# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 02a6883f-1161-5a78-b65d-484af5d7cc87
**Source:** Zürich (ZH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2023-01-16
**Language:** de
**Title:** Zürich Obergericht Strafkammern 16.01.2023 SU220035
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZH_Obergericht/ZH_OG_002_SU220035_2023-01-16.pdf

## Full Text

Obergericht des Kantons Zürich 
I. Strafkammer    
 

 

Geschäfts-Nr.: SU220035-O/U/cwo 
 
Mitwirkend: die Oberrichter lic. iur. S. Volken, Präsident, lic. iur. B. Amacker und  

lic. iur. R. Faga sowie die Gerichtsschreiberin MLaw T. Künzle 

Urteil vom 16. Januar 2023 
 

in Sachen 

 
A._____,  
Beschuldigter und Berufungskläger 
 
verteidigt durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____,  

 
gegen 

 
1. Eidgenössische Spielbankenkommission ESBK,  
2. Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich,  

vertreten durch lic. iur. Christian Philipp,  

Anklägerinnen und Berufungsbeklagte 

 
betreffend Widerhandlung gegen das Spielbankengesetz 
(Rückweisung der strafrechtlichen Abteilung des Schweiz. Bundesgerichts) 
 
Berufung gegen ein Urteil des Bezirksgerichtes Zürich,  
10. Abteilung - Einzelgericht, vom 2. Juli 2019 (GA180015) 

Urteil der I. Strafkammer des Obergerichts des Kantons Zürich  
vom 19. Mai 2020 (SU190030)  

Urteil der strafrechtlichen Abteilung des Schweiz. Bundesgerichts  
vom 25. Mai 2022 (6B_934/2020) 

 

 

 

-   2   - 

Strafverfügung: 

Die Strafverfügung der Eidgenössischen Spielbankenkommission ESBK vom 

20. August 2018 ist diesem Urteil beigeheftet (Urk. 1/3/07 035 ff.). 

Urteil der Vorinstanz: 
(Urk. 2/12 S. 18 f.) 

"Es wird erkannt: 

1. Der Einsprecher ist schuldig der Widerhandlung gegen das Spielbankengesetz im Sinne 

von Art. 56 Abs. 2 Bst. c SBG. 

2. Der Einsprecher wird bestraft mit einer Busse von Fr. 6'600.–. 

3. Die Busse ist zu bezahlen. 

4. Die Entscheidgebühr wird festgesetzt auf Fr. 2'400.–. 

 Allfällige weitere Auslagen bleiben vorbehalten. 

5. Die Kosten gemäss vorstehender Ziffer sowie die Kosten der Strafverfügung Nr. 62-2014-

017 vom 20. August 2018 in der Höhe von Fr. 4'680.– werden dem Einsprecher auferlegt. 

6. Über die Kosten gemäss Ziffer 4 stellt die Gerichtskasse Rechnung, während über die 

dem Einsprecher von der Eidgenössischen Spielbankenkommission auferlegten Kosten die 

Eidgenössische Spielbankenkommission Rechnung stellt. 

7. [Mitteilungen] 

8. [Rechtsmittel]" 

Berufungsanträge: 
(Prot. III S. 5) 

a) Der Verteidigung des Beschuldigten: 

 (Urk. 13 S. 2; Urk. 30 S. 2 und Urk. 74 S. 4) 

1. Der angefochtene Entscheid vom 02.07.2019 des BGZ, 10. Abteilung – 

Einzelgericht GA180015-L/U, sei aufzuheben; 

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2. Stattdessen sei im Sinne des [recte: der] bei der ersten Instanz eingebrach-

ten Anträge zu entscheiden, nämlich: 

1. Die Strafverfügung Nr. 62-2014-017/02/Scs vom 20. August 2018 sei 

rücksichtlich Disp. Ziff. 1, 2, 3 sowie 4 aufzuheben; 

2. Der Beschuldigte sei von der Anklage eines Verstosses gegen das 

SBG freizusprechen, es sei demzufolge davon abzusehen, eine Straf-

massnahme gegen den Beschuldigten zu verfügen; 

3. Die erfolgten Einziehungsverfügungen bzw. Einziehungen seien als 

hinfällig zu bezeichnen, und/bzw. aufzuheben; 

4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge. 

3. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge. 

b) Der eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK): 

 (Urk. 80 S. 2) 

1. Die Berufung von A._____ sei in Bezug auf den Schuldpunkt im Sinne des 

Bundesgerichts (Urteil 6B_934/2020 vom 25. Mai 2022) zu beurteilen. 

2. Auf den Rückgabe-Antrag der beschlagnahmten Gegenstände sei nicht ein-

zutreten.  

3. Die A._____ in erster (BGZ Geschäftsnummer: GA180015-L/U) und zweiter 

Instanz (OGer ZH Geschäftsnummer: SU190030-O/U/cwo) auferlegten Ver-

fahrenskosten seien der Staatskasse zu entnehmen. 

4. A._____ sei eine angemessene Parteientschädigung für das erstinstanzliche 

(BGZ Geschäftsnummer: GA180015-L/U), das Berufungs- (OGer ZH Ge-

schäftsnummer: SU190030-O/U/cwo) sowie das Rückweisungsverfahren 

(OGer ZH Geschäftsnummer: SU220035-Z2/jv) zuzusprechen, wobei der 

Antrag auf Zusprechung eines Verzugszinses abzuweisen sei.  

-   4   - 

5. Der Antrag auf Zusprechung einer Genugtuung an A._____ aufgrund langer 

Verfahrensdauer sei abzuweisen. 

6. Unter Kostenfolge. 

Erwägungen: 

I. Verfahrensverlauf 

1.1. Zum Verfahrensgang bis zum vorinstanzlichen Urteil vom 2. Juli 2019 kann 

zwecks Vermeidung unnötiger Wiederholungen auf die zutreffenden Erwägungen 

im angefochtenen Entscheid verwiesen werden (Urk. 2/12 S. 6). 

1.2. Mit dem eingangs im Dispositiv wiedergegebenen Urteil der Vorinstanz 

vom 2. Juli 2019 wurde der Beschuldigte der Widerhandlung gegen das 

Spielbankengesetz im Sinne von Art. 56 Abs. 2 Bst. c SBG schuldig gesprochen 

und mit einer Busse von Fr. 6'600.– bestraft (Urk. 2/12 S. 18 ff.).  

1.3. Mit Schreiben vom 18. Juli 2019 liess der Beschuldigte fristgerecht Beru-

fung gegen das vorinstanzliche Urteil anmelden (Urk. 1/10) und mit Eingabe vom 

25. Juli 2019 folgte ebenfalls innert Frist die Berufungserklärung (Urk. 2/13). Mit 

Präsidialverfügung vom 26. August 2019 wurde der Eidgenössischen Spiel-

bankenkommission (nachfolgend: ESBK) und der Oberstaatsanwaltschaft des 

Kantons Zürich Frist angesetzt, um ein Nichteintreten auf die Berufung des Be-

schuldigten zu beantragen oder Anschlussberufung zu erheben (Urk. 2/16). So-

wohl die ESBK als auch die Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich liessen 

diese Frist ungenutzt verstreichen (vgl. Urk. 2/17).  

1.4. Mit Beschluss vom 27. September 2019 wurde in Anwendung von Art. 406 

Abs. 1 lit. c StPO das schriftliche Verfahren angeordnet und dem Beschuldigten 

Frist zur Erstattung der schriftlichen Berufungsbegründung angesetzt (Urk. 2/24), 

welche nach zweimaliger Fristerstreckung am 3. Dezember 2019 fristgemäss 

einging (Urk. 2/30). Mit Eingabe vom 20. Dezember 2019 erstattete die ESBK die 

Berufungsantwort (Urk. 2/36). Mit Präsidialverfügung vom 7. Januar 2020 wurde 

dem Beschuldigten Frist zur freigestellten Berufungsreplik angesetzt (Urk. 38). 

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Nach einmaliger Fristerstreckung ging mit Eingabe vom 12. Februar 2020 innert 

Frist die Berufungsreplik ein, wobei sie die Bezeichnung "Berufungsbegründung" 

trägt und auch inhaltlich einer zweiten Berufungsbegründung gleichkommt 

(Urk. 2/42). Die erwähnte Eingabe der Verteidigung des Beschuldigten wurde der 

ESBK und der Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich zur Kenntnisnahme 

zugestellt (Urk. 2/45). Mit Schreiben vom 27. April 2020 gingen die Honorarnoten 

der erbetenen Verteidigung des Beschuldigten ein (Urk. 2/48, 50 und 51).  

1.5. Mit Urteil des Obergerichtes vom 19. Mai 2020 wurde der Beschuldigte der 

Übertretung des Spielbankengesetzes im Sinne von Art. 56 Abs. 2 lit. c SBG 

schuldig gesprochen und mit einer Busse von Fr. 5'000.– bestraft (Urk. 2/53).  

1.6. Dagegen hat der Beschuldigte Beschwerde ans Bundesgericht erhoben 

(Urk. 2/56 und Urk. 2/57/2). Die Beschwerde des Beschuldigten wurde mit Urteil 

des Bundesgerichts vom 25. Mai 2022 gutgeheissen, das Urteil des Obergerichts 

aufgehoben und die Sache zur neuen Entscheidung ans Obergericht zurück-

gewiesen (Urk. 2/64 = Urk. 66). 

1.7. Mit Präsidialverfügung vom 6. Juli 2022 wurde dem Beschuldigten im 

zweiten Berufungsverfahren Frist zur Berufungsbegründung angesetzt (Urk. 67). 

Mit Eingabe vom 12. September 2022 liess der Beschuldigte nach zweimaliger 

Fristerstreckung die Berufungsbegründung erstatten (Urk. 74 und Urk. 76/1-8). Mit 

Zuschrift vom 17. Oktober 2022 ging die Berufungsantwort der ESBK ein 

(Urk. 80). Die Oberstaatsanwaltschaft verzichtete ausdrücklich auf eine Beru-

fungsantwort (Urk. 79).  

II. Prozessuales 

1. Grundsätze 

1.1. Gemäss Art. 398 Abs. 1 StPO ist die Berufung zulässig gegen Urteile 

erstinstanzlicher Gerichte, mit denen das Verfahren ganz oder teilweise abge-

schlossen worden ist. Die Berufungsinstanz überprüft den vorinstanzlichen 

Entscheid bezüglich sämtlicher Tat-, Rechts- und Ermessensfragen üblicherweise 

frei (Art. 398 Abs. 2 und 3 StPO). Bildeten jedoch ausschliesslich Übertretungen 

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Gegenstand des erstinstanzlichen Hauptverfahrens, so schränkt Art. 398 Abs. 4 

StPO die Kognition der Berufungsinstanz ein. In diesen Fällen wird das angefoch-

tene Urteil lediglich dahingehend überprüft, ob es rechtsfehlerhaft ist oder ob eine 

offensichtlich unrichtige Feststellung des Sachverhaltes durch die Vorinstanz 

gegeben ist. Relevant sind dabei klare Versehen bei der Sachverhaltsermittlung 

wie namentlich Irrtümer oder offensichtliche Diskrepanzen zur Akten- und Beweis-

lage. Weiter in Betracht kommen insbesondere Fälle, in denen die Sachverhalts-

feststellung auf einer Verletzung von Bundesrecht, in erster Linie von Verfahrens-

vorschriften der StPO selbst, beruht. Gesamthaft gesehen dürften regelmässig 

Konstellationen relevant sein, die als willkürliche Sachverhaltserstellung zu quali-

fizieren sind (vgl. SCHMID/JOSITSCH, StPO Praxiskommentar, 3. Aufl. 2018, Art. 

398 N 12f.; BSK StPO-EUGSTER, 2. Aufl. 2014, Art. 398 N 3a). Willkür bei der Be-

weiswürdigung liegt vor, wenn der angefochtene Entscheid offensichtlich unhalt-

bar ist oder mit der tatsächlichen Situation in klarem Widerspruch steht. Dass eine 

andere Lösung oder Würdigung ebenfalls vertretbar oder gar zutreffender er-

scheint, genügt für die Annahme von Willkür nicht (BGE 138 I 305 E. 4.3 mit Hin-

weisen). Eine vertretbare Beweiswürdigung ist daher auch dann noch nicht will-

kürlich, wenn die Berufungsinstanz anstelle des Vorderrichters allenfalls anders 

entschieden hätte.  

1.2. Die urteilende Instanz muss sich zudem nicht mit allen Parteistandpunkten 

einlässlich auseinandersetzen und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich wider-

legen. Vielmehr kann sich das Gericht auf die seiner Auffassung nach wesentli-

chen und massgeblichen Vorbringen der Parteien beschränken (BGE 141 IV 249; 

BGE 138 IV 81 E. 2.2; BGE 136 I 229 E. 5.2).  

2. Rückweisung und Bindungswirkung 

2.1. Hebt das Bundesgericht einen Entscheid auf und weist es die Sache zu 

neuer Beurteilung an die kantonale Instanz zurück, so wird der Streit in jenes 

Stadium vor der kantonalen Instanz zurückversetzt, in dem er sich vor Erlass des 

angefochtenen Entscheids befunden hat.  

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Im Falle eines bundesgerichtlichen Rückweisungsentscheids hat die mit der neu-

en Entscheidung befasste kantonale Instanz ihrem Urteil die rechtliche Beurtei-

lung, mit der die Rückweisung begründet wird, zugrunde zu legen. Jene bindet 

auch das Bundesgericht, falls ihm die Sache erneut unterbreitet wird. Aufgrund 

dieser Bindungswirkung ist es den erneut mit der Sache befassten Gerichten wie 

auch den Parteien, abgesehen von allenfalls zulässigen Noven, verwehrt, der 

Überprüfung einen anderen als den bisherigen Sachverhalt zu unterstellen oder 

die Sache unter rechtlichen Gesichtspunkten zu prüfen, die im Rückweisungsent-

scheid ausdrücklich abgelehnt oder überhaupt nicht in Erwägung gezogen worden 

sind. Die neue Entscheidung der kantonalen Instanz ist somit auf diejenige The-

matik beschränkt, die sich aus den bundesgerichtlichen Erwägungen als Gegen-

stand der neuen Beurteilung ergibt. Das Verfahren wird nur insoweit neu in Gang 

gesetzt, als dies notwendig ist, um den verbindlichen Erwägungen des Bundesge-

richts Rechnung zu tragen (BGE 143 IV 214 E. 5.2.1 S. 220 und 135 III 334 E. 2 

S. 335 f., je mit Hinweisen; Urteile des Bundesgerichts 6B_613/2018 vom 

7. Januar 2019 E. 1.3 und 6B_54/2018 vom 28. November 2018 E. 1.2). Dabei 

kann sich die neue Entscheidung in den Grenzen des Verbots der reformatio in 

peius auch auf Punkte beziehen, die vor Bundesgericht nicht angefochten waren, 

sofern dies der Sachzusammenhang erfordert (BGE 123 IV 1 E. 1; Urteile des 

Bundesgerichts 6B_980/2017 vom 20. Dezember 2018 E. 2.2. und 6B_1438/2017 

vom 12. Oktober 2018 E. 2.3.1, je mit Hinweisen). 

2.2. Da das Bundesgerichtsgesetz das Institut der Teilrechtskraft nicht kennt, ist 

im aktuellen Berufungsverfahren grundsätzlich nochmals über alle Punkte zu 

entscheiden, wobei die urteilende Kammer in ihrem neuen Entscheid nur in jenen 

Punkten auf ihr früheres Urteil zurückkommen darf, die zu dessen Aufhebung 

geführt haben, selbst wenn aus formellen Gründen das ganze Urteil aufgehoben 

wurde (BGE 123 IV 1 E. 1). Die anderen Teile des Urteils haben Bestand und 

werden in das neue Urteil übernommen (SCHMID/JOSITSCH, Handbuch des 

schweizerischen Strafprozessrechts, 3. Aufl., Zürich/St. Gallen 2017, N 1713).  

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3. Umfang der Berufung 

Das Urteil der Vorinstanz ist aufgrund des beantragten Freispruchs vollumfänglich 

angefochten und somit in keinem Punkt in Rechtskraft erwachsen (vgl. Urk. 2/13 

und Urk. 74). 

III. Schuldpunkt 

1. Ausgangslage 

1.1. Dem Beschuldigten wird vorgeworfen, zwischen dem 7. und 8. Februar 

2014 als Geschäftsführer der Gastwirtschaft "B._____" zwei Geldspielautomaten 

mit "als Glückspielautomaten qualifizierten Spielen gemäss Auflistung" aufgestellt 

und betrieben zu haben, ohne zuvor eine Prüfung oder Konformitätsbewertung 

durchgeführt respektive eine Zulassung eingeholt zu haben. Dadurch habe der 

Beschuldigte eine Übertretung nach Art. 56 Abs. 1 lit. c SBG begangen (Urk. 

1/3/07 035 ff.).  

1.2. Das Bundesgericht hielt in seinen Erwägungen fest, dass allein das im 

Sinn von Art. 56 Abs. 1 lit. c SBG unterlassene Vorführen der Geräte angeklagt 

sei. Anders als die meisten nach dem alten Spielbankengesetz strafbaren Hand-

lungen sei das Unterlassen einer Vorführung nicht als Strafbestandteil in das 

neue Gesetz (BGS) übernommen worden. Stehe die im Hinblick auf Art. 56 Abs. 1 

lit. c SBG angeklagte Missachtung der Vorführungspflicht im BGS somit nicht 

mehr unter Strafe, werde dieses als das mildere Recht massgebend. Nach dem 

Grundsatz der lex mitior falle eine Bestrafung nach Art. 56 Abs. 1 lit. c SBG aus-

ser Betracht.  

Damit bliebe die Frage, ob die durch das Obergericht bejahte Strafbarkeit nach 

Art. 130 Abs. 1 lit. a BGS einer Prüfung standhalte. Diese Strafnorm befasse sich 

u.a. mit dem Anbieten von nicht konzessionierten oder bewilligten Spielen. Sie 

entspreche der Sache nach dem Art. 56 Abs. 1 lit. a SBG, über den das Organi-

sieren oder gewerbsmässige Betreiben von Glücksspielen ausserhalb konzessio-

nierter Spielbanken sanktioniert worden sei. Das Obergericht habe jedoch für das 

Bundesgericht verbindlich festgehalten, dass dem Beschuldigten keine Handlung 

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nach Art. 56 Abs. 1 lit. a SBG vorgeworfen werde. Bestehe hinsichtlich Handlun-

gen im Sinn von Art. 56 Abs. 1 lit. a SBG respektive Art. 130 Abs. 1 lit. a BGS kei-

ne Anklage, so entfalle eine Strafbarkeit des Beschuldigten (Urk. 66 S. 5 f. E. 

1.6.2).  

2. Parteivorbringen im (zweiten) Berufungsverfahren 

2.1. Der Beschuldigte lässt ausführen, dass er wegen Verstosses gegen 

"Art. 56c SBG" angeklagt worden sei, aber nicht habe überführt werden können. 

Die Konsequenz sei Freispruch, was beantragt werde. Der Vollständigkeit halber 

sei vermerkt, dass der Beschuldigte betreffend Art. 56 lit. a [SBG] nicht angeklagt 

worden sei (Urk. 74 S. 6). 

2.2. Die ESBK stellt den Antrag, dass die Berufung des Beschuldigten in Bezug 

auf den Schuldpunkt im Sinne des Bundesgerichtes zu beurteilen sei (Urk. 80 

S. 2). 

3. Würdigung 

Die Erwägungen des Bundesgerichts sind wie eingangs erwähnt bindend für die 

hiesige Kammer. Der Beschuldigte ist demnach vom Vorwurf der Widerhandlung 

gegen das Spielbankengesetz im Sinne von Art. 56 Abs. 2 (recte: Abs. 1) lit. c 

SBG freizusprechen.  

IV. Einziehung / Herausgabe Geldspielautomaten  

1. Parteivorbringen 

1.1. Der Beschuldigte lässt beantragen, dass die beschlagnahmten Sachen 

(gemeint wohl: die Geldspielautomaten 1 und 2) zurückzugeben seien (Urk. 74 

S. 6). 

1.2. Die ESBK führt aus, dass die Geldspielautomaten bei unbekannt eingezo-

gen worden seien, da die Eigentümerschaft nicht habe festgestellt werden kön-

nen. Aufgrund der eingetretenen Rechtskraft des Einziehungsbescheides Nr. 62-

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2009-092/01/Ofa vom 25. Februar 2015, Ziff. 1.25, betreffend die Geldspielauto-

maten 1, 2 und 3 sei auf diesen Antrag nicht einzutreten (Urk. 80 S. 2). 

2. Würdigung  

2.1. Die hiesige Kammer hielt im Urteil vom 19. Mai 2020 fest, dass gemäss der 

Verfügung der ESBK vom 25. Februar 2014 (recte: 2015) die Geldspielautomaten 

eingezogen und verwertet bzw. bei Unverwertbarkeit vernichtet worden seien. 

Diese Einziehungsverfügung sei am 17. April 2015 in Rechtskraft erwachsen 

(vgl. Urk. 1/3/07 001-07 005). Entsprechend sei auf diesen Antrag der Verteidi-

gung nicht einzutreten (Urk. 2/53). 

2.2. Das Bundesgericht hielt dazu fest, dass sich der Beschuldigte damit nicht 

auseinandergesetzt hat und trat auf die Beschwerde in diesem Punkt nicht ein 

(Urk. 66 S. 6 Ziff. 2). 

2.3. Die obergerichtlichen Erwägungen vom 19. Mai 2020 haben demnach 

weiterhin Bestand und sind zu übernehmen. Die Einziehungsverfügung ist rechts-

kräftig. Auf den Antrag der Verteidigung des Beschuldigten betreffend Herausga-

be der Geldspielautomaten (Antrag 2. Ziff. 3) ist nicht einzutreten.  

V. Kosten- und Entschädigungsfolgen und Genugtuung 

1. Untersuchung und erstinstanzliches Verfahren  

1.1. Die Kostenfestsetzung und -verlegung richten sich im gerichtlichen Verwal-

tungsstrafverfahren nach den Art. 417 ff. StPO (Art. 97 Abs. 1 VStrR).  

1.2. Da der Beschuldigte vom Vorwurf der Widerhandlung gegen das SBG 

freizusprechen ist, sind die Kosten der Strafverfügung Nr. 62-2014-017 vom 

20. August 2018 in der Höhe von Fr. 4'680.– und die vorinstanzliche Entscheid-

gebühr von Fr. 2'400.– auf die Gerichtskasse zu nehmen.  

1.3. Dem obsiegenden Beschuldigten ist zudem ausgangsgemäss eine Pro-

zessentschädigung für anwaltliche Verteidigung zuzusprechen (Art. 429 Abs. 1 

lit. a StPO). 

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1.4. Die Verteidigung des Beschuldigten macht für das Verwaltungsstrafver-

fahren und das erstinstanzliche gerichtliche Verfahren eine Entschädigung von 

insgesamt Fr. 4'771.10 geltend (Urk. 76/3).  

1.5. Die Höhe der Entschädigung richtet sich nach den Anwaltstarifen und nach 

dem Zeitaufwand, den der Verteidiger für die Verteidigung der beschuldigten 

Person aufgewendet hat. Gemäss § 17 Abs. 1 lit. a AnwGebV beträgt die Grund-

gebühr vor dem Einzelgericht in der Regel Fr. 600 bis Fr. 8'000.–. Die Bemühun-

gen des Anwalts müssen im Umfang den Verhältnissen entsprechend, d.h. 

sachbezogen und angemessen sein (BSK StPO-WEHRENBERG/FRANK, 2. Aufl. 

2014, Art. 429 N 15). Zum Beleg ihrer Aufwendungen hat die Verteidigung zudem 

regelmässig eine Honorarnote einzureichen, welche die geleisteten Arbeiten (Be-

sprechung mit dem Klienten, Einvernahmen, Erstellung von Rechtsschriften, 

Aktenstudium, Reisekosten etc.) auflistet. Für den Adressaten muss die Honorar-

note nachvollziehbar und überprüfbar sein. Letzteres ist nach bundesstrafgericht-

licher Rechtsprechung nur möglich, wenn bekannt ist, wie viel Zeit der Anwalt für 

jede einzelne Leistung aufgewandt hat. Dabei muss das erforderliche Mass der 

Substantiierung (der Detaillierungsgrad) seine Grenze in der Wahrung des 

Anwaltsgeheimnisses finden. Wird keine Honorarnote eingereicht oder ist diese 

nicht ausreichend detailliert, wird der anwaltliche Aufwand nach pflichtgemässem 

Ermessen geschätzt (BSK StPO-WEHRENBERG/FRANK, a.a.O., Art. 429 N 17b). 

1.6. Auf der Honorarnote vom 6. Mai 2019 sind lediglich eine Grundgebühr 

gemäss Art. 23 I c HonO SG von Fr. 4'125.00, Auslagen von Fr. 305.– und ein 

Total von Fr. 4'771.10 (inkl. MwSt.) aufgeführt. Es ist nicht ersichtlich und über-

prüfbar, welche Leistungen in welchem Zeitraum zu welchem Aufwand erbracht 

wurden. Ebenso wenig ist ein Stundenansatz genannt. Die Honorarnote erfüllt das 

erforderliche Mass an Substantiierung in keiner Art und Weise. Der anwaltliche 

Aufwand ist demnach nach pflichtgemässem Ermessen vorzunehmen.  

1.7. Für das Verwaltungsstrafverfahren bei der ESBK und das Verfahren vor 

Erstinstanz ist die beantragte Honorarforderung von insgesamt Fr. 4'771.10 

(inkl. MwSt.) in Anbetracht des Aktenumfanges (1 Ordner und 1 Thek), der erfolg-

ten Untersuchungshandlungen und der Dauer der Hauptverhandlung von knapp 

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einer Stunde (vgl. Prot. I S. 4 und S. 8) insgesamt noch angemessen, zumal dafür 

etwa eine Entschädigung für einen Aufwand von rund 20 Stunden an Fr. 220.–, 

mithin Fr. 4'400.– (ohne MwSt.), gerechtfertigt erschiene.  

1.8. Der Verteidiger des Beschuldigten macht zudem auf der beantragten 

Honorarforderung einen Verzugszins von 5 % geltend. Dabei ist ihm offensichtlich 

entgangen, dass es für den Eintritt des Verzuges eines rechtskräftigen Entschei-

des bedarf, was vorliegend gerade nicht der Fall ist. Es ist demnach kein Ver-

zugszins geschuldet.  

1.9. Dem Beschuldigten ist nach dem Gesagten für das Verwaltungsstrafver-

fahren und das erstinstanzliche Verfahren eine Prozessentschädigung von insge-

samt Fr. 4'771.10 (inkl. MwSt.) für anwaltliche Verteidigung aus der Gerichtskasse 

zuzusprechen. 

2. Erstes Berufungsverfahren 

2.1. Im Rechtsmittelverfahren tragen die Parteien die Kosten nach Massgabe 

ihres Obsiegens und Unterliegens (Art. 428 Abs. 1 StPO). Die Kosten des ersten 

Berufungsverfahrens in der Höhe von Fr. 1'500.– sind aufgrund des Obsiegens 

des Beschuldigten auf die Gerichtskasse zu nehmen. 

2.2. Die Verteidigung des Beschuldigten macht ein Honorar von Fr. 2'800.20 

geltend (Urk. 76/4), welches wiederum nicht genügend substantiiert ist. Die 

Entschädigung ist deshalb nach pflichtgemässen Ermessen vorzunehmen. 

Hinsichtlich der Höhe ist zu berücksichtigen, dass das Berufungsverfahren schrift-

lich durchgeführt wurde und mithin kein Aufwand für die Teilnahme an der Beru-

fungsverhandlung entstand. Die Verteidigung reichte nebst der Berufungserklä-

rung und einer Eingabe betreffend finanzielle Verhältnisse (Urk. 13 und Urk. 18) 

zwei Rechtsschriften an 5 bzw. 6 Seiten ein (vgl. Urk. 30 und Urk. 42) und hatte 

eine Rechtsschrift der ESBK (Urk. 36) zur Kenntnis zu nehmen und zu studieren. 

Zudem ist der Aufwand für das Studium des Urteils und eine Nachbesprechung 

zu berücksichtigen. In Anwendung von § 17 Abs. 1 lit. a AnwGebV i.V.m. § 18 

Abs. 1 AnwGebV erscheint die beantragte Grundgebühr angemessen, der Vertei-

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digung ist eine Entschädigung in der Höhe von Fr. 2'800.20 (inkl. MwSt.) aus der 

Gerichtskasse zuzusprechen. Ein Verzugszins ist wiederum nicht geschuldet.  

3. Zweites Berufungsverfahren 

3.1. Für das zweite Berufungsverfahren fällt eine Kostenerhebung ausser An-

satz. 

3.2. Die Verteidigung des Beschuldigten macht ein Honorar von insgesamt 

Fr. 3'920.30 geltend (Urk. 76/5), welches wiederum nicht genügend substantiiert 

ist. Zudem sind darin offenbar auch Aufwendungen für das Beschwerdeverfahren 

vor Bundesgericht enthalten. Dafür wurde die Verteidigung bereits mit Fr. 3'000.– 

vom Kanton Zürich entschädigt. Der Aufwand für das zweite Berufungsverfahren 

ist nach pflichtgemässem Ermessen vorzunehmen. Die Verteidigung hat eine 

Eingabe (Urk. 74) verfasst. Zudem hat sie eine Eingabe der ESBK (Urk. 80) zur 

Kenntnis genommen. Ansonsten sind keine Aufwendungen ersichtlich. Insbeson-

dere war im zweiten Berufungsverfahren weder eine Auseinandersetzung mit 

(vom Bundesgericht geklärten) "intertemporal-rechtlichen" Fragen noch ein ver-

tieftes Aktenstudium notwendig. Angemessen ist eine Entschädigung von insge-

samt Fr. 600.– (inkl. MwSt.) für anwaltliche Verteidigung. Ein Verzugszins ist wie-

derum nicht geschuldet.  

4. Genugtuung Verfahrensdauer  

4.1. Der Beschuldigte lässt zudem eine Genugtuung von Fr. 2'500.– für die lan-

ge Verfahrensdauer von bald 10 Jahren geltend machen (Urk. 74 S. 7). 

4.2. Ein Anspruch auf Genugtuung besteht nur bei besonders schweren Ver-

letzungen der persönlichen Verhältnisse wie namentlich bei Freiheitsentzug. 

Vorausgesetzt ist, dass eine besonders schwere Verletzung der persönlichen 

Verhältnisse i.S.v. Art. 28 Abs. 2 ZGB oder Art. 49 OR vorliegt, mithin muss eine 

gewisse Intensität der Verletzung vorliegen, damit eine Genugtuung zugespro-

chen werden kann (BSK StPO-WEHRENBERG/FRANK, a.a.O., Art. 429 N 27).  

-   14   - 

4.3. Der Vorfall ereignete sich im Februar 2014 und liegt freilich einige Jahre 

zurück. Es ist zudem ersichtlich, dass zwischen der Einsprache des Beschuldig-

ten im Herbst 2015 gegen die Strafverfügung vom 24. August 2015 beinahe 3 

Jahre bis zum Erlass der Strafverfügung vom 20. August 2018 vergingen. Eine 

Genugtuung ist indessen nur bei einer besonders langen Verfahrensdauer ge-

schuldet, was vorliegend nicht der Fall ist. Eine besondere schwere Belastung 

des Beschuldigten wird im Übrigen auch nicht substantiiert behauptet und belegt. 

Vielmehr ist die Rede von einem absoluten Bagatellfall und einem malträtierten 

braven Wirt, weshalb eine Genugtuung für den Beschuldigten geschuldet sei.  

4.4. Die beantragte Genugtuung des Beschuldigten ist demnach mangels be-

sonders schwerer Verletzung der persönlichen Verhältnisse abzuweisen.  

Es wird erkannt: 

1. Der Beschuldigte wird vom Vorwurf der Widerhandlung gegen das Spiel-

bankengesetz im Sinne von Art. 56 Abs. 2 (recte: Abs. 1) lit. c SBG freige-

sprochen. 

2. Auf den Berufungsantrag 2. Ziff. 3 des Beschuldigten wird nicht eingetreten.  

3. Die Kosten des Verwaltungsstrafverfahrens (Fr. 4'680.–) und des erstin-

stanzlichen Verfahrens (Fr. 2'400.–) werden auf die Gerichtskasse genom-

men. 

4. Die zweitinstanzliche Gerichtsgebühr für das Berufungsverfahren SU190030 

wird festgesetzt auf Fr. 1'500.–. 

5. Die Kosten des Berufungsverfahrens SU190030 werden auf die Gerichts-

kasse genommen 

6. Die zweitinstanzliche Gerichtsgebühr für das Berufungsverfahren SU220035 

fällt ausser Ansatz.  

-   15   - 

7. Dem Beschuldigten wird für das gesamte Verfahren eine Prozess-

entschädigung von insgesamt Fr. 8'171.30 (inkl. MwSt.) für anwaltliche Ver-

teidigung aus der Gerichtskasse zugesprochen. 

8. Der Antrag des Beschuldigten auf Zusprechung einer Genugtuung wird ab-

gewiesen.  

9. Schriftliche Mitteilung in vollständiger Ausfertigung an 

− die Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden des Beschuldigten 
− die Eidgenössische Spielbankenkommission (ESBK) 
− die Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich 

sowie nach Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. Erledigung allfälliger Rechtsmit-

tel an 

− die Vorinstanz 
− die Eidgenössische Spielbankenkommission (ESBK). 

10. Gegen diesen Entscheid kann bundesrechtliche Beschwerde in Straf-
sachen erhoben werden. 

Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung der vollständigen, 
begründeten Ausfertigung an gerechnet, bei der Strafrechtlichen Abteilung 

des Bundesgerichtes (1000 Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundes-

gerichtsgesetzes vorgeschriebenen Weise schriftlich einzureichen. 

Die Beschwerdelegitimation und die weiteren Beschwerdevoraussetzungen 

richten sich nach den massgeblichen Bestimmungen des Bundesgerichts-

gesetzes. 

 

-   16   - 

Obergericht des Kantons Zürich 
I. Strafkammer 

 
 

Zürich, 16. Januar 2023 
 
 

Der Präsident: 
 
 
 

lic. iur. S. Volken 
 

Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
 

MLaw T. Künzle 
 

 

	Urteil vom 16. Januar 2023
	1. Der Einsprecher ist schuldig der Widerhandlung gegen das Spielbankengesetz im Sinne von Art. 56 Abs. 2 Bst. c SBG.
	2. Der Einsprecher wird bestraft mit einer Busse von Fr. 6'600.–.
	3. Die Busse ist zu bezahlen.
	4. Die Entscheidgebühr wird festgesetzt auf Fr. 2'400.–.
	Allfällige weitere Auslagen bleiben vorbehalten.
	5. Die Kosten gemäss vorstehender Ziffer sowie die Kosten der Strafverfügung Nr. 62-2014-017 vom 20. August 2018 in der Höhe von Fr. 4'680.– werden dem Einsprecher auferlegt.
	6. Über die Kosten gemäss Ziffer 4 stellt die Gerichtskasse Rechnung, während über die dem Einsprecher von der Eidgenössischen Spielbankenkommission auferlegten Kosten die Eidgenössische Spielbankenkommission Rechnung stellt.
	7. [Mitteilungen]
	8. [Rechtsmittel]"
	Berufungsanträge: (Prot. III S. 5)
	1. Der angefochtene Entscheid vom 02.07.2019 des BGZ, 10. Abteilung – Einzelgericht GA180015-L/U, sei aufzuheben;
	2. Stattdessen sei im Sinne des [recte: der] bei der ersten Instanz eingebrachten Anträge zu entscheiden, nämlich:
	1. Die Strafverfügung Nr. 62-2014-017/02/Scs vom 20. August 2018 sei rücksichtlich Disp. Ziff. 1, 2, 3 sowie 4 aufzuheben;
	2. Der Beschuldigte sei von der Anklage eines Verstosses gegen das SBG freizusprechen, es sei demzufolge davon abzusehen, eine Strafmassnahme gegen den Beschuldigten zu verfügen;
	3. Die erfolgten Einziehungsverfügungen bzw. Einziehungen seien als hinfällig zu bezeichnen, und/bzw. aufzuheben;
	4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge.
	3. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge.
	Erwägungen:
	I. Verfahrensverlauf
	1.1. Zum Verfahrensgang bis zum vorinstanzlichen Urteil vom 2. Juli 2019 kann zwecks Vermeidung unnötiger Wiederholungen auf die zutreffenden Erwägungen im angefochtenen Entscheid verwiesen werden (Urk. 2/12 S. 6).
	1.2. Mit dem eingangs im Dispositiv wiedergegebenen Urteil der Vorinstanz vom 2. Juli 2019 wurde der Beschuldigte der Widerhandlung gegen das Spielbankengesetz im Sinne von Art. 56 Abs. 2 Bst. c SBG schuldig gesprochen und mit einer Busse von Fr. 6'6...
	1.3. Mit Schreiben vom 18. Juli 2019 liess der Beschuldigte fristgerecht Berufung gegen das vorinstanzliche Urteil anmelden (Urk. 1/10) und mit Eingabe vom 25. Juli 2019 folgte ebenfalls innert Frist die Berufungserklärung (Urk. 2/13). Mit Präsidialve...
	1.4. Mit Beschluss vom 27. September 2019 wurde in Anwendung von Art. 406 Abs. 1 lit. c StPO das schriftliche Verfahren angeordnet und dem Beschuldigten Frist zur Erstattung der schriftlichen Berufungsbegründung angesetzt (Urk. 2/24), welche nach zwei...
	1.5. Mit Urteil des Obergerichtes vom 19. Mai 2020 wurde der Beschuldigte der Übertretung des Spielbankengesetzes im Sinne von Art. 56 Abs. 2 lit. c SBG schuldig gesprochen und mit einer Busse von Fr. 5'000.– bestraft (Urk. 2/53).
	1.6. Dagegen hat der Beschuldigte Beschwerde ans Bundesgericht erhoben (Urk. 2/56 und Urk. 2/57/2). Die Beschwerde des Beschuldigten wurde mit Urteil des Bundesgerichts vom 25. Mai 2022 gutgeheissen, das Urteil des Obergerichts aufgehoben und die Sac...
	1.7. Mit Präsidialverfügung vom 6. Juli 2022 wurde dem Beschuldigten im zweiten Berufungsverfahren Frist zur Berufungsbegründung angesetzt (Urk. 67). Mit Eingabe vom 12. September 2022 liess der Beschuldigte nach zweimaliger Fristerstreckung die Beruf...

	II. Prozessuales
	1. Grundsätze
	1.1. Gemäss Art. 398 Abs. 1 StPO ist die Berufung zulässig gegen Urteile erstinstanzlicher Gerichte, mit denen das Verfahren ganz oder teilweise abgeschlossen worden ist. Die Berufungsinstanz überprüft den vorinstanzlichen Entscheid bezüglich sämtlic...
	1.2. Die urteilende Instanz muss sich zudem nicht mit allen Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzen und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich widerlegen. Vielmehr kann sich das Gericht auf die seiner Auffassung nach wesentlichen und massgebl...

	2. Rückweisung und Bindungswirkung
	2.1. Hebt das Bundesgericht einen Entscheid auf und weist es die Sache zu neuer Beurteilung an die kantonale Instanz zurück, so wird der Streit in jenes Stadium vor der kantonalen Instanz zurückversetzt, in dem er sich vor Erlass des angefochtenen Ent...
	Im Falle eines bundesgerichtlichen Rückweisungsentscheids hat die mit der neuen Entscheidung befasste kantonale Instanz ihrem Urteil die rechtliche Beurteilung, mit der die Rückweisung begründet wird, zugrunde zu legen. Jene bindet auch das Bundesgeri...
	2.2. Da das Bundesgerichtsgesetz das Institut der Teilrechtskraft nicht kennt, ist im aktuellen Berufungsverfahren grundsätzlich nochmals über alle Punkte zu entscheiden, wobei die urteilende Kammer in ihrem neuen Entscheid nur in jenen Punkten auf ih...

	3. Umfang der Berufung
	Das Urteil der Vorinstanz ist aufgrund des beantragten Freispruchs vollumfänglich angefochten und somit in keinem Punkt in Rechtskraft erwachsen (vgl. Urk. 2/13 und Urk. 74).

	III. Schuldpunkt
	1. Ausgangslage
	1.1. Dem Beschuldigten wird vorgeworfen, zwischen dem 7. und 8. Februar 2014 als Geschäftsführer der Gastwirtschaft "B._____" zwei Geldspielautomaten mit "als Glückspielautomaten qualifizierten Spielen gemäss Auflistung" aufgestellt und betrieben zu h...
	1.2. Das Bundesgericht hielt in seinen Erwägungen fest, dass allein das im Sinn von Art. 56 Abs. 1 lit. c SBG unterlassene Vorführen der Geräte angeklagt sei. Anders als die meisten nach dem alten Spielbankengesetz strafbaren Handlungen sei das Unterl...
	Damit bliebe die Frage, ob die durch das Obergericht bejahte Strafbarkeit nach Art. 130 Abs. 1 lit. a BGS einer Prüfung standhalte. Diese Strafnorm befasse sich u.a. mit dem Anbieten von nicht konzessionierten oder bewilligten Spielen. Sie entspreche ...

	2. Parteivorbringen im (zweiten) Berufungsverfahren
	2.1. Der Beschuldigte lässt ausführen, dass er wegen Verstosses gegen "Art. 56c SBG" angeklagt worden sei, aber nicht habe überführt werden können. Die Konsequenz sei Freispruch, was beantragt werde. Der Vollständigkeit halber sei vermerkt, dass der B...
	2.2. Die ESBK stellt den Antrag, dass die Berufung des Beschuldigten in Bezug auf den Schuldpunkt im Sinne des Bundesgerichtes zu beurteilen sei (Urk. 80 S. 2).

	3. Würdigung
	Die Erwägungen des Bundesgerichts sind wie eingangs erwähnt bindend für die hiesige Kammer. Der Beschuldigte ist demnach vom Vorwurf der Widerhandlung gegen das Spielbankengesetz im Sinne von Art. 56 Abs. 2 (recte: Abs. 1) lit. c SBG freizusprechen.

	IV. Einziehung / Herausgabe Geldspielautomaten
	1. Parteivorbringen
	1.1. Der Beschuldigte lässt beantragen, dass die beschlagnahmten Sachen (gemeint wohl: die Geldspielautomaten 1 und 2) zurückzugeben seien (Urk. 74 S. 6).
	1.2. Die ESBK führt aus, dass die Geldspielautomaten bei unbekannt eingezogen worden seien, da die Eigentümerschaft nicht habe festgestellt werden können. Aufgrund der eingetretenen Rechtskraft des Einziehungsbescheides Nr. 62-2009-092/01/Ofa vom 25. ...

	2. Würdigung
	2.1. Die hiesige Kammer hielt im Urteil vom 19. Mai 2020 fest, dass gemäss der Verfügung der ESBK vom 25. Februar 2014 (recte: 2015) die Geldspielautomaten eingezogen und verwertet bzw. bei Unverwertbarkeit vernichtet worden seien. Diese Einziehungsve...
	2.2. Das Bundesgericht hielt dazu fest, dass sich der Beschuldigte damit nicht auseinandergesetzt hat und trat auf die Beschwerde in diesem Punkt nicht ein (Urk. 66 S. 6 Ziff. 2).
	2.3. Die obergerichtlichen Erwägungen vom 19. Mai 2020 haben demnach weiterhin Bestand und sind zu übernehmen. Die Einziehungsverfügung ist rechtskräftig. Auf den Antrag der Verteidigung des Beschuldigten betreffend Herausgabe der Geldspielautomaten (...

	V. Kosten- und Entschädigungsfolgen und Genugtuung
	1. Untersuchung und erstinstanzliches Verfahren
	1.1. Die Kostenfestsetzung und -verlegung richten sich im gerichtlichen Verwaltungsstrafverfahren nach den Art. 417 ff. StPO (Art. 97 Abs. 1 VStrR).
	1.2. Da der Beschuldigte vom Vorwurf der Widerhandlung gegen das SBG freizusprechen ist, sind die Kosten der Strafverfügung Nr. 62-2014-017 vom 20. August 2018 in der Höhe von Fr. 4'680.– und die vorinstanzliche Entscheidgebühr von Fr. 2'400.– auf di...
	1.3. Dem obsiegenden Beschuldigten ist zudem ausgangsgemäss eine Prozessentschädigung für anwaltliche Verteidigung zuzusprechen (Art. 429 Abs. 1 lit. a StPO).
	1.4. Die Verteidigung des Beschuldigten macht für das Verwaltungsstrafverfahren und das erstinstanzliche gerichtliche Verfahren eine Entschädigung von insgesamt Fr. 4'771.10 geltend (Urk. 76/3).
	1.5. Die Höhe der Entschädigung richtet sich nach den Anwaltstarifen und nach dem Zeitaufwand, den der Verteidiger für die Verteidigung der beschuldigten Person aufgewendet hat. Gemäss § 17 Abs. 1 lit. a AnwGebV beträgt die Grundgebühr vor dem Einzelg...
	1.6. Auf der Honorarnote vom 6. Mai 2019 sind lediglich eine Grundgebühr gemäss Art. 23 I c HonO SG von Fr. 4'125.00, Auslagen von Fr. 305.– und ein Total von Fr. 4'771.10 (inkl. MwSt.) aufgeführt. Es ist nicht ersichtlich und überprüfbar, welche Leis...
	1.7. Für das Verwaltungsstrafverfahren bei der ESBK und das Verfahren vor Erstinstanz ist die beantragte Honorarforderung von insgesamt Fr. 4'771.10 (inkl. MwSt.) in Anbetracht des Aktenumfanges (1 Ordner und 1 Thek), der erfolgten Untersuchungshandlu...
	1.8. Der Verteidiger des Beschuldigten macht zudem auf der beantragten Honorarforderung einen Verzugszins von 5 % geltend. Dabei ist ihm offensichtlich entgangen, dass es für den Eintritt des Verzuges eines rechtskräftigen Entscheides bedarf, was vorl...
	1.9. Dem Beschuldigten ist nach dem Gesagten für das Verwaltungsstrafverfahren und das erstinstanzliche Verfahren eine Prozessentschädigung von insgesamt Fr. 4'771.10 (inkl. MwSt.) für anwaltliche Verteidigung aus der Gerichtskasse zuzusprechen.

	2. Erstes Berufungsverfahren
	2.1. Im Rechtsmittelverfahren tragen die Parteien die Kosten nach Massgabe ihres Obsiegens und Unterliegens (Art. 428 Abs. 1 StPO). Die Kosten des ersten Berufungsverfahrens in der Höhe von Fr. 1'500.– sind aufgrund des Obsiegens des Beschuldigten auf...
	2.2. Die Verteidigung des Beschuldigten macht ein Honorar von Fr. 2'800.20 geltend (Urk. 76/4), welches wiederum nicht genügend substantiiert ist. Die Entschädigung ist deshalb nach pflichtgemässen Ermessen vorzunehmen. Hinsichtlich der Höhe ist zu be...

	3. Zweites Berufungsverfahren
	3.1. Für das zweite Berufungsverfahren fällt eine Kostenerhebung ausser Ansatz.
	3.2. Die Verteidigung des Beschuldigten macht ein Honorar von insgesamt Fr. 3'920.30 geltend (Urk. 76/5), welches wiederum nicht genügend substantiiert ist. Zudem sind darin offenbar auch Aufwendungen für das Beschwerdeverfahren vor Bundesgericht enth...

	4. Genugtuung Verfahrensdauer
	4.1. Der Beschuldigte lässt zudem eine Genugtuung von Fr. 2'500.– für die lange Verfahrensdauer von bald 10 Jahren geltend machen (Urk. 74 S. 7).
	4.2. Ein Anspruch auf Genugtuung besteht nur bei besonders schweren Verletzungen der persönlichen Verhältnisse wie namentlich bei Freiheitsentzug. Vorausgesetzt ist, dass eine besonders schwere Verletzung der persönlichen Verhältnisse i.S.v. Art. 28 ...
	4.3. Der Vorfall ereignete sich im Februar 2014 und liegt freilich einige Jahre zurück. Es ist zudem ersichtlich, dass zwischen der Einsprache des Beschuldigten im Herbst 2015 gegen die Strafverfügung vom 24. August 2015 beinahe 3 Jahre bis zum Erlass...
	4.4. Die beantragte Genugtuung des Beschuldigten ist demnach mangels besonders schwerer Verletzung der persönlichen Verhältnisse abzuweisen.

	Es wird erkannt:
	1. Der Beschuldigte wird vom Vorwurf der Widerhandlung gegen das Spielbankengesetz im Sinne von Art. 56 Abs. 2 (recte: Abs. 1) lit. c SBG freigesprochen.
	2. Auf den Berufungsantrag 2. Ziff. 3 des Beschuldigten wird nicht eingetreten.
	3. Die Kosten des Verwaltungsstrafverfahrens (Fr. 4'680.–) und des erstinstanzlichen Verfahrens (Fr. 2'400.–) werden auf die Gerichtskasse genommen.
	4. Die zweitinstanzliche Gerichtsgebühr für das Berufungsverfahren SU190030 wird festgesetzt auf Fr. 1'500.–.
	5. Die Kosten des Berufungsverfahrens SU190030 werden auf die Gerichtskasse genommen
	6. Die zweitinstanzliche Gerichtsgebühr für das Berufungsverfahren SU220035 fällt ausser Ansatz.
	7. Dem Beschuldigten wird für das gesamte Verfahren eine Prozess-entschädigung von insgesamt Fr. 8'171.30 (inkl. MwSt.) für anwaltliche Verteidigung aus der Gerichtskasse zugesprochen.
	8. Der Antrag des Beschuldigten auf Zusprechung einer Genugtuung wird abgewiesen.
	9. Schriftliche Mitteilung in vollständiger Ausfertigung an
	 die Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden des Beschuldigten
	 die Eidgenössische Spielbankenkommission (ESBK)
	 die Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich
	 die Vorinstanz
	 die Eidgenössische Spielbankenkommission (ESBK).

	10. Gegen diesen Entscheid kann bundesrechtliche Beschwerde in Strafsachen erhoben werden.