# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 7966bc6a-0ad6-5bae-9692-480449d3711b
**Source:** Zürich Sozialversicherungsgericht (ZH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2019-09-16
**Language:** de
**Title:** Neubeurteilung des Rentenanspruches nach Rückweisung kann umfassend ohne Bindungswirkung an den aufgehobenen Entscheid vorgenommen werden; Verjährung des Rückforderungsanspruches
**Docket/Reference:** IV.2018.00037
**URL:** https://findex.webgate.cloud/entscheide/IV.2018.00037.html

## Full Text

Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2018.00037
IV. Kammer
Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna
Ersatzrichterin Bänninger Schäppi
Gerichtsschreiber Brügger
Urteil
vom
16. September 2019
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Stadt Zürich Soziale Dienste
Y.___
, Sozialversicherungsrecht, Team Recht
Hönggerstrasse
24, 8037 Zürich
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
X.___
, geboren 1980,
begann nach Absolvierung der obligatorischen Schul
zeit
sowie des 10. Schuljahres im Jahr 1997 eine Lehre als Gipser, welche er
je
doch nach weni
gen Monaten abbrach, weil er seine spätere Ehefrau (Heirat 1999) kennenlernte und zu ihr
zog.
Mit ihr zusammen geriet er in die Drogenszene und betrieb in der Folge einen intravenösen
Drogenabusus
(Heroin und Kokain, zwi
schenzeitlich [im Rahmen von Methadonersatzprogrammen beim Hausarzt] Metha
don). Die beiden gemeinsamen Kinder, geboren 1999 und 2000, wurden deswegen
fremdplatziert. 2001 trennte sich der Versicherte von seiner Ehefrau. In den Jahren
2000 bis 2002 war der Versicherte grösstenteils obdachlos. Er hielt sich mit Dealen über Wasser und wurde deswegen mehrmals inhaftiert (vgl. Urk. 7/17/8, Urk. 7/25/7, Urk. 7/41/8, Urk. 7/41/23, und 7/41/25). Im Januar 2003 war er wegen einer rechtskardialen Endokarditis während zwei Wochen im
Z.___
hospitalisiert, wobei dort auch eine HIV-Infektion Stadium B3 sowie eine chronische Hepatitis B-Infektion diagnostiziert wurden (Urk. 7/17/2; vgl. Urk. 7/131/26). Aufgrund der Verurteilung wegen Drogenverkäufen wurde er im Januar 2004 ins
Massnahmezentrum
für junge Erwachsene
A.___
einge
wie
sen, wobei er sich nach dem Drogenentzug in den Jahren 2005 und 2006 im Wohnheim
A.___
aufhielt. Im April 2007 trat er zur Stabilisierung der Suchtfreiheit und zur Etablierung einer Tagesstruktur in die
B.___
über (Urk. 7/25, Urk. 7/28/3, Urk. 7/41/8-9, Urk. 7/41/21 und 7/41/23).
Aufgrund einer Gelenksnekrose an beiden Knien und Hüften sowie am rechten
Ellbogen meldete er sich am 2
6
.
Januar 2007 (Datum des Posteingangs) bei der Invaliden
versicherung zum Leistungsbezug an (
Urk.
7/6). Die Sozialver
sicherungsanstalt des Kant
ons Zürich, IV-Stelle, holte den
Arztbericht
der
C.___
vom 1
2.
Februar 2007 (
Urk.
7/12),
das Gutachten
der
D.___
des
Z.___
vom
4.
April 2007 (
Urk.
7/17)
sowie die
Berichte
der
E.___
des
Z.___
vom 2
7.
April 2007 (
Urk.
7/18) und der
B.___
der Stadt
Zürich vom 1
9.
März 2008 (Urk.
7/25) ein. In der Folge nahm
sie
Abklärungen über die beruflichen Eingliederungs
möglichkeiten des Ver
sicherten vor (vgl. Verlaufsprotokoll vom 1
8.
Juni 2010,
Urk.
7/28). Am 1
8.
Juni 2010 teilte die IV-Stelle
X.___
mit, er habe keinen Anspruch auf berufliche Massnahmen, da solche aufgrund seines Gesundheitszustandes derzeit nicht möglich seien
(Urk.
7/27).
In der Folge holte sie den weiteren Arztbericht der
E.___
des
Z.___
vom 2.
Dezember 2010 (
Urk.
7/34) ein und liess das interdisziplinäre Gut
achten des
F.___
vom 26.
Mai 2011 (
Urk.
7/41/1-25) erstellen.
Mit Vorbescheid vom
2.
November 2011 stellte die IV-Stelle
X.___
die Ausrichtung einer ganzen Invalidenrente für die Zeit vom
1.
Januar 2006 bis zum 3
1.
Dezember 2008 sowie einer
Viertelsrente
ab dem 1. Januar 2009 in Aussicht (
Urk.
7/45). Dagegen erhob der Versicherte am 2
0.
Januar 2012 durch die Sozialen Dienste
der Stadt Zürich Einwand (Urk.
7/55).
Die IV-Stelle holte den Zusatzbericht des
F.___
vom
1.
März 2012 (
Urk.
7/57) ein und nahm erneut Abklärungen über die beruflichen Eingliederungsmög
lich
keiten vor
(vgl. Verlaufsprotokoll Berufsberatung vom 17. Mai 2013, Urk. 7/67)
, wobei sie zum Ergebnis gelangte, dass solche weiterhin nicht möglich seien (
Urk.
7/66). Mit Verfügung
en
vom 27.
September 2013 sprach die IV-Stelle
X.___
basierend auf einem Inva
liditätsgrad von 100
%
für die Zeit vom
1.
Januar 2006 bis zum 3
1.
Dezember 2008 eine ganze Invalidenrente und basierend au
f einem Invaliditätsgrad von 44
% ab dem 1. Januar 2009 eine
Viertelsrente
, je samt Kinderrenten, zu (Urk. 7/75-99; vgl. Urk. 7/69 [Verfügungsteil 2]). Die nach
zuzahlenden und laufenden
Rentenbetreffnisse
(Rente des Versicherten und Kinderrenten) wurden dem Sozialdepartement der Stadt Zürich überwiesen (Urk. 7/75-99; vgl. Verrechnungsantrag der sozialen Dienste der Stadt Zürich, Sozialzentrum
G.___
, vom 27. August 2013 für die in der Zeit zwi
schen dem 1. Januar
2006 und dem 31. Juli 2013 erbrachten Fürsorgeleistungen, Urk. 7/74).
1.2
Gegen die Verfügungen vom 27. September
2013 erhob
X.___
am 24.
Oktober 2013 durch die Sozialen Dienste der Stadt Zürich Beschwerde
, wobei er beantragte, es sei ihm auch nach dem 31. Januar 2008 eine ganze Rente zuzu
sprechen
(Urk. 7
/102/1-9).
Die IV-Stelle ersuchte mit Beschwerdeantwort vom 2
7.
November 2013 um deren teilweise Gutheissung
im Sinne einer
Rückweisung der Sache zu weitere
n Abklärungen, wobei sie solche
zur Überprüfung der Frage für erforderlich hielt, ob die Zusprechung einer ganzen Rente vom
1.
Januar 2006 bis zum 31. Dezember 2008 gerechtfertigt sei (
Urk.
7/103). Das Sozial
versiche
rungsgericht des Kantons Zürich kam aufgrund einer ersten vorläufigen Beurtei
lung zum Schluss, dass nicht ausgeschl
ossen werden könne, dass eine Rück
wei
sung der Sache zu einer Änderung der angefochtenen Verfügung zu Ungunsten des Beschwerdeführers führen könnte, weshalb sie ihm mit Beschluss vom 4. Dezember 2013 Gelegenheit einräumte, dazu Stellung zu nehmen oder die Be
schwerde zurückzuziehen (
Urk.
7/104). Der Beschwerdeführer hielt in der Folge ausdrücklich
an seiner Beschwerde fest (Urk.
7/107/2). Mit Urteil vom 28. Februar 2014 hiess das Sozialversicherungs
gericht die Beschwerde in dem Sinne gut, dass die angefochtenen Verfügungen vom 2
7.
September 2013 aufgehoben wurden und die Sache an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen wurde, damit sie nach weiteren Abklärun
gen im Sinne der Erwägungen über den Leistungsanspruch des Beschwerde
führers neu entscheide (
Urk.
7/108).
Die monatliche Auszahlung der ab Januar 2009 zugesprochenen
Viertelsrente
und Kinderrenten an das Sozial
departement der Stadt Zürich lief auch nach Erlass dieses Urteils weiter (bis im April 2015, vgl. Urk. 7/134/4, Urk. 7/137 und Urk. 7/148/2).
1.3
Die IV-Stelle holte den Arztbericht der
E.___
des
Z.___
vom
4.
August 2014 (
Urk.
7/117) ein und liess das polydisziplinäre Gutachten des
H.___
vom 2
0.
Januar 2015
(
Urk.
7/131) erstellen. Am 1
0.
April 2015 machte sie den Versicherten
unter Hinweis darauf, dass sein Gesundheitszustand mit einer gezielten medizinischen Trainingstherapie zur Aufhebung der muskulären Dysba
lance und durch Weiterführung der spezifischen
infektiologischen
Behandlung erhalten und allenfalls sogar verbessert werden könne,
auf sein
e
Mitwirkungs-
bzw. Schadenminderungspflichten aufmerksam (
Urk.
7/135). Mit Vorbescheid vom
1
0.
April 2015 teilte die IV-Stelle
X.___
mit, er habe Anspruch auf eine ganze Invalidenrente vom
1.
Januar 2006 bis zum 3
1.
März 2007 und auf eine halbe Invalidenrente vom
1.
April 2007 bis zum 3
1.
August 200
8.
Ab
1.
Septem
ber 2008 bestehe kein Anspruch mehr auf eine Invalidenrente (
Urk.
7/138).
Gegen diesen Vorbescheid erhob
X.___
am 1
1.
Mai 2015 (
Urk.
7/141) bzw. am
1.
Juni 2015 (
Urk.
7/143) Einwand.
Mit – an die Stadt Zürich, Sozialzentrum
I.___
, gerichtetem und in Kopie unter anderem auch dem Versicherten zugestelltem – Vorbescheid vom 10. November 2015 kündigte die IV-Stelle die Verrechnung der nachzuzahlenden Renten (ganz
e Rente des Versicherten vom 1.
Januar 2006 bis 31. März 2007 und halbe Rente des Versicherten vom 1. April 2007 bis 31. August 2008, je samt Kinderrenten) mit den unrechtmässig bezo
ge
nen Renten (ganze Rente des Versicherten vom 1. Januar 2006 bis 31. Dezember 2008 und
Viertelsrente
des Versicherten vom 1. Januar 2009 bis 30. April 2015, je samt Kinderrenten) sowie die Rückforderun
g des Differenzbetrages von Fr.
85'928.-- von der Stadt Zürich, Sozialzentrum
I.___
, an (Urk. 7/148). Dagegen erhob der Versicherte am 10. Dezember 2015 Einwand, wobei er sich darin zur Invaliditätsberechnung und zum aktuellen Gesundheitsverlauf äusserte (Urk. 7/150, unter Beilage eines Berichtes der
J.___
vom 3. November 2015, Urk. 7/149).
Nachdem in der Folge die IV-Stelle das Dossier während mehr als ein
em Jahr
nicht mehr bearbeitet hatte
,
drohte
X.___
am
1.
März 2017 die Einreichung einer Rechtsverzögerungsbeschwerde an (
Urk.
7/155). Die IV-Stelle holte den Bericht der
J.___
vom 1
1.
April 2017 ein
(
Urk.
7/160). Der Versicherte nahm dazu am 2
8.
April 2017 Stellung (
Urk.
7/162).
Mit Ver
fügungen vom
4.
Dezember 2017
sprach die IV-Stelle
X.___
basierend auf einem Invaliditätsgrad von 100
%
vom
1.
Januar 2006 bis zum 3
1.
März 2007
eine ganze Invalidenrente und basierend auf einem Invaliditätsgrad von 50
%
vom
1. April 2007 bis zum 3
1.
August 2008 eine halbe Invalidenrente
,
j
e samt Kinder
renten
,
zu. Ab dem 1
. September 2008 verneinte sie einen
Rentenanspruch, da der Invaliditätsgrad nur noch 30
%
betrage.
Zudem hielt sie fest, dass die nach
zuzahlende ganze Rente inklusive Kinderrenten für die Zeit vom 1. Januar 2006 bis 31. März 2007 insgesamt Fr. 38'901.-- betrage; für diesen Zeitraum bestehe
ein Rückforderungsanspruch (Rente des Versicherten und Kinderrenten) in gleicher
Höhe, weshalb keine Auszahlung erfolge (Urk. 2/1). Die nachzuzahlende halbe Rente inklusive Kinderrenten für die Zeit vom 1. April 2007 bis 31. August 2008 belaufe sich auf Fr. 22'559.--; für diesen Zeitraum bestehe ein Rückforde
rungs
anspruch im Gesamtbetrag von Fr. 45'067.--, was zu einem Guthaben ihrerseits von insgesamt Fr. 22'508.-- führe. Dieser Betrag sei unrechtmässig bezogen wor
den und von der Stadt Zürich, Sozialdepartement, zurückzuerstatten (Urk. 2/1). Über die zu viel ausbezahlten IV-Leistungen vom 1. September 2008 bis 30. April 2015 erhalte sie zu einem späteren Zeitpunkt eine separate Verfügung (Urk. 2/2).
2.
Gegen diese Verfügungen erhob
X.___
durch die Sozialen Dienste der Stadt Zürich am 1
0.
Januar 2018 Beschwerde mit folgenden Anträgen (
Urk.
1 S. 2):
«1.
Die Verfügungen vom
4.
Dezember 2017 seien aufzuheben.
2.
Es sei dem Beschwerdeführer ab Januar 2006 bis auf Weiteres eine ganze
Rente der Invalidenversicherung auszurichten.
3.
Eventualiter seien dem Beschwerdeführer ab Januar 2006 eine ganze Rente,
ab April 2007 eine
Dreiviertelsrente
und
ab September 2009 eine
Vier
tels
rente
der Invalidenversicherung auszurichten.
4.
Es sei festzustellen, dass eine allfällige Rückforderung von
Invalidenversi
cherungsleistungen verjährt ist
.
5.
Eventualiter sei ein
Gerichtsgutachten in Auftrag zu geben um den
medizinischen Sachverhalt abschliessend klären zu können.
6.
Es sei die unentgeltliche Prozessführung zu gewähren.
7.
Unter Kostenfolge zu Lasten der Beschwerdegegnerin.»
Die Beschwerdegegnerin ersuchte mit Beschwerdeantwort vom 1
5.
Februar
2018 um Abweisung der Beschwerde (
Urk.
6)
, was dem Beschwerdeführer am 20. Februar 2018 mitgeteilt wurde
(
Urk.
8)
.
3.
Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erfor
derlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht
zieht in Erwägung:
1.
1.1
1.1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1
des Bundesgesetzes über den Allge
meinen Teil des Sozialversicherungsrechts [
ATSG
]
).
Sie kann Folge von Geburts
gebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [
IVG
]
).
Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in
Betracht kommenden ausgegliche
nen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beein
trächtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.1.2
Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsgemäss ist bei psychi
schen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein psychischer Gesundheitsschaden mit Krankheitswert besteht, welcher die versicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen zu erzielen (vgl.
BGE 139 V 547
E. 5,
131 V 49
E. 1.2,
130 V 352
E. 2.2.1; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_125/2015 vom 18. November 2015 E. 5.4).
Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt eine psychiatrische, lege
artis
auf
die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte Diagnose vor
au
s (vgl. BGE 143 V 409 E. 4.5.2, 141 V 281 E. 2.1, 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Eine fachärztlich einwandfrei festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Invalidität. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit unab
hängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausgewiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Entscheidend ist die nach einem weit
gehend objektivierten Massstab zu beurteilende Frage, ob es der versicherten Person zumutbar ist, eine Arbeitsleistung zu erbringen (BGE 143 V 409 E. 4.2.1, 141 V 281 E. 3.7, 139 V 547 E. 5.2, 127 V 294 E. 4c, je mit Hinweisen; vgl. Art. 7 Abs. 2 ATSG).
Mit BGE 143 V 418 entschied das Bundesgericht, dass grundsätzlich sämtliche psy
chischen Erkrankungen für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit einem struk
tu
rierten Beweisverfahren nach BGE 141 V 281 zu unterziehen sind (E. 6 und 7, Änderung der Rechtspre
chung; vgl. BGE 143 V 409
).
Im zur Publikation vorgesehenen Urteil 9C_724/2018 vom 11. Juli 2019 liess das Bundesgericht
sodann
die bisherige Rechtsprechung fallen, wonach primäre Ab
hän
gigkeitssyndrome beziehungsweise Substanzkonsumstörungen zum vornherei
n keine invalidenversicherungsrechtlich relevanten Gesundheitsschäden darstellen können, und ihre funktionellen Auswirkungen deshalb keiner näheren Abklärung bedürfen. Fortan ist - gleich wie bei allen anderen psychischen Erkrankungen - nach dem strukturierten Beweisverfahren zu ermitteln, ob und gegebenenfalls inwieweit sich ein fachärztlich diagnostiziertes Abhängigkeitssyndrom im Ein
zelfall auf die Arbeitsfähigkeit der versicherten Person auswirkt.
Aus Gründen der Verhältnismässigkeit kann immerhin dort von einem struktu
rierten Beweisverfahren abgesehen werden, wo es nicht nötig oder geeignet ist. Es bleibt daher etwa dann entbehrlich, wenn für eine - länger dauernde (Art. 28 Abs. 1
lit
. b IVG) - Arbeitsunfähigkeit nach bestehender Aktenlage keine Hin
weise bestehen oder eine solche im Rahmen beweiswertiger fachärztlicher Be
richte in nachvollziehbar begründeter Weise verneint wird und allfälligen gegen
teiligen Einschätzungen mangels fachärztlicher Qualifikation oder aus anderen Gründen kein Beweiswert beigemessen werden kann (E. 7).
1.2
Anspruch auf eine Rente haben gemäss
Art.
28
Abs.
1 IVG Versicherte, die:
a.
ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä
tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können;
b.
während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes
tens 40 % arbeitsunfähig (
Art.
6 ATSG) gewesen sind; und
c.
nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (
Art.
8 ATSG) sind.
Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine
Vier
telsrente
, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine
Dreiviertelsrente
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (
Art.
28
Abs.
2 IVG).
1.3
Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine
ihr zumutbare Tätigkeit bei aus
geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog
. Invalideneinkommen), in Bezie
hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erz
ielen könnte, wenn sie
nicht invalid geworden wäre (sog.
Valideneinkommen
). Der Einkommens
ver
gleich
hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen
über
gestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts
grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode des Einkommensvergleichs; BGE 130 V 343 E. 3.4.2 mit Hinweisen).
1.4
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Be
schwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebe
nenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich
welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc).
1.5
Das Sozialversicherungsgericht hat den Sachverhalt von Amtes wegen festzu
stellen und alle Beweismittel objektiv zu prüfen, unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden, ob sie eine zuverlässige Beurteilung des strittigen Leistungsanspruches gestatten. Insbesondere darf es beim Vorliegen einander widersprechender medizinischer Berichte den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt (ZAK 1986 S. 188 E. 2a). Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Gutachtens ist im Lichte dieser Grundsätze entscheidend, ob es für die Beantwortung der ge
stellten Fragen umfassend ist, auf den erforderlichen allseitigen Untersuchungen beruht, die geklagten Beschwerden berücksichtigt und sich mit diesen sowie dem Verhalten der untersuchten Person auseinander setzt – was vor allem bei psy
chischen Fehlentwicklungen nötig ist –, in Kenntnis der und gegebenenfalls in Auseinandersetzung mit den
Vorakten
abgegeben worden ist, ob es in der Dar
legung der medizinischen Zustände und Zusammenhänge einleuchtet, ob die Schlussfolgerungen der medizinischen Experten in einer Weise begründet sind,
dass die rechtsanwendende Person sie prüfend nachvollziehen kann, ob der Experte
oder die Expertin nicht auszuräumende Unsicherheiten und Unklarheiten, welche die Beantwortung der Fragen erschweren oder verunmöglichen, gegebenenfalls deutlich macht (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c; Ulrich Meyer, Die Rechtspflege in der Sozialversicherung, BJM 1989, S. 30 f.; derselbe in:
Hermann
Fredenhagen
, Das ärztliche Gutachten, 4. Auflage 2003, S. 24 f.).
1
.6
1.6.1
Die rückwirkend ergangene Verfügung über eine befristete oder im Sinne einer Reduktion abgestufte Invalidenrente umfasst einerseits die Zusprechung der Leistung und andererseits deren Aufhebung oder Herabsetzung (BGE 125 V 413 E. 2d; Urteil des Bundesgerichts 8C_780/2007 vom 27. August 2008 E. 2.3; vgl.
Meyer/Reichmuth, Bundesgesetz über die Invalidenversicherung, 3. Auflage 2014,
Rz
11 zu Art. 30–31 IVG). Rechtsprechungsgemäss bildet eine solche Verfügung insgesamt den Anfechtungs- und Streitgegenstand und unterliegt integral der ge
richtlichen Prüfung, selbst wenn nur einzelne Punkte davon bestritten sind (vgl. BGE 131 V 164 E. 2.2, 125 V 413 E. 2d; vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_440/2017 vom 25. Juni 2018 E. 5.1 [in BGE 144 V 153 nicht publiziert] und 9C_50/2011 vom 25. Mai 2011 E. 2.1).
Spricht die Verwaltung der versicherten Person eine abgestufte oder befristete Rente zu und wird beschwerdeweise einzig die Abstufung oder die Befristung der Leistungen angefochten, hat dies nicht eine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die unbestritten gebliebenen
Bezugszeiten von der Beurteilung ausgeklammert blieben. Die gerichtliche Prüfung
hat vielmehr den Rentenanspruch für den gesamten verfügungsweise geregelten Zeitraum und damit sowohl die Zusprechung als auch die Abstufung oder Auf
hebung der Rente zu erfassen (BGE 131 V 164 E. 2.2, 125 V 413 E. 2d; Urteile des Bundesgerichts 8C_765/2007 vom 11. Juli 2008 E. 2 und I 526/06 vom 31. Oktober 2006 E. 2.3 mit Hinweisen). Dabei ist in anfechtungs- und streitge
gen
ständlicher Hinsicht irrelevant, ob eine rückwirkende Zusprechung einer abge
s
tuften oder befristeten Invalidenrente in einer oder in mehreren Verfü
gungen gleichen Datums eröffnet wird
(BGE 131 V 164 Regeste; Urteil des Bun
desge
richts 8C_489/2009 vom 23. Oktober 2009 E. 4.1 mit Hinweis).
1.6.2
Bei rückwirkender Zusprechung einer abgestuften und/oder befristeten Invaliden
rente sind die für die Rentenrevision geltenden Art. 17 Abs. 1 ATSG und Art. 88a der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV) über die Änderung des Leis
tungsanspruchs bei einer Verbesserung oder Verschlechterung der Erwerbs
fähigkeit analog anzuwenden, weil noch vor Erlass der ersten Rentenverfügung eine anspruchsbeeinflussende Änderung eingetreten ist (BGE 133 V 263 E. 6.1, 131 V 164, 125 V 413 E. 2d).
Nach Art. 88a Abs. 1 Satz 1 IVV ist namentlich eine Verbesserung der Erwerbsfähigkeit für die Herabsetzung oder Aufhebung der Leistung von dem Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann, dass sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate ge
dauert hat und voraussichtlich weiterhin andauern wird (Satz 2). Das Bundes
gericht wendet in der Regel den zweiten Satz dieser Vorschrift an und gewährt oder bestätigt die bisherige höhere Rente drei Monate über die Veränderung des Gesundheitszustandes hinaus. Auf die Einräumung einer Wartedauer bis zur Auf
hebung ist nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung nur in Ausnahme
fällen zu verzichten. Die "sofortige" Aufhebung rechtfertigte sich etwa, weil eine Ver
besserung bereits seit geraumer Zeit anzunehmen, der Zeitpunkt dieser Änderung der Arbeitsfähigkeit aber nirgends dokumentiert war, oder weil sich der Verlauf der Arbeitsfähigkeit nicht annähernd genau bestimmen und erst gestützt auf das Gutachten verbindlich und abweichend von der echtzeitlichen Aktenlage ein
schätzen liess. In diesen Fällen wurde die Aufhebung auf den Zeitpunkt der Begutachtung festgesetzt (Urteil des Bundesgerichts 8C_36/2019 vom 30. April 2019 E. 5 mit weiteren Hinweisen).
1.7
1.7.1
Gemäss Art. 25 Abs. 1 ATSG sind unrechtmässig bezogene Leistungen zurück
zuerstatten, wobei nebst dem Bezüger oder der Bezügerin auch Dritte oder Be
hörden, mit Ausnahme des Vormundes oder der
Vormundin
, denen Geldleis
tung
en zur Gewährleistung zweckgemässer Verwendung nach Art. 20 ATSG oder den
Bestimmungen der Einzelgesetze ausbezahlt wurden, rückerstattungspflichtig sind
(Art. 2 Abs. 1
lit
. a und b der Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozial
versicherungsrechts (ATSV; BGE 143 V 241 E. 2.2.2).
Gemäss Art. 25 Abs. 2 erster Satz ATSG erlischt der Rückforderungsanspruch mit dem Ablauf eines Jahres, nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrich
tung der einzelnen Leistung. Bei den genannten Fristen handelt es sich um Ver
wirkungsfristen (BGE 142 V 20 E. 3.2.2 und 140 V 521 E. 2.1). Im Invaliden
ver
sicherungsrecht werden die relative einjährige und die absolute fünfjährige Ver
wir
kungsfrist durch den Erlass eines Vorbescheids im Sinne von Art. 73bis der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV) gewahrt (BGE 119 V 431 E. 3c; Urteil des Bundesgerichts 9C_34/2018 vom 4. Dezember 2018 E. 1.1 mit weiteren Hinweisen).
1.7.2
Nach Art. 50 Abs. 2 IVG findet für die Verrechnung Art. 20 Abs. 2 AHVG sinngemäss Anwendung. Gemäss dieser Bestimmung können mit Leistungen u.a. Forderungen aufgrund des IVG verrechnet werden (
lit
. a). Eine zeitliche Kongruenz der gegenseitigen Forderungen in dem Sinne, dass diese den gleichen Zeitraum beschlagen müssen, wird nicht verlangt. Wesentlich für die Zulässigkeit der Verrechnung ist somit nicht, dass Forderung und Gegenforderung im gleichen Zeitpunkt entstanden sind, sondern dass beide im Zeitpunkt der Verrechnung fällig sind (BGE 140 V 233 E. 3.2). Die Verrechnung von Forderungen kann sich sowohl auf laufende Renten der ersatzpflichtigen Person beziehen wie auch auf Rentennachzahlungen (BGE 138 V 402 E. 4.2, Urteil des
Bundesgerichts 9C_34/2018 vom 4. Dezember 2018 E. 1.2 mit weiteren Hinweisen).
2.
2.1
Die Beschwerdegegnerin begründete die angefochtene
n
Verfügungen vom
4. De
zember 2017 (
Urk.
2/1-2) damit, dass sich au
s dem Gutachten des
H.___
vom 20.
Januar 2015 ergebe, dass der Beschwerdeführer seit dem
1.
Januar 2003 in seiner Arbeitsfähigkeit erheblich eingeschränkt sei. Nach Ablauf der einjährigen Wartezeit sei er vollständig in seiner Erwerbs
tät
igkeit eingeschränkt gewesen, womit er zu 100
%
invalid gewesen sei und Anspruch auf eine ganze Inva
li
den
rente
gehabt
habe; da sie die Anmeldung des Beschwerdeführers zum Leistungs
be
zug erst am 26. Januar 2007 erhalten habe, könne ihm die ganze Rente früh
es
tens ab 1. Januar 2006 ausgerichtet werden.
Seit April 2007 habe sich der Gesundheitszustand wesentlich verbessert. Der Beschwerdeführer sei zu 50
%
arbeitsfähig in einer behinderungsangepassten Tätigkeit. Der Invaliditätsgrad betrage noch 50
%
, womit der Beschwerdeführer Anspruch auf eine halbe Invali
denrente habe. Per September 2008 sei eine weitere Verbesserung eingetreten. Ab diesem Zeitpunkt sei der Beschwerdeführer zu 70
%
arbeitsfähig in behinderungs
angepasster Tätig
keit. Der Invaliditätsgrad belaufe sich lediglich noch auf 30
%
, womit kein Anspruch auf eine Invalidenrente mehr bestehe.
Die Vornahme eines leidensbe
dingten Abzugs beim Invalideneinkommen rechtfertige sich nicht.
2.2
Demgegenüber macht der Beschwerdeführer geltend, die Beschwerdegegnerin
habe spätestens mit dem Urteil des Sozialversicherungsgerichts des Kantons Zürich
vom 2
8.
Februar 2014 Kenntnis davon gehabt, dass er keinen Anspruch auf Ren
ten
leistungen gehabt habe.
Somit wäre
aufgrund der einjährigen relativen Ver
jäh
rungsfrist bis Februar 2015 eine Rückforderung der zu viel ausgerichteten Leistungen möglich gewesen. Die Beschwerdegegnerin habe jedoch erstmals im August 2015 einen Vorbescheid erlassen und somit zu spät. Die bisher ausge
richteten Rentenleistungen könnten somit unabhängig vom materiellen Anspruch infolge Verjährung nicht mehr zurückgefordert werden.
Deshalb sei eine Verrech
nung mit dem Rentenanspruch nicht mehr zulässig.
Das nach der Rück
weisung des Falles an die
Beschwerdegegnerin eingeholte
H.___
-Gutachten bestätige sodann
die früheren Einschätzungen. Es sei deshalb unverständlich, weshalb die Beschwer
degegnerin dem Beschwerdeführer nicht zumindest
wieder
die gleichen Leistung
en zugesprochen habe wie in der vom Gericht aufgehobenen Verfügung: eine ganze Invalidenrente ab Januar 2006 und eine (unbefristete)
Viertelsrente
ab Janu
ar 200
9.
Unklar sei sodann die Entwicklung des Gesundheitszustandes des Beschwerdeführers zwischen dem
H.___
-Gutachten vom 2
0.
Januar 2015 und dem Erlass der angefochtenen Verfügungen vom 4. Dezember 201
7.
Der Beschwerde
führer vertrete nach wie vor die Auffassung, dass er im ersten Arbeitsmarkt nicht arbeitsfähig sei (
Urk.
1).
3.
3.1
Gemäss dem
Gutachten
der
D.___
des
Z.___
vom
4.
April 2007 (
Urk.
7/17) bestehen beim Beschwerdeführer folgende Diagnosen:
1.
Multiple
Osteonekrosen
bei HIV-Erkrankung und Status nach
Alkoholabusus mit
-
Hüftkopfnekrose beidseits
-
Kondylusnekrose
medial und lateral Knie beidseits, rechts ebenfalls Befall
des medialen
Tibiaplateaus
-
Osteonekrose
im
Capitulum
humeri
rechts
2.
HIV-Infektion CDC-Stadium B3, Erstdiagnose 2003
-
rezidivierende Soorstomatitis
-
aktuell keine V
iruslast nachweisbar, erhaltene
zelluläre Immunität
3.
Chronische Hepatitis C-Infektion, Erstdiagnose 1999
-
HCV-
R
NS nicht nachweisbar
, letztmals im
Juni 2005
4.
Chronische Hepatitis B-Infektion, Erstdiagnose
Januar 2003
-
HCV-DNS nicht nachweisbar Juni 2005
5.
Polytoxikomanie
mit
-
aktuell Nikotinabusus und intermittierendem Alkoholkonsum
-
Status nach i.v.-
Drogenabusus
bis Sommer 2005
Aufgrund der multiplen
Osteonekrosen
von gewichttragenden Gelenken mit ein
geschränkter Beweglichkeit liege eine verminderte Belastbarkeit dieser Gelen
ke vor. Konkret heisse dies, dass aus rheumatologischer Sicht eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit bezüglich Belastbarkeit (repetitives Heben und Tragen) und auch Arbeitshaltung (möglich erscheine eine Tätigkeit im Sitzen, welche regel
mässige Positionswechsel erlaube) abzuleiten sei. Das arbeitsbezogene relevante Problem bestehe in einer verminderten Belastbarkeit der Knie
gelenke, der Hüft
gelenke und des
rechten Ellbogens. Die vom Beschwerdeführer aktuell ausgeübt
e
Tätigkeit erschein
e
als maximal mögliche Belastung. Aktuell arbeite er maximal 6 Stunden pro Tag in sitzender Position in einer Schreinerei und mache dort praktisch nur Schleifarbeiten an Holzmöbeln. Das Tragen von Gewichten sei ihm nicht möglich.
Zusammenfassend sei der Beschwerdeführer aus rheumatolo
gi
scher Sicht in einer angepassten körperlichen Tätigkeit, die einen häufigen Posi
tionswechsel erlaube und vorwiegend in sitzender Position ausgeübt werde, zu 50
%
arbeitsfähig.
3.2
3.2.1
Die
E.___
des
Z.___
stellte im Bericht vom 2
7.
April 2007 (
Urk.
7/18) dieselbe
n
Diagnose
n
wie die
D.___
, wobei sie festhielt, die HIV-Infektion sowie die Hepatitis C- und
B-Infektionen hätten keine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit.
Von Seiten der HIV-Infektion sei der Beschwerdeführer unter guter Kontrolle mit antiretro
virale
r
Therapie. Bezüglich der
Osteonekrose
präsentiere sich dagegen ein anderes Bild. Der Beschwerdeführer brauche regelmässig Schmerzmittel und Physio
the
rapie. Eine Reintegration in den Arbeitsprozess in einer den rheuma
tolo
gischen Einschränkungen angepassten Tätigkeit sei unbedingt anzustreben und mit beruf
lichen Massnahmen zu unterstützen.
3.2.2
Im Bericht vom
2.
Dezember 2010 (
Urk.
7/34) führte die
E.___
des
Z.___
aus, der Be
schwer
deführer habe weder die obligatorische Schulzeit komplett abge
schlossen noch eine Berufslehre absolviert. Nach der Schule habe er diverse Gelegen
heitsjobs aus
geübt. Seit mehr als 10 Jahren sei er arbeitslos und werde von der Sozialhilfe unterstützt.
G
rundsätzlich sei aus
infektiologischer
Sicht bei gutem Therapiever
lauf mit keiner Einschränkung der Arbeitsfähigkeit zu rechnen. Die momentane körperliche Einschränkung, welche zur Arbeitsun
fähigkeit führe, liege in der
Problematik der Osteoporose, Osteopenie sowie der multiplen
Osteo
nekrosen
. Dies
bezüglich habe unbedingt eine fachärztliche orthopädische Beur
teilung zu erfol
gen. Auf jeden Fall sei die Durchführung beruflicher Massnahmen zu befür
wor
ten, damit der Beschwerdeführer sich in den Arbeitsprozess integrie
ren könne. Aus rein
infektiologischer
Sicht bestehe keine Einschränkung der Arbeitsfähig
keit.
Theoretisch sei der Beschwerdefü
hrer zu 100
% arbeitsfähig.
3.3
Laut dem Bericht der
B.___
vom 1
9.
März 2008 (
Urk.
7/25)
kann bezüglich der Einschätzung der Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers
auf die
Bericht
e
des
Z.___
verwiesen werden. Es sei
mit dem Beschwerdeführer ein Arbeitstraining durchgeführt worden. Der rücksichtsvolle Umgang mit seinen körperlichen Einschränkungen scheine beim Beschwerde
führer
noch nicht geübt, immer wieder überschreite er die Belastungsgrenze, was jeweils eine Zunahme der Schmerzen nach
sich ziehe. Der Beschwerdeführer habe
eine
Schnupperlehre im Tierheimbereich absolviert. Aufgrund seiner Leistungen habe er per
1.
August 2007 eine Praktikumsstelle in einem Zürcher Tierheim erhalten, verbunden mit der Aussicht auf eine Lehrstelle ab 200
8.
Die Tätigkeit habe ihm Freude bereitet, das 100%-Pensum sei aber auf Dauer aus gesund
heitlichen Gründen nicht zu leisten gewesen. Der Beschwerdeführer habe sich deshalb um eine Reduktion auf 80
%
bemüht, leider habe aber der Arbeitgeber kein Entgegengekommen gezeigt, weshalb es zunächst zur Krank
schreibung und dann
zur Auflösung des Praktikumsverhältnisses gekommen sei.
Danach habe der Beschwerdeführer wieder intern im Gartenbetrieb
gearbeitet. E
r habe dabei Mühe gehabt, sich wieder auf diese Arbeiten einzulassen. Seine Arbeitsleistung sei tief und eine geringe Motivation spürbar gewesen. In mehreren riskanten Arbeits
situa
tionen habe der Beschwerdeführer wenig Verantwortungs
gefühl bewiesen. Bei der Vorbereitung der Weihnachts
dekoration habe er dagegen eine konstant gute Arbeitsleistung gezeigt und sei durch seine Kon
zentration und sein Engage
ment positiv aufgefallen.
Intern habe der Beschwerde
führer keine Absenzen zu verzeichnen gehabt, während des zweimonatigen externen Praktikums sei er für 12 Tage ärztlich dispensiert gewesen.
3.4
3.4.1
Gemäss dem interdisziplinären Gutachten des
F.___
vom 2
6.
Mai 2011 (
Urk.
7/41) bestehen beim Beschwerdeführer mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit multiple
Osteonekrosen
im Zusammenhang mit einer HIV-Infek
tion und Status nach
Ethylabusus
mit sekundärer
Coxarthrose
ausgeprägter rechts
seitig auf dem Boden der
Osteonekrose
de
s
Femurkopfes
mit Verschwinden des Gelenkspaltes und schwerer
Femurkopfdeformation
, eine beginnende
Cox
arthrose
links infolge einer
Osteonekrose
des
Femurkopfes
mit leicht ent
rundetem
Femurkopf
, eine sekundäre Gonarthrose beidseits links ausgepräg
ter, bilaterale Femur-
Kon
d
ylendeformation
sowohl medial al
s auch lateral infolge einer
Osteo
nekrose
des Femur-
Kondylus
sowie ein
e
Arthrose des Ellbogens rechts mit
Osteo
phyten
im Bereiche des Radiusköpfchens im Status nach
Osteonekrose
.
Ohne Ein
fluss auf die Arbeitsfähigkeit bestünden ausserdem eine Osteoporose, Schmerz
i
n der Schulter links,
eine
psychische
-
und Verhaltensstörung durch multiple
n
Sub
st
anzgebrauch und Konsum anderer psychotropen
Substanzen, aktuell episodischer
Konsum (ICD-10 F19.26), eine dissoziale Persönlichkeits
störung (ICD-10 F60.2), eine rezidivierende depressive Störung (ICD-10 F33), HIV: initiales Stadium CDC
B3, Erstdiagnose 2003: infolge von
i
ntravenösem
(
i.v.
)
Drogenabusus
,
bei
Status na
ch rezidivierenden
enoralen
Candida-Infekten, CD4-Zahl unter 200 im Zusam
men
hang einer akuten
Endokarditis
(
Staph
aureus
bei Diagnosestellung), aktuelle Situation: keine klassische HIV-assoziierten Krankheitsmanifestationen,
Osteone
kro
s
e
: teilweise HIV-assoziiert,
Virusload
seit 2004 supprimiert, eine chronische Hepatitis B, Erstdiagnose 2003: im Zusammenhang mit
i.v.
Drogenabusus
,
bei
HBV DNA negativ unter antiviraler Therapie
und
minimale
r
Transa
minase-Er
höh
ung, ein Status nach Hepatitis C mit wahrscheinlicher Spontan
heilung: HCV RNA seit 2005 negativ sowie ein Status nach Teilamputation des Kleinfingers lin
k
s im Dezember 200
6
(Urk. 7/41/18-19)
.
Die Arbeitsunfähigkeit sei rheuma
tologischer Natur. Die wahrscheinlich im Zusammenhang mit der HIV-Infektion und einem Alkoholüberkonsum aufgetretenen multiplen Nekrosen (Knie, Hüfte, Ellbogen) hätten bereits sekundär zu zum Teil schweren A
r
throsen geführt. Am schwersten befallen sei die rechte Hüfte, die eine deutliche Bewegungs
ein
schränkung aufweise. Radiologisch sei das Gelenk deutlich deformiert.
Auch das linke Knie sei deformiert, wenn auch klinisch nur eine geringe Bewegungs
ein
schränkung bestehe.
Auch im linken Hüftgelenk bestehe eine klare Reduktion der Beweglichkeit, im Bereich des im Jahr 2007 operativ sanierten Ellbogens sei die Extension und Flexion reduziert. Auch hier sei radiologisch eine sekundäre Arth
ro
se
vorhanden. Dies
e
Pathologien rechtfertigten eine 100%ige Arbeitsun
fähig
keit als Schreiner, Gärtner und Tierpfleger. Die 100%ige Arbeitsunfähigkeit gelte seit mindestens Dezember 200
6.
Prognostisch sei zu erwarten, dass die Arthrosen fortschreiten würden und in Zukunft eine prothetische Versorgung der vier grossen Gelenke der unteren Extremitäten nötig werde. Durch den Gelenksersatz werde keine volle Arbeitsfähigkeit erreicht werden können und der Eingriff sollte so spät als möglich erfolgen, weil bekanntlich bei so jungen Personen nach 10-20 Jahren eine Re-Operation nötig sein werde.
Aus psychiatrischer Sicht habe wegen der schwere
n
Drogensucht und dazukommenden schweren, körperlichen Komorbidi
täten mindestens seit Diagnosestellung der
Endokarditis
im Januar
2003 bis zur Einweisung in die Strafanstalt
A.___
(im Jahr 2004)
eine 100%
ige Arbeitsunfähigkeit bestanden. Im geschützten Rahmen sei mindestens eine Teilar
beitsfähigkeit gegeben gewesen, die sich habe steigern können. Aus psychiatri
scher Sicht sei der Beschwerdeführer seit Bezug der eigenen Wohnung im Jahre
2009 zu 100
%
arbeitsfähig. Hausarbeiten könne der Beschwerdeführer sowohl aus
rheuma
tologischer als auch aus psychiatrischer Sicht erledigen. Für eine adap
tierte Tätigkeit seien folgende Limitationen aus rheumatologischer Sicht zu be
rück
sichtigen: Der Beschwerdeführer könne infolge Arthrosen beider Knie und Hüften keine stehenden Tätigkeiten ausüben. Er könne nicht schnell über unebe
nes Terrain gehen. Sehr selten könne er maximal eine Stunde gehen oder stehen. Er sei beim Treppensteigen eingeschränkt und könne dies nur selten ausführen. Er könne Gewichte bis 10 kg heben. Alle Rumpfbe
wegungen mit Einbezug der Hüfte seien eingeschränkt. Der Beschwerde
führer könne nicht knien oder kauern. Er könne keine statische Position einnehmen und benötige regelmässige Hal
tungs
änderungen. In einer sitzenden Tätigkeit müsse er eine ergotherapeutisch angepasste Sitzgelegenheit, wie z.B. einen
Coxathrose
stuhl
benützen. Auch wenn alle dies
e
Einschränkungen berücksichtigt würden, sei mit einer 30%igen
Leis
tungseinbusse zu rechnen. Dies begründe sich durch die Notwendigkeit von ent
las
tenden Pausen. Der Beschwerdeführer sei in einer adaptierten Tätigkeit zu 70
%
arbeitsfähig.
Aus psychiatrischer Sicht seien Integrationsmassnahmen zwingend indiziert.
Der Beschwerdeführer brauche eine Tätigkeit, welche seine geringe Schul
bildung und seine reduzierten sozialen Fähigkeiten berücksichtige. Bei der Wiedereingliederung sei eine psychothera
peutische Betreuung erforder
lich. Aus
infektiologischer
Sicht sei der Beschwerde
führer seit 2004 mit einer guten
Virus
supression
und somit zu 100
%
arbeitsfähig. Bei regelmässiger Medikamenten
einnahme sei mit einem guten Verlauf zu rechnen
(Urk. 7/41/22-23)
.
3.4.2
Aufgrund von Ergänzungsfragen der Beschwerdegegnerin zum Gutachten führten
die Ärzte des
F.___
am
1.
März 2012 (
Urk.
7/57) aus, die Arbeitsfähigkeit zwischen 2004 und Dezember 2006 sei retrospektiv unsicher zu beurteilen. Ab Dezember 2006 sei in einer gesundheitsadaptierten Tätigkeit eine 70%ige Arbeitsfähigkeit zumutbar. Seit 2007 sei der Gesundheits
zustand kon
stant. Prognostisch sei mit einer Verschlechterung zu rechnen.
3.5
Gemäss dem Gutachten des
H.___
vom 2
0.
Januar 2015 (
Urk.
7/131) bestehen beim Beschwerdeführer folgende Diagnosen
(Urk. 7/131/26-27)
:
Mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit:
1.
Polyartikuläre
Osteonekrosen
(ICD-10 M87.1)
-
ätiopathogenetisch
im Zusammenhang mit einer HIV-Infektion und Status
nach
Äthylabusus
-
ausgepr
ägte sekundäre
Koxathrose
rechts
mehr als links
-
ausgeprägte
femoropatelläre
sowie
femorotibiale
Gonarthrose links
-
Status nach Arthroskopie und offener
Arthrotomie
Kniegelenk links
am 19.08.2009
-
Arthrose des Ellbogens rechts
-
Status nach offener
Arthrolyse
Ellbogen rechts am 14.07.2008
-
gemäss Aktenlage frische
Osteonekrose
proximaler Humerus (
Dg
. April
2013)
-
muskuläre Dysbalance mit deutlicher Abschwächung der hüft- sowie
kniestabilisierenden Muskelgruppen mit deutlicher Atrophie vor allem des
Quadriceps
femoris
links mehr als rechts
-
pathologisches Gangbild mit
Duchenne
-Hinken rechtsbetont
2.
Sekundäre Osteoporose der LWS, Osteopenie des Schenkelhalses (ICD-10
M80)
-
dreimonatliche
Biphosphonat
-Therapie mit
Bonviva
-Infusionen,
Substitu
-
tionstherapie
mit
Calcimagon
D3 täglich
Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit:
1.
HIV-Infektion CDC B3 (ICD-10 U60.2, U61.3)
-
ED 01/2003
-
Status nach rezidivierender
Candidastomatitis
(2003)
-
minimale CD4-Lymphozyten: 8/µl (gemäss Explorand)
-
aktuelle CD4-Lymphozyten: 486/µl (11.12.2014), HIV-RNA: <20c/ml
-
aktuel
le ART:
Isentress
/
Intelence
/
Mara
viroc
/
Lamivudin
2.
Chronische Hepatitis B (ICD-10 B18.1)
-
unter antiretroviraler Therapie mit
Tenofovir
/
Lamivudin
supprimierte
Viruslast
-
unter
aktueller ART: HBV-DNA
: 167 IU/
mL
3.
Status nach HCV-Infektion
-
HCV-
Ak
positiv, HCV-RNA mehrmals negativ (Spontanheilung)
4.
Status nach Rechtsherzendokar
d
itis mit S.
aureus
(2003) (ICD-10 Z29.21)
-
k
ein klinisch fassbares Vitium
5.
Störung durch multiplen Substanzkonsum, gegenwärtig gelegentlich
Alkohol, Kokain und Ecstasy (ICD-10 F19.24)
6.
Fortgesetzter Nikotinkonsum, schädlicher Gebrauch (zirka 20
py
) (ICD-10
F17.1)
Im Vordergrund stünden die Probleme am Bewegungsapparat. Der Beschwerde
führer habe vor allem Hüft- und Kniegelenksschmerzen. Die Belastbarkeit des Bewegungsapparates sei deutlich eingeschränkt. Körperlich schwere und regel
mässig mittelschwere Tätigkeiten seien dem Beschwerdeführer nicht mehr zumut
bar. In einer körperlich leichten, mehrheitlich sitzenden Tätigkeit, ohne repetitive Überkopfarbeiten, bestehe eine Arbeits
- und Leistungsfähigkeit von 70
%. Aus
infektiologischer
Sicht bestehe keine Einschränkung der Arbeits
fähigkeit. Die Infektionen (HIV, Hepatitis B) seien unter der bestehenden antiviralen Therapie unterdrückt. Auch aus allgemein
internistis
cher Sicht sei
der Beschwerdeführer nicht eingeschränkt.
Bei der psychiatrischen Untersuchung sei eine Störung durch multiplen Substanzkonsum festgestellt worden. Eine psychische Komorbidität be
stehe nicht. Die Arbeits
fähigkeit sei aus psychiat
rischer Sicht nicht einge
schränkt. Zusammengefasst sei der Beschwerdeführer aus polydisziplinärer Sicht für eine kö
r
perlich leichte, vorwiegend sitzende Tätigkeit ohne repetitive Überkopfar
bei
ten zu 70
%
arbeits- und leistungsfähig, verwertbar in einem ganz
tägigen Pen
sum mit vermehrten Pausen von 10-15 Minuten pro Stunde und leicht reduzier
tem Rendement. Körperlich schwere und mittelschwere Tätigkeiten seien nicht mehr zumutbar. Die Arbeitsunfähigkeit für körperlich belastende Tätig
keiten bestehe seit mindestens 10 Jahren. Für angepasste Tätigkeiten könne gestützt auf das rheumatologische
Gutachten des
Z.___
vom
4.
April 2007 von einer 50%igen Arbeitsunfähigkeit ausgegangen werden.
Nach der Ellbogen
operation 2008 habe sich die Arbeits
fähigkeit verbessert. Seit September 2008 bzw. Januar 2009 (Verfügung IV-Stelle) bestehe die festgestellte 70%ige Arbeits- und Leistungs
fähigkeit für adaptierte Tätigkeiten.
Der Be
schwerdeführer selber fühle sich nicht mehr arbeitsfähig. Er begrün
d
e dies vor allem mit der früheren Suchtproblematik und finanziellen Problemen. Es würde für ihn keinen finanziel
len Vorteil
ergeben, ob er Sozialhilfe oder eine IV-Rente bekomme oder eine Teilzeittätigkeit ausüben würde. In seiner Alltagstätigkeit sei er nicht wesentlich eingeschränkt. Die Re
ssourcen für die Wiederaufnahme
einer Erwerbstätigkeit
seien vorhanden. Eine Reintegration in den Erwerbsprozess sei nur mit einer inte
n
siven Unterstützung durch berufliche Massnahmen möglich. Da der Beschwerde
führer aber nicht motiviert erscheine, aktiv mitzumachen, könnten solche Mass
nahmen nicht bzw. erst nach einer bestätigten Meinungs
änderung des Beschwer
deführers empfohlen werden
(Urk. 7/131/27-29)
.
4.
4.1
Das polydisziplinäre
H.___
-Gutachten vom
2
0.
Januar 2015 (
Urk.
7/131)
basiert
auf einer umfassenden allgemein
internistischen, psychiatrischen, rheumatolo
gi
schen und
infektiologischen
Untersuchung und wurde in Kenntnis und in Auseinander
setzung mit den
Vorakten
(Anamnese) abgegeben. Die begut
achtenden Ärzte haben detaillierte
Befunde erhoben
und nachvollziehbare Diag
nosen
gestellt
und sich mit den
vom Beschwerdeführer
geklagten Beschwer
den auseinandergesetzt. Zudem haben sie die medizinischen Zusammenhänge und die medizinische Situa
tion einleuchtend dargelegt und ihre Schlussfolgerun
gen nachvollziehbar be
grün
det. Dem polydisziplinären Gutach
ten kommt daher grundsätzlich volle Be
weis
kraft zu (vgl. E. 1.
5
).
4.2
Der Beschwerdeführer lässt nichts vorbringen, was das Gutachten als mangelhaft erscheinen lassen würde. Soweit er geltend macht, es sei unverständlich, warum anders als in de
n
Verfügung
en
vom
2
7.
September 2013 von einem leidensbe
dingten Abzug abgesehen worden sei, ist festzuhalten, dass darüber die
H.___
-Gut
achter zu Recht gar keine Ausführungen gemacht haben und der Einkommens
vergleich inkl. Prüfung des leidensbedingten Abzugs Sache der Beschwerde
geg
nerin ist.
Es muss dem Beschwerdeführer zwar darin beigepflichtet werden, dass die Beschwerdegegnerin nach Erhalt des
H.___
-Gutachtens
den Fall für eine über
ge
bührlich lange Zeit nicht bearbeitet hat. Das Gutachten e
rscheint aber auch nicht dadurch als mangelhaft, weil
es rund zwei Jahre vor dem Erlass der ange
fochtenen Verfügung erstellt worden ist
,
und diesen Umstand haben nicht die Gutachter, sondern die Beschwerdegegnerin zu verantworten.
Es ist ausserdem darauf hinzuweisen, dass die
H.___
-Gutachter im Wesentlichen beim Beschwerde
führer denselben Gesundheitszustand festgestellt haben wie bereits die Gutachter des
F.___
rund 3
½
J
ahre zuvor im Gutachten vom 26.
Mai 2011 und auch die Einschätzung der Arbeitsfähigkeit praktisch identisch ist.
Unklar ist auch, inwiefern das Sozialversicherungsgericht
über den medizi
ni
schen Sachverhalt bereits einmal entschieden haben und das
H.___
-Gutachten eine unzulässige oder unbeachtliche Abweichung von diesem Entscheid beinhal
ten soll. Das Sozialversicherungsgericht hat gerade entschieden, dass weitere Ab
klä
rungen notwendig sind
,
und diese
hat die Beschwerdegegnerin in Form des
H.___
-Gutachtens
getätigt
.
Welcher Rentenanspruch des Beschwerde
führers sich daraus ergibt, ist nachfolgend zu prüfen. Festzuhalten ist aber in diesem Zusammen
hang, dass das Sozialversich
erungsgericht im Urteil vom 28.
Februar 2014 (
Urk.
7/108)
die Verfügungen vom 2
7.
September 2013 aufgehoben hat, nachdem der Be
schwer
deführer mit Beschluss vom
4.
Dezember 2013 (
Urk.
7/1
04) darauf hinge
wiesen worden war
, dass dies unter Umständen zu einer Schlechterstellung
führen könnte. Selbst wenn sich in der Beurteilung der Arbeitsfähigkeit gegenüber dem
den Verfügungen vom 27. September 2013
zugrundeliegenden
Sachverhalt nichts
geändert haben sollte, war die Beschwerdegegnerin nicht an den damals vorge
nommenen Einkommens
vergleich
gebunden und konnte dies
en von Grund auf neu
vornehmen.
4.3
4.3.1
Das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich hat im Urteil vom 2
8.
Februar 2014 (
Urk.
7/108/4) festgehalten,
aus dem Bericht der
B.___
sei nicht ersichtlich, dass der Beschwerdeführer während seines dortigen Auf
enthaltes ab dem 1
3.
April 2007 aus psychiatrischer Sicht an einer Ein
schränkung seine
r
Arbeitsfähigkeit gelitten hätte, sondern diese sei primär somatisch bedingt gewesen. Laut dem Gutachten der
D.___
des
Z.___
vom
4.
April 2007 (
Urk.
7/7) habe der Beschwerdeführer sodann im
Massnahme
zentrum
A.___
seit 1 ½ Jahren ca. 6 Stunden pro Tag in einer Werkstatt in vorwiegend sitzender Haltung Schleifarbeiten an Möbeln verrichtet und sei für eine solche Tätigkeit zu 50
%
arbeitsfähig eingeschätzt worden. Der Verlauf der Arbeitsfähigkeit ab 2004 sei somit unklar, habe doch
das
F.___
einerseits die Verbesserung der Arbeitsfähigkeit auf den chirurgischen Eingriff vom 1
4.
Juli 2008 zurückgeführt und andererseits festgehalten, der Be
schwer
deführer sei in einer gesundheitsadaptierten Tätigkeit seit Dezember 2006 zu 70
%
arbeitsfähig.
4.3.2
Der psychiatrische Gutachter des
H.___
stellte fest, dass aus psychiatrischer Sicht beim Beschwerdeführer – lediglich – eine Störung durch multiplen Substanz
kon
sum, gegenwärtig gelegentlich Alkohol, Kokain und Ecstasy, (ICD-10 F19.24) bestehe, welche sich nicht auf die Arbeitsfähigkeit in einer somatisch angepassten und seinen Fähigkeiten entsprechenden Tätigkeit auswirke (Urk. 7/131/12).
Zur Begründung dieser
Beurteilung führte der psychiatrische Gutachter des
H.___
im Wesentlichen aus, es bestünden somatische Probleme mit Schmerzen im Be
wegungsapparat, zu denen auch aus somatischer Sicht Stellung genommen wer
den
müsse. Insofern sich die Symptomatik aus psychiatrischer Sicht nicht erklä
ren lasse, müsse von einer chronischen Schmerzstörung mit somatischen und psychi
schen Faktoren ausgegangen werden. Eine psychiatrische
Komorbidiät
mit einer zusätzlichen depressiven Störung oder einer sonstigen psychiatrischen Störung
ausser der
Substanzabhängigkeitsstörung sei nicht vorhanden. Es bestünden keine
Hinweise auf deutliche Sekundärschäden infolge des Substanzkonsums im Sinne einer psychoorganisch
en Störung. Im Weiteren wies der psychiatrische Gutachter
darauf hin, dass der Beschwerdeführer «nach einer stationären Massnahme in der Arbeitserziehungsanstalt
A.___
und einer anschliessenden stationären Thera
pie in
B.___
» abstinent geworden sei und dann den Substanzkonsum bis heute
, ausser gelegentlichem Konsum im Ausgang von Alkohol, Kokain und Ecstasy, habe unter Kontrolle halten können (Urk. 7/131/12; vgl. Sachverhalt Ziffer 1.1). Der gelegentliche Konsum von Alkohol könne seine leichten Konzen
tra
tionsstörungen erklären. Schwere Konzentrationsstörungen bestünden aber nicht.
Im Untersuchungsgespräch habe er sich durchaus konzentrieren können, wenn er auch Lebensdaten nicht so genau
habe angeben können. Er sei
finanziell vom Sozialamt abhängig. Bezüglich der Lebensführung sei er sonst selbständig. Er habe Kontakte mit seinem Umfeld, wenn auch nicht so viele. In einer psy
chia
trisch-psychotherapeutischen Behandlung sei er nicht. Er erhalte auch keine psy
chopharmakologische Medikation. Er wünsche auch keine solche Behandlung.
Es bestehe eine primäre Substanzabhängigkeitsstörung. Auch
früher
sei es dem Be
schwerdeführer jederzeit möglich gewesen, einen qualifizierten Entzug zu mach
en (Urk.
7/131/12-13; vgl. auch Urk. 7/131/11).
Die Beurteilung des psychiatrischen Gutachters des
H.___
erscheint aufgrund der
von ihm erhobenen Befunde sowie seiner weiteren Feststellungen nachvoll
zieh
bar
und vermag – angesichts des nur gelegentlichen Substanzkonsums, des Feh
lens einer psychiatrischen Behandlung und einer psychischen Komorbidität (nament
lich auch einer Persönlichkeitsstörung) sowie angesichts der beschriebenen Res
sourcen und Aktivitäten – auch u
nter Berücksichtigung der gemäss der
unlängst
geänderten Rechtsprechung
des Bundesgerichts
nunmehr auch bei fachärztlich diagnostizierten Abhängigkeitssyndromen
beachtlichen Standardindikatoren
(vgl. E. 1.1.2) zu überzeugen.
Bereits die
Fachärzte der
B.___
, in welcher sich der Be
schwerdeführer ab Mitte April 2007 aufgehalten hatte, stellten in
ihrem Bericht vom 19. März 2008 einzig die psychiatrische Diagnose einer Störung durch multi
plen Substanzgebrauch, gegenwärtig abstinent, aber in beschützender Umge
bung
, (ICD-10 F19.21)
und massen dieser keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit bei (Urk.
7/25/2-3).
Der psychiatrische Gutachter des
F.___
nannte zwar nebst einer Störung gemäss ICD-10 F19.26 weitere psychiatrische Diagnosen. Abgesehen davon, dass er diese Diagnosen – wie der psychiatrische Gutachter des
H.___
feststellte – nicht nachvollziehbar begründete, attestierte trotz
dem auch jener psychiatrische Gutachter dem Beschwerdeführer aus psychia
tri
scher Sicht aktuell (resp. ab Januar 2009 [nach zuvor kontinuierlicher Besserung]) eine 100%ige Arbeitsfähigkeit (Urk. 7/41/37).
4.3.3
Der rheumatologische Gutachter des
H.___
kam zum Schluss, dass unter Be
rücksichtigung des rheumatologischen Gutachtens des
Z.___
von 2007 ab diesem Datum (4. April 2007) von einer 50%igen und ab September 2008 bis heute von einer 70%igen, ganztägig verwertbaren Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit ausgegangen werden könne.
4.3.4
Zum Beginn und Verlauf der Arbeitsunfähigkeit hielten die
H.___
-Gutachter im Rahmen der Gesamtbeurteilung - den Feststellungen in den Teilgutachten folgend - fest, dass eine weitgehend vollständige Arbeitsunfähigkeit für körperliche belas
tende Tätigkeiten seit mindestens 10 Jahren bestehe. Für angepasste Tätigkeiten könne, gestützt auf das rheumatologische Gutachten des
Z.___
vom 4. April 2007, von einer 50%igen Arbeitsunfähigkeit ausgegangen werden. Nach der Ellbogen
operation habe sich diese Arbeitsfähigkeit verbessert. Seit September 2008 bzw. Januar 2009 (IV-Verfügung) bestehe die festgestellte Arbeits- und Leistungs
fähig
keit für adaptierte Tätigkeiten. Nach dem Gesagten besteht kein Grund, diese Beurteilung in Frage zu stellen.
Zur gemäss dem besagten Urteil des Gerichts vom 28. Februar 2014 zu klärenden Frage, ob und in welchem Umfang der Beschwerdeführer vor April 2007 auch in einer angepassten Tätigkeit arbeitsunfähig war, haben sich die Gutachter des
H.___
nicht konkret geäussert. Insoweit liegt demnach nach wie vor keine zuverlässige medizinische Beurteilungsgrundlage vor. Auf die von der Beschwerdegegnerin, gleichwohl erneut vorgenommene Zusprechung einer ganzen Rente ab dem 1. Januar 2006 ist indessen nicht noch einmal zurückzukommen, zumal nach dem Gesagten – anders als noch im Zeitpunkt des besagten Urteils – «primären» Ab
hän
gigkeitssyndromen eine invalidenversicherungsrechtliche Relevanz nicht mehr
zum vornherein abzusprechen ist (vgl. E. 1.1.2). Zudem sind seit der Begutachtung im
H.___
(Dezember 2014) nahezu fünf Jahre vergangen, was die Beweisführung erschweren dürfte. Die lange
Verfahrensdauer ist jedoch nicht auf ein Verhalten des beweispflichtigen Beschwerdeführers zurückzuführen. Es ist daher umstände
halber auf Weiterungen zu verzichten.
Nach dem Gesagten kann aber ohne weiteres angenommen werden
, dass sich der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers spätestens ab April 2007
so weit
gebessert hat, dass er in einer körperlich leichten, vorwiegend sitzenden Tätigkeit ohne repetitive Überkopfarbeiten zu 50 % arbeits- und leistungsfähig war. Über
einstimmend mit dem
H.___
-Gutachten ist sodann davon auszugehen dass sich diese
Arbeitsfähigkeit ab September 2008 auf 70 % verbessert hat.
4.4
Bezüglich der – laut Beschwerdeführer unklaren - Entwicklung seines Gesund
heitszustandes nach der Begutachtung im
H.___
ist den Akten zu entnehmen, dass er sich vom 3. bis 20. November 2015 in ambulanter Behandlung in der
J.___
befand (Urk. 7/149 und Urk. 7/160). Gemäss dem betreffenden Bericht dieser Klinik vom 3. November 2015 zeigten die bildgebenden Abklärungen vom gleichen Tag eine
Femurnekrose
beidseits, rechts eingebrochen; diese sei im Ver
gleich zur Voraufnahme 2013 (vgl. dazu Bericht der
J.___
an den Beschwerdeführer vom 11. Juli 2013 (Urk. 7/102/24-25) nur gering progredient (Urk. 7/149). Gemäss dem Bericht der
J.___
an die Beschwerde
geg
nerin vom 4. April 2017 hatte
n
d
ie
dortigen Ärzte
den Beschwerdeführer zuletzt in November 2015 gesehen. Bei der Erstkonsultation in der
J.___
am 3. November 2015 hätte sich der Beschwerdeführer bei bekannter
Femurnekrose
beidseits vorgestellt. Es seien damals keine spezifischen Massnahmen ergriffen worden (Urk. 7/160/6-7). Demnach fand zwischen dem November 2015 und April 2017 keine Behandlung in der
J.___
statt. Es ist auch nicht akten
kundig, dass er in dieser Zeit – in Nachachtung der ihm von der Beschwerde
geg
nerin im April 2015 auferlegten Mitwirkungs- und Schadenminderungspflicht (vgl. Sachverhalt Ziffer 1.3) – andernorts wegen des Hüftleidens in Behandlung stand. Im vom Beschwerdeführer im Rahmen des Beschwerdeverfahrens einge
reich
ten Bericht der
J.___
vom 16. August 2017 über die dort am gleichen Tag durchgeführte Hüftoperation (Hüft-TP MIS rechts, Curettage und Füllung der
acetabulären
Zyste mit Autograft) wurde zwar festgehalten, dass (vor der Operation) zunehmend invalidisierende Schmerzen im Bereich der rechten Hüfte bestanden hätten, sich radiologisch eine fortgeschrittene Gelenksde
struk
tion mit grosser
acetabulärer
Zyste gezeigt habe und bei einem erheblichen Leidensdruck die Indikation für die Operation gestellt worden sei (Urk. 3/6). Ge
mäss dem Bericht der
J.___
vom 27. September 2017 (Urk. 3/7) war jedoch sechs Wochen postoperativ ein sehr gutes Resultat zu verzeichnen. Der Beschwerdeführer sei mit dem Ergebnis sehr zufrieden, habe nur minimale Be
schwerden und gehe seit kurz nach der Operation ohne Stöcke. Im klinischen Be
fund hätten sich eine reizlose Wunde und ausgeglichene Beinlänge ergeben, und es habe eine freie Hüftgelenksbeweglichkeit mit nur sehr diskreten Schmer
zen bei Flexion und forcierter Innenrotation bestanden. Unter dem Titel «Beur
teilung und Procedere» wurde sodann lediglich bemerkt, es sollte mit «Spitzenbe
lastungen» zugewartet werden, um ein komplikationsloses Einwachsen der Prothese zu erlauben.
Es liegen somit keine konkreten Anhaltspunkte dafür vor, dass sich die Arbeits
fähigkeit des Beschwerdeführers in angepasster Tätigkeit seit der Begutachtung im
H.___
(Dezember 2014) bis zum Erlass der angefochtenen Verfügungen (Dezem
ber 2017) rentenrelevant verschlechtert haben könnte.
5.
Zu prüfen bleiben die erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitsschadens.
5.1
Soweit der Beschwerdeführer geltend macht, die ihm verbliebene Restarbeits
fähig
keit sei auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt nicht verwertbar (Urk. 1 S. 7 und Urk. 7/102/8-9), kann ihm nicht gefolgt werden.
Rechtsprechungsgemäss ist nämlich eine
Unverwertbarke
it der Restarbeitsfähigkeit
erst anzunehmen, wenn die zumutbare Tätigkeit nur in so eingeschränkter Form möglich ist, dass sie der ausgeglichene Arbeitsmarkt praktisch nicht kennt oder sie nur unter nicht realistischem Entgegenkommen eines durchschnittlichen Arbeitgebers möglich wäre und das Finden einer entsprechenden Stelle daher von vornherein als aus
geschlossen erscheint (Urteil des Bundesgerichts 582/2015 vom 8. Oktober 2015 E. 5.11 mit Hinweis; vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_712/2017 vom 12. Januar 2018 E. 4.2.2 mit Hinweisen).
Dies ist vorliegend nicht der Fall (vgl. E. 5.4.3).
5.2
5.2.1
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist für die Ermittlung des
Validen
einkommens
entscheidend, was die versicherte Person im Zeitpunkt des frühest
mög
lichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrschein
lichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung angepassten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Erfahrung entspricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fortgesetzt worden wäre. Aus
nahmen müssen
mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erstellt s
ein (BGE 139 V 28 E. 3.3.2; 135 V 58 E. 3.1;
134 V 322 E. 4.1 mit Hinweis).
Ist
mit überwiegender Wahrscheinlichkeit davon auszugehen, dass die versicherte Person die bisherige Tätigkeit unabhängig vom Eintritt der Invalidität nicht mehr ausgeübt hätte, kann das
Valideneinkommen
auf Grundlage der vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) be
rech
net werden, wobei die für die Entlöhnung im Einzelfall gegebenenfalls rele
vanten persönlichen und beruflichen Faktoren zu berücksichtigen
sind (BGE 139 V 28 E. 3.3.2;
128 V 29 E. 4e; Urteil des Bundesgerichts 9C_887/2015 vom 12. April 2016 E. 4.2).
5.2
.2
Der Beschwerdeführer verfügt über keine abgeschlossene berufliche Ausbildung
und
ging auch noch nie über längere
Zeit regelmässig einer Erwerbstätigkeit nach
. Die Beschwerdegegnerin ist
daher
davon ausgegangen, dass der Beschwerde
führer ohne Eintritt des Gesundheitsschadens einer Hilfsar
beitertätigkeit nach
gehen
w
ürde
. Dementsprechend bemass sie das
Valideneinkommen
in den Jahren 2004, 2007 und 2008
aufgrund
der
LSE
2004 resp. LSE
20
06, wobei sie jeweils den monatlichen Bruttolohn für Hilfsarbeiten
(TA1, Total, Männer, Anforde
rungs
niveau 4
) heranzog (vgl.
Urk. 7/133). Dies wurde vom Beschwerdeführer zu Recht nicht beanstandet.
5.3
Da der Beschwerdeführer keiner Erwerbstätigkeit nachging resp. nachgeht, be
rechnete die Beschwerdegegnerin
auch das Invalideneinkommen
in den Jahren 2004 (Ablauf des Wartejahres), 2007 und 2008
aufgrund des besagten
LSE-
Tabel
len
lohnes für Hilfsarbeiten
(vgl. Urk.
7/133).
Auch dagegen hat der Beschwerde
führer zu Recht nicht opponiert.
5.4
5.4
.1
Sind – wie hier – Validen- und Invalideneinkommen ausgehend vom gleichen Tabellenlohn zu berechnen, entspricht der Invaliditätsgrad dem Grad der Arbeits
unfähigkeit unter Berücksichtigung des Abzuges vom Tabellenlohn gemäss BGE 126
V 75 (
vgl.
statt vieler: Urteil des Bundesgerichts 8C_557/2018 vom
18. Dezem
ber 2018 E. 3.3 mit Hinweis).
5.4.2
Mit dem sogenannten Leidensabzug wurde ursprünglich berücksichtigt, dass ver
sicherte Personen, welche in ihrer letzten Tätigkeit körperliche Schwer
arbeit v
er
richteten und nach Eintritt des Gesundheitsschadens auch für leichtere Arbeiten nurmehr beschränkt einsatzfähig sind, in der Regel das entsprechende durch
schnittliche Lohnniveau gesunder Hilfsarbeiter nicht erreichen. Der ur
sprünglich nur bei Schwerarbeitern zugelassene Abzug entwickelte sich in der Folge zu
einem allgemeinen behinderungsbedingten Abzug, wobei die Recht
sprechung dem
Umstand Rechnung trug, dass auch weitere persönliche und be
rufliche Merkmale der versicherten Person wie Alter, Dauer der Betriebszugehö
rigkeit, Nationalität oder Aufenthaltskategorie sowie Beschäftigungsgrad Aus
wirkungen auf die Höhe
des Lohnes haben können. Ein Abzug soll aber nicht automatisch, sondern nur dan
n erfolgen, wenn im Einzelfall Anhaltspunkte da
für bestehen, dass die versicherte Person wegen eines oder mehrerer dieser Merkmale ihre gesundheitlich
bedingte (Rest-)Arbeitsfähigkeit auf dem allge
meinen Arbeitsmarkt nur mit unter
durchschnittlichem Einkommen verwerten kann. Bei der Bestimmung der Höhe des Abzuges ist der Einfluss aller in Be
tracht fallenden Merkmale auf das Invali
deneinkommen unter Würdigung der Umstände im Einzelfall gesamthaft zu schätzen und insgesamt auf höchstens 25
%
des Tabellenlohnes zu begrenzen (vgl. zum Ganzen BGE 126 V 75). Dabei ist zu beachten, dass allfällige bereits bei der Parallelisierung der Vergleichsein
kommen mitverantwortliche invaliditäts
-
fremde Faktoren im Rahmen des soge
nannten Leidensabzuges nicht nochmals berücksichtigt werden dürfen (BGE 134 V 322 E. 5.2).
Wurde bei der Festsetzung der Höhe des Abzugs vom Tabellenlohn ein Merkmal oder ein bestimmter Aspekt eines
Merkmals zu Unrecht nicht berücksichtigt, hat
die Beschwerdeinstanz den Abzug gesamthaft neu zu schätzen. Es ist nicht von d
em von der IV-Stelle vorgenommenen Abzug auszugehen und dieser angemes
sen zu erhöhen (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_796/2013 vom 28. Januar 2014 E.
3
.
2 mit Hinweis auf
SVR 2011 IV Nr. 31 S. 90, 9C_728/2009 E. 4.1.2).
5.4.3
Der Beschwerdeführer macht geltend,
es bestehe kein Anlass, von der früheren Verfügung vom 2
7.
September 2013 (
Urk.
7/75) abzuweichen, wo ihm von der Be
schwerdegegnerin noch ein Abzug von 20
%
gewährt worden sei,
da er zusätz
lich in seinem Tätigkeitsspektrum eingeschränkt sei (keine stehende, kniende Arbeit, kein Lastenheben mehr als 10 kg, wechselbelastend) und dies als lohnmin
dernder Faktor zusätzlich zu berücksichtigen sei (
Urk.
7/69). Wie bereits ausge
führt (vgl. E. 4.2) besteht im vorliegenden Verfahren keine Bindungs
wirkung der
früheren, vom Sozialversicherungsgericht vollumfänglich aufge
hobene
n
Verfü
gung
.
Die Sache ist nach ausdrücklichem Hinweis, dass dies zu einer Veränderung zuungunsten des Beschwerdeführers führen kann, an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen worden. Eine gerichtliche Überprüfung des Einkommensver
gleichs erfolgte nicht und die Beschwerdegegnerin war berech
tigt, auch eine Neu
beurteilung dieses Teils der Invaliditätsbemessung vorzunehmen
.
Der Beschwerdeführer ist
gemäss dem
H.___
-Gutachten vom 20. Januar 2015
in einer körperlich leichten, vorwiegend sitzenden Tätigkeit ohne repetitive Über
kopfarbeiten zwar ganztägig arbeitsfähig, er benötigt aber vermehrte Pausen von 10-15 Minuten pro Stunde und sein Rende
ment ist auch für solche Tätigkeiten
leicht reduziert.
Die Gutachter haben diesen Einschränkungen Rechnung ge
tragen, indem sie dem Beschwerde
führer auch in angepasster Tätigkeit lediglich eine Arbeitsfähigkeit von 50
%
(
ab April 2007
) bzw. 70
%
(
ab September 2008
) attestiert haben
(vgl. E. 4.3.5)
.
Der Umstand allein, dass nurmehr leichte Arbeiten zumutbar sind, ist kein Grund
für einen leidensbedingten Abzug, weil der Tabellenlohn im
Anforderungs
ni
-
veau
1
(Hilfsarbeiten)
bereits eine Vielzahl von leichten Tätigkeiten umfasst. An
ge
sichts des Zumutbarkeitsprofils ist von einem genügend breiten Spektrum an zumutbaren Verweisungstätigkeiten auszugehen. Folglich können unter dem Titel leidensbedingter Abzug grundsätzlich nur Umstände berücksichtigt werden, die auch auf einem ausgeglichenen Arbeitsmarkt als ausserordentlich zu bezeichnen sind. Solche Umstände sind vorliegend nicht ersichtlich. Die leidensbedingten Einschränkungen wurden bereits im Belastungsprofil berücksichtigt und dürfen nicht nochmals – als abzugsrelevant – herangezogen werden (Urteil des Bundes
gerichts 8C_61/2018 vom 2
3.
März 2018 E. 6.5.2 mit
Hinweisen).
Bei Versicherten, die aus gesundheitlichen Gründen nur noch teilzeitlich erwerbs
tätig sein können, ist unter dem Titel «Beschäftigungsgrad» ein Abzug vom Tabel
lenlohn vorzunehmen, wenn Teilzeitarbeit nach der im konkreten Fall anwend
baren Tabelle vergleichsweise weniger gut
entlöhnt
wird als eine Vollzeittätigkeit (Urteil 8C_805/2016 vom 22. März 2017 E. 3.2 mit Hinweisen). Dagegen recht
fertigt der Umstand, dass die versicherte Person zwar ganztags arbeitsfähig, hier
bei aber nur reduziert leistungsfähig ist, grundsätzlich keinen Abzug vom Tabel
lenlohn (Urteil des Bundesgerichts 9C_581/2016 vom 24. Januar 2017 E. 3 mit Hinweisen
).
Gemäss ausdrücklicher Feststellung der
H.___
-Gutachter ist die ab
Septem
ber 2008 attestierte 70%ige Arbeitsfähigkeit ganztags verwertbar. Inso
w
eit ist demnach kein Teilzeitabzug vorzunehmen. Ob auch die bis dahin atte
stierte 50%ige Arbeitsfähigkeit ganztags verwertbar ist, geht aus dem
H.___
-Gut
achten nicht hervor, kann aufgrund der nachfolgenden Ausführungen aber offenbleiben. Abgesehen von der
Teilzeitbeschäftigung sind keine weiteren Abzugsgründe ersicht
lich.
Wird kein Abzug wegen der Teilzeitarbeit gewährt, entspricht der Invaliditätsgrad der attestierten Einschränkung der Arbeitsfähigkeit; bei einer 50%igen Arbeits
unfähigkeit beträgt der Invaliditätsgrad demnach 50 % und bei einer 30%igen Arbeitsunfähigkeit 30 %. Wird wegen der Teilzeitarbeit ein Abzug von 10 % gewährt, beläuft sich der Invaliditätsgrad bei einer 50%igen Arbeitsunfähigkeit auf 55 % (bei einer 30%igen Arbeitsunfähigkeit würde eine Invaliditätsgrad von 37 % resultieren). Bei einem Invaliditätsgrad von zwischen 50 % und 59 % be
steht Anspruch auf eine halbe Rente. Liegt der Invaliditätsgrad unter 40 %, besteht kein Rentenanspruch (vgl. E. 1.2).
5.5
Nach dem Gesagten (vgl. E. 4.3.5) sowie mit Blick auf die bundesgerichtliche Rechtsprechung zu Art. 88a Abs. 1 IVV (vgl. E. 1.6.2) ist nicht zu beanstanden, dass die Beschwerdegegnerin die ab dem 1. Januar 2006 zugesprochene ganze Rente per Ende März 2007 (Zeitpunkt der Begutachtung in der
D.___
des
Z.___
) auf eine halbe Rente herabgesetzt hat. Die von den
H.___
-Gutachtern nach der Schulteroperation vom 14. Juli 2008 ausdrücklich erst ab September 2008 attestierte Verbesserung der Arbeitsfähigkeit von 50 % auf 70 % ist hingegen nach dem praxisgemässen Grundsatz unter Gewährung einer Dreimonatsfrist ab September 2008, das heisst per 30. November 2008, zu berücksichtigen.
5.6
Anzufügen bleibt, dass der 1980 geborene Beschwerdeführer während weniger als fünfzehn Jahren eine Rente der Invalidenversicherung bezog.
Von daher ist ihm eine Selbsteingliederung grundsätzlich zumutbar (vgl.
zur Publikation vor
gesehenes Urteil des Bundesgerichts 8C_494/2018 vom 6. Juni 2019 E. 5.4
e.c.
).
Ausserdem zeigte der Beschwerdeführer gemäss den Angaben im
H.___
-Gutachten anlässlich der dortigen Begutachtung keine Motivation für berufliche Eingliede
rungsmassnahmen (Urk. 7/131/29, vgl.
bereits das Protokoll der Eingliederungs
beratung vom 17. Mai 2013, Urk. 7/67/1) und liess auch in der Beschwerdeschrift (Urk. 1) keine Bereitschaft erkennen, an beruflichen Eingliederungsmassnahmen mitzuwirken. Es ist daher nicht zu beanstanden, dass die Beschwerdegegnerin die Rente ohne vorgängige Durchführung von Eingliederungsmassnahmen befristet hat.
5.7
Zusammenfassend ergibt sich, dass der Beschwerdeführer bis 30. November 2007 (und nicht nur bis 31. August 2007) Anspruch auf eine halbe Rente der Invaliden
versicherung und – erst – ab 1. Dezember 2008 keinen Rentenanspruch mehr hat. Dies führt zu einer teilweisen Gutheissung der Beschwerde in diesem Punkt.
6.
Zum Vorbringen des Beschwerdeführers, wonach die bereits ausgerichteten Ren
ten
leistungen infolge Verjährung (richtig: Verwirkung) nicht mehr zurückge
fordert werden könnten und deshalb eine Verrechnung mit dem Rentenanspruch (vgl. Sachverhalt Ziffer 1.3) nicht mehr zulässig sei, sowie zu seinem Antrag auf Feststellung, dass allfällige Rückforderungen verjährt (richtig: verwirkt) seien, ist zu bemerken, dass der Fristenlauf gemäss Art. 25 Abs. 2 Satz 1 ATSG (vgl. E. 7.1)
beginnt, wenn alle im konkreten Einzelfall erheblichen Umstände zugänglich sind
, aus deren Kenntnis sich der Rückforderungsanspruch dem Grundsatze nach und
in seinem Ausmass gegenüber einem bestimmten Rückerstattungspflichtigen ergibt
(BGE 139 V 106 E. 7.2.2). Spricht die IV-Stelle
– wie hier -
eine Rente zu und richtet Leistungen aus, bevor die betreffende Verfügung rechtskräftig geworden ist, beginnt im Falle eines gerichtlich festgestellten zusätzlichen Abklärungs
be
darfs die relative einjährige Verwirkungsfrist für die Geltendmachung des Rück
forderungsanspruchs frühestens zu laufen, wenn sie um das definitive Ergeb
nis der Abklärungen
weiss, auf denen der das Renten(streit)
verfahren abschliessende Entscheid beruht
(Urteil des Bun
desgerichts 9C_714/2015 vom 29.
April 2016
E. 5.3).
Der
Beschwerdeführer macht geltend, die Beschwerdegegnerin hätte spätestens
mit dem Urteil des Sozialver
sicherungsgerichts vom 2
8.
Februar 2014 (
Urk.
7/108
) Kenntnis davon gehabt, dass der Beschwerdeführer kein
en
Anspruch auf Rent
en
leistungen hat (
Urk.
1 S. 6). Dies
ist
nicht zutreffend. Die Beschwerdegegnerin hatte aufgrund des
Urteils des
Sozialversicherungsgerichts weitere Abklärungen über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers vorzunehmen. Solange diese nicht vorgenommen waren, hatte sie keine Kenntnis davon, dass dem Beschwer
de
führer allenfalls zu Unrecht Invalidenrenten ausgerichtet worden sein könnten.
Kenntnis
des Rückforderungs
anspruches
erhielt die Beschwerdegegnerin damit erst
mit
dem
Vorliegen
des
H.___
-Gutachten
s vom 2
0.
Januar 2015 (
Urk.
7/131
)
und des auf dieser
Einschätzung der Arbeitsfähigkeit
von der Beschwerde
gegnerin vorge
nommenen Einkommens
vergleichs am 1
0.
April 2015 (
Urk.
7/133).
Am gleichen Tag ersuchte die Beschwerdegegnerin die
Ausgleichskasse
darum
, den Rückforderungsanspruch zu prüfen (
Urk.
7/136).
Mit dem
Erlass des Vorbescheids
vom
10. November 2015 (vgl. Sachverhalt Ziffer 1.3) wurde die relative einjährige und
auch die absolute fünfjährige Verwirkungsfrist gemäss Art. 25 Abs. 2 ATSG gewahrt (Urteil des Bundesgerichts 9C_34/2018 vom 4. Dezember 2018 E. 1.1 mit Hinweisen) und war insofern auch die von der Beschwerdegegnerin vorgenom
me
ne Verrechnung zulässig (vgl. E. 7.2).
In diesem Punkt ist die Beschwerde abzuweisen, soweit – mangels Anfech
tungs
gegenstandes - überhaupt auf sie einzutreten ist.
7.
Demnach ist in teilweiser Gutheissung der Beschwerde festzustellen, dass der Beschwerdeführer vom 1. April 2007
bis 30. November 2008 (statt bis 31. August 2008) Anspruch auf eine halbe Rente der Invalidenversicherung hat. Im Übrigen ist die Beschwerde abzuweisen, soweit auf sie einzutreten ist.
8
.
8
.1.
Der
Beschwerdeführer
hat ein Gesuch um unentgeltliche Prozessführung gestellt (
Urk.
1 S.
2 f.).
Er hat dazu ausgeführt, er verfüge über keine Rechtsschutz
ver
sicherung. Sein Lebensunterhalt werde durch die Sozialen Dienste der Stadt Zürich
finanziert (
Urk.
3/5).
Die Voraussetzungen zur Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung gemäss
§
16
Abs.
1 des Gesetzes über das Sozialversiche
rungs
gericht (
GSVGer
) sind somit erfüllt.
Dem Beschwerdeführer
ist daher die unent
geltliche Prozessführung zu bewilligen.
Der Beschwerdeführer
wird auf
§
16
Abs.
4
GSVGer
hingewiesen, wonach
er
zur Nachzahlung der ih
m
erlassenen Rechtspflegekosten verpflichtet ist, sobald
er
dazu in der Lage ist.
8
.2
Das Verfahren ist kostenpflichtig. Die Gerichtskosten gemäss
Art.
69
Abs.
1
bis
IVG sind auf
Fr.
8
00.-- festzusetzen und
angesichts des bloss marginalen Obsiegens vollumfänglich
dem Beschwerdeführer
aufzuerlegen, infolge bewilligter unent
gelt
licher Prozessführung jedoch einstweilen auf die Gerichtskasse zu nehmen.
Das Gericht beschliesst:
Dem Beschwerdeführer wird die unentgeltliche Prozessführung gewährt
.
und erkennt:
1.
In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird festgestellt, dass der Beschwerde
füh
rer vom 1. April 2007 bis 30. November 2008 (statt bis 31. August 2008) Anspruch auf eine
halbe Rente der Invalidenversicherung hat. Im Übrigen wird die Beschwerde abge
wiesen
, soweit – mangels Anfechtungsgegenstandes – überhaupt auf sie einzutreten ist.
2.
Die Gerichtskosten von
Fr.
800
.-- werden
dem Beschwerdeführer
auferlegt
, zufolge Ge
währung der unentgeltlichen Prozessführung jedoch einstweilen auf die Gerichtskasse
genommen.
Der Beschwerdeführer wird
auf die Nachzahlungspflicht gemäss § 16 Abs. 4
GSVGer
hingewiesen.
3.
Zustellung gegen Empfangsschein an:
-
Stadt Zürich Soziale Dienste
-
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
-
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
-
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert
30 Tagen
seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art.
82 ff. in Verbindung mit
Art.
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5.
Juli bis und mit 1
5.
August sowie vom 1
8.
Dezember bis und mit dem
2.
Januar (
Art.
46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art.
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber
HurstBrügger