be_verwaltungsgericht · 200 2017 948 · 2018-01-18 · de

Verfügung vom 20. September 2017

200 17 948 IV
SCI/JAP/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 18. Januar 2018
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schütz, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiber Jakob
A.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 20. September 2017


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Dem 1976 geborenen A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
wurden im Kindesalter Sonderschulmassnahmen der Invalidenversicherung 
zugesprochen (Akten der IV-Stelle Bern [IVB bzw. Beschwerdegegnerin; 
act. II] 1.1/1). Ein neuerliches Leistungsgesuch vom 15. Juli 2003 (act. II 3) 
beschied die IVB mit Verfügung vom 26. Januar 2006 (act. II 39) hinsicht-
lich beruflicher Massnahmen abschlägig. Daran hielt sie auf Einsprache hin 
(act. II 41) mit unangefochten gebliebenem Entscheid vom 14. August 2006 
(act. II 43) fest. Am 29. Dezember 2015 (act. II 49) meldete sich der Versi-
cherte abermals bei der IVB zum Leistungsbezug an. Diese stellte mit Vor-
bescheid vom 18. April 2017 (act. II 82) mangels eines invalidisierenden 
Gesundheitsschadens die Abweisung des Leistungsgesuchs in Aussicht. 
Nach erhobenem Einwand (act. II 86) und Rücksprache mit dem Regiona-
len Ärztlichen Dienst (RAD; act. II 88) verneinte sie mit Verfügung vom 
20. September 2017 (act. II 89) entsprechend dem Vorbescheid einen An-
spruch auf Leistungen der Invalidenversicherung.
B.
Mit Eingabe vom 26. Oktober 2017 erhob der Versicherte Beschwerde und 
stellte das sinngemässe Rechtsbegehren, die angefochtene Verfügung sei 
aufzuheben und ihm seien Leistungen der Invalidenversicherung zuzuspre-
chen. Im Sinne von Beweisanträgen ersuchte er um weitere medizinische 
Abklärungen, insbesondere um das Einholen eines Gerichtsgutachtens bei 
der B.________. Mit separater Zuschrift beantragte er gleichzeitig unent-
geltliche Rechtspflege und Beiordnung eines amtlichen Anwalts seiner 
Wahl.
Der Instruktionsrichter forderte den Beschwerdeführer mit prozessleitender 
Verfügung vom 30. Oktober 2017 auf, bezüglich der in zeitlicher Hinsicht 
nicht konklusiv beurteilbaren Postaufgabe der Beschwerde nähere Anga-
ben zu machen. Zudem wies er ihn darauf hin, dass eine anwaltliche Ver-


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tretung nicht zwingend sei (Postulationsfreiheit), die eingereichte Rechts-
schrift die Anforderungen an eine Verwaltungsgerichtsbeschwerde erfülle 
und es ihm frei stehe eine gewillkürte Rechtsvertretung zu bestellen, wel-
che erforderlichenfalls um Einsetzung als amtlicher Anwalt ersuchen kön-
ne. In der Folge verzichtete der Beschwerdeführer im Vertrauen darauf, 
dass das Gericht im Rahmen des Untersuchungsgrundsatzes den Sach-
verhalt überprüft, auf die Bestellung eines Rechtsvertreters.
Am 7. November 2017 reichte der Beschwerdeführer eine Aufgabebestäti-
gung der Schweizerischen Post vom 26. Oktober 2017 nach (Akten des 
Beschwerdeführers [act. I] 3).
In ihrer Beschwerdeantwort vom 6. Dezember 2017 schloss die Beschwer-
degegnerin auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Verfügun-
gen. Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen 
Anträgen nicht durchgedrungen, durch die angefochtene Verfügung berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, weshalb er zur 
Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gege-
ben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 


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Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 20. September 2017 
(act. II 89). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf Leistungen der Inva-
lidenversicherung, insbesondere auf eine Invalidenrente (Beschwerde S. 1 
Lemma 3 i.V.m. act. II 86/2 Lemma 4). 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). 
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können 
auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 5
2.2.1
Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie 
Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befund-
lage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann an-
spruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchtigung 
ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 281 E. 
2.1 S. 285). Die Sachverständigen sollen die Diagnose einer anhaltenden 
somatoformen Schmerzstörung bzw. eines vergleichbaren psychosomati-
schen Leidens so begründen, dass die Rechtsanwender nachvollziehen 
können, ob die klassifikatorischen Vorgaben tatsächlich eingehalten sind 
(BGE 142 V 106 E. 3.3 S. 108, 141 V 281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höch-
strichterlicher Rechtsprechung erfolgt die Prüfung, ob ein solcher Gesund-
heitsschaden eine rentenbegründende Invalidität zu bewirken vermag, 
schliesslich anhand eines strukturierten normativen Prüfungsrasters (BGE 
141 V 281 E. 4.1 S. 296 ff.). Nach Art. 7 Abs. 2 zweiter Satz ATSG liegt 
eine Erwerbsunfähigkeit nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht über-
windbar ist. Die materielle Beweislast liegt bei der rentenansprechenden 
Person (E. 3.7). Die Anerkennung eines rentenbegründenden Invaliditäts-
grades ist deshalb nur zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der 
medizinisch festgestellten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzel-
fall anhand der Standardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit 
(zumindest) überwiegender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind (E. 6). 
Das Bundesgericht hat diese ursprünglich für somatoforme Schmerz-
störungen entwickelte Rechtsprechung mit Entscheiden vom 30. November 
2017, 8C_841/2016, E. 4.5.1, sowie 8C_130/2017, E. 7.2 (beide zur Publi-
kation vorgesehen), auf sämtliche psychischen Erkrankungen ausgedehnt.
2.2.2
Nach ständiger Rechtsprechung begründen Alkoholismus, Medika-
mentenmissbrauch und Drogensucht für sich allein keine Invalidität im Sin-
ne des Gesetzes. Vielmehr wird eine solche Sucht invalidenversicherungs-
rechtlich erst relevant, wenn sie eine Krankheit oder einen Unfall bewirkt 
hat, in deren Folge ein körperlicher, geistiger oder psychischer, die Er-
werbsfähigkeit beeinträchtigender Gesundheitsschaden eingetreten ist, 
oder wenn sie selber Folge eines körperlichen, geistigen oder psychischen 
Gesundheitsschadens ist, dem Krankheitswert zukommt (BGE 124 V 265 
E. 3c S. 268; SVR 2016 IV Nr. 3 S. 7 E. 2.2.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 6
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.4
Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der Hilflosigkeit oder die 
Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands oder Hilfebedarfs des 
Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenver-
sicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine Hilflosenentschädi-
gung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades, 
wegen fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu geringen Hilfebe-
darfs kein Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, verweigert, so 
wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach 
Abs. 2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 
S. 351). Dies gilt analog, wenn die versicherte Person nach vorausgegan-
gener rechtskräftiger Ablehnung erneut eine Eingliederungsmassnahme 
beantragt (BGE 113 V 22 E. 3b S. 27; ZAK 1991 S. 262 E. 1a). Erheblich 
ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden kann, der An-
spruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei begründet, falls 
sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen sollten (SVR 
2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung soll verhindern, 
dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden und nicht näher 
begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Ren-
tengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsgesuch ein, 
so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die 
von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invali-
ditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass der Invali-
ditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Verän-
derung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie 
zusätzlich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 7
nunmehr eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) Invali-
dität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt 
die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 
E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren – analog zur materiellen Revision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG – durch 
Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen 
Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen 
zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 
V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.
3.1
Die Verwaltung ist auf die Neuanmeldung eingetreten, weshalb die 
Eintretensfrage praxisgemäss nicht zu überprüfen ist (BGE 109 V 108 
E. 2b S. 114). Streitig ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht zum 
Schluss gelangte, der Beschwerdeführer habe keinen Anspruch auf Leis-
tungen der Invalidenversicherung. Hinsichtlich eines allfälligen Rentenan-
spruchs, anderer Dauerleistungen oder beruflicher Eingliederungsmass-
nahmen ist zunächst zu prüfen, ob im Vergleich zum massgebenden Refe-
renzzeitpunkt eine relevante Sachverhaltsentwicklung eingetreten ist (vgl. 
E. 2.4 hiervor). In diesem Zusammenhang ist anzumerken, dass die Be-
schwerdegegnerin nach durchgeführtem Mahn- und Bedenkzeitverfahren 
(act. II 37) mit Verfügung vom 26. Januar 2006 (act. II 39) sowie Einspra-
cheentscheid vom 14. August 2006 (act. II 43) einzig über den Anspruch 
auf Massnahmen beruflicher Art ausdrücklich befand. Nachdem sie danach 
jedoch jegliche Abklärungen eingestellt und sich der Beschwerdeführer 
während mehr als acht Jahren nicht mehr bei ihr gemeldet hatte (act. II 49), 
gilt das auf der früheren Anmeldung vom 15. Juli 2003 (act. II 3) beruhende 
Verwaltungsverfahren auch hinsichtlich allfälliger weiterer Ansprüche als 
formlos abgeschlossen (vgl. act. II 44). Mithin liegt keine Konstellation vor, 
in der die frühere Anmeldung wirksam bleibt, weil die Verwaltung weitere 
Leistungsansprüche damals fälschlicherweise nicht prüfte (vgl. dazu Bun-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 8
desamt für Sozialversicherungen [BSV], Kreisschreiben über das Verfahren 
in der Invalidenversicherung [KSVI], gültig ab 1. Januar 2010, Rz. 1032; 
MEYER/REICHMUTH, Bundesgesetz über die Invalidenversicherung [IVG], 
3. Aufl. 2014, Art. 46 N. 4). Etwas anderes macht letztlich auch der Be-
schwerdeführer nicht geltend. Es gilt folglich in einem ersten Schritt der 
Frage nachzugehen, ob im Vergleich zur Sachlage, wie sie der Leistungs-
ablehnung im Jahr 2006 (act. II 39, 43) zu Grunde lag, im Zeitpunkt der 
vorliegend angefochtenen Verfügung vom 20. September 2017 (act. II 89) 
in den tatsächlichen Verhältnissen eine erhebliche Änderung eingetreten 
ist, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad zu beeinflussen. Gegebenenfalls 
ist anschliessend der Leistungsanspruch in rechtlicher und tatsächlicher 
Hinsicht allseitig, d.h. unter Berücksichtigung des gesamten für die Leis-
tungsberechtigung ausschlaggebenden Tatsachenspektrums neu und ohne 
Bindung an frühere Invaliditätsschätzungen zu prüfen (BGE 117 V 198 
E. 4b S. 200; SVR 2011 IV Nr. 37 S. 109 E. 1.1). 
3.2
Dem rechtskräftigen Einspracheentscheid vom 14. August 2006 
(act. II 43) lag in medizinischer Hinsicht das Gutachten vom 4. Juni 2004 
(act. II 17) zu Grunde. Darin vermerkte Dr. med. C.________, Facharzt für 
Psychiatrie und Psychotherapie, die folgenden Diagnosen (act. II 17/8 
Ziff. 4):
Diagnosen mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit:

Neurasthenie

Status nach psychotischer Phase unklarer Ätiologie (Differential-
diagnose: Emotionspsychose/Cannabispsychose)
Diagnosen ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit:

Status nach schädlichem Gebrauch von Cannabis
Der Gutachter erklärte, die Diagnose einer Neurasthenie, für deren Ursa-
che ein psychoneurotischer Konflikt vermutet werden könne, beruhe auf 
den subjektiven Angaben des Exploranden. Daneben müsse wohl auch 
von einer durchgemachten Psychose ausgegangen werden, als deren Aus-
löser in erster Linie der Cannabiskonsum in Frage komme. Denkbar sei 
schliesslich, dass das gesamte Krankheitsbild – mindestens zum Teil – auf 
den (früheren) extensiven Cannabiskonsum zurückzuführen sei (act. II 
17/9 f. Ziff. 5). Dr. med. C.________ attestierte sowohl für die angestammte 
als auch andere leidensadaptierte Tätigkeiten eine Arbeitsfähigkeit von 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 9
60 % bis 70 %, wobei innerhalb von zirka acht bis zwölf Monaten mit dem 
Erreichen einer uneingeschränkten Arbeits- und Leistungsfähigkeit zu 
rechnen sei (act. II 17/10 Ziff. 6).
3.3
Die angefochtene Verfügung vom 20. September 2017 (act. II 89) 
basiert auf dem Gutachten der Dr. med. D.________, Fachärztin für Psych-
iatrie und Psychotherapie, vom 7. März 2017 (act. II 81.1), welches sich 
unter anderem am seitens der Trägerin der Krankentaggeldversicherung 
eingeholten polydisziplinären Gutachten vom 14. Oktober 2016 (act. II 
77.2) orientierte.
3.3.1
Im vom Privatversicherungsträger in Auftrag gegebenen bidiszi-
plinären Gutachten der E.________ (MEDAS) Polydisziplinäre Medizini-
sche Abklärungen (fortan MEDAS) vom 14. Oktober 2016 (act. II 77.2) dia-
gnostizierten med. pract. F.________, Facharzt für Psychiatrie und Psycho-
therapie, sowie Prof. Dr. med. G.________, Facharzt für Neurologie, das 
Nachstehende (act. II 77.2/8 Ziff. 4, 77.2/20 Ziff. 4):
Psychiatrische Diagnosen:

Polyvalenter Substanzgebrauch (ICD-10: F19)

Anamnestisch mögliche und remittierte Anpassungsstörung mit 
längerer depressiver Reaktion (ICD-10: F43.2)
Neurologische Diagnose:

Chronischer täglicher Cannabiskonsum
In psychiatrischer Hinsicht gab med. pract. F.________ unter anderem an, 
die anamnestisch beschriebenen Beeinträchtigungen seien am ehesten im 
Sinne einer Anpassungsstörung zu werten, wobei das Ausmass einer de-
pressiven Störung nicht erreicht worden sei. Aktuell liege allenfalls noch 
eine subsyndromale subjektive Beeinträchtigung vor; insbesondere seien 
die Kriterien für eine depressive Störung nicht feststellbar. Bezüglich des 
ausgewiesenen Substanzmissbrauchs sei dringend eine Abstinenz zu emp-
fehlen. Die subjektiv geklagte Müdigkeit bzw. angegebenen Konzentrati-
onsstörungen seien auch im Kontext des Cannabiskonsums (gegebenen-
falls auch des Konsums weiterer Drogen) einzuordnen, seien also nicht als 
suchtmittelkonsumunabhängige depressive Symptome zu qualifizieren 
(act. II 77.2/9 f. Ziff. 5). Prof. Dr. med. G.________ hob ebenfalls den tägli-
chen Konsum von Cannabis hervor. Er gelangte zum Schluss, dass bezüg-
lich der geltend gemachten Symptome vor allem von einem Drogeneffekt 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 10
auszugehen und eine vollständige Entgiftung und Entwöhnung notwendig 
sei (act. II 77.2/20 Ziff. 5). Die beiden Sachverständigen bescheinigten eine 
100%ige Arbeits- und Leistungsfähigkeit (act. II 77.2/11 Ziff. 6/6, 77.2/22 f. 
Ziff. 6/7 f.).
3.3.2
In der Expertise vom 7. März 2017 (act. II 81.1) hielt Dr. med. 
D.________ in diagnostischer Hinsicht das Folgende fest (act. II 81.1/13):
Diagnose mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit:

Anamnestisch Status nach Anpassungsstörung, aktuell remittiert 
(ICD-10: F43.2)
Diagnosen ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit:

Amotivationales Syndrom bei regelmässigem Cannabiskonsum 
(ICD-10: F12), aktenanamnestisch polyvalenter Substanzge-
brauch (ICD-10: F19). Differentialdiagnose: Neurasthenie (ICD-
10: F48.0)

Anhaltspunkte für Persönlichkeitsakzentuierung mit vorwiegend 
narzisstischen Zügen (ICD-10: Z73.1)
Die Gutachterin erklärte insbesondere, das ausgeprägte Auseinanderset-
zen des Exploranden mit sich selbst und seinen möglichen Krankheitssym-
ptomen, die gleichzeitige Therapie bei mehreren spezialisierten Ärzten, 
wobei er den Therapievorschlägen sehr skeptisch gegenüberstehe, liessen 
an eine akzentuierte Persönlichkeit denken. Die meisten beklagten Sym-
ptome (Erschöpfung, Schwäche nach geringer Anstrengung, muskuläre 
und andere Schmerzen, vegetative Symptome) seien im Sinne eines sog. 
amotivationalen Syndroms mit dem chronischen Cannabiskonsum erklär-
bar. Aus therapeutischer Sicht empfehle sich dringend während mindes-
tens sechs Monaten – besser andauernd – ein kompletter Verzicht auf 
Cannabis. Die differentialdiagnostisch in Betracht fallende Neurasthenie, 
welche aus psychiatrischer Sicht der Diagnose Chronic Fatigue Syndrome 
(CFS) entspreche, beruhe vor allem auf den subjektiven Angaben des Be-
schwerdeführers. Es sei weder eine vorangehende Gesundheitsstörung 
festzustellen, welche zu einer Cannabisabhängigkeit geführt habe, noch 
habe der Cannabiskonsum zu einer körperlichen – sondern allenfalls zu 
einer psychischen – Abhängigkeit geführt (act. II 81.1/14 f.). Dr. med. 
D.________ erachtete die bisherige Tätigkeit des Beschwerdeführers wei-
terhin in einem ganzen Pensum ohne Leistungseinschränkung für zumut-
bar (act. II 81.1/16 Ziff. VI Ziff. 1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 11
3.4
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von externen Spezia-
lärzten, welche aufgrund eingehender Beobachtungen und Untersuchun-
gen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der Erörte-
rung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei der Be-
weiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 
Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 125 V 351 
E. 3b bb S. 353; SVR 2016 IV Nr. 2 S. 5 E. 4.1).
3.5
Das seitens der Beschwerdegegnerin eingeholte Verlaufsgutachten 
von Dr. med. D.________ vom 7. März 2017 (act. II 81.1) erfüllt die vorer-
wähnten höchstrichterlichen Beweisanforderungen (vgl. E. 3.4 hiervor) und 
erbringt vollen Beweis. Weitere Sachverhaltserhebungen, insbesondere in 
Form des beantragten Gerichtsgutachtens (Beschwerde S. 1 Lemma 5), 
erübrigen sich damit (antizipierte Beweiswürdigung [BGE 122 V 157 E. 1d 
S. 162]). Die seitens des Beschwerdeführers gegen die Expertise vom 
7. März 2017 (act. II 81.1) sowie auch gegen die früheren Gutachten erho-
bene Kritik verfängt nicht. 
3.5.1
Soweit der Beschwerdeführer vorab in formeller Hinsicht rügt, das 
Gutachten hätte gemäss Rz. 2087 KSVI (ab 1. Januar 2018: Rz. 2080 in 
leicht angepasster Fassung) innert 20 Tagen dem RAD zur Prüfung unter-
breitet werden müssen (Beschwerde S. 7), ist ihm nicht zu folgen. Ein nicht 
in allen Einzelheiten weisungskonformes Vorgehen gemäss Rz. 2080 ff. 
KSVI im Zusammenhang mit einer medizinischen Begutachtung stellt noch 
keine (Bundes-)Rechtsverletzung dar (vgl. Entscheid des Bundesgerichts 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 12
[BGer] vom 14. April 2015, 9C_203/2015, E. 3.2), weshalb der entspre-
chenden KSVI-Bestimmung (vgl. zur Bedeutung solcher Verwaltungswei-
sungen: BGE 142 V 425 S. 434 E. 7.2, 142 V 442 E. 5.2 S. 445 f.) insoweit 
der Charakter einer blossen Ordnungsvorschrift zukommt. Zudem wurde 
der RAD im Rahmen des Vorbescheidverfahrens zugezogen, um eine Stel-
lungnahme zum eingeholten Gutachten vom 7. März 2017 (act. II 81.1) im 
Lichte der dagegen erhobenen Einwände abzugeben, was unter verfah-
rensökonomischem Gesichtspunkt einleuchtet und der mit Rz. 2087 KSVI 
intendierten Qualitätssicherung umfassend Rechnung trägt. Die RAD-Ärztin 
Dr. med. H.________, Fachärztin für Neurologie sowie für Psychiatrie und 
Psychotherapie, sah in der besagten Stellungnahme vom 12. September 
2017 (act. II 88) im Übrigen ebenfalls keine Notwendigkeit für eine Neube-
gutachtung.
3.5.2
Unbegründet ist die Auffassung des Beschwerdeführers, es wäre 
eine zusätzliche «somatische Exploration» (Beschwerde S. 4) erforderlich 
gewesen (vgl. auch act. II 86/18). Die Begutachtung war auf Empfehlung 
des RAD (act. II 72) monodisziplinär ausgelegt. Der Verzicht der psychiatri-
schen Gutachterin, weitere Experten beizuziehen, lag in ihrem Ermessen 
(vgl. Entscheid des BGer vom 30. Januar 2015, 8C_277/2014, E. 5.2) und 
ist angesichts der medizinischen Aktenlage nicht zu beanstanden. So konn-
te Prof. Dr. med. G.________ anlässlich der Untersuchung vom 23. August 
2016, in welcher er auch einen unauffälligen allgemeininternistischen Sta-
tus erhoben hatte, aus neurologischer Sicht keinerlei pathologische Befun-
de feststellen (act. II 77.2/17 ff. Ziff. 3), was Dr. med. H.________ im Nach-
gang zur Begutachtung durch Dr. med. D.________ anhand der Aktenlage 
nicht anders einschätzte (act. II 88/4). Dies überzeugt. Darüber hinaus 
zeigten auch die im Jahr 2015 veranlassten kardiologischen bzw. proktolo-
gischen Zusatzabklärungen (act. II 66/4, 81.2/17) keine Anhaltspunkte für 
eine invalidenversicherungsrechtlich relevante Pathologie.
3.5.3
Auch inhaltlich erweist sich das Gutachten von Dr. med. 
D.________ als schlüssig. Sie stützte sich auf die wesentlichen Vorakten 
(act. II 81.1/3 ff.) sowie die Erkenntnisse aus dem klinischen Explorations-
gespräch (act. II 81.1/ 8 ff.) und den labortechnischen Zusatzabklärungen 
(act. II 81.1/10, 81.2/15 f.). Ihre Beurteilung korreliert mit den Einschätzun-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 13
gen im Gutachten der MEDAS (act. II 77.2) – welche im Zweig der Invali-
denversicherung auch als MEDAS fungiert (vgl. , 
Rubrik: Informationen über die Gutachterstellen) – sowie dem Vorgutachten 
von Dr. med. C.________ (act. II 17). 
Wohl weicht die diagnostische Beurteilung von Dr. med. D.________ inso-
weit von jener des Erstgutachters ab, als sie die von Dr. med. C.________ 
im Jahr 2004 festgestellte Neurasthenie (ICD-10: F48.0; act. II 17/8 
Ziff. 4.1) bzw. ein CFS lediglich im Sinne einer Differentialdiagnose in Be-
tracht zog (act. II 81.1/14). Beide Experten wiesen jedoch darauf hin, dass 
sich ein solches psychosomatisches Leiden allein bzw. hauptsächlich aus 
den subjektiven Angaben des Beschwerdeführers ableiten liesse (act. II 
17/9 Ziff. 5, 81.1/14), was – ohne entsprechende Befundlage – eine psychi-
sche Störung nicht objektiviert (vgl. E. 2.2.1 hiervor). Vor diesem Hinter-
grund ist auch die von Dr. med. C.________ damals einzig mit der Neuras-
thenie begründete Einschränkung der Arbeitsfähigkeit während höchstens 
zwölf Monaten (act. II 17/10 Ziff. 6) nicht massgebend.
Sodann ist nicht entscheidend, dass Dr. med. D.________ neu Anhalts-
punkte für eine Persönlichkeitsakzentuierung ortete (act. II 81.1/13), zumal 
sie im Zusammenhang mit dieser Diagnose zu Recht keine Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit postulierte (vgl. zu den sog. Z-Kodierungen: Entscheid 
des BGer vom 2. Juni 2015, 9C_780/2014, E. 4.1.1; SVR 2008 IV Nr. 15 
S. 43). Dass die Anhaltspunkte für diese Probleme mit Bezug auf Schwie-
rigkeiten bei der Lebensbewältigung (ICD-10: F73) mit der Selbsteinschät-
zung des Exploranden (act. II 81.1/12) kontrastieren und sich der Be-
schwerdeführer an der Diagnose stört (Beschwerde S. 2) ist unerheblich, 
hat die Gutachterin ihre diesbezüglichen versicherungsmedizinischen Über-
legungen doch einleuchtend begründet (act. II 81.1/14; vgl. auch E. 3.5.4 
hiernach).
Des Weiteren stimmen sämtliche involvierten Gutachter darin überein, dass 
die vom Beschwerdeführer geklagte Symptomatik im Zusammenhang mit 
dem Cannabiskonsum steht, sei es im Sinne eines schädlichen Gebrauchs 
von Cannabis (act. II 17/8 Ziff. 4.2), eines daraus resultierenden amotivati-
onalen Syndroms (ICD-10: F12; act. II 81.1/13) oder zusammen mit weite-
ren Drogen als polyvalenter Substanzgebrauch (ICD-10: F19; act. II 77.2/8 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 14
Ziff. 4). Dass der Beschwerdeführer den zusätzlichen Konsum von LSD 
(act. II 77.2/3 Ziff. 1.4) mittlerweile bestreitet (Beschwerde S. 2), ist nicht 
entscheidend, denn zumindest der Cannabiskonsum – in variierender In-
tensität – ist anerkannt (Beschwerde S. 3), in den gesamten Akten gut do-
kumentiert und labortechnisch ausgewiesen (act. II 17/5, 41/5, 77.2/3 
Ziff. 1.4, 77.2/14 Ziff. 1.2, 77.2/16 Ziff. 1.4, 81.1/10, 81.2/15).
3.5.4
Die medizinisch anmutende Argumentation des Beschwerdeführers 
(samt Hinweisen auf Fachliteratur, Qualitätsleitlinien, Handbücher und Stu-
dien), mit der er das psychiatrische Gutachten vom 7. März 2017 (act. II 
88.1) – und damit letztlich auch die früheren Gutachten (act. II 17, 77.2) – 
in Frage stellt (act. II 86; Beschwerde S. 2 ff.), ist nicht geeignet, Zweifel an 
deren Beweiswert zu begründen. Denn immerhin weist er selbst (in Er-
klärung seiner «Cannabistherapie») auf einen Fächer von zahlreichen The-
rapien hin, deren Inanspruchnahme einem zeitlichen Pensum von zirka 
60 % entsprechen soll und es ihm (aus zeitlichen Gründen) verunmöglich-
ten, überhaupt erwerbstätig zu sein (act. II 81.1/9 f., 81.2/7, 81.2/13 f.; Be-
schwerde S. 2 ff.). Dass die parallel behandelnden Ärzte gleicher Fachrich-
tung am Therapiesetting, welches sich der Beschwerdeführer gleichsam 
einer Polypragmasie selbst verordnete, seit Jahren unkritisch mitwirken, ist 
dabei mit Blick auf die überzeugenden gutachterlichen Einschätzungen 
jedoch in keiner Weise nachzuvollziehen. Dr. med. L.________, Fachärztin 
für Psychiatrie und Psychotherapie, und Prof. Dr. med. M.________, Fach-
arzt für Allgemeine Innere Medizin sowie Psychiatrie und Psychotherapie, 
stellen in ihrer Behandlung denn auch offensichtlich nicht die Ressourcen 
in den Vordergrund, sondern bestärken ihren Patienten je länger desto 
mehr in seiner Passivität, der unnötigen Medikalisierung seiner unmotivier-
ten Haltung sowie in der Flucht vor seinen Verpflichtungen. Den offensicht-
lich schädlichen Drogenkonsum thematisierten sie hingegen kaum (vgl. 
act. II 9/5-7, 66/2-7, 67/2-9, 77.3/1-5). 
3.6
Die Dres. med. C.________ und D.________ sowie med. pract. 
F.________ erhoben in ihren vollumfänglich verwertbaren Gutachten aus 
psychiatrischer Sicht vergleichbare klinische Befunde und zeichneten ein 
einheitliches Bild. Vor diesem Hintergrund ergibt sich in Bezug auf das re-
visionsrechtliche Beweisthema – erhebliche Änderung(en) des Sachver-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 15
halts (vgl. SVR 2013 IV Nr. 44 S. 135 E. 6.1.2) – keine relevante Krank-
heitsentwicklung, auch wenn in den besagten Expertisen leicht abweichen-
de Diagnosen gestellt wurden (vgl. BGE 141 V 9 E. 5.2 S. 12). Selbst für 
die Phase der Hospitalisation in der Klinik I.________ vom 12. Oktober bis 
18. Dezember 2015 (act. II 66/2-7) ging med. pract. F.________ bloss von 
einer möglicherweise durchgemachten Anpassungsstörung (ICD-10: F43.2) 
aus, welche nicht das Ausmass einer depressiven Episode erreichte 
(act. II 77.2/9 Ziff. 5). Zwar gelangte Dr. med. D.________ in ihrer retro-
spektiven Beurteilung zum Schluss, für die damalige Zeit sei eine vor-
übergehende Leistungseinschränkung anzunehmen, wie sie von den be-
handelnden Ärzten attestiert worden sei (act. II 81.1/14), was für eine kurz-
zeitige 100%ige Arbeitsunfähigkeit spricht (act. II 66/6, 67/5 Ziff. 1.6, 77.3/3 
Ziff. 5). Diese mittlerweile vollständig remittierte Anpassungsstörung ist im 
vorliegenden Kontext aber insoweit ohne Belang, als sie den Zeitraum vor 
der Neuanmeldung vom 29. Dezember 2015 (act. II 49) betrifft und deshalb 
für die hier hauptsächlich in Frage kommenden Leistungen von vornherein 
nicht geeignet wäre, einen Anspruch zu begründen (vgl. Art. 10 Abs. 1 IVG, 
Art. 29 Abs. 1 IVG).
4.
4.1
Nach dem Gesagten ist gestützt auf das beweiskräftige Verlaufs-
gutachten von Dr. med. D.________ vom 7. März 2017 (act. II 81.1) er-
stellt, dass der medizinische Sachverhalt zwischen dem Referenzzeitpunkt 
im Jahr 2006 (act. II 39) und der hier angefochtenen Verfügung vom 
20. September 2017 (act. II 89; vgl. E. 3.1 hiervor) im Wesentlichen unver-
ändert geblieben ist. Folglich hat die Beschwerdegegnerin einen Anspruch 
auf Leistungen der Invalidenversicherung zu Recht verneint (vgl. E. 2.4 
hiervor). 
4.2
Sodann würde sich am Ergebnis selbst unter der Prämisse einer 
zufolge der minimalen Verschiebungen in den diagnostischen Einschät-
zungen anzunehmenden Veränderung und einer damit zu erfolgenden frei-
en Anspruchsprüfung (vgl. E. 3.1 hiervor) nichts ändern. Denn aus dem 
aktuellsten Verlaufsgutachten (act. II 81.1) geht unzweideutig hervor, dass 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 16
keine massgebliche psychische Gesundheitsstörung vorliegt. Dass der 
Beschwerdeführer zufolge seines Drogenkonsums leistungsgehemmt ist, 
hat angesichts der einschlägigen Rechtsprechung (vgl. E. 2.2.2 hiervor) 
ausser Acht zu bleiben, da die Voraussetzungen zur ausnahmsweisen An-
nahme einer invalidisierenden Suchterkrankung klarerweise nicht erfüllt 
sind (act. II 81.1/14 f. Ziff. I Ziff. 5 f.). Zudem würde sich die unlängst erfolg-
te höchstrichterliche Praxisänderung im Zusammenhang mit psychischen 
bzw. psychosomatischen Beschwerden (vgl. E. 2.2.1 hiervor) in der vorlie-
genden Konstellation nicht auswirken, denn angesichts der gutachterlich 
nachvollziehbar verneinten Arbeitsunfähigkeit erübrigte sich die Indikato-
renprüfung im Rahmen eines strukturierten Beweisverfahrens (vgl. BGer 
8C_130/2017, E. 7.1, 8C_841/2016, E. 4.5.3). Bei dieser Ausgangslage sei 
nur am Rande darauf hingewiesen, dass eine solche Prüfung ohnehin zu 
Ungunsten des Beschwerdeführers ausfiele. Er besitzt erhebliche Ressour-
cen bei gleichzeitig grosser Inkonsistenz zwischen behaupteter Einschrän-
kung und präsentiertem Aktivitätsniveau (act. II 81.1/16 Ziff. V Ziff. 1 f.). So 
kann er sich eloquent vor den Sozialversicherungsträgern selbst vertreten 
(act. II 86/2-8), einen geregelten Tagesablauf (act. II 77.2/5 Ziff. 1.8, 
77.2/16 Ziff. 1.4, 81.1/11) mit intensivem Therapieplan (act. II 81.1/9 f., 
81.2/7, 81.2/14) und Freizeitbeschäftigungen (act. II 77.2/16 Ziff. 1.4, 
81.1/10, 86/4) einhalten sowie viele soziale Kontakte pflegen (act. II 77.2/5 
Ziff. 1.8, 81.1/10, 81.2/7, 86/6). Er war zudem gemäss eigenen Angaben in 
den letzten Jahren – bei an sich bereits damals gleichem Beschwerdebild – 
in der Lage, erfolgreich erwerbstätig zu sein (Präsident mit Einzelunter-
schrift der früheren J.________ [seit Dezember 2015: J.________ in Liqui-
dation] bzw. Geschäftsführer der K.________ AG [act. II 49/6 Ziff. 5.4, 56/2, 
57/1, 57/3, 58.3, 61/3, 62/2, 81.1/9, 81.2/10 f., 86/3; SHAB-Nr. … vom …, 
Nr. … vom …]).
4.3
Zusammengefasst ist der Beschwerdeführer ohne entsprechendes 
Korrelat zwar krankheitsüberzeugt, jedoch – nach wie vor – nicht invalid. 
Die Beschwerdegegnerin hat einen Anspruch auf Leistungen der Invaliden-
versicherung mit Verfügung vom 20. September 2017 (act. II 89) zu Recht 
verneint. Die dagegen erhobene Beschwerde ist abzuweisen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 17
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.
Im vorliegenden Fall sind die Verfahrenskosten auf Fr. 800.-- festzusetzen 
und – unter Vorbehalt der unentgeltlichen Rechtspflege – dem unterliegen-
den Beschwerdeführer zur Bezahlung aufzuerlegen. 
5.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist dem Beschwerdeführer 
keine Parteientschädigung zuzusprechen (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 
lit. g ATSG [Umkehrschluss]).
5.3
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-
begehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 
Abs. 1 VRPG; SVR 2011 IV Nr. 22 S. 61 E. 2).
Die Bedürftigkeit im Sinne der Prozessarmut ist aktenkundig (Akten des 
Beschwerdeführers [act. IA] 1). Zudem kann das Verfahren gerade noch 
nicht als von vornherein aussichtslos bezeichnet werden. Das Gesuch um 
unentgeltliche Rechtspflege im Sinne einer Befreiung von den Verfahrens-
kosten ist demnach gutzuheissen. Somit ist der Beschwerdeführer – unter 
Vorbehalt der Nachzahlungspflicht gemäss Art. 123 der Schweizerischen 
Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (Zivilprozessordnung, ZPO; 
SR 272) i.V.m. Art. 113 VRPG – von der Zahlungspflicht betreffend die Ver-
fahrenskosten zu befreien.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Jan. 2018, IV/17/948, Seite 18
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird gutgeheissen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen Rechtspflege wird 
der Beschwerdeführer – unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht 
gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht befreit.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
5.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.