be_verwaltungsgericht · 200 2024 364 · 2024-08-29 · de

Verfügung vom 15. April 2024

200 24 364 IV
JAP/IMD/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 29. August 2024
Verwaltungsrichter Jakob, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Knapp, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiber Imhasly
A.________
gesetzlich vertreten durch seinen Vater B.________
vertreten durch Rechtsanwältin C.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 15. April 2024


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der am 15. Juni 2016 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwer-
deführer) wurde am 11. Juli 2016 unter Hinweis auf die in der Schwanger-
schaftswoche 34 erfolgte Frühgeburt (Drillinge) bei der Invalidenversiche-
rung (IV) zum Leistungsbezug angemeldet (Akten der IV [act. II] 1). Die IV-
Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) tätigte medizinische Abklärun-
gen und gewährte mit formlosen Mitteilungen vom 8. November 2016 
(act. II 11) bzw. vom 22. August 2017 (act. II 29) medizinische Massnah-
men im Zusammenhang mit den Geburtsgebrechen Ziff. 395, 494, 497 und 
498 gemäss Anhang der Verordnung vom 9. Dezember 1985 über Ge-
burtsgebrechen (GgV; SR 831.232.21 [in Kraft gestanden bis 31. Dezem-
ber 2021, abgelöst durch die Verordnung des Eidgenössischen Departe-
ments des Innern {EDI} vom 3. November 2021 über Geburtsgebrechen 
{GgV-EDI; SR 831.232.211}, in Kraft seit 1. Januar 2022]).
Mit Anmeldung vom 19. Dezember 2023 (act. II 32) ersuchte der Versicher-
te, gesetzlich vertreten durch seinen Vater, um Zusprache von medizini-
schen Massnahmen im Zusammenhang mit dem Geburtsgebrechen 
Ziff. 404 GgV-EDI Anhang. Nach medizinischen Abklärungen stelle die IVB 
gestützt auf den Bericht des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD) vom 
23. Februar 2024 (act. II 44) mit Vorbescheid vom 28. Februar 2024 
(act. II 45) die Verneinung des Anspruchs auf medizinische Massnahmen in 
Aussicht; dies mit der (sinngemässen) Begründung, die Voraussetzungen 
zur Anerkennung des Geburtsgebrechens Ziff. 404 GgV-EDI Anhang seien 
nicht erfüllt. Nach dagegen erhobenen Einwänden (act. II 46, 48, 51) und 
einer diesbezüglichen Stellungnahme des RAD vom 11. April 2024 
(act. II 52) verfügte die IVB am 15. April 2024 (act. II 53) wie angekündigt.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 3
B.
Hiergegen erhob der Versicherte, gesetzlich vertreten durch seinen Vater, 
dieser vertreten durch Rechtsanwältin C.________, mit Eingabe vom 13. 
Mai 2024 Beschwerde mit den Rechtsbegehren, die Verfügung vom 15. 
April 2024 sei aufzuheben und die Beschwerdegegnerin sei anzuweisen, 
den rechtserheblichen Sachverhalt korrekt abklären zu lassen und auf die-
ser Basis den Anspruch auf Kostengutsprache für medizinische Massnah-
men erneut zu prüfen.
Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 11. Juni 
2024 unter Beilage einer Stellungnahme des RAD vom 31. Mai 2024 auf 
Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-


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tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 15. April 2024 
(act. II 53). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers 
auf medizinische Massnahmen gemäss Art. 13 IVG und dabei insbesonde-
re das Vorliegen des Geburtsgebrechens Ziff. 404 GgV-EDI Anhang. Da in 
der angefochtenen Verfügung vom 15. April 2024 (act. II 53) ein Anspruch 
auf medizinische Massnahmen einzig unter dem Titel von Art. 13 IVG ge-
prüft wurde und die Parteien in ihren Rechtsschriften ebenfalls allein den 
Aspekt des Geburtsgebrechens thematisierten, fällt im vorliegenden Be-
schwerdeverfahren eine Ausdehnung des Anfechtungsgegenstandes 
(vgl. dazu BGE 130 V 501 E. 1.2 S. 503, 122 V 34 E. 2a S. 36; SVR 2012 
IV Nr. 35 S. 137 E. 3.1) auf die Frage nach dem Anspruch auf medizinische 
Massnahmen zur Eingliederung (Art. 12 IVG) ausser Betracht.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Als Geburtsgebrechen gelten diejenigen Krankheiten, die bei voll-
endeter Geburt bestehen (Art. 3 Abs. 2 ATSG). Die blosse Veranlagung zu 
einem Leiden gilt nicht als Geburtsgebrechen (Art. 3 Abs. 2 der Verordnung 
vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]). 
Der Zeitpunkt, in dem ein Geburtsgebrechen als solches erkannt wird, ist 
unerheblich (Art. 3 Abs. 3 IVV). Nach Art. 3bis Abs. 1 IVV erstellt das EDI 
die Liste nach Art. 14ter Abs. 1 lit. b IVG mit den Geburtsgebrechen, für die 
medizinische Massnahmen nach Art. 13 IVG gewährt werden. Das EDI 
kann nähere Vorschriften über die Liste erlassen (Art. 3bis Abs. 2 IVV). Die 
Geburtsgebrechen sind in der GgV-EDI aufgeführt.


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2.2
Nach Art. 13 Abs. 1 IVG haben Versicherte bis zum vollendeten 
20. Altersjahr Anspruch auf medizinische Massnahmen zur Behandlung 
von Geburtsgebrechen (Art. 3 Abs. 2 ATSG). Gemäss Art. 13 Abs. 2 IVG 
werden medizinische Massnahmen nach Abs. 1 gewährt für die Behand-
lung angeborener Missbildungen, genetischer Krankheiten sowie prä- und 
perinatal (zur Präzisierung dieser Begriffe, vgl. Art. 3 Abs. 1 IVV) aufgetre-
tener Leiden, die:
a. fachärztlich diagnostiziert sind;
b. die Gesundheit beeinträchtigen;
c. einen bestimmten Schweregrad aufweisen;
d. eine langdauernde oder komplexe Behandlung erfordern; und
e. mit medizinischen Massnahmen nach Art. 14 behandelbar sind.
Der Umfang der medizinischen Massnahmen und die Voraussetzungen für 
die Leistungsübernahme richten sich nach Art. 14 IVG. Gemäss Art. 14 
Abs. 2 IVG müssen die medizinischen Massnahmen wirksam, zweckmäs-
sig und wirtschaftlich sein. Die Wirksamkeit muss nach wissenschaftlichen 
Methoden nachgewiesen sein; im Fall von seltenen Krankheiten wird die 
Häufigkeit des Auftretens einer Krankheit berücksichtigt.
2.3
Gemäss Ziff. 404 GgV-EDI Anhang werden als Geburtsgebrechen 
anerkannt: Angeborene Störungen des Verhaltens bei Kindern ohne Intelli-
genzminderung mit kumulativem Nachweis von:
1. Störungen des Verhaltens im Sinne einer krankhaften Beeinträchtigung 
der Affektivität oder der Kontaktfähigkeit;
2. Störungen des Antriebes;
3. Störungen des Erfassens (perzeptive Funktionen);
4. Störungen der Konzentrationsfähigkeit;
5. Störungen der Merkfähigkeit.
Die Diagnosestellung und der Beginn der Behandlung müssen vor der 
Vollendung des 9. Lebensjahres erfolgt sein.


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3.
3.1
In medizinischer Hinsicht lassen sich den Akten – soweit ent-
scheidwesentlich – die folgenden Angaben entnehmen:
3.1.1
Im Bericht des Spitals D.________ vom 12. Oktober 2023 
(act. II 33) stellte Prof. Dr. phil. E.________, Leitende Psychologin, die fol-
genden Diagnosen:
1. Ehemals frühgeborener Junge der 33 5/7 SSW, Geburtsgewicht 1590 g 
(P 5)
[…]
2. Status nach hypertropher Pylorusstenose
[…]
3. Mittelgradige Aufmerksamkeitsdefizit-/Hyperaktivitätsstörung vom vor-
wiegend unaufmerksamen Erscheinungsbild (ED 09/23) mit/bei:
-
Anamnestisch Hinweise auf Aufmerksamkeits-/Konzentrationsproble-
me in der Vorgeschichte
-
Auffälligkeiten in der sozialen Interaktion mit teilweise distanzloser 
Kontaktaufnahme und mangelnder Kraftdosierung
-
Auffälligkeiten im Antrieb mit Notwendigkeit für häufige Handlungsan-
forderungen
-
Kriterien für das Geburtsgebrechen Ziff. 404 erfüllt, mit Ausnahme des 
Therapieobligatoriums (ICD-10: F90.0)
4. Neuropsychologische Diagnose (09/23): Kognitiver Entwicklungsstand im 
unteren Normbereich (ED 04/22) mit/bei:
-
Störung des Arbeitsgedächtnisses
-
Störung der visuellen Wahrnehmung
-
Motorische Koordinationsschwäche
-
Dyspraxie 
(Dysharmonische, 
verkrampfte 
Handbewegungen; 
ED 11/20).
Es wurde ausgeführt, in den Voruntersuchungen seien jeweils eine alters-
entsprechende Entwicklung sowie Aufmerksamkeitsschwierigkeiten erfasst 
worden. Aktuell hätten sich diese sowohl anamnestisch als auch klinisch 
und testpsychologisch deutlich bestätigt. Das Ausmass der Aufmerksam-
keitsstörung entspreche situationsübergreifend den Kriterien einer mittel-
gradigen Aufmerksamkeitsdefizit-/Hyperaktivitätsstörung (ADHS) vom vor-
wiegend unaufmerksamen Erscheinungsbild. Ehemalige Extremfrühgebo-
rene hätten ein deutlich erhöhtes Risiko für ADHS. Beim Versicherten kä-
men deutliche soziale Interaktionsschwierigkeiten mit Gleichaltrigen hinzu. 
Die Kombination aus ADHS, normaler kognitiver Begabung, Wahrneh-
mungsstörung, Merkfähigkeitsstörung, Auffälligkeiten in der sozialen Inter-
aktion und Auffälligkeiten im Antrieb würden für ein Geburtsgebrechen 


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Ziff. 404 qualifizieren, einzig die ADHS-spezifische Therapie (Ergotherapie, 
Psychotherapie, medikamentöse Therapie) sei aktuell noch nicht gestartet.
Im Bericht vom 24. Januar 2024 (act. II 40) äusserte sich Prof. Dr. phil. 
E.________ zu den Störungen des Verhaltens, des Antriebs, des Erfas-
sens, der Konzentrationsfähigkeit und der Merkfähigkeit gemäss Ziff. 404 
GgV-EDI Anhang und erachtete alle Kriterien als erfüllt. Störungen des 
Verhaltens hätten sich anamnestisch durch Auffälligkeiten in der Kontakt-
fähigkeit sowie durch oppositionell-verweigerndes Verhalten gezeigt. Im 
Kindergarten sei der Versicherte Einzelgänger gewesen, in der Sonder-
schule sei er besser integriert, spiele jedoch vorwiegend mit Jüngeren. In-
nerhalb der Familie zeige er häufig Frust und wenig Verständnis für Regeln 
und Abmachungen. Testpsychologisch seien in standardisierten Fragebö-
gen (Conners 3) sowohl von den Eltern als auch von der Lehrperson Auffäl-
ligkeiten in den Beziehungen zu Gleichaltrigen berichtet worden. Störungen 
des Erfassens hätten sich anamnestisch durch Auffälligkeiten in der Wahr-
nehmung hinsichtlich Körperempfindungen (warm/kalt; Harndrang) und 
Lautstärke gezeigt. Die auditive Wahrnehmung habe sich im Mottier-Test 
unauffällig, die visuelle Wahrnehmung im Test Beery-VP (Visual Percepti-
on) sehr auffällig gezeigt. Die komplexe visuelle Erfassensleistung sei weit 
unterdurchschnittlich (Rey-Figur). Bezüglich der Störungen der Merkfähig-
keit sei klinisch ein sehr unsicheres Aufgabenverständnis beobachtet wor-
den. Das Kurzzeit- und Arbeitsgedächtnis liege im weit unterdurchschnittli-
chen Bereich (WISC-V [Wechsler Intelligence Scale for Children - Version 
V]; AGD). Die verbale Lern- und Merkfähigkeit (VLMT) habe sich mit 
durchschnittlicher Lernleistung und mit durchschnittlicher Behaltensleistung 
nach Interferenz und nach 30 Minuten weitgehend unauffällig gezeigt. 
Jedoch hätten sich Auffälligkeiten im Sinne von überdurchschnittlich vielen 
Falschnennungen gezeigt.
3.1.2
Die RAD-Ärztin med. pract. F.________, Fachärztin für Kinder- 
und Jugendpsychiatrie und -psychotherapie, diagnostizierte im Bericht vom 
23. Februar 2024 (act. II 44) eine Aktivitäts- und Aufmerksamkeitsstörung 
(ICD-10: F90.0). Sie führte aus, Störungen des Verhaltens, der Kontakt-
fähigkeit und der Affektivität seien anamnestisch durch die Fragebögen 
berichtet, anamnestisch zeige der Versicherte oppositionelle Verhalten, in 


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der Abklärung werde er als fröhlich und im Verhalten letztlich als unauffällig 
geschildert. Prof. Dr. phil. E.________ berichte von Einzelgängertum und 
Auffälligkeiten, die gegebenenfalls auch kinderpsychiatrisch abgeklärt wer-
den sollten. Damit sei unklar, ob es sich um krankheitsspezifische Sym-
ptome einer anderen psychiatrischen Störung handle, aber auch, ob evtl. 
Verhaltensauffälligkeiten als Folge der Impulsivität bestünden. Damit seien 
sie nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit ausgewiesen. Störungen 
des Antriebs seien ausgewiesen. Störungen des Erfassens seien nicht 
ausgewiesen. Zum auditiven Erfassen lägen inkonsistente Ergebnisse vor. 
Störungen des visuellen Erfassens seien nicht mehrheitlich ausgewiesen. 
Die Formerfassung gemäss Beery-Test sei auffällig, aber die visuell-
räumliche Verarbeitung (VRV) sei mehrfach (2019, 2022, 2023 [richtig: 
2019, 2020, 2022; vgl. act. II 40/6]) unauffällig gewesen. Der Rey-Test sei 
für das Alter bei der vorliegenden Ablenkbarkeit und den hohen Anforde-
rungen auch an die Visomotorik wenig repräsentativ für das visuelle Erfas-
sen. Störungen der Merkfähigkeit seien nicht ausgewiesen. Zwar sei im 
Jahr 2023 das AGD hochauffällig, laut Protokollbogen sei das AGD in den 
Jahren 2019, 2022, 2023 (richtig: 2019, 2020, 2022; act. II 40/6) im WPPSI 
(Wechsler Preschool and Primary Scale of Intelligence) unauffällig gewe-
sen. Störungen der Konzentration seien klinisch, anamnestisch und test-
psychologisch ausgewiesen. Derzeit seien die testpsychologischen Vor-
aussetzungen für ein Geburtsgebrechen Ziff. 404 GgV-EDI Anhang noch 
nicht erfüllt, auch fehle der Nachweis von Verhaltensstörungen und einer 
gebrechensspezifischen Therapie.
3.1.3
Im Schreiben vom 12. März 2024 (act. II 46) nahm Prof. Dr. phil. 
E.________ Stellung zu den Bereichen Störungen des Erfassens und 
Störungen der Merkfähigkeit, welche ihres Erachtens vorlägen. Zu Ersteren 
führte sie aus, testpsychologisch habe sich eine sehr auffällige visuelle 
Wahrnehmung gezeigt. Im Test Beery-VP habe der Versicherte einen sehr 
unterdurchschnittlichen Standardwert von 65 bei einem Mittelwert von 100 
und einer Standardabweichung von 15 gezeigt. Bezüglich Merkfähigkeit 
hielt sie fest, in der Konsultation vom 18. September 2023 habe sich kli-
nisch ein sehr unsicheres Aufgabenverständnis gezeigt, welches auf 
Schwierigkeiten in der verbalen Merkfähigkeit hinweisen könne. Testpsy-
chologisch habe sich ein weit unterdurchschnittlicher Indexwert von 69 im 


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Kurzzeit- und Arbeitsgedächtnis (WISC-V; Index AGD; Mittelwert 100; 
Standardabweichung 15) gezeigt, welches sowohl die auditive als auch die 
visuelle Modalität betreffe. Die verbale Lern- und Merkfähigkeit habe sich 
im Verbalen Lern- und Merkfähigkeitstest (VLMT) zwar altersentsprechend 
gezeigt, was die Lernleistung und die Gedächtnisleistung nach 30 Minuten 
betreffe, jedoch spreche die sehr hohe Anzahl an falsch positiven Nennun-
gen für eine Störung der Gedächtniskonsolidierung. Der mit einem T-Wert 
von 30 unterdurchschnittlich verzögerte Abruf der Rey-Figur müsse zwar im 
Kontext der oben beschriebenen Störung der visuellen Wahrnehmung in-
terpretiert werden, könne jedoch auch eine Störung der figuralen Merk-
fähigkeit reflektieren, insbesondere im Kontext der übrigen Auffälligkeiten in 
der Merkfähigkeit.
3.1.4
Die Ergotherapeutin G.________ berichtete am 18. März 2024 
(act. II 48/2 f.) über neurologische Auffälligkeiten wie Unsicherheit und er-
höhter Muskeltonus beim Treppensteigen und auf schmaler Unterlage, un-
klarer Händigkeit, Auffälligkeiten in der Körperwahrnehmung und therapie-
bedürftigen Testresultaten bei der Handgeschicklichkeit und Ballfertigkeit. 
Der Versicherte benötige Hilfe im Ablauf beim Aus- und Anziehen von Klei-
dern, Schuhen und Verschlüssen. Die Orientierung auf dem Schulhausare-
al sei eingeschränkt. Der Versicherte traue sich wenig zu, das Selbstver-
trauen sei herabgesetzt.
3.1.5
Im Bericht vom 11. April 2024 (act. II 52) führte die RAD-Ärztin 
med. pract. F.________ aus, es lägen keine neuen Untersuchungsbefunde 
vor. Es bestünden Inkonsistenzen bezüglich des Nachweises von Erfas-
sens- und Merkfähigkeitsstörungen. Auffälligkeiten bestünden im Aufga-
benverständnis. Fraglich sei auch der Nachweis von Verhaltensstörungen, 
bzw. ob die genannten Verhaltensstörungen ("Einzelgängerrolle", stereoty-
pe wedelnde Bewegungen mit der Hand, viel Ausseninitiative für Hand-
lungsabfolgen) einer kinderpsychiatrischen Abklärung zugeführt werden 
sollten. Aus versicherungsmedizinischer Sicht sei ein Geburtsgebrechen 
Ziff. 404 GgV-EDI Anhang nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit 
ausgewiesen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 10
3.2
3.2.1
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.2.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Auch reine Aktengutachten können beweiskräftig sein, sofern ein lückenlo-
ser Befund vorliegt und es im Wesentlichen nur um die fachärztliche Beur-
teilung eines an sich feststehenden medizinischen Sachverhalts geht, mit-
hin die direkte ärztliche Befassung mit der versicherten Person in den Hin-
tergrund rückt. Dies gilt grundsätzlich auch in Bezug auf Berichte und Stel-
lungnahmen Regionaler Ärztlicher Dienste (SVR 2020 IV Nr. 38 S. 134 
E. 4.3).
3.2.3
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt 
Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar be-
gründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre 
Zuverlässigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E. 3b ee S. 354; SVR 2022 UV 
Nr. 3 S. 8 E. 3.2).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 11
Trotz dieser grundsätzlichen Beweiseignung kommt den Berichten versi-
cherungsinterner medizinischer Fachpersonen praxisgemäss nicht dieselbe 
Beweiskraft zu wie einem gerichtlichen oder im Verfahren nach Art. 44 
ATSG vom Versicherungsträger veranlassten Gutachten unabhängiger 
Sachverständiger. Soll ein Versicherungsfall ohne Einholung eines exter-
nen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung 
strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an 
der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen 
Feststellungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen. Insbeson-
dere sind die von der versicherten Person aufgelegten Berichte der behan-
delnden Ärztinnen und Ärzte mitzuberücksichtigen. Wird die Schlüssigkeit 
der Feststellungen der versicherungsinternen Fachpersonen durch einen 
nachvollziehbaren Bericht eines behandelnden Arztes in Zweifel gezogen, 
so genügt der pauschale Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung 
(BGE 125 V 351 E. 3a cc S. 353) nicht, um solche Zweifel auszuräumen. 
Vielmehr wird das Gericht entweder ein Gerichtsgutachten anzuordnen 
oder die Sache an den Versicherungsträger zurückzuweisen haben, damit 
dieser im Verfahren nach Art. 44 ATSG eine Begutachtung veranlasst 
(BGE 142 V 58 E. 5.1 S. 65, 139 V 225 E. 5.2 S. 229, 135 V 465 E. 4.4 - 
4.6 S. 469; SVR 2021 UV Nr. 34 S. 155 E. 2.3).
3.3
Die Beschwerdegegnerin verneinte den Anspruch des Beschwer-
deführers auf medizinische Massnahmen im Zusammenhang mit Ziff. 404 
GgV-EDI Anhang mit der Begründung, das Geburtsgebrechen sei nicht 
ausgewiesen. Dabei ist zwischen den Parteien die Diagnose einer ADHS 
(ICD-10: F90.0) unbestritten (act. II 33/1 Ziff. 3, 40/1 Ziff. 2, 44/2). Ebenso 
unbestritten ist, dass von den zur Anerkennung des Geburtsgebrechens 
Ziff. 404 GgV-EDI Anhang kumulativ nachzuweisenden Störungen diejeni-
gen des Antriebes und der Konzentrationsfähigkeit nachgewiesen sind 
(act. II 40/3 f., 44/2 f.). Nicht nachgewiesen sind nach Ansicht der Be-
schwerdegegnerin Störungen des Verhaltens im Sinne einer krankhaften 
Beeinträchtigung der Affektivität oder der Kontaktfähigkeit, des Erfassens 
(perzeptive Funktionen) und der Merkfähigkeit (vgl. dazu E. 2.3 hiervor). 
Hierzu stützte sich die Beschwerdegegnerin auf die versicherungsmedizini-
schen Beurteilungen der RAD-Ärztin med. pract. F.________ vom 23. Fe-
bruar und vom 11. April 2024 (act. II 44, 52). Mit der Beschwerdeantwort 


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reichte die Beschwerdegegnerin darüber hinaus eine weitere RAD-
Stellungnahme vom 31. Mai 2024 (act. II 59) zu den Akten. Die diversen 
Beurteilungen der RAD-Ärztin erfüllen sowohl für sich betrachtet wie auch 
im Verbund die Voraussetzungen der Rechtsprechung an medizinische 
Berichte (vgl. E. 3.2.2 f. vorne) und erbringen vollen Beweis. Dabei schadet 
es nicht, dass es sich um Aktenberichte handelt, konnte med. pract. 
F.________ ihre Stellungnahmen doch auf einen klinisch und testpsycho-
logisch erhobenen und damit lückenlos dokumentierten Befund abstützen 
(vgl. E. 3.2.2 vorne). Die Schlussfolgerung der RAD-Ärztin, wonach zwar 
eine ADHS vorliege, jedoch die Kriterien für ein Geburtsgebrechen gemäss 
Ziff. 404 GgV-EDI Anhang nicht allesamt erfüllt seien, überzeugt. Was der 
Beschwerdeführer dagegen vorträgt, führt zu keinem anderen Ergebnis:
3.3.1
Es ist unerheblich, dass die Beschwerdegegnerin in der Begrün-
dung der angefochtenen Verfügung vom 15. April 2024 lediglich Störungen 
des Erfassens und der Merkfähigkeit als nicht mit überwiegender Wahr-
scheinlichkeit ausgewiesen erachtete und dabei die Störungen des Verhal-
tens nicht erwähnte (act. II 53/2; Beschwerde, S. 4 f. Art. 2 Ziff. 1 f.). Die 
Beschwerdegegnerin erklärte den RAD-Bericht vom 11. April 2024 als Be-
standteil der Verfügung; in diesem wurden nebst den Störungen des Erfas-
sens und der Merkfähigkeit (act. II 52/3) auch Störungen des Verhaltens als 
nicht ausgewiesen beurteilt (act. II 52/4). Damit erachtete die Beschwerde-
gegnerin alle drei Störungen als nicht ausgewiesen, was jedoch schluss-
endlich insofern keine Rolle spielt, als bereits die Verneinung einer der ge-
nannten Störungen die Anerkennung eines Geburtsgebrechens gemäss 
Ziff. 404 GgV-EDI Anhang ausschliesst (vgl. E. 2.3 hiervor).
3.3.2
Der Beschwerdeführer verweist in der Beschwerde auf die Aus-
führungen von Prof. Dr. phil. E.________ im Bericht vom 24. Januar 2024 
(act. II 40) und sieht gestützt darauf das Vorliegen von Störungen des Er-
fassens (Beschwerde, S. 5 f. Art. 2 Ziff. 4) und der Merkfähigkeit (Be-
schwerde, S. 6 f. Art. 2 Ziff. 5) als ausgewiesen an. 
Die RAD-Ärztin med. pract. F.________ setzte sich mit diesem Bericht – 
wie auch mit denjenigen vom 12. Oktober 2023 (act. II 33) und vom 12. 
März 2024 (act. II 46) – vertieft auseinander und legte schlüssig dar, wes-
halb der Einschätzung von Prof. Dr. phil. E.________ nicht zu folgen ist. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 13
Hervorzuheben ist insbesondere die Tatsache, dass die RAD-Ärztin – an-
ders als Prof. Dr. phil. E.________ – auch die in den Jahren 2019, 2020 
und 2022 durchgeführten Tests in ihre Beurteilung miteinbezog. In der mit 
Beschwerdeantwort vom 11. Juni 2024 eingereichten Stellungnahme vom 
31. Mai 2024 (act. II 59/3 ff.) führte die RAD-Ärztin darüber hinaus zur Fra-
ge, ob Störungen des Erfassens und der Merkfähigkeit vorlägen, aus, die 
auffälligen Testergebnisse (bzgl. Rey-Figur-Test und Beery-Test) bezüglich 
des visuellen Erfassens würden das Vorliegen einer Teilleistungsstörung 
nicht ausreichend ausweisen. Fehlende Ausdauer, fehlende Motivation, 
Ablenkbarkeit und evtl. auch das Aufgabenverständnis könnten ebenso 
eine Rolle spielen und verhindert haben, dass der Versicherte die Aufga-
ben bewältigt habe. Dies insbesondere auch, weil andere Testergebnisse 
zum visuellen Erfassen und der Visokonstruktion in den Jahren 2019, 2020 
und 2022 durchschnittlich ausgefallen seien. Prof. Dr. phil. E.________ 
gehe darauf nicht ein. Bezüglich des Vorliegens von Merkfähigkeitsstörun-
gen gab die RAD-Ärztin med. pract. F.________ an, das Arbeitsgedächtnis 
im WPPSI-IV sei 2019 mit einem Standardwert von 84 gerade einen 
Punktwert unter dem Durchschnitt (Bereich: 85-115) gewesen, 2020 und 
2022 seien die Werte durchschnittlich gewesen (90). Damit liege keine 
deutliche Abweichung vor. Erst im September 2023 sei das Arbeitsge-
dächtnis mit einem Standardwert von 69 deutlich unter dem Durchschnitt 
gewesen. Diesem Ergebnis hätten die Aufgaben "Bilderfolge" und "Zahlen 
nachsprechen" zu Grunde gelegen. Explizit bei diesen Aufgaben hätten für 
den Versicherten grosse Herausforderungen bestanden, er habe die Auf-
gabe gemäss Verhaltensbeobachtungen, die auf den Testkopien vermerkt 
seien, nicht erfasst. Damit sei anzuzweifeln, ob das unterdurchschnittliche 
Ergebnis wirklich eine signifikante Störung des Arbeitsgedächtnisses wie-
dergebe oder eher eine allgemeine Auffassungsproblematik. Es bestünden 
damit Zweifel an der Validität des Ergebnisses. 
Wie dem Kreisschreiben des Bundesamtes für Sozialversicherungen über 
die medizinischen Eingliederungsmassnahmen der IV (KSME), Anhang 4 
("Ziffer 404 GgV Medizinischer Leitfaden"; zur Bedeutung von Verwal-
tungsweisungen vgl. BGE 148 V 385 E. 5.2 S. 391, 147 V 79 E. 7.3.2 
S. 82, 146 V 224 E. 4.4.2 S. 228) zu entnehmen ist, bestehe bei jungen 
Kindern die Gefahr von falsch-positiven Untersuchungsresultaten. Defizite, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 14
die mittels testpsychologischer Untersuchung scheinbar objektiviert werden 
könnten, seien motivational bedingt und täuschten dann Teilleistungs-
störungen vor. Im Gegensatz dazu seien Testergebnisse, welche in der 
Norm seien, auch bei jüngeren Kindern von höherem Aussagegehalt. Tests 
seien so gestaltet, dass durchschnittlich oder überdurchschnittlich gute, 
also normale Ergebnisse nicht in Form von Zufallstreffern erzielt werden 
könnten. Bei einem regelrechten Ausfall eines neuropsychologischen Leis-
tungstests könne deshalb in der Regel davon ausgegangen werden, dass 
der geprüfte Bereich keine Störungen aufweise (Ziff. 1.2). Mit Blick auf die-
se Ausführungen ist den vom 2016 geborenen Beschwerdeführer in den 
Jahren 2019, 2020 und 2022 erzielten unauffälligen Testresultaten in den 
Bereichen des Erfassens und der Merkfähigkeit mit der RAD-Ärztin ein 
höherer Aussagewert zuzurechnen, als den als unterdurchschnittlich zu 
bewertenden Resultaten der im Jahr 2023 durchgeführten neuropsycholo-
gischen Testung (vgl. dazu act. II 46/7 ff.). 
3.3.3
Nach dem Dargelegten begründen die Berichte von Prof. Dr. phil. 
E.________ (act. II 33, 40, 46) keine auch nur geringen Zweifel (vgl. 
E. 3.2.3 hiervor) am Beweiswert der Stellungnahmen der RAD-Ärztin med. 
pract. F.________, zumal es sich dabei auch nicht um eine kinderpsychia-
trische Beurteilung handelt (vgl. dazu vgl. Entscheid des Bundesgerichts 
vom 6. Oktober 2014, 9C_139/2014, E. 5.2). Weitere medizinische bzw. 
testpsychologische Sachverhaltserhebungen – insbesondere der Beizug 
externer Experten (vgl. KSME Anhang 4 Ziff. 2.1; Beschwerde, S. 7 Ziff. III 
Art. 2 Ziff. 6/1.) – erübrigen sich in antizipierter Beweiswürdigung (BGE 144 
V 361 E. 6.5 S. 368, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; 
SVR 2019 IV Nr. 50 S. 163 E. 4). Daran ändert nichts, dass die RAD-Ärztin 
zunächst punktuell weiteren Abklärungsbedarf erblickt hatte (act. II 44/3, 
52/4). Aufgrund der aktuellsten Stellungnahme vom 31. Mai 2024 
(act. II 59) ist unter Berücksichtigung des Berichts der Ergotherapeutin 
G.________ vom 18. März 2024 (act. II 48/2 f.) nunmehr klar, dass eine 
kinderpsychiatrische Untersuchung entbehrlich ist, da die kumulativ vor-
ausgesetzten Teilleistungsstörungen im Sinne von Ziff. 404 GgV nicht vor-
liegen und ein Geburtsgebrechen gemäss dieser Bestimmung somit nicht 
erstellt ist. Eine Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes (Art. 43 Abs. 1 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 15
ATSG) durch die Beschwerdegegnerin liegt nicht vor (Beschwerde, S. 7 
Ziff. III Art. 2 Ziff. 6). 
3.4
Zusammenfassend hat die Beschwerdegegnerin den umstrittenen 
Anspruch auf medizinische Massnahmen gemäss Art. 13 IVG zu Recht 
verneint. Die gegen die Verfügung vom 15. April 2024 (act. II 53) erhobene 
Beschwerde ist unbegründet und folglich abzuweisen.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei 
Streitigkeiten über IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht 
kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unab-
hängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzule-
gen.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese sind dem geleisteten Kostenvorschuss in 
gleicher Höhe zu entnehmen.
4.2
Es besteht kein Anspruch auf eine Parteientschädigung (Art. 1 
Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehrschluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29. Aug. 2024, IV/24/364, Seite 16
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin C.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.