be_verwaltungsgericht · 200 2018 145 · 2018-05-29 · de

Verfügung vom 19. Januar 2018

200 18 145 IV
SCI/PES/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 29. Mai 2018
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schütz, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiber Peter
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 19. Januar 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Mai 2018, IV/18/145, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1976 geborene A.________ (nachfolgend Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) meldete sich im November 2010 bei der Invalidenversi-
cherung für eine berufliche Integration/Rente an. Seit dem 29. August 2010 
sei er wegen eines Unfalls zu 100% arbeitsunfähig. Seit dem 6. September 
2010 befinde er sich in der Rehaklinik C.________ in Rehabilitation. Er sei 
gelernter ... und seit August 2007 als ... selbständig erwerbstätig (Antwort-
beilage [AB] 1). 
Die IV-Stelle Bern (nachfolgend IV-Stelle bzw. Beschwerdegegnerin) nahm 
in der Folge in medizinischer und erwerblicher Hinsicht Abklärungen vor. 
Mit Mitteilung vom 14. November 2012 erteilte sie dem Versicherten Kos-
tengutsprache für eine Umschulung an der Berner Fachhochschule für So-
ziale Arbeit für die Zeit vom 8. September 2013 bis 30. Juni 2016 (AB 66; 
siehe auch AB 96) und mit Mitteilung vom 3. Juni 2016 Kostengutsprache 
für eine Verlängerung der Umschulung bis am 31. Juli 2017 (AB 124). 
Am 11. August 2017 erstellte der Bereich Abklärungen anhand der Akten 
einen Abklärungsbericht für Selbständigerwerbende (AB 155). 
Mit Vorbescheid vom 15. August 2017 stellte die IV-Stelle dem Versicher-
ten für die Zeit vom 1. August 2011 bis 31. Juli 2012 die Zusprache einer 
ganzen und für die Zeit ab dem 1. August 2012 die Zusprache einer Vier-
telsrente in Aussicht. Ab dem 1. August 2017 betrage der Invaliditätsgrad 
weniger als 40%. Es sei deshalb vorgesehen, die Rente per 31. Juli 2017 
zu befristen (AB 156). 
Hiergegen erhob der Versicherte mit Schreiben vom 21. August 2017 Ein-
wand (AB 157). Nach Einholung einer Stellungnahme des Bereichs Ab-
klärungen zu den erhobenen Einwänden (AB 161) sprach die IV-Stelle dem 
Versicherten mit Verfügung vom 19. Januar 2018 für die Zeit vom 1. August 
2011 bis 31. Juli 2012 eine ganze und für den Monat August 2012 eine 
Viertelsrente zu. Für die Zeit vom 1. September 2012 bis 31. Juli 2017 be-
stehe infolge IV-Taggeldbezugs kein Anspruch auf eine Invalidenrente. Ab 


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dem 1. August 2017 betrage der Invaliditätsgrad weniger als 40%. Es be-
stehe folglich nach Ende des IV-Taggeldbezugs kein Rentenanspruch mehr 
(AB 173).
B.
Gegen diese Verfügung erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsan-
wältin B.________, am 19. Februar 2018 Beschwerde mit den Rechtsbe-
gehren, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und die Beschwerde-
gegnerin sei zu verurteilen, ihm für die Zeit von August 2011 bis und mit 
August 2012 eine ganze Rente inkl. der entsprechenden Kinderrente und 
für die Zeit ab August 2017 eine Dreiviertelrente inkl. der entsprechenden 
Kinderrenten auszurichten. Eventualiter sei die Sache zur Vornahme weite-
rer Abklärungen und zu neuer Verfügung an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen.
Mit Beschwerdeantwort vom 20. März 2018 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin, auf die Beschwerde sei nicht einzutreten. Soweit auf die Beschwerde 
eingetreten werde, sei diese abzuweisen. Die Gerichtskosten seien dem 
Beschwerdeführer aufzuerlegen und es sei dem Beschwerdeführer keine 
Parteientschädigung zuzusprechen.
Am 11. April 2018 nahm die Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers zu 
einzelnen Ausführungen in der Beschwerdeantwort Stellung.
Mit Eingabe vom 2. Mai 2018 hielt die Beschwerdegegnerin an den in der 
Beschwerdeantwort formulierten Rechtsbegehren fest.


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Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Angefochten ist die Verfügung der IV-Stelle Bern vom 19. Januar 
2018 (AB 173). Mit der rückwirkenden Zusprechung einer abgestuften 
und/oder befristeten Invalidenrente wird ein Rechtsverhältnis im anfech-
tungs- und streitgegenständlichen Sinne geregelt. Wird nur die Abstufung 
oder die Befristung der Leistungen angefochten, wird damit die richterliche 
Überprüfungsbefugnis nicht in dem Sinne eingeschränkt, dass unbestritten 
gebliebene Bezugszeiten von der Beurteilung ausgeklammert blieben (BGE 
125 V 413). Folglich ist der generelle Anspruch des Beschwerdeführers auf 
eine Invalidenrente unter Einschluss der zugesprochenen Renten zu prü-
fen.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Mai 2018, IV/18/145, Seite 5
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). Für die Beurteilung des Vorliegens 
einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitli-
chen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt 
zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 
Abs. 2 ATSG). Mit dieser Regelung sind die bisher ungeschriebenen 
Rechtsgrundsätze und insbesondere die Rechtsprechung zur Ausschei-
dung der invaliditätsfremden Faktoren und zum Zumutbarkeitsprinzip neu 
ausdrücklich im Gesetz festgehalten (BGE 140 V 197 E. 6.2.1 S. 199, 135 
V 215 E. 7.3 S. 230; Botschaft zur 5. IVG-Revision, BBl 2005 4530 ff.). 
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben Versicherte Anspruch auf eine 
Rente, wenn sie ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufga-
benbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnah-
men wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während 
eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 
40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b) und nach Ablauf 
dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c). 


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Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, 
wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreivier-
telsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad 
von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem 
Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente. Der 
Rentenanspruch entsteht gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG frühestens nach Ab-
lauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs 
nach Art. 29 Abs. 1 ATSG, jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollen-
dung des 18. Altersjahres folgt.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG). 
Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass 
die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst 
genau ermittelt und einander gegenübergestellt werden, worauf sich aus 
der Einkommensdifferenz der Invaliditätsgrad bestimmen lässt. Insoweit die 
fraglichen Erwerbseinkommen ziffernmässig nicht genau ermittelt werden 
können, sind sie nach Massgabe der im Einzelfall bekannten Umstände zu 
schätzen und die so gewonnenen Annäherungswerte miteinander zu ver-
gleichen (allgemeine Methode des Einkommensvergleichs; BGE 128 V 29 
E. 1 S. 30, 104 V 135 E. 2b S. 136).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Mai 2018, IV/18/145, Seite 7
2.5
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
2.6
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.
3.1
3.1.1
Gemäss Akten ist der Beschwerdeführer am 29. August 2010 mit 
seinem Gleitschirm abgestürzt (AB 23.6 S. 2 und 9). Noch am gleichen Tag 
erfolgte im Spital I.________ eine notfallmässige dorsale Dekompression 
und Stabilisation von TH11 auf L3 und am 3. September 2010 eine ventrale 
Komplettierung der Stabilisation mittels Vertebrektomie L1 und Synexcage-
Interposition (AB 23.6 S. 10; siehe auch AB 23.6 S. 6 ff.). Am 6. September 
2010 wurde der Beschwerdeführer in die Rehaklinik C.________ verlegt 
(AB 23.6 S. 2 f.). Gemäss Austrittsbericht vom 8. Februar 2011 (AB 24 
S. 13 ff.) kam es im Rehabilitationsverlauf zu erfreulichen neurologischen 
Verbesserungen insbesondere in den Muskelgruppen der linken unteren 


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Extremität. Es habe eine maximale Selbständigkeit in allen Alltagsakti-
vitäten erreicht werden können. Durch die gute Erholung der Beinfunktion 
sei keine Wohnungsanpassung nötig geworden. Als Teilfussgänger könne 
der Beschwerdeführer auch wieder ein Fahrzeug mit Handschaltgetriebe 
führen ohne weitere Umbaumassnahmen. Der Beschwerdeführer laufe an 
zwei Unterarmgehstöcken mit Unterschenkelschienen beidseits. Treppen 
überwinde er mit zwei Unterarmgehstöcken alternierend und es sei ihm 
selbständig möglich, sich vom Stand auf den Boden und wieder in den 
Stand zu transferieren. Der Beschwerdeführer habe am 21. Januar 2011 in 
gutem Allgemeinzustand entlassen werden können. Der Austritt sei bei 
bevorstehender Geburt seines ersten Kindes vorzeitig erfolgt. Eine intensi-
ve ambulante Physiotherapie sei indiziert. Für die Zeit des stationären Auf-
enthalts bis zum geplanten Arbeitsversuch Mitte März 2011 bestehe eine 
Arbeitsunfähigkeit von 100%. Als Diagnosen wurden eine inkomplette Pa-
raplegie sub S1 rechts/sub L1 links (AIS D; initial: sub TH12 [AIS C]) nach 
Gleitschirmunfall am 29. August 2010, eine autonome Dysregulation mit 
Blasen-, Darm- und Sexualfunktionsstörungen sowie ein zirkulärer Hämor-
rhoidenprolaps genannt (AB 24 S. 13 ff.). 
3.1.2
Gemäss Bericht der Rehaklinik C.________ zur Kontrolluntersu-
chung vom 11. April 2011 hat sich der Beschwerdeführer in der Folge mo-
torisch weiter erholt. Die Muskelkraft der unteren Extremitäten habe sich im 
Vergleich zum Austrittszeitpunkt insgesamt leicht verbessert. Dadurch habe 
sich auch die Gehfähigkeit gebessert. Aktuell sei der Beschwerdeführer in 
der Lage, mit zwei Unterschenkelschienen und Unterarmgehstützen bis zu 
2 km sicher zu gehen (AB 24 S. 10). 
3.1.3
Anlässlich der nächsten Kontrolle in der Rehaklinik C.________ 
am 21. Juli 2011 berichtete der Beschwerdeführer, dass sich die Muskel-
kraft in den unteren Extremitäten weiter verbessert habe. Das Gehen län-
gerer Strecken, länger als 2 km, sowie das Velofahren seien problemlos 
möglich. Im Muskelstatus zeigte sich im Vergleich zum Vorbefund vom 
April 2011 eine leichtgradige Verbesserung im distalen Bereich, insbeson-
dere rechts. Auf die Unterschenkelschiene rechts könne in der Folge ver-
zichtet werden. Der Beschwerdeführer sei aktuell mit zwei Unterschenkel-
schienen und Unterarmgehstützen sicher mobilisiert. Innerhalb der Woh-


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nung benötige er keine Gehhilfe mehr. Um die Muskelkraft der unteren Ex-
tremitäten und die Gehfähigkeit weiter zu verbessern, seien die Fortführung 
der ambulanten Physiotherapie und das selbständige Krafttraining weiter-
hin indiziert. Der Beschwerdeführer habe im März 2011 einen Arbeitsver-
such mit zwei bis drei Stunden täglich begonnen. Inzwischen habe er das 
Arbeitspensum auf 70% Anwesenheit mit 50%iger Leistung gesteigert. 
Hauptsächlich erledige er Administratives, selten sei er auch auf dem Bau 
zur Besichtigung (AB 28 S. 4 ff.). 
3.1.4
Mit Bericht vom 12. Oktober 2011 hielt Dr. med. D.________ vom 
RAD, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin, gestützt auf die Akten fest, 
für die angestammte Tätigkeit als ... bleibe der Beschwerdeführer 100% 
arbeitsunfähig. Die aktuelle, ärztlich bestätigte Arbeitsunfähigkeit sei nach-
vollziehbar und schlüssig und könne übernommen werden. Der Beschwer-
deführer werde auch in einer angepassten Tätigkeit behinderungsbedingt 
leistungseingeschränkt bleiben (Gangunsicherheit mit Sturzgefahr, lang-
same Bewegungen seien nötig, das Gehen an Stöcken lasse keine Hände 
frei, Zeitverlust durch rehabilitationserfolgserhaltende Therapien und ver-
mehrter Zeitaufwand bei der Blasenentleerung auf der Toilette). Sie emp-
fehle, in sechs Monaten in der Rehaklinik C.________ einen Bericht bezüg-
lich Verlaufs und Prognose einzufordern (AB 31 S. 3 f.). 
3.1.5
Mit ärztlichem Zeugnis vom 19. Dezember 2011 attestierte der 
Hausarzt des Beschwerdeführers, med. pract. E.________, Facharzt für 
Allgemeine Innere Medizin, diesem eine vollständige Arbeitsunfähigkeit auf 
dem Bau und eine 80%ige Arbeitsunfähigkeit für Büroarbeit (AB 34 S. 3). 
3.1.6
Am 19. Januar 2012 fand eine erneute ärztliche Kontrolle in der 
Rehaklinik C.________ statt. Im darauf basierenden Bericht vom 14. März 
2012 wurden neu berufliche Massnahmen für angezeigt erachtet. Der Be-
schwerdeführer sei selbständiger ... auf Baustellen mit eigener Firma ge-
wesen. Für diese Tätigkeit habe bis August 2011 eine 100%ige Arbeitsun-
fähigkeit bestanden. Der Teil auf Baustellen werde auch weiterhin aufgrund 
der Geheinschränkungen nicht möglich sein. Es bestehe daher ab August 
2011 eine 25%ige Arbeitsfähigkeit für den administrativen Teil des Berufs. 
Von April bis Juli 2011 sei ein therapeutischer Arbeitsversuch durchgeführt 
worden (AUF 100%). Für eine geplante Umschulung mit vorwiegend sit-


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zender Position und der Möglichkeit von Positionswechseln bestehe ab 
Sommer 2012 voraussichtlich eine 80%ige Arbeitsfähigkeit (AB 42 S. 3). 
3.1.7
Mit Aktenbeurteilung vom 26. April 2012 hielt die RAD-Ärztin 
Dr. med. D.________ insbesondere gestützt auf den Bericht der Rehaklinik 
C.________ vom 14. März 2012 (siehe E. 3.1.6 hiervor) fest, die Ein-
schränkungen des Beschwerdeführers bestünden noch in reduzierter Kraft 
in den Beinen rechts mehr als links mit unsicherem Gang und einge-
schränkter Sensibilität in den Beinen und verzögerter Miktion. Die ange-
stammte Tätigkeit als selbständiger ... mit vorwiegender Tätigkeit auf dem 
Bau sei dem Beschwerdeführer seit dem Unfall vom 29. August 2010 nicht 
mehr zumutbar. Für eine körperlich leichte, vorwiegend sitzende Tätigkeit 
mit Positionswechsel nach Bedarf sei ab sofort ein volles Arbeitspensum 
mit einer leichten Leistungsminderung von 10% bei vermehrten Pausen 
und unüblicher Blasenentleerung zumutbar (AB 45 S. 2).
3.2
Der Untersuchungsgrundsatz besagt, dass die verfügende Instanz 
den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen, aus eigener Initiative 
und ohne Bindung an die Vorbringen oder Beweisanträge der Parteien, 
abklären und feststellen muss. Rechtserheblich sind alle Tatsachen, von 
deren Vorliegen es abhängt, ob über den streitigen Anspruch so oder an-
ders zu entscheiden ist. In diesem Rahmen haben Verwaltungsbehörden 
zusätzliche Abklärungen stets vorzunehmen oder zu veranlassen, wenn 
hierzu aufgrund der Parteivorbringen oder anderer sich aus den Akten er-
gebenden Anhaltspunkte hinreichender Anlass besteht (BGE 117 V 282 
E. 4a S. 283). 
3.3
3.3.1
Wie sich dem einen integrierenden Bestandteil der Rentenverfü-
gung vom 19. Januar 2018 (AB 173) bildenden Abklärungsbericht vom 
11. August 2017 (AB 155) entnehmen lässt, hat sich die Beschwerdegeg-
nerin für den Rentenentscheid in medizinischer Hinsicht im Wesentlichen 
auf die RAD-ärztliche Aktenbeurteilung vom 26. April 2012 (AB 45 S. 2; 
siehe E. 3.1.7 hiervor) abgestützt. Darin ist die RAD-Ärztin von den damali-
gen Attesten der behandelnden Ärzte (siehe insbesondere AB 34 S. 3 und 
AB 42 S. 3; E. 3.1.5 und 3.1.6 hiervor) abgewichen. Während Dr. med. 


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F.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin sowie für Physikali-
sche Medizin und Rehabilitation, im damals neusten Bericht der Rehaklinik 
C.________ vom 14. März 2012 (AB 42) gestützt auf die letzten Untersu-
chungsbefunde vom 19. Januar 2012 prognostisch von einer voraussicht-
lich 80%igen Arbeitsfähigkeit in einer vorwiegend sitzenden Tätigkeit mit 
der Möglichkeit von Positionswechseln ab Sommer 2012 ausgegangen ist 
und dem Beschwerdeführer bis dahin lediglich eine 25%ige Arbeitsfähigkeit 
für den administrativen Teil seiner angestammten Tätigkeit attestierte (vgl. 
AB 42 S. 3; der Hausarzt ging im Dezember 2011 noch von einer vollstän-
digen Arbeitsunfähigkeit auf dem Bau und einer 80%igen Arbeitsunfähigkeit 
für Büroarbeit aus; AB 34 S. 3), erachtete die RAD-Ärztin davon abwei-
chend eine körperlich leichte, vorwiegend sitzende Tätigkeit mit Positions-
wechsel nach Bedarf als dem Beschwerdeführer ab sofort zu einem vollen 
Arbeitspensum mit einer leichten Leistungseinschränkung von 10% für zu-
mutbar, ohne den Beschwerdeführer selbst untersucht zu haben und ohne 
ihre Abweichung in der Beurteilung zu begründen (siehe Aktenbericht vom 
26. April 2012; AB 45 S. 2). Seither hat die Beschwerdegegnerin keine me-
dizinischen Berichte mehr eingeholt. 
Damit beruht die Rentenverfügung vom 19. Januar 2018 in medizinischer 
Hinsicht auf keinem rechtsgenüglich abgeklärten, aktuellen Sachverhalt. 
Daran ändern auch die Beschwerdebeilagen nichts. Die mit der Beschwer-
de eingereichten ärztlichen Zeugnisse sind zwar neueren Datums, enthal-
ten jedoch keine medizinische Begründung für die mit ihnen attestierte Ar-
beitsunfähigkeit von 30% (vgl. Beschwerdebeilagen [BB] 25 und 26). Im 
einzigen Zeugnis, das überhaupt eine Begründung enthält, wird auf die 
zwei in den Jahren 2015 und 2016 absolvierten Praktika verwiesen, die 
bereits gezeigt hätten, dass die Belastungsgrenze bei gesamthaft 70% Ar-
beitspensum gelegen sei (BB 26). Dabei wird übersehen, dass bei der 
Wahl des 70%-Pensums für die Praktika auch invaliditätsfremde Faktoren 
wie etwa der Zeitbedarf für Schule und Familie und nicht allein der Ge-
sundheitsschaden eine Rolle gespielt haben (AB 121 und 123). Solche 
invaliditätsfremden Belastungsfaktoren haben bei der Beurteilung der me-
dizinisch-theoretischen Erwerbsfähigkeit jedoch ausser Acht zu bleiben. 
Hinsichtlich Gesundheitsschadens fällt zudem auf, dass neu wieder eine 
deutlich eingeschränkte Gehstrecke von 200 bis 300 m angegeben wird, 


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während sich im Bericht der Rehaklinik C.________ zur Sechsmonatskon-
trolle vom 21. Juli 2011 die Angabe findet, dass das Gehen längerer Stre-
cken, länger als 2 km, sowie das Velofahren problemlos möglich sind (vgl. 
AB 28 S. 4). Eine Erklärung für die aktuell angegebene massiv tiefere Leis-
tung findet sich im ärztlichen Zeugnis vom 9. Februar 2018 nicht (siehe 
BB 26). 
3.3.2
Eine zuverlässige Beurteilung des strittigen Rechtsanspruchs ist 
nach dem Dargelegten aufgrund der verfügbaren Unterlagen nicht möglich. 
Die Sache ist deshalb zur gutachterlichen Abklärung an die Beschwerde-
gegnerin zurückzuweisen. Diese hat den Beschwerdeführer fachärztlich 
begutachten zu lassen. Dabei wird das medizinisch-theoretisch zumutbare 
Arbeitspensum in einer angepassten Tätigkeit, insbesondere in der umge-
schulten Tätigkeit, da der Beschwerdeführer als voll Erwerbstätiger einge-
stuft wird (Status), unabhängig von familiären oder anderen Pflichten zu 
beurteilen sein.
3.4
Ungenügend abgeklärt ist die Sache aber auch in erwerblicher 
Hinsicht: 
3.4.1
Der Beschwerdeführer hat in der Vergangenheit allein geringe 
Einkommen abgerechnet (vgl. Auszug aus dem individuellen Konto unter 
AB 8). Gegenüber der Rehaklinik C.________ hatte er gemäss dessen 
Abschlussbericht vom 18. Januar 2011 (AB 19) angegeben, vor drei Jahren 
das Geschäft seines Vaters übernommen zu haben, jedoch nicht als wirkli-
chen Herzenswunsch. Er betreibe das Geschäft mit einem Angestellten 
und teilweise mit seinem Bruder und seinem Vater (AB 19 S. 2; siehe auch 
die Einträge im Handelsregister zu den Firmen G.________ […], 
H.________ […] und J.________ […]). Damit aber wäre der Beschwerde-
führer letztlich in ein bestehendes Geschäft (auch wenn neu unter eigenem 
Namen) eingestiegen, womit die Annahme, dieses habe sich im Zeitpunkt 
des Unfalls noch in der Aufbauphase befunden, nicht als korrekt erscheint. 
Bei dieser Ausgangslage liesse der Geschäftsgang des Vaters vorher wie 
auch derjenige des Bruders nachher, der unter der seit dem Ausfallen des 
Beschwerdeführers gleichen Firma wie zuvor der Beschwerdeführer das 
Geschäft nun offenbar weiterführt, im Sinne eines Quervergleichs Rück-
schlüsse darauf zu, was der Beschwerdeführer im Zeitpunkt des frühest-


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möglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden 
Wahrscheinlichkeit als Gesunder tatsächlich verdient hätte. Des Weiteren 
überzeugt ein einfaches Abstellen auf die Buchhaltungsergebnisse der 
Branche … gemäss Gewerbestatistik ohne Mitberücksichtigung der konkre-
ten persönlichen und beruflichen Faktoren (AB 155 S. 3 f.; siehe auch 
AB 32 S. 6) nicht, umso weniger, als die frühere Tätigkeit des Beschwerde-
führers nicht allein in der Branche „…“ zu verorten ist (vgl. AB 32 S. 6 Ziff. 7 
sowie den Handelsregistereintrag zur Firma H.________ […], gemäss wel-
chem Zweck der Firma die …, … und … von … war; siehe auch AB 37 
S. 2, wonach der Beschwerdeführer neben der … offenbar auch die … so-
wie die entsprechenden … übernahm). Kommt hinzu, dass fraglich er-
scheint, ob die Einstufung in der Umsatzkategorie von Fr. 500‘000.-- bis 
Fr. 999‘999.-- korrekt ist, nachdem der Beschwerdeführer selbst angege-
ben hat, dass ohne grössere Investitionen in die Infrastruktur maximal eine 
Umsatzsteigerung bis rund Fr. 500‘000.-- möglich gewesen wäre (vgl. 
AB 32 S. 6). Im Rahmen der ergänzenden Abklärungen wird die Be-
schwerdegegnerin sowohl die Tätigkeiten zu eruieren haben, welche der 
Beschwerdeführer als Selbständigerwerbender tatsächlich vorgenommen 
hat bzw. hätte, als auch zu entscheiden haben, ob das Valideneinkommen 
alsdann anhand seiner effektiv erwirtschafteten Einkommenszahlen, an-
hand besonderer Statistiken oder aber im Rahmen des Betätigungsver-
gleichs anhand von LSE-Werten je Tätigkeit zu erheben ist. Zu Recht hat 
die Beschwerdegegnerin schliesslich auf wesentliche Unklarheiten in der 
Geschäftsentwicklung hingewiesen. Dabei ist insbesondere auch zu 
berücksichtigen, dass im Sektor und Tätigkeitsgebiet des Beschwerdefüh-
rers seit der Annahme der Zweitwohnungsinitiative Auftragsrückgänge zu 
verzeichnen waren (vgl. z.B. Credit Suisse, Schweizer Immobilienmarkt 
2016, S. 11, abrufbar unter www.credit-suisse.com). 
3.4.2
Hinsichtlich des Invalideneinkommens ist darauf hinzuweisen, 
dass der Beschwerdeführer mit Abschluss der beruflichen Massnahmen 
nun über eine Ausbildung in Sozialer Arbeit verfügt, die ihm das Arbeiten in 
(grundsätzlich staatlichen) Stellen ermöglicht, die in relativ starren Lohnge-
fügen eingebettet sind. Deshalb wird sich die Beschwerdegegnerin nach 
Kenntnisnahme des medizinisch-theoretisch Zumutbaren, sollte der Be-
schwerdeführer dieses nicht hinreichend verwerten, zur Festlegung des 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Mai 2018, IV/18/145, Seite 14
Invalideneinkommens auch mit diesen Lohnsystemen auseinanderzuset-
zen haben.
4.
Auf die Androhung einer möglichen Schlechterstellung vor der Rückwei-
sung der Sache zu ergänzender Abklärung und neuer Verfügung kann vor-
liegend verzichtet werden, nachdem die Rückweisung der Sache dem 
Eventualbegehren des anwaltlich vertretenen Beschwerdeführers ent-
spricht, die Eingliederungsmassnahme erst per 31. Juli 2017 abgeschlos-
sen wurde und in der Folge erst ab August 2017 ein entsprechendes Inva-
lideneinkommen anzurechnen ist. Für die Zeit bis August 2012 war der 
Beschwerdeführer weitestgehend arbeits- und erwerbsunfähig und für die 
Zeit von September 2012 bis Ende Juli 2017 bezog er Taggelder, womit 
keine Schlechterstellung droht (Art. 43 Abs. 2 IVG).
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
5.2
Der obsiegende Beschwerdeführer hat Anspruch auf Ersatz der 
Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festgesetzt und oh-
ne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und 
nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. 
Art. 61 lit. g ATSG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Mai 2018, IV/18/145, Seite 15
Rechtsanwältin B.________ macht in ihrer Kostennote vom 11. April 2018 
ein Honorar von Fr. 4‘860.-- zuzüglich Fr. 139.-- Auslagen und 7.7% MWSt. 
und damit total Fr. 5‘383.95 geltend. Mit Blick auf andere, bezüglich des 
objektiv erforderlichen Prozessaufwands, der Bedeutung der Streitsache 
und der Schwierigkeit des Prozesses vergleichbare Verfahren und die dafür 
vom angerufenen Gericht zugesprochenen Anwaltsgebühren erscheint 
dieser Betrag als zu hoch. Mit Blick auf den Aktenumfang, den grundsätz-
lich einfachen Schriftenwechsel und die unaufgefordert eingereichte Stel-
lungnahme vom 11. April 2018 ist die Parteientschädigung ermessenswei-
se auf pauschal Fr. 4‘000.-- (inkl. Auslagen und MWSt.) festzusetzen. Die-
sen Betrag hat die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer zu erset-
zen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 19. Januar 2018 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihm nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf pauschal (inkl. Auslagen und MWSt.) 
Fr. 4‘000.--, zu ersetzen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Mai 2018, IV/18/145, Seite 16
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.