# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 39938cd0-3b32-568e-ade2-2bd8cdd716fc
**Source:** Bern Gerichte (BE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2019-08-21
**Language:** de
**Title:** Bern Verwaltungsgericht 21.08.2019 200 2019 389
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/BE_Verwaltungsgericht/BE_VG_001_200-2019-389_2019-08-21.pdf

## Full Text

200 19 389 IV
KOJ/PRN/SEE

Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung

Urteil vom 21. August 2019

Verwaltungsrichter Kölliker, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Ackermann, Verwaltungsrichter Scheidegger
Gerichtsschreiberin Prunner

A.________
vertreten durch Fürsprecher B.________
Beschwerdeführer

gegen

IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin

betreffend Verfügung vom 4. April 2019

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 2

Sachverhalt:

A.

Der 1959 geborene A.________ (Versicherter bzw. Beschwerdeführer) 
meldete sich im September 2012 unter Hinweis auf eine Diskushernie bei 
der IV-Stelle Bern (IVB bzw. Beschwerdegegnerin) zum Bezug von Leis-
tungen der Invalidenversicherung an (Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 
1). In der Folge veranlasste die IVB unter anderem eine interdisziplinäre 
Beurteilung durch Dr. med. C.________, Fachärztin für Neurochirurgie, und 
Dr. med. D.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie 
(AB 38.2; vgl. auch Gutachten vom 6. Mai und 24. Juni 2013, AB 33.1, 
38.1). Mit Vorbescheid vom 15. August 2013 stellte die IVB bei einem Inva-
liditätsgrad von 24% die Abweisung des Begehrens um eine Invalidenrente 
in Aussicht (AB 45). Auf den dagegen erhobenen Einwand (AB 56) hin hol-
te die IVB eine Stellungnahme von Dr. med. D.________ vom 13. Novem-
ber 2013 (AB 67) ein und verfügte am 23. Januar 2014 wie angekündigt 
(AB 70). Die hiergegen erhobene Beschwerde (AB 74) wies das Verwal-
tungsgericht des Kantons Bern mit Urteil vom 19. Mai 2014 ab (AB 81; 
IV/2014/…). 

Auf im November 2014 und Mai 2016 erfolgte Neuanmeldungen zum Leis-
tungsbezug (AB 85, 98 f.) trat die IVB jeweils mit Verfügungen vom 21. Mai 
2014 und 30. Mai 2017 mangels Glaubhaftmachung einer erheblichen Ver-
änderung der tatsächlichen Verhältnisse nicht ein (AB 95, 111).

B.

Im Februar 2018 ersuchte der Versicherte die IVB unter Verweis auf eine 
Verschlechterung des psychischen Zustandes sowie der somatischen Be-
schwerden abermals um Leistungen (AB 117, 120). Die IVB holte daraufhin 
insbesondere ein interdisziplinäres Gutachten der E.________ (MEDAS) 
vom 21. Januar 2019 ein (AB 160.1 - 160.8). Nach durchgeführtem Vorbe-
scheidverfahren (AB 162) verneinte die IVB mit Verfügung vom 4. April 
2019 den Anspruch auf eine Invalidenrente (AB 174).

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 3

C.

Dagegen erhob der Versicherte, vertreten durch Fürsprecher B.________, 
am 20. Mai 2019 beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Beschwerde 
und stellte folgendes Rechtsbegehren:

Die Verfügung vom 4. April 2019 sei aufzuheben und dem Beschwerdeführer 
sei gestützt auf einen Invaliditätsgrad von mindestens 70% eine ganze Rente 
zuzusprechen, eventuell unter Rückweisung der Akten an die Beschwerde-
gegnerin zwecks Durchführung einer neuen, insbesondere einer neuen 
psychiatrischen Begutachtung.

- unter Kosten- und Entschädigungsfolge -

Zur Begründung liess er im Wesentlichen vorbringen, das psychiatrische 
Teilgutachten der MEDAS sei mangelhaft und nicht verwertbar. Demge-
genüber könne auf die Beurteilung des Zentrums F.________, wonach der 
Beschwerdeführer zu 100% arbeitsunfähig sei, abgestellt werden.

Mit Beschwerdeantwort vom 19. Juni 2019 beantragte die IVB die Abwei-
sung der Beschwerde.

Erwägungen:

1.

1.1 Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Der Beschwerdeführer ist im vorinstanzlichen Verfahren mit seinen Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 4

gegeben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über 
die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen 
über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 
i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwal-
tungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Be-
schwerde einzutreten.

1.2 Angefochten ist die Verfügung der IVB vom 4. April 2019 (AB 174). 
Streitig und zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine 
Invalidenrente.

1.3 Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).

1.4 Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).

2.

2.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG).

2.2 Neben den geistigen und körperlichen Gesundheitsschäden können 
auch solche psychischer Natur eine Invalidität bewirken (Art. 8 i.V.m. Art. 7 
ATSG).

Mit der Diagnose eines Gesundheitsschadens ist noch nicht gesagt, dass 
dieser auch invalidisierenden Charakter hat. Ob dies zutrifft, beurteilt sich 
gemäss dem klaren Gesetzeswortlaut nach dem Einfluss, den der Gesund-
heitsschaden auf die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit hat. Entscheidend ist, 
ob der versicherten Person wegen des geklagten Leidens nicht mehr zu-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 5

mutbar ist, ganz oder teilweise zu arbeiten. Deshalb gilt eine objektivierte 
Zumutbarkeitsprüfung unter ausschliesslicher Berücksichtigung von Folgen 
der gesundheitlichen Beeinträchtigung (BGE 142 V 106 E. 4.4 S. 110). 
Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsschadens und damit inva-
lidenversicherungsrechtlich nicht als relevant gelten Einschränkungen der 
Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Person bei Aufbietung allen guten 
Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu verwerten, abwenden könn-
te; das Mass des Forderbaren wird dabei weitgehend objektiv bestimmt 
(BGE 131 V 49 E. 1.2 S. 50, 130 V 352 E. 2.2.1 S. 353; SVR 2014 IV Nr. 2 
S. 5 E. 3.1).

Die Sachverständigen sollen die Diagnose so begründen, dass die Rechts-
anwender nachvollziehen können, ob die klassifikatorischen Vorgaben 
tatsächlich eingehalten sind (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 141 V 281 
E. 2.1.1 S. 285). Gemäss höchstrichterlicher Rechtsprechung erfolgt die 
Prüfung, ob ein psychischer Gesundheitsschaden eine rentenbegründende 
Invalidität zu bewirken vermag, schliesslich anhand eines strukturierten 
normativen Prüfungsrasters (BGE 143 V 418 E. 7 S. 427, 141 V 281 E. 4.1 
S. 296). Dies gilt für sämtliche psychischen Störungen (BGE 143 V 418 
E. 7.2 S. 429).

2.3 Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 
wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätz-
lich während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich 
mindestens 40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach Ab-
lauf dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b und 
c). Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, 
wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreivier-
telsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad 
von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem 
Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 6

2.4

2.4.1 Wird ein Gesuch um Revision eingereicht, so ist darin glaubhaft zu 
machen, dass sich der Grad der Invalidität oder der Hilflosigkeit oder die 
Höhe des invaliditätsbedingten Betreuungsaufwands oder Hilfebedarfs des 
Versicherten in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat 
(Art. 87 Abs. 2 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenver-
sicherung [IVV; SR 831.201]). Wurde eine Rente, eine Hilflosenentschädi-
gung oder ein Assistenzbeitrag wegen eines zu geringen Invaliditätsgrades, 
wegen fehlender Hilflosigkeit oder weil aufgrund des zu geringen Hilfebe-
darfs kein Anspruch auf einen Assistenzbeitrag entsteht, verweigert, so 
wird eine neue Anmeldung nur geprüft, wenn die Voraussetzung nach 
Abs. 2 erfüllt ist (Art. 87 Abs. 3 IVV, vgl. auch BGE 130 V 343 E. 3.5.3 
S. 351). Erheblich ist eine Sachverhaltsänderung, wenn angenommen wer-
den kann, der Anspruch auf eine Invalidenrente (oder deren Erhöhung) sei 
begründet, falls sich die geltend gemachten Umstände als richtig erweisen 
sollten (SVR 2014 IV Nr. 33 S. 121 E. 2). Diese Eintretensvoraussetzung 
soll verhindern, dass sich die Verwaltung immer wieder mit gleichlautenden 
und nicht näher begründeten, d.h. keine Veränderung des Sachverhalts 
darlegenden Rentengesuchen befassen muss (BGE 133 V 108 E. 5.3.1 
S. 112).

2.4.2 Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung oder das Revisionsge-
such ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewis-
sern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung 
des Invaliditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist. Stellt sie fest, dass 
der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren rechtskräftigen Verfügung keine 
Veränderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls 
hat sie zusätzlich noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, 
um nunmehr eine rentenbegründende (bzw. anspruchsrelevant höhere) 
Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall 
obliegt die gleiche materielle Prüfungspflicht auch dem Gericht (BGE 117 V 
198 E. 3a S. 198; SVR 2008 IV Nr. 35 S. 117 E. 2.1).

2.4.3 Ob eine anspruchsbegründende Änderung in den für den Invali-
ditätsgrad erheblichen Tatsachen eingetreten ist, beurteilt sich im Neuan-
meldungsverfahren – analog zur Rentenrevision nach Art. 17 Abs. 1 ATSG 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 7

– durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeitpunkt der letzten mate-
riellen Beurteilung und rechtskräftigen Ablehnung bestanden hat, mit 
demjenigen zur Zeit der streitigen neuen Verfügung (BGE 133 V 108 E. 5.3 
S. 112; 130 V 71 E. 3.2.3 S. 77; AHI 1999 S. 84 E. 1b).

2.4.4 Liegt eine erhebliche Änderung des Sachverhalts vor, ist der Ren-
tenanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht allseitig, d.h. unter 
Berücksichtigung des gesamten für die Leistungsberechtigung ausschlag-
gebenden Tatsachenspektrums neu und ohne Bindung an frühere Invali-
ditätsschätzungen zu prüfen (BGE 141 V 9 E. 2.3 S. 11, 117 V 198 E. 4b 
S. 200; SVR 2018 UV Nr. 22 S. 79 E. 2.2.1).

2.5 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).

3.

3.1 Die Beschwerdegegnerin ist auf die Neuanmeldung eingetreten, 
womit die Eintretensfrage gerichtlich nicht zu beurteilen ist (BGE 109 V 108 
E. 2b S. 114). Indes ist zu prüfen, ob eine für den Leistungsanspruch po-
tentiell relevante Veränderung in den tatsächlichen Verhältnissen eingetre-
ten ist, wobei der Sachverhalt im Zeitpunkt der rentenablehnenden Verfü-
gung vom 23. Januar 2014 (AB 70), bestätigt mit Urteil des Verwaltungsge-
richts vom 19. Mai 2014 (AB 81; IV/2014/…), mit demjenigen im Zeitpunkt 
der angefochtenen Verfügung vom 4. April 2019 (AB 174) zu vergleichen 
ist; die beiden Nichteintretensverfügungen von 2015 und 2017 (AB 95, 111) 
sind insoweit unbeachtlich (vgl. E. 2.4.3 hiervor).

http://relevancy.bger.ch/php/aza/http/index.php?lang=de&type=highlight_simple_query&page=1&from_date=&to_date=&sort=relevance&insertion_date=&top_subcollection_aza=all&query_words=9C_721%2F2010&rank=0&azaclir=aza&highlight_docid=atf%3A%2F%2F117-V-198%3Ade&number_of_ranks=0#page198

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 8

3.2 Die Beschwerdegegnerin stützte die leistungsabweisende Verfü-
gung vom 23. Januar 2014 (AB 70) in medizinischer Hinsicht massgeblich 
auf die interdisziplinäre Beurteilung der Dres. med. C.________ und 
D.________ vom 24. Juni 2013 (AB 38.2; vgl. Gutachten vom 6. Mai und 
vom 24. Juni 2013 [AB 33.1, 38.1]). Darin wurde mit Auswirkung auf die 
Arbeitsfähigkeit ein chronifiziertes zervikales und zervikobrachialgiformes 
Schmerzsyndrom diagnostiziert. Seitens des Fachgebiets Psychiatrie wur-
de keine Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit gestellt. Ohne 
Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit wurde ein chronifiziertes lumbales und 
lumboischialgiformes Schmerzsyndrom rechts und eine vordiagnostizierte 
„massive depressive Entwicklung“ (Arztbericht vom September 2012) dia-
gnostiziert (AB 38.2, S. 1). Aus interdisziplinärer Sicht sei die Arbeitsfähig-
keit auf Grund der bestehenden körperlichen Beeinträchtigungen als quali-
tativ und quantitativ beeinträchtigt zu beurteilen. Dem Beschwerdeführer 
seien körperlich leichte bis mittelschwere (der Anteil mittelschwerer Arbeit 
sei mit 50% begrenzt) wechselbelastende Tätigkeiten in einem zeitlichen 
Rahmen von 8.5 Stunden pro Tag an fünf Tagen die Woche bei dabei be-
stehender maximal 10% verminderter Leistungsfähigkeit zumutbar. Ausge-
schlossen seien körperlich schwere und ständig sowie häufig/überwiegend 
körperlich mittelschwere Tätigkeiten, die HWS statisch belastende Tätigkei-
ten sowie Tätigkeiten mit Haltungs- und Positionsmonotonien der HWS, in 
Zwangshaltung der HWS (repetitive Arbeiten über Schulterhöhe und über 
Kopf) und mit Vibrationen und Schlägen auf das Achsenorgan. Das Heben, 
Tragen und Bewegen von Lasten sei mit 15 kg, repetitiv mit 10 kg, limitiert 
(AB 38.2, S. 2). In Berücksichtigung des vorbeschriebenen positiven und 
negativen Leistungsbildes sei dem Beschwerdeführer die bisherige Tätig-
keit in einem zeitlichen Rahmen von 8.5 Stunden pro Tag bei einer dabei 
bestehenden 20% verminderten Leistungsfähigkeit noch zumutbar 
(AB 38.2, S. 2 f.). Aus psychiatrischer Sicht wurden keine Anforderungen 
an ein spezifisches Arbeitsplatz- bzw. Belastungsprofil formuliert (AB 38.2, 
S. 3). 

3.3 Zum Gesundheitszustand sowie der Arbeits- und Leistungsfähigkeit 
seit der Verfügung vom 23. Januar 2014 (AB 70) ist den Akten im Wesent-
lichen Folgendes zu entnehmen:

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 9

3.3.1 Vom 11. Juni bis am 9. Juli 2014 war der Beschwerdeführer im 
psychiatrischen Dienst K.________ in stationärer Behandlung (vgl. AB 92, 
S. 3 f.). Im Austrittsbericht vom 28. Juli 2014 diagnostizierten die Ärzte eine 
schwere depressive Episode mit psychotischen Symptomen (ICD-10: 
F32.3) bei Eintritt und bei Austritt teilremittiert (mittelgradige Episode) bei 
einem Schmerzsyndrom seit Arbeitsunfall (AB 87, S. 1). 

3.3.2 Im Bericht des Zentrums F.________ vom 9. Februar 2018 diagnos-
tizierten die Ärzte eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig 
schwere Episode ohne psychotische Symptome (ICD-10: F33.2), sowie ein 
zervikozephales und lumbovertebrales Schmerzsyndrom (AB 128, S. 2). In 
der bisherigen Tätigkeit als … und … sowie auch in einer angepassten 
Tätigkeit bestehe eine 100%-ige Arbeitsunfähigkeit (AB 128, S. 9; vgl. auch 
AB 121, S. 1 ff.). 

3.3.3 Der Hausarzt Dr. med. G.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin, diagnostizierte im Bericht vom 5. März 2018 mit Auswirkungen auf 
die Arbeitsfähigkeit einen Status nach foraminaler Diskushernie C6 rechts 
mit distalem sensiblem Ausfallsyndrom rechts, seit 2004, einen Status nach 
Steroid-Infiltration C6/7 links am 27. März 2012 mit anschliessender vaso-
vagaler Reaktion und eine schwere depressive Entwicklung (AB 127, S. 3). 
Es wurde eine Langzeitarbeitsunfähigkeit von 100% attestiert (AB 127, 
S. 2). Eine arbeitsmässige Integration scheine praktisch nicht möglich 
(AB 127, S. 3). 

3.3.4 Dr. med. H.________, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, 
welcher den Beschwerdeführer seit Oktober 2012 behandelt, diagnostizier-
te im Bericht vom 20. April 2018 mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit 
eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig schwere Episode mit 
psychotischen Symptomen kongruent zur Stimmung (ICD-10: F33.21), eine 
Persönlichkeitsstörung („personnalité sensitive“; ICD-10: F60.8) sowie 
chronische invalidisierende Zervikalgien und Lumbalgien (AB 132, S. 1). 
Die bisherige wie auch eine angepasste Tätigkeit sei aktuell nicht zumutbar 
(AB 132, S. 2).

3.3.5 Im MEDAS-Gutachten vom 21. Januar 2019 diagnostizierten die 
Experten im Rahmen der interdisziplinären Gesamtbeurteilung mit Einfluss 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 10

auf die Arbeitsfähigkeit ein chronisches zervikobrachiales und lumbospon-
dylogenes Schmerzsyndrom und chronische lumbospondylogene Schmer-
zen bei leichtgradigen degenerativen Veränderungen im Abschnitt LWK 3-5 
bei/mit geringer rechtskonvexer Skoliose lumbal und geringgradiger Osteo-
chondrose im Abschnitt LWK 3-5 sowie Baastrupp (richtig: Baastrup)
-Phänomen L4/L5. Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit bestehe ein Sta-
tus nach Infiltrationen zervikal 2007 und 2012, eine funktionelle Hemipare-
se rechts, ein Verdacht auf eine koronare Herzkrankheit, eine COPD I 
(ICD-10: J44.80), ein latenter Diabetes mellitus Typ II, HbA1c 6.3%, diffuse 
Schwindelbeschwerden mit vegetativen Symptomen, nicht näher bestimmt, 
eine leichte hochbetonte Schwerhörigkeit beidseits, ein leichtes Gehör-
gangsekzem Concha rechts und eine Entwicklung körperlicher Symptome 
aus psychischen Gründen (ICD-10: F68.0; AB 160.1, S. 6). Aus orthopädi-
scher und rheumatologischer Sicht bestehe für körperlich schwere oder 
überwiegend mittelschwere Tätigkeiten, vorwiegend wegen der verminder-
ten Belastbarkeit der operierten Halswirbelsäule, keine Arbeitsfähigkeit 
mehr. Für leichte wechselbelastende Tätigkeiten ohne Heben und Tragen 
von Lasten über ca. 10 kg bestehe eine verminderte Leistungsfähigkeit von 
20% wegen verlangsamten Bewegungsabläufen und vermehrtem Pausen-
bedürfnis (AB 160.1, S. 7). Aus neurologischer, internistischer, psychiatri-
scher und otorhinolaryngologischer Sicht bestehe keine Einschränkung der 
Arbeitsfähigkeit (AB 160.1, S. 8).

3.3.6 Dr. med. I.________, Zentrum J.________, Praktischer Arzt, dia-
gnostizierte im Bericht vom 7. März 2019 ein chronisches zervikobrachiales 
und zervikocephales Schmerzsyndrom, ein chronisches lumbovertebrales 
Schmerzsyndrom, eine statische und muskuläre Dysbalance und eine De-
pression mit psychotischen Symptomen (Beschwerdebeilage [BB] 3, S. 1). 
Alle zahlreichen klinischen und radiologischen Untersuchungen seien in der 
diagnostischen Beurteilung identisch. Ausführliche Begutachtungen seien 
durchgeführt worden. Der Beschwerdeführer sei zu 100% arbeitsunfähig. 
Der klinische Befund sei auch bei der Vorstellung in der Sprechstunde 
identisch mit den Vorbefunden. Erschwerend sei in der Gesamtbeurteilung 
die depressive Störung mit teilweise psychotischen Symptomen. Auch we-
gen des Alters sei bei der aktuellen Beschwerdesymptomatik, selbst in ei-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 11

ner angepassten Tätigkeit, nicht mit einer Reintegration in den Arbeitspro-
zess zu rechnen (BB 3, S. 2).

3.3.7 Im Bericht vom 26. April 2019 führten die Ärzte des Zentrums 
F.________ aus, im psychiatrischen Gutachten der MEDAS fehle eine de-
taillierte Auseinandersetzung mit der Symptomatik bezogen auf die De-
pression sowie die damit zusammenhängenden psychotischen Symptome. 
Die Diagnosestellung werde weitgehend vom Gutachten Dr. med. 
D.________ aus dem Jahr 2013 übernommen; die Verlaufsdiagnose im 
psychiatrischen Dienst K.________ werde zwar erwähnt, aber dann igno-
riert. Das psychiatrische MEDAS-Gutachten sei mit neun Seiten viel zu 
knapp bei dem komplexen Krankheitsgeschehen (BB 4, S. 3).

3.4 Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 
ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).

Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situa-
tion einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen 
Inhalt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352).

3.5 Im Vergleich zur medizinischen Situation im Juni 2013 (E. 3.2 hier-
vor) diagnostizierten die Ärzte des Zentrums F.________ wie auch die 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 12

MEDAS-Gutachter neu eine funktionell armbetonte Hemiparese rechts 
(AB 121, S. 3 und 5; 128, S. 1; 160.1, S. 6 Ziff. 4.2.2). Gemäss der interdis-
ziplinären Beurteilung der MEDAS-Gutachter hat diese jedoch keine Aus-
wirkungen auf die Arbeitsfähigkeit (AB 160.1, S. 6), womit fraglich er-
scheint, ob diese Diagnose einen Revisionsgrund darstellt. Die Frage kann 
indessen ebenso offen bleiben, wie die Frage, ob der Umstand, dass die 
MEDAS-Gutachter neu auch die chronisch lumbalen bzw. lumbospondylo-
genen Schmerzen unter die Diagnosen mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit 
stellen (AB 160.1, S. 6 Ziff. 4.2.1) und in einer angepassten, leichten wech-
selbelastenden Tätigkeit nunmehr eine Einschränkung der Leistungsfähig-
keit von 20% (anstatt 10%; AB 38.2, S. 2) attestieren (AB 160.1, S. 7 Ziff. 
4.8), einen Revisionsgrund darstellt, obwohl sie eine wesentliche Verände-
rung explizit verneinen (AB 160.1, S. 8). Denn auch unter Annahme eines 
Revisionsgrundes und einer freien Anspruchsprüfung besteht im Ergebnis 
kein Rentenanspruch (vgl. dazu nachfolgende Ausführungen).

3.6 Das MEDAS-Gutachten vom 21. Januar 2019 (AB 160.1 - 160.8), 
basierend auf einer internistischen, rheumatologischen, neurologischen, 
orthopädischen, otorhinolaryngologischen und psychiatrischen Untersu-
chung, erfüllt die von der höchstrichterlichen Rechtsprechung an den Be-
weiswert eines medizinischen Gutachtens gestellten Anforderungen (E. 3.4 
hiervor), weshalb ihm volle Beweiskraft zukommt (vgl. BGE 125 V 351 
E. 3b/bb S. 353). Die darin enthaltenen Feststellungen beruhen auf eige-
nen Abklärungen und sind in Kenntnis der Vorakten sowie unter Berück-
sichtigung der geklagten Beschwerden getroffen worden. Die Ausführun-
gen in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge sind einleuch-
tend und die gezogenen Schlussfolgerungen zum aktuellen Gesundheits-
zustand und zur Arbeitsfähigkeit werden nachvollziehbar begründet (vgl. 
dazu insbesondere auch E. 3.8.2 hiernach). Auch stehen die Fachbeurtei-
lungen in Übereinstimmung untereinander und flossen in die interdisziplinä-
re Beurteilung ein. 

3.7 In somatischer bzw. rheumatologischer und orthopädischer Hinsicht 
wurde schlüssig und überzeugend ausgeführt, dass für körperlich schwere 
oder überwiegend mittelschwere Tätigkeiten, vorwiegend wegen der ver-
minderten Belastbarkeit der operierten Halswirbelsäule, keine Arbeitsfähig-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 13

keit mehr besteht. Für leichte wechselbelastende Tätigkeiten ohne Heben 
und Tragen von Lasten über ca. 10 kg, ohne einseitige Zwangshaltung der 
Hals- bzw. Lendenwirbelsäule, ohne repetitive Tätigkeiten über Kopf- und 
Schulterhöhe und ohne Vibrations- oder Stoss-Belastungen besteht eine 
verminderte Leistungsfähigkeit von 20% wegen einer Verlangsamung der 
Bewegungsabläufe und einem vermehrtem Pausenbedürfnis (AB 160.1, 
S. 7; 160.2, S. 6; 160.6, S. 9). In neurologischer, internistischer wie auch 
otorhinolaryngologischer Sicht wurde keine Einschränkung der Arbeits-
fähigkeit festgestellt (AB 160.3, S. 8; 160.5, S. 7 f.; 160.7, S. 7). Dies wird 
denn auch nicht bestritten.

3.8

3.8.1 Der MEDAS-Experte Dr. med. L.________, Facharzt für Psychiatrie 
und Psychotherapie, führte im Teilgutachten (Untersuchung vom 12. No-
vember 2018) überzeugend und nachvollziehbar aus, weshalb beim Be-
schwerdeführer aus psychiatrischer Sicht keine Diagnosen mit Einfluss auf 
die Arbeitsfähigkeit gestellt werden können. Ohne Auswirkung auf die Ar-
beitsfähigkeit diagnostizierte er eine Entwicklung körperlicher Symptome 
aus psychischen Gründen (ICD-10: F68.1). Er attestierte unter Hinweis auf 
erhebliche Inkonsistenzen eine volle Arbeitsfähigkeit in der bisherigen wie 
auch in einer angepassten Tätigkeit (AB 106.4, S. 7).

3.8.2 Die Vorbringen des Beschwerdeführers (Beschwerde, S. 4 ff.) ver-
mögen – wie nachfolgend aufgezeigt wird – das psychiatrische Teilgutach-
ten des MEDAS-Experten nicht in Zweifel zu ziehen. 

Zunächst ist festzuhalten, dass das psychiatrische Teilgutachten – entge-
gen der Auffassung des Beschwerdeführers – umfassend ist. Zwar sind die 
entsprechenden Ausführungen eher knapp aufgeführt, gleichzeitig aber 
nachvollziehbar und in sich stimmig. Die Diagnose einer Entwicklung kör-
perlicher Symptome aus psychischen Gründen (ICD-10: F68.0) wie auch 
der Umstand, dass diese keine Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit hat, 
wird – unter Berücksichtigung der beklagten Beschwerden sowie der Sym-
ptomatik (bezogen auf die Depression) – mit plausibler Begründung herge-
leitet. So erwähnte der psychiatrische Gutachter ausdrücklich das Auftreten 
einzelner depressiver Symptome, verneinte jedoch eine weitere eigenstän-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 14

dige Erkrankung (AB 160.4, S. 6 f. Ziff. 6.1). Auch ergaben sich keine Hin-
weise auf eine Persönlichkeitsentwicklung ausserhalb der Norm (AB 160.4, 
S. 7 Ziff. 7.1). 

Soweit der Beschwerdeführer (sinngemäss) geltend macht, die Qualitätslei-
tlinien für psychiatrische Gutachten in der Eidgenössischen Invalidenversi-
cherung der Schweizerischen Gesellschaft für Psychiatrie und Psychothe-
rapie (SGPP) seien nicht eingehalten, kann dem ebenfalls nicht gefolgt 
werden. Weder Gesetz noch Rechtsprechung schreiben den Psychiatern 
eine Begutachtung nach den entsprechenden Richtlinien vor, stellen diese 
doch lediglich eine Orientierungshilfe für die begutachtenden Fachperso-
nen dar (Entscheide des Bundesgerichts [BGer] vom 24. Januar 2017, 
9C_715/2016, E. 3.2 und vom 30. Mai 2018, 8C_55/2018, E. 6.4.1). Mithin 
verliert ein Gutachten nicht automatisch seine Beweiskraft, wenn es sich 
nicht an die erwähnten Qualitätsrichtlinien anlehnt (Entscheide des BGer 
vom 27. September 2017, 8C_820/2016, E. 5.2 und vom 9. November 
2017, 8C_466/2017, E. 5.1). Der Nichtbefolgung der Begutachtungsleitlini-
en ist aber bei der Beurteilung des Beweiswertes Rechnung zu tragen, wo-
bei massgebend bleibt, ob ein Gutachten gesamthaft gesehen nachvoll-
ziehbar begründet und überzeugend ist (SVR 2018 IV Nr. 27 S. 87 E. 3.3). 
Dies ist – wie bereits ausgeführt – vorliegend zu bejahen.

Anders als der Beschwerdeführer geltend macht, ist die einstündige Unter-
suchung denn auch nicht als zu kurz zu betrachten. So kommt es für den 
Aussagegehalt eines medizinischen Gutachtens grundsätzlich nicht auf die 
Dauer der Untersuchung an; massgebend ist in erster Linie, ob die Experti-
se inhaltlich vollständig und im Ergebnis schlüssig ist. Immerhin muss der 
für eine psychiatrische Untersuchung zu betreibende zeitliche Aufwand der 
Fragestellung und der zu beurteilenden Psychopathologie angemessen 
sein. Wie hoch dieser im Einzelfall zu veranschlagen ist, unterliegt letztlich 
aber der Fachkenntnis und dem Ermessensspielraum des damit befassten 
Experten (SVR 2017 IV Nr. 75 S. 232 E. 4.3, 2016 IV Nr. 35 S. 110 
E. 3.2.2). Mit Blick auf die im Gutachten erwähnten Angaben und ange-
sichts der dem Experten bekannten Vorakten ist der zeitliche Untersu-
chungsaufwand im angegebenen Umfang ausreichend.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 15

Ferner vermögen auch die Berichte der behandelnden Ärzte nichts zu än-
dern. Die Ärzte der psychiatrischen Dienste K.________, wo der Be-
schwerdeführer vom 11. Juni bis am 9. Juli 2014 hospitalisiert war, führten 
im Bericht vom 28. Juli 2014 aus, dass der Beschwerdeführer in gebesser-
tem bzw. teilremittiertem Zustand (mittelgradige depressive Episode) nach 
Hause entlassen worden sei. Zur Arbeits(un)fähigkeit haben sich die Ärzte 
nicht geäussert; vielmehr wurde festgehalten, dass der Beschwerdeführer 
bereits am 11. Juli 2014 nach … reise (AB 87, S. 2 und 4). Eine bleibende 
Verschlechterung des Gesundheitszustandes war damit nicht erstellt (vgl. 
AB 90). Die IVB hat in der Folge denn auch eine Nichteintretensverfügung 
vom 21. Mai 2015 erlassen (AB 95). Soweit die Ärzte des Zentrums 
F.________ von einer 100%-igen Arbeitsunfähigkeit in der angestammten 
wie auch in einer angepassten Tätigkeit ausgehen (AB 121, 128; BB 4), ist 
dem entgegenzuhalten, dass Parteigutachten (vgl. BGE 115 V 62) nicht 
den gleichen Stellenwert haben wie ein Verwaltungsgutachten. Es ver-
pflichtet indessen das Gericht, den von der Rechtsprechung aufgestellten 
Richtlinien für die Beweiswürdigung folgend, zu prüfen, ob es in rechtser-
heblichen Fragen die Auffassung und Schlussfolgerungen des vom Gericht 
oder vom Versicherungsträger förmlich bestellten Gutachters derart zu er-
schüttern vermag, dass davon abzuweichen ist (BGE 125 V 351 E. 3c 
S. 354; SVR 2018 UV Nr. 26 S. 92 E. 4.1). Dies ist hier nicht der Fall. Die 
Ausführungen des Psychiaters des Zentrums F.________ sind knapp bzw. 
nicht umfassender als diejenigen des MEDAS-Gutachters. Seine Einschät-
zung der vollständigen Arbeitsunfähigkeit erfolgte unter dem Eindruck, dass 
keine Hinweise auf Aggravation (oder Simulation) vorliegen würden. An-
lässlich der MEDAS-Begutachtung wurden solche jedoch mehrfach festge-
stellt (AB 160.1, S. 5 f. Ziff. 4.1; 160.2, S. 4 Ziff. 4.3, S. 6 Ziff. 7.3; 160.3, 
S. 5 Ziff. 4.1 und 4.3, S. 7 Ziff. 6.1, S. 8 Ziff. 7.3; 160.5, S. 7 Ziff. 7.3; 160.6, 
S. 8 Ziff. 7.3), womit die unterschiedliche Einschätzung begründet ist. Der 
psychiatrische MEDAS-Gutachter hat seine Beurteilung zudem mit Hinweis 
auf das Mini-ICF-APP begründet (AB 160.4, S. 8), worauf im Rahmen der 
Beweiswürdigungsregeln abgestellt werden kann (vgl. Entscheid des BGer 
vom 24. April 2019, 8C_872/2018, E. 6.2.1). Zur Einschätzung des behan-
delnden Psychiaters Dr. med. H.________ – welche sich mit der Beurtei-
lung der Ärzte des Zentrums F.________ deckt – ist festzustellen, dass es 
die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag des therapeutisch täti-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 16

gen (Fach-)Arztes einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestell-
ten fachmedizinischen Experten anderseits nicht zulässt, ein medizinisches 
Administrativ- oder Gerichtsgutachten stets in Frage zu stellen und zum 
Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Ärzte zu 
anderslautenden Einschätzungen gelangen. Vorbehalten bleiben Fälle, in 
denen sich eine abweichende Beurteilung aufdrängt, weil die behandeln-
den Ärzte wichtige – und nicht rein subjektiver ärztlicher Interpretation ent-
springende – Aspekte benennen, die im Rahmen der Begutachtung uner-
kannt oder ungewürdigt geblieben sind (SVR 2017 IV Nr. 49 S. 148 E. 5.5, 
2008 IV Nr. 15 S. 44 E. 2.2.1). Entsprechende Hinweise sind dem Bericht 
von Dr. med. H.________ jedoch nicht zu entnehmen. Schliesslich vermag 
auch der Bericht des Zentrums J.________ vom 7. März 2019 nichts zu 
ändern. Dr. med. I.________ begründet die 100%-ige Arbeitsunfähigkeit 
des Beschwerdeführers vorab mit der Aktenlage (vgl. dazu jedoch die vor-
stehenden Erwägungen) und einem nicht näher erläuterten klinischen Be-
fund (BB 3, S. 2). Darüber hinaus ist Dr. med. I.________ Praktischer Arzt 
und verfügt über keinen Facharzttitel (www.medreg.ch), weshalb nicht auf 
seine Einschätzung abgestellt werden kann (vgl. statt vieler: Entscheid des 
BGer vom 22. März 2010, 8C_83/2010, E.3.2.3, wonach die fachliche Qua-
lifikation der Ärzte hinsichtlich des Beweiswertes ihrer Aussage von erheb-
licher Bedeutung ist).

3.8.3 Da das psychiatrische Teilgutachten beweiskräftig ist und die be-
reits aus rein medizinischer Sicht volle Arbeitsfähigkeit – unter Berücksich-
tigung der Vorgaben der bundesgerichtlichen Rechtsprechung gemäss 
BGE 141 V 281 sowie 143 V 418 – in nachvollziehbarer und einleuchtender 
Weise begründet wurde (vgl. E. 3.4 hiervor), ist die gesonderte gerichtliche 
Indikatorenprüfung (vgl. E. 2.2 hiervor) entgegen der Auffassung des Be-
schwerdeführers entbehrlich (vgl. Entscheid des BGer vom 11. Januar 
2018, 9C_307/2017, E. 5.1.2). Im Übrigen bleibt darauf hinzuweisen, dass 
im psychiatrischen Teilgutachten (AB 160.4, S. 7 Ziff. 7.2 f.) auf deutliche 
aggravatorische Tendenzen hingewiesen wurde, womit ein Ausschluss-
grund gegeben ist (BGE 141 V 281 E. 2.1.1 S. 285 und E. 2.2 S. 287; SVR 
2016 UV Nr. 25 S. 83 E. 6). Wenn der Beschwerdeführer geltend macht, es 
handle sich dabei um eine Unterstellung und der Vorwurf der Aggravation 
werde nicht begründet, ist festzuhalten, dass sich auch in den anderen 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 17

Teilgutachten und in der interdisziplinären Gesamtbeurteilung Hinweise auf 
ein aggravatorisches Verhalten finden (AB 160.1, S. 5 f. Ziff. 4.1; 160.2, 
S. 4 Ziff. 4.3, S. 6 Ziff. 7.3; 160.3, S. 5 Ziff. 4.1 und 4.3, S. 7 Ziff. 6.1, S. 8 
Ziff. 7.3; 160.5, S. 7 Ziff. 7.3; 160.6, S. 8 Ziff. 7.3).

3.9 Zusammenfassend ist erstellt, dass der Beschwerdeführer (auf-
grund der somatischen Beschwerden) in körperlich schweren oder über-
wiegend mittelschweren Tätigkeiten nicht mehr arbeitsfähig ist. Für leichte 
wechselbelastende Tätigkeiten ohne Heben und Tragen von Lasten über 
ca. 10 kg besteht eine verminderte Leistungsfähigkeit von 20% (AB 160.1, 
S. 7). Auf weitere Abklärungen, insbesondere auf eine neue psychiatrische 
Begutachtung (Beschwerde, S. 2), kann daher in antizipierter Beweiswürdi-
gung (vgl. BGE 136 I 229 E. 5.3 S. 236, 124 V 90 E. 4b S. 94, 122 V 157 
E. 1d S. 162; SVR 2017 ALV Nr. 6 S. 18 E. 4.2) verzichtet werden.

4.

4.1 Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein-
kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach 
Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliede-
rungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener 
Arbeitsmarktlage erzielen könnte (Invalideneinkommen), in Beziehung ge-
setzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht in-
valid geworden wäre (Valideneinkommen; Art. 16 ATSG).

4.1.1 Für die Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 144 I 103 E. 5.3 S. 110, 134 V 322 E. 
4.1 S. 325; SVR 2017 IV Nr. 52 S. 157 E. 5.1).

4.1.2 Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 296).

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 18

Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine 
oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufge-
nommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den 
vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen 
(LSE) herangezogen werden (BGE 143 V 295 E. 2.2 S. 297).

Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, 
die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im Vergleich 
zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern 
lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unterdurch-
schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit ei-
nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 E. 5.2 
S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem Ausmass 
Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und 
beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Ein-
schränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Be-
schäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalidenein-
kommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wo-
bei der Abzug auf insgesamt höchstens 25% zu begrenzen ist (BGE 135 V 
297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2018 IV Nr. 46 S. 148 
E. 3.3). Zu beachten ist, dass allfällige bereits in der Beurteilung der 
medizinischen Arbeitsfähigkeit enthaltene gesundheitliche 
Einschränkungen nicht zusätzlich in die Bemessung des leidensbedingten 
Abzugs einfliessen und so zu einer doppelten Anrechnung desselben 
Gesichtspunkts führen dürfen (SVR 2018 IV Nr. 45 S. 145 E. 2.2).

4.2 Der frühest mögliche Rentenbeginn ist unter Berücksichtigung der 
Neuanmeldung zum Leistungsbezug im Februar 2018 (AB 117; Art. 29 
Abs. 1 IVG) der 1. August 2018. Auf diesen Zeitpunkt hin ist der Einkom-
mensvergleich vorzunehmen.

4.3 Der Beschwerdeführer arbeitete zuletzt seit Juni 2004 in einem 
100%-Pensum als … in der M.________ (vgl. AB 17). Diese Stelle wurde 
ihm per 30. April 2013 aus gesundheitlichen Gründen gekündigt (AB 30). 
Es ist somit davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer im Gesund-
heitsfall immer noch für die M.________ tätig wäre. Gemäss Fragebogen 
für Arbeitgebende vom 24. September 2012 hat der Beschwerdeführer im 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 19

Jahr 2012 Fr. 66‘625.-- verdient (AB 17, S. 3). Aufindexiert auf das Jahr 
2018 resultiert ein Valideneinkommen von Fr. 68‘915.60 (BFS, Tabelle 
T1.1.10, Nominallohnindex, Männer 2011 - 2018, Zeile G - S: Sektor 3 
Dienstleistungen, 2012 [101.8], 2018 [105.3]).

4.4 Da der Beschwerdeführer keiner ihm zumutbaren angepassten 
Tätigkeit nachgeht, sind für die Berechnung des Invalideneinkommens die 
Tabellenlöhne heranzuziehen (vgl. E. 4.1.2 hiervor). Abgestellt auf die LSE 
2016, Tabelle TA1_tirage_skill_level, Niveau 1 (einfache Tätigkeiten kör-
perlicher oder handwerklicher Art), Total, Männer, ist von einem Einkom-
men von Fr. 5‘340.-- pro Monat bzw. Fr. 64‘080.-- pro Jahr auszugehen. 
Umgerechnet auf die betriebsübliche Wochenarbeitszeit von 41.7 Stunden 
(BFS, betriebsübliche Arbeitszeit nach Wirtschaftsabteilungen, Total, 2018) 
und aufindexiert auf das Jahr 2018 (BFS, Tabelle T1.1.10. Nominallohnin-
dex, Männer 2011 - 2018, Total, 2016 [104.1], 2018 [105.1]) ergibt dies 
einen Wert von jährlich Fr. 67‘445.10 (Fr. 64‘080.-- : 40 x 41.7 : 104.1 x 
105.1). Unter Berücksichtigung der Leistungseinschränkung von 20% resul-
tiert ein Invalideneinkommen von Fr. 53‘956.10.

Der Beschwerdeführer kann nur noch angepasste, körperlich leichte Tätig-
keiten ausführen, weshalb sich das Tätigkeitsspektrum verringert – körper-
liche Schwerarbeiten sowie überwiegend mittelschwere Tätigkeiten sind 
nicht mehr möglich. Weitere invaliditätsfremde Gründe, die einen Abzug 
rechtfertigen würden, liegen nicht vor. Der Beschwerdeführer war im hier 
massgebenden Zeitpunkt 59 Jahre alt, er ist seit 1991 in der Schweiz und 
seit 2005 Schweizer Bürger (vgl. AB 1 ff.). Der von der Beschwerdegegne-
rin berücksichtigte leidensbedingte Abzug von 10% erscheint unter diesen 
Umständen angemessen (vgl. E. 4.1.2 hiervor). Demnach ergibt sich ein 
Invalideneinkommen von jährlich Fr. 48‘560.50.

4.5 Zusammenfassend resultiert bei einem Valideneinkommen von 
Fr. 68‘915.60 und einem Invalideneinkommen von Fr. 48‘560.50 eine Ein-
kommenseinbusse von Fr. 20‘355.10, was einem rentenausschliessenden 
Invaliditätsgrad von gerundet 30% (zur Rundung: BGE 130 V 121 S. 123 
E. 3.2 und 3.3) entspricht (vgl. E. 2.3 hiervor). 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 20

Nach dem Dargelegten ist die angefochtene Verfügung vom 4. April 2019 
(AB 174) nicht zu beanstanden. Die Beschwerde ist abzuweisen.

5.

5.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 

Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende Beschwerdefüh-
rer die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvorschuss 
gleicher Höhe entnommen.

5.2 Es besteht kein Anspruch auf eine Parteientschädigung (Art. 1 
Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 61 lit. g ATSG [Umkehrschluss]).

Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden dem Beschwerdeführer 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.

3. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 21. Aug. 2019, IV/2019/389, Seite 21

4. Zu eröffnen (R):
- Fürsprecher B.________ z.H. des Beschwerdeführers
- IV-Stelle Bern  
- Bundesamt für Sozialversicherungen

Der Kammerpräsident: Die Gerichtsschreiberin:

Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.