# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 70328238-4c9c-5941-897c-91ce93986470
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2010-01-18
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 18.01.2010 BVGE 2011/4
**Docket/Reference:** BVGE-2011-4
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGE_001_BVGE-2011-4_2010-01-18

## Full Text

Jeux de hasard et maisons de jeu | 
Lotterien. Qualifzierung der «&#160;Tactilo&#160;»-Automaten.
Auslegung des Vorbehalts zu Gunsten der Lotterie-Gesetzgebung, welcher sich aus dem SBG ergibt. Definition
der Lotterien im Sinne des LG.
Art.&#160;1 Abs.&#160;2 und Art.&#160;3 Abs.&#160;2
SBG. Art.&#160;1 Abs.&#160;2, Art.&#160;5 Abs.&#160;1, Art.&#160;10 und Art.&#160;15 Abs.&#160;1 LG.

1.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Da das LG lex specialis zum SBG ist, sind Lotterien vom Anwendungsbereich des SBG ausgeschlossen
und fallen in die Regelungskompetenz der Kantone (E.&#160;5.1-5.4).
2.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Das LG ist nicht lückenhaft, weil es die Durchführung von Lotterien über das Telekommunikationsnetz
nicht regelt. Der Lotteriebegriff ist weit auszulegen. Es liegt auch kein qualifiziertes Schweigen des
LG vor, da der Gesetzgeber bei seiner Erarbeitung die Installierung der «&#160;Tactilo&#160;»-Automaten
auf Grund des damaligen technischen Wissensstandes schlicht nicht voraussehen konnte (E.&#160;5.5-5.6).
3.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Der Plan stellt aufgrund aktuell geltendem Recht das charakteristische Element dar, um zwischen
einer Lotterie und einem dem SBG unterliegenden Glücksspiel zu unterscheiden (E.&#160;6). Die mit
den «&#160;Tactilo&#160;»-Automaten angebotenen Spiele werden gestützt auf einen Plan
durchgeführt, welcher das Kriterium der Planbarkeit als Unterscheidungsmerkmal zwischen Lotterien
und anderen Glückspielen erfüllt (E.&#160;7).
4.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Die Eidgenössische Spielbankenkommission hat nach ihrem gesetzlichen Auftrag das auf «&#160;Tactilo&#160;»-Automaten
anwendbare Gesetz zu bestimmen und nicht die Einhaltung der Sicherheitsvorschriften der angebotenen Spiele
zu prüfen. Das LG hat jene Kompetenz ausdrücklich den für die Bewilligung und Überwachung
der Lotterien zuständigen kantonalen Behörden übertragen (E.&#160;9).

2012-03-05T12:13:44Z