be_verwaltungsgericht · 200 2019 482 · 2019-11-19 · de

Verfügung vom 16. Mai 2019

200 19 482 IV
FUE/SVE/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 19. November 2019
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Schütz, Verwaltungsrichter Schwegler
Gerichtsschreiberin Schwitter
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 16. Mai 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1964 geborene A.________ (nachfolgend Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin), diplomierte ..., meldete sich am 1. September 2012 wegen Rü-
ckenschmerzen nach einem Bandscheibenvorfall, einer Skoliose sowie 
einem Morbus Scheuermann bei der IV-Stelle Bern (nachfolgend IVB bzw. 
Beschwerdegegnerin) zum Leistungsbezug an (Akten der IVB, Antwortbei-
lage [AB] 17, 20). Die IVB tätigte in der Folge medizinische und erwerbliche 
Abklärungen. Sie gewährte Frühinterventionsmassnahmen in Form von 
Berufsberatung (AB 56) und Jobcoaching (AB 65, 71) sowie Eingliede-
rungsmassnahmen (ein Arbeitsversuch [AB 70], ein Belastbarkeitstraining 
[AB 77], ein Aufbautraining [AB 89, 108], Praktika samt ... und … zur … [AB 
127, 138, 142, 149, 154, 174, 188, 194], Hilfsmittel [AB 179] und Arbeits-
vermittlung [AB 207]). Auf Empfehlung des Regionalen Ärztlichen Dienstes 
(AB 213) holte die IVB bei den Dres. med. C.________, Facharzt für All-
gemeine Innere Medizin sowie Rheumatologie, und D.________, Facharzt 
für Psychiatrie und Psychotherapie, ein interdisziplinäres Gutachten vom 
31. August 2018 (AB 243.1, 243.2 und 244.1) ein. Weiter veranlasste sie 
eine Abklärung vor Ort (vgl. Abklärungsbericht Haushalt/Erwerb vom 
11. Februar 2019 [AB 259]). Mit Vorbescheid vom 15. Februar 2019 
(AB 260) stellte die IVB in Aussicht, bei in Anwendung der gemischten Me-
thode (80% Erwerb, 20% Haushalt) ermittelten Invaliditätsgraden von 25% 
per 1. Januar 2014, von 5% per 1. Januar 2017 und von 20% per 1. Januar 
2018 einen Rentenanspruch zu verneinen. Nach Einwand der Versicherten 
(AB 263) und Einholen von Stellungnahmen der Gutachter vom 26. und 27. 
März 2019 (AB 267 f.) sowie des Abklärungsdienstes vom 7. Mai 2019 (AB 
271/2) verfügte die IVB am 16. Mai 2019 (AB 272) dem Vorbescheid ent-
sprechend. 


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B.
Mit Eingabe vom 17. Juni 2019 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwältin B.________, Beschwerde gegen die Verfügung vom 
16. Mai 2019. Sie beantragt, in Aufhebung dieser Verfügung sei ihr eine 
Viertelsrente der Invalidenversicherung ab 1. Januar 2014 bis 31. März 
2017 und ab 1. März 2018 zuzusprechen, unter Kosten- und Entschädi-
gungsfolge.
Mit Beschwerdeantwort vom 29. Juli 2019 schliesst die Beschwerdegegne-
rin auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 4
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung der IVB vom 16. Mai 2019 
(AB 272). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben Versicherte Anspruch auf eine Ren-
te, wenn sie ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während eines 
Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40% 
arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b) und nach Ablauf dieses 
Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c). Gemäss 
Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, wenn die 
versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreiviertelsrente, 
wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad von min-
destens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 5
2.3
2.3.1
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird bei einer erwerbs-
tätigen versicherten Person das Erwerbseinkommen, das sie nach Eintritt 
der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und 
allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit 
bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt 
zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid 
geworden wäre (Art. 16 ATSG). 
2.3.2
Nach Art. 28a Abs. 3 IVG wird bei Versicherten, die nur zum Teil 
erwerbstätig sind oder die unentgeltlich im Betrieb des Ehegatten oder der 
Ehegattin mitarbeiten, für diesen Teil die Invalidität nach Art. 16 ATSG 
festgelegt. Waren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die 
Invalidität für diese Tätigkeit gestützt auf einen Betätigungsvergleich ermit-
telt (Art. 28a Abs. 2 IVG). In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätig-
keit oder der unentgeltlichen Mitarbeit im Betrieb des Ehegatten oder der 
Ehegattin und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und 
der Invaliditätsgrad in beiden Bereichen zu bemessen (sog. gemischte Me-
thode; BGE 144 I 21 E. 2.1 S. 23, 142 V 290 E. 4 S. 293).
2.3.3
Bei Teilerwerbstätigen, die sich zusätzlich im Aufgabenbereich nach 
Art. 7 Abs. 2 IVG betätigen, werden für die Bestimmung des Invaliditäts-
grads der Invaliditätsgrad in Bezug auf die Erwerbstätigkeit und der Invali-
ditätsgrad in Bezug auf die Betätigung im Aufgabenbereich summiert 
(Art. 27bis Abs. 2 der Verordnung über die Invalidenversicherung vom 
17. Januar 1961 [IVV; SR 831.201], in Kraft seit Januar 2018).
2.3.4
Die Berechnung des Invaliditätsgrads in Bezug auf die Erwerbs-
tätigkeit richtet sich nach Art. 16 ATSG. Bei der Bestimmung des Erwerbs-
einkommens, das die versicherte Person durch die Teilerwerbstätigkeit 
erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Valideneinkom-
men), ist zu differenzieren (vgl. IV-Rundschreiben Nr. 372 vom 9. Januar 
2018): Für Invalidenrenten, welche den Zeitraum vor Inkrafttreten der Revi-
sion der IVV am 1. Januar 2018 betreffen, wird das Valideneinkommen 
dem hypothetischen Teilzeiteinkommen gleichgesetzt. Bei Invalidenrenten 
ab dem 1. Januar 2018 wird das hypothetische Einkommen aus der Teiler-


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werbstätigkeit auf ein Vollpensum hochgerechnet. Die prozentuale Er-
werbseinbusse wird schliesslich anhand des Beschäftigungsgrads, den die 
Person hätte, wenn sie nicht invalid geworden wäre, gewichtet (Art. 27bis 
Abs. 3 IVV, in Kraft seit Januar 2018).
2.3.5
Für die Berechnung des Invaliditätsgrads in Bezug auf die Betäti-
gung im Aufgabenbereich wird der prozentuale Anteil der Einschränkungen 
bei der Betätigung im Aufgabenbereich im Vergleich zur Situation, wenn die 
versicherte Person nicht invalid geworden wäre, ermittelt. Er wird anhand 
des Anteils des Aufgabenbereichs gewichtet (Art. 27bis Abs. 4 IVV, in Kraft 
seit Januar 2018).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und be-
züglich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weite-
ren sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
2.5
2.5.1
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG).
2.5.2
Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit 
den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invalidenrente ist deshalb nicht 
nur bei einer wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes, son-
dern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerblichen Auswirkungen 
(oder die Auswirkungen auf die Betätigung im üblichen Aufgabenbereich) 
des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszustandes erheblich verändert 
haben. Dazu gehört die Verbesserung der Arbeitsfähigkeit aufgrund einer 


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Angewöhnung oder Anpassung an die Behinderung. Ein Revisionsgrund ist 
ferner unter Umständen auch dann gegeben, wenn eine andere Art der 
Bemessung der Invalidität zur Anwendung gelangt oder eine Wandlung des 
Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 144 I 103 E. 2.1 S. 105, 141 V 9 
E. 2.3 S. 10; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).
2.5.3
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b 
S. 200; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).
3.
3.1
Was den Gesundheitszustand bzw. die Arbeits- und Leistungsfähig-
keit der Beschwerdeführerin betrifft, ergibt sich aus den Akten im Wesentli-
chen das Folgende:
3.1.1
Die Dres. med. C.________ und D.________ stellten in der inter-
disziplinären Gesamtbeurteilung vom 31. August 2018 (AB 243.2) als Dia-
gnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine chronische Schmerz-
störung mit somatischen und psychischen Faktoren (ICD-10 F45.41), be-
stehend seit mind. 2010, fest (S. 5 Ziff. 4.2.1). Ohne Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit bestünden die folgenden Diagnosen (Ziff. 4.2.2):
•
Rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig remittiert (ICD-10 F33.4), beste-
hend seit mind. 2013;
•
Akzentuierung der Persönlichkeit mit narzisstischen Zügen (ICD-10 Z73.1), beste-
hend seit der Adoleszenz;
•
chronisches Panvertebralsyndrom mit spondylogener Ausstrahlung in den Kopf und 
in die Extremitäten, rechtsbetont,
o
nicht ausreichend somatisch abstützbar,
o
krankheitsfremde Faktoren;
•
diffuse idiopathische skelettale Hyperostose,
o
Bewegungseinschränkungen der Brustwirbelsäule;


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 8
•
anamnestisch Adipositas und nach bariatrischer Operation aktuell Übergewicht mit 
Body-Mass-Index von 26.64 kg/m2.
Im rheumatologischen Fachgutachten vom 31. August 2018 (AB 244.1) 
hielt Dr. med. C.________ fest, aus rein somatisch-rheumatologischer 
Sicht sei eine vollumfängliche Arbeitsfähigkeit gegeben (S. 16 Ziff. 8.1.1 f.). 
Es habe lediglich eine zeitlich limitierte vollständige Einschränkung der Ar-
beitsfähigkeit von maximal zwei bis drei Monaten nach der am 9. Mai 2016 
erfolgten laparoskopischen Magen-Bypass-Operation bestanden (Ziff. 
8.1.4). Für Haushaltsarbeiten mit einem leicht- bis mittelgradig körperlich 
belastenden Arbeitsprofil könne rein somatisch-rheumatologisch keine Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit formuliert werden, zumal diese Tätigkeiten 
in idealer Weise mit reduziertem Tempo über den Tag verteilt abgeleistet 
werden könnten (S. 17 Ziff. 8.3). 
Dr. med. D.________ hielt im psychiatrischen Gutachten vom 31. August 
2018 (AB 243.1) fest, dass aus rein psychiatrischer Sicht ein volles zeitli-
ches Arbeitspensum in der angestammten Tätigkeit zumutbar sei (S. 31 
Ziff. 8.1.1). Es bestehe eine Einschränkung der Leistungs- resp. Arbeits-
fähigkeit von 25% (Ziff. 8.1.2 und 8.1.3). Die Arbeitsfähigkeit könne durch 
medizinische Massnahmen verbessert werden (S. 32 Ziff. 8.2.6.1). Zum 
momentanen Zeitpunkt stehe die adäquate Behandlung der chronischen 
Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren im Vorder-
grund. Es werde die Weiterführung der ambulanten psychiatrisch-
psychotherapeutischen Behandlung empfohlen. Eine medikamentöse anti-
depressive Therapie könne durchaus zur Schmerzdistanzierung eingesetzt 
werden. Die Weiterführung einer Arbeitstätigkeit werde empfohlen. Dies 
könne durchaus einen therapeutischen Effekt haben. Die Versicherte erhal-
te dadurch eine Tagesstruktur und mache die Erfahrung einer sinnstiften-
den Tätigkeit (S. 32 f. Ziff. 8.2.6.2). Am Arbeitsplatz empfehle sich eine 
gute Einführung, eine Arbeitsanleitung sowie regelmässige Arbeitszeiten. 
Sinnvoll seien auch eine Zeitelastizität sowie eine zeitliche Regulierbarkeit 
der Arbeitstätigkeit der Versicherten wie etwa im Sinne des Schaffens von 
Zeitpuffern bei der Festlegung von Vorgabezeiten (S. 32 Ziff. 8.2.1). Retro-
spektiv könne davon ausgegangen werden, dass die Arbeitsfähigkeit der 
Versicherten von 2010 bis Ende 2012 zu 25%, von 2013 bis 2016 zu ma-
ximal 40-50% und ab 2017 zu 25% eingeschränkt gewesen sei (Ziff. 8.1.4 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 9
und 8.2.5 [wobei der Beginn der Arbeitsunfähigkeit in einer adaptierten 
Tätigkeit wohl versehentlich mit 2011 statt 2010 angegeben wurde; 
vgl. Ziff. 8.1.4 und 6.4]).
Bei der interdisziplinären Einschätzung (AB 243.2) der Arbeitsfähigkeit, die 
sowohl die somatisch-rheumatologische als auch die psychiatrisch-
psychosomatische Komponente beinhalte, könne sowohl für die bisher 
ausgeübten Tätigkeiten als auch für eine angepasste Verweistätigkeit eine 
Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 25% formuliert werden. Massge-
blich sei dabei die Einschätzung aus psychiatrischer Sicht. Mit der am 
9. Mai 2016 durchgeführten bariatrischen Operation sei somatischerseits 
eine zeitlich limitierte Arbeitsunfähigkeit von 100% für maximal zwei bis drei 
Monate begründbar (S. 7 f. Ziff. 4.7 f.). 
3.1.2
Sowohl Dr. med. D.________ als auch Dr. med. C.________ hielten 
in ihren Stellungnahmen vom 26. und 27. März 2019 (AB 268, 267) zur 
einwandweise vorgebrachten Kritik der Beschwerdeführerin am Gutachten 
(AB 263) fest, dass diese nichts an den gutachterlichen Feststellungen vom 
31. August 2018 (AB 243.1, 243.2 und 244.1) ändere resp. an diesen fest-
gehalten werde.
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352). Der Be-
weiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht für die 
streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, 
auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten 
(Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen 
Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation ein-
leuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlaggebend 
für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Be-


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weismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gege-
benen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen Inhalt 
(BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 E. 3a 
S. 352).
3.3
Das interdisziplinäre rheumatologisch-psychiatrische Gutachten der 
Dres. Med. C.________ und D.________ vom 31. August 2018 (AB 243.1, 
243.2 und 244.1), ergänzt durch die Stellungnahmen vom 26. und 27. März 
2019 (AB 267 f.), erfüllt - jedenfalls was die Befunde und die darauf basie-
rend zu stellenden Diagnosen betrifft - die Voraussetzungen der Recht-
sprechung an Gutachten (vgl. E. 3.2 hiervor). Die diesbezüglichen Feststel-
lungen der Gutachter beruhen auf eigenen Abklärungen und sind in Kennt-
nis der Vorakten sowie unter Berücksichtigung der geklagten Beschwerden 
getroffen worden. Die Ausführungen in der Beurteilung der medizinischen 
Zusammenhänge sind für die streitigen Belange umfassend und die gezo-
genen Schlussfolgerungen zum Gesundheitszustand werden nachvollzieh-
bar und einleuchtend begründet. Dem Gutachten kommt damit voller Be-
weiswert zu und es ist in der Folge darauf abzustellen. Folglich ist der me-
dizinische Sachverhalt hinreichend erstellt und in antizipierter Beweiswür-
digung (vgl. BGE 122 V 185 E. 1d S. 162) kann auf weitere Abklärungen 
verzichtet werden. Die Schlussfolgerungen der Gutachter werden - nach-
dem die aus Sicht der Beschwerdeführerin unklaren medizinischen Aspekte 
durch die Stellungnahmen der Experten geklärt werden konnten (Be-
schwerde S. 3) - denn auch von der Beschwerdeführerin nicht (mehr) be-
stritten. Die von der Beschwerdegegnerin im Rahmen der Beschwerdeant-
wort (S. 3) diskutierte Indikatorenprüfung gemäss BGE 141 V 281 muss mit 
Blick auf das Ergebnis nicht durchgeführt werden bzw. es kann offen blei-
ben, ob der medizinisch attestierten Arbeitsunfähigkeit auch aus juristischer 
Sicht zu folgen wäre. Mithin bestand - wenn überhaupt - eine Arbeitsun-
fähigkeit aus psychiatrischer Sicht von 2010 bis Ende 2012 von 25%, von 
2013 bis 2016 von 40 bis 50% (gemäss bundesgerichtlicher Rechtspre-
chung ist der Mittelwert massgebend, d.h. 45% [vgl. Entscheid des Eid-
genössischen Versicherungsgerichts {EVG; heute Bundesgericht} vom 21. 
April 2005, I 822/04, E. 4.4]) und ab 2017 wiederum von 25%, und zwar 
sowohl in der angestammten als auch in einer Verweistätigkeit (AB 243.1 
S. 32 Ziff. 8.2.4 und 8.2.5). Aus somatischer Sicht bestand, ausgenommen 


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die auf zwei bis drei Monate beschränkte vollständige Arbeitsunfähigkeit 
nach der bariatrischen Operation vom 9. Mai 2016, hingegen keine Ein-
schränkung (AB 243.2 S. 7 Ziff. 4.7 ff.; zur invalidenversicherungsrechtli-
chen Auswirkung vgl. E. 5.3 hiernach). 
4.
Was den Status (Ausmass der Erwerbstätigkeit im Gesundheitsfall) betrifft, 
nahm die Beschwerdegegnerin an, die Beschwerdeführerin wäre im hypo-
thetischen Gesundheitsfall zu 80% erwerbstätig und zu 20% im Aufgaben-
bereich tätig (AB 259 S. 5). Mit Blick auf den beruflichen Werdegang vor 
Eintritt des Gesundheitsschadens (80%-ige Anstellung von Dezember 2000 
bis 31. August 2011; AB 231/6) und den damit korrelierenden, stimmigen 
Aussagen der Beschwerdeführerin gegenüber der abklärenden Person 
(AB 258, 259 S. 5 Ziff. 3.4) ist dieser Status nicht zu beanstanden und zwi-
schen den Parteien unbestritten.
5.
Nachfolgend ist die Einschränkung im Erwerbsbereich nach der allgemei-
nen Methode des Einkommensvergleichs zu bestimmen (vgl. E. 2.3 hier-
vor).
5.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
pass-ten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Lässt sich aufgrund der 
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- 
und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn nach den vom Bundesamt 
für Statistik (BfS) herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 12
stellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur unter 
Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls 
relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden 
(BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110; Entscheid des EVG vom 30. Oktober 2002, I 
517/02, E. 1.2).
5.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom BfS herausge-
gebenen LSE herangezogen werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297). Es 
gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, die 
selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich zu 
voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern lohn-
mässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurchschnittli-
chen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit einem Ab-
zug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 S. 327, 
129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabel-
lenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und be-
ruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25% zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 S. 148 E. 
3.3). 
5.3
Unter Berücksichtigung der sechsmonatigen Karenzfrist von Art. 29 
Abs. 1 IVG und der Leistungsanmeldung vom 1. September 2012 (AB 17) 
liegt der Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns im März 2013. Die 
Voraussetzung, wonach während eines Jahres ohne wesentlichen Unter-
bruch eine durchschnittliche Arbeitsunfähigkeit von 40% bestanden haben 
muss (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG), erfüllt die Beschwerdeführerin gemäss 
echtzeitlichen Arbeitsunfähigkeitsattesten (AB 216.2 S. 9, 216.1 S. 16) je-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 13
doch erstmals im Januar 2014 (AB 259 S. 3 Ziff. 1.2), womit ein erster Ein-
kommensvergleich auf diesen Zeitpunkt hin durchzuführen ist. Die aufgrund 
der Operation vom 9. Mai 2016 resultierende Phase der vollständigen Ar-
beitsunfähigkeit stellt keinen Revisionsgrund dar, weil diese lediglich zwei-
einhalb Monate (Mittelwert von zwei bis drei Monaten; AB 244.2 S. 7) ge-
dauert hat (vgl. Art. 88a Abs. 2 IVV). Per 2017 ist eine Verbesserung der 
Arbeitsfähigkeit auf 75% eingetreten (AB 243.1 S. 32 Ziff. 8.2.5; 259 S. 3 
Ziff. 1.2). Somit ist auf diesen Zeitpunkt hin ein weiterer Einkommensver-
gleich vorzunehmen. Unter Berücksichtigung, dass die Revision der IVV 
hinsichtlich der Berechnung des Invaliditätsgrades für Teilerwerbstätige am 
1. Januar 2018 in Kraft trat (vgl. E. 2.3.5 hiervor), ist per 1. Januar 2018 
gestützt auf Art. 27bis Abs. 3 IVV ein dritter Einkommensvergleich vorzu-
nehmen.
5.4
5.4.1
Die Beschwerdegegnerin stellte zur Bestimmung des Validenein-
kommens auf die LSE, Tabelle TA1_tirage_skill_level, Sektor 3 Dienstleis-
tungen, Position 85 (Erziehung und Unterricht), Kompetenzniveau 2, Frau-
en, ab.
Die Beschwerdeführerin beantragt dagegen, es sei der Lohn heranzuzie-
hen, den sie bei der letzten Anstellung beim E.________ erzielt habe (Be-
schwerde S. 3 f. Art. 2). Diese Anstellung habe 17 Jahre gedauert. Zwar 
habe sie immer wieder Reisen unternommen und Sprachaufenthalte ge-
macht, welche zu einer Unterbrechung der Anstellung geführt hätten. Nach 
ihrer jeweiligen Rückkehr habe sie die Arbeit - mit einer Ausnahme von 
April 1996 bis Januar 1997 - jedoch immer wieder aufnehmen können, was 
für ein extrem stabiles Arbeitsverhältnis mit gutem Einvernehmen spreche. 
Ohne Gesundheitsschaden hätte sie nach ihrer letzten Reise wieder die 
angestammte Tätigkeit im E.________ aufgenommen. Gemäss dem Gut-
achten hätten sich die gesundheitlichen Beeinträchtigungen bereits seit 
mindestens 2010 ausgewirkt, weshalb zur Bemessung des Validenein-
kommens auf den im Jahr 2009 erzielten Lohn (Fr. 85‘573.--) abzustellen 
sei (Beschwerde S. 4 f.). Somit resultiere ein Valideneinkommen von Fr. 
89‘043.60 (indexiert pro 2014), Fr. 90‘385.70 (indexiert pro 2017) sowie Fr. 
113‘547.-- (indexiert pro 2018 mit einem 100%-Pensum; Beschwerde S. 6 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 14
f.). Hiergegen wendet die Beschwerdegegnerin ein, die Ausführungen der 
Beschwerdeführerin, wonach ein Eintritt ins E.________ einzig gesund-
heitsbedingt nicht mehr möglich gewesen sei, stimmten mit den Akten nicht 
überein. Gemäss dem Austrittsbericht des Spitals F.________ vom 6. Juni 
2013 (AB 47 S. 5) sei die Kündigung mit dem Wechsel der Leitung, der 
Umstrukturierung und dem Druck begründet worden (Beschwerdeantwort 
S. 2 Ziff. 6).
Gestützt auf den Austrittsbericht des Spitals F.________ vom 6. Juni 2013 
(AB 47), in welchem die im Austrittsbericht der Klinik G.________ AG vom 
11. April 2013 festgehaltenen anamnestischen Angaben wiedergegeben 
wurden, habe die Beschwerdeführerin ihre letzte langjährige Stelle 2011 
gekündigt, „weil die Leitung gewechselt habe und sie unter der Umstruktu-
rierung und dem Druck gelitten habe“. Gleichzeitig hätten auch ihre Pro-
bleme mit dem Rücken (Bandscheibenvorfall) begonnen (S. 5). Ferner 
wurde im ärztlichen Bericht der Klinik G.________ AG vom 26. Februar 
2013 (AB 42) festgehalten, die Beschwerdeführerin habe 2011 gleichzeitig 
mit zunehmendem Arbeitsdruck einen Bandscheibenvorfall erlitten (S. 1 
Ziff. 1.4). Aufgrund dieser relativ echtzeitlichen Aussagen ist davon auszu-
gehen, dass die Kündigung des Arbeitsverhältnisses mit dem E.________ 
per Ende August 2011 - anders als nunmehr beschwerdeweise geltend 
gemacht - nicht nur wegen der sich erst ankündigenden Rückenproblemen, 
sondern primär aufgrund des Wechsels der Heimleitung bzw. der damit 
einhergehenden Umstrukturierung erfolgte. Damit ist nicht überwiegend 
wahrscheinlich erstellt, dass die Beschwerdeführerin zum Zeitpunkt der 
Invaliditätsbemessung als Gesunde wiederum an dieser Arbeitsstelle er-
werbstätig wäre. Folglich ist das Abstellen auf die Tabellenlöhne korrekt 
(vgl. jedoch E. 7.2 hiernach).
Entgegen der Verwaltung ist jedoch ausnahmsweise nicht auf die Tabelle 
TA1_tirage_skill_level abzustellen, sondern auf die Tabelle T17 (monatli-
cher Bruttolohn [Zentralwert] nach Berufsgruppen, Lebensalter und Ge-
schlecht, Privater und öffentlicher Sektor [Bund, Kantone, Bezirke, Ge-
meinden, Körperschaften] zusammen), die eine wesentliche genauere 
Festsetzung des Validen- und Invalideneinkommens erlaubt, weil der Be-
schwerdeführerin auch der öffentliche Sektor offensteht (vgl. zur TA7 [heu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 15
te: TA17]: Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 27. Januar 2010, 
8C_704/2009, E. 4.2.1.1 mit Hinweisen). Dabei ist die Position 23 (Lehr-
kräfte) massgebend (Sozialpädagogen und -pädagoginnen sind als Lehr-
kräfte im Bereich Sonderpädagogik [2352] anzusiedeln und somit unter 
Position 23 zu subsumieren; vgl. ISCO-Klassifikation [International Stan-
dard Classification of Occupations]; abrufbar unter ). 
Was das Invalideneinkommen betrifft, ist dieses ebenfalls anhand von Ta-
bellenlöhnen zu berechnen, weil die Beschwerdeführerin ihre bestehende 
Arbeits- und Leistungsfähigkeit nicht vollständig ausschöpfte (vgl. AB 239; 
E. 5.2 hiervor). Einschlägig ist wiederum die Tabelle T17. 
Weil derselbe Tabellenwert bei beiden hypothetischen Erwerbseinkommen 
zur Anwendung gelangt, kann offen bleiben, ob auf den Totalwert der Posi-
tion 23, Frauen (vgl. Anhang VII des Kreisschreibens über Invalidität und 
Hilflosigkeit in der Invalidenversicherung [KSIH]; Stand 1. Januar 2018) 
oder den Wert nach Lebensalter, Frauen, abzustellen ist. 
5.4.2
In Fällen wie dem vorliegenden, wo Validen- wie Invalideneinkom-
men auf der gleichen statistischen Basis zu berechnen sind, kann eine de-
taillierte Berechnung unterblieben, entspricht doch der Invaliditätsgrad dem 
Grad der Arbeitsunfähigkeit unter Berücksichtigung eines allfälligen Abzu-
ges vom Tabellenlohn (vgl. Entscheid des BGer vom 30. Juli 2012, 
8C_365/2012, E. 7). 
Die Beschwerdegegnerin hat keinen Abzug vom Tabellenlohn gewährt. 
Dieses Vorgehen ist nicht zu beanstanden: Da beide Vergleichseinkommen 
auf statistischen Grössen beruhen, wären invaliditätsfremde Gründe (Alter, 
Dienstjahr, Nationalität/Aufenthaltskategorie etc.) bei beiden Einkommen zu 
berücksichtigen (Entscheid des BGer vom 19. Januar 2009, 8C_42/2008, 
E. 5). Zudem wird vorliegend unter Verzicht auf eine Indikatorenprüfung auf 
die medizinische Beurteilung abgestellt, welche sämtlichen medizinischen 
Einschränkungen bereits mit der reduzierten Arbeitsfähigkeit genügend 
Rechnung trägt, so dass diese nicht doppelt und zusätzlich mittels eines 
leidensbedingten Abzugs zu berücksichtigen sind (vgl. u.a. Entscheide des 
BGer vom 22. September 2010, 8C_652/2019, E. 5.2.2. und vom 7. März 
2014, 9C_841/2013, E. 4.6).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 16
Folglich beträgt die ungewichtete Einschränkung im Erwerbsbereich per 
Januar 2014 31.25% (80% [Validenpensum] - 55% [Restarbeitsfähigkeit] / 
80 x 100), per Januar 2017 6.25% (80% [Validenpensum] - 75% [Restar-
beitsfähigkeit] / 80 x 100) und per Januar 2018 25% (100% [Validenpen-
sum] - 75% [Restarbeitsfähigkeit]).
6.
Im Folgenden ist die Einschränkung im Aufgabenbereich zu ermitteln. 
6.1
Für den Beweiswert eines Abklärungsberichts sind verschiedene 
Faktoren zu berücksichtigen: Es ist wesentlich, dass der Bericht von einer 
qualifizierten Person verfasst wird, die Kenntnis der örtlichen und räumli-
chen Verhältnisse sowie der aus den medizinischen Diagnosen sich erge-
benden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Anga-
ben der versicherten Person zu berücksichtigen, wobei divergierende Mei-
nungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext 
schliesslich muss plausibel begründet und bezüglich der einzelnen Ein-
schränkungen angemessen detailliert sein und in Übereinstimmung mit den 
an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen. Trifft all dies zu, ist der Ab-
klärungsbericht voll beweiskräftig. Das Gericht greift in das Ermessen der 
die Abklärung tätigenden Person nur ein, wenn klar feststellbare Fehlein-
schätzungen vorliegen. Das gebietet insbesondere der Umstand, dass die 
fachlich kompetente Abklärungsperson näher am konkreten Sachverhalt ist 
als das im Beschwerdefall zuständige Gericht (BGE 140 V 543 E. 3.2.1 
S. 547, 130 V 61 E. 6.2 S. 63).
6.2
Der Abklärungsbericht Haushalt Erwerb vom 11. Februar 2019 
(AB 259) erfüllt die Anforderungen an die Rechtsprechung (E. 6.1 hiervor) 
und ist damit beweiskräftig. Die Beschwerdeführerin bestreitet die Feststel-
lungen nicht. Sie legt somit auch nicht dar, welche spezifischen Aufgaben 
aus welchen Gründen unzutreffend beurteilt worden sein sollten. Damit ist - 
ausgenommen die postoperative Phase ab 9. Mai 2016 - im Aufgabenbe-
reich zu keinem Zeitpunkt von einer Einschränkung auszugehen (AB 259 
S. 10).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 17
7.
7.1
Nach dem Dargelegten resultiert unter Berücksichtigung des Status 
von 80% Erwerbstätigkeit und 20% Haushalt, wobei in diesem Bereich kei-
ne Einschränkung vorliegt, per Januar 2014 ein Invaliditätsgrad von 25% 
(31.25% x 0.8), per Januar 2017 ein Invaliditätsgrad von 5% (6.25% x 0.8) 
und per Januar 2018 ein Invaliditätsgrad von 20% (25% x 0.8).
7.2
Doch selbst wenn - wie beschwerdeweise beantragt (Beschwerde 
S. 3 f. Art. 2) - für die Bestimmung des Valideneinkommens auf das beim 
E.________ erzielte Einkommen (AB 254 S. 2) abgestellt würde, änderte 
dies im Ergebnis nichts: Gemäss Auszug aus dem individuellen Konto 
(AB 254 S. 2) erzielte die Beschwerdeführerin 2010 bei einem Pensum von 
80% ein Jahreseinkommen von Fr. 86‘165.--. Indexiert (gemäss Tabelle 
T1.2.10, Nominallohnindex, Frauen, 2011-2018, lit. q [Gesundheitswesen, 
Heime und Sozialwesen], 2010: 100.0, 2014: 101.4) resultierte per Januar 
2014 ein Valideneinkommen von Fr. 87‘371.30 (Fr. 86‘165.-- / 100 x 101.4).
Das Invalideneinkommen per Januar 2014 beläuft sich, ausgehend von der 
Tabelle T17 (E. 5.4.1 hiervor), Position 23, Frauen, Alter 30-49 Jahre 
(Fr. 8‘230.--; zu Gunsten der Beschwerdeführerin wird von dem zu diesem 
Zeitpunkt tieferen altersspezifischen Wert ausgegangen), aufgerechnet auf 
ein Jahr, angepasst an die betriebsübliche Arbeitszeit von 41.4 Stunden 
(vgl. Tabelle „Betriebsübliche wöchentliche Arbeitszeit nach Wirtschaftsab-
teilungen in Stunden pro Woche“ des BfS, Sektor 3, Position 85, Erziehung 
und Unterricht) und unter Berücksichtigung der Arbeits- und Leistungs-
fähigkeit von 55% auf Fr. 56‘219.15 (Fr. 8‘230.-- x 12 Monate x 55% / 40 
Stunden x 41.4 Stunden). 
Bei einem Valideneinkommen von Fr. 87‘371.30 und einem Invalidenein-
kommen von Fr. 56‘219.15 betrüge die ungewichtete Einschränkung im 
Erwerbsbereich per 2014 35.65% ([Fr. 87‘371.30 - Fr. 56‘219.15] / 
Fr. 87‘371.30 x 100) bzw. gewichtet (x 0.8) 28.5%. Letzterer Wert ent-
spricht aufgrund der fehlenden Einschränkung im Aufgabenbereich (E. 6.2 
hiervor) gleichzeitig dem Invaliditätsgrad, der nicht zu einer Invalidenrente 
berechtigt. Weitere Einkommensvergleiche per 2017 und 2018 erübrigen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 18
sich mit Blick auf die wesentlich höhere Arbeitsfähigkeit von 75% ab 2017 
(E. 3.3 hiervor).
7.3
Nach dem Dargelegten resultiert auch bei Berücksichtigung der 
gutachterlich attestierten Arbeitsunfähigkeit sowie selbst unter Verwendung 
des beim E.________ erzielbaren Einkommens für keinen Zeitraum ein 
rentenbegründender Invaliditätsgrad. Die angefochtene Verfügung ist somit 
im Ergebnis nicht zu beanstanden und die dagegen erhobene Beschwerde 
abzuweisen.
8.
8.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss 
gleicher Höhe entnommen.
8.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG ([Umkehr-
schluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 19. Nov. 2019, IV/19/482, Seite 19
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.