be_verwaltungsgericht · 100 2018 320 · 2018-09-21 · de

Anordnung der Ausschaffungshaft (Entscheid des kantonalen Zwangsmassnahmengerichts vom 21. September 2018; KZM 18 1290) | Zwangsmassnahmen

100.2018.320U
HAT/SBE/KIB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 3. Oktober 2018
Verwaltungsrichter Häberli
Gerichtsschreiberin Streun
A.________
Regionalgefängnis Moutier, Rue du Château 30b, 2740 Moutier
vertreten durch Advokat …
Beschwerdeführer
gegen
Amt für Migration und Personenstand des Kantons Bern
Migrationsdienst, Eigerstrasse 73, 3011 Bern
und
Kantonales Zwangsmassnahmengericht
Hodlerstrasse 7, 3011 Bern
betreffend Anordnung der Ausschaffungshaft (Entscheid des kantonalen 
Zwangsmassnahmengerichts vom 21. September 2018; KZM 18 1290)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 03.10.2018, Nr. 100.2018.320U, 
Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der aus Kamerun stammende A.________ (geb. ... 1983) stellte am 
5. Januar 2018 ein Asylgesuch in der Schweiz. Dieses Gesuch wies das 
Staatssekretariat für Migration (SEM) mit Entscheid vom 21. März 2018 ab 
und ordnete die Wegweisung von A.________ aus der Schweiz an. Auf die 
dagegen erhobene Beschwerde trat das Bundesverwaltungsgericht am 24. 
Mai 2018 nicht ein. Ab dem 21. Juni 2018 war A.________ untergetaucht 
und wurde deshalb im Fahndungssystem RIPOL zur Verhaftung 
ausgeschrieben. Am 20. September 2018 hinderte ihn die Grenzwachpoli-
zei am Grenzübergang Basel-Lysbüchel an der Ausreise nach Frankreich 
und nahm ihn fest. Noch gleichentags versetzte ihn das Amt für Migration 
und Personenstand des Kantons Bern (MIP), Migrationsdienst (MIDI), in 
Ausschaffungshaft.
B.
Mit Entscheid vom 21. September 2018 bestätigte das kantonale Zwangs-
massnahmengericht (ZMG) nach mündlicher Verhandlung die Ausschaf-
fungshaft bis zum 19. Dezember 2018. 
C.
Hiergegen hat A.________ am 27. September 2018 Verwaltungsgerichts-
beschwerde erhoben mit dem Antrag, der angefochtene Entscheid sei auf-
zuheben und er sei aus der Haft zu entlassen. Gleichzeitig hat er um un-
entgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung seines Rechtsvertreters als 
amtlicher Anwalt ersucht.
Mit Verfügung vom 28. September 2018 hat der Instruktionsrichter die Be-
schwerde den übrigen Verfahrensbeteiligten zugestellt.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 03.10.2018, Nr. 100.2018.320U, 
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Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als 
letzte kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des 
Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; 
BSG 155.21) zuständig (vgl. auch Art. 12 Abs. 2 des Einführungsgesetzes 
vom 20. Januar 2009 zum Ausländer- und zum Asylgesetz [EG AuG und 
AsylG; BSG 122.20]). Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen 
Verfahren teilgenommen, ist durch den angefochtenen Entscheid beson-
ders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung 
oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG). Auf die form- und fristgerecht einge-
reichte Beschwerde ist einzutreten.
1.2
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf 
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG).
1.3
Der vorliegende Entscheid fällt in die einzelrichterliche Zuständigkeit 
(Art. 57 Abs. 2 Bst. e des Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organisa-
tion 
der 
Gerichtsbehörden 
und 
der 
Staatsanwaltschaft 
[GSOG; 
BSG 161.1]).
2.
2.1
Wurde ein erstinstanzlicher (nicht notwendigerweise auch rechts-
kräftiger) Weg- oder Ausweisungsentscheid eröffnet, kann die zuständige 
Behörde zur Sicherstellung des Vollzugs die ausländische Person in Aus-
schaffungshaft nehmen, wenn die Voraussetzungen von Art. 76 des Bun-
desgesetzes vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Aus-
länder (AuG; SR 142.20) erfüllt sind. Dabei muss einer der in Art. 76 Abs. 1 
AuG genannten Haftgründe bestehen und der Vollzug der Wegweisung mit 
dem nötigen Nachdruck verfolgt werden (Beschleunigungsgebot; Art. 76 
Abs. 4 AuG). Die Administrativhaft hat insgesamt den sich aus dem Ver-
hältnismässigkeitsprinzip ergebenden Erfordernissen zu genügen (Art. 36 
Abs. 3 der Bundesverfassung [BV; SR 101]; Art. 28 Abs. 3 der Verfassung 


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des Kantons Bern [KV; BSG 101.1]), es dürfen keine Haftbeendigungs-
gründe vorliegen (Art. 80 Abs. 6 AuG) und es ist die maximal zulässige 
Haftdauer zu beachten (Art. 79 AuG). Die Rechtmässigkeit und die Ange-
messenheit der Haft sind gemäss Art. 80 Abs. 2 AuG spätestens nach 
96 Stunden durch eine richterliche Behörde aufgrund einer mündlichen 
Verhandlung zu überprüfen. 
2.2
Der Beschwerdeführer wurde am 20. September 2018 um 
03:00 Uhr bei der Ausreise nach Frankreich von der Grenzwache 
angehalten und in der Folge festgenommen. Noch gleichentags wurde er 
nach Bern überführt, wo ihn das MIP umgehend in Ausschaffungshaft 
versetzte (Anordnung der Ausschaffungshaft vom 20.9.2018, unpag. 
Haftakten ZMG). Am folgenden Tag, dem 21. September 2018, führte das 
ZMG um 10:14 Uhr die mündliche Haftverhandlung durch und bestätigte 
die Ausschaffungshaft bis zum 19. Dezember 2018 (Protokoll ZMG vom 
21.9.2018 [Protokoll ZMG], unpag. Haftakten ZMG, S. 1 und 5). Damit 
wurde die gesetzliche Frist von Art. 80 Abs. 2 AuG eingehalten.
3. 
3.1
Das SEM hat den Beschwerdeführer mit (negativem) Asylentscheid 
vom 21. März 2018 aus der Schweiz weggewiesen und das Bundesver-
waltungsgericht ist am 24. Mai 2018 nicht auf das hiergegen erhobene 
Rechtsmittel eingetreten. Mithin liegt ein rechtskräftiger Wegweisungsent-
scheid vor, dessen Vollzug mit der Ausschaffungshaft sichergestellt werden 
kann.
3.2
Unbehelflich ist, wenn sich der Beschwerdeführer hinsichtlich seiner 
Wegweisung auf das bei der Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern 
(POM) anhängig gemachte Rechtsmittelverfahren betreffend die Nichtan-
handnahme seines Gesuchs vom 9. August 2018 um Erteilung einer Auf-
enthaltsbewilligung durch das MIP (Entscheid vom 20.9.2018) beruft. Aus 
der Regelung von Art. 17 AuG erhellt, dass auch ein laufendes Bewilli-
gungsverfahren der Wegweisung grundsätzlich nicht entgegenstehen 
würde (vgl. BGer 2C_218/2013 vom 26.3.2013 E. 3.2.3; Martin Businger, 


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Ausländerrechtliche Haft – Die Haft nach Art. 75 ff. AuG, 2015, S. 63 f.). 
Hinzu kommt, dass der Beschwerdeführer, soweit er sich auf das Verhält-
nis zu seiner Schweizer Tochter bzw. den konventionsrechtlich und verfas-
sungsmässig garantierten Schutz des Familienlebens beruft, seine Anwe-
senheit als solche zum Gegenstand des Haftprüfungsverfahrens machen 
will, was grundsätzlich nicht zulässig ist (vgl. BGer 2C_756/2009 vom 
15.12.2009 E. 2.2; VGE 2013/190 vom 27.6.2013 E. 5.2). Gegenstand des 
Haftprüfungsverfahrens bildet regelmässig bloss die Rechtmässigkeit der 
Haft (BGE 130 II 377 E. 1, 130 II 56 E. 2; BGer 2C_218/2013 vom 
26.3.2013 E. 3.2.2).
4. 
Das ZMG hat den Haftgrund gemäss Art. 76 Abs. 1 Bst. b Ziff. 3 und Ziff. 4 
AuG der (tatsächlichen) Untertauchensgefahr als gegeben erachtet. 
4.1
Eine Untertauchensgefahr liegt nach dem Gesetzestext vor, wenn 
konkrete Anzeichen befürchten lassen, dass die betroffene Person sich der 
Ausschaffung entziehen will, insbesondere weil sie der Mitwirkungspflicht 
nach Art. 90 AuG und Art. 8 Abs. 1 Bst. a oder Abs. 4 des Asylgesetzes 
vom 26. Juni 1998 (AsylG; SR 142.31) nicht nachkommt (Ziff. 3) oder wenn 
ihr bisheriges Verhalten darauf schliessen lässt, dass sie sich behördlichen 
Anordnungen widersetzt (Ziff. 4). Ob eine derartige Untertauchensgefahr 
vorliegt, muss aufgrund der gesamten Umstände des Einzelfalls beurteilt 
werden. Neben den ausdrücklich genannten Fällen der Mitwirkungspflicht-
verletzung ist sie auch dann zu bejahen, wenn die betroffene Person be-
reits einmal untergetaucht ist, durch unglaubwürdige und widersprüchliche 
Angaben die Vollzugsbemühungen zu erschweren versucht oder sonst klar 
zu erkennen gibt, dass sie nicht bereit ist, in ihre Heimat zurückzukehren 
bzw. auszureisen. Für eine Untertauchensgefahr spricht sodann, wenn die 
betroffene Person straffällig geworden ist, keinen festen Aufenthaltsort hat 
oder mittellos ist (BGE 140 II 1 E. 5.3 [Pra 103/2014 Nr. 34], 130 II 56 
E. 3.1; BVR 2016 S. 529 E. 5.2).


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4.2
Der Beschwerdeführer ist seinen eigenen Angaben zufolge im Juni 
2015 illegal in die Schweiz eingereist. Am 2. Dezember 2015 wurde er von 
der Grenzpolizei in Vendlincourt (JU) aufgegriffen, wobei er die Behörden 
über seine Identität zu täuschen versuchte, indem er gefälschte oder ihm 
nicht zustehende Dokumente verwendete. In der Folge kam er der Auffor-
derung nicht nach, sich zwecks Einreichung eines Asylgesuchs in Basel im 
Empfangszentrum für Asylsuchende einzufinden, sondern hielt sich über 
zwei Jahre illegal in der Schweiz auf, bis er schliesslich am 5. Januar 2018 
doch noch ein Asylgesuch stellte. Nach dessen Abweisung liess er die ihm 
bis 15. Juni 2018 angesetzte Ausreisefrist ungenutzt verstreichen. Er un-
ternahm auch nichts, um seine Ausweispapiere zu beschaffen, die sich 
angeblich bei einem Freund befanden (Befragungsprotokoll SEM vom 
30.1.2018, unpag. Haftakten ZMG S. 6 f.; Haftanordnung S. 2). Weiter kam 
er der Vorladung des MIDI zu einem Ausreisegespräch am 19. Juni 2018 
nicht nach, verschwand am 21. Juni 2018 aus der Kollektivunterkunft 
Bärgsunne in Hondrich (Meldung vom 21.6.2018, unpag. Haftakten ZMG) 
und tauchte unbestrittenermassen unter (Beschwerde S. 4). Aufgrund die-
ses Verhaltens des Beschwerdeführers, der behördliche Termine miss-
achtet und sich seiner Ausreisepflicht bewusst entzogen hat und auch be-
reits einmal untergetaucht ist, ist von einer erheblichen Gefahr auszuge-
hen, dass er sich – in Freiheit belassen – den behördlichen Anordnungen 
für den Wegweisungsvollzug (weiterhin) widersetzten könnte. Das ZMG hat 
deshalb die Untertauchensgefahr gemäss Art. 76 Abs. 1 Bst. b Ziff. 3 und 
Ziff. 4 AuG zu Recht bejaht.
5. 
5.1
Die Zulässigkeit der Ausschaffungshaft setzt ferner deren Verhält-
nismässigkeit voraus, wobei namentlich den familiären Verhältnissen der 
inhaftierten Person und den Umständen des Haftvollzugs Rechnung zu 
tragen ist (Art. 80 Abs. 4 AuG). Es ist zudem zu prüfen, ob die ausländi-
sche Person hafterstehungsfähig ist (vgl. BVR 2010 S. 541 E. 4.5.1).
5.2
Der Beschwerdeführer hat am 8. Juni 2018 die Vaterschaft über die 
am … 2017 geborene B.________ anerkannt, die aus der (beendeten) 


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Beziehung zu einer Schweizer Bürgerin stammt. Dieser Umstand macht 
seine Inhaftierung indes nicht unverhältnismässig: B.________ lebt bei 
ihrer Mutter, sodass Betreuung und Pflege ohne weiteres sichergestellt 
sind. Zudem hat der Beschwerdeführer seine Vaterschaft erst vor kurzem 
anerkannt, wobei nichts über eine Besuchsrechtsregelung oder eine 
gemeinsame elterliche Sorge bekannt ist. Hinzu kommt, dass Mutter und 
Kind in … im Jura wohnen, während der Beschwerdeführer angibt, im Fall 
seiner Freilassung in … eine Anstellung als Coiffeur antreten zu können 
(«Einstellungszusage» vom 4.7.2018, unpag. Haftakten ZMG). Abgesehen 
von einer Cousine, die in … lebt, verfügt der Beschwerdeführer über keine 
weiteren Verwandten in der Schweiz (vgl. Protokoll ZMG S. 3; Befra-
gungsprotokoll SEM S. 6). Nach dem Gesagten stehen die familiären Ver-
hältnisse des Beschwerdeführers und insbesondere das Kindswohl seiner 
Schweizer Tochter der Haftanordnung nicht entgegen. Mit Blick auf die 
Bemühungen des Beschwerdeführers, gestützt auf das Recht auf Fami-
lienleben eine Aufenthaltsbewilligung zu erlangen (vgl. vorne E. 3.2), ist 
nicht davon auszugehen, dass eine Bewilligungserteilung unmittelbar be-
vorstehen würde. Mithin ist ausgeschlossen, dass eine Ausnahmesituation 
vorliefgt, die den Vollzug der Wegweisung und die zu dessen Sicherung 
angeordnete Haft als unverhältnismässig erscheinen lassen würden (vgl. 
BGer 2C_731/2014 vom 28.8.2014 E. 2.2, 2C_218/2013 vom 26.3.2013 
E. 5.2, vgl. zu Art. 17 AuG auch BGE 139 I 37 E. 2.2). Weitere Gründe, 
welche die Inhaftierung als unverhältnismässig erscheinen liessen, sind 
weder geltend gemacht noch ersichtlich. Vor dem ZMG sagte der Be-
schwerdeführer aus, es gehe ihm gesundheitlich gut, und beanstandete die 
Haftbedingungen nicht (Protokoll ZMG S. 3 f.).
5.3
Demnach erweist sich die Ausschaffungshaft zur Sicherung des 
Vollzugs der Wegweisung als geeignet, erforderlich und zumutbar. Insbe-
sondere ist angesichts des bisherigen Verhaltens des Beschwerdeführers 
keine mildere taugliche Massnahme als die Inhaftierung ersichtlich. Mit 
Blick auf dessen Untertauchen nur kurze Zeit nachdem er seine Tochter 
anerkannt hat (vorne E. 4.2), fällt auch eine regelmässige Meldepflicht bei 
den Migrationsbehörden nach Art. 64e Bst. a AuG ausser Betracht (vgl. 
dazu BGer 2C_722/2015 vom 29.10.2015 E. 3.2, 2C_787/2014 vom 
29.9.2014 E. 2.2; VGE 2017/85 vom 30.3.2017 E. 5.1, je mit Hinweis auf 


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die Richtlinie 2008/115/EG des Europäischen Parlaments und des Rats 
vom 16. Dezember 2008 über gemeinsame Normen und Verfahren in den 
Mitgliedstaaten zur Rückführung illegal aufhältiger Drittstaatsangehöriger 
[sog. «Rückführungsrichtlinie»; ABl. L 348 vom 24.12.2008 S. 98 ff.]). Bei 
einer Haftentlassung des Beschwerdeführers wäre angesichts dessen bis-
herigen Verhaltens nicht zu erwarten, dass er sich den Behörden zur Ver-
fügung halten würde. 
5.4
Des Weiteren überschreitet die Ausschaffungshaft die Dauer von 
sechs Monaten nicht (vgl. Art. 79 Abs. 1 AuG). Haftbeendigungsgründe 
sind weder geltend gemacht noch erkennbar (Art. 80 Abs. 6 AuG). Es gibt 
sodann keine Anhaltspunkte dafür, dass die Rückführung des Beschwer-
deführers nach Kamerun nicht in absehbarer Zeit möglich sein wird, zumal 
die Behörden davon ausgehen, dass dieser – sollte er nicht zum Abfassen 
eines «Motivationsschreiben» bereit sein – innert nützlicher Frist einer De-
legation aus Kamerun vorgeführt werden kann (Haftanordnung, unpag. 
Haftakten ZMG). Es gibt demnach keine Anzeichen dafür, dass die Behör-
den den Wegweisungsvollzug nicht mit dem nötigen Nachdruck verfolgen 
würden (Beschleunigungsgebot, Art. 76 Abs. 4 AuG).
6. 
6.1
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind dem Beschwerdeführer 
die Verfahrenskosten aufzuerlegen und hat er keinen Anspruch auf Ersatz 
seiner Parteikosten (vgl. Art. 108 Abs. 1 und 3 VRPG). Für den Fall seines 
Unterliegens hat er indessen ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
und Beiordnung seines Rechtsvertreters als amtlicher Anwalt gestellt.
6.2
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Verfahrenskosten, wenn sie nicht über die erforderlichen Mittel verfügt 
und ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 111 Abs. 1 
VRPG; vgl. auch Art. 117 der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 
19. Dezember 2008 [Zivilprozessordnung, ZPO; SR 272]). Unter den glei-
chen Voraussetzungen kann einer Partei überdies eine Anwältin oder ein 
Anwalt beigeordnet werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen Ver-


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hältnisse es rechtfertigen (Art. 111 Abs. 2 VRPG). Ein Prozess ist nicht 
aussichtslos, wenn berechtigte Hoffnung besteht, ihn zu gewinnen, das 
heisst wenn Gewinnaussichten und Verlustgefahren sich ungefähr die 
Waage halten oder jene nur wenig geringer sind als diese. Als aussichtslos 
sind nach der bundesgerichtlichen Praxis demgegenüber Prozessbegehren 
anzusehen, bei denen die Gewinnaussichten beträchtlich geringer sind als 
die Verlustgefahren und deshalb kaum als ernsthaft bezeichnet werden 
können. Massgebend ist dabei, ob eine Partei, die über die nötigen Mittel 
verfügt, sich bei vernünftiger Überlegung zu einem Prozess entschliessen 
oder aber davon absehen würde; eine Partei soll einen Prozess, den sie 
auf eigene Rechnung und Gefahr nicht führen würde, nicht deshalb austra-
gen können, weil er sie nichts kostet (BGE 129 I 129 E. 2.3.1, 128 I 225 
E. 2.5.3, 125 II 265 E. 4b, 124 I 304 E. 2c; zum Ganzen VGE 2016/188 
vom 11.7.2016 E. 8.2, 2015/266 vom 11.9.2015 E. 5.2; vgl. auch 
Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, 
Art. 111 N. 12).
6.3
Jede Person, der die Freiheit entzogen wird, muss die Möglichkeit 
haben, ihre Rechte – in einer den Umständen angemessenen, wirksamen 
Weise – geltend zu machen (Art. 31 Abs. 2 BV; Art. 25 Abs. 2 und 4 KV). 
Im Hinblick hierauf ist das Erfordernis der fehlenden Aussichtslosigkeit für 
die amtliche Verbeiständung bei einem Freiheitsentzug von einer gewissen 
Intensität bzw. Dauer jeweils sachgerecht zu relativieren und das Kriterium 
der Erfolgsaussichten differenziert zu handhaben. In diesem Zusammen-
hang hat das Bundesgericht festgestellt, dass der ausländischen Person in 
Administrativhaft bei der Haftverlängerung nach drei Monaten bzw. bei ei-
ner Haftanordnung von mehr als drei Monaten eine schwere Freiheitsbe-
schränkung droht, die für sie mit rechtlichen und tatsächlichen Schwierig-
keiten verbunden ist, denen sie – auf sich selber gestellt – mangels Kennt-
nis der Sprache und der hiesigen Verhältnisse nicht gewachsen erscheint. 
Es ist ihr in solchen Situationen selbst in «einfachen Fällen» kaum möglich, 
das administrative Haft(verlängerungs)verfahren ohne anwaltliche Hilfe zu 
verstehen. Die wirksame Geltendmachung ihrer Rechte setzt deshalb spä-
testens in diesem Verfahrensabschnitt voraus, dass einem Antrag auf un-
entgeltliche Verbeiständung entsprochen wird (zum Ganzen BGE 139 I 206 
E. 3.3.1 mit Hinweisen). Entsprechendes gilt nicht nur für die erstinstanzli-


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che obligatorische richterliche Haftprüfung, sondern auch für ein allfälliges 
Rechtsmittelverfahren, falls die betroffene Person vor dem Haftgericht ohne 
ihr Verschulden nicht bereits anwaltlich vertreten war. Die bedürftige inhaf-
tierte ausländische Person hat gestützt auf Art. 29 Abs. 3 BV, Art. 26 Abs. 3 
KV und Art. 5 Ziff. 4 der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK; 
SR 0.101) einen Anspruch darauf, bei der Haftverlängerung losgelöst von 
den Erfolgsaussichten ihrer Argumente mindestens einmal vor einer rich-
terlichen Behörde auf ihr Gesuch hin anwaltlich beraten bzw. vertreten zu 
werden (vgl. BGer 2C_526/2016 vom 30.6.2016 E. 2.1; VGE 2016/179 vom 
27.6.2016 E. 6.3, 2015/290 vom 6.10.2015 E. 7.3).
6.4
Das ZMG hat die Ausschaffungshaft erstmals für drei Monate ange-
ordnet. Die Voraussetzungen für die unentgeltliche Rechtspflege unabhän-
gig von den Erfolgsaussichten der Beschwerde sind somit nicht gegeben. 
Vor Verwaltungsgericht muss folglich die unentgeltliche Rechtspflege nur 
gewährt werden, wenn die Beschwerde nicht als aussichtslos erscheint. 
Dies ist indes nicht der Fall, bringt der Beschwerdeführer doch kein Argu-
ment vor, das den Entscheid des ZMG und dessen Begründung ernsthaft in 
Frage stellen könnte. Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist ab-
zuweisen, ohne dass die Prozessarmut des Beschwerdeführers noch zu 
prüfen wäre. Da über das Gesuch erst im Rahmen des Sachentscheids 
befunden wird und der Beschwerdeführer keine Gelegenheit hatte, die Be-
schwerde nach Abweisung seines Gesuchs zurückzuziehen und damit 
Kosten zu sparen, sind diese praxisgemäss bloss in der Höhe der üblichen 
Abschreibungsgebühr zu erheben (BVR 2014 S. 437 E. 7.9).
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Das Gesuch um Erteilung der unentgeltlichen Rechtspflege wird abge-
wiesen.


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3. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf 
eine reduzierte Pauschalgebühr von Fr. 500.--, werden dem Beschwer-
deführer auferlegt. 
4. Es werden keine Parteikosten gesprochen.
5. Zu eröffnen:
- dem Beschwerdeführer
- dem Amt für Migration und Personenstand des Kantons Bern
- dem kantonalen Zwangsmassnahmengericht
- dem Staatssekretariat für Migration
und mitzuteilen:
- dem Regionalgefängnis Moutier
Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss 
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.