be_verwaltungsgericht · 200 2018 98 · 2018-11-13 · de

Verfügung vom 21. Dezember 2017

200 18 98 IV
KOJ/ZID/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 13. November 2018
Verwaltungsrichter Kölliker, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schütz, Verwaltungsrichter Knapp
Gerichtsschreiber Zimmermann
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 21. Dezember 2017


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1965 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich im April 2014 unter Hinweis auf eine somatoforme Schmerz-
störung bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leis-
tungsbezug an (Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 1). Im Rahmen erwerb-
licher und medizinischer Abklärungen (AB 5, 7, 9, 11, 22, 26, 32, 38) wurde 
die Versicherte auf Empfehlung des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD; 
AB 40) polydisziplinär begutachtet (Expertise vom 29. September 2017; 
AB 581). Mit Vorbescheid vom 23. Oktober 2017 stellte die IVB die Abwei-
sung des Leistungsbegehrens mangels eines rentenbegründenden Invali-
ditätsgrades in Aussicht (AB 59). Hiergegen liess die Versicherte durch 
ihren Hausarzt Einwände vorbringen (AB 63, 65); eine ihr gewährte Gele-
genheit zur Nachbesserung der Einwände (AB 67) nahm sie nicht wahr, 
worauf die IVB am 21. Dezember 2017 dem Vorbescheid entsprechend 
verfügte (AB 68).
B.
Hiergegen erhebt die Versicherte mit Eingabe vom 1. Februar 2018 Be-
schwerde und beantragt, unter Aufhebung der angefochtenen Verfügung 
sei ihr in Berücksichtigung der neuen Rechtsprechung zu den psychischen 
Leiden eine Rente zuzusprechen, eventualiter seien die Akten zur Vornah-
me weiterer psychiatrischer Abklärungen an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen. Zur Begründung bringt sie im Wesentlichen vor, gemäss 
neuer Rechtsprechung müsse im Einzelfall abgeklärt und begründet wer-
den, ob mittelgradige depressive Störungen therapeutisch angehbar seien. 
Gleichzeitig wird die unentgeltliche Rechtspflege beantragt.
Mit Beschwerdeantwort vom 5. März 2018 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde.


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Mit Replik vom 18. Mai 2018 reichte die Beschwerdeführerin Berichte ihrer 
behandelnden Ärzte ein. Mit Duplik vom 13. Juni 2018 nahm die Be-
schwerdegegnerin hierzu Stellung.
Mit Verfügung vom 27. Juni 2018 hiess der Instruktionsrichter das Gesuch 
um unentgeltliche Rechtspflege (betreffend Verfahrenskosten) gut.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 21. Dezember 2017 (AB 68). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine 
Invalidenrente und in diesem Zusammenhang die Vollständigkeit der Sach-
verhaltsabklärung.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 4
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können auch 
solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die 
Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorga-
ben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 
281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt 
die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegrün-
dende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturier-
ten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 
E. 4.1 S. 296). Die Anerkennung eines rentenbegründenden Invaliditäts-
grades ist nur zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der medizi-
nisch festgestellten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall 
anhand von Standardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zu-
mindest) überwiegender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind (BGE 141 
V 281 E. 6 S. 308). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen 
(BGE 143 V 418 E. 7.2 S. 429).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 5
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99). 
3.
3.1
In medizinischer Hinsicht lässt sich den Akten im Wesentlichen Fol-
gendes entnehmen:
3.1.1
Gemäss ambulanten Berichten des Spitals B.________ vom 
19. April (AB 26/14 ff.) und 11. Dezember 2013 (AB 26/11 ff.) leidet die 
Beschwerdeführerin insbesondere an einer somatoformen Schmerzstörung 
bzw. einer somatischen Symptomstörung mit konversiver Schmerzauswei-
tung, rezidivierenden Kopfschmerzen, rezidivierenden diffusen Abdominal-
beschwerden und stark wechselnden panvertebrogenen Schmerzen. Der 
Leidensdruck sei eindeutig in der Körperlichkeit angesiedelt. Die Stimmung 
sei äusserst klagsam und die Gedanken inhaltlich auf die körperlichen Be-


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schwerden eingeengt. Insgesamt finde sich eine Grundtönung von grosser 
Ratlosigkeit, Störung der Vitalgefühle und hilfesuchender Klagsamkeit. Es 
ergebe sich ein klares Bild einer neurotischen Konfliktbewältigung und ei-
ner konversiven Persönlichkeitsakzentuierung im Bild eines Identitätskon-
fliktes sowie einer Anpassungsstörung mit Migrationshintergrund. Es be-
stehe eine erhöhte Grundanspannung und auf der somato-psycho-
physiologischen Ebene mit einer diffusen Beunruhigung habe sich seit Jah-
ren eine depressive Spirale entwickelt. Dabei würden die allgemeine Kör-
perwahrnehmung und die -symptome als belastend und krankhaft interpre-
tiert. Charakteristisch seien multiple, wiederholt auftretende, häufig wech-
selnde körperliche Schmerzsymptome, die schon über Jahre bestünden. 
Es bestehe kaum Leidensdruck im psychischen Bereich; hier bestünden 
auch eine kulturbedingte Abwehrhaltung und kein psychosomatisches 
Krankheitsverständnis. Zur diagnostischen Klärung wurde eine stationäre 
Behandlung vorgeschlagen.
3.1.2
Vom 25. Februar bis 22. März 2014 wurde die Beschwerdeführerin 
im Spital B.________ stationär abgeklärt und behandelt. Im entsprechen-
den Austrittsbericht (AB 26/5 ff.) wurde was folgt diagnostiziert:
1.
Chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen 
Anteilen
a)
Rezidivierende diffuse Abdominalbeschwerden seit 1992
b)
Rezidivierende Kopfschmerzen
c)
Stark wechselnde panvertebrogene Schmerzen
2.
Chronischer Schwindel, a.e.i.R. nuchaler Verspannungen
3.
Belastungsinkontinenz Grad II
4.
Rezidivierende Harnwegsinfekte
5.
Hypovitaminose D
6.
Prädiabetische Stoffwechsellage
7.
Hepatomegalie unklarer Ätiologie
8.
Thalassaemia minor
9.
Polyallergie
Zum Abschluss der Hospitalisation habe die Beschwerdeführerin eine Bes-
serung der Schmerzsymptomatik geschildert, insbesondere im Schulter-
Nacken-Bereich. Die zudem immer bestehenden Abdominalbeschwerden 
seien durch die Therapien kaum zu beeinflussen gewesen. Für den ambu-
lanten Sektor (nach dem stationären Aufenthalt) habe ein Platz bei einer 
…-sprechenden Psychotherapeutin gefunden werden können. Die physio-
therapeutische Behandlung werde die Beschwerdeführerin auch ambulant 


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wohnortnah fortsetzen. Attestiert wurde eine volle Arbeitsunfähigkeit infolge 
Krankheit vom 25. Februar bis 6. April 2014.
Mit Bericht des Spitals B.________ vom 14. August 2014 (AB 26/2 ff.) wur-
den die bisherigen Diagnosen übernommen und insgesamt wurde auf ein 
klares Bild einer somatischen Symptomstörung mit einer neurotischen Kon-
fliktbewältigung und einer konversiven Persönlichkeitsakzentuierung im Bild 
eines Identitätskonfliktes sowie einer Anpassungsstörung mit Migrations-
hintergrund hingewiesen. Im Juli 2014 sei in der Schmerzklinik eine trans-
cranielle Stromstimulation durchgeführt worden, worauf die Beschwerde-
führerin eine Verschlimmerung der gesamten Symptomatik erfahren habe. 
Weitere Physiotherapie sei dringend erforderlich. Es bestehe eine volle 
Arbeitsunfähigkeit für 14 Tage.
3.1.3
Die behandelnde lic. phil. C.________ diagnostizierte mit Berichten 
vom 21. August 2014 (AB 22) und 4. Februar 2016 (AB 32) mit Auswirkung 
auf die Arbeitsfähigkeit eine depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige 
depressive Episode mit somatischen Symptomen bei seit langem beste-
henden mehreren somatischen Erkrankungen (ICD-10 F32.11), sowie eine 
andauernde Persönlichkeitsänderung nach mehrfachen, teilweise chroni-
schen somatischen Erkrankungen (ICD-10 F62.0). Bei der Beschwerdefüh-
rerin liege eine depressiv-niedergeschlagene Grundstimmung vor; es zeige 
sich ein stark ausgeprägter Lebensüberdruss bei andauernden somati-
schen Beschwerden (Kopf, Unterbauch, Extremitäten etc.). Sie sei fast 
nicht mehr leistungsfähig; nach jeder kleinen körperlichen Anstrengung 
verspüre sie stärkere Schmerzen. Die Prognose sei in Abhängigkeit von 
aktuellen somatischen Beschwerden/Erkrankungen ungünstig. Eine Weiter-
führung der installierten Behandlung erweise sich als notwendig. Die Be-
schwerdeführerin sei seit Behandlungsbeginn (26. März 2014) bis auf wei-
teres zu 100 % arbeitsunfähig. Sie könne sich auf Dauer nicht konzentrie-
ren, in Abhängigkeit der Intensität der somatischen Beschwerden sei keine 
adäquate soziale Interaktion möglich und es könne keine zufriedenstellen-
de qualitative und quantitative Leistung erreicht werden. Im Verlauf sei der 
Zustand stationär.
Mit Verlaufsbericht vom 9. August 2016 (AB 38) wiederholte lic. phil. 
C.________ die von ihr gestellten Diagnosen und qualifizierte die Prognose 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 8
als schlecht. Die Beschwerdeführerin sei aus psychiatrischer Sicht voll ar-
beitsunfähig. Seit 15. Juni 2016 sei die Behandlung pausiert, da kaum Ver-
besserungen im Verlauf eingetreten seien; eine Verlaufskontrolle sei im 
September 2016 geplant.
3.1.4
Der RAD erachtete in der Stellungnahme vom 17. Oktober 2016 
(AB 40/5) Angaben zu gut objektivierbaren Störungen mit allfälligen Aus-
wirkungen auf die Arbeitsfähigkeit als äusserst spärlich. Eine intensive psy-
chotherapeutische Begleitung finde offenbar nicht statt und die geltend ge-
machte psychische Beeinträchtigung scheine einfach hingenommen zu 
werden; es würden immer wieder Pausen gemacht. Eine medikamentöse 
Therapie erfolge durch den Hausarzt; dieser habe aber darauf verzichtet, 
einen Bericht einzureichen. Ob tatsächlich erhebliche gesundheitliche 
Störungen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit bestünden oder nicht, 
könne aufgrund der Akten nicht beurteilt werden, weshalb eine polydiszi-
plinäre Begutachtung indiziert sei.
3.1.5
Im interdisziplinären Gutachten des D.________ (MEDAS) vom 
29. September 2017 wurde was folgt diagnostiziert (AB 58.1/34 f. Ziff. 7):
Mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
-
Chronisches panvertebrales Syndrom

cervical und lumbalbetont

mit spondylogener Ausstrahlung in den rechten Arm und in das 
rechte Bein

mit cephaler Schmerzkomponente
-
Muskuläre Dysbalance des Schultergürtels
-
Rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mittelschwere Epi-
sode mit somatischem Syndrom und Somatisierungstendenzen (ICD-
10 F33.11)
Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
-
Steatohepatopathie (NASH)
-
Thalassämia minor
-
Polyallergie
-
Status nach Cholecystektomie
-
Rezidivierende Divertikulitis
-
Verdacht auf Clusterheadache
-
Restless-legs-Syndrom möglich
-
Tinnitus beidseits
-
Verdacht auf Carpaltunnelsyndrom beidseits
-
Nächtliche Muskelkrämpfe Arme und Beine
-
Reynaud-Syndrom möglich
-
Sicca-Syndrom oculär und oral anamnestisch
-
Rezidivierende Harnwegsinfekte


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 9
-
Urgebetonte gemischte Inkontinenz
-
Status nach vaginaler Hysterektomie mit Raffung
Die Beschwerdeführerin verfüge über zahlreiche Ressourcen im Bereich 
einfacher manueller Tätigkeiten. Vor allem aufgrund des psychischen Lei-
dens könne sie darüber nur unzureichend verfügen (AB 58.1/37 Ziff. 8.2). 
Es habe zu keiner Zeit der Eindruck von Ausgestaltungs- oder Dramatisie-
rungstendenzen, Aggravation oder gar Simulation bestanden (AB 58.1/37 f. 
Ziff. 8.4). Die zuletzt ausgeübte Tätigkeit in der … sei der Beschwerdefüh-
rerin aus somatischen Gründen nicht mehr zumutbar, da es sich dabei um 
eine körperlich schwere Arbeit handle. Der Beginn der Arbeitsunfähigkeit 
im heutigen Ausmass falle mit dem Verlust dieser Stelle im Frühjahr 2013 
zusammen. Bei einer körperlich leichten bis mittelschweren Tätigkeit in 
Wechselhaltung sowie ohne grössere Lärmimmissionen (Tinnitus) bestehe 
aus somatischer Sicht eine Arbeitsfähigkeit von 90 %. Unter Berücksichti-
gung des psychischen Leidens reduziere sich die Arbeitsfähigkeit auf 50 %. 
Auch hier falle der Beginn der Arbeitsunfähigkeit mit dem Verlust der letz-
ten Stelle im Frühjahr 2013 zusammen. Bei dieser Bemessung der Arbeits-
fähigkeit seien psychosoziale Komponenten ausdrücklich nicht berücksich-
tigt worden (AB 58.1/38 Ziff. 9). Im Rahmen medizinischer Massnahmen 
zur Verbesserung der Arbeitsfähigkeit stehe eine Optimierung der analgeti-
schen Medikation im Vordergrund. Vor allem mit einer Optimierung der 
antidepressiven Medikation und der analgetischen Medikation sei eine Re-
duktion der Tagesmüdigkeit und ein Rückgang der depressiven Symptoma-
tik zu erwarten. Inwieweit mit den geschilderten Massnahmen eine Zunah-
me der psychischen Belastbarkeit erzielt werden könne, werde erst der 
weitere Verlauf zeigen (AB 58.1/38 f. Ziff. 10). Die Prognose könne als ver-
halten positiv bezeichnet werden (AB 58.1/39 Ziff. 12).
3.1.6
Mit Schreiben an die Beschwerdegegnerin vom 31. Januar 2018 
bestätigte lic. phil. C.________ wöchentliche (gelegentlich wegen Überlas-
tung der Praxiskapazität zweiwöchentliche) Konsultationen seit März 2014, 
welche einmalig für drei Monate pausiert worden seien. Das Behandlungs-
angebot sei fachkompetent, störungsspezifisch und individuell abgestimmt 
worden. Dennoch habe bisher eine wesentliche Verbesserung des psychi-
schen Zustands nicht erzielt werden können; wesentlichen Zustandsver-
schlechterungen mit stationären Behandlungen sei aber entgegengewirkt 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 10
worden. Es seien alle Behandlungsmöglichkeiten mit Psychopharmaka 
ausgeschöpft worden, dies mit kaum günstigem Ausgang, weshalb auf eine 
erneute Umstellung der Psychopharmaka verzichtet werde bzw. die medi-
kamentöse Behandlung dem Hausarzt überlassen werde. Die Prognose sei 
ungünstig. Die Beschwerdeführerin sei aus psychiatrischer Sicht voll ar-
beitsunfähig (Akten der Beschwerdeführerin, Beschwerdebeilage [BB] 5).
3.1.7
Mit Schreiben vom 31. Januar 2018 teilte der Hausarzt Dr. med. 
E.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, mit, dass er die im 
Gutachten vorgeschlagenen Anpassungen der analgetischen und psycho-
pharmakologischen Therapie (vgl. E. 3.1.5 hiervor) vornehmen werde, wor-
auf die Gesamtsituation in Bezug auf Analgesie und Arbeitsfähigkeit in 
sechs Monaten nochmals zu evaluieren sei (BB 6).
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352). Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von 
externen Spezialärzten, welche auf Grund eingehender Beobachtungen 
und Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und 


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bei der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist 
bei der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht 
konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 
125 V 351 E. 3b bb S. 353; SVR 2016 IV Nr. 2 S. 5 E. 4.1). Eine von ande-
ren mit der versicherten Person befassten Ärzten abweichende Beurteilung 
vermag die Objektivität des Experten nicht in Frage zu stellen. Es gehört 
vielmehr zu den Pflichten eines Gutachters, sich kritisch mit dem Aktenma-
terial auseinanderzusetzen und eine eigenständige Beurteilung abzugeben. 
Auf welche Einschätzung letztlich abgestellt werden kann, ist eine im Ver-
waltungs- und allenfalls Gerichtsverfahren zu klärende Frage der Beweis-
würdigung (BGE 132 V 93 E. 7.2.2 S. 110).
3.3
Die Beschwerdegegnerin stellte in der Verfügung vom 21. Dezem-
ber 2017 (AB 68) im Wesentlichen auf das interdisziplinäre MEDAS-
Gutachten vom 29. September 2017 (AB 58.1; vgl. E. 3.1.5 hiervor) ab. 
Das Gutachten erfüllt die von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an 
den Beweiswert eines medizinischen Gutachtens gestellten Anforderungen, 
weshalb ihm volle Beweiskraft zukommt (E. 3.2 hiervor). Die Fachärzte 
haben sich in ihren Beurteilungen sorgfältig mit den gesundheitlichen Ein-
schränkungen der Beschwerdeführerin auseinandergesetzt sowie ihre 
Schlussfolgerungen und Einschätzungen gestützt auf ihre Untersuchung 
und die Akten in schlüssiger und nachvollziehbarer Weise dargelegt. Sie 
hatten Kenntnis aller Vorakten, würdigten die ihnen zur Verfügung stehen-
den Informationen einlässlich und nahmen auch zu abweichenden Beurtei-
lungen eingehend Stellung. Die Ausführungen in den Beurteilungen der 
medizinischen Zusammenhänge sind einleuchtend sowie die gezogenen 
Schlussfolgerungen zum Gesundheitszustand überzeugend begründet. 
Nach Einschätzung der MEDAS-Gutachter ist der Beschwerdeführerin die 
zuletzt ausgeübte Tätigkeit in der … aus somatischen Gründen nicht mehr, 
eine körperlich angepasste (leichte bis mittelschwere) Tätigkeit (in Wech-
selhaltung und ohne grössere Lärmimmissionen) hingegen zu 90 % und 
unter zusätzlicher Berücksichtigung des psychischen Leidens noch zu 
50 % zumutbar (AB 58.1/38 Ziff. 9). Darauf beruft sich denn auch die Be-
schwerdeführerin in der Beschwerde, S. 2 Ziff. V.2.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 12
3.4
Seitens der Beschwerdegegnerin anerkannt und damit unbestritten 
ist eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 10 % aus somatischer Sicht 
in einer angepassten Tätigkeit (AB 68/1). Hingegen ist die Beschwerde-
gegnerin der gutachterlich attestierten, aus dem psychischen Leiden abge-
leiteten Einschränkung der Arbeitsfähigkeit nicht gefolgt (AB 68/1), was 
beschwerdeweise beanstandet wird (Beschwerde, S. 4 Ziff. V.2). 
3.4.1
Was die Folgenabschätzung der erhobenen gesundheitlichen Be-
einträchtigung für die Arbeitsfähigkeit anbelangt, kommt dem Arzt keine 
abschliessende Beurteilungskompetenz zu (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 196). 
Es ist daher – unter Berücksichtigung der neuen Rechtsprechung betref-
fend die Beurteilung psychischer Störungen vom 30. November 2017 (BGE 
143 V 409 und 143 V 418) – zu prüfen, ob anhand der Indikatoren (BGE 
141 V 281) der (indirekte) Beweis einer rechtlich relevanten Arbeits- und 
Erwerbsfähigkeit erbracht werden kann, wobei die versicherte Person die 
materielle Beweislast zu tragen hat (BGE 143 V 409 E. 4.5.2 S. 416; vgl. 
auch E. 2.1 hiervor). Diese neue Rechtsprechung ist auf alle im Zeitpunkt 
der Praxisänderung noch nicht erledigten Fälle anzuwenden (Entscheid 
des Bundesgerichts [BGer] vom 14. März 2018, 8C_563/2017, E. 5.1) und 
ist somit auch im vorliegenden Fall massgebend.
Die Frage, ob und in welchem Umfang die Feststellungen in einem medizi-
nischen Gutachten anhand der rechtserheblichen Indikatoren auf die Ar-
beitsunfähigkeit schliessen lassen, ist rechtlicher Natur und damit (auch 
vom Bundesgericht) frei überprüfbar. Darum kann resp. muss aus rechtli-
cher Sicht von einer medizinischen Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit in 
einer Expertise abgewichen werden, ohne dass sie ihren Beweiswert gänz-
lich einbüsste. Darin liegt weder eine Geringschätzung der ärztlichen Beur-
teilung noch eine gerichtliche Kompetenzanmassung, sondern es ist not-
wendige Folge des rein juristischen Charakters der sozialversicherungs-
rechtlichen Begriffe von Arbeits-/Erwerbsunfähigkeit und Invalidität (Ent-
scheid des BGer vom 25. Juni 2018, 8C_74/2018, E. 5.1).
3.4.2
Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die 
Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorga-
ben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 
281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 13
die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegrün-
dende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturier-
ten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 
E. 4.1 S. 296). Die Anerkennung eines rentenbegründenden Invaliditäts-
grades ist nur zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der medizi-
nisch festgestellten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall 
anhand von Standardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zu-
mindest) überwiegender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind (BGE 141 
V 281 E. 6 S. 308). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 
143 V 418 E. 7.2 S. 429).
Eine invalidenversicherungsrechtlich erhebliche Gesundheitsbeeinträchti-
gung liegt nur vor, wenn die Diagnose im Rahmen einer Prüfung auf der 
ersten Ebene auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe nach 
BGE 131 V 49 standhält. Danach liegt regelmässig keine versicherte Ge-
sundheitsschädigung vor, soweit die Leistungseinschränkung auf Aggrava-
tion oder einer ähnlichen Erscheinung beruht (BGE 141 V 281 E. 2.2 und 
2.2.1 S. 287; SVR 2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6).
Liegt auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe eine versicher-
te Gesundheitsschädigung vor, erfolgt schliesslich auf der zweiten Ebene 
anhand eines normativen Prüfungsrasters mit einem Katalog von Indikato-
ren eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter Berücksich-
tigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einerseits und 
Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – tatsächlich erreich-
baren Leistungsvermögens (BGE 141 V 281 E. 3.6 S. 294). Es gilt im Re-
gelfall nach gemeinsamen Eigenschaften systematisierte Standardindi-
katoren zu beachten (E. 4.1.3 S. 297), welche sich in die Kategorien „funk-
tioneller Schweregrad“ (E. 4.3 S. 298) und „Konsistenz“ einteilen lassen (E. 
4.4 S. 303). Der Prüfungsraster ist rechtlicher Natur (E. 5 S. 304).
3.4.3
Trotz der hier gestellten psychiatrischen Diagnosen (vgl. insbes. 
E. 3.1.5 hiervor) hat die Beschwerdegegnerin in der angefochtenen Verfü-
gung (AB 68) die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin nicht im Lichte 
der neuen Rechtsprechung beurteilt. Sie hat erst in der Beschwerdeantwort 
anhand der medizinischen Indikatorenprüfung die massgeblichen Be-
weisthemen im Rahmen einer umfassenden Betrachtung abgehandelt und 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 14
aufgezeigt, wo die ärztlichen Darlegungen gegebenenfalls nicht mit den 
normativen Vorgaben übereinstimmen (vgl. E. 3.4.2 hiervor). Die vorliegen-
den psychiatrischen Akten erlauben denn auch eine solche Beurteilung. Im 
interdisziplinären MEDAS-Gutachten vom 29. September 2017 (AB 58.1) 
wurde, wenn auch in knapper Form, auf die Indiaktoren gemäss BGE 141 
V 281 Bezug genommen, was insofern einleuchtet, als eine Schmerzpro-
blematik vorlag (vgl. insbes. E. 3.1.1 f. hiervor). Auch mit Blick auf das Vor-
liegen einer mittelgradigen depressiven Störung sowie BGE 143 V 409 er-
lauben die Akten eine abschliessende Beurteilung des Falls im Sinne die-
ser Rechtsprechung. Damit erübrigen sich weitere Beweismassnahmen 
(antizipierte Beweiswürdigung [BGE 122 V 157 E. 1d S. 162]).
3.4.4
Vorab ist festzuhalten, dass hier keine Ausschlussgründe im Sinne 
der höchstrichterlichen Rechtsprechung vorliegen. Insbesondere fand der 
psychiatrische Gutachter keine Hinweise für eine Aggravation oder Simula-
tion (AB 58.1/32 Ziff. 4.4.5.6).
3.4.5
Im Rahmen der Kategorie "funktioneller Schweregrad" (BGE 141 V 
281 E. 4.3 S. 298) ist zunächst der Komplex "Gesundheitsschädigung" zu 
prüfen (BGE 141 V 281 E. 4.3.1 S. 298): Zum Indikator Ausprägung der 
diagnoserelevanten Befunde und Symptome ist festzuhalten, dass diese 
gemäss dem psychiatrischen Gutachter mittelgradig ausgeprägt sind 
(AB 58.1/32 Ziff. 4.4.5.3), was im Lichte der Untersuchungsbefunde 
(AB 58.1/29 f. Ziff. 4.4.3), des geschilderten Tagesablaufs bzw. der Akti-
vitäten (AB 58.1/28 oben) sowie des Umstands, dass Selbstpflege und 
Verkehrsfähigkeit nicht eingeschränkt sind (AB 58.1/32 Ziff. 4.4.5.3), über-
zeugt. So steht die Beschwerdeführerin auf Weisung der Psychologin etwa 
um 06.00 Uhr auf und erledigt etappenweise den Haushalt. Dann "sei sie 
einfach zu Hause" und fühle sich kraftlos. Um 12.30 Uhr nehme sie das 
Mittagessen zusammen mit dem Ehemann ein, gefolgt von einer kurzen 
Siesta. Nachmittags unternehme sie hin und wieder mit dem Ehemann ei-
nen kleinen Spaziergang oder besuche die in der Nähe wohnende Tochter. 
Sie schaue gelegentlich etwas fern. Um ca. 18.30 Uhr nehme sie das 
Nachtessen zusammen mit dem Ehemann und den zwei Kindern ein. Sie 
koche zusammen mit dem Ehemann, anschliessend werde die Küche auf-
geräumt und sie sitze noch etwas auf dem Balkon. Wiederum auf Weisung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 15
der Psychologin gehe sie zwischen 22.00 und 23.00 Uhr schlafen, dies 
nach Einnahme der Medikamente (AB 58.1/10 Ziff. 3.5 und 58.1/28 oben). 
Dies deutet auf in weiten Teilen erhaltene Alltagsfunktionen hin und zeigt, 
dass sich die Beschwerdeführerin an Weisungen ihrer Psychologin halten, 
sie ihre Tagesstruktur entsprechend selbstständig durchplanen und diese 
Planung auch einhalten kann. Die geklagte Tagesmüdigkeit ist nach An-
sicht der Gutachter auf eine fragwürdige Medikation zurückzuführen 
(AB 58.1/38 Ziff. 10.1). Auch die vorübergehende Sistierung der psychiatri-
schen Behandlung im Juni 2016 (AB 38/2 Ziff. 7; vgl. auch BB 5) sowie die 
gegenüber dem psychiatrischen Gutachter geäusserte, in der Folge von 
der behandelnden Psychologin aber (teilweise) relativierte Therapiefre-
quenz von bloss monatlichen Konsultationen (AB 58.1/28 Mitte und BB 5) 
sprechen gegen ein schwerwiegendes Leiden. Mit Blick auf den Indikator 
"Behandlungs- und Eingliederungserfolg oder -resistenz" (BGE 141 V 281 
E. 4.3.1.2 S. 299 f.) verdeutlicht dies zudem, dass die bislang durchgeführ-
ten Therapiemassnahmen nicht mit letzter Konsequenz verfolgt worden 
sind. Nach Ansicht der MEDAS-Gutachter ist vor allem mit einer Optimie-
rung der antidepressiven Medikation und der analgetischen Medikation 
eine Reduktion der Tagesmüdigkeit und ein Rückgang der depressiven 
Symptomatik zu erwarten (AB 58.1/39 Ziff. 10.3), was denn auch in der 
Folge vom Hausarzt so umgesetzt worden ist (BB 6; vgl. E. 3.1.7 hiervor). 
Damit liegen weder eine Behandlungs- noch eine Eingliederungsresistenz 
vor.
Die 
bisherigen 
Kriterien 
der 
"psychiatrischen 
Komorbidität" 
und 
"körperlichen Begleiterkrankung" wurden zu einem einheitlichen Indikator 
zusammengefasst. 
Relevant 
ist 
die 
Gesamtbetrachtung 
der 
Wechselwirkungen und sonstigen Bezüge des psychosomatischen Leidens 
zu sämtlichen begleitenden krankheitswertigen Störungen (BGE 141 V 281 
E. 4.3.1.3 S. 301). Die somatischen Leiden führen nur zu einer minimalen 
Einschränkung der Arbeitsfähigkeit in leidensadaptierten Tätigkeiten (vgl. 
E. 3.1.5 hiervor). Zwar kann dem depressiven Zustandsbild nicht jegliche 
ressourcenhemmende Wirkung abgesprochen werden, doch stellte schon 
die behandelnde Psychologin die Prognose in Abhängigkeit zum Verlauf 
der somatischen Beschwerden (AB 22/3 Ziff. 1.4, 32/2 Ziff. 1.4) und wurde 
auch seitens des B.________ nur auf einen geringen psychischen Lei-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 16
densdruck hingewiesen (AB 26/12, 26/15). Zudem liegen psychosoziale 
Belastungsfaktoren (Verlust der Arbeitsstelle, Arbeitslosigkeit, vorüberge-
hende Weggabe der Tochter in die …) vor, welche als invaliditätsfremd 
auszuklammern sind (vgl. dazu etwa BGE 143 V 409 E. 4.5.2 S. 416).
Dafür, dass der Komplex "Persönlichkeit" (BGE 141 V 281 E. 4.3.2 S. 302) 
einer Erwerbstätigkeit entgegensteht, bestehen keine Anhaltspunkte. 
Diagnostiziert wurden vom psychiatrischen Gutachter einzig akzentuierte 
neurotisch-narzisstische Persönlichkeitszüge (ICD-10 Z73.1; AB 58.1/30 
Ziff. 4.4.4). Zwar war der Gedankengang in formaler Hinsicht leicht 
verlangsamt, jedoch weder gesperrt noch zerfahren. In inhaltlicher Hinsicht 
zeigte der Gedankengang zumindest zum Zeitpunkt der Untersuchung 
keine Auffälligkeiten; Hinweise für Sinnestäuschungen, Störungen des Ich-
Erlebens oder abnorme Triebtendenzen traten nicht zu Tage (AB 58.1/30 
Ziff. 4.4.3).
Auch der Komplex "Sozialer Kontext" (BGE 141 V 281 E. 4.3.3 S. 303) 
spricht gegen die rechtliche Anerkennung der geltend gemachten 
Einschränkungen, hält doch das soziale Umfeld mobilisierbare Ressourcen 
bereit. Gemäss eigenen Angaben anlässlich der Untersuchung bestehen 
zwischenmenschliche Kontakte innerhalb der Familie (Mittagessen und 
Zubereitung des Nachtessens mit dem Ehemann, Einnahme des Nachtes-
sens zudem mit den zwei Kindern) und zu … sprechenden Freundinnen, 
zudem erledigt sie die Einkäufe, unternimmt kleinere Spaziergänge 
(AB 58.1/10 Ziff. 3.4) und versorgt die wenigen Pflanzen (AB 58.1/8 
Ziff. 3.1). Folglich kann von einem sozialen Rückzug in allen Belangen des 
Lebens keine Rede sein. Sodann bleiben im Rahmen des Komplexes "So-
zialer Kontext" soziale Belastungen, welche direkt negative funktionelle 
Folgen zeitigen, ausgeklammert (BGE 141 V 281 E. 4.3.3 S. 303). Wie be-
reits erwähnt liegen psychosoziale Belastungsfaktoren vor. Auch wenn die 
Gutachter die Bemessung der Arbeitsfähigkeit ausdrücklich unter Aus-
schluss solcher psychosozialer Komponenten vorgenommen haben 
(AB 58.1/38 Ziff. 9.2), fällt doch auf, dass die depressiven Episoden jeweils 
durch die bekannten sozialen Faktoren (vorübergehende Weggabe der 
Tochter in die …, Verlust der Arbeitsstelle, Arbeitslosigkeit) ausgelöst und 
aufrechterhalten wurden. Namentlich wird von den Gutachtern selber der 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 17
Beginn der vorliegend relevanten Arbeitsunfähigkeit mit dem Verlust der 
letzten Anstellung im Frühjahr 2013 gleichgesetzt (AB 58.1/38 Ziff. 9.1 f.). 
Wie oben bereits erwähnt haben die mit der Arbeitslosigkeit einhergehen-
den sozialen Belastungen invalidenversicherungsrechtlich unberücksichtigt 
zu bleiben.
In der Kategorie "Konsistenz" (BGE 141 V 281 E. 4.4 S. 303) ist zunächst 
der Indikator "gleichmässige Einschränkung des Aktivitätenniveaus in allen 
vergleichbaren Lebensbereichen" (BGE 141 V 281 E. 4.4.1 S. 303) zu prü-
fen. Diesbezüglich ist festzuhalten, dass die Beschwerdeführerin in den 
Alltags- und Freizeitaktivitäten nicht erheblich eingeschränkt ist (vgl. 
AB 58.1/10 Ziff. 3.4), auch wenn sie früher noch aktiver gewesen sein mag. 
Schliesslich spricht die "Inanspruchnahme von therapeutischen Optionen" 
(BGE 141 V 281 E. 4.4.2 S. 304) zwar grundsätzlich für einen gewissen 
Leidensdruck. Die Beschwerdeführerin schöpft indessen die wissenschaft-
lich anerkannten Therapieoptionen (noch) nicht aus. Ein krankheitsbeding-
ter grosser Leidensdruck ist damit zu verneinen.
3.4.6
Nach dem Dargelegten kann der rezidivierenden depressiven 
Störung der Beschwerdeführerin in Würdigung der massgebenden Indika-
toren gemäss BGE 141 V 281 vorliegend keine invalidisierende Wirkung 
zuerkannt werden. Aus rechtlicher Sicht besteht kein invalidisierender psy-
chischer Gesundheitsschaden.
3.5
Mangels rechtlicher Relevanz der psychischen Gesundheitsstörung 
sind allein die somatischen Einschränkungen von 10 % in einer angepass-
ten Tätigkeit zu berücksichtigen (AB 58.1/38 Ziff. 9.2). Mit Blick auf das von 
der Beschwerdeführerin bei der letzten Arbeitgeberin ausgeübte Pensum 
(vgl. AB 9/3 Ziff. 2.9) und die von der Arbeitslosenkasse festgelegte Ver-
mittlungsfähigkeit von 100 % (vgl. AB 7/2 Ziff. 8 f.) ist nachfolgend der Inva-
liditätsgrad mittels Einkommensvergleichs zu ermitteln, was denn auch von 
der Beschwerdeführerin zu Recht nicht bestritten wird.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 18
4.
4.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades bei Vollerwerbstätigen 
wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der 
Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und all-
fälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei 
ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt 
zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid 
geworden wäre (Art. 16 ATSG).
4.2
4.2.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
(bzw. im Revisionszeitpunkt) nach dem Beweisgrad der überwiegenden 
Wahrscheinlichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in 
der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen 
Einkommensentwicklung angepassten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 
28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 
E. 5.1). Lässt sich aufgrund der tatsächlichen Verhältnisse das ohne ge-
sundheitliche Beeinträchtigung realisierbare Einkommen nicht hinreichend 
genau beziffern, ist auf Erfahrungs- und Durchschnittswerte gemäss Tabel-
lenlohn abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemes-
sung nur unter Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall 
gegebenenfalls relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren abge-
stellt werden (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des Eidgenössi-
schen Versicherungsgerichts [EVG; heute BGer] vom 30. Oktober 2002, 
I 517/02, E. 1.2).
4.2.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für 
Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebung (LSE) herangezogen 
werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297). Es gilt zu berücksichtigen, dass 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 19
gesundheitlich beeinträchtigte Personen, die selbst bei leichten Hilfsarbei-
tertätigkeiten behindert sind, im Vergleich zu voll leistungsfähigen und ent-
sprechend einsetzbaren Arbeitnehmern lohnmässig benachteiligt sind und 
deshalb in der Regel mit unterdurchschnittlichen Lohnansätzen rechnen 
müssen. Diesem Umstand ist mit einem Abzug vom Tabellenlohn Rech-
nung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). 
Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, 
hängt von sämtlichen persönlichen und beruflichen Umständen des konkre-
ten Einzelfalles ab (leidensbedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Na-
tionalität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss sämt-
licher Merkmale auf das Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem 
Ermessen gesamthaft zu schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt höchs-
tens 25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 
E. 5.2 S. 327; SVR 2015 IV Nr. 1 S. 1 E. 2.2).
4.2.3
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei 
Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erhe-
ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen 
bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 
S. 300, 129 V 222). Unter Berücksichtigung der Anmeldung im April 2014 
(AB 1) und der gutachterlich ab Frühjahr 2013 attestierten Arbeitsunfähig-
keit (AB 58.1/38 Ziff. 9.1 f.) ist der frühest mögliche Rentenbeginn auf Ok-
tober 2014 festzulegen (Art. 29 i.V.m. Art. 28 Abs. 1 und Art. 22 IVG). Auf 
diesen Zeitpunkt hin ist der Einkommensvergleich durchzuführen.
4.3
Die Beschwerdeführerin hat ihre angestammte Tätigkeit aus wirt-
schaftlichen (AB 9/2 Ziff. 2.2) und damit aus invaliditätsfremden Gründen 
aufgeben müssen. Folglich ist nicht zu beanstanden, dass die Beschwer-
degegnerin für die Bestimmung des Valideneinkommens auf statistische 
Daten abgestellt hat (vgl. dazu Entscheid des BGer vom 9. Juni 2015, 
9C_212/2015, E. 5.4). Da die Beschwerdeführerin nach Eintritt des Ge-
sundheitsschadens keine ihr zumutbare Erwerbstätigkeit aufgenommen 
hat, ist auch das Invalideneinkommen aufgrund des gleichen Lohnes fest-
zulegen. Da vorliegend sowohl Validen- als auch Invalideneinkommen aus-
gehend vom selben Tabellenlohn zu berechnen sind, erübrigt sich deren 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 20
genaue Ermittlung und der Invaliditätsgrad entspricht diesfalls dem Grad 
der Arbeitsunfähigkeit unter Berücksichtigung eines allfälligen Abzuges 
vom 
Tabellenlohn 
(Entscheid 
des 
BGer 
vom 
27. Januar 
2017, 
9C_734/2016, E. 4.1). Bei einer (somatischen) Einschränkung von 10 % 
würde selbst unter zusätzlicher Berücksichtigung eines – hier nicht gerecht-
fertigten und auch nicht geltend gemachten – leidensbedingten Maximalab-
zugs von 25 % kein rentenbegründender Invaliditätsgrad resultieren (vgl. 
E 2.2 hiervor).
4.4
Nach dem Dargelegten erweist sich die angefochtene Verfügung als 
rechtens, weshalb die dagegen erhobene Beschwerde abzuweisen ist.
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen. Vorliegend werden die Verfahrens-
kosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, der unterliegenden Beschwerde-
führerin zur Bezahlung auferlegt.
Aufgrund der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege gemäss Verfü-
gung vom 27. Juni 2018 ist die Beschwerdeführerin – unter Vorbehalt der 
Nachzahlungspflicht gemäss Art. 113 VRPG i.V.m. Art. 123 der Schweize-
rischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (ZPO; SR 272), d.h. 
sobald sie innert zehn Jahren nach Abschluss des Verfahrens zur Nach-
zahlung in der Lage ist – von der Pflicht zur Zahlung der Verfahrenskosten 
zu befreien.
5.2
Infolge Unterliegens hat die Beschwerdeführerin keinen Anspruch 
auf Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 61 lit. g ATSG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Nov. 2018, IV/18/98, Seite 21
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen Rechtspflege wird 
die Beschwerdeführerin – unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht 
gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht befreit.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.