be_verwaltungsgericht · 200 2018 704 · 2018-08-28 · de

Verfügung vom 28. August 2018

200 18 704 IV
KNB/IMD/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 21. Januar 2019
Verwaltungsrichter Knapp
Gerichtsschreiber Imhasly
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern 
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 28. August 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Jan. 2019, IV/18/704, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1974 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
meldete sich im September 2015 erstmals bei der Eidgenössischen Invali-
denversicherung (IV) zum Leistungsbezug an (Akten der IV, Antwortbeilage 
[AB] 2). Die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) nahm Ab-
klärungen in erwerblicher und medizinischer Hinsicht vor. Gestützt auf den 
Bericht von Dr. med. C.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin 
und Arzt beim Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD), vom 27. September 
2016 (AB 44) sowie das psychiatrische Gutachten von Dr. med. 
D.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, vom 13. Ja-
nuar 2017 (AB 53.1) wies die IVB das Leistungsgesuch nach durchgeführ-
tem Vorbescheidverfahren (AB 54) mit Verfügung vom 21. März 2017 
(AB 55) mangels invalidisierenden Gesundheitsschadens ab. Diese Verfü-
gung blieb unangefochten.
B.
Im Oktober 2017 meldete sich der Versicherte unter Einreichung diverser 
medizinischer Unterlagen erneut bei der IVB zum Leistungsbezug an 
(AB 60 ff.). Diese unterbreitete den Fall dem RAD; im Bericht vom 27. März 
2018 (AB 64) gelangte med. pract. E.________, Fachärztin für Allgemeine 
Innere Medizin, zum Schluss, eine dauernde und wesentliche Verschlech-
terung des Gesundheitszustandes seit der ablehnenden Verfügung vom 
21. März 2017 sei nicht "glaubwürdig" bzw. glaubhaft gemacht. Mit Vorbe-
scheid vom 9. April 2018 (AB 65) stellte die IVB das Nichteintreten auf das 
Leistungsbegehren in Aussicht. Hiermit zeigte sich der Versicherte mit Ein-
gabe vom 14. Mai 2018 (AB 66) nicht einverstanden. Die IVB gewährte ihm 
mit Schreiben vom 17. Mai 2018 (AB 67) eine Fristverlängerung zur Nach-
besserung seiner Einwände, ansonsten werde entsprechend dem Vorbe-
scheid verfügt. Nachdem die IVB die daraufhin nachgereichten medizini-
schen Unterlagen (AB 70, 72) dem RAD zur Stellungnahme vorgelegt hatte 
(AB 73), verfügte sie am 28. August 2018 wie angekündigt (AB 74).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Jan. 2019, IV/18/704, Seite 3
C.
Hiergegen 
erhob 
der 
Versicherte, 
vertreten 
durch 
Rechtsanwalt 
B.________, mit Eingabe vom 28. September 2018 Beschwerde. Er bean-
tragte die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die materielle Prü-
fung seines Leistungsbegehrens durch die Beschwerdegegnerin.
Mit prozessleitender Verfügung vom 22. Oktober 2018 forderte der Instruk-
tionsrichter die Beschwerdegegnerin zur Einreichung einer Beschwerde-
antwort auf, worin sie sich insbesondere konkret bezüglich des Beweis-
grads des "Glaubhaftmachens" zu äussern habe.
Mit Beschwerdeantwort vom 22. November 2018 beantragte die Be-
schwerdegegnerin unter Beilage einer Stellungnahme des RAD vom 
22. November 2018 die Abweisung der Beschwerde.
Mit Eingabe vom 16. Januar 2019 nahm der Beschwerdeführer unter Fest-
halten an den bisherigen Anträgen Stellung zur Beschwerdeantwort und 
zur Stellungnahme des RAD vom 22. November 2018.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 


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zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 28. August 2018 
(AB 74). Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin auf die 
Neuanmeldung vom Oktober 2017 (AB 60 ff.) zu Recht nicht eingetreten 
ist.
1.3
Die Mitglieder des Verwaltungsgerichts behandeln als Einzelrichte-
rin oder Einzelrichter Beschwerden gegen Nichteintretensverfügungen oder 
-entscheide (Art. 57 Abs. 2 lit. c GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG). Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so 
ist darin glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der 
Hilflosigkeit oder die Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands 
oder Hilfebedarfs des Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen 
Weise geändert hat (Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 
über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine 
Hilflosenentschädigung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen 
Invaliditätsgrades, wegen fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu 
geringen Hilfebedarfs kein Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, 
verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Vorausset-


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zung nach Abs. 2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 
E. 3.5.3 S. 351). Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn ange-
nommen werden kann, der Anspruch auf eine Invalidenrente (oder deren 
Erhöhung) sei begründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als 
richtig erweisen sollten (SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretens-
voraussetzung soll verhindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit 
gleichlautenden und nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des 
Sachverhalts darlegenden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 
108 E. 5.3.1 S. 112).
2.2
Nach Eingang einer Neuanmeldung oder eines Revisionsgesuchs 
ist die Verwaltung zunächst zur Prüfung verpflichtet, ob die Vorbringen der 
versicherten Person überhaupt glaubhaft sind; verneint sie dies, so erledigt 
sie das Gesuch ohne weitere Abklärungen durch Nichteintreten. Dabei hat 
sie unter anderem zu berücksichtigen, ob die frühere Verfügung nur kurze 
oder schon längere Zeit zurückliegt, und dementsprechend an die Glaub-
haftmachung höhere oder weniger hohe Anforderungen stellen. Insofern 
steht ihr ein gewisser Beurteilungsspielraum zu, den der Richter grundsätz-
lich zu respektieren hat. Die Behandlung der Eintretensfrage durch die 
Verwaltung ist deshalb vom Gericht nur zu überprüfen, wenn das Eintreten 
streitig ist (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114).
2.3
Die versicherte Person muss mit der Neuanmeldung oder dem 
Revisionsgesuch die massgebliche Tatsachenänderung glaubhaft machen. 
Der Untersuchungsgrundsatz, wonach das Gericht von Amtes wegen für 
die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts 
zu sorgen hat, spielt insoweit nicht. Wird in der Neuanmeldung oder dem 
Revisionsgesuch kein Eintretenstatbestand glaubhaft gemacht, sondern 
bloss auf ergänzende Beweismittel, insbesondere Arztberichte, hingewie-
sen, die noch beigebracht würden oder von der Verwaltung beizuziehen 
seien, ist der versicherten Person eine angemessene Frist zur Einreichung 
der Beweismittel anzusetzen. Diese Massnahme setzt voraus, dass die 
ergänzenden Beweisvorkehren geeignet sind, den entsprechenden Beweis 
zu erbringen. Sie ist mit der Androhung zu verbinden, dass ansonsten ge-
gebenenfalls auf Nichteintreten zu erkennen sei. Ergeht eine Nichteintre-
tensverfügung im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens, das diesen Erfor-


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dernissen betreffend Fristansetzung und Androhung der Säumnisfolgen 
genügt, legen die Gerichte ihrer beschwerdeweisen Überprüfung den 
Sachverhalt zu Grunde, wie er sich der Verwaltung bot (vgl. BGE 130 V 64 
E. 5.2.5 S. 69).
2.4
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invali-
ditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuan-
meldungsverfahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG 
– durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten mate-
riellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit 
demjenigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b), wobei vorliegend – 
wie erwähnt – das Glaubhaftmachen genügt.
3.
3.1
Zu prüfen ist, ob der Beschwerdeführer eine erhebliche Änderung 
des Sachverhalts seit der Leistungsablehnung vom 21. März 2017 (AB 55) 
in zureichender Weise glaubhaft gemacht hat, die geeignet ist, seinen An-
spruch auf Leistungen der IV zu beeinflussen (vgl. E. 2.3 hiervor).
3.2
Die Beschwerdegegnerin stützte die Verfügung vom 21. März 
2017 (AB 55) im Wesentlichen auf die folgenden medizinischen Unterla-
gen:
3.2.1
Im Bericht des Spitals H.________ vom 21. Januar 2016 (AB 33 
S. 6 f.) wurde eine Anpassungsstörung mit depressiver Reaktion (ICD-10: 
F43.20) bei psychosozialer Belastung durch familiäre Situation (ICD-10: 
Z63.7), Aufenthaltsstatus, Erkrankung mit Arbeitsunfähigkeit seit einem 
Jahr (ICD-10: Z56.7) diagnostiziert. 
3.2.2
Der RAD-Arzt Dr. med. C.________ führte im Bericht vom 
27. September 2016 (AB 44) aus, es bestünden verschiedene Gesund-
heitsprobleme. Die vorgeschlagene Abklärung eines Karpaltunnelsyndroms 
beidseits sei vom Versicherten nicht durchgeführt worden. Allerdings seien 
die Befunde nicht gravierend. Ein allfällig bestehendes Karpaltunnelsyn-


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drom wäre im Rahmen einer im Sinne der Schadenminderungspflicht zu-
mutbaren kleinen Operation therapierbar und sei nicht limitierend. Es be-
stehe ein Zustand nach Zentralvenenthrombose im linken Auge. Gemäss 
augenärztlicher Stellungnahme sei auch mit einäugigem Sehvermögen 
eine Arbeit vollzeitig zumutbar. Laut psychiatrischem Bericht bestünden 
eine mittelgradige depressive Episode mit somatischem Syndrom (ICD-10: 
F32.11), akzentuierte Persönlichkeitszüge (ICD-10: Z73.1) mit histrioni-
schen und abhängigen Anteilen sowie ein geringes Niveau des Lese-
Schreib-Vermögens (ICD-10: Z55). Aus Sicht des RAD stünden die psy-
chosozialen Probleme weit im Vordergrund. Zur Beurteilung des psychi-
schen Gesundheitszustandes sei eine psychiatrische Expertise notwendig.
3.2.3
Im psychiatrischen Gutachten vom 13. Januar 2017 (AB 53.1) hielt 
Dr. med. D.________ zusammenfassend fest, es lasse sich im Rahmen 
der psychiatrischen Untersuchung unter Berücksichtigung der aktuellen 
Befunde, der anamnestischen Angaben und der Akten eine Anpassungs-
störung mit Angst und längerer depressiver Reaktion gemischt (ICD-10: 
F43.22) vor dem Hintergrund erheblicher psychosozialer Belastungsfakto-
ren und einer ängstlich-hypochondrisch gefärbten Verarbeitung der somati-
schen Gesundheitsstörungen bei einer Persönlichkeitsdisposition mit 
ängstlich-selbstunsicheren, hypochondrischen und abhängigen Zügen und 
einer so genannten Rentenneurose (ICD-10: F68.0) feststellen. Dabei 
handle es sich um eine leichte psychische Störung mit entsprechend eben-
falls als leichtgradig zu wertenden funktionellen Beeinträchtigungen und 
geringen versicherungsmedizinischen Auswirkungen auf die Arbeitsfähig-
keit. Derartige leichte psychische Störungen vermöchten die psychische 
Belastbarkeit und die berufliche Leistungsfähigkeit (Rendement) lediglich in 
einem geringen Umfang, der sich in einem Bereich von maximal 20 % be-
wegen dürfte, zu beeinträchtigen. Eine Einschränkung der zeitlichen Be-
lastbarkeit lasse sich nicht begründen (S. 17).
3.3
Hinsichtlich der Entwicklung des Gesundheitszustandes des Be-
schwerdeführers seit Erlass der Verfügung vom 21. März 2017 (AB 55) ist 
den Akten – soweit entscheidwesentlich – das Folgende zu entnehmen:
3.3.1
Aus dem Kurzaustrittsbericht des Spitals F.________ vom 8. Mai 
2017 (AB 60 S. 3 f.) geht hervor, dass der Beschwerdeführer wegen eines 


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funktionellen Anfalls hospitalisiert worden war. Es sei keine intrakranielle 
Blutung und keine frische Ischiämie festgestellt worden, ein epileptogener 
Anfall habe mittels Elektroenzephalographie ausgeschlossen werden kön-
nen.
3.3.2
Dr. rer. physiol. G.________, Facharzt für Allgemeine Innere Me-
dizin, attestierte im Bericht vom 28. August 2017 (AB 60 S. 2) eine 
vollständige Arbeitsunfähigkeit bei Hypertonie, Zentralvenenverschluss im 
linken Auge bei Faktor V-Mutation, Meniskopathie beidseits, Karpaltunnel-
syndrom rechts und chronischer Depression.
3.3.3
Im Bericht vom 27. März 2018 (AB 64) hielt die RAD-Ärztin med. 
pract. E.________ fest, eine dauernde und wesentliche Verschlechterung 
des Gesundheitszustandes seit der ablehnenden Verfügung vom 21. März 
2017 sei nicht glaubhaft gemacht. Es würden keine neuen objektiven, klini-
schen Befunde vorgelegt, um eine wesentliche Verschlechterung zu bele-
gen. Im Vordergrund stünden weiterhin diverse, bereits seit Jahren akten-
kundige psychosoziale Faktoren (wie bspw. mehrjährige Arbeitsabstinenz, 
finanzielle und sprachliche Probleme, fehlende Berufsausbildung).
3.3.4
Im Bericht des Spitals H.________ vom 4. Juni 2018 (AB 72) wur-
den eine komplexe posttraumatische Belastungsstörung (ICD-10: F43.1) 
oder auch andauernde Persönlichkeitsänderung nach Extrembelastung 
(ICD-10: F62.0), eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mit-
telgradige depressive Episode (ICD-10: F33.10) sowie eine ausgeprägte 
Somatisierungstendenz, DD: somatoforme Störung (ICD-10: F45) diagnos-
tiziert. Eine Arbeit auf dem ersten Arbeitsmarkt sei nicht realistisch. Es 
werde empfohlen, den Fall erneut zu prüfen.
3.4
Aufgrund der Akten ist erstellt, dass in somatischer Hinsicht eine 
Veränderung des Gesundheitszustandes seit Erlass der Verfügung vom 
21. März 2017 (AB 55) nicht glaubhaft gemacht worden ist. Vom Be-
schwerdeführer wird denn auch einzig eine Verschlechterung des psychi-
schen Gesundheitszustandes postuliert (Beschwerde S. 5 Ziff. 2 ff.). Hierzu 
stützt er sich auf den Bericht des Spitals H.________ vom 9. April 2018 
(richtig: 4. Juni 2018 [AB 72]), worin in nachvollziehbarer Art und Weise 
beschrieben worden sei, weshalb es seit der Begutachtung durch Dr. med. 


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D.________ (Gutachten vom 13. Januar 2017 [AB 53.1]) zu einer gesund-
heitlichen Verschlechterung gekommen sei (Beschwerde S. 5 Ziff. 3).
Diesem Bericht des Spital H._______ ist zu entnehmen, dass der Patient 
2016 in die ambulante Behandlung gekommen sei, nachdem die soziale 
Situation durch Schwierigkeiten mit seinem Sohn dazu geführt habe, dass 
er zunehmend in eine psychische Krise geraten sei. Im Verlauf habe sich 
jedoch eine bereits seit langer Zeit andauernde psychiatrische Problematik 
gezeigt. Anders als zu Beginn angenommen, sei die psychische Erkran-
kung nicht nur im Rahmen der damaligen Belastung und im Rahmen der 
Belastungen durch mangelnde Integration und den anhaltenden Aufent-
haltsstatus F zu sehen. Vielmehr sei der Patient durch die Gewalterfahrun-
gen im ... derart psychisch belastet, dass er im Alltag kaum funktionieren 
könne. Bis heute gelinge es ihm kaum, sich länger zu konzentrieren, eine 
Tagesstruktur aufrecht zu erhalten und Termine verbindlich wahrzuneh-
men. Er werde geplagt von Ängsten, Schmerzen und einer andauernden 
hohen Anspannung, belastenden Erinnerungen an die Gewalterfahrungen 
im ... und er sei innerlich unruhig und dünnhäutig, habe wenig Antrieb und 
ziehe sich zurück (AB 72).
Entgegen der beschwerdeführerischen Darstellung ist dem Bericht des 
Spitals H.________ kein Hinweis auf eine seit Erlass der Verfügung vom 
21. März 2017 (AB 55) eingetretene Verschlechterung zu entnehmen. 
Vielmehr wird darin die vom Spital H.________ selbst im Bericht vom 
21. Januar 2016 (AB 33 S. 6 f.) sowie von Dr. med. D.________ im Gut-
achten vom 13. Januar 2017 (AB 53.1) festgehaltene Beurteilung nachträg-
lich in Zweifel gezogen. Dabei handelt es sich lediglich um eine unter-
schiedliche Einschätzung desselben Sachverhalts bzw. um eine unter-
schiedliche Diagnosestellung betreffend derselben psychischen Problema-
tik, die bereits im mit Verfügung vom 21. März 2017 (AB 55) rechtskräftig 
abgeschlossenen Verfahren abgeklärt worden war. Dies wird insbesondere 
daraus deutlich, dass das Spital H.________ die psychiatrische Problema-
tik auf Gewalterfahrungen im ... zurückführt, aus welchem der Beschwerde-
führer bereits im Jahr 1999 in die Schweiz eingereist war (AB 2 S. 3). Am 
Ganzen ändert auch der im Beschwerdeverfahren eingereichte Bericht des 
Spitals H.________ vom 26. September 2018 (Beschwerdebeilage 3) inkl. 


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aktuellen Psychostatus nichts, wird doch auch darin keine Verschlechte-
rung des psychischen Gesundheitszustandes im massgebenden Zeitraum 
zwischen Erlass der Verfügung vom 21. März 2017 (AB 55) und der Neu-
anmeldung vom Oktober 2017 (AB 60 ff.) bzw. bis zur Verfügung vom 28. 
August 2018 (AB 74) postuliert.
3.5
Soweit der Beschwerdeführer auf die mit BGE 143 V 409 geänder-
te Rechtsprechung verweist, wonach depressive Störungen leicht- bis mit-
telgradiger Natur ebenfalls einem strukturierten Beweisverfahren nach 
BGE 141 V 281 zu unterziehen sind (Beschwerde S. 5 Ziff. 4), kann er vor-
liegend daraus nichts für sich ableiten, stellt eine Änderung der Rechtspre-
chung doch keinen Neuanmeldungsgrund dar (vgl. BGE 141 V 585 E. 5.3 
S. 588 f.) bzw. wird dadurch ebenfalls keine Veränderung glaubhaft ge-
macht.
3.6
Nach dem Gesagten ist die Beschwerdegegnerin auf die Neuan-
meldung vom Oktober 2017 (AB 60 ff.) mangels Glaubhaftmachens einer 
massgeblichen Tatsachenänderung zu Recht nicht eingetreten. Dement-
sprechend ist die gegen die Verfügung vom 28. August 2018 (AB 74) erho-
bene Beschwerde abzuweisen.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 500.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss in 
gleicher Höhe entnommen. 
4.2
Der unterliegende Beschwerdeführer hat keinen Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-


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schluss]). Daran ändert nichts, dass die Verfügung vom 28. August 2018 
(AB 74) ungenau begründet worden ist (vgl. prozessleitende Verfügung 
vom 22. Oktober 2018), war es dem Beschwerdeführer bzw. seinem 
Rechtsvertreter doch problemlos möglich, diese sachgerecht anzufechten.
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.-- werden dem Beschwerdeführer zur 
Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in gleicher 
Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4. Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern (samt Eingabe des Beschwerdeführers vom 16. Januar 
2019)
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Einzelrichter:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.