be_verwaltungsgericht · 200 2022 705 · 2023-04-27 · de

Einspracheentscheid vom 25. Oktober 2022 (Referenz: 1792089)

200 22 705 AHV
LOU/SVE/WSI
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 27. April 2023
Verwaltungsrichter Loosli, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schütz, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiberin Schwitter
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
Ausgleichskasse des Kantons Bern
Abteilung Beiträge und Zulagen, Chutzenstrasse 10, 3007 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 25. Oktober 2022 (Referenz: 
1792089)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Mit Verfügungen vom 4. Februar 2020 setzte die Ausgleichskasse des Kan-
tons Bern (AKB bzw. Beschwerdegegnerin) die von der 1973 geborenen 
A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) für die Jahre 2017 bis 
2020 als Nichterwerbstätige zu entrichtenden persönlichen AHV/IV/EO-
Beiträge sowie Verwaltungskostenbeiträge definitiv (2017: Fr. 19'180.60) 
bzw. provisorisch (2018 bis 2020 [2018: Fr. 12'932.95; 2019: Fr. 17'095.75, 
2020: Fr. 17'649.80]) fest (Akten der AKB, Antwortbeilage [AB] 27 ff.). Mit 
Anzeigen vom 4. Februar 2022 setzte sie zudem die Zinsen für die nachge-
forderten AHV/IV/EO-Beiträge für die Jahre 2017 bis 2019 fest (2017: 
Fr. 2'008.65 [AB 23; vgl. AB 26]; 2018: Fr. 707.70 [AB 22; vgl. AB 25]; 
2019: Fr. 80.75 [AB 21; vgl. AB 24]). Mit Schreiben vom 22. Februar 2020 
(AB 20) erhob die Versicherte Einsprache gegen die Verfügungen vom 
4. Februar 2020 betreffend die Jahre 2017 bis 2019 (AB 28 ff.), welche sie 
mit Eingabe vom 14. März 2020 (AB 17) aufforderungsgemäss verbesser-
te. Nachdem die Versicherte der AKB weitere Unterlagen hatte zukommen 
lassen (AB 15 f.), hob die AKB die bereits ergangenen Verfügungen betref-
fend die Jahre 2018 bis 2020 mit Verfügungen vom 10. bzw. 11. März 2022 
auf und setzte die persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge sowie Verwaltungs-
kostenbeiträge für das Jahr 2018 definitiv (Fr. 13'091.30) bzw. für die Jahre 
2019 und 2020 provisorisch (2019: Fr. 16'470.30; 2020: Fr. 20'326.90) fest 
(AB 12). Ebenso setzte sie den Zins für den nachgeforderten AHV/IV/EO-
Beitrag für das Jahr 2018 auf Fr. 707.70 fest (AB 12). Mit Schreiben vom 
11. März (AB 12) und 26. April 2022 (AB 9) forderte sie die Versicherte auf, 
mitzuteilen, ob sie hinsichtlich der Beitragsjahre 2017 bis 2020 weiterhin an 
ihrer Einsprache festhalte. Mit persönlicher Vorsprache vom 20. Mai 2022 
auf der AHV-Zweigstelle … hielt die Versicherte an der Einsprache fest 
(AB 8). Mit Schreiben vom 14. August 2022 (AB 7) erkundigte sich die Ver-
sicherte nach dem Stand der Dinge und ersuchte die AKB sinngemäss um 
Verzicht auf eine Verzinsung der ausstehenden Beiträge und hielt an den 
Einsprachen fest. Am 25. Oktober 2022 erliess die AKB unter Aufhebung 
aller früheren das Jahr 2019 betreffenden Verfügungen erneut eine Verfü-
gung betreffend die für das Jahr 2019 zu entrichtenden persönlichen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 3
AHV/IV/EO-Beiträge sowie Verwaltungskostenbeiträge und setzte den Be-
trag gesamthaft definitiv auf Fr. 18'659.40 (AB 5) und den Verzugszins auf 
Fr. 1'018.50 (AB 2 ff.) fest. Mit Entscheid vom 25. Oktober 2022 (AB 1) 
wies sie die Einsprache der Versicherten gegen die Verfügung vom 4. Fe-
bruar 2020 betreffend die Beiträge für das Jahr 2017 ab.
B.
Hiergegen erhob die Versicherte mit Eingabe vom 20. November 2022 Be-
schwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern und beantragte sinn-
gemäss die Aufhebung des Einspracheentscheides vom 25. Oktober 2022 
und die Prüfung der Beitragsforderung für die Jahre 2017 bis 2020 sowie 
der darauf erhobenen Zinsen.
Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 31. Januar 
2023 auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 4
gegeben (Art. 84 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die 
Alters- und Hinterlassenenversicherung [AHVG; SR 831.10]). Da auch die 
Bestimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; 
Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 
über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, 
ist auf die Beschwerde einzutreten. 
1.2
1.2.1
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 25. Oktober 
2022 (AB 1), mit welchem die Beschwerdegegnerin die Einsprache gegen 
die Verfügung vom 4. Februar 2020 (AB 30) betreffend die Beiträge für das 
Jahr 2017 abwies. Streitig und zu prüfen sind insofern (vgl. E. 1.2.2 ff. hier-
nach) die persönlichen AHV/IV/EO- und Verwaltungskostenbeiträge für das 
Jahr 2017 samt Verzugszins.
Soweit die Beschwerdeführerin mit ihrer Beschwerde auch die Beiträge der 
Jahre 2018 bis 2020 anfechten will, gilt das Nachstehende:
1.2.2
Die Beschwerdegegnerin ersetzte mit Verfügung vom 10. März 
2022 bzw. mit Verfügungen vom 11. März 2022 (AB 12) die frühere Verfü-
gung betreffend die Beiträge für das Jahr 2018 (AB 29) bzw. die früheren 
Verfügungen betreffend die Beiträge für die Jahre 2019 (AB 28) und 2020 
(AB 27). Gleichentags setzte sie jeweils die aufgelaufenen Zinsforderungen 
fest. Mit Schreiben vom 31. März 2022 (AB 11) ersuchte die Beschwerde-
führerin daraufhin um Anpassung der Beiträge für das Jahr 2017, bezog 
sich darin somit nur auf die Verfügung der Beiträge pro 2017. Allerdings 
reichte sie gleichentags ein mit „Gesuch um Anrechnung der vor dem Er-
werbseinkommen entrichteten Beiträge“ betiteltes Schreiben betreffend die 
Jahre 2020 und 2021 ein (AB 10), in welchem sie um Anrechnung der vom 
Erwerbseinkommen entrichteten Beiträge für die Jahre 2020 und 2021 an 
die geschuldeten und bereits verfügten Beiträge als Nichterwerbstätige 
ersuchte. Folglich erhob sie implizit auch Einsprache gegen die Beitrags-
verfügung pro 2020, wogegen zu diesem Zeitpunkt über die Beiträge pro 
2021 noch nicht verfügt wurde. Betreffend die Beiträge für das Jahr 2018 
äusserte sich die Beschwerdeführerin nicht. Zwar hielt die Beschwerde-
gegnerin daraufhin mit Schreiben vom 26. April 2022 (AB 9) fest, die für 


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2020 entrichteten Beiträge aus unselbständiger Erwerbstätigkeit seien in 
der Verfügung vom 11. März 2022 (AB 12) bereits angerechnet worden, 
und wurden Beiträge in dieser Verfügung tatsächlich in Abzug gebracht. 
Nichtsdestotrotz hielt die Beschwerdeführerin im Nachgang zum Schreiben 
vom 26. April 2022 (AB 9) klar an ihren Einsprachen betreffend die Bei-
tragsjahre 2017 bis 2020 mittels Vorsprache auf der Zweigstelle … am 
20. Mai 2022 (AB 8) und mit schriftlicher Nachfrage vom 14. August 2022 
(AB 7) fest. Mithin ist davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin mit 
Schreiben vom 31. März 2020 (AB 11) und dem gleichentags gestellten 
„Gesuch um Anrechnung der vom Erwerbseinkommen entrichteten Beiträ-
ge“ (AB 10) Einsprache gegen die Beitragsverfügungen der Jahre 2017, 
2019 und 2020 erhob.
1.2.3
Was die Beiträge für das Jahr 2018 betrifft, erwuchs die diese be-
treffende Verfügung vom 10. März 2022 (AB 12) mangels Einsprache un-
angefochten in Rechtskraft (vgl. E. 1.2.2 hiervor). Mithin ist auf die Be-
schwerde, insofern damit überhaupt die Beitragsverfügung vom 10. März 
2022 (AB 12) für das Jahr 2018 angefochten werden sollte, nicht einzutre-
ten.
1.2.4
Für die Überprüfung der mit Verfügung vom 25. Oktober 2022 
(AB 5) festgesetzten Beiträge für das Jahr 2019 ist das angerufene Verwal-
tungsgericht funktionell nicht zuständig. Nach Art. 52 Abs. 1 ATSG kann 
gegen Verfügungen innerhalb von 30 Tagen bei der verfügenden Stelle 
Einsprache erhoben werden. Das Einspracheverfahren ist zwingender Na-
tur und der Einspracheentscheid formelles Gültigkeitserfordernis für das 
nachgelagerte verwaltungsgerichtliche Beschwerdeverfahren. Das Ein-
spracheverfahren ist formell dadurch gekennzeichnet, dass die selbe ver-
fügende Instanz nochmals in der gleichen Sache zu entscheiden hat (Ent-
scheid des Eidgenössischen Versicherungsgerichts [heute Bundesgericht 
{BGer}] vom 30. September 2005, C 279/03, E. 2.2.2). Das Einsprachever-
fahren gehört demnach zum Prozessgang und darf nicht übersprungen 
werden. Mithin ist betreffend die mit Verfügung vom 25. Oktober 2022 
(AB 5) festgesetzten Beiträge pro 2019 zwingend ein Einspracheverfahren 
vor der Beschwerdegegnerin als verfügende Instanz durchzuführen. Die 
Beschwerde gegen die Verfügung vom 25. Oktober 2022 betreffend die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 6
Beiträge für das Jahr 2019 ist daher als Einsprache zu qualifizieren und 
zum Erlass eines Einspracheentscheides an die funktionell zuständige Be-
schwerdegegnerin zu überweisen und das Verfahren diesbezüglich vom 
Geschäftsverzeichnis des Verwaltungsgerichts abzuschreiben.
1.2.5
Für das Jahr 2020 mangelt es nach dem unter E. 1.2.2 hiervor Dar-
gelegten ebenfalls an einem mit Beschwerde anfechtbaren Einspracheent-
scheid, da der vorliegend angefochtene Entscheid vom 25. Oktober 2022 
(AB 1) einzig die Beiträge pro 2017 betrifft (vgl. E. 1.2.1 hiervor). Daher 
liegt in Bezug auf das Jahr 2020 – ebenso wie für das Jahr 2019 (vgl. 
E. 1.2.4 hiervor) – weiterhin nur die angefochtene Verfügung vom 11. März 
2020 (AB 12) vor. Für die Behandlung der dagegen gerichteten Eingabe 
vom 20. November 2022 ist das Verwaltungsgericht funktionell nicht zu-
ständig. Folglich ist die Sache insoweit an die zuständige Beschwerdegeg-
nerin zur Behandlung als Einsprache weiterzuleiten und das Verfahren 
diesbezüglich vom Geschäftsverzeichnis des Verwaltungsgerichts abzu-
schreiben.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Vorbehältlich besonderer übergangsrechtlicher Regelungen sind in 
zeitlicher Hinsicht grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgeblich, die 
bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führen-
den Tatbestandes Geltung haben (BGE 148 V 162 E. 3.2.1 S. 166, 144 V 
210 E. 4.3.1 S. 213). Vorliegend sind die persönlichen Beiträge betreffend 
das Jahr 2017 zu überprüfen, weshalb die in diesem Zeitraum in Kraft ge-
standenen Gesetzes- und Verordnungsbestimmungen zur Anwendung ge-
langen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 7
2.2
2.2.1
Nach Art. 8 des Abkommens vom 21. Juni 1999 zwischen der 
Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen Ge-
meinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits über die Freizügigkeit 
(Freizügigkeitsabkommen [FZA]; SR 0.142.112.681) regeln die Vertrags-
parteien die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit gemäss 
Anhang II; dieser ist gemäss Art. 15 FZA Bestandteil des Abkommens. 
Nach Art. 1 Abs. 1 des Anhangs II des FZA i.V.m. Abschnitt A dieses An-
hangs wenden die Vertragsparteien untereinander insbesondere folgende 
Rechtsakte an:
-
Die Verordnung (EG) Nr. 883/2004 des Europäischen Parlaments und des Ra-
tes vom 29. April 2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit 
(Verordnung [EG] Nr. 883/2004; SR 0.831.109.268.1);
-
die Verordnung (EG) Nr. 987/2009 des Europäischen Parlaments und des Ra-
tes vom 16. September 2009 zur Festlegung der Modalitäten für die Durch-
führung der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 über die Koordinierung der Systeme 
der sozialen Sicherheit (Verordnung [EG] Nr. 987/2009; SR 0.831.109.268.11).
2.2.2
Die Verordnung (EG) Nr. 883/2004 gilt in persönlicher Hinsicht unter 
anderem für Staatsangehörige eines Mitgliedstaates mit Wohnort in einem 
Mitgliedstaat, für die die Rechtsvorschriften eines oder mehrerer Mitglieds-
taaten gelten oder galten (Art. 2 Abs. 1 Verordnung [EG] Nr. 883/2004) und 
ist sachlich anwendbar auf Rechtsvorschiften über Zweige der sozialen 
Sicherheit (Art. 3 Abs. 1 Verordnung [EG] Nr. 883/2004). 
2.2.3
Titel II der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 (Art. 11-16) enthält allge-
meine Regeln zur Bestimmung der anzuwenden Rechtsvorschriften. Dabei 
legt Art. 11 Abs. 1 Satz 1 Verordnung (EG) Nr. 883/2004 den kollisions-
rechtlichen Grundsatz der Einheitlichkeit der anwendbaren Rechtsvorschrif-
ten in dem Sinne fest, dass für jede betroffene Person die Rechtsvorschrif-
ten nur eines Mitgliedstaats massgebend sind. 
2.2.4
Gemäss Art. 11 Abs. 3 lit. a Verordnung (EG) Nr. 883/2004 unterlie-
gen Personen, die in einem Mitgliedstaat eine Beschäftigung oder selbst-
ständige Erwerbstätigkeit ausüben, in der Regel den Rechtsvorschriften 
dieses Mitgliedstaates (sog. Beschäftigungsland- oder Erwerbsortprinzip; 
vgl. BGE 146 V 152 E. 4.2.1.2 S. 157). Personen, die nicht unter Art. 11 
Abs. 3 lit. a bis d Verordnung (EG) Nr. 883/2004 fallen, unterliegen unbe-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 8
schadet anderslautender Bestimmungen dieser Verordnung, nach denen 
ihr Leistungen aufgrund der Rechtsvorschriften eines oder mehrerer ande-
rer Mitgliedstatten zustehen, den Rechtsvorschriften des Wohnmitglieds-
taates (Art. 11 Abs. 3 lit. e Verordnung [EG] Nr. 883/2004).
2.3
Nach dem AHVG sind unter anderem die natürlichen Personen mit 
Wohnsitz in der Schweiz versichert (Art. 1a Abs. 1 lit. a AHVG). Die Versi-
cherten sind beitragspflichtig, solange sie eine Erwerbstätigkeit ausüben. 
Für Nichterwerbstätige beginnt die Beitragspflicht am 1. Januar nach Voll-
endung des 20. Altersjahres und dauert bis zum Ende des Monats, in wel-
chem Frauen das 64. und Männer das 65. Altersjahr vollendet haben (Art. 3 
Abs. 1 AHVG). 
2.4
Die Beiträge der erwerbstätigen Versicherten werden in Prozenten 
des Einkommens aus unselbständiger und selbständiger Erwerbstätigkeit 
festgesetzt (Art. 4 Abs. 1 AHVG).
Bei nichterwerbstätigen Ehegatten von erwerbstätigen Versicherten gelten 
die eigenen Beiträge als bezahlt, sofern der Ehegatte Beiträge von mindes-
tens der doppelten Höhe des Mindestbeitrags bezahlt hat (Art. 3 Abs. 3 
lit. a AHVG). 
2.5
Gemäss Art. 10 Abs. 1 Satz 1 AHVG bezahlen Nichterwerbstätige 
einen Beitrag nach ihren sozialen Verhältnissen. Für nichterwerbstätige 
Studierende (bis zum 25. Altersjahr), für Nichterwerbstätige, die ein Min-
desteinkommen oder andere Leistungen der öffentlichen Sozialhilfe erhal-
ten, und für Nichterwerbstätige, die von Drittpersonen finanziell unterstützt 
werden, ist ein Mindestbeitrag vorgesehen (Art. 10 Abs. 2 AHVG). In 
Art. 28 ff. AHVV hat der Bundesrat gestützt auf Art. 10 Abs. 3 AHVG nähe-
re Vorschriften über den Kreis der Personen, die als Nichterwerbstätige 
gelten, und über die Bemessung der Beiträge erlassen. 
2.6
Nichterwerbstätige Ehegatten, deren Beiträge als nicht bezahlt gel-
ten (Art. 3 Abs. 3 AHVG), haben sich bei der zuständigen Ausgleichskasse 
zu melden (Art. 28 Abs. 5 AHVV). Die Beiträge der Nichterwerbstätigen, für 
welche nicht der Mindestbeitrag vorgesehen ist, bemessen sich aufgrund 
ihres Vermögens und Renteneinkommens (Art. 28 Abs. 1 AHVV). Verfügt 
ein Nichterwerbstätiger gleichzeitig über Vermögen und Renteneinkom-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 9
men, so wird der mit 20 multiplizierte jährliche Rentenbetrag zum Vermö-
gen hinzugerechnet (Art. 28 Abs. 2 AHVV). Für die Berechnung des Beitra-
ges ist das Vermögen einschliesslich des mit 20 multiplizierten jährlichen 
Rentenbetrages auf die nächsten Fr. 50'000.-- abzurunden (Art. 28 Abs. 3 
AHVV). Ist eine verheiratete Person als Nichterwerbstätige beitragspflichtig, 
so bemessen sich ihre Beiträge aufgrund der Hälfte des ehelichen Vermö-
gens und Renteneinkommens (Art. 28 Abs. 4 AHVV). Zum massgebenden 
Renteneinkommen gehört unter anderem das Erwerbseinkommen der Ehe-
frau oder des Ehemannes, mit dem diese oder dieser nicht der Beitrags-
pflicht in der schweizerischen Versicherung unterliegt (AHI 1999 S. 198 
E. 3b S. 200; Rz. 2089 der vom Bundesamt für Sozialversicherungen [BSV] 
herausgegebenen Wegleitung über die Beiträge der Selbständigerwerben-
den und Nichterwerbstätigen in der AHV, IV und EO [WSN; gültig ab 1. Ja-
nuar 2008, Stand 1. Januar 2017; zur Bedeutung von Verwaltungsweisun-
gen vgl. BGE 147 V 79 E. 7.3.2 S. 82, 146 V 224 E. 4.4.2 S. 228]). Denn 
praxisgemäss ist der Begriff des Renteneinkommens im weitesten Sinn zu 
verstehen, andernfalls oft bedeutende Leistungen unter dem Vorwand, es 
handle sich weder um eine Rente im eigentlichen Sinne noch um massge-
benden Lohn, der Beitragspflicht entzogen würden. Dabei ist nicht ent-
scheidend, ob die Leistungen die Merkmale einer Rente aufweisen, son-
dern vielmehr, ob sie zum Unterhalt der versicherten Person beitragen, d.h. 
ob es sich um Einkommensbestandteile handelt, welche die sozialen Ver-
hältnisse der nichterwerbstätigen Person beeinflussen. Trifft dies zu, müs-
sen diese Leistungen bei der Beitragsberechnung berücksichtigt werden. 
Daher werden bei der Bemessung einer nichterwerbstätigen versicherten 
Ehefrau, deren Ehemann nicht der Beitragspflicht nach AHVG unterliegt, 
die Mittel des Ehemannes, namentlich auch dessen Erwerbseinkommen, 
analog berücksichtigt (AHI 1999 S. 198 E. 3b S. 200).
Die Beiträge werden für jedes Beitragsjahr festgesetzt. Als Beitragsjahr gilt 
das Kalenderjahr (Art. 29 Abs. 1 AHVV). Die Beiträge bemessen sich auf-
grund des im Beitragsjahr erzielten Renteneinkommens und des Vermö-
gens am 31. Dezember (Art. 29 Abs. 2 AHVV). Die kantonalen Steuer-
behörden ermitteln das für die Beitragsbemessung massgebende Vermö-
gen auf Grund der entsprechenden rechtskräftigen kantonalen Veranla-
gung (Art. 29 Abs. 3 AHVV). Sie berücksichtigen dabei die interkantonalen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 10
Repartitionswerte. Das Renteneinkommen ermitteln die Ausgleichskassen 
selber, arbeiten aber eng mit der kantonalen Steuerverwaltung zusammen 
(Art. 29 Abs. 4 AHVV).
Die Repartitionswerte haben ihre Grundlage in dem von der Schweizeri-
schen Steuerkonferenz (SSK) herausgegebenen Kreisschreiben 22 vom 
22. März 2018 (Regeln für die Bewertung der Grundstücke bei interkanto-
nalen Steuerausscheidungen, geändert am 26. August 2020; abrufbar: 
 ). Beim Kreisschrei-
ben handelt es sich um eine Verwaltungsverordnung (vgl. Entscheid des 
Verwaltungsgerichts vom 22. März 2004, 21721U, E. 5.4.1), welches keine 
neuen Rechte und Pflichten für Private statuiert, sondern sich an die mit 
dem Vollzug einer bestimmten öffentlichen Aufgabe betrauten Organe, ins-
besondere also an die Verwaltungsbehörden richtet (vgl. BGE 146 I 105 
E. 4.1 S. 109; BGE 148 V 427 E. 4.5.4 S. 438 f.). Gemäss Ziff. 2 Kreis-
schreiben 22 betrug der Repartitionswert für im Kanton Bern gelegene 
nichtlandwirtschaftliche Liegenschaften in den Steuerperioden 2002 bis 
2018 100 %; für die Steuerperiode 2019 betrug er 155 %.
2.7
Zur Deckung ihrer Verwaltungskosten erheben die Ausgleichskas-
sen von ihren Mitgliedern (Arbeitgebern, Selbständigerwerbenden, Arbeit-
nehmern nicht beitragspflichtiger Arbeitgeber, Nichterwerbstätigen und 
freiwillig Versicherten nach Art. 2 AHVG) besondere Beiträge, die nach der 
Leistungsfähigkeit der Pflichtigen abzustufen sind (Art. 69 Abs. 1 Satz 1 
AHVG). Gemäss Art. 41bis Abs. 1 lit. b AHVV haben Beitragspflichtige auf 
für vergangene Kalenderjahre nachgeforderten Beiträgen ab dem 1. Januar 
nach Ablauf des Kalenderjahres, für welches die Beiträge geschuldet sind, 
Verzugszinsen zu entrichten. Der Zinssatz beträgt 5 % im Jahr (Art. 42 
Abs. 2 AHVV). Die Verzugszinsordnung des Art. 41bis AHVV und des damit 
im Zusammenhang stehenden Art. 42 Abs. 2 und 3 AHVV ist gesetzeskon-
form (BGE 139 V 297 E. 3.3 S. 304).
2.8
Der den Sozialversicherungsprozess beherrschende Untersu-
chungsgrundsatz schliesst die Beweislast im Sinne einer Beweisführungs-
last begriffsnotwendig aus, da es Sache des Gerichts – und der verfügen-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 11
den Behörde – ist, für die Zusammentragung des Beweismaterials besorgt 
zu sein. Die Parteien tragen mithin in diesem Verfahrensbereich in der Re-
gel eine Beweislast nur insofern, als im Falle der Beweislosigkeit der Ent-
scheid zu Ungunsten jener Partei ausfällt, die aus dem unbewiesen geblie-
benen Sachverhalt Rechte ableiten wollte. Diese Beweisregel greift aller-
dings erst Platz, wenn es sich als unmöglich erweist, durch die Beweiswür-
digung einen Sachverhalt zu ermitteln, der zumindest die Wahrscheinlich-
keit für sich hat, der Wirklichkeit zu entsprechen (BGE 144 V 427 E. 3.2 S. 
429, 138 V 218 E. 6 S. 222; SVR 2022 ALV Nr. 27 S. 98 E. 5.1). Für eine 
anspruchsbegründende Tatsache liegt die objektive Beweislast bei der leis-
tungsansprechenden Person (BGE 121 V 204 E. 6a S. 208).
3.
3.1
3.1.1
Aufgrund der Akten erstellt ist, dass die Beschwerdeführerin im 
vorliegend zu beurteilenden Jahr 2017 ihren Wohnsitz in der Schweiz hatte 
(vgl. AB 37 und Auszug aus der zentralen Personenverwaltung [ZPV]), 
weshalb sie als natürliche Person nach dem AHVG versichert war (vgl. 
E. 2.3 hiervor) und der Beitragspflicht unterstand (Art. 3 Abs. 1 AHVG). 
Unbestritten ging sie 2017 keiner Erwerbstätigkeit nach und wurde deshalb 
zu Recht als Nichterwerbstätige qualifiziert. Anhand der Akten erstellt und 
unter den Parteien nicht (mehr) bestritten ist weiter, dass B.________, dem 
in der Schweiz wohnhaften Ehemann der Beschwerdeführerin (vgl. Auszug 
aus der ZPV), im März 2017 eine Nachzahlung von brutto Fr. 150'197.-- 
durch die C.________ AG mit Domizil in … ausgerichtet wurde, die auf 
dem Lohnausweis 2017 vom Arbeitgeber als unregelmässige und andere 
Leistungen aufgeführt wird (vgl. AB 32). B.________ fungierte gemäss 
Handelsregistereintrag 2016 als Präsident der C.________ AG (vgl. 
 ). Dieses Arbeitsverhältnis wurde per 31. Dezember 2016 
aufgelöst (AB 13). Ab 2017 war B.________ laut Lohnsteuerbescheinigung 
der C.________ GmbH in … für diese Firma in … tätig und ihm wurde ein 
Jahresgehalt von brutto € 364'721.-- ausgerichtet, wobei er seinen 
Wohnsitz in der Schweiz beibehielt (vgl. AB 32). Auf der besagten 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 12
Nachzahlung von Fr. 150'197.-- wurden Sozialversicherungsbeiträge per 
2016 verabgabt (vgl. zum Ganzen AB 32, 33 [entsprechende Korrektur im 
IK-Konto], 35). 
3.1.2
Die Frage nach der Entstehung der Beitragspflicht ist von 
derjenigen 
nach 
dem 
Zeitpunkt, 
in 
welchem 
die 
Beiträge 
vom 
massgebenden Lohn im Rahmen des Beitragsbezugs zu entrichten sind, 
zu unterscheiden. Während für die Frage des Beitragsbezugs der Zeitpunkt 
der Einkommensrealisierung massgebend ist, richtet sich diejenige der 
(dieser logisch vorangehenden) Beitragspflicht als solcher nach dem 
Zeitpunkt der Erwerbstätigkeit (vgl. BGE 138 V 463 S. 471 f. E. 8.1.1).
Es ist überwiegend wahrscheinlich erstellt und unter den Parteien nicht 
bestritten, dass die als Lohn und Boni ausgerichtete Nachzahlung von 
Fr. 150'197.-- im Jahr 2017 eine durch den Geschäftsgang der C.________ 
AG des Jahres 2016 bestimmte Entschädigung bildet (vgl. AB 34). Insofern 
handelt es sich um Lohn oder erfolgsabhängiges Entgelt (vgl. Ziff. 1008 der 
vom BSV herausgegebenen Wegleitung über den massgebenden Lohn in 
der AHV, IV und EO [WML; gültig ab 1. Januar 2008, Stand 1. Januar 
2017] und UELI KIESER, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum AHVG, 
4. Aufl. 2020, Art. 3 N. 3) und liegt so oder so eine Form der nachträglichen 
Lohnzahlung vor, bezüglich welcher sich die Frage, ob sie der 
Beitragspflicht unterliegt, nach den Vorschriften richtet, die für jenen 
Zeitraum gelten, für den die nachträgliche Lohnzahlung bestimmt ist (sog. 
Bestimmungsprinzip; vgl. BGE 138 V 463 S. 472 E. 8.1.2 und Ziff. 2036 der 
vom BSV herausgegebenen Wegleitung über den Bezug der Beiträge in 
der AHV, IV und EO [WBB; gültig ab 1. Januar 2018, Stand 1. Januar 
2017]). Die Nachzahlung von Fr. 150'197.-- wurde B.________ gemäss 
dessen Angaben für seine im Jahr 2016 geleistete Erwerbstätigkeit für die 
C.________ AG ausgerichtet und ergibt sich auch daraus, als danach 
zwischen ihm und dieser Firma kein Arbeitsverhältnis mehr bestand (vgl. 
AB 32). Die Beitragspflicht besteht somit für das Jahr 2016. 
Dagegen gilt für den Beitragsbezug grundsätzlich das Realisierungsprinzip, 
mithin wären danach die Beiträge auf der im März 2017 ausbezahlten 
Entschädigung von Fr. 150'197.-- im gleichen Jahr zu entrichten. Indessen 
liegt 
mit 
der 
von 
B.________ 
per 
Ende 
2016 
aufgegebenen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 13
Erwerbstätigkeit für die in der Schweiz domizilierte C.________ AG (vgl. 
AB 13) und der ab 2017 neu aufgenommenen Tätigkeit für die C.________ 
GmbH in … (vgl. AB 32) ein Ausnahmetatbestand i.S.v. Art. 30ter Abs. 3 
Bst. a AHVG vor. Demzufolge tritt ausnahmsweise an die Stelle des 
Realisierungs- das Erwerbsjahrprinzip und ist die fragliche Summe von 
Fr. 150'197.-- im Jahr der Erwerbstätigkeit, somit 2016, zu verabgaben (vgl. 
Ziff. 2036 WBB sowie UELI KIESER, a.a.O., Art. 30ter N. 4 ff.).
3.1.3
B.________ erzielte 2017 ein Einkommen von € 364'721.-- (AB 32), 
die besagte Nachzahlung für 2016 betrug Fr. 150'197.-- und er deklarierte 
in der Steuererklärung 2017 ein (umgerechnetes) Einkommen von 
insgesamt Fr. 555'014.-- (vgl. AB 37). Unter diesen Umständen ist mit 
überwiegender 
Wahrscheinlichkeit 
(vgl. 
zum 
Beweisgrad 
der 
überwiegenden Wahrscheinlichkeit BGE 144 V 427 E. 3.2 S. 429) davon 
auszugehen, dass von diesem steuerlich für 2017 deklarierten Einkommen 
die Nachzahlung von Fr. 150'197.-- noch nicht in Abzug gebracht wurde. 
Demnach ist für die Berechnung der persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge der 
Beschwerdeführerin für das Jahr 2017 das von ihrem Ehemann für dieses 
Jahr 
steuerlich 
deklarierte 
Einkommen 
von 
Fr. 555'014.-- 
nicht 
vollumfänglich 
zu 
berücksichtigen, 
sondern 
um 
den 
Betrag 
von 
Fr. 150'197.-- zu reduzieren (vgl. AB 1, 8, 12 f., 32), woraus ein 
beitragsrechtlich relevantes Einkommen von Fr. 404'817.-- (Fr. 555'014.-- - 
Fr. 150'197.--) resultiert. 
3.1.4
Mithin richten sich die Beiträge für das Jahr 2017 der zu diesem 
Zeitpunkt 
in 
der 
Schweiz 
wohnhaften, 
nichterwerbstätigen 
Beschwerdeführerin einerseits nach dem Vermögen und andererseits nach 
dem besagten, vom in der Schweiz wohnhaften Ehegatten in … erzielten 
Erwerbseinkommen von Fr. 404'817.--, wobei die Hälfte davon als 
Renteneinkommen zu berücksichtigen ist (vgl. E. 2.6 hiervor; UELI KIESER, 
a.a.O., Art. 3 N. 42 und Art. 10 N. 30). Folglich ist die Beschwerde insoweit 
gutzuheissen, der angefochtene Einspracheentscheid vom 25. Oktober 
2022 (AB 1) aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen, damit sie die persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge pro 2017 
in diesem Sinne neu bestimme. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 14
3.2
Soweit die Beschwerdeführerin sinngemäss geltend zu machen 
scheint, 
durch 
das 
von 
ihrem 
Ehemann 
2017 
in 
… 
erzielte 
Erwerbseinkommen 
und 
die 
darauf 
dieserorts 
verabgabten 
Sozialversicherungsbeiträge wäre jedenfalls der Mindestbeitrag gemäss 
Art. 3 Abs. 3 lit. a AHVG entrichtet und gälten ihre persönlichen Beiträge in 
der Schweiz für 2017 als bezahlt (vgl. Beschwerde), kann ihr nicht gefolgt 
werden:
Vorliegend relevant ist einzig die Beitragspflicht der Beschwerdeführerin in 
der Schweiz. Als schweizerische Staatsangehörige mit Wohnsitz in der 
Schweiz und Ehefrau eines … Staatsangehörigen mit Wohnsitz in der 
Schweiz (vgl. AB 37; Auszug aus der ZPV), der jedoch in … eine un-
selbständige Erwerbstätigkeit ausübt (vgl. AB 32 f.), fällt sie unter den 
persönlichen Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 (vgl. 
Art. 2 Abs. 1 Verordnung [EG] Nr. 883/2004; vgl. BGE 140 V 98 E. 5.3 f. 
S. 101), welche in Bezug auf die hier betroffene Versicherungsunterstellung 
nach AHVG auch sachlich anwendbar ist (Art. 3 Abs. 1 Verordnung (EG) 
Nr. 883/2004; vgl. E. 2.2.2 hiervor). Als Nichterwerbstätige i.S.v. Art. 11 
Abs. 3 lit. e Verordnung (EG) Nr. 883/2004 untersteht die Beschwerdefüh-
rerin den Rechtsvorschriften ihres Wohnsitzstaates (vgl. E. 2.2.4 hiervor) 
und damit dem in der Schweiz geltenden Recht (vgl. hierzu auch BGE 140 
V 98 E. 8.1 S. 103; vgl. E. 3.1 hiervor). Massgebend ist daher einzig, ob der 
Ehemann in der Schweiz für das Jahr 2017 Sozialversicherungsbeiträge 
entrichtet hat oder nicht (SVR 2008 AHV Nr. 15 S. 45 E. 4.3; KIESER, 
a.a.O., Art. 3 N. 42; vgl. E. 2.6 hiervor), wogegen unberücksichtigt bleibt, 
dass er aufgrund des Erwerbsortsprinzips (vgl. E. 2.2.4 hiervor) in … 
Rentenversicherungsbeiträge geleistet hat.
Soweit die Beschwerdeführerin vorbringt, es handle sich dabei um eine 
nicht nachvollziehbare Ungleichbehandlung der Beitragspflichtigen, kann 
gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung eine zulässige Diskriminierung 
in einem solchen Sachverhalt nicht angenommen werden, da Art. 3 Abs. 3 
AHVG unabhängig von der Nationalität Anwendung findet (SVR 2008 AHV 
Nr. 15 S. 45 E. 4.3.2; BGE 140 V 98 E. 9.3 S. 107).
3.3
Was schliesslich den Verzugszins betrifft, haben Beitragspflichtige 
gemäss Art. 41bis Abs. 1 lit. b AHVV auf für vergangene Kalenderjahre 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 15
nachgeforderten Beiträgen Verzugszinsen ab dem 1. Januar nach Ablauf 
des Kalenderjahres, für welches die Beiträge geschuldet sind, zu bezahlen. 
Dabei beträgt der Zinssatz 5 % (vgl. E. 2.7 hiervor). Mithin ist grundsätzlich 
nicht 
zu 
beanstanden, 
dass 
die 
Beschwerdegegnerin 
auf 
den 
ausstehenden persönlichen AHV/IV/EO-Beiträgen der Beschwerdeführerin 
für das Jahr 2017 einen Zins von 5 % ab 1. Januar 2018 erhebt. Allerdings 
ist die Beschwerde auch diesbezüglich insofern gutzuheissen, als die 
Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen ist, damit sie den 
Verzugszins auf den neu zu berechnenden persönlichen AHV/IV/EO-
Beiträgen pro 2017 ebenfalls neu festsetze.
Die Erhebung von Verwaltungskostenbeiträgen von 3 % wird dem Grund-
satz nach nicht beanstandet (vgl. E. 2.7 hiervor). Indessen wird die AKB die 
Verwaltungskostenbeiträge nach Festlegung der noch zu leistenden per-
sönlichen AHV/IV/EO-Beiträge pro 2017 ebenfalls neu festzusetzen haben.
4.
4.1
Das vorliegende Verfahren ist kostenpflichtig (Art. 61 Ingress ATSG 
i.V.m. Art. 102 ff. VRPG und Art. 1 des Dekrets vom 24. März 2010 
betreffend die Verfahrenskosten und die Verwaltungsgebühren der 
Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft [Verfahrenskostendekret; 
VKD; BSG 161.12]; vgl. auch BBl 2018 1639). Die Verfahrenskosten 
bestehen aus einer Pauschalgebühr (Art. 103 Abs. 1 Satz 1 VRPG). Die 
Behörde setzt die Gebühr gestützt auf die gesetzliche Gebührenordnung 
nach pflichtgemässem Ermessen fest (Art. 103 Abs. 2 VRPG). Die 
Gebühren 
für 
die 
Beurteilung 
von 
Streitigkeiten 
durch 
das 
Verwaltungsgericht 
betragen 
auf 
dem 
Gebiet 
des 
Sozialversicherungsrechts Fr. 200.-- bis Fr. 2'500.-- (Art. 4 Abs. 2 i.V.m. 
Art. 51 lit. e VKD). 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 16
4.2
Die obsiegende Beschwerdeführerin ist nicht anwaltlich vertreten 
und das vorliegende Verfahren ist weder als kompliziert noch als beson-
ders aufwändig zu qualifizieren, sodass der Aufwand der Beschwerdeführe-
rin zur Wahrung ihrer Interessen den Rahmen dessen nicht überschritten 
hat, was der und die Einzelne üblicher- und zumutbarerweise zur Besor-
gung der persönlichen Angelegenheiten auf sich zu nehmen hat. Unter 
diesen Umständen besteht nach konstanter Praxis kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (vgl. BGE 127 V 205 E. 4b S. 207; SVR 2019 KV Nr. 7 
S. 51 E. 9.2.1).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Es wird festgestellt, dass das Verwaltungsgericht zur Behandlung der 
Beschwerde vom 20. November 2020 betreffend die Verfügungen vom 
11. März 2022 (Beiträge für das Jahr 2020) sowie vom 25. Oktober 
2022 (Beiträge für das Jahr 2019) funktionell nicht zuständig ist. 
2.
Die Beschwerde vom 20. November 2022 wird im Original inkl. Beila-
gen zusammen mit dem vorliegenden Entscheid nach dessen Rechts-
kraft von Amtes wegen an die Ausgleichskasse des Kantons Bern zur 
Behandlung als Einsprache gegen die Beitragsverfügungen vom 
11. März 2022 (Beiträge 2020) und 25. Oktober 2022 (Beiträge 2019) 
weitergeleitet.
3. Das Verfahren AHV/2022/705 wird hinsichtlich der Beschwerde vom 
20. November 2022 betreffend die Beitragsjahre 2019 und 2020 vom 
Geschäftsverzeichnis des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern abge-
schrieben.
4. Soweit weitergehend wird in Gutheissung der Beschwerde, soweit dar-
auf eingetreten wird, der angefochtene Einspracheentscheid vom 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 17
25. Oktober 2022 aufgehoben und die Sache an die Beschwerdegegne-
rin zurückgewiesen, damit sie im Sinne der Erwägungen neu verfüge.
5.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, werden ent-
sprechend dem Ausgang des Verfahrens der Beschwerdegegnerin zur 
Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihr nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
6.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
7. Zu eröffnen (R):
- A.________
- Ausgleichskasse des Kantons Bern, Abteilung Beiträge und Zulagen
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. April 2023, AHV/22/705, Seite 18
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.