be_verwaltungsgericht · 100 2025 264 · 2025-10-09 · de

Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland; Sistierung des Verwaltungsverfahrens (Zwischenverfügung der Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises Thun vom 16. Juli 2025; bo 4/2024) | Andere

100.2025.264U
STE/SRE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil der Einzelrichterin vom 9. Oktober 2025
Verwaltungsrichterin Steinmann
Gerichtsschreiber Grossrieder
A.________ AG
vertreten durch Rechtsanwalt … und Rechtsanwältin …
Beschwerdeführerin
gegen
Regierungsstatthalteramt Thun
Scheibenstrasse 3, 3600 Thun
sowie
Einwohnergemeinde Eriz
Baupolizeibehörde, Gemeindeverwaltung, 3619 Eriz
betreffend Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland; 
Sistierung des Verwaltungsverfahrens (Zwischenverfügung der 
Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises Thun vom 16. Juli 2025; 
Bo 4/2024)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 09.10.2025, Nr. 100.2025.264U, 
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Prozessgeschichte und Erwägungen:
1.
1.1
Die A.________ AG (im Folgenden: Beschwerdeführerin) ist als Ei-
gentümerin der in der Landwirtschaftszone liegenden Parzelle Eriz 
Gbbl. Nr. 1________ im Grundbuch eingetragen. Das ehemalige Bienen-
haus auf dem Grundstück wird offenbar seit Jahrzehnten als Ferienhaus ge-
nutzt. Am 14. August 2024 erliess die Einwohnergemeinde (EG) Eriz des-
halb eine Wiederherstellungsverfügung, welche die Beschwerdeführerin bei 
der Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern (BVD) anfocht. Im Zusam-
menhang mit dem Baupolizeiverfahren der EG Eriz erhielt das Regierungs-
statthalteramt (RSA) von Thun Kenntnis davon, dass der Erwerb des Grund-
stücks durch die Beschwerdeführerin im Jahr 2020 mutmasslich einer Bewil-
ligung gestützt auf das Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken 
durch Personen im Ausland (BewG; SR 211.412.42) bedurft hätte. Zur 
nachträglichen Abklärung der entsprechenden Bewilligungspflicht eröffnete 
es am 18. Oktober 2024 von Amtes wegen ein Verwaltungsverfahren. 
Gleichzeitig verfügte die Regierungsstatthalterin eine Grundbuchsperre für 
das Grundstück.
1.2
Am 20. Januar 2025 sistierte die BVD das bei ihr hängige Beschwer-
deverfahren bis zum Inkrafttreten von Art. 25 Abs. 5 des Bundesgesetzes 
vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; 
SR 700), da nicht auszuschliessen sei, dass die Umnutzung des Bienenhau-
ses in ein Ferienhaus mehr als 30 Jahre vor dem baupolizeilichen Einschrei-
ten der EG Eriz stattgefunden habe und die Gemeinde auch seit mehr als 
30 Jahren vor ihrer ersten Intervention Kenntnis von der Umnutzung hatte. 
Hierauf gelangte die Beschwerdeführerin am 17. April 2025 an das RSA 
Thun und beantragte unter Hinweis auf das sistierte Beschwerdeverfahren 
vor der BVD die Sistierung des BewG-Verfahrens. Mit Verfügung vom 
16. Juli 2025 wies die Regierungsstatthalterin dieses Gesuch ab. 
1.3
Dagegen hat die Beschwerdeführerin am 18. August 2025 Verwal-
tungsgerichtsbeschwerde erhoben. Das RSA Thun beantragt mit Vernehm-
lassung vom 10. September 2025, die Beschwerde sei abzuweisen. Die EG 
Eriz hat sich nicht vernehmen lassen.


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2.
2.1
In der Hauptsache (Bewilligungspflicht und -fähigkeit des Grundstü-
ckerwerbs nach BewG) kann beim Verwaltungsgericht als letzte kantonale 
Instanz Beschwerde geführt werden (Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des 
Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; 
BSG 155.21]; vgl. auch Art. 15 Abs. 1 Bst. c BewG i.V.m. Art. 3 Abs. 1 des 
Einführungsgesetzes vom 25. September 1988 zum BewG [EG BewG; 
BSG 215.126.1]). Das Verwaltungsgericht ist deshalb auch für die Beurtei-
lung der umstrittenen Sistierungsverfügung zuständig (Art. 75 Bst. a VRPG 
[Umkehrschluss]).
2.2
Angefochten 
ist 
eine 
Zwischenverfügung 
(Art. 61 
Abs. 1 
Bst. c VRPG), die nur selbständig anfechtbar ist, wenn sie einen nicht wieder 
gutzumachenden Nachteil bewirken kann (Art. 74 Abs. 3 i.V.m. Art. 61 
Abs. 3 Bst. a VRPG) oder die Gutheissung der Beschwerde sofort einen En-
dentscheid herbeiführen und damit einen bedeutenden Aufwand an Zeit oder 
Kosten für ein weitläufiges Beweisverfahren ersparen würde (Art. 74 Abs. 3 
i.V.m. Art. 61 Abs. 3 Bst. b VRPG). Dass Letzteres der Fall wäre, macht die 
Beschwerdeführerin zu Recht nicht geltend. Hingegen ist sie der Meinung, 
ihr drohe ein nicht wieder gutzumachender Nachteil. Ein solcher wird praxis-
gemäss bejaht, wenn die opponierende Person ein schutzwürdiges Inter-
esse an der sofortigen Aufhebung oder Abänderung der Zwischenverfügung 
hat. Wird die Einstellung eines Verfahrens verweigert, liegt ein nicht wieder 
gutzumachender Nachteil in der Regel nicht vor. Er muss von der Partei dar-
getan werden, die gegen die Zwischenverfügung opponiert (BVR 2001 
S. 137 E. 1b; Michel Daum, in Herzog/Daum [Hrsg.], Kommentar zum berni-
schen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 38 N. 26, Art. 61 N. 38 ff.). Die Beschwer-
deführerin sieht den ihr drohenden, nicht wieder gutzumachenden Nachteil 
darin, «dass der Entscheid über die baurechtlich zulässige Nutzung der Lie-
genschaft unzulässigerweise und in Kompetenzüberschreitung» vorwegge-
nommen würde, wenn die Regierungsstatthalterin den geltend gemachten 
(bewilligungsfreien) Erwerb der Liegenschaft als Betriebsstätte «aufgrund ei-
nes […] Verstosses gegen die relevanten baurechtlichen Vorschriften und in 
Vermischung zweier rechtlich unabhängiger Definitionen» verneine und die 
Bewilligungspflicht nach BewG bejahe. Denn dann wäre sie allenfalls bereits 


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nicht mehr Eigentümerin der Liegenschaft, «auch wenn der Bestandes-
schutz und damit die Nutzung als Ferienhaus und zu Reha- und Coaching-
zwecken durch die dafür zuständige Bau- und Verkehrsdirektion des Kan-
tons Bern bejaht» würde. – Diese Argumentation überzeugt nicht: Die Re-
gierungsstatthalterin hat in der Sache darüber zu befinden, ob die Beschwer-
deführerin eine Person im Ausland und die streitbetroffene Liegenschaft eine 
(bewilligungsfrei erwerbbare) Betriebsstätte ist, oder ob andernfalls eine 
(nachträgliche) Erwerbsbewilligung ausgestellt werden kann. Um zu beurtei-
len, ob eine Betriebsstätte vorliegt, hat sie auf die tatsächliche bzw. beab-
sichtigte Nutzung des Grundstücks abzustellen. Dabei hat sie zwar auch die 
bau- und raumplanungsrechtlichen Rahmenbedingungen zu berücksichtigen 
(BGer 2C_168/2023 vom 5.6.2024 E. 3.3.1); ob die beabsichtigte Nutzung 
baurechtskonform ist bzw. «Bestandesschutz» geniesst, hat sie aber – wie 
die Beschwerdeführerin zutreffend ausführt – nicht verbindlich zu entschei-
den. Es ist deshalb nicht ersichtlich, inwiefern ihre Überlegungen zu den bau- 
und raumplanungsrechtlichen Rahmenbedingungen, die sie im Zusammen-
hang mit der behaupteten Betriebsstätte im Sinn des BewG anzustellen hat, 
den Entscheid der BVD im Wiederherstellungsverfahren vorwegnehmen 
könnten. Umgekehrt müsste die Regierungsstatthalterin eine Betriebsstätte 
im Sinn des BewG nicht schon bejahen, wenn die BVD vorgängig zum 
Schluss käme, dass die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands 
(Bienenhaus) wegen Verwirkung nicht mehr verlangt werden kann, zumal ein 
entsprechender «Bestandesschutz» für das Ferienhaus nicht zwingend für 
die geltend gemachte gewerbliche Nutzung gilt. Soweit die Beschwerdefüh-
rerin eine inhaltlich fehlerhafte Berücksichtigung der massgebenden bau- 
und raumplanungsrechtlichen Rahmenbedingungen durch die Regierungs-
statthalterin befürchtet, kann sie die entsprechenden Rügen auch noch in 
einem allfälligen Rechtsmittel gegen den Endentscheid vorbringen. Dass der 
Beschwerdeführerin ein nicht wieder gutzumachender Nachteil droht, wenn 
die Regierungsstatthalterin das bei ihr hängige Verfahren fortsetzt, erscheint 
daher zumindest fraglich. Ob die angefochtene Zwischenverfügung 
selbständig anfechtbar und auf die Beschwerde einzutreten ist, kann mit 
Blick auf das Folgende aber letztlich offenbleiben. 
2.3
Die Beurteilung von Beschwerden gegen Zwischenverfügungen fällt 
in die einzelrichterliche Kompetenz (Art. 57 Abs. 2 Bst. b des Gesetzes vom 


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11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft [GSOG; BSG 161.1]). Die Einzelrichterin überprüft die ange-
fochtene Verfügung auf Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG).
3.
3.1
Die instruierende Behörde kann von Amtes wegen oder auf Antrag 
das Verfahren einstellen, wenn dessen Ausgang vom Entscheid eines an-
dern Verfahrens abhängt oder wesentlich beeinflusst wird oder wenn im an-
dern Verfahren über die gleiche Rechtsfrage zu befinden ist (Art. 38 VRPG). 
3.2
Wie die Vorinstanz zutreffend ausgeführt hat, ist in den beiden hän-
gigen Verfahren über unterschiedliche Fragen zu entscheiden: Einerseits 
steht vor dem RSA die Bewilligungspflicht und gegebenenfalls -fähigkeit des 
Grundstückerwerbs durch die Beschwerdeführerin nach BewG zur Diskus-
sion, anderseits vor der BVD die Frage, ob die EG Eriz zu Recht den Rück-
bau von Umbauten und die Aufgabe der Ferienhausnutzung im ehemaligen 
Bienenhaus angeordnet hat. Dabei ist die Rechtswidrigkeit der bestehenden 
und der geplanten Nutzung des ehemaligen Bienenhauses nicht umstritten, 
sondern bloss die Frage, ob diese zu dulden ist, mithin Bestandesschutz ge-
niesst (angefochtener Entscheid E. 7.2.1; Beschwerde Rz. 6). Selbst wenn 
die BVD zum Schluss käme, dass die Beseitigung des rechtswidrigen Zu-
stands (Ferienhaus) wegen Verwirkung nicht mehr verlangt werden kann 
und die beabsichtige Nutzung des Gebäudes zu Reha- und Coachingzwe-
cken keine (erneute) Nutzungsänderung darstellt, müsste die Regierungs-
statthalterin deshalb nicht zwingend auf eine bewilligungsfrei erwerbbare Be-
triebsstätte schliessen; sie hat die bau- und planungsrechtliche Situation – 
wie erwähnt – bloss zu berücksichtigen. Ihr Entscheid hängt mithin nicht 
vom Ergebnis des BVD-Verfahrens ab und wird von diesem auch nicht we-
sentlich beeinflusst.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 09.10.2025, Nr. 100.2025.264U, 
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4.
4.1
Die angefochtene Verfügung hält mithin der Rechtskontrolle stand. 
Die Beschwerde ist abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist. Auf den Bei-
zug der Verfahrensakten 120/2024/45 der BVD sowie auf eine Parteibefra-
gung kann verzichtet werden; die entsprechenden Beweisanträge werden 
abgewiesen (Beschwerde S. 3 und 5; zur antizipierten Beweiswürdigung 
statt vieler BGE 144 II 427 E. 3.1.3; BVR 2023 S. 407 E. 6.1; Michel Daum, 
a.a.O., Art. 18 N. 27 f.).
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Be-
schwerdeführerin die Verfahrenskosten zu tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). 
Parteikosten sind keine zu sprechen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 VRPG).
Demnach entscheidet die Einzelrichterin:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine Pauschalgebühr von Fr. 1'000.--, werden der Beschwerdeführerin 
auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in gleicher Höhe entnom-
men.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen. 


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4. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführerin 
- Regierungsstatthalteramt Thun 
- Einwohnergemeinde Eriz 
und mitzuteilen:
- Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern (ad RA Nr. 120 2024 45)
Die Einzelrichterin:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss 
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundes-
gericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.