be_verwaltungsgericht · 200 2014 1160 · 2015-04-23 · de

zwei Verfügungen vom 31. Oktober und 17. November 2014

200 14 1160 IV und
200 14 1161 IV (2)
LOU/PRN/KRK
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 23. April 2015
Verwaltungsrichter Loosli, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schütz, Verwaltungsrichter Matti
Gerichtsschreiberin Prunner
A.________
vertreten durch Fürsprecher B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend zwei Verfügungen vom 31. Oktober und 17. November 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1955 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin), 
welche im März 2011 einen Hirnschlag erlitten hat, meldete sich am 5. Mai 
2011 bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leis-
tungsbezug an (Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 2, 9). In der Folge holte 
die IVB diverse medizinische und erwerbliche Unterlagen ein und teilte der 
Versicherten am 6. Oktober 2011 mit, dass derzeit keine Eingliederungs-
massnahmen angezeigt seien. Nach Ablauf der einjährigen Wartezeit wer-
de der Anspruch auf eine Rente geprüft (AB 15). Nach Einholung eines 
Berichts von Dr. med. C.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin 
FMH, vom 10. März 2012 (AB 16) stellte die IVB mit Vorbescheid vom 
19. März 2012 die Abweisung des Leistungsbegehrens in Aussicht (AB 17). 
Auf den hiergegen erhobenen Einwand hin (AB 18) stellte die IVB den Ent-
scheid bezüglich Rentenanspruchs bis nach Abschluss allfälliger berufli-
cher Massnahmen zurück (AB 23) und gewährte am 20. Juni 2012 Frühin-
terventionsmassnahmen in Form eines Job-Coachings am Arbeitsplatz 
(AB 30, 40). Nach Einholung eines neuropsychologisch-neurologischen 
Gutachtens des Spitals D.________ vom 16. April 2013 (AB 57.1) und ei-
nes Abklärungsberichts Haushalt vom 22. August 2013 (AB 63) sowie Ab-
schluss der beruflichen Eingliederung im bisherigen Betrieb mit angepass-
ten Aufgaben (AB 60) stellte die IVB mit neuem Vorbescheid vom 23. Au-
gust 2013 - bei einem Invaliditätsgrad von 37% - die Abweisung des Leis-
tungsbegehrens in Aussicht (AB 64).
Gegen den Vorbescheid vom 23. August 2013 erhob die Versicherte, ver-
treten durch Fürsprecher B.________, mit Eingabe vom 18. September 
2013 wieder Einwand (AB 68). Auf Veranlassung der IVB präzisierte das 
Spital D.________ am 20. November 2013 (AB 76) das Gutachten vom 
16. April 2013 und am 6. Januar 2014 nahm der Abklärungsdienst Stellung 
(AB 77). Mit neu erlassenem Vorbescheid vom 20. Februar 2014 stellte die 
IVB - bei einem Invaliditätsgrad von 32% - die Abweisung des Leistungs-
begehrens in Aussicht (AB 78). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 3
Hiergegen erhob die Versicherte, vertreten durch Fürsprecher B.________, 
erneut Einwand (AB 80). Nach Einholung eines Berichts des Regionalen 
Ärztlichen Dienstes (RAD) vom 16. Juli 2014 (AB 83), einer Stellungnahme 
des Abklärungsdienstes vom 26. August 2014 (AB 85) mit entsprechender 
Aktualisierung des Abklärungsberichts Haushalt vom 6. August 2013 
(AB 86) stellte die IVB mit Vorbescheid vom 10. September 2014 - bei ei-
nem Invaliditätsgrad von 55% - die Ausrichtung einer halben Invalidenrente 
ab 1. März 2012 in Aussicht (AB 87). Den dagegen erhobenen Einwand 
(AB 90) wies die IVB mit Verfügung vom 31. Oktober 2014 ab, bestätigte 
den Anspruch auf eine halbe Rente ab 1. März 2012 und sprach der Versi-
cherten ab 1. Dezember 2014 eine halbe Rente zu (AB 93). Mit Verfügung 
vom 17. November 2014 gewährte sie rückwirkend von März 2012 bis No-
vember 2014 eine halbe Rente (Beschwerdebeilage [BB I] 2).
B.
Gegen die Verfügung vom 31. Oktober 2014 erhob die Versicherte, weiter-
hin vertreten durch Fürsprecher B.________, mit Eingabe vom 2. Dezem-
ber 2014 beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Beschwerde (Verfah-
ren 200 14 1160 IV) und beantragte die Aufhebung der Verfügung vom 
31. Oktober 2014 sowie die Zusprache einer ganzen Invalidenrente ab dem 
1. Dezember 2014. Zur Begründung liess sie vorbringen, dass der Status 
70% Erwerb und 30% Haushalt falsch festgesetzt worden sei. Sie würde im 
Gesundheitsfall seit dem Jahr 2011 in einem 100%-Pensum arbeiten, wes-
halb der Invaliditätsgrad anhand der Einkommensvergleichsmethode und 
nicht der gemischten Methode zu ermitteln sei.
Ebenfalls am 2. Dezember 2014 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Fürsprecher B.________, Beschwerde gegen die Verfügung vom 17. No-
vember 2014 (Verfahren 200 14 1161 IV) und beantragte die Aufhebung 
der angefochtenen Verfügung und die Zusprache einer ganzen Rente für 
die Zeit vom 1. März 2012 bis 30. November 2014. Die Begründung ist im 
Wesentlichen dieselbe wie in der Beschwerde gegen die Verfügung vom 
31. Oktober 2014.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 4
Mit prozessleitender Verfügung vom 5. Dezember 2014 vereinigte der In-
struktionsrichter die Verfahren 200 14 1160 IV und 200 14 1161 IV.
In der Eingabe vom 19. Januar 2015 verzichtete die IVB - unter Hinweis auf 
die Ausführungen in der angefochtenen Verfügung vom 31. Oktober 2014 
sowie die Stellungnahmen des Abklärungsdienstes vom 6. Januar und 
26. August 2014 - auf eine ausführliche Stellungnahme im Rahmen einer 
Beschwerdeantwort und beantragte die Abweisung der Beschwerden.
Am 21. April 2015 fand eine nichtöffentliche Urteilsberatung gemäss Art. 56 
Abs. 5 bzw. 6 des kantonalen Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Orga-
nisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft (GSOG; BSG 
161.1) i.V.m. Art. 37 Abs. 1 lit. b des kantonalen Gesetzes über die Verwal-
tungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 (VRPG; BSG 155.21) statt.
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtenen Entscheide sind in Anwendung von Sozialversi-
cherungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch die angefochtenen Entscheide berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, weshalb sie zur 
Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gege-
ben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversiche-
rung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 5
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerden einzutreten.
1.2
Angefochten sind die Verfügungen vom 31. Oktober und 17. No-
vember 2014 (AB 93; BB I 2). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der 
Beschwerdeführerin auf eine Invalidenrente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach Ab-
lauf dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b und 
c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, 
wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreivier-
telsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 6
von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem 
Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte (Invalideneinkommen), in Beziehung ge-
setzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht in-
valid geworden wäre (Valideneinkommen, Art. 16 ATSG).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
In medizinischer Hinsicht lässt sich den Akten im Wesentlichen das 
Folgende entnehmen:
3.1.1
Im neuropsychologisch-neurologischen Gutachten des Spitals 
D.________ vom 16. April 2013 diagnostizierten die Ärzte mit Auswirkun-
gen auf die Arbeitsfähigkeit mehrzeitige Ischämien rechts fronto-parieto-
occipital im März 2011 (AB 57.1, S. 9). Aufgrund der motorischen und ko-
gnitiven Einschränkungen und der verminderten Belastbarkeit erscheine 
die Leistungsfähigkeit im bisherigen Tätigkeitsbereich um ca. 50% einge-
schränkt. Aufgrund des Verlaufs und der Anamnese sei eine Steigerung 
des Arbeitspensums in der angepassten Tätigkeit um 10% bis 25% realis-
tisch. Dies müsse jedoch praktisch erprobt und könne durch eine einmalige 
Untersuchung alleine nicht beurteilt werden. Im angestammten Tätigkeits-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 7
bereich als … bestehe eine verminderte Leistungsfähigkeit von 50% 
(AB 57.1, S. 11). Eine angepasste Tätigkeit sei bei der Möglichkeit zu re-
gelmässigen Pausen mindestens vier, maximal sechs Stunden täglich, d.h. 
20-30 Stunden pro Woche zumutbar. Dabei bestehe eine verminderte Leis-
tungsfähigkeit von 50% (AB 57.1, S. 12).
Im Schreiben vom 18. Oktober 2013 präzisierten die Ärzte des Spitals 
D.________ der Beschwerdeführerin sei in der angestammten Tätigkeit als 
… ein effektives Arbeits- und Leistungspensum von 50% zumutbar. Die 
Steigerung um 10% bis 25% beziehe sich auf eine angepasste Tätigkeit, 
beispielsweise in … mit modifiziertem Pflichtenheft, einer strukturierten Ar-
beitsumgebung mit regelmässigen Pausen und ohne Zeitdruck. Bei einer 
optimal angepassten Verweistätigkeit sei ein Arbeits- und Leistungspensum 
von mindestens 50% bis maximal 75% zumutbar. Allerdings könne die 
Pensenerhöhung um 10% bis 25% nicht abschliessend beurteilt werden, 
sondern sei noch praktisch zu erproben. Alle prozentualen Angaben bezie-
hen sich auf ein Arbeitspensum von 100% (AB 76, S. 1).
3.1.2
Der RAD-Arzt Dr. med. E.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin FMH, führte im Bericht vom 16. Juli 2014 aus, dass die Darlegun-
gen der Gutachter des Spitals D.________ nicht restlos überzeugten. Auf-
grund der erhobenen Befunde sei es gut nachvollziehbar, dass das zumut-
bare Pensum bei 50% liege. Zusätzlich zu den Einschränkungen in Bezug 
auf das Pensum bestünden auch solche im Hinblick auf die Leistungsfähig-
keit. In der angestammten Tätigkeit sei die Beschwerdeführerin nicht mehr 
einsetzbar. Auch auf der Grundlage eines angepassten Pflichtenheftes 
seien die Einschränkungen erheblich, die Defizite seien sowohl testmässig 
als auch praktisch gut belegt. Ein Wert von 50% sei gut zu begründen. Auf 
rein medizinischer Grundlage gehe er somit von einer Arbeitsunfähigkeit 
von 75% aus (AB 83, S. 2).
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 8
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.3
Das neuropsychologisch-neurologischen Gutachten des Spitals 
D.________ vom 16. April 2013 (AB 57.1) erfüllt die Anforderungen der 
Rechtsprechung an Expertisen (vgl. E. 3.2 hiervor) und erbringt vollen Be-
weis (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/bb S. 353). Die Gutachter führen schlüssig 
und nachvollziehbar aus, dass eine angepasste Tätigkeit in einem zeitli-
chen Rahmen von mindestens vier, maximal sechs Stunden pro Tag bzw. 
20-30 Stunden pro Woche zumutbar ist. Dabei besteht eine verminderte 
Leistungsfähigkeit von 50% aufgrund der kognitiven und neurologischen 
Einschränkungen (AB 57.1, S. 11 f.). Diese Einschätzung stimmt insoweit 
mit den Angaben im ergänzenden Bericht der begutachtenden Ärzte des 
Spitals D.________ vom 20. November 2013 überein, als darin ein Arbeits- 
und Leistungspensum von 50% bis maximal 75% angegeben wird. Dazu ist 
anzufügen, dass die erwähnte, in dieser Beurteilung berücksichtigte Pen-
sumssteigerung von 10% bis 25% in einer angepassten Tätigkeit vorlie-
gend nicht berücksichtigt werden kann, da es sich dabei um eine ungewis-
se Prognose handelt: Die Gutachter sahen sich allein abgestellt auf die 
einmalige Untersuchung nicht in der Lage, die Pensumssteigerung absch-
liessend zu beurteilen und stellten sie unter dem Vorbehalt, dass sie prak-
tisch erprobt werde (AB 57.1, S. 11; 76, S. 1). Eine Pensumssteigerung 
wurde im Rahmen des Job-Coachings nachvollziehbar langfristig ausge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 9
schlossen (vgl. AB 38, S. 2 f.; 46, S. 2 und 4; 52, S. 3). Vor diesem Hinter-
grund kann auch nicht auf die Einschätzung von Dr. med. E.________ ab-
gestellt werden, welcher von einer Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 25% 
ausgeht (AB 83, S. 2).
3.4
Nach dem Gesagten ist erstellt, dass die Beschwerdeführerin in 
einer angepassten Tätigkeit 20-30 Stunden bzw. durchschnittlich 25 Stun-
den pro Woche arbeitsfähig ist, wobei eine verminderte Leistungsfähigkeit 
von 50% besteht.
4.
4.1
Sowohl im Rahmen einer erstmaligen Prüfung des Rentenan-
spruchs als auch anlässlich einer Rentenrevision stellt sich unter dem Ge-
sichtspunkt von Art. 8 ATSG die Frage nach der anwendbaren Invaliditäts-
bemessungsmethode (Art. 16 ATSG sowie Art. 28a Abs. 2 und 3 IVG). 
Ob eine versicherte Person als ganztägig oder zeitweilig Erwerbstätige 
oder als Nichterwerbstätige einzustufen ist – was je zur Anwendung einer 
anderen Methode der Invaliditätsbemessung (Einkommensvergleich, 
Betätigungsvergleich, gemischte Methode) führt –, ergibt sich aus der Prü-
fung, was sie bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine 
gesundheitliche Beeinträchtigung bestünde (BGE 125 V 146 E. 2c S. 150). 
Entscheidend ist nicht, welches Ausmass der Erwerbstätigkeit der versi-
cherten Person im Gesundheitsfall zugemutet werden könnte, sondern in 
welchem Pensum sie hypothetisch erwerbstätig wäre (BGE 133 V 504 
E. 3.3 S. 508). Bei einer im Haushalt tätigen versicherten Person im Be-
sonderen entscheidet sich die Frage, ob sie als ganztägig oder zeitweilig 
Erwerbstätige zu betrachten ist, nicht danach, ob sie vor ihrer Heirat er-
werbstätig war oder nicht. Es ist vielmehr zu prüfen, ob sie im Gesundheits-
fall mit Rücksicht auf die gesamten Umstände vorwiegend erwerbstätig 
oder im Haushalt beschäftigt wäre. Nebst den finanziellen Verhältnissen 
sind sämtliche weiteren Gegebenheiten des Einzelfalles zu berücksichti-
gen, wie allfällige Erziehungs- und Betreuungsaufgaben gegenüber Kin-
dern, das Alter, die beruflichen Fähigkeiten und die Ausbildung sowie die 
persönlichen Neigungen und Begabungen der versicherten Person (BGE 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 10
137 V 334 E. 3.2 S. 338, 125 V 146 E. 2c S. 150; AHI 1997 S. 289 E. 2b). 
Dabei sind die konkrete Situation und die Vorbringen der versicherten Per-
son nach Massgabe der allgemeinen Lebenserfahrung zu würdigen (BGE 
117 V 194 E. 3b S. 195).
4.2
In der angefochtenen Verfügung vom 31. Oktober 2014 (AB 93) 
stützt sich die Beschwerdegegnerin massgeblich auf den Abklärungsbericht 
Haushalt vom 26. August 2014 (AB 86). Darin wurde die Beschwerdeführe-
rin zu 70% als Erwerbstätige und zu 30% als Hausfrau eingestuft (AB 86, 
S. 6 Ziff. 4).
Gegenüber der Abklärungsperson gab die Beschwerdeführerin anlässlich 
der Erhebung vom 6. bzw. 26. August 2014 an, sie würde ohne Behinde-
rung in einem 100%-Pensum einer Erwerbstätigkeit nachgehen. Sie habe 
geplant, im Jahr 2011 ihr 70%-Pensum auf 100% aufzustocken. Dies habe 
sie auch Ende des Jahres 2010 mit ihrem damaligen Vorgesetzten bespro-
chen und es wäre kein Problem gewesen. Vor diesem Zeitpunkt habe sie 
ihr Pensum wegen ihren zwei Söhnen nicht erhöhen wollen (AB 63, S. 4 f. 
Ziff. 3.5; 86, S. 4 f. Ziff. 3.5).
Der Auffassung der Beschwerdegegnerin, wonach die Beschwerdeführerin 
im Gesundheitsfall (weiterhin) in einem 70%-Pensum gearbeitet hätte bzw. 
die Invalidität nach der gemischten Methode zu bemessen sei, kann nicht 
gefolgt werden. Die Beschwerdeführerin gibt während des ganzen Verfah-
rens wiederholt und übereinstimmend an - erstmals anlässlich der Sitzung 
im Rahmen des Job-Coachings am 13. September 2012 (AB 38, S. 3) - , 
dass sie im Gesundheitsfall zu 100% einer Erwerbstätigkeit nachgehen 
würde bzw. geplant hatte, ihr 70%-Pensum im Jahr 2011 auf 100% zu er-
höhen. Der von der Beschwerdegegnerin gezogene Schluss aus den An-
gaben der Beschwerdeführerin erscheint nicht haltbar. Die Beschwerdefüh-
rerin erhöhte ihr Arbeitspensum seit ihrer Anstellung beim F.________ im 
Jahr 1997 (vgl. AB 7) kontinuierlich um jeweils 10%; letztmals im August 
2006 auf 70% (vgl. AB 86, S. 3 Ziff. 3.2). Der Umstand, dass die Be-
schwerdeführerin mit einer Aufstockung auf ein 100%-Pensum zuwarten 
wollte, bis ihre beiden Söhne (geb. 1987 und 1989, AB 3, S. 2) ihre Ausbil-
dung abgeschlossen haben - der jüngere Sohn erlangte seinen Lehrab-
schluss im August 2010 - bzw. bis zu einem gewissen Zeitpunkt zumindest 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 11
teilweise für ihre Söhne da sein wollte, kann ihr bei der vorliegenden Beur-
teilung nicht entgegengehalten werden. Immerhin führte der ehemalige 
Vorgesetzte der Beschwerdeführerin in einem (undatierten) Schreiben aus, 
dass diese im Zeitraum von Oktober 2010 bis Januar 2011 ihm gegenüber 
den Wunsch geäussert habe, das Arbeitspensum von 70% auf 100% zu 
erhöhen (AB 49, S. 1). Dies ist auch dem Schreiben des F.________ vom 
18. März 2014 zu entnehmen, worin über eine Reorganisation im Jahr 2011 
und in diesem Zusammenhang über die Neuorganisation … bzw. die Auf-
stockung des Pensums der Beschwerdeführerin informiert wird (AB 80, 
S. 9 ff.). Entgegen der Auffassung der Beschwerdegegnerin steht auch das 
Alter der Beschwerdeführerin, welche im Jahr 2011 56 Jahre alt war und im 
Jahr 2003 das … erlange (AB 5, S. 2), einer Aufstockung auf ein 100%-
Pensum nicht entgegen. Ferner ist nicht haltbar, wenn die Beschwerde-
gegnerin in ihrer Begründung vorbringt, dass die Beschwerdeführerin an-
lässlich der Haushaltabklärung am 6. August 2013 sehr früh und unaufge-
fordert über die Erhöhung auf ein 100%-Pensum gesprochen hatte, gleich-
zeitig aber bemängelt, dass sie sich im Rahmen der medizinischen Begut-
achtung nicht (unaufgefordert) dazu geäussert hatte (AB 77, S. 2). Der 
Umstand, dass sich die Beschwerdeführerin angeblich unaufgefordert zur 
Erhöhung des Arbeitspensums äusserte, vermag nichts an ihrer Glaubwür-
digkeit zu ändern, zumal sie wiederholt dieselben Darlegungen vorbrachte. 
Hätte sich die Beschwerdeführerin nicht bereits früh geäussert, wäre ihr 
womöglich vorgehalten worden, sie konstruiere im Nachhinein die Er-
höhung des Pensums mit Blick auf eine höhere Rente.
4.3
Nach dem Gesagten ist mit überwiegender Wahrscheinlichkeit er-
stellt, dass die Beschwerdeführerin im Gesundheitsfall seit dem Jahr 2011 
zu 100% einer Erwerbstätigkeit nachgehen würde. Infolgedessen ist der 
Invaliditätsgrad nach der allgemeinen Methode mittels eines reinen Ein-
kommensvergleichs (vgl. E. 2.3 hiervor) zu bestimmen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 12
5.
5.1
5.1.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325).
5.1.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2014 IV Nr. 37 
S. 133 E. 7.1).
5.2
Der frühest mögliche Rentenbeginn ist unter Berücksichtigung der 
attestierten Arbeitsunfähigkeit (von mindestens 40% ohne wesentlichen 
Unterbruch) seit dem 7. März 2011 (vgl. AB 9 f., 48) sowie der Anmeldung 
zum Leistungsbezug vom 5. Mai 2011 (AB 2) der 1. März 2012 (Art. 29 
Abs. 1 IVG). Auf diesen Zeitpunkt hin ist der Einkommensvergleich vorzu-
nehmen.
5.3
Die Beschwerdeführerin arbeitet seit 1997 für das F.________. Bis 
am 4. März 2011 arbeitete sie in einem 70%-Pensum als … im … (AB 7). 
Gemäss E-Mail der Vizedirektorin des F.________ vom 30. November 
2012 hätte die Beschwerdeführerin im Jahr 2012 im Gesundheitsfall - bei 
einem 100%-Pensum - einen Jahreslohn bzw. ein Valideneinkommen von 
Fr. 87‘272.-- erzielt (AB 48, S. 1).
Im Rahmen der beruflichen Eingliederung (Job-Coaching) wurde der Be-
schwerdeführerin mit Unterstützung des bisherigen Arbeitgebers eine Stelle 
mit angepasstem Pflichtenheft erschaffen, welche die Konzentrations- und 
Koordinationsprobleme, die starke Verlangsamung und die rasche Ermü-
dung entsprechend berücksichtigt (AB 43; 45; 48, S. 2). Gemäss E-Mail der 
Vizedirektorin des F.________ vom 30. November 2012 entspricht das 
aktuelle Pflichtenheft einer Tätigkeit, welche beim … bei einem 100%-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 13
Pensum mit jährlich Fr. 66‘130.-- entschädigt würde. Da die Beschwerde-
führerin die ihr verbleibende Arbeits- und Leistungsfähigkeit in dieser für sie 
optimal angepassten Tätigkeit verwertet, kann darauf abgestellt werden. In 
diesem Zusammenhang ist zu erwähnen, dass die Beschwerdeführerin für 
ihre aktuelle, angepasste Tätigkeit grosszügig entlöhnt wird bzw. dieses 
Einkommen mit den erwähnten gesundheitlichen Einschränkungen bei ei-
nem anderen Arbeitgeber im ersten Arbeitsmarkt wohl nicht erzielen könn-
te. Bei einer zumutbaren Arbeitsfähigkeit von durchschnittlich 25 Stunden 
pro Woche und einer dabei bestehenden Einschränkung der Leistungs-
fähigkeit von 50% bzw. einer Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 12.5 
Stunden pro Woche (vgl. E. 3.4 hiervor) ergibt dies bei einer wöchentlichen 
Arbeitszeit von 41.7 Stunden („Die Volkswirtschaft“ 1/2-2015, S. 92, Tabelle 
B9.2, Total) eine Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 30%. Das Invaliden-
einkommen beläuft sich somit auf Fr. 19‘839.--.
5.4
Bei einem Valideneinkommen von Fr. 87‘272.-- und einem Invali-
deneinkommen von Fr. 19‘839.-- resultiert eine Erwerbseinbusse von 
Fr. 67‘433.--, was einer Einschränkung von gerundet (BGE 130 V 121 
E. 3.2 und 3.3 S. 123) 77% entspricht. Dies berechtigt zu einer ganzen 
Rente ab März 2012 (vgl. E. 2.2 hiervor).
Nach dem Gesagten ist die Beschwerde gutzuheissen, die Verfügungen 
vom 31. Oktober und 17. November 2014 sind aufzuheben und der Be-
schwerdeführerin ist ab März 2012 eine ganze Rente der Invalidenversi-
cherung zuzusprechen.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 


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(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 700.-- ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
6.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG).
Mit Kostennote vom 5. März 2015 hat Fürsprecher B.________ für die Ver-
fahren 200 14 1160 IV und 200 14 1161 IV ein Honorar von Fr. 6‘595.-- bei 
einem Zeitaufwand von 26.38 Stunden à Fr. 250.--, Auslagen von 
Fr. 486.40 und 8% Mehrwertsteuer im Betrag von Fr. 566.50, total 
Fr. 7‘647.90, geltend gemacht. Da die beiden Beschwerden vom 2. De-
zember 2014 inhaltlich praktisch identisch sind und auch das inhaltlich glei-
che Beilagendossier nicht hätte zweimal eingereicht werden müssen, ist die 
Kostennote entsprechend zu reduzieren. Ausgehend von der Bedeutung 
und der Schwierigkeit des vorliegenden Verfahrens, des einfachen Schrif-
tenwechsels sowie des in vergleichbaren Fällen als geboten beurteilten 
Gesamtaufwandes ist der geltend gemachte Zeitaufwand ermessensweise 
auf 16 Stunden zu kürzen. Entsprechend wird die Parteientschädigung für 
das Beschwerdeverfahren vor dem Verwaltungsgericht auf Fr. 4‘000.-- (16 
x Fr. 250.--), zuzüglich Auslagen von pauschal Fr. 300.-- und Mehrwert-
steuer von Fr. 344.-- (8% auf Fr. 4‘300.--), insgesamt ausmachend 
Fr. 4‘644.-- festgesetzt. Diesen Betrag hat die Beschwerdegegnerin der 
Beschwerdeführerin zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde werden die angefochtenen Verfügun-
gen der IV-Stelle Bern vom 31. Oktober und 17. November 2014 auf-
gehoben. Der Beschwerdeführerin wird eine ganze Rente der Invali-
denversicherung ab März 2012 zugesprochen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 23. April 2015, IV/14/1160, Seite 15
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 700.-- wird nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 4‘644.-- (inkl. Auslagen und MWSt.), zu er-
setzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Fürsprecher B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.