be_verwaltungsgericht · 200 2022 110 · 2022-05-03 · de

Einspracheentscheid vom 18. Januar 2022

200 22 110 ALV
FUE/BRO/WSI
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 3. Mai 2022
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Mauerhofer, Verwaltungsrichter Schwegler
Gerichtsschreiberin Brunner
A.________ AG
handelnd durch B.________
vertreten durch Rechtsanwalt und Notar C.________
Beschwerdeführerin
gegen
Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern 
Arbeitslosenkasse, Lagerhausweg 10, 3018 Bern
Beschwerdegegner
betreffend Einspracheentscheid vom 18. Januar 2022


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai 2022, ALV/22/110, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die A.________ AG (Beschwerdeführerin) bezweckt die Führung von ...- 
und ... oder die Beteiligung an solchen und kann darüber hinaus andere 
dem ... dienende ... führen oder sich an solchen beteiligen (Akten der 
A.________ AG [act. I] 2). Im November 2020 respektive im Februar 2021 
reichte sie die ausserordentlichen Formulare „Voranmeldung von Kurzar-
beit“ für 8 bzw. 9 betroffene arbeitnehmende Personen für die Zeit vom 
15. Dezember 2020 bis 15. März 2021 bzw. für die Zeit ab 1. März 2021 ein 
(Akten des Amts für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern [AVA bzw. 
Beschwerdegegner], Dossier Kantonale Amtsstelle [KAST; act. IIA] 32 f., 
40 f.). Mit Verfügungen vom 9. Dezember 2020 (act. IIA 36 ff.) und vom 
17. März 2021 (act. IIA 28 ff.) hiess das AVA die Gesuche teilweise gut und 
bewilligte Kurzarbeitsentschädigung für die Zeit vom 15. Dezember 2020 
bis 14. März 2021 bzw. für die Zeit vom 15. März bis 14. Juni 2021, sofern 
die übrigen Anspruchsvoraussetzungen erfüllt seien. 
Mit Verfügung vom 13. Dezember 2021 (Akten des AVA, Dossier Arbeitslo-
senkasse [act. II] 147 f.) verneinte das AVA den Anspruch auf Kurzarbeits-
entschädigung für die Monate Februar bis April 2021, da der Entschädi-
gungsanspruch nicht innert der gesetzlichen Frist von drei Monaten nach 
Ablauf der jeweiligen Abrechnungsperiode geltend gemacht worden sei. 
Eine dagegen erhobene Einsprache (act. II 105 f.) wies das AVA mit Ent-
scheid vom 18. Januar 2022 (act. II 98 ff.) ab.
B.
Mit Eingabe vom 17. Februar 2022 erhob die Versicherte, handelnd durch 
B.________, Verwaltungsratspräsident mit Einzelunterschrift (act. I 2), ver-
treten durch Rechtsanwalt und Notar C.________, Beschwerde. Sie bean-
tragt, in Aufhebung des Einspracheentscheides vom 18. Januar 2022 sei 
ihr für die Monate Februar bis April 2021 Kurzarbeitsentschädigung in der 
Höhe von insgesamt Fr. 34'723.95 auszurichten; eventualiter sei der Ein-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai, ALV/22/110, Seite 3
spracheentscheid vom 18. Januar 2022 aufzuheben und die Sache sei 
zwecks Festsetzung der Kurzarbeitsentschädigung für die Monate Februar 
bis April 2021 an den Beschwerdegegner zurückzuweisen. 
Mit Beschwerdeantwort vom 25. Februar 2022 schliesst der Beschwerde-
gegner auf Abweisung der Beschwerde. 
Aufforderungsgemäss (vgl. prozessleitende Verfügung vom 4. März 2022) 
reichte der Beschwerdegegner am 15. März 2022 die Akten der KAST so-
wie eine Aktennotiz vom 11. März 2022 betreffend Nachforschung zur zwi-
schen dem 17. und 18. Mai 2021 eingegangen Post zu den Akten. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 25. Juni 1982 über die 
obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung 
[AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 der Verordnung 
vom 31. August 1983 über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und 
die Insolvenzentschädigung [AVIV; SR 837.02]). Da auch die Bestimmun-
gen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai 2022, ALV/22/110, Seite 4
Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die 
Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die 
Beschwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 18. Januar 
2022 (act. II 98 ff.). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwer-
deführerin auf Kurzarbeitsentschädigung für die Abrechnungsperioden Fe-
bruar bis April 2021 und hierbei, ob sie die jeweiligen Anträge fristgerecht 
eingereicht hat. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
In formeller Hinsicht macht die Beschwerdeführerin vorab eine Verletzung 
des rechtlichen Gehörs geltend, indem sie beanstandet, der Beschwerde-
gegner habe die Begründungspflicht verletzt, weil die zentrale Argumenta-
tion der Einsprache übergangen worden sei (Beschwerde S. 5 Ziff. 7). 
2.1
Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 
der Bundesverfassung [BV; SR 101]). Die Begründungspflicht ist wesentli-
cher Bestandteil des Anspruchs auf rechtliches Gehör im Sinne von Art. 29 
Abs. 2 BV. Sie soll verhindern, dass sich die Behörde von unsachlichen 
Motiven leiten lässt, und den Betroffenen ermöglichen, die Verfügung ge-
gebenenfalls sachgerecht anzufechten. Dies ist nur möglich, wenn sowohl 
die betroffene Person als auch die Rechtsmittelinstanz sich über die Trag-
weite des Entscheids ein Bild machen können. In diesem Sinne müssen 
wenigstens kurz die Überlegungen genannt werden, von denen sich die 
Behörde hat leiten lassen und auf welche sich ihre Verfügung stützt. Dies 
bedeutet indessen nicht, dass sie sich ausdrücklich mit jeder tatbeständli-
chen Behauptung und jedem rechtlichen Einwand auseinandersetzen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai, ALV/22/110, Seite 5
muss. Vielmehr kann sie sich auf die für den Entscheid wesentlichen Ge-
sichtspunkte beschränken (BGE 136 I 229 E. 5.2 S. 236, 124 V 180 E. 1a 
S. 181; SVR 2020 IV Nr. 57 S. 194 E. 3.1.2).
2.2
Der Beschwerdegegner führte im Einspracheentscheid vom 18. Ja-
nuar 2022 (act. II 98 ff.) namentlich aus, die nochmalige Überprüfung des 
Dossiers habe ergeben, dass die Beschwerdeführerin die fristwahrende 
Einreichung der Anträge auf Kurzarbeitsentschädigung für die Abrech-
nungsperioden Februar, März und April 2021 beim Fachdienst KSI bzw. die 
Übergabe an die schweizerische Post zu Handen des Fachdienstes nicht 
belegen könne (act. II 101). Demnach legte sie hinlänglich – und notabene 
bezugnehmend auf die Argumentation in der Einsprache, wonach die For-
mulare am 15. Mai (2021) per A-Post eingereicht worden seien 
(act. II 105) – dar, weshalb der Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung für 
besagte Monate verneint wurde. Der Beschwerdeführerin war es denn 
auch ohne weiteres möglich, gestützt auf die Ausführungen im Einspra-
cheentscheid eine ausführlich begründete Beschwerde einzureichen. Eine 
Verletzung des rechtlichen Gehörs respektive der Begründungspflicht liegt 
somit nicht vor. 
3.
3.1
Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung besteht, wenn der Arbeits-
ausfall namentlich anrechenbar sowie voraussichtlich vorübergehend ist 
und erwartet werden darf, dass durch Kurzarbeit die Arbeitsplätze erhalten 
werden können (Art. 31 Abs. 1 lit. b und d AVIG).
3.2
Der Arbeitgeber macht den Entschädigungsanspruch seiner Arbeit-
nehmer innert dreier Monate nach Ablauf jeder Abrechnungsperiode ge-
samthaft für den Betrieb bei der von ihm bezeichneten Kasse geltend 
(Art. 38 Abs. 1 AVIG). Die Frist für die Geltendmachung des Entschädi-
gungsanspruchs beginnt mit dem ersten Tag nach der Abrechnungsperiode 
(Art. 61 AVIV). Entschädigungen, die der Arbeitgeber nicht fristgemäss 
(Art. 38 Abs. 1 AVIG) geltend macht, werden ihm nicht vergütet (Art. 39 
Abs. 3 AVIG). Die dreimonatige Frist zur Geltendmachung der Kurzarbeits-
entschädigung ist eine Verwirkungsfrist, die weder gehemmt noch unter-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai 2022, ALV/22/110, Seite 6
brochen werden kann, jedoch der Wiederherstellung bei unverschuldeter 
Säumnis (Art. 41 ATSG) zugänglich ist (THOMAS NUSSBAUMER, Arbeitslo-
senversicherung, in ULRICH MEYER [Hrsg.], Schweizerisches Bundesver-
waltungsrecht [SBVR], Band XIV, Soziale Sicherheit, 3. Aufl. 2016, S. 2424 
N. 523; Entscheid des Eidgenössischen Versicherungsgerichts [EVG; heu-
te Bundesgericht {BGer}] vom 20. Juni 2006, C 13/06, E. 2.1).
3.3
Schriftliche Eingaben müssen spätestens am letzten Tag der Frist 
dem Versicherungsträger eingereicht oder zu dessen Handen der Schwei-
zerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsulari-
schen Vertretung übergeben werden (Art. 39 Abs. 1 ATSG). Grundsätzlich 
trägt in einem Verfahren jene Partei für die Rechtzeitigkeit einer Partei-
handlung die Beweislast, welche diese Handlung vorzunehmen hat. Wenn 
die Ausübung eines Rechts während einer Verwirkungsfrist zu erfolgen hat, 
so trägt die das Recht ausübende Partei die Beweislast für die Einhaltung 
der Frist. Wird zur Übermittlung einer schriftlichen Eingabe die Post 
benützt, umfasst die Beweislast für die fristgerechte Rechtsausübung das 
Beweisrisiko der rechtzeitigen Postaufgabe. Eine Umkehr der Beweislast 
greift lediglich dann Platz, wenn die Partei den Beweis der Rechtzeitigkeit 
aus Gründen nicht erbringen kann, die von der Behörde zu verantworten 
sind (EVG C 13/06, E. 2.3.1).
4.
4.1
Es ist aktenmässig erstellt und zu Recht unbestritten, dass die Ver-
waltung die Beschwerdeführerin wiederholt darauf hinwies, dass der Ent-
schädigungsanspruch innert dreier Monate nach Beendigung jeder Ab-
rechnungsperiode geltend zu machen ist, ansonsten der Anspruch erlischt 
(act. IIA 31, 38; vgl. auch E. 3.2 hiervor). An dieser Verwirkungsfrist haben 
die Verordnung vom 20. März 2020 über Massnahmen im Bereich der Ar-
beitslosenversicherung im Zusammenhang mit dem Coronavirus (COVID-
19-Verordnung Arbeitslosenversicherung; SR 837.033) und die danach 
erfolgten Verordnungsänderungen nichts geändert.
Die dreimonatige Frist zur Geltendmachung des Anspruchs auf Kurzar-
beitsentschädigung lief für die Abrechnungsperiode Februar am 31. Mai 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai, ALV/22/110, Seite 7
2021, für die Abrechnungsperiode März am 30. Juni 2021 und für die Ab-
rechnungsperiode April am 31. Juli 2021 ab. Aktenkundig ist, dass die An-
träge für diese Abrechnungsperioden am 13. Dezember 2021 – und damit 
offenkundig nach Ablauf der Verwirkungsfrist – beim Beschwerdegegner 
per E-Mail eingegangen sind (act. II 59 ff.). Die Beschwerdeführerin bringt 
jedoch vor, sie habe die Antragsunterlagen ein erstes Mal bereits am 
15. Mai 2021 per A-Post eingereicht (Beschwerde S. 3 Ziff. 3). 
4.2
Die Beweislast für die Rechtzeitigkeit der Einreichung des Antrags 
auf Kurzarbeitsentschädigung trägt die Arbeitgeberin, d.h. die Beschwerde-
führerin (vgl. E. 3.3 hiervor; NUSSBAUMER, a.a.O., S. 2424 N. 523). Diese 
vermag – wie nachfolgend zu zeigen ist – den Beweis der Einreichung der 
Unterlagen vor Ablauf der Verwirkungsfrist am 31. Mai, 30. Juni bzw. 
31. Juli 2021 nicht zu erbringen. Insbesondere liegt weder ein Beleg für die 
Postaufgabe noch eine Empfangsbestätigung der Verwaltung vor und trotz 
deren Nachforschungen im Archiv – inklusive jenen, die das angerufene 
Gericht angeordnet hat (Durchsuchung sämtlicher Posteingänge im Zeit-
raum vom 17. bis 18. Mai 2021 [vgl. prozessleitende Verfügung vom 
4. März 2022]) – konnte der Beschwerdegegner für die hier infrage stehen-
den drei Monate keine die Verwirkungsfrist wahrende Eingabe auffinden 
(Beschwerdeantwort S. 4 Ziff. 4; Aktennotiz vom 11. März 2022 [unpagi-
niert in act. IIA]). Zudem wurde durch Edition der KAST-Akten (act. IIA; vgl. 
prozessleitende Verfügung vom 4. März 2022) ausgeschlossen, dass die 
entsprechenden Unterlagen bei der unzuständigen Stelle eingereicht und 
versehentlich nicht weitergeleitet wurden. Der Umstand, dass die akten-
kundigen Formulare „Antrag und Abrechnung von Kurzarbeitsentschädi-
gung“ (act. II 59 f., 66 f., 76 f.) (teilweise) vom geltend gemachten Tag der 
Einreichung (15. Mai 2021) datieren (act. II 67, 77), vermag – selbst wenn 
von einer echtzeitlichen Erstellung auszugehen wäre, was offenbleiben 
kann – keinen Beweis der fristgerechten Einreichung bzw. Postaufgabe der 
Anträge zu erbringen (vgl. Beschwerde S. 6 Ziff. 9). Abgesehen davon da-
tiert das Formular für die Abrechnungsperiode April 2021 vom 15. März 
2021 (act. II 59 f.), d.h. von einem Zeitpunkt, als der Anspruch auf Kurzar-
beitsentschädigung für besagten Monat noch gar nicht entstanden sein 
konnte, was gewisse Zweifel an der Datierung der Formulare weckt. Eben-
so wenig vermag die aktenkundige Tatsache, dass die Beschwerdeführerin 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai 2022, ALV/22/110, Seite 8
dem Beschwerdegegner mit E-Mail vom 10. September 2021 (act. II 165) 
die Personalblätter (act. II 189 ff.) Februar bis April 2021 zusandte, eine 
frühere Einreichung, geschweige denn eine rechtzeitige Einreichung der 
Anträge zu belegen (vgl. Beschwerde S. 4 Ziff. 4). 
Auch durch die beantragte Zeugen- bzw. Parteibefragung von B.________ 
und D.________ (Beschwerde S. 4 Ziff. 3, S. 5 Ziff. 6) vermöchte die Be-
schwerdeführerin eine rechtzeitige Einreichung der Anträge nicht zu bewei-
sen, weshalb darauf in antizipierter Beweiswürdigung (BGE 144 V 361 E. 
6.5 S. 368, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; SVR 2019 IV Nr. 
50 S. 163 E. 4) zu verzichten ist. Zunächst unterliess es die Beschwerde-
führerin, hinreichend substanziiert aufzuzeigen, welche geltend gemachten 
Tatsachen, die nicht schon in die Beschwerdeschrift Eingang fanden, mit 
den beantragten Einvernahmen bewiesen werden sollten. Insbesondere ist 
nicht ersichtlich, inwiefern die geltend gemachte Postübergabe durch die 
beantragten Befragungen hinreichend belegt werden soll. Ferner können 
als Zeuginnen und Zeugen nur am Verfahren nicht beteiligte Dritte einver-
nommen werden. Nicht als unbeteiligt gelten auch Personen, die aufgrund 
ihrer Stellung einer Partei zuzurechnen sind, etwa als Organ einer juristi-
schen Person (MICHEL DAUM, in: HERZOG/DAUM [Hrsg.], Kommentar zum 
Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, 2. Aufl. 2020, 
Art. 19 
N. 66; 
HEINRICH 
ANDREAS 
MÜLLER, 
in: 
BRUN-
NER/GASSER/SCHWANDER [Hrsg.], Kommentar zur Schweizerischen Zivil-
prozessordnung, 2. Aufl. 2016, Art. 169 N. 2), wobei faktische Organe den 
formellen 
Organen 
gleichgestellt 
sind 
(PETER 
GUYAN, 
in: 
SPÜH-
LER/TENCHIO/INFANGER [Hrsg.], Basler Kommentar, Schweizerische Zivil-
prozessordnung, 3. Aufl. 2017, Art. 159 N. 2; MÜLLER, a.a.O., Art. 169 
N. 3). Demnach könnten weder B.________, Verwaltungsratspräsident der 
Beschwerdeführerin (act. I 2), noch D.________, Sohn des Verwaltungs-
ratspräsidenten und der Vizepräsidentin der Beschwerdeführerin (act. I 2; 
 ), als 
Zeugen, sondern lediglich als Partei (vgl. Art. 19 Abs. 1 lit d VRPG; Art. 159 
der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 [ZPO; 
SR 272]) einvernommen werden. Hinzu kommt, dass sie als im Interesse 
der leistungsansprechenden Beschwerdeführerin Tätige nicht objektiv und 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai, ALV/22/110, Seite 9
unvoreingenommen über die geltend gemachte Postaufgabe aussagen 
könnten (Entscheid des BGer vom 16. Dezember 2005, 7B.186/2005, E. 3). 
Abgesehen davon ist es höchst unwahrscheinlich, dass sich die Herren ... 
überhaupt noch an die genauen Vorgänge erinnern, nachdem die geltend 
gemachte Postaufgabe rund ein Jahr zurückliegt. Dies zeigt sich bereits 
darin, dass D.________ die Schweizerische Post mit E-Mail vom 16. De-
zember 2021 (act. II 108 f.) um die Aufgabenverzeichnisse vom 17., 18. 
und 19. Mai 2021 bat, woraus erhellt, dass selbst der Tag der geltend ge-
machten Postaufgabe (gemäss Beschwerde S. 3 Ziff. 3 der 15. Mai 2021) 
nicht mehr hinreichend zuverlässig erinnerlich ist. 
Da die objektive Beweislast der rechtzeitigen Geltendmachung der Kurzar-
beitsentschädigung bei der Beschwerdeführerin liegt, trägt sie bei bloss 
behaupteter, aber nicht bewiesener rechtzeitiger Einreichung bzw. 
Postaufgabe die nachteiligen Folgen, d.h. die Anspruchsverwirkung. Daran 
ändert nichts, dass ein Fehler bei der Post oder dem Beschwerdegegner 
nie ganz ausgeschlossen werden kann, finden sich hierfür doch keine An-
haltspunkte. Die Beschwerdeführerin hätte es in der Hand gehabt, das 
diesbezügliche Beweisrisiko zu vermeiden, sei es durch Aufgabe einer ein-
geschriebenen Postsendung bzw. mittels Versand via A-Post Plus oder 
durch rechtzeitige Nachfrage bei der Behörde selbst, Absicherungen, die 
bei einer Summe von Fr. 34'723.95 offenkundig angezeigt gewesen wären.
Dem Vorbringen, beim Beschwerdegegner herrsche wohl ein „veritables 
Chaos“ (Beschwerde S. 4 Ziff. 5, S. 6 f. Ziff. 10), womit die Beschwerdefüh-
rerin auf eine Beweislastumkehr schliessen will (vgl. E. 3.3 in fine hiervor), 
kann nicht gefolgt werden. Für diese Behauptungen bestehen keinerlei 
Hinweise. Ein solcher stellt jedenfalls nicht bereits die beschwerdeweise 
geschilderte (angebliche) telefonische Äusserung einer Mitarbeiterin des 
Beschwerdegegners dar, der Verwaltungsratspräsident „könne ja vorbei-
kommen und auf dem Stapel der Couverts nach dem Antrag suchen“ (Be-
schwerde S. 4 Ziff. 5). Wie der Beschwerdegegner überzeugend darlegte 
und was im Übrigen bei vielen Sozialversicherungsträgern der gängigen 
Praxis entspricht, werden die auf dem Postweg eingegangenen Unterlagen 
mit einem datierten Eingangsstempel versehen, gescannt, einem Dossier 
zugeordnet und dem Fachdienst in elektronischer Form zur Bearbeitung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai 2022, ALV/22/110, Seite 10
zugeteilt. Anschliessend wird die Papierpost in chronologischer Reihenfol-
ge archiviert (Beschwerdeantwort S. 4 Ziff. 4). Dass im Papierpost-Archiv 
mithin „Stapel von Couverts“ bzw. „Dokumentenstapel“ anfallen, liegt in der 
Natur der elektronischen Dossierbewirtschaftung (vgl. illustrativ dazu Ent-
scheid des BGer vom 19. August 2016, 9C_329/2016, E. 4.2), ist vereinbar 
mit der gesetzlich verankerten Aktenführungspflicht (Art. 46 ATSG) und ist 
in keiner Weise gleichzusetzen mit einer unordentlichen Arbeitsweise. 
Desgleichen ist eine hohe Pendenzenlast, die aufgrund der Pandemiesitua-
tion bzw. der damit verbundenen ausserordentlich hohen Anzahl von An-
trägen auf Kurzarbeitsentschädigung ohne weiteres nachvollziehbar ist und 
die eine zeitnahe Behandlung erschwert, nicht mit einem Chaos gleichzu-
setzen (vgl. Beschwerde S. 4 Ziff. 5). Die Beschwerdeführerin vermag nicht 
aufzuzeigen und es ist auch anderweitig nicht ersichtlich, weshalb sie den 
Beweis der Rechtzeitigkeit aus Gründen nicht erbringen können sollte, die 
vom Beschwerdegegner zu verantworten sind. Demnach bleibt vorliegend 
keinerlei Raum für eine allfällige Beweislastumkehr (vgl. E. 3.3 in fine hier-
vor) und es kann in antizipierter Beweiswürdigung (BGE 144 V 361 E. 6.5 
S. 368, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; SVR 2019 IV Nr. 50 
S. 163 E. 4) sowohl auf die beantragte Einvernahme von F.________, ... 
Arbeitslosenkasse (act. I 11 [Beschwerde S. 5 Ziff. 5]), als auch auf die 
Anforderung des beantragten Amtsberichtes (Beschwerde S. 4 Ziff. 5) ver-
zichtet werden. 
Letztlich werden entschuldbare Gründe für die zu spät erfolgte Rechts-
ausübung (vgl. E. 3.2 hiervor) explizit nicht geltend gemacht (vgl. Be-
schwerde S. 5 Ziff. 7) und sind auch nicht ersichtlich. 
4.3
Nach dem Dargelegten fällt die Beweislage zu Ungunsten der Be-
schwerdeführerin aus, so dass die Wahrung der Antragsfrist von drei Mo-
naten nicht erstellt ist. Mithin ist der Anspruch auf Kurzarbeitsentschädi-
gung für die Monate Februar bis April 2021 verwirkt. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai, ALV/22/110, Seite 11
5.
Demnach ist der angefochtene Einspracheentscheid vom 18. Januar 2022 
(act. II 98 ff.) nicht zu beanstanden und die dagegen erhobene Beschwerde 
ist abzuweisen. 
6.
6.1
In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. fbis ATSG 
(Umkehrschluss; vgl. auch BBl 2018 1639) sind keine Verfahrenskosten zu 
erheben.
6.2
Bei diesem Verfahrensausgang besteht kein Anspruch auf eine Par-
teientschädigung (Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-
schluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen.
3.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt und Notar C.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern, Arbeitslosenkas-
se 
- Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern, Rechtsdienst
- Staatssekretariat für Wirtschaft – SECO
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. Mai 2022, ALV/22/110, Seite 12
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.