# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** eabd203a-ae29-5051-b7e9-7230e1ef016a
**Source:** Freiburg/Fribourg (FR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2025-02-10
**Language:** fr
**Title:** Freiburg Kantonsgericht Schuldbetreibungs- und Konkurskammer 10.02.2025 105 2024 136
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/FR_Gerichte/FR_TC_003_105-2024-136_2025-02-10.pdf

## Full Text

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG

Rue des Augustins 3, case postale 630, 1701 Fribourg

T +41 26 304 15 00

www.fr.ch/tc

—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB

105 2024 136
105 2025 10

Arrêt du 10 février 2025

Chambre des poursuites et faillites

Composition Présidente : Catherine Overney
Juges : Markus Ducret, Michel Favre
Greffier : Nadir Sehli

Parties A.________, plaignante, représentée par Me Christian Fischer, 
avocat 

contre

L'OFFICE DES POURSUITES DE LA VEVEYSE

Objet Annulation de poursuites

Plaintes des 20 décembre 2024 et 13 janvier 2025 contre la 
notification par l'Office des poursuites de la Veveyse des 
commandements de payer nos bbb, ccc, ddd, eee, fff, ggg, hhh, iii, jjj, 
kkk, lll, mmm, nnn, ooo, ppp, qqq et rrr.

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considérant en fait

A. Le 13 décembre 2024, l'Office des poursuites de la Veveyse a notifié à A.________ les 
commandements de payer nos bbb, ccc, ddd, eee, fff, ggg, hhh, iii, jjj, kkk, lll, mmm, nnn, ooo et ppp. 

Le 17 décembre 2024, l'Office des poursuites de la Veveyse a encore notifié à A.________ les deux 
commandements de payer nos qqq et rrr.

Ces différents commandements de payer font suite à des réquisitions de poursuites émises par la 
Justice de paix du district de Lausanne.

B. Par actes des 20 décembre 2024 et 13 janvier 2025, A.________ (ci-après : la plaignante), a 
porté deux plaintes contre l'Office des poursuites de la Veveyse (ci-après : l'Office), concluant à 
l'annulation des poursuites et commandements de payer susmentionnés, sous suite de frais et 
dépens. 

C. Dans ses déterminations des 7 et 16 janvier 2025, l'Office conclut au rejet des deux plaintes 
considérant qu'il n'appartient pas à l'Office de contrôler si les personnes qui ont signé la réquisition 
de poursuite au nom du créancier possèdent réellement le pouvoir dont elles se prévalent. 

D. Dans sa détermination du 22 janvier 2025, la Justice de paix du district de Lausanne indique 
que les réquisitions de poursuites ont été signées par S.________, Première Juge de paix de la 
Justice de paix du district de Lausanne.

en droit

1.

A titre liminaire, il se justifie, à des fins d’économie de procédure, de joindre les causes 
nos 105 2024 136 et 105 2025 10 et de statuer en un seul et même arrêt, dès lors que les plaintes 
des 20 décembre 2024 et 13 janvier 2025 sont identiques, soulèvent les mêmes griefs et concernent 
les mêmes parties sur la base d’un complexe de faits similaire.

2.

Sauf dans le cas où la loi prescrit la voie judiciaire, il peut être porté plainte à l'autorité de surveillance 
lorsqu'une mesure de l'Office est contraire à la loi ou ne paraît pas justifiée en fait (art. 17 al. 1 LP). 
La plainte doit être déposée dans les dix jours à compter de celui où le plaignant a eu connaissance 
de la mesure (art. 17 al. 2 LP).

En l'espèce, les plaintes des 20 décembre 2024 et 13 janvier 2025 ont été déposées en temps utile. 
Motivées et dotées de conclusions, elles sont recevables en la forme.

3.

La plaignante soutient que la Justice de paix du district de Lausanne n’a pas un pouvoir de 
représentation de l’Etat de Vaud notamment pour des actes tels que le dépôt de réquisitions de 
poursuites. La plaignante soutient que selon l'art. 26 de la loi vaudoise sur l'organisation du Conseil 

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d'Etat (LOCE, RSV 172.15), c'est le Conseil d'Etat qui est compétent pour agir en justice au nom de 
l'Etat de Vaud et qu'il convient d'annuler les commandements de payer susmentionnés, faute de 
représentation admissible du créancier.

3.1. Selon l’art. 14 al. 2 du Tarif vaudois des frais judiciaires civils du 28 septembre 2010 (TFJC ; 
RSV 270.11.5), les greffiers des tribunaux et des justices de paix ont qualité pour poursuivre les 
débiteurs au nom de l’Etat. L’art. 14 al. 2 TFJC donne la compétence générale aux greffiers 
d’introduire des poursuites au nom de l’Etat contre les débiteurs de leurs autorités respectives, sans 
définir le type de créances dont ils peuvent demander le recouvrement. 

3.2. Aux termes de l'art. 67 ch. 1 LP, la réquisition de poursuite doit énoncer notamment le nom 
et le domicile du créancier et, s'il y a lieu, de son mandataire. L'art. 69 al. 2 ch. 1 LP prescrit que ces 
indications doivent être reproduites dans le commandement de payer. 

L'office des poursuites n'a pas à rechercher d'office si les personnes qui ont signé la réquisition de 
poursuite au nom du créancier possèdent réellement le pouvoir dont elles se prévalent. C'est en 
principe au débiteur poursuivi de s'opposer à une poursuite introduite par une personne non 
autorisée à représenter le créancier. Cette exception se rapportant non pas à la créance comme 
telle ni au droit de la faire valoir par la voie de la poursuite, mais à la validité de la réquisition de 
poursuite, le poursuivi doit la soulever par la voie de la plainte à l'autorité de surveillance (cf. ATF 
144 III 277 consid. 3.1.1, 130 III 231 consid. 2.1, 84 III 72 consid. 1).

3.3 En l'espèce, les différentes réquisitions de poursuites à l’encontre de la plaignante et les 
commandements de payer litigieux notifiés à cette dernière mentionnent clairement le nom du 
créancier, à savoir l’Etat de Vaud. Ils mentionnent également que ce dernier est représenté par la 
Justice de paix du district de Lausanne. Partant, sur la base de l’art 14 al. 2 TFJC, la compétence 
de la Justice de paix pour introduire les poursuites contre la plaignante au nom de l’Etat de Vaud est 
donnée.

Les réquisitions de poursuites ont été signées par S.________, Première Juge de paix de la Justice 
de paix du district de Lausanne. Selon l’adage « qui peut le plus, peut le moins », il y a lieu de 
considérer que la Première Juge de paix, qui dispose de compétences plus étendues qu’un greffier, 
peut établir des réquisitions de poursuites au nom de l’Etat.

Au vu de ce qui précède, il convient de rejeter les plaintes.

4.

Les procédures devant les autorités cantonales de surveillance sont gratuites (art. 20a al. 2 ch. 5 
LP). Aux termes de l’art. 62 al. 2 OELP, dans la procédure de plainte au sens des art. 17 à 19 LP, il 
ne peut être alloué aucun dépens.

(dispositif en page suivante)

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la Chambre arrête :

I. Les causes nos 102 2024 136 et 105 2025 10 sont jointes.

II. Les plaintes sont rejetées.

III. Il n'est pas perçu de frais, ni alloué de dépens.

IV. Notification.

Cet arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile au Tribunal fédéral dans les dix jours qui 
suivent sa notification. La qualité et les autres conditions pour interjeter recours sont déterminées 
par les art. 72 à 77 et 90 ss de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF). L'acte de recours 
motivé doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14.

Fribourg, le 10 février 2025/nse

La Présidente Le Greffier