be_verwaltungsgericht · 200 2016 1271 · 2017-04-12 · de

Verfügung vom 23. November 2016

200 16 1271 IV
MAW/ZID/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 12. April 2017
Verwaltungsrichter Matti, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Kölliker, Verwaltungsrichter Schütz
Gerichtsschreiber Zimmermann
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 23. November 2016


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1974 geborene A.________ (nachfolgend: Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin) meldete sich im August 2012 bei der Eidgenössischen Invali-
denversicherung (IV) unter Hinweis auf Depressionen und eine bipolare 
Störung, bestehend seit 2004, zum Leistungsbezug an (Akten der IV-Stelle 
Bern [nachfolgend: IVB bzw. Beschwerdegegnerin], Antwortbeilage [AB] 2). 
Nach erwerblichen und medizinischen Abklärungen sowie Konsultationen 
des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD; AB 29, 38) gewährte die IVB 
berufliche Massnahmen in Form eines Belastbarkeits-/Aufbautrainings in 
C.________ (AB 83, 94, 103), und eines Arbeitstrainings bzw. … der 
D.________ (AB 125). Ausserdem wurde die Versicherte auf Empfehlung 
des RAD (AB 98) psychiatrisch begutachtet (Gutachten vom 8. Juli 2015 
[AB 111.1] und Nachtrag vom 10. August 2015 [AB 117]). Nach Stellung-
nahmen des RAD (AB 129 ff.) und der Erstellung eines Abklärungsberichts 
Haushalt (datiert vom 21. Juli 2016; AB 138) wurde der Versicherten mit 
Vorbescheid vom 29. Juli 2016 (AB 139) unter Annahme eines Status von 
80% Erwerbstätigkeit und 20% Haushalt die Abweisung des Leistungsbe-
gehrens bei einem Invaliditätsgrad von 31% in Aussicht gestellt. Die Versi-
cherte liess Einwand erheben (AB 143) und weitere Unterlagen einreichen 
(AB 145). Nach Stellungnahmen des RAD (AB 148) und des Bereichs Ab-
klärungen (AB 149) verfügte die IVB am 23. November 2016 wie in Aus-
sicht gestellt (AB 150).
B.
Hiergegen liess die Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt B.________, 
am 23. Dezember 2016 Beschwerde erheben und beantragen, unter Auf-
hebung der angefochtenen Verfügung sei ihr mindestens eine halbe Rente 
zuzusprechen. Zur Begründung liess sie im Wesentlichen vorbringen, im 
Gesundheitsfall würde sie ein Vollzeitpensum ausüben, weshalb der Invali-
ditätsgrad mittels Einkommensvergleichs festzusetzen sei; die Pensenre-


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duktion im Jahr 2012 von 100% auf 80% sei denn auch krankheitsbedingt 
erfolgt.
Mit Verzicht auf eine ausführliche Beschwerdeantwort vom 20. Januar 2017 
beantragte die Beschwerdegegnerin die Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 23. November 2016 
(AB 150). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin 
auf eine IV-Rente und dabei insbesondere der Status.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 


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1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können 
auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG so-
wie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Be-
fundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann 
anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchti-
gung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 
281 E. 2.1 S. 285). Mit der Diagnose eines Gesundheitsschadens ist noch 
nicht gesagt, dass dieser auch einen invalidisierenden Charakter hat. Ob 
dies zutrifft, beurteilt sich gemäss dem klaren Gesetzeswortlaut nach dem 
Einfluss, den der Gesundheitsschaden auf die Arbeits- und Erwerbsfähig-
keit hat. Entscheidend ist, ob der versicherten Person wegen des geklagten 
Leidens nicht mehr zumutbar ist, ganz oder teilweise zu arbeiten. Deshalb 
gilt eine objektivierte Zumutbarkeitsprüfung unter ausschliesslicher Berück-
sichtigung von Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung (BGE 142 V 


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106 E. 4.4 S. 110). Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsscha-
dens und damit invalidenversicherungsrechtlich nicht als relevant gelten 
Einschränkungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Person bei 
Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu ver-
werten, abwenden könnte; das Mass des Forderbaren wird dabei weitge-
hend objektiv bestimmt (BGE 131 V 49 E. 1.2 S. 50, 130 V 352 E. 2.2.1 
S. 353; SVR 2014 IV Nr. 2 S. 5 E. 3.1). Entscheidend ist, ob und inwiefern 
es der versicherten Person trotz ihres Leidens sozialpraktisch zumutbar ist, 
die Restarbeitsfähigkeit auf dem ihr nach ihren Fähigkeiten offen stehen-
den ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten, und ob dies für die Gesell-
schaft tragbar ist. Dies ist nach einem weitgehend objektivierten Massstab 
zu prüfen (BGE 136 V 279 E. 3.2.1 S. 281; SVR 2016 IV Nr. 2 S. 5 E. 4.2).
Im Rahmen der juristischen Beurteilung der noch zumutbaren Arbeitsleis-
tung ist zu beachten, dass es zur Annahme einer Invalidität in jedem Fall 
ein medizinisches Substrat braucht, das (fach-)ärztlicherseits schlüssig 
festgestellt wird und nachgewiesenermassen die Arbeits- und Erwerbs-
fähigkeit wesentlich beeinträchtigt. Psychosoziale und soziokulturelle Fak-
toren lassen sich oft nicht klar vom medizinisch objektivierbaren Leiden 
trennen. Trotzdem können solche äusseren Umstände nicht als gesund-
heitliche Beeinträchtigungen im Sinne des Gesetzes verstanden werden, 
weil der gesetzliche Invaliditätsbegriff klar zwischen dem Gesundheits-
schaden, an dem die versicherte Person leidet, und der durch ihn verur-
sachten Erwerbsunfähigkeit unterscheidet. Infolgedessen können psychi-
sche Störungen, welche durch soziale Umstände verursacht werden und 
bei Wegfall der Belastung wieder verschwinden, nicht zur Invalidenrente 
berechtigen. Zwar kann einer fachgerecht diagnostizierten psychischen 
Krankheit der invalidisierende Charakter nicht mit dem blossen Hinweis auf 
eine bestehende psychosoziale Belastungssituation abgesprochen werden. 
Je stärker aber psychosoziale und soziokulturelle Faktoren im Einzelfall in 
den Vordergrund treten und das Beschwerdebild mitbestimmen, desto aus-
geprägter muss eine fachärztlich festgestellte psychische Störung von 
Krankheitswert vorhanden sein (BGE 127 V 294 E. 5a S. 299; SVR 2012 IV 
Nr. 52 S. 189 E. 3.2). Nur wenn und soweit psychosoziale und soziokultu-
relle Faktoren einen derart verselbstständigten Gesundheitsschaden auf-
rechterhalten oder seine – unabhängig von den invaliditätsfremden Ele-


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menten bestehenden – Folgen verschlimmern, können sie sich mittelbar 
invaliditätsbegründend auswirken (BGE 139 V 547 E. 3.2.2 S. 552; SVR 
2010 IV Nr. 19 S. 59 E. 5.2). In diesem Sinn werden Wechselwirkungen 
zwischen sich körperlich und psychisch manifestierenden Störungen und 
der sozialen Umwelt berücksichtigt, wenn auch bedeutend weniger stark 
als nach dem in der Medizin verbreiteten bio-psycho-sozialen Krankheits-
modell (SVR 2008 IV Nr. 62 S. 204 E. 4.2).
2.3
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben Versicherte Anspruch auf eine Ren-
te, wenn sie ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während eines 
Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40% 
arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b) und nach Ablauf dieses 
Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c). Gemäss 
Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, wenn die 
versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreiviertelsrente, 
wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem IV-Grad von mindestens 
50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem IV-Grad von 
mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente. Der Rentenanspruch 
entsteht gemäss Art. 29 IVG frühestens nach Ablauf von sechs Monaten 
nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs nach Art. 29 Abs. 1 ATSG, 
jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollendung des 18. Altersjahres 
folgt (Abs. 1). Der Rentenanspruch entsteht nicht, solange die versicherte 
Person ein Taggeld nach Art. 22 IVG beanspruchen kann (Abs. 2).
2.4
Für die Bestimmung des IV-Grades wird bei einer erwerbstätigen 
versicherten Person das Erwerbseinkommen, das sie nach Eintritt der Inva-
lidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger 
Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausge-
glichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Er-
werbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden 
wäre (Art. 16 ATSG). Bei nicht erwerbstätigen Versicherten, die im Aufga-
benbereich tätig sind und denen die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit nicht 
zugemutet werden kann (Art. 5 Abs. 1 IVG und Art. 8 Abs. 3 ATSG), wird 
für die Bemessung der Invalidität in Abweichung von Art. 16 ATSG darauf 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 7
abgestellt, in welchem Mass sie unfähig sind, sich im Aufgabenbereich zu 
betätigen (Art. 28a Abs. 2 IVG; spezifische Methode [Betätigungsvergleich]; 
BGE 142 V 290 E. 4 S. 293).
Nach Art. 28a Abs. 3 IVG wird bei Versicherten, die nur zum Teil erwerbs-
tätig sind, für diesen Teil die Invalidität nach Art. 16 ATSG festgelegt. Wa-
ren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die Invalidität für 
diese Tätigkeit gestützt auf einen Betätigungsvergleich ermittelt (Art. 28a 
Abs. 2 IVG). In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätigkeit und der 
Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und der IV-Grad in 
beiden Bereichen zu bemessen (sog. gemischte Methode; BGE 142 V 290 
E. 4 S. 293). 
2.5
Um den IV-Grad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im 
Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte und 
gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. 
Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu be-
urteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich 
welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren sind 
ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, 
welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können 
(BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
In medizinischer Hinsicht lagen der Verfügung vom 23. November 
2016 (AB 150) insbesondere das psychiatrische Gutachten von Dr. med. 
E.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, vom 8. Juli 2015 
(AB 111.1) und seine ergänzende Stellungnahme vom 10. August 2015 
(AB 117) bzw. die RAD-Stellungnahmen vom 16. Februar 2016 (AB 129 ff.) 
und 28. Oktober 2016 (AB 148) zugrunde:
3.1.1
Der Gutachter diagnostizierte eine kombinierte Persönlichkeitss-
törung (ICD-10 F61.0) mit insbesondere ängstlichen, dependenten und 
emotional instabilen Anteilen mit/bei rezidivierender depressiver Störung, 
gegenwärtig leichte bis mittelgradige Episode (ICD-10 F33.0 bzw. F33.1), 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 8
und Alkoholabhängigkeitssyndrom, gegenwärtiger Substanzgebrauch (ICD-
10 F10.24; AB 111.1/33). Von 1998 bis zur Trennung Ende 2011/Anfang 
2012 sei die Beschwerdeführerin in einem Vollzeitpensum im Verkauf in 
der ihrem Lebenspartner gehörenden … tätig gewesen; in dieser Zeit sei 
sie 2005, 2007 und 2008 stationär psychiatrisch behandelt worden. Kurze 
Zeit später am 21. Februar 2012 habe sie zu 80% eine neue Stelle im Ver-
kauf bzw. Service angetreten, wo sie wohl von Anfang an überfordert ge-
wesen sei; ab 25. Mai 2012 sei sie mehrfach (teil-)stationär behandelt wor-
den und habe nie mehr die vorherige Leistungsfähigkeit realisieren können. 
Die behandelnde Psychiaterin habe eine Arbeitsunfähigkeit von 100% von 
Mai bis November 2012, von 70% von November bis Dezember 2012, von 
60% von Januar bis August 2013 und von 50% ab 1. September 2013 at-
testiert, worauf abzustellen sei. Im März 2014 sei es zu einer weiteren 
Trennung gekommen und per 18. Mai 2014 sei das Arbeitsverhältnis auf-
gelöst worden, was die in der Zwischenzeit nie abgeklungenen depressiven 
Beschwerden erneut akzentuiert bzw. verschlimmert haben dürfte. Die Be-
schwerdeführerin sei denn auch vom 18. März bis 12. Juni 2014 erneut 
stationär und danach bis 29. Juli 2014 teilstationär behandelt worden, wo-
bei eine schwere depressive Episode bei psychosozialer Belastung dia-
gnostiziert worden sei (vgl. AB 73/2 ff.). Infolgedessen sei seit Mitte März 
2014 von einer vollen Arbeitsunfähigkeit auszugehen. Trotz verschiedener 
Versuche 
(Belastbarkeits-/Aufbautraining 
in 
der 
C.________ 
und 
D.________) habe das Arbeitspensum nie über 50 bis 60% gesteigert wer-
den können; nach anfänglich zufriedenstellenden Leistungen seien diese 
nach dem Tod des Vaters Anfang Juni 2015 für den ersten Arbeitsmarkt als 
wenig genügend zu beurteilen (vgl. AB 125/3). Zusammenfassend sei die 
Beschwerdeführerin derzeit nur sehr geringgradig belastbar bzw. nicht ar-
beitsfähig; unter Fortsetzung und Intensivierung der Behandlung sollte eine 
berufliche Reintegration möglich bzw. inskünftig (mindestens) ein 50%-
Pensum als … realistisch sein (AB 111.1/27 ff. und 111.1/38).
3.1.2
Mit ergänzender Stellungnahme vom 10. August 2015 (AB 117) 
präzisierte der Gutachter, die 50%ige Einschränkung der Arbeitsfähigkeit 
bestehe unabhängig von einem (allenfalls fortbestehenden) Alkoholmiss-
brauch (AB 117; gleicher Meinung der RAD in AB 129 ff. und 148).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 9
3.1.3
Unter Hinweis auf eine aktuelle Abstinenz und die Beendigung der 
psychiatrischen Behandlung mitsamt Absetzen der Medikamente einerseits 
und die zwischenzeitlich angetretenen Stellen im Haushalt (…) im Umfang 
von ca. 50% andererseits (vgl. AB 131) erachtete der RAD im Bericht vom 
16. Februar 2016 ein Pensum von 50% als zumutbar (AB 130/7). Mit Be-
richt vom 28. Oktober 2016 ging der RAD aus medizinisch-theoretischer 
Sicht weiterhin von einer arbeitsbezogenen Leistungsfähigkeit von 50% 
(hinsichtlich der Tätigkeit als …) aus (AB 148/7).
3.2
Das psychiatrische Gutachten (AB 111.1 und 117) erfüllt die 
Voraussetzungen der Rechtsprechung an Expertisen (BGE 137 V 210 
E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 E. 3a S. 352) und er-
bringt vollen Beweis (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/bb S. 353). Die darin gezo-
genen Schlussfolgerungen sind ohne weiteres mit den übrigen Akten, ins-
besondere den RAD-Stellungnahmen (AB 129 ff. und 148) vereinbar. Ge-
stützt darauf ist von einer 50%igen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus-
zugehen, die auf die psychische Erkrankung zurückzuführen ist und unab-
hängig von einem (allenfalls fortbestehenden) Alkoholmissbrauch besteht. 
Die vom Gutachter darüber hinausgehend attestierte Arbeitsunfähigkeit ist 
Folge psychosozialen Belastungen (Trennungen, Arbeitsplatzverlust und 
Tod des Vaters; vgl. explizit AB 73/2 Ziff. 1). Ohne derartige Beeinträchti-
gungen vermochte die Beschwerdeführerin denn auch in Zeiten ärztlich 
attestierter voller Arbeitsunfähigkeit (ab März 2014; AB 111.1/38 Ziff. 7) im 
Rahmen beruflicher Massnahmen (ab August 2014) ein Arbeitspensum von 
50 bis 60% zu bewältigen (so AB 83/2 f., 94/3, 103/2, 125/3 f.); spätestens 
seit Dezember 2015 arbeitet sie zudem wieder zu 50% als … (vgl. 
AB 130/7 und 131). Psychosoziale Beeinträchtigungen sind im vorliegen-
den Verfahren unbeachtlich (vgl. E. 2.2 hiervor). Die Beschwerdeführerin 
bringt diesbezüglich jedenfalls nichts Gegenteiliges vor.
4.
Umstritten ist demgegenüber die Bemessungsmethode und in diesem Zu-
sammenhang die Frage, in welchem Umfang die Beschwerdeführerin als 
Gesunde erwerbstätig wäre.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 10
4.1
Die Beschwerdegegnerin ging im Abklärungsbericht Haushalt von 
einem Status 80% Erwerb und 20% Haushalt aus, dies entsprechend dem 
Arbeitspensum der Beschwerdeführerin bis zum Eintritt der Arbeitsunfähig-
keit im Mai 2012 (AB 138/5 Ziff. 3.5). Von November 1998 bis Januar 2012 
habe sie in der … ihres damaligen Lebenspartners in einem Pensum von 
80% und von Februar 2012 bis Mai 2014 (Kündigung aus gesundheitlichen 
Gründen) als … in einer … ebenfalls in einem Pensum von 80% gearbeitet, 
wobei es an beiden Orten zu einigen Krankheitsabsenzen gekommen sei 
(AB 138/3 f. Ziff. 3.2). Eigenen Angaben der Beschwerdeführerin zufolge 
würde sie bei guter Gesundheit etwas Kreatives machen, wobei sie etwa 
Fr. 3'000.-- verdienen müsste "um gut über die Runden zu kommen" 
(AB 138/5 Ziff. 3.5).
Mit Stellungnahme vom 16. November 2016 präzisierte der Bereich Ab-
klärungen, die Statusfrage sei mit der Beschwerdeführerin eingehend be-
sprochen worden, doch habe sie die Frage nach dem Arbeitspensum im 
Gesundheitsfall mit Hinweis auf ihre lebenslänglichen psychischen Ein-
schränkungen nicht beantworten können. Gestützt auf ihre Angabe eines 
benötigten Einkommens in der Grössenordnung von Fr. 3'000.-- und ihr bis 
zum Eintritt der Arbeitsunfähigkeit im Mai 2012 innegehabtes Pensum sei 
der Status auf 80% Erwerb und 20% Haushalt festgelegt worden (AB 149/2 
Mitte). Auch mangels Erziehungs- und Betreuungsaufgaben gegenüber 
Kindern ergebe sich keine Notwendigkeit, ein höheres Pensum auszuüben. 
Eine medizinisch begründete Arbeitsunfähigkeit von mindestens 20% sei 
erst ab Mai 2012 ausgewiesen, obschon die psychische Erkrankung schon 
länger bekannt sei (AB 149/2 f.).
4.2
Für den Beweiswert eines Abklärungsberichts sind verschiedene 
Faktoren zu berücksichtigen: Es ist wesentlich, dass der Bericht von einer 
qualifizierten Person verfasst wird, die Kenntnis der örtlichen und räumli-
chen Verhältnisse sowie der aus den medizinischen Diagnosen sich erge-
benden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Anga-
ben der versicherten Person zu berücksichtigen, wobei divergierende Mei-
nungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext 
schliesslich muss plausibel begründet und bezüglich der einzelnen Ein-
schränkungen angemessen detailliert sein und in Übereinstimmung mit den 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 11
an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen. Trifft all dies zu, ist der Ab-
klärungsbericht voll beweiskräftig. Das Gericht greift in das Ermessen der 
die Abklärung tätigenden Person nur ein, wenn klar feststellbare Fehlein-
schätzungen vorliegen. Das gebietet insbesondere der Umstand, dass die 
fachlich kompetente Abklärungsperson näher am konkreten Sachverhalt ist 
als das im Beschwerdefall zuständige Gericht (BGE 140 V 543 E. 3.2.1 
S. 547, 130 V 61 E. 6.2 S. 63).
4.3
Im Abklärungsbericht (AB 138) fällt vorab die Feststellung eines 
Pensums von 80% in der … des damaligen Lebenspartners der Beschwer-
deführerin von November 1998 bis Januar 2012 auf (S. 3 Ziff. 3.2). Dies 
erweist sich mit Blick auf die Angaben im Fragebogen für Arbeitgebende 
vom 10. September 2012 (AB 12/3 Ziff. 2.9) und die im Einwandverfahren 
eingereichte Arbeitsbestätigung vom 1. September 2016 (AB 143/5), wo-
nach die Beschwerdeführerin im fraglichen Zeitraum vollzeitlich gearbeitet 
hat, als aktenwidrig. Damit hat sich die Beschwerdegegnerin weder in der 
angefochtenen Verfügung noch in der Beschwerdeantwort auseinanderge-
setzt.
Weiter ist am Abklärungsbericht zu bemängeln, dass er nicht – wie üblich – 
darlegt, welches Arbeitspensum die Beschwerdeführerin für den Gesund-
heitsfall angegeben hat. Sie hat zwar angegeben, dass sie etwas Kreatives 
machen würde und nicht wisse, ob sie auch bei guter Gesundheit effektiv 
eine … gemacht hätte; sie müsste etwa ein Einkommen von Fr. 3'000.-- 
verdienen um "gut über die Runden zu kommen" (AB 138/5 Ziff. 3.5). We-
der explizit noch implizit (durch Zeit für den Haushalt bzw. für einen ande-
ren Aufgabenbereich) hat sie Teilzeitarbeit im Gesundheitsfall geltend ge-
macht, weshalb eine entsprechende Schlussfolgerung der Beschwerde-
gegnerin fehl geht (selbst wenn sich die Beschwerdeführerin nicht explizit 
zum Pensum im Gesundheitsfall geäussert haben sollte; vgl. AB 149/2 Mit-
te).
Tatsache ist vielmehr, dass die Beschwerdeführerin während vielen Jahren 
voll gearbeitet und gemäss Auszug aus dem Individuellen Konto (IK; 
AB 11) in den acht der Arbeitsunfähigkeit vorangehenden Jahren ein Ein-
kommen (zwischen Fr. 42'900.-- und Fr. 46'920.--) erzielt hat, das deutlich 
über dem von der Beschwerdegegnerin angenommenen Valideneinkom-


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men (von Fr. 40'876.--; AB 138/7 Ziff. 3.9) gelegen hat. Schon zu dieser 
Zeit war die Beschwerdeführerin psychisch angeschlagen und entspre-
chend behandelt worden (vgl. E. 4.1 hiervor), womit doch gewichtige An-
haltspunkte dafür bestehen, dass sie, wie sie in der Beschwerde einmal 
mehr geltend macht, seit Jahren keine vollwertige Arbeitsleistung erbringen 
und ihre langjährige Stelle nur so lange behalten konnte, weil ihr Arbeitge-
ber gleichzeitig ihr Lebenspartner war. Dass sie sich hiernach in ihrer letz-
ten Anstellung ab 21. Februar 2012 bis zu ihrem letzten effektiven Arbeits-
tag am 19. Mai 2012 (AB 13/2 Ziff. 2.4) mit einem reduzierten Pensum und 
einem reduzierten Lohn zufrieden gegeben hat, ist demnach nicht freiwillig, 
sondern als Folge der angeschlagenen Gesundheit geschehen.
4.4
Nach dem Dargelegten ist der Beschwerdeführerin beizupflichten, 
dass sie im hypothetischen Gesundheitsfall nach überwiegender Wahr-
scheinlichkeit vollschichtig erwerbstätig gewesen wäre, weshalb der Invali-
ditätsgrad nach der allgemeinen Methode des Einkommensvergleichs zu 
ermitteln ist (vgl. E. 2.4 hiervor).
4.4.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325). Lässt sich aufgrund der tatsächlichen Verhältnisse das ohne 
gesundheitliche Beeinträchtigung realisierbare Einkommen nicht hinrei-
chend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- und Durchschnittswerte gemäss 
Tabellenlohn abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditäts-
bemessung nur unter Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzel-
fall gegebenenfalls relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren ab-
gestellt werden (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des Eidgenössi-
schen Versicherungsgerichts [EVG; heute Bundesgericht] vom 30. Oktober 
2002, I 517/02, E. 1.2).
4.4.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2016 UV Nr. 13 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 13
S. 40 E. 2.2). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheits-
schadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbs-
tätigkeit aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöh-
ne gemäss den vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Lohnstruk-
turerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 142 V 178 E. 2.5.7 
S. 188, 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2016 UV Nr. 13 S. 40 E. 2.2).
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25% zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2015 IV Nr. 1 S. 1 E. 2.2).
4.4.3
Da die Beschwerdeführerin einerseits die Vollzeitanstellung in der 
… ihres damaligen Lebenspartners unabhängig von ihrem Gesundheitszu-
stand verloren hat (AB 12/2 Ziff. 2.2) bzw. die kurze Anstellung vor Eintritt 
der Arbeitsunfähigkeit bereits durch die gesundheitliche Einschränkung 
geprägt war (vgl. E. 4.3 letzter Abschnitt hiervor) und andererseits die aktu-
ell ausgeübten … als Selbstständigerwerbende (noch) ein variables Aus-
mass aufweisen (vgl. AB 137/4 Ziff. 1.6 und 148/6 Mitte) und deren 
Beständigkeit nicht erstellt ist, sind Validen- und Invalideneinkommen auf-
grund statistischer Zahlen der LSE zu bestimmen (vgl. E 4.4.1 f. hiervor). 
Sind Validen- und Invalideneinkommen ausgehend vom selben Tabellen-
lohn zu berechnen, erübrigt sich deren genaue Ermittlung; diesfalls ent-
spricht der IV-Grad dem Grad der Arbeitsunfähigkeit unter Berücksichti-
gung des Abzuges vom Tabellenlohn (Entscheid des EVG vom 15. April 
2003, I 1/03, E. 5.2). Vorliegend ist auf einen solchen Abzug vom Tabellen-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 14
lohn (vgl. E. 4.4.2 zweiter Abschnitt hiervor) zu verzichten, da hier beide 
Vergleichseinkommen auf statistischen Grössen beruhen, weshalb invali-
ditätsfremde Gründe (Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie, 
Beschäftigungsgrad) bei beiden Einkommen zu berücksichtigen wären 
(Entscheid des BGer vom 19. Januar 2009, 8C_42/2008, E. 5). Angesichts 
der attestierten Einschränkung von 50% in jeder Tätigkeit (vgl. E. 3.1 hier-
vor) entspricht dies einem IV-Grad in gleicher Höhe, was zu einer halben 
Rente (vgl. E. 2.3 hiervor) ab Mai 2013 (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG i.V.m. 
AB 111.1/38 Ziff. 7 [betreffend Wartejahr] bzw. Art. 29 Abs. 1 IVG i.V.m. 
AB 2/6 Ziff. 11 [betreffend Karenzfrist]; vgl. auch E. 2.3 hiervor) berechtigt. 
Die angefochtene Verfügung vom 23. November 2016 (AB 150) ist dem-
nach aufzuheben und der Beschwerdeführerin ab Mai 2013 eine halbe 
Rente zuzusprechen.
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der von der Beschwerde-
führerin geleistete Kostenvorschuss ist ihr nach Eintritt der Rechtskraft des 
Urteils zurückzuerstatten.
5.2
Angesichts ihres Unterliegens hat die Beschwerdegegnerin der Be-
schwerdeführerin die Parteikosten zu ersetzen. Diese werden ohne Rück-
sicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und nach der 
Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g ATSG). 
In der Kostennote vom 27. Januar 2017 hat Rechtsanwalt B.________ ein 
Honorar von Fr. 2'583.35 sowie Auslagen von Fr. 71.30 und die Mehrwert-
steuer von Fr. 212.35 geltend gemacht. Diese Beträge sind nicht zu bean-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. April 2017, IV/16/1271, Seite 15
standen. Der gesamte Parteikostenersatz wird somit auf Fr. 2'867.-- (inkl. 
Auslagen und MWSt.) festgesetzt.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 23. November 2016 aufgehoben und der Be-
schwerdeführerin ab 1. Mai 2013 eine halbe Rente zugesprochen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 2'867.-- (inkl. Auslagen und MWSt.), zu er-
setzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.