# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 07f96de7-f0de-5bf0-8133-7f597ae32c20
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2017-11-13
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 13.11.2017 D-4138/2015
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-4138-2015_2017-11-13.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 
 Abteilung IV 

D-4138/2015 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  1 3 .  N o v e m b e r  2 0 1 7  

Besetzung 
 Richter Thomas Wespi (Vorsitz), 

Richter Walter Lang, Richter Yanick Felley,    

Gerichtsschreiber Alfred Weber. 

   

Parteien 

 
A._______, geboren am (…), 

sowie deren Kind 

B._______, geboren am (…), 

Pakistan,   

beide vertreten durch Hans Peter Roth,  

Beschwerdeführende,  

 

  
gegen 

  
Staatssekretariat für Migration (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Bern, 

Vorinstanz. 

   

Gegenstand 

 
Asyl und Wegweisung;  

Verfügung des SEM vom 1. Juni 2015 / N (…). 

 

 

 

D-4138/2015 

Seite 2 

Sachverhalt: 

A.  

Die Beschwerdeführenden verliessen eigenen Angaben zufolge den Hei-

matstaat im Februar 2007, gelangten am 3. April 2015 in die Schweiz und 

suchten zehn Tage später um Asyl nach. Nach der Befragung zur Person 

(BzP) im Empfangs- und Verfahrenszentrum (EVZ) C._______ vom 

23. April 2015 wurde die Beschwerdeführerin am 18. Mai 2015 vom SEM 

zu ihren Asylgründen angehört. Im Wesentlichen machte sie bei den Be-

fragungen geltend, pakistanische Staatsangehörige hinduistischer Glau-

benszugehörigkeit zu sein. Seit Geburt bis ins Jahr 2007 habe sie in Is-

lamabad gelebt und bis zur Heirat (…) für ihren eigenen Unterhalt ge-

sorgt. Nach der Heirat habe sie weiterhin gearbeitet. Ihr Ehemann sei 

dem Alkohol und Drogen verfallen. Auch habe er andere Frauen gehabt. 

Sie sei von ihm und seiner Familie sehr schlecht behandelt worden. Un-

gefähr sechs Monate nach der Heirat sei sie vor die Türe gesetzt worden. 

Ab diesem Zeitpunkt habe sie mit ihrem Kind alleine gelebt. Ihr Mann und 

seine Familie hätten sie fortwährend aufgesucht und Geld von ihr ver-

langt. Im (Datum) sei sie von drei Personen – darunter der Freund ihrer 

Schwägerin – entführt und gegen Zahlung eines Lösegeldes freigelassen 

worden. Im Februar 2007 sei sie nach D._______ umgezogen, wo sie 

fortan gelebt und gearbeitet habe. In dieser Zeit sei sie ein paar Mal für 

wenige Tage nach Pakistan zurückgekehrt. Von ihrem Ehemann sei sie 

zudem einige Male in D._______ aufgesucht worden, er habe sie dort er-

neut bedroht. Schliesslich habe sie sich von D._______ aus von ihrem 

Ehemann im Jahre (…) scheiden lassen. Seither habe sie von ihm nichts 

mehr gehört. Ihr Sohn leide an (Krankheitsbild). Von ihrer im Jahre (…) 

verstorbenen Mutter – eine Muslima –, welche von ihr verlangt habe, zum 

Islam zu konvertieren, habe sie keine Unterstützung erhalten. In 

D._______ sei sie als alleinstehende Frau von ihrem Arbeitgeber – sie 

vermute, dieser sei von ihrem Ehemann dazu angestiftet worden – und 

dort lebenden Pakistanern belästigt und bedroht worden. Auch sei ihr der 

vereinbarte Lohn nicht ausbezahlt worden. Vor diesem Hintergrund sei 

sie von D._______ aus legal im Besitze eines Visums in die Schweiz ein-

gereist. Für den Inhalt der weiteren Aussagen wird auf die Akten verwie-

sen. Das SEM verzichtete auf weitere Abklärungen. 

Zur Untermauerung ihrer Vorbringen reichte die Beschwerdeführerin ihren 

Pass sowie denjenigen ihres Kindes ein. Ebenfalls fand das Scheidungs-

urteil vom (Datum) Eingang in die Akten. 

D-4138/2015 

Seite 3 

In der Folge wurden die Beschwerdeführenden für die Dauer des Verfah-

rens dem Kanton E._______ zugewiesen. 

B.  

Das SEM stellte mit Verfügung vom 1. Juni 2015 – eröffnet am 2. Juni 

2015 – fest, die Beschwerdeführerin erfülle die Flüchtlingseigenschaft 

nicht, und lehnte das Asylgesuch ab. Gleichzeitig verfügte es die Weg-

weisung der Beschwerdeführerin aus der Schweiz und ordnete den 

Wegweisungsvollzug an. Ferner wurde festgehalten, dass sich die Verfü-

gung auch auf ihr im Rubrum genanntes Kind beziehe. Zur Begründung 

wurde im Wesentlichen ausgeführt, die Vorbringen der Beschwerdeführe-

rin hielten den Anforderungen an die Flüchtlingseigenschaft gemäss Art. 3 

AsylG (SR 142.31) nicht stand. Es werde nicht bezweifelt, dass sie bis ins 

Jahr 2007 Belästigungen ihres damaligen Ehemannes und dessen Fami-

lie ausgesetzt gewesen sei, was ausschlaggebend für die Ausreise nach 

D._______ gewesen sein möge. Aufgrund ihres Verhaltens nach dem 

Jahr 2007 sei jedoch davon auszugehen, dass diese Bedrohungen ab je-

nem Zeitpunkt nicht mehr bestanden beziehungsweise nicht die von Art. 3 

AsylG vorausgesetzte Intensität erfüllt hätten (Einverständnis im Jahr […], 

ihren damaligen Ehemann in D._______ zu treffen; Ermöglichung von 

dessen Einreise nach D._______ durch Finanzierung des Flugtickets; 

mehrmonatiger Aufenthalt des Kindes im Jahre […] in der Obhut der 

Schwiegereltern in Pakistan; dreimalige Rückkehr der Beschwerdeführe-

rin nach Pakistan seit der Ausreise nach D._______ im Jahre 2007). Die-

ses aktive Verhalten schliesse eine Gefährdung im Sinne von Art. 3 AsylG 

durch den damaligen Ehemann und dessen Familie nach 2007 aus. Zu-

dem sei anzufügen, dass die Beschwerdeführerin seit dem Jahr (…) 

nichts mehr von ihrem damaligen Ehemann und dessen Familie gehört 

habe. Beim Vorbringen, der Ex-Ehemann habe den Arbeitgeber in 

D._______ angestiftet, die Beschwerdeführerin zu belästigen, handle es 

sich lediglich um einen unbegründeten Verdacht. Die geltend gemachten 

Belästigungen seitens des Arbeitgebers seien zudem nicht relevant. Mit 

Hinweisen auf die Literatur führte das SEM diesbezüglich aus, eine asyl-

rechtliche Gefährdung im Land des letzten Aufenthalts sei nur bei staa-

tenlosen Gesuchstellern zu prüfen. Die F._______ seien weder der Hei-

matstaat noch das Herkunftsland der Beschwerdeführerin. Ihre Vorbrin-

gen würden sich daher auf einen Drittstaat beziehen und seien folglich 

nicht asylrelevant. Schliesslich vermöge auch das eingereichte Schei-

dungsurteil die Schlussfolgerungen des SEM nicht umzustossen. Der 

Vollzug der Wegweisung sei zulässig, zumutbar und möglich. Unter dem 

Aspekt der Zumutbarkeit wurde hinsichtlich der Gesundheit des Kindes 

D-4138/2015 

Seite 4 

der Beschwerdeführerin unter expliziter Nennung von Hilfen und Kontak-

ten von Institutionen sowie medizinischen Einrichtungen in Pakistan aus-

geführt, dass die Behandlung von (Krankheitsbild) im Heimatland gewähr-

leistet sei. Zudem wurde auf die Möglichkeit der Beantragung medizini-

scher Rückkehrhilfe (Art. 93 AsylG) hingewiesen.  

C.  

Unter Beilage zahlreicher Beweismittel liessen die Beschwerdeführenden 

mit Eingabe vom 2. Juli 2015 beim Bundesverwaltungsgericht Beschwer-

de erheben und unter Kosten- und Entschädigungsfolge die Aufhebung 

der angefochtenen Verfügung sowie die Gewährung von Asyl beantragen. 

Eventualiter sei die Unzulässigkeit, allenfalls die Unzumutbarkeit des 

Vollzugs der Wegweisung festzustellen und die vorläufige Aufnahme an-

zuordnen. Es sei auf die Erhebung eines Kostenvorschusses zu verzich-

ten. Auf die Begründung der Beschwerde wird, soweit entscheidwesent-

lich, in den Erwägungen eingegangen. 

D.  

Mit Eingabe vom 17. Juli 2015 wurden Kopien des Führer- und Fahr-

zeugausweises der Beschwerdeführerin zu den Akten gereicht.  

E.  

Mit Zwischenverfügung vom 22. Juli 2015 teilte der Instruktionsrichter den 

Beschwerdeführenden mit, sie dürften den Ausgang des Verfahrens in 

der Schweiz abwarten. Das Gesuch um Verzicht auf die Erhebung eines 

Kostenvorschusses wurde gutgeheissen und die Vorinstanz ersucht, eine 

Vernehmlassung einzureichen. 

F.  

In seiner Vernehmlassung vom 29. Juli 2015 hielt das SEM an seiner Ver-

fügung fest und beantragte die Abweisung der Beschwerde. Zur Begrün-

dung wurde im Wesentlichen ausgeführt, die Rüge, dass an der Anhörung 

vom 18. Mai 2015 keine Hilfswerkvertretung anwesend gewesen sei, 

könne nicht gehört werden. Der entsprechende Termin sei der zuständi-

gen Koordinationsstelle rechtzeitig mitgeteilt worden. Vor Beginn der An-

hörung sei die zuständige Koordinationsstelle über das Fehlen der Hilfs-

werkvertretung orientiert worden. Da die Anwesenheit einer Hilfswerkver-

tretung bei der Anhörung keinen verfahrensmässigen Anspruch der Asyl-

suchenden darstelle, habe der Durchführung der Anhörung trotz Abwe-

senheit der Hilfswerkvertretung nichts im Wege gestanden. Hinsichtlich 

der befürchteten Nachteile bei einer Rückkehr als alleinstehende Frau 

D-4138/2015 

Seite 5 

nach Pakistan sei auf die Verfügung vom 1. Juni 2015 zu verweisen. Die 

Prüfung einer Wegweisung beziehungsweise eines Wegweisungsvollzugs 

erfolge jeweils auf das Individuum ausgerichtet und in Berücksichtigung 

der länderspezifischen Gegebenheiten. Eine Wegweisung beziehungs-

weise ein Wegweisungsvollzug könne folglich nicht bereits aufgrund der 

allgemeinen Situation der Frauen in Pakistan ausgeschlossen werden. 

Ergänzend sei anzuführen, dass die Beschwerdeführerin gestützt auf die 

Beschwerdeschrift einige Monate nach ihrer Heirat von ihrem damaligen 

Ehemann verstossen worden sei. Es sei nicht davon auszugehen, dass 

die Beschwerdeführerin als nun geschiedene Frau aufgrund ihres Zivil-

standes in Pakistan Nachteile zu befürchten habe, welche ihr ein eigen-

ständiges Leben verunmöglichen würden, zumal sie bis zur Ausreise 

nach D._______ im Jahre 2007 als verstossene Ehefrau ein eigenständi-

ges Leben in Islamabad geführt habe. Schliesslich sei erneut zu betonen, 

dass die Beschwerdeführerin – entgegen den Ausführungen in der Be-

schwerdeschrift – in der Anhörung explizit verneint habe, nach der Schei-

dung erneut von ihrem Ex-Ehemann oder dessen Familie kontaktiert wor-

den zu sein (vgl. A 9 S. 9 gemäss Aktenverzeichnis SEM). 

G.  

Mit Eingabe vom 5. August 2015 fanden zwei ärztliche Berichte vom 

9. Juli 2015 des E._______ Kantonsspitals betreffend die Beschwerde-

führerin und ihr Kind Eingang in die Akten. Ferner wurde ein Schreiben 

des E._______ Kantonsspitals vom 29. Juli 2015 für eine ambulante 

Nachkontrolle des Kindes am 21. August 2015 eingereicht. Unter ande-

rem wurde darin ausgeführt, es sei eine schmerzlose, circa zweistündige 

Untersuchung der Hirnströme (inkl. Auswertung und Gespräch) geplant.  

H.  

Mit Instruktionsverfügung vom 6. August 2015 wurde den Beschwerde-

führenden unter Fristansetzung die Vernehmlassung der Vorinstanz zur 

Replik zugesandt. Auf die Stellungnahme vom 20. August 2015 wird, so-

weit entscheidwesentlich, in den Erwägungen eingegangen. 

 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-

schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu 

den Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bun-

D-4138/2015 

Seite 6 

desverwaltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im 

Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist 

daher zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und 

entscheidet auf dem Gebiet des Asyls endgültig, ausser bei Vorliegen ei-

nes Auslieferungsersuchens des Staates, vor welchem die beschwerde-

führende Person Schutz sucht (Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). 

Eine solche Ausnahme im Sinne von Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG liegt nicht 

vor, weshalb das Bundesverwaltungsgericht endgültig entscheidet. 

1.2 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem 

BGG, soweit das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 

AsylG). 

1.3 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht. Die Beschwer-

deführenden haben am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, sind 

durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und haben ein 

schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Ände-

rung. Sie sind daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 

und Art. 108 Abs. 1 AsylG, Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 VwVG). Auf die 

Beschwerde ist einzutreten. 

2.  

Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 

richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des 

Ausländerrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 

3.  

Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grundsätz-

lich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 

Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-

tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 

politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder 

begründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden 

(Art. 3 Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Ge-

fährdung des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, 

die einen unerträglichen psychischen Druck bewirken. Den frauenspezifi-

schen Fluchtgründen ist Rechnung zu tragen (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 

4.  

4.1 Aus dem von der Beschwerdeführerin in der Rechtsmitteleingabe gel-

tend gemachten Mangel, wonach bei der Anhörung keine Hilfswerkvertre-

D-4138/2015 

Seite 7 

tung anwesend gewesen sei, vermag sie nichts zu ihren Gunsten abzulei-

ten. Den zutreffenden Erwägungen des SEM im Rahmen der Vernehm-

lassung vom 29. Juli 2015, worauf zur Vermeidung von Wiederholungen 

verwiesen werden kann (vgl. auch Bst. F hiervor), ist der Vollständigkeit 

halber bloss noch die entsprechende gesetzliche Grundlage (Art. 30 

Abs. 3 AsylG) anzufügen. Zudem ist zu vermerken, dass in der Replik 

vom 20. August 2015 hierzu Ausführungen unterbleiben. Ferner teilt das 

Bundesverwaltungsgericht die unter Bezugnahme auf die Asylrechtslitera-

tur getroffene vorinstanzliche Sichtweise in der angefochtenen Verfügung 

hinsichtlich der von der Beschwerdeführerin geschilderten Vorkommnisse 

und Begebenheiten in D._______, den F._______, dem Land ihres letz-

ten Aufenthaltsorts. 

4.2 Der von der Vorinstanz festgestellte Sachverhalt wird in der Rechts-

mitteleingabe zwar ausführlicher als in der angefochtenen Verfügung dar-

gelegt, bleibt inhaltlich aber grundsätzlich unbestritten. Vorgeworfen wird 

dem SEM indes, es habe sich nur oberflächlich mit der Situation der pa-

kistanischen Frauen auseinandergesetzt und behaupte, dass die Be-

schwerdeführerin zum Zeitpunkt des Asylentscheides keinen Nachteilen 

im Sinne von Art. 3 AsylG ausgesetzt gewesen sei. Es stelle sich somit 

die Frage, ob ihre Angst vor einer zukünftigen drohenden Verfolgung 

durch ihren Ex-Mann begründet oder unbegründet sei, zumal die Belästi-

gungen durch den damaligen Ehemann und dessen Familie vom SEM 

nicht bezweifelt würden. Ferner sei ihr Ex-Gatte mit der Scheidung aus 

eigennützigen Interessen nicht einverstanden gewesen (Verlust einer 

wichtigen Geldquelle). Auch stelle eine von einer Frau durchgesetzte 

Scheidung im traditionellen Kontext Pakistans eine Schmach für den 

Ehemann und seine Familie dar. Abschliessend wird zusammenfassend 

das Fazit gezogen, dass das vorliegende Verfahren ein klassisches Bei-

spiel für eine frauenspezifische Verfolgung sei, welche vom pakistani-

schen Staat zwar nicht selbst verursacht, aber ermöglicht werde, indem 

es diesem nicht gelungen sei, die Gleichberechtigung der Frauen recht-

lich und gesellschaftlich durchzusetzen. Der Familienclan des Ex-Gatten 

der Beschwerdeführerin wolle sich wegen der aus der Scheidung resultie-

rende "Entehrung" rächen, weshalb mit erheblicher Wahrscheinlichkeit 

ein geplanter "Ehrenmord" zu befürchten sei. Staatlichen Schutz könnten 

die Beschwerdeführenden aber nicht erwarten, weil die Justiz bei "Eh-

renmorden" viel mehr Verständnis für die Täter als für das weibliche Op-

fer aufbringe. 

D-4138/2015 

Seite 8 

4.3 Die Vorbringen sind insgesamt nicht geeignet, eine andere, zuguns-

ten der Beschwerdeführerin ausfallende Beurteilung herbeizuführen. Es 

ist festzustellen, dass sich ihre Ausführungen – untermauert zum einen 

mit diversen Publikationen und zum anderen mit gegen die vorinstanzli-

chen Erwägungen gerichteten Argumenten – auf die allgemeine Situation 

einer geschiedenen Frau in Pakistan reduzieren lassen, beziehungsweise 

die Beschwerdeführerin versucht, aus diesem Umstand eine ihr drohende 

asylrelevante Gefährdungssituation im Heimatland herzuleiten. Hinsicht-

lich des Verweises auf die als Beweismittel eingereichten Publikationen 

(vgl. dazu Auflistung auf S. 10 der Beschwerde) muss angeführt werden, 

dass diesen Unterlagen aufgrund ihres allgemeinen Charakters und ihrer 

nicht konkret zur Situation der Beschwerdeführerin bezogenen Ausfüh-

rungen kaum beweisrechtliche Bedeutung beigemessen werden kann. 

Aus dem unter anderem sowohl mit der Beschwerde eingereichten als 

auch mit der Replik erneut zu den Akten gereichten Zeitungsartikel aus 

dem Internet ("Gefährliche Scheidungen in Pakistan") geht ausserdem 

hervor, dass gemäss Aurat-Stiftung, Pakistans grösster Frauenorganisati-

on, in grösseren Städten wie Karachi und Lahore die Lage für Frauen 

besser sei als im konservativeren Peshawar und im Grenzgebiet zu Af-

ghanistan. Gewaltopfer könnten sich in diesen moderneren Städten leich-

ter an die Polizei wenden und hätten auch besseren Kontakt zu Anwälten 

und Gerichten. Entsprechend wird weiter ausgeführt, dass die Organisa-

tion gerade in den konservativeren Regionen Pakistans eng mit der Poli-

zei zusammenarbeite und Kurse anbiete, in denen Polizeibeamte lernen 

würden, besser mit Opfern häuslicher Gewalt umzugehen. Ferner biete 

die Aurat-Stiftung Frauen einen kostenlosen Rechtsbeistand für die 

Scheidung an.  

In Bezug auf frauenspezifische Fluchtgründe setzt eine behördliche Fest-

stellung der Flüchtlingseigenschaft voraus, dass neben einem flüchtlings-

rechtlich relevanten Verfolgungsmotiv auch die übrigen Kriterien von 

Art. 3 Abs. 1 AsylG erfüllt sind (vgl. Entscheidungen und Mitteilungen der 

Schweizerischen Asylrekurskommission [EMARK] 2006 Nr. 32 E. 8.7.3.; 

siehe auch ANGELA BRYNER, Die Frau im Migrationsrecht, in: Ausländer-

recht, 2. Aufl. 2009, Rz. 27.4 ff.). Ohne allfällige aus einer Scheidung re-

sultierende Benachteiligungen verneinen oder mögliche Übergriffe in die-

sem Zusammenhang ausschliessen zu wollen, kann nicht generell be-

hauptet werden, scheidungswillige oder geschiedene Frauen seien ihren 

Ehemännern respektive Ex-Ehemännern schutzlos ausgeliefert. Auch 

wenn keine Garantie für einen lückenlosen Schutz durch den Staat abge-

geben werden kann, ist daraus nicht zu schliessen, Schutz nachsuchen-

D-4138/2015 

Seite 9 

den Personen werde anbegehrte staatliche Hilfe bewusst verweigert (zu 

den Voraussetzungen staatlichen Schutzes vor privater Verfolgung vgl. 

BVGE 2011/51 E. 7.3 und 7.4). Vorliegend stammt die Beschwerdeführe-

rin aus einer grösseren Stadt in Pakistan, wo sie nach ihrer Trennung 

(Verstoss durch den Ex-Ehemann) als alleinstehende Frau mit einem et-

was später geborenen Kind bis zur Ausreise nach D._______ einer Arbeit 

nachging, was ihr ein wirtschaftliches Fortkommen sowie das Bestreiten 

des Lebensunterhalts für sich und ihr Kind garantierte (vgl. auch nachste-

hend E. 6.4).  

Das Bundesverwaltungsgericht geht grundsätzlich davon aus, Pakistan 

verfüge über eine funktionierende Infrastruktur zur Ahndung von Verfol-

gungshandlungen, weshalb in der Regel von der Schutzfähigkeit und dem 

Schutzwillen der dortigen Behörden auszugehen ist (vgl. hierzu auch Ur-

teile des BVGer E-445/2017 vom 2. Februar 2017, D-3922/2016 vom 

2. August 2016, E-43/2016 vom 8. Januar 2016). Die Beschwerdeführerin 

verzichtete darauf, die in Pakistan erlittenen, auf familiären Problemen 

beruhenden Nachteile der Polizei anzuzeigen (vgl. A 5 S. 7; A 9 F18 f. 

S. 5, F49 S. 10). Es war ihr indessen zuzumuten und möglich, die beste-

hende Schutzinfrastruktur in Anspruch zu nehmen. Aus der Aussage in 

der Anhörung, ihr Ex-Ehemann und dessen Schwestern hätten ihr immer 

gesagt, sie hätten Kontakte zu gefährlichen Männern (vgl. A 9 F18 S. 5), 

kann mangels Konkretisierung dieser Kontakte nicht geschlossen wer-

den, die pakistanischen Behörden seien weder in der Lage noch willens, 

der Beschwerdeführerin wirksamen Schutz zukommen zu lassen. In der 

Beschwerde wird zwar vorgebracht, eine Anzeige der Beschwerdeführe-

rin gegen ihren gewalttätigen Mann und die von ihm angeheuerten Ent-

führer hätte keinen Sinn gemacht, da der zuständige Polizeioffizier mit ih-

rem Gatten gut befreundet gewesen sei und kaum etwas gegen ihn un-

ternommen hätte. Diese Darstellung der Sachlage ergibt sich jedoch nicht 

aus den diesbezüglichen Protokollstellen (vgl. A 9 F18 S. 5 sowie F50 f. 

S. 10).  

4.4 Unbehelflich erweist sich ferner die Ansicht, die vorinstanzliche Argu-

mentation für die Annahme einer Nichtgefährdung der Beschwerdeführe-

rin und des Kindes in Pakistan, weil sie seit der Scheidung im Jahre (…) 

nichts mehr von ihrem Ex-Gatten beziehungsweise Vater gehört haben 

sollen, sei völlig falsch. Die entsprechende Antwort der Beschwerdeführe-

rin anlässlich der Anhörung war unmissverständlich und liess keine Zwei-

fel offen (Nein, nie sei sie nach der Scheidung noch einmal von ihrem 

Ehemann oder dessen Familie kontaktiert worden; vgl. A 9 F47 S. 9). Die 

D-4138/2015 

Seite 10 

unter Angabe der entsprechenden Fundstelle abgegebene Stellungnah-

me des SEM in seiner Vernehmlassung ist nicht zu beanstanden. Diese 

Sichtweise wird nicht zuletzt auch dadurch erhärtet, dass dem Protokoll 

der Anhörung für den in Frage kommenden Zeitraum weder Anhaltspunk-

te für von der Familie des Ex-Gatten ausgehende unablässige Belästi-

gungen und bedrohliche E-Mails und SMS zu entnehmen sind noch ir-

gendwelche Belege hierfür vorgelegt werden. Auch die blosse Wiederho-

lung dieses Sachverhaltsumstandes in der Replik fördert noch keine neu-

en Erkenntnisse zu Tage. Schliesslich ist darauf hinzuweisen, dass – ent-

gegen den Vorbringen in der Beschwerde – die Absicht der Beschwerde-

führerin, sich scheiden zu lassen, nicht erst mit dem Fiasko hinsichtlich 

der "brückenbildenden Einschulung" des Sohnes in Islamabad entstand, 

sondern bereits nach ihrer Ausreise nach D._______ real war, indessen 

dieses Vorhaben wegen Zeit- und Geldmangels zum Scheitern verurteilt 

gewesen sei. Erst nach mehrmaligen Erkundigungen habe sie im Jahre 

(…) einen Weg gefunden, sich scheiden zu lassen, ohne nach Pakistan 

gehen zu müssen (vgl. A 9 F20 S. 5).  

4.5 Aufgrund dieser Erwägungen ist die von der Beschwerdeführerin gel-

tend gemachte Verfolgungs- beziehungsweise Bedrohungssituation zu 

verneinen. Auf ihre Verweise auf die Rechtsprechung, die eingereichten 

Beweismittel und die weiteren Vorbringen – insbesondere die als Ver-

dacht geäusserte Urheberschaft ihres Ex-Ehemannes an den Belästigun-

gen am Arbeitsplatz in D._______ und am Vandalenakt an ihrem Auto – 

ist nicht weiter einzugehen, da sie keine Änderung zu bewirken vermö-

gen. 

4.6 Zusammenfassend ist festzustellen, dass die Beschwerdeführenden 

nicht darzutun vermochten, dass sie einer Verfolgung im Sinne von Art. 3 

AsylG ausgesetzt waren oder begründete Furcht haben, einer solchen 

ausgesetzt zu werden. Sie können daher nicht als Flüchtlinge anerkannt 

werden. Die Vorinstanz hat die Asylgesuche der Beschwerdeführenden 

demnach zu Recht abgelehnt. 

5.  

5.1 Lehnt das Staatssekretariat das Asylgesuch ab oder tritt es darauf 

nicht ein, so verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz 

und ordnet den Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der 

Einheit der Familie (Art. 44 AsylG). 

D-4138/2015 

Seite 11 

5.2 Die Beschwerdeführenden verfügen weder über eine ausländerrecht-

liche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer 

solchen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeordnet (Art. 44 

AsylG; vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4, 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 

6.  

6.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 

nicht möglich, so regelt das Staatssekretariat das Anwesenheitsverhältnis 

nach den gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme 

(Art. 44 AsylG; Art. 83 Abs. 1 AuG [SR 142.20]). 

Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt gemäss 

Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard wie 

bei der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu bewei-

sen, wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens 

glaubhaft zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.). 

6.2 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen 

der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in 

den Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 

Abs. 3 AuG). 

So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land ge-

zwungen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem 

Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, 

zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 

AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über 

die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30]). 

Gemäss Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezem-

ber 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder er-

niedrigende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu 

Art. 3 EMRK darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedri-

gender Strafe oder Behandlung unterworfen werden. 

6.3 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend da-

rauf hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur 

Personen schützt, die die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Da es den Be-

schwerdeführenden nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Ge-

fährdung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann der in Art. 5 

AsylG verankerte Grundsatz der Nichtrückschiebung im vorliegenden 

Verfahren keine Anwendung finden. Eine Rückkehr der Beschwerdefüh-

D-4138/2015 

Seite 12 

renden in den Heimatstaat ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 

AsylG rechtmässig. 

Sodann ergeben sich weder aus den Aussagen der Beschwerdeführen-

den noch aus den Akten Anhaltspunkte dafür, dass sie für den Fall einer 

Ausschaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit 

einer nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behand-

lung ausgesetzt wären. Gemäss Praxis des Europäischen Gerichtshofes 

für Menschenrechte (EGMR) sowie jener des UN-Anti-Folterausschusses 

müssten die Beschwerdeführenden eine konkrete Gefahr («real risk») 

nachweisen oder glaubhaft machen, dass ihnen im Fall einer Rückschie-

bung Folter oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. Urteil 

des EGMR Saadi gegen Italien vom 28. Februar 2008, Grosse Kammer, 

37201/06, §§ 124–127 m.w.H.). Auch die allgemeine Menschenrechtssi-

tuation im Heimatstaat lässt den Wegweisungsvollzug zum heutigen Zeit-

punkt nicht als unzulässig erscheinen. Nach dem Gesagten ist der Voll-

zug der Wegweisung sowohl im Sinne der asyl- als auch der völkerrecht-

lichen Bestimmungen zulässig. 

6.4 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AuG kann der Vollzug für Ausländerinnen und 

Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat 

aufgrund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und 

medizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Ge-

fährdung festgestellt, ist – unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AuG – die 

vorläufige Aufnahme zu gewähren. 

Weder die allgemeine Lage im Heimatstaat der Beschwerdeführernden 

noch individuelle Gründe lassen auf eine konkrete Gefährdung im Falle 

einer Rückkehr schliessen. Auch ergeben sich aus den Akten keine weite-

ren konkreten Anhaltspunkte, aufgrund derer allenfalls geschlossen wer-

den könnte, die alleinstehende Beschwerdeführerin geriete im Falle der 

Rückkehr nach Pakistan mit ihrem Kind aus individuellen Gründen wirt-

schaftlicher, sozialer oder gesundheitlicher Natur in eine existenzbedro-

hende Situation. Sie verfügt über einen Hochschulabschluss und mehr-

jährige Arbeitserfahrung als (Berufsausübung) bei der UNICEF an ihrem 

Herkunftsort in Pakistan sowie als (Funktion) bei einer Firma in 

D._______. Ebenfalls geht daraus hervor, dass sie in dieser Zeit imstan-

de war, sich eigenständig durchs Leben zu bewegen und für den Unter-

halt für sich und ihr Kind zu sorgen. Ihren Aussagen ist ferner zu entneh-

men, dass sie seit (Anzahl) Jahren keinen Kontakt mehr mit vorhandenen 

Verwandten pflegt beziehungsweise pflegen will, was ihre Beharrlichkeit 

D-4138/2015 

Seite 13 

und ihr Durchsetzungsvermögen in den verschiedenen Lebensbereichen 

deutlich zu unterstreichen vermag. Auch ist davon auszugehen, dass der 

Beschwerdeführerin – trotz behaupteten fehlenden verwandtschaftlichen 

Beziehungsnetzes in Pakistan – die Reintegration in Anbetracht des Ge-

sagten zumutbar und möglich sein sollte. Unter dem Zumutbarkeitsaspekt 

eines Wegweisungsvollzugs führte die Vorinstanz in der angefochtenen 

Verfügung hinsichtlich der gesundheitlichen Situation des Kindes der Be-

schwerdeführerin (Krankheitsbild) ausserdem explizit aus, dass aufgrund 

diverser verfügbarer Hilfen und Kontakte von Institutionen sowie medizi-

nischen Einrichtungen in Pakistan die Behandlung des entsprechenden 

Krankheitsbildes gewährleistet sei. Zudem wurde auf die Möglichkeit der 

Beantragung medizinischer Rückkehrhilfe (Art. 93 AsylG) hingewiesen 

(vgl. Bst. B hiervor). In der Rechtsmitteleingabe wird auf die diesbezügli-

che Argumentation der Vorinstanz mit keinem Wort eingegangen. Mit der 

Eingabe vom 6. August 2015 (vgl. Bst. G hiervor) wurden in diesem Zu-

sammenhang lediglich ärztliche Unterlagen eingereicht, die aufgrund ih-

res Aussagegehalts die Frage des Wegweisungsvollzugs unter dem Ge-

sichtspunkt der Zumutbarkeit aber in keiner Art und Weise zu beeinflus-

sen vermögen. Eine Beeinträchtigung des Kindeswohls ist zudem zu ver-

neinen, da (Kind) der Beschwerdeführerin mit seiner Mutter in sein Hei-

matland zurückkehren kann. Beim diagnostizierten Krankheitsbild die Be-

schwerdeführerin betreffend handelt es sich um eine chronisch entzündli-

che, nicht ansteckende Hauterkrankung (Diagnose) bei aktuell stressbe-

dingter Verschlechterung. Diese nicht lebensbedrohliche gesundheitliche 

Beeinträchtigung wird medikamentös mit (Medikamentbezeichnung) the-

rapiert. In Berücksichtigung sämtlicher für das vorliegende Verfahren re-

levanten Aspekte ist der Vollzug der Wegweisung somit als zumutbar zu 

erachten. 

6.5 Die Beschwerdeführenden sind im Besitz gültiger Reisepässe, wes-

halb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu bezeichnen ist 

(Art. 83 Abs. 2 AuG). 

6.6 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu 

Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Eine Anordnung 

der vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1–4 

AuG). 

7.  

Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 

Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig so-

D-4138/2015 

Seite 14 

wie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit diesbezüg-

lich überprüfbar – angemessen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen. 

8.  

Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten den Beschwer-

deführenden aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt 

Fr. 750.– festzusetzen (Art. 1–3 des Reglements vom 21. Februar 2008 

über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsge-

richt [VGKE, SR 173.320.2]). 

 

 

(Dispositiv nächste Seite) 

  

D-4138/2015 

Seite 15 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Die Beschwerde wird abgewiesen. 

2.  

Die Verfahrenskosten von Fr. 750.– werden den Beschwerdeführenden 

auferlegt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zu-

gunsten der Gerichtskasse zu überweisen. 

3.  

Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführenden, das SEM und die kanto-

nale Migrationsbehörde. 

 

Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber: 

 

 

 

 

Thomas Wespi Alfred Weber 

 

 

Versand: