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Einspracheentscheid vom 30. Mai 2018

200 18 425 ALV
FUR/TOZ/STA
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 2. Oktober 2018
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Furrer, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiberin Tomic
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
beco Berner Wirtschaft 
Arbeitslosenkasse Kanton Bern, Lagerhausweg 10, 3018 Bern
Beschwerdegegner
betreffend Einspracheentscheid vom 30. Mai 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1961 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
war vom 1. Januar 2015 bis 31. März 2018 als … bei der 
B.________ AG (später: B.________ AG in Liquidation) tätig (Antwortbei-
lagen des beco Berner Wirtschaft, Arbeitslosenkasse Kanton Bern [beco 
bzw. Beschwerdegegner; AB] 156 bis 159). Nach der Kündigung des 
Arbeitsverhältnisses per Ende März 2018 (AB 159) meldete sie sich beim 
Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum zur Arbeitsvermittlung an und stell-
te am 20. März 2018 Antrag auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. April 
2018 (AB 84 f. und 152 bis 155). Mit Verfügung vom 25. April 2018 (AB 181 
bis 183) verneinte das beco einen Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung 
unter Hinweis auf ihre arbeitgeberähnliche Stellung als Mitglied des Verwal-
tungsrates 
(mit 
Kollektivunterschrift 
zu 
zweien) 
der 
B.________ AG und auf ihre Stellung als mitarbeitende Ehegattin des 
kollektivzeichnungsberechtigten Verwaltungsratspräsidenten der Gesell-
schaft, C.________. Daran hielt es auf Einsprache hin (AB 132) mit Ent-
scheid vom 30. Mai 2018 (AB 119 bis 123) fest und verwies zur Begrün-
dung ergänzend auf die arbeitgeberähnliche Stellung des Ehegatten in der 
neu gegründeten D.________ GmbH mit fast identischem Gesellschafts-
zweck und auf dessen unternehmerische Dispositionsfähigkeit.
B.
Hiergegen erhob die Versicherte am 3. Juni 2018 Beschwerde und bean-
tragte die Ausrichtung der Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. April 
2018.
Mit Beschwerdeantwort vom 28. Juni 2018 schloss der Beschwerdegegner 
auf Abweisung der Beschwerde.
Die Beschwerdeführerin reichte am 28. Juni 2018 weitere Unterlagen, am 
4. Juli 2018 eine Eingabe und am 9. Juli 2018 Schlussbemerkungen ein.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 3
Der Beschwerdegegner liess sich nicht vernehmen. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 25. Juni 1982 über die 
obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung 
[AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 der Verordnung 
vom 31. August 1983 über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und 
die Insolvenzentschädigung [AVIV; SR 837.02]). Da auch die Bestimmun-
gen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 
Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die 
Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die 
Beschwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 30. Mai 
2018 (AB 119 bis 123). Streitig und zu prüfen ist die Anspruchsberechti-
gung der Beschwerdeführerin auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 
1. April 2018.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 4
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG). 
2.
2.1
Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung hat, wer ganz oder teil-
weise arbeitslos ist, einen anrechenbaren Arbeitsausfall erlitten hat, in der 
Schweiz wohnt, die obligatorische Schulzeit zurückgelegt und weder das 
Rentenalter der AHV erreicht hat noch eine Altersrente der AHV bezieht, 
die Beitragszeit erfüllt hat oder von der Erfüllung der Beitragszeit befreit ist, 
vermittlungsfähig ist und die Kontrollvorschriften erfüllt (Art. 8 Abs. 1 AVIG).
2.2
Nach Art. 31 Abs. 1 AVIG haben Arbeitnehmer, deren normale Ar-
beitszeit verkürzt oder deren Arbeit ganz eingestellt ist, Anspruch auf Kurz-
arbeitsentschädigung, wenn sie bestimmte, in lit. a bis d näher umschrie-
bene Voraussetzungen erfüllen. Keinen Anspruch auf Kurzarbeitsentschä-
digung haben gemäss Art. 31 Abs. 3 lit. c AVIG jene Personen, die in ihrer 
Eigenschaft als Gesellschafter, als finanziell am Betrieb Beteiligte oder als 
Mitglieder eines obersten betrieblichen Entscheidungsgremiums die Ent-
scheidungen des Arbeitgebers bestimmen oder massgeblich beeinflussen 
können, sowie ihre mitarbeitenden Ehegatten.
2.3
Gemäss ständiger Rechtsprechung ist Art. 31 Abs. 3 lit. c AVIG 
analog auf arbeitgeberähnliche Personen sowie ihre mitarbeitenden Ehe-
gatten anwendbar, welche Arbeitslosenentschädigung beanspruchen (BGE 
142 V 263 E. 4.1 S. 266 und E. 5.2 S. 268, 133 V 133 E. 2.4.2 S. 135). 
Denn Kurzarbeit kann nicht allein in einer Reduktion der täglichen, 
wöchentlichen oder monatlichen Arbeitszeit, sondern auch darin bestehen, 
dass ein Betrieb (bei fortbestehendem Arbeitsverhältnis) für eine gewisse 
Zeit vollständig stillgelegt wird (100%ige Kurzarbeit). In einem solchen Fall 
ist ein Arbeitnehmer mit arbeitgeberähnlicher Stellung nicht anspruchsbe-
rechtigt. Wird das Arbeitsverhältnis jedoch gekündigt, liegt Ganzarbeitslo-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 5
sigkeit vor, und es besteht unter den Voraussetzungen von Art. 8 ff. AVIG 
grundsätzlich Anspruch auf Entschädigung. Dabei kann nicht von einer 
Gesetzesumgehung gesprochen werden, wenn der Betrieb geschlossen 
wird, das Ausscheiden des betreffenden Arbeitnehmers mithin definitiv ist. 
Entsprechendes gilt für den Fall, dass das Unternehmen zwar weiterbe-
steht, der Arbeitnehmer aber mit der Kündigung endgültig auch jene Eigen-
schaft verliert, deretwegen er bei Kurzarbeit aufgrund von Art. 31 Abs. 3 
lit. c AVIG vom Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung ausgenommen 
wäre. Eine grundsätzlich andere Situation liegt jedoch dann vor, wenn der 
Arbeitnehmer nach der Entlassung seine arbeitgeberähnliche Stellung im 
Betrieb beibehält und dadurch die Entscheidungen des Arbeitgebers wei-
terhin bestimmen oder massgeblich beeinflussen kann (BGE 123 V 234 
E. 7b bb S. 238).
Diese Rechtsprechung will nicht nur dem ausgewiesenen Missbrauch an 
sich begegnen, sondern bereits dem Risiko eines solchen, das der Ausrich-
tung von Arbeitslosenentschädigung an arbeitgeberähnliche Personen und 
deren Ehegatten inhärent ist (BGE 142 V 263 E. 4.1 S. 266 und E. 5.3 
S. 270; ARV 2011 S. 242 E. 5.1; SVR 2007 ALV Nr. 21 S. 69 E. 3.1).
2.4
Im Betrieb mitarbeitende Ehegatten arbeitgeberähnlicher Personen 
haben gemäss ständiger Rechtsprechung keinen Anspruch auf Arbeitslo-
senentschädigung. Das Missbrauchsrisiko ist dasselbe, ob es um 
Arbeitslosen-, Kurzarbeits- oder Insolvenzentschädigung geht. Daher 
rechtfertigt sich keine unterschiedliche Behandlung von Ehegatten 
arbeitgeberähnlicher Personen in Bezug auf diese drei Leistungsarten 
(BGE 142 V 263 E. 4.1 S. 267 und E. 5.2 S. 268). Wie die Rechtsprechung 
im Zusammenhang mit der Kurzarbeitsentschädigung mehrmals betont hat, 
ist der Ausschluss absolut zu verstehen. Es ist somit nicht möglich, den 
betroffenen Personen unter bestimmten Voraussetzungen im Einzelfall 
Leistungen zu gewähren (BGE 142 V 263 E. 4.1 S. 267, 123 V 234 E. 7 S. 
236). 
3.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 6
3.1
Am 25. Mai 2018 wurde über die B.________ AG, bei welcher die 
Beschwerdeführerin bis zur Kündigung aus wirtschaftlichen Gründen per 
Ende März 2018 als … angestellt gewesen war (AB 159), der Konkurs 
eröffnet (AB 60 f.). Der Gesellschaftszweck ist laut Handelsregistereintrag 
wie folgt umschrieben: „… mit … und …; die Gesellschaft kann Zweignie-
derlassungen errichten, sich an anderen Unternehmungen des In- und Aus-
landes beteiligen, Unternehmen erwerben, finanzieren oder sich mit sol-
chen zusammenschliessen, Grundstücke erwerben oder weiterveräussern, 
sowie alle Geschäfte eingehen und Verträge abschliessen, die geeignet 
sind, den Zweck der Gesellschaft zu fördern, oder die direkt oder indirekt 
damit im Zusammenhang stehen“. Auch nach der Anmeldung der 
Beschwerdeführerin zum Bezug von Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. 
April 2018 (152 bis 155) und nach der Konkurseröffnung am 25. Mai 2018 
blieben die Beschwerdeführerin als Mitglied des Verwaltungsrates mit Kol-
lektivunterschrift zu zweien und ihr Ehemann als Verwaltungsratspräsident 
mit Kollektivunterschrift zu zweien der mittlerweile in Liquidation 
befindlichen Gesellschaft im Handelsregister eingetragen (AB 60 f.). Zuvor 
hatte der Ehemann am 19. April 2017 die D.________ GmbH gegründet 
und ist seither als deren Gesellschafter mit einem Stammanteil von 
Fr. 20'000.-- und Geschäftsführer mit Einzelunterschrift im Handelsregister 
eingetragen; die Beschwerdeführerin ist einzelzeichnungsberechtigt (AB 
125 f.). Der Gesellschaftszweck besteht laut Handelsregistereintrag in … 
und …; die Gesellschaft kann weiter Zweigniederlassungen errichten, sich 
an anderen Unternehmungen des In- und Auslandes beteiligen, Unterneh-
men erwerben, finanzieren oder sich mit solchen zusammenschliessen, 
Grundstücke erwerben oder weiterveräussern, sowie alle Geschäfte einge-
hen und Verträge abschliessen, die geeignet sind, den Zweck der Gesell-
schaft zu fördern, oder die direkt oder indirekt damit im Zusammenhang 
stehen (AB 125). 
3.2
Vorab ist bezüglich der - mittlerweile in Liquidation befindlichen - 
B.________ AG festzuhalten, dass für die Zeit zwischen dem geltend ge-
machten Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. April 2018 
und der Konkurseröffnung am 25. Mai 2018 dem Ehemann der Beschwer-
deführerin die Befugnisse als Verwaltungsrat nicht verloren gingen, auch 
wenn die Unternehmung überschuldet war (AB 103). Er behielt als Verwal-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 7
tungsratspräsident seine formelle Organstellung und damit seine arbeitge-
berähnliche Funktion, die ex lege bis zur Konkurseröffnung eine Einfluss-
möglichkeit auf die Unternehmensentscheidungen - ungeachtet der 
tatsächlichen Einflussnahme - vorsieht (vgl. Art. 716 und 716b des Schwei-
zerischen Obligationenrechts [OR; SR 220]; BGE 123 V 234 E. 7a S. 237). 
Aufgrund des Umstandes, dass der Ehegatte die unternehmerische 
Dispositionsfreiheit 
mit 
der 
jederzeitigen 
Möglichkeit 
behielt, 
die 
Beschwerdeführerin im Betrieb wieder anzustellen, ist sie gestützt auf die 
mit BGE 123 V 234 begründete Rechtsprechung, welche nicht nur dem 
ausgewiesenen Missbrauch an sich begegnen will, sondern bereits dem 
Risiko eines solchen (vgl. E. 2.3 hiervor), als Ehegattin einer arbeitge-
berähnlichen Person im Zeitraum vom 1. April 2018 bis 25. Mai 2018 vom 
Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung ausgeschlossen. Bei dieser 
Sach- und Rechtslage braucht nicht die Frage der arbeitgeberähnlichen 
Stellung der Beschwerdeführerin (vgl. Beschwerdebeilagen [BB] 2) in der 
genannten Unternehmung geprüft zu werden. 
Die genannte Ausschlusseigenschaft verlor die Beschwerdeführerin - wie 
nachfolgend aufgezeigt wird - auch für die Zeit danach bis zum Erlass des 
für die gerichtliche Überprüfung massgeblichen Einspracheentscheids vom 
30. Mai 2018 (BGE 131 V 242 E. 2.1 S. 243, 130 V 138 E. 2.1 S. 140; AB 
119 bis 123) nicht.
3.3
Angesichts der in E. 3.1 f. dargelegten Umstände und der nahezu 
gleich lautenden Gesellschaftszwecke der oben genannten Unternehmen 
kann davon ausgegangen werden, dass der Ehemann der Beschwerdefüh-
rerin die Geschäftstätigkeit der B.________ AG im Rahmen der neu 
gegründeten D.________ GmbH weiterführt. Mit der Fortführung der 
Unternehmung in einem neuen rechtlichen Kleid hat er diejenigen 
Eigenschaften, welche ihn zur arbeitgeberähnlichen Person machten, nicht 
aufgegeben. Er ist als alleiniger Gesellschafter und Geschäftsführer mit 
Einzelunterschrift (AB 125 f.) in der Lage, die Geschäftstätigkeit 
weiterzuführen, was eine erneute Beschäftigung der Ehefrau in seiner 
Unternehmung 
in 
beliebigem 
Umfang 
aufgrund 
seiner 
weiterhin 
bestehenden Dispositionsfreiheit jederzeit möglich macht. Verliert ein 
Ehegatte - trotz Konkurs der ursprünglichen Gesellschaft, in welcher die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 8
Ehefrau mitarbeitete - zu keinem Zeitpunkt seine arbeitgeberähnlichen 
Eigenschaften, indem es ihm möglich war, jederzeit und allein die 
Geschicke der Nachfolgeunternehmung - und damit auch über eine Weiter- 
oder Wiederbeschäftigung seiner Ehegattin - zu bestimmen, bleibt der 
Ausschlussgrund 
im 
Sinne 
der 
Rechtsprechung bestehen (vgl. Entscheid des Bundesgerichts vom 
20. Februar 2013, 8C_863/2012, E. 3.3.2). 
Hieran vermögen die Einwendungen der Beschwerdeführerin bezüglich der 
Verpfändung der Stammanteile des Ehegatten am 14. Januar 2018 (BB 11) 
und des am 9. Mai 2018 über ihn eröffneten Privatkonkurses (BB 10) nichts 
zu ändern (vgl. Eingaben der Beschwerdeführerin vom 4. und 9. Juli 2018; 
in den Gerichtsakten). Der Ehegatte verfügt auch nach Verpfändung seiner 
Stammanteile und nach Eröffnung des Privatkonkurses über ihn als 
alleiniger Gesellschafter weiterhin über seine Gesellschaftsanteile und die 
damit verbundenen Rechte. Der Pfandgläubiger, E.________ (BB 11), 
kann keine mit dem Stammanteil verbundenen Rechte ausüben, 
insbesondere 
verbleiben 
das 
Stimmrecht 
und 
die 
damit 
zusammenhängenden Rechte beim Pfandschuldner (vgl. Art. 905 Abs. 2 
des Schweizerischen Zivilgesetzbuches [ZGB; SR 210]). Schliesslich ver-
mag auch der Einwand, die D.________ GmbH habe ihre Tätigkeit lediglich 
auf zwei … beschränkt (vgl. Beschwerde, S. 2), nichts am Ergebnis zu än-
dern, denn es kann nicht ausgeschlossen werden, dass weitere Geschäfte 
über diese Unternehmung abgewickelt werden. 
3.4
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass, solange der Ehegatte 
eine vollständige unternehmerische Dispositionsfreiheit mit der jederzeiti-
gen Möglichkeit beibehält, die Beschwerdeführerin wieder in sein Unter-
nehmen einzubinden, eine Missbrauchsgefahr besteht. Die Beschwerde-
führerin hat somit keinen Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung wegen 
der fortdauernden arbeitgeberähnlichen Stellung ihres Ehemanns.
4.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 9
Nach dem Dargelegten ist der angefochtene Einspracheentscheid vom 
30. Mai 2018 (AB 119 bis 123) nicht zu beanstanden. Die Beschwerde ist 
deshalb abzuweisen. 
5.
5.1
Es sind keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 1 Abs. 1 AVIG 
i.V.m. Art. 61 lit. a ATSG).
5.2
Bei diesem Verfahrensausgang hat die unterliegende Beschwerde-
führerin keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung (Umkehrschluss 
aus Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch eine Parteientschä-
digung zugesprochen.
3.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- beco Berner Wirtschaft, Arbeitslosenkasse 
- beco Berner Wirtschaft, Arbeitsvermittlung 
- Staatssekretariat für Wirtschaft - seco
Die Kammerpräsidentin:
Die Gerichtsschreiberin:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Okt. 2018, ALV/18/425, Seite 10
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.