# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 8d45b3c6-76dd-5a26-bfeb-88b6f7c2cd33
**Source:** Ticino (TI)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2005-11-10
**Language:** it
**Title:** Tessin Tribunale cantonale amministrativo 10.11.2005 52.2005.237
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/TI_Gerichte/TI_TCA_001_52-2005-237_2005-11-10.html

## Full Text

Incarto n.

  52.2005.237

   

  	
  Lugano

  10 novembre
  2005

   

  	
  In nome

  della Repubblica e Cantone

  Ticino

  	 

	
  Il Tribunale cantonale amministrativo

  
	
   

  
	
   

  
						

 

	
  composto dei giudici:

  	
  Lorenzo Anastasi, presidente,

  Stefano
  Bernasconi, Matteo Cassina

  

 

	
  segretario:

  	
  Leopoldo Crivelli 

  

 

 

statuendo sul ricorso 8 luglio 2005 del

 

 

	
   

  	
  RI 1 

   

  
	
   

  	
  contro

  	 

 

	
   

  	
  la decisione 21 giugno 2005 del Consiglio di Stato
  (n. 3106) che annulla la licenza edilizia 4 marzo 2005 rilasciata dal
  municipio di RI 1 alla CO 1 per ampliare l'area destinata agli attendamenti a
  permanenza prolungata;

  

 

 

viste le risposte:

-    16 agosto 2005 del
Dipartimento del territorio; 

-    17 agosto 2005 del
Consiglio di Stato; 

-      8 settembre 2005 della
CO 1; 

 

preso atto della replica 3
ottobre 2005 del ricorrente e delle dupliche: 

-      6 ottobre 2005 della CO
1; 

-    12 ottobre 2005 del
Consiglio di Stato; 

 

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto,                           in
fatto

 

                                         che il 5
ottobre 2005 la CO 1 ha chiesto al municipio di RI 1 il permesso di aggiungere
33 nuovi stalli all'area destinata agli attendamenti a permanenza prolungata
del campeggio di cui è titolare alla foce della M__________; 

 

che alla domanda si è opposto il
Dipartimento del territorio, rilevando che l'intervento esigeva un preventivo
adeguamento della pianificazione, poiché riguardava un fondo situato fuori
della zona edificabile; 

 

che, disattendendo il preavviso negativo del
Dipartimento del territorio, il 4 marzo 2005 il municipio ha rilasciato alla CO
1 la licenza richiesta; 

 

che con giudizio 21 giugno 2005 il Consiglio
di Stato ha annullato il provvedimento, accogliendo l'impugnativa contro di
esso inoltrata dal Dipartimento del territorio e rinviando gli atti al municipio
affinché respingesse la domanda di costruzione; 

 

che contro il predetto giudizio il comune di
RI 1 insorge davanti al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendone
l'annullamento e postulando il ripristino della licenza rilasciata alla CO 1; 

 

che il ricorso è avversato dal Consiglio di
Stato e dal Dipartimento del territorio, mentre la CO 1 ne sollecita l'accoglimento;

 

che in sede di replica e di duplica le parti
si sono sostanzialmente confermate nelle precedenti tesi e domande di giudizio;

 

 

considerato,                   in
diritto

 

                                         che la
competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 21 cpv. 1 LE;

 

che l’art. 21 cpv. 2 LE legittima il comune
ad impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo i giudizi emanati
dal Consiglio di Stato in applicazione della stessa legge; 

 

che, di regola, i ricorsi inoltrati dal
comune a questo tribunale in materia edilizia sono rivolti contro giudizi del
Consiglio di Stato favorevoli all'istante in licenza, poiché autorizzano
interventi edilizi ai quali il comune si oppone; 

 

che la LE non impedisce comunque ai comuni
di impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo anche i giudizi del
Consiglio di Stato, che annullano decisioni del municipio favorevoli all'istante
in licenza (ricorsi ad adiuvandum); 

 

che simili ricorsi presuppongono tuttavia
che il giudizio del Consiglio di Stato venga impugnato anche dal diretto
interessato, che si vede annullare il permesso di costruzione rilasciatogli dal
municipio; 

 

che, in effetti, qualora il beneficiario
della licenza non insorga a tutela dei suoi interessi davanti a questo
tribunale, chiedendo il ripristino del permesso di costruzione rilasciatogli
dal municipio, il giudizio con cui il Consiglio di Stato glielo annulla cresce
in giudicato formale nei suoi confronti; 

 

che in questi casi, il ricorso del comune
diventa privo d'oggetto, poiché il beneficiario del permesso annullato dal
Consiglio di Stato, accettando il giudizio a lui sfavorevole, dimostra per atti
concludenti di rinunciare all'intervento edilizio oggetto della domanda di costruzione;

 

che, nell'evenienza concreta, la CO 1 ha
rinunciato a dedurre davanti a questo tribunale il giudizio con cui il
Consiglio di Stato ha annullato la licenza edilizia 4 marzo 2005 rilasciatale
dal municipio in contrasto con il preavviso negativo del Dipartimento del
territorio; 

 

che, non essendo stato tempestivamente
impugnato davanti al Tribunale cantonale amministrativo dalla diretta
interessata, il giudizio governativo è cresciuto in giudicato nei confronti
della CO 1, beneficiaria della licenza annullata;

 

che, adagiandosi al giudizio ad essa
sfavorevole, la CO 1 ha in definitiva dimostrato per atti concludenti di
rinunciare all'intervento; 

 

che il ricorso del comune va quindi
dichiarato privo d'oggetto; 

 

che irrilevante è il fatto che la CO 1 abbia
aderito al ricorso del comune, chiedendone l'accoglimento; la procedura
amministrativa non conosce in effetti l'istituto del ricorso adesivo; 

 

che, dato l'esito, si prescinde dal prelievo
di una tassa di giustizia. 

 

Per questi motivi,

visti gli art. 21 LE; 3, 18, 28, 60, 61 PAmm; 

 

 

dichiara
e pronuncia:

 

                                   1.   Il ricorso
è privo d'oggetto.

 

                                   2.   Non si
preleva tassa di giustizia. 

	
   

                                      3.   Intimazione
  a:

  	
   

  ; 

   

  a; 

  . 

  

 

	
  terzi implicati

  	
   

  1. CO 1 

  1 rappr. da: RA 1 

  2. CO 2 

  3. CO 3 

   

   

  

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente                                                             Il
segretario