# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 5e1c467d-12a6-5d31-a24e-f921f1672cdc
**Source:** Zürich (ZH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2013-03-11
**Language:** de
**Title:** Zürich Obergericht Verwaltungskommission 11.03.2013 VO130032
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZH_Obergericht/ZH_OG_004_VO130032_2013-03-11.pdf

## Full Text

Obergericht des Kantons Zürich 
Präsident    

 
 

Geschäfts-Nr.: VO130032-O/U 

Mitwirkend: Der Obergerichtspräsident lic. iur. R. Naef sowie  

 die Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Leu 

 

 

Urteil vom 11. März 2013 

 

in Sachen 

 

1. A._____,  
2. B._____,  
Gesuchstellerinnen 

 

1, 2 vertreten durch Inhaberin der elterlichen Sorge C._____ 

1, 2 vertreten durch Beiständin X._____,  

substituiert durch MLaw X1._____, 

 

 

betreffend Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
 

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Erwägungen: 

1. Ausgangslage 

1.1. Mit Eingabe vom 28. Februar 2013 liessen A._____ und B._____ (nachfol-

gend: Gesuchstellerinnen) durch MLaw X1._____ beim Obergericht des 

Kantons Zürich ein Gesuch um Gewährung der vollumfänglichen unentgeltli-

chen Rechtspflege für ein beim Friedensrichteramt D._____ eingeleitetes 

Schlichtungsverfahren betreffend Unterhaltsklage gegen E._____ einreichen 

(act. 1). 

1.2. Im Schlichtungsverfahren werden gemäss Art. 113 Abs. 1 ZPO keine Partei-

entschädigungen gesprochen, weshalb auch eine Sicherheit für die Partei-

entschädigung i.S.v. Art. 99 ZPO nicht zur Frage steht. Die Gegenpartei ist 

daher gemäss Art. 119 Abs. 3 ZPO e contrario nicht zwingend anzuhören. 

2. Beurteilung des Gesuchs 

2.1. Für die Beurteilung von Gesuchen um unentgeltliche Rechtspflege vor Ein-

reichung der Klage bei Gericht ist gemäss § 128 GOG der Obergerichtsprä-

sident im summarischen Verfahren (Art. 119 Abs. 3 ZPO) zuständig. Die un-

entgeltliche Rechtspflege ist gemäss Art. 119 Abs. 5 ZPO vor jeder Instanz 

neu zu beantragen, weshalb der Obergerichtspräsident diese bei Vorliegen 

der Anspruchsvoraussetzungen nur bis zum Abschluss des Schlichtungsver-

fahrens bewilligen kann. 

2.2. Eine Person hat Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege, wenn sie einer-

seits nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (sog. "Mittellosigkeit" oder 

"Bedürftigkeit") und andererseits ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos er-

scheint (Art. 117 ZPO). Ein Anspruch auf die gerichtliche Bestellung eines 

unentgeltlichen Rechtsbeistandes setzt sodann zusätzlich voraus, dass dies 

zur Wahrung der Rechte notwendig ist (Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO). 

Die Mittellosigkeit wird gemeinhin dann bejaht, wenn der Aufwand des not-

wendigen Lebensunterhalts (sog. "zivilprozessualer Notbedarf") das mass-

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gebliche Einkommen übersteigt bzw. aus der Differenz nur ein kleiner Über-

schuss resultiert, welcher es dem Gesuchsteller nicht erlauben würde, die 

Prozesskosten innert nützlicher Frist zu bezahlen. Nebst dem Einkommen 

ist auch das Vermögen zur Bestreitung des Prozessaufwands einzusetzen. 

Zu berücksichtigen ist vorhandenes Vermögen jeglicher Art, soweit es effek-

tiv verfügbar, realisierbar und sein Verbrauch zumutbar ist. Als Lebensauf-

wandkosten sind grundsätzlich zu berücksichtigen der Grundbetrag, recht-

lich geschuldete Unterhaltsbeiträge, Wohnkosten, obligatorische Versiche-

rungen, Transportkosten zum Arbeitsplatz, Steuern sowie Verpflichtungen 

gegenüber Dritten, wenn sie tatsächlich erfüllt werden (Emmel in: Kommen-

tar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, Sutter-Somm/Hasenböhl-

er/Leuenberger [Hrsg.], Zürich/Basel/Genf 2010, Art. 117 N 9). Massgebend 

sind die wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeitpunkt der Gesuchstellung (Em-

mel, a.a.O., Art. 117 N 4).  

2.3. Die gesuchstellende Person hat gemäss Art. 119 Abs. 2 ZPO die zur Beur-

teilung ihres Gesuchs relevanten Einkommens- und Vermögensverhältnisse 

umfassend darzulegen - es trifft sie bei der Abklärung der wirtschaftlichen 

Verhältnisse eine umfassende Mitwirkungspflicht. Kommt sie dieser Mitwir-

kungspflicht nicht oder nur ungenügend nach und kann als Folge davon ihre 

Bedürftigkeit nicht hinreichend beurteilt werden, ist der Anspruch um unent-

geltliche Rechtspflege zu verweigern (BGE 120 Ia 179). 

2.4. Dem Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege gehen allfällige gesetzliche 

Unterhaltspflichten wie bspw. die Unterhaltspflicht der Eltern für ihre Kinder 

gemäss Art. 276 ff. ZGB vor (vgl. BGE 127 I 202), weshalb vorliegend ins-

besondere zu prüfen ist, ob die Gesuchstellerinnen nicht auf der Grundlage 

solcher Verpflichtungen die nötigen finanziellen Mittel erhältlich machen 

können. Konkret sind deshalb die finanziellen Verhältnisse der Mutter der 

Gesuchstellerinnen in die Beurteilung ihrer Mittellosigkeit einzubeziehen. 

2.5. Bei der Gesuchstellerin 1 handelt es sich um ein rund sieben Jahre altes 

Mädchen und bei der Gesuchstellerin 2 um ein rund ein Jahr altes Kleinkind. 

Gemäss den glaubhaften Ausführungen im Gesuch verfügen beide weder 

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über ein Einkommen noch über Vermögen (act. 1 S. 2). Zum Einkommen 

der Kindsmutter wird im Gesuch ausgeführt, sie gehe keiner Erwerbstätigkeit 

nach und werde zurzeit von der Sozialhilfe unterstützt (act. 1 S. 2). Als Beleg 

wird zwar ein Schreiben der Sozialberatung der Stadt D._____ vom 25. Ja-

nuar 2013 ins Recht gereicht, worin die finanzielle Unterstützung der Kinds-

mutter für den Lebensunterhalt bestätigt wird (act. 2/1). Nach der Praxis des 

Obergerichts reicht es für die Darlegung der Mittellosigkeit indes grundsätz-

lich nicht aus, sich lediglich auf einen solchen Beleg der Sozialbehörde zu 

stützen. Vielmehr müssen die finanziellen Verhältnisse (Einkommen, Ver-

mögenswerte, einzelne Ausgabenpositionen) auch im Falle von Sozialhilfe-

leistungen einzeln und umfassend dargelegt und belegt werden. Dennoch 

gilt die Unterstützung durch die Sozialbehörde als starkes Indiz für die Mittel-

losigkeit der Kindsmutter. Es ist daher im Folgenden darauf abzustellen, 

zumal es sich bei ihr nicht um die Gesuchstellerin selbst, sondern "lediglich" 

um eine nach Art. 276 ZGB unterstützungspflichtige Person handelt. Bei 

diesen finanziellen Verhältnisse kann die Kindsmutter nicht angehalten wer-

den, gestützt auf die familienrechtliche Unterhaltspflicht einen Prozesskos-

tenvorschuss zu leisten. Das Erfordernis der Mittellosigkeit der Gesuchstel-

lerinnen ist damit gegeben. 

2.6. Für die Beurteilung der fehlenden Aussichtslosigkeit als zweite Vorausset-

zung der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist eine gewisse Pro-

zessprognose notwendig, wobei auf den Zeitpunkt der Gesuchseinreichung 

abzustellen ist. Als aussichtslos sind dabei nach der bundesgerichtlichen 

Rechtsprechung Prozessbegehren anzusehen, bei denen die Gewinnaus-

sichten beträchtlich geringer sind als die Verlustgefahren und die deshalb 

kaum als ernsthaft bezeichnet werden können (vgl. z.B. BGE 69 I 160). Zur 

Vornahme der Prüfung ist auf die vorhandenen Akten abzustellen (vgl. auch 

BSK ZPO-Rüegg, Art. 117 N 20). 

2.7. Die rechtshängig gemachte Unterhaltsklage gegen E._____ kann aus heuti-

ger Perspektive nicht als aussichtslos bezeichnet werden, da er die Gesuch-

stellerin 1 am 14. Dezember 2009 als sein Kind anerkannt hat (act. 2/4). Bei 

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der Gesuchstellerin 2 handelt es sich gemäss dem Geburtsregisterauszug 

ebenfalls um die Tochter des Beklagten in der Hauptsache (act. 2/5). Folg-

lich kann dem Antrag der Gesuchstellerinnen entsprochen werden und ist 

ihnen für das Schlichtungsverfahren vor dem Friedensrichteramt D._____ 

betreffend oberwähnte Unterhaltsklage die unentgeltliche Rechtspflege zu 

erteilen. 

2.8. Nicht mit hinreichender Klarheit geht aus dem Gesuch hervor, ob die Ge-

suchstellerinnen einen Antrag um Bestellung einer unentgeltlichen Rechts-

beiständin in der Person von MLaw X1._____ stellen lassen. Gemäss stän-

diger kantonaler und bundesgerichtlicher Rechtsprechung erscheint die Be-

stellung einer solchen nicht notwendig, wenn die bedürftige Partei über ei-

nen Beistand verfügt, welcher in der Lage ist, die Interessen des Vertretenen 

zu wahren (ZR 83 [1984] S. 271; BGE 110 IA 87). Dies ist vorliegend der 

Fall. Die Vormundschaftsbehörde der Stadt D._____ hat X._____ mit Be-

schluss vom 22. November 2011 ausdrücklich zur Beiständin der Gesuch-

stellerinnen u.a. mit dem Auftrag ernannt, für eine angemessene Regelung 

der Unterhaltspflicht zu sorgen, wozu ihr eine Prozessvollmacht mit Substitu-

tionsrecht erteilt wurde (act. 2/7). Am 21. Februar 2013 substituierte X._____ 

MLaw X1._____ mit der Wahrung der Interessen der Gesuchstellerinnen. 

Damit ist die rechtskundige Vertretung der Gesuchstellerinnen gewährleistet 

und eine unentgeltliche Rechtsbeiständin nicht zu bestellen. 

3. Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege 

Gemäss den einschlägigen Bestimmungen der ZPO werden die Kosten der 

unentgeltlichen Rechtspflege vom "Kanton" getragen bzw. wird der unent-

geltliche Rechtsbeistand vom "Kanton" entschädigt (Art. 113 Abs. 1 und 

Art. 122 ZPO). Der ständigen Praxis des Obergerichts des Kantons Zürich 

zur Schweizerischen Zivilprozessordnung folgend sowie entsprechend der 

bisherigen zürcherischen Praxis sind die Kosten der unentgeltlichen Rechts-

pflege für das Verfahren vor der Schlichtungsbehörde von der zuständigen 

Gemeinde zu tragen, vorliegend somit von der Stadt D._____. Zu beachten 

ist indes, dass die Kosten des Schlichtungsverfahrens gemäss Art. 207 

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Abs. 2 ZPO bei der Einreichung der Klage zur Hauptsache geschlagen wer-

den und das erkennende Gericht somit in der Folge über diese zusammen 

mit den übrigen Prozesskosten gemäss Art. 104 ff. ZPO zu entscheiden hat. 

Die Kostenauflage an die Gemeinde erfolgt deshalb unter diesem Vorbehalt.  

4. Kosten und Rechtsmittel 

4.1. Gemäss Art. 119 Abs. 6 ZPO ist das Verfahren um unentgeltliche Rechts-

pflege kostenlos. 

4.2. Die Gegenpartei in der Hauptsache verfügt im vorliegenden Verfahren nicht 

über Parteistellung. Ihr steht aber gegen den Entscheid betreffend unentgelt-

liche Rechtspflege die Beschwerde gemäss Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO offen, 

sofern ihr ein nicht leicht wieder gutzumachender Nachteil droht. 

 

Es wird erkannt: 

1. Den Gesuchstellerinnen wird für das Schlichtungsverfahren vor dem Frie-

densrichteramt D._____ betreffend Unterhaltsklage gegen E._____ die un-

entgeltliche Rechtspflege gewährt. Eine unentgeltliche Rechtsbeiständin 

wird nicht bestellt. 

2. Die Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege des Schlichtungsverfahrens 

trägt unter Vorbehalt von Art. 207 Abs. 2 ZPO die Stadt D._____. 

3. Das obergerichtliche Verfahren ist kostenlos. 

4. Schriftliche Mitteilung, je gegen Empfangsschein, an: 

− die Vertreterin der Gesuchstellerinnen, vierfach, für sich, die Gesuchstel-
lerinnen und die Kindsmutter, 

− das Friedensrichteramt D._____,  
− die Gegenpartei in der Hauptsache, Herr E._____, … [Adresse].  

5. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid kann innert 10 Tagen von der 
Zustellung an im Doppel und unter Beilage dieses Entscheids beim Oberge-

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richt des Kantons Zürich, Zivilkammern, Postfach 2401, 8021 Zürich, einge-

reicht werden. In der Beschwerdeschrift sind die Anträge zu stellen und zu 

begründen. Allfällige Urkunden sind mit zweifachem Verzeichnis beizulegen. 

Die gesetzlichen Fristenstillstände gelten nicht (Art. 145 Abs. 2 ZPO). 

Zürich, 11. März 2013 

__________________________________ 

OBERGERICHT DES KANTONS ZÜRICH  

Die Gerichtsschreiberin: 
 

 

lic. iur. A. Leu 
 
versandt am: 

 

 

	Urteil vom 11. März 2013
	
	Erwägungen:
	1. Ausgangslage
	1.1. Mit Eingabe vom 28. Februar 2013 liessen A._____ und B._____ (nachfolgend: Gesuchstellerinnen) durch MLaw X1._____ beim Obergericht des Kantons Zürich ein Gesuch um Gewährung der vollumfänglichen unentgeltlichen Rechtspflege für ein beim Friedens...
	1.2. Im Schlichtungsverfahren werden gemäss Art. 113 Abs. 1 ZPO keine Parteientschädigungen gesprochen, weshalb auch eine Sicherheit für die Parteientschädigung i.S.v. Art. 99 ZPO nicht zur Frage steht. Die Gegenpartei ist daher gemäss Art. 119 Abs. 3...

	2. Beurteilung des Gesuchs
	2.1. Für die Beurteilung von Gesuchen um unentgeltliche Rechtspflege vor Einreichung der Klage bei Gericht ist gemäss § 128 GOG der Obergerichtspräsident im summarischen Verfahren (Art. 119 Abs. 3 ZPO) zuständig. Die unentgeltliche Rechtspflege ist ge...
	2.2. Eine Person hat Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege, wenn sie einerseits nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (sog. "Mittellosigkeit" oder "Bedürftigkeit") und andererseits ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 117 ZP...
	Die Mittellosigkeit wird gemeinhin dann bejaht, wenn der Aufwand des notwendigen Lebensunterhalts (sog. "zivilprozessualer Notbedarf") das massgebliche Einkommen übersteigt bzw. aus der Differenz nur ein kleiner Überschuss resultiert, welcher es dem G...
	2.3. Die gesuchstellende Person hat gemäss Art. 119 Abs. 2 ZPO die zur Beurteilung ihres Gesuchs relevanten Einkommens- und Vermögensverhältnisse umfassend darzulegen - es trifft sie bei der Abklärung der wirtschaftlichen Verhältnisse eine umfassende ...
	2.4. Dem Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege gehen allfällige gesetzliche Unterhaltspflichten wie bspw. die Unterhaltspflicht der Eltern für ihre Kinder gemäss Art. 276 ff. ZGB vor (vgl. BGE 127 I 202), weshalb vorliegend insbesondere zu prüfen i...
	2.5. Bei der Gesuchstellerin 1 handelt es sich um ein rund sieben Jahre altes Mädchen und bei der Gesuchstellerin 2 um ein rund ein Jahr altes Kleinkind. Gemäss den glaubhaften Ausführungen im Gesuch verfügen beide weder über ein Einkommen noch über V...

	2.6. Für die Beurteilung der fehlenden Aussichtslosigkeit als zweite Voraussetzung der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist eine gewisse Prozessprognose notwendig, wobei auf den Zeitpunkt der Gesuchseinreichung abzustellen ist. Als aussichts...
	2.7. Die rechtshängig gemachte Unterhaltsklage gegen E._____ kann aus heutiger Perspektive nicht als aussichtslos bezeichnet werden, da er die Gesuchstellerin 1 am 14. Dezember 2009 als sein Kind anerkannt hat (act. 2/4). Bei der Gesuchstellerin 2 han...
	2.8. Nicht mit hinreichender Klarheit geht aus dem Gesuch hervor, ob die Gesuchstellerinnen einen Antrag um Bestellung einer unentgeltlichen Rechtsbeiständin in der Person von MLaw X1._____ stellen lassen. Gemäss ständiger kantonaler und bundesgericht...

	3. Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege
	Gemäss den einschlägigen Bestimmungen der ZPO werden die Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege vom "Kanton" getragen bzw. wird der unentgeltliche Rechtsbeistand vom "Kanton" entschädigt (Art. 113 Abs. 1 und Art. 122 ZPO). Der ständigen Praxis des Ob...

	4. Kosten und Rechtsmittel
	4.1. Gemäss Art. 119 Abs. 6 ZPO ist das Verfahren um unentgeltliche Rechtspflege kostenlos.
	4.2. Die Gegenpartei in der Hauptsache verfügt im vorliegenden Verfahren nicht über Parteistellung. Ihr steht aber gegen den Entscheid betreffend unentgeltliche Rechtspflege die Beschwerde gemäss Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO offen, sofern ihr ein nicht...

	Es wird erkannt:
	1. Den Gesuchstellerinnen wird für das Schlichtungsverfahren vor dem Friedensrichteramt D._____ betreffend Unterhaltsklage gegen E._____ die unentgeltliche Rechtspflege gewährt. Eine unentgeltliche Rechtsbeiständin wird nicht bestellt.
	2. Die Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege des Schlichtungsverfahrens trägt unter Vorbehalt von Art. 207 Abs. 2 ZPO die Stadt D._____.
	3. Das obergerichtliche Verfahren ist kostenlos.
	4. Schriftliche Mitteilung, je gegen Empfangsschein, an:
	 die Vertreterin der Gesuchstellerinnen, vierfach, für sich, die Gesuchstellerinnen und die Kindsmutter,
	 das Friedensrichteramt D._____,
	 die Gegenpartei in der Hauptsache, Herr E._____, … [Adresse].

	5. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid kann innert 10 Tagen von der Zustellung an im Doppel und unter Beilage dieses Entscheids beim Obergericht des Kantons Zürich, Zivilkammern, Postfach 2401, 8021 Zürich, eingereicht werden. In der Beschwerdeschr...
	Zürich, 11. März 2013