be_verwaltungsgericht · 200 2018 321 · 2018-03-12 · de

Verfügung vom 12. März 2018

200 18 321 IV
KOJ/GET/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 23. August 2018
Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiber Germann
A.________
vertreten durch B.________ AG
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern 
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 12. März 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. Aug. 2018, IV/18/321, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die … geborene A.________ (nachfolgend Versicherte bzw. Beschwerde-
führerin), zuletzt bzw. bis Mai 2012 als ... erwerbstätig, leidet seit Jahren 
unter diversen gesundheitlichen Problemen, insbesondere unter Hüftbe-
schwerden beidseits (vgl. Akten der IV-Stelle Bern [nachfolgend IVB bzw. 
Beschwerdegegnerin] [act. IIB] 270.1 S. 30; act. II 100; 103 S. 2), für deren 
Auswirkungen die IVB Leistungen in Form einer Umschulung (Erlangung 
des ...diploms) erbrachte (act. II 46). In der Folge fand die Versicherte je-
doch keine Anstellung (vgl. Akten der IVB [act. IIA] 177 S. 4). Nachdem ein 
Arbeitstraining aus gesundheitlichen Gründen abgebrochen worden war 
(act. IIA 216 f.), sprach die IVB der Versicherten mit Verfügung vom 
8. März 2016 (act. IIA 230) rückwirkend ab März 2009 bis April 2014 jeweils 
zeitlich befristete ganze Invalidenrenten zu und lehnte einen Anspruch ab 
Mai 2014 bei einem Invaliditätsgrad von weniger als 40% ab. Die dagegen 
erhobene Beschwerde hiess das Verwaltungsgericht des Kantons Bern, 
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung, mit Urteil vom 3. Oktober 2016 
(VGE IV/2016/404 [act. IIA 242]) gut und wies die Sache zwecks Durch-
führung einer bidisziplinären Begutachtung an die IVB zurück (vgl. E. 3.3 
[act. IIA 242 S. 11]). Diese liess die Versicherte in der Folge durch die 
Dres. med. C.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie und 
D.________, Facharzt für Rheumatologie und Allgemeine Innere Medizin, 
bidisziplinär begutachten (Expertisen vom 23. und 27. März 2017 [act. IIA 
269.1; act. IIB 270.1]). 
Im September 2017 beantragte die ab Oktober 2017 im Rahmen einer ge-
schützten Werkstätte bei der Abklärungsstelle E.________ (nachfolgend 
Abklärungsstelle E.________) teilerwerbstätige Versicherte (act. IIB 291 S. 
2) bei der IVB ein Spezialfahrrad „Easy Go“. Als gewünschte Lieferfirma 
gab sie die „F.________ GmbH“ an (vgl. act. IIB 284 S. 1; 287). In der Be-
gründung machte die Versicherte geltend, nach 10 Minuten beständen Be-
schwerden und Schwierigkeiten beim Gehen, so dass sie immer zu Hause 
sei. Sie könne den Weg zur Arbeit nicht bewältigen, nicht selbständig ein-
kaufen und auch keine sozialen Kontakte pflegen (act. IIB 284 S. 4). Die 


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IVB holte bei der G.________ eine „Fahrtechnische Beurteilung“ (act. IIB 
290 S. 3 - 5) sowie bei Dr. med. H.________, Facharzt für Rheumatologie 
und Allgemeine Innere Medizin, Regionaler Ärztlicher Dienst (RAD), einen 
ärztlichen Bericht ein (act. IIB 299). Mit Vorbescheid vom 2. November 
2017 (act. IIB 300) stellte sie der Versicherten die Abweisung des Leis-
tungsbegehrens in Aussicht, wogegen Letztere Einwand erheben liess (act. 
IIB 303; 306). 
Mit (unangefochten gebliebener) Verfügung vom 3. November 2017 (act. 
IIB 302) sprach die IVB der Versicherten rückwirkend für die Zeit ab März 
2009 bis Juli 2014 jeweils zeitlich befristete ganze Invalidenrenten respekti-
ve ab Januar 2015 eine zeitlich unbefristete, halbe Invalidenrente zu. Mit 
weiterer Verfügung vom 12. März 2018 (act. IIB 310) lehnte die IVB – wie 
im Vorbescheid angekündigt – die Übernahme der Kosten „für ein Elektro-
Spezialfahrrad ‚Easygo‘“ ab, nachdem sie beim RAD-Arzt Dr. med. 
H.________ eine Stellungnahme eingeholt hatte (act. IIB 309). 
B.
Gegen die Verfügung vom 12. März 2018 liess die Versicherte, vertreten 
durch die B.________ AG, Fürsprecher lic. iur. I.________, mit Eingabe 
vom 25. April 2018 Beschwerde erheben. Sie stellt die folgenden Anträge: 
1.
Es sei die Verfügung vom 12. März 2018 der IV-Stelle des Kantons 
Bern aufzuheben und es sei der Beschwerdeführerin Kostengutspra-
che für das Elektro-Spezialfahrrad „EasyGo“ zuzusprechen. 
2.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten der Beschwerde-
gegnerin.
Mit Beschwerdeantwort vom 22. Mai 2018 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin Abweisung der Beschwerde. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. Aug. 2018, IV/18/321, Seite 4
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 12. März 2018 (act. 
IIB 310). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin 
auf das beantragte Hilfsmittel.
1.3
Die Kosten für die Anschaffung des streitigen Hilfsmittels (Elektro-
Spezialfahrrad „EasyGo“) belaufen sich auf Fr. 7‘500.-- (act. IIB 287). Der 
Streitwert liegt damit unter Fr. 20'000.--, weshalb die Beurteilung der Be-
schwerde in die einzelrichterliche Zuständigkeit fällt (Art. 57 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


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2.
2.1
Gemäss Art. 8 Abs. 1 IVG haben invalide oder von einer Invalidität 
(Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte Anspruch auf Eingliederungsmass-
nahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit 
oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustel-
len, zu erhalten oder zu verbessern (lit. a) und die Voraussetzungen für den 
Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind (lit. b). Zu diesen 
Massnahmen gehören nach Art. 8 Abs. 3 lit. d i.V.m. Art. 21 Abs. 1 IVG im 
Rahmen einer vom Bundesrat aufzustellenden Liste die Hilfsmittel, derer 
eine versicherte Person für die Ausübung der Erwerbstätigkeit oder der 
Tätigkeit im Aufgabenbereich, zur Erhaltung oder Verbesserung der Er-
werbsfähigkeit, für die Schulung, die Aus- und Weiterbildung oder zum 
Zwecke der funktionellen Angewöhnung bedarf. 
Ferner bestimmt Art. 21 Abs. 2 IVG, dass Versicherte, die infolge ihrer In-
validität für die Fortbewegung, für die Herstellung des Kontaktes mit der 
Umwelt oder für die Selbstsorge kostspieliger Geräte bedürfen, im Rahmen 
einer vom Bundesrat aufzustellenden Liste ohne Rücksicht auf die Er-
werbsfähigkeit Anspruch auf solche Hilfsmittel haben. Ziel ist es, die Auto-
nomie der invaliden Person zu fördern, indem sie auf Grund dieser 
Hilfsmittel die alltäglichen Lebensverrichtungen wie Körperpflege etc. 
selbstständig vornehmen und sich am gesellschaftlichen Leben beteiligen 
kann, etwa in Form des Zugangs zur Um- und Aussenwelt, der Ausübung 
einer medizinisch angezeigten und somit schützenswerten sportlichen 
Betätigung oder der Benützung von speziellen Kommunikationsgeräten 
(Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 12. Januar 2011, 8C_262/2010, 
E. 2.1). Aus Art. 21 Abs. 2 IVG fliesst jedoch kein Rechtsanspruch darauf, 
dass Behinderte so selbstständig wie eine nichtbehinderte Person leben 
können (Entscheid des BGer vom 14. Dezember 2010, 9C_197/2010, 
E. 5).
2.2
Die Befugnis zur Aufstellung der Hilfsmittelliste und zum Erlass 
ergänzender Vorschriften im Sinne von Art. 21 Abs. 2 und 4 IVG hat der 
Bundesrat in Art. 14 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invali-
denversicherung (IVV; SR 831.201) an das Eidg. Departement des Innern 
(EDI) übertragen, welches die Verordnung vom 29. November 1976 des 


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EDI über die Abgabe von Hilfsmitteln durch die Invalidenversicherung (HVI; 
SR 831.232.51) mit anhangsweise aufgeführter Hilfsmittelliste erlassen hat. 
Laut Art. 2 HVI besteht im Rahmen der im Anhang aufgeführten Liste An-
spruch auf Hilfsmittel, soweit diese für die Fortbewegung, die Herstellung 
des Kontaktes mit der Umwelt oder für die Selbstsorge notwendig sind 
(Abs. 1); Anspruch auf die in dieser Liste mit * bezeichneten Hilfsmittel be-
steht nur, soweit diese für die Ausübung einer Erwerbstätigkeit oder die 
Tätigkeit im Aufgabenbereich, für die Schulung, die Ausbildung, die funkti-
onelle Angewöhnung oder für die bei einzelnen Hilfsmitteln ausdrücklich 
genannte Tätigkeit notwendig sind (Abs. 2).
3.
3.1
Die Beschwerdeführerin beantragt Kostengutsprache für das Spe-
zialfahrrad „Easy Go“ (act. IIB 284 S. 1). Es handelt sich dabei – so die 
Beschreibung der Lieferfirma F.________ GmbH (vgl. www.F.________.ch 
/...) – um ein dreirädriges elektrisches Scooter-Fahrrad, welches für 
Menschen mit unbeständiger Kondition oder wechselnder Energie 
entwickelt worden sei. Dabei bestehe die Möglichkeit, ganz aus eigener 
Kraft, mit elektrischer Tretunterstützung oder aber zu 100% mit elektrischer 
Unterstützung 
zu 
fahren, 
wobei 
die 
gesetzlich 
vorgeschriebene 
Geschwindigkeit auf max. 10km/h festgesetzt sei (zum detaillierten 
Beschrieb, vgl. act. IIB 281 S. 3 - 34).
3.2
Zum Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin respektive zur 
Notwendigkeit des beantragten Hilfsmittels äussern sich die vorliegenden 
Akten im Wesentlichen wie folgt: 
3.2.1
Im psychiatrischen Gutachten vom 23. März 2017 (act. IIA 269.1) 
stellte Dr. med. C.________ die folgenden Diagnosen (S. 27): 
Mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit
•
Abhängige Persönlichkeitsstörung (ICD-10 F60.7)
•
Anhaltende mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1)
•
Chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren 
(ICD-10 F45.41)


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Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit 
Keine 
Die Beschwerdeführerin leide unter Bauchbeschwerden und Schwindel und 
unter rheumatischen Beschwerden. Seit ca. 1990 leide sie unter Rücken-
schmerzen, 2001 sei sie am Rücken operiert worden. Diese Operation ha-
be zu einer Besserung der Beschwerden geführt. Sie leide auch seit Jahren 
unter Hüftbeschwerden, sei an beiden Hüften insgesamt fünfmal operiert 
worden. Noch immer leide sie unter Hüftbeschwerden, könne maximal 15 
Minuten am Stück gehen. Sie sei auch verlangsamt, habe keine Energie 
(S. 21). In der Beurteilung hielt Dr. med. C.________ fest, subjektiv fühle 
sich die Beschwerdeführerin vor allem auch durch ihre somatischen Be-
schwerden, namentlich durch ihre Schmerzen, beeinträchtigt. Das Aus-
mass der geklagten somatischen Beschwerden und die subjektive 
Krankheitsüberzeugung, aufgrund dieser Beschwerden kaum mehr arbei-
ten zu können, könnten durch die somatischen Befunde nicht hinreichend 
objektiviert werden. Es müsse also von einer psychischen Überlagerung 
ausgegangen werden (S. 27). Diese sei vor dem Hintergrund der abhängi-
gen Persönlichkeitsstörung und der depressiven Entwicklung anzuordnen. 
Aufgrund der psychischen Beschwerden und der psychischen Überlage-
rung der somatischen Beschwerden sei die Beschwerdeführerin in allen 
Lebensbereichen beeinträchtigt (S. 28). Sowohl in der bisherigen wie auch 
in einer den Leiden angepassten Tätigkeit bestehe eine 50%ige Arbeitsun-
fähigkeit (S. 32).
3.2.2
Im rheumatologischen Gutachten vom 27. März 2017 (act. IIB 
270.1) stellte Dr. med. D.________ im Wesentlichen die folgenden Diagno-
sen (S. 44 f.): 
Mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit
•
Chronische Hüftschmerzsymptomatik links und rechts
•
Hoher Verdacht auf entzündlich-rheumatische Systemerkrankung im Sin-
ne einer möglichen, undifferenzierten, seronegativen Spondylarthropa-
thie, DD Psoriasisarthropathie (sine psoriasis)
Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit 
•
Chronisches Lumbovertebralsyndrom


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•
Status nach Rhizarthrosenoperation rechts und OP eines Sehnenschei-
denganglions Höhe Ringband Zeigefinger rechts am … 2013
•
Beginnende mediale Gonarthrose links 
•
Leichte Innenohrschwerhörigkeit 
•
Status nach Hysterektomie bei Uterus myomatosus 2/2007
Zur aktuellen Beschwerdesituation habe die Beschwerdeführerin angege-
ben, es gehe bezüglich der rechten Hüfte relativ gut, „einzelne Tage spüre 
sie es, an anderen Tagen sei es auch gut.“ Wenn sie Beschwerden habe, 
dann in der rechten Leiste. Es bestehe nur eine minime Einschränkung 
beim Laufen von der rechten Seite her. Bezüglich der linken Hüfte habe sie 
nach 5 Minuten Laufen oder Stehen Schmerzen, und auch in der linken 
Leiste mit Ausstrahlung entlang des ventralen Oberschenkels bis auf etwa 
Kniehöhe. Am besten sei liegen. Im Sitzen sei es nicht einfach, sie müsse 
oft das Bein strecken, da sie sonst Leistenschmerzen habe. Die Gehstre-
cke betrage maximal 15 Minuten (S. 33). Weiter klage die Beschwerdefüh-
rerin über OSG-Beschwerden links, vor allem beim Belasten und Laufen, 
über zeitweilige Ellbogenprobleme und Probleme mit den Handgelenken, 
über Grosszehenbeschwerden, Nackenprobleme, fast tägliche Bauchbe-
schwerden (S. 34), lumbale Rückenbeschwerden sowie über verminderte 
Kraft in der rechten Hand (S. 35). 
In der Beurteilung hielt Dr. med. D.________ fest, aufgrund der Hüften wie 
auch einer allfälligen entzündlichen Erkrankung sei nur eine körperlich 
leichte Tätigkeit möglich, wobei sich bei einem entsprechenden Belas-
tungsprofil keine weiteren Einschränkungen ergäben (S. 49). Die bisherige 
Tätigkeit als ... sei nicht mehr zumutbar; in einer „gemischten normalen 
Bürotätigkeit“ bestehe eine 100%ige Arbeitsfähigkeit, dies unter der Vor-
aussetzung, dass die Beschwerdeführerin nicht nur sitzen bzw. wie in ei-
nem Schreibpool ganztags nur schreiben müsse. Eine Bürotätigkeit sei in 
der Regel eine gemischte Tätigkeit mit vorwiegend Sitzen, z.T. aber auch 
Stehen und Herumgehen (S. 50). 
3.2.3
Im 
Bericht 
des 
Spitals 
J.________ 
(nachfolgend 
Spital 
J.________) vom 24. Mai 2017 (act. IIB 315 S. 15 f.) wurde festgehalten, 
die Beschwerdeführerin komme zu einer ausserplanmässigen Kontrolle bei 
starken Beschwerden in der linken Leiste bzw. an der Aussenseite des 
linken Oberschenkels. Die Beschwerden hätten zuletzt zugenommen und 
schränkten die Gehstrecke stark ein. Auch die Beschwerden im linken Fuss 


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hätten zugenommen. Im Übrigen gebe die Beschwerdeführerin Schmerzen 
im linken Knie sowie gelegentlich in der LWS (keine Ausstrahlung) an. Be-
züglich der Psoriasisarthritis sei die Situation unverändert. In der Beurtei-
lung hielten die behandelnden Ärzte fest, aktuell seien keine weiteren 
gelenkserhaltende Eingriffe mehr zielführend, zumal die knöcherne Korrek-
tur links suffizient sei. Andererseits erfülle die Beschwerdeführerin noch 
keine Kriterien für eine HTP-Implantation (Hüft-Total-Prothese) bei guter 
Hüftgelenksbeweglichkeit. Die Beschwerden seien primär auf die muskulä-
re Symptomatik und auf die Grunderkrankung zurückzuführen (S. 16).
3.2.4
Mit Bericht vom 9. Juni 2017 (act. IIB 315 S. 18 f.) hielt PD Dr. 
med. K.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Traumatolo-
gie des Bewegungsapparates, Spital J.________, fest, die Beschwerdefüh-
rerin berichte, direkt nach der Hüftgelenksinfiltration (vgl. act. IIB 315 S. 17) 
starke Schmerzen verspürt zu haben. Diese seien vor allem bewegungs-
abhängig. Die Infiltration habe lediglich in Ruhe eine Schmerzlinderung 
gebracht. Die Beschwerdeführerin könne derzeit maximal 2 Minuten gehen, 
bevor sie eine Pause machen müsse aufgrund der Schmerzen (S. 19).
3.2.5
Im Bericht des Spitals J.________ vom 27. Juni 2017 (act. IIB 315 
S. 20 f.) wurde festgehalten, die Beschwerdeführerin habe seit November 
2016 Beschwerden im linken Fuss ohne Trauma (S. 20). Bei Pes planoval-
gus sei von einer Überlastung und Entzündungsreaktion am Tibialis-
posterior-Sehnenansatz auszugehen. Es würden Schuheinlagen verordnet 
(S. 21).
3.2.6
In der Fachtechnischen Beurteilung Nr. ... der G.________ vom 
4. Oktober 2017 (act. IIB 290 S. 3 - 5) wurde basierend auf den Angaben 
der Beschwerdeführerin festgehalten, sie könne frei gehen für eine maxi-
male Dauer von 10 Minuten. Es bestehe Stolper- und Sturzgefahr. Das 
Heben der Beine sei schwierig, beim Treppensteigen müsse sie sich fest-
halten können. Stehen könne sie maximal eine halbe Stunde, dann würden 
die Schmerzen in den Gelenken zu gross. Die Beschwerdeführerin wohne 
selbständig in einer 3-Zimmermietwohnung im 4. Stock eines Mehrfamili-
enhauses. Sie beschäftige eine Haushaltshilfe, welche alle 14 Tage zum 
Putzen der Wohnung komme. Die übrigen Haushaltsarbeiten erledige sie 
selbständig (S. 3). Aufgrund der eingeschränkten Gehdistanz und der im-


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merwährenden Schmerzen benötige die Beschwerdeführerin zur selbstän-
digen Mobilität im Aussenbereich ein Hilfsmittel mit elektromotorischer Un-
terstützung. Sie fahre viermal pro Woche mit dem Zug von ... nach ... in die 
Abklärungsstelle E.________. Der Weg von der Wohnung bis zum Bahnhof 
sei 750m lang. Diese Distanz schaffe die Beschwerdeführerin zu Fuss nur 
knapp und wenn, sei sie danach vollständig erschöpft und benötige eine 
Pause. Einkaufen gehe sie selbständig, wobei sie aufgrund der einge-
schränkten Gehdistanz nur in die nahegelegensten Läden gehen könne. 
Mit dem Dreirad „Easy Go“ könne sie problemlos bis zum Bahnhof fahren 
und auch nach einem anstrengenden Arbeitstag wieder nach Hause fah-
ren. Ebenfalls könne sie in weiter entfernte Läden einkaufen gehen, Freun-
de besuchen und Termine wahrnehmen. Die Erstversorgung mit einem 3-
Rad-Elektro-Velo „Easy Go“ sei einfach und zweckmässig sowie 
behinderungsbedingt notwendig (S. 4). 
3.2.7
Der RAD-Arzt Dr. med. H.________ hielt im ärztlichen Bericht vom 
24. Oktober 2017 (act. IIB 299 S. 2 ff.) fest, im Dossier würden keine daue-
rhaften objektiven funktionellen Einschränkungen rapportiert, mit denen 
begründet werden könnte, dass die Beschwerdeführerin maximal 750m in 
einer Strecke laufen könnte. Die von der G.________ beschriebene Geh-
fähigkeit im Aussenbereich (750m) sei aus versicherungsmedizinischer 
Sicht nicht nachvollziehbar. Bei der Beschwerdeführerin seien aber parallel 
dazu Einschränkungen bekannt, wie zum Beispiel eine Einschränkung der 
Flexion der Hüftgelenke, was bei der Sitzposition/Velofahren einschrän-
kend sei. Die Beschwerdeführerin erlebe auch Schwankschwindel, was 
beim Velofahren nicht günstig sei (Sturzrisiko [S. 4]).
3.2.8
Mit Bericht des Spitals J.________ vom … 2018 (act. IIB 315 S. 25 
f.) wurde festgehalten, auch die Physiotherapie habe die Beschwerden im 
linken Fuss nicht bessern können. Ob die Beschwerdeführerin die stützen-
den Einlagen trage oder nicht, mache keinen Unterschied. Die Beschwer-
den seien eher progredient. Der Röntgenbefund zeige keine relevante 
Fussdeformität (S. 25). 
In einem weiteren Bericht des Spitals J.________ vom 28. Februar 2018 
(act. IIB 315 S. 27 f.) wurde ein Verdacht auf rheumatoide Beschwerden, 
DD Fibromyalgie Rückfuss links, diagnostiziert. Im Übrigen hielten die be-


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handelnden Ärzte fest, ein MRI des Rückfusses habe ein Weichteilödem, 
ansonsten keine osteochondrale Läsion oder Gelenkaffektion ergeben. Die 
Bänder seien stabil; es bestehe keine Sehnenläsion (S. 27). Eine mechani-
sche Ursache der Fussbeschwerden sei auszuschliessen (S. 28). 
3.2.9
Dr. med. L.________, Facharzt für Rheumatologie und Allgemeine 
Innere Medizin, hielt im Bericht vom 27. März 2018 (act. IIB 313 S. 1) fest, 
die Beschwerdeführerin leide an einer seronegativen Spondarthropathie. 
Daneben beständen persistierende Hüftprobleme sowie teils entzündliche, 
teils mechanische Fussprobleme vor allem links. Die Beschwerdeführerin 
sei auf den öffentlichen Verkehr angewiesen sowohl für den Arbeitsweg, 
aber letztlich auch für Einkäufe. Der Arbeitsweg bis zum Bahnhof betrage 
750m, was der Beschwerdeführerin Beschwerden bereite. Es sei klar, dass 
sie kein normales Velo fahren könne, dies wegen der Probleme von Seiten 
des Bewegungsapparats und der seit Jahren bestehenden Schwindelpro-
blematik und offensichtlichen Koordinationsproblemen. Sie sei somit auf ein 
Dreirad angewiesen. Es gehe auch darum, dass Einkäufe selbständig 
getätigt und insbesondere auch nach Hause transportiert werden könnten.
3.3
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Die im Recht liegenden Akten erlauben eine zuverlässige Beurteilung der 
sich vorliegend stellenden Sachverhalts- und Rechtsfragen, was denn auch 
unbestritten ist. 
3.4
Die Beschwerdegegnerin hat das Leistungsgesuch der Beschwer-
deführerin unter dem Blickwinkel von Ziffer 9.02 HVI Anhang (Elektro-
rollstühle) geprüft (act. IIB 300; 310; vgl. auch Ziffer 2081 des vom 
Bundesamt für Sozialversicherungen [BSV] erlassenen Kreisschreibens 


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über die Abgabe von Hilfsmitteln durch die Invalidenversicherung [KHMI; 
Stand 1. Januar 2018]). In Anbetracht der Tatsache, dass das Spezialfahr-
rad „Easy Go“ das Fahren auch mit vollständiger elektrischer Unterstützung 
ermöglicht (vgl. E. 3.1 vorne), stellt sich jedoch die Frage, ob der geltend 
gemachte Hilfsmittelanspruch allenfalls unter Ziffer 10.01* f. HVI Anhang 
(Motorfahrräder, zwei bis vierrädrig bzw. Kleinmotorräder und Motorräder) 
subsumiert werden könnte bzw. müsste. Wie es sich damit verhält, kann 
jedoch vorliegend offen bleiben, setzte doch die Abgabe des Hilfsmittels 
unter diesem Titel die voraussichtlich dauerhafte Ausübung einer existenz-
sichernden Erwerbstätigkeit voraus (Ziffer 10 HVI Anhang), welche Voraus-
setzung die Beschwerdeführerin mit ihrer seit Oktober 2017 in der 
Abklärungsstelle E.________ ausgeübten Tätigkeit als „Mitarbeiterin ...“ 
und dem dabei erzielten Stundenlohn von Fr. 2.-- (vgl. act. IIB 291 S. 2) 
nicht erfüllt. Zu prüfen bleibt damit ausschliesslich ein allfälliger Anspruch in 
(sinngemässer) Anwendung von Ziffer 9.02 HVI Anhang (Elektrorollstühle). 
3.5
Anspruch auf einen Elektrorollstuhl gemäss Ziffer 9.02 HVI 
Anhang besteht, wenn dieser für die Fortbewegung, die Herstellung des 
Kontakts mit der Umwelt oder für die Selbstsorge notwendig ist. Die 
Selbständigkeit 
in 
der 
Fortbewegung 
mit 
einem 
elektromotorisch 
angetriebenen Rollstuhl ist Eingliederungsziel und Voraussetzung für die 
Abgabe 
eines 
Elektrofahrstuhls 
an 
die 
versicherte 
Person. 
Der 
Eingliederungsbereich 
umfasst 
die 
selbständige 
Verschiebung 
im 
häuslichen Bereich wie auch ausserhalb des Hauses (BGE 135 I 161 E. 4.1 
S. 164). 
3.6
3.6.1
Der RAD-Arzt Dr. med. H.________ hat im Bericht vom 24. 
Oktober 2017 (act. IIB 299) unter detaillierter Bezugnahme auf die 
hinsichtlich 
verschiedener 
Körperteile 
aktenmässig 
dokumentierten 
Befunde die von der Beschwerdeführerin postulierte eingeschränkte 
Gehfähigkeit 
aus 
versicherungsmedizinischer 
Sicht 
als 
nicht 
nachvollziehbar beurteilt (S. 4). Es stellt sich dabei die Frage, ob – mit der 
Beschwerdegegnerin (vgl. act. IIB 300 S. 2; 310 S. 1) – gestützt auf diese 
Beurteilung der geltend gemachte Anspruch bereits deshalb zu verneinen 
wäre, 
weil 
die 
Erforderlichkeit 
des 
Hilfsmittels 
aus 
dem 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. Aug. 2018, IV/18/321, Seite 13
Gesundheitsschaden resultieren muss (Entscheid des BGer vom 3. August 
2017, 8C_818/2016, E. 3.3), welche Voraussetzung gemäss der 
Beurteilung des RAD-Arztes vorliegend nicht erfüllt wäre. Inwieweit diese 
Einschätzung in Berücksichtigung der Tatsache, dass in psychischer 
Hinsicht zusätzlich eine chronische Schmerzstörung diagnostiziert wurde 
(vgl. act. IIA 269.1 S. 27), beweiskräftig ist, erscheint diskutabel, bedarf 
jedoch 
mit 
Blick 
auf 
die 
nachfolgenden 
Ausführungen 
keiner 
abschliessenden Beurteilung. 
3.6.2
Aus dem – den beweismässigen Anforderungen genügenden 
(BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 E. 3a 
S. 352) – rheumatologischen Gutachten von Dr. med. D.________ vom 27. 
März 2017 (act. IIB 270.1) geht hervor und ist im Grundsatz unbestritten, 
dass sich die Beschwerdeführerin – wenn auch eingeschränkt – selbstän-
dig fortbewegen kann. Die Gehstrecke beträgt maximal 15 Minuten (S. 33; 
vgl. auch act. IIA 269.1 S. 21), wobei innerhalb der zu Fuss bewältigbaren 
Gehdistanz sowohl der (in sieben bzw. acht Minuten zu Fuss erreichbare) 
Bahnhof wie auch eine (fünf Minuten zu Fuss entfernte) Einkaufsmöglich-
keit liegen (vgl. act. IIB 270.1 S. 38; ferner www.bing.com/maps; 
www.google.ch/maps). Dass die Beschwerdeführerin in der Selbstsorge – 
gemeint ist damit die Autonomie der versicherten Person in der Verrichtung 
ihrer intimen, privaten und persönlichen Angelegenheiten (vgl. ULRICH 
MEYER/MARCO REICHMUTH, Bundesgesetz über die Invalidenversicherung 
[IVG], 3. Aufl. 2014, S. 235, Rz 22) – ohne Abgabe des beantragten Hilfs-
mittels wesentlich eingeschränkt wäre, kann damit sowie mit Blick auf die 
Tatsache, dass sie den Haushalt grösstenteils selber besorgt respektive die 
Spitex lediglich alle zwei Wochen während einer Stunde Unterstützung 
leistet (vgl. act. IIA 269.1 S. 24; 290 S. 3), nicht gesagt werden. Sodann 
geht weder aus den anamnestischen Angaben im Rahmen der psychiatri-
schen Begutachtung bei Dr. med. C.________ noch aus dem Gutachten 
von Dr. med. D.________ hervor, dass die sozial seit jeher eher zurückge-
zogen lebende Beschwerdeführerin (act. IIA 269.1 S. 24) aufgrund der kör-
perlich empfundenen Beschwerden ohne das beantragte Hilfsmittel am 
Zugang zur Um- und Aussenwelt respektive an der Herstellung des Kon-
takts mit der Umwelt gehindert wäre bzw. mit dessen Abgabe soziale Kon-
takte erst ermöglicht würden oder aber deren Aufrechterhaltung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. Aug. 2018, IV/18/321, Seite 14
gewährleistet würde. Dabei ist zu beachten, dass selbst wenn diesbezüg-
lich gewisse Einschränkungen aufgrund der gesundheitlich bedingt redu-
zierten Gehfähigkeit bestehen, die Beschwerdeführerin nicht Anspruch 
darauf hat, so selbständig wie eine nichtbehinderte Person zu leben (vgl. 
E. 2.1 vorne). 
Demnach ist die Abgabe des beantragten Hilfsmittels für die Erfüllung des 
Eingliederungsziels der selbständigen Fortbewegung zwecks Herstellung 
des Kontakts mit der Umwelt oder der Selbstsorge (vgl. E. 2.1 und 3.5 
vorne; BGer, 8C_818/2016, E. 3.3), nicht notwendig. Zusätzlich fehlt es 
auch 
an 
der 
Geeignetheit 
(vgl. 
E. 
2.1 
vorne), 
beklagt 
die 
Beschwerdeführerin 
doch 
auch 
(multifaktoriell 
bedingten) 
Schwankschwindel (act. IIA 270.2 S. 3). Der RAD-Arzt Dr. med. 
H.________ weist in diesem Zusammenhang überzeugend darauf hin, es 
bestehe 
die 
Gefahr, 
dass 
die 
Beschwerdeführerin 
bei 
einer 
Schwindelattacke während der Fahrt vom Fahrrad stürze (vgl. act. IIB 309 
S. 3). 
3.6.3
Die Beschwerdegegnerin hat demnach einen Anspruch auf das 
Spezialfahrrad „Easy Go“ zu Recht verneint. 
3.7
Was die Beschwerdeführerin dagegen vorbringt, führt zu keiner 
anderen Beurteilung: 
3.7.1
So ist entgegen Dr. med. L.________ (vgl. act. IIB 313 S. 1; vgl. 
auch Beschwerde, S. 4, Ziffer 2) eine seronegative Spondarthropathie nicht 
mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit erstellt, wie Dr. 
med. D.________ im Rahmen seines rheumatologischen Gutachtens (act. 
IIB 270.1) nach ausführlicher Diskussion überzeugend festhielt (S. 46 - 49) 
und wie auch aus dem letzten Bericht des Spitals J.________ vom 28. Fe-
bruar 2018 (act. IIB 315 S. 27 f.) hervorgeht, worin lediglich ein „Verdacht 
auf rheumatoide Beschwerden“ diagnostiziert wurde. Selbst jedoch, wenn 
eine seronegative Spondylarthropathie erstellt wäre, hätte dies – wie Dr. 
med. D.________ weiter ausführte (act. IIB 270.1 S. 49) – auf das funktio-
nelle Leistungsvermögen keine weitergehenden Auswirkungen, als sie vom 
Gutachter bereits festgestellt wurden (vgl. S. 49). Mangels gegenteiliger 
Hinweise in den Akten beansprucht dies auch Gültigkeit mit Bezug auf das 


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funktionelle 
Leistungsvermögen 
im 
Rahmen 
des 
hier 
relevanten 
Eingliederungsziels (vgl. E. 3.5 vorne).
3.7.2
Ferner postulierte Dr. med. D.________ hinsichtlich einer den 
Leiden angepassten Bürotätigkeit eine 100%ige Arbeitsfähigkeit, wobei er 
festhielt, dass diese Tätigkeit vorwiegend sitzende, z.T. aber auch 
stehende und herumgehende Anteile umfassen sollte (act. IIB 270.1 S. 50). 
Entgegen der Beschwerdeführerin (Beschwerde, S. 4, Ziffer 3) lässt sich 
aus diesem Zumutbarkeitsprofil weder der Schluss ziehen noch hat sich Dr. 
med. D.________ in die Richtung geäussert, wonach ihr eine Gehstrecke 
von 750m nicht möglich bzw. nicht zumutbar wäre.
3.7.3
Im Weiteren kann auch aus dem Bericht der G.________ vom 4. 
Oktober 2017 (act. IIB 290 S. 3 - 5) nichts zu Gunsten der 
Beschwerdeführerin abgeleitet werden (Beschwerde, S. 4, Ziffer 4): So 
lässt 
der 
bloss 
allgemeine 
Hinweis 
im 
Bericht, 
wonach 
die 
Beschwerdeführerin mit dem (von ihr bereits angeschafften) Dreirad „in 
weiter entfernte Läden einkaufen gehen, Freunde besuchen und Termine 
wahrnehmen“ könne (act. IIB 290 S. 4), nicht mit überwiegender 
Wahrscheinlichkeit auf die Notwendigkeit der beantragten Hilfsmittelabgabe 
schliessen. Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass selbst wenn die 
Beschwerdeführerin gemäss ihrer Darstellung im Bericht der G.________ 
allein 10 statt der gegenüber den Gutachtern Dres. med. C.________ und 
D.________ angegebenen 15 Minuten (vgl. E. 3.6.2 vorne) frei gehen 
könnte, sowohl der (nach den Angaben im Internet nicht 750m, sondern 
600m vom Wohnort entfernte [www.bing.com/maps; www.google.ch/maps]) 
Bahnhof wie auch die Einkaufsmöglichkeit innerhalb der bewältigbaren 
Gehdistanz lägen (vgl. E. 3.6.2 vorne). 
3.7.4
Sodann bildeten die Fussbeschwerden links auch bereits 
Gegenstand der Begutachtung durch Dr. med. D.________ (act. IIB 270.1 
S. 34), wobei die Beschwerdeführerin ein entsprechendes Schonhinken 
präsentierte (S. 42). In befundmässiger Hinsicht stellte Dr. med. 
D.________ mit Bezug auf beide OSG eine leichte ödematöse Schwellung 
sowie eine Druckdolenz im linken OSG fest (S. 43). Letzteren Befund 
beurteilte er als hinweisend auf ein mögliches Tibialis-posterior-Syndrom 
(S. 47). 


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Anders als von der Beschwerdeführerin suggeriert (vgl. Beschwerde, S. 5, 
Ziffer 4), hat sich an der Situation von Seiten des linken OSG auch nach 
der Begutachtung durch Dr. med. D.________ objektiv keine wesentliche 
Änderung ergeben bzw. konnte das von Dr. med. D.________ als möglich 
erachtete Tibialis-posterior-Syndrom nicht bestätigt werden. So wurde im 
Rahmen der am … 2018 im Spital J.________ erfolgten Untersuchung mit 
Bezug auf den linken Fuss folgender Befund erhoben (act. IIB 315 S. 25): 
„Rückfuss valgus, korrekte Inversion der Ferse im Zehenstand. Im OSG 
Dorsal-/Plantarflexion 20-0-40°, subtalar seitengleich gute Beweglichkeit. 
Kein Vorfuss abductus, Längsgewölbe wenig abgeflacht. Druckdolenz am 
Ansatz der Tibialis posterior-Sehne, über dem Grosszehenendglied sowie 
am lateralen Fussrand. Sehnenfunktion Tibialis posterior-Sehne M5 ohne 
relevante Schmerzangabe.“ Röntgenologisch ergab sich zudem keine rele-
vante Fussdeformität, woraufhin die Fussbeschwerden diagnostisch als 
unklar und diffus beschrieben wurden. Nachdem der auf dem MRI vom 26. 
Februar 2018 basierende Röntgenbefund keine osteochondrale Läsion 
oder Gelenkaffektion, stabile Bänder und keine Sehnenläsion gezeigt hatte 
und die fusschirurgische Behandlung in der Folge abgeschlossen (act. IIB 
315 S. 27) und darüber hinaus von Seiten der rheumatoiden Beschwerden 
auch weiterhin lediglich eine Verdachtsdiagnose gestellt wurde (S. 27), ist 
eine über die entsprechenden Feststellungen im Gutachten von Dr. med. 
D.________ hinausgehende Einschränkung der funktionellen Leistungs-
fähigkeit von Seiten des linken Fusses – insbesondere auch in Bezug auf 
die bewältig- und zumutbare Gehstrecke – nicht erstellt. 
Das Gleiche gilt mit Bezug auf die am 24. Mai 2017 anlässlich der Sprech-
stunde Hüftchirurgie geltend gemachte Zunahme der Beschwerden in der 
linken Leiste bzw. Hüfte (vgl. act. IIB 315 S. 15 - 19), wobei die Befundlage 
hinsichtlich der Hüfte links im Vergleich zu jener anlässlich der Begutach-
tung durch Dr. med. D.________ keine wesentlichen Veränderungen auf-
weist 
(vgl. 
act. 
IIB 
270.1 
S. 
43; 
315 
S. 
19) 
und 
die 
Hüftgelenksbeweglichkeit als gut bezeichnet wurde (S. 16). Die Angabe im 
Bericht des Spitals J.________ vom 9. Juni 2017, wonach die Beschwerde-
führerin „maximal 2 Minuten“ gehen könne (S. 19), beschreibt demnach 
zumindest keinen dauerhaften Zustand, nachdem im zeitlich später abge-
fassten Bericht der G.________ vom 4. Oktober 2017 (act. IIB 290 S. 3 - 5) 


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die Beschwerdeführerin wiederum eine Gehstrecke von 10 Minuten geltend 
gemacht hat. 
3.7.5
Schliesslich verfängt auch das Vorbringen der Beschwerdeführe-
rin, wonach der Weg zum Bahnhof ihre Ressourcen raube und sie in der 
Folge bereits vor Antritt der Arbeit vollständig erschöpft sei (Beschwerde, 
S. 5, Ziffer 5), nicht: Zunächst ist Ziffer 9.02 HVI Anhang nicht mit einem * 
versehen, womit der Hilfsmittelanspruch nicht von der Ausübung einer Er-
werbstätigkeit abhängt (vgl. E. 2.2 vorne). Selbst jedoch, wenn dieser As-
pekt auch unter dem Blickwinkel der nämlichen Norm berücksichtigt würde, 
änderte sich nichts: So bestehen in den medizinischen Akten keine Hinwei-
se, wonach die Realisierung des medizinisch-theoretischen Zumutbar-
keitsprofils von der Art und Weise der Bestreitung des Arbeitsweges 
abhinge. Dieses bezieht sich zudem auf den regulären Arbeitsmarkt (vgl. 
act. IIA 269.1 S. 32; act. IIB 270.1 S. 51, 58), wohingegen es sich bei der 
Anstellung der Beschwerdeführerin in der Abklärungsstelle E.________ 
(act. IIB 291 S. 2) um einen geschützten Arbeitsplatz mit entsprechend 
geringeren Anforderungen an die physische und psychische Belastbarkeit 
handelt, womit das Vorbringen umso weniger überzeugt – dies auch in An-
betracht der Tatsache, dass die Beschwerdeführerin während der gut 
20minütigen Zugfahrt von ... nach ... die Möglichkeit hat, sich von einer 
allfälligen Erschöpfung zu erholen.
3.8
Sind die Leistungsvoraussetzungen nach Massgabe von Ziffer 
9.02 HVI Anhang somit nicht erfüllt, entfällt auch ein Anspruch auf einen 
Kostenbeitrag nach dem Grundsatz der Austauschbefugnis (vgl. BGE 120 
V 288 E. 3c S. 292; Entscheid des Eidgenössischen Versicherungsgerichts 
[EVG, heute BGer] vom 17. Juli 2001, I 193/00, E. 2). 
3.9
Zusammenfassend erweist sich die angefochtene Verfügung vom 
12. März 2018 (act. IIB 310) als rechtens. Die Beschwerde ist abzuweisen. 
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. Aug. 2018, IV/18/321, Seite 18
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 500.--, zu tragen. 
Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss gleicher Höhe entnom-
men. 
4.2
Gemäss Art. 1 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 61 lit. g ATSG 
(Umkehrschluss) besteht kein Anspruch auf eine Parteientschädigung. Die 
obsiegende Beschwerdegegnerin hat als Sozialversicherungsträgerin nach 
allgemeinem sozialversicherungsrechtlichem Prozessgrundsatz keinen 
Anspruch auf eine Parteientschädigung (vgl. BGE 128 V 124 E. 5b S. 133).
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdeführerin 
auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in gleicher Höhe ent-
nommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ AG z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Einzelrichter:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-


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fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.