be_verwaltungsgericht · 200 2014 895 · 2014-12-12 · de

Verfügung vom 25. August 2014

200 14 895 IV
FUR/JAP/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 12. Dezember 2014
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Grütter, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiber Jakob
A.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 25. August 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1961 geborene A.________ (fortan Versicherter bzw. Beschwerdefüh-
rer) meldete sich am 18. Dezember 2006 unter Hinweis auf zervikale 
Spondylarthrosen bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) 
zum Leistungsbezug an (vgl. Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 2). Diese 
ermittelte anhand des ausserordentlichen Bemessungsverfahrens im Ab-
klärungsbericht … (AB 30) einen Invaliditätsgrad von 33 % und verneinte 
mit unangefochten gebliebener Verfügung vom 23. Juni 2008 (AB 42) einen 
Anspruch auf eine Invalidenrente. 
B.
Nach einer Neuanmeldung vom 30. September 2013 (AB 52) gelangte die 
IVB gestützt auf eine Beurteilung des Regionalen Ärztlichen Dienstes 
(RAD; AB 63) zum Schluss, dass seit der Verfügung vom 23. Juni 2008 
(AB 42) keine erhebliche Veränderung des Gesundheitszustandes einge-
treten sei und stellte dem Versicherten mit Vorbescheid vom 16. Juni 2014 
(AB 64) die Abweisung des Leistungsbegehrens hinsichtlich des Renten-
anspruchs in Aussicht.
Nachdem der Versicherte sich mit Einwand vom 23. Juni 2014 (AB 65) 
hiermit nicht einverstanden erklärt hatte, verneinte die IVB mit Verfügung 
vom 25. August 2014 (AB 70) entsprechend dem Vorbescheid einen Ren-
tenanspruch.
C.
Mit Eingabe vom 23. September 2014 erhob der Versicherte Beschwerde 
und beantragte sinngemäss, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben 
und ihm sei eine Invalidenrente zuzusprechen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 3
In ihrer Beschwerdeantwort vom 17. November 2014 schloss die Be-
schwerdegegnerin, unter Verweis auf die Erwägungen in der angefochte-
nen Verfügung, auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Verfügun-
gen. Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen 
Anträgen nicht durchgedrungen, durch die angefochtene Verfügung berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, weshalb er zur 
Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gege-
ben (Art. 69 Abs. 1 lit. a IVG). Da auch die Bestimmungen über Frist 
(Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 
des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechts-
pflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde ein-
zutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 25. August 2014 
(AB 70). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 4
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
Lassen sich die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen nicht zuverläs-
sig ermitteln oder schätzen, so ist in Anlehnung an die spezifische Methode 
für Nichterwerbstätige (Art. 28a Abs. 2 IVG) zunächst anhand eines Betäti-
gungsvergleichs die leidensbedingte Behinderung festzustellen. Diese ist 
alsdann im Hinblick auf ihre erwerblichen Auswirkungen noch besonders zu 
gewichten. Eine bestimmte Einschränkung im funktionellen Leistungsver-
mögen einer erwerbstätigen Person kann zwar, braucht aber nicht notwen-
digerweise eine Erwerbseinbusse gleichen Umfangs zur Folge zu haben 
(ausserordentliches Bemessungsverfahren; BGE 128 V 29 E. 1 S. 31, 104 
V 135 E. 2c S. 138).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 5
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 132 V 93 E. 4 S. 99). 
2.5
Wurde eine Rente wegen eines fehlenden oder zu geringen Invali-
ditätsgrades bereits einmal verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur 
geprüft, wenn die versicherte Person glaubhaft macht, dass sich der Grad 
der Invalidität in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 und 3 der Verordnung über die Invalidenversicherung vom 
17. Januar 1961 [IVV; SR 831.201]). Diese Eintretensvoraussetzung soll 
verhindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden und 
nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darle-
genden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache mate-
riell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Per-
son glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsäch-
lich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revi-
sionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (SVR 2011 IV Nr. 2 S. 8 
E. 3.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren 
rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das 
neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die fest-
gestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende Inva-
lidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt 
die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 
E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG – durch Ver-
gleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen Beur-
teilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen zur 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 6
Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 V 
71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.
3.1
Die Verwaltung ist auf die Neuanmeldung eingetreten, weshalb die 
Eintretensfrage praxisgemäss nicht zu überprüfen ist (BGE 109 V 108 
E. 2b S. 114). Streitig ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht zum 
Schluss gelangte, der Beschwerdeführer habe keinen Anspruch auf eine 
Invalidenrente. Zu prüfen gilt es somit zunächst, ob im Vergleich zur Sach-
lage, wie sie der Verfügung vom 23. Juni 2008 (AB 42) zugrunde lag, im 
Zeitpunkt der vorliegend angefochtenen Verfügung vom 25. August 2014 
(AB 70) in den tatsächlichen Verhältnissen eine erhebliche Änderung ein-
getreten ist, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit den Rentenan-
spruch zu beeinflussen (vgl. E. 2.5 hievor). Gegebenenfalls ist anschlies-
send der Rentenanspruch allseitig frei zu beurteilen (vgl. BGE 117 V 198 
E. 4b S. 200; SVR 2011 IV Nr. 37 S. 109 E. 1.1).
3.2
In der ursprünglichen Verfügung vom 23. Juni 2008 (AB 42) wurde 
ein Abklärungsbericht … vom 16. April 2008 (AB 30) sowie eine Stellung-
nahme des Abklärungsdienstes vom 3. Juni 2008 (AB 41) zum integrieren-
den Bestandteil des Entscheids erklärt. 
Der Abklärungsdienst stützte sich einerseits auf zwei Berichte von Dr. med. 
B.________ Facharzt für Rheumatologie FMH und Allgemeine Innere Me-
dizin FMH, vom 17. Oktober 2006 (AB 4/5 f.) bzw. 18. April 2007 (AB 23/16 
f.) sowie andererseits auf eine Aktenbeurteilung des RAD-Arztes Dr. med. 
C.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin FMH, vom 8. Januar 
2008 (AB 29), welcher hauptsächlich auf einen Bericht des Hausarztes vom 
12. Januar 2008 (AB 4) verwies (vgl. AB 30/1 Ziff. 1, 30/4 Ziff. 9 f., 41). 
3.2.1
Der behandelnde Rheumatologe Dr. med. B.________ diagnosti-
zierte im Bericht vom 17. Oktober 2006 (AB 4/5 f.) ein chronisch rezidivie-
rendes zervikospondylogenes bis thorakales Schmerzsyndrom (mit Fehl-
haltung, Diskopathien C5-7 ohne Neurokompression sowie Hypomobi-
litäten suboccipital, Myotendinosen, muskulären Dysbalancen, Insuffizien-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 7
zen). Er empfahl eine Mobilisation der hypomobilen Segmente, Muskel-
dehnungen sowie insbesondere eine konsequente Stabilisierung der abge-
schwächten Nacken-, Schulter- und übrigen Rumpfmuskulatur. 
Gegenüber der Trägerin der privaten Taggeldversicherung beschrieb Dr. 
med. B.________ am 18. April 2007 das Schmerzsyndrom als therapiere-
sistent und gab an, die Physiotherapie habe zu keiner Verbesserung ge-
führt und sei nach 17 Sitzungen abgebrochen worden. Aus medizinischer 
Sicht sei eine schwere Arbeit ungünstig. Das Heben und Tragen von Ge-
wichten bis 10 (über Kopf) bzw. 25 Kilogramm (bis zur Taille) sei noch zu-
mutbar, die Stehdauer sei nicht eingeschränkt, die Gehdauer nicht wesent-
lich vermindert, die Sitzdauer auf drei Stunden limitiert und das Arbeitstem-
po reduziert. Eine wechselbelastende Tätigkeit sei jedoch ohne Einschrän-
kungen in einem normalen Arbeitspensum durchführbar (vgl. AB 23/16 f.).
3.2.2
Der Hausarzt Dr. med. D.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin FMH, vermerkte im Arztbericht vom 12. Januar 2007 (AB 4) als 
Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine schwere zervikale 
Spondylarthrose mit hartnäckigen behindernden Schmerzen und radi-
kulären Reizerscheinungen (vgl. AB 4/1 lit. A). Er erklärte, bei körperlicher 
Belastung träten Nacken- und Armschmerzen rechts auf, die nach einigen 
Stunden unerträglich würden und zum Arbeitsabbruch führten. Die Beweg-
lichkeit der Halswirbelsäule sei auf die Hälfte eingeschränkt und die Kraft 
im rechten Arm vermindert. Zusätzlich bestünden eine vermehrte Ermüd-
barkeit sowie eine Konzentrationsschwäche (vgl. AB 4/2 lit. D Ziff. 2 lit. a). 
Der Beschwerdeführer sei selbständiger … und zudem als … sowie als … 
tätig. Er bewirtschafte … weiterhin, für andere … zu … oder auswärtige 
Arbeit in … zu leisten, sei zurzeit aber unmöglich. Mit einigen Hilfsmitteln 
könne er seinen Betrieb weiterführen (vgl. AB 4/2 lit. D Ziff. 1 und 3 f.). Ge-
genüber der privaten Taggeld- bzw. Einzellebensversicherung bescheinigte 
er vom 1. August 2006 bis zum Berichtsdatum eine 50%ige Arbeitsunfähig-
keit (vgl. AB 4/1 lit. B).
3.2.3
Im Zusammenhang mit der Prüfung eines Hilfsmittelanspruchs hielt 
Dr. med. C.________ in einer Aktennotiz vom 8. Januar 2008 (AB 29) fest, 
dass der Beschwerdeführer weiterhin an einem chronischen zervikalen 
Syndrom mit diskreten radikulären Beschwerden leide, ohne dass im bild-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 8
gebenden Verfahren eine radikuläre Kompression objektiviert werden kön-
ne. Der Zustand sei im Vergleich zur Situation, wie sie Dr. med. 
D.________ im Arztbericht vom 12. Januar 2007 (AB 4) beschrieben habe, 
unverändert. Das repetitive Heben von mittelschweren Lasten sei weiterhin 
erheblich beeinträchtigt. 
3.3
Der Verlauf bis zum Erlass der angefochtenen Verfügung vom 
25. August 2014 (AB 70) präsentierte sich nach der medizinischen Akten-
lage im Wesentlichen wie folgt:
3.3.1
Am 9. September 2013 fand eine bildgebende Verlaufskontrolle 
(MRI der Halswirbelsäule) statt. Gemäss Befundbericht vom 10. September 
2013 (AB 57) zeigte sich dabei eine leichte chondrotische Veränderung der 
Bandscheiben HWK 3-7 mit leichten Protrusionen der Bandscheiben. Zu-
dem konnte eine Einengung der Neuroforamina durch unkarthrotische Ver-
änderungen festgestellt werden, wogegen sich kein Nachweis einer myelo-
pathie-typischen Signalstörung des zervikalen Myelons ergab.
3.3.2
Der seit 18. Mai 2010 neu behandelnde Hausarzt Dr. med. 
E.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin FMH, bezeichnete 
das Zervikalsyndrom im Bericht vom 3. November 2013 (AB 54) als chro-
nisch progredient und verwies auf den Befund der veranlassten bildgeben-
den Untersuchung. Er gab an, die Nackenproblematik habe sich in den 
letzten Jahren weiter verschlechtert. Es bestünden teils massive Nacken-
schmerzen mit Ausstrahlung in den Kopf und die Beweglichkeit der Hals-
wirbelsäule sei erheblich eingeschränkt. Der Beschwerdeführer sei dadurch 
in seiner Arbeit teilweise erheblich limitiert. Am 20. August 2013 habe ihn 
der Beschwerdeführer wegen einer akuten Schmerzexazerbation konsul-
tiert, dabei sei die Beweglichkeit der Halswirbelsäule quasi aufgehoben 
gewesen. Die Analgetika-Therapie habe vorübergehend massiv ausgebaut 
werden müssen, aktuell laufe zudem eine intensive ambulante physiothe-
rapeutische Behandlung.
3.3.3
Dr. med. C.________ ging in seiner Stellungnahme vom 12. De-
zember 2013 (AB 56) von einem noch labilen Zustand aus und konnte die 
Frage nach einer objektiv ausgewiesenen Verschlechterung des Gesund-
heitszustandes mangels klinischer Untersuchungsbefunde nicht beantwor-
ten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 9
3.3.4
Am 9. Januar 2014 berichtete Dr. med. E.________ über eine glei-
chentags durchgeführte klinische Verlaufskontrolle. Er hielt fest, dass fort-
geschrittene degenerative Veränderungen bestünden. Zwar sei zwischen-
zeitlich kein erneuter akuter Schmerzschub aufgetreten, aber tendenziell 
sei es zu einer weiteren Schmerzzunahme mit klaren Einschränkungen im 
Berufsalltag gekommen. Beispielsweise sei der Beschwerdeführer nicht 
mehr im Stande den ganzen Tag mit dem … und sein älterer Sohn leiste 
eine grosse Unterstützung im …. Klinisch ergäben sich eine klare Ver-
schlechterung mit Abschwächung des Bizepssehnenreflexes und Hyp-
/Parästhesien im Segment C6 rechts mit intakter Kraft. Er habe den Be-
schwerdeführer an Dr. med. F.________, Facharzt für Orthopädische Chir-
urgie und Traumatologie des Bewegungsapparates FMH, überwiesen. Eine 
Beurteilung der Arbeitsunfähigkeit sei nicht abschliessend möglich, vorerst 
sei die fachärztliche Beurteilung abzuwarten, allenfalls sei im Verlauf eine 
Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit (EFL) durchzuführen.
3.3.5
Dr. med. F.________ erklärte im Bericht vom 14. Januar 2014 
(AB 59), der Beschwerdeführer leide an chronischen Zervikalgien sowie 
Zervikozephalgien und auch zervikoradikulären Schmerzen rechts bei 
mehrsegmental degenerativen Veränderungen mit foraminalen Einengun-
gen dominant C5 und C6 rechts. Er verordnete Physiotherapie und empfahl 
eine Infiltration der Fazettengelenke sowie periradikulär C4-C6.
Nach einer weiteren Konsultation vom 7. März 2014 beschrieb Dr. med. 
F.________ am 24. März 2014 eine im Vergleich zur Erstkonsultation vom 
13. Januar 2014 eingetretene Verbesserung des Gesundheitszustandes. 
Die Diagnose sei unverändert und es seien keine neuen medizinischen 
Befunde hinzugetreten. Die Physiotherapie werde weitergeführt, es seien 
keine weiteren Nachkontrollen geplant und die Prognose sei gut. Eine Ar-
beitsunfähigkeit bestehe seines Wissens nicht und die Situation auf dem … 
des Beschwerdeführers sei ihm nicht bekannt, allenfalls könnte die Situati-
on mittels einer … gebessert werden. Bei starker Belastung und körperli-
cher Tätigkeit bestünden vermehrt Nacken-/Kopfschmerzen sowie eine 
Schmerzausstrahlung in die Schulter rechtsbetont. Falls auf das repetitive 
Heben und Tragen von Gewichten von mehr als 10 Kilogramm bzw. das 
repetitive Überkopfarbeiten oder Zwangshaltungen verzichtet werden kön-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 10
ne, sei die Arbeitstätigkeit als ... zumutbar. Die Steh- bzw. Sitzdauer betra-
ge bis viereinhalb Stunden und die Gehstrecke bis fünf Kilometer. Ein Ar-
beitspensum von achteinhalb Stunden täglich könne mit normalem Arbeits-
tempo bewältigt werden (vgl. AB 61). 
3.3.6
Der RAD-Arzt Dr. med. C.________ kam in seiner Aktenbeurteilung 
vom 4. Juni 2014 (AB 63) zum Schluss, dass sich der Gesundheitszustand 
des Beschwerdeführers nicht erheblich verändert habe. Das von Dr. med. 
F.________ formulierte Zumutbarkeitsprofil entspreche in etwa jenem, wel-
ches Dr. med. D.________ erstellt gehabt habe, mit der Ausnahme, dass 
damals nicht mehr als 25 Kilogramm gehoben und getragen werden sollten 
und aktuell nicht mehr als 10 Kilogramm. Zudem würden aktuell repetitive 
Überkopfarbeiten nicht mehr zugemutet und neu sei, dass die Schmerzen 
nun auch in den Kopf ausstrahlten. 
3.4
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt Beweis-
wert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet 
sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverläs-
sigkeit bestehen. Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in einem An-
stellungsverhältnis zum Versicherungsträger steht, lässt nicht schon auf 
mangelnde Objektivität und auf Befangenheit schliessen. Gleiches gilt, 
wenn ein frei praktizierender Arzt von einer Versicherung wiederholt für die 
Erstellung von Gutachten beigezogen wird (SVR 2008 IV Nr. 22 S. 70 
E. 2.4). Es bedarf vielmehr besonderer Umstände, welche das Misstrauen 
in die Unparteilichkeit der Beurteilung objektiv als begründet erscheinen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 11
lassen. Im Hinblick auf die erhebliche Bedeutung, welche den Arztberichten 
im Sozialversicherungsrecht zukommt, ist an die Unparteilichkeit des Gut-
achters allerdings ein strenger Massstab anzulegen (BGE 125 V 351 
E. 3b ee S. 354).
3.5
Die angefochtene Verfügung vom 25. August 2014 (AB 70) basiert 
im Wesentlichen auf der Stellungnahme von Dr. med. C.________ vom 
4. Juni 2014 (AB 63). Diese Verlaufsbeurteilung erfüllt die beweisrechtli-
chen Anforderungen der höchstrichterlichen Rechtsprechung (vgl. E. 3.4 
hievor). Der RAD-Arzt bezog sich auf das revisionsrechtliche Beweisthema, 
stellte die früheren medizinischen Befunde den aktuellen vergleichend ge-
genüber und zeigte nachvollziehbar auf, dass lediglich das Zumutbar-
keitsprofil eine gewisse Änderung erfuhr. Der Umstand, dass er den Be-
schwerdeführer nicht persönlich untersuchte, vermag den Beweiswert sei-
ner Einschätzung nicht zu schmälern, da er sich aufgrund der vorhandenen 
Unterlagen ein gesamthaft lückenloses Bild machen (vgl. RKUV 2006 U 
578 S. 175 E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 E. 5b) und er sich zudem auf die Er-
kenntnisse aus den Explorationen durch die behandelnden Ärzte stützen 
konnte. Er vermochte dabei anhand der mittels Neutral-Null-Methode erho-
benen klinischen Befunde des Orthopäden (vgl. AB 59/3) schlüssig aufzu-
zeigen, dass der Bewegungsapparat trotz der beklagten Schmerzsympto-
matik funktionell ähnlich eingeschränkt ist wie im Referenzzeitpunkt im Jahr 
2008. Ebenso zeigte die bildgebende Verlaufsuntersuchung vom 9. Sep-
tember 2013 (vgl. AB 57) keine wesentliche Änderung gegenüber der Si-
tuation Ende 2007. Zwar befindet sich der von Dr. med. C.________ in 
seiner Aktennotiz vom 8. Januar 2008 (AB 29) erwähnte Befundbericht von 
PD Dr. med. G.________ vom 3. Dezember 2007 – soweit ersichtlich – 
nicht in den amtlichen Akten (vgl. AB 27/2 in fine, 29), der RAD-Arzt hatte 
jedoch Kenntnis von diesem Vorbefund und dokumentierte ihn in den Akten 
(vgl. AB 29). Eine eigentliche Neurokompression konnte weder im Jahr 
2013 noch im Jahr 2007 objektiviert werden, obwohl der Beschwerdeführer 
bereits damals diskrete radikuläre Beschwerden beklagte (vgl. AB 29). An-
lässlich der magnetresonanztomografischen Untersuchung vom 9. Sept-
ember 2013 wurden bloss leicht eingeengte Neuroforamina (Nervenaus-
trittskanäle) der Halswirbelkörper 3-7 befundet, ohne dass eine eigentliche 
Radikulopathie festgestellt worden wäre. Aufgrund der als minimal be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 12
zeichneten Diskusprotrusionen bzw. leichten chondrotischen Veränderung 
der Halswirbelkörper (vgl. AB 57) kann mit Blick auf das Lebensalter des 
Beschwerdeführers auch nicht von einer mittlerweile fortgeschrittenen Wir-
belsäulendegeneration (vgl. AB 58) im Sinne einer signifikanten Abwei-
chung der Diskose von der Lebenszeitprävalenz gesprochen werden. Nach 
empirischen (epidemiologischen) Erkenntnissen weist jeder Mensch bereits 
nach dem 30. Lebensjahr zumindest leichte degenerative Veränderungen 
in seinen Bandscheiben auf (vgl. JÜRGEN KRÄMER, Bandscheibenbedingte 
Erkrankungen, 5. Aufl. 2006, S. 11), ohne dass daraus bereits auf eine Be-
einträchtigung der funktionellen Leistungsfähigkeit zu schliessen wäre. Im 
Übrigen offenbarte auch eine frühere Untersuchung vom 21. September 
2006 Diskusprotrusionen auf den Stufen C3-7 sowie geringe Spondylar-
throsen in allen Segmenten (vgl. AB 4/9).
Dr. med. E.________ ging von einer zwischenzeitlich eingetretenen Ver-
schlechterung der Schmerzsymptomatik aus (vgl. AB 54), während gestützt 
auf die überzeugenden Beurteilungen der Dres. med. F.________ und 
C.________ (vgl. AB 61, 63) nicht anzunehmen ist, dass im massgebenden 
Vergleichszeitpunkt der angefochtenen Verfügung vom 25. August 2014 
(AB 70) eine solche Veränderung noch andauerte. Auch eine solche vorü-
bergehende Verschlechterung könnte prinzipiell einen Revisionsgrund dar-
stellen. Denn nach Art. 88a Abs. 2 IVV ist nicht verlangt, dass die Ände-
rung, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate angedau-
ert hat, voraussichtlich weiterhin andauern muss. Das Erfordernis einer auf 
Dauer gerichteten Änderung ist mit Ablauf der dreimonatigen Wartezeit 
grundsätzlich erfüllt (vgl. Entscheid des Bundesgerichts vom 21. Septem-
ber 2012, 9C_530/2012, E. 5.2). Mangels einer bildgebend ausgewiesenen 
wesentlichen 
objektiven 
Veränderung 
muss 
die 
zwischenzeitliche 
Symptomexazerbation – soweit sie tatsächlich ohne wesentlichen Unter-
bruch drei Monate dauerte – hauptsächlich auf das subjektive Schmerzer-
leben des Beschwerdeführers zurückgeführt werden, auf welches 
grundsätzlich nicht abzustellen ist (vgl. BGE 136 V 279 E. 3.2.1 S. 281). 
Selbst wenn ein Revisionsgrund unter Annahme einer vorübergehenden 
Verschlechterung zu bejahen wäre, könnte der Beschwerdeführer daraus 
nichts zu seinen Gunsten ableiten. Denn nach der Neuanmeldung vom 30. 
September 2013 (AB 52) hätte er das Wartejahr (Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 13
bestehen müssen (der Anwendungsbereich von Art. 29bis IVV ist mangels 
einer früheren Berentung nicht betroffen), in dessen Verlauf bis nach dem 
Gesagten wieder eine Verbesserung eintrat.
3.6
Nach dem vorstehend Dargelegten erbringt die mit der Einschät-
zung von Dr. med. F.________ korrelierende Beurteilung des RAD-Arztes 
vom 4. Juni 2014 (AB 63) vollen Beweis. Demnach hat mit überwiegender 
Wahrscheinlichkeit (vgl. BGE 138 V 218 E. 6 S. 221) in tatsächlicher Hin-
sicht als erstellt zu gelten, dass im Vergleich zur Situation im Juni 2008 
(vgl. AB 42) im Zeitpunkt der Verfügung vom 25. August 2014 (AB 70) le-
diglich das medizinische Anforderungsprofil insoweit änderte, als dass die 
Hebe- und Tragelimite 10 statt 25 Kilogramm betrug und repetitive Über-
kopfarbeiten nicht mehr möglich waren (vgl. AB 63). Darin ist keine wesent-
liche Veränderung zu erblicken, die geeignet wäre, den Betätigungsver-
gleich im Rahmen des ausserordentlichen Bemessungsverfahrens (vgl. 
E. 2.3 hievor) derart zu beeinflussen, dass davon eine erhebliche Änderung 
des Invaliditätsgrades zu erwarten wäre. Bei dieser Ausgangslage ist man-
gels eines Revisionsgrundes der Rentenanspruch nicht in rechtlicher und 
tatsächlicher Hinsicht allseitig zu prüfen (vgl. E. 3.1 hievor) und verneinte 
die Beschwerdegegnerin einen Rentenanspruch folglich zu Recht. Was der 
Beschwerdeführer dagegen vorbringt, verfängt nicht. Die Mithilfe durch 
seinen älteren Sohn sowie durch angestellte Drittpersonen im Betrieb wur-
de bereits anlässlich der … Abklärung an Ort und Stelle (Art. 69 Abs. 2 IVV; 
vgl. Rz. 2114 ff. des vom Bundesamt für Sozialversicherungen [BSV] her-
ausgegebenen und ab 1. Januar 2010 gültigen Kreisschreibens über das 
Verfahren in der Invalidenversicherung [KSVI]) vom 30. November 2007 
berücksichtigt (vgl. AB 30/2 f. Ziff. 4, 5.1 und 7, 30/6-8). Auch der Umstand, 
dass der Beschwerdeführer in seiner angestammten Tätigkeit faktisch mitt-
lerweile offenbar einen grösseren Erwerbsausfall erleidet (vgl. Akten des 
Beschwerdeführers, Beschwerdebeilagen [BB 3 f.]) als seitens des Ab-
klärungsdienstes anlässlich der früheren Leistungsablehnung hypothetisch 
ermittelt, stellt keinen Revisionsgrund dar. Die Beschwerde vom 23. Sep-
tember 2014 erweist sich demnach als unbegründet und ist abzuweisen.
4.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 14
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, werden entspre-
chend dem Ausgang des Verfahrens dem Beschwerdeführer zur Bezah-
lung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss entnommen.
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der Beschwerdeführer kei-
nen Anspruch auf eine Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 
Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 12. Dez. 2014, IV/14/895, Seite 15
4.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Die Kammerpräsidentin:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.