# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** e7183d42-cdef-5e89-b0c8-d7c31cddc9b5
**Source:** Neuchâtel (NE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2023-12-06
**Language:** fr
**Title:** Neuchâtel Tribunal Cantonal Autorité de recours en matière pénale 06.12.2023 ARMP.2023.144 (INT.2023.550)
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/NE_Omni/NE_TC_008_ARMP-2023-144_2023-12-06.html

## Full Text

A.                           
A.________ et X.________ sont mariés. Ils sont les parents de
B.________, né en 2021. C.________ est la fille de A.________, née en 2018
d’une précédente union. Le couple connaît d’importantes difficultés et A.________
est accueillie avec ses deux enfants dans un foyer protégé du Service d’aide
aux victimes d’infractions (SAVI).

                        Une
procédure pénale a été ouverte contre X.________ (MP.2023.2530) suite à un
signalement de l’Office de protection de l’enfant (ci-après : OPE) du 16
mars 2023, selon lequel A.________ faisait part d’inquiétudes concernant d’éventuels
attouchements sur sa fille de la part de l’intéressé. A.________ a été entendue
le même jour, de même que X.________, qui a nié toute infraction. Le téléphone
portable de X.________ a été saisi et examiné, son contenu n’apportant pas
d’éléments à la charge de l’intéressé. Ce dernier a d’abord été représenté par
Me D.________, qui a annoncé son mandat au Ministère public le 4 mai 2023
et à laquelle le rapport de police (peut-être avec ses annexes) a été envoyé
par courriel le 17 du même mois, d’autres parties du dossier étant mises à
sa disposition les 23 et 24 mai 2023. Dans le cadre de cette procédure, A.________
est représentée par Me E.________, qui a écrit au Ministère public le 12
mai 2023 que sa cliente souhaitait déposer plainte et le ferait dans les
prochains jours. A.________ a effectivement déposé plainte, le 16 mai 2023. Le
7 août 2023, le Ministère public a encore adressé une copie du dossier à Me F.________,
nouveau mandataire de X.________. Une procédure matrimoniale est en outre en
cours. L’Autorité de protection de l’enfant et de l’adulte (APEA) a également
été saisie de la situation de la famille. 

B.                           
Le 12 octobre 2023, Me F.________ a adressé au Ministère
public une plainte du 10 octobre 2023, que son client X.________ dirigeait
contre son épouse A.________. Le mandataire précisait qu’en ce qui concernait
le délai de plainte au sens de l’article 31 CP, il s’agissait de prendre en
compte le moment où le dossier officiel de la procédure en cours lui avait été
remis, à savoir le 8 août 2023. Le courrier de Me E.________ du 12 mai
2023 et la plainte de A.________ elle-même du 16 mai 2023 avaient été portés à
la connaissance de X.________ seulement postérieurement au 8 août 2023,
les fichets de communication de la police ayant été transmis au mandataire le
29 août 2023. Le délai de plainte était donc respecté. 

                        Dans
le courrier intitulé « plainte pénale », daté du 10 octobre
2023, X.________ exposait en particulier que A.________, connaissant la
fausseté de ses affirmations, avait indiqué à l’OPE, le 14 avril 2023, que
lui-même s’était rendu en fin de journée chez la maman de jour de son fils B.________
pour le récupérer et que personne n’avait plus eu de nouvelles de lui-même et
de l’enfant depuis lors, jetant ainsi sur lui des soupçons de potentiel
enlèvement d’enfant. Il s’agirait d’une dénonciation calomnieuse, puisque la
mère savait pertinemment que l’enfant allait passer quelques jours chez ses
parents, les informations – propagées dans le but de lui nuire – étant ensuite
transmises par l’OPE à la police, ce qu’il avait appris cinq mois plus tard.
Par le biais de son avocate, A.________ avait en outre affirmé, le 12 mai 2023,
qu’il ne cessait de la menacer et de la contraindre par tous les moyens à lui
donner les enfants, d’appeler tous les membres de sa famille, de la forcer à
renoncer à une plainte pénale et de l’injurier, toutes ces affirmations étant
fausses et propagées dans le seul but de nuire à sa réputation, en lien avec la
procédure liée à la séparation du couple. Dans sa plainte pénale du 16 mai
2023, A.________ avait affirmé que lui-même aurait touché C.________, fille de A.________,
dans la zone intime, lui occasionnant des rougeurs, accusation qu’il niait en
démontrant « dans les quelques lignes qui suivent […] que tout ceci
était du cinéma de la part de A.________ ». A.________ aurait
également exposé dans sa plainte qu’il l’aurait harcelée par téléphone et
WhatsApp, pour essayer de l’intimider et l’empêcher lui-même de porter plainte,
ce qu’il contestait. Connaissant la fausseté des informations transmises, en
particulier au sujet des potentiels attouchements sexuels sur sa belle-fille, à
l’enseignante de l’enfant G.________, d’une part, et à la police, d’autre part,
dans le but de faire peser des soupçons infondés sur X.________, A.________
s’était donc bien livrée à de la « diffamation calomnieuse et […]
atteinte à l’honneur d’autant plus qu’il s’agit de fausse accusation, en plus
dans un lieu publique (sic) ». A.________ avait en outre tenté
d’induire la justice en erreur en indiquant au juge H.________, en charge de la
séparation des conjoints, que lorsqu’elle était venue chercher ses affaires au
domicile conjugal le 18 juin 2023, leur récupération s’était mal déroulée et
avait nécessité l’intervention de la police, ce qui était faux. Ces éléments
avaient été communiqués à la justice civile afin que X.________ soit privé de
la semaine de vacances prévue du 8 au 15 juillet 2023 avec son fils B.________.
Par ailleurs, le président de l’APEA avait affirmé que, lors d’un échange qu’il
avait eu avec l’OPE, il était apparu que le plaignant devrait prochainement
exécuter une peine privative de liberté dont il ignorait la nature. X.________
indiquait que cela n’était absolument pas le cas et il ne voyait pas pourquoi
l’OPE affirmerait de telles choses sur lui. Il en déduisait que c’était très
probablement A.________ qui avait inventé cela dans le but de lui nuire et
l’avait transmis à l’OPE. Selon lui, A.________ aurait, « par ses
mensonges, sa diffamation calomnieuse, son atteinte à l’honneur vis-à-vis de
[lui] et sa volonté à induire la justice en erreur », cherché à avoir
un appartement protégé du jour au lendemain et à l’empêcher de passer du temps
avec son fils B.________. Les souffrances qu’il avait endurées du fait de A.________
et de ce que son téléphone portable personnel avait été saisi plus d’un mois
amenaient X.________ à demander une indemnité pour tort moral de
300 francs, fondée sur l’article 49 CO. Différentes pièces étaient jointes
à la plainte. 

C.                           
Par décision du 27 octobre 2023, le Ministère public a
renoncé à entrer en matière sur la plainte du 10 octobre 2023, « ratifiée
par le courrier du 12 octobre 2023 », et mis les frais à charge du
plaignant, par 250 francs. Il a considéré que « la plupart des faits
reprochés (pour ne pas dire tous) étaient largement prescrits et que, pour le
surplus, il ne s’agissait manifestement pas d’infraction (sic) contre
l’honneur ni de dénonciation calomnieuse, à tout le moins qu’il était d’emblée
de cause visible que, pour certains d’entre eux, la prévenue était autorisée à
agir comme elle l’a[vait] fait », si bien que la plainte était
manifestement téméraire, ce qui impliquait la mise à la charge du plaignant des
frais de procédure. Plus particulièrement, en lien avec les faits survenus le
14 avril 2023, soit le moment où le père était allé chercher B.________ auprès
de la maman de jour et n’avait plus donné de signe de vie, suscitant
l’inquiétude de la mère, le procureur a considéré qu’en admettant que ces faits
ne soient pas prescrits, la mère pourrait se prévaloir de l’article 14 CP. Au
demeurant, l’annonce à la police par la représentante de l’OPE était intervenue
avant l’échange de messages produits par le plaignant (ndr : échange de
messages dont il résulterait qu’il aurait en réalité donné des nouvelles à la
mère de l’enfant). S’agissant des faits survenus le 12 mai 2023, la plainte
était totalement imprécise puisque – pour autant qu’elle ne soit pas prescrite,
ce qui était manifestement le cas – le plaignant n’avait fourni aucune
information sur la forme de la communication, le nom de l’avocate et le ou les
tiers à qui cette communication avait été adressée. La plainte ne respectait
dès lors pas les exigences minimales de forme. En lien avec les faits du 16 mai
2023, ainsi que tous ceux relatifs aux soupçons d’attouchements sexuels émis
contre lui par la mère de C.________, le procureur a considéré qu’il n’était
pas choquant qu’une mère qui nourrit la crainte de maltraitance à l’endroit de
ses enfants en informe l’autorité. Du reste, « la prescription
l’emportai[t] ». S’agissant des autres éléments ressortant de
l’audition de A.________ le 16 mars 2023 par la police dans la cause
MP.2023.2530, le procureur a constaté que, dès le 27 avril 2023 au plus tard,
date à laquelle X.________ avait constitué Me D.________ en tant que conseil,
lui-même, respectivement sa mandataire, avaient pu avoir accès au dossier, si
bien que la « prescription pénale » était largement atteinte à
la date de l’envoi de la plainte pénale (i.e. le procureur visait probablement
la prescription du droit de porter plainte et non la prescription de l’action pénale).
En particulier, l’ensemble du dossier MP.2023.2530, qui contenait bien la
plainte initiale de A.________, avait été transmis le 24 mai 2023 à la
mandataire du plaignant, si bien que l’échéance de trois mois pour porter
plainte était atteinte pour ce qui concernait les infractions contre l’honneur
qui se poursuivent sur plainte. S’agissant finalement des faits survenus le 18
juin 2023, lorsque A.________ est venue récupérer ses affaires, le procureur a
considéré qu’il n’y avait aucune atteinte à l’honneur de X.________ dans le
comportement, puis les propos subséquents tenus par la prévenue. La situation
tendue entre les parties à ce moment-là justifiait sans doute le recours à des
tiers, afin de s’assurer que les choses se passent bien. Au demeurant, « ces
événements, dont le prévenu a eu connaissance au moment où ils survenaient,
[étaie]nt largement prescrits ». 

D.                           
Le 9 novembre 2023, X.________ recourt contre l’ordonnance
précitée, en concluant à son annulation et au renvoi de la cause au Ministère
public en l’invitant à ouvrir une instruction, les frais étant laissés à la
charge de l’État et le recourant se voyant allouer une indemnité dans le sens
de l’article 436 CPP. En résumé, le recourant indique que le Ministère public
n’a pas formellement ordonné l’ouverture d’une instruction pénale contre lui en
lien avec les prétendus actes d’ordre sexuel qu’il aurait commis au préjudice
de sa belle-fille, qu’il n’existait pas véritablement de dossier officiel
constitué et numéroté et que les courriers de Me E.________ du 12 mai 2023 et
celui de A.________ du 16 mai 2023 n’avaient pas été transmis à la précédente
mandataire de X.________, soit à Me D.________, qui ne les avait par
ailleurs pas non plus reçus à titre confraternel. C’est au moment où le nouveau
mandataire, auteur du recours, avait reçu le dossier officiel de la cause, dès
le 8 août 2023, que X.________ pouvait prendre connaissance du contenu des
courriers précités. À ce titre, le recourant se plaint d’une constatation
inexacte et incomplète des faits pertinents en lien avec la prise de
connaissance du dossier et du dies a quo de la plainte. Selon lui,
lorsque, le 17 mai 2023 à 8h04, un courriel émanant du secrétariat du
Ministère public a été envoyé à Me D.________, il était impossible qu’il
comprenne le courrier du 16 mai 2023 de A.________. Il s’en suivait que les
courriers de Me E.________ et A.________ des 12 et 16 mai 2023 avaient été
portés à la connaissance du plaignant postérieurement au 8 août 2023 et que le
délai de plainte était donc respecté. Le recourant considère par ailleurs que
la plainte était suffisamment précise pour permettre au Ministère public de se
prononcer ; à défaut, ce dernier aurait dû interpeller le plaignant pour
l’inviter à préciser sa plainte et les faits constitutifs d’infractions
pénales, le cas échéant inviter la police à procéder à l’audition du plaignant
pour qu’il précise sa plainte et le préjudice qu’il avait subi. Se prévalant
d’un accord de A.________ pour qu’il garde plusieurs jours son fils B.________,
le recourant affirme qu’il n’était « pas nécessaire d’alarmer le SAVI
et la police en prétendant qu’il avait récupéré sans droit son fils ».
Par ailleurs, les comportements que A.________ reprochait à X.________ (en plus
des actes d’ordre sexuel du dossier MP.2023.2530, la menacer, la forcer à
renoncer à une plainte pénale, l’injurier, affirmer qu’il avait frappé C.________)
étaient faux et A.________ le savait pertinemment. La constatation des faits
par le Ministère public était erronée en lien avec les événements du 18 juin
2023. La description des faits transmise par l’intermédiaire de la mandataire
de son épouse ne correspondait pas à la réalité, ce que les fichets de
communication remis par la police confirmaient. Ces derniers indiquaient en
effet « que le SAVI a avisé la police le 16 juin 2023, que les
policiers ont accompagné A.________ dès le départ et à sa demande et que X.________
s’est montré collaborant. La police n’a constaté aucun incident particulier ».
Le courrier des parents du recourant le confirmait. Les affirmations
fallacieuses de Me I.________ (mandataire de A.________ dans la procédure
matrimoniale) avaient convaincu le juge civil de renoncer à permettre à X.________
d’accueillir son fils durant les vacances d’été. Il s’agissait de faits
vraisemblablement constitutifs de diffamation et induction de la justice en
erreur. Sous l’angle du droit, le recourant considère que sa plainte n’était
pas tardive, qu’elle était suffisamment précise, que les conditions à une
non-entrée en matière n’étaient pas réunies et que l’article 14 CP ne pouvait
justifier le comportement dénoncé en lien avec les courriers des 12 mai, 16 mai
et 4 juillet 2023. Finalement, le recourant conteste que les conditions à une
application de l’article 427 al. 2 CPP soient réalisées. 

E.                           
Le 15 novembre 2023, le Ministère public a renoncé à déposer
des observations et s’en est tenu aux considérants de l’ordonnance entreprise.
Il a fourni le dossier de la plainte de X.________ du 12 octobre 2023 (dossier
MP.2023.5790) et une copie du dossier MP.2023.2510 (dénonciation contre X.________
pour des actes d’ordre sexuel sur l’enfant C.________). 

C O N S I D E R A N T

1.                           
Interjeté dans les formes et délai légaux, le recours est
recevable, hormis s’agissant de l’infraction à l’article 304 CP (induction de
la justice en erreur). Le bien juridiquement protégé n’appartient alors pas au
recourant, puisqu’il s’agit du seul bon fonctionnement de la justice (Delnon/Rüdy,
in Commentaire bâlois du CP, n. 5 ad art. 304). Or la voie du recours
n’est ouverte qu’à un justiciable qui a un intérêt juridiquement protégé à
l’annulation ou la modification d’une décision (art. 382 al. 2 CPP) et qui est
donc titulaire (juridique) du bien protégé. 

2.                           
a) Le Ministère public a
considéré que la plupart des faits reprochées étaient largement prescrits, en
ce sens que le délai de plainte n’aurait pas été respecté.

                        b) On rappellera tout d’abord que le délai de
plainte a une incidence pour les infractions qui se poursuivent sur plainte (si
l’infraction se poursuit d’office, il est possible de la dénoncer après
l’échéance du délai de plainte. Les infractions de diffamation (art. 173 CP) et
calomnie (art. 174 CP) se
poursuivent sur plainte, au contraire de la dénonciation calomnieuse (art. 303 CP) et
de l’induction de la justice en erreur (art. 304 CP).

                        c) Aux termes de l'article 31 CP, le droit de porter plainte se prescrit par trois mois. Le délai
court du jour où l'ayant droit a connu l'auteur de l'infraction.  Le point
de départ du délai est ainsi la connaissance de l'auteur et, bien entendu
également, de l'infraction, plus précisément, des éléments de fait qui
constituent l'infraction. La connaissance par l'ayant droit doit être sûre et
certaine, de sorte qu'il puisse considérer qu'une procédure dirigée contre
l'auteur aura de bonnes chances de succès. Il n'est en revanche pas nécessaire
que l'ayant droit ait connaissance de la qualification juridique des faits.
Lorsque la plainte est – valablement – portée contre inconnu, le délai n'a pas
encore commencé à courir au moment du dépôt de cette dernière. En outre, le
délai ne court pas aussi longtemps que la commission d'une infraction demeure
incertaine en raison de la situation factuelle. Déterminer ce qu'une
personne a su, voulu, envisagé ou accepté relève du contenu de la pensée, à
savoir de faits « internes ». Déterminer si ce que sait
l'ayant droit est suffisant pour déposer plainte constitue en revanche une
question de droit. Il convient – en cas de doute concernant le respect du délai
de plainte – d'admettre que celui-ci a été respecté lorsqu'aucun
indice sérieux n'indique que le plaignant aurait pu avoir connaissance plus tôt
de l'acte ou de l'auteur (arrêt du TF du 08.11.2023 [6B_825/2023] cons. 1.1.1 et les arrêts cités). 

                        d)
En lien avec les courriers de Me E.________ du 12 mai 2023 et de A.________ du
16 mai 2023, figurant tous deux dans le dossier MP.2023.2530, le recourant se
livre à une démonstration dont il tire qu’il n’est pas possible que le dossier,
tel qu’il a été envoyé à Me D.________ le 17 mai 2023, ait pu déjà contenir le
courrier de A.________ du 16 mai 2023. L’argument est bien fondé. L’examen du
suivi des envois du courrier recommandé [11111] révèle que le pli a été
distribué le mercredi 17 mai 2023 à 8h20. C’est dire qu’à 8h04 (heure d’envoi
du courriel d’une secrétaire du MP du 17.05.2023), le courrier de A.________ du
16 mai 2023 ne pouvait pas figurer dans le dossier transmis. Un doute subsiste
sur le moment auquel le courrier de Me E.________ du 12 mai 2023 a été
transmis au recourant, éventuellement par Me D.________. On ne saurait
déduire du fait que Me D.________ a reçu, avec le courriel du 17 mai 2023
à 8h04, « le rapport de police C/X.________, selon [sa] demande du 4
mai 2023 » que cet envoi contenait également le courrier du
12 mai 2023. En effet, si l’on s’en tient à la dénomination stricte de ce
qui a été envoyé, soit ledit rapport de police (supposément avec ses annexes),
ont été remis le rapport de police du 3 mai 2023, ainsi que des annexes
constituées du PV d’audition de A.________, de la fiche de signalement SAVI A.________,
de deux déclarations de levée du secret médical de C.________, du rapport
d’observation LAVI de C.________, du formulaire des droits du prévenu X.________,
du PV d’audition de X.________, de la déclaration patrimoniale et la
déclaration de levée du secret médical de ce dernier, d’une quittance de
restitution, d’un PV d’audition de J.________, d’une déclaration concernant la
plainte, d’un DVD LAVI et d’un DVD comprenant l’analyse du téléphone portable
de X.________. Le courrier de Me E.________ du 12 mai 2023 ne figure pas
parmi les documents listés. Les envois subséquents, par Web Transfer, des mardi
23 mai et mercredi 24 mai concernent le DVD LAVI et celui des analyses du
téléphone portable, et non pas les courriers litigieux. Sur la base du dossier,
on ne peut donc pas se convaincre que le recourant, par sa précédente
mandataire, aurait pu avoir connaissance des courriers des 12 et 16 mai 2023.
Il en va autrement dès le 8 août 2023 puisqu’à cette date, Me F.________ a dû
recevoir par courrier A du 7 août 2023 le dossier MP.2023.2530 qui contenait
alors les courriers litigieux. La non-entrée en matière ne saurait être
justifiée par l’échéance du délai de plainte en lien avec les courriers des 12
et 16 mai 2023. 

                        S’agissant
des infractions dont le recourant dit qu’elles auraient été réalisées dans le
cadre ou dans le prolongement des « événements du 18 juin 2023 »,
on constate que ce sont les éléments particuliers dans le courrier du 4 juillet
2023 que le recourant dénonce principalement comme étant attentatoires à son
honneur et ayant induit le juge civil en erreur. À ce stade, sauf erreur ou
omission, il ne ressort pas du dossier à quelle date le courrier du 4 juillet
2023 de Me I.________ au tribunal civil, réceptionné le 5 juillet 2023 par ce
dernier, a été porté à la connaissance du recourant. À mesure que la semaine de
vacances prévue du 8 au 15 juillet 2023 a – semble-t-il suite à ce courrier –
été annulée, on pourrait supposer que c’est dans le cadre de ce revirement
(cette semaine avait été envisagée lors de discussions entre les parties dans
le procès civil le 17 mai 2023) que le recourant a pu avoir connaissance de ce
courrier. Rien n’est certain cependant. À défaut de certitude, il n’était pas
possible d’écarter la plainte au motif qu’elle était tardive sous l’angle de
son dépôt. 

                        En
revanche, les infractions contre son honneur que X.________ veut voir dans les
déclarations faites le 16 mars 2023 par A.________ à la police (sachant que le
procès-verbal porte de manière erronée la date du 16.01.2023) ne doivent pas
être examinées, puisque la plainte à cet égard est, elle, bel et bien tardive.
En effet, Me D.________ a reçu le 17 mai 2023, comme indiqué ci-dessus, le
rapport de police et ses annexes (cela vaudrait du reste même si seul le rapport
de police était joint, puisque les éléments y figurent en résumé). C’est dès
cette date que courait le délai de plainte et il était largement échu au moment
du dépôt du courrier du 10 octobre 2023 (ce qui n’empêcherait toutefois pas une
dénonciation pour des infractions poursuivies d’office, comme celles aux
articles 303
et 304 CP). 

                        Finalement,
il n’y a pas au dossier d’élément décisif permettant de dire à quel moment X.________
a eu connaissance des faits relatés dans le fichet de communication de la
police du 14 avril 2023, en lien avec les contacts pris par A.________ avec le
SAVI et l’OPE pour signaler que X.________ était allé chercher B.________ et
qu’elle n’avait plus de nouvelles de lui. À défaut d’indication, on considèrera
que la plainte est intervenue en temps utile, ce qui restera de toute façon
sans effet sur le sort du litige, vu ce qui suit.

3.                           
L'Autorité de recours en matière pénale jouit d'un plein
pouvoir d'examen, en fait, en droit et en opportunité (art. 393 CPP), sans être
liée par les motifs invoqués par les parties ni par les conclusions de
celles-ci, sauf lorsqu'elle statue sur une action civile (art. 391 CPP).

4.                           
Conformément à l'article 310 al. 1 let. a
CPP, le Ministère public rend immédiatement –
c'est-à-dire sans qu'une instruction soit ouverte (art. 309 al. 1 et 4 CPP ; ATF 144 IV 81 cons. 2.3.3 ; Grodecki/Cornu, in : CR CPP, 2e
éd., n. 2 ad art. 310) – une ordonnance de non-entrée en matière lorsqu'il
apparaît, à réception de la dénonciation (cf. art. 301 et 302 CPP) ou de
la plainte ou après une procédure préliminaire limitée aux investigations de la
police (art. 300 al. 1 let. a, 306 et 307 CPP), que les éléments constitutifs
d'une infraction ou les conditions d'ouverture de l'action pénale ne sont
manifestement pas réunis (ATF 146 IV 68 cons. 2.1 ; arrêt du TF du 21.02.2023
[6B_1177/2022] cons. 2.1). Cette disposition doit
être appliquée conformément à l'adage in dubio pro duriore, qui
découle du principe de la légalité (art. 5 al. 1 Cst. féd. et art. 2 al. 2
CPP ; ATF
138 IV 86 cons. 4.2) et signifie qu'en principe
un classement ou une non-entrée en matière ne peuvent être prononcés par le
Ministère public que lorsqu'il apparaît clairement que les faits ne sont pas
punissables ou que les conditions à la poursuite pénale ne sont pas remplies (ATF 146 IV 68 cons. 2.1). Une ordonnance de non-entrée en matière ne
peut être rendue que dans les cas clairs du point de vue des faits, mais
également du droit ; s'il est nécessaire de clarifier l'état de fait ou de
procéder à une appréciation juridique approfondie, le prononcé d'une ordonnance
de non-entrée en matière n'entre pas en ligne de compte. En règle générale,
dans le doute, il convient d'ouvrir une enquête pénale (ATF 143 IV 241 cons. 2.2.1 ; 138 IV 86 cons. 4.1.2 ; 137 IV 285 cons. 2.3 et les réf. cit.). En revanche, le Ministère
public doit pouvoir rendre une ordonnance de non-entrée en matière dans les cas
où il apparaît d’emblée qu’aucun acte d’enquête ne pourra apporter la preuve
d’une infraction à la charge d’une personne déterminée (arrêt du TF du 20.12.2017
[6B_541/2017] cons. 2.2).

4.1                   a) L'honneur protégé par le droit
pénal est conçu de façon générale comme un droit au respect, qui est lésé par
toute assertion propre à exposer la personne visée au mépris en sa qualité
d'être humain (ATF 137 IV 313 cons. 2.1.1 ; ATF 132 IV 112 cons. 2.1). Il y a atteinte à l'honneur si
on évoque une infraction pénale ou un comportement clairement réprouvé par les
conceptions morales généralement admises (arrêts du TF du 29.03.2019 [6B_226/2019] cons. 3.3 ; du 03.01.2017 [6B_224/2016] cons. 2.2). Pour apprécier si une déclaration
est attentatoire à l'honneur, il faut procéder à une interprétation objective selon
le sens que le destinataire non prévenu devait, dans les circonstances
d'espèce, lui attribuer (ATF 137 IV 313 cons. 2.1.3). Les mêmes termes n'ont donc pas
nécessairement la même portée suivant le contexte dans lequel ils sont employés
(ATF 118 IV 248 cons. 2b ; ATF 105 IV 196 cons. 2). Selon la jurisprudence, un texte doit
être analysé non seulement en fonction des expressions utilisées, prises
séparément, mais aussi selon le sens général qui se dégage du texte dans son
ensemble (ATF 137 IV 313 cons. 2.1.3). Déterminer le contenu d'un message
relève des constatations de fait ; le sens qu'un destinataire non prévenu
confère aux expressions et images utilisées constitue en revanche une question
de droit (ATF 137 IV 313 cons. 2.1.3).

                        b) Se rend
coupable de diffamation celui qui, en s'adressant à un tiers, aura accusé une
personne ou jeté sur elle le soupçon de tenir une conduite contraire à
l'honneur ou de tout autre fait propre à porter atteinte à sa considération et
celui qui aura propagé une telle accusation ou un tel soupçon (art. 173 al. 1 CP). Le
prévenu n'encourra aucune peine s'il prouve que les allégations qu'il a
articulées ou propagées sont conformes à la vérité ou qu'il avait des raisons
sérieuses de les tenir de bonne foi pour vraies (art. 173 ch. 2 CP). D’un point de vue pratique, si la preuve de
la vérité est apportée, le prévenu doit être acquitté (Corboz, Les
infractions en droit suisse, volume I, 3e éd., n. 72 ad art. 173
CP). Il ne sera toutefois pas admis à
faire ces preuves et il sera punissable si ses allégations ont été articulées
ou propagées sans égard à l'intérêt public ou sans autre motif suffisant,
principalement dans le dessein de dire du mal d'autrui (art. 173 ch. 3 CP). 

                        c) Se rend coupable de
calomnie au sens de l'article 174 ch. 1 CP celui qui, connaissant la fausseté de ses allégations,
aura, en s'adressant à un tiers, accusé une personne ou jeté sur elle le
soupçon de tenir une conduite contraire à l'honneur, ou de tout autre fait
propre à porter atteinte à sa considération. La calomnie est une forme
qualifiée de diffamation, dont elle se distingue en cela que les allégations
attentatoires à l'honneur sont fausses, que l'auteur doit avoir eu connaissance
de la fausseté de ses allégations et qu'il n'y a dès lors pas de place pour les
preuves libératoires prévues dans le cas de la diffamation (arrêt du TF du 15.12.2017 [6B_676/2017] cons. 3.1 et les arrêts cités). 

                        d) L'article 176
CP assimile à la diffamation et à la calomnie verbales la diffamation et
la calomnie par l'écriture, l'image, le geste ou par tout autre moyen. 

                        e) Du point de vue subjectif,
il suffit que l'auteur ait eu conscience du caractère attentatoire à l'honneur
de ses propos et qu'il les ait néanmoins proférés ; il n'est pas nécessaire
qu'il ait eu la volonté de blesser la personne visée (ATF 137 IV 313 cons. 2.1.6 et la jurisprudence citée).

4.2                   a)
Aux termes de l’article 303 CP,
se rend coupable de dénonciation calomnieuse quiconque dénonce à l’autorité,
comme auteur d’un crime ou d’un délit (ch. 1), respectivement d’une
contravention (ch. 2), une personne qu’il sait innocente, en vue de faire
ouvrir contre elle une poursuite pénale.

                        b)
Sur le plan objectif, cette norme suppose qu'une communication imputant
faussement à une personne la commission d'une infraction ait été adressée à
l'autorité (ATF
132 IV 20 cons. 4.2 ; arrêt du TF du 23.11.2009
[6B_677/2009] cons. 1). Une dénonciation n'est calomnieuse que si la
personne mise en cause est innocente, ce qui implique que cette personne n'a
pas commis les faits délictueux qui lui sont faussement imputés, soit parce que
ceux-ci ne se sont pas produits, soit parce qu'elle n'en est pas l'auteur
(arrêts du TF du 01.03.2023
[6B_372/2022] cons. 3.2.1 ; du 01.02.2010
[6B_591/2009] cons. 3.1.1). 

                        c)
L'élément constitutif subjectif de l'infraction exige l'intention et la
connaissance de la fausseté de l'accusation. Par conséquent, il ne suffit pas
que l'auteur ait conscience que ses allégations pourraient être fausses ;
il doit savoir que son accusation est inexacte. Le dol éventuel ne suffit donc
pas (ATF 136 IV
170 cons. 2.1 et les réf. cit.). L’auteur peut donc objecter n'avoir
pas su le dénoncé innocent en invoquant sa bonne foi (ATF 72 IV 74 cons. 1). En
revanche, dès qu'il est établi que l'auteur sait la personne dénoncée
innocente, les preuves libératoires de la vérité ou de la bonne foi n'ont aucun
sens et sont, partant, exclues (arrêt du TF du 01.02.2010
[6B_591/2009] cons. 3.2). Le dol éventuel suffit en revanche quant à
l'intention de faire ouvrir une poursuite pénale (ATF 85 IV 83
; 80 IV 120). Celui
qui dépose une dénonciation pénale contre une personne ne se rend ainsi pas
coupable de dénonciation calomnieuse du seul fait que la procédure
pénale ouverte consécutivement à la dénonciation a débouché sur une décision
d'acquittement ou de classement ; une telle décision, lorsqu'elle existe,
n'empêche pas celui qui doit répondre d'une dénonciation
calomnieuse d'expliquer pourquoi, selon lui, le dénoncé avait adopté un
comportement fautif et d'exciper de sa bonne foi (arrêt du TF du 06.03.2023
[6B_859/2022] cons. 3.2 et les arrêts cités). 

4.3                   a)
Indépendamment de la preuve de la vérité et de la bonne foi, les règles
générales concernant les faits justificatifs s’appliquent à la diffamation (Moreillon/Parein-Reymond,
Petit commentaire CP, 2e éd., n. 49 ad art. 173). L’analyse d’un
fait justificatif se fait avant celle de la preuve libératoire de l’article 173
ch. 2 CP (idem, n. 50 ad art. 173).

                        b) Le fait justificatif fréquemment invoqué dans le cadre de la
diffamation est celui des actes autorisés par la loi, au sens de l’article 14 CP,
lequel prévoit que quiconque agit comme la loi l’ordonne ou l’autorise se
comporte de manière licite, même si l’acte est punissable en vertu du présent
code ou d’une autre loi. Cette disposition renvoie à l’ensemble de l’ordre
juridique, qui prévoit d’autres faits justificatifs que la loi pénale. Les faits
justificatifs découlent généralement d’un devoir de parler, qui fait notamment
partie intégrante de certaines professions, mais peut aussi être lié à la
position de l’intéressé dans le cadre d’une procédure judiciaire (idem,
n. 51 ad art. 173, et Monnier, in : CR CP I, n. 5 ad art. 14).
Celui qui s’adresse à un tiers en exécution d’une obligation légale et en
croyant de bonne foi dire la vérité n’est ainsi pas punissable lorsqu’il tient
des propos diffamatoires (Moreillon/Parein-Reymond, op. cit. n. 6 ad
art. 14).

                        c) En
particulier, celui qui, à l’occasion d’une procédure judiciaire, tient des
propos attentatoires à l’honneur, peut se prévaloir non seulement de la preuve
libératoire prévue à l’article 173 ch. 2
CP, mais aussi des dispositions de la procédure applicable (par exemple
l’obligation d’exposer les faits et de les motiver), pour autant que ses propos
soient en rapport avec la question à juger et qu’ils ne sortent pas du
nécessaire, que l’auteur n’ait pas eu connaissance de la fausseté de ses
allégations et qu’il désigne comme tels de simples soupçons. Dans ces limites,
de tels propos sont en principe couverts par l’article 14 CP,
en lien avec les règles correspondantes du droit de procédure applicable.
Savoir jusqu’où s’étend l’impunité dans un cas donné dépend, en plus, du
contenu concret du droit de procédure (Monnier, op. cit., n. 11 ad art.
14).

                        d) Le
premier devoir professionnel de l’avocat consiste à défendre les intérêts de
ses clients et il dispose d’une large marge de manœuvre pour déterminer quels
sont les moyens et les stratégies qui, selon lui, sont les plus aptes à réaliser
ce but. L’avocat peut défendre les intérêts de ses clients de manière
vigoureuse et s’exprimer de manière énergique et vive ; il n’est pas tenu
de choisir la formulation la plus mesurée à l’encontre de la partie adverse, ni
de peser tous ses mots ; une certaine marge d’exagération, voire même de
provocation, doit ainsi être acceptée (arrêt du TF du 08.01.2020
[2C_307/2019] cons. 7.1.2 et les références citées). Toutefois, tous
les moyens ne sont pas admissibles dans l’exercice de la profession d’avocat.
L’avocat doit s’abstenir de tout moyen qui remettrait en cause la confiance
placée dans la profession d’avocat. Ses propos doivent être pertinents et ne
doivent pas avoir pour but de faire escalader le litige. Il doit éviter les
remarques inutilement blessantes, sans pertinence avec l’objet du litige ou
même qui iraient contre son meilleur jugement. Des propos diffamatoires de
l’avocat peuvent être justifiés ; ils doivent cependant être suffisamment
en lien avec la cause et ne peuvent aller au-delà de ce qui est nécessaire. En
particulier, ils ne peuvent en aucun cas être déplacés ou rabaissants,
inutilement polémiques et dénigrants, de sorte qu’ils iraient clairement
au-delà du niveau autorisé de critiques dures, mais objectives. Dans la mesure
où les avocats satisfont à leurs droits et obligations de démonstration et
s’expriment dans le cadre et dans les formes d’un procès, la façon et les mots
par lesquels ils représentent au mieux les intérêts de leurs clients leur
appartiennent (arrêt du TF du 30.08.2016
[2C_103/2016] cons. 3.2 et les références citées, publié in SJ
2019 I 76]). L’avocat agit contrairement à ses devoirs professionnels et,
partant, de façon inadmissible sous l’angle de l’article 12 al. 1 LLCA, s’il
formule des critiques de mauvaise foi (arrêt du TF du 26.11.2014
[2C_247/2014] cons. 2.2). Pour qu’un comportement tombe sous le coup de
l’article 12 let. a LLCA, il suppose l’existence d’un manquement significatif
aux devoirs de la profession (arrêt du TF du 26.11.2014
[2C_247/2014] cons. 2.2 et les arrêts cités). La jurisprudence fédérale
consacre ainsi le droit du plaideur de défendre sa cause avec une certaine
véhémence. À titre d’exemple, statuant dans un cas disciplinaire – où les
limites sont donc plus basses qu’en droit pénal, qui constitue l’ultima
ratio –, le Tribunal fédéral a jugé que l’affirmation écrite d’un avocat
selon laquelle l’approche du Ministère public avait un caractère « purement
raciste » n’était certes pas nécessaire et qu’elle aurait pu être
omise, mais qu’elle constituait « une exagération à laquelle l’autorité
devait pouvoir s’accommoder » (arrêt du TF du 24.12.2014
[2C_652/2014] cons. 3.3). De manière générale, on peut attendre d’un avocat
qu’il fasse preuve de plus de retenue lorsqu’il s’exprime par écrit
qu’oralement, puisqu’il a alors le temps de peser ses mots, de réfléchir à leur
portée et d’éviter les formulations excessives (arrêt du TF du 08.01.2020
[2C_307/2019] cons. 7.1.3 et les réf. citées).

                        Le but d’un avocat
n’est pas de ménager la partie adverse. Au contraire, il lui arrive même d’alléguer
à l’encontre de celle-ci des faits qui constituent dans la plupart des cas des
critiques et même des reproches graves ou des accusations d’infractions
pénales. Par exemple, dans un procès en responsabilité civile, l’avocat de la
partie lésée allègue la commission d’un acte illicite par la partie adverse. De
même, l’avocat de la victime d’un acte de concurrence illicite doit pouvoir
alléguer que le concurrent s’est comporté de façon déloyale. Il existe une
multitude d’exemples de situations dans lesquelles un avocat est amené à
accuser la partie adverse d’un comportement contraire à la loi. Partant, il ne
lui est pas toujours possible de vérifier le bien-fondé de ses allégations.
D’une part, l’avocat n’est pas le juge de la cause qu’il doit défendre et sa
tâche est de faire preuve d’une certaine subjectivité dans le cadre de la
défense de son client (ATF 106 Ia 100
cons. 6b au JdT 1982 I 579). D’autre part, il n’a souvent pas les moyens nécessaires
pour s’assurer de la véracité des faits qu’il invoque au nom de son client.
Ensuite, l’avocat doit alléguer des faits qui sont en rapport avec le procès et
sont nécessaires pour l’issue de ce dernier. Partant, si l’on applique ce
principe, même si l’avocat doit se montrer critique envers la partie adverse,
il doit s’abstenir de tout propos ou attaques qui sont inutilement blessants ou
sans pertinence pour résoudre le litige (ATF 135 IV 177
cons. 4). En respectant les conditions qui viennent d’être exposées, l’avocat
agit conformément aux exigences de l’article 12 let. a LLCA et ne se rend ainsi
pas coupable de diffamation envers la partie adverse (Chappuis/Gurtner,
La profession d’avocat, n. 214 ss).

5.                           
Il convient d’examiner si les différents actes et écrits pour
lesquels le délai de plainte a été respecté entrent dans le champ d’application
de l’une ou l’autre des infractions pénales précitées et, si c’est le cas, si
l’article 14
CP constitue un fait justificatif, étant précisé que, par économie de
procédure et quand bien même la procédure n’est pas dirigée à ce stade contre
l’une ou l’autre des avocates qui sont intervenues (Me E.________, Me I.________),
il paraît expédient de clarifier la situation à leur égard également, vu le
sort à réserver au recours. 

                        a)
S’agissant tout d’abord du fichet de police du 14 avril 2023 à 10h30, on
constate qu’il porte sur le signalement effectué par K.________, intervenante
auprès de l’OPE, qui informait la police qu’elle-même avait été contactée par
le SAVI. Ce service lui avait indiqué que X.________ s’était rendu la veille en
fin de journée chez la maman de jour qui gardait son fils B.________ (né en
2021) pour le récupérer et qu’il n’avait plus donné de nouvelles depuis lors. K.________
demandait ce qu’elle devait faire. Étaient ensuite indiquées les démarches
convenues, à savoir que l’intervenante de l’OPE aviserait l’APEA, ce qu’elle
avait fait ; elle avait rappelé la police à 14h pour indiquer que le juge
de cette instance considérait ne pas avoir assez d’éléments inquiétants pour
retirer la garde au père et que ce dernier pouvait, s’il le souhaitait, garder
l’enfant durant le week-end. Finalement, K.________ disait vouloir prendre
contact avec X.________ pour s’assurer du bien-être de l’enfant. Il ressort en
outre d’un échange de messages WhatsApp, produit en annexe au recours, que A.________
a pris des nouvelles de B.________, à un moment qui peut être le jeudi 13 avril
à 20h39 ou le vendredi 14 avril à 22h14, selon comment on comprend la datation
desdits messages. C’est cependant indifférent puisque le signalement fait par
le SAVI – et non pas par A.________ elle-même selon le fichet de police, même
si on peut imaginer que c’est cette dernière qui a informé le service en cause
– n’est en rien attentatoire à l’honneur de X.________. Il ne fait que relayer
une inquiétude par rapport au fait (avéré) qu’il était allé chercher l’enfant
et qu’il n’avait plus donné de nouvelles depuis lors, inquiétude légitime (et
ce même dans l’hypothèse où il y aurait eu un accord préalable au sujet du
séjour de l’enfant chez ses grands-parents paternels) et qui ne signifie pas encore
que ceux qui se préoccupent de l’enfant B.________ accusent le père
d’enlèvement. Il ressort du reste expressément du fichet que la préoccupation
des intervenants était celle du bien-être de l’enfant (K.________ devait
s’assurer de cela et rappeler la police « si elle estim[ait] qu’il y a[vait]
un danger pour l’enfant ») et nullement un éventuel enlèvement. Aucun
juge de siège ne parviendrait à la conclusion qu’une infraction d’atteinte à
l’honneur ou une dénonciation calomnieuse aurait été commise. 

                        b)
Le courrier de Me E.________ du 12 mai 2023 au Ministère public annonce, d’une
part, le dépôt d’une plainte par A.________ à l’encontre de X.________ à raison
des agissements qu’elle lui reproche sur sa fille C.________ et, d’autre part,
indique ce qui suit : « En l’état je sollicite la consultation
urgente de ce dossier, à mesure qu’il est également possible que des mesures
d’éloignement doivent être sollicitées rapidement. X.________ ne cesse en effet
de menacer son épouse, qui se trouve actuellement en foyer SAVI, de la
contraindre par tous les moyens à lui donner les enfants, d’appeler tous les
membres de sa famille, de la forcer à renoncer à une plainte pénale et de
l’injurier. A.________ est très courageuse ; mais elle est actuellement à
bout de forces et doit être en mesure d’échapper à l’emprise de son mari, pour
préserver le bien-être de ses enfants et le sien ».  

                        Le
courrier précité s’inscrit dans le cadre d’une séparation difficile du couple
formé par X.________ et A.________. Il saute aux yeux, en confrontant
l’audition de A.________ et celle de X.________ devant la police neuchâteloise
le 16 mars 2023 que l’un et l’autre des conjoints n’ont pas la même
perception de l’état du couple. A.________ s’est clairement positionnée en
faveur de démarches pour divorcer de X.________, idée que ce dernier rejette. X.________
fait toutefois état de difficultés conjugales. L’audition de l’intéressé met
également en évidence une certaine ingérence de ses parents dans le conflit
conjugal. Finalement, l’épisode de la garde « spontanée »
durant un week-end de B.________ par X.________ démontre que la situation peut
être versatile en matière de garde des enfants, voire devenir conflictuelle.
Dans cette situation, le courrier de Me E.________ du 12 mai 2023 ne contient
pas d’élément qui irait au-delà de ce que la défense de sa cliente nécessitait
si bien que, même si on devait considérer qu’il contiendrait d’éventuelles
atteintes à l’honneur (en particulier lorsque A.________ reproche à X.________
des actes qui pourraient relever de la contrainte ou des injures), ils seraient
couverts par les faits justificatifs de l’article 14 CP.
Il n’est à tout le moins pas saugrenu qu’une personne qui a été placée dans un
foyer par le SAVI cherche à compléter la protection dont elle bénéficie en
envisageant de solliciter des mesures d’éloignement, ce qui suppose de décrire
le comportement reproché à celui ou celle dont on cherche à se protéger. On rappellera
que la jurisprudence retient qu'il convient de laisser au client de l’avocat la
faculté de s'exprimer le plus librement possible en présence de son avocat.
L'individu qui est l'objet d'une poursuite pénale ou qui souffre de difficultés
familiales ou financières doit pouvoir s'épancher dans le cabinet de son
mandataire. Il est cependant raisonnable de demander au client de s'en tenir à
des assertions qui se rapportent d'une manière ou d'une autre à son affaire et
ne sont pas absolument dénuées de fondement. À condition de respecter ces
limites, le client échappe aux sanctions prévues par l'article 173 ch. 1
CP. Il lui suffira d'invoquer certains indices à l'appui de ses
déclarations pour établir sa bonne foi, conformément à l'article 173 ch. 2
CP, et obtenir son acquittement (ATF 145 mm IV 462
cons. 4.3.3). Sachant cela, on doit considérer ici qu’aucune condamnation ne
serait prononcée en lien avec le contenu du courrier du 12 mai 2023 et que
c’est avec raison que le Ministère public a renoncé à entrer en matière.

                        c)
Le courrier du 16 mai 2023 de A.________ est en réalité la plainte pénale par
laquelle elle a saisi le Ministère public en lien avec des rougeurs,
accompagnées de démangeaisons, qu’elle avait constatées dans la zone intime de
sa fille, en particulier sur les lèvres. La plainte faisait état d’une certaine
insistance de X.________ à vouloir entrer en contact avec C.________ et B.________.
Sont également évoqués des actes de violence et une certaine négligence,
lorsque la plaignante affirme que X.________ laisserait les enfants seuls, avec
en particulier la responsabilité pour C.________ de s’occuper de son petit
frère. La plainte s’achève en évoquant un harcèlement par téléphone et WhatsApp
pour tenter d’intimider l’épouse et l’empêcher de porter plainte.  

                        Cette
plainte s’inscrit dans le prolongement notamment d’un constat médical effectué
le 7 février 2023 au RHNe (il en est question dans le rapport de police du
03.05.2023, mais sauf erreur ou omission, le rapport du RHNe ne s’y trouve pas
joint), lors duquel le Dr L.________ avait constaté qu’il n’avait pas été fait
mention d’attouchements de la part du beau-père, ni par A.________ ni par C.________,
et que cette dernière avait simplement précisé que seuls ses parents
(A.________ et X.________) avaient touché sa vulve pour l’aider à s’essuyer aux
toilettes. Le médecin en avait conclu qu’il n’y avait pas de critères pour
pratiquer un examen physique pour des violences sexuelles. En revanche, la
présence de petits boutons rouges et blancs sur les fesses et l’entre-jambes de
l’enfant est admise par les deux parents, de même qu’elle est évoquée lors de
l’audition LAVI. Cette affection a nécessité un traitement sous forme de crème.
L’enseignante de l’enfant n’avait pas non plus remarqué un comportement qui
pouvait faire penser à des attouchements. L’examen du téléphone de X.________
avait révélé qu’il s’était renseigné sur les soins en cas d’érythème fessier,
tout comme en février 2023, il avait consulté des pages de thérapie de couple
et de planning familial.

                        L’ensemble
des éléments ressortant des auditions des principaux intéressés que sont les
parents de C.________ (mère et beau-père) permet de retenir que cette dernière
présentait effectivement des lésions sur les parties génitales, qui ont
nécessité des soins. X.________ a fermement contesté être à l’origine de ces
lésions. Cela étant, on ne peut considérer que cette contestation impliquerait
que A.________, dans le contexte du couple (en particulier, le fait que
l’épouse savait que le mari avait été récemment condamné pour avoir « pris
des photos sous les jupes des femmes », ce qui est sans doute un peu
particulier et peut légitimement susciter un questionnement et de la méfiance
de la part de la mère lorsqu’elle constate ensuite des lésions génitales chez
sa fille, dont on peut parallèlement imaginer toutes sortes de causes), aurait
su ou dû savoir que les accusations qu’elle portait étaient fausses . Il
n’apparaît pas que les faits articulés dans la plainte du 16 mai 2023 auraient
pu apparaître à A.________ comme d’emblée inexistants et auraient été
communiqués à l’autorité dans le seul but malveillant de faire ouvrir une
enquête pénale contre X.________, en connaissant la fausseté des accusations.
On doit même retenir l’inverse, puisque lorsqu’il est question du non-respect
du cadre mis en place par l’OPE, cette affirmation est corroborée par les
inquiétudes exprimées par K.________ auprès de la police, déjà traitées
ci-dessus.

                        Sous
l’angle des indices à apporter pour renseigner le Ministère public à l’appui
d’une plainte, l’affaire n’est pas sans rappeler ce que l’Autorité de céans a
retenu dans une situation où une plaignante avait fait part à son employeur
d’un harcèlement sexuel dont elle se disait victime sur son lieu de travail, le
supposé harceleur déposant ensuite plainte pénale contre elle pour atteinte à
l’honneur. L’Autorité de céans avait souligné qu’on ne pouvait pas se montrer
trop exigeant quant aux preuves et indices à apporter pour justifier des
démarches (auprès de l’employeur, ce qui vaut aussi pour celles auprès du
Ministère public ou de la justice civile). Il fallait au contraire admettre que
la personne qui estimait être victime d’abus sur son lieu de travail devait
pouvoir, sans risquer des poursuites pénales, s’adresser aux personnes qui,
dans l’entreprise, étaient en mesure de prendre des mesures de protection
(même, tout simplement, par une remise à l’ordre de l’auteur), ou au moins de
donner des conseils utiles quant à l’attitude à adopter. Elle devait évidemment
pouvoir décrire les faits à ces personnes, ceci sans retenue particulière. Que
les faits allégués étaient ensuite confirmés, respectivement prouvés ou pas ne
devait en principe pas jouer de rôle pour l’application de l’article 173 CP :
aucune poursuite pénale ne se justifiait, sauf si, d’emblée ou ultérieurement,
il apparaissait que les allégations étaient dénuées de toute crédibilité (arrêt
de l’Autorité de recours en matière pénale du 10.07.2023 [ARMP.2023.66] cons.
3.8 let. c et 3.9). Dans cette optique, il apparaît d’ores et déjà clair que le
juge de fond ne pourrait se convaincre que la plainte du 16 mai 2023 constitue
une dénonciation calomnieuse de la part d’une mère inquiète d’éventuels abus
sexuels infligés à son enfant, qui se trouve dans un foyer protégé du SAVI et
se plaint de l’insistance et de la violence de son mari. Du reste, le recourant
se garde bien de pointer exactement quelles affirmations il tient pour
attentatoires à son honneur et d’expliquer que la plaignante les articulerait
en les sachant fausses, alors que les indices pour retenir le contraire sont
suffisants (not. rougeurs sur les fesses de la fillette, exercice d’un droit de
visite hors du cadre convenu, prise de contact avec B.________ alors que la
mère séjourne avec ses enfants dans un foyer SAVI).

                        Cela
exclut également de retenir une dénonciation calomnieuse (sous la forme d’une
dénonciation, puisque le délai de plainte est échu s’agissant des éléments
évoqués par A.________ lors de son audition par la police le 16.03.2023) en
lien avec les révélations, respectivement soupçons qui ont précédé le dépôt de
la plainte du 16 mai 2023 et qui ressortent du procès-verbal de l’audition de
la plaignante du 16 mars 2023.

                        S’agissant
finalement du courrier du 4 juillet 2023, écrit sous la plume de Me I.________,
il s’inscrit typiquement dans le cadre d’une défense dans une procédure civile.
Le fait d’indiquer au juge civil qu’une situation est tendue avec son époux et
que l’épouse ne peut pas valider une extension du droit de visite aux vacances
n’est en rien attentatoire à l’honneur. Le fait de soutenir que l’octroi d’une
semaine de vacances entre le 8 et le 15 juillet 2023, envisagée lors des
discussions du 17 mai 2023, ne saurait être accordée, puisque « la
situation n’évolue absolument pas dans le bon sens comme l’a relevé
l’enquêtrice », n’est en rien attentatoire à l’honneur non plus. Le
fait encore d’affirmer qu’au moment de venir chercher ses effets personnels, A.________
« a trouvé certain[e]s de ses affaires empaquetées devant la porte avec
l’interdiction d’entrer au domicile » ne paraît pas contraire à la
vérité si l’on en croit la photo annexée sous lettre F à la plainte. Du reste,
le plaignant a lui-même affirmé, dans sa plainte du 10 octobre 2023, qu’il
« avai[t] soigneusement déjà préparé et emballé ses affaires qu’[il]
avai[t] entreposé[es] dans le couloir afin d’éviter au minimum (sic) le
contact avec A.________ ». La description que le recourant et
plaignant a fait lui-même des modalités d’intervention de la police (à savoir
que les agents auraient sonné à sa porte, lui auraient expliqué qu’ils devaient
entrer afin que son épouse puisse vérifier qu’elle n’avait plus d’affaires dans
la maison, ce qu’il avait d’abord refusé car la police n’avait pas de mandat,
avant d’accepter que deux policiers et A.________ entrent dans son appartement,
à l’exclusion de la personne du SAVI) ne révèle aucun comportement méprisable
dont il serait accusé. Dans cette optique, on ne voit pas en quoi le fait de
mentionner que la police était intervenue pour que l’épouse puisse vérifier
dans la chambre que tous les effets utiles avaient été emportés pourrait être
attentatoire à l’honneur, ce d’autant moins que la pratique ainsi décrite peut
être observée dans certaines situations d’extrême tension au moment d’une
séparation conjugale, sans que ces tensions fassent apparaître l’un ou l’autre
des conjoints comme méprisable. Le fichet de police du 19 juin 2023 mentionne
certes une absence d’incident, mais en parallèle aussi une opposition du mari,
levée « [a]près discussion », à tout le moins partiellement
puisque le mari a refusé « catégoriquement » que le personnel
du SAVI entre dans son logement, ce qui laisse bien penser que l’ambiance
n’était pas aussi sereine que le recourant veut la décrire aujourd’hui. Le fait
par ailleurs, pour l’avocate de A.________, d’évoquer la reddition des affaires
de sa cliente en présence de la police entre par ailleurs dans ce qu’elle doit
alléguer pour la défense de sa mandante. Ainsi, même si ses affirmations
avaient été contraires à l’honneur de X.________, ce qu’elles ne sont pas, la
mandataire aurait pu se prévaloir de l’article 14 CP.
Il n’existait aucune perspective de condamnation en lien avec le courrier du 4
juillet 2023, pas plus qu’en relation avec les faits survenus le 18 juin 2023,
si bien que c’est avec raison que le procureur a renoncé à entrer en matière
sur la plainte. 

                        f)
Finalement, le recourant ne revient pas sur l’infraction pénale qu’il voyait
dans le fait, pour le président de l’APEA, d’avoir évoqué, dans un courriel
dont on ne peut déterminer le destinataire et la date, que lui-même « devra[it]
prochainement exécuter une peine privative de liberté ». Avec raison
puisqu’on ne voit pas dans cette affirmation, même supposée fausse, une
infraction qui aurait pu être commise par le magistrat en question (qui a été
renseigné par l’OPE) ou par A.________, qui n’est pas même évoquée. Une
condamnation est à ce titre exclue. 

6.                           
Vu ce qui précède, le recours est mal fondé, sous réserve
toutefois en tant qu’il s’en prend aux frais de la procédure devant le
Ministère public. L’application de l’article 427 al. 2 CPP paraît en effet
avoir été principalement motivée par le fait que le procureur pensait le délai
de plainte échu, ce qui n’était pas le cas de la plupart des faits évoqués. Il
y a donc lieu d’annuler le chiffre 2 du dispositif de la décision querellée et
de laisser les frais de l’ordonnance de non-entrée en matière à la charge de l’État.
En revanche, les frais de la procédure de recours seront mis à la charge du
recourant. Ce dernier obtient certes gain de cause sur le motif formel de
non-entrée en matière (délai de plainte échu), mais ses griefs sont largement
insuffisants sur le fond (avec le procureur, on doit considérer que les
infractions n’étaient manifestement pas réalisées) et la modification du
chiffre 2 du dispositif de la décision querellée peut être qualifiée d’anecdotique.
Il n’y a donc pas lieu à allocation de dépens pour l’une ou l’autre des
parties, A.________ n’ayant au demeurant pas été appelée à se prononcer (art.
390 al. 2 CPP). 

Par ces motifs,

l'Autorité de recours en matière pénale

1.    Admet très
partiellement le recours, réforme le chiffre 2 de la décision de non-entrée en
matière du 27 octobre 2023 en ce sens que les frais sont laissés à la charge de
l’État et confirme cette décision pour le surplus. 

2.    Arrête les frais
de la procédure de recours à 800 francs et les met à la charge du recourant,
qui les a avancés.

3.    N’alloue pas de
dépens. 

4.    Notifie le
présent arrêt à X.________, par Me F.________, avocat à Neuchâtel, au Ministère
public, à La Chaux-de-Fonds (MP.2023.5790) et à A.________, à La
Chaux-de-Fonds. 

Neuchâtel, le 6 décembre 2023