ag_versicherungsgericht · VBE.2024.131 · 2024-06-17 · de
Obergericht / Versicherungsgericht / 4. Kammer — VBE.2024.131


Versicherungsgericht
4. Kammer
VBE.2024.131 / lf / GM
Art. 78
Urteil vom 17. Juni 2024
Besetzung Oberrichter Roth, Präsident
Oberrichterin Jacober
Oberrichter Kathriner
Gerichtsschreiberin Fricker
Beschwerde- A._____
führer vertreten durch MLaw Sabrina Engel CAP Rechtsschutz-Versicherungs-,
gesellschaft AG, Postfach, 4002 Basel
Beschwerde- SVA Aargau, IV-Stelle, Bahnhofplatz 3C, Postfach, 5001 Aarau
gegnerin
Gegenstand Beschwerdeverfahren betreffend IVG Renten
(Verfügung vom 25. Januar 2024)

- 2 -
Das Versicherungsgericht entnimmt den Akten:
1.
Der 1976 geborene Beschwerdeführer meldete sich wegen Diskushernien
am 16. Mai 2019 bei der Beschwerdegegnerin zum Bezug von Leistungen
(berufliche Integration, Rente) der Eidgenössischen Invalidenversicherung
(IV) an. Die Beschwerdegegnerin klärte daraufhin die gesundheitliche so-
wie erwerbliche Situation des Beschwerdeführers ab und führte Frühinter-
ventionsmassnahmen durch. Nach Rücksprachen mit dem Regionalen
Ärztlichen Dienst (RAD) wies die Beschwerdegegnerin das Leistungsbe-
gehren des Beschwerdeführers betreffend berufliche Massnahmen mit
Verfügung vom 14. März 2022 ab. Am 7. September 2022 meldete sich der
Beschwerdeführer erneut bei der Beschwerdegegnerin zum Leistungsbe-
zug (berufliche Integration) an. Die gegen die Verfügung vom 14. März
2022 erhobene Beschwerde wies das Versicherungsgericht mit Urteil
VBE.2022.169 vom 21. Dezember 2022 ab. Nach weiteren Abklärungen,
Rücksprachen mit dem RAD und durchgeführtem Vorbescheidverfahren
wies die Beschwerdegegnerin das Rentenbegehren des Beschwerdefüh-
rers mit Verfügung vom 25. Januar 2024 ab.
2.
2.1.
Gegen die Verfügung vom 25. Januar 2024 erhob der Beschwerdeführer
mit Eingabe vom 26. Februar 2024 fristgerecht Beschwerde und stellte fol-
gende Rechtsbegehren:
"1. Es sei die Verfügung vom 25. Januar 2024 und der Vorbescheid vom
20. September 2023 aufzuheben.
2. Die Beschwerdegegnerin sei zu verpflichten, dem Beschwerdeführer
die gesetzlichen Leistungen auszurichten.
3. Eventualiter sei die Verfügung vom 25. Januar 2024 aufzuheben und
die Angelegenheit an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit
diese nach Vornahme weiterer Abklärungen erneut über die Versiche-
rungsleistungen entscheidet.
4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge zu Lasten der Beschwerde-
gegnerin."
2.2.
Mit Vernehmlassung vom 10. April 2024 beantragte die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung der Beschwerde.

- 3 -
Das Versicherungsgericht zieht in Erwägung:
1.
1.1.
Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin das Rentenbegehren
des Beschwerdeführers mit Verfügung vom 25. Januar 2024 (Vernehmlas-
sungsbeilage [VB] 124) zu Recht abgewiesen hat.
Diesbezüglich ist festzuhalten, dass das (erste) Leistungsbegehren des Be-
schwerdeführers betreffend berufliche Massnahmen vom 16. Mai 2019
(VB 1) mit Verfügung vom 14. März 2022 abgewiesen (VB 71) und diese
Verfügung mit Urteil des Versicherungsgerichts VBE.2022.169 vom
21. Dezember 2022 gestützt worden war (VB 89). Über das erneute Leis-
tungsbegehren betreffend berufliche Massnahmen vom 7. September
2022 (VB 74) wurde noch nicht entschieden. Bis zur angefochtenen Verfü-
gung vom 25. Januar 2024 (VB 124) wurde zudem noch nicht über einen
allfälligen Rentenanspruch des Beschwerdeführers verfügt. Folglich han-
delt es sich vorliegend nicht um die Prüfung einer Neuanmeldung (vgl.
Art. 87 Abs. 3 i.V.m. Abs. 2 IVV), sondern um die Prüfung des am 16. Mai
2019 angemeldeten Rentenbegehrens (VB 1).
1.2.
Soweit der Beschwerdeführer die Aufhebung des Vorbescheids vom
20. September 2023 (VB 117) beantragt (vgl. Beschwerdeantrag Ziff. 1), ist
darauf hinzuweisen, dass im verwaltungsgerichtlichen Beschwerdeverfah-
ren grundsätzlich nur Rechtsverhältnisse zu überprüfen und zu beurteilen
sind, zu denen die zuständige Verwaltungsbehörde vorgängig verbindlich,
in Form einer Verfügung, Stellung genommen hat. Insoweit bestimmt die
Verfügung den beschwerdeweise weiterziehbaren Anfechtungsgegen-
stand (BGE 131 V 164 E. 2.1 S. 164 f.). Der Vorbescheid gemäss Art. 57a
IVG hingegen bezweckt im Wesentlichen, den Anspruch der versicherten
Person auf rechtliches Gehör gemäss Art. 42 ATSG bzw. Art. 29 Abs. 2 BV
zu gewährleisten. Es handelt sich um eine formlose Mitteilung. Er ist jedoch
nicht Anfechtungsgegenstand und kann vom Versicherungsgericht daher
nicht aufgehoben werden. Auf die Beschwerde ist folglich in diesem Um-
fang nicht einzutreten.
2.
Am 1. Januar 2022 sind die Änderungen betreffend Weiterentwicklung der
IV (WEIV) in Kraft getreten. Weder dem IVG noch der IVV sind besondere
Übergangsbestimmungen betreffend die Anwendbarkeit dieser Änderun-
gen im Hinblick auf nach dem 1. Januar 2022 beurteilte mögliche Ansprü-
che des Zeitraums bis zum 31. Dezember 2021 zu entnehmen. Es sind da-
her nach den allgemeinen übergangsrechtlichen Grundsätzen jene Bestim-
mungen anzuwenden, die bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden
oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestands Geltung haben beziehungs-

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weise hatten (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_136/2021 vom 7. April
2022 E. 3.2.1 mit Hinweis unter anderem auf BGE 144 V 210 E. 4.3.1
S. 213). Für Leistungen mit Anspruchsbeginn vor dem 1. Januar 2022 ist
demnach vorliegend die bis zum 31. Dezember 2021 geltende Rechtslage
und für Leistungen mit Anspruchsbeginn ab dem 1. Januar 2022 die ab
diesem Zeitpunkt geltende Rechtslage massgebend (vgl. Urteil des Bun-
desgerichts 8C_744/2022 vom 12. Mai 2023 E. 2.2).
3.
3.1.
In der angefochtenen Verfügung vom 25. Januar 2024 (VB 124) stützte
sich die Beschwerdegegnerin in medizinischer Hinsicht insbesondere auf
die Aktenbeurteilungen von RAD-Arzt Dr. med. B._____, Facharzt für Or-
thopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, vom
27. Januar (VB 92), 25. April (VB 105) und 8. Dezember 2023 (VB 123).
3.1.1.
In seiner Aktennotiz vom 27. Januar 2023 ging Dr. med. B._____ davon
aus, dass in der angestammten, körperlich leichten Tätigkeit als Mitarbeiter
Aktivierung ab sofort (knapp fünf Monate postoperativ) eine 100%ige Ar-
beitsfähigkeit bestehe. Es sei kaum eine körperlich leichtere Tätigkeit als
die aktuelle vorstellbar, so dass die Definition einer angepassten Tätigkeit
nicht erforderlich sei (VB 92).
3.1.2.
Nach Eingang des Berichts des behandelnden Arztes C._____, Facharzt
für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates,
vom 30. März 2023 (VB 104), führte Dr. med. B._____ am 25. April 2023
aus, der Behandler berichte über den unverändert positiven Zustand ("Sta-
tus idem") und die vom Beschwerdeführer angemeldeten Sensibilitätsstö-
rungen im rechten Bein bei bestimmten Belastungen und Rückentraining
sowie Rückenschmerzen beim Velofahren. Massgeblich für die Einschät-
zung der Arbeitsfähigkeit seien ausschliesslich körperliche Funktionsbeein-
trächtigungen, die mit einem fachbezogen objektivierbaren pathologischen
Befund verknüpft werden könnten. Solche hätten nicht dokumentiert wer-
den können, weshalb weder eine Verschlechterung des Gesundheitszu-
standes noch eine invalidisierende Erkrankung vorliege. Mit Verweis auf
das Zitat aus den Bilderzyklen vom 22. März 2023 (MRI LWS; VB 104 S. 2)
werde eindringlich darauf hingewiesen, dass diese in der Hochschulmedi-
zin als Hilfsbefunde ohne eigenständigen Krankheitswert gelten würden
und mit Blick auf die eindeutige und jahrzehntelang bekannte epidemiolo-
gische Evidenzlage allenfalls bodennahen Stellenwert erreichen würden. In
der angestammten, körperlich leichten Tätigkeit als Mitarbeiter Aktivierung
bestehe nach wie vor eine 100%ige Arbeitsfähigkeit (VB 105 S. 1).

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3.1.3.
In seiner Aktenbeurteilung vom 8. Dezember 2023 hielt der RAD-Arzt
Dr. med. B._____ fest, die Tätigkeit des Beschwerdeführers als Aktivie-
rungsmitarbeiter entspreche nach wie vor der längstens als angepasst de-
finierten Tätigkeit gemäss RAD-Stellungnahme vom 19. Februar 2020
(VB 47; 123 S. 2). Konkrete und differenzierte Einwände von behandeln-
den Fachärzten oder Fachärztinnen würden nicht vorliegen. Der behan-
delnde Orthopäde habe sich bei seiner Einschätzung der Arbeitsfähigkeit
ohne jede Befunderhebung einzig von der defizitorientierten Haltung des
Beschwerdeführers und den Ergebnissen aus der Bildgebung vom
22. März 2023 (VB 104 S. 2) leiten lassen. Um einem ineffizienten
Browsing vorzubeugen, könne sich über die klinische Relevanz einer rein
deskriptiven Bildbeschreibung allerdings und prinzipiell nur eine Person
äussern, die von äusseren Faktoren befreite Untersuchungsbefunde ohne
irrelevante interpretative Zwischenstufen feststellen könne (VB 123 S. 3).
Solange keine kohärente SI-Einheit für den Schmerz veröffentlicht werde,
würden die im Bericht vom 5. Juli 2023 (VB 121 S. 17 ff.) prägnant unver-
bindlich geschilderte zunehmende Ausstrahlung in den lateralen Ober-
schenkel rechtsseitig und ein situationselastisch positiver Lasègue auf sub-
jektiver Sinneswahrnehmung beruhen und könnten nicht zu einer realitäts-
nahen Feststellung uminterpretiert werden. Weder der Einwand noch die
medizinischen Berichte würden die Beurteilung vom 25. April 2023 (vgl.
E. 3.1.2. hiervor) hinsichtlich des medizinischen Sachverhalts zu beeinflus-
sen vermögen. Weitere medizinische Abklärungen seien nicht angezeigt
(VB 123 S. 4).
3.2.
3.2.1.
Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob die-
ser für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medi-
zinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situ-
ation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen des Experten begründet
sind (BGE 134 V 231 E. 5.1 S. 232; 125 V 351 E. 3a S. 352).
3.2.2.
Auch wenn die Rechtsprechung den Berichten versicherungsinterner me-
dizinischer Fachpersonen stets Beweiswert zuerkannt hat, kommt ihnen
praxisgemäss nicht dieselbe Beweiskraft wie einem gerichtlichen oder im
Verfahren nach Art. 44 ATSG vom Versicherungsträger in Auftrag gegebe-
nen Gutachten zu (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352 ff.; 122 V 157 E. 1c
S. 160 ff.). Soll ein Versicherungsfall ohne Einholung eines externen Gut-
achtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge An-
forderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuver-
lässigkeit und Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen Feststel-

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lungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 135 V 465
E. 4.4 S. 469 f. und 122 V 157 E. 1d S. 162 f.).
3.2.3.
Beweistauglich kann auch eine reine Aktenbeurteilung sein, wenn es im
Wesentlichen um die Beurteilung eines feststehenden medizinischen
Sachverhalts geht und sich neue Untersuchungen erübrigen. Dies ist ins-
besondere der Fall, wenn genügend Unterlagen aufgrund anderer persön-
licher Untersuchungen vorliegen, die ein vollständiges Bild über Anam-
nese, Verlauf und gegenwärtigen Status ergeben. Der medizinische Sach-
verständige muss sich insgesamt aufgrund der vorhandenen Unterlagen
ein lückenloses Bild machen können (vgl. Urteile des Bundesgerichts
8C_46/2019 vom 10. Mai 2019 E. 3.2.1; 8C_641/2011 vom 22. Dezember
2011 E. 3.2.2 mit Hinweisen).
4.
4.1.
Der Beschwerdeführer bringt mit Verweis auf die Beurteilungen seiner be-
handelnden Ärzte im Wesentlichen vor, die angefochtene Verfügung sei in
unrichtiger und unvollständiger Feststellung des rechtserheblichen Sach-
verhalts zustande gekommen. Aufgrund der Beurteilung mehrerer seiner
behandelnden Ärzte würden erhebliche Zweifel an der Schlüssigkeit und
Richtigkeit der RAD-Stellungnahmen bestehen. Diese seien nicht korrekt
und nur sehr oberflächlich durchgeführt und eine weitergehende, differen-
zierte Auseinandersetzung mit dem Gesundheitszustand des Beschwerde-
führers sei nicht vorgenommen worden (vgl. Beschwerde S. 3 ff.). Die zu-
sätzlichen Auswirkungen der somatischen Beschwerden auf die psychi-
sche Gesundheit des Beschwerdeführers seien bei der Beurteilung der Ar-
beitsfähigkeit zudem bisher nicht berücksichtigt worden (vgl. Beschwerde
S. 5).
4.2.
4.2.1.
Der den Beschwerdeführer behandelnde Orthopäde C._____ führte in der
im Beschwerdeverfahren eingereichten Stellungnahme vom 23. Februar
2024 aus, seines Erachtens sei die Beurteilung von RAD-Arzt
Dr. med. B._____ vom 25. April 2023 unvollständig und berücksichtige den
tatsächlichen gesundheitlichen Zustand des Beschwerdeführers nicht. Die
Beurteilung lasse wichtige Tatsachen, wie z.B. ein Discushernien-Rezidiv
L4/L5 mit Komprimierung der Nervenwurzel L5 und spondylodiscogene
Spinalkanalstenosen L4-5 und L5-S1, die zu einer Claudicatio spinalis und
Radiculopathie der Nervenwurzel L5 rechts geführt hätten, aus. Darüber
hinaus möchte Dr. med. B._____ die chronischen Beschwerden des Be-
schwerdeführers zu den typischen, chronischen, weit verbreiteten Rücken-
schmerzen reduzieren. Dazu sei zu erwähnen, dass diese Studie sich mit
den Discus-Protrusionen, also mit einer Vorstufe einer Diskushernie,

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beschäftigt habe und nicht mit den massiven Diskushernien, wie sie beim
Beschwerdeführer bestehen würden (Beschwerdebeilage [BB] 3 S. 1). Der
im Bericht vom 30. März 2023 erwähnte Status idem (VB 104 S. 1) sei von
Dr. med. B._____ als positiv beurteilt worden, obwohl damit anhaltende,
jahrelang dauerhafte Beschwerden gemeint gewesen seien. Aufgrund der
genannten Beschwerden, die durch eine Spinalkanalstenose L4-5 und L5-
S1 zu einer Claudicatio spinalis geführt hätten, sei dem Beschwerdeführer
in einer angepassten Tätigkeit maximal ein Arbeitspensum von 50 bis
60 %, das durch längere Erholungspausen geteilt werde, zumutbar ohne
Gefährdung der Restgesundheit (BB 3 S. 2).
4.2.2.
In der nach Verfügungserlass erstellten Aktennotiz vom 5. April 2024 hielt
der RAD-Arzt Dr. med. B._____ fest, in der Hochschulmedizin werde frak-
tionierten adynamischen Bilderzyklen lediglich die Rolle von Hilfsbefunden
ohne eigenständigen Krankheitswert beigemessen. Abbildungen von Kör-
perstrukturen durch technische Verfahren jeder Art seien grundsätzlich ei-
ner kompetenten Beurteilung zuzuführen. Der Fähigkeitsausweis Strahlen-
schutz Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsappa-
rates stelle keine genügende Beurteilungskompetenz hinsichtlich Kernspin-
tomographie dar, weshalb auf den Befundbericht (VB 121 S. 9) der ent-
sprechend weitergebildeten Fachärztin Dr. med. D._____, Fachärztin für
Radiologie, abzustützen sei. Gemäss diesem imponiere im Vergleich zum
22. März 2023 das Discushernien-Rezidiv auf Niveau LWK 4/5 am 21. Juli
2023 etwas kleiner mit einer bildgebend weiterhin leichten Kompression der
Wurzel L5 und im Übrigen unveränderten Verhältnisse im Verlaufe der
LWS. Dieser fachnahe Befund korreliere somit nicht mit den massiven Dis-
cushernien, wie sie der Orthopäde C._____ im Schreiben vom 23. Februar
2024 festhalte. Die einzig vom behandelnden Orthopäden beschriebene
spondylodiscogene Spinalkanalstenose LWK 4-5 und LWK 5-SWK 1, die
zu einer Claudicatio spinalis und Radiculopathie der Nervenwurzel L 5
rechts beim Beschwerdeführer geführt haben soll, lasse sich nicht mit ei-
nem fachbezogen objektivierbaren pathologischen Befund verknüpfen. Ei-
ner bislang von keiner radiologischen Fachperson klassifizierten Spinalka-
nalstenose Typ C-D fehle es auch an jedweder verifizierten körperlichen
Funktionsbeeinträchtigung. Wie Dr. med. et phil. E._____ verfüge auch der
Orthopäde C._____ nicht über ein fachliches diagnostisches Repertoire zur
Beurteilung des psychischen Zustandes des Beschwerdeführers (VB 129
S. 1). In der Beurteilung der Arbeitsfähigkeit seien von Versicherten ge-
nannte Beschwerden wenig hilfreich, da es diese sonst in der Hand hätten,
durch entsprechendes Verhalten Rentenleistungen zu erwirken. Über die
angestammte, körperliche leichte Tätigkeit als Mitarbeiter Aktivierung sei
der behandelnde Orthopäde ungenügend informiert, da diese aus orthopä-
discher Sicht keineswegs dessen Restgesundheit gefährde. Es würden
keine wichtigen Informationen benannt, die im Rahmen der RAD-Stellung-
nahme vom 8. Dezember 2023 (vgl. E. 3.1.3. hiervor) übersehen,

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unberücksichtigt oder ungewürdigt geblieben wären, noch würden bedeut-
same neue und bislang unerkannte, von äusseren Faktoren befreite Funk-
tionsdefizite mitgeteilt. Eine seitdem eingetretene, invalidenversicherungs-
rechtlich relevante Verschlechterung sei nicht ausgewiesen, weshalb am
Entscheid vom 25. Januar 2024 (VB 124) festzuhalten sei (VB 129 S. 2).
4.3.
Nachdem es vorliegend um die Prüfung des am 16. Mai 2019 angemelde-
ten Rentenbegehrens geht (vgl. E. 1.1. hiervor), ist eine Einschätzung der
Arbeitsfähigkeit in angestammter und angepasster Tätigkeit sowie des Ge-
sundheitszustandes des Beschwerdeführers in retrospektiver Hinsicht be-
reits ab dem frühestmöglichen Rentenbeginn vom 1. November 2019
(Art. 29 Abs. 1 IVG) unabdingbar. Eine solche ist den Aktenbeurteilungen
des RAD-Arztes Dr. med. B._____ jedoch nicht zu entnehmen. Am
13. Februar 2020 hatte Dr. med. B._____ festgehalten, mit der Diskusher-
nie LWK 4/5 und LWK 5 / SWK 1 bestehe ein Gesundheitsschaden mit
Krankheitswert, der eine länger dauernde und bleibende Einschränkung
der Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit als Pflegefachmann be-
gründe und mittelfristig Invalidität drohe. Es bestehe eine 30%ige Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit (VB 43 S. 2), wobei nicht ersichtlich ist, ob
er dabei von der angestammten oder angepassten Tätigkeit ausging. Der
RAD-Arzt Dr. med. F._____, Praktischer Arzt, schätze sodann gestützt auf
die Beurteilung von Dr. med. B._____ in seiner Aktenbeurteilung vom
19. Februar 2020 die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers in ange-
stammter und angepasster Tätigkeit als zu mindestens 70 % gegeben ein
(VB 47). In der nächsten, rund drei Jahre später verfassten RAD-Beurtei-
lung vom 27. Januar 2023 hielt Dr. med. B._____ sodann fest, in der ange-
stammten, körperlich leichten Tätigkeit als Mitarbeiter Aktivierung bestehe
ab sofort eine 100%ige Arbeitsfähigkeit (VB 92 S. 1). Am 25. April 2023
hielt Dr. med. B._____ an dieser Einschätzung fest (VB 105 S. 1). In der
Aktenbeurteilung vom 8. Dezember 2023 ging Dr. med. B._____ sodann
davon aus, dass es sich bei der Tätigkeit als Mitarbeiter Aktivierung um
eine angepasste Tätigkeit handle (VB 123 S. 2) und weiterhin von einer
100%igen Arbeitsfähigkeit in dieser Tätigkeit auszugehen sei (VB 123
S. 4). Mit der ausweislich der Akten im Jahr 2022 eingetretenen Ver-
schlechterung des Gesundheitszustandes des Beschwerdeführers (VB 72
S. 12; 74 S. 4; 82 S. 1; 126 S. 3; 127.1 S. 17), welche zu einer am 19. Sep-
tember 2022 stattgehabten Operation geführt hat (VB 91 S. 4 f.), sowie mit
der Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers im Zeitraum von Februar 2020
bis Ende Januar 2023 setzte sich Dr. med. B._____ aber in keiner Weise
auseinander. Damit fehlt es an einer nachvollziehbar begründeten, retro-
spektiven medizinischen Entscheidgrundlage.
Zudem ist zwar in Übereinstimmung mit den Ausführungen von
Dr. med. B._____ festzuhalten, dass die subjektiven Schmerzangaben der
versicherten Person für die Begründung einer Arbeitsunfähigkeit allein nicht

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genügen (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_470/2021 vom 4. Januar 2022
E. 4.2.2). Vielmehr muss im Rahmen der sozialversicherungsrechtlichen
Leistungsprüfung verlangt werden, dass die Schmerzangaben durch damit
korrelierende, fachärztlich schlüssig feststellbare Befunde hinreichend er-
klärbar sind. Dabei müssen die Schmerzangaben zuverlässiger medizini-
scher Feststellung und Überprüfung zugänglich sein (BGE 143 V 124
E. 2.2.2, mit Hinweis auf BGE 130 V 396 E. 5.3.2 S. 398; vgl. auch
BGE 139 V 547 E. 5.4 S. 556). Das subjektive Empfinden der versicherten
Person, insbesondere wenn es sich nicht mit der Auffassung der medizini-
schen Fachleute deckt, kann für sich allein nicht massgebend sein. Es ist
aber eine wichtige Aufgabe des ärztlichen Sachverständigen, sich mit den
geklagten subjektiven Beschwerden der versicherten Person auseinander-
zusetzen (MEYER/REICHMUTH, IVG, 4. Aufl. 2022, N. 236 zu Art. 28a IVG
mit Hinweis). Diesen Vorgaben kam Dr. med. B._____ in keiner Weise
nach, sondern er beurteilte die vom Beschwerdeführer aktenkundig ange-
gebenen Beschwerden insbesondere in den Aktenbeurteilungen vom
8. Dezember 2023 (vgl. E. 3.1.3. hiervor) und 5. April 2024 (vgl. E. 4.2.2.
hiervor) als von vornherein unbeachtlich. Ebenso schätze
Dr. med. B._____ die von den behandelnden Fachärzten erhobenen Un-
tersuchungsbefunde als klar nicht ausgewiesenes organisches Korrelat der
angemeldeten gesundheitlichen Einschränkungen und damit ebenfalls als
nicht aussagekräftig ein (VB 105 S. 1; 123 S. 3 f.). Dies tat er, obwohl bei
Gesundheitsschäden an der Wirbelsäule die klinische Untersuchung die
wichtigste und feinste Prüfung darstellt (vgl. Urteile des Bundesgerichts
9C_234/2021 vom 13. August 2021 E. 3.2; 8C_839/2019 vom 12. Mai
2020 E. 3.2.1) und er den Beschwerdeführer nie selbst untersucht hat.
Zwar ist für die Beurteilung eines Rentenanspruchs letztlich nicht die diag-
nostische Einordnung eines Gesundheitsschadens entscheidend ist, son-
dern dessen konkrete Auswirkung auf die Arbeits- und Leistungsfähigkeit
(vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_228/2013 vom 26. Juni 2013 E. 4.1.4
mit Hinweis auf BGE 136 V 279 E. 3.2.1 S. 281). Dies erlaubt es dem RAD-
Arzt jedoch keineswegs auf eine versicherungsmedizinische Würdigung zu
verzichten. Vielmehr hätte sich der RAD-Arzt Dr. med. B._____ damit aus-
einandersetzen müssen, ob und inwieweit mit den aktenkundigen Diagno-
sen ein organisches Substrat für die Beschwerden des Beschwerdeführers
ausgewiesen ist sowie ob und inwiefern (insbesondere retrospektiv) damit
von einer Einschränkung der Arbeitsfähigkeit in angestammter und ange-
passter Tätigkeit auszugehen ist. Gegebenenfalls hätte er, wenn er sich
aufgrund der vorhandenen Unterlagen kein lückenloses Bild machen
konnte, weitere Abklärungen veranlassen müssen (vgl. E. 3.2.3. hiervor).
Dies hat der RAD-Arzt Dr. med. B._____ jedoch ebenfalls unterlassen.
4.4.
Insgesamt ist damit in Anbetracht der strengen Anforderungen an reine Ak-
tenbeurteilungen durch versicherungsinterne medizinische Fachpersonen

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als Entscheidungsgrundlage (vgl. E. 3.2.2. hiervor) nach dem Dargelegten
von zumindest geringen Zweifeln an den Beurteilungen von
Dr. med. B._____ auszugehen. Seine Beurteilungen erscheinen unvoll-
ständig und damit nicht nachvollziehbar. Der anspruchsrelevante medizini-
sche Sachverhalt erweist sich damit als unvollständig und im Lichte der
Untersuchungsmaxime (Art. 43 Abs. 1 und Art. 61 lit. c ATSG; BGE 133 V
196 E. 1.4 S. 200; 132 V 93 E. 5.2.8 S. 105; 125 V 193 E. 2 S. 195; UELI
KIESER, ATSG-Kommentar, 4. Aufl. 2020, N. 13 ff. zu Art. 43 ATSG) nicht
rechtsgenüglich erstellt. Die Sache ist dementsprechend zur weiteren Ab-
klärung an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen (vgl. BGE 139 V 99
E. 1.1 S. 100; 137 V 210 E. 4.4.1.4 S. 264 f.). Dabei sind der Gesundheits-
zustand – allenfalls auch in psychiatrischer Hinsicht – sowie die Arbeitsfä-
higkeit des Beschwerdeführers, insbesondere auch im retrospektiven zeit-
lichen Verlauf bis zum (neuen) Verfügungszeitpunkt, unter Auseinanderset-
zung mit den medizinischen Akten zu bestimmen. Anschliessend hat die
Beschwerdegegnerin neu über das Rentenbegehren des Beschwerdefüh-
rers zu verfügen.
5.
5.1.
Nach dem Dargelegten ist die Beschwerde, soweit darauf einzutreten ist,
in dem Sinne gutzuheissen, dass die angefochtene Verfügung vom
25. Januar 2024 aufzuheben und die Sache zur weiteren Abklärung im
Sinne der Erwägungen und zur Neuverfügung an die Beschwerdegegnerin
zurückzuweisen ist.
5.2.
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Kosten
werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im
Rahmen von Fr. 200.00 bis Fr. 1'000.00 festgesetzt. Für das vorliegende
Verfahren betragen diese Fr. 800.00. Sie sind gemäss dem Verfahrensaus-
gang der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.
5.3.
Ausgangsgemäss hat der Beschwerdeführer Anspruch auf Ersatz seiner
richterlich festzusetzenden Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG), denn die
Rückweisung der Sache an die Verwaltung zwecks Vornahme ergänzen-
der Abklärungen gilt als anspruchsbegründendes Obsiegen (BGE 132
V 215 E. 6.1 S. 235 mit Hinweisen).

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Das Versicherungsgericht erkennt:
1.
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde, soweit darauf eingetreten wird,
wird die Verfügung vom 25. Januar 2024 aufgehoben und die Sache wird
zur weiteren Abklärung im Sinne der Erwägungen und zur Neuverfügung
an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.00 werden der Beschwerdegegnerin auf-
erlegt.
3.
Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer die Par-
teikosten in richterlich festgesetzter Höhe von Fr. 750.00 zu bezahlen.
Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim
Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung
mit Art. 90 ff. BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom sieb-
ten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli
bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar
(Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6,
6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe
der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines
Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweis-
mittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Hän-
den hat (Art. 42 BGG).
Aarau, 17. Juni 2024
Versicherungsgericht des Kantons Aargau
4. Kammer
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
Roth Fricker