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Einspracheentscheid vom 14. Oktober 2020

200 20 806 KV
FUR/SCM/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil der Einzelrichterin vom 19. November 2020
Verwaltungsrichterin Fuhrer
Gerichtsschreiberin Schädeli
A.________ und B.________ 
Beschwerdeführende
gegen
Sanagate AG 
Tribschenstrasse 21, Postfach 2568, 6002 Luzern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 14. Oktober 2020


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1961 geborene A.________ und der 1964 geborene B.________ (Ver-
sicherte bzw. Beschwerdeführende) sind seit 1. Januar 2020 bei der Sana-
gate AG (Sanagate bzw. Beschwerdegegnerin) unter anderem obligato-
risch krankenpflegeversichert (vgl. Akten der Sanagate, Antwortbeilage 
[AB] 19-20). Nachdem die Sanagate Prämienausstände für den Monat Fe-
bruar 2020 gemahnt hatte (AB 1), leitete sie mit Zahlungsbefehl vom 
27. Juli 2020 (AB 3) für ausstehende Forderungen im Betrag von 
Fr. 574.20 zuzüglich Verzugszins von 5 % ab dem 26. Juli 2020, Zins von 
Fr. 14.05 und Spesen von Fr. 100.-- die Betreibung ein (Betreibung Nr. ... 
des Betreibungsamtes C.________). Mit Verfügung vom 31. August 2020 
(AB 4) hob sie den gegen den Zahlungsbefehl erhobenen Rechtsvorschlag 
auf, woran sie auf Einsprache hin (AB 5, 17) mit Entscheid vom 14. Okto-
ber 2020 (AB 18) festhielt.
B.
Hiergegen erhoben die Versicherten am 27. Oktober 2020 (Postaufgabe) 
Beschwerde mit dem sinngemässen Antrag, der Einspracheentscheid sei 
aufzuheben, da die Forderung bereits bezahlt worden sei.
Mit Beschwerdeantwort vom 6. November 2020 schliesst die Beschwerde-
gegnerin auf Abweisung der Beschwerde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 3
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführenden sind im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren 
Anträgen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid 
berührt und haben ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, 
weshalb sie zur Beschwerde befugt sind (Art. 59 ATSG; vgl. zur Beschwer-
delegitimation beider Ehegatten obwohl nur die Beschwerdeführerin Adres-
satin des angefochtenen Einspracheentscheides ist [AB 18/1] BGE 
129 V 90, RKUV 2004 KV 277 S. 146, siehe auch E. 3.2 hiernach). Die 
örtliche Zuständigkeit ist gegeben (Art. 58 ATSG). Da auch die Bestim-
mungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 
Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die 
Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die 
Beschwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 14. Oktober 
2020 (AB 18). Streitig und zu prüfen ist die Rechtmässigkeit der Forderung 
von Fr. 574.20 (Prämien Februar 2020) zuzüglich Spesen von Fr. 100.-- 
und Verzugszins seit dem 31. Januar 2020 (Fr. 14.05 gemäss Zahlungsbe-
fehl vom 27. Juli 2020 [AB 3] bzw. Fr. 17.-- gemäss Verfügung vom 31. Au-
gust 2020 [AB 4]) sowie ob die Voraussetzungen für die Aufhebung des 
Rechtsvorschlags in der Betreibung Nr. ... des Betreibungsamtes 
C.________ erfüllt sind.
1.3
Der Streitwert liegt unter Fr. 20'000.-- (vgl. E. 1.2 hiervor), womit die 
Beurteilung der Beschwerde in die einzelrichterliche Zuständigkeit fällt 
(Art. 57 Abs. 1 GSOG). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 4
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Jede Person mit Wohnsitz in der Schweiz muss sich innert drei Mo-
naten nach der Wohnsitznahme oder der Geburt in der Schweiz für Kran-
kenpflege versichern oder von ihrem gesetzlichen Vertreter beziehungs-
weise ihrer gesetzlichen Vertreterin versichern lassen (Art. 3 Abs. 1 des 
Bundesgesetzes vom 18. März 1994 über die Krankenversicherung [KVG; 
SR 832.10]).
2.2
Der Versicherer legt die Prämien für seine Versicherten fest (Art. 61 
Abs. 1 Satz 1 KVG). Die Prämien sind im Voraus und in der Regel monat-
lich zu bezahlen (Art. 90 der Verordnung vom 27. Juni 1995 über die Kran-
kenversicherung [KVV, SR 832.102]). Gestützt auf Art. 1 Abs. 1 KVG i.V.m. 
Art. 26 Abs. 1 ATSG sind für fällige Prämien Verzugszinsen zu leisten. Der 
Satz beträgt 5 % im Jahr (Art. 105a KVV). Verschuldet die versicherte Per-
son Aufwendungen, die bei rechtzeitiger Zahlung nicht entstanden wären, 
so kann der Versicherer angemessene Bearbeitungsgebühren erheben, 
sofern er in seinen allgemeinen Bestimmungen über die Rechte und Pflich-
ten der Versicherten eine entsprechende Regelung vorsieht (Art. 105b 
Abs. 2 KVV; vgl. BGE 125 V 276).
Die Höhe der im Zahlungsverzug einer obligatorisch versicherten Person 
zu erhebenden Kosten steht im Ermessen der Krankenversicherung, soweit 
sie sich an das Äquivalenzprinzip hält. Das Äquivalenzprinzip verlangt, 
dass eine Gebühr nicht in einem offensichtlichen Missverhältnis zum fragli-
chen Ausstand stehen darf und sich in vernünftigen Grenzen halten muss 
(SVR 2016 KV Nr. 12 S. 66 E. 4.1).
2.3
Bezahlt die versicherte Person fällige Prämien oder Kostenbeteili-
gungen nicht, so hat der Versicherer ihr, nach mindestens einer schriftli-
chen Mahnung, eine Zahlungsaufforderung zuzustellen, ihr eine Nachfrist 
von 30 Tagen einzuräumen und sie auf die Folgen des Zahlungsverzuges 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 5
hinzuweisen (Art. 64a Abs. 1 KVG). Der Versicherer muss die Zahlungsauf-
forderung bei Nichtbezahlung von Prämien und Kostenbeteiligungen 
spätestens drei Monate ab deren Fälligkeit zustellen. Er muss sie getrennt 
von allfälligen anderen Zahlungsausständen zustellen (Art. 105b Abs. 1 
KVV). Bezahlt die versicherte Person trotz Zahlungsaufforderung die Prä-
mien, Kostenbeteiligungen und Verzugszinse nicht innert der gesetzten 
Frist, so muss der Versicherer die Betreibung anheben (Art. 64a Abs. 2 
Satz 1 KVG). Mehrere Forderungen können nur dann in einer einzigen Be-
treibung geltend gemacht werden, wenn genau dieselbe Person Gläubige-
rin der Forderungen ist bzw. genau dieselben Personen Gläubiger der For-
derungen sind (BGE 143 III 221).
2.4
Nach der Rechtsprechung sind die Versicherer befugt, den gegen 
eine (noch nicht rechtskräftig festgesetzte) Prämienforderung im Bereich 
der obligatorischen Krankenpflegeversicherung erhobenen Rechtsvor-
schlag im Rahmen des Verwaltungsverfahrens mittels Verfügung oder Ein-
spracheentscheid aufzuheben (vgl. Art. 79 des Bundesgesetzes vom 
11. April 1889 über Schuldbetreibung und Konkurs [SchKG; SR 281.1]). 
Dabei muss ausdrücklich auf die Betreibung Bezug genommen und der 
Rechtsvorschlag als aufgehoben erklärt werden. Die Verwaltungsbehörde 
fällt in dieser Konstellation nicht nur einen Sachentscheid, sondern handelt 
gleichzeitig auch als Rechtsöffnungsinstanz. Gleiches gilt im Beschwerde-
fall für die Gerichte (BGE 121 V 109 E. 2 S. 110, 119 V 329 E. 2b S. 331; 
SVR 2010 KV Nr. 6 S. 28 E. 2.1).
3.
3.1
Aufgrund der Akten steht fest und ist unbestritten, dass die Be-
schwerdeführenden seit dem 1. Januar 2020 bei der Beschwerdegegnerin 
obligatorisch krankenpflegeversichert sind, wobei die monatlichen Prämien 
der Grundversicherung für A.________ Fr. 297.95 und diejenigen für 
B.________ Fr. 276.45 betragen (AB 19-20). Umstritten sind die Prämien-
forderungen für den Monat Februar 2020 und dabei die Frage, ob die ent-
sprechende Rechnung (AB 1) bereits bezahlt wurde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 6
3.2
Vorab ist festzuhalten, dass der Abschluss der Krankenpflegeversi-
cherung rechtsprechungsgemäss zu den laufenden Bedürfnissen der Fami-
lie im Sinne von Art. 166 Abs. 1 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches 
vom 10. Dezember 1907 (ZGB; SR 210) gehört. Die Ehegatten haften 
demnach für die betreffenden Prämien unabhängig vom Güterstand solida-
risch (Art. 166 Abs. 3 ZGB; vgl. auch BGE 129 V 90 E. 2 S. 90; Entscheide 
des Bundesgerichts [BGer] vom 18. Januar 2017, 9C_756/2016, E. 2.1, 
vom 29. Oktober 2012, 9C_14/2012, E. 4, und vom 26. November 2007, 
K 4/07, E. 4.1; sowie GEBHARD EUGSTER, Krankenversicherung, in: ULRICH 
MEYER [Hrsg.], Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Band 
XIV, Soziale Sicherheit, 3. Aufl. 2016, S. 798 N. 1313), womit es der Be-
schwerdegegnerin grundsätzlich zustand, von der Beschwerdeführerin 
auch die Prämienausstände für deren Ehemann einzuverlangen.
3.3
Die Beschwerdegegnerin hat im angefochtenen Einspracheent-
scheid vom 14. Oktober 2020 (AB 18) schlüssig und nachvollziehbar darge-
legt und im Beschwerdeverfahren mit entsprechenden Unterlagen belegt, 
dass die Prämien der obligatorischen Krankenpflegeversicherung für den 
Monat Februar 2020 noch ausstehend sind. Aus der Prämienaufstellung 
vom 14. September 2020 (AB 16) ergibt sich, dass die monatlichen Beträge 
von jeweils Fr. 625.60 (inkl. VVG-Prämien [AB 19-20]) für Januar 2020 so-
wie für die Monate März bis September 2020 von den Beschwerdeführen-
den bezahlt wurden. Soweit die Beschwerdeführenden darauf hinweisen, 
dass im März 2020 zwei Zahlungen erfolgt und die Prämien für den Monat 
2020 somit beglichen worden seien (vgl. AB 5, 17, Beschwerde), gilt was 
folgt: Die am 2. März 2020 erfolgte Überweisung ist der entsprechenden 
Referenznummer zur Prämienrechnung vom 18. Januar 2020 zuzuordnen 
und betrifft den Monat März 2020 (AB 7). Auch die mit der Zahlung vom 
31. März 2020 in Zusammenhang stehende Referenznummer (AB 8) ent-
spricht weder derjenigen auf der den Monat Februar 2020 betreffenden 
Prämienrechnung vom 28. Dezember 2019 noch der diesbezüglichen 
Mahnung vom 22. Februar 2020 oder der Zahlungsaufforderung vom 
21. März 2020 (AB 1). Vielmehr dürfte diese Zahlung dem Monat April 2020 
zuzuweisen sein, was mit der Prämienrechnung vom 15. Februar 2020, 
zahlbar bis am 31. März 2020, in Einklang steht (AB 8). Dass der Monat 
Februar 2020 noch nicht bezahlt wurde, ergibt sich schliesslich auch aus 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 7
dem von den Beschwerdeführenden eingereichten Foto des Bildschirms 
eines Laptops bzw. Computers, auf welchem ein Login in das Online-
Kundencenter der Beschwerdegegnerin erfolgte (myCSS; vgl. htt-
ps://www.css.ch/de/ueber-css/story/organisation/css-gruppe/sanagate. html 
sowie 
https://www.css.ch/de/privatkunden/schnell-erledigt/mycss-
kundenportal.html; Beschwerdebeilage [BB] 3). Der auf dem Foto erkenn-
baren Rechnungsübersicht ist zu entnehmen, dass insbesondere ein Ein-
trag vom 28. Dezember 2019 mit der Nummer „...“ und betreffend den Zeit-
raum „01.02.2020 - 29.02.2020“ sowie einen Betrag von Fr. 625.60 – ent-
sprechend den Angaben auf der Prämienrechnung für den Monat Februar 
2020 (AB 1) – als „offen“ angezeigt wird. Demgegenüber werden die Mona-
te Januar 2020 sowie März bis Oktober 2020 als „erledigt“ aufgeführt. 
Zusammenfassend hat der Prämienausstand für den Monat Februar 2020 
als erwiesen zu gelten.
3.4
Aufgrund der Akten ist sodann weiter erstellt, dass die Beschwerde-
gegnerin das gesetzlich vorgeschriebene Mahn- und Vollstreckungsverfah-
ren (vgl. E. 2.3 hiervor) korrekt durchgeführt hat. Den Beschwerdeführen-
den wurde für die Prämienforderung von Februar 2020 am 28. Dezember 
2019, zahlbar bis am 31. Januar 2020, Rechnung gestellt. Am 22. Februar 
2020 wurden sie gemahnt und am 21. März 2020 erging vor Einleitung der 
Betreibung eine Aufforderung zur Zahlung (AB 1). In der Zahlungsaufforde-
rung räumte die Beschwerdegegnerin eine 30-tägige Nachfrist zur Zahlung 
ein und wies auf die Folgen des Nichtbezahlens hin. Soweit die Beschwer-
deführenden vorbringen, sie hätten nie eine Mahnung erhalten (vgl. AB 17, 
Beschwerde), liegt offensichtlich eine Schutzbehauptung vor. 
3.5
Da die gemahnten (vgl. E. 3.4 hiervor) und sich deshalb in Verzug 
befindlichen Beschwerdeführenden die Spesen von Fr. 100.-- (beinhaltend 
Mahngebühren von Fr. 20.-- [vgl. die Zahlungsaufforderung vom 21. März 
2020; AB 1]) verursacht haben und der zusätzliche Aufwand der Be-
schwerdegegnerin nicht entstanden wäre, wenn diese die Prämienforde-
rung rechtzeitig bezahlt hätten, ist die Erhebung des angemessen erschei-
nenden Betrags von gesamthaft Fr. 100.-- (vgl. AB 3-4) nicht zu beanstan-
den (vgl. E. 2.2 hiervor sowie Art. 13.2 des Reglements „Versicherungen 
nach KVG“, Ausgabe 01.2018 [AB 21]).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 8
3.6
Weiter sind für fällige Prämien Verzugszinsen zu leisten. Die Prämi-
en waren jeweils am Ende des Vormonats (praenumerando) fällig (vgl. 
E. 2.2 hiervor). Der von der Beschwerdegegnerin für die Prämienforderun-
gen betreffend den Monat Februar 2020 (Fr. 297.95 + Fr. 276.45 = 
Fr. 574.40 [AB 19-20]) geltend gemachte Zins von 5 % seit 26. Juli 2020 
(Tag vor Ausstellung des Zahlungsbefehls [AB 3]) und der bis zum Zeit-
punkt der Einleitung der Betreibung aufgelaufene Betrag von Fr. 14.05 
(AB 3) bzw. von Fr. 17.-- bis zum Zeitpunkt der Verfügung vom 31. August 
2020 (AB 4), ist nicht zu beanstanden.
3.7
Die Betreibungskosten sind von Gesetzes wegen geschuldet 
(Art. 68 SchKG) und vom Schuldner bei erfolgreicher Betreibung zusätzlich 
zum dem Gläubiger zugesprochenen Betrag zu bezahlen. Es ist nicht Sa-
che des Krankenversicherers diese Kosten zu verfügen. Sie bilden nicht 
Gegenstand des Rechtsöffnungsverfahrens und es braucht dafür keine 
Rechtsöffnung erteilt zu werden (SVR 2019 BVG Nr. 34 S. 133 E. 3.1.2, 
2006 KV Nr. 1 S. 2 E. 4.1; RKUV 2004 S. 465 E. 5.3.2). Die Betreibungs-
kosten von Fr. 53.30 (vgl. AB 3-4) kann die Beschwerdegegnerin nach 
Art. 68 Abs. 2 SchKG vorab von den Zahlungen der Beschwerdeführenden 
erheben.
4.
Nach dem Dargelegten ist der Einspracheentscheid vom 14. Oktober 2020 
(AB 18) nicht zu beanstanden und die dagegen erhobene Beschwerde ab-
zuweisen. Der in der Betreibung Nr. ... des Betreibungsamtes C.________ 
erhobene Rechtsvorschlag bleibt im Umfang von Fr. 574.20 zuzüglich Ver-
zugszins von 5 % ab dem 26. Juli 2020 sowie aufgelaufenem Zins von 
Fr. 14.05 und Spesen von Fr. 100.-- aufgehoben. Der Beschwerdegegnerin 
ist in diesem Umfang die definitive Rechtsöffnung zu erteilen.
5.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 9
5.1
In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 KVG i.V.m. Art. 61 lit. a ATSG sind 
keine Verfahrenskosten zu erheben.
5.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 KVG i.V.m. Art. 61 
lit. g ATSG).
Demnach entscheidet die Einzelrichterin:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Der in der Betreibung Nr. ... des Betreibungsamtes C.________ erho-
bene Rechtsvorschlag bleibt im Umfang von Fr. 574.20 zuzüglich Ver-
zugszins von 5 % ab dem 26. Juli 2020 sowie aufgelaufenem Zins von 
Fr. 14.05 und Spesen von Fr. 100.-- aufgehoben und der Beschwerde-
gegnerin wird in diesem Umfang die definitive Rechtsöffnung erteilt. 
3.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen.
4. Zu eröffnen (R):
- A.________ und B.________ 
- Sanagate AG
- Bundesamt für Gesundheit
Die Einzelrichterin:
Die Gerichtsschreiberin:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2020, KV/20/806, Seite 10
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.