be_verwaltungsgericht · 200 2017 190 · 2018-04-19 · de

Verfügung vom 19. Januar 2017

200 17 190 IV
FUR/BOC/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 19. April 2018
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Grütter, Verwaltungsrichter Furrer
Gerichtsschreiberin Bossert
A.________
vertreten durch Stadt B.________, MLaw M.________, Soziale Dienste
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 19. Januar 2017


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1988 geborene A.________ (nachfolgend: Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) meldete sich am 5. Oktober 2006 unter Hinweis auf ein 
ADS im Erwachsenenalter, eine vermutete Hirnschädigung, eine hyperkine-
tische Störung, Hinweise auf Störungen des Sozialverhaltens und oppositi-
onelles Verhalten bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an 
(Akten der IV-Stelle Bern [nachfolgend: IVB bzw. Beschwerdegegnerin, 
act. II] 1 f.). In der Folge gewährte die IVB Berufsberatung sowie Abklärung 
der beruflichen Eingliederungsmöglichkeiten (act. II 5) und in der 
C.________ wurden eine berufliche Abklärung (act. II 10, 21), ein Arbeits-
training (act. II 20) sowie ein berufliches Vorbereitungsjahr im Hinblick auf 
eine Lehre mit Eidgenössischem Berufsattest als … durchgeführt (act. II 
26, 68/9 - 11). Während des Vorbereitungsjahres kam es von Seiten des 
Versicherten wiederholt zu Aggressionsausbrüchen, verbalen Bedrohungen 
und tätlichen Angriffen sowie zu Cannabiskonsum (act. II 34, 40, 56 - 58, 
59/2 - 4, act. II 77), weshalb die IVB den Versicherten verschiedentlich zur 
Mitwirkung und Schadenminderung aufforderte (act. II 24, 37). Die Abtei-
lung berufliche Eingliederung schloss das Dossier mit Schlussbericht vom 
22. September 2008 (act. II 75). Nachdem die IVB eine weitere Aufforde-
rung zur Mitwirkung und Schadenminderung (Absolvierung eines langfristi-
gen 
Anti-Agressionstrainings, 
Fortsetzung 
der 
begonnenen 
Psychotherapie, Einnahme der verordneten Medikamente, kein Konsum 
vom Cannabis oder anderen illegalen Drogen, Organisation und Etablie-
rung einer betreuten Wohnform) vorgenommen sowie das Vorbescheidver-
fahren durchgeführt hatte, verfügte sie am 19. November 2008 die 
vorläufige Abweisung des Leistungsbegehrens für eine erstmalige berufli-
che Ausbildung (act. II 80 f., 90).
Mit Schreiben vom 5. Mai 2009 (act. II 94) forderte die IVB den Versicher-
ten auf, Angaben zu den im Zusammenhang mit der Mitwirkungs- und 
Schadenminderungspflicht geforderten Massnahmen zu machen. Nachdem 
der Versicherte dieser Aufforderung nicht nachgekommen war, verfügte die 
IVB nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren am 1. September 2009 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 3
Nichteintreten auf das Leistungsbegehren (berufliche Massnahmen und 
Rente [act. II 97 f.]).
B.
Mit Schreiben vom 19. Mai 2011 (act. II 100) stellte die per 1. Mai 2011 als 
Beiständin des Versicherten ernannte Sozialarbeiterin D.________ (act. II 
99) bei der IVB ein Gesuch um Finanzierung einer Ausbildung in der 
E.________. Laut Angaben der Beiständin hatte der Versicherte nach der 
Vorlehre als … im August 2008 eine … begonnen; sowohl dieses als auch 
ein daran anschliessendes Lehrverhältnis seien vorzeitig aufgelöst worden 
(act. II 107/6 - 14). Seither suche der Versicherte nach einem geeigneten 
Ausbildungsplatz.
Da der Versicherte in der E.________ während zwei Schnupperlehrwochen 
durch mangelndes soziales Verhalten aufgefallen war (aggressives Verhal-
ten gegenüber den Mitlehrlingen und Vorgesetzten), stellte ihm diese Insti-
tution keinen Lehrvertrag aus (act. II 109/1 - 4). 
Im Situationsbericht vom 20. Februar 2012 (act. II 131/12) teilte die Bei-
ständin mit, der Versicherte absolviere seit dem 1. Februar 2012 eine Be-
rufsvorbereitung im F.________, einer Institution der G.________, wofür 
die Gemeinde H.________ Kostengutsprache geleistet habe, sofern die 
Invalidenversicherung nicht in die Pflicht genommen werden könne. Ab 
August 2012 werde der Versicherte seine Ausbildung zum … mit Eid-
genössischem Fähigkeitszeugnis im F.________ fortsetzen.
Nachdem die IVB eine Stellungnahme ihres Regionalen Ärztlichen Diens-
tes (RAD) eingeholt (act. II 121) und das Vorbescheidverfahren durchge-
führt hatte (inklusive wiedererwägungsweiser Aufhebung einer zu früh 
erlassenen Verfügung vom 22. Februar 2012 [act. II 124 - 128, 131 f.]) ver-
neinte sie mit Verfügung vom 22. Mai 2012 (act. II 136) den Anspruch auf 
berufliche Massnahmen, da die dissoziale Persönlichkeitsstörung gemäss 
den medizinischen Abklärungen eine erfolgreiche Ausbildung nicht möglich 
mache. Im Rahmen des dagegen eingeleiteten Beschwerdeverfahrens (act. 
II 142) hob die IVB das Anfechtungsobjekt mit Verfügung vom 18. Juli 2012 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 4
(act. II 145) wiedererwägungsweise auf, da weiterer Abklärungsbedarf (ins-
besondere in medizinischer Hinsicht) bestehe. Das Verwaltungsgericht des 
Kantons Bern, Sozialversicherungsrechtliche Abteilung, schrieb in der Fol-
ge das betreffende Beschwerdeverfahren mit Urteil vom 25. Juli 2012, 
IV/2012/627 (act. II 146), als gegenstandslos ab. 
C.
Daraufhin liess die IVB den Versicherten durch Dr. med. I.________, 
Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, vom Spital J.________ in 
…, psychiatrisch begutachten (Expertise vom 31. Mai 2013 [Akten der IVB 
{act. IIa} 178.2]). 
Am 24. September 2013 wurde das Lehrverhältnis beim F.________ von 
der G.________ ohne gegenseitiges Einvernehmen aufgelöst (act. IIa 201 
f.). 
Am 25. September 2013 erfolgte eine Untersuchung durch die RAD-Ärztin 
Dr. med. K.________, Fachärztin für Kinder- und Jugendpsychiatrie und -
psychotherapie (Untersuchungsbericht vom 1. Oktober 2013 [act. IIa 197], 
ärztlicher Bericht vom 1. Oktober 2013 [act. IIa 196] und Aktennotiz vom 
9. Oktober 2013 [act. IIa 199]). Daraufhin forderte die IVB den Versicherten 
mit Schreiben vom 10. Oktober bzw. 7. November 2013 (act. IIa 200, 205) 
zur Schadenminderung (regelmässige psychiatrisch-psychotherapeutische 
Behandlung inklusive Urinkontrollen, Cannabisabstinenz) auf.
Nachdem die IVB medizinische Unterlagen und eine Stellungnahme des 
RAD eingeholt sowie das Vorbescheidverfahren durchgeführt hatte, ver-
neinte sie mit Verfügung vom 23. bzw. 24. September 2014 den Anspruch 
auf berufliche Massnahmen (act. IIa 190, 211 - 218).
Zwecks Klärung der weiteren Leistungsansprüche kündigte die IVB mit 
Schreiben vom 28. Januar 2015 (act. IIa 223) die Notwendigkeit einer 
psychiatrischen Begutachtung an. Da der Versicherte die per Einschreiben 
versandte Terminbekanntgabe betreffend Begutachtung nicht abgeholt 
hatte, wurde er mit Schreiben vom 4. Februar 2016 zur Mitwirkung aufge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 5
fordert (act. IIa 232). Trotz vorgängiger telefonischer Zusicherung erschien 
der Versicherte nicht zum Begutachtungstermin (act. IIa 234), weshalb die 
IVB mit Vorbescheid vom 24. März 2016 (act. IIa 235) die Abweisung des 
Leistungsbegehrens in Aussicht stellte. Dagegen erhob der Versicherte am 
14. April 2016 Einwand und sicherte seine Mitwirkung bei einem bereits 
vereinbarten neuen Begutachtungstermin zu (act. IIa 239). Das Gutachten 
der Psychiatrischen Klinik L.________ wurde in der Folge am 25. Juli 2016 
erstattet (act. IIa 248.2). Nach neuerlich durchgeführtem Vorbescheidver-
fahren verneinte die IVB mit Verfügung vom 19. Januar 2017 den An-
spruch auf eine Invalidenrente (act. IIa 250, 257, 263 f.).
D.
Dagegen erhob der Versicherte, vertreten durch MLaw M.________ von 
den Sozialen Diensten der Stadt B.________, am 20. Februar 2017 Be-
schwerde. Er beantragt, unter Aufhebung der angefochtenen Verfügung 
seien ihm Leistungen der Invalidenversicherung zuzusprechen. Gleichzeitig 
stellt er ein Gesuch um unentgeltliche Prozessführung, alles unter Kosten-
folge zu Lasten der Beschwerdegegnerin.
Mit Beschwerdeantwort vom 24. März 2017 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde.
Mit Eingabe vom 16. Mai 2017 belegte bzw. verbesserte der Beschwerde-
führer aufforderungsgemäss das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege.
Am 6. Februar 2018 gab die Instruktionsrichterin den Parteien Gelegenheit, 
sich zu den Entscheiden des Bundesgerichts BGE 143 V 409 und BGE 143 
V 418 zu äussern, wonach insbesondere sämtliche psychischen Störungen 
nach den Grundsätzen gemäss BGE 141 V 281 zu beurteilen sind und 
grundsätzlich das dort vorgesehene strukturierte Beweisverfahren durchzu-
führen ist.
Der Beschwerdeführer verzichtete mit Eingabe vom 23. Februar 2018 auf 
eine Stellungnahme. Die Beschwerdegegnerin beantragt mit Stellungnah-
me vom 28. Februar 2018 weiterhin die Abweisung der Beschwerde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 6
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20] i.V.m. Art. 40 Abs. 3 der Ver-
ordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung [IVV; 
SR 831.201]). Da auch die Bestimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie 
Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Ge-
setzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 
155.21]) eingehalten sind, ist – vorbehältlich der Ausführungen in E. 1.2 
hiernach – auf die Beschwerde einzutreten. 
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 19. Januar 2017 (act. IIa 264). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine 
Rente der Invalidenversicherung. Soweit der Beschwerdeführer die Zu-
sprache beruflicher Massnahmen beantragt (vgl. Beschwerde S. 8), ist dar-
auf mangels Anfechtungsobjekt nicht einzutreten (BGE 131 V 164 E. 2.1 S. 
164; SVR 2011 UV Nr. 4 S. 13 E. 2.1), da in der angefochtenen Verfügung 
vom 19. Januar 2017 (act. IIa 264) allein über den Rentenanspruch verfügt 
wurde. Die Beschwerdegegnerin hielt im Anfechtungsobjekt denn auch 
fest, falls der Beschwerdeführer Beratung und Unterstützung in beruflicher 
Hinsicht wünsche, werde er um eine schriftliche Stellungnahme gebeten. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 7
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen 
Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur 
Arbeitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem 
ausgeglichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder 
bloss teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbs-
unfähigkeit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). Für die Beurteilung des Vor-
liegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der 
gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsun-
fähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwind-
bar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
2.2
Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie 
Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befund-
lage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann an-
spruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchtigung 
ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 281 E. 
2.1 S. 285). Es ist dem klaren Willen des Gesetzgebers gemäss Art. 7 Abs. 
2 ATSG Rechnung zu tragen, wonach im Zuge einer objektivierten Betrach-
tungsweise von der grundsätzlichen „Validität“ der versicherten Person 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 8
auszugehen ist (BGE 141 V 281 E. 3.7.2 S. 295) und die materielle Be-
weislast für Invalidität bei ihr liegt (BGE 142 V 106 E. 4.4 S. 110).
2.3
Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die 
Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorga-
ben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 
281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt 
die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegrün-
dende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturier-
ten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 E. 
4.1 S. 296). Die Anerkennung eines rentenbegründenden Invaliditätsgrades 
ist nur zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der medizinisch fest-
gestellten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall anhand von 
Standardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zumindest) über-
wiegender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind (BGE 141 V 281 E. 6 S. 
308). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 143 V 418 E. 7.2 
S. 429).
Eine invalidenversicherungsrechtlich erhebliche Gesundheitsbeeinträchti-
gung liegt nur vor, wenn die Diagnose im Rahmen einer Prüfung auf der 
ersten Ebene auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe nach 
BGE 131 V 49 standhält. Danach liegt regelmässig keine versicherte Ge-
sundheitsschädigung vor, soweit die Leistungseinschränkung auf Aggrava-
tion oder einer ähnlichen Erscheinung beruht (BGE 141 V 281 E. 2.2 und 
2.2.1 S. 287; SVR 2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6).
Liegt auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe eine versicher-
te Gesundheitsschädigung vor, erfolgt schliesslich auf der zweiten Ebene 
anhand eines normativen Prüfungsrasters mit einem Katalog von Indikato-
ren eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter Berücksich-
tigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einerseits und 
Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – tatsächlich erreich-
baren Leistungsvermögens (BGE 141 V 281 E. 3.6 S. 294). Es gilt im Re-
gelfall nach gemeinsamen Eigenschaften systematisierte Standardindi-
katoren zu beachten (E. 4.1.3 S. 297), welche sich in die Kategorien 
„funktioneller Schweregrad“ (E. 4.3 S. 298) und „Konsistenz“ einteilen las-
sen (E. 4.4 S. 303). Der Prüfungsraster ist rechtlicher Natur (E. 5 S. 304).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 9
2.4
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.5
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben Versicherte Anspruch auf eine Ren-
te, wenn sie ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während eines 
Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 % 
arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b) und nach Ablauf dieses 
Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c). Gemäss Art. 
28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, wenn die versi-
cherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine Dreiviertelsrente, wenn 
sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 
50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem Invaliditätsgrad 
von mindestens 40 % ein solcher auf eine Viertelsrente.
Der Rentenanspruch entsteht gemäss Art. 29 IVG frühestens nach Ablauf 
von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs nach 
Art. 29 Abs. 1 ATSG, jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollendung 
des 18. Altersjahres folgt (Abs. 1). Der Rentenanspruch entsteht nicht, so-
lange die versicherte Person ein Taggeld nach Art. 22 IVG beanspruchen 
kann (Abs. 2).
2.6
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 10
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
3.
3.1
Am 1. September 2009 hatte die Beschwerdegegnerin Nichteintre-
ten auf das Leistungsbegehren (berufliche Massnahmen und Rente) ver-
fügt (act. II 98), dies nachdem der Beschwerdeführer seiner Mitwirkungs- 
und Schadenminderungspflicht nicht nachgekommen war. Am 19. Mai 
2011 liess der Beschwerdeführer durch seine Beiständin erneut ein Leis-
tungsgesuch bei der Invalidenversicherung stellen (act. II 100) und erklärte 
damit implizit den Willen zur Mitwirkung und Schadenminderung. Eine sol-
che nach verweigerter Mitwirkung erklärte Bereitschaft, die Mitwirkungs-
pflichten zu erfüllen, ist als Neuanmeldung zu betrachten (SVR 2017 IV Nr. 
50 S. 151 E. 3.3 und 3.4). Es ist mit Wirkung für die Zukunft zu prüfen, ob 
auf die bisherige Leistungsverweigerung zurückzukommen ist (SVR 2017 
IV Nr. 50 S. 151 E. 3.3; Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 
22. März 2010, 9C_994/2009, E. 5.1). 
3.2
Den Akten ist seit der Neuanmeldung im Jahr 2011 in medizinischer 
Hinsicht im Wesentlichen das Folgende zu entnehmen:
3.2.1
Am 4. November 2011 führte die RAD-Ärztin Dr. med. K.________, 
Fachärztin für Kinder- und Jugendpsychiatrie und -psychotherapie, als Dia-
gnose mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit ADS des Erwachsenenal-
ters auf (act. II 121). Die RAD-Ärztin gab an, im Rahmen von tageweisen 
Arbeitseinsätzen und kurzfristigen Temporärjobs sei der Beschwerdeführer 
voll arbeitsfähig. Eine Ausbildungsfähigkeit bestehe nicht. Eine Ausbildung 
sei wegen der Persönlichkeitsstörung nicht möglich, da er nicht fähig und 
nicht bereit sein werde, all die Auflagen zu erfüllen, die als Vorbedingung 
nötig seien, damit er die Ausbildung erfolgreich abschliessen könne. Die 
Schwierigkeiten, die ihn daran hinderten, im Arbeitsleben Fuss zu fassen, 
seien vorwiegend psychosozialer Natur und bestünden darin, dass er sich 
weigere, Regeln zu befolgen und die Autorität von Vorgesetzten anzuer-
kennen. Das früher diagnostizierte ADS sei nicht so schwer ausgeprägt, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 11
dass es eine Ausbildung verunmöglichen würde. In seiner Arbeitsfähigkeit 
sei er durch das ADS nicht eingeschränkt.
3.2.2
Dr. med. I.________ hielt im psychiatrischen Gutachten vom 
31. Mai 2013 fest (act. IIa 178.2/75), es lägen die folgenden Diagnosen mit 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit vor: Eine Aufmerksamkeitsdefizit- und 
Hyperaktivitätsstörung mit Störung des Sozialverhaltens (ICD-10: F90.1) 
mit hoher Wahrscheinlichkeit bestehend seit Geburt, von gravierendem 
Ausprägungsgrad. Als Komorbiditäten seien Hinweise auf eine emotional 
instabile Persönlichkeitsstörung, impulsiver Typ (ICD-10: F60.30), und dif-
ferentialdiagnostisch Hinweise auf eine narzisstische Persönlichkeitss-
törung (ICD-10: 60.80) von gravierendem Ausprägungsgrad als Folgen der 
emotionalen Verwahrlosung in der frühen Kindheit und während der Kind-
heit bis zum Zeitpunkt der Adoption andauernd, sowie Hinweise auf einen 
Cannabiskonsum im Sinne eines schädlichen Gebrauchs (ICD-10: F12.1), 
mit zum Zeitpunkt der Untersuchung am 12. Dezember 2012 berichteter 
Abstinenz, zu nennen. Zur Frage, in welchem zeitlichen Rahmen die bishe-
rige Tätigkeit noch zumutbar sei, gab die Expertin an (act. IIa 178.2/82 f.), 
der Beschwerdeführer absolviere seine Tätigkeit – Ausbildung zum … EFZ 
(erste berufliche Ausbildung) – in einem sozialpädagogisch begleiteten 
Rahmen mit zumutbarer Arbeitszeit von 42 Wochenstunden. Dabei bestehe 
bei folgenden Fähigkeiten eine mittelgradige Beeinträchtigung: 1. Anpas-
sung an Regeln und Routinen, 2. Planung und Strukturierung von Aufga-
ben, 3. Entscheidungs- und Urteilsfähigkeit, 4. Selbstbehauptungsfähigkeit, 
5. Gruppenfähigkeit, Flexibilität und Umstellungsfähigkeit. In den folgenden 
Fähigkeiten bestehe eine leichte Beeinträchtigung: 1. Anwendung fachli-
cher Kompetenzen, 2. Durchhaltefähigkeit, 3. Kontaktfähigkeit zu Dritten, 
4. Familiäre bzw. intime Beziehungen, 5. Spontan-Aktivitäten. Der Be-
schwerdeführer könne seine verbleibenden Fähigkeiten in einer anderen 
Tätigkeit nicht besser verwerten (act. IIa 178.2/85). 
3.2.3
Nach einer Untersuchung durch die RAD-Ärztin Dr. med. 
K.________ am 25. September 2013 (vgl. Untersuchungsbericht vom 1. 
Oktober 2013 [act. IIa 197]) hielt die RAD-Ärztin am 1. Oktober 2013 (act. 
IIa 196) als Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit ADS des 
Erwachsenenalters und eine nicht näher bezeichnete Persönlichkeitss-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 12
törung ICD-10: F60.9 fest. Dr. med. K.________ gab ausserdem an, ein 
Zumutbarkeitsprofil könne erst erstellt werden, wenn der Beschwerdeführer 
sicher cannabisabstinent sei.
3.2.4
Im Bericht der Psychiatrischen Klinik L.________ vom 8. April 2014 
(act. IIa 211; vgl. auch die Berichte vom 30. Juli 2013 [act. IIa 190] und vom 
30. November 2012 [act. IIa 179]) wurden die folgenden Diagnosen mit 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit aufgeführt: F90.0 Einfache Aktivitäts- 
und Aufmerksamkeitsstörung, seit mindestens Mai 2012, F90.1 Hyperkine-
tische Störung des Sozialverhaltens, F60.3 Emotional instabile Persönlich-
keitsstörung vom impulsiven Typ, F12.1 Psychische Verhaltensstörung 
durch Cannabinoide: Schädlicher Gebrauch. Die behandelnden Ärzte ga-
ben an, während der Behandlung im Ambulatorium Q.________ habe kei-
ne Arbeitsunfähigkeit bestanden. Es könne keine Aussage dazu gemacht 
werden, ob mit einer Wiederaufnahme der beruflichen Tätigkeit bzw. Er-
höhung der Einsatzfähigkeit gerechnet werden könne. Beim Beschwerde-
führer sei das Konzentrationsvermögen mittelschwer eingeschränkt, das 
Auffassungsvermögen sei uneingeschränkt, die Anpassungsfähigkeit und 
die Belastbarkeit seien mittelschwer eingeschränkt. 
3.2.5
Am 28. Mai 2014 (act. IIa 214) hielt die RAD-Ärztin Dr. med. 
K.________ fest, von Anfang an (2006) sei immer wieder von Cannabis-
konsum und psychischen Auffälligkeiten berichtet worden. Eine Abstinenz 
habe nicht über längere Zeit erwirkt werden können. Einer Aufforderung zur 
Psychotherapie sei der Beschwerdeführer nur für wenige Termine nachge-
kommen. Die mangelnde Fähigkeit, Mitwirkungs- und Schadenminderungs-
aufforderungen zu befolgen, sei wahrscheinlich auf die Persönlichkeits-
störung zurückzuführen. Gesamthaft sei zu sagen, dass er aufgrund der 
Aggressionsausbrüche und dem mangelhaften Befolgen von Aufforderun-
gen einem Arbeitgeber (sei es im 1. Arbeitsmarkt, sei es im geschützten 
Rahmen) nicht zumutbar sei. Es sei unwahrscheinlich, dass er sich jemals 
soweit stabilisiere und mit seinen Aggressionsausbrüchen umgehen könne, 
dass er dauerhaft und kontinuierlich einer Arbeit im 1. Arbeitsmarkt nach-
gehen könne. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 13
3.2.6
Im Gutachten der Psychiatrischen Klinik L.________ vom 25. Juli 
2016 (act. IIa 248.2) wurden die folgenden Diagnosen mit Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit festgehalten (act. IIa 248.2/43):

Einfache Aktivitäts- und Aufmerksamkeitsstörung (ICD-10: F90.0)

Kombinierte Persönlichkeitsstörung mit narzisstischen und impulsiven Anteilen 
(ICD-10: F61.0)
Als Diagnose ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit gaben die Gutach-
ter die Folgende an (act. IIa 248.2/44):

Abhängigkeitssyndrom von Cannabinoiden (ICD-10: F12.2), aktuell abstinent
Die Experten hielten fest (act. IIa 248.2/53 - 57), es bestünden Einschrän-
kungen bei den globalen psychosozialen Funktionen, bei den Funktionen 
von Temperament und Persönlichkeit, hier insbesondere seien die Um-
gänglichkeit und Zuverlässigkeit betroffen. Es seien ferner Einschränkun-
gen der Motivation, im Sinne einer schwankenden Motivation, der 
Impulskontrolle, der Daueraufmerksamkeit, der emotionalen Funktionen, 
insbesondere (Situations-) Angemessenheit der Emotionen und Affektkon-
trolle vorhanden. Die komorbide Abhängigkeitserkrankung sei gegenwärtig 
remittiert. Die Einschränkungen seien in der Gesamtschau als leicht bis 
mittelschwer zu werten. Die Problematik sei dabei langandauernd und tief-
greifend. Prognostisch könnten nur langfristig relevante Verbesserungen 
erwartet werden. Hinsichtlich der beruflichen Teilhabe seien bedingt durch 
die Einschränkungen im Rahmen der tiefgreifenden Persönlichkeitsstörung 
Schwierigkeiten vor allem in der Anpassungsfähigkeit, Flexibilität, ferner 
auch im Beziehungsverhalten, speziell mit Autoritätspersonen und in Kon-
fliktsituationen, auch bei der Teamfähigkeit zu erwarten. Die Durchhalte-
fähigkeit sei (sofern die Rahmenbedingungen stimmten) leicht bis mittel-
schwer beeinträchtigt. Als Ressource könne gewertet werden, dass der 
Beschwerdeführer über gewisse soziale Ressourcen (insbesondere infor-
melle Beziehungen) verfüge und im strukturierten Rahmen zu Anpassungs-
leistung zumindest teilweise fähig gewesen sei. In Bezug auf die 
angestrebte Tätigkeit als …, welche häufig mit klaren … und … (… etc.) 
einhergehe, seien mittelschwere Einschränkungen zu erwarten. Zumindest 
theoretisch sei die Tätigkeit als … nicht als optimal leidensangepasst zu 
werten. Für diese Tätigkeit sprächen allerdings die bereits vorhandenen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 14
Erfahrungen und Kenntnisse des Beschwerdeführers, welche die Eingliede-
rung sicherlich erleichterten. Ferner scheine auch die klar vorhandene Mo-
tivation für diesen Beruf positiv zu sein. Insgesamt würden die Einschrän-
kungen der Arbeitsfähigkeit im … mit zirka 40 % eingeschätzt. Die Tätigkeit 
könne in einem Zeitpensum von 80 - 100 % bewältigt werden. Aus psychia-
trischer Sicht seien insbesondere Tätigkeiten ohne Kundenkontakt mit klar 
festgelegtem Aufgabenspektrum und zeitlichem Ablauf, ohne häufige 
Stressspitzen, ohne komplexe Teamdynamik und ohne hohe Ansprüche an 
soziale Skills geeignet. In einer solchen Tätigkeit wäre theoretisch eine 
zirka 70 %-ige Arbeitsfähigkeit erreichbar. Sinnvoll wäre die Begleitung 
durch einen verständnisvollen Vorgesetzten bzw. Arbeitgeber. Zum Sucht-
mittelkonsum gaben die Gutachter an (act. IIa 248.2/58), in Bezug auf die 
anamnestisch angegebene Abhängigkeitserkrankung von Cannabinoiden 
habe zum Untersuchungszeitpunkt und seit zirka Sommer 2015 eine mehr 
oder weniger anhaltende Abstinenz im geschützten Rahmen bestanden. 
Die Weiterführung der Abstinenz sei zu empfehlen. 
4.
4.1
Die Beschwerdegegnerin stützte sich beim Erlass der angefochte-
nen Verfügung vom 19. Januar 2017 (act. IIa 264) in medizinischer Hinsicht 
massgeblich auf das Gutachten der Psychiatrischen Klinik L.________ vom 
25. Juli 2016 (act. IIa 248.2). Das Gutachten erfüllt die an den Beweiswert 
einer medizinischen Expertise gestellten Anforderungen (vgl. E. 2.6 hier-
vor). Es ist voll beweiskräftig, da es – beruhend auf allseitigen Untersu-
chungen und unter Berücksichtigung der geklagten Beschwerden – die 
streitigen Punkte umfassend abhandelt und in Kenntnis der Vorakten ab-
gegeben wurde. Weiter leuchtet es in der medizinischen Beurteilung ein 
und die darin gezogenen Schlussfolgerungen werden eingehend begrün-
det. Es kann folglich darauf abgestellt werden. Entgegen der Kritik in der 
Beschwerde, S. 6 f., hat die Einschätzung der Arbeitsfähigkeit durch die 
Gutachter insbesondere in einer angepassten Tätigkeit eine medizinisch-
theoretische zu sein, welche dann als Grundlage dient, um die erwerbli-
chen Auswirkungen einer allenfalls festgestellten Arbeitsunfähigkeit zu 
bestimmen. Soweit der Beschwerdeführer bemängelt (Beschwerde S. 6), 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 15
die Gutachter hätten es unterlassen, eine Tätigkeit anzugeben, welche für 
den Beschwerdeführer angepasster wäre als der …, ist darauf hinzuwei-
sen, dass an die Konkretisierung von Arbeitsgelegenheiten und Ver-
dienstaussichten rechtsprechungsgemäss keine übermässigen Anfor-
derungen zu stellen sind (BGE 138 V 457 E. 3.1 S. 459). Die Gutachter 
haben eine leidensangepasste Tätigkeit dahingehend klar umschrieben, als 
aus psychiatrischer Sicht insbesondere Tätigkeiten ohne Kundenkontakt 
mit klar festgelegtem Aufgabenspektrum und zeitlichem Ablauf, ohne häufi-
ge Stressspitzen, ohne komplexe Teamdynamik und ohne hohe Ansprüche 
an soziale Skills geeignet seien; in einer solchen Tätigkeit wäre theoretisch 
eine zirka 70 %-ige Arbeitsfähigkeit erreichbar. Sinnvoll wäre die Beglei-
tung durch einen verständnisvollen Vorgesetzten bzw. Arbeitgeber (act. IIa 
248.2/54 und 57). Zudem ist es grundsätzlich nicht ärztliche Aufgabe, sich 
zu den erwerblichen Auswirkungen der gesundheitlichen Beeinträchtigung, 
namentlich zu den aufgrund von Anforderungs- und Belastungsprofil in Be-
tracht fallenden Stellen, zu äussern (Entscheid des BGer vom 19. Juni 
2017, 9C_317/2017, E. 2). 
Der Beschwerdeführer macht zudem geltend (Beschwerde S. 6), der be-
handelnde Psychiater Dr. med. N.________ (im Medizinalberuferegister 
nicht verzeichnet [vgl. www….ch]) der O.________ AG, Psychiatriezentrum 
P.________, schätze gemäss einem telefonischen Kontakt die Arbeits-
fähigkeit bedeutend tiefer ein als die Gutachter der Psychiatrischen Klinik 
L.________; zur Klärung des Sachverhaltes könne beim behandelnden 
Psychiater ein Arztbericht eingeholt werden. Allein mit dieser telefonischen 
Auskunft des behandelnden Psychiaters liegt keine auch bloss ansatzweise 
medizinisch begründete Kritik am Gutachten der Psychiatrischen Klinik 
L.________ vom 25. Juli 2016 (act. IIa 248.2) vor. Es ist auch unter 
Berücksichtigung des Untersuchungsgrundsatzes nicht Sache des Ge-
richts, bei Dr. med. N.________ von Amtes wegen einen Arztbericht einzu-
holen, zumal – wie bereits ausgeführt – das Gutachten der Psychiatrischen 
Klinik L.________ schlüssig und überzeugend begründet ist und ihm somit 
volle Beweiskraft zukommt. 
Schliesslich ist festzuhalten, dass das Gutachten von Dr. med. I.________ 
vom 31. Mai 2013 (act. II 178.2) hier nicht als Entscheidungsgrundlage 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 16
dienen kann, da die Angaben der Gutachterin zur Arbeitsfähigkeit zu wenig 
aussagekräftig sind. Sie benennt zwar diverse Fähigkeiten, in denen der 
Beschwerdeführer eingeschränkt ist, sie macht jedoch keine Prozentanga-
ben zum Ausmass dieser Einschränkungen (act. IIa 178.2/82 f.). Zusätzlich 
begründet sie nicht, weshalb der Beschwerdeführer seine verbleibenden 
Fähigkeiten nicht in einer anderen Tätigkeit als derjenigen des … besser 
verwerten könnte (act. IIa 178.2/85).
4.2
Gelangt der Rechtsanwender nach der Beweiswürdigung zum 
Schluss, ein Gutachten erfülle sowohl die mit BGE 141 V 281 definierten 
versicherungsmedizinischen 
Massstäbe 
wie 
auch 
die 
allgemeinen 
rechtlichen Beweisanforderungen (BGE 134 V 231 E. 5.1 S. 232; 125 V 
351 E. 3a S. 352), ist es beweiskräftig und die darin formulierten 
Stellungnahmen zur Arbeitsfähigkeit sind zu übernehmen. Eine davon 
losgelöste juristische Paralellprüfung nach Massgabe des strukturierten 
Beweisverfahrens (vgl. E. 2.3 hiervor) soll nicht stattfinden (Entscheid des 
BGer vom 11. Januar 2018, 9C_307/2017, E. 5.1.2; vgl. auch BGE 143 V 
409 E. 4.5.3 S. 417, 143 V 418 E. 7.1 S. 429).
Da vorliegend das Gutachten der Psychiatrischen Klinik L.________ vom 
25. Juli 2016 (act. IIa 248.2) voll beweiskräftig ist (vgl. E. 4.1 hiervor) und 
damit die Arbeitsunfähigkeit in nachvollziehbarer Weise begründet wurde, 
bleibt hier die Indikatorenprüfung (vgl. E. 2.3 hiervor) entbehrlich. 
Folglich ist in einer leidensangepassten Tätigkeit von einer 70 %-igen Ar-
beitsfähigkeit auszugehen (act. IIa 248.2/54 und 57). 
5.
Es bleibt der Invaliditätsgrad mittels Einkommensvergleich zu bestimmen.
5.1
Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfol-
gen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig 
möglichst genau ermittelt und einander gegenübergestellt werden, worauf 
sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditätsgrad bestimmen lässt. 
Insoweit die fraglichen Erwerbseinkommen ziffernmässig nicht genau ermit-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 17
telt werden können, sind sie nach Massgabe der im Einzelfall bekannten 
Umstände zu schätzen und die so gewonnenen Annäherungswerte mitein-
ander zu vergleichen (allgemeine Methode des Einkommensvergleichs; 
BGE 128 V 29 E. 1 S. 30, 104 V 135 E. 2b S. 136).
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt des (hy-
pothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei Validen- 
und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erheben und 
allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen bis zum 
Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 S. 300, 
129 V 222).
5.2
5.2.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1).
Konnte die versicherte Person wegen der Invalidität keine zureichenden 
beruflichen Kenntnisse erwerben, so entspricht das Erwerbseinkommen, 
das sie als Nichtinvalide erzielen könnte, den folgenden nach Alter abge-
stuften Prozentsätzen des jährlich aktualisierten Medianwertes gemäss den 
Lohnstrukturerhebungen (LSE) des Bundesamtes für Statistik (BFS): Vor 
Vollendung des 21. Altersjahres 70 %, vor Vollendung des 25. Altersjahres 
80 %, vor Vollendung des 30. Altersjahres 90 % und nach Vollendung des 
30. Altersjahres 100 % (Art. 26 Abs. 1 IVV). 
5.2.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom BFS herausge-
gebenen LSE herangezogen werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 18
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, 
wobei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 
135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2015 IV Nr. 1 S. 1 
E. 2.2).
5.3
Mit Blick auf die im Mai 2011 erfolgte Neuanmeldung (act. II 100) 
sowie den Umstand, dass der Beschwerdeführer das Wartejahr (Art. 28 
Abs. 1 lit. b IVG) bereits früher bestanden hat, fällt der frühestmögliche 
Rentenbeginn in Anwendung von Art. 29 Abs. 1 IVG auf November 2011. 
Auf diesen Zeitpunkt hin ist der Einkommensvergleich vorzunehmen.
5.4
Die beim Beschwerdeführer vorhandenen gesundheitlichen Ein-
schränkungen bestehen seit der Schulzeit (act. IIa 248.2/56), weshalb er 
keine zureichenden beruflichen Kenntnisse erwerben konnte. Die Ausbil-
dung zum … konnte er (bisher) nicht beenden. Aus diesem Grund gilt der 
Beschwerdeführer als frühinvalid und das Valideneinkommen ist gemäss 
Art. 26 Abs. 1 IVV zu bestimmen. Für den im Jahr 2011 23-jährigen Be-
schwerdeführer betrug das gemäss Art. 26 Abs. 1 IVV massgebende 
durchschnittliche Einkommen der Arbeitnehmenden Fr. 60‘800.-- pro Jahr 
(vgl. IV-Rundschreiben Nr. 294 des Bundesamtes für Sozialversicherungen 
[BSV] vom 30. November 2010). Da der Beschwerdeführer noch vor Erlass 
der vorliegend angefochtenen Verfügung vom 19. Januar 2017 (act. IIa 
264) im Dezember 2013 das 25. Altersjahr vollendete und dies bei der An-
wendung von Art. 26 Abs. 1 IVV zur Berücksichtigung eines höheren Vali-
deneinkommens von Fr. 69‘300.-- führt (vgl. IV-Rundschreiben Nr. 317 des 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 19
BSV vom 17. Oktober 2012), womit ein Revisionsgrund (zur Revision von 
Dauerleistungen vgl. Art. 17 ATSG) vorliegt, ist auch für das Jahr 2013 ein 
zusätzlicher Einkommensvergleich durchzuführen (vgl. E. 5.1 hiervor). 
Das Invalideneinkommen ist anhand von statistischen Daten zu ermitteln 
(vgl. E. 5.2.2 hiervor), wobei für den Einkommensvergleich des Jahres 
2011 von den LSE 2010, Tabelle TA1, Total, Männer, Anforderungsniveau 
4, von Fr. 4‘901.-- monatlich bzw. Fr. 58‘812.-- jährlich auszugehen ist. In-
dexiert auf das Jahr 2011 resultiert ein Betrag von Fr. 59‘400.10 (Tabelle 
T1.1.10 Nominallohnindex, Männer, 2011 - 2016, Total, Index Jahr 2010: 
100 Punkte; Index Jahr 2011: 101.0 Punkte). Die Anpassung an die be-
triebsübliche wöchentliche Arbeitszeit im Abschnitt Total für das Jahr 2011 
von 41.7 Stunden ergibt einen Betrag von Fr. 61‘924.60 (Fr. 59‘400.10 : 
40 h x 41.7 h). Nach Berücksichtigung der 70 %-igen Arbeitsfähigkeit in 
einer leidensangepassten Tätigkeit verbleibt für das Jahr 2011 ein Betrag 
von Fr. 43‘347.20. 
Für den Einkommensvergleich des Jahres 2013 ist für das Invalidenein-
kommen auf die LSE 2012, Tabelle TA1, Total, Männer, Kompetenzniveau 
1, von Fr. 5‘210.-- monatlich bzw. Fr. 62‘520.-- jährlich abzustellen. Inde-
xiert auf das Jahr 2013 resultiert ein Betrag von Fr. 63‘011.80 (Tabelle 
T1.1.10 Nominallohnindex, Männer, 2011 - 2016, Total, Index Jahr 2012: 
101.7 Punkte; Index Jahr 2013: 102.5 Punkte). Die Anpassung an die be-
triebsübliche wöchentliche Arbeitszeit im Abschnitt Total für das Jahr 2013 
von 41.7 Stunden ergibt einen Betrag von Fr. 65‘689.80 (Fr. 63‘011.80 : 
40 h x 41.7 h). Bei einer Arbeitsfähigkeit von 70 % verbleibt für das Jahr 
2013 ein Betrag von Fr. 45‘982.85. 
Was den leidensbedingten Abzug (vgl. E. 5.2.2 hiervor) betrifft, macht der 
Beschwerdeführer geltend (Beschwerde S. 8 f.), es sei ihm ein solcher von 
10 % zu gewähren, da in einem Teilzeitpensum tätige Männer durchschnitt-
lich weniger verdienten als in einem Vollzeitpensum tätige Männer. Wie die 
Beschwerdegegnerin in der Beschwerdeantwort zutreffend ausgeführt hat, 
ist aufgrund der gutachterlichen Ausführungen davon auszugehen (vgl. act. 
IIa 248.2/53 - 57), dass der Beschwerdeführer sowohl die bisherige als 
auch eine angepasste Tätigkeit in einem 80 - 100 %-igen Pensum aus-
führen kann, dies unter Berücksichtigung der eingeschränkten Leistungs-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 20
fähigkeit. Da gemäss Rechtsprechung bei Männern der Umstand, dass 
eine grundsätzlich vollzeitlich arbeitsfähige versicherte Person behinde-
rungsbedingt lediglich reduziert leistungsfähig ist, keinen über die Berück-
sichtigung der eingeschränkten Leistungsfähigkeit hinausgehenden Abzug 
rechtfertigt (vgl. Entscheide des BGer vom 15. April 2016, 9C_584/2015, E. 
6.2, und 16. August 2012, 8C_344/2012, E. 3.2), fällt vorliegend ein solcher 
Abzug ausser Betracht. Selbst bei der Annahme, der Beschwerdeführer 
wäre tatsächlich nur in einem Teilzeitpensum arbeitsfähig, wäre kein lei-
densbedingter Abzug zu gewähren. Denn mit Blick auf die statistischen 
Daten resultiert keine überproportionale Lohneinbusse. Für Männer ohne 
Kaderfunktion besteht zwischen dem Durchschnittslohn bei einem Teilzeit-
pensum von 50 % und 74 % proportional bezogen auf ein 100 %-Pensum 
(Fr. 5‘918.-- [2010] bzw. Fr. 6‘080.-- [2012]) und dem Durchschnittslohn bei 
einem Vollzeitpensum (Fr. 5‘929.-- [2010] bzw. Fr. 6‘085.-- [2012]) eine 
geringe Differenz von Fr. 11.-- bzw. Fr. 5.-- (vgl. Tabelle des BFS, Schweiz 
2010 bzw. 2012, Monatlicher Bruttolohn, [Zentralwert] nach Beschäfti-
gungsgrad, beruflicher Stellung und Geschlecht, Privater und öffentlicher 
Sektor [Bund, Kantone, Bezirke, Gemeinden, Körperschaften, Kirchen] zu-
sammen; veröffentlicht im Anhang des vom BSV herausgegebenen IV-
Rundschreibens 
Nr. 
328 
vom 
22. 
Oktober 
2014), 
was 
keinen 
leidensbedingten Abzug rechtfertigt (vgl. auch Entscheid des BGer vom 28. 
Februar 2017, 8C_12/2017, E. 5.5.2). Auch die übrigen relevanten Merk-
male (vgl. E. 5.2.2 hiervor) begründen keinen Abzug vom Tabellenlohn.
5.5
Die Gegenüberstellung der beiden hypothetischen Vergleichsein-
kommen ergibt für das Jahr 2011 einen Invaliditätsgrad von gerundet 29 % 
(100 / Fr. 60‘800.-- x [Fr. 60‘800.-- - Fr. 43‘347.20] = 28.71 %) und für das 
Jahr 2013 einen solchen von gerundet 34 % (100 / Fr. 69‘300.-- x 
[Fr. 69‘300.-- - Fr. 45‘982.85] = 33.65 %; zu den Rundungsregeln vgl. BGE 
130 V 121 E. 3.2 und 3.3 S. 123), was keinen Anspruch auf eine Rente der 
Invalidenversicherung begründet (vgl. E. 2.5 hiervor). 
5.6
Nach dem Dargelegten ist die Beschwerde abzuweisen, soweit dar-
auf einzutreten ist (vgl. E. 1.2 hiervor).
6.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 21
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, – unter Vor-
behalt der Gewährung des Rechts auf unentgeltliche Prozessführung – zu 
tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG).
6.2
6.2.1
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-
begehren nicht aussichtslos erscheint. Unter den gleichen Voraussetzun-
gen kann überdies einer Partei eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet 
werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse es rechtferti-
gen (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 Abs. 1 und 2 VRPG; SVR 2011 IV 
Nr. 22 S. 61 E. 2, 2011 UV Nr. 6 S. 22 E. 6.1).
6.2.2
Der Beschwerdeführer wird gemäss Bestätigung der Sozialen 
Dienste R.________ vom 12. Mai 2017 sozialhilferechtlich unterstützt (Ak-
ten des Beschwerdeführers [act. Ia] 1 f.; vgl. auch Unterstützungsbestäti-
gung der Sozialen Dienste der Stadt B.________ vom 20. Februar 2017 
[Akten des Beschwerdeführers {act. I} 4]), womit seine Bedürftigkeit aus-
gewiesen ist. Da zudem dieser Prozess nicht zum vornherein als aussichts-
los erschien, sind die Voraussetzungen für die Erteilung des Rechts auf 
unentgeltliche Rechtspflege hinsichtlich der Verfahrenskosten erfüllt. So-
weit der gestellte Antrag um Erteilung des Rechts auf unentgeltliche Pro-
zessführung überhaupt die Beiordnung von MLaw M.________ von den 
Sozialen Diensten der Stadt B.________ als amtliche Rechtsvertretung 
umfasst haben sollte, könnte eine solche Beiordnung nicht vorgenommen 
werden, da es sich bei dieser Rechtsvertreterin nicht um eine anwaltliche 
Vertretung einer gemeinnützig tätigen Organisation handelt (BGE 135 I 1 E. 
7.4.1 S. 4). Nach dem Dargelegten ist das Gesuch um unentgeltliche Pro-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 22
zessführung bzw. Rechtspflege hinsichtlich der Verfahrenskosten gutzu-
heissen und der Beschwerdeführer ist – unter Vorbehalt der Nachzah-
lungspflicht gemäss Art. 113 VRPG i.V.m. Art. 123 der Schweizerischen 
Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (ZPO; SR 272), d.h. sobald 
er innert zehn Jahren nach Abschluss des Verfahrens zur Nachzahlung in 
der Lage ist – von der Pflicht zur Zahlung der Verfahrenskosten zu befrei-
en.
6.3
Bei diesem Verfahrensausgang besteht kein Anspruch auf eine Par-
teientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird hinsichtlich der Ver-
fahrenskosten gutgeheissen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege wird der Beschwerdeführer – unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht 
befreit.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2018, IV/17/190, Seite 23
5.
Zu eröffnen (R):
- Stadt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Die Kammerpräsidentin:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des 
Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) 
geführt werden.