ag_verwaltungsgericht · WBE.2024.383 · 2025-07-03 · de
Obergericht / Verwaltungsgericht / 3. Kammer — WBE.2024.383


Verwaltungsgericht
3. Kammer
WBE.2024.383 / MW / we
(2024-001159)
Art. 59
Urteil vom 3. Juli 2025
Besetzung Verwaltungsrichter Winkler, Vorsitz
Verwaltungsrichterin Lang
Verwaltungsrichterin Steiger
Gerichtsschreiber Wildi
Beschwerde- A._____
führer 1.1
Beschwerde- B._____
führerin 1.2
gegen
Vorinstanzen Gemeinderat Q._____
Regierungsrat des Kantons Aargau, Regierungsgebäude, 5000 Aarau
Gegenstand Beschwerdeverfahren betreffend Baubewilligung
Entscheid des Regierungsrats vom 18. September 2024

- 2 -
Das Verwaltungsgericht entnimmt den Akten:
A.
1.
Auf wiederholte Aufforderung hin reichten A._____ und B._____, Eigentü-
mer der Parzelle Nr. aaa in Q._____, am 30. Mai 2023 ein nachträgliches
Baugesuch für eine 23.5 m lange und 40 cm hohe Stützmauer aus Granit-
stelen entlang der nördlich verlaufenden Grenze zur Parzelle Nr. bbb (W-
Bach) sowie 9.3 m entlang der Grenze zur westlichen Parzelle Nr. ccc ein.
Des Weiteren beantragten sie die Bewilligung für eine dreistufige Treppe
im Nordosten der Bauparzelle an der Grenze zur Parzelle Nr. bbb (W-
Bach), verschiedene Gruppen von 1.9 m hohen Granitstelen als Sicht-
schutz in einem Abstand von jeweils 1.5 m oder 1.8 m zueinander und je-
weils 50 cm von den Grundstücksgrenzen Nrn. bbb (W-Bach) und ccc ent-
fernt sowie einen noch zu errichtenden Drahtzaun entlang der Grund-
stücksgrenze zur Parzelle Nr. ddd. Das Baugesuch wurde vom 14. Juli bis
zum 14. August 2023 öffentlich aufgelegt. Während der Auflagefrist erhob
ein Nachbar Einwendung.
2.
Mit Verfügung vom 5. Oktober 2023 stimmte das Departement Bau, Ver-
kehr und Umwelt (BVU), Abteilung für Baubewilligungen, den Bauten und
Anlagen, welche zum Bach einen Abstand von mindestens 6.0 m aufwei-
sen, zu. Hinsichtlich der Stützmauer, den Sichtschutzelementen (Granitste-
len) und der Treppe, welche zum W-Bach einen Abstand von weniger als
6.0 m aufweisen, wurde die Zustimmung dagegen verwehrt und der Rück-
bau sowie die extensive Begrünung der betreffenden Fläche innerhalb von
drei Monaten nach Rechtskraft des Entscheids angeordnet. Mit Entscheid
vom 13. November 2023 erteilte der Gemeinderat Q._____ daraufhin (un-
ter Nebenbestimmungen) die Baubewilligung für die Bauten ausserhalb
des Gewässerraums. Bezüglich der Bauten innerhalb des Gewässerraums
wies der Gemeinderat das Baugesuch ab. Gleichzeitig eröffnete er die er-
wähnte Verfügung des BVU, Abteilung für Baubewilligungen.
B.
Auf Beschwerde von A._____ und B._____ hin fällte der Regierungsrat am
18. September 2024 folgenden Entscheid:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens, bestehend aus einer Staatsge-
bühr von Fr. 2'000.– sowie der Kanzleigebühr und den Auslagen von
Fr. 252.30, total Fr. 2'252.30, werden den Beschwerdeführenden A._____
und B._____ unter solidarischer Haftung auferlegt. Unter Berücksichtigung

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des geleisteten Kostenvorschusses von Fr. 2'000.– haben sie somit noch
Fr. 252.30 zu bezahlen.
3.
Es wird keine Parteikostenentschädigung ausgerichtet.
C.
1.
Gegen den Entscheid des Regierungsrats erhoben A._____ und B._____
am 23. Oktober 2024 (Postaufgabe: 24. Oktober 2024) Verwaltungsge-
richtsbeschwerde mit den Anträgen:
1.
Der Entscheid des Regierungsrates sei aufzuheben und abzuweisen und
unserem Baugesuch sei vollumfänglich zuzustimmen.
2.
Die Kosten und Gebühren sollen vollumfänglich dem Regierungsrat Aar-
gau und der Gemeinde Q._____ auferlegt werden und schon bezahlte
Kosten sollen an uns zurückerstattet werden.
3.
Es soll eine angemessene Parteikostenentschädigung ausgerichtet wer-
den.
4.
Es sei uns ausnahmsweise eine angemessen Fristerstreckung zu gewäh-
ren.
2.
Mit Beschwerdeantwort vom 9. Dezember 2024 (Postaufgabe: 12. Dezem-
ber 2024) stellte der Gemeinderat Q._____ folgende Anträge:
1.
Die Beschwerde vom 23. Oktober 2024 seitens der Bauherrschaft B._____
und A._____, Q._____, gegen den Entscheid des Regierungsrats vom
18. September 2024 ist vollumfänglich und unter Kostenfolge der Be-
schwerdeführenden abzuweisen.
2.
Der Gemeinderat Q._____ hält weiterhin an den Ausführungen der Be-
schwerdeantwort vom 4. März 2024 fest.
3.
Die Teilbaubewilligung und der Abweisungsentscheid mit Rückbauverfü-
gung vom 13. November 2023 der Gemeinde Q._____ inkl. Abweisung
des BVUAFB vom 5. Oktober 2023 sind aufrechtzuerhalten.
3.
Der Rechtsdienst des Regierungsrats beantragte mit Beschwerdeantwort
vom 12. Dezember 2024 namens des Regierungsrats die kostenfällige Ab-
weisung der Beschwerde.

- 4 -
4.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 3. Juli 2025 beraten und entschie-
den.
Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:
I.
1.
Gegen letztinstanzliche Entscheide der Verwaltungsbehörden ist die Ver-
waltungsgerichtsbeschwerde zulässig (§ 54 Abs. 1 des Gesetzes über die
Verwaltungsrechtspflege vom 4. Dezember 2007 [Verwaltungsrechtspfle-
gegesetz, VRPG; SAR 271.200]). Das gilt auch in Bausachen (§ 61 Abs. 3
der Bauverordnung vom 25. Mai 2011 [BauV; SAR 713.121]). Der Ent-
scheid des Regierungsrats ist verwaltungsintern letztinstanzlich. Das Ver-
waltungsgericht ist somit für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde
zuständig.
2.
Die Beschwerdeführer beantragen eine angemessene Fristerstreckung
(Beschwerde, S. 1 [Antrag-Ziffer 4]) für die Beschwerde, da sie den vor-
instanzlichen Entscheid, welcher ihnen "scheinbar am 25.9.2024" zuge-
stellt worden sei, erst am 23. Oktober 2024 erhalten und sie die Angele-
genheit gerne ihrem Anwalt übergeben hätten (Beschwerde, S. 1).
Dem Fristerstreckungsgesuch kann nicht stattgegeben werden: Da es sich
bei der Beschwerdefrist (§ 44 Abs. 1 VRPG) um eine gesetzliche Frist han-
delt, ist es nicht möglich, diese zu erstrecken (vgl. § 28 Abs. 3 VRPG). Ge-
mäss Sendungsverfolgung der Post wurde der Entscheid des Regierungs-
rats den Beschwerdeführern am 25. September 2024 zugestellt (Vorakten,
act. 58). Ausgehend davon lief die 30-tägige Rechtsmittelfrist bis und mit
25. Oktober 2024. Die von den Beschwerdeführern verfasste Beschwerde
wurde am 24. Oktober 2024 der Post übergeben und erfolgte damit innert
Frist. Die Beschwerde genügt den formellen Anforderungen gemäss § 43
VRPG. Einen Anwalt hätten die Beschwerdeführer überdies auch nach der
frist- und formgerechten Beschwerdeerhebung noch beiziehen können.
Eine entsprechende Eingabe wäre im Rahmen der Untersuchungsmaxime
(§ 17 Abs. 1 VRPG) und des Replikrechts (§ 29 Abs. 2 der Bundesverfas-
sung vom 18. April 1999 [BV, SR 101]) zu berücksichtigen gewesen.
3.
Die übrigen Sachurteilsvoraussetzungen geben zu keinen Bemerkungen
Anlass. Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist einzu-
treten.

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4.
Mit der Beschwerde an das Verwaltungsgericht können die unrichtige oder
unvollständige Feststellung des Sachverhalts sowie Rechtsverletzungen
gerügt werden (§ 55 Abs. 1 VRPG). Die Kontrolle der Angemessenheit ist
dagegen ausgeschlossen (Umkehrschluss aus § 55 Abs. 3 VRPG).
II.
1.
1.1.
Gemäss Art. 36a Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 24. Januar 1991 über
den Schutz der Gewässer (Gewässerschutzgesetz, GSchG; SR 814.20) le-
gen die Kantone den Raumbedarf der oberirdischen Gewässer fest (Ge-
wässerraum), der erforderlich ist für die Gewährleistung der natürlichen
Funktionen der Gewässer, den Schutz vor Hochwasser und die Gewäs-
sernutzung. Im Gewässerraum dürfen gemäss Art. 41c Abs. 1 Satz 1 der
Gewässerschutzverordnung vom 28. Oktober 1998 (GSchV; SR 814.201)
grundsätzlich nur standortgebundene, im öffentlichen Interesse liegende
Anlagen wie Fuss- und Wanderwege, Flusskraftwerke oder Brücken erstellt
werden. Sofern keine überwiegenden Interessen entgegenstehen, kann die
Behörde ausserdem die Erstellung der in Art. 41c Abs. 1 lit. a – d GSchV
genannten Anlagen bewilligen, insbesondere zonenkonforme Anlagen, in
dicht überbauten Gebieten (lit. a). Solange die Gewässerraumfestlegung
noch nicht erfolgt ist, finden die Übergangsbestimmungen zur Änderung
vom 4. Mai 2011 der Gewässerschutzverordnung Anwendung. Gestützt
darauf ist vorliegend – bei einer Gerinnesohle von 0.5 m – von einem
17.5 m breiten Gewässerraum bzw. von einem beidseitigen Bachabstand
von 8.5 m auszugehen (angefochtener Entscheid, S. 3; Abs. 2 lit. a der
Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 4. Mai 2011 der Gewässer-
schutzverordnung).
Da die im Gewässerraum erstellten und umstrittenen Bauten bzw. Anlagen
(40 cm hohe Stützmauer aus Granit, Treppe zwischen aufgeschüttetem
Garten und nördlich angrenzendem Fussweg auf der Gewässerparzelle,
1.9 m hohe Granitstelen sowie Drahtzaun) nicht standortgebunden sind
(Art. 41c Abs. 1 Satz 1 GSchV; angefochtener Entscheid, S. 3 f.), prüfte die
Vorinstanz, ob diese Bauten und Anlagen über Art. 41c Abs. 1 Satz 2 lit. a
GSchV ("zonenkonforme Anlagen in dicht überbauten Gebieten", sofern
"keine überwiegenden Interessen entgegenstehen") bewilligt werden kön-
nen. Die Ausnahmetatbestände von Art. 41c Abs. 1 Satz 2 lit. abis – d
GSchV fielen ausser Betracht (angefochtener Entscheid, S. 4). Die Be-
schwerdeführer sind sinngemäss der Ansicht, dass die Voraussetzungen
für eine Ausnahmebewilligung nach Art. 41c Abs. 1 Satz 2 lit. a GSchV er-
füllt sind.

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1.2.
Die Vorinstanz erörterte, nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung
sollten Anpassungen des Gewässerraums v.a. in dicht überbauten städti-
schen Quartieren und Dorfzentren zugelassen werden, die von Flüssen
durchquert würden. In solchen Gebieten sollten die raumplanerisch er-
wünschte städtebauliche Verdichtung und die Siedlungsentwicklung nach
innen ermöglicht und Baulücken geschlossen werden können. Dagegen
bestehe in peripheren Gebieten, die an ein Fliessgewässer angrenzten, re-
gelmässig kein überwiegendes Interesse an einer verdichteten Überbau-
ung des Gewässerraums. Hier müsse daher der minimale Raumbedarf des
Gewässers grundsätzlich respektiert werden (Urteil des Bundesgerichts
1C_289/2017 vom 16. November 2018, Erw. 5.4 mit Verweisung auf BGE
143 II 77, Erw. 2.7; Entscheid des Verwaltungsgerichts WBE.2021.163 vom
18. August 2022, Erw. II/10.5). Bei der Beurteilung, ob ein dicht überbautes
Gebiet vorliege, müsse nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ein
genügend grosser Betrachtungsperimeter gewählt werden. Abzustellen sei
also nicht auf die Überbauung entlang des Gewässers in der unmittelbaren
Umgebung des Bauplatzes. Planungsperimeter sei – jedenfalls in kleineren
Gemeinden – in der Regel das ganze Gemeindegebiet, wobei der Fokus
auf dem Land entlang des Gewässers liege. Wie die Beispiele im Erläu-
ternden Bericht zur bundesrätlichen Gewässerschutzverordnung zeigten,
habe der Verordnungsgeber eine Anpassung des Gewässerraums bzw.
Ausnahmebewilligungen v.a. in dicht überbauten städtischen Quartieren
und Dorfzentren zulassen wollen, die (wie beispielsweise Basel und Zürich)
von Flüssen durchquert würden. In solchen Gebieten sollte die raumplane-
risch erwünschte städtebauliche Verdichtung und die Siedlungsentwick-
lung nach innen ermöglicht und Baulücken geschlossen werden können.
Dagegen bestehe in peripheren Gebieten, die an ein Fliessgewässer an-
grenzten, regelmässig kein überwiegendes Interesse an einer verdichteten
Überbauung des Gewässerraums. Hier müsse daher der minimale Raum-
bedarf des Gewässers grundsätzlich respektiert und von nicht standortge-
bundenen Anlagen freigehalten werden (BGE 143 II 77, Erw. 2.7) (ange-
fochtener Entscheid, S. 4).
Nach diesen Kriterien beurteilt könne das Gebiet am W-Bach nicht als dicht
überbaut gelten, auch wenn unmittelbar den Bach entlang kaum noch un-
überbaute Parzellen beständen. Für eine zonenkonforme, verdichtete
Überbauung der Parzelle Nr. aaa sei eine Ausnahmebewilligung bzw. ein
reduzierter Gewässerabstand jedoch grundsätzlich nicht erforderlich.
Hinzu komme, dass den Beschwerdeführern im Jahre 2019 bereits aus-
nahmsweise eine Doppelgarage in einer Lücke einer Gebäudegruppe ent-
lang des W-Bachs mit reduziertem Bachabstand von rund 7.5 m bewilligt
worden sei. Für die zonenkonforme Nutzung der Liegenschaft seien wei-
tere Bauten mit noch geringerem Bachabstand nicht zwingend nötig. Die
im Rahmen der laufenden Revision der Bau- und Nutzungsordnung der
Gemeinde Q._____ vorgesehene Verdichtungsmöglichkeit mit Erhöhung

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der Ausnutzung in der Wohnzone W2 von 0.40 auf 0.45 und reduziertem
Grenzabstand von 6 m statt bisher 8 m könne auf der vom Bach abgewand-
ten Seite der Parzelle Nr. aaa genutzt werden. Damit sei auch die Erteilung
einer Ausnahmebewilligung für die strittigen Bauten im Gewässerraum ge-
stützt auf Art. 41c Abs. 1 lit. a GSchV ausgeschlossen (angefochtener Ent-
scheid, S. 4).
1.3.
1.3.1.
Die Beschwerdeführer behaupten zwar, die Gemeinde Q._____ sei ein
dicht bebautes Gebiet (Beschwerde, S. 2 [Ziffer 2]), sie unterlassen es je-
doch, sich mit den Erwägungen der Vorinstanz – welche zu einem anderen
Ergebnis gelangt war – auseinanderzusetzen. Die Vorinstanz legte zu-
nächst korrekt die Rechtsprechung des Bundesgerichts zum "dicht über-
bauten Gebiet" dar. Auf die entsprechenden Ausführungen kann grund-
sätzlich verwiesen werden. Zu betonen ist, dass der Begriff des "dicht über-
bauten Gebiets" restriktiv auszulegen ist (BGE 140 II 428, Erw. 7). Eine
"weitgehende" Überbauung (wie in Art. 36 Abs. 3 des Bundesgesetzes vom
22. Juni 1979 über die Raumplanung [Raumplanungsgesetz, RPG;
SAR 700]) genügt nicht (BGE 143 II 77, Erw. 2.7 mit Hinweisen). Der Ge-
wässerraum soll den Raumbedarf des Gewässers langfristig sicherstellen,
er ist grundsätzlich auch unabhängig vom Bestehen konkreter Revitalisie-
rungs- und Hochwasserschutzprojekten auszuscheiden (BGE 140 II 428,
Erw. 8.1). Der Verzicht auf die Festlegung ausreichender Gewässerräume
kann sich allerdings an Ufern rechtfertigen, die schon so dicht überbaut
sind, dass der Gewässerraum seine natürliche Funktion voraussichtlich
auch auf lange Sicht nicht erfüllen kann (BGE 143 II 77, Erw. 2.8). Eine
wichtige Rolle spielt dabei, ob es sich um ein zentral oder peripher gelege-
nes Gebiet handelt: Im Erläuternden Bericht (BAFU, Erläuternder Bericht
vom 20. April 2011 zur Parlamentarischen Initiative Schutz und Nutzung
der Gewässer, 07.492, S. 12) wird ausgeführt, die Ausweisung eines Ge-
wässerraums sei in dicht überbauten Städten oder Dorfzentren, z.B.
städtischen Quartieren in Basel am Rhein oder in Zürich an der Limmat, oft
nicht oder nur den Gegebenheiten angepasst sinnvoll; dagegen müsse der
Gewässerraum ausserhalb der dicht überbauten Zentren, z.B. auch in lo-
cker überbauten Aussenquartieren, gemäss den Vorgaben von Art. 41a
Abs. 1 – 3 GSchV ausgeschieden werden. Der Bundesrat wollte somit eine
Anpassung des Gewässerraums v.a. in Siedlungszentren zulassen, um die
raumplanerisch erwünschte städtebauliche Verdichtung und die Siedlungs-
entwicklung nach innen zu ermöglichen und Baulücken schliessen zu kön-
nen (BGE 143 II 77, Erw. 2.7 mit Hinweisen; statt vieler: Urteile des Bun-
desgerichts 1C_522/2022 vom 25. März 2024, Erw. 8.2, 1C_282/2020 vom
10. Februar 2021, Erw. 6.1).

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1.3.2.
Als Betrachtungsperimeter heranzuziehen ist vorliegend das ganze Ge-
meindegebiet, wobei der Fokus auf das Land entlang des fraglichen Ge-
wässers zu legen ist. Der W-Bach erreicht das Siedlungsgebiet (aus dem
Wald/Landwirtschaftsgebiet kommend) im Westen, wo er auf den ersten
ca. 300 m in Richtung Osten zunächst offen und beidseitig von Grünräu-
men gesäumt verläuft. Anschliessend verläuft der Bach ab der R-Strasse
eingedolt unter Strassen in Richtung Nordosten (R-Strasse – S-Strasse [ab
hier: T-bach] – T-Strasse – U-Strasse – V-Strasse) bis zum Dorfausgang.
Erst beim Dorfausgang im Bereich "D" ist der Bachlauf wieder geöffnet
(siehe im Aargauischen Geographischen Informationssystem [AGIS] abruf-
bare Karte "Gewässer [Bachkataster]").
Die hier interessierende Parzelle Nr. aaa liegt im Quartier am westlichen
Dorfrand, wo der W-Bach noch offen verläuft. Das Gebiet ist beidseitig des
Bachs zwar überbaut, dies jedoch eher locker mit Ein- und Zweifamilien-
häusern, welche von Gärten mit Grünflächen umgeben sind. Die relativ lo-
ckere Bebauung entspricht auch der Zoneneinteilung (Wohnzone W2;
siehe Bauzonenplan [bei den Beschwerdeantwortbeilagen des Gemeinde-
rats]) des Quartiers. Etwas weiter östlich der Parzelle Nr. aaa befindet sich
auf derselben Bachseite (entlang des offen verlaufenden Bachs) zwar auch
eine neue grössere Überbauung (Parzelle Nr. eee, in der Wohnzone MF).
Diese ist vom W-Bach jedoch deutlich zurückversetzt, womit das Gewässer
auch hier weiterhin Raum hat. Auch auf der gegenüberliegenden Seite die-
ser Überbauung besteht trotz der vorhandenen grösseren Gebäude (in der
Wohnzone MF) grösstenteils erheblich Grünraum gegen den Bach hin. Das
Dorfzentrum von Q._____ liegt in einem Gebiet weiter nordöstlich. Dort ver-
läuft der Bach – wie oben dargelegt – eingedolt unter Strassen. Im Hinblick
auf den Gewässerraum sind die Verhältnisse im Dorfzentrum somit prekä-
rer als im Gebiet am westlichen Rand des Siedlungsgebiets, wo der Bach
offen verläuft.
Zwar lässt sich festhalten, dass entlang des offen geführten Bachs einzelne
Bauten den nach Abs. 2 lit. a der Übergangsbestimmung zur Änderung
vom 4. Mai 2011 der GSchV aktuell geltenden Gewässerraum nicht einhal-
ten (die Gemeinde Q._____ hat noch keine Gewässerräume ausgeschie-
den; vgl. Art. 41a GSchV). Von einer dichten Bebauung nahe am Gewässer
kann jedoch nicht gesprochen werden, ebenso wenig davon, dass in die-
sem Bereich eine städtebauliche Verdichtung (zum Gewässer hin) wün-
schenswert wäre. Eine Konstellation, die vergleichbar wäre mit den dicht
überbauten städtischen Quartieren und Dorfzentren, die – wie beispiels-
weise in Basel oder Zürich – von Flüssen durchquert werden und welche
der Verordnungsgeber für Ausnahmebewilligungen im Sinne von Art. 41c
Abs. 1 lit. a GSchV vor Augen hatte, liegt nicht vor. Beim Gebiet mit der
Parzelle Nr. aaa handelt es sich – wie erörtert – um ein relativ locker über-
bautes Wohnquartier ausserhalb des Zentrums, das die Anforderungen an

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ein dicht überbautes Gebiet im Sinne von Art. 41c Abs. 1 Satz 2 lit. a
GSchV nicht erfüllt.
1.4.
Zu beachten ist im Weiteren, dass der Gewässerraum nach Art. 36a
GSchG sowie der bundesgerichtlichen Rechtsprechung möglichst freizu-
halten ist. Die Erteilung einer Ausnahmebewilligung setzt daher ein sach-
lich und objektiv begründetes Bedürfnis an dessen Beanspruchung voraus.
Dieses Bedürfnis fehlt, wenn das Grundstück auch unter Wahrung des Ge-
wässerraums angemessen überbaut werden kann (vgl. Urteile des Bun-
desgerichts 1C_490/2023 vom 1. November 2024, Erw. 2.6, 1C_282/2020
vom 10. Februar 2021, Erw. 7.3; je mit Hinweisen). Die Vorinstanz erach-
tete für eine zonenkonforme, verdichtete Überbauung der Parzelle Nr. aaa
einen reduzierten Gewässerabstand grundsätzlich als nicht erforderlich.
Den Beschwerdeführern sei im Jahre 2019 bereits ausnahmsweise eine
Doppelgarage mit einem reduzierten Bachabstand von rund 7.5 m bewilligt
worden. Für die zonenkonforme Nutzung der Liegenschaft seien weitere
Bauten mit noch geringerem Bachabstand nicht zwingend erforderlich. Die
im Rahmen der laufenden BNO-Revision vorgesehene Verdichtungsmög-
lichkeit könne auf der vom Bach abgewandten Seite der Parzelle Nr. aaa
genutzt werden (vgl. oben Erw. II/1.2). Die Beschwerdeführer beanstanden
diese Erwägungen, welche grundsätzlich einleuchten, nicht. Für die zonen-
konforme Nutzung der Parzelle Nr. aaa besteht somit kein sachliches und
objektives Bedürfnis, dass der Gewässerraum weitergehend bebaut wird.
1.5.
Die Voraussetzungen für eine Ausnahmebewilligung nach Art. 41c Abs. 1
Satz 2 lit. a GSchV sind somit schon aus diesen Gründen nicht erfüllt. Wei-
tere Erörterungen erübrigen sich. Namentlich kann auch auf die Interes-
senabwägung gemäss Art. 41c Abs. 1 Satz 2 GSchV verzichtet werden.
2.
2.1.
Die Beschwerdeführer bringen vor, diverse Anstösser an den Bach hätten
ebenfalls Bauten im Gewässerraum erstellt (unter Hinweis auf die Bilder 2
– 6, bei den Beschwerdebeilagen). Keine dieser Bauten, auch diejenigen
der Beschwerdeführer nicht, beeinträchtige in irgendeiner Weise die natür-
lichen Lebensräume oder die Gesundheit von Tieren und Pflanzen (vgl.
Beschwerde, S. 2 [Ziffer 3]). Diese Vorbringen sind nicht neu. Bereits vor
Vorinstanz reichten die Beschwerdeführer Fotos von Nachbargrundstü-
cken ein, welche Bauten im Gewässerraum zeigten (siehe Vorakten,
act. 41 f.). Die Vorinstanz prüfte entsprechend, ob die Beschwerdeführer
Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht (siehe Art. 8 BV; vgl. dazu
BGE 146 I 105, Erw. 5.3.1; 139 II 49, Erw. 7.1) haben.

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2.2.
Die Vorinstanz berücksichtigte bei der Beurteilung zunächst, dass die Vor-
schriften betreffend Gewässerabstand im Verlaufe der Zeit wiederholt revi-
diert wurden, sodass unterschiedliche Regelungen sowohl für den einzu-
haltenden Abstand als auch für die Erteilung von Ausnahmebewilligungen
gegolten hätten. Nach § 106 Abs. 1 des alten Baugesetzes vom 2. Februar
1971 und nach § 127 Abs. 1 lit. b des Gesetzes über Raumentwicklung und
Bauwesen vom 19. Januar 1993 (Baugesetz, BauG; SAR 713.100) habe
lange ein Bachabstand von 6 m gegolten, welcher durch die bundesrätliche
Gewässerschutzverordnung vom 28. Oktober 1998 mit der Revision vom
4. Mai 2011 per 1. Juli 2011 verschärft worden sei, nun aber durch die Bau-
und Nutzungsordnung der Gemeine Q._____ wieder reduziert werden
solle. Hinzu komme, dass die von den Beschwerdeführern angerufenen
Vergleichsbauten gar nicht alle über eine Baubewilligung mit kantonaler
Zustimmung verfügten und deshalb entsprechende Abklärungen und nach-
trägliche Baugesuche ausgelöst worden seien. Anlässlich der Augen-
scheinsverhandlung vom 18. April 2024 habe geklärt werden können, dass
von den angesprochenen Bauten am W-Bach nur eine mit kantonaler Zu-
stimmung im Gewässerraum bewilligt worden sei. Das BVU, Abteilung für
Baubewilligungen, habe am 9. Juni 2021 einem Koiteich mit Sonnendeck,
aber ohne Mauern oder Granitstelen mit lediglich 5.5 m Bachabstand zu-
gestimmt. Dieser Fall sei mit dem vorliegenden Fall nicht vergleichbar, da
die Auswirkungen auf das Gewässer und die Ufervegetation geringer seien.
Zudem könne aus einem einzigen Fall von vornherein kein Anspruch auf
Gleichbehandlung im Unrecht abgeleitet werden, da offensichtlich keine
konstante rechtswidrige Praxis bestehe, an welcher festgehalten werde
(angefochtener Entscheid, S. 6).
Die Beschwerdeführer setzen sich mit den vorinstanzlichen Ausführungen
nicht auseinander. Inwiefern die Erwägungen, welche nachvollziehbar und
schlüssig erscheinen, rechtsfehlerhaft wären, kann nicht erkannt werden.
Es besteht deshalb kein Grund, korrigierend einzugreifen.
2.3.
Soweit die Beschwerdeführer vorbringen, ihre Bauten beeinträchtigten die
natürlichen Lebensräume der einheimischen Tier- und Pflanzenwelt in kei-
ner Weise, beziehen sie sich wohl auf die Erwägungen der Vorinstanz im
Zusammenhang mit der Herstellung des rechtmässigen Zustands (§ 159
Abs. 1 BauG), wo u.a. ausgeführt wurde, dass die strittigen Bauten die
Funktionen des Gewässerraums erheblich beeinträchtigten. Bei einem all-
fälligen Hochwasser schränkten sie den Gewässerraum ein und verhinder-
ten das Aufkommen einer natürlichen Ufervegetation und damit eines Le-
bensraums, der einer vielfältigen Tier- und Pflanzenwelt dienen könne und
ständen auch im Widerspruch zu den Landschaftsschutzinteressen, wel-
che mit dem Gewässerraum gewahrt werden sollten (vgl. angefochtener

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Entscheid, S. 7). Auch bei diesen Erwägungen der Vorinstanz ist nicht er-
sichtlich, inwiefern sie falsch sein sollen.
3.
3.1.
Soweit die Beschwerdeführer vorbringen, sie seien sich sicher, dass sich
der Entscheid der Vorinstanz auf einen "Austausch mit der Gemeinde"
stütze (vgl. Beschwerde, S. 2 [Ziffer 5]), ist der Einwand durch nichts unter-
mauert. Die Vorinstanz bestreitet den Vorwurf zudem (Beschwerdeantwort
Vorinstanz). Es bestehen keinerlei Anhaltspunkte, dass sich die Vorinstanz
und die Gemeinde informell abgesprochen hätten.
3.2.
In den übrigen Ausführungen bekunden die Beschwerdeführer im Wesent-
lichen ihren Unmut über die Gemeinde bzw. deren Behörden. Für die Be-
urteilung des konkreten Falles sind die Vorbringen nicht relevant, weshalb
darauf nicht weiter einzugehen ist. Hinzuweisen ist einzig, dass z.B. der
Vorhalt "Die Gemeinde Q._____ kann, wenn sie dies will, eine Reduktion
der Gewässerraumbreite bewilligen" (Beschwerde, S. 2 [Ziffer 2]), nicht
korrekt ist. Der Gemeinde steht es nicht zu, im Baubewilligungsverfahren
nach eigenem Gutdünken eine Reduktion des Gewässerraums bzw. des
Bachabstands zu bewilligen. Bauten und Anlagen, die – wie hier – den Ge-
wässerraum beanspruchen, bedürfen zwingend einer kantonalen Zustim-
mung (§ 63 Abs. 1 lit. c BauG; siehe bereits angefochtener Entscheid,
S. 2).
4.
Zusammenfassend erweist sich die Beschwerde als unbegründet, weshalb
sie abzuweisen ist.
III.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens werden die Beschwerdeführer kos-
tenpflichtig (§ 31 Abs. 2 VRPG). Parteikosten sind keine zu ersetzen (vgl.
§ 32 Abs. 2 i.V.m. § 29 VRPG).
Das Verwaltungsgericht erkennt:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten, bestehend aus einer Ge-
richtsgebühr von Fr. 2'000.00, sind von den Beschwerdeführern unter soli-
darischer Haftbarkeit zu bezahlen.

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3.
Es werden keine Parteikosten ersetzt.
Zustellung an:
die Beschwerdeführer
den Regierungsrat
den Gemeinderat Q._____
das Bundesamt für Umwelt (BAFU)
Mitteilung an:
das Departement Bau, Verkehr und Umwelt (BVU), Abteilung für Baubewil-
ligungen
Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten
Dieser Entscheid kann wegen Verletzung von Bundesrecht, Völkerrecht,
kantonalen verfassungsmässigen Rechten sowie interkantonalem Recht
innert 30 Tagen seit der Zustellung mit Beschwerde in öffentlich-rechtli-
chen Angelegenheiten beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, angefochten werden. Die Frist steht still vom 7. Tag vor
bis und mit 7. Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August und
vom 18. Dezember bis und mit 2. Januar. Die unterzeichnete Beschwerde
muss das Begehren, wie der Entscheid zu ändern sei, sowie in gedrängter
Form die Begründung, inwiefern der angefochtene Akt Recht verletzt, mit
Angabe der Beweismittel enthalten. Der angefochtene Entscheid und als
Beweismittel angerufene Urkunden sind beizulegen (Art. 82 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht [Bundesgerichts-
gesetz, BGG; SR 173.110]).
Aarau, 3. Juli 2025
Verwaltungsgericht des Kantons Aargau
3. Kammer
Vorsitz: Gerichtsschreiber:
Winkler Wildi