# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 102f0d5a-05f6-5a5f-ad3a-8be8de8ed470
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2023-02-06
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 06.02.2023 D-314/2023
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-314-2023_2023-02-06.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Corte IV 

D-314/2023 

 

 

 
 S e n t e n z a  d e l  6  f e b b r a i o  2 0 2 3  

Composizione 
 Giudice Daniele Cattaneo, giudice unico, 

con l’approvazione della giudice Nina Spälti Giannakitsas;  

cancelliera Alissa Vallenari. 
 

 
 

Parti 
 A._______, nato il (…), 

Afghanistan,   

rappresentato dalla MLaw Elena Formisano,  

SOS Ticino Protezione giuridica della Regione Ticino e 

Svizzera centrale - Caritas Svizzera,  

(…),  

ricorrente,  

  
 

 
contro 

 
 Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Berna, 

autorità inferiore. 
 

 
 

Oggetto 
 Asilo (senza esecuzione dell’allontanamento)  

(procedura celere);  

decisione della SEM del 20 dicembre 2022 / N (…). 

 

 

 

D-314/2023 

Pagina 2 

Fatti: 

A.  

A.a Il (…) luglio 2022 l’interessato, dichiaratosi minorenne, ha presentato 

una domanda d’asilo in Svizzera. 

A.b Da ricerche effettuate dall’autorità inferiore in data 20 luglio 2022, è ri-

sultato che il medesimo aveva presentato una pregressa domanda d’asilo 

in B._______ il (…). Pertanto, sulla base di tali informazioni, l’autorità sviz-

zera competente ha richiesto, il 16 settembre 2022, all’omologa autorità 

(…), la presa in carico del richiedente sulla base dell’art. 13 par. 1 RD III, 

oppure, se ritenuto in B._______ quale minorenne, ha chiesto di informare 

la Svizzera in base a quali elementi si è giunti a tale conclusione. Qualora 

invece fosse stato registrato quale maggiorenne in B._______, la SEM ha 

domandato di indicare con quale identità il medesimo è conosciuto nel pre-

detto Paese. 

A.c L’interessato è stato sentito nell’ambito di una prima audizione per ri-

chiedenti minorenni non accompagnati (di seguito: verbale RMNA) il 

(…) novembre 2022. In tale contesto, egli ha segnatamente affermato di 

aver vissuto, quale ultimo domicilio ed indirizzo ufficiale nel Paese d’ori-

gine, nella città di C._______, distretto di D._______, nella provincia di 

E._______. Egli sarebbe orfano di madre e di padre, e dopo la morte dei 

genitori si sarebbe occupato di lui il fratello F._______ (di seguito: 

G._______). Durante la prima resistenza in Afghanistan, il padre sarebbe 

stato uno degli uomini di H._______. Alla morte di quest’ultimo, il padre 

sarebbe stato “(…)”, in quanto persona molto conosciuta, “(…)” (cfr. verbale 

RMNA, p.to 1.17.04, pag. 4). Inoltre il fratello avrebbe lavorato per la (…). 

Temendo di subire delle ripercussioni a causa del fratello, l’interessato sa-

rebbe quindi espatriato con la famiglia del primo nel periodo (…), dopo che 

si sarebbe procurato legalmente il passaporto e la taskara nel suo Paese 

d’origine, viaggiando legalmente via terra fino in I._______ con un visto 

(…). Da lì, con un visto (…), sarebbe dapprima giunto in B._______ ed in 

seguito in Svizzera. 

A.d In data 15 novembre 2022, le autorità (…) hanno risposto negativa-

mente alla domanda di presa in carico dell’interessato, in quanto si tratte-

rebbe di un RMNA. 

A.e Il (…) dicembre 2022, il richiedente è stato sentito nell’ambito di un’au-

dizione in particolare riguardo ai suoi motivi d’asilo. In tale contesto egli ha 

in sostanza affermato che il fratello G._______ avrebbe lavorato negli anni 

per diverse organizzazioni internazionali in diversi posti e a J._______ con 

D-314/2023 

Pagina 3 

gli (…). Quest’ultimo avrebbe abbandonato l’Afghanistan via aerea, tramite 

l’aiuto degli (…), il giorno della presa del potere del suo Paese da parte dei 

talebani. Il richiedente ha asserito di aver lasciato  

l’Afghanistan, poiché teme per la sua incolumità a causa dei talebani che 

ricercherebbero il fratello G._______ in ragione del suo lavoro per gli stra-

nieri. Prima dell’ascesa dei talebani al potere, questi ultimi avrebbero mi-

nacciato il fratello, e dopo la fuga di quest’ultimo, si sarebbero presentati in 

due occasioni a casa sua. In queste circostanze, il richiedente non avrebbe 

avuto contatti diretti con i talebani, in quanto si trovava in una stanza con i 

suoi nipoti, ma sarebbe stata la cognata a discutere con i talebani che cer-

cavano il marito, e non li avrebbe fatti entrare in casa. In seguito, in un’oc-

casione, sarebbe stato fermato da due persone, a mente sua dei talebani, 

mentre stava tornando a casa dopo aver fatto la spesa. Lo avrebbero in-

terrogato circa dove si trovasse il fratello, uno di loro lo avrebbe schiaffeg-

giato, ma l’altro lo avrebbe fermato, dicendogli che il richiedente non capiva 

nulla. Dopo circa (…) da questo incontro, egli sarebbe espatriato. 

A sostegno delle sue allegazioni, egli ha presentato: la sua taskara origi-

nale, copia del suo passaporto afghano, nonché sei certificati professionali 

relativi al fratello G._______. 

A.f Il 19 dicembre 2022, l’interessato ha potuto presentare il suo parere re-

lativo al progetto di decisione negativo emanato dalla SEM in medesima 

data. 

B.  

Con decisione del 20 dicembre 2022, notificata lo stesso giorno (cfr. atto 

della SEM n. [{…}]-45/1), l’autorità inferiore non ha riconosciuto la qualità 

di rifugiato all’interessato, ha respinto la sua domanda d’asilo, pronun-

ciando altresì il suo allontanamento dalla Svizzera. Tuttavia, gli ha con-

cesso l’ammissione provvisoria, per inesigibilità dell’esecuzione dell’allon-

tanamento, attribuendolo al K._______. 

C.  

Il 19 gennaio 2023 (cfr. risultanze processuali), il richiedente si è aggravato 

con ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo federale (di seguito: il Tri-

bunale) contro il summenzionato provvedimento della SEM, concludendo, 

a titolo principale, all’annullamento della decisione impugnata, nonché che 

gli sia riconosciuta la qualità di rifugiato e gli sia concesso l’asilo in  

Svizzera. A titolo subordinato, ha chiesto che gli atti di causa siano restituiti 

alla SEM, perché proceda ad un nuovo esame delle sue allegazioni ed al 

complemento dell’istruttoria. Contestualmente, egli ha presentato istanza 

D-314/2023 

Pagina 4 

di concessione dell’assistenza giudiziaria, nel senso dell’esenzione dal ver-

samento delle spese processuali e del relativo anticipo. Al ricorso, l’insor-

gente ha annesso, quale nuova documentazione in copia: la taskara del 

fratello G._______ nonché un certificato di partecipazione del fratello 

G._______ ad un corso nel (…) da parte del (…) con le relative schede 

descrittive/di traduzione dei predetti documenti. 

Ulteriori fatti ed argomenti addotti dalle parti negli scritti verranno ripresi nei 

considerandi qualora risultino decisivi per l’esito della vertenza. 

 

Diritto: 

1.  

Le procedure in materia d’asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla LTF, 

in quanto la legge sull’asilo (LAsi, RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 

LAsi). 

Il ricorso, presentato tempestivamente (art. 108 cpv. 1 LAsi in relazione 

all’art. 10 dell’Ordinanza sui provvedimenti nel settore dell’asilo in relazione 

al coronavirus del 1° aprile 2020 [Ordinanza Covid-19 asilo, RS 142.318]; 

DTAF 2020 I/1 consid. 7), contro una decisione in materia di asilo della 

SEM (art. 6 e 105 LAsi; art. 31-33 LTAF), è di principio ammissibile sotto il 

profilo degli art. 5, 48 cpv. 1 lett. a–c e art. 52 cpv. 1 PA. Occorre pertanto 

entrare nel merito del gravame. 

2.  

Con ricorso al Tribunale possono essere invocati, in materia d’asilo, la vio-

lazione del diritto federale e l’accertamento inesatto o incompleto di fatti 

giuridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 LAsi). Il Tribunale non è vincolato 

né dai motivi addotti (art. 62 cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche 

della decisione impugnata, né dalle argomentazioni delle parti (cfr. 

DTAF 2014/1 consid. 2). 

3.  

Il ricorso manifestamente infondato, ai sensi dei motivi che seguono, è de-

ciso dal giudice in qualità di giudice unico, con l’approvazione di una se-

conda giudice (art. 111 lett. e LAsi) e la decisione è motivata soltanto som-

mariamente (art. 111a cpv. 2 LAsi). Altresì, ai sensi dell’art. 111a cpv. 1 

LAsi, il Tribunale rinuncia allo scambio di scritti. 

D-314/2023 

Pagina 5 

4.  

Preliminarmente il Tribunale osserva che, essendo il ricorrente stato posto 

al beneficio dell’ammissione provvisoria per inesigibilità dell’esecuzione 

dell’allontanamento nella decisione avversata del 20 dicembre 2022, e non 

avendo il medesimo contestato in modo specifico la pronuncia del suo al-

lontanamento, oggetto del litigio in questa sede risulta pertanto essere 

esclusivamente la decisione riguardante il rifiuto del riconoscimento della 

qualità di rifugiato e della concessione dell’asilo (cfr. KÖLZ/HÄNER/ 

BERTSCHI, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bun-

des, 3a ed. 2013, pag. 298). 

5.  

5.1 Il ricorrente ha proposto quale conclusione subordinata, la restituzione 

degli atti alla SEM per accertamento incompleto ed inesatto dei fatti giuri-

dicamente rilevanti. A tal proposito, egli ritiene nel ricorso, come l’autorità 

inferiore nel suo giudizio, si sia basata soltanto sulla circostanza di richiesta 

ed ottenimento dei documenti d’espatrio da parte del ricorrente per soste-

nere l’inverosimiglianza dei suoi asserti, senza tuttavia tenere in debita 

considerazione gli altri elementi esposti dal ricorrente. Inoltre, a mente 

dell’insorgente, l’autorità inferiore non avrebbe tenuto conto della sua mi-

nore età al momento dei fatti narrati, nell’apprezzamento della verosimi-

glianza delle sue allegazioni. Tali censure formali vanno analizzate a titolo 

preliminare, in quanto potrebbero condurre alla cassazione della decisione 

impugnata (cfr. per l’accertamento dei fatti giuridicamente rilevanti MOSER/ 

BEUSCH/KNEUBÜHLER, Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgericht, 

2a ed. 2013, n. 2.191; sentenza del Tribunale D-5668/2021 del 20 gen-

naio 2022 con ulteriori riferimenti citati). 

5.2 Ora, le suddette argomentazioni ricorsuali non possono essere seguite. 

Invero, appare chiaramente evincibile dalla decisione impugnata, come la 

SEM si sia fondata per l’esame della verosimiglianza sui diversi elementi 

esposti dall’insorgente durante le audizioni (cfr. p.to II/1, pag. 4 della deci-

sione avversata), e non soltanto sulla richiesta e l’ottenimento dei docu-

menti da parte sua, prendendo in debita considerazione sia gli indizi a fa-

vore che a sfavore della veridicità dei suoi asserti. Dipoi la SEM non appare 

essersi espressa nella decisione avversata in dispregio alle esigenze pro-

cedurali imposte nell’ambito della trattazione della domanda d’asilo di un 

richiedente l’asilo minore non accompagnato (cfr. art. 17 cpv. 3 LAsi; 

DTAF 2019 I/6 consid. 3.3; 2014/30) – fra l’altro questione non sollevata 

nel ricorso, essendo peraltro sottolineato in tale contesto come il Tribunale, 

alla stessa stregua della SEM, non intenda porre in questione la verosimi-

glianza della minorità del ricorrente – e non tenendo conto debitamente 

D-314/2023 

Pagina 6 

dell’età dell’insorgente al momento dei fatti che l’avrebbero condotto 

all’espatrio dal suo Paese d’origine. La circostanza che l’autorità precitata 

abbia ritenuto le allegazioni dell’insorgente inverosimili, non rappresenta in 

alcun modo una violazione del principio inquisitorio da parte della SEM, ma 

discende da un apprezzamento di tali evenienze da parte dell’autorità infe-

riore, quindi da una questione di merito. 

5.3 Le censure formali mosse dal ricorrente nei confronti del provvedi-

mento impugnato, risultano pertanto infondate e vanno conseguentemente 

respinte. 

6.  

6.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposi-

zioni della LAsi (art. 2 LAsi). L’asilo comprende la protezione e lo statuto 

accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiato. 

Esso include il diritto di risiedere in Svizzera. 

6.2 A tenore dell’art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 

o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 

rifugiato è resa verosimile se l’autorità la ritiene data con una probabilità 

preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le alle-

gazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, 

non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di 

prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). Per il resto, essendo la giurispru-

denza in materia invalsa, si ritiene di poter rinviare senz’altro alla stessa 

per ulteriori dettagli (cfr. DTAF 2015/3 consid. 6.5.1; 2013/11 consid. 5.1 e 

giurisprudenza ivi citata). 

6.3 Giusta l’art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiati le persone che, nel Paese di 

origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della 

loro razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determinato gruppo 

sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di es-

sere esposte a tali pregiudizi. 

7.  

7.1 Preliminarmente il Tribunale osserva come, pur non mettendo in dubbio 

che il fratello dell’insorgente G._______ possa avere effettivamente lavo-

rato per delle (…) e per gli (…), visti in particolare i mezzi di prova da lui 

prodotti (cfr. infra consid. 7.5). Tuttavia, alla stessa stregua dell’autorità in-

feriore, ed al contrario di quanto addotto dall’insorgente nel suo gravame, 

il Tribunale osserva come alcune delle dichiarazioni rese dal medesimo nel 

D-314/2023 

Pagina 7 

corso delle audizioni, risultino essere incoerenti ed illogiche, tanto da mi-

nare la verosimiglianza dei suoi asserti circa il timore di subire dei pregiu-

dizi da parte dei talebani che lo avrebbe condotto all’espatrio. 

7.2 In primo luogo, per quanto possa essere comprensibile – vista la mi-

nore età dell’insorgente e quanto da lui narrato in proposito all’agire dei 

suoi parenti nei suoi confronti – che egli non conoscesse esattamente le 

mansioni svolte dal fratello G._______ nell’ambito della sua attività lavora-

tiva, ciò che a differenza di quanto sostenuto dall’insorgente nel gravame, 

non risulta essergli stato neppure richiesto durante i verbali d’audizione, né 

presente quale motivazione nella decisione avversata. Tuttavia, le circo-

stanze sopra riportate, non spiegano in alcun modo come egli, il quale ha 

riferito che tutti avrebbero saputo che lavoro svolgesse il fratello nella loro 

zona (cfr. verbale RMNA, p.to 7.01, pag. 8), non ne fosse invece a cono-

scenza con certezza. Anzi, in merito ha rilasciato delle dichiarazioni che, al 

contrario di quanto affermato nel ricorso, risultano essere discrepanti. Di-

fatti, nel corso della prima audizione RMNA, egli ha asserito in modo ine-

quivocabile che il fratello avrebbe lavorato per la (…) (cfr. verbale RMNA, 

p.to 7.01, pag. 8); allorché invece interrogato in merito a quale attività la-

vorativa avrebbe svolto il fratello G._______ all’inizio dell’audizione sui mo-

tivi d’asilo, egli ha soltanto affermato che il medesimo avrebbe lavorato “per 

gli stranieri” (cfr. n. 40/14, D24, pag. 3) o ancora a “J._______ con (…)” 

(cfr. n. 40/14, D26, pag. 4); o “per diverse (…)” (cfr. n. 40/14, D32, pag. 4), 

senza tuttavia riuscire a specificare con quale funzione (cfr. n. 40/14, D25 

segg., pag. 4). Sorprendentemente però, dopo essere stato confrontato 

nuovamente con il quesito a sapere quale lavoro svolgesse il fratello ed 

aver riferito che egli non avrebbe chiesto alla cognata spiegazioni sullo 

stesso in quanto a lui chiaro (cfr. n. 40/14, D99 seg., pag. 10); egli ha dap-

prima asserito che G._______ svolgesse dei (…) a J._______ (cfr. 

n. 40/14, D101, pag. 10), per poi invece affermare che facesse (…) (cfr. 

n. 40/14, D102, pag. 11); attività lavorativa quest’ultima che invece poco 

prima non aveva riportato (cfr. n. 40/14, D24 segg., pag. 3 seg.). Anzi, di-

cendo di non esserne sicuro, allorché gli era stato rivolto direttamente il 

quesito in proposito (cfr. n. 40/14, D29, pag. 4). Queste dichiarazioni tra 

loro dissonanti, risultano ancora meno spiegabili, dal momento che l’insor-

gente ha affermato di temere per la sua incolumità in particolare a causa 

del lavoro che avrebbe svolto il fratello in passato e ciò malgrado di non 

avere, neppure dopo l’espatrio, chiesto maggiori spiegazioni al fratello, an-

che alla luce dei mezzi di prova che egli stesso ha prodotto e che ha riferito 

di avere letto (cfr. n. 40/14, D21, pag. 3). 

D-314/2023 

Pagina 8 

7.3 In secondo luogo, anche diversi comportamenti narrati dal ricorrente 

circa il suo agire – e quello della cognata – come pure dei talebani, ap-

paiono essere illogici e non combacianti con l’esperienza generale di vita, 

tenuto conto del contesto specifico afghano, di modo che non sembrano 

essere stati realmente vissuti dall’insorgente così come da lui dichiarato. 

7.3.1 Dapprima sorprende che se veramente l’insorgente avesse temuto 

ripercussioni da parte dei talebani a causa del fratello G._______, il quale 

d’un canto avrebbe avuto da quest’ultimo una proibizione di uscire di casa 

(cfr. n. 40/14, D68 seg., pag. 7; D81, pag. 8), d’altro canto si sarebbe recato 

con la cognata a richiedere sia la sua taskara che il suo passaporto, allor-

ché i talebani erano già al potere (cfr. n. 40/14, D7 segg., pag. 2 seg.; D89 

segg., pag. 9 seg.). E ciò malgrado egli stesso abbia asserito che la sua 

famiglia era conosciuta da tutti nella sua zona (cfr. verbale RMNA, p.to 

7.01, pag. 8). Inoltre, sia l’insorgente che la cognata ed i cugini, sarebbero 

riusciti ad espatriare legalmente dall’Afghanistan, effettuando i controlli di 

rito verso l’I._______ (cfr. verbale RMNA, p.to 5.01, pag. 7), diversi mesi 

dopo l’instaurazione del regime da parte dei talebani. Le circostanze ricor-

date anche nel gravame, del fatto che il ricorrente ed i suoi famigliari avreb-

bero adottato degli accorgimenti per espatriare – ovvero di non uscire di 

casa che per ragioni strettamente necessarie come pure che la cognata 

avrebbe indossato un burqa – non sono atti in alcun modo a spiegare come 

essi avrebbero potuto ottenere sia dei documenti sia espatriare legal-

mente, ed in tutta tranquillità, malgrado gli stessi talebani fossero alla ri-

cerca del fratello del ricorrente e fossero già venuti una o due volte anche 

al domicilio (cfr. n. 40/14, D87, pag. 9). Le predette conclusioni non mutano 

neppure prendendo in considerazione quanto asserito in merito nel ricorso, 

che non apporta alcuna argomentazione maggiormente sensata di quanto 

presentato dall’insorgente nel corso delle due audizioni. 

7.3.2 Risulta inoltre illogico che, se i talebani avessero realmente ricercato 

il fratello del ricorrente, si sarebbero meramente accontentati delle risposte 

fornite dalla cognata dell’insorgente sull’uscio di casa, senza cercarlo atti-

vamente per lo meno all’interno della stessa abitazione. Per di più, se fos-

sero stati veramente interessati a trovare G._______, dalle informazioni 

che dispone questo Tribunale in merito alle persecuzioni in cui possono 

incorrere i famigliari di persone ricercate da parte dei talebani (cfr. infra 

consid. 8.2), non appare credibile che l’insorgente e la cognata con i di lei 

figli, abbiano potuto continuare a vivere praticamente indisturbati per circa 

ancora (…) prima dell’espatrio, senza subire alcuna ripercussione diretta 

da parte dei talebani. E ciò ancor più se fossero stati interessati all’insor-

gente ed alla sua famiglia, anche a causa dell’attività lavorativa che il padre 

D-314/2023 

Pagina 9 

dell’insorgente avrebbe esercitato, e di cui i talebani sarebbero stati a co-

noscenza (cfr. n. 40/14, D49, pag. 6).  

7.4 Ne discende quindi che l’insorgente, in una valutazione complessiva, 

non ha reso verosimili le allegazioni dei motivi d’asilo che l’avrebbero con-

dotto all’espatrio, ovvero le conseguenze alla sua incolumità che egli 

avrebbe potuto subire o subirebbe in futuro dai talebani, nel caso di un suo 

ritorno nel Paese d’origine, a causa dell’attività lavorativa del fratello 

G._______ o ancora del padre.  

7.5 La predetta conclusione non muta neppure alla luce della documenta-

zione presentata dall’insorgente dinnanzi all’autorità inferiore ed in fase ri-

corsuale. La taskara e la copia del suo passaporto, non sono difatti idonei 

a provare la verosimiglianza delle persecuzioni addotte. Mutatis mutandis, 

tale valutazione vale anche per quanto concerne i certificati di lavoro del 

fratello G._______ e la copia della taskara di quest’ultimo (prodotta con il 

ricorso). Difatti, anche se le attività lavorative attestate da questi ultimi cer-

tificati fossero ritenute credibili dal Tribunale, non verrebbe comunque pro-

vato con essi la veridicità delle asserzioni dell’insorgente circa il suo timore 

di persecuzioni da parte dei talebani per le circostanze da egli addotte. 

8.  

8.1 Per buona pace del ricorrente, anche se le sue dichiarazioni inerenti le 

attività del padre e del fratello G._______, fossero ritenute verosimili; tut-

tavia non risulterebbero rilevanti, in specie, ai sensi dell’art. 3 LAsi. 

8.2 A tal proposito, il Tribunale ricorda che se delle persecuzioni si esten-

dono, a fianco alla persona toccata primariamente, anche a membri della 

famiglia o parenti, sussiste una persecuzione riflessa (per il concetto di 

persecuzione riflessa cfr. DTAF 2007/19 consid. 3.3 con rif. cit.). Questa è 

rilevante ai sensi del riconoscimento della qualità di rifugiato, allorché la 

persona toccata dalla persecuzione riflessa è esposta a dei seri pregiudizi 

ai sensi dell’art. 3 cpv. 2 LAsi oppure se ha dei motivi oggettivamente rico-

noscibili da terzi (elemento oggettivo) di temere (elemento soggettivo) d’es-

sere esposta, in tutta verosimiglianza e in un futuro prossimo, ad una per-

secuzione (cfr. DTAF 2013/11 consid. 5.1; 2011/51 consid. 6.2; 2010/57 

consid. 2.5; sentenza del Tribunale E-5725/2022 del 10 gennaio 2023 con-

sid. 7.2). Non sono sufficienti, quindi, indizi che indicano minacce di perse-

cuzioni ipotetiche che potrebbero prodursi in un futuro più o meno lontano. 

Devono invece sussistere prove sufficienti di una minaccia concreta passi-

bile di indurre chiunque si trovi nella stessa situazione a temere la perse-

cuzione (cfr. DTAF 2014/27 consid. 6.1; 2010/57 consid. 2.5). 

D-314/2023 

Pagina 10 

Secondo la giurisprudenza del Tribunale amministrativo federale l’apparte-

nenza famigliare ad una persona la quale è esposta ad un rischio di perse-

cuzione accresciuto in Afghanistan, può condurre ad una persecuzione ri-

flessa. Ciò è in particolare il caso di (ex) appartenenti alla polizia o alle 

forze di sicurezza, di autorità del governo o di persone vicine al governo 

(cfr. sentenza del Tribunale E-5120/2021 del 21 luglio 2022 consid. 6.3.4 

con rif. cit.). V’è luogo di apprezzare l’intensità del rischio di persecuzione 

riflessa in funzione delle circostanze del caso specifico (cfr. sentenze  

del Tribunale E-5184/2022 del 13 gennaio 2023 consid. 3.3; E-5725/2022 

succitata consid. 7.2).  

8.3 Nel caso in parola, il padre dell’insorgente è deceduto da lunga data. 

Non v’è quindi alcuna ragione ravvisabile perché i talebani possano pren-

dersela con il ricorrente per l’attività lavorativa esercitata in passato dal ge-

nitore. Per quanto attiene al fratello, il quale avrebbe lasciato l’Afghanistan, 

il solo impiego dello stesso presso delle forze straniere e (…) – anche am-

messone la verosimiglianza (cfr. supra consid. 7.1 e 7.5) – non significa già 

di per sé solo che il ricorrente sarebbe identificato e ricercato a titolo per-

sonale dai talebani per uno dei motivi rilevanti ai sensi dell’asilo (cfr. a tal 

proposito tra le altre la sentenza del Tribunale E-5242/2022 del 6 dicem-

bre 2022 con ulteriori rif. cit.). Difatti, nel suo caso specifico, non avendo 

reso verosimili le ricerche del fratello da parte dei talebani alloché l’insor-

gente si trovava ancora in Afghanistan, si constata come non appaia nep-

pure credibile che il ricorrente, nel caso dovesse fare rientro nel suo Paese 

d’origine, possa subire una persecuzione riflessa a causa delle attività la-

vorative esercitate dal fratello in passato. Una sola remota possibilità di una 

persecuzione futura, derivante dalla familiarità dell’insorgente con il fra-

tello, non è invero sufficiente per motivare un timore oggettivo pertinente ai 

fini dell’asilo (cfr. DTAF 2010/57 consid. 2.5; cfr. anche nello stesso senso 

la sentenza del Tribunale D-894/2022 del 29 aprile 2022 consid. 7.1 con 

rif. cit.), in assenza di qualsivoglia elemento concreto che il ricorrente, e 

prima ancora il fratello G._______, siano caduti nel mirino dei talebani. Il 

rapporto citato nel memoriale ricorsuale, d’ordine generale e senza rela-

zione con il caso concreto, non permette di modificare tale conclusione. 

9.  

In virtù di quanto sopra, non potendo l’insorgente prevalersi né di allega-

zioni verosimili giusta l’art. 7 LAsi né di persecuzioni determinanti ex art. 3 

LAsi, il suo ricorso in materia di riconoscimento della qualità di rifugiato e 

di concessione dell’asilo non merita tutela e la decisione avversata va 

quindi confermata. 

D-314/2023 

Pagina 11 

10.  

Ne discende che la SEM con la decisione impugnata non ha violato il diritto 

federale né abusato del suo potere d’apprezzamento ed inoltre non ha ac-

certato in modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti 

(art. 106 cpv. 1 LAsi), per il che il ricorso va respinto. 

11.  

Avendo il Tribunale statuito nel merito del ricorso, la domanda di esenzione 

dal versamento di un anticipo equivalente alle presunte spese processuali, 

è divenuta senza oggetto. 

12.  

12.1 Inoltre, ritenute le allegazioni ricorsuali sprovviste di probabilità di 

esito favorevole, la domanda di assistenza giudiziaria, nel senso dell’esen-

zione dal versamento delle spese processuali, è respinta. 

12.2 Visto l’esito della procedura, le spese processuali, che seguono la 

soccombenza, sarebbero quindi da porre a carico del ricorrente (art. 63 

cpv. 1 e 5 PA nonché art. 3 lett. b del regolamento sulle tasse e sulle spese 

ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 feb-

braio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]). Tuttavia, essendo la parte in causa 

minorenne, non appare essere equo addossarle le spese processuali 

(art. 6 lett. b TS-TAF). Pertanto, per questo motivo, il Tribunale rinuncia ec-

cezionalmente a prelevare delle spese processuali. 

13.  

La presente decisione non concerne una persona contro la quale è pen-

dente una domanda d’estradizione presentata dallo Stato che ha abban-

donato in cerca di protezione, e pertanto non può essere impugnata con 

ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale (art. 83 lett. d cifra 

1 LTF). La pronuncia è quindi definitiva. 

 

(dispositivo alla pagina seguente)  

D-314/2023 

Pagina 12 

Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 

1.  

Il ricorso è respinto. 

2.  

La domanda di assistenza giudiziaria, nel senso dell’esenzione dalle spese 

processuali, è respinta. 

3.  

Non si prelevano spese processuali. 

4.  

Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all’autorità canto-

nale competente.  

 

Il giudice unico: La cancelliera: 

  

Daniele Cattaneo Alissa Vallenari 

 

 

Data di spedizione: