be_verwaltungsgericht · 200 2019 632 · 2021-01-04 · de

Verfügung vom 2. Juli 2019

200 19 632 IV
KNB/SHE/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 4. Januar 2021
Verwaltungsrichter Knapp, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Verwaltungsrichter Furrer
Gerichtsschreiber Schnyder
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 2. Juli 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1977 geborene A.________ (nachfolgend Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin) meldete sich am 1. August 2007 bei der IV-Stelle Bern (nachfol-
gend IVB oder Beschwerdegegnerin) zum Rentenbezug an (Akten der IVB 
[act. IIA] 20). Die IVB tätigte in der Folge erwerbliche und medizinische Ab-
klärungen. Mit Mitteilung vom 3. Dezember 2007 (act. IIA 32) gewährte sie 
Berufsberatung und Abklärung der beruflichen Eingliederungsmöglichkei-
ten. Gestützt auf das interdisziplinäre Gutachten der MEDAS C.________ 
vom 9. September 2008 (act. IIA 47) sprach sie der Versicherten nach 
durchgeführtem Vorbescheidverfahren (act. IIA 55) mit Verfügung vom 24. 
April 2009 (act. IIA 60) bei einem Invaliditätsgrad von 41% rückwirkend ab 
1. Juli 2007 eine Viertelsrente zu. Die Verfügung blieb unangefochten. 
2012 (act. IIA 120) und 2015 (act. IIA 175) bestätigte die IVB jeweils revisi-
onsweise diesen Anspruch.
B.
Im August 2017 (Akten der IVB [act. II] 235/2) bzw. Februar 2018 (act. II 
242) meldete die Versicherte der IVB eine Änderung ihrer Berufssituation 
per Ende Juli 2018 bzw. Ende Januar 2018. In der Folge (act. II 245) leitete 
die IVB eine Revision von Amtes wegen ein und klärte den erwerblichen 
und medizinischen Sachverhalt erneut ab. Auf Anraten von Dr. med. 
D.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin vom Regionalen Ärzt-
lichen Dienst (RAD; vgl. Aktenbeurteilung vom 28. August 2018 [act. II 
256]), veranlasste sie bei der MEDAS E.________ AG eine interdisziplinäre 
Begutachtung (Gutachten vom 6. Mai 2019 inkl. Teilgutachten [act. II 
304.1-304.6]) und bestätigte nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren 
(act. II 306, 310) mit Verfügung vom 2. Juli 2019 (act. II 312) den bisheri-
gen Anspruch auf eine Viertelsrente. 


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C.
Mit Eingabe vom 23. August 2019 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwalt B.________, hiergegen Beschwerde mit folgenden Rechts-
begehren:
1.
Der Beschwerdeführerin sei ab Einleitung des Revisionsverfahrens per 1. März 
2018 eine halbe Rente der Invalidenversicherung zuzusprechen.
2.
Eventuell: der Versicherten sei ab dem 1. März 2018 eine Dreiviertelsrente der 
Invalidenversicherung auszurichten.
3.
Es sei der Versicherten das Recht auf Replik einzuräumen.
4.
Es sei eine öffentliche Verhandlung nach Art. 6 der Europäischen Menschen-
rechtskonvention (EMRK; SR 0.101) durchzuführen. Dabei seien die mannigfal-
tigen Behinderungen der Beschwerdeführerin, vorab am rechten Bein und an 
der linken Hand, in Augenschein zu nehmen.
– unter Kosten und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Beschwerdegegnerin (inkl. 
7.7% MWSt.) –
Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 8. Oktober 
2019 auf Abweisung der Beschwerde. 
Mit prozessleitender Verfügung vom 7. April 2020 schloss der zuständige 
Instruktionsrichter das Beweisverfahren und gewährte der Beschwerdefüh-
rerin Frist bis zum 1. Mai 2020, um u.a. mitzuteilen, ob an der beantragten 
öffentlichen Verhandlung festgehalten werde. Deren Rechtsvertreter teilte 
am 14. April 2020 dem Gericht mit, auf die Durchführung einer öffentlichen 
Verhandlung zu verzichten. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des Ver-
waltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 6. Ok-
tober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 


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(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist ge-
geben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.
1.2
Anfechtungsgegenstand bildet die Verfügung vom 2. Juli 2019 (act. 
II 312). Streitig und zu prüfen ist der Rentenanspruch und vorab das Vorlie-
gen eines Revisionsgrundes. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauern-
de ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbs-
unfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder 
psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung 
und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbs-
möglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeits-
markt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Arbeits-
unfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbereich, 
sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Erwerbs-


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möglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausgegliche-
nen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss teilweise 
Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähigkeit (BGE 
130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und 
bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Vier-
telsrente.
2.3
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG).
2.3.1
Anlass zur Rentenrevision gibt jede wesentliche Änderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und damit 
den Rentenanspruch zu beeinflussen. Die Invalidenrente ist deshalb nicht 
nur bei einer wesentlichen Veränderung des Gesundheitszustandes, son-
dern auch dann revidierbar, wenn sich die erwerblichen Auswirkungen 
(oder die Auswirkungen auf die Betätigung im üblichen Aufgabenbereich) 
des an sich gleich gebliebenen Gesundheitszustandes erheblich verändert 
haben. Dazu gehört die Verbesserung der Arbeitsfähigkeit aufgrund einer 
Angewöhnung oder Anpassung an die Behinderung. Ein Revisionsgrund ist 
ferner unter Umständen auch dann gegeben, wenn eine andere Art der Be-
messung der Invalidität zur Anwendung gelangt oder eine Wandlung des 
Aufgabenbereichs eingetreten ist (BGE 144 I 103 E. 2.1 S. 105, 141 V 9 E. 
2.3 S. 10; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1). Eine weitere Diagnosestel-
lung bedeutet nur dann eine revisionsrechtlich relevante Gesundheitsver-
schlechterung oder eine weggefallene Diagnose eine verbesserte gesund-
heitliche Situation, wenn diese veränderten Umstände den Rentenanspruch 
berühren (BGE 141 V 9 E. 5.2 S. 12).
2.3.2
Als zeitliche Vergleichsbasis ist einerseits der Sachverhalt im Zeit-
punkt der ursprünglichen Rentenverfügung und anderseits derjenige zur 


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Zeit der streitigen Revisionsverfügung zu berücksichtigen (BGE 130 V 343 
E. 3.5.2 S. 351, 125 V 368 E. 2 S. 369; SVR 2010 IV Nr. 53 S. 166 E. 3.1). 
Wurde die Rente zuvor bereits revidiert oder bestätigt, so ist als zeitliche 
Vergleichsbasis die letzte rechtskräftige Verfügung heranzuziehen, sofern 
eine materielle Überprüfung des Leistungsanspruches tatsächlich stattge-
funden hat, d.h. eine rechtskonforme (medizinische) Sachverhaltsab-
klärung, eine Beweiswürdigung und gegebenenfalls – sofern Hinweise für 
eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszu-
stands bestanden – ein Einkommensvergleich durchgeführt worden sind 
(BGE 133 V 108 E. 5.4 S. 114; SVR 2019 IV Nr. 68 S. 220 E. 2).
2.3.3
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter Be-
rücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlagge-
benden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invaliditäts-
schätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b S. 200; 
SVR 2019 IV Nr. 39 S. 124 E. 5).
2.3.4
Bei einer Verschlechterung der Erwerbsfähigkeit oder der Fähigkeit, 
sich im Aufgabenbereich zu betätigen, ist die anspruchsbeeinflussende Än-
derung zu berücksichtigen, sobald sie ohne wesentliche Unterbrechung 
drei Monate angedauert hat (Art. 88a Abs. 2 der Verordnung vom 17. Janu-
ar 1961 über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
2.5
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, un-


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abhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander wi-
dersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, oh-
ne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, 
warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt 
(BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situati-
on einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen In-
halt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352). Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von ex-
ternen Spezialärzten, welche auf Grund eingehender Beobachtungen und 
Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei 
der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei 
der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht kon-
krete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 125 
V 351 E. 3b bb S. 353). 
Eine von anderen mit der versicherten Person befassten Ärzten abwei-
chende Beurteilung vermag die Objektivität des Experten nicht in Frage zu 
stellen. Es gehört vielmehr zu den Pflichten eines Gutachters, sich kritisch 
mit dem Aktenmaterial auseinanderzusetzen und eine eigenständige Beur-
teilung abzugeben. Auf welche Einschätzung letztlich abgestellt werden 
kann, ist eine im Verwaltungs- und allenfalls Gerichtsverfahren zu klärende 
Frage der Beweiswürdigung (BGE 132 V 93 E. 7.2.2 S. 110). Die unter-
schiedliche Natur von Behandlungsauftrag des therapeutisch tätigen 
(Fach-)Arztes einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestellten 
fachmedizinischen Experten anderseits lässt es nicht zu, ein medizinisches 


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Administrativ- oder Gerichtsgutachten stets in Frage zu stellen und zum 
Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Ärzte zu 
anderslautenden Einschätzungen gelangen. Vorbehalten bleiben Fälle, in 
denen sich eine abweichende Beurteilung aufdrängt, weil die behandeln-
den Ärzte wichtige – und nicht rein subjektiver ärztlicher Interpretation ent-
springende – Aspekte benennen, die im Rahmen der Begutachtung uner-
kannt oder ungewürdigt geblieben sind (SVR 2019 UV Nr. 31 S. 117 E. 3, 
2017 IV Nr. 49 S. 148 E. 5.5).
3.
3.1
Vorliegend ist durch einen Vergleich des Sachverhalts im Zeitpunkt 
der Verfügung vom 24. April 2009 (act. IIA 60), als letztmals eine umfas-
sende Überprüfung der Leistungsvoraussetzungen erfolgte, und der hier 
angefochtenen Verfügung vom 2. Juli 2019 (act. II 312) zu prüfen, ob in 
den tatsächlichen Verhältnissen eine wesentliche Änderung eingetreten ist, 
die geeignet ist, den Invaliditätsgrad in anspruchsbegründender Weise zu 
beeinflussen (vgl. E. 2.3.1 hiervor). Die Mitteilungen vom 13. Februar 2012 
(act. IIA 120) und 6. März 2015 (act. IIA 175), mit welchen der Invaliditäts-
grad von 41% und die Weiterausrichtung der Viertelsrente jeweils bestätigt 
wurde, stellen keine Vergleichsbasis dar, da jeweils keine umfassende 
Überprüfung des Rentenanspruchs mit rechtskonformer Sachverhaltsab-
klärung, Beweiswürdigung und Durchführung eines Einkommensvergleichs 
erfolgte (vgl. E. 2.3.2 hiervor). 
3.2
Die rentenzusprechende Verfügung vom 24. April 2009 (act. IIA 60) 
basierte im Wesentlichen auf dem interdisziplinären Gutachten der MEDAS 
C.________ vom 9. September 2008 (act. IIA 47). Darin wurde mit Auswir-
kung auf die Arbeitsfähigkeit eine Dysmelie des rechten Unterschenkels 
und der Füsse sowie der linken Hand bei Status nach mehreren Operatio-
nen, Beinprothese rechts und Schuheinlage links sowie eine chronische 
Lumboischialgie links bei leichten statischen und degenerativen Verände-
rungen sowie Fehlbelastung des Achsenorganes in Folge der Dysmelie 
diagnostiziert (S. 18 Ziff. 4.1). Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit 
bestünden eine Ansatztendinose am Beckenkamm links, ein Hüftimpinge-


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ment links sowie ein Morbus Crohn (Erstdiagnose: 2003; Ziff. 4.2). Aus 
psychiatrischer Sicht bestünden keine Krankheiten mit Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit (S. 16 Ziff. 3.3.5). Im internistischen Bereich sei ein Morbus 
Crohn diagnostiziert worden. Diese Erkrankung sei seit 2003 bekannt. In 
Folge der bisherigen durchgeführten medikamentösen Therapie habe sich 
die Symptomatik deutlich gebessert. Die Versicherte habe selber angege-
ben, sich mit ihrer Darmerkrankung weitgehend abgefunden zu haben. 
Diesbezüglich bestehe keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit (S. 11 Ziff. 
3.1.1 und S. 19 Ziff. 5). Im somatischen Bereich sei vor allem eine Dysme-
lie diagnostiziert worden. Bekannt seien Missbildungen am rechten Unter-
schenkel, wo die Versicherte eine Prothese trage, wie auch am linken Fuss 
und an der linken Hand. Diesbezüglich sei sie in vieler Hinsicht behindert. 
Sie sei nicht in der Lage, dauernd stehend zu arbeiten; darüber hinaus sei 
ihre Gehstrecke eingeschränkt. Ferner bestehe eine Behinderung aufgrund 
der Missbildung der linken Hand, wo die Versicherte über eine einge-
schränkte Greiffunktion verfüge. Ausserdem sei im rheumatologisch-
orthopädischen Bereich eine chronische Lumboischialgie festgestellt wor-
den. Diese Erkrankung beruhe einerseits auf leichten degenerativen und 
statischen Veränderungen, wie auch auf der Fehlhaltung des Achsenor-
gans als Folge der Dysmelie. Das Hüftimpingement der linken Seite führe 
zu einer zeitlich verminderten möglichen Sitzdauer wegen auftretenden 
Schmerzen auf dieser Seite. Diesbezüglich sei jedoch die Arbeitsfähigkeit 
nicht eingeschränkt (S. 19 Ziff. 5). Zurzeit arbeite die Versicherte als ... im 
…. Darüber hinaus möchte sie auch als ... tätig sein. Als ... im … sei sie in 
ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt. Die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit 
beruhe auf den erwähnten Missbildungen und Einschränkungen im Bereich 
der Gehfähigkeit und der linken Hand. Die Arbeitsfähigkeit in der bisherigen 
Tätigkeit betrage 50% (S. 20 Ziff. 5). In anderweitigen Tätigkeiten wäre die 
Versicherte in der Lage, einer vorwiegend sitzenden Tätigkeit nachzuge-
hen, sofern sie die Möglichkeit habe, häufig aufzustehen und sich zu be-
wegen. In einer leidensangepassten Arbeit bestünde eine Einschränkung 
des Rendements von 20% (Ziff. 6). 
3.3
Die Verfügung vom 2. Juli 2019 (act. II 312) basiert im Wesentlichen 
auf dem interdisziplinären Gutachten der MEDAS E.________ vom 6. Mai 
2019 inkl. Teilgutachten (act. II 304.1-304.6). Darin wurden mit Auswirkung 


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auf die Arbeitsfähigkeit rezidivierende Druckulcera am rechten Unterschen-
kelstumpf bei vollständiger Anästhesie des rechten Unterschenkels, ein 
Amnionschnürfurchen-Syndrom mit Befall des rechten Unterschenkels und 
beider Füsse sowie der linken Hand und ein Morbus Crohn mit rezidivier-
ender entzündlich bedingter Stenosierung im Bereich der Ileozäkalklappe 
diagnostiziert. Ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit bestünden ein 
pseudoradikuläres Lumbalsyndrom links bei linksbetonten geringgradigen 
Facettengelenksarthrosen der unteren Lendenwirbelsäule, eine Osteope-
nie, eine symptomatische Extrasystolie sowie eine rezidivierende Hypoka-
liämie (Differentialdiagnose: Morbus Crohn, nephrogen; S. 6 Ziff. 4.2). Aus 
psychiatrischer Sicht sei es gemäss den Angaben der Versicherten in der 
längeren Vergangenheit zu depressiven Verstimmungen gekommen; seit 
langem sei dies aber nicht mehr der Fall. Aktuell zeige sie sich in ausgegli-
chener Stimmung, habe die körperliche Behinderung gut in ihr Selbstbild 
integriert und für sich angenommen. Sie sei insbesondere auch sichtlich 
erleichtert und hoffnungsfroh in dem Sinne, dass sie mit dem …-Studium, 
das sie derzeit absolviere (sie sei im 4. Semester), vielfältige berufliche 
Perspektiven habe. Es liege keine psychiatrische Diagnose vor. Aus inter-
nistischer Sicht stehe immer noch der Morbus Crohn im Vordergrund. Die-
ser sei 2005 in Remission unter niedrig dosierter medikamentöser Behand-
lung gestanden. Spätere Schübe seien mit einer Erhöhung der Medikamen-
tendosis oder anderweitig behandelt worden. Es seien regelmässige endo-
skopische und bildgebende Verfahren bezüglich einer festgestellten Steno-
se im terminalen Ileum erfolgt. 2015 sei diesbezüglich keine Indikation für 
eine Operation oder ein Dilatations-Verfahren gesehen worden. Seither 
bestehe ein unveränderter Verlauf mit einigen schubartigen Verschlechte-
rungen, die behandelt worden seien. Ansonsten sei 2013 eine symptomati-
sche Extrasystolie kardiologisch abgeklärt worden jedoch ohne pathologi-
schen kardiologischen Befund. Aktuell stehe die Versicherte in einer ne-
phrologischen Abklärung wegen einer rezidivierenden, aktuell aber medi-
kamentös kompensierten Hypokaliämie. Ansonsten sei die Geschichte der 
Versicherten geprägt durch verschiedene orthopädische Eingriffe wegen 
des Amnionschnürfurchen-Syndroms. In der orthopädischen Exploration 
habe sie seitens des Stütz- und Bewegungsapparates rezidivierende 
Druckstellen am rechten Unterschenkelstumpf durch die Unterschenkelpro-
these mit Einschränkung der Gehstrecke, gelegentlichen Entzündungen am 


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Rest des linken Grosszehs, einen „Ischias links und Blockierungen des 
Iliosakralgelenkes (ISG)“ sowie Schmerzen des linken Kniegelenkes ange-
geben. Bei der Untersuchung habe eine frei bewegliche Lendenwirbelsäule 
bestanden. Bei der Seitneigung des Oberkörpers nach rechts seien 
Schmerzen über dem linken ISG angegeben worden. Hinweise auf eine 
Reizung lumbaler Nervenwurzeln hätten bei fehlender Schon- und Fehlhal-
tung, fehlendem paravertebralem Muskelhartspann, vorführbarer Hocke, 
negativem Zeichen nach Lasègue und Bragard sowie seitengleich auslös-
baren Patellarsehnenreflexen nicht bestanden. Im MRI der Lendenwir-
belsäule und der ISG vom 5. März 2018 hätte sich neben einer angebore-
nen lumbosakralen Übergangsanomalie mit hemilumbalisiertem ersten Sa-
kralwirbelkörper mit reizlosen ISG eine linksseitig betonte, bilaterale, akti-
vierte, beginnende Facettengelenksarthrose tieflumbal gezeigt. Eine Neu-
rokompression habe nicht vorgelegen. Aktuell bestünden klinisch auch kei-
ne Hinweise auf eine Reizung des linken Ischiasnervens oder Blockierun-
gen des linken ISG. Die bei der Seitneigung des Oberkörpers nach rechts 
angegebenen Schmerzen über dem linken ISG seien von orthopädisch-
traumatologischer Seite nicht nachvollziehbar, da bei der Seitneigung des 
Oberkörpers keine Belastungen für die ISG und auch nicht für die linkssei-
tigen Facettengelenke entstünden. Im Bereich der rezidivierenden Druck-
stellen am rechten Unterschenkelstumpf habe eine vermehrte Schwielen-
bildung ohne Entzündungszeichen bestanden. Auch am Rest der linken 
Grosszehe hätten aktuell keine Entzündungen bestanden. In den Berichten 
ab dem 6. März 2015 werde jedes Mal die Diagnose eines „Status nach“ 
Druckulcera des rechten Unterschenkels angegeben. Ein potenziell erhöh-
tes Risiko der Entstehung von Druckulcera im Bereich des rechten Unter-
schenkels und die angegebene Einschränkung der Gehstrecke seien auf-
grund der fehlenden Schutzfunktion bei kompletter Anästhesie des rechten 
Unterschenkelstumpfes durchaus nachvollziehbar. Die Versicherte sei je-
doch an diese Risiken mittels multipler Hilfsmittel und Kompensationsme-
chanismen inzwischen bestens adaptiert. Dafür spreche auch, dass sich 
seit dem 6. März 2015 in den Akten keine Berichte über eine notwendige 
Behandlung vorhandener Druckulcera im Bereich des rechten Unterschen-
kelstumpfes fänden. Der orthopädisch-traumatologische Untersuchungsbe-
fund des reizlosen, frei beweglichen und stabilen linken Kniegelenkes "sei 
vollkommen regelrecht" gewesen. Auch im MRI des linken Kniegelenkes 


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vom 6. April 2018 hätten in Übereinstimmung mit dem hier erhobenen re-
gulären Untersuchungsbefund nur leichtgradige degenerative Veränderun-
gen bestanden. Einschränkungen lägen auch aufgrund der angeborenen 
Fehlbildungen der linken Hand mit teilweiser operativer Korrektur vor. An 
der linken Hand sei im Bereich des linken Daumens nur der erste Mittel-
handknochen vorhanden, jedoch keine Grund- und Endphalanx. Der linke 
Zeigefinger fehle. Der Mittelfinger sei versteift und sei ohne Sensibilität bei 
Status nach Transplantation des Metacarpale 2 auf die Grundphalanx des 
Mittelfingers. Am linken Ringfinger schnappe die Strecksehne am Metacar-
paleköpfchen bei Bewegung. Der normal ausgebildete linke Kleinfinger 
würde manchmal kribbeln. Die Versicherte sei mit adäquater Handorthese 
für den Alltag versorgt. Auch bestehe inzwischen eine gute Adaption an die 
Einschränkungen der linken Hand, die sich z.B. beim flüssigen Gebrauch 
beim Ent- und Bekleiden zeigten. Aus orthopädisch-traumatologischer Sei-
te könne seit dem 6. März 2015 keine relevante Veränderung des Gesund-
heitszustandes festgestellt werden (S. 4 ff. Ziff. 4.1). Zusammenfassend 
kamen die Gutachter der MEDAS E.________ zum Schluss, seit dem 6. 
März 2015 habe sich weder aus internistischer noch aus psychiatrischer 
oder orthopädischer Sicht eine Veränderung des Gesundheitszustandes 
ergeben (S. 8 Ziff. 1), aus psychiatrischer und orthopädischer Sicht auch 
nicht in Bezug auf die Befunde und Diagnosen. Aus internistischer Sicht sei 
ebenfalls von einem unveränderten Verlauf auszugehen mit Ausnahme 
einiger passagerer schubartiger Verschlechterungen, die mit Steroidstös-
sen behandelt worden seien (Ziff. 2). Was die Arbeitsfähigkeit betreffe habe 
sich psychiatrisch und orthopädisch keine Veränderung ergeben, internis-
tisch ebenfalls keine grundsätzliche Veränderung, ausser während der 
schubartigen Verschlechterungen des Morbus Crohn (Ziff. 4). Der Versi-
cherten seien körperlich leichte, vorwiegend sitzende Tätigkeiten mit nur 
gelegentlichem Gehen und Stehen ohne hochqualitative Anforderungen an 
die Greiffunktion der linken Hand zumutbar. Erforderlich sei ein Toiletten-
zugang. Auch sollte keine Anforderung einer Dauerpräsenz und nur einge-
schränkter Publikumsverkehr vorliegen (S. 7 Ziff. 4.5). In der bisherigen 
Tätigkeit bestehe seit dem 6. März 2015 eine 40%-ige Arbeits- und Leis-
tungsfähigkeit (4.25 Stunden täglich mit einer zusätzlichen Leistungsminde-
rung von 20%; Ziff. 4.7). Die zeitliche Einschränkung sei orthopädisch be-
gründet, die zusätzliche Leistungsminderung internistisch. Dies ergebe 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 13
integral eine Arbeitsfähigkeit von 40%. In einer leidensangepassten Tätig-
keit werde orthopädisch und internistisch eine Leistungsminderung von 
20% gesehen bei jeweils möglichem vollen Pensum. Die Arbeitsunfähigkei-
ten aufgrund der genannten Leistungsminderung würden sich aber nicht 
addieren. Damit bestehe in einer leidensangepassten Tätigkeit eine inte-
grale Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 80% (Ziff. 4.8 f.). 
3.4
Das interdisziplinäre Gutachten der MEDAS E.________ vom 6. 
Mai 2019 inkl. Teilgutachten (act. II 304.1-304.6) erfüllt die Voraussetzun-
gen der Rechtsprechung an Expertisen (vgl. E. 2.5 hiervor). Die Feststel-
lungen der Gutachter beruhen auf eigenen spezialärztlichen Abklärungen 
und sind in Kenntnis der Vorakten sowie unter Berücksichtigung der ge-
klagten Beschwerden getroffen worden. Die Ausführungen in der Beurtei-
lung der medizinischen Zusammenhänge sind für die streitigen Belange 
umfassend, und die gezogenen Schlussfolgerungen zum Gesundheitszu-
stand werden nachvollziehbar und einleuchtend begründet. Dem interdiszi-
plinären Gutachten kommt damit voller Beweiswert zu und es ist in der Fol-
ge darauf abzustellen; namentlich auch insoweit, als sich gemäss den Gut-
achtern seit der ursprünglichen Rentenzusprache am 24. April 2009 keine 
wesentliche Änderung des Gesundheitszustandes ergeben hat, die geeig-
net wäre, den Invaliditätsgrad und damit den Rentenanspruch zu beeinflus-
sen (vgl. E. 2.3.1 hiervor). Daran ändern auch die punktuell nicht restlos 
überzeugenden Ausführungen – bzw. allenfalls sogar Missschreibungen – 
der orthopädischen Gutachterin in Bezug auf den rechten Fuss(-stumpf) 
nichts (vgl. act. II 304.3 S. 8, gerügt in der Beschwerde S. 11 f. unter Hin-
weis auf den «Unterschenkelstumpf»). Bei der Beschwerdeführerin liegt 
eine Amputation im Mittelfuss vor (act. II 254. S. 65), d.h. den Puls am hin-
teren Teil des Fusses (Ferse) konnte Dr. med. F.________ offenbar fühlen, 
auch wenn Dr. G.________ (Spital H.________, act. II 254 S. 66) am 9. 
Februar 2017 am rechten Unterschenkel eine verminderte Durchblutung 
feststellte. Dass allerdings ein eigentlicher Zehenspitzenstand im Einbein-
stand rechts möglich sein soll (allenfalls mit Prothese) erstaunt zumindest. 
Letztlich ist dies und ebenso die Frage, wie tief allenfalls die Hocke möglich 
gewesen sein soll, allerdings hinsichtlich der Arbeits- und Leistungsfähig-
keit in einer angepassten Tätigkeit bzw. namentlich bezüglich der Frage 
einer allfälligen Veränderung seit der Erstbegutachtung, nicht relevant (vgl. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 14
auch nachfolgend E. 3.4.3 letzter Teil). Auch der Umstand, dass das Gut-
achten als Referenzzeitpunkt fälschlicherweise den 6. März 2015 und nicht 
den 24. April 2009 angibt, vermag aufgrund der Ausführungen im Gutach-
ten und den übrigen Akten den Beweiswert des Gutachtens weder zu 
schmälern noch eine wesentliche Veränderung seit dem massgebenden 
Vergleichszeitpunkt vom April 2009 zu belegen. Ebensowenig vermögen 
die Vorbringen der Beschwerdeführerin – wie nachfolgend dargelegt – dar-
an etwas zu ändern.
3.4.1
Soweit die Beschwerdeführerin eine psychische Verschlechterung 
des Gesundheitszustandes postuliert (Beschwerde S. 9 Ziff. 17, S. 10 Ziff. 
19.1), ist ihr nicht zu folgen. Anlässlich der psychiatrischen Exploration der 
MEDAS C.________ im Juni 2008 kam der psychiatrische Gutachter zum 
Schluss, dass sich bei der Beschwerdeführerin keine psychische Krankheit 
mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit diagnostizieren lässt (act. IIA 47 S. 
16 Ziff. 3.3.5). Daran hat sich in der Zwischenzeit nichts geändert und es ist 
gestützt auf das Gutachten der MEDAS E.________ davon auszugehen, 
dass auch weiterhin keinerlei psychiatrische Diagnosen vorliegen (act. II 
304.1 S. 4 Ziff. 4.1) und sie aus psychiatrischer Sicht zu 100% arbeits- und 
leistungsfähig ist (act. II 304.2 S. 9 f. Ziff. 8). Was sie dagegen vorbringt, 
überzeugt nicht. Auch wenn im Gutachten der MEDAS E.________ nicht 
explizit auf den Bericht des behandelnden Psychiaters, Dr. med. 
I.________, 
Facharzt 
für 
Kinder- 
und 
Jugendpsychiatrie 
und 
-
psychotherapie sowie Psychiatrie und Psychotherapie, vom 2. November 
2018 (act. II 275) eingegangen wird, lag sein Bericht den Gutachtern vor 
und war ihnen daher bekannt (act. II 304.1 S. 43 f. Ziff. 175). Eine vertiefte 
Auseinandersetzung mit dem Berichten des behandelnden Psychiaters 
erübrigte sich jedoch aufgrund der nachfolgenden Ausführungen: Bereits 
im Februar 2009 und damit noch vor der rentenzusprechenden Verfügung 
vom 24. April 2009 wurde bei Dr. med. I.________ eine psychiatrische Be-
handlung begonnen (act. IIA 112 S. 2 Ziff. 1.2). Dieser diagnostizierte eine 
seit Februar 2009 bestehende Anpassungsstörung (Ziff. 1.1). Damit ver-
mag der Einwand der Beschwerdeführerin, neu bestehe eine Anpassungs-
störung (Beschwerde S. 9 Ziff. 17), nicht zu überzeugen und der Umstand, 
dass im Gutachten der MEDAS C.________ noch keine psychiatrische 
Diagnose aufgelistet wurde, stellt noch keine Änderung im Gesundheitszu-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 15
stand dar, ist doch nicht massgebend, wie sich der Gesundheitszustand 
seit dem Gutachten der MEDAS C.________ vom 9. September 2008, 
sondern seit der Rentenzusprechung am 24. April 2009 verändert hat. 
Nicht nachvollziehbar ist, dass Dr. med. I.________ in den Berichten vom 
22. August 2011 und 2. November 2018 die Anpassungsstörung unter den 
Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit auflistete (act. IIA 112 S. 
2 Ziff. 1.1, act. II 275 S. 2 Ziff. 3), gab er doch in den beiden Berichten wie 
auch jenem vom 11. August 2015 (act. IIA 184) explizit an, keine Arbeitsun-
fähigkeit aus psychiatrischer Sicht attestiert zu haben (act. IIA 112 S. 3 Ziff. 
1.6, 184 S. 3, act. 275 S. 3 Ziff. 11). Weiter postulierte er im Verlaufsbericht 
vom 2. November 2018 (act. II 275) ausdrücklich einen stationären Ge-
sundheitszustand, verneinte eine Veränderung in der Diagnosestellung (S. 
2 Ziff. 1 f.), legte dar, die Befunde der Anpassungsstörung seien nicht ob-
jektivierbar (Ziff. 6), und vertrat die Meinung, eine Anpassungsstörung be-
wirke in der Regel keine Arbeitsunfähigkeit, reduziere aber die kognitive 
Leistungsfähigkeit in einem Ausmass, das von ihm nicht genauer bestimmt 
werden könne (S. 3 Ziff. 12). Bezüglich der kognitiven Ressourcen konnten 
anlässlich der Begutachtung der MEDAS E.________ jedoch keine Ein-
schränkungen festgestellt werden (act. II 304.2 S. 50 f. Ziff. 4.3). Zudem 
spricht auch der Umstand, dass nur ca. ein Mal im Monat (act. II 275 S. 2 
Ziff. 7) bzw. – gemäss den Angaben der Beschwerdeführerin – sogar nur 
alle zwei bis drei Monate eine Sitzung bei Dr. med. I.________ stattfindet 
(act. II 340.2 S. 3 und 5 Ziff. 3.2) und keine psychopharmakologische Medi-
kation erfolgt (act. II 275 S. 2 Ziff. 8 und 340.2 S. 5), gegen das Bestehen 
eines relevanten psychischen Leidens und vermag dies die Verneinung 
eines solchen durch die Gutachter nicht in Frage zu stellen. Das sich der 
psychische Gesundheitszustand seit 24. April 2009 nicht verändert hat, 
steht denn auch in Übereinstimmung mit den Aussagen der Beschwerde-
führerin. So gab sie anlässlich des von der Beschwerdegegnerin im Juni 
2011 (act. IIA 101) und Juni 2014 (act. IIA 150) von Amtes wegen in die 
Wege geleiteten Rentenrevisionsverfahrens wie auch dem jetzigen Revisi-
onsverfahren (act. II 247) aus psychischer Sicht keine Verschlechterung 
des Gesundheitszustandes an. Was die Stellungnahmen von Dr. med. 
J.________, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin, zum psychischen 
Zustand betreffen (act. IIA 121, 254), vermögen diese den Beweiswert des 
Gutachtens der MEDAS E._______ ebenfalls nicht zu schmälern. Denn sie 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 16
ist als Allgemeinärztin nicht befähigt, die fachärztliche Beurteilung des 
Psychiaters der MEDAS E._______ zu entkräften (vgl. u.a. Entscheid des 
Bundesgerichts [BGer] vom 13. November 2018, 8C_584/2018, E. 4.1.1.2). 
Zusammenfassend ist damit erstellt, dass seit der erstmaligen Rentenzu-
sprechung 2009 aus psychiatrischer Sicht keine Änderung eingetreten ist. 
3.4.2
Soweit die Beschwerdeführerin aus internistischer Sicht eine Verän-
derung des Gesundheitszustandes seit April 2009 postuliert (Beschwerde 
S. 7 ff. Ziff. 15 ff.), ist ihr ebenfalls nicht zu folgen. 
Aus internistischer Sicht wurde im Gutachten der MEDAS C.________ vom 
9. September 2008 (act. II 47) ein Morbus Crohn diagnostiziert (Erstdia-
gnose: 2003; S. 11 Ziff. 3.1.1). In Folge der durchgeführten medikamentö-
sen Therapie habe sich die Symptomatik gebessert; ihr wurde keine Aus-
wirkung auf die Arbeits- und Leistungsfähigkeit beigemessen (S. 18 Ziff. 5). 
Diesbezüglich hat sich der Gesundheitszustand seither nicht wesentlich 
verändert. So legte der internistische Gutachter der MEDAS E.________ 
dar, dass der Verlauf seit 2003 durch immer wieder auftretende Entzün-
dungsschübe geprägt sei, die aber bisher gut hätten behandelt werden 
können. Einschränkungen hätten sich bisher vor allem wegen einer gewis-
sen Obstruktions-Symptomatik und der damit im Zusammenhang stehen-
den Obstipation ergeben (S. 7 Ziff. 7.2). Der Morbus Crohn – so der Gut-
achter – hätte bisher kaum zu Einschränkungen des Aktivitätsniveaus ge-
führt. Die geklagten Symptome resp. Funktionseinbussen seien plausibel 
(S. 8 Ziff 7.3) bzw. der Morbus Crohn habe – wenn überhaupt – höchstens 
zu einer leichten Einschränkung der Arbeitsfähigkeit geführt (Ziff. 7.4). Der 
Beschwerdeführerin sei die bisherige Tätigkeit wie auch eine leidensange-
passte Tätigkeit aus internistischer Sicht an 8.5 Stunden pro Tag zumutbar; 
vermehrte Absenzen bei der schubweise verlaufenden Krankheit seien 
möglich. Es bestehe eine Leistungseinschränkung von 20% wegen Nausea 
und Abdominalschmerzen (S. 8 f. Ziff. 8). Soweit der internistische Gutach-
ter der MEDAS E.________ (neu) eine Einschränkung des Morbus Crohn 
attestiert, ist damit keine Veränderung im Verhältnis zu 2009 erstellt. Denn 
die diesbezüglichen Beschwerden bestanden bereits anlässlich der Ren-
tenzusprache 2009 (act. IIA 43, 47 S. 8 Ziff. 2.3, S. 10 Ziff. 2.6 und S. 15 
Ziff. 21) und auch bereits davor (2003: act. IIA 24/5). Eine seither eingetre-


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tene relevante Verschlechterung ist den Akten nicht zu entnehmen. Damit 
handelt es sich diesbezüglich um eine unterschiedliche Beurteilung eines 
im Wesentlichen gleich gebliebenen Sachverhaltes, der revisionsrechtlich 
unerheblich ist (BGE 144 I 103 E. 2.1 S. 105, 141 V 9 E. 2.3 S. 11; SVR 
2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1). Der Gutachter postuliert denn auch selbst 
einen unveränderten Sachverhalt (act. II 304.5 S. 10 Ziff. 2). Soweit die 
einzelnen Schübe zu einer vorübergehenden Einschränkung der Arbeits- 
und Leistungsfähigkeit geführt haben sollten, wären sie revisionsrechtlich 
ebenfalls nicht massgebend, da sie jeweils behandelt wurden, sich in der 
Folge besserten und keine Hinweise vorliegen, dass die einzelnen Schübe 
ohne wesentlichen Unterbruch länger als drei Monate gedauert hätten (vgl. 
E. 2.3.4. hiervor). Auch den übrigen Akten ist bezüglich des Morbus Crohn 
keine massgebende Verschlechterung zu entnehmen. So wurde nach der 
Rentenzusprechung 2009 auch von der Hausärztin trotz Angabe anhalten-
der abdomineller Beschwerden mit Bauchschmerzen und Stuhlunregel-
mässigkeiten, welche im Sinne der schubweisen Krankheit zu sehen sind, 
ein stationärer Gesundheitszustand attestiert und dem Morbus Crohn keine 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit beigemessen (act. IIA 91/5, 119). Erst-
mals mass sie dem Morbus Crohn im Verlaufsbericht vom 15. Mai 2018 
(act. II 254/2) eine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit bei. Sie gab aber 
diesbezüglich weder konkrete Befunde an, noch erläuterte sie eine ent-
sprechend postulierte Einschränkung der Arbeits- und Leistungsfähigkeit. 
Auch im Bericht der Gastroenterologie K.________ vom 19. März 2014 
(act. II 254/126) wurde von einem recht stabilen Verlauf der Krankheit ge-
sprochen. Weiter wurde im Bericht der L.________ vom 1. Juli 2015 (act. II 
254/103) dargelegt, dass sich die nicht passierbare u.a. aktuell im Vorder-
grund stehende Stenose im terminalen Ileum in den letzten Jahren auf-
grund der MRI-Bilder nicht relevant verändert habe. Intermittierend komme 
es aber doch häufiger als früher zu einer Subileussymptomatik. Bisher ha-
be sich diese aber immer wieder spontan gelöst unter therapeutischer Be-
handlung. Eine relevante Verschlechterung ist damit nicht erstellt, zumal im 
Bericht des R.________ vom 14. September 2015 (act. II 254/100) postu-
liert wurde, dass es der Beschwerdeführerin von Seiten des Darmes unter 
Therapie sehr gut gehe und sie eine Reise nach … plane. Auch dem Be-
richt desselben Spitals vom 29. August 2016 (act. II 254/77) kann bezüglich 
Morbus Crohn ein wechselnder aber im Resultat doch stationärer Verlauf 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 18
entnommen werden, indem darin zum Teil etwas mehr und zum Teil etwas 
weniger Beschwerden genannt werden. Weiter wurde im MRI des Dünn-
darms vom 21. Juni 2017 (act. II 254/83) im Vergleich zu 2015 eine ähnli-
che Situation vorgefunden. Dass die Erkrankung schubweise auftritt und 
alsdann wieder bessert, ist auch den Berichten von Dr. med. M.________, 
Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin sowie Gastroenterologie, der 
Gastroenterologie N.________ u.a. vom 14. Juni 2017 (act. II 254/48), 20. 
Juli 2017 (act II 254/46), 21. Dezember 2017 (act. II 254/31), 29. März 2018 
(act. II 254/13), 15. August 2018 (act. II 261/3) und vom 13. September 
2018 (act. II 268/6) zu entnehmen, wo immer wieder von Krank-
heitsschüben und sich danach einstellenden Verbesserungen gesprochen 
wird. Dr. med. M.________ gab denn im teilweise unleserlichen Bericht 
vom 27. September 2018 (act. II 268 S. 1 Ziff. 1.3) selbst an, keine Arbeits-
unfähigkeit attestiert zu haben. Schlussendlich vermerkte die Beschwerde-
führerin selbst in den Revisionsfragebogen vom 9 Juni 2011 (act. IIA 101), 
10. Juni 2014 (act. IIA 150) und 30. März 2018 (act. II 247) keine Ver-
schlechterung in Bezug auf den Morbus Crohn. Damit ist erstellt, dass auch 
diesbezüglich seit 2009 keine wesentliche Verschlechterung eingetreten ist. 
Soweit die Beschwerdeführerin in Bezug auf die Kardiologie (Herzrhyth-
musstörungen) eine massgebliche Veränderung zu 2009 als erstellt erach-
tet (vgl. Beschwerde S. 8 Ziff. 16), dringt sie nicht durch. Der internistische 
Gutachter der MEDAS E.________ stufte die symptomatische Extrasystolie 
(normal dimensionierte Herzhöhlen, normale biventrikuläre systolische 
Funktion, keine relevante Klappen-Dysfunktionen, Untersuchungen 2013) 
bei den Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ein (act. II 
304.5 S. 7 Ziff. 6) und kam zum überzeugenden Schluss, die Krankheit seit 
zurzeit wenig störend (act. II 304.5 S. 7 Ziff. 7.2). Dass die Hausärztin Dr. 
med. J.________ den Herzbeschwerden einen Einfluss auf die Arbeits-
fähigkeit beimass (vgl. Bericht vom 15. Mai 2018 [act. II 254]), überzeugt 
nicht, zumal sie bei den aktuellen Symptomen bzw. dem aktuellen Zustand 
nur „Herzklopfen“ angab und bei den Einschränkungen im Beruf keine Aus-
führungen machte. Auch den übrigen kardiologischen Berichten (vgl. u.a. 
Bericht der Spital N.________ vom 27. Juni 2016 [act. II 254/79]) sind kei-
ne Anhaltspunkte zu entnehmen, dass die Arbeits- und Leistungsfähigkeit 
aus kardiologischer Sicht eingeschränkt wäre. Im Bericht der Kardiologie 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 19
O.________ vom 20. März 2013 (act. II 254/140) wurde gar ausgeführt, 
relevante Rhythmusstörungen hätten nicht nachgewiesen werden können.
Zusammenfassend ist damit ist erstellt, dass seit der erstmaligen Renten-
zusprechung 2009 aus internistischer Sicht keine Änderung eingetreten ist.
3.4.3
Was den rheumatologischen bzw. orthopädischen Bereich betrifft, 
gingen die Gutachter im Gutachten der MEDAS C.________ vom 9. Sep-
tember 2008 (act. IIA 47) davon aus, die Beschwerdeführerin sei in der 
ausgeführten Tätigkeit als … aufgrund der Missbildungen und Einschrän-
kungen im Bereich der Gehfähigkeit und der linken Hand zu 50% arbeits-
fähig. In einer leidensangepassten Arbeit, welche vorwiegend sitzend aus-
geführt werde und sie die Möglichkeit habe, häufig aufzustehen und sich zu 
bewegen, sei sie unter Berücksichtigung der zusätzlich vorhandenen Ein-
schränkung an der linken Hand zu 80% arbeitsfähig (act. IIA 47 S. 20 Ziff. 5 
f.). Aufgrund der Feststellungen im orthopädisch-traumatologischen Teil-
gutachten vom 26. März 2019 der MEDAS E._______ (act. II 304.3) ist seit 
der Erstbegutachtung auch diesbezüglich keine wesentliche Änderung ein-
getreten, welche geeignet wäre, den Invaliditätsgrad und damit den Ren-
tenanspruch zu beeinflussen (S. 12 Ziff. 7.3). Die diesen Schlussfolgerun-
gen widersprechenden ärztlichen Berichte wie auch die von der Beschwer-
deführerin vorgebrachten Einwände (Beschwerde S. 7 ff. Ziff. 16 ff.) lassen 
keinen anderen Schluss zu. 
In der Zeit nach der Rentenzusprache berichtete die behandelnde Hausärz-
tin Dr. med. J.________ (vgl. Verlaufsberichte vom 12. April 2010 [act. IIA 
91/5] und 30. Januar 2012 [act. IIA 119]) wie auch die Beschwerdeführerin 
selbst (Fragebogen vom 9. Juni 2011 [act. IIA 101]) jeweils von einem sta-
tionären Gesundheitszustand. Dass Letztere im Fragebogen vom 10. Juni 
2014 (act. IIA 150) angab, der Gesundheitszustand habe sich am „Prothe-
senbein“ „teils“ verschlechtert, ändert daran nichts, liegen doch keine 
fachärztlichen Berichte dieser Zeit vor, welche eine solche Verschlechte-
rung mit Auswirkung auf die Arbeits- und Leistungsfähigkeit belegen. Erst 
im Bericht der Klinik P.________, Technische Orthopädie vom 13. Februar 
2017 (act. IIA 218) wurde fachärztlich eine zunehmend schwieriger ver-
sorgbare Situation am Unterschenkel rechts postuliert. Es wurde von einem 
Mehraufwand berichtet, nicht jedoch über eine Auswirkung auf die Arbeits- 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 20
und Leistungsfähigkeit. Im Schreiben vom 12. August 2017 (act. II 235/2) 
berichtete die Beschwerdeführerin über Druckstellenprobleme am Prothe-
senbein. Die Stumpfprobleme heilten in der Folge jedoch wieder ab (vgl. 
Bericht des Spitals Q.________ vom 25. Januar 2018 [act. II 238/5]). Im 
Bericht der Klinik P.________ vom 29. Mai 2018 (act. II 254/7) wurde das 
weitere Procedere bei schwierigen orthoprothetischen Versorgungsverhält-
nissen (bei drei unterschiedlichen Varianten) diskutiert. Weiter wurde ein 
reizloser Stumpf ohne Ödem und geschlossenen Hautverhältnissen ohne 
Infektzeichen festgestellt. Eine Verschlechterung der Arbeits- und Leis-
tungsfähigkeit wegen des rechten Unterschenkels wurde nicht angegeben. 
Eine solche kann auch dem hausärztlichen Bericht von Dr. med. 
J.________ vom 15. Mai 2018 (act. IIA 254) nicht entnommen werden, 
welcher ebenfalls von unveränderten Problemen mit der Prothese am rech-
ten Unterschenkel mit Druckstellen sprach (S. 2 Ziff. 4). Im Bericht des Spi-
tals Q.________ vom 27. September 2018 (act. II 267/2) wurde sodann 
dargelegt, nach prothetischer Neuversorgung sei der Unterschenkel ruhig 
und ohne Druckstellen. Der Bericht der Klinik P.________ vom 16. Novem-
ber 2018 (act. II 281/10) ändert daran nichts. Die nach längerem Gehen 
entstehenden Druckstellen und nach längerer Belastung auftretenden offe-
nen Stellen (S. 11 Ziff. 2.2) waren bereits früher bekannt, ebenfalls die ein-
geschränkte Gehstrecke und Stehdauer (S. 12 Ziff. 3.4). Die Klinik führte 
denn auch selbst aus, keine Arbeitsunfähigkeit attestiert zu haben, es wer-
de aber aufgrund der multifaktoriellen Genese die von der Hausärztin attes-
tierte Arbeitsunfähigkeit von 80% unterstützt. Diesbezüglich ist darauf hin-
zuweisen, dass den Berichten von Dr. med. J.________ nach der Renten-
zusprache 2009 nie eine attestierte Arbeitsunfähigkeit von 80% zu entneh-
men ist. Zudem vermöchte ihre Einschätzung der Arbeits- und Leistungs-
fähigkeit als Allgemeinmedizinerin die orthopädische fachmedizinische Ein-
schätzung 
der 
MEDAS 
E.________ 
nicht 
zu 
entkräften 
(BGer 
8C_584/2018, E. 4.1.1.2; vgl. auch E. 3.5.1 hiervor). Was weiter gegen 
eine Veränderung spricht, ist der Hinweis im Gutachten der MEDAS 
E.________ (act. II 304.1), dass die Beschwerdeführerin an das Risiko der 
Entstehung von Druckulcera im Bereich des rechten Unterschenkels mittels 
multipler Hilfsmittel und Kompensationsmechanismen inzwischen bestens 
adaptiert sei und in den Akten keine Berichte über diesbezüglich notwenige 
Behandlungen in den letzten Jahren zu finden seien (S. 5 Ziff. 4.1). Daran 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 21
ändert weder der Umstand, dass die Beschwerdeführerin gemäss eigenen 
Angaben die Wunde stets selber behandelt habe (vgl. Beschwerde S. 11 
Ziff. 19.2), noch ihr Hinweis auf einen wegen des Gewichtsverlusts durch 
den Morbus Crohn bedingten weniger guten Sitzes der Prothese (Be-
schwerde S. 13 Ziff. 21) und den verstärkten Bemühungen zur Wundhei-
lung am Beinstumpf rechts, etwas.
Soweit die Beschwerdeführerin vorbringt, aufgrund des neu vorliegenden 
schmerzbelastenden Zustandes am kleinen Finger der linken Hand, sei ei-
ne massgebende Verschlechterung des Gesundheitszustandes erstellt (Be-
schwerde S. 9 Ziff. 17), dringt sie ebenfalls nicht durch. Im orthopädisch-
traumatologischen Teilgutachten der MEDAS E.________ (act. II 304.3) 
wurden die geklagten Einschränkungen an der linken Hand umfassend 
gewürdigt. Die Gutachterin kam zum überzeugenden Schluss, seit der 
Erstbegutachtung sei keine relevante Veränderung des Gesundheitszu-
stands an der linken Hand eingetreten, die Beschwerdeführerin sei mit 
adäquaten Handorthesen für den Alltag versorgt und inzwischen bestehe 
eine gute Adaption an die Einschränkungen der linken Hand, was sie z.B. 
beim flüssigen Gebrauch beim Ent- und Bekleiden zeige (S. 9 Ziff. 6, S. 12 
Ziff. 7.3). Auch wurden bei der orthopädischen Begutachtung bezüglich des 
linken Kleinfingers keine Beschwerden angegeben und es bestand kein 
objektivierbares pathologisches Korrelat (S. 11 Ziff. 7.2). Die Gutachterin 
der MEDAS E._______ berücksichtigte jedoch wie bereits der Gutachter 
der MEDAS C._______ im Jahr 2008 Einschränkungen an der linken Hand 
und kam zum Schluss, hochqualitative Anforderungen an die Greiffunktion 
der linken Hand seien nicht zumutbar (S. 13 Ziff. 8). An dieser Beurteilung 
vermögen die übrigen medizinischen Berichte nichts zu ändern. So sind 
dem Bericht der Hausärztin Dr. med. J.________ vom 15. Mai 2018 (act. II 
254) in Bezug auf den linken Kleinfinger keine Befunde zu entnehmen, ge-
schweige denn solche, welche eine Verschlechterung im Vergleich zu 2009 
zu begründen vermöchten. In den übrigen Berichten (vgl. u.a. Bericht der 
Klinik P.________ vom 7. April 2017 [act. II 254/52] und vom 16. November 
2018 [act. II 281/10] sowie des Spitals Q.________ vom 6. Juni 2017 [act. 
II 254/49], vom 21. August 2017 [act. II 254/38], vom 10. November 2017 
[act. II 254/33] sowie vom 25. Januar 2018 [act. II 238/5]) wird zwar ange-
geben, es sei zu Handproblemen auf der linken Seite gekommen. Die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 22
Handprobleme bestanden jedoch bereits bei der Rentenzusprache 2009 
(vgl. u.a. act. IIA 47) und eine Verschlechterung, zumindest eine mit Aus-
wirkung auf die Arbeits- und Leistungsfähigkeit, kann den Berichten eben-
falls nicht entnommen werden. Vielmehr wird darin ausgeführt, dass es 
durch Cortisioninfiltrationen zu einer Schmerzlinderung gekommen sei und 
die Handbeschwerden belastungsabhängig aufträten, d.h. wegen der Geh-
stockbenutzung aufgrund von Stumpfproblemen. Diesbezüglich ist jedoch – 
wie im Abschnitt hiervor dargelegt – keine Veränderung seit 2009 erstellt, 
welche geeignet wäre, den Invaliditätsgrad und damit den Rentenanspruch 
zu beeinflussen. Das Gleiche hat in Bezug auf die Handprobleme zu gel-
ten. 
Weiter vermag das Vorbringen der Beschwerdeführerin, die Gehstrecke sei 
deutlich reduziert, Stehen nur kurz möglich, und längeres Sitzen führe zu 
Rückenschmerzen (vgl. Beschwerde S. 9 Ziff. 17), keine relevante Verän-
derung des Gesundheitszustandes zu begründen. Die Einschränkung der 
Gehstrecke und der Stehdauer waren bereits anlässlich der Begutachtung 
2008 der MEDAS C.______ bekannt, ebenfalls die Rückenschmerzen (act. 
IIA 47 S. 11 f. Ziff. 3.2.1 f.). Anlässlich der orthopädischen Exploration in 
der MEDAS E.________ klagte die Beschwerdeführerin über einen zeit-
weisen „Ischias links“ sowie Blockierungen des linken ISG (act. II 304.3 S. 
3 Ziff. 3.2). Bei der orthopädisch-traumatologischen Untersuchung habe 
allerdings – so die Teilgutachterin – eine frei bewegliche Lendenwirbelsäule 
bestanden. Bei der "Seitneigung" des Oberkörpers nach rechts seien 
Schmerzen über dem linken ISG angegeben worden. Hinweise auf eine 
Reizung lumbaler Nervenwurzeln hätten nicht bestanden. Im MRI der Len-
denwirbelsäule und des ISG vom 5. März 2018 hätte sich neben einer an-
geborenen lumbosakrale Übergangsanomalie mit hemilumbalisiertem SWK 
1 mit reizlosem ISG eine linksseitig betonte, bilateral aktivierte, beginnende 
Facettengelenksarthrose tieflumbal gezeigt. Eine Neurokompression habe 
nicht bestanden; aktuell bestünden auch klinisch keine Hinweise auf eine 
Reizung des linken Ischiasnerves oder Blockierungen des linken ISG. Die 
bei der "Seitneigung" des Oberkörpers nach rechts angegebenen Schmer-
zen über dem linken ISG beurteilte die Teilgutachterin als von orthopä-
disch-traumatologischer Seite her nicht nachvollziehbar, da bei der "Seit-
neigung" des Oberkörpers keine Belastungen für das ISG und auch nicht 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 23
für die linksseitigen Facettengelenke entstünden (S. 8 f. Ziff. 6). Die Gut-
achterin kam zum überzeugenden Schluss, dass seit der letzten Begutach-
tung 2008 keine relevante Veränderung des Gesundheitszustandes einge-
treten sei (S. 12 Ziff. 7.3). Dass sie den Rückenbeschwerden im Gegensatz 
zur Begutachtung 2008 nun keinen Einfluss auf die Arbeits- und Leistungs-
fähigkeit (mehr) beimass (S. 10 Ziff. 6), begründet keine Veränderung, zu-
mal eine andere Einschätzung der Arbeitsfähigkeit bei im Wesentlichen 
unverändertem Gesundheitszustand per se keinen Revisionsgrund darstellt 
(vgl. Entscheid des BGer vom 25. April 2016, 9C_894/2015, E. 5.1). Auch 
die bereits unter E. 3.4 erwähnten, nicht restlos überzeugenden Aus-
führungen der Gutachterin betreffend Zehenspitzenstand rechts u.s.w. sind 
hinsichtlich der Frage einer allfälligen Veränderung des Gesundheitszu-
stands nicht relevant. An der fehlenden Veränderung seit 2009 vermögen 
auch die übrigen medizinischen Berichte nichts zu ändern. Dem Bericht 
von Dr. med. J.________ vom 12. April 2010 (act. IIA 91/5) sind keine Ver-
änderungen betreffend die Gehstrecke, die Stehdauer oder die Rücken-
schmerzen zu entnehmen; ebenfalls nicht dem Bericht des Schmerzzen-
trums Zofingen vom 9. März 2011 (act. IIA 119/8). Die Hausärztin sprach 
im Verlaufsbericht vom 30. Januar 2012 (act. IIA 119/1) vielmehr von einem 
stationären Verlauf, was von der Beschwerdeführerin im Fragebogen vom 
10. Juni 2014 (act. IIA 150) bestätigt wurde, und soweit diesbezüglich eine 
Verschlechterung geltend gemacht wurde, wäre eine solche auf die Be-
schwerden am Prothesenbein bezogen (vgl. diesbezüglich die Ausführun-
gen hiervor). Im MRI der LWS vom 9. Juli 2014 (act. II 254/120) wurde 
denn auch von einem Zustand ohne wesentliche Befundverschlechterung 
im Vergleich zum Dezember 2001 ausgegangen. 
3.4.4
Zusammenfassend ist erstellt, dass sich der Gesundheitszustand 
der Beschwerdeführerin seit der erstmaligen Rentenzusprache 2009 nicht 
wesentlich verändert hat. Dass RAD-Arzt Dr. med. D.________ im Bericht 
vom 28. August 2018 (act. II 256) zum Schluss kam, eine wesentliche Ver-
schlechterung seit der Rentenzusprache sei glaubhaft gemacht worden 
(vgl. auch Beschwerde S. 10 Ziff. 18), ändert daran nichts, ist doch das 
Glaubhaftmachen einer Veränderung lediglich Voraussetzung, damit die 
Verwaltung auf das Neuanmeldungsgesuch eintritt und in der Folge prüft, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 24
ob die glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch 
tatsächlich eingetreten ist (BGE 117 V 198 E. 3a S. 198). 
3.5
Soweit die Beschwerdeführerin einen erwerblichen Revisionsgrund 
geltend macht (Beschwerde S. 2 ff. Ziff. 1 ff.), dringt sie ebenfalls nicht 
durch. Bezüglich des Valideneinkommens (damalige Ermittlung nach Art. 
26 Abs. 1 IVV) hat sich seit der Verfügung vom 24. April 2009 (act. IIA 60 
und 56/3) – als die Ausbildung bereits rund zwei Jahre abgeschlossen und 
sie über 30-jährig war – nichts verändert. Dass die Beschwerdeführerin seit 
der Rentenzusprechung jahrelang als … gearbeitet hat (Beschwerde S. 3 
Ziff. 3), ändert nichts daran, dass sie bereits zu Beginn ihrer Ausbildung 
invalid war und sie mit dieser Ausbildung – weil ihr auf der angestammten 
Tätigkeit lediglich ein Teilzeitpensum zumutbar war – nicht dieselben Ver-
dienstmöglichkeiten realisieren konnte wie eine nichtbehinderte Person mit 
derselben Ausbildung (vgl. Rz. 3035 des Kreisschreibens über Invalidität 
und Hilflosigkeit in der Invalidenversicherung [KSIH]). Entgegen der Be-
schwerdeführerin führt die zwischenzeitlich erworbene, jahrelange Berufs-
erfahrung folglich nicht dazu, dass Art. 26 Abs. 1 IVV für die Bestimmung 
des Valideneinkommens nicht mehr anwendbar wäre. Ohne Revisions-
grund ist diesbezüglich keine Neuevaluation vorzunehmen. Was das Invali-
deneinkommen betrifft, ist ebenfalls von keinem Revisionsgrund auszuge-
hen. Die Beschwerdegegnerin stellte mit Verfügung vom 24. April 2009 
(act. IIA 60 und 56/3) rechtkräftig fest, dass die Beschwerdeführerin unter 
Berücksichtigung einer Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 80% in einer 
leidensangepassten Tätigkeit im Stande ist, ein jährliches Einkommen von 
Fr. 42‘753.-- zu erzielen (ausgehend von der Tabelle TA1 der LSE 2006, 
Totalwert, Frauen, Anforderungsniveau 3). Sie verwertete in der Folge je-
doch ihre Restarbeitsfähigkeit nur ungenügend und erzielte – selbst bei 
Nichtberücksichtigung der Nominallohnentwicklung – nie ein jährliches Ein-
kommen in dieser Höhe, maximal ein solches, welches mindestens Fr. 
10‘000.-- darunter liegt (act. II 246). Aufgrund des Umstandes, dass das 
Invalideneinkommen ursprünglich aufgrund der LSE-Zahlen bestimmt wur-
de, ist auch nicht massgebend, dass der Beschwerdeführerin ihre Stelle als 
… gekündigt wurde bzw. sie schlussendlich selber kündigte. Nach dem 
Dargelegten liegt auch kein erwerblicher Revisionsgrund vor. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 25
3.6
Zusammenfassend ist erstellt, dass seit der Verfügung vom 24. April 
2009 (act. IIA 60) hinsichtlich der medizinischen und erwerblichen Verhält-
nisse keine von der Invalidenversicherung zu berücksichtigende wesentli-
che Veränderung eingetreten ist. Damit ist eine Neuberechnung des Invali-
ditätsgrades nicht zulässig und die Beschwerdeführerin hat weiterhin An-
spruch auf eine Viertelsrente. Somit erweist sich die angefochtene Verfü-
gung vom 2. Juli 2019 (act. II 312) im Ergebnis als rechtens und die dage-
gen erhobene Beschwerde ist abzuweisen.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG (in der bis 31. Dezember 2020 gülti-
gen Fassung) ist das Beschwerdeverfahren vor dem kantonalen Versiche-
rungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder Verweigerung von IV-
Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem Verfahrensaufwand 
und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- 
festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem in der Höhe von Fr. 1‘000.-- 
geleisteten Kostenvorschuss entnommen; die Restanz von Fr. 200.-- wird 
der Beschwerdeführerin nach Rechtskraft des Urteils zurückerstattet.
4.2
Die unterliegende Beschwerdeführerin hat keinen Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-
schluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 4. Jan. 2021, IV/19/632, Seite 26
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und in diesem Umfang dem geleisteten Kos-
tenvorschuss entnommen. Die Restanz von Fr. 200.-- wird der Be-
schwerdeführerin nach Rechtskraft des Urteils zurückerstattet.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.