be_verwaltungsgericht · 100 2021 73 · 2020-01-22 · de

Verlängerung der Ausschaffungshaft (Entscheid des kantonalen Zwangsmassnahmengerichts des Kantons Bern vom 2. März 2021; KZM 21 236) | Zwangsmassnahmen

100.2021.73U
BUC/LIJ/SPR
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 15. März 2021 
Verwaltungsrichter Bürki
Gerichtsschreiberin Liniger
A.________
zzt. Regionalgefängnis Moutier, Rue de Château 30b, 2740 Moutier
gegen
Amt für Bevölkerungsdienste des Kantons Bern
Migrationsdienst, Ostermundigenstrasse 99B, 3006 Bern
und
Kantonales Zwangsmassnahmengericht
Hodlerstrasse 7, 3011 Bern
betreffend Verlängerung der Ausschaffungshaft (Entscheid des kantonalen 
Zwangsmassnahmengerichts vom 2. März 2021; KZM 21 236)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15.03.2021, Nr. 100.2021.73U, 
Seite 2
Sachverhalt:
A.
A.________, sudanesischer Staatsangehöriger, reiste am 1. August 2015 in 
die 
Schweiz 
ein 
und 
stellte 
gleichentags 
ein 
Asylgesuch. 
Das 
Staatssekretariat für Migration (SEM) lehnte dieses am 10. Januar 2018 ab 
und wies ihn aus der Schweiz weg. Die dagegen erhobene Beschwerde wies 
das Bundesverwaltungsgericht mit Entscheid vom 22. Januar 2020 ab. Am 
23. April 2020 stellte A.________ ein Gesuch um Wiedererwägung des 
negativen Asylentscheids, welches das SEM am 6. Mai 2020 ebenfalls 
abwies. Der hiergegen erhobenen Beschwerde gab das Bundesverwal-
tungsgericht mit Urteil vom 13. Juli 2020 keine Folge. An einem Ausreisege-
spräch erklärte A.________, er sei nicht bereit, die Schweiz pflichtgemäss 
zu verlassen und sich bei der Rückkehrberatung zu melden. Am 
3. Dezember 2020 sollte er Vertretern der sudanesischen Botschaft vor-
geführt werden, um ihn als sudanesischen Staatsangehörigen anzuerken-
nen. Dieser Termin konnte jedoch nicht stattfinden, da A.________ sich bis 
zu diesem Tag in einer kantonsärztlich verordneten Quarantäne zu halten 
hatte. Im Hinblick auf eine erneute Vorführung vor einer sudanesischen 
Vertretung, die gemäss Mitteilung des SEM im Januar oder Februar 2021 
stattfinden sollte, ordnete das Amt für Bevölkerungsdienste des Kantons 
Bern (ABEV), Migrationsdienst (MIDI), am 4. Dezember 2020 die Versetzung 
von A.________ in Ausschaffungshaft an. Noch am selben Tag hielt die 
Kantonspolizei Bern A.________ im Rückkehrzentrum (RZB) Biel-Bözingen 
an und versetzte ihn in Ausschaffungshaft. Gleichentags beantragte der 
MIDI deren Überprüfung. Das kantonale Zwangsmassnahmengericht (ZMG) 
bestätigte die Administrativhaft mit Entscheid vom 7. Dezember 2020 bis am 
3. März 2021 (Verfahren KZM 20 1431).
B.
Am 1. März 2021 ersuchte der MIDI das ZMG um Prüfung und Gutheissung 
einer Verlängerung der Ausschaffungshaft um weitere drei Monate. Dieses 
hiess den Antrag nach der Durchführung einer mündlichen Verhandlung mit 


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Entscheid vom 2. März 2021 teilweise gut und bestätigte die Verlängerung 
der Ausschaffungshaft bis am 3. Mai 2021 (Verfahren KZM 21 236).
C.
Hiergegen 
hat 
A.________ 
am 
8. März 
2021 
Verwaltungsge-
richtsbeschwerde erhoben mit dem sinngemässen Antrag, der angefochtene 
Entscheid sei aufzuheben und er sei aus der Ausschaffungshaft zu entlas-
sen.
Mit Verfügung vom 9. März 2021 hat der Instruktionsrichter die Beschwerde 
den übrigen Verfahrensbeteiligten zur Kenntnis zugestellt.
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als letzte 
kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Gesetzes 
vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21) 
zuständig (vgl. auch Art. 31 Abs. 2 des Einführungsgesetzes vom 9. Dezem-
ber 2019 zum Ausländer- und Integrationsgesetz sowie zum Asylgesetz [EG 
AIG und AsylG; BSG 122.20]). Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzli-
chen Verfahren teilgenommen, ist durch den angefochtenen Entscheid be-
sonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung 
oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG). Die Bestimmungen über Form und 
Frist sind eingehalten (Art. 81 i.V.m. Art. 32 VRPG sowie Art. 31 Abs. 3 
Bst. a EG AIG und AsylG). Auf die Beschwerde ist einzutreten. 
1.2
Der vorliegende Entscheid fällt in die einzelrichterliche Zuständigkeit 
(Art. 57 Abs. 2 Bst. e des Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organisation 
der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft [GSOG; BSG 161.1]).


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1.3
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG). 
2.
2.1
Im Rahmen eines Haftverlängerungsverfahrens sind erneut alle Haft-
voraussetzungen zu überprüfen, da die erste Haftgenehmigung nicht in dem 
Sinn in materielle Rechtskraft erwächst, als einzelne Aspekte nicht mehr Ver-
fahrensgegenstand bildeten und unabänderlich entschieden wären. Bei der 
Beurteilung der Haftverlängerung ist daher – selbst wenn die ausländische 
Person den ursprünglichen Haftgenehmigungsentscheid nicht angefochten 
hat – auch zu prüfen, ob der Haftgrund nach wie vor besteht bzw. tatsächlich 
gegeben ist; es kann dabei indessen auf die Begründung im Haftgenehmi-
gungsentscheid 
Bezug 
genommen 
werden 
(BGE 122 I 275 
E. 3b; 
VGE 2018/454 vom 24.1.2019 E. 2.1; Thomas Hugi Yar, Zwangsmassnah-
men im Ausländerrecht, in Uebersax et al. [Hrsg.], Ausländerrecht, 2. Aufl. 
2009, N. 10.33).
2.2
Nach Art. 76 Abs. 1 Bst. b Ziff. 3 und 4 des Bundesgesetzes vom 
16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer und über die 
Integration (Ausländer- und Integrationsgesetz, AIG; SR 142.20) kann, wenn 
ein erstinstanzlicher Wegweisungsentscheid eröffnet wurde, die betroffene 
Person in Ausschaffungshaft genommen werden, wenn konkrete Anzeichen 
befürchten lassen, dass sie sich der Ausschaffung entziehen will, insbeson-
dere weil sie der Mitwirkungspflicht nach Art. 90 AIG sowie Art. 8 Abs. 1 
Bst. a oder Abs. 4 des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998 (AsylG; SR 142.31) 
nicht nachkommt, oder wenn ihr bisheriges Verhalten darauf schliessen 
lässt, dass sie sich behördlichen Anordnungen widersetzt. Während der 
Haftdauer muss der Vollzug der Wegweisung mit dem nötigen Nachdruck 
verfolgt werden (Beschleunigungsgebot; Art. 76 Abs. 4 AIG) und die Admi-
nistrativhaft hat insgesamt den sich aus dem Verhältnismässigkeitsprinzip 
ergebenden Erfordernissen zu genügen (Art. 36 Abs. 3 der Bundesverfas-
sung [BV; SR 101]; Art. 28 Abs. 3 der Verfassung des Kantons Bern [KV; 
BSG 101.1]). Die Haft ist unter anderem dann zu beenden, wenn der Haft-
grund entfällt oder sich erweist, dass der Vollzug der Weg- oder Ausweisung 


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aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen undurchführbar ist (Art. 80 
Abs. 6 Bst. a AIG). Die Haftdauer darf zusammen mit einer Vorbereitungs- 
und Durchsetzungshaft insgesamt sechs Monate nicht überschreiten (Art. 79 
Abs. 1 AIG), doch kann die Dauer um höchstens zwölf Monate verlängert 
werden, wenn die betroffene Person nicht mit der zuständigen Behörde ko-
operiert (Art. 79 Abs. 2 Bst. a AIG). 
2.3
Am 10. Januar 2018 lehnte das SEM das Asylgesuch des Beschwer-
deführers ab und wies ihn gleichzeitig aus der Schweiz weg (unpag. Haftak-
ten KZM 20 1431; vorne Bst. A). Es liegt damit ein (rechtskräftiger) Wegwei-
sungsentscheid im Sinn von Art. 76 Abs. 1 AIG vor, dessen Vollzug mit Aus-
schaffungshaft gesichert werden kann.
2.4
Der MIDI hat die hier umstrittene Verlängerung der Ausschaffungs-
haft am 1. März 2021 beantragt (unpag. Haftakten KZM 21 236). Das ZMG 
führte am 2. März 2021 die Haftverhandlung durch, wobei es den Beschwer-
deführer anhörte, die Zulässigkeit der Verlängerung der Ausschaffungshaft 
bis zum 3. Mai 2021 bestätigte und dem Beschwerdeführer den Entscheid 
am Ende der Verhandlung mündlich eröffnete und das Dispositiv schriftlich 
aushändigte (Protokoll der Haftverhandlung sowie Empfangsbestätigung 
vom 2.3.2021, unpag. Haftakten KZM 21 236). Somit erfolgte die richterliche 
Haftprüfung rechtzeitig, da sie noch vor Ablauf der bereits früher genehmig-
ten Haftverlängerung bis zum 3. März 2021 stattfand (Entscheid ZMG vom 
7.12.2020, unpag. Haftakten KZM 20 1431).
2.5
Der Beschwerdeführer befindet sich seit dem 4. Dezember 2020 in 
Haft, womit die zulässige Haftdauer von sechs Monaten nicht überschritten 
ist (vgl. Art. 79 Abs. 1 AIG).
3.
3.1
Das ZMG hat den Haftgrund gemäss Art. 76 Abs. 1 Bst. b Ziff. 3 und 
Ziff. 4 AIG der (tatsächlichen) Untertauchensgefahr als gegeben erachtet. 
Eine Untertauchensgefahr liegt nach dem Gesetzestext vor, wenn konkrete 
Anzeichen befürchten lassen, dass die betroffene Person sich der Ausschaf-
fung entziehen will, insbesondere weil sie der Mitwirkungspflicht nach Art. 90 


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AIG und Art. 8 Abs. 1 Bst. a oder Abs. 4 AsylG nicht nachkommt (Ziff. 3) oder 
wenn ihr bisheriges Verhalten darauf schliessen lässt, dass sie sich behörd-
lichen Anordnungen widersetzt (Ziff. 4). Ob eine derartige Untertauchensge-
fahr vorliegt, muss aufgrund der gesamten Umstände des Einzelfalls beur-
teilt werden. Neben den ausdrücklich genannten Fällen der Mitwirkungs-
pflichtverletzung ist sie auch dann zu bejahen, wenn die betroffene Person 
bereits einmal untergetaucht ist, durch unglaubwürdige und widersprüchliche 
Angaben die Vollzugsbemühungen zu erschweren versucht oder sonst klar 
zu erkennen gibt, dass sie nicht bereit ist, in ihre Heimat zurückzukehren 
bzw. auszureisen. Für eine Untertauchensgefahr spricht sodann, wenn die 
betroffene Person straffällig geworden ist, keinen festen Aufenthaltsort hat 
oder mittellos ist (BGE 140 II 1 E. 5.3 [Pra 103/2014 Nr. 34], 130 II 56 E. 3.1, 
125 II 369 E. 3b/aa; BVR 2016 S. 529 E. 5.2).
3.2
Der Beschwerdeführer ist mittellos und verfügt über keine gültigen 
Reisepapiere. Er gab am Ausreisegespräch vom 26. Februar 2020 zu Pro-
tokoll, er sei nicht bereit, freiwillig in den Sudan auszureisen und sich zu die-
sem Zweck bei der Rückkehrberatung anzumelden. Auch an den Haftver-
handlungen vom 7. Dezember 2020 und 2. März 2021 bekräftigte er seine 
Absicht, in der Schweiz zu bleiben und erklärte, er sei weder gewillt die su-
danesische Botschaft aufzusuchen noch in den Sudan zurückzukehren (Pro-
tokoll Ausreisegespräch vom 26.2.2020 und Protokoll der Haftverhandlung 
vom 7.12.2020 S. 2, unpag. Haftakten KZM 20 1431; Protokoll der Haftver-
handlung vom 2.3.2021 S. 2, unpag. Haftakten KZM 21 236; vorne Bst. A). 
Weiter hat er sich bislang nicht um die Beschaffung der nötigen Dokumente 
bemüht, sodass die Behörden für seine Rückführung in den Sudan ein Er-
satzreisepapier organisieren müssen (vgl. Protokoll Ausreisegespräch vom 
26.2.2020, unpag. Haftakten KZM 20 1431; hinten E. 4.4, 4.5.3). Sodann 
verfügt der Beschwerdeführer über keinen festen Aufenthaltsort – das RZB 
Biel-Bözingen in Biel stellt keinen solchen dar – und hat auch sonst keinerlei 
familiäre Verbindungen zur Schweiz (vgl. Protokoll der Haftverhandlung vom 
7.12.2020 S. 2, unpag. Haftakten KZM 20 1431). Es liegen demnach hinrei-
chend konkrete Anhaltspunkte vor, dass der Beschwerdeführer, in Freiheit 
belassen, für die Papierbeschaffung und den Vollzug der Wegweisung den 
Vollzugsbehörden nicht zur Verfügung stehen würde. Der Haftgrund gemäss 


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Art. 76 Abs. 1 Bst. b Ziff. 3 und 4 AIG ist mithin nach wie vor erfüllt und das 
ZMG hat die Untertauchensgefahr zu Recht bejaht.
4.
4.1
Die Zulässigkeit der Ausschaffungshaft setzt ferner deren Verhältnis-
mässigkeit voraus, wobei namentlich den familiären Verhältnissen der inhaf-
tierten Person und den Umständen des Haftvollzugs Rechnung zu tragen 
(Art. 80 Abs. 4 AIG). Es ist zudem zu prüfen, ob die ausländische Person 
hafterstehungsfähig ist (vgl. BVR 2010 S. 541 E. 4.5.1). Weiter ist das Be-
schleunigungsgebot (Art. 76 Abs. 4 AIG) zu beachten und es dürfen keine 
Haftbeendigungsgründe vorliegen (Art. 80 Abs. 6 AIG). 
4.2
Der Beschwerdeführer verfügt in der Schweiz nicht über Familienan-
gehörige (vgl. vorne E. 3.2). Er befindet sich derzeit im Regionalgefängnis 
Moutier. Hinweise dafür, dass die dortigen Haftbedingungen den gesetzli-
chen Anforderungen nicht entsprechen würden, bestehen keine, zumal der 
Beschwerdeführer sie selber als «gut» bezeichnet (Protokoll der Haftver-
handlung vom 2.3.2021 S. 2, unpag. Haftakten KZM 21 236, auch zum Fol-
genden). Zudem ist der Beschwerdeführer nach eigenen Angaben den Um-
ständen entsprechend bei guter Gesundheit.
4.3
Mit Blick auf die festgestellte Untertauchensgefahr (vorne E. 3.2) ist 
auch keine mildere taugliche Massnahme als die Inhaftierung ersichtlich. Ge-
stützt auf das bisherige Verhalten des Beschwerdeführers, namentlich seine 
wiederholte Äusserung – zuletzt an der Haftverhandlung vom 2. März 2021 
–, er sei nicht bereit die Schweiz freiwillig zu verlassen und in den Sudan 
zurückzukehren (vgl. Protokoll der Haftverhandlung vom 2.3.2021, unpag. 
Haftakten KZM 21 236; vorne E. 3.2), ist nach wie vor davon auszugehen, 
dass er sich der Ausschaffung entziehen würde. Haftalternativen wie eine 
regelmässige Meldepflicht bei den Migrationsbehörden (Art. 64e Bst. a AIG) 
oder die Eingrenzung auf ein bestimmtes Gebiet (Art. 74 Abs. 1 Bst. b AIG) 
kommen daher nicht in Betracht (vgl. dazu BGer 2C_722/2015 vom 
29.10.2015 E. 3.2; ferner BGer 2C_787/2014 vom 29.9.2014 E. 2.2; 
VGE 2017/85 vom 30.3.2017 [bestätigt durch BGer 2C_400/2017 vom 


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3.5.2017] E. 5.1, je mit Hinweis auf die Richtlinie 2008/115/EG des Europäi-
schen Parlaments und des Rats vom 16. Dezember 2008 über gemeinsame 
Normen und Verfahren in den Mitgliedstaaten zur Rückführung illegal auf-
hältiger Drittstaatsangehöriger [sog. «Rückführungsrichtlinie»; ABl. L 348 
vom 24.12.2008 S. 98 ff.]). 
4.4
Nach Art. 76 Abs. 4 AIG sind die für den Vollzug der Weg- oder Aus-
weisung notwendigen Vorkehren umgehend zu treffen. Gemäss der bundes-
gerichtlichen Rechtsprechung gilt das Beschleunigungsgebot als verletzt, 
wenn während mehr als zwei Monaten keinerlei Vorkehren mehr im Hinblick 
auf die Ausschaffung getroffen wurden (Untätigkeit der Behörden), ohne 
dass die Verzögerung in erster Linie auf das Verhalten ausländischer Behör-
den oder der betroffenen Person selber zurückgeht (BGE 139 I 206 E. 2.1, 
124 II 49 E. 3a, je mit Hinweisen; aus der jüngeren Praxis etwa BGer 
2C_510/2020 vom 7.7.2020 E. 5.1). – Im vorliegenden Fall ist eine Verlet-
zung des Beschleunigungsgebots nicht erkennbar: Der MIDI hat in Zusam-
menarbeit mit dem SEM Abklärungen im Hinblick auf die Ausschaffung des 
Beschwerdeführers getroffen und sich um die Ausstellung eines Ersatzreise-
papiers bemüht, noch bevor dieser in Ausschaffungshaft versetzt wurde. Zu 
diesem Zweck hätte der Beschwerdeführer bereits am 3. Dezember 2020 zu 
einer Befragung mit Vertretern der sudanesischen Botschaft vorgeführt wer-
den sollen, um ihn als sudanesischen Staatsangehörigen anerkennen zu las-
sen. Dieser Termin konnte jedoch aufgrund der Quarantänepflicht des Be-
schwerdeführers nicht stattfinden (vgl. Antrag MIDI vom 4.12.2020 zur Haft-
prüfung S. 2; Mitteilung SEM vom 19.11.2020, unpag. Haftakten KZM 
20 1431; vorne Bst. A). Den Angaben des SEM zufolge versuchte dieses seit 
Anfang 2021, einen neuen Termin für die Befragung des Beschwerdeführers 
zu organisieren, was sich indessen verzögerte, da auf der sudanesischen 
Botschaft offenbar personelle Engpässe bestanden und der sudanesische 
Konsul in Sudan weilte, sodass keine Befragungen durchgeführt werden 
konnten. Am 1. März 2021 teilte das SEM dem MIDI mit, dass es für den 
darauffolgenden Tag kurzfristig einen Befragungstermin habe organisieren 
können (Mitteilung SEM vom 1.3.2021, unpag. Haftakten KZM 21 236). Am 
2. März 2021 wurde der MIDI jedoch informiert, dass die Kantonspolizei Genf 
die Vorführung des Beschwerdeführers bei der sudanesischen Botschaft mit 
der Begründung abgesagt hatte, es sei für diesen kein Platz für die Über-


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nachtung im (Ausschaffungs-)Gefängnis Frambois verfügbar. Der MIDI ist 
indes daran, zeitnah einen neuen Termin zu vereinbaren («in den nächsten 
zwei Wochen», vgl. Antrag MIDI vom 1.3.2021 zur Prüfung der Haftverlän-
gerung S. 2, E-Mail MIDI vom 2.3.2021, unpag. Haftakten KZM 21 236). Da-
mit haben die Behörden dem Beschleunigungsgebot bisher Genüge getan. 
Mit dem ZMG (angefochtener Entscheid S. 4 f.) ist jedoch festzuhalten, dass 
die neuerliche zeitliche Verzögerung bei der Anerkennung der Staatsange-
hörigkeit und Papierbeschaffung in erster Linie auf die Genfer Behörden, und 
damit nicht auf das Verhalten des Beschwerdeführers zurückzuführen ist. 
Der MIDI ist unter diesen Umständen mit Blick auf einen neuen Befragungs-
termin vor der sudanesischen Vertretung gehalten, alles Zumutbare vorzu-
kehren, um die Vorführung des Beschwerdeführers so rasch wie möglich si-
cherzustellen. Naheliegend ist etwa, direkt den Ausländer- und Bürger-
rechtsdienst (ABD) der Kantonspolizei Bern mit der Überführung zur suda-
nesischen Botschaft zu beauftragen, um einen vorübergehenden Aufenthalt 
in einem der (tendenziell überbelegten) Gefängnisse in Genf zu vermeiden.
4.5
Schliesslich darf der Vollzug der Wegweisung nicht undurchführbar 
sein (Art. 80 Abs. 6 Bst. a AIG).
4.5.1
Wie es sich mit der Durchführbarkeit im Einzelnen verhält, bildet Ge-
genstand einer nach pflichtgemässem Ermessen vorzunehmenden Prog-
nose. Massgebend ist, ob die Ausschaffung mit hinreichender Wahrschein-
lichkeit innert absehbarer Zeit möglich sein wird oder nicht. Nur falls keine 
oder bloss eine höchst unwahrscheinliche, rein theoretische Möglichkeit be-
steht, die Wegweisung zu vollziehen, ist die Haft aufzuheben, nicht indessen 
bei einer ernsthaften, wenn auch allenfalls (noch) geringen Aussicht hierauf 
(BGE 130 II 56 E. 4.1.3, 127 II 168 E. 2c, 125 II 217 E. 2; BGer 2C_955/2020 
vom 10.12.2020 E. 5.1).
4.5.2
Das Bundesgericht hat im Zusammenhang mit dem Vollzug der Aus-
schaffung bzw. der Landesverweisung im Hinblick auf die Corona-Pandemie 
entschieden, dass jeder Einzelfall gestützt auf seine konkreten Umstände zu 
beurteilen sei (vgl. BGer 2C_510/2020 vom 7.7.2020 E. 3.2.1, 2C_518/2020 
vom 10.7.2020 E. 4.3.1). Der Vollzug der Wegweisung lässt sich während 
der Corona-Pandemie nur dann als innert absehbarer Frist möglich und da-
mit durchführbar bezeichnen, wenn dem Haftgericht hierfür hinreichend kon-


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krete Hinweise – insbesondere seitens des SEM – vorliegen; andernfalls 
fehlt es an der ernsthaften Aussicht auf den Vollzug der Wegweisung (vgl. 
BGer 2C_955/2020 vom 10.12.2020 E. 5.1, 2C_414/2020 vom 12.6.2020 
E. 3.3.1, 2C_312/2020 vom 25.5.2020 E. 2.3.1; VGE 2020/379 vom 
23.10.2020 E. 4.3).
4.5.3
Wie dargestellt, sind die nötigen Abklärungen zur Ausstellung eines 
Ersatzreisepapiers noch im Gang (vorne E. 4.4). Dass die Papierbeschaf-
fung eine gewisse Zeit beanspruchen und eine entsprechende Verlängerung 
der Ausschaffungshaft zur Folge haben kann, macht die Ausschaffung nicht 
bereits undurchführbar (vgl. BGE 130 II 56 E. 4.1.2; darauf verweisend etwa 
BGer 2C_768/2020 vom 21.10.2020 E. 5.4.3 mit weiteren Hinweisen). Es 
bestehen keine Anhaltspunkte, dass nach einer Anerkennung durch die su-
danesische Delegation dem Beschwerdeführer nicht innert nützlicher Frist 
ein Ersatzreisepapier ausgestellt werden und im Anschluss daran dessen 
Wegweisung nicht umgehend vollzogen werden kann. Mit dem ZMG (ange-
fochtener Entscheid S. 5) erscheint es aufgrund des (derzeit) intakten Flug-
verkehrs zwischen der Schweiz und dem Sudan mit täglich mehreren Flug-
verbindungen sodann als hinreichend wahrscheinlich, dass der MIDI nach 
Ausstellung des Ersatzreisepapiers in der Lage sein wird, kurzfristig einen 
unbegleiteten Linienflug (DEPU Flug) für den Beschwerdeführer zu buchen 
(vgl. Antrag MIDI vom 1.3.2021 zur Prüfung der Haftverlängerung S. 2, un-
pag. Haftakten KZM 21 236). Zwar kann sich die Situation rund um die 
Corona-Pandemie rasch ändern. Wie zur Zeit des angefochtenen Ent-
scheids, ist allerdings nach dem Gesagten auch heute vom Vorliegen hinrei-
chend konkreter Hinweise auszugehen, dass die Rückführung des Be-
schwerdeführers in den Sudan (auch während der Corona-Pandemie) in 
absehbarer Zeit vollzogen werden kann. Der Haftbeendigungsgrund ist dem-
nach nicht gegeben. Anzufügen bleibt, dass das ZMG mit Entscheid vom 
2. März 2021 die Haft nicht, wie vom MIDI beantragt, um drei, sondern bloss 
um zwei Monate verlängert hat, da es diese Zeitspanne als gerechtfertigt 
erachtete, um die «Vollzugsvorbereitungen so weit gedeihen zu lassen, dass 
dannzumal das Schicksal der Ausschaffungshaft erneut beurteilt werden 
kann» (angefochtener Entscheid S. 6). Es versteht sich von selbst, dass zu 
diesem Zeitpunkt die gebotenen haftrechtlichen Konsequenzen zu ziehen 
wären, sollte sich die Situation derart verändert haben, dass eine Rückfüh-


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rung des Beschwerdeführers in den Sudan – beispielsweise aufgrund künf-
tiger Entwicklungen in Bezug auf die Corona-Pandemie oder mit Blick auf 
den Gang der Ersatzreisepapierbeschaffung – nicht mehr innerhalb einer 
vernünftigen Frist möglich erscheint. 
5.
Nach dem Gesagten hält der Entscheid des ZMG vom 2. März 2021 der 
Rechtskontrolle stand. Die Beschwerde erweist sich damit als unbegründet 
und ist abzuweisen. Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird der unterlie-
gende Beschwerdeführer kostenpflichtig (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Parteikos-
ten sind keine zu sprechen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 VRPG). Mit Blick 
auf den Verfahrensausgang konnte auf die Durchführung eines Schriften-
wechsels verzichtet werden.
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine Pauschalgebühr von Fr. 800.--, werden dem Beschwerdeführer auf-
erlegt.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen. 
4. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführer
- Amt für Bevölkerungsdienste des Kantons Bern
- Kantonales Zwangsmassnahmengericht
- Staatssekretariat für Migration
und mitzuteilen:
- Regionalgefängnis Moutier


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Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss 
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden