ar_gerichte · OG O2V-17-10 · 2020-01-29 · de

Obergericht Appenzell Ausserrhoden 2. Abteilung Die von der Beschwerdeführerin gegen dieses Urteil erhobene Beschwerde an das Bundesge-richt hat dieses mit Entscheid vom 29. Januar 2020 abgewiesen (2C_566/2018). Urteil vom 13. März 2018 M

Beschwerdeführerin 
A. ______ 
 
vertreten durch: RA AA. ______ 
 
 
Vorinstanz 
Steuerverwaltung Appenzell Ausserrhoden, 
Gutenberg-Zentrum, 9102 Herisau 
 
 
 
Gegenstand 
Revision der Steuerjahre 2008 bis 2013 
 
Die von der Beschwerdeführerin gegen dieses Urteil erhobene Beschwerde an das Bundesge-
richt hat dieses mit Entscheid vom 29. Januar 2020 abgewiesen (2C_566/2018). 
Urteil vom 13. März 2018 
 
 
Mitwirkende 
Obergerichtsvizepräsident W. Kobler (Vorsitz) 
Oberrichter E. Zingg, R. Krapf, 
B. Dick, Dr. M. Winiger 
Obergerichtsschreiber J. Kürsteiner 
 
 
 
Verfahren Nr. 
O2V 17 10 
 
 
 
Sitzungsort 
Trogen 
 
 
Seite 2 
Rechtsbegehren 
 
a) 
der Beschwerdeführerin: 
 
 
 
1. 
Der Revisionsentscheid vom 1. Mai 2017 sei aufzuheben. 
 
 
2. 
Die Angelegenheit sei zur Neubeurteilung an die Steuerverwaltung zwecks Sach-
entscheids zurückzuweisen. 
 
 
3. 
Eventualiter sei auf das Revisionsbegehren vom 22. Juli 2016 einzutreten und dieses 
gutzuheissen. Die definitiven Steuerveranlagungen der Beschwerdeführerin für die 
Steuerjahre 2008 bis und mit 2013 betreffend die Staats- und Gemeindesteuern Heri-
sau / Appenzell Ausserrhoden seien aufzuheben und der Beschwerdeführerin die be-
zahlten Staats- und Gemeindesteuern Herisau / Appenzell Ausserrhoden für die 
Steuerjahre 2008 bis und mit 2013 zurückzuerstatten. 
 
 
4. 
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten des Beschwerdegegners. 
 
b) 
der Vorinstanz: 
 
 
 
1. Die Beschwerde sei abzuweisen. 
 
 
2. 
Eventualiter sei die Beschwerde zu sistieren, bis das Verfahren im Kanton Zürich 
abgeschlossen ist. 
 
 
3. 
Unter Kostenfolge zu Lasten der Beschwerdeführerin. 
 
 
Sachverhalt 
 
A. 
B. ______ war bis Mitte 2008 in XY (ZH) als Einzelunternehmer im Bereich des Gross-
handels mit Fabrikation, Vertrieb und Import von technischen Bedarfsartikeln tätig1. Im 
Juni 2008 erwarb er die C. ______ in Form eines Aktienmantels, firmierte sie in die A. 
______ (Beschwerdeführerin) um, und passte den Gesellschaftszweck jenem seiner Ein-
zelunternehmung an2. Der Sitz der Beschwerdeführerin wurde von der früheren Adresse 
 
1 
Act. 1 S. 3. 
2 
Act. 6 S. 1; act. 7/1; act. 7/2; act. 2/12. 
Seite 3 
nach Herisau verlegt3. Per 1. Januar 2009 wandelte B. ______ sein bestehendes Einzel-
unternehmen in die D. ______ mit Sitz in XY (ZH) um4. 
 
B. 
Für die Steuerperioden 2008 bis und mit 2013 wurde die A. ______ an ihrem Sitz in Ap-
penzell Ausserrhoden rechtskräftig veranlagt5. Mit Schreiben vom 2. Juni 2016 teilte das 
kantonale Steueramt Zürich der Beschwerdeführerin mit, dass sich anlässlich einer Bü-
cherrevision bei der Schwestergesellschaft D. ______ herausgestellt habe, dass die Be-
schwerdeführerin über keine eigenen Büroräumlichkeiten und Angestellten in Herisau ver-
füge und die Geschäfte von Zürich aus geleitet würden. Bei der Beschwerdeführerin wür-
de es sich deshalb um eine reine Briefkastenfirma handeln, weshalb dem Kanton Zürich 
die Steuerhoheit über die Beschwerdeführerin ab dem Jahre 2008 zustehe6. Für die Steu-
erperioden 2008 bis 2010 leitete das Steueramt Zürich deshalb ein Nachsteuerverfahren 
ein und wies darauf hin, dass die Veranlagung für die Steuerperioden 2011 bis 2014 im 
ordentlichen Verfahren erfolgen werde. Ferner wurde die Eröffnung eines Bussenverfah-
rens mitgeteilt7. 
 
C. 
Mit Schreiben vom 22. Juli 2016 stellte die Beschwerdeführerin zur Vermeidung der Dop-
pelbesteuerung bei der kantonalen Steuerverwaltung Appenzell Ausserrhoden ein Revisi-
onsbegehren und verlangte die Aufhebung der definitiven Steuerveranlagungen betref-
fend die Kantons- und Gemeindesteuern sowie die direkte Bundessteuer für die Jahre 
2008 bis und mit 20138. 
 
D. 
Am 27. Oktober 2016 trafen sich Vertreter der Beschwerdeführerin und der kantonalen 
Steuerverwaltung Appenzell Ausserrhoden zwecks Diskussion des Revisionsbegehrens. 
Die seitens der Beschwerdeführerin vorgebrachten Argumente wurden mit Schreiben vom 
28. November 2016 zusammengefasst und ergänzt9. 
 
E. 
Per 13. Februar 2017 verfügte das kantonale Steueramt Zürich die Inanspruchnahme der 
Steuerhoheit durch den Kanton Zürich und die Gemeinde XY ab der Steuerperiode 
201110. 
 
 
3 
Act. 7.1; act. 7/2. 
4 
Act. 1 S. 3. 
5 
Act. 7/3 bis 7/8. 
6 
Act. 2/4. 
7 
Act. 2/5. 
8 
Act. 2/6. 
9 
Act. 2/7. 
10 
Act. 2/8. 
Seite 4 
F. 
Mit Verfügung vom 1. Mai 2017 trat die kantonale Steuerverwaltung Appenzell Ausser-
rhoden auf das Revisionsbegehren vom 22. Juli 2016 nicht ein. Begründet wurde dies im 
Wesentlichen damit, dass die Einrede gegen die Doppelbesteuerung verwirkt sei11. 
 
G. 
Gegen den Nichteintretensentscheid erhob die Beschwerdeführerin am 2. Juni 2017 Be-
schwerde beim Obergericht Appenzell Ausserrhoden und stellte die oben wiedergegebe-
nen Rechtsbegehren12. 
 
H. 
Mit Vernehmlassung vom 24. Juli 2017 beantragte die kantonale Steuerverwaltung 
Appenzell Ausserrhoden die Abweisung der Beschwerde, eventualiter die Sistierung der-
selben bis zum Abschluss des im Kanton Zürich laufenden Verfahrens13. 
 
I. 
Am 31. Juli 2017 teilte das Gericht der Beschwerdeführerin mit, dass es auf die Durchfüh-
rung einer mündlichen Verhandlung zu verzichten gedenke. Die Beschwerdeführerin 
reichte daraufhin am 22. August 2017 ihre Replik zur Vernehmlassung der Vorinstanz ein 
und verzichtete damit stillschweigend auf eine mündliche Verhandlung14. Die Vorinstanz 
verzichtete stillschweigend auf Verhandlung und Duplik. 
 
J. 
Das Obergericht wies die Beschwerde mit Urteil vom 13. März 2018 ab. Gleichzeitig setz-
te es Frist von 30 Tagen, um die Ausfertigung einer Begründung zu verlangen15. Mit 
Schreiben vom 19. März 2018 ersuchte die Beschwerdeführerin um Urteilsbegründung, 
weshalb diese nunmehr auszufertigen ist16. 
 
 
Erwägungen 
 
1. 
Formelles 
 
1.1. Anfechtungsobjekt bildet der Entscheid vom 1. Mai 2017, mit welchem die kantonale 
Steuerverwaltung Appenzell Ausserrhoden auf das Revisionsgesuch vom 22. Juli 2016 
nicht eingetreten ist. Gegen den Entscheid über ein Revisionsbegehren oder den bei Gut-
heissung neu gefällten Entscheid kann direkt Beschwerde an das Obergericht erhoben 
werden (Art. 191 Abs. 1 des Steuergesetzes des Kantons Appenzell Ausserrhoden, StG-
AR, bGS 621.11). Die Erhebung einer Einsprache ist ausgeschlossen (Art. 191 Abs. 2, 
StG-AR). 
 
11 
Act. 2/1. 
12 
Act. 1. 
13 
Act. 6. 
14 
Act. 8; act. 10. 
15 
Act. 12. 
16 
Act. 14. 
Seite 5 
1.2. Die Beschwerde ist schriftlich innert 30 Tagen beim Obergericht einzureichen (Art. 55 
Abs. 1 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege, VPRG, bGS 143.1). Der Revisi-
onsentscheid trägt das Datum vom 1. Mai 2017 und wurde der Beschwerdeführerin am 
4. Mai 2017 zugestellt17. Die Beschwerdefrist hat somit am 5. Mai 2017 zu laufen begon-
nen (Art. 4 Abs. 1 VRPG) und endete grundsätzlich am 3. Juni 2017. Da es sich hierbei 
um einen Samstag handelte, verlängerte sich die Frist auf den nächstfolgenden Werktag, 
somit bis zum 5. Juni 2017 (Art. 5 Abs. 2 VPRG). Mit Postaufgabe vom 2. Juni 201718 ist 
die Frist gewahrt. 
 
2. 
Materielles 
 
2.1. Die Beschwerdeführerin rügt zunächst, dass die Vorinstanz zu Unrecht nicht auf ihr Revi-
sionsbegehren eingetreten sei. So wären die formellen Prozessvoraussetzungen ohne 
weiteres erfüllt gewesen. Insbesondere habe die Beschwerdegegnerin das Revisions-
gesuch rechtzeitig gestellt und damit die Fristen nach Art. 190 StG-AR gewahrt. Ferner 
sei die Vertretung gehörig bevollmächtigt gewesen. Dies werde von der Vorinstanz auch 
nicht bestritten. Die Vorinstanz stelle sich vielmehr auf den Standpunkt, dass die Be-
schwerdeführerin ihr Beschwerderecht wegen Doppelbesteuerung dadurch verwirkt habe, 
dass sie in Kenntnis des kollidierenden Steueranspruchs des Kantons Zürichs vorbehalt-
los Steuern im Kanton Appenzell Ausserrhoden bezahlt habe. Die Beschwerdeführerin 
habe damit ihre Sorgfaltspflicht im Sinne von Art. 189 Abs. 2 StG-AR verletzt. Somit erfül-
le sie die Prozessvoraussetzung des notwendigen Rechtschutzinteresses nicht. Bei der 
Frage der Sorgfaltspflicht handle es sich allerdings nicht um einen formellen, sondern um 
einen inhaltlichen Mangel, welcher die materiell-rechtliche Gültigkeit des Revisionsbegeh-
rens beschlage. Entsprechend hätte die Vorinstanz auf das Revisionsbegehren eintreten 
und einen Sachentscheid fällen müssen. Der Nichteintretensentscheid der Vorinstanz sei 
deshalb aufzuheben und die Sache zur Neubeurteilung zwecks Sachentscheid zurück-
zuweisen. 
 
2.1.1. Ob die Vorinstanz zu Recht einen Nichteintretensentscheid erlassen hat, hängt davon ab, 
ob die Verwirkung infolge einer Sorgfaltspflichtverletzung, konkret bei Steuerentrichtung 
trotz Kenntnis eines kollidierenden Steueranspruchs, prozessualer oder materieller Natur 
ist. Nur in ersterem Falle hätte die Vorinstanz die Verwirkungsfrage bereits im Rahmen 
der Prozessvoraussetzungen prüfen und einen Nichteintretensentscheid erlassen dürfen. 
 
 
17 
Act. 2.1. 
18 
Act. 1. 
Seite 6 
Gemäss Art. 189 Abs. 2 StG-AR ist die Revision ausgeschlossen, wenn als Revisions-
grund vorgebracht wird, was bei Beachtung der zumutbaren Sorgfalt schon im ordentli-
chen Verfahren hätte geltend gemacht werden können. Art. 189 Abs. 2 StG-AR entspricht 
dem Wortlaut nach im Wesentlichen Art. 147 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die direkte 
Bundessteuer (DBG, SR 642.11) und Art. 51 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die Har-
monisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden (StHG, SR 642.14). 
LOOSER, auf den die Beschwerdeführerin verweist, vertritt die Auffassung, dass die Be-
achtung pflichtgemässer Sorgfalt die materiell-rechtliche Begründetheit des Revisionsge-
suchs beschlägt19. Auch RICHNER/FREI/KAUFMANN/MEUTER halten dafür, dass der Nach-
weis, wonach neue Tatsachen und Beweismittel trotz der gebotenen Sorgfalt nicht schon 
im ordentlichen Verfahren hätten geltend gemacht werden können, im Rahmen der mate-
riell-rechtlichen Begründetheit des Revisionsgesuchs zu erbringen ist20. Ebenfalls dieser 
Ansicht ist das Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz, welches die Beachtung zumut-
barer Sorgfalt nicht unter die formellen Eintretensvoraussetzungen des Revisionsbegeh-
rens subsumiert21. Der Wortlaut, „die Revision ist ausgeschlossen“, legt dagegen nahe, 
dass der Gesetzgeber die Frage der Sorgfaltspflichtverletzung hier prozessual verstanden 
haben wollte und auf ein Revisionsbegehren bei Verletzung zumutbarer Sorgfalt gar nicht 
erst einzutreten ist. Der Kanton St. Gallen hat diese Rechtsfolge ausdrücklich normiert. So 
hält Art. 197 Abs. 2 des Steuergesetzes St. Gallen (StG-SG, sGS 811.1) fest, dass auf ein 
Revisionsbegehren nicht einzutreten ist, wenn der Antragsteller als Revisionsgrund vor-
bringt, was er bei der ihm zumutbaren Sorgfalt schon im ordentlichen Verfahren hätte gel-
tend machen können. Das Verwaltungsgericht Graubünden, dessen kantonales Steuer-
gesetz diese Rechtsfolge nicht explizit vorsieht, führt aus, dass es konstanter Rechtspre-
chung entspreche, im Falle einer Sorgfaltspflichtsverletzung nach Art. 141 Abs. 2 des 
Steuergesetzes Graubünden (GRP 720.000) auf ein Revisionsbegehren nicht einzutre-
ten22. Das Bundesgericht schliesslich spricht davon, dass die steuerpflichtige Person „das 
Recht zur Anfechtung“ der Veranlagung eines Kantons verwirkt, wenn sie ihre dortige 
Steuerpflicht in Kenntnis des kollidierenden Steueranspruchs eines anderen Kantons vor-
behaltlos anerkennt23. Auch dies legt nahe, dass die Verwirkung nach Art. 189 Abs. 2 
StG-AR als formelle und nicht als materielle Frage zu behandeln ist. 
 
2.1.2. Angesichts des Wortlauts von Art. 189 Abs. 2 StG-AR und den bundesgerichtlichen Aus-
führungen gelangt das Obergericht zum Schluss, dass die Nichtbeachtung der gebotenen 
 
19 
LOOSER, in: Zweifel/Beusch [Hrsg.], Kommentar zum Bundesetz über die Harmonisierung der 
direkten Steuern der Kantone und Gemeinden, 3. Aufl. 2017, N. 31 zu Art. 51 StHG. 
20 
RICHNER/FREI/KAUFMANN/MEUTER, Kommentar zum Zürcher Steuergesetz, 3. Aufl. 2013, N. 3 zu 
§ 157 StG-ZH. 
21 
Vgl. StE 1997 B 97.11 Nr. 13 E. 1e. 
22 
Urteil des Verwaltungsgerichts Graubünden A 13 36 vom 7. Januar 2014 E. 2b S. 12. 
23 
Urteil des Bundesgerichts 2C_655/2016 vom 17. Juli 2017 E. 2.3.2. 
Seite 7 
Sorgfalt zur prozessualen Verwirkung des Rechts auf Revision führt. Die Vorinstanz hat 
deshalb die Verwirkung zu Recht im Rahmen der Prozessvoraussetzungen geprüft. Der 
Nichteintretensentscheid erweist sich damit als rechtmässig, sofern der Beschwerdeführe-
rin eine Pflichtverletzung zur Last zu legen ist. Ob dies der Fall ist, wird nachfolgend ge-
prüft. 
 
2.2. Die Beschwerdeführerin bestreitet Kenntnis vom kollidierenden Steueranspruch des Kan-
tons Zürichs gehabt zu haben. Einerseits befinde sich der Gesellschaftssitz in Herisau, 
andererseits habe das Steueramt Zürich die Einzelfirma B. ______ für die Steuerjahre 
2008 und 2009 revidiert, ohne dass damals im Kanton Zürich eine unbegrenzte Steuer-
pflicht geltend gemacht worden sei. Erst anlässlich der Revision der D. ______ durch das 
Steueramt Zürich im Jahre 2016 seien Zweifel aufgekommen, woraufhin die Beschwerde-
führerin unverzüglich weitere Nachforschungen angestellt habe. Wenn die Vorinstanz der 
Beschwerdeführerin Kenntnis des kollidierenden Steueranspruchs unterstelle, stützte sie 
sich im Wesentlichen auf ein Schreiben von E. ______ vom 1. Oktober 2010 an die kan-
tonale Steuerverwaltung. Die Beschwerdeführerin habe von diesem Schreiben allerdings 
keine Kenntnis gehabt. 
 
2.2.1. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung verwirkt die steuerpflichtige Person das 
Recht zur Anfechtung der Veranlagung eines Kantons, wenn sie ihre dortige Steuerpflicht 
in Kenntnis des kollidierenden Steueranspruchs eines anderen Kantons vorbehaltlos an-
erkennt, indem sie sich etwa ausdrücklich oder stillschweigend der Veranlagung unter-
wirft, die Steuererklärung abgibt, auf eine Einsprache oder weitere Rechtsmittel verzichtet 
und den veranlagten Steuerbetrag bezahlt24. Eine solche Verwirkung wird nicht von Amtes 
wegen berücksichtigt, sondern muss von den betroffenen Behörden / Kantonen geltend 
gemacht werden25. Für die Steuerperioden 2008 bis und mit 2013 wurde die Beschwerde-
führerin in Appenzell Ausserrhoden rechtskräftig veranlagt. Sie hat sich der Veranlagung 
unterworfen und die Steuern bezahlt. Der Steueranspruch des Kantons Appenzell Ausser-
rhoden wurde damit vorbehaltlos anerkannt. Zu prüfen bleibt, ob ein kollidierender Steu-
eranspruch besteht und ob die vorbehaltlose Anerkennung des Steueranspruchs des 
Kantons Appenzell Ausserrhoden in Kenntnis eines kollidierenden Steueranspruchs 
erfolgte. 
 
2.2.2. Die Beschwerdeführerin hat ihren Sitz in Herisau, verfügt dort aber nach eigenen Aussa-
gen weder über Büroräumlichkeiten noch über in eigenem Namen angestelltes Perso-
 
24 
Urteil des Bundesgerichts 2C_655/2016 vom 17. Juli 2017 E. 2.3.2; BGE 137 I 273 E. 3.3.3 S. 278; 
123 I 264 E. 2d S. 267. 
25 
BGE 137 I 273 E. 3.3.3 S. 278f. 
Seite 8 
nal26. Bei der Beschwerdeführerin handelt es sich demnach offenbar um eine sog. Brief-
kastenfirma. Zwar bestimmt sich die steuerrechtliche Zugehörigkeit einer juristischen Per-
son vorab nach ihrem Sitz, ist dieser allerdings nur formeller Natur, so ist für die Besteue-
rung auf den Ort der tatsächlichen Geschäftsführung abzustellen27. Nachdem die Ge-
schäfte über die D. ______ in Zürich abgewickelt werden, hätte die Beschwerdeführerin 
ihren Gewinn wohl dort versteuern müssen. Ein kollidierender Steueranspruch liegt damit 
vor. 
 
2.2.3. Wie dem Schreiben von E. ______ vom 1. Oktober 2010 zu entnehmen ist, hat dieser 
gegenüber der kantonalen Steuerverwaltung ausdrücklich erklärt, dass mit dem Kanton 
Zürich keine Steuerausscheidung vorzunehmen sei, weil die Beschwerdeführerin eine 
eigenständige Rechtspersönlichkeit besitze, Sitz und tatsächliche Verwaltung im Kanton 
Appenzell Ausserrhoden habe und in Herisau über Büroräumlichkeiten verfüge, sowie 
eine stundenweise eingesetzte Teilzeitmitarbeiterin beschäftige. Diesem Schreiben lässt 
sich entnehmen, dass das Bewusstsein eines kollidierenden Steueranspruchs vorhanden 
gewesen sein muss, sind vorgenannte Angaben doch wohl nicht ohne Grund unrichtig 
erfolgt. Zu prüfen bleibt, ob das erwähnte Schreiben der Beschwerdeführerin vorgehalten 
werden kann. 
 
2.2.4. Die Beschwerdeführerin führt aus, dass E. ______ , dipl. Treuhandexperte bei der XY 
Treuhand AG, das Schreiben ohne jede Anweisung und als vollmachtloser Stellvertreter 
verfasst habe. Eine Bevollmächtigung der XY Treuhand AG sei auch nie gegenüber der 
Steuerbehörde kundgegeben worden. Die Beschwerdeführerin weist sodann darauf hin, 
dass sie die Steuererklärungen, welche späteren Datums sind als die von der Vorinstanz 
ins Recht geführte Vollmacht vom 15. August 2008, jeweils nicht durch einen Vertreter 
habe unterzeichnen lassen, sondern eigenständig unterzeichnete. Dies deute darauf hin, 
dass keine echte Stellvertretung vorgelegen habe, bzw. dass der Steuerpflichtige in eige-
nem 
Namen 
zu 
handeln 
gedachte. Im Übrigen 
hätte 
die 
Steuerverwaltung 
Appenzell Ausserrhoden sich nicht in gutem Glauben auf die Auskunft von E. ______ ver-
lassen dürfen, da sich der in den Jahresrechnungen ausgewiesene Jahresmietaufwand 
für das Jahr 2008 auf Fr. 1‘138.-- und für die darauffolgenden Jahre auf Fr. 1‘910.-- belau-
fen habe. Der Vorinstanz hätte bewusst sein müssen, dass damit keine Büroräumlichkei-
ten hätten gemietet werden können. Die Vorinstanz hätte sich folglich mit der Erklärung 
von E. ______ nicht zufrieden geben oder diese zumindest in den Folgejahren überprüfen 
müssen. 
 
 
26 
Act. 1 S. 4. 
27 
RICHNER/FREI/KAUFMANN/MEUTER, Handkommentar zum DBG, 3. Aufl. 2016, N. 5 zu Art. 50 DBG. 
Seite 9 
2.2.5. Gemäss Art. 159 Abs. 1 StG-AR kann sich die steuerpflichtige Person vor den mit dem 
Vollzug des Steuergesetzes betrauten Behörden vertreten lassen, soweit ihre persönliche 
Mitwirkung nicht notwendig ist. Wie sich den Akten entnehmen lässt, hat die Beschwerde-
führerin die XY Treuhand AG mit Vollmacht vom 15. August 2008 ermächtigt, sie in den 
Steuererklärungsverfahren für die direkte Steuer (Staats- und Gemeindesteuern 
sowie direkte Bundessteuer) sowie in Sozialversicherungsangelegenheiten zu vertreten28. 
Die Vertretung durch eine juristische Person ist selbstverständlich zulässig29. Die XY 
Treuhand AG war wiederum befugt, den, offenbar bei ihr angestellten30 E. ______ beizu-
ziehen. Eine gehörige Vollmacht liegt damit vor. Entgegen der Behauptung der Be-
schwerdeführerin wurde die Vollmacht auch gegenüber der Steuerverwaltung kund-
gegeben, was sich schon daraus ergibt, dass die Steuerverwaltung die Vollmacht anläss-
lich der Vernehmlassung selber ins Verfahren eingebracht hat31. Das der Vollmacht bei-
liegende Schreiben32, gemäss welchem zukünftig sämtliche Korrespondenz und Rech-
nungen an die XY Treuhand AG zu erfolgen habe, weist in zeitlicher Hinsicht auf 
keine Beschränkung hin. Wurde die Vollmacht zeitlich unbeschränkt erteilt, darf sich die 
Steuerbehörde auf die unwiderrufene Vollmacht verlassen, sofern keine Umstände zutage 
treten, die auf ein Erlöschen des Vertretungsverhältnisses schliessen bzw. ernsthafte 
Zweifel an dessen Weiterführung aufkommen lassen33. Solche Umstände sind vorliegend 
nicht ersichtlich. Aus dem Umstand, dass die Beschwerdeführerin die Steuererklärung 
persönlich unterzeichnete, kann nicht geschlossen werden, dass am 1. Oktober 2010 kein 
Vertretungsverhältnis mehr bestand. Dies deshalb, weil der Gesetzgeber ausdrücklich 
angeordnet, dass die steuerpflichtige Person die Steuererklärung persönlich zu unter-
zeichnen hat (Art. 161 Abs. 2 StG-AR bzw. Art. 124 Abs. 2 DBG). Die persönliche Unter-
schrift soll sicherstellen, dass sich die steuerpflichtige Person über die Lückenlosigkeit 
und Richtigkeit der gegebenenfalls von einem Dritten vorgenommenen Eintragungen ver-
gewissern kann34. Die Unterzeichnung durch den vertraglichen Vertreter ist deshalb unzu-
lässig35. Sodann weist auch der den Steuererklärungen 2008 bis und mit 2013 beiliegen-
de und jeweils von der XY Treuhand AG erstellte Geschäftsabschluss darauf hin, dass die 
XY Treuhand AG nach wie vor für die Beschwerdeführerin tätig war36. Die Steuerbehörde 
durfte sich damit auf die Vollmacht verlassen. Als Folge der gültig erteilten Vollmacht 
 
28 
Act. 7/18. 
29 
ZWEIFEL/HUNZIKER, in: Zweifel/Beusch [Hrsg.], Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer, 
3. Aufl. 2017, N 5 zu Art. 117 DBG; RICHNER/FREI/KAUFMANN/MEUTER, Handkommentar zum DBG, 
3. Aufl. 2016, N. 7 zu Art. 117 DBG. 
30 
Vgl. Act. 2/12. 
31 
Act. 7/18. 
32 
Act. 7/18. 
33 
Urteil des Bundesgerichts 2C_498/2009 vom 28. August 2009 E. 2.1. 
34 
RICHNER/FREI/KAUFMANN/MEUTER, Handkommentar zum DBG, 3. Aufl. 2016, N. 16 zu Art. 124 
DBG. 
35 
Urteil des Bundesgerichts 2C_620/2007 vom 2. August 2008 E.3.1. 
36 
Act. 7/3 bis 7/8. 
Seite 10 
muss sich die Beschwerdeführerin die Rechtswirkungen von Verfahrenshandlungen und 
Unterlassungen ihrer Vertretung anrechnen lassen37. Sie kann sich nicht durch die Be-
hauptung entlasten, vom fraglichen Schreiben keine Kenntnis gehabt zu haben. Unbe-
achtlich ist ferner die Behauptung, wonach die Steuerbehörde hätte merken müssen, dass 
die 
deklarierten 
Mietzinsaufwendungen 
für 
die 
angeblichen 
Büroräumlichkeiten 
unrealistisch tief waren. Denn selbst wenn die Veranlagungsbehörde den Sachverhalt vor 
der Veranlagung besser hätte abklären müssen, ist bei mangelnder Sorgfalt keine Revisi-
on zulässig38. Der Fehler einer Behörde vermag mit anderen Worten keine Nachlässigkeit 
des Betroffenen zu rechtfertigen39. 
 
2.2.6. Die Beschwerdeführerin macht schliesslich geltend, dass eine Verwirkung nur bei effekti-
ver Kenntnis eines kollidierenden Steueranspruchs eintreten könne. Ob die Beschwerde-
führerin bei Anwendung genügender Sorgfalt Kenntnis vom kollidierenden Steueran-
spruch haben konnte, sei gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung unbeachtlich. 
 
2.2.7. Entgegen der Ansicht der Beschwerdeführerin ist effektive Kenntnis nicht erforderlich. Es 
genügt vielmehr, wenn der Steuerpflichtige bei Beachtung der erforderlichen Sorgfalt vom 
kollidierenden Steueranspruch Kenntnis haben konnte bzw. musste40. Wenn die Be-
schwerdeführerin dies unter Verweis auf das Urteil des Bundesgerichts 2C_27/2009 vom 
9. Juli 2009 E. 2.1 in Abrede stellt, übersieht sie, dass sich dort nicht der erst-, sondern 
vielmehr der zweitveranlagende Kanton auf die Verwirkung berufen hat. Weil sich der dor-
tige Beschwerdeführer stets gegen den Steueranspruch dieses zweit-veranlagenden Kan-
tons gewehrt hatte, fehlte es bereits am Erfordernis des vorbehaltlosen Anerkennens. 
Ferner wurde in diesem Verfahren nicht die Revision der Steuerveranlagung des erst-
veranlagenden Kantons, sondern die Feststellung des Nichtbestands eines Nachsteuer-
anspruchs durch den zweitveranlagenden Kanton verlangt. Die Frage nach der Kenntnis 
eines kollidierenden Steueranspruchs blieb deshalb ohne Relevanz. In diesem Kontext 
sind die Ausführungen des Bundesgerichts zu verstehen, wonach nicht zu prüfen ist, ob 
der Beschwerdeführer die Steuerhoheit des zweitveranlagenden Kantons bei Beachtung 
der erforderlichen Sorgfalt bzw. Ehrlichkeit hätte erkennen müssen. 
 
 
37 
BGE 94 I 248 E. 2b. S. 251f. 
38 
WALTHER, in: Klöti-Weber/Siegrist/Weber [Hrsg.], Kommentar zum Aargauer Steuergesetz, 4. Aufl. 
2015, N 17 zu § 201 StG-AG. 
39 
Entscheid des Verwaltungsgerichts Aargau vom 23. Juni 1997, in: STE 1998 AG B 97.11 Nr. 15 
E 3b/dd/ddd; vgl. auch das Urteil des Bundesgerichts vom 21. Mai 1997, in: STE DBG B 97.11 
Nr. 14 E. 3e. 
40 Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Graubünden A 13 36 vom 7. Januar 2014 E. 2b S. 13; 
LOOSER, in: Zweifel/Beusch [Hrsg.], Kommentar zum Bundesetz über die Harmonisierung der 
direkten Steuern der Kantone und Gemeinden, 3. Aufl. 2017, N. 26b zu Art. 51 StHG; 
RICHNER/FREI/KAUFMANN/MEUTER, Handkommentar zum DBG, 3. Aufl. 2016, N. 24 zu Art. 147 
DBG. 
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2.3. Im Ergebnis ist festzuhalten, dass sich die Beschwerdeführerin das Schreiben von E. 
______ vom 1. Oktober 2010 vorhalten lassen muss. Weil in diesem Schreiben explizit 
eine allfällige Steuerausscheidung mit Zürich thematisiert wurde, muss davon ausgegan-
gen werden, dass die Beschwerdeführerin vom kollidierenden Steueranspruch des Kan-
tons Zürich Kenntnis hatte bzw. haben musste. Es drängt sich gar der Verdacht auf, dass 
die Beschwerdeführerin einzig zum Zwecke der Steuerumgehung errichtet wurde. Dass 
eine Steuerausscheidung unter Angabe unrichtiger Angaben abgewendet wurde, legt die-
sen Verdacht nahe. Das Recht auf Revision hat die Beschwerdeführerin jedenfalls ver-
wirkt. 
 
3. 
Kosten- und Entschädigungsfolgen 
 
3.1. Im Rechtsmittelverfahren ist gebühren- und kostenpflichtig, wer ganz oder teilweise unter-
liegt oder auf dessen Rechtsmittel nicht eingetreten wird (Art. 53 Abs. 1 i.V.m. Art. 19 
Abs. 3 VRPG). Die Beschwerdeführerin ist unterlegen, weshalb sie ausgangsgemäss die 
Entscheidgebühr zu bezahlen hat. 
 
Das Obergericht erhebt für seine Urteile in Verwaltungssachen Gebühren bis Fr. 5'000.-- 
(Art. 4a Abs. 1 GGV).41 Gemäss Art. 20 VRPG sind innerhalb des Gebührenrahmens die 
Gebühren nach dem Zeit- und Arbeitsaufwand, der Bedeutung des Geschäfts sowie nach 
dem Interesse und der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Gebührenpflichtigen zu be-
messen. In Berücksichtigung dieser Umstände erscheint vorliegend eine Entscheidgebühr 
von Fr. 3‘000.-- als angemessen. Der bei den Beschwerdeführern erhobene Kostenvor-
schuss für das vorliegende Verfahren von Fr. 1‘500.-- ist daran anzurechnen. 
 
3.2. Der obsiegenden Vorinstanz wird keine Entschädigung zugesprochen (Art. 53 Abs. 3 
i.V.m. Art. 24 Abs. 3 lit. a VRPG). 
 
 
 
 
 
 
41 
Art. 4a des Gesetzes vom 25. April 1982 über die Gebühren in Verwaltungssachen (bGS 233.2). 
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Demnach erkennt das Obergericht: 
 
 
1. 
Die Beschwerde der A. ______ wird abgewiesen. 
 
 
2. 
Der Beschwerdeführerin wird eine Entscheidgebühr von Fr. 3'000.-- auferlegt, unter An-
rechnung des Kostenvorschusses von Fr. 1'500.--. 
 
 
3. 
Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 
 
 
4. 
Rechtsmittel: 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit der Zustellung Beschwerde in öffentlich-
rechtlichen Angelegenheiten erhoben werden. Die Zulässigkeit einer solchen Beschwerde 
richtet sich nach Art. 82 ff. Bundesgerichtsgesetz (BGG, SR 173.110). Die Beschwerde ist 
beim Schweizerischen Bundesgericht, Avenue du Tribunal fédéral 29, 1000 Lausanne 14, 
schriftlich einzureichen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit 
Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten; der angefochtene Entscheid 
sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind - soweit vorhanden - beizulegen 
(Art. 42 BGG). Die Beschwerde hat in der Regel keine aufschiebende Wirkung (Art. 103 
BGG). 
 
 
5. 
Zustellung an die Beschwerdeführerin über deren Vertreterin und an die Vorinstanz. 
 
 
 
Im Namen der 2. Abteilung des Obergerichts 
 
 
Der Obergerichtsvizepräsident: 
 
 
lic. iur. Walter Kobler 
Der Obergerichtsschreiber: 
 
 
lic. iur. Joachim Kürsteiner 
 
 
 
versandt am: 28. Mai 2018