be_verwaltungsgericht · 200 2014 244 · 2014-02-17 · de

Einspracheentscheid vom 28. Februar 2014 (483569)

200 14 244 AHV
LOU/ABE/WOL/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 3. Oktober 2014
Verwaltungsrichter Loosli
Gerichtsschreiberin Abenhaim
A.________
Beschwerdeführer
gegen
Ausgleichskasse des Kantons Bern 
Abteilung Beiträge und Zulagen, Chutzenstrasse 10, 3007 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend die Einspracheentscheide vom 28. Februar 2014 bzw. 9. April 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 2
Sachverhalt:
A.
A.________ (nachfolgend Versicherter bzw. Beschwerdeführer) ist Inhaber 
eines im Handelsregister eingetragenen Einzelunternehmens und in dieser 
Eigenschaft der Ausgleichskasse des Kantons Bern (nachfolgend AKB 
bzw. Beschwerdegegnerin) angeschlossen. Mit Verfügung vom 17. Februar 
2014 setzte die AKB die persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge für Selbststän-
digerwerbende für das Jahr 2012 auf 12‘944.95 (inkl. Verwaltungskosten-
beiträge und Beiträge an die Familienausgleichskasse) fest (Antwortbeilage 
[AB] 9). Die dagegen erhobene Einsprache vom 20. Februar 2014 (AB 8) 
wies die AKB mit Einspracheentscheid vom 28. Februar 2014 ab (AB 6).
B.
Hiergegen erhob der Versicherte mit Eingabe vom 10. März 2014 Be-
schwerde und beantragte sinngemäss die Aufhebung des angefochtenen 
Einspracheentscheides sowie die Reduktion der persönlichen Beiträge. Zur 
Begründung wird im Wesentlichen geltend gemacht, das für die Festset-
zung der Beiträge berücksichtigte Einkommen in der Höhe von 
Fr. 110‘700.-- für das Jahr 2012 stamme aus einer Einschätzung der Steu-
erverwaltung, entspreche aber in keiner Art und Weise seinem tatsächli-
chen Einkommen. Dieses habe im Jahr 2012 lediglich Fr. 34‘987.25 betra-
gen.
Mit Beschwerdeantwort vom 9. April 2014 verwies die Beschwerdegegnerin 
auf die Ausführungen der AHV-Zweigstelle vom 9. April 2014 (in den Ge-
richtsakten) und auf den während des hängigen Beschwerdeverfahrens 
ergangenen Einspracheentscheid vom 9. April 2014 (AB 5). Mit letzterem 
zog die Beschwerdegegnerin ihren Einspracheentscheid vom 28. Februar 
2014 in Wiedererwägung und reduzierte die persönlichen Beiträge für 
Selbstständigerwerbende pro 2012 auf Fr. 11‘951.05. Sie beantragte die 
Abweisung der Beschwerde, soweit an dieser auf Grundlage des Einspra-
cheentscheides vom 9. April 2014 (AB 5) festgehalten werde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 3
Mit prozessleitender Verfügung vom 14. April 2014 wurde der Beschwerde-
führer aufgefordert, eine Replik einzureichen und darin insbesondere zum 
Wiedererwägungsentscheid vom 9. April 2014 Stellung zu nehmen. Der 
Beschwerdeführer liess sich indessen nicht mehr vernehmen.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 84 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenen-
versicherung vom 20. Dezember 1946 [AHVG; SR 831.10]). Da auch die 
Bestimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; 
Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwal-
tungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten 
sind, ist auf die Beschwerde einzutreten. 
1.2
1.2.1
Der Versicherungsträger kann eine Verfügung oder einen Einspra-
cheentscheid, gegen die Beschwerde erhoben wurde, so lange wiederer-
wägen, bis er gegenüber der Beschwerdebehörde Stellung nimmt (Art. 53 
Abs. 3 ATSG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 4
Die pendente lite erlassene Verfügung beendet den Streit nur insoweit, als 
sie dem Begehren der beschwerdeführenden Person entspricht. Soweit in 
dieser neuen Verfügung Streitfragen ungelöst bleiben, besteht der Streit 
über die nichterfüllten Begehren weiter. In diesem Falle muss die Be-
schwerdeinstanz auf die Sache eintreten, soweit darüber in der neuen Ver-
fügung nicht befunden worden ist, ohne dass die beschwerdeführende Per-
son diese ebenfalls anzufechten braucht (BGE 127 V 228 E. 2b bb S. 233, 
113 V 237 E. 1a S. 238).
1.2.2
Anfechtungsobjekt bildete ursprünglich der Einspracheentscheid 
vom 28. Februar 2014 (AB 6), mit welchem die Beschwerdegegnerin die 
persönlichen Beiträge pro 2012 in der Höhe von Fr. 12‘944.95 bestätigt 
hatte. Während des Beschwerdeverfahrens zog die Beschwerdegegnerin 
den angefochtenen Einspracheentscheid in Wiedererwägung (vgl. Art. 53 
Abs. 3 ATSG) und reduzierte die geschuldeten persönlichen Beiträge im 
neuen Einspracheentscheid vom 9. April 2014 (AB 5) auf Fr. 11‘951.05. 
Damit hat die Beschwerdegegnerin dem Antrag des Beschwerdeführers 
jedoch nicht vollumfänglich entsprochen. Soweit das Beschwerdeverfahren 
durch den neuen Einspracheentscheid (AB 5) nicht gegenstandslos gewor-
den und als erledigt vom Geschäftsverzeichnis abzuschreiben ist (vgl. BGE 
127 V 228 E. 2b bb S. 233, 107 V 250; UELI KIESER, Kommentar zum 
ATSG, 2. Aufl. 2009, Art. 53 N. 47; FRANZ SCHLAURI, Die Neuverfügung lite 
pendente in der Rechtsprechung des Eidgenössischen Versicherungsge-
richts, in: Aktuelle Rechtsfragen der Sozialversicherungspraxis, 2001, 
S. 178 f., 183; MERKLI/AESCHLIMANN/HERZOG, Kommentar zum bernischen 
VRPG, 1997, Art. 71 N. 8; ANDREA PFLEIDERER, Praxiskommentar zum 
Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren [VwVG-Kommentar], 2009, 
Art. 58 N. 52), gelten die mit neuem Einspracheentscheid vom 9. April 2014 
auf Fr. 11‘951.05 festgesetzten persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge nach 
dem in E. 1.2.1 hiervor Dargelegten sowie angesichts des Nichteinreichens 
einer Stellungnahme des Beschwerdeführers trotz entsprechender instruk-
tionsrichterlicher Aufforderung (prozessleitende Verfügung vom 14. April 
2014) weiterhin als angefochten.
1.3
Umstritten sind die persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge aus selbst-
ständiger Erwerbstätigkeit für das Jahr 2012 im Gesamtbetrag von 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 5
Fr. 11‘951.05. Der Streitwert liegt daher unter Fr. 20‘000.--, weshalb die 
Beurteilung der Beschwerde in die einzelrichterliche Zuständigkeit fällt 
(Art. 57 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Die sozialversicherungsrechtliche Beitragspflicht Erwerbstätiger 
richtet sich u.a. danach, ob das in einem bestimmten Zeitraum erzielte Er-
werbseinkommen als solches aus selbstständiger oder aus unselbstständi-
ger Erwerbstätigkeit zu qualifizieren ist (Art. 5 und 9 AHVG sowie Art. 6 ff. 
der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung vom 
31. Oktober 1947 [AHVV; SR 831.101]). 
2.2
Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätigkeit ist gemäss Art. 9 
Abs. 1 AHVG jedes Erwerbseinkommen, das nicht Entgelt für in unselbst-
ständiger Stellung geleistete Arbeit darstellt. Nach Art. 17 AHVV gelten als 
Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätigkeit im Sinne von Art. 9 Abs. 1 
AHVG alle in selbstständiger Stellung erzielten Einkünfte aus einem Han-
dels-, Industrie-, Gewerbe-, Land- und Forstwirtschaftsbetrieb, aus einem 
freien Beruf sowie aus jeder anderen selbstständigen Erwerbstätigkeit, ein-
schliesslich der Kapital- und Überführungsgewinne nach Art. 18 Abs. 2 des 
Bundesgesetzes über die direkte Bundessteuer vom 14. Dezember 1990 
(DBG; SR 642.11) und der Gewinne aus der Veräusserung von land- und 
forstwirtschaftlichen Grundstücken nach Art. 18 Abs. 4 DBG, mit Ausnahme 
der Einkünfte aus zu Geschäftsvermögen erklärten Beteiligungen nach 
Art. 18 Abs. 2 DBG.
2.3
2.3.1
Die Ermittlung des für die Festsetzung der persönlichen Beiträge 
von Selbstständigerwerbenden massgebenden Erwerbseinkommens wird 
in Art. 9 AHVG geregelt. Gemäss dem gestützt auf Art. 9 Abs. 3 AHVG 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 6
ergangenen Art. 23 Abs. 1 AHVV obliegt es in der Regel den Steuerbehör-
den, das für die Berechnung der Beiträge Selbstständigerwerbender mass-
gebende Erwerbseinkommen aufgrund der rechtskräftigen Veranlagung für 
die direkte Bundessteuer und das im Betrieb investierte Eigenkapital auf-
grund der entsprechenden rechtskräftigen kantonalen Veranlagung zu er-
mitteln. Die Angaben der Steuerbehörden hierüber sind für die Ausgleichs-
kassen verbindlich (Art. 23 Abs. 4 AHVV; AHI 2004 S. 49 E. 4.2.2).
2.3.2
Nach der Rechtsprechung begründet jede rechtskräftige Steuerver-
anlagung die nur mit Tatsachen widerlegbare Vermutung, dass sie der 
Wirklichkeit entspreche. Da die Ausgleichskassen an die Angaben der 
Steuerbehörden gebunden sind und das Sozialversicherungsgericht 
grundsätzlich nur die Kassenverfügung auf ihre Gesetzmässigkeit zu über-
prüfen hat, darf das Gericht von rechtskräftigen Steuertaxationen bloss 
dann abweichen, wenn diese klar ausgewiesene Irrtümer enthalten, die 
ohne weiteres richtiggestellt werden können, oder wenn sachliche Umstän-
de gewürdigt werden müssen, die steuerrechtlich belanglos, sozialversiche-
rungsrechtlich aber bedeutsam sind. Blosse Zweifel an der Richtigkeit einer 
Steuertaxation genügen hierzu nicht; denn die ordentliche Einkommenser-
mittlung obliegt den Steuerbehörden, in deren Aufgabenkreis das Sozial-
versicherungsgericht nicht mit eigenen Veranlagungsmassnahmen einzu-
greifen hat. Die selbstständigerwerbenden Versicherten haben demnach 
ihre Rechte, auch im Hinblick auf die AHV-rechtliche Beitragspflicht, in ers-
ter Linie im Steuerjustizverfahren zu wahren (BGE 111 V 289 E. 3c S. 293, 
110 V 369 E. 2a S. 370; AHI 1997 S. 25 E. 2b). Die genannten Grundsätze 
gelten auch hinsichtlich einer steuerlichen Ermessenstaxation. Die auf ei-
ner rechtskräftigen Ermessensveranlagung beruhende Steuermeldung ist 
somit für das AHV-Durchführungsorgan bzw. das Sozialversicherungsge-
richt verbindlich, obschon die Ermessenseinschätzung einer im ordentli-
chen Veranlagungsverfahren ergangenen, aufgrund von konkreten Positio-
nen errechneten Taxation an Genauigkeit nachsteht (ZAK 1988 S. 298 E. 
3).
Nach der Rechtsprechung darf das Sozialversicherungsgericht selbst dann 
nicht von einer rechtskräftigen Steuertaxation abweichen, wenn die Ab-
klärung ergibt, dass die Veranlagung für die direkte Bundessteuer wahr-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 7
scheinlich korrigiert worden wäre, wenn sie rechtzeitig mit einem gesetzli-
chen Rechtsmittel angefochten worden wäre. Denn einmal hat jede rechts-
kräftige Steuertaxation die Vermutung für sich, sie entspreche dem wirt-
schaftlichen Sachverhalt. Zum anderen ist zu beachten, dass das 
Sozialversicherungsgericht zum Steuergericht würde, wenn es beurteilen 
sollte, ob bei rechtzeitiger Erhebung der gesetzlichen Rechtsmittel die Ver-
anlagung für die direkte Bundessteuer mit praktischer Sicherheit korrigiert 
worden wäre. Dies widerspräche indessen offensichtlich der vom Gesetz 
vorgenommenen Kompetenzabgrenzung zwischen den Steuer- und Sozial-
versicherungsorganen (BGE 110 V 369 E. 2b S. 372; ZAK 1992 S. 34 E. 
3c).
3.
3.1
Zu Recht ist nicht bestritten, dass der Beschwerdeführer im hier zu 
beurteilenden Zeitraum als Selbstständigerwerbender grundsätzlich bei-
tragspflichtig ist.
3.2
Die Steuerverwaltung hat das Einkommen aus selbstständiger Er-
werbstätigkeit für das Jahr 2012 ermessensweise auf Fr. 100‘000.-- festge-
setzt (AB 7 S. 3 ff.). Laut Schreiben der Steuerverwaltung vom 8. April 
2014 (AB 4) ist die entsprechende Veranlagung am 14. Januar 2014 
rechtskräftig geworden. Mit der Einsprache vom 20. Februar 2014 hat der 
Beschwerdeführer eine nicht datierte und nicht unterschriebene Steuerer-
klärung für das Jahr 2012 (Formulare 1-5 sowie 9) eingereicht (AB 8 S. 3 
ff.). Darin sind unter Ziff. 2.22 als „Einkünfte aus Renten und Pensionen“ 
eine IV-Rente in der Höhe von Fr. 1‘344.-- sowie eine SUVA-Rente von 
Fr. 13‘774.-- aufgeführt (AB 8 S. 4). Im neuen Einspracheentscheid vom 
9. April 2014 (AB 5) führt die Beschwerdegegnerin aus, dass der Be-
schwerdeführer im Jahr 2012 gemäss der Rentenbescheinigung der SUVA 
vom 1. April 2014 (AB 1) und dem Steuerausweis der AKB vom 7. April 
2013 (AB 2) Invalidenrenten der Unfall- sowie der Invalidenversicherung in 
der Höhe von Fr. 6‘887.-- und Fr. 784.-- erhalten habe (AB 5 S. 2). Renten-
einkommen seien von der Bemessungsgrundlage betreffend Einkommen 
aus selbstständiger Erwerbstätigkeit auszuklammern. Im Einspracheent-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 8
scheid vom 9. April 2014 (AB 5) seien die Renteneinkommen deshalb ab-
gezogen und das Reineinkommen neu auf Fr. 92‘329.-- (Fr. 100‘000.-- ab-
züglich Fr. 7‘671.--) festgesetzt worden.
Die auf einer rechtskräftigen Veranlagung beruhenden Angaben der Steu-
erbehörde sind zwar grundsätzlich verbindlich und dies auch dann, wenn – 
wie hier – eine Ermessenstaxation vorliegt (vgl. E. 2.3.2 hiervor). Die von 
der Beschwerdegegnerin lite pendente vorgenommene Korrektur des Rei-
neinkommens gemäss der Ermessenstaxation ist jedoch sachgerecht, da 
es sich bei den Rentenleistungen nicht um Erwerbseinkommen aus selbst-
ständiger Tätigkeit handelt. Dass die Beschwerdegegnerin diesen (sachli-
chen) Umstand, der steuerrechtlich belanglos, sozialversicherungsrechtlich 
jedoch bedeutsam ist (vgl. E. 2.3.2 hiervor), insofern gewürdigt hat, als sie 
die Rentenbetreffnisse vom Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätig-
keit abgezogen hat, ist damit nicht zu beanstanden.
Da sonst jedoch keine klar ausgewiesenen Irrtümer vorliegen, die ohne 
weiteres richtiggestellt werden können, und auch keine weiteren sachlichen 
Umstände gewürdigt werden müssen, die steuerrechtlich belanglos, sozial-
versicherungsrechtlich aber bedeutsam sind (vgl. E. 2.3.2 hiervor), ist die 
entsprechende Steuerveranlagung im Übrigen verbindlich. Daran ändert 
auch nichts, dass der Beschwerdeführer nun vorbringt, sein Einkommen 
habe sich im Jahr 2012 nur auf Fr. 34‘987.25 belaufen und dies mit der 
(nachträglich) ausgefüllten, weder datierten noch unterschriebenen Steu-
ererklärung zu belegen versucht.
3.3
In masslicher Hinsicht werden die neu festgelegten Beiträge weder 
(konkret) gerügt, noch finden sich Anhaltspunkte, welche Anlass zu weite-
ren Abklärungen oder zu einer anderen Berechnung bieten (BGE 110 V 48 
E. 4a S. 53).
3.4
Nach dem Gesagten erweist sich die Forderung von persönlichen 
AHV/IV/EO-Beiträgen aus selbstständiger Erwerbstätigkeit für das Jahr 
2012 in der Höhe von Fr. 11‘951.05 als rechtens. Die dagegen erhobene 
Beschwerde ist abzuweisen, soweit das Verfahren nicht durch den Erlass 
des Einspracheentscheides vom 9. April 2014 gegenstandslos wurde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 9
4.
4.1
Verfahrenskosten sind keine zu erheben (Art. 1 Abs. 1 AHVG i.V.m. 
Art. 61 lit. a ATSG)
4.2
Der Beschwerdeführer hat trotz seines teilweisen Obsiegens keinen 
Anspruch auf eine Parteientschädigung, da der entstandene Aufwand nicht 
das Mass übersteigt, was dem Einzelnen zur Besorgung eigener Angele-
genheiten zugemutet werden darf (vgl. BGE 127 V 205 E. 4b S. 207).
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde betreffend den Einspracheentscheid vom 28. Februar 
2014 wird abgewiesen, soweit das Verfahren nicht durch den Entscheid 
vom 9. April 2014 gegenstandslos geworden ist.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen.
3. Zu eröffnen (R):
-
A.________
-
Ausgleichskasse des Kantons Bern, Abteilung Beiträge und Zulagen 
-
Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Okt. 2014, AHV/14/244, Seite 10
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.