be_verwaltungsgericht · 100 2018 163 · 2019-02-26 · de

Nichtverlängerung der Aufenthaltsbewilligung und Wegweisung nach Auflösung der Ehegemeinschaft (Entscheid der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern vom 7. Mai 2018; BD 246/15) | Ausländerrecht

100.2018.163U
HER/MAM/KIB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 26. Februar 2019
Verwaltungsrichterin Herzog, präsidierendes Mitglied
Verwaltungsrichter Häberli, Verwaltungsrichterin Steinmann 
Gerichtsschreiberin Marti
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt Dr. …
Beschwerdeführerin 
gegen
Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern
Kramgasse 20, 3011 Bern
betreffend Nichtverlängerung der Aufenthaltsbewilligung und Wegweisung 
infolge Auflösung der Ehegemeinschaft (Entscheid der Polizei- und Militär-
direktion des Kantons Bern vom 7. Mai 2018; BD 246/15)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die aus Bosnien und Herzegowina stammende A.________ (geb. … 1984) 
heiratete 
am 
23. September 
2011 
in 
B.________/TG 
den 
hier 
niedergelassenen 
serbischen 
Staatsangehörigen 
C.________. 
Am 
19. Februar 2012 reiste sie in die Schweiz ein und erhielt gestützt auf die 
Ehe eine Aufenthaltsbewilligung. A.________ verliess Ende Oktober 2014 
die eheliche Wohnung und verlegte ihren Wohnsitz von D.________/TG 
nach 
E.________/BE. 
Die 
kinderlos 
gebliebene 
Ehe 
wurde 
am 
5. Dezember 2014 rechtskräftig geschieden. Die Aufenthaltsbewilligung, 
die jeweils jährlich verlängert wurde, lief am 18. Februar 2015 ab. Mit 
Verfügung vom 29. September 2015 verweigerte das Amt für Migration und 
Personenstand des Kantons Bern (MIP), Migrationsdienst (MIDI), 
A.________ die Verlängerung der Aufenthaltsbewilligung und wies sie 
unter Ansetzung einer Ausreisefrist aus der Schweiz weg.
B.
Gegen diese Verfügung erhob A.________ am 2. November 2015 Be-
schwerde bei der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern (POM). Da 
sie unter anderem vorbrachte, von ihrem Exmann unter Entzug von Nah-
rung und Wasser für mehrere Tage weg- und eingesperrt worden zu sein, 
erstattete die POM am 28. Januar 2016 Mitteilung an die Staatsanwalt-
schaft Bischofszell. Am 9. Februar 2018 teilte die Staatsanwaltschaft 
Bischofszell der POM mit, dass das Strafverfahren gegen C.________ 
rechtskräftig eingestellt worden sei. Die POM wies die Beschwerde mit 
Entscheid vom 7. Mai 2018 ab und setzte A.________ eine neue Aus-
reisefrist auf den 18. Juni 2018.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 3
C.
Hiergegen hat A.________ am 5. Juni 2018 Verwaltungsgerichtsbe-
schwerde erhoben mit dem Antrag, der angefochtene Entscheid sei aufzu-
heben und ihre Aufenthaltsbewilligung sei zu verlängern. 
Die POM beantragt mit Vernehmlassung vom 2. Juli 2018 die Beschwerde-
abweisung. 
A.________ hat am 5. Juli 2018 um Erteilung der unentgeltlichen 
Rechtspflege unter Beiordnung ihres Rechtsvertreters als amtlicher Anwalt 
ersucht. Am 3. August 2018 hat A.________ persönlich zur Sache Stellung 
genommen. 
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als 
letzte kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des 
Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; 
BSG 155.21) zuständig. Die Beschwerdeführerin hat am vorinstanzlichen 
Verfahren teilgenommen, ist durch den angefochtenen Entscheid beson-
ders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung 
oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG). Auf die im Übrigen form- und fristge-
recht eingereichte Beschwerde ist einzutreten.
1.2
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 4
2.
Auf den 1. Januar 2019 ist eine Teilrevision des Bundesgesetzes vom 
16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer (Ausländerge-
setz, AuG; SR 142.20) in Kraft getreten, welche auch den Gesetzestitel und 
die offizielle Abkürzung ändert. Der Erlass heisst neu Bundesgesetz vom 
16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer und über die 
Integration (Ausländer- und Integrationsgesetz, AIG). Im Zuge dessen wur-
den auch diverse Bestimmungen der Verordnung vom 24. Oktober 2007 
über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit (VZAE; SR 142.201) ge-
ändert. Das vorliegende Verfahren wurde vor Inkrafttreten dieser Geset-
zesänderung eingeleitet, weswegen mangels besonderer Übergangsbe-
stimmungen im AIG zu den hier massgebenden Normen das alte Recht 
(AuG und VZAE, je in der bis zum 31.12.2018 gültigen Fassung [AS 2007 
5437 bzw. AS 2007 S. 5497]) anwendbar bleibt (Art. 126 Abs. 1 AIG bzw. 
AuG; vgl. BGer 2C_381/2018 vom 29.11.2018 E. 5.2.1, 2C_329/2009 vom 
14.9.2009 E. 2.1; VGE 23329 vom 14.8.2009 E. 1.1.2, je mit Hinweisen). 
Soweit die im vorliegenden Verfahren anwendbaren Bestimmungen inhalt-
lich unverändert geblieben sind, wird ausschliesslich auf das AIG verwie-
sen.
3.
Im Streit liegen die Nichtverlängerung der Aufenthaltsbewilligung und die 
Wegweisung der Beschwerdeführerin aus der Schweiz. – Aufgrund der 
Akten ist von folgendem Sachverhalt auszugehen:
3.1
Die Beschwerdeführerin wurde am … 1984 in …, Bosnien und 
Herzegowina, geboren. Sie lebte bis zum neunten Lebensjahr in ihrem 
Heimatland, wo sie auch die ersten fünf Schuljahre absolvierte (vgl. Akten 
MIDI pag. 41). Wegen des Bosnien-Krieges verliess sie zusammen mit 
ihrer Familie ihr Heimatland. Von 1993 bis 1998 lebte die Be-
schwerdeführerin in Deutschland und besuchte dort die Schule (vgl. Akten 
MIDI pag. 39, 195-203). Danach kehrte sie nach Bosnien und Herzegowina 
zurück, wo sie eine Berufsausbildung zur Coiffeuse abschloss (vgl. Akten 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 5
MIDI pag. 41, 179). Im August 2010 lernte die Beschwerdeführerin in ihrem 
Heimatland den in der Schweiz niedergelassenen C.________ kennen 
(Akten MIDI pag. 128). In der Folge besuchte sie ihren künftigen Ehemann 
zweimal für je drei Monate in der Schweiz (Akten MIDI pag. 134). Während 
ihres zweiten Aufenthalts (Einreise: 7.7.2011) leiteten die beiden das Ehe-
vorbereitungsverfahren ein (Akten MIDI pag. 167). Am 23. September 2011 
heiratete das Paar in B.________/TG (Akten MIDI pag. 69). 
3.2
Zum Eheleben ergibt sich Folgendes:
3.2.1
Am 19. Februar 2012 reiste die Beschwerdeführerin im Alter von 
27 Jahren zum Verbleib bei ihrem Ehemann in die Schweiz ein (Akten MIDI 
pag. 26; vgl. auch hinten E. 6.3). Zwischen den Eheleuten traten bereits ab 
Herbst 2012 Spannungen auf. Diese lagen zunächst in der schwierigen 
finanziellen Situation der Eheleute begründet. Es führte zu Streit, dass die 
Beschwerdeführerin nichts an den gemeinsamen Lebensunterhalt beisteu-
ern konnte; sie konnte trotz Deutschkenntnissen nur Gelegenheitsjobs in 
der Reinigungsbranche finden (Akten Staatsanwaltschaft Bischofszell 
[nachfolgend: Strafakten] pag. 49; zur beruflichen Integration vgl. E. 3.3). 
Die Schwiegereltern unterstützten die Eheleute finanziell; von ihnen ging 
ebenfalls Druck aus, dass die Beschwerdeführerin mitverdiene (vgl. Straf-
akten pag. 50, 57, 65). Diese Situation war belastend und führte dazu, dass 
sich die Eheleute zunehmend voneinander distanzierten (Strafakten 
pag. 49 f.). Die Beschwerdeführerin verbrachte viel Zeit in sozialen Netz-
werken, was ihren Ehemann misstrauisch stimmte (Verdacht auf Fremdbe-
ziehung). Da die Beschwerdeführerin nicht preisgeben wollte, mit wem sie 
in Kontakt stand, installierte ihr Ehemann eine Demoversion einer Überwa-
chungssoftware. Diese Software erstellte über den Facebookverlauf ein 
Protokoll mit Screenshots (Strafakten pag. 62). Die aktenkundigen 
Screenshots vom 6. Juli 2013 machen deutlich, dass sich die Beschwer-
deführerin mit einem Chat-Partner insbesondere über Intimitäten und ihre 
Befindlichkeit in der Ehe austauschte (Strafakten pag. 29-44).
3.2.2
Erwiesen ist, dass sich die Eheleute in der Folge trennten und die 
Beschwerdeführerin «einige Wochen» in ihrem Heimatland verbrachte. 
Nach ihrer Rückkehr in die Schweiz wollten die Eheleute es nach überein-
stimmenden Aussagen «noch einmal miteinander probieren» (Strafakten 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 6
pag. 54 und 63 f.). Sie konnten die Ehe aber nicht retten. Wann genau sich 
die Eheleute definitiv getrennt haben, ist nicht erstellt. Unbestritten ist, dass 
die Beschwerdeführerin nach der Trennung mangels finanzieller Mittel oder 
Bekannter, bei denen sie hätte wohnen können, zunächst weiterhin in der 
ehelichen Wohnung lebte (Strafakten pag. 55).
3.2.3
Am 19. September 2014 reichten die Eheleute ein gemeinsames 
Scheidungsbegehren ein (Akten MIDI pag. 14). Während des Scheidungs-
verfahrens lebte die Beschwerdeführerin weiterhin in der bisherigen ge-
meinsamen Wohnung. Der Ehemann unterstützte sie zudem gelegentlich 
auch finanziell; abgemacht war, dass sie bei der Scheidung keinen Unter-
halt von ihm verlangt (Akten MIDI pag. 179). Ende Oktober 2014 – sie hatte 
im Oktober per Anfang November 2014 eine feste Anstellung erhalten (vgl. 
E. 3.3 hiernach) – bezog die Beschwerdeführerin eine eigene Wohnung in 
E.________ 
(Akten 
MIDI 
pag. 11). 
Das 
Scheidungsurteil 
des 
Bezirksgerichts D.________ erging am 12. November 2014 (Rechtskraft 
5.12.2014; Akten MIDI pag. 181 ff., 213). Noch im Dezember 2014 gab die 
Beschwerdeführerin gegenüber dem MIP an, mit ihrem Exmann auch nach 
der Scheidung einen guten, freundschaftlichen Kontakt zu pflegen. Sie 
würden «fast jeden Tag oder jeden vierten Tag» voneinander hören (Akten 
MIDI pag. 175). Nachdem das MIP ihr die Nichtverlängerung der 
Aufenthaltsbewilligung und die Wegweisung aus der Schweiz in Aussicht 
gestellt und Gelegenheit zur Äusserung geboten hat, machte die 
Beschwerdeführerin mit Schreiben vom 18. August 2015 erstmals geltend, 
von ihrem Ehemann psychisch unter Druck gesetzt und eingesperrt worden 
zu sein (Akten MIDI pag. 226 f., 233, 236). Die auf Mitteilung des 
Rechtsdiensts der POM hin durch die Staatsanwaltschaft Bischofszell 
eröffnete Strafuntersuchung wegen Freiheitsberaubung und Tätlichkeiten 
wurde am 17. Januar 2018 eingestellt (vgl. vorne Bst. B und hinten E. 5.3).
3.3
Die Beschwerdeführerin übte nach ihrer Einreise in die Schweiz 
zunächst Gelegenheitsarbeit als Reinigungskraft aus (vgl. Akten MIDI 
pag. 179; Strafakten pag. 49, 62). In der Zeit vom 27. April bis 
31. August 2012 arbeitete sie in einem Fastfood-Restaurant (Akten MIDI 
pag. 190). Vom 19. August bis 16. Dezember 2013 absolvierte sie den 
Theorieteil des Lehrgangs zur Pflegehelferin des Schweizerischen Roten 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 7
Kreuzes (Akten MIDI pag. 205). Am 24. Februar 2014 schloss sie diesen 
Lehrgang erfolgreich ab (Akten MIDI pag. 206). Im Oktober 2014 erhielt sie 
per 1. November 2014 eine Anstellung als Pflegehelferin SRK im Pflege-
heim … mit einem Arbeitspensum von 90 Prozent; dort arbeitete sie bis 
Ende April 2018 (vgl. Akten MIDI pag. 9 f. und Schlusszeugnis vom 
30.4.2018; Beschwerdebeilage [BB] 3). Seit dem 1. Mai 2018 hat sie eine 
Vollzeitanstellung als Pflegehelferin bei der ... in Bern (vgl. Akten POM 
Beilagen 3 und 4 zur Eingabe vom 27.03.2018). Die Beschwerdeführerin ist 
gemäss den Akten weder im Schweizerischen Strafregister noch beim 
Betreibungsamt verzeichnet (Stand: Oktober 2014; Akten MIDI pag. 5, 6). 
Sozialhilfeleistungen hat sie keine bezogen (Akten MIDI pag. 4). Sie verfügt 
über gute Deutschkenntnisse, die sie sich während ihres Aufenthalts in 
Deutschland angeeignet hat (vgl. vorne E. 3.1).
3.4
Die Beschwerdeführerin hat in der Schweiz abgesehen von einer 
Cousine, die in Zürich lebt (Akten MIDI pag. 177), keine Familienangehöri-
gen. Ihre Mutter und ihre Schwester leben in Bosnien (Akten MIDI 
pag. 177). Ihr Vater ist verstorben (Strafakten pag. 64). Den Kontakt zu 
ihren in ihrem Heimatland lebenden Familienangehörigen und Freunden 
pflegt sie mit E-Mails und Chat-Nachrichten (Strafakten pag. 49). Sie ver-
brachte im Sommer 2013 einige Wochen bei ihren Familienangehörigen 
(vgl. vorne E. 3.2.2). Auch besuchte sie diese an den Festtagen 2017 (Ak-
ten POM pag. 29).
4.
4.1
Die Beschwerdeführerin hat keinen Anspruch auf Verlängerung der 
Aufenthaltsbewilligung gestützt auf Art. 50 Abs. 1 Bst. a AIG. Die für diesen 
Anspruch erforderliche Dauer einer in der Schweiz gelebten ehelichen Ge-
meinschaft von drei Jahren ist nicht erfüllt (angefochtener Entscheid E. 5b). 
Dies wird von der Beschwerdeführerin auch im verwaltungsgerichtlichen 
Verfahren nicht bestritten. Strittig ist dagegen, ob ein verselbständigter Be-
willigungsanspruch im Sinn von Art. 50 Abs. 1 Bst. b und Abs. 2 AIG be-
steht (sog. nachehelicher Härtefall).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 8
4.2
Der sog. nacheheliche Härtefall setzt voraus, dass wichtige per-
sönliche Gründe nach Art. 50 Abs. 1 Bst. b AIG den weiteren Aufenthalt in 
der Schweiz erforderlich machen. Diese Bestimmung bezweckt die Ver-
meidung schwerwiegender Härtefälle bei der Auflösung der ehelichen Ge-
meinschaft. Wichtige persönliche Gründe können gemäss Art. 50 Abs. 2 
AIG namentlich vorliegen, wenn die Ehegattin oder der Ehegatte Opfer 
ehelicher Gewalt wurde, die Ehe nicht aus freiem Willen geschlossen hat 
oder (alternativ oder kombiniert) die soziale Wiedereingliederung im Her-
kunftsland stark gefährdet erscheint (vgl. BGE 138 II 229 E. 3.2.2, 136 II 1 
E. 5.3 [Pra 99/2010 Nr. 49]; BVR 2010 S. 481 E. 5.1.1). Ein wichtiger per-
sönlicher Grund kann sich aber auch aus anderen Umständen ergeben. Bei 
der Beurteilung sind sämtliche Aspekte des Einzelfalls mitzuberücksichti-
gen, namentlich der Grad der Integration, die Respektierung der Rechts-
ordnung, die Familienverhältnisse, die finanziellen Verhältnisse, die Dauer 
der Anwesenheit in der Schweiz und der Gesundheitszustand sowie die 
Umstände, 
die 
zur 
Auflösung 
der 
Gemeinschaft 
geführt 
haben 
(BGE 138 II 229 E. 3.1, 137 II 345 E. 3.2.2 f.). Als Richtlinie bleibt indes zu 
beachten, dass der Gesetzgeber für einen nachehelichen Härtefall eine er-
hebliche Intensität der Konsequenzen für das Privat- und Familienleben der 
ausländischen Person voraussetzt. Diese Folgen müssen mit der Lebens-
situation nach Dahinfallen der aus der Ehegemeinschaft abgeleiteten An-
wesenheitsberechtigung verbunden sein (vgl. BGE 140 II 289 E. 3.6.1, 
139 II 393 E. 6, 138 II 393 E. 3.1; BGer 2C_1151/2015 vom 5.9.2016 
E. 3.2). Hat der Aufenthalt nur kürzere Zeit gedauert und wurden keine en-
gen Beziehungen zur Schweiz geknüpft, lässt sich der Anspruch auf weite-
ren Verbleib nicht begründen, wenn die erneute Integration im Herkunfts-
land keine besonderen Probleme bereitet (BGE 138 II 229 E. 3.1, 
137 II 345 E. 3.2.3; BGer 2C_154/2016 vom 3.10.2016 E. 2.2).
5.
5.1
Die Beschwerdeführerin macht häusliche Gewalt geltend. Sie bringt 
vor, die häusliche Gewalt sei «real» gewesen, auch wenn die Staatsan-
waltschaft Bischofszell das Strafverfahren gegen ihren Exmann eingestellt 
habe. Dieser habe sie eingesperrt, systematisch überwacht, geschlagen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 9
und an den Haaren gezogen (Beschwerde S. 5). Die Staatsanwaltschaft 
Bischofszell habe es ausserdem als erwiesen erachtet, dass er ihre Inter-
netaktivitäten überwacht habe, was genügend über die Ehe aussage (Be-
schwerde S. 4, 6). Eine erhebliche psychische Druckausübung sei damit 
hinreichend belegt (Beschwerde S. 6). Dass sie den Mut hatte, ihren Ehe-
mann zu verlassen, dürfe ihr nicht zum Nachteil gereichen.
5.2
Art. 50 Abs. 2 AIG erfasst nach der Rechtsprechung grundsätzlich 
jede Form häuslicher Gewalt in Ehe oder Partnerschaft – sei sie physischer 
oder psychischer Natur. Häusliche Gewalt bedeutet systematische Miss-
handlung mit dem Ziel, Macht und Kontrolle auszuüben. Sie muss derart 
intensiv sein, dass die physische oder psychische Integrität des Opfers im 
Fall der Aufrechterhaltung der ehelichen Gemeinschaft schwer beeinträch-
tigt würde. Das bloss gelegentliche Anschreien bzw. verbale Konflikte in 
ehelichen Krisensituationen sowie eine einzelne Tätlichkeit genügen dage-
gen nicht (vgl. BGE 138 II 229 E. 3.2.1; BGer 2C_58/2017 vom 23.6.2017 
E. 2.1). Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung kann auch psychi-
sche bzw. ökonomische Druckausübung wie dauerndes Beschimpfen, 
Erniedrigen, Drohen und Einsperren einen für die Annahme eines nach-
ehelichen Härtefalls gemäss Art. 50 Abs. 1 Bst. b i.V.m. Abs. 2 AIG rele-
vanten Grad an unzulässiger Unterdrückung erreichen. Dies ist der Fall, 
wenn die psychische Integrität des Opfers bei Aufrechterhaltung der eheli-
chen Gemeinschaft schwer beeinträchtigt würde. Bei der Feststellung des 
entsprechenden Sachverhalts trifft die ausländische Person eine weitrei-
chende Mitwirkungspflicht (Art. 20 Abs. 3 VRPG i.V.m. Art. 90 AIG und 
dazu etwa BGE 138 II 229 E. 3.2.3; allgemein zur Mitwirkungspflicht etwa 
BVR 2015 S. 391 E. 5.5, 2010 S. 541 E. 4.2.3). Sie hat die eheliche Gewalt 
in geeigneter Weise glaubhaft zu machen. Dabei genügen allgemein ge-
haltene Behauptungen oder Hinweise auf punktuelle Spannungen nicht. 
Vielmehr müssen die Systematik der Misshandlung bzw. deren zeitliches 
Andauern und die daraus entstehende Belastung objektiv nachvollziehbar 
konkretisiert und beweismässig unterlegt werden (vgl. Art. 77 Abs. 5 und 6 
VZAE; 
zu 
den 
Beweisanforderungen 
auch 
BGE 142 I 152 
[Pra 106/2017 Nr. 63]; BGer 2C_320/2017 vom 21.12.2017 E. 3.4.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 10
5.3
Zur Einstellungsverfügung der Staatsanwaltschaft Bischofszell vom 
17. Januar 2018 lässt sich Folgendes festhalten:
5.3.1
Nach der Rechtsprechung sind die Verwaltungsbehörden bei der 
Beweiswürdigung in reinen Rechtsfragen nicht an die Beurteilung durch die 
Strafbehörden gebunden, da sie sonst in ihrer freien Rechtsanwendung 
beschränkt würden. Im Interesse der Rechtssicherheit und Rechtseinheit 
sollen sie jedoch nicht ohne sachliche Gründe vom Entscheid der Strafbe-
hörde abweichen (BVR 2018 S. 5 E. 4.2, 2016 S. 247 E. 5.5, je mit Hinwei-
sen). Die Verwaltungsbehörde darf von den tatsächlichen Feststellungen 
des Strafgerichts nur abweichen, wenn sie aufgrund eigener Beweiserhe-
bungen Tatsachen feststellt, die dem Strafgericht unbekannt waren oder 
die dieses nicht beachtet hat; wenn neue Tatsachen vorliegen, deren Wür-
digung zu einem abweichenden Entscheid führen; wenn die Beweiswürdi-
gung des Strafgerichts feststehenden Tatsachen klar widerspricht oder 
wenn dieses bei der Anwendung des geltenden Rechts auf den Sachver-
halt nicht alle Rechtsfragen abgeklärt hat (BVR 2018 S. 5 E. 4.2, 2016 
S. 247 E. 5.5, je mit Hinweisen). Im Grundsatz trifft dies auch bei einer Ein-
stellung des Verfahrens durch die Staatsanwaltschaft zu. Wesentlich ist 
dabei in erster Linie, ob die Strafbehörde Feststellungen zum Sachverhalt 
getroffen hat, an denen auch die Ausländerbehörde anknüpft. Das kann 
namentlich der Fall sein, wenn die Staatsanwaltschaft zum Schluss kommt, 
es liege ein Fall klarer Straflosigkeit vor, weil kein Tatverdacht erhärtet ist, 
der eine Anklage rechtfertigt, oder weil kein Straftatbestand erfüllt ist 
(Art. 319 Abs. 1 Bst. a und b StPO; dazu BVR 2018 S. 5 E. 4.2 betreffend 
Opferhilfe, 2016 S. 247 E. 5.5 betreffend polizeiliches Rayonverbot mit 
Hinweis u.a. auf BGE 138 IV 186 E. 4). 
5.3.2
Der Einstellungsverfügung vom 17. Januar 2018 liegen einlässliche 
Feststellungen zum Sachverhalt zugrunde: Die Beschwerdeführerin ist als 
Auskunftsperson (Strafakten pag. 45-58) und ihr Exmann als beschuldigte 
Person (Strafakten pag. 59-73) polizeilich einvernommen worden. Zudem 
hat die Staatsanwaltschaft das Protokoll der (privaten) Internetüberwa-
chung, das aus mehreren Screenshots besteht, übersetzen lassen und zu 
den Akten erkannt (Strafakten pag. 29-44). Hinsichtlich der untersuchten 
Tätlichkeit (an den Haaren gezerrt) hielt die Staatsanwaltschaft Bischofszell 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 11
fest, dass die Anzeige verspätet eingereicht worden sei. Da es laut der Be-
schwerdeführerin nur einmal zu einer Tätlichkeit gekommen sei, liege kein 
Offizialdelikt vor. Im Übrigen wäre die Tätlichkeit bereits verjährt. Zur Frei-
heitsberaubung (einmaliges Einsperren im Schlafzimmer) hat die Staats-
anwaltschaft erwogen, dass sich die Aussagen der Beschwerdeführerin 
und ihres Exmanns widersprächen. Es lägen keine objektiven Beweise vor, 
welche die Aussagen der Beschwerdeführerin als glaubhafter erscheinen 
liessen. Vielmehr ergäben sich auch Widersprüche in ihren Ausführungen: 
Die Beschwerdeführerin habe im ausländerrechtlichen Verfahren behaup-
tet, ihr Ehemann habe sie zwei Tage ohne Wasser und Essen im Zimmer 
eingesperrt. Im Rahmen der polizeilichen Einvernahme habe sie demge-
genüber zu Protokoll gegeben, sie sei rund 24 Stunden eingesperrt gewe-
sen. Im Übrigen erscheine es zweifelhaft, dass sie sich, als er seiner Arbeit 
ausser Haus nachgegangen sei, nicht getraut habe, ihre Nachbarin zu 
alarmieren, die sie vom Fenster aus gesehen habe. Der Beschwerdeführe-
rin wäre es damit möglich gewesen, sich während der Abwesenheit des 
Ehemannes gegenüber einer Drittperson bemerkbar zu machen. Weiter 
erachtete es die Staatsanwaltschaft Bischofszell zwar als erstellt, dass die-
ser die Beschwerdeführerin – wie von ihm angegeben – überwacht habe, 
aber ebenfalls, dass die Beschwerdeführerin sich mit einem Mann insbe-
sondere auch über Intimitäten und ihre Befindlichkeit in der Ehe ausge-
tauscht hat. Einen hinreichenden Tatverdacht auf Freiheitsberaubung hielt 
die Staatsanwaltschaft nicht für erstellt (Art. 319 Abs. 1 Bst. a der Schwei-
zerischen Strafprozessordnung vom 5. Oktober 2007 [Strafprozessord-
nung, StPO; SR 312.0]). Mit Verfügung vom 17. Januar 2018 stellte sie das 
Strafverfahren ein (Strafakten pag. 1-8). Die Einstellungsverfügung ist un-
angefochten in Rechtskraft erwachsen.
5.3.3
Die Beschwerdeführerin hat im vorinstanzlichen Verfahren keine 
Argumente vorgebracht, die nicht bereits den Strafbehörden bekannt ge-
wesen waren und deren Würdigung zu einem abweichenden Entscheid 
führen würden. Dass die Vorinstanz unter diesen Umständen auf die Sach-
verhaltsfeststellungen der Staatsanwaltschaft Bischofszell abgestellt hat 
(vgl. angefochtener Entscheid E. 6c/bb und cc), ist nicht zu beanstanden. 
Für die Vorinstanz bestand kein Anlass, weitere Abklärungen zu veranlas-
sen. Vor Verwaltungsgericht beantragt die Beschwerdeführerin ein Partei-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 12
verhör. Davon sind aufgrund der Aktenlage allerdings keine neuen Er-
kenntnisse zu erwarten, weshalb der Beweisantrag abgewiesen wird.
5.4
Demnach kann an die tatsächlichen Feststellungen und Erkennt-
nisse der Staatsanwaltschaft Bischofszell angeknüpft werden: Diese zeich-
nen das Bild einer Beziehung, die vor dem Hintergrund knapper finanzieller 
Verhältnisse und beidseitiger Frustration ob dem Misslingen einer raschen 
Erwerbsintegration der Ehefrau schon nach kurzer Zeit von Unzufriedenheit 
und Langeweile (Ehefrau) sowie Misstrauen und Eifersucht (Ehemann; 
Verdacht auf Fremdbeziehung) geprägt war. Dass die Situation aber derart 
eskalierte, wie die Beschwerdeführerin im ausländerrechtlichen Verfahren 
glauben machen will, ist nicht erstellt. Die behauptete Freiheitsberaubung 
ist nicht erwiesen. Auch bestehen keine Hinweise auf «zahlreiche Vorfälle» 
oder darauf, dass die Beschwerdeführerin von ihrem damaligen Ehemann 
geschlagen worden wäre (vgl. aber Beschwerde S. 5). Die Beschwerdefüh-
rerin muss sich diesbezüglich ihre im Rahmen der polizeilichen Einver-
nahme gemachten Ausführungen entgegenhalten lassen. Danach hat ihr 
Exmann sie «niemals geschlagen», sie denke aber, dass es schon einmal 
soweit hätte kommen können (Strafakten pag. 53). Auch beschrieb sie ih-
rem Chat-Partner am 6. Juli 2013 ihren Mann als «gute Person». Er hätte 
es verdient, dass sie seine Liebe erwidern würde; sie könne es aber nicht 
(Strafakten pag. 38). Zudem lebte die Beschwerdeführerin bis kurz vor dem 
Abschluss des Scheidungsverfahrens in Wohngemeinschaft mit ihrem 
Mann; auch wenn hierfür auf ihrer Seite ökonomische Zwänge mitgespielt 
haben dürften, stellt es die Glaubwürdigkeit ihrer nachträglichen Anschuldi-
gungen gegen den Exmann doch stark in Frage. Dies gilt auch für den Um-
stand, dass die Beschwerdeführerin die Vorwürfe gegen ihn erst erhoben 
hat, nachdem das MIP die Nichtverlängerung der Aufenthaltsbewilligung 
und die Wegweisung aus der Schweiz in Aussicht gestellt hat (vgl. vorne 
E. 3.2.3 und angefochtener Entscheid E. 6c/bb und cc). Zuvor führte sie 
gegenüber den Ausländerbehörden noch aus, dass sie mit ihrem Exmann 
weiterhin einen freundschaftlichen Kontakt pflege (vgl. vorne E. 3.2.3). Un-
ter diesen Umständen ist eine unerträgliche, nicht mehr haltbare Situation, 
wie die Beschwerdeführerin nunmehr glaubhaft machen will, nicht erkenn-
bar. Dass die Beschwerdeführerin ihrem Exmann versprochen habe, über 
das Vorgefallene Stillschweigen zu bewahren, damit er einer einvernehmli-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 13
chen, sofortigen Scheidung zustimmen würde (Beschwerde S. 7), ist nicht 
glaubwürdig; die Scheidung war im Übrigen bereits Ende 2014 vollzogen. 
Das Verwaltungsgericht hält in Würdigung aller Umstände die geltend ge-
machte häusliche Gewalt mit der Vorinstanz als wenig wahrscheinlich (vgl. 
angefochtener Entscheid E. 6c/cc).
5.5
Ein gewichtiges Indiz für die häusliche Gewalt lässt sich entgegen 
der Beschwerdeführerin auch nicht im Umstand sehen, dass ihr damaliger 
Ehemann ihre Internetaktivitäten mit einer Software überwacht hat: Diese 
Überwachung ist zwar erstellt; der Exmann hat vor der Staatsanwaltschaft 
freimütig eingeräumt, ein entsprechendes Programm installiert zu haben, 
nachdem sich bei ihm die Überzeugung gefestigt habe, seine Ehefrau ver-
heimliche «etwas» mit einem anderen Mann. Die konkreten Umstände las-
sen aber den Schluss nicht zu, er habe die Beschwerdeführerin völlig 
grundlos, schikanös oder systematisch überwacht. Eine einseitige Repres-
sion durch ihn lag nicht vor. Die Beschwerdeführerin hatte sich innerlich 
von ihrem Ehemann entfernt; er spürte dies und wollte Klarheit haben; er 
hat ihr die «Überwachung» von sich aus offengelegt, als der Vertrauens-
bruch für ihn erwiesen war. Im Ergebnis war sich das Paar gegenseitig 
entfremdet. Ein Übergriff von einer Schwere und Nachhaltigkeit, wie dies 
die Annahme eines nachehelichen Härtefalls wegen ehelicher Gewalt vor-
aussetzt, liegt nicht vor.
5.6
Insgesamt hat die Vorinstanz zu Recht verneint, dass die Beschwer-
deführerin Opfer ehelicher Gewalt geworden ist. Auch hat sie zutreffend 
erwogen, dass selbst wenn die geltend gemachten Vorfälle als erstellt zu 
betrachten wären, diese keine relevante häusliche Gewalt im Sinn von 
Art. 50 Abs. 1 Bst. b und Abs. 2 AIG begründen könnten. Auf ihre zutref-
fenden Erwägungen kann verwiesen werden (vgl. angefochtener Entscheid 
E. 6c/cc und dd).
6.
6.1
Im gesamten Verfahren erstmals mit ihrer persönlichen Stellung-
nahme vom 3. August 2018 an das Verwaltungsgericht bringt die Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 14
schwerdeführerin schliesslich vor, ihre soziale Wiedereingliederung sei 
stark gefährdet. Sie stamme aus einer Ortschaft (…), die in der Nähe der 
kroatischen Grenze liege. Müsste sie dorthin zurückkehren, wäre sie nicht 
sicher, da sie von ihrem Exmann bzw. von dessen in Kroatien lebenden 
Angehörigen bedroht würde. Sie müsste zudem in der Heimat «von vorne 
anfangen» und wäre dort arbeitslos (act. 8).
6.2
Die Beschwerdeführerin substanziiert in keiner Weise, weshalb eine 
Bedrohung durch ihren Exmann wahrscheinlich sein soll. In den Akten fin-
den sich keinerlei Hinweise, welche die Behauptung der Beschwerdeführe-
rin stützen würden. Nach der Trennung und anschliessenden Scheidung 
pflegten die beiden ein freundschaftliches Verhältnis. Der Exmann war ihr 
auch bei ihrem Umzug von D.________ nach E.________ behilflich und 
hat ihr einen Fernseher gekauft (Strafakten pag. 67). Den Kontakt zur 
Beschwerdeführerin hat er abgebrochen (Strafakten pag. 68). Weiter legt 
die 
Beschwerdeführerin 
auch 
nicht 
dar, 
von 
welchen 
seiner 
Familienmitglieder sie bei einer Rückkehr in ihr Heimatland bedroht würde. 
Gegen 
eine 
Bedrohung 
durch 
ihren 
Exmann 
und 
dessen 
Familienangehörigen spricht auch der Umstand, dass sie noch im Jahr 
2017 über die Weihnachtsfeiertage in ihr Heimatland gereist ist (vgl. vorne 
E. 3.4). 
Die 
Chancen 
einer 
wirtschaftlichen 
und 
sozialen 
Wiedereingliederung sind sodann intakt: Die Beschwerdeführerin ist erst im 
Alter von 27 Jahren in die Schweiz eingereist. Ihr sind die Verhältnisse im 
Heimatland bestens vertraut. Wie die Vorinstanz zutreffend festgehalten 
hat (Entscheid E. 6d/cc), verfügt die Beschwerdeführerin mit ihren 
Ausbildungen (Pflegehelferin und Coiffeuse) über günstige Voraussetzun-
gen, um nach der Rückkehr in Bosnien und Herzegowina wieder eine Ar-
beitsstelle zu finden (vgl. BGer 2C_293/2017 vom 30.5.2017 E. 3.4 betref-
fend eine aus Bosnien und Herzegowina stammende Pflegehelferin). Auch 
die soziale Wiedereingliederung ist nicht gefährdet, leben doch mit der 
Mutter und der Schwester enge Angehörige in ihrer Heimat; zudem hatte 
die Beschwerdeführerin im Zeitpunkt ihrer Einreise einen breiten Be-
kanntenkreis, den sie mittels elektronischer Medien aktiv weiter gepflegt 
hat. Der blosse Umstand, dass die Sicherheits-, Wirtschafts- und gesund-
heitliche Versorgungslage in der Schweiz allenfalls besser sind als im Hei-
matland, genügt nicht, das Vorliegen eines nachehelichen Härtefalls zu 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 15
bejahen, auch wenn die Beschwerdeführerin in der Schweiz integriert er-
scheint, eine Landessprache beherrscht, eine Arbeitsstelle hat, für ihren 
Lebensunterhalt selber aufzukommen vermag und hier auch nicht straffällig 
geworden 
ist 
(vgl. 
BGer 2C_339/2018 
vom 
16.11.2018 
E. 9.3, 
2C_293/2017 vom 30.5.2017 E. 3.4).
6.3
Die Beschwerdeführerin will in der «Gesamtwürdigung der nach-
ehelichen Härte» schliesslich berücksichtig sehen, dass sie «schon vor der 
Heirat faktisch und legal bei ihrem künftigen Ehemann» gewesen sei. Zwar 
sei der 19. Februar 2012 als Einreisedatum festgelegt worden; sie sei aber 
seit der Heirat bis zum 1. November 2014 immer mit ihrem Ehemann zu-
sammen gewesen (Beschwerde S. 6). Sie beruft sich dabei auf BGE 137 II 
345 (Beschwerde S. 6). – Das Paar, das sich am 2. August 2010 kennen-
lernte, heiratete am 23. September 2011. Vor der Eheschliessung weilte 
die Beschwerdeführerin zweimal für je drei Monate in der Schweiz. Als Ein-
reisedatum ist im ZEMIS der 19. Februar 2012 vermerkt. Dass die Be-
schwerdeführerin mit ihrem Exmann in der Zeit von 23. September 2011 
(Heirat) bis 1. November 2014 tatsächlich zusammengelebt hat, findet in 
den Akten somit keine Stütze. Im Übrigen wird nicht klar, was die Be-
schwerdeführerin aus der Tatsache ableiten will, dass sie und ihr Exmann 
vor der Heirat bereits eine Beziehung geführt und anscheinend zeitweise 
zusammengewohnt haben. Die beiden Aufenthalte lassen auch im Rahmen 
einer Gesamtwürdigung nicht auf eine nacheheliche Härte schliessen. Im 
Urteil, welches die Beschwerdeführerin anführt, hat das Bundesgericht er-
wogen, es könne die im Ausland gelebte Ehedauer berücksichtigt werden 
(vgl. BGE 137 II 345 E. 3.3.1). In der im Ausland gelebten Ehedauer hat es 
indes kein Element erblickt, das für sich allein eine besondere Härte nach 
Massgabe von Art. 50 Abs. 1 Bst. b i.V.m. Abs. 2 AIG begründen würde. 
Vielmehr wurde in jenem Fall eine besondere Härte bejaht, weil die Ehe 
daran zerbrach, dass die Ehegattin in der Schweiz eine aussereheliche 
Beziehung eingegangen war und ihren Ehemann, den sie bislang unter-
hielt, seinem Schicksal überliess; der Ehemann (ein in Südafrika aner-
kannter kongolesischer Flüchtling) verlor durch die Heirat mit der Schwei-
zer Bürgerin und die Einreise in die Schweiz den Flüchtlingsstatuts in Süd-
afrika, weshalb eine Rückkehr dorthin in Frage gestellt war (vgl. BGE 137 II 
345 E. 3.3.2). Eine vergleichbare Situation steht hier nicht zur Diskussion.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 16
6.4
Nach dem Gesagten stellen die von der Beschwerdeführerin vorge-
brachten Umstände weder je für sich allein noch zusammen betrachtet ei-
nen wichtigen Grund im Sinn von Art. 50 Abs. 1 Bst. b i.V.m. Abs. 2 AIG 
dar. Die Vorinstanz hat folglich eine Verlängerung der Aufenthaltsbewilli-
gung gestützt hierauf zu Recht verweigert.
7.
Fehlt es an einem Anspruch auf Aufenthalt in der Schweiz, entscheidet die 
zuständige Behörde nach pflichtgemässem Ermessen über die Bewilli-
gungsverlängerung (Art. 3, Art. 33 Abs. 3 sowie Art. 96 AIG bzw. AuG).
7.1
Der Bewilligungsbehörde kommt bei dieser Entscheidung ein gros-
ser Spielraum zu, den sie pflichtgemäss, d.h. im Rahmen von Verfassung 
und Gesetz nach sachlichen Grundsätzen, auszufüllen hat. Namentlich 
sind Sinn und Zweck der gesetzlichen Ordnung und die dort angelegten öf-
fentlichen Interessen, das Gebot der rechtsgleichen Behandlung, die Ver-
hältnismässigkeit und das Willkürverbot zu beachten. Als gesetzliche Leit-
linie sind weiter die persönlichen Verhältnisse und der Grad der Integration 
der ausländischen Person, deren bisheriges Verhalten eingeschlossen, zu 
berücksichtigen (vgl. aArt. 96 Abs. 1 AuG bzw. Art. 96 Abs. 1 AIG; 
BVR 2015 S. 105 E. 2.2, 2013 S. 73 E. 3.1, 2010 S. 481 E. 6.1). Das Ver-
waltungsgericht beschränkt sich im Beschwerdefall nebst der Sachver-
haltskontrolle auf die bei Ermessensentscheiden massgebliche Rechtskon-
trolle: Es überprüft die Ermessensausübung und die damit verbundene 
Interessenabwägung vorab unter methodischen Gesichtspunkten, d.h. es 
überprüft, ob die Vorinstanz die allgemeinen Rechtsprinzipien zur Ermes-
sensausübung missachtet oder gegen materielle oder formelle Rechtsre-
geln verstossen hat. Dabei ist es namentlich aufgrund der grösseren Sach-
nähe in erster Linie an der beschwerdeführenden Person, im Einzelnen 
darzutun, inwiefern der angefochtene Entscheid ihrem konkreten Einzelfall 
in rechtsfehlerhafter Weise ungenügend Rechnung trägt (BVR 2015 S. 105 
E. 2.2, 2013 S. 73 E. 3.3). – Die Praxis der bernischen Behörden bei Er-
messensbewilligungen bezweckt in erster Linie das Vermeiden schwerwie-
gender persönlicher Härtefälle (BVR 2013 S. 73 E. 3.4 mit Hinweisen). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 17
Wegleitend ist dabei Art. 30 Abs. 1 Bst. b AIG und die diesbezügliche Aus-
führungsgesetzgebung. Ein Härtefall im Sinn dieser Praxis liegt vor, wenn 
sich die betreffende ausländische Person in einer persönlichen Notlage 
befindet bzw. ihre Lebens- und Existenzbedingungen, gemessen am 
durchschnittlichen Schicksal von ausländischen Personen in einer ver-
gleichbaren Situation, in gesteigertem Mass in Frage gestellt sind und die 
Verweigerung einer Ausnahme für sie schwere Nachteile zur Folge hätte. 
Die Ausländerbehörden dürfen diese Voraussetzungen zur Anerkennung 
eines Härtefalls in Anbetracht des öffentlichen Interesses an einer restrikti-
ven Einwanderungspolitik streng handhaben (BVR 2016 S. 369 E. 3.3, 
2013 S. 73 E. 3.4 mit Hinweis auf BGE 137 II 1 E. 4.1). 
7.2
In der vorliegenden Konstellation – Auflösung einer Ehegemein-
schaft – vermitteln unter anderem wichtige persönliche Gründe einen 
Rechtsanspruch auf Verlängerung der Aufenthaltsbewilligung; der Verhält-
nismässigkeit der drohenden Entfernungsmassnahme wird in diesem 
Rahmen Beachtung geschenkt (vgl. vorne E. 5 und 6). Im Rahmen der Er-
messensausübung ist das Augenmerk daher hauptsächlich auf andere 
Gründe zu richten; insoweit ist in dieser Konstellation den Kriterien der 
schweizerischen Gesamtwirtschaft – mithin den öffentlichen Interessen – 
sowie der Integration massgebliches Gewicht beizumessen (vgl. BVR 2010 
S. 481 E. 6.2).
7.3
Die Vorinstanz hat die ermessensweise Verlängerung der Aufent-
haltsbewilligung verweigert (angefochtener Entscheid E. 7b). – Die Be-
schwerdeführerin stellt sich auf den Standpunkt, dass die Vorinstanz das 
Ermessen rechtsfehlerhaft ausgeübt habe. Sie arbeite «seit Beginn ihres 
Aufenthalts in der Schweiz im Pflegesektor» und leiste als Pflegehelferin 
einen wichtigen Beitrag zur Erhaltung der Alterspflege. Mit Blick auf den 
Mangel an Fachpflegepersonal bestehe ein öffentliches Interesse daran, ihr 
den Aufenthalt ermessensweise zu verlängern. Nach dem Urteil des Bun-
desverwaltungsgerichts C-7294/2008 vom 23. November 2011 bestehe bei 
einem siebenjährigen Aufenthalt und einer überdurchschnittlichen Integra-
tion ein «nacheheliche[r] Härtefall gemäss Art. 30 Abs. 1 AuG» (Be-
schwerde S. 8). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 18
7.4
Die Beschwerdeführerin war entgegen dem, was sie vorbringt, nicht 
von Anfang an im Gesundheitswesen tätig. Zunächst übte sie Gelegen-
heitsjobs in der Reinigungsbranche aus und arbeitete in einem Fastfood-
Restaurant (vgl. vorne E. 3.3). Die Vorinstanz hat den Umstand, dass sich 
die Beschwerdeführerin zur Pflegehelferin hat ausbilden lassen und nun in 
diesem Beruf erwerbstätig ist, nicht als gesamtwirtschaftliches Interesse 
besonders gewichtet. Aus wirtschaftlicher und arbeitsmarktlicher Sicht be-
stünden keine zwingenden Gründe für eine Verlängerung der Aufenthalts-
bewilligung (vgl. angefochtener Entscheid E. 7b). Auch wenn im Gesund-
heitswesen ein Fachkräftemangel besteht, hält die Beurteilung der Vor-
instanz der Rechtskontrolle stand: Als Pflegehelferin verfügt die Beschwer-
deführerin zum einen nicht über besondere berufliche Qualifikationen. Zum 
anderen ist es in erster Linie Sache der Ausländerbehörden und nicht des 
Verwaltungsgerichts, arbeitsmarktliche Interessen zu benennen und zu 
gewichten. Zudem durfte die Vorinstanz einbeziehen, dass die Integration 
in die hiesigen Verhältnisse zwar positiv verlaufen ist, nicht aber mit einer 
Entwurzelung im Heimatland einhergegangen ist. Die Beschwerdeführerin 
lebt nunmehr seit sieben Jahren in der Schweiz; ihre Aufenthaltsbewilligung 
ist aber am 18. Februar 2015 abgelaufen (vgl. vorne Bst. A), weshalb sie 
einen bewilligten Aufenthalt von nur drei Jahren vorweisen kann. Deutsch 
beherrscht sie zufolge ihres Aufenthalts in Deutschland (vgl. vorne E. 3.1). 
Sie ist weder straf- noch betreibungsrechtlich in Erscheinung getreten und 
hat keine Sozialhilfe bezogen. Sie arbeitet derzeit vollzeitlich als Pflege-
helferin (vgl. vorne E. 3.3). Diese Integrationsleistung verdient Anerken-
nung. Es lässt sich daraus aber nicht ableiten, dass die Vorinstanz ihr Er-
messen rechtsfehlerhaft ausgeübt hat; hierzu müssten weitere besondere 
Faktoren wie beispielsweise ein deutlich längerer Aufenthalt hinzutreten. 
Die Vorinstanz durfte in die Beurteilung einfliessen lassen, dass die an-
spruchsvermittelnde Ehe mit einem in der Schweiz niederlassungsberech-
tigten serbischen Staatsangehörigen nach kurzer Zeit gescheitert und kin-
derlos geblieben ist. Ihre Einschätzung, dass die Lebens- und Existenzbe-
dingungen der Beschwerdeführerin, gemessen am durchschnittlichen 
Schicksal von ausländischen Personen in vergleichbarer Situation, nicht in 
gesteigertem Mass beeinträchtigt sind, ist sachlich begründet. Schliesslich 
ist nicht verständlich, was die Beschwerdeführerin aus dem Urteil 
BVGer C_7294/2008 vom 23.11.2011 (E. 6.7) für sich ableiten will. Ge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 19
genstand jenes Verfahrens bildete nicht eine Ermessensbewilligung nach 
Art. 30 Abs. 1 Bst. b AIG, sondern eine Anspruchsbewilligung nach Art. 50 
Abs. 1 Bst. b AIG.
7.5
Vor diesem Hintergrund durfte die Vorinstanz die öffentlichen Inter-
essen an der strittigen Massnahme stärker gewichten als die privaten In-
teressen der Beschwerdeführerin am Verbleib in der Schweiz. Es ist daher 
nicht zu beanstanden, dass der Beschwerdeführerin die Aufenthaltsbewilli-
gung auch nicht ermessensweise verlängert wurde. 
8.
Nach dem Gesagten hält der angefochtene Entscheid der Rechtskontrolle 
stand. Die Beschwerde erweist sich als unbegründet und ist abzuweisen. 
Da die vorinstanzlich angesetzte Ausreisefrist abgelaufen ist, ist praxisge-
mäss eine neue Ausreisefrist festzulegen.
9.
9.1
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird die Beschwerdeführerin 
an sich verfahrenskostenpflichtig und hat keinen Anspruch auf Parteikos-
tenersatz (Art. 108 Abs. 1 und 3 VRPG). Sie hat indes für das verwaltungs-
gerichtliche Verfahren um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung 
ihres Rechtsvertreters als amtlicher Anwalt ersucht.
9.2
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Verfahrenskosten, wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel 
verfügt und ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 111 
Abs. 1 VRPG; vgl. auch Art. 117 der Schweizerischen Zivilprozessordnung 
vom 19. Dezember 2008 [Zivilprozessordnung, ZPO; SR 272]). Unter den 
gleichen Voraussetzungen kann einer Partei überdies eine Anwältin oder 
ein Anwalt beigeordnet werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen 
Verhältnisse es rechtfertigen (Art. 111 Abs. 2 VRPG). Ein Prozess ist nicht 
aussichtslos, wenn berechtigte Hoffnung besteht, ihn zu gewinnen, das 
heisst wenn Gewinnaussichten und Verlustgefahren sich ungefähr die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 20
Waage halten oder jene nur wenig geringer sind als diese. Als aussichtslos 
sind nach der bundesgerichtlichen Praxis demgegenüber Prozessbegehren 
anzusehen, bei denen die Gewinnaussichten beträchtlich geringer sind als 
die Verlustgefahren und die deshalb kaum als ernsthaft bezeichnet werden 
können. Massgebend ist dabei, ob eine Partei, die über die nötigen Mittel 
verfügt, sich bei vernünftiger Überlegung zu einem Prozess entschliessen 
oder aber davon absehen würde; eine Partei soll einen Prozess, den sie 
auf eigene Rechnung und Gefahr nicht führen würde, nicht deshalb austra-
gen können, weil er sie nichts kostet (BVR 2016 S. 369 E. 3.1, 2015 S. 487 
E. 7.1; BGE 142 III 138 E. 5.1).
9.3
Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde muss in der Sache von vorn-
herein als aussichtslos bezeichnet werden: Die Vorinstanz hat einlässlich 
begründet, weshalb die aufenthaltsbeendende Massnahme rechtmässig ist. 
Dabei hat sie auf die massgebliche Rechtsprechung des Verwaltungsge-
richts und des Bundesgerichts Bezug genommen. Die Beschwerdeführerin 
behauptet – wie bereits vor der Vorinstanz –, es liege ein nachehelicher 
Härtefall vor, da sie eheliche Gewalt erfahren habe. Sie setzt sich in keiner 
Weise mit der Würdigung der Vorinstanz auseinander, welche sich sowohl 
auf das Untersuchungsergebnis der Staatsanwaltschaft Bischofszell stützt 
als auch auf das übrige (Aussage-)Verhalten der Beschwerdeführerin. Er-
klärungen oder neue Beweismittel, die für die Glaubwürdigkeit ihrer Dar-
stellung sprechen könnten, liefert sie nicht. Ebenso wenig hat sie plausibili-
siert, dass ihre Wiedereingliederung gefährdet sein könnte, weil sie von 
ihrem Exmann und dessen Familienangehörigen bedroht würde. Unter die-
sen Umständen bestehen keine berechtigten Hoffnungen, den Prozess zu 
gewinnen. Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist daher abzuwei-
sen, ohne dass die Prozessarmut zu prüfen wäre.
9.4
Da über das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege erst im End-
entscheid befunden wird und die Beschwerdeführerin deshalb keine Gele-
genheit hatte, ihr Rechtsmittel nach Abweisung dieses Begehrens zurück-
zuziehen und damit Kosten zu sparen, sind diese praxisgemäss bloss im 
Rahmen der üblichen Abschreibungsgebühren zu erheben (BVR 2014 
S. 437 E. 7.9).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26.02.2019, Nr. 100.2018.163U, 
Seite 21
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen. Der Beschwerdeführerin wird eine 
neue Ausreisefrist gesetzt auf den 17. April 2019.
2. Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird abgewiesen.
3. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine reduzierte Pauschalgebühr von Fr. 500.--, werden der Beschwer-
deführerin auferlegt.
4. Es werden keine Parteikosten gesprochen.
5. Zu eröffnen:
- der Beschwerdeführerin
- der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern
- dem Staatssekretariat für Migration
Das präsidierende Mitglied:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss 
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) oder, soweit es die Ermessensbewilligung betrifft, 
subsidiäre Verfassungsbeschwerde gemäss Art. 39 ff. und 113 ff. BGG geführt 
werden.