ag_verwaltungsgericht · WBE.2024.163 · 2025-04-23 · de
Obergericht / Verwaltungsgericht / 3. Kammer — WBE.2024.163


Verwaltungsgericht
3. Kammer
WBE.2024.163 / MW / wm
(BVURA.23.161)
Art. 42
Urteil vom 23. April 2025
Besetzung Verwaltungsrichter Winkler, Vorsitz
Verwaltungsrichterin Lang
Verwaltungsrichterin Schöb
Gerichtsschreiber Wildi
Beschwerde- A._____
führer 1.1
Beschwerde- B._____
führerin 1.2
Beschwerde- C._____
führerin 2
gegen
Beschwerde- D._____
gegnerin vertreten durch Dr. iur. Markus Siegrist, Rechtsanwalt,
Bleichemattstrasse 43, Postfach, 5001 Aarau
und
Vorinstanzen Gemeinderat Q._____
Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Rechtsabteilung,
Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau
Gegenstand Beschwerdeverfahren betreffend Baubewilligung
Entscheid des Departements Bau, Verkehr und Umwelt
vom 25. März 2024

- 2 -
Das Verwaltungsgericht entnimmt den Akten:
A.
1.
Am 28. September 2015 erteilte der Gemeinderat Q._____ D._____ die
Baubewilligung für den Abbruch des bestehenden Gebäudes und den
Neubau eines Mehrfamilienhauses mit Tiefgarage auf der Parzelle
Nr. aaa. Gleichzeitig wies der Gemeinderat die gegen das Bauvorhaben
erhobenen Einwendungen – darunter auch diejenige von A._____ und
B._____ – ab. Eine von A._____ und B._____ gegen die Baubewilligung
erhobene Beschwerde wies der Regierungsrat mit Entscheid vom
31. August 2016 im Wesentlichen ab. Gegen den Entscheid des Re-
gierungsrat erhoben A._____ und B._____ schliesslich Verwaltungs-
gerichtsbeschwerde, welche sie am 17. Oktober 2016 allerdings wieder
zurückzogen. Das Verwaltungsgericht schrieb die Beschwerde als durch
Rückzug erledigt von der Geschäftskontrolle ab (Verfügung vom 18. Okto-
ber 2016).
2.
In der Folge wurde das Bauvorhaben zwischen 2017 und Herbst 2018 re-
alisiert. Da A._____ und B._____ die erstellte Böschung an der nord-
westlichen Grenze der Bauparzelle als sehr steil und überaus hoch abge-
graben erachteten, verlangten sie bei der Gemeinde im Frühjahr 2019
Einsicht in die bewilligten Pläne, um die vorgenommene Terraingestaltung
überprüfen zu können. Die Einsicht wurde ihnen Mitte Juli 2019 gewährt.
A._____ und B._____ beanstandeten daraufhin in zahlreichen Eingaben,
dass die Böschung an der Nordwestgrenze der Bauparzelle nicht gemäss
den ursprünglich bewilligten Plänen ausgeführt worden sei. Der Gemein-
derat verneinte dies jedoch, im Wesentlichen mit der Mitteilung, dass er
die Angelegenheit als abgeschlossen erachte. Mit Schreiben vom 15. De-
zember 2021 forderten A._____ und B._____ den Gemeinderat auf, für
die Umgebungs- und Terraingestaltung ein nachträgliches Baube-
willigungsverfahren unter Einbezug der betroffenen Nachbarn durchzufüh-
ren. Nachdem der Gemeinderat die besagte Böschung durch den Geome-
ter hatte überprüfen lassen, erliess er am 20. Februar 2023 folgenden
Entscheid, welcher nebst A._____ und B._____ auch C._____ (zwischen-
zeitlich neue Eigentümerin der Nachbarparzelle Nr. bbb) zugestellt wurde:
Gestützt auf die vorliegenden Pläne und die Höhenaufnahmen des Geo-
meters vom 01. September 2022 hält der Gemeinderat fest, dass das
Bauvorhaben rechtskonform umgesetzt wurde und abgeschlossen ist.
B.
Gegen den Entscheid des Gemeinderats vom 20. Februar 2023 erhoben
A._____ und B._____ sowie C._____ Beschwerde beim Departement

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Bau, Verkehr und Umwelt (BVU), Rechtsabteilung. Dieses fällte am
25. März 2024 folgenden Entscheid:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Kosten des Verfahrens, bestehend aus einer Staatsgebühr von
Fr. 1'500.– sowie der Kanzleigebühr und den Auslagen von Fr. 320.–,
insgesamt Fr. 1'820.–, werden den Beschwerdeführenden 1 A._____ und
B._____ sowie der Beschwerdeführerin 2 C._____ je zur Hälfte (Fr. 910.–
), in solidarischer Haftung für den gesamten Betrag, auferlegt.
3.
Die Beschwerdeführenden 1 A._____ und B._____ sowie die Beschwer-
deführerin 2 C._____ werden verpflichtet, der Beschwerdegegnerin
D._____ für das Beschwerdeverfahren eine Parteientschädigung im Um-
fang von Fr. 1'100.– je zur Hälfte (Fr. 550.–), in solidarischer Haftung für
den gesamten Betrag, zu bezahlen.
C.
1.
Gegen den am 26. März 2024 zugestellten Entscheid des BVU, Rechts-
abteilung, erhoben A._____ und B._____ sowie C._____ am 6. Mai 2024
Verwaltungsgerichtsbeschwerde mit folgenden Anträgen:
1.
Es seien der angefochtene Entscheid des Departements Bau, Verkehr
und Umwelt (BVU) vom 25.3.2024 (Beilage 1) sowie der in dieser Sache
vorausgegangene Entscheid des Gemeinderates Q._____ vom
20.2.2023 (Beilage 2) aufzuheben.
2.
Es sei der Gemeinderat Q._____ anzuweisen, ein formell korrektes,
nachträgliches Bewilligungsverfahren zur Umgebungsgestaltung beim
Mehrfamilienhaus D._____ (MFH) durchzuführen. Dafür muss von der
Bauherrin D._____ bei der Bauverwaltung Q._____ ein auf den tatsächli-
chen, heute vorliegenden, örtlichen Gegebenheiten beruhender Umge-
bungsplan vorgelegt werden, gestützt auf eine exakte geometrische Hö-
henlagevermessung (Abweichungstoleranz: +/- 1 bis 2 mm). Dieser Plan
muss ergänzt werden durch neue Schnittpläne A – D, die die heute aus-
geführten Böschungen, Abgrabungen und Höhenkoten und zu Ver-
gleichszwecken auch die am 28.9.2015 rechtskräftig bewilligten Höhen-
koten gemäss Schnittplan bei den Schnitten A – D aufführen.
3.
Für die Kontrolle dieses aktuellen Umgebungsplanes sei der Gemeinde-
rat Q._____ anzuweisen, eine geometrische Vermessung aller Daten
durch einen Geometer vornehmen zu lassen, welche Ergebnisse vor Ort
im Beisein aller am Verfahren beteiligten Parteien vorzustellen sind.
4.
Dieser Umgebungsplan mit allfälligen Anpassungen bzw. Ergänzungen
ist den Beschwerdeführern vor dem Bewilligungsentscheid zur Stel-
lungnahme zu unterbreiten. Mit deren Zustimmung und allfälligen An-

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passungen hat die Bauherrschaft diesen dem Gemeinderat Q._____ ein-
zureichen und dessen Bewilligung einzuholen.
5.
Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten der Verfahrens-
gegner.
2.
Mit Beschwerdeantwort vom 28. Mai 2024 beantragte D._____:
1.
Die Beschwerde vom 6. Mai 2024 sei abzuweisen, soweit auf diese ein-
getreten wird.
2.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen (zuzüglich Mehrwertsteuern).
3.
Der Gemeinderat Q._____ beantragte mit Beschwerdeantwort vom
3. Juni 2024:
Das Verwaltungsgericht wird ersucht, den Entscheid des Departements
Bau, Verkehr und Umwelt vom 25. März 2024 (BVURA.23.161) zu stüt-
zen und die Beschwerde abzulehnen.
4.
Mit Beschwerdeantwort vom 4. Juni 2024 beantragte das BVU, Rechtsab-
teilung, die Verwaltungsgerichtsbeschwerde sei abzuweisen, unter Kos-
ten- und Entschädigungsfolgen zulasten der Beschwerdeführenden.
5.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 23. April 2025 beraten und ent-
schieden.
Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:
I.
1.
Gegen letztinstanzliche Entscheide der Verwaltungsbehörden ist die Ver-
waltungsgerichtsbeschwerde zulässig (§ 54 Abs. 1 des Gesetzes über die
Verwaltungsrechtspflege vom 4. Dezember 2007 [Verwaltungsrechtspfle-
gegesetz, VRPG; SAR 271.200]). Das gilt auch in Bausachen (vgl. § 61
Abs. 3 der Bauverordnung vom 25. Mai 2011 [BauV; SAR 713.121]). Der
angefochtene Entscheid des BVU ist verwaltungsintern letztinstanzlich
(§ 61 Abs. 1 BauV und § 9 Abs. 1 i.V.m. § 13 Abs. 1 lit. a Ziffer 1 der Ver-
ordnung über die Delegation von Kompetenzen des Regierungsrats vom
10. April 2013 [Delegationsverordnung, DelV; SAR 153.113]). Das Ver-
waltungsgericht ist somit zuständig.

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2.
2.1.
Gemäss § 4 Abs. 1 des Gesetzes über Raumentwicklung und Bauwesen
vom 19. Januar 1993 (Baugesetz, BauG; SAR 713.100) i.V.m. § 42 lit. a
VRPG ist zur Beschwerde befugt, wer ein schutzwürdiges eigenes Inte-
resse an der Aufhebung oder der Änderung des Entscheids hat. Dieses
Erfordernis ist bei den Beschwerdeführern erfüllt. Die Beschwerdeführer 1
sind Bewohner und die Beschwerdeführerin 2 ist Eigentümerin der nörd-
lich angrenzenden Nachbarliegenschaft (Parzellen Nrn. bbb und ccc),
womit eine räumliche Beziehungsnähe (mit einer Distanz von weit unter
100 m; vgl. etwa Urteil des Bundesgerichts 1C_530/2022 vom 23. Novem-
ber 2023, Erw. 2.1.2) zur umstrittenen Böschung besteht. Zudem drangen
die Beschwerdeführer im vorinstanzlichen Beschwerdeverfahren mit ihren
Anträgen nicht durch. Die Beschwerdeführer sind daher materiell be-
schwert. Sie haben ein schutzwürdiges eigenes Interesse an der Auf-
hebung oder der Änderung des angefochtenen Entscheids.
2.2.
2.2.1.
Für die Beschwerdebefugnis vorausgesetzt wird weiter die sog. formelle
Beschwer. Diese Voraussetzung erfüllt, wer formell richtig am vorinstanz-
lichen Verfahren beteiligt, d.h. darin einbezogen war und dort seine An-
trags- bzw. seine Beschwerdemöglichkeiten formell richtig ausgeschöpft
hat, aber nicht voll durchgedrungen ist (vgl. Aargauische Gerichts- und
Verwaltungsentscheide [AGVE] 2007, S. 437, Erw. 2.2; 2005, S. 157,
Erw. I/2.1.2; 2003, S. 309, Erw. 2b/aa; Entscheide des Verwaltungsge-
richts WBE.2024.42 vom 10. April 2024, Erw. I/2.3.1, WBE.2020.90 vom
31. August 2020, Erw. I/2.3, MICHAEL MERKER, Rechtsmittel, Klage und
Normenkontrollverfahren nach dem aargauischen Gesetz über die Ver-
waltungsrechtspflege, Kommentar zu den §§ 38 – 72 VRPG, 1998, N. 146
zu § 38).
2.2.2.
Im Verlaufe des Jahres 2019 gelangten die Beschwerdeführer 1 (A._____
und B._____) wegen der umstrittenen Böschung an die Gemeinde (vgl.
Vorakten Gemeinde I, act. 71). Dies als Bewohner und Eigentümer der
Nachbarliegenschaft (Parzellen Nrn. bbb und ccc). Im Jahre 2022 über-
trugen sie das Eigentum an den Parzellen Nrn. bbb und ccc an die Be-
schwerdeführerin 2 (C._____), welche in der Folge (zulässigerweise) als
neue Eigentümerin und damit als Partei am Verfahren bzw. an der Inter-
vention der Beschwerdeführer 1 beim Gemeinderat teilnahm (vgl. Vorak-
ten Gemeinde I, act. 97 f.; zur Zulässigkeit des Parteiwechsels siehe
MERKER, a.a.O., N. 27 [3. Spiegelstrich] zu Vorbem. zu § 38). Der Ge-
meinderat stellte seinen Entscheid vom 20. Februar 2023 dementspre-
chend neben den ursprünglich intervenierenden Beschwerdeführern 1 –

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welche als Bewohner vom realisierten Bauvorhaben nach wie vor betrof-
fen waren – auch der Beschwerdeführerin 2 als neue Eigentümerin der
Nachbarliegenschaft zu (Vorakten, act. 6; angefochtener Entscheid, S. 1).
Da die Beschwerdeführer 1 und die Beschwerdeführerin 2 vor dem Ge-
meinderat nicht durchgedrungen waren (vgl. Vorakten, act. 5), erhoben
sie gemeinsam Verwaltungsbeschwerde beim BVU, Rechtsabteilung
(Vorakten, act. 7 ff.), welches die Beschwerde nach durchgeführtem
Rechtsschriftenwechsel am 25. März 2024 abwies (angefochtener Ent-
scheid, S. 8 [Dispositiv-Ziffer 1]). Die Beschwerdeführer drangen somit
auch vor Vorinstanz nicht durch.
Nach dem Gesagten haben sich die Beschwerdeführer an den vorin-
stanzlichen Verfahren beteiligt – wobei die Beschwerdeführerin 2 dies frei-
lich erst tun konnte, als sie Eigentümerin der Parzellen Nrn. bbb und ccc
geworden war. Im Weiteren haben die Beschwerdeführer ihre Antrags-
bzw. Beschwerdemöglichkeiten ausgeschöpft, konnten dabei jedoch nicht
durchdringen. Das Erfordernis der formellen Beschwer ist damit erfüllt. Da
die Beschwerdeführer – wie dargelegt (Erw. I/2.1) – auch materiell be-
schwert sind, ist die Beschwerdebefugnis zu bejahen.
2.2.3.
Soweit die Beschwerdegegnerin unter Hinweis u.a. auf AGVE 2015,
S. 433 vorbringt, "infolge Verwirkung bezüglich des nachträglichen
Rechtsschutzes" fehle es den Beschwerdeführern 1 an der Legitimation
(vgl. Beschwerdeantwort Beschwerdegegnerin, S. 4), begründen sie dies
nicht weiter. Tatsache ist, dass sich der Gemeinderat der Sache annahm,
die Beschwerdegegnerin miteinbezog (siehe Vorakten Gemeinde I,
act. 87 ff.) und mithilfe des Geometers die Niveaudifferenz bezüglich der
Böschung abklärte (vgl. Vorakten Gemeinde I, act. 93 ff.). In der Folge
fällte er am 20. Februar 2023 den anfechtbaren Entscheid, in welchem er
festhielt, gestützt auf die vorliegenden Pläne und die Höhenaufnahmen
des Geometers vom 1. September 2022 sei das Bauvorhaben rechtskon-
form umgesetzt worden und abgeschlossen (Vorakten, act. 1 ff., 5). Inwie-
fern vor diesem Hintergrund für die Legitimation im Rechtsmittelverfahren
die Rechtsprechung zur Frage, unter welchen Umständen bei eigenmäch-
tigem Vorgehen des Bauherrn den Nachbarn ein durchsetzbarer Rechts-
anspruch zusteht, von Bedeutung sein soll, wird von der Beschwerdegeg-
nerin nicht rechtsgenüglich dargelegt.
2.3.
2.3.1.
Ob die Beschwerdegegnerin mit ihren Ausführungen, wonach die Vorin-
stanz die von der Beschwerdegegnerin aufgeworfene Frage der Legiti-
mation "nicht richtig behandelt" und die Argumente der Beschwerdegeg-
nerin (betreffend fehlende formelle Beschwer und Verwirkung des nach-
träglichen Rechtsschutzes) "nicht beachtet" habe (Beschwerdeantwort

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Beschwerdegegnerin, S. 4), gleichzeitig eine Verletzung der Begrün-
dungspflicht und damit des rechtlichen Gehörs rügen will, ist unklar, wäre
– wie sich den nachfolgenden Erwägungen entnehmen lässt – aber oh-
nehin nicht begründet.
2.3.2.
Nach der bundesgerichtlichen Praxis zur Begründungspflicht im Rahmen
des Anspruchs auf rechtliches Gehör (Art. 29 der Bundesverfassung der
Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV; SR 101]) ist
es nicht erforderlich, dass die Behörde sich mit allen Parteistandpunkten
einlässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich
widerlegt. Vielmehr kann sie sich auf die für den Entscheid wesentlichen
Punkte beschränken. Die Begründung muss so abgefasst sein, dass der
Betroffene den Entscheid gegebenenfalls sachgerecht anfechten kann.
Sie muss wenigstens kurz die Überlegungen nennen, von denen sich die
Behörde hat leiten lassen und auf die sich ihr Entscheid stützt (vgl. BGE
148 III 30, Erw. 3.1; 146 II 335; Erw. 5.1; 143 III 65, Erw. 5.2; 141 IV 249,
Erw. 1.3.1).
Die Vorinstanz wies darauf hin, dass C._____ zwischenzeitlich neue Ei-
gentümerin der Nachbarparzelle Nr. bbb geworden sei, weshalb der Ge-
meinderat seinen Entscheid auch ihr zugestellt habe (angefochtener Ent-
scheid, S. 1). Als Eigentümerin der Parzellen Nrn. bbb und ccc sei sie zur
Beschwerdeführung legitimiert (angefochtener Entscheid, S. 3). Nach An-
sicht der Vorinstanz trat sie in der Funktion als (neue) Eigentümerin der
Nachbarparzelle(n) somit an die Stelle der vorherigen Eigentümer
A._____ und B._____, welche seit Beginn im Verfahren involviert waren.
Neben C._____ wurden A._____ und B._____ indes weiterhin als be-
schwerdebefugt betrachtet, da sie nach wie vor in der besagten Nachbar-
liegenschaft wohnen. Die Vorinstanz hielt deshalb fest, als Bewohner der
Nachbarliegenschaft seien sie zur Beschwerdeführung legitimiert (ange-
fochtener Entscheid, S. 3). Dem angefochtenen Entscheid lässt sich somit
entnehmen, weshalb die Vorinstanz die Beschwerdebefugnis der Be-
schwerdeführer bejaht hat.
Die Vorinstanz setzte sich im angefochtenen Entscheid auf S. 5 f. im Wei-
teren auch mit dem Argument der Beschwerdegegnerin auseinander, wo-
nach der nachträgliche Rechtsschutz verwirkt sei. Von einer Verletzung
der Begründungspflicht kann auch in dieser Hinsicht nicht gesprochen
werden.
3.
3.1.
Die Beschwerdegegnerin bringt vor, die Beschwerdeführer hätten sich mit
dem vorinstanzlichen Entscheid nicht befasst und nicht dargelegt, was an
diesem falsch sei und weshalb er wie korrigiert werden solle. Die An-

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forderungen an § 43 Abs. 2 VRPG seien nicht erfüllt (Beschwerdeantwort
Beschwerdegegnerin, S. 5 f.). Auch das BVU, Rechtsabteilung, weist da-
rauf hin, dass die Verwaltungsgerichtsbeschwerde zu einem grossen Teil
eine blosse Wiederholung der Beschwerde ans BVU beinhalte, weshalb
fraglich sei, inwieweit darauf einzutreten sei (vgl. Beschwerdeantwort
BVU, S. 1).
3.2.
Gemäss § 43 Abs. 2 VRPG muss die Beschwerdeschrift einen Antrag so-
wie eine Begründung enthalten; auf Beschwerden, die diesen Anforderun-
gen nicht entsprechen, ist nicht einzutreten. Mit der Begründung ist darzu-
legen, in welchen Punkten nach Auffassung des Beschwerdeführers der
angefochtene Entscheid Mängel aufweist (AGVE 2009, S. 275, Erw. 3.1).
Bei Laienbeschwerden werden an die Begründung keine allzu hohen An-
forderungen gestellt, wobei immerhin verlangt werden darf, dass der Be-
schwerdeführer darlegt, weshalb er mit dem vorinstanzlichen Entscheid
nicht einverstanden ist und welche Erwägungen des angefochtenen Ent-
scheids aus welchen Gründen nicht zutreffen sollen (AGVE 2009, S. 275,
Erw. 3.1; Entscheide des Verwaltungsgerichts WBE.2023.439 vom
22. Februar 2024, Erw. I/2.1, WBE.2023.29 vom 19. April 2023, Erw. I/2.1,
WBE.2019.316 vom 24. März 2020, Erw. I/2, WBE.2019.61 vom 15. Juli
2019, Erw. I/2.1; vgl. auch Botschaft des Regierungsrats des Kantons
Aargau an den Grossen Rat vom 14. Februar 2007, Gesetz über die Ver-
waltungsrechtspflege, 07.27 [Botschaft VRPG], S. 57).
Der Hinweis der Vorinstanz, wonach in der Verwaltungsgerichtsbeschwer-
de in weiten Teilen bloss wiederholt wird, was bereits in der Beschwerde
vor Vorinstanz vorgebracht wurde, trifft zwar zu. An anderen Stellen ent-
hält die 20 Seiten umfassende Beschwerde jedoch auch Vorbringen, die
sich auf den angefochtenen Entscheid und die Auffassung der Vorinstanz
beziehen und sich damit (wenigstens im Ansatz) auseinandersetzen. Von
einer fehlenden Begründung im Sinne von § 43 Abs. 2 VRPG lässt sich
daher nicht sprechen. Da die Beschwerde auch einen Antrag enthält, sind
die in § 43 Abs. 2 VRPG definierten Anforderungen an eine Beschwerde-
schrift erfüllt.
4.
Die übrigen Sachurteilsvoraussetzungen geben zu keinen Bemerkungen
Anlass. Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist einzu-
treten.

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5.
Mit der Beschwerde ans Verwaltungsgericht können die unrichtige oder
unvollständige Feststellung des Sachverhalts sowie Rechtsverletzungen
gerügt werden (§ 55 Abs. 1 VRPG). Eine Ermessenskontrolle ist dagegen
ausgeschlossen (Umkehrschluss aus § 55 Abs. 3 VRPG).
II.
1.
1.1.
Strittig und zu beurteilen ist wie bereits vor Vorinstanz die Frage, ob für
die auf der Parzelle Nr. aaa bereits ausgeführte Umgebungs-, Terrain-
bzw. Böschungsgestaltung ein nachträgliches Baubewilligungsverfahren
durchzuführen ist (siehe angefochtener Entscheid, S. 3; Beschwerde, S. 2
[Beschwerdeanträge]). Die Vorinstanz wies im Weiteren darauf hin, dass
auf die Vorbringen der Beschwerdeführer, wonach bereits die diesem Ver-
fahren vorangegangenen Verfahren von Verfahrensfehlern überhäuft ge-
wesen seien, nicht einzugehen sei. Ebenso wenig sei auf die Rügen be-
treffend Rechtsverweigerung und Rechtsverzögerung einzugehen, liege
doch ein anfechtbarer Entscheid vor, wobei die Beschwerdeführer auf ei-
ne Rechtsverweigerungs- bzw. Rechtsverzögerungsbeschwerde verzich-
tet hätten. Eine Gehörsverletzung liege ebenfalls nicht vor, hätten sich die
Beschwerdeführer vor dem Gemeinderat doch mehrmals schriftlich und
mündlich äussern können und seien entsprechend angehört worden.
Auch hätten sie Einsicht in die Akten nehmen können und einen be-
gründeten Entscheid erhalten, den sie sachgerecht hätten anfechten kön-
nen (angefochtener Entscheid, S. 3). Diese Ausführungen treffen zu. Die
Beschwerdeführer setzen sich mit den dargelegten Erörterungen zudem
auch nicht auseinander und legen nicht dar, inwiefern sie falsch bzw.
rechtsfehlerhaft sein sollen. Sie begnügen sich damit, ihre bereits vor Vor-
instanz gemachten Ausführungen praktisch wortwörtlich zu wiederholen
(siehe Beschwerde, S. 9 f. sowie Vorakten, act. 14). Darauf ist nicht weiter
einzugehen, zumal die Vorinstanz diese Argumente – wie dargelegt – be-
reits zutreffend beurteilt hat. Weitere Ausführungen erübrigen sich.
2.
2.1.
Die Beschwerdeführer sind der Ansicht, die in der Baubewilligung vom
28. September 2015 angeordnete Nebenbestimmung, wonach die Umge-
bungsgestaltung separat in einem nachträglichen Verfahren zu bewilligen
sei, sei unzulässig. Weitere Mängel sehen sie darin, dass sie in dieses
nachgelagerte Verfahren nicht einbezogen worden und – entgegen der
Auflage-Ziffer 15 der Baubewilligung – auch nicht um eine nachbarliche
Zustimmung ersucht worden seien. Als unzutreffend erachten sie auch die
"nachgeschobene Konstruktion" der Vorinstanzen, wonach die Baubewil-
ligung vom 28. September 2015 faktisch abschliessend gewesen sei, weil
sie die wesentliche Bewilligung für die Umgebungsgestaltung enthalte.

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Dass die Umgebungsgestaltung bereits ca. 2017/2018 bewilligt worden
sei, hätten die Beschwerdeführer im Weiteren erst später erfahren, wobei
sie die diesbezügliche Bewilligung nie erhalten hätten. Auch die Resultate
der Baukontrolle betreffend die Höhenkoten seien ihnen nicht bekanntge-
geben worden. Entlang der Grundstücksgrenze zu ihrem Grundstück sei
eine 10 - 30 cm hohe senkrechte Abgrabung vorgenommen worden, wel-
che nicht dem in der Baubewilligung geforderten Böschungswinkel ent-
spreche. Auf dem Grundstück der Bauherrschaft müsse deshalb ein
Schutzstreifen von mindestens 60 cm eingehalten werden. Der wider-
rechtlich ausgeführten Böschungsgestaltung entlang ihres Grundstücks
stimmten sie nicht zu.
Schliesslich beanstanden die Beschwerdeführer auch die vom Gemeinde-
rat in Auftrag gegebenen Messungen der Höhenabweichungen. Es gebe
keine Pläne, welche die von der Bauherrschaft geschaffene Realität wie-
dergäben. Es seien aktualisierte Pläne erforderlich, u.a. neue Schnittpläne
A – D, welche auch die realisierten Böschungen, Abgrabungen und Hö-
henkoten – und zu Vergleichszwecken die am 28. September 2015
rechtskräftig bewilligten Höhenkoten gemäss Schnittplan A – D aufführ-
ten. Der Plan müsse den Beschwerdeführern zur Zustimmung unterbreitet
werden und dürfe erst im Nachgang bewilligt werden. Es sei deshalb
zwingend, dass ein nachträgliches Baubewilligungsverfahren für die Um-
gebungsgestaltung unter vorgängig einzuholender Zustimmung der Be-
schwerdeführer durchzuführen sei.
2.2.
Die Vorinstanz prüfte die Rüge, wonach der Gemeinderat die Umge-
bungsgestaltung formlos bewilligt habe, ohne die Beschwerdeführer ins
Verfahren einzubeziehen, unter dem Gesichtspunkt der Wiederaufnahme
gemäss §§ 65 ff. VRPG. Sie gelangte dabei zum Schluss, dass das Bau-
vorhaben im Herbst 2018 fertiggestellt worden sei, die Beschwerdeführer
sich indes erst mit Schreiben vom 24. Dezember 2019 an den Gemeinde-
rat gewandt hätten. Die (dreimonatige) Frist für ein allfälliges Wiederauf-
nahmebegehren (§ 66 VRPG) sei zu diesem Zeitpunkt also längst abge-
laufen gewesen. Zudem sei es im Kanton Aargau üblich, dass die Umge-
bungsgestaltung erst vor Ausführung der Umgebungsarbeiten und ohne
Mitwirkung bzw. Einbezug der betroffenen Nachbarn bewilligt werde. Die
Terraingestaltung entlang der Fassadengestaltung selbst sei denn auch
bereits mit der rechtskräftigen Baubewilligung vom 28. September 2015
erteilt worden und nicht erst mit der formlos erfolgten Genehmigung des
Umgebungsplans. Soweit die Beschwerdeführer geltend machten, die
Terraingestaltung zu den Nachbarparzellen hätte im Einvernehmen mit
den jeweiligen Eigentümern erfolgen müssen, sei anzumerken, dass das
Terrain auf der Parzelle der Beschwerdeführer selbst bei der Bauausfüh-
rung nicht verändert worden sei, womit auch kein Koordinationsbedarf er-
sichtlich sei (angefochtener Entscheid, S. 6).

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Hinsichtlich der Höhenmessungen stellte die Vorinstanz auf die Höhen-
aufnahmen des Vermessungsbüros ab. Es bestehe kein Grund, an der
Richtigkeit dieser Höhenaufnahmen zu zweifeln. Die gemessenen Höhen-
koten am Böschungsfuss (vor der Nordwestfassade) würden von der in
den bewilligten Schnittplänen (A – D) angegebenen Höhe des ausgeführ-
ten Terrains am Böschungsfuss nur marginal abweichen. Ebenso stimm-
ten die vom Vermessungsbüro am Böschungsfuss ermittelten Höhenko-
ten im Wesentlichen mit den von der Beschwerdegegnerin im Umge-
bungsplan vom 20. Juni 2018 gemachten Angaben überein. Dass das
Terrain am Böschungsfuss erheblich stärker abgetragen worden sei als in
den bewilligten Schnittplänen vorgesehen, treffe also nicht zu (angefoch-
tener Entscheid, S. 4). Eine relevante Abweichung der an der Bö-
schungsoberkante bzw. entlang der nordwestlichen Grenze der Baupar-
zelle vom Vermessungsbüro gemessenen Höhenkoten gegenüber den
Angaben in den bewilligten Schnittplänen sei im Weiteren ebenfalls nicht
erkennbar. Die vom Vermessungsbüro an der Böschungsoberkante ermit-
telten Höhenkoten stimmten im Wesentlichen auch mit den von der Be-
schwerdegegnerin im Umgebungsplan vom 20. Juni 2018 gemachten An-
gaben überein. Betreffend die von den Beschwerdeführern vorgebrachte
Abgrabung direkt entlang der nordwestlichen Grundstücksgrenze ergebe
sich aus den Höhenaufnahmen des Vermessungsbüros schliesslich, dass
diese mit einer Höhe von maximal 20 cm (respektive in der Höhe der
Mächtigkeit der abgetragenen bzw. nicht wieder aufgeschütteten Humus-
schicht) ebenfalls marginal ausfalle, sodass aufgrund dieser Abgrabung
auch nicht von einer Beeinträchtigung der Hangstabilität auszugehen sei,
zumal auch der Abschlusszaun entlang der Grenze bis heute unversehrt
geblieben sei. Diese geringfügige Abgrabung sei denn auch kaum mehr
erkennbar (da bereits überwachsen) (angefochtener Entscheid, S. 4).
Hinsichtlich der Böschungsneigung ergebe sich aus der Vermessung
schliesslich, dass der Böschungsfuss gegenüber den bewilligten Schnitt-
plänen geringfügig nach Süden verschoben worden sei, wodurch die Bö-
schungslänge bzw. Tiefe erhöht worden sei. Entsprechend sei die Bö-
schungsneigung mit 45 – 55 % gegenüber den bewilligten Schnittplänen
leicht flacher ausgefallen. Auch stimmten die gestützt auf die vorgenom-
mene Vermessung ermittelten Böschungsneigungen im Wesentlichen mit
den im Umgebungsplan vom 20. Juni 2018 angegebenen Böschungsnei-
gungen überein. Ein Fall, in dem eine Böschungsneigung von 67 % (Nei-
gungsverhältnis 2:3) vorläge und demzufolge ein Grenzabstand von
60 cm (§ 28 Abs. 3 BauV) gegenüber dem Grundstück der Beschwerde-
führer eingehalten werden müsste, liege nicht vor. Von einer Beeinträchti-
gung der Hangstabilität sei aufgrund der ausgeführten Böschung nicht
auszugehen (vgl. angefochtener Entscheid, S. 5).
Zusammenfassend habe der Gemeinderat die geringfügige Abweichung
der ausgeführten Böschung von den bewilligten Schnittplänen gestützt

- 12 -
auf § 52 Abs. 1 BauV formlos bewilligen dürfen. Hinzu komme, dass ein
nachträgliches (vereinfachtes) Baubewilligungsverfahren ohnehin ein for-
malistischer Leerlauf wäre, nachdem der Gemeinderat die Rechtmässig-
keit der ausgeführten Böschung auf die Einwände der Beschwerdeführer
hin nochmals überprüft und – nach angeordneter Vermessung der Bö-
schung – mit dem nun angefochtenen Entscheid zu Recht für rechtmässig
befunden habe (vgl. angefochtener Entscheid, S. 5). In ihrer Beschwerde-
antwort hält die Vorinstanz an ihrer Beurteilung vollumfänglich fest.
3.
3.1.
Soweit die Beschwerdeführer der Ansicht sind, die in der Baubewilligung
vom 28. September 2015 festgehaltene Nebenbestimmung Ziffer 16 ("Der
Umgebungsplan ist nicht Bestandteil dieser Bewilligung. Er muss vor Bau-
beginn der Bauverwaltung eingereicht werden und wird separat bewilligt")
sei unzulässig, ist darauf nicht einzugehen, zumal die erwähnte Baubewil-
ligung längst rechtskräftig ist. Es besteht kein Anlass, auf die Baubewilli-
gung bzw. die darin festgehaltene Nebenbestimmung Ziffer 16 zurückzu-
kommen. Die Rüge der Beschwerdeführer geht ins Leere.
3.2.
3.2.1.
Hinsichtlich des Terrains wies die Vorinstanz zunächst korrekt darauf hin,
dass die Bewilligung für die Terraingestaltung entlang der Fassaden be-
reits mit der rechtskräftigen Baubewilligung vom 28. September 2015
(Schnittpläne) erteilt worden sei (vgl. angefochtener Entscheid, S. 6). Der
Baubewilligung vom 28. September 2015 lässt sich weiter auch entneh-
men, dass die Aufschüttungen und Böschungen innerhalb der Parzelle
auf ein Minimum zu reduzieren und die Böschungen entlang der Nach-
barparzellen im Verhältnis 2:3 auszuführen seien. Die Terraingestaltung
zu den Nachbarparzellen habe im Einvernehmen mit den jeweiligen Ei-
gentümern zu erfolgen (vgl. siehe Baubewilligung vom 28. September
2015, Nebenbestimmung Ziffer 15). Der Umgebungsplan sei nicht Be-
standteil dieser Bewilligung, er müsse vor Baubeginn der Bauverwaltung
eingereicht werden und werde separat bewilligt (Baubewilligung vom
28. September 2015, Nebenbestimmung Ziffer 16).
3.2.2.
Ausweislich der Akten wurde der von der Bauherrschaft am 20. Juni 2018
unterzeichnete Umgebungsplan 1:100 (24.05.17 bb rev. 29.05.18) am
21. Juni 2018 (Eingangsstempel) bei der Gemeinde eingereicht (siehe
Vorakten Gemeinde I, act. 62) und von dieser offenbar formlos genehmigt
bzw. bewilligt. Ob dies formlos zulässig war, kann dahingestellt bleiben,
denn selbst wenn darin ein Mangel läge, führte dies nicht zur Nichtigkeit,
sondern bloss zur Anfechtbarkeit der Genehmigung. Nichtigkeit liegt nur
dann vor, wenn der anhaftende Mangel besonders schwer und offensicht-

- 13 -
lich oder zumindest leicht erkennbar ist und zudem die Rechtssicherheit
nicht ernsthaft gefährdet wird (vgl. statt vieler: BGE 148 IV 445,
Erw. 1.4.2; 139 II 243, Erw. 11.2; HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN, Allgemeines
Verwaltungsrecht, 8. Aufl. 2020, Rz. 1098). Von einer solchen Konstellati-
on kann hier nicht gesprochen werden, zumal die wesentlichen Vorga-
ben/Parameter für die Terrain- und Umgebungsgestaltung bereits mit der
Baubewilligung vom 28. September 2015 bewilligt bzw. festgelegt worden
waren (siehe auch die bewilligten Planunterlagen) und der nachgereichte
Umgebungsplan diesbezüglich im Wesentlichen nur noch auf die Über-
einstimmung mit diesen Vorgaben/Parametern zu prüfen war.
3.2.3.
Die Beschwerdeführer beanstanden, sie seien von den Behörden im Zu-
sammenhang mit dem nachgereichten Umgebungsplan nicht einbezogen
worden. Gemäss § 65 Abs. 2 VRPG (i.V.m. § 4 Abs. 1 BauG) kann derje-
nige, der zu Unrecht nicht in ein Verfahren einbezogen wurde oder dem
ein Entscheid nicht eröffnet worden ist, die Wiederaufnahme verlangen.
Nach § 66 Abs. 1 VRPG ist das Wiederaufnahmebegehren innert drei
Monaten seit die gesuchstellende Person vom Wiederaufnahmegrund
Kenntnis erhalten hat, bei der letzten Instanz, die entschieden hat, schrift-
lich mit Antrag und Begründung einzureichen. Gestützt auf die Ne-
benbestimmung Ziffer 16 der Baubewilligung vom 28. September 2015
wussten die Beschwerdeführer, dass der Umgebungsplan nicht Bestand-
teil dieser Bewilligung war, der Plan vor Baubeginn noch eingereicht wer-
den musste und separat bewilligt wird. Zum Zeitpunkt des Baubeginns
mussten die Beschwerdeführer somit annehmen, dass den Baubehörden
der Umgebungsplan eingereicht und spätestens bei Vornahme der Um-
gebungsgestaltung (welche die Beschwerdeführer als unmittelbare Nach-
barn bemerken mussten) mussten sie davon ausgehen, dass der Umge-
bungsplan auch bewilligt worden war. Entsprechend hätten sie innert drei
Monaten reagieren und ein Wiederaufnahmegesuch stellen müssen,
wenn sie der Meinung waren, sie seien im Zusammenhang mit dem
nachgereichten Umgebungsplans zu Unrecht nicht einbezogen worden
bzw. ihnen sei die Genehmigung bzw. Bewilligung des Umgebungsplans
zu Unrecht nicht eröffnet worden.
Wann mit den Umgebungsgestaltungsarbeiten begonnen wurde, ist vor-
liegend zwar nicht bekannt. Dem Protokoll der Bauabnahme vom 14. Au-
gust 2018 (in: Vorakten Gemeinde I, act. 64) lässt sich aber entnehmen,
dass die Umgebungsarbeiten am 14. August 2018 noch nicht abgeschlos-
sen waren; im Protokoll wurde diesbezüglich der Hinweis "Wurde noch
nicht fertiggestellt" vermerkt und gelb eingefärbt. Im Protokoll der Roh-
baukontrolle vom 8. März 2018 (in: Vorakten Gemeinde I, act. 61) war bei
der Umgebung dagegen noch kein solcher gelb eingefärbter Hinweis zum
Baufortschritt aufgeführt. Dies lässt darauf schliessen, dass mit den ei-
gentlichen Umgebungsgestaltungsarbeiten zwischen dem 8. März 2018

- 14 -
und dem 14. August 2018 begonnen wurde. Beachtet man, dass der ak-
tenkundige Umgebungsplan am 21. Juni 2018 bei den Behörden einging
(siehe oben), so dürfte mit den Arbeiten jedenfalls nicht vorher begonnen
worden sein. Am 14. August 2018 waren die Umgebungsarbeiten denn
auch noch nicht fertiggestellt. Als unmittelbare Nachbarn konnten bzw.
mussten die Beschwerdeführer fraglos feststellen, dass die Umgebungs-
arbeiten im Gange waren (Baggerarbeiten etc.). Entsprechend mussten
sie auch davon ausgehen, dass der in der Nebenbestimmung Ziffer 16
der Baubewilligung vom 28. September 2015 geforderte Umgebungsplan
eingereicht und genehmigt bzw. bewilligt worden war. Ausgehend von die-
sen Grundlagen haben die Beschwerdeführer indes nicht innert drei Mo-
naten reagiert und ein Wiederaufnahmegesuch gestellt, mit dem sie gel-
tend gemacht hätten, sie seien im Zusammenhang mit dem Umge-
bungsplan zu Unrecht nicht einbezogen worden. Ausweislich der Akten
haben sie sich vielmehr erst über ein Jahr später mit Schreiben vom
24. Dezember 2019 an den Gemeinderat gewandt – wobei fraglich ist, ob
dieses Schreiben überhaupt als Wiederaufnahmegesuch qualifiziert wer-
den könnte. Eine Wiederaufnahme fällt folglich ausser Betracht.
4.
4.1.
Der Gemeinderat liess die ausgeführte und umstrittene Böschung entlang
der Nordwestgrenze der Bauparzelle durch ein Vermessungsbüro über-
prüfen (siehe Vorakten Gemeinde I, act. 93 ff.). Das Verwaltungsgericht
hat mit der Vorinstanz keinen Anlass, an der Richtigkeit der vorgenom-
menen Höhenmessungen zu zweifeln.
Die vom Vermessungsbüro ermittelten Höhenkoten am Böschungsfuss
(vor der Nordwestfassade) betragen zwischen 426.97 und 427.02 m.ü.M
(Vorakten Gemeinde I, act. 95 f.). Die Differenz zur in den Schnittplänen
(A – D) (vgl. Vorakten Gemeinde I, act. 26 ff.) sowie den Ansichtsplänen
(namentlich Vorakten Gemeinde I, act. 11 und 13) angegebenen Höhe
des Terrains am Böschungsfuss von 427.095 m.ü.M. beträgt somit – wie
die Vorinstanz richtig ausführte (angefochtener Entscheid, S. 3) – zwi-
schen 7.5 und 12.5 cm. Zieht man den Umgebungsplan vom 20. Juni
2018 heran, so ist die Differenz zwischen der geplanten und der realisier-
ten Höhe am Böschungsfuss noch etwas geringer, sie beträgt zwischen
1.5 und 11.5 cm (siehe Vorakten Gemeinde I, act. 62 im Vergleich zu
act. 95 f.).
Entlang der nordwestlichen Grenze der Bauparzelle beträgt die vom Ver-
messungsbüro im Bereich der Mitte des Gebäudes, d.h. im höchsten Be-
reich der Böschung, an der Böschungsoberkante (oberhalb der von den
Beschwerdeführern geltend gemachten Abgrabung an der Grundstücks-
grenze) gemessene Höhenkote 428.80 m.ü.M. (Vorakten Gemeinde I,
act. 95 f.). Die im bewilligten Schnittplan C angegebene Höhenkote an der

- 15 -
Böschungsoberkante (mit einer Entfernung zur vom Vermessungsbüro er-
mittelten Höhenkote von rund 1.16 m [siehe Vorakten Gemeinde I, act. 17
im Vergleich zu act. 95 f.]) beträgt 428.745 m.ü.M. (Vorakten Gemeinde I,
act. 27), wobei die Vorinstanz korrekt darauf hinwies, dass die Abwei-
chung von 5.5 cm darauf zurückzuführen sei, dass die Höhe der Bö-
schung gegen Südwesten wieder abnimmt bis auf 427.77 m.ü.M an der
vom Vermessungsbüro an der südwestlichen Stelle (oberhalb der von den
Beschwerdeführern vorgebrachten Abgrabung) an der Böschungsober-
kante vorgenommenen Höhenmessung (Vorakten Gemeinde I, act. 95 f.).
Auch die weiteren Feststellungen der Vorinstanz leuchten ein und treffen
zu. So legte die Vorinstanz korrekt dar, dass die im bewilligten Schnitt-
plan B (siehe Vorakten Gemeinde I, act. 28) im höchsten Bereich der Bö-
schung angegebene Höhenkote an der Böschungsoberkante (mit einer
Entfernung zur vom Vermessungsbüro ermittelten Höhenkote von rund
4.5 m [siehe Vorakten Gemeinde I, act. 17 im Vergleich zu act. 95 f.])
428.765 m.ü.M. betrage, wobei auch hier die marginale Abweichung von
3.5 cm darauf zurückzuführen sei, dass die Höhe der Böschung gegen
Nordosten wieder abnehme bis auf 428.06 m.ü.M. an der vom Vermes-
sungsbüro an der nordöstlichen Grundstücksecke (oberhalb der von den
Beschwerdeführern vorgebachten Abgrabung an der Böschungsoberkan-
te vorgenommenen Höhenmessung) (Vorakten Gemeinde I, act. 95 f.). Da
gestützt auf die vom Vermessungsbüro durchgeführten Höhenaufnahmen
(sowie die im LiDAR enthaltenen Höhenlinien [siehe im Aargauischen
Geographischen Informationssystem {AGIS} abrufbare Karte "Höhenlini-
nen 1 m und 5 m Äquidistanz"]) erstellt sei, dass die Höhe der Böschung
gegenüber dem mittleren Messpunkt (428.80 m.ü.M.) gegen Südwesten
und Nordosten wieder abnehme, erschienen schliesslich auch die in den
bewilligten Schnittplänen D und A angegebenen Höhenkoten von 428.315
m.ü.M. (Schnitt D; Vorakten Gemeinde I, act. 26) bzw. 428.615 m.ü.M.
(Schnitt A; Vorakten Gemeinde I, act. 29) im Wesentlichen korrekt – na-
mentlich im Vergleich zu den am südwestlichen Punkt sowie auf Höhe der
Nordostfassade vom Vermessungsbüro oberhalb der von den Beschwer-
deführern vorgebrachten Abgrabung an der Böschungsoberkante ermittel-
ten Höhenkoten. Mit der Vorinstanz ist daher keine relevante Abweichung
der ausgeführten Böschung von den in den bewilligten Schnittplänen an
der Böschungsoberkante angegebenen Höhenkoten erkennbar (vgl. an-
gefochtener Entscheid, S. 4). Berücksichtigt man weiter den Umgebungs-
plan vom 20. Juni 2018, so zeigt die vom Vermessungsbüro in der Ver-
längerung der Nordostfassade an der Böschungsoberkante ermittelte Hö-
henkote eine merkliche Abweichung. Die vom Vermessungsbüro gemes-
sene Höhe beträgt hier 428.48 m.ü.M., der Umgebungsplan lässt an der
Stelle dagegen auf eine Höhenkote von 427.965 m.ü.M. schliessen
(424.095 m.ü.M. + 3.87 m; siehe Vorakten Gemeinde I, act. 62). Letzterer
Wert (Umgebungsplan) dürfte indes kaum stimmen, da im bewilligten An-
sichtsplan (Nordost) an der Stelle eine Höhenkote von ca. 428.30 m.ü.M.
auszumachen ist (vgl. Vorakten Gemeinde I, act. 13), was deutlich näher

- 16 -
beim vom Vermessungsbüro gemessenen Wert liegt. Auch die AGIS-
Karte "Höhenlinien 1 m und 5 m Äquidistanz" lässt hier nicht auf eine Hö-
henkote von lediglich 427.965 m.ü.M. schliessen, liegt der Punkt doch
ziemlich genau in der Mitte zwischen den beiden 1 m-Höhenlinien
428 m.ü.M. und 429 m.ü.M. Die übrigen vom Vermessungsbüro an der
(oberhalb der von den Beschwerdeführern vorgebrachten Abgrabung)
Böschungsoberkante ermittelten Höhenkoten weichen von den im Umge-
bungsplan vom 20. Juni 2018 gemachten Angaben schliesslich 1 bis 9.5
cm ab (vgl. Vorakten Gemeinde I, act. 62 im Vergleich zu act. 95 f.).
Die von den Beschwerdeführern geltend gemachten Abgrabungen direkt
entlang der nordwestlichen Grundstücksgrenze der Parzelle Nr. aaa be-
tragen gemäss den Höhenaufnahmen des Vermessungsbüros (welche
sowohl oberhalb als auch unterhalb der betreffenden Abgrabung vor-
genommen wurden) maximal 20 cm (Vorakten Gemeinde I, act. 95 f.; sie-
he auch angefochtener Entscheid, S. 4).
In Bezug auf die Böschungsneigung lässt sich mit Blick auf die Schnitt-
pläne sowie die Ergebnisse der Höhenmessungen des Vermessungsbü-
ros festhalten, dass die Länge bzw. Tiefe beim Schnitt D effektiv rund
2.5 m (anstatt rund 2 m gemäss Schnittplan) beträgt. Beim Schnitt C be-
trägt sie rund 3.4 m (anstatt rund 3.5 m gemäss Schnittplan), beim
Schnitt B rund 3.5 m (anstatt rund 3 m gemäss Schnittplan) und beim
Schnitt A rund 3.5 m (anstatt rund 2.3 m gemäss Schnittplan) (vgl. Vorak-
ten Gemeinde I, act. 95 f. im Vergleich zu act. 26 ff. und 17). Im Bereich
des Schnitts C entspricht die Lage des Böschungsfusses hinsichtlich der
Länge bzw. Tiefe der Böschung dem Schnittplan im Wesentlichen, in den
Bereichen der Schnitte D, B und A wurde er jeweils in Richtung Süden
verschoben, wodurch die Böschungslänge bzw. -tiefe erhöht und die Bö-
schung flacher realisiert wurde. Die Vorinstanz hielt fest, dass die gestützt
auf die vorgenommene Vermessung ermittelten Böschungsneigungen im
Wesentlichen auch mit den im Umgebungsplan vom 20. Juni 2018 ange-
gebenen Böschungsneigungen übereinstimmten. Dem ist anzufügen,
dass die realisierten Böschungsneigungen teilweise sogar noch etwas fla-
cher sind als die im Umgebungsplan (Vorakten Gemeinde I, act. 62) an-
gegebene Neigung von 1:2.
4.2.
Somit lässt sich festhalten, dass die realisierte Terrain- bzw. Böschungs-
gestaltung nordwestlich des Gebäudes (zur Parzelle der Beschwerdefüh-
rer hin) teilweise von den bewilligten Plänen abweicht. Gemäss § 52
BauV können geringfügige Abweichungen von den bewilligten Plänen
vom Gemeinderat formlos bewilligt werden. Die Abweichungen sind in
den Plänen zu vermerken (Abs. 1). Für grössere Änderungen gilt das ver-
einfachte oder das ordentliche Verfahren (Abs. 2).

- 17 -
Die Vorinstanz stufte die Abweichung der ausgeführten Böschung von
den bewilligten Plänen als geringfügig ein, wobei sie darauf hinwies, dass
die Abweichung (aufgrund des geringeren Neigungsverhältnisses) auch
keine neuen Belastungen mit sich bringe, weshalb sie vom Gemeinderat
gestützt auf § 52 Abs. 1 BauV formlos habe bewilligt werden dürfen (an-
gefochtener Entscheid, S. 5). Diese Einschätzung ist im Rahmen der dem
Verwaltungsgericht zustehenden Rechtskontrolle (siehe Erw. I/5) nicht zu
beanstanden. Vor Augen zu halten ist dabei auch, dass es sich lediglich
um kleinere Abweichungen in der Umgebungsgestaltung handelt. Da die
Neigungsverhältnisse deutlich geringer als 2:3 sind, ist auch kein Grenz-
abstand von 60 cm einzuhalten; ein solcher wäre nur bei Neigungsver-
hältnissen von mehr als 2:3 erforderlich (§ 28 Abs. 3 BauV). Hinsichtlich
der von den Beschwerdeführern vorgebrachten Abgrabung direkt entlang
der nordwestlichen Grundstücksgrenze hielt die Vorinstanz überdies
schlüssig fest, dass diese keine relevanten Auswirkungen hat. Von einer
Beeinträchtigung der Hangstabilität kann nicht ausgegangen werden. Der
Abschlusszaun entlang der Grenze blieb bis heute denn auch unversehrt
(siehe Beschwerdeantwortbeilage Gemeinderat [Foto]). Die von den Be-
schwerdeführern vorgebrachte Abgrabung ist heute auch kaum mehr er-
kennbar, da sie überwachsen ist (siehe aktenkundiges Foto [Beschwerde-
antwortbeilage Gemeinderat]).
Dass die Abweichung der realisierten Böschung von den bewilligten Plä-
nen formlos bewilligt wurde, ist somit nicht zu beanstanden. Die Abwei-
chung lässt sich den bei den Akten befindlichen Plänen – wie oben auf-
gezeigt – zudem ausreichend entnehmen, indem man die bewilligten
Planunterlagen (mit den geplanten Höhenkoten) mit den Plänen des Ver-
messungsbüros (mit den realisierten Höhenkoten) vergleicht. Der Ge-
meinderat durfte die Abweichung daher formlos bewilligen (§ 52 Abs. 1
BauV). Dass die Beschwerdeführer der Terrain- bzw. Böschungs-
gestaltung nicht zustimmen konnten, stellt im Übrigen ebenfalls keinen
Mangel dar. Für die Realisierung der Böschung auf der Parzelle Nr. aaa
war kein Eingriff in die Parzelle (Nr. bbb) der Beschwerdeführer erforder-
lich; selbst der Abschlusszaun entlang der Grenze blieb unversehrt. Aus
der Nebenbestimmung Ziffer 15 Satz 4 der Baubewilligung vom 28. Sep-
tember 2015 können die Beschwerdeführer daher nichts zu ihren Gunsten
ableiten.
4.2.1.
Hinzuweisen ist im Übrigen, dass selbst wenn man die Ansicht vertreten
würde, für die Abweichung von den bewilligten Plänen bedürfe es vorlie-
gend eines (vereinfachten) Baubewilligungsverfahrens, die Beschwerde-
führer daraus nichts gewinnen würden bzw. dies zu einem prozessualen
Leerlauf führte. Die Beschwerdeführer konnten ihre Einwände gegen die
realisierte Böschung bereits im Rahmen des vom Gemeinderat durchge-
führten Schriftenwechsels vorbringen, worauf der Gemeinderat die

- 18 -
Rechtmässigkeit der ausgeführten Böschung nochmals überprüfte und –
nach angeordneter Vermessung der Böschung – mit dem gemeinderätli-
chen Entscheid (zu Recht) für rechtmässig befand (siehe auch angefoch-
tener Entscheid, S. 5).
5.
Weitere Abklärungen, das Einholen zusätzlicher Beweismittel sowie die
Durchführung einer (Augenscheins-)Verhandlung sind schliesslich nicht
erforderlich, um den Fall beurteilen zu können. Die für die Beurteilung we-
sentlichen Informationen sind in den Akten enthalten und ergeben ein ge-
nügend klares Bild. Auf die Abnahme weiterer Beweismittel kann in antizi-
pierter Beweiswürdigung verzichtet werden, zumal davon keine neuen re-
levanten Erkenntnisse zu erwarten wären (vgl. BGE 147 IV 534,
Erw. 2.5.1, 144 II 427, Erw. 3.1.3, 141 I 60, Erw. 3.3, 136 I 229, Erw. 5.3,
134 I 140, Erw. 5.3).
6.
Demgemäss ist die Beschwerde abzuweisen.
III.
1.
Im Beschwerdeverfahren werden die Verfahrenskosten in der Regel nach
Massgabe des Unterliegens und Obsiegens auf die Parteien verlegt. Den
Behörden werden Verfahrenskosten nur auferlegt, wenn sie schwerwie-
gende Verfahrensmängel begangen oder willkürlich entschieden haben
(§ 31 Abs. 2 VRPG).
Da die Beschwerdeführer unterliegen und kein Grund gemäss § 31 Abs. 2
Satz 2 VRPG vorliegt, sind die Verfahrenskosten zur Hälfte von den Be-
schwerdeführern 1 und zur anderen Hälfte von der Beschwerdeführerin 2
zu bezahlen; die Beschwerdeführer 1 haften für ihren Anteil solidarisch
(vgl. § 33 VRPG).
2.
2.1.
Im Beschwerdeverfahren werden die Parteikosten in der Regel nach
Massgabe des Unterliegens und Obsiegens auf die Parteien verlegt (§ 32
Abs. 2 VRPG).
Da die anwaltlich vertretene Beschwerdegegnerin obsiegt, hat sie An-
spruch auf Ersatz ihrer Parteikosten (§ 32 Abs. 2 i.V.m. § 29 VRPG). Die-
se sind ihr zur Hälfte von den Beschwerdeführern 1 und zur anderen Hälf-
te von der Beschwerdeführerin 2 zu ersetzen; die Beschwerdeführer 1
haften für ihren Anteil solidarisch (vgl. § 33 VRPG).

- 19 -
2.2.
Die Höhe der Parteientschädigung richtet sich nach Massgabe des
Dekrets über die Entschädigung der Anwälte vom 10. November 1987
(Anwaltstarif; SAR 291.150 [nachfolgend: AnwT]). Gemäss § 8a Abs. 1
AnwT bemisst sich die Entschädigung in vermögensrechtlichen Streitsa-
chen nach dem gemäss § 4 AnwT berechneten Streitwert. Innerhalb der
vorgesehenen Rahmenbeträge richtet sich die Entschädigung nach dem
mutmasslichen Aufwand des Anwaltes, nach der Bedeutung und der
Schwierigkeit des Falles (§ 8a Abs. 2 AnwT). Die Entschädigung wird als
Gesamtbetrag festgesetzt. Auslagen und Mehrwertsteuer sind darin ent-
halten (§ 8c AnwT).
Die Vorinstanz ging von einem Streitwert von weniger als Fr. 20'000.00
aus (angefochtener Entscheid, S. 7), was von den Parteien nicht bean-
standet wird. Für Streitwerte bis Fr. 20'000.00 beträgt in Beschwerdever-
fahren die Entschädigung Fr. 600.00 bis Fr. 4'000.00 (§ 8a Abs. 1 lit. a Zif-
fer 1 AnwT). Der mutmassliche Aufwand des Anwaltes war knapp mittel,
die Bedeutung des Falles eher gering und die Schwierigkeit des Falles
mittel. Unter Berücksichtigung dieser Parameter erscheint eine Parteient-
schädigung von Fr. 1'500.00 sachgerecht.
Das Verwaltungsgericht erkennt:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten, bestehend aus einer
Staatsgebühr von Fr. 2'500.00 sowie der Kanzleigebühr und den Ausla-
gen von Fr. 416.00, gesamthaft Fr. 2'916.00, sind zur Hälfte mit
Fr. 1'458.00 von den Beschwerdeführern 1 und zur anderen Hälfte mit
Fr. 1'458.00 von der Beschwerdeführerin 2 zu bezahlen. Die Beschwerde-
führer 1 haften für ihren Anteil solidarisch.
3.
Der Beschwerdegegnerin sind die vor Verwaltungsgericht entstandenen
Parteikosten in Höhe von Fr. 1'500.00 zur Hälfte mit Fr. 750.00 von den
Beschwerdeführern 1 und zur anderen Hälfte mit Fr. 750.00 von der Be-
schwerdeführerin 2 zu ersetzen. Die Beschwerdeführer 1 haften für ihren
Anteil solidarisch.
Zustellung an:
die Beschwerdeführer 1.1 und 1.2
die Beschwerdeführerin 2

- 20 -
die Beschwerdegegnerin (Vertreter)
den Gemeinderat Q._____
das Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Rechtsabteilung
Mitteilung an:
den Regierungsrat
Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten
Dieser Entscheid kann wegen Verletzung von Bundesrecht, Völkerrecht,
kantonalen verfassungsmässigen Rechten sowie interkantonalem Recht
innert 30 Tagen seit der Zustellung mit Beschwerde in öffentlich-
rechtlichen Angelegenheiten beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, angefochten werden. Die Frist steht still vom 7. Tag
vor bis und mit 7. Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August
und vom 18. Dezember bis und mit 2. Januar. Die unterzeichnete Be-
schwerde muss das Begehren, wie der Entscheid zu ändern sei, sowie in
gedrängter Form die Begründung, inwiefern der angefochtene Akt Recht
verletzt, mit Angabe der Beweismittel enthalten. Der angefochtene Ent-
scheid und als Beweismittel angerufene Urkunden sind beizulegen
(Art. 82 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesge-
richt [Bundesgerichtsgesetz, BGG; SR 173.110]).
Aarau, 23. April 2025
Verwaltungsgericht des Kantons Aargau
3. Kammer
Vorsitz: Gerichtsschreiber:
Winkler Wildi