# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 6aaa44ad-fc76-5c28-8534-dbadaeefbb50
**Source:** Ticino (TI)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2002-07-17
**Language:** it
**Title:** Tessin Tribunale cantonale amministrativo 17.07.2002 52.2002.247
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/TI_Gerichte/TI_TCA_001_52-2002-247_2002-07-17.html

## Full Text

Incarto n.

  52.2002.00247-249

   

  	
  Lugano

  17 luglio
  2002

   

  	
  In nome

  della Repubblica e Cantone

  del Ticino

  	 

	
  Il Tribunale cantonale amministrativo

  
	
   

  
	
   

  
						

 

	
  composto dei giudici:

  	
  Lorenzo Anastasi, presidente, 

  Werner Walser, Raffaello Balerna, quest'ultimo in sostituzione del giudice
  Bernasconi, impedito

  

 

	
  segretario:

  	
  Leopoldo Crivelli

  

 

 

statuendo sui ricorsi 

 

	
   

  	
  a) 12 giugno 2002 della 

  __________ 

   

  b) 13 giugno 2002 della 

  __________

  (rappr. dall’avv. __________)

   

  
	
   

  	
  contro

  	 

 

	
   

  	
  la decisione 28 maggio 2002 del Consiglio di Stato
  (n. 2541) che delibera alla ditta __________ le opere di impermeabilizzazione
  e di lattoniere occorrenti all’ampliamento della scuola media 1 di
  __________; 

  

 

 

viste le risposte:

-        
18 giugno 2002 della
__________;

-        
19 giugno 2002 della
__________;

-        
  1° luglio 2002 della
Sezione della logistica;

-        
  2 luglio 2002
dell’Ufficio lavori sussidiati e appalti;

al ricorso sub a)

 

-        
19 giugno 2002 della
__________;

-        
  1° luglio 2002 della
Sezione della logistica;

-        
  2 luglio 2002
dell’Ufficio lavori sussidiati e appalti;

al ricorso sub b)

 

 

letti ed esaminati gli atti;

 

ritenuto,                           in
fatto

 

che il 16 gennaio 2002 il Consiglio di Stato
ha indetto per il tramite del DFE un pubblico concorso per le opere di
impermeabilizzazione con manti di bitume polimero e di lattoniere occorrenti
all’ampliamento della scuola media 1 di __________ (FU n. __________ pag.
__________ seg.); 

 

che il bando di concorso stabiliva che le
offerte dovevano "pervenire al seguente recapito: Lodevole Consiglio di
Stato del Canton Ticino, 6501 Bellinzona entro le ore 1600 del giorno 4 marzo
2002"; 

 

che il 5 marzo 2002 sono state aperte in
seduta pubblica le offerte di 13 concorrenti, fra cui quella della __________
(fr. 183'046.60) e quella della __________ (fr. 186'589,60); 

 

che l’8 marzo 2002 è stata ulteriormente
aperta in seduta straordinaria l’offerta della __________, che per errore non
era stata aperta assieme alle altre, pur essendo stata consegnata a mano allo
sportello della Cancelleria dello Stato il 4 marzo 2002 alle ore 1050; 

 

che con decisione 28 maggio 2002 il
Consiglio di Stato ha aggiudicato la commessa alla __________ per l’importo di
fr. 180'174.70, scartando alcune delle offerte pervenutegli, fra cui quella
della __________, siccome sprovvista di alcune delle dichiarazioni richieste a
comprova dell'avvenuto pagamento degli oneri sociali; 

che contro la predetta risoluzione insorgono
davanti al Tribunale cantonale amministrativo con separati ricorsi tanto la
__________, quanto la __________, mettendo in dubbio che l’offerta vincente sia
stata effettivamente consegnata alla Cancelleria dello Stato in tempo utile,
circostanza che non risulterebbe dagli atti; 

 

che con osservazioni 19 giugno 2002 la
__________ si è rimessa al giudizio dell’ULSA, producendo copia di una ricevuta
del seguente tenore: 

 

Cancelleria dello Stato

Bellinzona

 

RICEVUTA N°  __________

 

      CONSEGNATA ALLA 

CANCELLERIA DELLO STATO

          4 MAR. 2002-07-13

 

ORA: 1050   FIRMA: (illeggibile)

 

che con la risposta al ricorso l’ULSA ha
prodotto una dichiarazione della Cancelleria dello Stato, datata 3 luglio 2002,
attestante che l’offerta della __________ è stata consegnata brevi manu
ai suoi sportelli il 4 marzo 2002 alle ore 1050 come appare dalla ricevuta
incollata sulla busta; 

 

che la Sezione della logistica ha prodotto
le offerte inoltrate dai concorrenti, compresa quella della __________ sulla
quale risulta incollata una ricevuta del seguente tenore: 

 

Cancelleria dello Stato

Bellinzona

 

RICEVUTA N°  __________

 

      CONSEGNATA ALLA 

CANCELLERIA DELLO STATO

          4 MAR. 2002-07-13

 

ORA: 1050   FIRMA: (illeggibile)

 

 

considerato,                   in
diritto

 

che la competenza del Tribunale cantonale
amministrativo è data dall'art. 36 cpv. 1 LCPubb; 

 

che certa è la legittimazione attiva della
__________, che ha partecipato senza successo al concorso in oggetto;

 

che la legittimazione attiva non può invece
essere riconosciuta alla __________; 

 

che le ditte estromesse dall’aggiudicazione
sono infatti abilitate a contestare il provvedimento di delibera soltanto se
dimostrano che l’esclusione è ingiustificata, dimostrazione, questa, che in concreto
la ricorrente non ha nemmeno tentato di portare;

 

che il ricorso della __________ va quindi
dichiarato irricevibile; 

 

che l’impugnativa della __________,
tempestiva, è invece ricevibile in ordine;

 

che il giudizio può essere reso sulla base
degli atti (art. 18 PAmm); 

 

che controversa è unicamente la questione a
sapere se l’offerta inoltrata dalla __________ sia stata inoltrata alla
Cancelleria dello Stato prima delle 1600 del 4 marzo 2002, scadenza del
concorso fissata dal bando apparso sul FU; 

 

che la ricevuta incollata sulla busta in cui
era contenuta l’offerta in esame, quella di identico tenore prodotta dalla
__________ e l'ulteriore attestazione rilasciata dalla Cancelleria dello Stato
dimostrano al di là di ogni ragionevole dubbio che l’offerta vincente è stata
inoltrata in tempo utile; 

 

che il ricorso della __________ va quindi
respinto; 

 

che la tassa di giustizia va posta a carico
delle ditte ricorrenti; per andarne esente, come chiede, la __________ avrebbe
dovuto ritirare il ricorso dopo aver preso conoscenza delle risposte
dell’autorità cantonale; 

 

 

 

Per questi motivi,

visti gli art. 36, 37 LCPubb; 3, 18, 28, 60, 61 PAmm; 

 

 

dichiara
e pronuncia:

 

 

                                   1.   Il ricorso
della __________ è irricevibile. 

 

 

                                   2.   Il ricorso
della __________ è respinto. 

 

 

                                   3.   La tassa di
giustizia di fr. 600.-- è a carico delle ricorrenti in ragione di metà ciascuna.

 

	
   

                                      4.   Intimazione
  a:

  	
   

  ___________

  	 

	
   

  	
   

  

 

 

 

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente                                                             Il
segretario