be_verwaltungsgericht · 200 2018 76 · 2018-08-31 · de

Verfügung vom 13. Dezember 2017

200 18 76 IV
FUE/SCC/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 31. August 2018
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schwegler, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiberin Schertenleib Gamero
A.________
vertreten durch B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 13. Dezember 2017


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1977 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin), … 
mit einem Bachelor in …, war von Januar 2009 bis 31. März 2017 bei der 
C.________ angestellt (ab 1. September 2013 als … in einem 40 %-
Pensum; Dossier der Invalidenversicherung [IV], Antwortbeilage [AB] 2 S. 
5, 5 S. 2, 21 S. 2, 23 S. 1 f., 58 S. 2, 63 S. 14-15, 74 S. 5). Sie meldete sich 
am 5. Februar 2016 unter Hinweis auf einen am 9. September 2015 erlitte-
nen Hirnschlag bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum 
Leistungsbezug an (AB 2). Die IVB tätigte erwerbliche und medizinische 
Abklärungen und liess durch ihren Abklärungsdienst eine Abklärung Haus-
halt/Erwerb durchführen (Bericht vom 20. Juli 2017; AB 93). Ferner ge-
währte sie ab 4. September bis 18. Dezember 2017 ein Belastbarkeitstrai-
ning bei der Abklärungsstelle D.________ (AB 87). 
Nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens (Vorbescheid vom 27. Juli 
2017 [AB 95], Einwände der Versicherten vom 13. September 2017 [AB 
101]) und Einholung von Stellungnahmen des Regionalen Ärztlichen Diens-
tes (RAD) sowie des Bereichs Abklärungen zu den Einwänden (AB 105, 
111) sprach die IVB der Versicherten mit Verfügung vom 13. Dezember 
2017 eine halbe Invalidenrente mit Wirkung ab 1. September 2016 und 
eine von 1. November 2016 bis Ende Dezember 2016 befristete Viertels-
rente zu (AB 113).
Am 18. Dezember 2017 gewährte die IVB ein vom 19. Dezember 2017 bis 
31. Januar 2018 dauerndes Aufbautraining bei der Abklärungsstelle 
D.________ (AB 115) und am 19. Dezember 2017 eine Abklärung zur Re-
ferenzerarbeitung im ersten Arbeitsmarkt mit Coaching vom 12. Februar bis 
11. Mai 2018 (AB 117).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 3
B.
Am 26. Januar 2018 hat die Versicherte, vertreten durch die B.________, 
beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Beschwerde erhoben mit dem 
Antrag, unter Aufhebung der angefochtenen Verfügung vom 13. Dezember 
2017 seien durch die IV-Stelle weitere Abklärungen vorzunehmen und nach 
Abschluss der Eingliederungsmassnahmen die Rentenfrage neu zu prüfen.
Mit Beschwerdeantwort vom 1. März 2018 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung der IV-Stelle Bern vom 
13. Dezember 2017 (AB 113), mit welcher die IVB der Beschwerdeführerin 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 4
eine halbe Invalidenrente mit Wirkung ab 1. September 2016 und eine von 
1. November 2016 bis Ende Dezember 2016 befristete Viertelsrente zuge-
sprochen hat. Streitig ist der Anspruch auf eine Invalidenrente. In anfech-
tungs- und streitgegenständlicher Hinsicht liegt ein Rechtsverhältnis vor, 
wenn rückwirkend eine abgestufte und/oder befristete IV-Rente zugespro-
chen wird. Wird nur die Abstufung oder die Befristung der Leistungen ange-
fochten, wird damit die richterliche Überprüfungsbefugnis nicht in dem Sin-
ne eingeschränkt, dass die unbestritten gebliebenen Rentenbezugszeiten 
von der richterlichen Prüfung ausgenommen blieben (BGE 125 V 413; AHI 
2001 S. 278 E. 1a). Folglich ist nicht nur der Rentenanspruch ab Januar 
2017 zu beurteilen, sondern jener im gesamten hier massgebenden Zeit-
raum. In diesem Sinne beantragt die Beschwerdeführerin denn auch aus-
drücklich, die angefochtene Verfügung sei (vollumfänglich) aufzuheben.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 5
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
2.3.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.3.2
Nach Art. 28a Abs. 3 IVG wird bei Versicherten, die nur zum Teil 
erwerbstätig sind oder die unentgeltlich im Betrieb des Ehegatten oder der 
Ehegattin mitarbeiten, für diesen Teil die Invalidität nach Art. 16 ATSG 
festgelegt. Waren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die 
Invalidität für diese Tätigkeit gestützt auf einen Betätigungsvergleich ermit-
telt (Art. 28a Abs. 2 IVG). In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätig-
keit oder der unentgeltlichen Mitarbeit im Betrieb des Ehegatten oder der 
Ehegattin und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und 
der Invaliditätsgrad in beiden Bereichen zu bemessen (sog. gemischte Me-
thode; BGE 142 V 290 E. 4 S. 293, 144 I 21 E. 2.1 S. 23).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 6
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
Die Beschwerdeführerin rügt vorab, die Beschwerdegegnerin habe 
die Verfügung vom 13. Dezember 2017 (AB 113) vor Abschluss der zuge-
sprochenen Eingliederungsmassnahmen erlassen (AB 115, 117), ohne 
deren Ergebnisse abzuwarten. Damit verstosse sie gegen den Grundsatz 
„Eingliederung vor Rente“ (Beschwerde S. 3). 
Es ist grundsätzlich zulässig, den Rentenbescheid unabhängig von allfälli-
gen Eingliederungsmassnahmen zu fällen, wenn ein rentenbegründender 
Invaliditätsgrad bereits ohne Durchführung der Eingliederungsmassnahmen 
nicht gegeben ist (vgl. statt vieler Entscheid des Bundesgerichts [BGer] 
vom 20. Mai 2015, 8C_187/2015, E. 3.2.1); dies war nach Beurteilung der 
Beschwerdegegnerin hier der Fall. Wie es sich damit verhält, ist nachfol-
gend zu prüfen.
3.2
Den Akten ist bezüglich des medizinischen Sachverhalts das Fol-
gende zu entnehmen:
3.2.1
Die Hausärztin Dr. med. E.________, Fachärztin für Allgemein Inne-
re Medizin, diagnostizierte im Verlaufsbericht vom 13. Februar 2017 mit 
Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit einen Status nach ischämischem Hirn-
infarkt im Bereich der Medulla oblongata dorsolateral rechts bei Dissektion 
der Arteria vertebralis rechts im September 2015 mit (aktuell) Restbefund 
Wallenberg-Syndrom rechts, rotatorischem Linksrucknystagmus und aus-
geprägter Fatigue (AB 69 S. 2). Zum aktuellen Zustand hielt die Ärztin fest, 
die Restsymptome bildeten sich sehr langsam, aber stetig zurück. Neben 
gewissen Sensibilitätsstörungen der linken Körperseite und Problemen der 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 7
optischen Fokussierung stehe vor allem eine erhöhte Ermüdbarkeit (Fa-
tigue) im Vordergrund (AB 69 S. 2). Die Beschwerdeführerin habe am 
1. November 2016 einen Arbeitsversuch am angestammten Arbeitsplatz 
mit ergotherapeutischer Begleitung zur Reintegration am angestammten 
Arbeitsplatz mit 50 % Präsenzzeit (des angestammten Pensums [von 
40 %]) begonnen mit 75 % Leistungsfähigkeit, wobei eine Steigerung auf 
60 % Präsenzzeit (von 40 %) relativ rasch möglich gewesen sei. Die Hoff-
nung einer kontinuierlichen weiteren Steigerung habe sich dann leider nicht 
erfüllt (AB 69 S. 2). Die Hausärztin hielt fest, die Patientin habe Mühe beim 
optischen Fokussieren, verstärkt bei Bildschirmarbeit. Es bestünden erhöh-
te Empfindlichkeiten gegenüber äusseren Reizen wie Licht oder Lärm, eine 
erhöhte Ermüdbarkeit und verminderte Konzentration. Die Patientin müsse 
häufige Pausen machen, insbesondere sei längere Bildschirmarbeit am 
Stück nicht möglich. Nach der Arbeit sei sie häufig so erschöpft, dass sie 
die Hausarbeit nicht mehr verrichten könne (AB 69. S. 4 Ziff. 12). Zur Frage 
nach den Bedingungen, unter welchen die bisherige Erwerbstätigkeit noch 
zumutbar sei, führte die Hausärztin aus, die Dauer der Bildschirmarbeit 
müsse reduziert werden können. Möglichst sollte nicht nur ein optischer 
Input bestehen (dieser ermüde am meisten). Es sollte die Möglichkeit zu 
regelmässigen Pausen, v.a. bei längerem Lesen, vorliegen. Langfristig sei 
wohl nur ein reduziertes Pensum möglich (AB 69 S. 4 Ziff. 13). Zur Zumut-
barkeit führte die Hausärztin aus, bei wechselnden Aufgaben (nicht nur 
Lesen/Schreiben am Bildschirm) sei vermutlich eine Tätigkeit zu 60 % Prä-
senzzeit realistisch. Es bestehe eine Leistungsfähigkeit je nach Aufgabe 
von 75 bis 100 %, bei sehr viel Lesen/Schreiben am Bildschirm von 75 %, 
wenn die Patientin zwischendurch auch andere Tätigkeiten erledigen könne 
wahrscheinlich höher (AB 69 S. 4 Ziff. 14). 
Im Verlaufsbericht vom 24. Februar 2017 führte Dr. med. E.________ aus, 
da die Patientin in gekündigter Stellung sei und beim jetzigen Arbeitgeber 
die Zuweisung von ganz anderer Arbeit (d.h. weniger Lesen und Schrei-
ben) nicht möglich gewesen sei, sei der Arbeitsversuch komplett abgebro-
chen worden. Bei dieser Gelegenheit sei auch klar geworden, dass die Pa-
tientin das aktuelle Pensum von 60 % bei 75 %iger Leistungsfähigkeit nur 
knapp oder teilweise auch gar nicht habe erfüllen können. Ihr starker Opti-
mismus und Wille sowie ihre Tendenz, sich ihre eigenen Defizite nicht ein-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 8
zugestehen, hätten sie offenbar immer wieder über diese Tatsache hin-
weggetäuscht. Dazu müsse erwähnt werden, dass die Patientin ja bereits 
in einem teilzeitigen Pensum arbeite, es sich also um Arbeitsprozente eines 
Teilpensums handle. Somit müsse die Prognose definitiv nach unten korri-
giert werden (AB 73 S. 3).
3.2.2
Die RAD-Ärztin Dr. med. F.________, Fachärztin für Neurologie, 
diagnostizierte im Bericht vom 30. März 2017 (AB 76) mit Auswirkungen 
auf die Arbeitsfähigkeit einen Zustand nach spontaner Dissektion der Aorta 
vertebralis rechts mit ischämischem Hirninfarkt im Bereich der Medulla ob-
longata dorsolateral rechts mit persistierenden leichten Augenbewegungs-
störungen, leichtem sensiblem Hemisyndrom links, Fatigue und Hypersom-
nie mit erhöhter Tagesmüdigkeit und -schläfrigkeit. Sie führte aus, im Vor-
dergrund stünden aktuell Störungen der optischen Fokussierung (Augen-
bewegungsstörungen), was zu Schwierigkeiten beim längeren Lesen, 
Schreiben etc. führe, und eine allgemeine Fatigue-Symptomatik. Die Be-
schwerdeführerin müsse sich im Vergleich zu einem Gesunden deutlich 
mehr konzentrieren, um z.B. schriftliche Arbeiten am Bildschirm und auf 
Papier zu erledigen, was sich auch in einem verminderten Arbeitstempo 
und einer erhöhten Fehleranfälligkeit bemerkbar mache. Auf Grund der 
Schwere der eingetretenen Gesundheitsstörung im September 2015 seien 
die weiter bestehenden Defizite nachvollziehbar und unter Berücksichti-
gung des bisherigen zeitlichen Verlaufes auch als dauerhaft anzusehen 
(AB 76 S. 5). Zur Frage nach Ressourcen hielt die RAD-Ärztin fest, die Be-
schwerdeführerin verfüge über eine gute Motivation (AB 76 S. 5 f.). Zum 
Zumutbarkeitsprofil gab sie an, in einer angepassten Tätigkeit sei die Be-
schwerdeführerin in der Lage, leichte und gelegentlich mittelschwere Tätig-
keiten im Sitzen, Gehen und Stehen auszuüben. Die Tätigkeiten könnten in 
geschlossenen Räumen und im Freien ausgeübt werden. Das häufige He-
ben und Tragen von schweren Lasten sowie Tätigkeiten mit Zwangshaltun-
gen sollten vermieden werden. Arbeiten mit Absturzgefahr, z.B. auf Leitern 
und Gerüsten, seien wegen der optischen Störungen nicht zumutbar. Die 
Gebrauchsfähigkeit der Hände sei nicht eingeschränkt. Die Wegefähigkeit 
sei gegeben. Konzentration, Aufmerksamkeit und Umstellfähigkeit seien 
prinzipiell nicht gestört. Bildschirmarbeit sowie Tätigkeiten mit permanen-
tem Lesen und Schreiben seien nur mit einer sehr hohen Konzentration 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 9
durchführbar (Störung im optischen System beim binokulären Sehen) und 
seien daher nicht dauerhaft möglich. Auch insgesamt bestehe wegen der 
Fatigue-Symptomatik nach Hirninfarkt eine schnellere Ermüdbarkeit. Daher 
sollte die Möglichkeit für zwischenzeitliche kurze Pausen eingeräumt wer-
den. Die Beschwerdeführerin sollte ihre Arbeiten selbst einteilen können 
und bedürfe eines wohlwollenden Arbeitsumfeldes. Eine derartige Tätigkeit 
könne sie sechs Stunden pro Tag mit einer Leistungsfähigkeit von 90 % 
ausüben. Die bisherige Tätigkeit als … sei als nur bedingt geeignet einzu-
stufen (viel Bildschirmarbeit, permanent Lesen und Schreiben, zusätzlich 
häufige Stresssituationen). Diese Tätigkeit sei ihr fünf Stunden pro Tag mit 
einer Leistungsfähigkeit von 75 % zumutbar (AB 76 S. 6). Diese Zumutbar-
keitsprofile gälten ab Februar 2017 (AB 76 S. 6 f.).
3.3
3.3.1
Die Beschwerdeführerin beanstandet, die von der Beschwerdegeg-
nerin – gestützt auf den RAD-Bericht vom 30. März 2017 – eingeschätzte 
Arbeits- und Leistungsfähigkeit sei nicht überzeugend; in der Beurteilung 
sei nicht nachvollziehbar dargelegt worden, aus welchen Gründen von der 
Beurteilung der behandelnden Ärztin Dr. med. E.________ abgewichen 
werde (Beschwerde S. 4). Zur Kritik am RAD-Bericht entgegnete die Be-
schwerdegegnerin, die Hausärztin verfüge – im Gegensatz zur RAD-Ärztin 
– über keinen Facharzttitel in Neurologie, um den Gesundheitszustand der 
Beschwerdeführerin abschliessend zu beurteilen.
3.3.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 10
3.3.3
Auch reine Aktengutachten können beweiskräftig sein, sofern ein 
lückenloser Befund vorliegt und es im Wesentlichen nur um die fachärztli-
che Beurteilung eines an sich feststehenden medizinischen Sachverhalts 
geht, mithin die direkte ärztliche Befassung mit der versicherten Person in 
den Hintergrund rückt. Dies gilt grundsätzlich auch in Bezug auf Berichte 
und Stellungnahmen regionaler ärztlicher Dienste (Entscheid des BGer 
vom 29. Oktober 2015, 9C_610/2015, E. 3.1 mit Hinweisen). 
3.3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.4
Bei der Einschätzung der RAD-Ärztin im Bericht vom 30. März 2017 
(AB 76) handelt es sich um eine reine Aktenbeurteilung. Diese genügt für 
eine abschliessende Beurteilung nicht: Im konkreten Fall besteht kein fest-
stehender medizinischer Sachverhalt, bei dem die direkte ärztliche Befas-
sung mit der versicherten Person in den Hintergrund rückt (E 3.3.3 hiervor). 
Insbesondere lagen der RAD-Ärztin keine aktuellen fachärztlichen (neuro-
logischen) Berichte vor, in welchen zu den gesundheitlichen Beschwerden 
und den daraus resultierenden Einschränkungen bzw. zur Arbeitsfähigkeit 
in der angestammten sowie einer adaptierten Tätigkeit Stellung genommen 
wird, sondern lediglich entsprechende Berichte der behandelnden Hausärz-
tin bzw. Internistin. Ebenfalls wurde, obschon von der Hausärztin am 
25. März 2016 ausdrücklich und nachvollziehbar vorgeschlagen, um die in 
der normalen Untersuchung nur anamnestisch erhebbaren Defizite zu ob-
jektivieren (AB 25 S. 3 Ziff. 1.5), keine (aktuelle) neuropsychologische Tes-
tung vorgenommen. Eine solche scheint angesichts der Störungen des 
binokulären Sehens, die sich namentlich bei längerem Lesen bzw. Schrei-
ben auswirken (AB 76 S. 5), sowie der Fatiguesymptomatik für die Ein-
schätzung der Arbeitsfähigkeit geboten. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 11
Die Einschätzung der RAD-Ärztin steht überdies im Widerspruch zu dem 
von ihr zitierten Bericht der Hausärztin Dr. med. E.________ vom 13. Fe-
bruar 2017, wonach die äusserst motivierte Beschwerdeführerin im Rah-
men des Arbeitsversuchs am angestammten Arbeitsplatz nur ein Pensum 
von 60 % des Teilzeitpensums von 40 % erreicht habe, mithin von 
9.6 Stunden pro Woche bei einer Leistung von (lediglich) 75 %. Die RAD-
Ärztin attestierte jedoch – nota bene ohne jegliche Erklärung der massiven 
Divergenz, obschon sie die von den behandelnden Ärztin festgestellten 
Defizite als nachvollziehbar bezeichnete (AB 76 S. 5) –, in der nur bedingt 
geeigneten angestammten Tätigkeit sei die Beschwerdeführerin fünf Stun-
den pro Tag mit einem Rendement von 75 % arbeitsfähig, mithin 25 Stun-
den pro Woche.
Auch für die Einschätzung der Arbeitsfähigkeit in einer adaptierten Tätigkeit 
von 6 Stunden pro Tag an fünf Tagen pro Woche mit einer Leistungsfähig-
keit von 90 % fehlt eine nachvollziehbare Begründung der Abweichung von 
den divergierenden Einschätzungen der behandelnden Ärzte wie auch den 
Ergebnissen der beruflichen Abklärungen. Die Beschwerdeführerin konnte 
im 
Belastbarkeits- 
bzw. 
Aufbautraining 
bei 
der 
Abklärungsstelle 
D.________ – obschon (abermals) eine sehr hohe Motivation der Be-
schwerdeführerin festgestellt wurde (AB 122 S. 3 oben [„vor lauter Eupho-
rie und Freude viel zu schnell gearbeitet'] und S. 7 [„ihre Motivation war von 
Anfang an spürbar. Sie war für jegliche Art von Arbeit zu begeistern“]) – ein 
Pensum von vier Stunden pro Tag lediglich über eine Woche aufrecht er-
halten bzw. erreichte für längere Zeit nur ein maximales Pensum von drei 
bis dreieinhalb Stunden pro Tag bzw. ein Pensum von 38.75 % (AB 122 S. 
2 unten; gemittelter Wert von 33.5 % bis 44 %). 
Zusammenfassend ist die Einschätzung der RAD-Ärztin nicht beweiskräftig. 
Die Beschwerdegegnerin wird die Beschwerdeführerin nach Einholung ak-
tueller Berichte der behandelnden Ärzte (gemäss derzeitigem Aktenstand 
mindestens) neurologisch-neuropsychologisch abzuklären haben.
3.5
Abgesehen vom nicht hinreichend abgeklärten medizinischen Sach-
verhalt ist festzustellen, dass der Abklärungsbericht Haushalt vom 20. Juli 
2017 mit einem offenkundigen Mangel behaftet ist: Bei einem Abklärungs-
bericht hat das Total der Tätigkeiten in jedem Fall immer 100 % zu betra-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 12
gen (Rz. 3088 des Kreisschreibens über Invalidität und Hilflosigkeit in der 
Invalidenversicherung [KSIH] mit Verweis auf AHI 1997 S. 286). Dies ist 
hier indes nicht der Fall, wird im besagten Bericht das Total doch auf 105 % 
veranschlagt (AB 93 S. 13). Mithin wird die Beschwerdegegnerin die Sache 
auch diesbezüglich weiter abzuklären bzw. den erwähnten Mangel durch 
ihren Abklärungsdienst zu bereinigen haben.
3.6
Nach dem Gesagten ist die angefochtene Verfügung vom 13. De-
zember 2017 (AB 113) aufzuheben und die Sache ist an die Beschwerde-
gegnerin 
zurückzuweisen, 
damit 
sie 
eine 
neurologisch-neuropsy-
chologische Abklärung veranlasse sowie weitere Abklärungen in Bezug auf 
den Haushalt tätige und anschliessend über den Leistungsanspruch neu 
verfüge. Die anwaltlich vertretene Beschwerdeführerin beantragt im We-
sentlichen (das Leistungsbegehren ist lediglich ein Eventualantrag) die 
Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die weitere Abklärung des 
Sachverhalts durch die IV-Stelle (Beschwerde S. 2). In der Folge ist ein 
Vorgehen gemäss BGE 137 V 314 – d.h. ein Hinweis auf eine allenfalls 
drohende reformatio in peius – nicht notwendig, auch wenn die bisher zu-
gesprochenen Leistungen beim neuen Entscheid der Beschwerdegegnerin 
nicht garantiert sind. 
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 13
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die Beschwerdeführerin 
Anspruch auf eine Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 
lit. g ATSG). 
Gemäss der Praxis des Verwaltungsgerichts wird der Parteikostenersatz 
bei Rechtsschutzversicherungen aufgrund eines allgemeingültigen pau-
schalisierten Stundenansatzes festgesetzt, welcher im konkreten Fall mit 
dem gebotenen Aufwand multipliziert wird. Der Stundenansatz wird je nach 
fachlicher Qualifikation der Vertretung festgelegt, wobei als fachlich qualifi-
zierte Vertretung diejenige durch Juristinnen und Juristen sowie durch eid-
genössisch diplomierte Sozialversicherungsexpertinnen und -experten gilt. 
Als fachlich nicht qualifizierte Vertretung gelten alle übrigen Parteivertrete-
rinnen und -vertreter (vgl. Rundschreiben der Sozialversicherungsrechtli-
chen Abteilung und der Abteilung für französischsprachige Geschäfte des 
Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dezember 2009, abrufbar 
unter www.justice.be.ch). Im Falle der Vertretung durch eine Rechtsschutz-
versicherung wird der Stundenansatz bei einer fachlich qualifizierten Ver-
tretung – wie im vorliegenden Fall – auf Fr. 180.-- festgelegt.
Am 9. März 2018 stellte die Rechtsvertreterin der Beschwerdeführerin, lic. 
iur. F.________, B.________, die Höhe der Parteientschädigung ins Er-
messen des Gerichts; die Parteientschädigung ist deshalb mit Blick auf den 
Aktenumfang, den einfachen Schriftenwechsel sowie auf andere, bezüglich 
des objektiv erforderlichen Prozessaufwands, der Bedeutung der Streitsa-
che und der Schwierigkeit des Prozesses vergleichbare Verfahren ermes-
sensweise auf Fr. 1‘400.-- (inkl. Auslagen und MWSt.) festzulegen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. Aug. 2018, IV/18/76, Seite 14
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 13. Dezember 2017 aufgehoben und die Sache an 
die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach Vornahme 
der Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihr nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 1‘400.-- (inkl. Auslagen und MWSt.), zu er-
setzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.