be_verwaltungsgericht · 100 2024 122 · 2025-04-01 · de
Einspracheentscheid vom 18. Juni 2024


100.2024.122U
STE/SRE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Verwaltungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 1. April 2025
Verwaltungsrichter Daum, Abteilungspräsident
Verwaltungsrichterin Steinmann
Gerichtsschreiberin Schaller
A.________
vertreten durch Fürsprecher …
Beschwerdeführer
gegen
Einwohnergemeinde Beatenberg
Baubewilligungsbehörde, Gemeindeverwaltung, Spirenwaldstrasse 251,
3803 Beatenberg
Beschwerdegegnerin
und
Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern
Rechtsamt, Reiterstrasse 11, 3013 Bern
sowie
B.________ und C.________
betreffend Baupolizei; nachträgliche Bewilligung für Weidezaun mit Durch-
fahrtsgatter und Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands (Entscheid
der Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern vom 18. März 2024;
BVD 110/2023/196)

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 01.04.2025, Nr. 100.2024.122U,
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Prozessgeschichte:
A.
Die Parzelle Beatenberg Gbbl. Nr. 1________ liegt gemäss Teilzonen- und
Uferschutzplan «Sundlauenen» der Einwohnergemeinde (EG) Beatenberg
in der Landwirtschafts- und Uferschutzzone sowie im Wald. Sie steht im Ei-
gentum von B.________ und C.________, die landwirtschaftliche Nutzfläche
ist an A.________ verpachtet. Nachdem der Regierungsstatthalter des Ver-
waltungskreises Interlaken-Oberhasli am 3. Januar 2018 ein nachträgliches
Baugesuch von A.________ für eine Weidebarriere bei der Einmündung des
Maschinenwegs in die Kantonsstrasse abgewiesen und die Entfernung der
Barriere angeordnet hatte und dieser Entscheid durch alle Instanzen
bestätigt worden war (Entscheid der Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion
des Kantons Bern [heute: Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern,
BVD] vom 25.5.2018 [RA Nr. 110/2018/21]; VGE 2018/189 vom 2.1.2019;
BGer 1C_578/2019 vom 25.5.2020), stellte er fest, dass A.________ die
Barriere zwar beseitigt, aber am gleichen Ort einen «Weidezaun mit Durch-
fahrtsgatter» erstellt hatte. Im daraufhin durch die EG Beatenberg eingelei-
teten Baupolizeiverfahren reichte A.________ am 3. August 2022 ein
nachträgliches Baugesuch ein. Mit Verfügung vom 20. Juli 2023 stellte das
Amt für Gemeinden und Raumplanung des Kantons Bern (AGR) fest, dass
das Bauvorhaben in der Landwirtschaftszone nicht zonenkonform sei.
Hierauf wies der Regierungsstatthalter das nachträgliche Baugesuch mit Ge-
samtentscheid vom 6. November 2023 ab und ordnete die Wiederherstel-
lung des rechtmässigen Zustands an (vollständiger Rückbau der Vorrichtung
innerhalb von zwei Monaten nach Rechtskraft des Entscheids).
B.
Gegen diesen Entscheid reichte A.________ am 6. Dezember 2023 Be-
schwerde bei der BVD ein. Mit Entscheid vom 18. März 2024 wies die BVD
die Beschwerde ab.

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C.
Dagegen hat A.________ am 18. April 2024 Verwaltungsgerichtsbe-
schwerde erhoben. Er beantragt, der angefochtene Entscheid sei aufzuhe-
ben und dem Vorhaben sei die (nachträgliche) Baubewilligung zu erteilen.
Eventuell sei die Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuwei-
sen bzw. auf die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands zu verzich-
ten.
Die EG Beatenberg hat keine Beschwerdeantwort eingereicht. Die BVD be-
antragt mit Vernehmlassung vom 2. Mai 2024 die Abweisung der Beschwer-
de. B.________ und C.________ beantragen mit Eingabe vom 13. Mai 2024
sinngemäss die Gutheissung der Beschwerde.
Erwägungen:
1.
1.1
Das Verwaltungsgericht ist zur Beurteilung der Beschwerde als letzte
kantonale Instanz gemäss Art. 74 Abs. 1 i.V.m. Art. 76 und 77 des Gesetzes
vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21)
zuständig (vgl. auch Art. 49 Abs. 2 des Baugesetzes vom 9. Juni 1985
[BauG; BSG 721.0]). Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen Verfah-
ren teilgenommen, ist durch den angefochtenen Entscheid besonders
berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung oder Än-
derung (Art. 79 Abs. 1 VRPG; vgl. auch Art. 40 Abs. 5 i.V.m. Abs. 2 BauG).
Die Bestimmungen über Form und Frist sind eingehalten (Art. 81 Abs. 1
i.V.m. Art. 32 VRPG). Auf die Beschwerde ist einzutreten.
1.2
Das Verwaltungsgericht überprüft den angefochtenen Entscheid auf
Rechtsverletzungen hin (Art. 80 Bst. a und b VRPG).

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2.
Die umstrittene Abschrankung besteht gemäss den Plänen zum nachträgli-
chen Baugesuch aus Aluprofilen mit Zwischenstaketen (waagrecht und
quer), ist 1,2 m hoch und insgesamt 5,31 m breit, wobei sich ein 4 m breites
Gatter öffnen lässt (Akten RSA pag. 82 ff.). Sie befindet sich auf dem land-
wirtschaftlichen Maschinenweg rund 5 m nach der Abzweigung von der Kan-
tonsstrasse («Seestrasse»). Davor sind – von der Kantonsstrasse aus bei-
den Fahrtrichtungen sichtbare – Verbotsschilder angebracht, die namentlich
auf das richterliche Verbot gegen jegliche Besitzstörung hinweisen (vgl.
act. 1C Beilage 5a). Der Maschinenweg führt von der Kantonsstrasse nach
einer scharfen Rechtskurve auf einer Länge von etwa 100 m durch ein
Waldstück steil zur rund 20 m tiefer liegenden Geländekammer «Obere
Sundlouenen», wo sich die Weiden des Beschwerdeführers befinden. Nach
einer Haarnadelkurve ausgangs Wald verläuft er flacher entlang des Wald-
rands, durchquert anschliessend die Weide/Wiese und mündet rund 200 m
nach der Haarnadelkurve in eine befestigte Fläche neben einem Wohnhaus.
Im obersten Bereich ist er asphaltiert, anschliessend mit einem Mergelbelag
und zwei Fahrstreifen versehen. Mit Ausnahme der Kurven ist der Weg zu
wenig breit zum Kreuzen; Wendemöglichkeiten bestehen etwa auf halber
Strecke zwischen der Haarnadelkurve und dem Wohnhaus am Ende des
Weges sowie neben diesem Wohnhaus (vgl. zum Ganzen Akten RSA
pag. 42; act. 1C Beilagen 2 und 3; vgl. auch Luftbild «Obere Sundlauenen»,
Geoportal
des
Bundes,
Swissimage
Zeitreise,
einsehbar
unter:
 ).
3.
Der Beschwerdeführer macht vorab geltend, der «Weidezaun mit Durch-
fahrtsgatter» sei zonenkonform und müsse nachträglich bewilligt werden.
3.1
Die Vorinstanz hat erwogen, dass Vorhaben, die in der Landwirt-
schaftszone grundsätzlich zonenkonform seien, nicht an einem beliebigen
Standort errichtet werden dürften, sondern ein geeigneter Standort zu
wählen sei. Sie kam zum Schluss, dass der Standort des «Weidezauns mit

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Durchfahrtsgatter» bei der Einmündung des Maschinenwegs in die Kantons-
strasse für eine Weideabsperrung ungeeignet sei. Solle die Absperrung den
Zweck erfüllen, die Tiere vom Verlassen der Weide abzuhalten, so müsse
sie an der Grenze der Weidefläche platziert werden. Diese befinde sich nicht
am gewählten Standort, sondern in der rund 20 m tiefer liegenden Gelände-
kammer. Die Abschrankung sei am gewählten Standort – wie die inzwischen
entfernte Barriere an derselben Stelle – auch nicht landwirtschaftlich notwen-
dig, um Unbefugte, namentlich Touristinnen und Touristen, vom Befahren
des Maschinenwegs abzuhalten, zumal der Beschwerdeführer nicht über-
zeugend dargetan habe, dass er aufgrund der unberechtigten Nutzung des
Weges in der Bewirtschaftung der Geländekammer «Obere Sundlouenen»
erheblich gestört werde. Der Weidezaun mit Durchfahrtsgatter sei somit nicht
zonenkonform und könne nicht nachträglich bewilligt werden (angefochtener
Entscheid E. 3).
3.2
Nach Auffassung des Beschwerdeführers ist die Abschrankung am
gewählten Standort notwendig, da es die einzige Möglichkeit sei, die Rinder
beim regelmässigen Umsetzen von einer Weide auf die nächste von einem
Entweichen auf die stark befahrene Kantonsstrasse zu hindern; andere Stel-
len seien ungeeignet (vgl. Beschwerde S. 6 Ziff. 4). Zudem habe das Bun-
desgericht befunden, in einem touristischen Gebiet entspreche es fraglos ei-
nem legitimen Bedürfnis eines Landwirts, seine Weiden davor zu schützen,
dass Unbefugte sie mit Motorfahrzeugen befahren. Ein Weidegatter eigne
sich dazu, Unberechtigte davon abzuhalten, über den Maschinenweg den
Seezugang zu suchen und damit sowohl das Vieh als auch den Landwirt zu
stören. Die damals umstrittene Barriere habe es im Licht des landwirtschaft-
lichen Zwecks am gewählten Standort vor allem wegen der sperrigen Kon-
struktion und den auffälligen Farben Weiss und Rot für nicht notwendig er-
achtet. Das sei beim jetzt erstellten herkömmlichen Weidegatter anders (vgl.
Beschwerde S. 4 f. Ziff. 6 ff., S. 7 Ziff. 9 f., S. 9 Ziff. 17).
4.
4.1
Nach Art. 22 Abs. 2 Bst. a des Bundesgesetzes vom 22. Juni 1979
über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700) ist Vorausset-

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zung einer Bewilligung, dass die Bauten und Anlagen dem Zweck der Nut-
zungszone entsprechen, mithin zonenkonform sind. Gemäss Art. 16a
Abs. 1 RPG sind in der Landwirtschaftszone jene Bauten und Anlagen
zonenkonform, die zur landwirtschaftlichen Bewirtschaftung oder für den pro-
duzierenden Gartenbau nötig sind. In jedem Fall darf eine Bewilligung nur
erteilt werden, wenn die Baute oder Anlage für die in Frage stehende Bewirt-
schaftung nötig sind (Art. 34 Abs. 4 Bst. a der Raumplanungsverordnung
vom 28. Juni 2000 [RPV; SR 700.1]), ihr am vorgesehenen Standort keine
überwiegenden Interessen entgegenstehen (Bst. b) und der Betrieb voraus-
sichtlich längerfristig bestehen kann (Bst. c). Nach der Rechtsprechung be-
urteilt sich die Notwendigkeit von Bauten oder Anlagen für die landwirtschaft-
liche oder gartenbauliche Bewirtschaftung aufgrund objektiver Kriterien. Bei
der Standortwahl für Bauten in der Landwirtschaftszone ist die Bauherrschaft
nicht frei, sondern muss nachweisen, dass die geplante Baute am vorgese-
henen Standort objektiv notwendig ist und kein besser geeigneter Standort
in Betracht kommt (BGE 125 II 278 E. 3a; BGer 1C_462/2022 vom
15.1.2024 E. 5.1, 1C_15/2022 vom 7.8.2023 E. 3.1 und 3.5, 1C_238/2021
vom 27.4.2022 E. 2.2, 1C_251/2021 vom 23.3.2022 E. 2, 1C_578/2019 vom
25.5.2020 E. 4.1; BVR 2011 S. 163 E. 4.1; Ruch/Muggli, in Praxiskommen-
tar RPG: Bauen ausserhalb der Bauzone, 2017, Art. 16a N. 46). Die Recht-
sprechung verlangt in der Regel zwar keine eigentliche Evaluation von Vari-
anten. Immerhin muss aber nicht allein der Bedarf für die Errichtung der land-
wirtschaftlichen Baute oder Anlage, sondern auch deren Standort objektiv
begründbar sein (vgl. BGer 1C_144/2013 vom 29.9.2014, in ZBl 2015 S. 210
E. 4.2 mit weiteren Hinweisen; Ruch/Muggli, a.a.O., Art. 16a N. 46).
4.2
Es ist unbestritten, dass ein Weidezaun geeignet und erforderlich ist,
um das Vieh vom Verlassen der Weide abzuhalten. Wie die Vorinstanz zu-
treffend erwogen hat, wird dieser Zweck in der Regel aber nur erreicht, wenn
der Zaun an die Weide angrenzt, was bei der hier umstrittenen Abschran-
kung nicht der Fall ist. Die Weiden des Beschwerdeführers befinden sich
nicht bei der Einmündung des Maschinenwegs in die Kantonsstrasse, son-
dern in der tiefer liegenden Geländekammer nach der Haarnadelkurve (vgl.
angefochtener Entscheid E. 3e; vorne E. 2). Laut Beschwerdeführer soll das
Gatter denn auch nicht verhindern, dass die Rinder von den Weiden entwei-
chen, sondern dass sie nicht auf die Kantonsstrasse gelangen können, wenn

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sie von einer Weide auf eine andere getrieben werden. Diese Begründung
überzeugt ebenfalls nicht, ist doch davon auszugehen, dass die Rinder gar
nicht auf den zur Kantonsstrasse hinaufführenden Abschnitt des Maschinen-
wegs, sondern ohne Umwege auf die nächste Weide gehen sollen. Zu die-
sem Zweck ist keine permanente, massive Abschrankung auf dem Maschi-
nenweg erforderlich. Vielmehr genügen kurzzeitige Absperrungen überall
dort, wo das Vieh vom direkten Weg abkommen könnte, d.h. namentlich bei
der Haarnadelkurve, wenn ein Wechsel von einer oberen auf eine weiter un-
ten liegende Weide (oder umgekehrt) stattfinden soll. Warum als alternativer
Standort nur eine Stelle im oberen engen und steilen Teil des Maschinen-
wegs oder 10 m unterhalb der Haarnadelkurve möglich sein sollte (vgl. Be-
schwerde S. 8 Ziff. 13 f.) und nicht dort, wo die Rinder vom direkten Weg
abkommen könnten, ist nicht ersichtlich und begründet der Beschwerdefüh-
rer auch nicht. Für den Weidewechsel ist ein fixes, massives Gatter – zumal
am jetzigen Standort – folglich weder geeignet noch erforderlich (vgl. in die-
sem Sinn bereits BGer 1C_578/2019 vom 25.5.2020 E. 4.3.3). Dass die hier
zur Diskussion stehende Vorrichtung optisch weniger auffällig sein mag als
die vormalige Barriere, ändert daran nichts.
4.3
Soweit der Beschwerdeführer die landwirtschaftliche Notwendigkeit
der Absperrung damit begründet, dass Touristinnen und Touristen regelmäs-
sig versuchten, über den Maschinenweg zum See zu fahren, und damit den
landwirtschaftlichen Betrieb sowie das «privat gepachtete Grundstück» stör-
ten und gefährliche Situationen provozierten (Beschwerde S. 6 Ziff. 5 f., S. 7
Ziff. 9 f.), kann ihm ebenfalls nicht gefolgt werden. Wohl hat das Bundesge-
richt erwogen, in einem touristisch stark genutzten Gebiet entspreche es
fraglos einem legitimen Bedürfnis eines Landwirts, seine Weiden davor zu
schützen, dass Unbefugte sie mit Motorfahrzeugen befahren und damit so-
wohl das Vieh als auch den Landwirt stören (vgl. BGer 1C_578/2019 vom
25.5.2020 E. 4.3.1). Allerdings dient die Abschrankung nach dem Erwoge-
nen nicht dem Schutz der Weiden und des Viehs, sondern einzig dazu, Un-
befugte vom Befahren des Maschinenwegs abzuhalten. Dazu hat die
Vorinstanz erwogen, es gelinge dem Beschwerdeführer nicht aufzuzeigen,
dass die Bewirtschaftung der landwirtschaftlichen Flächen deswegen
tatsächlich und wesentlich beeinträchtigt werde, zumal weder erkennbar sei
noch geltend gemacht werde, dass sich die Ausgangslage seit dem ersten

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Beschwerdeverfahren verändert habe. Die Wahrscheinlichkeit, dass sich auf
dem Maschinenweg regelmässig landwirtschaftliche Fahrzeuge des Be-
schwerdeführers und Automobile von Touristinnen und Touristen begegnen,
sei immer noch gering, selbst wenn sich die Frequenz von 72 landwirtschaft-
lichen Fahrten pro Jahr zuzüglich einiger Fahrten für Kontroll- und Pflegear-
beiten, was rund einer bis zwei Fahrten pro Woche entspreche, etwas erhöht
haben sollte (angefochtener Entscheid E. 3f). Diese Erwägungen sind nicht
zu beanstanden: Zum einen sind bei der Einfahrt auf den Maschinenweg
grosse, aus beiden Richtungen der Kantonsstrasse gut sichtbare Verbots-
schilder angebracht und ist sofort erkennbar, dass der Weg steil, eng und
nicht mehr asphaltiert ist, was wohl nicht alle, aber doch die meisten Unbe-
fugten davon abhalten dürfte, den Weg zu benützen. Selbst wenn es sich bei
den 72 landwirtschaftlichen Fahrten nur um solche mit schwerem Gerät han-
deln sollte und während der Weidezeit tägliche Kontroll- und Pflegefahrten
hinzukämen, wie der Beschwerdeführer vor Verwaltungsgericht geltend
macht (Beschwerde S. 6 Ziff. 3), ist die Wahrscheinlichkeit klein, dass es
überhaupt zu einer Begegnung mit Unbefugten kommt. Bis zur Haarnadel-
kurve, wo jedenfalls Fahrzeuge ohne Anhänger kreuzen können, sind es zu-
dem bloss ca. 100 m und im unteren, flacheren Wegabschnitt besteht eine
weitere Möglichkeit zum Ausweichen; dort sowie beim Wohnhaus am Ende
des Weges kann auch gewendet werden (vgl. vorne E. 2). Kritische Begeg-
nungssituationen sind zwar nicht ausgeschlossen, dürften aber nur sehr sel-
ten vorkommen. Eine wesentliche Beeinträchtigung der landwirtschaftlichen
Bewirtschaftung wegen des Befahrens des Maschinenwegs durch Unbe-
fugte ist damit nicht dargetan. Die massive Absperrung nach der Einmün-
dung ab Kantonsstrasse ist folglich auch aus diesem Grund nicht landwirt-
schaftlich notwendig.
4.4
Schliesslich beruft sich der Beschwerdeführer implizit auf einen An-
spruch auf Gleichbehandlung im Unrecht, indem er geltend macht, es sei
willkürlich, dass gegen sein Vorhaben «mit solch harten Bandagen aufge-
fahren» werde, während in unmittelbarer Nähe in der gleichen Zone und
Geländekammer Projekte bewilligt worden seien, welche die Voraussetzun-
gen nach Art. 34 RPV nicht erfüllten (Beschwerde S. 4 Ziff. 3 f.). Darauf ist
schon deshalb nicht näher einzugehen, weil der Beschwerdeführer keinen

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dieser angeblich vergleichbaren Fälle nennt. Einen Anspruch auf Gleichbe-
handlung im Unrecht anerkennt die Rechtsprechung zudem nur sehr zurück-
haltend; in der Regel geht die Gesetzmässigkeit der Verwaltung einer glei-
chen Rechtsanwendung vor (BGE 146 I 105 E. 5.3.1, 139 II 49 E. 7.1
[Pra 102/2013 Nr. 33]; BVR 2019 S. 15 [VGE 2018/23 vom 13.9.2018] nicht
publ. E. 5.2, 2013 S. 85 E. 8.1; VGE 2020/405 vom 3.5.2022 E. 4.3, je mit
Hinweisen; zum Ganzen Pierre Tschannen, Gleichheit im Unrecht: Gerichts-
strafe im Grundrechtskleid, in ZBl 2011 S. 57 ff., 65 ff.). Dass die strengen
Voraussetzungen hier erfüllt wären, ist nicht ersichtlich.
5.
Steht fest, dass die Vorinstanz für das umstrittene Gatter zu Recht keine
nachträgliche Baubewilligung erteilt hat, bleibt zu prüfen, ob bzw. wie der
rechtmässige Zustand wiederherzustellen ist.
5.1
Der Beschwerdeführer verlangt mit seinem Eventualantrag, auf die
Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands sei zu verzichten. Es be-
stehe kein öffentliches Interesse am Rückbau des Weidegatters. Hingegen
habe er als Pächter ein legitimes persönliches Interesse am Schutz seines
gepachteten landwirtschaftlichen Grundstücks vor dem Befahren durch Un-
befugte (vgl. Beschwerde S. 9 Ziff. 2). Auch sei die Wiederherstellung unver-
hältnismässig, da die Abweichung vom Erlauben unbedeutend sei, wenn nur
20 Meter weiter unten ein zonenkonformes Durchfahrtsgatter errichtet wer-
den könnte (vgl. Beschwerde S. 9 Ziff. 1). Zudem seien die Interessen der
Touristinnen und Touristen zu berücksichtigen, diesen landwirtschaftlichen
Maschinenweg nicht befahren zu müssen (vgl. Beschwerde S. 10 Ziff. 3).
5.2
Wird ein Bauvorhaben ohne Baubewilligung oder in Überschreitung
einer solchen ausgeführt, ist der rechtmässige Zustand wiederherzustellen
(Art. 46 Abs. 1 und 2 BauG). Die Wiederherstellungsverfügung muss im öf-
fentlichen Interesse liegen, verhältnismässig sein und darf den Vertrauens-
grundsatz nicht verletzen, was von Amtes wegen zu prüfen ist (Art. 47 Abs. 6
des Dekrets vom 22. März 1994 über das Baubewilligungsverfahren [Baube-
willigungsdekret, BewD; BSG 725.1]; statt vieler BVR 2020 S. 380 E. 2.1;

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Zaugg/Ludwig, Kommentar zum bernischen BauG, Band I, 5. Aufl. 2020,
Art. 46 N. 9 mit Hinweisen). Die Wiederherstellung kann unterbleiben, wenn
die verantwortliche Person in gutem Glauben angenommen hat, sie sei zur
Bauausführung ermächtigt, sofern der Beibehaltung des unrechtmässigen
Zustands nicht schwerwiegende öffentliche Interessen entgegenstehen,
ebenso wenn die Abweichung vom Erlaubten nur unbedeutend ist oder die
Wiederherstellung nicht im öffentlichen Interesse liegt (statt vieler
BGE 132 II 21 E. 6; BVR 2003 S. 97 E. 3b; Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 46
N. 9b).
5.3
Wie bereits die Vorinstanz zutreffend ausgeführt hat (vgl. angefoch-
tener Entscheid E. 4), ist ein öffentliches Interesse an der Wiederherstellung
des rechtmässigen Zustands im Allgemeinen gegeben, da der Einhaltung
der baurechtlichen Bestimmungen und der konsequenten Verhinderung von
Bauten und Anlagen, die der baurechtlichen Ordnung widersprechen, gros-
ses Gewicht beizumessen ist (BVR 2003 S. 97 E. 3d; Zaugg/Ludwig, a.a.O.,
Art. 46 N. 9a). Das gilt umso mehr für zonenwidrige Bauten ausserhalb der
Bauzonen; eine unerhebliche Abweichung vom Erlaubten liegt zweifellos
nicht vor. Inwiefern unbefugte Benutzerinnen und Benutzer ein Interesse an
der Abschrankung haben sollten, ist nicht ersichtlich, zumal sie durch die gut
sichtbaren Verbotsschilder darauf aufmerksam gemacht werden, dass die-
ser Weg nicht befahren werden soll. Schliesslich erweist sich der vollstän-
dige Rückbau des Weidezauns und des Weidegatters auch als verhältnis-
mässig: Die Anordnung ist offensichtlich geeignet und auch erforderlich, um
den rechtmässigen Zustand wiederherzustellen; mildere Massnahmen sind
nicht erkennbar. Der Beschwerdeführer wusste aufgrund der Vorgeschichte,
dass er für die Abschrankung eine Baubewilligung benötigt und voraussicht-
lich nicht erhalten wird. Er gilt damit als bösgläubig im baurechtlichen Sinn
(BVR 2006 S. 444 E. 5.4; Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9b Bst. a). Die
Entfernung der Abschrankung ist ihm ohne weiteres zumutbar.

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6.
6.1
Zusammenfassend erweist sich die Beschwerde als offensichtlich un-
begründet; sie ist abzuweisen. Das Verwaltungsgericht beurteilt solche
Rechtsmittel in Zweierbesetzung (Art. 56 Abs. 3 des Gesetzes vom
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft [GSOG; BSG 161.1]).
6.2
Bei diesem Verfahrensausgang hat der unterliegende Beschwerde-
führer die Kosten für das verwaltungsgerichtliche Verfahren zu tragen
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Parteikosten sind keine zu sprechen (Art. 108
Abs. 3 i.V.m. Art. 104 VRPG).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. Die Kosten des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf
eine Pauschalgebühr von Fr. 2'000.--, werden dem Beschwerdeführer
auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 3'500.-- entnom-
men. Der Restbetrag von Fr. 1'500.-- wird dem Beschwerdeführer nach
Eintritt der Rechtskraft dieses Urteils zurückerstattet.
3. Es werden keine Parteikosten gesprochen.
4. Zu eröffnen:
- Beschwerdeführer
- Beschwerdegegnerin
- Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern
- B.________ und C.________
- Bundesamt für Raumentwicklung

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 01.04.2025, Nr. 100.2024.122U,
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und mitzuteilen:
- Regierungsstatthalteramt Interlaken-Oberhasli
- Amt für Gemeinden und Raumordnung des Kantons Bern
Der Abteilungspräsident:
Die Gerichtsschreiberin:
Rechtsmittelbelehrung
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss
Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.