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ar_gerichte · ARGVP 1988 1127 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1126, 1127
lieh erhöht wird. In diesen Fällen würde sich entlang der Zonengrenze eine grössere Baudichte ergeben, was der betreffenden Zonenordnung zu­widerliefe. Die Abgrenzung der Zone wäre damit nicht mehr von den im Zonenplan festgelegten Trennungslinien abhängig, sondern vom Um­stand, wie der Grundeigentümer die ihm zustehende Ausnützung auf dem Grundstück zu verteilen gedenkt (vgl. in diesem Sinne BGE 104 la 328ff. = Pra 67/1978, S. 545). Ein besonderer Fa

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1128 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1127, 1128
gründung, der Grenzabstand von 3 m gemäss Art. 99 Abs. 1 EG zum ZGB1 sei nicht eingehalten.
Der Regierungsrat hob den Entscheid des Gemeinderates im wesent­lichen mit folgender Begründung auf:
Bei Art. 99 EG zum ZGB1 handelt es sich - wie aus der Systematik des Gesetzes unzweifelhalft hervorgeht - um eine Bestimmung des privaten Rechts. Das bedeutet nichts anderes, als dass die Nachbarn den dort vorge­sehenen Abstand von 3 m durch privaten Vertrag v

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1129 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1129,1130
1129
W aldabstand. Der Waldabstand ist vom tatsächlichen Waldrand und nicht von einer fiktiven Waldgrenze aus zu messen.
Der Waldabstand gemäss Art. 139 Abs. 1 EG zum ZGB1 ist eine öffentlich- rechtliche Vorschrift, die - wie sich aus der Systematik des Gesetzes un­schwer ergibt - primär als baupolizeiliche Vorschrift zu verstehen ist. Bei der Auslegung dieser Bestimmung stehen somit weniger forstwirtschaft­liche Überlegungen im Vordergrund als solch

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1130 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1129,1130
1129
W aldabstand. Der Waldabstand ist vom tatsächlichen Waldrand und nicht von einer fiktiven Waldgrenze aus zu messen.
Der Waldabstand gemäss Art. 139 Abs. 1 EG zum ZGB1 ist eine öffentlich- rechtliche Vorschrift, die - wie sich aus der Systematik des Gesetzes un­schwer ergibt - primär als baupolizeiliche Vorschrift zu verstehen ist. Bei der Auslegung dieser Bestimmung stehen somit weniger forstwirtschaft­liche Überlegungen im Vordergrund als solch

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1131 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1131
1131
Hofstattrecht. Umfang und Bedeutung (Art. 101 und 102 EG zum ZGB; bGS 211.1).
K.S. ist Eigentümer eines landwirtschaftlichen Wohnhauses mit angebau­ter Scheune. Das Grundstück liegt in der eingeschossigen Wohnzone der Gemeinde H. K.S. beabsichtigte, die baufällige Scheune in eine Wohnung umzubauen. Der Gemeinderat H. wies eine Einsprache der Nachbarn R.Z. ab und bewilligte den Umbau auf den bestehenden Grundmauern in An­wendung der Ausnahmevorschrift d

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1132 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1131, 1132
liehen Massnahmen, die der Weiterführung bzw. Erhaltung der bisherigen Nutzung dienen. Wird eine Erweiterung oder eine Zweckänderung vorge­nommen, ist das Bauvorhaben grundsätzlich als Neubaute zu behandeln, und es ist in einem solchen Fall in der Regel der vorgeschriebene Grenzab­stand einzuhalten. Es ergäben sich unabsehbare Konsequenzen, wenn jeder baufällige Schuppen, jede Garage und dergleichen gestützt auf das Hofstattrecht beispielsweise in Woh

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1133 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1132, 1133
bilienhandel tätigen Treuhänder die Rechtslage bekannt sein musste und er demnach kaum gutgläubig gehandelt haben kann (vgl. dazu BGE 100 la 347, Zbl. 1975, S. 520; 1976, S .2001).
RRB 27.9.1977
1133
Abbruchverfügung. Grundsatz der Verhältnismässigkeit. Auch der Bös­gläubige kann sich auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit berufen.
Entgegen einer in der Baubewilligung verfügten Auflage Hess M.R. die Hauptfassade seiner Liegenschaft mit einem Etern

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1134 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1133, 1134
Bösgläubigen die Berufung auf den Verhältnismässigkeitsgrundsatz nicht mehr schlechthin verwehrt wird (BGE 104 lb 77,101 lb 317; Zbl. 79/1978, S. 393/94). Die Frage des guten oder bösen Glaubens bleibt aber nach wie vor von Bedeutung. Je geringfügiger die Rechtsverletzung und je kleiner das öffentliche Interesse an der Beseitigung des rechtswidrigen Zustandes ist, desto weniger kann ein Abbruchbefehl gegenüber dem Bösgläubigen durchgesetzt werden (vgl

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1135 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1134, 1135
tung ergebende Terrainunterschied zwischen den beiden Nachbarparzel­len die Baubehörde dazu bewogen habe, eine nachträgliche Baubewilli­gung zu verweigern. Diesbezüglich mag wohl zutreffen, dass eine etwas ausgeglichenere höhenmässige Terraingestaltung unter den Baugrund­stücken erwünscht gewesen wäre. Ob daran aber ein öffentliches Interesse besteht, muss als fraglich erscheinen, nachdem weder der in diesem Ge­biet massgebende Quartierplan vom 25. Ma

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1136 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1135, 1136
rechtzeitig einzureichen. Es liegen somit keine Handlungen von Behörden vor, die den Rekurrenten zur Annahme hätten führen können, der Bau des Unterstandes sei rechtmässig.
Eine Abbruchverfügung verstösst dann gegen das Gebot der Verhält­nismässigkeit, wenn die Abweichung vom Gesetz minim ist und die allge­meinen Interessen den Schaden, der dem Eigentümer durch den Abbruch entstünde, nicht zu rechtfertigen vermögen (Leo Schürmann, Bau- und Planungsrec

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1137 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1136,1137
Schonung der Freiheit des einzelnen erreicht werden. Und schliesslich muss dieses gesteckte Ziel in einem vernünftigen Verhältnis zu den einge­setzten Mitteln und den zu seiner Erlangung notwendigen Freiheits­beschränkungen stehen (vgl. statt vieler BGE 93 I 250, 707; 107 la 27 f.). Konkret bedeutet dies, dass die Beseitigung unterbleiben kann, wenn sie nicht im öffentlichen Interesse liegt oder wenn die Abweichung vom Erlaubten nur unbedeutend ist; fe

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1138 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1137,1138
res tun können, als die Parteien in dieser Frage auf den Zivilweg zu ver­weisen.
In jedem Fall des Bauens ohne Bewilligung hat die Baubehörde zu prü­fen, ob die Baute weiterbestehen kann oder nicht. Ein Abbruchbefehl würde voraussetzen, dass die Baute materiell baupolizeiwidrig ist, dass sie also zwingenden Bauvorschriften widerspricht. Die bloss formelle Rechts­widrigkeit, d.h. das blosse Fehlen des vorgeschriebenen Bewilligungsver­fahrens bei einer i

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1139 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1139
1139
Bauen ausserhalb der Bauzone. Zweckänderung (Art. 24 RPG; SR 700).
B.D. ist Eigentümer eines freistehenden Stadels ausserhalb der Bauzone. Die zuständige Behörde verweigerte die Bewilligung für den Umbau des Stadels in ein Ferienhaus. Der Regierungsrat wies den gegen diese Verwei­gerung eingereichten Rekurs ab.
Gemäss Art. 22 Abs. 2 des Bundesgesetzes vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (RPG; SR 700) dürfen Bauten und Anlagen nur mit behörd­licher B

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1140 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1140
1140
Bauen ausserhalb der Bauzone. Zweckänderung (Art. 24 RPG; SR 700).
Die Genossenschaft R. möchte ein ausserhalb der Bauzone gelegenes landwirtschaftlich genutztes Wohnhaus mit angebauter Scheune um­bauen und für ihre nichtlandwirtschaftlichen Zwecke nutzen. Die zustän­dige Behörde verweigerte die Bewilligung. Den gegen diese Verfügung er­hobenen Rekurs wies der Regierungsrat ab.
Gemäss Art. 22 Abs.1 RPG (SR 700) dürfen Bauten und Anlagen nur mit behördl

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1141 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1140, 1141
rung des Betriebes in die Bauzone aus betrieblichen Gründen nicht mög­lich ist.
RRB 17.6.1988
1141
Bauen ausserhalb der Bauzone. Zweckänderung (Art. 24 RPG; SR 700).
W.S. möchte einen ausserhalb der Bauzone gelegenen Geräte- und Wagenschopf abbrechen und durch ein neues Gebäude mit einer Schrei­nerei ersetzen. Die zuständige Behörde erteilte die Bewilligung nicht. Der Regierungsrat wies den gegen diese Verfügung eingereichten Rekurs ab.
Gemäss Art. 22

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1142 · 1981-11-25 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1141,1142
spenglerei oder einer Maiensässhütte in ein Ferienhaus (Bundesge­richt, 1. öffentlich-rechtliche Abteilung, 25. November 1981 in S.V.; BGE 1101b 264ff.). Mit Bezug auf die Intensität der Auswirkung derNutzungs- änderung lässt sich sagen, dass eine Remise mit Werkstatt in einem land­wirtschaftlichen Gewerbe, in der ausserdem während einiger weniger Tage im Herbst noch für Bauern der Umgebung für den Hausgebrauch gemostet wird, sich schlechthin nicht mit

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1143 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1143
1143
Bauen ausserhalb der Bauzone. Zweckänderung (Art. 24 RPG; SR 700).
P. M. nutzt die Einstellhalle für landwirtschaftliche Maschinen seines Land­wirtschaftsbetriebes als Autoreparaturwerkstätte. Um seine Maschinen wieder in dieser Halle einstellen zu können, will er für die Autoreparatur­werkstätte einen Neubau realisieren. Gegen die Abweisung seines Gesu­ches erhob P. M. Rekurs beim Regierungsrat. Dieser wies den Rekurs ab.
Zonenfremde Bauten und Anlage

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1144 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1144
1144
Bauen ausserhalb der Bauzone. Voraussetzung der Sanierbarkeit von Bauten (Art. 80 EG zum RPG; bGS 721.1).
M. G. will sein Gebäude, welches ausserhalb der Bauzone liegt, abbrechen und neu wieder auf bauen. Zur Begründung gibt er an, eine Sanierung des bestehenden Gebäudes sei technisch schwer durchführbar und unverhält­nismässig. Die zuständige Behörde lehnte ein entsprechendes Gesuch ab. Im Rekursverfahren erwog der Regierungsrat:
Art. 80 Abs. 3 des Ge

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1145 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1144, 1145
demnach nicht einfach, dass die technischen Mittel und Möglichkeiten vorhanden sein müssen, um ein Gebäude wieder herzustellen. Diese Frage hat auch der Experte nicht verneint. Vielmehr geht es darum, ob sich die Kosten einer solchen Sanierung noch lohnen, mithin ob sie verhältnismäs­sig sind.
RRB 4.11.1986
1145
Erlass und Änderung von Plänen. Rechtssicherheit und Planbestän­digkeit; Annahme und Genehmigung; Überprüfungsbefugnis des Re­gierungsrates i

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1146 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1145, 1146
gebiet nicht verbessert, sondern lediglich verschoben. Es ist aber Aufgabe der Raumplanung, für den Rand der Bauzone eine Abgrenzung zu finden, die sich gut ins Landschaftsbild und die Topographie einfügt. Ausserdem sind günstige Bedingungen für die Erhaltung und Schaffung von Wohn- und Arbeitsplätzen zu schaffen. Die Rekurrenten beabsichtigen, auf ihren Parzellen vorwiegend Wohnraum für die Betriebsangehörigen ihres Unter­nehmens zu erstellen, um dam

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1147 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1146, 1147
Voraussetzungen unabhängig voneinander gegeben sind. Diese Betrach­tungsweise ergibt sich auch aus dem Sinn und Zweck einer Planungszone, die als vorsorgliche planerische Massnahme verhindern soll, dass in der Gesetzgebungs- und Planungsphase private Bauten und Anlagen errichtet werden, welche die Anwendung des künftigen raumbedeutsamen Rechts verunmöglichen oder erschweren, die Planung illusorisch machen oder die Ausführung der Planung beeinträchtige

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1148 · 1985-07-23 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1147, 1148
tigten Planung nicht zuwiderlaufen. Die Verhängung einer Planungszone erfordert somit, dass Änderungen der Gesetzgebung oder der Planung sich bereits in einer bestimmten, konkreten Phase befinden (RRB vom 23. Juli 1985 i.S. R. AG).
RRB 25.2.1986
1148
Baulandum legung. Begriff und Voraussetzung.
Art. 113 Abs. 3 EG zum ZGB1 sieht vor, dass im Quartierplan die Umlegung von Bauland vorgesehen werden kann. Ferner ist nach A rt.114 EG zum ZGB1 2 eine Grenzr

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1149 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1149
9.2 Strassenwesen 
1149
Strassenwesen. Vorübergehende Sperrung einer Staatsstrasse (Art. 56 Abs. 2 des Gesetzes über die Staatsstrassen; bGS 731.11).
L. rekurrierte gegen die vorübergehende Sperrung der X-Brücke. Der Re­gierungsrat wies den Rekurs ab.
In der Begründung zu seinem Rekurs führt L. im wesentlichen aus, er habe durch die Sperrung der Strasse eine Umsatzeinbusse zu gewärtigen, da kein Durchgangsverkehr mehr an seinem Restaurant vorbeiflösse und

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1150 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1149, 1150
nienzen, welche ihm aus der Sperrung der Strasse für den Durchgangsver­kehr entstehen, zuzumuten sind.
RRB 9.7.1985
1150
Strassenwesen. Baulinien und Grenzabstände gelten, sofern nichts ande­res bestimmt wird, sowohl gegenüber öffentlichen als auch privaten Stras­sen; massgeblich ist, ob die Benützung der Strasse eine gewisse Intensität erreicht hat.
Nach Art. 13 Abs.1 des Baureglements der Gemeinde B. (BR) ist längs Staatsstrassen ein Abstand von 5 m

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1151 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1150,1151
nommen, etwa zu einem einzelnen Haus oder zu einer abgeschlossenen, kleinen und verkehrsmässig bedeutungslosen Überbauung.
RRB 24.4.1973
1151
Strassenwesen. Bewilligung einer Garageausfahrt mit Auflagen1.
Die Baudirektion erteilte E .K . die strassenpolizeiliche Bewilligung für den Bau einer Garage auf seiner an die Staatsstrasse angrenzende Liegen­schaft Nr. 223 u.a. mit folgenden Auflagen:
(11.) «Den Parzellen Nr. 222 und 225 oder Teilstücken davon i

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1152 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1151,1152
Auflage ein Verhalten zu fordern, das ihm nicht durch allgemeines Gesetz vorgeschrieben ist (Zbl.1967 S. 22; vgl. auch Zimmerlin, Bauordnung der Stadt Aarau, 1960, S. 77). Es dürfen ihm nicht Leistungen Überbunden werden, die das Gesetz nicht vorsieht. So ist es nicht zulässig, ohne gesetz­liche Grundlage die Erteilung einer Baubewilligung davon abhängig zu machen, dass der Gesuchsteller Parkierungsflächen erstellt (Imboden, Schweiz. Verwaltungsrechtsp

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1153 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1152, 1153
Nachteile für die Rekurrenten halten sich damit schon rein zeitlich gesehen in engen Grenzen.
Im Lichte der vorstehenden Ausführungen erweist sich die von den Rekurrenten geltend gemachte Beeinträchtigung ihrer Betriebe als durch­aus zumutbar.
RRB 13.2.1979
1153
Strassenverkehr. Auf Privatstrassen sind Verkehrsbeschränkungen zu be­willigen, soweit der Schutz der Strasse dies erfordert.
Eine privatrechtliche Strassenkorporation (Art. 19 EG zum ZGB, bGS

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1154 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1153, 1154
senverkehr [SVG], SR 741.01). Verkehrsbeschränkungen können erlassen werden, soweit die Sicherheit, die Erleichterung oder die Regelung des Verkehrs, der Schutz der Strasse oder andere in den örtlichen Verhältnissen liegende Gründe dies erfordern (Art. 3 Abs. 4 SVG). Vorliegendenfalls geht es den Rekurrenten ausschliesslich um den Schutz ihrer privaten Strasse, die sie ohne Mittel der öffentlichen Hand erstellt haben. Dieses Interesse ist legitim. In

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1155 · 1966-10-07 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1155
10. Sanitätswesen
1155
Sanitätswesen. Die Verwendung von Titeln, Berufs- und Betriebsbezeich­nungen, die zu Täuschungen über die medizinische oder pharmazeu­tische Ausbildung Anlass geben könnten, ist untersagt (Art. 17 Abs. 3 des Gesundheitsgesetzes; GG; bGS 811.1).
1. Mit Verfügung vom 7. Oktober 1966 untersagte die Sanitätskommis­sion W. unter Berufung auf Art. 17 Abs. 3 des Gesetzes vom 25. April 1965 über das Gesundheitswesen, im Zusammenhang mit seine

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1156 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1155, 1156
5. Auf den von den Organen der Sanitätsdirektion beschlagnahmten Drucksachen eines Heilpraktikers finden sich folgende Titel, Berufs- und Betriebsbezeichnungen:— Physikalische Medizin und Rehabilitation— Mitglied der Universitätsklinik T.— Mitglied der Ass. med. psicosomatica, M.— Mitglied des Forschungsinstitutes Prof. Dr. med. X.
An solche Bezeichnungen mit dem Bezug auf Medizin, Universität oder Forschungsinstitut knüpft der Durchschnittsbürger die

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1157 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regie rungs rates 1156, 1157
Dr. med.dent.) führen; er muss sich indessen zusätzlich als <kant. appr. Zahnarzt) bezeichnen. Durch die Führung des akademischen Titels hebt er sich ausreichend und auch für das Publikum eindeutig erkennbar vom Zahntechniker mit Zusatzlehre ab. Mit der zusätzlichen Bezeichnung als <kant. appr. Zahnarzt) wird die vom Gesetzgeber zweifellos gewollte Un­terscheidung gegenüber dem Inhaber des eidgenössischen Diploms er­reicht. Dieser ist zu Führung sei

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ar_gerichte · ARGVP 1988 1158 · 2021-01-01 · de

A. Entscheide des Regierungsrates 1157, 1158
keiten oder Heilmittel verdeckt wurden. Die beiden Inspizienten durften daher, um den Zweck der Inspektion sicherzustellen zu können, ohne weiteres unangemeldet alle Räume der Praxis visitieren.
RRB 1.2.1983
1158
Sanitätswesen. Bedeutung und Tragweite der Besitzstandsklausel des Gesundheitsgesetzes (Art. 30 des Gesundheitsgesetzes; GG; bGS811.1)1.
K. hat anfangs 1966 von den Geschwistern F. eine Handlung in H. über­nommen, in welcher auch Arzneimittel

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