be_anwaltsaufsicht · AA 2017 218 · 2019-01-07 · fr

Conflit d‘intérêts (art. 12 let. c LLCA) | Disziplinarverfahren

Cour suprême
du canton de Berne
Autorité de surveillance
des avocats
Obergericht
des Kantons Bern
Anwaltsaufsichtsbehörde
Décision
AA 17 218
Hochschulstrasse 17
Case postale
3001 Bern
Téléphone +41 31 635 48 05
Fax 
anwaltsaufsicht.bern@justice.be.ch
www.justice.be.ch/obergericht
Berne, le 7 janvier 2019
Composition
Juge d'appel Studiger (Président), Me Labbé (Rapporteur), Juge 
d’appel Geiser, Président du Tribunal Zürcher, Me Matter
Greffière Spielmann
Participants à la procédure
Tribunal régional du Jura bernois-Seeland, Rue de l'Hôpital 14, 
2501 Biel/Bienne
dénonciatrice
contre
A.________
représenté par B.________
dénoncé
Objet
procédure disciplinaire
dénonciation du 15 décembre 2017
Chapeau:
Conflit d‘intérêts (art. 12 let. c LLCA)
Le Tribunal régional Jura bernois-Seeland a interdit à un avocat de continuer de 
représenter son client dans une procédure de divorce (selon l’art. 112 CC) et a fait une 
annonce auprès de l’Autorité de surveillance des avocats. Celle-ci est également parvenue 
à la conclusion qu’il y avait conflit d’intérêts. L’avocat qui, sur mandat des deux époux, met 
sur pied une convention dans le cadre de la procédure de mesures protectrices de l’union 
conjugale, et successivement ne représente que l’époux dans la procédure de divorce, 
commet une violation des règles professionnelles. 


2
Considérants:
1.
a) 
Le Tribunal régional Jura bernois-Seeland, par sa Présidente C.________, a saisi 
le 15 décembre 2017 l’Autorité de surveillance des avocats du canton de Berne par 
la communication de sa décision (CIV 17 1662) du même jour rendue à l’encontre 
de Me A.________ (dossier, pp. 1-17).
L’état de fait soumis à l’Autorité de surveillance des avocats du canton de Berne 
est celui qui a été résumé dans la décision précitée du 15 décembre 2017 du 
Tribunal régional Jura bernois-Seeland. Par cette décision, le Tribunal régional a 
constaté l’incapacité de postuler du dénoncé, lui a interdit de représenter son client 
dans le cadre d’un litige matrimonial (procédure de divorce avec accord partiel 
selon l’art. 112 du Code civil suisse du 10 décembre 1907 (CC; RS 210), lui a 
imparti un délai de 10 jours pour se départir de son mandat, et a imparti au mari un 
délai de 20 jours pour mandater un autre avocat ou indiquer qu’il renonce à être 
représenté par un mandataire professionnel.
Dans son jugement, le Tribunal régional a examiné si une violation de l'art. 12 let. c 
de la Loi fédérale sur la libre circulation des avocats du 23 juin 2000 (Loi sur les 
avocats, LLCA; RS 935.61), qui commande à l’avocat d’éviter les conflits d’intérêts, 
avait été commise.
Le même état de fait est soumis à l'autorité de céans pour déterminer s'il constitue 
la violation d'une règle professionnelle justifiant une sanction disciplinaire
b) 
Le 23 juin 2016, Me A.________ a adressé au Tribunal régional Jura bernois-
Seeland, au nom des deux époux, une requête en homologation d’une convention 
de séparation, et une requête d’assistance judiciaire pour les deux époux. 
Par courrier du 24 juin 2016 au tribunal, le dénoncé s’est référé à un entretien 
téléphonique du même jour et a confirmé qu’il représentait les deux époux.
Informé par courrier du 4 juillet 2016 du Tribunal de la pratique bernoise constante 
fondée sur l’art. 12 lit. c LLCA consistant à ne pas autoriser la représentation de 
deux parties opposées dans une même procédure, et invité à indiquer quelle partie 
il représentait, le dénoncé a signifié au tribunal, par courrier du 14 juillet 2016, qu’il 
entendait représenter les deux parties, vu qu’il s’agissait d’une requête commune 
et qu’il détenait au surplus une procuration signée par les deux époux.
Par décision du 13 octobre 2016 (CIV 16 2787 et 2788), le Tribunal régional Jura 
bernois-Seeland a accordé l’assistance judiciaire aux deux époux, et a désigné le 
dénoncé avocat d’office des deux époux ; le tribunal a en outre homologué la 
convention de séparation signée le 7 juin 2016 par les époux.


3
c) 
Le 3 avril 2017, Me D.________ a adressé au Tribunal régional Jura bernois-
Seeland, au nom et pour le compte de l’épouse, une requête commune de divorce 
selon l’art. 112 CC signée par les époux les 21 et 24 février 2017, ainsi qu’une 
requête d’assistance judiciaire pour l’épouse (CIV 17 1662).
Par courrier du 24 mai 2017, Me A.________ a déposé une copie de sa 
procuration et une requête d’assistance judiciaire pour l’époux, toutes deux datées 
du 14 mai 2017 ; il a également requis la production du dossier de la procédure de 
séparation.
Dans sa prise de position du 31 mai 2017 sur la requête d’assistance judiciaire de 
l’époux, Me D.________, pour l’épouse, a soulevé que Me A.________ avait été 
désigné avocat d’office des deux époux dans la procédure antérieure de séparation 
et a laissé au tribunal le soin de statuer d’office sur la question de savoir s’il est en 
droit de désigner Me A.________ avocat d’office dans cette procédure.
Par ordonnance du 2 juin 2017, Me A.________ a été invité à prendre position à ce 
sujet.
Par courrier du 5 juillet 2017, Me A.________ a contesté l’existence d’un conflit 
d’intérêts (« puisqu’il s’agit d’une requête commune en divorce »), respectivement 
d’une incapacité de postuler, dans le cadre de la procédure de divorce et a 
maintenu vouloir représenter l’époux.
Par décision du 15 septembre 2017, l’assistance judiciaire a été accordée à 
l’épouse et Me D.________ a été désigné comme son avocat d’office. 
Par courrier du 20 septembre 2017, Me D.________ a pris acte du courrier du 
dénoncé du 5 juillet 2017, a fait valoir que le fait que le principe du divorce n’était 
pas litigieux n’autorisait pas Me A.________ à représenter l’époux contre sa cliente 
dont il a été le mandataire dans la procédure de mesures protectrices, et a prié le 
tribunal de nommer à l’époux un autre mandataire s’il devait mettre l’époux au 
bénéfice de l’assistance judiciaire.
Par décision du 25 octobre 2017, la requête d’assistance judiciaire de l’époux a été 
rejetée, l’indigence n’étant pas établie. 
A sa demande, le Tribunal a ensuite été informé par le secrétariat de Me 
A.________ qu’il maintenait son mandat en tant que mandataire privé de l’époux 
(mention du 16 novembre 2017, dossier divorce p. 52). 
d) 
Dans sa décision du 15 décembre 2017, le Tribunal régional a dès lors examiné la 
capacité de postuler de Me A.________ dans la procédure de divorce, sous l’angle 
de l’art. 12 lit. c LLCA.
Le Tribunal régional s’est notamment référé à l’art. 13 CSD (Code suisse de 
déontologie), attendu que la notion de conflit d’intérêts n’est pas définie dans la 
LLCA, pour examiner l’hypothèse du conflit d’intérêts à raison de mandats 
simultanés « dans la même affaire » et à raison de mandats antérieurs. Selon l’art. 


4
13 CSD, « l’avocat n’accepte pas un nouveau mandat si le secret des informations 
données par un ancien client risque d’être violé ou lorsque la connaissance des 
affaires d’un précédent client pourrait porter préjudice à ce dernier ».
Dans le cas particulier, Me A.________ entendait représenter l’époux dans la 
procédure de divorce (selon l’art. 112 CC), après avoir représenté les deux époux 
dans la procédure de mesures protectrices de l’union conjugale (CIV 16 2787 et 
2788). Le Tribunal a ainsi considéré que l’hypothèse du conflit d’intérêts à raison 
de mandats antérieurs était réalisée et qu’il convenait d’examiner si, en acceptant 
de représenter l’époux dans la procédure de divorce, le dénoncé risquait de violer 
le secret des informations données par son ancienne cliente, ou par le fait d’en 
avoir connaissance, de lui porter préjudice.
Le Tribunal relève que les circonstances de la procédure de divorce sont 
totalement différentes de celles de la procédure de séparation dans laquelle il a 
accepté, à tort ou à raison, de donner suite à la demande de double représentation 
de Me A.________. Alors que la situation était non-conflictuelle dans la séparation, 
les époux ont déposé une requête commune de divorce selon l’art. 112 CC, soit 
une requête commune en divorce avec accord partiel, dans laquelle ils ont 
expressément déclaré confier au juge le soin de régler les effets du divorce sur 
lesquels subsiste un désaccord.
Les époux n’ont trouvé un accord que sur le principe du divorce ; par contre, ils 
n’ont trouvé aucun accord sur aucun effet du divorce. L’absence d’une situation 
non-conflictuelle se manifeste au surplus également par le fait que l’épouse a 
consulté un autre avocat pour la procédure de divorce. A défaut de conflit, les deux 
époux se seraient vraisemblablement adressés tous deux au même avocat, 
comme ils l’avaient fait pour la séparation.
Le Tribunal a estimé que Me A.________ avait conclu un nouveau mandat avec 
l'époux (procuration du 14 mai 2017) pour la procédure de divorce, alors qu’il avait 
été mandaté par les deux époux dans la procédure de séparation afin de rédiger 
une convention de séparation, puis la faire homologuer par le tribunal.
Le Tribunal régional a retenu que l'avocat ne peut accepter un nouveau mandat 
contre un ancien client que s’il peut exclure de devoir faire état de circonstances 
dont il a eu connaissance dans le cadre du précédent mandat et qui sont couvertes 
par le secret professionnel. Il a ajouté que, pour qu’il y ait conflit d’intérêts, la seule 
existence de la possibilité d’utiliser dans un nouveau mandat, consciemment ou 
non, les connaissances acquises dans le cadre du premier sous couvert du secret 
professionnel suffit, avec pour conséquence que l’avocat doit renoncer au nouveau 
mandat envisagé (GRODECKI/JEANDIN, Approche critique de l’interdiction de 
postuler chez l’avocat aux prises avec un conflit d’intérêts, dans SJ 2015 II, p. 107, 
114).
Le Tribunal a ainsi retenu que la possibilité existait concrètement que Me 
A.________ soit tenté, consciemment ou non, d’utiliser les informations recueillies 
dans le cadre du premier mandat contre son ancienne cliente, dans la procédure 
en divorce contradictoire. Le Tribunal a dès lors considéré que Me A.________ 
avait ainsi violé l'art. 12 let. c LLCA, respectivement l'art. 13 CSD.


5
Le Tribunal a interdit à Me A.________ de représenter l'époux dans la procédure 
de divorce qui l’oppose à l'épouse et lui a imparti un délai de 10 jours pour se 
départir de ce mandat.
2.
L'interdiction de postuler est la conséquence de l'existence d'un conflit d'intérêts. 
C'est cette même question que l'Autorité de surveillance a à examiner.
Plus précisément, il convient d'examiner si les faits résumés ci-dessus constituent 
un conflit d'intérêts pour l'avocat au sens de l'art. 12 let. c LLCA, et si une faute 
professionnelle a été commise. 
Invité par courrier du 21 décembre 2017 et ordonnances des 17 janvier et 1er 
février 2018 de l’Autorité de surveillance des avocats à prendre position, Me 
A.________ a, par courrier du 7 février 2018 de son mandataire, Me B.________, 
(dossier, pp. 55-61), rappelé le déroulement de la procédure de divorce, 
notamment sa prise de position du 5 juillet 2017 adressée au tribunal (cf 1 c supra).
Me B.________ a également indiqué que le dénoncé contestait le fond de la 
décision du 15 décembre 2017, mais avait renoncé à recourir pour ne pas 
prolonger la procédure de divorce. Par son mandataire, le dénoncé fait au surplus 
valoir la violation du droit d’être entendu en invoquant qu’il aurait dû à nouveau être 
invité par le Tribunal à se prononcer avant que ce dernier ne rende sa décision du 
15 décembre 2017, le téléphone du tribunal au secrétariat, permettant au tribunal 
de conclure que le dénoncé entendait poursuivre son mandat n’étant pas suffisant 
pour se déterminer sur la suite du mandat.
Le dénoncé fait aussi valoir que le Tribunal a, en sollicitant de sa part des 
documents complémentaires concernant l’assistance judiciaire, « créé une 
apparence que Me A.________ pouvait poursuivre son mandat en sollicitant des 
pièces de sa part tout en n’évoquant d’aucune manière dans les considérants sur 
l’assistance judiciaire le risque d’un éventuel conflit d’intérêts ».
Enfin, le dénoncé conteste tout conflit d’intérêts vis-à-vis de l’épouse de son client, 
avec laquelle il ne s’est jamais retrouvé « dans une position factuelle, procédurale 
ou juridique devenue incompatible ». En invoquant que son investissement dans le 
cadre de la procédure de divorce s’est limité à quelques brèves prises de position 
sur la question de l’assistance judiciaire et du mandat de représentation de son 
client, ceci sans aborder le fond de l‘affaire et plus précisément les effets 
accessoires du divorce, le dénoncé nie tout conflit d’intérêts devenu concret, et 
partant toute infraction à l’art. 12 let. c LLCA ; il conclut dès lors à ce qu’il soit 
renoncé à ouvrir une procédure disciplinaire à son encontre, et que le dossier soit 
classé, sans frais.
3.
Par ordonnance du 9 mars 2018 (dossier, pp. 69-71), l’Autorité de surveillance des 
avocats a pris acte de la prise de position du dénoncé du 7 février 2018, a ordonné 
l’ouverture d’une procédure disciplinaire pour violation éventuelle de l’art 12 let. c 
LLCA et a invité le dénoncé à une nouvelle prise de position sur les griefs dont il 
fait l’objet.


6
Dans sa prise de position du 16 avril 2018 (dossier, pp. 81-85), le dénoncé, par son 
mandataire B.________, a complété ses remarques initiales du 7 février 2018.
Il a contesté tout conflit d’intérêts en démontrant que ses démarches dans le cadre 
du premier mandat étaient extrêmement modestes, comme le démontrait la courte 
durée de la procédure (4 mois), et les faibles honoraires réclamés.
Il a au surplus invoqué qu’aucune relation de confiance n’avait été tissée avec son 
ancienne cliente, ce qui était démontré par le fait qu’elle s’était adressée à un autre 
mandataire pour le divorce, et qu’il avait uniquement eu connaissance de la 
situation professionnelle et financière de l’épouse dans son premier mandat.
Le dénoncé a en outre nié un lien de connexité étroit entre les deux mandats.
Il a au surplus confirmé ne s’être jamais retrouvé vis-à-vis de l’épouse de son client 
dans une position, factuelle, procédurale ou juridique devenue incompatible et a 
insisté sur le fait que son investissement dans le cadre de la procédure de divorce 
s’était limité à quelques brèves prises de position sur la question de l’assistance 
judiciaire et du mandat de représentation de son client (avant le rejet de 
l’assistance judiciaire), ceci sans aborder le fond de l’affaire et plus précisément les 
effets accessoires du divorce. Selon le dénoncé, la procédure n’a ainsi jamais été 
contradictoire.
Enfin, le dénoncé a fait valoir que le mandataire de l’épouse n’a dans un premier 
temps émis aucune réserve concernant son mandat, de sorte qu’il en déduit que 
l’épouse n’avait de ce fait « strictement aucune objection à ce que Me A.________ 
représente l’époux dans le cadre de la procédure de divorce et qu’elle ne 
considérait pas que Me A.________ était en possession d’informations à ce sujet 
qu’il pourrait utiliser à son détriment, même inconsciemment, malgré son mandat 
lors de la séparation ».
Le dénoncé a ainsi contesté s’être trouvé dans une situation de conflit d’intérêts et 
avoir contrevenu d’une quelconque manière à l’art. 12 let. c LLCA ; il a conclu à ce 
que la procédure disciplinaire soit classée sans frais.
4.
L’Autorité de surveillance des avocats a demandé au Tribunal régional Jura 
bernois-Seeland l’édition des dossiers de la procédure de séparation et de divorce.
5.
La compétence de l’Autorité de surveillance des avocats à raison de la matière et 
du lieu est donnée sur la base de l’art. 14 LLCA en relation avec l’art. 12 de la loi 
cantonale sur les avocats et les avocates du 28 mars 2006 (LA, RSB 168.11). Me 
A.________ est certes inscrit au registre des avocats du canton de Neuchâtel, 
mais les éventuelles violations des règles professionnelles dénoncées concernent 
uniquement le canton de Berne.
6.
Depuis l’entrée en vigueur de la LLCA, cette dernière définit les règles 
professionnelles de façon exhaustive, des dispositions cantonales divergentes 
n’ayant plus de raisons d’être (Message concernant la LLCA, FF 1999, p. 6039 et 
6054 ; ATF 130 II 270). Dans une mesure limitée, il est possible de tenir compte 
des 
dispositions 
cantonales 
en 
matière 
d’us 
et 
coutumes 
appliquées 


7
antérieurement à l’entrée en vigueur de la LLCA pour concrétiser les règles 
professionnelles en vigueur dans les cantons. Cette aide à l’interprétation doit se 
faire en mettant au premier plan l’intérêt public, et non un intérêt corporatiste 
comme celui qui pouvait se dégager de certaines règles statutaires des 
associations cantonales regroupant les avocats (FELLMANN, dans Fellmann/Zindel : 
Kommentar zum Anwaltsgesetz, Zürich 2011, note 5 ad art. 12 LLCA). 
7.
Selon l'art. 12 let. c LLCA, l’avocat évite tout conflit entre les intérêts de son client 
et ceux des personnes avec lesquelles il est en relation sur le plan professionnel ou 
privé.
Il y a lieu d'examiner en l’espèce si les faits résumés ci-dessus sont constitutifs 
d'une violation de l'art. 12 let. c LLCA.
Un conflit d'intérêts prohibé existe lorsque l'avocat a accepté de défendre les 
intérêts d'un client et doit prendre des décisions qui le conduisent potentiellement 
dans un conflit avec ses intérêts propres ou ceux lui étant confiés dans le cadre 
d'un mandat. L’avocat ne peut pas non plus défendre les intérêts d’un tiers pouvant 
entraver ceux d’un client dans une quelconque manière (FELLMANN, op. cit., note 
84 ad art. 12 LLCA). Ceci vaut en principe également quant aux anciens clients 
étant précisé que seul est prohibé le fait de défendre d’abord l’une des parties puis 
la partie adverse dans le cadre du même litige (FELLMANN, op. cit., note 86 ad art. 
12 LLCA).
La question de la double représentation se pose souvent dans les procédures de 
divorce, le plus souvent dans un contexte toutefois légèrement différent. L’avocat 
doit ainsi fréquemment se poser la question de savoir s’il est en droit d’élaborer 
une convention de divorce par mandat des deux époux. Il n’est pas autorisé à 
préparer une convention de divorce dans la phase précédant le procès et de 
représenter ensuite une des deux parties en justice. Il y a aurait dans ce cas le 
risque certain que l’autre partie ait par la suite l’impression que ses intérêts 
n’étaient pas suffisamment sauvegardés (FELLMANN, op. cit., note 102 ad art. 12 
LLCA). Par contre, il est généralement admis que, mandaté par les deux époux, 
lesquels se sont préalablement entendus, l’avocat peut les conseiller et établir une 
convention pour leur compte, mais n’en représenter qu’une seule dans le cadre de 
la procédure sur requête commune, à la condition qu’il ait invité l’autre partie à 
consulter un mandataire indépendant afin de s’assurer que le texte proposé 
sauvegarde suffisamment ses intérêts. Dans un pareil cas, l’avocat doit clairement 
indiquer aux parties qu’il n’est en aucune façon leur mandataire commun, mais 
uniquement de l’un d’eux, et que son rôle se limite à la mise en forme d’un accord 
qu’ils ont précédemment élaboré (Commentaire LLCA, édition Helbing Lichtenhahn 
2010, ad 12 LLCA, page 120, note 169). 
L’art. 12 LLCA vise non seulement les activités typiques de l’avocat (représentation 
en justice et conseil juridique) mais également l’entier des activités professionnelles 
de ce dernier, pour autant qu’elles aient un lien direct avec la profession d’avocat 
(BENOÎT CHAPPUIS, Les conflits d’intérêts de l’avocat et leurs conséquences à la 
lumière des évolutions jurisprudentielle et législative récente, dans La pratique 
contractuelle 3 : Symposium en droit des contrats, Genève, p. 78, TF, 


8
2C_889/2008). Ainsi, le rôle de représentant des deux parties dans une procédure 
dans les faits non litigieuse, comme en l’espèce la procédure de mesures 
protectrices de l’union conjugale, consiste bien en une activité couverte par cette 
disposition. Pour cette procédure, le dénoncé disposait d’une procuration signée 
par les deux époux, et a insisté pour représenter les deux époux, malgré les 
remarques à ce sujet du tribunal et la pratique bernoise y relative. L’existence d’un 
premier mandat, conféré par l’épouse et l’époux, n’est pas contestable.
De même, l’existence d’un second mandat, confié au dénoncé par l’époux 
uniquement, dans une procédure de divorce, l’épouse étant représentée par un 
autre mandataire, est avérée.
La question qui se pose est de savoir si cette situation constitue un conflit d’intérêts 
à raison de mandats antérieurs prévue par l’art. 13 CSD. Le conflit ne doit pas être 
que théorique. S’il doit être concret, il n’est cependant pas nécessaire qu’il se soit 
matérialisé (TF, 2C_885/2010). Le Tribunal fédéral précise dans cet arrêt que « il y 
a conflit d’intérêts au sens de l’art. 12 let. c LLCA dès que survient la possibilité 
d’utiliser, consciemment ou non, dans un nouveau mandat les connaissances 
acquises antérieurement sous couvert du secret professionnel, dans l’exercice d’un 
premier mandat ».
Le Tribunal fédéral n’a jamais eu à se prononcer sur l’admissibilité de la double 
représentation dans le cadre d’une requête commune de divorce et la doctrine est 
partagée sur ce point. Il est cependant généralement admis que « la prudence 
reste de mise en tout état de cause : des conjoints en procédure de divorce, même 
s’ils manifestent un accord sur tous les aspects de leur séparation, sont des 
personnes qui ont des intérêts fondamentalement divergents par nature. Des 
questions difficiles se posent pour l’avocat lorsqu’il s’agit d’apprécier les risques 
ainsi que les avantages et inconvénients liés aux arrangements que les époux 
veulent souscrire en vue de leur séparation et divorce. On songe tout 
particulièrement ici au partage de la prestation de sortie de la prévoyance 
professionnelle instituée par l’art. 122 CC et à la renonciation à laquelle un époux 
peut procéder « pour autant qu’il puisse bénéficier d’une autre manière d’une 
prévoyance vieillesse et invalidité équivalente (art. 123 al. 1 CC)» (Op. cit. BENOÎT 
CHAPPUIS, p. 92).
Dans ses prises de position, le dénoncé fait valoir que la procédure de divorce 
n’était pas litigieuse. Or, tel n’est pas le cas. Comme relevé ci-dessus, il ressort du 
dossier de la procédure de divorce, dont l’édition a été requise, que les époux se 
sont entendus uniquement sur le principe du divorce ; par contre, aucun accord n’a 
été trouvé sur les effets du divorce, en particulier sur la réglementation relative à 
l’enfant mineur, E.________, né le F.________ (date) (prise en charge, relations 
personnelles, entretien), sur la liquidation du régime matrimonial, sur l’entretien 
après divorce (art. 125 CC) ou sur le partage des avoirs de prévoyance 
professionnelle. Le Tribunal fédéral a posé un certain nombre de principes, non 
cumulatifs, qui précisent dans quelles situations un avocat peut agir contre un 
ancien client. Ainsi, il faut tenir compte de la connexité entre l’objet de l’ancien et 
du nouveau mandat, de l’importance et la durée de l’activité déployée lors de 
l’ancien mandat, des connaissances que l’avocat a acquises sur son ancien 


9
mandant, de la relation de confiance persistant avec l’ancien mandant ou encore 
du laps de temps écoulé depuis la fin du premier mandat (SJ 2007 II 282, ATF 134 
II 108). Le Tribunal fédéral a toutefois relevé que l’obligation de ne pas représenter 
plusieurs parties dont les intérêts peuvent s’opposer relève de « l’obligation de 
délicatesse », tout en précisant « voire du devoir de fidélité envers le client, tout 
comme le secret professionnel, qui perdure après la fin du mandat » (TF, 
1B_7/2009).
En l’occurrence, la connexité entre l’objet de l’ancien mandat (séparation) et du 
second (divorce) ne fait aucun doute ; le deuxième mandat apparaît comme la suite 
logique ou la continuation du premier mandat. De même, les connaissances 
acquises dans le premier mandat, notamment la situation financière et 
professionnelle de l’épouse, influencent des questions se posant également dans 
le 
second 
mandat 
(entretien, 
liquidation 
du 
régime 
matrimonial, 
…). 
L’argumentation du dénoncé ne saurait être suivie ; la procédure de mesures 
protectrices de l’union conjugale puis de divorce sont clairement connexes.
Même s’il a été possible de conclure une convention de séparation dans le premier 
mandat en matière de mesures protectrices de l’union conjugale, la situation du 
couple a dû faire l’objet par le dénoncé d’un examen exhaustif afin de régler 
notamment la question de l’entretien de l’enfant ; le dénoncé a ainsi eu 
connaissance de la situation professionnelle et financière de l’épouse et du mode 
d’organisation familial pour la prise en charge de l’enfant né en F.________ 
(année).
Le dénoncé fait valoir que son activité pour le premier mandat commun a été 
réduite, et que son activité dans le second mandat n’a pas porté sur des questions 
litigieuses. Le dénoncé ne saurait être suivi ; la décision du Tribunal régional a fait 
que son intervention s’est limitée à la phase initiale de la procédure de divorce et 
qu’elle n’a pas porté sur les questions de fond. Pendant cette phase, aucun effet 
accessoire du divorce n’a été réglé. La poursuite du mandat aurait inévitablement 
conduit le dénoncé à traiter des questions litigieuses vu que les questions de fond 
n’ont pas été abordées et par conséquent réglées dans la phase initiale ; la lecture 
du dossier de la procédure de divorce, pour la phase postérieure à l’intervention du 
dénoncé, démontre clairement que la procédure est contradictoire.
Le dénoncé fait en outre valoir qu’aucune relation de confiance n’a été nouée entre 
lui et l’épouse, comme le démontre le fait qu’elle ait mandatée un autre avocat. Il 
existe de multiples raisons pour confier un mandat à un nouvel avocat, de sorte 
qu’on ne peut nullement en déduire l’absence d’une relation de confiance. Le fait 
de confier ensemble avec son époux un mandat commun dans le cadre de la 
séparation tend au contraire à démontrer l’existence d’une relation de confiance 
avec le dénoncé.
Contrairement à ce que prétend le dénoncé, l’avocat de l’épouse s’est clairement 
opposé au mandat du dénoncé et a expressément demandé au tribunal, par son 
courrier du 20 septembre 2017, de constater que Me A.________ n’était pas 
autorisé à représenter l’époux contre sa cliente. L’épouse s’est donc expressément 


10
opposée à ce que son ancien avocat agisse contre elle dans la procédure de 
divorce.
Le premier mandat a été confié par les deux époux au dénoncé. La procédure de 
séparation a été clôturée le 13 octobre 2016 par la décision du tribunal. 
Le second mandat a été confié par l’époux au dénoncé le 14 mai 2017 (selon 
procuration), soit 7 mois après le jugement, pour défendre les seuls intérêts de 
l’époux contre l’épouse, elle-même représentée par un autre avocat, en mettant 
tout en œuvre pour obtenir le meilleur résultat pour son client, comme l’exigent son 
obligation de fidélité et son devoir de diligence selon l’art. 398 al. 2 du Loi fédérale 
complétant le Code civil suisse (Livre cinquième: Droit des obligations, CO; RS 
220).
A défaut d’accord sur les effets du divorce, ce second mandat consiste pour le 
dénoncé à tout mettre en œuvre pour éventuellement obtenir la garde de l’enfant et 
obtenir la meilleure contribution d’entretien possible, ou dans l’hypothèse d’une 
garde confiée à la mère d’obtenir une contribution d’entretien aussi faible que 
possible, à obtenir une liquidation avantageuse du régime matrimonial et un 
partage équitable des avoirs de prévoyance professionnelle.
Le dénoncé invoque au surplus la violation de son droit d’être entendu. Ce grief ne 
saurait être retenu, dans la mesure où le dénoncé a fait usage de son droit par sa 
prise de position du 5 juillet 2017. Même une violation de son droit d’être entendu 
dans la procédure de divorce, contestée en l’espèce, n’aurait aucune influence sur 
une éventuelle violation de l’art. 12 let. c LLCA.
Le dénoncé fait en outre valoir que le Tribunal a, en sollicitant des pièces relatives 
à la situation financière de son client pour statuer sur la requête d’assistance 
judiciaire, créé l’apparence qu’il pouvait poursuivre son mandat. A ce sujet, il 
convient de constater que c’est par la même ordonnance du 15 septembre 2017 
que le tribunal a pris acte du courrier du dénoncé du 5 juillet 2017 et a réclamé les 
pièces non produites avec la requête d’assistance judiciaire. Il est bon de rappeler 
qu’une décision d’assistance judiciaire porte en premier lieu sur l’indigence du 
requérant, et que l’assistance judiciaire peut être accordée pour les frais judiciaires 
uniquement, soit également à un requérant qui n’est pas assisté par un avocat. 
L’assistance judiciaire a été rejetée, car l’indigence n’a pas été établie, de sorte 
que la question de la représentation par le dénoncé ne s’est logiquement pas 
posée dans cette décision. Le grief soulevé par le dénoncé ne saurait ainsi être 
retenu.
Enfin, le dénoncé avance qu’il faut, selon la jurisprudence précitée, que le risque 
de conflit ainsi suscité soit concret. Le Tribunal régional a admis à juste titre qu’il 
est en l’espèce manifeste que la possibilité existe concrètement que l’avocat soit 
tenté (consciemment ou non) d’utiliser les informations recueillies dans le cadre de 
son premier mandat contre son ancienne cliente, dans la procédure matrimoniale 
de divorce.
Dans la configuration des mandats opposés ou antérieurs, « l’avocat ne peut 
accepter le nouveau mandat que s’il peut exclure de devoir faire état de 
circonstances dont il a eu connaissance dans le cadre du précédent et qui sont 


11
couvertes par le secret professionnel» (STEPHANE GROEDECKI ET NICOLAS JEANDIN, 
Approche critique de l’interdiction de postuler chez l’avocat aux prises avec un 
conflit d’intérêts, dans SJ 2015 II 114). Dans leur contribution, Stéphane Groesecki 
et Nicolas Jeandin critiquent la jurisprudence du Tribunal fédéral en ce qu’elle 
exige un risque concret de conflit d’intérêts. Selon ces derniers, « tout contrôle du 
respect par l’avocat de ses obligations de soins et de diligence à ce stade, soit 
précisément avant que le conflit ne se matérialise, est délicat. Or, si le conflit 
d’intérêts devait se réaliser, contraignant alors l’avocat à se dessaisir du mandat, 
l’ancien client pourrait légitimement ressentir une impression de trahison de la part 
de son ancien conseil, toutes situations susceptibles de mettre en péril la crédibilité 
de l’avocat et de sa fonction » (STEPHANE GROEDECKI ET NICOLAS JEANDIN, op. cit., 
p. 116). Ils ajoutent qu’ « il ne s’agit pas de savoir ce que coûte ou non 
l’intervention d’un avocat supplémentaire à la procédure, mais de tenir compte du 
droit de tout plaideur à bénéficier de l’assistance d’un conseil indépendant apte à 
agir conformément à l’art. 12 let. a et c LLCA ».
Comme l’a admis à juste titre le Tribunal régional, il ressort de ce qui précède qu’en 
acceptant de représenter l’époux dans la procédure de divorce, après avoir 
représenté l’épouse dans la précédente procédure, le dénoncé a assumé 
successivement deux mandats successifs et opposés, malgré la présente évidente 
d’un conflit d’intérêts.
Les faits dénoncés constituent dès lors une violation de l'art. 12 let. c LLCA. 
8.
En cas de violation de la LLCA, l’art. 17 stipule que l’autorité de surveillance peut 
prononcer des mesures disciplinaires suivantes : l’avertissement, le blâme, une 
amende de CHF 20'000.00 au plus et l’interdiction temporaire ou définitive de 
pratiquer.
L’exclusion de l’avocat de la procédure de divorce n’est que la résultante du défaut 
de capacité de postuler de l’avocat et ne constitue pas une mesure disciplinaire au 
sens de l’art. 17 LLCA. Cela ressort de la lecture de l’art. 17 LLCA qui ne 
mentionne pas cette sanction au titre des mesures disciplinaires (ATF 138 II 162).
La violation de l’art. 12 let. c LLCA reprochée au dénoncé n’a pas eu de graves 
conséquences pour l’épouse ni pour l’époux, qui a pu s’adresser rapidement à un 
autre avocat. La profession d’avocat doit cependant être protégée de façon à ce 
que tout un chacun puisse s’adresser à ce dernier avec confiance, en sachant qu’il 
va être correctement informé de ses droits et qu’aucune information recueillie dans 
le cadre du mandat conclu ne sera ensuite utilisée à ses dépens. Il en va de la 
sécurité des rapports client-avocat. 
En l’occurrence, le dénoncé n’a pas tenu compte de son premier mandat confié en 
commun par les deux époux, avant d’accepter le mandat confié par l’époux 
uniquement. Vu l’argumentation présentée par le dénoncé, il va de soi qu’il n’a 
nullement informé l’époux du possible conflit d’intérêts susceptible de se présenter. 
Après un premier mandat commun confié par les deux époux, il a accepté de ne 
défendre que l’époux dans une procédure potentiellement conflictuelle, alors même 
que certaines informations lui avaient été fournies dans le cadre du premier mandat 
par l’épouse. 


12
La 
faute 
professionnelle 
étant 
objectivement 
incompréhensible, 
mais 
subjectivement d’une gravité relative, il y a lieu de prononcer un blâme à l’encontre 
du dénoncé.
9.
Vu l’issue de la procédure, les frais de celle-ci sont mis à la charge du dénoncé 
(art. 35 al. 1 LA).
10.
Il sera communiqué à la dénonciatrice le sort donné à sa dénonciation, par courrier 
séparé (art. 32 al. 2 LA).


13
Pour ces motifs,
l’Autorité de surveillance des avocats du canton de Berne
1. dit que Me A.________ est sanctionné pour violation de l’art. 12 let. c LLCA par un 
blâme ; 
2. met les frais de la procédure par CHF 2'000.00 à la charge du dénoncé ;
3. notifie la présente décision au dénoncé ;
4. communique à la dénonciatrice le sort donné à sa dénonciation, par courrier séparé 
(art. 32 al. 2 LA) dès l'entrée en force de la décision ; 
5. communique la présent décision à l'Autorité surveillance des avocates et des avocats 
du Canton de Neuchâtel (art. 16 al. 3 LLCA) dès l'entrée en force de la décision.
Berne, le 7 janvier 2019
(Exemplaire du 10 janvier 2019)
Au nom de l’Autorité de surveillance des 
avocats
Le Président:
Juge d'appel Studiger
La Greffière:
Spielmann
Voies de recours
La présente décision peut faire l'objet d'un recours dans les 30 jours à compter de sa notification auprès du 
Tribunal administratif du canton de Berne selon l'art. 22 de la loi sur les avocats et les avocates du 28 mars 
2006 (LA; RSB 168.11) en corrélation avec les art. 74 ss de la loi sur la procédure et la justice administratives 
du 23 mai 1989 (LPJA; RJB 155.21).
Les textes de lois cantonales sont disponibles sur internet à l’adresse www.be.ch/lois, ceux des lois fédérales 
sur www.admin.ch/ch/f/rs/rs.html
Remarques: 


14
Un recours a été déposé contre la décision auprès du Tribunal administratif du canton de 
Berne. Le recours a été rejeté par jugement du Tribunal administratif du canton de Berne 
du 8 juillet 2019 (100.2019.60).