ag_verwaltungsgericht · WKL.2023.8 · 2024-05-22 · de
Obergericht / Verwaltungsgericht / 1. Kammer — WKL.2023.8


Verwaltungsgericht
1. Kammer
WKL.2023.8 / sr / we
Art. 70
Urteil vom 22. Mai 2024
Besetzung Verwaltungsrichter Cotti, Vorsitz
Verwaltungsrichter Pfister
Verwaltungsrichterin Pfisterer
Gerichtsschreiberin Ruchti
Rechtspraktikantin Müller
Kläger A._____
vertreten durch lic. iur. Peter Krebs, Rechtsanwalt, Mellingerstrasse 207,
5405 Dättwil AG
Beklagte Einwohnergemeinde der Stadt Q._____
handelnd durch den Stadtrat
Gegenstand Klageverfahren betreffend Ansprüche aus dem Anstellungsverhältnis

- 2 -
Das Verwaltungsgericht entnimmt den Akten:
A.
1.
A._____ war vom 1. September 2000 bis 31. März 2023 als Mitarbeiter
Werkhof / Chauffeur mit einem Vollzeitpensum bei der Stadt Q._____
angestellt.
2.
Ab 9. März 2022 war A._____ krankheitsbedingt zu 100% arbeitsunfähig.
Vom 8. Mai 2022 an bezog er Taggelder der von der Stadt Q._____ für ihn
abgeschlossenen kollektiven Krankentaggeldversicherung (bis
31. Dezember 2022 bei der B._____ AG). Ab 1. Januar 2023 wurden die
Leistungen der kollektiven Krankentaggeldversicherung (bei der C._____
AG) an A._____ eingestellt.
3.
Mit Schreiben vom 20. Dezember 2022 kündigte die Stadt Q._____ das
Anstellungsverhältnis mit A._____ per 31. März 2023.
4.
Zwischen dem 28. Januar 2023 und dem 13. Juni 2023 korrespondierten
A._____ und die Stadt Q._____ mehrfach betreffend unrichtige
Lohnabrechnungen, unrichtiger Lohnausweis für das Jahr 2022, Auszah-
lung von Ferienguthaben und Anteil 13. Monatslohn für die Monate Januar
2023 bis März 2023 sowie eine Abgangsentschädigung im Umfang von
sechs Monatslöhnen, ohne diesbezüglich eine Einigung zu erzielen.
B.
1.
Am 27. September 2023 reichte A._____ beim Verwaltungsgericht eine
Klage gegen die Stadt Q._____ ein, mit den Anträgen:
1.
Es sei die Beklagte zu verpflichten, dem Kläger einen korrekten Lohnaus-
weis 2022 auszustellen.
2.
Es sei die Beklagte zu verpflichten, die Korrektur-Abrechnung 2022 vom
04.01.2023 sowie die April-Abrechnung vom 26.04.2023 zu stornieren/lö-
schen und dem Kläger korrekte Lohnabrechnungen für die Zeit vom 1. Ja-
nuar 2023 bis 31. März 2023 auszustellen.
3.
Es sei die Beklagte zu verpflichten, dem Kläger

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- eine Abgangsentschädigung von 6 Monatslöhnen, d.h. von (6 x
CHF 6'886.85 ./. AHV/IV/EO + ALV, ohne NBU- und PK-Abzüge), ins-
gesamt (netto) CHF 38'676.55;
- die in der falschen April-Abrechnung 2023 enthaltenen verbliebenen
Ferientage (bis Ende der Kündigungsfrist per 31.03.2023) von 114.70
Stunden, d.h. von CHF 4'702.70 ./. AHV/IV/EO, ALV + NBU, insge-
samt (netto) CHF 4'369.30;
- den in der falschen April-Abrechnung 2023 enthaltenen anteilsmässi-
gen 13. Monatslohn 2023 (bis Ende der Kündigungsfrist per
31.03.2023) von 80% über drei Monate, d.h. von CHF 1'377.35 ./.
AHV/IV/EO, ALV + NBU, insgesamt (netto) CHF 1'279.70;
- abzüglich "Falschzahlungen" von (netto) CHF 6'462.55 und PK-Bei-
träge für Jan./Feb./März 2023 von CHF 1'818.45 (je CHF 606.15); zu-
sammen CHF 8'281.00;
- und damit insgesamt CHF 36'044.50 (netto) plus Verzugszins von 5%
seit 1. April 2023 auszuzahlen.
4.
Es sei die Beklagte zu verpflichten, dem Kläger eine Bestätigung über die
BVG-Zahlungen an die Pensionskasse für die Zeit von Januar 2023 bis
März 2023 auszuhändigen.
5.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen (zzgl. 7,7% MwSt) zu Lasten der
Beklagten.
2.
Mit Klageantwort vom 30. November 2023 beantragte die Stadt Q._____
die kostenfällige Klageabweisung.
3.
Im zweiten Schriftenwechsel (Replik vom 22. Januar 2024; Duplik vom
14. Februar 2024) hielten die Parteien an ihren Anträgen fest.
4.
Mit Verfügung des instruierenden Verwaltungsrichters vom 5. April 2024
wurden die Parteien auf den 22. Mai 2024 zu einer mündlichen Verhand-
lung mit Parteibefragung vorgeladen. Gleichzeitig wurde den Parteien die
Zusammensetzung des Gerichts, die zugelassenen Beweismittel und die
Beweislastverteilung bekanntgegeben.
C.
An der Verhandlung vom 22. Mai 2024 hat das Verwaltungsgericht den Klä-
ger und seitens der Beklagten E._____ (Leiterin Personalwesen) als Partei
bzw. Parteivertreter zur Sache befragt. Alsdann erhielten die Parteien
Gelegenheit zu Schlussvorträgen mit Stellungnahmen zum Beweiser-

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gebnis. Im Anschluss an die Verhandlung hat das Verwaltungsgericht den
Fall beraten und entschieden.
Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:
I.
1.
Gemäss § 48 Abs. 1 des Gesetzes über die Grundzüge des Personalrechts
vom 16. Mai 2000 (Personalgesetz, PersG; SAR 165.100) gelten bei Strei-
tigkeiten aus einem öffentlich-rechtlichen Anstellungsverhältnis zwischen
Gemeinden, Gemeindeverbänden oder anderen öffentlich-rechtlichen Kör-
perschaften und ihren Mitarbeitenden die Bestimmungen über das gericht-
liche Klage- und Beschwerdeverfahren nach den §§ 39 ff. PersG; das
Schlichtungsverfahren nach §§ 37 PersG entfällt. § 39 Abs. 1 PersG sieht
vor, dass das Verwaltungsgericht vertragliche Streitigkeiten aus dem An-
stellungsverhältnis im Klageverfahren beurteilt.
Anstellungsverhältnisse zwischen der Stadt Q._____ und ihren
Mitarbeitenden sind öffentlich-rechtlicher Natur und werden durch Vertrag
begründet (§ 2 Abs. 1 und § 3 Abs. 1 des Personalreglements der Stadt
Q._____ vom 18. Juni 2018 [Personalreglement, PR; …). In Nachachtung
dieser Bestimmungen haben die Parteien am 17./31. Januar 2019 einen
öffentlich-rechtlichen Anstellungsvertrag (Klagebeilage 2) abgeschlossen,
welcher die Anstellungsverfügung vom 18. Juli 2000 (Klagebeilage 4) und
deren Annahme durch den Kläger ersetzt hat. Streitigkeiten aus dem
Arbeitsverhältnis zwischen den Parteien sind seither vertraglicher Natur.
Das Verwaltungsgericht ist demnach zuständig, die vorliegende
Streitsache integral im Klageverfahren zu beurteilen (vgl. auch § 58 PR).
2.
Die sechsmonatige Klagefrist ab Zustellung der Kündigung gemäss § 48
Abs. 4 PersG gelangt hier mangels Streitgegenständlichkeit der Vertrags-
auflösung nicht zur Anwendung.
3.
Das in § 61 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom 4. De-
zember 2007 (Verwaltungsrechtspflegegesetz, VRPG; SAR 271.200) für
Klageverfahren vorgeschriebene Vorverfahren wurde von den Parteien im
Rahmen ihrer umfangreichen Korrespondenz zwischen dem 28. Januar
2023 und dem 13. Juni 2023 (vgl. Klagebeilagen 6–17) vollständig durch-
geführt, bildet im Übrigen aber nicht Sachurteilsvoraussetzung. Eine unter-
bliebene Mitteilung der klagenden Partei, mit welcher die beklagte Partei
um Stellungnahme zum Begehren innert angemessener Frist ersucht wird,
darf lediglich bei der Kostenauflage berücksichtigt werden (§ 61 Abs. 2
VRPG).

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4.
Die übrigen Sachurteilsvoraussetzungen geben zu keinen Bemerkungen
Anlass. Auf die Klage ist einzutreten.
II.
1.
Streitgegenstand des vorliegenden Verfahrens bilden zum einen verschie-
dene finanzielle Ansprüche (Abgangsentschädigung, Anteil 13. Monats-
lohn für die Monate Januar bis März 2023, Auszahlung des Feriengutha-
bens) aus dem Anstellungsverhältnis, zum anderen die Frage, ob die Be-
klagte dem Kläger für das Jahr 2022 einen korrekten Lohnausweis (zuhan-
den der Steuerbehörde) und für die Monate Januar bis März 2023 korrekte
Lohnabrechnungen ausgestellt hat. Letzteres beurteilt sich auch danach,
ob die eingeklagten finanziellen Forderungen ausgewiesen sind.
Schon an dieser Stelle lässt sich jedoch festhalten, dass der Lohnausweis
2022 des Klägers (Klagebeilage 18 / Klageantwortbeilage 7) nicht korrekt
ausgefertigt wurde. Aus den monatlichen Lohnabrechnungen für das Jahr
2022 (Klagebeilage 20) und dem vom Kläger beigebrachten Auszug aus
seinem Lohnkonto (Klagebeilage 19) ist ersichtlich, dass dem Kläger im
Jahr 2022 Nettolöhne über insgesamt Fr. 77'015.75 (plus Natelspesen von
Fr. 240.00 [Fr. 20.00 pro Monat]) abgerechnet und ausbezahlt wurden (vgl.
auch Klagebeilage 22), was nicht mit dem Nettolohn gemäss Lohnausweis
2022 (Klagebeilage 18 und Klageantwortbeilage 7) von Fr. 73'127.00 über-
einstimmt. In der Klageantwort (S. 2 f.) führt die Beklagte aus, die Differenz
in Höhe von Fr. 4'128.75 (Fr. 77'255.75 [Fr. 77'015.75 + Fr. 240.00] –
Fr. 73'127.00) erkläre sich aus verschiedenen lohnbuchhalterischen Kor-
rekturen, welche das Jahr 2022 betreffen würden (Aufrechnung der Sozial-
versicherungsabzüge der Monate Mai bis August 2022 [vgl. Klageantwort-
beilage 8] zugunsten des Klägers nach Eingang der Krankentaggelder für
diese Zeit; Korrekturbuchung in Höhe von Fr. 1'232.80 zugunsten der Be-
klagten, weil der Bruttolohn für den Monat September 2022, ab 5. Septem-
ber 2022 [181. Tag der Arbeitsunfähigkeit; Auslaufen der Lohnfortzah-
lungspflicht über 100%] nicht auf 80% gekürzt worden sei [vgl. Klageant-
wortbeilage 9]; Korrekturbuchung in Höhe von Fr. 3'888.85 zugunsten der
Beklagten, weil für den Dezember 2022 Krankentaggelder von
Fr. 60'560.00 anstelle von Fr. 6'056.00 berücksichtigt wurden, was zu einer
überschiessenden Aufrechnung von Sozialabzügen im Umfang von
Fr. 3'888.85 führte [vgl. Klageantwortbeilagen 11 und 12]).
Entgegen der Auffassung der Beklagten führten diese Korrekturbuchungen
(vgl. Klageantwortbeilagen 8, 12 und 13), die teilweise erst im Jahr 2023
erfolgten, nicht zu einer Veränderung der im Jahr 2022 abgerechneten und
an den Kläger ausbezahlten Nettolöhne, die für den Lohnausweis massge-
blich sind. Rechnet man dem im Lohnausweis 2022 korrekt deklarierten
Bruttolohn von Fr. 82'861.00 das Plus der aus den Lohnabrechnungen

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2022 resultierenden Sozialabzüge (AHV/IV/EO/ALV/NBUV) von
Fr. 1'294.20 hinzu und zieht von der Summe von Fr. 84'155.20 die BVG-
Beiträge von Fr. 7'140.00 ab, ergibt sich daraus der tatsächlich ausbezahlte
Nettolohn von Fr. 77'015.20. Daran ändert auch der Umstand nichts, dass
dem Kläger im Jahr 2022 zu hohe Nettolöhne abgerechnet und ausbezahlt
wurden, welche die Beklagte erst im Jahr 2023 mit (vermeintlichen) Gegen-
forderungen des Klägers verrechnete (vgl. Klagebeilage 24). Die Rückfor-
derung von im Jahr 2022 zu viel bezahlten Nettolöhnen im Jahr 2023 ist
nicht im Lohnausweis 2022 zu deklarieren, sondern periodengerecht im
Lohnausweis 2023 (vgl. ULLIN STREIFF/ ADRIAN VON KAENEL/ROGER
RUDOLPH, Arbeitsvertrag, Praxiskommentar zu Art. 319–362 OR, 7. Auf-
lage 2012, N. 2 zu Art. 323b). Entsprechend hat die Beklagte dem Kläger
antragsgemäss einen neuen Lohnausweis für das Jahr 2022 auszustellen,
mit dem berichtigten Nettolohn und den Sozialabzügen gemäss den Lohn-
abrechnungen für das Jahr 2022. Den Lohnrückforderungen im Jahr 2023
ist mit einer entsprechenden Einkommensminderung in diesem Jahr Rech-
nung zu tragen, im Falle eines negativen Saldos zulasten des Klägers
allerdings nur, soweit die zu viel bezahlten Löhne zurückbezahlt wurden.
Dies führt zu einem entsprechenden Korrekturbedarf auch beim Lohnaus-
weis 2023.
2.
2.1.
Der Anspruch auf eine Abgangsentschädigung im Umfang von sechs Mo-
natslöhnen wird vom Kläger unter Bezugnahme auf § 12 Abs. 1 PR damit
begründet, dass das Arbeitsverhältnis mit der Beklagten nach über 20-jäh-
riger Dauer und Vollendung seines 50. Lebensjahrs ohne sein Verschulden
aufgelöst worden sei. Die Entschädigung belaufe sich auf brutto
Fr. 41'321.10 (6 x Fr. 6'886.85) bzw. netto Fr. 38'676.55 (Fr. 41'321.10 –
Fr. 2'190.00 [5,3% Abzug AHV/IV/EO] – Fr. 454.55 [1,1% Abzug ALV]) und
sei mit Beendigung des Arbeitsverhältnisses per 31. März 2023 zur Zah-
lung fällig geworden und ab 1. April 2023 mit 5% p.a. zu verzinsen.
2.2.
Dem hält die Beklagte entgegen, dass der Kläger die Auflösung seines Ar-
beitsverhältnisses verschuldet habe. Unverschuldet sei die Auflösung
eines Dienstverhältnisses, wenn sie vornehmlich auf Gründe zurückzufüh-
ren sei, welche nicht von dem oder der Angestellten zu vertreten seien.
Gemäss Rechtsprechung setze das Kriterium des Verschuldens voraus,
dass die betroffene Person die Kündigung hätte vermeiden können, bei-
spielsweise durch Erbringen der erwarteten Leistung oder der geforderten
Verhaltensänderung, wenn ihr solches zumutbar und aufgrund ihrer per-
sönlichen Verhältnisse objektiv möglich gewesen sei. Nach der bundesge-
richtlichen Rechtsprechung sei die Auflösung eines öffentlich-rechtlichen
Dienstverhältnisses dann als unverschuldet zu betrachten, wenn sie haupt-
sächlich auf Gründen beruhe, die ausserhalb der Person des betreffenden

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Angestellten lägen bzw. auf Tatsachen beruhten, für die er nicht als verant-
wortlich gelten dürfe. Die Annahme eines Verschuldens setze eine gewisse
Schwere der Veranlassung voraus. Fehle sie und werde bloss eine Kleinig-
keit als Anstoss für den Entschluss zur Auflösung des Dienstverhältnisses
angeführt, so liege die Vermutung nahe, dass daneben auch nicht genann-
te Gründe bestehen, die weniger beim Angestellten als bei der Verwaltung
lägen, und dass das Verhalten des Angestellten als Vorwand genommen
werde, um Zwecke zu erreichen, die im Grund und hauptsächlich aus ad-
ministrativen Gesichtspunkten angestrebt worden seien.
Der Kläger sei bei seinem Austritt am 31. März 2023 seit über einem Jahr
krankgeschrieben gewesen und habe sich nie bei der Beklagten gemeldet,
nicht einmal zwecks Klärung der Frage einer allfälligen Rückkehr an seinen
Arbeitsplatz. Trotz dieser seitens des Klägers verweigerten Kommunikation
habe die Beklagte den Rechtsvertreter des Klägers darauf hingewiesen,
dass aufgrund der Situation des Klägers und zur Sicherstellung seiner fi-
nanziellen Absicherung eine Anmeldung bei der Invalidenversicherung
oder eine Frühpensionierung angebracht wären. Insgesamt sei die Beklag-
te den ihr obliegenden Fürsorgepflichten stets nachgekommen. Zumutbare
und sinnvolle Massnahmen zur Wiedereingliederung des Klägers in den
Arbeitsprozess seien an seiner fehlenden Mitwirkung gescheitert. Der Klä-
ger habe sämtliche Vorschläge der Beklagten ohne konkrete Gegenvor-
schläge abgelehnt und durch sein Verhalten den Prozess der Wiederein-
gliederung blockiert. Da bis Dezember 2022 eine Wiederaufnahme der
Arbeit nicht in Aussicht gestanden habe, sei es zur – fristgemässen – Auf-
lösung des Arbeitsverhältnisses per Ende März 2023 gekommen. Auch die
bis 31. Dezember 2022 zuständige Krankentaggeldversicherung der Be-
klagten, die B._____ AG, habe den Kläger bereits am 10. August 2022
ersucht, sich bei der Invalidenversicherung anzumelden, und ihm für den
Fall der Weigerung die Einstellung der Taggeldzahlungen spätestens per
31. März 2023 angedroht. Wer während mindestens 30 Tagen
ununterbrochen arbeitsunfähig gewesen sei oder innerhalb eines Jahres
wiederholte Kurzabsenzen gehabt habe, sollte sich gemäss einer
Broschüre des Bundesamtes für Sozialversicherungen ("Die schwei-
zerische Invaliditätsvorsorge"), S. 21, bei der Invalidenversicherung
zwecks Früherfassung melden. Durch eine Anmeldung bei der Invaliden-
versicherung hätte das Arbeitsverhältnis mit dem Kläger nicht gekündigt
werden müssen, sondern es hätte ein fliessender Übergang zur Invaliden-
versicherung stattfinden können, mit allfälliger Auflösung des Arbeitsver-
hältnisses zufolge Invalidität gestützt auf § 7 lit. f PR, falls die von der Inva-
lidenversicherung angebotenen (Integrations-)Massnahmen nicht erfolg-
reich gewesen wären. Somit habe der Kläger die Auflösung seines Arbeits-
verhältnisses verschuldet.

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2.3.
2.3.1.
Wird das Anstellungsverhältnis einer Mitarbeiterin oder eines Mitarbeiters
ab dem 50. Geburtstag ohne Verschulden nach mindestens zwanzig An-
stellungsjahren durch die Arbeitgeberin gekündigt oder einvernehmlich auf-
gelöst, hat sie oder er gemäss § 12 Abs. 1 PR Anspruch auf eine Abgangs-
entschädigung in der Höhe von sechs Monatslöhnen (mit regelmässigen
Lohnzulagen).
Eine vergleichbare Regelung enthält Art. 19 Abs. 2 i.V.m. Abs. 3 lit. b des
Bundespersonalgesetzes vom 24. März 2000 (BPG; SR 172.220.1), wo-
nach der Arbeitgeber einer ohne deren Verschulden gekündigten Person
dieser eine Entschädigung ausrichtet, wenn das Arbeitsverhältnis lange ge-
dauert oder die Person ein bestimmtes Alter erreicht hat. Dabei gilt die Auf-
lösung des Arbeitsverhältnisses als verschuldet, wenn es (a) durch den Ar-
beitgeber aus einem Grund nach Art. 10 Abs. 3 lit. a–d oder Abs. 4 BPG
oder aus einem anderen sachlichen Grund, an dem die angestellte Person
ein Verschulden trägt, aufgelöst wird; (b) die angestellte Person zumutbare
andere Arbeit bei einem Arbeitgeber nach Art. 3 BPG ablehnt; (c) der Ver-
setzungspflicht unterstehende Angestellte des EDA auf das schweizeri-
sche Bürgerrecht freiwillig verzichten; (d) einer Versetzungspflicht unterste-
hende Angestellte sich weigern, einer Versetzung Folge zu leisten (Art. 31
der Bundespersonalverordnung vom 3. Juli 2001 [BPV;
SR 172.220.111.3]). Gestützt auf die per 1. Januar 2017 aufgehobene Be-
stimmung von Art. 31 Abs. 2 aBPV (AS 2013 1521) ging die Praxis (der
Bundesbehörden) bei einer Auflösung des Arbeitsverhältnisses wegen ge-
sundheitlicher Probleme von einer unverschuldeten Kündigung aus. Mit der
Aufhebung von Art. 31 Abs. 2 aBPV gilt nun seit dem 1. Januar 2017 eine
Kündigung, die wegen langandauernder krankheitsbedingter Arbeitsun-
fähigkeit des Angestellten und somit wegen mangelnder Tauglichkeit im
Sinne von Art. 10 Abs. 3 lit. c PBG ausgesprochen wird, personalrechtlich
als selbstverschuldete Kündigung. Trotz dieser Verordnungsänderung ist
aber der Arbeitgeber weiterhin verpflichtet, im Falle der Untauglichkeit des
Arbeitnehmers alle Möglichkeiten einer zumutbaren Weiterbeschäftigung
auszuschöpfen, bevor er einer angestellten Person kündigt (Urteile des
Bundesverwaltungsgerichts A-2650/2018 vom 1. Mai 2019, Erw. 4.1–4.3,
A-5159/2017 vom 18. Februar 2019, Erw. 4.2.3; A-3006/2017 vom 4. De-
zember 2018, Erw. 4.3.3.2, und A-3796/2018 vom 22. November 2018,
Erw. 3.4.2 f.).
2.3.2.
Dass eine Kündigung wegen langandauernder krankheitsbedingter Ar-
beitsunfähigkeit des Arbeitnehmers auch im Anwendungsbereich von § 12
PR als vom Arbeitnehmer selbstverschuldet gilt, ist in Ermangelung eines
ausgewiesenen gesetzgeberischen Willens analog demjenigen, der zur
Streichung von Art. 31 Abs. 2 aBPV führte, abzulehnen; denn im Allgemei-

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nen wird eine krankheitsbedingte Arbeitsunfähigkeit als vom Arbeitnehmer
unverschuldeter Kündigungsgrund angesehen, weil sich die Erkrankung
dem Einflussbereich des Arbeitnehmers entzieht, womit er grundsätzlich
nicht dafür verantwortlich gemacht werden kann (vgl. BGE 118 V 248,
Erw. II/2c; Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zug V 2015 129
vom 20. Juni 2016, Erw. 2d/ee, publiziert in GVP 2016, S. 137 ff.; Urteil des
Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich PB.2009.00013 vom 13. Januar
2010, Erw. 6.3 mit weiteren Hinweisen).
2.3.3.
Die Beklagte erblickt denn das Mitverschulden des Klägers an der streitge-
genständlichen Auflösung seines Anstellungsverhältnisses auch nicht oder
zumindest nicht primär in seiner krankheitsbedingten Arbeitsunfähigkeit,
sondern darin, dass er eine von ihr vorgeschlagene Wiedereingliederung
(an einem Schonarbeitsplatz) abgeblockt und auf eine Anmeldung bei der
Invalidenversicherung verzichtet habe. Ausserdem wurde im Schlussvor-
trag vor Verwaltungsgericht angedeutet, der Kläger habe die Beklagte nicht
wahrheitsgemäss über die Entwicklung und Verbesserung seines Gesund-
heitszustandes informiert und insofern die Kündigung provoziert. Wenn die
Beklagte im Kündigungszeitpunkt gewusst hätte, dass der Kläger schon
bald (ab 1. April 2023) die volle Arbeitsfähigkeit wieder erlangen würde,
hätte sie ihm im Dezember 2022 selbstverständlich nicht gekündigt (vgl.
Protokoll der Verhandlung vor Verwaltungsgericht vom 22. Mai 2024 [nach-
folgend: Protokoll], S. 10).
Die Beweislast dafür, dass der Kläger seine Mitwirkungs- und Informations-
pflichten im Hinblick auf eine allfällige Wiedereingliederung bei der Beklag-
ten verletzt hat, indem er Wiedereingliederungsmassnahmen zu Unrecht
ablehnte und die Beklagte nicht wahrheitsgemäss über die Entwicklung
seines Gesundheitszustandes und seiner Arbeitsfähigkeit aufklärte und
dadurch die Kündigung seines Anstellungsverhältnisses (mit-)verschulde-
te, liegt bei der Beklagten (vgl. dazu das Urteil des Bundesverwaltungsge-
richts A-662/2017 vom 31. August 2017, Erw. 5.4.3).
Gemäss einem bei den Akten liegenden Arztzeugnis vom 23. Januar 2023
(im Anhang zu Klagebeilage 6) war der Kläger noch im Februar 2023 zu
100% arbeitsunfähig. Der Aussage von E._____ an der Verhandlung vor
Verwaltungsgericht zufolge hegte man seitens der Beklagten nie Zweifel an
seiner Arbeitsunfähigkeit (Protokoll, S. 7). Überdies wurde ihrerseits
bestätigt, dass der Kläger die Beklagte mit einer Ausnahme (im Juni 2022),
bei welcher es zu einer leichten Verzögerung kam, laufend mit ärztlichen
Arbeitsunfähigkeitsattesten bedient habe (Protokoll, S. 8). Vor diesem Hin-
tergrund lässt sich nicht nachvollziehen, welchen Wiedereingliederungs-
massnahmen sich der bis dahin vollständig arbeitsunfähige Kläger bis zum
Zeitpunkt der Kündigung seines Anstellungsverhältnisses am 20. Dezem-
ber 2022 hätte unterziehen sollen oder können. E._____ selbst gab vor

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Verwaltungsgericht zu Protokoll, dass eine Wiedereingliederung mangels
Arbeitsfähigkeit des Klägers auch nicht mit einem Kleinstpensum und an
einem Schonarbeitsplatz möglich gewesen wäre (Protokoll, S. 7). Damit ist
auch die blosse Vermutung der Beklagten entkräftet, dass die Arbeitsun-
fähigkeit arbeitsplatzbezogen gewesen sein könnte, die aufgrund dessen
geäussert wurde, dass der Kläger schon im Januar 2023 gewusst haben
soll, dass er seine Arbeitsfähigkeit per 1. April 2023 wieder erlangen würde
(vgl. Protokoll, S. 11). Zum einen bestritt der Kläger an der Parteibefragung
vor Verwaltungsgericht, dass er schon im Januar 2023 gewusst habe, wann
er wieder arbeitsfähig sein würde. Er habe erst Mitte März 2023 sichere
Kenntnis davon gehabt, dass und ab wann (1. April 2023) er wieder in den
Arbeitsprozess einsteigen könne (Protokoll, S. 4). Dass er sich schon im
Januar 2023 bei der Regionalen Arbeitsvermittlungsstelle (RAV) angemel-
det habe (siehe Replik-Beilage 1), habe daran gelegen, dass man sich früh-
zeitig dort anmelden müsse, um sofort nach Wiedererlangung der Arbeits-
fähigkeit Arbeitslosentaggelder zu erhalten. Nach der Weigerung der
C._____ AG, ab 1. Januar 2023 Krankentaggelder auszubezahlen, sei er
umso mehr auf das betreffende Ersatzeinkommen angewiesen gewesen
(Protokoll, S. 3 f.). Anderweitige Anhaltspunkte für eine bloss arbeitsplatz-
bezogene Arbeitsunfähigkeit des Klägers bzw. die objektive Möglichkeit zu
seiner Wiedereingliederung an einem anderen Arbeitsplatz innerhalb der
Verwaltung der Beklagten ("Schonarbeitsplatz") gibt es nicht. Ebenso
wenig existieren Beweise dafür, dass der Kläger die Beklagte falsch über
seinen jeweiligen Gesundheitszustand informierte und dadurch seine aus
der Treuepflicht (gemäss § 19 PR) abgeleiteten Informationspflichten
gegenüber dem Arbeitgeber verletzte (vgl. dazu STREIFF/VON KAENEL/
RUDOLPH, a.a.O., N. 7 zu Art. 321a, S. 186).
Demzufolge ist darauf abzustellen, dass die Weigerung des Klägers, an
seinen Arbeitsplatz zurückzukehren respektive sich bei der Beklagten wie-
dereinzugliedern, bis zur Kündigung seiner Stelle im Dezember 2022 nicht
auf seinen Unwillen zurückzuführen, sondern tatsächlich seiner (generel-
len) Arbeitsunfähigkeit geschuldet und somit von ihm nicht (mit-)verschul-
det war. Der Vorwurf, dass der Kläger jeden Kontakt mit der Beklagten ab-
geblockt habe, hat sich an der Verhandlung vor Verwaltungsgericht ohne-
hin nicht bewahrheitet. Effektiv bestand ein laufender Austausch zwischen
der Personalabteilung der Beklagten und dem Anwalt des Klägers, über
den E._____ vor Verwaltungsgericht im Detail berichtete (Protokoll, S. 5 f.).
Keineswegs ungewöhnlich ist, dass der Kontakt dabei ausschliesslich über
den Anwalt des Klägers lief (Protokoll, S. 8). Dafür äusserten die Vertreter
der Beklagten aufgrund der Krankheit des Klägers auch Verständnis
(Protokoll, S. 10). Auch der Kontakt zwischen dem Kläger und seinem
Anwalt war offenbar jederzeit gewährleistet (Protokoll, S. 8).
Nicht zum Vorwurf gemacht werden kann dem Kläger sodann, dass er sich
nicht bei der Invalidenversicherung anmeldete, in der von ihm bekundeten

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Überzeugung, dass er seine Arbeitsfähigkeit früher oder später (noch vor
Erreichen seines ordentlichen Pensionsalters) wiedererlangen würde (Pro-
tokoll, S. 3). Mit Sicherheit hätte sich eine solche Anmeldung aufgrund der
Ungewissheit über den Krankheitsverlauf bzw. eine allenfalls ausbleibende
(vollständige) Genesung empfohlen und der Kläger riskierte mit der Nicht-
anmeldung einen Einkommensausfall, was aber grundsätzlich in seiner
Eigenverantwortung lag. Gegenüber dem Arbeitgeber bestand für ihn keine
Verpflichtung, auch nicht aus der allgemeinen Treue- und Schadenminde-
rungspflicht (nach den §§ 19 und 22 PR), sich bei länger andauernder Ar-
beitsunfähigkeit bei der Invalidenversicherung anzumelden, zumal dem Ar-
beitgeber hier so lange kein Schaden drohte, als beim Kläger keine Invali-
dität eintrat.
Schliesslich gilt es anzumerken, dass auch das Kündigungsschreiben vom
20. Dezember 2022 (Klagebeilage 5) keinerlei Hinweise darauf enthält,
dass der Kläger seinen ihm aus der Treuepflicht gemäss § 19 PR erwach-
senden Informations- und Mitwirkungspflichten nicht nachgekommen wäre.
Darin wird als Kündigungsgrund einzig genannt, dass der Kläger "nach wie
vor (und bis auf Weiteres) krankheitsbedingt arbeitsunfähig ist". Von einer
Verletzung von Informations- bzw. Mitwirkungspflichten im Hinblick auf eine
allfällige Wiedereingliederung wird nichts erwähnt, ebenso wenig von einer
(pflichtwidrigen) Unterlassung im Zusammenhang mit einer Anmeldung bei
der Invalidenversicherung.
Entsprechend ist die vom Kläger eingeklagte Abgangsentschädigung in
Höhe von sechs Monatslöhnen von zuletzt brutto Fr. 41'321.10 (6 x
Fr. 6'886.85) bzw. netto Fr. 38'676.55 (Fr. 41'321.10 – Fr. 2'190.00 [5,3%
Abzug AHV/IV/EO] – Fr. 454.55 [1,1% Abzug ALV]) zufolge Vorliegens der
in § 12 Abs. 1 PR dafür statuierten Voraussetzungen, einschliesslich der
Kündigung des Anstellungsverhältnisses ohne Verschulden des Klägers,
vollumfänglich geschuldet.
3.
Der Kläger fordert von der Beklagten ferner die Auszahlung seines Ferien-
guthabens von 114,7 Stunden zum Stundenansatz von Fr. 41.00, woraus
sich eine Ferienlohnforderung von brutto Fr. 4'702.70 bzw. netto
Fr. 4'369.25 (Fr. 4'702.70 – Fr. 249.25 [5,3% AHV/IV/EO] – Fr. 51.75 [1,1%
ALV] – 32.45 [0,69% NBU]) ergibt. Diese Forderung ist zwischen den Par-
teien nicht umstritten, hat doch die Beklagte dem Kläger in ihrer Schluss-
abrechnung ("Lohnabrechnung per 30. April 2023"; Klagebeilage 24) dafür
den Betrag von Fr. 4'702.70 gutgeschrieben. Umstritten ist somit einzig, in
welche Lohnabrechnung diese Forderungsposition gehört. Der Kläger ist
der Ansicht, sie sei in der Lohnabrechnung per 31. März 2023 zu berück-
sichtigen (vgl. Klagebeilage 23). Ihm ist insofern beizupflichten, als das An-
stellungsverhältnis zwischen den Parteien per 31. März 2023 endete und
demzufolge alle per 31. März 2023 fälligen gegenseitigen (verrechenbaren)

- 12 -
Forderungen in die Lohnabrechnung per 31. März 2023 zu integrieren sind,
wohingegen eine Lohnabrechnung für den Monat April 2023 entfällt. Neben
der Abgangsentschädigung von brutto Fr. 41'321.10 (siehe dazu Erw. 2
vorne) müsste somit auch die Ferienlohnforderung von brutto Fr. 4'702.70
Bestandteil der Lohnabrechnung für den Monat März 2023 bilden.
4.
Dasselbe gilt für einen etwaigen Anspruch des Klägers auf einen anteils-
mässigen 13. Monatslohn für die Monate Januar bis März 2023, der vom
Kläger auf brutto Fr. 1'377.35 (Fr. 6886.85 x 80% / 12 x 3) bzw. netto
Fr. 1'279.70 (Fr. 1'377.35 – Fr. 73.00 [5,3% AHV/IV/EO] – Fr. 15.15 [1,1%
ALV] – Fr. 9.50 [0,69% NBU]) beziffert wird. Hier stellt sich die Beklagte
allerdings auf den Standpunkt, dass sie dem Kläger ab 1. Januar 2023 kei-
ne Lohnfortzahlungen und folglich auch keinen anteilsmässigen
13. Monatslohn mehr schulde.
Diese Haltung der Beklagten deckt sich mit § 49 Abs. 1 lit. b PR, wonach
die Lohnfortzahlungspflicht der Beklagten am 181. Tag der krankheitsbe-
dingten Arbeitsunfähigkeit des Klägers (ab 9. März 2022), mithin am
5. September 2022 grundsätzlich erloschen ist. Die Verpflichtung der Be-
klagten gemäss § 50 PR mit dem Abschluss einer Krankentaggeldversiche-
rung für die Mitarbeitenden sicherzustellen, dass für insgesamt 730 Tage
ab Eintritt der Krankheit ergänzend zur Lohnfortzahlungspflicht gemäss
§ 49 PR mindestens 80% des Lohns entrichtet wird, greift nicht, wenn die
Leistungen der Krankentaggeldversicherung aus vom Arbeitnehmer zu ver-
tretenden Gründen gekürzt oder ganz eingestellt werden (vgl. § 50 Abs. 4
PR).
Der Kläger erhielt ab 8. Mai 2022 bis 31. Dezember 2022 Krankentaggelder
(der B._____ AG) an die Beklagte ausbezahlt (vgl. Klagebeilagen 20 und
21 sowie Klageantwortbeilage 16). Mit Wirkung ab 1. Januar 2023 stellte
die C._____ AG als neuer Kollektivkrankentaggeldversicherer der
Beklagten die Krankentaggeldleistungen gemäss übereinstimmender
Parteidarstellung ein. Der Kläger hat die betreffenden Leistungen seinen
Angaben zufolge beim Versicherungsgericht des Kantons Aargau
eingeklagt. Die dortige Klage ist weiterhin pendent (Protokoll, S. 2).
Unabhängig vom Ausgang jenes Verfahrens würde die Beklagte dem
Kläger für die Monate Januar bis März 2023 nur dann Lohnfortzahlungen
schulden, wenn und soweit die beim Versicherungsgericht eingeklagten
Krankentaggelder 80% des Bruttolohns (inkl. Anteil 13. Monatslohn) nicht
decken würden. Dies wird vom Kläger nicht substanziiert geltend gemacht
und ist auch nicht ersichtlich. Für die Zeit vom 5. September 2022 bis zum
31. Dezember 2022 bezog der Kläger respektive die Beklagte für den
Kläger Krankentaggelder im Umfang von Fr. 23'052.10 (Fr. 5'079.10
[26 Tage zu Fr. 195.35] + Fr. 6'056.00 + Fr. 5'861.00 + Fr. 6'056.00; vgl.
Klagebeilage 21 und Klageantwortbeilage 16). Im gleichen Zeitraum belief

- 13 -
sich der auf 80% gekürzte Bruttolohnanspruch des Klägers zuzüglich des
anteilsmässigen 13. Monatslohns auf Fr. 22'614.55 (Fr. 20'874.95
[Fr. 4'678.85 + 3 x Fr. 5'398.70] + Fr. 1'739.60 [Fr. 20'874.95 / 12]).
Weshalb sich dieses Verhältnis zwischen Krankentaggeldern und dem auf
80% gekürzten Bruttolohnanspruch samt Anteil 13. Monatslohn ab
1. Januar 2023 zu Lasten des Klägers verändert haben sollte, ist nicht
nachvollziehbar. Entsprechend schuldet die Beklagte dem Kläger für die
Zeit ab 1. Januar 2023 keinerlei Lohnfortzahlung, und zwar weder den
monatlichen Bruttolohn, den der Kläger auch nicht geltend macht (vgl. dazu
Klagebeilage 23), noch den anteilsmässigen 13. Monatslohn, der mit
allfälligen Krankentaggeldleistungen der C._____ AG als abgegolten gilt.
Daran ändert auch der Umstand nichts, dass die Beklagte dem Kläger im
Jahr 2022 trotz Krankentaggeldleistungen (der B._____ AG) ab 8. Mai
2022 und trotz Wegfalls seines Lohnfortzahlungsanspruchs gegenüber der
Beklagten ab 5. September 2022 praktisch den vollen 13. Monatslohn
ausbezahlt hat (vgl. Klagebeilage 20), der allenfalls nicht in dieser Höhe
geschuldet war. Sollten dem Kläger ab 1. Januar 2023 (aus
versicherungsrechtlichen Gründen) keine Krankentaggelder (der C._____
AG) mehr ausbezahlt werden, weist nichts darauf hin, dass die Beklagte
dafür verantwortlich zeichnet, weil sie ihren Verpflichtungen aus § 50 PR
nicht nachgekommen wäre.
5.
Aus den Erw. 2 bis 4 vorne ergibt sich, dass der Kläger Anspruch auf eine
Abgangsentschädigung von brutto Fr. 41'321.10 sowie einen fälschlicher-
weise erst im April 2023 abgerechneten Ferienlohn von brutto Fr. 4'702.70
hat. Diese Beträge sind in der Lohnabrechnung für den März 2023 aufzu-
führen, samt den Sozialabzügen von 6,4% (AHV/IV/EO/ALV) auf dem Be-
trag von Fr. 41'321.10 (Abgangsentschädigung), entsprechend
Fr. 2'644.55, von 7,09% auf dem Betrag von Fr. 4'702.70 (Ferienlohn), ent-
sprechend Fr. 333.40, und den PK-Beiträgen von Fr. 606.15 sowie zusam-
men mit den gemäss Klagebeilage 24 ebenfalls fälschlicherweise erst im
April 2023 abgerechneten Abzügen für bis Januar 2023 zu viel bezahlte
Löhne. Dazu gehören eine nachträgliche Lohnkürzung (auf 80% des Brut-
tolohns) für die Zeit vom 5. September 2022 bis 30. September 2022 im
Betrag von Fr. 1'169.75, der im Januar 2023 zu viel gewährte Lohn von
Fr. 4'538.45 (bestehend aus der im Januar 2023 erfolgten Verrechnung mit
im Dezember 2022 zu viel gutgeschriebenen Sozialversicherungsbeiträgen
im Umfang von Fr. 3'888.85 und dem ausbezahlten Nettolohn von
Fr. 669.60 abzüglich Fr. 20.00 Natelspesen; auszuklammern von der Rück-
forderung in Höhe von Fr. 5'537.15 sind dagegen die im Januar 2023 nicht
an den Kläger geflossenen Sozialversicherungsbeiträge von Fr. 998.70),
der im Jahr 2022 zu viel ausbezahlte 13. Monatslohn im Betrag von
Fr. 97.50, die Lastschrift von Fr. 783.10 für einen negativen Gleitzeitsaldo
im Umfang von 19,1 Stunden und ein Nettolohnausgleich gemäss § 49
Abs. 4 PR von Fr. 25.15, weil der Nettolohn vom 1. bis 4. September 2022

- 14 -
von Fr. 756.25 (Fr. 899.80 [Fr. 6'748.40 /30 x 4] Bruttolohn – Fr. 64.20
[7,135%] Sozialabzüge – Fr. 79.35 [595.00 {Fr. 553.25 + Fr. 41.75} / 30 x
4] PK-Beiträge) um diesen Betrag tiefer ausfiel als die auf diesen Zeitraum
entfallenden Krankentaggelder von Fr. 781.40 (4 x Fr. 195.35). Nicht nach-
vollziehbar ist demgegenüber der in der Schlussabrechnung ("Lohnabrech-
nung per 30. April 2023") enthaltene Nettolohnausgleich von Fr. 59.60.
Die obgenannten Positionen führen zu einem Nettoguthaben des Klägers
von Fr. 35'825.75 (Fr. 41'321.10 + Fr. 4'702.70 – Fr. 2'644.55 – Fr. 333.40
– Fr. 606.15 – Fr. 1'169.75 – Fr. 4'538.45 – Fr. 97.50 – Fr. 783.10 –
Fr. 25.15). Die Lohnabrechnung für den Monat März 2023 ist entsprechend
zu korrigieren.
Nicht zu beanstanden sind demgegenüber die Lohnabrechnungen für
die Monate Januar und Februar 2023. Der Kläger hat keinen Anspruch
darauf, dass die obgenannten, in der Lohnabrechnung für den Monat März
2023 zu berücksichtigenden Abzüge für zu viel bezahlte Löhne bereits in
der Lohnabrechnung für den Monat Januar 2023 vorgenommen werden
(vgl. Klagebeilage 23), denn er erhielt in diesem Monat unbestrittenermas-
sen Fr. 669.60 (als Nettolohn zuzüglich Fr. 20.00 Natelspesen) ausbezahlt.
Kommt hinzu, dass die Rückforderung des im Januar 2023 zu viel ausbe-
zahlten Lohns selbstredend nicht in der Lohnabrechnung für diesen Monat
berücksichtigt werden kann. Der Abzug von Fr. 27.65 in der Lohnabrech-
nung Februar 2023 bezieht sich darauf, dass die Lohnkürzung (auf 80%
des Bruttolohns) im Monat Januar mit Fr. 1'349.70 um Fr. 27.65 zu niedrig
ausfiel und effektiv Fr. 1'377.35 (20% von Fr. 6'886.85) betragen hätte.
6.
Unter Berücksichtigung des Negativsaldos aus der Lohnabrechnung für
den Monat Februar 2023 von Fr. 611.85 verbleibt dem Kläger ein finanziel-
les Restguthaben per 31. März 2023 von Fr. 35'213.90 (Fr. 35'825.75 –
Fr. 611.85), das in Anwendung von § 6 Abs. 1 VRPG sowie in analoger
Anwendung von Art. 339 Abs. 1 und Art. 339c Abs. 4 i.V.m. Art. 102 Abs. 2
des Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schweizerischen Zivil-
gesetzbuches (Fünfter Teil: Obligationenrecht) vom 30. März 1911 (OR;
SR 220) seit 1. April 2023 mit 5% p.a. zu verzinsen ist (vgl. STREIFF/VON
KAENEL/ RUDOLPH, a.a.O., N. 2 zu Art. 339).
7.
Schliesslich verlangt der Kläger von der Beklagten eine Bestätigung dafür,
dass sie die BVG-Beiträge für die Monate Januar bis März 2023 an die
Pensionskasse abgeführt hat. Die Beklagte selbst hat jedoch die Bezah-
lung schon mehrfach bestätigt (vgl. Klagebeilagen 15 und 17; Klageant-
wort, S. 8; Protokoll, S. 7). Falls dem Kläger diese Angaben zu wenig Ge-
währ für ihre Richtigkeit bieten sollten, müsste er sich an die Pensionskas-
se der Stadt Q._____ wenden, von der er per Austrittsdatum offenbar

- 15 -
schon einen Versicherungsausweis erhalten hat, der sich über die
Gesamtsumme der einbezahlten PK-Beiträge im laufenden Jahr (2023)
ausweist (vgl. Protokoll, S. 7). Diese Gesamtsumme könnte er mit seinen
Lohnabrechnungen für das Jahr 2023 bzw. den darin aufgeführten PK-
Beiträgen abgleichen. In einer Mail an den Kläger vom 26. September 2023
(Replik-Beilage 2) bestätigte die Pensionskasse der Stadt Q._____
obendrein, dass die bis 31. März 2023 bezahlten PK-Sparbeiträge der
Arbeitgeberin und des Arbeitnehmers dem Kläger gutgeschrieben worden
seien und in der Überweisung vom 6. April 2023 auf sein
Freizügigkeitskonto bei der UBS enthalten seien. Soweit der Kläger
moniert, dass daraus nicht hervorgehe, wie hoch die abgeführten
Sparbeiträge gewesen seien, ist er wiederum auf seine Lohnabrechnungen
und die mehrfachen Erklärungen der Beklagten zur Abführung der darin
deklarierten PK-Beiträge zu verweisen. Dementsprechend besteht aktuell
kein Bedarf (mehr), die Beklagte zur Vorlage einer (weiteren) Bestätigung
zu verpflichten, die sich zur Höhe der vom 1. Januar 2023 bis 31. März
2023 zugunsten des Klägers an die Pensionskasse der Stadt Q._____
geleisteten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerbeiträge äussert. Dem Kläger
steht es jedoch frei, sich diesbezüglich (noch einmal) an die Pensionskasse
der Stadt Q._____ zu wenden.
8.
Zusammenfassend ist die Beklagte in teilweiser Gutheissung der vorliegen-
den Klage zu verpflichten, dem Kläger nach Vornahme aller Abzüge für
Sozialversicherungsbeiträge und bis Januar 2023 zu viel bezahlte Löhne
den Betrag von Fr. 35'213.90 nebst Zins zu 5% seit 1. April 2023 an Ab-
gangsentschädigung und Ferienlohn zu bezahlen und dem Kläger für das
Jahr 2022 einen neuen Lohnausweis zuhanden der Steuerbehörde mit den
in diesem Jahr abgerechneten und ausbezahlten Nettolöhnen auszustel-
len. Folglich ist auch der Lohnausweis für das Jahr 2023 abzuändern.
Darüber hinaus hat die Beklagte die Lohnabrechnung für den Monat März
2023 nach Massgabe der Ausführungen in Erw. 5 vorne zu korrigieren, was
es mit sich bringt, dass die Lohnabrechnung für den Monat April 2023 zu
stornieren ist. Im Übrigen ist die Klage abzuweisen.
III.
1.
Die Streitwertgrenze von Fr. 30'000.00 ist mit einem Klagebetrag von
Fr. 36'044.50 überschritten. Die Verlegung der Verfahrens- und Parteikos-
ten erfolgt in der Regel nach Massgabe des Unterliegens und Obsiegens
der Parteien (§ 63 VRPG i.V.m. Art. 106 Abs. 2 ZPO für die Verfahrenskos-
ten; § 41a Abs. 2 PersG i.V.m. § 32 Abs. 2 VRPG für die Parteikosten).
Der Kläger ist mit den meisten seiner Anträge durchgedrungen. Das betrifft
insbesondere seine finanziellen Forderungen, mit denen er im Umfang von

- 16 -
über 97%, mithin praktisch vollständig obsiegt. Entsprechend ist der Kläger
als vollumfänglich obsiegende Partei zu betrachten.
Die Gerichtsgebühr wird in Anwendung von § 22 Abs. 1 lit. c des Dekrets
über die Verfahrenskosten (Verfahrenskostendekret, VKD; SAR 221.150)
auf Fr. 3'000.00 festgesetzt und nach Hinzurechnung der Kanzleigebühren
und Auslagen mit dem vom Kläger geleisteten Kostenvorschuss von
Fr. 2'400.00 verrechnet. Der Fehlbetrag wird von der Beklagten nachgefor-
dert (§ 63 VRPG i.V.m. Art. 111 Abs. 1 ZPO). Die Beklagte hat dem Kläger
den von diesem geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 2'400.00 zu ersetzen.
2.
Die Höhe der Parteientschädigung bemisst sich in vermögensrechtlichen
Streitsachen nach dem Streitwert und ist beim eingeklagten Betrag von ins-
gesamt Fr. 36'044.50 im Klageverfahren innerhalb der Rahmenbeträge von
Fr. 3'000.00 bis Fr. 10'000.00 festzulegen (§ 8a Abs. 1 lit. b Ziff. 2 des De-
krets über die Entschädigung der Anwälte vom 10. November 1987 [An-
waltstarif; SAR 291.150]). Innerhalb der vorgesehenen Rahmenbeträge
richtet sich die Entschädigung nach dem mutmasslichen Aufwand des An-
waltes sowie nach der Bedeutung und Schwierigkeit des Falles (§ 8a
Abs. 2 Anwaltstarif). In Streitsachen, die einen ausserordentlichen Auf-
wand verursachen, kann der Rahmen gemäss § 8a Abs. 1 bei der Bemes-
sung der Entschädigung um bis zu 50 % überschritten werden (§ 8b Abs. 1
Anwaltstarif). Die Entschädigung wird als Gesamtbetrag festgesetzt. Aus-
lagen und Mehrwertsteuer sind darin enthalten (§ 8c Anwaltstarif). Nicht
anwendbar sind die §§ 3 Abs. 1 lit. a und 6 Abs. 2 Anwaltstarif, die sich auf
Zivilverfahren beziehen.
Der Streitwert von Fr. 36'044.50 ist im mittleren Bereich des Streitwertrah-
mens gemäss § 8a Abs. 1 lit. b Ziff. 2 Anwaltstarif (Fr. 20'000.00 bis
Fr. 50'000.00) angesiedelt. Der mutmassliche Aufwand des Rechtsvertre-
ters des Klägers war durchschnittlich. Dasselbe gilt für die Komplexität der
Materie. Die Bedeutung der Streitsache für den Kläger ist als mittel einzu-
stufen. Unter Berücksichtigung aller Faktoren ist somit die Parteientschädi-
gung auf Fr. 7'000.00 zu bemessen.

- 17 -
Das Verwaltungsgericht erkennt:
1.
1.1.
In teilweiser Gutheissung der Klage wird die Beklagte verpflichtet, dem Klä-
ger:
- nach Vornahme aller Abzüge für Sozialversicherungsbeiträge und bis
Januar 2023 zu viel bezahlte Löhne Fr. 35'213.90 nebst Zins zu 5%
seit 1. April 2023 an Abgangsentschädigung und Ferienlohn zu bezah-
len,
- einen korrekten Lohnausweis 2022 mit dem tatsächlich abgerechneten
und ausbezahlten Nettolohn und
- eine berichtigte Lohnabrechnung für den Monat März 2023 im Sinne
der Erwägungen, unter Stornierung der Lohnabrechnung für den Mo-
nat April 2023, auszustellen.
1.2.
Im Übrigen wird die Klage abgewiesen.
2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten, bestehend aus einer
Staatsgebühr von Fr. 3'000.00 sowie der Kanzleigebühr und den Auslagen
von Fr. 293.00, gesamthaft Fr. 3'293.00, sind von der Beklagten zu
bezahlen.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten werden mit dem Kosten-
vorschuss des Klägers von Fr. 2'400.00 verrechnet. Der Fehlbetrag von
Fr. 893.00 wird von der Beklagten nachgefordert. Die Beklagte hat dem
Kläger Verfahrenskosten im Umfang von Fr. 2'400.00 zu ersetzen.
3.
Die Beklagte wird verpflichtet, dem Kläger die für die Vertretung vor Ver-
waltungsgericht entstandenen Parteikosten von Fr. 7'000.00 zu ersetzen.
Zustellung an:
den Kläger (Vertreter)
die Beklagte

- 18 -
Rechtsmittelbelehrung für die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-
legenheiten
Dieser Entscheid kann wegen Verletzung von Bundesrecht, Völkerrecht,
kantonalen verfassungsmässigen Rechten sowie interkantonalem Recht
innert 30 Tagen seit der Zustellung mit Beschwerde in öffentlich-recht-
lichen Angelegenheiten beim Schweizerischen Bundesgericht,
1000 Lausanne 14, angefochten werden. Die Beschwerde setzt voraus,
dass der Streitwert mehr als Fr. 15'000.00 beträgt, sich eine Rechtsfrage
von grundsätzlicher Bedeutung stellt oder die Gleichstellung der Ge-
schlechter betroffen ist. Die Frist steht still vom 7. Tag vor bis und mit 7. Tag
nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August und vom 18. Dezember
bis und mit 2. Januar. Die unterzeichnete Beschwerde muss das Begehren,
wie ein Entscheid zu ändern sei, sowie in gedrängter Form die Begründung,
inwiefern der angefochtene Akt Recht verletzt, mit Angabe der Beweismittel
enthalten. Der angefochtene Entscheid und als Beweismittel angerufene
Urkunden sind beizulegen (Art. 83 ff. des Bundesgesetzes über das Bun-
desgericht vom 17. Juni 2005 [Bundesgerichtsgesetz, BGG; SR 173.110]).
Der Streitwert beträgt Fr. 36'044.50
Rechtsmittelbelehrung für die subsidiäre Verfassungsbeschwerde
Soweit keine Beschwerde nach Art. 82 f. BGG zulässig ist, kann dieser Ent-
scheid wegen Verletzung von verfassungsmässigen Rechten innert 30 Ta-
gen ab Zustellung mit der subsidiären Verfassungsbeschwerde beim
Schweizerischen Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, angefochten wer-
den. Die Frist steht still vom 7. Tag vor bis und mit 7. Tag nach Ostern, vom
15. Juli bis und mit 15. August und vom 18. Dezember bis und mit 2. Ja-
nuar. Die unterzeichnete Beschwerde muss das Begehren, wie ein Ent-
scheid zu ändern sei, sowie in gedrängter Form die Begründung, inwiefern
der angefochtene Akt Verfassungsrecht verletzt, mit Angabe der Beweis-
mittel enthalten. Der angefochtene Entscheid und als Beweismittel angeru-
fene Urkunden sind beizulegen (Art. 113 ff. BGG).

- 19 -
Aarau, 22. Mai 2024
Verwaltungsgericht des Kantons Aargau
1. Kammer
Vorsitz: Gerichtsschreiberin:
Cotti Ruchti