be_verwaltungsgericht · 200 2015 153 · 2015-05-12 · de

Verfügung vom 20. Januar 2015

200 15 153 IV
KOJ/JAP/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 12. Mai 2015
Verwaltungsrichter Kölliker, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Knapp
Gerichtsschreiber Jakob
A.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 20. Januar 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Mai 2015, IV/15/153, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1983 geborene A.________ (fortan Versicherter bzw. Beschwerdefüh-
rer) meldete sich am 2. Dezember 2000 unter Hinweis auf eine intellektuel-
le und handwerkliche Schwäche bei der IV-Stelle Bern (fortan IVB bzw. 
Beschwerdegegnerin) zum Leistungsbezug an (Akten der IVB, Antwortbei-
lage 1). Diese gewährte Berufsberatung (AB 10) und verneinte nach deren 
Abschluss (AB 12) mit unangefochten gebliebener Verfügung vom 20. Ja-
nuar 2003 (AB 14) einen Anspruch auf Kostenersatz im Rahmen der erst-
maligen beruflichen Ausbildung mit der Begründung, durch diese Ausbil-
dung seien keine invaliditätsbedingten Mehrkosten entstanden; zur Zeit 
seien keine beruflichen Massnahmen erforderlich.
Auf Veranlassung der Regionalen Arbeitsvermittlung (RAV) meldete sich 
der Versicherte am 28. Mai 2014 erneut bei der IVB zum Leistungsbezug 
an, wobei er auf einen im Rahmen einer Arbeitsmarktlichen Massnahme 
(AMM) ermittelten Intelligenzquotienten (IQ) von 59 hinwies (AB 15). Nach-
dem ihm die IVB Berufsberatung sowie Arbeitsvermittlung zugesprochen 
hatte (AB 27, 35), stellte sie ihm gestützt auf eine Beurteilung des Regiona-
len Ärztlichen Dienstes (RAD; AB 25) mangels eines invalidisierenden Ge-
sundheitsschadens mit Vorbescheid vom 25. November 2014 (AB 36) die 
Abweisung seines Leistungsgesuchs in Aussicht. Hierzu liess sich der Ver-
sicherte nicht vernehmen, worauf die IVB am 20. Januar 2015 entspre-
chend dem Vorbescheid verfügte (AB 40).
Nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (AB 39) verfügte die Be-
schwerdegegnerin am 23. Februar 2015 zudem den Abschluss der Arbeits-
vermittlung mit der Begründung, es lägen keine IV-relevanten gesundheitli-
chen Einschränkungen vor (AB 47). 


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B.
Mit einer auf den 20. Februar 2015 datierten (am 13. Februar 2015 der 
Schweizerischen Post übergebenen) Eingabe erhob der Versicherte gegen 
die Verfügung vom 20. Januar 2015 (AB 40) Beschwerde und beantragte 
sinngemäss, diese sei aufzuheben und die Sache sei an die Beschwerde-
gegnerin zurückzuweisen, damit sie nach weiteren Abklärungen gegebe-
nenfalls Leistungen zuspreche. Gleichzeitig ersuchte er um unentgeltliche 
Rechtspflege.
In ihrer Beschwerdeantwort vom 18. März 2015 schloss die Beschwerde-
gegnerin auf Abweisung der Beschwerde.
Mit Verfügung vom 23. März 2015 hiess der Instruktionsrichter das Gesuch 
um unentgeltliche Rechtspflege im Sinne einer Befreiung von der Kosten- 
und Vorschusspflicht gut.
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Verfügun-
gen. Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen 
Anträgen nicht durchgedrungen, durch die angefochtene Verfügung berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, weshalb er zur 
Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gege-
ben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 


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Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 20. Januar 2015 
(AB 40). Mit Blick darauf, dass sich die Neuanmeldung (AB 15) unspezi-
fisch auf berufliche Integration und Rentenleistungen bezog, die Beschwer-
degegnerin im Dispositiv (Entscheidformel) der angefochtenen Verfügung 
(AB 40) das Leistungsbegehren integral abwies und der Beschwerdeführer 
ein offenes Rechtsbegehren stellt, beschränkt sich der Anfechtungs- und 
Streitgegenstand – unbesehen des Titels der besagten Verfügung – nicht 
auf den Rentenanspruch. Streitig und zu prüfen ist vielmehr generell der 
Anspruch des Beschwerdeführers auf Leistungen der Invalidenversiche-
rung, wobei ein Rentenanspruch sowie Eingliederungsmassnahmen im 
Vordergrund stehen. Hier nicht zu überprüfen ist hingegen der später ver-
fügte Abschluss der Arbeitsvermittlung (AB 47). 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). Sie beurteilen 
offensichtlich begründete oder offensichtlich unbegründete Fälle in Zweier-
besetzung (Art. 56 Abs. 3 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-


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beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Nach Art. 8 Abs. 1 IVG haben invalide oder von einer Invalidität 
(Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte Anspruch auf Eingliederungsmass-
nahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit 
oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustel-
len, zu erhalten oder zu verbessern (lit. a) und die Voraussetzungen für den 
Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind (lit. b). Der Anspruch 
auf Eingliederungsmassnahmen besteht unabhängig von der Ausübung 
einer Erwerbstätigkeit vor Eintritt der Invalidität. Bei der Festlegung der 
Massnahmen ist die gesamte noch zu erwartende Dauer des Erwerbsle-
bens zu berücksichtigen (Abs. 1bis). Die Eingliederungsmassnahmen be-
stehen unter anderem in Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, 
erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlung, Kapital-
hilfe [Abs. 2 lit. b]).
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.4
Eine Intelligenzminderung (Oligophrenie, Imbezillität, Idiotie, De-
menz) ist in jedem Fall mittels geeigneter Testbatterien zu quantifizieren. 
Bei einem Intelligenzquotienten von unter 70 ist in der Regel von einer 
verminderten Arbeitsfähigkeit auszugehen. In jedem Einzelfall muss jedoch 
zudem eine objektive Beschreibung der Auswirkungen auf das Verhalten, 
auf die berufliche Tätigkeit, die normalen Tätigkeiten des täglichen Lebens 
und das soziale Umfeld vorliegen (vgl. Rz. 1011 des vom Bundesamt für 
Sozialversicherungen [BSV] herausgegebenen und ab 1. Januar 2014 gül-
tigen Kreisschreibens über Invalidität und Hilflosigkeit in der Invalidenversi-


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cherung [KSIH]; Entscheide des Bundesgerichts [BGer] vom 22. Septem-
ber 2008, 8C_119/2008, E. 6.3.1, und vom 14. August 2007, I 775/06, 
E. 5.2).
3.
3.1
In der angefochtenen Verfügung vom 20. Januar 2015 (AB 40) ver-
neinte die Beschwerdegegnerin einen Leistungsanspruch, weil keine rele-
vante Diagnose mit Krankheitswert im Sinne der Invalidenversicherung 
bestehe bzw. keine «durch einen iv-relevanten Gesundheitsschaden verur-
sachte Arbeits- respektive Erwerbsunfähigkeit» vorliege. Dass sie noch im 
Oktober 2014 Leistungen in Form von Arbeitsvermittlung gewährte (AB 35), 
steht damit insoweit nicht im Widerspruch, als für diese berufliche Einglie-
derungsmassnahme gestützt auf den ausdrücklichen Wortlaut von Art. 18 
IVG jedenfalls keine Erwerbsunfähigkeit (Art. 7 ATSG) oder Invalidität 
(Art. 8 ATSG) erforderlich ist (vgl. MEYER/REICHMUTH; Bundesgesetz über 
die Invalidenversicherung [IVG], 3. Aufl. 2014, Art. 18 N. 2 ff.).
Im Zusammenhang mit der Frage, ob eine relevante Diagnose mit Krank-
heitswert vorliegt, wobei hier eine allfällige Intelligenzminderung im Zen-
trum steht, lassen sich den Akten im Wesentlichen die folgenden Angaben 
entnehmen:
3.1.1
Wegen eines diskrepanten Leistungsprofils (schlechte Merkfähigkeit 
und Verarbeitungsgeschwindigkeit bei einer Untersuchung im Rahmen der 
Erziehungsberatung) und ohne Hinweise auf eine neurologische Erkran-
kung wurde der Beschwerdeführer am 25. September 2001 im Spital 
E._________, untersucht. Dr. phil. B.________, diagnostizierte im Bericht 
vom 16. Oktober 2001 (AB 9/3-5) eine intellektuelle Leistungsfähigkeit im 
unteren Normalbereich (IQ 93) mit/bei vermindertem kognitivem Arbeits-
tempo, Schwächen in Aufmerksamkeitsleistungen (geteilte Aufmerksam-
keit) sowie Teilleistungsstörungen (auditives Kurzzeitgedächtnis, rechneri-
sches Denken, Teilaspekte visuo-konstruktiver Leistungen).
3.1.2
Dr. med. C.________, Facharzt für Kinder- und Jugendpsychiatrie 
und -psychotherapie FMH sowie Psychiatrie und Psychotherapie FMH, 


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vom Psychiatrischen Dienst F.________ äusserte sich gegenüber der Be-
schwerdegegnerin am 21. August 2002 dahingehend, dass gestützt auf die 
Testresultate des Spitals E._________ als Ausbildungsziel höchstens eine 
qualifizierte Anlehre realistisch sei. Er empfahl eine berufliche Eingliede-
rungsmassnahme im Sinne einer «geschützten Ausbildung» und hielt eine 
medizinische Betreuung für begrüssenswert (AB 9/1 f.).
3.1.3
Im Juli 2003 schloss der Beschwerdeführer seine zweijährige 
Anlehre als ... ab und stand danach in verschiedenen Arbeitsverhältnissen 
als …, … und … (AB 13, 21, 23/3, 28/2 f., 30, 32). Nach einem Sturz von 
einer … war er arbeitslos und wurde in einer von der RAV veranlassten 
Arbeitsmarktlichen Massnahme zur Ermittlung der Arbeitsfähigkeit (AMM 
EAF) vom 27. März bis 23. April 2014 im Arbeitsintegrationsprojekt «…» 
abgeklärt. Dabei wurden am 16. April 2014 im Zentrum G.________ Poten-
tialtests durchgeführt, wobei einer der Tests einen IQ von 59 ergab (AB 16, 
23/5-11).
3.1.4
Der RAD-Arzt Dr. med. D.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin FMH, erklärte anlässlich der Sprechstunde vom 13. August 2014, 
weitere Abklärungen seien nicht erforderlich. Der Beschwerdeführer habe 
eine befriedigende berufliche Laufbahn hinter sich und seine letzte Arbeits-
stelle wegen eines (medizinisch folgenlosen) Unfalls verloren. Der Bericht 
der RAV über die Arbeitsweise und das Verhalten sei günstig. Der erhobe-
ne IQ kontrastiere dazu so sehr, dass er nicht überprüft werden müsse. Er 
stehe auch im Widerspruch zum früher erhobenen IQ von 93, welcher zu 
dem passe, was über den Beschwerdeführer berichtet werde (AB 25).
3.2
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99). 


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Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
Nach der Rechtsprechung ist dem Sozialversicherungsgericht nicht 
verwehrt, gestützt auf im Wesentlichen oder ausschliesslich von dem am 
Recht stehenden Versicherungsträger intern eingeholte medizinische 
Unterlagen zu entscheiden. In solchen Fällen sind an die Beweiswürdigung 
jedoch strenge Anforderungen zu stellen in dem Sinne, dass bei auch nur 
geringen Zweifeln an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der ärztlichen 
Feststellungen ergänzende Abklärungen vorzunehmen sind (Entscheid des 
BGer vom 1. Juli 2010, 8C_491/2009, E. 3.1; BGE 135 V 465 E. 4.7 
S. 471).
3.3
In medizinischer Hinsicht basiert die Verfügung vom 20. Januar 
2015 (AB 40) auf der Aktenbeurteilung des RAD-Arztes vom 13. August 
2014 (AB 25). Zwar kann rechtsprechungsgemäss prinzipiell auch solchen 
Berichten versicherungsinterner Ärzte Beweiswert zukommen, die Ein-
schätzung von Dr. med. D.________ erfüllt die Voraussetzungen hierfür 
(vgl. E. 3.2 hievor) allerdings nicht; vielmehr bestehen, wie nachfolgend 
aufzuzeigen ist, mindestens geringe Zweifel an deren Zuverlässigkeit.
Der ursprüngliche Wert von 93 wurde anhand des Hamburger-Wechsler-
Intelligenztest für Erwachsene in der revidierten Version von 1991 
(HAWIE-R) ermittelt (AB 9/5). Bei dieser Testbatterie handelt es sich um 
einen mehrdimensionalen Fähigkeitstest, mit dem allgemeine und verbale 
Intelligenz sowie die praktische Begabung von Personen im Alter zwischen 
16 bis 74 Jahre gemessen wird. Der HAWIE-R besteht aus zwei Teilen, 
dem Verbal- und dem Handlungsteil, mit jeweils 13 Untertests. Die Durch-


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führung des Tests nimmt etwa 60 bis 90 Minuten in Anspruch und die Aus-
wertung erfordert etwa 15 Minuten. Er stellt ein objektives Verfahren dar, 
dessen Auswertungsobjektivität durch den Ermessenspielraum bei der Be-
wertung freier Antworten leicht eingeschränkt wird. Er wurde vorrangig für 
die klinisch-psychologische Diagnostik entwickelt, um kognitive Ausfälle 
diagnostizieren zu können (vgl. HOLLING/PRECKEL/VOCK, Intelligenzdia-
gnostik, 2004, S. 112 und 120 ff.). Der Wert von 59 wurde am 16. April 
2014 hingegen anhand des «Culture Fair Test» 20 Revision (CFR 20-R) 
ermittelt (AB 16/6, 23/10). Der CFT 20-R ist ein vielseitig einsetzbarer Intel-
ligenztest, der das allgemeine intellektuelle Niveau (Grundintelligenz) er-
fasst. Da dies durch sprachfreie und anschauliche Testaufgaben geschieht, 
werden Personen mit schlechten Kenntnissen der deutschen Sprache und 
mangelhaften Kulturtechniken nicht benachteiligt. Er besteht aus zwei 
gleichartig aufgebauten Testteilen mit je vier Untertests (vgl. Handbuch 
CFT 20-R – Grundintelligenztest Skala 2 – Revidierte Fassung [abrufbar 
unter , Deutschsprachige Tests Gesamt]). 
Wenngleich die divergierenden Testresultate aus den Jahren 2001 bzw. 
2014 auf verschiedenen – allenfalls nicht gleich umfassenden oder gleich-
wertigen – Testbatterien beruhen, lässt sich die Validität des signifikanten 
aktuellen Ergebnisses nicht einzig mit dem Argument in Zweifel ziehen 
oder gar negieren, der Beschwerdeführer habe eine Ausbildung abge-
schlossen und «eine befriedigende berufliche Laufbahn» hinter sich. Wohl 
war es dem Beschwerdeführer möglich, eine zweijährige Anlehre zu absol-
vieren (AB 30/5 f., 32/9 f.), die intellektuelle Leistungsfähigkeit lag indes 
schon damals lediglich im unteren Normalbereich (AB 9/5) und der Be-
schwerdeführer konnte in der obligatorischen Schulzeit nur die Kleinklas-
se A besuchen (AB 9/4). Auch der Umstand, dass der Abschlussbericht 
AMM EAF (AB 16, 23/5 ff.) günstig ausfiel, ist nicht geeignet, dem anhand 
eines anerkannten und standardisierten Tests ermittelten IQ von vornherein 
jede Bedeutung abzusprechen. Die diesbezügliche Schlussfolgerung des 
RAD-Arztes überzeugt nicht. Bei einem IQ von 59, der nach den diagnosti-
schen Leitlinien (vgl. DILLING/MOMBOUR/SCHMIDT [Hrsg.], Internationale 
Klassifikation psychischer Störungen: ICD-10 Kapitel V [F], Klinisch dia-
gnostische Leitlinien, 9. Aufl. 2014, S. 311) auf eine zwar leichte, für eine 
allfällige Leistungspflicht der Invalidenversicherung aber dennoch relevante 


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Intelligenzminderung hindeutet, durfte die Beschwerdegegnerin nicht einzig 
gestützt auf die kurze Einschätzung bzw. Plausibilitätsprüfung von Dr. med. 
D.________ (AB 25) von weiteren Abklärungen absehen, zumal es nicht 
etwa darum gegangen wäre, den besagten Wert zu verifizieren, sondern 
einzig darum zu eruieren, ob allenfalls ein IQ von weniger als 70 vorliegt 
(vgl. E. 2.4 hievor). Dazu bot der aktuelle IQ-Test namentlich auch im Hin-
blick auf eine allfällige Leistungspflicht in Bezug auf Massnahmen berufli-
cher Art hinreichend Anlass, umso mehr als die notwendigen Abklärungen 
mit geringem Aufwand vorgenommen werden könnten. Die Verwaltung hat 
daher in Nachachtung der Untersuchungsmaxime (Art. 43 Abs. 1 ATSG) 
die entsprechenden Sachverhaltserhebungen nachzuholen.
3.4
Nach dem Dargelegten erweist sich die Beschwerde als offensicht-
lich begründet, ist die angefochtene Verfügung vom 20. Januar 2015 
(AB 40) aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzu-
weisen, damit sie die Frage einer allfälligen invalidisierenden Intelligenz-
minderung des Beschwerdeführers rechtsgenüglich abklärt und anschlies-
send über sein Leistungsgesuch neu verfügt. 
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Die am 23. März 2015 ge-
nehmigte unentgeltliche Rechtspflege im Sinne einer Befreiung von der 
Kosten- und Vorschusspflicht kommt folglich nicht zum Tragen.
4.2
Trotz seines Obsiegens hat der nicht vertretene Beschwerdeführer 
nach konstanter Praxis keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung, da 
der Aufwand zur Wahrung seiner Interessen den Rahmen dessen nicht 


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überschritten hat, was der Einzelne üblicher- und zumutbarerweise zur Be-
sorgung seiner persönlichen Angelegenheiten auf sich zu nehmen hat (vgl. 
BGE 127 V 205 E. 4b S. 207).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 20. Januar 2015 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. 
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 
4.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.