be_verwaltungsgericht · 200 2014 524 · 2014-08-20 · de

Verfügung vom 1. Mai 2014

200 14 524 IV
SCJ/IMD/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 20. August 2014
Verwaltungsrichter Scheidegger, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Kölliker 
Gerichtsschreiber Imhasly
A.________
vertreten durch B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 1. Mai 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1955 geborene A.________ (nachfolgend Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) meldete sich im Mai 2013 unter Hinweis auf eine Entzün-
dung im rechten Knie nach einer Meniskusoperation bei der IV-Stelle Bern 
(nachfolgend IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leistungsbezug an (Ak-
ten der IVB, Antwortbeilage [AB] 1). Die IVB nahm Abklärungen in medizi-
nischer und erwerblicher Hinsicht vor, holte insbesondere einen Bericht 
beim RAD-Arzt Dr. med. C.________, Facharzt für Orthopädische Chirur-
gie FMH, ein (Bericht vom 28. Februar 2014; AB 25) und stellte dem Versi-
cherten mit Vorbescheid vom 6. März 2014 die Abweisung eines Renten-
anspruchs bei einem Invaliditätsgrad von 22 % in Aussicht (AB 26). Am 
1. Mai 2014 verfügte die IVB dem Vorbescheid entsprechend und verneinte 
einen Rentenanspruch (AB 29).
B.
Hiergegen erhob der Versicherte, vertreten durch seine Tochter 
B.________, mit Eingabe vom 28. Mai 2014 Beschwerde. Er beantragt 
sinngemäss die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Zuspra-
che einer Invalidenrente. Im Wesentlichen macht er geltend, er sei in seiner 
angestammten Tätigkeit vollständig arbeitsunfähig, auch eine angepasste 
Tätigkeit sei aus gesundheitlichen Gründen nicht mehr zumutbar bzw. ste-
he ihm aufgrund seiner Biographie nicht offen.
Mit Beschwerdeantwort vom 10. Juli 2014 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde. Sie verweist auf die ihres Erachtens 
überzeugende fachärztliche RAD-Stellungnahme, wonach dem Beschwer-
deführer eine angepasste Tätigkeit in einem ganztägigen Pensum ohne 
Leistungsminderung zumutbar sei. Die vorgebrachten Einwände hinsicht-
lich der schulischen und sprachlichen Schwierigkeiten seien invaliditäts-
fremd und damit nicht relevant.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 3
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 1. Mai 2014 (AB 29). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Rente der Invalidenversi-
cherung.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). Sie beurteilen 
offensichtlich begründete oder offensichtlich unbegründete Fälle in Zweier-
besetzung (Art. 56 Abs. 3 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 4
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 5
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 132 V 93 E. 4 S. 99).
3.
3.1
Zur Beurteilung des Gesundheitszustands und der Arbeitsfähigkeit 
des Beschwerdeführers ist den Akten im Wesentlichen das Folgende zu 
entnehmen:
3.1.1
Im Bericht vom 6. November 2012 (AB 23.5 S. 27) hielt Dr. med. 
D.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des 
Bewegungsapparates FMH, fest, es liege eine ausgedehnte mediale Me-
niskusläsion im rechten Knie mit beginnender Arthrose und ein Status nach 
Kniearthroskopie mit Teilmeniskektomie links im Jahr 2007 vor. Der Patient 
habe sich aufgrund von seit Monaten persistierenden rechtsseitigen Knie-
schmerzen gemeldet. Ein Trauma sei nicht erinnerlich. Er habe aber seit 
Monaten bei seiner Arbeit als … und zunehmend beim normalen Laufen 
Knieschmerzen. Aufgrund der ausgeprägten Meniskusläsion sei eine zeit-
nahe Kniearthroskopie mit Teilmeniskektomie indiziert. Es sei ein Operati-
onstermin für den 13. November 2012 vereinbart worden.
3.1.2
Im Operationsbericht vom 25. Juni 2013 (AB 23.5 S. 21 f.) diagnos-
tizierte Dr. med. D.________ einen chronisch rezidivierenden Gelenkser-
guss und Belastungsschmerzen, einen Status nach Arthroskopie vom 
13.11.2012 und einen Verdacht auf mukoide Degeneration des vorderen 
Kreuzbandes mit konsekutivem Notch-Impingement. Im Rahmen einer Ar-
throskopie am rechten Knie sei eine Notch-Plastik erfolgt und zyklopenarti-
ges Gewebe am Fusse des vorderen Kreuzbandes abgetragen worden. 
Zur Indikation des Eingriffs wurde ausgeführt, nach einer Arthroskopie mit 
medialer Teilmeniskektomie bei mässig ausgeprägten degenerativen Ver-
änderungen und wesentlich stärker ausgeprägten lateralen degenerativen 
Veränderungen hätten starke Belastungsschmerzen und ein massiver 
chronisch rezidivierender Gelenkserguss persistiert. Nach zweimaliger Ab-
punktion und einmaliger Infiltration mit einem Depot-Steroid würden weiter-


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hin Beschwerden persistieren. Im MRI würden sich die bekannten degene-
rativen Veränderungen vorwiegend lateral zeigen. Eine eigentliche Rest-
meniskusläsion werde nicht dargestellt. Dagegen falle eine massive mukoi-
de Aufquellung des vorderen Kreuzbandes auf, welche in Extension fast 
zwangsläufig zu einem Notch-Impingement führe. Aufgrund des frustranen 
Verlaufs und der persistierenden Arbeitsunfähigkeit sei die Indikation zur 
Re-Arthroskopie zu stellen. Hinsichtlich der Beurteilung führte Dr. med. 
D.________ aus, als Ursache des chronisch rezidivierenden Gelenkser-
gusses kämen neben einem rezidivierenden Impingement des mukoid auf-
getriebenen und verdickten vorderen Kreuzbandes sicher in erster Linie die 
degenerativen Veränderungen im lateralen Gelenkkompartiment vor einer 
aktivierten Arthrose in Frage. Eine Restmeniskusläsion habe nicht nachge-
wiesen werden können. Als Therapieoption bei persistierenden Beschwer-
den und Gelenkserguss bleibe neben einer symptomatischen Behandlung 
nur die Implantation einer Teil- oder Totalprothese, was aufgrund des guten 
Bewegungsumfanges und des kurzfristigen Verlaufs sicher hinausgezögert 
werden sollte.
3.1.3
Am 3. September 2013 berichtete Dr. med. D.________ über die 
klinische Nachkontrolle sechs Wochen postoperativ. Der Versicherte habe 
nun weniger Beschwerden, könne täglich Radfahren, habe jedoch immer 
noch das Gefühl von Instabilität und Kraftmangel. Es fänden sich die be-
kannten arthrotischen Veränderungen. Momentan beständen noch mus-
kuläre Defizite, die auftrainiert werden könnten. Es sei eine klinische Ver-
laufskontrolle in zwei Monaten vorgesehen. Bis zu diesem Zeitpunkt sei der 
Versicherte zu 100 % arbeitsunfähig (AB 14).
In einem weiteren Bericht vom 3. Februar 2014 (AB 16) hielt Dr. med. 
D.________ fest, von Seiten des rechten Kniegelenks liege ein unverän-
derter funktioneller und symptomatischer Zustand vor, bei leichten Belas-
tungen träten tolerable Restbeschwerden mit eingeschränkter Funktion 
infolge des Kniegelenksergusses auf. Ruhe- und Nachtschmerzen würden 
nicht beklagt. Als Maler und Gipser sei der Patient nicht mehr arbeitsfähig. 
Als einzige Therapieoption sehe er die Implantation einer Knietotalprothe-
se. Ob damit die volle Arbeitsfähigkeit wieder hergestellt werden könne, 
bleibe jedoch fraglich. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 7
3.1.4
Dr. med. E.________, Facharzt für Innere Medizin FMH, diagnosti-
zierte im Bericht vom 7. Oktober 2013 (AB 8) mit Auswirkung auf die Ar-
beitsfähigkeit das Folgende:
-
Komplexe horizontale und laterale mediale Meniskusläsion 
rechtes Kniegelenk 
-
Arthroskopische laterale und mediale Teilmeniskektomie am 
13.11.2012
-
Beginnende Gonarthrose
-
Chronisch rezidivierender Gelenkserguss und Belastungs-
schmerzen rechtes Kniegelenk, Verdacht auf mukoide Dege-
neration im vorderen Kreuzband mit konsekutivem Notch-
Impingement
-
Kniearthroskopie rechtes Kniegelenk, Notch-Plastik und Abtra-
gen von zyklopenartigem Gewebe am Fuss des vorderen 
Kreuzbandes
-
Status nach Kniearthroskopie links am 08.02.2007.
Attestiert wurde eine seit dem 5. November 2012 mit wenigen kurzen Un-
terbrüchen weiterhin bestehende Arbeitsunfähigkeit von 100 %. Der Versi-
cherte sei gelernter … / … und könne aktuell keine Arbeit in kniender und 
Kauerstellung bzw. mit Rotationsbewegungen ausüben. Zunehmende 
Kniegelenksschmerzen träten auch beim Heben und Tragen von Lasten 
(z.B. …, …), insbesondere in Kombination mit Treppensteigen auf. Die bis-
herige Tätigkeit sei nicht zumutbar. Es sei zu hoffen, dass der Versicherte 
mittels Physiotherapie und medikamentöser Behandlung mittelfristig wieder 
eine Arbeit in angepasster Tätigkeit aufnehmen könne. 
3.1.5
Im Bericht vom 28. Februar 2014 (AB 25) diagnostizierte der RAD- 
Arzt Dr. med. C.________ mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine late-
rale Gonarthrose rechts mit/bei Status nach Kniearthroskopie (KAS) mit 
lateraler und medialer Teilmeniskektomie am 13. November 2012 und Sta-
tus nach Re-KAS mit Notch-Plastik am 25. Juni 2013. Die Belastbarkeit des 
rechten Knies sei vermindert, die bisherige Tätigkeit als … / … könne dem 
Versicherten nicht mehr zugemutet werden. Eine körperlich leichte bis mit-
telschwere Tätigkeit, vorwiegend sitzend, ohne repetitives Treppensteigen, 
ohne Tätigkeit im Knien oder in der Hocke, ohne längere Gehstrecken oder 
Gehen auf unebener Unterlage, sei dem Versicherten jedoch in einem 
ganztägigen Pensum ohne Leistungsminderung zuzumuten. Mit einer Ver-
besserung des Gesundheitszustandes sei nicht zu rechnen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 8
3.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt Beweis-
wert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet 
sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverläs-
sigkeit bestehen. Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in einem An-
stellungsverhältnis zum Versicherungsträger steht, lässt nicht schon auf 
mangelnde Objektivität und auf Befangenheit schliessen. Gleiches gilt, 
wenn ein frei praktizierender Arzt von einer Versicherung wiederholt für die 
Erstellung von Gutachten beigezogen wird (SVR 2008 IV Nr. 22 S. 70 
E. 2.4). Es bedarf vielmehr besonderer Umstände, welche das Misstrauen 
in die Unparteilichkeit der Beurteilung objektiv als begründet erscheinen 
lassen. Im Hinblick auf die erhebliche Bedeutung, welche den Arztberichten 
im Sozialversicherungsrecht zukommt, ist an die Unparteilichkeit des Gut-
achters allerdings ein strenger Massstab anzulegen (BGE 125 V 351 E. 3b 
ee S. 354).
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass das 
Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, unab-
hängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, ob 
die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander wi-
dersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, oh-
ne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, 
warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt 
(SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 9
3.3
Der RAD-Bericht von Dr. med. C.________ vom 28. Februar 2014 
(AB 25) erfüllt die von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Be-
weiswert eines derartigen Berichts gestellten Anforderungen (vgl. E. 3.2 
hiervor). Er ist für die streitigen Belange umfassend, berücksichtigt die ge-
klagten Beschwerden und wurde in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) 
abgegeben. Er ist in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge 
einleuchtend und die Schlussfolgerungen sind begründet. Die Einschät-
zung der Arbeitsfähigkeit in einer leidensangepassten Tätigkeit ist schlüssig 
und steht in Übereinstimmung mit der Einschätzung des Hausarztes Dr. 
med. E.________ hinsichtlich der zumutbaren Tätigkeiten (AB 8 S. 6). 
Nicht zu beanstanden ist, dass Dr. med. C.________ den Beschwerdefüh-
rer nicht persönlich untersucht hat. Nach der Praxis sind Aktengutachten 
nicht zu beanstanden, wenn die Akten ein vollständiges Bild über Anamne-
se, Verlauf und gegenwärtigen Status ergeben und diese Daten unbestrit-
ten sind. Der Untersuchungsbefund muss lückenlos vorliegen. Der Experte 
muss sich aufgrund vorhandener Unterlagen ein gesamthaft lückenloses 
Bild machen können (RKUV 2006 U 578 S. 175 E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 
E. 5b). Dies war vorliegend der Fall.
Der Beschwerdeführer bestreitet die Einschätzung des RAD-Arztes nicht 
substantiell. Er bringt sinngemäss vor, eine dem Zumutbarkeitsprofil ent-
sprechende Stelle werde er aufgrund seiner Erwerbsbiographie und dem 
fortgeschrittenen Alter nicht finden. Damit spricht er sich gegen die Ver-
wertbarkeit der attestierten Erwerbsfähigkeit aus, was jedoch nichts am 
Zumutbarkeitsprofil ändert, sondern im Rahmen der Invaliditätsbemessung 
zu prüfen ist (vgl. nachfolgend E. 4.4). Somit ist in einer angepassten 
Tätigkeit gemäss dem von Dr. med. C.________ definierten Zumutbar-
keitsprofil von einer vollständigen Arbeitsfähigkeit auszugehen. Gestützt 
darauf ist nachfolgend die Invaliditätsbemessung vorzunehmen.
4.
4.1
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs – vorliegend das Jahr 
2013 – massgebend, wobei Validen- und Invalideneinkommen auf zeitiden-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 10
tischer Grundlage zu erheben und allfällige rentenwirksame Änderungen 
der Vergleichseinkommen bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen 
sind (BGE 129 V 222). 
4.2
4.2.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 134 V 322 E. 4.1 S. 325, 129 V 222 
E. 4.3.1 S. 224).
4.2.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; SVR 2011 IV Nr. 37 
S. 110 E. 4.1). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheits-
schadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbs-
tätigkeit aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöh-
ne gemäss den vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Lohnstruk-
turerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301; 
SVR 2010 IV Nr. 52 S. 162 E. 4.3.1).
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 11
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2011 IV Nr. 31 S. 91 
E. 4.1.1).
4.3
Die Beschwerdegegnerin hat das Valideneinkommen gestützt auf 
die zuletzt erzielten Einkommen (AB 7) sowie die Angaben in den eingehol-
ten Arbeitgeberfragebögen (AB 11, 13) auf Fr. 72'580.-- festgesetzt. Dies 
ist aufgrund der Aktenlage nicht zu beanstanden.
4.4
Da der Beschwerdeführer seine zumutbare medizinisch-theore-
tische Arbeitsfähigkeit nicht verwertet, hat die Beschwerdegegnerin für das 
Invalideneinkommen richtigerweise auf einen hypothetischen Tabellenlohn 
der LSE abgestellt (vgl. E. 4.2.2 hiervor). Unter Berücksichtigung der Tabel-
le TA1, "Monatlicher Bruttolohn (Zentralwert) nach Wirtschaftsabteilungen, 
Anforderungsniveau des Arbeitsplatzes und Geschlecht, Privater Sektor", 
Niveau 4 (einfache und repetitive Tätigkeiten), Männer, Total, ergibt sich 
ein Jahreseinkommen von Fr. 62'844.-- (Fr. 4'901.-- x 12 Monate / 40 Wo-
chenstunden x 41.7 Wochenstunden [BUA, Total, 2013] / 100 x 102.5 [Ta-
belle T1.1.10, Total, Männer, 2013]).
Vom errechneten Invalideneinkommen gewährte die Beschwerdegegnerin 
einen leidensbedingten Abzug von 10 %, was als zu tief erscheint. Es ist 
davon auszugehen, dass der knapp 59-jährige Beschwerdeführer, der nur 
über eine unzureichende Ausbildung verfügt, in der Schweiz stets im … 
tätig war und über mangelhafte Kenntnisse einer Landessprache verfügt, 
mit weiteren Einkommenseinbussen zu rechnen hat. Die Frage, wie hoch 
der Abzug zu veranschlagen ist, braucht indessen nicht abschliessend ge-
klärt zu werden, da – wie die nachfolgenden Ausführungen zeigen (vgl. E. 
4.5 hiernach) – selbst bei Anrechnung des maximalen Abzugs von 25 % 
(vgl. E. 4.2.2 hiervor) ein rentenausschliessender Invaliditätsgrad resultiert; 
diesfalls ergäbe sich ein Invalideneinkommen von Fr. 47'133.-- (Fr. 62'844.-
- ÷ 100 x 75).
Bezüglich des Einwandes des Beschwerdeführers, auf dem freien Arbeits-
markt sei er aufgrund seines Alters nicht mehr vermittelbar, ist folgendes 
anzumerken: Zum Zeitpunkt der Erstellung des RAD-Berichtes am 28. Fe-
bruar 2014 (AB 25), auf den es hinsichtlich der Frage der Verwertbarkeit 
der (Rest-)Arbeitsfähigkeit bei vorgerücktem Alter entscheidend ankommt 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 12
(BGE 138 V 457 E. 3.3 S. 462), war der Beschwerdeführer 58 Jahre und 
neun Monate alt und daher zwar nicht leicht vermittelbar. Da jedoch Hilfs-
arbeiten auf dem hypothetischen ausgeglichen Arbeitsmarkt altersunab-
hängig nachgefragt werden (Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 
22. Januar 2007, I 304/06, E. 4.2) und das vom RAD-Arzt formulierte Zu-
mutbarkeitsprofil einerseits einen breiten Fächer an möglichen Tätigkeiten 
zulässt sowie andererseits eine ganztägige Präsenz am Arbeitsplatz postu-
liert, ist im Lichte der relativ hohen Hürden, die das Bundesgericht für die 
Unverwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit älterer Menschen entwickelt hat 
(Entscheid des BGer vom 28. Mai 2009, 9C_918/2008, E. 4.3), ein IV-
rechtlich bedeutsamer fehlender Zugang des Beschwerdeführers zum Ar-
beitsmarkt zu verneinen.
4.5
Da bei einem Valideneinkommen von Fr. 72'580.-- und einem Inva-
lideneinkommen von mindestens Fr. 47'133.-- eine Erwerbseinbusse von 
Fr. 25'447.-- und damit ein rentenausschliessender Invaliditätsgrad von 
gerundet (BGE 130 V 121 E. 3.2 und 3.3 S. 123) 35 % resultiert 
([Fr. 72'580.-- - Fr. 47'133.--] ÷ Fr. 72'580.-- x 100), ist die angefochtene 
Verfügung vom 1. Mai 2014 (AB 29) nicht zu beanstanden. Die dagegen 
erhobene Beschwerde ist offensichtlich unbegründet und damit abzuwei-
sen.
4.6
Es bleibt, den Beschwerdeführer darauf hinzuweisen, dass er sich 
bezüglich Unterstützung bei der Stellensuche an die Beschwerdegegnerin 
wenden kann (vgl. Beschwerdeantwort vom 10. Juli 2014, S. 2).
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, zu tragen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 20. Aug. 2014, IV/14/524, Seite 13
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss 
gleicher Höhe entnommen.
5.2
Gemäss Art. 1 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 61 lit. g ATSG 
(Umkehrschluss) besteht kein Anspruch auf eine Parteientschädigung.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.