be_verwaltungsgericht · 200 2025 244 · 2025-08-04 · de

Verfügung der Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises Emmental vom 10. März 2025 (vbv 11/2024)

SH 200 2025 244 
KOJ/GET/STA
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 4. August 2025
Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiber Germann
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
B.________
Beschwerdegegnerin
Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises Emmental 
Amthaus, Dorfstrasse 21, 3550 Langnau im Emmental
Vorinstanz 
betreffend Verfügung der Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises 
Emmental vom 10. März 2025 (vbv 11/2024)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Aug. 2025, SH 200 2025 244
- 2 -
Sachverhalt:
A.
A.a.
Die … geborene A.________ bezog in der Vergangenheit wiederholt Sozi-
alhilfe und wird seit April 2022 erneut durch die B.________ (nachfolgend 
Sozialdirektion bzw. Beschwerdegegnerin), wirtschaftlich unterstützt, wobei 
unter anderem krankheitsbedingt (Morbus Crohn und rheumatoide Arthritis) 
die Fahrzeugkosten übernommen werden (vgl. Akten der Sozialdirektion 
[act. IIA] Register 2, Finanzielle Hilfe; Register 3, Anträge und Beschlüsse; 
Akten der Sozialdirektion [act. IIB] Register 2, Finanzielle Hilfe). 
Am 17. Januar 2024 ersuchte A.________ die Sozialdirektion um Geneh-
migung eines Fahrzeugersatzes (Akten der Regierungsstatthalterin des 
Verwaltungskreises Emmental [nachfolgend Vorinstanz; act. II] 80). Ferner 
teilte sie der zuständigen Sozialarbeiterin am 9. Februar 2024 (act. II 81) 
mit, dass sie in Zusammenarbeit mit der Beratungsstelle C.________ ein 
neues Auto anschaffen könne, welches einen Wert von Fr. 15'000.-- bis 
Fr. 20'000.-- habe, wobei sie eine Eigenbeteiligung von 10 % leisten müs-
se. Mit Weisung vom 20. Februar 2024 (act. II 84 f.) forderte die Sozialdi-
rektion A.________ auf, den Grund für die Höhe der Kosten von 
Fr. 15'000.-- bis Fr. 20'000.-- darzulegen und anzugeben, ob es eine güns-
tigere Variante gäbe. Ferner habe A.________ darzutun, wie sie die 10 % 
Eigenanteil zu finanzieren gedenke. Nach einem Gespräch am 15. März 
2024 (act. II 86 f.) unterbreitete die Sozialdirektion A.________ mit E-Mail 
vom 28. März 2024 (act. II 88) einen Gegenvorschlag zur Finanzierung 
über die C.________. Auf Ersuchen von A.________ (act. II 90) erliess die 
Sozialdirektion am 19. April 2024 (act. II 12-16) die folgende Verfügung: 
"3.1
Es wird festgestellt, dass Frau A.________ während der Unterstützung 
durch die B.________ keinen Anspruch auf ein neues Motorfahrzeug 
über dem Vermögensfreibetrag von Fr. 4’000.-- hat, ohne bereit zu 
sein, die Differenz zurückzuerstatten.
3.2
Sollte Frau A.________ ein Auto über dem Vermögensfreibetrag von 
Fr. 4'000.- anschaffen, wird sie verpflichtet, der Sozialdirektion ab dem 
Monat nach der Anschaffung monatlich Fr. 200.-- zurückzuerstatten. 
Die monatlichen Raten werden ihr direkt vom Budget abgezogen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Aug. 2025, SH 200 2025 244
- 3 -
3.3
Einer allfälligen Beschwerde wird die aufschiebende Wirkung entzo-
gen.
3.4
[…]"
A.b.
Dagegen erhob A.________ mit Eingabe vom 18. Mai 2024 bei der Vor-
instanz Beschwerde (act. II 2-11) und stellte die folgenden Anträge: 
1.
Der Entscheid vom 19. April 2024 sei aufzuheben. 
2.
Es sei festzustellen, dass der Fahrzeugwert des durch C.________ fi-
nanzierten Autos nicht an mein Sozialhilfebudget angerechnet werden 
darf. 
3.
Eventualiter sei die Sache für weitere Abklärungen an die Sozialdirek-
tion zurückzuweisen. 
4.
Auf die Erhebung von Verfahrenskosten sei zu verzichten.
Verfahrensantrag: 
Die aufschiebende Wirkung der Beschwerde sei wieder herzustellen.
Mit Eingabe vom 14. August 2024 (act. II 29 f.) stellte die Sozialdirektion 
ein Gesuch um Sistierung des Verfahrens. In der Begründung machte sie 
geltend, unter der Voraussetzung, dass A.________ im September 2024 
(nach Beendigung der von der Invalidenversicherung durchgeführten Ein-
gliederungsmassnahmen) ein Arbeitspensum von 50 % bis 60 % bewältige, 
könne sie von der Sozialhilfe abgelöst werden, womit sich ein Entscheid in 
dieser Angelegenheit erübrigen würde.
Mit Eingabe vom 10. September 2024 (act. II 33-35) stellte A.________ die 
folgenden Anträge: 
1.
Der Sistierungsantrag sei abzulehnen.
2.
Der Sozialdienst sei erneut unter Ansetzung einer nützlichen Frist zur 
Beschwerdeantwort aufzufordern. Auf allfällige weitere Fristerstre-
ckungsgesuche des Sozialdienstes sei nicht einzutreten.
Mit Beschwerdeantwort vom 26. September 2024 (act. II 38-43) stellte die 
Sozialdirektion die folgenden Anträge: 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Aug. 2025, SH 200 2025 244
- 4 -
1.
Der Sistierungsantrag wird aufrechterhalten, bis das hängige IV-
Verfahren abgeschlossen ist. 
2.
Sollte der Sistierungsantrag abgelehnt werden, sei die Beschwerde 
vom 18. Mai 2024 abzuweisen. 
3.
Es sei nicht festzustellen, dass der Fahrzeugwert des durch 
C.________ finanzierten Autos nicht am Sozialhilfebudget der Be-
schwerdeführerin anzurechnen sei. 
4.
Eventuell: Die Sache sei nicht für weitere Abklärungen an die Sozialdi-
rektion zurückzuweisen. 
5.
Die aufschiebende Wirkung der Beschwerde sei nicht wieder herzu-
stellen.
Mit Eingaben vom 14. Oktober 2024 (act. II 46-48), 2. Dezember 2024 (act. 
II 52 f.) und 10. Januar 2025 (act. II 56 f.) nahmen A.________ respektive 
die Sozialdirektion Stellung, wobei sie jeweils an ihren Rechtsbegehren und 
Standpunkten festhielten. 
Mit Verfügung vom 10. März 2025 (act. II 59-63) entschied die Vorinstanz 
was folgt: 
1.
Das Beschwerdeverfahren vbv 11/2024 wird sistiert, bis die IV-Stelle 
Kanton Bern über die Frage, ob A.________ einen Anspruch auf IV-
Leistungen hat und somit von der Sozialhilfe abgelöst wird, rechtskräf-
tig entschieden hat. 
2.
[…].
3
[…].
B.
Hiergegen erhob A.________ (nachfolgend Beschwerdeführerin) mit Ein-
gabe vom 14. April 2025 beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Be-
schwerde. Sie stellt die folgenden Anträge: 
1.
Ziff. 1 der Verfügung sei aufzuheben. 
2.
Das Regierungsstatthalteramt Emmental sei anzuweisen, schnell in 
der Sache zu entscheiden. 
3.
Auf die Erhebung von Verfahrenskosten sei zu verzichten.


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- 5 -
Mit Vernehmlassung vom 22. April 2025 schloss die Vorinstanz auf Abwei-
sung der Beschwerde.
Mit Beschwerdeantwort vom 14. Mai 2025 beantragt die Sozialdirektion 
(nachfolgend Beschwerdegegnerin) die Abweisung der Anträge 1 und 2 der 
Beschwerde. 
Am 16. Juni 2025 edierte der Instruktionsrichter bei der IV-Stelle Bern (IVB) 
die amtlichen Akten der Beschwerdeführerin, welche am 19. Juni 2025 in 
elektronischer Form beim Gericht eingingen (act. III).
Erwägungen:
1.
1.1
1.1.1
Bei der angefochtenen prozessleitenden Verfügung vom 10. März 
2025 (act. II 59-63), mit der die Vorinstanz den Sistierungsantrag der Be-
schwerdegegnerin vom 14. August 2024 (act. II 29 f.) betreffend das bei ihr 
anhängige Verfahren vbv 11/2024 guthiess, handelt es sich um eine Zwi-
schenverfügung im Sinne von Art. 61 Abs. 1 lit. c des Gesetzes vom 
23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21). Die 
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des Verwaltungsgerichts ist zur 
Beurteilung der Beschwerde gegen den angefochtenen Zwischenentscheid 
als letzte kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 und Art. 75 Abs. 1 lit. a 
(im Umkehrschluss) i.V.m. Art. 76 und 77 VRPG sowie Art. 54 Abs. 2 des 
kantonalen Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organisation der 
Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) i.V.m. 
Art. 18 Abs. 2a des Organisationsreglements des Verwaltungsgerichts vom 
22. September 2010 (OrR VG; BSG 162.621) zuständig (vgl. auch Art. 52 
Abs. 3 des Gesetzes vom 11. Juni 2001 über die öffentliche Sozialhilfe 
[Sozialhilfegesetz, SHG; BSG 860.1]). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Aug. 2025, SH 200 2025 244
- 6 -
1.1.2
Zwischenentscheide betreffend die Einstellung des Verfahrens 
sind nach Art. 74 Abs. 3 i.V.m. Art. 61 Abs. 1 lit. c und Abs. 3 lit. a VRPG 
unter anderem dann selbstständig anfechtbar, wenn sie einen nicht wieder 
gutzumachenden Nachteil bewirken können. Ein nicht wieder gutzuma-
chender Nachteil wird praxisgemäss bejaht, wenn die opponierende Person 
ein schutzwürdiges Interesse an der sofortigen Aufhebung oder Änderung 
der Zwischenverfügung hat. Damit ist nicht ein irreparabler Schaden ge-
meint. Ein hinreichendes Rechtsschutzinteresse an der sofortigen Anfech-
tung der Zwischenverfügung ist bereits gegeben, wenn ein günstiger End-
entscheid für die betroffene Person nicht jeden Nachteil zu beseitigen ver-
mag. Dabei genügt auch ein tatsächliches, etwa bloss wirtschaftliches In-
teresse, soweit es für die betroffene Person nicht nur darum geht, eine Ver-
teuerung oder eine aus wirtschaftlicher Sicht ungünstige Verlängerung des 
Verfahrens zu verhindern. Der nicht wieder gutzumachende Nachteil muss 
in jedem Fall dargetan sein, wobei Glaubhaftmachen genügt (vgl. 
BVR 2017 S. 205 E. 1.3, 2016 S. 237 E. 5.1; MICHEL DAUM, in: HERZOG/ 
DAUM [Hrsg.], Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege 
im Kanton Bern, 2. Aufl. 2020, Art. 61 N. 39). 
1.1.3
Die Beschwerdeführerin hat am vorinstanzlichen Verfahren teilge-
nommen und ist durch den angefochtenen Zwischenentscheid vom 
10. März 2025 (act. II 59-63) besonders berührt. Die Bestimmungen über 
Form und Frist sind eingehalten (Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 Abs. 2 VR-
PG). Was die Frage des nicht wieder gutzumachenden Nachteils (vgl. 
E. 1.1.2 hiervor) anbelangt, kann zunächst offen bleiben, ob ein solcher in 
Anbetracht des Umstands, dass die Beschwerdeführerin mit Blick auf Ziffer 
2 ihrer Anträge auch eine ungerechtfertigte Verfahrensverzögerung und 
damit eine Rechtsverzögerung bzw.- verweigerung ins Feld führt (vgl. auch 
Beschwerde S. 4 Rz. 16), überhaupt erforderlich ist und nicht ein allein all-
gemeines Rechtsschutzinteresse für die Beschwerdeerhebung genügte 
(vgl. auch Urteil des Bundesgerichts [BGer] 8C_404/2024 vom 14. April 
2025 E. 1.5; MARKUS MÜLLER, in: HERZOG/ DAUM [Hrsg.], Kommentar zum 
Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, 2. Aufl. 2020, 
Art. 49 N. 99 f.). Denn so oder anders ist die Eintretensvoraussetzung des 
nicht wieder gutzumachenden Nachteils erfüllt, ist ein solcher doch insoweit 
zu bejahen, als die Beschwerdeführerin jedenfalls für die – allenfalls 


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lange – Dauer der Verfahrenssistierung auf die Benutzung ihres alten, re-
paraturanfälligen, gemäss Angaben in der Reparaturofferte vom 7. Januar 
2025 potentiell nicht mehr fahrtauglichen Fahrzeugs angewiesen ist (vgl. 
act. II 125) und der Entscheid über einen Ersatz durch einen neueren Wa-
gen entsprechend verzögert wird. Zudem besteht die Möglichkeit, dass die 
C.________ bei einer längeren Verfahrensverzögerung auf ihre erteilte 
Kostengutsprache für ein Ersatzfahrzeug zurückkommen könnte (Akten der 
Beschwerdeführerin [act. I] 3; 8). 
1.2
Streitig und zu prüfen ist, ob die Vorinstanz das bei ihr anhängige 
Verfahren vbv 11/2024 zu Recht sistiert hat.
1.3
Die Mitglieder des Verwaltungsgerichts behandeln als Einzelrichte-
rin oder Einzelrichter Beschwerden gegen Zwischenverfügungen und Zwi-
schenentscheide (Art. 57 Abs. 2 lit. b GSOG).
1.4
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid 
auf Rechtsverletzung hin (Art. 80 VRPG).
2.
2.1
Das sozialhilferechtliche Verfahren richtet sich nach den Bestim-
mungen des VRPG, soweit das SHG keine abweichenden Vorschriften 
enthält (Art. 10 SHG). Mangels spezialgesetzlicher Regelung zum Verfah-
ren um Gewährung individueller Sozialhilfe (vgl. Art. 49 ff. SHG) beurteilt 
sich der Zwischenentscheid über die Einstellung des Verfahrens somit 
nach Art. 38 VRPG. Nach dieser Bestimmung kann die instruierende 
Behörde von Amtes wegen oder auf Antrag das Verfahren einstellen, wenn 
dessen Ausgang vom Entscheid eines anderen Verfahrens abhängt oder 
wesentlich beeinflusst wird oder wenn im anderen Verfahren über die glei-
che Rechtsfrage zu befinden ist. Dabei meint Einstellung Sistierung, nicht 
Beendigung des Verfahrens (DAUM, a.a.O., Art. 38 N. 1).
Die Behörde verfügt im Zusammenhang mit Sistierungsentscheiden über 
einen verhältnismässig grossen Ermessensspielraum. Sie muss diesen 
Handlungsspielraum aber sachgerecht und pflichtgemäss ausfüllen. Mitzu-


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berücksichtigen sind die betroffenen Interessen (DAUM, a.a.O., Art. 38 
N. 25). Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts gilt, dass die Einstel-
lung eines Verfahrens die Ausnahme sein soll und demzufolge im Zweifels-
fall das verfassungsmässige Beschleunigungsgebot (Art. 29 Abs. 1 der 
Bundesverfassung [BV; SR 101]) entgegenstehenden Interessen vorgeht 
(BGE 135 III 127 E. 3.4 S. 134). 
2.2
Die Beschwerdegegnerin begründet den Sistierungsantrag mit 
dem Umstand, dass je nach Ausgang des IV-Verfahrens die Beschwerde-
führerin allenfalls von der Sozialhilfe abgelöst werden kann und sich dies-
falls ein Entscheid in der bei ihr hängigen Angelegenheit erübrigen würde 
(vgl. Beschwerdeantwort S. 3 Ziff. 3.4). Die Vorinstanz hat diese Begrün-
dung ohne nähere Ausführungen dazu übernommen (act. II 62 Ziff. 3). 
2.3
In grundsätzlicher Hinsicht ist Beschwerdegegnerin und Vorinstanz 
zwar insoweit beizupflichten, dass sich aus Gründen der Subsidiarität der 
anbegehrten Leistung eine Einstellung rechtfertigen kann, bis allfällige Leis-
tungspflichten Dritter näher abgeklärt sind (vgl. DAUM, a.a.O., Art. 38 
N. 11). Vorliegend könnte je nach Ausgang des IV-Verfahrens eine Ablö-
sung der Beschwerdeführerin von der Sozialhilfe erfolgen – gegebenenfalls 
mit Bezug von Ergänzungsleistungen –, womit der Ausgang des IV-
Verfahrens für die Frage der Leistungspflicht der Beschwerdegegnerin po-
tentiell präjudizierend ist respektive jene vom Ausgang des IV-Verfahrens 
im Sinne von Art. 38 VRPG zumindest wesentlich beeinflusst werden kann. 
Indessen ist im Rahmen der Abwägung für und gegen eine Sistierung ei-
nerseits den Prozessaussichten im IV-Verfahren Rechnung zu tragen und 
andererseits das Beschleunigungsgebot zu berücksichtigen (vgl. E. 2.1 
vorne). Was insbesondere die Prozessaussichten anbelangt, so steht die 
Frage einer Rentenzusprache durch die IV im Vordergrund, da nur diesfalls 
eine weitere Abklärungen und Entscheidungen seitens der Beschwerde-
gegnerin erübrigende Ablösung von der Sozialhilfe zur Diskussion stände, 
andernfalls es in wirtschaftlicher Hinsicht bei der bisherigen Situation blie-
be. 
2.4
In Bezug auf das hängige IV-Verfahren ergibt sich aus den gericht-
lich edierten Akten der IVB, dass sich die Beschwerdeführerin erstmals im 
Februar 2016 zum Bezug von IV-Leistungen anmeldete (act. III 1) und je-


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weils mit Verfügungen vom 12. September 2016 (act. III 21) und 7. Juni 
2017 (act. III 38) ein Leistungs- bzw. Rentenanspruch verneint wurde. Nach 
Abbruch der Lehre zur ... im November 2020 (act. III 163) wurde ein erstes 
polydisziplinäres Gutachten eingeholt (act. III 182.1 ff.). Nach erfolgloser 
(teil-)stationärer psychiatrischer Behandlung (act. III 200 S. 4) veranlasste 
die IVB bei der MEDAS D.________ eine weitere polydisziplinäre Begut-
achtung (Expertise vom 26. Mai 2023 [act. III 243.1 ff.]), in welcher die Ex-
perten einzig psychische Beschwerden als für die Arbeitsfähigkeit massge-
bend beurteilten und in einer den Leiden angepassten Tätigkeit eine volle 
Arbeitsfähigkeit bei diversen qualitativen Einschränkungen bescheinigten 
(act. III 243.1 S. 7). Diese Einschätzung wurde vom Regionalen Ärztlichen 
Dienst (RAD) als schlüssig beurteilt (act. III 253 S. 5), woraufhin die IVB mit 
(unangefochten gebliebener) Verfügung vom 21. September 2023 (act. III 
254) einen Rentenanspruch erneut verneinte. Im Zuge einer weiteren Neu-
anmeldung im September 2024 (act. III 298 ff.) legte die IVB das Dossier 
dem RAD zur Beurteilung vor, welcher in seiner Stellungnahme vom 18. 
November 2024 (act. III 303) zum Schluss gelangte, dass mit den einge-
gangenen Berichten im psychiatrischen Fachgebiet keine erhebliche Ver-
änderung der tatsächlichen Verhältnisse glaubhaft gemacht sei. In somati-
scher Hinsicht liege eine instabile gesundheitliche Situation vor, da der vor-
bekannte Morbus Crohn nicht unter einer Therapiekontrolle sei. Die Be-
schwerdeführerin sei daher derzeit nicht arbeitsfähig, bis die Krankheitsak-
tivität wieder unter Kontrolle sei, und zwar in keinem beruflichen Kontext. 
Aus somatischer Sicht werde derzeit kein Abklärungsverfahren vorgeschla-
gen, da die somatische Situation instabil sei (act. III 303 S. 6 f.). Mit E-Mail 
vom 11. April 2025 (act. III 315 S. 1) teilte der zuständige Sachbearbeiter 
der IVB der Beschwerdeführerin auf deren Nachfrage hin mit, eine Progno-
se über die weitere Verfahrensdauer sei nicht möglich. 
2.5
Aus diesen Angaben können keine hinreichenden Rückschlüsse 
zum Verfahrensausgang und zur Dauer des IV-Verfahrens gezogen wer-
den. Insbesondere kann nach derzeitiger Aktenlage nicht ohne weiteres mit 
einer die Sozialhilfeleistungen potentiell ablösenden Rentenzusprache ge-
rechnet werden. Vielmehr wurde bisher ein Rentenanspruch stets verneint 
und auch im aktuellen Neunanmeldeverfahren gelangte der RAD zum vor-
läufigen Ergebnis, dass in psychischer Hinsicht keine wesentliche Verände-


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rung glaubhaft gemacht und in somatischer Hinsicht aufgrund des instabi-
len Gesundheitszustandes keine Abklärung möglich sei. Was die zuletzt 
durch die MEDAS D.________ festgestellte medizinische Sachlage anbe-
langt, ist unter dem Gesichtspunkt der vorliegend (summarisch) zu beurtei-
lenden Prozessaussichten zudem zu beachten, dass die Gutachter einzig 
den psychischen Beschwerden Einfluss auf die (quantitative) Arbeitsfähig-
keit beimassen (act. III 243.1 S. 4 f.) respektive hinsichtlich der Beeinträch-
tigungen von Seiten des Verdauungssystems lediglich festhielten, dass die 
Beschwerdeführerin möglichst Tätigkeiten durchführen solle, bei denen es 
eine Toilette in der Nähe habe (act. III 243.1 S. 7). Im Lichte des nach der-
zeitiger Aktenlage nach Auffassung des RAD allein in somatischer Hinsicht 
verschlechterten Gesundheitszustandes ist demnach nicht ohne weiteres 
auf eine Rentenzusprache zu schliessen. Ebenso wenig ist mit einem bal-
digen Entscheid der IVB zu rechnen. Die Abklärungen gestalteten sich re-
trospektiv namentlich in medizinischer Hinsicht schwierig und es kann – 
trotz Vorliegens von zwei polydisziplinären Gutachten (act. III 182.1 ff.; 
243.1 ff.) – mit Blick auf den zuletzt dokumentierten (instabilen) somati-
schen Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin und entgegen der Be-
schwerdegegnerin (Beschwerdeantwort S. 3 Ziff. 3.4) nicht abgeschätzt 
werden, ob und wenn ja in welchem Umfang weitere Abklärungen zu erfol-
gen haben werden (act. III 302 S. 4). Nichts Anderes folgt aus der E-Mail 
der IVB vom 11. April 2025, wonach keine Angaben zur Verfahrensdauer 
gemacht werden könnten (act. III 315 S. 1). 
2.6
Wie in E. 2.1 vorne gezeigt, ist bei der Anwendung von Art. 38 
VRPG zu berücksichtigen, dass die Einstellung eines Verfahrens die Aus-
nahme sein soll und im Zweifelsfall das Beschleunigungsgebot entgegen-
stehenden Interessen vorgeht. Vorliegend stehen sich das Interesse der 
Beschwerdeführerin an einem raschen Entscheid in der Sache und dasje-
nige der Beschwerdegegnerin bzw. der Vorinstanz an einer prozessöko-
nomischen Verfahrenserledigung gegenüber. Die Abwägung dieser Inter-
essen fällt vorliegend zugunsten der Beschwerdeführerin aus: Der Sach-
verhalt im Verwaltungsverfahren ist liquid und der Entscheid in der Sache 
nicht mit grösserem Aufwand verbunden. Demgegenüber ist der Abschluss 
des IV-Verfahrens derzeit nicht absehbar: Einerseits befindet sich das IV-
Verfahren noch nicht ansatzweise im Entscheidstadium, so dass eine 


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seriöse Einschätzung der Prozessaussichten (auch unter summarischem 
Blickwinkel) nicht möglich ist. Insbesondere stellt die Ablösung der Sozial-
hilfe durch die IV angesichts einer allein hypothetischen Rentenzusprache 
eine bloss vage, theoretische Möglichkeit dar, welche eine Sistierung des 
Sozialhilfeverfahrens unter den gegebenen Umständen nicht zu rechtferti-
gen vermag, andernfalls – wie die Beschwerdeführerin zu Recht einwendet 
(Beschwerde S. 4 Ziff. 16) – zahlreiche Sozialhilfeverfahren eingestellt 
werden könnten, wenn hypothetisch mit der Zusprache von IV-Leistungen 
gerechnet werden kann. Andererseits kann das weitere IV-Verfahren noch 
längere Zeit dauern: Nach dem (erfolglosen) Abschluss der Eingliede-
rungsmassnahmen im September 2024 (act. III 293 S. 1) und der ansch-
liessend erneuten Geltendmachung eines Rentenanspruchs (vgl. act. III 
299 S. 5) ist der medizinische Sachverhalt abermals Gegenstand von Ab-
klärungen und entgegen der Annahme der Beschwerdegegnerin, welche 
bei Einreichung des Sistierungsgesuchs vom 14. August 2024 (act. II 29) 
davon ausging, dass über eine Ablösung der Beschwerdeführerin von der 
Sozialhilfe bereits im September 2024 entschieden werden könne, beste-
hen keine hinreichenden Anhaltspunkte dafür, dass mit einem baldigen 
Entscheid in der Sache gerechnet werden könnte (vgl. E. 2.4 vorne; act. III 
302 ff.). Bei dieser Sachlage läuft eine Sistierung des Sozialhilfeverfahrens 
somit offensichtlich dem Beschleunigungsgebot zuwider (vgl. E. 2.1 vorne) 
und es besteht demnach kein Anlass, von dessen Vorrang abzuweichen.
2.7
Zusammenfassend erweist sich die Sistierung somit als unbegrün-
det und die angefochtene Verfügung der Vorinstanz vom 10. März 2025 
(act. II 59-63) ist in Gutheissung der Beschwerde aufzuheben. In der Folge 
hat die Vorinstanz das bei ihr hängige Verfahren vbv 11/2024 weiterzu-
führen bzw. über die Sache zu entscheiden.
3.
3.1
Gemäss Art. 102 VRPG i.V.m. Art. 53 SHG werden in Verfahren 
vor den Sozialdiensten und den Beschwerdeinstanzen vorbehältlich (hier 
nicht gegebener) mutwilliger oder leichtfertiger Prozessführung keine Ver-
fahrenskosten erhoben.


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3.2
Die Beschwerdeführerin ist nicht anwaltlich vertreten, so dass kein 
Anspruch auf Ersatz von Parteikosten besteht (Art. 104 Abs. 1 VRPG). 
Ferner wird eine Billigkeitsentschädigung gemäss Art. 104 Abs. 2 VRPG 
nur ausnahmsweise und mit grosser Zurückhaltung zugesprochen. Sie ist 
auf aufwändige Verfahren beschränkt, in denen die beteiligte Privatperson 
durch sorgfältige Auseinandersetzung mit den sich stellenden Fragen und 
durch erheblichen persönlichen Arbeitsaufwand wesentlich zur Entscheid-
findung beigetragen hat (BVR 2012 S. 1 E. 6; RUTH HERZOG, in: HERZOG/ 
DAUM [Hrsg.], Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 104 
N. 29). Diese Voraussetzungen sind hier nicht gegeben, womit kein An-
spruch auf Parteientschädigung besteht.
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
Regierungsstatthalterin 
des 
Verwaltungskreises 
Emmental 
vom 
10. März 2025 aufgehoben.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen.
3. Zu eröffnen (R):
- A.________
- B.________
- Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises Emmental 
Der Einzelrichter:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.