be_verwaltungsgericht · 200 2018 263 · 2019-04-03 · de

Verfügung vom 8. März 2018

200 18 263 IV
KNB/BOC/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 3. April 2019
Verwaltungsrichter Knapp, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Verwaltungsrichter Schütz
Gerichtsschreiberin Bossert
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 8. März 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1969 geborenen A.________ (nachfolgend: Versicherte bzw. Be-
schwerdeführerin) wurden gestützt auf eine am 1. Juni 1983 erfolgten An-
meldung 
bei 
der 
Invalidenversicherung 
aufgrund 
eines 
Morbus 
Scheuermann mit Verfügung vom 14. Juli 1983 medizinische Massnahmen 
und Hilfsmittel zugesprochen (Akten der IV-Stelle Bern [nachfolgend: IVB 
bzw. Beschwerdegegnerin; act. II] 1.1/1 - 10). 
Am 29. August 2016 meldete sich die Versicherte wegen Rückenproble-
men erneut bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an (act. II 
4). In der Folge nahm die IVB erwerbliche und medizinische Abklärungen 
vor und holte die Akten der zuständigen Krankentaggeldversicherung, der 
C.________, ein (act. II 11, 14.1, 14.2). Nach durchgeführtem Vorbe-
scheidverfahren verneinte die IVB mit Verfügung vom 15. März 2017 den 
Anspruch auf Rentenleistungen, da die bestehende Arbeitsunfähigkeit im 
Zeitpunkt des hypothetischen Rentenbeginns unter 40 % liege und somit 
nicht rentenbegründend sei (act. II 16 f.). Diese Verfügung blieb unange-
fochten.
B.
Nach einer entsprechenden Aufforderung durch die C.________ meldete 
sich die Versicherte am 12. Juli 2017 ein weiteres Mal bei der Invalidenver-
sicherung wiederum aufgrund von Rückenbeschwerden zum Leistungsbe-
zug an (act. II 18/2 f., 19). Die IVB nahm daraufhin erwerbliche und 
medizinische Abklärungen vor (act. II 27, 29, 32), insbesondere liess sie die 
Versicherte durch die Begutachtungsstelle D.________ GmbH bidisziplinär 
orthopädisch-traumatologisch und psychiatrisch begutachten (Expertisen 
vom 5. und 29. Dezember 2017 [act. II 45.2, 45.3] und bidisziplinäre Zu-
sammenfassung vom 5. Januar 2018 [act. II 45.1]). Nach durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren verneinte die IVB mit Verfügung vom 8. März 2018 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 3
bei einem Invaliditätsgrad von 13 % den Anspruch auf eine Invalidenrente 
(act. II 46, 49, 51).
C.
Dagegen erhob die Versicherte, vertreten durch Rechtanwalt B.________, 
am 9. April 2018 Beschwerde. Sie beantragt, unter Aufhebung der ange-
fochtenen Verfügung sei ihr eine angemessene Invalidenrente zuzuspre-
chen, unter Kosten- und Entschädigungsfolge. 
Nachdem die Beschwerdeführerin mit prozessleitender Verfügung vom 
16. April 2018 zur Bezahlung eines Kostenvorschusses von Fr. 800.-- auf-
gefordert worden war, stellte sie am 24. April 2018 ein Gesuch um unent-
geltliche Rechtspflege unter Beiordnung von Rechtsanwalt B.________ als 
amtlicher Anwalt. 
Mit Beschwerdeantwort vom 15. Mai 2018 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 


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gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 8. März 2018 (act. II 51). Streitig 
und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine Invaliden-
rente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen 
Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur 
Arbeitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem 
ausgeglichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder 
bloss teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbs-
unfähigkeit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). Für die Beurteilung des Vor-
liegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der 
gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsun-


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fähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwind-
bar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
2.2
Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie 
Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befund-
lage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann an-
spruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchtigung 
ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 281 E. 
2.1 S. 285). Es ist dem klaren Willen des Gesetzgebers gemäss Art. 7 Abs. 
2 ATSG Rechnung zu tragen, wonach im Zuge einer objektivierten Betrach-
tungsweise von der grundsätzlichen „Validität“ der versicherten Person 
auszugehen ist (BGE 141 V 281 E. 3.7.2 S. 295).
2.3
Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die 
Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorga-
ben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 
281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt 
die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegrün-
dende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturier-
ten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 E. 
4.1 S. 296). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 143 V 418 
E. 7.2 S. 429).
Eine invalidenversicherungsrechtlich erhebliche Gesundheitsbeeinträchti-
gung liegt nur vor, wenn die Diagnose im Rahmen einer Prüfung auf der 
ersten Ebene auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe nach 
BGE 131 V 49 standhält. Danach liegt regelmässig keine versicherte Ge-
sundheitsschädigung vor, soweit die Leistungseinschränkung auf Aggrava-
tion oder einer ähnlichen Erscheinung beruht (BGE 141 V 281 E. 2.2 und 
2.2.1 S. 287; SVR 2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6).
Liegt auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe eine versicher-
te Gesundheitsschädigung vor, erfolgt schliesslich auf der zweiten Ebene 
anhand eines normativen Prüfungsrasters mit einem Katalog von Indikato-
ren eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter Berücksich-
tigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einerseits und 
Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – tatsächlich erreich-


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baren Leistungsvermögens (BGE 141 V 281 E. 3.6 S. 294). Es gilt im Re-
gelfall nach gemeinsamen Eigenschaften systematisierte Standardindikato-
ren zu beachten (E. 4.1.3 S. 297), welche sich in die Kategorien „funktionel-
ler Schweregrad“ (E. 4.3 S. 298) und „Konsistenz“ einteilen lassen (E. 4.4 
S. 303). Der Prüfungsraster ist rechtlicher Natur (E. 5 S. 304). Die Aner-
kennung eines rentenbegründenden Invaliditätsgrades ist nur zulässig, 
wenn die funktionellen Auswirkungen der medizinisch festgestellten ge-
sundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall anhand der Standardindi-
katoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zumindest) überwiegender 
Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind. Fehlt es daran, hat die Folgen der 
Beweislosigkeit die materiell beweisbelastete versicherte Person zu tragen 
(E. 6 S. 308).
2.4
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.5
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.6
Der Rentenanspruch entsteht gemäss Art. 29 IVG frühestens nach 
Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs 


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nach Art. 29 Abs. 1 ATSG, jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollen-
dung des 18. Altersjahres folgt (Abs. 1). 
2.7
Sowohl im Rahmen einer erstmaligen Prüfung des Rentenan-
spruchs als auch anlässlich einer Rentenrevision stellt sich unter dem Ge-
sichtspunkt von Art. 8 ATSG die Frage nach der anwendbaren 
Invaliditätsbemessungsmethode (Art. 16 ATSG sowie Art. 28a Abs. 2 und 3 
IVG).
Ob eine versicherte Person als ganztägig oder zeitweilig Erwerbstätige 
oder als Nichterwerbstätige einzustufen ist – was je zur Anwendung einer 
anderen Methode der Invaliditätsbemessung (Einkommensvergleich, 
Betätigungsvergleich, gemischte Methode) führt –, ergibt sich aus der Prü-
fung, was sie bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine 
gesundheitliche Beeinträchtigung bestünde (BGE 141 V 15 E. 3.1 S. 20). 
Entscheidend ist nicht, welches Ausmass der Erwerbstätigkeit der versi-
cherten Person im Gesundheitsfall zugemutet werden könnte, sondern in 
welchem Pensum sie hypothetisch erwerbstätig wäre (BGE 144 I 28 E. 2.3 
S. 30).
2.8
2.8.1
Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der Hilflosigkeit oder die 
Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands oder Hilfebedarfs des 
Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenver-
sicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine Hilflosenentschädi-
gung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades, 
wegen fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu geringen Hilfebe-
darfs kein Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, verweigert, so 
wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach Abs. 
2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351). 
2.8.2
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsge-
such ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewis-
sern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung 
des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 8
der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine 
Veränderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls 
hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, 
um nunmehr eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) 
Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall 
obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 
198 E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
2.8.3
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b S. 
200; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).
2.8.4
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invali-
ditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuan-
meldungsverfahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG 
– durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten mate-
riellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit 
demjenigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
2.9
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1). 
2.10
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-


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nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
2.11
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.
3.1
Da die Verwaltung auf die Neuanmeldung vom 12. Juli 2017 (act. II 
19) eingetreten ist, ist die Eintretensfrage durch das Gericht nicht zu prüfen 
(BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Die Frage, ob seit der leistungsablehnen-
den Verfügung vom 15. März 2017 (act. II 17) bis zum Erlass der vorlie-
gend angefochtenen Verfügung vom 8. März 2018 (act. II 51) eine 
anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad erhebli-
chen Tatsachen eingetreten ist (vgl. E. 2.8.4 hiervor), kann letztlich offen 
bleiben, da sich selbst bei allseitiger Prüfung (vgl. E. 2.8.3 hiervor) kein 
Rentenanspruch ergibt (vgl. E. 4.2 - 5.5 hiernach).
3.2
Den Akten ist in medizinischer Hinsicht – soweit entscheidwesent-
lich – das Folgende zu entnehmen:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 10
3.2.1
Im Bericht vom 26. August 2017 (act. II 32) führte Dr. med. 
E.________ die folgenden Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit auf:

Segmentdegeneration L4/5 und L5/S1, bestehend seit der Kindheit

Degeneration der Facettengelenke L5/S1 und L4/5, bestehend seit der Kind-
heit

Instabilität L5/S1, bestehend seit der Kindheit
Dr. med. E.________ hielt fest, es bestünden seit der Adoleszenz lumbale 
Rückenschmerzen. Im April 2016 habe eine umfassende Rückenoperation 
stattgefunden, es sei aber keine anhaltende Besserung eingetreten. Länge-
res Sitzen, Aufstehen und Bücken oder Heben ab 5kg löse lumbale 
Schmerzen aus. In der bisherigen Tätigkeit als ... attestierte Dr. med. 
E.________ vom 11. April 2016 bis 20. Januar 2017 eine 100 %-ige und ab 
dem 21. Januar 2017 eine 50 %-ige Arbeitsunfähigkeit.
3.2.2
Dr. med. F.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates, führte im Bericht vom 7. Novem-
ber 2017 (act. II 43/2 f.) die folgenden Diagnosen auf:
Chronifiziertes lumbales Schmerzproblem mit/bei:

St. n. dorsaler Dekompression und Instrumentations-Spondylodese mit tran-
spedikulärer Instrumentation L4/5 und L5/S1, Dekompression L4/5 und L5/S1, 
ventraler Abstützung in TLIF-Technik L4/5 und L5/S1 sowie dorsolateraler 
Spondylodese L4/5 und L5/S1 am 12. April 2016 bei:

Segmentdegeneration L4/5 und L5/S1

Degeneration der Facettengelenke L5/S1 und L4/5

Instabilität L5/S1

Status nach ISG-Infiltration links und Facettengelenksinfiltration L5/S1 links 
vom 29. März 2017
Nebendiagnosen: St.n. Gastric banding 1997, Zweitoperation 2005
Dr. med. F.________ gab an, eineinhalb Jahre postoperativ berichte die 
Beschwerdeführerin immer noch über lumbale Rückenschmerzen, welche 
sie einschränkten in den sportlichen Aktivitäten und in ihrem Sozialleben. 
Sie verspüre auch wenig Kraft beim Arbeiten, so dass sie im Moment nicht 
mehr als viereinhalb Stunden arbeiten könne. Bei der Beschwerdeführerin 


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bestehe ein sehr komplexes Schmerzbild mit einem chronifizierten 
Schmerzsyndrom lokal lumbal und eine deutliche Dolenz über der Osteo-
synthese. Er habe der Beschwerdeführerin erneut eine Infiltration der Os-
teosynthese angeboten, um die Schmerzen zu lindern. Eine Alternative 
wäre die Implantatentfernung. Sie möchte im Moment keine Interventionen. 
Bei dieser Patientin komme auch eine Arbeitsreduktion in Betracht, ideal 
wären 50 %. Es sei daher eine IV-Anmeldung gerechtfertigt. Eine lokale 
Physiotherapie könnte ebenfalls eine Schmerzreduktion erbringen.
3.2.3
Dr. med. E.________ führte am 3. Dezember 2017 aus (act. II 
43/1), als er die Beschwerdeführerin kennengelernt habe, sei sie noch ein 
junges Mädchen gewesen. Ihre Rückenschmerzen seien immer ein Pro-
blem gewesen und seien später bei der gross gewachsenen Frau der häu-
figste Grund ärztlicher Interventionen gewesen. Die Beschwerdeführerin sei 
immer bestrebt gewesen, sich durch ihre Rückenschmerzen nicht ein-
schränken zu lassen und ihren häuslichen und familiären Alltag ohne Hilfe 
zu bewältigen, obschon ihr dies oft grosse Mühe gemacht habe. Beruflich 
habe sie sich den Schmerzen unterordnen müssen und könne kein volles 
Pensum als ... bewältigen. Sie habe es immer wieder versucht und benöti-
ge danach meist ärztliche Hilfe. Die Beschwerdeführerin könne unter den 
gegebenen Umständen und beim besten Willen wegen ihres Rückens nur 
ein halbes Arbeitspensum bewältigen, weshalb sie Anrecht auf eine halbe 
Invalidenrente habe. 
3.2.4
In der bidisziplinären Zusammenfassung vom 5. Januar 2018 des 
Gutachtens der Begutachtungsstelle D.________ (act. II 45.1) wurden die 
folgenden bidisziplinären Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeits-
fähigkeit aufgeführt:
ICD-10: M54.97
Chronisches lumbosakrales Schmerzsyndrom ohne Radikulopathie mit knöchern 
durchbauter bisegmentaler Spondylodese L4/5 sowie L5/S1 mit:

Status nach juveniler Lumbovertebralskoliose bei Morbus Scheuermann mit im 
Jahr 1985 erfolgter konservativer Therapie mittels devisiertem Gschwend-
Korsett für zwei Jahre

Status nach dorsaler Dekompression und Instrumentations-Spondylodese mit 
transpedikulärer Instrumentation L4/5 und L5/S1, Dekompression L4/5 und 
L5/S1, ventrale Abstützung in TLIF-Technik L4/5 und L5/S1 nebst dorsolatera-
ler Spondylodese L4/5 und L5/S1 im Jahr 2016


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 12
Als bidisziplinäre Diagnose ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit 
wurde die Folgende festgehalten:
ICD-10: F54
Schmerzverarbeitungsstörung bei psychologischen Faktoren und Verhaltensfakto-
ren bei andernorts klassifizierten Krankheiten; überwiegend negative Standardindi-
katoren
In der bidisziplinären Zusammenfassung wurde weiter ausgeführt, aus 
psychiatrischer Sicht könnten bei der Beschwerdeführerin ohne Berück-
sichtigung somatischer Faktoren (siehe orthopädisches Co-Gutachten) 
keine Störungsbilder mit nachfolgenden handicapierenden Fähigkeitss-
törungen beschrieben werden, die die mittel- und langfristige Arbeitsfähig-
keit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit und in adaptierten Tätigkeiten um 
mehr als 20 % einschränken könnten. Aus orthopädischer Sicht sei die 
Beschwerdeführerin in der biomechanischen Funktion ihrer Lendenwir-
belsäule limitiert mit einer daraus unweigerlich resultierenden Einschrän-
kung der Steh- und Gehfähigkeit. Die festgestellten wesentlichen 
Gesundheitsstörungen auf orthopädisch-chirurgischem Fachgebiet beding-
ten gemäss den Empfehlungen der Swiss Insurance Medicine (SIM) bei der 
Beschwerdeführerin nachfolgende Leistungseinschränkungen bzw. zu 
vermeidende Tätigkeiten:

Schwerst- und Schwerarbeiten

Ständige mittelschwere Arbeiten

Heben und Tragen von Lasten körperfern über 5kg ohne technische Hilfsmittel

Heben und Tragen von Lasten körpernah über 10kg ohne technische Hilfsmit-
tel

Repetitive stereotype Bewegungsabläufe

Tätigkeiten mit repetitivem Bücken, Kauern und Hocken

Das mehr als gelegentliche Arbeiten in Zwangshaltungen

Tätigkeiten mit vermehrter Vibrationsbelastung

Tätigkeiten mit Pressen oder Stemmen, welche zu einer intraspinalen Dru-
ckerhöhung führen

Das mehr als gelegentliche Heben von Lasten über die Horizontale (Hyperl-
ordosierung der LWS)

Tätigkeiten mit länger währender Einnahme nur einer Körperposition

Tätigkeiten, welche kniend sowie im Hocksitz durchgeführt werden


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 13

Tätigkeiten im Freien, ohne Schutz vor Kälte, Zugluft, Nässe sowie Tätigkeiten 
auf regen- und eisglattem Untergrund
Für das Heben und Tragen von Lasten über 5kg körperfern respektive 10kg 
körpernah seien technische Hilfsmittel erforderlich. 
Zur Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit als ... gaben die Gut-
achter an, gemäss vorliegendem IV-Dossier sei die Beschwerdeführerin 
gegenwärtig in einem 50 %-Pensum bei ... beschäftigt, wobei sei zwei 
Stunden an der ... und die restliche Zeit an der ... verbringe. An einigen 
Tagen müsse sei ….. Der Arbeitsplatz sei teilweise leidensadaptiert einge-
richtet. In Anbetracht der lumbospondylogenen Beschwerdesymptomatik 
sei die Beschwerdeführerin in der als körperlich mittelschwer einzustufen-
den Tätigkeit mit der gelegentlichen Notwendigkeit von Zwangshaltungen 
sowie gegebenenfalls intermittierend knienden Tätigkeiten aus rein or-
thopädisch-chirurgischer Sicht zur Wahrung des Gesundheitszustandes 
nicht mehr uneingeschränkt arbeitsfähig. Die verbliebene Arbeitsfähigkeit in 
der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Mitarbeiterin in einem ... liege bei ei-
nem uneingeschränkten Pensum bei 70 %. Die Einschränkung von 30 % 
ergebe sich in der Folge der reduzierten Belastbarkeit und Durchhalte-
fähigkeit, vermehrten Pausen sowie reduzierter Arbeitsschnelligkeit (Ar-
beitsfähigkeit 70 % bei einem 100 %-Pensum). Zur Arbeitsfähigkeit in einer 
adaptierten Tätigkeit wurde festgehalten, mit Verweis auf die oben aufge-
führten Kriterien der SIM sei die Beschwerdeführerin unter Würdigung der 
obengenannten qualitativen Schonkriterien in einer allfällig leidensadaptier-
ten, körperlich leichten wechselnd belastenden, überwiegend sitzend aus-
geführten Tätigkeit aus orthopädisch-versicherungsmedizinischer Sicht rein 
quantitativ zu 100 % arbeitsfähig, wobei auf die Einschätzungsempfehlung 
der SIM verwiesen werde. Aus bidisziplinärer orthopädisch-psychiatrischer 
Sicht sei der orthopädischen Arbeitsfähigkeits-Einschätzung zu folgen. 
3.2.5
Dr. med. G.________, Facharzt für Rheumatologie sowie Physikali-
sche Medizin und Rehabilitation, hielt im Bericht vom 21. Februar 2018 
(Akten der Beschwerdeführerin [act. I] 4) fest, aufgrund der Anamnese mit 
saisonalen Beschwerden, welche temperaturabhängig und belastungsab-
hängig aufträten, der Lokalisation (PIP-Gelenke bds.) und dem unauffälli-
gen Labor sowie den leichtgradigen Gelenksspaltverschmälerungen in den 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 14
PIP-Gelenken radiologisch handle es sich „eindeutig“ um eine Fingerpoly-
arthrose. Hinweise auf ein entzündlich-rheumatisches Geschehen könnten 
nicht gefunden werden und auch anamnestisch bestünden diesbezüglich 
keine Anhaltspunkte. Als Nebenbefund sei eine leichtgradige Kraftminde-
rung für den Faustschluss und eine angedeutete positive Provokation für 
ein Carpaltunnel-Syndrom (CTS) festzuhalten, bei Persistenz der Kraftlo-
sigkeit, sollte die Beschwerdeführerin – obschon die Befunde nicht ganz 
eindeutig seien – doch ein CTS ausschliessen lassen. 
3.2.6
Dr. med. E.________ hielt im Bericht vom 30. März 2018 fest (act. I 
3), wegen des seit ihrer Jugendzeit bestehenden Rückenleidens könne die 
Beschwerdeführerin auch in einer „angepassten“ Tätigkeit höchstens einige 
Stunden pro Tag arbeiten und nicht – wie die IV behaupte – „vollzeitig“. 
Das gelte für alle Tätigkeitsbereiche, die für sie ohne zusätzliche Ausbil-
dung in Frage kämen. Die IV behaupte auch, dass die Beschwerdeführerin 
„…“ nicht die optimale Beschäftigung habe. Auch hier sei er nicht einver-
standen. Die Arbeit im kleinen ... beim … in … sei abwechslungsreich und 
reduziere sich nicht auf das ….. So viel er verstehe, müsse sie noch eine 
Menge anderer Dinge erledigen, die alles beinhalteten, was die IV als zu-
mutbar definiere. Dies aber während vier bis fünf Stunden im Tag und nicht 
Vollzeit. Weder im Geschäft noch im Haushalt könne die Beschwerdeführe-
rin den ganzen Tag arbeiten. Ausserdem beurteile ein Rheumatologe neu 
die häufigen Schmerzen in den Händen zusätzlich als Fingerpolyarthrose, 
für die es keine ursächliche Behandlung gebe. Das Fortschreiten könne 
vielleicht verzögert werden, doch werde es sich nicht ganz aufhalten lassen 
und dürfte sich auch auf die Arbeitsfähigkeit auswirken. Die Einkommens-
berechnungen und Vergleiche der IV würden nicht stimmen, die Beschwer-
deführerin habe die finanzielle Unterstützung durch eine halbe Rente 
verdient. Sie wolle arbeiten, doch ihr Körper könne nur eine halbe Leistung 
erbringen. 
4.
4.1
Zum Status der Beschwerdeführerin (vgl. E. 2.7 hiervor) ist festzu-
halten, dass sie geltend macht, sie müsste eigentlich in einem 100 %-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 15
Pensum arbeiten, da sie von ihrem Ehemann getrennt lebe (act. II 26; vgl. 
Trennungsvereinbarung vom 22. August 2017 [Akten der Beschwerdefüh-
rerin {act. Ia} 5]). Auch die Frage nach dem Status kann letztlich offen blei-
ben, da sich selbst bei einem Status als voll Erwerbstätige kein 
rentenbegründender Invaliditätsgrad ergibt (vgl. E. 4.2 - 5.5 hiernach).
4.2
In medizinischer Hinsicht ist für die Zeit von der Neuanmeldung vom 
12. Juli 2017 (act. II 19) bis zum massgebenden Zeitpunkt der angefochte-
nen Verfügung vom 8. März 2018 (act. II 51) auf das bidisziplinäre orthopä-
disch-psychiatrische Gutachten der Begutachtungsstelle D.________ (mit 
Untersuchung im Dezember 2017) abzustellen (act. II 45.1 - 45.3), da es 
die an den Beweiswert einer medizinischen Expertise gestellten Anforde-
rungen erfüllt (vgl. E. 2.10 hiervor). Das Gutachten ist voll beweiskräftig, da 
es – beruhend auf allseitigen Untersuchungen und unter Berücksichtigung 
der geklagten Beschwerden – die streitigen Punkte umfassend abhandelt 
und in Kenntnis der Vorakten abgegeben wurde. Weiter leuchtet es in der 
medizinischen Beurteilung ein und die darin gezogenen Schlussfolgerun-
gen werden eingehend begründet.
4.2.1
Im psychiatrischen Teilgutachten vom 5. Dezember 2017 wurde 
hinsichtlich der Prüfung der Standardindikatoren schlüssig und überzeu-
gend ausgeführt (act. II 45.2/30 f.), diesbezüglich bestünden aus gutachter-
lich-psychiatrischer Sicht keine nachhaltigen Auffälligkeiten. Die Ich-
Strukturen seien nicht gestört. Es bestünden keine Auflösungen der Ich-
Grenzen 
sowie 
keine 
Störung 
der 
Ich-Identität. 
Es 
liege 
kein 
selbstverletzendes Verhalten vor. Die Eigen- und Fremdwahrnehmung so-
wie die Realitätsbeurteilung seien ebenso nicht gestört. Es bestünden kei-
ne nachhaltigen Störungen der Impulssteuerung und der Affektkontrolle. 
Weitere interagierende Komorbiditäten zwischen somatischen und psychi-
schen Erkrankungen lägen nicht vor. Die soziale und berufliche Teilhabe-
fähigkeit sei aus psychischen Gründen nicht gestört. Zusammenfassend sei 
die psychische Handlungsfähigkeit der Beschwerdeführerin nicht wesent-
lich eingeschränkt. Die Überwindbarkeit der Schmerzen könne der Be-
schwerdeführerin auf der Grundlage der ergebnisoffenen Abprüfung der 
Standardindikatoren angenommen werden. Aus rein psychiatrischer Sicht 
liege unter Berücksichtigung der Vorgaben der vom Bundesgericht aufge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 16
stellten Standardindikatoren kein mittel- und langfristiger Gesundheitsscha-
den vor. Die innerpsychische Überwindbarkeit der Schmerzen könne auf 
der Grundlage der Standardindikatoren als gegeben angenommen werden. 
Diese Ausführungen überzeugen mit Blick auf die einzelnen Indikatoren: 
Vorweg ist festzuhalten, dass keine Ausschlussgründe im Sinne von Ag-
gravation oder ähnlichen Erscheinungen vorliegen (vgl. act. II 45.2/28, 
45.3/43). Der gestellten Diagnose ICD-10: F54 Schmerzverarbeitungs-
störung bei psychologischen Faktoren und Verhaltensfaktoren bei andern-
orts klassifizierten Krankheiten (act. II 45.1/2) fehlt es bereits am 
diagnoseinhärenten Schweregrad der psychischen Störung (vgl. BGE 143 
V 418 E. 5.2.1 S. 424 und E. 5.2.2 S. 425, 141 V 281 E. 2.1.1 S. 286), da 
solche 
psychischen 
Störungen 
meist 
leicht 
sind 
(vgl. 
DIL-
LING/MOMBOUR/SCHMIDT [Hrsg.], Internationale Klassifikation psychischer 
Störungen, ICD-10 Kapitel V [F], Klinisch-diagnostische Leitlinien, 10. Aufl. 
2015, S. 268). In diesem Fall zeigt sich die Schwere der Störung in ihrer 
rechtlichen Relevanz erst bei deren funktionellen Auswirkungen (BGE 143 
V 418 E. 5.2.2 S. 425). Was die Indikatoren „Behandlungserfolg oder -
resistenz“ (BGE 141 V 281 E. 4.3.1.2 S. 299) und „behandlungs- und ein-
gliederungsanamnestisch ausgewiesener Leidensdruck“ (BGE 141 V 281 
E. 4.1.3 S. 298 und E. 4.4.2 S. 304) betrifft, ist festzuhalten, dass sich die 
Beschwerdeführerin nie in psychiatrischer oder psychotherapeutischer Be-
handlung befand (vgl. act. II 45.2/27), wobei sich der psychiatrische Gut-
achter fragte, ob bei zweimaliger bariatrischer Operation tatsächlich keine 
psychiatrische Abklärung erfolgt sei (act. II 45.2/27). Aktuell erhält die Be-
schwerdeführerin auch keine psychiatrische Medikation (act. II 45.2/23) und 
im psychiatrischen Teilgutachten wurden auch keine Therapieempfehlun-
gen abgegeben (act. II 45.2/32). Als „Komorbiditäten“ (BGE 141 V 281 E. 
4.3.1.3 S. 300) sind die Rückenbeschwerden zu erwähnen, wobei der 
psychiatrische Gutachter festhielt, er gehe von einer hohen Adaptions-
fähigkeit der Beschwerdeführerin an ihre chronischen Schmerzen aus, die 
seit der Kindheit bestünden (act. II 45.2/30). Beim Indikator „Persönlichkeit“ 
(BGE 141 V 281 E. 4.3.2 S. 302) ist zu berücksichtigen, dass die Ich-
Strukturen der Beschwerdeführerin nicht gestört sind (act. II 45.2/30). Zum 
„Sozialen Kontext“ (BGE 141 V 281 E. 4.3.3 S. 303) ist zu erwähnen, dass 
die beiden Kinder der Beschwerdeführerin eine wichtige Ressource darstel-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 17
len und die Beschwerdeführerin gegenüber dem psychiatrischen Gutachter 
berichtete, ein gutes soziales Netzwerk zu haben, sie habe mehrere Kon-
takte mit Kollegen und Kolleginnen, sie sei sozial gut eingebunden (act. II 
45.2/17). Zu prüfen bleibt der Indikator „gleichmässige Einschränkung des 
Aktivitätenniveaus in allen vergleichbaren Lebensbereichen“ (BGE 141 V 
281 E. 4.4.1 S. 303). Zum Tagesablauf gab die Beschwerdeführerin ge-
genüber dem psychiatrischen Gutachter an (act. II 45.2/22), sie stehe am 
Morgen um 07.00 Uhr auf und mache sich parat und füttere dann die Hun-
de bzw. den Hund. Sie mache die Morgentoilette und verlasse gegen 07.30 
Uhr das Haus. Sie fahre mit dem Auto zum .... Dort komme sie nach zirka 
15 Minuten an. Dienstbeginn sei um 08.00 Uhr. Sie sei für zwei Stunden 
stehend und zwei bis drei Stunden sitzend an der ...; zwischendurch habe 
sie 15 Minuten Pause und nehme ein Proteinjoghurt. Dann fahre sie zurück 
in die Häuslichkeit. Sie esse eine Kleinigkeit und liege dann zirka 30 - 60 
Minuten auf dem Sofa. Dann erledige sie die Hausarbeiten; sie erledige 
inzwischen wieder alle Hausarbeiten. Dann kämen die Töchter nach Hause 
und sie mache einen Snack zum Abendessen. Am Abend spreche sie mit 
den Kindern. Man bespreche das bevorstehende Wochenende. Man 
schaue dann zu dritt einen Film. Zu Bett gehe sie gegen 22.00 Uhr. Der 
Nachtschlaf sei ungestört. Als ihre Hobbies gab die Beschwerdeführerin an, 
sie habe einen Hund und sie mache gerne „Windelgeschenke“ (act. II 
45.2/17). 
Die Gesamtbetrachtung der Indikatorenprüfung ergibt mit dem psychiatri-
schen Gutachter, dass kein psychischer Gesundheitsschaden mit Auswir-
kung auf die Arbeitsfähigkeit besteht. 
4.2.2
Im orthopädischen Teilgutachten vom 29. Dezember 2017 wird 
schlüssig und überzeugend dargelegt, dass die Beschwerdeführerin in ei-
ner leidensadaptierten, körperlich leichten wechselnd belastenden, über-
wiegend sitzend ausgeführten Tätigkeit aus orthopädisch-versicherungs-
medizinischer Sicht voll arbeitsfähig ist (act. II 45.3/47 und 45.1/4). 
Entgegen der Auffassung in der Beschwerde, S. 3, handelt es sich bei der 
Tätigkeit als ... im ... nicht um eine leidensangepasste Tätigkeit. Die Gut-
achter haben diesbezüglich in der bidisziplinären Zusammenfassung 
schlüssig und überzeugend ausgeführt, in Anbetracht der lumbospondylo-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 18
genen Beschwerdesymptomatik sei die Beschwerdeführerin in der als kör-
perlich mittelschwer einzustufenden Tätigkeit mit der gelegentlichen Not-
wendigkeit von Zwangshaltungen sowie gegebenenfalls intermittierend 
knienden Tätigkeiten aus rein orthopädisch-chirurgischer Sicht zur Wah-
rung des Gesundheitszustandes nicht mehr uneingeschränkt, sondern zu 
70 % arbeits- und leistungsfähig (act. II 45.1/4).
4.3
An der vollen Beweiskraft der Begutachtung durch das Begutach-
tungsstelle D.________ vermögen die anderen Arztberichte nichts zu än-
dern. Auf die Einschätzung des Hausarztes Dr. med. E.________, wonach 
die Beschwerdeführerin nur noch zu 50 % arbeitsfähig sei (act. II 32, 43/1; 
act. I 3) kann nicht abgestellt werden, da das Gericht in Bezug auf Atteste 
von Hausärzten der Erfahrungstatsache Rechnung tragen darf und soll, 
dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauens-
stellung in Zweifelsfällen eher zugunsten ihrer Patienten aussagen (BGE 
125 V 351 E. 3b cc S. 353; SVR 2015 IV Nr. 26 S. 80 E. 5.3.3.3). Zudem 
äussert er sich direkt zum Rentenanspruch (act. II 43/1; act. I 3), was nicht 
seine Aufgabe ist, da die Invalidität nicht nur von medizinischen, sondern 
auch von erwerblichen Faktoren abhängt und sich demnach entgegen der 
Auffassung des Hausarztes (vgl. dazu act. II 52/14) eine Invalidenrente 
nicht allein aufgrund einer langjährigen Krankengeschichte „verdienen“ 
lässt (vgl. auch Art. 16 ATSG). Die soeben in Bezug auf hausärztliche At-
teste dargelegte Beweiswürdigungsregel gilt nicht nur für den allgemein 
praktizierenden Hausarzt, sondern ebenso für den behandelnden Spezial-
arzt und erst recht für den schmerztherapeutisch tätigen Arzt mit seinem 
besonderen Vertrauensverhältnis und dem Erfordernis, den geklagten 
Schmerz zunächst bedingungslos zu akzeptieren (Entscheid des Eid-
genössischen Versicherungsgerichts [EVG, heute Bundesgericht {BGer}] 
vom 20. März 2006, I 655/05, E. 5.4). Folglich kann auch nicht auf die von 
Dr. med. F.________ attestierte 50 %-ige Arbeitsfähigkeit (act. II 43/2 f.) 
abgestellt werden. Zudem bezieht sich die von ihm in diesem Ausmass 
vorgeschlagene Arbeitsreduktion offensichtlich auf die bisherige Tätigkeit 
im ... und nicht auf eine dem Leiden angepasste Tätigkeit.
Was die diagnostizierte Fingerpolyarthrose betrifft, berichtete Dr. med. 
G.________ von unauffälligen Laboruntersuchungen, nur leichtgradigen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 19
Gelenkspaltverschmälerungen in den PIP-Gelenken und davon, dass es 
keine Hinweise auf ein entzündlich-rheumatisches Geschehen gebe (act. I 
4). Folglich erscheint die Diagnose einer Fingerpolyarthrose nicht so „ein-
deutig“, wie der Rheumatologe sagt, es handelt sich eher um eine Ver-
dachtsdiagnose. Dies kann allerdings – bei normalen Laborbefunden und 
bloss leichtgradigen Befunden – letztlich ebenfalls offen bleiben, führt dies 
doch – zumal in warmer Umgebung – nicht zu einer wesentlichen Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit und somit zu keinem anderen Ergebnis als 
die Begutachtung, wobei der orthopädische Gutachter die Hände ebenfalls 
kontrolliert hat (act. II 45.3/28 ff.).
5.
Es bleibt der Invaliditätsgrad mittels Einkommensvergleich zu bestimmen. 
5.1
Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfol-
gen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig 
möglichst genau ermittelt und einander gegenübergestellt werden, worauf 
sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditätsgrad bestimmen lässt. 
Insoweit die fraglichen Erwerbseinkommen ziffernmässig nicht genau ermit-
telt werden können, sind sie nach Massgabe der im Einzelfall bekannten 
Umstände zu schätzen und die so gewonnenen Annäherungswerte mitein-
ander zu vergleichen (allgemeine Methode des Einkommensvergleichs; 
BGE 128 V 29 E. 1 S. 30, 104 V 135 E. 2b S. 136; SVR 2017 IV Nr. 70 S. 
217 E. 2.2).
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt des (hy-
pothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei Validen- 
und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erheben und 
allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen bis zum 
Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 S. 300, 
129 V 222).
5.1.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 20
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Lässt sich aufgrund der 
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- 
und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn nach den vom Bundesamt 
für Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzustellen. 
Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur unter Mit-
berücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls rele-
vanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden (BGE 144 
I 103 E. 5.3 S. 110; Entscheid des EVG vom 30. Oktober 2002, I 517/02, E. 
1.2).
5.1.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für 
Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen 
werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297).
5.1.3
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Per-
sonen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im 
Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeit-
nehmern lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unter-
durchschnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit 
einem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 
5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481).
Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, 
hängt von sämtlichen persönlichen und beruflichen Umständen des konkre-
ten Einzelfalles ab (leidensbedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Na-
tionalität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss 
sämtlicher Merkmale auf das Invalideneinkommen ist nach pflichtgemäs-
sem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 21
höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 
E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 S. 148 E. 3.3). Zu beachten ist, dass 
allfällige bereits in der Beurteilung der medizinischen Arbeitsfähigkeit ent-
haltene gesundheitliche Einschränkungen nicht zusätzlich in die Bemes-
sung des leidensbedingten Abzugs einfliessen und so zu einer doppelten 
Anrechnung desselben Gesichtspunkts führen dürfen (SVR 2018 IV Nr. 45 
S. 145 E. 2.2).
5.2
Die Beschwerdeführerin ist seit dem 11. April 2016 in ihrer Arbeits-
fähigkeit eingeschränkt (act. II 32) und die Neuanmeldung erfolgte am 
12. Juli 2017 (act. II 19). In Anwendung von Art. 28 Abs. 1 lit. b und Art. 29 
Abs. 1 IVG (vgl. E. 2.5 und 2.6 hiervor) fällt der frühestmögliche Rentenbe-
ginn auf Januar 2018. Da für dieses Jahr die statistischen Zahlen noch 
nicht greifbar sind, ist der Einkommensvergleich für das Jahr 2017 vorzu-
nehmen.
5.3
5.3.1
Da nicht sicher ist, ob die Beschwerdeführerin bei ihrem bisherigen 
Arbeitgeber (vgl. act. II 29) als Gesunde auch in einem 100 %-Pensum 
hätte arbeiten können, ist das Valideneinkommen anhand statistischer Da-
ten 
zu 
ermitteln. 
Es 
ist 
dabei 
von 
den 
LSE 
2014, 
Tabelle 
TA1_tirage_skill_level (Monatlicher Bruttolohn [Zentralwert] nach Wirt-
schaftszweigen, Kompetenzniveau und Geschlecht, Privater Sektor), Ziff. 
47, Detailhandel, Frauen, Kompetenzniveau 1 im Betrag von monatlich 
Fr. 4‘517.--, jährlich Fr. 54‘204.-- auszugehen. Angepasst an die Lohnent-
wicklung im Jahr 2017 resultiert ein Betrag von Fr. 55‘341.85 (Tabelle 
T1.2.10 Nominallohnindex, Frauen 2011 - 2017, Ziff. 45 - 47, Handel und 
Reparatur von Motorfahrzeugen, Index Jahr 2014: 104.8 Punkte; Index 
Jahr 2017: 107.0 Punkte). Die Anpassung an die betriebsübliche wöchent-
liche Arbeitszeit für Ziff. 47, Detailhandel, im Jahr 2017 von 41.9 Stunden 
ergibt einen Betrag von Fr. 57‘970.60. 
5.3.2
Da die Beschwerdeführerin mit der aktuellen Tätigkeit bei ... die ihr 
zumutbare Restarbeitsfähigkeit nicht voll ausschöpft, ist auch das Invali-
deneinkommen gestützt auf statistische Daten zu ermitteln (vgl. E. 5.1.2 
hiervor). Auch hier ist von den LSE 2014 auszugehen, nämlich von der 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 22
Tabelle TA1_tirage_skill_level (Monatlicher Bruttolohn [Zentralwert] nach 
Wirtschaftszweigen, Kompetenzniveau und Geschlecht, Privater Sektor), 
Total, Frauen, Kompetenzniveau 1, im Betrag von Fr. 4‘300.-- monatlich 
bzw. Fr. 51‘600.-- jährlich. Angepasst an die Lohnentwicklung im Jahr 2017 
resultiert ein Betrag von Fr. 52‘496.50 (Tabelle T1.2.10 Nominallohnindex, 
Frauen 2011 - 2017, Total, Index Jahr 2014: 103.6 Punkte; Index Jahr 
2017: 105.4 Punkte). Die Anpassung an die betriebsübliche wöchentliche 
Arbeitszeit im Abschnitt Total im Jahr 2017 von 41.7 Stunden ergibt einen 
Betrag von Fr. 54‘727.60. Unter Berücksichtigung des von der Beschwer-
degegnerin gewährten und nicht zu beanstandenden leidensbedingten Ab-
zuges (vgl. E. 5.1.3 hiervor) von 15 % resultiert ein Betrag von 
Fr. 46‘518.45 (Fr. 54‘727.60 x 0.85). 
5.4
Die Gegenüberstellung der beiden hypothetischen Vergleichsein-
kommen ergibt einen nicht rentenbegründenden Invaliditätsgrad von ge-
rundet 20 % (100 / Fr. 57‘970.60 x [Fr. 57‘970.60 - Fr. 46‘518.45] = 
19.76 %; zu den Rundungsregeln vgl. BGE 130 V 121 E. 3.2 und 3.3 
S. 123). Folglich lässt sich die angefochtene Verfügung vom 8. März 2018 
im Ergebnis nicht beanstanden, weshalb die Beschwerde abzuweisen ist.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin – vorbehältlich der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege – die 
Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen (Art. 108 
Abs. 1 VRPG). 
6.2
Bei diesem Verfahrensausgang besteht kein Anspruch auf eine Par-
teientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g 
ATSG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. April 2019, IV/18/263, Seite 23
6.3
Zu prüfen bleibt das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege.
6.3.1
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-
begehren nicht aussichtslos erscheint. Unter den gleichen Voraussetzun-
gen kann überdies einer Partei eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet 
werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse es rechtferti-
gen (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 Abs. 1 und 2 VRPG; SVR 2011 IV 
Nr. 22 S. 61 E. 2, 2011 UV Nr. 6 S. 22 E. 6.1).
6.3.2
Da die Bedürftigkeit der Beschwerdeführerin aufgrund der Akten 
ausgewiesen ist (act. Ia 1 - 5), dieser Prozess nicht zum vornherein als 
aussichtslos erschien und die anwaltliche Verbeiständung geboten ist, sind 
die Voraussetzungen für die Erteilung des Rechts auf unentgeltliche 
Rechtspflege erfüllt. Das entsprechende Gesuch der Beschwerdeführerin 
ist somit gutzuheissen und es ist ihr Rechtsanwalt B.________ als amtli-
cher Anwalt beizuordnen. Festzusetzen bleibt dessen amtliches Honorar.
6.3.3
Gemäss Art. 42 des kantonalen Anwaltsgesetzes vom 28. März 
2006 (KAG; BSG 168.11) bezahlt der Kanton den amtlich bestellten Anwäl-
tinnen und Anwälten eine angemessene Entschädigung, die sich nach dem 
gebotenen Zeitaufwand bemisst und höchstens dem Honorar gemäss der 
Tarifordnung für den Parteikostenersatz entspricht. Bei der Festsetzung 
des gebotenen Zeitaufwandes sind die Bedeutung der Streitsache und die 
Schwierigkeit des Prozesses zu berücksichtigen. Auslagen und Mehrwert-
steuer werden zusätzlich entschädigt (Abs. 1). Die Aufwendungen für die 
Erlangung des Rechts auf unentgeltliche Rechtspflege sind nach den glei-
chen Regeln zu entschädigen (Abs. 3). Nach Art. 42 Abs. 4 KAG i.V.m. 
Art. 1 der Verordnung vom 20. Oktober 2010 über die Entschädigung der 
amtlichen Anwältinnen und Anwälte (EAV; BSG 168.711) beträgt der Stun-
denansatz Fr. 200.--.
Mit Kostennote vom 22. Januar 2019 macht Rechtsanwalt B.________ ein 
nicht zu beanstandendes Honorar von Fr. 1‘696.65 (509 Minuten bzw. 
8.483 Stunden à Fr. 200.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 51.-- und Mehr-
wertsteuer von Fr. 134.55 (7.7 % von Fr. 1‘747.65), total Fr. 1‘882.20 gel-


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tend. Nach Eintritt der Rechtskraft dieses Urteils ist Rechtsanwalt 
B.________ folglich ein amtliches Honorar von Fr. 1‘882.20 (inkl. Auslagen 
und MWSt.) auszurichten. Vorbehalten bleibt die Nachzahlungspflicht der 
Beschwerdeführerin gegenüber dem Kanton Bern entsprechend den Vor-
aussetzungen von Art. 123 der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 
19. Dezember 2008 (ZPO; SR 272; vgl. Art. 113 VRPG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Beiordnung von 
Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt wird gutgeheissen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege wird die Beschwerdeführerin – unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht 
befreit.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
5.
Rechtsanwalt B.________ wird nach Eintritt der Rechtskraft dieses 
Urteils aus der Gerichtskasse eine auf Fr. 1‘882.20 festgesetzte amtli-
che Entschädigung (inkl. Auslagen und MWSt.) vergütet. Vorbehalten 
bleibt die Nachzahlungspflicht nach Art. 123 ZPO.
6.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 


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- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des 
Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) 
geführt werden.