be_verwaltungsgericht · 100 2019 365 · 2021-02-08 · de
Baubewilligung/Baupolizei


100.2019.365/366U
BUC/SBE/SPR
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 8. Februar 2021
Verwaltungsrichter Häberli, Abteilungspräsident
Verwaltungsrichterin Arn De Rosa, Verwaltungsrichter Bürki
Gerichtsschreiberin Streun
A.________ AG in Liquidation
handelnd durch die statutarischen Organe, …
Beschwerdeführerin
gegen
Steuerverwaltung des Kantons Bern
Brünnenstrasse 66, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
und
Steuerrekurskommission des Kantons Bern
Nordring 8, 3013 Bern
betreffend Kantons- und Gemeindesteuern sowie direkte Bundessteuer
2009 und 2010, Quellensteuer (Entscheide der Steuerrekurskommission
des Kantons Bern vom 17. September 2019; 100 18 396/397; 200 18
317/318)

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die A.________ AG (heute in Liquidation; nachfolgend: A.________ AG) mit
Sitz in B.________ ist im Bereich der Unternehmensberatung tätig. Aktionär,
Verwaltungsrat und Geschäftsführer der A.________ AG war bis zum
31. Dezember 2009 der in Spanien wohnhafte C.________; anschliessend
übernahm sein Sohn, D.________, die Leitung, wobei ihm auch sämtliche
Aktien der A.________ AG übertragen wurden. Auf dem Salär, das
C.________ in den Jahren 2009 und 2010 bezog (er nahm bis Ende Mai
2010 noch verschiedene «operationelle Zusatzaufgaben» wahr), brachte die
A.________ AG die Quellensteuer zum Abzug. Darüber hinaus richtete sie
C.________ – aufgrund eines bereits am 20. Mai 1990 geschlossenen Fran-
chisevertrags – in den Jahren 2009 und 2010 (erstmals) «Franchisege-
bühren» aus, die sich auf Fr. 50ʹ000.-- bzw. Fr. 183ʹ592.-- beliefen.
B.
Die Steuerverwaltung des Kantons Bern qualifizierte die an C.________ aus-
gerichteten «Franchisegebühren» als zusätzlichen Lohnbezug und unter-
stellt diese deshalb der Quellensteuer. Weil es die A.________ AG unterlas-
sen hatte, davon die Quellensteuer abzuziehen, verpflichtete die Steuerver-
waltung sie mit Veranlagungsverfügungen vom 20. Januar 2012 zur Bezah-
lung von Nachsteuern in der Höhe von Fr. 16ʹ950.-- (Steuerjahr 2009) und
Fr. 67ʹ616.95 (Steuerjahr 2010). Die dagegen erhobenen Einsprachen wies
die Steuerverwaltung mit Einspracheentscheiden vom 18. Mai 2012 ab.
C.
Hiergegen gelangte die A.________ AG am 11. Juni 2012 mit Rekurs und
Beschwerde an die Steuerrekurskommission des Kantons Bern (StRK).
Diese hiess die Rechtsmittel insoweit teilweise gut, als sie die Sache zur
weiteren Sachverhaltsabklärung und anschliessenden Neufestsetzung des

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Quellensteuerbetrags an die Steuerverwaltung zurückwies (Entscheide vom
10.12.2013). Auf die gegen diese Entscheide erhobenen Beschwerden trat
das Verwaltungsgericht mit Urteil vom 7. November 2016 (BVR 2017 S. 205
[VGE 2014/7/8]) nicht ein. Das Bundesgericht trat auf das dagegen erhobene
Rechtsmittel nicht ein (BGer 2C_39/2017 vom 17.1.2017).
D.
Mit neuen Einspracheentscheiden vom 31. Juli 2018 setzte die Steuerver-
waltung die Nachforderung für die Steuerjahre 2009 bis 2011 auf
Fr. 18'471.75, Fr. 41'416.55 bzw. Fr. 7'704.45 fest. Die dagegen erhobenen
Rechtsmittel wies die StRK am 17. September 2019 betreffend die Steuer-
jahre 2009 und 2010 ab, soweit sie darauf eintrat. Auf die Rechtsmittel be-
treffend das Steuerjahr 2011 trat sie nicht ein und leitete die Sache insoweit
zur Behandlung als Einsprachen an die Steuerverwaltung weiter.
E.
In einer einzigen Rechtsschrift vom 28. Oktober 2019 erhebt die A.________
AG sowohl bezüglich der Kantons- und Gemeindesteuern als auch bezüglich
der direkten Bundessteuer Verwaltungsgerichtsbeschwerde. Sie beantragt
sinngemäss, die angefochtenen Entscheide seien aufzuheben und von der
nachträglichen Erhebung von Quellensteuern für die Steuerjahre 2009 und
2010 sei abzusehen.
Die StRK und die Steuerverwaltung beantragen am 18. November 2019
bzw. 13. Dezember 2019 die Abweisung der Beschwerden. Die Eidgenössi-
sche Steuerverwaltung hat sich nicht vernehmen lassen. Mit Eingabe vom
21. Februar 2020 hat sich die A.________ AG erneut zur Sache geäussert.
Auf Ersuchen des Instruktionsrichters haben die StRK und die Steuerverwal-
tung mit Eingaben vom 22. bzw. 28. September 2020 die Vorakten ergänzt.
Am 18. Dezember 2020 hat die A.________ AG mitgeteilt, sie befinde sich
in Liquidation.

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Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerden als
letzte kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Ge-
setzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG;
BSG 155.21) zuständig (vgl. auch Art. 201 Abs. 1 des Steuergesetzes vom
21. Mai 2000 [StG; BSG 661.11] und Art. 139 Abs. 2 i.V.m. Art. 145 des Bun-
desgesetzes vom 14. Dezember 1990 über die direkte Bundessteuer [DBG;
SR 642.11] sowie Art. 8 und Art. 9 Abs. 3 der Verordnung vom 18. Oktober
2000 über den Vollzug der direkten Bundessteuer [BStV; BSG 668.11]).
Seine Rechte als Partei selbständig wahrnehmen kann gemäss Art. 11
Abs. 1 VRPG, wer nach dem Zivilrecht handlungsfähig ist, was Rechtsfähig-
keit voraussetzt. Der Umstand, dass die Beschwerdeführerin mit Beschluss
der Generalversammlung vom 15. Dezember 2020 aufgelöst worden ist und
sich nun in Liquidation befindet (publ. in SHAB; vgl. Eingabe vom
18.12.2020, act. 15), ändert an ihrer juristischen Persönlichkeit nichts
(Art. 739 Abs. 1 des Schweizerischen Obligationenrechts [OR; SR 220],
Art. 53 f. des Schweizerischen Zivilgesetzbuches [ZGB; SR 210]). Solange
sie im Handelsregister nicht gelöscht wurde, ist sie parteifähig und behält
ihre Parteistellung (vgl. BGer 2C_446/2012 vom 16.1.2013, in StR 68/2013
S. 378 E. 2.3; BVR 2018 S. 198 E. 1.2, 2004 S. 164 E. 2.2 f.). Die Beschwer-
deführerin hat an den vorinstanzlichen Rekurs- und Beschwerdeverfahren
teilgenommen, ist als Schuldnerin der steuerbaren Leistung durch die ange-
fochtenen Entscheide besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Inter-
esse an deren Aufhebung oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG; vgl. auch
Art. 201 Abs. 2 StG sowie Art. 145 Abs. 2 i.V.m. Art. 140 Abs. 1 i.V.m.
Art. 139 Abs. 1 DBG).
1.2
Nach dem Wortlaut ihrer Rechtsbegehren ficht die Beschwerdeführe-
rin lediglich die Entscheide der StRK vom 17. September 2019 soweit die
Steuerjahre 2009 und 2010 betreffend an. Aus der Begründung ihrer Be-
schwerden ergibt sich indes, dass sie nicht primär die in diesen Entscheiden
überprüfte bzw. bestätigte Berechnung der Quellensteuerforderungen für die

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«Franchisegebühren», sondern deren Quellenbesteuerung im Grundsatz kri-
tisiert. Darüber wurde bereits mit Zwischenentscheiden der StRK vom
10. Dezember 2013 entschieden. Solche nicht selbständig anfechtbaren
Zwischenentscheide (vgl. BVR 2017 S. 205 E. 1 ff.) sind durch Beschwerden
gegen die Endentscheide anfechtbar, soweit sie sich auf deren Inhalt aus-
wirken (vgl. Art. 74 Abs. 3 i.V.m. Art. 61 Abs. 4 VRPG), wobei eine Partei
einen entsprechenden Antrag zu stellen und zu begründen hat, warum der
Zwischenentscheid falsch sein soll und sich auf den Endentscheid auswirkt
(vgl. BGE 143 II 617 [2C_685/2016 vom 13.12.2017] nicht publ. E. 3.3;
BGer 2C_469/2018 vom 6.2.2019 E. 2.2 f.). Weil Rechtsbegehren unter
Berücksichtigung der Beschwerdebegründung auszulegen sind (statt vieler
BVR 2016 S. 560 E. 2; Hunziker/Mayer-Knobel, Kommentar zum Schweize-
rischen Steuerrecht, 3. Auflage 2017, Art. 140 DBG N. 40), sind die Begeh-
ren der Beschwerdeführerin so zu verstehen, dass sie nebst den Endent-
scheiden der StRK vom 17. September 2019 auch die sich auf diese auswir-
kenden Zwischenentscheide vom 10. Dezember 2013 anfechten will. Die
Bestimmungen über Form und Frist sind eingehalten (Art. 151 StG i.V.m.
Art. 81 Abs. 1 und Art. 32 VRPG; Art. 145 Abs. 2 i.V.m. Art. 140 DBG). Auf
die Beschwerden ist einzutreten.
1.3
Sind sowohl Entscheide bezüglich der Kantons- und Gemeindesteu-
ern als auch der direkten Bundessteuer angefochten, so muss das Verwal-
tungsgericht zwei Urteile fällen, zumal es sich um verschiedene Steuern han-
delt, die unterschiedlichen Gemeinwesen zustehen. Allerdings können die
Entscheide in ein und derselben Urteilsschrift getroffen werden (vgl.
BGE 142 II 293 E. 1.2, 135 II 260 E. 1.3.1). Weil vorliegend die einschlägi-
gen Bestimmungen des kantonalen und eidgenössischen Rechts weitge-
hend gleich lauten, rechtfertigt sich die Verfahrensvereinigung und gemein-
same Beurteilung der Streitigkeit hinsichtlich kommunaler, kantonaler und
eidgenössischer Steuern.
1.4
Das Verwaltungsgericht überprüft die angefochtenen Entscheide auf
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG).

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2.
Strittig ist, ob die in den Jahren 2009 und 2010 aufgrund eines Franchise-
vertrags an C.________ ausgerichteten «Franchisegebühren» der Quellen-
steuer unterliegen. Dabei ist zunächst die Steuerpflicht nach Landesrecht
und anschliessend (gegebenenfalls) die Vereinbarkeit der schweizerischen
Regelung mit dem Staatsvertragsrecht zu beurteilen (vgl. BVR 2017 S. 51
E. 2 [StE 2016 A 32 Nr. 24]; VGE 2019/172/173 vom 9.3.2020 E. 2,
2017/24/25 vom 29.6.2018 E. 2; Locher/Marantelli/Opel, Einführung in das
internationale Steuerrecht der Schweiz, 4. Aufl. 2019, S. 43 ff.; Mat-
teotti/Krenger, in Zweifel/Beusch/Matteotti [Hrsg.], Kommentar zum Schwei-
zerischen Steuerrecht, Internationales Steuerrecht, 2015, Einleitung N. 186).
2.1
Natürliche Personen, die in der Schweiz keinen steuerrechtlichen
Wohnsitz
oder
Aufenthalt
haben,
sind
aufgrund
wirtschaftlicher
Zugehörigkeit (beschränkt) steuerpflichtig, wenn sie in der Schweiz bzw. im
Kanton Bern eine Erwerbstätigkeit ausüben (Art. 6 Abs. 1 Bst. a StG bzw.
Art. 5 Abs. 1 Bst. a DBG). Handelt es sich hierbei um eine unselbständige
Erwerbstätigkeit, unterliegt das daraus erzielte Erwerbseinkommen der
Quellensteuer (vgl. Art. 116 Abs. 1 StG in der hier noch massgeblichen
Fassung vom 24. Februar 2008 [BAG 08-028], die allerdings – soweit hier
interessierend – von der vom 1.1.2011 bis 31.12.2019 geltenden Fassung
vom 23. März 2010 [BAG 10-113] und von der aktuellen Fassung nicht
abweicht; Art. 91 DBG in der hier noch massgeblichen ursprünglichen
Fassung vom 14. Dezember 1990 [AS 1991 S. 1184]). Eine Person übt eine
Erwerbstätigkeit in der Schweiz bzw. im Kanton Bern aus, wenn sich der
tatsächliche Arbeitsort hier befindet. Das schweizerische bzw. bernische
Besteuerungsrecht besteht mithin nur insoweit, als sich die steuerpflichtige
Person für die Ausübung der Erwerbstätigkeit physisch hier aufhält
(BGE 137 II 246 E. 6 ff.; BGer 2C_215/2009 vom 1.10.2009, in StE 2010
A 32 Nr. 14 und StR 65/2010 S. 133 E. 2.1; Oesterhelt/Seiler, in
Zweifel/Beusch [Hrsg.], Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht,
3. Aufl. 2017, Art. 5 DBG N. 13 ff.; Samuel Dürr, in Zweifel/Beusch/Matteotti
[Hrsg.], Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht, Internationales
Steuerrecht, 2015, Art. 15 N. 7). Es reicht nicht aus, dass die Arbeitgeberin
oder der Arbeitgeber in der Schweiz steuerpflichtig ist und den

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entsprechenden Lohn als Aufwand geltend macht (Markus Reich,
Steuerrecht, 3. Aufl. 2020, § 11 Rz. 42). Kommt es zu einem Steuerabzug
an der Quelle, so tritt dieser an die Stelle der im ordentlichen Verfahren zu
veranlagenden Steuern (vgl. Art. 112 Abs. 3 e contrario und Art. 115 StG je
in der hier noch massgeblichen ursprünglichen Fassung vom 21. Mai 2000
[BAG 00-124]; Art. 99 DBG in der hier noch massgeblichen ursprünglichen
Fassung vom 14. Dezember 1990 [AS 1991 S. 1184]).
2.2
Steuerpflichtig ist bei der Quellensteuer – wie im ordentlichen Veran-
lagungsverfahren – diejenige Person, welche die Einkünfte erzielt; Steuer-
schuldnerin ist hingegen jene Person, welche die steuerbare Leistung er-
bringt, mithin typischerweise die Arbeitgeberin (Art. 185 f. StG in den hier
noch massgeblichen Fassungen vom 21. Mai 2000 [BAG 00-124] bzw.
24. Februar 2008 [BAG 08-028]; Art. 100 DBG in der hier noch massgebli-
chen ursprünglichen Fassung vom 14. Dezember 1990 [AS 1991 S. 1184];
vgl. BVR 2020 S. 367 E. 2.1). Der Schuldnerin bzw. dem Schuldner der steu-
erbaren Leistung ist die Aufgabe des Steuerbezugs übertragen. Sie bzw. er
ist verpflichtet, die Quellensteuer vom geschuldeten Erwerbseinkommen in
Abzug zu bringen, der steuerpflichtigen Person darüber eine Bestätigung
auszustellen und periodisch mit der zuständigen Quellensteuerbehörde ab-
zurechnen (vgl. Art. 186 Abs. 1 Bst. b-d StG in der hier noch massgeblichen
ursprünglichen Fassung vom 21. Mai 2000 [BAG 00-124]; Art. 100 Abs. 1
Bst. a-c DBG). Hat die Steuerschuldnerin den Abzug nicht oder nur ungenü-
gend vorgenommen, so verpflichtet die Veranlagungsbehörde sie zur Nach-
zahlung (vgl. Art. 188 Abs. 1 StG, Art. 138 Abs. 1 DBG, jeweils erster Satz).
2.3
Die Schuldnerin bzw. den Schuldner der steuerbaren Leistung treffen
als Steuersubstitut der quellensteuerpflichtigen Person formelle und materi-
elle Verpflichtungen aus dem Steuerrechtsverhältnis (vgl. Art. 185 ff. StG in
den hier noch massgeblichen Fassungen vom 21. Mai 2000 [BAG 00-124]
bzw. 24. Februar 2008 [BAG 08-028]; Art. 88 und 100 je in der hier noch
massgeblichen ursprünglichen Fassung vom 14. Dezember 1990 [AS 1991
S. 1184] sowie Art. 136 i.V.m. Art. 123-129 DBG; Peter Locher, Kommentar
zum DBG, III. Teil, 2015, Einführung zu Art. 136 ff. N. 4, derselbe, Kommen-
tar zum DBG, II. Teil, 2004, Art. 88 N. 1 ff.; Markus Reich, a.a.O., § 26

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Rz. 99 ff.). Im Rechtsmittelverfahren ist sie bzw. er – wie eine beschwerde-
führende steuerpflichtige Person – gehalten, aktiv an der Feststellung des
behaupteten Sachverhalts mitzuwirken, aus dem sie oder er Rechte für sich
ableitet, und hat unaufgefordert sachdienliche Unterlagen einzureichen (vgl.
Art. 151 StG i.V.m. Art. 20 VRPG; Art. 136 Abs. 1 i.V.m. Art. 126 DBG; vgl.
auch BGE 140 II 248 E. 3.5; VGE 2017/284/285 vom 13.5.2019 E. 3.3,
2015/322/323 vom 1.6.2017 E. 4.1; Zweifel/Casanova/Besuch/Hunziker,
Schweizerisches Steuerverfahrensrecht, 2. Auflage 2018, S. 342 f.). Dies gilt
insbesondere für Unterlagen, die nur die Schuldnerin bzw. der Schuldner der
steuerbaren Leistung oder die steuerpflichtige Person liefern können, sowie
für die Abklärung von Tatsachen, die diese besser kennen als das Gericht
(vgl. statt vieler BVR 2018 S. 139 E. 4.4.3, VGE 2019/350 vom 6.11.2020
E. 2.4; BGE 143 II 425 E. 5.1, 140 I 285 E. 6.3.1; BGer 2C_546/2017 vom
16.7.2018 E. 2.5).
3.
3.1
Die in B.________ domizilierte Beschwerdeführerin ist u.a. im Pro-
jektmanagement sowie im Verleih und in der Rekrutierung von IT Fachkräf-
ten tätig. Bis zum 31. Dezember 2009 war C.________ zugleich Aktionär,
Mitglied des Verwaltungsrats und Geschäftsführer der Beschwerdeführerin.
Auf den 1. Januar 2010 schied er (altershalber) aus dem Verwaltungsrat aus
und übernahm sein Sohn, D.________, die Geschäftsführung. Auf diesen
Zeitpunkt hin sind auch sämtliche Aktien der Beschwerdeführerin auf
D.________ übergegangen (vgl. Stellungnahme Revisionsstelle der Be-
schwerdeführerin vom 23.8.2012, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 38 f.). Noch
bis Ende Mai 2010 nahm C.________ für die Beschwerdeführerin verschie-
dene «operationelle Zusatzaufgaben» wahr. Dafür erhielt er von der Be-
schwerdeführerin im Jahr 2009 ein Salär in der Höhe von Fr. 68ʹ400.--,
während für die in der Zeit von Januar bis Mai 2010 geleisteten Arbeiten ein
Lohn von total Fr. 28ʹ500.-- deklariert und abgerechnet wurde (vgl. Steuerer-
klärung 2009, Einlageblatt 14, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 86; Prüfungs-
bemerkungen vom 4.10.2011, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 74; Auszug In-
formationssystem NESKO vom 2.8.2012 und 8.8.2011, Vorakten Steuerver-

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waltung [act. 4B] pag. 3, 19; vgl. Stellungnahme Revisionsstelle der Be-
schwerdeführerin vom 13.9.2011, Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B]
pag. 21). Darüber hinaus arbeitete C.________ im Jahr 2010 für die (wie die
Beschwerdeführerin) in B.________ domizilierte A.________ Holding AG,
ergeht doch aus den Quellensteuerabrechnungen, dass er von dieser von
Januar bis Mai 2010 einen Monatslohn von Fr. 5'800.-- und von Juni bis De-
zember 2010 einen solchen von Fr. 2'050.-- bezog (vgl. Auszug NESKO vom
8.8.2011, Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B] pag. 19). Überdies blieb
C.________ im Rahmen eines bereits am 20. Mai 1990 zwischen ihm und
der Beschwerdeführerin geschlossenen Franchisevertrags für diese tätig
(Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B] pag. 6 ff.). Auf der Grundlage dieses
Vertrags wurden ihm erstmals im Jahr 2009 eine «Franchisegebühr» von
Fr. 50ʹ000.-- ausgerichtet (vgl. Erfolgsrechnung 2009, Vorakten StRK
[act. 13A] pag. 92 f.). Bis dahin war nach den Ausführungen von C.________
(Franchisegeber) wegen «des schwierigen wirtschaftlichen Umfelds
während des Firmenaufbaus» auf die Zahlung vertraglich vereinbarter
«Franchisegebühren» verzichtet worden (Schreiben an die Beschwerdefüh-
rerin vom 15.3.2008, Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B] pag. 11; vgl. aber
Rekurs- bzw. Beschwerdevernehmlassung der Steuerverwaltung vom
16.8.2012, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 25 ff., 26, wo diese Erklärung in
Frage gestellt und ausgeführt wird, die Ausrichtung von «Franchisege-
bühren» sei von den Vertragsparteien «nach Belieben» gehandhabt worden,
um die Quellenbesteuerung zu umgehen). Auch im Jahr 2010 zahlte die Be-
schwerdeführerin an C.________ eine «Franchisegebühr»; diese betrug
nach den nunmehr unbestrittenen Feststellungen der Steuerverwaltung
Fr. 156'970.-- (vgl. Einspracheentscheide vom 31.7.2018 E. 4-6, Vorakten
StRK [act. 4A] pag. 8 ff.; angefochtene Entscheide E. 3.4).
3.2
Dem vorliegenden Streit geht zusammenfassend folgender Verfah-
rensgang voraus:
3.2.1
Die in den Jahren 2009 und 2010 erstmals an C.________ ausbe-
zahlten Franchise-Gebühren verbuchte die Beschwerdeführerin in ihrer Ge-
schäftsbuchhaltung als Betriebsaufwand (vgl. Erfolgsrechnung 2009 und
2010, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 92 und 70). In den Taxationsberech-
nungen vom 25. Februar 2011 bzw. 4. Oktober 2011 betreffend die Jahre

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2009 und 2010, die der Revisionsstelle der Beschwerdeführerin als deren
damalige Vertreterin am 14. März bzw. 4. Oktober 2011 zur Stellungnahme
übermittelt wurden, gelangte die Steuerverwaltung insoweit zum Schluss,
dass die «Franchisegebühr» aus «steuerlicher Sicht einen zusätzlichen
Lohnbezug» darstelle, so dass ihre «Auszahlung sowohl der AHV- als auch
der Quellensteuerpflicht» unterliege (vgl. Vorakten Steuerverwaltung
[act. 4B] pag. 12 ff., 22 ff.). Nachdem die Beschwerdeführerin dazu nicht
Stellung genommen hatte, ergingen am 9. Juni 2011 bzw. 12. Januar 2012
gestützt auf die Taxationsberechnungen die Veranlagungsverfügungen für
die von der Beschwerdeführerin zu bezahlenden Gewinn- und Kapitalsteu-
ern der Steuerjahre 2009 und 2010 (Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B]
pag. 15 ff., 25 ff.). Diese Veranlagungsverfügungen blieben unangefochten.
3.2.2
Mit Veranlagungsverfügungen vom 20. Januar 2012 verpflichtete die
Steuerverwaltung die Beschwerdeführerin in Bezug auf die «Franchisege-
bühren» zur Bezahlung von Nachsteuern in der Höhe von Fr. 16ʹ950.--
(Steuerjahr 2009) und Fr. 67ʹ616.95 (Steuerjahr 2010). Sowohl im Rahmen
der darauffolgenden Einspracheverfahren als auch in dem anschliessenden
Rekurs- bzw. Beschwerdeverfahren (erster Rechtsgang; vorne Bst. B und C)
rügte die Beschwerdeführerin im Wesentlichen die von der Steuerverwaltung
vorgenommene Qualifikation der «Franchisegebühren» als Lohn aus un-
selbständiger Erwerbstätigkeit. In den Verfahren vor der StRK brachte die
Beschwerdeführerin daneben erstmals vor, C.________ habe die «Franchi-
segebühren» nun nachträglich an die Beschwerdeführerin zurückbezahlt,
womit der eigentliche Besteuerungsgrund entfallen und (auch deshalb) auf
die Quellenbesteuerung zu verzichten sei. Die StRK hielt mit Entscheiden
vom 10. Dezember 2013 fest, die als «Franchisegebühren» an C.________
ausbezahlten Beträge seien von der Steuerverwaltung zu Recht als Ein-
künfte aus unselbständiger Erwerbstätigkeit bzw. zusätzliche Lohnbestand-
teile qualifiziert worden (E. 5). Jedoch erachtete die StRK die Bemessung
der Quellensteuern als nicht nachvollziehbar und wies die Sache zur erneu-
ten Festsetzung der Quellensteuerforderungen 2009 und 2010 an die Steu-
erverwaltung zurück. Dabei liess sie offen, ob – wie von der Beschwerdefüh-
rerin geltend gemacht – die auf den «Franchisegebühren» zu entrichtenden
Quellensteuerforderungen infolge der angeblichen Rückzahlung der «Fran-

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chisegebühren» dahinfallen (E. 11). In den verwaltungsgerichtlichen Verfah-
ren 100.2014.7/8, die das Verwaltungsgericht mit Urteil vom 7. November
2016 abschloss (BVR 2017 S. 205; vgl. vorne Bst. C), rügte die Beschwer-
deführerin wiederum die Qualifikation der «Franchisegebühren» als Lohn
und widerholte das Vorbringen, die «Franchisegebühren» dürften auch in-
folge deren nachträglichen Rückzahlung nicht quellenbesteuert werden.
3.2.3
In den Einspracheentscheiden vom 31. Juli 2018 kam die Steuerver-
waltung zum Schluss, die Ausrichtung der «Franchisegebühren» unterliege
auch unter Berücksichtigung der späteren Rückzahlung unverändert der
Quellensteuer, und bestimmte die nachzufordernden Beträge gestützt auf
modifizierte Berechnungen neu. Mit Rekurs bzw. Beschwerde vom 16. Au-
gust 2018 und in weiteren Eingaben des zweiten Rechtsgangs vor der StRK
hielt die Beschwerdeführerin daran fest, dass die «Franchisegebühren» nicht
nachträglich als Einkommen aus unselbständiger Erwerbstätigkeit qualifiziert
werden dürften, soweit deren Besteuerung nicht ohnehin infolge Rückzah-
lung dahinfalle. Zudem brachte sie erstmals vor, der Arbeitsort von
C.________ für dessen mit den «Franchisegebühren» abgegoltenen Leis-
tungen habe sich in Spanien befunden. Auch aus diesem Grund bestehe für
eine Besteuerung in der Schweiz kein Raum.
3.2.4
In den hier zu beurteilenden Beschwerden bestreitet die Beschwer-
deführerin die Quellensteuerpflicht der 2009 und 2010 an C.________ be-
zahlten «Franchisegebühren» zusammenfassend wiederum zum einen mit
der nachträglichen Rückzahlung, mit der die seinerzeitige Leistung der Be-
schwerdeführerin rückgängig gemacht bzw. neutralisiert worden sei. Bis zum
Erhalt der Veranlagungsverfügungen vom 12. Januar 2012 (erster Rechts-
gang) sei sie irrigerweise davon ausgegangen, dass die «Geschäftsüberg-
abe durch Aktienübertragung und Franchisevertrag, wie [von ihrem]
Treuhänder empfohlen […], keine zusätzlichen Steuern auslösen werde».
Zum anderen argumentiert die Beschwerdeführerin mit der Behauptung, der
Arbeitsort von C.________ befinde sich seit dessen Abmeldung im Jahr
1998 in Spanien; in der Schweiz habe er weder einen Arbeitsplatz noch eine
Wohnadresse, was sieben namentlich genannte ehemalige Mitarbeitende
bezeugen könnten (vgl. auch Eingabe der Beschwerdeführerin vom
21.2.2020 S. 2 [act. 9] sowie deren Stellungnahmen vom 17.1. und

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 12
20.2.2019, Vorakten StRK [act. 4B] pag. 76 ff., 82 und 92 ff., 94). – Die Steu-
erverwaltung und mit ihr die StRK sind demgegenüber der Überzeugung,
C.________ habe auch seine unter dem Franchisevertrag verrichtete Arbeit
in der Schweiz erbracht. Diese Tätigkeiten setzten mit Blick auf das Ausmass
und die Breite der vertraglich geschuldeten Leistungen seine Anwesenheit
in der Schweiz voraus; so könne namentlich die ständige Assistenz und Be-
ratung nur durch physische Präsenz vor Ort gewährleistet werden. Die Be-
hauptung, C.________ habe seine Arbeitsleistung von Spanien aus er-
bracht, sei überdies in Anbetracht des Zeitpunkts ihres Vorbringens nicht
glaubhaft. Die Beschwerdeführerin habe nicht nachgewiesen, dass der Ar-
beitsort von C.________ in Spanien und nicht in der Schweiz gelegen habe
(vgl. auch Rekurs- bzw. Beschwerdevernehmlassung vom 3.12.2018, Vor-
akten StRK [act. 4A] pag. 42 ff.; angefochtene Entscheide E. 3.2).
3.3
Bis ins Jahr 2008 war C.________ im Kanton Bern ordentlich veran-
lagt worden (vgl. Prüfungsbemerkungen vom 25.2. und 4.10.2011, Vorakten
StRK [act. 13A] pag. 97 und 74). Weiter unterlag er in den Jahren 2009 und
2010 in der Schweiz bzw. im Kanton Bern unstrittig einer beschränkten Steu-
erpflicht: Wie ausgeführt, war er für die Beschwerdeführerin in dieser Zeit als
Geschäftsführer tätig bzw. nahm für diese ab dem Jahr 2010 «operationelle
Zusatzaufgaben» wahr, wobei er dafür Lohn von Fr. 68ʹ400.-- (2009) bzw.
Fr. 28ʹ500.-- (2010) erhielt (vorne E. 3.1). Die Beschwerdeführerin hat auf
diesen Erwerbseinkommen die Quellensteuer erhoben und abgerechnet
(vgl. Abrechnung Quellensteuer 2009, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 83 f.;
Abrechnung Quellensteuer 2010, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 57 f.). Sie
stellt insoweit nicht in Abrede, dass C.________ seine damit abgegoltene
Arbeitstätigkeit in der Schweiz verrichtete und diese Einkommen deshalb der
schweizerischen bzw. bernischen Quellenbesteuerung unterstanden. Das-
selbe trifft auf die im Jahr 2010 von der A.________ Holding AG an
C.________ entrichteten Lohnzahlungen von total Fr. 43'350.-- zu. Was die
an C.________ ausbezahlten «Franchisegebühren» betrifft, wird in den ver-
waltungsgerichtlichen Verfahren deren Qualifikation als Einkommen aus un-
selbständiger Erwerbstätigkeit nicht mehr substantiiert begründet bestritten.
Auch die Höhe der «Franchisegebühren» – Fr. 50’000.-- (Steuerjahr 2009)
bzw. Fr. 156'970.-- (Steuerjahr 2010; vgl. vorne Bst. A und E. 3.1) – und die
Bemessung der diesbezüglichen Quellensteuerforderungen, über die nach

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 13
den Rückweisungsentscheiden der StRK vom 10. Dezember 2013 zu ent-
scheiden war (vgl. vorne Bst. D, E. 3.2.2 f.), werden nicht weiter in Frage ge-
stellt. Strittig ist jedoch zum einen der Arbeitsort von C.________ in Bezug
auf die ihm unter dem Franchisevertrag zugegangen «Franchisegebühren».
3.4
Das Verwaltungsgericht erachtet das Vorbringen der Beschwerde-
führerin, C.________ habe die mit den «Franchisegebühren» abgegoltenen
Tätigkeiten in Spanien und nicht in der Schweiz verrichtet, aus mehreren
Gründen als unglaubwürdig:
3.4.1
Zunächst ist nicht plausibel, weshalb C.________ ausgerechnet
seine Arbeitstätigkeit unter dem Franchisevertrag nicht in der Schweiz (son-
dern in Spanien) erbracht haben sollte, während er die von der Beschwerde-
führerin und der A.________ Holding AG mit «Löhnen» entschädigten Arbei-
ten unstreitig in der Schweiz verrichtete und diesbezüglich der schweizeri-
schen bzw. bernischen Quellenbesteuerung unterstand (vgl. vorne E. 3.1 f.).
Ein insoweit unterschiedlicher Arbeitsort erscheint umso fragwürdiger, als
die «Franchisezahlungen» in zeitlicher Hinsicht gleichsam an diese Lohn-
zahlungen anzuschliessen bzw. diese teilweise abzulösen scheinen, wie die
Steuerverwaltung in ihrer Rekurs- und Beschwerdevernehmlassung vom
16. August 2012 überzeugend ausführte (Vorakten StRK [act. 13A]
pag. 25 ff., 26). Zudem läuft die Behauptung, C.________ habe seine Arbei-
ten in Erfüllung des Franchisevertrags in Spanien verrichtet, den Angaben
zuwider, die dieser zu seinen Arbeiten lieferte. So führte er unter anderem
aus, diese beinhalteten das Vertragswesen und die juristische Vertretung der
Beschwerdeführerin auch vor Gerichten. Sodann habe er Checklisten, Orga-
nisationsunterlagen, Konzepte und Datenbanken bereitgestellt; ferner seien
Standard Operating Procedures (Richtung ISO-Zertifizierung) erarbeitet wor-
den. Zudem sei er für die Projektmaterialgestaltung, die Visitenkarten und
den Internetauftritt verantwortlich. Weiter liefere er volle Unterstützung in der
Finanzplanung, dem Zahlungsablauf, der Liquiditätsplanung. Der Vertrag
umfasse überdies die «persönliche strategische Planung und Unterstützung
auf Managerebene» sowie die laufende strategische Anpassung und Aus-
richtung der Organisation an neue Bedürfnisse (vgl. Auszug E-Mail vom
24.2.2011, Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B] pag. 5; vgl. auch Franchise-
vertrag vom 20.5.1990, Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B] pag. 10 ff.). Wie

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 14
die Steuerverwaltung zutreffend erkannte, handelt es sich hierbei gesamthaft
betrachtet um Tätigkeiten, die aufgrund ihrer Bedeutung für die Beschwer-
deführerin, der Breite bzw. Vielfalt und Art sowie aufgrund des Umfangs eine
enge persönliche Zusammenarbeit voraussetzen und damit einhergehend
eine grundsätzliche Anwesenheit vor Ort erfordern. Dafür, dass die Arbeits-
tätigkeit von C.________ auch in Bezug auf das Franchising in der Schweiz
lag, spricht zudem, dass die «Franchisegebühren» nach eigenen Angaben
der Beschwerdeführerin eine pauschale Abgeltung aller Kosten inkl. jener für
«Reisen/Flüge, Mietauto, Hotel, Verpflegung, etc.» beinhalteten (vgl. etwa E-
Mail vom 17.2.2017, Vorakten Steuerverwaltung [act. 4B] pag. 44). Hätte
sich der primäre Arbeitsort von C.________ tatsächlich in Spanien befunden,
ist nicht ersichtlich, weshalb ihm entsprechende Kosten zu vergüten gewe-
sen wären.
3.4.2
Die Behauptung der Beschwerdeführerin erweist sich zudem mit
Blick auf ihr bisheriges Verhalten im gesamten Rechtsstreit resp. den späten
Zeitpunkt ihres Vorbringens nicht als glaubwürdig: Der Arbeitsort von
C.________ für die von der Beschwerdeführerin bzw. der A.________ Hol-
ding AG mit Lohnzahlungen von Fr. 68ʹ400.-- (2009) und Fr. 28ʹ500.-- (Ja-
nuar bis Mai 2010) bzw. Fr. 43'450.-- (2010) entschädigten Arbeiten lag un-
bestrittenermassen in der Schweiz. Bei dieser Ausgangslage ist es ohne wei-
teres plausibel, wenn die Steuerverwaltung und mit ihr die StRK davon aus-
gingen, C.________ habe auch die in Erfüllung des Franchisevertrags er-
brachten Arbeitsleistungen hierzulande (und nicht in Spanien) verrichtet. Die
Beschwerdeführerin zog die entsprechenden Sachverhaltsdarstellungen der
Vorinstanzen (vgl. Einspracheentscheide vom 31.7.2018, Entscheid StRK
vom 10.12.2013 E. 4; Rekurs- und Beschwerdevernehmlassung Steuerver-
waltung vom 16.8.2012, Vorakten StRK [act. 13A] pag. 25 ff.) während Jah-
ren weder ausdrücklich noch sinngemäss in Zweifel. Unwidersprochen blieb
namentlich die Feststellung der Steuerverwaltung in deren Rekurs- bzw. Be-
schwerdevernehmlassung vom 16. August 2012 (Vorakten StRK [act. 13A]
pag. 25 ff., 26), die «Franchisegebühren» seien «aufgrund der in der
Schweiz» ausgeübten Erwerbstätigkeiten entrichtet worden, weshalb der
«Schweiz als Arbeitsortsstaat» gestützt auf die einschlägigen Rechtsgrund-
lagen ein Besteuerungsrecht zustehe. Stattdessen beanstandete die Be-
schwerdeführerin im Wesentlichen die vollumfängliche Qualifikation der

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 15
«Franchisegebühren» als Lohn (vgl. vorne E. 3.2.2 ff.). Insoweit hielt sie an-
fänglich sogar ausdrücklich fest, der «Betrachtungsweise» der Steuerverwal-
tung, die Franchisegebühren «vollständig als Einkommen an[zu]sehen […]
folgen [zu] können»; diese sei (nur) insofern «nicht ganz korrekt», als der
(quellensteuerpflichtige) «Bruttolohnanteil» nicht 100 %, sondern höchstens
30 % der «Franchisegebühren» betrage (Einsprachen vom 28.2.2012, Vor-
akten Steuerverwaltung [act. 4B] pag. 31). Erst im Verlauf des zweiten
Rechtsgangs betreffend die Bemessung der Quellensteuer (vgl. vorne
E. 3.2.2 f.) hat die Beschwerdeführerin die neue Behauptung aufgestellt, der
Arbeitsort von C.________ habe sich in Spanien befunden (konkret: Rekurs
bzw. Beschwerde vom 16.8.2018, Stellungnahme vom 17.1.2019 zur Re-
kurs- und Beschwerdevernehmlassung der Steuerverwaltung, Vorakten
StRK [act. 4A] pag. 19 ff., 76 ff.). In den vorliegenden Verfahren rügt sie die
Qualifikation der «Franchisegebühren» als Einkommen aus unselbständiger
Erwerbstätigkeit nicht mehr substanziell, nachdem sie diese im gesamten
bisherigen Verfahren vehement bestritten und bspw. noch mit Rekurs bzw.
Beschwerde vom 16. August 2018 dezidiert als «unsinnigen Fehler eines
streberischen Steuerbeamten» betitelt hatte (Vorakten StRK [act. 4A]
pag 21). Sie beschränkt sich nunmehr darauf, die Quellenbesteuerung der
«Franchisegebühren» mit der neuen Behauptung eines Arbeitsorts Spanien
und der nachträglichen Rückzahlung der «Franchisegebühren» zu bestrei-
ten.
3.4.3
Es sind keine Umstände geltend gemacht worden oder ersichtlich,
die auch nur ansatzweise erklären würden, weshalb die Beschwerdeführerin
erst mehr als sechs Jahre nach Beginn des Rechtsstreits über die Quellen-
besteuerung der «Franchisegebühren» die neue Behauptung aufstellt,
C.________ habe seine Arbeiten unter dem Franchisevertrag – im Gegen-
satz zu seinen übrigen, mit Lohn abgegoltenen Tätigkeiten für sie (und die
A.________ Holding AG) – in Spanien verrichtet. Wer – wie hier die Be-
schwerdeführerin – seine Rechtsvorkehren mit Nachdruck darauf ausrichtet,
dass die Geschäftsübergabe und Weiterführung der Arbeiten von
C.________ «keine zusätzlichen Steuern» generiert (vgl. vorne E. 3.2.4), er-
hebt naheliegende und grundsätzliche Einwände wie das Fehlen der subjek-
tiven Steuerpflicht wegen Arbeitsorts in Spanien von Beginn weg oder jeden-
falls im Zug des ersten, bis vor Bundesgericht geführten Rechtsgangs, in

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 16
dem es um den Grundsatz der Quellenbesteuerung ging. So hat sie dann
auch anlässlich ihrer Veranlagung für die Gewinn- bzw. Kapitalsteuern 2009
und 2010, auf welchen die hier strittigen Nachsteuern für Quellensteuern fus-
sen, keinerlei Einwände gegen die von der Steuerverwaltung ausdrücklich
erkannte «Quellensteuerpflicht» der «Franchisegebühren» erhoben (vgl.
vorne E. 3.2.1). Insbesondere brachte sie weder aufgrund der ihr zur Stel-
lungnahme übermittelten Taxationsberechnung vom 14. März 2011 (Steuer-
jahr 2009) bzw. 4. Oktober 2011 (Steuerjahr 2010, Vorakten Steuerverwal-
tung [act. 4B] pag. 12 ff. bzw. 22 ff.) noch im Rahmen von Einsprachen ge-
gen die Veranlagungsverfügungen vom 9. Juni 2011 (Steuerjahr 2009) bzw.
vom 12. Januar 2012 vor (Steuerjahr 2010, Vorakten Steuerverwaltung
[act. 4B] pag. 15 ff. bzw. 25 ff.), es bestehe keine Quellensteuerpflicht, weil
sich der tatsächliche Arbeitsort von C.________ hinsichtlich der Franchise-
Leistungen nicht in der Schweiz bzw. im Kanton Bern befunden habe. Dass
ein solcher, in Anbetracht der klaren Rechtslage (vorne E. 2.1) an sich na-
heliegender Einwand von der (damals) durch die Revisionsstelle bzw. Treu-
handunternehmung vertretenen Beschwerdeführerin nicht bereits früher er-
hoben, sondern stattdessen andere Aspekte mit bemerkenswerter Vehe-
menz vorgetragen wurden, spricht ebenfalls gegen die Glaubwürdigkeit ihrer
Behauptung, C.________ habe seine Pflichten aus dem Franchisevertrag in
Spanien erfüllt.
3.5
Nach dem Ausgeführten erscheint die Behauptung, C.________
habe seine Tätigkeiten in Erfüllung des Franchisevertrags in Spanien er-
bracht, auch mit Blick auf das (unbegründet) späte Vorbringen als unglaub-
würdig. Stattdessen deuten die gesamten Umstände darauf hin, dass
C.________ – wie in Bezug auf seine übrigen namhaften Arbeiten für die
Beschwerdeführerin – grundsätzlich in der Schweiz resp. im Kanton Bern
tätig war. Hinzu kommt, dass die Beschwerdeführerin nichts vorbringt, was
die geltend gemachte Arbeitstätigkeit von C.________ in Spanien in Bezug
auf das Franchising erhärten würde. Insbesondere hat sie ihre Behauptung
weder durch eine hinreichend substanziierte Sachdarstellung (etwa zu In-
halt, Form und Modalitäten der Arbeitstätigkeit) noch mittels Unterlagen un-
termauert. Obschon sie, wie ausgeführt, in den bisherigen Verfahren mehr-
fach Gelegenheit hatte, sich zur angeblichen Arbeitstätigkeit in Spanien kon-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 17
kret zu äussern, haben sich ihre diesbezüglichen Ausführungen in pauscha-
len, in keiner Weise konkretisierten oder schriftlich belegten Behauptungen
erschöpft. Unter diesen Umständen reicht es nicht aus, anstelle von eigenen
begründeten Angaben in den Verwaltungsgerichtsbeschwerden als Beweis-
mittel Partei- und Zeugenbefragungen anzubieten, damit das Verwaltungs-
gericht den Sachverhalt weiter ermittle (vgl. allgemein dazu BVR 2016 S. 65
E. 2.3, 2014 S. 197 E. 3.1; VGE 2019/42/43 vom 24.4.2019 E. 5.3.2,
2017/222 vom 28.11.2017 E. 4.1; weiterführend Markus Berger, Sachver-
haltsermittlung im ursprünglichen Verwaltungsverfahren und im Verwal-
tungsprozess, in BVR 2014 S. 550 ff., insb. S. 564 ff., Richner/Frei/Kauf-
mann/Meuter, Handkommentar zum DBG, 3. Aufl. 2016, Art. 140 N. 54 ff.;
Hunziker/Mayer-Knobel, a.a.O., Art. 140 DBG N. 43 f.). Überdies ist weder
hinreichend dargetan noch ersichtlich, dass eine Befragung von
C.________, dessen Sohn und Unternehmensnachfolger D.________ und
weiteren namentlich aufgeführten ehemaligen Mitarbeitenden (vgl. Eingabe
vom 21.2.2020, act. 9) geeignet und erforderlich sein könnte, um den Nach-
weis der geltend gemachten Arbeitstätigkeit in Spanien zu erbringen. Davon
abgesehen ist nicht zu erkennen, welche Informationen aus persönlichen
Befragungen zu gewinnen wären, die nicht auch schriftlich hätten ins Ver-
fahren eingebracht werden können. Angaben von Parteien und früheren Mit-
arbeitenden vermögen vorliegend das Fehlen von handfesten Sachbewei-
sen für die physische Arbeitstätigkeit in Spanien (wie etwa Quittungen über
Spesen, Einträge in Agenden oder Kalendarien, Geschäftskorrespondenz,
Verträge oder ausländische Steuerbescheide) nicht zu kompensieren. Trotz
des zeitlich weit zurückliegenden Sachverhalts ist nicht zu erkennen, wes-
halb es der Beschwerdeführerin nicht möglich gewesen wäre, Unterlagen
beizubringen, die auf eine tatsächliche Arbeitstätigkeit in Spanien schliessen
lassen. Im Übrigen lassen mündliche Einvernahmen auch deshalb kaum
neue Erkenntnisse erwarten, weil die relevanten Geschehnisse gut zehn
Jahre zurückliegen. Auf die beantragten Einvernahmen ist deshalb in antizi-
pierter Beweiswürdigung zu verzichten (vgl. hierzu statt vieler BGE 141 I 60
E. 3.3, 136 I 229 E. 5.3; BVR 2020 S. 113 E. 3.7, 2018 S. 206 E. 4.5).
3.6
Zusammenfassend ist somit davon auszugehen, dass C.________ in
den Jahren 2009 und 2010 auch seine Arbeitstätigkeit im Rahmen des Fran-
chisevertrags in der Schweiz verrichtet hat. Die StRK ist demnach zu Recht

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 18
zum Schluss gelangt, dass die von der Beschwerdeführerin an C.________
ausgerichteten Entschädigungen in Gestalt der «Franchisegebühren» ge-
stützt auf Art. 6 Abs. 1 Bst. a i.V.m. Art. 116 StG in der Fassung vom 24. Fe-
bruar 2008 (BAG 08-028) bzw. Art. 5 Abs. 1 Bst. a i.V.m. Art. 91 DBG in der
in der ursprünglichen Fassung vom 14. Dezember 1990 (AS 1991 S. 1184)
grundsätzlich der Quellensteuer in der Schweiz bzw. im Kanton Bern unter-
liegen.
4.
Weiter ist zu prüfen, ob die im Jahr 2013 erfolgte Rückzahlung der «Franchise-
Gebühren» aus steuerlicher Sicht zu berücksichtigen ist.
4.1
Die Steuerverwaltung und mit ihr die StRK sind zum Schluss gelangt,
dass die Rückzahlung der Franchisegebühren an der Quellenbesteuerung
nichts zu ändern vermöge. Es liege ein unbelasteter Vermögenszufluss vor,
der die Steuerforderung habe entstehen lassen. Eine Neutralisierung sei
nicht erfolgt, da kein qualifizierter Zusammenhang zwischen dem Zufluss
des Einkommens und der nachträglichen Rückzahlung bestehe. Einen sol-
chen vermöge die steuerliche Qualifikation der «Franchisegebühr» als Ein-
kommen aus unselbständiger Erwerbstätigkeit nicht zu begründen (ange-
fochtene Entscheide E. 3.3.1 ff.). Die Beschwerdeführerin ist demgegenüber
der Auffassung, infolge der Rückerstattung habe C.________ kein steuerba-
res Einkommen realisiert: Es bestehe insofern ein direkter Zusammenhang
zwischen der Zahlung und Rückzahlung der «Franchisegebühren», als die
Rückabwicklung erfolgt sei, um das mit dem Franchisevertrag angestrebte
Ziel der steuerneutralen Geschäftsübergabe zu verwirklichen. Ihren diesbe-
züglichen Irrtum über die sich aus dem Franchise-Vertrag ergebenden Steu-
erfolgen hätten die Vorinstanzen zu Unrecht nicht berücksichtigt (Verwal-
tungsgerichtsbeschwerden vom 28.10.2019 Bst. C).
4.2
Einkommen gilt steuerrechtlich als realisiert, sobald die steuerpflich-
tige Person die Leistung vereinnahmt oder zumindest einen festen Rechts-
anspruch darauf erwirbt, über den sie verfügen kann (sog. «Soll-Methode»;

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 19
statt vieler BGE 144 II 427 E. 7.2.1 auch zum Folgenden). Ein Vermögens-
zufluss ist nur dann nicht einkommensbildend, wenn er mit einem korrelie-
renden Abgang belastet ist, der den Zugang «neutralisiert» (vgl. z.B.
BGer 2C_597/2017 vom 27.3.2018 E. 3.1.1; vgl. auch BGE 139 II 363
E. 2.2). Dagegen lässt ein unbelasteter Vermögenszufluss die (Einkommens-
)Steuerforderung ohne Weiteres entstehen. Die einmal entstandene Steuer-
schuld ist grundsätzlich unabänderlich und kann nicht durch blosse Rückab-
wicklung des Sachverhalts, der die Steuer ausgelöst hat, vermieden oder
rückgängig gemacht werden (vgl. BGer 2C_616/2016 und 2C_617/2016
vom 3.11.2016, in StR 72/2017 S. 153 E. 2.2.3 f., 2C_214/2014 vom
7.8.2014, in ASA 83 S. 142 und StE 2014 B 101.2 Nr. 27 E. 3.3.1 f.; Michael
Beusch, Der Untergang der Steuerforderung, 2012, S. 71 ff.). Anders verhält
es sich nur, wenn ein Vertrag ungültig ist, also z.B. erfolgreich wegen Wil-
lensmängeln angefochten wird (Art. 23 ff. OR). Die zivilrechtliche Unverbind-
lichkeit hat auch steuerrechtliche Auswirkungen: Fällt ein Vertrag aufgrund
objektiver Umstände rückwirkend dahin, so hat sich auch der in Frage ste-
hende steuerauslösende Tatbestand gar nie verwirklicht (zum Ganzen
BVR 2001
S. 446
E. 4a;
VGE 2018/352
vom
19.3.2020
E. 2.3;
BGer 2C_557/2017 vom 7.8.2018, in StR 73/2018 S. 801 E. 2.4.1,
2C_662/2013 vom 2.12.2013, in ASA 82 S. 383 und StR 69/2014 S. 231
E. 3.3 [betr. Handänderungssteuer]).
4.3
C.________ hat der Beschwerdeführerin die in den Jahren 2009 und
2010 an ihn bezahlten «Franchisegebühren» von Fr. 50'000.-- (Dez. 2009)
und Fr. 156'970.-- (Juni bis Dez. 2010) im Jahr 2013 vollumfänglich zurück-
erstattet (vgl. Zahlungsdetails PostFinance, act. 1C). Die Beschwerdeführe-
rin macht insoweit weder geltend, die Rückleistung gründe im Franchise-Ver-
trag noch beruft sie sich darauf, dass dieser Vertrag mit einem Willensman-
gel behaftet gewesen sei. Vielmehr bringt sie vor, die «spontane unerwartete
Umwandlung von fakturiertem Aufwand in zu überhöhten Sätzen quellenbe-
steuerten Lohn» habe Anlass für die Rückzahlung der «Franchisegebühren»
gegeben (Stellungnahme vom 24.1.2013, Vorakten StRK [act. 13A]
pag. 50 f.). Sie beruft sich damit auf einen Irrtum über die Steuerbarkeit der
an C.________ getätigten Zahlungen. Irrtümliche Vorstellungen über die
steuerlichen Folgen eines Rechtsgeschäfts sind jedoch grundsätzlich uner-
heblich und stellen keinen Grund für dessen Ungültigkeit dar (vgl.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 20
BGer 2C_557/2017 vom 7.8.2018, in StR 73/2018 S. 801 E. 2.4.1; vgl. zum
Ganzen VGE 2018/352 vom 19.3.2020 E. 2.3 mit Hinweisen).
4.4
Den von der Beschwerdeführerin an C.________ ausgerichteten
Franchise-Zahlungen steht nach dem Gesagten kein neutralisierender Ver-
mögensabgang gegenüber. Die StRK hat somit die nachträgliche Rückzah-
lung der «Franchisegebühr» zu Recht als steuerlich unbeachtlich erachtet.
5.
Steht somit fest, dass die von der Beschwerdeführerin in den Steuerjahren
2009 und 2010 an C.________ ausgerichteten «Franchisegebühren» in der
Schweiz bzw. im Kanton Bern der Quellensteuer unterliegen, bleibt zu prü-
fen, ob diese Steueransprüche durch Staatsvertragsrecht zurückgedrängt
werden (vgl. zur sog. «negativen Wirkung» des Staatsvertragsrechts vorne
E. 2).
5.1
C.________ hat seinen steuerrechtlichen Wohnsitz unstrittig in Spa-
nien; er hat nach übereinstimmender Auffassung der Verfahrensbeteiligten
im interessierenden Zeitraum in der Schweiz bzw. im Kanton Bern auch kei-
nen steuerrechtlichen Aufenthalt gehabt. Damit gilt er doppelbesteuerungs-
rechtlich als in Spanien ansässig. Folglich gelangt das Doppelbesteuerungs-
abkommen vom 26. April 1966 zwischen der Schweizerischen Eidgenossen-
schaft und Spanien zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet
der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen [SR 0.672.933.21; nach-
folgend: DBA-E]) zur Anwendung (vgl. Art. 1 i.V.m. Art. 4 Abs. 1 DBA-E).
5.2
Nach Art. 15 Abs. 1 DBA-E können Gehälter, Löhne und ähnliche
Vergütungen, die eine in einem Vertragsstaat ansässige Person aus un-
selbständiger Arbeit bezieht, vorbehältlich der (hier nicht interessierenden)
Artikel 16, 18 und 19 nur in diesem Staat besteuert werden, es sei denn,
dass die Arbeit im anderen Vertragsstaat ausgeübt wird. Dies entspricht der
Grundregelung für die Zuweisung von Einkommen aus unselbständiger Er-
werbstätigkeit, wie sie im OECD-Musterabkommen auf dem Gebiet der Steu-
ern vom Einkommen und vom Vermögen (nachfolgend: OECD-MA) vorge-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
Seite 21
sehen ist. Danach kommt das Besteuerungsrecht in erster Linie dem Tätig-
keitsstaat zu (sog. Arbeitsortprinzip). Der andere Vertragsstaat kann besteu-
ern, wenn die Arbeit physisch dort ausgeübt wird. Der Ansässigkeitsstaat ist
– im Sinn einer Auffangregel – zuständig für die Besteuerung derjenigen Ein-
kommen, die nicht aus der Tätigkeit im anderen Vertragsstaat stammen (vgl.
BGer 2C_498/2013 vom 29.4.2014, in StE 2014 A 32 Nr. 22 E. 4.1; Lo-
cher/Marantelli/Opel, a.a.O., S. 586 f.; Samuel Dürr, a.a.O., Art. 15 N. 27 f.).
Gehälter, Löhne und ähnliche Vergütungen für im Ansässigkeitsstaat aus-
geübte unselbständige Arbeit sind somit von den schweizerischen Steuern
befreit (BGer 2C_498/2013 vom 29.4.2014, in StE 2014 A 32 Nr. 22 E. 4.2).
5.3
Da C.________ seine Tätigkeiten für die Beschwerdeführerin in der
Schweiz verrichtet hat (vgl. vorne E. 3) und das Abkommen für Einkünfte aus
unselbständiger Erwerbstätigkeit das Arbeitsortprinzip statuiert, kommt der
Schweiz als Arbeitsortstaat das Besteuerungsrecht zu. Damit steht Art. 15
DBA-E der Besteuerung der von der Beschwerdeführerin an C.________
ausbezahlten «Franchisegebüren» nicht entgegen. Die Unterstellung der
«Franchisegebühren» unter die Quellensteuer erweist sich auch mit Blick auf
das Staatsvertragsrecht als rechtmässig.
6.
Zusammenfassend erweisen sich die Beschwerden als unbegründet und
sind abzuweisen. Soweit die Beschwerdeführerin das Verwaltungsgericht
darum ersucht, der Steuerverwaltung mitzuteilen, dass die Verfahren zur
Festsetzung der Quellensteuer für das Steuerjahr 2011 bis zum Abschluss
der vorliegenden Verfahren «sistiert werden sollte[n]», ist darauf nicht weiter
einzugehen, nachdem die Beschwerdeführerin die Nichteintretensent-
scheide der StRK betreffend die Quellensteuern 2011 ausdrücklich nicht an-
gefochten hat. Vielmehr ist es an der Beschwerdeführerin, die gewünschte
Sistierung gegebenenfalls bei der Steuerverwaltung zu beantragen.
Schliesslich liegt die aufgeworfene Frage ausserhalb des Streitgegenstands
und ist darauf nicht weiter einzugehen, wie die zurückbezahlten «Franchise-
gebühren» bei der Beschwerdeführerin buchhalterisch zu erfassen sind (vgl.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
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Verwaltungsgerichtsbeschwerden vom 28.10.2019 Bst. B Ziff. 1), wie bereits
die StRK zutreffend erwogen hat (vgl. angefochtene Entscheide E. 1.2).
7.
Bei diesem Ausgang der Verfahren wird die Beschwerdeführerin kosten-
pflichtig (Art. 151 StG i.V.m. Art. 108 Abs. 1 VRPG; Art. 145 Abs. 2 i.V.m.
Art. 144 Abs. 1 DBG). Parteikosten sind keine zu sprechen (Art. 151 StG
i.V.m. Art. 108 Abs. 3 und Art. 104 Abs. 3 VRPG; Art. 145 Abs. 2 i.V.m.
Art. 144 Abs. 4 DBG und Art. 64 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. De-
zember 1968 über das Verwaltungsverfahren [VwVG; SR 172.021]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Verfahren betreffend die Kantons- und Gemeindesteuern 2009 und
2010 sowie die direkte Bundessteuer 2009 und 2010 werden vereinigt.
2. Die Beschwerde betreffend die Kantons- und Gemeindesteuern 2009 und
2010 wird abgewiesen.
3. Die Beschwerde betreffend die direkte Bundessteuer 2009 und 2010 wird
abgewiesen.
4. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf
eine Pauschalgebühr von Fr. 4'000.--, werden der Beschwerdeführerin
auferlegt.
5. Es werden keine Parteikosten gesprochen.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 08.02.2021, Nr. 100.2019.365/366U,
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6. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführerin
- Steuerverwaltung des Kantons Bern
- Steuerrekurskommission des Kantons Bern
- Eidgenössische Steuerverwaltung
Der Abteilungspräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundes-
gericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.