be_verwaltungsgericht · 200 2014 947 · 2014-12-16 · de

Einspracheentscheid vom 8. September 2014 (1410325)

200 14 947 AHV
KOJ/LUB/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 16. Dezember 2014
Verwaltungsrichter Kölliker, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiber Lüthi
A.________
Beschwerdeführer
gegen
Ausgleichskasse des Kantons Bern
Abteilung Beiträge und Zulagen, Chutzenstrasse 10, 3007 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 8. September 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dez. 2014, AHV/14/947, Seite 2
Sachverhalt:
A.
A.________ (nachfolgend Versicherter bzw. Beschwerdeführer) führt als 
Selbstständigerwerbender das B.________ in Form eines Einzelunterneh-
mens mit Sitz in … (vgl. www.zefix.ch) und ist der Ausgleichskasse des 
Kantons Bern (nachfolgend Ausgleichskasse bzw. Beschwerdegegnerin) 
angeschlossen (Akten der Ausgleichskasse, Antwortbeilage [AB] 4). Mit 
Verfügung vom 26. Mai 2014 (AB 18) setzte die Ausgleichskasse die per-
sönlichen Sozialversicherungsbeiträge als Selbst-ständigerwerbender im 
Jahr 2012 gestützt auf die ermessensweise erfolgte Steuerveranlagung 
durch die Steuerverwaltung des Kantons Bern (Steuermeldung AHV; AB 
15) auf Fr. 24‘172.70 fest. Die dagegen erhobene Einsprache vom 10. Juni 
2014 (AB 21) wies die Ausgleichskasse, nach Einholung einer Bestätigung 
(AB 25), wonach die Steuerveranlagung für das Jahr 2012 in Rechtskraft 
erwachsen sei, mit Einspracheentscheid vom 8. September 2014 (AB 28) 
ab.
B.
Hiergegen erhob der Versicherte mit Eingabe vom 7. Oktober 2014 Be-
schwerde und beantragte sinngemäss die Aufhebung des Einspracheent-
scheides. Zur Begründung führte er im Wesentlichen aus, die Ausgleichs-
kasse sei nicht berechtigt, AHV-Beiträge zu erheben. Die Beitragserhebung 
sei deshalb unrechtmässig erfolgt.
Mit Beschwerdeantwort vom 7. November 2014 beantragte die Beschwer-
degegnerin die Abweisung der Beschwerde.
Ein Gesuch des Beschwerdeführers vom 9. Dezember 2014 um Erlass 
einer einstweiligen Verfügung hat der Instruktionsrichter mit Zwischenver-
fügung vom 11. Dezember 2014 abgewiesen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dez. 2014, AHV/14/947, Seite 3
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 84 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenen-
versicherung vom 20. Dezember 1946 [AHVG; SR 831.10]). Da auch die 
Bestimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; 
Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwal-
tungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten 
sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.
1.2
Angefochten ist der Einspracheentscheid vom 8. September 2014 
(AB 28). Streitig und zu prüfen ist die Rechtmässigkeit der Festsetzung der 
persönlichen Beiträge des Beschwerdeführers als Selbstständiger-
werbender für das Beitragsjahr 2012.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). Sie beurteilen 
offensichtlich begründete oder offensichtlich unbegründete Fälle in Zweier-
besetzung (Art. 56 Abs. 3 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dez. 2014, AHV/14/947, Seite 4
2.
2.1
Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätigkeit ist gemäss Art. 9 
Abs. 1 AHVG jedes Erwerbseinkommen, das nicht Entgelt für in unselbst-
ständiger Stellung geleistete Arbeit darstellt. Nach Art. 17 der Verordnung 
über die Alters- und Hinterlassenenversicherung vom 31. Oktober 1947 
(AHVV; 831.101) gelten als Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätig-
keit im Sinne von Art. 9 Abs. 1 AHVG alle in selbstständiger Stellung erziel-
ten Einkünfte aus einem Handels-, Industrie-, Gewerbe-, Land- und Forst-
wirtschaftsbetrieb, aus einem freien Beruf sowie aus jeder anderen selbst-
ständigen Erwerbstätigkeit, einschliesslich der Kapital- und Überführungs-
gewinne nach Art. 18 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die direkte Bundes-
steuer vom 14. Dezember 1990 (DBG; 642.11) und der Gewinne aus der 
Veräusserung von land- und forstwirtschaftlichen Grundstücken nach 
Art. 18 Abs. 4 DBG, mit Ausnahme der Einkünfte aus zu Geschäftsvermö-
gen erklärten Beteiligungen nach Art. 18 Abs. 2 DBG.
2.2
2.2.1
Die Ermittlung des für die Festsetzung der persönlichen Beiträge 
von Selbstständigerwerbenden massgebenden Erwerbseinkommens wird 
in Art. 9 AHVG geregelt. Gemäss dem gestützt auf Art. 9 Abs. 3 AHVG 
ergangenen Art. 23 Abs. 1 AHVV obliegt es in der Regel den Steuerbehör-
den, das für die Berechnung der Beiträge Selbstständigerwerbender mass-
gebende Erwerbseinkommen aufgrund der rechtskräftigen Veranlagung für 
die direkte Bundessteuer und das im Betrieb investierte Eigenkapital auf-
grund der entsprechenden rechtskräftigen kantonalen Veranlagung zu er-
mitteln. Die Angaben der Steuerbehörden hierüber sind für die Ausgleichs-
kassen verbindlich (Art. 23 Abs. 4 AHVV; AHI 2004 S. 49 E. 4.2.2).
2.2.2
Nach der Rechtsprechung begründet jede rechtskräftige Steuerver-
anlagung die nur mit Tatsachen widerlegbare Vermutung, dass sie der 
Wirklichkeit entspreche. Da die Ausgleichskassen an die Angaben der 
Steuerbehörden gebunden sind und das Sozialversicherungsgericht 
grundsätzlich nur die Kassenverfügung auf ihre Gesetzmässigkeit zu über-
prüfen hat, darf das Gericht von rechtskräftigen Steuertaxationen bloss 
dann abweichen, wenn diese klar ausgewiesene Irrtümer enthalten, die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dez. 2014, AHV/14/947, Seite 5
ohne weiteres richtiggestellt werden können, oder wenn sachliche Umstän-
de gewürdigt werden müssen, die steuerrechtlich belanglos, sozialversiche-
rungsrechtlich aber bedeutsam sind. Blosse Zweifel an der Richtigkeit einer 
Steuertaxation genügen hierzu nicht; denn die ordentliche Einkommenser-
mittlung obliegt den Steuerbehörden, in deren Aufgabenkreis das Sozial-
versicherungsgericht nicht mit eigenen Veranlagungsmassnahmen einzu-
greifen hat. Die selbstständigerwerbenden Versicherten haben demnach 
ihre Rechte, auch im Hinblick auf die AHV-rechtliche Beitragspflicht, in ers-
ter Linie im Steuerjustizverfahren zu wahren (BGE 111 V 289 E. 3c S. 293, 
110 V 369 E. 2a S. 370; AHI 1997 S. 25 E. 2b).
Die genannten Grundsätze gelten auch hinsichtlich einer steuerlichen Er-
messenstaxation. Die auf einer rechtskräftigen Ermessensveranlagung 
beruhende Steuermeldung ist somit für das AHV-Durchführungsorgan bzw. 
das Sozialversicherungsgericht verbindlich, obschon die Ermessensein-
schätzung einer im ordentlichen Veranlagungsverfahren ergangenen, auf-
grund von konkreten Positionen errechneten Taxation an Genauigkeit 
nachsteht (ZAK 1988 S. 298 E. 3).
Nach der Rechtsprechung darf das Sozialversicherungsgericht selbst dann 
nicht von einer rechtskräftigen Steuertaxation abweichen, wenn die Ab-
klärung ergibt, dass die Veranlagung für die direkte Bundessteuer wahr-
scheinlich korrigiert worden wäre, wenn sie rechtzeitig mit einem gesetzli-
chen Rechtsmittel angefochten worden wäre. Denn einmal hat jede rechts-
kräftige Steuertaxation die Vermutung für sich, sie entspreche dem wirt-
schaftlichen Sachverhalt. Zum anderen ist zu beachten, dass das Sozial-
versicherungsgericht zum Steuergericht würde, wenn es beurteilen sollte, 
ob bei rechtzeitiger Erhebung der gesetzlichen Rechtsmittel die Veranla-
gung für die direkte Bundessteuer mit praktischer Sicherheit korrigiert wor-
den wäre. Dies widerspräche indessen offensichtlich der vom Gesetz vor-
genommenen Kompetenzabgrenzung zwischen den Steuer- und Sozialver-
sicherungsorganen (BGE 110 V 369 E. 2b S. 372; ZAK 1992 S. 34 E. 3c).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dez. 2014, AHV/14/947, Seite 6
3.
3.1
Es ist unbestritten, dass die Steuertaxation für das Jahr 2012 in 
Rechtskraft erwachsen ist (AB 25). Die Steuerverwaltung hat das Einkom-
men des Beschwerdeführers aus selbstständiger Erwerbstätigkeit für diese 
Periode ermessensweise auf Fr. 200‘000.-- festgesetzt (AB 15). Die auf 
einer rechtskräftigen Veranlagung beruhenden Angaben der Steuerbehör-
de sind für die Beschwerdegegnerin verbindlich und zwar auch dann, wenn 
eine Ermessenstaxation vorliegt (vgl. E. 2.2.2 hiervor). Damit ist von einem 
für die AHV-Durchführungsorgane verbindlichen Jahreseinkommen aus 
selbstständiger Erwerbstätigkeit von Fr. 200‘000.-- auszugehen. Unter Auf-
rechnung der persönlichen Beiträge gemäss Art. 9 Abs. 4 AHVG ermittelte 
die AKB ein massgebendes gerundetes Einkommen von Fr. 221‘400.-- als 
Grundlage für die Beitragsfestsetzung für das Jahr 2012 (vgl. Rz. 1170.1 
der Wegleitung über die Beiträge der Selbstständigerwerbenden und Nich-
terwerbstätigen [WSN] in der AHV, IV und EO des Bundesamtes für Sozia-
lversicherungen [BSV], gültig ab 1. Januar 2008). Dieser Betrag wird im 
Übrigen auch vom Beschwerdeführer selber nicht in Frage gestellt.
Der Beschwerdeführer unterliegt demzufolge für den Betrag von 221‘400.-- 
der Beitragspflicht bezüglich der Alters- und Hinterlassenenversicherung, 
der Invalidenversicherung sowie der Erwerbsersatzordnung im Umfang von 
insgesamt 9.7 % (7.8 % AHV [Art. 8 Abs. 1 AHVG] + 1.4 % IV [Art. 3 des 
Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung vom 19. Juni 1959 {IVG; 
SR 831.20}] + 0.5 % EO [Art. 27 Abs. 2 des Bundesgesetzes über den Er-
werbsersatz für Dienstleistende und bei Mutterschaft vom 25. September 
1952 {EOG; SR 834.1} i.V.m. Art. 36 Abs. 1 der Verordnung zum Erwerbs-
ersatzgesetz vom 24. November 2004 {EOV; SR 834.11}]), zuzüglich der 
Verwaltungskosten (vgl. Art. 61 Abs. 2 lit. d AHVG i.V.m. Art. 16 Abs. 1 der 
Verordnung über die Ausgleichskasse des Kantons Bern und ihre Zweig-
stellen vom 4. November 1998 [AKBV; BSG 841.111]) und des Beitrags an 
die Familienausgleichskasse (vgl. Art. 16 des Bundesgesetzes über die 
Familienzulagen vom 24. März 2006 [FamZG; SR 836.2] und Art. 15 des 
kantonalen Gesetzes über die Familienzulagen vom 11. Juni 2008 [KFam-
ZG; BSG 832.71]). Die erhobenen prozentualen Beiträge für AHV/IV/EO 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dez. 2014, AHV/14/947, Seite 7
sowie Verwaltungskosten und Familienausgleichskasse sind nicht zu bean-
standen.
3.2
Was den Einwand des Beschwerdeführers betrifft, die Beschwerde-
gegnerin sei zur Erhebung der Beiträge nicht berechtigt, ist Folgendes fest-
zuhalten:
Gemäss Art. 61 Abs. 1 AHVG errichtet jeder Kanton eine kantonale Aus-
gleichskasse als selbstständige öffentliche Anstalt. Als kantonale Aus-
gleichskasse wurde im Kanton Bern die Beschwerdegegnerin errichtet (vgl. 
Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlasse-
nenversicherung [EG AHVG]; www.ausgleichskasse.ch). Sie besorgt als 
Durchführungsorgan der Sozialversicherung den Aufgabenvollzug in der 
AHV. Die Aufgaben der Ausgleichskasse sind in Art. 63 Abs. 1 AHVG um-
schrieben. Danach obliegen ihr u.a. die Festsetzung, die Herabsetzung und 
der Erlass der Beiträge sowie der Erlass von Veranlagungsverfügungen 
und die Durchführung des Mahn- und Vollstreckungsverfahrens. Gestützt 
darauf ist die Beschwerdegegnerin für die Festsetzung und Erhebung der 
persönlichen Beiträge des Beschwerdeführers das zuständige Durch-
führungsorgan der AHV. Im Weiteren ist festzuhalten, dass das von der 
Beschwerdegegnerin durchgeführte verwaltungsrechtliche Verfahren zur 
Festlegung der persönlichen Sozialversicherungsbeiträge für Selbst-
ständigerwerbende den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen des 
AHVG (Art. 3 ff. und 61 ff.), der AHVV (Art. 6 ff. und 129 ff.) und des 
EG AHVG entspricht. Soweit der Beschwerdeführer sich auf eine fehlende 
vertragliche Regelung beruft, verkennt er diese gesetzliche Ausgangslage 
wie auch den grundsätzlichen Unterschied zwischen privat- und öffent-
lichrechtlich geregelten Rechtsverhältnissen. Bei den in Art. 63 Abs. 1 
AHVG genannten Aufgaben, welche die Beschwerdegegnerin zu erfüllen 
hat, handelt es sich um öffentlichrechtliche Aufgaben des Bundes. Wer zur 
unmittelbaren Erfüllung von Verwaltungsaufgaben sachlich, örtlich und 
funktionell zuständig ist, ist auch zuständig, damit verbundene Verwal-
tungsrechtsverhältnisse durch Verfügung zu regeln (vgl. TSCHAN-
NEN/ZIMMERLI/MÜLLER, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl. 2014, § 28 
N. 19). Die Beitragsfestsetzung der Beschwerdegegnerin mittels Verfügung 


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vom 26. Mai 2014 (AB 18) bzw. deren Bestätigung mittels Einspracheent-
scheid vom 8. September 2014 (AB 28) ist deshalb nicht zu beanstanden.
3.3
Nach dem Dargelegten ist der angefochtene Einspracheentscheid 
vom 8. September 2014 (AB 28) rechtens. Die dagegen erhobene Be-
schwerde erweist sich als offensichtlich unbegründet und ist abzuweisen.
4.
4.1
Verfahrenskosten sind keine zu erheben (Art. 1 Abs. 1 AHVG i.V.m. 
Art. 61 lit. a ATSG).
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Be-
schwerdeführer keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung (Umkehr-
schluss aus Art. 1 Abs. 1 AHVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch eine Parteientschä-
digung zugesprochen.
3.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- Ausgleichskasse des Kantons Bern, Abteilung Beiträge und Zulagen 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.