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Einspracheentscheid vom 2. Februar 2021

200 21 128 ALV
A.________
FUE/IMD/STL/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil des Einzelrichters vom 8. April 2021
Verwaltungsrichter Furrer
Gerichtsschreiber Imhasly
A.________
Beschwerdeführerin
gegen
Arbeitslosenkasse Unia 
Kompetenzzentrum D-CH-West, Postfach 3398, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheid vom 2. Februar 2021


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. April 2021, ALV/21/128, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Die 1974 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich am 13. August 2020 bei der Arbeitslosenkasse Unia (ALK 
bzw. Beschwerdegegnerin) zum Bezug von Arbeitslosenentschädigung 
(Akten ALK [act. II] pag. 117 ff.) und beim Regionalen Arbeitsvermittlungs-
zentrum … (RAV) zur Arbeitsvermittlung (act. II pag. 96 f.) an. Die ALK for-
derte die Versicherte mit Schreiben vom 16. September 2020 (act. II pag. 
74) auf, zu den Umständen der Auflösung des letzten Arbeitsverhältnisses 
Stellung zu nehmen. Am 18. September 2020 führte die Beschwerdeführe-
rin unter anderem aus, dass sie keine Betreuungsmöglichkeiten für ihre 
dreijährige Tochter mehr habe (act. II pag. 73).
In der Folge wurde der Versicherten durch das Amt für Arbeitslosenversi-
cherung, Rechtsdienst (AVA), mit Verfügung vom 7. Oktober 2020 (act. II 
pag. 63 ff.) für den Zeitraum vom 13. August bis zum 29. September 2020 
die Vermittlungsfähigkeit und die Anspruchsberechtigung abgesprochen 
(act. II pag. 63). Die ALK forderte deshalb mit Verfügung vom 14. Oktober 
2020 (act. II pag. 56 ff.) die für die Kontrollperiode August 2020 bereits 
ausgerichteten Leistungen in Höhe von Fr. 1'198.55 zurück. Gegen beide 
Verfügungen erhob die Versicherte Einsprache (act. II pag. 49, 53). Am 22. 
Oktober 2020 (act. II pag. 47 f.) sistierte die ALK das Einspracheverfahren 
betreffend die Rückerstattungsverfügung bis zum (rechtskräftigen) Ab-
schluss des Einspracheverfahrens betreffend Vermittlungsfähigkeit. Nach-
dem der in diesem Verfahren erlassene Einspracheentscheid des AVA vom 
18. November 2020 (act. II pag. 39 ff.) unangefochten geblieben war, wies 
die ALK die Einsprache gegen die Rückerstattungsverfügung mit Entscheid 
vom 2. Februar 2021 ab (act. II pag. 31 ff.)


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. April 2021, ALV/21/128, Seite 3
B.
Hiergegen erhob die Versicherte mit Eingabe vom 9. Februar 2021 (Post-
stempel) Beschwerde und beantragte die Aufhebung des Einspracheent-
scheids vom 2. Februar 2021 (act. II pag. 31 ff.).
Mit Beschwerdeantwort vom 2. März 2021 beantragte die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde. 
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 6. 
Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 100 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 25. Juni 1982 über die 
obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung 
[AVIG; SR 837.0] i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 der Verordnung 
vom 31. August 1983 über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und 
die Insolvenzentschädigung [AVIV; SR 837.02]). Da auch die Bestimmun-
gen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 
1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Ver-
waltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die 
Beschwerde einzutreten.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. April 2021, ALV/21/128, Seite 4
1.2
Angefochten ist der Einspracheentscheid vom 2. Februar 2021 
(act. II pag. 31 ff.). Streitig und zu prüfen ist die Rückforderung zuviel aus-
bezahlter Arbeitslosenentschädigung für die Kontrollperiode August 2020. 
Nicht Streitgegenstand ist der Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung pro 
September 2020 (Beschwerde S. 4). Insoweit kann auf die Beschwerde 
nicht eingetreten werden. 
1.3
Mit der verfügten Rückforderung im Betrag von Fr. 1'198.55 liegt der 
Streitwert unter Fr. 20'000.--, womit die Beurteilung der Beschwerde in die 
einzelrichterliche Zuständigkeit fällt (Art. 57 Abs. 1 GSOG).
1.4
 Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).
2.
2.1
Die Rückforderung richtet sich nach Artikel 25 ATSG ausser in den 
Fällen nach den Artikeln 55 und 59cbis Absatz 4 (Art. 95 Abs. 1 AVIG).
2.2
Unrechtmässige Leistungen sind zurückzuerstatten. Wer Leistungen 
in gutem Glauben empfangen hat, muss sie nicht zurückerstatten, wenn 
eine grosse Härte vorliegt (Art. 25 Abs. 1 ATSG). Rückerstattungspflichtig 
sind der Bezüger oder die Bezügerin der unrechtmässig gewährten Leis-
tungen und seine oder ihre Erben (Art. 2 Abs. 1 lit. a der Verordnung vom 
11. September 2002 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungs-
rechts [ATSV; SR 830.11]).
2.3
Zu Unrecht bezogene Geldleistungen, die auf einer formell rechts-
kräftigen Verfügung beruhen, können, unabhängig davon, ob die zur Rück-
forderung Anlass gebenden Leistungen förmlich oder formlos verfügt wor-
den sind, nur zurückgefordert werden, wenn entweder die für die Wieder-
erwägung (wegen zweifelloser Unrichtigkeit und erheblicher Bedeutung der 
Berichtigung; Art. 53 Abs. 2 ATSG) oder die für die prozessuale Revision 
(wegen vorbestandener neuer Tatsachen oder Beweismittel; Art. 53 Abs. 1 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. April 2021, ALV/21/128, Seite 5
ATSG) bestehenden Voraussetzungen erfüllt sind (BGE 142 V 259 E. 3.2 
S. 260, 130 V 318 E. 5.2 S. 320; SVR 2019 UV Nr. 3 S. 10 E. 3.1).
3.
3.1
Mit Verfügung des AVA vom 7. Oktober 2020 wurde die Vermitt-
lungsfähigkeit der Beschwerdeführerin und damit die Anspruchsberechti-
gung für die Zeit vom 13. August bis 29. September 2020 verneint, was mit 
unangefochtenem und demzufolge in Rechtskraft erwachsenem Einspra-
cheentscheid vom 18. November 2020 bestätigt wurde (act. II pag. 63 ff.). 
Damit wurden der Beschwerdeführerin vom 13. bis 31. August 2020 zu 
Unrecht Taggelder der ALK ausgerichtet (vgl. act. II pag. 78 ff.). 
3.2
Soweit die Beschwerdeführerin die Frage der Vermittlungsfähigkeit 
thematisiert bzw. geltend macht, im Bedarfsfall hätte sie bereits für August 
2020 eine Kinderbetreuung organisieren können und der eigentliche Grund 
für die Kündigung der bisherigen Stelle seien nicht umgesetzte Schutz-
massnahmen des Betriebs in Zusammenhang mit Covid-19 gewesen, be-
schlägt dies den (nicht das Anfechtungsobjekt bildenden) rechtskräftigen 
Einspracheentscheid vom 18. November 2020 (act. II pag. 63 ff.) und kann 
daher nicht Thema des vorliegenden Beschwerdeverfahrens bilden, in dem 
es einzig um die Rechtmässigkeit der Rückforderung (vgl. E. 1.2) zuviel 
bezahlter Arbeitslosenentschädigung geht. 
3.3
Für die angeordnete Rückerstattung liegt ein Rückkommenstitel vor 
(vgl. E. 3.1 hiervor). In masslicher Hinsicht ist die Rückerstattung unbestrit-
ten (vgl. Beschwerde S. 1 zweites Lemma) und aufgrund der Akten (Be-
rechnung gemäss Rückforderungsabrechnung vom 14. Oktober 2020 [act. 
II pag. 55]) auch nicht zu beanstanden.
3.4
Nach dem Gesagten ist der angefochtene Einspracheentscheid vom 
2. Februar 2021 (act. II pag. 31 ff.) weder in grundsätzlicher noch massli-
cher Hinsicht zu beanstanden und die dagegen erhobene Beschwerde ab-
zuweisen, soweit darauf einzutreten ist. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. April 2021, ALV/21/128, Seite 6
4.
4.1
In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 fbis ATSG (Um-
kehrschluss; vgl. auch BBl 2018 1639) sind keine Verfahrenskosten zu er-
heben.
4.2
Bei diesem Verfahrensausgang hat die Beschwerdeführerin keinen 
Anspruch auf eine Parteientschädigung (Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 
AVIG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG). 
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist. 
2.
Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteien-
tschädigung zugesprochen. 
3. Zu eröffnen (R):
- A.________
- Arbeitslosenkasse Unia 
- Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern, Rechtsdienst
- Staatssekretariat für Wirtschaft – SECO
Der Einzelrichter:
Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.