be_verwaltungsgericht · 200 2019 405 · 2019-10-08 · de

Verfügung vom 15. April 2019

200 19 405 IV
FUE/TOZ/ARJ
Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Urteil vom 8. Oktober 2019
Verwaltungsrichter Furrer, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Loosli, Verwaltungsrichterin Fuhrer
Gerichtsschreiberin Tomic
A.________
vertreten durch B.________, Rechtsanwalt C.________
Beschwerdeführer
gegen
IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin
betreffend Verfügung vom 15. April 2019


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 2
Sachverhalt:
A.
Der 1981 geborene, zuletzt als ... und stellvertretender ... im D.________ 
tätig gewesene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) meldete 
sich am 6. Juni 2018 unter Hinweis auf Rückenbeschwerden bei der Eid-
genössischen Invalidenversicherung zur Früherfassung und am 5. Juli 
2018 zum Leistungsbezug an (Antwortbeilagen der Invalidenversicherung 
[AB] 1 und 9; Beschwerdebeilagen [BB] 7). Nach Abklärungen erwerblicher 
und medizinischer Art (vgl. insb. Bericht des Regionalen Ärztlichen Diens-
tes [RAD] vom 30. August 2018 [AB 26] und Bericht der Abklärungsstelle 
E.________, vom 18. März 2019 [Abklärung der Eingliederungsfähigkeit; 
AB 58]) verneinte die IV-Stelle Bern (IVB resp. Beschwerdegegnerin) nach 
durchgeführtem Vorbescheidverfahren (AB 51 und 61) mit Verfügung vom 
15. April 2019 (AB 63) den Anspruch auf eine Umschulung, ausgehend von 
einem Invaliditätsgrad (IV-Grad) von 9 %.
B.
Hiergegen 
erhob 
der 
Versicherte, 
vertreten 
durch 
Rechtsanwalt 
C.________, B.________, am 24. Mai 2019 Beschwerde. Er beantragt, der 
ergangene Verwaltungsakt sei aufzuheben und es sei ihm eine 
Umschulung zum ... zu gewähren.
Mit Beschwerdeantwort vom 24. Juni 2019 schliesst die Beschwerdegegne-
rin auf Abweisung der Beschwerde.


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 3
Erwägungen:
1.
1.1
Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 
gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten. 
1.2
Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 15. April 2019 (AB 63). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine 
Umschulung zum ... (EFZ-Ausbildung).
1.3
Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). In Streitigkei-
ten, die weder von grundsätzlicher Bedeutung noch von grosser Tragweite 
sind, können sie auf dem Zirkulationsweg auch Mehrheitsbeschlüsse fas-
sen (Art. 56 Abs. 5 GSOG).
1.4
Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 4
2.
2.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).
2.2
Gemäss Art. 8 Abs. 1 IVG haben invalide oder von einer Invalidität 
(Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte Anspruch auf Eingliederungsmass-
nahmen, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit 
oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustel-
len, zu erhalten oder zu verbessern (lit. a) und die Voraussetzungen für den 
Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind (lit. b). Die Eingliede-
rungsmassnahmen bestehen unter anderem in Integrationsmassnahmen 
zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung und in Massnahmen be-
ruflicher Art (Art. 8 Abs. 3 lit. abis und b IVG). Zu den Massnahmen beruf-
licher Art gehören insbesondere Berufsberatung (Art. 15 IVG), erstmalige 
berufliche Ausbildung (Art. 16 IVG), Umschulung (Art. 17 IVG), Arbeitsver-
mittlung (Art. 18 IVG) und Kapitalhilfe (Art. 18d IVG).
2.3
Eingliederungsmassnahmen unterliegen den allgemeinen An-
spruchsvoraussetzungen des Art. 8 Abs. 1 IVG. Eine Eingliederungsmass-
nahme hat somit neben den dort ausdrücklich genannten Erfordernissen 
der Geeignetheit und Notwendigkeit auch demjenigen der Angemessenheit 
(Verhältnismässigkeit im engeren Sinne) als drittem Teilgehalt des Verhält-
nismässigkeitsgrundsatzes zu genügen. Danach muss sie unter Berück-
sichtigung der gesamten tatsächlichen und rechtlichen Umstände des Ein-
zelfalles in einem angemessenen Verhältnis zum angestrebten Eingliede-
rungsziel stehen. Hinsichtlich der Angemessenheit lassen sich vier Teilas-
pekte unterscheiden, nämlich die sachliche, die zeitliche, die finanzielle und 
die persönliche Angemessenheit. Danach muss die Massnahme prognos-
tisch ein bestimmtes Mass an Eingliederungswirksamkeit aufweisen; so-
dann muss gewährleistet sein, dass der angestrebte Eingliederungserfolg 
voraussichtlich von einer gewissen Dauer ist; des Weitern muss der zu 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 5
erwartende Erfolg in einem vernünftigen Verhältnis zu den Kosten der kon-
kreten Eingliederungsmassnahme stehen; schliesslich muss die Massnah-
me dem Betroffenen auch zumutbar sein (BGE 142 V 523 E. 2.3 S. 526).
Die Eingliederungsmassnahme muss sich nicht nur objektiv mit Bezug auf 
die Massnahme selbst (Eignung der Massnahme), sondern auch subjektiv 
mit Bezug auf die versicherte Person (Eignung der versicherten Person) 
zur Erreichung des angestrebten Eingliederungszieles eignen: Ein-
gliederungswirksam kann eine Massnahme nur sein, wenn die betroffene 
Person - bezogen auf die jeweilige Massnahme - selber wenigstens teilwei-
se objektiv eingliederungsfähig und subjektiv eingliederungsbereit ist (ob-
jektive und subjektive Eingliederungsfähigkeit; vgl. SILVIA BUCHER, Einglie-
derungsrecht der Invalidenversicherung, 2011, S. 75 N. 124 und S. 278 
N. 539).
2.4
Gemäss Art. 17 IVG besteht Anspruch auf Umschulung auf eine 
neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität notwendig 
ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder verbes-
sert werden kann (Abs. 1). 
2.4.1
Unter Umschulung ist nach der Rechtsprechung grundsätzlich die 
Summe der Eingliederungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, 
die notwendig und geeignet sind, den vor Eintritt der Invalidität bereits er-
werbstätig gewesenen Versicherten eine ihrer früheren annähernd gleich-
wertige Erwerbsmöglichkeit zu vermitteln (BGE 139 V 399 E. 5.4 S. 403, 
130 V 488 E. 4.2 S. 489; SVR 2016 IV Nr. 10 S. 31 E. 4.1).
2.4.2
Dabei bezieht sich der Begriff der „annähernden Gleichwertigkeit“ 
nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die 
nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit (vgl. Art. 6 
Abs. 1bis der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversiche-
rung [IVV; SR 831.201], in Kraft seit 1. Januar 2012; BGE 130 V 488 E. 4.2 
S. 489; SVR 2016 IV Nr. 10 S. 31 E. 4.1).
2.4.3
Für die Beurteilung der Gleichwertigkeit ist zwar in erster Linie auf 
die miteinander zu vergleichenden Erwerbsmöglichkeiten im ursprünglichen 
und im neuen Beruf oder in einer dem Versicherten zumutbaren Tätigkeit 
abzustellen. Dabei geht es jedoch nicht an, den Anspruch auf 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 6
Umschulungsmassnahmen - gleichsam im Sinne einer Momentaufnahme - 
ausschliesslich vom Ergebnis eines auf den aktuellen Zeitpunkt begrenzten 
Einkommensvergleichs, 
ohne 
Rücksicht 
auf 
den 
qualitativen 
Ausbildungsstand einerseits und die damit zusammenhängende künftige 
Entwicklung der erwerblichen Möglichkeiten anderseits, abhängen zu 
lassen. Vielmehr ist im Rahmen der vorzunehmenden Prognose unter 
Berücksichtigung der gesamten Umstände nicht nur der Gesichtspunkt der 
Verdienstmöglichkeit, sondern der für die künftige Einkommensentwicklung 
ebenfalls bedeutsame qualitative Stellenwert der beiden zu vergleichenden 
Berufe mit zu berücksichtigen. Die annähernde Gleichwertigkeit der Er-
werbsmöglichkeit in der alten und neuen Tätigkeit dürfte auf weite Sicht nur 
dann zu verwirklichen sein, wenn auch die beiden Ausbildungen einen eini-
germassen vergleichbaren Wert aufweisen (BGE 124 V 108 E. 3b S. 111 
f.). Daraus folgt, dass hinsichtlich der anspruchsbegründende Mindester-
werbseinbusse das Kriterium der annähernden Gleichwertigkeit der Tätig-
keiten nicht nur einen quantitativen, sondern auch einen qualitativen Aspekt 
enthält und deshalb, insbesondere bei Berufen mit tiefen Anfangslöhnen, 
neben den aktuellen Verdienstmöglichkeiten im Rahmen einer Prognose 
weitere Faktoren wie Lohnentwicklung und Aktivitätsdauer mit zu berück-
sichtigen sind (vgl. Regeste von BGE 124 V 108). 
2.5
2.5.1
Als invalid im Sinne von Art. 17 IVG gilt, wer nicht hinreichend ein-
gegliedert ist, weil der Gesundheitsschaden eine Art und Schwere erreicht 
hat, welche die Ausübung der bisherigen Erwerbstätigkeit ganz oder teil-
weise unzumutbar macht. Dabei muss der IV-Grad ein bestimmtes erheb-
liches Mass erreicht haben; nach der Rechtsprechung ist dies der Fall, 
wenn die versicherte Person in den ohne zusätzliche berufliche Ausbildung 
noch zumutbaren Erwerbstätigkeiten eine bleibende oder längere Zeit dau-
ernde Erwerbseinbusse von etwa 20 % erleidet, wobei es sich um einen 
blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2 S. 490, 124 V 108 E. 2b 
S. 110; SVR 2010 IV Nr. 24 S. 74 E. 4).
2.5.2
Von der Erheblichkeitsschwelle von 20 % ist jedoch namentlich bei 
jungen Versicherten mit entsprechend langer verbleibender Aktivitätsdauer 
abzuweichen, wenn es sich bei den ohne Umschulung zumutbaren ange-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 7
passten Tätigkeiten um unqualifizierte Hilfsarbeiten handelt, die im Ver-
gleich zur erlernten Tätigkeit qualitativ nicht als annähernd gleichwertig 
bezeichnet werden können (BGE 124 V 108 E. 3b S. 111; SVR 2011 IV 
Nr. 51 S. 153 E. 3.1).
3.
3.1
Erstellt und unbestritten ist, dass der Beschwerdeführer im Juli 2001 
die Lehre als ... abgeschlossen (AB 31 S. 9) und anschliessend bis zum 
Zeitpunkt des Verfügungserlasses praktisch durchgehend (AB 31 S. 4 
[viermonatige Tätigkeit als ... von April bis August 2006]) auf dem erlernten 
Beruf gearbeitet hat (BB 3); ab dem 1. Mai 2010 war er als ... und stellver-
tretender ... im D.________ angestellt (BB 7). Im Jahr 2010 hat der Be-
schwerdeführer einen Diplomlehrgang zum ... (BB 4) und in den Jahren 
2012 und 2013 die Module für die Ausbildung zum ... absolviert (BB 5); 
hierbei scheiterte er gemäss eigenen Angaben an der Abschlussprüfung 
(vgl. Beschwerde, S. 5 Ziff. 5). Im April 2013 hat er schliesslich den Berufs-
bildnerausweis erlangt (BB 6).
3.2
In medizinischer Hinsicht steht gestützt auf die schlüssige und über-
zeugende, mithin beweiskräftige Beurteilung des RAD-Arztes, Dr. med. 
F.________, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, vom 30. August 2018 
(AB 26 S. 3) zu Recht ausser Frage, dass der Beschwerdeführer an einem 
chronischen lumbalen Schmerzsyndrom bei bildgebend nachgewiesenen 
lumbalen Diskopathien und degenerativen Veränderungen in diesem Be-
reich leidet und ihm infolge dessen die angestammte Tätigkeit als ... mittel-
fristig nicht mehr zumutbar ist. Hingegen ist der Beschwerdeführer in einer 
körperlich 
leichten 
bis 
ausnahmsweise 
mittelschweren, 
wechselbelastenden Tätigkeit ganztags ohne zusätzliche Leistungsminde-
rung arbeitsfähig (AB 26 S. 3). Dies wird im Übrigen vom Beschwerdefüh-
rer auch nicht bestritten (vgl. Beschwerde, S. 3 ff.). Mithin ist die Voraus-
setzung von Art. 17 IVG, wonach der Gesundheitsschaden eine Art und 
Schwere erreicht haben muss, welche die Ausübung der bisherigen Er-
werbstätigkeit ganz oder teilweise unzumutbar macht (vgl. E. 2.5.1 hiervor), 
unbestrittenermassen erfüllt. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 8
Streitig ist dagegen, ob der Beschwerdeführer im Hinblick auf eine andere 
Tätigkeit als in zureichender und zumutbarer Weise eingegliedert zu gelten 
hat. Mit Blick darauf bzw. auf die spezifische Erheblichkeitsschwelle des 
Umschulungsanspruchs (vgl. E. 2.5.1 f. hiervor) gilt es die erwerblichen 
Auswirkungen der dargelegten medizinischen Ausgangslage zu prüfen.
4.
4.1
Für die Bestimmung des IV-Grades wird das Erwerbseinkommen, 
das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durch-
führung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmass-
nahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeits-
marktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, 
das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Art. 16 
ATSG).
4.2
4.2.1
Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
bzw. in Bezug auf berufliche Massnahmen bei Eintritt der leistungsspezifi-
schen Invalidität nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrschein-
lichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am 
zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommens-
entwicklung angepassten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 
S. 110, 134 V 322 E. 4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1).
4.2.2
Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296). Hat die versicherte 
Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine 
ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, so können 
nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für 
Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen 
werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297).


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 9
Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 S. 148 
E. 3.3). 
4.3
Die 
Beschwerdegegnerin 
stellte 
für 
die 
Berechnung 
des 
Valideneinkommens für das Jahr 2016 auf den im Arbeitgeberfragebogen 
(des D.________) vom 21. August 2018 (AB 23 S. 3 f. Ziff. 2.9 f. und 2.12) 
aufgeführten Verdienst von jährlich Fr. 66'300.-- (im Vollpensum) ab. Das 
Invalideneinkommen bestimmte sie aufgrund des Tabellenlohnes der LSE 
2016, Tabelle TA1, Männer, Total, Kompetenzniveau 1 (Fr. 5'340.--; 
abrufbar unter www.bfs.admin.ch), da der Beschwerdeführer keine 
Verweistätigkeit im zumutbaren Rahmen aufgenommen habe. Aufgerech-
net auf ein Jahr und angepasst an die allgemeine wöchentliche Arbeitszeit 
im Jahr 2016 von 41.7 Stunden (abrufbar auf www.bfs.admin.ch) ergab 
dies 
ein 
hypothetisches 
Bruttojahreseinkommen 
von 
Fr. 66'803.40 
(Fr. 5'340.-- x 12 : 40 x 41.7). Die Beschwerdegegnerin liess sodann auf-
grund des einschränkenden medizinischen Zumutbarkeitsprofils einen lei-
densbedingten Abzug von 10 % zu (AB 63 S. 2), was zu einem Invaliden-
einkommen von Fr. 60‘123.-- führte. Aus der Gegenüberstellung der Ver-
gleichseinkommen resultierte ein abgerundeter (vgl. BGE 130 V 121 E. 3.2 
und 
3.3 
S. 
123) 
IV-Grad von 9 % ([Fr. 66'300.-- - Fr. 60‘123.--] : Fr. 66300.-- x 100). Dieser 
Einkommensvergleich ist nicht zu beanstanden und wird seitens des Be-
schwerdeführers auch nicht gerügt. 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 10
Damit wird die für den Umschulungsanspruch rechtsprechungsgemäss 
geforderte Erheblichkeitsschwelle einer Erwerbseinbusse von 20 % nicht 
erreicht (vgl. E. 2.5.1 hiervor). Zu prüfen ist daher, ob trotz Nichterreichens 
der Erheblichkeitsschwelle ein Anspruch auf Umschulung aufgrund der 
fehlenden annähernd gleichwertigen Erwerbsmöglichkeit und des jungen 
Alters des Beschwerdeführers besteht (vgl. E. 2.4.1 ff. und 2.5.2 hiervor).
5.
5.1
Die Beschwerdegegnerin führte hierzu aus, gestützt auf die Ein-
kommen gemäss Auszug aus dem individuellen Konto (IK-Auszug), welche 
seit 2011 nicht mehr wesentlich angestiegen, sondern teilweise leicht ge-
sunken seien, sowie angesichts der fehlenden Bestrebungen des Be-
schwerdeführers, sich beruflich weiterzuentwickeln, könne nicht mit über-
wiegender Wahrscheinlichkeit davon ausgegangen werden, dass der Be-
schwerdeführer im Gesundheitsfall in den kommenden Jahren ein wesent-
lich höheres Einkommen erzielt hätte. Zudem handle es sich beim 
37-jährigen Beschwerdeführer auch nicht mehr um einen jungen Berufs-
mann, bei welchem sich ein Abweichen von der Erheblichkeitsschwelle von 
20 % rechtfertigen würde (AB 63 S. 3). 
Dieser Argumentation der Beschwerdegegnerin kann aus nachstehenden 
Gründen nicht gefolgt werden. 
5.2
5.2.1
Zunächst trifft es - wie in E. 3.1 hiervor bereits dargelegt - nicht zu, 
dass der Beschwerdeführer keine aktiven Bestrebungen unternommen 
habe, um sich beruflich weiterzuentwickeln, hat er doch im Jahr 2010 einen 
Diplomlehrgang zum ... absolviert und in den Jahren 2012 sowie 2013 die 
Ausbildungsmodule (samt Prüfungen) zum ... durchlaufen. Daran ändert 
nichts, dass er letztlich an der Abschlussprüfung gescheitert ist. Dass er in 
der Folgezeit - abgesehen vom Berufsbildnerausweis (BB 6) - keine weite-
ren diesbezüglichen Anstrengungen unternahm, lässt sich damit erklären, 
dass er bereits seit 2004 unter seiner gesundheitlichen Beeinträchtigung litt 
und in der hier interessierenden Zeitspanne wiederholte Absenzen zu ver-


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 11
zeichnen waren (vgl. Anmeldung zur Früherfassung vom 6. Juni 2018; AB 
1 S. 1 Ziff. 2). Gemäss Abwesenheitsliste des letzten Arbeitgebers, 
D.________ (beginnend ab dem Jahr 2015), wies der Beschwerdeführer 
namentlich in den Jahren 2015 und 2016 relativ viele Absenzen auf (2015: 
20 ganze und 67 halbe Tage; 2016: 3 ganze und 59 halbe Tage; AB 25.3 
f.). Mithin dürfte die per Juli 2016 erfolgte (erste) Pensenreduktion (von 
100 % auf 85 %; AB 9 S. 6 Ziff. 5.4) wesentlich mit der gesundheitlichen 
Situation zusammengehängt haben. Die ab 2014 sinkenden Einkommens-
zahlen gemäss IK-Auszug (AB 16 S. 1 f.) lassen sich mit der gesundheitli-
chen Beeinträchtigung ohne weiteres erklären (nicht AHV-pflichtige Kran-
kentaggelder [vgl. Art. 6 Abs. 2 lit. b der Verordnung vom 31. Oktober 1947 
über die Alters- und Hinterlassenenversicherung {AHVV; SR 831.101}]; 
weitere Pensenreduktion auf 50 % per Dezember 2017 [AB 23 S. 3 Ziff. 
2.9]) und erlauben entgegen der Beschwerdegegnerin keinen Schluss auf 
die im Gesundheitsfall erfolgte berufliche Entwicklung (vgl. AB 63 S. 3). 
Auch die in der angefochtenen Verfügung erwähnte Übernahme von Be-
treuungs- und Hausarbeiten durch den Beschwerdeführer per 2017 lässt 
keinen solchen Rückschluss zu, erfolgte die Aufteilung der Betreuungs- 
und beruflichen Aufgaben doch nach Eintritt des Gesundheitsschadens und 
war von diesem offensichtlich massgeblich geprägt (vgl. E-Mail der Fach-
person Berufliche Integration vom 16. Januar 2019, wonach die Ehefrau 
des Beschwerdeführers als Reaktion auf dessen unsichere berufliche Lage 
ihr Pensum als ... aufgestockt habe; AB 44 S. 1). Aufgrund der gesamten 
Umstände ist vielmehr davon auszugehen, dass es dem Beschwerdeführer 
im Rahmen der künftigen Entwicklung der erwerblichen Möglichkeiten 
durchaus möglich gewesen wäre, sein Erwerbseinkommen zu erhöhen.
5.2.2
Weiter fällt ins Gewicht, dass der Beschwerdeführer über eine quali-
fizierte Berufsausbildung als ... mit eidgenössischem Fähigkeitszeugnis (AB 
31 S. 9) sowie über Weiterbildungen verfügt und jahrelang auf seinem Be-
ruf qualifizierte Arbeiten ausübte (vgl. E. 3.1 hiervor). Die angestammte 
Tätigkeit kann der Beschwerdeführer, wie bereits erwähnt (vgl. E. 3.2 
hiervor), infolge seiner Rückenprobleme nicht mehr ausüben, weshalb ihm 
nur noch angepasste Tätigkeiten zumutbar sind. Bei diesen - ohne 
Umschulung - zumutbaren körperlich leichten bis ausnahmsweise 
mittelschweren, wechselbelastenden Tätigkeiten handelt es sich um 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 12
unqualifizierte Hilfsarbeiten, die im Vergleich zum erlernten Beruf als ... 
qualitativ nicht als „annähernd gleichwertig“ bezeichnet werden können. 
Soweit die Beschwerdegegnerin eine annähernde Gleichwertigkeit einzig 
unter dem Aspekt der Verdienstmöglichkeiten bejahte, kann ihr nicht ge-
folgt werden. Darüber hinaus sind Hilfsarbeiter, - was das Bundesgericht 
ebenfalls als relevanten Faktor wertet -, den konjunkturellen Risiken auf 
dem Arbeitsmarkt und strukturellen betrieblichen Anpassungen viel stärker 
ausgesetzt als qualifizierte Mitarbeiter mit Berufsausbildung (BGE 124 V 
108 E. 3b S. 112). Dieser Umstand darf namentlich bei jüngeren Versicher-
ten mit einer beträchtlichen verbleibenden Aktivitätsdauer nicht ausser Acht 
gelassen werden. Der Beschwerdeführer war im Verfügungszeitpunkt 37 
Jahre alt (AB 1 S. 1 Ziff. 1.1 und AB 63), womit eine Aktivitätsdauer von 
immerhin noch 28 Jahren verblieb. Somit liegt hier - wie der Beschwerde-
führer in der Beschwerde (vgl. S. 7 f. Ziff. 8) zutreffend dargelegt hat - eine 
mit dem Entscheid des Eidgenössischen Versicherungsgerichts (EVG; heu-
te Bundesgericht) vom 5. März 2003, I 761/02 (EVG I 761/02), vergleichba-
re Konstellation vor; in jenem - einen im Zeitpunkt des Verfügungserlasses 
36-jährigen Versicherten betreffenden - Fall hat das Bundesgericht der ver-
bleibenden (langen) Aktivitätsdauer von rund 30 Jahren hohes Gewicht 
beigemessen (EVG I 761/02, E. 3.3).
5.3
Unter Berücksichtigung der gesamten Umstände, namentlich der 
langen verbleibenden Aktivitätsdauer von 28 Jahren, der qualifizierten an-
gestammten Tätigkeit sowie der konjunkturellen Risiken unqualifizierter 
Tätigkeiten, liegt hier ein Ausnahmefall vor, in welchem von der Er-
heblichkeitsschwelle einer Erwerbseinbusse von 20 % abgewichen werden 
kann.
5.4
Was die weiteren Voraussetzungen der Geeignetheit, Notwendigkeit 
und Angemessenheit in sachlicher, zeitlicher, wirtschaftlicher sowie 
persönlicher Hinsicht angeht (vgl. E. 2.3 hiervor), so erfüllt die beabsichtigte 
Ausbildung zum ... unbestritten diese Anforderungen. Die genannte 
Ausbildung erscheint mit dem medizinischen Zumutbarkeitsprofil vereinbar 
(AB 68 S. 3 Ziff. 3). Sodann geht aus dem Bericht der Abklärungsstelle 
E.________ 
vom 
18. März 
2019 
(AB 
58) 
hervor, 
dass 
der 
Beschwerdeführer sehr motiviert ist und über gute fachliche sowie soziale 


Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 8. Okt. 2019, IV/19/405, Seite 13
Ressourcen verfügt (AB 58 S. 3). Laut Fachperson der Beruflichen Einglie-
derung zeichnete sich der Beschwerdeführer an den Arbeits- und 
Schnupperlehrplätzen der Abklärungsstelle E.________ in den Bereichen 
... bzw. ... durch ein „vorbildliches Verhalten" aus (AB 68 S. 3 f. Ziff. 2.2 und 
4). Mithin ist erstellt, dass der Beschwerdeführer eingliederungsfähig und -
willig ist, so dass die beantragte Umschulung - unter prospektiver Betrach-
tung - auch eingliederungswirksam ist. Schliesslich ist auch keine Unan-
gemessenheit der angestrebten, verkürzten zweijährigen Ausbildung (vgl. 
AB 66) in finanzieller Hinsicht erkennbar.
5.5
Nach dem Dargelegten ist - trotz einer Verdiensteinbusse von 
weniger als 20 % - der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine Umschu-
lung zum ... zu bejahen. In Gutheissung der Beschwerde ist die angefoch-
tene Verfügung vom 15. April 2019 (AB 63) aufzuheben und die Beschwer-
degegnerin zu verpflichten, dem Beschwerdeführer berufliche Eingliede-
rungsmassnahmen in Form von Umschulung zum ... zu gewähren.
6.
6.1
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor 
dem kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach 
dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 
Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.
6.2
Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festge-
setzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streit-
sache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g 
ATSG).


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Entsprechend 
der 
angemessenen 
Kostennote 
von 
Rechtsanwalt 
C.________ vom 2. Juli 2019 wird die Parteientschädigung festgesetzt auf 
Fr. 1‘238.10 (inkl. Auslagen und Mehrwertsteuer).
Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 15. April 2019 aufgehoben und die IV-Stelle Bern 
verpflichtet, 
dem 
Beschwerdeführer 
berufliche 
Eingliederungs-
massnahmen in Form von Umschulung zum ... zu gewähren.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der vom Beschwerdeführer geleistete Kos-
tenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihm nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.
3.
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 1‘238.10 (inkl. Auslagen und MWSt.), zu 
ersetzen.
4.
Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Der Kammerpräsident:
Die Gerichtsschreiberin:


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Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.