be_verwaltungsgericht · 200 2019 143 · 2020-01-13 · de

Verfügung vom 30. Januar 2019

200 19 143 IV
FUR/LUB/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 13. Januar 2020
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Ackermann, Verwaltungsrichter Scheidegger
Gerichtsschreiber Lüthi
A.________
vertreten durch Rechtsanwältin Dr. iur. B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 30. Januar 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1965 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer), 
angelernter …, meldete sich im Februar 2016 unter Hinweis auf eine leichte 
Intelligenzminderung und eine rezidivierende Depression bei der Eidgenös-
sischen Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug an (Akten der IV 
[act. II] 2). Die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) tätigte er-
werbliche und medizinische Erhebungen, insbesondere veranlasste sie auf 
Empfehlung des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD; act. II 28 S. 5 ff.) 
eine Arbeitsmarktliche-Medizinische Abklärung (AMA). Nachdem die IVB 
den Abklärungsbericht der AMA vom 9. Mai 2017 (act. II 39 S. 4 ff.) dem 
RAD zur Beurteilung unterbreitet hatte (RAD-Bericht vom 30. Mai 2017; 
act. II 41 S. 6 f.), stellte sie dem Versicherten mit Vorbescheid vom 19. Juni 
2017 einen abschlägigen Rentenentscheid bei einem Invaliditätsgrad von 
30 % in Aussicht (act. II 42). Dagegen erhob der Versicherte Einwand und 
liess der IVB medizinische Berichte zukommen (act. II 46, 48). Im Rahmen 
des Vorbescheidverfahrens unterbreitete die IVB die eingegangenen Be-
richte dem RAD (Stellungnahme vom 12. September 2017; act. II 50 S. 2) 
und ordnete eine polydisziplinäre Begutachtung durch die C.________ 
(MEDAS) in den Fachdisziplinen Allgemeine Innere Medizin, Psychiatrie, 
Neuropsychologie und Rheumatologie an (Gutachten vom 6. März 2018, 
inkl. Teilgutachten; act. II 63.1 und 63.3). Am 5. Juni 2018 stellte die IVB 
dem MEDAS Ergänzungsfragen zum psychiatrischen Teilgutachten (Stel-
lungnahme MEDAS vom 11. Juni 2018; act. II 73). Nach erneut durchge-
führtem Vorbescheidverfahren (act. II 74, 77) verneinte die IVB mit Verfü-
gung vom 30. Januar 2019 (act. II 80) einen Rentenanspruch bei einem 
Invaliditätsgrad von 10 %. 
B.
Mit Eingabe vom 18. Februar 2019 erhob der Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwältin Dr. iur. B.________, Beschwerde. Er beantragt, die Verfü-
gung vom 30. Januar 2019 sei aufzuheben und ihm sei eine ganze Rente 


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der IV zuzusprechen. Eventuell sei die Verfügung vom 30. Januar 2019 
aufzuheben und die Beschwerdegegnerin sei anzuweisen, den medizini-
schen Sachverhalt vollständig abzuklären und festzustellen. Gleichzeitig 
stellte er ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung von 
Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ als amtliche Anwältin.
Mit Beschwerdeantwort vom 21. März 2019 schliesst die Beschwerdegeg-
nerin unter Verzicht auf eine umfassende Stellungnahme auf Abweisung 
der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.


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1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 30. Januar 2019 
(act. II 80). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers 
auf eine Rente der IV.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können 
auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG so-
wie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Be-
fundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann 
anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchti-
gung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 
281 E. 2.1 S. 285).


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2.2.1
Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die 
Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorga-
ben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 
281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt 
die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegrün-
dende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturier-
ten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 
E. 4.1 S. 296). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 143 V 
418 E. 7.2 S. 429).
2.2.2
Eine invalidenversicherungsrechtlich erhebliche Gesundheitsbeein-
trächtigung liegt nur vor, wenn die Diagnose im Rahmen einer Prüfung auf 
der ersten Ebene auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe 
nach BGE 131 V 49 standhält. Danach liegt regelmässig keine versicherte 
Gesundheitsschädigung vor, soweit die Leistungseinschränkung auf Ag-
gravation oder einer ähnlichen Erscheinung beruht. Hinweise auf solche 
und andere Äusserungen eines sekundären Krankheitsgewinns ergeben 
sich namentlich, wenn eine erhebliche Diskrepanz zwischen den geschil-
derten Schmerzen und dem gezeigten Verhalten oder der Anamnese be-
steht, intensive Schmerzen angegeben werden, deren Charakterisierung 
jedoch vage bleibt, keine medizinische Behandlung und Therapie in An-
spruch genommen wird, demonstrativ vorgetragene Klagen auf den Sach-
verständigen unglaubwürdig wirken oder schwere Einschränkungen im 
Alltag behauptet werden, das psychosoziale Umfeld jedoch weitgehend 
intakt ist. Nicht per se auf Aggravation weist blosses verdeutlichendes Ver-
halten hin. Besteht im Einzelfall Klarheit darüber, dass nach plausibler ärzt-
licher Beurteilung die Anhaltspunkte auf eine Aggravation eindeutig über-
wiegen und die Grenzen eines bloss verdeutlichenden Verhaltens klar 
überschritten sind, ohne dass das aggravatorische Verhalten auf eine ver-
selbständigte, krankheitswertige psychische Störung (vgl. BGE 127 V 294 
E. 5a S. 299) zurückzuführen wäre, fällt eine versicherte Gesundheitsschä-
digung ausser Betracht und ein Rentenanspruch ist ausgeschlossen, selbst 
wenn die klassifikatorischen Merkmale einer psychischen Störung gegeben 
sein sollten (vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG erster Satz). Soweit die betreffenden 
Anzeichen neben einer ausgewiesenen verselbständigten Gesundheits-
schädigung (BGE 127 V 294 E. 5a S. 299) auftreten, sind deren Auswir-


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kungen derweil im Umfang der Aggravation zu bereinigen (BGE 141 V 281 
E. 2.1.1 S. 285 und E. 2.2 S. 287; SVR 2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6).
2.2.3
Liegt auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe eine 
versicherte Gesundheitsschädigung vor, erfolgt schliesslich auf der zweiten 
Ebene anhand eines normativen Prüfungsrasters mit einem Katalog von 
Indikatoren eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter 
Berücksichtigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einer-
seits und Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – tatsächlich 
erreichbaren Leistungsvermögens (BGE 141 V 281 E. 3.6 S. 294). Es gilt 
im Regelfall nach gemeinsamen Eigenschaften systematisierte Standardin-
dikatoren zu beachten (E. 4.1.3 S. 297), welche sich in die Kategorien 
„funktioneller Schweregrad“ (E. 4.3 S. 298) und „Konsistenz“ einteilen las-
sen (E. 4.4 S. 303). Der Prüfungsraster ist rechtlicher Natur (E. 5 S. 304). 
Die Anerkennung eines rentenbegründenden Invaliditätsgrades ist nur 
zulässig, wenn die funktionellen Auswirkungen der medizinisch festgestell-
ten gesundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall anhand der Stan-
dardindikatoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zumindest) überwie-
gender Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind. Fehlt es daran, hat die Fol-
gen der Beweislosigkeit die materiell beweisbelastete versicherte Person 
zu tragen (E. 6 S. 308).
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 


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können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
3.
3.1
Den Akten ist bezüglich des Gesundheitszustands des Beschwerde-
führers bzw. seiner Arbeits- und Leistungsfähigkeit – soweit entscheidwe-
sentlich – das Folgende zu entnehmen:
3.1.1
Im Austrittsbericht des Spitals D.________ vom 14. Oktober 2016 
(act. II 46 S. 12-14) über die Behandlung in der Tagesklinik vom 16. März 
bis 14. Oktober 2016 wurde eine Anpassungsstörung mit depressiver Re-
aktion (ICD-10 F43.2) im Rahmen einer leichten Intelligenzminderung (ICD-
10 F70.0) diagnostiziert (act. II 46 S. 12). Bei fehlenden Hinweisen auf Ei-
gen- und Fremdgefährdung sei der Patient in die vorbestehenden häusli-
chen Verhältnisse entlassen worden. Die Aufnahme einer Beschäftigung 
habe der Patient aufgrund der aktuell sehr intensiven Betreuung seiner 
Mutter und entsprechend fehlender zeitlicher Kapazität auf Anfang des Jah-
res verschieben wollen (act. II 46 S. 14). Hinsichtlich der in diesem Rah-
men durchgeführten psychodiagnostischen Abklärung wurde berichtet, auf-
grund des erhobenen Leistungsprofils könne beim Gesamt-IQ von 63 die 
Diagnose einer leichten Intelligenzminderung (ICD-10 F70.0) ohne Verhal-
tensstörung gestellt werden. Beim Versicherten lägen grenzwertige intellek-
tuelle Ressourcen vor. Er besitze die Möglichkeit, auch in der Privatwirt-
schaft einfachen Tätigkeiten als … nachzugehen (Bericht Spital 
D.________ vom 12. Juli 2016; act. II 23 S. 4 f.).
3.1.2
Im Abklärungsbericht AMA vom 9. Mai 2017 (act. II 39 S. 4 ff.) wur-
den als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine leichte In-
telligenzminderung (ICD-10 F70.0), eine Somatisierungsstörung (ICD-10 
F45.0) und eine Coxarthrose beidseits genannt. Ohne Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit wurde eine Sarkoidose aufgeführt. Da nach dreitägiger 
Arbeit zu befürchten gewesen sei, dass die Abklärung wegen Überforde-
rung/psychosomatischer Beschwerden (langer Arbeitsweg, Haushalt, Pfle-
ge der Mutter) abgebrochen werden könnte, sei das Zeitpensum von 80 % 
auf 50 % gesenkt worden. Zusammenfassend könne festgehalten werden, 


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dass der Versicherte in erster Linie durch deutliche kognitive Defizite in der 
Leistungsfähigkeit beeinträchtigt sei. Auch bei einfachen manuellen 
(act. II 39 S. 15) Tätigkeiten bestehe eine starke Verlangsamung sowie ein 
erhöhter Bedarf an Begleitung. Durch diverse somatoforme Beschwerden 
entstehe ein zusätzlicher Pausenbedarf. Es bestehe ein deutlich reduzier-
tes allgemeines psychosoziales Funktionsniveau. Um die selbständige Er-
ledigung seiner persönlichen Angelegenheiten zu bewerkstelligen, benötige 
der Versicherte deutlich mehr Zeit und sei schneller erschöpft. Daher sei 
eine Arbeit nur in reduziertem Zeitpensum von maximal 60 % zumutbar. In 
diesem Zeitpensum seien einfache Tätigkeiten in verlangsamtem Tempo 
(35 %) möglich. Dabei bestehe ein erhöhter Bedarf an Instruktion und Su-
pervision sowie die Notwendigkeit verlängerter Einarbeitungszeit bei Auf-
gabenwechsel. Im Hinblick auf die bekannte Coxarthrose beidseits seien 
schwere körperliche Arbeiten nicht zumutbar (act. II 39 S. 16).
3.1.3
Die RAD-Ärztin Dr. med. E.________, Fachärztin für Neurologie 
sowie Psychiatrie und Psychotherapie, diagnostizierte im Bericht vom 
30. Mai 2017 (act. II 41 S. 6 f.) mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine 
leichte Intelligenzminderung (ICD-10 F70.0). Nicht auszuschliessen sei 
eine hypochondrische Störung (ICD-10 F45.2), differenzialdiagnostisch 
(DD) eine Somatisierungsstörung. Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit seien eine Anpassungsstörung, eine Sarkoidose Typ I, eine diastoli-
sche Hypertonie, eine Adipositas, eine Coxarthrose beidseits, ein Status 
nach laparoskopischer Cholezystektomie, ein Status nach Lungenembolie 
und ein Status nach offener Herniotomia inguinalis links. Grundsätzlich sei 
die bereits initiale zeitliche Einschränkung auf 80 % in der AMA-
Massnahme nicht nachvollziehbar, da bereits im Eintrittsgespräch der AMA 
die Belastung mit psychosozialen krankheitsfremden Faktoren (Pflege der 
Mutter) deutlich geworden sei (act. II 41 S. 6). Würden die einzelnen Tätig-
keiten in der AMA-Massnahme getrennt betrachtet, werde deutlich, dass 
der Versicherte bei einfachen seriellen Montagen und bei der technischen 
Montage vollwertige Qualität abrufen könne. Die Quantität habe dabei 
durchschnittlich 50 % betragen. Bei einer Festanstellung in diesem Bereich 
lasse sich trotz verminderter Auffassungsgabe und reduziertem Umstel-
lungs- und Anpassungsvermögen mit initial erhöhtem Betreuungsaufwand 
durch die repetitiven Inhalte sicherlich ein Übungseffekt mit Erhöhung der 


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Quantität erreichen. Sei die repetitive Tätigkeit eingeübt, bedürfe es nicht 
mehr eines erhöhten Betreuungsaufwandes im geschützten Rahmen. So-
mit müsste sich ein Leistungsvermögen für einfache manuelle/serielle leich-
te bis mittelschwere Arbeiten mit einer Arbeitspräsenz von 80 % und bei 
Übungseffekt mit einer Leistung von 60-80 % ergeben (act. II 41 S. 7).
3.1.4
Am 22. Juni 2017 verwies die behandelnde Dr. med. F.________, 
Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie, auf die Diagnose einer 
leichten Intelligenzminderung (act. II 46 S. 9), nachdem sie bereits am 
12. Februar 2016 eine atypische Schizophrenie (ICD-10 F20.3) bei leichter 
Intelligenzminderung (ICD-10 F70.1) diagnostiziert hatte (act. II 15 S. 2 ff.). 
Die Restarbeitsfähigkeit könne mit den im Spital D.________ festgestellten 
Diagnosen und Ergebnissen der neuropsychologischen Testung, die einer 
Intelligenzminderung entsprächen und Defizite insbesondere beim Arbeits-
tempo sowie der Wahrnehmung gezeigt hätten und alle komplexen Funkti-
onen beträfen, nicht mehr im ersten Arbeitsmarkt umgesetzt werden. Rea-
listisch sei ein Arbeitspensum von 50-70 % im geschützten Rahmen unter 
engmaschiger psychiatrischer-psychotherapeutischer Behandlung einsch-
liesslich Psychopharmaka (act. II 46 S. 11).
Am 9. August 2017 hielt die behandelnde Psychiaterin zusätzlich fest, die 
Aussage der RAD-Ärztin, bereits im Eintrittsgespräch der AMA sei die Be-
lastung mit psychosozialen krankheitsfremden Faktoren (Pflege der Mutter) 
deutlich geworden, stimme nicht. Aufgrund der Intelligenzminderung lebe 
der Patient schon das ganze Leben mit der Mutter in derselben Wohnung 
und habe eine starke Bindung zu ihr. Die Spitex pflege die Mutter und der 
Bruder des Patienten entlaste ihn sowie die Mutter. Durch die Intelligenz-
minderung verfüge der Patient nicht über ausreichend Mechanismen, um 
gewisse Alltagsbelastungen, Druck- und Stresssituationen bei der Arbeit, 
wie auch im privaten Umfeld zu bewältigen. Es komme dann zu körperli-
chen und psychischen Symptomen und zur totalen Dekompensation. Dies 
habe nichts mit Hypochondrie zu tun. Gegen eine hypochondrische 
Störung spreche eindeutig, dass der Akzent nicht auf der Krankheit und auf 
deren zukünftigen Folgen lägen, sondern auf den Symptomen (Erbrechen 
und Schmerzen; act. II 46 S. 6).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 10
3.1.5
Dr. med. G.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, hielt 
in der hausärztlichen Stellungnahme vom 13. August 2017 (act. II 48 S. 2) 
fest, der Bericht der AMA enthalte klipp und klar die erheblichen, intellektu-
ellen und damit auch die arbeitsrelevanten Grenzen. In der Beurteilung und 
dem medizinischen Zumutbarkeitsprofil würden eindeutig ein deutlich redu-
ziertes allgemeines psychosoziales Funktionsniveau, eine klare Verlang-
samung und eine raschere Erschöpfbarkeit mit einem maximal zumutbaren 
Arbeitspensum von 60 % attestiert. Einfache manuelle Tätigkeiten seien 
nur 
in 
verlangsamtem 
Tempo 
möglich 
mit 
vermehrter 
Instrukti-
on/Supervision. Alle Verweistätigkeiten bezögen sich klar auf einen Ar-
beitsplatz im zweiten Arbeitsmarkt. Die Interpretation der RAD-Ärztin sei 
schlichtweg nicht nachvollziehbar resp. geradezu fahrlässig. Er betreue den 
Versicherten seit 18 Jahren als Hausarzt und könne nur betonen, dass der 
Patient nicht im entferntesten fähig wäre, einen 80-100%-igen Arbeitsein-
satz zu bestehen. Dies lasse sich bereits aus der AMA ableiten, bei der der 
Patient mit einem 50 %-Pensum bereits an seine allgemeinen Grenzen 
angelangt sei. Bei einer Überforderung reagiere er wie oft erlebt mit hefti-
gen körperlichen Störungen.
3.1.6
Im polydisziplinären Gutachten der MEDAS vom 6. März 2018 
(act. II 63.1) wurden interdisziplinär mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit 
eine beginnende Coxarthrose beidseits, eine leichte Intelligenzminderung 
(ICD-10 F70.0) und eine undifferenzierte Somatisierungsstörung (ICD-10 
F45.1) diagnostiziert. Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit wurden eine 
arterielle Hypertonie, eine Adipositas Grad I, anamnestisch eine Sarkoido-
se Stadium I (act. II 63.1 S. 64), klinisch eine inapperzepte kaum sympto-
matische beginnende diskrete Femoropatellar-Arthrose links und belas-
tungsabhängige zeitweise auftretende thorakolumbale Missempfindungen 
mit spondylogener Ausstrahlung diagnostiziert (act. II 63.1 S. 65).
Die aktuelle chirurgisch-internistische Untersuchung ergebe das Bild eines 
adipösen, kardiopulmonal kompensierten Versicherten mit einer arteriellen 
Hypertonie (act. II 63.1 S. 69). Aus chirurgisch-internistischer Sicht lasse 
sich keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit begründen, weder in der 
zuletzt ausgeübten Tätigkeit noch in einer dem Alter und dem Habitus an-
gepassten Verweistätigkeit (act. II 63.1 S. 69).


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Bei der rheumatologischen Exploration trete das thorakolumbale Rücken-
leiden nur sporadisch unter erheblicher Belastung auf, anlässlich der aktu-
ellen Untersuchung sei der Versicherte diesbezüglich beschwerdefrei ge-
wesen. Es hätten sich keine Hinweise weder für eine Facettengelenks- 
noch radikuläre Symptomatik im Bereich der HWS oder LWS ergeben. Be-
treffend Hüftgelenke bestehe eine beginnende Coxarthrose bei einer Im-
pingement-Konfiguration, die nach intraartikulären Steroid- und Hyalu-
ronsäureinfiltrationen 
gut 
kompensiert 
sei. 
Aus 
rheumatologisch-
somatischer Sicht bestehe für eine angepasste Tätigkeit ohne lange Geh-
strecken, ohne Tätigkeiten mit Erschütterungen oder auf unebenem Boden, 
ohne Gewichtsbelastung über 15-20 kg und ohne belastende Tätigkeit für 
die HWS und LWS eine zumutbare Arbeitsfähigkeit von 100 % bezogen auf 
ein volles Arbeitspensum. Alle vorausgegangenen Tätigkeiten, zuletzt in 
der …, seien für die Hüftgelenke zu belastend. 
Bei der neuropsychologischen Beurteilung lasse die Zusammenstellung der 
Befunde auf ein Aggravationsverhalten schliessen. Daher könnten die Er-
gebnisse der Leistungstests inhaltlich nicht ausgewertet werden und liefer-
ten wegen mangelnder Mitarbeit keine verwertbaren neuropsychologischen 
Befunde, da sie wahrscheinlich nicht das effektiv vorhandene kognitive 
Leistungsniveau abbildeten. Unter diesen Umständen bestehe natürlich 
das Risiko, dass tatsächliche und spezifische kognitive Defizite differenzi-
aldiagnostisch nicht festgestellt werden könnten. Aus neuropsychologischer 
Sicht könne wegen mangelnder Mitarbeit keine Einschätzung der Arbeits-
fähigkeit vorgenommen werden (act. II 63.1 S. 69).
Bei der psychiatrischen Exploration zeigten sich im objektiven psychopa-
thologischen Befund einige Auffälligkeiten. Es bestünden Auffassungs- und 
Aufmerksamkeitsstörungen. Der Versicherte vermöge sich nur bedingt auf 
die gestellten Fragen und die rasch wechselnden Themen einzustellen. Er 
sei logorrhoisch, teils weitschweifig und schwer lenkbar. Das Tagesprofil 
weise auf ein reduziertes Aktivitätsniveau hin. Es bestünden deutliche 
(act. II 63.1 S. 69) Einschränkungen der Fähigkeit zur Planung und Struktu-
rierung von Aufgaben, der Flexibilität und Umstellungsfähigkeit, der Durch-
haltefähigkeit, der Kontaktfähigkeit zu Dritten sowie der Fähigkeit zu aus-
serberuflichen Aktivitäten. Der Versicherte erfülle gemäss ICD-10 die Krite-


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rien für eine undifferenzierte Somatisierungsstörung. Zudem bestehe akte-
nanamnestisch eine Intelligenzminderung mit einem IQ von 63. Diese habe 
aufgrund des Aggravationsverhaltens in der neuropsychologischen Unter-
suchung nicht überprüft werden können. Als Kontextfaktor sei die pflege-
bedürftige Mutter zu erwähnen. Die Intelligenzminderung habe zur Folge, 
dass die undifferenzierte Somatisierungsstörung nicht überwunden werden 
könne. Anhand der Anamnese, der beruflichen Karriere und der Arbeitsab-
klärung müsse überwiegend wahrscheinlich davon ausgegangen werden, 
dass der Versicherte auf dem ersten Arbeitsmarkt 100 % arbeitsunfähig sei 
(act. II 63.1 S. 70).
Zusammenfassend und unter Berücksichtigung aller Gegebenheiten und 
Befunde sei der Versicherte aus rheumatologischer Sicht für die zuletzt 
ausgeübte Tätigkeit bei der … zu 100 % arbeitsunfähig. Für eine ange-
passte, körperlich leichte bis mittelschwere Tätigkeit, ohne lange Gehstre-
cken, ohne Tätigkeiten mit Erschütterungen oder auf unebenem Boden, 
ohne Gewichtsbelastungen über 15-20 kg und ohne Belastungen der HWS 
und LWS bestehe eine 100%-ige Arbeitsfähigkeit. Aus psychiatrischer Sicht 
sei der Versicherte auf dem ersten Arbeitsmarkt zu 100 % arbeitsunfähig. 
Aus chirurgisch-internistischer Sicht sei er für sämtliche Tätigkeiten zu 
100 % arbeitsfähig (act. II 63.1 S. 70). Das aktuell ermittelte Belastbar-
keitsprofil gelte seit mindestens September 2015. Eine durch die IV veran-
lasste Abklärung (AMA) sei nach ausführlicher Testung zu demselben Er-
gebnis gekommen. Auch die gesamte Karriere mit den mehrheitlich kurzen 
Tätigkeiten, weise darauf hin, dass der Versicherte im ersten Arbeitsmarkt 
nicht arbeitsfähig sei. Aufgrund der Intelligenzminderung sei es ihm nicht 
möglich, die nicht objektivierbaren somatischen Beschwerden zu überwin-
den. In der zuletzt ausgeübten Erwerbstätigkeit bei der … sei der Versi-
cherte zu 100 % arbeitsunfähig. Auch in einer Verweistätigkeit sei er auf 
dem ersten Arbeitsmarkt überwiegend wahrscheinlich zu 100 % arbeitsun-
fähig (act. II 63.1 S. 71).
Auf Nachfrage der IVB führte die MEDAS in der Stellungnahme vom 
11. Juni 2018 (act. II 73) aus, in der psychiatrischen Untersuchung habe 
kein Aggravationsverhalten festgestellt werden können. In der neuropsy-
chologischen Untersuchung sei ein Aggravationsverhalten festgestellt wor-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 13
den, weshalb die Intelligenzminderung nicht habe objektiviert werden kön-
nen. Das Aggravationsverhalten sei nicht auf eine verselbständigte, krank-
heitswerte psychische Störung zurückzuführen. Die erhobenen Befunde, 
die Aktenlage, insbesondere auch die Lebensgeschichte inkl. Arbeitsab-
klärungen zeigten deutlich, dass der Versicherte im ersten Arbeitsmarkt 
nicht arbeitsfähig sei (act. II 73 S. 1).
3.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von externen Spezia-
lärzten, welche auf Grund eingehender Beobachtungen und Untersuchun-
gen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der Erörte-
rung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei der Be-
weiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 
Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 125 V 351 
E. 3b bb S. 353).
3.3
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der hier angefochtenen Verfü-
gung vom 30. Januar 2019 (act. II 80) massgeblich auf das polydisziplinäre 
Gutachten der MEDAS vom 6. März 2018 (inkl. Teilgutachten; act. II 63.1 
und act. II 63.3) gestützt. Die darin enthaltenen Feststellungen beruhen auf 
eigenen Abklärungen der begutachtenden Personen und sind in Kenntnis 
der Vorakten sowie unter Berücksichtigung der geklagten Beschwerden 
getroffen worden. Die Ausführungen in der Beurteilung der medizinischen 
Zusammenhänge sind einleuchtend und die gezogenen Schlussfolgerun-
gen zum Gesundheitszustand nachvollziehbar, umfassend und einlässlich 
begründet. Das Gutachten erfüllt die von der höchstrichterlichen Recht-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 14
sprechung an den Beweiswert einer medizinischen Expertise gestellten 
Anforderungen (vgl. E. 3.2 hiervor), weshalb ihm insoweit volle Beweiskraft 
zukommt (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/bb S. 353).
3.4
Aus rheumatologischer Sicht hat der Gutachter der MEDAS, 
Dr. med. H.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin und Rheu-
matologie, schlüssig und nachvollziehbar ausgeführt, dass mit Auswirkung 
auf die Arbeitsfähigkeit eine beginnende Coxarthrose beidseits vorliegt und 
dem Beschwerdeführer die zuletzt ausgeübte Tätigkeit bei der … nicht 
mehr zumutbar ist, hingegen dieser in einer angepassten, körperlich leich-
ten bis mittelschweren Tätigkeit ohne lange Gehstrecken, ohne Tätigkeiten 
mit Erschütterungen oder auf unebenem Boden, ohne Gewichtsbelastun-
gen über 15-20 kg und ohne Belastungen der HWS und LWS 100% ar-
beitsfähig ist (act. II 63.1 S. 36 f. und S. 69). Aus chirurgisch-internistischer 
Sicht haben die begutachtenden Personen med. pract. Eveline Müller, 
Fachärztin für Chirurgie, und Dr. med. K.________, Facharzt für Allgemei-
ne Innere Medizin, überzeugend dargelegt, dass keine Einschränkung der 
Arbeitsfähigkeit besteht (act. II 63.1 S. 68 f.). Diese Einschätzungen wer-
den vom Beschwerdeführer zu Recht nicht in Frage gestellt. In somatischer 
Hinsicht ist somit in einer leidensangepassten Tätigkeit von einer voll-
schichtigen Arbeitsfähigkeit ohne Leistungseinschränkung auszugehen.
3.5
3.5.1
Aus 
psychiatrischer 
Sicht 
führte 
die 
Gutachterin 
Dr. med. 
I.________, praktische Ärztin und Fachärztin für Psychiatrie und Psycho-
therapie, als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine leichte 
Intelligenzminderung (ICD-10 F70.0) und eine undifferenzierte Somatisie-
rungsstörung (ICD-10 F45.1) auf. Psychiatrische Diagnosen ohne Auswir-
kung auf die Arbeitsfähigkeit erhob sie keine (act. II 63.1 S. 53). 
Die 
Beschwerdegegnerin 
macht 
geltend, 
aufgrund 
des 
Aggravationsverhaltens 
anlässlich 
der 
neuropsychologischen 
Untersuchung habe die in den Akten erwähnte Intelligenzminderung, 
welche primär für die vollständige Arbeitsunfähigkeit in allen Tätigkeiten die 
Ursache sein solle, nicht überprüft werden können. Aus psychiatrischer 
Sicht sei demnach ein invalidisierender Gesundheitsschaden nicht mit 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 15
überwiegender 
Wahrscheinlichkeit 
ausgewiesen, 
weshalb 
auf 
das 
rheumatologische Zumutbarkeitsprofil abzustellen sei (act. II 80 S. 3). 
Demgegenüber stellt sich der Beschwerdeführer auf den Standpunkt, eine 
fehlende Motivation sei nicht mit Aggravation gleichzusetzen, womit die 
Feststellungen 
der 
Aggravation 
vor 
diesem 
Hintergrund 
bereits 
ungenügend begründet seien. Massgebend sei jedoch, dass die 
psychiatrische 
Gutachterin 
nach 
der 
Untersuchung 
die 
früher 
diagnostizierte Intelligenzminderung nicht in Frage gestellt, sondern 
bestätigt habe. Diese werde auch von der behandelnden Psychiaterin 
bestätigt, welche ausführlich erklärt habe, dass der Beschwerdeführer auf 
dem ersten Arbeitsmarkt nicht vermittelbar sei. Gleiches ergebe sich auch 
aus den Ergebnissen der AMA. Es liege mithin kein Fall der Beweislosigkeit 
vor (Beschwerde S. 4 f. Ziff. 14-18).
3.5.2
Die Neuropsychologin Dr. sc. hum. dipl. Psych. J.________ hielt im 
neuropsychologischen Gutachten der MEDAS vom 21. Dezember 2017 
(act. II 63.3) fest, die Testergebnisse seien als nicht valide anzusehen. Da 
es sich um eine Abklärung der Arbeitsfähigkeit mit Bezug auf die IVB hand-
le, sei ein substanzieller Anreiz geben. Der Beschwerdeführer habe bei den 
Symptomvalidierungstests Resultate erzielt, die weit unter denen gelegen 
hätten, die bei motivierter Mitarbeit zu erreichen wären. Die Testergebnisse 
der Reaktionszeitmessung seien nicht mit den Modellen normaler oder pa-
thologischer Hirnfunktion zu erklären (act. II 63.3 S. 5). Es sei höchst wahr-
scheinlich, dass der Beschwerdeführer bei diesem Test aggravierte Reakti-
onen gezeigt habe. Die eklatanten mnestischen Funktionsverluste hätten 
nicht dem im Gespräch gewonnenen Eindruck entsprochen. Die extrem 
verlangsamten Reaktionszeiten hätten eine Variabilität gezeigt, die neuro-
physiologisch nicht erklärbar sei. Die psychiatrische Untersuchung habe als 
Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine leichte Intelligenz-
minderung (ICD-10 F70.0) und eine undifferenzierte Somatisierungsstörung 
ergeben. Die rheumatologische Untersuchung habe eine beginnende 
Coxarthrose beidseits ergeben. Diese Diagnosen könnten die zuvor be-
schriebenen Auffälligkeiten nicht erklären (act. II 63.3 S. 6). Die Zusam-
menstellung der Befunde (Testergebnisse) lasse auf ein Aggravationsver-
halten schliessen. Daher könnten die Ergebnisse der Leistungstests inhalt-
lich nicht ausgewertet werden und lieferten wegen mangelnder Mitarbeit 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 16
keine verwertbaren neuropsychologischen Befunde, da sie wahrscheinlich 
nicht das effektiv vorhandene kognitive Leistungsniveau abbildeten. Aus 
neuropsychologischer Sicht könne wegen mangelnder Mitarbeit keine Ein-
schätzung der Arbeitsfähigkeit vorgenommen werden (act. II 63.3 S. 7).
Die Neuropsychologin Dr. J.________ hat überzeugend dargelegt, dass 
der Beschwerdeführer anlässlich der neuropsychologischen Untersuchung 
ein inadäquates bzw. inkonsistentes Verhalten gezeigt hat, welches sich 
weder neuropsychologisch noch durch die gutachtlich erhobenen psychia-
trischen und somatischen Diagnosen erklären lässt. Aufgrund der 
abzuklärenden 
gesundheitlichen 
(psychischen) 
Problematik 
des 
Beschwerdeführers 
kommt 
vorliegend 
der 
neuropsychologischen 
Begutachtung eine zentrale Bedeutung zu. Im Gutachten der MEDAS vom 
6. März 2018 wurden als (psychiatrische) Diagnosen mit Auswirkung auf 
die 
Arbeitsfähigkeit 
eine 
leichte 
Intelligenzminderung 
und 
eine 
undifferenzierte Somatisierungsstörung aufgeführt (act. II 63.1 S. 64). 
Hierzu 
führte 
die 
psychiatrische 
Gutachterin 
plausibel 
aus, 
die 
Intelligenzminderung 
habe 
zur 
Folge, 
dass 
die 
undifferenzierte 
Somatisierungsstörung nicht überwunden werden könne (act. II 63.1 
S. 62 f.). Damit ist allein die Intelligenzminderung verantwortlich für die 
gutachtlich (psychiatrisch) attestierte vollumfängliche Arbeitsunfähigkeit. 
Eine auf geringe Intelligenz zurückzuführende Erwerbsunfähigkeit gilt in der 
Regel erst als gesundheitlich verursacht, wenn die Intelligenz im 
medizinischen Sinne vermindert ist, der IQ mithin weniger als 70 beträgt, 
was 
beim 
Beschwerdeführer 
mit 
dem 
des 
Spitals 
D.________ 
festgestellten IQ von 63 (act. II 23 S. 5) zu bejahen wäre. Doch gerade 
diese Intelligenzminderung ist hier nicht erstellt. Die psychiatrische 
Gutachterin Dr. med. I.________ hielt denn auch fest, dass im Rahmen der 
aktuellen 
Begutachtung 
die 
(aufgrund 
der 
Aktenlage 
und 
des 
Begutachtungsgesprächs diagnostizierte) Intelligenzminderung aufgrund 
des Aggravationsverhaltens nicht habe objektiviert werden können 
(act. II 63.1 S. 62). Wenn die Beschwerdegegnerin der gutachterlichen Ein-
schätzungen der Dr. J.________ folgend in rechtlicher Hinsicht auf das 
Vorliegen eines Ausschlussgrundes (vgl. Entscheid des BGer vom 30. No-
vember 2018, 8C_378/2018, E. 6.2) geschlossen hat, ist dies deshalb nicht 
zu beanstanden. In der Stellungnahme der MEDAS vom 11. Juni 2018 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 17
(act. II 73) wurde ausdrücklich verneint, dass die Aggravation auf eine 
verselbständigte, krankheitswertige psychische Störung zurückzuführen ist. 
Unerheblich ist, dass sowohl die psychiatrische Gutachterin wie auch die 
behandelnde Psychiaterin die Intelligenzminderung bestätigten und eine 
vollumfänglichen Arbeitsunfähigkeit auf dem ersten Arbeitsmarkt postulier-
ten, denn gerade diese Minderintelligenz konnte im Rahmen der Begutach-
tung nicht festgestellt werden. Bei dieser Ausgangslage erübrigt sich die 
Durchführung eines strukturierten Beweisverfahrens nach BGE 141 V 281 
und 143 V 418 (vgl. BGer 9C_173/2015, E. 4.3).
3.6
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass auf die psychiatrische Ein-
schätzung der Arbeitsfähigkeit nicht abgestellt werden kann. Damit ist aus-
gehend vom formulierten Zumutbarkeitsprofil des rheumatologischen Gut-
achters (act. II 63.1 S. 36 f. und S. 69; vgl. E. 3.4 hiervor) nachfolgend die 
Invaliditätsbemessung vorzunehmen. Der medizinische Sachverhalt erweist 
sich vor diesem Hintergrund als hinreichend abgeklärt, weshalb – entgegen 
dem Eventualantrag in der Beschwerde (S. 2) – auf weitere Beweisvorkeh-
rungen verzichtet werden kann (antizipierte Beweiswürdigung; BGE 136 I 
229 E. 5.3 S. 236, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; SVR 
2017 ALV Nr. 6 S. 18 E. 4.2). 
4.
4.1
4.1.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Lässt sich aufgrund der 
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- 
und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn nach den vom Bundesamt 
für Statistik (BFS) herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 18
stellen. Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur unter 
Mitberücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls 
relevanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden (BGE 
144 I 103 E. 5.3 S. 110; Entscheid des Eidgenössischen Versicherungsge-
richts [EVG; heute BGer] vom 30. Oktober 2002, I 517/02, E. 1.2).
4.1.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom BFS herausge-
gebenen LSE herangezogen werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297). Es 
gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, die 
selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich zu 
voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern lohn-
mässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurchschnittli-
chen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit einem Ab-
zug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 S. 327, 
129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabel-
lenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und be-
ruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 S. 148 E. 
3.3). 
4.2
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei 
Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erhe-
ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen 
bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 
S. 300, 129 V 222). Der frühest mögliche Rentenbeginn ist unter Berück-
sichtigung der Anmeldung im Februar 2016 (act. II 2) und in Anwendung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 19
von Art. 29 Abs. 1 IVG (Entstehung des Rentenanspruchs frühestens nach 
Ablauf von sechs Monaten nach der Geltendmachung) auf August 2016 
festzusetzen. Der Einkommensvergleich ist auf diesen Zeitpunkt hin vorzu-
nehmen (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 S. 300, 129 V 222).
4.3
Der Beschwerdeführer absolvierte eine Anlehre als … (act. II 3 
S. 2). Nach Abschluss dieser Ausbildung arbeitete er u.a. als …, … und … 
im …. In den vergangenen Jahren hatte er diverse kurze Temporäranstel-
lungen als …, … und zuletzt im Jahr 2012 als … im … inne (act. II 13 
S. 2 ff., act. II 14 S. 3). 
Unter diesen Umständen lässt sich das mutmassliche Einkommen ohne 
Behinderung (Valideneinkommen) nicht anhand der konkreten Verhältnisse 
feststellen, sondern ist gestützt auf den Tabellenwert der LSE zu ermitteln. 
Da es sich bei der letzten Tätigkeit um eine Arbeit ohne besondere Berufs-
kenntnisse gehandelt hat, ist vom durchschnittlichen monatlichen Brutto-
lohn für Männer bei einfachen Tätigkeiten körperlicher oder handwerklicher 
Art (Tabelle TA1 der LSE, Kompetenzniveau 1, Total) auszugehen; damit 
wird ein breites Spektrum möglicher Stellen im Gesundheitsfall abgebildet. 
Das Invalideneinkommen ist mit Blick auf das ärztlich attestierte (somati-
sche) Zumutbarkeitsprofil (vgl. E. 3.4 hiervor) und den Umstand, dass der 
Beschwerdeführer keine Verweistätigkeit im zumutbaren Rahmen aufge-
nommen hat, aufgrund desselben Tabellenlohns zu ermitteln. Die Be-
schwerdegegnerin gewährte hiervon einen Abzug vom Tabellenlohn von 
10 %, da durch die gesundheitlichen Einschränkungen die möglichen 
Tätigkeitsbereiche reduziert seien (act. II 80 S. 1). Dieser Abzug ist nicht zu 
beanstanden. Somit besteht kein Anlass, um in das Ermessen der Verwal-
tung einzugreifen, zumal – da sowohl das Validen- als auch das Invaliden-
einkommen anhand statistischer Tabellenlöhne zu ermitteln sind – die inva-
liditätsfremden Gesichtspunkte (Alter, Dienstjahre und Beschäftigungsgrad) 
bei beiden Vergleichseinkommen zu berücksichtigen wären (vgl. Entscheid 
des BGer vom 19. Januar 2009, 8C_42/2008, E. 5).
4.4
Damit resultiert ein rentenausschliessender Invaliditätsgrad von 
10 % (vgl. E. 2.3 hiervor), da der Invaliditätsgrad dem Grad der Arbeitsun-
fähigkeit (hier 0 % in angepasster Tätigkeit; vgl. E. 3.4 hiervor]) unter 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 20
Berücksichtigung des Abzuges vom Tabellenlohn (hier 10 %) entspricht 
(SVR 2018 UV Nr. 29 S. 103 E. 5.2).
4.5
Nach dem Dargelegten ist die angefochtene Verfügung 30. Januar 
2019 (act. II 80) nicht zu beanstanden und die dagegen erhobene Be-
schwerde abzuweisen.
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1‘000.-- festzulegen.
Vorliegend sind die Verfahrenskosten auf Fr. 800.-- festzusetzen und – 
unter Vorbehalt der unentgeltlichen Rechtspflege (E. 5.3 hiernach) – dem 
unterliegenden Beschwerdeführer zur Bezahlung aufzuerlegen.
5.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens besteht kein Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-
schluss]).
5.3
Auf Gesuch hin befreit die Verwaltungsjustizbehörde eine Partei von 
den Kosten- und allfälligen Vorschuss- sowie Sicherstellungspflichten, 
wenn die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt und ihr Rechts-
begehren nicht aussichtslos erscheint. Unter den gleichen Voraussetzun-
gen kann überdies einer Partei eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet 
werden, wenn die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse es rechtferti-
gen (Art. 61 lit. f ATSG sowie Art. 111 Abs. 1 und 2 VRPG; SVR 2011 IV 
Nr. 22 S. 61 E. 2, 2011 UV Nr. 6 S. 22 E. 6.1).
5.3.1
Die Bedürftigkeit im Sinne der Prozessarmut ist aktenkundig (Ak-
ten des Beschwerdeführers [act. I] 3). Zudem kann das Verfahren nicht als 
von vornherein aussichtslos bezeichnet werden und die Notwendigkeit ei-
ner Rechtsverbeiständung ist zu bejahen. Das Gesuch um unentgeltliche 
Rechtspflege und Beiordnung von Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ als 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 21
amtliche Anwältin ist demnach gutzuheissen. Somit ist der Beschwerdefüh-
rer – unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht gemäss Art. 113 VRPG 
i.V.m. Art. 123 der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezem-
ber 2008 (Zivilprozessordnung, ZPO; SR 272) – von der Zahlungspflicht 
betreffend die Verfahrenskosten zu befreien. Festzusetzen bleibt das amtli-
che Honorar von Rechtsanwältin Dr. iur. B.________.
5.3.2
Gemäss Art. 42 des kantonalen Anwaltsgesetzes vom 28. März 
2006 (KAG; BSG 168.11) bezahlt der Kanton den amtlich bestellten Anwäl-
tinnen und Anwälten eine angemessene Entschädigung, die sich nach dem 
gebotenen Zeitaufwand bemisst und höchstens dem Honorar gemäss der 
Tarifordnung für den Parteikostenersatz entspricht. Bei der Festsetzung 
des gebotenen Zeitaufwandes sind die Bedeutung der Streitsache und die 
Schwierigkeit des Prozesses zu berücksichtigen. Auslagen und Mehrwert-
steuer werden zusätzlich entschädigt (Abs. 1). Die Aufwendungen für die 
Erlangung des Rechts auf unentgeltliche Prozessführung sind nach den 
gleichen Regeln zu entschädigen (Abs. 3). Nach Art. 42 Abs. 4 KAG i.V.m. 
Art. 1 der kantonalen Verordnung vom 20. Oktober 2010 über die Entschä-
digung der amtlichen Anwältinnen und Anwälte (EAV; BSG 168.711) be-
trägt der Stundenansatz Fr. 200.--.
Mit Kostennote vom 29. März 2019 macht Rechtsanwältin Dr. iur. 
B.________ einen Aufwand von 6.5 Stunden bzw. ein Honorar von 
Fr. 1‘625.-- zuzüglich Auslagen von Fr. 35.-- sowie Mehrwertsteuer von 
7.7 % (von Fr. 1‘660.--) im Betrag von Fr. 127.80, total Fr. 1‘787.80, gel-
tend. Dies ist nicht zu beanstanden. Folglich wird der tarifmässige Partei-
kostenersatz für dieses Verfahren auf Fr. 1‘787.80 festgesetzt. Davon ist 
Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ nach Eintritt der Rechtskraft dieses 
Urteils aus der Gerichtskasse ein amtliches Honorar von Fr. 1‘300.-- (6.5 
Std. x Fr. 200.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 35.-- und Mehrwertsteuer von 
Fr. 102.80 (7.7 % von Fr. 1‘335.--), total somit eine Entschädigung von 
Fr. 1‘437.80, auszurichten. Vorbehalten bleibt die Nachzahlungspflicht des 
Beschwerdeführers gegenüber dem Kanton Bern entsprechend den Vor-
aussetzungen von Art. 123 ZPO.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 22
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Beiordnung von 
Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ als amtliche Anwältin wird gutge-
heissen.
3.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege wird der Beschwerdeführer – unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht 
befreit.
4.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
5.
Der tarifmässige Parteikostenersatz der amtlichen Anwältin wird in die-
sem Verfahren auf Fr. 1‘787.80 (inkl. Auslagen und MWSt.) festge-
setzt. Davon wird Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ nach Eintritt der 
Rechtskraft dieses Urteils aus der Gerichtskasse eine auf Fr. 1‘437.80 
festgesetzte Entschädigung (inkl. Auslagen und MWSt.) vergütet. Vor-
behalten bleibt die Nachzahlungspflicht nach Art. 123 ZPO.
6.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin Dr. iur. B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 
3001 Bern
Die Kammerpräsidentin:
Der Gerichtsschreiber:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 23
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 13. Jan. 2020, IV/19/143, Seite 24