be_verwaltungsgericht · 200 2018 926 · 2019-04-25 · de

Einspracheentscheid vom 7. November 2018

200 18 926 UV
SCP/PRN/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 25. April 2019
Verwaltungsrichter Schütz, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Kölliker, Verwaltungsrichter Furrer
Gerichtsschreiberin Prunner
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
Schweizerische Mobiliar Versicherungsgesellschaft AG
Direktion Bern, Bundesgasse 35, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 7. November 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1967 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
war von Mai 2007 bis November 2016 Gesellschafterin und Geschäftsfüh-
rerin mit Einzelunterschrift der C.________ GmbH, welche die Einrichtung 
und Betreuung von ..., den Handel mit ..., ... sowie ... bezweckt 
(www.zefix.ch). Seit dem 1. Januar 2013 ist A.________ bei der 
C.________ GmbH als ... bzw. ... angestellt und dadurch bei der Schweize-
rische Mobiliar Versicherungsgesellschaft AG (Mobiliar bzw. Beschwerde-
gegnerin) unfallversichert (vgl. Akten der Mobiliar [act. II] 1, S. 5, 63, 169 
ff.). 
Mit 
dem 
Formular 
„Krankmeldung 
Kollektiv-Krankentaggeld-
Versicherung“ wurde der Mobiliar, welche zugleich auch Krankentaggeld-
versicherung ist (vgl. act. II 1, S. 11), gemeldet, dass die Versicherte seit 
dem 22. Juli 2014 arbeitsunfähig sei (act. II 1, S. 3 - 5). In der Folge er-
brachte die Mobiliar Taggelder im Rahmen der Kollektiv-Krankentaggeld-
versicherung (vgl. act. II 1, S. 67 f.).
Im Rahmen einer Kausalitätsbeurteilung (act. II 1, S. 117) teilte die 
D.________ der Mobiliar mit Schreiben vom 5. Juli 2016 mit, dass das 
nachgewiesene Asthma bronchiale der Versicherten mit überwiegender 
Wahrscheinlichkeit in kausalem Zusammenhang mit der beruflichen Tätig-
keit mit Exposition gegenüber ...-Allergenen stehe. In diesem Sinne sei der 
Schadenfall gemäss Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. März 1981 
über die Unfallversicherung (UVG; SR 832.20; Arbeit mit …) zur Anerken-
nung zu empfehlen (organische Stäube). Was die Eignung anbelange, wä-
re bei Fortsetzung der früheren Tätigkeit als ... schon kurzfristig mit einem 
stark erhöhten gesundheitlichen Risiko zu rechnen (act. II 1, S. 142 f.). Mit 
Schreiben vom 22. Juli 2016 informierte die D.________ die Mobiliar darü-
ber, dass sie eine Nichteignungsverfügung mit sofortiger Wirkung gestützt 
auf Art. 78 der Verordnung vom 19. Dezember 1983 über die Verhütung 
von Unfällen und Berufskrankheiten (Verordnung über die Unfallverhütung, 
VUV; SR832.30) für die Tätigkeit als ... und ... erlasse (act. II 1, S. 144 f.). 
Gleichentags erklärte die D.________ die Versicherte ab sofort als nicht 
geeignet für die Tätigkeiten als ... und ... (act. II 1, S. 146 f.). In der Folge 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 3
erfolgte eine Umbuchung der Taggeldzahlungen von der Krankentaggeld-
versicherung auf die obligatorische Unfallversicherung (vgl. act. II 1, 
S. 214). Mit Verfügung vom 8. Mai 2017 verneinte die Mobiliar einen An-
spruch von Leistungen über die obligatorische Unfallversicherung, da die 
Versicherte zum Zeitpunkt des Ausbruchs der Berufskrankheit nicht gegen 
die Folgen von Unfällen gemäss UVG versichert gewesen sei. Die Tag-
geldzahlungen würden auf die Krankenpolice zurückgebucht bis zur Leis-
tungserschöpfung. Die vom 21. Juli bis 31. Oktober 2016 erbrachten Zah-
lungen von insgesamt Fr. 13‘204.60 seien zurückzuvergüten (act. II 1, 
S. 293 - 296). Die hiergegen erhobene Einsprache (act. II 1, S. 303 f., 307 - 
310) wies die Mobiliar mit Entscheid vom 7. November 2018 ab (act. II 1, 
S. 348 - 362).
Mit Verfügung vom 19. Januar 2018 sprach die IV-Stelle Bern (IVB) der 
Beschwerdeführerin rückwirkend vom 1. September 2015 bis am 31. Au-
gust 2016 eine halbe und ab September 2016 eine ganze Invalidenrente zu 
(act. II 1, S. 338 - 346).
B.
Gegen den Einspracheentscheid vom 7. November 2018 erhob die Versi-
cherte, vertreten durch Rechtsanwalt B.________, am 7. Dezember 2018 
Beschwerde. Sie stellt folgende Rechtsbegehren:
1.
Der Einspracheentscheid vom 7. November 2018 sowie die diesem zu-
grundeliegende Verfügung vom 8. Mai 2017 seien vollumfänglich aufzu-
heben.
2.
Der Beschwerdeführerin sei ab 1. November 2016 eine ganze UVG-
Invalidenrente nach Massgabe eines Invaliditätsgrades von 100% auszu-
richten.
3.
Der Beschwerdeführerin sei eine Integritätsentschädigung nach Massga-
be einer Integritätseinbusse von 50% auszurichten.
4.
Es sei festzustellen, dass kein Rückforderungsanspruch der Beschwer-
degegnerin besteht.
5.
Eventualiter zu Ziffer 2. und 3.: Es seien der Beschwerdeführerin auf-
grund der Nichteignungsverfügung Übergangstaggelder sowie eine 
Übergangsentschädigung auszurichten.
6.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Beschwerdegeg-
nerin.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 4
Zur Begründung lässt die Beschwerdeführerin im Wesentlichen vorbringen, 
sie sei aufgrund der Berufskrankheit erstmals ab dem 22. Juli 2014 arbeits-
unfähig gewesen. Zu diesem Zeitpunkt sei sie bei der Beschwerdegegnerin 
unfallversichert gewesen, womit die Versicherungsdeckung gegeben sei.
Mit Beschwerdeantwort vom 1. Februar 2019 beantragt die Beschwerde-
gegnerin die Abweisung der Beschwerde.
In der Replik vom 4. März 2019 bestätigt die Beschwerdeführerin ihre 
Rechtsbegehren.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 58 ATSG). Da auch die Bestimmungen über Frist (Art. 60 
ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des 
kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege 
[VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsgegenstand bildet einzig der die Verfügung vom 8. Mai 
2017 (act. II 1, S. 293 - 296) ersetzende Einspracheentscheid vom 7. No-
vember 2018 (act. II 1, S. 348 - 362). Streitig und zu prüfen sind der An-


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spruch auf Leistungen der Beschwerdegegnerin sowie die Rechtmässigkeit 
der Rückforderung von Fr. 13‘204.60.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Am 1. Januar 2017 sind die Änderung vom 25. September 2015 des 
UVG und die Änderung vom 9. November 2016 der Verordnung vom 
20. Dezember 1982 über die Unfallversicherung (UVV; SR 832.202) in 
Kraft getreten. Versicherungsleistungen für Unfälle, die sich vor dem In-
krafttreten der Änderung vom 25. September 2015 des UVG ereignet ha-
ben, und für Berufskrankheiten, die vor diesem Zeitpunkt ausgebrochen 
sind, werden nach bisherigem Recht gewährt (Abs. 1 der Übergangsbe-
stimmungen zur Änderung vom 25. September 2015 des UVG). Die Be-
rufskrankheit ist hier (unbestrittenermassen) vor dem 1. Januar 2017 aus-
gebrochen, womit das bis 31. Dezember 2016 gültig gewesene Recht zur 
Anwendung gelangt.
2.2
Die Zusprechung von Leistungen der obligatorischen Unfallversi-
cherung setzt grundsätzlich das Vorliegen eines Berufsunfalles, eines 
Nichtberufsunfalles oder einer Berufskrankheit voraus (Art. 6 Abs. 1 UVG).
2.3
Als Berufskrankheiten gelten gemäss Art. 9 Abs. 1 UVG Krankhei-
ten (vgl. Art. 3 ATSG), die bei der beruflichen Tätigkeit ausschliesslich oder 
vorwiegend durch schädigende Stoffe oder bestimmte Arbeiten verursacht 
worden sind. Der Bundesrat erstellt eine Liste dieser Stoffe und Arbeiten 
sowie der arbeitsbedingten Erkrankungen. Gestützt auf diese Delegations-
norm und Art. 14 UVV hat der Bundesrat in Anhang 1 zur UVV eine Liste 
der schädigenden Stoffe und der arbeitsbedingten Erkrankungen erstellt. 
Nach der Rechtsprechung ist eine "vorwiegende" Verursachung von 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 6
Krankheiten durch schädigende Stoffe oder bestimmte Arbeiten gegeben, 
wenn diese mehr wiegen als alle anderen mitbeteiligten Ursachen, mithin 
im gesamten Ursachenspektrum mehr als 50 % ausmachen (BGE 133 V 
421 E. 4.1 S. 425, 119 V 200 E. 2a S. 200; SVR 2011 UV Nr. 5 S. 17 
E. 2.2; Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 6. November 2014, 
8C_429/2013, E. 5.1 f.). 
Gemäss Art. 9 Abs. 2 UVG gelten als Berufskrankheiten auch andere 
Krankheiten, von denen nachgewiesen wird, dass sie ausschliesslich oder 
stark überwiegend durch berufliche Tätigkeit verursacht worden sind. Diese 
Generalklausel bezweckt, allfällige Lücken zu schliessen, die dadurch ent-
stehen können, dass die bundesrätliche Liste gemäss Anhang 1 zur UVV 
entweder einen schädlichen Stoff, der eine Krankheit verursachte, oder 
eine Krankheit nicht aufführt, die durch die Arbeit verursacht wurde. Nach 
der Rechtsprechung ist die Voraussetzung des "ausschliesslichen oder 
stark überwiegenden" Zusammenhangs erfüllt, wenn die Berufskrankheit 
mindestens zu 75 % durch die berufliche Tätigkeit verursacht worden ist. 
Dabei ist grundsätzlich in jedem Einzelfall Beweis darüber zu führen, ob die 
geforderte stark überwiegende (mehr als 75%ige) bis ausschliessliche be-
rufliche Verursachung vorliegt. An die Annahme einer Berufskrankheit sind 
relativ strenge Anforderungen zu stellen. Verlangt wird, dass die versicher-
te Person für eine gewisse Dauer einem typischen Berufsrisiko ausgesetzt 
ist. Die einmalige gesundheitliche Schädigung, die gleichzeitig mit der Be-
rufsausübung eintritt, genügt nicht. Für die Beurteilung der Exposition (oder 
Arbeitsdauer) ist die gesamte ausgeübte Berufstätigkeit zu berücksichtigen 
(BGE 126 V 183 E. 2b S. 186 und E. 4b S. 189, 119 V 200 E. 2b S. 201; 
SVR 2018 UV Nr. 26 S. 91 E. 2.2).
2.4
Soweit nichts anderes bestimmt ist, sind Berufskrankheiten von 
ihrem Ausbruch an einem Berufsunfall gleichgestellt. Sie gelten als 
ausgebrochen, sobald der Betroffene erstmals ärztlicher Behandlung 
bedarf oder arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) ist (Art. 9 Abs. 3 UVG).
2.5
Unrechtmässig bezogene Leistungen sind zurückzuerstatten. Wer 
Leistungen in gutem Glauben empfangen hat, muss sie nicht zurückerstat-
ten, wenn eine grosse Härte vorliegt (Art. 25 Abs. 1 ATSG). Zu Unrecht 
bezogene Geldleistungen, die auf einer formell rechtskräftigen Verfügung 


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beruhen, können, unabhängig davon, ob die zur Rückforderung Anlass 
gebenden Leistungen förmlich oder formlos verfügt worden sind, nur 
zurückgefordert werden, wenn entweder die für die Wiedererwägung (we-
gen zweifelloser Unrichtigkeit und erheblicher Bedeutung der Berichtigung) 
oder die für die prozessuale Revision (wegen vorbestandener neuer Tatsa-
chen oder Beweismittel) bestehenden Voraussetzungen erfüllt sind (BGE 
142 V 259 E. 3.2 S. 260, 130 V 318 E. 5.2 S. 320; Entscheid des BGer vom 
5. Juli 2018, 8C_121/2017, E. 3.1).
Der Rückforderungsanspruch erlischt mit dem Ablauf eines Jahres, nach-
dem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens 
aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrichtung der einzelnen 
Leistung. Wird der Rückerstattungsanspruch aus einer strafbaren Handlung 
hergeleitet, für welche das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, 
so ist diese Frist massgebend (Art. 25 Abs. 2 ATSG). Für den Beginn der 
relativen einjährigen Verwirkungsfrist ist nicht das erstmalige unrichtige 
Handeln und die daran anknüpfende unrechtmässige Leistungsausrichtung 
massgebend. Unter der Wendung "nachdem die Versicherungseinrichtung 
davon Kenntnis erhalten hat", ist der Zeitpunkt zu verstehen, in dem die 
Verwaltung bei Beachtung der ihr zumutbaren Aufmerksamkeit hätte er-
kennen müssen, dass die Voraussetzungen für eine Rückerstattung beste-
hen, oder mit andern Worten, in welchem sich der Versicherungsträger 
hätte Rechenschaft geben müssen über Grundsatz, Ausmass und Adressat 
des Rückforderungsanspruchs, was – unter anderem – voraussetzt, dass 
über die Unrechtmässigkeit des Leistungsbezugs rechtmässig verfügt (bzw. 
im Beschwerdefall gerichtlich befunden) wurde (BGE 140 V 521 E. 2.1 
S. 525; SVR 2017 BVG Nr. 7 S. 29 E. 5.1, 2011 EL Nr. 7 S. 22 E. 3.2.1). 
Dies ist der Fall, wenn alle im konkreten Einzelfall erheblichen Umstände 
zugänglich sind, aus deren Kenntnis sich der Rückforderungsanspruch 
dem Grundsatz nach und in seinem Ausmass gegenüber einer bestimmten 
rückerstattungspflichtigen Person ergibt. Es genügt nicht, dass bloss Um-
stände bekannt sind, die möglicherweise zu einem Rückforderungsan-
spruch führen können, oder dass der Anspruch nur dem Grundsatz nach, 
nicht aber in masslicher Hinsicht feststeht; das Gleiche gilt, wenn nicht 
feststeht, gegen welche Person sich die Rückforderung zu richten hat. Fer-
ner ist die Rückforderung als einheitliche Gesamtforderung zu betrachten. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 8
Vor Erlass der Rückerstattungsverfügung muss die Gesamtsumme der 
unrechtmässig ausbezahlten Leistungen feststellbar sein (BGE 112 V 180 
E. 4a S. 181; SVR 2013 IV Nr. 24 S. 67 E. 4). 
3.
3.1
Aufgrund der Akten ist erstellt und von den Parteien denn auch nicht 
bestritten, dass die Beschwerdeführerin von Mai 2007 bis November 2016 
einzelzeichnungsberechtigte Gesellschafterin und Geschäftsführerin der 
C.________ GmbH (www.zefix.ch) und in dieser Funktion auch im entspre-
chenden ... tätig war. Ferner ist unbestritten und durch die Akten der Aus-
gleichskasse des Kantons Bern (AKB; act. II 1, S. 17 [IK-Auszug] und 
S. 286 ff. [Lohnbescheinigungen]) sowie die Auskunft der Steuerverwaltung 
des Kantons Bern (act. II 1, S. 210) erstellt, dass die Beschwerdeführerin in 
der Zeit von August 1999 bzw. von 2009 bis Dezember 2012 kein Erwerbs-
einkommen aus unselbstständiger Erwerbstätigkeit erzielte und damit in 
dieser Zeit auch nicht im Sinne von Art. 1 UVV als Arbeitnehmerin der 
C.________ GmbH galt. Zudem wird auch nicht geltend gemacht, die Be-
schwerdeführerin habe sich der freiwilligen Versicherung unterstellt. Sozial-
versicherungsbeiträge 
und 
Versicherungsprämien 
entrichtete 
die 
C.________ GmbH für ihre einzelzeichnungsberechtigte Geschäftsführerin 
und Gesellschafterin erst ab dem 1. Januar 2013, womit sie fortan als dem 
UVG unterstellte Arbeitnehmerin galt. Ob der von der Beschwerdeführerin 
gegenüber 
der 
Beschwerdegegnerin 
deklarierte 
Jahreslohn 
von 
Fr. 65‘000.-- (act. II 1, S. 4) bzw. gegenüber der AKB abgerechnete Lohn 
von Fr. 40‘625.-- (act. II 1, S. 17) auch tatsächlich realisiert wurde, braucht 
im Lichte der nachfolgenden Ausführungen vorliegend nicht geklärt zu wer-
den. Damit steht fest, dass die Beschwerdeführerin vor dem 1. Januar 2013 
dem UVG-Obligatorium nicht unterstand und somit gegen die Folgen von 
Berufskrankheiten nicht versichert war.
Zu prüfen ist, zu welchem Zeitpunkt der Versicherungsfall eingetreten ist 
bzw. ob die Beschwerdeführerin im Zeitpunkt des Ausbruchs der Berufs-
krankheit unfallversichert war (vgl. E. 2.2 hiervor). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 9
3.2
Zunächst ist festzuhalten, dass gemäss Art. 9 Abs. 3 UVG eine Be-
rufskrankheit als ausgebrochen gilt, sobald der Betroffene erstmals 
ärztlicher Behandlung bedarf oder arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) ist (vgl. E. 
2.4 hiervor). Diese zwei Voraussetzungen müssen nicht kumulativ gegeben 
sein. Es genügt, wenn eine von ihnen zutrifft (ALFRED MAURER, Schweizeri-
sches Unfallversicherungsrecht, 1985, S. 219). 
Den medizinischen Akten ist übereinstimmend zu entnehmen, dass die 
Beschwerdeführerin an einem schweren chronischen Asthma bronchiale 
leidet. Dieses wird in den vorliegenden Akten seit Februar 2011 dokumen-
tiert. So führte Dr. med. E.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medi-
zin und Pneumologie, im Bericht vom 8. Februar 2011 aus, das Asthma 
bronchiale – anamnestisch allergisch bei Sensibilisierung auf Pollen und 
…allergene – sei seit ca. 1978 bekannt (act. II 1, S. 132; vgl. auch Akten 
der IVB [act. IIB] 28 ff.). Am 14. Oktober 2011 kam es zu einem eigentli-
chen Asthmaanfall nach der Arbeit in der .... Dr. med. E.________ führte im 
Bericht vom 28. Oktober 2011 aus, die respiratorische Situation habe sich 
verglichen mit Februar 2011 deutlich verschlechtert (act. IIB 33). Auch die 
Ärzte des Spitals F.________, welche eine Atopie mit/bei schwerem Asth-
ma bei Sensibilisierung auf ...allergene diagnostizierten, führten im Bericht 
vom 7. November 2011 aus, dass die Beschwerdeführerin seit vielen Jah-
ren unter Atemproblemen leide, welche sich nicht nur bei Anstrengung, 
sondern auch bei Ruhe bemerkbar machen würden. Seit langem erfolge 
eine Behandlung mit Inhalation und Tabletten, was anfangs zu einer deutli-
chen Besserung geführt habe. Seit Januar 2011 hätten die Symptome 
deutlich zugenommen (act. II 1, S. 129). Die Testung von verschiedenen 
Eigenstaub- und Tierproben habe eine eindeutige Sensibilisierung auf ... 
ergeben. ...allergene seien bekannte Auslöser für Asthma und rhinokon-
junktivale Symptome bei entsprechend exponierten Personen (act. II 1, 
S. 128). Im Bericht vom 9. Januar 2012 führten die Ärzte des Spitals 
F.________ aus, dass das schwere Asthma wahrscheinlich zu einem er-
heblichen Teil auf eine berufsassoziierte Allergie (...allergie) zurückzu-
führen sei (act. II 1, S. 193). Dieser Quelle sei die Patientin trotz der Be-
handlung auch in Zukunft ausgesetzt. Für die Patientin sei das Führen des 
... mit Verzicht auf ... nicht möglich. Sie versuche zwar den Kontakt mög-
lichst zu meiden, komme jedoch täglich mit der Allergenquelle in Kontakt. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 10
Zudem befinde sich die Wohnung direkt oberhalb des .... Dem Tragen einer 
Maske bei der Arbeit, zumindest bei der ..., sei die Patientin abgeneigt ge-
wesen. Vermutlich könne sie trotz den Behandlungsmassnahmen nicht 
längerfristig in einem ... arbeiten (act. II 1, S. 192). Auch im Verlaufsbericht 
vom 20. Dezember 2012 wiesen die Ärzte des Spitals F.________ darauf 
hin, dass sie mit der Patientin nochmals besprochen hätten, dass sie unbe-
dingt das ... nicht mehr betreten dürfe; besser wäre weiterhin eine Umschu-
lung in ein anderes Tätigkeitsgebiet. Erneut sei die Patientin einer Meldung 
an die Unfallversicherung abgeneigt (act. II 1, S. 187; vgl. auch act. II 1, S. 
190 f.). 
Nach dem Gesagten ist erstellt, dass die Krankheit der Beschwerdeführerin 
(Asthma bronchiale) bereits seit ca. 1978 bekannt ist. Durch die ...- und 
...allergene verschlimmerte sich das Asthma gestützt auf die Akten ab 
spätestens Februar 2011 (vgl. dazu auch den Bericht des Regionalen Ärzt-
lichen Dienstes vom 21. Juli 2015, act. IIB 162 f.), weshalb im Dezember 
2012 (wiederholt) ein Betretungsverbot des ... durch die Ärzte ausgespro-
chen wurde. Mit Blick auf die Behandlungsbedürftigkeit ab Februar 2011 ist 
damit auch der Ausbruch der Krankheit auf spätestens Februar 2011 fest-
zusetzen. Zu diesem Zeitpunkt war die Beschwerdeführerin jedoch (noch) 
nicht bei der Beschwerdegegnerin nach den Bestimmungen des UVG ge-
gen die Folgen von Berufskrankheiten versichert, weshalb die Beschwer-
degegnerin nicht leistungspflichtig ist, zumal die beiden Elemente der Ge-
fährdung und der Ausbruch der Krankheit zeitlich auch nicht auseinander-
liegen (vgl. ALFRED MAURER, a.a.O., S. 219). Die Vorbringen der Be-
schwerdeführerin vermögen daran nichts zu ändern. Wie vorab dargelegt, 
ist für die Bestimmung des Zeitpunktes des Ausbruchs der Berufskrankheit 
nicht das Datum der Krankschreibung bzw. der attestierten Einschränkung 
der Leistungsfähigkeit massgebend (vgl. Beschwerde, S. 6; Replik, S. 4), 
wenn die betroffene Person wegen desselben Gesundheitsschadens be-
reits vorher ärztlicher Behandlung bedurfte, was vorliegend gegeben ist. 
Diese Regelung ist mit Blick auf den (allfälligen) Leistungsbeginn insoweit 
zum Vorteil der betroffenen Arbeitnehmer ausgestaltet, als sich diese häu-
fig in ambulante ärztliche Behandlung begeben, ohne (bereits) arbeitsun-
fähig zu sein. Auch Art. 77 Abs. 1 UVG (vgl. Replik, S. 6), wonach bei Be-
rufskrankheiten derjenige Versicherer zu Leistungen verpflichtet ist, bei 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 11
dem die Versicherung bestanden hat, als der Versicherte zuletzt durch 
schädigende Stoffe oder bestimmte Arbeiten oder durch berufliche Tätig-
keiten gefährdet war, greift im vorliegenden Fall nicht. So bezweckt dieser 
Artikel die Bestimmung der leistungspflichtigen Unfallversicherung in Fäl-
len, wo der Ausbruch der Krankheit nicht mit dem Zeitpunkt der Gefähr-
dung übereinstimmt (vgl. ALFRED MAURER, a.a.O., S. 220).
3.3
Soweit die Beschwerdeführerin gestützt auf die Nichteignungsverfü-
gung vom 22. Juli 2016, worin der Versicherten mitgeteilt wurde, dass sie 
für die Tätigkeit als ... und ... nicht geeignet sei (act. II 1, S. 146 f.), Überg-
angstaggelder sowie eine Übergangsentschädigung (Art. 83 ff. VUV) bean-
tragt, ist festzuhalten, dass die Versicherungsdeckung ebenfalls nicht ge-
geben ist. Gemäss Art. 78 Abs. 2 VUV kann die Nichteignung nur verfügt 
werden, wenn der Arbeitnehmer bei der weiteren Ausübung seiner bisheri-
gen Tätigkeit einer erheblichen Gefährdung ausgesetzt ist. Für Überg-
angstaggelder sowie Übergangsentschädigungen ist daher derjenige Ver-
sicherer leistungspflichtig, bei dem der Versicherte zur Zeit der erheblichen 
Gefährdung versichert war (vgl. Empfehlung Nr. 12/85 der Ad-hoc-
Kommission Schaden UVG). Wie bereits ausgeführt (vgl. E. 3.2 hiervor), 
war die Beschwerdeführerin der im vorliegenden Fall massgebenden Ge-
fährdung durch die ...allergie seit Februar 2011 bzw. schon vor dem 1. Ja-
nuar 2013 ausgesetzt. Die Ärzte des Spitals F.________ wiesen im Laufe 
des Jahres 2012 wiederholt darauf hin, dass eine Arbeit in einem ... für die 
Beschwerdeführerin nicht längerfristig möglich sei (act. II 1, S. 190 ff.); im 
Dezember 2012 sei mit der Beschwerdeführerin nochmals besprochen 
worden, dass sie unbedingt das ... nicht mehr betreten dürfe (act. II 1, 
S. 187). 
Im 
Übrigen 
ist 
darauf 
hinzuweisen, 
dass 
durch 
Übergangstaggelder und Übergangsentschädigungen der wirtschaftliche 
Schaden, den der Arbeitnehmer durch den mit der Nichteignungsverfügung 
verbundenen Eingriff in die persönliche Freiheit erleidet, ausgeglichen 
werden soll (vgl. Entscheid des BGer vom 16. August 2010, 8C_154/2010, 
E. 7.1). Ein wirtschaftlicher Schaden durch die Nichteignungsverfügung im 
Juli 2016 kann hier mit Blick auf die Schadenminderungspflicht (BGE 129 V 
460 E. 4.2 S. 463) jedoch nicht geltend gemacht werden, war bzw. musste 
der Beschwerdeführerin nach dem soeben Ausgeführten doch bereits 
spätestens ab Februar 2011 bzw. allerspätestens im Dezember 2012 be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 12
wusst gewesen sein, dass sie aufgrund ihrer gesundheitlichen Situation 
nicht auf Dauer im ... arbeiten kann (vgl. E. 3.2 hiervor). Trotzdem hat sie 
ihre nicht entlöhnte Tätigkeit damals nicht aufgegeben und auch keine Um-
schulung in Betracht gezogen. So wurde gemäss wiederholter Angabe der 
Beschwerdeführerin (und ihres Ehemannes) – in Abweichung zu den Aus-
führungen des Rechtsvertreters in der Eingabe vom 21. März 2017 (act. II 
1, S. 275 f.) – auch erst Anfang des Jahres 2015 eine Änderung im ... vor-
genommen, indem keine … mehr verkauft wurden und es somit auch kein 
... mehr brauchte (vgl. act. II 1, S. 47, 54; act. IIB 150).
3.4
Nach dem Dargelegten bestand keine Versicherungsdeckung für 
die Beschwerdeführerin, womit die formlose Taggeldausrichtung durch die 
Beschwerdegegnerin vom 21. Juli bis am 31. Oktober 2016 im wiederer-
wägungsrechtlichen Sinn zweifellos unrichtig war (vgl. E. 2.5 hiervor). Da-
mit liegt ein Rückkommenstitel vor. Soweit die Beschwerdeführerin vor-
bringt, es fehle an der Voraussetzung der zweifelhaften Unrichtigkeit der 
ursprünglich formlos erbrachten Unfalltaggelder, da die Beschwerdegegne-
rin bereits vor ihrer Leistungserbringung im Juli 2016 Kenntnis der medizi-
nischen Berichte bzw. der ärztlichen Behandlung im Jahr 2011 gehabt ha-
be (Beschwerde, S. 10 f.), greift dies nicht, ist doch der Zeitpunkt der 
Kenntnisnahme des Rückforderungsanspruches für das Vorliegen einer 
Wiedererwägung nicht relevant. Massgebend ist allein, dass eine ursprüng-
liche Leistungszusprechung zweifellos unrichtig war und ihre Berichtigung 
von erheblicher Bedeutung ist (vgl. Art. 53 Abs. 2 ATSG), was vorliegend 
gegeben ist. 
Hingegen ist das entsprechende Vorbringen mit Blick auf die einjährige 
Verwirkungsfrist zu prüfen (vgl. E. 2.5 hiervor sowie Beschwerde, S. 12). 
Die Beschwerdegegnerin gelangte zwar im November 2015 in den Besitz 
der Akten der Invalidenversicherung und damit aller medizinischen Unter-
lagen (vgl. act. II 1, S. 109). Allerdings wurde ihr erst im Rahmen einer 
Kausalitätsbeurteilung (vgl. act. II 1, S. 117) mit Bericht vom 5. bzw. 22. Juli 
2016 durch den Arzt der D.________ mitgeteilt, dass es sich bei dem 
nachgewiesenen Asthma bronchiale um eine Berufskrankheit handelt 
(act. II 1, S. 142 ff.). In der Folge wurden die Taggeldleistungen der Be-
schwerdegegnerin ab dem 21. Juli 2016 denn auch auf die obligatorische 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 13
Unfallversicherung umgebucht. Bis zu diesem Zeitpunkt erfolgten Kranken-
taggelder, da im Rahmen der Krankmeldung zunächst (vorwiegend) von 
psychischen Problemen (Erschöpfungsdepression) ausgegangen wurde 
(vgl. act. II 1, S. 6, 13). Der Beschwerdegegnerin war es damit frühestens 
ab Juli 2016 bzw. ab dem Zeitpunkt der Ausrichtung der Unfalltaggelder 
möglich zu erkennen, dass die entsprechende Leistungsausrichtung unrich-
tig ist und die Voraussetzungen für eine Rückerstattung bestehen. Somit 
wurde die einjährige Verwirkungsfrist – entgegen der Auffassung der Be-
schwerdeführerin – mit Verfügung vom 8. Mai 2017 (act. II 1, S. 293 - 296) 
eingehalten. Die Berechnung der Rückforderung in der Höhe von 
Fr. 13‘204.60 wird von der Beschwerdeführerin nicht bestritten und ist denn 
auch nicht zu beanstanden (vgl. die nachvollziehbare Berechnung in der 
Verfügung vom 8. Mai 2017, act. II 1, S. 295). Somit erfolgte die Rückforde-
rung von Fr. 13‘204.60 zu Recht.
3.5
Der angefochtene Einspracheentscheid vom 7. November 2018 
(act. II 1, S. 348 - 362) ist nicht zu beanstanden, weshalb die Beschwerde 
abzuweisen ist.
4.
4.1
Verfahrenskosten sind keine zu erheben (Art. 1 Abs. 1 UVG i.V.m. 
Art. 61 lit. a ATSG).
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat weder die unterliegende 
Beschwerdeführerin (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 UVG i.V.m. Art. 61 
lit. g ATSG) noch die obsiegende Beschwerdegegnerin (Art. 104 Abs. 4 
VRPG) Anspruch auf eine Parteientschädigung.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 25. April 2019, UV/18/926, Seite 14
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen.
3.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- Schweizerische Mobiliar Versicherungsgesellschaft AG 
- Bundesamt für Gesundheit 
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.