ag_spezialverwaltungsgericht · 3-RV.2022.106 · 2024-06-27 · de
Spezialverwaltungsgericht / Abteilung Steuern — 3-RV.2022.106


Spezialverwaltungsgericht
Steuern
3-RV.2022.106
P 104
Urteil vom 27. Juni 2024
Besetzung Präsident Heuscher
Richter Loser
Richter Wick
Gerichtsschreiberin Schaffner
Rekurrent A._____
Gegenstand Einspracheentscheid der Steuerkommission Q._____
vom 4. Juli 2022
betreffend Kantons- und Gemeindesteuern 2020

- 2 -
Das Gericht entnimmt den Akten:
1.
Mit Verfügung vom 23. November 2021 wurde A._____ von der
Steuerkommission Q._____ für die Kantons- und Gemeindesteuern 2020
zu einem steuerbaren Einkommen von CHF 71'800.00 (satzbestimmendes
Einkommen CHF 72'200.00) veranlagt. Dabei wurden in Abweichung von
der Selbstdeklaration insbesondere die geltend gemachten Verpflegungs-
kosten von CHF 3'200.00 sowie teilweise Liegenschaftsunterhaltskosten
gestrichen.
2.
Gegen die Verfügung vom 23. November 2021 erhob A._____ mit
Schreiben vom 22. Dezember 2021 Einsprache. Er beantragte, ihm sei der
volle Abzug der Verpflegungskosten, die Zahlungen betreffend "Fidelco-
miso" für die Liegenschaft in R._____ sowie weitere Zahlungen betreffend
Liegenschaftsunterhaltskosten der Liegenschaft X-Strasse 4 in Q._____ zu
gewähren.
3.
Die Steuerkommission Q._____ hiess die Einsprache mit Entscheid vom
4. Juli 2022 teilweise gut. Die geltend gemachten Liegenschaftsunterhalts-
kosten betreffend die Liegenschaft in Q._____ sowie die Liegenschaft in
R._____ wurden gutgeheissen und zum Abzug zugelassen. Verpflegungs-
kosten wurden für 165 Arbeitstage à CHF 15.00, insgesamt CHF 2'475.00
gewährt. Das steuerbare Einkommen wurde auf CHF 68'900.00 (satz-
bestimmendes Einkommen CHF 68'600.00) reduziert.
4.
Den Einspracheentscheid vom 4. Juli 2022 (Zustellung am 21. Juli 2022)
hat A._____ mit Rekurs vom 22. August 2022 (Postaufgabe am selben
Tag) an das Spezialverwaltungsgericht, Abteilung Steuern (nachfolgend
Spezialverwaltungsgericht), weitergezogen mit den Anträgen:
"Die Berufsauslagen für Verpflegung 220Tage a Fr 15.– seien vollum-
fänglich zu gewähren.
(…)
Liegenschaft Unterhaltkosten für das Haus in R._____ (Rechnung
D._____ für Internet) für die Videoüberwachung und Steuerung der
Klimageräte in der Höhe von umgerechnet Fr 179.00 seien zuzulassen.
(…)
Die Fahrtkosten seine vollumfänglich zu gewähren"

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Auf die Begründung wird, soweit für den Entscheid erforderlich, in den Er-
wägungen eingegangen.
5.
Die Steuerkommission Q._____ und das Kantonale Steueramt beantragen
die Abweisung des Rekurses.
6.
A._____ hat eine Replik erstattet.

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Das Gericht zieht in Erwägung:
1.
Der vorliegende Rekurs betrifft die Kantons- und Gemeindesteuern 2020.
Massgebend für die Beurteilung sind das Steuergesetz vom 15. Dezember
1998 (StG) und die Verordnung zum Steuergesetz vom 11. September
2000 (StGV).
2.
2.1.
Der Rekurrent arbeitete im Jahr 2020 in einem Pensum von 70 % als Tech-
niker Unterhalt für die B._____ AG in T._____.
2.2.
In der Steuererklärung 2020 machte er einen Abzug von CHF 3'200.00 für
die Mehrkosten der auswärtigen Verpflegung sowie Fahrtkosten für den Ar-
beitsweg für 220 Tage in der Höhe von CHF 9'117.00 (29.6 km x 2 x
CHF 0.70) geltend. Zudem deklarierte er Liegenschaftsunterhaltskosten
von CHF 13'445.00. Dieser Betrag setzte sich zusammen aus pauschalen
Liegenschaftsunterhaltskosten für die selbstwohnte Liegenschaft an der
X-Strasse 7 in Q._____ von CHF 7'784.00, effektiven Liegenschaftsunter-
haltskosten für die Liegenschaft an der X-Strasse 4 in Q._____ von
CHF 4'225.00 sowie effektiven Liegenschaftsunterhaltskosten für die Lie-
genschaft in R._____ von CHF 1'436.00.
2.3.
Die Steuerkommission Q._____ gewährte den Abzug für die Mehrkosten
der auswärtigen Verpflegung im Veranlagungsverfahren nicht. Sie vertritt
die Auffassung, dass der Rekurrent täglich im Rahmen von 70 % der vollen
Arbeitszeit im Einsatz sei, was eine tägliche Arbeitszeit von 5.88 Stunden
ergebe. Bei einer Arbeitszeit von weniger als 6 Stunden könnten gemäss
Rechtsprechung keine Verpflegungskosten in Abzug gebracht werden.
Die Fahrtkosten wurden für 220 Tage gewährt. Die Vorinstanz ging jedoch
von 28 km statt 29.6 km für den Arbeitsweg aus und berechnete
CHF 8'624.00. Davon wurden CHF 1'624.00 abgezogen aufgrund der Be-
schränkung des Abzuges auf CHF 7'000.00.
Die Liegenschaftsunterhaltskosten wurden auf CHF 12'142.00 gekürzt. Da-
bei wurden teilweise effektiv geltend gemachte Liegenschaftsunterhalts-
kosten gemäss Belegen nicht zum Abzug zugelassen. Bezüglich der Lie-
genschaft in R._____ wurden insbesondere die Kosten für das Internet
zwecks Videoüberwachung von CHF 179.00 und die Kosten der "C._____"
von CHF 771.00 nicht zum Abzug zugelassen.

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2.4.
Mit der Einsprache machte der Rekurrent geltend, dass er 6.02 Stunden
pro Tag arbeite. Zudem arbeite er seit 15 Jahren mit einem Arbeitspensum
von 70 % bei derselben Firma. Zuvor sei ihm der Abzug für die auswärtige
Verpflegung immer gewährt worden.
Bezüglich der Liegenschaftsunterhaltskosten der Liegenschaft in R._____
führte er aus, dass es sich bei den Zahlungen an die "C._____" um
Unterhalt und Verwaltungsgebühren handle, weshalb diese zum Abzug
zuzulassen seien. Zu den Liegenschaftsunterhaltskosten der Liegenschaft
an der X-Strasse 4 in Q._____ reichte er für die einzelnen Belege jeweils
eine Erklärung ein, weshalb diese zum Abzug zuzulassen seien.
2.5.
Mit Einspracheentscheid vom 4. Juli 2022 stellte sich die Steuerkommis-
sion Q._____ aufgrund der eingereichten Zeitnachweise für die Monate
Februar 2020, April 2020 und August 2020 auf den Standpunkt, dass der
Rekurrent in diesen drei Monaten an total 57 Tagen gearbeitet habe. Davon
habe er an 43 Tagen mehr als sechs Stunden und an 14 Tagen weniger
als sechs Stunden gearbeitet. Die Anzahl Tage über sechs Stunden ent-
sprächen somit rund 75 %. Aufgrund der fehlenden restlichen Zeiterfas-
sungsdokumente wurden die Verpflegungskosten für 75 % ausgehend von
220 Tagen zum Abzug zugelassen. Es wurden somit Verpflegungskosten
für 165 Arbeitstage à CHF 15.00, insgesamt CHF 2'475.00 gewährt.
Bezüglich den Liegenschaftsunterhaltskosten der Liegenschaft in Q._____
wurden nicht gewährte Kosten im Umfang von CHF 353.00 aufgrund der
nachgelieferten Erläuterungen zum Abzug zugelassen. Die als "Fidel-
comiso" geltend gemachten Liegenschaftsunterhaltskosten für die Liegen-
schaft in R._____ der "C._____" wurden aufgrund des Nachweises, dass
es sich um jährlich wiederkehrende Unterhaltskosten handelt, zum Abzug
zugelassen.
2.6.
Mit Rekurs vom 22. August 2022 machte der Rekurrent geltend, dass er
seit 15 Jahren in einem Arbeitspensum von 70 % bei derselben Arbeitge-
berin tätig sei und jeweils fünf Tage pro Woche arbeite. Zuvor seien ihm die
Berufsauslagen für die auswärtige Verpflegung immer gewährt worden. Er
arbeite täglich in einem Arbeitspensum von 6.02 Stunden, entsprechend
"30.02" Stunden pro Woche. Dies gehe aus seinem Arbeitsvertrag hervor.
Die vom Steueramt geforderten Zeitnachweise habe er nicht vollumfänglich
einreichen können, da er diese in der Regel nicht aufbewahre und bisher
nie aufgefordert worden sei, diese einzureichen. Ab und zu komme es zwar
vor, dass er nicht über sechs Stunden pro Tag arbeite, weil er Überzeit am
Abbauen sei. Dafür leiste er auch Einsätze an Wochenenden, welche auf-
grund der Regelung mit den 220 Arbeitstagen auch nicht berücksichtigt

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würden. Aus den eingereichten Zeitnachweisen gehe auch hervor, dass
sein Gleitzeitsaldo über seinem Pensum liege. Weiter sei die Berechnung
betreffend den zum Abzug zugelassenen Arbeitstagen nicht korrekt. Von
den 57 Arbeitstagen während drei Monaten habe er an 46 Tagen sechs
Stunden und mehr gearbeitet, was aufgrund seiner Berechnungen ca. 80 %
aller Arbeitstage ergebe.
Bezüglich den Liegenschaftsunterhaltskosten betreffend die Liegenschaft
in R._____, gibt der Rekurrent an, dass er die Internetleitung benötige, um
die Liegenschaft zu überwachen und zu sichern, was dem Werterhalt der
Liegenschaft diene. So sehe er über die Kamera, ob Schäden aufgrund
eines Sturmes oder eines versuchten Einbruches vorhanden seien. Dabei
könne er direkt von der Schweiz aus eine Reparatur in Auftrag geben und
somit grösseren Gebäudeschaden abwenden. Über das Internet könne er
auch die Klimageräte steuern und je nach dem das Gebäude kühlen oder
bei zu hoher Luftfeuchtigkeit trocknen. Auch dies diene dem Werterhalt der
Liegenschaft.
Weiter seien ihm die Fahrtkosten vollumfänglich zu gewähren, da aufgrund
der eingereichten Zeitnachweise und des Arbeitsvertrags ersichtlich sei,
dass er an fünf Tagen in der Woche arbeite, die Veranlagungsbehörde be-
schränke jedoch den Abzug der Fahrtkosten auf 154 Tage.
3.
3.1.
Der Rekurrent beantragt, ihm seien die Fahrtkosten vollumfänglich gemäss
Selbstdeklaration zu gewähren.
3.2.
Der definitiven Steuerveranlagung 2020 vom 19. Juli 2022 lässt sich ent-
nehmen, dass die Steuerkommission Q._____ dem Rekurrenten, den
Fahrtkostenabzug für 220 Tage und nicht nur für 154 Tage, wie vom
Rekurrenten behauptet, gewährte. Aufgrund der Fahrtkostenbeschränkung
von § 35 Abs. 1 lit. a StG wurde der Fahrtkostenabzug per 1. Januar 2017
auf CHF 7'000.00 beschränkt und es ist dem Rekurrenten nicht gestattet
mehr als dieser Betrag für die Fahrtkosten abzuziehen.
3.3.
Der Rekurs ist in diesem Punkt abzuweisen.
4.
4.1.
Strittig und vorliegend zu überprüfen sind die Mehrkosten der auswärtigen
Verpflegung im Umfang von 220 Tagen statt der gewährten 165 Tagen.

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4.2.
Vorab ist festzuhalten, dass die Steuerkommission Q._____ die
deklarierten Kosten für die auswärtige Verpflegung des Rekurrenten
überprüfen konnte. Veranlagungsverfügungen, die auf einer
unzutreffenden Rechtsauffassung beruhen, stellen keine Zusicherung in
dem Sinne dar, dass die Steuerbehörde auch in Zukunft an diese
Auffassung gebunden wäre. Es liegt gerade im Wesen der periodischen
Veranlagung, jeweils eine neue Beurteilung vorzunehmen. Es wäre
stossend, wenn eine steuerpflichtige Person, welche bisher von einer
unzutreffenden Rechtsanwendung profitiert hat, daraus auch noch einen
Anspruch auf eine weiterführende ungesetzliche Besserstellung ableiten
könnte (AGVE 1989 S. 162; VGE vom 14. November 2012
[WBE.2012.133]; VGE vom 21. April 2010 [WBE.2009.50]; SGE vom
22. September 2016 [3-RV.2016.64]).
4.3.
Wo das Gesetz es nicht anders bestimmt, gilt im Steuerverfahren in ent-
sprechender Anwendung des in Art. 8 ZGB niedergelegten Grundsatzes,
dass derjenige das Vorhandensein einer behaupteten Tatsache zu bewei-
sen hat, der aus ihr Rechte ableitet. Die Veranlagungsbehörde trägt dem-
zufolge die Beweislast für Tatsachen, welche die Steuerschuld begründen
oder mehren, der Steuerpflichtige für Tatsachen, welche die Steuerschuld
aufheben oder mindern. Die Mitwirkungspflicht des Steuerpflichtigen ist in
§ 179 StG und § 182 StG explizit festgehalten und überlagert den Grund-
satz der Nachweispflicht (AGVE 1997 S. 201, mit Hinweisen; BGE 140 II
248, 133 II 153; Bundesgerichtsurteil vom 2. Dezember 2014 [2C_201/
2014], vom 15. September 2014 [2C_112/2014] und vom 13. Juni 2012
[2C_862/2011]; VGE vom 30. März 2011 [WBE.2011.2], unter anderem mit
Hinweis auf AGVE 2010 S. 111, VGE vom 27. Januar 2010
[WBE.2009.268], VGE vom 15. Juli 2009 [WBE.2009.3]; Kommentar zum
Aargauer Steuergesetz, 5. Auflage, Muri-Bern 2023, § 174 StG N 15,
N 28 ff., § 179 StG N 13 ff., § 182 StG N 7 ff.).
Es obliegt dem Steuerpflichtigen, diese Tatsachen rechtsgenüglich darzu-
tun und nachzuweisen. Genügend substantiiert ist eine Sachdarstellung,
welche hinsichtlich Art, Motiv und Rechtsgrund all jene Tatsachenbehaup-
tungen enthält, die ohne weitere Untersuchung, aber unter Vorbehalt der
Beweiserhebung, die rechtliche Würdigung erlauben (BGE 92 I 393 = ASA
36 S. 192; ZStP 2014 Nr. 10; AGVE 1997 S. 201; VGE vom 27. Januar
2010 [WBE.2009.268]; RGE vom 20. September 2007 [3-RV.2007.49], mit
Hinweis; analog Bundesgerichtsurteil vom 13. Juni 2012 [2C_862/2011]).
5.
5.1.
§ 35 StG regelt die abziehbaren Berufskosten bei unselbständiger Erwerbs-
tätigkeit. Aufgrund der Systematik in § 35 Abs. 1 StG können nur jene Kos-

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ten als Berufsauslagen in Abzug gebracht werden, die für die Ausübung
des Berufes erforderlich sind; d.h. diejenigen Auslagen, deren Vermeidung
der Steuerpflichtigen nicht zumutbar ist bzw. diejenigen Vermögensab-
gänge (Auslagen oder Kosten), die wesentlich durch die Erzielung von Ein-
kommen verursacht bzw. veranlasst sind. Als berufsnotwendig erscheint
dabei nicht jede Auslage, welche im weiteren Sinn ihren Grund im Arbeits-
verhältnis hat. Die Kosten müssen vielmehr wesentlich durch ein beruflich
begründetes oder Erwerbszwecken dienendes Handeln verursacht oder
bewirkt werden. Es ist ein direkter Zusammenhang mit der konkreten Be-
rufsausübung erforderlich, an den nach Auffassung des Verwaltungsge-
richtes strenge Anforderungen gestellt werden (AGVE 1987 S. 373, mit Hin-
weisen). Dabei ist der Begriff der Notwendigkeit oder Erforderlichkeit in ei-
nem weiten Sinne zu verstehen. Die bundesgerichtliche Rechtsprechung
verlangt weder, dass der Pflichtige das Erwerbseinkommen ohne die strei-
tige Auslage überhaupt nicht hätte erzielen können, noch, dass eine recht-
liche Pflicht zur Bezahlung der entsprechenden Aufwendungen besteht.
Vielmehr genügt es, wenn die Aufwendungen nach wirtschaftlichem Er-
messen als zur Gewinnung des Einkommens förderlich erachtet werden
können und die Vermeidung der Steuerpflichtigen nicht zumutbar war.
Beim Einkommen aus Erwerbstätigkeit sind die Gewinnungskosten vor al-
lem von den Lebenshaltungskosten abzugrenzen, also von den Aufwen-
dungen, die nicht der Einkommenserzielung, sondern der Befriedigung der
persönlichen Bedürfnisse dienen und damit Einkommensverwendung dar-
stellen (BGE 124 II 29; Bundesgerichtsurteil vom 12. Mai 2003 [2P.254/
2002], in: StE 2003 B 22.3 Nr. 76).
5.2.
5.2.1.
Als von den steuerbaren Einkünften in Abzug zu bringende Berufskosten
gelten unter anderem "die notwendigen Mehrkosten für Verpflegung aus-
serhalb der Wohnstätte und bei Schichtarbeit" (§ 35 Abs. 1 lit. b StG).
5.2.2.
Soweit es um die Mehrkosten der auswärtigen Verpflegung geht, wird von
Unselbständigerwerbenden nicht der Nachweis verlangt, dass sie sich tat-
sächlich auswärts verpflegen. Indes setzt der Abzug voraus, dass eine
Hauptmahlzeit wegen zu grosser Entfernung zwischen Wohn- und Arbeits-
stätte oder wegen kurzer Essenspause oder Schichtarbeit nicht zu Hause
eingenommen werden kann. Ob und wie der Steuerpflichtige die Haupt-
mahlzeit "ersetzt", interessiert nicht (VGE vom 15. Juli 2009 [WBE.2009.3],
mit Hinweis auf VBE vom 5. März 2007 [WBE.2006.350]). Stets müssen
die Aufwendungen jedoch mit der Einkommenserzielung in unvermeidbarer
Weise verbunden sein (§ 12 StGV in Verbindung mit Art. 6 der Verordnung
über den Abzug von Berufskosten der unselbständigen Erwerbstätigkeit bei
der direkten Bundessteuer vom 10. Februar 1993 [BkV; Anhang vom

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21. Juli 2008]; StE 2003 B 22.3 Nr. 76; AGVE 2014 S. 357, mit Hinweis auf
VGE vom 21. Juni 2010 [WBE.2009.382] = AGVE 2010 S. 118).
Das Bundesgericht hat darauf hingewiesen, dass die kantonalen Behörden
unter Berücksichtigung der regionalen bzw. lokalen Begebenheiten Zeit-
pauschalen festlegen können, innerhalb derer die Rückkehr nach Hause
zur Mittagsverpflegung als zumutbar gelte. Es billigte dabei die Praxis der
Steuerverwaltung Graubünden, wonach die Verpflegung zu Hause zumut-
bar sei, wenn für das Mittagessen inklusive Hin- und Rückfahrt nicht mehr
als 90 Minuten benötigt werden und die Aufenthaltsdauer in den eigenen
Räumlichkeiten mindestens 30 Minuten beträgt (Urteil vom 12. Mai 2003
[2P.254/2002], in: StE 2003 B 22.3 Nr. 76). Im konkreten Fall erachtete das
Bundesgericht – für einen alleinstehenden Steuerpflichtigen mit flexiblen
Arbeitszeiten – einen Zeitaufwand von 85 Minuten für das Mittagessen in-
klusive Hin- und Rückfahrt bei einer Aufenthaltsdauer von 50 Minuten zur
Zubereitung und Einnahme der Mahlzeit als ausreichend.
Das aargauische Verwaltungsgericht hat festgehalten, dass allfällige ver-
änderte Alltagsgewohnheiten bezüglich der Einnahme des Mittagessens
steuerrechtlich unbeachtlich seien. Es entschied, dass einem alleinstehen-
den Steuerpflichtigen mit flexiblen Arbeitszeiten und kurzem Arbeitsweg
ohne weiteres eine Rückkehr über Mittag zugemutet werden könne (VGE
vom 16. Juni 2010 [WBE.2009.382] = AGVE 2010 S. 118). Die gängige
Praxis des Spezialverwaltungsgerichts, wonach die Heimkehr über Mittag
als zumutbar gilt, wenn der Aufenthalt zu Hause mindestens 75 Minuten
(Mahlzeit muss selber zubereitet werden) bzw. 45 Minuten (Mahlzeit muss
nicht selber zubereitet werden) beträgt (vgl. RGE vom 26. April 2007
[3-RV.2006.224] unter anderem mit Hinweis auf AGVE 1981 S. 338), wurde
dabei nicht in Frage gestellt, ist indes als grosszügig zu bezeichnen.
5.2.3.
Für das Steuerjahr 2020 betrug der volle Abzug für auswärtige Verpflegung
CHF 15.00 pro Tag respektive CHF 3'200.00 (220 Arbeitstage) im Jahr
(Art. 3 BkV in Verbindung mit Art. 6 BkV und Anhang zur BkV).
5.3.
Die Steuerkommission Q._____ lässt den Abzug für Mehrkosten der aus-
wärtigen Verpflegung nur für 165 Arbeitstage zu. Sie begründet dies damit,
dass der Rekurrent an den restlichen Arbeitstagen weniger als 6 Stunden
pro Tag gearbeitet habe.
5.4.
5.4.1.
Das Spezialverwaltungsgericht hat bis anhin nie entschieden, dass kein
Abzug für die Kosten der auswärtigen Verpflegung zulässig sei, wenn we-
niger als 6 Stunden pro Tag gearbeitet wird (vgl. dazu: RGE vom 2. Oktober

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2003 [RV.2003.501675], RGE vom 14. Dezember 2005 [RV.2004.50407],
RGE vom 24. September 2009 [3-RV.2009.186] und SGE vom 20. Februar
2014 [3-RV.2012.219]).
5.4.2.
In RGE vom 24. September 2009 [3-RV.2009.186] beurteilte das Steuerre-
kursgericht einen Sachverhalt, bei dem von Dienstag bis Freitag jeweils
genau sechs Stunden gearbeitet wurden. Weil die Rekurrentin weder nach-
zuweisen noch glaubwürdig darzulegen vermochte, dass sie von Dienstag
bis Freitag jeweils eine Hauptmahlzeit am Arbeitsort einnehmen musste,
wurde kein Abzug für Mehrkosten der auswärtigen Verpflegung gewährt. In
diesem Entscheid hat das Steuerrekursgericht aber nicht entschieden,
dass mindestens sechs Stunden gearbeitet werden müssten, um Mehrkos-
ten der auswärtigen Verpflegung geltend machen zu können. Das Spezial-
verwaltungsgericht stellte in SGE vom 20. Februar 2014 [3-RV.2012.219]
fest, dass für die Frage der Gewährung des Abzuges für die Mehrkosten
der auswärtigen Verpflegung unter Beachtung der Arbeitszeiten entschei-
dend ist, ob die Einnahme einer Mahlzeit in einem Restaurant als für die
Berufsausübung notwendig gelten kann. In SGE vom 20. September 2012
[3-RV.2012.42] lehnte das Spezialverwaltungsgericht die Gewährung des
Abzuges für auswärtige Verpflegung ab, dies "bei einem Arbeitsweg von je
40 Minuten und eine Arbeitszeit von 5 Stunden" zwischen circa 07:45 Uhr
und 12:45 Uhr und möglicher Einnahme des Mittagessens zwischen 13:30
Uhr und 13:45 Uhr. Es nahm auch an, dass es bei Berufstätigen nicht un-
gewöhnlich sei, dass das Mittagessen erst gegen 14:00 Uhr eingenommen
wird.
5.5.
Der beweisbelastete Rekurrent legte vorliegend pro 2020 nur die Arbeits-
zeitrapporte der Monate Februar, April und August ein. Auf den im Rekurs-
verfahren eingereichten Arbeitszeitplan für das erste Halbjahr 2020 kann
vorliegend nicht abgestellt werden, da eine Auswertung der Arbeitsrapporte
mit dem Arbeitsplan ergeben hat, dass der Rekurrent nicht die eingeteilte
Arbeitszeit gearbeitet hat. Hingegen ist den Arbeitsrapporten zu entneh-
men, dass er in diesen drei Monaten keinen Arbeitseinsatz am Wochen-
ende geleistet hat, obwohl er im Februar 2020 und April 2020 zu solchen
Bereitschaftsdiensten eingeteilt war.
5.6.
Aufgrund der vom Rekurrenten nachgereichten Zeitrapporte vom Februar
2020, April 2020 und August 2020 kann folgende Verteilung der Arbeits-
stunden festgehalten werden:
 9.00 Arbeitsstunden sind an 5 Arbeitstagen gearbeitet worden.
Indes fällt auf, dass der Rekurrent seine Arbeit oft zwischen 11.45 Uhr und
12.15 Uhr beendete. Ausser an den Tagen an denen er acht Stunden und
mehr arbeitete. Diese beendete er jeweils zwischen 15.00 Uhr und
19.00 Uhr.
5.7.
5.7.1.
Aufgrund des Arbeits- und Abwesenheitsplan des Rekurrenten pro 2020 ist
ersichtlich, dass er seine Arbeitszeiten nicht gänzlich frei wählen konnte,
sondern vom Arbeitgeber in drei verschiedene Schichten eingeteilt wurde.
Die Schicht "F" dauerte von 06:30 Uhr bis 12.45 Uhr, die Schicht "M" von
07:00 Uhr bis 13:15 Uhr und die Schicht "S" von 14:45 Uhr bis 21:00 Uhr.
Den Arbeitsrapporten kann jedoch entnommen werden, dass der Rekurrent
nicht nach Schichtplan arbeitete, meist begann er früher als vorgegeben.
Zudem arbeitete er nur einmal bis 21.00 Uhr und beendete an manchen
Tagen seine Arbeit früher oder später als im Schichtplan vorgegeben. Auf-
grund der Arbeitsrapporte ist folglich davon auszugehen, dass der Rekur-
rent in seiner Arbeitszeitgestaltung flexibel war.
5.7.2.
Wie weiter oben erwähnt ist es bei Berufstätigen nicht ungewöhnlich, dass
das Mittagessen erst gegen 14:00 Uhr eingenommen wird. In Bezug auf
die Arbeitstage mit bis zu sechs Arbeitsstunden und unter Berücksichtigung
der Fahrzeit vom Arbeitsort an den Wohnort von 24 Minuten (T._____, U-
Weg 3 – Q._____, X-Strasse 7; gemäss Twixroute 27.6 km) wäre der
Rekurrent somit spätestens gegen 12:45 Uhr zu Hause eingetroffen, um
das Mittagessen noch über die Mittagszeit einnehmen zu können. Dem
Rekurrenten war es unter diesen Umständen zumutbar, sich nach der
Rückkehr zu Hause eine Mahlzeit zuzubereiten und diese einzunehmen.
Folglich ist für insgesamt 16 Arbeitstage kein Abzug zu gewähren.
Für die Arbeitstage, an denen der Rekurrent acht Stunden und mehr gear-
beitet hat, und entsprechend zwischen 15.00 Uhr und 19.00 Uhr die Arbeit
beendete, ist ihm hingegen ein Abzug zu gewähren. Dies trifft auf insge-
samt 13 Arbeitstage zu.

- 12 -
5.7.3.
Für die restlichen 28 Arbeitstage ist eine Einzelbetrachtung vorzunehmen.
5.7.3.1.
An folgenden Tagen war es dem Rekurrenten unter Berücksichtigung der
Fahrtzeit von 24 Minuten möglich und zuzumuten, die Mahlzeit zuhause
zuzubereiten und einzunehmen und folglich der Abzug nicht zu gewähren.
Datum Arbeitsstunden Arbeitsende
7. Februar 2020 6.14 h 12.14 Uhr
27. Februar 2020 6.35 h 12.16 Uhr
6. April 2020 6.13 h 12.05 Uhr
14. April 2020 6.04 h 12.03 Uhr
16. April 2020 6.03 h 12.15 Uhr
17. April 2020 6.12 h 11.50 Uhr
3. August 2020 6.01 h 12.13 Uhr
4. August 2020 6.62 h 11.17 Uhr
10. August 2020 6.04 h 11.56 Uhr
11. August 2020 6.23 h 11.53 Uhr
12. August 2020 6.21 h 11.56 Uhr
13. August 2020 6.27 h 11.57 Uhr
14. August 2020 6.34 h 11.42 Uhr
19. August 2020 6.73 h 12.06 Uhr
20. August 2020 6.17 h 12.19 Uhr
24. August 2020 6.31 h 12.07 Uhr
25. August 2020 6.46 h 12.12 Uhr
26. August 2020 6.61 h 12.06 Uhr
27. August 2020 6.32 h 12.03 Uhr
31. August 2020 7.38 h 12.50 Uhr
5.7.3.2.
An folgenden Tagen ist dem Rekurrenten aufgrund des Arbeitsendes und
obgenannter Rechtsprechung, dass die Einnahme des Mittagessens bis
14.00 Uhr zumutbar ist, nach 14.00 Uhr hingegen nicht mehr, der Abzug
für die auswärtige Verpflegung zu gewähren.
Datum Arbeitsstunden Arbeitsende
10. Februar 2020 6.13 h 14.40 Uhr
11. Februar 2020 6.54 h 15.42 Uhr
1. April 2020 6.73 h 18.34 Uhr
2. April 2020 6.14 h 17.48 Uhr
15. April 2020 7.94 h 21.50 Uhr
20. April 2020 7.22 h 18.04 Uhr
22. April 2020 6.37 h 17.15 Uhr
24. April 2020 6.06 h 16.36 Uhr

- 13 -
5.7.3.3.
Zusammenfassend ist dem Rekurrenten aufgrund seiner Arbeitszeiten an
acht zusätzlichen Tagen der Abzug zu gewähren. Für die restlichen 20 Ar-
beitsstage ist er hingegen nicht zu gewähren.
5.7.4.
Eine Gesamtwürdigung der eingereichten Arbeitsrapporte ergibt somit,
dass die geltend gemachten Abzüge für Mehrkosten der auswärtigen Ver-
pflegung an 36 von 57 Arbeitstagen als nicht für die Berufsausübung not-
wendig bezeichnet und deshalb auch nicht gewährt werden können.
5.8.
Mangels Belege ist folglich gestützt auf die drei Monatsrapporte eine
Hochrechnung auf ein Jahr vorzunehmen.
Wie oben erwähnt, ist dem Rekurrenten für 36 von 57 Arbeitsstage kein
Abzug der auswärtigen Verpflegung zu gewähren. Dies entspricht etwa
63 %. Für die restlichen 37 % der Arbeitstage entsprechend 82 Tage von
220 Tagen wäre ihm der Abzug zu gewähren.
5.9.
Die Steuerkommission Q._____ hat dem Rekurrenten die
Verpflegungskosten für 165 Arbeitstage gewährt, dies in Kenntnis der
Arbeitszeiten des Rekurrenten während den Monaten Februar 2020, April
2020 und August 2020. Das Spezialverwaltungsgericht verzichtet deshalb
vorliegend zu Gunsten des Rekurrenten auf eine Erhöhung des
steuerbaren Einkommens, womit nicht in das Ermessen der
Steuerkommission eingegriffen werden soll und allfälligen Unsicherheiten
bei den Mehrkosten der auswärtigen Verpflegung (wie
Wochenendeinsätze) Rechnung getragen wird.
5.10.
Der Rekurs ist in diesem Punkt abzuweisen.
6.
6.1.
Der Rekurrent macht weiter geltend die Kosten für das Internet von
CHF 179.00 seien als Unterhaltskosten für die Liegenschaft in R._____
zum Abzug zuzulassen. Er brauche diese zwecks Videoüberwachung und
Steuerung der Klimageräte.
6.2.
Bei Liegenschaften im Privatvermögen können die Unterhaltskosten, die
Kosten der Instandstellung von neu erworbenen Liegenschaften, die Versi-
cherungsprämien und die Kosten der Verwaltung durch Dritte abgezogen
werden (§ 39 Abs. 2 Satz 1 StG).

- 14 -
Abzugsfähig sind die Liegenschaftsunterhaltskosten im engeren Sinn, das
heisst die werterhaltenden Aufwendungen (§ 24 Abs.1 StGV).
Zu den Liegenschaftsunterhaltkosten zählen die Liegenschaftsunterhalts-
kosten im engeren Sinn, die Betriebskosten sowie die Verwaltungskosten.
Unter Betriebskosten sind jene Aufwendungen zu verstehen, die mit dem
Besitz einer Liegenschaft wirtschaftlich oder rechtlich verknüpft sind. Be-
triebskosten sind entweder notwendig, um die Liegenschaft überhaupt nut-
zen zu können, oder sie ergeben sich zwangsläufig aus dem Besitz bzw.
dem Eigentum an einer Liegenschaft. Soweit die Betriebskosten bei selbst
genutzten Liegenschaften als Lebenshaltungskosten qualifizieren, sind sie
steuerrechtlich nicht abzugsfähig. Zu den abzugsfähigen Betriebskosten
zählen daher primär die Aufwendungen, welche bei einer Fremdnutzung
der Eigentümer zu bezahlen hat und nicht über die Nebenkosten auf die
Mieter abgewälzt werden können. Zu den abzugsfähigen Betriebskosten
gehören unter anderem die Entschädigung an den Hauswart und an das
Reinigungspersonal, Löhne an Dritte für das Rasenmähen, die Auslagen
für den Unterhalt der Heizungsanlage, die Versicherungsprämien (§ 39
Abs. 2 Satz 1 StG) sowie die Liegenschafts- oder Grundsteuern (Kommen-
tar zum Aargauer Steuergesetz, a.a.O., § 39 StG N 57 ff.).
6.3.
Die Kosten für das Internet sind aufgrund der obigen Ausführungen zu den
nicht abzugsfähigen Betriebskosten zu zählen. Bei einer Fremdnutzung der
Liegenschaft würden diese Kosten nämlich über die Nebenkosten zulasten
des Mieters gehen bzw. müsste der Mieter selber einen entsprechenden
Vertrag abschliessen.
Im Übrigen beschäftigt der Rekurrent auch eine Wartungsfachkraft, welche
regelmässig nach dem Rechten sieht und deren Kosten von der Vorinstanz
als Liegenschaftsunterhaltskosten zum Abzug zugelassen wurden. Es ist
davon auszugehen, dass diese Person jeweils auch die Liegenschaft auf
allfällige Schäden kontrolliert sowie die Einstellungen der Klimageräte vor-
nimmt, weshalb eine zusätzliche Überwachung per Internet den eigenen
Bedürfnissen dient und als Lebenshaltungskosten zu qualifizieren ist.
6.4.
Der Rekurs ist in diesem Punkt abzuweisen.
7.
Der Rekurs erweist sich insgesamt als unbegründet und ist abzuweisen.

- 15 -
8.
Bei diesem Verfahrensausgang hat der Rekurrent die Kosten des Rekurs-
verfahrens zu tragen (§ 189 Abs. 1 StG). Es ist keine Parteientschädigung
auszurichten (§ 189 Abs. 2 StG).

- 16 -
Das Gericht erkennt:
1.
Der Rekurs wird abgewiesen.
2.
Der Rekurrent hat die Verfahrenskosten, bestehend aus einer Staatsge-
bühr von CHF 400.00, der Kanzleigebühr von CHF 190.00 und den Ausla-
gen von CHF 100.00, zusammen CHF 690.00, zu bezahlen.
3.
Es wird keine Parteientschädigung ausgerichtet.
Zustellung an:
den Rekurrenten
das Kantonale Steueramt
das Gemeindesteueramt Q._____
Rechtsmittelbelehrung
Dieser Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung mit Be-
schwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau angefochten
werden. Die Beschwerde ist in doppelter Ausfertigung beim Spezialver-
waltungsgericht, Obere Vorstadt 37, 5001 Aarau, einzureichen. Die
Frist steht still vom 7. Tag vor bis und mit dem 7. Tag nach Ostern, vom
15. Juli bis und mit 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem
2. Januar. Die unterzeichnete Beschwerdeschrift muss einen Antrag, wie
der Entscheid zu ändern sei, sowie eine Begründung enthalten. Der ange-
fochtene Entscheid und als Beweismittel angerufene Urkunden sind beizu-
legen (§§ 28 und 43 f. des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom
4. Dezember 2007 [VRPG] in Verbindung mit Art. 145 Abs. 1 der Schwei-
zerischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 [ZPO]; §§ 187,
196 und 198 des Steuergesetzes vom 15. Dezember 1998 [StG]).

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Aarau, 27. Juni 2024
Spezialverwaltungsgericht
Steuern
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
Heuscher Schaffner