Sachaufklärung, anderseits stellt es ein persönlichkeitsbezogenes Mit-
wirkungsrecht der Verfahrensbeteiligten beim Erlass von Verfügungen dar, 
die ihre Rechtsstellung betreffen. Dazu gehört insbesondere das Recht der 
Betroffenen, sich vor Erlass eines solchen Entscheides zur Sache zu äus-
sern, erhebliche Beweise beizubringen, Einsicht in die Akten zu nehmen, 
mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung 
wesentlicher Beweise entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum Be-
weisergebnis zu äussern, wenn dieses geeignet ist, den Entscheid zu be-
einflussen. Der Anspruch auf rechtliches Gehör umfasst als Mitwirkungs-
recht somit alle Befugnisse, die einer Partei einzuräumen sind, damit sie in 
einem Verfahren ihren Standpunkt wirksam zur Geltung bringen kann (BGE 
143 V 71 E. 4.1 S. 72; SVR 2019 AHV Nr. 7 S. 20 E. 3.1.1).


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Im Verwaltungsverfahren gilt das Mitwirkungs- und Äusserungsrecht der 
betroffenen Person namentlich im Zusammenhang mit der Durchführung 
eines Augenscheins, der Befragung von Zeugen sowie bezüglich eines 
Expertengutachtens. Auf diese Beweismittel darf im Verwaltungsverfahren 
nicht abgestellt werden, ohne den Betroffenen Gelegenheit zu geben, an 
der Beweisabnahme teilzunehmen oder wenigstens nachträglich zum Be-
weisergebnis Stellung zu nehmen (BGE 125 V 332 E. 3a S. 335). Insbe-
sondere hat der Versicherungsträger, der einer Gutachterin oder einem 
Gutachter Erläuterungs- oder Ergänzungsfragen zu stellen gedenkt, die 
versicherte Person vorgängig darüber zu informieren und ihr Gelegenheit 
zu geben, auch ihrerseits solche Fragen zu stellen. Dies gilt auch in Verfah-
ren, die mittels durch Einsprache anfechtbare Verfügung abgeschlossen 
werden (BGE 136 V 113 E. 5.4 S. 116).
2.3
Nach der Rechtsprechung kann eine nicht besonders schwerwie-
gende Verletzung des rechtlichen Gehörs als geheilt gelten, wenn die be-
troffene Person die Möglichkeit erhält, sich vor einer Beschwerdeinstanz zu 
äussern, die sowohl den Sachverhalt wie die Rechtslage frei überprüfen 
kann. Die Heilung eines allfälligen Mangels soll aber die Ausnahme bleiben 
(BGE 137 I 195 E. 2.3.2 S. 197, 126 V 130 E. 2b S. 132; SVR 2019 IV Nr. 
65 S. 210 E. 4.3). Von einer Rückweisung der Sache zur Gewährung des 
rechtlichen Gehörs an die Verwaltung ist im Sinne einer Heilung des Man-
gels selbst bei einer schwerwiegenden Verletzung des rechtlichen Gehörs 
abzusehen, wenn und soweit die Rückweisung zu einem formalistischen 
Leerlauf und damit zu unnötigen Verzögerungen führen würde, die mit dem 
(der Anhörung gleichgestellten) Interesse der betroffenen Partei an einer 
beförderlichen Beurteilung der Sache nicht zu vereinbaren wären (BGE 137 
I 195 E. 2.3.2 S. 197; SVR 2019 AHV Nr. 7 S. 20 E. 3.1.1, 2013 IV Nr. 26 
S. 76 E. 4.2).
2.4
2.4.1
Zutreffend ist, dass die Verfügung vom 19. September 2019 
(act. II 273) wie auch der Vorbescheid vom 18. Juli 2018 (act. II 222) die 
Formulierung enthalten, aufgrund des Gesundheitszustandes des Be-
schwerdeführers seien zurzeit keine beruflichen Massnahmen möglich, 
obschon in der Zwischenzeit medizinische Abklärungen durchgeführt wor-


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den waren und die Beschwerdegegnerin zum Ergebnis kam, dass keine 
gesundheitlichen Einschränkungen vorlägen. Selbst wenn aufgrund dieser 
Begründungsdifferenz, zu der der Beschwerdeführer nicht Stellung nehmen 
konnte, eine Verletzung des rechtlichen Gehörs vorliegend bejaht würde, 
wäre diese als geheilt zu erachten (vgl. E. 2.3 hiervor). Der Beschwerde-
führer hatte vor dem Verwaltungsgericht des Kantons Bern, einer mit vollen 
Kognition ausgestatteten Gerichtsinstanz, die Möglichkeit, im Rahmen der 
Beschwerde wie auch der Duplik, seine Standpunkte ausführlich darzule-
gen, was er auch getan hat. 
2.4.2
Die Beschwerdegegnerin hat beim psychiatrischen Gutachter 
während der Rechtshängigkeit des vorliegenden Beschwerdeverfahrens 
Rückfragen eingeholt (act. II 281, 287) ohne den Beschwerdeführer einzu-
beziehen (vgl. E. 2.2 hiervor). Der Verwaltung ist aber grundsätzlich ver-
wehrt, nach Einreichung des Rechtsmittels weitere oder zusätzliche Ab-
klärungen vorzunehmen, soweit sie den Streitgegenstand betreffen und auf 
eine allfällige Änderung der angefochtenen Verfügung durch Erlass einer 
neuen abzielen. Die Beschwerdegegnerin hat deshalb das rechtliche Gehör 
des Beschwerdeführers sowie den Devolutiveffekt missachtet (vgl. MERK-
LI/AESCHLIMANN/HERZOG, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 74 
N. 6; SVR 2019 IV Nr. 93 S. 315, E. 5.3.1 f. bzw. S. 316 E. 5.3.3.2). Der 
Beschwerdeführer hatte indessen im Rahmen der Replik Gelegenheit, sich 
zu den Rückfragen zu äussern, wobei die erfolgte (leichte) Gehörsverlet-
zung in Anbetracht der uneingeschränkten Kognition des angerufenen Ge-
richts ohnehin als geheilt gelten könnte. Die Verletzung des rechtlichen 
Gehörs ist jedoch im Rahmen der Kostenliquidation zu berücksichtigen 
(vgl. E. 5.3 ff. hiernach). 
 
3.
3.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-


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werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können auch 
solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Mit der Diagnose eines Gesundheitsschadens ist noch nicht ge-
sagt, dass dieser auch invalidisierenden Charakter hat. Ob dies zutrifft, 
beurteilt sich gemäss dem klaren Gesetzeswortlaut nach dem Einfluss, den 
der Gesundheitsschaden auf die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit hat. Ent-
scheidend ist, ob der versicherten Person wegen des geklagten Leidens 
nicht mehr zumutbar ist, ganz oder teilweise zu arbeiten. Deshalb gilt eine 
objektivierte Zumutbarkeitsprüfung unter ausschliesslicher Berücksichti-
gung von Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung (BGE 142 V 106 
E. 4.4 S. 110).
3.2
Gemäss Art. 8 Abs. 1 IVG haben invalide oder von einer Invalidität 
(Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte Anspruch auf Eingliederungsmass-
nahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit 
oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustel-
len, zu erhalten oder zu verbessern (lit. a) und die Voraussetzungen für den 
Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind (lit. b).
3.3
Anders als im Rentenrecht (Art. 28 Abs. 1 IVG) nennt das Gesetz 
keinen Mindestgrad der Invalidität, damit Eingliederungsmassnahmen ge-
währt werden können (BGE 116 V 80 E. 6a S. 81). Eingliederungsmass-
nahmen unterliegen jedoch den allgemeinen Anspruchsvoraussetzungen 
des Art. 8 Abs. 1 IVG. Eine Eingliederungsmassnahme hat somit neben 
den dort ausdrücklich genannten Erfordernissen der Geeignetheit und Not-
wendigkeit auch demjenigen der Angemessenheit (Verhältnismässigkeit im 
engeren Sinne) als drittem Teilgehalt des Verhältnismässigkeitsgrundsat-
zes zu genügen (BGE 142 V 523 E. 2.3 S. 526).
3.4
Gemäss Art. 17 IVG besteht Anspruch auf Umschulung auf eine 
neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität notwendig 
ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder verbes-
sert werden kann (Abs. 1). Der Umschulung auf eine neue Er-


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werbstätigkeit ist die Wiedereinschulung in den bisherigen Beruf gleichge-
stellt (Abs. 2). 
Unter Umschulung ist nach der Rechtsprechung grundsätzlich die Summe 
der Eingliederungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die not-
wendig und geeignet sind, den vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbs-
tätig gewesenen Versicherten eine ihrer früheren annähernd gleichwertige 
Erwerbsmöglichkeit zu vermitteln (BGE 139 V 399 E. 5.4 S. 403, 130 V 488 
E. 4.2 S. 489; SVR 2016 IV Nr. 10 S. 31 E. 4.1). Dabei bezieht sich der 
Begriff der „annähernden Gleichwertigkeit“ nicht in erster Linie auf das 
Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliede-
rung zu erwartende Verdienstmöglichkeit (vgl. Art. 6 Abs. 1bis der Verord-
nung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung [IVV; 
SR 831.201], in Kraft seit 1. Januar 2012; BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 489; 
SVR 2016 IV Nr. 10 S. 31 E. 4.1).
3.5
Als invalid im Sinne von Art. 17 IVG gilt, wer nicht hinreichend ein-
gegliedert ist, weil der Gesundheitsschaden eine Art und Schwere erreicht 
hat, welche die Ausübung der bisherigen Erwerbstätigkeit ganz oder teil-
weise unzumutbar macht. Dabei muss der Invaliditätsgrad ein bestimmtes 
erhebliches Mass erreicht haben; nach der Rechtsprechung ist dies der 
Fall, wenn die versicherte Person in den ohne zusätzliche berufliche Aus-
bildung noch zumutbaren Erwerbstätigkeiten eine bleibende oder längere 
Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20 % erleidet, wobei es sich um 
einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 490, 124 V 108 
E. 2b S. 110; SVR 2010 IV Nr. 24 S. 74 E. 4). 
Von der Erheblichkeitsschwelle von 20 % ist jedoch namentlich bei jungen 
Versicherten mit entsprechend langer verbleibender Aktivitätsdauer abzu-
weichen, wenn es sich bei den ohne Umschulung zumutbaren angepassten 
Tätigkeiten um unqualifizierte Hilfsarbeiten handelt, die im Vergleich zur 
erlernten Tätigkeit qualitativ nicht als annähernd gleichwertig bezeichnet 
werden können (BGE 124 V 108 E. 3b S. 111; SVR 2011 IV Nr. 51 S. 153 
E. 3.1). 
Verfügt die versicherte Person aufgrund der bereits vorhandenen Ausbil-
dung über Fähigkeiten, um in einer adaptierten Tätigkeit in etwa den bishe-


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rigen Verdienst erzielen zu können, ist eine Umschulung nicht nötig (SVR 
2016 IV Nr. 10 S. 31 E. 4.2).
3.6
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird bei einer erwerbs-
tätigen versicherten Person das Erwerbseinkommen, das sie nach Eintritt 
der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und 
allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit 
bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt 
zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid 
geworden wäre (Art. 16 ATSG).
3.6.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
pass-ten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1).
3.6.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für 
Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen 
werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297; SVR 2019 IV Nr. 28 S. 88 E. 5.1.3). 
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-


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schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflicht-gemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, 
wobei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 
135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 
S. 148 E. 3.3). Zu beachten ist, dass allfällige bereits in der Beurteilung der 
medizinischen Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitliche Einschränkun-
gen nicht zusätzlich in die Bemessung des leidensbedingten Abzugs ein-
fliessen und so zu einer doppelten Anrechnung desselben Gesichtspunkts 
führen dürfen (SVR 2018 IV Nr. 45 S. 145 E. 2.2).
4.
4.1
Vorab ist darauf hinzuweisen, dass vorliegend kein Neuanmel-
dungsfall vorliegt. Zwar verneinte die Beschwerdegegnerin mit Verfügung 
vom 30. September 2009 (act. II 73) einen Rentenanspruch und schloss im 
Februar 2010 die Arbeitsvermittlung ab, da der Beschwerdeführer temporär 
arbeiten konnte und eine Festanstellung realistisch erschien (act. II 76). Die 
hier strittige Eingliederungsmassnahme wurde hingegen zuvor nie rechts-
kräftig abgelehnt. 
4.2
Mit Bezug auf die vorliegend streitige und zu prüfende Frage (vgl. 
E. 1.2 hiervor) ist den Akten in medizinischer Hinsicht im Wesentlichen Fol-
gendes zu entnehmen: 
4.2.1
Die Ärzte der psychiatrischen Dienste D.________ diagnostizierten 
in einem undatierten Kurzbericht (act. II 92. S. 2) eine paranoide Schizo-
phrenie (ICD-10 F20.0). Sie attestierten eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit ab 
28. April 2014. Es bestünden Einschränkungen bei der Konzentration, 
Mnestik, Durchhaltevermögen, Flexibilität, Belastbarkeit bei ausgeprägtem 
Verfolgungs- und Beobachtungswahn, sozialer Rückzug, akustische Hallu-
zinationen (imperative Stimmen) sowie ein vermindertes Selbstwertgefühl. 
Die Ärzte der Tagesklinik der psychiatrischen Dienste D.________ dia-
gnostizierten im Bericht vom 18. März 2015 (act. II 110) mit Auswirkungen 
auf die Arbeitsfähigkeit eine paranoide Schizophrenie (ICD-10 F20.0) sowie 
ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit einen Status nach Alkoholab-


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hängigkeitssyndrom (ICD-10 F10.20). Der Beschwerdeführer sei im An-
schluss an eine stationäre Behandlung auf der Schwerpunktstation für 
Sucht ihrer Klinik zur tagesklinischen Weiterbehandlung zugewiesen wor-
den (S. 1). Nach erfolgter unkomplizierter valiumgestützter Entzugsbehand-
lung sei auf der Station eine neuroleptische Medikation mit Risperidon in-
stalliert worden, worunter die formalgedankliche Störung (Inkohärenz), die 
wahnhaften Symptome (Verfolgungs-, Beziehungswahn) und die Ich-
Störungen (Gedankenentzug) grösstenteils remittiert hätten resp. gemäss 
Krankengeschichte in den Hintergrund getreten seien. Zurzeit bestünden 
keine inhaltlichen Denkstörungen im Sinne von Wahn und es seien keine 
psychotischen Ängste eruierbar. Dennoch bestehe eine allgemeine Unsi-
cherheit und sozialphobische Tendenzen seien vorhanden, die auf eine 
beeinträchtigte Interaktions-/Kommunikationsfähigkeit mit der Umgebung 
hinwiesen. Mit der gegenwärtigen Behandlung habe eine beinahe Vollre-
mission der produktiven Symptomatik erzielt werden können (S. 2). Die 
bisherige Tätigkeit sei im Rahmen von zwei bis vier Stunden täglich zumut-
bar. Im Verlauf sei eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit nicht auszuschlies-
sen (S. 3). 
Im Austrittsbericht der psychiatrischen Dienste D.________ vom 29. Juni 
2015 (act. II 119 S. 6 ff.) diagnostizierten die Ärzte eine paranoide Schizo-
phrenie (ICD-10 F20.0), psychische und Verhaltensstörungen durch Alko-
hol: Abhängigkeitssyndrom, ggw. abstinent (ICD-10 F10.2) sowie psychi-
sche und Verhaltensstörungen durch Cannabinoide: Status nach schädli-
chem Gebrauch (ICD-10 F12.1; S. 6). Bei persistierenden akustischen Hal-
luzinationen und wiederkehrenden psychotischen Ängsten sei im teilstatio-
nären Rahmen das Venlafaxin langsam ausgeschlichen und eine Umstel-
lung auf Clozapin durchgeführt worden. Darunter habe die wahnhafte Sym-
ptomatik vollständig remittiert, die akustischen Halluzinationen seien deut-
lich seltener geworden (S. 7). 
4.2.2
Der RAD-Arzt, Dr. med. E.________, Facharzt für Psychiatrie und 
Psychotherapie, führte im Bericht vom 10. Dezember 2015 (act. II 121) aus, 
es bestünden psychische Einschränkungen von Seiten einer schizophre-
nen Psychose. Aktuell sei die angestammte Tätigkeit als gelernter ... nicht 
mehr möglich und zumutbar (S. 3). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 13
4.2.3
Am 5. Januar 2016 wurde beim Beschwerdeführer wegen einer 
chronischen Rhinosinusitis eine digitale Volumentomografie vorgenommen. 
Im Bericht vom 7. Januar 2016 (act. II 260 S. 2) legten die Dres. med. 
F.________ 
und 
G.________, 
beides 
Fachärzte 
für 
Oto-Rhino-
Laryngologie, dar, es bestehe eine Störung der mukozillären Clearance bei 
Zustand nach subtotaler Conchotomie. Sonst liege ein regulärer postopera-
tiver Zustand nach Ethmoidektomie bei chronisch polypöser Rhinosinusitis 
vor. 
4.2.4
Die RAD-Ärztin, med. pract. H.________, Fachärztin für Physikali-
sche Medizin und Rehabilitation, führte im Bericht vom 24. Mai 2016 (act. II 
134) aus, im Rahmen des Geburtsgebrechens bei beidseitiger symmetri-
scher Perzeptionsschwerhörigkeit sei selbst mit beidseitiger Hörgerätever-
sorgung die akustische Wahrnehmung weiterhin eingeschränkt. Die ange-
stammte Tätigkeit als ... sei somit alleine wegen erhöhter Eigengefährdung 
(nicht orten können von Gefahrenquellen, die sich akustisch bemerkbar 
machten) nie optimal gewesen und heute sicher nicht mehr zumutbar. 
4.2.5
Die Behandelnde Dr. med. I.________, Fachärztin für Psychiatrie 
und Psychotherapie, diagnostizierte im Bericht vom 7. April 2017 (act. II 
174 S. 1 ff.) mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit eine paranoide Schi-
zophrenie (ICD-10 F20.0, differentialdiagnostisch [DD] F60.0), DD: sensitiv 
paranoide Persönlichkeitsstörung, ein Alkoholabhängigkeitssyndrom, ggw. 
abstinent, einen Status nach schädlichem Gebrauch von Cannabis sowie 
rezidivierende depressive Störungen, mittelgradig (ICD-10 F33.11; S. 2). 
Zum Befund legte Dr. med. I.________ dar, es zeigten sich keine Anhalts-
punkte für persistierende Wahnideen. Der Beschwerdeführer lasse sich 
schnell von paranoidem Inhalt distanzieren. Der Gedankengang sei formal 
unauffällig. Der affektive Rapport sei gut herstellbar und adäquat mit-
schwingend. Keine Suizidideen. Anamnestisch habe der Beschwerdeführer 
die Alkoholabhängigkeit seit 2015 im Griff (abstinent lebend; S. 3). Körper-
lich sei er durch die Schwerhörigkeit nur leicht eingeschränkt. Psychisch sei 
er wegen seiner Suchterkrankung (Alkohol, Cannabis) sehr instabil (S. 4). 
Wann mit einer Wiederaufnahme der beruflichen Tätigkeit bzw. Erhöhung 
der Einsatzfähigkeit gerechnet werden könne, hänge von der beruflichen 
Unterstützung bei der Ausbildung ab (S. 5). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 14
Dr. med. I.________ diagnostizierte im Verlaufsbericht vom 25. Juni 2018 
(act. II 215) mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit eine Aufmerksam-
keitsdefizit-Hyperaktivitätsstörung (ADHS) im Erwachsenenalter, eine aus-
geprägte Aufmerksamkeitsstörung, Züge einer sensitiv-paranoiden Persön-
lichkeitsstörung, ein Alkoholabhängigkeitssyndrom ggw. abstinent sowie 
eine rezidivierende depressive Störung mittelgradig (ICD-10 F33.11). Zum 
Befund führte die Fachärztin unter anderem aus, bei jeder Untersuchung 
sei der Beschwerdeführer bewusstseinsklar und allseits gut orientiert. Die 
früher angegebenen Verfolgungsängste seien in den Hintergrund getreten. 
Es bestünden keine Anhaltspunkte für Wahnideen oder Halluzinationen. 
Der affektive Rapport sei gut herstellbar, mitschwingend, der Gedanken-
gang sei formal unauffällig, inhaltlich von Zukunftsängsten geprägt (S. 2). 
Der Beschwerdeführer habe keine geistigen und grundsätzlich auch keine 
relevanten somatischen Einschränkungen. Psychisch sei er jedoch durch 
die Aufgabe, 100 % zu arbeiten und gleichzeitig seine Alltagsarbeiten zu 
erledigen (Administration, Alltag), überfordert (S. 5).
4.2.6
Dr. med. J.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, 
stellte im psychiatrischen Gutachten vom 25. März 2019 (act. II 252.1) kei-
ne Diagnose mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit (S. 18). Zum Befund 
legte er insbesondere dar, der Beschwerdeführer sei wach, zu allen Qua-
litäten orientiert. Er sei formalgedanklich geordnet, kohärent, nicht verlang-
samt. Kognitiv-mnestisch subjektiv und bei detaillierter Prüfung nicht defi-
zitär. Angabe einer akustischen Pseudohalluzinose, keine Sinnestäu-
schungen in anderen Modalitäten, fragliches Gedankenlautwerden, Angabe 
von unsystematischen sensitiven Beziehungsideen, keine Ich-Störungen, 
keine Phobien. Die Antriebslage werde als beeinträchtigt angegeben, psy-
chomotorisch intakt. Ein positiver Ethylglucuronid-Befund sei beweisend für 
einen Alkoholkonsum. Die Einnahme von verordneten Medikamenten finde 
allenfalls teilweise wie verordnet statt (S. 15 f.). Die Beobachtung aus der 
tagesklinischen Behandlung, dass komplexe Zusammenhänge den Be-
schwerdeführer überforderten, seine Selbstzweifel und möglicherweise 
psychotisches Erleben wie Stimmenhören aktivierten, sei im Lichte der neu 
gewonnenen Erkenntnisse über eine unterdurchschnittliche Intelligenz des 
Beschwerdeführers (IQ 80) und den negativen Einflüssen der kongenitalen 
Hörbehinderung anders wie bisher einzuordnen. Insbesondere werde als 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 15
Erklärung kein Vorliegen einer schwerwiegenden psychischen Störung 
benötigt. Der Beschwerdeführer präsentiere diverse untypische Momente 
wie z.B. fehlendes Ansprechen der Symptomatik auf die im pharmakologi-
schen Spektrum relativ enge Substanz (Risperidon), mit promptem Anspre-
chen auf eine pharmakologisch hinsichtlich des Rezeptorenprofils sehr viel 
breiter gefächerte Substanz (Clozapin), wobei eine umfassende klinische 
Besserung unter vergleichsweise niedriger Dosierung ohne Spiegelbe-
stimmung erreicht worden sei. Der Beschwerdeführer berichte von Ten-
denzen zur Verringerung der psychosozialen Ordnung inkl. Tag-Nacht-
Umkehr. Gemessen daran, dass er in der klinischen Untersuchung keine 
kognitiv-mnestischen Defizite, insbesondere keine konzentrativen Defizite 
aufgewiesen habe und von stundenlanger Beschäftigung mit Computer-
spielen berichte, was neben der konzentrativen Ausdauer eine beträchtli-
che Menge an koordinativen Fähigkeiten und geteilter Aufmerksamkeit er-
fordere, könne nicht von relevanten Defiziten in diesem Bereich ausgegan-
gen werden (S. 17). Bei der klinischen Qualifikation der beklagten akusti-
schen Pseudohalluzinose, in den früheren Akten nicht eindeutig von Pho-
nemen i.S.d. Definition abgegrenzt und somit als Symptomatik einer para-
noiden Schizophrenie interpretiert, sei zwingend zu berücksichtigen, dass 
der Beschwerdeführer, bedingt durch die kongenitale Schwerhörigkeit zu-
mindest bis zum Übertritt ins spezialisierte Internat in der 6. Schulklasse 
bedeutende kommunikative Defizite aufgewiesen habe. Das Entwickeln 
von „imaginären Freunden“ sei vom Beschwerdeführer als Bewältigungs-
strategie eingesetzt worden und bleibe in gewissem Ausmass bis heute 
erhalten, wobei die abnormen akustischen Wahrnehmungen charakteristi-
scherweise nicht in der Extraprojektion wahrgenommen würden (S. 17 f.). 
Für die aktuelle Fragestellung sei die unterdurchschnittliche Intelligenz 
nicht von Relevanz, da der Beschwerdeführer die Cut-off-Grenze der kli-
nisch fassbaren Minderintelligenz von IQ 70 nicht unterschreite. Es sei 
nicht notwendig, das Vorliegen einer ADHS im Erwachsenenalter zu postu-
lieren, weil die entsprechende Störung sich im Kindesalter nicht bemerkbar 
gemacht habe (S. 18). 
Es falle auf, dass im Bericht der psychiatrischen Dienste D.________ vom 
3. Juli 2014 zwar beschrieben worden sei, dass der Beschwerdeführer seit 
mehreren Jahren eine zum Teil beträchtliche Suchtproblematik mit Alkohol- 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 16
und Cannabiskonsum aufgewiesen habe, jedoch seien diese Momente 
nicht laborchemisch überprüft worden und was am wichtigsten erscheine, 
die Diagnose einer substanzinduzierten Psychose sei nicht in Erwägung 
gezogen worden. Dabei seien paranoide Ideationen sowohl beim Gebrauch 
von Alkohol als auch von Cannabis hinlänglich gut bekannt. Weshalb die 
gleiche Institution erst die Diagnose einer wahnhaften Störung und dann 
einer paranoiden Schizophrenie zeitnahe zueinander genutzt habe, könne 
retrospektiv nicht geklärt werden. Es könne auch nicht als überwiegend 
wahrscheinlich gelten, dass es zum Rückgang der paranoiden Symptoma-
tik ausschliesslich unter dem Einfluss der eingesetzten neuroleptischen 
Medikation und nicht durch die im stationären Rahmen erreichte Abstinenz 
von psychoaktiven Substanzen gekommen sei (S. 20 f.). 
Das Vorliegen von rezidivierenden depressiven Störungen bilde sich weder 
in den Akten noch in den Schilderungen des Beschwerdeführers anlässlich 
der aktuellen Untersuchung ab (S. 22). Weshalb der Beschwerdeführer, der 
im Kindesalter an keiner ADHS gelitten habe, nun als Erwachsener an ei-
nem solchen leiden sollte, könne aus fachpsychiatrischer Sicht nicht nach-
vollzogen werden. Die im Bericht beschriebenen Momente wie Tendenz 
zum dysfunktionalen Verhalten inklusive Neigung, Verantwortung für das 
eigene Handeln nicht oder vermindert zu übernehmen, würden medizinisch 
nicht begründet. Die Schilderungen im Bericht von Dr. med. I.________ 
vom 25. Juni 2018 (act. II 215) liessen sich durch die verminderte Anstren-
gungsbereitschaft des Beschwerdeführers und seine motivationale Proble-
matik, d.h. durch versicherungsfremde Faktoren, mühelos erklären. Die 
Arbeitsfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit sei nicht eingeschränkt. Der Be-
schwerdeführer könne 8.5 Stunden täglich arbeiten (S. 23). 
4.2.7
Die Ärzte der psychiatrischen Dienste D.________ stellten im Be-
richt vom 2. Juli 2019 (act. II 264) folgende Diagnosen.
- Alkoholabhängigkeit, aktuell mit episodischem Substanzgebrauch (ICD-10 
F10.26)
- Nichtorganische Störung des Schlaf-Wach-Rhythmus (ICD-10 F51.2)
- Sonstige abnorme Gewohnheiten und Störungen der Impulskontrolle (In-
ternetsucht, Computerspielsucht; ICD-10 F63.8)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 17
- Schädlicher Gebrauch durch andere Stimulanzien einschliesslich Koffein 
(Energy-Drinks, Cola; ICD-10 F15.1)
- Rezidivierende depressive Störung, ggw. unter Medikation remittiert (ICD-
10 F33.4)
- Leichte neuropsychologische Einschränkungen: schwer verminderte verba-
le Merkspanne sowie leichte Einschränkungen in den Exekutivfunktionen 
(Handlungsplanung, Ideenproduktion, Arbeitsgedächtnis)
- Hörschädigung bds. kongenital, Hörgeräteversorgung bds. 
Zum Befund hielten die Ärzte fest, die Aufmerksamkeit und das Gedächtnis 
seien unauffällig. Der Beschwerdeführer berichte von Konzentrations-
schwierigkeiten. Es gebe keine Hinweise auf formale Denkstörungen. Kei-
ne Hinweise auf Wahn oder Ich-Störungen. Er berichte von „Stimmen“ im 
Kopf, diese würden jedoch lediglich als Pseudosinnestäuschungen bzw. als 
eigene Gedanken interpretiert. Im Affekt habe er über eine Niederge-
stimmtheit berichtet. Es bestünden Einschlafstörungen, die sich unter Se-
quase zeitweise verbessert hätten (S. 4). Ungünstige Faktoren seien die im 
2015 neuropsychologisch diagnostizierten Einschränkungen in den Exeku-
tivfunktionen: Der Beschwerdeführer zeige Schwierigkeiten darin, Termine 
zu planen und diese fristgerecht und pünktlich einzuhalten. Eine weitere 
Schwierigkeit, welche sich insbesondere in einer ungünstigen Emotionsre-
gulation und im zwischenmenschlichen Verhalten manifestiere, sei die aus-
geprägte Sensibilität gegenüber Kritik und Abwertung, welche auch parano-
id anmutende, kognitive Verarbeitungen beinhalten, aufgrund aktueller Be-
funde nicht primär dem schizophrenen Formenkreis zuzuordnen seien. Der 
aktuelle Rückfall in einen episodischen, jedoch übermässigen Alkoholkon-
sum sowie eine zumindest zeitweise bestehende Umkehr des Schlaf-
Wach-Rhythmus seien weitere die Arbeitsfähigkeit beeinträchtigende As-
pekte (S. 4. f.). Aktuell liege eine Arbeitsunfähigkeit von 80 % bzw. ab dem 
1. Juni 2019 eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % vor (S. 5). Es sei derzeit 
nicht möglich zu beurteilen, wie viele Stunden pro Tag eine dem Leiden 
angepasste Tätigkeit zumutbar sei (S. 6). 
4.2.8
Dr. med. K.________ vom RAD (im Eidgenössischen Medizinalbe-
ruferegister [www.medregom.admin.ch] ist kein Facharzttitel verzeichnet, 
eigene Bezeichnung: Facharzt für Psychosomatik und Psychotherapie [D]), 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 18
führte im Bericht vom 15. August 2019 (act. II 271) aus, in den Akten seien 
keine Hinweise darauf zu finden, dass aus rein somatischer Sicht die Ar-
beitsfähigkeit des Beschwerdeführers als ... eingeschränkt sei (S. 6). Die 
Beurteilung der Arbeitsfähigkeit im psychiatrischen Gutachten aus 2018 sei 
sowohl hinsichtlich der angestammten als auch einer angepassten Tätigkeit 
nachvollziehbar. Die genannten Suchterkrankungen hätten aktuell keine 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit. Insbesondere sei darauf zu verweisen, 
dass die erwähnte Spielsucht Folge des unstrukturierten Tagesablaufs und 
nicht dessen Ursache sei. Unter Verweis auf die differenzierten Ausführun-
gen im psychiatrischen Gutachten sei zu betonen, dass sich keine Hinwei-
se für das Vorliegen einer ADHS im Erwachsenenalter fänden. Durch die 
konsequente Einhaltung einer Cannabis- und Alkoholabstinenz aber auch 
des Abbaus der vorliegenden Spielsucht sei eine nachhaltige Aufrechter-
haltung der aktuell nicht beeinträchtigten Arbeitsfähigkeit zu erzielen (S. 7). 
4.2.9 Am 9. November 2019 (act. II 287) beantwortete der Gutachter, Dr. 
med. J.________, die Rückfragen der Beschwerdegegnerin vom 4. No-
vember 2019. Er hielt fest, der Bericht der psychiatrischen Dienste 
D.________ vom 2. Juli 2019 (act. II 264) beinhalte keinen AMDP-
konformen psychopathologischen Befund. Stattdessen würde unkritisch auf 
Angaben des Beschwerdeführers abgestellt, ohne Berücksichtigung des 
Umstandes, dass im beobachtbaren Teil des Befundes keinerlei Auffällig-
keiten beschrieben worden seien. Eine rezidivierende depressive Störung 
remittiert (ICD-10 F33.4) sowie eine nichtorganische Störung des Schlaf-
Wach-Rhythmus (ICD-10 F51.2) als Diagnosen mit Einfluss auf die Arbeits-
fähigkeit aufzuführen, entspreche in keiner Weise gültigen Vorgaben für 
versicherungsmedizinische Beurteilungen. Eine nachvollziehbare Darstel-
lung von Funktionsdefiziten, welche aus episodischem Gebrauch von Alko-
hol und exzessivem Computerspielen (wobei nicht begründet werde, wes-
halb exzessives Computerspielen im Fall des Beschwerdeführers als eine 
psychische Störung angesehen werde) resultieren würde, sei im Bericht 
nicht zu finden. Die Angaben aus dem Bericht AMM Ermittlung der Arbeits-
fähigkeit des Kompetenzzentrums Arbeit vom 7. August 2019 (act. II 270 S. 
3 ff.) seien mit dem Vorliegen einer für die Arbeitsfähigkeit des Beschwer-
deführers relevanten psychischen Störung nicht vereinbar (S. 2). Die Ein-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 19
schätzung der Intelligenz des Beschwerdeführers sei nach wie vor versi-
cherungsmedizinisch nicht von Belang (S. 3). 
4.3
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352). 
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352). 
4.4
Das psychiatrische Gutachten vom 25. März 2019 (act. II 252.1) 
samt Ergänzung vom 9. November 2019 (act. II 287) erfüllt die von der 
höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Beweiswert einer Expertise 
gestellten Anforderungen und überzeugt. Insbesondere basiert die Beurtei-
lung auf umfassenden Untersuchungen, berücksichtigt die geklagten Be-
schwerden und wurde in Kenntnis und nach Auseinandersetzung mit den 
Vorakten erstattet. Sie leuchtet in der Darlegung der medizinischen Zu-
sammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation ein. 
Folglich kommt dem Gutachten voller Beweiswert zu (vgl. BGE 125 V 351 
E. 3b/bb S. 353). Der Gutachter setzte sich eingehend sowie überzeugend 
mit den teilweise divergierenden Akten auseinander (vgl. insb. act. II 252.1 
S. 18 ff.) und legte dabei einleuchtend dar, dass weder eine eigentliche 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 20
Persönlichkeitsstörung, eine ADHS oder Diagnosen aus dem schizophre-
nen Formenkreis (act. II 92 S. 2, 110 S. 1 Ziff. 1.1, 119 S. 6, 119 S. 9, 121 
S. 3, 174 S. 2 Ziff. 1.1, 215 S. 2 Ziff. 3) noch andere Diagnosen mit Auswir-
kung auf die Arbeitsfähigkeit vorliegen. Überdies nahm er am 9. November 
2019 auch zu den Berichten der psychiatrischen Dienste D.________ vom 
2. Juli 2019 (act. II 264) sowie des KA der Stadt Bern vom 7. August 2019 
(act. II 270 S. 3 ff.) mit überzeugender Schlussfolgerung Stellung (act. II 
287). Im Übrigen mag die im Rahmen der AMM Ermittlung der Arbeits-
fähigkeit gezogene „sozialberufliche Bilanz“, in der unter anderem Aus-
führungen zur Leistungsbeurteilung, Arbeitsbereitschaft sowie Einschät-
zung der Arbeitsmarktfähigkeit gemacht wurden (act. II 270 S. 6), zur Er-
gänzung der medizinischen Unterlagen wohl dienlich sein, die verbindliche 
Feststellung der noch zumutbaren Arbeitsleistung fällt jedoch allemal in die 
Kompetenz der rechtsanwendenden Stelle (vgl. BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 
196). Dasselbe gilt für den neu vom Beschwerdeführer ins Recht gelegten 
Schlussbericht AMM Ermittlung der Arbeitsfähigkeit vom 11. Oktober 2019 
(act. I 8). Des Weiteren vermochten die behandelnden Ärzte keine wichti-
gen Aspekte zu benennen, die im Rahmen der verwaltungsexternen Be-
gutachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (vgl. SVR 2019 UV 
Nr. 31 S. 117 E. 3, 2017 IV Nr. 49 S. 148 E. 5.5). Dass der episodische 
Alkoholkonsum (vgl. act. II 252.1 S. 11 Ziff. 32, 252.1 S. 1 S. 16 Ziff. 4.3, 
252.1 S. 19 Ziff. 7.2) keinen relevanten Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit hat, 
wird auch in der Beschwerde (S. 9 f. Ziff. III Ziff. 9 f.) explizit anerkannt (vgl. 
auch Replik S. 5 Ziff. III Ziff. 3.4). Ob das Resultat der testpsychologischen 
Zusatzuntersuchung (MWT-B [Mehrfachwahl-Wortschatz-Intelligenztest]; 
act. II 252.1 S. 16 Ziff. 4.3) zutrifft und tatsächlich eine unterdurchschnittli-
che Verbalintelligenz (IQ80) besteht (Replik S. 5 f. Ziff. III Ziff. 3.6) ist nicht 
entscheidend, da jedenfalls keine Hinweise darauf bestehen, dass eine 
relevante Minderintelligenz vorliegt (act. II 252.1 S. 18 Ziff. 6; vgl. dazu et-
wa Entscheid des Bundesgerichts vom 16. März 2015, 8C_741/2013, E. 
3.2.1; MEYER/REICHMUTH, Bundesgesetz über die Invalidenversicherung 
[IVG], 3. Auflage 2014, Art. 4 N 83). Die vom Gutachter attestierte 100%ige 
Arbeitsfähigkeit korreliert schliesslich auch mit den dokumentierten Res-
sourcen des Beschwerdeführers (Freizeitverhalten mit intensivem stunden-
langem „Gamen“ auf der Playstation, enge und häufige Kontakte mit Kolle-
gen aus verschiedenen Kantonen, Besuche von Fussballspielen, Tätigkeit 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 21
als ... für Video-Clips im Internet etc. [act. II 252.1 S. 13 f. Ziff. 3.2]). Der 
Beschwerdeführer machte gegenüber dem Gutachter denn auch klar, dass 
fünf Tage am Stück zu arbeiten für ihn vor allem deshalb nicht in Frage 
komme, weil er gerne ein soziales Leben führen und mit Kollegen abma-
chen wolle (act. II 252.1 S. 9 Ziff. 3.1). Angesichts der vom Gutachter attes-
tierten 100%igen Arbeitsfähigkeit erübrigt sich eine Indikatorenprüfung von 
vornherein. Der medizinische Sachverhalt wurde seitens der Verwaltung in 
Nachachtung der Untersuchungsmaxime (Art. 43 Abs. 1 ATSG) rechts-
genüglich abgeklärt, weshalb sich weitere Erhebungen – auch die Abnah-
me des offerierten Zeugenbeweises (Replik S. 4 Ziff. III Ziff. 3.3) – erübri-
gen (antizipierte Beweiswürdigung [BGE 122 V 157 E. 1d S. 162]). 
4.5
In somatischer Hinsicht ist die kongenitale Hörschädigung beidseits 
unbestrittenermassen unverändert und im Zusammenhang mit den Nasen-
operationen bzw. der chronischen Rhinosinusitis (vgl. act. II 260 S. 2; 270 
S. 4; act. I 8 S. 3) wurde keine quantitative Arbeitsunfähigkeit postuliert 
(vgl. auch act. II 271 S. 6). In einer leidensadaptierten Tätigkeit liegt eine 
100%ige Arbeitsfähigkeit vor, wozu gemäss Dr. med. K.________ auch die 
angestammte Tätigkeit als ... gehört (act. II 271 S. 6). Selbst wenn dieser 
Beruf – wie noch im Mai 2016 von der RAD-Ärztin med. pract. H.________ 
postuliert (act. II 134 S. 1) – wegen der erhöhten Eigengefährdung durch 
die Hörminderung nicht zumutbar wäre (vgl. Beschwerde S. 10 Ziff. III Ziff. 
11), würde sich im Ergebnis – wie in E. 4.5.1 f. hiernach dargelegt – nichts 
ändern. 
4.5.1
Die Beschwerdegegnerin berechnete in der Verfügung vom 
30. September 2009 (act. II 73) das Valideneinkommen gestützt auf den 
Gesamtarbeitsvertrag (GAV) des …. Wird vorliegend das Valideneinkom-
men ebenfalls gestützt auf diesen GAV, Anhang 10.3, berechnet (abrufbar 
unter www.plk-.....ch), ergibt sich im Jahr 2018 (Zeitpunkt, in welchem die 
Umschulung zum ... EFZ [act. II 210, 216] hätte weitergeführt werden sol-
len) 
ein 
hypothetisches 
Bruttojahreseinkommen 
von 
Fr. 64‘300.-- 
(Fr. 63‘700.-- [Mindestlohn für Isolierspengler mit Lehrabschlussprüfung in 
artverwandten Berufen wie ... im 28. Altersjahr] + Fr. 600.-- [Erhöhung zum 
Effektivlohn mit Fr. 50.-- pro Monat]), was tiefer liegt als das anhand der 
LSE 2016 (vgl. E. 3.6.2 hiervor) berechnete Invalideneinkommen: Anwend-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 22
bar ist die Tabelle TA1, Männer, Total, Kompetenzniveau 1. Der massge-
bliche Bruttolohn für Männer beträgt Fr. 5‘340.--. An die betriebsübliche 
Wochenarbeitszeit von 41.7 Stunden (Bundesamt für Statistik [BFS], Be-
triebsübliche Wochenarbeitszeit nach Wirtschaftsabteilungen [BUA], Total) 
angepasst und indexiert auf das Jahr 2018 resultiert ein Invalideneinkom-
men von Fr. 67‘401.-- jährlich (Fr. 5‘340.-- x 12 / 40 x 41.7 / 100.6 x 101.5 
[BFS, Nominallohnindex Männer, Tabelle T1.1.15, 2016-2018, Total]). Ein 
leidensbedingter Abzug vom Tabellenlohn ist unter keinem der möglichen 
Aspekte gerechtfertigt. 
4.5.2
Es fehlt damit nicht nur an einem Mindest-Invaliditätsgrad von 20%, 
es ist vielmehr keine drohende oder bestehende Invalidität ausgewiesen, 
womit – unbesehen des Alters des Beschwerdeführers (Replik S. 6 Ziff. III 
Ziff. 3.7) – auch die Rechtsprechung, wonach in Ausnahmekonstellationen 
von der Erheblichkeitsschwelle abzuweichen wäre (vgl. E. 3.5 hiervor), von 
vornherein nicht zum Tragen kommt. Der Beschwerdeführer verfügt auf-
grund der bereits vorhandenen Ausbildung zum … (act. II 63, 91 S. 5) über 
Fähigkeiten, um in einer adaptierten Tätigkeit in etwa den bisherigen Ver-
dienst erzielen zu können, womit eine Umschulung nicht nötig ist (vgl. E. 
3.5 hiervor). Entgegen der Ansicht des Beschwerdeführers (Replik S. 4 Ziff. 
III Ziff. 3.1) rechtfertigen die somatischen Beschwerden für sich allein keine 
beruflichen Massnahmen. 
4.6
Nach dem Dargelegten ist die angefochtene Verfügung vom 
19. September 2019 nicht zu beanstanden. Die Beschwerde ist deshalb 
abzuweisen.
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1‘000.-- festzulegen. Bei diesem Ausgang des Verfahrens 
hat der unterliegende Beschwerdeführer die Verfahrenskosten, gerichtlich 
bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 23
dem geleisteten Kostenvorschuss gleicher Höhe entnommen. Durch die 
Missachtung des Devolutiveffekts ist dem Gericht kein wesentlicher Mehr-
aufwand entstanden, welcher nach dem Verursacherprinzip seitens der 
Verwaltung trotz ihres Obsiegens zu tragen wäre (vgl. aber sogleich).
5.2
5.2.1
Gemäss dem auch im kantonalen Verfahren geltenden allgemeinen 
Verfahrensgrundsatz, wonach unnötige Kosten zu bezahlen hat, wer sie 
verursacht (Verursacherprinzip), kann es sich rechtfertigen, die verantwort-
liche Partei zur Leistung einer Parteientschädigung an die (in der Sache 
unterliegende) Gegenpartei zu verpflichten, wenn deren rechtliches Gehör 
in schwerwiegender Weise verletzt wurde und diese Verletzung zu nen-
nenswerten Kosten führte, die ohne die Gehörsverletzung nicht angefallen 
wären (vgl. SVR 2019 IV Nr. 93 S. 316 f. E. 5.4.3). 
5.2.2
Vorliegend führte die allfällige Verletzung des rechtlichen Gehörs im 
Verwaltungsverfahren (Begründungsdifferenz zwischen Vorbescheid und 
Verfügung [vgl. E. 2.4.1 hiervor, Beschwerde S. 7 Ziff. III Art. 2]) nicht zu 
nennenswerten Kosten. Zwar hätte der Beschwerdeführer seinen Einwand 
gegen den Vorbescheid allenfalls anders begründet und sich in der Be-
schwerde die Rüge der Verletzung des rechtlichen Gehörs sparen können. 
Der Aufwand hierfür hielt sich aber in Grenzen, weshalb die Beschwerde-
gegnerin in diesem Zusammenhang nicht zur Leistung einer Parteien-
tschädigung an den Beschwerdeführer zu verpflichten ist. 
5.2.3
Betreffend die durch die Beschwerdegegnerin während der Rechts-
hängigkeit des vorliegenden Beschwerdeverfahrens getätigten Rückfragen 
an den Gutachter (vgl. E. 2.4.2 hiervor) ergibt sich das Folgende: Der Gut-
achter wusste, dass sich der Beschwerdeführer seit Anfang 2019 in tages-
klinischer Behandlung befand und die Beschwerdegegnerin stellte dem 
Sachverständigen – entgegen der Vereinbarung – bis zum Versand der 
Expertise vom 25. März 2019 (act. II 252.1) keinen Kurzbericht der psychia-
trischen Dienste D.________ zu (act. II 252.1 S. 3 Ziff. 1.3). Ein entspre-
chender Bericht der psychiatrischen Dienste D.________ wurde seitens der 
Verwaltung erst Ende März 2019 ediert (act. II 254) und gelangte nach 
mehrmaliger Mahnung (act. II 255, 258, 262) erst im Juli 2019 bei der Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 24
schwerdegegnerin ein (act. II 264). Die Beschwerdegegnerin erliess die 
angefochtene Verfügung vom 19. September 2019 (act. II 273) im Be-
wusstsein, dass sie auf einer Expertise (act. II 252.1) beruht, die punktuell 
unvollständig ist. Es ist indessen überwiegend wahrscheinlich erstellt, dass 
sich der Beschwerdeführer auch dann zur Beschwerde veranlasst gesehen 
hätte, wenn die entsprechenden Abklärungen der Beschwerdegegnerin 
bereits im Verwaltungsverfahren erfolgt wären. Anders verhält es sich hin-
sichtlich der Kosten für die Replik vom 28. Februar 2020, welche haupt-
sächlich durch die Rückfragen an den Gutachter von der Verwaltung verur-
sacht wurden und von dieser zu entschädigen sind (vgl. E. 5.3.1 hiernach). 
5.3
Gemäss Art. 42 des kantonalen Anwaltsgesetzes vom 28. März 
2006 (KAG; BSG 168.11) bezahlt der Kanton den amtlich bestellten Anwäl-
tinnen und Anwälten eine angemessene Entschädigung, die sich nach dem 
gebotenen Zeitaufwand bemisst und höchstens dem Honorar gemäss der 
Tarifordnung für den Parteikostenersatz entspricht. Bei der Festsetzung 
des gebotenen Zeitaufwandes sind die Bedeutung der Streitsache und die 
Schwierigkeit des Prozesses zu berücksichtigen. Auslagen und Mehrwert-
steuer werden zusätzlich entschädigt (Abs. 1). Die Aufwendungen für die 
Erlangung des Rechts auf unentgeltliche Rechtspflege sind nach den glei-
chen Regeln zu entschädigen (Abs. 3). Nach Art. 42 Abs. 4 KAG i.V.m. 
Art. 1 der Verordnung vom 20. Oktober 2010 über die Entschädigung der 
amtlichen Anwältinnen und Anwälte (EAV; BSG 168.711) beträgt der Stun-
denansatz Fr. 200.--.
5.3.1
Der mit Kostennote vom 10. März 2020 geltend gemachte Aufwand 
von rund 16.5 Stunden ist angemessen. Der Aufwand für die Replik wurde 
nicht im Detail ausgewiesen und ist vom Gericht mit Blick auf den seiten-
mässigen Umfang im Vergleich zur Beschwerdeschrift auf 5.6 Stunden 
(rund 1/3 von 16.5 Stunden) festzulegen (vgl. E. 5.2.3 hiervor). Die Be-
schwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer einen Parteikostenersatz für 
den Aufwand der Replik im Betrag von Fr. 1'554.70 (5.6 Stunden x 
Fr. 250.-- + Fr. 43.55 Auslagen [1/3 von Fr. 130.60] + 7.7 % MWSt.) zu be-
zahlen. 
5.3.2
Der tarifmässige Parteikostenersatz ist in diesem Verfahren auf 
Fr. 3‘028.60 (10.9 Stunden x Fr. 250.-- + Fr. 87.05 [2/3 von Fr. 130.60] + 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 25
7.7 % MWSt.) festzusetzen. Das Honorar des amtlichen Anwaltes ist auf 
Fr. 2‘180.-- (10.9 Stunden x Fr. 200.--), zuzüglich Auslagen von Fr. 87.05 
(2/3 von Fr. 130.60) und MWSt. von Fr. 174.55 (7.7 % von Fr. 2‘267.05), 
mithin total Fr. 2‘441.60, festzusetzen und nach Eintritt der Rechtskraft die-
ses Urteils aus der Gerichtskasse zu vergüten. Vorbehalten bleibt die 
Nachzahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten 
für den Aufwand der Replik, gerichtlich bestimmt auf Fr. 1'554.70 (inkl. 
Auslagen und MWSt.), zu ersetzen.
4.
Der tarifmässige Parteikostenersatz des amtlichen Anwalts wird in die-
sem Verfahren auf Fr. 3‘028.60 (inkl. Auslagen und MWSt.) festge-
setzt. Davon wird Rechtsanwalt B.________ nach Eintritt der Rechts-
kraft dieses Urteils aus der Gerichtskasse eine auf Fr. 2‘441.60 festge-
setzte Entschädigung (inkl. Auslagen und MWSt.) vergütet. Vorbehal-
ten bleibt die Nachzahlungspflicht nach Art. 123 ZPO.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/803, Seite 26
5.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.