be_verwaltungsgericht · 200 2019 105 · 2019-09-17 · de

Verfügung vom 4. Januar 2019

200 19 105 IV
SCI/TOZ/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 17. September 2019
Verwaltungsrichter Schwegler, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Scheidegger, Verwaltungsrichter Loosli
Gerichtsschreiberin Tomic
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 4. Januar 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1973 geborene A.________, gelernter ..., meldete sich im Januar 1998 
unter Hinweis auf seit dem Unfall vom 14. Oktober 1995 bestehende Schul-
ter- und Rückenbeschwerden erstmals bei der Invalidenversicherung zum 
Leistungsbezug in Form von Berufsberatung und Umschulung an. Die IV-
Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) wies das Leistungsbegehren 
nach Abklärungen in medizinischer und erwerblicher Hinsicht mit Verfü-
gung vom 13. Mai 1998 ab. Die dagegen erhobene Beschwerde wies das 
Verwaltungsgericht des Kantons Bern mit (unangefochten gebliebenem) 
Urteil vom 12. Januar 1999, IV 53065 (Akten der Invalidenversicherung 
[act] 73.1 S. 2 bis 9), ab.
Am 21. Oktober 2004 meldete sich der Versicherte, wiederum unter Hin-
weis auf seit dem Unfall vom 14. Oktober 1995 bestehende Schulter- und 
Rückenbeschwerden sowie tage- bis wochenweise Ausfälle wegen extre-
mer Migräne, bei der IVB zum Rentenbezug an (act. II 1). Nach 
verschiedenen medizinischen Abklärungen wies die IVB mit Verfügung vom 
30. Oktober 2006 (act. II 28) das Leistungsbegehren bei einem Invaliditäts-
grad (IV-Grad) von 22 % ab, was das Verwaltungsgericht des Kantons 
Bern mit (unangefochten gebliebenem) Urteil vom 1. September 2017, IV 
67418 (act. II 35) schützte. 
Am 25. Juni 2009 meldete sich der Versicherte ein weiteres Mal zum 
Leistungsbezug an (act. II 44). Nach medizinischen und erwerblichen 
Abklärungen verneinte die IVB mit Verfügung vom 29. Juni 2011 (act. II 72) 
einen Anspruch auf Leistungen mit der Begründung, in medizinischer 
Hinsicht liege in etwa die gleiche Situation wie zur Zeit der Begutachtung 
durch die Dres. med. C.________, Facharzt für Psychiatrie und 
Psychotherapie, sowie D.________, Facharzt für Neurologie (Expertisen 
vom 17. [recte wohl: 27.] und 29. Juni 2006; act. II 20 f.) vor.
Auf ein erneutes Leistungsgesuch vom 19. Oktober 2011 (act. II 76), mit 
welchem 
der 
Versicherte 
eine 
Verschlechterung 
seines 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 3
Gesundheitszustandes geltend machte, trat die IVB mit Verfügung vom 17. 
Januar 2012 (act. II 79) nicht ein.
B.
Der Versicherte meldete sich am 22. April 2016 zur Früherfassung und am 
1. September 2016 erneut zum Leistungsbezug an (act. II 81 und 90). Die 
IVB klärte hierauf die gesundheitlichen sowie erwerblichen Verhältnisse ab. 
Gestützt auf ein polydisziplinäres Gutachten der MEDAS E.________ 
(MEDAS) vom 5. Oktober 2018 (MEDAS-Gutachten; act. II 149.1 ff.) stellte 
sie mit Vorbescheid vom 16. Oktober 2018 (act. II 151) die Verneinung 
eines Leistungsanspruchs bei einem IV-Grad von 33 % in Aussicht (act. II 
151). Hierauf liess der Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt 
B.________, mit Schreiben vom 17. Oktober 2018 (act. II 152) 
Ergänzungsfragen zum Gutachten stellen und mit Schreiben vom 1. No-
vember 2018 (act. II 153) Einwand erheben. Nach Einholung einer 
Stellungnahme bei der MEDAS zu den Ergänzungsfragen (act. II 156 f.) 
erliess die Beschwerdegegnerin am 4. Januar 2019 eine dem Vorbescheid 
vom 16. Oktober 2018 entsprechende Verfügung.
C.
Hiergegen erhob der Versicherte, weiterhin vertreten durch Rechtsanwalt 
B.________, am 6. Februar 2019 Beschwerde. Er beantragt, der ergange-
ne Verwaltungsakt sei aufzuheben und die Sache sei an die Beschwerde-
gegnerin zurückzuweisen, damit diese über den Rentenanspruch neu ver-
füge. Dabei macht er vorab eine Verletzung des rechtlichen Gehörs seitens 
der Beschwerdegegnerin geltend. 
Mit Beschwerdeantwort vom 11. März 2019 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde. 
Nachdem im Rahmen gerichtlicher Beweismassnahmen bei der MEDAS 
und der Versicherungen F.________ schriftliche Auskünfte eingeholt 
worden waren und am 22. Mai 2019 beim Gericht eine Stellungnahme des 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 4
Beschwerdeführers eingegangen war, gab der Instruktionsrichter mit 
prozessleitender Verfügung vom 6. Juni 2019 den Parteien Gelegenheit, 
Schlussbemerkungen einzureichen. 
Diese gingen am 19. Juni 2019 bzw. 1. Juli 2019 beim Gericht ein und 
wurden den Parteien mit prozessleitender Verfügung vom 5. Juli 2019 
zugestellt. 
Erwägungen:
1.
1.1 Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 4. Januar 2019 (act. II 
158). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 5
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
In formeller Hinsicht macht der Beschwerdeführer vorab eine Ver-
letzung des rechtlichen Gehörs geltend. Er beanstandet, die Beschwerde-
gegnerin habe im Rahmen des nachträglichen Äusserungsrechts des 
Beschwerdeführers zum MEDAS-Gutachten (act. II 149.1 ff.) nicht alle von 
ihm formulierten Ergänzungsfragen der Gutachterstelle weitergeleitet. Die 
Gutachterstelle sei damit nicht auf Widersprüche hingewiesen worden und 
diese seien damit nach wie vor nicht geklärt (vgl. Beschwerde, S. 9 Ziff. 4.3 
f.). 
2.2
Die Frage, ob das MEDAS-Gutachten samt der ergänzenden Stel-
lungnahme vom 18. Dezember 2018 (act. II 149.1 ff. und 157) den höch-
strichterlichen Anforderungen an den Beweiswert eines Gutachtens (vgl. E. 
4.3.1 f. hiervor) genügt und damit in beweisrechtlicher Hinsicht darauf ab-
gestellt werden kann, ist eine Frage der materiellen Würdigung des Gut-
achtens. Mit Blick auf das Ergebnis dieser Prüfung (vgl. nachfolgend) 
braucht nicht abschliessend beurteilt zu werden, ob eine Verletzung des 
rechtlichen Gehörs vorliegt bzw. gar kausal für die nach wie vor bestehen-
den Mängel am MEDAS-Gutachten ist. 
3.
3.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 6
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
3.2
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem IV-Grad 
von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei ei-
nem IV-Grad von mindestens 40 % ein solcher auf eine Viertelsrente.
Für die Bestimmung des IV-Grades wird das Erwerbseinkommen, das die 
versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der 
medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen 
durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage 
erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie 
erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Art. 16 ATSG).
3.3
Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie 
Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befund-
lage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann an-
spruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchtigung 
ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 281 
E. 2.1 S. 285).
Um den IV-Grad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Be-
schwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte und gege-
benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe 
des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen 
und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher 
Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren sind ärztliche 
Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche 
Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können (BGE 
140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV Nr. 27 S. 87 
E. 4.2.1).
3.4
Wurde eine Rente, eine Hilflosenentschädigung oder ein Assistenz-
beitrag wegen eines zu geringen IV-Grades, wegen fehlender Hilflosigkeit 
oder weil aufgrund des zu geringen Hilfebedarfs kein Anspruch auf einen 
Assistenzbeitrag entsteht, verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 7
geprüft, wenn die Voraussetzung nach Abs. 2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, 
vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 S. 351). Erheblich ist eine 
Sachverhaltsänderung, wenn angenommen werden kann, der Anspruch 
auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei begründet, falls sich die 
geltend gemachten Umstände als richtig erweisen sollten (SVR 2014 IV Nr. 
33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung soll verhindern, dass sich 
die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden und nicht näher begrün-
deten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts darlegenden Rentengesu-
chen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
3.4.1
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsge-
such ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewis-
sern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung 
des IV-Grades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass der IV-
Grad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung 
erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätz-
lich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr 
eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) Invalidität zu 
bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt die glei-
che materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 E. 3a 
S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
3.4.2
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den IV-Grad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren - analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG - durch Ver-
gleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen Beur-
teilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen zur 
Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 V 
71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
Erfolgte nach einer ersten Leistungsverweigerung eine erneute materielle 
Prüfung des geltend gemachten Rentenanspruchs und wurde dieser nach 
rechtskonformer Sachverhaltsabklärung, Beweiswürdigung und Durch-
führung eines Einkommensvergleichs (bei Anhaltspunkten für eine Ände-
rung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszustands) aber-
mals rechtskräftig verneint, muss sich die leistungsansprechende Person 
dieses Ergebnis - vorbehältlich der Rechtsprechung zur Wiedererwägung 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 8
oder prozessualen Revision - bei einer weiteren Neuanmeldung entgegen 
halten lassen (BGE 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77).
4.
Die Beschwerdegegnerin ist auf die Neuanmeldung vom 1. September 
2016 (act. II 90) eingetreten und hat den Leistungsanspruch des Be-
schwerdeführers materiell geprüft. Die Eintretensfrage ist vom Gericht des-
halb nicht zu beurteilen (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Indes ist zu prüfen, 
ob eine für den Leistungsanspruch potentiell relevante Veränderung in den 
tatsächlichen Verhältnissen eingetreten ist. Ob hierbei der Sachverhalt im 
Zeitpunkt der Verfügung vom 29. Juni 2011 (act. II 72) oder derjenige im 
Zeitpunkt der mit Urteil VGE IV 67418 (act. II 35) bestätigten Verfügung 
vom 30. Oktober 2006 (act. II 28) mit demjenigen im Zeitpunkt der ange-
fochtenen Verfügung vom 4. Januar 2019 (act. II 158) zu vergleichen ist 
(vgl. E. 3.4.2 hiervor), kann vorliegend offen bleiben. Die medizinischen 
Verhältnisse waren im Jahr 2011 mit jenen im Jahr 2006 vergleichbar. Es 
lag ein gesundheitlicher Zustand vor, der demjenigen entsprach, wie er 
zum Zeitpunkt der Begutachtung durch die Dres. med. C.________ und 
D.________ (act. II 20 f.) bestanden hat (vgl. act. II 72 und E. 4.1 hier-
nach).
4.1
Aus den Gutachten der Dres. med. C.________ vom 27. Juni 2006 
und D.________ vom 29. Juni 2006 (act. II 20 f.) ergibt sich was folgt: 
Dr. med. C.________ diagnostizierte in seiner Expertise einen Status nach 
Heroinabusus, gegenwärtig abstinent unter Teilnahme am Methadonpro-
gramm (ICD-10 F11.22), sowie narzisstisch akzentuierte Persönlichkeits-
züge (ICD-10 Z73.1; act. II 21 S. 13). Eine eigentliche Persönlichkeitss-
törung vom narzisstischen Typ mit gestörter Selbstwertproblematik und 
kompensatorischem Vermeidverhalten könne zum heutigen Zeitpunkt nicht 
diagnostiziert werden, die Kriterien gemäss ICD-10 seien dafür nicht erfüllt 
(act. II 21 S. 13 f.). Die psychosoziale Belastungssituation des Exploranden 
sei sicherlich recht gross, leide doch die Ehefrau an einer Multiplen Skle-
rose und sei berentet. Auch die längere Arbeitslosigkeit belaste ihn wahr-
scheinlich (act. II 21 S. 14). Aus rein psychiatrischer Sicht sei der Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 9
schwerdeführer zu 100 % arbeitsfähig. Es bestehe keine psychiatrische 
Erkrankung, welche eine Leistungseinschränkung begründen würde. Die 
psychosoziale Situation sei neben der Belastung an und für sich auch recht 
stabil. Der Beschwerdeführer könne durchaus eine leichte, seinen körperli-
chen Fähigkeiten angepasste Tätigkeit übernehmen (act. II 21 S. 14). 
Dr. med. D.________ diagnostizierte mit Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit eine Migräne mit Kopfschmerzen vom Spannungstyp, einen Zustand 
nach einem Verkehrsunfall von 1995 mit unter anderem einer subkapitalen 
Humerusfraktur links sowie möglicherweise einer Lendenwirbelsäulenfrak-
tur und eine beginnende Arthrose im Schultergelenk. Ohne Einfluss auf die 
Arbeitsfähigkeit seien ein Status nach einer Polytoxikomanie, zurzeit Me-
thadon-Substitution mit 65 mg, und eine Hepatitis C (act. II 20 S. 7 Ziff. 4). 
Es stehe eine Migräne mit entsprechenden typischen Anfällen im Vorder-
grund, wobei es zusätzlich vermutlich auch zu Spannungskopfschmerzen 
komme. Während die Diagnose einer Migräne mit entsprechenden 
Attacken gesichert sei, sei die Anfallshäufigkeit und Intensität, wie sie vom 
Beschwerdeführer angegeben werde, nicht nachvollziehbar. In einem 
Schreiben aus dem Jahre 2005 habe der behandelnde Arzt Dr. med. 
G.________, Facharzt für Neurologie, die Anfallsfrequenz auf ca. 10 Atta-
cken pro Monat geschätzt, während anamnestisch vom Beschwerdeführer 
bis zu 5 Anfälle pro Woche geschildert worden seien, welche dann stun-
denlang anhielten. Es ergäben sich bei der Schilderung weitere Diskrepan-
zen. Bei, wie vom Beschwerdeführer angegebenen, sehr häufigen und hef-
tigen Beeinträchtigungen durch die Migräneanfälle und Kopfschmerzen 
wäre die Indikation zu einer stationären Behandlung gegeben (act. II 20 S. 
7 Ziff. 5). Im Rahmen eines derartigen Spitalaufenthaltes könne auch ein 
Methadon-Entzug durchgeführt werden, gleichzeitig sei auch die vom Be-
schwerdeführer exzessiv verwendete Maxalt-Therapie abzusetzen und erst 
nach diesem Schritt wieder eine erneute Therapie aufzubauen. Inwiefern 
der Beschwerdeführer zu diesem Vorgehen bereit sei, sei während der 
Untersuchung unklar geblieben. Er habe mit dem behandelnden Neurolo-
gen Dr. med. G.________ am 27. Juni 2006 telefoniert, dieser werde dem 
Beschwerdeführer dieses Procedere vorschlagen. Auch er sei sich im Hin-
blick auf Häufigkeit und Intensität der Attacken unklar. Bei regelmässigen 
Migräneanfällen sei eine Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit plausibel. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 10
Diese sei aber nicht in dem Ausmass anzunehmen, wie vom Beschwerde-
führer postuliert. Die Arbeitsfähigkeit sei maximal um 25 % eingeschränkt. 
Wegen der beginnenden Schultergelenksarthrose links sowie der belas-
tungsabhängigen Schmerzen im Bereich der Lendenwirbel- sowie der 
Halswirbelsäule bestehe eine Einschränkung im Hinblick auf die Körper-
achse und auf schultergürtelbelastende Tätigkeiten sowie auf Überkopfarb-
eiten. Entsprechend sei die Tätigkeit als ... eher ungeeignet, eine Tätigkeit 
als ... oder als ..., wie sie bereits ausgeübt worden sei, sei aber durchaus 
geeignet und zumutbar (act. II 20 S. 8). 
Interdisziplinär beurteilten die Gutachter den Beschwerdeführer als zu 75 % 
arbeitsfähig (act. II 20 S. 8).
Zu den im Rahmen der Neuanmeldung vom 25. Juni 2009 (act. II 44) ein-
geholten Arztberichten nahm der RAD-Arzt Dr. med. H.________, Facharzt 
für Allgemeine Innere Medizin, am 18. Mai 2011 Stellung und führte aus, 
nach vorübergehender gesundheitlicher Verschlechterung liege aktuell ein 
gesundheitlicher Zustand vor, der in etwa demjenigen entspreche, wie er 
zum 
Zeitpunkt 
der 
Begutachtung 
durch 
die 
Dres. 
med. 
C.________ und D.________ (act. II 20 f.) bestanden habe (act. II 67 S.3). 
4.2
Der nunmehr angefochtenen Verfügung vom 4. Januar 2019 (act. II 
158) liegen insbesondere folgende Berichte zu Grunde:
4.2.1
Vom 28. Januar bis 6. Februar 2016 hielt sich der Beschwerdefüh-
rer zur stationären Abklärung und Behandlung in dem Spital I.________ 
auf. Im Austrittsbericht vom 1. März 2016 (act. II 119) wurden als Diagno-
sen unter anderem eine Sepsis bei Erysipel prätibial links, ein Status nach 
septischer Thrombose und Lungenembolie (2012), der Verdacht auf eine 
Leberzirrhose bei Hepatitis C, Genotyp 3, eine komplizierte Migräne, ein 
Status nach IVDU (Intravenous Drug User), aktuell unter Methadonsubstitu-
tion, sowie eine hypochrome mikrozytäre Anämie genannt (act. II 119 S. 1 
f.). Der Beschwerdeführer habe sich wegen einer seit zwei Tagen dauern-
den Migräne-Attacke, einer zunehmenden Rötung/Schwellung bzw. 
Schmerzen des linken Unterschenkels sowie eines seit zwei Tagen dau-
ernden Fiebers mit Schüttelfrost in die Notfallstation begeben. Es sei eine 
antibiotische Therapie eingeleitet worden (act. II 119 S. 2). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 11
4.2.2
Im Bericht des Spitals I.________ vom 23. März 2016 (act. II 122 S. 
4 f.) wurden als Diagnosen ein chronisches Ulkus im Unterschenkel links 
prätibial, ein postthrombotisches Syndrom des linken Beines bei Status 
nach einer septischen Thrombophlebitis der Vena femoralis/iliaca links 
bzw. der Vena cava inferior sowie der Verdacht auf eine Leberzirrhose bei 
Hepatitis C aufgeführt. Die Zuweisung des Beschwerdeführers sei aufgrund 
eines chronischen Ulkus prätibial links erfolgt, welches mehrmalig zu Erysi-
pelen und zuletzt im Februar dieses Jahres zu einem Erysipel mit einer 
Sepsis geführt habe. Zwischenzeitlich sei es zu einer fast vollständigen 
Abheilung des Ulkus gekommen. Dessen Ursache lasse sich gut durch das 
postthrombotische Syndrom erklären. Der Beschwerdeführer sei auf die 
Wichtigkeit von Kompressionsstrümpfen hingewiesen worden (act. II 122 S. 
4). 
4.2.3
Der behandelnde Arzt Dr. med. J.________, Facharzt für Anästhe-
siologie, diagnostizierte im Bericht vom 1. Juni 2017 (act. II 109) mit Aus-
wirkung auf die Arbeitsfähigkeit unter anderem Schulterschmerzen links, 
ein low back pain Syndrom, eine orale Antikoagulation mit Marcoumar, eine 
Methadonsubstitution, eine Hepatitis C sowie eine Migräne (act. II 109 S. 1 
Ziff. 1.1). Der Beschwerdeführer habe sich im Jahr 2006 aufgrund der 
chronischen Schulterbeschwerden, der Migräne und des low back pain 
Syndroms zu ihm in die Behandlung begeben. Im Frühjahr 2008 sei er we-
gen einer septischen iliaco-femoropoplitealen Thrombose stationär behan-
delt worden, es sei eine Thrombektomie durchgeführt worden. Im weiteren 
Verlauf sei es zu einem Platzbauch und im Jahr 2010 infolge eines Trep-
pensturzes zu einer konsekutiven HWS- und BWS-Distorsion gekommen 
(act. II 109 S. 2 Ziff. 1.4). Seit dem 1. November 2016 bestehe eine 
vollständige Arbeitsunfähigkeit in der bisherigen selbständigen Tätigkeit als 
… im … (act. II 109 S. 5 Ziff. 1.6). Der Arzt führte aus, dass Tätigkeiten mit 
Nässe- und Kälteeinwirkung und unter Zugluft, auf Gerüsten oder Leitern, 
mit Überkopfarbeiten, auf unebenem Gelände sowie mit Torsionsbewegun-
gen vermieden werden sollten (act. II 109 S. 5 Ziff. 1.7).
4.2.4
Im 
polydisziplinären 
(allgemeininternistisch-gastroenterologisch-
angiologisch-neurologisch-rheumatologisch-psychiatrischen) 
MEDAS-
Gutachten vom 5. Oktober 2018 (act. II 149.1 ff.) wurden als Diagnosen mit 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 12
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ein lumbospondylogenes Schmerzsyn-
drom (ICD-10 M54.5), ein Impingement-Syndrom des linken Schulterge-
lenks (ICD-10 M75.4), eine episodische Migräne mit vegetativer Begleit-
symptomatik (ICD-10 G43.0), eine chronische Veneninsuffizienz im Stadi-
um C3 rechts und CS links sowie der Verdacht auf eine Leberzirrhose bei 
chronischer Hepatitis C, Genotyp 3 (D 1999) mit Hinweisen auf eine portale 
Hypertension genannt (act. II 149.1 S. 8 f. Ziff. 4.2). Ohne Einfluss auf die 
Arbeitsfähigkeit seien unter anderem ein Status nach einer Netzplastik bei 
einer Bauchwandnarbenhernie von 2008, eine Störung durch Opioide, Ab-
hängigkeitssyndrom, gegenwärtig Teilnahme an einem ärztlich überwach-
ten Ersatzdrogenprogramm (kontrollierte Abhängigkeit; ICD-10 F11.22), 
eine iatrogene Schädigung des Nervus suralis rechts, ein Status nach einer 
HWS- und BWS-Kontusion (ICD-10 S20.2) nach einem Treppensturz vom 
2. Juni 2010 sowie ein Status nach einem Polytrauma (Autounfall vom 
14. Oktober 1995; act. II 149.1 S. 9). Aus internistischer Sicht bestünden 
keine Krankheitsbilder mit wesentlichem Einfluss auf die Arbeits- und Leis-
tungsfähigkeit (act. II 149.2 S. 8 Ziff. 5). Bei der psychiatrischen Exploration 
habe der Beschwerdeführer zum aktuellen Leiden angegeben, dass er un-
ter anderem drei Migräneanfälle pro Woche in variierender Intensität (leicht, 
mittel und sehr schwer) habe. Stress verstärke die Frequenz der Migräne-
Attacken; in Ruhephasen sei es nur ein Migräneanfall pro Woche (act. II 
149.3 S. 2 Ziff. 3.2). In psychiatrischer Hinsicht könne keine Diagnose mit 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit gestellt werden (act. II 149.3 S. 9 
Ziff. 6.1). Es liege diesbezüglich eine volle Arbeitsfähigkeit für alle Tätigkei-
ten vor (act. II 149.3 S. 12 Ziff. 8). Aus rheumatologischer Sicht bestehe 
aufgrund der degenerativen Veränderungen der Lendenwirbelsäule und der 
linken Schulter in der bisherigen, körperlich schweren Tätigkeit als 
... eine volle Arbeitsunfähigkeit (act. II 149.4 S. 15 Ziff. 8.1). Hingegen sei 
der Beschwerdeführer in einer körperlich leichten bis mittelschweren, an-
gepassten Tätigkeit (ohne Heben, Tragen und Stossen von Lasten über 12 
kg, wechselbelastend mit Sitzen, Stehen und Gehen, ohne Überkopfarbei-
ten) zu 100 % arbeits- und leistungsfähig; progrediente degenerative Ver-
änderungen des Rückens und der linken Schulter liessen sich nicht fest-
stellen (act. II 149.4 S. 15 f. Ziff. 8.2). Die neurologische Gutachterin hielt 
fest, der Beschwerdeführer habe aktuell einmal pro Woche, gelegentlich 
auch zweimal pro Woche Migräneattacken, welche jeweils drei bis fünf 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 13
Stunden dauerten. Drei- bis viermal pro Jahr habe er Migräneanfälle in der 
Höhe 10 von 10 auf der Visuellen Analogskala (VAS), welche jeweils nach 
drei bis vier Stunden von selbst wieder aufhörten. Er gehe deshalb nicht 
mehr ins Spital (act. II 149.5 S. 3). Der Beschwerdeführer habe immer ein 
Notfallset mit Migränemedikamenten dabei, welches er bei der Exploration 
gezeigt habe; das mitgebrachte Medikament sei mit dem Verfallsdatum von 
2012 versehen gewesen (act. II 149.5 S. 8). Die neurologische Gutachterin 
kam zum Schluss, dass bezüglich der Migränekopfschmerzen weiterhin 
eine hohe Anfallsfrequenz von durchschnittlich einmal pro Woche über 
mindestens einen Tag bestehe. Hinsichtlich der Bein-/Rückenschmerzen 
liege aus neurologischer Sicht aktuell kein Hinweis auf ein radikuläres Reiz- 
oder Ausfallssyndrom vor. Betreffend die sensiblen Ausfälle im Bereich des 
Nervus saphenus rechts sei die Sensibilität im Fuss- und Unterschenkelbe-
reich rechts eingeschränkt, so dass eine gewisse Gangunsicherheit beste-
hen könnte (act. II 149.5 S. 11 Ziff. 7.2). Der Beschwerdeführer sei zuletzt 
als Selbständigerwerbender im Bereich der ... tätig gewesen. Ausgehend 
von einem Migräneanfall pro Woche und den dadurch möglichen gehäuften 
Absenzen bestehe aus neurologischer Sicht eine Arbeitsunfähigkeit von 
maximal 20 %. Diese sei jedoch nicht mit allfällig weiteren Arbeitsunfähig-
keiten zu kumulieren. Die gleiche Einschränkung gelte auch für allfällige 
Verweistätigkeiten (act. II 149.5 S. 12 Ziff. 8.1). Aus gastroenterologischer 
Sicht könne eine gewisse Leistungseinschränkung im Rahmen einer mit 
der Hepatitis C–Erkrankung assozierten Fatigue-Symptomatik nicht ausge-
schlossen werden (act. II 149.6 S. 9 Ziff. 6.6.1). Die Präsenzzeit des Explo-
randen am Arbeitsplatz dürfe drei bis vier Stunden pro Tag nicht über-
schreiten. Dementsprechend sei das qualitative Leistungsvermögen um 
mindestens 50 % eingeschränkt (act. II 149.6 S. 9 Ziff. 6.6.2). Aus angiolo-
gischer Sicht sei der Beschwerdeführer aufgrund der chronischen Venenin-
suffizienz beidseits in einer angepassten Tätigkeit (ohne statische Haltung, 
ohne erhöhte Temperaturexposition, mit der Möglichkeit des Hochlagerns 
der Beine, ohne verletzungsgefährdende Arbeiten) zu 100 % arbeitsfähig 
(act. II 149.7 S. 11). 
Die Gutachter kamen zum Schluss, aus gesamtmedizinischer Sicht beste-
he in einer körperlich leichten, angepassten Tätigkeit (ohne Heben, Tragen 
und Stossen von Lasten über 12 kg, wechselbelastend mit Sitzen, Stehen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 14
und Gehen, ohne Überkopfarbeiten, ohne statische Haltung, ohne erhöhte 
Temperaturexposition, ohne verletzungsgefährdende Arbeiten), worunter 
auch die bisherigen Tätigkeiten als … und Betreiber einer ... fielen, eine 
Arbeitsunfähigkeit von 20 %; diese erkläre sich durch einen erhöhten 
Pausenbedarf wegen der Kopfschmerzsymptomatik und durch eine gewis-
se allgemeine Verlangsamung aufgrund der gastroenterologischen Erkran-
kung (act. II 149.1 S. 11 f. Ziff. 4.7 bis 4.9). 
4.2.5
Die 
fallverantwortliche, 
internistische 
MEDAS-Mitgutachterin 
äusserte sich im Rahmen einer Stellungnahme vom 18. Dezember 2018 
(act. II 157) auf Rückfrage der Beschwerdegegnerin (act. II 156) zu Art und 
Umfang der gutachterlich attestierten Arbeitsfähigkeit und bekräftigte im 
Wesentlichen, die Gesamtarbeitsunfähigkeit von 20 % entspreche in der 
Gesamtschau 
aller 
Befunde 
dem 
konsensual 
angenommenen 
Leistungsvermögen des Beschwerdeführers. Bei den Ausführungen im 
gastroenterologischen MEDAS-Gutachten, wonach die Präsenzzeit des 
Exploranden am Arbeitsplatz drei bis vier Stunden pro Tag nicht über-
schreiten dürfe und mithin das qualitative Leistungsvermögen um mindes-
tens 50% eingeschränkt sei, handle es sich um einen Schreibfehler (act. II 
157 S. 2). 
4.3
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
4.3.1
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 15
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
4.3.2
Den im Verwaltungsverfahren eingeholten Gutachten von externen 
Spezialärzten, welche auf Grund eingehender Beobachtungen und Unter-
suchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der 
Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei der 
Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 
Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 125 V 351 
E. 3b bb S. 353). Werden bei deren Anordnung Beteiligungsrechte der ver-
sicherten Person (vgl. insbesondere BGE 137 V 210 E. 3.4.2.9 S. 258, 139 
V 349 E. 5.4 S. 357) verletzt, so machen bereits relativ geringe Zweifel an 
der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der Expertise eine neue Begutach-
tung erforderlich (BGE 139 V 99 E. 2.3.2 S. 103; zum Ganzen SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.2).
4.4
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der angefochtenen Verfügung 
vom 4. Januar 2019 (act. II 158) massgeblich auf das MEDAS-Gutachten 
vom 5. Oktober 2018 samt der ergänzenden Stellungnahme vom 18. De-
zember 2018 (act. II 149.1 ff. und 157) gestützt. 
4.4.1
In neurologischer Hinsicht beanstandet der Beschwerdeführer die 
gutachterliche Einschätzung der Migränefrequenz (vgl. Beschwerde, S. 9 f. 
Ziff. 5.1, und Eingabe vom 18. Juni 2019 S. 2), wonach ein Migräneanfall 
pro Woche bestehe. 
Die Kopfschmerzproblematik wurde entgegen der Darstellung des Be-
schwerdeführers im neurologischen Fachgutachten der MEDAS vom 5. Ju-
ni 2018 (act. II 149.5) sehr detailliert erhoben und unter Berücksichtigung 
der Vorakten und der subjektiven Angaben beurteilt (act. II 149.5 S. 3 und 
S. 10 Ziff. 7.1). Demnach ist für den Zeitpunkt der Begutachtung gestützt 
auf die neurologische Erhebung von einem Migräneanfall pro Woche aus-
zugehen. 
Dass 
der 
Beschwerdeführer 
in 
einzelnen 
anderen 
Untersuchungen 
eine 
höhere 
Migränefrequenz 
(bis 
zu 
drei 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 16
Migräneattacken pro Woche; act. II 149.2 S. 2 Ziff. 3.2) angegeben hat, 
ändert daran nichts, ist er doch bei den diesbezüglichen Angaben vage und 
inkonsistent geblieben. Auch der Umstand, dass die vom Beschwerdefüh-
rer angeblich verwendeten und dauernd mitgeführten Migränemedikamente 
seit sechs Jahren abgelaufen sind (act. II 149.5 S. 8), spricht für einen 
gering 
ausgeprägten 
Leidensdruck 
und 
damit 
für 
eine 
tiefe 
Migränefrequenz. An dieser Feststellung vermag auch die Tatsache nichts 
zu ändern, dass der Beschwerdeführer gemäss dem im Rahmen der Be-
weismassnahme gerichtlich eingeholten Auszug des Krankenversicherers 
vom 21. Mai 2019 (Akten der Versicherung F.________ [act. III]) in den 
Jahren 2011 bis Mai 2019 immer wieder Leistungen in diversen Apotheken 
bezogen hat, bestehen doch erhebliche Anzeichen dafür, dass diese 
Bezüge die Dauermedikation mit Blutverdünnern betroffen haben (seit 
Jahren wegen festgestellter Gerinnungsstörung unter Therapie mit 
Marcoumar; vgl. act. II 149.7 S. 9). Im Übrigen wäre selbst ein allfälliger 
Bezug von Kopfschmerzmedikamenten für sich allein nicht geeignet, die 
tatsächlichen Äusserungen anlässlich der Begutachtung und die weiteren 
Inkonsistenzen zu widerlegen (vgl. auch act. II 84.3 S. 1). Einzig die 
Erhebung eines Medikamentenspiegels hätte es erlaubt, die Angaben des 
Patienten hinsichtlich konsumierter Medikamente zu verifizieren. Eine 
solche Blutuntersuchung wurde vorliegend nicht durchgeführt. Die MEDAS 
hat 
in 
diesem 
Zusammenhang 
festgehalten, 
dass 
sich 
der 
Beschwerdeführer - trotz der von ihm angegebenen hohen Anfallsfrequenz 
- aktuell keiner Basistherapie mehr unterziehe und gemäss Akten eine 
regelmässige neurologische Betreuung lediglich bis 2005 stattgefunden 
habe (act. II 149.5 S. 10 Ziff. 7.1). Letzteres geht auch aus der erwähnten 
Leistungszusammenstellung der Versicherung F.________ (act. III) hervor, 
worin für die letzten Abrechnungsperioden fast ausschliesslich der 
Hausarzt Dr. med. J.________ als medizinischer Leistungserbringer 
aufgeführt wurde, was das Absehen von der erwähnten Laboruntersuchung 
hinreichend begründet. 
Gestützt auf das neurologische MEDAS-Fachgutachten (act. II 149.5) kann 
der geltend gemachte Kopfschmerz nicht plausibilisiert bzw. dessen 
Auswirkung auf die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit nicht hinreichend erstellt 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 17
werden. Der Kopfschmerz ist jedoch nicht die einzige gesundheitliche 
Problematik des Beschwerdeführers (vgl. E. 4.2.4 hiervor). 
4.4.2
Der Beschwerdeführer moniert, die Konsensbeurteilung der MEDAS 
vom 5. Oktober 2018 (act. II 149.1) sei inhaltlich nicht schlüssig und könne 
auch im Kontext mit der ergänzenden Stellungnahme der fallverantwort-
lichen MEDAS-Hauptgutachterin, Dr. med. K.________, Fachärztin für All-
gemeine Innere Medizin, vom 18. Dezember 2018 (act. II 157) nicht nach-
vollzogen werden (vgl. Beschwerde, S. 10 f. Ziff. 5.1 ff.). 
In der MEDAS-Expertise vom 5. Oktober 2018 (act. II 149.1 ff.) fallen zahl-
reiche 
redaktionelle 
Fehler 
auf. 
Im 
Abschnitt 
„Interdisziplinäre 
Gesamtbeurteilung (Konsensbeurteilung)“ des Hauptgutachtens findet sich 
wiederholt der Begriff „Exfreund", später „Export“ an Stelle von „Explorand“ 
(act. II 149.1 S. 6 f.). Im Abschnitt „Herleitung/Begründung der aktuellen 
Diagnose“ wird er dann als „Expander“ bezeichnet (act. II 149.1 S. 7), wo 
zudem weitere sprachliche Fehler auffallen. Die genannten Fehler rufen in 
ihrem gehäuften Auftreten erhebliche Zweifel an einer sorgfältigen 
Arbeitsweise der Gutachter und damit an der Zuverlässigkeit der 
gutachterlichen Einschätzung hervor. Das Gericht verkennt dabei nicht, 
dass die Experten ihren Fokus hauptsächlich auf die medizinische Argu-
mentation zu legen haben und die Fehler nicht die unmittelbare medizini-
sche Würdigung betreffen. Dennoch legen die Fehler in ihrer Häufung eine 
unsorgfältige 
Arbeitsweise 
der 
immerhin 
sechs 
unterzeichnenden 
Gutachter offen, denen die zahlreichen Mängel anlässlich ihres Studiums 
des Gesamtgutachtens hätten auffallen müssen. 
Hinzu kommt, dass die Beantwortung der von der Beschwerdegegnerin 
und dem Beschwerdeführer nach Erstellung des Gutachtens den Gutach-
tern gestellten Erläuterungs- und Ergänzungsfragen vom 18. Dezember 
2018 (act. II 157) nicht in einer interdisziplinären Konsensbesprechung der 
hierfür massgeblichen Experten der Gastroenterologie und Neurologie ent-
standen ist. Die genannte Stellungnahme hat anfänglich nicht die 
Unterschrift der betreffenden Gutachter getragen, sondern war einzig von 
der 
fallverantwortlichen 
allgemein-internistischen 
Hauptgutachterin 
unterzeichnet. Wie der Ärztliche Leiter der MEDAS, Dr. med. N.________, 
ausgeführt hat (vgl. Stellungnahme vom 16. Mai 2019, Ziff. 2; in den 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 18
Gerichtsakten), beantworte aus Effizienzgründen in der Regel die 
federführende Ärztin bzw. der federführende Arzt nach Erstellung des 
polydisziplinären Gutachtens die Erläuterungs- und Ergänzungsfragen 
anhand der Aussagen der verschiedenen Expertinnen und Experten. Ein 
solches Vorgehen verdient mit Blick auf die sich hier stellenden Fragen 
keine Unterstützung. Die Beantwortung der hier gestellten Fragen hätte auf 
der Grundlage einer Konsensdiskussion der betreffenden Fachgutachter 
stattfinden, ein Entwurf diesen vorgelegt werden und die Stellungnahme 
nach erfolgter Niederschrift an diese zur Durchsicht und Unterschrift gehen 
müssen (vgl. Entscheid des BGer vom 4. November 2008, 8C_499/2007, 
E. 3.2.2). Dass vorliegend ein solcher interdisziplinärer Austausch der 
betreffenden Gutachter unterlassen wurde, stellt mit Blick auf das komplexe 
Beschwerdebild des Beschwerdeführers einen erheblichen Mangel dar. 
Dieser Mangel wiegt umso schwerer, als die fallverantwortliche MEDAS-
Gutachterin in der Stellungnahme vom 18. Dezember 2018 (act. II 157) die 
Frage der Beschwerdegegnerin hinsichtlich der widersprüchlichen Angaben 
zur Einschränkung aus gastroenterologischer Sicht (act. II 156 S. 1 [nicht 
mehr als drei bis vier Stunden pro Tag bzw. Einschränkung des qualitativen 
Leistungsvermögens um mindestens 50 % {act. II 149.6 S. 9 Ziff. 6.6.2} 
versus Einschränkung von insgesamt 20 % beinhaltend auch gewisse mög-
licherweise fatiguebedingte Verlangsamung {act. 149.1 S. 11 Ziff. 4.7}]) - 
ohne Rücksprache mit den weiteren beteiligten MEDAS-Gutachtern und 
ohne weitere Begründung - einzig damit beantwortet hat, es liege diesbe-
züglich ein Schreibfehler vor. Die Behauptung eines reinen Schreibfehlers 
im Teilgutachten durch eine fachfremde Drittärztin überzeugt nicht und der 
Mangel wird auch durch die auf Aufforderung des Gerichts (vgl. prozesslei-
tende Verfügung vom 26. März 2019) erfolgte blosse Unterzeichnung der 
Stellungnahme vom 18. Dezember 2018 nicht geheilt. Sie vermag insbe-
sondere 
die 
Zweifel 
an 
einer 
hinreichenden 
interdisziplinären 
Konsensdiskussion nicht zu beseitigen, zumal die ursprüngliche Stellung-
nahme vom 18. Dezember 2018 unkommentiert, inhaltlich unverändert und 
rückdatiert von den betreffenden Spezialisten mitunterzeichnet neu einge-
reicht wurde. In diesem Zusammenhang kommt dem Umstand, dass der 
gastroenterologische Gutachter der MEDAS Prof. Dr. med. L.________ in 
der Schweiz nicht im Medizinalberuferegister (vgl. Art. 51 Abs. 1 des Bun-
desgesetzes über die universitären Medizinalberufe [MedBG; SR 811.11] in 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 19
der seit dem 1. Januar 2018 geltenden Fassung) eingetragen ist (vgl. Ein-
gabe der MEDAS vom 16. Mai 2019 samt Unterlagen; in den Gerichtsak-
ten), beweisrechtlich zwar keine allein entscheidende Bedeutung zu. Aller-
dings zeigt im Kontext mit dem vorstehend Ausgeführten auch dieser Um-
stand die fehlende Sorgfalt der Gutachterstelle. Es bestehen damit erhebli-
che Zweifel an einer seriösen interdisziplinären Konsensbesprechung der 
beteiligten Gutachter.
4.4.3
Zweck der medizinischen Begutachtung ist es, dass Dritte ihr Fach-
wissen der Verwaltung und dem Gericht zur Verfügung stellen (vgl. E. 3.3 
hiervor). Das Gericht muss auf die entsprechenden Angaben der Fachleute 
vertrauen können, da das Gericht diese mangels umfassenden eigenen 
Fachwissens nicht im Detail materiell prüfen kann. Dieses Vertrauen fehlt 
gegenüber dem zur Diskussion stehenden MEDAS-Gutachten vom 5. Ok-
tober 2018 (act. II 149.1 ff.). Die vielen offensichtlichen und eklatanten re-
daktionellen Fehler belegen, dass die MEDAS-Gutachter die interdisziplinä-
re Würdigung unsorgfältig geprüft haben. Die von einer einzelnen MEDAS-
Gutachterin beantworteten, das eigene Fachgebiet verlassenden Ergän-
zungsfragen (act. II 157) wurden unkommentiert/unverändert und rückda-
tiert von den weiteren beteiligten MEDAS-Gutachtern unterschrieben. Bei 
dieser Ausgangslage ist es dem Gericht deshalb nicht möglich, die materi-
elle Güte des MEDAS-Gutachtens vom 5. Oktober 2018 (act. II 149.1 ff.) zu 
bestätigen. 
Mit Blick darauf, dass die übrigen medizinischen Berichte des Spitals 
I.________ vom 1. und 23. März 2016 (act. II 119 und 122 S. 4 f.) und des 
Dr. med. J.________ vom 1. Juni 2017 (act. II 109) ebenso wenig als 
Grundlage zur Beurteilung des Rentenanspruchs herangezogen werden 
können, da sie sich - wenn überhaupt - nicht abschliessend und umfassend 
zur Arbeitsfähigkeit äussern, erweist sich der medizinische Sachverhalt als 
nicht rechtsgenüglich abgeklärt. 
5.
Nach dem Dargelegten ist die angefochtene Verfügung vom 4. Januar 
2019 (act. II 158) in Gutheissung der Beschwerde aufzuheben und die 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 20
Sache wie vom Beschwerdeführer beantragt an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen, damit diese unter Ausschluss der MEDAS ein versiche-
rungsexternes polydisziplinäres Gutachten einhole und anschliessend über 
den Leistungsanspruch des Beschwerdeführers neu verfüge. 
Anzufügen bleibt, dass das Gericht im Urteil VGE IV 67418 (E. 3.6.1) be-
züglich des hypothetischen Valideneinkommens auf die Lohnangaben der 
M.________ AG abgestellt hat. Darauf wäre auch weiterhin abzustellen, 
bestehen doch keine Anzeichen dafür, dass der Beschwerdeführer als 
Gesunder nicht weiterhin dort arbeiten würde. 
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
6.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG). Nach der Rechtsprechung gilt 
es unter dem Gesichtspunkt des (bundesrechtlichen) Anspruchs auf eine 
Parteientschädigung im Streit um eine Sozialversicherungsleistung bereits 
als Obsiegen, wenn die versicherte Person ihre Rechtsstellung im Ver-
gleich zu derjenigen nach Abschluss des Administrativverfahrens insoweit 
verbessert, als sie die Aufhebung einer ablehnenden Verfügung und die 
Rückweisung der Sache an die Verwaltung zu ergänzender Abklärung und 
neuer Beurteilung erreicht (BGE 137 V 57 E. 2.1 S. 61). Dies gilt unabhän-
gig davon, ob die Rückweisung beantragt oder ob das entsprechende Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 21
gehren im Haupt- oder im Eventualantrag gestellt wird (SVR 2017 KV Nr. 9 
S. 43 E. 9.1).
Entsprechend 
der 
angemessenen 
Kostennote 
von 
Rechtsanwalt 
B.________ vom 10. Juli 2019 wird die Parteientschädigung festgesetzt auf 
Fr. 4‘437.25 (inkl. Auslagen und Mehrwertsteuer).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 4. Januar 2019 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie - nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen - neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihm nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 4‘437.25 (inkl. Auslagen und MWSt.), zu 
ersetzen. 
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. Sept. 2019, IV/19/105, Seite 22
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.