be_verwaltungsgericht · 200 2014 261 · 2014-04-22 · de

Verfügung vom 11. Februar 2014

200 14 261 IV
MAW/GET/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 22. April 2014
Verwaltungsrichter Matti, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Knapp, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiber Germann
A.________
vertreten durch B.________, 
Rechtsanwältin Dr. iur. C.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 11. Februar 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2014, IV/14/261, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1984 geborene A.________ (nachfolgend Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) ist gelernter … . Im Mai 2001 zog er sich bei einem Unfall 
eine Verletzung des rechten Knies zu. Für die Folgen dieses Ereignisses 
erbrachte die Schweizerische Unfallversicherungsanstalt (SUVA) die ge-
setzlichen Leistungen (Akten der IV-Stelle Bern [nachfolgend IVB bzw. Be-
schwerdegegnerin], [act. IIA], 63; 64.2). Im April 2007 verletzte sich der 
Versicherte im Militärdienst das linke Knie (Akten der IVB, [act. II], 11.45 f.). 
Für dieses Ereignis gewährte ihm die SUVA in ihrer Eigenschaft als Militär-
versicherung mit unangefochten gebliebener Verfügung vom 3. April 2009 
(act. II 11.7 S. 2) einen vergleichsweisen Betrag von Fr. 20‘000.-- verbun-
den mit der Feststellung, dass über den 7. April 2009 hinaus keine „Leis-
tungen für Erwerbsausfall mehr geltend gemacht werden“ könnten. 
Im Mai 2009 verletzte sich der Versicherte bei einem Sturz das rechte 
Handgelenk (act. II 17.29). Ferner rutschte er im Dezember 2010 aus und 
zog sich erneut eine Verletzung am linken Knie zu (act. IIA 26.3 S. 9; 26.7). 
Die SUVA gewährte in ihrer Eigenschaft als obligatorische Unfallversiche-
rung für die Folgen beider Ereignisse die gesetzlichen Leistungen. Am 
17. Januar 2013 (act. IIA 63) bzw. mit Verfügung vom 23. Januar 2013 (act. 
IIA 65) schloss die SUVA beide Fälle (unter zusätzlicher Berücksichtigung 
der 2001 erlittenen Knieverletzung rechts) per 31. März 2013 ab, wobei sie 
dem Versicherten für die verbliebene Beeinträchtigung am rechten Hand-
gelenk eine Integritätsentschädigung nach Massgabe einer Integritätsein-
busse von 5% ausrichtete. 
B.
Am 9. Oktober 2010 meldete sich der Versicherte unter Hinweis auf Hand-
gelenk- und Kniebeschwerden bei der Eidgenössischen Invalidenversiche-
rung (IV) zum Leistungsbezug in Form von Berufsberatung, Umschulung 
und Arbeitsvermittlung an (act. II 2). Die IVB klärte den Sachverhalt in me-


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dizinischer und erwerblicher Hinsicht ab; insbesondere holte sie die Akten 
der SUVA ein und liess durch den Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) ei-
nen ärztlichen Bericht (act. IIA 40) erstellen. Mit unangefochten gebliebener 
Verfügung vom 3. Januar 2012 (act. IIA 46) wies die IVB das Leistungsbe-
gehren ab. 
C.
Nach einer im März 2012 durch das Z.________ versuchten Arbeitsintegra-
tion (act. IIA 49 ff.) meldete sich der Versicherte am 2. November 2012 
erneut bei der IVB zum Leistungsbezug an (act. IIA 53). Nach erwerblichen 
und medizinischen Abklärungen, welche zusätzlich ein Asthma bronchiale, 
eine leichte restriktive Ventilationsstörung sowie einen essentiellen Tremor 
beider Hände ergaben (act. IIA 55; 58), verneinte die IVB mit Verfügung 
vom 22. Mai 2013 (act. IIA 73) wiederum einen Anspruch auf berufliche 
Massnahmen. Nach gleichentags erlassenem Vorbescheid (act. IIA 74) und 
anschliessend durchgeführtem Einwandverfahren (act. IIA 80) verneinte die 
IVB sodann mit Verfügung vom 11. Februar 2014 (Akten der IVB [act. IIB] 
10) bei einem Invaliditätsgrad von 20% auch einen Rentenanspruch.
D.
Gegen die Verfügung vom 11. Februar 2014 liess der Versicherte, vertreten 
durch B.________, Rechtsanwältin Dr. iur. C.________, mit Eingabe vom 
14. März 2014 Beschwerde erheben und beantragen: 
Die Verfügung vom 11. Februar 2014 sei aufzuheben und zu neuer Abklärung 
an die IV-Stelle zurückzuweisen.
Das vorliegende Verfahren sei mit dem Verfahren Nr. 200 13 551 zu vereini-
gen.
Dem Beschwerdeführer sei die unentgeltliche Prozessführung i.S. von Art. 
111 ff. VRPG zu gewähren.
- unter Entschädigungsfolge -
In der Begründung bringt der Beschwerdeführer im Wesentlichen vor, das 
Valideneinkommen betrage bei korrekter Berechnung Fr. 74‘509.--. Ferner 


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sei das lediglich die Unfallfolgen berücksichtigende Zumutbarkeitsprofil 
unzutreffend. Mit Bezug auf das Invalideneinkommen seien die unfallbe-
dingten sowie durch den Tremor und die Lungenfunktionsstörungen verur-
sachten Einschränkungen dermassen erheblich, dass der Beschwerdefüh-
rer auf dem freien Arbeitsmarkt nie das von der Beschwerdegegnerin an-
genommene rentenausschliessende Invalideneinkommen erwirtschaften 
könne, zumal ein Umschulungsanspruch verneint worden sei. Vorliegend 
wären eine funktionelle Evaluation der tatsächlichen Leistungsfähigkeit 
sowie umfassende medizinische Untersuchungen angebracht. Sodann sei 
ein Leidensabzug von nur 10% ungenügend und es könne auch nicht ohne 
Weiteres eine vollschichtige Tätigkeit angenommen werden. 
Mit Beschwerdeantwort vom 3. April 2014 schliesst die Beschwerdegegne-
rin auf Abweisung der Beschwerde. In der Begründung macht sie im We-
sentlichen geltend, entgegen dem Beschwerdeführer seien beim Zumut-
barkeitsprofil sämtliche unfallfremden und unfallbedingten Beschwerden 
berücksichtigt worden. Schliesslich sei auch das Valideneinkommen in der 
angefochtenen Verfügung korrekt ermittelt worden. 
E.
Mit Urteil vom 3. April 2014 (VGE IV/2013/551) hob das Verwaltungsgericht 
des Kantons Bern die Verfügung vom 22. Mai 2013 (act. IIA 73) in Gutheis-
sung der dagegen gerichteten Beschwerde auf und wies die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurück, damit sie eine Umschulung des Versicherten 
im Sinne der Erwägungen an die Hand nehme. 


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Erwägungen:
1.
1.1
Der Beschwerdeführer beantragt die Vereinigung der Verfahren 
IV/2013/551 (Umschulung) und IV/2014/261 (Rente). 
Mit VGE IV/2013/551 vom 3. April 2014 hat das Verwaltungsgericht die 
Beschwerdegegnerin angewiesen, eine Umschulung des Beschwerdefüh-
rers an die Hand zu nehmen. Damit ist die beantragte Verfahrensvereini-
gung hinfällig geworden, weshalb im vorliegenden Verfahren einzig über 
den Rentenanspruch zu befinden ist. 
1.2
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.3
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 11. Februar 2014 (act. 
IIB 10). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf 
eine Rente der Invalidenversicherung.
1.4
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 


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1.5
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach Ab-
lauf dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und 
bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Vier-
telsrente.
2.3
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 


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Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
Im Oktober 2010 (act. II 2) meldete sich der Beschwerdeführer 
erstmals zum Leistungsbezug bei der Invalidenversicherung an. Mit Verfü-
gung vom 3. Januar 2012 (act. IIA 46) verneinte die Beschwerdegegnerin 
einzig einen Anspruch auf berufliche Massnahmen, wohingegen über den 
Rentenanspruch nicht befunden wurde. Die (Wieder-)Anmeldung vom 
2. November 2012 (act. IIA 53) stellt demnach keine Neuanmeldung dar, 
weshalb die Voraussetzungen von Art. 87 Abs. 2 und 3 der Verordnung 
über die Invalidenversicherung vom 17. Januar 1961 (IVV; SR 831.201) 
vorliegend nicht zur Anwendung gelangen. 
Massgebend ist derjenige Sachverhalt, wie er sich bis zum Zeitpunkt des 
Erlasses der streitigen Verfügung (hier: 11. Februar 2014) verwirklicht hat.
3.2
Zum Gesundheitszustand und dessen Auswirkungen auf die Ar-
beitsfähigkeit lässt sich den Akten im Wesentlichen das Folgende entneh-
men: 
3.2.1
Mit Bericht vom 26. November 2012 (act. IIA 55 S. 1) hielt Dr. med. 
D.________, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin und Pneumologie 
FMH, als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ein Asthma 
bronchiale, eine leichte restriktive Ventilationsstörung, DD konstitutionell 
kleine Lungenvolumina sowie Symptome einer Schlafapnoe, fest (S. 1). 
Aus pneumologischer Sicht sei die bisherige Tätigkeit uneingeschränkt 
zumutbar. Bisher habe eine Arbeitseinschränkung wegen kalter Luft im 
Arbeitsbetrieb bestanden. Es sei sodann auf saubere Luft ohne grosse 
Temperaturschwankungen zu achten. Zudem sei bei Staubbelastung eine 
zusätzliche Schutzmaske ratsam. Ebenso sei eine regelmässige Inhalati-
onstherapie zu empfehlen. Soweit aktuell abschätzbar, sollte unter diesem 
Massnahmen die Arbeitsfähigkeit voll erhalten bleiben (S. 3). 


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3.2.2
Dr. med. E.________, Facharzt für Neurologie sowie für Psychiatrie 
und Psychotherapie, nannte im Bericht vom 27. November 2012 (act. IIA 
58) als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit einen „essentiel-
len Tremor“ (S. 2). Eine medizinisch begründete Arbeitsunfähigkeit bestehe 
nicht (S. 3). Jedoch bestehe aufgrund des beidseitigen Haltetremors beider 
Hände zumindest für manuelle Tätigkeiten wie Schweissen eine Ein-
schränkung der Leistungsfähigkeit (S. 4). Auch feinmotorische Tätigkeiten 
wie das Bedienen einer Computertastatur seien ihm nicht möglich (S. 6). 
3.2.3
Am 11. Januar 2013 wurde der Beschwerdeführer im Auftrag der 
SUVA durch Dr. med. F.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie 
und Traumatologie des Bewegungsapparates FMH, kreisärztlich unter-
sucht. Im gleichentags erstellten Bericht (act. IIA 64.2) diagnostizierte er im 
Wesentlichen eine verminderte Belastbarkeit des linken und rechten Knie-
gelenks, eine verminderte Belastbarkeit des rechten Handgelenks sowie 
einen Tremor (S. 9). 
Zusammenfassend sei an beiden Kniegelenken nach Kreuzbandersatz-
plastik und nach mehrmaliger sorgfältiger Reevaluation durch den Or-
thopäden sowie Durchführen mehrerer MR-Verlaufsuntersuchungen im 
Moment der medizinisch mögliche Endzustand erreicht. Am rechten Hand-
gelenk bestehe am Scaphoid eine Pseudarthrose am distalen Pol, die Be-
schwerden seien seit drei Jahren unverändert. Ein Vergleich der geschil-
derten Schmerzen mit den objektiven Befunden zeige Inkonsistenzen. Da 
der Beschwerdeführer betreffend das rechte Handgelenk eine Operation 
vorerst ablehne und keine weiteren Kontrollen geplant seien, könne auch 
hier von einem Endzustand ausgegangen werden (S. 11). 
Mit Bezug auf die beiden Kniegelenke sowie das rechte Handgelenk sei der 
Beschwerdeführer nicht mehr fähig, schwere körperliche Arbeiten auszu-
führen. Zumutbar seien leichte körperliche Aktivitäten mit Gewichtsbelas-
tung der rechten Hand bis 5kg; zu vermeiden seien Vibrationen und Schlä-
ge, sowie repetitive Umwendbewegungen. Für feinmotorische Arbeiten und 
für Überwachungsfunktionen und administrative Arbeiten bestehe keine 
Einschränkung (S. 11). Hinsichtlich der Kniegelenke seien schwere Arbei-
ten unzumutbar; zumutbar seien leichte körperliche Arbeiten in wechseln-
der Position ohne Tätigkeiten in Zwangsposition der Kniegelenke, ohne 


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Ersteigen von Leitern oder Gerüsten, ohne repetitives Treppensteigen und 
ohne Arbeiten in unwegsamem Gelände. Nicht zumutbar seien schliesslich 
Arbeiten im Knien sowie in Zwangspositionen der Beine oder der Kniege-
lenke. Bei Berücksichtigung dieser Vorgaben sei von einem ganztägigen 
Einsatz auszugehen (S. 11 f.). 
Der seit der Jugend bestehende Tremor sei unfallfremd und tangiere das 
Zumutbarkeitsprofil und die Leistungen der SUVA damit nicht (S. 12). 
3.2.4
Im Februar 2013 wurde der Beschwerdeführer zur Weiterabklärung 
„von Husten/Dyspnoe und zunehmender restriktiver Ventilationsstörung 
ohne bildgebende Erklärung für Letztere“ ans Spital G.________ überwie-
sen. Im entsprechenden Bericht vom 14. Februar 2013 (act. IIB 12 S. 14) 
wurden als Diagnosen im Wesentlichen ein Asthma bronchiale, eine zu-
nehmende restriktive Ventilationsstörung, klinisch Hyperventilationsphasen 
mit hechelnder Atmung, eine Rhonchopathie ohne Nachweis von Schlafap-
noe sowie eine unklare Kardiopathie festgehalten. 
3.2.5
Am 19. Februar 2013 wurde der Beschwerdeführer auf dem Notfall-
zentrum des Spitals G.________ behandelt. Im entsprechenden, gleichen-
tags verfassten Bericht (act. IIB 12 S. 18) wurde festgehalten, der Be-
schwerdeführer habe sich bei Herzrasen und thorakalem Druckgefühl sel-
ber eingewiesen. Bereits am 27. Januar 2013 sei der Beschwerdeführer mit 
den gleichen Symptomen auf dem Notfall vorstellig geworden; damals habe 
er Kokain konsumiert (vgl. act. IIB 12 S. 16). Seither habe er gemäss sei-
nen Angaben nie mehr Drogen genommen (S. 19). 
Hinweise für eine kardiale Ischämie hätten sich weder elektrokardiogra-
phisch noch laborchemisch gezeigt. Auch seien die D-Dimere nicht erhöht 
gewesen. Man habe beim sehr verunsicherten und klinisch hyperventilie-
renden Beschwerdeführer Temesta verabreicht. Eine Blutgasanalyse habe 
er strikte verweigert. Danach habe sich der Beschwerdeführer beschwerde-
frei gezeigt, so dass auch an eine psychische Komponente zu denken sei 
(S. 19). 
3.2.6
Am 12. März 2013 wurde das Herz mittels MRI untersucht. Im ent-
sprechenden Bericht (act. IIB 12 S. 20) wurden die dargestellten Befunde 
wie folgt beurteilt: „1. Normal grosser, nicht hypertropher LV mit global 


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normaler systolischer Funktion. Keine regionalen Wandbewegungsstörun-
gen. Keine non compaction. 2. Normal grosser, nicht hypertropher RV mit 
global normaler, systolischer Funktion. 3. Kein relevanter Shunt.“
3.3
3.3.1
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a). 
3.3.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 232 E. 5.1, 125 V 
351 E. 3a S. 352). 
3.4
Die verfügbaren medizinischen Akten erlauben eine zuverlässige 
Beurteilung des vorliegend strittigen Rentenanspruchs: 
So erbringt das im Kreisarztbericht vom 11. Januar 2013 (act. IIA 64.2 
S. 11 f.) festgehaltene Zumutbarkeitsprofil – was die unfallbedingten Ge-
sundheitsschäden an den beiden Kniegelenken sowie an der rechten Hand 
betrifft – Beweis, weshalb insoweit darauf abgestellt werden kann. Dem-
nach ist unter Berücksichtigung der von Dr. med. F.________ festgestellten 
Einschränkungen von einer grundsätzlich vollen Einsatz- bzw. Arbeitsfähig-
keit auszugehen (act. IIA 64.2 S. 11 f.; vgl. E. 3.2.3 vorne). Dabei ist aller-


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dings – mit dem Beschwerdeführer – zusätzlich die von Dr. med. 
E.________ attestierte Einschränkung bei manuellen bzw. feinmotorischen 
Tätigkeiten wegen des essentiellen Tremors zu berücksichtigen (act. 
IIA 58), zumal diese Einschränkung nicht bestritten ist. Ebenso ist in pneu-
mologischer Hinsicht gemäss Dr. med. D.________ eine volle Arbeitsfähig-
keit nur gegeben, sofern auf saubere Luft ohne grosse Temperaturschwan-
kungen geachtet werde, wobei bei Staubbelastung eine Schutzmaske rat-
sam sei (act. IIA 55 S. 3). 
Für zusätzliche Einschränkungen bestehen entgegen dem Beschwerdefüh-
rer keine Anhaltspunkte, zumal die geltend gemachten kardiologischen und 
pneumologischen Beeinträchtigungen bis anhin keine weitergehenden Ein-
schränkungen der Arbeitsfähigkeit zur Folge hatten. Im Übrigen hatte Dr. 
med. F.________ auf Inkonsistenzen zwischen den objektiven Befunden 
und den vom Beschwerdeführer geschilderten Schmerzen hingewiesen 
(act. IIA 64.2 S. 11). Dass sodann im Verlauf seit März 2013 bis zum Erlass 
der strittigen Verfügung am 11. Februar 2014 (vgl. E. 3.1 vorne) zusätzliche 
Behandlungen der geltend gemachten kardiologischen und/oder pneumo-
logischen Beschwerden erfolgt wären, ist weder ersichtlich noch wird der-
gleichen geltend gemacht. 
Zusammenfassend sind die gesundheitlichen Einschränkungen umfassend 
berücksichtigt und der rechtserhebliche Sachverhalt erweist sich als hinrei-
chend abgeklärt, weshalb auf die vom Beschwerdeführer beantragten wei-
tergehenden Abklärungen in antizipierter Beweiswürdigung zu verzichten 
ist. 
4.
4.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).


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4.1.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 134 V 322 E. 4.1 S. 325, 129 V 222 
E. 4.3.1 S. 224). Lässt sich aufgrund der tatsächlichen Verhältnisse das 
ohne gesundheitliche Beeinträchtigung realisierbare Einkommen nicht hin-
reichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- und Durchschnittswerte 
gemäss Tabellenlohn abzustellen. 
4.1.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; SVR 2011 IV Nr. 37 
S. 110 E. 4.1). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheits-
schadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbs-
tätigkeit aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöh-
ne gemäss den vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Lohnstruk-
turerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; 
SVR 2010 IV Nr. 52 S. 162 E. 4.3.1).
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25% zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2011 IV Nr. 31 S. 91 E. 
4.1.1).


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4.2
4.2.1
Die Beschwerdegegnerin legte der Berechnung des Invaliditätsgra-
des ein Valideneinkommen von Fr. 70‘060.-- zugrunde, wobei sie sich auf 
den Auszug aus dem Individuellen Konto (IK) aus dem Jahr 2008 abstützte 
(act. IIA 54 S. 3). Nach diesem setzt sich das im Jahr 2008 erzielte Ein-
kommen indessen heterogen zusammen, weshalb sich gestützt darauf das 
Valideneinkommen nicht zuverlässig ermitteln lässt. Ebenso wenig kann 
auf konkrete Lohnangaben abgestellt werden, da der Beschwerdeführer – 
als gelernter … – in der Vergangenheit diverse temporäre Stellen im … in 
kurzen zeitlichen Abständen besetzt hatte (vgl. act. IIA 26.13 S. 1; 49 S. 2; 
54 S. 3; act. II 11.16 S. 4 und 28). Aufgrund seiner Erwerbsbiographie ist 
indessen überwiegend wahrscheinlich, dass er als Gesunder seine bisheri-
ge Tätigkeit im … fortgesetzt hätte, weshalb zur Ermittlung des Validenein-
kommens auf statistische Angaben der LSE 2010 (abrufbar unter 
www.bfs.admin.ch), Tabelle TA1, Anforderungsniveau 3 (Berufs- und 
Fachkenntnisse vorausgesetzt), Position 41-43 (…), Männer, abzustellen 
ist (vgl. E. 4.1.1 vorne). Für die in der Beschwerde (S. 5) postulierte ander-
weitige Annahme besteht demgegenüber kein Anlass, umso weniger, als 
nicht ersichtlich ist, dass der Beschwerdeführer über besondere Fertigkei-
ten und Fachkenntnisse verfügt, welche ausserhalb der angestammten 
Tätigkeit ein Abstellen auf Anforderungsniveau 3 zu rechtfertigen vermöch-
te.
Demnach resultiert ein für das Jahr 2012 (mangels verfügbarer definitiver 
Zahlen für 2013) aufindexiertes Valideneinkommen von Fr. 72‘703.20 
(Fr. 5‘742.-- x 12 Monate / 40 x 41.5 Wochenstunden [vgl. Bundesamt für 
Statistik {BFS}, Betriebsübliche Arbeitszeit nach Wirtschaftsabteilungen, 
Abschnitt F] / 100 x 101.7 [BFS, Nominallohnindex nach Geschlecht, 
T1.1.10, Rubrik F, Männer]).
4.2.2
Bei der Ermittlung des Invalideneinkommens ist zu berücksichtigen, 
dass der Beschwerdeführer keiner beruflichen Tätigkeit mehr nachgeht, 
weshalb ebenfalls auf statistische Werte abzustellen ist (vgl. E. 4.1.2 vor-
ne). Dabei ist grundsätzlich in einer den Leiden angepassten Tätigkeit von 
einer ganztägigen Einsatzfähigkeit auszugehen, unter Ausschluss der an-
gestammten Tätigkeit als … (vgl. act. IIA 64.2 S. 11 f.). Praxisgemäss ist 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2014, IV/14/261, Seite 14
somit auf Tabelle TA1 der LSE 2010, Anforderungsniveau 4 (einfache und 
repetitive Arbeiten), Totalwert, Männer, abzustellen, woran der von der Be-
schwerdegegnerin verneinte, vom Verwaltungsgericht nunmehr grundsätz-
lich bejahte Anspruch auf Umschulung (VGE IV/2013/551) entgegen der 
Auffassung des Beschwerdeführers nichts ändert.
Aufgrund der gesundheitlichen Einschränkungen hat die Beschwerdegeg-
nerin zudem einen leidensbedingten Abzug vorgenommen, hierbei jedoch 
einzig die unfallbedingten Beschwerden berücksichtigt, was einen triftigen 
Grund darstellt, um in das Ermessen der Verwaltung, welche den Abzug 
auf 10% veranschlagte, einzugreifen. 
Unter Berücksichtigung sämtlicher, sowohl unfallbedingter wie unfallfrem-
der (vgl. E. 3.4 vorne) gesundheitlicher Beeinträchtigungen erweist sich ein 
Abzug unter dem Titel „leidensbedingte Einschränkung“ von maximal 15% 
als angemessen. Für einen höheren Abzug besteht kein Anlass, führt doch 
die gesundheitlich bedingte Unmöglichkeit, weiterhin körperlich schwere 
Arbeit zu verrichten, nicht automatisch zu einer weiteren Verminderung des 
hypothetischen Invalidenlohnes, weil der Tabellenlohn im Anforderungsni-
veau 4 bereits eine Vielzahl von leichten und mittelschweren Tätigkeiten 
umfasst (Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 4. Oktober 2013, 
9C_455/2013, E. 4.4). Zudem sind die übrigen, praxisgemäss zu berück-
sichtigenden Kriterien (vgl. E. 4.1.2 vorne) nicht erfüllt.
Demnach beträgt das jährliche, auf das Jahr 2012 aufindexierte Invaliden-
einkommen unter Berücksichtigung eines behinderungsbedingten Abzugs 
von 15% Fr. 53‘000.75 (Fr. 4'901.-- x 12 Monate / 40 x 41.7 Wochenstun-
den [vgl. BFS, Betriebsübliche Arbeitszeit nach Wirtschaftsabteilungen, 
Abschnitt Total] / 100 x 101.7 [BFS, Nominallohnindex nach Geschlecht, 
T1.1.10, Rubrik Total, Männer] x 0.85). 
4.2.3
Aus der Gegenüberstellung der Vergleichseinkommen resultiert 
eine Erwerbseinbusse von Fr. 19‘702.45 und damit ein Invaliditätsgrad von 
gerundet 27% (Fr. 19‘702.45 / Fr. 72‘703.20 x 100 [zur Rundung: vgl. BGE 
130 V 121 E. 3.2 S. 123]), was keinen Anspruch auf eine Invalidenrente 
ergibt (vgl. E. 2.2 vorne). An diesem Ergebnis änderte auch nichts, wenn 
der Tabellenlohn – entsprechend der Stossrichtung in der Beschwerde (vgl. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2014, IV/14/261, Seite 15
S. 6) – um den maximal zulässigen leidensbedingten Abzug von 25% 
reduziert 
würde, 
resultierte 
doch 
diesfalls 
ein 
(ebenfalls 
rentenausschliessender) Invaliditätsgrad von 36%. 
4.3
Zusammenfassend erweist sich die angefochtene Verfügung vom 
11. Februar 2014 im Ergebnis als rechtens. Die Beschwerde ist abzuwei-
sen. 
5.
5.1
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-
begehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 111 Abs. 1 VRPG).
Die Prozessarmut ist aufgrund der im Verfahren IV 200 2013 551 einge-
reichten Belege ausgewiesen. Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
betreffend die Verfahrenskosten ist gutzuheissen, zumal das Verfahren 
nicht von vornherein als aussichtslos betrachtet werden kann (vgl. VGE 
IV/2013/551 E. 4.1).
5.2
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Verfahrenskosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, werden entsprechend dem Ausgang des 
Verfahrens dem Beschwerdeführer zur Bezahlung auferlegt. Aufgrund der 
gewährten unentgeltlichen Rechtspflege wird der Beschwerdeführer – unter 
Vorbehalt der Nachzahlungspflicht gemäss Art. 123 der Schweizerischen 
Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (ZPO; SR 272) – vorläufig 
von der Zahlungspflicht befreit (Art. 113 VRPG).
5.3
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 61 lit. g ATSG [Umkehrschluss]).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2014, IV/14/261, Seite 16
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege betreffend die Verfah-
renskosten wird gutgeheissen.
3.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, werden dem 
Beschwerdeführer auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege wird der Beschwerdeführer – unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht 
befreit. 
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
5.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.