be_verwaltungsgericht · 200 2014 888 · 2014-08-19 · de

Einspracheentscheid vom 19. August 2014 (422812)

200 14 888 AHV
FUR/COC/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil der Einzelrichterin vom 28. September 2015
Verwaltungsrichterin Fuhrer
Gerichtsschreiberin Collatz
A.________
vertreten durch B.________
Beschwerdeführerin
gegen
Ausgleichskasse des Kantons Bern 
Abteilung Beiträge und Zulagen, Chutzenstrasse 10, 3007 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 19. August 2014 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28. Sept. 2015, AHV/14/888, Seite 2
Sachverhalt:
A.
A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) ist als Selbstständi-
gerwerbende bei der Ausgleichskasse des Kantons Bern (AKB bzw. Be-
schwerdeführerin) angeschlossen. Mit Verfügung vom 28. Mai 2014 (Akten 
der AKB, Antwortbeilage [AB] 6) setzte die AKB die zu entrichtenden per-
sönlichen AHV/IV/EO-Beiträge, die Beiträge an die Familienausgleichskas-
se sowie die Verwaltungskostenbeiträge pro 2012 definitiv auf insgesamt 
Fr. 9‘063.35 fest. Als Berechnungsgrundlage diente dabei das von der 
Steuerverwaltung des Kantons Bern (Steuerverwaltung) durch eine Ermes-
sensveranlagung festgesetzte Einkommen von Fr. 70‘000.-- (AB 7). Damit 
zeigte sich die Versicherte nicht einverstanden und erhob am 19. Juni 2014 
Einsprache (AB 5).
Am 6. August 2014 erhoben die Versicherte und ihr Ehemann gegen die 
Veranlagungsverfügung der Steuerverwaltung vom 4. März 2014 für das 
Steuerjahr 2012 Einsprache (vgl. AB 1).
Mit Entscheid vom 19. August 2014 (AB 3) hiess die AKB die gegen die 
Verfügung vom 28. Mai 2014 erhobene Einsprache teilweise gut und legte 
das zu berücksichtigende Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätigkeit 
neu auf Fr. 62‘021.-- fest. Als Begründung wurde ausgeführt, dass nicht 
das ganze von den Steuerbehörden ermessensweise festgelegte Einkom-
men von Fr. 70‘000.-- als Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätigkeit 
betrachtet werden dürfe, da die Versicherte und ihr Ehemann im Jahr 2012 
aus unselbstständiger Erwerbstätigkeit ein Einkommen von insgesamt 
Fr. 9‘979.-- erzielt hätten. Deshalb sei das zu berücksichtigende Einkom-
men der Versicherten aus selbstständiger Erwerbstätigkeit auf Fr. 62‘021.-- 
(Fr. 70‘000.-- – Fr. 9‘979.-- + Fr. 2‘000.-- [Gewinnungskosten]) zu reduzie-
ren. Daraufhin legte die AKB mit Verfügung vom 21. August 2014 (AB 2) 
die persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge, die Beiträge an die Familienaus-
gleichskasse sowie die Verwaltungskostenbeiträge – ausgehend von einem 
Einkommen von Fr. 62‘021.-- – für das Jahr 2012 (neu) auf Fr. 7‘250.70 
fest.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28. Sept. 2015, AHV/14/888, Seite 3
B.
Am 18. September 2014 erhob die Versicherte gegen den Einspracheent-
scheid vom 19. August 2014 (AB 3) Beschwerde und beantragte die 
(Neu-)Festsetzung der persönlichen Beiträge gestützt auf ein Einkommen 
aus selbstständiger Erwerbstätigkeit in der Höhe von Fr. 6‘164.--. Ferner 
stellte sie ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege. 
Mit Verfügung vom 28. Oktober 2014 trat die Steuerverwaltung auf die Ein-
sprache gegen die Veranlagungsverfügung vom 4. März 2014 nicht ein, da 
diese nach Ablauf der 30-tägigen Rechtsmittelfrist erfolgt sei und keine 
gesetzlich vorgesehenen Entschuldigungsgründe gegeben seien (vgl. Ent-
scheid der Steuerrekurskommission des Kantons Bern [Steuerrekurskom-
mission] vom 5. Juni 2015; unpaginierte Akten der Beschwerdeführerin).
Mit Beschwerdeantwort vom 18. November 2014 beantragte die Be-
schwerdegegnerin die Sistierung des Verfahrens. 
Mit prozessleitender Verfügung vom 19. November 2014 sistierte die In-
struktionsrichterin das Verfahren bis zum Vorliegen eines rechtskräftigen 
Entscheids im massgeblichen Steuerveranlagungsverfahren für das Jahr 
2012.
Nachdem die Steuerrekurskommission mit Entscheid vom 5. Juni 2015 
(vgl. unpaginierte Akten der Beschwerdeführerin) die gegen die Nichteintre-
tensverfügung vom 28. Oktober 2014 erhobene Beschwerde und den Re-
kurs abgewiesen hatte, nahm die Instruktionsrichterin mit prozessleitender 
Verfügung vom 21. Juli 2015 das Verfahren wieder auf und gab den Partei-
en Gelegenheit, bis am 1. September 2015 Schlussbemerkungen einzurei-
chen.
Am 28. August 2015 beantragte die Beschwerdegegnerin unter Hinweis auf 
eine Stellungnahme des Alters- und Versicherungsamtes …, AHV-
Zweigstelle, vom 26. August 2015 (in den Gerichtsakten), die Abweisung 
der Beschwerde. Die Beschwerdeführerin liess sich innert der gesetzten 
Frist nicht vernehmen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28. Sept. 2015, AHV/14/888, Seite 4
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 84 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenen-
versicherung vom 20. Dezember 1946 [AHVG; SR 831.10]). Da auch die 
Bestimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; 
Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwal-
tungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten 
sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid vom 19. August 
2014 (AB 3). Die gestützt darauf am 21. August 2014 erlassene Verfügung 
(AB 2), in welcher die persönlichen AHV/IV/EO-Beiträge, die Beiträge an 
die Familienausgleichskasse sowie die Verwaltungskostenbeiträge für das 
Jahr 2012 neu festgesetzt wurde, entfaltet demgegenüber keine eigenstän-
dige verfahrensrechtliche Bedeutung und gilt demzufolge als mitangefoch-
ten.
Streitig und zu prüfen ist die die Höhe der zu leistenden AHV/IV/EO-
Beiträge, die Beiträge an die Familienausgleichskasse sowie die Verwal-
tungskostenbeiträge der Beschwerdeführerin als Selbstständigerwerbende 
für die Beitragsperiode 2012.
1.3
Angesichts der Höhe der im Streit liegenden Beiträge (AB 2) er-
reicht der Streitwert den Betrag von Fr. 20'000.-- nicht, weshalb die Beurtei-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28. Sept. 2015, AHV/14/888, Seite 5
lung der Beschwerde in die einzelrichterliche Zuständigkeit fällt (Art. 57 
Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG). 
2.
2.1
Die Ermittlung des für die Festsetzung der persönlichen Beiträge 
von Selbstständigerwerbenden massgebenden Erwerbseinkommens wird 
in Art. 9 AHVG geregelt. Gemäss dem gestützt auf Art. 9 Abs. 3 AHVG 
ergangenen Art. 23 Abs. 1 der Verordnung über die Alters- und 
Hinterlassenenversicherung vom 31. Oktober 1947 (AHVV; SR 831.101) 
obliegt es den Steuerbehörden, das für die Berechnung der Beiträge 
Selbstständigerwerbender massgebende Erwerbseinkommen aufgrund der 
rechtskräftigen Veranlagung für die direkte Bundessteuer und das im Be-
trieb investierte Eigenkapital aufgrund der entsprechenden rechtskräftigen 
kantonalen Veranlagung zu ermitteln. Die Angaben der Steuerbehörden 
hierüber sind für die Ausgleichskassen verbindlich (Art. 23 Abs. 4 AHVV; 
BGE 139 V 537 E. 2.1 S. 541; AHI 2004 S. 49 E. 4.2.2).
2.2
Nach der Rechtsprechung begründet jede rechtskräftige Steuerver-
anlagung die nur mit Tatsachen widerlegbare Vermutung, dass sie der 
Wirklichkeit entspreche. Da die Ausgleichskassen an die Angaben der 
Steuerbehörden gebunden sind und das Sozialversicherungsgericht 
grundsätzlich nur die Kassenverfügung auf ihre Gesetzmässigkeit zu über-
prüfen hat, darf das Gericht von rechtskräftigen Steuertaxationen bloss 
dann abweichen, wenn diese klar ausgewiesene Irrtümer enthalten, die 
ohne weiteres richtiggestellt werden können, oder wenn sachliche Umstän-
de gewürdigt werden müssen, die steuerrechtlich belanglos, sozialversiche-
rungsrechtlich aber bedeutsam sind. Blosse Zweifel an der Richtigkeit einer 
Steuertaxation genügen hierzu nicht; denn die ordentliche Einkommenser-
mittlung obliegt den Steuerbehörden, in deren Aufgabenkreis das Sozial-
versicherungsgericht nicht mit eigenen Veranlagungsmassnahmen einzu-
greifen hat. Die selbstständigerwerbende versicherte Person hat demnach 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28. Sept. 2015, AHV/14/888, Seite 6
ihre Rechte, auch im Hinblick auf die AHV-rechtliche Beitragspflicht, in ers-
ter Linie im Steuerjustizverfahren zu wahren (BGE 111 V 289 E. 3c S. 293, 
110 V 369 E. 2a S. 370; AHI 1997 S. 25 E. 2b). Sieht sie davon ab, bleibt 
es grundsätzlich bei der Steuermeldung (BGE 139 V 537 E. 5.5 S. 546). 
2.3
Die genannten Grundsätze gelten auch hinsichtlich einer steuerli-
chen Ermessenstaxation. Die auf einer rechtskräftigen Ermessensveranla-
gung beruhende Steuermeldung ist somit für das AHV-Durchführungsorgan 
bzw. das Sozialversicherungsgericht verbindlich, obschon die Ermessens-
einschätzung einer im ordentlichen Veranlagungsverfahren ergangenen, 
aufgrund von konkreten Positionen errechneten Taxation an Genauigkeit 
nachsteht (ZAK 1988 S. 298 E. 3).
3.
3.1
Es ist nicht bestritten, dass die Beschwerdeführerin für den hier zu 
beurteilenden Zeitraum als Selbstständigerwerbende beitragspflichtig ist. 
Die persönlichen Beiträge pro 2012 hat die Beschwerdegegnerin auf der 
Grundlage des von den Steuerbehörden durch Ermessensveranlagung 
festgesetzten Erwerbseinkommens von Fr. 70‘000.-- verfügt (AB 6). 
An die – auf einer rechtskräftigen Veranlagung beruhenden (vgl. Entscheid 
der Steuerrekurskommission vom 5. Juni 2015; unpaginierte Akten der Be-
schwerdeführerin) – Angaben der kantonalen Steuerbehörden sind Aus-
gleichskassen gemäss Art. 23 Abs. 4 AHVV gebunden und zwar auch 
dann, wenn wie vorliegend eine Ermessenstaxation erfolgte (vgl. E. 2.1 und 
2.3 hiervor). Es liegen hier keine klar ausgewiesenen Irrtümer vor, die ohne 
weiteres richtiggestellt werden können, und es müssen auch keine sachli-
chen Umstände gewürdigt werden, die steuerrechtlich belanglos, sozialver-
sicherungsrechtlich aber bedeutsam sind (vgl. E. 2.2 hiervor). Insbesonde-
re rechtfertigen die von der Beschwerdeführerin nachträglich eingereichten 
Lohnausweise nicht, von den Angaben der rechtskräftigen Steuertaxation 
abzuweichen, zumal die Beschwerdeführerin die entsprechenden Unterla-
gen ohne weiteres im Rahmen der Veranlagungsverfahren bei der Steuer-
behörde hätte einreichen können. Im Übrigen darf das Sozialversiche-
rungsgericht nach der höchstrichterlichen Rechtsprechung selbst dann 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28. Sept. 2015, AHV/14/888, Seite 7
nicht von einer rechtskräftigen Steuertaxation abweichen, wenn die Ab-
klärung ergibt, dass die Veranlagung für die direkte Bundessteuer wahr-
scheinlich korrigiert worden wäre, wenn sie rechtzeitig mit einem gesetzli-
chen Rechtsmittel angefochten worden wäre. Denn einmal hat jede rechts-
kräftige Steuertaxation die Vermutung für sich, sie entspreche dem wirt-
schaftlichen Sachverhalt. Zum anderen ist zu beachten, dass das Sozial-
versicherungsgericht zum Steuergericht würde, wenn es beurteilen sollte, 
ob bei rechtzeitiger Erhebung der gesetzlichen Rechtsmittel die Veranla-
gung für die direkte Bundessteuer mit praktischer Sicherheit korrigiert wor-
den wäre. Dies widerspräche indessen offensichtlich der vom Gesetz vor-
genommenen Kompetenzabgrenzung zwischen den Steuer- und Sozialver-
sicherungsorganen (BGE 110 V 369 E. 2b S. 372; ZAK 1992 S. 34 E. 3c).
3.2
Dementsprechend ist das für die Beitragsbemessung herangezoge-
ne steuerliche Einkommen und somit auch die Höhe der erhobenen 
AHV/IV/EO-Beiträge, die Beiträge an die Familienausgleichskasse sowie 
die Verwaltungskostenbeiträge der Beschwerdeführerin als Selbstständi-
gerwerbende für das Jahr 2012 nicht zu beanstanden. Der angefochtene 
Einspracheentscheid vom 19. August 2014 (AB 3) erweist sich somit als 
rechtens, weshalb die Beschwerde abzuweisen ist. 
4.
4.1
Verfahrenskosten sind keine zu erheben (Art. 1 Abs. 1 AHVG i.V.m. 
Art. 61 lit. a ATSG).
4.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 AHVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Um-
kehrschluss]).
4.3
Auf das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist in Anbetracht 
der Kostenlosigkeit des Verfahrens (vgl. E. 4.1 hiervor) und mangels an-
waltlicher Vertretung der Beschwerdeführerin nicht einzutreten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 28. Sept. 2015, AHV/14/888, Seite 8
Demnach entscheidet die Einzelrichterin:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch eine Parteientschä-
digung zugesprochen.
3.
Auf das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird nicht eingetreten.
4. Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- Ausgleichskasse des Kantons Bern, Abteilung Beiträge und Zulagen
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Die Einzelrichterin:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.