be_verwaltungsgericht · 200 2026 76 · 2026-04-30 · de
Verfügung vom 14. Januar 2026


ALV 200 2026 76
SCI/COC/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 16. April 2026
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob
Gerichtsschreiberin Collatz
A.________
Beschwerdeführer
gegen
Arbeitslosenkasse Unia
Kompetenzzentrum D-CH-West, Monbijoustrasse 61, Postfach 3398,
3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 16. Dezember 2025

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. April 2026, ALV 200 2026 76
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Sachverhalt:
A.
Der 1977 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer)
meldete sich am 28. August 2025 beim zuständigen Regionalen Arbeits-
vermittlungszentrum (RAV) zur Arbeitsvermittlung an und stellte am 14. Ok-
tober 2025 Antrag auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. Oktober 2025
(Akten der Arbeitslosenkasse Unia [Unia bzw. Beschwerdegegnerin; act. II]
37 ff. und 89 f.). Die Unia verneinte mit Verfügung vom 23. Oktober 2025
(act. II 29 ff.) die Anspruchsberechtigung auf Arbeitslosenentschädigung ab
dem 1. Oktober 2025, da weder die Beitragszeit erfüllt sei noch ein Befrei-
ungsgrund vorliege. Die dagegen erhobene Einsprache (act. II 20) wies die
Unia mit Entscheid vom 16. Dezember 2025 ab (act. II 1 ff.).
B.
Mit Eingabe vom 30. Januar 2026 (Postaufgabe 31. Januar 2026) erhob
der Versicherte Beschwerde und beantragte die Aufhebung des Einspra-
cheentscheids vom 16. Dezember 2025 "sowie eine vollständige Überprü-
fung der Sachlage".
Mit Beschwerdeantwort vom 24. Februar 2026 schloss die Beschwerde-
gegnerin auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom

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6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide.
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist
gegeben (Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 25. Juni 1982 über die
obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung
[AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 der Verordnung
vom 31. August 1983 über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und
die Insolvenzentschädigung [AVIV; SR 837.02]). Da auch die Bestimmun-
gen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81
Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die
Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die
Beschwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 16. Dezem-
ber 2025 (act. II 1 ff.). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf Arbeitslo-
senentschädigung ab dem 1. Oktober 2025 und dabei insbesondere die
Erfüllung der Beitragszeit bzw. die Befreiung von der Erfüllung der Bei-
tragszeit.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). Sie beurteilen
offensichtlich begründete oder offensichtlich unbegründete Fälle in Zweier-
besetzung (Art. 56 Abs. 3 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG;
Art. 80 Abs. 1 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).

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2.
2.1
Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung hat, wer ganz oder teil-
weise arbeitslos ist, einen anrechenbaren Arbeitsausfall erlitten hat, in der
Schweiz wohnt, die obligatorische Schulzeit zurückgelegt und weder das
Rentenalter der AHV erreicht hat noch eine Altersrente der AHV bezieht,
die Beitragszeit erfüllt hat oder von der Erfüllung der Beitragszeit befreit ist,
vermittlungsfähig ist und die Kontrollvorschriften erfüllt (Art. 8 Abs. 1 AVIG).
2.2
Nach Art. 13 Abs. 1 AVIG erfüllt die Beitragszeit, wer innerhalb der
Rahmenfrist (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine
beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat. Die Rahmenfrist für die Bei-
tragszeit beginnt zwei Jahre vor dem Tag, an welchem die versicherte Per-
son erstmals sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt (Art. 9 Abs. 3
i.V.m. Abs. 2 AVIG). Was eine beitragspflichtige Beschäftigung ist, ergibt
sich aus Art. 2 Abs. 1 lit. a AVIG. Danach ist für die Arbeitslosenversiche-
rung beitragspflichtig, wer nach dem Bundesgesetz vom 20. Dezember
1946 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG; SR 831.10)
versichert und für Einkommen aus unselbstständiger Tätigkeit beitrags-
pflichtig ist (BGE 122 V 249 E. 2b S. 251).
2.3
Gemäss Art. 13 Abs. 4 AVIG kann der Bundesrat für Versicherte,
die im Anschluss an eine Tätigkeit in einem Beruf arbeitslos werden, in
dem häufig wechselnde oder befristete Anstellungen üblich sind, die Be-
rechnung und die Dauer der Beitragszeit unter Berücksichtigung der be-
sonderen Gegebenheiten regeln.
2.3.1
Gemäss Art. 8 AVIV gelten als Berufe, in denen häufig wechselnde
oder befristete Anstellungen üblich sind, insbesondere: a. Musiker; b.
Schauspieler; c. Artist; d. künstlerischer Mitarbeiter bei Radio, Fernsehen
oder Film; e. Filmtechniker; f. Journalist.
2.3.2
Versicherten in Berufen mit häufig wechselnden oder befristeten
Anstellungen (Art. 8) wird die nach Art. 13 Abs. 1 AVIG ermittelte Beitrags-
zeit für die ersten 60 Kalendertage eines befristeten Arbeitsverhältnisses
verdoppelt (Art. 12a AVIV).

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2.4
Von der Erfüllung der Beitragszeit ist gemäss Art. 14 Abs. 1 AVIG
u.a. befreit, wer innerhalb der Rahmenfrist während insgesamt mehr als
zwölf Monaten wegen Schulausbildung, Umschulung oder Weiterbildung
(lit. a) oder infolge Krankheit, Unfall oder Mutterschaft (lit. b) nicht in einem
Arbeitsverhältnis stand und deshalb die Beitragszeit nicht erfüllen konnte.
Nach dem klaren Wortlaut von Art. 14 Abs. 1 AVIG muss die versicherte
Person durch einen der in dieser Bestimmung genannten Gründe an der
Ausübung einer beitragspflichtigen Beschäftigung gehindert worden sein.
Zwischen dem Befreiungsgrund und der Nichterfüllung der Beitragszeit
muss ein Kausalzusammenhang bestehen. Dabei muss das Hindernis
während mehr als zwölf Monaten bestanden haben. Denn bei kürzerer
Verhinderung bleibt der versicherten Person während der zweijährigen
Rahmenfrist genügend Zeit, um eine ausreichende beitragspflichtige Be-
schäftigung auszuüben. Da eine Teilzeitbeschäftigung mit Bezug auf die
Erfüllung der Beitragszeit einer Vollzeitbeschäftigung gleichgestellt ist
(Art. 11 Abs. 4 Satz 1 AVIV), liegt die erforderliche Kausalität zudem nur
vor, wenn es der versicherten Person aus einem der in Art. 14 Abs. 1 AVIG
genannten Gründe auch nicht möglich und zumutbar war, ein Teilzeitar-
beitsverhältnis einzugehen (BGE 141 V 625 E. 2 S. 627, 674 E. 4.3.1
S. 678, 139 V 37 E. 5.1 S. 38; ARV 2020 S. 382 E. 3.3.1).
Die Befreiungstatbestände von Art. 14 Abs. 1 AVIG sind im Verhältnis zur
Beitragszeit subsidiär. Sie gelangen daher nur zur Anwendung, wenn die in
Art. 13 Abs. 1 AVIG verlangte Erfüllung der Mindestbeitragszeit aus den in
Art. 14 Abs. 1 AVIG genannten Gründen nicht möglich ist (ARV 2023
S. 386 E. 2.2 = SVR 2024 ALV Nr. 8 S. 29, 8C_143/2023 E. 2.2).
3.
3.1
Die Beschwerdegegnerin setzte die Rahmenfrist für die Beitragszeit
vom 1. Oktober 2023 bis zum 30. September 2025 fest (act. II 1 und 29),
was nicht zu beanstanden und denn auch zu Recht unbestritten ist.
Weiter ist erstellt und unbestritten, dass der Beschwerdeführer in der Rah-
menfrist für die Beitragszeit unter Berücksichtigung der Arbeitsverhältnisse

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bei der B.________ vom 1. September 2020 bis 30. November 2023 (act. II
42 f.) und bei der C.________ vom 1. Oktober 2024 bis 15. Juli 2025 (act. II
73 f., 84, 90) nur während insgesamt 11.513 Monaten (B.________: 2 Mo-
nate; C.________: 9.513 Monate) eine beitragspflichtige Tätigkeit ausgeübt
hat (act. II 1 und 29). Die Mindestbeitragszeit von zwölf Monaten (Art. 13
Abs. 1 AVIG) ist somit nicht erfüllt.
Die seit Januar 2025 zusätzlich ausgeübte selbständige Erwerbstätigkeit im
Nebenerwerb (Vermittlung von Know-How im ...bereich, Mandate, Auf-
tragsarbeiten, Projekte; act. II 53 f., 55 ff.) ist für die Ermittlung der Bei-
tragszeit nicht massgebend, da diese keine beitragspflichtige Tätigkeit dar-
stellt (vgl. E. 2.2 hiervor).
3.2
Der Beschwerdeführer macht eine Befreiung von der Beitragszeit
geltend. Er sei vom 1. Januar bis 30. Juni 2024 in einem ...aufenthalt in ...
gewesen und habe dort eine berufsbezogene Weiterbildung absolviert,
weshalb er für diese Zeit von der Beitragspflicht zu befreien sei (act. II 20;
vgl. auch die Ausführungen in der Beschwerde). Dieser Auffassung kann
jedoch nicht gefolgt werden. Der Auslandaufenthalt stellt keine Weiterbil-
dung im Sinne des Rechts der Arbeitslosenversicherung dar. Ungeachtet
der Frage, ob der besagte Aufenthalt als Weiterbildung im Sinne von
Art. 14 Abs. 1 lit. a AVIG anerkannt werden kann, dauerte der...aufenthalt
zudem unbestrittenermassen nur sechs Monate, womit ein mehr als zwölf
Monate dauerndes Hindernis von der Erfüllung der Beitragszeit offensicht-
lich nicht erstellt ist (vgl. E. 2.4 hiervor). Der Beschwerdeführer hatte – trotz
der als Weiterbildung geltend gemachten Zeit von sechs Monaten –
während der zweijährigen Rahmenfrist genügend Zeit, die Beitragszeit zu
erfüllen. Diesbezüglich ist zudem darauf hinzuweisen, dass gemäss ständi-
ger höchstrichterlicher Rechtsprechung eine Kumulation ungenügender
Beitragszeit mit Zeiten, für welche die versicherte Person von der Erfüllung
der Beitragszeit befreit war, ausgeschlossen ist. Damit ist es nicht möglich,
fehlende Beitragszeiten mit Zeiten der Befreiung von der Erfüllung der Bei-
tragszeit aufzufüllen und umgekehrt (BGE 141 V 674 E. 4.1 S. 677).
Anderweitige Hinderungs- oder Befreiungsgründe sind sodann weder er-
sichtlich noch werden solche geltend gemacht. Eine Befreiung von der Bei-
tragszeit während mindestens zwölf Monaten ist damit nicht erstellt.

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3.3
Soweit der Beschwerdeführer geltend macht, er habe freiwillig erst
per 1. Oktober 2025 Antrag auf Arbeitslosenentschädigung gestellt, hätte er
sich früher angemeldet, so hätte er die Beitragszeit erfüllt (Beschwerde
S. 1), ändert dies vorliegend ebenfalls nichts. Es ist gesetzlich geregelt, wie
die Rahmenfrist für den Leistungsbezug festzusetzen ist (vgl. E. 2.2 hier-
vor). An diese gesetzlichen Vorgaben haben sich die Beschwerdegegnerin
und auch das angerufene Gericht zu halten (vgl. Art. 190 der Bundesver-
fassung [BV; SR 101]). Eine diesbezügliche "Kulanz" ist – entgegen der
Auffassung des Beschwerdeführers – nicht zulässig. Die Folgen einer ver-
späteten Anmeldung hat der Beschwerdeführer selbst zu tragen, zumal er
keinerlei Gründe vorträgt, welche ihn an einer früheren Anmeldung gehin-
dert hätten.
3.4
Schliesslich macht der Beschwerdeführer im Zusammenhang mit
seiner befristeten Anstellung als ... für die C.________ vom 1. Oktober
2024 bis 15. Juli 2025 (act. II 73 f., 84, 90) erstmals im vorliegenden Ver-
fahren geltend, dass bei der Ermittlung der Beitragszeit die ersten 60 Tage
dieses befristeten Arbeitsverhältnisses nach Art. 13 Abs. 4 AVIG i.V.m.
Art. 12a AVIV doppelt anzurechnen seien (Beschwerde S. 1). Auch dem
kann nicht gefolgt werden.
Der Beschwerdeführer war zuletzt als ... resp. ... eines ... tätig (act. II 41
und 73; jeweils Ziff. 3). Diese Tätigkeiten fallen nicht unter die in Art. 8
AVIV aufgezählten Berufe, in denen häufig wechselnde oder befristete An-
stellungen üblich sind (vgl. E. 2.3.1 hiervor). Diese Aufzählung ist jedoch
nicht abschliessend (BGE 137 V 126 E. 4 S. 129 ff.; Urteile des Bundesge-
richts 8C_245/2021 vom 4. Juni 2021 E. 4.2 und 8C_429/2020 vom 2. Sep-
tember 2020 E. 4.1). Hinsichtlich des Anwendungsbereichs hat das Bun-
desgericht festgehalten, dass den in Art. 8 AVIV definierten Berufsgruppen
eigen sei, dass ihre Arbeit durch unregelmässige, kurz- oder längerfristige
Einsätze mit (möglichen) Arbeitsausfällen zwischen zwei Engagements
gekennzeichnet sei und die Tätigkeit mitunter aufgrund ihres produktions-
und projektbezogenen Charakters nicht immer planbar sei. Die Unregel-
mässigkeit der Tätigkeiten bringe demnach naturgemäss Beschäftigungs-
lücken mit sich oder könne sie zumindest mit sich bringen (BGE 137 V 126
E. 4.4 S. 131). Der Umstand allein, dass der Beschwerdeführer in seiner

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letzten (unselbständigen) Tätigkeit vor der Arbeitslosigkeit in einer befriste-
ten Anstellung tätig war (act. II 73), reicht damit für eine erleichterte Erfül-
lung der Beitragszeit im Sinne von Art. 13 Abs. 4 AVIG nicht aus. Auch
erfüllt die vom Beschwerdeführer ausgeübte Tätigkeit die vom Bundesge-
richt erwähnte Umschreibung nicht. Der Beschwerdeführer arbeitete vor
seiner Arbeitslosigkeit für neuneinhalb Monate (1. Oktober 2024 bis 15. Juli
2025) als ... des ... für die C.________ (act. II 73 f., 84, 90) und war damit
kommunaler Angestellter. Davor war er – unterbrochen durch den sechs-
monatigen Auslandaufenthalt – während über drei Jahren (1. September
2020 bis 30. November 2023) bei der B.________ fest angestellt und tätig
(act. II 42 f.). Es sind damit zurück über die letzten Jahre keinerlei Tätigkei-
ten ausgewiesen, welche die nach Art. 13 Abs. 4 AVIG geforderte Unre-
gelmässigkeit und Kurzfristigkeit mit möglichen Arbeitsausfällen aufweisen.
Im Gegenteil: der Beschwerdeführer hatte zwischen dem 1. September
2020 und dem 15. Juli 2025 nur zwei Arbeitsverhältnisse inne. Damit ist
offensichtlich, dass er die Voraussetzungen von Art. 13 Abs. 4 AVIG i.V.m.
Art. 8 AVIV nicht erfüllt.
3.5
Nach dem Dargelegten ist die Mindestbeitragszeit nicht erreicht und
es liegt keine entsprechende Befreiung von deren Erfüllung vor, weshalb
kein Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung besteht. Die Beschwerde ist
offensichtlich unbegründet und abzuweisen.
4.
4.1
In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. fbis ATSG
(Umkehrschluss; vgl. auch BBI 2018 1639) sind keine Verfahrenskosten zu
erheben.
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine
Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61
lit. g ATSG).

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Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen.
3.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- Arbeitslosenkasse Unia
- Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern, Recht und
Dienste
- Staatssekretariat für Wirtschaft – SECO
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.