be_verwaltungsgericht · 200 2017 81 · 2016-12-27 · de

Verfügung vom 27. Dezember 2016

200 17 81 IV
MAW/PRN/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 19. April 2017
Verwaltungsrichter Matti
Gerichtsschreiberin Prunner
A.________
vertreten durch Sozialamt ..., handelnd durch Herrn Dr.iur. B.________ und 
Frau lic.iur. C.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern 
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 27. Dezember 2016


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April. 2017, IV/17/81, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1975 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
meldete sich im April 2014 bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerde-
gegnerin) zum Leistungsbezug an. Als Beeinträchtigung gab er eine Hirn-
blutung im Jahr 2002, eine schwere psychische Störung (Angst/
Depression) und soziale Phobien an (Akten der IVB, Antwortbeilage 
[AB] 3). In der Folge holte die IVB diverse erwerbliche und medizinische 
Unterlagen ein – insbesondere eine interdisziplinäre Begutachtung (neuro-
psychologisches Gutachten vom 25. Februar 2015 sowie psychiatrisches 
Gutachten vom 23. Mai 2015; AB 35.1, 47.1) und einen Bericht von Dr. 
med. D.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, Regio-
naler Ärztlicher Dienst (RAD), vom 29. September 2015 (AB 63 f.). Nach-
dem die Eingliederungsbemühungen gescheitert waren (vgl. AB 73 ff.) teilte 
die IVB dem Versicherten am 3. Mai 2016 mit, dass das Dossier der beruf-
lichen Eingliederung geschlossen und der Anspruch auf weitere Leistungen 
geprüft werde (AB 83). Nachdem der RAD im Bericht vom 9. Juli 2016 eine 
Therapieintensivierung durch eine tagesklinische oder stationäre Behand-
lung empfahl (AB 86) forderte die IVB den Versicherten im Rahmen der 
Schadenminderung mit Schreiben vom 3. August 2016 - unter Hinweis auf 
die Rechtsfolgen im Unterlassungsfall - auf, sich in Absprache mit seinem 
Psychiater in eine stationäre psychiatrische Behandlung zu begeben 
(AB 87). Da sowohl der Sozialdienst als auch der behandelnde Psychiater 
gegen eine entsprechende Behandlung interveniert hatten (AB 89, 92) 
empfahl der RAD am 9. September 2016, dass dem Versicherten die Mög-
lichkeit einer halbstationären Therapie „offeriert“ werden sollte (AB 93). In 
der Folge forderte die IVB den Versicherten am 13. September 2016 - unter 
Hinweis auf die Rechtsfolgen im Unterlassungsfall - erneut auf, sich auf-
grund der Schadenminderung in eine halbstationäre psychiatrische Be-
handlung zu begeben (AB 95). Nachdem der Versicherte mit E-Mail vom 
21. Oktober 2016 mitgeteilt hatte, er könne der Aufforderung nicht nach-
kommen (AB 107) stellte die IVB mit Vorbescheid vom 31. Oktober 2016 
das Nichteintreten auf das Leistungsbegehren in Aussicht (AB 108). Auf 
den hiergegen erhobene Einwand (AB 112) hin holte die IVB eine Stellung-


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nahme des RAD vom 22. Dezember 2016 (AB 115) ein und verfügte am 
27. Dezember 2016 wie angekündigt (AB 116). 
B.
Dagegen erhob der Versicherte, vertreten durch das Sozialamt ..., han-
delnd durch Herrn Dr. iur. B.________ und Frau lic. iur. C.________, mit 
Eingabe vom 26. Januar 2017 beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern 
Beschwerde und stellte folgende Rechtsbegehren:
1.
Die Verfügung vom 27. Dezember 2016 der IVB sei aufzuheben.
2.
Auf das Gesuch des Beschwerdeführers sei einzutreten. 
3.
Dem Beschwerdeführer sei eine Rente gemäss IVG zuzusprechen.
4.
Dem Beschwerdeführer sei das Recht der unentgeltlichen Prozess-
führung zu gewähren.
Zur Begründung liess er im Wesentlichen vorbringen, dass im psychiatri-
schen Gutachten vom 23. Mai 2015 von einer 100%-igen Arbeitsunfähigkeit 
in der angestammten wie auch einer angepassten Tätigkeit ausgegangen 
werde. Zudem werde dargelegt, dass medizinische Massnahmen die Be-
einträchtigungen des Beschwerdeführers nicht zu vermindern vermögen. 
Es sei daher nicht nachvollziehbar, weshalb der RAD medizinische Mass-
nahmen fordere.
Mit Eingabe vom 1. März 2017 beantragte die IVB die Abweisung der Be-
schwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 


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6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Angefochten ist die Verfügung der IVB vom 27. Dezember 2016 
(AB 116). Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin auf das 
Leistungsbegehren des Beschwerdeführers zu Recht nicht eingetreten ist.
1.3
Die Mitglieder des Verwaltungsgerichts behandeln als Einzelrichte-
rin oder Einzelrichter Beschwerden gegen Nichteintretensverfügungen oder 
-entscheide (Art. 57 Abs. 2 lit. c GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).


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2.2
Der Versicherungsträger prüft die Begehren, nimmt die notwendigen 
Abklärungen von Amtes wegen vor und holt die erforderlichen Auskünfte 
ein (Art. 43 Abs. 1 ATSG).
Der Untersuchungsgrundsatz besagt, dass die verfügende Instanz den 
rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen, aus eigener Initiative und 
ohne Bindung an die Vorbringen oder Beweisanträge der Parteien, ab-
klären und feststellen muss. Rechtserheblich sind alle Tatsachen, von de-
ren Vorliegen es abhängt, ob über den streitigen Anspruch so oder anders 
zu entscheiden ist. In diesem Rahmen haben Verwaltungsbehörden zu-
sätzliche Abklärungen stets vorzunehmen oder zu veranlassen, wenn hiezu 
aufgrund der Parteivorbringen oder anderer sich aus den Akten ergeben-
den Anhaltspunkte hinreichender Anlass besteht (BGE 117 V 282 E. 4a S. 
283). Der Untersuchungsgrundsatz gilt indessen nicht uneingeschränkt; er 
findet sein Korrelat in den Mitwirkungspflichten der Parteien (BGE 125 V 
193 E. 2 S. 195, 122 V 157 E. 1a S. 158; SVR 2009 IV Nr. 4 S. 7 E. 4.2.2).
2.3
2.3.1
Die Versicherten und ihre Arbeitgeber haben beim Vollzug der So-
zialversicherungsgesetze unentgeltlich mitzuwirken. Wer Versicherungs-
leistungen beansprucht, muss unentgeltlich alle Auskünfte erteilen, die zur 
Abklärung des Anspruchs und zur Festsetzung der Versicherungsleistun-
gen erforderlich sind (Art. 28 Abs. 1 und 2 ATSG). Soweit ärztliche oder 
fachliche Untersuchungen für die Beurteilung notwendig und zumutbar 
sind, hat sich die versicherte Person diesen zu unterziehen (Art. 43 Abs. 2 
ATSG).
2.3.2
Die versicherte Person muss alles ihr Zumutbare unternehmen, um 
die Dauer und das Ausmass der Arbeitsunfähigkeit (Art. 6 ATSG) zu ver-
ringern und den Eintritt der Invalidität (Art. 8 ATSG) zu verhindern. Sodann 
muss sie an allen zumutbaren Massnahmen, die zur Erhaltung des beste-
henden Arbeitsplatzes oder zu ihrer Eingliederung ins Erwerbsleben oder in 
einen dem Erwerbsleben gleichgestellten Aufgabenbereich dienen, aktiv 
teilnehmen, insbesondere an Massnahmen der Frühintervention, Integrati-
onsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung, Mass-
nahmen beruflicher Art, medizinischen Behandlungen nach Art. 25 KVG 


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und Massnahmen zur Wiedereingliederung von Rentenbezügerinnen und 
Rentenbezügern (Art. 7 Abs. 1 und 2 IVG). Als zumutbar gilt jede Mass-
nahme, die der Eingliederung der versicherten Person dient; ausgenom-
men sind Massnahmen, die ihrem Gesundheitszustand nicht angemessen 
sind (Art. 7a IVG).
2.3.3
Kommen die versicherte Person oder andere Personen, die Leis-
tungen beanspruchen, den Auskunfts- oder Mitwirkungspflichten in unent-
schuldbarer Weise nicht nach, so kann der Versicherungsträger auf Grund 
der Akten verfügen oder die Erhebungen einstellen und Nichteintreten be-
schliessen. Er muss diese Personen vorher schriftlich mahnen und auf die 
Rechtsfolgen hinweisen; ihnen ist eine angemessene Bedenkzeit ein-
zuräumen (Art. 43 Abs. 3 ATSG).
Von der Möglichkeit des Nichteintretens auf ein Leistungsgesuch ist nur mit 
grösster Zurückhaltung Gebrauch zu machen (BGE 131 V 42 E. 3 S. 47). 
Nichteintreten kommt erst in Betracht, wenn eine materielle Beurteilung des 
Leistungsbegehrens auf Grund der gesamten Aktenlage ohne Mitwirkung 
der Partei ausgeschlossen ist (ARV 2011 S. 64 E. 6.2).
3.
3.1
Auf Grund der Akten steht fest und ist unbestritten, dass die IVB 
den Beschwerdeführer mit Schreiben vom 13. September 2016 - unter 
Hinweis auf die Rechtsfolgen im Unterlassungsfall bzw. auf ein Nichteintre-
ten - aufgefordert hat, sich einer halbstationären psychiatrischen Behand-
lung zu unterziehen (AB 95). Ferner ist unbestritten, dass der Beschwerde-
führer der Beschwerdegegnerin mit E-Mail vom 21. Oktober 2016 mitgeteilt 
hat, dass er der Aufforderung aufgrund seines psychischen Gesundheits-
zustandes nicht nachkommen könne (AB 107). Damit hat der Beschwerde-
führer seine Mitwirkungspflicht verletzt.
Zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin in der Folge zu Recht ein Nicht-
eintreten gestützt auf Art. 43 Abs. 3 ATSG verfügt hat und dabei insbeson-
dere, ob die Verweigerung der Mitwirkung des Beschwerdeführers auf ei-
nem entschuldbaren Grund beruht (vgl. E. 2.3.3 hiervor).


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3.2
Im Gutachten vom 23. Mai 2015 diagnostizierte Dr. med. 
E.________, 
Facharzt 
für 
Psychiatrie 
und 
Psychotherapie, 
ein 
chronifiziertes und regressives depressiv-ängstliches Zustandsbild mit 
Rückzug und Tag-Nachtumkehr bei rezidivierender depressiver Störung, 
gegenwärtig leichten bis mittelgradigen Ausmasses mit somatischem 
Syndrom 
(ICD-10: 
F33.01 
bzw. 
F33.11), 
eine 
Panikstörung 
mit 
Agoraphobie (ICD-10: F40.01), soziale Phobie (ICD-10: F40.1) und einen 
Alkoholabusus (ICD-10: F10.1; AB 47.1, S. 31). Er attestierte eine 100%-
ige Arbeitsunfähigkeit seit Ende Juli 2002 in der bisher ausgeübten wie 
auch in einer angepassten Tätigkeit (AB 47.1, S. 32 f.). Dr. med. 
E.________ führte dazu aus, dass der Beschwerdeführer unter einer 
schwerwiegenden Angstpathologie leide, welche ihn zu einem Rückzug 
zwinge. Der Beschwerdeführer könne sein Haus nur sehr eingeschränkt 
verlassen; soweit dies einmal möglich sei, dann nur am Nachmittag oder 
gegen Abend hin. Die Möglichkeit einer ausserhäuslichen Tätigkeit wurde 
durch den Gutachter verneint; der Beschwerdeführer könne den 
Arbeitsplatz aufgrund der Angststörung gar nicht erst antreten oder würde 
dort eine Panikstörung erleiden oder depressiver werden (AB 47.1, S. 30 
und 32). Zwar hält Dr. med. E.________ einen stationären oder zumindest 
einen halbstationären Aufenthalt über Wochen bis Monate medizinisch-
theoretisch für angebracht, führte aber zugleich aus, dass aufgrund des 
schon sehr langen und über viele Jahre unbehandelten Zustandbildes von 
einem bescheidenen Therapieresultat auszugehen sei. Zumindest mittel- 
bis längerfristig sei von keinen relevanten Veränderungen auszugehen 
(AB 47.1, S. 29). Zusammenfassend geht Dr. med. E.________ von einer 
schlechten Prognose aus, insbesondere an der Arbeitsunfähigkeit lasse 
sich nichts ändern (AB 47.1, S. 30).
Die RAD-Ärztin Dr. med. D.________ diagnostizierte im Bericht vom 
29. September 2015 mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit eine 
chronifizierte rezidivierende depressive Störung, derzeit leichtgradig (ICD-
10: F33.0), eine Agoraphobie mit Panikstörung (ICD-10: F41.01) und eine 
soziale Phobie (ICD-10: F40.1; AB 64, S. 5). Sie erachtete das Gutachten 
von Dr. med. E.________ „im Grossen und Ganzen“ als schlüssig und 
nachvollziehbar. Insbesondere führte die RAD-Ärztin in Übereinstimmung 
mit dem Gutachter aus, dass die Angststörung (Agoraphobie mit 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April. 2017, IV/17/81, Seite 8
Panikstörung und soziale Phobie) nachvollziehbar sei. Es fänden sich 
deutlich sichtbare vegetative Zeichen sowie der Hinweis darauf, dass der 
Beschwerdeführer Mühe habe, das Haus zu verlassen und sich in grössere 
Menschenmengen zu begeben. Auch vermeide er das Fahren in 
öffentlichen Versmitteln und habe Angst vor Kritik, verbunden mit einem 
niedrigen Selbstwertgefühl (AB 63, S. 15; 64, S. 6). Im Bericht vom 9. Juli 
2016 ging Dr. med. D.________ denn auch ebenfalls von einer 100%-igen 
Arbeitsunfähigkeit aus (AB 86, S. 5). Hingegen erachtete die RAD-Ärztin in 
Anbetracht 
der 
vorhandenen 
Ressourcen 
und 
des 
Alters 
des 
Beschwerdeführers eine Verbesserung der Arbeitsfähigkeit (auf 50% in 
einer angepassten Tätigkeit) als möglich und empfahl vor einer medizinisch 
theoretischen Einschätzung (nochmals) die Durchführung beruflicher 
Massnahmen (Arbeitsversuch) bzw. eine tagesklinische oder stationäre 
Behandlung (auf einer Psychotherapiestation; AB 63, S. 15; 64, S. 6; 86, S. 
5). 
Im Bericht vom 9. September 2016 diagnostizierte die RAD-Ärztin Dr. med. 
F.________, 
Fachärztin 
für 
Neurologie 
sowie 
Psychiatrie 
und 
Psychotherapie, 
mit 
Auswirkungen 
auf 
die 
Arbeitsfähigkeit 
eine 
Agoraphobie mit Panikstörung (ICD-10: F41.01), eine soziale Phobie (ICD-
10: F40.1) und eine rezidivierende depressive Störung, September 2015 
leichte depressive Episode (ICD-10: F33.0). Dr. med. F.________ führte 
aus, dass im Rahmen eines stationären - oder auch halbstationären - 
Aufenthaltes dem vermeidenden Verhalten des Beschwerdeführers bei 
Agoraphobie und sozialer Phobie therapeutisch entgegengewirkt werden 
sollte. Neben der Anxiolyse sollte zunächst eine Tagesstruktur installiert 
werden. Eventuelle depressive Dekompensationen könnten zeitnah 
leitliniengerecht therapiert werden. Die RAD-Ärztin empfahl, dass dem 
Beschwerdeführer eine halbstationäre Therapie „offeriert“ werden solle (AB 
93, S. 3; vgl. auch AB 115, S. 3 f.).
3.3
Infolge der Weigerung des Beschwerdeführers, sich einem 
halbstationären psychiatrischen Aufenthalt zu unterziehen, verfügte die IVB 
unter Anwendung von Art. 43 Abs. 3 ATSG - nach einer entsprechenden 
Aufforderung zur Mitwirkung (AB 95) - das Nichteintreten auf das 
Leistungsbegehren. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April 2017, IV/17/81, Seite 9
Ob im vorliegenden Fall das Nichteintreten auf das Leistungsbegehren 
angesichts der mittels des psychiatrischen Gutachtens vom 23. Mai 2015 
festgestellten - und von der RAD-Ärztin Dr. med. D.________ anerkannten 
(AB 63, 86) - seit vielen Jahren bestehenden 100%-igen Arbeitsunfähigkeit 
für jede Tätigkeit, eine verhältnismässige und damit zulässige Sanktion 
darstellt, erscheint fraglich. Angesichts der nachfolgenden Überlegungen 
kann dies jedoch letztlich ebenso offen bleiben wie die Frage, ob es dem 
Beschwerdeführer tatsächlich zumutbar wäre, sich in eine stationäre bzw. 
halbstationäre psychiatrische Behandlung zu begeben. 
Immerhin legt Dr. med. E.________ einleuchtend dar, dass es dem 
Beschwerdeführer aufgrund seiner Angstpathologie, welche ihn zum 
Rückzug zwingt, nicht oder nur sehr eingeschränkt möglich ist, sein Haus 
zu 
verlassen 
(AB 
47.1, 
S. 
30) 
und 
sich 
die 
festgestellten 
Beeinträchtigungen durch medizinische Massnahmen nicht vermindern 
lassen (AB 47.1, S. 29 f.). Auch Dr. med. D.________ vertritt die 
Auffassung, dass der Beschwerdeführer sein Haus aufgrund seiner 
Angststörung nicht oder jedenfalls nicht regelmässig verlassen kann (AB 
63, S. 14 f.; 64, S. 5 f.). Es ist daher nicht nachvollziehbar, weshalb die 
RAD-Ärztin - abweichend von Dr. med. E.________ - eine tagesklinische 
oder stationäre psychiatrische Behandlung empfiehlt. Unter diesem 
Umständen erscheint selbst eine halbstationäre Therapie, wie sie von Dr. 
med. F.________ vorgeschlagen wird (AB 93, S. 3), kaum sinnvoll, müsste 
der Beschwerdeführer dafür doch ebenfalls täglich sein Haus verlassen. 
Eine entsprechende Thematisierung dieser Problematik kann den 
Ausführungen der RAD-Ärztinnen nicht entnommen werden.
3.4
Viel mehr ist nach dem Gesagten festzustellen, dass die Weigerung 
zur Teilnahme an einer Therapie Ausdruck der psychischen Krankheit 
(Angststörung) des Beschwerdeführers ist und deshalb nicht als 
schuldhafte Verletzung der Mitwirkungspflicht gewertet werden kann. Die 
Beschwerdegegnerin hat damit zu Unrecht einen Nichteintretensentscheid 
gefällt (vgl. UELI KIESER, Kommentar zum ATSG, 3. Aufl. 2015, Art. 43 N. 
92; sowie E. 2.3.3 hiervor).
Die Beschwerde ist deshalb gutzuheissen und die angefochtene Verfügung 
ist aufzuheben. Die Sache ist an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. April. 2017, IV/17/81, Seite 10
damit sie auf das Leistungsbegehren eintritt und den Anspruch des Be-
schwerdeführers materiell prüft.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 500.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4).
4.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG). Die durch eine Organisation 
der öffentlichen Sozialhilfe vertretene versicherte Person hat trotz Obsie-
gens keinen Anspruch auf Parteientschädigung (BGE 126 V 11 E. 1 - 5 
S. 11). Der vorliegend durch das Sozialamt ..., handelnd durch Dr. iur. 
B.________ und lic. iur. C.________, vertretene Beschwerdeführer hat 
demnach keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung.
4.3
Mit Blick auf die Gutheissung der Beschwerde ist das Gesuch um 
unentgeltliche Rechtspflege vom Geschäftsverzeichnis abzuschreiben.
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 27. Dezember 2016 aufgehoben und die Sache an 
die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie auf das Leistungs-
begehren eintritt und den Anspruch des Beschwerdeführers materiell 
prüft.


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2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Das Verfahren betreffend das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
wird vom Geschäftsverzeichnis abgeschrieben.
5. Zu eröffnen (R):
- Sozialamt ... z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.