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**Case Identifier:** b6e2a0d5-4737-5abc-8e4c-76029e3df314
**Source:** Bern Gerichte (BE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2019-08-27
**Language:** de
**Title:** Bern Verwaltungsgericht 27.08.2019 200 2019 333
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/BE_Verwaltungsgericht/BE_VG_001_200-2019-333_2019-08-27.pdf

## Full Text

200 19 333 IV
SCJ/SHE/ARJ

Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung

Urteil vom 27. August 2019

Verwaltungsrichter Scheidegger, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Jakob, Verwaltungsrichter Schwegler
Gerichtsschreiber Schnyder

A.________
vertreten durch Rechtsanwalt B.________
Beschwerdeführerin

gegen

IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin

betreffend Verfügung vom 15. März 2019

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Aug. 2019, IV/19/333, Seite 2

Sachverhalt:

A.

Mit Verfügung vom 11. November 2002 sprach die IV-Stelle Bern (nachfol-
gend IVB oder Beschwerdegegnerin) der 1993 geborenen A.________ 
(nachfolgend Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) in Anerkennung des 
Geburtsgebrechens Ziff. 387 (angeborene Epilepsie) gemäss Anhang der 
Verordnung vom 9. Dezember 1985 über Geburtsgebrechen (GgV; SR 
831.232.21) für die Zeit vom 1. September 2002 bis zum 30. Juni 2007 me-
dizinische Massnahmen zu (Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 7). Die 
Kostengutsprache wurde in der Folge bis zum 30. Juni 2013 verlängert (AB 
13). 

B.

Am 30. Juni 2013 (AB 20) meldete sich die Versicherte unter Hinweis auf 
eine Absenzen-Epilepsie sowie Myoklonien bei der IVB zum Leistungsbe-
zug für Erwachsene an. Die IVB tätigte in der Folge erwerbliche und medi-
zinische Abklärungen. Insbesondere gewährte sie Arbeitsvermittlung (AB 
40) und Kostengutsprache für eine berufliche Abklärung (AB 42) sowie in 
der Folge für eine erstmalige berufliche Ausbildung zur … (AB 49, 53 und 
63). Der Lehrvertrag wurde vorzeitig per 31. März 2016 aufgelöst (vgl. u.a. 
AB 65). Hernach absolvierte die Versicherte auf Anweisung des Regiona-
len Arbeitsvermittlungszentrums (RAV) eine Arbeitsmarktliche Massnahme 
(Motivationssemester; vgl. u.a. AB 86/2). Nach einer am 7. Dezember 2016 
(AB 86/2) schriftlich ausgesprochenen Verwarnung wurde die Versicherte 
am 12. Dezember 2016 (AB 89/2) wegen unentschuldigter Absenzen aus 
der Massnahme ausgeschlossen. Mit Schreiben vom 26. Januar 2017 (AB 
96) forderte die IVB die Versicherte zur Schadenminderung auf und wies 
sie auf die Folgen deren Nichterfüllung hin. In der Folge schloss die IVB die 
beruflichen Massnahmen formlos ab (vgl. Protokoll per 3. Juni 2019 [in den 
Gerichtsakten] S. 13). 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Aug. 2019, IV/19/333, Seite 3

C.

Am 29. April 2018 (AB 98) meldete sich die Versicherte erneut bei der IVB 
zum Leistungsbezug an. Nach erfolgten Abklärungen und durchgeführtem 
Vorbescheidverfahren (AB 112) verneinte die IVB insbesondere gestützt 
auf den Aktenbericht von Dr. med. C.________, Fachärztin für Neurologie 
vom Regionalen Ärztlichen Dienst (RAD), vom 31. Oktober 2018 (AB 111) 
mangels Vorliegens eines invalidisierenden Gesundheitsschadens mit Ver-
fügung vom 15. März 2019 (AB 114) den Anspruch auf Leistungen der In-
validenversicherung.

D.

Mit Eingabe vom 1. Mai 2019 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwalt B.________, hiergegen Beschwerde mit dem Rechtsbegeh-
ren, in Aufhebung der angefochtenen Verfügung sei die Beschwerdeführe-
rin versicherungsextern zu begutachten. Mit Schreiben vom gleichen Tag 
stellte sie das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung 
von Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt. 

Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 3. Juni 2019 
auf Abweisung der Beschwerde. 

Mit prozessleitender Verfügung vom 13. Juni 2019 hiess der zuständige 
Instruktionsrichter das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege unter Bei-
ordnung von Rechtsanwalt B.________ als amtlicher Anwalt gut. Weiter 
stellte er es der Beschwerdeführerin frei, bis am 3. Juli 2019 zur Beschwer-
deantwort Stellung zu nehmen und weitere Unterlagen einzureichen.

Mit Replik vom 3. Juli 2019 nahm die Beschwerdeführerin Stellung zur Be-
schwerdeantwort und reichte dem Verwaltungsgericht diverse Unterlagen 
ein (Akten der Beschwerdeführerin, Beschwerdebeilage [BB] 26 ff.). 

Die Replik samt Beilagen wurde der Beschwerdegegnerin mit prozesslei-
tender Verfügung vom 8. Juli 2019 zur Kenntnis zugestellt.

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Erwägungen:

1.

1.1 Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des Ver-
waltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 6. Ok-
tober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist ge-
geben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.

1.2 Anfechtungsgegenstand bildet die Verfügung vom 15. März 2019 
(AB 114), mit welcher die Beschwerdegegnerin einen Anspruch der Be-
schwerdeführerin auf Leistungen der Invalidenversicherung mit der Begrün-
dung abwies, es habe kein invalidisierender Gesundheitsschaden festge-
stellt werden können und es bestehe keine Erwerbsunfähigkeit. Mit ihrer 
Neuanmeldung vom 29. April 2018 (AB 98) beantragt die Beschwerdefüh-
rerin von der Beschwerdegegnerin Unterstützung im Zusammenhang mit 
dem seit August 2017 erfolgten Besuch der Handelsschule Minerva, wel-
cher Ende Oktober 2018 abgebrochen wurde (BB 26 S. 6 Ziff. 3.5). Streitig 
und zu prüfen ist der Anspruch auf Leistungen der Invalidenversicherung 
und dabei insbesondere, ob ein invalidisierender Gesundheitsschaden vor-
liegt.

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1.3 Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).

1.4 Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).

2.

2.1 Über Leistungen, Forderungen und Anordnungen, die erheblich sind 
oder mit denen die betroffene Person nicht einverstanden ist, hat der Versi-
cherungsträger schriftlich Verfügungen zu erlassen (Art. 49 Abs. 1 ATSG; 
vgl. auch Art. 58 IVG i.V.m. Art. 74ter der Verordnung vom 17. Januar 1961 
über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]).

2.2 Die Beschwerdegegnerin hat die beruflichen Massnahmen im An-
schluss an die Aufforderung zur Schadenminderung vom 26. Januar 2017 
(AB 96) abgeschlossen, ohne darüber förmlich verfügt zu haben (vgl. Pro-
tokoll per 3. Januar 2019 [in den Gerichtsakten], S. 13). Damit hat sie ihre 
Verfügungspflicht verletzt. Allerdings ist der zu Unrecht im formlosen Ver-
fahren ergangene Verfahrensabschluss trotzdem in Rechtskraft erwachsen 
(vgl. UELI KIESER, Kommentar zum ATSG, 3. Aufl. 2015, Art. 51 N. 24). Die 
Beschwerdegegnerin ist auf die Neuanmeldung vom 29. April 2018 (AB 98) 
eingetreten und hat den – erneuten – Anspruch auf berufliche Massnah-
men geprüft, weshalb die Eintretensfrage vom Gericht nicht zu prüfen ist 
(BGE 109 V 108 E. 2b S. 114). Ob in materiellrechtlicher Hinsicht ein Neu-
anmeldungsgrund vorliegt (vgl. BGE 144 I 103 E. 2.1 S. 105, 141 V 9 E. 2.3 
S. 10; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1), kann mit Blick auf den Verfah-
rensausgang bei freier Anspruchsprüfung offen bleiben.

3.

3.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauern-
de ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbs-
unfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder 

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psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung 
und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbs-
möglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeits-
markt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Arbeits-
unfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbereich, 
sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Erwerbs-
möglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausgegliche-
nen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss teilweise 
Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähigkeit (BGE 
130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).

3.2 Gemäss Art. 8 Abs. 1 IVG haben invalide oder von einer Invalidität 
(Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte Anspruch auf Eingliederungsmassnah-
men, soweit diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder 
die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustellen, 
zu erhalten oder zu verbessern (lit. a) und die Voraussetzungen für den An-
spruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind (lit. b). Eingliederungs-
massnahmen bestehen nach Art. 8 Abs. 3 lit. b IVG unter anderem in 
Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbil-
dung, Umschulung, Arbeitsvermittlung, Kapitalhilfe).

3.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).

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4.

4.1 Was den Gesundheitszustand betrifft, ist den Akten diesbezüglich 
seit dem formlosen Abschluss der beruflichen Massnahmen im Frühjahr 
2017 Folgendes zu entnehmen: 

4.1.1 In den Berichten der Klinik D.________ vom 3. Mai 2017 (AB 109/4) 
und 15. Januar 2018 (AB 109/2) wurde eine genetische Epilepsie mit Myo-
klonien diagnostiziert. Die genetische Epilepsie habe sich seit 2002 resp. 
2011 praktisch ausschliesslich mit Myoklonien in Form von Zuckungen der 
Finger oder myokloniformer Dorsalextension der Füsse manifestiert. Seit 
ca. Dezember 2016 bestünden die mehrfach täglich auftretenden Myoklo-
nien nicht mehr und die anfallsunterdrückende Therapie werde gut vertra-
gen. Das EEG vom 3. April 2017 sei normal ausgefallen. Zusammenfas-
send bestehe eine zufriedenstellende Situation mit Sistieren der Myokloni-
en und guter Verträglichkeit der anfallsunterdrückenden Therapie. Die Ar-
beitsfähigkeit sei gegeben.

4.1.2 Dr. med. C.________ diagnostizierte im RAD-Aktenbericht vom 
31. Oktober 2018 (AB 111) eine genetische Epilepsie im Sinne einer juveni-
len Myoklonusepilepsie (mit grundsätzlich günstiger Prognose). In einer an-
gepassten Tätigkeit sei die Versicherte in der Lage, leichte und mittel-
schwere Tätigkeiten im Sitzen, Gehen und Stehen auszuüben. Diese könn-
ten in geschlossenen Räumen und im Freien ausgeführt werden. Auch be-
züglich des Hebens und Tragens bestünden keine Einschränkungen. Tätig-
keiten mit Zwangshaltungen seien möglich. Arbeiten mit Absturzgefahr, 
z.B. auf Leitern und Gerüsten, seien wegen der Epilepsie nicht geeignet, 
Tätigkeiten mit Nachtarbeit ebenfalls nicht. Die Gebrauchsfähigkeit der 
Hände sei nicht eingeschränkt. Die Wegefähigkeit sei gegeben. Die Frage 
der Fahrtauglichkeit müsse separat geprüft werden. Bei weiterbestehender 
Anfallsfreiheit sollte diese jedoch zukünftig gegeben sein. Konzentration, 
Aufmerksamkeit und Umstellfähigkeit seien prinzipiell nicht gestört, was 
auch im Rahmen einer kognitiven Testung 2012 bestätigt worden sei. Eine 
angepasste Tätigkeit könne die Versicherte achteinhalb Stunden pro Tag 
an fünf Tagen die Woche mit einer Leistungsfähigkeit von 100% ausüben. 
Sowohl eine … als auch eine Arbeit als … sei prinzipiell geeignet. Das Ver-
halten der Versicherten, welches zu den Lehrabbrüchen geführt habe, ste-

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he nicht im Zusammenhang mit der Erkrankung und/oder der Medikamen-
teneinnahme. Zusammenfassend lasse sich aus den Unterlagen kein inva-
lidisierender Gesundheitsschaden ableiten.

4.2 Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, un-
abhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander wi-
dersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, oh-
ne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, 
warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt 
(BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).

Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situati-
on einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen In-
halt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352). Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte 
kommt Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar 
begründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre 
Zuverlässigkeit bestehen (SVR 2008 IV Nr. 22 S. 70 E. 2.4). Soll jedoch ein 
Versicherungsfall ohne Einholung eines externen Gutachtens entschieden 
werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. 
Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und 
Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, sind 
ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 142 V 58 E. 5.1 S. 65).

4.3 Die Beschwerdegegnerin hat sich in der Verfügung vom 15. März 
2019 (AB 114) im Wesentlichen auf den RAD-Aktenbericht von Dr. med. 
C.________ vom 31. Oktober 2018 (AB 111) gestützt. Dieser erfüllt die 

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Voraussetzungen der Rechtsprechung an medizinische Berichte (vgl. E. 
4.2 hiervor) und überzeugt. Die RAD-Ärztin hat sich in ihrer Beurteilung 
sorgfältig mit den medizinischen Akten auseinandergesetzt und einleuch-
tend und nachvollziehbar dargelegt, warum sich gestützt auf diese kein 
invalidisierender Gesundheitsschaden ableiten lässt. Eine Aktenbeurteilung 
war bei der gegebenen Situation zulässig, nachdem sämtliche ärztlichen 
Berichte der behandelnden Ärzte ab Frühjahr 2017 davon ausgehen, dass 
die früher mehrfach täglich auftretenden Myoklonien seit Dezember 2016 
nicht mehr bestehen und eine zufriedenstellende Situation bescheinigen. 
Damit ging es lediglich um die Würdigung eines erstellten medizinischen 
Sachverhalts. Von einer persönlichen Untersuchung waren keine neuen 
Erkenntnisse zu erwarten. Weiter war Dr. med. C.________ als Neurologin 
für die Beurteilung der vorliegend in Frage stehenden Gesundheitsschädi-
gung fachlich qualifiziert. In der Folge ist auf ihre Aktenbeurteilung, wonach 
die Beschwerdeführerin eine angepasste Tätigkeit in einem zeitlich vollen 
Pensum mit einer Leistungsfähigkeit von 100% ausüben kann, abzustellen. 
Daran vermögen die Einwendungen der Beschwerdeführerin - wie nachfol-
gend dargelegt - nichts zu ändern und diese begründen keine Zweifel an 
der Zuverlässigkeit des RAD-Berichts.

Soweit die Beschwerdeführerin vorbringen lässt, die Schlussfolgerungen 
von RAD-Ärztin Dr. med. C.________ stünden im „krassen“ Widerspruch 
zu den Akten (Beschwerde S. 5 ff.) bzw. würden diesen „diametral“ wider-
sprechen (Replik S. 1), ist ihr nicht zu folgen. Die von ihr genannten Arztbe-
richte sind veraltet und betreffen die Zeitspanne vom 31. Januar 2008 bis 
zum 12. Februar 2014, d.h. jene Zeit, als die Beschwerdegegnerin Versi-
cherungsleistungen erbrachte. Auch die in der Replik genannten Eintra-
gungen im Protokoll per 3. Juni 2019 (in den Gerichtsakten) beziehen sich 
auf die Zeit vor dem Abschluss der beruflichen Massnahmen im Frühjahr 
2017 bzw. der Neuanmeldung im April 2018. Die nach dem formlosen Ab-
schluss der beruflichen Massnahmen im Frühjahr 2017 datierenden Berich-
te gehen durchgehend von einer zufriedenstellenden Situation aus. Im Be-
richt der Klinik D.________ vom 3. Mai 2017 (AB 109/4) wird die Arbeits-
fähigkeit als gegeben beurteilt. Die früheren mehrfach täglich auftretenden 
Myoklonien bestehen aktenmässig erstellt und entgegen dem Vorbringen 
der Beschwerdeführerin (Beschwerde S. 8) seit Dezember 2016 nicht 

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mehr. Was die geltend gemachten psychischen Einschränkungen (vgl. u.a. 
Beschwerde S. 5 ff. und Replik) betrifft, ergibt sich das Folgende: In ihrer 
Neuanmeldung vom 29. April 2018 (AB 98) gab die Beschwerdeführerin 
explizit an, sie sei nicht in psychologischer Behandlung. Gegenteiliges, 
insbesondere auch Hinweise auf psychische Einschränkungen oder Sym-
ptome, lässt sich den ab Frühjahr 2017 datierenden Arztberichten nicht 
entnehmen. Eine psychiatrische Behandlung/Betreuung liegt bereits einige 
Jahre zurück (vgl. u.a. Bericht der Klinik D.________ vom 16. Juni 2015 
[AB 97/8]). Auch hätten, wie die Beschwerdegegnerin zu Recht vorbringt 
(Beschwerdeantwort S. 2), die Fachärzte der Klinik D.________, welche 
die Beschwerdeführerin kennen, entsprechende Massnahmen und Über-
weisungen in Betracht gezogen oder die entsprechenden Massnahmen 
eingeleitet, falls diese tatsächlich dermassen eingeschränkt wäre, wie sie 
angibt (vgl. u.a. Beschwerde S. 8). Dies ist nicht erfolgt. Deshalb lässt es 
sich nicht beanstanden, dass die Beschwerdegegnerin im Verwaltungsver-
fahren keinen Bericht betreffend die psychiatrische Situation der Be-
schwerdeführerin eingeholt hat. Die in der Beschwerde (S. 8) geltend ge-
machte massive Depression mit Suizidgedanken sowie die enorme Versa-
gensangst sind nicht belegt. Auch aus den nachträglich eingereichten Un-
terlagen der KESB (BB 26 f.) bzw. des Berufsberatungs- und Informations-
zentrums Bern-Mittelland (BB 28) ergeben sich keine Hinweise darauf, 
dass die Beschwerdeführerin an einem psychischen Gesundheitsschaden 
leiden würde. Weil im Gerichtsverfahren keine aktuellen medizinischen Be-
richte eingereicht wurden, welche zumindest Hinweise für das Bestehen ei-
ner solchen Einschränkung liefern würden, besteht kein Anlass, von den 
aktuellen Angaben der behandelnden Ärzte und der entsprechenden Beur-
teilung der RAD-Ärztin abzuweichen, bzw. die beantragte versicherungsex-
terne Begutachtung (vgl. Beschwerde S. 10) durchzuführen.

4.4 Aufgrund des Dargelegten hat die Beschwerdegegnerin entgegen 
der Annahme der Beschwerdeführerin (Beschwerde S. 7 f.) den rechtser-
heblichen Sachverhalt richtig und vollständig festgestellt und zu Recht auf 
die Aktenbeurteilung von RAD-Ärztin Dr. med. C.________ vom 31. Okto-
ber 2018 (AB 111) abgestellt. Danach ist kein invalidisierender Gesund-
heitsschaden ausgewiesen, weshalb kein Anspruch auf Leistungen der 
Invalidenversicherung besteht. Die angefochtene Verfügung vom 15. März 

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2019 (AB 114) ist somit nicht zu beanstanden und die dagegen erhobene 
Beschwerde abzuweisen.

5.

5.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 
200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.

Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die Beschwerdeführerin die Ver-
fahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen (Art. 108 Abs. 
1 VRPG). Unter Berücksichtigung des gutgeheissenen Gesuchs um unent-
geltliche Rechtspflege (vgl. prozessleitende Verfügung vom 13. Juni 2019) 
wird sie – unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht gemäss Art. 123 der 
Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (ZPO; SR 
272) – vorläufig von der Zahlungspflicht befreit (Art. 113 VRPG).

5.2 Aufgrund ihres Unterliegens ist der Beschwerdeführerin keine Par-
teientschädigung zuzusprechen (Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG 
[Umkehrschluss]). Festzusetzen bleibt indes das amtliche Honorar von 
Rechtsanwalt B.________.

Gemäss Art. 42 des kantonalen Anwaltsgesetzes vom 28. März 2006 
(KAG; BSG 168.11) bezahlt der Kanton den amtlich bestellten Anwältinnen 
und Anwälten eine angemessene Entschädigung, die sich nach dem gebo-
tenen Zeitaufwand bemisst und höchstens dem Honorar gemäss der Tarif-
ordnung für den Parteikostenersatz entspricht. Bei der Festsetzung des ge-
botenen Zeitaufwandes sind die Bedeutung der Streitsache und die 
Schwierigkeit des Prozesses zu berücksichtigen. Auslagen und Mehrwert-
steuer werden zusätzlich entschädigt (Abs. 1). Die Aufwendungen für die 
Erlangung des Rechts auf unentgeltliche Rechtspflege sind nach den glei-
chen Regeln zu entschädigen (Abs. 3). Nach Art. 42 Abs. 4 KAG i.V.m. Art. 
1 der Verordnung vom 20. Oktober 2010 über die Entschädigung der amtli-

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chen Anwältinnen und Anwälte (EAV; BSG 168.711) beträgt der Stunden-
ansatz Fr. 200.--.

Die Kostennote vom 3. Juli 2019, in welcher Rechtsanwalt B.________ 
einen Aufwand von 11.76 Stunden à Fr. 250.-- und Auslagen von Fr. 73.45 
geltend macht, ist nicht zu beanstanden. Somit ist der tarifmässige Partei-
kostenersatz auf Fr. 3‘245.50 (inkl. Auslagen und MWSt.) festzulegen. Ent-
sprechend ist das amtliche Honorar auf Fr. 2‘612.20 (Fr. 2‘352.-- [11.76 
Stunden à Fr. 200.--] zuzüglich Auslagen von Fr. 73.45 und MWSt. von Fr. 
186.75 [7.7% von Fr. 2‘425.45]) festzusetzen und Rechtsanwalt 
B.________ aus der Gerichtskasse zu vergüten. Die Beschwerdeführerin 
hat dem Kanton Bern diese Kosten nach den Voraussetzungen von Art. 
123 ZPO – d.h. sobald sie innert zehn Jahren nach Abschluss des Verfah-
rens zur Nachzahlung in der Lage ist – nachzubezahlen (Art. 113 VRPG).

Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt. Aufgrund der gewährten unentgeltlichen 
Rechtspflege wird die Beschwerdeführerin – unter Vorbehalt der Nach-
zahlungspflicht gemäss Art. 123 ZPO – jedoch von der Zahlungspflicht 
befreit.

3. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.

4. Der tarifmässige Parteikostenersatz des amtlichen Anwalts wird in die-
sem Verfahren auf Fr. 3‘245.50 (inkl. Auslagen und MWSt.) festge-
setzt. Davon wird Rechtsanwalt B.________ nach Eintritt der Rechts-
kraft dieses Urteils aus der Gerichtskasse eine auf Fr. 2‘612.20 festge-
setzte Entschädigung (inkl. Auslagen und MWSt.) vergütet. Vorbehal-
ten bleibt die Nachzahlungspflicht nach Art. 123 ZPO.

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5. Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwalt B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern  
- Bundesamt für Sozialversicherungen
- Steuerverwaltung des Kantons Bern, Bereich Inkasso, Postfach 8334, 

3001 Bern

Der Kammerpräsident: Der Gerichtsschreiber:

Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.