be_verwaltungsgericht · 200 2014 421 · 2014-07-02 · de

Verfügung vom 20. März 2014

200 14 421 IV
MAW/BOC/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 2. Juli 2014
Verwaltungsrichter Matti, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Scheidegger, Verwaltungsrichter Loosli
Gerichtsschreiberin Bossert
A.________
vertreten durch B.________, lic.iur. C.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 20. März 2014


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Juli 2014, IV/14/421, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der als selbstständigerwerbender … tätige, 1963 geborene A.________ 
(nachfolgend: Versicherter bzw. Beschwerdeführer) meldete sich am 
6. April 2006 wegen … für Hilfsmittel bei der Invalidenversicherung an, wel-
che dem Versicherten zugesprochen wurden (Akten der IV-Stelle Bern 
[nachfolgend: IVB bzw. Beschwerdegegnerin], Antwortbeilage [AB] 1, 7, 
10). 
Unterstützt durch die Sozialberatung des Spitals D.________ reichte der 
Versicherte am 15. März 2012 unter Beilage eines Berichts des Spitals 
D.________ vom 5. März 2012 ein Gesuch für weitere „IV-Massnahmen“ 
wie die Erhaltung des Arbeitsplatzes oder andere berufliche Massnahmen 
ein (AB 12). 
Die IVB nahm in der Folge erwerbliche und medizinische Abklärungen vor 
(AB 13 – 17, 19 – 25) und gewährte Kostengutsprache für Dienstleistungen 
Dritter für … (AB 28, 54, 88), für … (AB 37, 81) und für … sowie … (AB 
63). Ausserdem erfolgte vom 2. bis 29. September 2013 eine Arbeitsmarkt-
lich-Medizinische Abklärung (AMA) in der Abklärungsstelle E.________ in 
… (AB 45, 51, 60, 65) und die IVB liess zwei Abklärungsberichte … erstel-
len (AB 67, 68). 
In der Folge stellte die IVB dem Versicherten mit Vorbescheid vom 18. De-
zember 2013 bei einem Invaliditätsgrad von 10 % die Verneinung eines 
Rentenanspruchs in Aussicht (AB 71). Am 20. Dezember 2013 gewährte 
die IVB hingegen Kostengutsprache für Hilfsmittel bzw. ein selbstamortisie-
rendes Darlehen im Betrag von Fr. 24‘720.-- zwecks Anschaffung eines … 
(AB 73). 
Am 20. Februar 2014 teilte die IVB dem Versicherten den Abschluss der 
beruflichen Eingliederung mit (AB 85). Nachdem der Versicherte gegen den 
Vorbescheid vom 18. Dezember 2013 (AB 71) Einwand erhoben und die 
IVB eine Stellungnahme ihres Abklärungsdienstes eingeholt hatte (AB 76, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Juli 2014, IV/14/421, Seite 3
90), verfügte die IVB am 20. März 2014 wie angekündigt die Abweisung 
des Rentenbegehrens (AB 91). 
B.
Dagegen erhebt der Versicherte, vertreten durch lic. iur. C.________ vom 
B.________, am 5. Mai 2014 Beschwerde und beantragt, die angefochtene 
Verfügung sei aufzuheben und ihm sei eine Rente zuzusprechen, unter 
Entschädigungsfolge. In der Begründung wird insbesondere ausgeführt, es 
sei von einem höheren Valideneinkommen und einem tieferen Invaliden-
einkommen auszugehen, woraus sich ein Anspruch auf eine halbe Rente 
ergebe. 
Mit Beschwerdeantwort vom 5. Juni 2014 wird unter Hinweis auf eine Stel-
lungnahme des Abklärungsdienstes der Beschwerdegegnerin vom 22. Mai 
2014 (im Gerichtsdossier) beantragt, die Beschwerde sei abzuweisen.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 


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gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversi-
cherung vom 19. Juni 1959 [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 
vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Angefochten ist die Verfügung vom 20. März 2014 (AB 91). Streitig 
und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine Invaliden-
rente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). Für die Beurteilung des Vorliegens 
einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitli-
chen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt 


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zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 
Abs. 2 ATSG).
2.2
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.3
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG).
2.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 132 V 93 E. 4 S. 99). 
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 


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beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
2.5
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (SVR 2010 IV Nr. 58 S. 178 E. 3.1; AHI 2001 S. 113 E. 3a).
3.
Den Akten ist in medizinischer Hinsicht sowie bezüglich der im September 
2013 durchgeführten AMA im Wesentlichen das Folgende zu entnehmen:
3.1
Im Bericht des Spitals D.________ vom 5. März 2012 (AB 12/2 ff.) 
diagnostizierten die behandelnden Ärzte das Folgende:
1.
Chronisch obstruktive Lungenerkrankung, formal im Stadium GOLD III
2.
Ausgeprägte psychosoziale Belastungssituation
3.
Osteopenie
4.
St.n. Rotatorenmanschettenruptur links
Es wurde festgehalten, der 48-jährige Nieraucher mit seit 2005 beim Spital 
D.________ dokumentierter mittelschwerer nicht reversibler obstruktiver 
Lungenventilationsstörung und mittelschwerer Diffusionsstörung sei zu ei-
ner regulären Kontrolluntersuchung gesehen worden. Von pulmonaler Seite 
werde im Vergleich zur Voruntersuchung vom 14. Oktober 2011 eine Ver-


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schlechterung beschrieben mit subjektiv leichtgradig vermehrten Anstren-
gungsatemnotbeschwerden. Lungenfunktionell hätten sich entsprechend im 
Vergleich zu sämtlichen Voruntersuchungen (letztmalig im Oktober 2011) 
ein deutlicher Abfall der dynamischen Lungenvolumina sowie eine Zunah-
me der Lungenüberblähung und eine Abnahme der Diffusionskapazität 
sowie des arteriellen Sauerstoffpartialdruckes gezeigt. Weiter wurde ausge-
führt, anamnestisch seien vom Beschwerdeführer Ende Januar/Anfang 
Februar 2012 neu aufgetretene belastende Panikattacken (mit ausgepräg-
ten Atemnotbeschwerden und kreisenden Gedanken [Existenzängste so-
wie Sorgen in Anbetracht seiner psychisch erkrankten Ehefrau]) berichtet 
worden, aufgrund derer er sich in hausärztliche Behandlung begeben habe 
und welche unter einer neu eingeleiteten Behandlung mit Trazodon Hydro-
chlorid (Trittico) eine deutliche Besserung erfahren hätten (keine Panikatta-
cken mehr seit Mitte Februar 2012), eine akute Suizidalität werde verneint. 
3.2
Der RAD-Arzt Dr. med. F.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin FMH, führte am 5. Juni 2012 (AB 16) aus, aufgrund des bislang 
beschriebenen Schweregrades der Lungenerkrankung sei anzunehmen, 
dass schwere und regelmässige mittelschwere körperliche Tätigkeiten nicht 
zugemutet werden könnten. Inwieweit gelegentliche mittelschwere Tätigkei-
ten zugemutet werden könnten, könne mit der bisherigen Dokumentation 
nicht beantwortet werden. In einer körperlich leichten Tätigkeit ohne Staub-
belastung würde man keine erhebliche Einschränkung der Arbeitsfähigkeit 
erwarten. Inzwischen sei eine 12 – 18-stündige Sauerstoffversorgung nötig 
geworden.
3.3
Im Verlaufsbericht vom 10. Juli 2012 hielten die behandelnden Ärzte 
des Spitals D.________ fest (AB 19), der Gesundheitszustand sei statio-
när. Es wurde ausgeführt, da eine Therapie mit Heimsauerstoff notwendig 
sei, müsse starke körperliche Anstrengung vermieden werden. Durch die 
Anstrengungsatemnot bestehe eine stark limitierte körperliche Belastbar-
keit. Zumutbar sei noch leichte körperliche Arbeit in verlangsamtem Ar-
beitstempo und unter Zuhilfenahme der Sauerstofftherapie. 
3.4
Der RAD-Arzt Dr. med. F.________ hielt am 30. August 2012 fest 
(AB 22), das Anforderungsprofil der bisherigen Tätigkeit sei ihm nicht be-
kannt. Da dem Beschwerdeführer nur noch vorwiegend sitzende Tätigkei-


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ten zugemutet werden könnten, müsse wohl davon ausgegangen werden, 
dass für die bisherige Tätigkeit als … keine Arbeitsfähigkeit mehr bestehe. 
Unter adäquater Behandlung sei eine vorwiegend sitzende Tätigkeit in 
staubfreier Umgebung mit einem normalen Arbeitspensum möglich, wobei 
mit einer Leistungsminderung von zirka 20 % gerechnet werden müsse. 
3.5
Im Bericht vom 3. September 2013 des Spitals D.________ (AB 
61/2 ff.) wurde Folgendes diagnostiziert:
1.
Chronisch obstruktive Lungenerkrankung, Stadium Gold II
2.
Status nach exogen-allergischen Alveolitis
3.
Psychosoziale Belastungssituation
4.
Osteopenie
5. St.n. Rotatorenmanschettenruptur links
Die behandelnden Ärzte hielten fest, der Beschwerdeführer berichte über 
eine stabile Belastungsdyspnoe NYHA II und über eine ausreichende Leis-
tungsfähigkeit im Alltag. Vor einigen Tagen habe er eine Velotour von 
25 km gemacht. Weitere respiratorische Symptome würden ebenso wie 
Infekt- und Herzinsuffizienzsymptome verneint. Systemische Beschwerden 
würden ebenfalls verneint. Klinisch finde sich ein Patient in gutem AZ und 
normalen EZ mit pulmonal unauffälliger Auskultation. Zusammenfassend 
finde sich aktuell klinisch und lungenfunktionell eine stabile Situation be-
züglich der bekannten chronisch obstruktiven Lungenerkrankung. Es ergä-
ben sich keine Hinweise für ein Rezidiv der exogen-allergischen Alveolitis. 
Es bestehe O2-Indikation unter Belastung. 
3.6
3.6.1
Im Zusammenhang mit der vom 2. – 29. September 2013 durchge-
führten AMA diagnostizierte die RAD-Ärztin Dr. med. G.________, 
Fachärztin für Anästhesiologie sowie Psychiatrie und Psychotherapie FMH, 
mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine chronisch obstruktive Lungen-
erkrankung, formal im Stadium GOLD III (vgl. AMA - Medizinische Doku-
mentation vom 30. Oktober 2013 [AB 60] bzw. Abklärungsbericht AMA vom 
5. Dezember 2013 [AB 65]). In somatischer Hinsicht hielt Dr. med. 
G.________ fest, der Beschwerdeführer sei wegen der seit Jahren bekann-
ten obstruktiven Lungenerkrankung mit der Sauerstoffdiffusionsstörung auf 
das Tragen eines mobilen Sauerstoffgerätes angewiesen. Er verfüge über 


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ausgezeichnete Ressourcen, sein Arbeitstempo auch bei körperlich an-
strengenden Tätigkeiten an den Lungenschaden anzupassen. Dies sei um 
einen weiteren Grund wichtig: Er halte sich mit der phasenweise körperlich 
anstrengenderen Tätigkeit muskulär fit und optimiere damit die Sauerstoff-
nutzung auf organischer Ebene. Denn ein untrainierter Körper habe eine 
schlechtere Sauerstoffverarbeitung und brauche daher schon bei kleineren 
Anstrengungen mehr Sauerstoff, den die Lunge des Beschwerdeführers 
wegen der Diffusionsstörung aber nicht bereitstellen könne. Das heisse, je 
untrainierter der Beschwerdeführer durch noch mehr körperlich leichte 
Tätigkeiten wäre, desto mehr würde sich der bestehende Gesundheits-
schaden auswirken und zudem noch schlechter werden. Die praktischen 
Abklärungen in der AMA hätten gezeigt, dass die angestammte Tätigkeit 
nicht nur am besten den Neigungen des Beschwerdeführers entspreche, 
sondern auch die beste Möglichkeit darstelle, dass er sein Arbeitstempo an 
die jeweiligen körperlichen Efforts und den Sauerstoffbedarf anpassen 
könne und körperlich konditioniert bleiben könne, was für die Prognose 
nicht nur pulmonal, sondern auch kardial wichtig sei. In psychischer Hin-
sicht bestünden derzeit keine Pathologien oder Einschränkungen. Ana-
mnestisch habe der Beschwerdeführer aber bereits wegen beruflicher Un-
sicherheit und der damit verbundenen Existenzfrage Panikattacken gehabt. 
Eine psychische Destabilisierung sei in jeden Fall zu vermeiden, da eine 
Verschlechterung auf psychischer Ebene mit Aufregung und damit erhöh-
tem Energieaufwand auf kardiorespiratorischer Ebene verbunden wäre.
Die RAD-Ärztin führte zusammenfassend aus, interdisziplinär somatisch-
psychiatrisch entspreche die angestammte Tätigkeit mit Anpassungen dem 
angepassten Zumutbarkeitsprofil: Der Beschwerdeführer passe sein Ar-
beitstempo dem jeweiligen Grad der körperlichen Beanspruchung an, ent-
sprechende Hilfsmittel und Arbeitsweisen wie es die H.________ schon 
empfohlen habe, dienten der Anpassung zur Vermeidung von Allergenen, 
die den Gesundheitsschaden verschlechtern könnten. Gemäss Kompe-
tenzprofil wären ähnliche Tätigkeiten möglich, somatisch-psychiatrisch in-
terdisziplinär sei die angestammte Tätigkeit mit entsprechenden Anpas-
sungen im selbst gewählten Arbeitstempo und Allergenvermeidung diese, 
welche für einen nachhaltigen Verbleib im Erwerbsleben die optimale sein 
werde.


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3.6.2
Im Abklärungsbericht AMA vom 5. Dezember 2013 (AB 65) wurde 
zur tatsächlich erbrachten Leistung bei der am besten geeigneten Tätigkeit 
festgehalten, der Beschwerdeführer sei vielseitig einsetzbar im praktischen, 
manuellen Bereich. Seine Leistungsfähigkeit sei erkennbar abhängig von 
der Art des Auftrags. Sobald er körperlich mehr gefordert sei (z.B. Lasten 
heben, gehen in unwegsamem Gelände), sinke seine Leistung und er müs-
se entweder die Arbeit dosieren oder Kurzpausen machen. Deshalb sei es 
ideal, wenn er die Arbeiten selber einteilen und so seinen Bedürfnissen 
anpassen könne – geeignet seien daher Arbeiten … . Bei angepasster 
Tätigkeit erreiche er eine durchschnittliche Tagesleistung von 70 % mit 
einer vollen Qualität. Die Leistungsminderung sei rein medizinisch begrün-
det und ergebe sich aus der obstruktiven Lungenerkrankung mit Diffusions-
störung. Mögliche Verweistätigkeiten seien in der … bzw. im … oder in der 
… zu finden, beispielsweise als …, … oder … . Zum möglichen Eingliede-
rungsplan wurde festgehalten, der Beschwerdeführer werde im Rahmen 
seiner körperlichen Fähigkeiten seinen … weiter führen. Er möchte keine 
andere Tätigkeit ausüben.
4.
4.1
Beim Erlass der vorliegend angefochtenen Verfügung stützte sich 
die Beschwerdegegnerin auf die Ergebnisse der vom 2. – 29. September 
2013 in der Abklärungsstelle E.________ durchgeführten AMA sowie auf 
die in diesem Zusammenhang von der Psychiaterin und RAD-Ärztin Dr. 
med. G.________ vorgenommene medizinische Einschätzung, wonach die 
bisherige Tätigkeit als … mit angepasstem Arbeitstempo und Allergenver-
meidung die optimale Tätigkeit für einen nachhaltigen Verbleib im Erwerbs-
leben darstelle; dabei werde in angepasster Tätigkeit eine durchschnittliche 
Tagesleistung von 70 % mit einer vollwertigen Qualität erreicht (AB 65/11 
und 12).
4.2
In somatischer Hinsicht vermag es jedoch mit Blick auf die pneumo-
logische Erkrankung des Beschwerdeführers nicht zu überzeugen, dass 
eine psychiatrische Fachärztin des RAD die Arbeits- und Leistungsfähigkeit 
des Beschwerdeführers beurteilt hat. Zudem widerspricht das von der 


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RAD-Ärztin definierte Zumutbarkeitsprofil der fachärztlichen Einschätzung 
des Spitals D.________ vom 10. Juli 2012 (AB 19), wonach starke körperli-
che Anstrengung vermieden werden müsse, es sei nur noch leichte körper-
liche Arbeit in verlangsamtem Arbeitstempo und unter Zuhilfenahme der 
Sauerstofftherapie zumutbar. Allein auf diese Beurteilung kann vorliegend 
jedoch nicht abgestellt werden, da die Pneumologen das genaue Ausmass 
der Leistungsminderung nicht beziffert haben. Auch die Einschätzung des 
RAD-Arztes Dr. med. F.________ bzw. das von ihm formulierte Zumutbar-
keitsprofil (AB 16, 22), wonach eine vorwiegend sitzende Tätigkeit in staub-
freier Umgebung mit einem normalen Arbeitspensum, jedoch mit einer 
Leistungsminderung von zirka 20 % möglich sei, kann nicht als alleinige 
Entscheidungsgrundlage dienen, da dem RAD-Arzt als Facharzt für Allge-
meine Innere Medizin ebenfalls die hier notwendige fachärztliche Qualifika-
tion fehlt. Damit ist die medizinische Situation vorliegend ungenügend ab-
geklärt. Bisher fehlt es an einer umfassenden Beurteilung aus pneumologi-
scher Sicht zur Frage, welche Tätigkeiten dem Beschwerdeführer in wel-
chem Umfang noch zumutbar sind. Die Beschwerdegegnerin wird eine ent-
sprechende fachmedizinische Abklärung vorzunehmen haben.
4.3
Im Zusammenhang mit der AMA ist ausserdem mit Blick auf die 
Lungenerkrankung des Beschwerdeführers zu hinterfragen, dass als Ver-
weistätigkeiten solche im … oder in der … vorgeschlagen wurden (AB 
65/11). Es macht den Anschein, als sei im Rahmen der AMA in erster Linie 
der Wunsch des Beschwerdeführers nach … übernommen worden. 
4.4
Schliesslich wirft der Abklärungsbericht … vom 13. Dezember 2013 
(AB 67) gewisse Fragen auf. So wurde bei der Invaliditätsbemessung auf 
die Zahlen der Steuerbuchhaltungen der Jahre 2008 bis 2012 abgestellt 
(AB 67/5), dies obwohl die Lungenerkrankung mindestens seit 2005 medi-
zinisch dokumentiert ist (AB 12/3 ) und sich der Beschwerdeführer bereits 
im Jahr 2006 erstmals bei der Invalidenversicherung angemeldet hat (AB 
1). Damit geben die herangezogenen Zahlen wohl kaum die Situation ohne 
gesundheitliche Beeinträchtigung wieder.
Weiter basiert auch der Betätigungsvergleich (AB 67/5) auf der an die ge-
sundheitlichen Probleme angepassten … – der Beschwerdeführer stellte 
per Anfang 2013 von … auf … um (vgl. Beschwerde S. 2; AB 23/4 Ziff. 5) –


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Juli 2014, IV/14/421, Seite 12
, womit auch hier nicht die heutige Situation mit derjenigen vor Eintritt des 
Gesundheitsschadens verglichen wurde.
4.5
Nach dem Ausgeführten ist die Beschwerde gutzuheissen und die 
angefochtene Verfügung vom 20. März 2014 ist aufzuheben. Die Sache ist 
an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie zur verbleibenden, 
medizinisch zumutbaren Arbeitsfähigkeit eine pneumologische Abklärung 
vornehme und anschliessend gestützt darauf den Rentenanspruch unter 
Berücksichtigung der vorstehend unter Erwägung 4.4 zum Abklärungsbe-
richt … gemachten Ausführungen ermittle.
5.
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 700.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 700.-- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
5.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g 
ATSG).
Gemäss der Praxis des Verwaltungsgerichts wird der Parteikostenersatz 
bei gemeinnützig tätigen Rechtsberatungsstellen sowie Rechtsschutzversi-
cherungen, Gewerkschaften und Berufsverbänden aufgrund eines allge-
meingültigen pauschalisierten Stundenansatzes festgesetzt, welcher im 
konkreten Fall mit dem gebotenen Aufwand multipliziert wird. Der Stunden-


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ansatz wird je nach fachlicher Qualifikation der Vertretung festgelegt, wobei 
als fachlich qualifizierte Vertretung diejenige durch Juristinnen und Juristen 
sowie durch eidgenössisch diplomierte Sozialversicherungsexpertinnen 
und -experten gilt. Als fachlich nicht qualifizierte Vertretung gelten alle übri-
gen Parteivertreterinnen und -vertreter (vgl. Rundschreiben der Sozialver-
sicherungsrechtlichen Abteilung und der Abteilung für französischsprachige 
Geschäfte des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 16. Dezember 
2009, abrufbar unter www.justice.be.ch). Im Falle der Vertretung durch eine 
gemeinnützig tätige Rechtsberatungsstelle im Sinne der Rechtsprechung 
(BGE 135 I 1 E. 7.4.1 S. 4) wird der Stundenansatz bei einer fachlich quali-
fizierten Vertretung auf Fr. 130.-- und bei einer fachlich nicht qualifizierten 
Vertretung auf Fr. 80.-- festgelegt.
Der Beschwerdeführer wird durch lic. iur. C.________ vom B.________ 
vertreten. Deren Kostennote vom 13. Juni 2014 ist nicht zu beanstanden. 
Entsprechend 
wird 
die 
Parteientschädigung 
auf 
Fr. 1‘105.-- 
(8.5 
h x Fr. 130.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 36.-- und Mehrwertsteuer (8 %) 
von Fr. 91.30, somit auf total Fr. 1'232.30, festgesetzt. Diesen Betrag hat 
die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 20. März 2014 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 700.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 700.-- wird nach Rechtskraft des Urteils zurück-
erstattet.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 2. Juli 2014, IV/14/421, Seite 14
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 1'232.30 (inkl. Auslagen und MWSt.), zu 
ersetzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. des Beschwerdeführers (samt eingereichten Akten)
- IV-Stelle Bern (samt eingereichten Akten)
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Hinweis: Im Falle einer Anfechtung dieses Entscheides sind die Akten dem 
Bundesgericht zuzustellen.
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.