# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 32e06709-5680-599b-afe0-91bc56bdd697
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2011-12-08
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 08.12.2011 C-6542/2010
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-6542-2010_2011-12-08.pdf

## Full Text

Bundesve rwa l t ungsge r i ch t

T r i buna l   adm in i s t r a t i f   f édé ra l

T r i buna l e   ammin i s t r a t i vo   f ede ra l e

T r i buna l   adm in i s t r a t i v   f ede ra l

   

Abteilung III
C­6542/2010

U r t e i l   v om   8 .   D e z embe r   2 0 1 1

Besetzung Richter Philippe Weissenberger (Vorsitz),
Richterin Elena Avenati­Carpani, Richter Vito Valenti,   
Gerichtsschreiber Jean­Marc Wichser.

Parteien X._______
vertreten durch Franklin Sedaj, Rechtsanwalt, Rr. UÇK Nr. 6 
(Fah. Post. 7), XZ­10010 Prishtinë,
Beschwerdeführer, 

gegen

IV­Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA, 
Avenue Edmond­Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2,   
Vorinstanz. 

Gegenstand Invalidenrente.

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Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt,

dass  der  am  NN.  geborene,  verheiratete,  in  seinem  Heimatstaat 
wohnhafte kosovarische Staatsangehörige X._______, der in den Jahren 
1978 bis 1981 sowie im Jahre 1988 in der Schweiz erwerbstätig gewesen 
ist  und  obligatorische  Beiträge  an  die  schweizerische  Alters­, 
Hinterlassenen­ und Invalidenversicherung (AHV/IV) geleistet hat, am 23. 
Dezember  2009  ein  Gesuch  um  Leistungen  der  schweizerischen 
Invalidenversicherung stellte (act. 1 bis 9 IVSTA),

dass  die  Vorinstanz  mit  Verfügung  vom  17.  August  2010  das 
Leistungsbegehren  wegen  der  nicht  erfüllten  versicherungsmässigen 
Voraussetzungen  abwies,  unter  Hinweis  darauf,  dass  der  Bundesrat 
beschlossen  habe,  die  Anwendung  des  mit  dem  früheren  Jugoslawien 
abgeschlossenen  Sozialversicherungsabkommens  im  Verhältnis  zu 
Kosovo  per  31.  März  2010  zu  beenden,  und  dies  für  alle  an  diesem 
Datum noch nicht verfügten Fälle ­ wie dem vorliegenden ­ gelte mit der 
Folge,  dass  Staatsangehörige  des  Kosovo  zukünftig  nicht  mehr  die 
Rechtsstellung als Vertragsausländer/innen innehätten (act. 20 IVSTA),

dass X._______ (nachfolgend der Beschwerdeführer) mit Eingabe vom 1. 
September  2010  (Eingang  14.  September  2010,  vgl.  act.  1)  gegen  die 
vorinstanzliche  Verfügung  vom  17.  August  2010  Beschwerde  beim 
Bundesverwaltungsgericht  erheben  und  beantragen  liess,  die 
angefochtene  Verfügung  sei  aufzuheben  und  es  sei  ihm  eine  ganze 
Invalidenrente zuzusprechen,

dass  die  Vorinstanz  mit  Vernehmlassung  vom  3.  Februar  2011  die 
Abweisung der Beschwerde beantragte (act. 9),

dass  der  Beschwerdeführer  den  vom  Instruktionsrichter  mit 
Zwischenverfügung vom 15. April 2011 einverlangten Kostenvorschuss in 
der Höhe von Fr. 400.­­  fristgerecht geleistet hat (act. 17 und 19),

dass  das  Bundesverwaltungsgericht  mit  rechtskräftigem  Urteil  (vgl.  C­
4828/2010 vom 7. März 2011 E. 5.1) entschieden hat, dass aufgrund der 
Gesetzgebung  beider  Staaten  die  Angehörigen  von  Kosovo  von  den 
serbischen Behörden als serbische Staatsangehörige anerkannt werden, 
nachdem  die  seit  8.  November  2006  in  Kraft  stehende  serbische 
Verfassung  die  Unabhängigkeit  von  Kosovo  ausschliesst  und  die 
serbische Regierung Kosovo nicht als unabhängigen Staat anerkennt, so 
dass  kosovarische  Staatsangehörige  auch  die  serbische 

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Staatsangehörigkeit  besitzen,  zumal  Kosovo  seinerseits  die  mehrfache 
Staatsangehörigkeit zulässt,

dass  bei  Doppelbürgern  die  Rechtsprechung  bezüglich  AHV­  und  IV­
Ansprüchen  vom  Grundsatz  der  überwiegenden  Staatsangehörigkeit 
abweicht  und  alternativ  entweder  die  Staatsangehörigkeit  während  des 
Zeitraumes  der  Entrichtung  von  Beiträgen  an  die  schweizerische 
Sozialversicherung oder bei der Entstehung des Leistungsanspruchs als 
ausschlaggebend bezeichnet  (vgl. Urteil des BVGer C­4828/2010 E. 5.3 
mit Hinweisen auf BGE 120 V 421 und 119 V E. 1 und 2), so dass auch 
vorliegend  davon  auszugehen  ist,  dass  der  Beschwerdeführer  als 
versicherter  kosovarisch/serbischer  Doppelbürger,  welcher  im  Kosovo 
wohnt,  in  Anwendung  von  Art.  3  Satz  2  und  Art.  8  des 
Sozialversicherungsabkommens  mit  dem  früheren  Jugoslawien  die 
Wohnsitzklausel nach Art. 6 Abs. 2 IVG erfüllt,

dass  folglich  das  Sozialversicherungsabkommen  für  kosovarisch­
serbische Doppelbürger mit Wohnsitz im Kosovo weiter anwendbar bleibt 
und deren Gesuche um Gewährung einer schweizerischen Invalidenrente 
materiell  zu  prüfen  sind,  ungeachtet  des  Zeitpunkts  deren  Erledigung 
durch die IVSTA, was ebenso insbesondere für Neuanmeldungen wie im 
vorliegenden  Fall,  Revisionen,  Wiedererwägungen  und  die 
Wiederaufnahme  des  Verwaltungsverfahrens  nach  Rückweisung  durch 
das Bundesverwaltungsgericht gilt (vgl. Urteil des BVGer C­4828/2010 E. 
5.4),

dass damit die Beschwerde teilweise gutzuheissen und die Sache an die 
Vorinstanz  zurückzuweisen  ist,  damit  diese die materiellen Abklärungen 
vornimmt  und  das  Verwaltungsverfahren mit  einer  neuen,  anfechtbaren 
Verfügung abschliesst,

dass vorliegend keine Verfahrenskosten auferlegt werden (Art. 63 VwVG 
und Art. 6 Bst. b des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten 
und  Entschädigungen  vor  dem  Bundesverwaltungsgericht  [VGKE],  SR 
173.320.2) und der vom Beschwerdeführer eingezahlte Kostenvorschuss 
diesem zurückerstattet wird,

dass  der  obsiegenden  Partei  eine  Entschädigung  für  ihr  erwachsene 
notwendige  und  verhältnismässig  hohe  Kosten  zugesprochen  werden 
(Art. 64 Abs. 1 VwVG und Art. 7 ff. VGKE), und diese praxisgemäss auf 
Fr. 500.­­ festgelegt werden.

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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:

1. 
Die Beschwerde wird  im Sinne  der Erwägungen  teilweise  gutgeheissen 
und  die  Sache  zur  materiellen  Abklärung  und  zum  Erlass  einer  neuen 
Verfügung an die Vorinstanz zurückgewiesen. 

2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. Dem Beschwerdeführer wird 
der geleistete Kostenvorschuss von Fr. 400.­­ zurückerstattet.

3. 
Dem  Beschwerdeführer  wird  zu  Lasten  der  Vorinstanz  eine 
Parteientschädigung in der Höhe von Fr. 500.­­ zugesprochen.

4. 
Dieses Urteil geht an:

– den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde)
– die Vorinstanz (Ref­Nr. 756.6731.2333.06)
– das Bundesamt für Sozialversicherungen

Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber:

Philippe Weissenberger Jean­Marc Wichser

Rechtsmittelbelehrung:

Gegen  diesen  Entscheid  kann  innert  30 Tagen  nach  Eröffnung  beim 
Bundesgericht,  Schweizerhofquai  6,  6004  Luzern,  Beschwerde  in 
öffentlich­rechtlichen  Angelegenheiten  geführt  werden,  sofern  die 
Voraussetzungen  gemäss  den  Art. 82  ff.,  90  ff.  und  100  des 
Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) gegeben 
sind. Die Rechtsschrift  ist  in einer Amtssprache abzufassen und hat die 
Begehren,  deren  Begründung  mit  Angabe  der  Beweismittel  und  die 
Unterschrift  zu  enthalten.  Der  angefochtene  Entscheid  und  die 

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Beweismittel  sind,  soweit  sie  der  Beschwerdeführer  in  Händen  hat, 
beizulegen (Art. 42 BGG).

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