be_verwaltungsgericht · 200 2023 456 · 2023-08-24 · de

Verfügung vom 12. Mai 2023

200 23 456 IV
JAP/FRN/WSI
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 24. August 2023
Verwaltungsrichter Jakob, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Mauerhofer, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiberin Franzen
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 12. Mai 2023


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/23/456, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1973 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich am 17. Mai 2021 unter Hinweis auf eine Migräne bei der Eid-
genössischen Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug an (Antwort-
beilage [AB] 2). Die IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) führte 
medizinische und erwerbliche Abklärungen durch. Mit Mitteilung vom 22. 
November 2021 teilte die IVB der Versicherten mit, dass zurzeit keine Ein-
gliederungsmassnahmen mit Aussicht auf Erfolg durchgeführt werden 
könnten (AB 34). Sodann sprach die IVB Hilfsmittel in Form eines Rollators 
zu (AB 67). Auf Empfehlung des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD; AB 
77) holte sie ein polydisziplinäres Gutachten bei der C.________ (MEDAS) 
ein (Expertisen und interdisziplinäre Gesamtbeurteilung vom 23. Januar 
2023 [AB 98.1-6]; sowie Stellungnahme vom 23. Januar 2023 [AB 100]). 
Mit Vorbescheid vom 1. Februar 2023 stellte die IVB die Ablehnung des 
Rentenbegehrens in Aussicht (AB 103). Am 24. Februar 2023 erhob die 
Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt B.________, Einwand (AB 105, 
107). Nach Rücksprache mit dem RAD (AB 109) verneinte die IVB mit Ver-
fügung vom 12. Mai 2023 einen Rentenanspruch bei einem IV-Grad von 
21 % (AB 110). 
B.
Hiergegen erhob die Versicherte, nach wie vor vertreten durch Rechtsan-
walt B.________, mit Eingabe vom 14. Juni 2023 Beschwerde mit folgen-
den Anträgen:
1.
Die Verfügung der IV-Stelle des Kantons Bern vom 12. Mai 2023 sei 
aufzuheben.
2.
Es sei die Angelegenheit an die kantonale IV-Stelle mit der Anordnung 
zurückzuweisen, über die Rentenansprüche von A.________ nach 
Vervollständigung des Sachverhalts, namentlich Durchführung von 
Eingliederungsmassnahmen und Einholung eines verwaltungsexternen 
medizinischen Gutachtens der Fachrichtung Psychiatrie, zu entschei-
den.
-Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/2023/456, Seite 3
Mit Beschwerdeantwort vom 7. Juli 2023 schloss die Beschwerdegegnerin 
auf Abweisung der Beschwerde. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsgegenstand bildet die Verfügung vom 12. Mai 2023 
(AB 110). Streitig und zu prüfen ist der Rentenanspruch.
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). 
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/23/456, Seite 4
2.
2.1
Am 1. Januar 2022 sind die Änderungen vom 19. Juni 2020 des IVG 
(Weiterentwicklung der IV) und weiterer Erlasse (insbesondere des ATSG) 
in Kraft getreten (AS 2021 705). In zeitlicher Hinsicht sind - vorbehältlich 
besonderer übergangsrechtlicher Regelungen - grundsätzlich diejenigen 
Rechtssätze massgeblich, die bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden 
oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 147 V 
156 E. 7.2.1 S. 159, 146 V 364 E. 7.1 S. 371). Zwar datiert die angefochte-
ne Verfügung vom 12. Mai 2023 (AB 110), womit sie nach dem Inkrafttreten 
der IVG-Änderung vom 19. Juni 2020 erging. Indessen liegt der frühest-
mögliche Zeitpunkt der potentiellen Entstehung des Rentenanspruchs vor 
dem 1. Januar 2022 (vgl. E. 4.2 hiernach), weshalb die Bestimmungen des 
IVG und diejenigen der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invali-
denversicherung (IVV; SR 831.201) in der bis 31. Dezember 2021 gültigen 
Fassung (fortan: aArt.) massgebend sind (vgl. auch Ziff. 9100 f. des Kreis-
schreibens über Invalidität und Rente in der Invalidenversicherung [KSIR]; 
zur Bedeutung von Verwaltungsweisungen vgl. BGE 147 V 79 E. 7.3.2 S. 
82, 146 V 224 E. 4.4.2 S. 228). 
2.2
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist - im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit - nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).
Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können auch 
solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG). Mit der Diagnose eines Gesundheitsschadens ist noch nicht ge-


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sagt, dass dieser auch invalidisierenden Charakter hat. Ob dies zutrifft, 
beurteilt sich gemäss dem klaren Gesetzeswortlaut nach dem Einfluss, den 
der Gesundheitsschaden auf die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit hat. Ent-
scheidend ist, ob der versicherten Person wegen des geklagten Leidens 
nicht mehr zumutbar ist, ganz oder teilweise zu arbeiten. Deshalb gilt eine 
objektivierte Zumutbarkeitsprüfung unter ausschliesslicher Berücksichti-
gung von Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung (BGE 142 V 106 
E. 4.4 S. 110). Es ist dem klaren Willen des Gesetzgebers gemäss Art. 7 
Abs. 2 ATSG Rechnung zu tragen, wonach im Zuge einer objektivierten 
Betrachtungsweise von der grundsätzlichen ʺValiditätʺ der versicherten 
Person auszugehen ist (BGE 141 V 281 E. 3.7.2 S. 295). Die Sachverstän-
digen sollen die Diagnose so begründen, dass die Rechtsanwender nach-
vollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorgaben tatsächlich einge-
halten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 281 E. 2.1.1 S. 285). 
Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt die Prüfung, ob ein 
psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegründende Invalidität zu 
bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturierten normativen Prü-
fungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 E. 4.1 S. 296). Dies 
gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 143 V 418 E. 7.2 S. 429).
2.3
Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach 
Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b 
und c). Gemäss aArt. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente. 
Der Rentenanspruch entsteht gemäss Art. 29 IVG frühestens nach Ablauf 
von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs nach 


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Art. 29 Abs. 1 ATSG, jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollendung 
des 18. Altersjahres folgt (Abs. 1).
2.4
Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbsein-
kommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre 
(Art. 16 ATSG). 
2.5
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2021 IV 
Nr. 54 S. 181 E. 2.3).
3.
3.1
Bezüglich der Arbeits- und Leistungsfähigkeit finden sich in den 
Akten insbesondere folgende Angaben:
3.1.1
Vom 23. April bis 3. Juni 2022 wurde die Beschwerdeführerin in der 
Rehaklinik D.________ stationär behandelt. Im Austrittsbericht vom 19. Juli 
2022 (AB 62) wurden als Diagnosen eine chronische Schmerzstörung mit 
somatischen und psychischen Faktoren (ICD-10: F45.41), eine nicht näher 
bezeichnete dissoziative Störung (Konversionsstörung; ICD-10: F44.9) so-
wie eine Beta-Thalassämie (ICD-10: D56.1) vermerkt und für die Zeit der 
Hospitalisation sowie bis 17. Juni 2022 eine vollständige Arbeitsunfähigkeit 
attestiert.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/2023/456, Seite 7
3.1.2
Im Bericht des Spitals E.________ vom 14. November 2022 (AB 91 
S. 2-5) über die ambulante Sprechstunde in der Klinik F.________ figurier-
te als Hauptdiagnose – nebst der bereits im Austrittsbericht der Rehaklinik 
D.________ erwähnten chronischen Schmerzstörung – eine funktionelle 
neurologische Störung (gemischt; ICD-10: F44.7) mit funktionellen nicht-
epileptischen Anfällen (ICD-10: F44.5) und funktionellen sensomotorischen 
Defiziten der linken Körperseite (ICD-10: F44.4 und 44.6).
3.1.3
Die seit September 2022 behandelnde M. Sc. G.________, Fach-
psychologin für Psychotherapie FSP, diagnostizierte im Bericht vom 
20. Januar 2023 (AB 107 S. 12 ff.) eine Panikstörung (ICD-10: F41.0) und 
verwies zusätzlich auf die seitens des Spitals E.________ diagnostizierte 
Störung (ICD-10: F44.7; S. 13). Der unverhoffte Ohnmachtsanfall in der 
Fabrik scheine bei der Beschwerdeführerin grosse Angst ausgelöst zu ha-
ben. Sie habe mittlerweile eine Angst vor der Angst entwickelt. Es bestehe 
eine Panikstörung. Sie traue sich allgemein Situationen nicht mehr zu, 
wenn sie diese alleine bewältigen müsse (S. 14). 
3.1.4
Das polydisziplinäre MEDAS-Gutachten vom 23. Januar 2023 
(AB 98.1-6) basiert auf Untersuchungen und Beurteilungen in den Fachge-
bieten Allgemeine Innere Medizin, Psychiatrie und Psychotherapie, Neuro-
logie sowie Rheumatologie. Im interdisziplinären Konsens stellten die Gut-
achter folgende Diagnosen (AB 98.1 S. 9 f.).
Diagnosen mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit
1.
Anhaltende somatoforme Schmerzstörung (ICD-10: F45.4)
2.
Dissoziative Störung (ICD-10: F44.9)
-
Funktionelle Anfälle und anamnestisch Defizite der linken Körper-
seite
3.
Chronisches zervikospondylogenes Schmerzsyndrom rechtsbetont 
(ICD-10: M53.0/M53.1)
-
Radiomorphologisch ausgedehnte Diskopathien HWK2-7 mit teils 
geringen Spinalkanaleinengungen und multietageren Imprimierun-
gen des Myelons, jedoch kein Myelopathiesignal, höhergradige 
neuroforaminale Stenose HWK5/6 rechts
-
Funktionell endphasig eingeschränkte HWS-Rotation nach rechts
-
rein klinisch positiver HWS-Quadrantentest (kombinierte Reklinati-
on und Rotation nach rechts mit eventuell provozierter radikulärer 
Ausstrahlung nach C6 rechts)
-
kursorisch keine motorischen Defizite an den oberen Extremitäten 
feststellbar


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/23/456, Seite 8
Diagnosen ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit
1.
Übergewicht mit BMI von 26 kg/m2 (ICD-10: E66.9)
2.
Rhinokonjunktivitis allergica (ICD-10: J30.4)
3.
Allergisches Asthma bronchiale (ICD-10: J45.0)
4.
Beta-Thalassämie (ICD-10: D56.1)
Die Dres. med. H.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, und 
I.________, Facharzt für Neurologie, stellten keine Diagnosen mit Auswir-
kung auf die Arbeitsfähigkeit (AB 98.3 S. 5 Ziff. 6.3, 98.6 S. 5 Ziff. 6.3). 
Im psychiatrischen Teilgutachten führte med. pract. J.________, Facharzt 
für Psychiatrie und Psychotherapie, aus, bezüglich der affektiven Kompo-
nente hätten sich in der Untersuchung keine Hinweise für eine depressive 
Symptomatik gefunden. Für die beklagten körperlichen Beschwerden hät-
ten keine diese in ihrer Ausprägung und Lokalisation hinreichend erklärba-
ren pathoanatomischen Befunde erhoben werden können, sodass diagnos-
tisch von einer anhaltenden somatoformen Schmerzstörung auszugehen 
sei. Bezüglich der geschilderten Sturzereignisse seien diese am ehesten 
als im Rahmen einer dissoziativen Störung im Sinne psychogener Anfall-
sereignisse anzusehen (AB 98.4 S. 6 Ziff. 6.3). Die Beschwerdeführerin 
befinde sich in einer schwierigen psychosozialen Situation. Es bestehe eine 
nur unzureichende soziale Integration mit schlechten deutschen Sprach-
kenntnissen. Hinzu komme, dass die Beschwerdeführerin keinen Beruf 
erlernt habe. Diese Belastungsfaktoren sowie der Umstand, dass sämtliche 
anderen Familienmitglieder in … wohnten, habe über die Zeit zur Entwick-
lung der psychosomatischen Störungsbilder beigetragen (AB 98.4 S. 7 Ziff. 
7.2). Zur Arbeitsfähigkeit legte der Gutachter dar, die Beschwerdeführerin 
sei in der Lage, an ihrer zuletzt ausgeübten Arbeitsstelle acht Stunden am 
Tag an fünf Tagen in der Woche anwesend zu sein. Während dieser An-
wesenheitszeit bestehe eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit von 
20 % wegen der verminderten psychischen Gesamtbelastbarkeit aufgrund 
der Schmerzsymptomatik sowie der psychogenen Anfallsereignisse, wel-
che jedoch nicht mit einer hohen Frequenz aufträten. Es bestehe eine Ar-
beitsfähigkeit von 80 % (AB 98.4 S. 7 Ziff. 8.1.1. ff.).
Im rheumatologischen Teilgutachten berichtete Dr. med. K.________, 
Facharzt für Rheumatologie sowie Allgemeine Innere Medizin, der gesamte 
periphere Gelenkstatus an den oberen sowie unteren Extremitäten sei 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/2023/456, Seite 9
rheumatologisch-klinisch unauffällig gewesen. Insgesamt fänden sich im 
Wesentlichen unter Berücksichtigung der früheren Bildgebung vom Mai 
2022 zervikale Diskopathien sowie eine neuroforaminale Stenose betont im 
Segment HWK5/6 rechts, sodass eine gewisse somatische Komponente in 
Bezug auf die seit Jahren beklagten Zervikalgien durchaus vorläge. In Be-
zug auf die gesamte weitere Symptomatologie mit den zum Teil gemäss 
Aktenlage abrupt eintretenden ʺAnfällenʺ der Beschwerdeführerin bestehe 
keinerlei klinisches Korrelat in Bezug auf den Bewegungsapparat (AB 98.5 
S. 6 f. Ziff. 6.1). In der zuletzt ausgeübten Tätigkeit könne die Beschwerde-
führerin 8-8.5 Stunden anwesend sein. Zur Gewährung von gewissen Ar-
beitspausen könne eine um 20 % reduzierte Leistungsfähigkeit angenom-
men werden. Es bestehe eine 80%ige Arbeitsfähigkeit. Grundsätzlich kön-
ne sie jegliche körperlich leichten bis intermittierend mittelschweren, wech-
selbelastende berufliche Tätigkeiten in der freien Wirtschaft ausüben. Da-
bei sei eine gute Arbeitsplatzergonomie zu organisieren. Vermieden wer-
den sollten berufliche Tätigkeiten, welche stets in anhaltender Oberkörper-
position durchgeführt werden müssten oder verbunden wären mit stereoty-
pen HWS-Rotationsbewegungen, zum Beispiel bei fliessbandähnlichen 
Arbeiten (AB 98.5 S. 10 Ziff. 8.1 ff.). 
In der interdisziplinären Gesamtbeurteilung führten die Gutachter aus, die 
leichten Einschränkungen aus psychiatrischer und aus somatischer Sicht 
addierten sich nicht, sondern ergänzten sich. Es könnten die gleichen Zeit-
abschnitte zum Einlegen vermehrter Pausen verwendet werden. Es beste-
he seit Dezember 2020 eine 80%ige Arbeitsfähigkeit mit einer leicht redu-
zierten Leistungsfähigkeit bei etwas erhöhtem Pausenbedarf (AB 98.1 
S. 10). 
3.1.5
Am 23. Januar 2023 nahm der neurologische Gutachter Stellung zur 
E-Mail des Sohnes der Beschwerdeführerin vom 5. Dezember 2022 (AB 
100, 93). Der Gutachter legte dar, zu ihrer Sicherheit sei die Beschwerde-
führerin bei der gutachterlichen Untersuchung im Hinblick auf mögliche 
Stürze und im Hinblick auf mögliche Kreislaufschwankungen auf den Bo-
den gelegt worden. Da eine klare dissoziative Situation vorgelegen habe 
ohne jegliche Gefährdung der Beschwerdeführerin, die eigentlich ohne wei-
teres hätte aufstehen und davonmarschieren können, sollte das ganze Ge-


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schehen auch korrekt eingeordnet werden. Es sei keine Situation mit medi-
zinisch notwendigen Handlungen gewesen (AB 100 S. 2 f.).
3.1.6
Die Ärztinnen der Klinik F.________ des Spitals E.________ 
bestätigten am 14. Februar 2023 (AB 107 S. 8 ff.) die bereits im Sprech-
stundenbericht vom 14. November 2022 (AB 91 S. 2-5) gestellten Diagno-
sen (S. 8). Bezüglich der funktionellen, nicht epileptischen Anfälle scheine 
eine stabile Situation zu bestehen mit aktuell durchschnittlich ca. einem 
Anfall pro Monat, welche vor allem durch emotional belastende Situationen 
getriggert würden (S. 9). Ein Pensum von 80 % erscheine kurz- bis mittel-
fristig nicht realistisch. Eine Teilzeitaktivität könne mittel- bis langfristig vor-
stellbar sein (S. 10). 
3.1.7
Am 4. April 2023 nahm die behandelnde Psychotherapeutin Stel-
lung zum MEDAS-Gutachten (AB 107 S. 5 ff.). Sie führte aus, die psycho-
pathologischen Befunde seien ausgeprägter als von den Gutachtern be-
schrieben. Die somatoforme Schmerzstörung erkläre die Symptomatik nicht 
ausreichend. Es bestehe eine Arbeitsunfähigkeit von mindestens 80 %. 
Eine leichte Arbeitstätigkeit am Tisch ohne hohe kognitive Anforderung, 
auch zum Verhaltensaufbau, sei denkbar (S. 6).
3.1.8
Der RAD-Arzt, Dr. med. L.________, Facharzt für Psychiatrie und 
Psychotherapie, legte im Bericht vom 4. Mai 2023 (AB 109) dar, am Ver-
laufsbericht der behandelnden Psychotherapeutin sei zu bemängeln, dass 
im Psychostatus fast ausschliesslich subjektive Angaben zitiert würden, 
ebenso im Kapitel ʺBefundeʺ. Demnach sei die gestellte Diagnose Pa-
nikstörung nicht nachvollziehbar, zumal sie der bis anhin konsistenten dia-
gnostischen Einschätzung der Vorbehandler und der Gutachter widerspre-
che. Aus den anamnestischen Angaben der Berichte der Sprechstunde für 
funktionelle neurologische Störungen des Spitals E.________ könne ermit-
telt werden, dass zwischen dem 11. Juli 2022 bis 13. Februar 2023 insge-
samt fünf dissoziative Anfälle aufgetreten seien, was einer Anfallsfrequenz 
von weniger als einmal monatlich entspreche (S. 2). Auf das Zumutbar-
keitsprofil wie es im MEDAS-Gutachten formuliert werde, könne abgestellt 
werden (S. 3). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/2023/456, Seite 11
3.2
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352). 
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.3
Die Beschwerdegegnerin hat sich in der angefochtenen Verfügung 
vom 12. Mai 2023 (AB 110) massgeblich auf das polydisziplinäre MEDAS-
Gutachten vom 23. Januar 2023 (AB 98.1-6) gestützt. Dieses erfüllt die von 
der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Beweiswert einer Expertise 
gestellten Anforderungen und überzeugt. Insbesondere basieren die Beur-
teilungen auf umfassenden Untersuchungen, berücksichtigen die geklagten 
Beschwerden und wurden in Kenntnis und nach Auseinandersetzung mit 
den Vorakten erstattet. Sie leuchten in der Darlegung der medizinischen 
Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation ein. 
Folglich kommt dem Gutachten voller Beweiswert zu (vgl. E. 3.2 hiervor). 
3.3.1
Im Zusammenhang mit dem Vorfall anlässlich der neurologischen 
Exploration, der vom Sohn der Beschwerdeführerin beschrieben wurde 
(AB 93), werden beschwerdeweise keine Rügen erhoben. Das Verhalten 
des neurologischen Gutachters, Dr. med. I.________, ist denn auch nicht 


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geeignet, Zweifel an dessen Unvoreingenommenheit zu begründen (AB 93, 
98.6 S. 3 f. Ziff. 4.3, 100). Die Gutachter haben nachvollziehbar und über-
zeugend dargelegt, dass die Beschwerdeführerin an einer anhaltenden 
somatoformen Schmerzstörung (ICD-10: F45.4), einer dissoziativen 
Störung (ICD-10: F44.9) sowie an einem chronischen zervikospondyloge-
nen Schmerzsyndrom rechtsbetont (ICD-10: M53.0/M53.1) leidet (AB 98.1 
S. 9 Ziff. 4.3). In allgemeinmedizinischer sowie neurologischer Hinsicht 
liegen keine Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit vor 
(AB 98.3 S. 5 Ziff. 6.3, 98.6 S. 5 Ziff. 6.3). In diagnostischer Hinsicht korre-
lieren diese gutachterlichen Schlussfolgerungen mit der übrigen medizini-
schen Aktenlage. Die behandelnde Psychotherapeutin M. Sc. G.________, 
welche das Bestehen einer Panikstörung (ICD-10: F41.0) postuliert (AB 
107 S. 13), ist keine Ärztin, womit ihren Feststellungen – ähnlich wie neu-
ropsychologischen Einschätzungen (vgl. SVR 2019 IV Nr. 78 S. 255; Ueli 
Kieser, Neuropsychologie, in: KIESER/LENDFERS [Hrsg.], Jahrbuch zum So-
zialversicherungsrecht 2012, S. 173 f.) – für sich allein kein genügender 
Beweiswert zukommt. Überdies benannte sie auch keine wichtigen Aspek-
te, die im Rahmen der Begutachtung durch med. pract. J.________ (AB 
98.4) unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (SVR 2021 IV Nr. 10 S. 
29 E. 5.7, 2019 UV Nr. 31 S. 117 E. 3). Der RAD-Arzt, Dr. med. 
L.________, zeigte überdies überzeugend auf (AB 109), dass die Diagnose 
Panikstörung nicht nachvollziehbar ist, womit diese seitens der Beschwer-
deführerin an der Expertise erhobene Kritik (Beschwerde S. 6 f. Ziff. III Art. 
5) nicht verfängt. 
3.3.2
Ebenso wenig begründet ist die Rüge, wonach vor der Beurteilung 
der Arbeitsfähigkeit zwingend Eingliederungsmassnahmen hätten durchge-
führt werden müssen (Beschwerde S. 3 f. Ziff. III Art. 2 Lemma 1). Vorab 
opponierte die Beschwerdeführerin innerhalb der Überprüfungs- und Über-
legungsfrist (vgl. UELI KIESER, Kommentar zum ATSG, 4. Aufl. 2020, Art. 51 
N. 17 ff.) nicht gegen die formlose Mitteilung vom 22. November 2021 
(AB 34). Sodann hat die Beschwerdegegnerin zutreffend darauf hingewie-
sen, dass die geforderten Eingliederungsmassnahmen nach dem Grund-
satz ʺEingliederung vor Renteʺ einem Rentenanspruch von vornherein ent-
gegenstünden (Beschwerdeantwort S. 2 lit. C Ziff. 6; vgl. auch Rz. 1045 
des bis 31. Dezember 2021 gültig gewesenen Kreisschreibens über Invali-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/2023/456, Seite 13
dität und Hilflosigkeit in der Invalidenversicherung [KSIH] bzw. unter Herr-
schaft der hier intertemporal-rechtlich nicht anwendbaren Weiterentwick-
lung der IV [vgl. E. 2.1 hiervor] nunmehr auch explizit Art. 28 Abs. 1bis IVG). 
Schliesslich kann immer dann vorab über den Rentenanspruch entschie-
den werden, wenn ein solcher unabhängig von allfälligen Eingliederungs-
massnahmen abzulehnen ist (Entscheid des Bundesgerichts [BGer] vom 
16. April 2018, 9C_207/2018, E. 3.2.4 m.w.H.), was hier der Fall ist (vgl. 
E. 4.5 hiernach).
3.3.3
Dass die aus rheumatologischer (AB 98.5 S. 10 Ziff. 8.1.3 sowie 
8.2.3) und psychiatrischer (AB 98.4 S. 7 f. Ziff. 8.1.2 und 8.2.2) Optik je 
attestierte 20%ige Leistungseinschränkung gemäss interdisziplinärem Ko-
sens nicht additiv wirken, sondern ineinander aufgehen, ist – entgegen der 
Argumentation in der Beschwerde (S. 4 Ziff. III Art. 2 Lemma 2, S. 5 Ziff. III 
Art. 4) – nachvollziehbar und überzeugend, da die gleichen Zeitabschnitte 
zum Einlegen vermehrter Pausen verwendet werden können (AB 98.1 S. 
10 Ziff. 4.5). Was die dissoziativen Anfälle anbelangt (Beschwerde S. 5 Ziff. 
III Art. 4 Ziff. 1), sind regelmässig wiederkehrende krankheitsbedingte Ab-
senzen vom Arbeitsplatz grundsätzlich bei der Festlegung des zeitlich zu-
mutbaren Umfangs der Arbeitsfähigkeit zu berücksichtigen; nicht vorher-
sehbare und schwer kalkulierbare Absenzen, wie sie durch Krankheits-
schübe verursacht werden, können jedoch einen Tabellenlohnabzug recht-
fertigen (vgl. Entscheid des BGer vom 22. Mai 2018, 8C_179/2018, E. 4.2). 
Vorliegend begründete der psychiatrische Gutachter das reduzierte Ren-
dement mit der verminderten psychischen Gesamtbelastbarkeit aufgrund 
der Schmerzsymptomatik und mit den psychogenen Anfallsereignissen (AB 
89.4 S. 7 f. Ziff. 8.1.2 und 8.2.2), was nicht zu beanstanden ist. Wenngleich 
die Anfallsfrequenz anhand der Akten nicht genau quantifiziert werden 
kann, ist mit dem RAD-Arzt (AB 109 S. 2) jedenfalls nicht von einer hohen 
Frequenz auszugehen. Selbst wenn vor diesem Hintergrund zusätzlich im 
Rahmen der Invaliditätsbemessung ein Tabellenlohnabzug von 20 % zuge-
lassen würde, änderte sich im Ergebnis nichts (vgl. E. 4.4 f. hiernach). Eine 
seit der Begutachtung bis zum gerichtlichen Überprüfungszeitpunkt einge-
tretene Gesundheitsverschlechterung ist nicht ausgewiesen. Weitere medi-
zinische Sachverhaltserhebungen – insbesondere in Form eines weiteren 
verwaltungsexternen psychiatrischen Gutachtens (Beschwerde S. 2 Ziff. I 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/23/456, Seite 14
Ziff. 2) – erübrigen sich in antizipierter Beweiswürdigung (BGE 144 V 361 
E. 6.5 S. 368, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 E. 1d S. 162; SVR 2019 IV 
Nr. 50 S. 163 E. 4).
3.3.4
Zusammenfassend ist demnach festzuhalten, dass seit Dezember 
2020 in der bisherigen Tätigkeit als Mitarbeiterin …/… (bei der es sich um 
eine angepasste Tätigkeit handelt) eine 80%ige Arbeitsfähigkeit besteht. Es 
besteht eine leicht reduzierte Leistungsfähigkeit bei etwas erhöhtem Pau-
senbedarf (AB 98.1 S. 10 Ziff. 4.6.1 ff., S. 11 Ziff. 4.7.1 ff.). 
Angesichts des Verfahrensausgangs (vgl. E. 4 ff. hiernach) ist eine Indika-
torenprüfung (BGE 141 V 281) entbehrlich und es kann offen bleiben, ob 
die psychiatrisch begründete Einschränkung auch rechtlich zu beachten ist. 
Mangels einer Arbeitsunfähigkeit von mindestens 40 % besteht von vorn-
herein kein Anspruch auf eine Invalidenrente (Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG). 
Auch die Durchführung eines Einkommensvergleichs ändert am Ergebnis 
nichts (vgl. E. 4 hiernach).
4.
4.1
 
4.1.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft. Die Ermittlung des Valideneinkommens hat 
so konkret wie möglich zu erfolgen (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 
322 E. 4.1 S. 325; SVR 2022 UV Nr. 4 S. 12 E. 3.2).
4.1.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 148 V 174 E. 6.2 S. 181, 143 V 295 E. 2.2 
S. 296). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens 
keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/2023/456, Seite 15
aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne 
gemäss den vom Bundesamt für Statistik (BFS) herausgegebenen Lohn-
strukturerhebungen (LSE) herangezogen werden. Dabei wird in der Regel 
der Totalwert angewendet. Praxisgemäss ist beim anhand der LSE vorge-
nommenen Einkommensvergleich sodann von der Tabellengruppe A (stan-
dardisierte Bruttolöhne) auszugehen, wobei üblicherweise auf die Tabelle 
TA1_tirage_skill_level, privater Sektor, abgestellt wird. Bei der Verwendung 
der standardisierten Bruttolöhne ist gemäss Rechtsprechung jeweils vom 
sogenannten Zentralwert (Median) auszugehen (BGE 148 V 174 E. 6.2 S. 
181, 143 V 295 E. 2.2 S. 297). Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheit-
lich beeinträchtigte Personen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten 
behindert sind, im Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend ein-
setzbaren Arbeitnehmern lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der 
Regel mit unterdurchschnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem 
Umstand ist mit einem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 
134 V 322 E. 5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481).
Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, 
hängt von sämtlichen persönlichen und beruflichen Umständen des konkre-
ten Einzelfalles ab (leidensbedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Na-
tionalität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss sämt-
licher Merkmale auf das Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem 
Ermessen gesamthaft zu schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt höchs-
tens 25 % zu begrenzen ist (BGE 148 V 174 E. 6.3 S. 182, 135 V 297 
E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 S. 148 E. 3.3).
Zu beachten ist, dass allfällige bereits in der Beurteilung der medizinischen 
Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitliche Einschränkungen nicht zusätz-
lich in die Bemessung des leidensbedingten Abzugs einfliessen und so zu 
einer doppelten Anrechnung desselben Gesichtspunkts führen dürfen (BGE 
148 V 174 E. 6.3 S. 182, 146 V 16 E. 4.1 S. 20).
4.2
Für den Einkommensvergleich sind die Verhältnisse im Zeitpunkt 
des (hypothetischen) Beginns des Rentenanspruchs massgebend, wobei 
Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erhe-
ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen 
bis zum Verfügungserlass zu berücksichtigen sind (BGE 143 V 295 E. 4.1.3 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/23/456, Seite 16
S. 300, 129 V 222). Unter Berücksichtigung der Anmeldung am 17. Mai 
2021 (AB 2) sowie unter der Prämisse einer bei Ablauf der Karenzfrist er-
füllten Wartezeit (was nicht gegeben ist; vgl. E. 3.3.4 hiervor) ist der 
frühestmögliche Rentenbeginn hier in Anwendung von Art. 28 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 29 Abs. 1 IVG auf den 1. November 2021 festzusetzen. Auf diesen 
Zeitpunkt hin ist ein Einkommensvergleich durchzuführen.
4.3
Das nicht bestrittene Valideneinkommen ist entsprechend dem Vor-
gehen der Beschwerdegegnerin gestützt auf den zuletzt erzielten Lohn als 
Mitarbeiterin …/… bei der M.________ AG festzulegen (AB 110 S. 2), da 
die Beschwerdeführerin im hypothetischen Gesundheitsfall immer noch an 
ihrem angestammten Arbeitsplatz tätig wäre. Im Jahr 2020 betrug dieses 
Einkommen Fr. 54'340.-- (AB 13 S. 4). Wie die Beschwerdegegnerin zutref-
fend erwog, war der Nominallohnindex im Sektor Produktion im Jahr 2021 
rückläufig (BFS, Nominallohnindex Frauen, 2011-2022, T1.2.10, Ziff. 05-43: 
Sektor 2 Produktion), womit vorliegend weiterhin ein Einkommen von 
Fr. 54'340.-- berücksichtigt wird (AB 110 S. 2), da eine Lohnsenkung im 
Gesundheitsfall nicht überwiegend wahrscheinlich gewesen wäre. 
4.4
Da die Beschwerdeführerin keine ihr grundsätzlich zumutbare Er-
werbstätigkeit aufgenommen hat, ist das von ihr nicht gerügte Invalidenein-
kommen anhand statistischer Werte zu ermitteln. Mit Blick auf das Zumut-
barkeitsprofil (AB 98.1 S. 11 Ziff. 4.7.1 ff.) ist mit der Beschwerdegegnerin 
von der LSE 2020, Tabelle TA1, Total, Frauen, Kompetenzniveau 1 
(Fr. 4'276.--), auszugehen. Angepasst an die berufsübliche Wochenarbeits-
zeit von 41.7 Stunden (BFS, Betriebsübliche Wochenarbeitszeit nach Wirt-
schaftsabteilungen, Total) und unter Berücksichtigung der 80%igen Arbeits- 
und Leistungsfähigkeit (vgl. E. 3.3.4 hiervor; AB 98.1 S. 11 Ziff. 4.7.4) ergibt 
sich ein Betrag von Fr. 43'071.80 (Fr. 4'276.-- / 40 x 41.7 x 12 x 0.8 / 107.9 
x 108.6 [BFS, Nominallohnindex Frauen, 2011-2022, T1.2.10, Total]). 
Einen zusätzlichen leidensbedingten Abzug hat die Beschwerdegegnerin 
zu Recht nicht vorgenommen. Die gesundheitlichen Einschränkungen und 
ein vermehrter Pausenbedarf fanden bereits im medizinischen Zumutbar-
keitsprofil Eingang und dürfen damit nicht in die Bemessung des leidens-
bedingten Abzugs einfliessen (vgl. E. 4.1.2 hiervor). Weitere Umstände, die 
einen Abzug zu rechtfertigen vermöchten, sind nicht ersichtlich (vgl. zum 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/2023/456, Seite 17
Ganzen auch BGE 148 V 174). Im Übrigen würde auch ein zusätzlicher 
Tabellenlohnabzug von 20 % (vgl. E. 4.5 hiernach) zu keinem Rentenan-
spruch führen. Dabei resultierte ein Invalideneinkommen von Fr. 34'457.40 
(Fr. 43'071.80 – 20 %). 
4.5
Bei einem Valideneinkommen von Fr. 54'340.-- und einem Invali-
deneinkommen von Fr. 43'071.80 resultierte ein rentenausschliessender 
IV-Grad von gerundet (vgl. BGE 130 V 121 E. 3.2 und 3.3 S. 123) 21 % 
([Fr. 54'340.-- ./. Fr. 43'071.80] / Fr. 54'340.-- x 100). 
Auch bei einem Valideneinkommen von Fr. 54'340.-- und einem Invaliden-
einkommen von Fr. 34'457.40 resultierte ein rentenausschliessender IV-
Grad von gerundet 37 % ([Fr. 54'340.-- ./. Fr. 34'457.40] / Fr. 54'340.-- x 
100).
5.
Zusammenfassend ist die angefochtene Verfügung vom 12. Mai 2023 nicht 
zu beanstanden und die dagegen erhobene Beschwerde abzuweisen. 
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Strei-
tigkeiten über IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht kos-
tenpflichtig. Die Kosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig 
vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, werden entspre-
chend dem Ausgang des Verfahrens der Beschwerdeführerin zur Bezah-
lung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in gleicher Höhe ent-
nommen. 
6.2
Es besteht kein Anspruch auf eine Parteientschädigung (Umkehr-
schluss aus Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG). 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Aug. 2023, IV/23/456, Seite 18
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.