be_verwaltungsgericht · 200 2016 1244 · 2018-05-07 · de

Verfügung vom 16. November 2016

200 16 1244 IV
KNB/SCC/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 7. Mai 2018
Verwaltungsrichter Knapp, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Kölliker, Verwaltungsrichter Loosli
Gerichtsschreiberin Schertenleib Gamero
A.________
vertreten durch B.________, Dr. iur. LL.M. C.________ 
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 16. November 2016


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1955 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich erstmals am 10. Dezember 1996 bei der IV-Stelle Bern (IVB 
bzw. Beschwerdegegnerin) zum Bezug von Leistungen der Invalidenversi-
cherung an (Dossier der IVB, Antwortbeilage [AB] 1.1 S. 38 ff.). Nach Ein-
holung der üblichen Unterlagen und nach Erstellung eines Abklärungsbe-
richts Haushalt vom 24. Oktober 1997 (AB 1.1 S. 13 ff.) sprach die IVB der 
Versicherten mit Verfügung vom 23. Juni 1998 bei einem Invaliditätsgrad 
von 69 % ab November 1997 eine ganze IV-Rente zu (AB 1.1 S. 4 ff.). 
Nach einer Revision (AB 2) verfügte die IVB am 24. Juli 2000 weiterhin 
eine ganze IV-Rente (AB 5). Im Rahmen einer weiteren Revision (AB 7) 
teilte die IVB der Versicherten am 17. November 2010 mit, es bestehe wei-
terhin ein Anspruch auf die bisherige IV-Rente (AB 11). Aufgrund der 4. IV-
Revision wurde mit Verfügung vom 29. August 2014, bei einem Invali-
ditätsgrad von 69 %, die ganze IV-Rente der Versicherten auf eine Dreivier-
telsrente herabgesetzt (AB 12).
B.
Im Rahmen einer im Dezember 2014 (AB 13) eingeleiteten Revision veran-
lasste die IVB eine bidisziplinäre Begutachtung durch die Dres. med. 
D.________, Facharzt für Innere Medizin und Rheumaerkrankungen, Ma-
nuelle Medizin SAMM und Neuraltherapie ÖÄK, und E.________, Facharzt 
für Psychiatrie und Psychotherapie (rheumatologisches Gutachten vom 
29. März 2016 [AB 39.1] und psychiatrisches Gutachten vom 29. März 
2016 [AB 40.1] sowie interdisziplinäre Beurteilung vom 29. März 2016 [AB 
40.2]). Nach Einholung eines Abklärungsberichts Haushalt vom 11. August 
2016 (AB 43 S. 2 ff.) stellte die IVB mit Vorbescheid vom 22. August 2016 
die Einstellung der Rente nach Zustellung der Verfügung auf Ende des 
folgenden Monats in Aussicht (AB 44). Hiergegen erhob die Versicherte, 
vertreten durch Dr. iur. C.________, B.________, Einwände (AB 45, 48). 
Nach Einholung einer Stellungnahme des Bereichs Abklärungen vom 


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9. November 2016 (AB 50) verfügte die IVB am 16. November 2016 die 
Aufhebung der Rente nach Zustellung der Verfügung auf Ende des folgen-
den Monats (AB 51).
C.
Am 12. Dezember 2016 erhob die Versicherte, vertreten durch Dr. iur. 
C.________, B.________, beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Be-
schwerde. Sie lässt beantragen, die Verfügung der Beschwerdegegnerin 
vom 16. November 2016 sei aufzuheben. Der Beschwerdeführerin sei wei-
terhin eine IV-Rente auszurichten unter Berücksichtigung der bundesge-
richtlichen Rechtsprechung zum fortgeschrittenen Alter. Es sei die allge-
meine Methode des Einkommensvergleichs anzuwenden; eventualiter sei 
eine infektiologische Begutachtung durchzuführen.
In der Beschwerdeantwort beantragte die IVB die Abweisung der Be-
schwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 


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die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung der IV-Stelle Bern vom 
16. November 2016 (AB 51), mit welcher die bisherige Dreiviertelsrente per 
Ende Dezember 2016 aufgehoben wurde. Streitig ist der Anspruch auf eine 
Rente ab Januar 2017.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 


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Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG).
2.3.1
Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit 
den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invalidenrente ist deshalb nicht 
nur bei einer wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes, son-
dern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerblichen Auswirkungen 
(oder die Auswirkungen auf die Betätigung im üblichen Aufgabenbereich) 
des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszustandes erheblich verändert 
haben. Dazu gehört die Verbesserung der Arbeitsfähigkeit aufgrund einer 
Angewöhnung oder Anpassung an die Behinderung. Ein Revisionsgrund ist 
ferner unter Umständen auch dann gegeben, wenn eine andere Art der 
Bemessung der Invalidität zur Anwendung gelangt oder eine Wandlung des 
Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 10, 130 V 343 
E. 3.5 S. 349). Unerheblich unter revisionsrechtlichem Gesichtswinkel ist 
nach ständiger Praxis die unterschiedliche Beurteilung eines im Wesentli-
chen gleich gebliebenen Sachverhaltes (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11; 
SVR 2014 UV Nr. 7 S. 22 E. 2.2).
2.3.2
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsge-
such ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewis-
sern, ob die Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetre-
ten ist. Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren 
rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das 
neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die fest-
gestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende (bzw. 
anspruchsrelevant höhere) Invalidität zu bejahen, und hernach zu be-
schliessen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht 


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auch dem Gericht (vgl. BGE 117 V 198 E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 
S. 117 E. 2.1).
2.3.3
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b 
S. 200; SVR 2017 IV Nr. 40 S. 122 E. 5.2.2).
2.3.4
Als zeitliche Vergleichsbasis ist einerseits der Sachverhalt im Zeit-
punkt der ursprünglichen Rentenverfügung und anderseits derjenige zur 
Zeit der streitigen Revisionsverfügung zu berücksichtigen (BGE 130 V 343 
E. 3.5.2 S. 351, 125 V 368 E. 2 S. 369; SVR 2010 IV Nr. 53 S. 166 E. 3.1).
Wurde die Rente zuvor bereits revidiert oder bestätigt, so ist als zeitliche 
Vergleichsbasis die letzte rechtskräftige Verfügung heranzuziehen, sofern 
eine materielle Überprüfung des Leistungsanspruches tatsächlich stattge-
funden hat, d.h. eine rechtskonforme (medizinische) Sachverhaltsab-
klärung, eine Beweiswürdigung und gegebenenfalls – sofern Hinweise für 
eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszu-
stands bestanden – ein Einkommensvergleich durchgeführt worden sind 
(BGE 133 V 108 E. 5.4 S. 114; SVR 2013 IV Nr. 44 S. 135 E. 3.1.2).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99). 
2.5
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 


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medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
2.6
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.
3.1
Mit Verfügung vom 23. Juni 1998 sprach die IVB der Beschwerde-
führerin ab dem 1. November 1997, bei einem Invaliditätsgrad von 69 %, 
eine ganze IV-Rente zu (AB 1.1 S. 4 ff.). Mit der angefochtenen Verfügung 
vom 16. November 2016 hob die IVB, bei einem Invaliditätsgrad von 5 %, 
die IV-Rente nach Zustellung der Verfügung auf Ende des folgenden Mo-
nats, hier per Dezember 2016, auf (AB 51). Es ist zu prüfen, ob im mass-
gebenden Vergleichszeitraum zwischen der Verfügung vom 23. Juni 1998 
(AB 1.1 S. 4 ff.) und der angefochtenen Verfügung vom 16. November 
2016 (AB 51) eine Veränderung in den tatsächlichen Verhältnissen einge-
treten ist, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad in einer für den Rentenan-
spruch erheblichen Weise zu beeinflussen.
Nicht zu berücksichtigen sind die zwischenzeitlichen Revisionsverfahren, 
denn mit der Verfügung vom 24. Juli 2000 (AB 5) und der Mitteilung vom 
17. November 2010 (AB 11) hatte die IVB die bisherigen ganzen IV-Renten 
bestätigt, ohne zuvor eine umfassende materielle Prüfung durchzuführen 


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(BGE 133 V 108 E. 5.4 S. 114); auch die Verfügung vom 29. August 2014 
ist nicht als Vergleichszeitpunkt zu berücksichtigen, erfolgte doch bei un-
verändertem Invaliditätsgrad lediglich die Herabsetzung der bisherigen 
ganzen IV-Rente auf eine Dreiviertelsrente aufgrund der 4. IV-Revision 
(AB 12).
3.2
Die Verfügung vom 23. Juni 1998 (AB 1.1 S. 4 ff.) stützte sich in 
medizinischer Hinsicht im Wesentlichen auf den Bericht der psychiatrischen 
Dienste F.________ vom 23./27. Mai 1997 (AB 1.1 S. 22 ff.). Darin dia-
gnostizierten die Ärzte eine fortgeschrittene HIV-Infektion, eine langjährige 
Alkohol- und Medikamentenabhängigkeit, eine längerdauernde depressive 
Entwicklung und eine gemischte Persönlichkeitsstörung (AB 1.1 S. 23). 
Zum Zumutbarkeitsprofil führten sie aus, es erscheine eine noch teilweise 
Erfüllung der Haushaltsarbeiten und der Versorgung der Kinder zumutbar; 
vor allem einfachere, körperlich nicht belastende Arbeiten (Kochen, Bügeln) 
seien möglich. Insgesamt dürfe die Arbeitsfähigkeit 30 % nicht übersteigen. 
Bei fortgeschrittener HIV-Infektion bestehe eine eher schlechte Prognose, 
es sei der Beginn einer medikamentösen Therapie indiziert; es erfolge eine 
stützende, ambulante psychiatrische Betreuung und zusätzlich eine medi-
kamentöse antidepressive Therapie (AB 1.1 S. 24).
3.3
Die angefochtene Verfügung vom 16. November 2016 (AB 51) 
stützt sich auf das bidisziplinäre Gutachten der Dres. med. E.________ und 
D.________ (AB 39.1, 40.1):
3.3.1
Dr. med. D.________ diagnostizierte aus rheumatologischer Sicht 
mit langdauernder Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine Osteoporose, 
Untergewicht mit Body-Mass-Index von 16,7 kg/m2, eine Fehlhaltung der 
Wirbelsäule und generell schwach ausgebildete Muskulatur, Hohlfüsse mit 
Spreizfusskomponente beidseits und eine chronisch obstruktive Lungener-
krankung. Ohne langdauernde Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit diagnos-
tizierte Dr. med. D.________ u.a. ein Heroinabhängigkeitssyndrom, seit 
vielen Jahren abstinent, ein chronisches, generalisiertes Schmerzsyndrom, 
einen Status nach Polytoxikomanie (Beginn circa 1973) mit Gebrauch von 
Haschisch, Alkohol (bis circa 1997) und intravenös Heroin (bis circa 1980), 
eine Anämie, HIV-Positivität (seit Jahren mit hochaktiver antiretroviraler 
Therapie), anamnestisch ein Reizmagen-Syndrom und einen Verdacht auf 


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eine subklinische Hypothyreose (AB 39.1 S. 9). Zur Arbeitsfähigkeit hielt er 
fest, diejenigen beruflichen Tätigkeiten, die belastender seien als diejeni-
gen einer angepassten Verweistätigkeit, seien seit Jahren nicht mehr zu-
mutbar. In einer angepassten Tätigkeit liege seit Jahren eine Einschrän-
kung der Arbeitsfähigkeit von 50 bis 55 % vor; das zumutbare Pensum 
könne am Stück oder mit vermindertem Tempo über den Tag verteilt abge-
leistet werden. Für Haushaltsarbeiten mit einem leicht- bis mittelgradig kör-
perlich belastenden Arbeitsprofil könne bei einer 1-Zimmer-Wohnung keine 
Einschränkung der Arbeitsfähigkeit begründet werden (AB 39.1 S. 16). Die 
angepasste Verweistätigkeit liege in einem temperierten Raum (Raumluft), 
beschränke sich auf leichtgradig körperlich belastende Arbeiten und lasse 
die Möglichkeit zu, zwischen sitzender, stehender und gehender Körperhal-
tung zu wechseln. Die Einhaltung der Rückenergonometrie sei als zwin-
gend vorauszusetzen. Nicht mehr zumutbar seien Arbeiten, die oberhalb 
der Augenhöhe auszuüben seien, Arbeiten, die Sturz gefährdend seien, 
wie auf Gerüsten oder Leitern, Arbeiten, die mit repetitivem Zurücklegen 
von Gehstrecken über 100 Meter verbunden seien, oder Arbeiten, bei de-
nen die Explorandin dampf- oder rauchexponiert sei. Die repetitiv zu bewe-
genden Gewichte sollten nicht schwerer als 5 kg sein (AB 39.1 S. 17).
3.3.2
Aus psychiatrischer Sicht stellte Dr. med. E.________ keine Dia-
gnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit. Aus psychiatrischer Sicht 
bestehe ein unauffälliger Gesundheitszustand. Ohne Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit bestehe ein Heroinabhängigkeitssyndrom, seit vielen Jah-
ren abstinent (ICD-10 F11.20), ein Status nach Eheproblemen (ICD-10 
Z63) und eine depressive Episode (ca. 1997 bis 2000; AB 40.1 S. 13). Die 
Explorandin sei in den bisher ausgeübten Tätigkeiten (Hilfsarbeiten) von 
1997 bis 2000 deutlich eingeschränkt gewesen; seither sei dies nicht mehr 
der Fall (AB 40.1 S. 15).
3.3.3
In der interdisziplinären Beurteilung vom 29. März 2016 hielten die 
Gutachter fest, es könne für belastendere Arbeiten als diejenigen einer 
angepassten Verweistätigkeit seit Jahren vollumfänglich auf die Einschät-
zung aus somatisch-rheumatologischer Sicht abgestützt (keine Arbeits-
fähigkeit mehr gegeben) und für eine angepasste Verweistätigkeit eine ma-


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ximale Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 50 bis 55 % formuliert wer-
den (AB 40.2 S. 2).
3.4
Es ist erstellt, dass sich der Gesundheitszustand der Beschwerde-
führerin im massgebenden Zeitraum (E. 3.1 hiervor) wesentlich verändert 
hat: Standen bei der erstmaligen Rentenzusprechung eine fortgeschrittene 
HIV-Infektion mit einer schlechten Prognose, einem körperlich reduzierten 
Allgemeinzustand, chronischer Müdigkeit, verminderter Belastbarkeit und 
Infektanfälligkeit (AB 1.1 S. 24) sowie eine längerdauernde depressive 
Entwicklung mit einer entsprechenden Behandlung im Vordergrund (AB 1.1 
S. 23 f.), so liegt seit circa dem Jahr 2000 keine depressive Episode mehr 
vor, es wurde auch keine psychiatrische Therapie mehr durchgeführt 
(AB 40.1 S. 13), die HIV-Infektion wird sodann mittels antiretroviraler The-
rapie behandelt, jedoch bestehen aus somatischer Sicht weitere Ein-
schränkungen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (AB 39.1 S. 9). Zu-
dem liegt eine wesentliche Veränderung darin, dass die Gutachter nunmehr 
von einer Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 50 bis 55 % ausgehen 
(AB 39.1 S. 17).
3.5
Umstritten ist weiter, ob sich der Status verändert hat: Bei der erst-
maligen Rentenzusprechung ging die Beschwerdegegnerin von einem Sta-
tus von 50 % Erwerb und 50 % Haushalt aus (vgl. AB 1.1 S. 14 Ziff. 2.5). 
Im laufenden Revisionsverfahren nimmt die Beschwerdegegnerin weiterhin 
einen Status von 50 % Erwerb und 50 % Haushalt an (AB 43 S. 4 Ziff. 3.5, 
S. 6 Ziff. 4). Die Beschwerdeführerin macht geltend, sie würde im Gesund-
heitsfall nunmehr einer vollzeitlichen (oder mindestens 80 %igen) Erwerbs-
tätigkeit nachgehen (vgl. Beschwerde S. 3 f.; vgl. auch E. 4.2 hiernach). 
3.5.1
Sowohl im Rahmen einer erstmaligen Prüfung des Rentenan-
spruchs als auch anlässlich einer Rentenrevision stellt sich unter dem Ge-
sichtspunkt von Art. 8 ATSG die Frage nach der anwendbaren Invaliditäts-
bemessungsmethode (Art. 16 ATSG sowie Art. 28a Abs. 2 und 3 IVG).
Ob eine versicherte Person als ganztägig oder zeitweilig Erwerbstätige 
oder als Nichterwerbstätige einzustufen ist – was je zur Anwendung einer 
anderen Methode der Invaliditätsbemessung (Einkommensvergleich, 
Betätigungsvergleich, gemischte Methode) führt –, ergibt sich aus der Prü-


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fung, was sie bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine 
gesundheitliche Beeinträchtigung bestünde (BGE 141 V 15 E. 3.1 S. 20, 
125 V 146 E. 2c S. 150). Entscheidend ist nicht, welches Ausmass der Er-
werbstätigkeit der versicherten Person im Gesundheitsfall zugemutet wer-
den könnte, sondern in welchem Pensum sie hypothetisch erwerbstätig 
wäre (BGE 133 V 504 E. 3.3 S. 508; SVR 2017 IV Nr. 30 S. 86 E. 4.1).
3.5.2
Bei der erstmaligen Rentenzusprechung stellte die Beschwerde-
gegnerin auf die Angabe der Beschwerdeführerin anlässlich der Haushalts-
abklärung im Oktober 19.. ab, wonach sie bei guter Gesundheit – aus fi-
nanziellen Gründen und weil der jüngste Sohn im Kindergartenalter war – 
zu 50 % erwerbstätig wäre (AB 1.1 S. 14). Die Familie wurde in diesem 
Zeitpunkt durch den Sozialdienst unterstützt (vgl. auch AB 43 S. 4 Ziff. 5.3), 
denn der Ehemann war – auch aus gesundheitlichen Gründen – lediglich 
teilzeitlich erwerbstätig. Seither erfolgten jedoch verschiedene Veränderun-
gen: Im Jahr 20.. wurde der jüngste Sohn (Jg. 19.. [AB 1.1 S. 15 Ziff. 5]) 16 
Jahre alt, was eine erhebliche Reduktion der Betreuungspflichten bedeutet. 
Im Jahr 20.. verbesserte sich zwar infolge einer Erbschaft die finanzielle 
Situation der Beschwerdeführerin, jedoch trennte sie sich im Jahr 20.. von 
ihrem Ehemann, weshalb sie seither für ihren Lebensunterhalt selbst auf-
zukommen hat. Die Beschwerdeführerin hat keine Betreuungspflichten 
mehr, sie lebt in einer 1-Zimmerwohnung und hat keine zeitaufwendigen 
Hobbys. Anlässlich der Erhebung vom 5. Juli 2016 (AB 43 S. 2) gab sie 
zudem – als "Aussage der ersten Stunde“ (vgl. BGE 121 V 45 E. 2a S. 47, 
115 V 133 E. 8c S. 143; SVR 2016 UV Nr. 44 S. 147 E. 3.5) – zu erkennen, 
dass sie bei guter Gesundheit vollzeitlich oder mindestens zu 80 % er-
werbstätig wäre (AB 43 S. 4 Ziff. 3.5). Dass sie in früheren Jahren nicht 
erwerbstätig war, was ihr der Abklärungsdienst vorhält (vgl. AB 50 S. 4), ist 
auf die damaligen Betreuungsaufgaben und die gesundheitliche Situation 
zurückzuführen. Es geht entgegen dem Abklärungsdienst (vgl. AB 50 S. 5) 
hier auch nicht um eine Aufstockung des Pensums als 61-jährige von 0 auf 
100 %, sondern darum, was die Beschwerdeführerin im hypothetischen Fall 
als Gesunde seit längerer Zeit gemacht hätte. Der Annahme der Be-
schwerdegegnerin, nach allgemeiner Lebenserfahrung sei nicht davon 
auszugehen, dass die Beschwerdeführerin trotz der weggefallenen Betreu-
ungspflichten im Alter von 61 Jahren noch einer Vollzeitbeschäftigung 


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nachgehen würde, kann somit nicht gefolgt werden. Vielmehr ist sie als 
vollzeitig Erwerbstätige einzustufen.
3.6
Die medizinischen und nicht-medizinischen (Statusänderung) revi-
sionsrechtlich relevanten Veränderungen führen dazu, dass der Rentenan-
spruch neu und ohne Bindung an frühere Einschätzungen zu prüfen ist (vgl. 
E. 2.3.3 hiervor).
3.7
Die Beschwerdegegnerin stellt in der angefochtenen Verfügung vom 
16. November 2016 (AB 51) auf das psychiatrische Gutachten von Dr. 
med. E.________ (AB 40.1), das rheumatologische Gutachten von Dr. 
med. D.________ (AB 39.1) sowie die interdisziplinäre Beurteilung (AB 
40.2) ab. Diese erfüllen die Voraussetzungen der Rechtsprechung an Ex-
pertisen (vgl. E. 2.5 hiervor) und erbringen vollen Beweis (vgl. BGE 125 V 
351 E. 3b/bb S. 353). Zum Eventualantrag betreffend Einholung eines in-
fektiologischen Gutachtens ist festzuhalten, dass der behandelnde Arzt Dr. 
med. G.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, Spital 
H.________, im März 2015 einen stationären Gesundheitszustand feststellt 
(AB 19); Dr. med. I.________, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin, 
erwähnt zwar im April 2015 eine Verschlechterung (AB 21), die internisti-
sche Seite wurde vom Gutachter Dr. med. D.________ jedoch hinreichend 
abgeklärt. Ein zusätzliches infektiologisches Gutachten ist somit entbehr-
lich. Es ist gestützt auf die überzeugende Einschätzung der Experten eine 
Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 50 bis 55 % auch in einer ange-
passten Tätigkeit und unter Berücksichtigung des von den Gutachtern for-
mulierten Zumutbarkeitsprofils erstellt (AB 40.2 S. 2).
4.
4.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Lässt sich aufgrund der 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 13
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- 
und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn nach den vom Bundesamt 
für Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzustellen. 
Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur unter Mit-
berücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls rele-
vanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden (BGE 139 
V 28 E. 3.3.2 S. 30; Entscheid des EVG vom 30. Oktober 2002, I 517/02, E. 
1.2).
4.2
Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens 
keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit 
aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne 
gemäss den LSE herangezogen werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297). 
Wird auf Tabellenlöhne abgestellt, sind grundsätzlich immer die aktuellsten 
statistischen Daten zu verwenden (BGE 143 V 295 E. 2.3 S. 297).
4.3
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Per-
sonen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im 
Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeit-
nehmern lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unter-
durchschnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit 
einem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 
E. 5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481).
Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, 
hängt von sämtlichen persönlichen und beruflichen Umständen des konkre-
ten Einzelfalles ab (leidensbedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Na-
tionalität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss sämt-
licher Merkmale auf das Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem 
Ermessen gesamthaft zu schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt höchs-
tens 25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 
E. 5.2 S. 327; SVR 2015 IV Nr. 1 S. 1 E. 2.2).
4.4
Die Beschwerdeführerin ist seit ihrer Einreise in die Schweiz im Jahr 
19.. keiner Erwerbstätigkeit nachgegangen (AB 43 S. 3 Ziff. 3.3), so dass 
keine angestammte Tätigkeit bestimmt werden kann. Das Valideneinkom-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 14
men ist deshalb gestützt auf die Tabellenlöhne der LSE 2014 zu bestim-
men und zu indexieren; massgebend ist dabei Tabelle TA1, Kompetenzni-
veau 1, Frauen, Total, worin eine grosse Bandbreite möglicher Tätigkeiten 
abgebildet ist. Weil die Beschwerdeführerin ihre Restarbeitsfähigkeit nicht 
verwertet, ist das Invalideneinkommen aufgrund des gleichen Tabellen-
lohns zu bestimmen. Sind Validen- und Invalideneinkommen ausgehend 
vom selben Tabellenlohn zu berechnen, erübrigt sich deren genaue Ermitt-
lung. Diesfalls entspricht der Invaliditätsgrad dem Grad der Arbeitsunfähig-
keit unter Berücksichtigung eines allfälligen Abzugs vom Tabellenlohn 
(Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 24. Juli 2014, 8C_450/2014, 
E. 7.3). Unter Berücksichtigung der Einschränkung der Arbeitsfähigkeit 
zwischen 50 bis 55 % (AB 40.2 S. 2) resultiert damit ein Invaliditätsgrad 
von durchschnittlich 52,5 %. Die Beschwerdegegnerin berücksichtigte ei-
nen Abzug vom Tabellenlohn von 5 % (AB 43 S. 6 Ziff. 3.9), was nicht zu 
beanstanden ist. Es liegen keine Hinweise für die Berücksichtigung weite-
rer Merkmale vor (Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und 
Beschäftigungsgrad).
4.5
Damit resultiert ein Invaliditätsgrad von gerundet 55 % (52,5 / 100 x 
105), was grundsätzlich einen Anspruch auf eine bloss noch halbe IV-
Rente ergäbe.
5.
5.1
Die Beurteilung einer Erwerbsunfähigkeit richtet sich gemäss Art. 7 
Abs. 2 ATSG ausschliesslich nach den gesundheitlichen Beeinträchtigun-
gen, was auch im Revisionsfall (Art. 17 Abs. 1 ATSG) gilt. Nicht gesund-
heitlich bedingte Eingliederungshindernisse haben daher bei der Invali-
ditätsbemessung auch im Revisionszusammenhang ausser Acht zu blei-
ben. Daher geht die ständige Rechtsprechung vom Regelfall aus, der darin 
besteht, dass eine medizinisch attestierte Verbesserung der Arbeitsfähig-
keit grundsätzlich auf dem Weg der Selbsteingliederung verwertbar ist; 
praktisch bedeutet dies, dass aus einer medizinisch attestierten Verbesse-
rung der Arbeitsfähigkeit unmittelbar auf eine Verbesserung der Erwerbs-
fähigkeit geschlossen und damit ein entsprechender Einkommensvergleich 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 15
(mit dem Ergebnis eines tieferen Invaliditätsgrades) vorgenommen werden 
kann, und zwar auch bei langjährigem Rentenbezug. Diese Rechtspre-
chung entspricht dem Grundsatz "Eingliederung statt Rente", wonach 
grundsätzlich keine Invalidenrente zugesprochen oder weiterhin ausgerich-
tet werden darf, solange und sobald eine Eingliederung einen rentenan-
spruchserheblichen Erfolg verspricht (SVR 2016 IV Nr. 27 S. 82 E. 5.1, 
2011 IV Nr. 30 S. 88 E. 4.2.2).
Dennoch hat die Rechtsprechung in ganz besonderen Ausnahmefällen 
nach langjährigem Rentenbezug trotz medizinisch (wieder) ausgewiesener 
Leistungsfähigkeit vorderhand weiterhin eine Rente zugesprochen, bis mit 
Hilfe medizinisch-rehabilitativer und/oder beruflich-erwerblicher Massnah-
men das theoretische Leistungspotential ausgeschöpft werden kann, weil in 
jedem Einzelfall feststehen muss, dass die (wiedergewonnene) Erwerbs-
fähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt (erneut) verwertbar ist (Art. 
7 Abs. 1 i.V.m. Art. 16 ATSG). Eine unmittelbare Anrechenbarkeit des Inva-
lideneinkommens ist dann zu verneinen, wenn Eingliederungsmassnahmen 
entweder aus medizinischer oder aus beruflich-erwerblicher Sicht unab-
dingbare Voraussetzung für eine Umsetzung eines (potentiellen) funktionel-
len Leistungsvermögens sind. Aus medizinischer Sicht fällt der Schluss der 
(vorläufigen) Nichtanrechenbarkeit eines auf der medizinisch-theoretischen 
Arbeitsfähigkeit beruhenden Invalideneinkommens in Betracht, wenn das 
grundsätzlich attestierte Leistungsvermögen in der ärztlichen Beurteilung 
unter den ausdrücklichen Vorbehalt der Durchführung befähigender Mass-
nahmen gestellt wird. Aus beruflich-erwerblicher Sicht können im Einzelfall 
Erfordernisse des Arbeitsmarktes der Anrechnung einer medizinisch vor-
handenen Leistungsfähigkeit und medizinisch möglichen Leistungsentfal-
tung entgegenstehen, wenn aus den Akten einwandfrei hervorgeht, dass 
die Verwertung eines bestimmten Leistungspotentials ohne vorgängige 
Durchführung befähigender Massnahmen allein vermittels Eigenanstren-
gung der versicherten Person nicht möglich ist (SVR 2016 IV Nr. 27 S. 82 
E. 5.1, 2011 IV Nr. 30 S. 88 E. 4.2.2; Entscheid des BGer vom 10. Sep-
tember 2010, 9C_768/2009, E. 4.1). 
Der Ausnahmetatbestand, wonach die Verwaltung die Notwendigkeit (vor-
gängiger) befähigender beruflicher Massnahmen trotz wiedergewonnener 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 16
Arbeitsfähigkeit abzuklären hat, ist grundsätzlich auf Sachverhalte zu be-
schränken, in denen die revisions- oder wiedererwägungsweise Herabset-
zung oder Aufhebung der Invalidenrente eine versicherte Person betrifft, 
die das 55. Altersjahr zurückgelegt oder die Rente seit mehr als 15 Jahren 
bezogen hat (BGE 141 V 5 E. 4.1 S. S. 7; SVR 2011 IV Nr. 73 S. 222 
E. 3.3). Für die Ermittlung, ob der Eckwert des 55. Altersjahres oder des 
15-jährigen Rentenbezugs vorliegt, ist auf den Zeitpunkt der rentenaufhe-
benden Verfügung resp. auf den darin verfügten Zeitpunkt der Rentenauf-
hebung abzustellen (BGE 141 V 5 E. 4.2.1 S. 7). 
5.2
Es ist erstellt, dass die Beschwerdeführerin im Zeitpunkt der renten-
aufhebenden Verfügung vom 16. November 2016 (AB 51) seit mehr als 15 
Jahren (Rente seit November 1997 [AB 1.1 S. 4]) eine IV-Rente bezog und 
61 Jahre alt war (Jg. 1955), womit die Notwendigkeit (vorgängiger) berufli-
cher Massnahmen trotz wiedergewonnener Arbeitsfähigkeit – hier von ma-
ximal 50 %, wenn auf die bidisziplinäre Einschätzung der Dres. med. 
E.________ und D.________ abgestellt wird (AB 39.1) – abzuklären ist 
(BGE 141 V E. 4.1 S. 7). 
Der Argumentation der Beschwerdegegnerin, wonach von einer zumutba-
ren Selbsteingliederung ohne Unterstützung durch die Invalidenversiche-
rung auszugehen sei (AB 50 S. 7 f.), kann nicht gefolgt werden: Die Be-
schwerdeführerin hat nach der … keine Ausbildung absolviert, vielmehr 
übte sie Hilfstätigkeiten aus (vgl. AB 39.1 S. 5). Nach einem Auslandsauf-
enthalt und der Rückkehr in die Schweiz ging sie keiner Erwerbstätigkeit 
nach (AB 43 S. 3 f.), vielmehr kam sie der Betreuungspflicht für … Kinder 
nach (AB 1.1 S. 14) und die Familie wurde – bei einem teilzeitlich tätigen 
und gesundheitlich belasteten Ehemann – vom Sozialdienst unterstützt (AB 
43 S. 4). Die Beschwerdeführerin bezog ab November 1997 – bei einem 
Invaliditätsgrad von 69 % – eine ganze IV-Rente (AB 1.1 S. 4 ff.), wobei die 
Restarbeitsfähigkeit im Jahr 1997 lediglich 30 % betrug (AB 1.1 S. 27). Zu 
diesem Zeitpunkt hatte die Beschwerdeführerin noch Betreuungspflichten 
gegenüber ihren Kindern. Zwar geht Dr. med. E.________ davon aus, die 
Beschwerdeführerin sei nur von 1997 bis 2000 für Hilfsarbeiten deutlich 
eingeschränkt gewesen; dies betrifft jedoch lediglich die psychischen Be-
schwerden (AB 40.1 S. 15). In den folgenden Jahren traten zudem auch 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 17
weitere (somatische) gesundheitliche Beschwerden auf (AB 39.1 S. 4 ff.; 
vgl. auch AB 43 S. 2). Weder die vorübergehende Ausübung einer … 
(wöchentlich zeitlich begrenzten) Tätigkeit in einer … (AB 43 S. 4) noch die 
Absolvierung eines … Kurses weisen zwingend daraufhin, dass die Be-
schwerdeführerin ihre Restarbeitsfähigkeit ohne berufliche Massnahmen 
allein durch Selbsteingliederung verwerten könnte. Vielmehr lassen die 
genannten Umstände nach jahrelangem Rentenbezug und das fortgeschrit-
tene Alter darauf schliessen, dass ein Eingliederungsbedarf durch die Inva-
lidenversicherung besteht. Damit ist die direkte Verwertbarkeit der Restar-
beitsfähigkeit durch Selbsteingliederung zu verneinen. 
5.3
Nach dem Dargelegten ist erstellt, dass die Beschwerdeführerin 
nunmehr lediglich einen Anspruch auf eine halbe Rente hätte; da die IVB 
die Notwendigkeit beruflicher Eingliederungsmassnahmen jedoch nicht 
abgeklärt und auch kein Mahn- und Bedenkzeitverfahren durchgeführt hat, 
bleibt es indessen vorläufig bei der bisherigen Dreiviertelsrente. Die ange-
fochtene Verfügung vom 16. November 2016 (AB 51) ist deshalb aufzuhe-
ben, da vorgängig der Rentenaufhebung vertiefte erwerbliche Abklärungen 
und gegebenenfalls die Durchführung eines Mahn- und Bedenkzeitverfah-
rens zwingend erforderlich sind. Dies ist nachzuholen. Bei der Prüfung der 
Eingliederungsmassnahmen wird die IVB auch dem Alter der Beschwerde-
führerin Rechnung zu tragen haben.
5.4
In Gutheissung der Beschwerde ist die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 16. November 2016 (AB 51) aufzuheben und die Sache 
an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen zum Vorgehen im Sinne der 
Erwägungen.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 18
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
6.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g 
ATSG). Gemäss der Praxis des Verwaltungsgerichts wird der Parteikos-
tenersatz bei gemeinnützig tätigen Rechtsberatungsstellen sowie Rechts-
schutzversicherungen, Gewerkschaften und Berufsverbänden aufgrund 
eines allgemeingültigen pauschalisierten Stundenansatzes festgesetzt, 
welcher im konkreten Fall mit dem gebotenen Aufwand multipliziert wird. 
Der Stundenansatz wird je nach fachlicher Qualifikation der Vertretung 
festgelegt, wobei als fachlich qualifizierte Vertretung diejenige durch Juris-
tinnen und Juristen sowie durch eidgenössisch diplomierte Sozialversiche-
rungsexpertinnen und -experten gilt. Als fachlich nicht qualifizierte Vertre-
tung gelten alle übrigen Parteivertreterinnen und -vertreter (vgl. Rund-
schreiben der Sozialversicherungsrechtlichen Abteilung und der Abteilung 
für französischsprachige Geschäfte des Verwaltungsgerichts des Kantons 
Bern vom 16. Dezember 2009, abrufbar unter www.justice.be.ch). Im Falle 
der Vertretung durch eine gemeinnützig tätige Rechtsberatungsstelle im 
Sinne der Rechtsprechung (BGE 135 I 1 E. 7.4.1 S. 4) wird der Stundenan-
satz bei einer fachlich qualifizierten Vertretung – wie hier – auf Fr. 130.-- 
und bei einer fachlich nicht qualifizierten Vertretung auf Fr. 80.-- festgelegt.
Die Beschwerdeführerin wird durch Dr. iur. C.________, B.________, ver-
treten. In der Kostennote vom 15. September 2017 wird ein Aufwand von 
insgesamt 11 Stunden à Fr. 135.-- (Fr. 1485.--) und werden keine separa-
ten Auslagen geltend gemacht. In zeitlicher Hinsicht erweist sich dieser 
Aufwand als angemessen, indes beträgt der Stundenansatz vorliegend 
Fr. 130.--, womit von einem Honorar von Fr. 1‘430.-- auszugehen ist (11 
Stunden à Fr. 130.--). Fr. 55.-- werden pauschal als Auslagen anerkannt. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Mai 2018, IV/16/1244, Seite 19
Den Betrag von Fr. 1‘485.-- hat die Beschwerdegegnerin der Beschwerde-
führerin zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 16. November 2016 aufgehoben und die Sache an 
die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie im Sinne der Er-
wägungen verfahre.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihr nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 1‘485.-- (inkl. Auslagen), zu ersetzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.