be_verwaltungsgericht · 200 2018 890 · 2019-12-04 · de

Verfügung vom 24. Oktober 2018

200 18 890 IV
KNB/SCC/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 4. Dezember 2019
Verwaltungsrichter Knapp, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob, Verwaltungsrichter Furrer
Gerichtsschreiberin Schertenleib Gamero
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 24. Oktober 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1968 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
erlitt am 15. August 1985 bei einem Verkehrsunfall mit dem Mofa eine 
Oberschenkelquerfraktur rechts und eine Patellalängsfraktur (Akten der 
Invalidenversicherung [act. II] 1.2 S. 47 f.). In der Folge sprach die damali-
ge IV-Kommission für das Bundespersonal dem bisher als … tätigen Versi-
cherten (vgl. act. II 1.1 S. 14) eine Umschulung in Form einer dreijährigen 
…. Ausbildung zu (act. II 1.1 S. 105) und gewährte ein Hilfsmittel (Band-
scheibendrehstuhl; act. II 1.1 S. 84). Vom 1. Juli 1996 bis Ende August 
2000 richtete die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) dem Ver-
sicherten bei einem Invaliditätsgrad von 44 % eine halbe Härtefallrente aus 
(vgl. Verfügungen vom 4. Juni 1998 und 11. Juli 2000, act. II 1.1 S. 1 ff., 
11). Ein Leistungsbegehren betreffend Übernahme weiterer Umschulungs-
kosten (act. II 19) wies die IVB mit Verfügung vom 7. Februar 2003 ab (act. 
II 31). Den Antrag auf Umschulung, eventualiter Ausrichtung einer Rente 
(act. II 36), lehnte die IVB ab (act. II 45); die gegen den Einspracheent-
scheid vom 23. November 2004 (act. II 57) erhobene Beschwerde hiess 
das Verwaltungsgericht des Kantons Bern mit Urteil vom 19. August 2005 
gut (IV 65184) und wies die Sache zu weiteren Abklärungen an die Verwal-
tung zurück (act. II 70). Nach Einholung eines interdisziplinären Gutachtens 
bei der MEDAS C.________ lehnte die IVB eine Umschulung (Verfügung 
vom 30. Mai 2008; act. II 88) und eine Rente ab (Verfügung vom 2. Juni 
2008; act. II 89). Die Verfügungen wurden mit Urteil des Verwaltungsge-
richts des Kantons Bern vom 29. Januar 2009 (IV 69558/69559; act. II 98), 
und Entscheid des Bundesgerichts vom 3. April 2009 (9C_206/2009; act. II 
101), bestätigt.
Im Mai 2013 meldete sich der Versicherte erneut zum Leistungsbezug an 
(act. II 109). Gestützt auf eine bidisziplinäre Begutachtung der Dres. med. 
D.________, 
Facharzt 
für 
Psychiatrie 
und 
Psychotherapie, 
und 
E.________, Facharzt für Physikalische Medizin und Rehabilitation sowie 
Rheumatologie, vom 17. März 2014 (act. II 132.1) resp. 12. Mai 2014 
(act. II 136.1) lehnte die IVB mit Verfügung vom 5. August 2014 bei einem 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 3
Invaliditätsgrad von 23 % abermals eine Rente ab (act. II 149). Diesen Ent-
scheid bestätigte das Verwaltungsgericht des Kantons Bern mit Urteil vom 
16. April 2015 (IV/2014/828; Akten der Invalidenversicherung [act. IIA] 
160).
B.
Mit Neuanmeldung vom 11. April 2017 machte der Versicherte eine Ver-
schlechterung seines Gesundheitszustandes geltend (act. IIA 169). In der 
Folge klärte die IVB die gesundheitlichen sowie erwerblichen Verhältnisse 
ab, insbesondere veranlasste sie eine bidisziplinäre Begutachtung durch 
die MEDAS F.________ (vgl. psychiatrisch-orthopädisches Gutachten vom 
31. August 2018, act. IIA 221.1). Nach durchgeführtem Vorbescheidverfah-
ren (act. IIA 222) verfügte die IVB am 24. Oktober 2018 bei einem Invali-
ditätsgrad von 17 % die Verneinung des Rentenanspruchs (act. IIA 224).
C.
Am 26. November 2018 erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsan-
wältin B.________, Beschwerde. Er beantragt, die Verfügung vom 24. Ok-
tober 2018 sei aufzuheben und die Beschwerdegegnerin sei anzuweisen, 
eine medizinische Begutachtung in Auftrag zu geben, die sich umfassend 
und korrekt zum Gesundheitszustand äussere. Auf dieser Basis seien die 
Leistungsansprüche erneut zu prüfen. 
Am 11. Dezember 2018 reichte der Beschwerdeführer einen Arztbericht 
vom 23. November 2018 (Akten des Beschwerdeführers [act. I] 7) zu den 
Akten.
Mit Beschwerdeantwort vom 15. Januar 2019 schloss die Beschwerdegeg-
nerin auf Abweisung der Beschwerde.


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Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 24. Oktober 2018 
(act. IIA 224). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenren-
te.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


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2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können 
auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG so-
wie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Be-
fundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann 
anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchti-
gung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 
281 E. 2.1 S. 285).
2.2.1
Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die 
Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorga-
ben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 
281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt 
die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegrün-
dende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturier-
ten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 
E. 4.1 S. 296). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 143 V 
418 E. 7.2 S. 429).
2.2.2
Eine invalidenversicherungsrechtlich erhebliche Gesundheitsbeein-
trächtigung liegt nur vor, wenn die Diagnose im Rahmen einer Prüfung auf 
der ersten Ebene auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe 
nach BGE 131 V 49 standhält. Danach liegt regelmässig keine versicherte 
Gesundheitsschädigung vor, soweit die Leistungseinschränkung auf Ag-
gravation oder einer ähnlichen Erscheinung beruht. Hinweise auf solche 
und andere Äusserungen eines sekundären Krankheitsgewinns ergeben 
sich namentlich, wenn eine erhebliche Diskrepanz zwischen den geschil-


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derten Schmerzen und dem gezeigten Verhalten oder der Anamnese be-
steht, intensive Schmerzen angegeben werden, deren Charakterisierung 
jedoch vage bleibt, keine medizinische Behandlung und Therapie in An-
spruch genommen wird, demonstrativ vorgetragene Klagen auf den Sach-
verständigen unglaubwürdig wirken oder schwere Einschränkungen im 
Alltag behauptet werden, das psychosoziale Umfeld jedoch weitgehend 
intakt ist. Nicht per se auf Aggravation weist blosses verdeutlichendes Ver-
halten hin. Besteht im Einzelfall Klarheit darüber, dass nach plausibler ärzt-
licher Beurteilung die Anhaltspunkte auf eine Aggravation eindeutig über-
wiegen und die Grenzen eines bloss verdeutlichenden Verhaltens klar 
überschritten sind, ohne dass das aggravatorische Verhalten auf eine ver-
selbständigte, krankheitswertige psychische Störung (vgl. BGE 127 V 294 
E. 5a S. 299) zurückzuführen wäre, fällt eine versicherte Gesundheitsschä-
digung ausser Betracht und ein Rentenanspruch ist ausgeschlossen, selbst 
wenn die klassifikatorischen Merkmale einer psychischen Störung gegeben 
sein sollten (vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG erster Satz). Soweit die betreffenden 
Anzeichen neben einer ausgewiesenen verselbständigten Gesundheits-
schädigung (BGE 127 V 294 E. 5a S. 299) auftreten, sind deren Auswir-
kungen derweil im Umfang der Aggravation zu bereinigen (BGE 141 V 281 
E. 2.1.1 S. 285 und E. 2.2 S. 287; SVR 2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6).
2.2.3
Liegt auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe eine 
versicherte Gesundheitsschädigung vor, erfolgt schliesslich auf der zweiten 
Ebene anhand eines normativen Prüfungsrasters mit einem Katalog von 
Indikatoren eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter 
Berücksichtigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einer-
seits und Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – tatsächlich 
erreichbaren Leistungsvermögens (BGE 141 V 281 E. 3.6 S. 294). Es gilt 
im Regelfall nach gemeinsamen Eigenschaften systematisierte Standardin-
dikatoren zu beachten (E. 4.1.3 S. 297), welche sich in die Kategorien 
„funktioneller Schweregrad“ (E. 4.3 S. 298) und „Konsistenz“ einteilen las-
sen (E. 4.4 S. 303). Der Prüfungsraster ist rechtlicher Natur (E. 5 S. 304). 
Die Anerkennung eines rentenbegründenden Invaliditätsgrades ist nur 
zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der medizinisch festgestell-
ten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall anhand der Stan-
dardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zumindest) überwie-


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gender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind. Fehlt es daran, hat die Fol-
gen der Beweislosigkeit die materiell beweisbelastete versicherte Person 
zu tragen (E. 6 S. 308).
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und 
bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Vier-
telsrente.
2.4
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.5
2.5.1
Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität des Versicherten in einer für den 
Anspruch erheblichen Weise geändert hat (Art. 87 Abs. 2 IVV). Wurde eine 
Rente wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird eine 
neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach Abs. 2 erfüllt 
ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351). Erheblich 
ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden kann, der An-
spruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei begründet, falls 
sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen sollten (SVR 
2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung soll verhindern, 
dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden und nicht näher 
begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Ren-
tengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
Nach Eingang einer Neuanmeldung ist die Verwaltung zunächst zur Prü-
fung verpflichtet, ob die Vorbringen der versicherten Person glaubhaft sind; 
verneint sie dies, so erledigt sie das Gesuch ohne weitere Abklärungen 


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durch Nichteintreten (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Tritt die Verwaltung auf 
die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich 
zu vergewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte 
Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt 
sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen 
Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch 
ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die festgestellte Ver-
änderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende (bzw. anspruchs-
relevant höhere) Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im 
Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Ge-
richt (BGE 117 V 198 E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1). 
2.5.2
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invali-
ditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuan-
meldungsverfahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG 
– durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten mate-
riellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit 
demjenigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
2.5.3
Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit 
den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invalidenrente ist deshalb nicht 
nur bei einer wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes, son-
dern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerblichen Auswirkungen 
(oder die Auswirkungen auf die Betätigung im üblichen Aufgabenbereich) 
des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszustandes erheblich verändert 
haben. Dazu gehört die Verbesserung der Arbeitsfähigkeit aufgrund einer 
Angewöhnung oder Anpassung an die Behinderung. Ein Revisionsgrund ist 
ferner unter Umständen auch dann gegeben, wenn eine andere Art der 
Bemessung der Invalidität zur Anwendung gelangt oder eine Wandlung des 
Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 144 I 103 E. 2.1 S. 105, 141 V 9 
E. 2.3 S. 10; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).
2.5.4
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-


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gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b S. 
200; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).
2.6
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
3.
3.1
Die Beschwerdegegnerin ist auf die Neuanmeldung vom 11. April 
2017 (act. IIA 169) eingetreten und hat den Leistungsanspruch des Be-
schwerdeführers materiell geprüft. Die Eintretensfrage ist vom Gericht des-
halb nicht zu beurteilen (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Indes ist zu prüfen, 
ob eine für den Leistungsanspruch potentiell relevante Veränderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen eingetreten ist, wobei der Sachverhalt im Zeit-
punkt der anspruchsverneinenden Verfügung vom 5. August 2014 (act. II 
149), welche mit VGE IV/2014/828 im Ergebnis bestätigt wurde, mit demje-
nigen im Zeitpunkt der angefochtenen Verfügung vom 24. Oktober 2018 
(act. IIA 224) zu vergleichen ist (vgl. E. 2.5.2 hiervor).
3.2
Die Verfügung vom 5. August 2014 (act. II 149) stützte sich in medi-
zinischer Hinsicht massgeblich auf das bidisziplinäre Gutachten der Dres. 
med. D.________ und E.________ vom 17. März 2014 (act. II 132.1) resp. 
vom 12. Mai 2014 (act. II 136.1): 
Dr. med. D.________ führte aus, aus psychiatrischer Sicht lasse sich keine 
Krankheit mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit diagnostizieren. Ohne 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit seien eine chronische Schmerzstörung 


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mit körperlichen und psychischen Anteilen (ICD-10: F45.41) sowie akzentu-
ierte (narzisstische) Persönlichkeitszüge (ICD-10: Z73.1) zu nennen (act. II 
132.1 S. 14 Ziff. 6). Anlässlich der aktuellen Untersuchung lasse sich ein 
Schmerzsyndrom mit andauernden Schmerzen unterschiedlicher Intensität 
im Bereich der rechten Schulter, des rechten Hüftgelenks, des gesamten 
Rückens inkl. Nackens mit Ausstrahlung in den Kopf und beider Kniegelen-
ke, wie auch im Bereiche beider Ellenbogen nachweisen. Den somatischen 
Akten könne entnommen werden, dass zumindest ein Teil dieser Schmer-
zen sich hinreichend durch körperliche Störungen klären liessen (act. II 
132.1 S. 15). Von einem sozialen Rückzug in allen Belangen des Lebens 
könne nicht gesprochen werden, es lasse sich auch keine schwerwiegende 
psychiatrische Komorbidität diagnostizieren. Darüber hinaus könnten keine 
relevanten chronischen körperlichen Begleitkrankheiten nachgewiesen 
werden. Von einer Therapieresistenz der den Beschwerden zugrunde lie-
genden Konflikte könne nicht ausgegangen werden. Bis heute sei es ande-
rerseits noch nie zu einer vollständigen Remission der Schmerzen gekom-
men, lediglich zu einer vorübergehenden (im Jahre 2004; act. II 132.1 S. 
16). Die Symptome erfüllten die zur Diagnosestellung einer depressiven 
Episode notwendigen Kriterien nicht (act. II 132.1 S. 17). In der aktuellen 
Untersuchung liessen sich gewisse akzentuierte narzisstische Persönlich-
keitszüge erkennen. Differentialdiagnostisch zu den akzentuierten narziss-
tischen Persönlichkeitszügen wäre eine Persönlichkeitsstörung in Betracht 
zu ziehen, die Kriterien hierfür seien jedoch als nicht erfüllt zu betrachten. 
Insbesondere sei die psychosoziale Funktionsfähigkeit als weitgehend in-
takt zu beurteilen, auch liessen sich in der aktuellen Untersuchung keine 
Psychopathologien feststellen. Während der aktuellen Untersuchung lies-
sen sich auch Ressourcen erkennen, diesbezüglich seien insbesondere die 
Redegewandtheit und die weitgehend intakten psychosozialen Funktions-
fähigkeiten zu nennen. Aufgrund der Beschwerden von Seiten des im 
Schweregrad als leichtgradig zu beurteilenden somatoformen Anteils an 
der chronischen Schmerzstörung mit körperlichen und psychischen Antei-
len sowie der akzentuierten narzisstischen Persönlichkeitszüge liessen sich 
aus psychiatrischer Sicht keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit und 
auch keine Verminderung der Leistungsfähigkeit begründen (act. II 132.1 
S. 18 f.).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 11
Aus rheumatologischer Sicht diagnostizierte Dr. med. E.________ mit 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit das Folgende (act. II 136.1, S. 33):
Status nach Motorradunfall am 15.08.1985 mit 
-
Status nach Oberschenkelfraktur rechts mit Marknagelung 1987
-
Status nach Patellatrümmerfraktur mit Verschraubung und später Schrauben-
entfernung, sowie Entwicklung einer posttraumatischen Pangonarthrose 
rechts, vordergründig Femoropatellararthrose (ICD-10: M17.3)
Beginnende Coxarthrosen beidseits (Röntgen vom 07.02.2012; ICD-10: M16.2)
Chronisches Cervikalsyndrom bei degenerativen Veränderungen der Bandschei-
be C6/7 (ICD-10: M54.0)
Chronisches Lumbovertebralsyndrom und chronisch rezidivierendes lumbospon-
dylogenes Syndrom beidseits, bei degenerativen Veränderungen (MRI vom 
07.02.2012 Diskusprotrusion, Osteochondrose und biforaminale Stenosen ohne 
Zeichen einer Wurzelkompression L5/S1; ICD-10: M54.5)
Die ursprüngliche Arbeit als … könne der Beschwerdeführer nicht mehr 
ausüben. Er sei deswegen bereits zum … umgeschult worden. Diese 
Tätigkeit habe der Beschwerdeführer gemäss Gutachten der MEDAS 
C.________ uneingeschränkt ausüben können. Es sei jedoch anzuneh-
men, dass er seit der nachgewiesenen deutlichen Progredienz und Aktivie-
rung der lumbosakralen Diskopathie im November 2008 auch in der leich-
ten Tätigkeit als … aufgrund der belastungsabhängigen Lumbalgien im 
Sitzen mehr Pausen benötige und deswegen in der Leistungsfähigkeit 
schätzungsweise 20 % bis maximal 25 % eingeschränkt sein dürfte (act. II 
136.1 S. 49). 
Aus interdisziplinärer Sicht kamen die Gutachter Dres. med. D.________ 
und E.________ am 17. März 2014 zum Schluss, es könne das rheumato-
logische Gutachten uneingeschränkt übernommen werden, da sich aus rein 
psychiatrischer Sicht keine Krankheit mit Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit diagnostizieren lasse (act. II 137).
3.3
Der angefochtenen Verfügung vom 24. Oktober 2018 (act. IIA 224) 
liegen insbesondere folgende Berichte zu Grunde:
3.3.1
Im Bericht vom 3. Mai 2016 führte Dr. med. G.________, Facharzt 
für Anästhesiologie, Zentrum N.________, aus, es habe sich in den letzten 
Jahren eine erhebliche Verschlechterung eingestellt; insbesondere seien 
die foraminale Stenosierung L5/S1 rechts und die Beschwerden in der 
rechten Schulter, Hüfte und Knie zu nennen. Auch die Cervicocephalgien 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 12
stünden seit geraumer Zeit vermehrt im Vordergrund. De facto hätten eini-
ge Beschwerden bereits zum Zeitpunkt des letzten IV-Entscheids bestan-
den, allerdings unterlägen diese Beschwerden einer Verschlechterung und 
neu hinzugekommen sei die Foramenstenose L5/S1, ausserdem bestehe 
ein ausgeprägtes T4-Syndrom rechts grösser als links (act. IIA 169 S. 5).
3.3.2
Dr. med. H.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates, diagnostizierte im Bericht vom 
3. Juni 2017 das Folgende:
1.
Chronisches zervikales, eventuell auch zervikobrachiales Schmerzsyndrom mit/bei: 
- Olisthese C6/7 DD traumatisch, degenerativ 
2.
Chronisches lumbales, allenfalls mit teilweise radikulärem Schmerzsyndrom L5 
mit/bei: 
- multietagere Diskopathien mit/bei: 
- foraminaler Wurzelreizung L5 beidseits rechtsbetont 
3.
Chronische Schulterschmerzen rechts mit/bei: 
- Verdacht auf Omarthrose und AC Gelenksarthrose rechts 
4.
Epicondylitis radialis rechts 
5.
Status nach Osteosynthese einer Oberschenkelfraktur nach Töff-Unfall
Zu den Befunden führte Dr. med. H.________ aus, nach wie vor bestünden 
ein Schonhinken rechtsseitig und deutliche Schmerzen bei Inklinati-
on/Reklination sowie unveränderte Schmerzen bei zervikaler Kopfreklinati-
on und Kopfrotation nach rechts. Nach wie vor zeige sich ein chronifiziertes 
Schmerzbild zervikal Schulter rechts und auch lumbal bei heute neu in der 
Bildgebung erosiver Osteochondrose L1/2. Hier würde der Patient wahr-
scheinlich von einer epiduralen Infiltration sehr profitieren (act. IIA 175 S. 
13 f.).
3.3.3
Dr. med. G.________ hielt im Bericht vom 12. Juli 2017 fest, es lie-
ge ein sozialer Rückzug mit Entwicklung einer Angststörung, eine Redukti-
on der Leistungsfähigkeit aufgrund der weiter eingeschränkten Belastbar-
keit der rechten Schulter, eine eingeschränkte Leistungsfähigkeit aufgrund 
der neu aufgetretenen Foramenstenose (L5/S1 rechts) und der Verschlech-
terung der bestehenden Spinalkanalstenose, eine eingeschränkte Belast-
barkeit beider Arme aufgrund der beidseitigen Epicondylitiden und eine 
eingeschränkte Belastbarkeit aufgrund des neu aufgetretenen T4-
Syndroms links vor (act. IIA 175 S. 7 f.).
3.3.4
Im Bericht vom 2. September 2017 zuhanden der IVB diagnostizier-
te med. pract. I.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 13
ausgeprägte narzisstische Persönlichkeitsanteile (ICD-10 Z73.1), psycho-
logische Faktoren und Verhaltensfaktoren mit Einfluss auf somatische Er-
krankung (ICD-10 F54). Differentialdiagnostisch liege eine kombinierte 
Angststörung mit Panikattacken und Agoraphobie vor (ICD-10 F41.3; act. 
IIA 192 S. 2). Aus psychiatrischer Sicht sei aktuell eine Arbeitstätigkeit in 
höherer Präsenz als für einige Stunden pro Woche kaum denkbar. Falls 
sich die psychologischen und Verhaltensfaktoren beim Patienten therapeu-
tisch weiter angehen liessen, könne prognostisch wohl noch eine Erhöhung 
der Belastbarkeit und ggf. die Wiedererlangung einer Teilerwerbstätigkeit 
erwartet werden (act. IIA 192 S. 5).
3.3.5
In der Beurteilung vom 26. Juni 2018 – nach MR der Schulter rechts 
– führte Dr. med. J.________, Facharzt für Radiologie, Spital K.________, 
aus, es liege ein Gelenkerguss mit Hinweisen auf eine Synovialitis vor. Zu-
sätzlich bestehe ein dringender Verdacht auf eine Kapsulitis adhäsiva, eine 
Rissbildung im chondralen Überzug des Glenoids „bei etwa 5 Uhr“ mit be-
gleitenden subkortikalen ossären Zystenbildungen. Es bestehe keine Läsi-
on der Rotatorenmanschette, aber eine moderate, hypertrophe leicht ex-
azerbierte Arthrose im AC-Gelenk (act. IIA 217 S. 2).
3.3.6
Im Gutachten der MEDAS F.________ vom 31. August 2018 dia-
gnostizierten die Dres. med. L.________, Facharzt für Orthopädische Chir-
urgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, und M.________, 
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, mit Auswirkung auf die Ar-
beitsfähigkeit das Folgende (act. IIA 221.1 S. 8):
1.
Femoropatellar betonte Gonarthrose rechts (ICD-10 M17.1)
-
Status nach Schraubenosteosynthese wegen Patellalängsfraktur am 18.08.1985, 
nach Implantatentfernung und Abrasio patellae am 10.12.85 sowie nach Knierevi-
sion mit Abrasio patellae am 03.04.87 (Z98/Z47.0) 
-
Status nach Patellalängsfraktur bei Verkehrsunfall am 18.08.85 (ICD-10) 
2.
Chronisches lumbovertebrales Schmerzsyndrom, derzeit ohne fassbare radikuläre 
Symptomatik (ICD-10 M54.5) 
-
aktenanamnestisch multietagere Diskopathie in der unteren Lendenwirbelsäule 
3.
Chronische Schulterschmerzen rechts (ICD-10 M79.61) 
-
klinischer Verdacht auf Tendinopathie der langen Bizepssehne (M75.2) 
-
hypertrophe AC-Gelenksarthrose (M19.01)
-
klinisch und bildgebend kein Hinweis auf eine funktionell relevante Pathologie der 
Rotatorenmanschette 
4.
Chronisches zervikovertebrales Schmerzsyndrom, derzeit ohne fassbare radikuläre 
Symptomatik (ICD-10 M54.2)
-
aktenanamnestisch Spondylolisthese HWK6/7 (M43.1) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 14
Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit diagnostizierten sie das Folgen-
de:
1. Chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren (ICD-10 
F45.41)
- multilokuläres unspezifisches Schmerzsyndrom (ICD-10 R52.9) 
2. Narzisstische Persönlichkeitszüge (ICD-10 Z73.1)
Die Experten führten in der medizinischen Beurteilung aus, beim Exploran-
den bestünden einige objektivierbare Befunde am Bewegungsapparat, die 
eine verminderte Belastungsfähigkeit nach sich zögen. Beim Exploranden 
seien die Gonarthrose rechts zu erwähnen, das chronische lumbovertebra-
le Schmerzsyndrom ohne radikuläre Symptomatik, die chronischen Schul-
terschmerzen rechts bei degenerativen Veränderungen sowie das chroni-
sche zervikovertebrale Schmerzsyndrom. Aufgrund dieser Befunde könne 
eine Reduktion des Zumutbarkeitsprofils auf nur leichte, wechselbelastende 
Tätigkeiten, mit einer Hebe- und Traglimite von wiederholt 5 und selten 
10 kg zugeordnet werden, ohne länger dauernde Zwangshaltungen des 
Rumpfes oder der unteren Extremitäten und ohne Bewegung des rechten 
Armes oberhalb der Horizontalen. Für derart angepasste Tätigkeiten be-
stehe keine zusätzliche Leistungseinbusse. Aus psychiatrischer Sicht seien 
die somatisch nicht ausreichend erklärbaren Befunde für die subjektiv an-
gegebenen Beschwerden und vor allem subjektiven Limitierungen, die 
auch kontrastierten zum effektiv durchgeführten Tagesablauf, bei nicht ur-
sächlich vorliegender psychosozialer Belastungssituation, formal einer un-
spezifischen Schmerzverarbeitungsstörung zuzuordnen. Gemäss Prüfung 
der Indikatoren könne daraus keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit aus 
psychiatrischer Sicht abgeleitet werden. Eine relevante Komorbidität liege 
nicht vor (act. IIA 221.1 S. 8). Zu den Belastungsfaktoren und Ressourcen 
hielten sie fest, eigentlich hätte der Explorand berufliche Ressourcen, sogar 
eine durchgemachte Umschulung, die ihm erlauben würden, in adaptierter 
Tätigkeit zu arbeiten. Er mache allerdings Einschränkungen geltend, be-
nutze den Stock, fahre trotz angegebener Armlimitierung Auto und weise 
so nach, dass die vorgegebenen Limitierungen im Alltag nicht wirksam sei-
en bzw. anders umgesetzt würden. In der Konsistenzprüfung führten sie 
an, es werde in den Teilgutachten auf die deutlichen Inkonsistenzen hin-
gewiesen. Seit Jahren oder Jahrzehnten sei medizinisch nicht verständlich, 
weshalb der Explorand sich selber arbeitsunfähig halte (act. IIA 221.1 S. 9). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 15
Die Gutachter hielten fest, der Explorand sei in einer angepassten Tätig-
keit, wie beispielsweise im … Bereich, zu 100 % arbeits- und leistungsfähig 
(8-8.5 Stunden pro Tag; act. IIA 221.1 S. 9).
3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.5
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
3.6
Die angefochtene Verfügung vom 24. Oktober 2018 (act. IIA 224) 
stützt sich auf das Gutachten der Dres. med. L.________ und M.________ 
vom 31. August 2018. Dieses erfüllt die Voraussetzungen der Rechtspre-
chung an Expertisen (E. 3.4 hiervor) und erbringt vollen Beweis (vgl. BGE 
125 V 351 E. 3b/bb S. 353). Die Gutachter hatten Kenntnis der Akten (act. 
IIA 221.1 S. 12 ff.) und der Angaben des Beschwerdeführers zum Tagesab-
lauf (act. IIA 221.1 S. 34 f.) sowie bezüglich den geltend gemachten Be-
schwerden (act. IIA 221.1 S. 19, 32 f.). Sie berücksichtigten die orthopädi-
schen und psychiatrischen Befunde (act. IIA 221.1 S. 22 ff., 35 f.). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 16
Aus psychiatrischer Sicht hat Dr. med. M.________ nachvollziehbar darge-
legt, weshalb keine eigenständige depressive Erkrankung vorliegt (act. IIA 
221.1 S. 37 unten). Er hatte einerseits Kenntnis der abweichenden Diagno-
sestellung durch den behandelnden Psychiater med. pract. I.________. Die 
Beurteilung des Gutachters, wonach die vom behandelnden Psychiater 
gestellte Diagnose einer Angststörung und Agoraphobie nicht bestehe, 
überzeugt (act. IIA 221.1 S. 37 f.). Andererseits stimmt Dr. med. 
M.________ mit dem behandelnden Psychiater insoweit überein, als dass 
beide Fachärzte narzisstische Persönlichkeitszüge diagnostizieren (act. IIA 
192 S. 2, 221.1 S. 36 f.). Die Begründungen des Gutachters zur diagnosti-
zierten chronischen Schmerzstörung mit somatischen und psychischen 
Faktoren (act. IIA 221.1 S. 36 f.) sowie betreffend die Angaben zur Konsis-
tenz, Plausibilität und zu den Ressourcen des Beschwerdeführers sind 
schlüssig und überzeugen (act. IIA 221.1 S. 28 f., 38 f.). Ebenso überzeugt 
die Schlussfolgerung, dass aus psychiatrischer Sicht keine Arbeitsunfähig-
keit vorliegt. 
Auch aus orthopädischer Sicht hat sich Dr. med. L.________ nachvollzieh-
bar mit den Befunden während der Untersuchung (act. IIA 221.1 S. 26 f.), 
der Konsistenz und Plausibilität in der Untersuchungssituation sowie im 
Alltag (act. IIA 221.1 S. 28) auseinandergesetzt. Das von ihm formulierte 
Zumutbarkeitsprofil, wonach dem Beschwerdeführer angepasste, körperlich 
leichte Tätigkeiten mit gelegentlichem Positionswechsel, mit einer Hebe- 
und Traglimite von 5 kg, ausnahmsweise von 10 kg, ohne länger dauernde 
Zwangshaltungen des Rumpfes oder der unteren Extremitäten und ohne 
Bewegungen des rechten Arms oberhalb der Horizontalen, zu 100 % zu-
mutbar seien, überzeugt (vgl. act. IIA 221.1 S. 29).
3.7
Die Vorbringen des Beschwerdeführers vermögen das interdiszi-
plinäre Gutachten nicht in Zweifel zu ziehen: Entgegen der Beschwerde (S. 
5) sind keine Hinweise ersichtlich, dass die Angaben des Beschwerdefüh-
rers von den Gutachtern nicht ernst genommen worden wären. Vielmehr 
gehen diese nachvollziehbar davon aus, dass mit Blick auf die subjektive 
(zum Teil widersprüchliche) Einschätzung des Beschwerdeführers zu sei-
ner Arbeitsfähigkeit (er könne nicht lange sitzen/stehen, so sei Arbeiten 
nicht möglich [act. IIA 221.1 S. 33]; er habe lediglich etwa 2 Stunden am 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 17
Stück arbeiten können; am liebsten wäre ihm eine selbstständige Tätigkeit 
als Berater im …-Bereich [act. IIA 221.1 S. 21], er würde gerne als … arbei-
ten; die IV habe ihm eine Umschulung verweigert, er berate einige Kollegen 
im Umgang mit administrativen Problemen, bezahlt werde er mit Natural-
leistungen [act. IIA 221.1 S. 33]) und andererseits aufgrund der objektiven 
Untersuchungsbefunde (act. IIA 221.1 S. 22 ff., 26 f.) und der Alltagsakti-
vitäten (z.B. Autofahren für kurze Strecken, aktive Tagesgestaltung [act. IIA 
221.1 S. 35]) Inkonsistenzen vorliegen. Entgegen der Meinung des Be-
schwerdeführers (Beschwerde S. 7) berücksichtigten die Gutachter die 
objektiv nachgewiesenen Schulterbefunde, denn laut Zumutbarkeitsprofil 
sind Bewegungen des rechten Arms oberhalb der Horizontalen, somit auch 
Tätigkeiten über Schulterhöhe nicht zumutbar (act. IIA 221.1 S. 29). Es ist 
jedoch davon auszugehen, dass zumindest Armbewegungen bis Schulter-
höhe (rechts) möglich sind, erklärt doch der Beschwerdeführer, er sei (als 
Linkshänder) in der Lage, seinen Wagen (Automat) kurze Strecken zu 
führen (vgl. Beschwerde S. 5).
An der Schlüssigkeit des Gutachtens ändert auch der vom Beschwerdefüh-
rer im vorliegenden Verfahren eingereichte Bericht von Dr. med. 
H.________ vom 23. November 2018 (act. I 7) nichts. Der behandelnde 
Orthopäde geht zwar – gestützt auf subjektive Schilderungen des Be-
schwerdeführers und körperlich rein äusserlich beobachtbare Veränderun-
gen – von einer Verschlechterung des Gesundheitszustandes aus. Er 
nennt jedoch weder neue Tatsachen noch äussert er sich zur Arbeitsfähig-
keit und zum Zumutbarkeitsprofil. Er beanstandet weiter, dass die Gutach-
ter eine subjektive Einschätzung vorgenommen hätten, beschreibt jedoch 
auch selbst, dass Medizin keine exakte Wissenschaft ist. Diesbezüglich ist 
zu bemerken, dass die ärztliche Beurteilung – von der Natur der Sache her 
unausweichlich – Ermessenszüge trägt (vgl. BGE 137 V 210 E. 3.4.2.3 S. 
253). Soweit der behandelnde Orthopäde vom Vorliegen einer Persönlich-
keitsstörung ausgeht, kann ihm nicht gefolgt werden; einerseits ist er nicht 
Facharzt im Spezialgebiet Psychiatrie, andererseits wird eine solche selbst 
vom behandelnden Psychiater nicht diagnostiziert (act. IIA 192 S. 2).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 18
3.8
Nach dem Dargelegten ist der Sachverhalt rechtsgenüglich abge-
klärt und es kann auf weitere Beweismassnahmen in antizipierter Beweis-
würdigung (vgl. BGE 136 I 229 E. 5.3 S. 236) verzichtet werden.
Da im bidisziplinären Gutachten vom 31. August 2018 (act. IIA 221.1 S. 28 
f.) die in BGE 141 V 281 definierten versicherungsmedizinischen Massstä-
be wie auch die allgemeinen rechtlichen Beweisanforderungen berücksich-
tigt worden sind, ist die darin formulierte Stellungnahme zur Arbeitsfähigkeit 
zu übernehmen und eine juristische Parallelüberprüfung nach Massgabe 
des strukturierten Beweisverfahrens erübrigt sich (vgl. BGE 144 V 50 E. 4.3 
S. 54; Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 4. Juni 2018, 
9C_194/2018, E. 4.1).
3.9
Gestützt auf das schlüssige bidisziplinäre Gutachten der Dres. med. 
L.________ und M.________ vom 31. August 2018 ist von einer Arbeits- 
und Leistungsfähigkeit von 100 % (8 bis 8.5 Stunden pro Tag) in einer 
leichten, adaptierten Tätigkeit wie bspw. im … Bereich auszugehen (act. IIA 
221.1 S.9). Bereits im bidisziplinären Gutachten vom 17. März resp. 12. 
Mai 2014 bestätigten die Dres. med. E.________ und D.________ (act. II 
132.1, 136.1), dem Beschwerdeführer sei eine leichte Tätigkeit als … zu-
mutbar (act. II 136.1 S. 49). Es kann hier offen bleiben, ob allenfalls keine 
wesentliche Änderung eingetreten ist und es sich bei der unterschiedlichen 
Einschätzung der Leistungseinschränkung – die Dres. med. E.________ 
und D.________ attestierten zusätzlich eine Leistungseinschränkung von 
20 bis 25 % aufgrund vermehrter Pausen im Sitzen (act. II 136.1 S. 49), 
während Dres. med. L.________ und M.________ nunmehr von keiner 
Leistungseinschränkung mehr ausgehen (act. IIA 221.1 S. 9) – möglicher-
weise um eine unterschiedliche Beurteilung eines im Wesentlichen gleich 
gebliebenen Sachverhaltes handelt (oder nicht), welche revisionsrechtlich 
nach ständiger Praxis unerheblich ist (vgl. BGE 144 I 103 E. 2.1 S. 105, 
141 V 9 E. 2.3 S. 11; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1). Denn auch bei 
Annahme eines Revisionsgrundes (vgl. act. IIA 191 S. 11, 217 S. 2) und 
damit bei einer freien Prüfung (vgl. E. 2.5.4 hiervor) resultiert wie nachfol-
gend aufgezeigt (E. 4 hiernach) kein Rentenanspruch.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 19
4.
4.1
Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfol-
gen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig 
möglichst genau ermittelt und einander gegenübergestellt werden, worauf 
sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditätsgrad bestimmen lässt. 
Insoweit die fraglichen Erwerbseinkommen ziffernmässig nicht genau ermit-
telt werden können, sind sie nach Massgabe der im Einzelfall bekannten 
Umstände zu schätzen und die so gewonnenen Annäherungswerte mitein-
ander zu vergleichen (allgemeine Methode des Einkommensvergleichs; 
BGE 128 V 29 E. 1 S. 30, 104 V 135 E. 2b S. 136; SVR 2017 IV Nr. 70 S. 
217 E. 2.2).
4.2
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Lässt sich aufgrund der 
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- 
und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn nach den vom Bundesamt 
für Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzustellen. 
Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur unter Mit-
berücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls rele-
vanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden (BGE 144 
I 103 E. 5.3 S. 110; Entscheid des EVG vom 30. Oktober 2002, I 517/02, E. 
1.2).
4.3
4.3.1
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 20
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss LSE herangezogen wer-
den (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297). 
4.3.2
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Per-
sonen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im 
Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeit-
nehmern lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unter-
durchschnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit 
einem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 
E. 5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem 
Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persön-
lichen und beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidens-
bedingte 
Einschränkung, 
Alter, 
Dienstjahre, 
Nationalität/Aufent-
haltskategorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale 
auf das Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamt-
haft zu schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu be-
grenzen ist (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; 
SVR 2018 IV Nr. 46 S. 148 E. 3.3). Zu beachten ist, dass allfällige bereits in 
der Beurteilung der medizinischen Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitli-
che Einschränkungen nicht zusätzlich in die Bemessung des leidensbe-
dingten Abzugs einfliessen und so zu einer doppelten Anrechnung dessel-
ben Gesichtspunkts führen dürfen (SVR 2018 IV Nr. 45 S. 145 E. 2.2). 
4.4
Es ist nicht zu beanstanden, dass die Beschwerdegegnerin in der 
angefochtenen Verfügung vom 24. Oktober 2018 (act. IIA 224) das Vali-
deneinkommen auf das – wie bereits in der Verfügung vom 5. August 2014 
(act. II 149) und bestätigt in VGE IV/14/828, E. 4.2 (act. IIA 160) – in der 
Tätigkeit als … bei der O.________ erzielte Einkommen abstellte (vgl. act. 
II 1.1 S. 8) und dieses auf das Jahr 2018 indexierte, was ein Validenein-
kommen von Fr. 69‘096.-- ergab. 
4.5
Das Invalideneinkommen betreffend hat die Beschwerdegegnerin, 
da der Beschwerdeführer keine angepasste Tätigkeit aufgenommen hat, in 
der angefochtenen Verfügung vom 24. Oktober 2018 zu Recht auf die Ta-
bellenlöhne der LSE 2014, Tabelle TA1, Männer, Kompetenzniveau 1, ab-
gestellt. Es resultiert für 2018 ein Invalideneinkommen von Fr. 67‘677.-- 
(Fr. 5‘312.-- x 12 / 40 x 41.7 [Betriebsübliche Arbeitszeit nach Wirtschafts-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 21
abteilungen, Total, 2014] / 103.2 x 105.1 [Tabelle T1.1.10 Nominallohnin-
dex, Männer, 2014-2018 {Basis 2010 = 200}] = Fr. 67‘676.60). Die Be-
schwerdegegnerin berücksichtigte weiter einen leidensbedingten Tabellen-
lohnabzug von 15 %, was wohlwollend erscheint, aber vorliegend letztlich 
offen bleiben kann. Es liegen keine weiteren Merkmale vor (vgl. E. 4.3.2 
hiervor), die einen höheren Tabellenlohnabzug rechtfertigten. Es ist somit 
von 
einem 
hypothetischen 
Invalideneinkommen 
von 
zumindest 
Fr. 57‘525.45 (Fr. 67‘677.-- x 0.85) auszugehen. 
4.6
Die Gegenüberstellung des Valideneinkommens von Fr. 69‘096.-- 
und des hypothetischen Invalideneinkommens von Fr. 57‘525.45 ergibt 
eine Einbusse von Fr. 11‘570.55 und damit einen Invaliditätsgrad von ge-
rundet 17 % (Fr. 11‘570.55 / Fr. 69‘096.-- x 100 = 16.7 %).
4.7
Nichts am Ergebnis ändert auch die Annahme, der Beschwerdefüh-
rer würde als Gesunder die Tätigkeit für die O.________ überwiegend 
wahrscheinlich nicht mehr ausüben. Denn in diesem Fall wäre bei der Er-
mittlung des Valideneinkommens auf den Totalwert der LSE abzustellen. 
Wird sowohl beim Validen- wie auch beim Invalideneinkommen auf den 
gleichen Wert der LSE abgestellt, erübrigt sich die genaue Ermittlung der 
Vergleichseinkommen; diesfalls entspricht der Invaliditätsgrad dem Grad 
der Arbeitsunfähigkeit unter Berücksichtigung eines allfälligen Tabellen-
lohnabzugs (vgl. Entscheid des BGer vom 24. Juli 2014, 8C_450/2014, 
E. 7.3), hier von maximal 15 %.
4.8
Nach dem Dargelegten hat der Beschwerdeführer bei einem Invali-
ditätsgrad von unter 40 % – d.h. hier je nach Berechnung von minimal 15 % 
bis maximal 17 % – keinen Anspruch auf eine Rente. Die angefochtene 
Verfügung vom 24. Oktober 2018 (act. IIA 224) ist im Ergebnis nicht zu 
beanstanden und die dagegen erhobene Beschwerde deshalb abzuweisen.
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Dez. 2019, IV/18/890, Seite 22
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss in 
gleicher Höhe entnommen.
5.2
Der unterliegende Beschwerdeführer hat keinen Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 61 lit. g 
ATSG [Umkehrschluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.