be_verwaltungsgericht · 200 2018 264 · 2018-11-06 · de

Verfügung vom 21. Februar 2018

200 18 264 IV
FUR/BOC/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 6. November 2018
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Schwegler, Verwaltungsrichter Knapp
Gerichtsschreiberin Bossert
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 21. Februar 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1966 geborene A.________ (nachfolgend: Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) meldete sich unter Mitwirkung der Krankentaggeldversi-
cherung C.________ und unter Hinweis auf Schmerzen im Darm und 
Bauch am 14. November 2014 bei der Invalidenversicherung zum Leis-
tungsbezug an (Akten der IV-Stelle Bern [nachfolgend: IVB bzw. Be-
schwerdegegnerin; act. II] 1, 3.1). Die IVB nahm in der Folge erwerbliche 
und medizinische Abklärungen vor (act. II 8 f., 12, 14, 15.1 - 15.6) und er-
teilte am 17. Februar 2015 Kostengutsprache für ein Aufbautraining in der 
Abklärungsstelle D.________ in … vom 4. Februar bis 3. Mai 2015 (act. II 
19). Aufgrund der Schmerzproblematik fühlte sich der Versicherte nicht in 
der Lage, an der beruflichen Massnahme teilzunehmen, weshalb diese per 
28. Februar 2015 bzw. per 9. März 2015 abgebrochen wurde (act. II 29, 
37). In der Folge schloss die IVB die beruflichen Massnahmen am 1. De-
zember 2015 ab (act. II 46). Im weiteren Verlauf liess die IVB den Versi-
cherten durch Dr. med. E.________, Facharzt für Psychiatrie und 
Psychotherapie, begutachten (Expertise vom 11. Mai 2016 [act. II 62.1]) 
und am 28. Juli 2016 informierte der Versicherte die IVB darüber, dass er 
einen Herzinfarkt erlitten habe (act. II 67). Bei Dr. med. F.________, Fach-
arzt für Gastroenterologie, vom Spital G.________, liess die IVB zudem ein 
gastroenterologisches Gutachten erstellen (Expertise vom 9. März 2017 
[act. II 85.1]). Nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren verneinte die 
IVB mit Verfügung vom 21. Februar 2018 den Anspruch auf eine Invaliden-
rente (act. II 95, 103, 105 f.). 
B.
Dagegen erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt B.________, 
am 9. April 2018 Beschwerde. Er beantragt, unter Aufhebung der ange-
fochtenen Verfügung sei die Beschwerdegegnerin zu verpflichten, ihm die 
gesetzlichen Leistungen, insbesondere eine Rente nach Gesetz (IVG) zu 
gewähren. Eventuell sei ein verwaltungsexternes medizinisches (Gerichts-) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 3
Gutachten – unter Einbezug eines Viszeralchirurgen und eines Schmerz-
experten – durchzuführen. Sub-Eventuell sei die Sache an die Beschwer-
degegnerin zurückzuweisen und diese sei zu verpflichten, Abklärungen 
betreffend 
den 
Anspruch 
auf 
berufliche 
Massnahmen/Einglie-
derungsmassnahmen durchzuführen, unter Kosten- und Entschädigungs-
folge zulasten der Beschwerdegegnerin. In prozessualer Hinsicht stellt der 
Beschwerdeführer den Antrag, es sei – unter Zustellung der Verfahrensak-
ten – ein zweiter Schriftenwechsel anzuordnen. Gleichzeitig stellt er ein 
Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung von Rechtsan-
walt B.________ als amtlicher Anwalt.
Mit prozessleitender Verfügung vom 11. April 2018 wurde der Beschwerde-
führer aufgefordert, das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege bis zum 
1. Mai 2018 näher zu begründen und zu belegen; bei unbenutztem Fristab-
lauf gelte das Gesuch als zurückgezogen.
Der Beschwerdeführer reichte mit Eingabe vom 24. April 2018 eine 
Bestätigung des Sozialdienstes H.________ vom 3. April 2018 ein und er-
suchte um Fristverlängerung betreffend Begründung des Gesuchs um un-
entgeltliche Rechtspflege, welche bis zum 15. Mai 2018 gewährt wurde.
Mit Beschwerdeantwort vom 11. Mai 2018 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei. 
Am 15. Mai 2018 zog der Beschwerdeführer das Gesuch um unentgeltliche 
Rechtspflege zurück.
Mit prozessleitender Verfügung vom 17. Mai 2018 wurde der Beschwerde-
führer ersucht, bis zum 31. Mai 2018 einen Kostenvorschuss von Fr. 800.--
zu bezahlen, welcher fristgerecht geleistet wurde.
Nachdem der Beschwerdeführer am 23. Mai 2018 um Ansetzung einer 
Frist zur Einreichung einer Replik ersucht hatte, gab die Instruktionsrichte-
rin dem Beschwerdeführer Gelegenheit, bis zum 25. Juni 2018 eine Replik 
einzureichen. 
Mit Replik vom 25. Juni 2018 beantragt der Beschwerdeführer, der Admi-
nistrativgutachter Dr. med. E.________ sei mit einer Stellungnahme der 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 4
Beschwerdegegnerin zu konfrontieren und er habe sein Gutachten mit ei-
ner eigenen Indikatorenprüfung sowie mit der Stellungnahme zur Indikato-
renprüfung der Beschwerdegegnerin zu ergänzen. Zusätzlich erneuert er 
die beschwerdeweise gestellten Rechtsbegehren.
Mit Duplik vom 24. August 2018 hält die Beschwerdegegnerin an der Ab-
weisung der Beschwerde fest.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist – vorbehält-
lich der Ausführungen in E. 1.2 hiernach – auf die Beschwerde einzutreten. 
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 21. Februar 2018 (act. II 106). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine 
Rente der Invalidenversicherung. Soweit der Beschwerdeführer sub-


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eventuell beantragt, die Sache sei an die Beschwerdegegnerin zurückzu-
weisen und diese sei zu verpflichten, Abklärungen betreffend den Anspruch 
auf berufliche Massnahmen/Eingliederungsmassnahmen durchzuführen, ist 
darauf mangels Anfechtungsobjekt nicht einzutreten (BGE 131 V 164 E. 2.1 
S. 164; SVR 2011 UV Nr. 4 S. 13 E. 2.1), da in der angefochtenen Verfü-
gung vom 21. Februar 2018 (act. II 106) allein über den Rentenanspruch 
verfügt wurde. Die Beschwerdegegnerin hielt im Anfechtungsobjekt denn 
auch fest, sollte der Beschwerdeführer Unterstützung durch die Invaliden-
versicherung bei beruflichen Massnamen wünschen und bereit sein, dabei 
im Rahmen der medizinisch-theoretischen Arbeitsfähigkeit aktiv mitzuwir-
ken, werde er gebeten, dies schriftlich anzumelden bzw. am 26. Februar 
2018 hat die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer zu einem Erst-
gespräch betreffend berufliche Eingliederung eingeladen (act. II 108). 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen 
Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur 
Arbeitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem 
ausgeglichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder 
bloss teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbs-
unfähigkeit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). Für die Beurteilung des Vor-


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liegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der ge-
sundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähig-
keit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist 
(Art. 7 Abs. 2 ATSG).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99). 
2.4
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
2.5
Ein Gerichtsgutachten ist in der Regel einzuholen, wenn die Be-
schwerdeinstanz einen (im verwaltungsverfahren anderweitig erhobenen) 
medizinischen Sachverhalt überhaupt für gutachtlich abklärungsbedürftig 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 7
hält oder wenn eine Administrativexpertise in einem rechtserheblichen 
Punkt nicht beweiskräftig ist. Die betreffende Beweiserhebung erfolgt als-
dann vor der – anschliessend reformatorisch entscheidenden – Beschwer-
deinstanz selber statt über eine Rückweisung an die Verwaltung. Eine 
Rückweisung an die IV-Stelle bleibt hingegen möglich, wenn sie allein in 
der notwendigen Erhebung einer bisher vollständig ungeklärten Frage be-
gründet ist. Ausserdem bleibt es dem kantonalen Gericht (unter dem As-
pekt der Verfahrensgarantien) unbenommen, eine Sache zurückzuweisen, 
wenn lediglich eine Klarstellung, Präzisierung oder Ergänzung von gutacht-
lichen Ausführungen erforderlich ist (BGE 139 V 99 E. 1.1 S. 100, 137 V 
210 E. 4.4.1.4 S. 264; SVR 2016 IV Nr. 4 S. 12 E. 3.1).
3.
3.1
Die RAD-Ärztin Dr. med. I.________, Fachärztin für Allgemeine In-
nere Medizin, führte im Bericht vom 1. März 2016 (act. II 58) die folgenden 
Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit auf (act. II 58/9):
Chronische Abdominalschmerzen bei

Status nach laparoskopisch assistierter Rektosigmoidresektion 06/13 im KWS 
bei gedeckt perforierter Diverticulitis mit nachfolgendem Wundinfekt, gefolgt 
von Debridement und VAC-Anlage und St. nach

Hemicolektomie links-mit End-zu-End-Transversorektostomie, Narbenhernien-
operation und Anlage eines Ileosotomas, gefolgt von

Ileostomarückverlagerung am 9. Januar 2014, gefolgt von

langwierigen Behandlungen wegen „outlet obstruction" bei gleichzeitigem Ab-
setzen von über 5 Stühlen am Tag (Schmerzangaben und Konsultationen über 
1 1/2 Jahre), nach vorerst Besserung der outlet obstruction unter Beckenbo-
dentherapie im März 2014

erneuter Operation der Narbenhernie am 26. Mai 2014, gefolgt von

Hämatomausräumung subcutan 5. Juni 2014 gefolgt von

einem nicht erklärbaren infizierten Hämatom in der Laparotomienarbe subcu-
tan, therapiert mit Inzision

weitere Schmerztherapie, auch im Zentrum J.________, wo schliesslich eine 
„leichte chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Fakto-
ren 45.41" diagnostiziert worden sei (vgl. act. II 47), da keine organische 
Schmerzursache gefunden worden sei (Oktober 2015)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 8
Dr. med. I.________ gab an (act. II 58/10), vom 10. Juni 2013 bis Ende Juli 
2014 bestehe eine 100 %-ige Arbeitsunfähigkeit. Danach bestehe eine 
10%-ige Einschränkung im Rahmen der outlet obstruction aus somatischer 
Sicht. Die Schmerzproblematik (ohne somatisches Korrelat) müsse gemäss 
versicherungsmedizinischen Kriterien psychiatrisch abgeklärt werden. Zur 
Begründung führte sie aus (act. II 58/9), zu Beginn der Geschichte sei der 
Beschwerdeführer wiederholt operiert worden. In diesem Zeitraum sei eine 
Arbeitsunfähigkeit, auch eine längere volle Arbeitsunfähigkeit, nachvoll-
ziehbar. Das beginne bei der ersten Operation am 10. Juni 2013. Am 
9. Januar 2014 sei die Rückverlagerung der Ileostomie gewesen, etwa 2 - 3 
Monate danach hätte grundsätzlich die Arbeit wieder aufgenommen wer-
den können, d.h. ab April 2014. Gerade Ende März 2014 habe dann die 
Geschichte mit den chronischen Bauchschmerzen und der „outlet obstruc-
tion" begonnen. Bereits ab hier wäre die Sache eigentlich versicherungs-
medizinisch als „Schmerzsyndrom" zu werten. Die Tatsache, dass eine 
„outlet obstruction" diagnostiziert worden sei, was so viel bedeute wie un-
vollständige Entleerung beim Toilettengang und zirka 6 - 8 Stuhlgänge am 
Tag, beeinflusse die Arbeitsfähigkeit nicht relevant, man könne deswegen 
allenfalls 10 % Einbusse wegen vermehrten Stuhlgängen berücksichtigen. 
Hauptproblematik dabei seien die Schmerzen gewesen, und die outlet ob-
struction vermöge diese im Unterbauch geklagten Schmerzen ebenso we-
nig zu erklären wie sämtliche anderen möglichen organischen Hypothesen. 
Es seien aber die Schmerzen, weshalb der Beschwerdeführer dauerhaft 
krankgeschrieben worden sei, wie wiederholt in den Akten angegeben wer-
de. Aus versicherungsmedizinischer Sicht sei der Beschwerdeführer also 
ab April 2014 grundsätzlich wie ein „Schmerzpatient" einzuordnen. Aller-
dings folge am 20. Mai 2014 noch zum zweiten Mal die Operation einer 
Narbenhernie und am 2. Juni 2014 werde ein Hämatom in der Narbe aus-
geräumt. Angesichts der langen vorausgegangenen Arbeitsunfähigkeit ab 
März 2013 müsse somit die Arbeitsunfähigkeit noch bis zur Genesung die-
ser Nachoperation verlängert werden, d.h. bis 8 Wochen nach der Narben-
hernienoperation, was bis Ende Juli 2014 ergebe. 
3.2
Im psychiatrischen Gutachten von Dr. med. E.________ vom 
11. Mai 2016 (act. II 62.1) wurden die folgenden Diagnosen mit Auswirkung 
auf die Arbeitsfähigkeit aufgeführt (act. II 62.1/12): 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 9
1.
Somatoforme autonome Funktionsstörung ICD:10 F45.3 im Anschluss an meh-
rere viszerale Operationen
2.
Anhaltend somatoforme Schmerzstörung ICD:10 F45.41 mit vorab somati-
schem Ursprung und psychischen Anteilen
Dr. med. E.________ gab an (act. II 62.1/14), es müsse festgestellt wer-
den, dass beim Beschwerdeführer mit grosser Wahrscheinlichkeit die 
Schmerzen organischen Ursprungs seien. Begleitend dazu habe sich aber 
mit grosser Wahrscheinlichkeit auch eine leichte psychosomatisch bedingte 
Komponente im Sinne einer autonomen somatoformen Funktionsstörung 
entwickelt, wie dies bei einem psychogenen Colon irritabile und der psy-
chogenen Diarrhoe der Fall sei (F45.32.). Es wäre nicht richtig, die Somatik 
alleine mit psychiatrischen Hypothesen zu begründen, denn der organi-
schen Komponente komme, berücksichtige man die Aktenlage, eindeutig 
eine bedeutende Rolle im Rahmen der Schmerzentwicklung zu. Dies auch 
deshalb, weil keine Anhaltspunkte für eine Aggravation, eine Verdeutli-
chungstendenz, oder ein appellativ-demonstratives Verhalten vorlägen. Der 
Beschwerdeführer müsse nicht nur schmerztherapeutisch, sondern insbe-
sondere auch gastroenterologisch begutachtet werden. Dies auch deshalb, 
weil er seine Schmerzen adäquat darlege, bisher keine durchgehende de-
pressive oder affektive Begleitstörung entwickelt habe und es auch nicht zu 
einer Symptomausweitung gekommen sei. Darauf weise auch hin, dass der 
Beschwerdeführer seine Rückenschmerzen überwunden habe und es hier 
nicht zu einer anhaltenden somatoformen Schmerzproblematik im Sinne 
einer Ausweitung und Wechselhaftigkeit gekommen sei. Der Beschwerde-
führer sei in seiner kontinuierlichen Tätigkeit dadurch beeinträchtigt, dass 
er andauernd Schmerzen bewältigen müsse und andererseits auch immer 
wieder Stuhldrang habe und auf die Toilette rennen müsse. Aufgrund der 
heutigen Untersuchungsbefunde, der Angaben des Beschwerdeführers und 
der Aktenlage sowie unter Berücksichtigung der funktionellen Beeinträchti-
gungen, den Ressourcen und der Indikatoren, müsse aus rein gutachterli-
cher Sicht festgestellt werden, dass der Beschwerdeführer mit grosser 
Wahrscheinlichkeit in seiner angestammten Tätigkeit als … kaum mehr 
einsatzfähig sei. Seine Darmtätigkeit, seine Schmerzen seien mit einer 
schweren körperlichen Krankheit kaum in Übereinstimmung zu bringen. 
Aus rein psychiatrischer Sicht, ungeachtet der somatischen Gründe, müsse 
in Bezug auf seine Tätigkeit als … eine 50 %-ige Beeinträchtigung der Ar-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 10
beits- und Leistungsfähigkeit angenommen werden. Das heisse der Be-
schwerdeführer könnte seine Tätigkeit, so die körperliche Beanspruchung 
aus gastroentereologischer Sicht zumutbar sei, eine maximale 50 %-ige 
Leistung erbringen. Dabei werde berücksichtigt, dass der Beschwerdefüh-
rer langsamer sei, immer wieder Pausen einlegen müsse und auch immer 
wieder zur Toilette gehen müsse. Er habe eine verlängerte Erholungszeit, 
brauche mehr Pausen als ein Gesunder. Die achtstündige Anwesenheit an 
einem Arbeitsplatz sei unter den Bedingungen, dass der Beschwerdeführer 
immer wieder pausieren könne und unter seiner intestinalen Tätigkeit leide, 
mitberücksichtigt. In einer anderen Tätigkeit zum Beispiel als …, gelte die 
gleiche Bemessung der Arbeits- und Leistungsfähigkeit. Aus rein psychia-
trischer Sicht mache es keinen Unterschied, ob der Explorand eine an-
strengende 
körperliche 
Tätigkeit 
verrichte 
oder 
eine 
leichte 
…. 
Invaliditätsfremde Faktoren hätten keinen negativen Einfluss auf die Ar-
beitsfähigkeit. 
3.3
Dr. med. K.________, Facharzt für Physikalische Medizin und Re-
habilitation, führte am 8. August 2016 (act. II 70) aus, zur Frage der Pro-
gnose, einer allfälligen Arbeitsfähigkeit und Möglichkeit zur Integration 
könne er keine Angaben machen, da er keine entsprechenden Abklärun-
gen durchführe. Die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit bezüglich der KHK 
sei erst im Verlauf und durch allfällige Arbeitsversuche bzw. Rehabilitation 
im Anschluss an die PTCA möglich. 
3.4
In der Aktennotiz vom 4. Oktober 2016 hielt die RAD-Ärztin Dr. med. 
I.________ fest (act. II 72), was den abgelaufenen wahrscheinlichen Her-
zinfarkt betreffe, so zeige sich das an einer Hypokinesie inferobasal. Je-
doch sei die Auswurffraktion linksventrikulär sehr gut und die diastolische 
Funktion normal, so dass auf Grund der Herzbefunde ohne weiteres leichte 
bis mittelschwere Arbeiten zugemutet werden könnten. Auch für wieder 
gute Durchblutung sei gesorgt, nachdem bei Eingefässerkrankung eine 
Stentversorgung stattgefunden habe. Der Infarkt sei unbemerkt abgelaufen. 
Als sich der Beschwerdeführer mit Thoraxschmerzen vorgestellt habe, ha-
be es keine Zeichen für einen frischen Infarkt gegeben, sondern es habe 
eine Angina pectoris vorgelegen. Danach sei rasch abgeklärt und in weni-


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ger als einem Monat der Stent gesetzt worden. Es habe keine längerdau-
ernde Arbeitsunfähigkeit aus kardialen Gründen bestanden. 
3.5
Dr. med. L.________, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin und 
Kardiologie (seit 2018 [vgl. www….ch]) führte im Bericht vom 18. Januar 
2017 (act. II 91) die folgenden Diagnosen auf:

Koronare Eingefässerkrankung

Kardiovaskuläre Risikofaktoren: 2013 sistierter Nikotinkonsum, metaboli-
sches Syndrom

Stressechokardiografie 14. Juli 2016: belastungsabhängige Hypokinesie in-
feroseptoapikal

Koronarangiografie 25. Juli 2016: Subtotale Stenose RIVA Mitte  PT-
CA/DES, global erhaltene linksventrikuläre Funktion bei anterolateraler Hy-
pokinesie

Aktuell: Erhaltene linksventrikuläre Pumpfunktion bei diskreter anterosepta-
ler Hypokinesie

Aortenklappensklerose

Hypertensive Herzkrankheit

Konzentrische linksventrikuläre Hypertrophie

Erhaltene linksventrikuläre Pumpfunktion

Dilatation des linken Vorhofs

Metabolisches Syndrom

Adipositas, BMI 36.7 kg/m2

Dyslipidämie

Arterielle Hypertonie

Anamnestisch Typ C-Gastritis

Steatosis hepatis

Depressive Störung

Rezidivierende Bauchoperationen

Obstruktives Schlafapnoe-Syndrom, therapiert
Dr. med. L.________ gab an, in der heutigen Untersuchung präsentiere 
sich ein normokarder, normotoner und kardiopulmonal kompensierter 50-
jähriger Patient. In der Echokardiographie finde sich eine erhaltene links-
ventrikuläre 
Pumpfunktion 
bei 
höchstens 
diskreter 
anteroseptaler 
Hypokinesie. Es zeige sich das Bild einer hypertensiven Herzkrankheit mit 
einem konzentrischen Remodeling und einem dilatierten linken Vorhof. Die 
Aortenklappe sei sklerosiert, trikuspid, funktionell jedoch unauffällig. Die 
ambulante kardiale Rehabilitation habe aufgrund der abdominalen Be-
schwerden abgebrochen werden müssen. Aktuell gehe der Beschwerde-


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führer täglich 30 - 45 Min. spazieren, wobei er keinerlei Thoraxschmerzen 
verspüre. Nur beim Hochtragen von Lasten komme er etwas schneller aus-
ser Atem. 
3.6
Dr. med. F.________ führte im gastroenterologischen Gutachten 
des Spitals G.________ vom 9. März 2017 (act. II 85.1) die folgenden Dia-
gnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit auf (act. II 85.1/14)
1.
Chronisches abdominelles Schmerzsyndrom mit somatischen und psychischen 
Anteilen
2.
Funktionelle anorektale Entleerungsstörung
Dr. med. F.________ hielt fest (act. II 85.1/14 ff.), aus gastroenterologi-
scher Sicht könne festgehalten werden, dass die Ausbildung eines chro-
nisch anhaltenden, somatisch bedingten abdominellen Schmerzsyndroms 
in dem vorliegenden, kompliziert verlaufenden Fall mit mehrfachen Revisi-
onsoperationen und insgesamt zumindest acht viszeralchirurgischen Ein-
griffen (sofern bei Status nach postoperativem Wundinfekt mit mehrfachem 
Debridement von zumindest zwei Eingriffen ausgegangen werden könne) 
nachvollziehbar sei. Gleiches gelte für die im psychiatrischen Gutachten 
postulierte, 
mit 
hoher 
Wahrscheinlichkeit 
vorliegende 
begleitende 
psychosomatische Komponente. Die Beurteilung des Ausmasses der Be-
einträchtigung der Arbeitsfähigkeit durch die vom Beschwerdeführer be-
klagte chronische abdominelle Schmerzsymptomatik erscheine aus 
gastroenterologischer Sicht zum jetzigen Zeitpunkt nicht abschliessend 
möglich. Dieses unter anderem auch vor dem Hintergrund, dass sich zu-
letzt kürzlich auch eine bis zur Faszie reichende Fadenfistel im Bereich der 
Ileostomanarbe ausgebildet habe. Diese habe kürzlich im Rahmen einer 
erneuten Hospitalisation einen weiteren operativen Eingriff am 9. März 
2017 erfordert. Hier sei aus gastroenterologischer Sicht zur Zeit der weitere 
Verlauf einschliesslich der Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit nicht vor-
hersehbar. Zudem sei es schwierig, allein in Zusammenschau der vorlie-
genden 
medizinischen 
Daten 
in 
den 
umfangreich 
vorliegenden 
Befundberichten mit den hier erhobenen Befunden sowie den subjektiven 
Schilderungen des Beschwerdeführers die funktionelle Leistungsfähigkeit 
bzw. die Einschränkung derselben durch die Schmerzsymptomatik zu beur-
teilen. Gegebenenfalls wäre in diesem Zusammenhang auch eine arbeits-


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medizinische Beurteilung zu erwägen. Zudem sollten aus gastroenterologi-
scher Sicht ebenso eine schmerztherapeutische sowie auch eine vizeral-
chirurgische Begutachtung erfolgen. In Bezug auf die Arbeitsfähigkeit kön-
ne festgehalten werden, dass diese infolge der durch die nachgewiesene 
Beckenbodendyssynergie in ihrem aktuellen Ausmass bedingten Be-
schwerdesymptomatik zweifellos beeinträchtigt sei. Diesbezüglich sei vor 
allem auf die erhöhte Stuhlgangfrequenz und das Gefühl der inkompletten 
Entleerung verwiesen. Die letzte Anstellung als … im … habe gemäss An-
gaben des Beschwerdeführers mit einem Anteil von etwa 30 - 40 % eine 
auswärtige Ausübung der beruflichen Tätigkeit bei … und häufiger auch auf 
… erfordert. Letzteres erscheine zumindest derzeit nur sehr eingeschränkt 
praktizierbar, da es offensichtlich nicht immer möglich sei, zeitnah ein WC 
aufzusuchen. In diesem Zusammenhang sei jedoch nochmals angemerkt, 
das sich die Beschwerdesymptomatik unter der physiotherapeutischen Be-
handlung und dem Biofeedback gebessert habe und mutmasslich zukünftig 
unter einer Wiederaufnahme der Physiotherapie und Intensivierung der von 
ihm selbst durchgeführten Übungen mutmasslich weiter zu verbessern sei. 
Somit erscheine die Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit und einer 
Umgebung, die das kurzfristige Aufsuchen einer Toilette gewährleiste, ak-
tuell durch die Beckenbodendyssynergie zu maximal 20 % reduziert.
3.7
Die RAD-Ärztin med. pract. M.________, Fachärztin für Allgemeine 
Innere Medizin, hielt in der Stellungnahme vom 20. Juni 2017 (act. II 89) 
fest, aus Sicht des RAD seien keine weiteren Abklärungen notwendig. Aus 
medizinischer Sicht seien die kardiologischen Erkrankungen beim medizi-
nischen Zumutbarkeitsprofil mitzuberücksichtigen und schränkten die Ar-
beitsfähigkeit nicht wesentlich ein (ca. 10 %). Die Arbeitsfähigkeit werde 
durch die vorliegenden psychiatrisch-gastroenterologischen Krankheiten 
bestimmt. Gastroenterologisch sei in der Abklärung ein erhöhter Wert für 
Calprotectin festgestellt worden. Dieser Biomarker zeige entzündliche 
Krankheiten im Magen-Darm-Trakt an, ohne spezifisch für eine bestimmte 
Krankheit zu sein. Beim Beschwerdeführer zeigten sich eine leichte Re-
fluxösophagitis und mehrere reizlose Divertikel im Kolon, auch das termina-
le Ileum sei entzündungsfrei gewesen. Sollte sich im weiteren Verlauf eine 
entzündliche Darmkrankheit manifestieren, lägen unter Behandlung die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 14
Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit im Rahmen der aktuellen Krankhei-
ten. 
4.
4.1
Der Beschwerdeführer leidet sowohl an physischen und als auch an 
psychischen Einschränkungen. Diesbezüglich liegt einerseits das psychia-
trische Gutachten von Dr. med. E.________ vom 11. Mai 2016 (act. II 62.1) 
sowie andererseits das gastroenterologische Gutachten von Dr. med. 
F.________ vom 9. März 2017 (act. II 85.1) vor. Dabei attestiert der psych-
iatrische Gutachter in der bisherigen Tätigkeit als … wie auch in einer lei-
densangepassten Tätigkeit eine 50 %-ige Einschränkung der Arbeits- und 
Leistungsfähigkeit (act. II 62.1/17). Dies begründet er damit, dass der Be-
schwerdeführer langsamer sei, immer wieder Pausen einlegen und auch 
immer wieder zur Toilette gehen müsse; er habe eine verlängerte Erho-
lungszeit, brauche mehr Pausen als ein Gesunder (act. II 62.1/17). Der 
gastroenterologische Gutachter attestiert in einer angepassten Tätigkeit 
und einer Umgebung, die das kurzfristige Aufsuchen einer Toilette gewähr-
leistet, eine zu maximal 20 % eingeschränkte Arbeitsfähigkeit (act. II 
85.1/16). Er begründet dies mit der nachgewiesenen Beckenbodendyssyn-
ergie und der damit zusammenhängenden erhöhten Stuhlgangfrequenz 
und dem Gefühl der inkompletten Entleerung (act. II 85.1/16). Da die bei-
den Gutachten unabhängig voneinander erstellt wurden und somit eine 
interdisziplinäre Beurteilung fehlt, bleibt unklar, ob die attestierten Arbeits-
unfähigkeiten, welche beide unter anderem mit der Problematik des immer 
wieder kurzfristigen Aufsuchens einer Toilette begründet werden, ineinan-
der aufgehen bzw. sich überlappen oder nicht. Ergänzend ist zu erwähnen, 
dass der gastroenterologische Gutachter Dr. med. F.________ eine 
schmerztherapeutische sowie eine vizeralchirurgische Begutachtung für 
angezeigt hält (act. II 85.1/15). 
Weiter hat der Beschwerdeführer nach der Erstellung des psychiatrischen 
Gutachtens vom 11. Mai 2016 (act. II 62.1) einen Herzinfarkt erlitten (act. II 
67), so dass allfällige diesbezüglich bestehende Einschränkungen weder 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 15
hinreichend abgeklärt noch interdisziplinär berücksichtigt werden konnten. 
Es fehlen in den Akten denn auch fachärztliche Aussagen zur Arbeitsfähig-
keit im Zusammenhang mit der Herzproblematik. Dr. med. K.________ hielt 
am 8. August 2018 (act. II 70) fest, zur Frage der Prognose, einer allfälligen 
Arbeitsfähigkeit und Möglichkeit zur Reintegration könne er keine Angaben 
machen, da er keine entsprechenden Abklärungen durchführe. Die Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit bezüglich der KHK sei erst im Verlauf und 
durch allfällige Arbeitsversuche bzw. Rehabilitation im Anschluss an die 
PTCA möglich. Die Allgemeinärztin und Kardiologin Dr. med. L.________ 
machte am 18. Januar 2017 (act. II 91) keine Angaben zur Arbeitsfähigkeit, 
sie hielt lediglich fest, dass die ambulante kardiale Rehabilitation aufgrund 
der abdominalen Beschwerden habe abgebrochen werden müssen; bei 
täglichen Spaziergängen von 30 - 45 Minuten verspüre der Beschwerde-
führer keinerlei Thoraxschmerzen, nur beim Hochtragen von Lasten kom-
me er etwas schneller ausser Atem. Lediglich die Ärztinnen des RAD 
äusserten sich im Zusammenhang mit der kardialen Problematik zur Ar-
beitsfähigkeit. Es handelt sich dabei jedoch allein um Aktenbeurteilungen, 
die in den Unterlagen keine für den medizinischen Laien auch nur ansatz-
weise nachvollziehbare Grundlage finden. Dr. med. I.________ hielt am 
4. Oktober 2016 (act. II 72) fest, aufgrund der Herzbefunde könnten ohne 
weiteres leichte bis mittelschwere Arbeiten zugemutet werden und med. 
pract. M.________ hielt am 20. Juni 2017 (act. II 89) fest, aus medizini-
scher Sicht seien die kardiologischen Erkrankungen beim medizinischen 
Zumutbarkeitsprofil mitzuberücksichtigen und schränkten die Arbeitsfähig-
keit nicht wesentlich ein (ca. 10 %). Die Beschwerdegegnerin hat diese 
10 %-ige Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus kardialen Gründen in der 
angefochtenen Verfügung vom 21. Februar 2018 (act. II 106) nicht separat 
berücksichtigt, sondern hat – ohne dass eine entsprechende fachärztliche 
Beurteilung vorgelegen hätte – festgehalten, diese 10 %-ige Einschränkung 
sei bereits in der gastroenterologisch attestierten 20 %-igen Einschränkung 
enthalten.
Schliesslich sind sich die RAD-Ärztinnen hinsichtlich der Arbeitsfähigkeit 
(aus somatischer Sicht) im Zusammenhang mit den diversen operativen 
Eingriffen des Beschwerdeführers nicht einig. So geht die RAD-Ärztin 
Dr. med. I.________ vom 10. Juni 2013 bis Ende Juli 2014 von einer 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 16
100 %-igen Arbeitsunfähigkeit aus, danach bestehe eine 10 %-ige Ein-
schränkung im Rahmen der outlet obstruction aus somatischer Sicht (act. II 
58). Die RAD-Ärztin Dr. med. N.________ berichtete hingegen am 25. 
März 2015 (act. II 32) noch von einem instabilen Gesundheitszustand und 
sah es mit Blick auf die Krankengeschichte des Beschwerdeführers als 
medizinisch nachvollziehbar und schlüssig an, dass der Beschwerdeführer 
lang anhaltend vollumfänglich arbeitsunfähig gewesen sei und leistungs-
eingeschränkt bleiben werde. 
4.2
Mit Blick auf das Dargelegte ist der medizinische Sachverhalt unge-
nügend abgeklärt. Die Beschwerde ist demnach gutzuheissen – soweit 
darauf einzutreten ist (vgl. E. 1.2 hiervor) – und die angefochtene Verfü-
gung vom 21. Februar 2018 ist aufzuheben. Da vorliegend die interdiszi-
plinäre Beurteilung der Auswirkungen der verschiedenen gesundheitlichen 
Beeinträchtigungen auf die Arbeitsfähigkeit vollständig ungeklärt ist, ist 
nicht – wie vom Beschwerdeführer eventualiter beantragt – ein Gerichts-
gutachten einzuholen, sondern die Sache ist an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen (vgl. E. 2.5 hiervor), damit sie erstmals eine allen Anforde-
rungen genügende polydisziplinäre Begutachtung veranlasse und ansch-
liessend neu verfüge. 
Bei diesem Ergebnis erübrigt es sich – wie in der Replik beantragt –, den 
Gutachter 
Dr. 
med. 
E.________ 
mit 
einer 
Stellungnahme 
der 
Beschwerdegegnerin zu konfrontieren und er hat auch sein Gutachten nicht 
mit einer eigenen Indikatorenprüfung sowie mit einer Stellungnahme zur 
Indikatorenprüfung der Beschwerdegegnerin zu ergänzen. 
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 17
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
5.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g 
ATSG).
Mit Kostennote vom 24. Oktober 2018 macht Rechtsanwalt B.________ ein 
Honorar von Fr. 7‘196.-- (25.7 h à Fr. 280.--) zuzüglich Auslagen von 
Fr. 215.88 und Mehrwertsteuer von Fr. 570.71 (7.7 % von Fr. 7‘411.88), 
total Fr. 7‘982.60, geltend. Dieser Aufwand erweist sich selbst unter 
Berücksichtigung des durchgeführten doppelten Schriftenwechsels als zu 
hoch. Mit Blick auf die Bedeutung und die Schwierigkeit des hier zu beurtei-
lenden Verfahrens sowie in Anbetracht der in vergleichbaren Fällen zuge-
sprochenen Entschädigungen ist ein pauschaler Parteikostenersatz von 
Fr. 4'000.-- inkl. Mehrwertsteuer und Auslagen angemessen. Diesen Betrag 
hat die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer zu ersetzen.
5.3
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Beiordnung von 
Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt ist infolge Rückzugs vom 
Geschäftsverzeichnis abzuschreiben. 
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde – soweit darauf einzutreten ist – wird 
die angefochtene Verfügung der IV-Stelle Bern vom 21. Februar 2018 
aufgehoben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückgewie-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 18
sen, damit sie – nach Vornahme der Abklärungen im Sinne der Erwä-
gungen – neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihm nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 4‘000.-- (inkl. Auslagen und MWSt.), zu er-
setzen.
4.
Das Verfahren betreffend das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
und Beiordnung von Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt 
wird vom Geschäftsverzeichnis abgeschrieben.
5.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Die Kammerpräsidentin:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Nov. 2018, IV/18/264, Seite 19
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.