ar_gerichte · OG O3V-20-8 · 2020-12-03 · de

Obergericht Appenzell Ausserrhoden 3. Abteilung Zirkular-Urteil vom 3. Dezember 2020 Mitwirkende Obergerichtsvizepräsident W. Kobler Oberrichter H.P. Fischer, F. Windisch, M. Schneider, E. Ganz Obergerichtsschreiber M. Giger Verfahren Nr

Beschwerdeführerin 
A. 
 
vertreten durch: RA AA. 
 
 
 
Vorinstanz 
IV-Stelle Appenzell Ausserrhoden, Neue Steig 15, Postfach, 
9102 Herisau 
 
Zirkular-Urteil vom 3. Dezember 2020
 
 
 
Verfahren Nr. 
O3V 20 8 
 
 
 
Gegenstand 
Rente der Invalidenversicherung 
Beschwerde gegen die Verfügung der IV-Stelle Appenzell 
Ausserrhoden vom 16. Januar 2020 
Seite 2 
 
Rechtsbegehren 
 
a) der Beschwerdeführerin: 
1. 
Die Verfügung der IV-Stelle vom 16.01.2020 sei aufzuheben und die Angelegenheit sei 
zur weiteren Abklärung des Sachverhalts und allenfalls Neuverfügung an die 
Vorinstanz zurückzuweisen. 
2. 
Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen inkl. MWST zu Lasten der Beschwerde-
gegnerin. 
 
 
b) der Vorinstanz: (sinngemäss in der Duplik) 
 
Die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und die Angelegenheit zur neuen Abklärung 
an die IV-Stelle zurückzuweisen. 
 
 
 
Sachverhalt 
 
A. Die am XX.XX.1964 geborene A. (nachfolgend: die Versicherte oder Beschwerdeführerin), 
zuletzt als Sachbearbeiterin und Buchhalterin tätig, meldete sich im August 2019 zum Be-
zug von Leistungen der Invalidenversicherung an, unter Angabe einer starken Übelkeit und 
Kopfschmerzen seit einem Sturz im Januar 2019 (act. 7.2/1). Die IV-Stelle des Kantons 
Appenzell Ausserrhoden (nachfolgend: IV-Stelle oder Vorinstanz) tätigte die erwerblichen 
und medizinischen Abklärungen und zog namentlich die Akten des Unfallversicherers 
(act. 7.2/17) bei. Mit Vorbescheid vom 22. November 2019 teilte sie der Versicherten mit, 
dass das Leistungsbegehren abgewiesen werde, weil keine voraussichtlich bleibende oder 
längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit bestehe (act. 7.2/35). Auf 
erfolgten Einwand hin hielt sie mit Verfügung vom 16. Januar 2020 an der Leistungsableh-
nung fest (act. 7.2/40). 
 
B. Gegen den betreffenden Entscheid richtet sich die vorliegende Beschwerde der durch RA 
AA. vertretenen Versicherten mit dem eingangs zitierten Rechtsbegehren (act. 1). Am 24. 
März 2020 reichte die IV-Stelle ihre Vernehmlassung ein, in welcher sie auf Abweisung der 
Beschwerde schloss (act. 6). In ihrer Replik vom 6. Mai 2020 liess die Beschwerdeführerin 
an ihrem Rechtsbegehren festhalten (act. 9). Am 13. August 2020 reichte die Vorinstanz 
dann ihre Duplik ein, in welcher sie festhielt, die Verfügung vom 16. Januar 2020 sei zu wi-
Seite 3 
derrufen, da diese verfrüht gewesen sei und die Abklärungen wieder aufgenommen werden 
müssten (act. 13). 
 
C. Die Parteien verzichteten auf eine mündliche Verhandlung. 
 
 
 
Erwägungen 
 
1. 
1.1 
 
Gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des 
Sozialversicherungsrechts (ATSG, SR 830.1) i.V.m. Art. 28 Abs. 1 lit. b des Justizgesetzes 
vom 13. September 2010 (JG, bGS 145.31) beurteilt das Obergericht in seiner Funktion als 
kantonales Versicherungsgericht Beschwerden aus dem Bereich der Sozialversicherungen. 
Die örtliche Zuständigkeit ist gemäss Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 
1959 über die Invalidenversicherung (IVG, SR 831.20) gegeben. 
 
1.2 
Die von Amtes wegen vorzunehmende Prüfung der Prozessvoraussetzungen ergibt, dass 
letztere sowohl hinsichtlich der Beschwerdeberechtigung als auch hinsichtlich der Form- 
und Fristerfordernisse erfüllt sind (Art. 1 Abs. 1 und Art. 69 Abs. 1 lit. a IVG, Art. 60 Abs. 1 
und Art. 61 lit. b ATSG, Art. 28 lit. b JG sowie Art. 54, Art. 56 und Art. 59 des Gesetzes vom 
9. September 2002 über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG, bGS 143.1]). 
Auf die Beschwerde ist somit einzutreten. 
 
1.3 
Gestützt auf Art. 2 der Verordnung über COVID-19-Massnahmen: Gerichte (bGS 113.2) 
kann das Obergericht zur Bewältigung der aktuell ausserordentlichen Lage in allen Fällen 
auf dem Zirkularweg entscheiden, wenn das Gesetz keine Verhandlung vorschreibt. Ent-
scheide, die auf dem Zirkularweg gefällt werden, bedürfen der Einstimmigkeit (Art. 52 
Abs. 2 JG). Da vorliegend keine Durchführung einer Verhandlung vorgeschrieben ist und 
die Parteien auf die Durchführung einer solchen verzichteten, hat das Obergericht den vor-
liegenden Entscheid im Zirkularverfahren gefällt. 
 
 
2. 
2.1 
Der Versicherer kann eine Verfügung oder einen Einspracheentscheid, gegen die oder den 
Beschwerde erhoben wurde, so lange wiedererwägen, bis er gegenüber der Beschwerde-
Seite 4 
behörde Stellung nimmt (Art. 53 Abs. 3 ATSG). Namentlich steht es dem Versiche-rungs-
träger frei, während des laufenden Beschwerdeverfahrens ohne Beachtung der besonde-
ren Wiedererwägungsvoraussetzungen (insbesondere ohne Annahme einer zweifellosen 
Unrichtigkeit) auf den Entscheid zurückzukommen (vgl. BGE 107 V 192). Entspricht die 
Wiedererwägung nicht dem im Beschwerdeverfahren gestellten Antrag, kommt sie bloss 
einem Antrag an das Gericht gleich (vgl. ZAK 1992 117). Hat der Versicherungsträger die 
Beschwerdeantwort eingereicht, ist ihm für die Folgezeit eine Wiedererwägung untersagt 
(vgl. zum Ganzen UELI KIESER, ATSG-Kommentar, 4. Aufl. 2020, N. 88 ff. zu Art. 53 
ATSG). 
 
2.2 
Im vorliegenden Fall hatte die IV-Stelle in ihrer Beschwerdeantwort zunächst die vollum-
fängliche Abweisung der Beschwerde beantragt. Die von der Beschwerdeführerin erstattete 
Replik hatte sie dann zum Anlass weiterer Abklärungen genommen, und sie erklärte als-
dann duplikweise, dass die angefochtene Verfügung verfrüht gewesen sei. Die Abklärun-
gen müssten wieder aufgenommen werden. Daher werde die Verfügung vom 16. Januar 
2020 widerrufen. Der Fall sei unter Kostenfolge abzuschreiben (act.13). 
 
2.3 
Die betreffende Angabe der Vorinstanz, sie widerrufe die angefochtene Verfügung, ist da-
hingehend auszulegen, dass sie deren Wiedererwägung beabsichtigt. Im Sinne obiger Er-
wägungen (E. 2.1) ist dies aber nicht möglich, da die Erklärung, auf die Verfügung zurück-
kommen zu wollen, nicht schon mit der Beschwerdeantwort, sondern erst in der Duplik er-
folgte. Aus diesem Grund ist eine Wiedererwägung ausgeschlossen und das Obergericht 
hat die Beschwerde materiell zu prüfen. Die Stellungnahme der IV-Stelle in der Duplik ist 
derart zu betrachten, dass der Versicherungsträger die Aufhebung der Verfügung und die 
Rückweisung der Angelegenheit ins Verwaltungsverfahren beantragt. Da auch das Rechts-
begehren der Beschwerdeführerin entsprechend lautet, liegen in diesem Sinne nun also 
übereinstimmende Parteianträge vor, und es stellt sich im Rahmen der nachfolgenden Er-
wägungen die Frage, inwieweit der betreffende Antrag begründet ist. 
 
 
3. 
3.1 
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise 
Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Sie kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit 
oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der 
körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer 
Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmög-
Seite 5 
lichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 
ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich 
die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfä-
higkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 
Abs. 2 ATSG). 
 
3.2 
Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Viertelsrente, 
bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invalidi-
tätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von 
mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). 
 
3.3 
Versicherungsträger und Sozialversicherungsgerichte haben die Beweise frei, das heisst 
ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdi-
gen. Für das Beschwerdeverfahren bedeutet dies, dass das Sozialversicherungsgericht alle 
Beweismittel, unabhängig davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu 
entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streiti-
gen Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere darf es bei einander widersprechenden 
medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial 
zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere 
medizinische These abstellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist ent-
scheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten 
(Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Situation ein-
leuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352). 
 
 
4. 
Im Folgenden ist die medizinische Aktenlage in den wesentlichen Zügen darzustellen. 
 
4.1 
Das Spital B., Klinik für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsappa-
rates, stellte am 24. September 2018 folgende Dia-gnosen: Radikulopathie S1 links, 
symptomatische Facettengelenksarthrose L4/5, L5/S1 bds. bei hochgradiger Ostecho-
chondrose L5/S1; chronische Zervikobrachialgie links mit Verdacht auf Radikulopathie C7 
bei ausgedehnten degenerativen Veränderungen C4/5 und C5/6; Arterielle Hypertonie; St. 
n. TIA 2008; Blasenentleerungsstörung nach TVT 2006. Die Patientin habe über eine 10-
jährige Anamnese von chronischen linksbetonten Zervikobrachialgien berichtet. Konkret sei 
Seite 6 
bereits im Jahr 2007 eine Diskusprotrusion festgestellt worden mit einem Taubheitsgefühl 
der Dig. III-V, wobei vor allem der Dig. III im Vordergrund stehe. Motorische Defizite ver-
spüre sie nicht. Das watteähnliche Taubheitsgefühl würde seit mehr als 10 Jahren persistie-
ren. Es sei diesbezüglich lediglich eine physiotherapeutische Beübung durchgeführt wor-
den. Die Patientin wünsche nun eine weiterführende Abklärung diesbezüglich. Bezüglich 
der seit mehr als 20 Jahren persistierenden tieflumbalen Schmerzen sei nun Mitte August 
ein ziehender Schmerz ins linke Bein entsprechend der dorsalen Apertur des Ober- und 
Unterschenkels hinzugekommen (act. 7.2/14, S. 15). 
 
4.2 
Am 4. Dezember 2018 berichtete die Klinik für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie 
des Bewegungsapparates des Spital B., die Patientin stelle sich nach CT-gesteuerter Infilt-
ration der Wurzel C7 links, Wurzelinfiltration S1 links und Facettengelenksinfiltration L4/5 
und L5/S1 bds. zur klinischen Verlaufskontrolle vor, sie berichte bezüglich der HWS über 
persistierende Schmerzen im mittleren Bereich, teilweise mit Ausstrahlung nach nuchal, 
nach der Infiltration seien die Schmerzen in den linken Arm vollständig regredient, es würde 
jedoch ein Taubheitsgefühl in den Dig. III-V linksseitig persistieren. Hierdurch sei sie wei-
terhin sehr gestört. Bezüglich der lumbalen Infiltrationen sei sie nach der Wurzelinfiltration 
S1 links über die dorsalseitigen Ausstrahlungen im gesamten Bein vollkommen beschwer-
defrei, persistieren würde ein unklares Taubheitsgefühl im Bereich der Ferse sowie der Dig. 
I und II, welches wechselnd vorhanden sei, hierdurch sei die Patientin nur wenig gestört 
(act. 7.2/14, S. 21 f.). 
 
4.3 
Mit Bericht vom 21. Januar 2019 erklärte die Klinik für Neurologie des Spital B., bei der 
Versicherten lägen langjährige Gefühlsstörungen vor allem der linken Körperseite vor, die 
eine gewisse Betonung im Bereich der ulnaren Seite der linken Hand hätten. Bereits der 
klinische Untersuchungsbefund sei nicht typisch für eine Ulnarisschädigung, und auch 
elektrophysiologisch könne dies ausgeschlossen werden. Insgesamt liessen sich die Be-
schwerden von neurologischer Seite nicht ganz klar einordnen, einen gewissen Zusam-
menhang eines Teils der Symptome mit der langjährigen radikulären Schädigung C7 links 
könne nicht ausgeschlossen werden (act. 7.2/14, S. 23 ff.). 
 
4.4 
Ein MRI Neurocranium nativ am Spital C. vom 21. Januar 2019 ergab die Beurteilung einer 
infratentoriell akzentuierten, moderaten chronischen mikroangiopathischen Leukenzepha-
lopathie. Keine frische Ischämie oder intrakranielle Hämorrhagie. Regelrechte Darstellung 
der intrakraniellen hirnversorgenden Gefässe (act. 7.2/17, S. 59). 
Seite 7 
 
4.5 
Die Klinik für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates des 
Spital B. führte in ihrem Sprechstundenbericht vom 15. Februar 2019 aus, die Patientin be-
richte insgesamt über ein für sie ordentliches Zustandsbild bezüglich der chronischen Zer-
vikobrachialgie. Sie sei am 23. Januar 2019 auf einer Treppe ausgerutscht und habe sich 
dabei den Hinterkopf angeschlagen mit einer retrograden Amnesie und persistierenden 
belastungsabhängigen Kopfschmerzen respektive Schwindelgefühlen. Daher sei die Versi-
cherte aktuell zu 100 % arbeitsunfähig geschrieben von ihrem Hausarzt (act. 7.2/14, 
S. 30 f.). 
 
4.6 
Dr. D., Facharzt für Neurologie, erwähnte mit seinem Bericht vom 18. April 2019 die Diag-
nosen Verdacht auf migräneartige Kopfschmerzen (…) bei Trauma mit Kopfverletzung am 
23. Januar 2019; anamnestisch: Chronisches HWS- und LWS-Syndrom; TIA 2008 (act. 
7.2/14, S. 32). In seiner Beurteilung erklärte der Neurologe, in der Untersuchung habe bis 
auf eine BSR-Abschwächung links kein Defizit bestanden. In der körperlichen Unter-
suchung habe kein Hinweis vorgelegen auf eine unfallbedingte strukturelle Läsion des ZNS. 
Im EEG Normalbefund. Die Patientin schildere migräneartige Kopfschmerzen, die seit dem 
Unfall präsent seien und davor in der o.g. Form nicht in Erscheinung getreten seien. Vor 
dem Ereignis seien allerdings sporadisch aufgetretene Kopfschmerzen geschildert worden, 
bei denen der Verdacht auf eine Migräne in der Anamnese bestehe. Die Symptomatik der 
seit dem wahrscheinlichen Unfall vom 23. Januar 2019 fast täglich auftretenden Kopf-
schmerzattacken sei mit den Kriterien einer Migräne ohne Aura vergleichbar (act. 7.2/14, S. 
34). 
 
4.7 
Ein MRI Neurocranium nativ am Spital C. vom 1. Mai 2019 ergab die Beurteilung: kein 
Nachweis eines Subduralhämatoms; kein Nachweis einer postkontusionellen Veränderung 
im Hirnparenchym; mikroangiopathische Leukenzephalopathie (Fazekas 1); stationäre 
Pinealiszyste mit geringer Abflachung der Vierhügelplatte, wahrscheinlich einer Normvari-
ante entsprechend (act. 7.2/14, S. 35). 
 
4.8 
Mit Arztbericht vom 19. Juni 2019 führte Dr. D. aus, die Versicherte berichte eine Besse-
rung der migräneartigen Kopfschmerzen. Diese seien nach Beginn der Therapie mit Topa-
max deutlich rückläufig gewesen. Nach wie vor habe sie jedoch persistierende Kopf-
schmerzen: Die Kopfschmerzen seien drückend, stets mit einer Übelkeit ohne Erbrechen 
Seite 8 
verbunden, nicht gleich am Morgen, jedoch täglich im Laufe des Tages auftretend. Auf 
diese Kopfschmerzen pfropften sich bei Konzentration, beim „Studieren“, stechende Kopf-
schmerzen auf. Darüber hinaus trete bei körperlicher Anstrengung ein pulsierender Kopf-
schmerz auf. Wegen der persistierenden Beschwerden betrage das aktuelle Arbeitspensum 
25 % (act. 7.2/14, S. 37 f.). 
 
 
5. 
Gestützt auf die medizinische Aktenlage hatte der Regionale Ärztliche Dienst (RAD) am 
14. November 2019 erwogen, die Versicherte gebe diffuse unspezifische mannigfaltige Be-
schwerden an, welche von den zahlreichen ärztlichen Spezialisten nicht hätten objektiviert 
werden können. Eine Krankschreibung in einer Bürotätigkeit sei damit für die Belange der 
Invalidenversicherung nicht nachzuvollziehen. Vollkommen zurecht habe die Unfallver-
sicherung ihre Leistungen eingestellt. Von Krankheitsseite stünden alterstypische Degene-
rationen am Rücken im Raum, wo die Behandlung abgeschlossen worden sei, da die versi-
cherte Person zufrieden gewesen sei und keine weitergehenden Therapien mehr ge-
wünscht habe (act. 7.2/33). Basierend auf diesen Einschätzungen des RAD hatte die IV-
Stelle folglich der Versicherten mit Vorbescheid vom 22. November 2019 die Ablehnung 
eines Leistungsanspruchs gegenüber der IV mitgeteilt (act. 7.2/35). Der IV-Stelle waren da-
rauf weitere Behandlungsberichte zugegangen, namentlich ein Bericht des Spital B., Klinik 
für Neurologie, in dem namentlich erörtert wurde, in der Gesamtschau liege bei der Patien-
tin ein postkontusionelles Syndrom mit Kopfschmerzen, Übelkeit, Schwindel (inzwischen 
sistiert) und Konzentrationsstörungen vor. Aktuell bestehe eine lediglich 25%ige Arbeitsfä-
higkeit (act. 7.2/37). Aufgrund der neu eingereichten Unterlagen kam der RAD am 
16. Dezember 2019 zum Schluss, dass sich an seiner ursprünglichen Einschätzung nicht 
wirklich etwas ändere (act. 7.2/39), woraufhin die IV-Stelle am 16. Januar 2020 im Sinne 
des Vorbescheids verfügte (act. 7.2/40). 
 
 
6. 
Im vorliegenden Beschwerdeverfahren hielt die IV-Stelle in ihrer Vernehmlassung zunächst 
an ihrer Verfügung fest. In ihrer Argumentation verwies sie dabei unter anderem darauf, 
dass der Krankenversicherer per 1. Januar 2020 seine Leistungen eingestellt habe, da die 
Versicherte gestützt auf einen ärztlichen Untersuch vom 30. September 2019 wieder zu 
100 % arbeitsfähig angesehen worden sei (act. 6). Nachdem die Versicherte dann in ihrer 
Replik insbesondere darauf hingewiesen hatte, dass der Krankenversicherer gestützt auf 
eine neue ärztliche Beurteilung seine Leistungen weiterhin ausrichte, nahm die IV-Stelle 
dies zum Anlass weiterer Abklärungen. Basierend auf letztere beantragte die Vorinstanz 
schliesslich in ihrer Duplik sinngemäss die Gutheissung der Beschwerde, indem sie 
Seite 9 
– gleich wie die Beschwerdeführerin – die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und 
die Rückweisung der Sache an die Vorinstanz verlangte (vgl. oben E. 2). 
 
 
7. 
7.1 
Dem übereinstimmenden Antrag der Parteien auf Aufhebung der angefochtenen Verfügung 
und Rückweisung der Angelegenheit an die Vorinstanz ist zu folgen, wie hier aufzuzeigen 
ist. Zunächst erscheint schon fraglich, weshalb der RAD – der die Versicherte nicht selber 
untersucht hatte – aufgrund der damaligen medizinischen Aktenlage in seinen Stellung-
nahmen vom 14. November und 16. Dezember 2019 zum Schluss kam, es liege keine IV-
relevante Einschränkung der Arbeitsfähigkeit vor. Zwar ging der IV-Stelle nach ergangenem 
Vorbescheid ein Schreiben des Krankentaggeldversicherers zu. Darin verwies dieser auf 
einen von ihm veranlassten Untersuch vom 30. September 2019, gemäss dem der Be-
schwerdeführerin ab Mitte November 2019 wieder eine volle Arbeitsfähigkeit zumutbar sei. 
Im betreffenden Schreiben hatte der Krankentaggeldversicherer alsdann die Einstellung der 
Taggelder per 1. Januar 2020 verfügt (act. 7.2/36, S. 2). Der fragliche Untersuchungsbe-
richt bzw. die Begründung für die attestierte Arbeitsfähigkeit lag dem RAD indes anschei-
nend nicht vor. Derweil begründete der RAD auch nicht hinreichend, weshalb sich die von 
den behandelnden Ärzten attestierte Arbeitsunfähigkeit von 75 % nicht halten lasse, obwohl 
dies diskrepant zu seiner eigenen Einschätzung stand. Ohnehin ist letztlich aber vor allem 
zu beachten, dass die angebliche volle Arbeitsunfähigkeit ab Mitte November 2019 vom 
Krankentaggeldversicherer schlussendlich verworfen worden war. Es hatte dieser nämlich 
eine neuerliche neurologische Untersuchung durch die PMEDA in Auftrag gegeben, welche 
am 18. Februar 2020 stattfand. In ihrem Gutachten vom 3. März 2020 (act. 10.6) stellte die 
zuständige Medizinerin der PMEDA die Diagnosen einer familiären Migräne und eines 
möglichen CADASIL-Syndroms. Sie hielt dabei unter anderem fest, dass das mögliche 
CADASIL-Syndrom zusätzlicher Abklärungen bedürfe. Im Übrigen wies sie insbesondere 
darauf hin, dass eine zusätzliche neuropsychologische Testung zu empfehlen sei. Die 
affektive Auffälligkeit der Versicherten im hiesigen Befunde spreche für die Veranlassung 
einer psychiatrischen Mitbeurteilung. Laut Gutachterin sei bis zur Implementierung der von 
ihr vorangeschlagenen Massnahmen bzw. Durchführung der ergänzenden Abklärungen 
von einer Arbeitsunfähigkeit von 50 % auszugehen (für jedwede Tätigkeit). Ein Zeitraum 
von 2 Monaten erscheine ausreichend dafür. Eine nochmalige Bewertung sollte nach Vor-
lage aller Zusatzbefunde erfolgen (S. 20 des Gutachtens). Vorliegend ist festzustellen, dass 
der fundierte Bericht der PMEDA bzw. die von ihr per Februar 2020 attestierte Arbeitsunfä-
higkeit von 50 % begründete Zweifel an der Beurteilung der IV-Stelle erweckt, wonach im 
Zeitpunkt der im vorliegenden Beschwerdefahren zu überprüfenden Verfügung vom 
16. Januar 2020 keinerlei Einschränkung der Arbeitsfähig-keit vorgelegen haben soll. Die 
Seite 10 
Vorinstanz zitierte anlässlich ihrer Duplik (act. 13) ja auch aus einem E-Mail des Kranken-
taggeldversicherers an die IV-Stelle vom 11. August 2020, in welchem dieser namentlich 
ausführte, laut seiner beratenden Ärztin seien gemäss dem konzisen und nachvollziehba-
ren neurologischen Gutachten vom 3. März 2020 weitere Abklärungen empfohlen. Zurzeit 
stünden noch aus: eine psychiatrische Evaluation, eine neuropsychologische Austestung, 
wie auch die Abklärung bezüglich des möglichen CADASIL-Syndroms. Je nach Resultat 
beeinflussten die Abklärungen die Arbeitsfähigkeit (…). Im Sinne dieser Erwägungen ge-
langt man gesamthaft zum Schluss, dass der Gesundheitszustand der Versicherten noch 
nicht hinreichend abgeklärt wurde; namentlich hätten sich offenbar zusätzliche diagnosti-
sche Untersuchungen und die Involvierung weiterer, bislang nicht berücksichtigter medizi-
nischer Disziplinen aufgedrängt. Dass bei der Beschwerdeführerin eine psychiatrische 
Problematik eine Rolle spielen könnte, macht im Übrigen der Austrittsbericht der Klinik E. 
vom 8. April 2020 deutlich, wo die Diagnose einer mittelgradigen Depression mit somati-
schem Syndrom (…) gestellt wurde (act. 10.7). 
 
7.2 
Zusammenfassend ist gemäss vorstehenden Erwägungen die Annahme einer fehlenden 
Einschränkung der Arbeitsfähigkeit im Verfügungszeitpunkt nicht rechtsgenüglich belegt. In 
Gutheissung der Beschwerde ist daher der angefochtene Entscheid aufzuheben und die 
Sache zur ergänzenden Abklärung an die IV-Stelle zurückzuweisen. 
 
 
8. 
8.1 
Nach Art. 69 Abs. 1bis IVG sind Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilligung 
oder Verweigerung von Leistungen der Invalidenversicherung kostenpflichtig. Dem Verfah-
rensausgang entsprechend sind vorliegend keine Kosten zu erheben, da die Rückweisung 
der Sache zu erneuter Abklärung für die Frage der Auferlegung der Gerichtskosten als voll-
ständiges Obsiegen der beschwerdeführenden Partei gilt (vgl. z.B. BGE 141 V 281 E. 11.1) 
und der IV-Stelle in Anwendung von Art. 22 Abs. 1 VRPG keine Gerichtskosten auferlegt 
werden. 
 
8.2 
Die Vorinstanz hat der Beschwerdeführerin eine Parteientschädigung auszurichten, die 
vom Versicherungsgericht festgesetzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Be-
deutung der Streitsache sowie nach der Schwierigkeit des Prozesses zu bemessen ist 
(Art. 61 lit. g ATSG). Im Übrigen ist die Bemessung der Parteientschädigung dem kantona-
len Recht überlassen (Urteil des Bundesgerichts 8C_11/2016 vom 22. Februar 2016 
E. 3.1). 
Seite 11 
 
Der beschwerdeführerische RA AA. hat eine Kostennote eingereicht (act. 15). Darin wird 
ein Honorar von Fr. 3‘922.05 geltend gemacht. Der betreffende Betrag kann indes nicht 
übernommen werden, da er auf dem Zeitmodell und nicht auf dem hier massgebenden 
Pauschalmodell basiert (vgl. dazu Art. 13 Abs. 1 lit. c der Verordnung vom 14. März 1995 
über den Anwaltstarif [AT; bGS 145.53]). Konkret beträgt im Verfahren vor dem Obergericht 
in Verwaltungssachen das Honorar pauschal Fr. 1 000.-- bis Fr. 10 000.-- (Art. 16 Abs. 1 
AT). Vorliegend handelt es sich um einen durchschnittlich leichten Fall. Unter diesen Um-
ständen ist das Honorar von RA AA. als Grundlage der Parteientschädigung auf Fr. 2‘800.--
, zuzüglich der ausgewiesenen Barauslagen von Fr. 140.05 und der Mehrwertsteuer von 
7.7 %, total Fr. 3‘166.45, festzulegen. 
 
 
 
Seite 12 
Das Obergericht erkennt: 
 
 
1. 
In Gutheissung der Beschwerde von A. wird die angefochtene Verfügung aufgehoben und 
die Sache zur Durchführung weiterer Abklärungen an die Vorinstanz zurückgewiesen. 
 
2. 
Es werden keine Kosten erhoben. 
 
3. 
Der Beschwerdeführerin wird zulasten der Vorinstanz eine Parteientschädigung von 
Fr. 3‘166.45 zugesprochen. 
 
4. 
Rechtsmittel: 
 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit der Zustellung Beschwerde in öffentlich-
rechtlichen Angelegenheiten erhoben werden. Die Zulässigkeit einer solchen Beschwerde 
richtet sich nach Art. 82 ff. Bundesgerichtsgesetz (BGG, SR 173.110). Die Beschwerde ist 
beim Schweizerischen Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, schriftlich einzu-
reichen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Be-
weismittel und die Unterschrift zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Be-
weismittel angerufenen Urkunden sind - soweit vorhanden - beizulegen (Art. 42 BGG). Die 
Beschwerde hat in der Regel keine aufschiebende Wirkung (Art. 103 BGG). 
 
5. 
Zustellung an die Beschwerdeführerin über deren Anwalt, die Vorinstanz und das Bundes-
amt für Sozialversicherungen. 
 
 
 
 
Im Namen der 3. Abteilung des Obergerichts 
 
 
Der Obergerichtsvizepräsident: 
 
lic. iur. Walter Kobler 
Der Obergerichtsschreiber: 
 
lic. iur. Marc Giger 
 
 
 
versandt am: