# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** e4fe5788-fbf9-5832-8b7a-969cde92ddec
**Source:** Schwyz (SZ)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2023-06-20
**Language:** de
**Title:** Schwyz Verwaltungsgericht 2. Kammer 20.06.2023 II 2023 20
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SZ_Verwaltungsgericht/SZ_VG_002_II-2023-20_2023-06-20.pdf

## Full Text

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer II

II 2023 20

Entscheid vom 20. Juni 2023 

Besetzung Dr.iur. Vital Zehnder, Vizepräsident
Dr.iur. Frank Lampert, Richter
Dr.oec. Andreas Risi, Richter
lic.iur. Anna Maria Rüesch, Gerichtsschreiberin

Parteien A.________

gegen

Amt für Arbeit, Lückenstrasse 8, Postfach 1181, 6431 Schwyz,
Vorinstanz,

Gegenstand Arbeitslosenversicherung (Einstellung in der Anspruchsberechti-
gung infolge ungenügender, persönlicher Arbeitsbemühungen)

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Sachverhalt:

A. A.________ (Jg. 1994) war seit dem 1. März 2020 bei der B.________ AG 
vollzeitlich angestellt, als sie ihre Anstellung am 31. März 2022 auf den 30. Juni 
2022 kündigte (vgl. Vi-act. 1/2).

B. Per 8. Juli 2022 wurde A.________ zur Arbeitsvermittlung ab dem 8. Juli 
2022 im Umfang eines Vollzeitpensums angemeldet; mit Erklärung vom 18. Juli 
2022 verzichtete sie auf Taggelder der Arbeitslosenkasse ab 8. Juli 2022 (vgl.  
Vi-act. 19/20).

C. Am 22. August 2022 stellte A.________ erneut Antrag auf Arbeitslosenent-
schädigung per 4. September 2022 (vgl. Vi-act. 1), woraufhin sie am 24. August 
2022 zur Arbeitsvermittlung ab dem 24. August 2022 im Umfang eines 80%-
Pensums angemeldet wurde (vgl. Vi-act. 2). 

D. Mit Schreiben vom 30. August 2022 forderte das RAV C.________ 
A.________ auf, den Nachweis ihrer persönlichen Arbeitsbemühungen für die 
letzten drei Monate vor Eintritt in die Arbeitslosigkeit bzw. bis zum Stempelbeginn 
am 24. August 2022 nachzureichen (vgl. Vi-act. 4/5). Nachdem das RAV das Amt 
für Arbeit darüber informiert hatte, dass qualitativ und quantitativ zu wenig Ar-
beitsbemühungen eingereicht wurden, stellte ihr das Amt für Arbeit am 2. Sep-
tember 2022 eine Einstellung in der Anspruchsberechtigung wegen ungenügen-
der persönlicher Arbeitsbemühungen in Aussicht; gleichzeitig gewährte es ihr das 
rechtliche Gehör (vgl. Vi-act. 6). Hierzu liess sich A.________ mit E-Mail vom 
23. September 2022, vom 29. September 2022 sowie vom 10. Oktober 2022 un-
ter Einreichung zahlreicher Unterlagen vernehmen (vgl. Vi-act. 7-9). Mit Ver-
fügung vom 20. Oktober 2022 stellte das Amt für Arbeit A.________ ab dem 
24. August 2022 für die Dauer von 11 Tagen wegen ungenügenden 
Arbeitsbemühungen während der Kündigungsfrist in der Anspruchsberechtigung 
ein (vgl. Vi-act. 10).

E. Eine am 20. November 2022 hiergegen erhobene Einsprache (vgl. Vi-act. 
12-14) wies das Amt für Arbeit mit Einspracheentscheid Nr. 247/22 vom 9. 
Januar 2023 ab (vgl. Vi-act. 15).

F. Gegen diesen Einspracheentscheid Nr. 247/22 vom 9. Januar 2023 
(Postaufgabe: gleichentags) erhebt A.________ am 12. Februar 2023 
(Postaufgabe: 13.2.2023) fristgerecht Beschwerde beim Verwaltungsgericht des 
Kantons Schwyz mit dem sinngemässen Antrag, es sei auf die Einstellung in der 

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Anspruchsberechtigung infolge ungenügender, persönlicher Arbeitsbemühungen 
zu verzichten.

G. Mit Vernehmlassung vom 6. März 2023 beantragt das Amt für Arbeit die 
vollumfängliche Abweisung der Beschwerde.

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.1 Die versicherte Person ist in der Anspruchsberechtigung einzustellen, wenn 
sie sich persönlich nicht genügend um zumutbare Arbeit bemüht (vgl. Art. 30 
Abs. 1 lit. c des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversiche-
rung und die Insolvenzentschädigung [Arbeitslosenversicherungsgesetz, AVIG; 
SR 837.0] vom 25.6.1982). Diese Regelung steht im Zusammenhang mit der in 
Art. 17 Abs. 1 AVIG statuierten Schadenminderungspflicht, wonach die versicher-
te Person alles Zumutbare unternehmen muss, um eine Arbeitslosigkeit zu ver-
meiden oder zu verkürzen. Insbesondere ist sie verpflichtet, Arbeit zu suchen, 
nötigenfalls auch ausserhalb ihres bisherigen Berufes (vgl. AVIG-Praxis ALE, Juli 
2021, B307 ff.; vgl. BGE 114 V 285 Erw. 3; BGE 111 V 239 Erw. 2a; Urteil BGer 
8C_12/2010 vom 4.5.2010 Erw. 2.2).

1.2 Art. 26 der Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversicherung 
und die Insolvenzentschädigung (Arbeitslosenversicherungsverordnung, AVIV; 
SR 837.02) vom 31. August 1983 normiert die Anforderungen an die persönli-
chen Arbeitsbemühungen der Versicherten. Die versicherte Person muss den 
Nachweis der Arbeitsbemühungen für jede Kontrollperiode spätestens am fünften 
Tag des folgenden Monats oder am ersten auf diesen Tag folgenden Werktag 
einreichen. Nachgewiesene Arbeitsbemühungen werden nicht mehr berücksich-
tigt, wenn die versicherte Person die Frist verstreichen lässt und hierzu keinen 
entschuldbaren Grund geltend macht (vgl. Art. 26 Abs. 2 AVIV). Die zuständige 
Amtsstelle hat die Arbeitsbemühungen der Versicherten monatlich zu überprüfen 
(vgl. Art. 26 Abs. 3 AVIV). Arbeitsbemühungen sind unabhängig von den Erfolgs-
aussichten vorzunehmen (vgl. VGE II 2014 68 vom 20.11.2014 Erw. 1.2 m.w.H.a. 
Gerhards, Kommentar zum AVIG, Bd. 1, Bern 1987, Art. 17 Rz. 14; VGE 432/97 
vom 17.12.1997 m.H.). Daraus folgt, dass vorbehältlich eines entschuldbaren 
Grundes die Arbeitsbemühungen unberücksichtigt bleiben und eine Einstellung in 
der Anspruchsberechtigung ausgesprochen werden kann, wenn die Nachweise 
der Arbeitsbemühungen nicht innert der gesetzlichen Frist eingereicht werden, 
ohne dass eine zusätzliche Frist gewährt werden müsste. Die versicherte Person 
muss ihre Bemühungen nachweisen können (vgl. AVIG-Praxis ALE B321 ff.). Ob 

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die persönlichen Arbeitsbemühungen als genügend zu betrachten sind, ist mithin 
im Einzelfall unter Würdigung der gesamten Umstände zu beurteilen (vgl. VGE 
319/04 vom 16.6.2004 Erw. 1; vgl. zum Ganzen auch: VGE II 2021 76 vom 
21.10.2021 Erw. 1.2). 

1.3 Eine versicherte Person hat nicht erst nach Eintritt der Arbeitslosigkeit, 
sondern bereits in der Kündigungsfrist bzw. vor der Meldung beim Arbeitsamt, 
Stellenbemühungen vorzunehmen (vgl. VGE II 2022 32 vom 26.4.2022 Erw. 2.2; 
VGE II 2014 68 vom 20.11.2014 Erw. 1.2 m.H.a. ARV 1993/94 Nr. 26 S. 184 
Erw. 2b; vgl. auch ARV 2003 Nr. 10, S. 119 Erw. 1). Insbesondere fallen auch in-
tensive Arbeitsbemühungen während der Kündigungsfrist an, nötigenfalls auch 
ausserhalb des erlernten Berufes der versicherten Person (vgl. AVIG-Praxis ALE, 
Januar 2021, B311). Persönliche Arbeitsbemühungen sind mithin bereits vor der 
Meldung beim Arbeitsamt vorzukehren, bevor überhaupt von Seiten der Arbeits-
losenversicherung entsprechende Informationen gezielt an von Arbeitslosigkeit 
bedrohte Versicherte abgegeben werden können (vgl. VGE II 2022 32 vom 
26.4.2022; VGE II 2018 20 vom 22.3.2018 Erw. 2.2 m.w.H.). Ausschlaggebend 
für den Zeitraum, den es für die Prüfung der Arbeitsbemühungen zu berücksich-
tigen gilt, ist der Zeitpunkt, ab dem die Person Kenntnis davon hat, dass sie ob-
jektiv von der Arbeitslosigkeit bedroht ist. Liegt dieser Zeitpunkt mehr als drei 
Monate vor der Anmeldung bei der Arbeitslosenversicherung, werden nur die drei 
letzten Monate vor der Anmeldung überprüft, ob die Person sich um eine Stelle 
bemüht hat (vgl. AVIG-Praxis ALE B314).

1.4 Bei der Beurteilung der Frage, ob sich eine Person genügend um zumutba-
re Arbeit bemüht hat, ist nicht nur die Qualität, sondern auch die Quantität ihrer 
Bewerbungen von Bedeutung (vgl. AVIG-Praxis ALE B315).

1.4.1  Das Quantitativ der Bewerbungen beurteilt sich nach konkreten Umstän-
den, wobei in der Praxis durchschnittlich zehn bis zwölf Stellenbewerbungen pro 
Monat in der Regel als genügend erachtet werden (vgl. Urteil BGer 8C_209/2018 
vom 14.11.2018 m.H.a. BGE 139 V 524 Erw. 2.1.4). Allerdings ist eine allgemein 
gültige Aussage über die erforderliche Mindestanzahl an Bewerbungen nicht 
möglich, das Quantitativ beurteilt sich vielmehr nach den konkreten Umständen 
(vgl. BGE 139 V 524 Erw. 2.1.4). So müssen etwa die Arbeitsbemühungen umso 
intensiver sein, je weniger Aussicht eine versicherte Person hat, eine Stelle zu 
finden (vgl. Kupfer Bucher, Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosen-
versicherung und die Insolvenzentschädigung, 5. Aufl., Zürich 2019, S. 132). Da-
bei stehen sowohl Tatsache als auch Intensität, nicht aber der Erfolg dieser 
Bemühungen im Vordergrund (vgl. Urteil BGer 8C_21/2008 vom 3.6.2008).

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1.4.2  Das Mass der erforderlichen Qualität der Arbeitsbemühungen hängt im 
Wesentlichen davon ab, in welcher Form sich die versicherte Person um eine 
neue Arbeitsstelle bemüht (z.B. telefonische Bewerbungen im Vergleich zu 
vollständigen schriftlichen Bewerbungen mit Anschreiben, Lebenslauf, Zeugnis-
beilagen, Referenzen etc.).

1.4.3  Auch sind die Arbeitsbemühungen unabhängig von den Erfolgsaussichten 
vorzunehmen (vgl. VGE II 2017 101 vom 20.2.2018 Erw. 3.2.2; AVIG-Praxis 
ALE B313; SECO, Ein Leitfaden für Versicherte Arbeitslosigkeit, Ausgabe 2019, 
S. 12). Aus der Schadenminderungspflicht folgt, dass die versicherten Personen 
grundsätzlich jede nicht unzumutbare Arbeit unverzüglich anzunehmen haben 
(Art. 16 Abs. 1 AVIG) und sich die Unzumutbarkeit einer Stelle dabei nach Art. 16 
Abs. 2 AVIG bemisst (vgl. Urteil BGer 8C_652/2015 vom 17.5.2016 Erw. 5.2 f.). 
Dem entsprechend sind auch die Bewerbungen auszurichten. Die versicherte 
Person darf sich nicht einzig auf ihres Erachtens ihr angemessene Stellen be-
werben (vgl. VGE II 2018 20 vom 22.3.2018 Erw. 4.1.5). Weiter muss die versi-
cherte Person ihre Bemühungen nachweisen können. Ob die persönlichen Ar-
beitsbemühungen als genügend zu betrachten sind, ist mithin im Einzelfall unter 
Würdigung der gesamten Umstände zu beurteilen (vgl. VGE 319/04 vom 
16.6.2004 Erw. 1, Prot. S. 654). Die Versicherung soll ihre Leistungen nur dann 
(voll) erbringen, wenn sich die versicherte Person so verhält, wie wenn es keine 
Arbeitslosenversicherung gäbe (vgl. AVIG-Praxis ALE B311).

1.4.4  Bei der Beurteilung der Frage, ob die Arbeitsbemühungen qualitativ und 
quantitativ genügend sind, steht der zuständigen Amtsstelle ein gewisser Ermes-
sensspielraum zu. Die erforderliche Anzahl von Bemühungen hängt u.a. ab vom 
Arbeitsmarkt und von den persönlichen Verhältnissen der versicherten Person 
wie Alter, Bildung, geographische Mobilität und sprachliche Hindernisse usw. 
(vgl. AVIG-Praxis ALE B316).

2. In casu ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf Arbeitslosenentschä-
digung unbestritten. Demgegenüber ist strittig und somit nachfolgend zu beurtei-
len, ob die Vorinstanz die Beschwerdeführerin zu Recht für 11 Tage in der An-
spruchsberechtigung eingestellt hat mit der Begründung, sie sei ihrer Pflicht nach 
persönlichen Arbeitsbemühungen während der letzten drei Monate vor Eintritt in 
die Arbeitslosigkeit bzw. bis zum Stempelbeginn am 24. August 2022 nicht nach-
gekommen. Soweit aus den vorinstanzlichen Ausführungen ersichtlich, beschlägt 
dies indes nur die quantitativen Arbeitsbemühungen, nicht aber deren Qualität, 
zumal letzteres denn auch nicht näher konkretisiert wurde (vgl. angefochtener 
Einspracheentscheid Nr. 247/22 vom 9.1.2023 Erw. 7).

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3.1 Aktenmässig erstellt bzw. unstrittig ist, dass die Beschwerdeführerin 
gemäss den von ihr beim RAV eingereichten Formularen "Nachweis der persön-
lichen Arbeitsbemühungen" für den Zeitraum vom 1. April 2022 bis 30. Juni 2022  
- d.h. während der Kündigungsfrist - insgesamt sieben (April 2022: 3; Mai 2022: 
3; Juni 2022: 1) Arbeitsbemühungen (vgl. Vi-act. 5/7/9) und für den Zeitraum vom 
1. Juli 2022 bis zum Stempelbeginn vom 24. August 2022 insgesamt drei (Juli 
2022: 0; August 2022: 3) Arbeitsbemühungen (vgl. Vi-act. 9) eingereicht hat. Die 
Vorinstanz stellte dabei offenbar nur auf die letzten drei Monate vor Stempel-
beginn am 24. August 2022 (d.h. Juni bis August 2022) ab; in diesem Zeitraum 
vom 1. Juni 2022 bis 24. August 2022 hatte die Beschwerdeführerin unstrittig 
denn auch insgesamt lediglich vier Arbeitsbemühungen ausgewiesen (vgl. Ein-
spracheentscheid Nr. 220/22 vom 17./18.11.2022 Erw. 5).

3.2.1  Die Beschwerdeführerin hätte im Rahmen ihrer Schadenminderungspflicht 
(vgl. vorstehend Erw. 1.1) spätestens ab Kündigungseinreichung am 31. März 
2022 Arbeitsbemühungen vornehmen müssen. Sie bezeichnet die Schadenmin-
derungspflicht denn auch insofern als verständlich, als sie verstehe, dass gewis-
se quantitative Ziele gesetzt werden müssten. Dennoch dürfe ihre persönliche Si-
tuation nicht ausser Acht gelassen werden (vgl. Beschwerde vom 12.2.2022).

3.2.2  Soweit die Beschwerdeführerin dabei vor Verwaltungsgericht geltend 
macht, es sei der erstmalige ALV-Antrag vom 11. Juli 2022 als Grundlage für die 
vorliegende Angelegenheit zu nehmen, so sei darauf hingewiesen, dass sie für 
den Zeitraum ab Kündigungsdatum vom 31. März 2022 bis zum vorliegend rele-
vanten Stempelbeginn vom 24. August 2022 unstrittig lediglich zehn 
Arbeitsbemühungen nachzuweisen vermag. Selbst, wenn somit auf den ersten 
ALV-Antrag vom 11. Juli 2022 abgestellt werden sollte bzw. die Stellensuch-
bemühungen der Beschwerdeführerin somit noch vor Juni 2022 relevant sein 
sollten (vgl. Beschwerde vom 12.2.2023), könnte dies angesichts der geringen 
Anzahl von lediglich zehn belegten Arbeitsbemühungen in dieser Zeit an der Be-
urteilung nichts ändern (vgl. vorstehend Erw. 3.1). Denn selbst wenn man von ei-
ner reduzierten Anzahl von lediglich 8 Arbeitsbemühungen pro Monat als Vorga-
be für die Zeit vor Eintritt in die Arbeitslosigkeit ausginge, so hätte die Beschwer-
deführerin für den entsprechenden Zeitraum vom 1. April 2022 bis 24. August 
2022 insgesamt 40 Arbeitsbemühungen (bei einer Vorgabe von 10 bzw. 12 Ar-
beitsbemühungen pro Monat sogar 50 bzw. 60 Arbeitsbemühungen) erbringen 
müssen. Damit aber wären noch insgesamt mindestens 30 (5 für April; 5 für Mai; 
7 für Juni; 8 für Juli und 5 für August) zusätzliche Arbeitsbemühungen vorzulegen 
gewesen. Gleichwohl reichte die Beschwerdeführerin für April und Mai lediglich je 
drei, für Juni nur eine, für Juli noch nicht mal eine und für August wieder drei Ar-

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beitsbemühungen vor (vgl. vorstehend Erw. 3.1). Es gibt denn auch keinen 
Grund, die Anzahl dieser nachgewiesenen Arbeitsbemühungen in Zweifel zu zie-
hen; einerseits anerkennt die Beschwerdeführerin diese (vgl. Vi-act. 9 [E-Mail 
vom 10.10.2022]) und andererseits lassen sich hierzu den vorliegenden Akten 
keine wesentlichen Widersprüche entnehmen. Die Beschwerdeführerin macht 
denn auch nicht geltend, sie habe tatsächlich mehr Bewerbungen getätigt. An der 
Tatsache der quantitativ ungenügenden Arbeitsbemühungen vermögen auch die 
lediglich pauschal gehaltenen Einwände der Beschwerdeführerin, man habe sich 
ein klares Bild von der Situation von April bis Juni 2022 zu machen und situativ 
eine gemeinsame Lösung zu finden, nichts zu ändern. Soweit daher die Be-
schwerdeführerin in diesem Zusammenhang die Einvernahme von Zeugen ver-
langt, kann von einer solchen abgesehen werden, da keine neuen, massgeben-
den Erkenntnisse bezüglich der ungenügenden Anzahl von Arbeitsbemühungen 
zu erwarten wären.

3.2.3  Im Lichte der Schadenminderungspflicht sind somit die von der Beschwer-
deführerin für den Zeitraum vom 1. Juni 2022 bis 24. August 2022 gesamthaft le-
diglich 4 getätigten Arbeitsbemühungen - selbst wenn man ab dem Kündigungs-
datum (namentlich vom 31.3.2022) bis zum Stempelbeginn am 24. August 2022 
von insgesamt 10 Arbeitsbemühungen ausgehen würde - als ungenügend zu 
werten. An dieser Tatsache ungenügender Arbeitsbemühungen vermögen die 
ohnehin lediglich pauschal gehaltenen Einwände der Beschwerdeführerin nichts 
zu ändern. Die vorinstanzliche Feststellung ungenügender persönlicher Arbeits-
bemühungen ist somit nicht zu beanstanden.

3.3.1  Entschuldbare Gründe für die ungenügenden persönlichen Arbeits-
bemühungen während der Kündigungsfrist sind nicht erkennbar; die vorstehend 
erwähnten wenig substantiierten bzw. lediglich pauschalen Vorbringen, es sei die 
Situation von April bis Juni 2022 zu berücksichtigen bzw. situativ eine gemein-
same Lösung zu finden (vgl. Beschwerde vom 12.2.2023) vermögen hieran 
nichts zu ändern. Zwar ist zuzubilligen, dass das Finden einer Stelle in gekündig-
ter, gleichwohl noch weiterhin bis zum Kündigungstermin zu 100% erwerbstäti-
gen Anstellung nicht einfach ist, indes wäre die Beschwerdeführerin verpflichtet 
gewesen gerade angesichts dieser schwierigen Situation - zumal sie ihre Anstel-
lung selber kündigte und keine krankheitsbedingte Arbeitsunfähigkeit vorlag - 
noch intensiver nach einer Arbeitsstelle - unabhängig ihrer persönlichen 
Wunschvorstellung sowohl in ihrem bisherigen wie auch ausserhalb ihres Be-
rufszweiges - zu suchen. Dabei stehen Tatsache als auch Intensität, nicht aber 
der Erfolg dieser Bemühungen im Vordergrund (vgl. Urteil BGer 8C_21/2008 vom 
3.6.2008 Erw. 3.2). Das allenfalls erschwerte Finden einer Stelle im vorliegend 

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relevanten Zeitraum insbesondere vom 1. Juni 2022 bis 24. August 2022 bzw. 
während der Kündigungsfirst rechtfertigt die fehlende Suche nach einer Arbeits-
stelle nicht (vgl. VGE II 2021 24 vom 19.4.2021 Erw. 4.2.3).

3.3.2  Schliesslich vermag die von der Beschwerdeführerin sinngemäss vorge-
brachte mangelnde Unterstützung durch das RAV bzw. die Vorinstanz die unge-
nügende Suche nach einer Arbeitsstelle ebenfalls nicht zu rechtfertigen (vgl. Be-
schwerde vom 12.2.2023 S. 2 oben). Zur Erfüllung ihrer Schadenminderungs-
pflicht hat die versicherte Person zwar Anspruch auf Unterstützung der zuständi-
gen Amtsstellen, kann daraus allerdings keinen Rechtsanspruch für eine ge-
meinsame Lösung ableiten (vgl. AVIG Praxis B312). Ohnehin entbindet ein allfäl-
liges Ausbleiben der Unterstützung seitens RAV-Mitarbeiter bzw. der Vorinstanz 
den Beschwerdeführer nicht von der erwarteten Stellenbewerbung. Es war ihre 
eigene Pflicht, spätestens mit Kündigung vom 31. März 2022 bestrebt zu sein, 
alsbald eine Anschlussstelle zu finden. Während der Kündigungszeit bzw. bis 
zum Stempelbeginn am 24. August 2022 konnte sie ohnehin keine wesentliche 
Unterstützung der Arbeitslosenbehörden erwarten. Ihre Schadenminderungs-
pflicht setzte spätestens mit Kündigung des Arbeitsvertrages am 31. März 2022 
und nicht erst mit der Anmeldung am 24. August 2022 ein. Im Übrigen bringt die 
Beschwerdeführerin auch nicht konkret vor, welche Art Unterstützung sie seitens 
Vorinstanz benötigt oder erwartet hätte.

4.1 Steht fest, dass das Fehlen persönlicher Arbeitsbemühungen nicht ent-
schuldbar ist, so ist dies zu sanktionieren (vgl. vorstehend Erw. 1.1). Die Vor-
instanz verfügte in casu eine Einstellung in der Anspruchsberechtigung für die 
Dauer von 11 Tagen. Zu beurteilen ist nachfolgend die Dauer der Einstellung in 
der Anspruchsberechtigung.

4.2.1  Die Dauer der Einstellung bemisst sich nach dem Grad des Verschuldens 
und beträgt je Einstellungsgrund höchstens 60 Tage (Art. 30 Abs. 3 AVIG). 
Gemäss Art. 45 Abs. 3 AVIV dauert die Einstellung 1 bis 15 Tage bei leichtem 
(lit. a), 16 bis 30 Tage bei mittelschwerem (lit. b) und 31 bis 60 Tage bei schwe-
rem Verschulden (lit. c). Eine ausdrückliche Zuordnung zum Grad des Verschul-
dens (als schwer) findet sich in Art. 45 Abs. 4 AVIV lediglich für die Aufgabe einer 
zumutbaren Arbeitsstelle ohne Zusicherung einer neuen sowie für die Ablehnung 
einer zumutbaren Arbeit ohne entschuldbaren Grund. Im Übrigen hat das SECO 
diesbezüglich weitergehende Vorgaben für die Verwaltung publiziert. Diese gel-
ten als Verwaltungsweisungen, die für das Gericht grundsätzlich nicht verbindlich 
sind. Es soll sie bei seiner Entscheidung aber berücksichtigen, sofern sie eine 
dem Einzelfall angepasste und gerecht werdende Auslegung der anwendbaren 

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gesetzlichen Bestimmungen zulassen. Das Gericht weicht also nicht ohne trifti-
gen Grund von Verwaltungsweisungen ab, wenn diese eine überzeugende Kon-
kretisierung der rechtlichen Vorgaben darstellen. Insofern wird dem Bestreben 
der Verwaltung, durch interne Weisungen eine rechtsgleiche Gesetzesanwen-
dung zu gewährleisten, Rechnung getragen (vgl. BGE 141 V 362 Erw. 2.4). 

4.2.2  Bei der Bemessung der Einstelldauer sind im Übrigen rechtsprechungs-
gemäss alle Umstände des konkreten Einzelfalls wie Beweggründe, persönliche 
Verhältnisse (z.B. Alter, Zivilstand, Gesundheit, soziales Umfeld, Bildungsgrad) 
und Begleitumstände zu berücksichtigen (vgl. VGE I 2008 85 vom 25.6.2008 
Erw. 4.1 m.H.a. VGE 324/02 vom 17.7.2002 Erw. 5b; AVIG-Praxis ALE D64). 
Massgebend ist das Gesamtverhalten der versicherten Person, das unter 
Berücksichtigung aller wesentlichen Umstände des Einzelfalls, d.h. der objekti-
ven und subjektiven Gegebenheiten zu würdigen ist (vgl. BGE 130 V 125 Erw. 
3.5). Es ist dabei vom Mittelwert des jeweils definierten Rahmens für leichtes, 
mittleres und schweres Verschulden auszugehen, welcher bei qualifiziertem Ver-
halten entsprechend verschärft und bei privilegiertem Verhalten gemindert wer-
den kann (vgl. BGE 123 V 153 Erw. 3b; Urteil BGer 8C_24/2021 vom 10.6.2021 
Erw. 6). 

4.2.3  Schliesslich stellt die Feststellung der Einstellungsdauer eine typische Er-
messensfrage dar; mithin steht der Vorinstanz ein Ermessen zu, das sie pflicht-
gemäss auszuüben hat. Das Gericht greift nur mit Zurückhaltung in dieses ein. 
Es setzt nicht sein Ermessen anstelle desjenigen der Vorinstanz, solange diese 
davon pflichtgemäss Gebrauch gemacht hat, also allen einschlägigen Gesichts-
punkten gebührend Rechnung trägt (vgl. VGE II 2021 24 vom 19.4.2021 
Erw. 5.2.3 m.H.a. VGE II 2016 6 vom 22.3.2016 Erw. 4.1 und VGE II 2015 20 
vom 22.7.2015 Erw. 4.1).

4.3.1  Der Einstellraster des SECO (AVIG-Praxis ALE D79 Ziff. 1.A 3) beurteilt 
ungenügende Arbeitsbemühungen ab einer 3-monatigen Kündigungsfrist als 
leichtes Verschulden und gibt 9 bis 12 Einstelltage vor. 

4.3.2  Die Vorinstanz hat die ungenügenden Arbeitsbemühungen der Beschwer-
deführerin "angesichts der obigen Ausführungen" (vgl. Einspracheentscheid Nr. 
247/22 vom 9.1.2023 Erw. 10) mit elf Einstelltagen sanktioniert. Welche spezifi-
schen Kriterien bei dieser ermessensweisen Festsetzung in der oberen Hälfte 
des (engen) Spektrums von neun bis zwölf Tagen berücksichtigt wurden, wird mit 
dieser Begründung indes nicht erläutert. Wie bereits mit VGE II 2023 12 vom 
21.4.2023 (vgl. auch VGE II 2023 15 vom 21.4.2023; VGE II 2022 89 Erw. 6.3.2; 
VGE II 2022 70 vom 14.12.2022; VGE II 2021 76 vom 21.10.2021; VGE II 2022 

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13 vom 26.4.2022) festgehalten, bleibt damit jedoch nicht nachvollziehbar, ge-
stützt auf welche Umstände des konkreten Einzelfalls (Beweggründe, persönli-
che Verhältnisse etc.) die Vorinstanz die Einstelldauer im oberen Drittel für leich-
tes Verschulden (1-15 Tage) und in der oberen Hälfte gemäss SECO-Raster (9 
bis 12 Tage) festgesetzt hat. Angesichts dessen drängt sich in diesem Zusam-
menhang einmal mehr der Hinweis auf, dass die Vorinstanz inskünftig die Um-
stände des konkreten Einzelfalls auch bei der Frage der Festsetzung der Ein-
stelldauer klar und unmissverständlich zu begründen und auf einen pauschalen 
Verweis auf die "obigen Ausführungen" zu verzichten haben wird.

4.3.3  Die Beschwerdeführerin hat, wie dargelegt, ungenügende Arbeits-
bemühungen während der Kündigungsfrist bzw. bis zum Stempelbeginn am 24. 
August 2022 nachgewiesen. Die Qualität der von der Beschwerdeführerin nach-
gewiesenen Bewerbungen ist nicht zu beanstanden; die Vorinstanz macht dabei 
nicht geltend, es handle sich bei den belegten Arbeitsbemühungen um "pro for-
ma-Bewerbungen", um allein die geforderte Anzahl zu erreichen und keine Ein-
stellung in der Anspruchsberechtigung zu riskieren, was auch die Neuanstellung 
der Beschwerdeführerin per 1. November 2022 bekräftigt. Zu Gunsten der Be-
schwerdeführerin kann ferner gewürdigt werden, dass sie sich auch ausserhalb 
ihrer bisherigen Tätigkeit weiterbildet bzw. sich - nach einem Masterabschluss - 
bereits wieder für einen zweijährigen Diplomlehrgang ab Mitte August 2022 bis 
April 2024 eingeschrieben hat (vgl. Einspracheentscheid Nr. 247/22 vom 
1.9.2023 Erw. 6; Vi-act. 9 [E-Mail vom 10.10.2022]; Vi-act. 16; Vi-act. 18 [Ver-
laufsprotokoll vom 29.8.2022]). Auch kann ihr zu Gute gehalten werden, dass sie 
seit dem 24. August 2022 bis zu ihrer Neuanstellung am 1. November 2022 of-
fenbar ihren Arbeitsbemühungen genügend nachgekommen ist (vgl. Vi-act. 18/19 
[Verlaufsprotokolle]). All dies vermag jedoch die klar ungenügenden Arbeits-
bemühungen vor Eintritt der Arbeitslosigkeit nicht zu rechtfertigen. Sie hat mit nur 
insgesamt vier Bewerbungen in den drei Monaten erheblich weniger als die er-
forderliche Anzahl nachgewiesen, womit sie der Schadenminderungspflicht bei 
weitem nicht nachgekommen ist. Insgesamt besteht daher - trotz fehlender Be-
gründung durch die Vorinstanz - keine Veranlassung, die verfügte Einstelldauer 
von 11 Tagen zu korrigieren. 

5. Mangels einer entsprechenden Bestimmung im AVIG sind für das vorlie-
gende Verfahren keine Kosten zu erheben (vgl. Art. 61 lit. fbis Bundesgesetzes 
über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG; SR 830.1] vom 
6.10.2000).

11

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen.

2. Es werden keine Kosten erhoben.

3. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwer-
de* in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten beim Bundesgericht, Schwei-
zerhofquai 6, 6004 Luzern, erhoben werden (Art. 42 und 82ff. des Bundes-
gesetzes über das Bundesgericht [BGG; SR 173.110] vom 17.6.2005).

Soweit die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nicht 
zulässig ist, kann in derselben Rechtsschrift subsidiäre Verfassungsbe-
schwerde* erhoben und die Verletzung von verfassungsmässigen Rechten 
gerügt werden (Art. 113ff. BGG).

4. Zustellung an:
- die Beschwerdeführerin (R)
- die Vorinstanz (EB)
- und das Staatssekretariat für Wirtschaft, SECO, 3003 Bern (A).

Schwyz, 20. Juni 2023

Im Namen des Verwaltungsgerichts

Der Vizepräsident:

Die Gerichtsschreiberin:

*Anforderungen an die Beschwerdeschrift 

Die Beschwerdeschrift ist in einer Amtssprache (Deutsch, Französisch, Italienisch, Ru-
mantsch Grischun) abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der 
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. In der Begründung ist in gedrängter Form 
darzulegen, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Die Urkunden, auf die 
sich die Partei als Beweismittel beruft, sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen 
hat; der angefochtene Entscheid ist beizulegen.

Versand: 27. Juni 2023