be_verwaltungsgericht · 200 2017 772 · 2017-10-26 · de

Verfügung vom 30. Juni 2017

200 17 772 IV
MAW/IMD/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 26. Oktober 2017
Verwaltungsrichter Matti, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Ackermann, Verwaltungsrichter Schwegler 
Gerichtsschreiber Imhasly
A.________
vertreten durch Fürsprecher B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 30. Juni 2017


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Okt. 2017, IV/17/772, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1962 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich im Juni 2003 unter Hinweis auf Polyarthritis erstmals bei der 
Eidgenössischen Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug an (Akten 
der IV, Antwortbeilage [AB] 2). Nach Abklärungen in erwerblicher und me-
dizinischer Hinsicht verneinte die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerde-
gegnerin) mit Verfügung vom 7. Mai 2004 (AB 20) bzw. Einspracheent-
scheid vom 8. September 2004 (AB 25) einen Rentenanspruch; dies bei 
einem anhand der gemischten Methode (je 50 % Erwerb und Aufgabenbe-
reich Haushalt [AB 19 S. 5 Ziff. 4]) bemessenen Invaliditätsgrad von 9 %. 
B.
Im Mai 2013 meldete sich die Versicherte wegen einer Oberschenkelhals-
fraktur, schwerer Osteoporose im Frakturstadium, Herzproblemen und 
rheumatoider Arthritis erneut zum Leistungsbezug bei der IV an (AB 28). 
Die IVB traf erwerbliche und medizinische Abklärungen, insbesondere holte 
sie Stellungnahmen des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD [AB 50, 59, 
79]) und einen Abklärungsbericht Haushalt (AB 85) ein. Mit Vorbescheid 
vom 10. August 2016 (AB 87) stellte sie bei einem Status von 70 % Erwerb 
und 30 % Aufgabenbereich Haushalt sowie einem Invaliditätsgrad von 
100 % die Zusprechung einer ganzen Rente für die Zeiträume vom 1. Ja-
nuar bis 30. Juni 2014 und vom 1. April 2015 bis 31. Mai 2016 in Aussicht. 
Nach dagegen vorgebrachten Einwänden (AB 91) liess die IVB den RAD 
und ihren Abklärungsdienst dazu Stellung nehmen (AB 93, 95). Am 30. Ju-
ni 2017 (AB 99) verfügte sie wie vorgesehen.
C.
Hiergegen erhob die Versicherte, vertreten durch Fürsprecher B.________, 
mit Eingabe vom 5. September 2017 Beschwerde mit den Anträgen, die 


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angefochtene Verfügung sei aufzuheben und ihr sei mit Wirkung ab 1. Juli 
2014 bis 31. März 2015 rückwirkend eine Viertelsrente und mit Wirkung ab 
1. Juni 2016 rückwirkend eine unbefristete ganze Rente auszurichten (aus 
Ziff. 7 der Beschwerde ergibt sich, dass die zugesprochene befristete Ren-
te – entgegen dem Antrag – nicht aufgehoben werden soll). Eventualiter sei 
die angefochtene Verfügung aufzuheben und zur Neubeurteilung an die 
Vorinstanz zurückzuweisen.
Mit Beschwerdeantwort vom 9. Oktober 2017 beantragt die Beschwerde-
gegnerin die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.


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1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 30. Juni 2017 
(AB 99).
In anfechtungs- und streitgegenständlicher Hinsicht liegt ein Rechtsverhält-
nis vor, wenn rückwirkend eine abgestufte und/oder befristete IV-Rente 
zugesprochen wird. Wird nur die Abstufung oder die Befristung der Leis-
tungen angefochten, wird damit die richterliche Überprüfungsbefugnis nicht 
in dem Sinne eingeschränkt, dass die unbestritten gebliebenen Rentenbe-
zugszeiten von der richterlichen Prüfung ausgenommen blieben (BGE 125 
V 413; AHI 2001 S. 278 E. 1a). Folglich ist der generelle Anspruch der Be-
schwerdeführerin auf eine Rente der Invalidenversicherung – unter Ein-
schluss der grundsätzlich unbestritten gebliebenen Zusprechung einer 
ganzen Rente vom 1. Januar bis 30. Juni 2014 und vom 1. April 2015 bis 
31. Mai 2016 – zu prüfen.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 


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teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf 
eine Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgaben-
bereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
2.4
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 


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dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Sofern RAD-Untersuchungsberichte den Anforderungen an ein ärztliches 
Gutachten (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352) genügen, auch hinsichtlich der 
erforderlichen ärztlichen Qualifikationen, haben sie einen vergleichbaren 
Beweiswert wie ein anderes Gutachten (SVR 2009 IV Nr. 53 S. 165 
E. 3.3.2). Soll allerdings ein Versicherungsfall ohne Einholung eines exter-
nen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung 
strenge Anforderungen zu stellen. Insbesondere sind die von der versicher-
ten Person aufgelegten Berichte der behandelnden Ärztinnen und Ärzte 
mitzuberücksichtigen. Wird die Schlüssigkeit der Feststellungen der versi-
cherungsinternen Fachpersonen durch einen nachvollziehbaren Bericht 
eines behandelnden Arztes in Zweifel gezogen, so genügt der pauschale 
Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung (BGE 125 V 351 E. 3a cc 
S. 353) nicht, um solche Zweifel auszuräumen. Vielmehr wird das Gericht 
entweder ein Gerichtsgutachten anzuordnen oder die Sache an den Versi-
cherungsträger zurückzuweisen haben, damit dieser im Verfahren nach 
Art. 44 ATSG eine Begutachtung veranlasst (BGE 142 V 58 E. 5.1 S. 65, 
135 V 465 E. 4.4 - 4.6 S. 469).
Nach der Praxis sind Aktengutachten nicht zu beanstanden, wenn die Ak-
ten ein vollständiges Bild über Anamnese, Verlauf und gegenwärtigen Sta-
tus ergeben und diese Daten unbestritten sind. Der Untersuchungsbefund 
muss lückenlos vorliegen. Der Experte muss sich aufgrund vorhandener 
Unterlagen ein gesamthaft lückenloses Bild machen können (RKUV 2006 U 
578 S. 175 E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 E. 5b).
2.5
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Okt. 2017, IV/17/772, Seite 7
2.6
Wurde eine Rente wegen eines fehlenden oder zu geringen Invali-
ditätsgrades bereits einmal verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur 
geprüft, wenn die versicherte Person glaubhaft macht, dass sich der Grad 
der Invalidität in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 und 3 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invali-
denversicherung [IVV; SR 831.201]). Erheblich ist eine Sachverhaltsände-
rung, wenn angenommen werden kann, der Anspruch auf eine Invaliden-
rente (oder deren Erhöhung) sei begründet, falls sich die geltend gemach-
ten Umstände als richtig erweisen sollten (SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). 
Dies gilt auch für Revisionsgesuche im Sinne von Art. 17 Abs. 1 ATSG 
(BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351) sowie analog, wenn die versicherte Per-
son nach vorausgegangener rechtskräftiger Ablehnung erneut eine Einglie-
derungsmassnahme beantragt (BGE 113 V 22 E. 3b S. 27; ZAK 1991 
S. 262 E. 1a). Diese Eintretensvoraussetzung soll verhindern, dass sich die 
Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden und nicht näher begründe-
ten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Rentengesu-
chen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache mate-
riell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Per-
son glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsäch-
lich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revi-
sionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (SVR 2011 IV Nr. 2 S. 8 
E. 3.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren 
rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das 
neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die fest-
gestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende Inva-
lidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt 
die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 
E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG – durch Ver-
gleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen Beur-
teilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen zur 


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Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 V 
71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
2.7
Bei rückwirkender Zusprechung einer abgestuften oder befristeten 
IV-Rente sind die für die Rentenrevision geltenden Bestimmungen analog 
anzuwenden (BGE 109 V 125 E. 4a S. 127; AHI 1998 S. 121 E. 1b).
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines Renten-
bezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf Gesuch 
hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufgehoben 
(Art. 17 Abs. 1 ATSG). Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche 
Änderung in den tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den Invali-
ditätsgrad und damit den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invaliden-
rente ist deshalb nicht nur bei einer wesentlichen Veränderung des Ge-
sundheitszustandes, sondern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerb-
lichen Auswirkungen (oder die Auswirkungen auf die Betätigung im übli-
chen Aufgabenbereich) des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszu-
standes erheblich verändert haben. Dazu gehört die Verbesserung der Ar-
beitsfähigkeit aufgrund einer Angewöhnung oder Anpassung an die Behin-
derung. Ein Revisionsgrund ist ferner unter Umständen auch dann gege-
ben, wenn eine andere Art der Bemessung der Invalidität zur Anwendung 
gelangt oder eine Wandlung des Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 
141 V 9 E. 2.3 S. 10, 130 V 343 E. 3.5 S. 349).
3.
3.1
Fest steht, dass die Beschwerdegegnerin auf die Neuanmeldung 
vom Mai 2013 (AB 28) eingetreten ist und den Rentenanspruch in der an-
gefochtenen Verfügung vom 30. Juni 2017 (AB 99) materiell geprüft hat. 
Die Eintretensfrage ist – da nicht streitig – vom Gericht nicht zu beurteilen 
(BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Indes ist zu prüfen, ob im massgebenden 
Vergleichszeitraum zwischen dem Einspracheentscheid vom 8. September 
2004 (AB 25) und der Verfügung vom 30. Juni 2017 (AB 99) eine Verände-
rung in den tatsächlichen Verhältnissen eingetreten ist, die geeignet ist, 
den Invaliditätsgrad in einer für den Rentenanspruch erheblichen Weise zu 
beeinflussen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Okt. 2017, IV/17/772, Seite 9
3.2
Die Beschwerdeführerin musste sich am 26. März 2013 (AB 77 
S. 30), am 13. September 2013 (AB 77 S. 26) und am 24. Februar 2014 
(AB 52 S. 7) chirurgischen Eingriffen unterziehen, welche längere Rekon-
valeszenz- und Rehabilitationszeiten zur Folge hatten (AB 41 S. 7 ff.; 
AB 77 S. 17). Die Beschwerdegegnerin sprach in der angefochtenen Ver-
fügung denn auch (für zwei Zeiträume) eine befristete Rente zu (AB 99). 
Eine Änderung des Gesundheitszustandes im massgebenden Vergleichs-
zeitraum ist damit erstellt.
3.3
Hinsichtlich der Entwicklung des Gesundheitszustandes bis zum 
Zeitpunkt der Verfügung vom 30. Juni 2017 (AB 99) ergibt sich aus den 
Akten im Wesentlichen das Folgende:
3.3.1
Dem Bericht der Klinik C.________ vom 29. Mai 2013 (AB 41 S. 7 
ff.) betreffend einer Hospitalisation vom 16. April bis 22. Mai 2013 sind un-
ter anderem die folgenden Diagnosen zu entnehmen:
-
St. n. offener Reposition und Implantation eines Gammanagels links 
26.03.2013
- Pertrochantäre Femurfraktur links bei low-Trauma: Sturz auf Treppe 
(Stolpersturz über Unterarmgehstöcke)
-
Osteoporose im Frakturstadium
- Fraktur Talus links posterior rechts 01/2013 mit symptomatischer 
Pseudoarthrose
-
Seronegative rheumatoide Arthritis
- Sekundärarthrosen beider Handgelenke
- MRI 06/2012: Handgelenk rechts mit destruierenden Veränderungen 
des Carpus mit ausgedehnten entzündlichen Veränderungen, DD im 
Rahmen aktivierter Arthrose
- letzter Schub 03.05.2013 mit CRP-Anstieg, unter Spiricorterhöhung 
regredient
-
Rezidivierende depressive Störung (ED 04/2013), aktuell mittelgradi-
ge Episode.
Die Patientin sei nach der im März 2013 durchgeführten Operation zur Re-
habilitation (Verbesserung der Mobilität und Gangsicherheit) zugewiesen 
worden. Da sie aufgrund ihres Konditionierungszustandes noch nicht in die 
Häuslichkeit habe entlassen werden können, sei das Haus für Pflege als 
Übergangslösung organisiert worden. Dorthin sei die Patientin am 22. Mai 
2013 in ordentlich gebessertem Allgemeinzustand entlassen worden.
In einem weiteren Bericht vom 23. Oktober 2013 (AB 43 S. 6 ff.) wurde 
festgehalten, die Patientin sei vom 26. September bis zum 19. Oktober 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Okt. 2017, IV/17/772, Seite 10
2013 zur muskuloskelettalen Rehabilitation nach einem Revisionseingriff 
bei Osteosynthesematerialbruch (13.09.2013) in der Klinik C.________ 
hospitalisiert gewesen. Der Rehabilitationsverlauf habe sich anfänglich bei 
schmerzbedingter Einschränkung der Kniebeweglichkeit erschwert gestal-
tet. Im Verlauf habe die Patientin ihre Leistungsfähigkeit und Mobilisation 
steigern können. Am 19. Oktober 2013 sei sie in ordentlichem Allgemein-
zustand nach Hause entlassen worden.
3.3.2
Im Bericht vom 12. Januar 2014 (AB 43 S. 1 ff.) diagnostizierte Dr. 
med. D.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, eine rheumato-
ide Arthritis, eine Depression und Osteoporose mit Frakturen. Es bestehe 
eine vollständige Arbeitsunfähigkeit.
3.3.3
Dr. med. E.________, Facharzt für Rheumatologie, diagnostizierte 
im Bericht vom 26. Februar 2014 (AB 44) eine seronegative rheumatoide 
Arthritis. Diese sei wohl aus einer juvenilen idiopathischen Arthritis hervor-
gegangen. Trotz Behandlung der Erkrankung mit verschiedenen krank-
heitsmodifizierenden Antirheumatika komme es wiederholt zu Schüben der 
rheumatoiden Arthritis. Daneben zeigten sich sekundär Arthrosen beider 
Handgelenke. Im Rahmen der letzten Verlaufskontrolle (14.01.2014) habe 
er keine Hinweise für entzündliche Gelenksaktivität finden können. Es sei 
mit einem stationären Verlauf zu rechnen. Aus rheumatologischer Sicht sei 
die Patientin für schwere körperliche Tätigkeiten zu 100 % arbeitsunfähig. 
Für leichte körperliche Tätigkeiten bestehe eine Arbeitsunfähigkeit von 
50 %.
3.3.4
Dem Operationsbericht des Spitals F.________ vom 28. Februar 
2014 (AB 52 S. 7 ff.) ist zu entnehmen, dass vier Tage zuvor bei diagnosti-
zierter fortgeschrittener posttraumatischer Arthrose des rechten unteren 
Sprunggelenks eine chirurgische Schraubenkompressions-Arthrodese mit 
zusätzlicher homologer Spongiosaplastik vorgenommen wurde. Im Aus-
trittsbericht vom 10. März 2014 (AB 52 S. 4 ff.) wurde ein – abgesehen von 
epigastrischen Schmerzen – peri- und postoperativ komplikationsloser Ver-
lauf dokumentiert. Am 10. September 2014 (AB 52 S. 2 f.) wurde festgehal-
ten, in Bezug auf das untere Sprunggelenk sei eine normale Teilnahme am 
Alltag mit Vollbelastung möglich. Im Vordergrund stehe nun noch die Be-


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handlung der linken Hüfte. Auf Grund der Reosteosynthese des linken Fe-
murs (13.09.2013) benutze die Patientin noch zwei Unterarmgehstöcke.
3.3.5
Die RAD-Ärztin Dr. med. G.________, Fachärztin für Allgemein-
medizin, erachtete im Bericht vom 25. November 2014 (AB 50) die von Dr. 
med. E.________ attestierte Arbeitsunfähigkeit von 50 % in leichter körper-
licher Tätigkeit als nicht nachvollziehbar. Es sei verständlich, dass die Ver-
sicherte aufgrund der Arthrose in den Händen und der Osteoporose im 
Rahmen von mittelschweren Tätigkeiten Pausen benötige oder für gewisse 
Arbeiten länger brauche. Dies entspreche jedoch nicht einer Leistungsver-
minderung von 50 %. Bei sehr leichten Arbeiten sei von einer Leistungs-
minderung von 10 % auszugehen, bei Arbeiten mit Gewichten zwischen 3 
und 10 kg von einer solchen von 10 bis 30 %, je nach Gewicht. Hinsichtlich 
der Probleme mit der Hüfte und der Ferse müsse der Verlauf nach den 
Operationen abgewartet werden. Sobald diesbezüglich insofern eine stabile 
Situation vorliege, als die Versicherte ihr gesamtes Körpergewicht darauf 
belasten könne, seien leichte bis mittelschwere Tätigkeiten auch stehend 
und gehend zumutbar. Ab Januar 2013, dem Zeitpunkt der Fersenfraktur, 
sei von einer Arbeitsunfähigkeit von ungefähr 80 % im Haushalt auszuge-
hen. Diese habe nach der Fraktur des Femurs angedauert. Für den Zeit-
raum nach der ersten Operation bis kurz vor der zweiten Operation auf-
grund des Materialbruchs, somit vom 15. Juni bis 31. August 2013, sei an-
zunehmen, dass ungefähr eine Arbeitsfähigkeit von 50 % für einen Teil der 
Haushaltsarbeiten möglich gewesen sei. Nach der Operation vom 13. Sep-
tember 2013 bis Mitte November 2013 sei wiederum von einer Arbeitsun-
fähigkeit von 80 % auszugehen. Ab Dezember 2013 gelte das zuvor defi-
nierte Zumutbarkeitsprofil, eventuell wiederum unterbrochen aufgrund einer 
Operation im März 2014. Diesbezüglich seien weitere medizinische Akten 
einzuholen.
3.3.6
Im Bericht vom 2. Januar 2015 (AB 53) vermerkte Dr. med. 
H.________, Facharzt für Chirurgie, eine Verschlechterung des Gesund-
heitszustandes seit September 2014. Neu bestehe eine medial-betonte 
Gonarthrose rechts. Zumutbar seien überwiegend sitzende Tätigkeiten, 
ohne Zwangshaltungen und Heben von Lasten über 5 kg; dies ca. halb-
tags.


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3.3.7
Dr. med. E.________ attestierte im Bericht vom 31. März 2015 
(AB 62) aus rheumatologischer Sicht eine vollständige Arbeitsunfähigkeit 
als Hausfrau. Trotz Behandlung der rheumatoiden Arthritis zeige sich eine 
Persistenz der entzündlichen Gelenksaktivität. Zudem beklage die Patientin 
belastungsabhängige Schmerzen im Bereich des rechten Knies, zuneh-
mend auch des linken. Eine sonographische Untersuchung der Handgelen-
ke beidseits zeige eine deutliche Synovitis, MR-tomographische Aufnah-
men des rechten Knies zeigten eine erhebliche Gonarthrose.
3.3.8
Im Bericht vom 15. Oktober 2015 (AB 79) attestierte die RAD-
Ärztin Dr. med. G.________ eine vollständige Arbeitsunfähigkeit ab Januar 
2013 bis Ende Februar 2014, danach eine Arbeitsfähigkeit von 50 % für 
leichte Tätigkeiten bis März 2015. Ab April 2015 bis drei Monate nach Er-
stellung des Berichts sei wiederum von einer vollständigen Arbeitsunfähig-
keit auszugehen. Im Anschluss sei eine leichte wechselbelastende, jedoch 
vorwiegend sitzende Tätigkeit, mit Gewichtsbelastung von 3 kg bis selten 7 
kg zu 100 % zumutbar. Vorausgesetzt sei, dass die Versicherte ihre Thera-
pie fortsetze und keine Schübe mit starker Entzündungsaktivität erleide. 
Solche könnten interkurrente Arbeitsunfähigkeiten zur Folge haben.
In einem weiteren Bericht vom 20. Januar 2017 (AB 93) bestätigte die 
RAD-Ärztin das von ihr definierte Zumutbarkeitsprofil. Sie hielt fest, für das 
Vorliegen einer rezidivierenden depressiven Störung gäbe es in den Akten 
keine Hinweise, auch wenn im Bericht der Klinik C.________ (vom 29. Mai 
2013 [AB 41 S. 7 ff.]) eine solche attestiert worden sei.
3.4
Die Beschwerdegegnerin stützte die Verfügung vom 30. Juni 2017 
(AB 99) insbesondere auf die Berichte der RAD-Ärztin Dr. med. 
G.________ vom 15. Oktober 2015 (AB 79) und vom 20. Januar 2017 
(AB 93). Wie nachfolgend dargelegt, kann auf diese allerdings nicht abge-
stellt werden.
3.4.1
Zunächst fällt auf, dass die im Bericht vom 15. Oktober 2015 
(AB 79) attestierten Arbeitsunfähigkeiten und die diesbezüglichen Zeiträu-
me nicht mit denjenigen übereinstimmen, welche im Bericht vom 25. No-
vember 2014 (AB 50) definiert worden sind. Während die RAD-Ärztin im 
erstgenannten Bericht eine vollständige Arbeitsunfähigkeit für den Zeitraum 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Okt. 2017, IV/17/772, Seite 13
vom Januar 2013 bis Ende Februar 2014 attestiert, hält sie im anderen 
Bericht fest, vom 15. Juni bis 31. August 2013 sei eine Arbeitsfähigkeit von 
50 % für einen Teil der Haushaltsarbeiten möglich gewesen; für den Rest 
des Zeitraums von Januar 2013 bis Mitte November 2013 habe eine Ar-
beitsfähigkeit von 80 % bestanden.
3.4.2
Nicht nachvollziehbar ist sodann, weshalb die RAD-Ärztin im Be-
richt vom 15. Oktober 2015 (AB 79) bis Ende Februar 2014 eine vollständi-
ge Arbeitsunfähigkeit attestiert und danach für den Zeitraum bis März 2015 
von einer Arbeitsfähigkeit von 50 % ausgeht, obwohl sich die Beschwerde-
führerin im Februar 2014 einem chirurgischen Eingriff unterziehen musste 
(AB 52 S. 7 ff.). Die RAD-Ärztin führt weder aus, inwiefern sich der Ge-
sundheitszustand der Beschwerdeführerin Ende Februar 2014 verbessert 
haben soll, noch erwähnt oder berücksichtigt sie die Operation vom 24. Fe-
bruar 2014. Auch hinsichtlich der (angeblichen) Verschlechterung des Ge-
sundheitszustandes anfangs April 2015 mit wiederum vollständiger Ar-
beitsunfähigkeit lassen sich dem Bericht der RAD-Ärztin keine näheren 
Angaben entnehmen. Diesbezüglich stellt sie unbesehen auf die Angaben 
von Dr. med. E.________ ab, der im Bericht vom 31. März 2015 (AB 62) 
zwar eine vollständige Arbeitsunfähigkeit als Hausfrau attestiert, jedoch 
keine Ausführungen zu deren Beginn macht. Im Bericht vom 26. Februar 
2014 (AB 44) ging derselbe Arzt noch von einer Arbeitsunfähigkeit von 
50 % in leichter Tätigkeit aus.
3.5
Nach dem Gesagten vermag die Einschätzung der Arbeitsfähigkeit 
durch die RAD-Ärztin Dr. med. G.________ nicht zu überzeugen, zumal sie 
keine eigene Untersuchung durchgeführt hat (vgl. E. 2.4 hiervor). Aus den 
Berichten der behandelnden Ärzte ergibt sich ebenfalls kein klares Bild 
über den Verlauf und die Höhe der Arbeitsunfähigkeit der Beschwerdefüh-
rerin, womit sich der Sachverhalt als nicht genügend abgeklärt erweist. Die 
Beschwerde ist gutzuheissen und die angefochtene Verfügung aufzuhe-
ben. Die Sache geht zurück an die Verwaltung zur weiteren Abklärung bzw. 
Begutachtung der Beschwerdeführerin. Da verschiedentlich über psychi-
sche Beschwerden berichtet worden ist (AB 41 S. 11, Beschwerdebeilage 
[BB] 18) bzw. der Verdacht auf eine somatoforme Schmerzstörung geäus-


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sert worden ist (BB 17), hat die Beschwerdegegnerin dabei auch eine 
psychiatrische Abklärung zu prüfen.
Weil die Beschwerdegegnerin den Sachverhalt bis anhin (quantitativ und 
qualitativ) nicht hinreichend geklärt hat, kommt die Rechtsprechung 
gemäss BGE 137 V 210 (Gerichtsgutachten) nicht zum Tragen. Des Weite-
ren ist aufgrund des Eventualantrages auf Rückweisung der Sache an die 
Vorinstanz zur Neubeurteilung (Beschwerde S. 2 Ziff. I./4.) ein Vorgehen 
gemäss BGE 137 V 314 – d.h. ein Hinweis auf eine allenfalls drohende 
reformatio in peius – nicht notwendig, auch wenn die bisher zugesproche-
nen Leistungen beim neuen Entscheid der Beschwerdegegnerin nicht ga-
rantiert sind.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der von der Beschwerde-
führerin geleistete Kostenvorschuss von Fr. 800.-- ist ihr nach Eintritt der 
Rechtskraft des Urteils zurückzuerstatten.
4.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG). Nach der Rechtsprechung gilt 
es unter dem Gesichtspunkt des (bundesrechtlichen) Anspruchs auf eine 
Parteientschädigung im Streit um eine Sozialversicherungsleistung bereits 
als Obsiegen, wenn die versicherte Person ihre Rechtsstellung im Ver-
gleich zu derjenigen nach Abschluss des Administrativverfahrens insoweit 
verbessert, als sie die Aufhebung einer ablehnenden Verfügung und die 
Rückweisung der Sache an die Verwaltung zu ergänzender Abklärung und 
neuer Beurteilung erreicht (BGE 137 V 57 E. 2.1 S. 61).


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Die Beschwerdeführerin wird durch Fürsprecher B.________ vertreten. 
Dessen Kostennote vom 16. Oktober 2017 ist nicht zu beanstanden. Ent-
sprechend wird die Parteientschädigung auf Fr. 2'800.-- (11.2 Stunden à 
Fr. 250.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 176.50 und 8 % Mehrwertsteuer im 
Betrag von Fr. 238.10, somit auf total Fr. 3'214.60, festgesetzt. Diesen Be-
trag hat die Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführerin zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 30. Juni 2017 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen über den Rentenanspruch neu 
verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihr nach Eintritt der Rechtskraft 
des Urteils zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 3'214.60 (inkl. Auslagen und Mehrwert-
steuer), zu ersetzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Fürsprecher B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.