be_verwaltungsgericht · 200 2018 73 · 2018-03-21 · de

Verfügung vom 22. Dezember 2017

200 18 73 IV
SCI/JAP/STA
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 21. März 2018
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Loosli, Verwaltungsrichterin Fuhrer
Gerichtsschreiber Jakob
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 22. Dezember 2017


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1984 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich am 12. Juni 2012 unter Hinweis auf ein Unfallereignis bei der 
IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leistungsbezug an 
(Akten der IVB [act. II] 8). Diese edierte die Akten der C.________ (act. II 
13.1, 36.1; Akten der IVB [act. IIA] 42.1-42.7) und stellte nach gewährter 
Berufswahlabklärung (act. IIA 44) sowie durchgeführter arbeitsmarktlicher-
medizinischer Abklärung (AMA; act. IIA 59, 68) mit Vorbescheid vom 
25. August 2015 (act. IIA 77) für die Zeit vom 1. Dezember 2012 bis 
30. November 2014 eine befristete ganze Rente in Aussicht. Damit zeigte 
sich die Versicherte nicht einverstanden (act. IIA 80, 85), worauf die IVB 
eine medizinische Begutachtung anordnete (act. IIA 91, 69) und nach ge-
richtlicher Bestätigung (Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern 
vom 23. Mai 2016, IV/2016/179 [act. IIA 100]) in Auftrag gab (act. IIA 101). 
Gestützt auf das entsprechende Gutachten (act. IIA 111.1, 114) erliess sie 
einen im Ergebnis unveränderten Vorbescheid vom 13. Juni 2017 (act. 
IIA 115), welchen sie auf Einwand hin (act. IIA 118) durch einen solchen 
vom 13. September 2017 (act. IIA 120) ersetzte, der zusätzlich vom 1. De-
zember 2014 bis 31. Juli 2015 eine Dreiviertelsrente vorsah. Nachdem die 
Versicherte hiergegen ebenfalls Einwand erhoben hatte (act. IIA 121) 
sprach die IVB am 22. Dezember 2017 (act. IIA 126) entsprechend dem 
Vorbescheid (act. IIA 120) ab dem 1. Dezember 2012 eine ganze Rente 
(Invaliditätsgrad 100 %) bzw. vom 1. Dezember 2014 bis zum 31. Juli 2015 
eine Dreiviertelsrente (Invaliditätsgrad 60 %) zu und verneinte für die Zeit 
danach einen Rentenanspruch (Invaliditätsgrad 36 %).
B.
Mit Eingabe vom 25. Januar 2018 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwältin B.________, Beschwerde und beantragte, die angefochte-
ne Verfügung sei dahingehend kostenfällig abzuändern, als ihr ab 1. Au-
gust 2015 mindestens eine Dreiviertelsrente zuzusprechen sei. Eventualiter 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 3
sei über den Rentenanspruch nach Einholung eines orthopädischen Ge-
richtsgutachtens neu zu befinden; subeventualiter sei die Sache zur weite-
ren Abklärung an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen.
In der Beschwerdeantwort vom 15. Februar 2018 schloss die Beschwerde-
gegnerin auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Verfügun-
gen. Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren 
Anträgen nicht durchgedrungen, durch die angefochtene Verfügung berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, weshalb sie zur 
Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gege-
ben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 22. Dezember 2017 
(act. IIA 126), mit welcher ab dem 1. Dezember 2012 eine ganze Rente 
und ab dem 1. Dezember 2014 bis zum 31. Juli 2015 eine befristete Drei-
viertelsrente zugesprochen wurde. Soweit sich das Hauptbegehren der 


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Beschwerdeführerin auf die Phase ab dem 1. August 2015 bezieht, in der 
mindestens eine Dreiviertelsrente beantragt wird (Beschwerde S. 2 Ziff. I), 
werden dadurch die unbestritten gebliebenen Rentenbezugszeiten nicht 
von der richterlichen Prüfung ausgenommen, denn in anfechtungs- und 
streitgegenständlicher Hinsicht liegt ein einziges Rechtsverhältnis vor (vgl. 
BGE 125 V 413). Streitig und zu prüfen ist vorliegend folglich der Anspruch 
auf eine Invalidenrente, unter Einschluss der vom 1. Dezember 2012 bis 
zum 31. Juli 2015 abgestuft zugesprochenen Rente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können 
auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG so-
wie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Be-


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fundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann 
anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchti-
gung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 
281 E. 2.1 S. 285). Es ist dem klaren Willen des Gesetzgebers gemäss 
Art. 7 Abs. 2 ATSG Rechnung zu tragen, wonach im Zuge einer objektivier-
ten Betrachtungsweise von der grundsätzlichen «Validität» der versicherten 
Person auszugehen ist (BGE 141 V 281 E. 3.7.2 S. 295) und die materielle 
Beweislast für Invalidität bei ihr liegt (BGE 142 V 106 E. 4.4 S. 110). 
Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die Rechts-
anwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorgaben 
tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 281 
E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt die 
Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegründende 
Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturierten 
normativen Prüfungsrasters (Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 
30. November 2017, 8C_130/2017 [zur Publikation vorgesehen] E. 7, BGE 
141 V 281 E. 4.1 S. 296 ff.). Die Anerkennung eines rentenbegründenden 
Invaliditätsgrades ist nur zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der 
medizinisch festgestellten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzel-
fall anhand von Standardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit 
(zumindest) überwiegender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind (BGE 
141 V 281 E. 6 S. 308). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen 
(BGer 8C_130/2017, E. 7.2 [zur Publikation vorgesehen]).
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.4
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG). Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentli-
che Änderung in den tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den In-


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validitätsgrad und damit den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invali-
denrente ist deshalb nicht nur bei einer wesentlichen Veränderung des Ge-
sundheitszustandes, sondern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerb-
lichen Auswirkungen (oder die Auswirkungen auf die Betätigung im übli-
chen Aufgabenbereich) des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszu-
standes erheblich verändert haben. Dazu gehört die Verbesserung der Ar-
beitsfähigkeit aufgrund einer Angewöhnung oder Anpassung an die Behin-
derung. Ein Revisionsgrund ist ferner unter Umständen auch dann gege-
ben, wenn eine andere Art der Bemessung der Invalidität zur Anwendung 
gelangt oder eine Wandlung des Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 
141 V 9 E. 2.3 S. 10, 130 V 343 E. 3.5 S. 349). Bei rückwirkender Zuspre-
chung einer abgestuften oder befristeten IV-Rente sind diese für die Ren-
tenrevision geltenden Bestimmungen analog anzuwenden (BGE 109 V 125 
E. 4a S. 127; AHI 1998 S. 121 E. 1b).
2.5
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
In medizinischer Hinsicht lassen sich den Akten im Wesentlichen 
die folgenden Angaben entnehmen:
3.1.1
Die Beschwerdeführerin erlitt bei einem Sturz auf einer Eisfläche am 
26. Dezember 2011 (act. II 13.1/11 Ziff. 6, 13.1/42 Ziff. 1) einen Knochen-
bruch des oberen Sprunggelenks (OSG) links (Malleolarfraktur Typ We-
ber B mit Ausriss eines Volkmann-Dreiecks), der gleichentags im Spital 
D.________ operativ versorgt wurde (Open Reduction and Internal Fixation 
[ORIF] mit Osteosynthese der Fibula; act. II 3/14 f.). Wegen einer sekun-


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dären Instabilität erfolgte am 4. Januar 2012 eine Re-Osteosynthese mit 
Naht der vorderen Syndesmose sowie Einbringen einer Stellschraube fibu-
lotibial (act. II 3/11-13), die am 6. März 2012 wieder entfernt wurde (act. II 
3/6 f.).
3.1.2
Im weiteren Verlauf entwickelte sich ein CRPS (Complex Regional 
Pain Syndrome) bzw. ein Verdacht hierauf sowie eine Knochennekrose im 
Bereich des Schienbeins (act. II 3/1, 13.1/101, 13.1/107, 13.1/122, 21/2, 
25/9, 27/5, 27/9, 36.1/122). Zudem wurde die Beschwerdeführerin durch 
die Metallplatte am Wadenbeinknochen gestört, so dass am 4. Februar 
2013 das Osteosynthesematerial entfernt (OSME) sowie die Tibia-Nekrose 
ausgeräumt und der Defekt mit Beckenkammspongiosa gefüllt wurde 
(act. II 27/1, 27/4, 27/11). Vom 28. Mai bis 25. Juni 2013 war die Be-
schwerdeführerin 
zur 
stationären 
Rehabilitation 
in 
der 
Rehaklinik 
E.________ hospitalisiert (act. II 33/3-5), wobei sich kein durchgreifender 
Erfolg bezüglich der Schmerzsituation einstellte. Die im ambulanten Thera-
piesetting behandelnden Dres. med. F.________, Facharzt für Orthopädi-
sche Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, sowie 
G.________, Fachärztin für Anästhesiologie, attestierten der Beschwerde-
führerin in der bisherigen Tätigkeit eine seit dem Unfallereignis andauernde 
vollständige Arbeitsunfähigkeit (act. II 30/2 Ziff. 1.6, 31/1 Ziff. 5, 33/1 Ziff. 
5).
3.1.3
Gestützt auf eine Untersuchung vom 3. Oktober 2013 gelangte die 
Kreisärztin der C.________ Dr. med. H.________, Fachärztin für Allgemei-
ne Innere Medizin, im gleichentags verfassten Bericht (act. II 36.1/295-306) 
zur Erkenntnis, dass ein Wiedereinstieg in die gelernten Berufe mit grosser 
Wahrscheinlichkeit nicht mehr zumutbar sei. Sie formulierte gleichzeitig ein 
provisorisches Zumutbarkeitsprofil für leidensadaptierte Tätigkeiten (sitzen-
de Arbeit mit genügend Beinfreiheit) mit einem anfänglichen Tagespensum 
von zwei Stunden, welches bis zirka Mitte 2014 vergrössert werden könne.
Im Rahmen einer weiteren kreisärztlichen Untersuchung vom 6. August 
2014 stellte Dr. med. H.________ eine unwesentlich veränderte Situation 
fest. Sie erklärte, die subjektiven Schmerzen würden eher verstärkt ange-
geben und die Belastbarkeit des linken Fusses sei unverändert schlecht, so 
dass die Beschwerdeführerin auf zwei Gehstöcke, ausser Haus sogar auf 


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einen Rollstuhl, angewiesen sei. Die Behandlung bei Dr. med. F.________ 
sei abgeschlossen, jene bei Dr. med. G.________ werde weitergeführt. 
Trotz schlechtem Zustand des linken Fusses mit CRPS müsse leider davon 
ausgegangen werden, dass weitere Behandlungen nicht mit Wahrschein-
lichkeit eine namhafte Besserung brächten. Eine leidensadaptierte Tätigkeit 
(Arbeiten mit häufigem Positionswechsel und einer ununterbrochenen Sitz-
dauer von maximal einer Stunde, ohne Zwangspositionen des linken Fus-
ses sowie einer Höchstgrenze von 15kg für das einmalige Tragen von Las-
ten) sei ganztags zumutbar, wobei aufgrund der häufigen Pausen fraglos 
eine Leistungseinbusse bestehe (act. IIA 46). 
Am 27. August 2014 präzisierte die Kreisärztin der C.________ das ent-
sprechende medizinische Zumutbarkeitsprofil für eine vollschichtige Ver-
weisungstätigkeit dahingehend, dass die Sitzdauer verteilt über den ganzen 
Tag insgesamt vier Stunden nicht überschreiten sollte (act. IIA 49/2). Zur 
Umsetzung dieses Profils empfahl sie am 22. Oktober 2014 alternierend 
jeweils eine Stunde sitzend zu arbeiten bzw. überwiegend liegend zu pau-
sieren (act. IIA 97/17).
3.1.4
Am 22. Januar 2015 kritisierte Dr. med. G.________ das von Dr. 
med. H.________ festgelegte Zumutbarkeitsprofil. Die Schmerzen würden 
sich sowohl in sitzender wie in stehender Position verstärken und die Be-
schwerdeführerin könne ohne Stockentlastung weder über längere Zeit 
stehen noch gehen. Aufgrund der Schmerzsituation und der medikamentös 
bedingten kognitiven Einschränkungen glaube sie nicht, dass ihre Patientin 
im empfohlenen Muster (eine Stunde arbeiten, eine Stunde Pause) über 
vier Stunden durchhalten könne (act. IIA 55/2 f.).
3.1.5
Nach der vom 2. bis 29. März 2015 durchgeführten AMA (act. IIA 
68) unterbreitete die Beschwerdegegnerin die Akten dem Regionalen Ärzt-
lichen Dienst (RAD). In der entsprechenden Stellungnahme vom 13. Mai 
2015 (act. IIA 73) erachtete Dr. med. I.________, Fachärztin für Orthopädi-
sche Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, die ange-
stammte Tätigkeit als nicht mehr zumutbar, während sie für eine leidens-
angepasste Beschäftigung (wechselbelastende, vorwiegend sitzende Ar-
beit) eine 100%ige Arbeitsfähigkeit mit einer 20%igen Leistungseinschrän-
kung (wegen des erhöhten Pausenbedarfs) attestierte.


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3.1.6
In Kenntnis des Berichts des Spitals J.________ vom 23. Juli 2015 
(act. IIA 76/2-12) über eine durchgeführte Evaluation der funktionellen Leis-
tungsfähigkeit (EFL), in welchem unter anderem eine erhebliche Sym-
ptomausweitung und Inkonsistenzen beschrieben wurden, hielt Dr. med. 
H.________ am 20. August 2015 an dem von ihr formulierten Zumutbar-
keitsprofil fest (act. IIA 84).
3.1.7
Auf Empfehlung von Dr. med. I.________ (act. IIA 90) und nach 
gerichtlicher Bestätigung des Vorgehens (VGE IV/2016/179 [act. IIA 100]) 
holte 
die 
Beschwerdegegnerin 
ein 
bidisziplinäres 
Gutachten 
der 
K.________ (MEDAS) ein. In der entsprechenden Expertise vom 15. Mai 
2017 (act. IIA 111.1) vermerkten die Dres. med. L.________, Facharzt für 
Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, 
sowie M.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, die fol-
genden Diagnosen (act. IIA 111.1/26 f. Ziff. 5):
Diagnosen mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit:

Chronische Fuss-, Bein- und Beckenbeschwerden links (ICD-10: 
T93.2, M79.60, M79.65, Z98.8)

anamnestisch Status nach arthroskopischer Meniskusoperation 
zirka im Jahr 2006

Status nach lateraler Malleolarfraktur Typ Weber B, Ausriss des 
Volkmann-Dreiecks und Läsion des Ligamentum deltoideum 
am 26. Dezember 2011

Status nach offener Reposition und Plattenosteosynthese der 
Fibula am 26. Dezember 2011

bei der Untersuchung mittels Bildwandlers am 3. Januar 2012 
lateraler Shift des Talus, Dislokation im Frakturbereich sowie 
Instabilität zwischen Fibula und Tibia

Status nach Re-Osteosynthese der Fibula, Naht der vorderen 
Syndesmose und Einbringen einer fibulotibialen Stellschraube 
am 6. März 2012

Status nach Entfernung der Stellschraube am 6. März 2012

Status nach OSME, Ausräumung einer nekroseverdächtigen 
Veränderung der distalen posterioren Tibia und Füllung des De-
fekts mit Spongiosa vom linken vorderen Beckenkamm am 
4. Februar 2013

im Verlauf Auftreten eines CRPS

Status nach Reduktion des Fussschmerzes von 30 % nach 
diagnostischer lumbaler Sympathikolyse am 18. März 2013

Status nach Implantation epiduraler Testelektroden auf Höhe 
der 
Brustwirbelkörper 
(BWK) 
9 
und 
11 
mit 
externer 
Stimulationsbatterie am 27. Januar 2014

im postoperativen Verlauf Beschwerdezunahme und Schmerz-
ausbreitung bis zur thorakalen Wirbelsäule

Status nach Entfernung der Elektroden am 6. Februar 2014


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
radiologisch bis auf unklare Veränderung im Bereich des Os 
naviculare regelrechter Befund im Fussbereich (Röntgen vom 
29. März 2017)

klinisch im Seitenvergleich etwas dunkleres Hautkolorit, leicht-
gradige Temperaturminderung und verminderte Dorsalextensi-
on des OSG, jedoch keine klaren Zeichen eines CRPS
Diagnosen ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit:

Schmerzverarbeitungsstörung (ICD-10: F54)

Störung durch Opiatanalgetika, ständiger Gebrauch (ICD-10: 
F11.25)

Chronische Beschwerden an lumbaler Wirbelsäule sowie linksseiti-
gem Beckenbereich (ICD-10: M54.5, M79.65)

Status nach Entnahme von Spongiosa am linken vorderen Be-
ckenkamm am 4. Februar 2013

radiologisch Diskushernie zwischen Lendenwirbelkörper (LWK) 
5 und Sakralwirbelkörper (SWK) 1 mit möglicher Affektion der 
Nervenwurzel S1 links und ansonsten keine relevante Verände-
rung an der Lendenwirbelsäule (LWS) und Iliosakralgelenken 
(ISG; MRI vom 16. Dezember 2015 und Röntgen vom 29. März 
2017)

anamnestisch mässiges Ansprechen auf Infiltration interlaminär 
LWK5/SWK1 links am 18. Dezember 2015, 25. Mai 2016 sowie 
14. Dezember 2016

freie und schmerzlose Beweglichkeit der lumbalen Wirbelsäule 
und Hüftgelenke

Anamnestisch Status nach arthroskopischem Schultereingriff rechts 
zirka im Jahr 2006 (ICD-10: Z98.8)
Die Gutachter gelangten zusammenfassend zum Schluss, dass aus or-
thopädischer Sicht aufgrund der objektivierbaren Befunde eine deutlich 
verminderte Belastbarkeit der linken unteren Extremität festzustellen sei, 
während aus psychiatrischer Sicht die Schmerzverarbeitungsstörung 
gemäss Indikatorenprüfung ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit bleibe. 
Seit Dezember 2011 bestehe sowohl für die angestammte Tätigkeit als 
auch für jede andere körperlich mittelschwere und schwere Beschäftigung 
sowie für Arbeiten mit wiederholtem Stehen und Gehen eine vollständige 
Arbeitsunfähigkeit. Für gut adaptierte Verweisungstätigkeiten (körperlich 
leichte, überwiegend sitzende, wechselbelastende Arbeiten mit einem He-
belimit von 10kg, ohne Überwinden von Treppen, Gehen auf unebenem 
Grund sowie Kauern oder Knien) attestierten sie nach intermittierend ganz 
aufgehobener Arbeitsfähigkeit ab August 2014 eine mindestens 50%ige 
bzw. ab Mai 2015 (mit Sicherheit ab März 2017) eine 80%ige Arbeits- und 
Leistungsfähigkeit, vollschichtig umsetzbar mit erhöhtem Pausenbedarf 
(act. IIA 111.1/27 f. Ziff. 6).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 11
Auf Rückfrage der Verwaltung (act. IIA 112) hielten die Dres. med. 
L.________ und M.________ am 29. Mai 2017 (act. IIA 114) unter ande-
rem fest, die ab Mai 2015 bescheinigte 80%ige Arbeitsfähigkeit könne als 
relativ sicher qualifiziert werden, wogegen der Zeitpunkt vom August 2014 
hinsichtlich der 80%igen Arbeitsfähigkeit bloss als möglich bis wahrschein-
lich einzustufen sei. 
3.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von externen Spezia-
lärzten, welche aufgrund eingehender Beobachtungen und Untersuchun-
gen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der Erörte-
rung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei der Be-
weiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 
Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 125 V 351 
E. 3b bb S. 353; SVR 2016 IV Nr. 2 S. 5 E. 4.1).
3.3
Die angefochtene Verfügung vom 22. Dezember 2017 (act. IIA 126) 
basiert in medizinischer Hinsicht auf der bidisziplinären Expertise vom 
15. Mai 2017 (act. IIA 111.1) samt Ergänzung vom 29. Mai 2017 (act. IIA 
114). Die gutachterliche Beurteilung erfüllt die vorerwähnten höchstrichter-
lichen Beweisanforderungen und erbringt, was die Situation ab dem Zeit-
punkt der Begutachtung vom 29. März 2017 (act. IIA 111.1/2) anbelangt 
(vgl. zur retrospektiven Beurteilung E. 3.6 hiernach), vollen Beweis, wes-
halb sich weitere medizinische Sachverhaltserhebungen – insbesondere in 
Form des eventualiter beantragten orthopädischen Gerichtsgutachtens 
(Beschwerde S. 2 Ziff. I) – erübrigen (antizipierte Beweiswürdigung [BGE 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 12
122 V 157 E. 1d S. 162]). Die Dres. med. L.________ und M.________ 
stützten sich auf die wesentlichen Vorakten und die Erkenntnisse aus den 
klinischen Explorationen sowie den bildgebenden und labortechnischen 
Zusatzabklärungen (act. IIA 111.1/20 Ziff. 4.2.3 f.). Ihre fachärztlichen 
Schlussfolgerungen sind nachvollziehbar und überzeugend begründet. 
3.4
Was den psychiatrischen Teil der Expertise anbelangt, werden die 
gutachterlichen Feststellungen von Dr. med. M.________ zu Recht nicht 
bestritten. Der psychiatrische Gutachter ging in Bezug auf den Substanz-
gebrauch von einer iatrogen (d.h. durch die medizinische Massnahme) ent-
standenen Störung aus (act. IIA 111.1/12 Ziff. 3.3). Die Heilmittel Targin 
und Oxycodon waren ursprünglich offensichtlich wegen dem somatischen 
Gesundheitsschaden verordnet worden. Ob unter diesen Umständen von 
einer primären (wie vom Gutachter angenommen) oder sekundären Pro-
blematik (vgl. BGE 124 V 265 E. 3c S. 268; SVR 2016 IV Nr. 3 S. 7 E. 
2.2.1) auszugehen ist, kann hier letztlich offen bleiben, denn einerseits liegt 
diesbezüglich (noch) kein irreversibler Gesundheitsschaden vor und wäre 
ein Entzug grundsätzlich zumutbar, andererseits bewirkt der Konsum der 
Opiatanalgetika mit der allenfalls auftretenden verstärkten Müdigkeit aus 
medizinischer Optik keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit (act. IIA 
111.1/13 Ziff. 3.4, 111.1/14 f. Ziff. 3.10.1 und 3.10.3). So ist die Beschwer-
deführerin nach wie vor im Stande, einen Personenwagen zu lenken (act. 
IIA 111.1/11 Ziff. 3.1.2, 111.1/12 Ziff. 3.3) und haben die behandelnden 
Ärzte bis heute keinen Anlass gesehen, der Beschwerdeführerin diesbe-
züglich Beschränkungen zu verordnen, dementsprechend muss sie über 
die hierzu erforderlichen kognitive Fähigkeiten verfügen (gegenteiliges 
wurde denn auch anlässlich der Begutachtung nicht festgestellt), womit 
sich auch eine Meldung im Sinne von Art. 66c IVG (vgl. dazu BVR 2017 
S. 527) derzeit erübrigt. 
Sodann sieht die Beschwerdeführerin keinen Bedarf für eine psychiatrische 
Behandlung, sie ist nach eigenen Angaben nicht depressiv, lebt in einer 
guten mehrjährigen Beziehung, übt Freizeitaktivitäten aus (..., ..., ...) und 
pflegt gute Kontakte in ihrem Umfeld (act. IIA 111.1/10 f. Ziff. 3.1.2, 
111.1/12 Ziff. 3.2, 111.1/15 Ziff. 3.10.4, 111.1/17 Ziff. 4.1). Vor diesem Hin-
tergrund ist einleuchtend, dass auf medizinischer Ebene keine relevante 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 13
Psychopathologie mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit postuliert wurde, 
womit sich aus rechtlicher Sicht eine Indikatorenprüfung im Rahmen eines 
strukturierten Beweisverfahrens von vornherein erübrigt (vgl. E. 2.2 hiervor; 
BGer 8C_130/2017, E. 7.1, 8C_841/2016, E. 4.5.3). Die Beschwerde rich-
tet sich denn auch einzig gegen die orthopädische Beurteilung von Dr. 
med. L.________ (Beschwerde S. 4 Art. 2). 
3.5
3.5.1
Entgegen der Annahme der Beschwerdeführerin (Beschwerde S. 5 
Ziff. III Art. 2) ist die gutachterliche Diagnosestellung keineswegs wider-
sprüchlich. Wenn Dr. med. L.________ sowohl bei den Gesundheitsschä-
den mit (act. IIA 111.1/20 Ziff. 4.3 lit. a Lemma 1) als auch bei jenen ohne 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (act. IIA 111.1/21 Ziff. 4.3 lit. b Ziff. 1) 
auf die Beckenbeschwerden hinwies, so ist dies nachvollziehbar. Denn die 
Explorandin schilderte die entsprechenden Symptome im Zusammenhang 
mit verschiedenen Ursachen. Zum einen im Kontext der Fuss- und Beinbe-
schwerden und der damit zusammenhängenden Spongiosaplastik, zum 
anderen im Zusammenhang mit einer Wirbelsäulenproblematik (act. IIA 
111.1/17 f. Ziff. 4.2.1, 111.1/22 Ziff. 4.4). In diesem Sinne ist die doppelte 
Erwähnung keineswegs unerklärlich. Mit ihrer Argumentation, wonach das 
Gutachten im Zusammenhang mit den Beckenbeschwerden unlösbare Wi-
dersprüche aufweise (Beschwerde S. 5 f. Ziff. III Art. 2), verkennt die Be-
schwerdeführerin schliesslich, dass die schmerzlose Beweglichkeit der 
Hüftgelenke als Ergebnis der Testung durch den Gutachter auch im Rah-
men von Kontrolluntersuchung und unter Ablenkung eine Feststellung ist, 
die mit Schmerzangaben keineswegs kontrastiert. Letzteres ist die Doku-
mentation der subjektiven Angaben (act. IIA 111.1/18 Ziff. 4.2.1), wogegen 
ersteres den objektiven medizinischen Befund darstellt (act. IIA 111.1/22 
Ziff. 4.4).
3.5.2
Soweit die Beschwerdeführerin weitere bildgebende Abklärungen 
verlangt (Beschwerde S. 4 f. Ziff. III Art.2), ist ihr ebenfalls nicht zu folgen. 
Nach der Rechtsprechung kommt den Gutachtern, was die Wahl der Un-
tersuchungsmethoden betrifft, ein weiter Ermessensspielraum zu (Ent-
scheid des BGer vom 30. Januar 2015, 8C_277/2014, E. 5.2). Röntgenauf-
nahmen müssen dabei auf das notwendige Mass beschränkt werden, Vor-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 14
aufnahmen oder zeitnah gefertigte Röntgenbilder werden für die Beurtei-
lung mit herangezogen und nach Möglichkeit nicht wiederholt (KUNO WEISE, 
Praktische Durchführung der Gutachtenerstellung, in WEISE/SCHILTENWOLF 
[Hrsg.], Grundkurs orthopädisch-unfallchirugische Begutachtung, 2. Aufl. 
2014, S. 15). Dem orthopädischen Gutachter lagen die bisherigen Berichte 
über die früheren Abklärungen vor und er ordnete zusätzliche konventionel-
le Röntgenaufnahmen des OSG und der LWS an, die zeitnah zum Gutach-
ten am 29. März 2017 erfolgten (act. IIA 111.1/20 Ziff. 4.2.3). Es bestehen 
keine Anhaltspunkte, dass die entsprechenden Befundberichte mangelhaft 
sein könnten und weitere Untersuchungen zur klinischen Diagnostik bzw. 
zur fachgerechten Beurteilung der funktionellen Auswirkungen angezeigt 
gewesen wären. Die Beschwerdeführerin hat denn auch keine Berichte der 
behandelnden Ärzte eingereicht, welche weitere Erkenntnisse aus der ge-
forderten Bildgebung von Becken und Knien nahelegen würden. Allein die 
subjektiv geltend gemachten Schmerzen genügen jedenfalls auch im Rah-
men einer Begutachtung nicht als medizinische Indikation für radiologische 
Zusatzabklärungen, zumal die Explorandin nicht ohne Not einer damit ein-
hergehenden Strahlenbelastung ausgesetzt werden soll (vgl. WISMÜL-
LER/SCHMID/PFEIFER, Risiken einzelner radiologischer Untersuchungsver-
fahren, in: LEINSINGER/HAHN [Hrsg.], Indikationen zur bildgebenden Dia-
gnostik, 2001, S. 25 ff.). Der Vorwurf, es sei gutachterlich eine bildgebende 
Diagnostik «pflichtwidrig unterlassen» worden (Beschwerde S. 4 Ziff. III 
Art. 2), ist unbegründet.
3.5.3
Weiter moniert die Beschwerdeführerin, im Gutachten fehle eine 
vertiefte Auseinandersetzung mit dem von der C.________ als invalidisie-
rend eingestuften CRPS. Es bestehe eine erhebliche Diskrepanz zwischen 
der gutachterlichen Einschätzung und der Beurteilung der C.________, 
welche den Rentenentscheid in Würdigung der gleichen medizinischen 
Akten gefällt habe (Beschwerde S. 6 Ziff. III Art. 2). Dass die C.________ 
im Zweig der obligatorischen Unfallversicherung unter Annahme einer 
Restarbeitsfähigkeit von vier Stunden täglich mit Verfügung vom 18. No-
vember 2015 (act. IIA 89) eine Rente zugesprochen hat, ohne je umfas-
sende medizinische Abklärungen veranlasst zu haben, ist im vorliegenden 
Verfahren unmassgeblich. Das angerufene Verwaltungsgericht hat bereits 
im Zwischenverfahren betreffend Anordnung der bidisziplinären Begutach-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 15
tung hinlänglich aufgezeigt, dass die verschiedenen kreisärztlichen Ein-
schätzungen widersprüchlich sind, wobei – entgegen der sinngemässen 
Auffassung der Beschwerdeführerin – bereits damals auch ärztliche Berich-
te der C.________ vorlagen, in welchen eine ganztägige Präsenz für leich-
te Arbeit postuliert wurde (act. IIA 46/15; VGE IV/2016/179 E. 3.4). Weil die 
gesamte medizinische Aktenlage, wie sie sich bis anfangs 2016 präsentier-
te, somatisch nicht rechtsgenüglich abgeklärt war (VGE IV/2016/179 
E. 3.5), vermag die Beschwerdeführerin aus dem Umstand nichts zu ihren 
Gunsten abzuleiten, dass PD (nunmehr Prof.) Dr. med. N.________, Fach-
arzt für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsappa-
rates, im Bericht vom 14. August 2012 (act. II 36.1/40 f.) an der Diagnose 
eines CRPS nicht zweifelte und eine verhaltene Prognose stellte (Be-
schwerde S. 6 Ziff. III Art. 2). Dies gilt umso mehr, als im besagten Konsilia-
rbericht gleichzeitig erklärt wurde, hinsichtlich des CRPS fehle im MRI das 
Korrelat (act. II 36.1/41), was – nebst ebenfalls fehlenden radiologischen 
oder szintigrafischen Befunden – die Diagnose hätte stützen können (vgl. 
CHRISTOPH J.G. LANG, Peripheres Nervensystem, in: HANS DÖRFLER et al. 
[Hrsg.], Medizinische Gutachten, 2. Aufl. 2015, S. 402). Dr. med. 
L.________ wies denn auch auf verschiedene frühere Einschätzungen hin, 
die bereits auf eine geringe oder gar fehlende Objektivierbarkeit hingedeu-
tet haben (act. IIA 111.1/23-25 Ziff. 4.8). Die massive Beschwerdeauswei-
tung vermochte er mit einem CRPS nicht (mehr) in Übereinstimmung zu 
bringen. Dabei bezog er auch die bereits anlässlich früherer Abklärungen 
festgestellten Inkonsistenzen mit ein und relativierte die angeblich nach 
kürzester Zeit auftretenden Probleme mit Verweis auch auf die eigenen 
Untersuchungsergebnisse nachvollziehbar. Wenn er nach seiner Befund-
erhebung dem von der Beschwerdeführerin selbst in den Vordergrund ge-
stellten CRPS die von ihr gewünschte überragende Bedeutung nicht bei-
mass, überzeugt dies.
3.5.4
Nicht ersichtlich ist, inwiefern über das von Dr. med. L.________ 
formulierte Zumutbarkeitsprofil Unklarheit herrschen soll (Beschwerde S. 7 
Ziff. III Art. 2). Die spezifischen Anforderungen an eine leidensadaptierte 
Erwerbstätigkeit wurden im Gutachten differenziert und hinreichend genau 
umrissen (körperlich leichte, überwiegend sitzende, wechselbelastende 
Arbeiten mit einem Hebelimit von 10kg, ohne Überwinden von Treppen, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 16
Gehen auf unebenem Grund sowie Kauern oder Knien [act. IIA 111.1/27 
Ziff. 6]). Die medizinisch-theoretische Restarbeitsfähigkeit wurde nicht nur 
in qualitativer, sondern auch in quantitativer Hinsicht deutlich festgelegt. 
Dabei ergibt sich sehr wohl, dass der erhöhte Pausenbedarf bei der ange-
nommenen Arbeitsfähigkeit von 80 % bereits enthalten und nicht zusätzlich 
abzuziehen ist (Beschwerde S. 7 Ziff. III Art. 2). Aus bidisziplinärer Sicht 
erklärten die Dres. med. L.________ und M.________, das Pensum könne 
vollschichtig mit erhöhtem Pausenbedarf umgesetzt werden (act. IIA 
111.1/28 Ziff. 6), woraus ohne weiteres erhellt, dass sich die 80 % auf das 
zumutbare Rendement bei voller Präsenzzeit bezieht. Diese Schlussfolge-
rung stimmt denn auch mit dem orthopädischen Teil der Expertise überein, 
wo Dr. med. L.________ eine Arbeitsfähigkeit von 80 % bei ganztägigem 
Pensum mit um 20 % reduzierter Leistung aufgrund eines vermehrten Pau-
senbedarfs attestierte (act. IIA 111.1/23 Ziff. 4.5).
3.6
Nach dem Dargelegten kann auf die bidisziplinäre Beurteilung der 
Dres. med. L.________ und M.________ spätestens ab dem Explorations-
zeitpunkt vom 29. März 2017 vollumfänglich abgestellt werden. Was die 
retrospektive Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit durch die Gutachter (act. 
IIA 111.1/23 Ziff. 4.6, 111.1/28 Ziff. 6, 114/1) betrifft, verbleiben jedoch be-
weisrechtlich entscheidende Unsicherheiten, die Auswirkungen auf die 
Festlegung der massgeblichen Revisionszeitpunkte bei rückwirkender Ren-
tenzusprechung haben (vgl. E. 2.4 hiervor). Wie das angerufene Gericht im 
Zwischenverfahren betreffend Anordnung der bidisziplinären Begutachtung 
erwogen hat, lagen vor der Begutachtung widersprüchliche Beurteilungen 
vor und genügte die medizinische Aktenlage nicht um über den Leistungs-
anspruch der Beschwerdeführerin zu befinden (VGE IV/2016/179 E. 3.4). 
Im Ergebnis bestätigten die Gutachter nur die Schlussfolgerungen der 
RAD-Ärztin Dr. med. I.________ vom 13. Mai 2015 (act. IIA 73), die sich 
ihrerseits teilweise an den früheren Einschätzungen der Kreisärztin der 
C.________ Dr. med. H.________ orientierte (act. IIA 46, 49), jedoch nicht 
auf eigenen Untersuchungen beruhte. Anders als von den Dres. med. 
L.________ und M.________ aus medizinischer Sicht postuliert (act. IIA 
114), kann dieser Aktenbericht vom 13. Mai 2015 (act. IIA 73) rechtlich kei-
ne hinreichende Grundlage zur Annahme einer relevanten Gesundheits-
verbesserung (vgl. Art. 17 ATSG; E. 2.4 hiervor) bilden. Zwar bestehen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 17
Anzeichen dafür, dass die Arbeitsfähigkeit in einer Verweisungstätigkeit an 
sich bereits vor der entsprechenden RAD-Stellungnahme im gutachterlich 
geschätzten Ausmass erreicht war. Da jedoch ab dem Unfallereignis vom 
26. Dezember 2011 (act. II 13.1/11 Ziff. 4) medizinisch unbestritten eine 
vollständige Arbeitsunfähigkeit für jegliche Tätigkeit bestanden hat und die 
gebotene umfassende Befunderhebung zur hinreichenden Festlegung der 
inzwischen eingetretenen Verbesserung erst mit der Begutachtung erfolgte, 
lässt sich die effektive frühere Situation und der Verlauf der Arbeits- und 
Erwerbsfähigkeit auch durch weitere Beweismassnahmen nicht mehr ab-
schliessend beurteilen. Mit anderen Worten ist einerseits zwar die initiale 
100%ige Arbeitsunfähigkeit erstellt, andererseits lassen sich Revisionszeit-
punkte (vgl. Art. 17 ATSG) vor der Begutachtung nach dem massgebenden 
Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit nicht festmachen, wes-
halb eine diesbezügliche Beweislosigkeit besteht. Zufolge der Verteilung 
der objektiven Beweislast (vgl. BGE 138 V 218 E. 6 S. 222; SVR 2017 UV 
Nr. 17 S. 58 E. 2.2) ist (zu Gunsten der Beschwerdeführerin) erst ab März 
2017 definitiv eine 80%ige Arbeitsfähigkeit erstellt, wie sie die Dres. med. 
L.________ und M.________ gestützt auf die in jenem Zeitpunkt erfolgte 
Begutachtung «mit Sicherheit» bescheinigten (act. IIA 111.1/28 Ziff. 6). Zu 
prüfen bleiben damit die erwerblichen Auswirkungen dieser medizinischen 
Ausgangslage.
4.
4.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
4.2
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 18
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Lässt sich aufgrund der 
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- 
und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn nach den vom Bundesamt 
für Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzustellen. 
Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur unter Mit-
berücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls rele-
vanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden (BGE 139 
V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des Eidgenössischen Versicherungsgerichts 
[EVG; heute Bundesgericht] vom 30. Oktober 2002, I 517/02, E. 1.2).
4.3
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für 
Statistik herausgegebenen LSE herangezogen werden (BGE 143 V 295 
E. 2.2 S. 297). Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträch-
tigte Personen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert 
sind, im Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren 
Arbeitnehmern lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit 
unterdurchschnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand 
ist mit einem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 
322 E. 5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in wel-
chem Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen 
persönlichen und beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab 
(leidensbedingte 
Einschränkung, 
Alter, 
Dienstjahre, 
Nationa-
lität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher 
Merkmale auf das Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem Ermes-
sen gesamthaft zu schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt höchstens 
25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 
S. 327; SVR 2015 IV Nr. 1 S. 1 E. 2.2).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 19


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 20
5.
5.1
Die Beschwerdeführerin meldete sich am 12. Juni 2012 zum Leis-
tungsbezug an (act. II 8/6 Ziff. 11), nachdem sie am 26. Dezember 2011 
den Sturz mit konsekutiver vollständiger Arbeitsunfähigkeit erlitten hatte 
(act. II 13.1/11 Ziff. 4). Der frühestmögliche Rentenbeginn fällt demnach auf 
Dezember 2012 (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG [Wartezeit] bzw. Art. 29 Abs. 1 
IVG [Karenzfrist]). 
5.2
Grundsätzlich ist für die beiden Phasen mit unterschiedlicher Ar-
beitsfähigkeit eine separate Invaliditätsbemessung vorzunehmen, aufgrund 
der ab Dezember 2012 anzunehmenden vollständigen Arbeitsunfähigkeit in 
jeglicher Tätigkeit (vgl. E. 3.6 hiervor) ergibt sich dabei ohne weiteres ein 
zu einer ganzen Rente berechtigender Invaliditätsgrad von 100 % (vgl. 
E. 2.3 hiervor). Für die Zeit ab März 2017, in welcher die gutachterliche 
geschätzte Restarbeitsfähigkeit von 80 % gilt (vgl. E. 3.6 hiervor), ist hinge-
gen ein Einkommensvergleich durchzuführen. 
5.3
Die Beschwerdeführerin hatte zunächst eine Berufslehre als ... mit 
Eidgenössischem Fähigkeitszeugnis (EFZ; heute: ... EFZ) abgeschlossen 
und danach einen Berufsabschluss als ... EFZ erlangt (act. II 5/2, 6/4 f., 8/4 
Ziff. 5.3). Vor dem Unfallereignis vom 26. Dezember 2011 arbeitete sie als 
... im von … betriebenen Einzelunternehmen, in welchem sie bereits die 
entsprechende Berufslehre absolviert hatte (act. II 8/4 Ziff. 5.4, 13.1/114, 
14/3, 15). Sie machte widersprüchliche Angaben dazu, was sie im hypothe-
tischen Gesundheitsfall arbeiten würde. Einerseits soll sie … bereits vor 
dem Unfall den Entscheid mitgeteilt haben, früher oder später wieder in 
ihren Beruf als ... zurückzukehren. Es sei zwar vorgesehen gewesen, dass 
sie das Geschäft … übernehme, die entsprechende Tätigkeit liege ihr aber 
nicht (act. II 13.1/114, 25/6). Andererseits machte sie anlässlich der Begut-
achtung allein geltend, sie hätte das Geschäft … übernommen (act. IIA 
111.1/10 Ziff. 3.1.2). Die Beschwerdegegnerin stellte für das Validenein-
kommen auf das Einkommen ab, welches die Beschwerdeführerin im ur-
sprünglich erlernten Beruf als ... erzielen würde (act. IIA 126/5). Dieses 
Vorgehen der Verwaltung ist angesichts der Beweismaxime, wonach die 
sog. spontanen «Aussagen der ersten Stunde» in der Regel unbefangener 
und zuverlässiger sind als spätere Darstellungen, die bewusst oder unbe-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 21
wusst von nachträglichen Überlegungen versicherungsrechtlicher oder an-
derer Art beeinflusst sein können (BGE 121 V 45 E. 2a S. 47, 115 V 133 
E. 8c S. 143; SVR 2016 UV Nr. 44 S. 147 E. 3.5), nicht zu beanstanden 
und wirkt sich im Übrigen allein zu Gunsten der Beschwerdeführerin aus. 
Der anhand der LSE errechnete hypothetische Verdienst (act. IIA 125/5) ist 
schliesslich auch höher, als jedes von der Beschwerdeführerin je erzielte 
Einkommen (act. II 141/2), insbesondere auch höher als der im … Betrieb 
ab dem Jahr 2012 vereinbarte Lohn (act. II 15/3 Ziff. 2.10). Aufindexiert auf 
das hier massgebende Jahr 2016 (entsprechende statistische Werte für 
das Jahr 2017 fehlen noch) resultiert ein Bruttojahresverdienst von 
Fr. 68‘115.-- (Fr. 5‘272.-- [LSE 2014, Tabelle TA1, Frauen, Wirtschafts-
zweige Ziff. 45-46, Kompetenzniveau 3] x 12 Monate / 40 Wochenarbeits-
stunden x 42.3 Wochenarbeitsstunden [Betriebsübliche Arbeitszeit {BUA} 
2016, Wirtschaftszweig Ziff. 45] / 104.8 x 106.7 [Tabelle T1.2.10, Nominal-
lohnindex, Frauen, Wirtschaftszweig Ziff. 45-47, Index 2014 bzw. 2016]).
5.4
Für das Invalideneinkommen stützte sich die Beschwerdegegnerin 
ebenfalls auf die LSE, wobei sie den Totalwert des Kompetenzniveaus 1 
heranzog. Die Beschwerdeführerin erlernte in den zwei abgeschlossenen 
Ausbildungen umfangreiche Fertigkeiten, welche sie – wie auch die durch-
geführte AMA bestätigte (act. IIA 68/4 ff. Ziff. 5) – ohne weiteres in anderen 
Berufsfeldern nutzbringend einsetzen kann. Vor diesem Hintergrund ist 
fraglich, ob nicht vielmehr auf den Totalwert des Kompetenzniveaus 2 ab-
zustellen wäre, was sich im Ergebnis jedoch nicht auswirken würde und 
deshalb offen bleiben kann. So oder anders ergibt sich für das Jahr 2017 
ein Invalideneinkommen von mindestens Fr. 43‘616.-- (Fr. 4‘300.-- [LSE 
2014, Tabelle TA1, Frauen, Total, Kompetenzniveau 1] x 12 Monate / 40 
Wochenarbeitsstunden x 41.7 Wochenarbeitsstunden [BUA 2016, Total] / 
103.6 x 105.0 [Tabelle T1.2.10, Nominallohnindex, Frauen, Total, Index 
2014 bzw. 2016] x 80 % Restarbeitsfähigkeit). Ein zusätzlicher Abzug vom 
Tabellenlohn (vgl. E. 4.3 hiervor) ist nicht gerechtfertigt. Den leidensbeding-
ten Einschränkungen wurde bereits auf medizinischer Ebene insoweit 
Nachachtung verschafft, als eine Leistungsreduktion von 20 % angenom-
men wurde (act. IIA 111.1/27 f. Ziff. 6). Da der Beschwerdeführerin ab März 
2017 eine ganztägige Präsenz bei lediglich leistungsmässiger Einschrän-
kung zumutbar ist, besteht auch keine Grundlage für einen Abzug wegen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 22
Teilzeitarbeit (Entscheid des BGer vom 27. April 2015, 8C_7/2015, 
E. 5.2.3; SVR 2014 IV Nr. 37 S. 130 E. 9.2). Wie soeben aufgezeigt, beste-
hen bei Anwendung des Kompetenzniveaus 1 der LSE überdies erhebliche 
erwerbliche Ressourcen. Weil schliesslich sowohl das Validen- als auch 
das Invalideneinkommen anhand statistischer Tabellenlöhne zu ermittelt 
sind, müssen die invaliditätsfremden Gesichtspunkte (Alter, Dienstjahre, 
Nationalität/Aufenthaltskategorie) ausser Betracht fallen, da sie bei beiden 
Vergleichseinkommen zu berücksichtigen wären (Entscheid des BGer vom 
19. Januar 2009, 8C_42/2008, E. 5). 
5.5
Während ab Dezember 2012 ein Invaliditätsgrad von 100 % besteht 
(vgl. E. 5.2 hiervor), resultiert ab März 2017 aus der Gegenüberstellung der 
beiden Vergleichseinkommen ein aufgerundeter (vgl. BGE 130 V 121 
E. 3.2 und 3.3 S. 123) und rentenausschliessender (vgl. E. 2.3 hiervor) In-
validitätsgrad von 36 % ([Fr. 68‘115.-- ./. Fr. 43‘616.--] / Fr. 68‘115.-- x 100). 
Wenn gleichzeitig rückwirkend erstmals eine Invalidenrente zugesprochen 
und eine Abstufung oder Befristung angeordnet wird, richten sich Übergang 
oder Befristung einzig nach Art. 88a der Verordnung vom 17. Januar 1961 
über die Invalidenversicherung (IVV; SR 831.201; MEYER/REICHMUTH, 
Bundesgesetz über die Invalidenversicherung [IVG], 3. Aufl. 2014, Art. 30-
31 N. 109). Da seit dem Zeitpunkt der Exploration im März 2017 Klarheit 
über die medizinisch-theoretische Arbeitsfähigkeit besteht und damit die 
Phase der Beweislosigkeit endet, ist die mit Wirkung ab Dezember 2012 
laufende ganze Invalidenrente in Anwendung von Art. 88a Abs. 1 erster 
Satz IVV per Ende März 2017 aufzuheben. In diesem Sinne ist die ange-
fochtene Verfügung vom 22. Dezember 2017 (act. IIA 126) in teilweiser 
Gutheissung der Beschwerde abzuändern.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 23
Eine Aufteilung der Verfahrenskosten nach Massgabe des – an den Partei-
anträgen gemessenen – bloss teilweisen Obsiegens ist nicht vorzunehmen 
(Beschluss der erweiterten Abteilungskonferenz vom 13. Oktober 2009), 
womit die Beschwerdegegnerin die Verfahrenskosten, bestimmt auf 
Fr. 800.--, zu bezahlen hat (Art. 108 Abs. 1 des Gesetzes vom 23. Mai 
1989 über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]; BVR 2009 
S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvorschuss von Fr. 800.-- ist der Be-
schwerdeführerin nach Eintritt der Rechtskraft des Urteils zurückzuerstat-
ten.
6.2
Nach der Rechtsprechung hat die beschwerdeführende Partei bei 
teilweisem Obsiegen mindestens Anspruch auf eine reduzierte Parteien-
tschädigung (BGE 110 V 54 E. 3a S. 57; SVR 2003 EL Nr. 5 S. 14 E. 4.1). 
Ist das Quantitative einer Leistung streitig, rechtfertigt eine «Überklagung» 
eine Reduktion der Parteientschädigung nur, wenn das Rechtsbegehren 
den Prozessaufwand beeinflusst hat. Bei Streitigkeiten um die Höhe einer 
Invalidenrente darf die Parteientschädigung daher nicht allein deswegen 
reduziert werden, weil der Beschwerde führenden Person nicht die bean-
tragte ganze oder höhere Rente, sondern eine geringere Teilrente zuge-
sprochen wird (BGE 117 V 401 E. 2c S. 407; SVR 2016 IV Nr. 12 S. 38 
E. 5). Es besteht grundsätzlich kein Anlass zu einer anderen Betrach-
tungsweise, wenn statt einer unbefristeten oder länger dauernden Rente 
ein befristeter Anspruch oder ein solcher für eine kürzere als die beantragte 
Dauer zugesprochen wird. Ebenso wie die Höhe des Anspruches betrifft 
dessen zeitliche Dimension das Quantitativ (SVR 2016 IV Nr. 12 S. 38 E. 5; 
Entscheid des BGer vom 16. November 2010, 9C_580/2010, E. 4.1).
In der Kostennote vom 26. Februar 2018 hat Rechtsanwältin B.________ 
ein Honorar von Fr. 3‘062.50, Auslagen von Fr. 159.60 und die Mehrwert-
steuer von Fr. 248.10, insgesamt Fr. 3‘470.20, geltend gemacht, was nicht 
zu beanstanden ist. Der gesamte Parteikostenersatz wird somit auf 
Fr. 3‘470.20 (inkl. Auslagen und MWSt.) festgesetzt. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. März 2018, IV/18/73, Seite 24
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 22. Dezember 2017 insoweit abgeändert, als der 
Beschwerdeführerin von 1. Dezember 2012 bis 31. März 2017 eine 
ganze Invalidenrente zugesprochen wird. Im Übrigen wird die Be-
schwerde abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihr nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin eine Parteien-
tschädigung von Fr. 3‘470.20 (inkl. Auslagen und MWSt.) zu bezahlen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.