be_verwaltungsgericht · 100 2024 175 · 2025-09-29 · de
Verfügung vom 18. Februar 2025

Verkehrsbeschränkung; Einführung einer Begegnungszone und Aufhebung von Parkplätzen an der Lorrainestrasse (Entscheid der Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises Bern-Mittelland vom 27. Mai 2024; vbv 43/2023) | Verkehr

100.2024.175U
STE/NUI/SRE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 29. September 2025
Verwaltungsrichter Daum, Abteilungspräsident
Verwaltungsrichter Häberli, Verwaltungsrichterin Steinmann
Gerichtsschreiberin Nuspliger
1. A.________
2. B.________ AG, handelnd durch die statutarischen Organe
3. C.________ GmbH, handelnd durch die statutarischen Organe
4. D.________ AG, handelnd durch die statutarischen Organe
5. E.________, Verein, handelnd durch die statutarischen Organe
6. F.________
alle vertreten durch Rechtsanwalt Dr. … und Rechtsanwältin …
Beschwerdeführende
gegen
Einwohnergemeinde Bern
handelnd durch den Gemeinderat, dieser vertreten durch die Direktion für
Tiefbau, Verkehr und Stadtgrün, Bundesgasse 38, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
und
Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland
Poststrasse 25, 3071 Ostermundigen

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29.09.2025, Nr. 100.2024.175U,
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betreffend Verkehrsbeschränkung; Einführung einer Begegnungszone
und Aufhebung von Parkplätzen an der Lorrainestrasse (Entscheid der
Regierungsstatthalterin des Verwaltungskreises Bern-Mittelland vom
27. Mai 2024; vbv 43/2023)
Prozessgeschichte:
A.
Am 15. März 2023 publizierte die Direktion für Tiefbau, Verkehr und Stadt-
grün der Einwohnergemeinde (EG) Bern im Anzeiger für die Region Bern
verschiedene Verkehrsanordnungen, denen das Tiefbauamt des Kantons
Bern (TBA) mit Verfügung vom 21. Februar 2023 soweit erforderlich zuge-
stimmt hatte. Namentlich sollen eine Begegnungszone auf einem Abschnitt
der Lorrainestrasse signalisiert, netto sieben Autoabstellplätze in der Blauen
Zone an der Lorrainestrasse bzw. am Hofweg aufgehoben und stattdessen
Veloabstellplätze mit Anbindevorrichtungen geschaffen werden.
B.
Dagegen erhoben A.________, die B.________ AG, die C.________ GmbH,
die D.________ AG, der Verein E.________ und F.________ am 13. April
2023 gemeinsam Beschwerde beim Regierungsstatthalteramt (RSA) Bern-
Mittelland. Mit Entscheid vom 27. Mai 2024 wies die Regierungsstatthalterin
die Beschwerde ab.
C.
Dagegen haben die Genannten (vorne Bst. B) am 25. Juni 2024 gemeinsam
Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben. Sie beantragen, der angefoch-
tene Entscheid sei aufzuheben; ebenso die am 15. März 2023 publizierte
Verkehrsbeschränkungsverfügung.

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Die EG Bern und das Regierungsstatthalteramt beantragen mit Beschwer-
deantwort vom 11. Juli 2024 bzw. Vernehmlassung vom 23. Juli 2024 je die
Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als letzte
kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Gesetzes
vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21)
zuständig.
1.2
Die Beschwerdeführenden 1, 3 und 6 wohnen bzw. führen ihr Ge-
werbe an der Lorrainestrasse. Sie sind durch den angefochtenen Entscheid
besonders berührt und haben ein schutzwürdiges Interesse an dessen
Aufhebung oder Änderung (Art. 79 Abs. 1 VRPG; BGE 150 II 444
[BGer 1C_615/2021 vom 15.3.2024] nicht publ. E. 1.1; BVR 2021 S. 517
E. 2.4 f. mit weiteren Hinweisen). Hinsichtlich des Beschwerdeführers 5 er-
scheint es mit der Vorinstanz als plausibel, dass eine Mehrheit der …mitglie-
der die Lorrainestrasse aufgrund der konkreten Erschliessungssituation des
Quartiers regelmässig befährt (vgl. angefochtener Entscheid E. 2.12; vgl. zur
sog. egoistischen Verbandsbeschwerde auch VGE 2019/25 vom 16.9.2019
E. 1.2.2 ff. [bestätigt durch BGer 1C_558/2019 vom 8.7.2020]). Wie es sich
abschliessend damit verhält, kann jedoch ebenso offenbleiben wie die Be-
schwerdelegitimation der Beschwerdeführenden 2 und 4. Die Beschwerde-
führenden 2, 4 und 5 handeln gemeinsam mit den legitimierten Beschwerde-
führenden 1, 3 und 6, womit die Beschwerde so oder anders umfassend zu
beurteilen ist (vgl. zu diesem Vorgehen Michel Daum bzw. Michael Pflüger,
in Herzog/Daum [Hrsg.], Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020,
Art. 20a N. 40 bzw. Art. 79 N. 2, Art. 65 N. 3; BVR 2015 S. 515 E. 1.6).
1.3
Soweit die Beschwerdeführenden auch die Aufhebung der kommu-
nalen Verfügung vom 15. März 2023 beantragen (vgl. vorne Bst. C), ist auf

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die Beschwerde nicht einzutreten. Anfechtungsobjekt im Verfahren vor dem
Verwaltungsgericht bildet der Entscheid der Regierungsstatthalterin vom
27. Mai 2024, welcher an die Stelle der Verkehrsanordnung der Gemeinde
getreten ist (sog. Devolutiveffekt der Beschwerde; statt vieler BVR 2022
S. 515 E. 1.7 mit Hinweisen). Im Übrigen sind die Bestimmungen über Form
und Frist eingehalten (Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 VRPG) und ist auf die
Beschwerde einzutreten.
1.4
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG; zur Prüfungsdichte hin-
ten E. 5.2).
2.
Die Umgestaltung der Lorrainestrasse ist das Ergebnis eines längeren Pla-
nungsprozesses (vgl. Gutachten «Begegnungszone, Lorrainestrasse» vom
19.1.2023 [nachfolgend: Gutachten], Akten RSA 4A2 Ziff. 1.1; vgl. auch Teil-
verkehrsplan MIV für den Stadtteil 5 vom Oktober 2023, S. 35 und 45, ein-
sehbar unter: , Rubriken «Themen/Mobilität und Verkehr/
Strategien und Projekte/Strategien und Konzepte/Teilverkehrspläne MIV»).
Die Gemeinde plant anstelle der Tempo-30-Zone auf einer Strecke von rund
210 m auf dem mittleren Abschnitt der Lorrainestrasse (zwischen Lorraine-
strasse 27 und Schulweg) und auf dem Platanenweg eine Begegnungszone
(vgl. Gutachten, Akten RSA 4A2 Ziff. 1.1, Übersichtskarte und Perimeter).
Weiter ist vorgesehen, sieben Parkplätze in der Blauen Zone an der Lorrai-
nestrasse, zwei Parkplätze am Hofweg und einen Parkplatz am Lagerweg
aufzuheben sowie zwei neue Parkplätze an der Lorrainestrasse und einen
neuen Parkplatz am Platanenweg zu schaffen. Insgesamt würden damit sie-
ben Parkplätze weniger zur Verfügung stehen. Anstelle eines Teils der Park-
plätze sollen neue Veloabstellplätze geschaffen werden (Gutachten, Akten
RSA 4A2 Ziff. 3.1; Signalisations- und Markierungsplan vom 16.1.2023, Ak-
ten RSA 4A2; angefochtener Entscheid E. II.1). Zudem soll der Fussgänger-
streifen auf der Lorrainestrasse entfernt werden.

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3.
3.1
Die Kantone sind befugt, auf ihren Strassen Fahrverbote, Verkehrs-
beschränkungen und Anordnungen zur Regelung des Verkehrs zu erlassen,
wobei sie diese Befugnis unter Vorbehalt der Beschwerde an eine kantonale
Behörde
den
Gemeinden
übertragen
können
(Art. 3
Abs. 2
des
Strassenverkehrsgesetzes vom 19. Dezember 1958 [SVG; SR 741.01]). Bei
den hier betroffenen Strassen handelt es sich unbestrittenermassen um Ge-
meindestrassen. Die EG Bern war daher zur Anordnung der umstrittenen
Massnahmen zuständig (Art. 66 Abs. 2 des Strassengesetzes vom 4. Juni
2008 [SG; BSG 732.11]; Art. 44 Abs. 1 Bst. a der Strassenverordnung vom
29. Oktober 2008 [SV; BSG 732.111.1]). Die erforderliche Zustimmung des
kantonalen Tiefbauamts zur Geschwindigkeitsbeschränkung (Begegnungs-
zone) liegt ebenfalls vor (Art. 44 Abs. 2 Bst. d SV; Verfügung vom 21.2.2023,
Akten RSA 4A2; vgl. vorne Bst. A).
3.2
Der Bundesrat hat die allgemeine Höchstgeschwindigkeit für Motor-
fahrzeuge in Ortschaften auf 50 km/h festgelegt (Art. 32 Abs. 2 SVG i.V.m.
Art. 4a Abs. 1 Bst. a der Verkehrsregelnverordnung vom 13. November 1962
[VRV; SR 741.11]). Davon kann die zuständige Behörde für bestimmte
Strassenstrecken gestützt auf ein Gutachten abweichen, wobei die Voraus-
setzungen für die Herabsetzung der allgemeinen Höchstgeschwindigkeit be-
grenzt sind (Art. 32 Abs. 3 SVG i.V.m. Art. 108 Abs. 1, 2 und 4 der
Signalisationsverordnung vom 5. September 1979 [SSV; SR 741.21]). Als
abweichende Höchstgeschwindigkeiten sind innerorts Tempo-30-Zonen mit
30 km/h und Begegnungszonen mit 20 km/h grundsätzlich zulässig (Art. 108
Abs. 5 Bst. e SSV). Seit der am 1. Januar 2023 in Kraft getretenen Teilrevi-
sion der SSV richtet sich die Anordnung solcher Zonen nur noch nach Art. 3
Abs. 4 SVG, d.h. die qualifizierten Voraussetzungen für ein Abweichen von
den allgemeinen Höchstgeschwindigkeiten und die Gutachtenspflicht nach
Art. 32 Abs. 3 SVG i.V.m. Art. 108 Abs. 2 und 4 SSV entfallen (Art. 108
Abs. 4bis SSV; vgl. auch gleichzeitig in Kraft getretene Teilrevision der Ver-
ordnung des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie
und Kommunikation [UVEK] vom 28. September 2001 über die Tempo-30-
Zonen und die Begegnungszonen [SR 741.213.3; nachfolgend: ZonenV]).
Allerdings dürfen Begegnungszonen grundsätzlich nur auf nicht verkehrsori-

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entierten
Nebenstrassen
signalisiert
werden
(Art. 2a
Abs. 5
SSV;
BGE 150 II 444 E. 3.3 und 4.1; Erläuterungen des UVEK zur Teilrevision der
SSV vom 24.8.2022 [nachfolgend: Erläuterungen UVEK], S. 2 f. [zu Art. 108
Abs. 4bis SSV], einsehbar unter: , Rubriken «Dokumenta-
tion/Medienmitteilung/24.8.2022/Die Einführung von Tempo-30-Zonen er-
leichtern und Fahrgemeinschaften fördern»).
4.
Es ist unbestritten, dass es sich bei der Lorrainestrasse und beim Platanen-
weg um Nebenstrassen handelt, ebenso dass der Platanenweg nicht ver-
kehrsorientiert ist. Hingegen machen die Beschwerdeführenden geltend, die
Lorrainestrasse sei entgegen der Vorinstanz verkehrsorientiert, weshalb die
Begegnungszone schon allein deshalb nicht zulässig sei.
4.1
Die Verkehrsbeschränkungsverfügung vom 15. März 2023 erging
nach der Teilrevision der SSV vom 24. August 2022, die am 1. Januar 2023
in Kraft getreten ist (vgl. vorne E. 3.2). Seither gelten Strassen innerorts als
verkehrsorientiert, wenn sie primär auf die Anforderungen des Motorfahr-
zeugverkehrs ausgerichtet und für sichere, leistungsfähige und wirtschaftli-
che Transporte bestimmt sind. Sie bilden das übergeordnete Netz (Art. 1
Abs. 9 SSV; vgl. Erläuternder Bericht des Bundesamts für Strassen [ASTRA]
vom 10.11.2021 zur Teilrevision der SSV [nachfolgend: Bericht ASTRA],
Ziff. 3.1, einsehbar unter: , Rubriken «Dokumenta-
tion/Medienmitteilung/10.11.2021/Einfacheres Verfahren zur Einführung von
Tempo-30-Zonen und neues Symbol für Carpooling/Vernehmlassungsunter-
lagen»; ferner BGE 150 II 444 E. 4.1).
4.2
Die Lorrainestrasse ist unbestritten eine wichtige Quartiererschlies-
sungsachse mit Verbindung zum Nordring (angefochtener Entscheid
E. 4.4.6; Gutachten, Akten RSA 4A2 Ziff. 2.1; Beschwerde Rz. 18 ff.). Wie
die Vorinstanz zutreffend erwogen hat, dient sie aber in erster Linie dem
Quell- und Zielverkehr und hat keine Durchleitungs- oder Verbindungsfunk-
tion für den Durchgangsverkehr. Dieser verkehrt unbestritten primär über
den Nordring auf dem übergeordneten Strassennetz und bleibt von der Ver-

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kehrsmassnahme unberührt (vgl. Beschwerde Rz. 23; Gutachten, Akten
RSA 4A2 Ziff. 2.2). Entsprechend ist die Lorrainestrasse im STEK 2016 dem
Quartiernetz zugeordnet (vgl. Stadtentwicklungskonzept [STEK] 2016, Ver-
tiefungsbericht Mobilität, S. 56 und 57, einsehbar unter: , Ru-
briken «Themen/Planen und Bauen/Stadtentwicklung/Stadtentwicklungs-
konzepte/STEK 2016»; vgl. auch Beschwerdeantwort [BA] Rz. 8 mit Hinweis
auf STEK 1995; vgl. auch die Qualifikation als Quartierstrasse im Stadtplan,
einsehbar unter: , Themen «Verkehr und Mobilität»,
Karte
«Strassenhierarchie»;
vgl.
zur
Verbindlichkeit
des
STEK
VGE 2023/136 vom 7.4.2025 E. 3.8 m.w.H.). Ihre primäre Funktion liegt da-
mit in der Erschliessung des Quartiers (Quartiersammelstrasse; vgl. Gutach-
ten, Akten RSA 4A2 Ziff. 2.2). Entsprechend ihrer Sammelfunktion ist sie ei-
ner höheren Verkehrsbelastung ausgesetzt als eine durchschnittliche Quar-
tierstrasse (vgl. auch Teilverkehrsplan MIV S. 33). Gemäss Verkehrserhe-
bungen vom November 2022 wird die Lorrainestrasse durchschnittlich von
rund 2'000 (werktags 2'265) Fahrzeugen pro Tag befahren (Gutachten, Ak-
ten RSA 4A2 Ziff. 2.4 und Anhang S. 20 f.). Wie bereits die Vorinstanz erwo-
gen hat, stellt das zwar ein nicht zu vernachlässigendes Verkehrsaufkom-
men dar. Es liegt aber deutlich unter dem Wert in anderen beurteilten Fällen
(vgl. Übersicht in VGE 2023/136 vom 7.4.2025 E. 3.5). Namentlich hat das
Bundesgericht eine andere Quartierstrasse in der EG Bern mit einem durch-
schnittlichen Tagesverkehr (DTV) von 2'700-4'500 (VGE 2020/68 vom
8.9.2021 E. 3.3) als «höchstens mässig verkehrsorientiert» bezeichnet, die
Frage letztlich aber offengelassen (BGE 150 II 444 E. 5.2). Zudem handelt
es sich auf der Lorrainestrasse nicht um Durchgangs-, sondern überwiegend
um Quartierverkehr; das gilt auch für die gewerblichen Anlieferungen mit
schweren Fahrzeugen für die intensiven und vielseitigen Erdgeschossnut-
zungen an der Lorrainestrasse (vgl. angefochtener Entscheid E. 4.4.6; Pro-
tokoll der vorinstanzlichen Augenscheins- und Instruktionsverhandlung vom
21.11.2023 [nachfolgend: Protokoll], Akten RSA 4A pag. 179). Weiter verfügt
die Lorrainestrasse zwar beidseitig über ein Trottoir und ist im betroffenen
Abschnitt ein Fussgängerstreifen vorhanden, der Zweiradverkehr wird aber
nicht separat geführt. Mit Blick auf ihren sonstigen Ausbaustandard (Fahr-
bahnbreite inklusive Parkfelder rund 7 m; Gutachten, Akten RSA 4A2
Ziff. 2.1), ihr Erscheinungsbild (versetzt angeordnete Parkplätze, keine mar-
kierte Mittellinie) sowie Betriebskonzept (Tempo-30-Zone, Rechtsvortritt,

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Mischverkehr, kein öffentlicher Verkehr) ist sie weder primär auf den motori-
sierten Verkehr ausgerichtet noch für sichere, leistungsfähige und wirtschaft-
liche Transporte bestimmt. Soweit die Beschwerdeführenden die Verkehrs-
orientiertheit anhand von Kriterien aus der Botschaft zur Volksinitiative «für
mehr Verkehrssicherheit durch Tempo 30 innerorts mit Ausnahmen (Stras-
sen für alle)» begründen (Beschwerde Rz. 16, 18, 21), kann ihnen schon
deshalb nicht gefolgt werden, weil diese Initiative nicht angenommen wurde
(vgl. zu den Hintergründen der Initiative BVR 2021 S. 5 E. 3.3) und in der
Zwischenzeit in Art. 1 Abs. 9 SSV ausdrücklich geregelt ist, was unter ver-
kehrsorientiert zu verstehen ist.
4.3
Nach dem Ausgeführten ist die Vorinstanz gestützt auf das Gutachten
und die am Augenschein gewonnenen Erkenntnisse zu Recht zum Schluss
gekommen, dass es sich bei der Lorrainestrasse aufgrund ihrer Funktion und
Gestaltung (Ausbaustandard/Erscheinungsbild/Betriebskonzept) um eine
nicht verkehrsorientierte Nebenstrasse handelt (vgl. angefochtener Ent-
scheid E. 4.4.6 ff.) und die Signalisation einer Begegnungszone grundsätz-
lich zulässig ist (Art. 2a Abs. 5 SSV).
5.
5.1
Anordnungen gemäss Art. 3 Abs. 4 SVG dürfen nur erlassen werden,
soweit dies der Schutz der Bewohnerinnen und Bewohner oder gleichermas-
sen Betroffener vor Lärm und Luftverschmutzung, die Beseitigung von Be-
nachteiligungen von Menschen mit Behinderungen, die Sicherheit, die Er-
leichterung oder die Regelung des Verkehrs, der Schutz der Strasse oder
andere in den örtlichen Verhältnissen liegende Gründe erfordern; aus sol-
chen Gründen können insbesondere in Wohnquartieren der Verkehr be-
schränkt und das Parkieren besonders geregelt werden. Dieser «Motivkata-
log» für Verkehrsbeschränkungen und -anordnungen wird praxisgemäss
weit verstanden. Im Wesentlichen ist zu prüfen, ob an der Verkehrsmass-
nahme ein (in den örtlichen Verhältnissen begründetes) öffentliches Inter-
esse besteht und die Massnahme verhältnismässig ist. Gleiches ergibt sich
aus Art. 107 Abs. 5 SSV (vgl. auch Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung [BV;
SR 101]; BVR 2022 S. 515 E. 2.1 mit weiteren Hinweisen).

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5.2
Funktionelle Verkehrsbeschränkungen der hier in Frage stehenden
Art sind regelmässig mit komplexen Interessenabwägungen verbunden. Ent-
sprechend besitzt die verfügende Behörde einen erheblichen Beurteilungs-
und Gestaltungsspielraum und die Verantwortung für die Zweckmässigkeit
und Wirksamkeit solcher Massnahmen obliegt in erster Linie ihr. Das Ver-
waltungsgericht auferlegt sich bei der Überprüfung insoweit eine gewisse
Zurückhaltung, als die Beurteilung von den örtlichen Verhältnissen abhängt,
welche die kantonalen und kommunalen Behörden besser kennen und über-
blicken. Ein Eingreifen des Gerichts ist erst gerechtfertigt, wenn die zustän-
digen Behörden von unhaltbaren tatsächlichen Annahmen ausgehen, bun-
desrechtswidrige Zielsetzungen verfolgen, bei der Ausgestaltung der Mass-
nahme ungerechtfertigte Differenzierungen vornehmen oder notwendige Dif-
ferenzierungen unterlassen oder sich von erkennbar grundrechtswidrigen In-
teressenabwägungen leiten lassen (BVR 2022 S. 515 E. 2.2; vgl. auch
BGE 150 II 444 E. 3.5; Ruth Herzog, in Herzog/Daum [Hrsg.], Kommentar
zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 80 N. 14 und 21).
6.
Nach Ansicht der Beschwerdeführenden besteht kein öffentliches Interesse
an den strittigen Massnahmen.
6.1
Die Vorinstanz ist der Argumentation der Gemeinde gefolgt, wonach
das öffentliche Interesse an der geplanten Begegnungszone darin besteht,
die Sicherheit und Attraktivität für den Fussverkehr zu steigern, indem das
flächige und vortrittsberechtigte Querungsbedürfnis befriedigt, Sichtweiten-
defizite behoben und generell die Aufenthaltsqualität erhöht würden (ange-
fochtener Entscheid E. 4.5.2, 4.5.4 ff.; Beschwerdeantwort Rz. 24). Diese
Ziele sind mit Art. 3 Abs. 4 SVG ohne weiteres vereinbar. Die Vorinstanz ist
gestützt auf das Gutachten und die am Augenschein gewonnenen Erkennt-
nisse zu Recht von einem hinreichenden Ortsbezug ausgegangen (vgl. zu
diesem Kriterium Christoph J. Rohner, Erlass und Anfechtung von lokalen
Verkehrsanordnungen, Diss. Zürich 2012, S. 76). Sie bestätigte ein flächi-
ges, vortrittberechtigtes Querungsbedürfnis, dem der vorhandene Fussgän-
gerstreifen und die Befugnis, die Strasse mit mindestens 50 m Distanz dazu

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zu queren, nicht genügend Rechnung tragen. Das erscheint mit Blick auf das
hohe Fussgängeraufkommen, die vielfältige publikumsorientierte Erdge-
schossnutzung der Liegenschaften auf dem betroffenen Strassenabschnitt
und die Lage der einmündenden Quartierstrassen ohne weiteres nachvoll-
ziehbar (vgl. angefochtener Entscheid E. 4.5.4.3; vgl. Gutachten, Akten
RSA 4A2 Ziff. 2.2 und Darstellung Wunschlinien konzentrierter Fussver-
kehrsströme in Abb. 2; Protokoll, Akten RSA 4A pag. 181). Daran ändert
nichts, dass die Beschwerdeführenden die Begegnungszone und die damit
verbundene Aufhebung des Fussgängerstreifens nicht unterstützen (vgl. Be-
schwerde Rz. 27 f. und 41; Protokoll, Akten RSA 4A pag. 190). Es liegt in
der Natur der Sache, dass es unterschiedliche Auffassungen über Verkehrs-
anordnungen gibt. Wie weit die Gemeinde auf die verschiedenen Ansichten
in der Bevölkerung Rücksicht nehmen will, ist in erster Linie eine politische
Frage und führt nicht dazu, dass das öffentliche Interesse zu verneinen wäre
(BGer 1C_37/2017 vom 16.6.2017 E. 4.3; BVR 2004 S. 363 E. 4.3). Eben-
falls nicht entscheidend ist, dass die Beschwerdeführenden die Verkehrssi-
cherheit und Sichtweiten aufgrund der aktuell gefahrenen Geschwindigkei-
ten als ausreichend erachten. Auch ohne hohe Unfallzahlen liegen Mass-
nahmen, die präventiv für (noch) mehr Verkehrssicherheit sorgen, im öffent-
lichen Interesse. Ob diese tatsächlich einen relevanten Beitrag an die Ver-
kehrssicherheit zu leisten vermögen, ist zudem keine Frage der zulässigen
Zielsetzung, sondern der Verhältnismässigkeit (BGE 139 II 145 E. 5.6;
BVR 2022 S. 515 E. 3.4; VGE 2021/312 vom 18.10.2024 E. 7.2; Christoph
J. Rohner, a.a.O., S. 112; vgl. hinten E. 7). Dass bereits eine Tempo-30-
Zone signalisiert ist, steht dem öffentlichen Interesse an (noch mehr) Ver-
kehrssicherheit jedenfalls nicht entgegen. Soweit die Beschwerdeführenden
die Verbesserung der Aufenthaltsqualität nicht als zulässiges Interesse er-
achten, kann ihnen ebenfalls nicht gefolgt werden. Nach den hier massge-
benden revidierten Bestimmungen der SSV können Gründe wie die Er-
höhung der Lebensqualität in einem Quartier vielmehr genügen
(BGE 150 II 444 E. 3.3) und beschränkt sich die materielle Prüfung primär
auf die Verhältnismässigkeitsprüfung (vgl. Bericht ASTRA Ziff. 2.1; Erläute-
rungen UVEK S. 2 f. [zu Art. 108 Abs. 4bis SSV]). Das Urteil, auf das die Be-
schwerdeführenden für ihre abweichende Haltung hinweisen, ist noch unter
altem Recht ergangen und insofern überholt (vgl. Beschwerde Rz. 39 m.H.
auf VGE 2013/167 vom 9.9.2015 E. 3.2). Dem Fazit der Vorinstanz ist folg-

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lich beizupflichten, dass das Bestreben der Gemeinde, die Nutzung und
Rolle des fraglichen Abschnitts der Lorrainestrasse durch eine für den Fuss-
verkehr attraktivere Begegnungszone zu stärken, ein in den örtlichen Ver-
hältnissen liegendes öffentliches Interesse darstellt (angefochtener Ent-
scheid E. 4.5.6.4).
6.2
Hinsichtlich der Parkplatzaufhebungen sieht die Vorinstanz gleich wie
die Gemeinde das öffentliche Interesse darin, Veloabstellplätze zu schaffen
und Sichtweitendefizite zu beheben (vgl. angefochtener Entscheid E. 5.1;
Beschwerdeantwort Rz. 25 ff.). Nach dem kantonalen Sachplan Veloverkehr
vom 3. Dezember 2014/27. Mai 2020 ist die Förderung des Veloverkehrs
durch Ausbau der Veloinfrastruktur mit ausreichenden Veloabstellflächen an
wichtigen Umsteige- und Zielorten vorgesehen (S. 11 Ziff. 1.4; nachfolgend:
Sachplan Veloverkehr, einsehbar unter: , Rubriken «The-
men/Mobilität/Veloverkehr»). Wie die Vorinstanz zutreffend erwogen hat,
wird mit derartigen behördenverbindlichen Planungsinstrumenten ein
grundsätzliches öffentliches Interesse an den hier interessierenden Veloab-
stellplätzen ausgewiesen (vgl. BVR 2022 S. 515 E. 3.3). Die Lorrainestrasse
ist unbestritten eine attraktive und vielgenutzte Route für den Veloverkehr
und der Anteil des Veloverkehrs ist entsprechend hoch; das Schaffen zu-
sätzlicher Abstellplätze konkret dort, wo sich die Ziele der Velofahrenden be-
finden (unmittelbare Nähe zu Publikumsnutzungen und nicht in Querstras-
sen), und das Verbessern der Infrastruktur (Anbindevorrichtungen) sind ört-
lich begründet (angefochtener Entscheid E. 5.2.5 ff.; Gutachten, Akten
RSA 4A2 S. 8 Ziff. 2.2; Protokoll, Akten RSA 4A pag. 183 und 187). Hinsicht-
lich des Sichtweitendefizits kann auf das bei der Begegnungszone Ausge-
führte verwiesen werden (vgl. E. 6.1 hiervor).
6.3
Somit besteht ein in den örtlichen Verhältnissen begründetes öffent-
liches Interesse an den Massnahmen, was bereits die Vorinstanz zutreffend
festgehalten hat (angefochtener Entscheid E. 4.5.7 und 5.2.9).

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7.
Die Beschwerdeführenden bestreiten weiter die Verhältnismässigkeit der
Begegnungszone.
7.1
Die Vorinstanz ist zum Schluss gelangt, dass der Wechsel von einer
Tempo-30-Zone zu einer Begegnungszone geeignet ist, die angestrebten
Ziele für den Fussverkehr zu erreichen, d.h. das flächige Querungsbedürfnis
zu befriedigen und die Verkehrssicherheit sowie die Aufenthaltsqualität und
Attraktivität zu verbessern (angefochtener Entscheid E. 6.2.3). Soweit die
Beschwerdeführenden einen Sicherheitsgewinn für den Fussverkehr in
Frage stellen (Beschwerde Rz. 48 ff.), kann ihnen nicht gefolgt werden: Wie
bereits die Vorinstanz dargelegt hat, zeigt die nicht repräsentative Studie des
ASTRA, obwohl sie sich nicht mit unmittelbar vergleichbaren Situationen be-
fasst, dass die Aufmerksamkeit des Fussverkehrs in Begegnungszonen mit
hohem Verkehrsaufkommen zwar höher ist als in solchen mit tiefem Ver-
kehrsaufkommen. Gleichzeitig hat die Einführung einer Begegnungszone
aber nicht zu grundsätzlichen Verkehrssicherheitsproblemen geführt
(ASTRA/Fussverkehr Schweiz, Begegnungszonen, Tendenzen und Heraus-
forderungen nach 20 Jahren, Juni 2022, S. 25, einsehbar unter:
 , Rubriken «Themen/Langsamverkehr/Publikationen/
Materialien Fussverkehr). Dass eine Begegnungszone auf Strassen mit ei-
nem Verkehrsaufkommen von weniger als 5'000 Fahrzeugen pro Tag gene-
rell eine Gefährdung des Fussverkehrs herbeiführt, trifft folglich nicht zu. Sol-
ches geht entgegen den Beschwerdeführenden auch nicht aus dem Urteil
des Verwaltungsgerichts hervor, in dem das Gericht der Fachbehörde ge-
folgt ist und mit Blick auf die konkrete Situation eine Verbesserung der Ver-
kehrssicherheit durch Einführung einer Begegnungszone verneint hat
(VGE 2013/167 vom 9.9.2015 E. 3.3.2). Die Beschwerdeführenden räumen
zudem ein, dass die Lorrainestrasse kein tiefes, sondern ein erhöhtes Ver-
kehrsaufkommen hat. Selbst wenn sie nicht zu den stark belasteten Ver-
kehrsachsen zählt, ist allein deshalb nicht von einer unzureichenden Auf-
merksamkeit und damit einer Gefährdung des vortrittberechtigten Fussver-
kehrs auszugehen. Wie die Vorinstanz zutreffend ausgeführt hat, verbessert
eine tiefere Höchstgeschwindigkeit vielmehr grundsätzlich die Sichtweiten,
verkürzt Bremswege und reduziert eine allfällige Aufprallintensität. Einer

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eher geringeren Aufmerksamkeit des vortrittberechtigten Fussverkehrs
dürfte zudem eine eher höhere Aufmerksamkeit des vortrittbelasteten Fahr-
zeugverkehrs gegenüberstehen. Dass die effektiv gefahrene Geschwindig-
keit auf der Lorrainestrasse bereits heute teilweise nicht der maximal zuläs-
sigen entspricht, trifft zwar zu (vgl. Gutachten, Akten RSA 4A2 S. 10 Ziff. 2.4
und Anhang S. 20; vgl. Beschwerde Rz. 34 und 64). Die Sichtweiten sind
allerdings anhand der zulässigen Höchst- und nicht der gefahrenen Ge-
schwindigkeit zu berechnen, worauf schon die Vorinstanz hingewiesen hat
(angefochtener Entscheid E. 6.2.3; vgl. Schweizer Normen des Schweizeri-
schen Verbands der Strassen- und Verkehrsfachleute [VSS; im Folgenden
VSS-Normen], hier VSS-Norm 40 273 «Knoten, Sichtverhältnisse in Knoten
in einer Ebene» vom September 2024 Rz. 10 [soweit hier interessierend
übereinstimmend mit VSS-Norm 40 273a vom März 2019]; vgl. auch BA
Rz. 22). Sie sind an verschiedenen Stellen zu gering (vgl. Gutachten, Akten
RSA 4A2 S. 11 ff. Ziff. 2.5.1). Zudem ist eine Reduktion der zulässigen
Höchstgeschwindigkeit, verbunden mit der neuen Vortrittsregelung,
grundsätzlich geeignet, das Nebeneinander der verschiedenen Verkehrsteil-
nehmenden und die gegenseitige Rücksichtnahme zu verbessern (vgl.
VGE 2019/25 vom 16.9.2019 E. 3.6.1). Auch für Kinder ist ein unterschiedli-
ches Verkehrsregime auf verschiedenen Strassenabschnitten verständlich,
zumal für die Begegnungszone im mittleren Abschnitt der Lorrainestrasse
Eingangspforten mit Signalen und auffällige farbliche Markierungen am Bo-
den vorgesehen sind (Signalisation- und Markierungsplan vom 16.1.2023,
Akten RSA 4A2; vgl. BA Rz. 20 ff.). Besteht wie hier ein erhöhtes Fussgän-
geraufkommen mit flächigem Querungsbedürfnis auf einer Quartiersammel-
strasse mit nicht unerheblichem Mischverkehr und Sichtweitendefiziten,
kann der geplanten Begegnungszone die Eignung zur Verbesserung der
Verkehrssicherheit folglich nicht abgesprochen werden. Dass die Mass-
nahme gleichzeitig geeignet ist, die Aufenthaltsqualität im Quartier zu ver-
bessern, stellen die Beschwerdeführenden wie vor der Vorinstanz nicht in
Frage (vgl. angefochtener Entscheid E. 6.2.3 a.E.).
7.2
Die Beschwerdeführenden bestreiten weiter die Erforderlichkeit der
Massnahme. Ihrer Ansicht nach ist nicht ersichtlich, wieso das Beibehalten
der aktuellen Situation (Tempo-30-Zone mit einem Fussgängerstreifen) «of-
fensichtlich» nicht ausreiche, um den verfolgten Zweck der Verkehrssicher-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29.09.2025, Nr. 100.2024.175U,
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heit zu gewährleisten. Faktisch erfolge weder eine grosse Temporeduktion
noch eine Verbesserung der Sicherheit. Die Fussgängersicherheit könne
stattdessen mit weiteren Fussgängerstreifen erhöht werden, zumal einzelne,
punktuelle Querungsmöglichkeiten sicherer seien als eine flächige Que-
rungsmöglichkeit. Falls tatsächlich «ein öffentliches Interesse an einem Que-
rungsbedürfnis in der gesamten Lorrainestrasse bestehen würde, was be-
stritten [werde]», könne auch der bestehende Fussgängerstreifen aufgeho-
ben werden (vgl. Beschwerde Rz. 53 ff.). – Nach dem Ausgeführten ist das
Beibehalten der heutigen Situation keine gleichwertige Alternative (vorne
E. 6.1 und 7.1). Der vorhandene Fussgängerstreifen trägt zwar dem beson-
deren Vortrittsbedürfnis der Bewohnerinnen und Bewohner der Alters- und
Pflegeeinrichtung Rechnung (vgl. angefochtener Entscheid E. 6.2.4; vgl.
auch Gutachten, Akten RSA 4A2 Ziff. 2.5.2), nicht jedoch dem flächigen
Querungsbedürfnis der übrigen Fussgängerinnen und Fussgänger. Wie be-
reits die Vorinstanz zutreffend erwogen hat, sind Fussgängerstreifen in
Tempo-30-Zonen zudem nur ausnahmsweise zulässig (Art. 4 Abs. 2 Zo-
nenV) und es ist nicht ersichtlich, dass die entsprechenden Voraussetzun-
gen für weitere Fussgängerstreifen gegeben wären. Eine Tempo-30-Zone
ohne Fussgängerstreifen wiederum würde dem erwähnten, besonderen Vor-
trittsbedürfnis widersprechen; Fussgängerinnen und Fussgänger dürften
zwar überall queren, hätten aber keinen Vortritt. Schliesslich hat die Vorin-
stanz zu Recht darauf hingewiesen, dass mit den vorgeschlagenen Alterna-
tiven auch die weiteren Ziele (bessere Sichtweiten und Aufenthaltsqualität)
nicht erreicht würden; sie erweisen sich demnach als nicht gleichermassen
geeignet. Bei dieser Ausgangslage musste die Vorinstanz nicht weitere mög-
liche Standorte für Fussgängerstreifen klären.
7.3
Die Beschwerdeführenden machen schliesslich geltend, die Begeg-
nungszone führe nebst einer Verschlechterung der Verkehrssicherheit zu
verschärften Nutzungskonflikten, die in keinem Verhältnis zur angeblichen
Attraktivitäts- und Aufenthaltsqualitätssteigerung stünden. Die Durchfahrt sei
wegen Besucherinnen und Besuchern von Lokalen und Gastbetrieben schon
heute insbesondere am Abend erschwert. In einer Begegnungszone würden
vortrittsberechtigte Fussgängerinnen und Fussgänger die Strasse noch
mehr in Beschlag nehmen bzw. blockieren, was im Sommer regelmässig vor-
komme. Anwohnenden sei nicht zumutbar, «über längere Zeit» auf die Poli-

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Seite 15
zei zu warten (Beschwerde Rz. 59 ff. mit Hinweis auf Fotos in vorinstanzli-
chen Beschwerdebeilagen 23, Akten RSA 4B). Die Vorinstanz hat sich aus-
führlich mit diesen Einwänden auseinandergesetzt und bestätigt, dass die
Massnahme weitgehend zulasten des motorisierten Verkehrs eingeführt
werde. Gleichzeitig hat sie festgehalten, dass der vortrittberechtigte Fussver-
kehr in einer Begegnungszone Fahrzeuge nicht unnötig behindern oder gar
die Strasse blockieren dürfe, ansonsten polizeilich dagegen vorgegangen
werden könne. Die Lorrainestrasse befinde sich in einem lebendigen Quar-
tier und sei schon heute ein Ort der Begegnung; die Attraktivität des Lorrai-
nequartiers als Ausgehmeile habe unbestrittenermassen gewisse negative
Auswirkungen für Anwohnende, was aber nicht auf die Begegnungszone
zurückzuführen sei und sich auch kaum verschlechtern werde. Hingegen
habe die Förderung des Langsamverkehrs auch positive Auswirkungen auf
Anwohnende, indem die Lärmbelastung von motorisiertem Verkehr ab-
nehme. Die Lorrainestrasse werde nach wie vor für alle Fahrzeugkategorien
befahrbar sein (kein Fahrverbot), so dass die Massnahme insgesamt einen
angemessenen Ausgleich zwischen den verschiedenen Nutzungsan-
sprüchen darstelle. Schliesslich sei den Autofahrenden auch der verhältnis-
mässig kleine Zeitverlust zumutbar, der durch die Geschwindigkeitsreduktion
entstehe. Namentlich die erhöhte Verkehrssicherheit, aber auch die Attrakti-
vitätssteigerung für das Quartier liessen die geringen Nachteile für den mo-
torisierten Verkehr in den Hintergrund treten (vgl. angefochtener Entscheid
E. 6.2.5). – Diesen Erwägungen ist beizupflichten. Entgegen den Beschwer-
deführenden wird die Begegnungszone die Verkehrssicherheit nicht ver-
schlechtern, sondern verbessern (vgl. vorne E. 7.1). Was die angesproche-
nen Nutzungskonflikte angeht, sind ein hohes Fussgängeraufkommen
(auch) auf der Strasse sowie Nachtlärm auf die Nachtlebeninfrastruktur so-
wie den Ruf und das Angebot der entsprechenden Lokale zurückzuführen.
Das geplante Verkehrsregime mit der Begegnungszone hat darauf keinen
entscheidenden Einfluss (angefochtener Entscheid E. 4.5.6.4; vgl. auch BA
Rz. 41). Und selbst wenn die Nutzungskonflikte etwas zunehmen sollten,
würden sie den Gewinn an Verkehrssicherheit und Attraktivität für den Lang-
samverkehr nicht überwiegen. Behinderungen des Verkehrs sind wie über-
mässige Immissionen polizeilich und nicht mittels eines bestimmten Ver-
kehrsregimes zu unterbinden.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29.09.2025, Nr. 100.2024.175U,
Seite 16
7.4
Hinsichtlich der Begegnungszone auf dem Platanenweg bringen die
Beschwerdeführenden keine Einwände vor und es ist auch nicht ersichtlich,
inwiefern diesbezüglich etwas anderes gelten sollte als für die Lorraine-
strasse. Nach dem Ausgeführten hat die Regierungsstatthalterin die strittige
Begegnungszone zu Recht als verhältnismässig beurteilt.
8.
Die Beschwerdeführenden bestreiten schliesslich die Verhältnismässigkeit
der Parkplatzaufhebungen.
8.1
Sie machen geltend, es stehe nicht fest, ob nach Einführung der Be-
gegnungszone noch (ohnehin bestrittene) Sichtweitendefizite bestünden,
weshalb die Eignung von Parkplatzaufhebungen, um diese angeblichen De-
fizite zu beheben, nicht beurteilt werden könne. Zudem sei eine Parkplatz-
knappheit ausgewiesen, die sich noch verschärfen und zu vermehrtem
Falschparkieren führen werde. Schliesslich werde vermehrter Suchverkehr
zu einer Verschlechterung der Verkehrssicherheit führen (Beschwerde
Rz. 63 ff.). – Die Gemeinde plant die Aufhebung von netto sieben Parkplät-
zen (vgl. vorne E. 2). Dabei sollen deren vier ersatzlos entfernt (zwei auf dem
Hofweg, einer gegenüber der Lorrainestrasse 34 und einer an der Lorraine-
strasse 13 bei der Einmündung Jurastrasse) sowie drei durch Veloabstell-
plätze ersetzt werden (einer vor dem Restaurant Wartsaal an der Lorraine-
strasse 15 [vgl. Protokoll, Akten RSA 4A pag. 183 Abb. 6], einer an der Lor-
rainestrasse 22 [seitlich auf Lagerweg; vgl. auch Protokoll Abb. 7] und einer
an der Lorrainestrasse 23 [Lebensmittelladen]). Schliesslich sollen drei Park-
plätze (zwei an der Lorrainestrasse 25 [Protokoll Abb. 15] und einer an der
Lorrainestrasse 31) aufgehoben und an anderer Stelle ersetzt werden (einer
am Platanenweg 25a und zwei an der Lorrainestrasse 38 [vgl. Protokoll
Abb. 11 und 12]; vgl. zum Ganzen Signalisations- und Markierungsplan vom
16.1.2023, Akten RSA 4A2; Beschwerdeantwort Rz. 43 ff.). Zur Unterstüt-
zung des neuen Verkehrsregimes sollen die Parkfelder zudem so umpositi-
oniert werden, dass sie horizontale Versätze bilden, welche den Verkehr be-
ruhigen und die gefahrene Geschwindigkeit reduzieren (Gutachten, Akten
RSA 4A2 S. 15 Ziff. 3.1). Wie bereits die Vorinstanz ausgeführt hat, ist die

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geplante Aufhebung von Parkplätzen einerseits geeignet, um Platz für Velo-
abstellplätze an Orten zu schaffen, wo sie effektiv benötigt (und entspre-
chend auch benutzt) werden, d.h. unmittelbar bei eigentlichen «Publikums-
magneten» (vgl. vorne E. 6.2; Beschwerdeantwort Rz. 44); auf Alterna-
tivstandorte wie die von den Beschwerdeführenden vorgeschlagene Jura-
strasse trifft dies nicht gleichermassen zu. Anderseits eignet sich die Mass-
nahme, um Sichtweitendefizite zu beheben bzw. Sichthindernisse zu besei-
tigen, wobei Letzterem auch das Versetzen von Parkflächen und die Ge-
schwindigkeitsreduktion dienen (vgl. Gutachten, Akten RSA 4A2 Ziff. 2.5.1
mit Abb. 3-5). Wohl trifft zu, dass die Sichtweiten im Gutachten ausgehend
von der aktuell zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h und nicht von
20 km/h berechnet wurden und nur für die zwei Parkplätze am Hofweg, die
aufgehoben werden sollen, ein fortbestehendes Sichtweitendefizit ausgewie-
sen ist (vgl. Plan zu Schlussbemerkungen der Beschwerdegegnerin vor der
Vorinstanz, Akten RSA act. 4A1). Abgesehen davon, dass die Sichtverhält-
nisse auch durch die Aufhebung weiterer Parkplätze verbessert werden,
werden die Flächen der übrigen Parkplätze aber – teilweise auf der gegenü-
berliegenden Strassenseite – für neue Veloabstellplätze bzw. Anlieferungs-
fläche zur Verfügung stehen (Gutachten, Akten RSA 4A2 S. 15 Ziff. 3.1).
Dazu ist die Massnahme wie ausgeführt geeignet. Es trifft zu, dass die Ge-
meinde das Aufheben eines Parkplatzes am Hofweg auch mit dem vorgese-
henen Schild für den Eingang der Begegnungszone begründet hat (vgl. Pro-
tokoll, Akten RSA 4A pag. 185 f. mit Abb. 9); dieses dürfte sich mit der zwi-
schenzeitlich auf dem Hofweg signalisierten Begegnungszone erübrigt ha-
ben (vgl. Beschwerde Rz. 45 f.). Die Gemeinde hat die Aufhebung des Park-
platzes aber nicht nur damit begründet, sondern vor allem mit den unzurei-
chenden Sichtweiten bei der Ausfahrt der Liegenschaft Lorrainestrasse 34
(Altersheim), die auch nach Einführung einer Begegnungszone auf dem Hof-
weg nicht eingehalten sind, und mit der verbesserten Sicherheit von Fuss-
gängerinnen und Fussgängern auf dem gegenüberliegenden Trottoir, weil
dieses für Abbiegemanöver nicht mehr befahren werden müsse, wenn die
Parkplätze beidseits der Ausfahrt belegt seien (vgl. Protokoll, Akten RSA 4A
pag. 185 f.; Schlussbemerkungen vom 21.12.2023 mit Plan vom 27.11.2023,
Akten RSA 4A pag. 197 und 4A1; BA Rz. 27). Für diese Zwecke ist die vor-
gesehene Aufhebung der beiden Parkplätze zweifellos geeignet. Dem von
den Beschwerdeführenden befürchteten Problem des Falschparkierens mit

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29.09.2025, Nr. 100.2024.175U,
Seite 18
neuen Sichtweitendefiziten (vgl. Beschwerde Rz. 71) ist sodann mit ver-
kehrspolizeilichen Mitteln zu begegnen, so dass die Fahrzeuge auf den ver-
bleibenden öffentlichen Parkplätzen im Quartier oder auf gemieteten priva-
ten Parkplätzen ordnungsgemäss abgestellt werden (vgl. VGE 2023/33 vom
23.5.2024 E. 4.1); an der Eignung der Verkehrsmassnahme ändert allfälliges
vorschriftswidriges Verhalten jedenfalls nichts.
8.2
Nach Ansicht der Beschwerdeführenden ist die Parkplatzaufhebung
nicht erforderlich. Im Quartier seien genügend Veloabstellplätze vorhanden,
die nötigenfalls aufgerüstet werden könnten. Zudem gebe es Alterna-
tivstandorte z.B. an der Jurastrasse in unmittelbarer Nähe zum Wartsaal (Be-
schwerde Rz. 69). – Wie bereits die Vorinstanz ausgeführt hat, besteht ein
Bedarf an zusätzlichen Veloabstellplätzen unmittelbar dort, wo die Zielorte
von Velofahrenden liegen. Weiter entfernt liegende Standorte würden nicht
benutzt und stellen keine gleichwertige Massnahme dar, um dem «wilden
Abstellen» zu begegnen, wie die Gemeinde nachvollziehbar dargelegt hat
(vgl. BA Rz. 47 f.; vgl. auch E. 8.1 hiervor).
8.3
Die Beschwerdeführenden machen schliesslich geltend, die Mass-
nahme sei Anwohnenden und Gewerbetreibenden nicht zumutbar, da sie die
bestehende Parkplatzknappheit verschärfe. Das wiederum schrecke poten-
zielle Kundschaft ab, wodurch finanzielle Einbussen entstünden, bzw. führe
zu vermehrtem Falschparkieren und in der Folge zu Schwierigkeiten bei der
Anlieferung (vgl. Beschwerde Rz. 65 f., 70 ff.). – Diese Einwände sind unbe-
gründet: Namentlich ist davon auszugehen, dass an der Lorrainestrasse, in
den Seitenstrassen und am Nordring weiterhin eine ausreichende Anzahl öf-
fentliche Parkplätze vorhanden ist, werden von 88 doch lediglich sieben auf-
gehoben (vgl. angefochtener Entscheid E. 6.3.9; vgl. BA Rz. 49; Stadtplan
der Stadt Bern mit Thema «Verkehr, Mobilität», Darstellung «Parkplätze Per-
sonenwagen», einsehbar unter: , Rubriken «Themen/Planen
und Bauen/Geodaten und Pläne/Stadtplan»). Der befürchtete (zusätzliche)
Suchverkehr dürfte sich daher in Grenzen halten. Ein Recht auf unverän-
derte Beibehaltung einer vorteilhaften Verkehrssituation gibt es sodann nicht
(so schon Fritz Gygi, Verwaltungsrecht, 1986, S. 238 f.). Dass das Parkplatz-
angebot ein wenig verringert wird, macht die Massnahme noch nicht unzu-
mutbar. Unverhältnismässig wäre sie allenfalls dann, wenn sie zu einer Um-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29.09.2025, Nr. 100.2024.175U,
Seite 19
satzeinbusse führen würde, welche die wirtschaftliche Existenz bedroht oder
wesentlich einschränkt (BVR 2025 S. 58 [VGE 2023/143 vom 24.10.2024]
nicht publ. E. 4.3.2; vgl. für ein versuchsweises zeitlich beschränktes Fahr-
verbot BVR 2004 S. 363 E. 5.9 mit weiteren Hinweisen; BGer 1C_37/2017
vom 16.6.2017 E. 6.3). Solches machen die Beschwerdeführenden jedoch
nicht geltend und ist auch nicht ersichtlich. Die Vorinstanz hat die mit der
Massnahme verfolgten Interessen daher zu Recht höher gewichtet als die
dagegen vorgebrachten Privatinteressen.
8.4
Nach dem Ausgeführten hat die Regierungsstatthalterin auch die
strittigen Parkplatzaufhebungen zu Recht als verhältnismässig beurteilt.
9.
9.1
Zusammengefasst sind weder die Begegnungszone noch die Park-
platzreduktion zu beanstanden, zumal sie Bestandteile eines in sich stimmi-
gen Konzepts zur Verbesserung der Verkehrssicherheit und der Aufenthalts-
qualität bilden. Der angefochtene Entscheid hält folglich der Rechtskontrolle
stand. Die Beschwerde erweist sich als unbegründet und ist abzuweisen,
soweit darauf einzutreten ist (vgl. vorne E. 1.3).
9.2
Bei diesem Ausgang des Verfahrens werden die Beschwerdeführen-
den unter solidarischer Haftbarkeit kostenpflichtig (Art. 108 Abs. 1 i.V.m.
Art. 106 VRPG). Parteikosten sind keine zu sprechen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m.
Art. 104 VRPG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf
eine Pauschalgebühr von Fr. 4'000.--, werden den Beschwerdeführenden

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 29.09.2025, Nr. 100.2024.175U,
Seite 20
auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in gleicher Höhe entnom-
men.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen.
4. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführende
- Beschwerdegegnerin
- Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland
- Bundesamt für Strassen
und mitzuteilen:
- Tiefbauamt des Kantons Bern
Der Abteilungspräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.