be_verwaltungsgericht · 100 2021 163 · 2023-06-27 · de

Opferhilfe, Genugtuung (Verfügung der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion des Kantons Bern vom 3. Mai 2021; 2012-11457 | Opferhilfe

100.2021.163U
STN/MIL/SRE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 27. Juni 2023
Verwaltungsrichterin Arn De Rosa, Abteilungspräsidentin
Verwaltungsrichter Stohner
Gerichtsschreiberin Minder
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt …
Beschwerdeführerin
gegen
Kanton Bern
handelnd durch die Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion, 
Generalsekretariat, Rathausgasse 1, Postfach, 3000 Bern 8
Beschwerdegegner
betreffend Opferhilfe; Genugtuung (Verfügung der Gesundheits-, Sozial- 
und Integrationsdirektion des Kantons Bern vom 3. Mai 2021; 2012-
11457).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27.06.2023, Nr. 100.2021.163U, 
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Prozessgeschichte:
A.
A.________ (Jg. 1978) schloss im Herbst 2006 bei ihrer Krankenkasse eine 
freiwillige Kapitalversicherung bei Tod und Invalidität mit einem versicherten 
Todes- und Invaliditätskapital von Fr. 10'000.-- respektive Fr. 60'000.-- ab. 
Am 15. April 2007 wurde sie in ... infolge eines Verkehrsunfalls schwer 
verletzt. Sie erlitt unter anderem starke Verbrennungen und ihr linkes Bein 
musste knieabwärts amputiert werden. Durch die Folgen des Unfalls ist sie 
in ihrem Alltag stark eingeschränkt. Am 12. Mai 2009 erhielt A.________ für 
die Folgen des Unfalls aus ihrer Kapitalversicherung eine Invaliditätssumme 
in der Höhe von Fr. 141'000.--.
B.
Am 30. März 2012 stellte A.________ bei der Gesundheits- und Fürsorge-
direktion des Kantons Bern (GEF; heute Gesundheits-, Sozial- und Integra-
tionsdirektion [GSI]) zwecks Fristwahrung ein vorsorgliches und unbeziffer-
tes opferhilferechtliches Gesuch um Entschädigung und Genugtuung. Die 
GEF sistierte am 10. April 2012 infolge des pendenten strafrechtlichen Ver-
fahrens in ... das Gesuchsverfahren. Am 1. Juli 2019 bezifferte A.________ 
ihr Gesuch um Genugtuung auf Fr. 150'000.--. Ihr Gesuch um Ent-
schädigung zog sie am 7. Oktober 2020 zurück.
Mit Verfügung vom 3. Mai 2021 schrieb der Kanton Bern, handelnd durch die 
GSI, das Gesuch um Entschädigung als erledigt vom Geschäftsverzeichnis 
ab (Dispositiv-Ziffer 1). Das Gesuch um Genugtuung wies er ab (Dispositiv-
Ziffer 2).


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Seite 3
C.
Mit 
Verwaltungsgerichtsbeschwerde 
vom 
2. Juni 
2021 
beantragt 
A.________, die Verfügung der GSI vom 3. Mai 2021 sei aufzuheben und ihr 
sei eine opferhilferechtliche Genugtuung auszurichten.
Mit Beschwerdeantwort vom 21. Juni 2021 schliesst die GSI auf Abweisung 
der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als letzte 
kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Gesetzes 
vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21) 
zuständig (vgl. auch Art. 15 des Einführungsgesetzes vom 2. September 
2009 zum Bundesgesetz über die Hilfe an Opfer von Straftaten [EG OHG; 
BSG 326.1]). Die Beschwerdeführerin hat am vorinstanzlichen Verfahren 
teilgenommen, ist durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und 
hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung 
(Art. 79 Abs. 1 VRPG). Die Bestimmungen über Form und Frist sind einge-
halten (Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 VRPG). Auf die Beschwerde ist unter 
Vorbehalt von E. 1.2 hiernach einzutreten.
1.2
Die Beschwerdeführerin beantragt die Aufhebung des angefochtenen 
Entscheids insgesamt und damit auch von Dispositiv-Ziffer 1. In ihrer Be-
schwerde führt sie aber mit keinem Wort aus, weshalb die GSI mit der Ab-
schreibung des Gesuchs um Entschädigung Recht verletzt haben soll. Man-
gels Begründung ist auf die Beschwerde in diesem Punkt nicht einzutreten 
(vgl. Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 Abs. 2 VRPG).
1.3
Das Verwaltungsgericht überprüft die angefochtene Verfügung auf 
Rechtsverletzungen und Unangemessenheit hin (Art. 80 VRPG i.V.m. 


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Art. 29 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 23. März 2007 über die Hilfe an Op-
fer von Straftaten [Opferhilfegesetz, OHG; SR 312.5]).
2.
Das geltende OHG ist am 1. Januar 2009 in Kraft getreten. Gemäss den 
Übergangsbestimmungen von Art. 48 Bst. a OHG gilt das bisherige Recht 
für Ansprüche auf Entschädigung oder Genugtuung für Straftaten, die vor 
Inkrafttreten dieses Gesetzes verübt worden sind; für Ansprüche aus Straf-
taten, die weniger als zwei Jahre vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes ver-
übt worden sind, gelten die Fristen nach Art. 25 OHG. Gemäss Art. 25 Abs. 1 
OHG müssen das Opfer und seine Angehörigen das Gesuch um Entschädi-
gung und Genugtuung innert fünf Jahren nach der Straftat oder nach Kennt-
nis der Straftat einreichen; andernfalls verwirken die Ansprüche.
Der Verkehrsunfall bzw. die Straftat ereignete sich am 15. April 2007 und 
damit vor Inkrafttreten des neuen Rechts. Zur Beurteilung des von der Be-
schwerdeführerin geltend gemachten Genugtuungsanspruchs ist demnach 
das Bundesgesetz vom 4. Oktober 1991 über die Hilfe an Opfer von Strafta-
ten in der bis zum 31. Dezember 2008 geltenden Fassung massgebend (Op-
ferhilfegesetz, aOHG; AS 1992 S. 2465). Mit der Gesuchseinreichung am 
30. März 2012 hat die Beschwerdeführerin auch die 5-jährige Verwirkungs-
frist nach Art. 25 Abs. 1 OHG eingehalten.
Nach dem allgemeinen intertemporalrechtlichen Grundsatz, wonach neue 
Verfahrensbestimmungen unter Vorbehalt abweichenden Übergangsrechts 
mit dem Tag ihres Inkrafttretens in der Regel sofort und im vollem Umfang 
anwendbar sind (BVR 2004 S. 241 E. 1.1.1; BGE 136 II 187 E. 3.1), gelangt 
für Verfahrensfragen das geltende OHG zur Anwendung, da dessen Über-
gangsbestimmungen keine abweichende Regelung enthalten (vgl. vorne 
E. 1.3 und hinten E. 7).


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3.
3.1
Wird eine Person, die das Schweizer Bürgerrecht und Wohnsitz in 
der Schweiz hat, im Ausland Opfer einer Straftat, so kann sie im Kanton ihres 
Wohnsitzes eine Entschädigung oder eine Genugtuung verlangen, wenn sie 
nicht von einem ausländischen Staat eine genügende Leistung erhält 
(Art. 11 Abs. 3 aOHG). Das Opfer muss glaubhaft machen, dass es keine 
oder nur ungenügende Leistungen von Dritten (Täterschaft, Versicherungen) 
erhalten kann (vgl. Art. 1 der alten Verordnung vom 18. November 1992 über 
die Hilfe an Opfern von Straftaten [Opferhilfeverordnung, aOHV; AS 1992 
S. 2479]). – Die Beschwerdeführerin ist Schweizerin (vgl. act. 11A) mit 
Wohnsitz im Kanton Bern. Die Straftat geschah in .... Es kann mit der 
Vorinstanz offengelassen werden, ob die Beschwerdeführerin hinreichend 
glaubhaft gemacht hat, dass sie keine oder nur ungenügende Leistungen 
von Dritten erhalten kann und dass sie von ... keine genügende Leistung 
erhalten hat. Wie sich aus den nachfolgenden Erwägungen ergibt, erweist 
sich die Beschwerde ohnehin als unbegründet.
3.2
Hilfe nach aOHG erhält jede Person, die durch eine Straftat in ihrer 
körperlichen, sexuellen oder psychischen Integrität unmittelbar beeinträch-
tigt worden ist (Opfer), und zwar unabhängig davon, ob die Täterschaft er-
mittelt worden ist und ob sie sich schuldhaft verhalten hat (Art. 2 Abs. 1 
aOHG). Art. 12 Abs. 2 aOHG sieht vor, dass dem Opfer unabhängig von sei-
nem Einkommen eine Genugtuung ausgerichtet werden kann, wenn es 
schwer betroffen ist und besondere Umstände es rechtfertigen, wobei ge-
mäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung bei gegebenen Voraussetzun-
gen ein entsprechender Anspruch besteht (BGE 122 II 211 E. 1b, 121 II 369 
E. 3c).
3.3
Die Beschwerdeführerin wurde am 15. April 2007 in ... als Insassin 
eines Reisebusses bei einem Verkehrsunfall schwer verletzt. Sie zog sich 
Verbrennungen dritten Grades mit Narbenbildung am linken Bein bis zum 
Gesässmuskel und weitere Verletzungen an beiden Beinen zu. Ihr linkes 
Bein musste knieabwärts amputiert werden. Sie leidet zudem an einer 
Bewegungseinschränkung im rechten Kniegelenk. Sie ist für kürzere Distan-
zen auf Gehstöcke und für längere Strecken auf einen Rollstuhl angewiesen. 
Auch bei der Verrichtung ihrer alltäglichen Bedürfnisse wie dem Ankleiden, 


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der Körperpflege oder dem Anziehen ihrer Prothese benötigt sie Unterstüt-
zung. Zudem entwickelte sie als Folge der Straftat eine chronische Depres-
sion und eine Anpassungsstörung (vgl. insb. Berichte der Rehaklinik … vom 
11. und 16.7.2008, Akten GSI pag. 58 ff.). Damit sind die opferhilfe-
rechtlichen Voraussetzungen für eine Genugtuung im Sinn von Art. 2 Abs. 1 
i.V.m. Art. 12 Abs. 2 aOHG grundsätzlich erfüllt.
3.4
Die Beschwerdeführerin schloss im Oktober 2006 bei der 
B.________ AG eine freiwillige Kapitalversicherung bei Tod und Invalidität 
mit einem versicherten Todes- und Invaliditätskapital von Fr. 10'000.-- bzw. 
Fr. 60'000.-- ab. Die Beschwerdeführerin erhielt am 12. Mai 2009 von der 
B.________ AG beziehungsweise der C.________ AG (in ihrer Eigenschaft 
als Kollektivversicherung) für die Folgen des erlittenen Unfalls eine Leistung 
in der Höhe von Fr. 141'000.-- ausbezahlt. Ausgehend von der Gliederskala 
der anwendbaren Allgemeinen Versicherungsbedingungen vom 1. Januar 
2007 (AVB; vgl. act. 6A Beilage 2 und hinten E. 4.4) schloss die 
Versicherungsgesellschaft auf eine unfallbedingte medizinisch-theoretische 
Invalidität von 77 % (wobei sich diese Prozentzahl anhand der Angaben in 
der 
Vereinbarung 
[Verlust 
eines 
Beines 
im 
Kniegelenk 
50 %; 
Bewegungseinschränkungen 
Kniegelenk 
rechts 
12 %; 
ästhetischer 
Schaden: Narben 5 %] nicht lückenlos nachvollziehen lässt). Unter An-
wendung der Progression ergaben 77 % insgesamt 235 %, woraus sich der 
Betrag von Fr. 141'000.-- errechnete (235 % des Invaliditätskapitals von 
Fr. 60'000.--). Die Parteien hielten in der Entschädigungsvereinbarung fest, 
dass mit der Bezahlung dieses Betrags alle aus diesem Unfallereignis er-
wachsenen Ansprüche an die C.________ und B.________ AG aus der 
abgeschlossenen Unfallversicherung für Tod und Invalidität als abgegolten 
gelten (vgl. Akten GSI pag. 63 f.).
Wie die vorstehenden Ausführungen zeigen, ergibt sich der rechtserhebliche 
Sachverhalt insoweit mit ausreichender Klarheit aus den Akten. Der Beweis-
antrag der Beschwerdeführerin auf Edition der IV-Akten (Beschwerde S. 3) 
wird abgewiesen.


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4.
Umstritten ist, ob die vereinbarte und ausbezahlte Versicherungsleistung von 
Fr. 141'000.-- auf eine allfällige opferhilferechtliche Genugtuung anzurech-
nen ist.
4.1
Die Beschwerdeführerin bringt vor, Leistungen aus privaten Versi-
cherungen seien nur dann auf den Schaden anzurechnen, wenn sie dem 
Schadensausgleich dienten (Schadensversicherungen). Von der Anrech-
nung ausgenommen seien hingegen Leistungen aus reinen Summen-
versicherungen. Wenn einzig eine Schädigung der Gesundheit Leistungs-
voraussetzung sei und eine aus der Gesundheitsschädigung fliessende Ver-
mögensbeeinträchtigung nicht gefordert werde, seien die Leistungen als 
Summenversicherung zu qualifizieren. Die erhaltene Invaliditätssumme ziele 
nicht auf den Schadensausgleich ab, sei deshalb keine Schadensversiche-
rung und damit nicht an die beantragte opferhilferechtliche Leistung anzu-
rechnen. Dies gelte auch in Bezug auf Genugtuungsansprüche nach OHG, 
zumal der Leistung aus einer Summenversicherung kein Genugtuungscha-
rakter zukomme. Ausserdem würde eine Anrechnung der Invaliditätssumme 
Zusatzversicherte benachteiligen und Personen bevorzugen, die keine frei-
willigen Vorsorgemassnahmen getroffen hätten; dies sei unbillig (Be-
schwerde S. 4 ff.).
4.2
In der Botschaft des Bundesrats vom 25. April 1990 zu einem Bun-
desgesetz über die Hilfe an Opfer von Straftaten und zu einem Bundesbe-
schluss über das Europäische Übereinkommen über die Entschädigung für 
Opfer von Gewalttaten wird betont, die Entschädigung durch den Staat solle 
die Ausnahme bilden und gegenüber den anderen, dem Opfer bereits zu-
stehenden Entschädigungsmöglichkeiten subsidiär sein. Entschädigung und 
Genugtuung solle der Staat nur in dem Masse leisten, als die Täterinnen und 
Täter bzw. die Sozial- oder Privatversicherungen den vom Opfer erlittenen 
Schaden nicht wirkungsvoll, rasch und hinreichend entschädigten 
(BBl 1990 II 961 ff. 976; BGE 126 II 237 E. 6c/cc).
4.3
Gemäss Art. 14 aOHG mit dem Randtitel «Subsidiarität der staatli-
chen Leistung» werden Leistungen, die das Opfer als Schadenersatz erhal-
ten hat, von der Entschädigung abgezogen. In gleicher Weise werden Ge-


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nugtuungsleistungen von der Genugtuung abgezogen (vgl. Art. 14 Abs. 1 
Satz 3 aOHG). Aufgrund des subsidiären Charakters der Opferhilfe soll ver-
mieden werden, dass das Gemeinwesen Leistungen für einen Schaden er-
bringt, der von dritter Seite bereits ganz oder teilweise abgedeckt wird. Dabei 
sind nach dem Wortlaut von Art. 14 Abs. 1 aOHG nur solche Drittleistungen 
zu berücksichtigen, die tatsächlich dem Schadensausgleich dienen. In glei-
cher Weise ist nach Art. 14 Abs. 1 Satz 3 aOHG bei der Genugtuung vorzu-
gehen (BGE 126 II 237 E. 6c/dd).
Das Bundesgericht hat sich im erwähnten BGE 126 II 237 mit der von der 
Beschwerdeführerin angeführten Unterscheidung zwischen Schadens- und 
Summenversicherungen auseinandergesetzt. Während Schadensversiche-
rungen auf die Deckung von bestimmten Schäden ausgerichtet sind, dienen 
Summenversicherungen nicht primär dem Schadensausgleich, sondern er-
bringen im Voraus vereinbarte Leistungen. Nach Auffassung des Bundesge-
richts dienen Leistungen aus Summenversicherungen, die das Opfer oder 
dessen Angehörige ohnehin früher oder später (in einem bestimmten Aus-
mass) erhalten hätte, nicht dem Schadensausgleich und sind deshalb nicht 
im Sinne von Art. 14 Abs. 1 OHG anrechenbar (BGE 126 II 237 E. 6c/dd).
4.4
Massgebend für die bestimmungsgemässe Zuordnung (Schadens- 
oder Summenversicherung) sind in aller Regel die AVB oder die besonderen 
Vertragsbedingungen privatrechtlich geschuldeter Leistungen. Gemäss Ver-
sicherungspolice von Oktober 2006 (act. 6A Beilage 1) sind die AVB in der 
Ausgabe vom 1. Januar 2007 anwendbar. Diese äussern sich nicht zur Qua-
lifikation als Schadens- oder Summenversicherung. Entgegen der Auffas-
sung der Beschwerdeführerin ist aber diese Qualifikation ohnehin nicht aus-
schlaggebend. Entscheidend ist vielmehr, ob die Leistungspflicht an das 
Schadensereignis anknüpft oder ob die Versicherungsleistung auch ohne 
schädigendes Ereignis (Unfall) früher oder später (in einem bestimmten Aus-
mass) ausbezahlt worden wäre. Leistungen, die an das Schadensereignis 
anknüpfen, sind an die Genugtuung anzurechnen (eingehend Peter Gomm, 
in Gomm/Zehntner [Hrsg.], Kommentar zum Opferhilfegesetz, 2. Aufl. 2005, 
Art. 14 N. 31 mit Verweis auf BGE 126 II 237 E. 6c/dd).
4.5
Gemäss den AVB der abgeschlossenen Kapitalversicherung bei Tod 
und Invalidität zahlt die Versicherung das Invaliditätskapital, wenn als Folge 


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eines Unfalls innerhalb von fünf Jahren eine voraussichtlich bleibende 
medizinisch-theoretische Invalidität eintritt. Das Invaliditätskapital bestimmt 
sich 
dabei 
nach 
dem 
Grad 
der 
Invalidität, 
der 
vereinbarten 
Versicherungssumme und der gewählten Leistungsvariante; eine allenfalls 
durch das Ereignis eingetretene Erwerbs- oder Arbeitsunfähigkeit wird dabei 
nicht berücksichtigt (AVB S. 7 Ziffer 9; act. 6A Beilage 2). Anspruch auf das 
Todesfallkapital besteht, wenn die versicherte Person innert fünf Jahren an 
den Folgen eines Unfalls verstirbt. Die Versicherung bezahlt diesfalls die für 
den Todesfall versicherte Summe unter Abzug der allfällig für denselben 
Unfall bereits geleisteten Invaliditätsentschädigung (AVB S. 9 Ziffer 13; 
act. 6A Beilage 2).
Ohne schädigendes Ereignis, d.h. ohne Unfall, hätte die Beschwerdeführerin 
mithin keine Versicherungsleistung erhalten (vgl. auch AVB S. 6 Ziffer 5 
[«Wann endet der Versicherungsschutz?»]; act. 6A Beilage 2). Die erhaltene 
Leistung hat ebenso wie die opferhilferechtliche Genugtuung Genugtuungs-
charakter, da sie die aus der Straftat und ihren Folgen erlittene immaterielle 
Unbill abgegolten hat, ohne Berücksichtigung einer allenfalls durch das Er-
eignis eingetretenen Erwerbs- oder Arbeitsunfähigkeit.
Die als Folge des Unfalls ausbezahlte Invaliditätssumme von Fr. 141'000.-- 
ist nach dem Gesagten an eine allfällige Genugtuung anzurechnen.
5.
Zu prüfen bleibt damit, ob – wie von der Beschwerdeführerin geltend ge-
macht – eine allfällige opferhilferechtliche Genugtuung den Betrag von 
Fr. 141'000.-- übersteigen würde. Die Beschwerdeführerin erachtet eine 
Summe von Fr. 150'000.-- als angemessen, zumal der Genugtuungsbetrag 
nach dem anwendbaren aOHG nicht beschränkt gewesen sei (Beschwerde 
S. 8 f.).
5.1
Nach geltendem Recht ist die Genugtuung für das Opfer auf maximal 
Fr. 70'000.-- beschränkt (Art. 23 Abs. 2 Bst. a OHG). Das aOHG sah keinen 
solchen Höchstbetrag vor.


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Gemäss Art. 12 Abs. 2 aOHG kann einem Opfer im Sinn von Art. 2 Abs. 1 
aOHG unabhängig von seinem Einkommen eine Genugtuung ausgerichtet 
werden, wenn es schwer betroffen ist und besondere Umstände dies recht-
fertigen. Das aOHG enthält keine Bestimmungen zur Bemessung der Ge-
nugtuung. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung sind die von den 
Zivilgerichten entwickelten Bemessungsgrundsätze zu Art. 47 und 49 des 
Schweizerischen Obligationenrechts (OR; SR 220) sinngemäss heranzuzie-
hen (BGE 132 II 117 E. 2.2.1, 128 II 49 E. 4.1 mit Hinweisen). Die Genugtu-
ung nach Opferhilferecht braucht aber nicht gleich hoch wie die zivilrechtli-
che zu sein, sondern darf tiefer angesetzt werden, da sie nicht von der Täte-
rin oder dem Täter, sondern – im Sinn eines Akts der Solidarität zugunsten 
einer von Unrecht betroffenen Person – von der Allgemeinheit bezahlt wird.
5.2
Die Festsetzung der Höhe der Genugtuung ist eine Entscheidung 
nach Billigkeit, die keine schematische Berechnung zulässt (BGE 132 II 117 
E. 2.2.3). Massgebend sind die Schwere der Beeinträchtigung und die Mög-
lichkeit, die Beeinträchtigung durch Zahlung einer Geldsumme zu mildern 
(BGE 123 III 306 E. 9b [Pra 86/1997 Nr. 170]). Nach der zum aOHG entwi-
ckelten Praxis des Verwaltungsgerichts sind für die Bewertung der immate-
riellen Unbill im Sinn der sog. Zweiphasentheorie in einem ersten Schritt ob-
jektivierbare Elemente der Integritätsverletzung herauszuarbeiten, welche 
zur Festlegung eines Basisbetrags als Orientierungspunkt (Basisgenugtu-
ung) führen, und in einem zweiten Schritt die Besonderheiten des Einzelfalls 
(Haftungsgrundlage, [Selbst-]Verschulden, individuelle Lebenssituation der 
geschädigten Person) für die Bestimmung der Genugtuung im konkreten Fall 
zu ermitteln (BVR 2006 S. 241 E. 4.2 m.w.H.; vgl. auch BGE 132 II 117 
E. 2.2.3).
5.3
Die Vorinstanz hat sich ausdrücklich an dieser Zweiphasentheorie 
orientiert und zur Bestimmung der Basisgenugtuung verschiedene Ver-
gleichsfälle herangezogen. Sie ist zum Schluss gekommen, dass für 
schwerste Beeinträchtigungen mit lebenslangen Folgen Genugtuungssum-
men zwischen Fr. 50'000.-- und Fr. 65'000.-- zugesprochen wurden (ange-
fochtener Entscheid E. 4.3.3; vgl. insoweit auch die Hinweise auf die altrecht-
liche Praxis bei Peter Gomm, a.a.O., Art. 12 N. 39). Die Beschwerdeführerin 
setzt sich nicht mit diesen zutreffenden Erwägungen der Vorinstanz ausei-


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Seite 11
nander. Die genaue Höhe braucht nicht festgelegt zu werden, da der Betrag 
jedenfalls deutlich tiefer liegt als die an eine allfällige Genugtuung anrechen-
bare Versicherungsleistung von Fr. 141'000.--. Schon aus diesem Grund 
kann im Übrigen entgegen der Beschwerdeführerin keine Rede davon sein, 
dass Personen mit einer Zusatzversicherung finanziell benachteiligt würden.
6.
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die der Beschwerdeführerin aus-
bezahlte Invaliditätsentschädigung Genugtuungscharakter aufweist, da sie 
die aus der Straftat und ihren Folgen erlittene immaterielle Unbill abgegolten 
hat. Die Beschwerdeführerin hätte die Entschädigung ihrer Zusatzversiche-
rung nicht ohne den Unfall und die damit einhergegangene medizinisch-
theoretische Invalidität erhalten. Die Versicherungsleistung ist deshalb in 
Übereinstimmung mit der Vorinstanz gemäss Art. 14 Abs. 1 aOHG an eine 
allfällige opferhilferechtliche Genugtuung anzurechnen. Diese wäre jeden-
falls deutlich tiefer ausgefallen als die ausbezahlte Summe von 
Fr. 141'000.--.
7.
Die Beschwerde erweist sich nach dem Gesagten als offensichtlich unbe-
gründet und ist abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist. Das Verwaltungs-
gericht beurteilt solche Rechtsmittel in Zweierbesetzung (Art. 56 Abs. 3 des 
Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden 
und der Staatsanwaltschaft [GSOG; BSG 161.1]).
Bei diesem Verfahrensausgang wird die unterliegende Beschwerdeführerin 
an sich kostenpflichtig (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Für das Verfahren vor dem 
Verwaltungsgericht sind ungeachtet des Verfahrensausgangs jedoch keine 
Kosten zu erheben (Art. 102 VRPG i.V.m. Art. 30 Abs. 1 OHG). Anspruch 
auf Parteikostenersatz hat die Beschwerdeführerin nicht (Art. 108 Abs. 3 
VRPG).


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Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2. Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch Parteikosten gespro-
chen.
3. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführerin
- Beschwerdegegner
- Bundesamt für Justiz
Die Abteilungspräsidentin:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss 
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden