be_verwaltungsgericht · 200 2013 833 · 2014-04-16 · de

Verfügung vom 23. August 2013

200 13 833 IV
SCP/PRN/BRL/KRK
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 16. April 2014
Verwaltungsrichter Schütz, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Stirnimann, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiberin Prunner 
A.________
vertreten durch lic.iur. B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 23. August 2013


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. April 2014, IV/13/833, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1962 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
meldete sich am 27. Juni 2006 unter Hinweis auf Gaumen- und Unterkie-
ferkrebs bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung (IV) zum Leis-
tungsbezug an (Akten der IV-Stelle Bern [IVB bzw. Beschwerdegegnerin], 
Antwortbeilage [AB] 1). In der Folge holte die IVB diverse medizinische und 
erwerbliche Unterlagen - insbesondere einen Bericht des Spitals 
E.________ vom 16. Januar 2007 (AB 26, S. 5 ff.) - ein. Nach durchgeführ-
tem Vorbescheidverfahren (AB 27) gewährte die IVB dem Versicherten mit 
Verfügung vom 25. April 2007 (AB 32) bei einem Invaliditätsgrad von 73% 
eine ganze Rente ab 1. September 2006. Diese wurde mit Mitteilung vom 
9. Juni 2009 (AB 37) bestätigt. 
B.
Im Rahmen einer Revision von Amtes wegen holte die IVB unter anderem 
einen Bericht des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD) vom 23. Juli 2012 
(AB 48) ein und veranlasste eine berufliche Abklärung bei der Abklärungs-
stelle F.________ (AB 53, 58), welche letztlich zu einer Anstellung im ge-
schützten Rahmen führte (AB 59). Mit Schreiben vom 17. Januar 2013 
(AB 57) schloss die IVB die beruflichen Massnahmen ab. In der Folge holte 
sie einen RAD-Bericht vom 17. April 2013 (AB 61, S. 2) ein und stellte dem 
Versicherten schliesslich mit Vorbescheid vom 30. April 2013 (AB 62) die 
Aufhebung der Invalidenrente in Aussicht. Hiergegen erhob der Versicherte 
- vertreten durch lic. iur. B.________ - mit Eingabe vom 30. Mai bzw. 
12. Juni 2013 (AB 67, 69) Einwand. Nach Eingang eines erneuten Berichts 
des RAD vom 29. Juli 2013 (AB 77) und Eingabe des Versicherten vom 
12. August 2013 (AB 78) stellte die IVB die bisherige Invalidenrente basie-
rend auf einem Invaliditätsgrad von 33% mit Verfügung vom 23. August 
2013 (AB 80) auf das Ende des der Zustellung der Verfügung folgenden 
Monats ein.


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C.
Hiergegen erhob der Versicherte, weiterhin vertreten durch lic. iur. 
B.________, am 19. September 2013 Beschwerde beim Verwaltungsge-
richt des Kantons Bern. Beantragt wird die Aufhebung der Verfügung vom 
23. August 2013 sowie die Zusprechung einer Viertelsrente. Zur Begrün-
dung lässt er im Wesentlichen vorbringen, das Validen- und das Invaliden-
einkommen seien nicht korrekt ermittelt worden. Gleichentags ersucht er 
um Gewährung des Rechts auf unentgeltliche Rechtspflege.
Mit Eingabe vom 7. Oktober 2013 reichte der Beschwerdeführer fehlende 
Unterlagen zum Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege nach.
In der Beschwerdeantwort vom 18. Oktober 2013 schliesst die Beschwer-
degegnerin auf Abweisung der Beschwerde.
Am 1. April 2014 legte der Beschwerdeführer weitere Unterlagen zum Ge-
such um unentgeltliche Rechtspflege vor.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 


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gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Angefochten ist die Verfügung der IVB vom 23. August 2013 
(AB 80). Streitig und zu prüfen ist, ob die Rente des Beschwerdeführers zu 
Recht per 30. September 2013 (vgl. AB 85) aufgehoben wurde.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung 
verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf 
dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 ATSG). 
Massgebend ist – im Unterschied zur Arbeitsunfähigkeit – nicht die Ar-
beitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbereich, sondern die nach Behand-
lung und Eingliederung verbleibende Erwerbsmöglichkeit in irgendeinem für 
die betroffene Person auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt in Frage 
kommenden Beruf. Der volle oder bloss teilweise Verlust einer solchen 
Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähigkeit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 
S. 346).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invali-


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ditätsgrad von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und 
bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Vier-
telsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird bei einer erwerbs-
tätigen versicherten Person das Erwerbseinkommen, das sie nach Eintritt 
der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und 
allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit 
bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt 
zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid 
geworden wäre (Art. 16 ATSG).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 132 V 93 E. 4 S. 99).
2.5
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG).
2.5.1
Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit 
den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invalidenrente ist deshalb nicht 
nur bei einer wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes, son-
dern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerblichen Auswirkungen 
(oder die Auswirkungen auf die Betätigung im üblichen Aufgabenbereich) 
des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszustandes erheblich verändert 
haben. Ein Revisionsgrund ist ferner unter Umständen auch dann gegeben, 
wenn eine andere Art der Bemessung der Invalidität zur Anwendung ge-
langt oder eine Wandlung des Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 130 


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V 343 E. 3.5 S. 349, 117 V 198 E. 3b S. 199; Entscheid des Bundesge-
richts [BGer] vom 25. Juli 2013, 8C_441/2012, E. 3.1.1).
2.5.2
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und in tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 117 V 198 E. 4b S. 200; SVR 2011 IV 
Nr. 37 S. 109 E. 1.1).
2.5.3
Als zeitliche Vergleichsbasis ist einerseits der Sachverhalt im Zeit-
punkt der ursprünglichen Rentenverfügung und andererseits derjenige zur 
Zeit der streitigen Revisionsverfügung zu berücksichtigen (BGE 130 V 434 
E. 3.5.2 S. 351, 125 V 368 E. 2 S. 369; SVR 2010 IV Nr. 53 S. 166 E. 3.1). 
Wurde die Rente zuvor bereits revidiert oder bestätigt, so ist als zeitliche 
Vergleichsbasis die letzte rechtskräftige Verfügung heranzuziehen, sofern 
eine materielle Überprüfung des Leistungsanspruches tatsächlich stattge-
funden hat, d.h. eine rechtskonforme (medizinische) Sachverhaltsab-
klärung, eine Beweiswürdigung und gegebenenfalls - sofern Hinweise für 
eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszu-
stands bestanden - ein Einkommensvergleich durchgeführt worden sind 
(BGE 133 V 108 E. 5.4 S. 114; Entscheid des BGer vom 25. Juli 2013, 
8C_441/2012, E. 3.1.2).
3.
3.1
Nachfolgend ist zu prüfen, ob im Vergleichszeitraum zwischen der 
rentenzusprechenden Verfügung vom 25. April 2007 (AB 32) und der hier 
angefochtenen Verfügung vom 23. August 2013 (AB 80) eine Änderung in 
den (medizinischen und/oder erwerblichen) Tatsachen eingetreten ist, die 
geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit den Rentenanspruch zu beein-
flussen. Die Mitteilung vom 9. Juni 2009 (AB 37) ist dabei unbeachtlich, da 
damals keine umfassende materielle Überprüfung des Leistungsanspruchs 
erfolgte (vgl. E. 2.5.3 hiervor).
3.2
Vorab ist zu prüfen, ob ein Revisionsgrund vorliegt. 


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Die Rentenzusprache vom 25. April 2007 (AB 32) beruhte im Wesentlichen 
auf dem Bericht des Spitals E.________ vom 16. Januar 2007 (AB 26, 
S. 5 ff.). Darin wurde mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ein Rezidiv 
eines Plattenepithel-Karzinoms sowie ein Status nach operativer Entfer-
nung von Teilen des Mundbodens, der Zunge sowie des Unterkiefers fest-
gestellt. Die zuletzt ausgeübte Tätigkeit als ... sei zurzeit nicht zumutbar. 
Aufgrund der eingeschränkten Geschmacksempfindung sowie des nicht 
möglichen Kauens infolge Zahnlosigkeit könne der Beruf nicht in seiner 
bisherigen Form ausgeübt werden. Wegen der Entnahme eines Waden-
beins sei längeres Stehen für den Beschwerdeführer ebenfalls nicht mög-
lich. Für zwei bis drei Stunden pro Tag zumutbar seien dagegen Hilfsarbei-
ten in der ..., die eine sitzende Position ermöglichten (S. 6).
Gemäss dem neu formulierten und überzeugenden (vgl. E. 3.5 hiernach) 
Zumutbarkeitsprofil des RAD-Arztes Dr. med. D.________, Facharzt für 
Allgemeine Innere Medizin, Physikalische Medizin und Rehabilitation sowie 
Tropenmedizin und Reisemedizin FMH (vgl. RAD-Bericht vom 14. April 
2013, AB 61, S. 2), ist dem Beschwerdeführer nach einem erfolgreich be-
handelten Tumorleiden als ... ein Pensum von sechs Stunden bei einer 
Leistung von 65% zumutbar. Damit liegt eine - von den Parteien nicht be-
strittene - erhebliche Verbesserung des Gesundheitszustands vor.
Damit ist ein Revisionsgrund gegeben und der Rentenanspruch des Be-
schwerdeführers allseitig zu prüfen (vgl. E. 2.5.2 hiervor).
3.3
Bezüglich der Arbeits- und Leistungsfähigkeit des Beschwerdefüh-
rers ist den Akten im Wesentlichen Folgendes zu entnehmen:
3.3.1
Dr. med. C.________ vom Spital E.________ diagnostizierte im Juli 
2012 mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit einen Status nach Plattenepi-
thelkarzinom der Mundhöhle, Tumorresektion sowie Osteoradionekrose 
(AB 47, S. 1; vgl. auch AB 46). Die bisherige Tätigkeit sei ab sofort wieder 
zumutbar, es bestehe aber eine verminderte Leistungsfähigkeit, da langes 
Stehen und Gehen erschwert sei (AB 47, S. 2).
3.3.2
Dr. med. D.________ legte im RAD-Bericht vom 17. April 2013 
(AB 61, S. 2) dar, der Versicherte sei aus medizinischer Sicht auch in der 
freien Wirtschaft einsetzbar. Als ... könne ein Pensum von sechs Stunden 


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und eine Leistung von 65% zugemutet werden. Eine angepasste Tätigkeit 
(leichte Arbeit, mehrheitlich sitzend [über 50%], Stehdauer an einem Stück 
auf 30 Minuten beschränkt, keine besonderen Anforderungen an die Seh-
kraft) sei sechs Stunden ohne Leistungseinschränkung zumutbar. Das Pro-
fil habe ab 1. August 2012 Gültigkeit.
3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.5
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der hier angefochtenen Verfü-
gung vom 23. August 2013 (AB 80) massgeblich auf die Aktenbeurteilung 
des RAD-Arztes Dr. med. D.________ vom 17. April 2013 (AB 61, S. 2) 
gestützt. Nach der Praxis sind entsprechende Berichte grundsätzlich nicht 
zu beanstanden, wenn die Akten ein vollständiges Bild über Anamnese, 
Verlauf und gegenwärtigen Status ergeben, diese Daten unbestritten sind 
und der Untersuchungsbefund lückenlos vorliegt. Der Experte muss sich 
aufgrund vorhandener Unterlagen ein gesamthaft lückenloses Bild machen 
können (RKUV 2006 U 578 S. 175 E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 E. 5b). Dies ist 


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vorliegend gegeben. Dr. med. D.________ verfasste den Bericht nach Ein-
blick in die umfassenden Akten der IVB. Die medizinisch-theoretische Ein-
schätzung der Arbeitsfähigkeit und das basierend auf den Erkenntnissen 
aus den beruflichen Massnahmen (AB 58, S. 3 f.) sowie den Angaben des 
behandelnden Arztes (vgl. AB 47, S. 4) formulierte Zumutbarkeitsprofil 
werden von den Parteien im Rahmen des Beschwerdeverfahrens denn 
auch nicht (mehr) beanstandet. Damit ist festzustellen, dass der Bericht die 
von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Beweiswert eines me-
dizinischen Berichts gestellten Anforderungen erfüllt und überzeugt.
Dr. med. D.________ führte im Bericht vom 17. April 2013 (AB 61, S. 2) 
aus, dass das Tumorleiden des Beschwerdeführers erfolgreich behandelt 
wurde. Das Arbeitstraining in der Abklärungsstelle F.________ (vgl. Bericht 
Berufliche Abklärung vom 14. Januar 2013, AB 58) zeigte, dass der Be-
schwerdeführer ein halbes Pensum zu verrichten in der Lage ist. Die redu-
zierte Leistungsfähigkeit von 65% bei der ...arbeit war dadurch bedingt, 
dass langes Stehen nicht gut möglich war. Limitierend waren zudem die 
eingeschränkte Sehfähigkeit und der fehlende Geschmackssinn. Aufgrund 
dieser Erkenntnisse ist dem Beschwerdeführer auch in der freien Wirtschaft 
eine leichte, mehrheitlich sitzende (Stehdauer an einem Stück auf 30 Minu-
ten beschränkt; Gewichte heben und tragen bis 10 kg) und ohne spezielle 
Anforderungen an das Sehvermögen stellende Arbeit im Rahmen von 
sechs Stunden täglich zumutbar. 
Diese Beurteilung stimmt im Übrigen auch mit der Einschätzung von 
Dr. med. C.________ vom 7. Juli 2012 (AB 46, S. 1) überein, wonach der 
postoperative Zustand leichte Arbeiten zulässt.
3.6
Nach dem Gesagten ist erstellt, dass der Beschwerdeführer in einer 
angepassten Tätigkeit während sechs Stunden täglich arbeitsfähig ist.


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4.
4.1
Sowohl im Rahmen einer erstmaligen Prüfung des Rentenan-
spruchs als auch anlässlich einer Rentenrevision stellt sich unter dem Ge-
sichtspunkt von Art. 8 ATSG die Frage nach der anwendbaren Invaliditäts-
bemessungsmethode (Art. 16 ATSG sowie Art. 28a Abs. 2 und 3 IVG).
4.1.1
Ob eine versicherte Person als ganztägig oder zeitweilig Erwerbs-
tätige oder als Nichterwerbstätige einzustufen ist - was je zur Anwendung 
einer anderen Methode der Invaliditätsbemessung (Einkommensvergleich, 
Betätigungsvergleich, gemischte Methode) führt -, ergibt sich aus der Prü-
fung, was sie bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine 
gesundheitliche Beeinträchtigung bestünde (BGE 125 V 146 E. 2c S. 150). 
Entscheidend ist nicht, welches Ausmass der Erwerbstätigkeit der versi-
cherten Person im Gesundheitsfall zugemutet werden könnte, sondern in 
welchem Pensum sie hypothetisch erwerbstätig wäre (BGE 133 V 504 
E. 3.3 S. 508).
4.1.2
Mit einer täglichen Arbeitszeit von 6.30 Stunden ging der Be-
schwerdeführer vor Eintritt des Gesundheitsschadens keiner vollzeitigen 
Erwerbstätigkeit nach (AB 18, S. 2). Die Frage, ob und gegebenenfalls aus 
welchen Gründen sich der Beschwerdeführer aus freien Stücken mit einem 
Teilzeitpensum begnügte bzw. ob im Rahmen des Einkommensvergleichs 
beim Valideneinkommen von einem reduzierten Arbeitspensum auszuge-
hen wäre (vgl. BGE 125 V 146 E. 5c/bb S. 157), braucht vorliegend nicht 
abschliessend geklärt zu werden, da - wie sich aus den nachfolgenden 
Ausführungen ergibt - auch dann kein rentenbegründender Invaliditätsgrad 
resultiert, wenn für den hypothetischen Gesundheitsfall von einem Vollzeit-
erwerb ausgegangen wird.
In diesem Sinn gelangt zur Bestimmung des Invaliditätsgrades die ordentli-
che Methode des Einkommensvergleichs zur Anwendung (Art. 28a Abs. 1 
IVG; vgl. E. 2.3 hiervor). 
4.2
4.2.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. April 2014, IV/13/833, Seite 11
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325). Lässt sich aufgrund der tatsächlichen Verhältnisse das ohne 
gesundheitliche Beeinträchtigung realisierbare Einkommen nicht hinrei-
chend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- und Durchschnittswerte gemäss 
Tabellenlohn abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditäts-
bemessung nur unter Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzel-
fall gegebenenfalls relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren ab-
gestellt werden (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des Eidgenössi-
schen Versicherungsgerichts [EVG; heute BGer] vom 30. Oktober 2002, 
I 517/02, E. 1.2).
4.2.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; SVR 2011 IV Nr. 37 
S. 110 E. 4.1). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheits-
schadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbs-
tätigkeit aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöh-
ne gemäss den vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Lohnstruk-
turerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; 
SVR 2010 IV Nr. 52 S. 162 E. 4.3.1).
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-


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bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25% zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2011 IV Nr. 31 S. 91 
E. 4.1.1).
4.3
Für den Einkommensvergleich ist auf den Zeitpunkt der Rentenrevi-
sion (Entscheid des EVG vom 3. Juli 2006, I 86/06, E. 4), mithin auf das 
Jahr der hier angefochtenen Verfügung abzustellen. Massgebend sind so-
mit die Verhältnisse des Jahres 2013 (AB 80). Entsprechende statistische 
Zahlen für das Jahr 2013 fehlen jedoch noch, so dass eine Festlegung auf 
das Jahr 2012 erfolgt.
4.4
In der angefochtenen Verfügung stützte sich die Beschwerdegegne-
rin zur Berechnung des Valideneinkommens auf Tabellenlöhne. Dies ist 
nicht zu beanstanden, da der Beschwerdeführer die letzte Arbeitsstelle vor 
Eintritt der Invalidität aus wirtschaftlichen bzw. gesundheitsfremden Grün-
den verloren hatte (vgl. AB 18, S. 4). Somit hätte er selbst im Gesundheits-
fall eine neue Stelle suchen müssen und das zuletzt erzielte Erwerbsein-
kommen kann keine Berücksichtigung mehr finden. 
Da der Beschwerdeführer nach Beendigung der Schulzeit bis zum Eintritt 
des Gesundheitsschadens im ... als ... tätig war (vgl. AB 12, 71, S. 2 f.), ist 
mit überwiegender Wahrscheinlichkeit und unbestritten erstellt, dass er 
ohne gesundheitliche Beeinträchtigung nach wie vor in diesem Wirtschafts-
zweig arbeiten würde.
Streitig ist dagegen, auf welches Anforderungsniveau abzustellen ist. Der 
Beschwerdeführer macht geltend, aufgrund der Tatsache, dass er im ... für 
die ... alleine zuständig gewesen sei (Alleinverantwortung für die ... sowie 
die ... und den ...), sei in jedem Fall vom Anforderungsniveau 2 auszuge-
hen (Beschwerde, S. 2). Dieser Beurteilung kann nicht gefolgt werden. Den 
Akten ist in beruflicher Hinsicht zwar zu entnehmen, dass er im Anschluss 
an seinen Lehrabschluss im Jahr 1982 während viereinhalb Jahren als ... 
tätig war (AB 71, S. 11). Ansonsten sind aber keine Anhaltspunkte ersicht-
lich, welche eine Berechnung des Valideneinkommens anhand des Ni-
veaus 2 („Verrichtung selbständiger und qualifizierter Arbeiten“) anstatt des 
Niveaus 3 („Berufs- und Fachkenntnisse vorausgesetzt“) rechtfertigen wür-
den. Der Umstand allein, dass der Beschwerdeführer in seiner letzten An-


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stellung für die ..., die ... sowie den ... zuständig war, vermag daran nichts 
zu ändern, handelt es sich doch beim ... um einen Kleinbetrieb im ... . 
Wären zudem ausschliesslich die geltend gemachten Kriterien massge-
bend, würde wohl die grosse Mehrheit der ... - insbesondere in Kleinbetrie-
ben - in den Anforderungsniveaus 1 und 2 angesiedelt. Stattdessen wurden 
in der Lohnstrukturerhebung aber 8.1% aller Erwerbstätigen dem Niveau 1 
zugeordnet, 30.8% dem Niveau 2, 41.0% dem Niveau 3 und 20.1% dem 
Anforderungsniveau 4 (www.compass-data.unil.ch > Lohnstruktur > 
Schweizerische Lohnstrukturerhebung > Variablen > Angestellte Personen 
> Arbeitsplatzmerkmale > Anforderungsniveau). Unter Berücksichtigung 
der Vielzahl verantwortungsvollerer Funktionen im ... (beispielsweise in 
grösseren Betrieben oder mit Personalverantwortung) rechtfertigt sich die 
Annahme, dass der Beschwerdeführer im Gesundheitsfall als Fachkraft in 
einer durchschnittlich anspruchsvollen Position im Anforderungsniveau 3 
arbeiten würde. Dies erscheint ferner auch mit Blick auf die in der Vergan-
genheit erzielten Einkommen als legitim (vgl. AB 12).
Nach dem Gesagten ist zur Berechnung des Valideneinkommens auf die 
Tabellenwerte der LSE 2010 abzustellen. Vorliegend ist Tabelle TA1, „Mo-
natlicher Bruttolohn (Zentralwert) nach Wirtschaftsabteilungen, Anforde-
rungsniveau des Arbeitsplatzes und Geschlecht - Privater Sektor“ massge-
bend, welche für die Wirtschaftsabteilung Gastgewerbe/Beherbergung und 
Gastronomie, Anforderungsniveau 3, Männer, einen Monatslohn von 
Fr. 4‘383.-- bzw. einen Jahresverdienst von Fr. 52‘596.-- vorsieht. Aufinde-
xiert auf das Jahr 2012 (BFS, Lohnentwicklung 2012, Tabelle T1.1.10, 
„Nominallohnindex nach Geschlecht, 2011 - 2012“, Gastgewerbe und Be-
herbergung, Männer, 2012) sowie aufgerechnet auf die übliche Wochenar-
beitszeit im betreffenden Wirtschaftszweig („Die Volkswirtschaft“ 12-2013, 
S. 90, Tabelle B9.2, I Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie, 2012) 
resultiert ein Valideneinkommen von Fr. 56‘811.04 (Fr. 52‘596.-- ÷ 100 x 
101.9 ÷ 40 x 42.4).
4.5
Da dem Beschwerdeführer nur noch eine angepasste berufliche 
Tätigkeit zumutbar ist (eine leichte, mehrheitlich sitzende Arbeit mit Ge-
wichten bis 10 kg, einer Stehdauer am Stück von maximal 30 Minuten und 
ohne spezielle Anforderungen an das Sehvermögen; vgl. E. 3.5 hiervor) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. April 2014, IV/13/833, Seite 14
und er keine diesem Zumutbarkeitsprofil entsprechende Tätigkeit aufge-
nommen hat, ist das Invalideneinkommen aufgrund der LSE 2010 festzu-
setzen. Dazu ist vorliegend auf die Tabelle TA1, „Monatlicher Bruttolohn 
(Zentralwert) nach Wirtschaftsabteilungen, Anforderungsniveau des Ar-
beitsplatzes und Geschlecht, Privater Sektor“, Niveau 4 (einfache und repe-
titive Tätigkeiten), Männer, Total, abzustellen, welche für das Jahr 2010 
einen Betrag von Fr. 4‘901.-- pro Monat bzw. Fr. 58‘812.-- pro Jahr enthält. 
Umgerechnet auf die betriebsübliche Wochenarbeitszeit von 41.7 Stunden 
(„Die Volkswirtschaft“ 12-2013, S. 90, Tabelle B9.2, Total) und aufindexiert 
auf das Jahr 2012 (BFS, Lohnentwicklung 2012, Tabelle T1.1.10, „Nominal-
lohnindex nach Geschlecht, 2011 - 2012“, Total, Männer, 2012) ergibt dies 
ein Einkommen von jährlich Fr. 62‘353.81 (Fr. 58‘812.-- ÷ 40 x 41.7 ÷100 x 
101.7). Unter Berücksichtigung der reduzierten Erwerbsfähigkeit von 30 
Stunden pro Woche resultiert ein Invalideneinkommen von Fr. 44‘857.35 
(Fr. 62‘353.81 ÷ 100 x [30 ÷ 41.7 x 100]).
Vom errechneten Invalideneinkommen gewährte die Beschwerdegegnerin 
einen Abzug von 15%. Eine leidensbedingte Kürzung des Tabellenlohns ist 
insofern nicht zu beanstanden, als dem Beschwerdeführer nur noch körper-
lich leichte Tätigkeiten in Teilzeit zumutbar sind. Soweit der Beschwerde-
führer aber einen Abzug von 20% geltend macht, ist festzustellen, dass ein 
solcher in dieser Höhe angesichts der persönlichen und beruflichen Um-
stände nicht gerechtfertigt wäre. Insbesondere wurde die eingeschränkte 
Seh- und Stehfähigkeit des Beschwerdeführers bereits bei der Formulie-
rung des Zumutbarkeitsprofils bzw. mit der Heranziehung des Anforde-
rungsniveaus 4 berücksichtigt. Einer allfälligen zusätzlichen Lohnminde-
rung aufgrund der äusserlich erkennbaren Beeinträchtigungen bzw. einem 
deshalb möglicherweise weiter eingeschränkten Tätigkeitsgebiet, nament-
lich im Umgang mit Kunden, hat die IVB im Rahmen des ihr zustehenden 
Ermessens mit dem Abzug von 15% gebührend Rechnung getragen. Wei-
tere lohnreduzierende Umstände sind nicht ersichtlich, zumal sich der Be-
schwerdeführer noch während mehr als zehn Jahren im Erwerbsalter be-
finden wird.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. April 2014, IV/13/833, Seite 15
Unter Berücksichtigung des leidensbedingten Abzugs von 15% ergibt sich 
ein Invalideneinkommen von jährlich Fr. 38‘128.75 (Fr. 44‘857.35 - 
[Fr. 44‘857.35 ÷ 100 x 15]).
4.6
Zusammenfassend resultiert bei einem Valideneinkommen von 
Fr. 56‘811.04 und einem Invalideneinkommen von Fr. 38‘128.75 eine inva-
liditätsbedingte Erwerbseinbusse von Fr. 18‘682.29, was einem rentenaus-
schliessenden Invaliditätsgrad von gerundet (BGE 130 V 121 E. 3.2 und 
3.3 S. 125) 33% entspricht (100 ÷ Fr. 56‘811.04 x Fr. 18‘682.29).
5.
Nach dem Gesagten ist die Aufhebung der Invalidenrente per 30. Septem-
ber 2013 (vgl. Art. 88bis Abs. 2 lit. a der Verordnung über die Invalidenversi-
cherung vom 17. Januar 1961 [IVV; SR 831.201]) rechtens. Die Beschwer-
de gegen die Verfügung vom 23. August 2013 erweist sich damit als unbe-
gründet und ist abzuweisen.
6.
6.1
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 
lit. g ATSG).
6.2
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Verfahrenskosten sind 
vorliegend auf Fr. 700.-- festzusetzen und - unter Vorbehalt der unentgeltli-
chen Prozessführung - dem unterliegenden Beschwerdeführer aufzuerle-
gen.
6.3
Zu prüfen bleibt das Gesuch des Beschwerdeführers um unentgelt-
liche Rechtspflege.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. April 2014, IV/13/833, Seite 16
6.3.1
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-
begehren nicht aussichtslos erscheint. Unter den gleichen Voraussetzun-
gen kann überdies einer Partei eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet 
werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse es rechtferti-
gen (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 Abs. 1 und 2 VRPG; SVR 2011 IV 
Nr. 22 S. 61 E. 2, 2011 UV Nr. 6 S. 22 E. 6.1).
6.3.2
Aufgrund der zum Gesuch um unentgeltliche Prozessführung einge-
reichten Unterlagen ist die Prozessbedürftigkeit erstellt (vgl. Eingaben vom 
7. Oktober 2013 sowie vom 1. April 2014). Das vorliegende Beschwerde-
verfahren war auch nicht als von vornherein aussichtslos zu bezeichnen. 
Damit sind die Voraussetzungen zur Gewährung der unentgeltlichen Pro-
zessführung bezüglich Verfahrenskosten im Beschwerdeverfahren erfüllt. 
Das Gesuch ist somit gutzuheissen. Der Beschwerdeführer ist folglich 
- unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht gemäss Art. 123 der Schweizeri-
schen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (Zivilprozessordnung, 
ZPO; SR 272) - von der Zahlungspflicht betreffend die Verfahrenskosten zu 
befreien (Art. 113 VRPG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird gutgeheissen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden dem Beschwerdeführer 
auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen Prozessführung 
wird der Beschwerdeführer - unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht 
gemäss Art. 123 ZPO - jedoch von der Zahlungspflicht befreit.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. April 2014, IV/13/833, Seite 17
5.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.