ag_versicherungsgericht · VBE.2024.347 · 2025-02-26 · de
Obergericht / Versicherungsgericht / 4. Kammer — VBE.2024.347


Versicherungsgericht
4. Kammer
VBE.2024.347 / mg / bs
Art. 23
Urteil vom 26. Februar 2025
Besetzung Oberrichter Roth, Präsident
Oberrichterin Hausherr
Oberrichterin Fischer
Gerichtsschreiber Güntert
Beschwerde- A._____
führer vertreten durch Dr. iur. Volker Pribnow, Rechtsanwalt,
Stadtturmstrasse 10, Postfach, 5401 Baden
Beschwerde- SVA Aargau, IV-Stelle, Bahnhofplatz 3C, Postfach, 5001 Aarau
gegnerin
Gegenstand Beschwerdeverfahren betreffend IVG allgemein; Assistenzbeitrag
(Verfügung vom 27. Mai 2024)

- 2 -
Das Versicherungsgericht entnimmt den Akten:
1.
1.1.
Der 1978 geborene Beschwerdeführer, Vater eines am 1. April 2015 gebo-
renen und seit Geburt behinderten Kindes, leidet an amyotropher Late-
ralsklerose (ALS) mit unter anderem progredienter Parese der Hände und
Beine. Seit der erstmaligen Anmeldung am 18. Februar 2015 sprach ihm
die Beschwerdegegnerin diverse Leistungen der Eidgenössischen Invali-
denversicherung (IV) wie Hilfsmittel, eine Hilflosenentschädigung sowie
eine ganze Invalidenrente zu. Mit Verfügung vom 7. Dezember 2017
sprach ihm die Beschwerdegegnerin zudem mit Wirkung ab 1. Mai 2017
einen Assistenzbeitrag an tatsächlich erbrachte Assistenzstunden im Be-
trag von monatlich durchschnittlich Fr. 8'323.55 bzw. jährlich maximal
Fr. 91'559.05 zu.
1.2.
Im Juli 2019 wurde eine revisionsweise Überprüfung des Anspruchs auf
einen Assistenzbeitrag initiiert und in diesem Rahmen ein FAKT2-Formular
(standardisiertes Abklärungsinstrument zur Ermittlung des Hilfebedarfs)
ausgefüllt. Mit Verfügung vom 5. Juni 2020 erhöhte die Beschwerdegegne-
rin den Assistenzbeitrag des Beschwerdeführers mit Wirkung ab dem
1. April 2019 auf monatlich Fr. 9'431.95 bzw. pro Kalenderjahr maximal
Fr. 103'751.45. Die dagegen erhobene Beschwerde wurde vom Versiche-
rungsgericht mit Urteil VBE.2020.337 vom 2. Juni 2021 teilweise gutgeheis-
sen, die angefochtene Verfügung aufgehoben und die Sache zur Neuver-
fügung unter Berücksichtigung eines dem Wert der Stufe 3 statt der Stufe 2
entsprechenden und noch konkret festzusetzenden Hilfebedarfs des Be-
schwerdeführers im Bereich "Erziehung und Kinderbetreuung" an die Be-
schwerdegegnerin zurückgewiesen.
1.3.
Im Nachgang an das Rückweisungsurteil wurde am 20. Juli 2021 erneut
ein FAKT2-Formular ausgefüllt. Die Beschwerdegegnerin sprach dem Be-
schwerdeführer daraufhin mit Verfügung vom 4. Oktober 2021 ab dem
1. April 2019 einen Assistenzbeitrag an tatsächlich erbrachte Assistenz-
stunden im Betrag von monatlich durchschnittlich Fr. 9'768.60 bzw. pro Ka-
lenderjahr maximal Fr. 107'454.60 und ab dem 1. Januar 2021 im Betrag
von monatlich durchschnittlich Fr. 9'855.35 bzw. pro Kalenderjahr maximal
Fr. 108'408.85 zu. Die dagegen erhobene Beschwerde wurde beim hiesi-
gen Versicherungsgericht unter der Verfahrensnummer VBE.2021.484 er-
fasst. Mit Verfügung vom 17. November 2021 reduzierte die Beschwerde-
gegnerin den Assistenzbeitrag mit Wirkung auf den ersten Tag des zweiten
Monats nach Zustellung der Verfügung auf einen Betrag von monatlich
durchschnittlich Fr. 8'837.65 bzw. pro Kalenderjahr maximal Fr. 97'214.15.
Die dagegen erhobene Beschwerde wurde beim hiesigen Versicherungs-

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gericht unter der Verfahrensnummer VBE.2021.540 erfasst. Mit Urteilen
VBE.2021.484 und VBE.2021.540 vom 24. März 2022 wurden die dagegen
erhobenen Beschwerden teilweise gutgeheissen, die angefochtenen Ver-
fügungen aufgehoben und die Sache zur Neuverfügung über den Anspruch
des Beschwerdeführers auf einen Assistenzbeitrag unter Berücksichtigung
eines dem Wert der Stufe 4 statt der Stufe 3 entsprechenden Hilfebedarfs
von mindestens 120 Minuten im Bereich "Erziehung und Kinderbetreuung"
betreffend die Zeit vom 1. April 2019 bis 31. Dezember 2021 bzw. – allen-
falls nach weiteren entsprechenden Abklärungen – eines der Stufe des Hil-
febedarfs im fraglichen Bereich entsprechenden Werts für die Zeit ab dem
1. Januar 2022 an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen.
1.4.
Im Nachgang an die Rückweisungsurteile wurde das FAKT2-Formular
nochmals erstellt. Mit Schreiben vom 25. August 2022 ersuchte der Be-
schwerdeführer um Erhöhung des Assistenzbeitrages auf Grund einer ge-
sundheitlichen Verschlechterung. Nach durchgeführtem Vorbescheidver-
fahren und nach erneut durchgeführter Abklärung des Hilfebedarfs mittels
FAKT sprach die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer mit Verfü-
gung vom 24. Mai 2024 ab dem 1. April 2019 einen Assistenzbeitrag an
tatsächlich erbrachte Assistenzstunden im Betrag von monatlich durch-
schnittlich Fr. 9'768.60 bzw. pro Kalenderjahr maximal Fr. 107'454.60, ab
dem 1. Januar 2021 im Betrag von monatlich durchschnittlich Fr. 9'855.35
bzw. pro Kalenderjahr maximal Fr. 108'408.85, ab dem 1. Januar 2022 im
Betrag von monatlich durchschnittlich Fr. 10'832.05 bzw. pro Kalenderjahr
maximal Fr. 119'152.55 und ab dem 1. Januar bis 30. Juni 2023 im Betrag
von monatlich durchschnittlich Fr. 11'091.25 bzw. pro Kalenderjahr maxi-
mal Fr. 122'003.75 zu. Die dagegen erhobene Beschwerde wurde beim
hiesigen Versicherungsgericht unter der Verfahrensnummer
VBE.2024.346 erfasst. Mit Verfügung vom 27. Mai 2024 sprach die Be-
schwerdegegnerin dem Beschwerdeführer ab dem 1. Juli 2023 einen As-
sistenzbeitrag an tatsächlich erbrachte Assistenzstunden im Betrag von
monatlich durchschnittlich Fr. 11'091.25 bzw. pro Kalenderjahr maximal
Fr. 122'003.75 zu.
2.
2.1.
Gegen die Verfügung 24. Mai 2024 erhob der Beschwerdeführer am
25. Juni 2024 Beschwerde. Diese wurde beim hiesigen Versicherungsge-
richt unter der Verfahrensnummer VBE.2024.346 erfasst.
2.2.
Gegen die Verfügung vom 27. Mai 2024 erhob der Beschwerdeführer mit
Eingabe vom 25. Juni 2024 ebenfalls fristgerecht Beschwerde und stellte
folgende Rechtsbegehren:

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"Die Verfügung der IV-Stelle Aarau vom 27. Mai 2024 sei aufzuheben und
es sei dem Beschwerdeführer der Hilfebedarf im Bereich der "Erziehung
und Kinderbetreuung" von 18.25 Stunden pro Monat auf 60 Stunden pro
Monat zu erhöhen, wodurch folglich der jährliche Assistenzbeitrag ent-
sprechend zu erhöhen sei.
Eventualiter sei die Sache zwecks Vornahme weiterer Abklärungen an die
Beschwerdegegnerin zurückzuweisen.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Beschwerdegeg-
nerin."
2.3.
Mit Vernehmlassung vom 7. Oktober 2024 beantragte die Beschwerdegeg-
nerin die Abweisung beider Beschwerden sowie in prozessualer Hinsicht
die Vereinigung des vorliegenden Verfahrens mit dem Verfahren
VBE.2024.346.
Das Versicherungsgericht zieht in Erwägung:
1.
Streitig und zu prüfen ist die Höhe des Anspruchs des Beschwerdeführers
auf einen Assistenzbeitrag ab 1. Juli 2023.
2.
2.1.
Gemäss Art. 42quater Abs. 1 IVG haben Versicherte, denen eine Hilflo-
senentschädigung der Invalidenversicherung ausgerichtet wird (lit. a), die
zu Hause leben (lit. b) und die volljährig sind (lit. c), Anspruch auf einen
Assistenzbeitrag. Ein Assistenzbeitrag wird für Hilfeleistungen gewährt, die
von der versicherten Person benötigt werden und nicht schon von anderen
Leistungen gedeckt sind. Die Hilfeleistungen müssen regelmässig und für
eine bestimmte Dauer von einer natürlichen Person (Assistenzperson) er-
bracht werden, die nicht zu den Familienangehörigen gehören darf und die
von der versicherten Person oder ihrer gesetzlichen Vertretung im Rahmen
eines Arbeitsvertrages angestellt ist (Art. 42quinquies sowie Art. 42sexies IVG).
Der Bundesrat legt unter anderem die Bereiche und die minimale und ma-
ximale Anzahl Stunden, für die ein Assistenzbeitrag ausgerichtet wird, so-
wie die Pauschalen für Hilfeleistungen pro Zeiteinheit im Rahmen des As-
sistenzbeitrages fest (Art. 42sexies Abs. 4 lit. a und b IVG).
2.2.
2.2.1.
Hilfebedarf kann in den folgenden Bereichen anerkannt werden (Art. 39c
IVV):
a. alltägliche Lebensverrichtungen;

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b. Haushaltsführung;
c. gesellschaftliche Teilhabe und Freizeitgestaltung;
d. Erziehung und Kinderbetreuung;
e. Ausübung einer gemeinnützigen oder ehrenamtlichen Tätigkeit;
f. berufliche Aus- und Weiterbildung;
g. Ausübung einer Erwerbstätigkeit im ersten Arbeitsmarkt;
h. Überwachung während des Tages;
i. Nachtdienst.
2.2.2.
Nach Art. 39e Abs. 1 IVV bestimmt die IV-Stelle den anerkannten monatli-
chen Hilfebedarf in Stunden. Dabei gelten die folgenden monatlichen Höch-
stansätze (Art. 39e Abs. 2 IVV):
a. für Hilfeleistungen in den Bereichen nach Art. 39c lit. a-c IVV pro alltäg-
liche Lebensverrichtung, die bei der Festsetzung der Hilflosenentschädi-
gung festgehalten wurde:
1. bei leichter Hilflosigkeit: 20 Stunden,
2. bei mittlerer Hilflosigkeit: 30 Stunden,
3. bei schwerer Hilflosigkeit: 40 Stunden;
b. für Hilfeleistungen in den Bereichen nach Art. 39c lit. d-g IVV: insgesamt
60 Stunden;
c. für die Überwachung nach Art. 39c lit. h IVV: 120 Stunden.
2.3.
2.3.1.
Nach dem Wortlaut von Art. 42sexies Abs. 1 Satz 1 IVG ist der Ausgangs-
punkt für die Berechnung des Assistenzbeitrags die gesamthaft für Hilfe-
leistungen benötigte Zeit, für welche in der Regel eine Abklärung an Ort
und Stelle (Art. 57 Abs. 1 lit. f IVG in Verbindung mit Art. 69 IVV) erforder-
lich ist. Zur Berechnung des Assistenzbeitrags wenden die IV-Stellen das
vom BSV entwickelte standardisierte Abklärungsinstrument FAKT2 an.
Dessen Funktionsweise in Bezug auf den gesamten Hilfebedarf wird im
Kreisschreiben des BSV über den Assistenzbeitrag (KSAB, gültig ab
1. Januar 2015, Stand 1. Januar 2024) erläutert. Um die notwendige Ein-
stufung pro Hilfeleistungen zu bestimmen, müssen die IV-Stellen Aussagen
der versicherten Person, Anmerkungen der Abklärungsperson sowie Erfah-
rungswerte berücksichtigen. Als Unterstützung sind im FAKT Fallbeispiele
hinterlegt, die eine möglichst standardisierte Erfassung erlauben. Diese
Fallbeispiele sind auch im Dokument „Stufenumschreibung“ ersichtlich
(Rz. 4101 KSAB).
2.3.2.
Der Hilfebedarf jedes (Teil-)Bereichs ist in fünf Stufen eingeteilt. Jede Stufe
umfasst Zeitwerte entsprechend dem Hilfebedarf (von Stufe 0 = kein Be-
darf, volle Selbstständigkeit, bis Stufe 4 = umfassender Bedarf, keinerlei
Selbstständigkeit). Die Stufen mit den dazugehörenden Bandbreiten sind

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pro Bereich erfasst und befinden sich im Anhang 3 des KSAB (Rz. 4009
KSAB).
Stufe 0 ist anwendbar, wenn die versicherte Person selbstständig ist (allen-
falls mit Hilfe von Hilfsmitteln) und keine Hilfe braucht (Rz. 4010 KSAB).
Stufe 1 ist anwendbar, wenn es sich nur um eine geringe oder sporadische
– aber im Sinne des Assistenzbeitrags regelmässige – Hilfe handelt. Unter
dieser Stufe ist somit direkte oder indirekte Hilfe zu berücksichtigen, deren
Ausmass bescheiden ist bzw. die nur ab und zu anfällt. Hier kann auch Hilfe
erfasst werden, die bei der Hilflosigkeit mangels Regelmässigkeit nicht be-
rücksichtigt werden kann oder die für die Festlegung der Hilflosigkeit nicht
relevant ist. In dieser Stufe kann die versicherte Person fast alles selber
erledigen, benötigt punktuell direkte oder indirekte Hilfe (Rz. 4011 KSAB).
Stufe 2 ist anwendbar, wenn bei mehreren (= einige, ein paar, verschie-
dene) Teilhandlungen Hilfe geleistet werden muss, aber noch eine wesent-
liche Eigenleistung möglich ist. In der Stufe 2 kann die versicherte Person
einen Teil der Verrichtungen selbstständig übernehmen, andernteils ist
eine direkte Hilfe oder stete Anleitung und Kontrolle (dazwischen erledigt
die versicherte Person Teilhandlungen selbstständig) nötig (Rz. 4012
KSAB).
Stufe 3 ist anwendbar, wenn der versicherten Person nur eine kleine Mit-
hilfe bei der Teilhandlung oder eine bescheidene Eigenleistung, die die
Ausführung erleichtert, möglich ist. In der Stufe 3 braucht die versicherte
Person demnach Hilfe bei den meisten Verrichtungen, sie kann nur geringe
Eigenleistung vollbringen, benötigt in grossem Umfang direkte Hilfe oder
häufig Überwachung (Assistenzperson muss anleiten und meistens die
Teilhandlungen unmittelbar begleiten, Rz. 4013 KSAB).
Stufe 4 ist anwendbar, wenn keine bescheidene Mithilfe der versicherten
Person bei einer Teilhandlung oder Erleichterung bei der Ausführung der
Tätigkeit möglich ist. In der Stufe 4 ist die versicherte Person auf umfas-
sende und ständige Hilfe bei allem angewiesen, sie kann gar nichts selbst-
ständig tun, braucht umfassende direkte Hilfe oder ständige Anleitung und
Überwachung bei allen Verrichtungen (Rz. 4014 KSAB).
2.4.
2.4.1.
Jeder (Teil-)Bereich ist in verschiedene Tätigkeiten unterteilt. Für jede Tä-
tigkeit muss entschieden werden, in welcher Stufe die versicherte Person
einzustufen ist. Bei jeder Stufe ist ein Minutenwert hinterlegt. Die Summe
der Minutenwerte jeder Tätigkeit ergibt dann die Stufe des entsprechenden
(Teil-)Bereichs (Rz. 4015 KSAB).

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2.4.2.
In jedem Bereich kann bei Versicherten, deren Bedarf begründet über dem
verfügbaren Zeitrahmen liegt, ein Zusatzaufwand gewährt werden (z.B. bei
starken Spasmen im Bereich An-/Auskleiden ein Zusatzaufwand von 10 Mi-
nuten). Der Zusatzaufwand kann in der Regel nur gewährt werden, wenn
der normale Hilfebedarf im entsprechenden (Teil-) Bereich mindestens die
Stufe 3 erreicht (Rz. 4016 KSAB).
2.4.3.
Die einzelnen – abgestuften – zeitlichen Vorgaben in FAKT2 geben den
durchschnittlichen Aufwand für die entsprechenden Hilfeleistungen wieder.
Die Vorgabe bestimmter Zeiteinheiten dient der Objektivierung des Be-
darfs, den nach subjektiven Gesichtspunkten festzulegen das Gleichbe-
handlungsgebot (Art. 8 BV) gerade verbietet. Den individuellen Gegeben-
heiten ist dennoch Rechnung zu tragen, was einerseits durch die Wahl der
zutreffenden Stufe und anderseits durch die allfällige Berücksichtigung von
Zusatz- und Minderaufwand (Reduktionen) geschieht (BGE 140 V 543
E. 3.2.2.3 S. 548 f. mit Hinweisen).
2.4.4.
Die vier Stufen des – vorliegend strittigen – Hilfebedarfs bei Erziehung und
Kinderbetreuung werden im Anhang 3 zum Kreisschreiben des BSV über
den Assistenzbeitrag (KSAB Anhang 3 S. 127) wie folgt konkretisiert:
Stufe 1: 1 bis 35 Minuten/Tag;
Stufe 2: 36 bis 70 Minuten/Tag;
Stufe 3: 71 bis 119 Minuten/Tag;
Stufe 4: ab 120 Minuten/Tag
2.4.5.
Unter dem Titel "Bereich Erziehung und Kinderbetreuung" sieht Rz. 4036
KSAB vor, dass der Hilfebedarf gestützt auf die Alterskategorie des Kindes
berechnet wird (bis 6 Jahre, von 6 bis 18 Jahren). Leben weitere Kinder im
gleichen Haushalt, werden Zuschläge pro weiteres Kind ausgerichtet. Für
das zweite Kind in der gleichen Alterskategorie beträgt der Zuschlag 40 %,
sofern es kein weiteres Kind in einer anderen Alterskategorie gibt. In die-
sem Fall beträgt der Zuschlag lediglich 20 %. Für das dritte Kind beträgt
der Zuschlag 20 %. Ab dem vierten Kind gibt es keine Zuschläge mehr.
2.5.
Verwaltungsweisungen richten sich an die Durchführungsstellen und sind
für das Sozialversicherungsgericht nicht verbindlich. Dieses soll sie bei sei-
ner Entscheidung aber berücksichtigen, sofern sie eine dem Einzelfall an-
gepasste und gerecht werdende Auslegung der anwendbaren gesetzlichen
Bestimmungen zulassen. Das Gericht weicht also nicht ohne triftigen Grund
von Verwaltungsweisungen ab, wenn diese eine überzeugende Konkreti-
sierung der rechtlichen Vorgaben darstellen. Insofern wird dem Bestreben

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der Verwaltung, durch interne Weisungen eine rechtsgleiche Gesetzesan-
wendung zu gewährleisten, Rechnung getragen (BGE 133 V 587 E. 6.1
S. 591; 133 V 257 E. 3.2 S. 258 f. mit Hinweisen).
3.
3.1.
Die Beschwerdegegnerin hielt in der angefochtenen Verfügung vom
27. Mai 2024 fest, dass der der für den Anspruch auf einen Assistenzbei-
trag relevante Hilfebedarf, nach Abzug der Zeiten für Leistungen der Hilflo-
senentschädigung und der Krankenpflegeversicherung, insgesamt 273.25
Stunden pro Monat betrage (VB 377 S. 2). Sie führte weiter aus, dass im
vorliegenden Fall im Bereich "Erziehung und Kinderbetreuung" die Stufe 4
angewandt worden sei. Ausschlaggebend dafür sei Ziffer 4.2 des FAKT
vom 15. August 2023. In der Zusammenfassung der Berechnung im FAKT
vom 15. August 2023 werde jedoch die Stufe für den Bereich "Erziehung
und Kinderbetreuung" als Stufe 2 angegeben. Diese Stufe beruhe auf einer
Durchschnittsberechnung der beiden Teilbereiche "Kleinkinderpflege (bis
6 Jahre)" und "Erziehungsaufgaben für Kinder ab 6 Jahren bis Volljährig-
keit". Da der Beschwerdeführer zu diesem Zeitpunkt kein Kind unter 6 Jah-
ren habe, werde für den Teilbereich "Kleinkinderpflege (bis 6 Jahre)" die
Stufe 0 berücksichtigt. Der Sohn des Beschwerdeführers habe das 6. Le-
bensjahr bereits vollendet, weshalb für den Teilbereich "Erziehungsaufga-
ben für Kinder ab 6 Jahren bis zur Volljährigkeit" die Stufe 4 berücksichtigt
werde. Die Werte 0 und 4 würden einen Durchschnittswert von 2 ergeben
(VB 377 S. 2).
3.2.
Der Beschwerdeführer bringt demgegenüber im Wesentlichen vor, gemäss
FAKT2-Abklärung sei im Bereich "Erziehung und Kinderbetreuung" eine
Einschränkung der Stufe 4 ausgewiesen. Die Beschwerdegegnerin habe
dies nicht berücksichtigt und lediglich ein Hilfebedarf auf Stufe 2 festgelegt.
Dieses Vorgehen sei rechtswidrig. Gemäss Anhang 3 des KSAB sei für die
Stufe 4 ein Hilfebedarf von 120 Minuten/Tag anzuwenden (Beschwerde
S. 4 ff.). Hinzu komme, dass sein Sohn seit Geburt behindert sei und daher
ohnehin nicht unreflektiert von einer normalen Kinderbetreuung eines
durchschnittlichen Kindes auszugehen sei (Beschwerde S. 7 f.). Bei einem
Hilfebedarf für "Erziehung und Kinderbetreuung" von mindestens 120 Mi-
nuten pro Tag, was 60.83 Stunden pro Monat ergebe, stehe ihm der für den
Bereich Kinderbetreuung geltende Höchstwert von 60 Stunden pro Monat
zu (Beschwerde S. 8).
3.3.
Das Versicherungsgericht wies bereits im Urteil VBE.2020.337 vom 2. Juni
2021 darauf hin, dass das Vorgehen der Beschwerdegegnerin, welche zur
Festlegung der anrechenbaren Minuten im Bereich "Erziehung und Kinder-
betreuung" eine "Durchschnittsberechnung" nach Ziff. 4.1 und Ziff. 4.2

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FAKT2 vorgenommen habe, jeglicher rechtlichen Grundlage entbehre (vgl.
Urteil VBE.2020.337 vom 2. Juni 2021 E. 3.2; VB 226 S. 8). Im Urteil
VBE.2021.484 vom 24. März 2022, welches den Zeitraum ab dem 1. April
2019 betraf, hielt das Versicherungsgericht ausdrücklich fest, dass dem Be-
schwerdeführer betreffend dessen Hilfebedarf im Bereich "Erziehung und
Kinderbetreuung" der Wert entsprechend der Stufe 4 von mindestens
120 Minuten pro Tag bzw. der dadurch erreichte monatliche Höchstansatz
von 60 Stunden zustehe (Urteil VBE.2021.484 E. 4.4., VB 290 S. 9). Im
Urteil VBE.2021.540 vom 24. März 2022, welches den Anspruch auf einen
Assistenzbeitrag für den Zeitraum ab 1. Februar 2022 betraf, hielt das Ver-
sicherungsgericht fest, dass, wenn aufgrund des Gesundheitszustandes
der versicherten Person die Stufe 4 unter Ziff. 4.2 FAKT2 erreicht wird, die-
ser der Zeitwert dieser Stufe gemäss Anhang 3 des KSAB von mindestens
120 Minuten pro Tag zustehe (Urteil VBE.2021.540 E. 4.3., VB 289 S. 9).
Daran vermag weder das IV-Rundschreiben Nr. 428 des BSV, auf welches
die Beschwerdegegnerin sowohl in der Begründung ihrer Verfügung
(VB 377 S. 2) als auch in ihrer Vernehmlassung (Vernehmlassung S. 4)
verweist, noch die Rz. 4036 des KSAB etwas zu ändern. Verwaltungswei-
sungen des BSV haben nicht den Rang von Rechtsnormen und sind für
das Gericht nicht verbindlich (vgl. E. 2.5 hiervor). Die in den Urteilen
VBE.2020.337, VBE.2021.484 und VBE.2021.540 vorgebrachte Kritik am
Vorgehen der Beschwerdegegnerin, wonach deren "Durchschnittsberech-
nung" gemäss Ziff. 4.1 und Ziff. 4.2 FAKT2 jeglicher rechtlichen Grundlage
entbehre, wird dadurch nicht entkräftet. Es ist auf die entsprechenden Er-
wägungen der Urteile VBE.2020.337, VBE.2021.484 und VBE.2021.540 zu
verweisen (VB 226; 289; 290).
Zwischen den Parteien ist unstreitig, dass im Bereich "Erziehung und Kin-
derbetreuung" unter Ziff. 4.2. die Stufe 4 anwendbar ist (VB 377 S. 2;
359 S. 31). Wie bereits in den Urteilen VBE.2020.337 vom 2. Juni 2021
E. 3.4., VBE.2021.540 vom 24. März 2022 E. 4.3. und VBE.2021.484 vom
24. März 2022 E. 4.4. festgehalten, steht dem Beschwerdeführer bei Errei-
chen der Stufe 4 unter Ziffer 4.2. auch der entsprechende Zeitwert von min-
destens 120 Minuten pro Tag zu. Der monatliche Hilfebedarf bei einem täg-
lichen Bedarf von 120 Minuten beträgt 60.84 Stunden (2 Stunden/Tag x
30.42 Tage/Monat = 60.84 Stunden/Monat). Gemäss Art. 39e Abs. 2 lit. b
IVV beträgt der Höchstansatz für anerkannte Hilfeleistungen im Bereich
"Erziehung und Kinderbetreuung" nach Art. 39c lit. d IVV insgesamt 60
Stunden. Entsprechend hat der Beschwerdeführer im Bereich "Erziehung
und Kinderbetreuung" Anspruch auf Hilfeleistungen im zeitlichen Umfang
von insgesamt 60 Stunden pro Monat.
4.
4.1.
Nach dem Dargelegten ist die Beschwerde teilweise gutzuheissen und die
angefochtene Verfügung vom 27. Mai 2024 aufzuheben. Dem Beschwer-

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deführer steht ab dem 1. Juli 2023 ein Anspruch auf monatliche Hilfeleis-
tungen im Bereich "Erziehung und Kinderbetreuung" in Höhe von 60 Stun-
den zu. Die Sache wird zur Festsetzung des Assistenzbeitrages an die Be-
schwerdegegnerin zurückgewiesen.
4.2.
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Kosten
werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im
Rahmen von Fr. 200.00 bis Fr. 1'000.00 festgesetzt. Für das vorliegende
Verfahren betragen diese Fr. 400.00 und sind gemäss dem Verfahrensaus-
gang der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.
4.3.
Ausgangsgemäss hat der Beschwerdeführer Anspruch auf Ersatz der rich-
terlich festzusetzenden Parteikosten (Art. 61 lit. g ATSG). Aufgrund des
gleichzeitig am hiesigen Gericht unter der Verfahrensnummer
VBE.2024.346 geführten Beschwerdeverfahrens mit gleichgelagertem
Streitgegenstand, allerdings den Zeitraum vom 1. April 2019 bis 30. Juni
2023 betreffend, entstand dem Beschwerdeführer in den einzelnen Verfah-
ren ein jeweils tieferer Aufwand, was bei der Festsetzung der Parteient-
schädigungen in beiden Verfahren zu berücksichtigen ist.
Das Versicherungsgericht erkennt:
1.
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung vom 27. Mai
2024 aufgehoben und die Sache zur weiteren Abklärung im Sinne der Er-
wägungen und zur Neuverfügung an die Beschwerdegegnerin zurückge-
wiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 400.00 werden der Beschwerdegegnerin auf-
erlegt.
3.
Die Beschwerdegegnerin wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer die Par-
teikosten in richterlich festgesetzter Höhe von Fr. 1'000.00 zu bezahlen.

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Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim
Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung
mit Art. 90 ff. BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom sieb-
ten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli
bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar
(Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6,
6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe
der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines
Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweis-
mittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Hän-
den hat (Art. 42 BGG).
Aarau, 26. Februar 2025
Versicherungsgericht des Kantons Aargau
4. Kammer
Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:
Roth Güntert