be_verwaltungsgericht · 200 2019 867 · 2020-04-22 · de

Verfügung vom 15. Oktober 2019

200 19 867 IV
WIS/LUB/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 22. April 2020
Verwaltungsrichterin Wiedmer, Kammerpräsidentin
Verwaltungsrichter Knapp, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiber Lüthi
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 15. Oktober 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1976 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich im September 2015 unter Hinweis auf unfallbedingte Kopf- 
und Nackenschmerzen, Lärm- und Stressempfindlichkeit sowie Schwindel 
bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug 
an (Akten der IV [act. II] 4). Im Rahmen der medizinischen und erwerbli-
chen Erhebungen zog die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) 
insbesondere die Akten der Unfallversicherung bei (act. II 28.1 ff.) und holte 
eine Stellungnahme des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD; act. II 32 
S. 4 ff.) ein. Mit Vorbescheid vom 26. Februar 2016 (act. II 33) stellte sie 
die Abweisung des Leistungsgesuchs in Aussicht. Nach erhobenem Ein-
wand (act. II 36, 39) sowie Rücksprache mit dem RAD (act. II 73 ff.) veran-
lasste die IVB eine polydisziplinäre Begutachtung durch die MEDAS 
C.________ (Gutachten vom 22. Mai 2019; act. II 103.1) und eine Haushal-
tabklärung durch den Abklärungsdienst (Abklärungsbericht vom 18. Juli 
2019; act. II 109). Mit neuem Vorbescheid vom 29. Juli 2019 (act. II 114) 
stellte die IVB bei einem Status von 90 % Erwerbstätigkeit und 10 % Auf-
gabenbereich Haushalt sowie einem Invaliditätsgrad von 30 % bis 31. De-
zember 2017 bzw. 36 % ab 1. Januar 2018 die Verneinung eines Renten-
anspruchs 
in 
Aussicht. 
Nach 
dagegen 
vorgebrachten 
Einwänden 
(act. II 119 f.) und einer diesbezüglichen Stellungnahme durch den Ab-
klärungsdienst (act. II 127 S. 2 ff.) verfügte die IVB am 15. Oktober 2019 
wie angekündigt (act. II 129).
B.
Mit Eingabe vom 13. November 2019 hat die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwalt B.________, Beschwerde erhoben. Sie beantragt, die Verfü-
gung vom 15. Oktober 2019 sei aufzuheben und es sei ihr eine Invaliden-
rente zuzusprechen. Eventualiter sei die Verfügung vom 15. Oktober 2019 
aufzuheben und es sei der Fall zur Vornahme weiterer Abklärungen und 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 3
zur erneuten Entscheidung über die gesetzlichen Ansprüche an die Be-
schwerdegegnerin zurückzuweisen.
In ihrer Beschwerdeantwort vom 16. Dezember 2019 hat die Beschwerde-
gegnerin auf Abweisung der Beschwerde geschlossen.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 15. Oktober 2019 
(act. II 129). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführe-
rin auf eine Rente der IV.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 4
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG sowie 
Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Befund-
lage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann an-
spruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchtigung 
ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 145 V 215 E. 
5.1 S. 221). Mit der Diagnose eines Gesundheitsschadens ist noch nicht 
gesagt, dass dieser auch invalidisierenden Charakter hat. Ob dies zutrifft, 
beurteilt sich gemäss dem klaren Gesetzeswortlaut nach dem Einfluss, den 
der Gesundheitsschaden auf die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit hat. Ent-
scheidend ist, ob der versicherten Person wegen des geklagten Leidens 
nicht mehr zumutbar ist, ganz oder teilweise zu arbeiten. Deshalb gilt eine 
objektivierte Zumutbarkeitsprüfung unter ausschliesslicher Berücksichti-
gung von Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung (BGE 142 V 106 
E. 4.4 S. 110).


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2.3
Es ist dem klaren Willen des Gesetzgebers gemäss Art. 7 Abs. 2 
ATSG Rechnung zu tragen, wonach im Zuge einer objektivierten Betrach-
tungsweise von der grundsätzlichen „Validität“ der versicherten Person 
auszugehen ist (BGE 141 V 281 E. 3.7.2 S. 295). Die Sachverständigen 
sollen die Diagnose so begründen, dass die Rechtsanwender nachvollzie-
hen können, ob die klassifikatorischen Vorgaben tatsächlich eingehalten 
sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss 
höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt die Prüfung, ob ein psychischer 
Gesundheitsschaden eine rentenbegründende Invalidität zu bewirken ver-
mag, schliesslich anhand eines strukturierten normativen Prüfungsrasters 
(BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 E. 4.1 S. 296). Dies gilt für sämtli-
che psychischen Störungen (BGE 143 V 418 E. 7.2 S. 429).
2.4
Eine invalidenversicherungsrechtlich erhebliche Gesundheitsbeein-
trächtigung liegt nur vor, wenn die Diagnose im Rahmen einer Prüfung auf 
der ersten Ebene auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe 
nach BGE 131 V 49 standhält. Danach liegt regelmässig keine versicherte 
Gesundheitsschädigung vor, soweit die Leistungseinschränkung auf Ag-
gravation oder einer ähnlichen Erscheinung beruht (BGE 141 V 281 E. 
2.1.1 S. 285 und E. 2.2 S. 287; SVR 2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6).
Liegt auch unter dem Gesichtspunkt der Ausschlussgründe eine versicher-
te Gesundheitsschädigung vor, erfolgt schliesslich auf der zweiten Ebene 
anhand eines normativen Prüfungsrasters mit einem Katalog von Indikato-
ren eine ergebnisoffene symmetrische Beurteilung des – unter Berücksich-
tigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einerseits und 
Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – tatsächlich erreich-
baren Leistungsvermögens (BGE 141 V 281 E. 3.6 S. 294). Es gilt im Re-
gelfall nach gemeinsamen Eigenschaften systematisierte Standardindi-
katoren zu beachten (E. 4.1.3 S. 297), welche sich in die Kategorien „funk-
tioneller Schweregrad“ (E. 4.3 S. 298) und „Konsistenz“ einteilen lassen (E. 
4.4 S. 303). Der Prüfungsraster ist rechtlicher Natur (E. 5 S. 304). Die An-
erkennung eines rentenbegründenden Invaliditätsgrades ist nur zulässig, 
wenn die funktionellen Auswirkungen der medizinisch festgestellten ge-
sundheitlichen Anspruchsgrundlage im Einzelfall anhand der Standardindi-
katoren schlüssig und widerspruchsfrei mit (zumindest) überwiegender 


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Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sind. Fehlt es daran, hat die Folgen der 
Beweislosigkeit die materiell beweisbelastete versicherte Person zu tragen 
(E. 6 S. 308).
2.5
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.6
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).
3.
3.1
Die angefochtene Verfügung vom 15. Oktober 2019 (act. II 129) 
basiert in medizinischer Hinsicht auf dem polydisziplinären (neurologi-
schen, allgemein-internistischen, orthopädisch-traumatologischen, psychia-
trischen und neuropsychologischen) Gutachten der MEDAS C._________ 
vom 22. Mai 2019 (act. II 103.1). Darin wurde als Diagnose mit Auswirkung 
auf die Arbeitsfähigkeit (letzte Tätigkeit) eine rezidivierende depressive 
Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode, ohne somatisches Syndrom 
(ICD-10 F33.1), vermerkt. Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeits-
fähigkeit (letzte Tätigkeit) wurden Spannungskopfschmerzen bds., eine 
Hypothyreose unter laufender Substitution (Erstdiagnose November 2018), 
ein Zustand nach zweimaligem Harnwegsinfekt, ein Zervikobrachialsyn-
drom ohne radikuläre Reizung, der Verdacht auf rechtskonvexe lumbale 


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Skoliose, ein Untergewicht (BMI 17.8 kg/m2), eine Schmerzverarbeitungs-
störung 
(ICD-10 
F59), 
eine 
Substanzkonsumstörung, 
Opioid-
Abhängigkeitssyndrom (ICD-10 F11.2), iatrogen, aktuell abstinent, und ein 
schädlicher Gebrauch von Benzodiazepinen (ICD-10 F13.1), iatrogen, ge-
nannt (act. II 103.1 S. 6). Bei der Versicherten zeigten sich eine deutliche 
Herabsetzung der emotionalen Belastbarkeit, eine erhöhte Ermüdbarkeit 
und schmerzbedingte Schlafstörungen. Dazu komme eine niedergedrückte 
Stimmungslage, häufiges trauriges Grübeln und Antriebsmangel mit herab-
gesetztem Selbstwertgefühl, negativer und pessimistischer Zukunftsper-
spektive beim Insuffizienzerleben. Es habe sich letztendlich ein depressi-
ves Syndrom mittelgradiger Ausprägung entwickelt. Das Ausmass der funk-
tionellen Beeinträchtigung führe zu deutlichen Einschränkungen der Le-
bensführung, so dass die Versicherte die eigene Selbstversorgung nur mit 
grossen Schwierigkeiten aufrechterhalten könne und auf die Hilfe und Un-
terstützung von Dritten angewiesen sei. Die bestehende symptomatische 
Schmerzerfahrung mit biographischer Prägung und Stressbelastung habe 
zu einer veränderten Schmerzverarbeitung geführt, wobei diese als Haupt-
faktoren für eine maladaptive Schmerzverarbeitung bzw. Bewältigung zu 
nennen sei. Die festgestellten neurokognitiven Leistungen (in der neuro-
psychologischen Untersuchung) deckten sich mit dem klinischen Bild einer 
mittelschweren depressiven Störung sowie einer dysfunktionalen Schmerz-
bewältigung. Zusammenfassend bestehe aus allgemeininternistischer Sicht 
eine substituierte Schilddrüsenunterfunktion unter laufender Eltroxin-
Therapie. Hier zeige sich im aktuellen Labor ein zufriedenstellender TSH-
Wert. Aus allgemeinmedizinischer Sicht bestehe eine uneingeschränkte 
Arbeitsfähigkeit. Von orthopädisch-traumatologischer Seite werde in der 
bisherigen Tätigkeit sowohl als „...“ als auch in einer anderen leidensadap-
tierten, dem Belastungsprofil entsprechenden Tätigkeit eine 100 %-ige Ar-
beitsfähigkeit angenommen. Neurologische Diagnosen mit Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit lägen nicht vor. Die bekannten Traumata hätten zu kei-
nen bleibenden Schäden, weder zentral noch peripher, mit Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit geführt. Die erhobenen neuropsychologischen Befunde 
seien gänzlich durch die psychiatrische Diagnose erklärt (act. II 103.1 S. 5). 
Gesamthaft (interdisziplinär) betrage die Arbeitsfähigkeit sowohl in der bis-
herigen als auch in einer leidensangepassten Tätigkeit 5.1 Stunden pro 
Tag bzw. 60 %. Seit Mai 2016 bestehe bei einer diagnostizierten mittel-


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schweren depressiven Episode eine 40 %-ige Einschränkung der Arbeits-
fähigkeit. Die Funktionseinschränkungen entstünden aufgrund der mittel-
gradigen depressiven Störung. Eine weitere Diagnose mit Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit liege nicht vor. Tätigkeiten mit schneller Umstellung auf 
neue Anforderungen und solche mit grossen Anforderungen an Verläss-
lichkeit und Genauigkeit seien nicht möglich. Notwendig sei ein erhöhter 
Pausenbedarf; Arbeiten in einer stressfreien Umgebung und in einem flexi-
blen Arbeitsmodus seien denkbar. Geeignet seien Arbeiten ohne Zeitdruck, 
ohne Leistungsdruck, ohne Schichtbedingungen in einer ruhigen Umge-
bung (act. II 103.1 S. 7 Ziff. 4.5 und 4.7 ff.).
3.2
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
Im Verfahren nach Art. 44 ATSG eingeholten Gutachten externer Spezia-
lärzte, welche diesen Anforderungen entsprechen, kommt grundsätzlich 
(voller) Beweiswert zu, solange nicht konkrete Indizien gegen deren Zuver-
lässigkeit sprechen (BGE 135 V 465 E. 4.4 S. 470).
3.3
Das Gutachten der MEDAS C._________ vom 22. Mai 2019 
(act. II 103.1), 
basierend 
auf 
einer 
neurologischen, 
allgemein-
internistischen, orthopädisch-traumatologischen, psychiatrischen und neu-
ropsychologischen Untersuchung, erfüllt die von der höchstrichterlichen 
Rechtsprechung an den Beweiswert eines medizinischen Gutachtens ge-
stellten Anforderungen (E. 3.2 hiervor), weshalb ihm volle Beweiskraft zu-
kommt (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/bb S. 353). Die darin enthaltenen Fest-
stellungen beruhen auf eigenen Abklärungen und sind in Kenntnis der Vor-
akten sowie unter Berücksichtigung der geklagten Beschwerden getroffen 


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worden. Die Ausführungen in der Beurteilung der medizinischen Zusam-
menhänge sind einleuchtend und die gezogenen Schlussfolgerungen zum 
aktuellen Gesundheitszustand und zur Arbeitsfähigkeit werden nachvoll-
ziehbar begründet. Auch stimmen die Fachbeurteilungen miteinander übe-
rein und flossen in die interdisziplinäre Beurteilung ein. Demnach besteht 
bei der Beschwerdeführerin aufgrund einer rezidivierenden depressiven 
Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode, ohne somatisches Syndrom 
(ICD-10 F33.1; act. II 103.1 S. 6 Ziff. 4.2), seit Mai 2016 eine Arbeitsfähig-
keit von 60 % bzw. eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit von 40 % so-
wohl in der bisherigen Tätigkeit als … (…) als auch in einer leidensange-
passten Tätigkeit (act. II 103.1. S. 7 Ziff. 4.7 f.). Was die Beschwerdeführe-
rin gegen die Teilgutachten und das Hauptgutachten vorbringt, vermag die 
Beweiskraft des interdisziplinären Konsenses nicht in Frage zu stellen.
3.3.1
Soweit die Beschwerdeführerin geltend macht, die behandelnden 
Ärzte hätten eine schwere Depression und eine Schmerzstörung diagnosti-
ziert (Beschwerde S. 9 Art. 7 Abs. 3 und 4), hat sich die Gutachterin mit 
den abweichenden Diagnosen eingehend auseinandergesetzt. So führte 
sie im psychiatrischen Teilgutachten vom 22. April 2019 überzeugend aus, 
dass die ambulante Behandlerin Dr. med. D.________, Fachärztin für 
Psychiatrie und Psychotherapie, von einer schwergradigen depressiven 
Störung (vgl. Bericht vom 9. Januar und 2. Dezember 2017; act. II. 51, 62) 
bei einem dabei fehlenden Befund nach AMDP-Kriterien ausgegangen sei 
und deren diagnostische Einschätzung ausschliesslich nach dem Be-
schwerdebild abgeleitet sei, ohne Bezugnahme auf psychisch relevante 
Funktionsdefizite nach Mini-ICF-APP (act. II 103.7 S. 16 f.). Sodann ist 
festzuhalten, dass die diagnostische Einschätzung der psychiatrischen 
Gutachterin mit dem Bericht des Zentrums E.________ vom 15. Juli 2015 
(act. II 39 S. 8 ff.), den Berichten der psychiatrischen Dienste (F.________ 
vom 29. März 2017 (act. II 66) und 22. Mai 2018 (act. II 76) sowie dem Be-
richt der Klinik G.________ vom 24. Dezember 2018 (act. II 101) korreliert. 
Hinsichtlich der Diagnose einer chronischen Schmerzstörung mit somati-
schen und psychischen Faktoren hat die Gutachterin ebenfalls überzeu-
gend ausgeführt, dass die entsprechenden organischen Korrelate fehlten, 
so dass eine solche diagnostische Einschätzung nicht zu rechtfertigen sei 
(act. II 103.7 S. 16 f.). 


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3.3.2
Weiter macht die Beschwerdeführerin unter Bezugnahme auf den 
Verlaufsbericht von Dr. med. D.________ vom 9. Januar 2017 (act. II 51) 
geltend, die behandelnden Ärzte gingen selbst bei einer leidensangepass-
ten Tätigkeit von einer Arbeitsfähigkeit von allenfalls 50 % aus und nicht, 
wie im Gutachten beschrieben von 60 % (Beschwerde S. 9 Art. 7 Abs. 3). 
Diesbezüglich ist festzuhalten, dass das Gutachten der MEDAS 
C._________ auch hinsichtlich der Einschätzung der Arbeitsfähigkeit in 
einer den Leiden angepassten und in der bisherigen Tätigkeit (act. II 103.1 
S. 7) schlüssig und nachvollziehbar ist (vgl. auch E. 3.4 und 5.6 hiernach), 
weshalb ihm voller Beweiswert zukommt. Die erwähnte Abweichung ver-
mag die gutachterliche Einschätzung nicht in Zweifel zu ziehen. Die behan-
delnde Psychiaterin benennt weder im Verlaufsbericht vom 9. Januar 2017 
(act. II 51) noch in demjenigen vom 2. Dezember 2017 (act. II 62) Aspekte, 
die von der psychiatrischen Gutachterin unberücksichtigt geblieben wären. 
Abgesehen davon ist mit Blick auf die unterschiedlichen Einschätzungen 
der Arbeitsfähigkeit von behandelnden Ärzten der Erfahrungstatsache 
Rechnung zu tragen, dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftrags-
rechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zugunsten ihrer Patien-
ten aussagen (BGE 125 V 351 E. 3b cc S. 353; SVR 2015 IV Nr. 26 S. 80 
E. 5.3.3.3). Dies gilt nicht nur für den allgemein praktizierenden Hausarzt, 
sondern ebenso für den behandelnden Spezialarzt und erst recht für den 
schmerztherapeutisch tätigen Arzt mit seinem besonderen Vertrauensver-
hältnis und dem Erfordernis, den geklagten Schmerz zunächst bedingungs-
los zu akzeptieren (Entscheid des Eidgenössischen Versicherungsgerichts 
[EVG; heute Bundesgericht {BGer}] vom 20. März 2006, I 655/05, E. 5.4).
3.3.3
Sodann kann die Beschwerdeführerin mit ihrem Vorbringen, die 
Annahme einer Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit von 
5.1 Stunden pro Tag überzeuge nicht, insbesondere erscheine es nicht 
plausibel, die Leistungsfähigkeit auf Minuten genau eingrenzen zu können 
(Beschwerde S. 9 Art. 7 Abs. 3), nichts zu ihren Gunsten ableiten. Die An-
nahme einer Arbeitsfähigkeit von 5.1 Stunden pro Tag ist nicht arbiträr, 
sondern entspricht einer Arbeitsfähigkeit von umgerechnet 60 % ausge-
hend von einer täglichen Arbeitszeit von 8.5 Stunden. Der Ansicht der Be-
schwerdeführerin, die zeitliche Eingrenzung sei nicht schlüssig (Beschwer-
de S. 10 Abs. 1), kann damit nicht gefolgt werden.


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3.3.4
Schliesslich erfolgte im neuropsychologischen Teilgutachten vom 
8. bzw. 13. März 2019 (act. II 103.8) entgegen den Ausführungen in der 
Beschwerde (S. 10 Abs. 2) durchaus eine Diskussion mit dem Ergebnis der 
neuropsychologischen Testung von Dr. phil. H.________, Fachpsychologin 
FSP für Psychotherapie und Neuropsychologie, vom 20. Dezember 2017 
(act. II 67). Dr. phil. H.________ ging von einer mindestens mittelschweren 
bis schweren neuropsychologischen Störung aus (act. II 67 S. 5). In diesem 
Zusammenhang führte die Gutachterin lic. phil. I.________, Fachpsycholo-
gin für Neuropsychologie FSP, namentlich aus, in der neuropsychologi-
schen Testung von 2017 würden zwar ähnliche Defizite wie 2016 beschrie-
ben, in die Gesamtbeurteilung sei aber die allgemein reduzierte psychische 
Belastbarkeit bei schwerer depressiver Symptomatik miteingeflossen, wes-
halb die Einschränkung als mittelschwer bis schwer beschrieben worden 
sei. Vor allem beruhend auf dem Ausmass der psychischen und der 
Schmerzproblematik erklärten sich die unterschiedlichen kognitiven Schwe-
regradeinschätzungen 
im 
Krankheitsverlauf 
seit 
dem 
Jahr 
2013 
(act. II 103.8 S. 11). Die im Vordergrund stehende schwankende Aufmerk-
samkeits- und damit auch Gedächtnisleistung sowie allgemein verminderte 
Ausdauer/Belastbarkeit sei gut mit der aktuellen Medikation, den chroni-
schen Schmerzen und dem zu verschiedenen neuropsychologischen Un-
tersuchungszeitpunkten unterschiedlichen Ausprägungsgrad der rezidivie-
renden depressiven Symptomatik zu erklären (act. II 103.8 S. 12). Es kann 
damit keine Rede davon sein, dass im neuropsychologischen Teilgutachten 
keine Auseinandersetzung mit den Angaben von Dr. phil. H.________ statt-
gefunden hat. Vielmehr erläuterte die begutachtende Fachpsychologin 
nachvollziehbar das Ausmass der kognitiven Einschränkungen in den vor-
maligen 
unterschiedlichen 
neuropsychologischen 
Untersuchungen 
(act. II 103.8 S. 13 unten). Die beschwerdeführerische Kritik erweist sich 
auch in dieser Hinsicht als unbegründet.
3.4
Die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit wird im Gutachten der ME-
DAS C._________ einzig psychiatrisch begründet (act. II 103.1 S. 6 f. 
Ziff. 4.2 und 4.7 f.; vgl. E. 3.3 hiervor). Angesichts des Verfahrensausgangs 
(vgl. E. 7 hiernach) kann offen bleiben, ob die attestierte Einschränkung der 
Arbeitsfähigkeit von 40 % auch unter Berücksichtigung des strukturierten 
Beweisverfahrens (vgl. E. 2.3 f. hiervor) zu beachten ist oder nicht; eine 


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höhere Einschränkung der Arbeitsfähigkeit ist – wie dargelegt – jedenfalls 
nicht erstellt. An der Zuverlässigkeit der Einschätzung der Arbeitsfähigkeit 
durch die Gutachter ändert im Übrigen nichts, dass die psychiatrische Gut-
achterin eine dringende Überprüfung der medikamentösen Behandlung 
sowie die Diskussion einer psychosomatischen stationären Behandlung 
empfiehlt (act. II 103.7 S. 20), da dies allenfalls eine Erhöhung der zu 
berücksichtigenden Arbeitsfähigkeit zur Folge hätte.
3.5
Vor diesem Hintergrund erweist sich der (medizinische) Sachverhalt 
als hinreichend abgeklärt, weshalb – entgegen dem Eventualantrag der 
Beschwerdeführerin (Beschwerde S. 2 Ziff. I 2) – auf weitere Beweisvor-
kehrungen zu verzichten ist (antizipierte Beweiswürdigung; BGE 136 I 229 
E. 5.3 S. 236, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; SVR 2017 
ALV Nr. 6 S. 18 E. 4.2). Nachfolgend ist ausgehend von der gutachterli-
chen Einschätzung der Arbeitsfähigkeit (vgl. E. 3.3 hiervor) die Invaliditäts-
bemessung vorzunehmen.
4.
4.1
Umstritten ist der Status der Beschwerdeführerin bzw. der Umfang, 
in welchem sie als Gesunde erwerbstätig wäre. Während die Beschwerde-
gegnerin der Ermittlung des Invaliditätsgrades die gemischte Methode zu-
grunde gelegt hat bzw. von einem Status von 90 % Erwerbstätigkeit und 
10 % Aufgabenbereich Haushalt ausgeht (act. II 109 S. 4, 129 S. 2), macht 
die Beschwerdeführerin geltend, die (hypothetische) Erwerbstätigkeit be-
trage 100 % (Beschwerde S. 3 ff. Art. 2).
4.2
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird bei einer erwerbs-
tätigen versicherten Person das Erwerbseinkommen, das sie nach Eintritt 
der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und 
allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit 
bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt 
zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid 
geworden wäre (Art. 16 ATSG). Bei nicht erwerbstätigen Versicherten, die 
im Aufgabenbereich tätig sind und denen die Aufnahme einer Erwerbstätig-
keit nicht zugemutet werden kann (Art. 5 Abs. 1 IVG und Art. 8 Abs. 3 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 13
ATSG), wird für die Bemessung der Invalidität in Abweichung von Art. 16 
ATSG darauf abgestellt, in welchem Mass sie unfähig sind, sich im Aufga-
benbereich zu betätigen (Art. 28a Abs. 2 IVG; spezifische Methode [Betäti-
gungsvergleich]; BGE 142 V 290 E. 4 S. 293).
Nach Art. 28a Abs. 3 IVG wird bei Versicherten, die nur zum Teil erwerbs-
tätig sind oder die unentgeltlich im Betrieb des Ehegatten oder der Ehegat-
tin mitarbeiten, für diesen Teil die Invalidität nach Art. 16 ATSG festgelegt. 
Waren sie daneben auch im Aufgabenbereich tätig, so wird die Invalidität 
für diese Tätigkeit gestützt auf einen Betätigungsvergleich ermittelt 
(Art. 28a Abs. 2 IVG). In diesem Falle sind der Anteil der Erwerbstätigkeit 
oder der unentgeltlichen Mitarbeit im Betrieb des Ehegatten oder der Ehe-
gattin und der Anteil der Tätigkeit im Aufgabenbereich festzulegen und der 
Invaliditätsgrad in beiden Bereichen zu bemessen (sog. gemischte Metho-
de; BGE 144 I 21 E. 2.1 S. 23, 142 V 290 E. 4 S. 293).
Bei Teilerwerbstätigen, die sich zusätzlich im Aufgabenbereich nach Art. 7 
Abs. 2 IVG betätigen, werden für die Bestimmung des Invaliditätsgrades 
der Invaliditätsgrad in Bezug auf die Erwerbstätigkeit und der Invaliditäts-
grad in Bezug auf die Betätigung im Aufgabenbereich summiert (Art. 27bis 
Abs. 2 IVV [in der seit 1. Januar 2018 gültigen Fassung]). Die Berechnung 
des Invaliditätsgrades in Bezug auf die Erwerbstätigkeit richtet sich nach 
Art. 16 ATSG. Das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person durch 
die Teilerwerbstätigkeit erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden 
wäre, wird dabei auf ein Vollpensum hochgerechnet. Die prozentuale Er-
werbseinbusse wird schliesslich anhand des Beschäftigungsgrads, den die 
Person hätte, wenn sie nicht invalid geworden wäre, gewichtet (Art. 27bis 
Abs. 3 IVV [in der seit 1. Januar 2018 gültigen Fassung]). Für die Berech-
nung des Invaliditätsgrades in Bezug auf die Betätigung im Aufgabenbe-
reich wird der prozentuale Anteil der Einschränkungen bei der Betätigung 
im Aufgabenbereich im Vergleich zur Situation, wenn die versicherte Per-
son nicht invalid geworden wäre, ermittelt. Er wird anhand des Anteils des 
Aufgabenbereichs gewichtet (Art. 27bis Abs. 4 IVV [in der seit 1. Januar 
2018 gültigen Fassung]).
4.3
Sowohl im Rahmen einer erstmaligen Prüfung des Rentenan-
spruchs als auch anlässlich einer Rentenrevision stellt sich unter dem Ge-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 14
sichtspunkt von Art. 8 ATSG die Frage nach der anwendbaren Invaliditäts-
bemessungsmethode (Art. 16 ATSG sowie Art. 28a Abs. 2 und 3 IVG). Ob 
eine versicherte Person als ganztägig oder zeitweilig Erwerbstätige oder 
als Nichterwerbstätige einzustufen ist – was je zur Anwendung einer ande-
ren Methode der Invaliditätsbemessung (Einkommensvergleich, Betäti-
gungsvergleich, gemischte Methode) führt –, ergibt sich aus der Prüfung, 
was sie bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine ge-
sundheitliche Beeinträchtigung bestünde (BGE 141 V 15 E. 3.1 S. 20). Ent-
scheidend ist nicht, welches Ausmass der Erwerbstätigkeit der versicherten 
Person im Gesundheitsfall zugemutet werden könnte, sondern in welchem 
Pensum sie hypothetisch erwerbstätig wäre (BGE 144 I 28 E. 2.3 S. 30; 
SVR 2019 IV Nr. 3 S. 7 E. 5.1). Bei einer im Haushalt tätigen versicherten 
Person im Besonderen entscheidet sich die Frage, ob sie als ganztägig 
oder zeitweilig Erwerbstätige zu betrachten ist, nicht danach, ob sie vor 
ihrer Heirat erwerbstätig war oder nicht. Vielmehr sind die persönlichen, 
familiären, sozialen und erwerblichen Verhältnisse ebenso wie allfällige 
Erziehungs- und Betreuungsaufgaben gegenüber Kindern, das Alter, die 
beruflichen Fähigkeiten und die Ausbildung sowie die persönlichen Nei-
gungen und Begabungen zu berücksichtigen. Dabei sind die konkrete Si-
tuation und die Vorbringen der versicherten Person nach Massgabe der 
allgemeinen Lebenserfahrung zu würdigen (BGE 144 I 28 E. 2.3 S. 30, 117 
V 194 E. 3b S. 195; SVR 2019 IV Nr. 3 S. 7 E. 5.1). Die Frage nach der 
anwendbaren Methode beurteilt sich praxisgemäss nach den Verhältnis-
sen, wie sie sich bis zum Erlass der Verwaltungsverfügung entwickelt ha-
ben, wobei für die hypothetische Annahme einer im Gesundheitsfall aus-
geübten (Teil-)Erwerbstätigkeit bzw. einer geltend gemachten höheren Er-
werbstätigkeit der im Sozialversicherungsrecht übliche Beweisgrad der 
überwiegenden Wahrscheinlichkeit erforderlich ist (vgl. BGE 144 I 28 E. 2.3 
S. 30; SVR 2019 IV Nr. 3 S. 7 E. 5.1). D.h. die blosse Möglichkeit genügt 
nicht.
4.4
Bei der Festlegung des Status hat sich die Beschwerdegegnerin 
laut Abklärungsbericht vom 18. Juli 2019 (act. II 109) auf die spontane An-
gabe der Beschwerdeführerin anlässlich des Erstgesprächs vom 26. Okto-
ber 2015 (act. II 23) gestützt. Dabei gab die Beschwerdeführerin an, bei 
guter Gesundheit würde sie ein Pensum von 80-100 % ausüben (act. II 23 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 15
S. 1). Diese sogenannten spontanen „Aussagen der ersten Stunde“ sind in 
der Regel unbefangener und zuverlässiger als spätere Darstellungen, die 
bewusst oder unbewusst von nachträglichen Überlegungen versicherungs-
rechtlicher oder anderer Art beeinflusst sein können (BGE 143 V 168 E. 
5.2.2 S. 174, 121 V 45 E. 2a S. 47). Dagegen vermögen die in Kenntnis der 
rechtlichen Ausgangslage erfolgten späteren Äusserungen der Beschwer-
deführerin anlässlich der Haushaltabklärung vom 27. Juni 2019, wonach 
sie ohne gesundheitliche Einschränkungen nunmehr in einem Pensum von 
100 % arbeiten würde (act. II 109 S. 4 Ziff. 3.3), nicht aufzukommen. Die 
Beschwerdeführerin hat auch im vom Unfallversicherer eingeholten Gut-
achten der MEDAS J.________ vom September 2014 zu ihrer beruflichen 
Situation ausgeführt, dass sie vor dem Unfall vom 28. Juni 2013 als „…“ bei 
drei … gearbeitet habe. Dabei habe sie ein Pensum von 70-80 % gehabt, 
entsprechend ca. 35 Stunden pro Woche; vor dem Unfall habe sie alle Ar-
beiten problemlos erledigen können (act. II 28.3 S. 11 Ziff. 2.5). Damit in 
Übereinstimmung steht der Auszug aus dem individuellen Konto (IK-
Auszug), wonach die Beschwerdeführerin in den beiden letzten Jahren vor 
dem Unfall einen Verdienst von je gut Fr. 44‘000.-- abgerechnet hat 
(act. II 12). Dieses Einkommen entspricht mit Blick auf ein hypothetisches 
Jahreseinkommen als … (…) gemäss Lohnstrukturerhebung (LSE) 2012, 
Tabelle TA1, Ziff. 86-88 „Gesundheits- und Sozialwesen“, Kompetenzni-
veau 2, Frauen (abrufbar unter www.bfs.admin.ch), von Fr. 63‘906.-- 
(Fr. 5‘084.-- x 12 Mt. / 40 Std. x 41.9 Std.) einem Beschäftigungsgrad von 
rund 70 % (100 / Fr. 63‘906.-- x Fr. 44‘000.--). Gemäss Allgemeiner Syste-
matik der Wirtschaftszweige (NOGA, abrufbar unter www.bfs.admin.ch) 
umfasst Ziff. 86-88 auch die … (NOGA 2008, Allgemeine Systematik der 
Wirtschaftszweige, Erläuterungen, Code 889100, S. 229), weshalb auf die-
se Position abzustellen ist. Die Beschwerdeführerin hat somit bereits vor 
dem Unfall, als sie noch gesundheitlich uneingeschränkt der … nachgehen 
konnte, zeitlich nicht voll gearbeitet. Es trifft zwar zu, dass sich der abge-
schiedene Ehemann mit Vereinbarung über die Scheidungsfolgen vom … 
dazu verpflichtet hat, der Beschwerdeführerin ab Rechtskraft des Ehe-
scheidungsurteils während sieben Monaten einen Betrag von monatlich 
Fr. 1‘200.-- als nachehelicher Unterhalt und mit Zusatzvereinbarung vom … 
als Abgeltung der güterrechtlichen Ansprüche während 31 Monaten einen 
Betrag von monatlich Fr. 1‘200.-- zu bezahlen (act. II 7 S. 3), was die Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 16
schwerdeführerin möglicherweise dazu bewogen haben mag, anlässlich 
des Erstgesprächs vom 26. Oktober 2015 ein Pensum ohne Gesundheits-
schaden von 80-100 % anzugeben. Entscheidend ist jedoch, dass die Be-
schwerdeführerin, wie zuvor dargelegt, bereits vor dem Unfall vom 28. Juni 
2013 kein vollzeitliches Pensum ausgeübt hat. Zudem kannte die Be-
schwerdeführerin im Zeitpunkt des Erstgesprächs bei der IVB (act. II 23 
S. 1) die (finanziellen) Scheidungsfolgen. An diesem Erstgespräch gab sie 
dann auch ein höheres Arbeitspensum an, als sie vor Eintritt des Gesund-
heitsschadens innehatte (früher im Schnitt 70 % [vgl. oben], bei Erstab-
klärung 80-100 % [act. II 23 S. 1]). Es ist davon auszugehen, das sie beim 
Erstgespräch eine Erhöhung des Arbeitspensums auf 80-100 % unter 
Berücksichtigung ihrer zukünftigen finanziellen Situation auch langfristig als 
ausreichend erachtete. Zu keinem anderen Ergebnis führt der Umstand, 
dass die Beschwerdeführerin nach ihrer Rückkehr in die Schweiz während 
rund drei Jahren als ... bei der K.________ AG gearbeitet hat (act. II 12 
S. 4) und dabei gemäss eigenen Angaben mit einem Pensum von 100 % 
angestellt war (act. II 109 S. 4, Beschwerde S. 4). Denn die Beschwerde-
führerin hat diese Anstellung gekündigt, weil sie zu einer ihr besser zusa-
genden Tätigkeit als … wechseln wollte (act. II 109 S. 4). Gesundheitliche 
Gründe spielten dabei keine Rolle.
4.5
Unter diesen Umständen besteht kein Anlass, von der Annahme der 
Beschwerdegegnerin abzuweichen, die Beschwerdeführerin würde als Ge-
sunde zu 90 % erwerbstätig sein. Bei prozentualen Bandbreiten (hier 80-
100 %) wird in der Regel auf den Mittelwert abgestellt (vgl. Entscheid des 
BGer vom 19. August 2009, 9C_226/2009, E. 3.2). Ob bei der allein ste-
henden Beschwerdeführerin, welche keine Betreuungspflichten und keine 
aufwändige Freizeitbeschäftigung hat, überhaupt von einem Aufgabenbe-
reich im Umfang von 10 % auszugehen ist, kann letzten Endes offen blei-
ben, denn aufgrund der geänderten Rechtsprechung gemäss BGE 142 V 
290 könnte sie hieraus ohnehin nichts zu ihren Gunsten ableiten (vgl. 
E. 4.2 und 7 hiernach).
5.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 17
5.1
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei 
Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erhe-
ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen 
bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 
S. 300, 129 V 222). Der (hypothetisch) frühest mögliche Rentenbeginn ist 
unter Berücksichtigung der Anmeldung im September 2015 (act. II 4) und in 
Anwendung von Art. 29 Abs. 1 IVG (Entstehung des Rentenanspruchs 
frühestens nach Ablauf von sechs Monaten nach der Geltendmachung) auf 
März 2016 festzusetzen. Es kann gestützt auf die medizinische Aktenlage 
davon ausgegangen werden, dass für die Monate März und April 2016 kei-
ne grössere gesundheitliche Beeinträchtigung vorgelegen hat, als sie 
gemäss Gutachten der MEDAS C.________ für die Zeit ab Mai 2016 (vgl. 
E. 3.3 hiervor) angenommen wird, weshalb hinsichtlich der Arbeitsfähigkeit 
bereits ab März 2016 auf die gutachtliche Einschätzung abgestellt werden 
kann. Per 1. Januar 2018 wurden die Änderungen der Verordnung vom 
17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung (IVV; SR 831.201) betref-
fend gemischte Methode (Art. 27 und Art. 27bis Abs. 2-4 IVV; AS 2017 
7581) in Kraft gesetzt. Es sind deshalb nach den intertemporalrechtlichen 
Grundsätzen (BGE 140 V 41 E. 6.3.1 S. 44, 132 V 215 E. 3.1.1 S. 220; 
SVR 2018 KV Nr. 2 S. 14 E. 2) je nach den jeweils gültigen Bestimmungen 
gesonderte Invaliditätsbemessungen für die Zeit vom 1. März 2016 bis 31. 
Dezember 2017 bzw. für die Zeit ab 1. Januar 2018 durchzuführen (vgl. IV-
Rundschreiben Nr. 372).
5.2
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 
E. 4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1). Lässt sich aufgrund der 
tatsächlichen Verhältnisse das ohne gesundheitliche Beeinträchtigung rea-
lisierbare Einkommen nicht hinreichend genau beziffern, ist auf Erfahrungs- 
und Durchschnittswerte gemäss Tabellenlohn nach den vom Bundesamt 
für Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) abzustellen. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 18
Auf sie darf jedoch im Rahmen der Invaliditätsbemessung nur unter Mit-
berücksichtigung der für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls rele-
vanten persönlichen und beruflichen Faktoren abgestellt werden (BGE 
144 I 103 E. 5.3 S. 110; Entscheid des EVG, heute BGer vom 30. Oktober 
2002, I 517/02, E. 1.2).
5.3
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss LSE herangezogen wer-
den (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297; SVR 2019 IV Nr. 28 S. 88 E. 5.1.3). Es 
gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, die 
selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich zu 
voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern lohn-
mässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurchschnittli-
chen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit einem Ab-
zug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 S. 327, 
129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabel-
lenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und be-
ruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 
135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 
S. 148 E. 3.3). Zu beachten ist, dass allfällige bereits in der Beurteilung der 
medizinischen Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitliche Einschränkun-
gen nicht zusätzlich in die Bemessung des leidensbedingten Abzugs ein-
fliessen und so zu einer doppelten Anrechnung desselben Gesichtspunkts 
führen dürfen (SVR 2018 IV Nr. 45 S. 145 E. 2.2).
5.4
Die Beschwerdegegnerin hat das mutmassliche Einkommen ohne 
Behinderung (Valideneinkommen) der Beschwerdeführerin gestützt auf die 
LSE 2016, Tabelle TA1, Ziff. 96 „Sonst. persönliche Dienstleistungen“, 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 19
Kompetenzniveau 1, 
Frauen, 
ermittelt 
(act. II 109 
S. 6 f. Ziff. 5.2, 
act. II 129). Dagegen bringt die Beschwerdeführerin zunächst vor, es liege 
bei ihr eine Frühinvalidität vor, womit das Valideneinkommen gemäss 
Art. 26 Abs. 1 IVV hätte ermittelt werden müssen (Beschwerde S. 5 f. 
Art. 3). Dem kann nicht gefolgt werden. Unter die von der Beschwerdefüh-
rerin genannte Regelung fallen Versicherte, die seit ihrer Geburt oder Kind-
heit einen Gesundheitsschaden aufweisen und deshalb keine zureichenden 
beruflichen Kenntnisse erwerben konnten. Dazu gehören Versicherte, wel-
che zwar eine Berufsausbildung beginnen und allenfalls auch abschliessen, 
zu Beginn der Ausbildung jedoch bereits invalid sind und mit dieser Ausbil-
dung nicht dieselben Verdienstmöglichkeiten realisieren können wie eine 
nichtbehinderte Person mit derselben Ausbildung (Kreisschreiben des 
Bundesamtes für Sozialversicherung [BSV] über Invalidität und Hilflosigkeit 
in der Invalidenversicherung [KSIH], gültig ab 1. Januar 2015, Stand 1. Ja-
nuar 2018, Rz. 3035). Als Erwerb von „zureichenden beruflichen Kenntnis-
sen“ ist die abgeschlossene Berufsausbildung zu betrachten. Dazu 
gehören auch Anlehren, wenn sie auf einem besonderen, der Invalidität 
angepassten Bildungsweg ungefähr die gleichen Kenntnisse vermitteln wie 
eine eigentliche Lehre oder ordentliche Ausbildung und den Versicherten in 
Bezug auf den späteren Verdienst praktisch die gleichen Möglichkeiten 
eröffnen (KSIH, Rz. 3037 mit Hinweisen).
Vorliegend hat die Beschwerdeführerin trotz des bereits im Alter von acht 
Jahren erlittenen Verkehrsunfalls mit Schädelhirntrauma (act. II 1.1 S. 23-
25) die Primar- und Sekundarschule besucht (act. II 4 S. 4, act. II 19 S. 2) 
und daraufhin in ... eine einjährige Ausbildung zur „...“ (...) erfolgreich mit 
Diplom abgeschlossen (act. II 9 S. 5). Dass diese Ausbildung in der 
Schweiz offenbar nicht anerkannt wird, ändert am Erwerb zureichender 
beruflicher Kenntnisse nichts, hat doch die Beschwerdeführerin nach Ab-
schluss der besagten Ausbildung – entgegen den Ausführungen in der Be-
schwerde (S. 5 Art. 3 Abs. 3) – während etlichen Jahren sowohl in ... als 
auch (nach ihrer Rückkehr) in der Schweiz in diesem Beruf gearbeitet 
(act. II 19 S. 3 f., act. II 9 S. 2 f.). Die Beschwerdeführerin hat damit die 
erworbenen beruflichen Kenntnisse verwertet und berufsspezifische Erfah-
rungen sammeln können. Sodann kann infolge der im Ausland absolvierten 
Ausbildung auch nicht von ungleichen Verdienstmöglichkeiten ausgegan-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 20
gen werden. Wie bereits ausgeführt, hat die Beschwerdeführerin in der 
Schweiz in den Jahren 2011/2012 als … mit einem Arbeitspensum von 70-
80 % jährliche Einkommen von gut Fr. 44‘000.-- erzielt, was ebenfalls rund 
einem solchen von 70 % eines anhand der LSE 2012 ermittelten Jahres-
einkommens (Fr. 63‘906.--) entspricht (vgl. E. 4.4 hiervor). Es bleibt damit 
kein Raum für die Anwendung von Art. 26 Abs. 1 IVV. 
Weiter bringt die Beschwerdeführerin vor, wenn keine Frühinvalidität ange-
nommen werden sollte, sei zur Berechnung des Valideneinkommens nicht 
auf die LSE 2016, Tabelle TA1, Ziff. 96 „Sonst. persönliche Dienstleistun-
gen“, Kompetenzniveau 1, sondern auf Ziff. 85 „Erziehung und Unterricht“ 
oder Ziff. 86-88 „Gesundheits- u. Sozialwesen“, Kompetenzniveau 2 abzu-
stellen (Beschwerde S. 7 Art. 4). Diese Vorbringen sind begründet. Auf-
grund der Akten ist davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin im 
Gesundheitsfall als … tätig wäre. Gemäss ihrer Erwerbsbiographie war sie 
mehrheitlich in der … tätig (act. II 19 S. 3 f.) und sie gab anlässlich der 
Haushaltabklärung an, dass sie bei guter Gesundheit gerne mit … zusam-
men arbeiten würde. Die Arbeit als „...“ gefalle ihr sehr gut. Die Stelle bei 
der K.________ AG habe sie per Dezember 2009 gekündigt, weil sie mit … 
zusammenarbeiten wollte (act. II 109 S. 4 Ziff. 3.3). Da, wie bereits in E. 4.4 
(hiervor) erläutert, gemäss der Allgemeinen Systematik der Wirtschafts-
zweige (NOGA 2008) Ziff. 86-88 auch die … umfasst, ist richtigerweise auf 
diese Ziffer der LSE 2016, Tabelle TA1 (abrufbar unter www.bfs.admin.ch), 
abzustellen und nicht auf Ziff. 96, welcher eine sogenannte Auffangfunktion 
zukommt (vgl. NOGA 2008 Ziff. 96). Dabei ist der Wert gemäss Kompe-
tenzniveau 2 massgebend, weil die Beschwerdeführerin über eine abge-
schlossene Berufsbildung im Sinne einer Anlehre und mehrjährige Arbeits-
erfahrung verfügt. 
5.5
Die Beschwerdeführerin hat die ihr nach dem Eintritt des Gesund-
heitsschadens medizinisch-theoretisch zumutbare Resterwerbsfähigkeit 
nicht umgesetzt, weshalb das Invalideneinkommen rechtsprechungs-
gemäss (vgl. E. 5.3 hiervor) anhand der LSE-Tabellenlöhne festzulegen ist. 
Hierbei ist mit Blick auf das Zumutbarkeitsprofil, wonach der Beschwerde-
führerin die angestammte Tätigkeit im selben Umfang wie eine angepasste 
Tätigkeit möglich ist, und ihrer Erwerbsbiographie (vgl. E. 5.4 hiervor), 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 21
ebenfalls auf die LSE 2016, Tabelle TA1, Ziff. 86-88 „Gesundheits- u. Sozi-
alwesen“, Kompetenzniveau 2, Frauen, abzustellen. Insoweit ist der Ein-
wand der Beschwerdeführerin begründet, dass wie bereits beim Validen-
einkommen nicht auf die Ziff. 96 der besagten Tabelle abzustellen ist (Be-
schwerde S. 7 f. Art. 5). Soweit sie jedoch geltend macht, im Gegensatz 
zum Valideneinkommen sei nicht Kompetenzniveau 2 sondern Kompe-
tenzniveau 1 angemessen, ist dieser Einwand nicht stichhaltig. Denn es 
bestehen keine Hinweise, dass die Beschwerdeführerin nach einer ange-
messenen Angewöhnungs- und Einarbeitungsphase trotz ihrer gesundheit-
lichen Einschränkung in der angestammten Tätigkeit als … (...) nicht zu-
mindest zu praktischen Tätigkeiten gemäss Kompetenzniveau 2 befähigt 
sein sollte. Die Gutachter der MEDAS C._________ attestierten denn auch 
für die bisherige Tätigkeit eine Arbeitsfähigkeit von 60 % (act. II 103.1 S. 7 
Ziff. 4.7). Da somit sowohl das Validen- als auch das Invalideneinkommen 
auf der gleichen Basis zu ermitteln ist, erübrigt sich die Durchführung eines 
zahlenmässigen Einkommensvergleichs. Der Invaliditätsgrad entspricht 
dem Umfang der Arbeits- und Leistungsfähigkeit unter Berücksichtigung 
eines allfälligen Abzugs vom Tabellenlohn (Entscheid des BGer vom 4. Au-
gust 2017, 8C_358/2017, E. 2.2; ULRICH MEYER/MARCO REICHMUTH, Bun-
desgesetz über die Invalidenversicherung [IVG], 3. Aufl. 2014, S. 323). 
Entgegen der Ansicht der Beschwerdeführerin rechtfertigt sich vorliegend 
kein leidensbedingter Abzug (Beschwerde S. 8 Art. 6). Den gesundheitli-
chen Beeinträchtigungen wurden bereits mit dem gutachterlichen Zumut-
barkeitsprofil und der postulierten Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 60 % 
angemessen Rechnung getragen (vgl. E. 5.3 hiervor). Ein solcher wurde 
von der Beschwerdegegnerin denn auch nicht vorgenommen (act. II 109 
S. 6 f., act. II 129). Sodann wären – da sowohl das Validen- als auch das 
Invalideneinkommen anhand statistischer Tabellenlöhne zu ermitteln sind – 
die invaliditätsfremden Gesichtspunkte (Alter, Dienstjahre, Nationa-
lität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigungsgrad) bei beiden Vergleichs-
einkommen zu berücksichtigen (vgl. Entscheid des BGer vom 19. Januar 
2009, 8C_42/2008, E. 5).
5.6
Damit resultiert für den Zeitraum vom 1. März 2016 bis 31. Dezem-
ber 2017 eine (ungewichtete) Einschränkung von 33.33 % (90 % [Anteil 
Erwerb] ./. 60 % [Restarbeitsfähigkeit] / 90 % [Anteil Erwerb] x 100). Für 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 22
den Zeitraum ab 1. Januar 2018 ergibt sich eine Einschränkung im Erwerb 
von 40 % (Einschränkung entspricht dem Grad der Arbeitsunfähigkeit; vgl. 
E. 5.5 hiervor). Ausgehend von einem hypothetischen Beschäftigungsgrad 
von 90 % (vgl. E. 4.4 f. hiervor) resultieren im Bereich Erwerbstätigkeit ge-
wichtete Einschränkungen von 30 % (33.33 % x 0.9 [Anteil Erwerb]) bzw. 
36 % (40 % x 0.9 [Anteil Erwerb]).
6.
6.1
Für den Beweiswert eines Abklärungsberichts sind verschiedene 
Faktoren zu berücksichtigen: Es ist wesentlich, dass der Bericht von einer 
qualifizierten Person verfasst wird, die Kenntnis der örtlichen und räumli-
chen Verhältnisse sowie der aus den medizinischen Diagnosen sich erge-
benden Beeinträchtigungen und Behinderungen hat. Weiter sind die Anga-
ben der versicherten Person zu berücksichtigen, wobei divergierende Mei-
nungen der Beteiligten im Bericht aufzuzeigen sind. Der Berichtstext 
schliesslich muss plausibel begründet und bezüglich der einzelnen Ein-
schränkungen angemessen detailliert sein und in Übereinstimmung mit den 
an Ort und Stelle erhobenen Angaben stehen. Trifft all dies zu, ist der Ab-
klärungsbericht voll beweiskräftig. Das Gericht greift in das Ermessen der 
die Abklärung tätigenden Person nur ein, wenn klar feststellbare Fehlein-
schätzungen vorliegen. Das gebietet insbesondere der Umstand, dass die 
fachlich kompetente Abklärungsperson näher am konkreten Sachverhalt ist 
als das im Beschwerdefall zuständige Gericht (BGE 140 V 543 E. 3.2.1 S. 
547, 130 V 61 E. 6.2 S. 63; SVR 2018 IV Nr. 69 S. 224 E. 3.2).
6.2
Im Abklärungsbericht Haushalt/Erwerb vom 18. Juli 2019 ermittelte 
die Beschwerdegegnerin im Bereich Haushalt anhand des Betätigungsver-
gleichs eine Einschränkung von ungewichtet 2.8 % (act. II 109 S. 11), was 
gewichtet einer Einschränkung von 0.28 % (2.8 % x 0.1 [Anteil Haushalt]) 
entspricht. Der Bericht wurde vom spezialisierten Abklärungsdienst der 
Beschwerdegegnerin aufgrund einer Erhebung vor Ort verfasst. Das Er-
gebnis stützt sich auf die Angaben der Beschwerdeführerin zu den sozialen 
und erwerblichen Verhältnissen und zum Haushalt. Die im Abklärungsbe-
richt enthaltene Umschreibung der Haushaltsaufgaben entspricht den Vor-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 23
gaben des KSIH (Rz. 3087). Die Gewichtung der einzelnen Aufgabenberei-
che hält sich sodann innerhalb der dort angegebenen Bandbreiten und ist 
in Anbetracht der konkreten Umstände nicht zu beanstanden. Was die Ge-
wichtung der einzelnen Einschränkungen anbelangt, ist der Betätigungs-
vergleich nachvollziehbar begründet und hinreichend detailliert. Relevante 
Fehleinschätzungen der Abklärungsfachperson, welche einen Eingriff des 
Gerichts in deren Ermessen rechtfertigen würden, sind nicht ersichtlich. Die 
Beschwerdeführerin hat denn auch an ihren noch im Einwand erhobenen 
Rügen (act. II 109 S. 6) nicht mehr festgehalten. Der Abklärungsbericht 
Haushalt vom Haushalt/Erwerb vom 18. Juli 2019 (act. II 109) ist demnach 
voll beweiskräftig.
7.
Aus den Einschränkungen im Erwerb (vgl. E. 5.6 hiervor) und im Haushalt 
(vgl. E. 6.2 hiervor) resultieren Invaliditätsgrade von gerundet (vgl. BGE 
130 V 121 E. 3.2 und 3.3 S. 123) 30 % (30 % + 0.28 %) per 1. März 2016 
bzw. 36 % (36 % + 0.28 %) per 1. Januar 2018. Damit besteht kein Ren-
tenanspruch (vgl. E. 2.5 hiervor). Die gegen die Verfügung vom 15. Okto-
ber 2019 (act. II 129) erhobene Beschwerde ist folglich abzuweisen.
8.
8.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem in gleicher Höhe geleisteten 
Kostenvorschuss entnommen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 24
8.2
Die unterliegende Beschwerdeführerin hat bei diesem Ausgang des 
Verfahrens keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 
IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehrschluss]). Die Beschwerdegegnerin 
hat als öffentlich-rechtliche Anstalt des Kantons Bern keinen Anspruch auf 
Ersatz ihrer Parteikosten (Art. 104 Abs. 3 VRPG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Die Kammerpräsidentin:
Der Gerichtsschreiber:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 22. April 2020, IV/19/867, Seite 25
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.