be_verwaltungsgericht · 100 2021 138 · 2022-05-30 · de

Baubewilligung; Neubau einer Scheune in der Landwirtschaftszone (Entscheid der Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern vom 1. April 2021; BVD 110/2020/195) | Baubewilligung/Baupolizei

100.2021.138U
STE/TST/SRE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 30. Mai 2022
Verwaltungsrichter Häberli, Abteilungspräsident
Verwaltungsrichterin Steinmann, Verwaltungsrichter Stohner
Gerichtsschreiber Tschumi
A.________
Beschwerdeführer
gegen
B.________ AG
Beschwerdegegnerin
und
Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern
Rechtsamt, Reiterstrasse 11, 3011 Bern
sowie
Einwohnergemeinde Pieterlen
Bauabteilung, Hauptstrasse 6, 2542 Pieterlen
betreffend Baubewilligung; Neubau einer Scheune in der 
Landwirtschaftszone (Entscheid der Bau- und Verkehrsdirektion des 
Kantons Bern vom 1. April 2021; BVD 110/2020/195)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 2
Sachverhalt:
A.
Am 22. Februar 2017 reichte A.________ bei der Einwohnergemeinde (EG) 
Pieterlen ein Baugesuch ein für den «Neubau eines landwirtschaftlichen Be-
triebszentrums» auf seiner in der Landwirtschaftszone liegenden Parzelle 
Pieterlen Grundbuchblatt Nr. 1________. Das Projekt bestand aus einem 
Ökonomiegebäude 
(Grundfläche 
10 m 
x 
18 m) 
sowie 
einem 
Wasserreservoir (Grundfläche 14 m x 18 m), das unter der Scheune erstellt 
werden 
sollte. 
Weiter 
war 
die 
Verlängerung 
der 
bestehenden 
Drainageleitungen bis zum Wasserreservoir und der Einbau eines neuen 
Kontrollschachts geplant. Mit Verfügung vom 31. Oktober 2017 stellte das 
Amt für Gemeinden und Raumordnung des Kantons Bern (AGR) gestützt auf 
den Fachbericht des Amtes für Landwirtschaft und Natur (LANAT) vom 
25. April 2017 fest, dass das Bauvorhaben nicht zonenkonform sei und eine 
Ausnahmebewilligung für das Bauen ausserhalb der Bauzonen verweigert 
werde. Daraufhin verzichtete die EG Pieterlen auf eine Publikation des 
Baugesuchs und verweigerte am 6. November 2017 die beantragte 
Baubewilligung (Bauabschlag).
B.
Dagegen erhob A.________ am 4. Dezember 2017 Beschwerde bei der
Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion des Kantons Bern (BVE; heute: Bau- 
und Verkehrsdirektion [BVD]). Soweit sie darauf eintrat, hiess die BVE die 
Beschwerde am 6. August 2018 insofern teilweise gut, als sie den Bauab-
schlag und die Verfügung des AGR aufhob und die Sache zu ergänzender 
Sachverhaltsabklärung und zur Fortführung des Verfahrens an die Ge-
meinde zurückwies (RA Nr. 110/2017/152). Auf die dagegen (im Kosten-
punkt) erhobene Beschwerde trat das Verwaltungsgericht mit Urteil vom 
1. November 2018 nicht ein (VGE 2018/293). Am 20. November 2018 ge-
langte A.________ mit einer Rechtsverzögerungsbeschwerde gegen die 
EG Pieterlen an das Verwaltungsgericht, welches diese zuständigkeitshal-


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ber an die BVE weiterleitete. Am 28. Dezember 2018 wies die Direktion die 
Beschwerde ab (RA Nr. 110/2018/154).
C.
Im Frühjahr 2019 reichte A.________ bei der EG Pieterlen eine Projektände-
rung ein, welche eine Vergrösserung von Ökonomiegebäude (15 m x 20 m) 
und Wasserreservoir (15 m x 20 m) beinhaltete und neu zwei befestigte Vor-
plätze nördlich und südlich des Neubaus mit je eigenem Strassenanschluss 
vorsah. Das geänderte Bauvorhaben wurde am 13. und 20. Juni 2019 im 
Amtsanzeiger publiziert. Unter anderen die B.________ AG erhob dagegen 
Einsprache.
Am 29. Juli 2019 erhob A.________ eine weitere Rechtsverzögerungs-
beschwerde gegen die EG Pieterlen, welche die BVD am 9. September 2019 
abwies, soweit sie darauf eintrat und die Beschwerde nicht bereits gegen-
standslos geworden war (RA Nr. 110/2019/124). Gegen die ihm in diesem 
Entscheid auferlegten Verfahrenskosten erhob A.________ am 9. Oktober 
2019 Beschwerde beim Verwaltungsgericht. Zudem reichte er am 11. März 
2020 Rechtsverzögerungsbeschwerde beim Bundesgericht ein. Mit Urteil 
vom 18. März 2020 trat das Bundesgericht auf die Rechtsverzögerungs-
beschwerde nicht ein (BGer 1C_144/2020) und am 16. April 2020 wies das 
Verwaltungsgericht die Beschwerde im Kostenpunkt ab (VGE 2019/336).
Gestützt auf die Fachberichte des LANAT vom 1. Mai und 14. August 2020 
stellte das AGR im Baubewilligungsverfahren mit Verfügung vom 18. August 
2020 fest, dass auch das geänderte Bauvorhaben nicht zonenkonform sei 
und keine Ausnahmebewilligung für zonenwidrige Bauten erteilt werden 
könne. Unter Hinweis auf diese Verfügung erteilte die EG Pieterlen am 
4. September 2020 A.________ für das geänderte Projekt erneut den Bau-
abschlag.


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D.
Die dagegen mit undatierter Eingabe (Postaufgabe: 2.10.2020) erhobene 
«Sprungbeschwerde» leitete das Verwaltungsgericht am 29. Oktober 2020 
zuständigkeitshalber an die BVD weiter (VGE 2020/372). Mit Entscheid vom 
1. April 2021 wies die BVD die Beschwerde ab, soweit sie darauf eintrat.
E.
Gegen diesen Entscheid der BVD hat A.________ am 1. Mai 2021 (Postauf-
gabe: 4.5.2021) Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben. Er beantragt na-
mentlich, der angefochtene Entscheid sei aufzuheben und «das ordentlich 
eingereichte Baugesuch vom 24. Februar 2017» sei als zonenkonformes 
Bauvorhaben zu bewilligen. Zudem stellt er zahlreiche weitere Rechtsbegeh-
ren.
Die B.________ AG beantragt mit Beschwerdeantwort vom 3. Juni 2021 
sinngemäss, die Beschwerde sei abzuweisen. Die BVD schliesst mit Ver-
nehmlassung vom 27. Mai 2021 ebenfalls auf Beschwerdeabweisung. Die 
EG Pieterlen hat stillschweigend auf eine Stellungnahme verzichtet. Mit Ein-
gabe vom 25. Juni 2021 hat A.________ zur Beschwerdeantwort der 
B.________ AG Stellung genommen und eine Parteientschädigung von 
Fr. 28'775.45 beantragt. Am 10. August 2021 hat sich die B.________ AG 
erneut geäussert, während die BVD und die EG Pieterlen mit Eingaben vom 
26. Juli bzw. 22. Juli 2021 auf eine (weitere) Stellungnahme ausdrücklich 
verzichtet haben.
Am 23. November 2021 hat A.________ erneut gegen das Verwaltungs-
gericht Rechtsverzögerungs- bzw. Rechtsverweigerungsbeschwerde beim 
Bundesgericht erhoben. Dieses wies die Beschwerde mit Urteil vom 25. Ja-
nuar 2022 ab, soweit es darauf eintrat (BGer 1C_732/2021).


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Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als letzte 
kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Gesetzes 
vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21) 
zuständig. Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen Verfahren teilge-
nommen, ist als Baugesuchsteller durch den angefochtenen Entscheid be-
sonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung 
oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG; vgl. auch Art. 40 Abs. 5 i.V.m. Abs. 2 
des Baugesetzes vom 9. Juni 1985 [BauG; BSG 721.0]). Die Bestimmungen 
über Form und Frist sind eingehalten (Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 VRPG). 
Auf die Beschwerde ist deshalb unter Vorbehalt der folgenden Einschrän-
kungen (E. 1.2 f. hiernach) einzutreten.
1.2
Das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht ist auf den Streitgegen-
stand beschränkt. Dieser bezeichnet im Beschwerdeverfahren den Umfang, 
in dem das Rechtsverhältnis umstritten ist, welches mit der angefochtenen 
Verfügung bzw. dem angefochtenen Entscheid (Anfechtungsobjekt) geregelt 
wird (statt vieler BVR 2020 S. 59 E. 2.2; Ruth Herzog, in Herzog/Daum 
[Hrsg.], Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 84 N. 5, 
Art. 72 N. 12 f.). Nicht einzutreten ist auf die Beschwerde deshalb in folgen-
den Punkten:
1.2.1
Der Beschwerdeführer beantragt, dass «das ordentlich eingereichte 
Baugesuch vom 24. Februar 2017 […] zu bewilligen» sei (Beschwerde Ziff. 1 
S. 2). Da er nach diesem Baugesuch eine Projektänderung im Sinn von 
Art. 43 des Dekrets vom 22. März 1994 über das Baubewilligungsverfahren 
(Baubewilligungsdekret, BewD; BSG 725.1) eingereicht hat (vorne Bst. B), 
steht das ursprüngliche Bauvorhaben nicht mehr zur Diskussion: Nach stän-
diger Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts verzichtet die Bauherrschaft 
im Fall einer Projektänderung auf das ursprüngliche Projekt und tritt an des-
sen Stelle das geänderte Bauvorhaben, da es unzulässig ist, gleichzeitig 
zwei verschiedene Varianten eines Projekts prüfen zu lassen (BVR 2012 
S. 463 E. 2.2, 1989 S. 400 E. 2; Zaugg/Ludwig, Kommentar zum bernischen 
BauG, Band I, 5. Aufl. 2020, Art. 32-32d N. 13c f.; Heidi Walther Zbinden, 


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Projektänderungen, in KPG-Bulletin 1/2005 S. 2 ff., 11 f.; Michel Daum, in 
Herzog/Daum [Hrsg.], Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, 
Art. 20a N. 14). Gegenstand des vorliegenden Verfahrens ist somit allein das 
im Frühjahr 2019 geänderte Bauvorhaben. Auf die Beschwerde ist folglich 
nicht einzutreten, soweit der Beschwerdeführer die Bewilligung des Bauge-
suchs vom 24. Februar 2017 verlangt. Der entsprechende Antrag ist dahin-
gehend auszulegen, dass der Beschwerdeführer die Baubewilligung für das 
geänderte Projekt verlangt.
1.2.2
Die Vorinstanz hat den von der Gemeinde am 4. September 2020 
erteilten Bauabschlag für das geänderte Projekt bestätigt (Dispositiv-Ziff. 1 
Satz 2; vorne Bst. C). Die Dienstbarkeit für die Stromleitung auf dem Bau-
grundstück, über welche die Parteien offenbar Verhandlungen führen, war 
hingegen nicht Gegenstand des vorinstanzlichen Verfahrens, weshalb auf 
die diesbezüglichen Ausführungen der Verfahrensparteien im Nachfolgen-
den nicht weiter einzugehen ist (vgl. Beschwerdeantwort sowie Eingabe des 
Beschwerdeführers vom 25.6.2021 Ziff. 1 S. 1 f.).
1.3
Der Antrag des Beschwerdeführers auf Aufhebung des angefochte-
nen Entscheids umfasst an sich auch das allfällige vorinstanzliche Nichtein-
treten (vgl. angefochtener Entscheid E. 2b am Ende). Aus den Eingaben des 
Beschwerdeführers geht jedoch nicht hervor, weshalb die Vorinstanz inso-
fern Recht verletzt haben soll. Auf die Verwaltungsgerichtsbeschwerde ist 
daher mangels Begründung in diesem Punkt ebenfalls nicht einzutreten 
(Art. 32 Abs. 2 VRPG).
1.4
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG).
2.
Der Beschwerdeführer rügt unter anderem, dass der angefochtene Ent-
scheid «willkürlich» bzw. «mit allgemeinen Äusserungen, die auch für ‹Kreti 
und Pleti› Anwendung finden», begründet worden sei (Beschwerde Ziff. 3.1 
S. 3 f.). – Die Pflicht der Behörden, ihren Entscheid zu begründen, ist we-
sentlicher Bestandteil des Anspruchs auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 7
der Bundesverfassung [BV; SR 101]; Art. 26 Abs. 2 der Verfassung des Kan-
tons Bern [KV; BSG 101.1]; Art. 21 ff. VRPG; vgl. auch Art. 52 Abs. 1 Bst. b 
VRPG). Im Allgemeinen muss die Begründung zumindest so abgefasst sein, 
dass sich die betroffenen Personen über die Tragweite des Entscheids Re-
chenschaft geben und diesen sachgerecht anfechten können. Sie muss zwar 
die wesentlichen Überlegungen enthalten, von denen sich die Behörde hat 
leiten lassen und auf die sie ihren Entscheid stützt. Nicht erforderlich ist aber, 
dass sich die Behörde in ihrer Begründung mit allen Parteistandpunkten ein-
lässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich wider-
legt. Vielmehr kann sie sich auf die für den Entscheid wesentlichen Gesichts-
punkte beschränken (statt vieler BGE 143 III 65 E. 5.2; BVR 2018 S. 341 
E. 3.4.2). Diese Anforderungen sind im vorliegenden Fall erfüllt. Der ange-
fochtene Entscheid ist ausreichend begründet und erlaubte eine sachge-
rechte Anfechtung. Die Vorinstanz hat deshalb entgegen der Auffassung des 
Beschwerdeführers die Begründungspflicht nicht verletzt.
3.
3.1
Die noch unüberbaute Parzelle Nr. 1________ liegt südlich der 
C.______strasse (Kantonsstrasse) bzw. der parallel dazu verlaufenden alten 
C.______strasse und grenzt östlich sowie westlich an Stichstrassen. Das 
Bauvorhaben soll in der nordöstlichen Parzellenecke bei der Einmündung 
der östlichen Stichstrasse in die C.______strasse realisiert werden. Nördlich 
und südlich der geplanten Scheune mit einer Grundfläche von 300 m2 sind 
zwei befestigte Zufahrts- bzw. Rangierplätze vorgesehen, die zusammen 
eine Fläche von gut 572 m2 aufweisen und an die alte C.______strasse 
(Parzelle Nr. 2________) bzw. an die östliche Stichstrasse (Parzelle 
Nr. 3________) angeschlossen werden sollen. Weiter umfasst das 
Bauvorhaben eine neue Bewässerungsanlage für die im nördlichen Bereich 
der Parzelle entlang der alten C.______strasse angelegte Walnusskultur mit 
rund 150 Bäumen. Dafür sollen unter der Scheune ein Wasserreservoir mit 
einem Speichervolumen von rund 850 m3 eingebaut, auf der bestehenden 
Drainageleitung ein neuer Kontrollschacht erstellt und von dort eine neue 
Wasserleitung ca. 55 m bis zum Wasserreservoir geführt werden (vgl. Pläne 
in Akten Gemeinde 5H pag. 12 ff.).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
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3.2
Nach seinen Angaben hat der Beschwerdeführer das früher zum el-
terlichen Betrieb gehörende Grundstück samt dem landwirtschaftlichen In-
ventar 2009 von seiner Mutter zur Selbstbewirtschaftung übernommen. Die 
Walnussbäume habe er im Jahr 2015 angepflanzt; die Kultur befinde sich 
(rechnerisch) noch bis 2023 in der Aufbauphase. Momentan besitze er kein 
eigenes Betriebszentrum, sondern stelle die landwirtschaftlichen Gerät-
schaften im von der Bauparzelle rund 1,5 km entfernten Dorfkern in gemie-
teten Räumlichkeiten der Landi (…) und des Bauernhauses seiner Mutter 
(…) ein. Einen Teil der Geräte lagere er ausserdem unter freiem Himmel. 
Hintergrund des Bauvorhabens sei, dass die Mieträumlichkeiten den 
«technischen Anforderungen von heute» nicht mehr genügten und er den 
Standort …, wo er und seine Mutter wohnen, künftig für seine …werkstatt 
sowie als Brennholzlager nutzen werde. Die Landmaschinen und Geräte 
sollen dann in der geplanten neuen Scheune eingestellt werden. Ausserdem 
wolle er dort die Pflanzenschutzmittel und Feldspritzen sicher verwahren und 
die geernteten Nüsse trocknen, lagern sowie «verkaufsfertig» aufbereiten. 
Die beiden befestigten Vorplätze seien vorgesehen, damit er mit einem 
Anhängerzug durch das Gebäude hindurchfahren könne, die Zufahrt mit 
einem Sattelschlepper möglich sei und genügend Platz zum Rangieren mit 
Traktor, Frontladerschwinge und Rundballenzange zum Ein- und Ausladen 
sowie Verladen auf LKW vorhanden sei. Im unterirdischen Wasserreservoir 
wolle er sodann das Drainagewasser sowie das beim Waschen der Nüsse 
und der Feldspritzen anfallende Abwasser sammeln. Damit könne er zum 
einen das «Wassermanagement» für die Walnusskultur verbessern und zum 
anderen die Vorschriften des Gewässerschutzes einhalten. Da sich das 
Bauvorhaben in der Nähe eines Autobahnzubringers befinde, erlaube es ihm 
schliesslich, den Direktverkauf seiner Produkte zu bewerben. Insgesamt 
führe das «multiplexe» Bauvorhaben zu einer Vereinfachung der Abläufe auf 
seinem landwirtschaftlichen Betrieb, zu einer Erhöhung der Produktivität und 
zu einer Verbesserung seiner «Lebens- und Wirtschaftsbedingungen» (zum 
Ganzen Beschwerde Ziff. 3.2 S. 4, Ziff. 3.8 S. 8 f., Ziff. 5 S. 10 sowie die 
beiden undatierten Eingaben an die Gemeinde vom Herbst 2019 und 
Frühjahr 2020, Vorakten Gemeinde 5G pag. 7 ff. und 20 ff.).


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Seite 9
4.
4.1
Gemäss Art. 22 des Bundesgesetzes vom 22. Juni 1979 über die 
Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700) dürfen Bauten und An-
lagen nur mit behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden 
(Abs. 1). Voraussetzung einer solchen Bewilligung ist namentlich, dass die 
Bauten und Anlagen dem Zweck der Nutzungszone entsprechen (Zonenkon-
formität; Abs. 2 Bst. a) und dass das Land erschlossen ist (Bst. b). Gemäss 
Art. 16a Abs. 1 Satz 1 RPG sind Bauten und Anlagen in der Landwirtschafts-
zone zonenkonform, die zur landwirtschaftlichen Bewirtschaftung oder für 
den produzierenden Gartenbau nötig sind. Diese Anforderungen präzisiert 
Art. 34 Abs. 1 der Raumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000 (RPV; 
SR 700.1). Zonenkonform sind danach insbesondere Bauten, die der boden-
abhängigen Bewirtschaftung dienen (Abs. 1 erster Halbsatz) und für die Pro-
duktion verwertbarer Erzeugnisse aus Pflanzenbau und Nutztierhaltung 
(Bst. a) oder die Bewirtschaftung naturnaher Flächen (Bst. b) verwendet 
werden. Unter gewissen Voraussetzungen sind zudem Bauten und Anlagen 
zonenkonform, die der Aufbereitung, der Lagerung oder dem Verkauf land-
wirtschaftlicher oder gartenbaulicher Produkte dienen (Art. 34 Abs. 2 RPV). 
Vorausgesetzt ist nach Art. 34 Abs. 4 RPV zudem stets, dass die Baute oder 
Anlage für die in Frage stehende Bewirtschaftung nötig ist (Bst. a), ihr am 
vorgesehenen Standort keine überwiegenden Interessen entgegenstehen 
(Bst. b) und der Betrieb voraussichtlich längerfristig bestehen kann (Bst. c).
4.2
Nach der Rechtsprechung beurteilt sich die Frage der Notwendigkeit 
der Erstellung oder der Veränderung einer landwirtschaftlichen Baute oder 
Anlage nach objektiven Kriterien. Sie hängt ab von der bestellten Oberfläche, 
von der Art des Anbaus und der Produktion sowie von der Struktur, Grösse 
und Erforderlichkeit der Bewirtschaftung. Bei der Standortwahl für Bauten in 
der Landwirtschaftszone ist die Bauherrschaft im Hinblick auf Art. 34 Abs. 4 
Bst. a und b RPV nicht frei, sondern muss nachweisen, dass die geplante 
Baute am vorgesehenen Standort objektiv notwendig ist, d.h. ein schutzwür-
diges Interesse daran besteht, sie am gewählten Ort zu errichten und, nach 
Abwägung aller Interessen, kein anderer, besser geeigneter Standort in Be-
tracht kommt. Landwirtschaftliche Betriebsbauten haben sich sodann auf 
das für die vorgesehene Nutzung objektiv Nötige zu beschränken und dürfen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
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insbesondere nicht überdimensioniert sein (BGE 132 II 10 E. 2.4, 129 II 413 
E. 3.2, 125 II 278 E. 3a; zum Ganzen BGer 1C_247/2020 vom 12.5.2021 
E. 3.2 mit weiteren Hinweisen; Ruch/Muggli, in Praxiskommentar RPG: 
Bauen ausserhalb der Bauzone, 2017 [nachfolgend: Praxiskommentar 
RPG], Art. 16a N. 47).
4.3
Im Kanton Bern entscheidet das AGR über die Zonenkonformität in 
der Landwirtschafszone (Art. 84 Abs. 1 BauG i.V.m. Art. 12 Bst. e der Ver-
ordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der 
Direktion für Inneres und Justiz [Organisationsverordnung DIJ, OrV DIJ; 
BSG 152.221.131]). Für landwirtschaftliche Fragen beim Bauen in der Land-
wirtschaftszone ist das LANAT zuständig (Art. 8 Abs. 1 Bst. i2 der Verord-
nung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der 
Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion [Organisationsverordnung WEU, 
OrV WEU; BSG 152.221.111]). Bei der Überprüfung von Aspekten, die eine 
kantonale Fachbehörde aufgrund ihres Fachwissens besser beurteilen kann, 
auferlegt sich das Verwaltungsgericht praxisgemäss eine gewisse Zurück-
haltung. Um von den Einschätzungen der Fachbehörde abzuweichen, bedarf 
es triftiger Gründe (BVR 2016 S. 507 E. 1.4, 2014 S. 508 E. 5.3.2; Ruth Her-
zog, a.a.O., Art. 80 N. 20; Michel Daum, a.a.O., Art. 19 N. 38, 40, 55 f.).
5.
5.1
Das LANAT erachtet das neue Betriebszentrum am geplanten Stand-
ort für die in Frage stehende Bewirtschaftung als objektiv nicht notwendig. 
Laut seinen Fachberichten vom 1. Mai und 14. August 2020 (Vorakten Ge-
meinde 5G pag. 25 f., 44 f.) handelt es sich beim Betrieb des Beschwerde-
führers nicht um ein landwirtschaftliches Gewerbe. Gemäss Betriebskonzept 
vom Oktober 2019 sei das landwirtschaftliche Einkommen tiefer als das 
nichtlandwirtschaftliche, so dass ein Nebenerwerbsbetrieb vorliege. Für die-
sen bestehe aufgrund der landwirtschaftlichen Praxis kein objektiver Bedarf, 
direkt neben der eigentlichen Produktion der Feldfrüchte einen Einstell-, 
Lager- und Verarbeitungsraum zu erstellen. Landwirtschaftliche Betriebe mit 
den gleichen Kulturen verfügten in den wenigsten Fällen über entsprechende 
Möglichkeiten. Das geplante Gebäude sei nicht zwingend auf einen Standort 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
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«im freien Feld» angewiesen, zumal es anders als Tierhaltungsanlagen kei-
nen grösseren Abstand zu bestehenden Bauten einhalten müsse und in den 
eingereichten Unterlagen keine Angaben enthalten seien, welche einen ob-
jektiven Bedarf für einen Gebäudestandort auf dem Grundstück 
Nr. 1________ 
begründeten. 
Anderes 
gelte 
allenfalls 
für 
das 
Wasserreservoir, weil dieses der Bewässerung der nahegelegenen Kulturen 
dienen und durch die vorhandene Drainage gespiesen werden soll. Der 
Scheune, die mit dem Reservoir nicht untrennbar zusammenhänge, stehe 
hingegen das Konzentrationsprinzip entgegen, welches verlange, dass 
landwirtschaftliche Neubauten grundsätzlich in unmittelbarer Nähe von 
bestehenden Bauten oder Anlagen zu errichten seien, damit keine 
raumplanerisch 
unerwünschten 
Streubauten 
entstehen. 
Dies 
gelte 
insbesondere, wenn – wie hier – Fruchtfolgeflächen betroffen seien, die 
gemäss Art. 8b Abs. 3 Bst. a BauG nur dann überbaut werden dürften, wenn 
der angestrebte Zweck ohne ihre Beanspruchung nicht sinnvoll erreicht 
werden könne, was hier nicht der Fall sei. Insgesamt vermöge daher das 
private Interesse am Bau des Einstell-, Lager- und Verarbeitungsraums das 
öffentliche 
Interesse 
am 
Vermeiden 
von 
Streubauten 
in 
der 
Landwirtschaftszone und am Schutz der Fruchtfolgeflächen nicht zu 
überwiegen, zumal der Standortfrage bei einer (teilweisen) Aussiedlung und 
der Schaffung eines neuen Betriebszentrums besonders hohes Gewicht bei-
zumessen sei. Bei einer Aussiedlung müsse in der Regel ein Haupterwerbs-
betrieb entstehen, der die Existenz der Bewirtschafterfamilie ohne Nebener-
werb längerfristig zu sichern vermöge. Gestützt auf diese Beurteilung hat das 
AGR die Zonenkonformität des Bauvorhabens verneint und eine Ausnahme-
bewilligung nach Art. 24 RPG mangels Standortgebundenheit verweigert. 
Zudem könne auch der Beanspruchung von Fruchtfolgeflächen nicht zuge-
stimmt werden und fielen die übrigen Ausnahmebewilligungen nach 
Art. 24 ff. RPG ausser Betracht (Verfügung vom 18.8.2020, Akten Gemeinde 
act. 5G pag. 46 ff.).
5.2
Die Vorinstanz hat erwogen, der Beschwerdeführer habe die Notwen-
digkeit des Bauvorhabens am vorgesehenen Standort nicht genügend nach-
gewiesen. Er bringe seine Maschinen und Geräte momentan im Dorfkern 
unter, wo er auch wohne. Er sei folglich bisher in der Lage gewesen, sein 
Grundstück vom Dorf aus zu bewirtschaften, und für seinen Nebenerwerbs-


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Seite 12
betrieb weiterhin nicht auf ein Zentrum direkt auf dem landwirtschaftlichen 
Grundstück angewiesen. Sofern die vorhandenen Räume im Dorf objektiv 
nicht mehr geeignet wären, hätte der Beschwerdeführer für ein neues Be-
triebszentrum Alternativstandorte in der Bauzone prüfen müssen, zumal die-
ses keine Tierhaltungsanlage umfasse und sich in ca. 500 m Entfernung eine 
Arbeitszone befinde, wo sowohl die Lagerung der Gerätschaften als auch 
die Verarbeitung der Walnüsse ohne weiteres zonenkonform wären. Statt-
dessen habe er sich bei der Suche nach Alternativstandorten auf das land-
wirtschaftliche Nachbargrundstück beschränkt. Überdies stehe der Zonen-
konformität des Bauvorhabens auch dessen Dimensionierung entgegen. So 
plane der Beschwerdeführer, zwei grosse Zufahrts- und Rangierplätze mit 
einer Gesamtfläche von mehr als 572 m2 und separaten Strassenanschlüs-
sen zu erstellen, weil eine Durchfahrt durch das Gebäude möglich sein 
müsse, wie es dem heutigen Stand der Technik entspreche. Weiter habe er 
vorgebracht, dass er dank der Dimensionierung der Plätze Zeit und Geld 
sparen sowie das Unfallrisiko minimieren könne, weil das Rückwärtsmanöv-
rieren und erneute Zusammenhängen der Fahrzeuge wegfalle. Aus dieser 
Begründung ergebe sich, dass der Beschwerdeführer nach einer Ideallösung 
strebe. Er wolle möglichst wenig manövrieren müssen und Transporte mög-
lichst unkompliziert abwickeln können. Einen Anspruch auf derartigen Kom-
fort habe der Beschwerdeführer in der Landwirtschaftszone jedoch nicht. Be-
festigte Verkehrsflächen von rund 572 m2 seien weder betrieblich notwendig 
noch den objektiven Bedürfnissen angepasst und entsprächen laut Fachbe-
hörde nicht dem heutigen Standard. Zudem erfordere auch die Verkehrssi-
cherheit keine derart grossen Vorplatzflächen. Weil das Bauvorhaben bereits 
aufgrund der zu grossen Vorplatzflächen über die objektiven Betriebsbedürf-
nisse hinausgehe und nicht zonenkonform sei, könne letztlich offenbleiben, 
ob die Scheune ebenfalls überdimensioniert sei, soweit diese überhaupt auf 
einen Standort in der Landwirtschaftszone angewiesen sei. Aus den Akten 
gehe immerhin hervor, dass der Beschwerdeführer die Grundfläche des Ge-
bäudes mit der Projektänderung vom Frühjahr 2019 von 120 m2 (richtig: 
180 m2) auf 300 m2 vergrössert habe, während er gemäss der revidierten 
Inventarliste nur einen zusätzlichen Raumbedarf von 61 m2 geltend gemacht 
habe (angefochtener Entscheid E. 3d). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 13
5.3
Der Beschwerdeführer macht geltend, der Neubau sei nötig und da-
mit zonenkonform, weil er objektiv erforderlichen Arbeitsvorgängen für die 
Verarbeitung, Lagerung und den Verkauf landwirtschaftlicher Produkte 
diene. Mit dem Neubau könnten die Produktivität des Betriebs erhöht und 
die Produktionskosten gesenkt werden (Beschwerde Ziff. 3.5 S. 7). – Das 
genügt nach den zutreffenden Erwägungen der Vorinstanz jedoch nicht. Zo-
nenkonform ist das Vorhaben nur, wenn es zusätzlich in den geplanten Aus-
massen am vorgesehen Standort objektiv erforderlich ist, wenn ihm keine 
überwiegenden Interessen entgegenstehen und der Betrieb voraussichtlich 
längerfristig bestehen kann (vorne E. 4.1). 
5.4
5.4.1
Der Beschwerdeführer bestreitet nicht, dass er über Einstell- und La-
gerraum im Dorf verfügt. Dass er den Ökonomieteil des Bauernhauses sei-
ner Mutter künftig für seine …werkstatt und als Brennholzlager nutzen will, 
begründet jedenfalls keinen Bedarf für eine Ersatzbaute in der Landwirt-
schafszone. An der Betriebsnotwendigkeit eines Neubaus fehlt es vielmehr 
von vornherein, wenn die vorgesehene Nutzung (allenfalls nach einem Um-
bau) in einer bereits vorhandenen Baute möglich ist (BGE 129 II 413 E. 3.2; 
BGer 1C_429/2015 vom 28.9.2016 E. 5.1, 1C_567/2015 vom 29.8.2016 
E. 4.1 f., 1C_110/2010 vom 26.10.2010 E. 3.1). Der Beschwerdeführer 
macht zwar geltend, die gemieteten Räumlichkeiten entsprächen den tech-
nischen Anforderungen von heute nicht mehr. Dass am Ökonomieteil des 
Bauernhauses keine baulichen Anpassungen möglich wären, legt er aber 
nicht dar. 
5.4.2
Selbst wenn der Bedarf an neuen Räumlichkeiten bzw. einem Neu-
bau ausgewiesen wäre, müsste der Beschwerdeführer belegen, dass kein 
besser geeigneter Alternativstandort in Frage kommt (BGer 1C_578/2019 
vom 25.5.2020 E. 4.1, 1C_567/2015 vom 29.8.2016 E. 6.1, 1C_550/2009 
vom 9.9.2010 E. 4.2, 1C_437/2009 vom 16.6.2010 E. 6.1 und 6.5; Ruch/
Muggli, Praxiskommentar RPG, Art. 16a N. 46; vorne E. 4.2). Insoweit macht 
er bloss geltend, es seien ihm keine Mieträumlichkeiten in Pieterlen bekannt, 
die seinem Neubauprojekt in technischer und finanzieller Hinsicht «ebenbür-
tig» seien bzw. seinen Anforderungen an einen «multifunktionalen, nachhal-
tigen und ökonomisch leistungsfähigen Landwirtschaftsbetrieb» genügten 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 14
(Beschwerde Ziff. 3.8 S. 9). Dabei übersieht er allerdings, dass die betriebli-
che Notwendigkeit des Bauvorhabens nach objektiven Kriterien und nicht 
nach der persönlichen Zweckmässigkeit oder Bequemlichkeit zu beurteilen 
ist (BGer 1C_110/2010 vom 26.10.2010 E. 3.8; vorne E. 4.2). Mit dem blos-
sen Hinweis auf eigene Vorstellungen und Wünsche vermag er deshalb nicht 
aufzuzeigen, dass ein betrieblicher Bedarf im Sinn von Art. 34 Abs. 4 Bst. a 
RPV für die geplante Scheune am gewählten Standort gegeben ist.
5.4.3
Hinzu kommt, dass die Grundfläche der geplanten Scheune von 
300 m2 für den Nebenerwerbsbetrieb des Beschwerdeführers mit einer Be-
triebsgrösse von 4,63 ha äusserst grosszügig bemessen ist. Für einen Land-
wirtschaftsbetrieb mit dieser Grösse beträgt der Bedarf an Remisenflächen 
gemäss den Richtwerten der Konferenz der Landwirtschaftsämter der 
Schweiz (KOLAS), die sich auf den vom Beschwerdeführer erwähnten Be-
richt Nr. 590 «Raumbedarf für Remisen und Einzelmaschinen» der eidge-
nössischen Forschungsanstalt Agroscope Reckenholz-Tänikon (nachfol-
gend: FAT-Bericht Nr. 590) abstützen, maximal 138 m2 für einen viehlosen 
Ackerbaubetrieb oder einen gemischten Betrieb mit Futter- und Ackerbau 
bzw. 108 m2 für einen Futterbaubetrieb ohne Ackerbau (vgl. das Berech-
nungstool der KOLAS «Raumbedarf für Remisen nach FAT-Bericht 590 
– Kalkulation», 
abrufbar 
unter: 
 
Rubriken 
«Geschäfte», «Landwirtschaftliches Bauen»; FAT-Bericht Nr. 590 abrufbar 
unter: Rubriken «Publikationen», «Publika-
tionssuche»). Handelt es sich – wie hier – um einen Nebenerwerbsbetrieb 
mit einer Nutzfläche von weniger als 5 ha, gelten gemäss der Praxis des 
AGR für Remisen-, Werkstatt- oder Garagenräume grundsätzlich nur Flä-
chen von höchstens 100 m² als zonenkonform (Themenblatt L3 des AGR 
zum Bauen ausserhalb der Bauzonen: «Landwirtschaftliche Ökonomiebau-
ten» [undatiert] S. 2 f.; abrufbar unter: , Rubriken 
«Bauen ausserhalb der Bauzonen», «Themenblätter»). Soweit der Be-
schwerdeführer darüber hinaus eine zusätzliche Gebäudefläche von 200 m2 
für das Lagern und Trocknen der Walnüsse beansprucht, bringt er vor Ver-
waltungsgericht zwar vor, dass er die feuchten Baumnüsse zur Gewährleis-
tung einer genügenden Luftumspülung «auf einer grossen Fläche» unter 
Dach auslegen müsse (Beschwerde Ziff. 3.7 S. 8). Er belegt den Flächenbe-
darf aber nicht und geht auch nicht auf die Frage ein, weshalb diese Pro-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 15
zesse aus betrieblich zwingenden Gründen unmittelbar neben der 
Walnusskultur stattfinden müssen. Wie die Vorinstanz schliesslich zu Recht 
bemerkt hat, erläutert der Beschwerdeführer ebenso wenig, warum der 
angebliche Flächenbedarf gegenüber dem ursprünglichen Projekt nochmals 
zugenommen hat. Er vermag daher die Einschätzung des LANAT nicht in 
Frage zu stellen, wonach am vorgesehenen Standort kein ausreichender 
betrieblicher 
Bedarf 
für 
den 
geplanten 
Einstell-, 
Lager- 
und 
Verarbeitungsraum mit einer Gesamtfläche von 300 m2 besteht. Vielmehr ist 
nach dem Gesagten davon auszugehen, dass die Scheune insgesamt 
überdimensioniert ist, weshalb die betriebliche Notwendigkeit am geplanten 
Standort in der Landwirtschaftszone (auch) mit Blick auf die Gebäudegrösse 
nicht ausreichend nachgewiesen ist. 
5.5
Weiter ist der Vorinstanz beizupflichten, dass der Beschwerdeführer 
auch nicht überzeugend dartut, weshalb er für die Bewirtschaftung seiner 
Parzelle auf die beiden überaus grosszügig dimensionierten Zufahrts- und 
Rangierplätze angewiesen sein sollte. Eine Durchfahrt durch das Gebäude 
mit grossen befestigten Plätzen auf beiden Seiten wäre für die «Logistik mit 
Traktor, Frontlader und Anbaugerät» (vgl. Beschwerde Ziff. 3.8 S. 9) zweifel-
los komfortabel, ist gemäss den Fachbehörden aber nicht objektiv betriebs-
notwendig (vorne E. 5.1). Entgegen dem Beschwerdeführer (vgl. Be-
schwerde Ziff. 3.8 S. 9) verlangen die Angaben auf S. 4 des FAT-Berichts 
Nr. 590 nicht nach einer «minimalen Vorgeländegrösse» von gut 572 m2. 
Ausserdem benötigt der Beschwerdeführer keinen «massiven» Füll- und 
Waschplatz, damit er Gewähr für einen gewässerschutzkonformen Umgang 
mit Spritzen und Pflanzenschutzmitteln bieten kann (vgl. Beschwerde 
Ziff. 3.6 S. 7 f.). Jedenfalls ergibt sich das nicht aus dem Merkblatt des AWA 
vom 3. September 2020 «Bau und Betrieb von Waschplätzen sowie der Ein-
satz von Pflanzenschutzmitteln (PSM) in der Landwirtschaft» (abrufbar un-
ter: , Rubriken «Themen», «Wasser», «Abwasserentsor-
gung», «Abwasserentsorgung im ländlichen Raum»). Ohnehin würde das 
Erstellen eines Waschplatzes eine besondere Gewässerschutzbewilligung 
des AWA erfordern (vgl. Merkblatt S. 1), die der Beschwerdeführer soweit 
ersichtlich nicht beantragt hat. Siloballen können schliesslich auf dem düng-
baren Naturboden gelagert werden (vgl. Bundesamt für Umwelt [BAFU]/
Bundesamt für Landwirtschaft [BLW], Vollzugshilfe Baulicher Umweltschutz 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 16
in der Landwirtschaft, Teilrevidierte Ausgabe 2021, Ziff. 5 S. 35 oben). Für 
diesen Zweck müssen gemäss den Vorgaben des Gewässerschutzes nicht 
zwingend befestigte oder überdachte Plätze erstellt werden. Unter diesen 
Umständen ist nicht zu beanstanden, dass die Vorinstanz die geplanten 
grossflächigen Zufahrts- und Rangierplätze als überdimensioniert und damit 
zonenfremd erachtet hat. 
5.6
Steht nach dem Gesagten fest, dass die Scheune und die Vorplätze 
jedenfalls in der geplanten Grösse am gewählten Standort betrieblich nicht 
notwendig sind, kann offenbleiben, ob es sich bei der im kantonalen Inventar 
der Fruchtfolgeflächen eingetragenen Landwirtschaftsfläche qualitativ tat-
sächlich um eine Fruchtfolgefläche handelt (besonders wertvolles Kultur-
land), was in der Interessenabwägung zusätzlich gegen das Vorhaben sprä-
che (vgl. BGer 1C_165/2016 vom 27.3.2017 E. 3.4.4, 1C_429/2015 vom 
28.9.2016, in ZBl 2017 S. 500 E. 3, 1C_565/2008 vom 19.6.2009 E. 4.2.2). 
Die Vorinstanz hat zudem zutreffend darauf hingewiesen, dass das Gebot 
der haushälterischen Bodennutzung und der Grundsatz der Trennung von 
Bau- und Nichtbaugebiet unabhängig davon gelten, ob eine Fruchtfolgeflä-
che oder Kulturland ohne Fruchtfolgeflächen-Qualität beansprucht wird.
5.7
Zusammengefasst hat die Vorinstanz kein Recht verletzt, wenn sie 
zum Schluss gelangt ist, dass der Beschwerdeführer kein ausreichendes 
schutzwürdiges Interesse daran nachgewiesen hat, den grosszügig dimen-
sionierten Neubau am gewählten Ort in der Landwirtschaftszone zu realisie-
ren. Folglich ist auch nicht zu beanstanden, dass sie das Projekt insgesamt 
als zonenwidrig beurteilt hat. Ob das Wasserreservoir und die damit zusam-
menhängenden Anpassungen an der Drainage für sich allein betrachtet be-
trieblich notwendig bzw. zonenkonform wären, musste die Vorinstanz bei 
diesem Ergebnis nicht näher prüfen. Sie hat im angefochtenen Entscheid 
(E. 3f am Ende) zutreffend darauf hingewiesen, dass eine auf Teile eines 
Vorhabens beschränkte Bewilligung grundsätzlich nur dann zu beurteilen ist, 
wenn für die entsprechenden Bestandteile des Projekts eine Teilbaubewilli-
gung beantragt wurde (BVR 2016 S. 79 E. 4.7; VGE 2019/91 vom 17.3.2020 
E. 5.2). Das hat der Beschwerdeführer nicht getan. Im Gegenteil hat er vor 
der Vorinstanz ausgeführt, dass die Wasserfassung und das Ökonomiege-
bäude erst als Ganzes sinnvoll und wirtschaftlich seien (Schlussbemerkung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 17
vor der Vorinstanz vom 22.6.2020 S. 2, Vorakten Gemeinde 5G pag. 34). 
Unter diesen Umständen bestand und besteht für eine separate Beurteilung 
der Zonenkonformität der Bewässerungsanlage kein Anlass. Anders als der 
Beschwerdeführer meint, mussten daher weder die Fachbehörden noch die 
Vorinstanz Abklärungen zur Dimensionierung des Wasserreservoirs veran-
lassen (vgl. Beschwerde Ziff. 3.1 S. 3 f.). Eine Ausnahmebewilligung für das 
zonenwidrige Bauen ausserhalb der Bauzonen hat der Beschwerdeführer 
nicht beantragt. Zudem ist ohnehin nicht ersichtlich, unter welchem Titel ge-
mäss Art. 24 ff. RPG eine solche erteilt werden könnte (vgl. Verfügung des 
AGR vom 18.8.2020 S. 4, Vorakten Gemeinde 5G pag. 47 [Rückseite], und 
angefochtener Entscheid E. 3d am Ende).
6.
Hinzu kommt schliesslich, dass keine hinreichende Erschliessung geplant 
ist. Denn abgesehen davon, dass grundsätzlich nur ein Strassenanschluss 
bewilligt werden kann (Art. 85 Abs. 2 des Strassengesetzes vom 4. Juni 
2008 [SG; BSG 732.11]), müsste dieser Anschluss an das öffentliche Stras-
sennetz verkehrssicher gestaltet sein (Art. 5 f. BauV; Zaugg/Ludwig, a.a.O., 
Art. 7-8 N. 2; zu den Anforderungen im Einzelnen VGE 2015/306 vom 
15.6.2016 E. 2.1). Den zweiten Strassenanschluss begründet der Beschwer-
deführer mit seinem Wunsch nach einer Durchfahrt durch das Gebäude, die 
nach dem Gesagten nicht betriebsnotwendig ist (vorne E. 5.5). Was die Ver-
kehrssicherheit angeht, hat sich die Vorinstanz auf den Bericht des Tiefbau-
amts des Kantons Bern (TBA) vom 28. Juni 2019 gestützt. Danach ist der 
Strassenanschluss des nördlichen Vorplatzes gefährlich, weil er über 20 m 
breit ist und an einen potentiellen Fuss- und Veloweg anschliesst. Gemäss 
dem TBA führen solche überbreiten Strassenanschlussbereiche zu unklaren 
Verkehrsführungen und stellen eine potentielle Gefährdung aller Verkehrs-
teilnehmenden dar. Der Aufforderung der Fachbehörde, den verschiedenen 
Bedürfnissen von Verkehrsteilnehmenden und Normregelwerken mit einer 
einfachen Projektanpassung Rechnung zu tragen, sei der Beschwerdeführer 
nicht nachgekommen (angefochtener Entscheid E. 4b). Auch im Verfahren 
vor Verwaltungsgericht geht der Beschwerdeführer auf die Bedenken des 
TBA betreffend die mangelnde Übersicht beim nördlichen Strassenan-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 18
schluss nicht ein (vgl. Beschwerde Ziff. 3.1 S. 3, Ziff. 4 S. 10). Mit der Vor-
instanz ist somit festzuhalten, dass das Vorhaben auch an der mangelhaften 
Erschliessung scheitert.
7.
Der rechtserhebliche Sachverhalt ist in den Akten ausreichend dokumentiert, 
weshalb weitere Beweiserhebungen entbehrlich sind. Der beantragte Au-
genschein auf dem Baugrundstück (zur Besichtigung des Bodenprofils, des 
Terrainverlaufs und der Drainageleitungen), auf der C.______strasse, beim 
Landi-Schopf sowie bei der Liegenschaft … versprechen keinen 
entscheidrelevanten Erkenntnisgewinn. Nichts anderes gilt für die verlangte 
Befragung von Mitarbeitenden der kommunalen Bauverwaltung und des 
Leiters der Ackerbaustelle sowie für den Beizug der vom Beschwerdeführer 
erwähnten Akten anderer Baubewilligungsverfahren. Die entsprechenden 
Beweisanträge werden abgewiesen (vgl. zur antizipierten Beweiswürdigung 
statt vieler BGE 144 II 427 E. 3.1.3; BVR 2021 S. 285 E. 3.3.2; Michel Daum, 
a.a.O., Art. 18 N. 27 f.).
8.
Nach dem Gesagten erweist sich die Beschwerde als unbegründet und ist 
abzuweisen. Bei diesem Verfahrensausgang trägt der unterliegende Be-
schwerdeführer die Verfahrenskosten (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Parteikosten 
sind keine zu sprechen: Der Beschwerdeführer hat als unterliegende Partei 
keinen Anspruch darauf und die Beschwerdegegnerin ist wie der Beschwer-
deführer nicht anwaltlich vertreten (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 
VRPG). Soweit der Beschwerdeführer eine Parteientschädigung verlangt 
(Art. 104 Abs. 2 VRPG), ist sein Antrag ebenfalls abzuweisen. Solcher Er-
satz an Private, die ihren Prozess selber geführt haben, bedingt (ebenfalls) 
ein Obsiegen und wird auch dann nur ausnahmsweise und praxisgemäss mit 
grosser Zurückhaltung zugesprochen. Er ist zudem auf aufwendige Verfah-
ren beschränkt, in denen die beteiligten Privatpersonen durch sorgfältige 
Auseinandersetzung mit den sich stellenden Fragen und durch erheblichen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30.05.2022, Nr. 100.2021.138U, 
Seite 19
persönlichen Arbeitsaufwand wesentlich zur Entscheidfindung beigetragen 
haben (Ruth Herzog, a.a.O, Art. 104 N. 29 mit Hinweisen). Diese Vorausset-
zungen sind hier nicht erfüllt.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine Pauschalgebühr von Fr. 4’000.--, werden dem Beschwerdeführer 
auferlegt.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen.
4. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführer
- Beschwerdegegnerin
- Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern
- Einwohnergemeinde Pieterlen
- Bundesamt für Raumentwicklung
und mitzuteilen:
- Amt für Gemeinden und Raumordnung des Kantons Bern
- Amt für Landwirtschaft und Natur des Kantons Bern
Der Abteilungspräsident:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss 
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.