be_verwaltungsgericht · 200 2019 886 · 2019-10-18 · de

Verfügung vom 18. Oktober 2019

200 19 886 IV
SCP/ZID/LAB
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 17. April 2020
Verwaltungsrichter Schütz
Gerichtsschreiber Zimmermann
A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin
gegen
IV-Stelle Bern 
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 18. Oktober 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. April 2020, IV/19/886, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1965 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich im Oktober 2008 unter Hinweis auf die Folgen eines am 
29. April 2008 erlittenen Autounfalls (HWS-Distorsion ohne organisches 
Substrat) bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung (IV) zum Leis-
tungsbezug an (Akten der IV-Stelle Bern [IVB bzw. Beschwerdegegnerin], 
Antwortbeilage [AB] 1, 7/38, 7/17; vgl. auch AB 14). In der Folge nahm die 
IVB Abklärungen in medizinischer und erwerblicher Hinsicht vor; parallel 
dazu verneinte sie einen Anspruch auf berufliche Eingliederungsmassnah-
men (AB 19 f.). Nach Konsultation des Regionalen Ärztlichen Dienstes 
(RAD; AB 29/3) und nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens (AB 30 
f.) verneinte die IVB mangels einer invaliditätsrelevanten Erkrankung mit 
Verfügung vom 6. August 2009 einen Anspruch auf IV-Leistungen (AB 33). 
Diese Verfügung wurde durch das Verwaltungsgericht des Kantons Bern 
mit unangefochten gebliebenem Urteil vom 29. Oktober 2010, IV/2009/900, 
geschützt (AB 42).
Im März 2018 ersuchte die Versicherte unter Hinweis auf einen zunehmend 
verschlechterten Gesundheitszustand erneut um Zusprechung von Leis-
tungen (AB 50). Nach Eingang entsprechender Arztberichte (AB 52, 60) 
und Stellungnahmen des RAD (AB 55, 62) trat die IVB mit Verfügung vom 
14. Dezember 2018 (nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens 
[AB 56, 58]) mangels glaubhaft gemachter wesentlicher Veränderung der 
tatsächlichen Verhältnisse auf das neue Leistungsbegehren nicht ein 
(AB 63). Diese Verfügung blieb unangefochten.
B.
Im Mai 2019 meldete der Hausarzt die Versicherte zur Früherfassung an 
(AB 64), ehe diese sich selber im Juni 2019 erneut zum Leistungsbezug 
anmeldete (AB 66 ff.). Der RAD ging mit Stellungnahmen vom 17. Septem-
ber 2018, 11. Dezember 2018 und 16. August 2019 erneut von einer un-


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veränderten Situation gegenüber dem Referenzzeitpunkt aus (AB 55/5, 
62/3, 71/4), gestützt worauf die IVB mit Vorbescheid vom 21. August 2019 
ein Nichteintreten auf das neue Leistungsbegehren in Aussicht stellte 
(AB 72). Nach dagegen vorgebrachten Einwänden (AB 75, 77) verfügte die 
IVB am 18. Oktober 2019 wie angekündigt (AB 79). 
C.
Hiergegen liess die Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt B.________, 
mit Eingabe vom 19. November 2019 Beschwerde erheben und beantra-
gen, die Beschwerdegegnerin sei anzuweisen, auf das Leistungsbegehren 
einzutreten. Gleichzeitig ersuchte sie um Gewährung der unentgeltlichen 
Rechtspflege unter Beiordnung von Rechtsanwalt B.________ als amtli-
cher Anwalt.
Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 16. Dezem-
ber 2019 auf Abweisung der Beschwerde.
Mit prozessleitender Verfügung vom 19. Dezember 2019 erachtete der Ein-
zelrichter im Rahmen einer summarischen Beurteilung der Erfolgsaussich-
ten die Beschwerde als aussichtslos, weshalb er das Gesuch um Ge-
währung der unentgeltlichen Rechtspflege ohne weitere Prüfung der gel-
tend gemachten finanziellen Bedürftigkeit abwies. Durch Leistung des Kos-
tenvorschusses hielt die Beschwerdeführerin an der Beschwerde fest und 
nahm mit Schlussbemerkungen vom 5. März 2020 Stellung. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 


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6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 18. Oktober 2019 
(AB 79). Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin auf die 
Neuanmeldung vom Juni 2019 (AB 66) zu Recht nicht eingetreten ist.
1.3
Die Mitglieder des Verwaltungsgerichts behandeln als Einzelrichte-
rin oder Einzelrichter Beschwerden gegen Nichteintretensverfügungen oder 
-entscheide (Art. 57 Abs. 2 lit. c GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Ändert sich der Invaliditätsgrad einer Rentenbezügerin oder eines 
Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf 
Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufge-
hoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG). Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so 
ist darin glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der 
Hilflosigkeit oder die Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands 
oder Hilfebedarfs des Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen 


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Weise geändert hat (Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 
über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine 
Hilflosenentschädigung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen 
Invaliditätsgrades, wegen fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu 
geringen Hilfebedarfs kein Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, 
verweigert, so wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Vorausset-
zung nach Abs. 2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 
E. 3.5.3 S. 351). Dies gilt analog, wenn die versicherte Person nach 
vorausgegangener rechtskräftiger Ablehnung erneut eine Eingliederungs-
massnahme beantragt (BGE 113 V 22 E. 3b S. 27; ZAK 1991 S. 262 
E. 1a). Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen wer-
den kann, der Anspruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei 
begründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen 
sollten (SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung 
soll verhindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden 
und nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts 
darlegenden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 
S. 112).
2.2
Nach Eingang einer Neuanmeldung oder eines Revisionsgesuchs 
ist die Verwaltung zunächst zur Prüfung verpflichtet, ob die Vorbringen der 
versicherten Person überhaupt glaubhaft sind; verneint sie dies, so erledigt 
sie das Gesuch ohne weitere Abklärungen durch Nichteintreten. Dabei hat 
sie unter anderem zu berücksichtigen, ob die frühere Verfügung nur kurze 
oder schon längere Zeit zurückliegt, und dementsprechend an die Glaub-
haftmachung höhere oder weniger hohe Anforderungen stellen. Insofern 
steht ihr ein gewisser Beurteilungsspielraum zu, den der Richter grundsätz-
lich zu respektieren hat. Die Behandlung der Eintretensfrage durch die 
Verwaltung ist deshalb vom Gericht nur zu überprüfen, wenn das Eintreten 
streitig ist (BGE 109 V 108 E. 2b S. 114).
2.3
Die versicherte Person muss mit der Neuanmeldung oder dem Re-
visionsgesuch die massgebliche Tatsachenänderung glaubhaft machen. 
Der Untersuchungsgrundsatz, wonach das Gericht von Amtes wegen für 
die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts 
zu sorgen hat, spielt insoweit nicht. Wird in der Neuanmeldung oder dem 


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Revisionsgesuch kein Eintretenstatbestand geltend gemacht, sondern 
bloss auf ergänzende Beweismittel, insbesondere Arztberichte, hingewie-
sen, die noch beigebracht würden oder von der Verwaltung beizuziehen 
seien, ist der versicherten Person eine angemessene Frist zur Einreichung 
der Beweismittel anzusetzen. Diese Massnahme setzt voraus, dass die 
ergänzenden Beweisvorkehren geeignet sind, den entsprechenden Beweis 
zu erbringen. Sie ist mit der Androhung zu verbinden, dass ansonsten ge-
gebenenfalls auf Nichteintreten zu erkennen sei. Ergeht eine Nichteintre-
tensverfügung im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens, das diesen Erfor-
dernissen betreffend Fristansetzung und Androhung der Säumnisfolgen 
genügt, legen die Gerichte ihrer beschwerdeweisen Überprüfung den 
Sachverhalt zu Grunde, wie er sich der Verwaltung bot (BGE 130 V 64 
E. 5.2.5 S. 69).
2.4
Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invali-
ditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuan-
meldungsverfahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG 
– durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten mate-
riellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit 
demjenigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).
2.5
Mit dem Beweismass des Glaubhaftmachens sind herabgesetzte 
Anforderungen an den Beweis verbunden; der Sachverhalt muss also nicht 
nach dem im Sozialversicherungsrecht sonst üblichen Grad der überwie-
genden Wahrscheinlichkeit erstellt sein. Es genügt, dass für den geltend 
gemachten rechtserheblichen Sachumstand wenigstens gewisse Anhalts-
punkte bestehen, auch wenn durchaus noch mit der Möglichkeit zu rechnen 
ist, bei eingehender Abklärung werde sich die behauptete Sachverhaltsdar-
stellung nicht erstellen lassen. Grundsätzlich unterliegt das Glaubhaftma-
chen weniger strengen Anforderungen als im Zivilprozessrecht. Dort muss 
– im Gegensatz zum vollen Beweis – das Gericht von der Richtigkeit der 
behaupteten Sachdarstellung immerhin überzeugt sein, wenn auch nicht 
vollständig und unter Ausschluss jeden Zweifels (SVR 2017 IV Nr. 57 
S. 188 E. 2.2, 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2).


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3.
3.1
Zu prüfen ist, ob die Beschwerdeführerin eine erhebliche Ände-
rung des Sachverhalts, die geeignet ist, ihren Anspruch auf Leistungen der 
IV zu beeinflussen, in zureichender Weise glaubhaft gemacht hat (vgl. 
E. 2.3 hiervor). Die einzige materielle Prüfung erfolgte in der Verfügung 
vom 6. August 2009, mit welcher das Leistungsbegehren abgewiesen wur-
de (AB 33; im Rahmen der Neuanmeldung im Jahr 2018 erfolgte keine ma-
terielle Prüfung [vgl. AB 63]). Diese Verfügung bildet die zeitliche Ver-
gleichsbasis für die Frage, ob bis zum Erlass der hier angefochtenen 
Nichteintretensverfügung vom 18. Oktober 2019 (AB 79) eine erhebliche 
Veränderung des Sachverhalts glaubhaft eingetreten ist (vgl. E. 2.4 hier-
vor).
3.2
Die Beschwerdegegnerin stützte die Verfügung vom 6. August 2009 
(AB 33) im Wesentlichen auf folgende medizinische Unterlagen:
3.2.1
Anlässlich eines ambulanten Assessments in der Rehaklinik 
C.________ vom 12. August 2008 wurde eine HWS-Distorsion QTF II in-
folge einer linksfrontalen Autokollision am 29. April 2008 mit/bei zervikobra-
chialem sowie hemikorporellem Schmerzsyndrom links ohne klare Zuord-
nungsmöglichkeit sowie erheblicher Diskrepanz zwischen objektiven Be-
funden und subjektiven Beschwerden bzw. demonstriertem Verhalten und 
deshalb sehr wahrscheinlicher psychogener, psychosozial begründeter 
Überlagerung diagnostiziert (AB 7/38 Mitte = 13/28 Mitte). Aus medizinisch-
diagnostischer Sicht wäre bei guter Kooperation und Leistungsbereitschaft 
mit einer optimalen Therapie eine erhebliche Verbesserung der Beschwer-
den und der arbeitsbezogenen Belastbarkeit zu erreichen. Aufgrund der 
gezeigten erheblichen Symptomausweitung sei der Erfolg indessen in Fra-
ge zu stellen (AB 7/38 f. = 13/28 f.). Die Vorschläge zum weiteren Prozede-
re gestalteten sich schwierig, zumal überaus frappante Diskrepanzen zwi-
schen objektiven Befunden und geschilderten Beschwerden bzw. demons-
triertem Verhalten bestünden. Rein somatisch bestehe eine freie Beweg-
lichkeit des Nackens bei diffuser und unspezifischer Druckdolenz, welche 
wiederum abhängig vom Untersuchungszeitpunkt gewesen sei. Auf der 
einen Seite habe die Beschwerdeführerin zwar eine minimale Belastbarkeit 
erreicht und schildere, dass ihre Schmerzen auf der Schmerzskala nicht 


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katastrophal seien, auf der anderen Seite limitiere sie sich überaus stark, 
setze die Schmerzen stark in den Vordergrund ihres Verhaltens, zeige aber 
auch hierbei Inkonsistenzen zwischen spontaner Motorik und jener im Un-
tersuchungssetting. Auch sei zu keiner Zeit eine wirkliche Motivation spür-
bar gewesen, aktiv etwas an der Gesamtsituation ändern zu wollen. Sie sei 
stets in ihrer Krankheitsrolle verharrt. Es müsse auch erwähnt werden, 
dass nicht unerhebliche psychogene Überlagerungen möglich seien, wel-
che im psychosozialen Setting zu suchen seien; daher sei ein therapeuti-
scher Approach unrealistisch, solange diese möglichen Problemkonstellati-
onen nicht behoben würden. Die Beschwerdeführerin sollte vor der eigenen 
Passivität und einer Passivisierung von aussen geschützt werden 
(AB 7/40 = 13/30).
3.2.2
Dr. med. D.________, Facharzt für Neurologie, fand gemäss Bericht 
vom 15. September 2008 auf seinem Fachgebiet keine Hinweise für 
Organschäden bzw. eine organisch-strukturelle Läsion des Nervensystems. 
Bei Fehlen einer entsprechenden Klinik, so auch eines radikulären Syn-
droms, hätten auch die im MRI beschriebenen Diskusprotrusionen keinen 
weiteren Krankheitswert bzw. könnten diese MRI-Befunde die aktuellen 
Beschwerden bzw. Befunde nicht erklären. Vielmehr lasse die diffuse 
Druckschmerzhaftigkeit der Weichteile an ein myofasziales Schmerzsyn-
drom denken, andererseits bestehe auch, wie bereits in den Akten ver-
merkt, der Verdacht auf eine Symptomausweitung bzw. Schmerzverarbei-
tungsstörung (AB 7/27 = 13/21).
3.2.3
Die Suva-kreisärztliche Untersuchung vom 21. Oktober 2008 war 
gemäss Dr. med. E.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates, geprägt von Diskrepanzen mit 
wechselnder Beweglichkeit, sowohl der HWS, der Schulter links als auch 
der LWS. Die angegebene Sensibilitätsminderung der linken Körperhälfte 
sei auf organischer Ebene nicht erklärbar. Die demonstrierte Kraftminde-
rung beim instrumentellen Prüfen der Faustschlusskraft zeige einerseits 
stark divergierende Werte links und kontrastiere mit dem muskulären Zu-
stand (AB 7/17 = 13/17).
3.2.4
Nachdem der die Beschwerdeführerin damals hausärztlich behan-
delnde Dr. med. F.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, die-


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se zunächst einzig aufgrund eines kraniozervikalen Beschleunigungstrau-
mas (KZBT) seit dem Unfall vom 29. April 2008 (mehrheitlich) voll arbeits-
unfähig geschrieben hatte (AB 7/83 = 13/45, 7/62 = 13/44), äusserte er in 
den Berichten vom 11. und 15. Dezember 2008 weiter den Verdacht auf 
eine Schmerzverarbeitungsstörung (AB 13/1 ff.) und diagnostizierte in den 
weiteren Berichten vom 3. Februar und 3. Juni 2009 zusätzlich eine soma-
toforme Schmerzstörung bzw. posttraumatische Belastungsstörung und 
eine Anpassungsstörung mit Angst und depressiver Reaktion (AB 17, 24/1; 
vgl. auch AB 24/3 = 35/22). Mit weiterem Bericht vom 28. April 2010 mach-
te Dr. med. F.________ eine Zustandsverschlechterung dahingehend gel-
tend, dass sämtliche Kompensationsmechanismen erschöpft seien und 
eine weitere ambulante Behandlung nicht mehr möglich sei (AB 41/4). 
3.2.5
Anlässlich einer stationären Abklärung und Behandlung in der 
L.________ vom 23. März bis 8. Mai 2009 wurden eine subsyndromale 
posttraumatische Belastungsstörung (ICD-10 F43.1) nach Verkehrsunfall 
am 29. April 2008, eine Anpassungsstörung mit Angst und depressiver Re-
aktion nach Verkehrsunfall (ICD-10 F43.2), ein chronisch cervikocephales, 
-brachiales, lumbosakrales Schmerzsyndrom linksbetont (bzw. der Ver-
dacht auf eine zentralisierte somatogene Schmerzstörung), eine arterielle 
Hypertonie sowie eine Adipositas diagnostiziert (AB 27/1 = 28/8). Die Be-
schwerdeführerin sollte aktiver im Haushalt integriert werden, denn bei 
chronischen Schmerzen sollte trotzdem versucht werden, aktiv zu sein, 
jedoch in reduziertem Mass; eine Schonung aufgrund der Schmerzen wäre 
insgesamt kontraproduktiv (AB 27/2 Mitte = 28/9 Mitte).
3.2.6
Der behandelnde Psychiater Dr. med. G.________ diagnostizierte 
im durch Dr. med. H.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychothera-
pie, visierten Bericht vom 18. Juni 2009 mit Auswirkung auf die Arbeits-
fähigkeit eine Anpassungsstörung mit Angst (teils in Form von erlebnisreak-
tiver, leicht intrusiver Symptomatik) und depressiver Reaktion nach einem 
Verkehrsunfall (ICD-10 F43.22) sowie den Verdacht auf eine somatoforme 
Schmerzstörung (ICD-10 F45.1; AB 28/2 Ziff. 1.1). Die Beschwerdeführerin 
sei allseits orientiert und bewusstseinsklar, die kognitiven und mnestischen 
Funktionen seien nicht eingeschränkt, das formale Denken sei unauffällig, 
inhaltlich auf die somatischen Beschwerden eingeengt, wahnhafte Störun-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. April 2020, IV/19/886, Seite 10
gen, Wahrnehmungsstörungen und Ich-Störungen seien nicht vorhanden, 
affektiv wirke sie deprimiert, resigniert, ratlos und schmerzgeplagt; es be-
stehe 
eine 
ausgeprägte 
Unfallschaden-Behinderungsüberzeugung 
(AB 28/3 Ziff. 1.4). Vom behandelnden Psychiater wurde keine Arbeitsun-
fähigkeit attestiert (AB 28/4 Ziff. 1.6); er wies aber darauf hin, dass die Be-
schwerdeführerin aus psychischen Gründen in ihrer Leistungsfähigkeit zur 
Zeit erheblich eingeschränkt sei und die bisherige Tätigkeit aus medizini-
scher Sicht nicht mehr zumutbar sei (AB 28/5 Ziff. 1.7), jedoch langfristig 
mit einer allmählichen Besserung der Symptomatik zu rechnen sei (AB 28/5 
Ziff. 1.8). Bei der Beschwerdeführerin bestehe eine starke Überzeugung 
dahingehend, dass nicht mit einer Wiederaufnahme der beruflichen Tätig-
keit gerechnet werden könne (AB 28/5 Ziff. 1.9).
3.2.7
Der RAD-Arzt Dr. med. I.________, Facharzt für Psychiatrie und 
Psychotherapie, verwies im Bericht vom 25. Juni 2009 auf einen Schmerz-
zustand nach Verkehrsunfall und diagnostizierte ebenfalls eine subsyndro-
male posttraumatische Belastungsstörung, dies indessen ohne Auswirkun-
gen auf die Arbeitsfähigkeit. Eine somatoforme Schmerzstörung werde 
zwar vom psychiatrischen Facharzt diagnostiziert, doch habe dieser kein 
Arbeitsunfähigkeitsattest ausgestellt (vgl. E. 3.2.6 hiervor). Die Arbeitsun-
fähigkeit werde vom Somatiker attestiert, wobei psychiatrische Diagnosen 
in den Vordergrund gestellt würden (vgl. E. 3.2.4 hiervor). Die Unfallfolgen 
schienen übertrieben wahrgenommen oder dargestellt, eine psychogen-
psychosoziale Überlagerung sei sehr wahrscheinlich (AB 29/3).
3.2.8
Im Beschwerdeverfahren reichte die Beschwerdeführerin zwei Be-
richte der Klinik J.________ vom 1. und 27. Juli 2009 ein. Darin diagnosti-
zierte Dr. med. K.________, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates, eine subsyndromale posttrauma-
tische Belastungsstörung nach Verkehrsunfall, eine Anpassungsstörung mit 
Angst und depressiver Reaktion nach Verkehrsunfall, den Verdacht auf 
eine zentralisierte somatogene Schmerzstörung, ein fear-avoidance-
Verhalten, ein chronisches posttraumatisches cervikales myofasziales 
Schmerzsyndrom und ein lumbosakrales Schmerzsyndrom linksbetont 
(AB 35/26, 35/29). Aufgrund der Schmerzausweitung und des Verhaltens 
seien sowohl Anamnese als auch Befund nicht wirklich konklusiv, was 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. April 2020, IV/19/886, Seite 11
natürlich die Beurteilung aus somatischer Sicht deutlich erschwere 
(AB 35/28 oben). Eine Aktivierung sei dringend erforderlich (AB 35/28 Mit-
te). Nach der bildverstärkerunterstützten Infiltration der Intervertebralgelen-
ke L5/S1 vom 6. Juli 2009 mit einer Ampulle Diprophos seien "die Schmer-
zen diesmal unverändert (!?)" gewesen. Insofern sei offenbar die Etage 
L5/S1 für den Schmerz nicht verantwortlich. Zwar seien die blitzartig ein-
schiessenden Schmerzen im Lumbalbereich weniger, allerdings seien jetzt 
die Schmerzen im cervicothoracalen Übergang und im linken Arm stärker. 
Erschwerend sei einfach, dass aus der Aussage, es sei andererseits immer 
gleich, keine Schlüsse zu ziehen seien. Aus seiner Sicht sei keine weitere 
interventionelle Therapie indiziert. Er könne der Beschwerdeführerin mit 
seinen Mitteln nicht helfen. Ein Ziel wäre die Aktivierung der Beschwerde-
führerin, was aber auch nach Angaben des Ehemanns nur sehr schwer 
gelinge (AB 35/30).
3.3
Hinsichtlich der Entwicklung des Gesundheitszustandes der Be-
schwerdeführerin seit der Verfügung vom 6. August 2009 (AB 33) ergibt 
sich aus den Akten im Wesentlichen das Folgende:
3.3.1
Im Sprechstundenbericht für Wirbelsäulenchirurgie des Spitals 
L.________ vom 12. Juli 2013 wurde von einer chronischen Cervicobrachi-
algie mit einer Diskushernie C5/6 mit Neurokompression als organisches 
Korrelat, starker Symptomausweitung und offensichtlicher Schmerzverar-
beitungsstörung ausgegangen (AB 48/2 Mitte).
3.3.2
Im Sprechstundenbericht der Klinik für Orthopädische Chirurgie und 
Traumatologie des Bewegungsapparates des Spitals M.________ vom 
18. Oktober 2013 diagnostizierte Prof. Dr. med. N.________, Facharzt für 
Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, 
eine chronifizierte Schmerzsymptomatik mit Arm-, Nacken- und Rücken-/ 
Beinschmerzen. In der klinischen Untersuchung habe eine schwer schmer-
zgeplagte Beschwerdeführerin in reduziertem Allgemeinzustand imponiert. 
Sie habe sich sehr langsam bewegt. Intermittierend habe ein Schonhinken 
links bestanden. Die Berührung des Rückens habe schon starke Schmer-
zen verursacht, alle Bewegungen seien schmerzprovokativ gewesen. Beim 
Auslösen der Muskeleigenreflexe, die gut gewesen seien, habe die Be-
schwerdeführerin Schmerzen moniert. Das Spannen des Quadrizeps sei 


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problemlos möglich gewesen, links habe sie eine Schwäche moniert, um-
gekehrt habe sie beim Laufen das linke Bein normal belasten können (AB 
60/13).
3.3.3
Im Rahmen einer teilstationären Behandlung vom 8. August bis 
16. September 2016 in der Tagesklinik M.________ wurde eine anhaltende 
somatoforme Schmerzstörung (ICD-10 F45.40) diagnostiziert. Gemäss 
Bericht vom 20. September 2016 lebe die Beschwerdeführerin wegen mas-
siver schmerzbedingter Einschränkungen ohne externe Struktur und es 
bestehe eine psychosoziale Belastungssituation durch die Erkrankung des 
Ehemannes und die Sorge um den arbeitslosen Sohn. Immer wieder im 
Vordergrund seien die Schmerzen gestanden und sie habe jeweils nur kurz 
auf andere Inhalte reagieren können; sie scheine die Hoffnung auf Besse-
rung aufgegeben zu haben. Während dem Aufenthalt sei sie mit Widerwil-
len zu Spaziergängen motiviert worden (AB 60/10).
3.3.4
Anlässlich der MRT-Untersuchung vom 25. November 2016 wurde 
beidseitig eine rezessale Enge L4/5, aber keine signifikante foraminale Be-
drängnis von L5 festgestellt (Bericht vom 19. Dezember 2016; AB 60/9). 
3.3.5
Der Schmerztherapeut Dr. med. O.________, Facharzt für Anäs-
thesiologie, diagnostizierte in den Berichten vom 5. und 6. Dezember 2017 
(AB 52/4, 60/7) ein chronisches, panvertebrales Schmerzsyndrom linksbe-
tont (DD: myofaszial, DD: Fibromyalgie). Die Schmerzsituation habe sich 
seit dem Jahr 2008 kaum verändert; von der medikamentösen Seite her 
gebe es praktisch kaum mehr Optionen (AB 52/4), sowohl infiltrativer als 
auch medikamentöser Art. Wichtig erscheine für den behandelnden Psych-
iater/Psychologen zu versuchen, das Gedankenkreisen um die Schmerzer-
krankung der Beschwerdeführerin und auch das Hadern über ihr Schicksal 
über den Unfall und die Vorwurfshaltung gegenüber den Ärzten anzuge-
hen. So bestehe auch noch die Vorstellung der Beschwerdeführerin und 
deren Ehemannes, dass der Rücken "kaputt" sei. Seinerseits schliesse er 
die Behandlung ab (AB 60/7).
3.3.6
Der die Beschwerdeführerin aktuell als Hausarzt behandelnde Dr. 
med. P.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, ging im Bericht 
vom 5. April 2018 von einer Verschlechterung des Gesundheitszustands 


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der Beschwerdeführerin seit dem Jahr 2008 aus. Es bestünden ein multi-
faktoriell bedingtes Schmerzsyndrom und eine Depression. Die Beschwer-
deführerin sei auch im Alltag zunehmend auf Hilfe der Angehörigen ange-
wiesen. Eine bewusste oder willentliche Aggravation der Beschwerde liege 
aus seiner Sicht nicht vor (AB 52/2).
Mit weiterem Bericht vom 29. Oktober 2018 führte Dr. med. P.________ 
aus, seit dem IV-Verfahren 2009 habe sich die psychische und somatische 
Situation im Wesentlichen nicht verändert. Eine Erwerbstätigkeit sei wegen 
der glaubhaft geschilderten Beschwerden nach wie vor nicht möglich. Eine 
bewusste Aggravation liege seines Erachtens nicht vor. Die psychosoziale 
und finanzielle Situation der Familie habe sich durch die schwere Erkran-
kung des Ehemannes (2015) leider zusätzlich verschlechtert. Im Verlauf 
der letzten Jahre sei wiederholt versucht worden, mit schmerztherapeuti-
schen Interventionen eine Verbesserung der chronischen Schmerzen zu 
erzielen, was leider nicht gelungen sei (AB 60/2).
Im Meldeformular zur Früherfassung vom 26. April 2019 führte Dr. med. 
P.________ unter der Rubrik "Arbeitsunfähigkeit" aus, es liege wegen ei-
nes chronischen panvertebralen und myofaszialen Schmerzsyndroms bei 
der Differenzialdiagnose Fibromyalgie seit 2008 eine Arbeitsunfähigkeit vor 
(AB 64/1 Ziff. 2; vgl. dazu auch die undatierte, am 20. Juni 2019 bei der 
Beschwerdegegnerin eingegangene Neuanmeldung, worin eine Chronifi-
zierung der Unfallfolgen 2008 [Schulter- und Rückenbeschwerden mit 
chronischen Schmerzen, Depression, posttraumatische Belastungsstörung, 
Panikattacken und wiederholte stationäre Behandlungen] geltend gemacht 
wird [AB 66/6 Ziff. 6.1]).
3.3.7
Auch Dr. med. G.________, visiert durch Dr. med. H.________, 
berichtete am 18. April 2018 von einer im Vordergrund stehenden kontinu-
ierlichen therapieresistenten Schmerzsymptomatik, starker Fokussierung 
der Aufmerksamkeit auf körperliche Beschwerden, gesundheitsbezogenen 
Ängsten und einem chronifiziert depressiven Zustand. Die Belastbarkeit sei 
aus psychischen und somatischen Gründen massiv reduziert (AB 52/1).
3.3.8
Dr. med. Q.________, Facharzt für Neurologie, diagnostizierte im 
Bericht vom 20. Juli 2018 eine mögliche radikuläre Reizsymptomatik links, 


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DD: L5 (L3/4), ein chronisch paravertebrales myofasziales Schmerzsyn-
drom, DD: Fibromyalgie, sowie eine posttraumatische Belastungsstörung 
mit Panikattacken (AB 60/3 = 68/16). Die von der Beschwerdeführerin be-
schriebenen Beschwerden bestünden vor allem aus Schmerzen. Zudem 
habe anamnestisch auch eine gewisse klaudikative Komponente bestan-
den. Klinisch habe sich als hauptsächlich objektivierbarer Befund ein positi-
ver Lasègue auf der linken Seite sowie eine Hyposensibilität am linken Bein 
gezeigt, die weder peripher-neurologisch noch radikulär zu erklären seien. 
Es zeigten sich auch keine zentralen Zeichen. Eine relevante Polyneuropa-
thie habe elektrophysiologisch ausgeschlossen werden können. Bei Hin-
weisen auf eine radikuläre Reizung, klinisch am ehesten L5 entsprechend, 
sei noch ein MRI der LWS durchgeführt worden. Dort zeigten sich allenfalls 
mögliche Reizungen L3/L4 auf der linken Seite. Die Nadelmyographien 
ergäben aber keine Hinweise auf eine höhergradige Radkulopathie 
(AB 60/4 Mitte = 68/17 Mitte).
3.3.9
Am 26. Februar 2019 erfolgte eine transartikuläre epidurale Infiltra-
tion L3/L4 links und L4/L5 links. Gemäss Operationsbericht der Klinik für 
orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates des 
Spitals M.________ vom Folgetag könne von der Bildgebung (MRI LWS 
vom 21. Februar 2019) her festgehalten werden, dass ein konstitutionell 
enger Spinalkanal vorliege, zudem sei eine Facettenarthrose im Bereich 
L5/S1 beidseits gegeben, daselbst aber ohne effektive Neurokompression, 
im Bereich L4/L5 sei ebenfalls eine deutliche Facettenarthrose vorhanden 
mit einer beidseitigen rezessalen mittelgradigen Einengung, im Bereich 
L4/L5 sei auch eine Arthrose der Gelenke gegeben ebenfalls mit einer be-
ginnenden rezessal betonten und zentralen Einengung, L2/L3 sehe dann 
wieder in Ordnung aus. Im Rahmen des Gesamtkontextes und bei fehlen-
der Lähmung sei man bei deutlich adipöser Beschwerdeführerin mit einem 
operativen Vorgehen sicherlich sehr zurückhaltend (AB 68/12).
3.3.10 Am 1. März 2019 erfolgte eine neurologische Konsultation im Spital 
M.________. Gemäss Bericht vom 6. März 2019 von Dr. med. 
R.________, Fachärztin für Neurologie, sei die Zuweisung zur Mitbeurtei-
lung bei akuter Verschlechterung von vorbestehenden lumbalen Rücken-
schmerzen mit Ausstrahlung ins linke Bein und auch zervikalen Schmerzen 


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mit Ausstrahlung in den linken Arm erfolgt. In der klinischen Untersuchung 
finde sich eine Hyposensibilität des linken Arms und Beins, welche nicht 
einem peripheren Nerven oder einem Dermatom zugeordnet werden kön-
ne. Die Kraft sei linksseitig vermindert bei allerdings sakkadierter Innervati-
on. Daneben ergäben sich weitere Hinweise auf eine funktionelle Auswei-
tung der Symptome, sodass die Beschwerdeführerin während der Untersu-
chung nicht auf einem Bein stehen könne und deutlich schmerzgeplagt sei, 
beim Wiederanziehen der Hose aber problemlos auf einem Bein stehen 
könne ohne schmerzgeplagt zu wirken. Elektrophysiologisch ergäben sich 
keine Anhaltspunkte auf eine höhergradige Schädigung der Nervenwurzeln 
L3-S1 links. Die im MRI dargestellten degenerativen Veränderungen mit 
der vorbestehenden höhergradigen, neuroforaminalen Enge L3 rechts so-
wie L4 links erklärten somit die Beschwerden nicht vollumfänglich. Eine 
gewisse Erklärung für die Schmerzen liege sicherlich vor, jedoch bestehe 
der hochgradige Verdacht auf eine Symptomausweitung im Rahmen der 
bekannten posttraumatischen Belastungsstörung. In dieser Situation be-
stehe sicherlich keine Indikation für eine Dekompressionsoperation, dies 
wäre eventuell sogar kontraproduktiv. Empfohlen werde eine engmaschige 
psychosoziale Betreuung (AB 68/11).
3.3.11 Vom 16. Mai bis 7. Juni 2019 wurde die Beschwerdeführerin in der 
Psychiatrie des Spitals M.________ stationär behandelt. Im Austrittsbericht 
vom 17. Juni 2019 wurden eine somatische Schmerzstörung mit psychi-
schen und somatischen Anteilen (ICD-10 F45.41) und eine rezidivierende 
depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10 F33.1) 
diagnostiziert. Bei sonst unauffälligem Status seien das formale Denken 
gehemmt, die Affektivität deprimiert und der Antrieb bzw. die Psychomoto-
rik antriebsgehemmt und motorisch verlangsamt gewesen; die Beschwer-
deführerin habe Angst vor Schmerzen geäussert (AB 68/1).
3.3.12 Mit Stellungnahmen vom 17. September 2018, 11. Dezember 2018 
und 16. August 2019 (AB 55/5, 62/3, 71/4) verneinte der RAD-Arzt Dr. med. 
I.________ ausgehend von den sich nicht auf die Arbeitsfähigkeit auswir-
kenden Diagnosen einer chronischen Schmerzstörung (ICD-10 F45.41) 
und depressiven Episode (ICD-10 F32.1) eine Veränderung des Gesund-
heitszustands im massgeblichen Vergleichszeitraum; es handle sich unver-


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ändert um dieselbe Störung, die sich inzwischen allenfalls in ihren Auswir-
kungen (vermehrte Hilfsbedürftigkeit in der Familie) stärker bemerkbar ma-
che. Die Befunde von Dr. med. Q.________ (AB 60/4 = 68/16 f.; vgl. 
E. 3.3.8 hiervor) würden nicht auf eine Verschlechterung der Symptomatik 
hindeuten (AB 62/3 Mitte). Mit dem Kurzbericht der Psychiatrie des Spitals 
M.________ vom 17. Juni 2019 (AB 68/1 ff.; vgl. E. 3.3.11 hiervor) und den 
wenigen, geringgradigen und unspezifischen psychiatrischen Befunden sei 
eine Verschlechterung nicht ausreichend geltend gemacht worden 
(AB 71/4).
3.4
Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).
Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).
3.5
Die Stellungnahmen des RAD-Arztes Dr. med. I.________ vom 
17. September 2018, 11. Dezember 2018 und 16. August 2019 (AB 55/5, 
62/3, 71/4; vgl. E. 3.3.12 hiervor) erfüllen die hiervor wiedergegebenen Be-
weisanforderungen und erbringen vollen Beweis. Dessen Einschätzung, 
wonach eine Verschlechterung im massgebenden Zeitraum (vgl. E. 3.1 


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hiervor) nicht glaubhaft gemacht worden sei, ist schlüssig begründet und 
überzeugt. Dies deckt sich denn auch mit dem Ergebnis eines Abgleichs 
der in E. 3.2 und 3.3. hiervor wiedergegebenen Berichte (vgl. dazu die ent-
sprechenden Hervorhebungen in der prozessleitenden Verfügung vom 
19. Dezember 2019): Danach lassen sich die von der Beschwerdeführerin 
geklagten Schmerzen nach wie vor nicht mit den Befunden an der Wir-
belsäule erklären und es ergeben sich in den klinischen Untersuchungen 
weiterhin erhebliche Diskrepanzen, welche ihre Erklärung im unverändert 
gebliebenen Verdeutlichungsverhalten finden. Entsprechend verneinten 
auch der Schmerztherapeut Dr. med. O.________ und der Hausarzt Dr. 
med. P.________ explizit eine (wesentliche) Veränderung der Schmerzsi-
tuation seit dem Jahr 2008 (AB 52/4; vgl. E. 3.3.5 hiervor) bzw. der psychi-
schen und somatischen Situation seit 2009 (AB 60/2; vgl. E. 3.3.6 zweiter 
Abschnitt hiervor, zumal Dr. med. P.________ – nachdem er seinerseits 
kurz zuvor noch von einer Verschlechterung des Gesundheitszustands seit 
dem Jahr 2008 ausgegangen war [AB 52/2; vgl. E. 3.3.6 erster Abschnitt 
hiervor] – wenig später im Meldeformular zur Früherfassung pauschal unter 
der Rubrik Arbeitsunfähigkeit ausführte, es liege wegen eines chronischen 
panvertebralen und myofaszialen Schmerzsyndroms bei der Differenzial-
diagnose einer Fibromyalgie seit 2008 eine Arbeitsunfähigkeit vor [AB 64/1 
Ziff. 2], was die Beschwerdeführerin in der Neuanmeldung vom 20. Juni 
2019 unter Hinweis auf eine Chronifizierung der Unfallfolgen 2008 bestätig-
te [AB 66/6 Ziff. 6; vgl. E. 3.3.6 dritter Abschnitt hiervor]).
3.6
Was die Beschwerdeführerin dagegen vorbringt, führt zu keinem 
anderen Ergebnis:
3.6.1
Soweit ihrer Ansicht nach die degenerativen Veränderungen im 
LWS-Bereich zugenommen hätten und sich vermehrt auf das Wohlbefinden 
und daraus resultierend auf die Arbeits- und Leistungsfähigkeit auswirkten 
(Beschwerde, S. 5 unten und S. 6 Mitte), belegt sie dieses Vorbringen ein-
zig mit einer im Frühjahr 2019 erfolgten Infiltration L3/L4 links und L4/L5 
links (AB 68/12; vgl. E. 3.3.9 hiervor). Dabei ist darauf hinzuweisen, dass 
bereits im Juli 2009 bildverstärkerunterstützte Infiltrationen erfolgt waren, 
welche, wenn überhaupt, nur kurz zu einer minimen Änderung der Schmer-
zen im Rücken geführt haben, weshalb eine weitere interventionelle Thera-


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pie nicht als indiziert bezeichnet und stattdessen vielmehr eine Aktivierung 
der Beschwerdeführerin als zielführend angesehen wurde (AB 35/30; vgl. 
E. 3.2.8 hiervor). Auch der Schmerztherapeut Dr. med. O.________ ver-
suchte – nicht zuletzt in Ermangelung weiterer Therapieoptionen sowohl 
infiltrativer als auch medikamentöser Art – im Dezember 2017 Triggerpunk-
tinfiltrationen (AB 52/4 f., 60/7 f.; vgl. E. 3.3.5 hiervor). Derartige Infiltratio-
nen erfolgten somit schon in der Vergangenheit nicht erst nach einer Ver-
schlechterung des Gesundheitszustands, sondern vielmehr mangels weite-
rer Therapieoptionen bei chronifizierter Schmerzsymptomatik (vgl. bereits 
E. 3.5 hiervor). 
3.6.2
In psychiatrischer Hinsicht sieht die Beschwerdeführerin eine Ver-
änderung des Gesundheitszustands dahingehend, als im Jahr 2008 keine 
psychiatrischen Diagnosen gestellt worden seien (Schlussbemerkungen, 
S. 2 Mitte), dann im September 2018 von einer depressive Episode (ICD-
10 F32.1; AB 55/5) die Rede gewesen sei und diese nunmehr gemäss Aus-
trittsbericht des Spitals M.________ vom 17. Juni 2019 in eine rezidivie-
rende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode (ICD-10 
F33.1; AB 68/1; vgl. E. 3.3.11 hiervor), übergegangen sei (Beschwerde, 
S. 5 Mitte; Schlussbemerkungen, S. 2 f. Art. 8). Dem ist entgegenzuhalten, 
dass bereits im Jahr 2009 (und damit vor Erlass der Verfügung vom 6. Au-
gust 2009; AB 33) mehrfach eine Anpassungsstörung mit Angst und de-
pressiver Reaktion nach Verkehrsunfall diagnostiziert worden ist (AB 17, 
24/3 = 35/22, 24/1, 27/1 = 28/8, 28/2 Ziff. 1.1, 35/26, 35/29; vgl. E. 3.2.4 ff. 
hiervor). Im Bericht des Schmerztherapeuten Dr. med. O.________ vom 
6. Dezember 2017 wird weiterhin von einem Gedankenkreisen um ihre 
Schmerzerkrankung und auch das Hadern über ihr Schicksal nach dem 
Unfall berichtet (AB 60/7 unten; vgl. E. 3.3.5 hiervor). Der behandelnde 
Psychiater hält im Bericht vom 18. April 2018 fest, die kontinuierliche thera-
pieresistente Schmerzsymptomatik stehe im Vordergrund (AB 52/1; vgl. 
E. 3.3.7 hiervor). Im Bericht vom 29. Oktober 2018 hielt der Hausarzt Dr. 
med. P.________ fest, dass sich auch die psychische Situation seit dem 
IV-Verfahren 2009 nicht wesentlich verändert hat (AB 60/2; vgl. E. 3.3.6 
hiervor). In der Stellungnahme des RAD-Psychiaters Dr. med. I.________ 
vom 16. August 2019 wird überzeugend begründet, dass mit dem Bericht 
der Psychiatrie des Spitals M.________ vom 17. Juni 2019 (AB 68 ff.; vgl. 


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E. 3.3.11 hiervor) in psychiatrischer Hinsicht eine wesentliche Veränderung 
nicht glaubhaft gemacht ist (AB 71/4; vgl. E. 3.3.12 hiervor), zumal sich der 
darin erhobene Status (bei sonst unauffälligem Status seien das formale 
Denken gehemmt, die Affektivität deprimiert und der Antrieb bzw. die Psy-
chomotorik antriebsgehemmt und motorisch verlangsamt gewesen; 
AB 68/1 unten) kaum vom Befund aus dem Jahr 2009 unterscheidet (bei 
sonst unauffälligem Befund seien das formale Denken an sich unauffällig, 
inhaltlich jedoch auf die somatischen Beschwerden eingeengt gewesen 
und affektiv habe die Beschwerdeführerin deprimiert, resigniert, ratlos und 
schmerzgeplagt gewirkt; AB 28/3 Ziff. 1.4). Dass die Beschwerdeführerin in 
der Folge die Therapie bei Dr. med. G.________ weitergeführt hat und die-
ser in psychiatrischer Hinsicht eine wesentliche Verschlechterung für aus-
gewiesen hielt, hat die Beschwerdeführerin, welcher hierfür die Beweislast 
obliegt (vgl. E. 2.3 hiervor), nicht dokumentiert, womit eine wesentliche 
Veränderung auch in psychischer Hinsicht weiterhin nicht glaubhaft ge-
macht ist. Eine wesentliche Veränderung des Gesundheitszustandes wird 
schliesslich auch nicht aufgrund der sich aus den diversen Arztberichten 
ergebenden Hinweise auf das Vorliegen von psychosozialen Belastungs-
faktoren (vgl. dazu E. 3.3.3, 3.3.6 und 3.3.10 hiervor) glaubhaft gemacht, 
wurde doch die Beschwerdesymptomatik bereits im Zeitpunkt der Verfü-
gung vom 6. August 2009 überwiegend durch psychosoziale Belastungs-
faktoren bestimmt und unterhalten (vgl. E. 3.2.1 und 3.2.7 hiervor).
3.7
Abschliessend hat die Beschwerdegegnerin in der Beschwerdeant-
wort, S. 2 Ziff. 4, zutreffend darauf hingewiesen, dass sich mit der erfolgten 
Änderung der Rechtsprechung gemäss BGE 141 V 281 (vgl. Beschwerde, 
S. 4) an den gesundheitlichen Befunden nichts geändert hat, weshalb auch 
damit eine wesentliche Veränderung in den tatsächlichen Verhältnissen 
nicht glaubhaft gemacht werden kann (vgl. dazu auch den Entscheid des 
Bundesgerichts vom 27. Juni 2019, 9C_27/2019, E. 4.4).
3.8
Nach dem Gesagten ist die angefochtene Verfügung vom 18. Okto-
ber 2019 (AB 79) nicht zu beanstanden. Die dagegen erhobene Beschwer-
de ist abzuweisen.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. April 2020, IV/19/886, Seite 20
4.
4.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festzulegen. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die unterliegende Beschwerdefüh-
rerin die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 500.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss in 
gleicher Höhe entnommen. 
4.2
Die unterliegende Beschwerdeführerin hat keinen Anspruch auf eine 
Parteientschädigung (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG [Umkehr-
schluss]).
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4. Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Einzelrichter:
Der Gerichtsschreiber:


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 17. April 2020, IV/19/886, Seite 21
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.