# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** cfd418c6-1b19-5169-83be-a982522fae25
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2010-09-21
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 21.09.2010 C-3387/2010
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-3387-2010_2010-09-21.pdf

## Full Text

Corte II I
C-3387/2010
{T 0/2}

S e n t e n z a  d e l  2 1  s e t t e m b r e  2 0 1 0

Giudici Vito Valenti (presidente del collegio), 
Stefan Mesmer e Michael Peterli, 
cancelliera Marcella Lurà.

A._______,
ricorrente,

contro

Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli 
assicurati residenti all'estero (UAIE),
avenue Edmond-Vaucher 18, casella postale 3100, 
1211 Ginevra 2,
autorità inferiore.

Assicurazione per l'invalidità (decisione del 
23 marzo 2010).

B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i f  f é d é r a l

T r i b u n a l e  a m m i n i s t r a t i v o  f e d e r a l e

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i v  f e d e r a l

Composizione

Parti

Oggetto

C-3387/2010

Ritenuto in fatto e considerato in diritto:

1.
Il  23  marzo  2010,  l'Ufficio  dell'assicurazione  per  l'invalidità  per  gli  
assicurati  residenti  all'estero  (UAIE)  ha  respinto  la  domanda 
dell'assicurato  volta  all'ottenimento  di  una  rendita  dell'assicurazione 
svizzera per l'invalidità (doc. 27).

2.
Il  7  maggio  2010,  l'interessato  ha  interposto  ricorso  dinanzi  al 
Tribunale  amministrativo  federale  contro  la  succitata  decisione 
dell'UAIE, mediante il quale ha, fra l'altro, chiesto l'annullamento della 
decisione  impugnata  dal  momento  che  secondo  le  visite  mediche 
specialistiche  sostenute,  allegate  in  copia  al  gravame,  il  grado 
d'invalidità risulta essere superiore al 40% (doc. TAF 1).

3.
Nella risposta al ricorso dell'8 settembre 2010 (doc. TAF 11), l'UAIE ha 
proposto  l'accoglimento  del  ricorso,  l'annullamento  della  decisione 
impugnata ed il rinvio degli atti di causa all'amministrazione affinché la 
stessa  possa  procedere  conformemente  alla  presa  di  posizione  del 
proprio  servizio  medico  del  3  settembre  2010.  In  quest'ultima  è 
segnalato che per completare l'istruttoria  è necessario richiedere un 
complemento  d'accertamenti  medico-specialistici.  In  particolare,  non 
sono disponibili referti cardiologici completi e la perizia medica E 213 
del 20 agosto 2009 è carente (doc. 31).

4.

4.1 Riservate le eccezioni – non realizzate nel caso di specie – di cui 
all'art. 32 della legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo 
federale (LTAF, RS 173.32), questo Tribunale giudica, in virtù dell'art. 
31 LTAF in combinazione con l'art. 33 lett. d LTAF e l'art. 69 cpv. 1 lett. 
b  della  legge  federale  del  19  giugno  1959  sull'assicurazione  per 
l'invalidità  (LAI,  RS  831.20),  i  ricorsi  contro  le  decisioni,  ai  sensi  
dell'art. 5 della legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura 
amministrativa (PA, RS 172.021), rese dall'Ufficio AI per gli assicurati  
residenti all'estero.

4.2 In  virtù  dell'art.  3  lett.  dbis PA,  la  procedura  in  materia  di 
assicurazioni sociali  non è disciplinata dalla PA nella misura in cui è 

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applicabile la legge federale del 6 ottobre 2000 sulla parte generale 
del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA, RS 830.1). Giusta l'art. 1 
cpv. 1 LAI, le disposizioni della LPGA sono applicabili all'assicurazione 
per l'invalidità (art. 1a-26bis e 28-70), sempre che la LAI non deroghi 
alla LPGA.

4.3 Presentato  da  una  parte  direttamente  toccata  dalla  decisione  e 
avente un interesse degno di  protezione al  suo annullamento o alla 
sua modifica (art. 59 LPGA), il ricorso – interposto tempestivamente e 
rispettoso dei requisiti previsti dalla legge (art. 60 LPGA nonché art. 52 
PA) – è pertanto ammissibile.

5.

5.1 Secondo l'art. 43 LPGA e l'art. 69 dell'ordinanza del  17 gennaio 
1961  sull’assicurazione  per  l’invalidità  (OAI,  RS  831.201),  l'UAIE 
esamina  le  domande  concernenti  le  prestazioni  d'invalidità, 
intraprende  d'ufficio  i  necessari  accertamenti  e  raccoglie  le 
informazioni di cui ha bisogno, in particolare circa lo stato di salute del 
richiedente, la sua attività, la sua capacità di lavoro e la sua idoneità 
all'integrazione.

5.2 Inoltre,  giusta  l'art.  49  lett.  b  PA,  l'accertamento  inesatto  ed 
incompleto dei fatti giuridicamente rilevanti è un motivo di ricorso.

6.

6.1 Nel  caso  di  specie,  la  proposta  dell'UAIE  d'annullamento  della 
decisione impugnata con rinvio degli atti di causa all'amministrazione, 
affinché la stessa completi l'istruttoria, conformemente alle indicazioni 
di  cui  alla  presa  di  posizione  del  servizio  medico  dell'UAIE  del  
3 settembre  2010,  è  giustificata  dalla  necessità  di  un  sufficiente 
accertamento dei fatti giuridicamente rilevanti con riferimento allo stato 
di salute del ricorrente, non essendo altrimenti possibile determinarsi 
sulla residua capacità lavorativa del medesimo con il necessario grado 
della verosimiglianza preponderante.

6.2 Pertanto,  il  ricorso deve essere  accolto,  la  decisione  impugnata 
annullata  e  gli  atti  di  causa  ritornati  all'amministrazione  affinché 
proceda,  in  tempi  ragionevoli,  al  completamento  dell'istruttoria  nel 
senso precedentemente indicato.

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7.
Ritenuto  che l'autorità  inferiore  ha proposto,  nella  sostanza,  di  dare 
seguito  alle  implicite  conclusioni  presentate  dell'insorgente  – 
quest'ultimo, con la conclusione ricorsuale volta al  riconoscimento di 
una rendita superiore al 40%, ha egli stesso, a giusto titolo, ritenuto 
che  al  succinto  certificato  medico  del  7  maggio  2010,  che  postula 
genericamente  un  grado  d'invalidità  del  70%,  non  poteva  di  per  sé 
essere  riconosciuto  pieno  valore  probatorio  alfine  di  un  giudizio 
medico definitivo – proposta che è accolta in questa sede, la risposta 
al  ricorso dell'8  settembre 2010 e la  presa di  posizione del  servizio 
medico dell'UAIE del 3 settembre 2010 sono trasmesse al ricorrente 
unitamente  alla  presente  sentenza.  In  effetti,  e  date  le  richiamate 
circostanze,  non  è  necessario  accordare  al  ricorrente  la  facoltà  di 
esprimersi  riguardo  ai  citati  atti  prima  della  pronuncia  del  presente 
giudizio (art. 30 cpv. 2 lett. c PA).

8.

8.1 Visto  l'esito  della  causa,  non  sono  prelevate  spese  processuali 
(art. 63 PA). L'anticipo spese versato dal ricorrente gli è restituito. 

8.2 Ritenuto  che il  ricorrente  non è  rappresentato  in  questa  sede e 
che non risulta che abbia dovuto sopportare delle spese indispensabili  
e relativamente elevate in relazione alla procedura di  ricorso, non si 
giustifica altresì l'attribuzione di un'indennità a titolo di spese ripetibili  
(art. 64 PA in combinazione con gli art. 7 e segg. del regolamento sulle  
tasse  e  sulle  spese  ripetibili  nelle  cause  dinanzi  al  Tribunale 
amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]).

(dispositivo alla pagina seguente)

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Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronuncia:

1.
Il ricorso è accolto, nel senso che la decisione impugnata del 23 marzo 
2010 è annullata e gli  atti di causa sono rinviati all'UAIE affinché sia 
proceduto  al  completamento  dell'istruttoria  ed  alla  pronuncia  di  una 
nuova decisione ai sensi dei considerandi.

2.
Non  si  prelevano  spese  processuali. L'anticipo  spese  di  fr.  313.--, 
effettuato  con  versamenti  dell'8  e  28  giugno  2010,  è  restituito 
all'insorgente.

3.
Non si attribuiscono spese ripetibili.

4.
Comunicazione a:

- ricorrente (Raccomandata con avviso di ricevimento; allegate: copie 
della  risposta  al  ricorso  dell'8  settembre  2010  e  della  presa  di  
posizione del servizio medico dell'UAIE del 3 settembre 2010)

- autorità inferiore (n. di rif. )
- Ufficio federale delle assicurazioni sociali

Il presidente del collegio: La cancelliera:

Vito Valenti Marcella Lurà

I rimedi giuridici sono menzionati alla pagina seguente.

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Rimedi giuridici:

Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia 
di  diritto  pubblico  al  Tribunale  federale,  Schweizerhofquai  6,  6004 
Lucerna,  entro  un termine di  30 giorni  dalla  sua notificazione,  nella 
misura in cui sono adempite le condizioni di cui agli art. 82 e segg., 90 
e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 
[LTF, RS  173.110].  Gli  atti  scritti  devono  contenere  le  conclusioni,  i  
motivi e l’indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La decisione 
impugnata  e  – se  in  possesso  della  parte ricorrente  –  i  documenti 
indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF).

Data di spedizione:

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