be_verwaltungsgericht · 200 2015 513 · 2015-08-24 · de

Verfügung vom 1. Mai 2015

200 15 513 IV
MAW/IMD/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 24. August 2015
Verwaltungsrichter Matti, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Loosli, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiber Imhasly
A.________
vertreten durch B.________, Fürsprecher C.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 1. Mai 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1956 geborene A.________ (nachfolgend Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin) meldete sich im Februar 2005 unter Hinweis auf eine physische 
und psychische Erschöpfung erstmals bei der Eidgenössischen Invaliden-
versicherung (IV) zum Leistungsbezug an (Akten der Invalidenversiche-
rung, Antwortbeilage [AB] 1). Die IV-Stelle Bern (nachfolgend IVB bzw. 
Beschwerdegegnerin) nahm Abklärungen in erwerblicher und medizini-
scher Hinsicht vor und wies das Leistungsbegehren mit Verfügung vom 
8. August 2005 (AB 11) mangels invalidisierenden Gesundheitsschadens 
ab. Diese Verfügung blieb unangefochten.
Mit vom 31. Januar 2013 datierendem Formular (Eingangsstempel der IVB: 
5. Februar 2013) meldete sich die Versicherte erneut bei der IVB zum Leis-
tungsbezug an. Zur Art der gesundheitlichen Beeinträchtigung verwies sie 
auf einen seit Jahren bestehenden instabilen psychischen Zustand (AB 14). 
Die IVB holte medizinische und erwerbliche Unterlagen ein, namentlich ein 
rheumatologisch-psychiatrisches Gutachten vom 19. April 2014 (AB 40.1 - 
41.2) und einen durch ihren Abklärungsdienst erstellten Abklärungsbericht 
Haushalt vom 12. Januar 2015 (AB 57). Mit Vorbescheid vom 20. Januar 
2015 stellte sie der Versicherten gestützt auf einen anhand der gemischten 
Methode (60 % Erwerbstätigkeit, 40 % Aufgabenbereich Haushalt) ermittel-
ten Invaliditätsgrad von 11 % die Abweisung des Rentengesuchs in Aus-
sicht. Nach dagegen vorgebrachten Einwänden (AB 64) und einer diesbe-
züglichen Stellungnahme durch den Abklärungsdienst (AB 67) verfügte die 
IVB am 1. Mai 2015 (AB 68) wie angekündigt.
B.
Hiergegen erhob die Versicherte, vertreten durch B.________, Fürsprecher 
C.________, mit Eingabe vom 3. Juni 2015 Beschwerde. Sie beantragt die 
Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Zusprache einer Invali-
denrente. Im Weiteren ersucht sie um Gewährung der unentgeltlichen 


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Rechtspflege unter Beiordnung von Fürsprecher C.________ als amtlicher 
Anwalt. Sie rügt im Wesentlichen die Invaliditätsbemessung in Anwendung 
der gemischten Methode und macht geltend, sie wäre bei guter Gesundheit 
in einem Vollzeitpensum erwerbstätig. 
Mit Beschwerdeantwort vom 6. Juli 2015 beantragt die Beschwerdegegne-
rin unter Verweis auf die Ausführungen in der angefochtenen Verfügung die 
Abweisung der Beschwerde. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.


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1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 1. Mai 2015 (AB 68). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine 
Rente der Invalidenversicherung.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). Bei Nichterwerbstätigen wird der 
Erwerbsunfähigkeit die Unmöglichkeit, sich im bisherigen Aufgabenbereich 
zu betätigen, gleichgestellt (Art. 5 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 8 Abs. 3 Satz 1 
ATSG).
Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind aus-
schliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berück-
sichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objek-
tiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). Mit dieser Regelung 
sind die bisher ungeschriebenen Rechtsgrundsätze und insbesondere die 
Rechtsprechung zur Ausscheidung der invaliditätsfremden Faktoren und 


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zum Zumutbarkeitsprinzip neu ausdrücklich im Gesetz festgehalten (BGE 
140 V 197 E. 6.2.1 S. 199, 135 V 215 E. 7.3 S. 230; Botschaft zur 5. IVG-
Revision, BBl 2005 4530 ff.).
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf 
eine Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgaben-
bereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
Der Rentenanspruch entsteht gemäss Art. 29 IVG frühestens nach Ablauf 
von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs nach 
Art. 29 Abs. 1 ATSG, jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollendung 
des 18. Altersjahres folgt (Abs. 1). Der Rentenanspruch entsteht nicht, so-
lange die versicherte Person ein Taggeld nach Art. 22 IVG beanspruchen 
kann (Abs. 2).
2.3
2.3.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.3.2
Nach Art. 28a Abs. 3 IVG wird bei Versicherten, die nur zum Teil 
erwerbstätig sind oder die unentgeltlich im Betrieb des Ehegatten oder der 
Ehegattin mitarbeiten, für diesen Teil die Invalidität nach Art. 16 ATSG 


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festgelegt. Waren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die 
Invalidität für diese Tätigkeit gestützt auf einen Betätigungsvergleich ermit-
telt (Art. 28a Abs. 2 IVG). In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätig-
keit beziehungsweise der unentgeltlichen Mitarbeit im Betrieb des Ehegat-
ten oder der Ehegattin und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich 
festzulegen und der Invaliditätsgrad in beiden Bereichen zu bemessen 
(sog. gemischte Methode; BGE 125 V 146 E. 2a S. 150).
2.3.3
Ob eine versicherte Person als ganztägig oder zeitweilig Erwerbs-
tätige oder als Nichterwerbstätige einzustufen ist – was je zur Anwendung 
einer anderen Methode der Invaliditätsbemessung (Einkommensvergleich, 
Betätigungsvergleich, gemischte Methode) führt –, ergibt sich aus der Prü-
fung, was sie bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine 
gesundheitliche Beeinträchtigung bestünde (BGE 125 V 146 E. 2c S. 150). 
Entscheidend ist nicht, welches Ausmass der Erwerbstätigkeit der versi-
cherten Person im Gesundheitsfall zugemutet werden könnte, sondern in 
welchem Pensum sie hypothetisch erwerbstätig wäre (BGE 133 V 504 
E. 3.3 S. 508).
Die Frage nach der anwendbaren Methode beurteilt sich praxisgemäss 
nach den Verhältnissen, wie sie sich bis zum Erlass der Verwaltungsverfü-
gung (vgl. BGE 129 V 167 E. 1 S. 169) entwickelt haben, wobei für die hy-
pothetische Annahme einer im Gesundheitsfall ausgeübten (Teil-)-
Erwerbstätigkeit der im Sozialversicherungsrecht übliche Beweisgrad der 
überwiegenden Wahrscheinlichkeit erforderlich ist (BGE 137 V 334 E. 3.2 
S. 338, 125 V 146 E. 2c S. 150).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 132 V 93 E. 4 S. 99).


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Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
2.5
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander wi-
dersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, oh-
ne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, 
warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt 
(SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a).
2.6
Wurde eine Rente wegen eines fehlenden oder zu geringen Invali-
ditätsgrades bereits einmal verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur 
geprüft, wenn die versicherte Person glaubhaft macht, dass sich der Grad 
der Invalidität in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 und 3 der Verordnung über die Invalidenversicherung vom 
17. Januar 1961 [IVV; SR 831.201]). Dies gilt auch für Revisionsgesuche 
im Sinne von Art. 17 Abs. 1 ATSG (BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351) sowie 
analog, wenn die versicherte Person nach vorausgegangener rechtskräfti-
ger Ablehnung erneut eine Eingliederungsmassnahme beantragt (BGE 113 
V 22 E. 3b S. 27; ZAK 1991 S. 262 E. 1a). Diese Eintretensvoraussetzung 
soll verhindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden 
und nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts 
darlegenden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 
S. 112).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 8
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache mate-
riell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Per-
son glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsäch-
lich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revi-
sionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (SVR 2011 IV Nr. 2 S. 8 
E. 3.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren 
rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das 
neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die fest-
gestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende Inva-
lidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt 
die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 
E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG – durch Ver-
gleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen Beur-
teilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen zur 
Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 V 
71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.
3.1
Fest steht, dass die Beschwerdegegnerin auf die Neuanmeldung 
eingetreten ist und den Rentenanspruch in der angefochtenen Verfügung 
vom 1. Mai 2015 (AB 68) materiell geprüft hat. Die Eintretensfrage ist – da 
nicht streitig – vom Gericht nicht zu beurteilen (BGE 109 V 108 E. 2b 
S. 114). Indes ist zu prüfen, ob im massgebenden Vergleichszeitraum zwi-
schen der Verfügung vom 8. August 2005 (AB 11) und der Verfügung vom 
1. Mai 2015 (AB 68) eine Veränderung in den tatsächlichen Verhältnissen 
eingetreten ist, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad in einer für den Ren-
tenanspruch erheblichen Weise zu beeinflussen (vgl. E. 2.6 hiervor).
3.2
Die Verfügung vom 8. August 2005 (AB 11) basierte in medizini-
scher Hinsicht lediglich auf dem Bericht des Dr. med. D.________, Fach-
arzt für Allgemeine Innere Medizin und Gastroenterologie FMH, vom 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 9
19. Juli 2005 (AB 10), worin ein partieller Analschleimhautprolaps, innere 
Hämorrhoiden I - II und eine Neigung zu reaktiver Depression diagnostiziert 
wurden. Der Arzt führte aus, es bestünden zurzeit keine funktionellen Ein-
schränkungen in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit. Die bisherige Erwerbs-
tätigkeit sei zumutbar, solange die psychische Verfassung genüge. Die 
Prognose sei in physischer Hinsicht recht gut, psychisch bestünden Un-
wägbarkeiten.
3.3
Hinsichtlich der Entwicklung des Gesundheitszustandes seit Erlass 
der Verfügung vom 8. August 2005 (AB 11) lässt sich den Akten im We-
sentlichen das Folgende entnehmen:
3.3.1
Dr. med. E.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychothera-
pie FMH, diagnostizierte im Bericht vom 22. Februar 2013 (AB 19 S. 2) 
eine komplexe posttraumatische Belastungsstörung bzw. differentialdia-
gnostisch eine mittelgradige depressive Episode mit somatischem Syndrom 
(ICD-10: F32.11). Es träten Angstzustände, massive Schlafstörungen, Alb-
träume, Erschöpfungszustände, Atemprobleme, Rückenprobleme, Schul-
terschmerzen, Suizidgedanken und Zeichen der Hoffnungslosigkeit auf. Die 
Patientin sie zu Beginn der Therapie sehr verschlossen gewesen und habe 
keine Therapiewilligkeit gezeigt. Im Verlaufe der Therapie sei sie zugängli-
cher geworden und es sei aufgrund ihres sehr schlechten Gesundheitszu-
standes die Einweisung in eine stationäre Behandlung besprochen worden. 
Die Patientin habe eingewilligt, aufgrund einer Notfallzahnbehandlung habe 
die Aufnahme der stationären Therapie jedoch verschoben werden müs-
sen.
In einem weiteren Bericht des Dr. med. E.________ vom 26. April 2013 
(AB 25) finden sich fachspezifisch die Diagnosen komplexe posttraumati-
sche Belastungsstörung (ICD-10: F43.1) seit 1984 und mittelgradige de-
pressive Episode mit somatischem Syndrom (ICD-10: F32.1), Panikatta-
cken seit 2012. Die Patientin leide unter körperlichen Einschränkungen 
durch extreme Erschöpfungszustände, geistigen Einschränkungen durch 
Konzentrationsverlust und psychischen Einschränkungen durch Vermei-
dungsverhalten und emotionalen Rückzug. Durch die Erschöpfungszustän-
de sei sie nicht in der Lage, pünktlich und kontinuierlich einer ausserhäusli-
chen Tätigkeit nachzugehen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 10
3.3.2
Dr. med. F.________, Facharzt für Innere Medizin spez. Lungen-
krankheiten FMH, diagnostizierte im Bericht vom 14. August 2012 (AB 32 
S. 5 ff.) ein COPD GOLD I (Nikotinabusus von mindestens 20 PY), eine 
Angststörung mit Panikattacken (Verdacht auf intermittierende Hyperventi-
lationen), eine Hypotonie, diverse Medikamentenunverträglichkeiten und 
einen Status nach Schulteroperation rechts bei Impingement 2011. Soweit 
messbar habe sich eine leichte Obstruktion entsprechend einer diskreten 
COPD bei negativem Inhalationstest gefunden. Die Patientin sei diesbe-
züglich wenig symptomatisch, die Anstrengungsdyspnoe sei wohl eher auf 
eine Hyperventilation zurückzuführen. Eine Belastungshypoxämie habe 
eindeutig ausgeschlossen werden können, die maximale Leistungsfähigkeit 
sei normal gewesen, die anaerobe Schwelle jedoch erniedrigt, was für ei-
nen zusätzlichen Trainingsmangel spreche.
3.3.3
Die Frage der Beschwerdegegnerin nach einer objektiven und 
wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes seit August 2005 
beantwortete der behandelnde Hausarzt Dr. med. G.________, Facharzt 
für Allgemeine Medizin FMH, im Bericht vom 23. August 2013 (AB 32 S. 3 
f.) dahingehend, dass er die Patientin damals noch nicht gekannt habe. 
Anamnestisch betrachtet bestehe wahrscheinlich eine Verschlimmerung, 
weil die psychosoziale Situation vor allem mit den Verwandten schlimmer 
und aufwändiger geworden sei. Auf die Arbeitsfähigkeit würden sich die 
Angstkrankheit, depressiven Phasen, Energielosigkeit nach Schlafstörun-
gen und ein Schwächegefühl im Rahmen der psychosozialen Probleme 
auswirken. Einschränkungen beruflicher Art bestünden auch wegen COPD, 
Kollapsneigung und Lumbalgie. Das Ausmass der möglichen Arbeitsfähig-
keit sei nie ausgelotet worden. Die Patientin wisse, dass sie nicht arbeiten 
könne und wolle daher auch nicht versuchen, zu arbeiten. Trotz Sorgen 
und Problemen sei eine zwei- bis dreistündige Nischenarbeit vorstellbar. 
Dies bedürfte jedoch der Begleitung und Geduld bei der Suche.
3.3.4
Dem interdisziplinären rheumatologisch-psychiatrischen Gutachten 
der Dres. med. H.________, Facharzt für Innere Medizin und Rheumatolo-
gie FMH, und I.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie 
FMH, vom 19. April 2014 sind als Diagnosen mit langdauernder Auswir-
kung auf die Arbeitsfähigkeit zu entnehmen: 1. Gonarthrose links (aktuell: 


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Erguss), 2. Rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige 
Episode und Panikstörung, aktuell gering ausgeprägt (AB 41.1 S. 7).
Aus rheumatologischer Sicht imponierten in der klinischen Untersuchung 
diffuse Druckschmerzen, Bewegungsschmerzen aller axialer und vieler 
peripherer Gelenke, ein Kniegelenkserguss links und darüber hinaus, ab-
gestützt auf objektivierbare Befunde, ein weitgehend normaler Habitus. Die 
Diagnose eines primären Fibromyalgie-Syndroms könne bestätigt werden. 
Hinweise auf ein sekundäres Fibromyalgie-Syndrom respektive auf eine 
Erkrankung aus dem entzündlichen Bereich hätten sich keine gefunden. 
Aufgrund der diffusen Druckdolenz und der geschilderten Beschwerden sei 
insgesamt von vordergründig nicht somatisch abstützbaren Beschwerden 
auszugehen (AB 41.1 S. 9). An den oberen Extremitäten liessen sich keine 
relevanten klinisch-pathologischen Befunde und keine Hinweise auf eine 
funktionelle Einschränkung objektivieren. Dasselbe gelte für die Wirbelsäu-
le. An den Kniegelenken könne rechtsseitig ein normaler Befund objekti-
viert werden. Im linken Knie bestehe ein Gelenkserguss, der die Bewe-
gungseinschränkung für die Flexion/Extension begründe, ansonsten 
bestünden normale Befunde und insbesondere keine Hinweise auf ein Me-
niskuszeichen, auf eine Gelenksinstabilität oder auf ein die Altersnorm 
überschreitendes Ausmass eines retropatellären Reibens. Ursächlich für 
den Gelenkserguss dürften die in der MRI-Abklärung vom 31. August 2013 
dokumentierten Befunde sein. Dabei seien leichtgradig degenerative Ver-
änderungen mit einer Chondropathie im Bereich des medialen Gelenkkom-
partimentes und des femoropatellaren Gleitlagers zur Darstellung gelangt. 
Von diesbezüglichen Therapiemassnahmen sei eine rasche Rückbildung 
des Ergusses zu erwarten. Im Vergleich der Befunde im Bereich der unte-
ren Extremitäten, die anlässlich der Begutachtung objektiviert werden konn-
ten, mit denjenigen, die anlässlich einer Konsultation am 1. März 2010 er-
hoben worden seien, ergebe sich eine Verschlechterung des Gesundheits-
zustandes. So sei neu eine Gonarthrose dokumentiert (AB 41.1 S. 11 f.). 
Allgemein-internistisch sowie hinsichtlich einer in den Akten erwähnten 
chronisch obstruktiven Pneumopathie könne kein relevanter klinisch-
pathologischer Befund objektiviert werden (AB 41.1 S. 12). Die "Arbeits-
fähigkeit" sei aus rein somatisch-rheumatologischer Sicht "nicht mehr zu-
mutbar" für körperlich belastendere Tätigkeiten als diejenigen, welche die 


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Versicherte früher zumeist im ... Bereich ausgeübt habe. Für Haushaltar-
beiten mit einem leicht- bis mittelgradig körperlich belastenden Arbeitsprofil 
könne keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit formuliert werden. In einer 
angepassten Verweistätigkeit bestehe seit Anfang 2014 eine Einschrän-
kung von maximal 25-30 % (AB 41.1 S. 14). Nach Umsetzung der zumut-
baren medizinischen Massnahmen sei sowohl in der früheren als auch in 
angepassten Verweistätigkeiten mit einer vollen Arbeitsfähigkeit zu rechnen 
(AB 50 S. 3). 
Dem psychiatrischen Teilgutachten ist zu entnehmen, dass sich bei der 
Versicherten im Untersuchungszeitpunkt ein depressives Zustandsbild 
feststellen lasse. Hauptsymptome seien eine deprimierte Stimmung, Kon-
zentrationsdefizite, leichte Gedächtnisdefizite, ein eingeengtes und ver-
langsamtes formales Denken, anamnestische Durchschlafstörungen, ein 
Gedankenkreisen, zeitweise passive Todeswünsche, zeitweise Gefühle 
von Wertlosigkeit, ein sozialer Rückzug, eine leichtere innere Unruhe und 
eine Reduktion des Antriebs. Seit der Kindheit bestehe anamnestisch ein 
phasenhafter Verlauf depressiver Episoden. Zusammenfassend sei dia-
gnostisch von einer rezidivierenden depressiven Störung, gegenwärtig mit-
telgradige Episode (ICD-10: F33.1), bestehend seit der Kindheit, Beginn 
der aktuellen Episode im Jahr 2012, auszugehen. Insgesamt sei der Ein-
druck zu gewinnen, die Versicherte versuche, ihre Beschwerden und Sym-
ptome eher etwas zu dissimulieren. Die Versicherte leide anamnestisch 
unter zeitweise auftretenden panikartigen Angstzuständen. Dabei komme 
es zu Herzrasen, Schwitzen, Druckgefühlen, schnellem Atmen und Kreis-
laufstörungen. Diese Zustände dauerten ungefähr eine halbe Stunde lang 
an und träten anamnestisch aktuell circa ein bis zwei Mal im Monat auf. Die 
Angstzustände seien nicht an bestimmte auslösende Situationen gekop-
pelt. Diagnostisch sei von einer Panikstörung (ICD-10: F41.0), aktuell ge-
ringgradig ausgeprägt, bestehend seit mindestens 2004, auszugehen. Die 
Versicherte weise eine sehr belastete Biographie auf (körperliche und se-
xuelle Gewalt). Die von den behandelnden Ärzten diagnostizierte komplexe 
posttraumatische Belastungsstörung könne jedoch trotzdem weder ana-
mnestisch noch diagnostisch bestätigt werden. So bestünden keine Hin-
weise auf flashbackartige Wiedererinnerungen an traumatische Lebens-
ereignisse. Die Erinnerungen an Kindheit und Ehe würden von der Versi-


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cherten ganz klar und auf mehrfaches Nachfragen hin so geschildert, dass 
ihr völlig klar und jederzeit bewusst sei, dass diese Erlebnisse in der Ver-
gangenheit lägen. Ein vegetatives Hyperarousal könne ebenso wie irgend-
welche Anhaltspunkte für Dissoziationen nicht festgestellt werden. Die ak-
tuell beschriebenen Schmerzen in diversen Körperbereichen liessen sich 
aus somatischer Sicht nicht ausreichend erklären. Aus psychiatrischer 
Sicht sei als Erklärung für die von der Versicherten als invalidisierend erleb-
ten Schmerzen differentialdiagnostisch an eine somatoforme Schmerz-
störung, eine Symptomausweitung, Schmerzen im Rahmen anderer psy-
chischer Erkrankungen oder eine Simulation zu denken. Aus gutachterli-
cher Sicht sei die Schmerzwahrnehmung der Versicherten durch ihre de-
pressive Erkrankung dysfunktional verstärkt. Er bewerte somit einen Teil 
der Schmerzsymptomatik im Rahmen der rezidivierenden depressiven 
Störung. Klare Anhaltspunkte für eine somatoforme Schmerzstörung, für 
eine Symptomausweitung oder eine Simulation seien hingegen keine zu 
finden (AB 40.1 S. 18 ff.). Aus rein psychiatrischer Sicht sei der Versicher-
ten ein volles zeitliches Arbeitspensum zumutbar, dabei bestehe eine Ein-
schränkung der Leistungsfähigkeit von 50 % (AB 41.1 S. 22 Ziff. 3 und 4). 
Bei Durchführung der zumutbaren therapeutischen Massnahmen (ambu-
lante psychiatrische und psychotherapeutische Behandlung, medikamentö-
se antidepressive Therapie) sei mit einer mittleren bis hohen Wahrschein-
lichkeit mit einer Steigerung der Arbeitsfähigkeit zu rechnen (AB 40.1 S. 
20).
Interdisziplinär könne bei der Versicherten seit Anfang 2014 für die bisher 
ausgeübten beruflichen Tätigkeiten (vorwiegend im ... Bereich) eine Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit von 70 % und für angepasste Ver-
weistätigkeiten eine Einschränkung von 50 % formuliert werden. Dabei 
werde berücksichtigt, dass sich die somatischen und die psychiatrisch-
psychosomatischen Anteile an der Arbeitsfähigkeit überdeckten (AB 40.1 
S. 21). Die angepasste Verweistätigkeit liege in einem temperierten Raum, 
beschränke sich auf leicht- bis maximal mittelgradig körperlich belastende 
Arbeiten und lasse die Möglichkeit zu, zwischen sitzender, stehender und 
gehender Körperhaltung zu wechseln. Das Einhalten der Rückenergonomie 
sei wünschenswert. Nicht mehr zumutbar seien Arbeiten auf Gerüsten oder 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 14
auf Leitern und solche Arbeiten, bei denen repetitiv Gewichte von mehr als 
12.5 kg bewegt werden müssten (AB 41.1 S. 15).
3.4
Das interdisziplinäre Gutachten vom 19. April 2014 (AB 40.1 - 
41.2) erfüllt die rechtsprechungsgemäss an den Beweiswert eines Fachbe-
richts gestellten Anforderungen (vgl. E. 2.4 hiervor), weshalb ihm volle Be-
weiskraft zukommt. Es ist für die streitigen Belange umfassend, berücksich-
tigt die geklagten Beschwerden sowie die erhobenen Befunde und wurde in 
Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben. Im Weiteren ist es in der 
Darlegung der medizinischen Zusammenhänge einleuchtend und die 
Schlussfolgerungen sind begründet. Die Gutachter halten eine Verschlech-
terung des Gesundheitszustandes gegenüber der ursprünglichen Leis-
tungsabweisung fest und sie legen – auch nach Rückfragen seitens der 
Beschwerdegegnerin (AB 49, 50 und 53) – überzeugend dar, dass eine 
angepasste Tätigkeit zwar vollzeitig zumutbar ist, dabei aus psychiatri-
schen Gründen aber von einer Einschränkung der Leistungsfähigkeit von 
50 % auszugehen ist. Davon ist bei der Bemessung des Invaliditätsgrades 
auszugehen, auch wenn die Gutachter eine Verbesserung des Gesund-
heitszustandes und damit eine Verringerung der Einschränkung durchaus 
für möglich halten, denn dies ist bestenfalls nach ein bis zwei Jahren zu 
erwarten (AB 53). Zwischen den Parteien ist das Abstellen auf das Gutach-
ten denn auch unbestritten. 
4.
Streitig ist zwischen den Parteien, in welchem Umfang – teil- oder vollzeit-
lich – die Beschwerdeführerin ohne Gesundheitsschaden erwerbstätig wäre 
und damit einhergehend die Methode der Invaliditätsbemessung.
4.1
Während die Beschwerdegegnerin insbesondere mit Verweis auf 
eine angeblich gegenüber der Arbeitslosenversicherung angegebene Ver-
mittelbarkeit von 60 % und die gemäss IK-Auszug tiefen Erwerbseinkom-
men einen Status von 60 % Erwerbstätigkeit und 40 % Aufgabenbereich 
Haushalt festgelegt hat (AB 57 S. 4), bringt die Beschwerdeführerin vor, sie 
wäre im Gesundheitsfall zu 100 % erwerbstätig. Dazu führt sie aus, sie lebe 
allein in einer kleinen 3-Zimmerwohnung ohne Umschwung und habe keine 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 15
Betreuungspflichten. Sie habe jeweils soviel gearbeitet, wie es die Ge-
sundheit und die familiäre Situation zugelassen hätten. Anlässlich der 
Haushaltsabklärung habe sie ausgesagt, dass sie (bei guter Gesundheit) 
zu 100 % erwerbstätig wäre. Dies dränge sich bei ihr als Hilfsarbeiterin mit 
sehr tiefen Löhnen auch auf, um davon gut leben zu können. Entsprechend 
sei der Vermittlungsgrad bei der Arbeitslosenversicherung auch auf 100 % 
festgelegt worden (Beschwerde S. 4 ff. Ziff. 5).
4.2
Der sogenannten Aussage der ersten Stunde (Erwerbstätigkeit 
von 100 % bei guter Gesundheit) wurde im Abklärungsbericht vom 12. Ja-
nuar 2015 (AB 57) – in Abweichung von der entsprechenden Beweismaxi-
me (BGE 121 V 45 E. 2a S. 47, 115 V 133 E. 8c S. 143; RKUV 2004 U 515 
S. 420 E. 1.2) – keine (entscheidende) Bedeutung beigemessen. Vielmehr 
wurde ausgeführt, der Bezug von Arbeitslosenentschädigung im Jahr 2010 
beruhe auf einer gewünschten Vermittelbarkeit von 60 % (AB 57 S. 4 Ziff. 
3.5). Diese Annahme wurde in der Stellungnahme vom 29. April 2015 (AB 
67) mit einer telefonischen Auskunft der AHV-Zweigstelle ... begründet. 
Abgesehen davon, dass die AHV-Zweigstelle nicht kompetent ist, über die 
Vermittelbarkeit einer Person bei der Arbeitslosenversicherung Auskunft zu 
erteilen, fehlt in den Akten ein Beleg dafür, dass diese Auskunft tatsächlich 
eingeholt bzw. erteilt worden ist. Hinzu kommt, dass den Akten hätte ent-
nommen werden können, dass die Beschwerdeführerin gegenüber der Ar-
beitslosenversicherung seinerzeit angegeben hatte, eine Vollzeitstelle zu 
suchen (Auskunft der ... vom 15. April 2013 [AB 22 S. 2 Ziff. 3]). Dasselbe 
ergibt sich auch aus dem von der Beschwerdeführerin beigebrachten Do-
kument des Regionalen Arbeitsvermittlungszentrums ... vom 2. November 
2009 (Beschwerdebeilage [BB] 3). Dementsprechend ist bei der Beschwer-
deführerin, welche weder Betreuungspflichten noch Aufgaben im Aufga-
benbereich zu erfüllen hat, im Gesundheitsfall nicht von einem gemischten 
Status, sondern von einer Erwerbstätigkeit von 100 % auszugehen. Daran 
ändert nichts, dass die Beschwerdeführerin gemäss IK-Auszug nie zu 
100 % erwerbstätig war. Vielmehr ist den Dokumenten "Nachweis der per-
sönlichen Arbeitsbemühungen" betreffend den Zeitraum November 2009 
bis November 2010 (AB 64 S. 4 bis 29) zu entnehmen, dass sie sich (auch) 
darum bemüht hat, eine Anstellung zu 100 % zu finden. Konnte sie keine 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 16
entsprechende Stelle finden, kann ihr das hinsichtlich der Statusfrage nicht 
zum Nachteil gereichen.
4.3
Nach dem Dargelegten ist unter Berücksichtigung der konkreten 
Lebensumstände der Beschwerdeführerin (vgl. E. 2.3.3 hiervor) mit über-
wiegender Wahrscheinlichkeit davon auszugehen, dass sie im Gesund-
heitsfall in einem vollen Arbeitspensum berufstätig wäre. Der Invaliditäts-
grad ist dementsprechend vorliegend nicht nach der gemischten Methode, 
sondern anhand eines Einkommensvergleichs zu berechnen (vgl. E. 2.3.1 
hiervor).
5.
5.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 134 V 322 E. 4.1 S. 325, 129 V 222 
E. 4.3.1 S. 224).
Lässt sich aufgrund der tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitli-
che Beeinträchtigung realisierbare Einkommen nicht hinreichend genau 
beziffern, ist auf Erfahrungs- und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn 
abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur 
unter Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenen-
falls relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden 
(BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des Eidgenössischen Versiche-
rungsgerichts [EVG; heute Bundesgericht] vom 30. Oktober 2002, I 517/02, 
E. 1.2).
5.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; SVR 2011 IV Nr. 37 
S. 110 E. 4.1). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheits-
schadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbs-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 17
tätigkeit aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöh-
ne gemäss den vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Lohnstruk-
turerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; 
SVR 2010 IV Nr. 52 S. 162 E. 4.3.1).
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2011 IV Nr. 31 S. 91 
E. 4.1.1).
5.3
Der Einkommensvergleich ist vorliegend dergestalt vorzunehmen, 
als das Validen- und das Invalideneinkommen auf der Grundlage dessel-
ben Tabellenlohns gemäss LSE 2012, Totalwert, Kompetenzniveau 1, zu 
bestimmen sind. Dies unter Berücksichtigung der Tatsachen, dass die Be-
schwerdeführerin einerseits keine Berufsausbildung abgeschlossen hat 
(AB 1 S. 4, 14 S. 4) und im Wesentlichen als Hilfsarbeiterin tätig war 
(AB 41.3) und sie andererseits ihre zumutbare medizinisch-theoretische 
Arbeits- bzw. Leistungsfähigkeit (vgl. E. 3.3.4) nicht verwertet. Es resultiert 
ein Invaliditätsgrad von 50 %, da der Invaliditätsgrad dem Grad der Ar-
beitsunfähigkeit (hier 50 %) unter Berücksichtigung des Abzuges vom Ta-
bellenlohn (hier 0 %) entspricht, wenn Validen- und Invalideneinkommen 
aufgrund des gleichen Tabellenlohns bestimmt werden (Urteil des EVG 
vom 15. April 2003, I 1/03, E. 5.2). 
Die Beschwerdegegnerin hat im Rahmen der Invaliditätsbemessung (AB 57 
S. 6 Ziff. 3.10) keinen Abzug vom Tabellenlohn vorgenommen, was von der 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 18
Beschwerdeführerin nicht beanstandet wird. Ob sich ein solcher Abzug 
rechtfertigt, kann schlussendlich offen gelassen werden, da sich selbst bei 
Gewährung eines maximal zu rechtfertigenden Abzuges von 15 % am Er-
gebnis nichts ändert, würde so doch ein Invaliditätsgrad von aufgerundet 
58 % resultieren (100 % - [50 % x 0.85]).
5.4
Damit besteht ein Anspruch auf eine halbe Invalidenrente (vgl. 
E. 2.2 hiervor). Zu bestimmen bleibt der Zeitpunkt des Rentenbeginns:
Die Anmeldung zum Leistungsbezug datiert vom 31. Januar 2013 und ging 
bei der Beschwerdegegnerin am 5. Februar 2013 ein (AB 14 S. 6 bzw. 1). 
Massgebend für die zeitlichen Wirkungen der Anmeldung ist der Zeitpunkt 
der Postaufgabe (Art. 29 Abs. 3 ATSG; vgl. UELI KIESER, Kommentar zum 
ATSG, 2. Aufl. 2009, Art. 29 N 19). Anhand der Akten lässt sich nicht be-
stimmen, ob die Beschwerdeführerin die Anmeldung am Tag der Unter-
zeichnung oder später der Post übergeben hat. Obwohl nicht ausgeschlos-
sen ist, dass aufgrund des dazwischenliegenden Wochenendes ein Brief 
erst fünf Tage nach Postaufgabe beim Empfänger eintrifft, spricht der Zeit-
ablauf vorliegend für einen späteren Aufgabezeitpunkt, zumal auch die Be-
schwerdeführerin davon ausgeht, die Anmeldung sei im Februar 2013 er-
folgt (Beschwerde S. 4 Ziff. 4). Folglich wäre der frühestmögliche Renten-
beginn gestützt auf Art. 29 Abs. 1 und 3 IVG der 1. August 2013. Das so-
genannte Wartejahr (Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG) ist angesichts der von Dr. 
med. G.________ ab dem 13. Januar 2012 attestierten Arbeitsunfähigkeit 
von 100 % (AB 32 S. 1) bereits vorher abgelaufen. 
Der Beginn der letztlich attestierten Einschränkung der Arbeitsfähigkeit wird 
durch die Gutachter auf Anfang 2014 festgesetzt, weil es für den Zeitraum 
vor 2014 nicht möglich sei, eine allfällige Einschränkung der Arbeitsfähig-
keit exakt retrospektiv zu beurteilen (AB 40.1 S. 22 Ziff. 5). Diese Aussage 
ist zwar durchaus nachvollziehbar. Dem Gutachten ist jedoch andererseits 
nicht zu entnehmen, dass gegen bzw. am Ende des Jahres 2013 eine Ver-
änderung bzw. Verschlechterung des Gesundheitszustandes eingetreten 
wäre, so dass anzunehmen ist, dieser präsentierte sich anlässlich des Be-
gutachtungszeitpunktes gleich wie rund sechs Monate zuvor. Der Renten-
beginn ist damit auf den 1. August 2013 festzusetzen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 19
5.5
Nach dem Dargelegten ist die Beschwerde gutzuheissen, die an-
gefochtene Verfügung vom 1. Mai 2015 (AB 68) aufzuheben und der Be-
schwerdeführerin ab dem 1. August 2013 eine halbe Invalidenrente zuzu-
sprechen.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(vgl. BVR 2009 S. 187 E. 4).
6.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g 
ATSG). Gemäss der Praxis des Verwaltungsgerichts wird der Parteikos-
tenersatz bei gemeinnützig tätigen Rechtsberatungsstellen im Sinne von 
BGE 135 I 1 sowie Rechtsschutzversicherungen, Gewerkschaften und Be-
rufsverbänden aufgrund eines allgemeingültigen pauschalisierten Stunden-
ansatzes festgesetzt, welcher im konkreten Fall mit dem gebotenen Auf-
wand multipliziert wird. Der Stundenansatz wird je nach fachlicher Qualifi-
kation der Vertretung festgelegt, wobei als fachlich qualifizierte Vertretung 
diejenige durch Juristinnen und Juristen sowie durch eidgenössisch diplo-
mierte Sozialversicherungsexpertinnen und -experten gilt (vgl. Rundschrei-
ben vom 16. Dezember 2009, abrufbar unter www.justice.be.ch). Im Falle 
der Vertretung durch eine gemeinnützig tätige Rechtsberatungsstelle im 
Sinne von BGE 135 I 1 wird der Stundenansatz bei einer – wie hier – fach-
lich qualifizierten Vertretung auf Fr. 130.-- festgelegt.
Entsprechend 
der 
angemessenen 
Kostennote 
von 
Fürsprecher 
C.________ von B.________ vom 3. August 2015 wird die Parteientschä-
digung auf Fr. 1'196.20 (Honorar von Fr. 1'066.-- [8.2 Std. à Fr. 130.--] zu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 20
züglich Auslagen von Fr. 41.60 und Mehrwertsteuer von Fr. 88.60) festge-
setzt. Diesen Betrag hat die Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführerin 
zu ersetzen.
6.3
Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist das Gesuch um unentgelt-
liche Rechtspflege als gegenstandslos geworden vom Geschäftsverzeich-
nis abzuschreiben.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
Beschwerdegegnerin vom 1. Mai 2015 aufgehoben und der Beschwer-
deführerin ab 1. August 2013 eine halbe Invalidenrente zugesprochen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 1'196.20 (inkl. Auslagen und Mehrwert-
steuer), zu ersetzen.
4.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird als gegenstandslos 
geworden vom Geschäftsverzeichnis abgeschrieben.
5.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 21
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2015, IV/15/513, Seite 22