be_verwaltungsgericht · 200 2019 400 · 2020-04-14 · de

Verfügung vom 10. April 2019

200 19 400 IV
LOU/IMD/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 14. April 2020
Verwaltungsrichter Loosli, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Ackermann, Verwaltungsrichter Knapp
Gerichtsschreiber Imhasly
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 10. April 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/400, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1966 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich im Oktober 2013 unter Hinweis auf eine im Dezember 2012 
erlittene HWS-Distorsion erstmals bei der Eidgenössischen Invalidenversi-
cherung (IV) zum Leistungsbezug an (Akten der IV, Antwortbeilage [AB] 3). 
Nach erwerblichen sowie medizinischen Abklärungen und Durchführung 
des Vorbescheidverfahrens (AB 27 f.) verneinte die IV-Stelle Bern (IVB 
bzw. Beschwerdegegnerin) mit Verfügung vom 20. Januar 2015 (AB 34) 
einen Leistungsanspruch mit der Begründung, es liege kein Gesundheits-
schaden mit invalidisierender Wirkung vor. Die dagegen erhobene Be-
schwerde (AB 35) wies das Verwaltungsgericht des Kantons Bern mit un-
angefochten gebliebenem Urteil vom 13. Dezember 2016 (IV/15/175 
[AB 46]) ab.
Im Dezember 2017 meldete sich die Versicherte erneut bei der IVB zum 
Leistungsbezug an, wobei sie auf gesundheitliche Probleme an Rücken 
und Knie sowie auf eine schwere Allergie verwies (AB 58). Die IVB legte 
die der Neuanmeldung beigelegten medizinischen Berichte (AB 61) dem 
Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD) zur Beurteilung vor (AB 64). Gestützt 
auf den Bericht der RAD-Ärztin med. pract. B.________, Fachärztin für 
Physikalische Medizin und Rehabilitation, vom 19. Januar 2018 (AB 65) 
stellte die IVB der Versicherten mit Vorbescheid vom 24. Januar 2018 
(AB 66) das Nichteintreten auf die Neuanmeldung in Aussicht. Nach dage-
gen vorgebrachten Einwänden (AB 67, 76) beauftrage die IVB die MEDAS, 
C.________ (MEDAS), mit einer polydisziplinären Begutachtung der Versi-
cherten (Gutachten vom 28. November 2018 [AB 104.2]). Mit Verfügung 
vom 10. April 2019 (AB 114) wies die IVB das Leistungsbegehren nach 
durchgeführtem Vorbescheidverfahren (AB 107, 109, 111) ab.
B.
Hiergegen erhob die Versicherte mit Eingabe vom 22. Mai 2019 Beschwer-
de mit dem Antrag, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und ihr sei 


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durch die Beschwerdegegnerin ab dem 22. Dezember 2017 eine Invaliden-
rente auszurichten.
Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 26. Juni 
2019 auf Abweisung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 10. April 2019 
(AB 114). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin 
auf eine Rente der Invalidenversicherung (Beschwerde S. 1 Rechtsbegeh-
ren Ziff. 2).


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1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden kön-
nen auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. 
Art. 7 ATSG). Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 
IVG sowie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizini-
sche Befundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer 
nur dann anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeein-
trächtigung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist 
(BGE 145 V 215 E. 5.1 S. 221). Mit der Diagnose eines Gesundheitsscha-
dens ist noch nicht gesagt, dass dieser auch invalidisierenden Charakter 
hat. Ob dies zutrifft, beurteilt sich gemäss dem klaren Gesetzeswortlaut 
nach dem Einfluss, den der Gesundheitsschaden auf die Arbeits- und Er-
werbsfähigkeit hat. Entscheidend ist, ob der versicherten Person wegen 
des geklagten Leidens nicht mehr zumutbar ist, ganz oder teilweise zu ar-


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beiten. Deshalb gilt eine objektivierte Zumutbarkeitsprüfung unter aussch-
liesslicher Berücksichtigung von Folgen der gesundheitlichen Beeinträchti-
gung (BGE 142 V 106 E. 4.4 S. 110). Nicht als Folgen eines psychischen 
Gesundheitsschadens und damit invalidenversicherungsrechtlich nicht als 
relevant gelten Einschränkungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versi-
cherte Person bei Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leis-
tungsfähigkeit zu verwerten, abwenden könnte; das Mass des Forderbaren 
wird dabei weitgehend objektiv bestimmt (BGE 131 V 49 E. 1.2 S. 50, 130 
V 352 E. 2.2.1 S. 353; SVR 2014 IV Nr. 2 S. 5 E. 3.1). Entscheidend ist, ob 
und inwiefern es der versicherten Person trotz ihres Leidens sozialpraktisch 
zumutbar ist, die Restarbeitsfähigkeit auf dem ihr nach ihren Fähigkeiten 
offen stehenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten, und ob dies 
für die Gesellschaft tragbar ist. Dies ist nach einem weitgehend objektivier-
ten Massstab zu prüfen (BGE 136 V 279 E. 3.2.1 S. 281; SVR 2016 IV Nr. 
2 S. 5 E. 4.2).
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.4
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades Erwerbstätiger wird das 
Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität 
und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Ein-
gliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgegli-
chener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Er-
werbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden 
wäre (Art. 16 ATSG).
2.5
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 


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sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
2.6
Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der Hilflosigkeit oder die 
Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands oder Hilfebedarfs des 
Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenver-
sicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine Hilflosenentschädi-
gung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades, 
wegen fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu geringen Hilfebe-
darfs kein Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, verweigert, so 
wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach 
Abs. 2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 
S. 351). Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen wer-
den kann, der Anspruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei 
begründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen 
sollten (SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung 
soll verhindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden 
und nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts 
darlegenden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 
S. 112).
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsgesuch ein, 
so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die 
von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invali-
ditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass der Invali-
ditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Verän-
derung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie 
zusätzlich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um 
nunmehr eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) Invali-
dität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt 
die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 
E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).


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Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG – durch Ver-
gleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen Beur-
teilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen zur 
Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 V 
71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Rentenan-
spruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter Berück-
sichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlaggeben-
den Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invaliditäts-
schätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b S. 200; 
SVR 2019 IV Nr. 39 S. 124 E. 5).
3.
3.1
Fest steht, dass die Beschwerdegegnerin auf die Neuanmeldung 
vom Dezember 2017 (AB 58) eingetreten ist und den Rentenanspruch in 
der angefochtenen Verfügung vom 10. April 2019 (AB 114) materiell ge-
prüft hat. Die Eintretensfrage ist – da nicht streitig – vom Gericht nicht zu 
beurteilen (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Indes ist zu prüfen, ob im mass-
gebenden Vergleichszeitraum zwischen der Verfügung vom 20. Januar 
2015 (AB 34) und der Verfügung vom 10. April 2019 (AB 114) eine Verän-
derung in den tatsächlichen Verhältnissen eingetreten ist, die geeignet ist, 
den Invaliditätsgrad in einer für den Rentenanspruch erheblichen Weise zu 
beeinflussen. Erst wenn dies zu bejahen ist, ist der Rentenanspruch frei zu 
prüfen (vgl. E. 2.6 hiervor).
3.2
In VGE IV/15/175 erwog das Verwaltungsgericht, dass die Be-
schwerdeführerin bis zum Erlass der Verfügung vom 20. Januar 2015 
(AB 34) nie aus objektivierbaren somatischen Gründen längerdauernd in 
ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei (E. 3.2). In psychischer 
Hinsicht sprach das Verwaltungsgericht dem Gutachten des Dr. med. 
D.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, vom 6. Oktober 
2014 (AB 26.1) vollen Beweiswert zu (E. 3.4). Dieser diagnostizierte eine 


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chronische Schmerzstörung mit somatischen und psychischen Faktoren 
(ICD-10: F45.41), mass dieser jedoch keinen Einfluss auf die Arbeitsfähig-
keit bei (AB 26.1 S. 8 Ziff. 6.2). Er kam zum Schluss, es bestünden keine 
Hinweise dafür, dass die Arbeitsfähigkeit aus psychiatrischer Sicht jemals 
eingeschränkt gewesen sei.
3.3
Die angefochtene Verfügung vom 10. April 2019 (AB 114) basierte 
in medizinischer Hinsicht auf dem polydisziplinären Gutachten der MEDAS 
vom 28. November 2018 (AB 104.2). Darin diagnostizierten die Gutachter 
das Folgende (S. 5 f.):
Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit:
- chronisch spontane Urticaria (ICD-10: L50.8)
- beginnende Gonarthrose beidseits
Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit:
- Anpassungsstörung mit längerer depressiver Reaktion (ICD-10: F43.22) 
und Dysthymie (ICD-10: F34.1)
- Synkopen unklarer Genese
- Gastritis
- chronische Urticaria und rezidivierende Angioödeme
- Medikamentenunverträglichkeit (NSAR, Analgetika, Antidepressiva)
- Zustand nach Operation des Meniskus und der Patella rechts
- Zustand nach Hysterektomie
- Analgetika-Fehlgebrauch, möglicher analgetikainduzierter Kopfschmerz.
In der interdisziplinären Gesamtbeurteilung (S. 3 ff.) hielten die Gutachter 
fest, anamnestisch beklage die Explorandin topisch weit ausgedehnte, in-
tensive Schmerzen, eine psychische Beeinträchtigung und kutane Be-
schwerden. Aktenkundig sei zuletzt vorrangig eine psychische Beeinträch-
tigung als eine Arbeitsunfähigkeit tragend angesehen worden. Die erhobe-
nen objektiven Befunde hätten deutliche Inkonsistenzen ergeben: Eine gra-
vierende Schmerzbeeinträchtigung und konsistente limitierte Beweglichkeit 
seien nicht zu erkennen gewesen. Auffällige kutane Befunde hätten nicht 
vorgelegen. Eine erhebliche psychiatrische Störung sei ebenfalls nicht zu 
erheben gewesen. Die beginnende Gonarthrose bedinge allenfalls die 
Empfehlung, körperlich schwere Arbeiten und Tätigkeiten mit ständigem 
Gehen und Stehen zu vermeiden. Die berichtete Hautsymptomatik rechtfer-
tige die Empfehlung, stark hautbelastende Arbeiten zu vermeiden. Die ge-
nannten Einschränkungen tangierten jedoch die letzte Tätigkeit (…) nicht. 


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Diese sei als gut geeignet anzusehen. Die objektiven Befunde seien mit 
erhaltenen Ressourcen für eine Arbeitstätigkeit gut vereinbar. Die akten-
kundig vorangehend attestierte höhergradige Depressivität lasse sich an-
hand des erhobenen Befunds nach ADMP nicht – zumindest nicht mehr – 
bestätigen. Die Laborspiegelbestimmungen hätten keine nachweisbaren 
Pharmaka-Wirkspiegel ergeben, was die Plausibiliät der reklamierten Be-
schwerden zumindest hinsichtlich deren Ausprägung weiter belaste. Die 
aktenkundige Diagnose einer posttraumatischen Belastungsstörung lasse 
sich bei Prüfung der Kriterien nach ICD-10 nicht bestätigen, da ein adäqua-
tes Trauma (definiert als lebensbedrohliches, schwerwiegendes Ereignis, 
das geeignet ist, nahezu jeden Menschen in eine tiefe Verzweiflung zu 
stürzen) nicht herauszuarbeiten sei und zudem die Achsenkriterien (z.B. 
Intrusionen, Numbness) fehlten und sich die ansonsten reklamierte Sym-
ptomatik mit einer affektiven Störung überschneide. Sowohl in der bisheri-
gen als auch in einer angepassten Tätigkeit bestehe aus Sicht aller Fach-
richtungen eine vollständige Arbeitsfähigkeit.
3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.5
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 


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dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von externen Spezia-
lärzten, welche auf Grund eingehender Beobachtungen und Untersuchun-
gen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der Erörte-
rung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei der Be-
weiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 
Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen. Werden bei 
deren Anordnung Beteiligungsrechte der versicherten Person (vgl. insbe-
sondere BGE 137 V 210 E. 3.4.2.9 S. 258, 139 V 349 E. 5.4 S. 357) ver-
letzt, so machen bereits relativ geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und 
Schlüssigkeit der Expertise eine neue Begutachtung erforderlich (BGE 139 
V 99 E. 2.3.2 S. 103, 125 V 351 E. 3b bb S. 353; SVR 2019 IV Nr. 40 
S. 128 E. 3, 2018 IV Nr. 27 S. 87 E. 4.2.2).
3.6
Das polydisziplinäre Gutachten der MEDAS vom 28. November 
2018 (AB 104.2) erfüllt die vorerwähnten höchstrichterlichen Beweisanfor-
derungen und erbringt vollen Beweis. Die Experten haben sich in Kenntnis 
der medizinischen Vorakten sorgfältig mit den geklagten Beschwerden 
auseinandergesetzt und ihre Schlussfolgerungen auch gestützt auf eigene 
Untersuchungen in den Fachrichtungen Allgemeine Innere Medizin, Derma-
tologie, Neurologie, Orthopädie und Psychiatrie sowie bildgebende Unter-
suchungen und Laborbefunde (vgl. AB 104.4) getroffen. Die Ausführungen 
in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge sind einleuchtend 
und die gezogenen Schlussfolgerungen zum Gesundheitszustand der Be-
schwerdeführerin nachvollziehbar begründet. Die beschwerdeweise vorge-
brachte Kritik an der Expertise verfängt nicht, zumal die Beschwerde zum 
überwiegenden Teil aus der wörtlichen Wiedergabe von Arztberichten be-
steht, welche den Gutachtern vorgelegen und mit welchen sie sich im 
Rahmen ihrer Ausführungen auseinandergesetzt haben.
3.6.1
Die Beschwerdeführerin rügt zunächst, die psychiatrische Unter-
suchung habe lediglich 20 Minuten gedauert (Beschwerde S. 5), was in 
starkem Widerspruch steht zur diesbezüglichen Aussage im Gutachten, in 
welchem eine eineinhalbstündige Untersuchung festgehalten wurde (11:30 
– 13:00 Uhr [AB 104.2 S. 194]). Angesichts der ausführlichen Anamne-


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seerhebung (AB 104.2 S. 216 ff.) ist der Vorwurf der Beschwerdeführerin 
nicht erstellt. Wie es sich damit verhält, kann schlussendlich jedoch offen 
bleiben, da es für den Aussagegehalt eines medizinischen Gutachtens 
grundsätzlich nicht auf die Dauer der Untersuchung ankommt; massgebend 
ist in erster Linie, ob die Expertise inhaltlich vollständig und im Ergebnis 
schlüssig ist. Immerhin muss der für eine psychiatrische Untersuchung zu 
betreibende zeitliche Aufwand der Fragestellung und der zu beurteilenden 
Psychopathologie angemessen sein. Wie hoch dieser im Einzelfall zu ver-
anschlagen ist, unterliegt letztlich aber der Fachkenntnis und dem Ermes-
sensspielraum des damit befassten Experten (SVR 2017 IV Nr. 75 S. 232 
E. 4.3, 2016 IV Nr. 35 S. 110 E. 3.2.2). Die psychiatrische Untersuchung 
war hier jedenfalls sicher von ausreichender Dauer.
Entgegen dem Vorbringen der Beschwerdeführerin überzeugen die 
Schlussfolgerungen des psychiatrischen Teilgutachters. Er diagnostizierte 
zwar eine Anpassungsstörung mit längerer depressiver Reaktion (ICD-10: 
F43.22) und eine Dysthymie (ICD-10: F34.1), konnte jedoch gestützt auf 
den erhobenen psychiatrischen Befund lediglich eine allenfalls leichtgradi-
ge Beeinträchtigung objektivieren. Insbesondere seien Stimmung, Antrieb 
und affektive Schwingungsfähigkeit nicht höhergradig gestört. Eine depres-
sive Episode sei somit ICD-10-konform – wie bereits zum Zeitpunkt der 
Begutachtung durch Dr. med. D.________ (vgl. dazu AB 26.1 S. 10) – ak-
tuell nicht zu attestieren. Der Gutachter nahm umfassend Stellung zu den 
medizinischen Vorakten, insbesondere zu den Berichten der behandelnden 
Dr. med. E.________, Fachärztin für Psychiatrie und Psychotherapie 
(AB 76 S. 42 ff.), und legte überzeugend dar, weshalb die von ihr über die 
Jahre festgehaltenen Diagnosen einer ängstlichen Persönlichkeit, post-
traumatische Belastungsstörung, generalisierte Angststörung und rezidivie-
rende depressive Störung nicht zu bestätigen seien. Er hielt eine deutliche 
Inkonsistenz zwischen der Beschwerdeschilderung und den objektivierba-
ren Befunden, ausweislich des AMPD-konform erhobenen psychiatrischen 
Befunds fest. Der fehlende Nachweis der nach eigenen Angaben einge-
nommenen Medikation in der durchgeführten Laboruntersuchung belaste 
die Plausibilität des Beschwerdevortrages weiter. Eine leitliniengerechte 
psychiatrisch-psychotherapeutische Behandlung mit Belastungsaufbau und 
Expositionstraining bezüglich des Vermeidungsverhaltens sei nicht zu er-


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kennen. Überzeugend schloss der Gutachter daraus, dass eine überdau-
ernde Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit nicht vorliege und sich auch 
rückblickend nicht attestieren lasse. Hieran ändert die Stellungnahme von 
Dr. med. E.________ vom 13. Mai 2019 (Beschwerdebeilage [BB] 3) 
nichts. Darin attestiert sie eine vollständige Arbeitsunfähigkeit bei chroni-
schen rezidivierenden depressiven Episoden, zurzeit schwere depressive 
Episode (ICD-10: F33.2). Sie stellt sich auf den Standpunkt, die gutachterli-
che psychiatrische Einschätzung entspreche nicht dem realen Bild der 
Schwere des Krankheitszustandes der Beschwerdeführerin, ohne sich je-
doch konkret bezüglich der ihres Erachtens fehlerhaften Beurteilung zu 
äussern. Vielmehr entbehrt der Bericht jeglicher objektiver Befunde und 
basiert im Wesentlichen einzig auf den Angaben der Beschwerdeführerin. 
Damit vermag dieser Bericht die gutachterliche Einschätzung einer unein-
geschränkten Arbeitsfähigkeit aus psychiatrischer Sicht nicht in Zweifel zu 
ziehen, zumal in Bezug auf Atteste von Hausärzten das Gericht der Erfah-
rungstatsache Rechnung tragen darf und soll, dass Hausärzte mitunter im 
Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen 
eher zugunsten ihrer Patienten aussagen (BGE 125 V 351 E. 3b cc S. 353; 
SVR 2015 IV Nr. 26 S. 80 E. 5.3.3.3). Dies gilt nicht nur für den allgemein 
praktizierenden Hausarzt, sondern ebenso für den behandelnden Spezial-
arzt und erst recht für den schmerztherapeutisch tätigen Arzt mit seinem 
besonderen Vertrauensverhältnis und dem Erfordernis, den geklagten 
Schmerz zunächst bedingungslos zu akzeptieren (Entscheid des Eid-
genössischen Versicherungsgerichts [EVG; heute Bundesgericht] vom 
20. März 2006, I 655/05, E. 5.4).
3.6.2
Der dermatologische Teilgutachter erachtete die Diagnose einer 
chronisch spontanen Urticaria (ICD-10: L50.8) als aktenmässig fachärztlich 
gesichert, wobei sie in der gutachterlichen Untersuchung klinisch nicht ha-
be bestätigt werden können. Die gesamte Haut sei frei von pathologischen 
Veränderungen gewesen, ein von der Explorandin postuliertes Anschwel-
len der Haut bei Kratzen habe sich nicht objektivieren lassen (AB 104.2 
S. 93). Unter Würdigung der Aktenlage habe mit keiner der eingesetzten 
Therapien eine befriedigende und anhaltende Besserung der Symptomatik 
erreicht werden können. Durch die aktuelle Therapie mit Cortison und Anti-
histaminikum werde nach Angaben der Explorandin eine geringe Verbesse-


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rung der Symptome erreicht. Insgesamt sei die Ausprägung der geklagten 
Beschwerden und die postulierte praktisch vollständige Einschränkung des 
allgemeinen Aktivitätsniveaus aus dermatologischer Sicht nicht mit dem 
erhobenen Befund in Einklang zu bringen. Die letzte Tätigkeit sei als gut 
geeignet anzusehen. Allenfalls seien Tätigkeiten, die zu einer starken me-
chanischen Belastung der Haut führen, zu vermeiden. Diese Einschätzung 
überzeugt ohne weiteres, zumal seitens der behandelnden Ärzte diesbe-
züglich – wenn überhaupt (vgl. AB 61 S. 1) – keine längerdauernden Ar-
beitsunfähigkeiten attestiert worden sind. Entgegen des Vorwurfs von Dr. 
med. F.________, Facharzt für Neurologie, im beschwerdeweise einge-
reichten Bericht vom 7. Januar 2019 (BB 1) hat der dermatologische Gut-
achter die diversen Behandlungsberichte des Spitals G.________ (vgl. 
AB 61 S. 1 f., 5 f., 13 f.; 76 S. 30 f.) zur Kenntnis genommen und sich hier-
zu geäussert (AB 104.2 S. 93 f., 94, 96). Insbesondere hat er festgehalten, 
dass auch von den behandelnden Ärzten teilweise klinisch keine Manifesta-
tion von Hautsymptomen habe festgestellt werden können (AB 104.2 S. 96; 
vgl. auch AB 76 S. 26, 30).
3.6.3
In neurologischer Hinsicht führte der Teilgutachter aus, weder die 
cerebrale Bildgebung mit Schädel-MRI noch die spinale Bildgebung der 
gesamten Wirbelsäule hätten namhafte pathologische Befunde erbracht. 
Die in der Untersuchung angegebene Sensibilitätsstörung sei biologisch 
nicht plausibel erklärbar. Angesichts der Angabe von verstärkten Kribbelpa-
rästhesien und Einschlafgefühl der Arme insbesondere bei händigen Tätig-
keiten und der angegebenen Sensibilitätsstörung des linken Armes sei eine 
ergänzende Elektroneurographie erfolgt, in welcher sich kein Anhalt für ein 
Karpaltunnelsyndrom links oder eine anderweitige peripher-neurogene 
Schädigung der untersuchten Armnerven links ergebe. Zusammengefasst 
finde sich kein organisches Korrelat für die anamnestisch berichteten Be-
schwerden und die in der neurologischen Untersuchung demonstrierten 
Einschränkungen. Auffällig seien vielmehr Diskrepanzen, welche für eine 
Symptomausweitung bzw. bewusstseinsnahe Darstellung von Symptomen 
und Beschwerden sprächen. Auch aktendokumentiert sei wiederholt auf 
Selbstlimitierung, Symptomausweitung und beeinträchtigte Leistungsbe-
reitschaft hingewiesen worden (AB 104.2 S. 140). Soweit der Neurologe Dr. 
med. F.________ im Bericht vom 7. Januar 2019 (BB 1) das neurologische 


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Teilgutachten kritisiert, setzt er sich mit den Überlegungen und Schlussfol-
gerungen des Gutachters nicht vertieft auseinander, sondern stellt diesen 
lediglich seine eigene Einschätzung gegenüber, wobei er – obwohl er die 
Schlussfolgerung einer Symptomausweitung kritisiert – keine objektivierba-
ren Befunde für die geklagten Beschwerden benennt. Vielmehr ist seinen 
früheren Berichten zu entnehmen, dass keine zentralen oder peripheren 
Nervenausfälle im linken Arm vorgelegen haben und sich die Verhältnisse 
im Bereich der Wirbelsäule abgesehen von leichten degenerativen Verän-
derungen unauffällig gezeigt hätten (BB 7). Dr. med. H.________, Facharzt 
für Neurologie und Praktischer Arzt, attestiert im Bericht vom 10. Mai 2019 
(BB 2) eine vollständige Arbeitsunfähigkeit seit Jahren und begründet dies 
fachfremd mit den geklagten psychiatrischen Beschwerden und dabei ins-
besondere mit der seit dem Unfall vom Dezember 2012 bestehenden 
Schmerzsymptomatik. Seine Kritik am Gutachten der MEDAS und seine 
Ausführungen sind allein geprägt durch die Angaben der Beschwerdeführe-
rin. Objektivierte, dem Gutachten hinsichtlich seines Fachgebietes wider-
sprechende, Befunde legt er ebenso wie Dr. med. F.________ nicht dar.
3.6.4
Der orthopädische Teilgutachter führte aus, die Explorandin be-
richte über verspannte Muskeln im ganzen Körper und eine Schwäche im 
Bereich der Muskulatur der Beine seit fünf bis sechs Jahren, zeitlich kon-
kretisiere sie den Beginn im Zusammenhang mit dem Auffahrunfall vor fünf 
Jahren. Sie beklage weiterhin beidseitige Knieschmerzen, Nackenschmer-
zen, Kopfschmerzen und Rückenschmerzen (AB 104.2 S. 172). Die belas-
tungsabhängigen Kniebeschwerden beidseits liessen sich im Kontext der 
im MRI nachgewiesenen mässiggradigen Knorpeldefekte mit bereits sicht-
baren Osteophyten im Sinne einer beginnenden Gonarthrose verstehen. 
Der klinische Kniegelenksbefund sei beidseits unauffällig. Für die geklagten 
Beschwerden im Bereich des Achsenorgans finde sich sowohl bildmorpho-
logisch als auch klinisch kein entsprechendes Befundkorrelat. Eine deutli-
che Diskrepanz zeige sich bei der Bewegungslimitation zervikal, wo zum 
Beispiel beim Liegen in Bauchlage auf der Untersuchungsliege ein deutlich 
grösseres Bewegungsausmass hinsichtlich der Rotation zervikal zu beob-
achten sei. Es fänden sich keine Anzeichen einer radikulären Defizitsym-
ptomatik sowohl im Bereich der oberen als auch der unteren Extremitäten 
(AB 104.2 S. 188). Der durch MRI nachgewiesene degenerative, irreversi-


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ble Knorpelschaden im Bereich beider Kniegelenke rechtfertige auch bei 
bisher unauffälligem klinischen Befund die Empfehlung, Arbeiten mit häufi-
ger schwerer körperlicher Belastung und ständigem Stehen/Gehen sowie 
Arbeiten in Körperzwangshaltungen eher zu meiden, was jedoch nicht der 
derzeitigen Tätigkeit als Hausfrau oder der angestammten, zuletzt aus-
geübten Tätigkeit als … entspreche. Von daher sei aus orthopädischer 
Sicht eine vollständige Arbeitsfähigkeit in körperlich leichten bis mittel-
schweren, wechselbelastenden oder überwiegend sitzend ausgeübten Ar-
beiten gegeben (AB 104.2 S. 189). Die von Dr. med. F.________ im Be-
richt vom 7. Januar 2019 (BB 1) geäusserte Kritik am orthopädischen Teil-
gutachten erschöpft sich im Wesentlichen in ungerechtfertigten formellen 
Vorwürfen. So entspricht es nicht der Aktenlage, dass der Teilgutachter für 
den fachspezifischen Aktenauszug lediglich zwei Akten erwähnt. Der Akte-
nauszug umfasst 21 Seiten (AB 104.2 S. 151 ff.) und beinhaltet alle we-
sentlichen medizinischen Berichte ab dem Zeitpunkt des erlittenen Auffah-
runfalls am 7. Dezember 2012. Ebenso entspricht es nicht der Aktenlage, 
dass sich der orthopädische Teilgutachter nicht zu den Befunden bezüglich 
des arthroskopierten rechten Kniegelenks geäussert hätte (BB1 S. 3). 
Vielmehr hielt dieser fest, es bestünden keine Abweichung oder Asymme-
trie der Gelenksachse, keine Schwellung, kein Kniegelenkserguss, keine 
degenerativen Veränderungen, keine muskulären Atrophien, reizlose Po-
starthroskopienarben und eine reizlose Narbe über der Tuberositas tibiae 
rechts (AB 104.2 S. 185). Schliesslich ist auch der Vorwurf, der Gutachter 
habe diagnostisch einzig die beginnende Gonarthrose beidseits berück-
sichtigt und die übrigen orthopädischen Diagnosen oder Beschwerden im 
Bereich der Wirbelsäule ausser Acht gelassen (BB 1 S. 3), nicht berechtigt, 
hat dieser sich doch ausführlich zum Befund sowohl der Wirbelsäule als 
auch aller Extremitäten geäussert und dabei auch die seitens der Be-
schwerdeführerin geklagten Beschwerden wiedergegeben (AB 104.2 
S. 181 ff.).
3.7
Gestützt auf das nach dem hiervor Dargelegten beweiskräftige Gut-
achten der MEDAS vom 28. November 2018 (AB 104.2) ist erstellt, dass im 
massgebenden Vergleichszeitraum (vgl. E. 3.1 hiervor) keine für den Ren-
tenanspruch wesentliche Verschlechterung des Gesundheitszustandes 
eingetreten ist. Zwar attestiert der orthopädische Teilgutachter eine gewis-


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se Einschränkung mit Blick auf die Ausübung körperlich schwerer Tätigkei-
ten (vgl. E. 3.6.4 hiervor), insgesamt ist jedoch weiterhin von einer vollstän-
digen Arbeitsfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit auszugehen. Damit hat die 
Beschwerdegegnerin den Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine Ren-
te zu Recht verneint. Die gegen die Verfügung vom 10. April 2019 (AB 114) 
erhobene Beschwerde ist folglich abzuweisen.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss in 
gleicher Höhe entnommen. 
4.2
Es besteht kein Anspruch auf eine Parteientschädigung (Art. 1 
Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehrschluss]).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14. April 2020, IV/19/400, Seite 17
4.
Zu eröffnen (R):
- A.________
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.