be_verwaltungsgericht · 200 2019 402 · 2019-10-08 · de

Verfügung vom 8. April 2019

200 19 402 IV
SCP/PES/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 8. Oktober 2019
Verwaltungsrichter Schütz, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Verwaltungsrichter Schwegler
Gerichtsschreiber Peter
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 8. April 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Im April 2018 meldete sich die 1987 geborene A.________ (nachfolgend 
Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) infolge psychischer Erkrankung bei 
der Invalidenversicherung für eine berufliche Integration/Rente an (Ant-
wortbeilage [AB] 1). Nach ersten Abklärungen in medizinischer und erwerb-
licher Hinsicht (AB 10, 12, 15, 17 f., 20.1 ff.) übernahm die IV-Stelle Bern 
(nachfolgend IV-Stelle bzw. Beschwerdegegnerin) zur Ermöglichung eines 
niederschwelligen Wiedereinstiegs der Versicherten in den Arbeitsprozess 
mit Mitteilung vom 20. Juli 2018 als Frühinterventionsmassnahme die Kos-
ten für ein Arbeitsangebot der C.________ für die Zeit vom 13. August bis 
16. November 2018 (AB 25 i.V.m. AB 23 f.) sowie mit Mitteilung vom 
26. Oktober 2018 die Kosten für ein Belastbarkeitstraining vom 19. Novem-
ber 2018 bis 28. Februar 2019 (AB 35).
Nach Rücksprache mit dem RAD, Dr. med. D.________, Fachärztin für 
Psychiatrie und Psychotherapie (siehe ärztlicher Bericht vom 14. Dezember 
2018; AB 44 S. 5 ff.) forderte die IV-Stelle von den psychiatrischen Diens-
ten der Spitäler E.________ AG die Abklärungsberichte bezüglich der AD-
HS-Diagnose (AB 45) sowie von der Spital F.________ AG eine Kopie des 
Berichts zum Eintrittsgespräch vom 7. März 2018 und den Abklärungsbe-
richt zur diagnostizierten Persönlichkeitsstörung ein (AB 46).
Die Spital F.________ AG reichte hierauf den bereits bekannten Austritts-
bericht vom 10. September 2018 sowie den einverlangten Aufnahmebericht 
vom 7. März 2018 ein. Einen separaten Abklärungsbericht zur diagnosti-
zierten Persönlichkeitsstörung blieb sie schuldig (AB 48; vgl. AB 29). Glei-
ches gilt in Bezug auf die Spitäler E.________ AG. Auch diese reichten 
anstelle von Abklärungsberichten bezüglich der ADHS-Diagnose lediglich 
den bereits aktenkundigen Austrittsbericht vom 18. Dezember 2017 ein 
(AB 50; vgl. AB 17). 
Am 18. Januar 2019 fanden im Auftrag der IV-Stelle eine Blutuntersuchung 
und am 1. Februar 2019 ein Drogenscreening statt (AB 54, 57).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 3
Am 11. Februar 2019 erteilte die IV-Stelle der Versicherten Kostengutspra-
che für ein Belastbarkeitstraining vom 4. März bis 2. Juni 2019 in der 
L.________ (AB 62).
Mit ärztlichem Bericht vom 14. Februar 2019 hielt Dr. med. D.________ 
vom RAD im Rahmen einer erneuten Aktenbeurteilung fest, die seit 2012 
attestierten psychiatrischen Diagnosen (rezidivierende depressive Störung, 
gegenwärtig mittelgradige Episode [ICD-10: F33.1], ängstlich-vermeidende 
Persönlichkeitsstörung [ICD-10: F60.6], ADS des unaufmerksamen Typus 
[ICD-10: F90.0], Störungen durch Benzodiazepine, Abhängigkeitssyndrom, 
gegenwärtig abstinent [ICD-10: F13.20]) seien mangels dokumentierter 
objektiver Befunde nicht gesichert und erschienen aufgrund der Akten nicht 
plausibel. Es lägen keine Befunde vor, die eine quantitative und/oder quali-
tative Leistungseinschränkung im psychiatrischen und/oder somatischen 
Formenkreis objektiv begründen könnten. Es sei davon auszugehen, dass 
spätestens seit Januar 2019 keine medizinisch begründete Einschränkung 
der Arbeitsfähigkeit mehr vorliege (AB 64). 
Hierauf stellte die IV-Stelle der Versicherten mit Vorbescheid vom 1. März 
2019 die Abweisung ihres Leistungsbegehrens auf IV-Leistungen in Aus-
sicht (AB 66).
Am 22. März 2019 (Datum der Postaufgabe) erhob die Versicherte hierge-
gen Einwand. Zudem reichten Dr. med. G.________, Fachärztin für Psych-
iatrie und Psychotherapie, und lic. phil. H.________, eidgenössisch aner-
kannte Psychotherapeutin, eine Stellungnahme vom 25. März 2019 zum 
Vorbescheid ein (AB 74).
Nach Einholung einer Stellungnahme des RAD vom 2. April 2019 (AB 76) 
zum erhobenen Einwand und zum Schreiben der Praxisgemeinschaft für 
Psychotherapie vom 25. März 2019 verfügte die IV-Stelle am 8. April 2019 
ihrem Vorbescheid entsprechend die Abweisung des Leistungsbegehrens. 
Es bestehe kein Anspruch auf IV-Leistungen (AB 77).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 4
B.
Gegen diese Verfügung erhob die Versicherte, vertreten durch Rechtsan-
walt B.________, am 23. Mai 2019 Beschwerde mit den Rechtsbegehren, 
die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und es seien ihr die gesetzli-
chen Versicherungsleistungen zuzusprechen. Eventualiter sei die ange-
fochtene Verfügung aufzuheben und die Akten seien zur Vornahme weite-
rer Abklärungen an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen. 
Mit Beschwerdeantwort vom 21. Juni 2019 beantragt die Beschwerdegeg-
nerin, die Beschwerde sei abzuweisen.
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 


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1.2
Angefochten ist die Verfügung der IV-Stelle Bern vom 8. April 2019 
(AB 77). Streitig und zu prüfen ist ein Anspruch der Versicherten auf IV-
Leistungen und dabei insbesondere, ob der Sachverhalt rechtsgenüglich 
abgeklärt ist. 
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346). Für die Beurteilung des Vorliegens 
einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitli-
chen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt 
zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 
Abs. 2 ATSG). 
2.2
Ausgangspunkt der Anspruchsprüfung nach Art. 4 Abs. 1 IVG so-
wie Art. 6 ff. und insbesondere Art. 7 Abs. 2 ATSG ist die medizinische Be-
fundlage. Eine Einschränkung der Leistungsfähigkeit kann immer nur dann 
anspruchserheblich sein, wenn sie Folge einer Gesundheitsbeeinträchti-


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gung ist, die fachärztlich einwandfrei diagnostiziert worden ist (BGE 141 V 
281 E. 2.1 S. 285). Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begrün-
den, dass die Rechtsanwender nachvollziehen können, ob die klassifikato-
rischen Vorgaben tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 
S. 127, 141 V 281 E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtspre-
chung erfolgt die Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine 
rentenbegründende Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand 
eines strukturierten normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 
S. 427, 141 V 281 E. 4.1 S. 296). Dies gilt für sämtliche psychischen 
Störungen (BGE 143 V 418 E. 7.2 S. 429).
2.3
Der Sozialversicherungsprozess ist vom Untersuchungsgrundsatz 
beherrscht. Der Untersuchungsgrundsatz besagt, dass die verfügende In-
stanz den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen, aus eigener 
Initiative und ohne Bindung an die Vorbringen oder Beweisanträge der Par-
teien, abklären und feststellen muss. Rechtserheblich sind alle Tatsachen, 
von deren Vorliegen es abhängt, ob über den streitigen Anspruch so oder 
anders zu entscheiden ist. In diesem Rahmen haben Verwaltungsbehörden 
zusätzliche Abklärungen stets vorzunehmen oder zu veranlassen, wenn 
hierzu aufgrund der Parteivorbringen oder anderer sich aus den Akten er-
gebenden Anhaltspunkte hinreichender Anlass besteht (BGE 117 V 282 
E. 4a S. 283). 
Der Untersuchungsgrundsatz schliesst die Beweislast im Sinne einer Be-
weisführungslast begriffsnotwendig aus, da es Sache des Sozialversiche-
rungsgerichts (oder der verfügenden Verwaltungsstelle) ist, für die Zusam-
mentragung des Beweismaterials besorgt zu sein. Im Sozialversicherungs-
prozess tragen mithin die Parteien in der Regel eine Beweislast nur inso-
fern, als im Falle der Beweislosigkeit der Entscheid zu Ungunsten jener 
Partei ausfällt, die aus dem unbewiesen gebliebenen Sachverhalt Rechte 
ableiten wollte. Diese Beweisregel greift allerdings erst Platz, wenn es sich 
als unmöglich erweist, im Rahmen des Untersuchungsgrundsatzes auf 
Grund einer Beweiswürdigung einen Sachverhalt zu ermitteln, der zumin-
dest die Wahrscheinlichkeit für sich hat, der Wirklichkeit zu entsprechen 
(BGE 144 V 427 E. 3.2 S. 429).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 7
2.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352). 
Aktengutachten sind nach der Praxis nicht zu beanstanden, wenn die Akten 
ein vollständiges Bild über Anamnese, Verlauf und gegenwärtigen Status 
ergeben und diese Daten unbestritten sind. Der Untersuchungsbefund 
muss lückenlos vorliegen. Der Experte muss sich aufgrund vorhandener 
Unterlagen ein gesamthaft lückenloses Bild machen können (RKUV 2006 
U 578 S. 175 E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 E. 5b).
2.5
Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt 
Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar be-
gründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre 
Zuverlässigkeit bestehen. Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in 
einem Anstellungsverhältnis zum Versicherungsträger steht, lässt nicht 
schon auf mangelnde Objektivität und auf Befangenheit schliessen (SVR 
2008 IV Nr. 22 S. 70 E. 2.4). Soll allerdings ein Versicherungsfall ohne Ein-
holung eines externen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Be-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 8
weiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. Insbesondere sind die 
von der versicherten Person aufgelegten Berichte der behandelnden Ärz-
tinnen und Ärzte mitzuberücksichtigen. Wird die Schlüssigkeit der Feststel-
lungen der versicherungsinternen Fachpersonen durch einen nachvollzieh-
baren Bericht eines behandelnden Arztes in Zweifel gezogen, so genügt 
der pauschale Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung (BGE 125 V 
351 E. 3a cc S. 353) nicht, um solche Zweifel auszuräumen. Vielmehr wird 
das Gericht entweder ein Gerichtsgutachten anzuordnen oder die Sache an 
den Versicherungsträger zurückzuweisen haben, damit dieser im Verfahren 
nach Art. 44 ATSG eine Begutachtung veranlasst (BGE 142 V 58 E. 5.1 
S. 65, 135 V 465 E. 4.4 - 4.6 S. 469).
3.
3.1
Den medizinischen Akten lässt sich im Wesentlichen Folgendes 
entnehmen: 
3.1.1
Gemäss Austrittsbericht der psychiatrischen Dienste der Spitäler 
E.________ AG vom 18. Dezember 2017 (Behandlung vom 14. August 
2012 bis 18. Dezember 2017) liegen bei der Beschwerdeführerin eine Auf-
merksamkeitsdefizit-Hyperaktivitätsstörung (ADHS) im Erwachsenenalter, 
vorwiegend vom unaufmerksamen Typ (ICD-10: F90.0), eine rezidivierende 
depressive Störung, gegenwärtig leichte bis mittelgradige Episode (ICD-10: 
F33.10) sowie ein Status nach vorübergehender psychotischer Störung 
2012 vor. Im Behandlungsverlauf hätten sich in den diagnostischen Ab-
klärungen ein ADHS im Erwachsenenalter, vorwiegend vom unaufmerksa-
men Typ, und eine rezidivierende depressive Störung bestätigt. Eine 
Störung aus dem schizophrenen Formenkreis habe sich nicht bestätigt 
(AB 17 = AB 50 S. 2 f.).
3.1.2
Im Aufnahmebericht vom 7. März 2018 zur ambulant-psychiatri-
schen Beurteilung und Behandlung der Beschwerdeführerin durch die 
psychiatrischen Dienste der Spital F.________ AG (AB 48 S. 5 ff.) sind als 
Diagnosen eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mittelgra-
dig bis schwer ausgeprägt ohne psychotische Symptome und ohne Suizi-
dalität (ICD-10: F32.1), ein ADHS (ICD-10: F90.0) sowie eine Benzodiaze-


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pineabhängigkeit bei Rivotril-Einnahme seit 2015 (ICD-10: F13.2) aufge-
führt. Aktuell gelinge es der Beschwerdeführerin nicht, ihre Wohnung re-
gelmässig zu verlassen, eine normale Tagesstruktur aufrechtzuerhalten 
und soziale Kontakte einzugehen. In der Folge sei eine Anmeldung für die 
Tagesklinik vereinbart worden. Die Beschwerdeführerin sei zurzeit nicht 
arbeitsfähig (AB 48 S. 6).
3.1.3
Gemäss Bericht der Spital F.________ AG vom 13. Juni 2018 
(AB 43.3 S. 2 ff.) besuchte die Beschwerdeführerin in der Folge seit dem 
10. April 2018 jeweils von Montag bis Freitag zuverlässig, regelmässig und 
motiviert die Klinik I.________. Sie habe sich gut auf die Behandlung ein-
lassen können. Gegenwärtig liefen der Entzug von Rivotril, diagnostische 
Abklärungen sowie die Organisation der weiterführenden Struktur nach der 
Tagesklinik. Gegenwärtig sei keine Arbeitsaufnahme möglich. Als Diagno-
sen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit seien eine rezidivierende de-
pressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10: F32.1), be-
stehend seit mehreren Jahren, ein ADS (ICD-10: F90.0), bestehend seit 
Kindheit, Störungen durch Benzodiazepine, Abhängigkeitssyndrom, ge-
genwärtiger Entzug von Rivotril (ICD-10: F13.21, F13.30), bestehend seit 
2015, iatrogen erzeugt, sowie bei noch laufender Abklärung der Verdacht 
auf eine Persönlichkeitsakzentuierung gegeben (AB 43.3 S. 2 f.). 
3.1.4
Laut Austrittsbericht der Spital F.________ AG vom 10. Septem-
ber 2018 war die Beschwerdeführerin zu Beginn der Behandlung mittelgra-
dig bis schwer depressiv (gedrückte Stimmung, reduzierter Antrieb, Kon-
zentrationsstörungen, Grübeln, fehlende Zukunftsperspektive, erhöhte Er-
müdbarkeit, Insuffizienzgefühle, starke Ängste; AB 29 S. 2 = AB 48 S. 2). 
Da die Diagnose der rezidivierenden depressiven Störung alleine das klini-
sche Bild nicht habe vollständig erklären können, sei in Anwesenheit des 
stellvertretenden Chefarztes Dr. med. J.________, Facharzt für Psychiatrie 
und Psychotherapie, eine weitergehende Abklärung erfolgt. Unter Berück-
sichtigung der Anamnese und insbesondere des klinischen Eindrucks sei 
die Diagnose einer ängstlich-vermeidenden Persönlichkeitsstörung ausge-
macht worden. Unter Druck und Stress hätten sich deutlich paranoi-
de/psychosenahe Symptome gezeigt und es sei zu vermuten, dass die 
Angst zur Abwehr eines psychotischen Zusammenbruchs diene (AB 29 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 10
S. 3 = AB 48 S. 3). Diagnostisch lägen eine rezidivierende depressive 
Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10: F33.1), eine ängst-
lich-vermeidende Persönlichkeitsstörung (ICD-10: F60.6), Störungen durch 
Benzodiazepine, Abhängigkeitssyndrom, gegenwärtig abstinent (ICD-10: 
F13.20; der Entzug von Rivotril mit letzter Einnahme am 6. Juni 2018 sei in 
der Tagesklinik erfolgt), aktenanamnestisch ein ADS (unaufmerksamer 
Typus; ICD-10: F90.0) sowie ein Status nach vorübergehender psychoti-
scher Störung 2012 und wahrscheinlich auch 2017 vor (AB 29 S. 2 = AB 48 
S. 2).
3.1.5
Gemäss dem Verlaufsbericht zur Behandlung der Beschwerdefüh-
rerin seit dem 11. August 2018 in der Praxisgemeinschaft für Psychothera-
pie von Dr. med. G.________ und lic. phil. H.________ vom 6. November 
2018 war der Gesundheitszustand seit Behandlungsbeginn stationär. Dia-
gnostisch hätten sich keine Änderungen ergeben. Es lägen eine rezidivie-
rende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10: 
F33.1), 
eine 
ängstlich-vermeidende 
Persönlichkeitsstörung 
(ICD-10: 
F60.6), ein ADS des unaufmerksamen Typus (ICD-10: F90.0), Störungen 
durch Benzodiazepine, Abhängigkeitssyndrom, gegenwärtig abstinent seit 
Juni 2018 (ICD-10: F13.20) sowie ein Status nach vorübergehender psy-
chotischer Störung 2012, wahrscheinlich auch 2017, vor (AB 37 S. 1). Die 
Beschwerdeführerin leide an ausgeprägten Insuffizienzgefühlen. Sie gerate 
bereits bei leichten Anforderungen in Angstzustände, welche sie so stark 
blockierten, dass vernünftiges Denken in solchen Situationen nicht mehr 
möglich sei. Die Konzentrationsschwäche, die rasche Ermüdbarkeit und 
der verminderte Antrieb verhinderten ein über längere Zeit fokussiertes 
Arbeiten. Die Prognose sei unklar. Aktuell sei die Beschwerdeführerin für 
den ersten Arbeitsmarkt zu 100% arbeitsunfähig. Neben einer medika-
mentösen Therapie erfolgten wöchentliche psychotherapeutische Sitzun-
gen mit kognitiv-verhaltenstherapeutischer Ausrichtung sowie zweimal pro 
Woche eine Gruppentherapie in den Psychiatrischen Diensten K.________ 
(AB 37 S. 2 f.).
3.1.6
Mit ärztlichem Bericht vom 14. Dezember 2018 hielt die RAD-
Ärztin Dr. med. D.________ fest, laut Akten sei bei der Beschwerdeführerin 
die Diagnose eines ADS des unaufmerksamen Typus (ICD-10: F90.0) 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 11
durch eine diagnostische Abklärung bestätigt worden. In den Akten fehlten 
jedoch die entsprechenden objektiven Abklärungsbefunde sowie die erfor-
derlichen anamnestischen Angaben. Weiter sei laut Akten durch Abklärun-
gen die Diagnose einer ängstlich-vermeidenden Persönlichkeitsstörung 
(ICD-10: F60.6) gestellt worden. Entsprechende objektive Abklärungsbe-
funde seien jedoch nicht dokumentiert. Zum jetzigen Zeitpunkt gebe es 
keine hinreichenden Hinweise, um die Diagnosen eines ADS des unauf-
merksamen Typus und das Vorliegen einer ängstlich-vermeidenden Per-
sönlichkeitsstörung zu bestätigen. Entsprechende zusätzliche Unterlagen 
müssten angefordert werden (AB 44 S. 9). Gemäss Aktenlage habe bei 
Eintritt in die Klinik I.________ am 10. April 2018 eine den ICD-10-Kriterien 
entsprechende mittelgradige Episode vorgelegen. Es lägen jedoch keine 
objektiven Hinweise für eine rezidivierende depressive Störung vor (AB 44 
S. 10). Bei Austritt im August 2018 sei eine deutliche Stabilisierung und 
nahezu vollständige Remission attestiert worden. Von der ab Mitte August 
2018 behandelnden Psychologin lägen keine Verlaufsangaben vor, welche 
eine erneute Verschlechterung des Gesundheitszustands begründen wür-
den, sodass ab August 2018 zumindest von einer Teilzeitarbeitsfähigkeit 
von 50% ausgegangen werden könne (AB 44 S. 12). Zudem sei die Absti-
nenz bei bekanntem missbräuchlichem Benzodiazepinekonsum nicht gesi-
chert. Es sei bei fehlenden Urinproben seit Juli 2018 unklar, ob ein allfälli-
ger Benzodiazepinekonsum weiterbestehe und ob ein Einfluss auf das psy-
chische Befinden der Beschwerdeführerin vorliege. Entsprechend empfehle 
sich die Einbestellung der Beschwerdeführerin zur einmaligen Laborunter-
suchung (AB 44 S. 12 f.).
3.1.7
Ohne den zwischenzeitlich neu eingelangten Aufnahmebericht 
vom 7. März 2018 zur ambulant-psychiatrischen Beurteilung und Behand-
lung der Beschwerdeführerin durch die psychiatrischen Dienste der Spital 
F.________ AG (AB 48 S. 5 ff.; vgl. E. 3.1.2 hiervor) zu würdigen, hielt die 
RAD-Ärztin nach Ausbleiben des eingeforderten Abklärungsberichts zur 
diagnostizierten Persönlichkeitsstörung sowie der eingeforderten Ab-
klärungsberichte bezüglich der ADHS-Diagnose (vgl. AB 45 f.) mit ärztli-
chem Bericht vom 14. Februar 2019 fest, die seit 2012 attestierten psychia-
trischen Diagnosen (rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mit-
telgradige Episode [ICD-10: F33.1], ängstlich-vermeidende Persönlich-


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keitsstörung [ICD-10: F60.6], ADS des unaufmerksamen Typus [ICD-10: 
F90.0], Störungen durch Benzodiazepine, Abhängigkeitssyndrom, gegen-
wärtig abstinent [ICD-10: F13.20]) seien mangels dokumentierter objektiver 
Befunde nicht gesichert und erschienen aufgrund der Akten nicht plausibel. 
Es lägen keine Befunde vor, die eine quantitative und/oder qualitative Leis-
tungseinschränkung im psychiatrischen und/oder somatischen Formenkreis 
objektiv begründen könnten. Es sei davon auszugehen, dass spätestens 
seit Januar 2019 keine medizinisch begründete Einschränkung der Arbeits-
fähigkeit mehr vorliege. Die Beschwerdeführerin werde für fähig erachtet, 
Arbeiten unterschiedlicher körperlicher Schwere entsprechend ihren Fähig-
keiten und Fertigkeiten bis zu einem 100%-Pensum zu verrichten (AB 64).
3.1.8
Mit Stellungnahme vom 25. März 2019 zum Vorbescheid machten 
Dr. med. G.________ und lic. phil. H.________ von der Praxisgemein-
schaft für Psychotherapie geltend, anders als vom RAD beurteilt, seien die 
bei der Beschwerdeführerin gestellten Diagnosen von ihnen sehr wohl ob-
jektiviert worden, und zwar in Bezug auf die Diagnose einer rezidivierenden 
depressiven Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode, durch eine sorg-
fältige Erhebung der Anamnese und des Psychostatus, durch Konsultation 
der vorbestehenden Berichte, durch eine regelmässige Erhebung des Psy-
chostatus sowie durch klinische Beobachtung, in Bezug auf die ängstlich-
vermeidende Persönlichkeitsstörung durch sorgfältige Erhebung der Ent-
wicklung der Beschwerdeführerin, durch Konsultation der vorbestehenden 
Berichte, durch Gespräche mit dem Partner der Beschwerdeführerin und 
dem Coach, der diese von Seiten der C.________ im Rahmen der Frühin-
terventionsmassnahmen begleitete, sowie durch klinische Beobachtung 
und in Bezug auf die Störungen durch Benzodiazepine, Abhängigkeitssyn-
drom, gegenwärtig abstinent seit Juni 2018, durch sorgfältige Erhebung der 
Anamnese und Konsultation des Berichts der Klinik I.________; die Absti-
nenz sei schliesslich auch durch das von der IV-Stelle angeordnete Dro-
genscreening vom Februar 2019 bestätigt worden. Die Diagnose „ADS des 
unaufmerksamen Typus“ schliesslich werde durch die Abklärung der 
psychiatrischen Diensten der Spitäler E.________ AG objektiviert. Die Zu-
satzdiagnose „Status nach vorübergehender psychotischer Störung 2012, 
wahrscheinlich auch 2017“ sei demgegenüber fremdanamnestisch gestellt 
worden und könne durch sie nicht objektiviert werden. Aufgrund der von 


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ihnen gestellten Diagnosen beurteilten sie die Beschwerdeführerin als zu 
100% arbeitsunfähig auf dem ersten Arbeitsmarkt (AB 74 S. 2).
3.1.9
In ihrer Stellungnahme vom 2. April 2019 hielt die RAD-Ärztin 
Dr. med. D.________ hierauf fest, im Schreiben der Praxisgemeinschaft für 
Psychotherapie vom 25. März 2019 würden keine neuen medizinischen 
Fakten vorgebracht. Es würden lediglich Diagnosen aufgelistet, welche 
aktenkundig seien und bereits in den RAD-Stellungnahmen vom 14. De-
zember 2018 und 14. Februar 2019 gewürdigt worden seien. Die attestier-
ten Diagnosen seien nicht gemäss Kriterien der ICD-10-Klassifikation gesi-
chert; neue Befunde würden nicht vorgelegt und die von der IV-Stelle ver-
anlasste Laboranalyse spreche gegen eine leistungsrelevante Funktions-/ 
Fähigkeitsstörung im psychiatrischen und/oder somatischen Fachgebiet. Es 
lägen keine Hinweise auf eine metabolische Störung, keine Hinweise auf 
eine Fehl- oder Mangelernährung sowie keine Hinweise auf eine akute und/ 
oder chronische Stressreaktion vor. Die Beschwerdeführerin werde deshalb 
für fähig erachtet, Arbeiten unterschiedlicher körperlicher Schwere entspre-
chend ihren Fähigkeiten und Fertigkeiten bis zu einem 100%-Pensum zu 
verrichten (AB 76 S. 6 f.).
3.2
Umstritten ist unter den Parteien, ob die Beschwerdeführerin 
tatsächlich an den bei ihr von den behandelnden Ärzten als mit Auswirkung 
auf die Arbeitsfähigkeit diagnostizierten psychischen Störungen, insbeson-
dere an einer Persönlichkeitsstörung, leidet, welche sich negativ auf die 
Arbeitsfähigkeit auswirken. Die Diagnose einer ängstlich-vermeidenden 
Persönlichkeitsstörung (ICD-10: F60.6) ist erstmals im Austrittsbericht der 
Spital F.________ AG vom 10. September 2018 (AB 29 S. 2 = AB 48 S. 2; 
vgl. E. 3.1.4 hiervor) gestellt worden, nachdem im Bericht vom 13. Juni 
2018 (AB 43.3 S. 2; vgl. E. 3.1.3 hiervor) bei noch laufenden Abklärungen 
ein Verdacht auf eine Persönlichkeitsakzentuierung geäussert worden war. 
Die Diagnose soll unter Berücksichtigung der Anamnese und insbesondere 
des klinischen Eindrucks gestellt worden sein (AB 29 S. 3 = AB 48 S. 3; vgl. 
E. 3.1.4 hiervor). Über die entsprechenden Erhebungen gibt der Bericht 
selber nicht Auskunft. Gleiches gilt im Wesentlichen in Bezug auf die übri-
gen gestellten Diagnosen (vgl. E. 3.1 hiervor). Folgerichtig hielt Dr. med. 
D.________ vom RAD im Bericht vom 14. Dezember 2018 (AB 44 S. 5 ff.; 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 14
vgl. E. 3.1.6 hiervor) fest, es fehlten sowohl zur Diagnose eines ADS im 
Erwachsenenalter als auch zur Diagnose einer Persönlichkeitsstörung die 
entsprechenden objektiven Abklärungsbefunde, weshalb zur Überprüfung 
der gestellten Diagnosen zusätzliche Unterlagen angefordert werden müss-
ten (AB 44 S. 9 und 12 f.; vgl. E. 3.1.6 hiervor). In der Folge forderte die 
Beschwerdegegnerin zwar bei den behandelnden Ärzten die entsprechen-
den Abklärungsberichte an (AB 45 f.), doch gingen diese bei der IV-Stelle 
daraufhin nicht ein (vgl. AB 48, insbesondere S. 1 und AB 50). 
3.3
Wie die RAD-Ärztin zu Recht festgehalten hat, geben die Akten 
vorliegend kein vollständiges Bild über Anamnese, Verlauf und gegenwärti-
gen Status und es fehlt an einem lückenlosen Untersuchungsbefund. Der 
medizinische Sachverhalt erweist sich damit als ungenügend abgeklärt. 
Wenn die RAD-Ärztin in ihrem Bericht vom 14. Februar 2019 festhält, dass 
eine fachärztlich einwandfrei nachvollziehbare Diagnose immer noch nicht 
vorliege, weshalb die gestellten Diagnosen nicht bestätigt werden könnten 
(AB 64 S. 3; vgl. E. 3.1.7 hiervor), trifft dies zu. Daraus kann nun jedoch 
nicht direkt auf eine Leistungsablehnung geschlossen werden. Es fehlt die 
Basis für eine verwertbare Aktenbeurteilung (vgl. E. 2.4 hiervor). Aus dem 
Umstand, dass die behandelnden Ärzte der Beschwerdegegnerin bloss 
weitere und bereits bisherige Berichte statt die Behandlungs- und Ab-
klärungsunterlagen eingereicht haben, kann – entgegen der Auffassung der 
Beschwerdegegnerin – nicht auf ein Nichtvorhandensein der von den be-
handelnden Ärzten diagnostizierten psychischen Störungen, insbesondere 
eines ADS und einer Persönlichkeitsstörung, geschlossen werden. Die Be-
schwerdegegnerin hätte diesbezüglich weitere Abklärungen tätigen müs-
sen. Umso mehr, als der Beschwerdeführerin in diesem Zusammenhang 
keine Verletzung ihrer Mitwirkungspflicht vorgeworfen werden kann. Indem 
die Beschwerdegegnerin keine weiteren Abklärungen getätigt hat, hat sie 
den Untersuchungsgrundsatz verletzt (vgl. E. 2.3 hiervor). Die angefochte-
ne Verfügung ist deshalb in Gutheissung der Beschwerde aufzuheben und 
die Beschwerdegegnerin anzuweisen, in einem ersten Schritt die Akten 
durch Edition der vollständigen Behandlungs- und Abklärungsunterlagen 
der die Beschwerdeführerin seit 2012 behandelnden Ärzte (vgl. dazu be-
reits AB 44 S. 13) sowie des Personaldossier des Lehrbetriebs, in welchem 
sie nach erfolgreichem Ausbildungsabschluss noch zwei Jahre gearbeitet 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/402, Seite 15
hat, zu vervollständigen. Alsdann wird sie in einem weiteren Schritt ein ex-
ternes psychiatrischen Gutachten in Auftrag zu geben haben. Sollte das 
Gutachten die von der Beschwerdegegnerin in der angefochtenen Verfü-
gung getroffene Annahme bestätigen, wonach seit Januar 2019 keine me-
dizinisch (oder rechtlich) begründbare Arbeits- bzw. Erwerbsunfähigkeit 
mehr vorliegt, hätte sie bei Ablauf der sechsmonatigen Karenzzeit nach 
Art. 29 Abs. 1 IVG im Oktober 2018 zumindest über einen befristeten Ren-
tenanspruch zu entscheiden. 
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
4.2
Die obsiegende Beschwerdeführerin hat Anspruch auf Ersatz der 
Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festgesetzt und oh-
ne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und 
nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. 
Art. 61 lit. g ATSG).
Rechtsanwalt B.________ macht in seiner Kostennote vom 22. Juli 2019 
ein Honorar von Fr. 3‘600.-- zuzüglich Fr. 133.60 Auslagen und 7.7% 
MWSt., somit total Fr. 4‘021.10 geltend. Mit Blick auf andere, bezüglich des 
objektiv gebotenen Prozessaufwands (in concreto einfache Aktenlage und 
einmaliger Schriftenwechsel), der Bedeutung der Streitsache und der 
Schwierigkeit des Prozesses vergleichbare Verfahren und die dafür vom 
angerufenen Gericht zugesprochenen Anwaltsgebühren erscheint der gel-


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tend gemachte Honoraraufwand von Fr. 3‘600.-- als zu hoch. Das Honorar 
wird deshalb entsprechend dem gebotenen Aufwand ermessensweise auf 
Fr. 3‘000.-- festgesetzt, woraus unter Aufrechnung der Auslagen von 
Fr. 133.60 und der Mehrwertsteuer von Fr. 241.30 eine Parteientschädi-
gung von Fr. 3‘374.90 resultiert. Diesen Betrag hat die Beschwerdegegne-
rin der Beschwerdeführerin zu ersetzen.
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 8. April 2019 aufgehoben und die Sache an die Be-
schwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. 
3.
Der von der Beschwerdeführerin geleistete Kostenvorschuss von 
Fr. 800.-- wird ihr nach Rechtskraft des Urteils zurückerstattet.
4.
Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 3‘374.90 (inkl. Auslagen und MWSt.), zu 
ersetzen.
5.
Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern (samt Kostennote von Rechtsanwalt B.________ vom 
22. Juli 2019)
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Der Gerichtsschreiber:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.