be_verwaltungsgericht · 200 2015 908 · 2016-04-21 · de

Verfügung vom 18. September 2015

200 15 908 IV
KNB/SAW/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 21. April 2016
Verwaltungsrichter Knapp, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Matti, Verwaltungsrichter Grütter
Gerichtsschreiberin Winiger
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt und Notar B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 18. September 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. April 2016, IV/15/908, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1971 geborene A.________ (nachfolgend: Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin) ist seit September 1998 bei der C.________ als Mitarbeiterin in 
den Bereichen …, … und … angestellt. Am 16. Januar 2013 meldete sie 
sich unter Hinweis auf ein Rückenleiden und anhaltende Schmerzen sowie 
wegen einer seit dem 12. Dezember 2011 bestehenden 100%-igen Ar-
beitsunfähigkeit bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung (IV) zum 
Leistungsbezug an (Akten der IV [act. II] 2; 22). Die IV-Stelle Bern (nach-
folgend: IVB bzw. Beschwerdegegnerin) nahm daraufhin medizinische so-
wie erwerbliche Abklärungen vor und gewährte mit Mitteilung vom 7. Fe-
bruar 2013 (act. II 11) Frühinterventionsmassnahmen in Form von Bera-
tung und Unterstützung beim Erhalt des derzeitigen Arbeitsplatzes. Nach-
dem die Versicherte bei ihrer bisherigen Arbeitgeberin die Tätigkeit im Be-
reich … wieder aufgenommen und mitgeteilt hatte, das Pensum von 50% 
bis auf weiteres beibehalten zu wollen, schloss die IVB die gewährte Unter-
stützung bei der Arbeitsvermittlung mit Schreiben vom 23. Mai 2013 ab 
(act. II 24).
Nach weiteren medizinischen Abklärungen (act. II 32; 38), insbesondere 
auch bezüglich einer am 14. Januar 2014 durchgeführten Operation der 
Gebärmutter (act. II 46), sowie nach Rückfragen bei Dr. med. D.________, 
Facharzt für Arbeitsmedizin (D), des Regionalen Ärztlichen Dienstes der IV-
Stellen Bern/Freiburg/Solothurn (RAD) vom 29. August 2014 und vom 
9. Januar 2015 (act. II 50; 52) stellte die IVB der Versicherten mit Vorbe-
scheid vom 23. Januar 2015 (act. II 53) die Ausrichtung einer befristeten 
halben Rente in Aussicht. Damit zeigte sich die Versicherte nicht einver-
standen und erhob Einwand (act. II 54; 59). Nach Einholung einer weiteren 
Stellungnahme des RAD-Arztes Dr. med. D.________ vom 27. März 2015 
(act. II 62) sprach die IVB – wie im Vorbescheid angekündigt – mit Verfü-
gung vom 18. September 2015 (act. II 67) bei einem Invaliditätsgrad von 
50% eine befristete halbe Rente ab 1. Juli 2013 bis 31. Januar 2014 zu. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. April 2016, IV/15/908, Seite 3
B.
Hiergegen liess die Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt und Notar 
B.________, am 19. Oktober 2015 Beschwerde erheben mit folgenden 
Rechtsbegehren:
1.
Es sei die Verfügung vom 18. September 2015 betreffend Leistungen der IV an 
die Beschwerdeführerin aufzuheben und 
a. es sei der Beschwerdeführerin ab 1. Juli 2013 und bis auf weiteres eine hal-
be Invalidenrente zuzusprechen. Des Weiteren seien Massnahmen im Hin-
blick auf ihre berufliche Eingliederung zu prüfen;
b. es sei der Beschwerdeführerin das Recht auf Umschulung einzuräumen;
c.
es sei der Beschwerdeführerin das Recht auf ein Taggeld während der 
Durchführung von Eingliederungsmassnahmen einzuräumen;
d. Eventuell: Es sei die Angelegenheit zwecks Neubeurteilung an die IV-Stelle 
Bern zurückzuweisen.
2.
Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen.
Zur Begründung wurde im Wesentlichen geltend gemacht, die Beschwer-
degegnerin habe einen Anspruch auf Umschulung bzw. Wiedereingliede-
rung zu Unrecht verneint.
Mit Beschwerdeantwort vom 20. November 2015 schliesst die Beschwer-
degegnerin auf Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 


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11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde grundsätzlich einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 18. September 2015 
(act. II 67). In anfechtungs- und streitgegenständlicher Hinsicht liegt ein 
Rechtsverhältnis vor, wenn rückwirkend eine abgestufte und/oder befristete 
Invalidenrente zugesprochen wird. Wird nur die Abstufung oder die Befris-
tung der Leistungen angefochten, wird damit die richterliche Überprüfungs-
befugnis nicht in dem Sinne eingeschränkt, dass die unbestritten gebliebe-
nen Rentenbezugszeiten von der richterlichen Prüfung ausgenommen blie-
ben (BGE 125 V 413; AHI 2001 S. 278 E. 1a). Folglich ist der Rentenan-
spruch der Beschwerdeführerin umfassend zu prüfen.
Soweit die Beschwerdeführerin die Prüfung von Eingliederungsmassnah-
men beantragt resp. berufliche Massnahmen in Form einer Umschulung 
geltend macht (vgl. Beschwerde S. 2, Rechtsbegehren Ziff. 1), kann darauf 
mangels Anfechtungsobjekt nicht eingetreten werden. Hat sich doch die 
Verwaltung – wie von der Beschwerdegegnerin zu Recht dargelegt (vgl. 
Beschwerdeantwort S. 3 Ziff. 7) – hierzu in der angefochtenen Verfügung 
noch gar nicht geäussert (BGE 131 V 164 E. 2.1 S. 164; SVR 2011 UV 
Nr. 4 S. 13 E. 2.1).
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


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2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und 
bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Vier-
telsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
2.5
Bei rückwirkender Zusprechung einer abgestuften oder befristeten 
Invalidenrente sind die für die Rentenrevision geltenden Bestimmungen 
analog anzuwenden (BGE 109 V 125 E. 4a S. 127; AHI 1998 S. 121 E. 1b).


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2.5.1
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG). Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentli-
che Änderung in den tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den In-
validitätsgrad und damit den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invali-
denrente ist deshalb nicht nur bei einer wesentlichen Veränderung des Ge-
sundheitszustandes, sondern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerb-
lichen Auswirkungen (oder die Auswirkungen auf die Betätigung im übli-
chen Aufgabenbereich) des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszu-
standes erheblich verändert haben. Dazu gehört die Verbesserung der Ar-
beitsfähigkeit aufgrund einer Angewöhnung oder Anpassung an die Behin-
derung. Ein Revisionsgrund ist ferner unter Umständen auch dann gege-
ben, wenn eine andere Art der Bemessung der Invalidität zur Anwendung 
gelangt oder eine Wandlung des Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 
141 V 9 E. 2.3 S. 10, 130 V 343 E. 3.5 S. 349). Eine weitere Diagnosestel-
lung bedeutet nur dann eine revisionsrechtlich relevante Gesundheitsver-
schlechterung oder eine weggefallene Diagnose eine verbesserte gesund-
heitliche Situation, wenn diese veränderten Umstände den Rentenanspruch 
berühren (BGE 141 V 9 E. 5.2 S. 12).
2.5.2
Bei einer Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder der Fähigkeit, 
sich im Aufgabenbereich zu betätigen, ist die anspruchsbeeinflussende 
Änderung für die Herabsetzung oder Aufhebung der Leistung von dem 
Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann, dass 
sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu 
berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Mona-
te angedauert hat und voraussichtlich weiterhin andauern wird (Art. 88a 
Abs. 1 der Verordnung über die Invalidenversicherung vom 17. Januar 
1961 [IVV; SR 831.201]). Bei einer Verschlechterung der Erwerbsfähigkeit 
oder der Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, ist die an-
spruchsbeeinflussende Änderung zu berücksichtigen, sobald sie ohne we-
sentliche Unterbrechung drei Monate angedauert hat (Art. 88a Abs. 2 IVV).
2.5.3
Wird rückwirkend eine abgestufte oder befristete Rente zugespro-
chen, sind einerseits der Zeitpunkt des Rentenbeginns und anderseits der 


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in Anwendung der Dreimonatsfrist von Art. 88a Abs. 1 IVV festzusetzende 
Zeitpunkt der Rentenherabsetzung oder -aufhebung die massgebenden 
Vergleichszeitpunkte (Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 5. Mai 
2011, 9C_996/2010, E. 8 mit Hinweisen).
3.
3.1
Zum Gesundheitszustand bzw. zur Arbeits- und Leistungsfähigkeit 
der Beschwerdeführerin lässt sich den Akten im Wesentlichen Folgendes 
entnehmen:
3.1.1
Die Beschwerdeführerin steht seit Dezember 2009 bei Dr. med. 
E.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des 
Bewegungsapparates FMH, in Behandlung. Dieser nannte im Bericht vom 
4. Februar 2013 (act. II 10 S. 3) als Diagnose einen Status nach Dekom-
pression L4/5 links bei Diskushernie vom Februar 2012 sowie einen Status 
nach durchgeführter konservativer Therapie einer Diskushernie L4/5 seit 
21. Dezember 2009. Zur Anamnese gab er an, die Ischialgie sei in der Fol-
ge praktisch verschwunden, die lumbalen Schmerzen seien hingegen nach 
wie vor invalidisierend. Ab dem 12. Dezember 2011 attestierte er eine 
100%-ige Arbeitsunfähigkeit, ab dem 24. August 2012 eine 70%-ige und ab 
dem 16. Oktober 2012 eine solche im Umfang von 50%. Die berufliche Re-
integration als Mitarbeiterin in eine … stufte er als schlecht ein, weil dabei 
dauerhaft in vornübergeneigter Stellung gearbeitet werde. Zudem müsse 
die Patientin bei Arbeiten in der Produktion stundenlang am gleichen Ort 
stehen, was ihr etwa gleich unmöglich sei wie die Tätigkeit an der .... Für 
leichte körperliche Tätigkeiten in Wechselpositionen ohne Arbeiten unter-
halb der Kniegelenksebene und ohne Arbeiten oberhalb des Schultergür-
tels läge eine Arbeitsfähigkeit von über 50% vor.
3.1.2
Dr. med. F.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin FMH, 
diagnostizierte mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit im Bericht vom 19. 
Februar 2013 (act. II 17) ein rezidivierendes lumbospondylogenes 
Schmerzsyndrom seit 2003 mit/bei Diskushernie L4/5 links mit Dekompres-
sionsoperation im Februar 2012 und grosser medianer Diskushernie L4/5 
mit Lumboischialgie rechts. Die Patientin leide trotz der operativen Sanie-


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rung der Diskushernie L4/5 weiterhin unter einem lumbalen Schmerzsyn-
drom mit Ausstrahlung in beide Beine. Im Weiteren bestätigte er die von Dr. 
med. E.________ attestierte Arbeitsunfähigkeit und stufte die bisherige 
Tätigkeit im Moment zu 50% als zumutbar ein (S. 2 f. Ziff. 1.6 f.).
3.1.3
In der Stellungnahme vom 21. Februar 2013 (act. II 19) hielt der 
RAD-Arzt Dr. med. G.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin 
FMH, fest, leichte bis mittelschwere Tätigkeiten könnten der Versicherten in 
vollem Pensum zugemutet werden. Ausgeschlossen seien Zwangshaltun-
gen (häufiges Bücken, Hocken, nach vorne Neigen).
3.1.4
Ab April 2013 absolvierte die Beschwerdeführerin bei Dr. med. 
H.________, Facharzt für Rheumatologie und Allgemeine Innere Medizin 
FMH, eine muskuläre Stabilisationsbehandlung, im Sinne eines therapeu-
tisch begleiteten medizinischen Krafttrainings an Med X Geräten mit Beto-
nung der Lumbal- und Cervicalextensoren. Am 21. Oktober 2013 (act. II 32 
S. 7) berichtete Dr. med. H.________ von einem objektiv schönen Rekon-
ditionierungs- und Therapieerfolg und stellte die Prognose, dass in zwei bis 
vier Monaten bei weiterhin günstigem Therapieverlauf im besten Fall die 
Beschwerdesymptomatik weiter deutlich zurückgehe (S. 8 Ziff. 1.4). Zum 
Zumutbarkeitsprofil legte er dar, die Belastbarkeit lumbosakral im Be-
ckengürtel und der unteren Extremität sei aktuell noch moderat bis deutlich 
vermindert; es seien nur Tätigkeiten in ergonomischer Haltung der Wir-
belsäule zumutbar, maximal Gewichte von 10 Kilogramm. Das vereinzelte 
Heben von Lasten bis maximal 10 Kilogramm in ergonomischer Haltung – 
auch vom Boden weg – sowie das Tragen körpernah von Lasten bis maxi-
mal 10 Kilogramm sei hingegen möglich. Arbeiten in unphysiologischer 
Stellung der Wirbelsäule – speziell in starker Flexion oder Extensionshal-
tung und insbesondere in zusätzlicher Rotationshaltung sowie mit zusätzli-
cher Gewichtsbelastung über den langen Hebelarm der Arme – seien zu 
unterlassen. Die bisherige Tätigkeit könne aus medizinischer Sicht mit 
Berücksichtigung der genannten Einschränkungen seit dem 16. Oktober 
2012 bis auf weiteres zu 50% ausgeübt werden (S. 9 Ziff. 1.7). Ferner emp-
fahl Dr. med. H.________ eine Wiedereingliederung in eine angepasste 
Hilfsarbeitertätigkeit, bei welcher die genannten Einschränkungen berück-


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sichtigt werden könnten. Diesfalls wäre die Patientin bereits zu 100% ar-
beitsfähig (S. 9 Ziff. 1.11).
3.1.5
Die RAD-Ärztin Dr. med. I.________, Fachärztin für Physikalische 
Medizin und Rehabilitation, führte in der Stellungnahme vom 20. Februar 
2014 (act. II 34 S. 3) als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit 
ein chronisches lumboradikuläres Syndrom links bei Status nach Dekom-
pression L4/5, Rhizotomie, Diskektomie und Sequesterentfernung, bei de-
generativen Veränderungen der Lendenwirbelsäule (LWS) ohne Neuro-
kompression und bei ausgeprägter Dekonditionierung mit muskulärer Dys-
balance auf. Zum Zumutbarkeitsprofil erläuterte sie, die bisherige Tätigkeit 
müsse als ungünstig angesehen werden. Gemäss dem behandelnden 
Rheumatologen sei jedoch nicht ausgeschlossen, dass die Versicherte 
trotzdem in dieser Tätigkeit ein volles Pensum erreichen könne. Für eine 
Verweistätigkeit, welche zu 100% und in voller Leistung zumutbar sei, göl-
ten folgende Anpassungen: Körperlich leichte bis mittelschwere Arbeiten, 
keine Tätigkeiten unterhalb der Knie und oberhalb des Schultergürtels, kei-
ne Arbeiten in unphysiologischer Körperhaltung, körpernahes Heben und 
Tragen bis 10 Kilogramm. Beim Rheumatologen sei rückzufragen, ob das 
Pensum in der … habe gesteigert werden können. Falls nicht, seien beruf-
liche Massnahmen einzuleiten.
3.1.6
Im Verlaufsbericht vom 29. April 2014 (act. II 38 S. 3) teilte Dr. med. 
H.________ mit, das Arbeitspensum in der … habe nicht gesteigert werden 
können, da die Patientin am 14. Januar 2014 an der Gebärmutter operiert 
und das aufbauende Krafttraining unterbrochen worden sei. Die Beschwer-
den der Patientin hätten sich postoperativ wieder deutlich verstärkt, insbe-
sondere seien auch generalisierte Schmerzen am ganzen Körper mit 
wechselnder Lokalisation und Prädominanz, im Sinne eines latenten gene-
ralisierten Schmerzsyndroms aufgetreten, bei weiterhin Betonung der 
Schmerzen lumbospondylogen beidseits und hochthoracal. Eine Wieder-
aufnahme der spezifischen nachhaltigen funktionellen Behandlung sei 
frühestens ab Juli 2014 möglich. Das bisher Erreichte dürfte sich nach 
Wiederaufnahme der Behandlung innerhalb von sechs bis acht Wochen 
wieder stabilisieren/egalisieren, anschliessend könne mit einer zusätzlichen 
Stabilisierung des Bewegungsapparates gerechnet werden (S. 4 Ziff. 4).


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3.1.7
Im Arztbericht vom 24. Juni 2014 (act. II 43) berichtete Dr. med. 
J.________, Facharzt für Oto-Rhino-Laryngologie FMH, dass ihn die Pati-
entin im 2010 wegen Kopfschmerzen und am 15. März 2012 wegen 
Schwindel und Dysakusis linksseitig aufgesucht habe (S. 2 Ziff. 1.4). Als 
ärztlicher Befund vermerkte er eine Mittelohrschwerhörigkeit mit Tinnitus, 
beidseits in etwa symmetrisch und reizlose Trommelfelle und Gehörgänge. 
Ferner seien am 4. April 2012 eine Rhinoskopie und eine beidseitige Mu-
schelkaustik durchgeführt worden, wobei am 30. April 2012 die Patientin 
von Seiten der Nasenatmung beschwerdefrei nach Hause habe entlassen 
werden können (S. 3 Ziff. 1.5). Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeits-
fähigkeit nannte Dr. med. J.________ keine.
3.1.8
Am 24. Juli 2014 (act. II 46) diagnostizierte Dr. med. K.________, 
Fachärztin für Gynäkologie und Geburtshilfe FMH, Unterbauchschmerzen 
nach Blutungsstörungen bei Uterus myomatosus und teilte mit, dass 
während der Hospitalisation vom 13. bis 20. Januar 2014 eine supravagina-
le Hysterektomie durchgeführt worden sei (S. 2 Ziff. 1.1; 7). Ab dem 13. 
Januar bis am 30. April 2014 attestierte sie eine 100%-ige Arbeitsunfähig-
keit und gab an, ab Mai 2014 könne mit der Wiederaufnahme der berufli-
chen Tätigkeit gerechnet werden (S. 3 Ziff. 1.6; 4 Ziff. 1.9).
3.1.9
In der Stellungnahme vom 29. August 2014 (act. II 50 S. 2) legte der 
RAD-Arzt Dr. med. D.________ dar, aus versicherungsmedizinischer Sicht 
lägen keine neuen Erkrankungen oder Diagnosen mit dauerhafter Auswir-
kung auf die Arbeitsfähigkeit vor. Die vorübergehende 100%-ige Arbeitsun-
fähigkeit vom 13. Januar bis 30. April 2014 wegen der gynäkologischen 
Diagnose (Uterus myomatosus) und der durchgeführten Hysterektomie sei 
nachvollziehbar. Ab 1. Mai 2014 (spätestens ab Juli 2014) gelte das von 
Dr. med. I.________ am 20. Februar 2014 formulierte Zumutbarkeitsprofil.
Zur Präzisierung der Ausführungen vom 29. August 2014 teilte Dr. med. 
D.________ am 9. Januar 2015 (act. II 52 S. 2) mit, für die zuletzt ausgeüb-
te und für eine angepasste Tätigkeit sei ab 16. Oktober 2012 bis am 20. 
Oktober 2013 eine 50%-ige Arbeitsunfähigkeit zu attestieren. Für die zu-
letzt ausgeübte Tätigkeit in der … (Heben und Tragen schwerer Lasten 
auch über 25 Kilogramm, überwiegend im Gehen und Stehen) läge ab dem 
21. Oktober 2013 weiterhin eine 50%-ige Arbeitsunfähigkeit vor. Für opti-


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mal angepasste Tätigkeiten (körperlich leichte bis mittelschwere wechsel-
belastende Arbeiten, keine Tätigkeiten unterhalb der Knie und oberhalb des 
Schultergürtels, keine Arbeiten in unphysiologischer Körperhaltung, körper-
nahes Heben und Tragen bis 10 Kilogramm) bestehe ab dem 21. Oktober 
2013 eine 100%-ige Arbeitsfähigkeit. Diese sei nur durch eine vorüberge-
hende 100%-ige Arbeitsunfähigkeit vom 13. Januar bis 30. April 2014 auf-
grund einer gynäkologischen Erkrankung unterbrochen worden.
Im Rahmen des Einwandverfahrens stellte Dr. med. D.________ mit Stel-
lungnahme vom 27. März 2015 (act. II 62 S. 2) fest, dass die versicherte 
Person keine neuen medizinischen Befunde oder Berichte eingebracht ha-
be und in den Berichten von Dr. med. H.________ nicht (konkrete) Einglie-
derungsmassnahmen als zwingende Voraussetzung für eine zumutbare 
angepasste Tätigkeit mit Steigerung der Arbeitsfähigkeit beschrieben seien. 
Vielmehr sei ein Zeitpunkt festgelegt worden (heute = 21. Oktober 2013), 
ab dem eine angepasste Tätigkeit mit einer 100%-igen Arbeitsfähigkeit 
zumutbar sei. Aus medizinischer Sicht sei das ab 21. Oktober 2013 gültige 
Zumutbarkeitsprofil für eine angepasste Tätigkeit weiterhin gültig und nach-
vollziehbar. Somit sei ein Eingliederungspotential für eine angepasste 
Tätigkeit ausgewiesen. Es bleibe juristisch zu prüfen, inwieweit durch beruf-
liche Massnahmen die versicherte Person zur Realisierung/Wahrnehmung 
einer Tätigkeit mit dem definierten Zumutbarkeitsprofil unterstützt werden 
könne.
3.1.10 Mit Beschwerde vom 19. Oktober 2015 reichte die Beschwerdefüh-
rerin zwei Arztzeugnisse ein, gemäss welchen Dr. med. H.________ ab 
dem 1. Mai 2014 bis auf weiteres eine 50%-ige Arbeitsunfähig bescheinigte 
(Akten der Beschwerdeführerin [act. I] 3 f.).
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-


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ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.3
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der hier angefochtenen Verfü-
gung vom 18. September 2015 (act. II 67) massgeblich auf die Stellung-
nahmen von Dr. med. D.________ vom 29. August 2014 sowie vom 9. Ja-
nuar und 27. März 2015 (act. II 50 S. 2; 52 S. 2; 62 S. 2) gestützt. Diese 
erfüllen die von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Beweiswert 
eines medizinischen Berichts gestellten Anforderungen (vgl. E. 3.2 hiervor), 
weshalb ihnen volle Beweiskraft zukommt (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/bb 
S. 353). Der RAD-Arzt hat sich in seinen Beurteilungen sorgfältig mit den 
gesundheitlichen Einschränkungen der Beschwerdeführerin auseinander-
gesetzt und seine Schlussfolgerungen in Kenntnis der Vorakten getroffen. 
Die Ausführungen in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge 
sind einleuchtend und die gezogenen Schlussfolgerungen zum Gesund-
heitszustand nachvollziehbar begründet. Dabei hat er schlüssig und über-
zeugend dargelegt, dass die Beschwerdeführerin (mit Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit) an einem chronischen lumboradikulären Syndrom links bei 
Status nach Dekompression L4/5, Rhizotomie, Diskektomie und Sequeste-
rentfernung leidet. Im Weiteren führte er – insbesondere gestützt auf die 
Beurteilung des Rheumatologen Dr. med. H.________ vom 21. Oktober 
2013 (32 S. 9 Ziff. 1.11) – differenziert und nachvollziehbar aus, dass für 
die zuletzt ausgeübte wie auch für eine angepasste Tätigkeit ab dem 
16. Oktober 2012 bis zum 20. Oktober 2013 eine 50%-ige Arbeitsunfähig-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. April 2016, IV/15/908, Seite 13
keit vorgelegen hat und seit dem 21. Oktober 2013 eine 100%-ige Arbeits-
fähigkeit für angepasste Tätigkeiten (körperlich leichte bis mittelschwere 
wechselbelastende Arbeiten, keine Tätigkeiten unterhalb der Knie und 
oberhalb des Schultergürtels, keine Arbeiten in unphysiologischer Körper-
haltung, körpernahes Heben und Tragen bis 10 Kilogramm) besteht (act. II 
52 S. 2). Die Ausführungen von Dr. med. D.________ sind nicht nur für 
sich allein verständlich und plausibel, sondern finden Rückhalt in den Be-
richten der behandelnden Ärzte Dres. med. E.________ und H.________ 
(act. II 10 S. 3; 32 S. 7 ff.) und entsprechen der Auffassung der RAD-Ärzte 
Dres. med. G.________ und I.________ (act. II 19; 34 S. 3). Nichts Gegen-
teiliges ist den Beurteilungen von Dr. med. F.________ vom 19. Februar 
2013 und von Dr. med. J.________ vom 24. Juni 2014 (act. II 17; 43) zu 
entnehmen. Ferner hielt Dr. med. D.________ übereinstimmend mit dem 
Bericht von Dr. med. K.________ vom 24. Juli 2014 (act. II 46 S. 3 f. 
Ziff. 1.6, 1.9) fest, dass wegen der supravaginalen Hysterektomie ab dem 
13. Januar bis zum 30. April 2014 eine vorübergehende 100%-ige Arbeits-
unfähigkeit bestand und die Beschwerdeführerin seit Mai 2014 in ange-
passter Tätigkeit wieder vollumfänglich arbeitsfähig ist. Dies wird denn 
auch von Dr. med. H.________ in seinem Bericht vom 29. April 2014 (act. 
II 38 S. 4 Ziff. 4), wonach sich das bisher Erreichte nach Wiederaufnahme 
der muskulären Rekonditionierungsbehandlung innerhalb von sechs bis 
acht Wochen stabilisiere/egalisiere, bestätigt. Auf die Beurteilungen des 
RAD-Arztes Dr. med. D.________ ist somit abzustellen.
Soweit die Beschwerdeführerin unter Hinweis auf die von Dr. med. 
H.________ am 15. Juni und 14. September 2015 (act. I 3 f.) ausgestellten 
Arztzeugnisse geltend macht, sie sei noch heute zu 50% arbeitsunfähig 
(vgl. Beschwerde S. 4 Ziff. 3), kann ihr nicht gefolgt werden. Denn dabei 
verkennt sie, dass sich die Arztzeugnisse auf die bisherige Arbeit in der … 
beziehen, die nicht dem idealen Zumutbarkeitsprofil entsprechen (vgl. dazu 
auch die Stellungnahme von Dr. med. I.________ vom 20. Februar 2014, 
act. II 34 S. 3). Vielmehr ist festzuhalten, dass Dr. med. H.________ – in 
Übereinstimmung mit den anderen damals involvierten Ärzten (act. II 10 S. 
3; 19) – schon in seinem Bericht vom 21. Oktober 2013 (vgl. act. II 32 S. 9 
Ziff. 1.11) angab, in einer angepassten Tätigkeit als Hilfsarbeiterin wäre 
seine Patientin „bereits heute“ zu 100% arbeitsfähig. Dass er dabei auch 


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eine Wiedereingliederung empfohlen hat, ändert – entgegen der Auffas-
sung der Beschwerdeführerin (vgl. Beschwerde S. 7 Ziff. 11) – nichts am 
Zumutbarkeitsprofil, haben doch Massnahmen dieser Art keinen Einfluss 
auf die Beurteilung der Arbeitsleistungen, die einer versicherten Person 
noch zugemutet werden können. Eine erfolgreiche Wiedereingliederung 
kann nie Voraussetzung für eine attestierte Arbeitsfähigkeit resp. für ein 
Zumutbarkeitsprofil sein.
3.4
Aus dem Dargelegten folgt, dass ab dem 16. Oktober 2012 sowohl 
für die zuletzt ausgeübte wie auch für jede angepasste Tätigkeit eine 50%-
ige Arbeitsunfähig bestand (act. II 10 S. 3; 17 S. 2; 32 S. 9 Ziff. 1.7; 52 
S. 2). Im Weiteren ergeht aus den Akten, dass der Beschwerdeführerin seit 
dem 21. Oktober 2013 eine optimal angepasste Tätigkeit (körperlich leichte 
bis mittelschwere wechselbelastende Arbeiten, keine Tätigkeiten unterhalb 
der Knie und oberhalb des Schultergürtels, keine Arbeiten in unphysiologi-
scher Körperhaltung, körpernahes Heben und Tragen bis 10 Kilogramm) zu 
100% und in voller Leistung zumutbar ist, wobei wegen der supravaginalen 
Hysterektomie ab dem 13. Januar bis zum 30. April 2014 eine vorüberge-
hende 100%-ige Arbeitsunfähigkeit bestand.
Auf dieser Basis ist mittels Einkommensvergleichs (vgl. E. 2.3 hiervor) der 
Invaliditätsgrad zu berechnen.
4.
4.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325).
4.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2014 IV Nr. 37 


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S. 133 E. 7.1). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheits-
schadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbs-
tätigkeit aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöh-
ne gemäss den vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Lohnstruk-
turerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; 
SVR 2014 IV Nr. 37 S. 133 E. 7.1).
4.3
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei 
Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erhe-
ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen 
bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 129 V 222).
Das Wartejahr im Sinne von Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG wurde – ausgehend 
von der ab Dezember 2011 attestierten 100%-igen Arbeitsunfähigkeit (vgl. 
act. II 10 S. 3) – im Dezember 2012 erfüllt. Gestützt auf die Anmeldung 
zum Leistungsbezug vom Januar 2013 (act. II 2) und i.V.m. Art. 29 Abs. 1 
IVG (Entstehung des Rentenanspruchs frühestens nach Ablauf von sechs 
Monaten nach der Geltendmachung) liegt der Zeitpunkt des frühest mögli-
chen Rentenbeginns im Juli 2013, so dass die für den Einkommensver-
gleich massgebenden Werte auf dieses Jahr zu beziehen sind.
4.4
Die Beschwerdeführerin ist seit September 1998 bei der 
C.________ angestellt. Ab dem 16. Oktober 2012 reduzierte sie ihr Pen-
sum aus gesundheitlichen Gründen von 100% auf 50% (act. II 22). Da das 
effektiv geleistete Arbeitspensum dem medizinischen Zumutbarkeitsprofil 
ab dem 16. Oktober 2012 entspricht (act. II 52 S. 2), ist für die Bemessung 
des Invaliditätsgrades sowohl beim Validen- wie auch beim Invalidenein-
kommen auf die bisherige Tätigkeit abzustellen. Sind beide Einkommen auf 
identischer Grundlage zu ermitteln, entspricht der Invaliditätsgrad der Ar-
beitsunfähigkeit (vgl. BGer vom 15. April 2003 I 1/2003 E. 5.2). Somit resul-
tiert ein Invaliditätsgrad von 50%. Die angefochtene Verfügung ist demnach 
in Bezug auf die Ausrichtung der halben Invalidenrente ab dem 1. Juli 2013 
nicht zu beanstanden, wie es im Übrigen von der Beschwerdeführerin auch 
nicht gerügt wurde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. April 2016, IV/15/908, Seite 16
4.5
Zu prüfen bleibt, ob die ab dem 1. Juli 2013 ausgerichtete halbe 
Invalidenrente zu Recht bis zum 31. Januar 2014 befristet wurde (act. II 
67). Ein Revisionsgrund liegt vorliegend ohne weiteres vor, ist doch zwi-
schen dem Zeitpunkt des Anspruchs auf eine halbe Rente (Juli 2013) und 
demjenigen der Rentenaufhebung (Januar 2014) eine wesentliche Ände-
rung in den tatsächlichen Verhältnissen eingetreten. So führte der RAD-
Arzt Dr. med. D.________ in seiner schlüssigen Stellungnahme vom 9. Ja-
nuar 2015 (act. II 52 S. 2) aus, ab dem 21. Oktober 2013 sei der Be-
schwerdeführerin für eine optimal angepasste Tätigkeit (körperlich leichte 
bis mittelschwere wechselbelastende Arbeiten, keine Tätigkeiten unterhalb 
der Knie und oberhalb des Schultergürtels, keine Arbeiten in unphysiologi-
scher Körperhaltung, körpernahes Heben und Tragen bis 10 Kilogramm) 
eine 100%-ige Arbeitsfähigkeit zu attestieren. Gestützt darauf ist somit auf 
diesen Zeitpunkt hin der Invaliditätsgrad neu zu bemessen (vgl. E. 2.5.1 
hiervor).
4.5.1
Betreffend das Valideneinkommen ist auf die Angaben der Arbeitge-
berin vom 22. April 2013 (act. II 22 S. 3 Ziff. 2.12) abzustellen. Ausgehend 
von dem im Jahr 2011 erzielten jährlichen Einkommen von Fr. 51'600.-- 
beträgt das massgebliche Valideneinkommen – aufgerechnet auf das Jahr 
2013 – Fr. 52'716.-- (Fr. 51'600.-- : 101.7 x 103.9 [vgl. www.bfs.admin.ch, 
Nominallohnindex 2011-2014, Tabelle T1.10, Ziff. 47, Detailhandel; Index 
Jahr 2011: 101.7 Punkte, Jahr 2013: 103.9 Punkte]).
4.5.2
Bei der Ermittlung des Invalideneinkommens ist auf die Tabellen-
löhne 2012 – indexiert auf das Jahr 2013 – abzustellen, da die Beschwer-
deführerin bis heute keine optimal angepasste Verweistätigkeit aufgenom-
men hat. Auszugehen ist damit gemäss der LSE 2012, Monatlicher Brutto-
lohn (Zentralwert) nach Wirtschaftszweigen, Kompetenzniveau und Ge-
schlecht, Privater Sektor, Tabelle TA1, Total, Anforderungsniveau 1, Frau-
en, von einem Invalideneinkommen von jährlich Fr. 49'344.-- (Fr. 4'112.-- x 
12). An die betriebsübliche wöchentliche Arbeitszeit von 41.7 Stunden (Be-
triebsübliche 
Arbeitszeit 
nach 
Wirtschaftsabteilungen, 
Tabelle 
T 
03.02.03.01.04.01, Total) und an die Lohnentwicklung im Jahr 2013 (Nomi-
nallohnindex 2011-2014, Tabelle T1.10, Total; Index Jahr 2012: 101.8 
Punkte, Jahr 2013: 102.6 Punkte; vgl. www.bfs.admin.ch) angepasst, be-


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trägt das Invalideneinkommen per 2013 Fr. 51'845.-- (Fr. 49'344.-- : 40 x 
41.7 : 101.8 x 102.6). 
4.5.3
Bei einem Valideneinkommen von Fr. 52'716.-- und einem Invali-
deneinkommen von Fr. 51'845.-- resultiert ab dem 21. Oktober 2013 kein 
rentenbegründender Invaliditätsgrad mehr, womit aufgrund der dreimonati-
gen Karenzfrist von Art. 88a Abs. 1 IVV (vgl. E. 2.5.2 hiervor) ab dem 
1. Februar 2014 kein Anspruch mehr auf eine halbe Rente besteht.
4.6
Dass der Beschwerdeführerin wegen der im Januar 2014 durchge-
führten supravaginalen Hysterektomie ab dem 13. Januar bis zum 30. April 
2014 eine 100%-ige Arbeitsunfähigkeit attestiert wurde (act. II 46), ist an-
gesichts des Umstands, dass die Arbeitsunfähigkeit auf ein anderes Leiden 
als die Rentenzusprache zurückzuführen ist, unbeachtlich (Umkehrschluss 
aus Art. 29bis IVV).
5.
Nach dem Dargelegten erweist sich die angefochtene Verfügung vom 
18. September 2015 (act. II 67) als rechtens. Die dagegen erhobene Be-
schwerde ist damit abzuweisen, soweit darauf eingetreten wird (vgl. E. 1.2 
hiervor).
Im Weiteren sind die Akten mit Blick auf die beschwerdeweise beantragten 
Eingliederungsmassnahmen (vgl. Beschwerde S. 2, Rechtsbegehren Ziff. 1 
lit. a) direkt an die Beschwerdegegnerin weiterzuleiten. 
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen. Bei diesem Verfahrensausgang hat 
die unterliegende Beschwerdeführerin die Verfahrenskosten, gerichtlich 


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bestimmt auf Fr. 800.--, zu bezahlen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden 
dem geleisteten Kostenvorschuss gleicher Höhe entnommen. 
6.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zur Prüfung von allfälligen Eingliederungsmassnahmen werden die 
Akten direkt der IV-Stelle Bern weitergeleitet.
5.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt und Notar B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.