be_verwaltungsgericht · 200 2016 444 · 2016-03-18 · de

Verfügung vom 18. März 2016

200 16 444 IV
FUR/LUB/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 5. Oktober 2016
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Grütter, Verwaltungsrichter Schütz
Gerichtsschreiber Lüthi
A.________
vertreten durch B.________, Rechtsanwalt C.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 18. März 2016


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1971 geborene A.________ (nachfolgend Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin) meldete sich im Januar 2013 unter Hinweis auf „Rücken-
schmerzen mit Ausstrahlung ins linke Bein“ und „Schmerzen im Steissbein 
machen Sitzen sehr qualvoll“ bei der IV-Stelle Bern (nachfolgend IVB bzw. 
Beschwerdegegnerin) zum Leistungsbezug an (Akten der IVB, Antwortbei-
lage [AB] 1). Im Rahmen der erwerblichen und medizinischen Abklärungen 
legte die IVB die medizinischen Akten dem Regionalen Ärztlichen Dienst 
(RAD) vor (AB 27 S. 2 f. und AB 32) und liess einen Abklärungsbericht 
Haushalt/Erwerb erstellen (AB 34 S. 2 ff.). Gestützt darauf stellte sie mit 
Vorbescheid vom 11. November 2015 (AB 35) die Ausrichtung einer Vier-
telsrente bei einem nach der gemischten Methode (Erwerb 86 % und 
Haushalt 14 %) ermittelten Invaliditätsgrad von 40 % ab dem 1. August 
2013 befristet bis zum 31. August 2014 in Aussicht. Ab dem 1. September 
2014 verneinte sie dagegen bei einem Invaliditätsgrad von 26 % bzw. ab 
dem 12. Oktober 2015 bei einem Invaliditätsgrad von 28 % einen Anspruch 
auf eine IV-Rente (vgl. AB 35 S. 3). Hiermit zeigte sich die Versicherte – 
vertreten durch B.________, Rechtsanwalt C.________ – mit Einwand vom 
15. Dezember 2015 (AB 38) nicht einverstanden und liess zudem am 
19. Dezember 2015 einen Arztbericht einreichen (AB 40 S. 2 f.). Nachdem 
die IVB eine Stellungnahme des RAD (AB 43 S. 2 f.) wie auch eine Stel-
lungnahme des Abklärungsdienstes (AB 45 S. 2 ff.) eingeholt hatte, verfüg-
te sie am 18. März 2016 entsprechend dem Vorbescheid (AB 47 S. 2 ff.).
B.
Dagegen erhob die Versicherte – weiterhin vertreten durch B.________, 
Rechtsanwalt C.________ – mit Eingabe vom 3. Mai 2016 Beschwerde. 
Sie beantragt, die Verfügung der Beschwerdegegnerin vom 18. März 2016 
sei aufzuheben und es sei ihr mindestens eine halbe Invalidenrente zuzu-
sprechen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 3
Mit Eingabe vom 18. Mai 2016 reichte die Beschwerdeführerin eine Be-
schwerdeergänzung ein.
Mit Beschwerdeantwort vom 1. Juni 2016 beantragt die Beschwerdegegne-
rin die Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 18. März 2016 (AB 47 
S. 2 ff.). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine IV-Rente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 4
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG). Bei den nichterwerbstätigen Versicherten, die im Aufga-
benbereich tätig sind und denen die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit nicht 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 5
zugemutet werden kann (Art. 5 Abs. 1 IVG und Art. 8 Abs. 3 ATSG), wird 
für die Bemessung der Invalidität in Abweichung von Art. 16 ATSG darauf 
abgestellt, in welchem Masse sie unfähig sind, sich im Aufgabenbereich zu 
betätigen (spezifische Methode [Betätigungsvergleich]; Art. 28a Abs. 2 IVG; 
BGE 141 V 15 E. 3.2 S. 20, 125 V 146 E. 2a S. 149).
Nach Art. 28a Abs. 3 IVG wird bei Versicherten, die nur zum Teil erwerbs-
tätig sind oder die unentgeltlich im Betrieb des Ehegatten oder der Ehegat-
tin mitarbeiten, für diesen Teil die Invalidität nach Art. 16 ATSG festgelegt. 
Waren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die Invalidität 
für diese Tätigkeit gestützt auf einen Betätigungsvergleich ermittelt 
(Art. 28a Abs. 2 IVG). In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätigkeit 
oder der unentgeltlichen Mitarbeit im Betrieb des Ehegatten oder der Ehe-
gattin und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und der 
Invaliditätsgrad in beiden Bereichen zu bemessen (sog. gemischte Metho-
de; BGE 141 V 15 E. 3.2 S. 20, 125 V 146 E. 2a S. 150).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).
2.5
Bei rückwirkender Zusprechung einer abgestuften oder befristeten 
IV-Rente sind die für die Rentenrevision geltenden Bestimmungen analog 
anzuwenden (BGE 109 V 125 E. 4a S. 127; AHI 1998 S. 121 E. 1b).
2.5.1
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG). Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentli-
che Änderung in den tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den In-


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validitätsgrad und damit den Rentenanspruch zu beeinflussen. (BGE 141 V 
9 E. 2.3 S. 10, 130 V 343 E. 3.5 S. 349).
2.5.2
Bei einer Verbesserung der Erwerbsfähigkeit oder der Fähigkeit, 
sich im Aufgabenbereich zu betätigen, ist die anspruchsbeeinflussende 
Änderung für die Herabsetzung oder Aufhebung der Leistung von dem 
Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann, dass 
sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu 
berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Mona-
te angedauert hat und voraussichtlich weiterhin andauern wird (Art. 88a 
Abs. 1 der Verordnung über die Invalidenversicherung vom 17. Januar 
1961 [IVV; SR 831.201]). Bei einer Verschlechterung der Erwerbsfähigkeit 
oder der Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, ist die an-
spruchsbeeinflussende Änderung zu berücksichtigen, sobald sie ohne we-
sentliche Unterbrechung drei Monate angedauert hat (Art. 88a Abs. 2 IVV).
3.
3.1
In medizinischer Hinsicht lassen sich den Akten im Wesentlichen 
folgende Angaben entnehmen:
3.1.1
In der Zusammenfassung der Krankengeschichte vom 18. Februar 
1996 (AB 9 S. 3 f.) führte Dr. med. D.________, Facharzt für Rheumatolo-
gie und Allgemeine Innere Medizin, als Diagnose ein rezidivierendes lum-
bosakrales Schmerzsyndrom bei medianer Diskushernie L5/S1 sowie Hal-
tungsanomalie, segmentalen Funktionsstörungen und muskulärer Dysba-
lance auf. 
3.1.2
Dr. med. E.________, Facharzt für Neurochirurgie, diagnostizierte 
am 26. November 2003 (AB 9 S. 2) ein therapieresistentes lumboradi-
kuläres Kompressionssyndrom S1 links bei eigentlichem Diskusmassen-
prolaps L5/S1 links. Am 19. November 2003 sei eine Mikrodiskektomie 
L5/S1 in Intubationsnarkose durchgeführt worden. Als …, … und …, bleibe 
sie bis zu den kommenden Frühlingsferien heran zu 100 % arbeitsunfähig, 
um danach diese Arbeiten wieder voll aufnehmen zu können.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 7
3.1.3
Im Sprechstundenbericht vom 4. November 2012 (AB 7.2 S. 2 f.) 
diagnostizierte PD Dr. med. F.________, Facharzt für Orthopädische Chir-
urgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, einen Status sechs 
Wochen nach Dekompression L4/5 rechts mit Teildiskektomie L4/5 rechts 
(18. September 2012). Bezüglich der lumboradikulären Schmerzkompo-
nente rechts bestehe eine gute Besserung der Symptomatik. Die Patientin 
beklage aber noch erhebliche Beschwerden lokal lumbal, im Steissbein und 
teilweise etwas links. Sie sei bis Ende des Jahres formell arbeitsunfähig 
geschrieben.
3.1.4
Dr. med. G.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, 
nannte am 7. Februar 2013 als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeits-
fähigkeit ein lumbales und linksseitiges Schmerzsyndrom bei zentraler 
Bandscheibenprotrusion/Hernierung L4/5 und einen St. n. Mikrodiskekto-
mie L5/S1 links 2003. Es bestehe vom 27. August 2012 bis 17. September 
2012 eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % und vom 18. September 2012 bis 
dato eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % (AB 12).
3.1.5
Im Operationsbericht vom 29. Januar 2014 (AB 19 S. 3 f.) über die 
Spinal Cord Stimulation (SCS) Vollimplantation diagnostizierte Dr. med. 
H.________, Facharzt für Anästhesiologie, ein Failed Back Surgery Syn-
drome (FBSS) mit lumbospondylogenen bzw. lumboradikulären Schmerzen 
links betont, eine positive Teststimulation über eine Woche mit 80 %-iger 
Schmerzreduktion bei Implantation (Oktober 2013) und eine Explantation 
der Testelektroden wegen Weichteilinfekt (Oktober 2013).
3.1.6
Im Verlaufsbericht vom 7. Februar 2014 (AB 19 S. 1 f.) vermerkte 
Dr. med. G.________, der Gesundheitszustand sei stationär. Seit der letz-
ten Diagnosestellung habe sich keine Änderung ergeben. Keine Diagnosen 
hätten Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit. Bei den alltäglichen Lebensverrich-
tungen sei die Versicherte nicht regelmässig auf Hilfe von Drittpersonen 
angewiesen. Am 15. Juli 2014 berichtete Dr. med. G.________, der Ge-
sundheitszustand habe sich verbessert. Seit der letzten Diagnosestellung 
hätte sich keine Änderung ergeben. Es bestehe seit dem 6. Juli 2013 bis 
dato eine gesundheitlich begründete Arbeitsunfähigkeit von 50 % (AB 20).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 8
3.1.7
Dr. med. H.________ berichtete am 1. Juni 2015, über das letzte 
Jahr habe eine stabile Schmerzsituation erreicht werden können. Die Ar-
beitsfähigkeit von 60 % konnte von der Patientin gut toleriert werden. Es 
habe sich aber bei zwischenzeitlich erhöhter Arbeitsbelastung immer wie-
der gezeigt, dass solche Situationen zu einer Schmerzexacerbation geführt 
hätten, die von der Patientin nur noch mit erhöhter Medikamenteneinnahme 
habe coupiert werden können. Es sei festzuhalten, dass eine zukünftige 
Erhöhung der Arbeitsfähigkeit auf 80 % zu einer massiven Verschlechte-
rung der Schmerzsituation führen würde, die danach durch das Implantat 
nicht mehr aufgefangen werden könnte (AB 25).
3.1.8
Im RAD-Bericht vom 19. Juni 2015 (AB 27 S. 2 f.) diagnostizierte 
Dr. med. I.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Traumato-
logie des Bewegungsapparates, mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ein 
lumbales und linksseitiges Schmerzsyndrom bei zentraler Bandscheiben-
protrusion/Hernierung L4/5 bei St. n. Mikrodiskektomie L5/S1 links 2003, 
St. n. Dekompression L4/5 und Stabilisation L4/S1, einen Z. n. Implantation 
eines SCS-Systems Januar 2014 bei FBSS mit lumbospondylogenen und 
lumboradikulären Schmerzen, einen Z. n. Revision SCS wegen Elektro-
dendislokation Mai 2014, einen Z. n. Implantation SCS Testelektroden mit 
positiver Austestung (Schmerzreduktion mehr als 80 %; Oktober 2013) und 
einen Z. n. Explantation der Testelektroden wegen Weichteilinfekt Oktober 
2013. Die bisherige Tätigkeit als … könne in einem 60 % Pensum ohne 
zusätzliche Leistungsminderung zugemutet werden. Eine ideal angepasste 
leichte, streng wechselbelastende Tätigkeit ohne Arbeiten in Zwangspositi-
onen und ohne Tätigkeit in gebeugter Haltung / belasteten Rotationsbewe-
gungen in der LWS könne in einem ganztägigen Pensum mit einer maxi-
malen Leistungsminderung von 15 – 20 % – wegen vermehrter Pausen – 
zugemutet werden (S. 3).
In seiner Aktennotiz vom 7. Oktober 2015 (AB 32 S. 1) hielt der RAD-Arzt 
fest, trotz des Arztzeugnisses von Dr. med. H.________ vom 23. Septem-
ber 2015 (AB 31 S. 2) – in welchem dieser der Patientin ab dem 12. Okto-
ber 2015 bis Ende Jahr eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % wegen dem seit 
Jahren bekannten Rückenleiden attestiert hatte – könne der Versicherten 
wie bisher ein 60 % Pensum zugemutet werden.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 9
3.1.9
Dr. med. H.________ führte in seiner Beurteilung vom 19. Dezem-
ber 2015 (AB 40 S. 2 f.) aus, er sei zum Schluss gekommen, dass die Ar-
beitsfähigkeit maximal 50 % betragen dürfe. Alle Mehrbelastungen seien in 
den letzten Monaten ausgetestet worden, was leider zu einer deutlichen 
Verschlechterung der Beschwerden mit Verdoppelung der Medikamenten-
dosis geführt habe, so dass die Patientin vom Herbst an wieder zu 50 % 
arbeitsunfähig geschrieben werden musste (S. 1). Tageweise Überbelas-
tungen könnten aktuell unter einer 50 % Arbeitsfähigkeit toleriert werden 
und die Erholungszeit werde entsprechend nicht zu lange dauern. Bei einer 
Steigerung der Arbeitsfähigkeit auf 60 % und mehr, seien deutlich längere 
Rehabilitationszeiten mit zeitweilig 100 %-iger Arbeitsunfähigkeit zu erwar-
ten (S. 2). 
3.1.10 Der RAD-Arzt Dr. med. I.________ hielt in der Stellungnahme vom 
6. Januar 2016 (AB 43 S. 2 f.) fest, wie dem Bericht von Dr. med. 
H.________ entnommen werden könne, habe über das letzte Jahr eine 
stabile Schmerzsituation erreicht werden können, dies mit einer Arbeits-
fähigkeit von 60 %. Entsprechend könne aus orthopädischer Sicht darauf 
abgestellt werden. Eine weitere Reduktion auf ein 50 % Pensum lasse sich 
hingegen medizinisch nicht begründen. Der eingereichte Arztbericht ändere 
an seiner Beurteilung vom 19. Juni 2015 nichts.
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 10
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
Nach der Praxis sind Aktengutachten nicht zu beanstanden, wenn die Ak-
ten ein vollständiges Bild über Anamnese, Verlauf und gegenwärtigen Sta-
tus ergeben und diese Daten unbestritten sind. Der Untersuchungsbefund 
muss lückenlos vorliegen. Der Experte muss sich aufgrund vorhandener 
Unterlagen ein gesamthaft lückenloses Bild machen können (RKUV 2006 U 
578 S. 175 E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 E. 5b).
3.3
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der vorliegend angefochtenen 
Verfügung vom 18. März 2016 (AB 47 S. 2 ff.) in medizinischer Hinsicht 
massgeblich auf den Bericht des RAD-Arztes Dr. med. I.________ vom 
19. Juni 2015 (AB 27 S. 2 f.) sowie dessen Stellungnahmen vom 7. Okto-
ber 2015 (AB 32 S. 1) und 6. Januar 2016 (AB 43 S. 2 f.) gestützt. 
Der RAD-Arzt kommt dabei zum Schluss, dass die Beschwerdeführerin in 
der angestammten Tätigkeit als … ein 60 % Pensum ohne zusätzliche 
Leistungsminderung und in einer angepassten Tätigkeit ein ganztägiges 
Pensum mit einer Leistungseinschränkung von 15 – 20 % zugemutet wer-
den kann. Es ist unbestritten, dass die Beurteilung durch den RAD-Arzt 
nicht auf eigenen Untersuchungen beruht. Er beschränke sich auf eine Zu-
sammenfassung und Würdigung der medizinischen Aktenlage sowie auf 
eine anschliessende Beurteilung der medizinischen Situation sowie der 
Arbeitsfähigkeit. Wenn es, wie hier, im Wesentlichen um einen feststehen-
den medizinischen Sachverhalt geht, bei dem die direkte ärztliche Befas-
sung mit der versicherten Person in den Hintergrund rückt, ist eine Akten-
beurteilung grundsätzlich ausreichend (Entscheid des Bundesgerichts 
[BGer] vom 25. März 2011, 9C_58/2011, E. 2.2 mit Hinweisen). Eine per-
sönliche Untersuchung ist umso weniger geboten, als nicht eine psychiatri-
sche Beurteilung im Raum steht, welche nur ausnahmsweise in Form eines 
reinen Aktengutachtens erfolgen soll, sondern ein ausführlich dokumentier-
ter Befund vorliegt (Entscheid des BGer vom 4. September 2013, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 11
9C_164/2013, E. 3.2.3). Dr. med. I.________ verfügt über die hier gefrag-
ten fachlichen und persönlichen Qualifikationen und hat auf eine bezüglich 
Anamnese, Verlauf und gegenwärtigen Status vollständige Aktenlage ab-
gestellt; er konnte sich ein klares Bild der Untersuchungsbefunde machen 
(vgl. RKUV 1988 U 56 S. 371). Zudem setzte er sich mit den Arztberichten 
der Dres. med. G.________ und H.________ auseinander. Hinzu kommt, 
dass die Einschätzung des RAD-Arztes nicht nur für sich allein nachvoll-
ziehbar und überzeugend ist, sondern sie steht auch im Einklang mit derje-
nigen von Dr. med. H.________ im Bericht vom 1. Juni 2015 (AB 25), in 
welchem dieser festhielt, über das letzte Jahr habe eine stabile Schmerzsi-
tuation erreicht werden können. Die Lebensqualität, die Mobilität seien ge-
steigert worden und die Arbeitsfähigkeit von 60 % konnte von der Patientin 
gut toleriert werden. Es bestehen somit keinerlei Zweifel an der Einschät-
zung des RAD-Arztes. Der Aktenbericht sowie die Stellungnahmen erfüllen 
die von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Beweiswert eines 
medizinischen Berichts gestellten Anforderungen (vgl. E. 3.2 hiervor), wes-
halb darauf abzustellen ist. An der schlüssigen Beurteilung des RAD-Arztes 
ändert nichts, dass nunmehr Dr. med. H.________ mit Bericht vom 19. De-
zember 2015 (AB 40 S. 2 f.) der Beschwerdeführerin eine maximal 50 %-
ige Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit attestierte. Denn 
Dr. med. H.________ begründet diese Limitierung nicht mit gesundheitli-
chen Beeinträchtigungen, sondern mit der unzutreffenden Annahme, eine 
50 %-ige Arbeitsfähigkeit im … führe regelmässig zu einer 100 %-igen Be-
lastung. Damit kann als erstellt gelten, dass entgegen der ab dem 12. Ok-
tober 2015 attestierten Arbeitsunfähigkeit von 50 % die Beschwerdeführerin 
in ihrer angestammten Tätigkeit als … zu 60 % und in einer angepassten 
Tätigkeit zu 80 – 85 % arbeitsfähig ist.
Gemäss den Akten ist weiter erstellt, dass die Beschwerdeführerin ab 
6. Juli 2013 bis 31. August 2014 – mit Ausnahme der nicht zu berücksichti-
genden Zeitspanne vom 29. Januar bis 7. Februar 2014 (vgl. Art. 88a 
Abs. 2 IVV) – zu 50 %, ab September 2014 bis 3. Juli 2015 zu 75 % und 
danach bis zum 11. Oktober zu 100 % arbeitete (AB 20, AB 30 und Frage-
bogen für Arbeitgebende vom 19. Oktober 2015 [AB 33]). Gestützt darauf 
ist daher, ab dem Zeitpunkt des frühest möglichen Rentenbeginns (vgl. 
E. 5.1 hiernach) bis zum 31. August 2014 von einem zumutbaren 50 %-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 12
Pensum in der angestammten Tätigkeit auszugehen, ab September 2014 
bis 3. Juli 2015 von einem zumutbaren 75 %-Pensum und ab dem 12. Ok-
tober 2015 von einem zumutbaren 60 %-Pensum (vgl. E. 2.5 hiervor).
4.
Zu prüfen ist der Status der Beschwerdeführerin resp. der Umfang, 
in welchem sie als Gesunde erwerbstätig wäre.
4.1
Für den Beweiswert eines Abklärungsberichts sind verschiedene 
Faktoren zu berücksichtigen: Es ist wesentlich, dass der Bericht von einer 
qualifizierten Person verfasst wird, die Kenntnis der örtlichen und räumli-
chen Verhältnisse sowie der aus den medizinischen Diagnosen sich erge-
benden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Anga-
ben der versicherten Person zu berücksichtigen, wobei divergierende Mei-
nungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext 
schliesslich muss plausibel begründet und bezüglich der einzelnen Ein-
schränkungen angemessen detailliert sein und in Übereinstimmung mit den 
an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen. Trifft all dies zu, ist der Ab-
klärungsbericht voll beweiskräftig. Das Gericht greift in das Ermessen der 
die Abklärung tätigenden Person nur ein, wenn klar feststellbare Fehlein-
schätzungen vorliegen. Das gebietet insbesondere der Umstand, dass die 
fachlich kompetente Abklärungsperson näher am konkreten Sachverhalt ist 
als das im Beschwerdefall zuständige Gericht (BGE 140 V 543 E. 3.2.1 
S. 547, 130 V 61 E. 6.2 S. 63).
4.2
Der Abklärungsbericht Haushalt/Erwerb vom 5. November 2015 
(AB 34 S. 2 ff.) erfüllt die Anforderungen der Rechtsprechung gemäss 
E. 4.1 hiervor und ist überzeugend. Die Feststellungen der fachkundigen 
Abklärungsperson basieren auf eigenen, vor Ort und in Anwesenheit der 
Beschwerdeführerin durchgeführten Erhebungen. Der Abklärungsbericht ist 
zudem hinsichtlich der Gewichtung der Tätigkeitsbereiche ausreichend 
detailliert und den Einschränkungen sowie den Angaben der Beschwerde-
führerin wurde angemessen Rechnung getragen. Klar feststellbare Fehl-
einschätzungen sind nicht ersichtlich, weshalb sich ein Eingreifen in das 
Ermessen der die Abklärung tätigen Person nicht rechtfertigt.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 13
4.3
Die Beschwerdegegnerin geht im Abklärungsbericht Haushalt von 
einem Status 86 % Erwerb und 14 % Haushalt aus (AB 34 S. 7). Damit 
zeigt sich die Beschwerdeführerin nicht einverstanden und macht nament-
lich geltend, sie habe anlässlich der Abklärung angegeben, dass sie bei 
guter Gesundheit weiterhin in ihrem Beruf als … arbeiten würde. Dies min-
destens im vorherigen Pensum von 86 %, wobei sie dieses sogar auf 
100 % steigern würde. Im 2003 sei bereits eine erste Rückenoperation 
notwendig gewesen. Die Aussage an der Abklärung, wonach aufgrund der 
allgemeinen Belastung im Jahre 2003 das Vollpensum auf aktuelle 86 % 
reduziert worden sei, sei also gesundheitlich begründet. Dazu ist festzustel-
len, dass die von der Beschwerdeführerin dokumentierten Einkommen vor 
2003 erheblich tiefer ausfielen als danach (AB 49 S. 18), was gegen die 
von der Beschwerdeführerin vorgetragene These spricht. Weiter macht sie 
geltend, mit dem 86 %-Pensum könne der Lebensunterhalt nicht gedeckt 
werden, weshalb der Ehemann auch einer ausserhäuslichen Tätigkeit 
nachgehe. Gesundheitsbedingt sei eine Steigerung des Pensums des 
Ehemannes nicht möglich. Im Gegenteil bestehe die Gefahr, dass er seine 
Arbeit gesundheitsbedingt aufgeben müsse. Die Kinderbetreuung könne 
durch den Ehemann abgedeckt werden und sie habe Arbeitszeiten, die mit 
den Schulzeiten der Kinder bestens harmonierten. Sie habe phasenweise 
100 % gearbeitet (vgl. Beschwerde S. 3 ff. Ziff. 3 – 6).
Vor Eintritt des nunmehr invalidenversicherungsrechtlich relevanten Ge-
sundheitsschadens ab Ende August 2012 (mit seither andauernder teilwei-
ser Arbeitsunfähigkeit; vgl. E. 3.3 hiervor) war die Beschwerdeführerin zu 
einem Pensum von 86 % erwerbstätig. Nach der Aktenlage ist davon aus-
zugehen, dass sich die Beschwerdeführerin deshalb für das 86 %-Pensum 
entschieden hat, weil dieses mit den allgemeinen Lebensumständen bes-
ser zu vereinbaren war (AB 34 S. 4). Anlässlich des Hausbesuchs des Ab-
klärungsdienstes am 29. September 2015 gab die Beschwerdeführerin an, 
bei guter Gesundheit würde sie weiterhin in ihrem Beruf als … in … arbei-
ten, sie würde sicher im vorherigen 86 % Pensum arbeiten (AB 34 S. 4 Ziff. 
3.5). Diese sogenannte spontane „Aussage der ersten Stunde“ ist in der 
Regel unbefangener und zuverlässiger als spätere Darstellungen, die be-
wusst oder unbewusst von nachträglichen Überlegungen versicherungs-
rechtlicher oder anderer Art beeinflusst sein können (BGE 121 V 45 E. 2a 


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S. 47, 115 V 133 E. 8c S. 143; RKUV 2004 U 515 S. 420 E. 1.2), weshalb 
sie höher zu gewichten ist als die Vorbringen in der Beschwerde. Daran 
vermag auch die im Rahmen des Beschwerdeverfahrens beigebrachte 
Bestätigung der Pensenangaben (Beschwerdebeilage [BB 4]) nichts zu 
ändern, zumal die Beschwerdeführerin nach den drei erwähnten Jahren 
wieder im bisherigen 86 % Pensum arbeitete. Im Abklärungsbericht wird 
auch ausgeführt, dass sie vermehrt um das angestammte Pensum von 
86 % habe kämpfen müssen, um dieses behalten zu können. Verschiedene 
Kolleginnen und Kollegen hätten die Kündigung erhalten; ein Steigern des 
Pensums am Standort … sei nicht möglich gewesen (AB 34 S. 4 Ziff. 3.5). 
Damit ist überwiegend wahrscheinlich, dass die Beschwerdeführerin auf-
grund der allgemeinen Belastung weiterhin zu 86 % als … im Gesundheits-
fall gearbeitet hätte. Schliesslich liegen entgegen den beschwerdeführeri-
schen Vorbringen auch keine Anhaltspunkte vor, dass die Finanzierung des 
Lebensunterhalts ein Vollzeitpensum bedingen würde. Der Ehemann der 
Beschwerdeführerin erzielt ebenfalls seit mehreren Jahren aus einer teil-
zeitlichen Erwerbstätigkeit ein Einkommen, womit das Ehepaar den Le-
bensunterhalt über Jahre hinweg als gesichert betrachtet hat und sich mit 
diesem Einkommen begnügte. Der Status wurde damit korrekt auf 86 % 
Erwerb und 14 % Haushalt festgesetzt.
4.4
Gemäss endgültigem Urteil der zweiten Kammer des Europäischen 
Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) vom 2. Februar 2016 (Di Trizio 
c. Suisse [Requête no 7186/09], abrufbar unter http://hudoc.echr.coe.int 
oder www.bger.ch) verletzt die Anwendung der gemischten Methode das 
Diskriminierungsverbot gemäss Art. 8 der Europäischen Menschenrechts-
konvention (EMRK; SR 0.101) i.V.m. Art. 14 EMRK. Indessen ist der vorlie-
gende Fall mit jenem nicht vergleichbar. Einerseits ist hier nicht eine Ren-
tenrevision, sondern eine erstmalige Rentenzusprache streitig und ande-
rerseits war bzw. ist der Status vor wie nach Eintritt des invalidenversiche-
rungsrechtlich relevanten Gesundheitsschadens unverändert. Eine Verlet-
zung des Rechts auf Achtung des Familienlebens durch die Anwendung 
der gemischten Methode ist deshalb nicht ersichtlich und wird im Übrigen 
auch nicht geltend gemacht (vgl. zum Ganzen BGer vom 12. Februar 2016, 
8C_633/2015, E. 4.3, wo das Bundesgericht in vergleichbarer Konstellation 
eine Verletzung der EMRK ausgeschlossen hat).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 15
5.
5.1
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei 
Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erhe-
ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen 
bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 129 V 222). Unter 
Berücksichtigung des Wartejahres und der Anmeldung im Januar 2013 
(AB 1) ist der frühest mögliche Rentenbeginn hier in Anwendung von 
Art. 28 Abs. 1 i.V.m. Art. 29 Abs. 1 IVG auf August 2013 festzusetzen.
Die Beschwerdegegnerin berechnete beim Status von 86 % Erwerb und 
14 % Haushalt anhand der gemischten Methode (vgl. E. 2.3 und 4.4 hier-
vor) ab August 2013 einen Invaliditätsgrad von 40 %, ab September 2014 
einen solchen von 26 % und ab Oktober 2015 einen solchen von 28 %.
5.2
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 
E. 4.1 S. 325). 
Die Beschwerdegegnerin ging bei der Berechnung des Valideneinkom-
mens richtigerweise davon aus, dass die Beschwerdeführerin im Gesund-
heitsfall weiterhin mit einem Pensum von 86 % an ihrem angestammten 
Arbeitsplatz tätig wäre (vgl. E. 4.3 hiervor). Sie ermittelte ein Validenein-
kommen von Fr. 86‘003.-- für das Jahr 2013, von Fr. 87‘438.-- für das Jahr 
2014 sowie von Fr. 88‘462.-- für das Jahr 2015 (AB 34 S. 6 f.) und stützte 
sich dabei auf die Angaben des Arbeitgebers vom 19. Oktober 2015 (AB 33 
S. 3). Dies ist nicht zu beanstanden. Anhaltspunkte, dass die von der Be-
schwerdegegnerin herangezogenen Werte fehlerhaft sind, liegen nicht vor 
und werden seitens der Beschwerdeführerin auch nicht geltend gemacht.
5.3
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2014 IV Nr. 37 S. 


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133 E. 7.1). Übt die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität eine Er-
werbstätigkeit aus, bei der – kumulativ – besonders stabile Arbeitsverhält-
nisse gegeben sind und anzunehmen ist, dass sie die ihr verbleibende Ar-
beitsfähigkeit in zumutbarer Weise voll ausschöpft, und erscheint zudem 
das Einkommen aus der Arbeitsleistung als angemessen und nicht als So-
ziallohn, gilt grundsätzlich der tatsächlich erzielte Verdienst als Invaliden-
lohn (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2014 IV Nr. 37 S. 133 E. 7.1).
Die Beschwerdegegnerin berechnete in der angefochtenen Verfügung vom 
18. März 2016 (AB 47 S. 2 ff.) das Invalideneinkommen für die jeweils 
massgebenden Zeitpunkte auf Fr. 48‘002.-- (Jahr 2013), Fr. 63‘036.-- (Jahr 
2014) und Fr. 61‘718.-- (Jahr 2015), indem sie ausgehend von der aktuel-
len Stelle jeweils auf das zumutbare Arbeitspensum hochrechnete (AB 34 
S. 6 f.). Diese Vorgehensweise ist ebenfalls nicht zu beanstanden, da der 
auf das zumutbare Arbeitspensum hochgerechnete tatsächliche Verdienst 
eine valable Schätzung für das Invalideneinkommen darstellt (vgl. BGer 
8C_579/2009, E. 2.3.2). 
5.4
Aus der Gegenüberstellung der jeweiligen Vergleichseinkommen 
ergeben sich Einschränkungen im Erwerb für die Zeit ab August 2013 von 
44.19 % (Fr. 38‘001.-- / Fr. 86‘003.-- x 100), für die Zeit ab September 2014 
von 27.91 % (Fr. 24‘402.-- / Fr. 87‘438.-- x 100) und ab Oktober 2015 von 
30.23 % (Fr. 26‘744.-- / Fr. 88‘462.-- x 100), was gewichtet zu den Werten 
von 38.00 % (44.19 % x 0.86), 24.00 % (27.91 % x 0.86) und 26.00 % 
(30.23 % x 0.86) führt. Die unbeanstandet gebliebene Einschränkung im 
Haushalt beträgt 17.3 % bzw. gewichtet 2.42 % (17.3 % x 0.14; AB 34 
S. 13).
Für die Zeit ab August 2013 bis Ende August 2014 resultiert somit ein inva-
liditätsgrad von insgesamt 40 % (38.00 % + 2.42 %). Die Beschwerdeführe-
rin hat deshalb ab dem 1. August 2013, bei einem Invaliditätsgrad von 
40 %, Anspruch auf eine Viertelsrente (vgl. E. 2.2 hiervor). Da ab Septem-
ber 2014 ein Invaliditätsgrad von 26 % (24.00 % + 2.42 %) bzw. ab Oktober 
2015 ein Invaliditätsgrad von 28 % (26.00 %+ 2.42 %) resultiert, hat die 
Beschwerdegegnerin die Rente zur Recht bis Ende August 2014 (vgl. 
Art. 88a Abs. 1 IVV) befristet.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 17
6.
Nach dem Dargelegten ist die angefochtene Verfügung nicht zu 
beanstanden und die dagegen erhobene Beschwerde abzuweisen. 
7.
7.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens werden die Verfahrenskosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, der unterliegenden Beschwerdeführerin 
auferlegt (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Sie werden dem in gleicher Höhe geleis-
teten Kostenvorschuss entnommen. 
7.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 61 lit. g ATSG [Umkehrschluss]). 
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Okt. 2016, IV/16/444, Seite 18
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Die Kammerpräsidentin:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.