ag_verwaltungsgericht · WBE.2022.118 · 2022-06-14 · de
Obergericht / Verwaltungsgericht / 3. Kammer — WBE.2022.118


Verwaltungsgericht
3. Kammer
WBE.2022.118 / ME / wm
(BVUAFB.11.1723 und BVUAFB.12.971)
Art. 60
Urteil vom 14. Juni 2022
Besetzung Verwaltungsrichter Michel, Vorsitz
Verwaltungsrichter Berger
Verwaltungsrichter Winkler
Gerichtsschreiber Meier
Rechtspraktikantin Erny
Beschwerde- A._____,
führer
gegen
Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Abteilung für
Baubewilligungen, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau
Gegenstand Beschwerdeverfahren betreffend Vollstreckung
Entscheid des Departements Bau, Verkehr und Umwelt vom 17. März
2022

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Das Verwaltungsgericht entnimmt den Akten:
A.
1.
A., Landwirt in F., lagert Siloballen auf den Parzellen Nrn. G und H im S..
Diese befinden sich in der Landwirtschaftszone und grenzen an das
Waldareal an.
2.
Am 3. Mai 2012 lehnte das Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Abtei-
lung für Baubewilligungen (AfB), ein nachträgliches Baugesuch für den Si-
loballenlagerplatz ab und ordnete dessen Rückbau an. Es verfügte wie
folgt:
B) Der Siloballenlagerplatz im S. wird abgewiesen.
 Der Rückbau und die Rekultivierung des Siloballenlagerplatzes im
S. (Parzellen Nr. G und H) muss innert 3 Monaten ab Rechtskraft
dieses Entscheids erfolgen.
 Der Kies ist zu entfernen und der Boden ist analog dem ursprüng-
lichen Zustand aufzubauen. Die Fläche ist anschliessend wieder
zu begrünen.
 Die Beseitigung und die fachgerechte Rekultivierung werden der
Vollzugskontrolle unterstellt.
Dieser Entscheid wurde A. mit Protokollauszug des Gemeinderats vom
14. Mai 2012 eröffnet und erwuchs unangefochten in Rechtskraft.
3.
Am 11. Oktober 2012 verfügte die AfB im Zusammenhang mit der Bewilli-
gung eines "Fahrsilo" auf der Parzelle Nr. B zusätzliche Auflagen zum
Rückbau des bestehenden Siloballenlagerplatzes:
8. Der ursprüngliche Zustand des ehemaligen Silolagerplatzes im S. ist
wieder herzustellen.
9. Das im ehemaligen Siloballenlagerplatz eingebrachte Kiesmaterial ist
vollständig zu entfernen und entweder korrekt zu entsorgen oder für die
Hinterfüllung beim Neubau des Fahrsilos zu verwenden.
10. Der Bauherr ist verpflichtet, beim ehemaligen Siloballenlagerplatz im S.
geeignetes Bodenmaterial einzubauen. Dafür kann ein Teil des
anfallenden Oberbodens des Flachsilo-Baus verwendet werden.
11. Der ursprüngliche Bodenaufbau im Bereich des ehemaligen Siloballen-
lagerplatzes im S. ist wieder herzustellen und es ist eine fachgerechte
Rekultivierung durchzuführen. Nach Fertigstellung der Rekultivierung
ist sofort mit einer 3-jährigen Luzerne-Kleegrasmischung oder einer
ähnlichen strukturfördernden Mischung zu begrünen. Während drei

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Jahren ist auf das Eingrasen und den Weidegang zu verzichten. Das
Befahren ist auf ein Minimum zu beschränken.
Dieser Entscheid wurde A. mit Protokollauszug des Gemeinderats vom
29. Oktober 2012 eröffnet und erwuchs unangefochten in Rechtskraft. Das
"Fahrsilo" wurde in der Folge jedoch nie gebaut.
4.
Mit Protokollauszug vom 6. Mai 2013 übergab der Gemeinderat der Ge-
meinde F. das Dossier "BVUAFB.12.971/Siloballenlager/
A./F." der AfB mit der Bitte, sich des Vollzugs dieses Geschäfts
anzunehmen. Mit Schreiben vom 21. Juli 2013 bestätigte die AfB dem
Gemeinderat die Übernahme des Vollzugs.
5.
Ein von der AfB am 28. Juli 2014 und vom Gemeinderat am 18. August
2014 bewilligter Ballenlagerplatz wurde in der Folge nicht realisiert.
B.
Die AfB verfügte am 17. März 2022:
1. Zur Erfüllung der rechtskräftigen Auflagen gemäss dem Auszug aus
dem Protokoll des Gemeinderates vom 14. Mai 2012 sowie dem Aus-
zug aus dem Protokoll vom 29. Oktober 2012 erfolgt die folgende An-
ordnung:
a. Dem Bauherrn ist es fortan untersagt, Siloballen an dem Standort
auf den Parzellen Nrn. G und H, Grundbuch F., zuzuführen und
abzulagern.
b. Dem Bauherrn wird eine letzte Frist bis spätestens zum 31. Juli
2022 angesetzt, innert welcher der Siloballenlagerplatz auf den
Parzellen Nrn. G und H, Grundbuch F., vollständig zu räumen ist.
c. Dem Bauherrn wird eine letzte Frist bis spätestens zum 30. Sep-
tember 2022 angesetzt, innert welcher der Siloballenlagerplatz auf
den Parzellen Nrn. G und H, Grundbuch F., zurückzubauen, zu
rekultivieren und anzusäen ist.
2. Die Ersatzvornahme wird wie folgt angekündigt:
a. Kommt der Bauherr der Auflage gemäss Ziffer 1b hiervor nicht
oder nicht fristgerecht nach bzw. wird der Siloballenlagerplatz auf
den Parzellen Nrn. G und H, Grundbuch F., nicht bis spätestens
zum 31. Juli 2022 geräumt, wird hiermit gestützt auf § 159 BauG
und § 80 und 81 VRPG ausdrücklich die Ersatzvornahme auf
Kosten der Bauherrschaft angedroht.
b. Kommt der Bauherr der Auflage gemäss Ziffer 1c hiervor nicht
oder nicht fristgerecht nach bzw. wird der Siloballenlagerplatz auf
den Parzellen Nrn. G und H, Grundbuch F., nicht bis spätestens
zum 30. September 2022 zurückgebaut, rekultiviert und angesät,

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wird hiermit gestützt auf § 159 BauG und § 80 und 81 VRPG
ebenfalls ausdrücklich die Ersatzvornahme auf Kosten der
Bauherrschaft angedroht.
3. Sollte die Vollstreckungsverfügung missachtet werden, behält sich das
Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Abteilung für Baubewilligun-
gen, vor, gegen den Bauherrn bei der Staatsanwaltschaft C. Straf-
anzeige zu erstatten (§ 160 BauG und Art. 292 StGB). Der Bauherr wird
ausdrücklich darauf aufmerksam gemacht, dass die Missachtung die-
ser Verfügung mit Busse gestützt auf Art. 292 StGB bestraft wird.
Art. 292 StGB lautet:
"Wer der von einer zuständigen Behörde oder einem zuständigen Be-
amten unter Hinweis auf die Strafdrohung dieses Artikels an ihn erlas-
senen Verfügung nicht Folge leistet, wird mit Busse bestraft."
C.
1.
Gegen den Entscheid der AfB vom 17. März 2022 erhob A. mit Eingabe
vom 26. März 2022 Beschwerde beim Verwaltungsgericht mit folgendem
Antrag:
"Der bestehende Lagerplatz kann solange zur Lagerung von Futter genutzt
werden, bis das der neue Lagerplatz erstellt ist. Man kann auch gerne mit
einer Frist arbeiten. Zum Beispiel 2 Jahre nach erteilter Baubewilligung
muss die Fläche auf den Parzellen G und H geräumt und rekultiviert sein."
2.
Die AfB beantragte in der Beschwerdeantwort vom 9. Mai 2022 die Abwei-
sung der Beschwerde.
3.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall auf dem Zirkularweg entschieden (vgl.
§ 7 des Gerichtsorganisationsgesetzes vom 6. Dezember 2011 [GOG;
SAR 155.200]).
Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:
I.
1.
1.1.
Gemäss § 83 Abs. 1 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom
4. Dezember 2007 (Verwaltungsrechtspflegegesetz, VRPG; SAR 271.200)
ist das Verwaltungsgericht zuständig für Beschwerden gegen Vollstre-
ckungsentscheide. Vollstreckungsentscheide enthalten Anordnungen zur
zwangsweisen Durchsetzung von vollstreckbaren Sachentscheiden (vgl.
§§ 76 ff. VRPG). Demgegenüber spricht sich die der Vollstreckung zugrun-

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deliegende Sachverfügung über materielle Rechte und Pflichten im Einzel-
fall aus (vgl. MICHAEL MERKER, Rechtsmittel, Klage und Normenkontrollver-
fahren nach dem aargauischen Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege,
Kommentar zu den §§ 38-72 [a]VRPG, Zürich 1998, § 38 N 122).
Im Vollstreckungsverfahren wird über die Art und Weise der Durchsetzung
des in der Sachverfügung geregelten Rechtsverhältnisses entschieden.
Die §§ 80 ff. VRPG legen das Vollstreckungsverfahren von Verwaltungs-
entscheiden zur Realerfüllung mittels sog. exekutorischer Massnahmen
(Ersatzvornahme oder Anwendung unmittelbaren Zwangs) fest. Die (mate-
rielle) Sachverfügung, welche die Rechte und Pflichten der Betroffenen im
Einzelfall regelt, ist Grundlage der Vollstreckung und muss im Sinne von
§ 76 Abs. 1 VRPG vollstreckbar sein. Das Vollstreckungsverfahren besteht
in der Regel aus drei Verfahrensetappen. In einem ersten Schritt wird die
Zwangsvollstreckung unter Fristansetzung angedroht (§ 81 Abs. 1 VRPG);
damit wird dem Betroffenen die Möglichkeit zur freiwilligen Erfüllung einge-
räumt. Anschliessend ergeht die Anordnung über die Art der Zwangsmittel
und den Zeitpunkt der Zwangsvollstreckung (§ 80 VRPG), schliesslich wird
die Realvollstreckung oder die Ersatzvornahme durchgeführt (Aargauische
Gerichts- und Verwaltungsentscheide [AGVE] 2011, S. 259, Erw. 1.2 mit
Hinweisen).
1.2.
Alle Bauten und Anlagen und ihre im Hinblick auf die Anliegen der Raum-
entwicklung, des Umweltschutzes oder der Baupolizei wesentliche Umge-
staltung, Erweiterung oder Zweckänderung sowie die Beseitigung von Ge-
bäuden bedürfen grundsätzlich der Bewilligung durch den Gemeinderat
(§ 59 Abs. 1 des Gesetzes über Raumentwicklung und Bauwesen vom
19. Januar 1993 [Baugesetz, BauG, SAR 713.100]). Unter anderem für
Bauten und Anlagen, welche den gesetzlichen Abstand von Wäldern nicht
einhalten, sowie für Bauten und Anlagen ausserhalb von Bauzonen hat der
Gemeinderat das Gesuch vor seinem Entscheid dem zuständigen kanto-
nalen Departement zur Bewilligung vorzulegen (§ 63 Abs. 1 lit. c und e
BauG). Zuständig hierfür ist das Departement Bau, Verkehr und Umwelt
(vgl. § 59 Abs. 1 der Bauverordnung vom 25. Mai 2011 [BauV,
SAR 713.121]). Der Gemeinderat eröffnet seinen Entscheid in der Regel
gleichzeitig und gemeinsam mit dem Entscheid der kantonalen Behörden
(§ 64 Abs. 5 BauG).
Gemäss § 77 Abs. 1 VRPG vollstreckt die entscheidende Behörde ihre An-
ordnungen grundsätzlich selbst, kann die Vollstreckung aber einer anderen
Behörde übertragen. Zuständig für die Vollstreckung von Rückbau und Re-
kultivierung des nicht bewilligten Siloballenlagerplatzes auf den Parzellen
Nrn. G und H ist somit der Gemeinderat; die Übertragung an die AfB war
rechtmässig.

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1.3.
Mit den Ziffern 1b und 1c des angefochtenen Beschlusses wird eine letzte
Nachfrist zur Umsetzung der im Protokollauszug des Gemeinderats vom
14. Mai 2012 festgelegten Pflicht zu Räumung, Rückbau und Rekultivie-
rung des Siloballenlagerplatzes angesetzt. Dabei handelt es sich um An-
ordnungen im Vollstreckungsverfahren (vgl. AGVE 2010, S. 261).
In den Ziffern 2a und 2b des angefochtenen Beschlusses wird zudem die
Ersatzvornahme angedroht (vgl. § 80 Abs. 1 und § 81 Abs. 1 VRPG). Er-
satzvornahme bedeutet, dass die Verwaltungsbehörden vertretbare Hand-
lungen, die von Verpflichteten nicht vorgenommen werden, durch eine amt-
liche Stelle oder durch einen beauftragten Dritten auf Kosten der Pflichtigen
verrichten lassen (ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allge-
meines Verwaltungsrecht, 8. Auflage, Zürich/St. Gallen 2020, Rz. 1467;
vgl. TOBIAS JAAG, in: ALAIN GRIFFEL [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungs-
rechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 3. Auflage, Zürich/Basel/Genf
2014, § 30 N 25). Dabei handelt es sich ebenfalls um eine Vollstreckungs-
massnahme.
1.4.
Beim angefochtenen Entscheid handelt es sich somit um einen Vollstre-
ckungsentscheid gemäss §§ 76 ff. VRPG, der beim Verwaltungsgericht an-
gefochten werden kann (§ 83 Abs. 1 VRPG).
2.
2.1.
Im Beschwerdeverfahren gegen Vollstreckungsentscheide hat das Verwal-
tungsgericht zu prüfen, ob eine formell genügende, insbesondere rechts-
kräftige Verfügung vorhanden ist und deren Grenzen eingehalten wurden
bzw. ob die Vollstreckung sachlich oder hinsichtlich ihres Konkretisierungs-
gehalts über die zu vollstreckende Anordnung hinausgeht (vgl.
AGVE 1988, S. 421 ff. mit Hinweisen). Im Vollstreckungsverfahren wird
aber die der Vollstreckung zugrundeliegende Sachverfügung, in der über
Bestand und Nichtbestand öffentlicher Rechte und Pflichten entschieden
wurde, nicht mehr neu beurteilt (JAAG, a.a.O., § 30 N 80). Ein materieller
Entscheid wie bspw. die Abänderung oder Erteilung einer Bau- oder Nut-
zungsbewilligung ist im Beschwerdeverfahren gegen einen Vollstreckungs-
entscheid daher ausgeschlossen.
Ob ein hinreichender Vollstreckungstitel vorliegt, ist eine Frage der mate-
riellen Beurteilung.
2.2.
Der Beschwerdeführer beantragt sinngemäss, es sei ihm für den Rückbau
des Siloballenlagerplatzes mehr Zeit einzuräumen. Soweit er sich damit
gegen die im Entscheid vom 17. März 2022 angesetzten Fristen für die

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Räumung, den Rückbau und die Rekultivierung wehrt, liegt ein zulässiger
Antrag vor.
Soweit der Beschwerdeführer jedoch verlangt, es sei ihm zu gestatten, die
Parzellen Nrn. G und H bis zur Erstellung des neuen Lagerplatzes weiterhin
zur Lagerung von Siloballen zu nutzen, ist auf die Beschwerde nicht
einzutreten. Damit ersucht er um Bewilligung einer Nutzung, die bereits im
Sachentscheid vom 3. bzw. 14. Mai 2012 untersagt wurde. Darauf kann im
Beschwerdeverfahren gegen den Vollstreckungsentscheid nicht
zurückgekommen werden.
3.
Der Beschwerdeführer ist durch den angefochtenen Entscheid insbeson-
dere insoweit in schutzwürdigen eigenen Interessen betroffen, als ihm nach
Ablauf der angesetzten Fristen die Ersatzvornahme angedroht wird (vgl.
§ 42 lit. a VRPG).
Hingegen ist der Beschwerdeführer nicht zur Beschwerde befugt, soweit
sich die AfB im angefochtenen Entscheid vorbehält, im Falle der Missach-
tung eine Strafanzeige wegen Zuwiderhandlungen gegen die Baugesetz-
gebung (§ 160 Abs. 1 BauG) bzw. wegen Ungehorsams gegen amtliche
Verfügungen (§ 80 Abs. 3 VRPG; Art. 292 des Schweizerischen Strafge-
setzbuchs vom 21. Dezember 1937 [StGB; SR 311.0]) zu erstatten. Ein
Nachteil ist allein mit diesem Vorbehalt noch nicht verbunden, weshalb
Ziff. 3 des Entscheids der AfB vom 17. März 2022 nicht angefochten wer-
den kann.
4.
Gemäss § 83 Abs. 1 VRPG beträgt die Beschwerdefrist 10 Tage. Dem Be-
schwerdeführer wurde der angefochtenen Entscheid am 18. März 2022
durch die Post zugestellt. Die Beschwerde erfolgte mit Postaufgabe vom
28. März 2022 rechtzeitig.
II.
1.
Der Beschwerdeführer macht geltend, es sei unverhältnismässig, den Silo-
ballenlagerplatz am bisherigen Standort aufzuheben, bevor ein Ersatz-
standort zur Verfügung stehe. Er verweist auf sein neustes Baugesuch,
welches die Problematik beheben werde. Um seine Tiere bedarfs- und art-
gerecht zu ernähren, sei er auf Raufutter angewiesen. Dieses werde seit
ca. 25 Jahren in Siloballen auf den Parzellen G und H der Gemeinde F.
gelagert. Er arbeite seit mehreren Jahren an einer Nachfolgelösung. Seine
finanziellen Aufwände für Planung, Gutachten und Gebühren würden sich
mittlerweile auf über Fr. 30'000.00 belaufen.

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2.
Die AfB verweist in ihrer Beschwerdeantwort grundsätzlich auf ihre Ausfüh-
rungen in der angefochtenen Verfügung vom 17. März 2022. Bezüglich der
angesetzten Nachfristen bringt sie vor, dem Beschwerdeführer sei seit
Mai 2012, d.h. seit knapp 10 Jahren bewusst, dass der Siloballenlagerplatz
zurückzubauen und zu rekultivieren sei. Im Rahmen von Folgegesuchen
für eine Siloballenlagerung an einem Ersatzstandort sei die Rückbaufrist
jeweils mehrfach erstreckt worden. Mit Schreiben vom 4. August 2021 sei
der Beschwerdeführer nochmals darauf hingewiesen worden, dass zwar
mit der Einleitung des Vollstreckungsverfahrens unter Vorbehalt seiner Mit-
wirkung zugewartet werde, bei unbenütztem Verstreichen der gewährten
Fristen bzw. bei Untätigkeit der Bauherrschaft jedoch jederzeit die Vollstre-
ckung eingeleitet werden könne. Aufgrund der unterbliebenen Mitwirkung
des Beschwerdeführers habe die AfB schliesslich am 17. März 2022 die
angefochtene Verfügung erlassen. Sein bisheriges Verhalten lasse darauf
schliessen, dass der Beschwerdeführer an einem Rückbau des Silolager-
platzes und damit an der Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands
nicht interessiert sei. Der Rückbau des Silolagerplatzes dulde keinen wei-
teren Aufschub.
3.
Der angefochtene Entscheid der AfB dient der Umsetzung des Sachent-
scheids vom 3. bzw. 14. Mai 2012 (vorne lit. A/2), konkretisiert durch den
Entscheid vom 11. bzw. 29. Oktober 2012 (vorne lit A/3). Damit wurde der
Beschwerdeführer zum Rückbau des bestehenden Siloballenlagerplatzes
und zur Rekultivierung des Bodens auf den Parzellen Nrn. G und H
verpflichtet. Die Anordnung vom 3. bzw. 14. Mai 2012 ist rechtskräftig ver-
fügt und damit vollstreckbar (§ 76 Abs. 1 VRPG). Die Vollstreckung geht
inhaltlich nicht über den Sachentscheid hinaus.
4.
4.1.
Das Gebot der Verhältnismässigkeit (Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung
der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV; SR 101];
§ 3 VRPG) verlangt, dass eine behördliche Massnahme für das Erreichen
des im öffentlichen oder privaten Interesse liegenden Ziels geeignet und
erforderlich ist und sich für die Betroffenen in Anbetracht der Schwere des
Eingriffs in private Interessen als zumutbar erweist. Verlangt wird eine ver-
nünftige Zweck-Mittel-Relation (vgl. RENÉ WIEDERKEHR/PAUL RICHLI, Praxis
des allgemeinen Verwaltungsrechts, Band I, Bern 2012, Rz. 1735 mit Hin-
weisen).
Das Kriterium der Erforderlichkeit verlangt, dass eine Vollstreckungsanord-
nung in sachlicher, räumlicher, zeitlicher und persönlicher Hinsicht nicht
über das notwendige Mass zur Durchsetzung der verwaltungsrechtlichen
Pflicht oder zur Beseitigung des rechtswidrigen Zustands hinausgeht (vgl.

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JAAG, a.a.O., § 30 N 70; PIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIMMERLI/MARKUS
MÜLLER, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Auflage, Bern 2014, § 21
N 6 ff.).
4.2.
Der Beschwerdeführer beantragt, die Vollstreckungsfrist zu verlängern, bis
ein neuer Silolagerplatz zur Verfügung steht. Hierfür sei bereits ein Bauge-
such hängig. Diesbezüglich ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer
bereits im April 2012 ein Baugesuch für ein "Fahrsilo" (BVUAFB.12.971)
eingereicht hatte, welches den Siloballenlagerplatz auf den Parzellen
Nrn. G und H ablösen sollte. Mit Entscheid vom 11. Oktober 2012 erteilte
die AfB die Zustimmung für dieses Projekt (unter Auflagen). Nachdem das
Projekt "Fahrsilo" unter Verweis auf finanzielle Gründe nicht realisiert
wurde, reichte der Beschwerdeführer im April 2014 ein weiteres Baugesuch
für den Neubau eines Ballenlagerplatzes ein (BVUAFB.14.1031). Diesem
Projekt stimmte die AfB mit Entscheid vom 28. Juli 2014 unter Auflagen zu.
Auch dieses Projekt wurde in der Folge aus unbekannten Gründen nie
realisiert.
4.3.
Der Beschwerdeführer weiss seit nunmehr 10 Jahren um seine Verpflich-
tung zum Rückbau des Siloballenlagerplatzes und zur Rekultivierung des
Bodens der Parzellen Nrn. G und H. Ihm wurden bereits zwei Ersatz-
projekte bewilligt, welche er jeweils nicht realisierte. Es musste ihm klar
sein und wurde ihm mit Schreiben vom 4. August 2021 auch mitgeteilt,
dass die Verpflichtung zum Rückbau des Siloballenlagerplatzes und der
Rekultivierung des Bodens nicht von einem bewilligten bzw. realisierten Al-
ternativprojekt abhängt. Es besteht keine Gewissheit, dass der Beschwer-
deführer im Falle der Bewilligung sein neustes Bauprojekt realisiert.
Schliesslich hat der Beschwerdeführer die Ursache für das Fehlen eines
Alternativstandorts selbst gesetzt. Dem Beschwerdeführer stand mehr als
genug Zeit zur Verfügung, um bezüglich des Lagerplatzes Abhilfe zu schaf-
fen und für Alternativen besorgt zu sein. Unter diesen Umständen rechtfer-
tigt sich kein weiteres Zuwarten. Die Ansetzung einer Nachfrist von rund
3.5 Monaten für den Rückbau und 5.5 Monaten für die Rekultivierung unter
Androhung der Ersatzvornahme war somit ohne weiteres verhältnismässig.
Die Androhung der Ersatzvornahme (Ziffer 2 des angefochtenen Ent-
scheids) wird vom Beschwerdeführer im Übrigen nicht beanstandet und
gibt zu keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Gleich verhält es sich mit der
Verpflichtung, auf den betroffenen Parzellen keine Siloballen zu lagern (Zif-
fer 1a des angefochtenen Entscheids), die sich im Wesentlichen bereits
aus den rechtskräftigen Sachentscheiden ergibt.

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5.
Zusammenfassend erweist sich die Beschwerde als unbegründet und ist
abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist.
III.
1.
Entsprechend dem Verfahrensausgang hat der Beschwerdeführer die ver-
waltungsgerichtlichen Kosten zu tragen (vgl. § 31 Abs. 2 VRPG).
Die Staatsgebühr wird unter Berücksichtigung des Zeitaufwands und der
Bedeutung der Sache auf Fr. 1'200.00 festgelegt (§ 3 Abs. 1 i.V.m. § 22
Abs. 1 lit. c des Dekrets über die Verfahrenskosten vom 24. November
1987 [Verfahrenskostendekret, VKD; SAR 221.150]). Für die Kanzleige-
bühr und die Auslagen wird auf §§ 25 ff. VKD verwiesen.
2.
Parteikosten sind nicht zu ersetzen (vgl. § 29 i.V.m. § 32 Abs. 2 VRPG).
Das Verwaltungsgericht erkennt:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden darf.
2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten, bestehend aus einer
Staatsgebühr von Fr. 1'200.00 sowie der Kanzleigebühr und den Auslagen
von Fr. 132.00, gesamthaft Fr. 1'332.00, sind vom Beschwerdeführer zu
bezahlen.
3.
Es werden keine Parteikosten ersetzt.
Zustellung an:
den Beschwerdeführer
das Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Abteilung für Baubewilligun-
gen
Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten
Dieser Entscheid kann wegen Verletzung von Bundesrecht, Völkerrecht,
kantonalen verfassungsmässigen Rechten sowie interkantonalem Recht

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innert 30 Tagen seit der Zustellung mit Beschwerde in öffentlich-rechtli-
chen Angelegenheiten beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, angefochten werden. Die Frist steht still vom 7. Tag vor
bis und mit 7. Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August und
vom 18. Dezember bis und mit 2. Januar. Die unterzeichnete Beschwerde
muss das Begehren, wie der Entscheid zu ändern sei, sowie in gedrängter
Form die Begründung, inwiefern der angefochtene Akt Recht verletzt, mit
Angabe der Beweismittel enthalten. Der angefochtene Entscheid und als
Beweismittel angerufene Urkunden sind beizulegen (Art. 82 ff. des Bun-
desgesetzes über das Bundesgericht [Bundesgerichtsgesetz, BGG;
SR 173.110] vom 17. Juni 2005).
Aarau, 14. Juni 2022
Verwaltungsgericht des Kantons Aargau
3. Kammer
Vorsitz: Gerichtsschreiber:
Michel Meier