be_verwaltungsgericht · 100 2016 231 · 2017-03-13 · de

Nichtbestehen des mündlichen Teils der Anwaltsprüfung (Notenblatt der Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern vom 21. Juni 2016 - APK 15 292) | Andere

100.2016.231U
DAM/BDE/BES
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 13. März 2017
Verwaltungsrichter Burkhard, Abteilungspräsident
Verwaltungsrichter Daum, Verwaltungsrichter Keller
Gerichtsschreiberin Baerfuss Klossner
A.________
Beschwerdeführerin 
gegen
Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern
Hochschulstrasse 17, Postfach, 3001 Bern
betreffend Nichtbestehen des mündlichen Teils der Anwaltsprüfung 
(Notenblatt der Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern vom 
21. Juni 2016; APK 15 292)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
Seite 2
Sachverhalt:
A.
A.________ absolvierte im Oktober 2015 den schriftlichen Teil der An-
waltsprüfungen. Sie erzielte einen Notendurchschnitt von 4,17 und wurde 
zum mündlichen Teil zugelassen. Nach einem Misserfolg im Winter 
2015/16 legte A.________ im Juni 2016 zum zweiten Mal den mündlichen 
Teil der Anwaltsprüfungen ab. Sie erzielte dabei die Noten 3,5 (Bernisches 
Staats- und Verwaltungsrecht), 3,5 (Strafprozessrecht), 4 (Nationales und 
internationales Zivilprozessrecht), 4 (Steuerrecht) und 4,5 (Probevortrag), 
was einen Notendurchschnitt von 3,9 ergibt. Aufgrund dieses Ergebnisses 
wurde A.________ dem Obergericht des Kantons Bern nicht zur 
Patentierung empfohlen (Verfügung bzw. Notenblatt der Anwaltsprü-
fungskommission vom 21.6.2016). Am 13. Juli 2016 ersuchte A.________ 
um Abänderung bzw. Aufhebung der Verfügung vom 21. Juni 2016. Die 
Anwaltsprüfungskommission wies das Gesuch am 27. Juli 2016 ab. 
B.
Am 22. Juli 2016 hat A.________ Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben 
mit folgenden Anträgen in der Sache und im Kostenpunkt:
«A. Hauptbegehren
1. Die Verfügung der Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern 
vom 21. Juni 2016 über die Nichtempfehlung der Beschwerdeführe-
rin zur Patentierung sei aufzuheben. 
2. Die Note des Probevortrags sei von 4,5 auf 5,0 festzulegen. 
3. Die Note im Bernischen Staats- und Verwaltungsrecht sei von 3,5 
auf 4,0 festzulegen.
4. Die Note im Strafprozessrecht sei von 3,5 auf 4,0 festzulegen. 
5. Die Beschwerdeführerin sei zur Patentierung für den Anwaltsberuf 
zu empfehlen. 
6. Die Kosten des Verfahrens seien dem Kanton Bern aufzuerlegen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
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B. Eventualbegehren
1. Die Verfügung der Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern 
vom 21. Juni 2016 über die Nichtempfehlung der Beschwerdeführe-
rin zur Patentierung sei aufzuheben. 
2. Die Beschwerdeführerin sei zu einer Wiederholung der mündlichen 
Prüfungen zuzulassen. 
3. Die Kosten des Verfahrens seien dem Kanton Bern aufzuerlegen.»
In verfahrensrechtlicher Hinsicht beantragt sie was folgt: 
«1. Die Anwaltsprüfungskommission sei zu verpflichten, der Beschwer-
deführerin Akteneinsicht in die Notizen von Frau Oberrichterin 
B.________ und Herrn Oberrichter C.________ zum Probevortrag 
vom 13. Juni 2016 zu gewähren. 
2. Die Anwaltsprüfungskommission sei zu verpflichten, der Beschwer-
deführerin Akteneinsicht bezüglich der Tonbandaufnahme des Pro-
bevortrages vom 13. Juni 2016 zu gewähren.»
Zugleich hat A.________ ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege für 
das verwaltungsgerichtliche Verfahren gestellt. 
Die Anwaltsprüfungskommission beantragt mit Vernehmlassung vom 
12. September 2016 die Abweisung der Beschwerde; zum Gesuch um un-
entgeltliche Rechtspflege enthält sie sich eines Antrags. A.________ hat in 
der Folge zweimal persönlich Einsicht in die amtlichen Akten genommen 
und sich dabei auch die MP3-Aufnahme des Probevortrags angehört. Mit 
Replik vom 2. November 2016 hat sie ihre Rechtsbegehren bestätigt und 
ein weiteres Beweismittel eingereicht. Die Anwaltsprüfungskommission hat 
mit Eingabe vom 15. November 2016 auf weitere Bemerkungen verzichtet. 
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als 
letzte kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des 
Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; 
BSG 155.21) zuständig (vgl. auch Art. 6 Abs. 1 des Kantonalen Anwaltsge-


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setzes vom 28. März 2006 [KAG; BSG 168.11]). Die Beschwerdeführerin 
hat am vorinstanzlichen Verfahren teilgenommen, ist durch die angefoch-
tene Verfügung besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an 
deren Aufhebung oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG). Auf die form- und 
fristgerecht eingereichte Beschwerde ist einzutreten.
1.2
Das Verwaltungsgericht überprüft die angefochtene Verfügung auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 VRPG; vgl. auch Art. 6 Abs. 2 KAG). So-
weit es um die Beurteilung von Prüfungsleistungen geht, auferlegt es sich 
im Rahmen der Rechtskontrolle praxisgemäss eine gewisse Zurückhaltung, 
weil es wesentliche Sachumstände nicht genügend namhaft machen kann, 
um sie gleich kompetent zu würdigen wie die verfügende Instanz. Es be-
schränkt sich darauf zu untersuchen, ob die Prüfungsaufgabe dem vorge-
schriebenen Prüfungsgegenstand entspricht, die Transparenz (Nachvoll-
ziehbarkeit) des konkreten Bewertungsvorgangs gewährleistet ist und ob 
sich die Prüfungsbehörde bei der Begründung der Leistungsbewertung von 
sachlichen Überlegungen hat leiten lassen. Diese Zurückhaltung auferlegt 
sich das Verwaltungsgericht auch dann, wenn es – wie etwa bei juristi-
schen Prüfungen – aufgrund seiner Fachkenntnisse zu einer weitergehen-
den Überprüfung befähigt wäre. Steht nicht die konkrete Bewertung einer 
Prüfungsleistung in Frage, sondern ist die Auslegung und Anwendung von 
Rechtssätzen strittig oder werden Verfahrensmängel gerügt, prüft das Ver-
waltungsgericht die erhobenen Einwendungen im Rahmen seiner gesetzli-
chen Kognition (Rechtskontrolle) uneingeschränkt (vgl. BVR 2012 S. 152 
E. 1.2, 
2011 
S. 324 
E. 4.2; 
BGE 136 I 
229 
E. 5.4.1; 
Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, 
Art. 80 N. 3, Art. 66 N. 4).
2. 
Zu behandeln sind vorab die noch offenen Verfahrensanträge der Be-
schwerdeführerin zum Prozess vor dem Verwaltungsgericht.
2.1
Nachdem die Beschwerdeführerin am 1. November 2016 ein zwei-
tes Mal persönlich von ihrem Akteneinsichtsrecht Gebrauch gemacht und 


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sich bei dieser Gelegenheit die akustische Aufzeichnung des Probevortrags 
angehört hat (act. 9; Verfahrensantrag 2), ist einzig noch über das Begeh-
ren um Einsicht in die Notizen von Oberrichterin B.________ und 
Oberrichter C.________ zum Probevortrag vom 13. Juni 2016 zu befinden 
(Verfahrensantrag 1; vorne Bst. B). 
2.2
Der Anspruch auf rechtliches Gehör umfasst unter anderem das 
Recht auf Akteneinsicht (vgl. Art. 23 VRPG). Im Sinn einer transparenten 
Prüfungsbewertung ist den Kandidatinnen und Kandidaten auf Verlangen 
grundsätzlich in sämtliche für den negativen Prüfungsentscheid wesentli-
che Akten Einsicht zu gewähren (vgl. BVR 2012 S. 152 E. 2.3.1 f. mit zahl-
reichen Hinweisen). Nach konstanter Rechtsprechung unterliegen persönli-
che Aufzeichnungen der Examinatorinnen und Examinatoren im Hinblick 
auf die Leistungsbewertung als rein interne Notizen, die nicht zu den Ver-
fahrensakten gehören, nicht der Akteneinsicht. Aufzeichnungen und Proto-
kolle, die von Examinatorinnen und Examinatoren aufgrund einer formellen 
Vorschrift erstellt werden, gelten dagegen als Bestandteil der erheblichen 
und einsehbaren Prüfungsakten (zum Ganzen BVR 2012 S. 326 E. 3.1 mit 
Hinweisen; vgl. auch BGer 2D_29/2015 vom 27.11.2015 E. 2.3, 2D_2/2010 
vom 25.2.2011 E. 6). 
2.3
Nach Art. 15 Abs. 2 der Verordnung vom 25. Oktober 2006 über die 
Anwaltsprüfung (APV; BSG 168.221.1) erstellt eine Gerichtsschreiberin 
oder ein Gerichtsschreiber ein Protokoll über den Probevortrag. Das Proto-
koll und die MP3-Aufnahme des Vortrags sind aktenkundig und wurden der 
Beschwerdeführerin zur Einsichtnahme zur Verfügung gestellt. Die Bewer-
tung stützt sich auf den unmittelbaren Eindruck von der erbrachten Leis-
tung, die in diesen Unterlagen dokumentiert ist. Die handschriftlichen Noti-
zen der Oberrichterin und des Oberrichters dienten demgegenüber lediglich 
als Gedankenstütze zur Vorbereitung der Leistungsbewertung und bilden 
nicht Teil der amtlichen Akten. Der Antrag auf Einsicht (auch) in diese Do-
kumente wird daher abgewiesen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
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3.
3.1
Die bernische Anwaltsprüfung besteht aus einem schriftlichen und 
einem mündlichen Teil; Kandidatinnen und Kandidaten, die den schriftli-
chen Teil bestanden haben, werden zum mündlichen Teil zugelassen 
(Art. 10 Abs. 1 APV). Die Prüfung wird von einer Prüfungskommission 
durchgeführt, die auch über das Bestehen der Prüfung entscheidet (Art. 3 
Abs. 1 KAG). Die mündlichen Prüfungen werden je von einer Expertin oder 
einem Experten, der Probevortrag durch drei Mitglieder des Obergerichts 
abgenommen (Art. 15 Abs. 1 und 2 APV). Die Prüfungsleistungen werden 
nach einer Notenskala von 1-6 mit einer Abstufung nach halben Noten be-
wertet, wobei für genügende Prüfungsleistungen Noten von 4 bis 6 verge-
ben werden (6 = ausgezeichnet; 5,5 = sehr gut; 5 = gut; 4,5 = befriedigend; 
4 = ausreichend), während ungenügende Leistungen mit Noten zwischen 1 
und 3,5 zu bewerten sind (Art. 16 Abs. 1 und 2 APV). Nach Abschluss des 
schriftlichen bzw. mündlichen Teils stellt das Sekretariat der Anwaltsprü-
fungskommission die Noten der einzelnen Fächer zusammen. Die Noten 
werden auf Vorschlag der prüfenden Expertinnen und Experten bzw. der 
Oberrichterinnen und Oberrichter, die den Probevortrag abgenommen ha-
ben, durch die Anwaltsprüfungskommission festgesetzt (Art. 17 APV). Der 
mündliche Teil ist bestanden, wenn der Notendurchschnitt mindestens 4,0 
beträgt und nicht mehr als zwei ungenügende Note vorliegen (Art. 16 
Abs. 4 APV).
3.2
Die Beschwerdeführerin hat im mündlichen Teil der Anwaltsprüfung 
einen Durchschnitt von 3,9 erreicht und diesen damit nicht bestanden 
(vorne Bst. A). Da sie im zweiten Versuch erfolglos war, ist die ordentliche 
Wiederholungsmöglichkeit nach Art. 20 Abs. 1 APV ausgeschöpft. Soweit 
die Beschwerdeführerin ihre Anträge mit einer im Prüfungszeitpunkt nicht 
erkannten Depression begründet, lassen sich solche Umstände praxisge-
mäss nur mit der Wiederholung der Prüfung im Sinn ihres Eventualbegeh-
rens beheben. Eine nachträgliche Aufwertung der Prüfungsleistung wegen 
persönlicher Beeinträchtigungen hingegen wäre unzulässig (BVR 2012 
S. 326 E. 5.2; VGE 2016/180 vom 24.1.2017 E. 2.2 [noch nicht rechtskräf-
tig], 
2012/471 
vom 
24.6.2013 
E. 4.2 
mit 
Hinweisen; 
Niehues/Fischer/Jeremias, Prüfungsrecht, 6. Aufl. 2014, Rz. 249 ff., 253, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
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257). Die mit dem Hauptbegehren angestrebten Rechtsfolgen (Anhebung 
der beanstandeten Noten und Empfehlung zur Patentierung) kann die Be-
schwerdeführerin einzig mit Rügen zu den Bewertungen ihrer Leistungen in 
den mündlichen Prüfungen im Bernischen Staats- und Verwaltungsrecht 
bzw. Strafprozessrecht sowie im Probevortrag erreichen.
4.
Die Beschwerdeführerin wirft der Vorinstanz mehrfache Verletzungen von 
allgemeinen Verfahrensgarantien vor.
4.1
Die Beschwerdeführerin beanstandet zunächst, dass die Anwalts-
prüfungskommission nicht korrekt besetzt gewesen sei, weil der Experte 
der Steuerrechtsprüfung sowie zwei der drei Mitglieder des Obergerichts, 
welche am 13. Juni 2016 den Probevortrag abgenommen hatten, an der 
Notenkonferenz vom 21. Juni 2016 nicht teilgenommen hätten (Be-
schwerde S. 11 ff.). Wie die Anwaltsprüfungskommission klargestellt hat, 
war auch das dritte Mitglied der Prüfungskammer an der Konferenz nicht 
anwesend (Vernehmlassung Rz. 17).
4.1.1
Jede und jeder Verfahrensbeteiligte hat in Anwendung von Art. 29 
Abs. 1 der Bundesverfassung (BV; SR 101) Anspruch auf richtige Zusam-
mensetzung der Verwaltungsbehörde bzw. darauf, dass diese vollständig 
und ohne Anwesenheit Unbefugter entscheidet (BGE 127 I 128 E. 3c und 
E. 4b mit Hinweisen; BGer 2P.26/2003 vom 1.9.2003, in BVR 2004 S. 97 
E. 3.4 und ZBl 2005 S. 103; VGE 2015/68 vom 30.11.2015 E. 3.4; für Ge-
richte BGE 137 I 340 E. 2.2.1; zum Ganzen Häfelin/Müller/Uhlmann, All-
gemeines Verwaltungsrecht, 7. Aufl. 2016, Rz. 979). Dieser Grundsatz 
dient der rechtsgleichen und unbefangenen Beurteilung. Die Bestellung 
einer Entscheidbehörde soll nicht nach Belieben im Einzelfall erfolgen, 
sondern nach generell-abstrakten Normen und dadurch vorhersehbar sein 
(vgl. Benjamin Schindler, Die Befangenheit der Verwaltung, Diss. Zürich 
2002, S. 222).
4.1.2
Der Probevortrag der Beschwerdeführerin wurde unbestrittenermas-
sen nach den Vorgaben von Art. 15 Abs. 2 APV durch drei Mitglieder des 


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Obergerichts abgenommen, welche die Note direkt im Anschluss gemein-
sam festsetzten. Diese Note wurde in der Folge der Anwaltsprüfungskom-
mission mitgeteilt und von dieser unverändert übernommen (Vernehmlas-
sung Rz. 18 f.). An der strittigen Notenfestsetzung haben demnach alle 
zuständigen Mitglieder des Obergerichts mitgewirkt. Dasselbe gilt für die 
Note der mündlichen Steuerrechtsprüfung: Die Leistung der Beschwerde-
führerin an dieser Prüfung wurde durch den prüfenden Experten bewertet 
und die Note auf dessen Vorschlag hin durch die Anwaltsprüfungskommis-
sion festgesetzt. Anders als die Beschwerdeführerin zu meinen scheint, ist 
eine persönliche Teilnahme aller mit den Prüfungen und Probevorträgen 
befassten Expertinnen und Experten bzw. Mitgliedern des Obergerichts an 
der Notenkonferenz nicht vorgeschrieben. Die Mitglieder der Anwaltsprü-
fungskommission sind als solche nicht hauptberuflich tätig (vgl. Art. 2 
Abs. 2 APV); es ist daher kaum zu vermeiden, dass nicht immer alle an der 
Prüfung Beteiligten an der Notenkonferenz anwesend sein können (vgl. 
VGE 2016/180 vom 24.1.2017 E. 3.7). Hinzu kommt, dass nicht alle an der 
Abnahme der Probevorträge involvierten Oberrichterinnen und Oberrichter 
Mitglieder der Prüfungskommission sind (Art. 15 Abs. 2 APV); den Nicht-
Mitgliedern ist die Teilnahme an der Notenkonferenz freigestellt (Vernehm-
lassung Rz. 17 f.). Nach dem Gesagten steht fest, dass die Bewertung des 
Probevortrags und diejenige der mündlichen Steuerrechtsprüfung von den 
verantwortlichen Mitgliedern des Obergerichts gemeinsam bzw. vom prü-
fenden Experten vorgenommen wurden und am Entscheid über die Noten-
vergabe somit alle hierfür zuständigen Personen mitgewirkt haben. Eine 
unvollständige Besetzung der Prüfungskommission ist zu verneinen und 
ein Verfahrensmangel nicht erkennbar. Weitere Abklärungen in diesem 
Zusammenhang sind entbehrlich; die Beweisanträge der Beschwerdeführe-
rin (Parteiverhör und Einvernahme des Experten der mündlichen Steuer-
rechtsprüfung; Beschwerde S. 8) werden abgewiesen. 
4.2
Die Beschwerdeführerin rügt weiter eine Verletzung der Begrün-
dungspflicht, weil an der Besprechung des Probevortrags nur die Ober-
richter 
D.________ 
und 
C.________, 
nicht 
jedoch 
Oberrichterin 
B.________ anwesend gewesen seien (Beschwerde S. 13 f.). 


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4.2.1
Wesentlicher Bestandteil des Anspruchs auf rechtliches Gehör ist 
die Begründungspflicht (statt vieler BGE 140 II 262 E. 6.2; BVR 2016 
S. 402 E. 6.2). Gemäss Art. 18a APV können Kandidatinnen und Kandida-
ten innert 30 Tagen seit der Eröffnung eines negativen Prüfungsentscheids 
bei der Expertin oder beim Experten bzw. bei einer Oberrichterin oder ei-
nem Oberrichter, die den Probevortrag abgenommen haben, eine Bespre-
chung ihrer Prüfung verlangen. 
4.2.2
Die Beschwerdeführerin anerkennt, dass es nach Art. 18a APV ge-
nügt, wenn lediglich eine Oberrichterin oder ein Oberrichter an der Bespre-
chung teilnimmt (vgl. auch Vortrag der Justiz-, Gemeinde- und Kirchendi-
rektion des Kantons Bern vom 7.5.2014 zur Änderung der APV, S. 6 f., 
Erläuterungen zu Art. 18a). Inwiefern darin ein Verfahrensmangel liegen 
soll, ist nicht ersichtlich; auch verlangt der Gehörsanspruch nicht, dass die 
Prüfungsbesprechung durch Mitglieder des Obergerichts erfolgt, die an der 
Notenkonferenz teilgenommen haben. Im Übrigen macht die Beschwerde-
führerin nicht geltend, dass die Oberrichter D.________ und C.________ 
an der Besprechung mit ihr die Gründe für die vorgenommene Benotung 
nicht hinreichend dargelegt hätten. Nach konstanter Rechtsprechung 
genügt es sodann, wenn die Nachvollziehbarkeit der Leistungsbewertung 
nachträglich, allenfalls erst im Rechtsmittelverfahren durch das Einholen 
von Stellungnahmen hergestellt wird (vgl. BVR 2016 S. 445 E. 3.3 mit 
Hinweisen). Im vorliegenden Fall hat sich die Anwaltsprüfungskommission 
im verwaltungsgerichtlichen Verfahren ausführlich zum beanstandeten 
(Gesamt-)Prüfungsergebnis, 
einschliesslich 
der 
Grenzfallthematik, 
geäussert. Damit ist sie dem Anspruch auf eine ausreichende und 
nachvollziehbare Begründung nachgekommen. 
4.3
Die angefochtene Verfügung leidet somit nicht an einem Verfah-
rensfehler. 
5.
In der Sache beruft sich die Beschwerdeführerin zunächst auf eine krank-
heitsbedingte Prüfungsunfähigkeit. 


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Seite 10
5.1
Die Beschwerdeführerin bringt vor, zwei Wochen nach den schriftli-
chen Anwaltsprüfungen im Oktober 2015 sei ihr Lebenspartner an einer 
Gürtelrose am Ohr erkrankt, welche eine schwerwiegende halbseitige Ge-
sichtslähmung nach sich gezogen habe. In der Folge habe sie ihren Part-
ner intensiv und über mehrere Monate hinweg betreut. Ihre mentale Ge-
sundheit sei dadurch stark beeinträchtigt worden. Während der Vorberei-
tungszeit zur Wiederholung der mündlichen Anwaltsprüfungen habe sie an 
schweren Konzentrationsschwierigkeiten gelitten. Ihr sei jedoch nicht be-
wusst gewesen, dass sie an einem psychischen Leiden erkrankt sein 
könnte. Erst Anfang Juli 2016 habe sie sich an eine Fachpsychologin für 
Psychotherapie gewandt, welche eine ab ca. Oktober 2015 bis heute an-
dauernde mittelschwere Depression diagnostiziert habe. Aufgrund dieser 
Depression sei sie nicht in der Lage gewesen, ihre Situation korrekt einzu-
schätzen und die nötigen Schritte für einen Prüfungsrückzug einzuleiten 
(Beschwerde S. 4-6, 8 f.). Ihre Leistungsfähigkeit sei aufgrund der mittel-
gradigen Depression stark beeinträchtigt gewesen. Bei einer vollständigen 
mentalen Gesundheit hätte sie offensichtlich bessere Prüfungsergebnisse 
erzielt und die Anwaltsprüfungen bestanden. Ihre Prüfungsunfähigkeit habe 
sie nicht früher geltend machen können, weil sie sich nicht selbst habe di-
agnostizieren können und aufgrund der Depression nicht in der Lage ge-
wesen sei, sich vor Juli 2016 in psychologische Behandlung zu begeben 
(Replik S. 3 ff.). 
5.2
Gemäss Art. 20 Abs. 3 APV wird der Abbruch oder das Fernbleiben 
von einer Prüfung ohne wichtigen Grund dem Nichtbestehen des jeweiligen 
Teils der Anwaltsprüfung gleichgestellt. Wichtige Gründe stellen namentlich 
eine Krankheit oder ein Unfall von einer gewissen Schwere sowie der To-
desfall einer nahe stehenden Person dar; über das Vorliegen eines wichti-
gen Grundes entscheidet die Präsidentin oder der Präsident der Anwalts-
prüfungskommission (Art. 20 Abs. 4 APV). Wichtige Gründe müssen un-
verzüglich gemeldet und durch ein Arztzeugnis oder andere sachdienliche 
Unterlagen belegt werden. Die Präsidentin oder der Präsident der Anwalts-
prüfungskommission kann eine medizinische Sachverständige oder einen 
medizinischen Sachverständigen beiziehen (Art. 20 Abs. 5 APV). Bei be-
gründetem Abbruch oder Fernbleiben von einer Prüfung bietet die Anwalts-
prüfungskommission zur entsprechenden Nachprüfung auf; diese gilt nicht 


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Seite 11
als Wiederholung gemäss Art. 20 Abs. 1 APV (Art. 20 Abs. 6 APV). Das 
Ansetzen einer Nachprüfung ist demnach auf Fälle zugeschnitten, in wel-
chen die Kandidatin oder der Kandidat aus wichtigen Gründen akut daran 
gehindert wird, zur Prüfung anzutreten oder diese zu beenden. Gesund-
heitliche Beeinträchtigungen von Prüfungskandidatinnen oder -kandidaten, 
die deren Leistungsfähigkeit während der Prüfung erheblich vermindern, 
verringern zugleich die Chancen auf einen Prüfungserfolg, der den wahren 
Kenntnissen und Fähigkeiten entspricht (Niehues/Fischer/Jeremias, a.a.O., 
N. 249). Solche Beeinträchtigungen stellen daher regelmässig einen zwin-
genden Grund dar, der Betroffene dazu berechtigt, die Prüfung folgenlos – 
d.h. ohne Anrechnung an die Wiederholungsmöglichkeit – abzubrechen 
oder zu verschieben (vgl. BVR 2010 S. 104 E. 4.1.1 mit weiteren Hinweisen 
[Bachelorstudium in Rechtswissenschaft], 2007 S. 433 E. 3.2.5 [Lehrab-
schlussprüfung]; Herbert Plotke, Schweizerisches Schulrecht, 2. Aufl. 2003, 
S. 452; zum deutschen Recht vgl. Niehues/Fischer/Jeremias, a.a.O., 
N. 249 ff.). Wichtige Gründe, die einen Abbruch oder ein Fernbleiben von 
der Prüfung rechtfertigen, sind allerdings nur beachtlich, wenn sie unver-
züglich gemeldet werden (vgl. Art. 20 Abs. 5 und 6 APV). Mit dieser Rege-
lung soll ausgeschlossen werden, dass jemand in Kenntnis eines Verhinde-
rungsgrunds die Prüfung ablegt und nachträglich im Fall des Scheiterns 
unter Anrufung dieses Grundes die Aufhebung des Prüfungsresultats ver-
langt und sich so eine zusätzliche Wiederholungsmöglichkeit verschafft 
(vgl. Niehues/Fischer/Jeremias, Prüfungsrecht, a.a.O., N. 287; Zimmer-
ling/Brehm, Prüfungsrecht, 3. Aufl. 2007, N. 518). Denn wer sich in Kennt-
nis einer bestehenden gesundheitlichen Beeinträchtigung einer Prüfung 
unterzieht oder diese fortsetzt, nimmt das Risiko eines Misserfolgs bewusst 
in Kauf und kann sich im Nachhinein nicht auf Prüfungsunfähigkeit berufen; 
vielmehr gilt in solchen Fällen die (ungenügende) Prüung als nicht bestan-
den (BVR 2010 S. 104 E. 4.1.1, 2007 S. 433 E. 3.2.5, je mit Hinweisen; 
Niehues/Fischer/Jeremias, a.a.O., N. 265 ff.; Zimmerling/Brehm, a.a.O., 
N. 516 ff.; zum Ganzen VGE 2015/173 vom 5.11.2015 E. 3.2).
5.3
Nicht ausdrücklich vorgesehen ist in Art. 20 APV die Anordnung 
einer Nachprüfung, wenn – wie im vorliegenden Fall – die betroffene Per-
son vorbringt, die Prüfungsunfähigkeit erst nach der Prüfung bemerkt zu 
haben. Es ist allerdings anerkannt, dass die nachträgliche Geltendmachung 


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der Prüfungsunfähigkeit und damit die nachträgliche Aufhebung von Prü-
fungsresultaten wegen gesundheitlicher Beeinträchtigung ausnahmsweise 
in Frage kommt, wenn die betroffene Person aus objektiver Sicht und un-
verschuldet nicht in der Lage gewesen ist, ihren Verhinderungsgrund in 
eigenverantwortlicher Willensausübung unverzüglich geltend zu machen 
(sog. «unerkannte Prüfungsunfähigkeit»; vgl. Niehues/Fischer/Jeremias, 
a.a.O., N. 288; Zimmerling/Brehm, a.a.O., N. 505). Dies ist namentlich an-
zunehmen, wenn Betroffenen zu gegebener Zeit die Fähigkeit fehlte, ihre 
gesundheitliche Situation genügend zu überblicken, um einen Entscheid 
über den Antritt oder die Weiterführung einer Prüfung zu treffen, oder bei 
einem zwar vorhandenen Bewusstsein über die gesundheitlichen Probleme 
entsprechend ihrer Einsicht zu handeln. Auch in diesen Fällen muss sich 
die Prüfungskandidatin bzw. der Prüfungskandidat jedoch im frühest mögli-
chen Zeitpunkt, in dem von ihr bzw. ihm eine entsprechende Erklärung zu-
mutbarerweise erwartet werden darf, unverzüglich auf die Prüfungsunfä-
higkeit berufen. Die Unverzüglichkeit des Rücktritts ist in diesen Fällen da-
ran zu messen, ab welchem Zeitpunkt sie oder er die krankhafte Verminde-
rung ihrer bzw. seiner körperlichen oder geistigen Leistungsfähigkeit er-
kannt hat oder bei der generell zu erwartenden Sorgfalt hätte erkennen 
müssen. Dabei kommt es nicht darauf an, ob Betroffene in der Lage sind, 
ihren Zustand medizinisch als eine bestimmte Krankheit zu diagnostizieren 
oder rechtlich als Prüfungsunfähigkeit zu würdigen, sondern ob ihnen die 
gesundheitlichen Beschwerden in den wesentlichen Merkmalen bewusst 
sind und sie deren Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit erfassen 
(BVR 2010 S. 104 E. 4.1.2 und 4.3.2 mit Hinweisen; VGE 2014/316 vom 
5.6.2015 E. 4.4 ff.; Niehues/Fischer/Jeremias, a.a.O., N. 288; Zimmerling/
Brehm, a.a.O., N. 506). Bei der Frage, ob die behauptete Prüfungsun-
fähigkeit der betroffenen Person tatsächlich entgehen konnte, ist praxisge-
mäss ein strenger Massstab anzulegen; auf eine rechtlich relevante Prü-
fungsunfähigkeit, die erst nach Bekanntgabe des Prüfungsergebnisses 
«entdeckt» wird, ist nur mit grosser Zurückhaltung zu schliessen (vgl. zum 
Ganzen VGE 2015/173 vom 5.11.2015 E. 3.3 mit weiteren Hinweisen).
5.4
Zum Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin ist den Akten 
Folgendes zu entnehmen: Der Hausarzt hält mit Attest vom 29. Juni 2016 
(Beschwerdebeilage [BB] 9) fest, dass die Beschwerdeführerin im Spät-


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herbst [2015] aufgrund der Erkrankung ihres Freundes eine schwierige und 
belastete Zeit gehabt habe. Im Verlauf des Frühlings [2016] hätten sich 
dadurch ihre Reizdarmbeschwerden, Migräne, Spannungskopfschmerzen 
und Konzentrationsstörungen verstärkt. Mit Schreiben vom 9. Juli 2016 
(BB 10) ergänzte der Hausarzt, dass die erwähnten psychischen Belastun-
gen vom Herbst und Frühjahr mit körperlichen Folgen zu einer mindestens 
mittelschweren Depression geführt hätten. Die Beschwerdeführerin habe 
ihm glaubhaft erklärt, dass sie aus diesen gesundheitlichen Gründen nicht 
in der Lage gewesen sei, termingerecht die nötigen Schritte zu unterneh-
men, um die Prüfungsanmeldung zurückzuziehen. Mit der Replik hat die 
Beschwerdeführerin einen Bericht ihrer behandelnden Psychologin einge-
reicht (Bericht vom 28.10.2016, act. 10). Die Psychologin hält fest, dass die 
Beschwerdeführerin seit 6. Juli 2016 bei ihr in Behandlung sei. Zum Zeit-
punkt des Erstgespräches habe sie ein deutliches depressives Zustands-
bild mit Symptomen wie Niedergeschlagenheit, Antriebslosigkeit, Angst, 
Schlafstörungen, Konzentrationsprobleme, sozialer Rückzug, Verlust des 
Selbstvertrauens und fehlende Entscheidungsfähigkeit aufgewiesen. Ge-
mäss Angaben der Beschwerdeführerin seien diese Symptome bereits im 
Herbst 2015, nach der Erkrankung des langjährigen Partners, erstmals 
aufgetreten und hätten die Vorbereitung zum ersten Prüfungsversuch so-
wie die Prüfung selbst stark belastet. Die Beschwerdeführerin habe zwar 
ein grosses subjektives Leiden verspürt, jedoch kein Krankheitsbewusst-
sein und nicht genügend Wissen über Depressionen gehabt, um sich sel-
ber zu diagnostizieren und sich in Behandlung zu begeben. Es sei davon 
auszugehen, dass eine mittelgradige Depression, die über einen Zeitraum 
von einem Jahr bestanden habe, die Leistungsfähigkeit und das Auftreten 
einer Person beeinflusse und zu Leistungsminderung führen könne.
5.5
In Würdigung der Angaben der Beschwerdeführerin und der ärztli-
chen Atteste ergibt sich was folgt:
5.5.1
Die Beschwerdeführerin war bei den Untersuchungen durch den 
Hausarzt und die Psychologin im Juni und Juli 2016 in der Lage, die 
Symptome und das zeitliche Auftreten ihrer Erkrankung – namentlich im 
Zusammenhang mit der Erkrankung ihres Lebenspartners und der Prü-
fungsvorbereitungszeit ab Herbst 2015 – zu schildern. Sie gab an, sie habe 


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Seite 14
sich u.a. niedergeschlagen und antriebslos gefühlt und unter Konzentrati-
onsproblemen gelitten; im Frühling 2016 hätten sich die Konzentrations-
schwierigkeiten und körperlichen Beschwerden verstärkt (E. 5.4 hiervor). In 
ihrer Replik führt die Beschwerdeführerin an, sie habe ihre Anmeldung für 
die mündlichen Prüfungen zurückziehen wollen, da sie durch die belas-
tende Situation Konzentrationsschwierigkeiten gehabt habe (S. 4). Aus 
diesen Schilderungen ist zu folgern, dass der Beschwerdeführerin die Be-
schwerden und Einschränkungen nicht erst Anfang Juli 2016, sondern be-
reits ab Herbst 2015 – dem Zeitpunkt, den sie gegenüber ihrem Hausarzt 
und der Psychologin als Beginn ihrer Beschwerden angegeben hat – be-
wusst gewesen sein müssen. Jedenfalls nach dem ersten erfolglosen Prü-
fungsversuch im Winter 2015/16 hatte sie bemerkt, dass ihre Leistungsfä-
higkeit eingeschränkt war. Diesen Schluss legt auch ihre E-Mail-Anfrage 
vom 27. Januar 2016 nahe, mit der sie sich beim Sekretariat der Anwalts-
prüfungskommission nach den Voraussetzungen für einen Rückzug der 
Prüfungsanmeldung erkundigte (vgl. BB 7). Im Frühling 2016 stellte sie 
schliesslich selbst fest, dass sich ihre Beschwerden in verschiedener Hin-
sicht deutlich verstärkt hatten (vgl. BB 9). Dass sie ihrer Verfassung keinen 
Krankheitswert beigemessen habe und ihr nicht bewusst gewesen sei, 
dass ihr Zustand einen wichtigen Grund für einen Prüfungsrückzug nach 
Art. 20 Abs. 4 APV darstellen könne, spielt keine Rolle. Nach der darge-
legten Rechtsprechung und Literatur ist einzig entscheidend, dass sie die 
gesundheitlichen Beschwerden in den wesentlichen Merkmalen und die 
dadurch bedingte Einschränkung ihrer Leistungsfähigkeit überblicken 
konnte, beispielsweise indem sie feststellte, dass sie starke Konzentrati-
onsprobleme hatte (vgl. vorne E. 5.3). Wer sich vor diesem Hintergrund 
dafür entscheidet, sich dem Examensrisiko auszusetzen, kann sich im 
Nachhinein nicht darauf berufen, das Risiko nicht erkannt oder falsch ein-
geschätzt zu haben (vgl. vorne E. 5.2). 
5.5.2
Gestützt auf die Akten und die beigebrachten ärztlichen Berichte ist 
sodann nicht erstellt, dass es der Beschwerdeführerin noch bis Anfang Juli 
2016 objektiv nicht möglich gewesen sein soll, den Verhinderungsgrund 
unverzüglich geltend zu machen. Aus dem Bericht der behandelnden Psy-
chologin, welche die Beschwerdeführerin erstmals einen Monat nach den 
mündlichen Prüfungen konsultierte, folgt nur, dass die Beschwerdeführerin 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
Seite 15
im Prüfungszeitpunkt offenbar unter einer mittelschweren Depression litt, 
was die Leistungsfähigkeit beeinflusst und zu einer Leistungsminderung 
geführt haben könnte (vorne E. 5.4). Die Psychologin stellte zudem unter 
anderem Antriebslosigkeit und fehlende Entscheidungsfähigkeit fest. Dass 
die Beschwerdeführerin deswegen nicht in der Lage gewesen sein soll, 
über den Antritt der Prüfung zu entscheiden und entsprechend zu handeln, 
wird jedoch nicht festgestellt; die Psychologin verweist lediglich auf das 
mangelnde Krankheitsbewusstsein und das fehlende Wissen über Depres-
sionen. Der Hausarzt diagnostizierte die Depression erst nach Rückspra-
che mit der Psychologin (vgl. Beschwerde S. 9). Die Erklärung der Be-
schwerdeführerin, wonach sie nicht in der Lage gewesen sei, die Prüfungs-
anmeldung rechtzeitig zurückzuziehen, bezeichnet er als «glaubhaft», ohne 
sich aber näher hierzu zu äussern (vgl. vorne E. 5.4). Demgegenüber ergibt 
sich aus den Akten, dass die Beschwerdeführerin nach der Eröffnung des 
ersten Misserfolgs im Januar 2016 in der Lage war, sich um Prüfungsbe-
sprechungen mit den Experten zu bemühen (vgl. BB 7), sich für die Wie-
derholungsprüfung anzumelden und eine Anfrage betreffend die Rück-
zugsmöglichkeiten der Prüfungsanmeldung an das Sekretariat der An-
waltsprüfungskommission zu richten. Obschon die Beschwerdeführerin 
gemäss eigenen Angaben bis heute an einer mittelschweren Depression 
leidet (Beschwerde S. 9), konnte sie nach Eröffnung des negativen Prü-
fungsentscheids vom 21. Juni 2016 selbständig Schritte zur Wahrung der 
eigenen Interessen unternehmen; so nahm sie die Gelegenheit zu Prü-
fungsbesprechungen wahr und verfasste mehrere Rechtsvorkehren (Rück-
kommensgesuch, Beschwerde an das Verwaltungsgericht). Dass ihr psy-
chischer Gesundheitszustand vor Kenntnisnahme des Prüfungsresultats 
wesentlich schlechter gewesen wäre, macht sie nicht geltend. In Würdi-
gung der dargelegten Umstände kann nicht geschlossen werden, die Be-
schwerdeführerin sei bis Anfang Juli 2016 nicht in der Lage gewesen, die 
nötigen Schritte für einen Prüfungsrückzug vorzunehmen bzw. ihre er-
kannten Leistungseinschränkungen unverzüglich vorzubringen. 
5.6
Zusammenfassend ist nicht erstellt, dass die Beschwerdeführerin im 
hier massgebenden Zeitpunkt vom Juni 2016 prüfungsunfähig bzw. nicht in 
der Lage war, ihre erkannten Einschränkungen rechtzeitig geltend zu ma-
chen. Weitere Sachverhaltsabklärungen in diesem Zusammenhang sind 


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Seite 16
nicht erforderlich; die entsprechenden Beweisanträge der Beschwerdefüh-
rerin (Parteiverhör, Einvernahmen von ihrem Lebenspartner, Hausarzt und 
ihrer Psychologin; Beschwerde S. 4-10) werden abgewiesen.
6. 
Des Weiteren kritisiert die Beschwerdeführerin die Bewertungen des Pro-
bevortrags (Note 4,5) und der mündlichen Prüfungen im Bernischen Staats- 
und Verwaltungsrecht sowie Strafprozessrecht (je Note 3,5). 
6.1
Hinsichtlich des Probevortrags rügt die Beschwerdeführerin eine 
Verletzung des Willkürverbots und des Gleichbehandlungsgebots; die Prü-
fenden hätten ihre Aussprache und Redepausen bei der Bewertung zu Un-
recht negativ berücksichtigt (Beschwerde S. 14 f.; Replik S. 5 f.). – Die Be-
schwerdeführerin hat den Probevortrag in Schriftsprache vorgetragen, ge-
färbt mit einem dialektalen Akzent (vgl. MP3-Aufnahme; act. 5A). Der Be-
schwerdeführerin ist zuzustimmen, dass dieser Umstand nicht negativ in 
die Bewertung einfliessen dürfte, jedenfalls wenn wie hier von einer beson-
ders auffälligen Mundartnähe keine Rede sein kann. Welches Gewicht die-
sem Punkt tatsächlich zukam, kann jedoch offenbleiben: Die von der Prü-
fungskammer festgestellten inhaltlichen Mängel (Vernehmlassung Rz. 24) 
sind sachlich begründet und nachvollziehbar; sie werden von der Be-
schwerdeführerin nicht bestritten. Ihre Redepausen können entgegen ihrer 
Auffassung (Beschwerde S. 15) sodann nicht als «rhetorisches Mittel» oder 
als «persönliches Merkmal» bezeichnet werden; vielmehr erscheinen sie 
ungewollt eingesetzt worden zu sein. Mit der Anwaltsprüfungskommission 
ist einig zu gehen, dass sich diese unnötigen Redepausen auf das Nicht-
einhalten der zeitlichen Vorgabe von zehn Minuten Redezeit auswirkten. 
Dass den Kandidatinnen und Kandidaten eine Zusatzminute gewährt wird, 
bevor der Probevortrag abgebrochen wird, ändert nichts daran, dass die 
Beschwerdeführerin die Zeitvorgabe von zehn Minuten gemäss Art. 12 
Abs. 2 APV um 50 Sekunden überschritten hat. Auch wenn diese Über-
schreitung keinen kapitalen Fehler darstellt (vgl. VGE 2015/50 vom 
26.11.2015 E. 5.1.2), darf sie bei der Bewertung mitberücksichtigt werden. 
Mit Blick auf die inhaltlichen Mängel und die Schwächen im Vortragsstil 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
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(Redepausen, nur gelegentlicher Blickkontakt, Überschreitung der Rede-
zeit) ist die Note 4,5 jedenfalls im Ergebnis – auch unter Berücksichtigung 
der doppelten Gewichtung des Vortragsstils gegenüber dem inhaltlichen 
Teil (Vernehmlassung Rz. 25) – nicht zu beanstanden; eine rechtsfehler-
hafte Bewertung des Probevortrags ist nicht ersichtlich. 
6.2
Bezüglich der mündlichen Prüfungen im Bernischen Staats- und 
Verwaltungsrecht sowie im Strafprozessrecht bringt die Beschwerdeführe-
rin vor, dass in beiden Prüfungen jeweils zu lange auf einem Aspekt beharrt 
worden sei, weshalb sie nicht ihr gesamtes Wissen habe unter Beweis 
stellen können (Beschwerde S. 15 f.; Replik S. 6). 
6.2.1
Die Prüfungsvorbereitung muss sich auf den ganzen Stoff erstre-
cken. Anders als die Beschwerdeführerin anzunehmen scheint, ergibt sich 
daraus jedoch kein Anspruch, von der Expertin oder vom Experten so ge-
prüft zu werden, dass die Prüfungskandidatinnen und -kandidaten ihr Wis-
sen umfassend und nach eigenem Gutdünken unter Beweis stellen kön-
nen; dies wäre systemimmanent ohnehin nicht möglich. Es liegt im Ermes-
sen der Prüfenden, im Rahmen des Prüfungsstoffs die konkreten Prü-
fungsaufgaben zu stellen und das Prüfungsgespräch in eine bestimmte 
Richtung zu lenken (Niehues/Fischer, a.a.O., Rz. 377, 389; vgl. auch 
VGE 2015/50 vom 26.11.2015 E. 5.5.1; ferner BGer 2D_34/2012 vom 
26.10.2012 E. 4.2). Dabei sind die Antworten der Kandidatinnen und Kan-
didaten auf konkrete Prüfungsfragen zu bewerten. 
6.2.2
Den Lösungsskizzen und Protokollen zu den beiden beanstandeten 
Prüfungen ist zu entnehmen (Prüfungsunterlagen act. 5A/1 und 2), dass die 
Beschwerdeführerin die gestellten Fragen zögerlich und teilweise falsch 
beantwortet hat. Zudem benötigte sie wiederholt Hilfestellungen, was Zeit 
in Anspruch nahm und auf Kosten weiterer Themen ging. Die Beschwer-
deführerin konnte sich dennoch in beiden Prüfungen zu mehreren Rechts-
fragen und -bereichen äussern. Ob einzelne Antworten der Beschwerde-
führerin bei den Bewertungen ermessensweise höher (oder tiefer) hätten 
berücksichtigt werden können, ist nicht zu prüfen (vorne E. 1.2). Im Übrigen 
setzt sich die Beschwerdeführerin mit den einlässlichen Ausführungen der 
Anwaltsprüfungskommission zu den Bewertungen nicht auseinander (Ver-
nehmlassung Rz. 28 ff. und 32 ff.). Anhaltspunkte für eine unsachliche und 


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Seite 18
damit rechtsfehlerhafte Bewertung der mündlichen Prüfungen im Berni-
schen Staats- und Verwaltungsrecht sowie im Strafprozessrecht sind nach 
dem Gesagten nicht ersichtlich; die Noten von jeweils 3,5 halten der 
Rechtskontrolle stand. 
6.3
Die Beschwerdeführerin bringt schliesslich vor, nur die beiden Ex-
perten, welche eine ungenügende Note gesetzt hatten, hätten Kenntnis 
davon gehabt, dass es sich um ihren zweiten Prüfungsversuch gehandelt 
habe (Beschwerde S. 16; Replik S. 6 f.). Was die Beschwerdeführerin dar-
aus für sich ableiten will, ist unerfindlich und wird von ihr auch nicht näher 
ausgeführt. Anhaltspunkte dafür, dass die Experten der mündlichen Straf-
prozess- und der Bernischen Staats- und Verwaltungsrechtsprüfung 
Kenntnis hatten, dass die Beschwerdeführerin zum zweiten Mal antrat und 
dieses Wissen die Notengebung beeinflusst haben könnte, sind nicht er-
sichtlich.
7.
Die Beschwerdeführerin rügt schliesslich eine Verletzung der Grenzfallpra-
xis, weil ihr Fall nicht mit der Gesamtheit der Expertinnen und Experten an 
der Notenkonferenz besprochen worden sei. Bei ihr liege nicht nur ein 
Grenz-, sondern auch ein Härtefall vor (Beschwerde S. 16 f.; Replik S. 2, 
7). 
7.1
Die Gesetzgebung über die Anwaltsprüfung sieht keine Grenzfallre-
gelung vor. Nach der Praxis der Anwaltsprüfungskommission wird eine 
Prüfungsnote aus Billigkeitsgründen nur in Grenzfällen und auch dann nur 
in Härtefällen heraufgesetzt. Ein Grenzfall liegt vor, wenn die Prüfung durch 
Anhebung einer Note um maximal einen halben Punkt bestanden würde 
(Vernehmlassung Rz. 3). Mit der Einladung zur Notenkonferenz werden 
sämtliche Kommissionsmitglieder über all diejenigen Kandidatinnen und 
Kandidaten informiert, welche die Prüfung rechnerisch nicht bestanden 
haben. Eine Diskussion der Noten im Plenum findet nicht bei allen rein 
rechnerisch als Grenzfall geltenden Fällen statt; nur auf konkreten Antrag 
von Kommissionsmitgliedern werden einzelne Noten oder das Gesamtno-


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Seite 19
tenbild von Grenzfällen diskutiert (Vernehmlassung Rz. 3, 36 ff.). Ein An-
spruch auf Anhebung der Note besteht nicht; es liegt im Ermessen der zu-
ständigen Expertinnen und Experten, ob aufgrund der erbrachten Leistun-
gen der Prüfungskandidatin bzw. des Prüfungskandidaten eine Anhebung 
der Note in Betracht fällt. Über einen allfälligen Antrag entscheidet die 
Prüfungskommission (vgl. ausführlich dazu auch BVR 2016 S. 97). 
7.2
Nach Ansicht der Anwaltsprüfungskommission erfüllt die Beschwer-
deführerin die rechnerischen Voraussetzungen des Grenzfalls. Ihr Nichtbe-
stehen sowie der Hinweis, dass es sich um den zweiten Prüfungsversuch 
handle, sei den Expertinnen und Experten vor der Notenkonferenz ange-
zeigt worden. Es habe jedoch kein Kommissionsmitglied Antrag auf Erhö-
hung einer Note oder Diskussion der Noten gestellt (Vernehmlassung Rz. 3 
und 38). – Die Vorgehensweise der Anwaltsprüfungskommission in 
Grenzfällen ist zweckmässig und legitim. Insbesondere ist nicht zu bean-
standen, dass Grenzfälle nur dann an der Notenkonferenz diskutiert wer-
den, wenn ein entsprechender Antrag auf Anhebung einer Note gestellt 
worden ist. Wie die Anwaltsprüfungskommission ausführt, waren alle 
Kommissionsmitglieder und Mitglieder des Obergerichts, welche Probevor-
träge abgenommen haben, vorgängig über das rechnerisches Nichtbeste-
hen der Beschwerdeführerin informiert worden (Vernehmlassung Rz. 18 
und 36); allfällige Erhöhungs- oder Diskussionswünsche hätten bei Abwe-
senheiten auch von Kommissionmitgliedern durch Vertreterinnen oder Ver-
treter eingebracht oder vorgängig der Präsidentin übermittelt werden kön-
nen (Vernehmlassung Rz. 39). Anhaltspunkte dafür, dass die Beschwer-
deführerin anders als andere Grenzfälle und damit rechtsungleich behan-
delt worden wäre, sind nicht ersichtlich. Ob aufgrund eines sogenannten 
Härtefalls für eine Korrektur des Prüfungsergebnisses ein Spielraum bleibt, 
ist sodann fraglich. Jedenfalls dürfte die Prüfungskommission dabei nur auf 
Kriterien abstellen, welche die rechtsgleiche Behandlung aller Prüfungs-
kandidatinnen und -kandidaten nicht unterlaufen (vgl. BVR 2016 S. 97 
E. 5.5). Die von der Beschwerdeführerin sinngemäss vorgebrachten Um-
stände (knapper Misserfolg, keine weitere Wiederholungsmöglichkeit, ge-
sundheitliche Schwierigkeiten) sind persönliche Eigenschaften, die bei ei-
ner objektiven und rechtsgleichen Bewertung nicht herangezogen werden 


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Seite 20
dürfen (vgl. auch Bemerkungen von Benjamin Schindler zu VGE 2015/177 
vom 5.11.2015, in BVR 2016 S. 102 ff.).
7.3
Nach dem Erwogenen ist die Handhabung der Grenzfallpraxis durch 
die Anwaltsprüfungskommission im Fall der Beschwerdeführerin nicht zu 
beanstanden. Eine rechtsungleiche Behandlung gegenüber anderen Kan-
didatinnen und Kandidaten ist nicht erkennbar. 
8.
Die angefochtene Verfügung hält somit der Rechtskontrolle stand und die 
Beschwerde ist abzuweisen. Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist die 
unterliegende Beschwerdeführerin kostenpflichtig und hat keinen Anspruch 
auf Parteikostenersatz (Art. 108 Abs. 1 und 3 VRPG). Sie hat indessen für 
das verwaltungsgerichtliche Verfahren um unentgeltliche Rechtspflege er-
sucht.
8.1
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Verfahrenskosten, wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel 
verfügt und ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 111 
Abs. 1 VRPG; vgl. auch Art. 117 der Schweizerischen Zivilprozessordnung 
vom 19. Dezember 2008 [Zivilprozessordnung, ZPO; SR 272]). Ein Prozess 
ist nicht aussichtslos, wenn berechtigte Hoffnung besteht, ihn zu gewinnen, 
das heisst wenn Gewinnaussichten und Verlustgefahren sich ungefähr die 
Waage halten oder jene nur wenig geringer sind als diese. Als aussichtslos 
sind nach der bundesgerichtlichen Praxis demgegenüber Prozessbegehren 
anzusehen, bei denen die Gewinnaussichten beträchtlich geringer sind als 
die Verlustgefahren und die deshalb kaum als ernsthaft bezeichnet werden 
können. Massgebend ist dabei, ob eine Partei, die über die nötigen Mittel 
verfügt, sich bei vernünftiger Überlegung zu einem Prozess entschliessen 
oder aber davon absehen würde; eine Partei soll einen Prozess, den sie 
auf eigene Rechnung und Gefahr nicht führen würde, nicht deshalb aus-
tragen können, weil er sie nichts kostet (BVR 2016 S. 369 E. 3.1; 
BGE 142 III 138 E. 5.1; Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 111 N. 12).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
Seite 21
8.2
Mit dem Hauptbegehren beantragt die Beschwerdeführerin, die No-
ten des Probevortrags und der mündlichen Prüfungen im Bernischen 
Staats- und Verwaltungsrecht sowie Strafprozessrecht seien je um eine 
halbe Note anzuheben und sie sei zur Patentierung zu empfehlen (vgl. 
vorne Bst. B). Im Zeitpunkt der Beschwerdeerhebung verfügte die Be-
schwerdeführerin zwar nur über die Protokolle der mündlichen Prüfungen, 
das Bewertungsblatt des Probevortrags und über die mündlichen Begrün-
dungen aus den Besprechungen mit den Experten und Oberrichtern; die 
schriftlichen Erläuterungen und die Aufzeichnung des Probevortrags wur-
den erst nachträglich eingereicht (vgl. vorne E. 2.1). Angesichts der wenig 
substanziierten Vorbringen der Beschwerdeführerin zu den beanstandeten 
Bewertungen sowie der publizierten und der Beschwerdeführerin bekann-
ten verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung zur Grenzfallpraxis der An-
waltsprüfungskommission müssen die Prozessaussichten in diesem Zu-
sammenhang jedoch als von vornherein recht ungünstig bezeichnet wer-
den. Die von der Beschwerdeführerin vorgebrachte Prüfungsunfähigkeit 
liesse sich nur mit der Wiederholung der Prüfung im Sinn ihres Eventu-
albegehrens beheben (vorne Bst. B; vgl. E. 3.2). Auch dieses Begehren 
hatte im Licht der publizierten Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts, 
wonach bei der nachträglichen Geltendmachung der Prüfungsunfähigkeit 
eine strenge Praxis besteht, kaum Aussicht auf Erfolg. Das Gesuch um 
unentgeltliche Rechtspflege ist daher wegen Aussichtslosigkeit abzuwei-
sen, ohne dass die Prozessarmut zu prüfen wäre.
8.3
Da über das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege erst im Rah-
men des Endentscheids befunden wird und die Beschwerdeführerin des-
halb keine Gelegenheit hatte, die Beschwerde nach Abweisung des Ge-
suchs zurückzuziehen und damit Kosten zu sparen, sind diese praxisge-
mäss bloss in der Höhe der üblichen Abschreibungsgebühr zu erheben 
(BVR 2014 S. 437 E. 7.9).
9.
Gemäss Art. 83 Bst. t des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das 
Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz, BGG; SR 173.110) ist die Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13.03.2017, Nr. 100.2016.231U, 
Seite 22
schwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten unzulässig gegen Ent-
scheide über das Ergebnis von Prüfungen und anderen Fähigkeitsbewer-
tungen, namentlich auf den Gebieten der Schule, der Weiterbildung und 
der Berufsausübung. Der Ausschlussgrund greift, soweit die individuelle 
Beurteilung der Fähigkeiten der Beschwerdeführerin betroffen ist. Insoweit 
steht einzig die subsidiäre Verfassungsbeschwerde offen (Art. 113 BGG). 
Zulässig ist die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheit demge-
genüber, wenn organisatorische Fragen im Zusammenhang mit einer Prü-
fung streitig sind (BGE 138 II 42 E. 1.2, 138 I 196 nicht publ. E. 1.1; 
BGer 2C_83/2016 vom 23.5.2016 E. 1.1). Die Beschwerdeführerin bean-
standet sowohl die Bewertung ihrer Prüfungen als auch organisatorische 
Aspekte des Prüfungsverfahrens. Dementsprechend wird in der Rechts-
mittelbelehrung auf beide Rechtsmittel verwiesen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege für das verwaltungsge-
richtliche Verfahren wird abgewiesen.
3. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine Pauschalgebühr von Fr. 500.--, werden der Beschwerdeführerin 
auferlegt.
4. Es werden keine Parteikosten gesprochen. 
5. Zu eröffnen:
- der Beschwerdeführerin
- der Anwaltsprüfungskommission
Der Abteilungspräsident:
Die Gerichtsschreiberin:


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Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen 
Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 
17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) bzw. subsidiäre Verfas-
sungsbeschwerde 
gemäss 
Art. 39 ff. 
und 
113 ff. 
BGG 
geführt 
werden.