be_verwaltungsgericht · 200 2020 565 · 2020-07-07 · de

Verfügung vom 7. Juli 2020

200 20 565 IV
KNB/SAW/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 30. März 2021
Verwaltungsrichter Knapp
Gerichtsschreiberin Baumann
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern 
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 7. Juli 2020


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30. März 2021, IV/20/565, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1962 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich erstmals im Oktober 2017 unter Hinweis auf eine Depression 
bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leistungsbe-
zug an (Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 1). Nach erwerblichen und me-
dizinischen Abklärungen wies die IVB mit Verfügung vom 6. März 2018 (AB 
30) das Leistungsbegehren ab, da keine Invalidität im Sinne des Gesetzes 
vorliege. Diese Verfügung blieb unangefochten.
Im März 2020 (AB 31) meldete sich die Versicherte unter Hinweis auf eine 
Erschöpfungsdepression erneut bei der IVB zum Leistungsbezug an. Nach 
Eingang der Akten der Taggeldversicherung (AB 36.1), eines Berichts der 
behandelnden Psychologin und des behandelnden Psychiaters vom 
21. April 2020 (AB 40) sowie nach Stellungnahme des Regionalen Ärztli-
chen Dienstes (RAD) vom 18. Mai 2020 (AB 42 S. 2) trat die IVB – nach 
durchgeführtem Vorbescheidverfahren (AB 43) – mit Verfügung vom 7. Juli 
2020 (AB 46) mangels einer glaubhaft gemachten erheblichen Verände-
rung des Gesundheitszustandes auf das Leistungsbegehren nicht ein.
B.
Am 29. Juli 2020 leitete die IVB dem Verwaltungsgericht eine als „Einspra-
che“ bezeichnete Eingabe der Versicherten samt Beilagen (Akten der Be-
schwerdeführerin, Beschwerdebeilage [BB] 1 ff.) vom 27. Juli 2020 weiter. 
Darin zeigte sich die Versicherte mit der Verfügung vom 7. Juli 2020 nicht 
einverstanden und beantragte, die angefochtene Verfügung und der Leis-
tungsanspruch seien zu überprüfen. Aufforderungsgemäss (vgl. prozesslei-
tende Verfügungen vom 10. und 26. August 2020) bestätigte die Versicher-
te am 27. August 2020 ihren Beschwerdewillen. Zudem reichte sie diverse 
Arztberichte ein (BB 4 ff.). Am 25. September 2020 gab sie einen weiteren 
Arztbericht zu den Akten (BB 8).


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Mit Beschwerdeantwort vom 11. November 2020 schloss die Beschwerde-
gegnerin auf Abweisung der Beschwerde.
Am 26. November 2020 reichte die Beschwerdeführerin erneut einen Arzt-
bericht ein (BB 9).
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Angefochten ist die Verfügung der IVB vom 7. Juli 2020 (AB 46). 
Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht auf die 
Neuanmeldung vom März 2020 (AB 31) nicht eingetreten ist.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30. März 2021, IV/20/565, Seite 4
1.3
Die Mitglieder des Verwaltungsgerichts behandeln als Einzelrichte-
rin oder Einzelrichter Beschwerden gegen Nichteintretensverfügungen oder 
-entscheide (Art. 57 Abs. 2 lit. c GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der Hilflosigkeit oder die 
Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands oder Hilfebedarfs des 
Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenver-
sicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine Hilflosenentschädi-
gung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades, 
wegen fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu geringen Hilfebe-
darfs kein Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, verweigert, so 
wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach Abs. 
2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351). 
Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden 
kann, der Anspruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei be-
gründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen 
sollten (SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung 
soll verhindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden 
und nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts 
darlegenden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 
S. 112).
2.2
Nach Eingang einer Neuanmeldung oder eines Revisionsgesuchs 
ist die Verwaltung zunächst zur Prüfung verpflichtet, ob die Vorbringen der 
versicherten Person überhaupt glaubhaft sind; verneint sie dies, so erledigt 
sie das Gesuch ohne weitere Abklärungen durch Nichteintreten. Dabei hat 
sie unter anderem zu berücksichtigen, ob die frühere Verfügung nur kurze 
oder schon längere Zeit zurückliegt, und dementsprechend an die Glaub-


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haftmachung höhere oder weniger hohe Anforderungen stellen. Insofern 
steht ihr ein gewisser Beurteilungsspielraum zu, den der Richter grundsätz-
lich zu respektieren hat. Die Behandlung der Eintretensfrage durch die 
Verwaltung ist deshalb vom Gericht nur zu überprüfen, wenn das Eintreten 
streitig ist (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114).
2.3
Die versicherte Person muss mit der Neuanmeldung oder dem Re-
visionsgesuch die massgebliche Tatsachenänderung glaubhaft machen. 
Der Untersuchungsgrundsatz, wonach das Gericht von Amtes wegen für 
die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts 
zu sorgen hat, spielt insoweit nicht. Wird in der Neuanmeldung oder dem 
Revisionsgesuch kein Eintretenstatbestand geltend gemacht, sondern 
bloss auf ergänzende Beweismittel, insbesondere Arztberichte, hingewie-
sen, die noch beigebracht würden oder von der Verwaltung beizuziehen 
seien, ist der versicherten Person eine angemessene Frist zur Einreichung 
der Beweismittel anzusetzen. Diese Massnahme setzt voraus, dass die 
ergänzenden Beweisvorkehren geeignet sind, den entsprechenden Beweis 
zu erbringen. Sie ist mit der Androhung zu verbinden, dass ansonsten ge-
gebenenfalls auf Nichteintreten zu erkennen sei. Ergeht eine Nichteintre-
tensverfügung im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens, das diesen Erfor-
dernissen betreffend Fristansetzung und Androhung der Säumnisfolgen 
genügt, legen die Gerichte ihrer beschwerdeweisen Überprüfung den 
Sachverhalt zu Grunde, wie er sich der Verwaltung bot (BGE 130 V 64 
E. 5.2.5 S. 69).
Ein erst im kantonalen Gerichtsverfahren eingereichter Arztbericht ist selbst 
dann nicht in die Überprüfung miteinzubeziehen, wenn er Rückschlüsse auf 
den Gesundheitszustand hinsichtlich des neuanmeldungsrechtlich relevan-
ten Zeitraums zulässt. Von diesem Grundsatz wäre lediglich dann abzu-
weichen, wenn die IV-Stelle das Neuanmeldungsverfahren in formeller Hin-
sicht nicht bundesrechtskonform durchgeführt hätte (Entscheid des Bun-
desgerichts [BGer] vom 8. Januar 2019, 8C_389/2018, E. 4.2).
2.4
Mit dem Beweismass des Glaubhaftmachens sind herabgesetzte 
Anforderungen an den Beweis verbunden; der Sachverhalt muss also nicht 
nach dem im Sozialversicherungsrecht sonst üblichen Grad der überwie-
genden Wahrscheinlichkeit erstellt sein. Es genügt, dass für den geltend 


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gemachten rechtserheblichen Sachumstand wenigstens gewisse Anhalts-
punkte bestehen, auch wenn durchaus noch mit der Möglichkeit zu rechnen 
ist, bei eingehender Abklärung werde sich die behauptete Sachverhaltsdar-
stellung nicht erstellen lassen. Grundsätzlich unterliegt das Glaubhaftma-
chen weniger strengen Anforderungen als im Zivilprozessrecht. Dort muss 
– im Gegensatz zum vollen Beweis – das Gericht von der Richtigkeit der 
behaupteten Sachdarstellung immerhin überzeugt sein, wenn auch nicht 
vollständig und unter Ausschluss jeden Zweifels (SVR 2020 IV Nr. 45 
S. 158 E. 4.2, 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2).
2.5
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invali-
ditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuan-
meldungsverfahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG 
– durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten mate-
riellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit 
demjenigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.
3.1
Vorab ist darauf hinzuweisen, dass die Beschwerdegegnerin mit 
Verfügung vom 6. März 2018 (AB 30) das erste Leistungsgesuch der Be-
schwerdeführerin vom Oktober 2017 (AB 1) u.a. unter Hinweis auf den Ab-
klärungsbericht Haushalt/Erwerb vom 16. Januar 2018 (AB 27) mit der Be-
gründung abwies, es liege keine Invalidität im Sinne des Gesetzes vor. Die 
Anspruchsvoraussetzungen für eine Rente, insbesondere das Wartejahr 
gemäss Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG, seien nicht erfüllt und der Versicherungs-
fall für eine IV-Rente sei gar nicht eingetreten (AB 27 S. 5 Ziff. 5; 30 S. 1). 
Damit ist fraglich, ob bis zum Erlass der vorliegend angefochtenen Verfü-
gung vom 7. Juli 2020 (AB 46) überhaupt je eine über die Frage der Warte-
zeit hinausgehende materielle Prüfung des Rentenanspruchs stattgefunden 
hat. Da die Beschwerdegegnerin – wie nachfolgend ausgeführt wird – oh-
nehin auf das neuerliche Leistungsbegehren vom März 2020 (AB 31) ein-
zutreten und dieses materiell zu prüfen hat, braucht diese Frage hier nicht 
abschliessend beantwortet zu werden. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30. März 2021, IV/20/565, Seite 7
3.2
Zu prüfen ist vorliegend einzig, ob die Beschwerdeführerin eine er-
hebliche Änderung des Sachverhalts, die geeignet ist, ihren Anspruch auf 
Leistungen der Invalidenversicherung zu beeinflussen, in zureichender 
Weise glaubhaft gemacht hat (vgl. E. 2.3 hiervor). Zu vergleichen ist dabei 
der Sachverhalt im Zeitpunkt der Verfügung vom 6. März 2018 (AB 30) mit 
demjenigen im Zeitpunkt der Nichteintretensverfügung vom 7. Juli 2020 
(AB 46).
3.3
Bei Erlass der Verfügung vom 6. März 2018 (AB 30) präsentierte 
sich die medizinische Situation der Beschwerdeführerin gemäss der Beur-
teilung von Dr. med. B.________, Fachärztin für Neurologie sowie Psychia-
trie und Psychotherapie, RAD, vom 20. Dezember 2017 (AB 25 S. 3) im 
Wesentlichen wie folgt: Mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit diagnosti-
zierte Dr. med. B.________ eine rezidivierende depressive Störung, ge-
genwärtig remittiert (ICD-10 F33.4). Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit nannte sie eine Persönlichkeitsakzentuierung mit selbstunsicher-
vermeidenden, zwanghaften, narzisstischen und emotional instabilen Antei-
len (ICD-10 Z73). Zwischenzeitlich solle die Versicherte unter einer schwe-
ren Ausprägung der depressiven Episode gelitten haben. Mittlerweile sei 
die rezidivierende depressive Störung remittiert. Der Versicherten könne 
ihre angestammte Tätigkeit als … als auch eine leicht bis mittelschwere 
Tätigkeit ganztags mit einer maximal 20%igen Leistungsminderung (wegen 
stattgehabter schwerer depressiver Episode) zugemutet werden. Folgende 
Einschränkungen seien dringlich zu beachten: Kein Zeitdruck, keine häufig 
wechselnden Arbeitszeiten, d.h. keine Schichttätigkeit, kein erhöhtes Kon-
fliktpotential (S. 3 f.). 
3.4
Hinsichtlich der Entwicklung des Gesundheitszustandes der Be-
schwerdeführerin seit Erlass der Verfügung vom 6. März 2018 (AB 30) ist 
den Akten das Folgende zu entnehmen:
3.4.1
In dem zu Handen der Taggeldversicherung erstellten Arztzeugnis 
vom 20. November 2019 (AB 36.3) diagnostizierte med. pract. C.________, 
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, eine Belastungsstörung, 
Angst und Depression gemischt (ICD-10 F43.22) und attestierte ab dem 
21. Oktober 2019 bis auf weiteres eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit. Seit 
Juli 2019 bestünden zunehmende Beschwerden bzw. eine Erschöpfung 


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parallel zu einer Nachtwachtätigkeit und zusätzlicher Arbeitsbelastung 
(Einspringen für kranke Kollegen).
3.4.2
Vom 12. Dezember 2019 bis 16. Januar 2020 wurde die Beschwer-
deführerin in der Klinik D.________ AG stationär behandelt. Im Austrittsbe-
richt vom 17. Januar 2020 (zu Handen der Taggeldversicherung; AB 36.2) 
wurde als Diagnose eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig 
mittelgradige Episode, genannt und eine vollständige Arbeitsunfähigkeit 
vom 12. Dezember 2019 bis 31. Januar 2020 attestiert (S. 1 und 5). Am 
16. Januar 2020 habe die Patientin in gebessertem psychischen Zustand 
aus der Klinik austreten können (S. 4).
3.4.3
Med. pract. C.________ und lic. phil. E.________, Psychologin 
FSP, diagnostizierten im Bericht vom 21. April 2020 (AB 40 S. 2) eine rezi-
divierende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10 
F33.1) sowie einen Verdacht auf eine latente paranoid-psychotische Er-
krankung. Ab dem 21. Oktober 2019 attestierten sie eine 100%ige Arbeits-
unfähigkeit bis auf weiteres und legten betreffend die Prognose dar, die 
Patientin sei motiviert, wieder ins Berufsleben einzusteigen, zurzeit würden 
ihr jedoch die Kräfte und die nötige Zuversicht hierfür fehlen. Mittelfristig 
dürfe mit einer Verbesserung des Gesundheitszustandes gerechnet wer-
den und ein graduierter Aufbau des Leistungspensums sei nach Austritt 
aus der Tagesklinik vorzusehen.
3.4.4
Die RAD-Ärztin Dr. med. F.________, Fachärztin für Psychiatrie 
und Psychotherapie, hielt in der Stellungnahme vom 18. Mai 2020 (AB 42 
S. 2) fest, bei der Versicherten habe eine vorübergehende Verschlechte-
rung des Gesundheitszustandes bestanden, weswegen sie vom 12. De-
zember 2019 bis 16. Januar 2020 stationär behandelt worden sei. Für die 
Zeit davor (100%ige Arbeitsunfähigkeit ab 21. Oktober 2019) und danach 
(weitere 100%ige Arbeitsunfähigkeit bis mindestens 21. April 2020) lägen 
keine objektiven Befunde im psychiatrischen Fachgebiet vor (S. 5).
3.5
3.5.1
Bei der Prüfung des medizinischen Sachverhalts und damit der Fra-
ge, ob eine wesentliche Veränderung glaubhaft gemacht worden ist, sind 
die erst nach Erlass der angefochtenen Verfügung vom 7. Juli 2020 (AB 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 30. März 2021, IV/20/565, Seite 9
46) ins Recht gelegten Berichte von med. parct. C.________ und lic. phil. 
E.________ vom 31. März 2020 (BB 4) und vom 23. Juli 2020 (BB 1; 5), 
der Klinik G.________ AG vom 16. Juli 2020 (BB 2; 7) und vom 19. No-
vember 2020 (BB 9) sowie der Klinik H.________ AG vom 29. Juli 2020 
(BB 8) hier nicht zu berücksichtigen, da das kantonale Gericht rechtspre-
chungsgemäss seiner beschwerdeweisen Überprüfung einer Nichteintre-
tensverfügung im Rahmen des Neuanmeldungsverfahrens den Sachverhalt 
zu Grunde zu legen hat, wie er sich der Verwaltung bot, zumal keine An-
haltspunkte dafür bestehen, dass die Beschwerdegegnerin das Neuanmel-
dungsverfahren in formeller Hinsicht nicht bundesrechtskonform durchge-
führt hätte (vgl. E. 2.3 hiervor). Arztberichte, die erst nach Verfügungserlass 
eingelangt sind, könnten allenfalls im Rahmen einer neuerlichen Neuan-
meldung der Beschwerdegegnerin zugestellt werden.
3.5.2
Im Rahmen der Neuanmeldung genügt das Glaubhaftmachen einer 
potentiell anspruchsrelevanten Änderung (vgl. E. 2.3 hiervor). Hierzu ist 
festzustellen, dass der Psychiater med. pract. C.________ im Arztzeugnis 
vom 20. November 2019 (AB 36.3) seit Juli 2019 von zunehmenden Be-
schwerden bzw. einer Erschöpfung berichtete und ab dem 21. Oktober 
2019 bis auf weiteres eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit attestierte. Weiter 
wurde die Beschwerdeführerin aufgrund einer rezidivierenden depressiven 
Störung, mittelgradige Episode (ICD-10 F33.1), vom 12. Dezember 2019 
bis 16. Januar 2020 in der Klinik D.________ AG stationär behandelt. Seit 
dem Klinikaustritt erfolgt eine regelmässige ambulante Psychotherapie, 
wobei med. pract. C.________ und lic. phil. E.________ mit Bericht vom 
21. April 2020 (AB 40 S. 2) weiterhin eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit at-
testierten. Obwohl diese von ihnen attestierte vollumfängliche Arbeitsun-
fähigkeit 
unter 
Berücksichtigung 
des 
Austrittsberichts 
der 
Klinik 
D.________ AG, wonach die Beschwerdeführerin in „gebessertem psychi-
schen Zustand“ nach Hause entlassen werden konnte (AB 36.2 S. 4) und 
der Ausführungen von med. pract. C.________ und lic. phil. E.________ 
zur Prognose (AB 40 S. 2 Ziff. 5), nicht restlos überzeugt, bestehen doch 
durchaus gewisse Anhaltspunkte – im Sinne der in Erwägung 2.3 f. hiervor 
erwähnten Rechtsprechung – dafür, dass im hier interessierenden Zeitraum 
eine (nicht bloss vorübergehende) Verschlechterung des Gesundheitszu-
stands mit möglichen Auswirkungen auf den Leistungsanspruch eingetre-


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ten ist. Die Angaben der RAD-Ärztin Dr. med. F.________ vom 18. Mai 
2020 (AB 42 S. 2) vermögen daran nichts zu ändern. Soweit sie festhielt, 
es habe einzig eine vorübergehende Verschlechterung des Gesundheits-
zustandes bestanden, ist darauf hinzuweisen, dass die Klinik D.________ 
AG zwar von einem „gebesserten psychischen Zustand“ berichtete, was bei 
vorgängig 100%iger Arbeitsunfähigkeit immer noch Raum für eine fortbe-
stehende Einschränkung lässt, wobei sich dies durch einen reinen Akten-
bericht der RAD-Ärztin nicht beurteilen lässt. Nach dem Dargelegten ist aus 
psychischer Sicht eine wesentliche Veränderung seit der Verfügung vom 6. 
März 2018 (AB 30) zumindest glaubhaft gemacht worden. Ob eine solche 
effektiv vorliegt bzw. ob daraus ein Anspruch auf Leistungen der Invaliden-
versicherung resultiert oder sich die behauptete Sachverhaltsdarstellung 
bei eingehender Abklärung nicht erstellen lässt, bleibt einer materiellen 
Prüfung vorbehalten, welche die Beschwerdegegnerin nun vorzunehmen 
hat.
3.6
Nach dem Dargelegten erweist sich die Beschwerde als begründet 
und ist gutzuheissen. Die Nichteintretensverfügung vom 7. Juli 2020 (AB 
46) ist aufzuheben und die Akten sind an die Beschwerdegegnerin zurück-
zuweisen, damit diese auf die Neuanmeldung eintritt und den Leistungsan-
spruch der Beschwerdeführerin materiell prüft.
4.
4.1
Gemäss aArt. 69 Abs. 1bis IVG in der bis 31. Dezember 2020 gültig 
gewesenen und hier anwendbaren Fassung (vgl. Art. 83 ATSG) ist das 
Beschwerdeverfahren vor dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitig-
keiten um die Bewilligung oder Verweigerung von IV-Leistungen kosten-
pflichtig. Die Kosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig 
vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 500.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(vgl. BVR 2009 S. 187 E. 4). Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 500.-- ist ihr nach Eintritt der Rechtskraft des Ur-
teils zurückzuerstatten.


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4.2
Da der Aufwand für die Beschwerdeführung nicht das Mass dessen 
überstieg, was dem Einzelnen zur Besorgung eigener Angelegenheiten 
zugemutet werden darf, hat die anwaltlich nicht vertretene Beschwerdefüh-
rerin trotz ihres Obsiegens keinen Anspruch auf Ausrichtung einer Partei-
entschädigung (BGE 127 V 205 E. 4b S. 207).
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 7. Juli 2020 aufgehoben und die Sache an die Be-
schwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie auf die Neuanmeldung 
eintrete und diese materiell prüfe.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 500.-- wird ihr nach Eintritt der Rechtskraft 
des Urteils zurückerstattet.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4. Zu eröffnen (R):
- A.________
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.