be_verwaltungsgericht · 200 2021 693 · 2022-01-24 · de

Einspracheentscheid vom 27. August 2021

200 21 693 ALV
SCI/ISD/STA
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 24. Januar 2022
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob, Verwaltungsrichterin Wiedmer
Gerichtsschreiber Isliker
A.________
Beschwerdeführer
gegen
Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern 
Arbeitslosenkasse, Lagerhausweg 10, 3018 Bern
Beschwerdegegner
betreffend Einspracheentscheid vom 27. August 2021


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1965 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
arbeitete zuletzt befristet vom 16. Dezember 2019 bis zum 15. März 2020 
als ... bei der B.________ (Akten des Amts für Arbeitslosenversicherung 
des Kantons Bern [AVA bzw. Beschwerdegegner], Antwortbeilage 
[AB] 227 f.); zuvor arbeitete er jeweils saisonal als ..., ... und ... (vgl. AB 255 
Ziff. 29). Am 7. Oktober 2020 wurde er Opfer eines Raubüberfalls, wobei 
ihm verschiedene Verletzungen zugefügt wurden (AB 96-104, 256 Ziff. 34). 
Am 12. März 2021 (Eingang) meldete sich der Versicherte beim Regiona-
len Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) Spiez zur Arbeitsvermittlung an 
(AB 262 f.) und stellte gleichentags einen Antrag auf Arbeitslosenentschä-
digung rückwirkend ab dem 16. März 2020 (AB 253-256). Nach entspre-
chenden Abklärungen verneinte das AVA mit Verfügung vom 2. Juli 2021 
(AB 117-119) einen Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung ab dem 
12. März 2021, da der Versicherte während der Rahmenfrist für die Bei-
tragszeit keine beitragspflichtige Beschäftigung von mindestens zwölf Mo-
naten nachweisen könne. Die dagegen erhobene Einsprache (AB 88-91) 
wies das AVA mit Einspracheentscheid vom 27. August 2021 (AB 73-78; 
Empfang innerhalb der Abholfrist am 6. September 2021) ab. 
B.
Mit Eingabe vom 4. Oktober 2021 (Postaufgabe 5. Oktober 2021) erhob der 
Versicherte Beschwerde. Er beantragt sinngemäss die Aufhebung des an-
gefochtenen Einspracheentscheids sowie die Zusprache von Arbeitslosen-
entschädigung, wobei entweder die Rahmenfrist für die Beitragsdauer an-
zupassen oder eine (teilweise) Befreiung von der Beitragszeit vorzuneh-
men sei.
Mit Beschwerdeantwort vom 1. November 2021 beantragte der Beschwer-
degegner die Abweisung der Beschwerde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 3
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 25. Juni 1982 über die 
obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung 
[AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 der Verordnung 
vom 31. August 1983 über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und 
die Insolvenzentschädigung [AVIV; SR 837.02]). Da auch die Bestimmun-
gen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 
1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Ver-
waltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die 
Beschwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 27. August 
2021 (AB 73-78). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf Arbeitslosen-
entschädigung und in diesem Zusammenhang insbesondere die Erfüllung 
der Beitragszeit respektive das Bestehen eines Befreiungsgrundes sowie, 
ob der Beschwerdeführer unverschuldeterweise (insbesondere aus medizi-
nischen Gründen) verhindert war, sich vor dem 12. März 2021 bei der Ar-
beitslosenversicherung anzumelden.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 4
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Die versicherte Person hat Anspruch auf Arbeitslosenentschädi-
gung, wenn sie – unter anderem – die Beitragszeit erfüllt hat oder von der 
Erfüllung der Beitragszeit befreit ist (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG; Art. 13 f. 
AVIG).
2.2
Nach Art. 13 Abs. 1 AVIG erfüllt die Beitragszeit, wer innerhalb der 
Rahmenfrist (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine 
beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat. Die Rahmenfrist für die Bei-
tragszeit beginnt zwei Jahre vor dem Tag, an welchem die versicherte Per-
son erstmals sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt (Art. 9 Abs. 3 
i.V.m. Abs. 2 AVIG).
2.2.1
Gemäss Art. 11 AVIV zählt als Beitragsmonat jeder volle Kalender-
monat, in dem die versicherte Person beitragspflichtig ist (Abs. 1); Bei-
tragszeiten, die nicht einen vollen Kalendermonat umfassen, werden zu-
sammengezählt, wobei je 30 Kalendertage als ein Beitragsmonat gelten 
(Abs. 2); die Beitragszeit von Teilzeitbeschäftigten wird nach den gleichen 
Regeln ermittelt wie bei Arbeitnehmern mit Vollzeitbeschäftigung (Abs. 4 
Satz 1); übt die versicherte Person gleichzeitig mehrere Teilzeitbeschäfti-
gungen aus, so wird die Beitragszeit nur einmal gezählt (Abs. 4 Satz 2). 
2.2.2
Für die Ermittlung der Beitragsdauer sind die Kalendertage mass-
gebend und nicht etwa die Tage, an welchen der Leistungsansprecher 
tatsächlich einer beitragspflichtigen Beschäftigung nachging. Die Beschäf-
tigungstage, wozu auch solche zählen, an denen die versicherte Person 
unter Umständen nur kurz, z.B. eine Stunde, gearbeitet hat, müssen des-
halb mit dem Faktor 1,4 in Kalendertage umgerechnet werden (BGE 122 V 
249 E. 2c S. 251). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 5
2.2.3
Arbeitete die versicherte Person für verschiedene Arbeitgeber, kann 
nur die tatsächliche Dauer des jeweiligen Einsatzes an die Beitragszeit 
angerechnet werden. Beitragszeiten, die sich zeitlich überschneiden, wer-
den nur einmal berücksichtigt (Art. 11 Abs. 4 AVIV; siehe auch Rz. B150c 
der vom Staatssekretariat für Wirtschaft seco herausgegebenen AVIG-
Praxis ALE [abrufbar: www.arbeit.swiss > Publikationen > Weisungen/
Kreisschreiben/AVIG-Praxis]; zur Bedeutung von Verwaltungsweisungen 
siehe BGE 146 V 224 E. 4.4.2 S. 228).
2.3
Von der Erfüllung der Beitragszeit ist gemäss Art. 14 Abs. 1 AVIG 
u.a. befreit, wer innerhalb der Rahmenfrist während insgesamt mehr als 
zwölf Monaten wegen Schulausbildung, Umschulung oder Weiterbildung 
(lit. a) oder infolge Krankheit, Unfall oder Mutterschaft (lit. b) nicht in einem 
Arbeitsverhältnis stand und deshalb die Beitragszeit nicht erfüllen konnte.
2.3.1
Nach dem klaren Wortlaut von Art. 14 Abs. 1 AVIG muss die versi-
cherte Person durch einen der in dieser Bestimmung genannten Gründe an 
der Ausübung einer beitragspflichtigen Beschäftigung gehindert worden 
sein. Zwischen dem Befreiungsgrund und der Nichterfüllung der Beitrags-
zeit muss ein Kausalzusammenhang bestehen. Dabei muss das Hindernis 
während mehr als zwölf Monaten bestanden haben. Denn bei kürzerer 
Verhinderung bleibt der versicherten Person während der zweijährigen 
Rahmenfrist genügend Zeit, um eine ausreichende beitragspflichtige Be-
schäftigung auszuüben. Da eine Teilzeitbeschäftigung mit Bezug auf die 
Erfüllung der Beitragszeit einer Vollzeitbeschäftigung gleichgestellt ist 
(Art. 11 Abs. 4 Satz 1 AVIV), liegt die erforderliche Kausalität zudem nur 
vor, wenn es der versicherten Person aus einem der in Art. 14 Abs. 1 AVIG 
genannten Gründe auch nicht möglich und zumutbar war, ein Teilzeitar-
beitsverhältnis einzugehen (BGE 141 V 625 E. 2 S. 627, 674 E. 4.3.1 
S. 678, 139 V 37 E. 5.1 S. 38).
2.3.2
Art. 14 Abs. 1 lit. b AVIG erfordert eine durch Krankheit, Unfall oder 
Mutterschaft bedingte Arbeitsunfähigkeitsperiode von mehr als einem Jahr, 
wobei Arbeitsunfähigkeit die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, 
geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Un-
fähigkeit ist, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit 
zu leisten; bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem 


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anderen Beruf oder Aufgabenbereich berücksichtigt (Art. 6 ATSG; BGE 141 
V 625 E. 2 S. 627).
2.3.3
Gemäss Rechtsprechung ist eine Kumulation ungenügender Bei-
tragszeit mit Zeiten, für welche die versicherte Person von der Erfüllung der 
Beitragszeit befreit war, ausgeschlossen, weshalb es nicht möglich ist, feh-
lende Beitragszeiten mit Zeiten der Befreiung von der Erfüllung der Bei-
tragszeit aufzufüllen und umgekehrt (BGE 141 V 674 E. 4.1 S. 677).
2.4
Ist die gesuchstellende Person oder ihre Vertretung unverschulde-
terweise abgehalten worden, binnen Frist zu handeln, so wird diese wie-
derhergestellt, sofern sie unter Angabe des Grundes innert 30 Tagen nach 
Wegfall des Hindernisses darum ersucht und die versäumte Rechtshand-
lung nachholt (Art. 41 ATSG).
2.4.1
Nach der Rechtsprechung ist die Wiederherstellung nur bei klarer 
Schuldlosigkeit der betroffenen Prozesspartei und ihrer Vertretung zu ge-
währen, es darf also auch keine bloss leichte Fahrlässigkeit vorliegen. In 
Frage kommt objektive Unmöglichkeit zeitgerechten Handelns wie bei-
spielsweise bei Naturkatastrophen, Militärdienst oder schwerwiegender 
Erkrankung, oder subjektive Unmöglichkeit, wenn zwar die Vornahme einer 
Handlung, objektiv betrachtet, möglich gewesen wäre, die betroffene Per-
son aber durch besondere Umstände, die sie nicht zu vertreten hat, am 
Handeln gehindert worden ist. In Betracht kommen insbesondere unver-
schuldete Irrtumsfälle. Es ist indes ein strenger Massstab anzuwenden. 
Insbesondere stellt ein auf Unachtsamkeit zurückzuführendes Versehen 
kein unverschuldetes Hindernis dar (SVR 2017 IV Nr. 24 S. 68 E. 2.2).
2.4.2
Krankheit kann ein unverschuldetes, zur Wiederherstellung führen-
des Hindernis sein. Doch muss die Erkrankung derart sein, dass die recht-
suchende Person durch sie davon abgehalten wird, selber innert Frist zu 
handeln oder doch eine Drittperson mit der Vornahme der Prozesshand-
lung zu betrauen (BGE 119 II 86 E. 2a S. 87, 112 V 255 E. 2a S. 256).
Voraussetzung ist, dass die körperliche, geistige und psychische Beein-
trächtigung jegliches auf die Fristwahrung gerichtetes Handeln wie etwa 
den Beizug eines (Ersatz-)Vertreters verunmöglichte (SVR 2009 UV Nr. 25 
S. 92 E. 5.3.1).


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3.
3.1
Der Beschwerdegegner setzte im angefochtenen Einspracheent-
scheid vom 27. August 2021 – ausgehend von der Anmeldung zum Leis-
tungsbezug am 12. März 2021 – die Rahmenfrist für die Beitragszeit auf 
den Zeitraum vom 12. März 2019 bis zum 11. März 2021 fest. Während 
dieses Zeitraums vermöge der Beschwerdeführer keine beitragspflichtige 
Beschäftigung von mindestens zwölf Monaten nachzuweisen; eine Befrei-
ung von der Beitragspflicht falle nicht in Betracht (AB 76). Der Beschwerde-
führer macht demgegenüber sinngemäss geltend, es sei ihm im Nachgang 
zum Unfall vom 7. Oktober 2020 aus medizinischen Gründen nicht möglich 
gewesen, sich vor dem 12. März 2021 bei der Arbeitslosenversicherung 
anzumelden. Es sei daher die Rahmenfrist auf das Datum der ursprünglich 
geplanten Anmeldung per Ende Oktober 2020 zu verschieben und die zwi-
schen Herbst 2018 und Frühjahr 2019 ausgeübten Beschäftigungen mit zu 
berücksichtigen. Zudem sei er (zumindest teilweise) von der Beitragspflicht 
zu befreien.
3.2
Die letzte beitragspflichtige Beschäftigung des Beschwerdeführers 
vor Anmeldung zum Leistungsbezug (vgl. Art. 29 ATSG und Art. 20 AVIG) 
am 12. März 2021 (AB 253, 262) dauerte unbestritten vom 21. Dezember 
2019 bis zum 15. März 2020 (AB 254 Ziff. 16, 262), wobei es sich um eine 
saisonal befristete Anstellung handelte (AB 227 Ziff. 2.1). Mit Schreiben 
vom 31. März 2020 (AB 153) bestätigte die C.________ AG, für welche der 
Beschwerdeführer bereits vom 1. März bis 31. Dezember 2019 saisonal 
gearbeitet hatte (vgl. AB 255 Ziff. 29), dass der Beschwerdeführer für 2020 
um eine Anstellung angefragt habe, jedoch aufgrund der Corona-Pandemie 
gegenwärtig keine Mitarbeiter angestellt würden. Mithin war der Beschwer-
deführer bereits ab dem 16. März 2020 stellen- respektive arbeitslos (vgl. 
auch AB 253 Ziff. 2, 262). Dass zwischen dem 16. März 2020 und dem 
Unfall vom 7. Oktober 2020 eine Anmeldung zum Leistungsbezug nicht 
möglich gewesen wäre, ist weder den Akten zu entnehmen, noch wird dies 
vom Beschwerdeführer geltend gemacht. Im besagten Zeitraum wäre eine 
Anmeldung daher ohne Weiteres möglich gewesen, sodass eine Verschie-
bung des Anspruchsbeginns und der massgebenden Rahmenfristen auf 
einen Zeitpunkt vor dem Unfall vom 7. Oktober 2020 – wie mit der Anmel-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 8
dung vom 12. März 2021 per 16. März 2020 verlangt (AB 253) – von vorn-
herein ausser Betracht fällt. Der Beschwerdeführer macht geltend, dass er 
ohnehin erst im Oktober 2020 eine Anmeldung vorgesehen gehabt hätte 
(AB 89 Ziff. 2 lit. c, 124 Ziff. V, 91; Beschwerde S. 2 und 7). Es ergeben 
sich jedoch keine Anhaltspunkte dafür, dass sich der Beschwerdeführer – 
ohne den Unfall – (noch bzw. erst) im Oktober 2020 zum Leistungsbezug 
angemeldet hätte, zumal er gemäss eigenen Angaben bereits ab Dezem-
ber 2020 wiederum saisonal als ... tätig gewesen wäre (vgl. Beschwerde 
S. 3 Ziff. 3 lit. b). Umso weniger ist nachvollziehbar, weshalb sich der Be-
schwerdeführer für die vorangegangenen vielen Monate der Arbeitslosig-
keit gerade nicht gemeldet hatte. Jedenfalls wäre ab Dezember 2020 die 
Arbeitslosigkeit wiederum beendet gewesen und angesichts der offenbar 
bereits erfolgten Dispositionen und der dadurch verbleibenden zeitlichen 
Verfügbarkeit von maximal rund zwei Monaten hätten erhebliche Zweifel an 
der Vermittlungsfähigkeit (Art. 15 AVIG; vgl. BGE 146 V 210 E. 3.1 S. 212; 
Rz. B227 AVIG-Praxis ALE) bestanden.
3.3
3.3.1
Nicht gefolgt werden kann dem Beschwerdeführer, wenn er geltend 
macht, die Folgen des Raubüberfalls hätten ihn an einer früheren Anmel-
dung gehindert. Anlässlich des Raubüberfalls vom 7. Oktober 2020 erlitt 
der Beschwerdeführer gemäss Angaben auf dem Deliktsblatt der Kantons-
polizei Bern vom 26. März 2021 (AB 97) ein leichtes Schädelhirntrauma 
(GCS [Glasgow Coma Scale] 15), eine nicht dislozierte Fraktur der media-
len Wand des Sinus maxillaris links und eine muskuläre Einblutung des 
Musculus masseter links; er wurde gleichentags hospitalisiert. Am 9. Okto-
ber 2020 wurde der Beschwerdeführer aus dem Spital entlassen. In der 
Folge wurde hausärztlich eine vollständige, bis mindestens am 15. Novem-
ber 2021 andauernde, Arbeitsunfähigkeit attestiert (vgl. AB 66-68, 239 f., 
257-261). Der behandelnde Arzt, Dr. med. D.________, Facharzt für All-
gemeine Innere Medizin, hielt hierzu am 28. Mai 2021 fest, der Beschwer-
deführer sei wegen des am 7. Oktober 2020 erlittenen Schädelhirntraumas 
krankgeschrieben. Aufgrund dessen sei es ihm gesundheitlich nicht mög-
lich gewesen, vor dem 11. März 2021 die Anmeldung für das RAV und die 
Arbeitslosenkasse einzureichen. Es werde darum ersucht, diesen Umstand 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 9
zu berücksichtigen und die Rahmenfrist dementsprechend anzupassen 
(AB 186). 
3.3.2
Mit Blick auf die beim Raubüberfall vom 7. Oktober 2020 erlittenen 
Verletzungen ist nicht nachvollziehbar, weshalb der Beschwerdeführer – 
abgesehen von der Dauer der Spitalbehandlung zwischen dem 7. und dem 
9. Oktober 2020 – gesundheitlich derart eingeschränkt gewesen wäre, dass 
er weder selbstständig noch mit Unterstützung einer Drittperson (vgl. vorne 
E. 2.4.2) die Anmeldung bei der Arbeitslosenversicherung während über 
fünf Monaten nicht hätte vornehmen können. Damit verkennt das Gericht 
nicht, dass dem Beschwerdeführer anlässlich des Raubüberfalls, dessen 
Opfer er wurde, Unrecht geschah. Es kann aber auch nicht ausser Acht 
lassen, dass der Beschwerdeführer "nur" ein leichtes Schädelhirntrauma 
mit dem bestmöglichen Wert von 15 Punkten auf der Glasgow Coma Scale 
erlitten hat und überdies bereits nach zwei Tagen wieder aus dem Spital 
entlassen werden konnte (AB 97). Eine daran anschliessende stationäre 
Behandlung oder eine anderweitige umfassende Betreuungsbedürftigkeit 
ist nicht ersichtlich. Insbesondere ergeben sich keinerlei Anhaltspunkte für 
die vom Beschwerdeführer geltend gemachte (vgl. Beschwerde S. 4 f.) 
Einschränkung bzw. gar vollständige Aufhebung der gesetzlich vermuteten 
Handlungs- und Urteilsfähigkeit i.S.v. Art. 12 ff. des Schweizerischen Zivil-
gesetzbuches (ZGB; SR 210; vgl. BGE 144 III 264 E. 6.1.2). 
Soweit der behandelnde Arzt (vgl. zur beweisrechtlichen Bedeutung der 
auftragsrechtlichen Vertrauensstellung von Hausärzten und behandelnden 
Spezialärzten BGE 125 V 351 E. 3b cc S. 353; SVR 2015 IV Nr. 26 S. 80 
E. 5.3.3.3) Dr. med. D.________ im Attest vom 28. Mai 2021 (AB 186) auf-
grund des erlittenen Schädelhirntraumas die Zumutbarkeit einer Anmel-
dung vor dem 12. März 2021 verneint, entbehrt dies einer nachvollziehba-
ren medizinischen Begründung und überzeugt nicht. Eine über fünf Monate 
andauernde Unzumutbarkeit, die entsprechenden Anmeldeformulare aus-
zufüllen, ist in Anbetracht der erlittenen Verletzungen, der fehlenden Dritt-
betreuung sowie des Umstandes, dass der Beschwerdeführer während 
dieser Zeit seine übrigen persönlichen Angelegenheiten offensichtlich 
selbstständig ordnen konnte, nicht nachvollziehbar. So konnte sich der Be-
schwerdeführer insbesondere bereits davor die Ausrichtung von Taggeld-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 10
leistungen der Visana sichern (vgl. AB 176). Daran ändert schliesslich auch 
die von Dr. med. D.________ ab dem 7. Oktober 2020 durchgehend attes-
tierte vollständige Arbeitsunfähigkeit (vgl. dazu vorne E. 3.3.1) nichts, da 
sich hieraus bereits aufgrund der unterschiedlichen Anforderungen keine 
Rückschlüsse auf die Zumutbarkeit einer früheren Anmeldung zum Leis-
tungsbezug ziehen lassen. Der Beschwerdeführer wäre nach der bis am 
9. Oktober 2020 dauernden Hospitalisierung wieder in der Lage gewesen, 
die Anmeldung zum Bezug von Arbeitslosenentschädigung sowie zur Ar-
beitsvermittlung zeitnah vorzunehmen. 
Schliesslich wäre – wie der Beschwerdegegner zutreffend einwendet (Be-
schwerdeantwort S. 4 Ziff. 4) – im Falle einer objektiven oder subjektiven 
vollständigen Arbeitsunfähigkeit im hier interessierenden Zeitraum die 
Vermittlungsfähigkeit des Beschwerdeführers (Art. 8 Abs. 1 lit. f i.V.m. 
Art. 15 Abs. 1 AVIG) und gleichsam ein Anspruch auf (Vor-) Leistungen der 
Arbeitslosenversicherung zu verneinen. Denn die Vermittlungsfähigkeit als 
Anspruchsvoraussetzung ist nur dann zu bejahen, wenn die versicherte 
Person bereit und in der Lage ist, eine zumutbare Arbeit im Umfang von 
mindestens 20 % einer Vollzeitbeschäftigung aufzunehmen (BGE 136 V 95 
E. 5.1 S. 97 mit Hinweisen; vgl. auch Rz. B254 ff. AVIG-Praxis ALE).
3.3.3
Zusammenfassend ist damit erstellt, dass der Beschwerdeführer – 
abgesehen vom Spitalaufenthalt zwischen dem 7. und dem 9. Oktober 
2020 – stets in der Lage gewesen wäre, die für die Anmeldung bei der Ar-
beitslosenversicherung erforderlichen geringen (angeblich bereits geplan-
ten) administrativen Arbeiten entweder selbstständig bzw. mit Unterstüt-
zung des RAV und falls gewünscht durch Beizug einer Person seines Ver-
trauens vorzunehmen. Dies unterliess er ohne hinreichende medizinische 
oder anderweitige Gründe. Unter diesen Umständen ist mangels eines 
ausgewiesenen unverschuldeten Hinderungsgrundes nach dem rechtspre-
chungsgemäss strengen Massstab (vgl. vorne E. 2.4.1) eine Fristwieder-
herstellung i.S.v. Art. 41 ATSG ausgeschlossen. Sodann ist kein anderwei-
tiger Grund (vgl. dazu Rz. B40 AVIG-Praxis ALE) gegeben, der ein Abwei-
chen von der infolge der Anmeldung bei der Arbeitslosenversicherung am 
12. März 2021 (AB 253-256, 262 f.) im angefochtenen Einspracheentscheid 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 11
festgesetzte Rahmenfrist für die Beitragszeit (vgl. vorne E. 2.2) vom 
12. März 2019 bis 11. März 2021 (AB 76) rechtfertigen würde.
3.4
Innerhalb der Rahmenfrist für die Beitragszeit vom 12. März 2019 
bis zum 11. März 2021 ermittelte der Beschwerdegegner unter Berücksich-
tigung von bestehenden Überschneidungen (vgl. dazu vorne E. 2.2.3) bei-
tragspflichtige Tätigkeiten von gesamthaft 10.614 Monaten (vgl. AB 76). 
Diese umfassen die saisonalen Anstellungen als ... bei der B.________ 
zwischen dem 12. und dem 17. März 2019 respektive wiederum zwischen 
dem 21. Dezember 2019 und dem 15. März 2020 sowie die Beschäftigung 
bei der C.________ AG als ... zwischen dem 16. (recte: 6. [vgl. AB 156 
Ziff. 2; so auch in der Berechnung der Verfügung vom 2. Juli 2021 
{AB 117}]) Mai und dem 20. Dezember 2019 (vgl. AB 76). Die Zeiträume 
stimmen mit den Angaben der jeweiligen Arbeitgeber (vgl. AB 129 f., 154 f., 
156 f.) sowie grundsätzlich auch mit denjenigen des Beschwerdeführers 
(AB 255) überein und wurden von letzterem denn auch nicht bestritten. Die 
vom Beschwerdegegner berechnete Beitragszeit (vgl. dazu vorne E. 2.2) ist 
nicht zu beanstanden, weshalb darauf abzustellen ist. 
Ausgehend von der ausgewiesenen beitragspflichtigen Beschäftigung von 
10.614 Monaten ist die erforderliche Mindestbeitragszeit von zwölf Monaten 
(vgl. vorne E. 2.2) nicht erfüllt. 
3.5
Der Beschwerdeführer macht unter Verweis auf die ärztlich wieder-
holt attestierte vollständige Arbeitsunfähigkeit ab dem 7. Oktober 2020 (vgl. 
dazu vorne E. 3.3.2) sinngemäss eine (zumindest teilweise) Befreiung von 
der Erfüllung der Beitragszeit (vgl. vorne E. 2.3) geltend. In diesem Zu-
sammenhang braucht indes nicht näher geprüft zu werden, ob (bereits) 
aufgrund der in den Akten befindlichen Arbeitsunfähigkeitszeugnisse (vgl. 
AB 66-68, 239 f., 257-261) ein hinreichender Befreiungsgrund ausgewiesen 
ist. Denn in der vorliegend massgebenden Rahmenfrist (vgl. vorne E. 3.3.3) 
hätte gemäss den medizinischen Akten höchstens während rund fünf Mo-
naten (vgl. auch Beschwerdeantwort S. 5) eine zu berücksichtigende Ar-
beitsunfähigkeit bestehen können. Damit ist die erforderliche Mindestdauer 
der Arbeitsunfähigkeit von zwölf Monaten (vgl. vorne E. 2.3.1) nicht erfüll-
bar, womit eine Befreiung von der Beitragspflicht unter diesem Titel von 


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vornherein entfällt. Anderweitige Befreiungsgründe ergeben sich nicht aus 
den Akten und wurden zu Recht auch nicht geltend gemacht.
4.
Nach dem Dargelegten ist während der Rahmenfrist für die Beitragszeit 
vom 12. März 2019 bis zum 11. März 2021 weder eine Mindestbeitragszeit 
von zwölf Monaten nachgewiesen (vgl. vorne E. 3.4), noch sind die Voraus-
setzungen für eine Befreiung von der Beitragszeit erfüllt (vgl. vorne E. 3.5). 
Der Beschwerdegegner hat folglich mit Einspracheentscheid vom 27. Au-
gust 2021 (AB 73-78) zu Recht einen Anspruch auf Arbeitslosenentschädi-
gung ab dem 12. März 2021 verneint. Die dagegen erhobene Beschwerde 
ist abzuweisen.
5.
5.1
In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. fbis ATSG 
(Umkehrschluss; vgl. auch BBl 2018 1639) sind keine Verfahrenskosten zu 
erheben. 
5.2
Bei diesem Verfahrensausgang hat der Beschwerdeführer gemäss 
Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG (Umkehrschluss) keinen An-
spruch auf eine Parteientschädigung.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Jan. 2022, ALV/21/693, Seite 13
3.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern, Arbeitslosen-
kasse 
- Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern, Rechtsdienst
- Staatssekretariat für Wirtschaft – SECO
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.