be_verwaltungsgericht · 200 2018 597 · 2019-02-26 · de

Verfügung vom 29. Juni 2018

200 18 597 IV
SCP/SHE/RUL/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 26. Februar 2019
Verwaltungsrichter Schütz, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob, Verwaltungsrichter Furrer
Gerichtsschreiber Schnyder
A.________
gesetzlich vertreten durch seine Mutter B.________
vertreten durch Rechtsanwalt C.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 29. Juni 2018


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Feb. 2019, IV/18/597, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der am 27. September 2010 geborene A.________ (Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) wurde am 16. August 2017 unter Hinweis auf einen Au-
tismus bei der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Leis-
tungsbezug angemeldet (Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 1 und 7). 
Nachdem diese medizinische Abklärungen getätigt hatte, sprach sie ge-
stützt auf den Abklärungsbericht "Hilflosenentschädigung für minderjährige 
Versicherte" vom 15. Januar 2018 (AB 25/2) dem Versicherten mit Verfü-
gung vom 26. Februar 2018 (AB 34) vom 21. August 2016 bis zum 
1. September 2019 eine Hilflosenentschädigung für eine Hilflosigkeit mittle-
ren Grades zu. Die Verfügung blieb unangefochten. 
Hinsichtlich der beantragten Eingliederungsmassnahmen stellte die IVB mit 
Vorbescheid vom 16. Januar 2018 (AB 26) die Abweisung des Leistungs-
begehrens in Aussicht, da vor der Vollendung des fünften Lebensjahres die 
Symptome für ein Geburtsgebrechen Ziff. 405 (Autismus-Spektrum-
Störungen) gemäss Anhang zur Verordnung vom 9. Dezember 1985 über 
Geburtsgebrechen (GgV; SR 831.232.21) nicht eindeutig erkennbar und 
ärztlich dokumentiert gewesen seien. Nach hiergegen erhobenen Einwän-
den (AB 31) holte sie weitere medizinische Unterlagen ein. Insbesondere 
gestützt auf den Bericht von Dr. med. D.________, Fachärztin für Kinder- 
und Jugendpsychiatrie und -psychotherapie, Regionaler Ärztlicher Dienst 
(RAD), vom 16. Mai 2018 (AB 42) entschied die IVB mit Verfügung vom 
29. Juni 2018 (AB 43) dem Vorbescheid entsprechend. 
B.
Mit Eingabe vom 30. August 2018 erhob der Versicherte, gesetzlich vertre-
ten durch seine Mutter B.________, diese wiederum vertreten durch 
Rechtsanwalt C.________, gegen die Verfügung vom 29. Juni 2018 (AB 
43) Beschwerde mit dem Antrag, die angefochtene Verfügung sei aufzuhe-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Feb. 2019, IV/18/597, Seite 3
ben und es sei die beantragte Kostengutsprache für medizinische Mass-
nahmen zu erteilen. 
Aufforderungsgemäss (vgl. prozessleitende Verfügungen vom 31. August 
2018 und 19. September 2018) reichte der Beschwerdeführer am 18. Sep-
tember 2018 und 26. Oktober 2018 dem Verwaltungsgericht weitere Unter-
lagen ein (Akten des Beschwerdeführers, Beschwerdebeilagen [BB] 8-9). 
Mit Beschwerdeantwort vom 23. November 2018 schloss die Beschwerde-
gegnerin unter Verweis auf eine Stellungnahme des RAD, Dr. med. 
D.________, vom 15. November 2018 (AB 50) auf Abweisung der Be-
schwerde.
Im Rahmen der prozessleitenden Verfügung vom 27. November 2018 stell-
te der Instruktionsrichter anhand einer summarischen Prüfung der Sach- 
und Rechtslage materielle Überlegungen an und setzte der Beschwerde-
gegnerin entsprechend Frist bis zum 14. Dezember 2018 zur Ergänzung 
der Beschwerdeantwort. 
Die Beschwerdegegnerin hielt mit Beschwerdeantwort vom 7. Dezember 
2018 an ihren Rechtsbegehren fest. 
Mit Schreiben vom 11. Januar 2019 verzichtete der Beschwerdeführer auf 
die Einreichung einer Stellungnahme. Aufforderungsgemäss liess er mit 
Eingabe vom 29. Januar 2019 die Kostennote einreichen. 
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 


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11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 29. Juni 2018 (AB 43). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf Leistungen der Invalidenversi-
cherung, insbesondere auf medizinische Massnahmen. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Gemäss Art. 12 Abs. 1 IVG haben Versicherte bis zum vollendeten 
20. Altersjahr Anspruch auf medizinische Massnahmen, die nicht auf die 
Behandlung des Leidens an sich, sondern unmittelbar auf die Eingliede-
rung ins Erwerbsleben oder in den Aufgabenbereich gerichtet und geeignet 
sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu 
betätigen, dauernd und wesentlich zu verbessern oder vor wesentlicher 
Beeinträchtigung zu bewahren.
2.2
Nach Art. 13 Abs. 1 IVG haben Versicherte bis zum vollendeten 
20. Altersjahr Anspruch auf die zur Behandlung von Geburtsgebrechen 


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(Art. 3 Abs. 2 ATSG) notwendigen medizinischen Massnahmen. Der Bun-
desrat bezeichnet die Gebrechen, für welche diese Massnahmen gewährt 
werden; er kann die Leistung ausschliessen, wenn das Gebrechen von 
geringfügiger Bedeutung ist (Art. 13 Abs. 2 IVG). 
2.2.1
Als Geburtsgebrechen gelten diejenigen Krankheiten, die bei voll-
endeter Geburt bestehen (Art. 3 Abs. 2 ATSG). Die blosse Veranlagung zu 
einem Leiden gilt nicht als Geburtsgebrechen. Der Zeitpunkt, in dem das 
Geburtsgebrechen als solches erkannt wird, ist unerheblich (Art. 1 Abs. 1 
GgV). Die Geburtsgebrechen sind in der Liste im Anhang zur GgV aufge-
führt (Art. 1 Abs. 2 GgV).
2.2.2
Als medizinische Massnahmen, die für die Behandlung eines Ge-
burtsgebrechens notwendig sind, gelten sämtliche Vorkehren, die nach 
bewährter Erkenntnis der medizinischen Wissenschaft angezeigt sind und 
den therapeutischen Erfolg in einfacher und zweckmässiger Weise anstre-
ben (Art. 2 Abs. 3 GgV).
2.3
Als Geburtsgebrechen gemäss Ziff. 405 Anhang GgV gelten 
Autismus-Spektrum-Störungen, sofern diese bis zum vollendeten fünften 
Lebensjahr erkennbar werden. 
2.3.1
Autistische Störungen sind gegenüber erworbenen gleichartigen 
Syndromen abzugrenzen: Die Medizin geht zwar von einer genetischen 
Ätiologie aus; sie lässt aber offen, inwieweit lediglich eine Disposition ver-
erbt und das Leiden allenfalls erst manifest wird, wenn weitere Faktoren 
hinzugetreten sind (Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 1. Mai 2013, 
9C_682/2012, E. 3.1). Die Tragweite der Anspruchsvoraussetzung von 
Ziff. 405 Anhang GgV richtet sich nach dieser medizinischen Ausgangsla-
ge. Das Merkmal der bis zur Vollendung des fünften Lebensjahrs gegebe-
nen Erkennbarkeit soll es ermöglichen, die prä- oder perinatale Autismus-
Spektrum-Störung von nachgeburtlich entstandenen gleichartigen Leiden 
abzugrenzen (vgl. Art. 3 Abs. 2 ATSG). Daher ist die Altersgrenze, bis zu 
welcher sich das Gebrechen manifestiert haben muss, relativ tief ange-
setzt. Ziff. 405 Anhang GgV setzt aber keine diagnostische Festlegung bis 
zum festgesetzten Alter voraus. Damit weicht die Anspruchsvoraussetzung 
bei der Autismus-Spektrum-Störung etwa von derjenigen bei psychoorgani-


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schen Syndromen ab. Diese müssen mit bereits gestellter Diagnose als 
solche vor Vollendung des neunten Altersjahrs behandelt worden sein 
(Ziff. 404 Anhang GgV; BGer 9C_682/2012, E. 3.2.1).
2.3.2
Die Voraussetzung einer erkennbaren Störung im Sinne von 
Ziff. 405 Anhang GgV wird in einer Weisung zuhanden der Verwaltung 
konkretisiert (vgl. zur Bedeutung von Verwaltungsweisungen BGE 144 V 
195 E. 4.2 S. 198). Danach sind hinreichend bestimmte Anhaltspunkte für 
eine autistische Störung gegeben, wenn zum vollendeten fünften Lebens-
jahr "krankheitsspezifische, therapiebedürftige Symptome" bestanden 
(Ziff. 405 des Kreisschreibens über die medizinischen Eingliederungs-
massnahmen der Invalidenversicherung [KSME]). Nach dem Gesagten darf 
das Erfordernis "krankheitsspezifischer" Symptome nicht derweise verstan-
den werden, die Symptomatik habe vor dem fünften Geburtstag so klar 
ausgebildet gewesen sein müssen, dass bereits damals ohne weiteres die 
zutreffende spezifische Diagnose hätte gestellt werden können. Nach der 
(gesetzmässigen) Konzeption der GgV besteht bei nachträglicher Diagnose 
schon dann hinreichende Gewissheit darüber, dass die Störung auf die 
Geburt zurückreicht, wenn bis zum fünften Geburtstag autismustypische 
Symptome verzeichnet wurden, welche eine (auch noch nicht endgültig 
spezifizierbare) Störung im fachmedizinischen Sinn auswiesen. Anhand der 
vor vollendetem fünften Lebensjahr festgehaltenen Befunde muss davon 
ausgegangen werden können, dass die nachträglich diagnostizierte 
Störung mit der damaligen identisch ist. Mithin ist das Vorhandensein einer 
bereits vollständig ausgebildeten, also autismusspezifischen Symptomatik 
nicht notwendig (BGer 9C_682/2012, E. 3.2.2).
3.
3.1
In Bezug auf die geltend gemachte Autismus-Spektrum-Störung ist 
den Akten im Wesentlichen Folgendes zu entnehmen: 
3.1.1 Der den Versicherten vom 10. November 2010 bis 15. Mai 2013 
behandelnde Arzt Dr. med. E.________, Facharzt für Kinder- und Jugend-
medizin, hielt im Rahmen der von ihm durchgeführten Kontrollen (AB 40) 
am 9. Dezember 2011 fest, der Versicherte verdrehe seit einer Woche im-


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mer wieder die Augen nach oben. Zudem könne er noch nicht laufen. Diese 
Feststellungen bestätigte er anlässlich der Vorsorgeuntersuchung vom 26. 
April 2012 mit dem Hinweis, die Kindseltern seien in Trennung und die Mut-
ter denke, das Augenverdrehen sei wegen der Trennung (S. 2). Am 5. De-
zember 2012 sei der Versicherte aufgrund von Schlafproblemen in Behand-
lung gewesen. In der Untersuchung vom 13. März 2013 seien Rückschritte 
beim Laufen festgestellt worden. Dr. med. E.________ berichtete von ei-
nem verstörten, aggressiven und zurückhaltenden Verhalten des Versicher-
ten nach einem dreitägigen Aufenthalt beim Vater (S. 3). 
3.1.2
Im Bericht der Klinik F.________ vom 3. Februar 2012 (AB 10/2) 
über die Sprechstunde vom 21. Dezember 2011 wurde die Differentialdia-
gnose einfache motorische lokale Tics bei Augenverdrehen unklarer Ätiolo-
gie gestellt (S. 3). Diese seien unwillkürliche, aber unterdrückbare schnelle 
Bewegungen, die meistens eine Spontanremission zeigten und keiner The-
rapie bedürften. Ansonsten wurde ein gesunder Versicherter mit leicht ver-
zögerter psychomotorischer Entwicklung beschrieben (S. 2). 
3.1.3
Im Bericht vom 11. Juni 2016 (AB 46/21) wies Dr. med. 
G.________, Facharzt für Kinder- und Jugendmedizin, auf ein nicht-
harmonisches Verhalten des Versicherten in der Familie und im Kindergar-
ten hin. Er weise ein respektloses, aggressives Verhalten auf und könne 
Grenzen und Regeln nicht einhalten, höre kaum zu und sei wenig begeiste-
rungsfähig. Die Kindergärtnerin habe bereits die Frage nach einer frühkind-
lichen Depression geäussert. 
3.1.4
Von März 2017 bis August 2017 wurde der Versicherte durch die 
psychiatrischen Dienste H.________ behandelt. Im Austrittsbericht vom 13. 
April 2017 (AB 12/2) wurden die Diagnosen Asperger-Syndrom (ICD-10 
F84.5) und Nichtorganische Enkopresis (ICD-10 F98.1) gestellt. Weiter 
bestehe der Verdacht auf Nichtorganische Enuresis (ICD-10 F98.0; S. 6). 
Der Versicherte zeige über den ganzen Tag grosse Ängste, ohne jedoch 
genaueres über diese zu berichten. Er weigere sich alleine anzuziehen und 
hänge stark an eigenen Dingen. Fassten andere Personen diese an, oder 
würden diese benutzen, gerate er in Rage. Planänderungen führten zu 
grosser Wut, was sich in schreien, brüllen, um sich schlagen oder tätlich 
werden gegen die Bezugsperson äussern würde. Ebenfalls bestünden 


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Schlafschwierigkeiten (S. 2). Weiter wurde ausgeführt, dass der Versicher-
te keine Freunde habe und auch sonst wenig Kontakt zu anderen Men-
schen suche. Er reagiere stark auf äussere Reizeinflüsse. Dürfe er einmal 
einen Film anschauen, sei er hinterher aufgebracht, schreie, brülle und 
renne herum und könne kaum beruhigt werden (S. 3). Die behandelnde 
Ärztin beschrieb den Versicherten als stark überlegend, in hohem Masse 
konkretistisch und zähflüssig denkend, inhaltlich eng fokussiert auf akute 
Bedürfnisse, welche unmoduliert repetitiv vorgebracht würden (S. 4). Kon-
zentration, Aufmerksamkeit oder Auffassungen seien aufgrund des stark 
ablehnenden Verhaltens deutlich eingeschränkt. Ebenso seien psychomo-
torische und motorische Unruhen festgestellt worden (S. 4). 
3.1.5
Die den Versicherten während des Kindergartentimeouts im Sep-
tember 2016 begleitende Heilpädagogin I.________ hielt in ihrem Bericht 
vom 16. Mai 2017 (AB 46/22) fest, sie stelle beim Versicherten eine Dis-
krepanz zwischen Intelligenz und Ausführungsmöglichkeiten fest. Er sei 
schnell gestresst und zeige wenig bis kein Problemlöseverhalten. Neues 
bereite ihm Mühe und auf Veränderungen würde er stark reagieren. Eben-
falls weise er Informationsverarbeitungsschwierigkeiten und Schwierigkei-
ten beim Lösen von komplexeren Situationen sowie grobe, aggressive Ver-
haltensmuster (Laptop mit Salatschüssel zur Seite schlagen) auf. 
3.1.6
Gemäss 
dem 
Bericht 
von 
Erziehungsberaterin 
J.________, 
lic. phil. Psychologin, vom 22. August 2017 (AB 9/2) seien die Entwick-
lungsbereiche des Versicherten während der Beratungsdauer vom 27. Au-
gust 2013 bis 29. August 2014 in der Norm gelegen (S. 3). Die Sauber-
keitsentwicklung habe stagniert, sei aber altersentsprechend gewesen. Die 
Emotionsregulation des Versicherten bei den Wechseln zwischen den El-
tern sei von der Mutter als sehr auffällig erlebt worden. Er habe vieles wie 
erstarrt über sich ergehen lassen, hätte aber bei der Mutter nach den 
Wechseln starke Unruhe, heftiges Schreien und Toben und Schlafstörun-
gen mit nächtlichem Aufwachen gezeigt. Im Verlaufe der Beratung seien 
die Symptome teilweise abgeklungen. Die Autonomieentwicklung des Ver-
sicherten sei der Mutter retardiert vorgekommen. Er habe sich nach Tren-
nungen stark an sie geklammert. Beim Einstieg in die Kindertagesstätte 
habe er sich ähnlich wie bei den Besuchswochenenden verhalten. Er wür-


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de sich nach heftigem Weinen zurückziehen und knüpfe in der Zeit der Be-
ratungssequenzen kaum Kontakte zu anderen Kindern im Spiel. Trotz guter 
Sprachentwicklung würde er nichts von seinem Tag in der Kita erzählen. 
Obwohl er sich in der Kita an die betreuende Person habe wenden können, 
wirke er nie so lebhaft und fröhlich, wie ihn seine Mutter zu Hause erlebe. 
Die Auffälligkeiten in der Entwicklung der emotionalen und sozialen Kom-
petenzen seien zum Zeitpunkt der Beratung als psychoreaktiv auf die 
Trennungssituation der Eltern interpretiert worden. 
3.1.7
Dr. med. K.________, Facharzt für Kinder- und Jugendpsychiatrie 
und -psychotherapie, hielt im Arztbericht vom 2. Oktober 2017 
(AB 13/1) an der von den psychiatrischen Diensten H.________ gestellten 
Diagnose Asperger-Syndrom (ICD-10 F84.5; S. 1 Ziff. 1.1) fest und ver-
merkte Einschränkungen in den Bereichen Interaktion, Kommunikation, 
Kontaktaufnahme, Anpassung- und Umstellfähigkeit, Emotionsregulation 
und Aufmerksamkeitssteuerung, dadurch erschwerte Beschulung insbe-
sondere in grösseren Gruppen, reduziertes Arbeitstempo und vermehrter 
Förderbedarf (Ziff. 1.2).
3.1.8
Im Bericht des RAD vom 10. Januar 2018 (AB 22) hielt Dr. med. 
D.________ fest, beim Versicherten handle es sich um ein schon früh auf-
fälliges Kind, bei dem jedoch in den Jahren 2014/2015 von der Schulpsy-
chologin J.________ eher an eine kombinierte Störung des Sozialverhal-
tens und der Emotionen (ICD-10 F92), an reaktive Bindungsstörung des 
Kindesalters (ICD-10 F94.1) oder an eine Anpassungsstörung (ICD-10 
F43.2) gedacht worden sei. Es lägen keine zeitnahen Unterlagen von Dr. 
med. E.________ vor, die autismusspezifische, behandlungsbedürftige 
Symptome zeigten. Die psychiatrischen Dienste H.________ stellten die 
Diagnose Asperger-Syndrom, wobei sich diese nicht als sicher erweisen 
würde, da die Lehrerin im Fragebogen zur Gruppenfähigkeit keine Auffäl-
ligkeiten beschrieben habe. Die Voraussetzungen für die Annahme eines 
Geburtsgebrechens Ziff. 405 Anhang GgV seien nicht erfüllt (S. 5). 
3.1.9
In der Stellungnahme des RAD vom 16. Mai 2018 (AB 42) führte 
Dr. med. D.________ aus, dass Dr. med. E.________ gemäss Unterlagen 
keine autismusspezifischen Symptome aufgefallen seien (S. 4). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Feb. 2019, IV/18/597, Seite 10
3.1.10 Gemäss Bericht von Dr. med. E.________ vom 6. Juli 2018 (AB 
46/17) seien ihm rückblickend bereits anlässlich der Zweijahres-Kontrollen 
einige Symptome wie spätes Laufenlernen, schlechte Kooperation und er-
schwerte Kontaktaufnahme sowie Sprachschwierigkeiten aufgefallen. Der 
Grund, weshalb er diese Symptome damals noch nicht einer Autismus-
Problematik zugeordnet habe, sei die Trennung der Eltern des Versicherten 
gewesen. Heute komme er jedoch zum Schluss, dass diese auch Anzei-
chen eines frühkindlichen Autismus gewesen sein könnten. 
3.1.11 Aus den echtzeitlichen Aufzeichnungen von Schulpsychologin 
J.________ vom 19. Oktober 2018 (BB 9) geht hervor, dass die Mutter im 
Rahmen eines Erstgespräches vom 27. August 2013 (S. 4) sich dahinge-
hend geäussert habe, dass sie den Versicherten häufig verstört erlebe, 
wenn er die Wechsel zwischen den Eltern zu bewältigen habe. Die Mutter 
schildere weiter, dass der Versicherte nach den Wochenenden vermehrt 
unruhig sei, schreie, Sachen um sich werfe, nachts erwache und weine. 
Insbesondere habe sie in der Anamnese den September 2011 hervorgeho-
ben, als der Versicherte Symptome gezeigt habe, die als mögliche Hinwei-
se für ein Anfallsleiden (Verdrehen der Augäpfel) medizinisch abgeklärt 
worden seien. Aus der Aufzeichnung vom 18. März 2014 (S. 5) geht weiter 
hervor, dass die Mutter von Trotzreaktionen und starken Provokationen 
vom Versicherten ihr gegenüber berichtet habe.
3.1.12 In der Stellungnahme des RAD vom 15. November 2018 (AB 50) 
führte Dr. med. D.________ aus, an der Einschätzung des RAD vom 16. 
Mai 2018 sei festzuhalten. Dr. med. E.________ habe ursprünglich keine 
autismusspezifischen 
therapiebedürftigen 
Symptome 
erkannt. 
Seine 
nachträgliche Neueinschätzung liesse sich aufgrund der Einträge in der 
Krankengeschichte nicht belegen (S. 3).
3.2
Um den Leistungsanspruch beurteilen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben 
(vgl. BGE 132 V 93 E. S. 99).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Feb. 2019, IV/18/597, Seite 11
3.2.1
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.2.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
3.2.3
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt 
Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar be-
gründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre 
Zuverlässigkeit bestehe (BGE 125 V 351 E. 3b/ee S. 353 f.). Soll ein Versi-
cherungsfall jedoch ohne Einholung eines externen Gutachtens entschie-
den werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu 
stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und 
Schlüssigkeit der versicherungsinterne ärztlichen Feststellungen, so sind 
ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 142 V 58 E. 5.1 S. 65).
3.3
Die Beschwerdegegnerin verneinte im Wesentlichen gestützt auf die 
Aktenbeurteilungen des RAD, Dr. med. D.________, vom 10. Januar 2018 
(AB 22), 16. Mai 2018 (AB 42) und 15. November 2018 (AB 50), dass beim 
Beschwerdeführer bis zur Vollendung des fünften Lebensjahres (27. Sep-
tember 2015) in Bezug auf Autismus-Spektrum-Störungen krankheitsspezi-


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fische, therapiebedürftige Symptome erkennbar waren. Wie nachfolgend 
darzulegen sein wird, beruht diese Beurteilung auf einer unvollständig do-
kumentierten Aktenlage: 
In den echtzeitlichen Aufzeichnungen der Krankengeschichte von Dr. med. 
E.________ (AB 40) finden sich Hinweise auf einen Entwicklungsrückstand 
und ein Anfallsleiden. Ebenso wird von Schlafstörungen sowie von verstör-
tem, aggressivem und zurückhaltendem Verhalten gesprochen. Auf dem 
Formular "Anmeldung Schule" vom 30. Juni 2016 (AB 9/8), welches ge-
stützt auf die Elterngespräche vom 14. September 2015 (vor Vollendung 
des fünften Altersjahres), 9. Dezember 2015 und 28. Juni 2016 ergangen 
ist, wird festgehalten, dass der Beschwerdeführer seit August 2015 den 
Kindergarten besuche und sich dort schon bald erste Schwierigkeiten zeig-
ten. Seine Sozialkompetenz sei ausserdem stark eingeschränkt. Er würde 
andere Kinder schlagen, kratzen und beissen. Auch im Kreis würde er sein 
unangepasstes Verhalten ausweiten. Er zeige kein Interesse mehr, son-
dern störe durch lautes Rufen, motorische Unruhe und Plagen des Stuhl-
nachbarn (S. 8). Auch in den von Schulpsychologin J.________ in der Zeit 
vom 27. August 2013 bis 29. August 2014 gemachten Aufzeichnungen (AB 
48/4) werden Verhaltensschwierigkeiten und Überforderungssymptome 
festgehalten, welche mit den Symptomen einer Störung aus dem Autismus-
Spektrum vereinbar sind. Die Mutter äusserte sich gegenüber der Schul-
psychologin im Rahmen einer E-Mail vom 29. April 2014 (AB 9/4) dahinge-
hend, dass der Beschwerdeführer in der Kita auffalle. Er nehme mit den 
anderen Kindern kaum Kontakt auf, sei zurückgezogen und erzähle auch 
nichts. Die Mutter fragte sich, warum er sich emotional und sozial nicht auf 
die Kita einlassen könne. 
Angesichts dieser echtzeitlichen Aufzeichnungen kann somit nicht gesagt 
werden, dass vor Vollendung des fünften Lebensjahres des Beschwerde-
führers, d.h. vor dem 27. September 2015, keine Symptome vorgelegen 
hätten, die einer Autismus-Spektrum-Störung zugerechnet werden können. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Feb. 2019, IV/18/597, Seite 13
3.4
Damit ist nachfolgend zu prüfen, ob die Diagnose  wie sie im Be-
richt der psychiatrischen Dienste H.________ vom 13. April 2017 (AB 12/2) 
gestellt wird  eines Asperger-Syndroms effektiv zu stellen ist. Die Be-
schwerdegegnerin hat diese Frage offengelassen (AB 42, S. 4; Beschwer-
deantwort [BA], S. 5).
Entgegen dem Vorbringen des Beschwerdeführers kann aufgrund der vor-
liegenden Unterlagen die Diagnose eines Asperger-Syndroms nicht zwei-
felsfrei gestellt werden. Wie die Beschwerdegegnerin unter Hinweis auf den 
Bericht von Schulpsychologin J.________ vom 22. August 2017 (AB 9) 
zutreffend hinweist (BA, S. 4), wurden die Auffälligkeiten in der Entwicklung 
der emotionalen und sozialen Kompetenzen zum Zeitpunkt der Erzie-
hungsberatung als psychoreaktiv auf die Trennungssituation der Eltern 
interpretiert und eingeordnet. Zudem können autistische Symptome auch 
durch Depressionen, Ängste oder Zwänge hervorgerufen werden oder 
können überlagert sein, was die Diagnose erschwert, indessen den wis-
senschaftlichen Erkenntnissen zufolge eine Autismus-Spektrum-Störung 
nicht durch Erziehungsfehler oder familiäre Konflikte ausgelöst wird 
(www.autismusschweiz.ch/was-ist-autismus/; vgl. u.a. auch FREITAG/
KITZEROW/MEDDA/SOLL/CHOLEMKERY, Autismus-Spektrum-Störungen, 1. 
Aufl. 2017, S. 10 f.). Damit erweist sich der massgebende Sachverhalt in 
Bezug auf die für den umstrittenen Leistungsanspruch relevante Diagnose 
als ungenügend abgeklärt. Die Beschwerdegegnerin hat diesbezüglich ein 
versicherungsexternes Gutachten in Auftrag zu geben und alsdann über 
die Leistungsansprüche des Versicherten neu zu verfügen. 
4.
In Gutheissung der Beschwerde ist die Verfügung vom 29. Juni 2018 (AB 
43) aufzuheben und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückzuwei-
sen zum weiteren Vorgehen im Sinne der Erwägungen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Feb. 2019, IV/18/597, Seite 14
5. 
5.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.
5.2
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei 
diesem Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu 
tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). 
5.3
Der vom Beschwerdeführer geleistete Kostenvorschuss von 
Fr. 800.-- ist ihr nach Eintritt der Rechtskraft des Urteils zurückzuerstatten.
5.4
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG).
Entsprechend der von Rechtsanwalt C.________ eingereichten Kostennote 
vom 29. Januar 2019 wird die Parteientschädigung auf Fr. 3'780.-- (13.5 
Stunden x Fr. 280.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 82.-- und Mehrwertsteuer 
von Fr. 297.35 (7.7% von Fr. 3'862.--), somit auf total Fr. 4'159.35, festge-
setzt. Diesen Betrag hat die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer 
zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 29. Juni 2018 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie  nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen  neu verfüge. 
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 26. Feb. 2019, IV/18/597, Seite 15
3.
Der vom Anwalt des Beschwerdeführers geleistete Kostenvorschuss 
von Fr. 800.-- wird ihm nach Rechtskraft des Urteils zurückerstattet.
4.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 4'159.35 (inkl. Auslagen und MWSt.), zu 
ersetzen. 
5.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt C.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern (samt Eingabe des Beschwerdeführers vom 31. Januar 
2019)
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.