be_verwaltungsgericht · 200 2011 559 · 2015-03-03 · de

Klage vom 8. Juni 2011

Eine gegen dieses Urteil erhobene Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenhei-
ten hat das Bundesgericht am 6. Oktober 2015 abgewiesen (9C_229/2015).
200 11 559 BV
SCP/TOZ/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 3. März 2015
Verwaltungsrichter Schütz, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Matti, Verwaltungsrichter Kölliker
Gerichtsschreiberin Tomic
Stiftung für den flexiblen Altersrücktritt im Bauhauptgewerbe (FAR)
Obstgartenstrasse 19, 8006 Zürich
Klägerin
gegen
A.________ AG
vertreten durch Fürsprecher B.________
Beklagte


betreffend Klage vom 8. Juni 2011


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 3
Sachverhalt:
A.
Der Schweizerische Baumeisterverband (SBV), die GBI Gewerkschaft Bau 
& Industrie (heute: Unia) sowie die Gewerkschaft SYNA schlossen am 
12. November 2002 einen Gesamtarbeitsvertrag für den flexiblen Alters-
rücktritt im Bauhauptgewerbe (GAV FAR) ab, mit dessen Vollzug die Stif-
tung für den flexiblen Altersrücktritt im Bauhauptgewerbe (Stiftung FAR 
bzw. Klägerin) betraut ist. Durch Beschluss des Bundesrates vom 5. Juni 
2003 (BBl 2003 4039 ff.) wurde der GAV FAR teilweise allgemeinverbind-
lich erklärt (Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 15. April 2013, 
9C_975/2012 und 9C_976/2012 [auszugsweise publiziert in BGE 139 III 
165], lit. A). Seither haben die Vertragsparteien den GAV FAR mehrfach 
geändert. Der Bundesrat hat die entsprechenden Änderungen am 8. Au-
gust 2006, am 26. Oktober 2006, am 1. November 2007 und am 6. De-
zember 2012 für allgemeinverbindlich erklärt (vgl. BBl 2006 6751 f. und 
8865 f., 2007 7881 f., 2012 9763 f.). 
Die Stiftung FAR traf ab März 2010 verschiedene Abklärungen bei der 
A.________ AG (A.________ AG resp. Beklagte) zwecks Prüfung der Un-
terstellung des Betriebes unter den Geltungsbereich des GAV FAR (Akten 
der Stiftung FAR [act. I] 6 ff.); die A.________ AG ist nicht Mitglied des 
SBV. Laut Handelsregister bezweckt die Gesellschaft unter anderem die 
Herstellung sowie den Vertrieb und Unterhalt von … (act. I 4). Mit Schrei-
ben vom 15. Juni 2010 (act. I 11) teilte die Stiftung FAR der A.________ 
AG mit, dass diese teilweise, d.h. mit dem Betriebsteil „Erdsondenbohrun-
gen“, unter den räumlichen und betrieblichen Geltungsbereich des Bundes-
ratsbeschlusses vom 5. Juni 2003 über die Allgemeinverbindlicherklärung 
des GAV FAR (AVE GAV FAR; BBl 2003 4039) falle und für die in diesem 
Betriebsteil beschäftigten, unter den persönlichen Geltungsbereich der AVE 
GAV FAR fallenden Mitarbeiter seit dem 1. Juli 2003 beitragspflichtig sei. 
Die A.________ AG bestritt eine Unterstellung des Betriebsteils „Erdson-
denbohrungen“ unter die AVE GAV FAR und verweigerte die Beitragszah-
lung (act. I 12 bis 19).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 4
B.
Am 8. Juni 2011 erhob die Stiftung FAR Klage gegen die A.________ AG 
mit folgenden Rechtsbegehren:
1.
Die A.________ AG sei zu verpflichten, der Stiftung FAR die folgenden 
Beträge zu bezahlen:
a.
CHF 222‘010.80 für die Beiträge für den Zeitraum vom 1. Juli 2003 
bis am 31. Dezember 2010 nebst Zins zu 5 % für die folgenden Bei-
träge: 
für den Betrag von CHF 12‘646.05 ab dem 1.1.2004
für den Betrag von CHF 18‘475.45 ab dem 1.1.2005
für den Betrag von CHF 18‘051.80 ab dem 1.1.2006
für den Betrag von CHF 26‘301.75 ab dem 1.1.2007
für den Betrag von CHF 28‘781.80 ab dem 1.1.2008
für den Betrag von CHF 29‘853.00 ab dem 1.1.2009
für den Betrag von CHF 43‘380.95 ab dem 1.1.2010
für den Betrag von CHF 44‘520.00 ab dem 1.1.2011
b.
CHF 3‘400.00 für die Eintrittsgebühren der am 1. Juli 2003 angestell-
ten Mitarbeiter, welche unter den persönlichen Geltungsbereich des 
(BRB AVE) GAV FAR fallen, nebst Zins zu 5 % seit dem 1. Juli 2003.
2.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten der A.________ AG
Mit Klageantwort vom 12. August 2011 beantragte die A.________ AG die 
Abweisung der Klage. Eventuell sei sie zu verurteilen, der Stiftung FAR den 
Betrag von Fr. 166‘262.05 zuzüglich Zins zu 5 % seit dem 8. Juni 2011 zu 
bezahlen. Subeventuell sei sie zu verurteilen, der Stiftung FAR den Betrag 
von Fr. 222‘132.35 (periodische Beiträge und Eintrittsgebühren) zuzüglich 
Zins zu 5 % seit dem 8. Juni 2011 zu bezahlen.
Mit Replik vom 16. Januar 2012 bzw. Duplik vom 6. März 2012 hielten die 
Parteien an ihren Anträgen fest.
Die Stiftung FAR reichte (nach vorgängiger telefonischer Ankündigung) mit 
Eingabe vom 31. Mai 2012 die vom Versicherungsgericht des Kantons 
Solothurn in einem analogen Verfahren veranlasste Ergänzung des Fach-
gutachtens von C.________, Dipl. Ing. ETH, vom 28. November 2011 im 
Sinne einer weiteren Beweismitteleingabe ein und orientierte mit Eingabe 
vom 25. März 2013 durch Zustellung des Urteils vom 14. März 2013 über 
den Ausgang des vom Versicherungsgericht des Kantons Solothurn damit 
entschiedenen Prozesses. 


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Mit prozessleitender Verfügung vom 28. März 2013 sistierte der Instruk-
tionsrichter das Verfahren bis zum rechtskräftigen Abschluss der von der 
Stiftung FAR in den Kantonen St. Gallen (angefochtenes Urteil vom 18. Ok-
tober 2012) und Solothurn (noch nicht rechtskräftiges Urteil vom 14. März 
2013) geführten „Parallelverfahren“; die Stiftung FAR habe das Gericht zu 
gegebener Zeit über den weiteren Verlauf der vorerwähnten Verfahren zu 
orientieren.
Mit Zuschrift vom 3. Mai 2013 beantragte die Stiftung FAR die Aufhebung 
der Sistierung, dies unter Beilage und Hinweis auf die BGer 9C_975/2012 
und 9C_976/2012 (bzw. BGE 139 III 165), betreffend die beiden Urteile des 
Versicherungsgerichts des Kantons St. Gallen vom 18. Oktober 2012.
Mit prozessleitender Verfügung vom 6. Mai 2013 nahm der Instruktionsrich-
ter das Verfahren wieder auf und räumte den Parteien Gelegenheit zur Ein-
reichung von Schlussbemerkungen ein. 
Am 6. bzw. 7. Juni 2013 reichten die Parteien die Schlussbemerkungen 
ein. 
Mit prozessleitender Verfügung vom 10. November 2014 hielt der Instruk-
tionsrichter unter anderem Überlegungen zum Sachverhalt und zur Rechts-
lage fest, unterbreitete den Parteien konkrete (Detail-)Fragen und gab ih-
nen Gelegenheit, sich innert einer grundsätzlich nicht verlängerbaren Frist 
bis 5. Dezember 2014 zu diesen Fragen sowie auch in allgemeiner Hinsicht 
nochmals zu äussern. 
Mit Eingabe vom 13. November 2014 stellte die A.________ AG ein Ableh-
nungsgesuch gegen den Instruktionsrichter, welches mit Urteil vom 1. De-
zember 2014, BV/2014/1093, abgewiesen wurde; dieses erwuchs 
unangefochten in Rechtskraft.
Am 4. bzw. 15. Dezember 2014 reichten die Parteien die Stellungnahmen 
zu den in der prozessleitenden Verfügung vom 10. November 2014 gestell-
ten Fragen ein. 
Mit prozessleitender Verfügung vom 5. Januar 2015 nahm der Instruktions-
richter das mit prozessleitender Verfügung vom 17. November 2014 sistier-


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te Verfahren wieder auf, unterbreitete den Parteien konkrete Fragen und 
gab ihnen Gelegenheit, sich zu diesen Fragen sowie zur Stellungnahme 
der Gegenpartei auch in allgemeiner Hinsicht nochmals zu äussern. Die 
Stellungnahmen gingen am 23. bzw. 29. Januar 2015 beim Gericht ein.
Mit prozessleitender Verfügung vom 30. Januar 2015 hielt der Instruktions-
richter betreffend des von der Beklagten gestellten Antrages auf Zeugen-
einvernahme des Mitarbeiters D.________ fest, dass aufgrund der zeitli-
chen Übereinstimmung des durch die Personalstammblätter dokumentier-
ten Funktionswechsels mit der firmeneigenen Berichterstattung über die 
Entwicklung des Betriebsteils „Erdsondenbohrungen“ und dessen Auswir-
kungen auf das innerbetriebliche Tätigkeitsgebiet des Mitarbeiters 
D.________ (vgl. A.________-Magazin für Mitarbeiter und Kunden, …, 
1/2012 und 2/2008) von einer Zeugeneinvernahme dieses Mitarbeiters kei-
ne neuen Erkenntnisse zu erwarten sein dürften; in diesem Sinne werde 
kein weiteres Beweisverfahren durchgeführt. Der Instruktionsrichter räumte 
den Parteien Gelegenheit zur Stellungnahme ein, wovon diese keinen Ge-
brauch machten. 
Erwägungen:
1.
1.1
Gemäss Art. 73 des Bundesgesetzes über die berufliche Alters-, 
Hinterlassenen- 
und 
Invalidenvorsorge 
vom 
25. Juni 
1982 
(BVG; 
SR 831.40) bezeichnet jeder Kanton als letzte kantonale Instanz ein Ge-
richt, das über die Streitigkeiten zwischen Vorsorgeeinrichtungen, Arbeit-
gebern und Anspruchsberechtigten entscheidet (Abs. 1).
1.1.1
Zunächst ist in sachlicher Hinsicht erforderlich, dass die Streitigkeit 
die berufliche Vorsorge im engeren oder weiteren Sinn beschlägt. Das ist 
der Fall, wenn die Streitigkeit spezifisch den Rechtsbereich der beruflichen 
Vorsorge betrifft und das Vorsorgeverhältnis zwischen einer anspruchsbe-


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rechtigten Person und einer Vorsorgeeinrichtung zum Gegenstand hat. Im 
Wesentlichen geht es somit um Streitigkeiten betreffend Versicherungsleis-
tungen, Ein- und Austrittsleistungen und Beiträge. Der Rechtsweg nach 
Art. 73 BVG steht dagegen nicht offen, wenn die Streitigkeit ihre rechtliche 
Grundlage nicht in der beruflichen Vorsorge hat, selbst wenn sie sich vor-
sorgerechtlich auswirkt (BGE 130 V 111 E. 3.1.2 S. 112; SVR 2013 BVG 
Nr. 5 S. 21 E. 4.2.2).
In persönlicher Hinsicht ist die Zuständigkeit nach Art. 73 BVG dadurch 
bestimmt, dass das Gesetz den Kreis der möglichen Parteien eines Berufs-
vorsorgeprozesses nach Art. 73 BVG auf die Vorsorgeeinrichtungen, die 
Arbeitgeber und die Anspruchsberechtigten beschränkt (SVR 2008 BVG 
Nr. 5 S. 17 E. 2.2). Was insbesondere den Begriff der Vorsorgeeinrichtung 
im Sinne von Art. 73 Abs. 1 BVG betrifft, weicht dieser nicht von der Um-
schreibung in Art. 48 BVG ab. Gemeint sind die registrierten Vorsorgeein-
richtungen, welche an der Durchführung der obligatorischen Versicherung 
teilnehmen (Art. 48 Abs. 1 BVG) und die Möglichkeit haben, die Vorsorge 
über die gesetzlichen Mindestleistungen hinaus zu erweitern (sog. umhül-
lende Vorsorgeeinrichtungen; Art. 49 Abs. 2 BVG) sowie die nichtregistrier-
ten Personalfürsorgestiftungen im Sinne von Art. 89a des Schweizerischen 
Zivilgesetzbuches (ZGB; SR 210), welche im Bereich der beruflichen Vor-
sorge tätig sind (BGE 130 V 111 E. 1.1 S. 113). 
1.1.2
Bei der Klägerin handelt es sich um eine nicht registrierte (vgl. 
Art. 48 BVG), ausschliesslich in der freiwilligen beruflichen Vorsorge tätige 
Personalfürsorgestiftung im Sinne von Art. 89a ZGB (ursprünglich Art. 89bis 
ZGB; BGer 9C_975/2012 und 9C_976/2012, E. 2.1). Die Klägerin beantragt 
mit Klage vom 8. Juni 2011, dass die Beklagte Lohnbeiträge zahlt, welche 
der Finanzierung der im GAV FAR vorgesehenen Leistungen dienen. Für 
Streitigkeiten zwischen Vorsorgeeinrichtung und Arbeitgeber über die 
Zahlung von Beiträgen sind die in Art. 73 BVG genannten Gerichte 
zuständig; für die Klägerin gelten die Rechtspflegebestimmungen von Art. 
73 f. BVG (Entscheid des BGer vom 7. Mai 2008, 9C_211/2008, E. 3.2 und 
4.2). Das zur Beurteilung der hier streitigen Beitragsforderungen 
zuständige Berufsvorsorgegericht ist auch für die Prüfung der umstrittenen 
und rechtserheblichen Vorfrage zuständig, ob die Beklagte aufgrund der 


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Allgemeinverbindlicherklärung und des im GAV FAR umschriebenen 
Geltungsbereichs überhaupt dem GAV untersteht (BGer 9C_211/2008, E. 
4.6 f.). Damit ist das angerufene Gericht zur Beurteilung der mit Klage vom 
8. Juni 2011 geltend gemachten berufsvorsorgerechtlichen Ansprüche als 
einzige kantonale Instanz sachlich und funktionell zuständig (Art. 73 Abs. 1 
BVG i.V.m. Art. 87 lit. c des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungs-
rechtspflege vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21] und Art. 54 Abs. 1 
lit. a des kantonalen Gesetzes über die Organisation der Gerichtsbehörden 
und der Staatsanwaltschaft [GSOG; BSG 161.1]).
1.1.3
Gerichtsstand ist nach Art. 73 Abs. 3 BVG der schweizerische Sitz 
oder Wohnsitz des Beklagten oder der Ort des Betriebes, bei dem die ver-
sicherte Person angestellt wurde. Dabei kommt es für den Wahlgerichts-
stand nicht darauf an, ob die Vorsorgeeinrichtung, der Arbeitgeber oder die 
versicherte Person klagende Partei ist (SVR 2006 BVG Nr. 17 S. 62 
E. 2.3). Die Beklagte hat ihren Sitz im Kanton Bern (act. I 4), womit die Kla-
ge formgerecht (Art. 32 VRPG) beim örtlich zuständigen Gericht eingereicht 
wurde. Auf die Klage ist einzutreten.
1.2
Streitig und zu prüfen ist die von der Klägerin geltend gemachte 
Beitragsforderung von Fr. 222‘010.80 für den Zeitraum vom 1. Juli 2003 bis 
31. Dezember 2010 nebst Zins zu 5 %, zuzüglich Eintrittsgebühren von 
Fr. 3‘400.-- für die am 1. Juli 2003 angestellten Mitarbeiter, welche unter 
den persönlichen Geltungsbereich des GAV FAR fallen.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Die Beklagte bestreitet die Aktivlegitimation der Klägerin für die bis 
31. März 2006 geltend gemachten Forderungen. Gestützt auf Art. 23 Abs. 1 
GAV FAR in der bis 31. März 2006 gültigen Fassung (aArt. 23 Abs. 1 GAV 
FAR) habe die Klägerin nicht im eigenen Namen, sondern nur im Namen 
der Vertragsparteien klagen können; sie sei bis Ende März 2006 nicht Trä-
gerin des fraglichen Rechts gewesen (vgl. Klageantwort, S. 2 f. Ziff. 3).
Art. 23 Abs. 1 GAV FAR (Fassung gemäss Zusatzvereinbarung zum GAV 
FAR vom 21. November 2005, in Kraft seit dem 1. April 2006) überträgt der 
Klägerin die Zuständigkeit "für den gesamten Vollzug des GAV“, wobei ihr 


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die Befugnis eingeräumt wird, die hierfür notwendigen Kontrollen bei den 
Vertragsunterworfenen durchzuführen sowie „in Vertretung der Vertrags-
parteien im eigenen Namen Betreibungen und Klagen zu erheben“. In sei-
ner ursprünglichen (bis 31. März 2006 gültig gewesenen) Fassung sah 
aArt. 23 Abs. 1 GAV FAR vor, dass die Klägerin die Betreibungen und Kla-
gen „namens der Vertragsparteien“ hätte erheben sollen. Die neue Formu-
lierung präzisiert nun, dass die Klägerin diese Rechtshandlungen anstelle 
der Berechtigten - den Vertragsparteien - im eigenen Namen führen kann, 
womit eine Prozessstandschaft vorliegt. Bei der alten Formulierung "na-
mens" war hingegen die Vertretungsbefugnis nicht eindeutig festgelegt. Es 
ist jedoch darauf hinzuweisen, dass die Klägerin gestützt auf Art. 25 GAV 
FAR („Sanktionen bei Vertragsverletzung“; unveränderte Fassung seit dem 
1. Juli 2003) autonom über die Durchführung von Kontrollen und die Ver-
hängung bzw. Höhe einer allfälligen Konventionalstrafe entscheiden und 
den festgesetzten Betrag auch vereinnahmen darf. Die Zuerkennung der 
Berechtigung, dann auch einen Prozess im eigenen Namen führen zu dür-
fen, wäre insofern folgerichtig. Das gilt auch deshalb, weil ein Zustim-
mungserfordernis bzw. die Notwendigkeit einer Vollmachterteilung durch 
die beteiligten Vertragsparteien das Funktionieren des Systems wegen 
Meinungsverschiedenheiten im Einzelfall beeinträchtigen könnte. Vor die-
sem Hintergrund ist nicht einsichtig, weshalb die Klägerin lediglich als indi-
rekte Stellvertreterin hätte auftreten dürfen, wie das der Wortlaut von 
aArt. 23 Abs. 1 GAV FAR nahe legen würde. Sinn und Zweck der Regelung 
und auch dem objektiven Parteiwillen entspricht es eher, ein umfassendes 
Recht zum Auftreten im eigenen Namen anzunehmen. Insofern ist die im 
GAV FAR verwendete Terminologie von aArt. 23 Abs. 1 GAV FAR nicht 
technisch zu verstehen und ergibt sich das Prozessführungsrecht der Klä-
gerin als Ausfluss aus ihren Kompetenzen gemäss GAV FAR. Nichts ande-
res 
ergibt 
sich 
aus 
dem 
Entscheid 
des 
Bundesgerichts, 
BGer 
9C_211/2008, in welchem die Beitragsforderungen der Klägerin für die Zeit 
ab dem 19. April 2004 streitig waren. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 10
2.
Zu prüfen ist, ob die Beklagte unter den Geltungsbereich des GAV FAR 
fällt. Die Geltung des GAV FAR kann sich aus der AVE GAV FAR ergeben 
oder aber aus dem GAV FAR direkt. Für die dem GAV resp. dem SBV an-
geschlossenen Betriebe gilt er auch, soweit er nicht allgemein verbindlich 
erklärt ist (Entscheid des BGer vom 9. Dezember 2011, 9C_378/2011 und 
9C_389/2011, E. 5.2). Die Beklagte ist nicht Mitglied des SBV, so dass für 
sie eine vertragliche Geltung des GAV FAR von vornherein nicht in Be-
tracht fällt. Die Geltung des GAV FAR für die Beklagte kann sich daher nur 
aus dem AVE GAV FAR ergeben.
2.1
Die für den betrieblichen Geltungsbereich einschlägige Bestimmung 
von Art. 2 Abs. 4 AVE GAV FAR lautet wie folgt:
"Die 
allgemeinverbindlich 
erklärten 
Bestimmungen 
des 
im 
Anhang 
wiedergegebenen Gesamtarbeitsvertrages über den flexiblen Altersrücktritt (GAV 
FAR) gelten für die Betriebe, Betriebsteile und selbständigen Akkordanten der 
folgenden Bereiche:
a.
Hoch-, Tief-, Untertag- und Strassenbau (einschliesslich Belagseinbau);
b.
Aushub, Abbruch, Deponie- und Recyclingbetriebe;
c.
Steinhauer- und Steinbruchgewerbe sowie Pflästereibetriebe;
d.
Fassadenbau- und Fassadenisolationsbetriebe, ausgenommen Betriebe, die 
in der Gebäudehülle tätig sind. Der Begriff „Gebäudehülle“ schliesst ein: 
geneigte Dächer, Unterdächer, Flachdächer und Fassadenbekleidungen (mit 
dazugehörendem Unterbau und Wärmedämmung);
e.
Abdichtungs- und Isolationsbetriebe für Arbeiten an der Gebäudehülle im 
weiteren Sinn und analoge Arbeiten im Tief- und Untertagbereich;
f.
Betoninjektions- und Betonsanierungsbetriebe;
g.
Betriebe, die Asphaltierungen ausführen und Unterlagsböden erstellen;
h.
Betriebe, 
die 
gesamtbetrieblich 
mehrheitlich 
Geleisebau- 
und 
Bahnunterhaltsarbeiten 
ausführen, 
ausgenommen 
Betriebe, 
die 
Schienenschweiss- 
und 
Schienenschleifarbeiten, 
maschinellen 
Geleiseunterhalt sowie Fahrleitungs- und Stromkreislaufarbeiten ausführen."
Massgebliches Kriterium für den betrieblichen Geltungsbereich ist somit die 
Branche, der ein Betrieb zuzuordnen ist. Dafür ausschlaggebend sind die 
Tätigkeiten, die ihm das Gepräge geben, nicht hingegen der Handelsregis-
tereintrag oder die Art und Weise, wie die Tätigkeiten ausgeführt resp. wel-
che Hilfsmittel dabei eingesetzt werden (BGE 139 III 165 E. 3.1 S. 167).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 11
2.1.1
Nach dem Grundsatz der Tarifeinheit gilt der Gesamtarbeitsvertrag 
für den ganzen Betrieb und somit auch für berufsfremde Arbeitnehmer, 
wobei regelmässig gewisse Funktionsstufen und besondere Anstellungs-
verhältnisse ausgenommen werden. Allerdings kann ein Unternehmen 
mehrere Betriebe umfassen, welche unterschiedlichen Branchen an-
gehören, oder es können innerhalb ein und desselben Betriebes mehrere 
Teile bestehen, welche eine unterschiedliche Zuordnung rechtfertigen, weil 
sie eine genügende, auch nach aussen erkennbare Selbständigkeit aufwei-
sen. In diesen Fällen können dann auf die einzelnen Teile des Unterneh-
mens unterschiedliche Gesamtarbeitsverträge zur Anwendung gelangen. 
Massgebliches Zuordnungskriterium ist somit die Art der Tätigkeit, die dem 
Betrieb oder dem selbständigen Betriebsteil das Gepräge gibt (BGE 134 III 
11 E. 2.1 S. 13). 
2.1.2
Gemäss Art. 1 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Allgemeinver-
bindlicherklärung von Gesamtarbeitsverträgen vom 28. September 1956 
(AVEG; SR 221.215.311) kann der Geltungsbereich eines zwischen Ver-
bänden abgeschlossenen Gesamtarbeitsvertrags auf Antrag aller Vertrags-
parteien durch Anordnung der zuständigen Behörde auf Arbeitgeber und 
Arbeitnehmer des betreffenden Wirtschaftszweiges ausgedehnt werden, 
die am Vertrag nicht beteiligt sind (BGE 139 III 165 E. 4.3.3.2 S. 173). Die 
Allgemeinverbindlicherklärung will einheitliche Mindestarbeitsbedingungen 
für die auf dem gleichen Markt tätigen Unternehmen schaffen und damit 
verhindern, dass ein Unternehmen durch schlechtere Arbeitsbedingungen 
einen Wettbewerbsvorteil erlangen kann, der als unlauter gilt (BGE 134 III 
11 E. 2.2 S. 13). 
2.2
Der persönliche Geltungsbereich ist in Art. 2 Abs. 5 AVE GAV FAR 
wie folgt geregelt: 
"Die 
allgemeinverbindlich 
erklärten 
Bestimmungen 
gelten 
für 
die 
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (unabhängig ihrer Entlöhnungsart), die in 
den Betrieben nach Absatz 4 tätig sind, insbesondere für: 
a.
Poliere und Werkmeister; 
b.
Vorarbeiter; 
c.
Berufsleute, wie Maurer, Strassenbauer, Pflästerer usw.; 
d.
Bauarbeiter (mit oder ohne Fachkenntnisse); 


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e.
Spezialisten wie Maschinisten, Chauffeure, Magaziner und Isoleure sowie 
die Hilfskräfte; 
f.
weitere Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, sofern sie Hilfstätigkeiten in 
einem dem Geltungsbereich unterstellten Betrieb ausführen.
Die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer unterstehen dem GAV FAR ab dem 
Zeitpunkt, ab dem sie AHV-pflichtig werden.
Ausgenommen ist das leitende Personal, das technische und kaufmännische 
Personal sowie das Kantinen- und Reinigungspersonal eines unterstellten 
Betriebs."
3.
3.1
3.1.1
Die Beklagte bezweckt die Herstellung sowie den Vertrieb und Un-
terhalt von … (act. I 4). Sie führt folgende Betriebsteile: „Fabrikation“: Her-
stellung von …; „Steuerungsbau“: Herstellung von …; „Montage“: Montage 
von …; „Service“: Wartung und Unterhalt an …; „Erdsondenbohrungen“: 
Erdsondenbohrungen, Verlegen der Erdsonden, Ausinjizieren des Hohl-
raumes zwischen Sonde und Bohrloch mit einer Zement-Bentonit-
Suspension (act. I 9 und 15). Vorab ist die Frage zu klären, ob die Beklagte 
mit den Erdsondenbohrungen Arbeiten ausführt, die typischerweise einem 
Bereich gemäss Art. 2 Abs. 4 lit. a bis h AVE GAV FAR und insbesondere 
dem Bereich "Tiefbau" (Art. 2 Abs. 4 lit. a AVE GAV FAR) zuzuordnen sind. 
Diesbezüglich hat das Bundesgericht in BGE 139 III 165 E. 4.3.2 S. 171 f. 
festgehalten, dass die Begriffe "Erdbohrung" oder "Erdwärmesondenboh-
rung" im Wortlaut von Art. 2 Abs. 4 AVE GAV FAR zwar nicht erwähnt wer-
den, indessen Erdbohrungen im Allgemeinen - von den natürlichen Gege-
benheiten her ganz offensichtlich - dem Tiefbau zuzurechnen sind, zumal in 
Bezug auf den Arbeitsvorgang selber der Bohrungszweck nicht von Belang 
ist. Damit sind die Erdsondenbohrungen dem Tiefbau zuzuordnen; dies 
wird von der Beklagten denn auch nicht mehr bestritten (vgl. Eingabe vom 
7. Juni 2013, S. 1). Sodann steht zu Recht ausser Frage, dass es sich beim 
vorliegenden Bereich Erdsondenbohrungen um einen unselbständigen Be-


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triebsteil der Beklagten handelt bzw. der Betrieb mangels Erkennbarkeit 
des Auftretens des betroffenen Betriebsteils nach aussen als sogenannter 
unechter Mischbetrieb (vgl. Entscheid des BGer vom 25. November 2009, 
4A_377/2009, E. 6.1) zu qualifizieren ist (vgl. Klage, S. 28 Ziff. 72 [act. I 
15]; Klageantwort, S. 11 f. Art. 90). Die Unterstellung unter die allgemein-
verbindlich erklärten Bestimmungen des GAV FAR erfolgt bei derartigen 
Betrieben dann, wenn ausgehend vom Prinzip der Tarifeinheit die der AVE 
GAV FAR-unterstellten Tätigkeiten - hier die dem Tiefbau zu unterstellende 
Tätigkeit im Bereich der Erdsondenbohrungen - den Betrieb wesentlich 
prägen (Entscheid des BGer vom 12. März 2001, 4C.350/2000, E. 2 ff.; vgl. 
dazu auch E. 2.1.1 hiervor). 
Die Beklagte beschäftigte in den Jahren 2003 bis 2009 im Betriebsteil Erd-
sondenbohrungen zwischen 6 und 12 Mitarbeiter (gesamthaft: zwischen 28 
und 61 Mitarbeiter) und erzielte in diesen Jahren einen jährlichen Umsatz 
von Fr. 2‘000‘000.-- bis 4‘800‘000.--; die Mitarbeiterstunden beliefen sich in 
diesem Zeitraum im betreffenden Betriebsteil auf zwischen 12‘000 und 
24‘000 Stunden (gesamthaft: zwischen 56‘000 und 122‘000 Stunden; act. I 
15). Die Klägerin kam zum Schluss, dass der Betriebsteil Erdsondenboh-
rungen aufgrund der Verteilung der Mitarbeiterstunden und der Stellenpro-
zente nicht geeignet sei, dem Betrieb gesamthaft das Gepräge zu geben; 
dieser konzentriere sich auf das Baunebengewerbe (act. I 15; vgl. Klage, 
S. 20 f. Ziff. 51 und 54). Die Auffassung der Klägerin scheint die Beklagte 
insofern (implizit) zu teilen, als sie daran festhält, dass den von ihr im Sinne 
eines unechten Mischbetriebs ausgeführten Erdbohrungen keine betriebs-
prägende Bedeutung beizumessen sei, zumal sie solche ausschliesslich im 
Rahmen des Haupttätigkeitsgebietes der … ausführe, namentlich gegen 
aussen nicht mit Erdsondenbohrungen bzw. nicht als direkte Konkurrentin 
zu den eigentlichen Bohrunternehmungen auftrete (vgl. Klageantwort, S. 11 
f. Art. 90, und Eingabe vom 7. Juni 2013, S. 1). 
3.1.2
Zum Konkurrenzverhältnis hat das Bundesgericht in BGE 139 III 
165 E. 4.3.3.2 S. 173 f. festgehalten, dass in verfassungskonformer Ausle-
gung von Art. 1 Abs. 1 AVEG darauf zu achten ist, dass direkte Konkurren-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 14
ten in ihrer Wirtschaftsfreiheit gleichmässig eingeschränkt werden und im 
wirtschaftlichen Wettbewerb gleich lange Spiesse erhalten (vgl. Art. 28 
[Koalitionsfreiheit] und Art. 94 Abs. 4 [Abweichungen vom Grundsatz der 
Wirtschaftsfreiheit] der Bundesverfassung [BV; SR 101]). Zum selben Wirt-
schaftszweig sind daher Betriebe zu zählen, die zueinander insofern in ei-
nem direkten Konkurrenzverhältnis stehen, als sie Erzeugnisse oder 
Dienstleistungen gleicher Art anbieten. 
Die Beklagte bietet als unechter Mischbetrieb (mit Gepräge im Bauneben-
gewerbe bzw. mit unselbständigem bauhauptgewerblichem Betriebsteil) 
Erdsondenbohrungen an. Mit Blick auf den Umsatzanteil des Betriebsteils 
Erdsondenbohrungen in den Jahren 2003 bis 2009 (vgl. E. 3.1.1 hiervor) 
nimmt sie in nicht völlig untergeordnetem Umfang in jener Branche am 
Wettbewerb teil. Es besteht somit eine Konkurrenzsituation zu Betrieben 
des Tiefbaus, welche nebst den "klassischen" Bohrtätigkeiten auch Erd-
wärmesondenbohrungen vornehmen und somit aufgrund der Tätigkeit im 
Bauhauptgewerbe vom Geltungsbereich gemäss Art. 2 Abs. 4 lit. a AVE 
GAV FAR erfasst werden bzw. für ihre Arbeitnehmer zusätzliche Vorsorge-
beiträge zu tragen haben. Gegenüber solchen Unternehmen ist die Beklag-
te mangels Entrichtung der FAR-Beiträge klar bevorteilt. Die Besserstellung 
besteht auch im Verhältnis zu Konkurrenzbetrieben, welche die Erdson-
denbohrungen nicht selber ausführen, sondern an eine unter den betriebli-
chen Geltungsbereich der AVE GAV FAR fallende Firma des Spezialtief-
baus vergeben; auch hier hat die Beklagte im Wettbewerb um das güns-
tigste Preisangebot für die gesamten Anlagekosten die für den Bereich der 
Bohrarbeiten zusätzlich zu tragenden Vorsorgebeiträge nicht einzukalkulie-
ren (vgl. dazu Ausführungen in der prozessleitenden Verfügung vom 
10. November 2014, Ziff. 1.g). Diesen ungerechtfertigten Wettbewerbsvor-
teil gilt es im Lichte der oben dargestellten Rechtsprechung zu verhindern. 
Der Zweck der Allgemeinverbindlicherklärung, eine Gleichbehandlung der 
Anbieter anzustreben (vgl. E. 2.1.2 hiervor), kann nur erreicht werden, 
wenn das Prinzip der gleich langen Spiesse eingehalten wird; dieses beab-
sichtigt die Gewährleistung gleichwertiger Wettbewerbsbedingungen und 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 15
damit eines fairen Wettbewerbs. Aufgrund solcher Überlegungen hat der 
Stiftungsrat der Klägerin mit Beschluss vom 14. April 2005 (act. I 43) eine 
Präzisierung der Definition des unechten Mischbetriebes vorgenommen, 
welche lautet: „Ist der Betrieb nach seinem Gepräge nicht dem Bauhaupt-
gewerbe zuzuordnen, so sind dennoch diejenigen Vollzeitstellen dem GAV 
FAR zu unterstellen, die einer Tätigkeit im Bauhauptgewerbe zugeordnet 
werden könnten, falls der daraus sich ergebende, echte Betriebsteil einen 
jährlichen Umsatz von ca. Fr. 500’000.-- erzielen würde.“ Dieser den be-
trieblichen Geltungsbereich der AVE GAV FAR erweiternde Beschluss 
steht mit der hiervor wiedergegebenen höchstrichterlichen Rechtsprechung 
(vgl. auch E. 2.1.2 hiervor) im Einklang und entspricht dem AVEG. Insbe-
sondere ist die Umsatzschwelle von Fr. 500’000.-- im Jahr mit dem Grund-
satz der Verhältnismässigkeit vereinbar. Vor diesem Hintergrund ist es ge-
rechtfertigt, dass bei unechten Mischbetrieben durch die Regelung der Um-
satzschwelle der Grundsatz der Tarifeinheit - analog zur Regelung bei ech-
ten Mischbetrieben (wonach der GAV für den entsprechenden Betriebsteil 
gilt; vgl. E. 2.1.1 hiervor) - durchbrochen wird.
Zusammenfassend ist die Beklagte, welche mit dem umstrittenen Betriebs-
teil die Umsatzschwelle von Anfang an überschritt, dem Bereich Tiefbau im 
Sinn von Art. 2 Abs. 4 lit. a AVE GAV FAR zuzurechnen und somit vom 
betrieblichen Geltungsbereich der allgemeinverbindlich erklärten Bestim-
mungen des GAV FAR erfasst.
3.2
Anhaltspunkte dafür, dass die Beklagte nicht vom örtlichen Gel-
tungsbereich gemäss Art. 2 Abs. 1 und 2 AVE GAV FAR erfasst sein soll, 
sind nicht ersichtlich und werden auch nicht geltend gemacht. 
3.3
Die Beklagte reichte der Klägerin die Lohnbescheinigungen der Jah-
re 2003 bis 2009 ein (act. I 18). Bezüglich des persönlichen Geltungsbe-
reichs gemäss Art. 2 Abs. 5 AVE GAV FAR macht sie geltend, dass der 
Mitarbeiter D.________ zwar in der Lohnmeldung für das Jahr 2003 als 
Mitarbeiter des Betriebsbereichs Erdsondenbohrungen aufgeführt worden 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 16
sei, er jedoch als … tätig und damit nicht von der AVE GAV FAR erfasst 
gewesen sei (vgl. Klageantwort, S. 14 Art. 95). 
Gemäss den von der Beklagten erstellten Stammblättern der Jahre 2004 
bis 2010 (Akten der Beklagten [act. II 21 bis 22]) wurde der Mitarbeiter 
D.________ in den Jahren 2004 bis 2007 mit der Berufs- und Funktionsbe-
zeichnung „Bohrmeister“ (mit Arbeitsort „ganze Schweiz“) und ab dem Jahr 
2008 mit der Funktionsbezeichnung „Bereichsleiter Bohrungen“ geführt. 
Dieser dokumentierte Funktionswechsel stimmt zeitlich auch mit der fir-
meneigenen Berichterstattung über die Entwicklung des Betriebsteils „Erd-
sondenbohrungen“ und dessen Auswirkungen auf das innerbetriebliche 
Tätigkeitsgebiet des Mitarbeiters D.________ überein (vgl. A.________-
Magazin für Mitarbeiter und Kunden, …, 1/2012 und 2/2008 [auszugsweise 
zitiert in der prozessleitenden Verfügung vom 30. Januar 2015, Ziff. 1.c f.]). 
Gestützt darauf ist mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erstellt, dass der 
Mitarbeiter D.________ vom 1. Juli 2003 bis 31. Dezember 2007 als Bohr-
meister tätig und erst ab Januar 2008 mit der Ausarbeitung und Umsetzung 
der Spezialisierungsstrategie (insb. Konstruktion des „fliegenden Bohr-
geräts“) beauftragt bzw. als Bereichsleiter Bohrungen tätig war; in der letz-
ten Funktion fällt er unter die Ausnahme gemäss Art. 2 Abs. 5 letzter Satz 
AVE GAV FAR (leitendes Personal). Demnach ist er für die Zeit vom 1. Juli 
2003 bis 31. Dezember 2007 gemäss Art. 2 Abs. 5 AVE GAV FAR vom 
persönlichen Geltungsbereich erfasst (vgl. auch die Ausführungen in den 
prozessleitenden Verfügungen vom 5. Januar 2015 [Ziff. 1.g] und 30. Janu-
ar 2015 [Ziff. 1.c f.]); dies wird von der Klägerin denn auch anerkannt (vgl. 
Eingabe vom 28. Januar 2015). Dass Bohrmeister in persönlicher Hinsicht 
nicht der AVE GAV FAR unterstehen sollen, wird von der Beklagten zu 
Recht nicht geltend gemacht, wird doch im Betriebsteil Erdsondenbohrun-
gen - unbestrittenermassen - körperlich belastende Tätigkeit (zur Berück-
sichtigung dieses Faktors: BGE 139 III 165 E. 4.3.4 S. 175) ausgeübt (vgl. 
auch den Arbeitsbeschrieb im A.________-Magazin für Mitarbeiter und 
Kunden, …, 2/2008, S. 9 [abrufbar unter dem in der prozessleitenden Ver-
fügung vom 30. Januar 2015 angegebenen Link]). 


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Es steht zu Recht ausser Frage, dass die übrigen in den Lohnbescheini-
gungen bzw. Stammblättern (für den Betriebsteil Erdsondenbohrungen vom 
1. Juli 2003 bis 31. Dezember 2010) berücksichtigten Arbeitnehmer nicht 
unter die Ausnahmen gemäss Art. 2 Abs. 5 AVE GAV FAR fallen. 
3.4
Anhaltspunkte dafür, dass allfällige weitere Voraussetzungen für die 
Geltung der allgemeinverbindlich erklärten Bestimmungen des GAV FAR 
(Art. 1 AVE GAV FAR) nicht erfüllt sein könnten, sind nicht ersichtlich. Die 
Beklagte hat demnach für die in ihrem Betriebsteil Erdsondenbohrungen 
vom 1. Juli 2003 bis 31. Dezember 2010 beschäftigt gewesenen Arbeit-
nehmer die Beiträge (Arbeitgeber- und Arbeitnehmerbeiträge sowie Ein-
trittspauschalen) zu bezahlen. 
Die Beitragspflicht ab Inkrafttreten des GAV FAR am 1. Juli 2003 ist rech-
tens (BGer 9C_378/2011 und 9C_389/2011, E. 7.5.1). Dass die Beitrags-
forderungen verjährt sein sollen (vgl. Art. 41 Abs. 2 BVG), wird nicht gel-
tend gemacht (vgl. Duplik, S. 10 Art. 116) und ist auch nicht ersichtlich.
4.
4.1
4.1.1
Der Beitrag der Arbeitnehmer betrug bis 31. Dezember 2007 1 % 
und beträgt seither 1.3 % des massgeblichen Lohnes (Art. 8 Abs. 1 GAV 
FAR [in der bis 31. Dezember 2007 resp. ab 1. Januar 2008 geltenden 
Fassung] i.V.m. Art. 1 AVE GAV FAR). Der Beitrag des Arbeitgebers betrug 
bis 31. Dezember 2004 4.66 % und beträgt seither 4 % des massgeblichen 
Lohnes (Art. 8 Abs. 2 GAV FAR [in der bis 31. Dezember 2004 resp. ab 
1. Januar 2008 geltenden Fassung] i.V.m. Art. 1 AVE GAV FAR). Als 
massgeblicher Lohn gilt der AHV-pflichtige Lohn bis zum UVG-Maximum 
(Art. 8 Abs. 4 GAV FAR i.V.m. Art. 1 AVE GAV FAR). Der Arbeitgeber 
schuldet der Stiftung FAR die gesamten Beiträge von Arbeitgeber und Ar-
beitnehmer (Art. 9 Abs. 1 GAV FAR i.V.m. Art. 1 AVE GAV FAR). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 18
4.1.2
Mit Inkrafttreten des GAV FAR haben die Betriebe einen einmaligen 
Eintrittsbeitrag von Fr. 680.-- pro Mitarbeiter zu bezahlen. Massgebend ist 
der Mitarbeiterbestand an diesem Tag (1. Juli 2003; Art. 28 Abs. 3 GAV 
FAR i.V.m. Art. 1 AVE GAV FAR). 
4.2
4.2.1
Ausgangslage für die Berechnung der Beitragsforderungen bilden 
die Lohnbescheinigungen der Beklagten für die Jahre 2003 bis 2009 (act. I 
18). Mit Eingabe vom 22. Januar 2015 hat die Beklagte hinsichtlich der für 
das Jahr 2003 eingesetzten Lohnsummen bestätigt, dass es sich hierbei 
um Lohnzahlungen handelt, welche von den betroffenen Mitarbeitern nach 
dem 1. Juli 2003 realisiert wurden und damit unter die Beitragspflicht fallen. 
Dies gilt nach dem Reglement, welches diesbezüglich auf das Kriterium 
des AHV-pflichtigen Lohnes abstellt (vgl. Art. 6 Abs. 1 Reglement FAR), 
auch für die Auszahlung von Überstunden (vgl. dazu Eingabe der Klägerin 
vom 28. Januar 2015, S. 1). Nicht zum Erwerbseinkommen gehören hinge-
gen gemäss Art. 6 Abs. 2 lit. b der Verordnung über die Alters- und Hinter-
lassenenversicherung vom 31. Oktober 1947 (AHVV; SR 831.101) die 
Taggelder von Krankenversicherungen; diese unterliegen nicht der Bei-
tragspflicht. Im Übrigen lässt sich die Berechnung der Beitragsforderung 
aufgrund der (mittlerweile) vorhandenen vollständigen Berechnungsgrund-
lagen und den Ausführungen der Parteien (vgl. Eingaben der Klägerin vom 
8. Juni 2011 [S. 27 Ziff. 68], 16. Januar 2012 [S. 22 Ziff. 81] sowie 4. De-
zember 2014, und der Beklagten vom 15. Dezember 2014) schlüssig und 
widerspruchsfrei herleiten (vgl. auch prozessleitende Verfügungen vom 10. 
November 2014 [Ziff. 1.m, 1.o, 1.p] und 30. Januar 2015). Gestützt darauf 
ergeben sich für den Betriebsteil Erdsondenbohrungen folgende Beiträge: 
Jahr
Lohnsumme
Beitragssatz
Beitrag 
2003
Fr. 223‘427.90
5.66 %
Fr. 12‘646.02
(inkl. Mitarbeiter D.________; vgl. 
 Eingaben der Klägerin vom 
 8.6.2011 [S. 27 Ziff. 68] und 
 4.12.2014)
2004
Fr. 325‘822.--
5.66 %
Fr. 18‘441.53
(exkl. Mitarbeiter D.________; samt 
 Reduktion von Fr. 600.-- [vgl. Verfü-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 19
 gung vom 10.11.14, Ziff. 1.m])
2004
Fr. 79'300.--
5.66 %
Fr. 4'488.38
(Lohn von Mitarbeiter D.________ 
[act. 
 II 21])
2005
Fr. 361‘036.65
5.00 %
Fr. 18‘051.83
(act. I 19; Klage, S. 27 Ziff. 68)
2005
Fr. 88'851.--
5.00 %
Fr. 4‘442.55
(Lohn von Mitarbeiter D.________ 
[act. II 21; 
 Bruttolohn abzüglich Krankentaggeld 
 gemäss Art. 6 Abs. 2 lit. b AHVV])
2006
Fr. 526‘035.35
5.00 %
Fr. 26'301.77
(act. I 19; Klage, S. 27 Ziff. 68)
2006
Fr. 88'172.--
5.00 %
Fr. 4'408.60
(Lohn von Mitarbeiter D.________; 
act. II 21)
2007
Fr. 575‘636.30
5.00 %
Fr. 28'781.82
(act. I 19; Klage, S. 27 Ziff. 68)
2007
Fr. 86'875.--
5.00 %
Fr. 4‘343.75
(Lohn Mitarbeiter D.________; act. II 
22)
2008
Fr. 563‘264.--
5.30 %
Fr. 29‘852.99
(act. I 19; Klage, S. 27 Ziff. 68)
2009
Fr. 818‘508.65
5.30 %
Fr. 43‘380.96
(act. I 19; Klage, S. 27 Ziff. 68)
Total (1.7.2003 - 31.12.2009):
Fr. 195’140.20
2010
Fr. 840‘000.--
5.30 %
Fr. 44‘520.--
(Klage, S. 27 Ziff. 68 [prov. Beitrags-
 festsetzung])
Total:
Fr. 239'660.20
abzüglich Beiträge Mitarbeiter D.________ (2004 - 2007)Fr. 17‘683.28
zuzüglich Differenz auf Fr. 600.--
Fr. 33.96
~ (Rundungsdifferenz) Betrag in der Klage
Fr. 222‘010.88
Demnach ist die Beklagte zu verpflichten, der Klägerin für den Zeitraum 
vom 1. Juli 2003 bis 31. Dezember 2009 (definitive) Beiträge von 
Fr. 195’140.20 und für den Zeitraum vom 1. Januar 2010 bis 31. Dezember 
2010 (provisorische) Beiträge von Fr. 44‘520.-- zu bezahlen.
4.2.2
Die Beklagte hat je einen einmaligen Eintrittsbeitrag von Fr. 680.-- 
für die am 1. Juli 2003 von der Beklagten beschäftigten fünf Mitarbeiter 
(inkl. Mitarbeiter D.________; vgl. E. 3.3 hiervor und Klageantwort, S. 14 
Art. 95) zu bezahlen (vgl. E. 4.1.2 hiervor), was einem Gesamtbeitrag von 
Fr. 3'400.-- entspricht (vgl. Klage, S. 27 Ziff. 70).
4.3


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 20
4.3.1
Der Arbeitgeber hat vierteljährlich Akontozahlungen abzuliefern, 
fällig 30 Tage nach der Rechnungsstellung, spätestens jedoch per Quar-
talsende (Art. 9 Abs. 2 GAV FAR i.V.m. Art. 1 AVE GAV FAR). Die Stiftung 
stellt einen Verzugszins von 5 % ab Fälligkeit in Rechnung (Art. 9 Abs. 3 
GAV FAR i.V.m. Art. 1 AVE GAV FAR). Sie verlangt jeweils eine Verzin-
sung der gesamten Jahresbeiträge ab Beginn des Folgejahres (BGer 
9C_975/2012 und 9C_976/2012, E. 5.6.2).
4.3.2
Die Allgemeinverbindlicherklärung des GAV ist eine normative Re-
gelung mit Rechtsetzungscharakter (Art. 4 AVEG), welche im Bundesblatt 
publiziert wird (Art. 14 Abs. 1 AVEG) und demzufolge als bekannt voraus-
gesetzt wird. Die Verpflichtung des Arbeitgebers zur Anmeldung und Be-
zahlung von Beiträgen an die Stiftung FAR ergibt sich unmittelbar aus der 
Allgemeinverbindlicherklärung bzw. dem allgemeinverbindlichen Vertrag 
mit Gesetzescharakter. Die AVE GAV FAR umschreibt den räumlichen, 
betrieblichen und persönlichen Geltungsbereich (Art. 2 f. AVE GAV FAR), 
der GAV FAR die Finanzierung, worunter in Art. 9 die Bezugsmodalitäten 
statuiert werden. Damit ist hinreichend klar umschrieben, welche Betriebe 
dem GAV FAR und damit der Beitragspflicht unterstehen. Meldet sich ein 
dem GAV FAR unterstellter Arbeitgeber nicht selber bei der Stiftung FAR 
an, ist von einer grobfahrlässigen Verletzung der sich unmittelbar aus ei-
nem allgemeinverbindlichen Vertrag mit Gesetzescharakter ergebenden 
Verpflichtung zur Anmeldung und Bezahlung von Beiträgen an die Stiftung 
FAR auszugehen (Entscheid des BGer vom 26. Januar 2012, 
9C_347/2011, E. 4.1). 
Vorliegend präsentiert sich die Sachlage aber insofern anders, als dem 
Stiftungsratsbeschluss vom 14. April 2005 (vgl. E. 3.1.2 hiervor) kein 
Rechtssatzcharakter im Sinne des vom Bundesrat für allgemeinverbindlich 
erklärten GAV FAR zukommt, weshalb die Kenntnis der daraus resultieren-
den erweiternden Interpretation des betrieblichen Geltungsbereichs der 
AVE GAV FAR (Präzisierung der Definition des unechten Mischbetriebes) 
nicht als allgemein bekannt vorausgesetzt werden kann (vgl. prozessleiten-
de Verfügung vom 10. November 2014, Ziff. 1.j, k und l). Unter diesen Um-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 21
ständen war es für die Beklagte keineswegs leicht erkennbar, ob sie dem 
GAV FAR untersteht oder nicht, bzw. kann keine grobfahrlässige Melde-
pflichtverletzung per 1. Juli 2003 angenommen werden. Die Klägerin hat 
sich erstmals mit Schreiben vom 26. März 2010 (act. I 6) an die Beklagte 
gewandt und diese auf die umstrittene Unterstellungsfrage hingewiesen; 
die Beklagte hat davon spätestens am 30. März 2010 Kenntnis genommen 
(vgl. act. I 9). Mithin sind Verzugszinsen von 5 % frühestens ab dem 
30. März 2010 zu entrichten (vgl. dazu auch prozessleitende Verfügung 
vom 10. November 2014 [Ziff. 1.j, k und l] sowie Eingaben der Beklagten 
vom 12. August 2011 [S. 15 Art. 96] und 7. Juni 2013 [S. 1]).
5.
5.1
Verfahrenskosten sind in Anwendung von Art. 73 Abs. 2 BVG keine 
zu erheben. 
5.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht für die in sämtlichen 
Hauptpunkten unterliegende bzw. in Nebenpunkten teilweise obsiegende 
Beklagte (Art. 109 Abs. 1 VRPG [Umkehrschluss]) kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung; sie hat aufgrund der unvollständig oder unzutreffend ein-
gereichten Lohnbescheinigungen selber zu verantworten, dass sie sich in einen 
Prozess einzulassen hatte. Die Klägerin als (in den Hauptpunkten) obsiegen-
der Sozialversicherungsträger hat ebenfalls keinen Anspruch auf eine Par-
teientschädigung (BGE 126 V 143 E. 4b S. 150).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Klage wird dahingehend gutgeheissen, dass die Beklagte verpflich-
tet wird, der Klägerin für den Zeitraum vom 1. Juli 2003 bis 31. De-
zember 2009 (definitive) Beiträge von Fr. 195’140.20 nebst Zins zu 
5 % ab dem 30. März 2010 und für den Zeitraum vom 1. Januar 2010 
bis 31. Dezember 2010 (provisorische) Beiträge von Fr. 44‘520.-- nebst 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 3. März 2015, BV/11/559, Seite 22
Zins zu 5 % ab dem 1. Januar 2011 sowie Eintrittsbeiträge von 
Fr. 3‘400.-- nebst Zins zu 5 % ab dem 30. März 2010 zu bezahlen. 
Soweit weitergehend wird die Klage abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch eine Parteientschä-
digung zugesprochen. 
3.
Zu eröffnen (R):
- Stiftung für den flexiblen Altersrücktritt im Bauhauptgewerbe (FAR) 
- Fürsprecher B.________ z.H. der Beklagten
- Bundesamt für Sozialversicherungen
zur Kenntnis:
- Bernische BVG- und Stiftungsaufsicht (BBSA), Belpstrasse 48, 
Postfach, 3000 Bern 14
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.