be_verwaltungsgericht · 100 2015 333 · 2016-07-14 · de

Widerruf der Niederlassungsbewilligung und Wegweisung infolge Straffälligkeit (Entscheid der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern vom 8. Oktober 2015 - BD 137/15) | Ausländerrecht

Eine gegen dieses Urteil erhobene Beschwerde in öffentlich-rechtlichen 
Angelegenheiten hat das Bundesgericht am 15. September 2016 
abgewiesen (BGer 2C_764/2016).
100.2015.333U
HER/MAL/RAP
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 14. Juli 2016
Verwaltungsrichterin Herzog, präsidierendes Mitglied
Verwaltungsrichter Häberli und Müller 
Gerichtsschreiberin Marti
A.________
zzt. Justizvollzugsanstalt Thorberg, Thorberg 48, 3326 Krauchthal
vertreten durch Rechtsanwältin …
Beschwerdeführer
gegen
Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern
Kramgasse 20, 3011 Bern
sowie
Einwohnergemeinde Bern
Einwohnerdienste, Migration und Fremdenpolizei, Predigergasse 5, 
Postfach, 3000 Bern 7
betreffend Widerruf der Niederlassungsbewilligung und Wegweisung infolge 
Straffälligkeit (Entscheid der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern 
vom 8. Oktober 2015; BD 137/15) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
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Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
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Sachverhalt:
A.
A.________, geboren am … 1979, ist Staatsangehöriger der Türkei. Er 
gelangte am 1. März 1979 im Rahmen des Familiennachzugs in die 
Schweiz und erhielt die Niederlassungsbewilligung. A.________ beging 
wiederholt Straftaten und wurde zuletzt am 30. August 2013 wegen 
qualifizierter Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz, ge-
werbsmässiger Geldwäscherei, mehrfacher Anstiftung zur Fälschung von 
Ausweisen, mehrfacher Widerhandlungen gegen das Waffengesetz und 
mehrfachen Führens eines Motorfahrzeugs trotz entzogenem Lernfahraus-
weis zu einer Freiheitsstrafe von 11 Jahren und zu einer Geldstrafe von 
400 Tagessätzen verurteilt. A.________ befindet sich seit dem 25. März 
2009 in Haft bzw. im Vollzug, aus welchem er frühestens am 1. August 
2016 (zwei Drittel der Strafe) entlassen wird. Das Vollzugsende fällt auf den 
6. April 2020.
Mit Verfügung vom 28. Mai 2015 widerrief die Einwohnergemeinde (EG) 
Bern, Einwohnerdienste, Migration und Fremdenpolizei (EMF), die Nieder-
lassungsbewilligung von A.________, wies diesen aus der Schweiz weg 
und ordnete an, er habe die Schweiz direkt nach Beendigung des Strafvoll-
zugs zu verlassen. 
B.
Gegen diese Verfügung erhob A.________ am 2. Juli 2015 Beschwerde 
bei der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern (POM). Diese wies 
das Rechtsmittel mit Entscheid am 8. Oktober 2015 ab. 
C.
Hiergegen hat A.________ am 9. November 2015 Verwaltungsgerichts-
beschwerde erhoben mit dem Antrag, der Beschwerdeentscheid der POM 


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«sei aufzuheben und [ihm] sei die Niederlassungsbewilligung zu verlän-
gern». 
Die EG Bern beantragt mit Stellungnahme vom 19. November 2015 die 
Abweisung der Beschwerde. Die POM beantragt mit Vernehmlassung vom 
27. November 2015 die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzu-
treten sei. 
Am 16. Juni 2016 hat die Instruktionsrichterin die Strafvollzugsakten 
Nr. 2485/13 (Band I und II) wiederum ediert und den Führungsbericht der 
Justizvollzugsanstalt (JVA) Thorberg vom 24. Mai 2016 antragsgemäss zu 
den Akten erkannt. A.________ hat von der Gelegenheit zur Äusserung am 
1. Juli 2016 Gebrauch gemacht. Die POM und die EG Bern haben auf 
weitere Bemerkungen verzichtet.
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als 
letzte kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des 
Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; 
BSG 155.21) zuständig. Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen 
Verfahren teilgenommen, ist durch den angefochtenen Entscheid beson-
ders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung 
oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG). Auf die form- und fristgerecht einge-
reichte Beschwerde ist grundsätzlich einzutreten (vgl. aber E. 1.2 hier-
nach).
1.2
Der Beschwerdeführer beantragt nebst der Aufhebung des ange-
fochtenen Entscheids auch die Verlängerung seiner Niederlassungsbewilli-
gung. Nach Art. 34 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 2005 
über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG; SR 142.20) werden Nieder-
lassungsbewilligungen unbefristet erteilt, weshalb der Beschwerdeführer 


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bei Gutheissung der Beschwerde ohnehin im Besitz der Niederlassungs-
bewilligung bleiben würde. Soweit die Verlängerung der Niederlassungs-
bewilligung beantragt wird, ist auf die Beschwerde daher nicht einzutreten. 
1.3
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG).
2.
Gegen den Beschwerdeführer ergingen seit dem Jahr 2000 folgende Straf-
urteile:
– Urteil des Untersuchungsrichteramts III Bern-Mittelland vom 29. April 
2000 wegen Verletzung der Verkehrsregeln und Fahrens trotz Führer-
ausweisentzugs /-verweigerung: 14 Tage Haft, bedingt vollziehbar bei 
einer Probezeit von einem Jahr sowie Busse von Fr. 500.-- (Vorakten 
EG Bern pag. 513, vgl. auch pag. 4);
– Urteil des Untersuchungsrichteramts III Bern-Mittelland vom 15. Juni 
2000 wegen Verletzung der Verkehrsregeln und Fahrens trotz Führer-
ausweisentzugs /-verweigerung: 10 Tage Haft, bedingt vollziehbar bei 
einer Probezeit von einem Jahr sowie Busse von Fr. 660.-- (Vorakten 
EG Bern pag. 513);
– Urteil des Gerichtskreises VIII Bern-Laupen vom 24. Oktober 2000 we-
gen mehrfachen Fahrens trotz entzogenem Lernfahrausweis: 30 Tage 
Haft unbedingt als Zusatzstrafe zum Urteil vom 15. Juni 2000 sowie 
Busse von Fr. 500.-- (Vorakten EG Bern pag. 511-510);
– Urteil des Untersuchungsrichteramts III Bern-Mittelland vom 26. März 
2001 wegen Verletzung der Verkehrsregeln und Fahrens trotz Führer-
ausweisentzugs / -verweigerung: 25 Tage Haft (Vorakten EG Bern 
pag. 512);
– Urteil des Kreisgerichts VIII Bern-Laupen vom 22. Februar 2002 wegen 
Widerhandlungen gegen das Bundesgesetz vom 3. Oktober 1951 über 
die Betäubungsmittel und die psychotropen Stoffe (Betäubungsmittel-
gesetz, BetmG; SR 812.121), mehrfach und mengenmässig qualifiziert 


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begangen im Zeitraum von Sommer 2000 bis Anfang Februar 2001): 
16 Monate Gefängnis, bedingt vollziehbar bei einer Probezeit von drei 
Jahren (Vorakten EG Bern pag. 509-506); 
– Urteil des Gerichtskreises VIII Bern-Laupen vom 20. August 2003 wegen 
Hehlerei (mehrfach begangen ca. Mitte Juni 2000 und ca. Anfang Okto-
ber 2002) und Widerhandlungen gegen das BetmG (begangen in der 
Zeit vom 11.2.2001 bis 16.10.2002): Gefängnis von 60 Tagen unbedingt, 
teilweise als Zusatzstrafe zu den Urteilen vom 24. Oktober 2000, 
26. März 2001 und 22. Februar 2002 (Vorakten EG Bern pag. 503-502);
– Strafbefehl der Staatsanwaltschaft des Kantons Bern für Besondere Auf-
gaben vom 14. Februar 2013 wegen Pornografie: Geldstrafe von 
45 Tagessätzen zu Fr. 30.-- und Busse von Fr. 400.--, bedingt vollzieh-
bar (Vorakten EG Bern pag. 432);
– Urteil des Regionalgerichts Bern-Mittelland (nachfolgend Regional-
gericht) vom 30. August 2013 wegen Widerhandlungen gegen das 
BetmG (mengenmässig und gewerbsmässig qualifiziert begangen von 
2004 / 2005 bis am 25.3.2009), Geldwäscherei (gewerbsmässig began-
gen in der Zeit von 2005 bis am 25.3.2009), Anstiftung zur Fälschung 
von Ausweisen (mehrfach begangen vom 31.8.2006 bis 25.3.2009), 
Widerhandlungen gegen das Waffengesetz (mehrfach begangen vom 
31.8.2006 bis 25.3.2009) und Führens eines Motorfahrzeugs trotz ent-
zogenem Lernfahrausweis (mehrfach begangen in der Zeit vom 
31.8.2006 bis am 10.10.2007 sowie vom 5.11.2008 bis 25.3.2009): Frei-
heitsstrafe von 11 Jahren sowie Geldstrafe von Fr. 12ʹ000.--, letztere als 
Zusatzstrafe zum Urteil der Kantonalen Staatsanwaltschaft für Beson-
dere Aufgaben vom 14. Februar 2013 (Akten ASMV pag. 371-379).
3.
3.1
Die Niederlassungsbewilligung wird unbefristet und ohne Bedingun-
gen erteilt (Art. 34 Abs. 1 AuG). Sie kann widerrufen werden, wenn die 
Ausländerin oder der Ausländer zu einer längerfristigen Freiheitsstrafe, d.h. 
zu einer solchen von mehr als einem Jahr verurteilt worden ist, wobei meh-
rere unterjährige Strafen nicht kumuliert werden dürfen und es keine Rolle 


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spielt, ob die Sanktion (teil-)bedingt oder unbedingt ausgesprochen wurde 
(Art. 63 Abs. 1 Bst. a i.V.m. Art. 62 Bst. b AuG; BGE 139 I 31 E. 2.1). 
Vorausgesetzt ist, dass das Strafurteil in Rechtskraft erwachsen ist 
(BVR 2015 S. 391 E. 3.1, 2013 S. 543 E. 3.1). Der Bewilligungswiderruf ist 
in diesem Fall auch möglich, wenn sich die Ausländerin oder der Ausländer 
länger als 15 Jahre ordnungsgemäss und ununterbrochen in der Schweiz 
aufgehalten hat (Art. 63 Abs. 2 AuG).
3.2
Das Regionalgericht Bern-Mittelland verurteilte den Beschwerdefüh-
rer am 30. August 2013 rechtskräftig zu einer Freiheitsstrafe von 11 Jahren 
(vgl. vorne E. 2). Dadurch hat er unbestrittenermassen den Widerrufsgrund 
der längerfristigen Freiheitsstrafe gesetzt. Dies anerkennt der Beschwer-
deführer ausdrücklich, hingegen rügt er, die Entfernungsmassnahme sei 
unverhältnismässig und halte vor Art. 8 der Europäischen Menschen-
rechtskonvention (EMRK; SR 0.101) nicht stand (Beschwerde S. 3, 5 und 
9). – Der Widerruf einer Niederlassungsbewilligung und die Wegweisung 
sind auch bei Vorliegen eines Widerrufsgrunds nur zulässig, wenn sie auf-
grund der im Einzelfall vorzunehmenden Interessenabwägung als verhält-
nismässig erscheinen (Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung [BV; SR 101] 
und Art. 96 AuG). Im Rahmen dieser Prüfung sind die öffentlichen Interes-
sen an der Entfernungsmassnahme aus Gründen der öffentlichen Sicher-
heit und Ordnung (E. 4 hiernach) gegen die privaten Interessen der be-
troffenen Person am weiteren Verbleib in der Schweiz (hinten E. 5) abzu-
wägen (hinten E. 6). Zu berücksichtigen ist die Gesamtheit der rechtswe-
sentlichen Umstände im Einzelfall, namentlich die Schwere des Verschul-
dens, das Verhalten gegenüber der öffentlichen Ordnung und Sicherheit im 
Allgemeinen, die Rückfallgefahr, die Dauer der bisherigen Anwesenheit 
bzw. die Integration sowie die der betroffenen Person und ihrer Familie 
oder anderen Angehörigen drohenden Nachteile (vgl. BGE 135 II 377 
E. 4.3 und 4.5, 135 II 110 E. 2.1; BVR 2013 S. 543 E. 4.1, 2011 S. 289 
E. 5.1, 2008 S. 193 E. 2.2 und 5.1). Beeinträchtigt die Entfernungsmass-
nahme die weitere Pflege familiärer Beziehungen bzw. das Privatleben im 
Sinn von Art. 8 Ziff. 1 EMRK bzw. des inhaltlich deckungsgleichen Art. 13 
Abs. 1 BV, bilden Grundlage dieser Interessenabwägung Art. 8 Ziff. 2 
EMRK und Art. 36 BV (vgl. BGE 142 II 35 E. 6.1, 139 I 145 E. 2.2 und 2.4, 
139 I 31 E. 2.3.3, 139 I 16 E. 2.2.2 mit Hinweisen auf die Rechtsprechung 


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des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte [EGMR], 137 I 247 
E. 4.1, 135 I 143 E. 1.3.1 und 2.1, 134 II 1 E. 2.2, 134 II 10 E. 4.1 
[Pra 97/2008 Nr. 87]; BVR 2015 S. 391 E. 4.1). 
4.
Hinsichtlich des öffentlichen Interesses am Widerruf der Niederlassungs-
bewilligung ergibt sich was folgt:
4.1
Ausgangspunkt der Beurteilung des öffentlichen Interesses ist das 
Verschulden, welches die betroffene Person mit der längerfristigen Frei-
heitsstrafe auf sich geladen hat. Seine Schwere bemisst sich regelmässig 
nach der Höhe der vom Strafgericht verhängten Strafe (BGE 134 II 10 
E. 4.2 [Pra 97/2008 Nr. 87], 129 II 215 E. 3.1). Gemäss höchstrichterlicher 
Rechtsprechung sprechen Freiheitsstrafen ab 24 Monaten für ein schweres 
Verschulden, da diese Fälle bereits als so gravierend eingestuft werden, 
dass der vollständige Aufschub der Strafe nicht mehr in Frage kommt und 
mindestens ein Teil zwingend vollzogen werden muss. Auch aus fremden-
polizeilicher Sicht bedeutet eine Verurteilung zu einer Freiheitsstrafe von 
mehr als 24 Monaten in jedem Fall einen sehr schwerwiegenden Verstoss 
gegen die schweizerische Rechtsordnung (vgl. BGE 139 I 145 E. 2.3 und 
3.4, 135 II 377 E. 4.4, zur vorliegend infolge langer Aufenthaltsdauer zwar 
nicht anwendbaren sog. «Reneja-Praxis»; in Bezug auf die Beurteilung des 
Verschuldens sind die Erwägungen dennoch massgeblich).
4.1.1
Von den Straftaten des Beschwerdeführers, welche am 30. August 
2013 zu einer Freiheitsstrafe von 11 Jahren führten, qualifizierte das Straf-
gericht die mengen- und gewerbsmässig begangenen Widerhandlungen 
gegen das BetmG als schwerstes Delikt (vgl. Urteilsbegründung des Regi-
onalgerichts Bern-Mittelland vom 30.8.2013 [Akten ASMV pag. 434 ff.; 
nachfolgend Urteilsbegründung] S. 41). Das Regionalgericht ging von einer 
gerundeten Menge von gesamthaft 41 Kilogramm eingekauftem Kokain-
gemisch aus, was bei einem durchschnittlichen Reinheitsgrad von 60 % 
24,6 Kilogramm reinem Kokain entspricht. Damit hat der Beschwerdeführer 
den Grenzwert eines mengenmässig schweren Falls (12 Gramm; vgl. 


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BGE 120 IV 334 E. 2a, 109 IV 143 E. 3) um das rund 1ʹ366-Fache über-
schritten (Urteilsbegründung S. 33 f.). Das Regionalgericht erachtete es als 
erstellt, dass der Beschwerdeführer unter anderem 10 Kilogramm Kokain-
gemisch erwarb sowie eine Menge von 30 Kilogramm Kokaingemisch er-
werben und einen Teil davon einführen wollte (vgl. Urteilsbegründung 
S. 26). Er plante, Granit- und Keramikplatten zu importieren, wobei in den 
Platten enthaltene Aussparungen mit Kokain aufgefüllt werden sollten (vgl. 
Urteilsbegründung S. 10-15). Hinsichtlich der Geldwäscherei legte das Re-
gionalgericht dem Beschwerdeführer zur Last, dass es ihm gelungen ist, 
bei mindestens 1,5 Mio. Franken, die er aus dem Drogenhandel erwirt-
schaftet hatte, die Einziehung zu verhindern, indem er beispielsweise In-
vestitionen und Transaktionen in der Schweiz und in der Türkei vornahm 
(Urteilsbegründung S. 35). Nach Einschätzung des Regionalgerichts war 
der Beschwerdeführer innerhalb des Drogenhandels auf einer der oberen 
Stufen tätig. Allein sein Verhalten bei der versuchten Einfuhr der 20 Kilo-
gramm Kokaingemisch aus Südamerika zeige, wie professionell und ge-
wandt er handelte und wie sicher er sich in diesem Geschäft bewegte (Ur-
teilsbegründung S. 34). Um das Drogengeschäft am Laufen halten zu kön-
nen, betrieb er einen erheblichen Aufwand, indem er Scheinfirmen grün-
dete und Personen ins Vertrauen zog, die für ihn Aufträge erledigten. Der 
Drogenhandel trug zum hohen Lebensstandard des Beschwerdeführers 
bei; seine Beweggründe waren rein egoistisch. Er wäre nach der Beurtei-
lung des Strafgerichts jederzeit und ohne Einschränkung in der Lage ge-
wesen, sich rechtsgetreu zu verhalten und seinen Lebensunterhalt auf le-
gale Art und Weise zu verdienen (vgl. Urteilsbegründung S. 43 f.).
4.1.2
Im Licht der massgebenden Rechtsprechung hat der Beschwerde-
führer allein mit dem Schuldspruch vom 30. August 2013 ein ausseror-
dentlich schweres Verschulden auf sich geladen. Die verhängte Freiheits-
strafe überschreitet den massgebenden Richtwert um ein Vielfaches. Un-
behelflich ist der Einwand, dass das Strafgericht im Rahmen der Strafzu-
messung von einem mittleren bis schweren Tatverschulden ausgegangen 
ist (vgl. Beschwerde S. 3; Urteilsbegründung S. 45). Wie die POM zutref-
fend bemerkt, verfolgt das Bundesgericht bei der ausländerrechtlichen 
Wegweisung mit Blick auf den Kampf gegen den Drogenhandel sowie die 
mit diesem einhergehende Gefährdung der Gesundheit einer Vielzahl von 


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Menschen in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des EGMR eine 
strenge Praxis (BGE 139 I 145 E. 2.5; BVR 2013 S. 543 E. 4.2.3 am Ende). 
Es trifft zwar zu, dass sich im Rahmen der Täterkomponente praktisch nur 
Gründe finden liessen, die zu Gunsten des Beschwerdeführers zu werten 
sind. Diese Aspekte, namentlich sein positives Verhalten im Strafvollzug, 
hat das Gericht aber bereits mit einer Reduktion der Freiheitsstrafe um 
zwei Jahre gewichtet (vgl. Urteilsbegründung S. 45 ff.). Weiter hat die POM 
zu Recht die aktenkundigen Vorstrafen (vgl. vorne E. 2), die Aggravie-
rungstendenz im deliktischen Verhalten sowie die lange Deliktphase in die 
Beurteilung des Verschuldens miteinbezogen (angefochtener Entscheid 
E. 4a). Mit der POM ist demnach insgesamt von einem sehr schweren 
Verschulden des Beschwerdeführers auszugehen.
4.2
Zu berücksichtigen ist weiter das Verhalten des Beschwerdeführers 
gegenüber der öffentlichen Ordnung und Sicherheit im Allgemeinen. Bei 
Personen, die mehrfach oder sogar regelmässig delinquiert haben, besteht 
aufgrund ihrer Einsichtslosigkeit ein erhebliches sicherheitspolizeiliches 
Interesse, sie aus der Schweiz wegzuweisen. Wiederholte oder gar notori-
sche Delinquenz zeigt in besonderer Weise, dass sich die betreffende Per-
son von Strafurteilen nicht hat beeindrucken lassen, und führt zum Schluss, 
dass sie nicht willens oder fähig ist, sich an die hiesige Rechtsordnung zu 
halten (BVR 2013 S. 543 E. 4.3 mit Hinweisen). In diesem Zusammenhang 
wird namentlich geprüft, ob die Person, deren Aufenthaltstitel entzogen 
werden soll, abgesehen von der Straftat, welche Anlass für die fremden-
polizeiliche Massnahme gegeben hat, weitere Verfehlungen gegenüber der 
öffentlichen 
Ordnung 
und 
Sicherheit 
begangen 
hat 
(vgl. 
etwa 
BGE 139 I 145 
E. 3.8; 
BGer 2C_399/2015 
vom 
22.2.2016, 
E. 2.2; 
2C_685/2014 vom 13.2.2015, E. 6.1). – Der Beschwerdeführer ist seit 
Frühling 2000 wiederholt straffällig geworden und wurde unter anderem am 
22. Februar 2002 wegen mehrfachen und mengenmässig qualifiziert be-
gangenen Verstössen gegen das BetmG zu einer bedingten Gefängnis-
strafe von 16 Monaten verurteilt (vgl. vorne E. 2). Weder die dreijährige 
Probezeit noch die unbedingte Gefängnisstrafe oder die am 23. März 2004 
ausgesprochene ausländerrechtliche Verwarnung haben ihn nachhaltig 
beeindruckt, begann er doch ab dem Jahr 2004 den Betäubungsmittel-
handel auszubauen und Gelder vor der Einziehung in Sicherheit zu bringen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
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(vgl. vorne E. 4.1.1). Weiter lenkte er mehrfach ein Motorfahrzeug, obschon 
er keinen Führerschein besitzt bzw. ihm der Lernfahrausweis erneut ent-
zogen worden war. Dabei geht er fehl in der Annahme, es handle sich um 
bloss geringfügige Strassenverkehrsdelikte. Vielmehr zeugt auch dieses 
Verhalten von einer erheblichen Gleichgültigkeit des Beschwerdeführers 
der öffentlichen Ordnung gegenüber und lässt auf seine Unfähigkeit 
schliessen, sich an die hiesigen Regeln und Vorgaben zu halten. Unter 
diesen Umständen hat die Vorinstanz zu Recht erwogen, dass der Be-
schwerdeführer ein Verhalten gegenüber der öffentlichen Ordnung und 
Sicherheit im Allgemeinen zeigt, welches das aufgrund seines Verschul-
dens bereits sehr hohe sicherheitspolizeiliche Interesse an seiner Ent-
fernung aus der Schweiz zusätzlich erhöht (angefochtener Entscheid 
E. 4b). 
4.3
Mit Blick auf die Zukunft ist die Rückfallgefahr zu beurteilen:
4.3.1
Wie die POM zutreffend ausgeführt hat (angefochtener Entscheid, 
E. 4c/aa), ist aus fremdenpolizeilicher Sicht das Risiko eines Rückfalls 
umso weniger hinzunehmen, je schwerer die Tat wiegt, welche die auslän-
dische Person verübt hat. Bei schweren Straftaten, wozu namentlich auch 
Drogendelikte aus rein finanziellen Motiven gehören, muss, angesichts der 
von diesen Delikten ausgehenden potentiellen Gefahr für die Gesellschaft, 
ausländerrechtlich selbst ein relativ geringes Rückfallrisiko nicht hinge-
nommen werden (BGE 139 I 145 E. 2.5; BVR 2015 S. 391 E. 5.3). Da 
Art. 5 Anhang I des Abkommens zwischen der Schweizerischen Eidgenos-
senschaft einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mit-
gliedstaaten andererseits über die Freizügigkeit (FZA; SR 0.142.112.681) 
hier nicht Anwendung findet, ist zudem das Vorliegen einer gegenwärtigen 
Gefahr nicht Voraussetzung einer Wegweisungsmassnahme. Vielmehr 
dürfen auch generalpräventive Überlegungen mitberücksichtigt werden 
(vgl. 
BGE 136 II 5 
E. 4.2 
im 
Umkehrschluss; 
jüngst 
etwa 
BGer 2C_1068/2015 
vom 
22.2.2016, 
E. 2.3, 
2C_1074/2014 
vom 
28.7.2015, E. 2.2; BVR 2013 S. 543 E. 4.4.1). Der konkreten Prognose 
über das Wohlverhalten (und somit der Rückfallgefahr) und dem Resoziali-
sierungsgedanken des Strafrechts ist zwar im Rahmen der umfassenden 
fremdenpolizeilichen Interessenabwägung ebenfalls Rechnung zu tragen; 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
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die beiden Umstände geben aber nicht den Ausschlag (BGE 136 II 5 
E. 4.2, 134 II 10 E. 4.3 [Pra 97/2008 Nr. 87], 130 II 176 E. 4.2, 129 II 215 
E. 3.2, 125 II 105 E. 2c mit Hinweisen).
4.3.2
Der Beschwerdeführer kritisiert die Würdigung der Vorinstanz, wo-
nach aus seinem tadellosen Verhalten im Strafvollzug keine Rückschlüsse 
auf sein Verhalten nach dem Austritt aus dem Strafvollzug gezogen werden 
könnten (Beschwerde S. 3 f.; act. 10). – Es trifft zu, dass der Beschwerde-
führer sich seit der Festnahme im März 2009 wohlverhält und sein Straf-
vollzug in geordneten Bahnen verläuft (vgl. Führungsberichte der JVA 
Thorberg vom 24.5.2016 [act. 7] und 16.9.2014 [Akten ASMV pag. 473 f.], 
sowie Führungsberichte des Regionalgefängnisses Thun vom 27.5.2013, 
des Regionalgefängnisses Burgdorf vom 30.5.2013 und des Regional-
gefängnisses Moutier vom 31.5.2013 [Akten ASMV pag. 252-256]). Nach 
der konstanten verwaltungs- und bundesgerichtlichen Rechtsprechung 
kommt dem Wohlverhalten ausländischer Personen in Unfreiheit allerdings 
bloss untergeordnete Bedeutung zu: Aufgrund der engmaschigen Betreu-
ung und der intensiven Kontrollen kann ein solches vielmehr erwartet wer-
den und besitzt es schon deshalb kaum Aussagekraft bezüglich des Ver-
haltens in Freiheit (vgl. BGE 137 II 233 E. 5.2.2; BGer 2C_1160/2014 vom 
22.5.2015, E. 2.1; BVR 2013 S. 543 E. 4.4.3). Sodann zeigt die wiederholte 
Delinquenz über einen Zeitraum von rund 10 Jahren, dass der Beschwer-
deführer grundsätzlich nicht gewillt war, die hiesige Rechtsordnung zu res-
pektieren. Weder die Verurteilungen zu Haft- und Gefängnisstrafen und die 
ausländerrechtliche Verwarnung hielten ihn davon ab, Straftaten zu be-
gehen und weiterhin in sensiblen Bereichen zu delinquieren. Wäre der Be-
schwerdeführer am 25. März 2009 nicht verhaftet worden, hätte er höchst-
wahrscheinlich mit dem Drogenhandel weitergemacht (vgl. Urteilsbegrün-
dung S. 43). Mit der Vorinstanz ist zudem davon auszugehen, dass die 
allgemeinen Lebensumstände des Beschwerdeführers heute nicht wesent-
lich günstiger wären als früher. Von seinem Fehlverhalten abhalten konnten 
ihn insbesondere auch nicht die Beziehungen zu seinen jüngeren Ge-
schwistern, für die er sich, wie er vorbringt, seit dem Tod der Eltern verant-
wortlich fühlt (vgl. dazu hinten E. 5.5). Damit ist der POM darin zu folgen, 
dass beim Beschwerdeführer eine nicht unerhebliche Rückfallgefahr vor-
liegt. 


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Seite 13
4.4
Nach dem Gesagten ist es nicht zu beanstanden, wenn die Vor-
instanz angesichts des sehr schweren Verschuldens, der wiederholten und 
gravierenden Straffälligkeit und der nicht unerheblichen Rückfallgefahr ein 
sehr gewichtiges öffentliches Interesse am Widerruf der Niederlassungs-
bewilligung und der damit verbundenen Wegweisung des Beschwerde-
führers aus der Schweiz angenommen hat. 
5.
Hinsichtlich der privaten Interessen, welche der Entfernungsmassnahme 
entgegenstehen können, sind die Dauer der Anwesenheit, die Integration in 
der Schweiz sowie die dem Beschwerdeführer und seinen Angehörigen 
drohenden Nachteile zu berücksichtigen.
5.1
Je länger eine Ausländerin oder ein Ausländer in der Schweiz an-
wesend war, desto strengere Anforderungen sind grundsätzlich an die An-
ordnung eines Widerrufs der Niederlassungsbewilligung zu stellen. Zu be-
rücksichtigen ist auch, in welchem Alter die ausländische Person in die 
Schweiz eingereist ist. Die Aufenthaltsbewilligung einer ausländischen Per-
son, die sich schon sehr lange in der Schweiz aufhält, soll nur mit besonde-
rer Zurückhaltung widerrufen werden; allerdings ist dies bei wiederholter 
bzw. schwerer Straffälligkeit selbst dann nicht ausgeschlossen, wenn sie 
hier geboren ist und ihr ganzes Leben in der Schweiz verbracht hat (Aus-
länder der «zweiten Generation»; BGE 139 I 16 E. 2.2.1, 139 I 31 E. 2.3.1; 
BGer 2C_399/2015 vom 22.2.2016, E. 2.1). Der Widerruf der Niederlas-
sungsbewilligung ist auch nach längerem Aufenthalt in der Schweiz eher 
zulässig, wenn die ausländische Person in der Schweiz nicht integriert ist 
(BGer 2A.119/2001 vom 15.10.2001, E. 2b; BVR 2015 S. 487, nicht 
publ. 4.1 [VGE 2014/339 vom 23.3.2015], 2013 S. 543 E. 5.1). 
5.2
Der heute 37-jährige Beschwerdeführer ist ein Monat nach seiner 
Geburt in die Schweiz gelangt und gilt daher als Ausländer «zweiter Gene-
ration». Wie die Vorinstanz im angefochtenen Entscheid zutreffend ausführt 
(E. 5a), verbrachte er sein ganzes Leben hier, sodass trotz der bislang sie-
ben Jahre in Untersuchungshaft und Strafvollzug eine sehr lange Aufent-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 14
haltsdauer vorliegt. Es ist aktenkundig, dass er in der Schweiz die prägen-
den Abschnitte seiner Kindheit und Jugend verbrachte, hier die obligatori-
sche Schulzeit durchlief und anschliessend in verschiedenen temporären 
Arbeitsstellen tätig war (vgl. Akten ASMV pag. 45 f., 197 f.). Mit Blick auf 
die Anwesenheitsdauer hat die Vorinstanz zu Recht ein nicht unerhebliches 
Interesse des Beschwerdeführers an einem weiteren Verbleib in der 
Schweiz bejaht. 
5.3
Zur Integration des Beschwerdeführers ist Folgendes festzuhalten:
5.3.1
Der Beschwerdeführer hatte nach Abschluss der obligatorischen 
Schulzeit und dem Durchlaufen eines zehnten Schuljahrs verschiedene 
temporäre Arbeitsstellen im Hoch- und Tiefbau sowie im Logistikbereich 
inne. Eine Lehrstelle als Logistiker in einem Spital brach er nach einem 
Jahr ab und arbeitete darauf erneut temporär bei verschiedenen Arbeit-
gebern bis etwa zu seinem 26. Altersjahr. Danach begann er nach eigenen 
Angaben in der Türkei in Immobilien zu investieren und war neben diesen 
Bauprojekten in der Schweiz als Geschäftsmann tätig (vgl. Akten ASMV 
pag. 45 ff., 96-111 und 197 f.). Für seinen Lebensunterhalt ist der Be-
schwerdeführer, soweit ersichtlich, stets selber aufgekommen (vgl. Akten 
ASMV pag. 257). Da der Betäubungsmittelhandel zur Deckung seines 
hohen Lebensstandards beitrug (vgl. Urteilsbegründung S. 44; vgl. Akten 
ASMV pag. 198), ist die wirtschaftliche Eigenständigkeit wohl auch seiner 
Delinquenz zu verdanken. Hinsichtlich der in der Türkei investierten Gelder 
erachtete es das Regionalgericht nämlich als erwiesen, dass ein Teil davon 
aus dem Drogenhandel stammte und der Beschwerdeführer darum bemüht 
war, deren echte Herkunft zu verschleiern (vgl. Urteilsbegründung S. 28 ff., 
35). Vor diesem Hintergrund erscheint dessen Tätigkeit als Geschäftsmann 
jedenfalls in einem zweifelhaften Licht. Aktenkundig ist weiter eine 
Schuldensituation mit offenen Verlustscheinen in beträchtlicher Höhe. Laut 
dem Betreibungsregisterauszug vom 12. August 2015 laufen gegen den 
Beschwerdeführer Betreibungen im Umfang von Fr. 42ʹ311.95 und 
bestehen 32 offene Verlustscheine im Betrag von Fr. 270ʹ587.30 (Akten 
POM pag. 32 f.). Ihm hilft nicht, dass diese Ausstände erst nach dem 
Eintritt in den Strafvollzug eintraten und es sich dabei im Wesentlichen um 
Steuerforderungen handelt, die auf Ermessenstaxationen beruhen (vgl. Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 15
schwerde S. 7 f; Vorakten EG Bern pag. 592-553). Es wäre an ihm ge-
wesen, sich gegen die aus seiner Sicht ungerechtfertigten Ermessensver-
anlagungen zur Wehr zu setzen und seine Finanzen in Ordnung zu brin-
gen. Unter diesen Umständen kann in beruflich-wirtschaftlicher Hinsicht 
nicht von einer gelungenen Integration gesprochen werden. 
5.3.2
Die deutsche Sprache beherrscht der Beschwerdeführer. Wie die 
Vorinstanz zu Recht bemerkt, erscheint dieser Umstand angesichts des-
sen, dass er hier aufwuchs, als selbstverständlich und stellt keine beson-
dere Integrationsleistung dar. Für eine gewisse soziale Verankerung in der 
Schweiz spricht sodann die Besucherliste der JVA Thorberg. Aus dieser 
geht hervor, dass der Beschwerdeführer regelmässig Besuch erhält und 
vielfältige Beziehungen pflegt, teilweise auch ausserhalb seiner Familie 
bzw. des türkischen Kulturkreises (act. 1C/5; vgl. auch Führungsbericht 
vom 24.5.2016 [act. 7]). Vertiefte Bindungen im ausserfamiliären Bereich, 
deren Abbruch den Beschwerdeführer besonders hart treffen würde, macht 
er allerdings auch im verwaltungsgerichtlichen Verfahren nicht namhaft 
(vgl. Beschwerde S. 7). Diesbezüglich ist – anders als er meint – eine feh-
lerhafte Sachverhaltsfeststellung durch die Vorinstanz nicht erkennbar. 
Schliesslich hat die Vorinstanz zutreffend erwogen, dass die Respektierung 
der rechtsstaatlichen Ordnung ein wichtiger Aspekt jeglicher Integration 
darstellt (Art. 4 Bst. a der Verordnung vom 24. Oktober 2007 über die In-
tegration von Ausländerinnen und Ausländern [VIntA; SR 142.205]; 
BVR 2013 S. 543 E. 5.2), weshalb auch seine regelmässige und zuneh-
mend schwerwiegende Delinquenz gegen eine erfolgreiche Integration 
spricht. 
5.4
Zu den Auswirkungen der Entfernungsmassnahme auf den Be-
schwerdeführer ergibt sich Folgendes: 
Die Vorinstanz ist von intakten Integrations- und Rückkehrmöglichkeiten 
des Beschwerdeführers ausgegangen und hat namentlich mit Blick auf 
dessen Geschäftstätigkeit im Immobilienbereich geschlossen, dass ihm die 
türkische Sprache, die Kultur und Gepflogenheiten sehr wohl bekannt sind. 
Dieser Darstellung hält der Beschwerdeführer entgegen, dass die in der 
Türkei getätigten Investitionen ausschliesslich Geschäftstransaktionen 
ohne entsprechende sozio-kulturelle Bindungen zum Land gewesen seien. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 16
Zudem habe er sich für die Abwicklung der Geschäfte auf einen Übersetzer 
verlassen müssen, da ihm die türkische Sprache nicht hinreichend bekannt 
sei (Beschwerde S. 9). Allerdings stellten fehlende Sprachkenntnisse bis-
her kein Hindernis für seine vielfältigen geschäftlichen Tätigkeiten im Aus-
land dar (vgl. Akten ASMV pag. 97-102); für die Abwicklung der Drogen-
geschäfte in Südamerika standen mehrere Dolmetscher im Einsatz (vgl. 
Vorakten EG Bern pag. 390-389, 329-325). Ohnehin kann der heute 37-
jährige Beschwerdeführer, der in einer türkischen Familie aufgewachsen 
ist, gewisse sprachliche Defizite mit entsprechenden Bemühungen auf-
holen (vgl. auch VGE 2014/207 vom 5.1.2015, E. 5.3.1 [bestätigt durch 
BGer 2C_129/2015 vom 1.9.2015, E. 4.3.2). Obschon der Beschwerde-
führer in der Schweiz keine Berufsbildung abgeschlossen hat, dürfte ihm 
die wirtschaftliche Eingliederung in der Heimat mit Blick auf seine bisheri-
gen Erfahrungen nicht allzu schwer fallen. Sowohl im Immobiliengeschäft 
als auch im Drogenhandel ging der Beschwerdeführer professionell und 
gewandt vor und er könnte sein Geschick künftig ohne weiteres für eine 
legale Geschäftstätigkeit einsetzen. Hinzu kommt, dass er gemäss eigenen 
Angaben über eine Beteiligung an Mehrfamilienhäusern in der Türkei ver-
fügt, wo er sich zudem im Zusammenhang mit seinen Geschäften regel-
mässig aufgehalten hat (vgl. Akten ASMV pag. 99 f.). Auch wenn der Be-
schwerdeführer heute keine vertieften Beziehungen zu Verwandten in der 
Türkei pflegen sollte (Beschwerde S. 9), besteht immerhin eine gewisse 
familiäre Verbundenheit, an die er – neben seinen früheren Geschäfts-
beziehungen – anknüpfen kann. Andere Gründe, welche eine Rückkehr in 
die Türkei als unzumutbar erscheinen liessen, sind weder geltend gemacht 
noch ersichtlich. Schliesslich trifft nicht zu, dass die Vorinstanz einzig 
gestützt auf eine nicht protokollierte Aussage während der Untersuchungs-
haft auf ein geringes Interesse des Beschwerdeführers am Verbleib in der 
Schweiz sowie auf intakte Rückkehrmöglichkeiten geschlossen hat (vgl. 
Beschwerde S. 8 f.). Dass er am 6. April 2010 gegenüber einer Besucherin 
verlauten liess, er sehe in der Schweiz keine Zukunft mehr und werde das 
Land auf alle Fälle verlassen, wenn er die Strafe abgesessen habe (vgl. 
Akten ASMV pag. 212), erwähnte die Vorinstanz bloss am Rand und gab 
bei der Gesamtwürdigung nicht den Ausschlag (vgl. angefochtener Ent-
scheid E. 5b und c/aa). Nach dem Gesagten ist davon auszugehen, dass 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 17
der Ausreise des Beschwerdeführers in die Türkei und seiner dortigen Ein-
gliederung keine wesentlichen Hindernisse entgegenstehen.
5.5
Zu würdigen sind schliesslich die den Angehörigen des Beschwer-
deführers durch die Entfernungsmassnahme drohenden Nachteile. 
5.5.1
Der Beschwerdeführer ist weder verheiratet noch hat er Kinder. Er 
ist jedoch der Auffassung, dass der angefochtene Entscheid mit Blick auf 
die Beziehung zu seiner Schwester B.________ und zu seinem geistig 
behinderten Bruder C.________ den Anspruch auf Familienleben verletzt 
(Beschwerde S. 5 f.). – Der Schutz von Art. 8 Ziff. 1 EMRK erfasst nebst 
der Kernfamilie (Beziehungen zwischen Eheleuten und zwischen Eltern 
und ihren minderjährigen Kindern) auch weitere familiäre Verhältnisse, 
sofern eine genügend nahe, echte und tatsächlich gelebte Beziehung 
besteht. Hinweise für solche Beziehungen sind das Zusammenleben in 
einem gemeinsamen Haushalt, eine finanzielle Abhängigkeit, speziell enge 
familiäre Bande, regelmässige Kontakte oder die Übernahme von 
Verantwortung für eine andere Person. Bei hinreichender Intensität sind 
auch Beziehungen zwischen nahen Verwandten wie Geschwistern, 
Tanten/Onkel und Nichten/Neffen sowie Eltern und volljährigen Kindern, 
aber 
auch 
zwischen 
Grosseltern 
und 
Enkelkindern 
wesentlich 
(BGE 135 I 143 E. 3.1 mit Hinweisen; BGer 2C_942/2014 vom 10.8.2015, 
E. 1.4). Erforderlich ist freilich ein besonderes Abhängigkeitsverhältnis, 
welches über die üblichen familiären Beziehungen bzw. affektiven 
Bindungen hinausgeht. Ein besonderes Abhängigkeitsverhältnis kann 
namentlich aus Betreuungs- oder Pflegebedürfnissen resultieren, etwa bei 
körperlichen 
oder 
geistigen 
Behinderungen 
und 
schwerwiegenden 
Krankheiten (vgl. etwa BGE 137 I 154 E. 3.4.2, 129 II 11 E. 2, 120 Ib 257 
E. 1e; BGer 2C_418/2015 vom 21.12.2015, E. 4.6.2, 2C_369/2015 vom 
22.11.2015, E. 1.1, 2C_253/2010 vom 18.7.2011, E. 1.5, 2C_942/2010 
vom 27.4.2011, E. 1.3; BVR 2003 S. 289 E. 2b; VGE 2015/234 vom 
4.3.2016, E. 4.4.4 [noch nicht rechtskräftig], 2012/105 vom 3.12.2012, 
E. 4.1 [bestätigt durch BGer 2C_1/2013 vom 16.1.2013]).
5.5.2
Der Beschwerdeführer bringt vor, er habe nach dem Tod beider 
Eltern die Elternrolle für seine beiden jüngeren Geschwister übernommen. 
Seine Schwester sei heute alleinerziehende Mutter und habe als emotio-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 18
nale Bezugsperson ausschliesslich ihn, ihren grossen Bruder. Bis zu seiner 
Verhaftung hätten sie in gemeinsamem Haushalt gewohnt und würden 
heute ihre Beziehung nach wie vor durch regelmässige Besuche der 
Schwester pflegen, wobei die monatliche Besuchszeit in der Strafvollzugs-
anstalt auf fünf Stunden beschränkt sei (Beschwerde S. 5). – Die 
Schwester B.________ verfügt über das Schweizer Bürgerrecht und ist 
bald 31-jährig. Es ist erstellt, dass sie den Beschwerdeführer regelmässig 
besucht (act. 1C/5). Dem Beschwerdeführer ist beizupflichten, dass durch 
seine Wegweisung der persönliche Kontakt zu ihr erschwert würde. Indes 
ist weder geltend gemacht noch ersichtlich, dass zwischen den beiden eine 
über die übliche familiäre Bindung hinausgehende besondere Abhängigkeit 
im Sinn der Rechtsprechung besteht. Damit fällt diese Beziehung, wie die 
POM zu Recht erkannt hat (E. 5c/bb), nicht in den Schutzbereich der er-
wähnten Garantie. Die Bedeutung dieser Beziehung ist überdies dahin-
gehend zu relativieren, dass auch die Schwester den Beschwerdeführer 
nicht von seiner erheblichen Straffälligkeit abhalten konnte (vgl. BVR 2013 
S. 543 E. 5.3.1; VGE 2013/214 vom 29.4.2014, E. 5.4.2 [bestätigt durch 
BGer 2C_540/2014 vom 10.6.2014]). Im Gegenteil war sie am Drogen-
handel des Bruders beteiligt und wurde zu einer Freiheitsstrafe von 
22 Monaten verurteilt; ferner zu einer Geldstrafe von 60 Tagessätzen zu 
Fr. 70.--, dies als Zusatzstrafe zu Strafurteilen vom 9. Juni 2013 und vom 
31. Oktober 2011 (vgl. Akten ASMV pag. 316 ff. und 371 ff., 380 f.). 
5.5.3
Zu prüfen bleibt, ob im Verhältnis zu C.________ eine besondere 
Abhängigkeit besteht, welche die Anwesenheit des Beschwerdeführers in 
der Schweiz erforderlich macht. Aus den Akten geht hervor, dass der heute 
32-jährige C.________ eine geistige Behinderung hat, eine IV-Rente 
bezieht und seit dem Jahr 2006, nach dem Tod der Mutter, in einer 
Einrichtung im Kanton Bern lebt, welche Wohn- und Arbeitsplätze für 
Menschen mit einer psychischen oder geistigen Beeinträchtigung anbietet 
(vgl. Vorakten EG Bern pag. 614). Nach Angaben des Beschwerdeführers 
ist C.________ nicht in der Lage, selbständig zu leben, und benötigt auch 
im Erwachsenenalter dauernde Betreuung (Beschwerde S. 6). Bis zur Ver-
haftung des Beschwerdeführers verbrachte C.________ jedes zweite 
Wochenende im Haushalt seiner Geschwister (vgl. Akten ASMV pag. 22). 
Diese besorgten damals auch seine finanziellen Angelegenheiten (vgl. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 19
Akten ASMV pag. 106, 258, Vorakten EG Bern pag. 614); heute nimmt ein 
Beistand diese Aufgabe wahr (vgl. Akten ASMV pag. 288 f.). Gemäss der 
im verwaltungsgerichtlichen Verfahren eingereichten Besucherliste hat 
C.________ den Beschwerdeführer in den Jahren 2014/2015 rund zehn 
Mal in der Strafvollzugsanstalt besucht; Besuche seit November 2015 sind 
nicht dokumentiert, allerdings kann zugunsten des Beschwerdeführers 
davon ausgegangen werden, dass sich die Brüder weiterhin etwa im 
bisherigen Umfang sehen (act. 1C/5; vgl. auch Führungsbericht JVA 
Thorberg vom 24.5.2016 [act. 7]). – Mit Blick auf die nach dem frühen Tod 
des Vaters (1989) übernommene «Vaterersatzrolle» erscheint plausibel, 
dass zwischen den beiden Brüdern seit ihrer Kindheit eine enge Beziehung 
besteht (vgl. Vorakten EG Bern pag. 454). Auch aufgrund des 
soziokulturellen Hintergrunds mag der Beschwerdeführer eine wichtige 
Bezugsperson für C.________ sein, weil ausser ihm und der Schwester 
laut deren Angaben keine weiteren Angehörigen in der Schweiz leben (vgl. 
Akten ASMV pag. 51). Indes ist der Beschwerdeführer in dieser Funktion 
nicht unersetzlich, weil auch B.________ – in den letzten sieben Jahren 
ausschliesslich sie – regelmässigen Kontakt zum jüngeren Bruder pflegt 
und diesen gelegentlich zu sich nach Hause nimmt (vgl. Vorakten EG Bern 
pag. 614). Auch kann B.________ sich vorstellen, zusammen mit 
C.________ den Beschwerdeführer möglichst oft in der Türkei zu 
besuchen, wenn dieser dorthin zurück müsste (vgl. Akten ASMV pag. 290). 
Seinen Anteil an der persönlichen Betreuung, welcher C.________ bedarf, 
kann 
der 
Beschwerdeführer 
somit 
auch 
im 
Rahmen 
von 
Besuchsaufenthalten erbringen; eine ständige Anwesenheit ist hierfür nicht 
erforderlich. Diese Beziehung kann in gewissem Grad zusätzlich mit den 
üblichen Kommunikationsmitteln aufrechterhalten werden, selbst wenn dies 
bei Menschen mit einer Behinderung nicht gleich einfach ist wie bei 
Gesunden (vgl. dazu BGer 2C_1046/2014 vom 5.11.2015, E. 5.3.3; 
VGE 2015/234 vom 4.3.2016, E. 4.4.5 [noch nicht rechtskräftig]). Von 
Bedeutung ist sodann, dass für die andauernde Betreuung seit mehreren 
Jahren eine Institution sorgt, in welcher C.________ wohl auch künftig ver-
bleiben wird. Damit bestehen erhebliche Zweifel, ob zwischen den beiden 
Brüdern ein über die normalen affektiven Beziehungen hinausgehendes 
Abhängigkeitsverhältnis besteht. Wie sich nachfolgend ergibt, braucht 
diese Frage indes nicht abschliessend geklärt zu werden. Denn ein all-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 20
fälliger Eingriff in den Schutzbereich des Grundrechts wäre hier statthaft, 
weil er sich insgesamt als verhältnismässig erweist (vgl. dazu hinten E. 6; 
zur Zulässigkeit von Eingriffen statt vieler BGE 142 II 35 E. 6.1 f.).
5.6
Insgesamt hat der Beschwerdeführer ein nicht unerhebliches Inte-
resse an einem Verbleib in der Schweiz, da er sein ganzes Leben hier ver-
bracht hat und hier seine beiden Geschwister leben, zu denen er eine enge 
Beziehung hat. Demgegenüber kann seine Integration in die hiesigen Ver-
hältnisse nicht als gelungen bezeichnet werden. Schliesslich ist angesichts 
der früheren geschäftlichen Tätigkeiten in der Türkei davon auszugehen, 
dass der Eingliederung und Rückkehr des Beschwerdeführers keine nen-
nenswerten Hindernisse entgegenstehen. Das Interesse der Geschwister 
an seinem Verbleib in der Schweiz ist anzuerkennen; es hat unter den ge-
gebenen Umständen aber kein beträchtliches Gewicht.
6.
Die Abwägung der massgeblichen öffentlichen und privaten Interessen 
ergibt Folgendes:
6.1
Das öffentliche Interesse an der fremdenpolizeilichen Massnahme 
muss als sehr gewichtig beurteilt werden (vgl. vorne E. 4). Das Strafgericht 
erachtete es als erstellt, dass der Beschwerdeführer unter anderem 
10 Kilogramm Kokaingemisch erwarb sowie eine Menge von 30 Kilogramm 
Kokaingemisch erwerben und einen Teil davon in die Schweiz einführen 
wollte. Mit einer gerundeten Menge von gesamthaft 41 Kilogramm Kokain-
gemisch hat er in Kauf genommen, die Gesundheit einer Vielzahl von Men-
schen jedenfalls mittelbar zu gefährden. Die Verurteilung zu einer Frei-
heitsstrafe von 11 Jahren unter anderem wegen qualifizierter Widerhand-
lungen gegen das Betäubungsmittelgesetz und gewerbsmässiger Geld-
wäscherei über mehrere Jahre bringt ein sehr schweres Verschulden zum 
Ausdruck (vgl. vorne E. 4.1.1). Durch seine mehrfache und langjährige De-
linquenz hat der Beschwerdeführer weiter gezeigt, dass er während nahezu 
seines gesamten Lebens als Erwachsener nicht willens war, die hiesige 
Rechtsordnung zu respektieren (vgl. vorne E. 4.2). Gemäss der ständigen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 21
strengen Praxis bei derartigen Delikten und den generalpräventiven Über-
legungen, welche die Ausländerbehörden zulässigerweise in die Beurtei-
lung einfliessen lassen dürfen, müssten in der vorliegenden Konstellation 
daher ausserordentliche Umstände vorliegen, um den Bewilligungswiderruf 
und die Wegweisung als unverhältnismässig erscheinen zu lassen (vgl. 
BVR 2013 S. 543 E. 6.1 mit Hinweis). Schliesslich fliesst in die Gewichtung 
des öffentlichen Interesses ein, dass nach dem Willen des Verfassungs-
gebers der Drogenhandel zu den Anlasstaten gehört, die zum Verlust des 
Aufenthaltsrechts führen sollen (Art. 121 Abs. 3 Bst. a BV; vgl. 
BGE 139 I 31 E. 2.3.2; jüngst etwa BGer 2C_730/2015 vom 28.4.2016, 
E. 2.2). 
6.2
Die Interessen des Beschwerdeführers an einem Verbleib in der 
Schweiz sind vor diesem Hintergrund vergleichsweise von untergeordneter 
Bedeutung. Zwar gilt der Beschwerdeführer, der als Säugling in die 
Schweiz gelangt war, als Ausländer «zweiter Generation». Ihm ist es aller-
dings gemessen an der sehr langen Anwesenheitsdauer nicht gelungen, 
sich hier zu integrieren (vgl. vorne E. 5.3). Der Entfernungsmassnahme 
stehen zudem keine bedeutenden familiären Beziehungen entgegen und 
die Rückkehr in die Türkei, mit der ihn einiges verbindet, ist ihm zumutbar. 
Er ist türkischer Muttersprache und ihm sind die kulturellen und gesell-
schaftlichen Gepflogenheiten seiner Heimat nicht völlig fremd. Hinzu 
kommt, dass ihm die geschäftlichen Erfahrungen in der Türkei helfen kön-
nen, dort wirtschaftlich Fuss zu fassen, was ihm mit Blick auf seinen Ge-
schäftssinn ohne weiteres zuzutrauen ist (vgl. vorne E. 5.4). Es trifft zu, 
dass die Kontakte zwischen ihm und den Geschwistern durch die Weg-
weisung erschwert werden (vgl. vorne E. 5.5). Allerdings waren die Kon-
takte zum geistig behinderten Bruder bereits seit 2009 eher bescheiden 
und kommen dem Beschwerdeführer keine Betreuungsaufgaben zu, wel-
che seine Anwesenheit in der Schweiz als erforderlich erscheinen lassen. 
Im Übrigen können diese Beziehungen mit Besuchen in der Türkei und 
zusätzlich mit den üblichen Kommunikationsmitteln aufrechterhalten wer-
den. Damit würde sich der Widerruf der Niederlassungsbewilligung ange-
sichts des sehr gewichtigen öffentlichen Interesses an der Massnahme 
auch im Licht von Art. 8 EMRK und Art. 13 BV als verhältnismässig er-
weisen, selbst wenn von einem besonderen Abhängigkeitsverhältnis zwi-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 22
schen dem Beschwerdeführer und seinem behinderten Bruder auszugehen 
wäre (vorne E. 5.5.3). 
7.
Die Beschwerde erweist sich somit als unbegründet und ist abzuweisen, 
soweit darauf einzutreten ist.
Die EG Bern bestimmte, dass der Beschwerdeführer die Schweiz «direkt 
nach Strafvollzugsende» zu verlassen hat (Verfügung Ziff. 3; bestätigt 
durch den angefochtenen Entscheid). Der Beschwerdeführer befindet sich 
noch im Strafvollzug (vgl. vorne Bst. A). Bei dieser Sachlage hat das Ver-
waltungsgericht keine (neue) Ausreisefrist anzusetzen (vgl. VGE 2014/54 
vom 24.4.2015, E. 5, 2014/192 vom 12.1.2015, E. 5.2 [bestätigt durch 
BGer 2C_75/2015 vom 2.2.2015]). 
8.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird der Beschwerdeführer kosten-
pflichtig und hat keinen Anspruch auf Parteikostenersatz (Art. 108 Abs. 1 
und 3 VRPG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine Pauschalgebühr von Fr. 2ʹ500.--, werden dem Beschwerdeführer 
auferlegt.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.07.2016, Nr. 100.2015.333U, 
Seite 23
5. Zu eröffnen:
- dem Beschwerdeführer
- der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern
- der Einwohnergemeinde Bern
- dem Amt für Freiheitsentzug und Betreuung
- dem Staatssekretariat für Migration 
Das präsidierende Mitglied:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen 
Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 
17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.