be_verwaltungsgericht · 200 2015 1133 · 2016-03-31 · de

Verfügung vom 17. November 2015

200 15 1133 IV
MAW/JAP/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 31. März 2016
Verwaltungsrichter Matti, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Grütter
Gerichtsschreiber Jakob
AXA Stiftung Berufliche Vorsorge, Winterthur
c/o AXA Leben AG, Legal & Compliance, Paulstrasse 9, Postfach 300, 
8401 Winterthur
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
A.________ 
vertreten durch B.________, Rechtsanwalt C.________
Beschwerdegegner
betreffend Verfügung vom 17. November 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1968 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdegegner) 
meldete sich am 25. Mai 1993 wegen psychosozialen Schwierigkeiten und 
psychischen Beschwerden beim IV-Sekretariat … zum Leistungsbezug an 
(Akten der IV-Stelle Bern [IVB bzw. Beschwerdegegnerin; act. IIA], 1.1/101-
109). Nachdem eine von der Invalidenversicherung unterstützte Berufsaus-
bildung zum … (act. IIA 1.1/49-52) in einer gescheiterten Lehrabschluss-
prüfung geendet hatte (act. IIA 1.1/17 f.), erachtete die nunmehr zuständige 
IVB (act. IIA 1.1/43) den Versicherten als rentenausschliessend eingeglie-
dert und wies das Leistungsbegehren hinsichtlich einer Invalidenrente mit 
unangefochten gebliebener Verfügung vom 28. Oktober 1998 (act. IIA 
1.1/5-7) ab. In der Folge stand der Versicherte vom 1. Februar 1999 bis 
zum 20. Januar 2014 mit einem Vollpensum in einem Arbeitsverhältnis 
(act. IIA 13/2 Ziff. 2.1, 13/9) und war dabei über die AXA Stiftung Berufliche 
Vorsorge, Winterthur (Vorsorgeeinrichtung bzw. Beschwerdeführerin), be-
rufsvorsorgeversichert (act. IIA 13/5 Ziff. 2.16).
B.
Nach dem Stellenverlust gelangte der Versicherte am 25. Februar 2014 
unter Hinweis auf eine Verschlechterung des psychischen Gesundheitszu-
standes mit einem erneuten Leistungsgesuch an die IVB (act. IIA 3). Diese 
forderte ihn gestützt auf ein polydisziplinäres Gutachten (act. IIA 39) am 
21. August 2015 zur Schadenminderung durch eine vollständige Abstinenz 
von Cannabis auf (act. IIA 44) und stellte ihm mit Vorbescheid vom 25. Au-
gust 2015 (act. IIA 45) bei einem Invaliditätsgrad von 55 % eine halbe Inva-
lidenrente in Aussicht. Mit Verfügung vom 17. November 2015 (act. IIA 76) 
berentete sie ihn entsprechend dem Vorbescheid ab 1. August 2014.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 3
C.
Mit Eingabe vom 29. Dezember 2015 erhob die Vorsorgeeinrichtung Be-
schwerde und beantragte sinngemäss, die angefochtene Verfügung sei 
kostenfällig und ersatzlos aufzuheben, eventualiter sei die Sache zur weite-
ren Abklärung an die Verwaltung zurückzuweisen.
Die Beschwerdegegnerin beantragte mit Beschwerdeantwort vom 12. Fe-
bruar 2016, unter Verweis auf eine Stellungnahme des Regionalen Ärztli-
chen Dienstes (RAD; in den Gerichtsakten), die Beschwerde sei im Sinne 
des Eventualbegehrens der Beschwerdeführerin gutzuheissen.
Der Beschwerdegegner, vertreten durch Rechtsanwalt C.________ vom 
B.________, verzichtete auf eine einlässliche Beschwerdeantwort und 
schloss am 9. März 2016 auf Beschwerdeabweisung.
Erwägungen:
1.
1.1
Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Verfügun-
gen. Die Beschwerdeführerin ist als Vorsorgeeinrichtung durch die ange-
fochtene Verfügung berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren 
Aufhebung, weshalb sie zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 i.V.m. Art. 49 
Abs. 4 ATSG; Entscheid des Bundesgerichts vom 26. März 2014, 
9C_620/2013, E. 2). Die örtliche Zuständigkeit ist gegeben (Art. 69 Abs. 1 
lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die Invalidenversiche-
rung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über Frist (Art. 60 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 4
ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des 
kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege 
[VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 17. November 2015 
(act. IIA 76). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf eine Invalidenrente.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). Sie beurteilen 
offensichtlich begründete oder offensichtlich unbegründete Fälle in Zweier-
besetzung (Art. 56 Abs. 3 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
2.2
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden kön-
nen auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. 
Art. 7 ATSG). Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsschadens 
und damit invalidenversicherungsrechtlich nicht als relevant gelten Ein-


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schränkungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Person bei 
Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu ver-
werten, abwenden könnte; das Mass des Forderbaren wird dabei weitge-
hend objektiv bestimmt (BGE 131 V 49 E. 1.2 S. 50, 130 V 352 E. 2.2.1 
S. 353; SVR 2014 IV Nr. 2 S. 5 E. 3.1).
Nach ständiger Rechtsprechung begründen Alkoholismus, Medikamenten-
missbrauch und Drogensucht für sich allein keine Invalidität im Sinne des 
Gesetzes. Vielmehr wird eine solche Sucht invalidenversicherungsrechtlich 
erst relevant, wenn sie eine Krankheit oder einen Unfall bewirkt hat, in de-
ren Folge ein körperlicher, geistiger oder psychischer, die Erwerbsfähigkeit 
beeinträchtigender Gesundheitsschaden eingetreten ist, oder wenn sie 
selber Folge eines körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheits-
schadens ist, dem Krankheitswert zukommt (BGE 124 V 265 E. 3c S. 268; 
SVR 2012 BVG Nr. 14 S. 62 E. 4.4.2).
2.3
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.
2.4
Wurde eine Rente oder eine andere Dauerleistung wegen eines 
fehlenden oder zu geringen Invaliditätsgrades bereits einmal verweigert, so 
wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die versicherte Person glaub-
haft macht, dass sich der Grad der Invalidität in einer für den Anspruch 
erheblichen Weise geändert hat (vgl. Art. 87 Abs. 2 und 3 der Verordnung 
vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]). 
Diese Eintretensvoraussetzung soll verhindern, dass sich die Verwaltung 
immer wieder mit gleichlautenden und nicht näher begründeten, d.h. keine 
Veränderung des Sachverhalts darlegenden Rentengesuchen befassen 
muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 S. 112).
Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache mate-
riell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Per-
son glaubhaft gemachte Veränderung des Invaliditätsgrades auch tatsäch-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 6
lich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revi-
sionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (SVR 2011 IV Nr. 2 S. 8 
E. 3.2). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren 
rechtskräftigen Verfügung keine Veränderung erfahren hat, so weist sie das 
neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die fest-
gestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine rentenbegründende Inva-
lidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt 
die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 198 
E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invaliditätsgrad 
erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuanmeldungsver-
fahren – analog zur materiellen Revision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG – durch 
Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten materiellen 
Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit demjenigen 
zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 S. 112; 130 
V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
3.
3.1
Die Verwaltung ist auf die Neuanmeldung eingetreten, weshalb die 
Eintretensfrage praxisgemäss nicht zu überprüfen ist (BGE 109 V 108 
E. 2b S. 114). Streitig ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht zum 
Schluss gelangte, der Beschwerdegegner habe Anspruch auf eine halbe 
Invalidenrente. Zu prüfen gilt es somit zunächst, ob im Vergleich zur Sach-
lage, wie sie der Verfügung vom 28. Oktober 1998 (act. IIA 1.1/5-7) zu-
grunde lag, im Zeitpunkt der vorliegend angefochtenen Verfügung vom 
17. November 2015 (act. IIA 76) in den tatsächlichen Verhältnissen eine 
erhebliche Änderung eingetreten ist, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad 
und damit den Rentenanspruch zu beeinflussen (vgl. E. 2.4 hiervor). Gege-
benenfalls ist anschliessend der Rentenanspruch allseitig frei zu beurteilen 
(vgl. BGE 117 V 198 E. 4b S. 200; SVR 2011 IV Nr. 37 S. 109 E. 1.1).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 7
3.2
3.2.1
Der rechtskräftigen Verfügung vom 28. Oktober 1998 (act. IIA 1.1/5-
7) sind keine Angaben über die medizinischen Entscheidgrundlagen zu 
entnehmen. Nach der gescheiterten Berufslehre holte die Beschwerdegeg-
nerin keine neuen Arztberichte ein und ging von einer uneingeschränkten 
Arbeits- und Leistungsfähigkeit als … aus (act. IIA 1.1/5, 1.1/98). Im frühe-
ren Arztbericht vom 15. Oktober 1993 (act. IIA 1.1/64-66) vermerkte der 
Hausarzt Dr. med. D.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin 
sowie Arbeitsmedizin, als Diagnosen eine Polytoxikomanie, eine psychi-
sche Kümmerentwicklung mit depressiv-suizidalen Zuständen und einer 
Milieuschädigung sowie einen Status nach Morbus Scheuermann mit mus-
kulärer Insuffizienz (act. IIA 1.1/65 Ziff. 3). Er attestierte eine seit 1988 be-
stehende vollständige Arbeitsunfähigkeit im bisherigen Tätigkeitsbereich 
(act. IIA 1.1/64 Ziff. 1.5). 
3.2.2
Im dem sich in den amtlichen Akten befindenden Exemplar der an-
gefochtenen Verfügung vom 17. November 2015 (act. IIA 76) fehlt der Be-
gründungsteil der Beschwerdegegnerin (vgl. zur Aufgabenteilung zwischen 
den IV-Stellen und den Ausgleichskassen: Art. 57 und 60 IVG; Rz. 3039 ff. 
des vom Bundesamt für Sozialversicherungen [BSV] herausgegebenen 
und ab 1. Januar 2010 gültigen Kreisschreibens über das Verfahren in der 
Invalidenversicherung [KSVI]). Aus dem Vorbescheid vom 25. August 2015 
(act. IIA 45) sowie dem von der Beschwerdeführerin eingereichten Verfü-
gungsexemplar (Akten der Beschwerdeführerin [act. I], 1) ist jedoch zu 
schliessen, dass sich die Beschwerdegegnerin in medizinischer Hinsicht 
auf die Schlussfolgerungen der Expertise der MEDAS E.________ vom 
16. April 2015 (act. IIA 39) stützte.
Im polydisziplinären (internistischen, neurologischen, orthopädischen, 
psychiatrischen, neuropsychologischen) MEDAS-Gutachten wurden die 
folgenden Diagnosen gestellt (act. IIA 39.1/18 Ziff. 2.3.3, 39.1/24 Ziff. 
2.4.3):

Fixierte Kyphose der Brustwirbelsäule (BWS)

Anteflexionsstörung der Lendenwirbelsäule (LWS) bei Verkürzung 
der ischiocruralen Muskulatur

Persönlichkeitsstörung (ICD-10: F60)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 8

Anamnestisch 
polytoxikomaner 
Substanzmissbrauch 
(ICD-10: 
F19.2)
Die Gutachter attestierten in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit aufgrund der 
Kyphose eine vollständige Arbeitsunfähigkeit bzw. in einer leidensadaptier-
ten (körperlich leichten bis mittelschweren) Tätigkeit eine durch die Persön-
lichkeitsstörung begründete 50%ige Leistungseinschränkung bei voller 
Präsenzzeit (act. IIA 39.1/31 Ziff. 3, 39.1/32 f. Ziff. 4/2-5, 39.1/35-37 
Ziff. 4/10-14). Sie erklärten unter anderem, die Arbeitsfähigkeit sei in einem 
Jahr nochmals zu überprüfen, da mittels einer suffizienten Therapie eine 
Steigerung der Arbeitsfähigkeit auf 100 % erreichbar sei (act. IIA 39.1/31 
Ziff. 3, 39.1/32-35 Ziff. 4/2-8, 39.1/35-37 Ziff. 4/10-14, 39.1/38 Ziff. 4/16). 
Indiziert sei eine Intensivierung der psychotherapeutischen Behandlung mit 
einem indikationsgerechten Verfahren, zum Beispiel eine dialektisch-
behaviorale Therapie (DBT) nach Aisling Linehan (act. IIA 39.1/25 
Ziff. 2.4.4). Da der im Labor festgestellte Cannabis-Konsum potenziell ne-
gativ mit der psychiatrischen Störung interagiere, sei hinsichtlich der Be-
handlung der (drogen-unabhängigen) Persönlichkeitsstörung eine dem 
Exploranden zumutbare vollständige und kontrollierte Abstinenz notwendig 
(act. IIA 39.1/38 Ziff. 5/1).
3.3
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).
3.4
Die MEDAS-Expertise (act. IIA 39) erfüllt die vorerwähnten höch-
strichterlichen Beweisanforderungen (vgl. E. 3.3 hiervor) nicht. 
3.4.1
Vorab bezieht sich das Gutachten nicht auf das relevante revisions-
rechtliche Beweisthema (vgl. SVR 2013 IV Nr. 44 S. 135 E. 6.1.2), was 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 9
allerdings auch am diesbezüglich unspezifischen Fragekatalog (act. IIA 
24/2) liegen mag. Die Gutachter stellten die früheren Befunde nicht den 
aktuellen vergleichend gegenüber und vermochten den medizinischen Ver-
lauf weder schlüssig noch einleuchtend darzustellen. Zur Beantwortung der 
Frage, ab welchem Zeitpunkt die Arbeitsunfähigkeitseinschätzung gelte, 
begnügten sie sich mit der vagen Bemerkung «ex tunc» (act. IIA 39.1/37 
Ziff. 4/15). Abgesehen davon, dass eine überzeugende Begründung für 
eine retrospektive Beurteilung fehlt, kontrastiert die medizinisch-theoretisch 
postulierte Einschränkung mit dem vom Beschwerdegegner im bisherigen 
Arbeitsverhältnis über den Zeitraum von rund 15 Jahren faktisch präsentier-
ten Leistungsvermögen. Die ehemalige Arbeitgeberin führte im Fragebogen 
lediglich eine relativ kurze Arbeitsunfähigkeit vom 16. Dezember 2013 bis 
17. Januar 2014 auf (act. IIA 13/3 Ziff. 2.8, 13/5 Ziff. 2.14) und gab an, der 
für das Vollpensum (act. IIA 13/3 Ziff. 2.9) entrichtete Lohn habe der Ar-
beitsleistung des Beschwerdegegners entsprochen (act. IIA 13/4 Ziff. 2.10). 
Die Gutachter setzten sich auch nicht mit den Anforderungen der bisheri-
gen Beschäftigung an den Bewegungsapparat und die Psyche auseinan-
der, womit von vornherein unklar bleibt, weshalb die BWS-Kyphose bzw. 
die Persönlichkeitsstörung dieser Tätigkeit entgegenstehen soll.
3.4.2
Des Weiteren erklärte der Gutachter Dr. med. F.________, Facharzt 
für Psychiatrie und Psychotherapie, es sei über eine niederschwellige 
psychiatrisch-psychotherapeutische Behandlung berichtet worden (act. IIA 
39.1/25 Ziff. 2.4.4), was der gleichzeitigen Feststellung widerspricht, dass 
der Explorand sich lediglich in hausärztlicher Behandlung (bei einem All-
gemeininternisten [act. IIA 3/5 Ziff. 6.5]) befinden soll (act. IIA 39.19 
Ziff. 2.4.1.1). 
3.4.3
Sodann hegten sowohl der beratende Arzt der Beschwerdeführerin 
(act. I 11) als auch der RAD-Arzt (Stellungnahme vom 2. Februar 2016, in 
den Gerichtsakten) berechtigte Zweifel an der gutachterlichen Diagnose 
einer 
Persönlichkeitsstörung. 
Die 
Dres. 
med. 
G.________ 
und 
H.________, beides Fachärzte für Psychiatrie und Psychotherapie, wiesen 
darauf hin, dass die spezifischen Persönlichkeitsstörungen (ICD-10: F60) 
immer in der Kindheit oder Jugend beginnen und sich auf Dauer im Er-
wachsenenalter manifestieren (vgl. DILLING/MOMBOUR/SCHMIDT [Hrsg.], 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 10
Internationale Klassifikation psychischer Störungen: ICD-10 Kapitel V [F], 
Klinisch diagnostische Leitlinien, 9. Aufl. 2014, S. 276 f.), wofür sich beim 
Beschwerdegegner keine Hinweise ergeben (act. I 11/3 ad Ziff. 5; RAD-
Stellungnahme, S. 11 f. Ziff. III). Wohl sollen sich emotionale, interaktionelle 
und Verhaltensauffälligkeiten bei ihm anamnestisch bis in die Kindheit und 
Jugend zurückverfolgen lassen (act. IIA 39.1/24 Ziff. 2.4.4), es war dem 
Beschwerdegegner aber möglich, im letzten Arbeitsverhältnis der nach 
eigenen Angaben körperlich schweren Arbeit (act. IIA 39.1/16 Ziff. 2.3.1) 
über einen Zeitraum von rund 15 Jahren klaglos nachzugehen.
3.4.4
Darüber hinaus bemerkte die Beschwerdeführerin zu Recht (Be-
schwerde S. 6 Ziff. II lit. B Ziff. 1), dass der Fragekatalog grösstenteils mit 
demselben Wortlaut beantwortet wurde, ohne auf die spezifischen Frage-
stellungen einzugehen. So wurde beispielsweise nicht klar zwischen der 
medizinisch-theoretischen Arbeitsfähigkeit in der bisherigen Beschäftigung 
einerseits bzw. einer Verweisungstätigkeit andererseits unterschieden 
(act. IIA 39.1/32 f. Ziff. 4/2-5, 39.1/35 f. Ziff. 4/10-14) und die Antworten auf 
die Fragen nach dem Beginn der Arbeitsunfähigkeit sowie dem seitherigen 
Verlauf fielen – wie bereits dargelegt (vgl. E. 3.4.1 hiervor) – weder nach-
vollziehbar noch überzeugend aus.
3.4.5
Der Beschwerdegegner machte teilweise vage und ausweichende 
Angaben (act. IIA 39.1/11 Ziff. 2.2.1). Er gab mehrfach an, der Drogenkon-
sum sei komplett sistiert (act. IIA 39.1/11 Ziff. 2.2.1). Seit 1992 sei er absti-
nent (act. IIA 39.1/26 f. Ziff. 2.5.1); Cannabis habe er zuletzt während des 
Abschlusses der …lehre konsumiert (act. IIA 39.1/20 Ziff. 2.4.1.4). Hinge-
gen ergab der Laborbefund vom 10. Oktober 2014 ein positives Ergebnis 
für THC im Urin (act. IIA 39.2/3). Zusätzlich zu diesen Inkonsistenzen zeig-
ten sich im Rahmen der neuropsychologischen Untersuchung deutliche 
Hinweise auf eine Selbstlimitierung und Aggravation (act. IIA 39.1/28 
Ziff. 2.5.2.3). Der Explorand brachte keine ausreichende Anstrengungsbe-
reitschaft auf, um gültige Testergebnisse zu erzielen (act. IIA 39.1/27 Ziff. 
2.5.2.1, 39.1/28 Ziff. 2.5.2.3). Er arbeitete betont langsam, brach ab oder 
beklagte Beschwerden, bei Ablenkung und ausserhalb der formalen Unter-
suchungssituation sowie auch bei der klinischen Befunderhebung wirkte er 
demgegenüber prompt unbeeinträchtigt, schmerzfrei, aufmerksam, attent 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 11
und eloquent (act. IIA 39.1/28 Ziff. 2.5.2.3). Die Neuropsychologin ging von 
einer bewusstseinsnahen mangelhaften Mitarbeitsbereitschaft aus (act. IIA 
39.1/30 Ziff. 2.5.4). Weder im psychiatrischen Teilgutachten noch in der 
zusammenfassenden Konsensbeurteilung (act. IIA 39.1/31 Ziff. 3) wurden 
diese Aspekte gewürdigt.
3.5
Nach dem vorstehend Dargelegten geht dem MEDAS-Gutachten 
vom 16. April 2015 (act. IIA 39) der Beweiswert ab und erweist sich der 
rechtserhebliche Sachverhalt als nicht hinreichend abgeklärt. Hinzu kommt, 
dass die Aufforderung zur Schadenminderung (act. IIA 44) sich einzig auf 
die vollständige Abstinenz von Cannabis bezog, es jedoch angezeigt ge-
wesen wäre, den Versicherten zusätzlich auf seine Mitwirkungspflicht im 
Zusammenhang mit der Begutachtung hinzuweisen (vgl. Art. 43 Abs. 2 
ATSG). Bemerkenswert ist überdies, dass bloss wenige Tage nach dem 
eingeleiteten Mahn- und Bedenkzeitverfahren im Sinne von Art. 21 Abs. 4 
ATSG (act. IIA 44) die Invalidenrente in Aussicht gestellt (act. IIA 45) und 
daraufhin auch zugesprochen wurde (act. IIA 76), obwohl die Urinproben 
des Beschwerdegegners die Abstinenz nicht wirklich zu belegen vermoch-
ten (act. IIA 59/1, 66/1, 73), mithin die Möglichkeit einer höheren Restar-
beitsfähigkeit gar nicht evaluiert worden war. Schliesslich ist darauf hinzu-
weisen, dass die MEDAS-Gutachter den Beginn der Arbeitsfähigkeit nicht 
klar festlegten (vgl. E. 3.4.1 hiervor) und gemäss den Angaben des Haus-
arztes Dr. med. I.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, sowie 
jenen der ehemaligen Arbeitgeberin erst ab 16. Dezember 2013 eine Ar-
beitsunfähigkeit bestand (act. IIA 12/3 Ziff. 1.6, 13/5 Ziff. 2.14). Damit ist 
der von der Beschwerdegegnerin verfügte Rentenbeginn am 1. August 
2014 (act. IIA 76/1) unzutreffend, da das Wartejahr (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit. b 
IVG) per dato noch nicht abgelaufen war. Zudem attestierte Dr. med. 
I.________ lediglich eine bis 19. Januar 2014 und allein auf den bisherigen 
Arbeitsplatz bezogene Arbeitsunfähigkeit (act. IIA 12/3 Ziff. 1.6).
Die angefochtene Rentenverfügung vom 17. November 2015 (act. IIA 76) 
ist folglich aufzuheben. Weil eine relevante gesundheitliche Einschränkung 
gestützt auf die aktuelle Aktenlage nicht ausgeschlossen werden kann, ist 
die Sache an die Verwaltung zurückzuweisen, damit sie in Nachachtung 
der Untersuchungsmaxime (Art. 43 Abs. 1 ATSG) weitere medizinische 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 12
Sachverhaltserhebungen vornimmt; in diesem Sinne erweist sich die Be-
schwerde als offensichtlich begründet und ist gutzuheissen. Die Anforde-
rungen gemäss BGE 137 V 210 stehen einer Rückweisung nicht entgegen, 
sie entspricht dem Eventualbegehren der Beschwerdeführerin sowie dem 
Antrag der Beschwerdegegnerin. Der Beschwerdegegner schloss zwar auf 
Beschwerdeabweisung, er verzichtete jedoch auf eine einlässliche Be-
schwerdeantwort, weshalb davon auszugehen ist, dass er im Falle einer 
Beschwerdegutheissung mit diesem Vorgehen einverstanden ist, zumal er 
dadurch keine Instanz verliert, was bei einer Gutachtensanordnung durch 
das Gericht der Fall wäre.
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Es liegt ein gemeinsamer Antrag der Beschwerdeführerin und der Be-
schwerdegegnerin vor, weshalb der letzteren praxisgemäss die reduzierten 
Verfahrenskosten von Fr. 200.-- zur Bezahlung auferlegt werden. Die be-
sonderen Umstände des vorliegenden Falls erlauben es, vom unterliegen-
den Beschwerdegegner keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 
Abs. 1 VRPG; BGE 138 V 122 E. 1 S. 124). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- wird der Beschwerdeführerin nach Eintritt der 
Rechtskraft des Urteils zurückerstattet. 
4.2
Art. 61 lit. g ATSG schliesst die Zusprechung einer Prozessent-
schädigung an den Sozialversicherungsträger im kantonalen Verfahren 
grundsätzlich aus. Der Wendung «obsiegende Beschwerde führende Per-
son» liegt die gesetzgeberische Absicht zu Grunde, den Sozialversicherern 
keinen Anspruch auf Parteientschädigung einzuräumen. Eine Ausnahme 
von diesem allgemeinen Prozessgrundsatz für sämtliche Sozialversiche-
rungszweige ist für Fälle vorzusehen, in denen das Verhalten der Gegen-
partei leichtsinnig oder mutwillig ist (BGE 128 V 124 E. 5b S. 133). Dies ist 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 13
hier nicht der Fall. Der (formell) obsiegenden Beschwerdeführerin kommt 
somit kein Anspruch auf Ersatz der Parteikosten zu.
4.3
Der unterliegende Beschwerdegegner hat keinen Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 
lit. g ATSG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 17. November 2015 aufgehoben und die Sache an 
die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie im Sinne der Er-
wägungen verfahre und neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 200.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 
Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- AXA Stiftung Berufliche Vorsorge, Winterthur
- IV-Stelle Bern
- B.________ z.H. des Beschwerdegegners 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 31. März 2016, IV/15/1133, Seite 14
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.