# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** e7052cfe-3dc8-566d-8943-e064b3da46f6
**Source:** Genève (GE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2024-04-09
**Language:** fr
**Title:** Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre administrative 09.04.2024 A/349/2024
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GE_Gerichte/GE_CJ_013_A-349-2024_2024-04-09.pdf

## Full Text

______________________________________________________________________ 

R É P U B L I Q U E  E T  
 

C A N T O N  D E  G E N È V E  

P O U V O I R  J U D I C I A I R E  
A/349/2024-AIDSO ATA/458/2024  

COUR DE JUSTICE 

Chambre administrative  

Arrêt du 9 avril 2024 

2ème section 

    dans la cause  

 

A______ recourante 

 

contre 

SERVICE DE PROTECTION DES MINEURS intimé 
 

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A/349/2024 

EN FAIT 

A. Par décision du 15 janvier 2024, le service de protection des mineurs (ci-après : 
SPMi) a fixé, dès le 1er janvier 2024, à CHF 15.78 par jour la participation 
financière de A______ aux frais de placement de son fils B______. 

Le montant de la participation était de CHF 39.45 par jour, réduit de 60 % en raison 
du fait que la mère avait trois enfants à charge. Le revenu déterminant unifié (RDU) 
pris en compte se situait entre CHF 84'001.- et CHF 99'000.-. 

B.  a. Par acte expédié le 31 janvier 2024 à la chambre administrative de la Cour de 
justice, A______ a recouru contre cette décision. 

Sa situation financière avait changé depuis 2022. Ses revenus d’interprète avaient 
baissé et à la suite du départ de ses deux filles, elle n’avait plus personne pour aller 
chercher son fils à la crèche. Sa fille ayant interrompu sa formation, elle ne percevait 
plus les allocations familiales pour elle. Elle demandait donc l’annulation de la 
décision ou un arrangement. 

b. Le SPMi a conclu au rejet du recours. 

Il s’était fondé sur le RDU tel qu’il ressortait de la dernière taxation fiscale 
définitive, à savoir celle de 2022. La loi ne permettait pas de tenir compte du RDU 
actualisé ni du budget des dépenses de la famille. 

La recourante pouvait s’adresser à la gestionnaire du dossier, dont le nom et le 
numéro de téléphone étaient indiqués, pour demander un arrangement de paiement. 

c. La recourante ne s’est pas manifestée dans le délai imparti pour répliquer. 

d. Sur ce, les parties ont été informées que la cause était gardée à juger 

EN DROIT 

1. Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est recevable 
(art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - LOJ - E 2 05 ; 

art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 
1985 - LPA - E 5 10). 

2. Est litigieuse la participation financière aux frais de placement du fils de la 
recourante. 

2.1 Les père et mère doivent pourvoir à l'entretien de l'enfant et assumer, par 
conséquent, les frais de son éducation, de sa formation et des mesures prises pour 
le protéger (art. 276 al. 1 du Code civil suisse du 10 décembre 1907 - CC - RS 210). 
L'entretien est assuré par les soins et l'éducation ou, lorsque l'enfant n'est pas sous 
la garde de ses père et mère, par des prestations pécuniaires (art. 276 al. 2 CC). 
Cette obligation dure jusqu'à la majorité de l'enfant (art. 277 al. 1 CC). La 
contribution d'entretien doit correspondre aux besoins de l'enfant ainsi qu'à la 

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situation et aux ressources des père et mère ; il est tenu compte de la fortune et des 
revenus de l'enfant et de la participation de celui des parents qui n'a pas la garde de 

l'enfant à la prise en charge de ce dernier (art. 285 al. 1 CC). 

2.2 Lorsque l'enfant est placé, l'office de l'enfance et de la jeunesse perçoit une 
contribution financière aux frais de pension et d'entretien personnel auprès des père 
et mère du mineur (art. 81 al. 2 de la loi d'application du code civil suisse et d'autres 
lois fédérales en matière civile du 11 octobre 2012 - LaCC - E 1 05 ; art. 36 al. 1 de 
la loi sur l'enfance et la jeunesse du 1ermars 2018 - LEJ - J 6 01). Le type de 

prestations pour lesquelles une participation financière peut être demandée ainsi 
que le montant des contributions y relatives sont fixés par voie réglementaire 
(art. 36 al. 2 LEJ). 

Les frais de placement résidentiel ainsi que les repas en structures d'enseignement 
spécialisé ou à caractère résidentiel et les autres frais mentionnés par le règlement 
fixant la participation financière des père et mère aux frais de placement ainsi 
qu'aux mesures de soutien et de protection du mineur du 2 décembre 2020 
(RPFFPM - J 6 26.04) sont à la charge de l'État, dans la mesure où ils ne sont pas 
couverts par la participation financière des père et mère (art. 1 RPFFPM). 

Le RPFFPM fixe la participation financière des père et mère lors de placements 
résidentiels (art. 2 let. a). Lors de placements résidentiels, la participation financière 
aux frais de placement et d'entretien est de CHF 39.45 par jour et par mineur (art. 5 

al. 1 RPFFPM). Un rabais, fondé sur le RDU est accordé aux père et mère, en 
fonction du montant de leur RDU et du nombre d’enfants à charge, rabais que 
l’art. 8 al. 2 RPFFPM détaille. 

2.3 Selon l’art. 9 al. 1 de la loi sur le revenu déterminant unifié du 19 mai 2005 
(LRDU - J 4 06), le socle du RDU est calculé automatiquement sur la base de la 
dernière taxation fiscale définitive. Il n’est, en principe, pas procédé à sa 
réactualisation. Ce procédé permet, en matière des prestations tarifaires – comme 
le sont les frais de placement –, de répondre aux buts de la LRDU visant la 
simplification de l’accès aux prestations sociales cantonales et l’allègement des 
procédures (art. 1 al. 2 LRDU). Cela garantit aussi l’égalité de traitement entre les 
bénéficiaires de prestations tarifaires du SPMi (ATA/785/2023 du 18 juillet 2023 
consid. 2.3 ; ATA/397/2023 du 18 avril 2023 consid. 3.3). 

2.4 Le SPMi est compétent pour les aides financières apportées aux mineurs qui 
font l’objet d’une mesure de protection ou d’une décision de placement ordonné par 
le pouvoir judiciaire (art. 3 al. 3 RPFFPM). 

2.5 En l’espèce, comme cela ressort de ce qui précède, l’obligation légale imposée 
à la recourante de participer aux frais de placement de son fils trouve son fondement 
dans les dispositions précitées, notamment les art. 276 al. 2 CC, art. 81 al. 2 LaCC 
et art. 36 LEJ. 

Le calcul de la participation financière est réglé par l’art. 8 RPFFPM. Son al. 2 
prévoit un rabais fondé sur le RDU et accordé aux parents selon le barème y 

http://dmweb.justice.ge.ch/perl/JmpLex/E%201%2005
http://dmweb.justice.ge.ch/perl/JmpLex/J%206%2026.04
https://decis.justice.ge.ch/ata/show/3275822
http://dmweb.justice.ge.ch/perl/decis/ATA/397/2023

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figurant. Un rabais de 60 % est applicable pour un revenu familial comprenant trois 

enfants, situé entre CHF 69'001.- et CHF 84'000.-, étant précisé que, dès le 
deuxième enfant à charge, il faut ajouter CHF 7'500.- par enfant au revenu pour 
déterminer la limite du revenu familial (art. 8 al. 2 RPFFPM). Lorsque le RDU ainsi 
déterminé se situe entre CHF 76'501.- (CHF 69'001.- + CHF 7'500.-) et 
CHF 84’000.-, le rabais sur la participation de CHF 39.45 par jour et par enfant est 
de 60 % (art. 8 al. 2 RPFFPM). En vertu de l’art. 8 al. 3 RPFFPM, ces limites de 
revenu sont calculées en application de la LRDU. 

Enfin, c’est sans violer la loi ni abuser de son pouvoir d’appréciation que le SPMi 
ne s’est pas écarté du RDU tel qu’il ressort de la taxation fiscale définitive de 2022. 
Au contraire, ce service s’exposerait au reproche de commettre une inégalité de 
traitement entre administrés s’il s’écartait du RDU tel que défini par la loi. 

Par conséquent, le recours sera rejeté. 

3. Vu la nature du litige, il ne sera pas perçu d'émolument. Compte tenu de son issue, 
aucune indemnité de procédure ne sera allouée (art. 87 LPA). 

 

* * * * * 

PAR CES MOTIFS 

LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE 

à la forme : 

déclare recevable le recours interjeté le 31 janvier 2024 par A______ contre la décision 
du service de protection des mineurs du 15 janvier 2024 ; 

au fond : 

le rejette ; 

dit qu’il n’est pas perçu d’émolument ni alloué d’indemnité de procédure ; 

dit que conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 
2005 (LTF - RS 173.110), le présent arrêt être porté dans les trente jours qui suivent sa 
notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière de droit 
public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve 
et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé au Tribunal 
fédéral, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par voie postale ou par voie électronique aux 
conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant 
invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi ; 

communique le présent arrêt à A______ ainsi qu'au service de protection des mineurs. 

http://dmweb.justice.ge.ch/perl/JmpLex/RS%20173.110

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A/349/2024 

Siégeant : Claudio MASCOTTO, président, Florence KRAUSKOPF, Jean-Marc 
VERNIORY, juges. 

Au nom de la chambre administrative : 

le greffier-juriste : 

 

 

F. SCHEFFRE 

 

 le président siégeant : 
 

 

C. MASCOTTO 

 

 

Copie conforme de cet arrêt a été communiquée aux parties. 

 

Genève, le  
 

 

 

 la greffière :