be_verwaltungsgericht · 200 2015 998 · 2015-10-07 · de

Einspracheentscheid vom 7. Oktober 2015

200 15 998 ALV
LOU/BOC/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 15. April 2016
Verwaltungsrichter Loosli
Gerichtsschreiberin Bossert
A.________ 
vertreten durch Fürsprecher B.________
Beschwerdeführer
gegen
Arbeitslosenkasse Unia 
Kompetenzzentrum D-CH West, Monbijoustrasse 61, Postfach 1174, 
3000 Bern 23
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 7. Oktober 2015


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. April 2016, ALV/15/998, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1978 geborene A.________ (nachfolgend: Versicherter bzw. Be-
schwerdeführer) war seit dem 3. Mai 2011 bei der C.________ als … an-
gestellt (Akten der Arbeitslosenkasse Unia [nachfolgend: Unia bzw. 
Beschwerdegegnerin; act. II] 179, 190). Im Februar 2015 reiste der Versi-
cherte in seinen Ferien in seine Heimat …, wo während des dortigen Auf-
enthalts Rückenbeschwerden auftraten, welche der Versicherte vor Ort 
abklären und behandeln liess. Die Ärzte in … attestierten ab dem 27. Fe-
bruar 2015 eine Arbeitsunfähigkeit (act. II 122 f., 126 ff., 136 f.), worüber 
der Versicherte seine Arbeitgeberin informierte (act. II 114 - 125). Am 24. 
April 2014 teilte die Krankentaggeldversicherung D.________ dem Versi-
cherten mit (act. II 130), eine 100 %-ige Arbeitsunfähigkeit sei nur vom 27. 
Februar 2015 bis 3. März 2015 ausgewiesen, eine Rückreise in die 
Schweiz wäre ab dem 3. März 2015 zumutbar gewesen. Die D.________ 
forderte den Versicherten auf, sofort in die Schweiz zurückzukehren und 
seine Arbeit wieder aufzunehmen. Nachdem die Arbeitgeberin den Versi-
cherten am 28. und 30. April 2015 sowie 13. Mai 2015 erfolglos aufgefor-
dert hatte, die Arbeit wieder aufzunehmen (act. II 131, 134 f.), kündigte sie 
das Arbeitsverhältnis mit dem Versichertem am 18. Mai 2015 fristlos (act. II 
183).
Am 27. Mai 2015 meldete sich der Versicherte zur Arbeitsvermittlung an 
(act. II 191 f.) und am 29. Mai 2015 stellte er einen Antrag auf Arbeitslo-
senentschädigung ab dem 19. Mai 2015 (act. II 201 - 204). Nachdem die 
Unia bei der C.________ eine Arbeitgeberbescheinigung mit ergänzenden 
Unterlagen eingeholt hatte (act. II 175 - 182), gab sie dem Versicherten mit 
Schreiben vom 18. Juni 2015 (act. II 161) Gelegenheit, sich zum Kündi-
gungsgrund zu äussern und mahnte ihn diesbezüglich am 1. Juli 2015 (act. 
II 158). Der Versicherte selber nahm keine Stellung, im Juli 2015 ging je-
doch ein Formularbericht „Abklärung betreffend Auflösung des Arbeitsver-
hältnisses“ vom 10. Juli 2015 von Dr. med. E.________, Fachärztin für 
Rheumatologie sowie Physikalische Medizin und Rehabilitation, bei der 
Unia ein (act. II 154 f.). Mit Verfügung 12. August 2015 (act. II 138 - 140) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. April 2016, ALV/15/998, Seite 3
stellte die Unia den Versicherten wegen selbstverschuldeter Arbeitslosig-
keit ab dem 19. Mai 2015 für 34 Tage in der Anspruchsberechtigung ein. 
Dagegen erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt B.________, 
am 14. September 2015 Einsprache inklusive Gesuch um unentgeltliche 
Verbeiständung für das Verwaltungsverfahren (act. II 97 - 105) und reichte 
unter anderem einen Bericht von Dr. med. E.________ vom 16. Juni 2015 
ein (act. II 93 f.). Mit Entscheid vom 22. September 2015 (act. II 74 f.) wies 
die Unia das Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung infolge fehlender 
Notwendigkeit der Rechtsvertretung ab, ebenso die Einsprache mit Ein-
spracheentscheid vom 7. Oktober 2015 (act. II 63 - 66). 
B.
Gegen den Einspracheentscheid vom 7. Oktober 2015 erhob der Versi-
cherte, weiterhin vertreten durch Rechtsanwalt B.________, am 12. No-
vember 2015 Beschwerde. Er beantragt, der angefochtene Einsprache-
entscheid sei betreffend Einstellung in der Anspruchsberechtigung aufzu-
heben und es sei ab wann rechtens Arbeitslosenentschädigung zuzu-
sprechen. Eventualiter sei die Sache unter Aufhebung des angefochtenen 
Einspracheentscheides zwecks weiterer Abklärung des Verlaufs des Ge-
sundheitszustandes an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen. Gleich-
zeitig stellt er ein Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung unter 
Beiordnung von Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt, alles unter 
Kosten- und Entschädigungsfolge. 
Mit Beschwerdeantwort vom 1. Dezember 2015 beantragt die Beschwer-
degegnerin die Abweisung der Beschwerde.
Am 9. Dezember 2015 reichte der Beschwerdeführer aufforderungsgemäss 
Belege betreffend das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ein. 
Mit prozessleitender Verfügung vom 11. Dezember 2015 hiess der Instruk-
tionsrichter das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung 
von Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt gut. Gleichzeitig forder-
te er die Parteien auf, ergänzende Angaben zu machen und diese mit ge-
eigneten Beweismitteln zu belegen. Dieser Aufforderung kamen der 


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Beschwerdeführer mit Eingabe vom 22. Dezember 2015 und die Be-
schwerdegegnerin mit Eingabe vom 19. Januar 2016 nach. 
Der Instruktionsrichter gab den Parteien mit prozessleitender Verfügung 
vom 29. Februar 2016 Gelegenheit, bis zum 30. März 2016 Schlussbemer-
kungen einzureichen. Der Beschwerdeführer reichte solche am 21. März 
2016 ein, wohingegen die Beschwerdegegnerin sich nicht vernehmen liess. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über 
den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über 
die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 
11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes über die obligatorische Ar-
beitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung vom 25. Juni 1982 
[AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 der Verordnung 
über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzent-
schädigung vom 31. August 1983 [AVIV; SR 837.02]). Da auch die Be-
stimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 
81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungs-
rechtspflege vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist 
auf die Beschwerde einzutreten. 


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1.2
Angefochten ist der Einspracheentscheid vom 7. Oktober 2015 
(act. II 63 - 66). Streitig sind 34 Einstelltage ab dem 19. Mai 2015 bei einem 
versicherten Verdienst von Fr. 4‘593.-- (act. II 148). Der Streitwert beträgt 
damit Fr. 5‘757.10 (Fr. 4‘593.-- x 0.8 : 21.7 x 34 [vgl. Art. 22 Abs. 1 AVIG 
und Art. 40a AVIV]) und liegt folglich unter Fr. 20'000.--, weshalb die Beur-
teilung der Beschwerde in die einzelrichterliche Zuständigkeit fällt (Art. 57 
Abs. 1 GSOG).
1.3
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Nach Art. 30 Abs. 1 lit. a AVIG sind Versicherte in der Anspruchsbe-
rechtigung einzustellen, wenn sie durch eigenes Verschulden arbeitslos 
sind. Die Arbeitslosigkeit gilt namentlich dann als selbstverschuldet, wenn 
die versicherte Person durch ihr Verhalten, insbesondere wegen Verlet-
zung arbeitsvertraglicher Pflichten, dem Arbeitgeber Anlass zur Auflösung 
des Arbeitsverhältnisses gegeben hat (Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV). Die Ein-
stellung in der Anspruchsberechtigung wegen selbstverschuldeter Arbeits-
losigkeit gemäss Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV setzt jedoch keine Auflösung des 
Arbeitsverhältnisses aus wichtigen Gründen gemäss Art. 337 bzw. Art. 346 
Abs. 2 des Schweizerischen Obligationenrechts (OR; SR 220) voraus. Es 
genügt, dass das allgemeine Verhalten Anlass zur Kündigung bzw. Entlas-
sung gegeben hat; Beanstandungen in beruflicher Hinsicht müssen nicht 
vorgelegen haben. Mithin gehören dazu auch charakterliche Eigenschaften 
im weiteren Sinne, die den Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin für den 
Betrieb als untragbar erscheinen lassen (BGE 112 V 242 E. 1 S. 244; SVR 
2006 ALV Nr. 15 S. 51 E. 1).
Ein Selbstverschulden im Sinne der Arbeitslosenversicherung liegt dann 
vor, wenn und soweit der Eintritt oder das Andauern der Arbeitslosigkeit 
nicht objektiven Faktoren zuzuschreiben ist, sondern in einem nach den 
persönlichen Umständen und Verhältnissen vermeidbaren Verhalten der 
versicherten Person liegt, für das die Versicherung die Haftung nicht über-


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nimmt. Dieses Verhalten muss gemäss Art. 20 lit. b des Übereinkommens 
Nr. 168 der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) über Beschäftigungs-
förderung und den Schutz gegen Arbeitslosigkeit vorsätzlich erfolgt sein, 
wobei Eventualvorsatz genügt. Folglich reicht es aus, dass das allgemeine 
Verhalten am Arbeitsplatz aus sachlich gerechtfertigten Gründen vom Ar-
beitgeber missbilligt wurde und die versicherte Person trotz Wissens um 
diese Missbilligung ihr Verhalten nicht geändert hat, womit sie dem Arbeit-
geber Anlass zur Kündigung gab bzw. eine solche in Kauf nahm. Aus-
schlaggebend ist, ob die versicherte Person wissen konnte und musste, 
dass sie durch ihr Handeln womöglich eine Kündigung bewirkt (Entscheide 
des Bundesgerichts [BGer] vom 19. November 2007, 8C_466/2007, E. 3.1, 
vom 3. April 2007, C 277/06, E. 2 und vom 11. Januar 2001, C 282/00, 
E. 1; ARV 2012 S. 297 E. 4.1).
2.2
Eine versicherte Person kann nach Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV in der 
Anspruchsberechtigung nur eingestellt werden, wenn das ihr zur Last ge-
legte Verhalten in beweismässiger Hinsicht klar feststeht. Anders ausge-
drückt darf nicht einzig auf die Aussagen des Arbeitgebers zu den 
Umständen der vorzeitigen Auflösung des Arbeitsverhältnisses abgestellt 
werden, insbesondere nicht, wenn diese bestritten und durch keine weite-
ren Indizien gestützt werden (BGE 112 V 242 E. 1 S. 245; ARV 1999 S. 39 
E. 7b). Von zusätzlichen Abklärungen darf nicht schon deshalb abgesehen 
werden, weil die versicherte Person die von ihrem Arbeitgeber erhobenen 
Vorwürfe nicht substantiell bestritten hat (ARV 1993/94 S. 188 E. 6b bb).
2.3
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. April 2016, ALV/15/998, Seite 7
3.
Im Zusammenhang mit der fristlosen Kündigung vom 18. Mai 2015 (act. II 
183) ist die Entwicklung des Gesundheitszustandes bzw. der Arbeitsun-
fähigkeit des Beschwerdeführers umstritten. Den Akten ist in medizinischer 
Hinsicht im Wesentlichen das Folgende zu entnehmen:
3.1
Der beglaubigten Übersetzung aus dem … vom 5. bzw. 13. März 
2015 des Formulars „Entscheidung über die vorübergehende Arbeitsun-
fähigkeit“ von Dr. med. F.________, praktische Ärztin für Erwachsene, vom 
27. Februar 2015 (act. II 122) ist zu entnehmen, dass dem Beschwerdefüh-
rer ab dem 27. Februar 2015 eine Arbeitsunfähigkeit attestiert wurde, wobei 
über die Dauer derselben keine Angaben gemacht wurden.
3.2
Gemäss der beglaubigten Übersetzung aus dem … vom 6. April 
2015 führte Dr. med. G.________ in einem undatierten Bericht aus (act. II 
126 ff.), der Beschwerdeführer werde wegen vertebrogenen algischen 
Syndroms der Brust geheilt, stp. M. Scheuermann. Die Arbeitsunfähigkeit 
sei am 27. Februar 2015 von der praktischen Ärztin ausgestellt worden. 
Der Beschwerdeführer habe am 12. März 2015 eine Rehabilitationsunter-
suchung, am 17. März 2015 eine neurologische Untersuchung und darauf-
folgend die Therapie (Spritzung, Medikation) mit Kontrolle des Neurologen 
am 27. März 2015 absolviert, des weitern werde der Beschwerdeführer in 
der ambulanten Rehabilitation behandelt, hier sei die Kontrolle in drei Wo-
chen geplant. Während der Behandlung werde Arbeitsunfähigkeit und kör-
perliche Schonung empfohlen. Nicht empfohlen werde Reisen auf längere 
Strecken. 
3.3
Der Vertrauensarzt der D.________, Dr. med. H.________, Fach-
arzt für Allgemeine Innere Medizin FMH, gab im Bericht vom 21. April 2015 
an (Akten der Beschwerdegegnerin [act. IIa] 2), die Arbeitsunfähigkeit seit 
dem 27. Februar 2015 sei nicht ausgewiesen. Bei einem vertebrogenen 
algischen Syndrom der Brust („was das immer ist!“) sei man höchstens 
eine Woche arbeitsunfähig. Die Empfehlung von Dr. med. H.________ be-
treffend Arbeitsunfähigkeit lautete 100 % vom 27. Februar 2015 bis 3. März 
2015. Eine Rückreise sei spätestens ab dem 3. März 2015 möglich gewe-
sen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. April 2016, ALV/15/998, Seite 8
3.4
Gemäss beglaubigter Übersetzung aus dem … vom 21. Mai 2015 
führte Dr. med. F.________ am 20. Mai 2015 aus (act. II 136), am 27. Fe-
bruar 2015 sei die vorübergehende Arbeitsunfähigkeit ausgestellt worden. 
Die Arbeitsunfähigkeit bestehe bis zum heutigen Tag und sei nicht beendet 
worden. 
3.5
Dr. med. E.________ führte im Bericht vom 16. Juni 2015 (act. II 93 
f.) die folgenden Diagnosen auf:
1.
V.a. seronegative Spondarthropathie mit peripherem und axialem Befall

Aktuell: Omarthritis Schulter rechts, thorakovertebrales und thorakospon-
dylogenes Schmerzsyndrom rechtsbetont von entzündlichem Charakter

St.n. Coxitis bds. 2012 (CZ)

St.n. ISG Arthritis bds. 2005 (CZ)
2.
Hyperurikämie unkl. Äthiologie
3.
Leukozytose, erhöhte humorale Entzündungsaktivität

DD: i.R. Dg 1 resp. 2
4.
Leichte depressive Anpassungsstörung mit/bei

chronischer Grunderkrankung (Dg 1)

psychosoziale Belastungsfaktoren
Dr. med. E.________ gab zum jetzigen Leiden an, die Erstkonsultation bei 
ihr habe am 28. Mai 2015 zwecks Zweitmeinung bei invalidisierenden 
Schmerzen mittelthorakal seit Anfang 2015 stattgefunden. Diese seien ex-
azerbiert während des Aufenthaltes in …, dem Wohnsitz seiner Familie. 
Der Beschwerdeführer habe sich über Wochen schmerzbedingt wenig be-
wegen können, alle statischen Positionen (längeres Sitzen und Stehen) 
seien nicht möglich gewesen. Scheinbar vorwiegend aus finanziellen Grün-
den (maximale Franchise, fehlende Lohnfortzahlung seitens des Arbeitge-
bers) habe sich der Beschwerdeführer in seinem Heimatland abklären und 
behandeln lassen, vor Ort seien eine radiologische Abklärung, eine labor-
diagnostische Untersuchung und eine ambulante Rehabilitation erfolgt. In 
der Beurteilung hielt Dr. med. E.________ fest, eine suffiziente Schmerz-
behandlung habe in der Periode des „Krankschreibens“ in … nicht stattge-
funden, ebenso eine genügende Abklärung. Radiologisch fänden sich 
(Röntgen LWS und BWS vom 15. Mai 2015, CZ) im Bereich der BWS und 
des ISG Hinweise auf eine axiale Spondarthropathie, sonographisch (28. 
Mai 2015) fänden sich eine Omarthritis rechts. Auf ihr Drängen werde nun 
am 1. Juli 2015 in … ein MRI der BWS durchgeführt, um dem Schmerzcha-


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rakter (Ruheschmerz, Nachtschmerz, Belastungsschmerz) entsprechende 
entzündliche Veränderungen zu dokumentieren. Die eingeleitete antiin-
flammatorische Therapie habe dem Beschwerdeführer bereits eine deutli-
che Besserung der Beschwerden gebracht. Dr. med. E.________ 
attestierte vom 28. Mai 2015 bis 2. Juli 2015 eine 100 %-ige Arbeitsun-
fähigkeit für alle schweren körperlichen Arbeiten inklusive Arbeiten in stati-
schen Positionen. 
3.6
Im Formularbericht vom 10. Juli 2015 (act. II 154 f.) gab Dr. med. 
E.________ an, der Beschwerdeführer leide unter Schmerzen der Brust 
und der Wirbelsäule bei längerem Stehen und Sitzen, Liegen und Belasten. 
Seit dem 26. Februar 2015 bestehe gemäss der … Ärztin eine 100 %-ige 
Arbeitsunfähigkeit; soweit es retrospektiv möglich sei, auch gemäss ihr. 
Erst seit dem 28. Mai 2015 erfolge eine korrekte Abklärung und Behand-
lung; diese müsse nun optimiert werden. Sie rechne mit einer Steigerung 
der Arbeitsfähigkeit im Verlauf von August 2015. Bis zum 28. Mai 2015 sei 
die Abklärung und Behandlung suboptimal verlaufen. Dr. med. E.________ 
attestiert eine 100 %-ige Arbeitsunfähigkeit bis zum 5. August 2015 (act. II 
153). 
4.
4.1
Die Beschwerdegegnerin geht anhand der bei der Arbeitgeberin 
eingeholten Unterlagen (act. II 175 - 182) davon aus, dass der Beschwer-
deführer ab dem 3. März 2015 wieder soweit gesund gewesen war, um in 
die Schweiz zurückreisen und die Arbeit bei seiner Arbeitgeberin wieder 
aufnehmen zu können, und hält die fristlose Kündigung vom 18. Mai 2015 
(act. II 183) für begründet. Infolgedessen stellte sie ihn wegen selbstver-
schuldeter Arbeitslosigkeit durch Verletzung von arbeitsvertraglichen Pflich-
ten gemäss Art. 30 Abs. 1 lit. a AVIG i.V.m. Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV für 34 
Tage in der Anspruchsberechtigung ein (act. II 63 - 66, 138 - 140). Demge-
genüber macht der Beschwerdeführer geltend (Beschwerde S. 8), es habe 
vom 27. Februar 2015 bis mindestens am 18. Mai 2015 eine volle Arbeits-
unfähigkeit als … vorgelegen, weshalb er unverschuldet an der Arbeitsleis-
tung verhindert gewesen sei. 


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4.2
Im … Arztzeugnis von Dr. med. F.________ vom 27. Februar 2015 
mit beglaubigter Übersetzung (act. II 122) wird zunächst eine Arbeitsun-
fähigkeit ab dem 27. Februar 2015 attestiert, was mit weiterem (undatier-
tem) Zeugnis von Dr. med. G.________ im April 2015 bestätigt und 
konkretisiert wird, unter anderem wird darin auch längeres Reisen nicht 
empfohlen (act. II 126 ff.). Am 20. Mai 2015 berichtet Dr. med. F.________ 
zudem, die am 27. Februar 2015 attestierte Arbeitsunfähigkeit bestehe 
auch heute nach wie vor und sei nicht beendet (act. II 136). Die in der 
Schweiz 
seit 
dem 
28. Mai 2015 behandelnde Rheumatologin Dr. med. E.________ nimmt am 
16. Juni 2015 (act. II 93 f.) in nachvollziehbarer Weise Stellung gegenüber 
der Krankentaggeldversicherung D.________, jedoch hilft dies zunächst 
nur für die Zeit ab dem 28. Mai 2015 weiter, für die eine volle Arbeitsun-
fähigkeit attestiert wird. Diese Ärztin bescheinigt aber dann am 10. Juli 
2015 (act. II 154 f.) eine volle Arbeitsunfähigkeit mit dem Hinweis, dies gel-
te auch ab dem 28. Februar 2015 gemäss der … Ärztin und – soweit es 
retrospektiv möglich sei – auch gemäss ihr; die Behandlung in … sei sub-
optimal gewesen. Im Verlauf des Monats August 2015 sei mit einer Besse-
rung zu rechnen, was sich später bewahrheitet, indem Dr. med. 
E.________ ab August 2015 eine 50 %-ige Arbeitsunfähigkeit (act. II 72, 
141) und ab Oktober 2015 für wechselnde Tätigkeiten ohne Heben von 
Lasten von mehr als 30 kg eine volle Arbeitsfähigkeit attestiert (act. II 73), 
was ihre Glaubwürdigkeit belegt.
Die Aufforderung zur Rückkehr in die Schweiz vom 24. April 2015 durch die 
D.________ geht von einer vollen Arbeitsunfähigkeit bis zum 3. März 2015 
aus, eine weitergehende Arbeitsunfähigkeit sei medizinisch nicht gerecht-
fertigt (act. II 130). Dabei wird Bezug genommen auf den Vertrauensarzt 
der D.________, Dr. med. H.________, welcher Allgemeinpraktiker ist und 
seine Beurteilung vom 21. April 2015 offensichtlich allein gestützt auf den 
Arztbericht aus … von Dr. med. G.________ von April 2015 (act. II 126 ff.) 
und ohne Untersuchung des Beschwerdeführers vorgenommen hatte (act. 
IIa 2 - 4). Darüber hinaus war dem Vertrauensarzt offenkundig gar nicht 
klar, welche Beschwerden beim Beschwerdeführer bestanden (vgl. act. IIa 
2), weshalb dessen Beurteilung die ihr entgegenstehenden übrigen ärztli-
chen Zeugnisse (vgl. E. 3.1 f., 3.4 - 3.6 hiervor), welche die Anforderungen 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. April 2016, ALV/15/998, Seite 11
an den Beweiswert eines medizinischen Berichts erfüllen (vgl. E. 2.3 hier-
vor) und somit voll beweiskräftig sind, nicht in Zweifel zu ziehen vermag. 
4.3
Nach dem Ausgeführten ist entgegen der Auffassung der Be-
schwerdegegnerin eine Arbeitsfähigkeit ab dem 4. März 2015 nicht ausge-
wiesen (vgl. E. 2.2 hiervor), vielmehr liegt überwiegend wahrscheinlich eine 
gesundheitlich bedingte volle Arbeitsunfähigkeit vom 27. Februar 2015 bis 
Ende Juli 2015 (act. II 153, 160, 200) und von Anfang August bis Ende 
September 2015 von 50 % (act. II 72, 141) und danach eine volle Arbeits-
fähigkeit vor (act. II 73). 
4.4
Mit Blick auf dieses Beweisergebnis (vgl. E. 4.2 und 4.3 hiervor) war 
der Beschwerdeführer gesundheitsbedingt und damit unverschuldet daran 
verhindert, in die Schweiz zurückzureisen und die Arbeit wieder aufzuneh-
men. Demnach ist davon auszugehen, dass die fristlose Entlassung nicht 
rechtmässig erfolgte. 
Soweit die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer entgegenhält, in-
dem er die fristlose Kündigung nicht angefochten habe, gestehe er deren 
Rechtmässigkeit ein (vgl. act. II 65 Ziff. 8), liegt sie in der Sache falsch: Der 
Beschwerdeführer hatte bereits im Antrag auf Arbeitslosenentschädigung 
vom 29. Mai 2015 darauf hingewiesen, dass die fristlose Kündigung trotz 
der im Zeitpunkt der Kündigung vorliegenden Krankheit ausgesprochen 
worden war und er gedenke, ein arbeitsrechtliches Verfahren gegen die 
ehemalige Arbeitgeberin einzuleiten (vgl. act. II 201 ff. Ziff. 23 und 26). So-
dann liegt auf Nachfrage des Instruktionsrichters das Schreiben des 
Rechtsvertreters an die ehemalige Arbeitgeberin vom 23. Juni 2015 vor 
(Akten des Beschwerdeführers [act. I], Beilage 3 zur Stellungnahme vom 
22. Dezember 2015), mit dem die Rechtmässigkeit der fristlosen Entlas-
sung bestritten und die Geltendmachung von weitergehenden (Lohn)-
Ansprüchen in Aussicht gestellt wird. 
4.5
Nach dem Dargelegten hat der Beschwerdeführer die Arbeitslosig-
keit nicht selber verschuldet, vielmehr lag ihr mit der bestehenden Arbeits-
unfähigkeit ein objektiver Faktor zu Grunde, weshalb die Einstellung in der 
Anspruchsberechtigung nicht haltbar ist. Der angefochtene Einspracheent-
scheid vom 7. Oktober 2015 (act. II 63 - 66) ist deshalb in Gutheissung der 


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Beschwerde aufzuheben und die Sache ist an die Beschwerdegegnerin 
zurückzuweisen zur Prüfung der Anspruchsvoraussetzungen und allfälligen 
Ausrichtung von Taggeldern. 
5.
5.1
In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. a ATSG sind 
keine Verfahrenskosten zu erheben. 
5.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 1 Abs. 1 
AVIG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG).
Für die Zeit vom 15. Oktober 2015 bis 12. November 2015 macht Rechts-
anwalt B.________ mit Kostennote vom 12. November 2015 ein Honorar 
von Fr. 2‘750.-- (12.5 h x Fr. 220.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 175.-- und 
Mehrwertsteuer von Fr. 234.-- (8 % auf Fr. 2‘925.--), total Fr. 3‘159.--, gel-
tend. Gemäss Kostennote vom 22. März 2016 verlangt er zudem für die 
Zeit vom 13. November 2015 bis 22. März 2016 ein Honorar von Fr. 880.--
(4 h x Fr. 220.--) zuzüglich Auslagen von Fr. 96.-- sowie Mehrwertsteuer 
von Fr. 78.10 (8 % auf Fr. 976.--), total Fr. 1‘054.10. Die beiden Kostenno-
ten vom 12. November 2015 und 22. März 2016 sind nicht zu beanstanden, 
so dass die Parteientschädigung auf total Fr. 4‘213.10 festzusetzen ist. 
Diesen Betrag hat die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer zu er-
setzen.
5.3
Bei dieser Kostenverlegung kommt die mit prozessleitender Verfü-
gung vom 11. Dezember 2015 gewährte unentgeltliche Rechtspflege nicht 
zum Tragen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 15. April 2016, ALV/15/998, Seite 13
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird der angefochtene Einspracheent-
scheid der Arbeitslosenkasse Unia vom 7. Oktober 2015 aufgehoben 
und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen zum weite-
ren Vorgehen im Sinne der Erwägungen.
2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 4‘213.10 (inkl. Auslagen und MWSt.), zu er-
setzen.
4. Zu eröffnen (R):
- Fürsprecher B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- Arbeitslosenkasse Unia 
- beco Berner Wirtschaft, Arbeitsvermittlung
- Staatssekretariat für Wirtschaft - seco
Der Einzelrichter:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des 
Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) 
geführt werden.