be_verwaltungsgericht · 100 2023 160 · 2024-10-22 · de

Nichtbestehen des schriftlichen Teils der Anwaltsprüfung (Notenblatt der Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern vom 2. Mai 2023; AP 22 200) | Prüfungen/Promotionen

100.2023.160U
STN/REC/SRE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 22. Oktober 2024
Verwaltungsrichter Häberli, präsidierendes Mitglied
Verwaltungsrichterin Steinmann, Verwaltungsrichter Stohner
Gerichtsschreiberin Reichelt
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern
Hochschulstrasse 17, Postfach, 3001 Bern
betreffend Nichtbestehen des schriftlichen Teils der Anwaltsprüfung 
(Notenblatt der Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern vom 
2. Mai 2023; APK 22 200)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 2
Prozessgeschichte:
A.
A.________ legte im März 2023 den schriftlichen Teil der Anwaltsprüfung im 
Kanton Bern zum zweiten Mal ab. Sie erzielte in den drei Prüfungen die No-
ten 4 (Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht), 3,5 (Strafrecht) und 4 (Nati-
onales und internationales Privatrecht mit Einschluss des Schuldbetrei-
bungs- und Konkursrechts sowie der Schiedsgerichtsbarkeit [nachfolgend 
kurz: Privatrecht]), was einen Notendurchschnitt von 3,83 ergibt. Aufgrund 
dieses Ergebnisses hat A.________ den schriftlichen Prüfungsteil nicht be-
standen (Notenblatt vom 2.5.2023).
B.
Am 5. Juni 2023 hat A.________ Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben. 
Sie beantragt, die Verfügung der Anwaltsprüfungskommission des Kantons 
Bern vom 2. Mai 2023 sei teilweise aufzuheben und die Note für die Prüfung 
im Fach Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht auf 4,5 anzuheben. Eventu-
ell sei die Note der Prüfung im Strafrecht auf 4 anzuheben. Subeventuell sei 
sie nochmals zur schriftlichen Prüfung im Strafrecht bzw. im Staats-, Verwal-
tungs- oder Steuerrecht zuzulassen. 
Die Anwaltsprüfungskommission beantragt mit Vernehmlassung vom 7. Juli 
2023 die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten ist.
Mit Replik vom 2. August 2023 bzw. Duplik vom 30. August 2023 halten die 
Verfahrensbeteiligten an ihren Rechtsbegehren in der Sache fest. Am 
11. September 2023 hat A.________ Schlussbemerkungen eingereicht.


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Erwägungen:
1. 
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als letzte 
kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Gesetzes 
vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21) 
zuständig (vgl. auch Art. 6 Abs. 1 des Kantonalen Anwaltsgesetzes vom 
28. März 2006 [KAG; BSG 168.11]). Die Beschwerdeführerin hat am vorin-
stanzlichen Verfahren teilgenommen, ist durch den angefochtenen Ent-
scheid besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen 
Aufhebung oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG). Die Bestimmungen über 
Form und Frist sind eingehalten (Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 VRPG). Auf die 
Beschwerde ist einzutreten.
1.2
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG; vgl. auch Art. 6 Abs. 2 
KAG). Soweit es um die Beurteilung von Prüfungsleistungen geht, auferlegt 
es sich im Rahmen der Rechtskontrolle praxisgemäss eine gewisse Zurück-
haltung, weil es wesentliche Sachumstände nicht genügend namhaft ma-
chen kann, um sie gleich kompetent zu würdigen wie die verfügende Instanz. 
Es beschränkt sich darauf zu untersuchen, ob die Prüfungsaufgabe dem vor-
geschriebenen Prüfungsgegenstand entspricht, die Transparenz (Nachvoll-
ziehbarkeit) des konkreten Bewertungsvorgangs gewährleistet ist und ob 
sich die Prüfungsbehörde bei der Begründung der Leistungsbewertung von 
sachlichen Überlegungen hat leiten lassen. Diese Zurückhaltung auferlegt 
sich das Verwaltungsgericht auch dann, wenn es – wie etwa bei juristischen 
Prüfungen – aufgrund seiner Fachkenntnisse zu einer weitergehenden Prü-
fung befähigt wäre. Steht nicht die konkrete Bewertung einer Prüfungsleis-
tung in Frage, sondern ist die Auslegung und Anwendung von Rechtssätzen 
strittig oder werden Verfahrensmängel gerügt, prüft das Verwaltungsgericht 
die erhobenen Einwendungen im Rahmen seiner gesetzlichen Kognition 
(Rechtskontrolle) uneingeschränkt (vgl. BVR 2012 S. 152 E. 1.2, 2011 
S. 324 E. 4.2; BGE 136 I 229 E. 5.4.1; Ruth Herzog, in Herzog/Daum 
[Hrsg.], Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 80 N. 16, 
Art. 66 N. 20).


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2.
2.1
Die bernische Anwaltsprüfung besteht aus einem schriftlichen und ei-
nem mündlichen Teil; Kandidatinnen und Kandidaten, die den schriftlichen 
Teil bestanden haben, werden zum mündlichen Teil zugelassen (Art. 10 
Abs. 1 der Verordnung vom 25. Oktober 2006 über die Anwaltsprüfung 
[APV; BSG 168.221.1]). Die Prüfung wird von einer Prüfungskommission 
durchgeführt, die auch über das Bestehen der Prüfung entscheidet (Art. 3 
Abs. 1 KAG). Die Prüfungsleistungen werden nach einer Notenskala von 1 
bis 6 bewertet, wobei genügende Prüfungsleistungen mit Noten von 4 bis 6 
bewertet werden (6 = ausgezeichnet; 5,5 = sehr gut; 5 = gut; 4,5 = befriedi-
gend; 4 = ausreichend), ungenügende Leistungen mit Noten zwischen 1 und 
3,5 (Art. 16 Abs. 1 und 2 APV). Nach Abschluss des schriftlichen bzw. münd-
lichen Teils stellt das Sekretariat der Anwaltsprüfungskommission die Noten 
der einzelnen Fächer zusammen. Die Noten werden auf Vorschlag der prü-
fenden Expertinnen und Experten durch die Anwaltsprüfungskommission 
festgesetzt (Art. 17 APV). Der schriftliche Teil ist bestanden, wenn der No-
tendurchschnitt mindestens 4,0 beträgt und nicht mehr als eine ungenü-
gende Note vorliegt (Art. 16 Abs. 3 APV).
2.2
Die Beschwerdeführerin hat im März 2023 im schriftlichen Teil der 
Anwaltsprüfung eine ungenügende Note und einen Notendurchschnitt von 
3,83 erreicht und damit die schriftliche Prüfung nicht bestanden. Da sie im 
zweiten Versuch erfolglos war, ist die ordentliche Wiederholungsmöglichkeit 
nach Art. 20 Abs. 1 APV ausgeschöpft. – Strittig sind einzig Bewertung und 
gewisse organisatorische Aspekte der schriftlichen Staats-, Verwaltungs- 
oder Steuerrechtsprüfung und der schriftlichen Strafrechtsprüfung. Die Note 
der Privatrechtsprüfung beanstandet die Beschwerdeführerin nicht (vgl. 
vorne Bst. B).
3.
Zunächst sind die Rügen der Beschwerdeführerin bezüglich der Prüfung im 
Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht zu beurteilen.


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3.1
Der unbestrittene Sachverhalt stellt sich hier wie folgt dar: 
Die schriftliche Prüfungsarbeit im Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht der 
Beschwerdeführerin wurde durch zwei Mitglieder der Anwaltsprüfungskom-
mission korrigiert. Experte B.________ (nachfolgend Experte B.________) 
bewertete die Arbeit mit 37,5 Punkten und Experte C.________ (nachfol-
gend Experte C.________) mit 40,5 Punkten. Diese Gesamtpunktzahlen 
entsprechen gemäss angewandter Notenskala der Note 4 (act. 4A Beilagen 
8 und 9). Diese Note wurde der Beschwerdeführerin mit Notenblatt vom 
2. Mai 2023 eröffnet (vorne Bst. A). Nachdem sich die Beschwerdeführerin 
aufgrund 
des 
ungenügenden 
Gesamtergebnisses 
beim 
Experten 
B.________ per E-Mail zwecks einer Besprechung der Prüfung gemeldet 
hatte, sandte ihr dessen Assistentin ein Exemplar der Prüfungsarbeit sowie 
ein Lösungsraster zu, auf welchem die pro Thema erreichbare Maximal-
punktzahl ersichtlich war. Auf diesem Raster waren zudem die Punkte ein-
getragen, welche die Experten der Beschwerdeführerin erteilt hatten (BB 2). 
Gleichzeitig teilte die Assistentin der Beschwerdeführerin mit, dass sie sich 
melden könne, sofern sie nach Durchsicht der Unterlagen weiterhin eine Be-
sprechung wünsche (act. 4A Beilage 10, act. 10A). Die Beschwerdeführerin 
meldete sich in der Folge nicht mehr beim genannten Experten (vgl. u.a. Re-
plik S. 4). Stattdessen ersuchte sie die APK um Akteneinsicht bzw. Zustel-
lung «sämtlicher Prüfungsunterlagen». Mit Verfügung vom 17. Mai 2023 
hiess der Präsident der APK das Gesuch gut und liess der Beschwerdefüh-
rerin (erneut) u.a. das Lösungsraster im Staats-, Verwaltungs- oder Steuer-
recht zukommen (BB 13). Im verwaltungsgerichtlichen Verfahren reichte die 
Anwaltsprüfungskommission dann nebst dem erwähnten ausgefüllten Lö-
sungsraster ein zusätzliches Lösungsraster ein. Inhaltlich (Text) sind die 
Raster übereinstimmend. Letzteres weist allerdings eine detaillierte Punkte-
verteilung auch für die jeweiligen Unterthemen auf. So werden bspw. die ins-
gesamt 12 Punkte, welche unter «Formellem» erzielt werden können, detail-
liert aufgeschlüsselt in halbe und ganze Punkte. Zudem ist das detaillierte 
Lösungsraster nicht ausgefüllt mit der jeweiligen von der Beschwerdeführe-
rin erreichten Punktzahl (Vernehmlassung S. 2; act. 4A Beilage 7). 


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3.2
Die Beschwerdeführerin erachtet das Rechtsgleichheitsgebot als ver-
letzt und wirft den Experten einen Missbrauch ihres Ermessens vor. In ihrer 
Replik rügt sie zudem eine Verletzung ihres rechtlichen Gehörs. 
3.2.1
Die Beschwerdeführerin bringt vor, die Punkteverteilung im Lösungs-
raster der Prüfung im Staats-, Verwaltungs- oder Steuerrecht sei zu wenig 
differenziert und läge damit zu sehr im Ermessen der beiden Experten. Die 
Rechtsgleichheit könne so nicht gewahrt werden (Beschwerde S. 4 f.). Die 
Anwaltsprüfungskommission reicht mit ihrer Vernehmlassung ein detaillier-
tes Lösungsraster ein mit der Bemerkung, die Experten hätten sich auf die-
ses Raster geeinigt, um die Gleichbehandlung zu gewährleisten (Vernehm-
lassung S. 4; vgl. vorne E. 3.1). Die Beschwerdeführerin geht davon aus, 
dass das neu eingereichte Lösungsraster den Experten bei der Korrektur 
noch nicht vorgelegen hat, sondern erst im Nachhinein erstellt worden ist. 
Sollte dies nicht der Fall sein, habe die Anwaltsprüfungskommission jeden-
falls ihren Anspruch auf rechtliches Gehör verletzt, indem sie ihr dieses Ras-
ter trotz Gutheissung des Akteneinsichtsgesuchs erst im Rahmen des Ver-
waltungsgerichtsverfahrens zur Kenntnis gebracht habe (Replik S. 3 f.). 
3.2.2
Von der Anwaltsprüfungskommission als Behörde kann erwartet 
werden, dass sie den Sachverhalt nicht anders darstellt, als er sich effektiv 
zugetragen hat. Aus dem Umstand, dass das detaillierte Lösungsraster der 
Beschwerdeführerin nicht zu einem früheren Zeitpunkt ausgehändigt wurde, 
kann nicht darauf geschlossen werden, dass es im Zeitpunkt der Prüfungs-
korrektur nicht vorlag (vgl. Replik S. 4). Beide Lösungsraster datieren vom 
20. Februar 2023. Es gibt keine Hinweise darauf, dass das zweite Lösungs-
raster erst im Nachhinein erstellt worden ist, womit sich weitere 
Beweismassnahmen erübrigen (vgl. hinten E. 5). Mit der Anwaltsprüfungs-
kommission ist somit davon auszugehen, dass die beiden Experten bei der 
Prüfungskorrektur das detaillierte Lösungsraster verwendeten, die von der 
Beschwerdeführerin erreichten Punkte gestützt darauf bestimmten und in 
das gröbere Raster eintrugen. Die Rüge der Beschwerdeführerin, das Lö-
sungsraster verstosse gegen die Rechtsgleichheit, da es zu wenig detailliert 
sei, erweist sich mit Blick darauf als unbegründet (vgl. auch Vernehmlassung 
S. 2); die Beschwerdeführerin bringt dies im Übrigen auch nicht mehr vor 


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(vgl. Replik S. 3 und 4). Allerdings ist zu prüfen, ob die Anwaltsprüfungskom-
mission den Anspruch der Beschwerdeführerin auf rechtliches Gehör verletzt 
hat, indem sie ihr das detaillierte Lösungsraster erst im Rahmen des verwal-
tungsgerichtlichen Verfahrens vorlegte (Replik S. 4). 
3.2.3
Die Anwaltsprüfungskommission geht davon aus, das detaillierte Lö-
sungsraster sei eine rein interne Korrekturhilfe für die Experten. Sodann sei 
der Beschwerdeführerin angeboten worden, ein persönliches Prüfungsge-
spräch zu vereinbaren, worauf sie verzichtet habe. Im Rahmen einer solchen 
Besprechung wäre ihr auch das detaillierte Raster vorgelegt worden (Ver-
nehmlassung S. 4; Duplik S. 2 f.).
3.2.4
Der Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 der Bundesver-
fassung [BV; SR 101] und Art. 26 Abs. 2 der Verfassung des Kantons Bern 
[KV; BSG 101.1], Art. 21 VRPG) umfasst als Mitwirkungsrecht all jene Be-
fugnisse, die einer Verfahrenspartei einzuräumen sind, damit sie ihren 
Standpunkt wirksam zur Geltung bringen kann. Daraus folgt unter anderem 
das Recht auf Einsicht in die Verfahrensakten (BGE 144 II 427 E. 3.1; 
BVR 2013 S. 443 E. 3.2.1, 2012 S. 252 E. 3.3.4), soweit nicht überwiegende 
öffentliche oder private Interessen deren Geheimhaltung erfordern (Art. 23 
Abs. 1 und 2 VRPG). Das Einsichtsrecht bezieht sich auf alle Akten, die ge-
eignet sind, Grundlage der Verfügung bzw. des Entscheids zu bilden 
(BVR 2019 S. 344 [VGE 2016/39 vom 5.3.2019] nicht publ. E. 2.1, 2013 S. 
443 E. 3.2.1, 2012 S. 252 E. 3.3.4). In verwaltungsinterne Akten muss pra-
xisgemäss keine Einsicht gewährt werden. Als verwaltungsinterne Akten gel-
ten dabei Unterlagen, denen für die Behandlung eines Falls kein Beweischa-
rakter zukommt, weil sie ausschliesslich der verwaltungsinternen Meinungs-
bildung dienen und somit für den verwaltungsinternen Gebrauch bestimmt 
sind (z.B. Entwürfe, Anträge, Notizen, Mitberichte, Hilfsbelege usw.). Verwal-
tungsintern erstellte Berichte, Gutachten und Echtheitsprüfungen zu streiti-
gen Sachverhaltsfragen sind demgegenüber nicht als verwaltungsinterne 
Akten zu qualifizieren. Für die Unterscheidung kommt es nicht auf die Ein-
stufung der Akte als «internes Papier» an, sondern auf deren objektive Be-
deutung für die verfügungswesentliche Sachverhaltsfeststellung (zum Gan-


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zen BVR 2013 S. 443 E. 3.2.1, 2012 S. 252 E. 3.3.4; Michel Daum, in Her-
zog/Daum [Hrsg.], Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 23 
N. 2 mit weiteren Hinweisen).
3.2.5
Gescheiterten Kandidatinnen und Kandidaten ist im Sinn einer trans-
parenten Prüfungsbewertung auf Verlangen grundsätzlich in sämtliche für 
den negativen Prüfungsentscheid wesentliche Akten Einsicht zu gewähren, 
wozu die schriftliche Prüfungsaufgabe und -arbeit, die Lösungsskizze sowie 
das Punkte- bzw. Notenschema gehören. Dabei bildet insbesondere der Ver-
gleich zwischen der Prüfungsarbeit und der Lösungsskizze die wesentliche 
Grundlage der Bewertung (BVR 2012 S. 152 E. 2.3.1 mit weiteren Hinwei-
sen). Nicht der Akteneinsicht unterliegen persönliche Aufzeichnungen der 
Examinatorinnen und Examinatoren, die im Hinblick auf die abschliessende 
Beratung als rein interne Notizen bzw. Gedankenstütze dienen. Aufzeich-
nungen und Protokolle, die von den prüfenden Personen aufgrund einer for-
mellen Vorschrift erstellt werden, gelten dagegen als Bestandteil der erheb-
lichen und einsehbaren Prüfungsakten (BVR 2012 S. 326 E. 3.1; zum Gan-
zen Michel Daum, a.a.O, Art. 23 N. 3). 
3.2.6
Bereits die Tatsache, dass die Anwaltsprüfungskommission das de-
taillierte Lösungsraster im verwaltungsgerichtlichen Verfahrens einreichte, 
lässt darauf schliessen, dass sie diesem auch Beweiswert beimisst (Ver-
nehmlassung S. 3). Zwar bringt sie später vor, sie habe das Dokument le-
diglich «freiwillig und aus Transparenzgründen» eingereicht (Duplik S. 2). 
Dies überzeugt allerdings nicht, begründet sie doch ihre Stellungnahme zu 
zahlreichen Rügen in erster Linie mit dem Verweis auf das genannte detail-
lierte Lösungsraster (Vernehmlassung S. 3 ff.). Gegen die Annahme eines 
internen Hilfsmittels spricht auch die Tatsache, dass der Beschwerdeführerin 
im Rahmen einer Prüfungsbesprechung das detaillierte Raster vorgelegt und 
anhand dessen die Punkteverteilung «in nachvollziehbarer Art und Weise 
dargelegt» worden wäre (Vernehmlassung S. 4). Vor diesem Hintergrund 
kann der Anwaltsprüfungskommission nicht gefolgt werden, soweit sie das 
Lösungsraster lediglich als internes Hilfsmittel qualifiziert. Die Anwaltsprü-
fungskommission hätte der Beschwerdeführerin somit bereits auf ihr Akten-
einsichtsgesuch hin vor Beschwerdeeinreichung Einsicht in das detaillierte 


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Lösungsraster gewähren müssen. Daran ändert nichts, dass die Beschwer-
deführerin keine Besprechung beim Experten B.________ verlangt hatte 
(vorne E. 3.2.3). Sie hatte auf eine Besprechung verzichtet, nachdem ihr auf 
ihre erste Prüfungsbesprechungsanfrage hin die Prüfungsarbeit, das (nicht 
detaillierte) Lösungsraster und die Notenskala zugestellt worden waren 
(act. 4A Beilage 10). Nachdem ihr Gesuch um Akteneinsicht gutgeheissen 
worden war, durfte sie davon ausgehen, dass sie über alle entscheidwesent-
lichen Aktenstücke verfügte (vgl. Replik S. 4; vgl. vorne E. 3.1). Indem die 
Anwaltsprüfungskommission das detaillierte Lösungsraster erst im verwal-
tungsgerichtlichen Verfahren einreichte, hat sie folglich den Anspruch der 
Beschwerdeführerin auf rechtliches Gehör verletzt.
3.2.7
Diese Gehörsverletzung ist allerdings im verwaltungsgerichtlichen 
Verfahren geheilt worden: Zunächst wiegt diese nicht derart schwer, dass 
eine Heilung ausgeschlossen wäre, zumal die Beschwerdeführerin vor Be-
schwerdeerhebung zumindest Einsicht in das (nicht detaillierte) Lösungsras-
ter nehmen konnte. Weiter wurde der Beschwerdeführerin im verwaltungs-
gerichtlichen Verfahren das detaillierte Lösungsraster zugänglich gemacht 
und konnte sie sich im Rahmen des Replikrechts und der Schlussbemerkun-
gen umfassend zur Sache äussern. Da die Beschwerdeführerin im Verfahren 
vor dem Verwaltungsgericht ihre Rechte vollständig hat wahrnehmen kön-
nen, entsteht ihr durch die Heilung kein Nachteil. Der Gehörsverletzung wird 
jedoch im Rahmen der Kostenverlegung Rechnung zu tragen sein (hinten 
E. 6.2).
3.3
Die Beschwerdeführerin rügt weiter die rechtsfehlerhafte Bewertung 
diverser Teile ihrer Prüfungsarbeit.
3.3.1
Zunächst bringt sie vor, sie habe zu Unrecht keine Punkte für die 
Rechtsmittelbelehrung erhalten, obwohl sie diese (bis auf die vollständige 
Adresse) korrekt wiedergegeben habe (Beschwerde S. 5 f.). – Gemäss Lö-
sungsraster konnte für die Rechtsmittelbelehrung maximal 1 Punkt erzielt 
werden (act. 4A Beilage 7 S. 15). Die Beschwerdeführerin führte in ihrer Prü-
fungsarbeit dazu Folgendes aus (act. 4A Beilage 6 S. 14): 


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«Rechtsmittelbelehrung: 
Gegen dieses URteil kann innerhalb von 30 TAgen seit Zustellung beim 
Bundesgericht (Adresse) Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angele-
genheit geführt werden (39 ff, 82 ff und 89 BGG).»
Wie die Anwaltsprüfungskommission zu Recht vorbringt, war diese Rechts-
mittelbelehrung nicht vollständig. So nannte die Beschwerdeführerin 
Art. 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht 
(Bundesgerichtsgesetz, BGG; SR 173.110) nicht. Zudem fehlte die Ortsan-
gabe des Bundesgerichts (Luzern; act. 4A Beilage 7 S. 15). Aus dem Um-
stand, dass der Ort des Bundesgerichts auf dem Lösungsraster handschrift-
lich geändert wurde, kann die Beschwerdeführerin nichts für sich ableiten 
(Beschwerde S. 5), zumal sie gar keine Ortsangabe machte (vgl. auch Ver-
nehmlassung S. 5). Inwiefern die Bewertung intransparent sein soll (Be-
schwerde S. 5), ist nicht ersichtlich (vgl. zur Theorie hinten E. 4.2.2). Diese 
erweist sich nicht als rechtsfehlerhaft.
3.3.2
Zudem bringt die Beschwerdeführerin vor, Experte C.________ habe 
sein Ermessen missbraucht, indem er ihr unter «zu Ziff. 4» für die Ausführun-
gen zu den «steuerfreien Kapitalgewinne[n] aus der Veräusserung von Pri-
vatvermögen» keine Punkte vergeben habe (Beschwerde S. 6). – Gemäss 
detailliertem Lösungsraster konnte zur Substanzausschüttung (zu Ziff. 4) un-
ter «Generell» für Folgendes 1 Punkt (0,5 Punkte für den Grundsatz und 
0,5 Punkte für die Gesetzesgrundlage) erzielt werden (act. 4A Beilage 7 
S. 11): 
«Nach Art. 29 Bst. k StG bzw. Art. 16 Abs. 3 DBG sind Kapitalgewinne 
aus der Veräusserung von Privatvermögen steuerfrei.»
Die Beschwerdeführerin führte in ihrer Prüfungsarbeit dazu Folgendes aus 
(act. 4A Beilage 6 S. 10): 
«Kapitalgewinne aus der Veräusserung von Privatvermögen sind steuer-
frei (Art. 29 Abs.1 lit. k). […]
Die oben gemachten Ausführunge gelten auch für die direkte Bundes-
steuer (Art. 16 Abs. 3 DBG).»
Wie die Anwaltsprüfungskommission zu Recht erwogen hat, erwähnte die 
Beschwerdeführerin das kantonale Steuergesetz (StG) nicht. Damit waren 
ihre Ausführungen zur Gesetzesgrundlage unvollständig. Zudem verwies sie 
für die Bundessteuer lediglich auf «oben gemachte Ausführunge[n]». Mit 


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diesem Verweis blieb allerdings unklar, was konkret der Inhalt des erwähnten 
Art. 16 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 14. Dezember 1990 über die direkte 
Bundessteuer (DBG; SR 642.11) ist, obwohl sich dieser inhaltlich nicht von 
Art. 29 Bst. k des Steuergesetzes vom 21. Mai 2000 (StG; BSG 661.11) 
unterscheidet, wie aus dem Lösungsraster hervorgeht. Die Ausführungen 
der Beschwerdeführerin waren somit unpräzise. Damit erscheint es 
insgesamt sachlich vertretbar, dass der Experte C.________ für diese Aus-
führungen keine Punkte vergab (act. 4A Beilage 8 S. 11), auch wenn diese 
Bewertung streng erscheint. 
3.3.3
Schliesslich rügt die Beschwerdeführerin, die Experten hätten ihr zu 
Unrecht keine Punkte für die Ausführungen zur Kognition des Verwaltungs-
gerichts vergeben und dadurch ihr Ermessen überschritten (Beschwerde 
S. 6). – Gemäss Lösungsraster konnten zur Kognition des Verwaltungsge-
richts 0,5 Punkte für folgende Ausführungen (Grundsatz und Gesetzes-
grundlage) erzielt werden (act. 4A Beilage 7 S. 2):
«Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 lit. a und b VRPG, Art. 151 StG).»
Zudem wurden 0,5 Punkte für Folgendes vergeben: 
«NB: Volle Kognition nach Art. 140 Abs. 3/142 Abs. 4 DBG (Art. 145 
Abs. 2 DBG).
Lösung? (beide Verfahren nur Rechtskontrolle gem. Art. 80 lit. a VRPG 
und Art. 151 StG weil nur ‹analoge Anwendung› nach Art. 145 Abs. 2 
DBG; andere Begründung: vertikale Steuerharmonisierung, Sachzu-
sammenhang oder nur Rechtsfragen, usw.), je nach Begründung.»
Die Beschwerdeführerin machte zwar Ausführungen zur Kognition, erwähnte 
allerdings weder die Bst. a und b des Art. 80 VRPG noch die einschlägigen 
Artikel des DBG, womit ihre Ausführungen nicht vollständig waren. Die An-
gaben zur unterschiedlichen Kognition nach VRPG und StG sowie DBG fehl-
ten sodann vollständig (act. 4A Beilage 6 S. 5). Dass die Beschwerdeführe-
rin für ihre Ausführungen keine Punkte erzielte, erscheint damit sachlich ver-
tretbar (Vernehmlassung S. 7). 
3.3.4
Die Rügen betreffend die rechtsfehlerhafte Bepunktung oben ge-
nannter Positionen erweisen sich als unbegründet. Ob die Beurteilung der 
Prüfungsbehörde ermessensweise anders hätte ausfallen können, ist nicht 
Gegenstand der gerichtlichen Prüfung (vgl. vorne E. 1.2). 


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3.4
Des Weiteren rügt die Beschwerdeführerin eine Verletzung von 
Art. 14 Abs. 2 APV und des Willkürverbots nach Art. 9 BV.
3.4.1
Die Beschwerdeführerin bringt vor, die Experten hätten die Prüfung 
zu Unrecht auf dem gleichen Lösungsraster bewertet, womit diese 
voneinander beeinflusst worden seien. Zudem hätten sie Recht verletzt, 
indem sie sich nicht untereinander ausgetauscht und die Gesamtpunktzahl 
anhand des Punktedurchschnitts beider Bewertungen festgesetzt hätten 
(Beschwerde S. 6 ff.; Replik S. 2 f., 6 f.).
3.4.2
Die Bewertung des schriftlichen Teils der Anwaltsprüfung erfolgt 
durch zwei Expertinnen oder Experten (Art. 14 Abs. 2 APV). Das Zusam-
menwirken mehrerer Expertinnen oder Experten soll Bewertungsmängeln 
vorbeugen oder solche kompensieren (sog. Objektivierung der Prüfungsbe-
wertung; vgl. dazu Niehues/Fischer/Jeremias, Prüfungsrecht, 7. Aufl. 2018, 
N. 547). Jede Expertin bzw. jeder Experte hat die schriftliche Prüfungsarbeit 
vollständig zur Kenntnis zu nehmen und muss die Leistungen jedenfalls in-
soweit selbst, unmittelbar und vollständig beurteilen, wie sie bzw. er zu einer 
eigenverantwortlichen Entscheidung berufen ist (BVR 2016 S. 445 E. 3.4.1; 
vgl. auch Niehues/Fischer/Jeremias, a.a.O., N. 558; ferner BVR 2011 S. 324 
E. 4.3; VGE 2019/426 vom 19.2.2021 E. 5.2). Ob eine unabhängige 
Prüfungskorrektur bedingt, dass Zweitexpertinnen und -experten die Prüfung 
jeweils ohne Kenntnis der Bewertung der Erstexpertinnen und -experten 
korrigieren, kann hier mit Blick auf die nachfolgenden Erwägungen 
offengelassen werden (vgl. dazu Niehues/Fischer/Jeremias, a.a.O., N. 325 
mit Hinweis auf die deutsche Rechtsprechung: Bundesverwaltungsgericht 
[BVerwG] 6 B 1.16 vom 19.5.2016 Rn. 12). 
3.4.3
Die Anwaltsprüfungskommission bringt vor, die beiden Experten 
hätten die Korrektur separat durchgeführt. Die Ergebnisse seien 
anschliessend im Institut für Steuerrecht (Universität Bern) auf einem 
Lösungsraster zusammengetragen worden (Vernehmlassung S. 2). Soweit 
die Beschwerdeführerin diese Sachverhaltsdarstellung bestreitet, kann ihr 
nicht gefolgt werden (Replik S. 2): Von der Anwaltsprüfungskommission als 
Behörde kann erwartet werden, dass sie den Sachverhalt korrekt darstellt 
(vgl. dazu vorne E. 3.2.2). Des Weiteren kann alleine aus dem Umstand, 
dass im Lösungsraster Bemerkungen der Experten aufgeführt sind und dass 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 13
eine spätere Übertragung der Punkte möglicherweise weniger effizient ist, 
nicht geschlossen werden, die Experten hätten ihre Prüfungsarbeit auf dem 
gleichen Lösungsraster bewertet. Die teilweise unterschiedliche Bepunktung 
spricht vielmehr gerade dafür, dass die Experten die Prüfung unabhängig 
voneinander bewerteten (Beschwerde S. 8; Replik S. 2). Hinweise darauf, 
dass die Experten keine unabhängige Bewertung vorgenommen haben oder 
gar eine willkürliche Bewertung erfolgte, bestehen nicht, womit sich weitere 
Beweismassnahmen erübrigen (vgl. dazu hinten E. 5). 
3.4.4
Schliesslich kann der Beschwerdeführerin auch nicht gefolgt werden, 
soweit sie vorbringt, die Experten hätten sich zu Unrecht nicht untereinander 
ausgetauscht, sondern die Note anhand der durchschnittlichen Gesamt-
punktzahl festgesetzt (vorne E. 3.4.1): Es ist richtig, dass das Zweiprüfer-
prinzip nach Art. 14 Abs. 2 APV mit einschliesst, dass sich die Expertinnen 
oder Experten im Anschluss an ihre eigenverantwortliche Beurteilung 
zwecks Konsolidierung des Bewertungsergebnisses im Hinblick auf den ge-
meinsamen Notenvorschlag (Art. 17 Abs. 2 APV) austauschen und gegebe-
nenfalls auch prüfen, ob eine Anhebung der Note in Betracht fällt oder nicht 
(vgl. BVR 2016 S. 445 E. 3.4.1; VGE 2019/426 vom 19.2.2021 E. 5.2). Im zu 
beurteilenden Fall erteilten indes beide Experten die (genügende) Note 4, so 
dass eine Konsolidierung des Bewertungsergebnisses im Hinblick auf den 
gemeinsamen Notenvorschlag nicht erforderlich war. Es ist sodann mit 
Art. 14 Abs. 2 APV und dem Willkürverbot vereinbar, den gemeinsamen No-
tenvorschlag anhand der durchschnittlichen Gesamtpunktzahl zu definieren. 
3.4.5
Die Rüge der Verletzung von Art. 14 Abs. 2 APV bzw. Art. 9 BV 
erweist sich damit als unbegründet.
3.5
Die Beschwerdeführerin macht weiter einen rechtserheblichen 
Verfahrensmangel geltend, da die Prüfung rund eine halbe Stunde später als 
geplant begonnen habe (Beschwerde S. 9 f.). 
3.5.1
Auf einen Mangel des Prüfungsverfahrens kann sich grundsätzlich 
nur berufen, wer den Mangel rechtzeitig rügt. Ob es der Kandidatin oder dem 
Kandidaten zumutbar ist, bestimmte, während der Prüfung auftretende hin-
derliche Sachumstände (Verfahrensmängel oder wesentliche persönliche 
Beeinträchtigungen) unmittelbar geltend zu machen, muss im konkreten Ein-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 14
zelfall beurteilt werden. Allemal gilt jedoch, dass Verfahrensmängel und we-
sentliche Beeinträchtigungen der Prüfungsfähigkeit so früh wie möglich zu 
rügen sind, selbst wenn noch nicht feststeht, ob sie sich ausschlaggebend 
auf das Prüfungsergebnis auswirken werden; andernfalls verwirkt das Rüge-
recht. Die Rüge ist jedenfalls als verspätet zu erachten, wenn sie erst nach 
Kenntnis des negativen Prüfungsentscheids erfolgt. Dies ergibt sich aus dem 
Grundsatz von Treu und Glauben sowie der Chancengleichheit, wonach sol-
che Rügen in jedem Fall unverzüglich mitzuteilen sind; Betroffene sollen sich 
nicht durch Zuwarten eine weitere, den anderen Kandidatinnen und Kandi-
daten nicht offenstehende Prüfungschance verschaffen können (vgl. 
BVR 2013 S. 311 E. 5.5).
3.5.2
Nach dem Gesagten erweist sich die Rüge der Beschwerdeführerin 
als verspätet, weil sie ohne ersichtlichen Grund erst nach Kenntnis des ne-
gativen Prüfungsentscheids vorgebracht wurde. Im Übrigen ist unbestritten, 
dass die Prüfungszeit um die Dauer der Verzögerung verlängert wurde, mit-
hin sechs Stunden betrug (Art. 12 Abs. 1 APV; vgl. Beschwerde S. 10; Ver-
nehmlassung S. 9). Inwiefern das Recht der Beschwerdeführerin auf ein die 
Chancengleichheit wahrendes Prüfungsverfahren durch die Verzögerung 
verletzt sein sollte, ist somit ohnehin nicht ersichtlich (vgl. Niehues/Fi-
scher/Jeremias, a.a.O., N. 408). 
3.6
Zusammenfassend hält die Note 4 für die Prüfung im Staats-, Ver-
waltungs- oder Steuerrecht der Rechtskontrolle stand. 
4.
In einem nächsten Schritt sind die Rügen der Beschwerdeführerin bezüglich 
der Prüfung im Strafrecht zu beurteilen. 
4.1
Die schriftliche Prüfungsarbeit der Beschwerdeführerin im Strafrecht 
wurde durch zwei Mitglieder der Anwaltsprüfungskommission korrigiert. Die 
Expertin D.________, (nachfolgend Expertin D.________), bewertete die Ar-
beit mit 52 Punkten und der Experte E.________, (nachfolgend Experte 
E.________), mit 52,5 Punkten. Zum Erreichen der Note 4 wären 61 Punkte 
erforderlich gewesen (act. 4A Beilagen 3 und 4).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 15
4.2
Die Beschwerdeführerin rügt eine Verletzung des Rechtsgleichheits-
gebots sowie Ermessensmissbrauch. 
4.2.1
Konkret bringt die Beschwerdeführerin vor, das Lösungsraster habe 
weder eine detaillierte Musterlösung enthalten noch eine detaillierte Punk-
teaufteilung. Demnach läge die Bewertung der Prüfungsarbeit einzig im Er-
messen der Expertin und des Experten. Die Rechtsgleichheit könne so nicht 
gewährleistet werden (Beschwerde S. 11 f.). 
4.2.2
Das Lösungsraster der schriftlichen Strafrechtsprüfung ist eingeteilt 
in 28 Teilbereiche, für welche zwischen 1 und 16 Punkte vergeben wurden. 
Innerhalb dieser Teilbereiche legt es stichwortartig fest, welche (Teil-)Ant-
worten erwartet und mit wie vielen Punkten diese maximal bewertet werden 
(act. 4A Beilage 3 und 4). Wie die Punkte innerhalb des Themenbereichs zu 
vergeben sind, wird nicht näher bestimmt, liegt also im Ermessen der Exper-
tin und des Experten. Daraus kann indes nicht geschlossen werden, der Be-
wertungsvorgang sei intransparent und rechtsungleich. Das vorliegende Be-
wertungsschema, das die Lösung stichwortartig festhält und für jeden The-
menbereich ein Punktemaximum vorgibt, ist hinreichend detailliert, um eine 
rechtsgleiche Anwendung von Beurteilungskriterien zu gewährleisten (ein-
gehend zu den Anforderungen an den Bewertungsvorgang VGE 2015/178 
vom 17.5.2016 E. 3.2.2; vgl. auch BVGer B-5547/2013 vom 24.4.2014 
E. 4.2). Auf diese Weise wird dem Gebot nach einem transparenten und die 
Rechtsgleichheit wahrenden Bewertungsvorgang Genüge getan. Dass die 
Expertin und der Experte der Beschwerdeführerin für die Prozessgeschichte 
beide 2,5 Punkte anstelle des Maximums von 4 Punkten vergaben, erscheint 
sachlich gerechtfertigt, waren die Ausführungen doch nicht vollständig, was 
die Beschwerdeführerin auch nicht in Frage stellt (Beschwerde S. 11). Ob 
eine andere Punkteverteilung angemessener gewesen wäre, ist nicht Ge-
genstand der verwaltungsgerichtlichen Prüfung (vorne E. 1.2; vgl. auch 
BVR 2016 S. 445 E. 3.2.1).
4.2.3
Der Beschwerdeführerin kann auch nicht gefolgt werden, soweit sie 
einen Ermessensmissbrauch darin erblickt, dass ihr wegen mangelnder 
Struktur bzw. der unpräzisen Terminologie an mehreren Stellen der Prü-
fungsarbeit Punkte abgezogen wurden (Beschwerde S. 11 f.). – Die Expertin 


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Seite 16
und der Experte zogen der Beschwerdeführerin in der letzten Bewertungs-
zeile unter «Sprache/Darstellung/Aufbau/Gliederung» vom Maximum von 
4 Punkten 1,5 Punkte ab (insbesondere) wegen vieler Rechtschreibefehler 
und sprachlicher Mängel (unklare Sätze; act. 4A Beilage 3 S. 8 und Bei-
lage 4 S. 7). Dies schliesst nicht aus, ihr aufgrund fehlender Struktur bzw. 
falscher Terminologie in den einzelnen Themenbereichen ebenfalls Punkte 
abzuziehen. Mangelt es den Ausführungen in der Prüfungsarbeit an Struktur 
bzw. an der richtigen Terminologie, so wirkt sich dies auch auf den Inhalt 
aus, wie die Anwaltsprüfungskommission zu Recht vorbringt (Vernehmlas-
sung S. 12). 
4.3
Die Beschwerdeführerin geht weiter davon aus, die Expertin und der 
Experte hätten durch ihren Umgang mit einem Fehler bei der Strafzumes-
sung ihr Ermessen missbraucht (vgl. Beschwerde S. 12 f.).
4.3.1
Sachverhaltlich lässt sich hierzu Folgendes feststellen: Die Be-
schwerdeführerin hatte in ihrer Prüfungsarbeit unter «Rechtliches» die De-
likte «Vergewaltigung» und «sexuelle Nötigung» geprüft. Unter «Konkurren-
zen» ging sie von Idealkonkurrenz zwischen den beiden Sexualdelikten aus. 
Die Strafzumessung nahm sie anschliessend nur für die Vergewaltigung, 
nicht aber für die sexuelle Nötigung vor (act. 4A Beilage 2 S. 13 ff.). Richtig 
wäre es gemäss Lösungsraster gewesen, zwischen der Vergewaltigung und 
der sexuellen Nötigung Realkonkurrenz anzunehmen. Für die sexuelle Nöti-
gung hätte dementsprechend auch eine Strafzumessung erfolgen müssen. 
Die Expertin und der Experte vergaben somit der Beschwerdeführerin für die 
fehlende Strafzumessung des Delikts «sexuelle Nötigung» (sowie für eine 
allfällige Asperation) keine Punkte (von den möglichen sechs; act. 4A Bei-
lage 3 S. 4 und 6, Beilage 4 S. 4 f.). 
4.3.2
Die Beschwerdeführerin anerkennt zwar, dass ihre Ausführungen zu 
den Konkurrenzen falsch waren. Aufgrund des «Ergebnisses [ihrer] Beweis-
würdigung» sei es allerdings richtig gewesen, keine zusätzliche Strafzumes-
sung für die sexuelle Nötigung vorzunehmen. Auch wenn diese Lösung in-
haltlich falsch sein möge, entspreche sie der Aufgabenstellung (Beschwerde 
S. 13). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 17
4.3.3
Die Aufgabenstellung für die schriftliche Prüfung im Strafrecht lautete 
wie folgt (act. 4A Beilage 1): 
«Zu verfassen ist das Urteil des Regionalgerichts Bern-Mittelland vom 
4. März 2021 im Strafverfahren […] gemäss Anklageschrift vom 26. Mai 
2020 unter Berücksichtigung folgender Punkte: 
- […] die in der Anklageschrift vom 26. Mai 2020 aufgeführte Freiheits-
beraubung [ist] nicht Teil der Prüfungsaufgabe. Umgekehrt sind bezüg-
lich der erwähnten Sexualdelikte eine vollständige Beweis- und rechtli-
che Würdigung sowie die dazugehörige Strafzumessung vorzunehmen, 
mithin das entsprechende Urteil zu verfassen. […]» 
Entgegen der Beschwerdeführerin ergibt sich aus dieser Fragestellung deut-
lich, dass für alle Sexualdelikte eine Strafzumessung vorzunehmen war (vgl. 
auch Vernehmlassung S. 13), unabhängig davon, wie das Ergebnis der 
rechtlichen Würdigung ausfiel. Die Beschwerdeführerin durfte jedenfalls 
nicht darauf vertrauen, dass sich aufgrund ihrer – im Übrigen falschen – 
Schlussfolgerung unter «Konkurrenzen» die Ausführungen zur Strafzumes-
sung der sexuellen Nötigung (und zur Wahl der schwersten Straftat) erübri-
gen würden. Dass sich die Beschwerdeführerin hierzu nicht äusserte, war 
jedenfalls falsch, was sie auch nicht in Frage stellt. Damit war es sachlich 
gerechtfertigt, hier keine Punkte zu vergeben. An dieser Schlussfolgerung 
ändert auch nichts, dass die Beschwerdeführerin dies als «Folgefehler» qua-
lifiziert. Abgesehen davon, dass nur schwer vorstellbar ist, wie für fehlende 
Ausführungen Punkte vergeben werden könnten, hält die Anwaltsprüfungs-
kommission zu Recht fest, dies würde zu einer Rechtsungleichheit gegenü-
ber den anderen Kandidatinnen und Kandidaten führen, welche Ausführun-
gen zu diesen beiden Themen gemacht und dafür die entsprechenden zeit-
lichen Ressourcen aufgewendet hatten. Im Übrigen wäre es der Beschwer-
deführerin freigestanden, eine separate Aktennotiz zu verfassen (Vernehm-
lassung S. 13). 
4.4
Die 
Beschwerdeführerin 
rügt 
des 
Weiteren, 
die 
Anwaltsprüfungskommission habe den Kandidatinnen und Kandidaten nicht 
anonymisierte Strafakten mit besonders schützenswerten Daten vorgelegt 
und dadurch Art. 6 des Datenschutzgesetzes vom 19. Februar 1986 (KDSG; 
BSG 152.04) verletzt (Beschwerde S. 13 ff.). – Die Beschwerdeführerin 
nimmt tatsachenwidrig an, die Strafakten seien nicht anonymisiert gewesen. 
Wie die Anwaltsprüfungskommission zu Recht vorbringt, war in den 
Strafakten aufgrund unterschiedlicher Schriftart, -grösse und Lücken 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 18
zwischen den Wörtern deutlich erkennbar, dass die sensiblen Daten, wie 
beispielsweise Name, Geburtsdatum und Adresse anonymisiert und durch 
fiktive Daten ersetzt worden waren (Vernehmlassung S. 13; act. 4A 
Beilage 1 pag. 1 ff., 5, usw.). Soweit die Beschwerdeführerin aufgrund der 
(falschen) Annahme, es handle sich um nicht anonymisierte Akten, in eine 
«emotional aufgewühlte […] Gefühlslage» geriet und sich nicht mehr richtig 
konzentrieren konnte (Beschwerde S. 16), hat sie sich dies selber 
zuzuschreiben. Daran ändert die Tatsache nichts, dass an wenigen Stellen 
gewisse Daten von Privatpersonen ersichtlich waren (beispielsweise in 
einem Brief eines Zügelunternehmens [act. 4A Beilage 1 pag. 278]). Sie 
kann daraus nichts für sich ableiten (vgl. auch Duplik S. 6). Bezüglich der 
geltend gemachten Verletzung des Datenschutzgesetzes fehlt es der 
Beschwerdeführerin ohnehin an einem rechtlich geschützten Interesse: 
Gestützt auf das KDSG stehen den Bürgerinnen und Bürgern zwar 
verschiedene Rechte zu, mit denen sie den Persönlichkeitsschutz direkt 
durchsetzen können. So besteht beispielweise ein Recht auf Einsicht in das 
Register der Datensammlungen. Auf der Basis dieses Registers können 
Einzelpersonen ihre Rechte wahrnehmen und danach gegebenenfalls ihre 
Daten sperren und falsche Daten berichtigen bzw. gar vernichten lassen (vgl. 
Ivo Schwegler, in: Müller/Feller [Hrsg.], Bernisches Verwaltungsrecht, 
3. Aufl. 2021, S. 392 N. 97). Das Datenschutzrecht kennt aber keine Rechte 
oder Ansprüche Dritter (Vernehmlassung S. 14). Die Beschwerdeführerin 
zeigt auch nicht auf, inwiefern sie in ihren rechtlich geschützten Interessen 
betroffen sein sollte. Entsprechend erübrigt sich die Edition der nicht 
anonymisierten Strafrechtsprüfungsakten (Replik S. 10); der entsprechende 
Beweisantrag wird abgewiesen.
4.5
Weiter rügt die Beschwerdeführerin eine Verletzung von Art. 14 
Abs. 2 APV.
4.5.1
Die Beschwerdeführerin bringt vor, die Expertin D.________ habe 
kein eigenes Lösungsraster ausgefüllt. Ihre Bewertung sei lediglich in einer 
konsolidierten Fassung des Rasters des Experten E.________ enthalten. 
Damit mangle es an zwei unabhängigen Prüfungsbewertungen (Beschwerde 
S. 16 f.). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 19
4.5.2
Die Expertin D.________ bestätigte in einer E-Mail vom 15. Mai 2023 
(Beschwerdebeilage [BB] 10 [act. 1C]), dass es sich bei dem der Beschwer-
deführerin zugestellten Raster um ein gemeinsames Bewertungsraster 
handle (vgl. Replik S. 8). Die Anwaltsprüfungskommission bestreitet dies 
nicht. Allerdings hält sie den Ausführungen der Beschwerdeführerin entge-
gen, die Expertin D.________ und der Experte E.________ hätten unabhän-
gig voneinander die Prüfung bewertet (Vernehmlassung S. 10). Die erstkor-
rigierende Expertin D.________ habe dann anlässlich der Prüfungsbespre-
chung ihr zuerst ausgefülltes Lösungsraster punktuell mit von ihr als zutref-
fend oder wertvoll erachteten Korrekturhinweisen des Zweitexperten 
E.________ ergänzt und sei so auf ihre endgültige Bewertung gekommen 
(Vernehmlassung S. 10; Duplik S. 5). Die Beschwerdeführerin setzt dieser 
nachvollziehbaren Sachverhaltsdarstellung nichts Stichhaltiges entgegen 
(Replik S. 8; Schlussbemerkungen). Im Übrigen lässt bereits der Umstand, 
dass die Expertin D.________ in ihrer E-Mail von einer «konsolidierte[n] Kor-
rektur beide[r] Experten» (BB 10 [act. 1C]) spricht, darauf schliessen, dass 
sie vor dem Austausch mit dem Experten E.________ eine eigenhändige 
Prüfungsbewertung vornahm. Weitere Beweismassnahmen erübrigen sich 
demnach (vgl. auch hinten E. 5). Mit der Anwaltsprüfungskommission ist da-
von auszugehen, dass die Expertin und der Experte die Prüfung auf zwei 
unterschiedlichen Lösungsrastern korrigierten. Unter diesen Umständen 
kann auch hier offengelassen werden, ob das Zweiprüferprinzip nach Art. 14 
Abs. 2 APV zwingend bedingt, dass die Bewertung auf zwei unterschiedli-
chen Lösungsrastern erfolgt (vgl. vorne E. 3.4.2).
4.5.3
Das Zweiprüferprinzip nach Art. 14 Abs. 2 APV schliesst zudem mit 
ein, dass sich die Expertinnen oder Experten im Anschluss an ihre eigenver-
antwortliche Beurteilung zwecks Konsolidierung des Bewertungsergebnis-
ses im Hinblick auf den gemeinsamen Notenvorschlag (vgl. Art. 17 Abs. 2 
APV) austauschen (vorne E. 3.4.4). Dementsprechend verletzt es auch nicht 
Art. 14 Abs. 2 APV, wenn die Expertin D.________ lediglich eine «konsoli-
dierte» Fassung ihres Lösungsrasters einreichte. Aus dem Umstand, dass 
die Expertinnen und Experten zu einer ähnlichen Punkteverteilung gelangen, 
kann zudem nicht geschlossen werden, die Prüfungsbewertung sei nicht un-
abhängig erfolgt (Beschwerde S. 17). Das Argument hilft hier ohnehin nicht, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 20
ist doch das Raster der Expertin D.________ eine gemeinsame Fassung bei-
der Lösungsraster (vgl. E. 4.5.2 hiervor). Hinweise darauf, dass die Prü-
fungsbewertung nicht unabhängig erfolgte, liegen nicht vor. Schliesslich ist 
zu erwähnen, dass weder begründet noch ersichtlich ist, inwiefern die Be-
wertung nicht transparent erläutert worden sein soll (Replik S. 8).
4.6
Die Rüge der Beschwerdeführerin, die Prüfungsdauer sei zu Unrecht 
um eine halbe Stunde verlängert worden, was Art. 12 Abs. 1 APV verletze, 
ist verspätet (vgl. zur Theorie vorne E. 3.5.1). Sie bringt die Rüge ohne er-
sichtlichen Grund erst nach Kenntnis des negativen Prüfungsentscheids vor. 
Dies gilt umso mehr, als die Beschwerdeführerin einerseits bereits zum zwei-
ten Mal die schriftliche Strafrechtsprüfung ablegte und andererseits bereits 
mit dem Prüfungsaufgebot über die Länge der Strafrechtsprüfung informiert 
worden war (vgl. Beschwerde S. 17 f; BB 8 [act. 1C]; Replik S. 11 f.). 
4.7
Die Beschwerdeführerin rügt weiter eine Verletzung von Art. 10 
Abs. 2 BV (Recht auf persönliche Freiheit). Die Anwaltsprüfungskommission 
habe mit der Wahl der Prüfungsaufgabe, die Beschwerdeführerin 
gezwungen, 
sich 
mit 
«pornografisch 
anmutende[n]» 
Akten 
auseinanderzusetzen. Dadurch sei sie in ein «emotionales Chaos» gestürzt 
worden. Die Aufgabe sei somit nicht geeignet, um das effektive Wissen einer 
Kandidatin oder eines Kandidaten zu überprüfen (Beschwerde S. 18 ff.). 
4.7.1
Die Anwaltsprüfung hat den Zweck, die fachliche Eignung der zu 
prüfenden Personen für den Anwaltsberuf zu beurteilen. Massgebend ist, ob 
die einzelne Kandidatin oder der einzelne Kandidat die entsprechende 
Eignung besitzt (vgl. BGE 121 I 225 E. 2c; VGE 2019/426 vom 19.2.2021 
E. 6.1, 2018/159 vom 18.10.2018 E. 5.2.1, 2016/181 vom 16.2.2017 E. 5.3 
[bestätigt durch BGer 2D_14/2017 vom 8.6.2017]). Der schriftliche Teil der 
Anwaltsprüfung umfasst gemäss Art. 10 Abs. 2 APV die Abfassung von 
Urteilen oder Prozessschriften sowie ergänzender Aktennotizen. Mit Blick 
auf den Zweck der Anwaltsprüfung erscheint es daher sachlich vertretbar, 
dass von den Kandidatinnen und Kandidaten im Strafrecht erwartet wird, 
innert einer bestimmten Zeit anhand von anonymisierten Originalakten ein 
Urteil zu verfassen (vgl. auch Vernehmlassung S. 16). Inwiefern eine solche 
Prüfung nicht geeignet sein soll, das notwendige Wissen der Kandidatinnen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 21
und Kandidaten zu prüfen, ist nicht ersichtlich (vgl. dazu auch hinten 
E. 4.7.3).
4.7.2
Gegenstand des schriftlichen Teils der Strafrechtsprüfung ist sodann 
das gesamte Strafrecht (vgl. Art. 10 Abs. 2 Bst. b APV). Dazu gehört auch 
das Sexualstrafrecht. Der Tatsache, dass bestimmte Fälle für Kandidatinnen 
und Kandidaten unter Umständen belastend sein können, kann und darf die 
Anwaltsprüfungskommission nicht Rechnung tragen. Dies würde gerade 
dem Zweck der Prüfung widersprechen. Darüber hinaus ist mit der 
Anwaltsprüfungskommission darauf hinzuweisen, dass gemäss Art. 12 
Bst. g des Bundesgesetzes vom 23. Juni 2000 über die Freizügigkeit der 
Anwältinnen und Anwälte (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) Anwältinnen 
und Anwälte, die in einem Register eingetragen sind, verpflichtet sind, 
amtliche Pflichtverteidigungen zu übernehmen, was Sexualstrafdelikte 
miteinschliesst (Vernehmlassung S. 16). 
4.7.3
In der schriftlichen Strafrechtsprüfung geht es darum, einen 
bestimmten Sachverhalt rechtlich richtig einzuordnen. Dabei müssen sich 
die Kandidatinnen und Kandidaten begriffsnotwendig mit Normverstössen 
und 
entsprechend 
unerwünschtem 
Verhalten 
von 
Personen 
auseinandersetzen. Nach dem Gesagten kann dies auch «abartige[s] 
Sexualverhalten anderer Leute» (Beschwerde S. 19) betreffen. Abgesehen 
davon hätte es der Beschwerdeführerin bei Anmeldung zur Anwaltsprüfung 
bewusst sein müssen, dass auch Fälle aus dem Sexualstrafrecht geprüft 
werden können. Die Prüfungsbehörde kann jedenfalls nicht dafür 
verantwortlich gemacht werden, wenn die Beschwerdeführerin aufgrund der 
Prüfungsaufgabe in ein «emotionales Chaos» verfiel. Art. 10 Abs. 2 BV ist 
mit der Wahl der Prüfungsaufgabe offensichtlich nicht verletzt. 
4.8
Schliesslich ist nicht ersichtlich, inwiefern die Prüfungsaufgabe gegen 
das Diskriminierungsverbot nach Art. 8 Abs. 2 BV verstösst (Beschwerde 
S. 21 f.). Aus der Tatsache, dass die Beschwerdeführerin die Aussagen der 
angeschuldigten Person und die Akten an sich als abstossend empfand und 
diese sie in «emotionale […] Aufruhr» brachte, kann sie nicht schliessen, die 
Prüfungsaufgabe diskriminiere Frauen indirekt (Beschwerde S. 21). Wie 
bereits erwähnt, verfolgt die Anwaltsprüfung den Zweck, die fachliche 
Eignung der Kandidatinnen und Kandidaten für den Anwaltsberuf zu 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 22
beurteilen. Dabei erscheint es durchaus geeignet, den Kandidatinnen und 
Kandidaten einen realen und anonymisierten Strafrechtsfall vorzulegen (vgl. 
vorne E. 4.7.1). Opfer im strafrechtlichen Sinn können sodann männlich oder 
weiblich sein, ohne dass dies jeweils zur Diskriminierung der Kandidatinnen 
und Kandidaten des gleichen Geschlechts führen würde. Wie von der 
Anwaltsprüfungskommission dargelegt, sind rein statistisch gesehen Frauen 
in der Praxis öfter Opfer von Sexualdelikten als Männer, womit der für diese 
Prüfung gewählte Fall auch keine Ausnahme darstellte. Inwiefern die 
Strafakten das Bild eines «supermännliche[n] Vorbild[s]» zeichnen und 
Frauen als «klein und [als] Opfer» darstellen bzw. die männlichen 
Kandidaten von dieser konkreten Prüfungsaufgabe profitiert haben sollen 
(Beschwerde S. 21), ist nicht ersichtlich. 
4.9
Zusammenfassend hält die Note 3,5 für die schriftliche Strafrechts-
prüfung der Rechtskontrolle stand. 
5.
Die Beschwerdeführerin beantragt bezüglich der Prüfungen im Staats-, Ver-
waltungs- oder Steuerrecht und im Strafrecht an verschiedenen Stellen Par-
teibefragungen (vgl. Beschwerde S. 5 f., 9, 11, 13, 16 ff., 21 ff.; Replik 
S. 8 ff.) sowie die Edition des Protokolls des Prüfungsablaufs im Staats-, Ver-
waltungs- oder Steuerrecht (Beschwerde S. 11), ihres Akteneinsichtsge-
suchs vom 15. Mai 2023 (Replik S. 5) und ihrer früheren Prüfungsarbeit im 
Strafrecht (Replik S. 12). Wie die obigen Erwägungen aufzeigen, ist der 
rechtserhebliche Sachverhalt hinreichend erstellt (vgl. insbesondere vorne 
E. 3.2.2, 3.4.3 und 4.5.2). Die Beschwerdeführerin zeigt auch nicht auf, wel-
che neuen Erkenntnisse von weiteren Beweismassnahmen zu erwarten ge-
wesen wären. Die entsprechenden Beweisanträge werden daher abgewie-
sen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22.10.2024, Nr. 100.2023.160U, 
Seite 23
6.
6.1
Die angefochtene Verfügung hält somit der Rechtskontrolle stand. 
Die Beschwerde erweist sich in allen Teilen als unbegründet und ist abzu-
weisen. 
6.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird die Beschwerdeführerin 
grundsätzlich kostenpflichtig und hat keinen Anspruch auf Parteikostener-
satz (Art. 108 Abs. 1 und 3 VRPG). Spezielle prozessuale Verhältnisse kön-
nen nach Art. 108 Abs. 1 und 2 VRPG jedoch eine vom Unterliegerprinzip 
abweichende, dem Einzelfall angemessene Kostenverlegung rechtfertigen 
(Ruth Herzog, a.a.O., Art. 108 N. 18 und 35). Im vorliegenden Fall ist zu 
berücksichtigen, dass die Anwaltsprüfungskommission das rechtliche Gehör 
der Beschwerdeführerin verletzt hat (vgl. vorne E. 3.2.2 ff.). Diese Gehörs-
verletzung, die im verwaltungsgerichtlichen Verfahren geheilt werden 
konnte, darf für die Beschwerdeführerin kostenmässig keine Nachteile zeiti-
gen (Ruth Herzog, a.a.O., Art. 108 N. 21 und 39; BVR 2008 S. 97 E. 4; 
VGE 2020/1 vom 13.6.2022 E. 7.1). Unter den konkreten Umständen 
rechtfertigt es sich, der Beschwerdeführerin für das Verfahren vor dem 
Verwaltungsgericht die Verfahrenskosten nur zur Hälfte aufzuerlegen; die 
restlichen Verfahrenskosten sind nicht zu erheben (Art. 108 Abs. 1 und 2 
VRPG). 
6.3
Die Beschwerdeführerin beantragt, ihr sei eine Parteientschädigung 
in der Höhe von insgesamt Fr. 2'091.60 (inkl. Auslagen) auszurichten 
(Beschwerde S. 22 f.). – Gemäss Art. 104 Abs. 2 VRPG kann Privaten, die 
ihren Prozess selber geführt haben, eine Parteientschädigung und Auslage-
nersatz zuerkannt werden. Dabei handelt es sich um eine Billigkeitsentschä-
digung für den Fall des Obsiegens, welche jedoch nur ausnahmsweise und 
mit grosser Zurückhaltung zugesprochen wird. Sie ist auf aufwendige Ver-
fahren beschränkt, in denen die beteiligte Privatperson durch sorgfältige 
Auseinandersetzung mit den sich stellenden Fragen und durch erheblichen 
persönlichen Arbeitsaufwand wesentlich zur Entscheidfindung beigetragen 
hat (vgl. BVR 2013 S. 423 E. 4.2, 2012 S. 1 E. 6). Diese Voraussetzungen 
sind hier nicht erfüllt. Zum einen unterliegt die Beschwerdeführerin. Zum an-


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deren hat sich der Aufwand der Beschwerdeführerin in einem Rahmen ge-
halten, der nach der Praxis des Verwaltungsgerichts keine Parteientschädi-
gung rechtfertigt.
7.
Gemäss Art. 83 Bst. t BGG ist die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen An-
gelegenheiten unzulässig gegen Entscheide über das Ergebnis von Prüfun-
gen und anderen Fähigkeitsbewertungen, namentlich auf den Gebieten der 
Schule, der Weiterbildung und der Berufsausübung. Zulässig ist die Be-
schwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheit demgegenüber, wenn or-
ganisatorische Fragen im Zusammenhang mit einer Prüfung streitig sind 
(BGE 138 II 42 E. 1.2, 138 I 196 nicht publ. E. 1.1; BGer 2C_235/2017 vom 
19.9.2017 E. 1.1.1). Die Beschwerdeführerin beanstandet einerseits die Be-
wertung ihrer Prüfungen. Andererseits rügt sich auch organisatorische As-
pekte des Prüfungsverfahrens und steht auch die Auslegung und Anwen-
dung von Rechtssätzen zur Diskussion. Dementsprechend wird in der 
Rechtsmittelbelehrung auf beide Rechtsmittel hingewiesen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine Pauschalgebühr von Fr. 3'000.--, werden der Beschwerdeführerin 
zur Hälfte, ausmachend Fr. 1'500.--, auferlegt und dem geleisteten Kos-
tenvorschuss von Fr. 3'000.-- entnommen. Die verbleibenden Kosten 
werden nicht erhoben. Der Restbetrag des Kostenvorschusses von 
Fr. 1'500.-- wird der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechtskraft die-
ses Urteils zurückerstattet. 
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen. 


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4. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführerin 
- Anwaltsprüfungskommission des Kantons Bern 
Das präsidierende Mitglied:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss 
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) bzw. subsidiäre Verfassungsbeschwerde gemäss 
Art. 39 ff. und 113 ff. BGG geführt werden.