# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 2ba0d81e-91ed-5e94-ad9c-bd1e27917c41
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2023-09-14
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 14.09.2023 D-4735/2023
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-4735-2023_2023-09-14.pdf

## Full Text

B u n d e s v e r w a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b un a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Corte IV 

D-4735/2023 

 

 
 

 
 S e n t e n z a  d e l  1 4  s e t t e m b r e  2 0 2 3  

Composizione 
 Giudice Manuel Borla, giudice unico,  

con l'approvazione del giudice Aileen Truttmann;  

cancelliere Matteo Piatti. 
 

 
 

Parti 
 A._______, nato il (…), 

Turchia,   

patrocinato da Salvatore Crisogianni, SOS Ticino Protezione 

giuridica della Regione Ticino e Svizzera centrale - Caritas 

Svizzera,  

(…) 

ricorrente,  

  
 

 
contro 

 
 Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Berna, 

autorità inferiore. 
 

 
 

Oggetto 
 Asilo (non entrata nel merito) ed allontanamento  

(procedura Dublino - art. 31a cpv. 1 lett. b LAsi);  

decisione della SEM del 23 agosto 2023 / N (…). 

 

 

 

D-4735/2023 

Pagina 2 

 

Visto: 

la domanda di asilo che A._______, di nazionalità turca, ha presentato in 

Svizzera il13 maggio 2023 (cfr. atto Segreteria di Stato della migrazione [di 

seguito: SEM] n. 1252614-2/2), 

il questionario Europa della medesima data in cui l’interessato ha dichiarato 

di essere partito dalla Turchia nel mese di aprile 2023 e di aver raggiunto 

l’Italia nel mese di maggio 2023, prima di giungere in Svizzera (cfr. atto 

SEM n. 3/1), 

l’estratto dalla banca dati Eurodac del 16 maggio 2023 dal quale si evince 

che l’interessato ha inoltrato domanda d’asilo in Croazia in data 11 maggio 

2023 (cfr. atto SEM n. 8/1), 

il verbale del colloquio Dublino del 2 giugno 2023 (cfr. atto SEM n. 12/3),  

la domanda di presa in carico, del medesimo giorno, inoltrata alle compe-

tenti autorità croate da parte della SEM, fondata sull’art. 13 par. 1 del rego-

lamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 

giugno 2013 che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello 

Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione in-

ternazionale presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un 

paese terzo o da un apolide (rifusione) GU L 24/1 del 27.1.1983 (di seguito: 

RD III; cfr. atto SEM n. 14/5), (cfr. atto SEM n. 17/1, 18/1); la risposta del 

16 giugno 2023 con la quale le competenti autorità croate hanno espres-

samente accettato tale domanda nelle modalità stabilite dall’art. 22 par. 1 

RD III (cfr. atto SEM n. 18/2), 

la decisione della SEM del 23 agosto 2023 (cfr. atto SEM n. 33/1), notificata 

all’interessato in data 25 agosto 2023 (cfr. atto SEM n. 43/1), mediante la 

quale essa non è entrata nel merito della sua domanda d’asilo in virtù 

dell’art. 31a cpv. 1 lett. b della legge sull’asilo del 26 giugno 1998 (LAsi, RS 

142.31) e ha pronunciato il suo allontanamento [recte: trasferimento] verso 

la Croazia,  

il ricorso datato 1° settembre 2023 (cfr. timbro del plico raccomandato; data 

di entrata: 4 settembre 2023) inoltrato dinanzi al Tribunale amministrativo 

federale (di seguito: Tribunale), con il quale l’interessato ha concluso preli-

minarmente alla sospensione in via supercautelare dell’esecuzione della 

decisione e alla concessione dell’effetto sospensivo; in via principale 

D-4735/2023 

Pagina 3 

all’annullamento della precitata decisione e la restituzione degli atti all’au-

torità inferiore affinché questa effettui un esame nazionale della domanda 

d’asilo; in subordine, alla restituzione degli atti all’autorità inferiore per com-

plemento istruttorio; egli ha altresì presentato una domanda di assistenza 

giudiziaria, nel senso della dispensa dal versamento delle spese di giusti-

zia e del relativo anticipo con protestate tasse e spese,  

le misure supercautelari del 5 settembre 2023 con cui il Tribunale ha so-

speso provvisoriamente l’esecuzione del trasferimento,  

i fatti del caso di specie che, se necessari, verranno ripresi nei considerandi 

che seguono, 

 

e considerato: 

che le procedure in materia d’asilo sono rette dalla legge federale sulla 

procedura amministrativa del 20 dicembre 1968 (PA, RS 172.021), dalla 

legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005 (LTAF, RS 

173.32) e dalla legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 (LTF, RS 

173.110), in quanto la LAsi non preveda altrimenti (art. 6 LAsi),  

che presentato tempestivamente (art. 108 cpv. 3 LAsi) contro una deci-

sione in materia di asilo della SEM (art. 6 e 105 LAsi; art. 31‒33 LTAF), il 

ricorso è di principio ammissibile sotto il profilo degli art. 5, 48 cpv. 1 lett. 

a‒c e art. 52 PA; che occorre pertanto entrare nel merito dello stesso, 

che con ricorso al Tribunale, possono essere invocati la violazione del di-

ritto federale e l’accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente 

rilevanti (art. 106 cpv. 1 LAsi); che adito con un ricorso contro una decisione 

di non entrata nel merito di una domanda d’asilo, il Tribunale si limita ad 

esaminare la fondatezza di tale decisione (cfr. DTAF 2017 VI/5 consid. 3.1), 

che siccome il ricorso è manifestamente infondato, la decisione è pronun-

ciata dal giudice unico, con l’approvazione di un secondo giudice, e moti-

vata soltanto sommariamente (artt. 111 lett. e e 111a cpv. 1 e 2 LAsi); il 

Tribunale rinuncia, inoltre, a uno scambio di scritti (art. 111a cpv. 1 LAsi), 

che, nel merito, occorre chiedersi se la SEM poteva fare applicazione 

dell’art. 31a cpv. 1 lett. b LAsi, disposizione che prevede che di norma non 

si entra nel merito di una domanda di asilo se il richiedente può partire alla 

D-4735/2023 

Pagina 4 

volta di uno Stato terzo cui compete, in virtù di un trattato internazionale, 

l’esecuzione della procedura d’asilo e d’allontanamento,  

che, nella procedura Dublino, la SEM non entra nel merito del ricorso ai 

sensi dell’art. 31a cpv. 1 lett. b LAsi quando conclude, in virtù dell’art. 3 par. 

1 RD III, dopo aver passato in rassegna gli artt. 7-15 RD III (criteri per de-

terminare lo Stato membro competente), che un altro Stato è competente 

per l’esecuzione della procedura d’asilo e allontanamento,  

che lo Stato membro competente in forza del suddetto regolamento è te-

nuto a prendere in carico il richiedente conformemente alle condizioni po-

ste agli artt. 21, 22 e 29 RD III,  

che, nel caso in esame, la Croazia ha riconosciuto la propria competenza 

per la trattazione della domanda d’asilo del ricorrente conformemente 

all’art. 13 par. 1 RD III, 

che il ricorrente si oppone tuttavia al suo trasferimento verso il suddetto 

Paese invocando l’art. 3 par. 2 2a frase RD III e l’art. 17 par. 1 RD III, con-

cretizzato in diritto interno dall’art. 29a cpv. 3 dell’ordinanza 1 sull’asilo re-

lativa a questioni procedurali dell’11 agosto 1999 (RS 142.311, OAsi 1),  

che egli censura altresì l’accertamento inesatto e incompleto dei fatti giuri-

dicamente rilevanti svolto dall’autorità inferiore, afferenti segnatamente alla 

ricostruzione del suo quadro clinico determinante per l’esito del giudizio 

nonché alla sussistenza di un rischio di trattamento inumano e degradante 

qualora fosse pronunciato il trasferimento verso la Croazia, 

che, giusta l’art. 3 par. 2 2a frase RD III, qualora sia impossibile trasferire 

un richiedente verso lo Stato membro inizialmente designato come com-

petente in quanto vi siano fondati motivi di ritenere che sussistono carenze 

sistemiche nella procedura di asilo e nelle condizioni di accoglienza dei 

richiedenti in tale Stato, che implichino il rischio di un trattamento inumano 

o degradante ai sensi dell’art. 4 CEDU, lo Stato membro che ha avviato la 

procedura di determinazione della competenza prosegue l’esame dei cri-

teri di cui al capo III per verificare se un altro Stato membro può essere 

considerato competente, 

che, a mente del ricorrente, vi sarebbero delle carenze sistemiche nella 

procedura d’asilo in Croazia siccome le autorità non sarebbero in grado di 

garantire una protezione adeguata dei richiedenti d’asilo contro il compor-

tamento violento adottato, nei loro confronti, dalle forze dell’ordine; che, 

D-4735/2023 

Pagina 5 

infatti, il trattamento al quale sarebbe stato sottoposto il ricorrente (cfr. pag. 

6) costituirebbe un esempio sufficiente per inficiare la presunzione secondo 

cui tale Paese rispetti il diritto internazionale; che, inoltre, il Comitato euro-

peo per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o 

degradanti avrebbe chiesto espressamente alle autorità croate delle azioni 

concrete per impedire il maltrattamento dei richiedenti l’asilo; che, d’al-

tronde, il Tribunale avrebbe anch’esso riconosciuto i difetti di procedure 

formali e la mancata concessione della possibilità di ricorso in materia di 

asilo in Croazia nella sentenza E-1488/2020 del 22 marzo 2023 consid. 

9.3.5; che recenti studi – non allegati al ricorso – dimostrerebbero che il 

trasferimento in Croazia ai sensi del RD III peggiorerebbe la salute fisica e 

mentale delle persone affette da malattie (rapporto di Médicins du Monde 

del maggio 2023), rispettivamente confermerebbero le gravi carenze siste-

miche e le violazioni dei diritti fondamentali dei richiedenti d’asilo in Croazia 

(rapporto di Solidarités sans frontières, Svizzera del giugno 2023); che, in-

fine, da fonti giornalistiche risulterebbe che il sistema d’asilo e di acco-

glienza sia carente, 

che l’autorità inferiore ha invece escluso che in tale Paese sussistano delle 

carenze sistemiche ai sensi dell’art. 3 par. 2 2a frase RD III; che secondo 

la prassi del Tribunale, nonostante le prese di posizione critiche di nume-

rosi organismi, il sistema d’asilo e d’accoglienza croato non presenta delle 

carenze sistemiche, rispettivamente dei rischi avverati di push-backs alla 

frontiera con la Bosnia ed Erzegovina (cfr. sentenza di riferimento del Tri-

bunale E-1488/2020 del 22 marzo 2023 consid. 9.5, sentenza D-134/2023 

dell’11 maggio 2023 consid. 5.5), 

che, nel caso in esame, il ricorrente non ha dimostrato in maniera suffi-

ciente, con degli elementi concreti e circostanziati, né è desumibile dagli 

atti, che lo Stato di destinazione non sia intenzionato a prenderlo in carico 

e a portare a termine correttamente la procedura relativa alla sua domanda 

di protezione in violazione della direttiva 2013/32/UE del Parlamento euro-

peo e del Consiglio del 26 giugno 2013 recante procedure comuni ai fini 

del riconoscimento e della revoca dello status di protezione internazionale; 

che le condizioni e gli eventi ai quali sarebbe stato confrontato nel predetto 

Paese – ovvero di essere stato colpito violentemente con un manganello 

da parte di alcuni agenti della polizia croata nonché di essere stato dete-

nuto per giorni in una cella, senza accesso all’acqua potabile – risultano 

essere sommarie e non dimostrate con un grado probatorio sufficiente; 

che, a tal riguardo, le fotografie dei lividi presenti sulla sua gamba destra 

(cfr. atto SEM n. 13/3) non possono infatti ragionevolmente attestare, in 

maniera inequivocabile, il coinvolgimento delle autorità croate nell’ambito 

D-4735/2023 

Pagina 6 

dell’asserita aggressione; che, peraltro, egli non ha allegato, né dimostrato, 

di essersi rivolto alle autorità preposte croate al fine di far valere i suoi diritti 

se considerava che gli stessi fossero stati violati, 

che, ciò posto, le affermazioni del ricorrente, nonostante la loro valenza, 

non sono sufficienti a far supporre che la procedura di asilo in Croazia sia 

caratterizzata da carenze strutturali tali da concludere che, nel caso in 

esame, la sua domanda di asilo croata non venga trattata seriamente dalle 

autorità preposte, che non vi siano effettive vie di ricorso e che i richiedenti 

non siano protetti contro rinvii abusivi verso i Paesi d’origine,  

che neppure la sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo (di se-

guito: CorteEDU), Daraibou contro Croazia del 17 gennaio 2023 (n. 

84523/17) citata nel gravame (cfr. ricorso, punto 2 pag. 5), è atta a mutare 

la predetta conclusione in quanto la stessa riguarda un caso del tutto spe-

cifico di un incendio causato da un migrante detenuto in una stazione di 

polizia, dove le autorità croate, nella fattispecie precisa, non avrebbero in-

dagato a sufficienza sulle responsabilità statali che avrebbero portato 

all’evento e alle conclusioni tragiche, senza tuttavia in alcun modo genera-

lizzare tale modus operandi a tutte le inchieste effettuate dalle autorità 

croate (cfr. sentenza del Tribunale D-2807/2023 del 26 maggio 2023 con-

sid. 6.2), 

che, pertanto, l’applicazione dell’art. 3 par. 2 2a frase RD III nel caso in 

esame non è giustificata,  

che, inoltre, in deroga all’art. 3 par. 1 RD III, ciascuno Stato membro può 

decidere di esaminare una domanda di protezione internazionale presen-

tata da un cittadino di un Paese terzo, anche se tale esame non gli compete 

in base ai criteri stabiliti nel presente regolamento (art. 17 par. 1 RD III, 

cosiddetta clausola di sovranità); che tale disposizione è concretizzata in 

diritto interno svizzero dall’art. 29a cpv. 3 OAsi 1, che prevede che, se mo-

tivi umanitari lo giustificano, la SEM può entrare nel merito della domanda 

anche qualora secondo il RD III un altro Stato sarebbe competente per il 

trattamento della domanda d’asilo; che nell’applicazione di tale norma, la 

SEM dispone di un potere di apprezzamento (cfr. DTAF 2015/9 consid. 7 

seg.); che, al contrario, se il trasferimento del richiedente nel Paese di de-

stinazione contravviene ad una norma imperativa del diritto internazionale, 

tra cui quelle della CEDU, l’autorità inferiore è obbligata a entrare nel merito 

della domanda d’asilo e il Tribunale dispone di pieno potere di esame al 

riguardo (cfr. DTAF 2015/9 consid. 8.2.1), 

D-4735/2023 

Pagina 7 

che secondo la giurisprudenza della CorteEDU, il respingimento forzato di 

persone che soffrono di problemi medici costituisce una violazione dell’art. 

3 CEDU unicamente in circostanze eccezionali (cfr. sentenze della Cor-

teEDU N. contro Regno Unito del 27 maggio 2008, 26565/05; Paposhvili 

contro Belgio del 13 dicembre 2016, 41738/10, §181 segg.; DTAF 2011/9 

consid. 7.1), 

che, nel caso in esame, non si ravvisano validi motivi per ritenere a priori 

un sicuro respingimento dalla domanda di asilo da parte delle autorità 

croate costringendo il ricorrente all’allontanamento verso un Paese in cui 

rischierebbe di subire dei trattamenti inumani e degradanti; che non sussi-

stono altresì elementi che indicano che dette autorità non svolgerebbero 

correttamente la procedura di asilo e di allontanamento e che, più in parti-

colare, non fornirebbero all’insorgente una protezione efficace contro il re-

spingimento (principio di non-refoulement); che, di conseguenza, si può 

partire dal presupposto che il ricorrente non sarà esposto a una violazione 

dell’art. 3 CEDU,  

che in merito al suo stato di salute, non risulta che la gravità dei disturbi del 

ricorrente sia sufficiente per raggiungere la soglia elevata disposta dalla 

giurisprudenza succitata; che, in particolare, dagli atti versati risultano le 

diagnosi di otite, acne e dermatite in trattamento (cfr. atto SEM n. 21/2, 

22/2 e 23/2) nonché di disturbo dell’ansia generalizzato con incubi in trat-

tamento con delle benzodiazepine e la prescrizione di psicoterapia (cfr. atto 

SEM n. 17/2, 19/2, 20/2); che a fronte di tali affezioni non si evince pertanto 

la stretta necessità per il ricorrente di rimanere in Svizzera,  

che l’addotta circostanza per cui, ad oggi, non si sarebbe ancora svolto 

alcun trattamento psicologico a favore del ricorrente benché prescritto (cfr. 

ricorso, punto 2 pag. 4) risulta inoltre inconferente per il giudizio; che, infatti, 

per ammettere una violazione dell’art. 3 CEDU non è sufficiente allegare in 

maniera generica che con la mancanza di chiarimenti medici sullo stato di 

salute mentale “non si può escludere che si verifichi una violazione” dell’ar-

ticolo succitato (cfr. ricorso, punto 2 pag. 4); che, peraltro, dall’incarto non 

si evince – e il ricorrente neppure lo pretende – che lo stato psichico dell’in-

teressato fosse tale da rendere necessario un trattamento psicologico ur-

gente, 

che anche le allegazioni circa i maltrattamenti ch’egli avrebbe subito da 

parte della polizia croata non sono decisive dal profilo del suo trasferi-

mento, in quanto nel caso concreto non esiste alcuna ragione seria e con-

creta di ritenere che il trasferimento in Croazia (cfr. l’accettazione delle 

D-4735/2023 

Pagina 8 

autorità croate) rischierebbe di esporre il ricorrente ad una situazione simile 

a quella nella quale si sarebbe trovato nei confronti della polizia in quanto 

persona straniera su suolo croato,  

che, contrariamente a quanto sostenuto nel suo gravame, considerato in 

particolare che al momento dell’emissione della decisione impugnata l’in-

carto conteneva già un’ampia documentazione medica e che i disturbi del 

ricorrente sono stati debitamente presi in considerazione dalla SEM nella 

sua decisione, non si rivela inoltre necessario istruire maggiormente la si-

tuazione medica al fine di porre maggiore chiarezza sulla “correlazione pre-

sente fra i disturbi accusati e le violenze subite in Croazia” (cfr. ricorso, 

punto 2 pag. 4); che, pertanto, va respinta l’allegazione per cui l’autorità 

inferiore non avrebbe preso debitamente in considerazione la situazione 

personale del ricorrente (cfr. ricorso, punto 2 pag. 6),  

che, peraltro, la Croazia dispone di infrastrutture mediche adeguate (cfr. le 

sentenze del Tribunale D-5882/2022 del 13 gennaio 2023 consid. 7.5.1; D-

5838/2022 del 9 gennaio 2023 consid. 7.4.3); che l’aiuto apportato da or-

ganizzazioni non governative permette inoltre di supplire alle lacune delle 

infrastrutture psicoterapeutiche statali presenti in Croazia (cfr. sentenze del 

Tribunale D-5670/2022 del 3 febbraio 2023 consid. 8.3.3; E-4859/2022 del 

9 novembre 2022 consid. 6.5.1); che, in quanto Stato firmatario della diret-

tiva 2013/33/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 

2013 recante norme relative all’accoglienza dei richiedenti protezione in-

ternazionale (rifusione) GU L 180/96 del 29.6.2013, deve per di più prov-

vedere affinché i richiedenti ricevano la necessaria assistenza sanitaria 

comprendente quanto meno le prestazioni di pronto soccorso e il tratta-

mento essenziale di malattie e di gravi disturbi mentali e fornire la neces-

saria assistenza medica o di altro tipo, ai richiedenti con esigenze di acco-

glienza particolari, comprese, se necessarie, appropriate misure di assi-

stenza psichica (cfr. art. 19 par. 1 e 2 della citata direttiva), 

che, in tali circostanze, la situazione medica del ricorrente non è d’acchito 

suscettibile di costituire un ostacolo all’esecuzione del suo trasferimento 

verso la Croazia, 

che, infine, per quanto attiene alla preparazione del matrimonio con la si-

gnora B._______ in Svizzera – in merito al quale non sussiste alcuna valida 

documentazione agli atti eccetto l’e-mail del Zivilstandamt del Comune di 

Pfäffikon datata (…) con la quale, nel contesto di una richiesta di accesso 

agli atti, l’ufficio annunciava alla SEM l’avvio della procedura di matrimonio 

tra gli interessati (cfr. atti SEM 24/4, 25/4 e 26/2) – va ribadito che uno 

D-4735/2023 

Pagina 9 

straniero può prevalersi della protezione della vita famigliare garantita dagli 

art. 13 della Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost., 

RS 101) e dell’art. 8 CEDU soltanto se intrattiene una relazione stretta ed 

effettivamente vissuta con una persona della sua famiglia residente in Sviz-

zera; che, per invalsa giurisprudenza, i fidanzati o i concubini non possono, 

di principio, appellarsi all’art. 8 CEDU, salvo nel caso in cui la coppia intrat-

tenga da tempo delle relazioni strette ed effettive e che sussistano indizi 

concreti che il matrimonio sia seriamente voluto e imminente (pro multis 

sentenza del TF 2C_832/2016 del 12 giugno 2017 consid. 6.1; cfr. art. 1a 

lett. e OAsi 1 cum art. 2 lett. g RD III);  

che, nel caso concreto, è quindi a giusto titolo che la SEM non ha ritenuto 

l’esistenza di una relazione stabile ed effettivamente vissuta tra l’insorgente 

e la sua compagna tale da ammettere un concubinato assimilabile alla vita 

familiare di cui all’art. 8 CEDU; che, infatti, nell’ambito delle sue audizioni il 

ricorrente non ha mai informato la SEM circa la sua relazione con la sua 

compagna e neppure reso noto, in ossequio al suo obbligo di collabora-

zione (art. 8 cpv. 1 LAsi) e per mezzo di adeguati mezzi di prova, la natura 

del loro rapporto nonché l’imminenza del matrimonio in Svizzera,  

che, per quanto risulta dall’incarto, la procedura preparatoria appare peral-

tro ancora in uno stadio preliminare e che la celebrazione del matrimonio 

non è ancora stata fissata,  

che neppure dinanzi al Tribunale egli apporta maggiori dettagli a comprova 

della sussistenza di una relazione stretta ed effettivamente vissuta sicché, 

contrariamente a quanto egli pretende, non è possibile ammettere qualsi-

voglia motivo umanitario ostativo al trasferimento in Croazia,  

che, di riflesso, non sussistono elementi per ritenere che l’autorità inferiore 

abbia esercitato in maniera contraria al diritto il suo potere di apprezza-

mento (cfr. DTAF 2015/9 consid. 7 seg.); che non risulta pertanto alcun 

motivo per applicare le clausole discrezionali previste all’art. 17 par. 1 RD 

III, rispettivamente all’art. 29a cpv. 3 OAsi 1, 

che in mancanza dell’applicazione di tali disposizioni da parte della Sviz-

zera, la Croazia è competente per l’esame della domanda di asilo del ricor-

rente ed è tenuta a prenderlo in carico in ossequio alle condizioni poste dal 

RD III,  

che è quindi a giusto titolo che la SEM non è entrata nel merito della do-

manda d’asilo del ricorrente (art. 31a cpv. 1 lett. b Lasi) ed ha pronunciato 

D-4735/2023 

Pagina 10 

il suo trasferimento verso la Croazia (art. 44 Lasi); che, in conclusione, con 

il provvedimento impugnato l’autorità inferiore non ha violato il diritto fede-

rale né abusato del suo potere di apprezzamento e non ha accertato in 

modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 

LAsi); che il ricorso deve quindi essere respinto e la decisione dell’autorità 

inferiore confermata, 

che le misure cautelari statuite dal Tribunale il 5 settembre 2023 decadono 

con la presente decisione finale (cfr. HANSJÖRG SEILER in: WALD-

MANN/WEISSENBERGER [ed.], Praxiskommentar VwVG, 2a ed. 2016, n. 54 

ad art. 56 PA), 

che, avendo il Tribunale statuito nel merito del ricorso, la domanda di con-

cessione dell’effetto sospensivo e di esenzione dal pagamento dell’anticipo 

delle spese processuali risulta essere priva d’oggetto, 

che, essendo le allegazioni ricorsuali sprovviste di probabilità di esito favo-

revole, la domanda di assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa dal 

versamento delle spese processuali, è respinta, 

che le spese processuali di CHF 750.– sono quindi poste a carico del ricor-

rente (art. 63 cpv. 1 e 5 PA nonché art. 1–3 del regolamento sulle tasse e 

sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo fede-

rale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]), 

che la decisione non può essere impugnata con ricorso in materia di diritto 

pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 lett. d cifra 1 LTF); essa è 

pertanto definitiva, 

 

 

 

(dispositivo alla pagina seguente) 

 

 

 

 

D-4735/2023 

Pagina 11 

Il Tribunale amministrativo federale pronuncia: 

1.  

Il ricorso è respinto. 

2.  

La domanda di assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa dal versa-

mento delle spese processuali, è respinta. 

3.  

Le spese processuali, di CHF 750.–, sono poste a carico del ricorrente. 

Tale ammontare deve essere versato alla cassa del Tribunale amministra-

tivo federale, entro un termine di 30 giorni dalla spedizione della presente 

sentenza. 

4.  

Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all'autorità canto-

nale.  

 

Il giudice unico: Il cancelliere: 

  

Manuel Borla Matteo Piatti 

 

 

Data di spedizione: