be_verwaltungsgericht · 200 2021 831 · 2022-07-05 · de

Verfügung vom 1. November 2021

200 21 831 IV
KNB/TOZ/WSI
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 5. Juli 2022
Verwaltungsrichter Knapp, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob, Verwaltungsrichterin Mauerhofer
Gerichtsschreiberin Tomic
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 1. November 2021


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1974 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
meldete sich im Februar 2013 unter anderem unter Hinweis auf ein psychi-
sches Leiden bei der Invalidenversicherung erstmals zum Leistungsbezug 
an (Antwortbeilagen [AB] der IV-Stelle Bern [IVB bzw. Beschwerdegegne-
rin] 1.42 bis 1.43). Nach Abklärungen in erwerblicher und medizinischer 
Hinsicht (insb. ein interdisziplinäres Gutachten der Dres. med. C.________, 
Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, und D.________, Facharzt für 
Allgemeine Innere Medizin und Rheumatologie, vom 28. August 2013; AB 
1.26) und nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens (AB 1.23) ver-
neinte die IV-Stelle … mit Verfügung vom 11. Dezember 2013 (AB 1.21) 
einen Anspruch auf Leistungen der Invalidenversicherung. Diese Verfü-
gung blieb unangefochten. 
Im Mai 2019 meldete sich der Versicherte wegen eines lumbovertebralen 
Syndroms, einer chronisch obstruktiven Lungenerkrankung (COPD), einer 
Sehminderung des linken Auges, einer posttraumatischen Belastungs-
störung (PTBS) und einer rezidivierenden depressiven Störung erneut zum 
Leistungsbezug an (AB 8). Die nunmehr zuständige IVB tätigte in der Folge 
medizinische und erwerbliche Abklärungen, insbesondere veranlasste sie 
eine polydisziplinäre Begutachtung durch die MEDAS … (MEDAS; Experti-
se vom 23. November 2020; AB 49.1 bis 49.7). Nach Durchführung der 
Vorbescheidverfahren samt Rückfragen an die MEDAS (AB 50, AB 58, 
AB 60, AB 67, AB 72, AB 73) und nach Einholung von Stellungnahmen des 
Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD; AB 70 f., AB 79 f.) verneinte die IVB 
mit Verfügung vom 1. November 2021 (AB 81) bei einem Invaliditätsgrad 
(IV-Grad) von 30 % den Anspruch auf eine Invalidenrente. 
B.
Hiergegen erhob der Versicherte, vertreten durch die Advokatur 
E.________, Rechtsanwältin F.________, am 1. Dezember 2021 Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 3
schwerde und beantragte die Aufhebung der angefochtenen Verfügung 
sowie die Zusprache einer Invalidenrente. Eventualiter sei die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zur Sachverhaltsabklärung und weiteren Begründung 
zurückzuweisen. Weiter ersuchte der Beschwerdeführer um Gewährung 
der unentgeltlichen Rechtspflege unter Beiordnung von Rechtsanwältin 
F.________ als amtliche Anwältin.
Mit Eingabe vom 29. Dezember 2021 reichte der Beschwerdeführer auffor-
derungsgemäss Unterlagen zum Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
zu den Akten.
Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 6. Januar 
2022 auf Abweisung der Beschwerde.
Mit Eingabe vom 12. Januar 2022 zeigte die Advokatur E.________ einen 
Wechsel der Rechtsvertretung an und ersuchte um Übertragung des amtli-
chen Mandats auf Rechtsanwalt B.________.
Der Beschwerdeführer reichte mit Zuschrift vom 4. Februar 2022 aufforde-
rungsgemäss (vgl. prozessleitende Verfügung vom 17. Januar 2022) ein 
aktuelles Sozialhilfebudget des zuständigen Sozialdienstes zu den Akten 
(Beschwerdebeilagen [BB] 5 f.).
Am 16. Februar 2022 bestätigte und belegte der Rechtsvertreter im Zu-
sammenhang mit dem Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege, dass keine 
Kostengutsprache der Rechtsschutzversicherung besteht (vgl. BB 7).
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 4
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 1. November 2021 
(AB 81). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
In formeller Hinsicht macht der Beschwerdeführer insofern eine 
Verletzung des rechtlichen Gehörs geltend, als die Beschwerdegegnerin im 
Vorbescheidverfahren Stellungnahmen des RAD vom 6. und 11. Oktober 
2021 (AB 79 f.) eingeholt habe, diese ihm aber vor dem Erlass der ange-
fochtenen Verfügung weder zur Kenntnis- noch zur Stellungnahme habe 
zukommen lassen (vgl. Beschwerde, S. 11 Ziff. 2.2).
2.2
Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör. Das recht-
liche Gehör dient einerseits der Sachaufklärung, anderseits stellt es ein 
persönlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht der Verfahrensbeteiligten beim 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 5
Erlass von Verfügungen dar, die ihre Rechtsstellung betreffen. Dazu gehört 
insbesondere das Recht der Betroffenen, sich vor Erlass eines solchen 
Entscheides zur Sache zu äussern, erhebliche Beweise beizubringen, Ein-
sicht in die Akten zu nehmen, mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu 
werden und an der Erhebung wesentlicher Beweise entweder mitzuwirken 
oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu äussern, wenn dieses geeig-
net ist, den Entscheid zu beeinflussen. Der Anspruch auf rechtliches Gehör 
umfasst als Mitwirkungsrecht somit alle Befugnisse, die einer Partei ein-
zuräumen sind, damit sie in einem Verfahren ihren Standpunkt wirksam zur 
Geltung bringen kann (BGE 143 V 71 E. 4.1 S. 72; SVR 2021 AHV Nr. 17 
S. 53 E. 2.1).
2.3
Die RAD-Ärzte Dres. med. G.________, Facharzt für Psychoso-
matische Medizin und Psychotherapie (D), und H.________, Facharzt für 
Allgemeine Innere Medizin, äusserten sich in den Stellungnahmen vom 
6. und 11. Oktober 2021 (AB 79 S. 2 f., AB 80 S. 2 bis 4) - wie die Be-
schwerdegegnerin zutreffend ausgeführt hat (vgl. Beschwerdeantwort, S. 2 
lit. C.b Ziff. 3) - einzig zu den vom Beschwerdeführer im Vorbescheidver-
fahren vorgebrachten Einwänden (AB 73) bzw. zu dem im Vorbescheidver-
fahren eingereichten Bericht des Zentrums I.________ vom 21. September 
2021 (AB 76 S. 3 f.) und bestätigten im Übrigen ihre zuvor bereits in den 
Stellungnahmen vom 7. Juni 2021 (AB 70 S. 2 bis 4, AB 71 S. 3 f.) darge-
legten Beurteilungen. Darüber hinaus ergeben sich aus den Stellungnah-
men vom 6. und 11. Oktober 2021 keine neuen Erkenntnisse; so wurden 
namentlich weder neue Tatsachen geltend gemacht bzw. zusätzliche Un-
terlagen hinzugezogen noch aufgrund der bisherigen Aktenlage andere 
Schlüsse gezogen, sondern allein Bekanntes bestätigt (AB 70 S. 3, AB 71 
S. 4). Der Beschwerdeführer hatte im Rahmen des Vorbescheidverfahrens 
bzw. mit Einwand vom 7. September 2021 (AB 73) Gelegenheit, sich um-
fassend zum Beweisergebnis und zum vorgesehenen Entscheid zu äus-
sern. Unter diesen Umständen war eine Zustellung der erwähnten Stel-
lungnahmen des RAD vor Verfügungserlass weder notwendig noch gebo-
ten; eine Verletzung des rechtlichen Gehörs liegt nicht vor. Doch selbst 
wenn von einer Gehörsverletzung auszugehen wäre, die indes nicht als 
schwerwiegend gewertet werden könnte, würde diese als geheilt gelten, da 
sich der Beschwerdeführer vor dem angerufenen Gericht, das sowohl den 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 6
Sachverhalt wie auch die Rechtslage und die Angemessenheit frei überprü-
fen kann, äussern konnte (vgl. BGE 137 I 195 E. 2.3.2 S. 197, 126 V 130 
E. 2b S. 132; SVR 2021 IV Nr. 43 S. 140 E. 4.4.1, 2020 IV Nr. 57 S. 194 
E. 3.3.1).
3.
Am 1. Januar 2022 ist die Änderung vom 19. Juni 2020 des IVG (Weite-
rentwicklung der IV; AS 2021 705) in Kraft getreten. Weil in zeitlicher Hin-
sicht - vorbehältlich besonderer übergangsrechtlicher Regelungen - 
grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgeblich sind, die bei der Erfül-
lung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbe-
standes Geltung haben (BGE 146 V 364 E. 7.1 S. 370, 144 V 210 E. 4.3.1 
S. 213) und die angefochtene Verfügung vor dem Inkrafttreten der IVG-
Änderung vom 19. Juni 2020 datiert, ist der Rentenanspruch nach den bis 
31. Dezember 2021 geltenden Normen (fortan aArt.) zu prüfen.
3.1
3.1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
3.1.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden kön-
nen auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. 
Art. 7 ATSG). Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 
IVG sowie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizini-
sche Befundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer 
nur dann anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeein-
trächtigung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist 
(BGE 145 V 215 E. 5.1 S. 221). Die Sachverständigen sollen die Diagnose 
so begründen, dass die Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 7
klassifikatorischen Vorgaben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 
E. 2.2.2 S. 127, 141 V 281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher 
Rechtsprechung erfolgt die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsscha-
den eine rentenbegründende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich 
anhand eines strukturierten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 
E. 7 S. 427, 141 V 281 E. 4.1 S. 296). Dies gilt für sämtliche psychischen 
Störungen (BGE 143 V 418 E. 7.2 S. 429).
3.2
Gemäss aArt. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem IV-Grad 
von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei ei-
nem IV-Grad von mindestens 40 % ein solcher auf eine Viertelsrente.
3.3
Für die Bestimmung des IV-Grades wird das Erwerbseinkommen, 
das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durch-
führung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmass-
nahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeits-
marktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, 
das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Art. 16 
ATSG).
3.4
Um den IV-Grad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im 
Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte und 
gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. 
Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu be-
urteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich 
welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren sind 
ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, 
welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können 
(BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2021 IV Nr. 54 
S. 181 E. 2.3). 
3.5
3.5.1
Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität des Versicherten in einer für den 
Anspruch erheblichen Weise geändert hat (Art. 87 Abs. 2 der Verordnung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 8
vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]). 
Wurde eine Rente wegen eines zu geringen IV-Grades verweigert, so wird 
eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach Abs. 2 
erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351). 
Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden 
kann, der Anspruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei be-
gründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen 
sollten (SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2).
3.5.2
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsge-
such ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewis-
sern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung 
des IV-Grades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass der IV-
Grad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung 
erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätz-
lich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr 
eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) Invalidität zu 
bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt die glei-
che materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a 
S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
3.5.3
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den IV-Grad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren - analog zur Rentenrevision nach aArt. 17 Abs. 1 ATSG (in der bis 
31. Dezember 2021 gültig gewesenen und hier anwendbaren Fassung) - 
durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materi-
ellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demje-
nigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.5.4
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b 
S. 200; SVR 2021 IV Nr. 36 S. 110 E. 3.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 9
4.
4.1
Die Beschwerdegegnerin ist auf die Neuanmeldung vom Mai 2019 
(AB 8) eingetreten und hat den Leistungsanspruch materiell geprüft. Folg-
lich ist die Eintretensfrage - da nicht streitig - vom Gericht nicht zu prüfen 
(BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Zudem ist mit der im Jahr 2015 aufgetrete-
nen Frozen Shoulder links, infolge derer eine residuelle relevante Funk-
tionseinschränkung der linken Schulter bzw. eine Arbeitsunfähigkeit von 
100 % in der bisherigen Tätigkeit als … besteht (AB 9 S. 3 Ziff. 8, AB 49.1 
S. 11 Ziff. 4.2.1 und S. 15 Ziff. 4.7; vgl. E. 4.4.1 hiernach), seit dem Refe-
renzzeitpunkt im Dezember 2013 (AB 1.21; vgl. E. 3.5.3 hiervor) eine revi-
sionsrechtlich relevante Sachverhaltsänderung resp. ein Neuanmeldungs-
grund unbestrittenermassen ausgewiesen. Dementsprechend ist der Ren-
tenanspruch allseitig frei zu prüfen (vgl. E. 3.5.4 hiervor).
4.2
Bezüglich des Gesundheitszustandes bzw. der Arbeits- und Leis-
tungsfähigkeit des Beschwerdeführers präsentieren sich die Akten seit der 
Neuanmeldung vom Mai 2019 (AB 8) - soweit entscheidwesentlich - wie 
folgt:
4.2.1
Im Bericht des Zentrums I.________ vom Mai 2019 (AB 9 S. 1 bis 
4) wurden als Diagnosen eine PTBS (ICD-10 F43.1), eine rezidivierende 
depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10 F33.1), ein 
lumbovertebrales Syndrom, ein chronisches zervikozephales und spondy-
logenes Schmerzsyndrom, eine Frozen Shoulder links, Knieschmerzen 
rechts, ein Status nach Kniedistorsion links vom 7. Januar 2010, eine chro-
nische Bronchitis, eine COPD, eine Sehminderung des linken Auges (80 
%), ein Lupus erythematodes tumidus, eine Hypertriglyceridämie, eine Dys-
lipidämie, eine Dyspepsie mit Verdacht auf eine chronische Gastritis, eine 
Refluxösophagitis Grad B mit Verdacht auf einen Barrett-Ösophagus, eine 
axiale Hiatushernie sowie ein schwerer Mangel an Vitamin D genannt (AB 
9 S. 3 Ziff. 7). Der Beschwerdeführer sei seit 2015 aufgrund von zuneh-
menden Schmerzen in der linken Schulter und im linken Arm zu 100 % 
arbeitsunfähig. Zudem leide er seit 2004 unter posttraumatischen Belas-
tungssymptomen und einer chronischen depressiven Störung. Es träten 
plötzliche Erinnerungen an traumatisierende Ereignisse im Herkunftsland 
auf, welche mit starken Emotionen einhergingen. Sowohl die depressiven 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 10
als auch die posttraumatischen Belastungssymptome wirkten sich negativ 
auf die Konzentrationsfähigkeit aus. Des Weiteren weise der Beschwerde-
führer eine erhöhte Ermüdbarkeit und Antriebslosigkeit auf, im Gespräch 
sei formal gedanklich ein umständliches Denken auffällig. Die Stresstole-
ranz und Belastbarkeit seien deutlich reduziert. Aufgrund der depressiven 
Störung, der PTBS und der chronischen Schmerzen bestehe eine Arbeits-
unfähigkeit von 100 % auch in einer körperlich leichten, angepassten Tätig-
keit (AB 9 S. 3 Ziff. 8). Als positives Leistungsbild wurden ca. 15 Minuten 
Spazieren, ca. 30 Minuten Sitzen, ca. 10 Minuten Stehen, ca. 30 Minuten 
Autofahren, Oberkörperrotationen, als negatives Leistungsbild körperlich 
schwere Arbeiten, Bücken, Knien oder Kauern, Überkopfarbeiten, Mithilfe 
im Haushalt, Kopfrotationen, Treppenlaufen (nur ein Stockwerk wegen 
COPD) und Lärm angegeben (AB 9 S. 3 f. Ziff. 8). Insgesamt habe sich die 
Situation seit 2013 verschlechtert (AB 9 S. 4 Ziff. 8). 
4.2.2
Dr. med. J.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, 
diagnostizierte im Bericht vom 17. November 2019 (AB 24 S. 3 bis 10) eine 
PTBS (ICD-10 F43.1), eine mittelgradige depressive Episode mit somati-
schem Syndrom (ICD-10 F32.11), eine komplexe psychosoziale Belas-
tungssituation, ein chronisches zervikozephales und spondylogenes 
Schmerzsyndrom, eine Frozen Shoulder links, eine chronische Bronchitis, 
eine COPD, Knieschmerzen rechts, ein femoropatellares Reizsyndrom, 
einen Lupus erythematodes tumidus, eine symptomatische Varicocele, eine 
Hypertriglyceridämie, eine Dyslipidämie und einen schweren Mangel an 
Vitamin D (AB 24 S. 10). Der Beschwerdeführer sei subjektiv maximal zu 
zwei bis drei Stunden pro Tag in der bisherigen Tätigkeit arbeitsfähig 
(AB 24 S. 7 Ziff. 4.1). Die Prognose bezüglich der Arbeitsfähigkeit sei eher 
infaust (AB 24 S. 5 Ziff. 2.7).
4.2.3
Im polydisziplinären (internistisch-neurologisch-ophthalmologisch-
rheumatologisch-psychiatrischen) Gutachten der MEDAS vom 23. Novem-
ber 2020 (AB 49.1 bis 49.7) stellten die Experten in interdisziplinärer Ge-
samtbeurteilung die folgenden Diagnosen (AB 49.1 S. 11 Ziff. 4.2):


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 11
Mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
-
Frozen Shoulder links seit 2015 (ICD-10 M75.0)
-
Residuelle relevante Funktionseinschränkung
-
Geringe partielle Optikusatrophie bei Verdacht auf Offenwinkelglaukom 
(ICD-10 H47.2; H40.1)
-
Amblyopie bei Mikrostrabismus convergens (linkes Auge; ICD-10 H53.0; 
H50.4)
Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
-
Vorbekannte COPD bei langjährigem Nikotinmissbrauch
-
Letzte aktenkundige Lungenfunktion am 4. April 2012 mit Normalwer-
ten für Vitalkapazität und FEV1 (exspiratorische Einsekundenkapa-
zität). Unauffälliger Methacolin-Provokationstest
-
Vorbekannte Refluxösophagitis Grad B und Verdacht auf Short-Barrett-
Ösophagus
-
Zustand nach Hämorrhoiden-Operation vor über 10 Jahren
-
Adipositas Grad I, aktueller BMI (Body-Mass-Index) von 31.94 kg/m2
-
Hyperlipidämie
-
Erektile Dysfunktion
-
Spannungskopfschmerzen (ICD-10 G44.2)
-
Chronisches Schmerzsyndrom (ICD-10 M79.80)
-
Differentialdiagnose: Morbus Behçet (ICD-10 M35.2)
-
Polyarthralgien
-
Panvertebralsyndrom mit zervikaler Betonung
-
Muskuläre Dysbalance, Dekonditionierung
-
Anlagebedingte Fehlsichtigkeit (Hyperopie, Astigmatismus) (ICD-10 
H52.0; H52.2)
-
Alterssichtigkeit (ICD-10 H52.4)
-
Benetzungsstörung (ICD-10 H04.1)
-
Glasköperdestruktion (ICD-10 H43.8)
-
Dysthymie (ICD-10 F34.1)
-
Nicht näher bezeichnete Verhaltensauffälligkeiten bei körperlichen 
Störungen und Faktoren (ICD-10 F59)
Aus allgemeininternistischer Sicht konnte keine Diagnosen mit Auswirkung 
auf die (quantitative) Arbeitsfähigkeit gestellt werden (AB 49.3 S. 17 
Ziff. 6.1). Aufgrund der (klinisch) leichtgradigen COPD bestehe eine qualita-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 12
tive Einschränkung dahingehend, dass körperlich schwere Tätigkeiten und 
Arbeiten mit Exposition zu Dämpfen, Gasen oder Staub nicht zumutbar 
seien (AB 49.3 S. 21 Ziff. 8.2.1). 
Neurologischerseits konnte ebenfalls keine Diagnose mit Relevanz auf die 
(quantitative) Arbeitsfähigkeit erhoben werden (AB 49.4 S. 13 Ziff. 6.1). 
Allerdings bestehe wegen der Kopfschmerzen insoweit eine qualitative Ein-
schränkung, als der Beschwerdeführer auf eine stress- und reizarme Ar-
beitsumgebung angewiesen sei (AB 49.4 S. 16 Ziff. 8.2.1). 
Die ophthalmologische Gutachterin hielt eine 20%ige Einschränkung der 
Arbeitsfähigkeit für Tätigkeiten mit durchschnittlichen Anforderungen an die 
Sehfähigkeit fest. Diese begründe sich durch einen leicht erhöhten Pausen- 
bzw. Kompensationsbedarf aufgrund der vorliegenden Sehdefizite. Infolge 
der angeborenen Schielstellung bestehe kein Stereosehen, weshalb Ar-
beitsplätze mit einem erhöhten Gefahrenpotential (Arbeiten auf Gerüsten 
oder an schnell drehenden Maschinen) nicht geeignet seien (AB 49.5 S. 15 
Ziff. 7.4). 
Der rheumatologische Gutachter führte aus, gemäss der Aktenlage liege 
seit 2015 eine Frozen Shoulder links vor. Hierzu bestehe in der klinischen 
Untersuchung eine relevante, deutliche Einschränkung der Schulterbeweg-
lichkeit, insbesondere in der Aussenrotation, Abduktion und Elevation. 
Konventionell radiologisch stelle sich ein verschmälerter Subacromialraum 
dar. Die postulierte Frozen Shoulder könne klinisch insgesamt nachvollzo-
gen werden. Aufgrund des bisherigen Verlaufs müsse von residuellen, 
deutlichen, relevanten Funktionseinbussen ausgegangen werden. Die Arm-
funktion sei dadurch auf der adominanten Seite, insbesondere bei bimanu-
ellen Tätigkeiten vor allem beim Ziehen, Stossen und Heben von Bauch 
aufwärts von schweren Gegenständen eingeschränkt (AB 49.6 S. 15 
Ziff. 6.3). Die Rückenschmerzen lumbal, teilweise thorakal und zervikoze-
phal seien chronisch. Die geklagten Beschwerden könnten jedoch nicht 
gänzlich aus rheumatologischer Sicht nachvollzogen werden. Hier bestehe 
ein chonifiziertes Schmerzzustandsbild (AB 49.6 S. 18 Ziff. 7.3). Die lumba-
le Belastbarkeit sei bei muskulärer Dysbalance und Dekonditionierung ein-
geschränkt. Diese sollte auftrainierbar sein. Es bestehe eigenanamnestisch 
eine Antriebsstörung, so dass die Therapiefähigkeit bzw. das Therapiepo-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 13
tential eingeschränkt sei (AB 49.6 S. 19 Ziff. 7.4). Die Untersuchungser-
gebnisse seien insgesamt valide. Rheumatologischerseits gebe es keine 
divergierenden Akteninformationen (AB 49.6 S. 18 Ziff. 7.3). Die bisherige 
Tätigkeit als … sei nicht mehr zumutbar (AB 49.6 S. 20 Ziff. 8.1.1 und 
8.1.3). Hingegen bestehe in einer körperlich leichten, angepassten Tätigkeit 
(repetitive manuelle Arbeiten, keine feinmotorischen oder intellektuellen 
Tätigkeiten, in vorwiegend stehender Haltung, mit der Möglichkeit zu 
Wechselbewegungen, ohne körperferne Belastungen, kein Steigen auf 
Leitern und Gerüsten, mit bimanuellem Heben von Gewichten körpernah 
bis Bauchhöhe bis max. 15 kg bzw. körperfern bis Bauchhöhe bis max. 5 
kg, bimanuelle Arbeiten resp. Arbeiten mit dem linken Arm bis Bauchhöhe) 
eine Arbeitsfähigkeit von 100 % mit einer Leistungseinschränkung von 30 
% infolge eines langsameren Arbeitstempos und einer rascheren schmerz-
bedingten Ermüdbarkeit (AB 49.6 S. 21 Ziff. 8.2.1 bis 8.2.3). 
Der psychiatrische Gutachter konnte keine Diagnose mit Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit stellen (AB 49.7 S. 23 f. Ziff. 6.1); ohne Einfluss auf die 
Arbeitsfähigkeit seien eine Dysthymie (ICD-10 F34.1) sowie nicht näher 
bezeichnete Verhaltensauffälligkeiten bei körperlichen Störungen und Fak-
toren (ICD-10 F59; AB 49.7 S. 24 Ziff. 6.2). Der Beschwerdeführer habe 
über eine gewisse depressiv anmutende und eine traumaassoziierte Sym-
ptomatik, eine Störung im Bereich der Kognition, körperliche Beschwerden 
mit funktionellen Einschränkungen und psychosoziale Belastungsfaktoren 
(Ehekonflikte, psychisch erkrankter Sohn, Notwendigkeit einer administrati-
ven Unterstützung durch die Kinder, Arbeitslosigkeit, Sozialhilfeleistungen) 
geklagt. Er habe ein hohes Mitteilungsbedürfnis gehabt. Seine Angaben 
seien zum Teil sehr detailreich, aber gleichzeitig auch sehr diffus gewesen, 
dies betreffend Zeiten, Zeiträume und Details der geklagten Symptome. Die 
beschriebenen Gegebenheiten seien in etwa vergleichbar mit denjenigen 
im Gutachten von Dr. med. C.________ vom 28. August 2013 (AB 1.26 S. 
2 bis 36). Die vom Beschwerdeführer geklagte Störung im Bereich der Ko-
gnition habe im Rahmen der psychiatrischen Untersuchung nicht verifiziert 
werden können. Der Beschwerdeführer sei weder leicht abgelenkt noch 
ablenkbar und auch nicht in der Konzentration während der Exploration 
eingeschränkt gewesen. Sodann habe keine Erkrankung aus dem somato-
formen Diagnosespektrum gestellt werden können, da die entsprechenden 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 14
Diagnosekriterien nicht erfüllt seien. Ein Teil der geklagten Einschränkun-
gen sei organischen Ursprungs, auch wenn diese über das zu erwartende 
Ausmass hinauszugehen schienen (AB 49.7 S. 24 Ziff. 6.3). Diesbezüglich 
werde in den Arztberichten auch immer wieder auf die invalidenversiche-
rungsrechtlich nicht relevanten psychosozialen Belastungsfaktoren hinge-
wiesen (vgl. Bericht von Dr. med. J.________ vom 17. November 2019; AB 
24 S. 3 bis 10). Eine Symptomatik, welche eine ständige Beschäftigung 
und einen andauernden Schmerz beinhalte, und ein in diesem Zusammen-
hang bestehender (unbewusster) intrapsychischer Konflikt hätten nicht ex-
ploriert werden können. Es liessen sich eine gewisse psychische Belastung 
und Herabgestimmtheit im Sinne einer Dysthymie feststellen bzw. diagnos-
tizieren. Die in früheren Berichten erwähnte Symptomatik einer depressiven 
Störung, einer rezidivierenden depressiven Störung im Sinne einer atypi-
schen monopolaren Depression, leichter Ausprägung (ICD-10 F33.9), wie 
auch einer mittelgradigen depressiven Episode mit somatischem Syndrom 
lasse sich aktuell nicht nachweisen, auch keine über eine Dysthymie hin-
ausgehende Befindlichkeitsstörung. Ebenso könne heute die Diagnose 
einer PTBS (ICD-10 F43.1), die im Gutachten von Dr. med. C.________ 
vom 28. August 2013 (AB 1.26 S. 19 Ziff. 4.1) oder im Bericht von Dr. med. 
J.________ vom 17. November 2019 (AB 24 S. 10) festgehalten worden 
sei, nicht gestellt werden; womöglich sei durch die Behandlung und auch 
im Verlaufe der Zeit eine Besserung eingetreten. Allenfalls lasse sich eine 
gewisse traumaassoziierte Symptomatik feststellen (AB 49.7 S. 25 Ziff. 
6.3). Das aktuell vom Beschwerdeführer präsentierte auffällige Verhalten 
könne nicht durch ein primär krankheitswürdiges, versicherungspsychiatri-
sches Leiden erklärt werden. Es liege weder eine schwerwiegende depres-
sive Störung noch eine Persönlichkeitsstörung oder gar eine psychotische 
Erkrankung vor (AB 49.7 S. 26 Ziff. 6.3). Auch die Diagnose einer somato-
formen Schmerzstörung lasse sich nicht stellen. Vor dem Hintergrund der 
als Krankenrollenverhalten zu beschreibenden Haltung des Beschwerde-
führers sowie der mindestens teilweise bewussten aggravatorischen Antei-
le (geringe Behandlungsaktivität, zu hinterfragendes Tagesprofil, selbstän-
diges Fahren eines Personenwagens) lasse sich eine geringe Verände-
rungsbereitschaft und eine allfällige Therapieresistenz erklären. Dieses 
Verhalten sei überwiegend von persönlicher Krankheitsüberzeugung, Le-
bensentwürfen und Zielsetzungen geprägt. Diese könnten auch durch psy-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 15
chosoziale und soziokulturelle Überlegungen, aber auch hinsichtlich Zu-
kunftsperspektiven im Hinblick auf Alter und Verfügbarkeit von Arbeitsplät-
zen, zumindest vorbewusst bis bewusst geprägt werden mit dem Resultat 
eines teilweise appellativ vorgebrachten Schon- und Vermeidungsverhal-
tens. Eine hohe Behandlungsaktivität (derzeit niedrig), eine versicherungs-
psychiatrisch relevante Komorbidität und ein unangemessener sozialer 
Rückzug sowie eine gleichmässige Einschränkung in allen vergleichbaren 
Bereichen hätten sich nicht feststellen lassen. Das angegebene niedrige 
Aktivitätsniveau im Alltag sei zu relativieren, bestünden doch diesbezüglich 
auch Inkonsistenzen (AB 49.7 S. 27 Ziff. 6.3).
Interdisziplinär begründe sich die aktuelle Gesamtarbeitsunfähigkeit in ei-
ner angepassten Tätigkeit von 30 % (Gesamtarbeitsfähigkeit von 70 %) im 
Wesentlichen mit den Gesundheitsstörungen des rheumatologischen 
Fachgebietes. Die auf ophthalmologischem Fachgebiet festgestellten quali-
tativen (d.h. betreffend Zumutbarkeitsprofil) Leistungsbeeinträchtigungen 
müssten zusätzlich berücksichtigt werden (AB 49.1 S. 16 Ziff. 4.9).
4.2.4
Dem Bericht des Zentrums I.________ vom 11. Februar 2021 (AB 
59 S. 2 f.) ist neben den bekannten Diagnosen neu eine Adipositas (BMI 
von 30 kg/m2) zu entnehmen (AB 59 S. 2 Ziff. 1). Es liege ein stabiler, aber 
therapieresistenter Therapieverlauf vor. Der Beschwerdeführer leide unter 
Unsicherheit, Ängsten und Depressionen, Angst vor der Dunkelheit, Alb-
träumen (Angst vor anderen Menschen), Schlafstörungen (Ein- und Durch-
schlafstörungen), Vergesslichkeit, Konzentrationsstörungen, Aggressionen, 
Gedankenkreisen, Sinnlosigkeitsgedanken, Traurigkeit, unterschiedlichem 
Appetit (102 kg bei 182 cm) sowie Traumata (Diskriminierung als … in der 
…, Suchaktionen des Militärs im Dorf, Beleidigungen, Schläge, kein Ge-
fängnis). Ferner zeige er ein deutliches Vermeidungsverhalten, sei hypera-
rousal und habe Flashbacks. Die Prognose sei bei therapieresistenter Si-
tuation schlecht (AB 59 S. 3 Ziff. 3). Es bestehe nach wie vor eine Arbeits-
unfähigkeit von 100 % (AB 59 S. 3 Ziff. 4). 
4.2.5
Auf Rückfrage der Beschwerdegegnerin (AB 60) hielt der internis-
tische und federführende Gutachter der MEDAS am 7. Mai 2021 fest, dass 
sich aus dem Einwandschreiben des Beschwerdeführers vom 28. Januar 
2021 (AB 58) und dem neu vorgelegten Bericht des Zentrums I.________ 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 16
vom 11. Februar 2021 (AB 59 S. 2 f.) keine wesentlichen neuen Aspekte 
ergäben, welche im Rahmen der Begutachtung nicht berücksichtigt oder 
gewürdigt worden wären (AB 67 S. 1 f.). Insbesondere sei in psychiatri-
scher 
Hinsicht 
dargelegt 
worden, 
dass 
und 
weshalb 
die 
diagnostischen Kriterien einer PTBS und einer somatoformen Schmerz-
störung nicht (mehr) erfüllt seien. Die von der Rechtsvertreterin des Be-
schwerdeführers aufgeführten psychosozialen Faktoren seien versiche-
rungsmedizinisch nicht zu berücksichtigen. Insgesamt sei im Vergleich zum 
psychiatrischen Gutachten vom 28. August 2013 (AB 1.26 S. 2 bis 36) eine 
Besserung eingetreten. Schliesslich fänden sich zahlreiche Inkonsistenzen 
(bspw. geringe bzw. fehlende Behandlungsaktivität; AB 67 S. 2). 
4.2.6
Der RAD-Arzt Dr. med. G.________ führte am 7. Juni 2021 aus, 
dass im psychiatrischen Teilgutachten der MEDAS die gestellten Diagno-
sen wie auch Ausschlussdiagnosen nachvollziehbar diskutiert und die hier-
aus ableitbaren Fähigkeitsbeeinträchtigungen nach Mini-ICF schlüssig be-
urteilt worden seien. Es sei erneut auf negative Antwortverzerrungen hin-
gewiesen worden. Gesamtbeurteilend zeige sich ein nach den Qualitätsleit-
linien der Schweizerischen Gesellschaft für Psychiatrie und Psychotherapie 
(SGPP) und in Berücksichtigung der einschlägigen Indikatoren sowie in 
Kenntnis von sämtlichen medizinischen Vorakten erstelltes psychiatrisches 
Gutachten. Dieses sei aus versicherungsmedizinisch-psychiatrischer Sicht 
nachvollziehbar und schlüssig. Der neu vorgelegte Bericht des Zentrums 
I.________ vom 11. Februar 2021 (AB 59 S. 2 f.) enthalte keine neuen As-
pekte, welche die gutachterliche Beurteilung vom 23. November 2020 (vgl. 
E. 4.2.3 hiervor) entkräften könnten. Es sei weiterhin auf das Gutachten 
abzustellen (AB 71 S. 4). 
4.2.7
Der RAD-Arzt Dr. med. H.________ nannte in der Stellungnahme 
vom 7. Juni 2021 (AB 70 S. 2 bis 4) als Diagnosen eine Frozen Shoulder 
links seit 2015 (mit einer residuellen relevanten Funktionseinschränkung), 
eine Sehbehinderung links, ein chronisches Schmerzsyndrom, eine COPD, 
eine Adipositas (BMI von 31.9 kg/m2), eine vorbekannte Refluxösophagitis 
(Grad B mit Verdacht auf einen Short-Barrett-Ösophagus), Spannungs-
kopfschmerzen und eine Dysthymie (AB 70 S. 2 f.). Aufgrund der Frozen 
Shoulder links bestehe eine verminderte Belastbarkeit der linken Schulter 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 17
für körperlich mittelschwere bis schwere Tätigkeiten sowie für Gewichtsbe-
lastungen unter gewissen Körperpositionen. Wegen der angeborenen Seh-
behinderung lägen Einschränkungen bezüglich Tätigkeiten mit einem er-
höhten Gefahrenpotenzial vor. Dem Beschwerdeführer sei eine körperlich 
leichte, angepasste Tätigkeit (repetitive manuelle Arbeiten, keine feinmoto-
rischen oder intellektuellen Tätigkeiten, in vorwiegend stehender Haltung, 
mit der Möglichkeit zu Wechselbewegungen, ohne körperferne Belastun-
gen, kein Steigen auf Leitern und Gerüsten, mit bimanuellem Heben von 
Gewichten körpernah bis Bauchhöhe bis max. 15 kg bzw. körperfern bis 
Bauchhöhe bis max. 5 kg, bimanuelle Arbeiten resp. Arbeiten mit dem lin-
ken Arm bis Bauchhöhe) zu 8.5 Stunden pro Tag mit einer Leistungsein-
schränkung von 30 % infolge eines langsameren Arbeitstempos und einer 
rascheren schmerzbedingten Ermüdbarkeit zumutbar. Aufgrund der 
Seheinschränkung seien Arbeitsplätze mit einem erhöhten Gefahrenpoten-
tial (auf Gerüsten oder an schnell drehenden Maschinen) nicht geeignet, in 
einer Tätigkeit ohne Anforderung an die Sehfähigkeit bestehe aus ophthal-
mologischer Sicht hingegen eine uneingeschränkte Arbeits- und Leistungs-
fähigkeit (AB 70 S. 3).
4.2.8
Mit Stellungnahme vom 21. September 2021 (AB 76 S. 3 f.) be-
kräftigte das Zentrum I.________ die im letzten Bericht vom 11. Februar 
2021 (AB 59 S. 2 f.) gestellten Diagnosen; die im Gutachten der MEDAS 
diagnostizierte Dysthymie sei nicht belegt und deshalb nicht gerechtfertigt 
(AB 76 S. 4 Ziff. 6). Bezüglich der Traumatisierung sei entgegen der Ein-
schätzung des psychiatrischen Gutachters der MEDAS keine Besserung 
eingetreten (AB 76 S. 4 Ziff. 4). Im Vordergrund stünden nicht psychosozia-
le Umstände, sondern eine schwere Traumatisierung (AB 76 S. 4 Ziff. 5). 
Es liege eine therapieresistente Situation vor (AB 76 S. 4 Ziff. 6). 
4.2.9
Stellung nehmend dazu hielt der RAD-Arzt Dr. med. G.________ 
am 6. Oktober 2021 fest, dass hinsichtlich der bereits im psychiatrischen 
Teilgutachten der MEDAS diskutierten PTBS keine neuen klinischen An-
knüpfungstatsachen vorgebracht worden seien. Auch bezüglich des Vorlie-
gens einer chronischen Schmerzerkrankung nach ICD-10 fänden sich kei-
ne substantiellen, differenzialdiagnostischen Ausführungen, welche die 
gutachterliche Beurteilung erschüttern könnten. Es sei erneut zu betonen, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 18
dass ausgeprägte Inkonsistenzen vorgelegen hätten. Das vom Beschwer-
deführer gezeigte auffällige Verhalten könne nicht primär durch ein versi-
cherungspsychiatrisches Leiden erklärt werden. Ferner liessen sich keine 
gleichmässigen Einschränkungen in vergleichbaren Lebensbereichen fest-
stellen. Es sei daher weiterhin auf die psychiatrische Beurteilung im Gut-
achten der MEDAS vom 23. November 2020 (vgl. E. 4.2.3 hiervor) abzu-
stellen (AB 79 S. 3). 
4.2.10
Der RAD-Arzt Dr. med. H.________ bestätigte am 11. Oktober 
2021 (AB 80 S. 2 bis 4) das in der Stellungnahme vom 7. Juni 2021 (AB 70 
S. 3) definierte Zumutbarkeitsprofil aus somatischer Sicht (AB 80 S. 3).
4.3
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
4.4
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der angefochtenen Verfügung 
vom 1. November 2021 (AB 81) massgeblich auf das polydisziplinäre Gut-
achten der MEDAS vom 23. November 2020 samt Ergänzung vom 7. Mai 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 19
2021 (AB 49.1 bis 49.7, AB 67), bestätigt durch die Stellungnahmen des 
RAD vom 7. Juni 2021, 6. Oktober 2021 und 11. Oktober 2021 (AB 70 S. 2 
bis 4, AB 71 S. 3 f., AB 79 S. 2 f., AB 80 S. 2 bis 4), gestützt. Dieses erfüllt 
die von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Beweiswert eines 
medizinischen Gutachtens gestellten Anforderungen (vgl. E. 4.3 hiervor), 
weshalb ihm volle Beweiskraft zukommt (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/bb 
S. 353). Die darin enthaltenen Feststellungen beruhen auf eigenen Ab-
klärungen (vgl. AB 49.1 S. 5 Ziff. 2) und sind in Kenntnis der Vorakten 
(AB 49.2 S. 3 bis 23 Ziff. 2.2) sowie unter Berücksichtigung der geklagten 
Beschwerden getroffen worden. Wie sich nachfolgend ergibt, sind die Aus-
führungen in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge einleuch-
tend und die gezogenen Schlussfolgerungen zum Gesundheitszustand 
resp. zur medizinisch-theoretisch zumutbaren Arbeitsfähigkeit werden 
überzeugend begründet. Auch stehen die einzelnen Fachbeurteilungen 
(AB 49.3 bis 49.7) in Übereinstimmung untereinander und flossen in die 
interdisziplinäre Gesamtbeurteilung (AB 49.1 S. 8 bis 17 Ziff. 4.1 ff.) ein, so 
dass darauf abzustellen ist. Demnach besteht in einer körperlich leichten, 
angepassten Tätigkeit (repetitive manuelle Arbeiten, keine feinmotorischen 
oder intellektuellen Tätigkeiten, in vorwiegend stehender Haltung, mit der 
Möglichkeit zu Wechselbewegungen, ohne körperferne Belastungen, kein 
Steigen auf Leitern und Gerüsten, keine Tätigkeiten mit einem Gefahrenpo-
tential, mit bimanuellem Heben von Gewichten körpernah bis Bauchhöhe 
bis max. 15 kg bzw. körperfern bis Bauchhöhe bis max. 5 kg, bimanuelle 
Arbeiten resp. Arbeiten mit dem linken Arm bis Bauchhöhe) eine Arbeits-
fähigkeit von 100 % mit einer Leistungseinschränkung von 30 % infolge 
eines langsameren Arbeitstempos und einer rascheren schmerzbedingten 
Ermüdbarkeit (vgl. AB 49.1 S. 15 f. Ziff. 4.7 und 4.9, AB 49.5 S. 15 Ziff. 7.4, 
AB 49.6 S. 21 Ziff. 8.2.1 bis 8.2.3). 
4.4.1
Gestützt auf die Teilgutachten der Inneren Medizin und der Neuro-
logie sind keine Diagnosen mit Auswirkung auf die quantitative Arbeits-
fähigkeit erstellt (AB 49.3 S. 17 Ziff. 6.1; AB 49.4 S. 13 Ziff. 6.1). Allerdings 
besteht aufgrund der (klinisch) leichtgradigen COPD und der Kopfschmer-
zen eine qualitative Einschränkung dahingehend, als der Beschwerdeführer 
körperlich schwere Tätigkeiten und Arbeiten mit Exposition zu Dämpfen, 
Gasen oder Staub vermeiden sollte bzw. auf eine stress- und reizarme Ar-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 20
beitsumgebung angewiesen ist (AB 49.3 S. 21 Ziff. 8.2.1, AB 49.4 S. 16 
Ziff. 8.2.1); Gegenteiliges wird denn auch vom Beschwerdeführer nicht vor-
gebracht (vgl. Beschwerde, S. 4 ff. Ziff. 2.2). 
Die ophthalmologischerseits attestierte Einschränkung der Arbeitsfähigkeit 
von 20 % bezieht sich - wie auch der RAD-Arzt Dr. med. H.________ zu-
treffend ausgeführt hat (AB 70 S. 3) - lediglich auf die angestammte Tätig-
keit als …. In einer auch der Sehbehinderung angepassten Tätigkeit be-
steht diesbezüglich keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit (AB 49.1 S. 
15 Ziff. 4.7, AB 49.5 S. 15 Ziff. 7.4 und 8.1.3). Etwas anderes wird vom 
Beschwerdeführer auch nicht geltend gemacht (vgl. Beschwerde, S. 8 Ziff. 
2.2 lit. d). 
In rheumatologischer Hinsicht zeigte der Gutachter - unter Darlegung der 
Anamnese, der rheumatologischen Untersuchungsbefunde und der Verhal-
tensbeobachtung während der Begutachtung (AB 49.6 S. 7 bis 14 Ziff. 3 bis 
4.3) - in ausführlicher und nachvollziehbarer Weise auf, dass der Be-
schwerdeführer mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit an einer Frozen 
Shoulder links leidet (AB 49.6 S. 15 Ziff. 6.1) und in einer angepassten 
Tätigkeit - aus rheumatologischer resp. interdisziplinärer Sicht - eine Ar-
beitsfähigkeit von 100 % mit einer Leistungseinschränkung von 30 % infol-
ge eines langsameren Arbeitstempos und einer rascheren schmerzbeding-
ten Ermüdbarkeit besteht (vgl. AB 49.1 S. 15 f. Ziff. 4.7 und 4.9, AB 49.6 S. 
21 Ziff. 8.2.2 f.). Hierbei berücksichtigte der Experte - entgegen der Auffas-
sung des Beschwerdeführers (vgl. Beschwerde, S. 8 Ziff. 2.2 lit. c) - das 
hauptsächlich den lumbalen Bereich betreffende Schmerzsyndrom bzw. die 
diesbezügliche Einschränkung der lumbalen Belastbarkeit und definierte 
entsprechend ein differenziertes und ausführliches Zumutbarkeitsprofil 
(AB 49.6 S. 21 Ziff. 8.2.1 bis 8.2.3). Er wies darauf hin, dass die chroni-
schen Rückenschmerzen lumbal, teilweise thorakal sowie zervikozephal 
aus rheumatologischer Sicht nicht gänzlich nachvollzogen werden könnten 
und die lumbale Belastbarkeit bei muskulärer Dysbalance und Dekonditio-
nierung auftrainierbar sei (AB 49.6 S. 18 f. Ziff. 7.3 f.). Anderslautende 
Arztberichte oder medizinische Behandlungen mit Bezug auf das Rücken-
leiden sind nicht aktenkundig. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 21
Daran vermag der Bericht von Dr. med. J.________ vom 17. November 
2019 (AB 24 S. 3 bis 10) nichts zu ändern. Er enthält keine wesentlichen 
neuen Aspekte, welche von den Gutachtern der MEDAS nicht berücksich-
tigt worden wären. Ferner äussert er sich weder zur zumutbaren Arbeits-
fähigkeit in der bisherigen noch in einer leidensangepassten Tätigkeit (vgl. 
AB 24 S. 7 Ziff. 4.1 f.). 
4.4.2
Im psychiatrischen Teilgutachten (AB 49.7) schloss der psychiatri-
sche Gutachter auf keine psychischen Diagnosen mit Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit (AB 49.7 S. 24 Ziff. 6.1 f.) und verneinte eine Einschrän-
kung der Arbeitsfähigkeit in nachvollziehbar begründeter Weise (AB 49.7 
S. 31 Ziff. 8.1 f.). 
Die Berichte des Zentrums I.________ vom Mai 2019, 11. Februar 2021 
und 21. September 2021 (AB 9 S. 1 bis 4, AB 59 S. 2 f., AB 76 S. 3 f.) ver-
mögen den Beweiswert des psychiatrischen Teilgutachtens (AB 49.7) nicht 
zu erschüttern. Zunächst enthalten sie - wie der federführende Gutachter 
der MEDAS in der Stellungnahme vom 7. Mai 2021 (AB 67 S. 1 f.) und der 
RAD-Arzt Dr. med. G.________ in den Stellungnahmen vom 7. Juni 2021 
und 6. Oktober 2021 (AB 71 S. 4, AB 79 S. 3) zutreffend ausgeführt haben 
- keine wesentlich neuen Aspekte oder Elemente, welche im Rahmen der 
psychiatrischen Begutachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben 
wären. Bezüglich der von den Behandlern gestellten Diagnose einer rezidi-
vierenden depressiven Störung, mittelgradige Episode (ICD-10 F33.1; AB 9 
S. 3 Ziff. 7.2), zeigte der psychiatrische Experte einleuchtend auf, dass - 
und weshalb - die entsprechenden diagnostischen Kriterien (vgl. dazu DIL-
LING/MOMBOUR/SCHMIDT [Hrsg.], Internationale Klassifikation psychischer 
Störungen: ICD-10 Kapitel V [F], Klinisch-diagnostische Leitlinien, 10. Aufl. 
2015, 
S. 
169ff.) 
nicht 
(mehr) 
erfüllt 
sind 
bzw. 
von 
einer 
Dysthymie (ICD-10 F34.1; vgl. dazu DILLING/MOMBOUR/SCHMIDT [Hrsg.], 
a.a.O., S. 183 f.) ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit auszugehen ist 
(AB 49.7 S. 25 Ziff. 6.3). So ergab der klinische Befund keine für eine de-
pressive Symptomatik typischen Symptome. Es lag weder eine Unauf-
merksamkeit noch eine Ablenkbarkeit vor. Die Affektivität zeigte sich stabil 
und die Schwingungsfähigkeit war erhalten. Die Willensbildung zeigte keine 
Beeinträchtigung und der Antrieb war nicht reduziert. Der Beschwerdefüh-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 22
rer zeigte sich bloss in einer etwas dysthymen Herabgestimmtheit und be-
drückt (AB 49.7 S. 21 f. Ziff. 4.3.1). Auch testpsychiatrisch (HAMD 17 [Ha-
milton Rating Scale for Depression]) ergab sich kein Hinweis auf das Vor-
liegen einer depressiven Symptomatik bzw. einer über die Dysthymie hin-
ausgehenden Befindlichkeitsstörung (AB 49.7 S. 23 Ziff. 4.3.2.3, AB 49.7 
S. 25 Ziff. 6.3). Davon abgesehen ist darauf hinzuweisen, dass nach der 
Rechtsprechung grundsätzlich nur eine schwere psychische Störung invali-
disierend im Rechtssinn sein kann. Eine - hier nicht gegebene - leicht- bis 
mittelgradige depressive Störung ohne nennenswerte Interferenzen durch 
psychiatrische Komorbiditäten liesse sich ohnehin nicht als schwere 
psychische Krankheit definieren (vgl. BGE 148 V 49 E. 6.2.2 S. 55). So-
dann verneinte der psychiatrische Experte die Diagnose einer PTBS über-
zeugend unter Hinweis auf die fehlenden Symptome, die diesbezüglichen 
vagen Angaben des Beschwerdeführers und die im Verlaufe der Zeit bzw. 
mit der Behandlung eingetretene Besserung. Ferner erklärte der Be-
schwerdeführer selbst, dass die Symptomatik "früher" ausgeprägter gewe-
sen sei, sich zwischenzeitlich gebessert und nun wieder verschlimmert ha-
be; letzteres konnte der Gutachter jedoch nicht feststellen (AB 49.7 S. 25 f. 
Ziff. 6.3). Gegen das Vorliegen einer PTBS oder überhaupt einer beein-
trächtigenden 
schweren 
psychischen 
Störung 
spricht 
zudem 
die 
niedrige Behandlungsaktivität. Der Beschwerdeführer sucht gemäss eige-
nen Angaben seinen Hausarzt bei Bedarf und seinen Psychiater alle drei 
bis vier Wochen auf; aktuell werden aber weder eine psychotherapeutische 
Behandlung noch eine Physiotherapie oder eine Schmerztherapie durchge-
führt (AB 49.7 S. 19 Ziff. 3.2.14). Diese geringe Behandlungsaktivität werte-
te der Gutachter einleuchtend als Inkonsistenz bzw. teilweise bewusstes 
aggravatorisches Verhalten (AB 49.7 S. 27 Ziff. 6.3, AB 67 S. 2). Schliess-
lich gilt es zu berücksichtigen, dass die psychiatrische Exploration von der 
Natur der Sache her nicht ermessensfrei erfolgen kann und dem begutach-
tenden Psychiater deshalb praktisch immer einen gewissen Spielraum 
eröffnet, innerhalb dessen verschiedene medizinisch-psychiatrische Inter-
pretationen möglich, zulässig und rechtlich zu respektieren sind, sofern der 
Experte - wie hier - lege artis vorgegangen ist (vgl. Entscheid des Bundes-
gerichts [BGer] vom 8. Januar 2021, 8C_720/2020, E. 4.2). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 23
Sodann vermag auch der Einwand des Beschwerdeführers hinsichtlich der 
somatoformen Schmerzstörung bzw. der chronischen Schmerzstörung (vgl. 
AB 58 S. 4 Ziff. 1.1 lit. c; vgl. Beschwerde, S. 8 Ziff. 2.2 lit. c) am Ergebnis 
nichts zu ändern. Der psychiatrische Experte nahm in ausführlicher und 
nachvollziehbarer Weise Stellung zur früher gestellten Diagnose einer so-
matoformen Schmerzstörung und begründete einlässlich, weshalb eine 
Erkrankung aus dem somatoformen Diagnosespektrum aktuell nicht 
bestätigt werden kann. So fehlten insbesondere eine ständige Beschäfti-
gung mit einem andauernden Schmerz, ein in diesem Zusammenhang be-
stehender (unbewusster) intrapsychischer Konflikt und auch - wie bereits 
dargelegt - eine hohe Behandlungsaktivität (AB 49.7 S. 24 f. Ziff. 6.3, AB 
49.7 S. 27 Ziff. 6.3; vgl. dazu DILLING/MOMBOUR/SCHMIDT [Hrsg.], a.a.O., 
S. 224). Die vom Beschwerdeführer beklagte körperliche Symptomatik qua-
lifizierte der Experte nachvollziehbar als nicht näher bezeichnete Verhal-
tensauffälligkeiten bei körperlichen Störungen und Faktoren (ICD-10 F59) 
im Sinne einer Schmerzproblematik, die keinen Einfluss auf die Arbeits-
fähigkeit haben (vgl. AB 49.7 S. 24 Ziff. 6.2, AB 67 S. 2). Hierbei wies er 
insbesondere auf die invaliditätsfremden psychosozialen Belastungsfakto-
ren (AB 49.7 S. 24 f. Ziff. 6.3; vgl. BGE 127 V 294 E. 5a S. 299; SVR 2012 
IV Nr. 52 S. 189 E. 3.2), die als Krankenrollenverhalten zu beschreibende 
Haltung des Beschwerdeführers sowie die mindestens teilweise bewussten 
aggravatorischen Anteile (geringe Behandlungsaktivität, zu hinterfragendes 
Tagesprofil, selbständiges Fahren eines Personenwagens) und damit ver-
bunden auf die geringe Veränderungsbereitschaft hin (AB 49.7 S. 27 
Ziff. 6.3). 
Anhaltspunkte, dass weitere abklärungsbedürftige bzw. psychische Befun-
de mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit vorlägen, sind weder ersicht-
lich noch werden solche vom Beschwerdeführer überzeugend aufgezeigt. 
Damit erübrigen sich in antizipierter Beweiswürdigung (BGE 144 V 361 
E. 6.5 S. 368, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; SVR 2019 IV 
Nr. 50 S. 163 E. 4) die eventualiter beantragten weiteren Abklärungen (vgl. 
Beschwerde, S. 2 Ziff. I.3).
Fehlt es - wie vorliegend - an einer aus psychiatrisch-gutachterlicher Sicht 
attestierten Arbeitsunfähigkeit, bedarf es grundsätzlich nicht dem Vorgehen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 24
nach dem strukturierten Beweisverfahren (vgl. E. 3.1.2 hiervor) und einer 
Indikatorenprüfung (vgl. Beschwerde, S. 7 Ziff. 2.2 lit. b unten). Dies erüb-
rigt sich auch deshalb, da mit einer Indikatorenprüfung eine im Rahmen 
einer psychischen Diagnose attestierte Arbeitsunfähigkeit validiert wird. 
Vorliegend wird aber vom psychiatrischen Experten mit nachvollziehbarer 
und überzeugender Begründung keine psychisch bedingte Arbeitsunfähig-
keit festgestellt. Eine grössere Arbeitsunfähigkeit als die gutachterlich (al-
lenfalls) attestierte kann auch aus einer Indikatorenprüfung nicht resultieren 
(Entscheid des BGer vom 10. August 2021, 8C_153/2021, E. 5.4.2). Er-
gänzend sei immerhin erwähnt, dass sich zahlreiche Inkonsistenzen finden 
und eine geringe Behandlungsaktivität besteht. 
5.
5.1
Ausgehend von der zumutbaren Arbeitsfähigkeit von 100 % mit 
einer Leistungseinschränkung von 30 % in einer angepassten Tätigkeit 
(vgl. E. 4.4 hiervor) ist der IV-Grad im Folgenden mittels Einkommensver-
gleichs zu bestimmen.
5.1.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft. Die Ermittlung des Valideneinkommens hat 
so konkret wie möglich zu erfolgen (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 
322 E. 4.1 S. 325; SVR 2021 UV Nr. 26 S. 125 E. 6.1). Lässt sich aufgrund 
der tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung 
realisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf statisti-
sche Werte wie die vom Bundesamt für Statistik (BFS) herausgegebenen 
Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzustellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen 
der Invaliditätsbemessung nur unter Mitberücksichtigung der für die Entlöh-
nung im Einzelfall gegebenenfalls relevanten persönlichen und beruflichen 
Faktoren abgestellt werden (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110; SVR 2019 UV 
Nr. 40 S. 153 E. 6.2.3).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 25
5.1.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den LSE herangezogen 
werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297; SVR 2021 Nr. 51 S. 168 E. 3.2).
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 
135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 
S. 148 E. 3.3). 
5.2
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei 
Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erhe-
ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen 
bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 
S. 300, 129 V 222). 
Unter Berücksichtigung der Anmeldung zum Leistungsbezug vom Mai 2019 
(AB 8) und der sechsmonatigen Karenzfrist gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG ist 
bei Annahme eines erfüllten Wartejahres (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG) der 
hypothetische frühestmögliche Rentenbeginn auf November 2019 festzu-
setzen. Auf diesen Zeitpunkt hin ist die Invaliditätsbemessung vorzuneh-
men.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 26
5.3
Da der Beschwerdeführer keine berufliche Ausbildung abge-
schlossen (AB 8 S. 4 Ziff. 6.1 f.) und verschiedene Tätigkeiten ohne beson-
dere Berufskenntnisse, zuletzt eine Tätigkeit als …, ausgeübt hat (AB 49.3 
S. 10 Ziff. 3.2.6), ist beim Valideneinkommen vom Tabellenlohn bzw. vom 
durchschnittlichen monatlichen Bruttolohn für Männer bei einfachen Tätig-
keiten körperlicher oder handwerklicher Art (Tabelle TA1 der LSE, Kompe-
tenzniveau 1, Total) auszugehen; damit wird ein breites Spektrum mögli-
cher Stellen im Gesundheitsfall abgebildet. 
5.4
Bezüglich der Berechnung des Invalideneinkommens ist vorab die 
Verwertbarkeit der gutachterlich attestierten Arbeitsfähigkeit in einer Ver-
weistätigkeit zu prüfen (vgl. Beschwerde, S. 9 f. Ziff. 2.3).
Gemäss dem polydisziplinären Gutachten der MEDAS vom 23. November 
2020 (AB 49.1 bis 49.7) ist der Beschwerdeführer in einer körperlich leich-
ten, angepassten Tätigkeit (repetitive manuelle Arbeiten, keine feinmotori-
schen oder intellektuellen Tätigkeiten, in vorwiegend stehender Haltung, 
mit der Möglichkeit zu Wechselbewegungen, ohne körperferne Belastun-
gen, kein Steigen auf Leitern und Gerüsten, keine Tätigkeiten mit einem 
Gefahrenpotential, mit bimanuellem Heben von Gewichten körpernah bis 
Bauchhöhe bis max. 15 kg bzw. körperfern bis Bauchhöhe bis max. 5 kg, 
bimanuelle Arbeiten resp. Arbeiten mit dem linken Arm bis Bauchhöhe) zu 
100 % arbeitsfähig mit einer Leistungseinschränkung von 30 % infolge ei-
nes langsameren Arbeitstempos und einer rascheren schmerzbedingten 
Ermüdbarkeit (vgl. E. 4.4 hiervor). Bei diesem Belastungsprofil besteht 
- entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers (vgl. Beschwerde, S. 9 
f. Ziff. 2.3) - kein Anlass zur Annahme, dass die bestehende Arbeitsfähig-
keit auf dem ausgeglichenen allgemeinen Arbeitsmarkt nicht verwertbar 
wäre. Das trotz der gesundheitlichen Beeinträchtigung zumutbarerweise 
erzielbare Einkommen ist bezogen auf einen hypothetisch ausgeglichenen 
Arbeitsmarkt - und nicht auf die effektiven Marktverhältnisse resp. konkre-
ten Chancen auf dem aktuellen Stellenmarkt - zu ermitteln, wobei an die 
Konkretisierung von Arbeitsgelegenheiten und Verdienstaussichten recht-
sprechungsgemäss keine übermässigen Anforderungen zu stellen sind. 
Der ausgeglichene Arbeitsmarkt hält einen Fächer verschiedenster Tätig-
keiten bereit und zwar sowohl bezüglich der dafür verlangten beruflichen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 27
und intellektuellen Voraussetzungen wie auch hinsichtlich des körperlichen 
Einsatzes. Er umfasst auch sogenannte Nischenarbeitsplätze, also Stellen- 
und Arbeitsangebote, bei welchen Behinderte mit einem sozialen Entge-
genkommen von Seiten des Arbeitgebers rechnen können. Dabei ist nicht 
von realitätsfremden Einsatzmöglichkeiten auszugehen (vgl. BGE 138 V 
457 E. 3.1 S. 459; SVR 2019 IV Nr. 21 S. 66 E. 4.2). Zwar ist der Be-
schwerdeführer in qualitativer Hinsicht nicht unwesentlich in seiner Restar-
beitsfähigkeit eingeschränkt. Das Belastungsprofil ist jedoch nicht derart 
eng formuliert, dass es dem Beschwerdeführer nicht möglich wäre, diese 
auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten. Zu denken ist insbe-
sondere an leichte Montage-, Verpackungs-, Prüf-, Sortier-, Überwa-
chungs- und Kontrollarbeiten (vgl. Entscheid des BGer vom 25. November 
2021, 8C_535/2021, E. 5.4.3). Eine Unverwertbarkeit der Restarbeitsfähig-
keit bejahte das Bundesgericht beispielsweise bei einer faktisch tauben 
Versicherten, die an mehreren Geburtsgebrechen und an einer Depression 
litt (vgl. Entscheid des BGer vom 9. Januar 2015, 8C_652/2014, E. 3.2.2 ff.) 
oder bei einer Restarbeitsfähigkeit von 20 % mit einer Leistungsminderung 
von 40 % (vgl. Entscheid des BGer vom 16. November 2012, 
9C_446/2012, E. 5.3). Derartig gravierende Einschränkungen liegen beim 
Beschwerdeführer nicht vor. Im Lichte dieser relativ hohen Hürden, welche 
das Bundesgericht für die Unverwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit stellt, 
ist daher vorliegend von der Verwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit auszu-
gehen.
Daran ändert nichts, dass der Beschwerdeführer über keine berufliche 
Ausbildung und über schlechte Sprachkenntnisse verfügt (vgl. Beschwerde, 
S. 10 Ziff. 2.3). So werden für Hilfsarbeiten, wie sie für den Beschwerdefüh-
rer in Frage kommen, weder eine Berufsausbildung noch sonstige Vor-
kenntnisse (vgl. statt vieler: Entscheid des BGer vom 9. Juni 2021, 
8C_55/2021, E. 5.2.1) oder (gute) Sprachkenntnisse vorausgesetzt (vgl. 
Entscheid des BGer vom 25. Oktober 2018, 9C_898/2017, E. 3.4). Auch 
soweit sich der Beschwerdeführer auf sein Alter beruft (vgl. Beschwerde, 
S. 10 Ziff. 2.3), kann ihm nicht gefolgt werden. Der 1974 geborene Be-
schwerdeführer war im hier massgebenden Zeitpunkt, d.h. im Zeitpunkt, in 
welchem die medizinische Zumutbarkeit einer Erwerbstätigkeit feststand 
(vgl. BGE 146 V 16 E. 7.1 S. 25, 138 V 457 E. 3.2 S. 460 und E. 3.3 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 28
S. 462; SVR 2020 IV Nr. 5 S. 20 E. 7.1 und Nr. 44 S. 156 E. 4.2) - hier am 
23. November 2020 (AB 49.1 S. 1), 46 Jahre alt (vgl. 8 S. 1 Ziff. 1.3) und 
hatte damit noch eine neunzehnjährige Aktivitätsdauer vor sich (vgl. Art. 21 
Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die Alters- 
und Hinterlassenenversicherung [AHVG; SR 831.10]). Dies stellt nach der 
Rechtsprechung eine Zeitspanne dar, während welcher vom Beschwerde-
führer die Verwertung seiner Restarbeitsfähigkeit auf dem ausgeglichenen 
Arbeitsmarkt erwartet werden darf (vgl. Entscheid des BGer vom 23. De-
zember 2019, 8C_563/2019, E. 5.3). 
5.5
Das Invalideneinkommen ist mit Blick auf das gutachterlich attes-
tierte Zumutbarkeitsprofil (vgl. E. 4.4 hiervor) und den Umstand, dass der 
Beschwerdeführer keine Verweistätigkeit im zumutbaren Rahmen aufge-
nommen hat, aufgrund des gleichen Tabellenlohnes wie das Validenein-
kommen zu ermitteln (vgl. E. 5.3 hiervor). Sind Validen- und Invalidenein-
kommen ausgehend vom selben Tabellenlohn zu berechnen, entspricht der 
IV-Grad dem Grad der Arbeitsunfähigkeit unter Berücksichtigung des Ab-
zuges vom Tabellenlohn (SVR 2018 UV Nr. 29 S. 103 E. 5.2). 
Da die gesundheitlichen Beeinträchtigungen bereits beim Anforderungs- 
und Belastungsprofil als limitierende Faktoren berücksichtigt wurden (vgl. 
E. 4.4 und 4.4.1 hiervor) und keine weiteren Gründe, die zu einer Einkom-
menseinbusse führen könnten, ersichtlich sind (vgl. E. 5.1.2 hiervor), recht-
fertigt sich vorliegend kein leidensbedingter Abzug vom Tabellenlohn (vgl. 
Beschwerde, S. 10 Ziff. 2.3). Ein Abzug aus invaliditätsfremden Gründen 
(Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie, Beschäftigungsgrad) 
rechtfertigt sich zudem bereits deshalb nicht, weil hier sowohl Validen- als 
auch Invalideneinkommen aufgrund der LSE festzusetzen sind und die 
entsprechenden Aspekte bei beiden Einkommen zu berücksichtigen wären 
(Entscheid des BGer vom 19. Januar 2009, 8C_42/2008, E. 5).
Demnach könnte der Beschwerdeführer bei einer zumutbaren Arbeitsfähig-
keit von 100 % und einer Leistungsminderung von 30 % noch 70 % des 
hypothetischen Valideneinkommens (bzw. des LSE-Tabellenlohnes) erzie-
len, woraus sich ein rentenausschliessender IV-Grad von 30 % (100 % - 
70 %) ergibt.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 29
6.
Nach dem Dargelegten ist die angefochtene Verfügung vom 1. November 
2021 (AB 81) nicht zu beanstanden. Die Beschwerde ist abzuweisen.
7.
Zu prüfen bleibt das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege.
7.1
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-
begehren nicht aussichtslos erscheint. Unter den gleichen Voraussetzun-
gen kann überdies einer Partei eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet 
werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse es rechtferti-
gen (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 Abs. 1 und 2 VRPG; SVR 2011 IV 
Nr. 22 S. 61 E. 2, 2011 UV Nr. 6 S. 22 E. 6.1).
Die Bedürftigkeit des Beschwerdeführers im Sinne der Prozessarmut ist 
aufgrund der Akten ausgewiesen (vgl. Beschwerde, S. 12 Ziff. 3, und die 
Eingabe vom 16. Februar 2022 [keine Kostengutsprache der Rechts-
schutzversicherung; BB 7] sowie BB 2 und 5 f.). Des Weiteren kann der 
Prozess nicht als von vornherein aussichtslos im Sinne der bundesgericht-
lichen Praxis bezeichnet werden (vgl. BGE 140 V 521 E. 9.1 S. 537). 
Schliesslich erscheint der Beizug einer Rechtsvertretung angesichts der 
Rechtsunkundigkeit des Beschwerdeführers sowie der tatsächlichen und 
rechtlichen Schwierigkeiten geboten. Demnach ist dem Beschwerdeführer 
die unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung von Rechtsanwalt 
B.________ als amtlicher Anwalt zu gewähren. Da über das Gesuch nach 
dem Ausscheiden von Rechtsanwältin F.________ aus der Bürogemein-
schaft rückwirkend beschieden und für die gesamte Zeit Rechtsanwalt 
B.________ als amtlicher Anwalt eingesetzt wird, liegt kein Wechsel der 
amtlichen Rechtsvertretung vor (vgl. dazu LUCIE VON BÜREN, in HER-
ZOG/DAUM, Kommentar zum VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 111 N. 40).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 30
7.2
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei 
Streitigkeiten über IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht 
kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unab-
hängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzule-
gen.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, grundsätzlich 
zu tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege ist er - unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht gemäss 
Art. 113 VRPG i.V.m. Art. 123 der Schweizerischen Zivilprozessordnung 
vom 19. Dezember 2008 (ZPO; SR 272) - jedoch von der Zahlungspflicht 
zu befreien.
7.3
Bei vorliegendem Verfahrensausgang besteht kein Anspruch auf 
eine Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG 
([Umkehrschluss]).
7.4
Festzusetzen bleibt indes das amtliche Honorar von Rechtsanwalt 
B.________.
Gemäss Art. 42 des kantonalen Anwaltsgesetzes vom 28. März 2006 
(KAG; BSG 168.11) bezahlt der Kanton den amtlich bestellten Anwältinnen 
und Anwälten eine angemessene Entschädigung, die sich nach dem gebo-
tenen Zeitaufwand bemisst und höchstens dem Honorar gemäss der Tarif-
ordnung für den Parteikostenersatz entspricht. Bei der Festsetzung des 
gebotenen Zeitaufwandes sind die Bedeutung der Streitsache und die 
Schwierigkeit des Prozesses zu berücksichtigen. Auslagen und Mehrwert-
steuer werden zusätzlich entschädigt (Abs. 1). Die Aufwendungen für die 
Erlangung des Rechts auf unentgeltliche Rechtspflege sind nach den glei-
chen Regeln zu entschädigen (Abs. 3). Nach Art. 42 Abs. 4 KAG i.V.m. 
Art. 1 der Verordnung vom 20. Oktober 2010 über die Entschädigung der 
amtlichen Anwältinnen und Anwälte (EAV; BSG 168.711) beträgt der Stun-
denansatz Fr. 200.--.
Mit Honorarnote vom 12. Januar 2022 macht Rechtsanwalt B.________ 
einen Aufwand von 7.45 Stunden (à Fr. 220.--) bzw. ein Honorar von 
Fr. 1'639.-- zuzüglich Auslagen von Fr. 21.90 sowie Mehrwertsteuer von 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 31
7.7 % (von Fr. 1'660.90) im Betrag von Fr. 127.90, total Fr. 1'788.80 gel-
tend. Dies gibt zu keinen Bemerkungen Anlass. Folglich wird der tarifmäs-
sige Parteikostenersatz für dieses Verfahren auf Fr. 1'788.80 festgesetzt. 
Davon ist Rechtsanwalt B.________ nach Eintritt der Rechtskraft dieses 
Urteils aus der Gerichtskasse ein amtliches Honorar von Fr. 1'490.-- (7.45 h 
x Fr. 200.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 21.90 und Mehrwertsteuer von 
Fr. 116.40 (7.7 % von Fr. 1'511.90), total somit eine Entschädigung von 
Fr. 1'628.30, auszurichten. Vorbehalten bleibt die Nachzahlungspflicht des 
Beschwerdeführers gegenüber dem Kanton Bern entsprechend den 
Voraussetzungen von Art. 123 ZPO.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Beiordnung von 
Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt wird gutgeheissen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege wird der Beschwerdeführer - unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO - jedoch von der Zahlungspflicht 
befreit.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
5.
Der tarifmässige Parteikostenersatz wird in diesem Verfahren auf 
Fr. 1'788.80 (inkl. Auslagen und MWST) festgesetzt. Davon wird dem 
amtlichen Anwalt nach Eintritt der Rechtskraft dieses Urteils aus der 
Gerichtskasse eine auf Fr. 1'628.30 festgesetzte Entschädigung (inkl. 
Auslagen und MWST) vergütet. Vorbehalten bleibt die Nachzahlungs-
pflicht nach Art. 123 ZPO.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 5. Juli 2022, IV/21/831, Seite 32
6.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.