be_bvd · 110 2024 168 · 2025-06-11 · de

Erweiterung Mobilfunkanlage | Aarwangen

1/7
Bau- und Verkehrsdirektion
Reiterstrasse 11
3013 Bern
Telefon +41 31 633 30 31
info.ra.bvd@be.ch
www.bvd.be.ch/ra
BVD 110/2024/168
Entscheid der Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern (BVD)
vom 11. Juni 2025
in der Beschwerdesache zwischen
Herrn A.________
Beschwerdeführer
und
B.________
Beschwerdegegnerin
sowie
Regierungsstatthalteramt Oberaargau, Städtli 26, 3380 Wangen an der Aare
Baubewilligungsbehörde der Gemeinde Aarwangen, Gemeindeverwaltung,
Langenthalstrasse 4, Postfach 72, 4912 Aarwangen
betreffend die Verfügung des Regierungsstatthalteramts Oberaargau vom 15. November 2024 
(eBau Nummer C.________; Erweiterung Mobilfunkanlage)
I.
Sachverhalt
1.
Die Beschwerdegegnerin reichte am 21. März 2024 bei der Gemeinde Aarwangen ein Bau-
gesuch ein für die Erweiterung der bestehenden Mobilfunkanlage auf Parzelle Aarwangen Grund-
buchblatt Nr. F.________. Die Parzelle liegt in der Zone für öffentliche Nutzung (ZöN) P, mit der 
Zweckbestimmung «Zivilschutz» und im Gewässerschutzbereich üB (übriger Bereich). Nach dem 
Umbau soll die Mobilfunkanlage insgesamt neun Sendeantennen umfassen, welche gemäss dem 
Standortdatenblatt vom 20. März 2024 (Revision: 3.0) auf den Frequenzbändern 700 bis 900 Me-
gahertz (MHz), 1400 bis 2600 MHz und 3400 MHz senden sollen. Für die drei Sendeantennen im 
Frequenzband von 3400 MHz ist ein adaptiver Betrieb unter Anwendung eines Korrekturfaktors 
vorgesehen.
2.
Die Gemeinde Aarwangen leitete das Baugesuch zuständigkeitshalber an das Regierungs-
statthalteramt Oberaargau zur Behandlung weiter. Gegen das Bauvorhaben erhob unter anderen 
der Beschwerdeführer Einsprache. Das Amt für Wasser und Abfall (AWA) beantragte mit Amtsbe-
richt vom 8. Mai 2024 die Aufnahme diverser Auflagen in den Bauentscheid. Mit Amtsbericht vom 
29. Mai 2024 führte die Gemeinde Aarwangen aus, das Vorhaben halte die gemäss Baureglement 


BVD 110/2024/168 
2/7
geltenden Nutzungsvorschriften und baupolizeilichen Vorgaben ein. Das Amt für Umwelt und 
Energie (AUE), Abteilung Immissionsschutz, hielt mit Fachbericht vom 28. Mai 2024 fest, die ge-
plante Mobilfunk-Basisstation erfülle die gesetzlichen Anforderungen, der Anlagegrenzwert werde 
an sämtlichen Orten mit empfindlicher Nutzung (OMEN) eingehalten. Ausserdem hielt es fest, 
dass alle Voraussetzungen für die Anwendung des Korrekturfaktors erfüllt seien. Mit Stellung-
nahme vom 29. Mai 2024 hielt sodann das Amt für Wald und Naturgefahren (AWN), Abteilung 
Walderhaltung Region Mittelland fest, dass das Vorhaben keine waldrechtliche Bewilligung erfor-
dere. Mit Gesamtbauentscheid vom 15. November 2024 erteilte das Regierungsstatthalteramt 
Oberaargau die Baubewilligung für das Vorhaben.
3.
Gegen den Gesamtbauentscheid vom 15. November 2024 reichte der Beschwerdeführer 
am 16. Dezember 2024 Beschwerde bei der Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern (BVD) 
ein. Darin beantragt er sinngemäss die Aufhebung des angefochtenen Entscheids und die Ertei-
lung des Bauabschlags. Der Beschwerdeführer macht unter Verweis auf ein Urteil des Bundesge-
richts insbesondere die Mangelhaftigkeit des Standortdatenblatts geltend.
4.
Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVD leitet1, führte den Schriftenwech-
sel durch und holte die Vorakten ein. Zudem gab es auch dem AUE Gelegenheit zur Stellung-
nahme. Mit Stellungnahme vom 9. Januar 2025 hielt das AUE fest, die Anlage erfülle die Bestim-
mungen der NISV und sei mit Auflagen bewilligungsfähig. Aus der Beschwerde würden sich keine 
neuen Erkenntnisse ergeben, welche eine Anpassung oder Ergänzung seines Fachberichts vom 
28. Mai 2024 erforderlich machen würden. Das Regierungsstatthalteramt Oberaargau beantragte 
mit Stellungnahme vom 13. Januar 2025 die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutre-
ten sei und verwies auf den angefochtenen Entscheid.
5.
Auf die Rechtsschriften, die vorhandenen Akten und die Stellungnahmen der beteiligten 
Behörden wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen einge-
gangen.
II.
Erwägungen
1.
Sachurteilsvoraussetzungen
a)
Angefochten ist ein Gesamtentscheid nach Art. 9 KoG2. Laut Art. 11 Abs. 1 KoG kann er 
– unabhängig von den geltend gemachten Einwänden – nur mit dem Rechtsmittel angefochten 
werden, das für das Leitverfahren massgeblich ist. Das Leitverfahren ist im vorliegenden Fall das 
Baubewilligungsverfahren (Art. 5 Abs. 1 KoG). Bauentscheide können nach Art. 40 Abs. 1 BauG3 
innert 30 Tagen seit Eröffnung mit Baubeschwerde bei der BVD angefochten werden. Die BVD ist 
somit zur Beurteilung der Beschwerde gegen den Gesamtentscheid zuständig. 
b)
Zur Beschwerde befugt sind die Baugesuchstellerinnen, die Baugesuchsteller, die Einspre-
cherinnen, die Einsprecher und die zuständige Gemeindebehörde (Art. 10 KoG i.V.m. Art. 40 
Abs. 2 BauG). Der Beschwerdeführer hat sich als Einsprecher am vorinstanzlichen Verfahren be-
teiligt. Bei Mobilfunkanlagen gilt mit Bezug auf die Strahlung als einsprache- bzw. beschwerdebe-
rechtigt, wer sich im Perimeter befindet, in welchem die konkret berechnete Strahlung 10 Prozent 
1 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau- und Verkehrsdirektion 
(Organisationsverordnung BVD, OrV BVD; BSG 152.221.191).
2 Koordinationsgesetz vom 21. März 1994 (KoG; BSG 724.1).
3 Baugesetz vom 9. Juni 1985 (BauG; BSG 721.0).


BVD 110/2024/168 
3/7
oder mehr des Anlagegrenzwertes beträgt.4 Vorliegend beträgt der Einspracheperimeter der An-
lage 1845 m.5 Der Wohnort des Beschwerdeführers liegt rund 580 m vom Antennenstandort ent-
fernt und damit innerhalb des Einspracheperimeters. Er ist damit zur Beschwerdeführung legiti-
miert. Auf die form- und fristgerecht eingereichte Beschwerde ist einzutreten.
2.
Standortdatenblatt
a)
Der Beschwerdeführer rügt, die konkrete Anwendung des Korrekturfaktors werde im Stand-
ortdatenblatt nicht dargelegt. Das Bundesgericht habe im Urteil 1C_310/2024 vom 18. Oktober 
2024 festgehalten, dass es für die Bewilligung der Anwendung des Korrekturfaktors nicht genüge, 
wenn im Standortdatenblatt für die Mobilfunk-Basisstation einzig erwähnt werde, dass es unter 
den zu bewilligenden Antennen auch solche mit adaptivem Betrieb habe und dabei die Anzahl 
Sub-Arrays genannt werde. Die Anwendung des Korrekturfaktors setze gemäss Bundesgericht 
vielmehr voraus, dass das Standortdatenblatt die konkrete Anwendung der Korrekturfaktoren dar-
lege. Vorliegend werde lediglich ausgewiesen, ob die Antennen adaptiv betrieben werden und wie 
viele Sub-Arrays sie aufweisen. Es fehle – wie das Bundesgericht feststellte – die Berechnung 
des Korrekturfaktors und der tatsächlich zu erwartenden Immissionen. Das Bundesgericht wider-
spreche mit seinem Urteil dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) und setze dessen bisherige Emp-
fehlung für Standortdatenblätter von adaptiven Antennen ausser Kraft. Vorliegend sei weder die 
Höhe des Korrekturfaktors noch die tatsächliche, maximal abgegebene Leistung und auftretende 
Strahlung ersichtlich. Damit erfülle das Standortdatenblatt die Anforderungen des Bundesgerichts 
nicht. Ohne diese Angaben hätte die Mobilfunkanlage nicht bewilligt werden dürfen. Mit der Ge-
nehmigung des unzulänglichen Standortdatenblatts sei der verfassungsmässig garantierte 
Rechtsschutz der Anwohnenden nicht gewährleistet. Diese seien nicht darüber in Kenntnis gesetzt 
worden, welche elektrische Feldstärke sie zu erwarten haben und wie der Korrekturfaktor vorlie-
gend angewendet werden soll. Aus diesen Gründen müsse die Baubewilligung aufgehoben wer-
den. Möchte die Mobilfunkbetreiberin an der Anwendung des Korrekturfaktors festhalten, müsste 
sie ein neues Baugesuch einreichen.
b)
5G wird als «New Radio» (NR) bezeichnet. Es handelt sich um einen neuen Mobilfunkstan-
dard bzw. eine neue Mobilfunktechnologie. Der Standard definiert bestimmte Anforderungen, z.B. 
die Antwortzeit oder die minimale Datenmenge pro Zeiteinheit. 5G baut auf 4G (LTE) auf und 
verwendet eine ähnliche Technologie, ist aber effizienter und ermöglicht eine schnellere und um-
fangreichere Datenübertragung als frühere Mobilfunkgenerationen.6 5G kann in denselben Fre-
quenzbereichen wie 4G genutzt werden. Auch die Art der Signalaussendung (Modulation) ist die-
selbe. Um alle Vorteile der 5G-Technologie nutzen zu können, wird diese regelmässig in höheren 
Frequenzbereichen eingesetzt. Aus funktechnischer Sicht haben höhere Frequenzen jedoch 
schlechtere Übertragungseigenschaften. Um die schlechteren Ausbreitungsbedingungen zu kom-
pensieren, werden sogenannte adaptive Antennen eingesetzt.7 Der Begriff «adaptive Antenne» 
wird umgangssprachlich mit dem Begriff «5G-Antenne» gleichgesetzt. Dies ist ungenau und miss-
verständlich, weil die 5G-Technologie sowohl mit konventionellen als auch mit adaptiven Anten-
nen verwendet werden kann.8 Adaptive Antennen ermöglichen es, das Signal gezielt in die Rich-
4 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, Band I, 5. Aufl., Bern 2020, Art. 35-35c 
N. 17a Lemma 11.
5 Vgl. Standortdatenblatt vom 7. Dezember 2022 (Revision 1.41) Ziff. 6 und Zusatzblatt 2 (Vorakten pag. 221 und 219).
6 Vgl. Bericht Mobilfunk und Strahlung vom 18. November 2019, S. 17 ff. (abrufbar unter: https://www.bafu.ad-
min.ch/bafu/de/home/themen/elektrosmog/mitteilungen.msg-id-77294.html)
7 Vgl. Hugo Lehmann, Adaptive Antennen für 5G, in bulletin.ch 6/2020, S. 40.
8 Vgl. Informations-Plattform für 5G und Mobilfunk, Was ist eine «5G-Antenne»?, Herausgeber: BAFU, BAKOM und 
BAG (abrufbar unter www.5g-info.ch > Technik).


BVD 110/2024/168 
4/7
tung der Nutzerinnen und Nutzer zu fokussieren. In alle anderen Richtungen wird die Sendeleis-
tung indessen reduziert.
Im Hinblick auf den Einsatz von adaptiv betriebenen Sendeantennen sowie den Ausbau der 
5G-Netze hat der Bundesrat am 17. April 2019 eine Änderung der Verordnung über den Schutz 
vor nichtionisierender Strahlung (NISV) beschlossen, die am 1. Juni 2019 in Kraft getreten ist. Im 
Anhang 1 Ziffer 63 in der Fassung der NISV vom 1. Juni 2019 wurde unter anderem der Grundsatz 
festgelegt, dass bei der rechnerischen Beurteilung, ob adaptive Antennen den Grenzwert für die 
von ihnen verwendete Strahlung einhalten, die Variabilität ihrer Senderichtungen und Antennen-
diagramme zu berücksichtigen sind. Diesen Grundsatz hat das BAFU im Nachtrag vom 23. Fe-
bruar 2021 «Adaptive Antennen» zur Vollzugsempfehlung zur NISV für Mobilfunk- und WLL-Ba-
sisstationen konkretisiert.9 Danach darf ein Korrekturfaktor auf die maximale Sendeleistung ange-
wendet werden, wenn die adaptive Antenne mit einer automatischen Leistungsbegrenzung aus-
gestattet ist, welche sicherstellt, dass die über einen Zeitraum von sechs Minuten gemittelte Sen-
deleistung die bewilligte Sendeleistung (ERPn) nicht überschreitet. Der Korrekturfaktor stellt si-
cher, dass die massgebende (korrigierte) Sendeleistung die realistisch auftretende Maximalleis-
tung der adaptiven Antenne abbildet. Um die Rechtssicherheit des Vollzugs zu stärken, hat der 
Bundesrat insbesondere den Anhang 1 Ziffer 63 NISV angepasst. Die Änderung ist am 1. Januar 
2022 in Kraft getreten. Im Anhang 1 Ziffer 63 Abs. 2 NISV wurde neu definiert, dass bei adaptiven 
Sendeantennen mit acht oder mehr separat ansteuerbaren Antenneneinheiten (Sub-Arrays) auf 
die maximale Sendeleistung ein Korrekturfaktor KAA angewendet werden kann. Die Höhe des Kor-
rekturfaktors ist abhängig von der Anzahl separat ansteuerbarer Antenneneinheiten (Sub-Arrays) 
und kann Anhang 1 Art. 63 Abs. 3 NISV entnommen werden.10 Der Korrekturfaktor wird auf die 
maximale Sendeleistung angewendet. Die massgebende, im Standortdatenblatt einzutragende 
Sendeleistung (ERPn) entspricht demnach der mit dem Korrekturfaktor (KAA) multiplizierten maxi-
malen Sendeleistung (ERPmax,n). Zwar kann nicht ausgeschlossen werden, dass es vorüberge-
hend zu Überschreitungen der bewilligten Sendeleistung bzw. des zulässigen Anlagegrenzwertes 
kommt. Die automatische Leistungsbegrenzung sorgt jedoch dafür, dass, wenn kurzzeitige Leis-
tungsspitzen über der im Standortdatenblatt deklarierten (massgebenden) Sendeleistung ERPn 
auftreten, die Leistung der Antenne soweit gedrosselt wird, dass die über einen Zeitraum von 
sechs Minuten gemittelte Sendeleistung die bewilligte Sendeleistung auch tatsächlich nicht über-
schreitet. Ist der Mittelwert der bewilligten Sendeleistung über einen Zeitraum von sechs Minuten 
eingehalten, ist gewährleistet, dass auch die mit dieser Sendeleistung berechneten Feldstärke-
werte über sechs Minuten gemittelt rechnerisch immer eingehalten sind.11
Das BAFU hat im Nachtrag vom 23. Februar 2021 zur Vollzugsempfehlung zur NISV ebenfalls 
dargelegt, wie die technischen Parameter adaptiver Antennen im Standortdatenblatt anzugeben 
sind. Danach muss im Zusatzblatt 2 des Standortdatenblatts deklariert werden, ob eine Antenne 
adaptiv oder nicht-adaptiv betrieben wird und über wie viele Sub-Arrays die einzelnen Antennen 
verfügen.12 Der Nachtrag umfasste sodann ein Beispiel-Standortdatenblatt. Dieses enthielt 
– nebst den weiteren Angaben und Details zu den jeweiligen Antennen – die Felder «adaptiver 
Betrieb» und «Anzahl Sub-Arrays». Da es in der Praxis zu Verständnisfragen im Zusammenhang 
mit dem Ausfüllen des Standortdatenblatts gekommen ist, hat das BAFU im Dokument «Häufig 
9 Vgl. Nachtrag vom 23. Februar 2021 des BAFU zur Vollzugsempfehlung zur NISV für Mobilfunk- und WLL-Basisstati-
nen, BUWAL 2022, abrufbar unter www.bafu.admin.ch > Themen > Thema Elektrosmog und Licht > Fachinformatio-
nen > Massnahmen Elektrosmog > Mobilfunk: Vollzugshilfen.
10 Vgl. Verordnung über den Schutz von nichtionisierender Strahlung (NISV), Änderung vom 17. Dezember 2021 
(AS 2021 901); Vgl. dazu auch Nachtrag vom 23. Februar 2021 des BAFU zur Vollzugsempfehlung zur NISV für Mobil-
funk- und WLL-Basisstatinen, BUWAL 2022, S. 9.
11 Vgl. BAFU, Erläuterungen zu adaptiven Antennen und deren Beurteilung gemäss der Verordnung über den Schutz 
vor nichtionisierender Strahlung (NISV) vom 23. Februar 2021, S. 22 und 24.
12 Vgl. Nachtrag vom 23. Februar 2021 des BAFU zur Vollzugsempfehlung zur NISV für Mobilfunk- und WLL-Basissta-
tinen, BUWAL 2022, S. 9.


BVD 110/2024/168 
5/7
gestellte Fragen zur Vollzugshilfe für adaptive Antennen» vom 14. Juni 2021 (inkl. Ergänzungen 
vom 31. August 2021) konkretisiert, dass die Anwendung des Korrekturfaktors im Standortdaten-
blatt ebenfalls deklariert werden müsse. So sei für adaptive Antennen, auf deren Sendeleistung 
ein Korrekturfaktor (KAA) angewendet werde, welcher gemäss der Tabelle der Vollzugshilfe kleiner 
sei als 1, das Feld «Adaptiver Betrieb mit KAA < 1» im (aktualisierten) Standortdatenblatt mit «Ja» 
auszufüllen.
Mit Urteil vom 18. Oktober 2024 hat das Bundesgericht in einem Fall, in welchem aufgrund der 
Angaben im Standortdatenblatt und der speziellen Umstände unklar war, ob ein Korrekturfaktor 
beansprucht werden soll oder nicht, festgehalten, dass es für die Bewilligung der Anwendung des 
Korrekturfaktors nicht genüge, wenn im Standortdatenblatt einzig erwähnt werde, dass es unter 
den zu bewilligenden Antennen auch solche mit adaptivem Betrieb habe und dabei die Anzahl 
Sub-Arrays genannt werde.13 Vielmehr müsse das Standortdatenblatt die konkrete Anwendung 
des Korrekturfaktors darlegen. Damit stützte es die Auffassung der Vorinstanz, wonach die An-
wendung des Korrekturfaktors im Standortdatenblatt in diesem konkreten Fall explizit hätte aus-
gewiesen werden müssen. Im konkreten Fall verwendete die Bauherrschaft das (alte) Standort-
datenblatt gemäss dem Nachtrag des BAFU vom 23. Februar 2021, welches lediglich die Felder 
«adaptiver Betrieb» und «Anzahl Subarrays», jedoch noch nicht das Feld «Adaptiver Betrieb mit 
KAA < 1» enthielt. Für die Beteiligten war unter den gegebenen Umständen unklar, ob der Korrek-
turfaktor beansprucht werden soll oder nicht, insbesondere ging auch die Baubewilligungsbehörde 
offensichtlich davon aus, dass das Standortdatenblatt keine Anwendung von Korrekturfaktoren 
vorsah.
c)
Entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers verlangte das Bundesgericht im konkre-
ten Fall nicht, dass die Berechnung des Korrekturfaktors sowie die tatsächlich zu erwartenden 
Immissionen aus dem Standortdatenblatt hervorgehen müssen. Das Bundesgericht bestätigte le-
diglich den Entscheid der Vorinstanz, wonach das alte Standortdatenblatt zur Geltendmachung 
des Korrekturfaktors im konkreten Fall nicht ausreichte, sondern die Anwendung des Korrektur-
faktors im Standortdatenblatt explizit hätte deklariert werden müssen. Ohne Deklaration hätten die 
Beteiligten davon ausgehen dürfen, dass sich das ursprüngliche Baugesuch auf einen adaptiven 
Betrieb ohne Anwendung des Korrekturfaktors beziehe. Dass die Höhe des Korrekturfaktors sowie 
die tatsächliche, maximale Leistung und Feldstärke an den OMEN aus dem Standortdatenblatt 
hervorgehen müssten, hat das Bundesgericht im vorgebrachten Urteil hingegen nicht erwogen. 
Entgegen der Darstellung des Beschwerdeführers hat die Beschwerdegegnerin im Standortdaten-
blatt vom 20. März 2024 nicht nur den adaptiven Betrieb der Antennen und die Anzahl Sub-Arrays, 
sondern auch die Anwendung des Korrekturfaktors entsprechend den Vorgaben des BAFU aus-
gewiesen. So wurde das Feld «Adaptiver Betrieb mit KAA < 1» im Zusatzblatt 2 des Standortda-
tenblatts bei den drei Antennen, welche im Frequenzband 3400 MHz senden sollen, mit «Ja» 
ausgefüllt. Damit ist – anders als im Fall des vom Beschwerdeführer vorgebrachten Bundesge-
richtsentscheid – klar, dass auf die Antennen Nrn. 7 bis 9 ein Korrekturfaktor zur Anwendung 
kommen soll. Dies ergibt sich im Übrigen auch explizit aus dem Fachbericht Immissionsschutz 
vom 28. Mai 2024. 
Entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers muss sich die konkrete Höhe des Korrekturfak-
tors oder dessen Berechnung nicht aus dem Standortdatenblatt ergeben. Die Höhe des maximal 
zugelassenen Korrekturfaktors ergibt sich vielmehr aus Anhang 1 Ziffer 63 Abs. 3 NISV. Die vor-
liegenden Antennen Nrn. 7 bis 9 verfügen über jeweils 16 Sub-Arrays, womit ein Korrekturfaktor 
von ≥ 0.20 geltend gemacht werden kann. Das AUE hält in seiner Stellungnahme vom 9. Januar 
2025 korrekt fest, dass es Sache der Mobilfunkbetreiberin sei, ob sie den vollen, gemäss Anzahl 
Sub-Arrays möglichen Korrekturfaktor im Betrieb anwenden wollen, oder ob sie einen grösseren 
13 Vgl. Urteil des Bundesgerichts 1C_310/2024 vom 18. Oktober 2024, E. 2.2.


BVD 110/2024/168 
6/7
wähle. Der Korrekturfaktor müsse einfach zwischen 1 und dem in der NISV im Anhang 1 Art. 63 
Abs. 3 angegebenen Maximum liegen. Dieser Auffassung ist beizupflichten. Für die Antennen, auf 
welche ein Korrekturfaktor angewendet werden soll, wurde im Standortdatenblatt sodann die 
massgebende Sendeleistung ERPn (ERPn = ERPmax,n x KAA) eingetragen. Die Angabe der Höhe 
allfälliger Leistungsspitzen, d.h. der maximalen Sendeleistung (ERPmax,n) ist nicht notwendig, zu-
mal sich diese aus der Sendeleistung ERPn und dem maximal zulässigen Korrekturfaktor berech-
nen lässt (ERPmax,n = ERPn : KAA) und für die Berechnung der Einhaltung der Grenzwerte der NISV 
und somit für die Bewilligungsfähigkeit der Anlage nicht die maximale, sondern die (korrigierte) 
Sendeleistung ERPn, welche über einen Zeitraum von sechs Minuten gemittelt eingehalten werden 
muss, massgebend ist. Dasselbe gilt für die auftretende Strahlung, ausgedrückt als elektrische 
Feldstärke in Volt pro Meter: Zwar ist es bei der Anwendung des Korrekturfaktors möglich, dass 
es an den höchstbelasteten OMEN vorübergehend zu kurzeitigen Überschreitungen der im Stand-
ortdatenblatt berechneten elektrischen Feldstärke kommt. Jedoch ist durch die automatische Leis-
tungsbegrenzung sichergestellt, dass die berechneten elektrischen Feldstärkewerte und somit 
auch der Anlagegrenzwert über einen Zeitraum von sechs Minuten (genauso wie die Sendeleis-
tung) eingehalten werden. Massgebend ist auch hier nicht der maximale, sondern der gemittelte 
Wert, weshalb auch nur dieser im Standortdatenblatt ausgewiesen werden muss. Das AUE, Ab-
teilung Immissionsschutz, welches die Einhaltung der NISV-Vorschriften anhand der Angaben im 
Standortdatenblatt überprüft, hat mit Fachbericht vom 28. Mai 2024 festgehalten, die Mobilfunk-
anlage erfülle die gesetzlichen Anforderungen. In seiner Stellungnahme 9. Januar 2025 hielt das 
AUE zur Beschwerde des Beschwerdeführers sodann fest, die Angaben im vorliegenden Stand-
ortdatenblatt seien korrekt.
d)
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass das Standortdatenblatt vom 20. März 
2024 alle wesentlichen Informationen zur Beurteilung der Immissionssituation enthält. Die Be-
schwerdegegnerin hat die Anwendung des Korrekturfaktors im Standortdatenblatt deklariert. Ent-
gegen der Auffassung des Beschwerdeführers muss das Standortdatenblatt keine Angaben zur 
Höhe des Korrekturfaktors, zur maximalen Sendeleistung oder zur maximalen elektrischen Felds-
tärke enthalten. Ein solches Erfordernis ergibt sich auch nicht aus den Erwägungen des Bundes-
gerichts im Entscheid 1C_310/2024 vom 18. Oktober 2024. Die Rüge des Beschwerdeführers 
erweist sich als unbegründet. 
e)
Soweit der Beschwerdeführer schliesslich vorbringt, dass das Bundesgericht die Bewilligung 
des Korrekturfaktors im Wiedererwägungsverfahren nicht toleriere und es deshalb unzulässig sei, 
den Korrekturfaktor trotz mangelhaftem Baugesuch in Betrieb zu nehmen, ist ihm entgegenzuhal-
ten, dass die Beschwerdegegnerin die Anwendung des Korrekturfaktors mit dem Standortdaten-
blatt vom 20. März 2024 im vorinstanzlichen Baubewilligungsverfahren explizit beantragt hat. Der 
Korrekturfaktor ist somit Gegenstand des vorliegend zu beurteilenden Baugesuchs und wurde 
dementsprechend bei der Erteilung der Baubewilligung berücksichtigt. Ein Wiedererwägungsver-
fahren steht vorliegend nicht zur Diskussion. Wie aufgezeigt, ist das Standortdatenblatt vom 
20. März 2024 entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers sodann nicht mangelhaft. Auch 
diese Rüge erweist sich als unbegründet.
3.
Fazit und Kosten
a)
Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen. Der Gesamtbauentscheid des Regie-
rungsstatthalteramts Oberaargau ist zu bestätigen.
b)
Bei diesem Ausgang des Verfahrens unterliegt der Beschwerdeführer. Er hat die Verfah-
renskosten zu tragen (Art. 108 As. 1 VRPG). Die oberinstanzlichen Verfahrenskosten bestehen 
aus einer Pauschalgebühr (Art. 103 Abs. 1 VRPG). Für Entscheide einer Verwaltungsjustizsache 


BVD 110/2024/168 
7/7
wird eine Pauschalgebühr von CHF 200.00 bis CHF 4000.00 je Beschwerde erhoben (Art. 19 
Abs. 1 i.V.m. Art. 4 Abs. 2 GebV14). In Anwendung dieser Bestimmungen wird die Pauschale auf 
CHF 1800.- festgelegt.
c)
Da keine Partei anwaltlich vertreten war, sind keine Parteikosten zu sprechen (Art. 104 
Abs. 1 VRPG).
III.
Entscheid
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. Der Gesamtbauentscheid des Regierungsstatthalter-
amts Oberaargau vom 15. November 2024 wird bestätigt.
2.
Die Verfahrenskosten von CHF 1800.- werden dem Beschwerdeführer zur Bezahlung auf-
erlegt. Eine separate Zahlungseinladung folgt, sobald dieser Entscheid in Rechtskraft er-
wachsen ist.
3.
Es werden keine Parteikosten gesprochen
IV.
Eröffnung
-
Herrn A.________, eingeschrieben
-
B.________, eingeschrieben
-
Regierungsstatthalteramt Oberaargau, eingeschrieben
-
Baubewilligungsbehörde der Gemeinde Aarwangen, eingeschrieben
-
Amt für Umwelt und Energie (AUE), Abteilung Immissionsschutz, per Mail, zur Kenntnis
Bau- und Verkehrsdirektion
Der Direktor
Christoph Neuhaus
Regierungspräsident
Rechtsmittelbelehrung
Dieser Entscheid kann innert 30 Tagen seit seiner Eröffnung mit Beschwerde beim Verwaltungs-
gericht des Kantons Bern, Speichergasse 12, 3011 Bern, angefochten werden. Eine allfällige Ver-
waltungsgerichtsbeschwerde, die mindestens in 5 Exemplaren einzureichen ist, muss einen An-
trag, die Angabe von Tatsachen und Beweismitteln, eine Begründung sowie eine Unterschrift ent-
halten; der angefochtene Entscheid und andere greifbare Beweismittel sind beizulegen.
14 Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV; 
BSG 154.21).