be_bvd · 110 2017 155 · 2018-05-09 · de

Luft-Wasser-Wärmepumpe

ENTSCHEID
DER
BAU-, VERKEHRS- UND ENERGIEDIREKTION 
RA Nr. 110/2017/155
Bern, 9. Mai 2018
in der Beschwerdesache zwischen
Herrn A.________
Beschwerdeführer
und
Baubewilligungsbehörde der Stadt Thun, Bauinspektorat, Industriestrasse 2, 
Postfach 145, 3602 Thun
betreffend die Verfügung der Baubewilligungsbehörde der Stadt Thun vom 21. November 
2017 (Gemeinde Nr. 942/2017-0422; Luft-/Wasser-Wärmepumpe)
I.
Sachverhalt
1.
Der Beschwerdeführer reichte am 6. Juni 2017 bei der Gemeinde Thun ein 
Baugesuch ein, um die bestehende Elektrospeicherheizung durch eine Luft/Wasser-
Wärme-pumpe mit Aussengerät zu ersetzen. Sein Grundstück Thun Gbbl. Nr. B.________ 
ist verschiedenen Zonen zugeordnet. Der südliche Teil der Parzelle mit dem Wohnhaus 
liegt in der Wohnzone W2, die restliche Parzellenfläche in der Landwirtschaftszone. Die 
Zonengrenze verläuft entlang der Nordostfassade des Gebäudes. 
Nachdem die Stadt Thun den Beschwerdeführer darauf hingewiesen hatte, dass das 
Aussengerät nordöstlich des Gebäudes in der Landwirtschaftszone liegt und dort nicht 
zonenkonform ist, reichte der Beschwerdeführer am 21. Juli 2017 per E-Mail eine 
Projektänderung ein. Der Standort der Wärmepumpe wurde zum Wohnhaus zurückversetzt 


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und war nun unter dem östlichen Flügel des Satteldachs beim "Holzschopf" vorgesehen.1 
Die Stadt Thun teilte dem Beschwerdeführer mit, diese Aufstellung gelte nicht als 
"innerhalb 
des 
Gebäudes" 
und 
unterschreite 
zudem 
den 
Grenzabstand 
zur 
Landwirtschaftszone. Eine Baubewilligung könne nicht in Aussicht gestellt werden. 
Schliesslich erklärte der Beschwerdeführer, er gehe davon aus, dass die Wärmepumpe 
baubewilligungsfrei im Abstellraum erstellt werden könne. Andernfalls verlange er einen 
anfechtbaren Entscheid. 
Mit Entscheid vom 21. November 2017 erteilte die Stadt Thun dem Bauvorhaben gemäss 
der Projektänderung vom 21. Juli 2017 (Standort beim "Holzschopf") den Bauabschlag. Zur 
Begründung führte sie insbesondere aus, ein Holzschopf oder ein Garagen-/Abstellraum 
gälten als Nebengebäude, eine darin aufgestellte Wärmepumpe gelte nicht als "innen 
aufgestellt". Zudem unterschreite das Bauvorhaben den Zonenabstand. Es seien keine 
besonderen Verhältnisse erkennbar, die eine Ausnahme rechtfertigen würden. An dieser 
Beurteilung würde sich nichts ändern, wenn die Wärmepumpe im Abstellraum erstellt 
würde.
2.
Dagegen reichte der Beschwerdeführer am 14. Dezember 2017 Beschwerde bei der 
Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion des Kantons Bern (BVE) ein. Er beantragt die 
Aufhebung des Bauentscheides vom 21. November 2017. Er macht insbesondere geltend, 
die Wärmepumpe solle im Abstellraum erstellt werden, der ursprünglich als Garage 
vorgesehen gewesen sei. Dieser Raum sei in die Konstruktion des Wohnhauses unter dem 
grossen Satteldach integriert und werde zur Hälfte vom Wohnraum überlagert. Es handle 
sich um eine bewilligungsfreie Innenaufstellung.
3.
Das Rechtsamt, welches die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet2, holte die 
Vorakten ein und führte den Schriftenwechsel durch. Mit Eingabe vom 11. Januar 2018 
teilte die Vorinstanz mit, dass sie auf eine weitergehende Stellungnahme verzichte.
1 Vorakten der Gemeinde pag. 39, 40, Foto pag. 35
2 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau-, Verkehrs- und 
Energiedirektion (OrV BVE; BSG 152.221.191)


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4.
Das Rechtsamt gab dem Beschwerdeführer Gelegenheit, für den in der Beschwerde 
genannten 
neuen 
Standort 
der 
Luft/Wasser-Wärmepumpe 
im 
Abstellraum 
ein 
Projektänderungsgesuch einzureichen. Gleichzeitig gab es den Beteiligten Gelegenheit, 
sich zur Frage zu äussern, ob eine im Abstellraum aufgestellte Wärmepumpe den Rahmen 
der Besitzstandsgarantie sprenge. Die Vorinstanz nahm mit Schreiben vom 8. Februar 
2018 Stellung und hielt an ihrer ablehnenden Beurteilung fest. Am 9. Februar 2018 reichte 
der Beschwerdeführer ein Projektänderungsgesuch (datierend vom 7. Februar 2018) samt 
Zustimmungserklärung der Nachbarn ein. 
Das Rechtsamt gab der Vorinstanz Gelegenheit, zur Projektänderung Stellung zu nehmen. 
Gleichzeitig wies es den Beschwerdeführer darauf hin, dass in der Projektänderung ein 
sogenanntes Split-Modell vorgesehen sei, bei dem es sich gemäss den kantonalen 
Richtlinien 
des 
Regierungsrates 
"Baubewilligungsfreie 
Anlagen 
zur 
Gewinnung 
erneuerbarer Energien" von Januar 2015 nicht um eine Innenaufstellung handle. 
Ausserdem sei unklar, ob das an der Fassade vorgesehene Aussengerät nicht bereits in 
der Landwirtschaftszone liege. Die Vorinstanz bestätigte mit Eingabe vom 22. Februar 
2018, dass das Aussengerät in der Landwirtschaftszone liegen würde. Weiter führte sie 
aus, dass die zwingend zum Gebäude gehörenden Nutzungen wie Heizungen nicht in 
Nebengebäuden untergebracht werden dürften.
5.
Am 16. Februar 2018 reichte der Projektverfasser des Beschwerdeführers eine 
Projektänderung ein für eine im Abstellraum aufgestellte Wärmepumpe. Das Rechtsamt 
forderte den Beschwerdeführer mit Verfügung vom 20. Februar 2018 auf, die formellen 
Mängel der Projektänderung zu verbessern und die Unterlagen erneut einzureichen.
Am 7. März 2018 ging das Projektänderungsgesuch vom 14. Februar 2018 für den Einbau 
einer Luft/Wasser-Wärmepumpe mit Innenaufstellung im Abstellraum beim Rechtsamt der 
BVE ein. Gleichzeitig reichte der Beschwerdeführer die Zustimmungserklärung der 
nächstgelegenen Nachbarn zum Bauvorhaben ein.
Die Stadt Thun nahm mit Eingabe vom 27. März 2018 Stellung zur Projektänderung vom 
14. Februar 2018 und teilte mit, dass sie an ihrer bereits geäusserten Beurteilung festhalte. 


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6.
Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den 
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
II.
Erwägungen
1.
Sachurteilsvoraussetzungen
Bauentscheide können nach Art. 40 BauG3 innert 30 Tagen seit Eröffnung mit 
Baubeschwerde bei der BVE angefochten werden. Die BVE ist somit für die Beurteilung 
der Beschwerde zuständig. Der Beschwerdeführer ist als Baugesuchsteller zur 
Beschwerde befugt (Art. 40 Abs. 2 BauG). Er ist durch den vorinstanzlichen Bauabschlag 
beschwert und daher zur Beschwerdeführung legitimiert. Auf die form- und fristgerecht 
eingereichte Beschwerde ist einzutreten.
2.
Projektänderung
a)
Nach Art. 43 BewD4 kann der Baugesuchsteller während der Hängigkeit eines 
Beschwerdeverfahrens vor der BVE eine Projektänderung einreichen, ohne dass deshalb 
ein neues Baubewilligungsverfahren eingeleitet werden muss. Eine Projektänderung liegt 
vor, wenn das Bauvorhaben in seinen Grundzügen gleich bleibt. Das Verfahren kann nach 
Anhörung der Beteiligten und den von der Projektänderung berührten Dritten ohne erneute 
Veröffentlichung fortgesetzt werden, wenn öffentliche oder wesentliche nachbarliche 
Interessen nicht zusätzlich betroffen sind (vgl. Art. 43 Abs. 2 BewD). 
b)
Das am 7. März 2018 eingegangene Projektänderungsgesuch vom 14. Februar 2018 
ist an die Stelle des von der Vorinstanz beurteilten Bauvorhabens und der ersten 
Projektänderung vor der BVE getreten. Verfahrensinhalt bildet fortan allein das Projekt vom 
14. Februar 2018.5 Die Projektänderung umfasst die Verschiebung des Standorts der 
Luft/Wasser-Wärmepumpe in den Abstellraum und eine Wärmepumpe für Innenaufstellung 
(alpha innotec LWC 80) anstelle eines Modells für Aussenaufstellung bzw. eines Split-
Modells. Gemäss der Darstellung des Bauvorhabens auf dem Planausschnitt Grundriss 
Erdgeschoss 1:50, datiert vom 14. Februar 2018, ist der Lufteintritt für die Wärmepumpe 
3 Baugesetz vom 9. Juni 1985 (BauG; BSG 721)
4 Dekret vom 22. März 1994 über das Baubewilligungsverfahren (Baubewilligungsdekret, BewD; BSG 725.1)
5 Zaugg/Ludwig, Kommentar zum bernischen BauG, Band l/ll, 3. Aufl. 2007/2010, Art. 32-32d N. 13c


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bei der Nordwestfassade und der Luftaustritt bei der Nordostfassade des Abstellraums 
vorgesehen. Das geänderte Projekt ist in den Grundzügen gleich und hat keine 
zusätzlichen Auswirkungen auf die Nachbarschaft. Die betroffenen Nachbarn und 
Nachbarinnen haben der Projektänderung ausdrücklich zugestimmt. 
3.
Baubewilligungspflicht / Standort der Luft/Wasser-Wärmepumpe 
a)
Der Beschwerdeführer bringt vor, die im Abstellraum vorgesehene Luft/Wasser-
Wärmepumpe sei nicht baubewilligungspflichtig. 
Das Raumplanungsrecht bestimmt, dass Bauten und Anlagen nur mit einer behördlichen 
Bewilligung errichtet oder geändert werden dürfen (Art. 22 RPG6). Baubewilligungspflichtig 
sind alle künstlich geschaffenen und auf Dauer angelegten Bauten, Anlagen und 
Einrichtungen (Bauvorhaben), die in fester Beziehung zum Erdboden stehen und geeignet 
sind, die Nutzungsordnung zu beeinflussen, indem sie zum Beispiel den Raum äusserlich 
erheblich verändern, die Erschliessung belasten oder die Umwelt beeinträchtigen (Art. 1a 
Abs. 1 BauG). Bei Luftwärmepumpen besteht die Baubewilligungspflicht aufgrund des 
Lärms, den sie verursachen. Aussen aufgestellte Luft/Wasser-Wärmepumpen bzw. Split-
Modelle 
mit 
einem 
Innen- 
und 
einem 
Aussengerät 
sind 
daher 
immer 
baubewilligungspflichtig.7 
Nicht baubewilligungspflichtig sind geringfügige Bauvorhaben (vgl. Art. 1b Abs. 1 BauG). In 
Art. 6 und 6a BewD hat der bernische Gesetzgeber Bauvorhaben als bewilligungsfrei 
erklärt, von denen er annimmt, dass sie die Nutzungsordnung und Umwelt nicht derart 
beeinflussen, dass ein vorgängiges Baubewilligungsverfahren durchgeführt werden muss.8 
Darunter fallen bestimmte Anlagen zur Gewinnung erneuerbarer Energie, wenn sie den 
kantonalen Richtlinien entsprechen (vgl. Art. 6 Abs. 1 Bst. f BewD). Gemäss den 
kantonalen Richtlinien sind Luftwärmepumpen "im Gebäude" baubewilligungsfrei.9 Die 
Abgrenzung von baubewilligungsfreien und bewilligungspflichtigen Luftwärmepumpen wird 
6 Bundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700)
7 KPG-Bulletin 2/2010 S. 58; VGE 2016/82 vom 6.4.2017 E. 2
8 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 1a 
N. 10, Art. 1b N. 1
9 Richtlinien des Regierungsrates "Baubewilligungsfreie Anlagen zur Gewinnung erneuerbarer Energien" von 
Januar 2015, Ziff. 3.5, S. 34


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in der Richtlinie mit Fotos illustriert. Auf der Foto der bewilligungsfreien Wärmepumpe ist 
ein Modell für Innenaufstellung dargestellt, das sich in einem kellerartigen Raum mit 
weiteren Anlagen der Haustechnik befindet. Mit der Umschreibung "im Gebäude" wurde an 
ein 
Hauptgebäude 
gedacht, 
weil 
der 
Betrieb 
einer 
Luftwärmepumpe 
dort 
erfahrungsgemäss keine übermässigen Immissionen verursacht und die Wärmepumpe 
deshalb nicht vorgängig in einem Baubewilligungsverfahren geprüft werden muss. Zumeist 
verfügt ein Hauptgebäude über eine gute Schalldämmung. Bei einer Aufstellung im Keller 
erfolgt der Luftbezug / -auslass in der Regel über Lichtschächte oder andere Luftkanäle, in 
denen der Lärm umgelenkt wird, was zu einer Lärmreduktion führt. Zudem können diese 
Schächte schallisolierend ausgestaltet werden. 
b)
Im vorliegenden Fall hatte die Vorinstanz eine Luft/Wasser-Wärmepumpe zu 
beurteilen, die beim "Holzschopf" vorgesehen war. Dieser "Holzschopf" ist ein offener 
Unterstand unter dem Hauptdach und entspricht nicht einer Innenaufstellung im Sinne der 
kantonalen Richtlinien. Die Stadt Thun hat das damalige Bauvorhaben deshalb zu Recht 
als baubewilligungspflichtig beurteilt. Gleiches gilt für die erste Projektänderung bei der 
BVE, bei der ein Split-Modell mit einem Aussengerät vorgesehen war. Auch diese 
Aufstellung ist baubewilligungspflichtig. Mit der vorliegenden Projektänderung ist ein Modell 
für Innenaufstellung vorgesehen, das im geschlossenen Abstellraum erstellt werden soll. 
Der vorgesehene Standort liegt im Erdgeschoss, in einem ursprünglich als Garage 
vorgesehenen Raum; der Luftbezug und -auslass der Wärmepumpe erfolgen direkt bei der 
Fassade. Es ist nicht ganz klar, ob die Baubewilligungsfreiheit auch in diesem Fall gilt. Dies 
kann vorliegend aber offen bleiben, da ein Baugesuch vorliegt. 
 
c)
Die 
Stadt 
Thun 
macht 
geltend, 
Heizungsanlagen 
seien 
Bestandteil 
des 
Wohngebäudes und dürften daher nicht in Nebenbauten erstellt werden. Der 
Beschwerdeführer bringt dagegen vor, der Abstellraum sei vollständig in die Konstruktion 
des Wohnhauses unter dem grossen Satteldach integriert und werde zur Hälfte von 
Wohnraum überlagert.
 
d)
Merkmal von An- und Nebenbauten ist, dass sie sich leicht und ohne konstruktive 
Veränderung des Hauptgebäudes entfernen lassen. Anbauten lehnen sich an das 
Hauptgebäude an und müssen als Anbau erkennbar sein.10 Der Abstellraum schliesst an 
10 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 12 
N. 10


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die Wand der Küche und der Dusche/WC an und ist nur von aussen zugänglich. Im 
Obergeschoss erstrecken sich aber die Räume "Eltern", "Kind 3" und "Bad/WC" im Bereich 
der Dachschräge über einen Teil des Abstellraums. Der Abstellraum hat kein eigenes 
Dach, was für eine Anbaute vorausgesetzt wäre, sondern wird vom Satteldach des 
Wohnhauses bzw. Teilen des Obergeschosses bedeckt. Der Abstellraum liesse sich daher 
nicht ohne erhebliche Veränderungen des Gebäudes entfernen. Er erscheint optisch und 
konstruktiv als Bestandteil des Wohnhauses. Das Bauvorhaben liegt daher nicht in einer 
An- oder Nebenbaute. Im Übrigen wäre es nicht unzulässig, eine Wärmepumpe in einer 
An- oder Nebenbaute zu erstellen.11 Ein solcher Standort würde aber weitere Fragen nach 
der Baubewilligungspflicht und dem erforderlichen Grenzabstand aufwerfen.
4.
Abstand zur Landwirtschaftszone
a)
Der kleine Grenzabstand beträgt 4 m und ist unbestritten eingehalten (vgl. Art. 21 
GBR). Gemäss Art. 14 Abs. 3 GBR müssen gegenüber der Landwirtschaftszone die 
gleichen Grenzabstände eingehalten werden wie gegenüber Grundstücksgrenzen. Da die 
Zonengrenze direkt an der Nordostfassade verläuft, unterschreitet ein Teil des Gebäudes, 
insbesondere der gesamte Abstellraum, diesen Zonenabstand. Das Gebäude entspricht 
insofern nicht (mehr) den anwendbaren Vorschriften, geniesst aber Besitzstandsgarantie 
nach Art. 3 BauG. Solche Bauten dürfen unterhalten, zeitgemäss erneuert und, soweit 
dadurch ihre Rechtswidrigkeit nicht verstärkt wird, auch umgebaut oder erweitert werden 
(Art. 3 Abs. 2 BauG). 
b)
Die geplante Wärmepumpe befindet sich vollständig innerhalb des Abstellraums. Sie 
verändert weder die Aussenmasse noch die bestehenden Abstände des Gebäudes. 
Diesbezüglich verstärkt sich die Rechtswidrigkeit nicht. Gegen aussen ist die 
Wärmepumpe unter dem Aspekt der Lärmemissionen relevant. Der Abstand zur 
Landwirtschaftszone (LWZ) dient jedoch nicht dem Schutz der LWZ vor Lärmimmissionen; 
gemäss Art. 28 GBR gilt in der LWZ sogar eine höhere Empfindlichkeitsstufe (ES III) als in 
der W2 (ES II). Vielmehr steht der Zonenabstand im Dienst der Trennung des Baugebiets 
vom Nichtbaugebiet. Können Gebäude bis an die Zonengrenze gebaut werden, führt dies 
in der Praxis oft zu Problemen, weil in der LWZ keine Nutzungen und Nebenanlagen 
11 BGer 1C_204/2015 vom 18. Januar 2016


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zulässig sind, die mit dem Gebäude in der Bauzone zusammenhängen.12 Zudem erleichtert 
der Abstand die Bewirtschaftung der landwirtschaftlichen Fläche bis an die Zonengrenze 
und 
beugt 
damit 
Nutzungskonflikten 
vor. 
Im 
Gegensatz 
zu 
den 
übrigen 
Abstandsvorschriften hat der Abstand zur Landwirtschaftszone daher nicht einen 
immissionsrechtlichen, sondern einen raumplanerischen Hintergrund. Der Einbau der 
Wärmepumpe in den bestehenden Raum verstärkt die Rechtswidrigkeit somit nicht. 
5.
Lärm
Die Luft/Wasser-Wärmepumpe ist eine neue ortsfeste Anlage und muss die Planungswerte 
gemäss Art. 25 Abs. 1 USG13 i.V.m. Art. 7 Abs. 1 LSV14 einhalten. In der ES II beträgt der 
Planungswert während der akustischen Tageszeit (07.00 - 19.00 Uhr) 55 dB(A) und 
während der Nachtzeit (19.00 - 07.00 Uhr) 45 dB(A). Zusätzlich müssen die 
Lärmemissionen so weit begrenzt werden, als dies technisch und betrieblich möglich sowie 
wirtschaftlich tragbar ist (Art. 11 Abs. 2 USG, Art. 7 Abs. 1 LSV). Gemäss dem 
eingereichten Lärmschutznachweis beträgt der Beurteilungspegel Lr am Empfangsort 28,1 
dB(A). Die Berechnung erscheint plausibel: Die Ausgangsgrösse (Schallleistungspegel) 
von 47 dB(A) lässt sich dem Blatt "Technische Daten" der Wärmepumpe LWC 80 
entnehmen, die berücksichtigte Distanz von 14 m zum nächstgelegenen Empfangsort 
bezieht sich auf das Gebäude auf Parzelle Nr. C.________. Die Berechnung erfolgte unter 
Berücksichtigung eines schallgedämmten Wetterschutzgitters, was zu einer Reduktion um 
3 dB(A) führte. Ohne die genannte Lärmschutzmassnahme läge der Beurteilungspegel Lr 
bei ca. 31,1 dB(A). Die Planungswerte sind demnach eingehalten, ebenso der vom beco 
festgelegte 
Vorsorgewert 
von 
maximal 
33 
dB(A) 
nachts.15 
Gemäss 
neuer 
verwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung sind auch bei Einhaltung der Vorsorgewerte beco 
im Rahmen des Vorsorgeprinzips weitere Massnahmen zur Lärmreduktion zu prüfen.16 Der 
Einbau von schallgedämmten Wetterschutzgittern führt zu einer massgeblichen 
12 Amt für Gemeinden und Raumordnung, Newsletter Nr. 17, Juni 2014
13 Bundesgesetz vom 7. Oktober 1983 über den Umweltschutz (Umweltschutzgesetz, USG; SR 814.01)
14 Lärmschutz-Verordnung des Bundesrates vom 15. Dezember 1986 (LSV; SR 814.41)
15 beco Berner Wirtschaft, Schallpegelbegrenzung bei Einzelanlagen, Version vom 19. Juli 2016, abrufbar unter 
www.vol.be.ch/beco
16 VGE 2016/82 vom 6.4.2017 E. 3.5


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Lärmreduktion. Sie stellen eine geeignete und zumutbare Lärmschutzmassnahme dar und 
werden daher als Auflage in die Baubewilligung aufgenommen (vgl. Art. 38 Abs. 3 BauG).


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6.
Baubewilligung
a)
Ein Bauvorhaben ist zu bewilligen, wenn es den anwendbaren Vorschriften entspricht 
(vgl. Art. 2 BauG). Nach dem Gesagten ist der Grenzabstand zu den Nachbarparzellen 
eingehalten; die Unterschreitung des Abstands zur Landwirtschaftszone wird durch das 
Bauvorhaben nicht verstärkt. Die lärmrechtlichen Planungswerte und der Vorsorgewert 
beco werden nicht überschritten. Das Bauvorhaben gemäss Baugesuch vom 14. Februar 
2018 (bei der BVE eingegangen am 7. März 2018) ist mit Auflage (schallgedämmte 
Wetterschutzgitter) zu bewilligen. Massgebend sind der Situationsplan 1:500 vom 22. Mai 
2017, mit Eingangsstempel der BVE vom 7. März 2018, sowie der Projektplan 1:50 
[Grundriss Erdgeschoss] vom 14. Februar 2018, mit Eingangsstempel der BVE vom 7. 
März 2018. 
b)
Die 
vorliegende 
Baubewilligung 
betrifft 
ausschliesslich 
die 
Luft/Wasser-
Wärmepumpe, nicht jedoch den Boiler, der auf dem Technikformular 2.0 auch angekreuzt 
ist. Sofern ein neuer Boiler geplant ist, muss die Baubewilligungsbehörde prüfen, ob die 
energierechtlichen Minimalanforderungen eingehalten sind. Der Beschwerdeführer wird 
darauf hingewiesen, dass von der Baubewilligung erst Gebrauch gemacht werden kann, 
wenn die Baubewilligung rechtskräftig ist (vgl. Art. 1a Abs. 3 BauG). Zudem ist der 
Baubewilligungsbehörde 
der 
Stadt 
Thun 
vor 
Baubeginn 
das 
Formular 
SB1, 
Selbstdeklaration Baukontrolle 1, und nach Abschluss der Bauarbeiten unaufgefordert das 
Formular SB2, Selbstdeklaration Baukontrolle 2, einzureichen.17 
 
7.
Kosten
a)
Unabhängig vom Ausgang des Beschwerdeverfahrens hat der Beschwerdeführer als 
Baugesuchsteller die amtlichen Kosten des erstinstanzlichen Baubewilligungsverfahrens zu 
tragen (Art. 52 Abs. 1 Satz 1 BewD). Diese belaufen sich gemäss Ziffer 2 des 
angefochtenen Bauentscheids auf Fr. 625.‒ und bleiben dem Beschwerdeführer zur 
Bezahlung auferlegt. Für das Inkasso dieser Kosten ist die Gemeinde zuständig.
17 Formulare SB1 und SB2 abrufbar unter www.jgk.be.ch > Baubewilligungen > Formulare / Baugesuche


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b)
Die Verfahrenskosten im Beschwerdeverfahren bestehen aus einer Pauschalgebühr. 
Für besondere Untersuchungen, Gutachten und dergleichen können zusätzliche Gebühren 
erhoben werden (Art. 103 Abs. 1 VRPG). Die Pauschalgebühr wird festgesetzt auf 
Fr. 1'400.– (Art. 103 Abs. 2 VRPG i.V.m. Art. 19 Abs. 1 GebV18). Die Verfahrenskosten 
werden der unterliegenden Partei auferlegt, es sei denn, das prozessuale Verhalten einer 
Partei gebiete eine andere Verlegung oder die besonderen Umstände rechtfertigten, keine 
Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Wer ein Gesuch, eine Klage oder 
ein Rechtsmittel zurückzieht, den Abstand erklärt oder auf andere Weise dafür sorgt, dass 
das Verfahren gegenstandslos wird, gilt nach Art. 110 Abs. 1 VRPG als unterliegende 
Partei. Als unterliegend gilt auch, wer den Einwänden der Behörden oder der Gegenpartei 
durch eine Projektänderung Rechnung trägt.19 Der Beschwerdeführer hat zwei 
Projektänderungen eingereicht, wodurch das Bauvorhaben bewilligungsfähig wurde. 
Insoweit wird er kostenpflichtig. Der Beschwerdeführer hat somit die Hälfte der 
Verfahrenskosten zu tragen, ausmachend Fr. 700.‒. Der Gemeinde können keine 
Verfahrenskosten auferlegt werden (Art. 108 Abs. 2 i.V.m. Art. 2 Abs. 1 Bst. b VRPG). Die 
restlichen Verfahrenskosten werden daher nicht erhoben. Es sind keine ersatzfähigen 
Parteikosten entstanden (Art. 104 Abs. 1 VRPG). Parteikosten werden keine gesprochen.
III.
Entscheid
1.
Die Projektänderung vom 14. Februar 2018, von der BVE gestempelt am 7. März 
2018, wird mit Auflage bewilligt. Massgebend sind folgende Pläne:
‒
Situationsplan 1:500 vom 22. Mai 2017
‒
Projektplan 1:50 [Grundriss Erdgeschoss] vom 14. Februar 2018
Auflage: Vor den Fassadenöffnungen für den Luftbezug und Luftauslass sind 
schallgedämmte Wetterschutzgitter anzubringen. 
Insofern 
ist 
die 
Beschwerde 
gegenstandslos 
geworden 
und 
wird 
vom 
Geschäftsverzeichnis abgeschrieben.
18 Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV; 
BSG 154.21)
19 Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 108 N. 2; Art. 110 N. 5


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2.
Ein Satz der bewilligten Pläne und übrigen Projektänderungsunterlagen geht an den 
Beschwerdeführer.
3.
Der Bauabschlag der Gemeinde Thun vom 21. November 2017 wird aufgehoben. 
Insofern wird die Beschwerde gutgeheissen. 
4.
Die 
erstinstanzlichen 
Baubewilligungskosten 
von 
Fr. 
625.‒ 
werden 
dem 
Beschwerdeführer auferlegt. Für das Inkasso ist die Gemeinde zuständig.
5.
Dem Beschwerdeführer werden Verfahrenskosten von Fr. 700.– zur Bezahlung 
auferlegt. Eine separate Zahlungseinladung folgt, sobald dieser Entscheid in 
Rechtskraft erwachsen ist. Die restlichen Verfahrenskosten trägt der Kanton.
6.
Es werden keine Parteikosten gesprochen.
IV.
Eröffnung
-
Herrn A.________, mit Beilage gemäss Ziff. 2, eingeschrieben 
-
Baubewilligungsbehörde der Stadt Thun, Bauinspektorat, eingeschrieben
BAU-, VERKEHRS- UND 
ENERGIEDIREKTION
Die Direktorin
Barbara Egger-Jenzer
Regierungsrätin