be_verwaltungsgericht · 200 2019 303 · 2020-02-05 · de

Verfügung vom 13. März 2019

200 19 303 IV
FUE/TOZ/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 5. Februar 2020
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiberin Tomic
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 13. März 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1960 geborene, zuletzt als … bei der C.________ AG tätig gewesene 
A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) meldete sich im Juni 
2012 wegen einer Krebserkrankung bei der Invalidenversicherung zum 
Leistungsbezug an (Antwortbeilagen der Invalidenversicherung [AB] 2, 3, 
54). Nach medizinischen und erwerblichen Abklärungen sprach die IV-
Stelle Bern (IVB resp. Beschwerdegegnerin) dem Versicherten mit zwei 
separaten Verfügungen vom 6. Juni 2013 (AB 35, 36) eine halbe Invaliden-
rente ab dem 1. Dezember 2012 und eine Viertelsrente ab dem 1. Januar 
2013 zu. Aufgrund einer Verbesserung des Gesundheitszustandes hob die 
IVB die Invalidenrente am 2. September 2013 per Ende Oktober 2013 
verfügungsweise auf (AB 40). Diese Verfügung blieb unangefochten. 
Im August 2017 meldete sich der Versicherte wegen Schwindel, Müdigkeit 
und Durchfall erneut zum Rentenbezug an (AB 42). Im Rahmen der 
erneuten 
Abklärungen 
zog 
die 
IVB 
ein 
verkehrsmedizinisches 
Fahreignungsgutachten des Instituts für forensische Psychiatrie und 
Psychotherapie (IFPP) vom 7. Juni 2018 (AB 91) bei, veranlasste eine 
polydisziplinäre Begutachtung durch die D.________ (MEDAS; Expertise 
vom 14. Januar 2019 [AB 129.1]), und gewährte ein Belastbarkeitstraining 
in der Abklärungsstelle E.________ vom 21. Januar bis 22. April 2019 bzw. 
verlängert bis 22. Juli 2019 (AB 126, 150). Gestützt auf das Gutachten der 
MEDAS vom 14. Januar 2019 (AB 129.1) verneinte sie nach durchgeführ-
tem Vorbescheidverfahren (AB 130, 132, 137) mit Verfügung vom 13. März 
2019 bei einem Invaliditätsgrad (IV-Grad) von 26 % einen Anspruch auf 
eine Invalidenrente (AB 139).
B.
Hiergegen 
erhob 
der 
Versicherte, 
vertreten 
durch 
Rechtsanwalt 
B.________, am 24. April 2019 Beschwerde. Er beantragt, der ergangene 
Verwaltungsakt sei aufzuheben und es sei ihm eine Invalidenrente zuzu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 3
sprechen. Eventualiter seien die Akten an die Beschwerdegegnerin zur 
Neubeurteilung zurückzuweisen. 
Mit Beschwerdeantwort vom 27. Juni 2019 schliesst die Beschwerdegegne-
rin, unter Beilage einer Stellungnahme der MEDAS vom 17. Juni 2019, auf 
Abweisung der Beschwerde.
Mit Replik vom 12. September 2019 und Duplik vom 15. Oktober 2019 
bestätigen die Parteien die gestellten Rechtsbegehren. 
Mit Eingabe vom 18. November 2019 reicht der Beschwerdeführer weitere 
Unterlagen ein.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 4
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 13. März 2019 (AB 
139). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem IV-Grad 
von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei ei-
nem IV-Grad von mindestens 40 % ein solcher auf eine Viertelsrente.
2.3
Für die Bestimmung des IV-Grades wird das Erwerbseinkommen, 
das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durch-
führung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmass-
nahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeits-
marktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, 
das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Art. 16 
ATSG).
2.4
Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der Hilflosigkeit oder die 
Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands oder Hilfebedarfs des 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 5
Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenver-
sicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine Hilflosenentschädi-
gung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen IV-Grades, wegen 
fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu geringen Hilfebedarfs kein 
Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, verweigert, so wird eine 
neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach Abs. 2 erfüllt 
ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351). Erheblich 
ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden kann, der 
Anspruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei begründet, 
falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen sollten 
(SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung soll ver-
hindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden und 
nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darle-
genden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
2.4.1
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsge-
such ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewis-
sern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung 
des IV-Grades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass der IV-
Grad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung 
erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätz-
lich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr 
eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) Invalidität zu 
bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt die 
gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a 
S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
2.4.2
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den IV-Grad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren - analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG - durch Ver-
gleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen Beur-
teilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen zur 
Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 V 
71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 6
2.4.3
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b 
S. 200; SVR 2019 IV Nr. 39 S. 124 E. 5).
2.5
Um den IV-Grad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im 
Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte und 
gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. 
Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu be-
urteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich 
welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren sind 
ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, 
welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können 
(BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV Nr. 27 
S. 87 E. 4.2.1). 
3.
Die Beschwerdegegnerin ist auf die Neuanmeldung vom August 2017 (AB 
42) eingetreten und hat den Leistungsanspruch des Beschwerdeführers 
materiell geprüft. Folglich ist die Eintretensfrage - da nicht streitig - vom 
Gericht nicht zu beurteilen (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Indes ist zu prü-
fen, ob im massgebenden Vergleichszeitraum zwischen der rentenaufhe-
benden Verfügung vom 2. September 2013 (AB 40) und der angefochtenen 
Verfügung vom 13. März 2019 (AB 139) eine Veränderung der tatsäch-
lichen Verhältnisse eingetreten ist, die geeignet ist, den IV-Grad in einer für 
den Rentenanspruch erheblichen Weise zu beeinflussen. 
3.1
Der der rentenaufhebenden Verfügung vom 2. September 2013 (AB 
40) zu Grunde liegende Einkommensvergleich fusste invalideneinkom-
mensseitig auf dem vom Beschwerdeführer als … bei der C.________ AG 
erzielten Erwerbseinkommen (AB 40 S. 1). Mit dem Wegfall dieser Arbeits-
stelle infolge des Führerausweisentzugs (vgl. verkehrsmedizinisches 
Fahreignungsgutachten des IFPP vom 7. Juni 2018; AB 91 S. 17 lit. A) und 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 7
damit des bisher massgebenden Invalideneinkommens liegt ein erwerbli-
cher Revisions- bzw. Neuanmeldungsgrund vor (vgl. hierzu THOMAS 
ACKERMANN, Die Bemessung des Invaliditätsgrades, in: KIESER/LENDFERS 
[Hrsg.], Sozialversicherungsrechtstagung 2012, S. 34). Gleichzeitig stellen 
die im Jahr 2017 vermehrt aufgetretenen Schwindelbeschwerden (vgl. 
AB 91 S. 6) einen medizinischen Neuanmeldungsgrund dar, weshalb der 
Rentenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig neu zu 
prüfen ist (vgl. E. 2.4.3 hiervor).
3.2
Bezüglich des Gesundheitszustandes bzw. der Arbeits- und Leis-
tungsfähigkeit des Beschwerdeführers präsentieren sich die Akten seit der 
Neuanmeldung vom August 2017 (AB 42) - soweit entscheidwesentlich - 
wie folgt:
3.2.1
Im polydisziplinären (allgemeininternistisch-psychiatrisch-neurolo-
gisch-otorhinolaryngologisch-gastroenterologischen) 
Gutachten 
der 
MEDAS vom 14. Januar 2019 (AB 129.1) wurden als Diagnosen mit Aus-
wirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine leichte depressive Episode (ICD-10 
F32.0), eine somatoforme autonome Funktionsstörung des unteren Gastro-
intestinaltraktes (ICD-10 F45.32) mit häufigem Stuhldrang ohne Diarrhoe 
(ICD-10 K59.9) sowie mit Verdacht auf eine funktionelle Symptomatik und 
ein Fatigue-Syndrom (ICD-10 G93) bei Zustand nach Ösophaguskarzinom 
sowie Chemotherapie genannt. Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit seien 
ein Adenokarzinom des distalen Ösophagus (ICD-10 C15.5), eine Hoch-
tonsenke beidseits (ICD-10 H90.3), ein Tinnitus links, kompensiert (ICD-10 
H93.1), und eine arterielle Hypertonie (ICD-10 I10; AB 129.1 S. 7 Ziff. 4.2). 
Die im Rahmen der psychiatrischen Untersuchung diagnostizierte leichte 
depressive Episode erkläre eine gewisse subjektive Leistungseinschrän-
kung. Gastroenterologisch hätten die Magendarmprobleme mit häufigem 
Stuhlgang nicht sicher einem Krankheitsgeschehen zugeordnet werden 
können. Aus psychiatrischer Sicht bestehe eine somatoforme autonome 
Funktionsstörung des unteren Gastrointestinaltraktes. Der Status nach ei-
nem Adenokarzinom des distalen Ösophagus sei aus gastroenterologi-
scher Sicht rezidivfrei. Eine funktionelle Einschränkung des Ösophagus 
liege nicht vor. In neurologischer Hinsicht bestehe als Folge der Chemothe-
rapie eine leichte Fatigue-Symptomatik. Eine intermittierende Schwindel-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 8
symptomatik sei otorhinolaryngologisch zur Kenntnis genommen worden. 
Es bestehe keine periphere vestibuläre Funktionsstörung (AB 129.1 S. 8 
Ziff. 4.3). Der Beschwerdeführer verfüge über Ressourcen für die Ausü-
bung einer Erwerbstätigkeit. Er sei langjährig als … tätig gewesen und sei 
ausgebildeter …. Er fühle sich nicht vollständig arbeitsunfähig und verrichte 
Arbeiten auf …. Eine subjektiv etwas erhöhte Leistungseinschränkung kön-
ne mit der psychosozialen Situation mit Fahrausweisentzug und Zustand 
nach einer schweren Krebserkrankung erklärt werden (AB 129.1 S. 8 Ziff. 
4.4). Aus interdisziplinärer Sicht sei der Beschwerdeführer in der bisherigen 
Tätigkeit als … zu 70 % arbeits- und leistungsfähig; das reduzierte 
Rendement begründe sich vor allem durch einen erhöhten Pausenbedarf 
für regelmässige Toilettenbesuche (AB 129.1 S. 8 Ziff. 4.6.2 f.). Hingegen 
bestehe für jegliche körperlich leichte bis mittelschwere, angepasste 
Tätigkeiten 
(mit 
der 
Möglichkeit 
von 
regelmässigen 
Pausen 
für 
Toilettenbesuche) eine Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 80 % (AB 129.1 
S. 9 Ziff. 4.7.1 und 4.7.4). Weiter wurde festgehalten, dass keine objektiven 
medizinischen Befunde festgestellt worden seien, welche die Fahrtauglich-
keit als … aufheben würden. Die subjektiven Schwindelerscheinungen sei-
en gegenüber dem letzten Jahr zurückgegangen. Inwieweit sich dies allen-
falls auf die Fahrtauglichkeit auswirke, müsse jedoch verkehrsmedizinisch 
beurteilt werden (AB 129.1 S. 9 Ziff. 4.8). 
3.2.2
Dem Bericht vom 9. April 2019 (AB 147) über das in der Ab-
klärungsstelle E.________ vom 21. Januar bis 22. April 2019 durchgeführte 
Belastbarkeitstraining lässt sich entnehmen, dass der Beschwerdeführer 
sehr bestrebt gewesen sei, das Belastbarkeitstraining zu absolvieren. Der 
Beschwerdeführer habe sehr einfache, praxisorientierte und serielle Tätig-
keiten erledigt (AB 147 S. 3). Auf Zeit- und Leistungsdruck habe er stark 
somatisch und psychosomatisch reagiert, indem jeweils eine anhaltende, 
ungewöhnlich starke Erschöpfung aufgetreten sei, die sich gemäss Beob-
achtung der Fachleute der Integration als körperliche, emotionale und geis-
tige Müdigkeit geäussert habe (AB 147 S. 3 f.). Bei Auftreten von 
Unvorhergesehenem 
(Anmeldung 
beim 
Regionalen 
Arbeitsvermittlungszentrum und bei der Gewerkschaft Unia) hätten erhebli-
che Stress- und Überforderungsindizien bestanden, die sich in mehrmali-
gem Toilettengang, Denkblockaden und sehr langsamer sich wiederholen-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 9
der Sprache geäussert hätten (AB 147 S. 4). Auch der ehemalige Vorge-
setzte des Beschwerdeführers bei der C.________ AG habe über eine ver-
langsamte Arbeitsweise, Denkblockaden, eine mangelnde Flexibilität und 
erkennbare Erschöpfungszustände berichtet. Beim Belastbarkeitstraining 
sei insgesamt der Eindruck entstanden, dass der Beschwerdeführer mehr-
heitlich bis an seine Grenzen, teilweise auch darüber hinausgegangen sei, 
um den Anforderungen gerecht zu werden. Sein Arbeitstempo sei dabei 
erheblich verlangsamt gewesen (AB 147 S. 3). Das momentan erreichte 
Pensum von ca. 40 % könnte allenfalls mit viel Training etwas gesteigert 
werden. Aufgrund der Diskrepanz zwischen der gutachterlichen Beurteilung 
und den Ergebnissen der beruflichen Massnahmen sei eine Weiterführung 
der 
Integrationsmassnahme 
angezeigt 
(AB 
147 
S. 
5); 
das 
Belastbarkeitstraining wurde hierauf bis zum 22. Juli 2019 verlängert (AB 
150, Beschwerdebeilagen [BB] 5 S. 2 oben). 
3.2.3
Am 11. April 2019 hielt der behandelnde Hausarzt, Dr. med. 
F.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, fest, aus medizini-
scher Sicht und gestützt auf die Beurteilung der Abklärungsstelle 
E.________ werde eine Arbeitsfähigkeit von 30 % bis max. 40 % empfoh-
len. Die von der Invalidenversicherung angenommene Arbeitsfähigkeit von 
80 % sei dagegen nicht realistisch. Zudem sei auch zu berücksichtigen, 
dass gemäss dem verkehrsmedizinischen Fahreignungsgutachten des 
IFPP vom 7. Juni 2018 (AB 91) die Fahreignung des Beschwerdeführers 
für die Kategorien C und D nicht gegeben sei (BB 4). 
3.2.4
Zum Bericht der Abklärungsstelle E.________ vom 9. April 2019 
(AB 147) nahmen die Experten der MEDAS am 17. Juni 2019 Stellung und 
hielten fest, die von der Abklärungsstelle E.________ angegebene Arbeits- 
und Leistungsfähigkeit entspreche in etwa der Selbsteinschätzung des Be-
schwerdeführers anlässlich der Begutachtung in der MEDAS, wonach die-
ser seine Arbeitsfähigkeit in einer körperlich leichten, einfachen Tätigkeit 
auf 50 % eingeschätzt habe. Aus interdisziplinärer Sicht liessen sich beim 
Beschwerdeführer keine gravierenden Befunde erheben, die eine 50%ige 
Einschränkung der Arbeitsfähigkeit in einer adaptierten Tätigkeit erklären 
könnten. Erwartungsgemäss widerspiegle das Resultat der Arbeitsab-
klärung die Selbsteinschätzung des Beschwerdeführers. Der Unterschied 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 10
zwischen der medizinisch-theoretischen Arbeitsfähigkeit und der Selbstein-
schätzung des Beschwerdeführers werde daher zur Kenntnis genommen 
(AB 158).
3.2.5
Vom 23. Juli bis 22. Oktober 2019 fand ein Aufbautraining in der 
Abklärungsstelle E.________ statt. Im Bericht vom 24. Oktober 2019 (BB 
5) wurde ausgeführt, dass hinsichtlich der Aufnahme- und Reaktionsfähig-
keit Einschränkungen bestünden. Bei Anleitungen, Gesprächen und direk-
ter Anrede dürften die Informationen nicht zu kumuliert auftreten. Der Be-
schwerdeführer habe einfachen, rudimentären Gesprächen folgen können, 
bei komplexeren Themen sei seine Spontansprache hingegen einge-
schränkt gewesen. Sodann hätten Nach- und Zusatzfragen sowie Sätze 
mehrmals von vorne beginnend den Kommunikationsfluss verhindert (BB 5 
S. 2). Insgesamt sei das Arbeitstempo sehr verlangsamt gewesen. Schwie-
rigkeiten hätten auch betreffend Konzentration, Merkfähigkeit, Koordination 
und Organisation von Aufträgen vorgelegen (BB 5 S. 5). Der Beschwerde-
führer habe mit Fahrzeit (Fahrdienst des Schweizerischen Roten Kreuzes; 
BB 5 S. 2) eine Präsenzzeit von 72.22 % und ohne Fahrzeit eine solche 
von 45.43 % erreicht. Die momentane Leistung betrage bei guter Tagesver-
fassung durchschnittlich 35 % bei einem Pensum von 60 %, wobei die Leis-
tung bei einfacher, serieller und immer gleichbleibender Tätigkeit eventuell 
etwas gesteigert werden könnte; die Möglichkeiten hinsichtlich des Pen-
sums schienen dagegen ausgeschöpft (BB 5 S. 3). Der Beschwerdeführer 
sei dabei auf eine körperlich wenig anstrengende Arbeit und aufgrund sei-
ner Diagnosen sowie der häufigen Toilettengänge auf einen verständnisvol-
len Arbeitgeber angewiesen (BB 5 S. 4).
3.2.6
Die in E. 3.2.2 bis 3.2.5 aufgeführten Berichte datieren zwar alle-
samt nach Erlass der angefochtenen Verfügung (AB 139). Sie erlauben 
indes - soweit die Feststellungen nicht ohnehin vor dem Verfügungszeit-
punkt erhoben wurden - Rückschlüsse auf die im Zeitpunkt des Abschlus-
ses des Verwaltungsverfahrens bestehende Situation und sind daher in die 
Beurteilung miteinzubeziehen (SVR 2008 IV Nr. 8 S. 25 E. 3.4). 
3.3
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 11
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.3.1
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
3.3.2
Zwar obliegt die abschliessende Beurteilung der sich aus einem 
Gesundheitsschaden ergebenden funktionellen Leistungsfähigkeit in der 
Hauptsache dem Arzt oder der Ärztin, nicht den Fachleuten der 
Berufsberatung/beruflichen 
Eingliederung. 
Mit 
Blick 
auf 
die 
rechtsprechungsgemäss 
enge, 
sich 
gegenseitig 
ergänzende 
Zusammenarbeit zwischen der Ärzteschaft und der Berufsberatung ist 
jedoch einer konkret leistungsorientierten beruflichen Abklärung nicht 
jegliche 
Aussagekraft 
für 
die 
Beurteilung 
der 
Restarbeitsfähigkeit 
abzusprechen. 
Steht 
eine 
medizinische 
Einschätzung 
der 
Leistungsfähigkeit in offensichtlicher und erheblicher Diskrepanz zu einer 
Leistung, wie sie während einer ausführlichen beruflichen Abklärung bei 
einwandfreiem Arbeitsverhalten/-einsatz der versicherten Person effektiv 
realisiert wurde und gemäss Einschätzung der Berufsfachleute objektiv 
realisierbar ist, vermag dies ernsthafte Zweifel an den ärztlichen Annahmen 
zu begründen. Das Einholen klärender medizinischer Stellungnahmen ist 
diesfalls grundsätzlich unabdingbar (Entscheide des Bundesgerichts [BGer] 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 12
vom 15. Februar 2019, 9C_534/2018, E. 2.2, und vom 14. November 2018, 
8C_563/2018, E. 6.1.1).
3.4
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der angefochtenen Verfügung 
vom 13. März 2019 (AB 139) massgeblich auf das Gutachten der MEDAS 
vom 14. Januar 2019 (AB 129.1) gestützt, wonach der Beschwerdeführer in 
einer körperlich leichten bis mittelschweren, angepassten Tätigkeit (mit der 
Möglichkeit von regelmässigen Pausen für Toilettenbesuche) zu 80 % 
arbeits- und leistungsfähig sei (AB 129.1 S. 9 Ziff. 4.7.1 und 4.7.4). Diese 
Beurteilung steht im Widerspruch zu der vom Beschwerdeführer anlässlich 
der Eingliederungsmassnahmen in der Abklärungsstelle E.________ 
(Belastbarkeitstraining vom 21. Januar bis 22. Juli 2019, Aufbautraining 
vom 23. Juli bis 22. Oktober 2019; vgl. AB 147 S. 2, BB 5 S. 1 f.) gezeigten 
Leistung. Die Fachleute der Abklärungsstelle E.________ gelangten im 
Bericht vom 24. Oktober 2019 (BB 5) zum Schluss, dass die Leistung 
durchschnittlich 35 % bei einem Pensum von 60 % betrage. Die Leistung 
könnte bei einfacher, serieller und immer gleichbleibender Tätigkeit even-
tuell etwas gesteigert werden, jedoch schienen die Möglichkeiten hinsicht-
lich des Pensums ausgeschöpft (BB 5 S. 3 unten). 
Aufgrund der langen Dauer der beruflichen Eingliederungsmassnahmen 
(sechsmonatiges Belastbarkeitstraining und dreimonatiges Aufbautraining) 
und mit Blick auf die rechtsprechungsgemäss enge, sich gegenseitig er-
gänzende Zusammenarbeit zwischen der Ärzteschaft und der Berufsbera-
tung bzw. beruflichen Eingliederung (vgl. E. 3.3.2 hiervor) ist den Berichten 
der Abklärungsstelle E.________ vom 9. April und 24. Oktober 2019 (AB 
147, BB 5) nicht jegliche Aussagekraft für die Arbeitsfähigkeitsbeurteilung 
abzusprechen, zumal sie objektive Gesichtspunkte enthalten, die den Gut-
achtern der MEDAS entgangen sind (vgl. BGer 9C_534/2018, E. 4.2.2). So 
wird von den Fachleuten der Abklärungsstelle E.________ hinsichtlich der 
Aufnahme- und Reaktionsfähigkeit detailliert aufgezeigt, welche Faktoren 
bei Anleitungen und Gesprächen zu einer Überforderung führten und wo 
der Beschwerdeführer in der Spontansprache eingeschränkt sei (BB 5 S. 
2). Ferner wurde nachvollziehbar und einleuchtend geschildert, dass der 
Beschwerdeführer auf Zeit- und Leistungsdruck stark psychosomatisch 
reagiert habe, indem jeweils eine anhaltende, ungewöhnlich starke Er-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 13
schöpfung aufgetreten sei, die sich gemäss Beobachtung der Eingliede-
rungsfachleute der Abklärungsstelle E.________ als körperliche, emotiona-
le und geistige Müdigkeit geäussert habe (AB 147 S. 3 f.). Bei Auftreten 
von Unvorhersehbaren konstatierten die Eingliederungsfachleute zudem 
erhebliche Stress- und Überforderungsindizien, die sich in mehrmaligem 
Toilettengang, Denkblockaden und sehr langsamer sich wiederholender 
Sprache geäussert hätten (AB 147 S. 4). Sodann stimmen diese Feststel-
lungen mit der von der Abklärungsstelle E.________ eingeholten Refe-
renzauskunft des ehemaligen Vorgesetzten des Beschwerdeführers bei der 
C.________ AG überein, der ebenfalls von verlangsamter Arbeitsweise, 
Denkblockaden, mangelnder Flexibilität und erkennbaren Erschöpfungszu-
ständen berichtet hatte (AB 147 S. 3). Insgesamt stellten die Eingliede-
rungsfachleute ein erheblich verlangsamtes Arbeitstempo fest (BB 5 S. 5), 
dies bei einer tadellosen Motivation des Beschwerdeführers bzw. beim Ein-
druck, dass der Beschwerdeführer - nota bene bei Pensen von (lediglich) 
ca. 40 % (AB 147 S. 5) bzw. 45 % (ohne Fahrzeit) und 72 % (mit Fahrzeit; 
BB 5 S. 3) - an seine Grenzen bzw. teilweise auch darüber hinausgegan-
gen sei (AB 147 S. 3, BB 5 S. 7 f.).
Weil die gutachterliche Einschätzung der Arbeitsfähigkeit in erheblicher 
Diskrepanz 
zu 
der 
während 
einer 
insgesamt 
neunmonatigen 
Integrationsmassnahme bei einwandfreiem Arbeitsverhalten/-einsatz des 
Beschwerdeführers (AB 147 S. 3, BB 5 S. 7 f.) effektiv realisierten und 
gemäss Einschätzung der Eingliederungsfachleute objektiv realisierbaren 
Leistung steht (BB 5 S. 3 unten), weckt dies ernsthafte Zweifel an den 
gutachterlichen Annahmen vom 14. Januar 2019 (AB 129.1 S. 9 Ziff. 4.7.1 
und 4.7.4; vgl. E. 3.3.2 hiervor). Diesen Widerspruch zwischen der 
medizinischen 
Einschätzung 
und 
dem 
Ergebnis 
der 
beruflichen 
Eingliederungsmassnahmen vermag die Stellungnahme der MEDAS vom 
17. Juni 2019 (AB 158) nicht zu beseitigen. Sie geht auf die oben aufge-
zeigten Gesichtspunkte in keiner Weise ein und erschöpft sich in der Darle-
gung, dass das Resultat der Arbeitsabklärung die Selbsteinschätzung des 
Beschwerdeführers erwartungsgemäss widerspiegle. Auf die gutachterliche 
Beurteilung kann deshalb nicht abgestellt werden. Der medizinische Sach-
verhalt ist somit nicht liquid, woran die (bloss summarische) Stellungnahme 
des behandelnden Dr. med. F.________ vom 11. April 2019 (BB 4) nichts 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 14
ändert, zumal eine direkte Leistungszusprache einzig gestützt auf die An-
gaben der behandelnden Ärzte ohnehin kaum je in Frage kommt (vgl. BGE 
135 V 465 E. 4.5 S. 470 f.).
3.5
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass ernsthafte Zweifel (vgl. 
E. 3.3.2 hiervor) am Gutachten der MEDAS vom 14. Januar 2019 (AB 
129.1) bestehen, womit es an einer hinreichend zuverlässigen Grundlage 
für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers fehlt. Erfor-
derlich sind somit ergänzende Abklärungen - unter Berücksichtigung der 
Erkenntnisse der beruflichen Eingliederungsmassnahmen - bei einer bis-
lang nicht involvierten Stelle. 
4.
Nach dem Dargelegten ist die angefochtene Verfügung vom 13. März 2019 
(AB 139) in Gutheissung der Beschwerde aufzuheben und die Sache - an-
tragsgemäss (vgl. Beschwerde, S. 2 Ziff. 2) - an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen, damit diese in Nachachtung der Untersuchungsmaxime 
(Art. 43 Abs. 1 ATSG) ergänzende Abklärungen bei einer bislang nicht in-
volvierten Stelle veranlasse und anschliessend über den Leistungsan-
spruch des Beschwerdeführers neu verfüge. 
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Feb. 2020, IV/19/303, Seite 15
5.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g 
ATSG).
Entsprechend der grundsätzlich angemessenen Kostennote von Rechts-
anwalt B.________ vom 25. Oktober 2019 wird die Parteientschädigung 
festgesetzt auf Fr. 3‘286.05 (inkl. Auslagen und Mehrwertsteuer). Da der 
Kostenvorschuss zurückerstattet wird, ist er nicht im Rahmen der Parteien-
schädigung zu vergüten. 
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 13. März 2019 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie - nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen - neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihm nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 3‘286.05 (inkl. Auslagen und MWSt.), zu 
ersetzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen


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Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-


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fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.