# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 1cccbba4-6a5d-59bb-977b-1e63954c0f54
**Source:** Graubünden (GR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2020-08-18
**Language:** de
**Title:** Graubünden Verwaltungsgericht 3. Kammer 18.08.2020 S 2019 111
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GR_Gerichte/GR_VG_003_S-2019-111_2020-08-18.pdf

## Full Text

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI

S 19 111

3. Kammer als Versicherungsgericht

Vorsitz Pedretti
RichterIn von Salis und Audétat 

Aktuarin Parolini

URTEIL

vom 18. August 2020

in der versicherungsrechtlichen Streitsache

A._____,

Beschwerdeführer

gegen 

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden,

Beschwerdegegnerin

betreffend Versicherungsleistungen nach IVG

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1. A._____, Jahrgang B._____, lebt seit 2003 in der Schweiz, wo er das 

10. Schuljahr besuchte, jedoch keinen Beruf erlernte. Er übte verschiede-

nen Tätigkeiten aus: Von 2009 bis 2014 war er als Chauffeur im Paket-

dienst angestellt. Im Mai 2015 meldete er sich bei der IV-Stelle des Kantons 

Graubünden (nachfolgend IV-Stelle) wegen Rückenbeschwerden und De-

pressionen zum Leistungsbezug an. Gemäss seinen Angaben war er seit 

Oktober 2014 zu 100 % arbeitsunfähig. Der behandelnde Arzt, Dr. med. 

C._____, Allgemeine Innere Medizin FMH, attestierte ihm mit Bericht vom 

22. April 2015 eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit in der ausgeübten Tätigkeit 

als Chauffeur. Der zur Beurteilung beigezogene Rheumatologe, Dr. med. 

D._____, FMH Innere Medizin, gab im Bericht vom 20. Mai 2015 an, eine 

Arbeitsunfähigkeit sei nicht bestätigt worden, für eine körperlich leichte bis 

mittelschwere Tätigkeit sei seines Erachtens eine 100%ige Arbeitsfähigkeit 

gegeben.

2. A._____ hielt sich vom 9. Juni bis zum 15. Juli 2015 stationär in den Klini-

ken E._____ auf. In den entsprechenden Arztberichten vom 20. Juli 2015 

(Dr. med. F._____, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie FMH, Lei-

tender Arzt Psychosomatik der Kliniken E._____) und vom 24. Juli 2015 

(Dr. med. G._____, Oberarzt Rheumatologie, Dr. med. H._____, Abtei-

lungsärztin) wurden ein chronisches Panvertebralsyndrom (Wirbelsäulen-

fehlform mit Rundrücken bei St.n. M. Scheuermann sowie muskuläre Dys-

balancen mit Myogelosen) sowie eine rezidivierende depressive Störung, 

gegenwärtig mittelgradige Episode mit somatischem Syndrom und Suizi-

dalität, differentialdiagnostisch eine posttraumatische Belastungsstörung, 

diagnostiziert. Die bisherige schwere Tätigkeit als Chauffeur wurde als 

nicht mehr zumutbar bezeichnet, für eine mittelschwere, wechselbelas-

tende Tätigkeit wurde aus somatisch/ergonomischer Sicht die Vermittelbar-

keit bejaht, jedoch aus psychiatrischer Sicht eine 100%ige Arbeitsunfähig-

keit bis zum 11. August 2015 attestiert. 

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3. Mit Arztbericht vom 16. Oktober 2015 stellte Dr. med. F._____ die Dia-

gnose einer remittierten rezidivierenden depressiven Störung und den Ver-

dacht auf eine zurzeit (nach abklingender Depression) weitgehend asym-

ptomatische posttraumatische Belastungsstörung fest. Aus fachpsychiatri-

scher Sicht attestierte er A._____ in einer rheumatologisch-orthopädisch 

adaptierten Tätigkeit eine spätestens seit dem 14. Oktober 2015 beste-

hende uneingeschränkte Arbeitsfähigkeit. 

4. Mit Arztbericht vom 24. November 2015 bestätigte Dr. med. G._____ die in 

seinem Bericht vom 24. Juli 2015 gestellten Diagnosen und verneinte wei-

terhin die Arbeitsfähigkeit in der bisherigen schweren Tätigkeit als Chauf-

feur. Er bejahte eine aus somatisch/ergonomischer Sicht bestehende 

100%ige Arbeitsfähigkeit für eine mittelschwere, wechselbelastende Tätig-

keit ab dem 16. Juli 2015, erachtete diese jedoch aus psychiatrischer Sicht 

als nicht zumutbar. 

5. Die Arbeitsstelle beim Paketdienst wurde A._____ per Ende November 

2015 gekündigt. Die Krankentaggeldversicherung leistete Lohnfortzahlung 

bis Februar 2016. 

6. Im Januar 2016 leitete die IV-Stelle Abklärungen betreffend Integrations-

massnahmen ein. Mit Mitteilung vom 4. Juli 2016 erteilte sie Kostengut-

sprache für Support am Arbeitsplatz für die Zeit vom 27. Mai 2016 bis zum 

27. August 2016. Mit Mitteilung vom 25. August 2016 wurde die Integrati-

onsmassnahme abgeschlossen, weil A._____ per 1. April 2016 eine Stelle 

bei der I._____ AG als Chauffeur gefunden hatte und damit keine weiteren 

Eingliederungsmassnahmen angezeigt waren.

7. Mit Abschlussbeurteilung vom 5. September 2016 stellte der RAD-Arzt, 

Dr. med. J._____, fest, dass A._____ seit dem 1. April 2016 zu 100 % im 

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Transportwesen tätig sei. Er beschrieb folgende Defizite mit Auswirkungen 

auf die Arbeitsfähigkeit: kein Heben und Tragen schwerer Lasten, keine 

rückenbelastenden Tätigkeiten, keine repetitiven Rumpfrotationen, keine 

Zwangshaltungen, keine ständigen Kraftanwendungen vor dem Körper, die 

zu einer ungünstigen Hebelwirkung auf die untere Wirbelsäule führen, und 

keine besonderen Anforderungen an das Konzentrationsvermögen. Er er-

achtete eine leichte bis mittelschwere körperliche Arbeit im Wechselrhyth-

mus als ganztags zumutbar. Für die bisherige Tätigkeit als Paketzusteller 

attestierte er eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit ab dem 30. Oktober 2014, 

für eine adaptierte Tätigkeit hingegen eine 100%ige Arbeitsfähigkeit ab 

dem 16. Oktober 2015. 

8. Mit Verfügung vom 20. Oktober 2016 verneinte die IV-Stelle den Anspruch 

auf eine Invalidenrente. Sie hielt fest, dass zwar die Arbeitsfähigkeit seit 

dem 30. Oktober 2014 (Beginn Wartejahr) eingeschränkt, aus medizini-

scher Sicht jedoch eine leichte bis mittelschwere körperliche Tätigkeit im 

Wechselrhythmus in einem 100 %-Pensum zumutbar sei. A._____ habe 

Unterstützung im Rahmen beruflicher Massnahmen erhalten. Diese habe 

er jedoch aus persönlichen Gründen vorzeitig abgebrochen, da er ab dem 

1. April 2016 eine 100 %-Stelle im Transportbereich (Liefern von Waren im 

Nachtdienst) bei der I._____ AG angetreten habe. Aus Sicht der IV-Stelle 

handle es sich dabei nicht um eine leidensangepasste Tätigkeit. Der Lohn 

betrage CHF 65'000.00 (CHF 5'000.00 x 13). Bei einem Invalideneinkom-

men von CHF 67'788.80 (Schweizerische Lohnstrukturerhebung [nachfol-

gend LSE] 2014, Tabelle TA1, Kompetenzniveau 1, männlich, 100 %, in-

dexiert) resultiere ein IV-Grad von 0 %. Diese Verfügung erwuchs unange-

fochten in Rechtskraft. 

9. Am 8. Januar 2018 meldete sich A._____ unter Verweis auf die Beurteilung 

seines Hausarztes erneut bei der IV-Stelle für den Bezug von IV-Leistun-

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gen an. Dr. med. C._____ beurteilte in dem von ihm eingereichten Bericht 

vom 24. Januar 2018 die aktuelle Tätigkeit bei der I._____ AG auf längere 

Sicht angesichts der bekannten Rückenleiden als nicht geeignet. Zudem 

sei die nächtliche Arbeit gemäss Bericht von Dr. med. F._____ vom Okto-

ber 2016 wegen der rezidivierenden depressiven Episoden und der post-

traumatischen Belastungsstörung nicht optimal. Ideal wäre eine Tätigkeit 

als Buschauffeur im Personentransport, wozu A._____ allerdings die Un-

terstützung der Invalidenversicherung bräuchte. 

10. Mit Mitteilung vom 21. Februar 2018 gewährte die IV-Stelle Beratung und 

Unterstützung bei der Stellensuche (Arbeitsvermittlung). Mit Mitteilung vom 

14. August 2018 wurde diese Massnahme abgeschlossen, da eine Integra-

tion in den Arbeitsmarkt trotz Bemühungen und Unterstützung seitens der 

Invalidenversicherung nicht gelungen war.

11. Am 12. Juni 2019 meldete sich A._____ erneut bei der IV-Stelle an und 

ersuchte um Wiederaufnahme der Eingliederungsmassnahmen, mithin um 

Gewährung einer Ausbildung zum Buschauffeur. Mit Vorbescheid vom 

17. Juni 2019 verneinte die IV-Stelle den Anspruch auf (weitere) berufliche 

Eingliederungsmassnahmen. 

12. Dagegen erhob A._____ am 20. Juni 2019 Einwand. Mit Arztbericht vom 

15. Juli 2019 ersuchte Dr. med. C._____ um Wiederaufnahme der Arbeits-

vermittlung. Er legte dar, dass sich die psychische Situation von A._____ 

gut stabilisiert habe, sich jedoch bezüglich des Rückens eine zunehmende 

Verschlechterung zeige. Mit Arztbericht vom 31. Juli 2019 ergänzte er, 

dass A._____ wegen aktueller Rückenschmerzen seit dem 3. Juni 2019 zu 

100 % arbeitsunfähig sei. Im Verlauf sei ein radikuläres Reizsyndrom S1 

links dazugekommen. Ein MRI der LWS habe eine leichte Diskopathie 

L5/L1 (recte wohl L5/S1) mit einer kleinen linksseitigen flachen Diskusher-

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nie gezeigt, welche die Reizsymptomatik L1 (recte wohl S1) erklären 

könnte. Wegen der Gefahr der Verschlechterung könne A._____ nicht 

mehr an seinen Arbeitsplatz als Kurierfahrer für Baumaterialien zurückkeh-

ren. Eine Umschulung auf einen weniger rückenbelastenden Beruf sei drin-

gend nötig.

13. Der RAD-Arzt, Dr. med. J._____, bestätigte mit Beurteilung vom 29. Juli 

2019, dass die aktuelle Tätigkeit nicht leidensadaptiert sei und verneinte 

das Vorliegen objektiver Gesichtspunkte für eine Verschlechterung des Lei-

dens. Mit RAD-Beurteilung vom 8. August 2019 legte er nochmals dar, 

dass für den aktuellen Arbeitsplatz eine Arbeitsunfähigkeit bestehe. Er wies 

auf die Stellungnahme vom 29. Juli 2019 hin und bestätigte, dass körperlich 

schwere und rückenbelastende Tätigkeiten aus medizinischer Sicht nicht 

mehr, eine leichte bis mittelschwere körperliche Tätigkeit ohne Rückenbe-

lastungen jedoch, kurzfristig nach Abklingen der temporären Rückenbe-

schwerden, zumutbar seien, insofern laute seine Einschätzung gleich wie 

in der RAD-Abschlussbeurteilung 2016. 

14. Mit Verfügung vom 14. August 2019 verneinte die IV-Stelle den Anspruch 

auf (weitere) berufliche Massnahmen. Sie legte dar, die Voraussetzungen 

für eine Umschulung, nämlich ein dauernder invaliditätsbedingter Minder-

verdienst bei zumutbarer Tätigkeit von mindestens 20 % sei nicht gegeben. 

Die Abklärungen bezüglich des Anspruchs auf Arbeitsvermittlung hätten er-

geben, dass für die Ausübung einer geeigneten Tätigkeit und der Suche 

nach einem neuen Arbeitsplatz keine wesentlichen gesundheitlichen Ein-

schränkungen bestünden. Zum Einwand führte die IV-Stelle aus, dass aus 

medizinischer Sicht keine wesentliche Veränderung des Gesundheitszu-

stands seit dem letzten materiellen Entscheid vom 20. Oktober 2016 ein-

getreten sei. Daher bestehe weiterhin eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in ei-

ner adaptierten Tätigkeit.

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15. Darüber hinaus teilte die IV-Stelle mit Vorbescheid vom 14. August 2019 

mit, dass sie auf das neue Leistungsbegehren (bezüglich Ausrichtung von 

Rentenleistungen) nicht eintrete. Dagegen erhob A._____ keinen Einwand.

16. Gegen die Verfügung vom 14. August 2019 betreffend berufliche Massnah-

men erhob A._____ (nachfolgend Beschwerdeführer) am 17. September 

2019 Beschwerde an das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden mit 

dem Antrag auf Gewährung weiterer beruflicher Eingliederungsmassnah-

men. Er führte aus, seine Situation sei nicht anders als im Jahr 2018. Da-

mals habe er berufliche Unterstützung erhalten; diese habe er leider aus 

persönlichen Gründen abbrechen müssen. Im Januar 2019 habe Dr. med. 

C._____ um Wiederaufnahme der beruflichen Eingliederungsmassnahmen 

ersucht. Er sei seit dem 3. Juni 2019 wieder zu 100 % arbeitsunfähig, weil 

ihn sein Rückenleiden erneut bei seiner Arbeit einschränke.

17. Mit Vernehmlassung vom 9. Oktober 2019 beantragte die IV-Stelle (nach-

folgend Beschwerdegegnerin) die Abweisung der Beschwerde. Begrün-

dend führte sie aus, der Beschwerdeführer sei in seiner bisherigen Tätigkeit 

arbeitsunfähig, jedoch bestehe in einer leidensangepassten Tätigkeit eine 

100%ige Arbeitsfähigkeit. Bei der Arbeitssuche sei er wegen der gesund-

heitlichen Einschränkungen nicht behindert und auch die Voraussetzungen 

für weitere berufliche Eingliederungsmassnahmen seien nicht gegeben. 

18. Der Beschwerdeführer liess sich innerhalb der Frist zur freigestellten Re-

plik/Stellungnahme nicht mehr vernehmen.

Auf die Erwägungen in der angefochtenen Verfügung und die weiteren Aus-

führungen der Parteien in ihren Rechtsschriften wird, soweit entscheidrele-

vant, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen. 

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Das Gericht zieht in Erwägung:

1. Nach Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversiche-

rung (IVG; SR 831.20) sind Verfügungen der kantonalen IV-Stellen direkt 

vor dem Versicherungsgericht am Ort der IV-Stelle anfechtbar. Die Verfü-

gung der IV-Stelle des Kantons Graubünden vom 14. August 2019 (Akten 

des Beschwerdeführers [Bf-act.] 1, Akten der IV-Stelle [IV-act.] 76) stellt 

eine solch anfechtbare Verfügung und folglich ein taugliches Anfechtungs-

objekt für ein Verfahren vor dem Verwaltungsgericht des Kantons Graubün-

den dar. Die sachliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts ergibt sich 

aus Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialver-

sicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) in Verbindung mit Art. 49 Abs. 2 lit. a 

des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRG; BR 370.100). Als 

Adressat der strittigen Verfügung ist der Beschwerdeführer berührt und er 

weist ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung auf 

(Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 59 ATSG). Auf die im Übrigen frist- und form-

gerecht (Art. 60 und Art. 61 ATSG) eingereichte Beschwerde ist somit ein-

zutreten. 

2. Streitig ist vorliegend, ob der Beschwerdeführer Anspruch auf (weitere) be-

rufliche Massnahmen, insbesondere auf Umschulung oder Arbeitsvermitt-

lung, hat oder nicht.

3. Gemäss Art. 8 IVG haben Invalide oder von einer Invalidität bedrohte Ver-

sicherte Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit diese notwen-

dig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Auf-

gabenbereich zu betätigen, wiederherzustellen, zu erhalten oder zu ver-

bessern (Abs. 1 lit. a), und die Voraussetzungen für den Anspruch auf die 

einzelnen Massnahmen erfüllt sind (Abs. 1 lit. b). Die Eingliederungsmass-

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nahmen bestehen gemäss Art. 8 Abs. 3 IVG in medizinischen Mass-

nahmen (lit. a), Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufli-

che Eingliederung (lit. abis), Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, 

erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlung, Kapital-

hilfe) (lit. b) oder der Abgabe von Hilfsmitteln (lit. d). Als Invalidität gilt 

gemäss Art. 4 IVG i.V.m. Art. 8 Abs. 1 ATSG die voraussichtlich bleibende 

oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit.

3.1. Im Sozialversicherungsrecht gilt generell das Untersuchungsprinzip. Dem-

nach hat die Behörde und im Beschwerdefall das Gericht den rechtserheb-

lichen Sachverhalt von Amtes wegen abzuklären, ohne dabei an die An-

träge der Parteien gebunden zu sein (Art. 43 Abs. 1 ATSG und Art. 61 lit. c 

ATSG; Urteil des Bundesgerichts 8C_398/2018 vom 5. Dezember 2018 

E.3.1; BGE 144 V 427 E.3.2). Die Untersuchungspflicht gilt sowohl im Ver-

waltungsverfahren wie auch grundsätzlich im kantonalen Gerichtsverfah-

ren. Um beurteilen zu können, in welchem Umfang und bezüglich welcher 

Tätigkeiten einem Versicherten noch eine Erwerbstätigkeit zugemutet wer-

den kann, sind die Verwaltung und das im Beschwerdefall angerufene Ge-

richt auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls andere 

Fachleute zur Verfügung stellen (BGE 132 V 93 E.4). Dabei können sich 

die IV-Stellen und im Streitfall die Sozialversicherungsgerichte auf die Re-

gionalen Ärztlichen Dienste (RAD; Art. 59 Abs. 2bis Satz 1 IVG), auf die Be-

richte der behandelnden Ärztinnen und Ärzte oder auf externe medizini-

sche Sachverständige abstützen (Art. 59 Abs. 3 IVG). Das Bundesrecht 

schreibt nicht vor, wie die einzelnen Beweismittel zu würdigen sind, viel-

mehr gilt für das gesamte Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsbeschwer-

deverfahren der Grundsatz der freien Beweiswürdigung (BGE 143 V 124 

E.2.2.2, BGE 125 V 351 E.3). Danach haben Versicherungsträger und So-

zialversicherungsgerichte die Beweise frei, d.h. ohne Bindung an förmliche 

Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Für das 

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Beschwerdeverfahren bedeutet dies, dass das Gericht alle Beweismittel, 

unabhängig davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach 

zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Be-

urteilung des streitigen Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf es 

bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht 

erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe 

anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische 

These abstellt (vgl. zum Ganzen BGE 143 V 124 E.2.2.2, BGE 125 V 351 

E.3a). 

3.2. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob der 

Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-

chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-

nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der 

medizinischen Zusammenhänge und der medizinischen Situation einleuch-

tet und ob die Schlussfolgerungen der Expertin/des Experten begründet 

sind (BGE 134 V 231 E.5.1, BGE 125 V 351 E.3a). Ausschlaggebend für 

den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweis-

mittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen 

Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (BGE 143 V 124 E.2.2.2, 

BGE 125 V 351 E.3a). Dennoch hat es die Rechtsprechung mit dem Grund-

satz der freien Beweiswürdigung als vereinbar erachtet, in Bezug auf be-

stimmte Formen medizinischer Berichte und Gutachten Richtlinien für die 

Beweiswürdigung aufzustellen (BGE 125 V 351 E.3b). Den im Rahmen des 

Verwaltungsverfahrens eingeholten Gutachten von externen Spezialärztin-

nen und -ärzten, die aufgrund eingehender Beobachtungen und Untersu-

chungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der 

Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist bei der 

Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 

Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 137 V 210 

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E.1.3.4, BGE 125 V 351 E.3b/bb). In Bezug auf Berichte von Hausärztinnen 

und Hausärzten bzw. behandelnden (Fach-)Ärztinnen und Ärzten darf und 

soll das Gericht auch der Erfahrungstatsache Rechnung tragen, dass be-

handelnde Ärztinnen und Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrecht-

liche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patienten 

aussagen (vgl. BGE 135 V 465 E.4.5, BGE 125 V 351 E.3a/cc). Sodann 

kommt auch den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärztinnen 

und Ärzte Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollzieh-

bar begründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen 

ihre Zuverlässigkeit bestehen (vgl. BGE 145 V 97 E.8.5, BGE 135 V 465 

E.4.4, BGE 125 V 351 E.3b/ee; Urteile des Bundesgerichts 8C_661/2019 

vom 23. Januar 2020 E.4.1, 8C_801/2017 vom 24. April 2018 E.4 und 

8C_245/2011 vom 25. August 2011 E.5.3). 

4. In der angefochtenen Verfügung vom 14. August 2019 (Bf-act. 1, IV-

act. 76) verneinte die Beschwerdegegnerin einen Anspruch auf Umschu-

lung mit der Begründung, dass der Versicherte bei einer zumutbaren Tätig-

keit keinen dauernden invaliditätsbedingten Minderverdienst von mindes-

tens 20 % erleide. Auch der Anspruch auf Arbeitsvermittlung wurde ver-

neint, zumal beim Versicherten bei der Ausübung einer geeigneten Tätig-

keit und der Suche nach einem neuen Arbeitsplatz keine wesentlichen ge-

sundheitlichen Einschränkungen bestünden. Daran änderten auch die vom 

Versicherten mit dem Einwand eingereichten ärztlichen Berichte von 

Dr. med. C._____ nichts, zumal sich der Gesundheitszustand seit dem letz-

ten materiellen Entscheid nicht wesentlich verändert habe und weiterhin 

eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in einer leidensangepassten Tätigkeit be-

stehe. Die IV-Stelle empfahl dem Versicherten, sich beim Regionalen Ar-

beitsvermittlungszentrum anzumelden.

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4.1. In seiner Beschwerde vom 17. September 2019 macht der Beschwerde-

führer geltend, er sei nicht damit einverstanden, dass er keinen Anspruch 

auf berufliche Eingliederungsmassnahmen mehr haben solle. Seine Situa-

tion sei nicht anders als im Jahr 2018, als er berufliche Unterstützung er-

halten habe, diese aber aus persönlichen Gründen habe abbrechen müs-

sen. Sein Hausarzt habe am 26. September 2018 mit der IV-Stelle telefo-

niert, und man habe damals beschlossen, das Arbeitsvermittlungsverfah-

ren vorerst einzustellen, bis sich die Situation stabilisiert habe. Gemäss 

dem Zwischenbericht von Dr. med. C._____ vom 24. Januar 2019 sei er 

wieder zu 100 % arbeitsunfähig, weil ihn das Rückenleiden erneut bei der 

Arbeit beeinträchtige. 

4.2. In ihrer Vernehmlassung vom 9. Oktober 2019 führt die Beschwerdegeg-

nerin aus, es sei erstellt, dass der Beschwerdeführer in jeder körperlich 

leichten und wechselbelastenden Tätigkeit zu 100 % arbeitsfähig und er 

folglich bei der Arbeitssuche trotz seiner Rückenbeschwerden nicht erheb-

lich eingeschränkt sei. Auf dem Arbeitsmarkt gebe es für ihn eine Vielzahl 

von behinderungsgeeigneten Einsatzmöglichkeiten. Dagegen werde in der 

Beschwerde nichts Stichhaltiges vorgebracht. Der Beschwerdeführer zeige 

nicht auf, inwiefern er bei der Arbeitssuche aus gesundheitlichen Gründen 

erheblich behindert sein solle, weshalb kein Anspruch auf Arbeitsvermitt-

lung bestehe. Abgesehen davon müsse für die Gewährung von Leistungen 

der Invalidenversicherung eine Invalidität im Sinne des IVG vorliegen; 

diese umfasse ein medizinisches Element (Gesundheitsschaden mit Aus-

wirkungen auf die Arbeitsfähigkeit) und ein wirtschaftliches Element (daue-

rhafte oder länger dauernde Erwerbsunfähigkeit), wobei zwischen diesen 

beiden ein Kausalzusammenhang bestehen müsse. Es sei unbestritten, 

dass beim Beschwerdeführer ein Gesundheitsschaden mit Auswirkungen 

auf die Arbeitsfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Kurierfahrer 

für Baumaterialien vorliege und somit das medizinische Element des Inva-

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liditätsbegriffs gegeben sei. Nicht gegeben sei das wirtschaftliche Element, 

weil der Beschwerdeführer in einer adaptierten (körperlich leichten, wech-

selbelastenden) Tätigkeit trotz seiner Rückenbeschwerden über eine 

100%ige Arbeitsfähigkeit verfüge, deren zumutbare Verwertbarkeit auf 

dem Arbeitsmarkt zu bejahen sei. Weiter sei auch auf die Schadenminde-

rungspflicht des Beschwerdeführers hinzuweisen, der aus eigenem Antrieb 

das ihm Zumutbare zur Verbesserung der Erwerbstätigkeit bzw. der spezi-

fischen Arbeitsfähigkeit vorzukehren habe. Auf dem ausgeglichenen Ar-

beitsmarkt gebe es für den Beschwerdeführer genug behinderungsgeeig-

nete Einsatzmöglichkeiten. Das nach der LSE 2016 zu errechnende Invali-

deneinkommen betrage CHF 68'418.39 (Kompetenzniveau 1, privater Sek-

tor, Männer, indexiert). Der Vergleich mit den in der Vergangenheit vor Ein-

tritt des Gesundheitsschadens jährlich erzielten Einkommen ergebe keiner-

lei Erwerbseinbusse, womit auch kein Anspruch auf andere Eingliede-

rungsmassnahmen bestehe. Damit habe der Beschwerdeführer keinen An-

spruch auf berufliche Massnahmen.

5. Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall 

sein (Art. 4 Abs. 1 IVG); sie gilt als eingetreten, sobald sie die für die Be-

gründung des Anspruchs auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und 

Schwere erreicht hat (Art. 4 Abs. 2 IVG). 

Gemäss Art. 17 Abs. 1 IVG hat die versicherte Person Anspruch auf Um-

schulung auf eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge In-

validität notwendig ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich er-

halten oder verbessert werden kann. Als Umschulung gelten Ausbildungs-

massnahmen, welche die versicherte Person nach Abschluss einer erst-

maligen beruflichen Ausbildung oder nach Aufnahme einer Erwerbstätig-

keit ohne vorgängige berufliche Ausbildung wegen ihrer Invalidität zur Er-

haltung oder Verbesserung der Erwerbsfähigkeit benötigt (Art. 6 Abs. 1 der 

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Verordnung über die Invalidenversicherung [IVV; SR 831.201]). Der Um-

schulungsanspruch setzt eine Invalidität oder die unmittelbare Bedrohung 

durch eine solche voraus (Art. 8 Abs. 1 IVG); verlangt wird mithin, dass die 

versicherte Person wegen der Art und Schwere des Gesundheitsschadens 

im bisher ausgeübten und in den für sie ohne zusätzliche berufliche Aus-

bildung offen stehenden zumutbaren Erwerbstätigkeiten eine bleibende 

oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20 % erleidet, wo-

bei es sich dabei um einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 

E.4.2, BGE 124 V 108 E.2a und b).

Ferner haben gemäss Art. 18 IVG arbeitsunfähige Versicherte, die einglie-

derungsfähig sind, u.a. Anspruch auf aktive Unterstützung bei der Suche 

eines geeigneten Arbeitsplatzes (lit. a) und begleitende Beratung im Hin-

blick auf die Aufrechterhaltung ihres Arbeitsplatzes (lit. b) (vgl. auch 

Art. 18a IVG). Die IV-Stelle veranlasst die Arbeitsvermittlung unverzüglich, 

sobald eine summarische Prüfung ergibt, dass die Voraussetzungen dafür 

erfüllt sind (Art. 18 Abs. 2 IVG). Dabei müssen folgende Bedingungen ku-

mulativ erfüllt sein (Urteil des Bundesgerichts 9C_594/2016 vom 18. No-

vember 2016): In Bezug auf die bisherige berufliche Tätigkeit muss eine 

Arbeitsunfähigkeit vorliegen, die quantitativ, qualitativ und zeitlich so be-

schaffen sein muss, dass sie die versicherte Person bei der Arbeitssuche 

erheblich behindert. Vorausgesetzt ist zudem die Eingliederungsfähigkeit 

der versicherten Person, d.h. ihre objektive Möglichkeit und subjektive Be-

reitschaft, von einem Arbeitgeber angestellt zu werden. Die in Betracht 

kommenden Tätigkeiten müssen der Behinderung angepasst sein und den 

Fähigkeiten der versicherten Person entsprechen (vgl. zum Ganzen: Kreis-

schreiben über die Eingliederungsmassnahmen beruflicher Art [nachfol-

gend KSBE], Stand 1. Januar 2020, Rz. 5005 1/18).

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5.1. Der Beschwerdeführer argumentiert in seiner Beschwerde, dass ihm be-

reits einmal Unterstützung bei der Stellensuche (Arbeitsvermittlung) ge-

währt worden sei und die Verhältnisse sich seither nicht verändert hätten. 

Dies ist grundsätzlich zutreffend. Einmal war ihm im Juli 2016 Kostengut-

sprache für eine Integrationsmassnahme (Support am Arbeitsplatz) ge-

währt worden; diese war jedoch beendet worden, als er am 1. April 2016 

eine 100 %-Stelle als Chauffeur (Lieferung von Waren in Nachtarbeit) bei 

der I._____ AG antrat (vgl. Verlaufsprotokoll Eingliederung vom 17. August 

2016, IV-act. 43 und 44, S. 2 f., IV-act. 46). Ferner war im Februar 2018 

auch ein Anspruch auf Arbeitsvermittlung bejaht worden (Beratung und Un-

terstützung bei der Stellensuche; IV-act. 59). Aus dem entsprechenden 

Eintrag im Verlaufsprotokoll Eingliederung AV (März bis August 2018; IV-

act. 61) geht hervor, dass dem Beschwerdeführer die in der Nacht auszuü-

bende Tätigkeit als Chauffeur für die I._____ AG, bei der er schweres 

Stückgut zu tragen hatte, Schmerzen verursachte, weshalb er sich in Rich-

tung Lastwagenfahrer oder Buschauffeur weiterbilden wollte. In der Folge 

zeigte der Beschwerdeführer offenbar wenig bis kein Interesse an der Fahr-

schule. Er selbst machte familiäre Probleme und einen Gefängnisaufent-

halt (gemäss eigenen Angaben eine Untersuchungshaft, IV-act. 67) als 

Grund für die fehlende Kontaktaufnahme geltend. Gemäss den Notizen im 

Verlaufsprotokoll war ihm damals deutlich gemacht worden, dass er nur mit 

konkreten und umsetzbaren Möglichkeiten Unterstützung durch die IV-

Stelle erhalte. Schliesslich war die Arbeitsvermittlung im August 2018 man-

gels Rückmeldung seinerseits abgeschlossen worden, wobei bereits da-

mals auch gemäss Einschätzung des RAD-Arztes davon ausgegangen 

wurde, dass höchstwahrscheinlich kein IV-relevanter Gesundheitsschaden 

vorliege (vgl. zum Ganzen IV-act. 61-63). In seiner Beschwerde vom 

17. September 2019 bringt der Beschwerdeführer diesbezüglich nichts 

Neues vor. Vielmehr verweist er auf sein Rückenleiden, das ihn seit Juni 

2019 erneut zu 100 % bei seiner Arbeit einschränke. Die Beschwerdegeg-

- 16 -

nerin legt in ihrer Vernehmlassung vom 9. Oktober 2019 dar, dass dem Be-

schwerdeführer die Arbeitsvermittlung im Februar 2018 in grosszügiger 

Weise, aber bei richtiger Betrachtung wohl zu Unrecht gewährt worden sei, 

weshalb dies nichts daran ändere, dass er keinen Anspruch auf Arbeitsver-

mittlung habe.

5.2. Die Arbeitsvermittlung im Jahr 2018 war im Wesentlichen gestützt auf den 

Arztbericht von Dr. med. C._____ vom 24. Januar 2018 (IV-act. 56) und 

den Umstand gewährt worden, dass der Hausarzt die konkret ausgeübte 

Tätigkeit im Transportbereich (Lieferung von Waren in Nachtarbeit) auf län-

gere Sicht angesichts des bekannten Rückenleidens und der von Dr. med. 

F._____ im 2016 (recte wohl 2015) beschriebenen psychischen Problema-

tik (vgl. dazu IV-act. 25, S. 6 f.) als nicht ideal bezeichnet hatte. Bereits in 

der Verfügung vom 20. Oktober 2016 (IV-act. 49), mit der die Ausrichtung 

einer Invalidenrente abgelehnt worden war, war explizit darauf hingewiesen 

worden, dass es sich bei der aktuellen Tätigkeit – nämlich derjenigen bei 

der I._____ AG – nicht um eine leidensangepasste Tätigkeit handle, dass 

dem Beschwerdeführer jedoch eine solche, nämlich eine leichte bis mittel-

schwere körperliche Tätigkeit im Wechselrhythmus weiterhin zu 100 % zu-

mutbar sei. Diese Verfügung basierte auf der damaligen RAD-Abschluss-

beurteilung vom 5. September 2016 (IV-act. 50, S. 8 f.).  

 

Im eingereichten Arztbericht vom 15. Juli 2019 (IV-act. 73) bezog sich 

Dr. med. C._____ auf seinen erwähnten Bericht vom 24. Januar 2018 (vgl. 

IV-act. 56) und legte dar, dass sich die psychische Situation stabilisiert 

habe, sich bezüglich Rücken jedoch eine zunehmende Verschlechterung 

zeige. Der Beschwerdeführer arbeite immer noch bei der I._____ AG und 

müsse auf seinen nächtlichen Touren Baumaterialien auf verschiedene 

Baustellen in Graubünden liefern und dabei oft schwere Lasten heben und 

tragen. Der Hausarzt selbst wiederholte, dass die jetzige Tätigkeit nicht 

- 17 -

mehr zumutbar sei. In einem Nachtrag vom 31. Juli 2019 (IV-act. 75) wies 

er zudem auf ein radikuläres Reizsyndrom links und eine im MRI festge-

stellte leichte Diskopathie L5/L1 (recte wohl L5/S1) mit einer kleinen links-

seitigen flachen Diskushernie hin, welche die Reizsymptomatik L1 (recte 

wohl S1) erklären könnte. 

5.3. Aufgrund der medizinischen Angaben muss davon ausgegangen werden, 

dass die im Verfügungszeitpunkt vom Beschwerdeführer ausgeübte Tätig-

keit nach wie vor nicht leidensangepasst war, was diesem bereits seit meh-

reren Jahren bekannt war. Dies bestätigte auch der von der Beschwerde-

gegnerin konsultierte RAD-Arzt, Dr. med. J._____, in seinen Beurteilungen 

vom 29. Juli 2019 und vom 8. August 2019 (vgl. Case Report vom 24. Sep-

tember 2019, S. 5 und 6, Beilage Beschwerdegegnerin) nach Vorlage der 

ärztlichen Berichte von Dr. med. C._____ vom 15. Juli 2019 (IV-act. 73) 

und vom 31. Juli 2019 (IV-act. 75). Dr. med. J._____ hielt fest, dass für den 

aktuellen Arbeitsplatz keine Arbeitsfähigkeit bestehe, zumal aus medizini-

scher Sicht körperlich schwere und rückenbelastende Tätigkeiten nicht 

mehr zumutbar seien. Für körperlich leichte bis mittelschwere Tätigkeiten 

ohne Rückenbelastungen sollte kurzfristig nach Abklingen der temporären 

Rückenbeschwerden wieder eine Arbeitsfähigkeit – nämlich wie bereits an-

lässlich seiner Beurteilung vom 5. September 2016 (vgl. IV-act. 50, S. 8 f.) 

eine solche von 100 % – bestehen.

Nach dem Gesagten liegt zwar beim Beschwerdeführer ein Gesundheits-

schaden (Rückenproblematik) mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit in 

der zuletzt ausgeübten Tätigkeit vor, womit, wie die Beschwerdegegnerin 

zu Recht ausführt, das medizinische Element des Invaliditätsbegriffs 

gemäss Art. 4 IVG und Art. 8 ATSG zu bejahen ist (vgl. dazu auch Kreis-

schreiben über Invalidität und Hilflosigkeit in der Invalidenversicherung 

[KSIH], Stand 1. Juli 2020, Rz. 1001 ff.). Dem Beschwerdeführer ist jedoch 

- 18 -

entgegenzuhalten, dass nichts auf eine Arbeitsunfähigkeit in einer leidens-

angepassten Tätigkeit schliessen lässt, mithin – so auch die Ausführungen 

der Beschwerdegegnerin – das wirtschaftliche Element des Invaliditätsbe-

griffs (Art. 4 IVG und Art. 7 ATSG) nicht gegeben ist. Der Beschwerdeführer 

legt nicht dar, dass er auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt eine seinen 

gesundheitlichen Beschwerden angepasste Tätigkeit gesucht bzw. eine 

solche nicht hätte finden können bzw. dass ihm die Verwertbarkeit einer 

adaptierten Tätigkeit nicht zumutbar wäre. Immerhin ist er aufgrund seiner 

Schadenminderungspflicht gehalten, aus eigenem Antrieb alles ihm Zumut-

bare zur Verbesserung seiner Erwerbstätigkeit vorzukehren (vgl. dazu Ur-

teil des Bundesgerichts 9C_506/2014 vom 10. November 2014 E.4.2; 

BGE 140 V 267 E.5.2, BGE 113 V 28 E.4a). Für den Beschwerdeführer gibt 

es auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt eine Vielzahl behinderungsgeeig-

neter Einsatzmöglichkeiten, wobei die Beschwerdegegnerin diesbezüglich 

in ihrer Vernehmlassung vom 9. Oktober 2019 als Beispiele administrative 

Tätigkeiten, Kurierfahrten (für leichte Waren), leichte Maschinenbedienung, 

Kontrollfunktionen, leichte Sortier-, Prüf- und Verpackungsarbeiten sowie 

leichtere Arbeiten im Bereich der (zum Teil maschinell, mit Hubstapler usw. 

unterstützten) Lager- und Ersatzteilbewirtschaftung anführte. 

Bei Vorliegen einer 100%igen Arbeitsfähigkeit in einer leidensangepassten 

Tätigkeit und Beizug der Tabellenlöhne gemäss LSE 2016 erweist sich 

auch die von der Beschwerdegegnerin vorgenommene Berechnung des 

IV-Grads (vgl. dazu IV-act. 68), bei der kein Minderverdienst und somit ein 

IV-Grad von 0 % resultiert, als korrekt. An dieser Berechnung gibt es nichts 

zu beanstanden, dies umso mehr, als der Beschwerdeführer weder Vali-

den- und Invalideneinkommen noch die vorgenommene Berechnung an 

sich konkret und substanziiert bestreitet.

- 19 -

5.4. Besteht keine Invalidität (bleibende oder längere Zeit dauernde gesund-

heitsbedingte Erwerbseinbusse, vgl. Art. 8 ATSG) und auch nicht die Ge-

fahr, dass eine solche eintreten könnte (Art. 8 Abs. 1 IVG), beträgt mithin 

der IV-Grad 0 % (vgl. dazu Erwägung 5), ist ein Umschulungsanspruch im 

Sinne von Art. 17 IVG bzw. ein Anspruch auf andere berufliche Eingliede-

rungsmassnahmen zu verneinen, zumal diese eine Invalidität oder die un-

mittelbare Bedrohung durch eine solche voraussetzen (vgl. betreffend Ar-

beitsvermittlung nachfolgende Erwägung 5.5).

5.5. Auch ein Anspruch auf Arbeitsvermittlung im Sinne von Art. 18 IVG ist vor-

liegend zu verneinen. Weder wird behauptet noch geht aus den Akten her-

vor, dass der Beschwerdeführer, der trotz seiner Rückenproblematik in ei-

ner leidensangepassten Tätigkeit als voll arbeitsfähig eingeschätzt wird, 

wegen dieser oder anderer gesundheitlicher Beeinträchtigungen bei der 

Suche nach einem entsprechenden Arbeitsplatz erheblich eingeschränkt 

wäre (vgl. MEYER/REICHMUTH, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum 

IVG, Zürich 2014, Art. 18 Rz. 6 mit Hinweisen). Mithin ist nicht ersichtlich, 

dass eine Arbeitsvermittlung zur Wiederherstellung, Erhaltung oder Ver-

besserung der Erwerbsfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 lit. a IVG) bzw. zur Aufrecht-

erhaltung des Arbeitsplatzes im Sinne von Art. 18 Abs. 1 lit. b IVG notwen-

dig wäre. 

5.6. Zusammenfassend ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung vom 

14. August 2019 (Bf-act. 1, IV-act. 76) nicht zu beanstanden ist. Die Be-

schwerde erweist sich als unbegründet und ist damit abzuweisen. 

6. Nach Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren in Abweichung von 

Art. 61 lit. a ATSG bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder Verweigerung 

von Leistungen der Invalidenversicherung vor dem kantonalen Versiche-

rungsgericht kostenpflichtig, wobei die Kosten nach dem Verfahrensauf-

- 20 -

wand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von CHF 200.00 bis 

CHF 1'000.00 festgelegt werden. 

6.1. In Fällen wie dem vorliegenden, in denen ein durchschnittlicher Aufwand 

entstanden ist, setzt das Gericht die Kosten in Berücksichtigung des 

bundesrechtlichen Kostenrahmens auf CHF 700.00 fest. Diese sind 

gemäss Art. 73 Abs. 1 VRG vom unterliegenden Beschwerdeführer zu 

tragen. 

6.2. Der obsiegenden Beschwerdegegnerin steht kein Anspruch auf Ersatz der 

Parteikosten zu (Art. 61 lit. g ATSG e contrario).

Demnach erkennt das Gericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen.

2. Die Kosten von CHF 700.00 gehen zulasten von A._____.

3. [Rechtsmittelbelehrung]

4. [Mitteilungen]

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