# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** bfbb8787-5fe0-5935-9649-d63a20c127a5
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2017-12-07
**Language:** fr
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 07.12.2017 D-3086/2017
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-3086-2017_2017-12-07.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 
 

 

  

 

 Cour IV 

D-3086/2017 

 

 
 

 
 A r r ê t  d u  7  d é c e m b r e  2 0 1 7  

Composition 
 Gérard Scherrer (président du collège),  

Gérald Bovier, Hans Schürch, juges; 

Michel Jaccottet, greffier. 

   

Parties 
 A._______, 

né le (…),  

agissant en faveur de  

B._______, 

née le (…), 

Erythrée,  

recourant,  

 
 

 
contre 

 
 Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Berne, 

autorité inférieure. 

   

Objet 
 Regroupement familial (asile);  

décision du SEM du 29 avril 2017 / N (…). 

 

 

 

D-3086/2017 

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Faits : 

A.  

Par décision du 29 mai 2015, le SEM a reconnu la qualité de réfugié à titre 

originaire de A._______ et lui a octroyé l’asile. 

B.  

Par courrier du 19 avril 2017, celui-ci a demandé une autorisation d'entrée 

en Suisse en vue du regroupement familial en faveur de son épouse, 

B._______. 

C.  

Par décision du 29 avril 2017, notifiée le 2 mai suivant, le SEM a refusé 

l’entrée en Suisse à B._______ et a rejeté la demande de regroupement 

familial, en raison de l’absence d’une communauté familiale préexistante à 

la fuite. 

D.  

Par recours du 31 mai 2017, l’intéressé a conclu principalement à 

l’annulation de cette décision, à la délivrance d’une autorisation d’entrée 

en Suisse en faveur de son épouse et à l’inclusion de cette dernière dans 

son statut de réfugié, subsidiairement au renvoi de la cause au SEM. Il a 

requis l’octroi de l’assistance judiciaire partielle et a produit une attestation 

de la commune de C._______ du 8 mai 2017, ainsi que sa traduction. 

E.    

Par décision incidente du 8 juin 2017, le Tribunal administratif fédéral (ci-

après : le Tribunal) a admis la demande d’assistance judiciaire partielle. 

F.    

Invité à prendre position sur le recours, le SEM en a proposé le rejet dans 

sa détermination du 23 juin 2017. 

G.    

Par courrier du 26 octobre 2017, le recourant s’est expliqué, à la demande 

du Tribunal, sur les motifs pour lesquels il a attendu deux ans depuis l’octroi 

de l’asile pour déposer sa demande de regroupement familial et sur les 

liens entretenus avec son épouse durant cette période. 

H.    

En date du 23 novembre 2017, le Tribunal a transmis au recourant pour 

information la détermination du SEM du 23 juin 2017. 

D-3086/2017 

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I.    

Par courrier du 6 décembre 2017, l’intéressé a informé le Tribunal que son 

épouse se trouvait en Ethiopie et a produit des documents relatifs à un 

versement en faveur de celle-ci et à des entretiens téléphoniques très 

récents.  

 

Droit : 

1.  

1.1 Le Tribunal, en vertu de l'art. 31 LTAF (RS 173.32), connaît des recours 

contre les décisions au sens de l'art. 5 PA (RS 172.021) prises par les 

autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF. En particulier, les décisions rendues 

par le SEM concernant l'asile peuvent être contestées, par renvoi de 

l'art. 105 LAsi, devant le Tribunal, lequel statue alors définitivement, sauf 

demande d'extradition déposée par l'Etat dont le requérant cherche à se 

protéger (art. 83 let. d ch. 1 LTF [RS 173.110]), exception non réalisée en 

l'espèce. Le Tribunal est donc compétent pour connaître du présent litige. 

1.2 Le recourant, agissant en faveur de son épouse, a pris part à la 

procédure devant l’autorité inférieure, est spécialement atteint par la 

décision attaquée et a un intérêt digne de protection à son annulation ; 

partant, il a qualité pour recourir (cf. art. 48 al. 1 PA). Présenté dans la 

forme (cf. art. 52 al. 1 PA) et le délai (cf. art. 108 al. 1 LAsi) prescrits par la 

loi, le recours est recevable. 

2.  

2.1 A teneur de l'art. 51 al. 1 LAsi, le conjoint d’un réfugié et ses enfants 

mineurs sont reconnus comme réfugiés et obtiennent l’asile, pour autant 

qu’aucune circonstance particulière ne s’y oppose. Si les ayants droit 

définis à l'al. 1 ont été séparés par la fuite et se trouvent à l'étranger, leur 

entrée en Suisse sera autorisée sur demande (art. 51 al. 4 LAsi). 

2.2 L’art. 51 al. 4 LAsi a pour but de régler de manière uniforme le statut 

du noyau familial tel qu'il existait au moment de la fuite, et non de créer de 

nouvelles communautés familiales ou de permettre la reprise de relations 

interrompues pour des raisons étrangères aux motifs d’asile. L'octroi de 

l'asile familial, au sens de cette disposition, suppose ainsi que le parent 

vivant en Suisse ait été reconnu réfugié à titre originaire ; il suppose, en 

outre, l’existence d’une communauté familiale préalable à la fuite ; il faut 

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que la séparation des aspirants au regroupement familial (conjoint et/ou 

enfants mineurs) ait eu lieu en raison de la fuite et que les intéressés aient 

la volonté de poursuivre leur vie familiale.  

3.  

3.1 En l’occurrence, A._______ s’est vu octroyer l’asile en raison de sa 

qualité matérielle de réfugié. 

3.2 Son mariage avec B._______, célébré en Erythrée en (…) 2010, a été 

établi par la remise au SEM, en original, du certificat de l’église orthodoxe 

érythréenne, dont l’authenticité n’a pas été remise en cause. 

3.3 Par contre, les intéressés ne formaient pas une communauté familiale 

en Erythrée avant le départ de  A._______, intervenu en octobre 2013. En 

effet, il ressort des déclarations faites par celui-ci lors de l’instruction de sa 

demande de protection qu’ils ne vivaient pas sous le même toit, parce que 

lui-même ne pouvait même pas subvenir à ses propres besoins (cf. procès-

verbal d’audition [pv.] du 9 mars 2015, réponse à la question 72, p. 9 et pv. 

du 18 mai 2015, réponses aux questions 75 et 76, p. 8). Il n’y a pas lieu de 

remettre en cause ces allégations car le recourant, qui n’a jamais 

mentionné un logement commun, n’avait alors aucun motif pour ne pas dire 

la vérité sur des éléments qui n’avaient aucune influence sur l’issue de sa 

demande d’asile. S’agissant de l’attestation établie par la municipalité de 

C._______, qui confirmerait que l’intéressé s’est acquitté des taxes sur une 

maison, elle ne constitue pas un document probant. En effet, d’abord, 

datée du 8 mai 2017, elle atteste que les intéressés auraient acquis un bien 

immobilier en commun, ce qui est contredit par A._______, celui-ci ayant 

soutenu que ce bien lui avait été prêté par son cousin, parce qu’il n’avait 

pas assez d’argent pour acheter une maison commune. Ensuite, apparaît 

invraisemblable le fait que l’intéressé ait pu et dû s’acquitter des taxes dès 

lors, d’une part, qu’il n’était pas propriétaire et, d’autre part, qu’il n’avait pas 

de revenu suffisant pour son propre entretien. Enfin, il en ressort qu’à 

chaque fois que A._______ était de retour de l’armée, son épouse 

l’attendait à bras ouverts. Or, celui-ci a déclaré qu’à chaque permission, il 

allait chercher son épouse dans la maison de sa famille (cf. pv du 18 mai 

2015, réponse à la question 75, p. 8). 

4.  

Dans la mesure où l’une des conditions essentielles à l’octroi de l’asile 

familial n’est pas remplie, il y a lieu de rejeter le recours du 31 mai 2017, 

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sans qu’il soit besoin d’examiner l’existence des autres conditions justifiant 

l’application de l’art. 51 al. 4 LAsi.  

5.  

La demande d’assistance judiciaire partielle ayant été admise, il est statué 

sans frais.  

 

(dispositif page suivante) 

   

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Page 6 

Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce : 

1.  

Le recours est rejeté.  

2.  

Il est statué sans frais. 

3.  

Le présent arrêt est adressé au recourant, au SEM et à l’autorité cantonale. 

 

Le président du collège : Le greffier : 

  

Gérard Scherrer Michel Jaccottet 

 

 

Expédition :