# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** b0cc35e4-5cfa-5917-8769-71bd82976135
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2009-07-02
**Language:** hu
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 02.07.2009 BVGE 2009/19
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_BVGE-2009-19_2009-07-02.pdf

## Full Text

Öffentliches Beschaffungswesen 2009/19

19
������ ��� ��	 :*������������� ��� �������� ��

� �� >�� ��� A��� �� ��
����� �������	� ��� ������ ��� A����7

��'B%$#$%%) ��	 $� ?�� $%%)

�����������	 
�	�������	��	��� 3���� ��	 �������� ���	����		��
���  ������	 �� ������ ����� �����6�����  ������

���� +& ��	� & ��� ���� && ��	� " 
��
� ���� "+ ��	� "  ��
�

-�� ��������������� ��������� ��	 �������� ���	����		���� 
��
	�������	������	 ���� ����� ���� ����	���� ��� ��� �������
���������� 0  �������� ��	  �����		����		�	 2 ��������� ����
���� -�� H�	����. ��		 ���  �����	����� ����������� ����
5�	����	�������� �� �����6�����  �������� ���  ����� ���
��� 5�	����	��:�6����� ���	����		�� ���. ������� ��	 
���
��	���������	������ ����� �����. ��� ��������� 5�	���� ����
������� *�� '�&,�

/����A	 :�����	� G��	AD�����	 �� �� ������	��� :�A�����A� �C��
������� ���	 �� ����� �C��� :���A���� �� �A E �A�

���� +& ��� & �� ���� && ��� " )/9� ���� "+ ��� " 1/9�

)� �������A �C�� ������� �C��D��	����� �� ����� ����� ������ :�A�
�����A���� �� :��� :�	 I��� �::�A��A� 	��	 ����� ���:�� ��	
�J��	 ��������	 ��F �����A	 :�����	 D�� �A�		��� ��	 ���������	
:�A������	 E 	� ������	���� )� ���� D��. ���	 ��� :���A���� ��
�A E �A. �C��7��������� ��� ������ �� ������� ���� �C��7���������
�� ���A��������� �:�J	 �C��7��������� �C��:I��� :�	 �� >�����
��� ������	������ �A�A��� �C������� �C��7��������� *���	��� '�&,�

��D��	�� :�������� G��	������ ����� ������	���� :�������� �� ��
��������� ����C������ �� ��C������������ �������� ���������� :���
�����

���� +& �:�� & � ���� && �:�� " )�9��� ���� "+ �:�� " 1�9���

)� �������E. �� 	��	� ��� ������� ������. �� �� ��������� �C��D��	��
������	� :������������� ��� :�M �		��� �	������� 	���� �����
����� ����� ����� ��� ������� 	��� ��D��	�� :������� �������� ����
������	���� ��� ���������� )� �����	����� ��� �� �����������
����� ������	� �� ��������� ��� �C������������ �������������

BVGE / ATAF / DTAF 245

2009/19 Öffentliches Beschaffungswesen

�� ��:� �C������������. ��� ��:���	�� �� >�������� ������	�
������� �������� �� ��������� D��	�C������ *���	��� '�&,�

=� ���������*������ ���*����� ���� ������ ������� ��� ������ ���
)%�� ?���� �������������*���� =�� ����� ����� ����*��� �������� ���
97����� $%%! 	 >��	�� ��� ����������� 5����/��� �����	����� =���
0����2�� ��������� ��� @��� ��� A������ ��� ���� =��7��/� ��� ������
���� 
�������	��� ��*� ��� ����	������� 5�*��� ��� �������� ���
0�������������� ��� ��� ���7� 7�		����� ����� ����*����0�������
����� ��//����������������� +����*��� ���������,� =� 0��������������
����2�� � ��� >���� ��� ?����� 5���/������� *���� ��� 5����/��� ������
	��� � ��� ?����� $%%B ��� $%%" ����2������ 8���� ��� ����� :�������
	 97����� $%%! ���� �� ����2���� 0������ ��� �� $%%& ���������
A�������� *����� 	 ���*��������� ��������	������� +����, ���1��
���������

�	 $'� (������ $%%) ������� ��� �������	� ��� ������ ��� A����7
+��A, ��� �������� ������� 9/������� A��� 	 ����2����� 0��������
��� H A����������� I ��� �� 0���2������� ��� A������ ��� ��� ���������
������ ������/���� ���� ��� ������ ���������� ��*�������� +P�����
��� ������,3 8������ ��� 4��� A���� ��//���� �� ��� (���� ������� ���
��A �	 .� �2�� $%%) 	� ��� �������� ������� 9/������� A��� ��� ����
��	8���� ��� 6������ ���7*�7��� /�� !� ?����� $%%) ��������� 0������
���������� �� ���1���� ��� 0���2������� ��� ���/������� �� 5��� $%%)
��������� 5����/��� �����	���� ��	 !%� =���	��� $%% �

=�� :������� ��	 $'� (������ $%%) *���� 	 ���� -�� &' ��	 !� ��
$%%) /�������� :�� ���������� ��� :�������� *���� ����� :���� '�' ���
6���7���� ��� ���� !' ���� ! ���� � ��� 0��������� ��	 !!� =���	���
!)). ���� ��� 1��������� ������������*���� +0���3 �> !"$�%. �!!, ����
*����3 *����� ����� ������	 ��� ����2���� 0������ ���2��� ��3 *���
�������� ��� ���������� ������������� ��� ��������� ���� ��� �������
��� �������� ������� 5�����	� ��� �� ������� ���� ��� �������� �
(���� 7�		� ��� �� 7��� ����	������ ���������� ���� �������� *����
��� ��� !& ������� ��� 9/�� �����������*��� 	� �����*���� ��� ����
������*������������� +�0���, 	� ��	 ������3 ��� ������������ :��
������ �� ���������� ��� �� 0������������ �� �� ���/�������3 ��
������7�����	�� 0��������������� �������������� �� /����������� ���
���� *���� ����� ������	 �� ��*2����� ��� ������������� 8�7���
��� �� 0����� E������� 0����������������� ����������

=�� �0��� ������ ��� �����*���� ���*�� �� ������������ 8�7���3
��� ��� ��� ������ ������2��3 ��� ������������� :������� �����������

246 BVGE / ATAF / DTAF

Öffentliches Beschaffungswesen 2009/19

��*�� *���������� *����� �� /����������� �������� ��� �����*�����
���������� ����*�����

Aus den Erwägungen:

'� 
	 �� ��	 >����� 	� ���7 ��� ���� '$ ���� $ ��� ��������������
��	 ! � =���	��� !))B ���� ��� 1��������� ������������*���� +����3
�> !"$�%. �!, ��� 0�������� ��������� 9/����� J ��*�� 	 >��	�� ���
����������� :*��������������� ���*���� J �� 7�2���3 �� ����� ��
/�����3 �� ��� �	 .� �2�� $%%) 	� ��� :���������	/�2����� ���������
���� 0������ ��� ������ ����� ������3 �� ������������ 0�������� ������
������

'�" -��� ���� '$ ���� $ ���� ������ ��� �0��� ������� ����3 �*�����
�� ������������ 0�������� ����������� ��������3 *��� ��� 0������ 	�
��� �����7�������� �������� ������ ������������� *����� ��� =�
5����1������ >�7���7�		���� ��� ��� 1��������� ������������*����
+�>@, ��� ���� $$ ���� ! ����3 *����� ��� 0������ 	� ��� ��������
���� ��	 :������� ������������� *����� ����3 �� ���������3 ���� ��� 0���
���� ���� ������������� *����� ����3 *��� ���������3 ���� 7��� �����*���
�� ������� *����� ��3 ���� ��� �����*���� ������� *����3 ��� *�����
�� ������������ 8�7��� ���� ��������� ���� �� ������ �	 ����
��������� 8�7��� ����*���� *����� �� +:*�������������� ��� �>@
!)) �%%& ��	 !"� (������ !))"3 ���1��������� � 0��*�������/��C� ���
���������1���� ;06�<  !�$B 5� $3 :*�������������� ��� �>@
!))"�%!) ��	  � (������ !))&3 ���1��������� � 06�  $�") 5� $D PETER
GALLI/ANDRÉ MOSER/ELISABETH LANG/EVELYNE CLERC3 6��C� ��� 1�������
���� ������������������3 !� ���3 $� �����3 :����#�����#���� $%%",
>�� &".3 	 5������ ����		��� PETER GAUCH, =�� �������� �����������
���� ������������������� ;��� ��/���<3 �F �������� $%%'3 �� ' ���3 �� .D
7����� 	� ���7 ��� �� ��������� ��������� RENATE SCHERRER-JOST3 G��
��������� ������������*����3 �F 4��	�� P�����#>�	� ��/�����
;�����<3 ���*��������� ���������*������������3 ���� ���*���������
������*���������� ��� �����	��7������3 ����� !)))3 @�/� !'3 >��  ",�
-��� ����� >�����/������� ����� �� ��*������ ��� ����		��� ���
���� '$ ���� $ ���� ������3 ���� �� ���������� �������� ���� $$ ���� !
���� ������ ������������� 0������ ��� ����� ��������� ��� �������� ����
/�	� �����8������� �� -����7�� ��� 0�������� ���� ��������������3
�� ������2�7� ���� '$ ���� $ ���� �� �����*���������� ���� � ����
�������3 �� ������������ 8�7��� �� ��*2���� +GALLI/MO-
SER/LANG/CLERC3 �� �� 9�3 >�� &"" 	� ��*����,� =��� >�����/�������
������ ��� ������� ��� �� ���������� ��� :�����2��� 	 ������� ���

BVGE / ATAF / DTAF 247

2009/19 Öffentliches Beschaffungswesen

	 ����7���� 0��������� ����� ���� �������� ��� ����� 	 (�������� ��
/����� ��3 *�� 	 ��*������������� ��� ���� � ����� ��� �� �������
������ ��� :�����2��� 	 ����2����� 0�������� ����

'�& �� ��� A���� *�� *� ��	 ������� ��� ����7���� 0�������� �����
�����������3 ���� �� ������������ :����������������� ���������� ���
�������� ��� ����2����� �� ������� ���� ����7���� 0�������� �����������
��� ��3 *��� ��� �� ����2���� 0������ �������� ���������
>�������������� ��	2�� ���� !' 0��� ��� �����2��� ��*��� +MARTIN
BEYELER3 G��������� �����������3 0����������� ��� �������������3
:����#�����#���� $%%B3 >��  ".,� =�� ��� ��	 ����������3 ���� ����
��� ��� H ��������� I 0�������������� ��� >����� ���� ��� ����������
4�������� ������� ����� �� ����	 ���� ����� CARRON/FOURNIER ����� ���3
���� �� ���� ��������� ��������� 0������ �������� ��� ���� \0 :��� !
���� � ��� Q�����7�		��� ��	 !.� �/�� !))B ���� ��� 1���������
������������*���� +�> %� '$�$'!�B$$D �����������F Q���, ��*� ���� !'
���� ! ���� � 0��� �� 6���7�����/����� ��� ��	� ���� �� 6�����3 ���
����2���� �����*���� ���� @��7�������� ����*�����3 ��������� +VINCENT
CARRON/JACQUES FOURNIER3 A� /�������� E���L�� ���� �� /������� ���
	����S� /�����3 (������ $%%$3 �� & ,� =����� ����� ��� J ���� ���� ���
�������7��� ������������ *���� J ��� ������� �����3 ���� � ���	
������� (���� E��������� �� ���� ������������ ������	����2�������
�������� ��� ���� !' ���� ! ���� � 0��� ���� ������ 	�����3 ���� ��
>����������� ��� ���� '$ ���� $ ���� ��������3 *�	� �� >�����	�����
������ ��� ���� �� >�����*���7�� ��� � (���� ��������� 0������ �����
������� 71����� 5 �������� ����� CARRON/FOURNIER ��� ��� >�������� ���
����2����� 0������ ����� ���3 ���� ���� ��������� >�����������	�����
��	�� ��� ��	� ��� 0��/�������� ��� 0������������3 	� ��	 0��������
������� ����*�����3 ����������� *� �� :������������������� 	 �������
��� 	 ����7���� 0�������� +CARRON/FOURNIER, �� �� 9�3 �� & D ���� ����
�5U5A5>3 �� �� 9�3 >��  ""3 ��� ?5�-���64��45 :
((5>5U3 A� H P�	��� I
����� �R����� ���/���� �� �� ������� �� ���� ��� 	����S� /�����3 �F 6����
�2�� ;�����<3 ������ ��� �����3 (��������� ��� 4��	�� (�����3 (������
$%%'3 ��  &) ���3 ������ ��  ).,� =�	���� *2�� �� ��������� ���� :��
���������������� 	 ����2����� 0�������� ����� �� >����	����������3
���� 6�	2�������������3 ���� *������ 	1���� +BEYELER3 �� �� 9�3 >��  "B
���  "",� FETZ ����� �� ��� ����������� �� ������0�������3 *����� ����
6���7���� ��� ������������ ��� :������� ��������3 ���2����� ���3 ���
����� �� 0������������ ��� 0������ �*�� H �������� I �����������3 71���
���� ��	8������ ��� :��������� ���*����� *�����3 ������ �� >��7���
*�7���� ��� 0�������� ����������� �� +MARCO FETZ3 G���������� ���
��������������� ��� ������3 �F ������ @�����#����� ������#4�����

248 BVGE / ATAF / DTAF

Öffentliches Beschaffungswesen 2009/19

4��L�����#
���� :		��� ;�����<3 ���*��������� ���������*��������
�����3 ��� \�F �����	���� ������*���������� ��� �����	��7������3
����� $%%"3 �� ." ,� 8� �� ��� ��	� ����2��3 7��� ��������� �����
������� @��� �� E��������� ���� �� ����� @����/���3 ���� ���� '$ ���� $
���� ���� FETZ ���	 ��������� 0������� ���� �������������� :���	�
	��������� ���� ��� ����7���� ������3 ���� �� ������������ �����7��
��� �������� ��������������� ��������������������� ���� ���� >��7����
��� �� ���������������� H 0��������� ��� 0���������������� I ��������
*����� 7��� +���� ���� GAUCH3 �� �� 9�3 ��  ,� =����� *�����	 �����
���3 ���� ��� 0������������ ��� :������� ���� 	 ����2����� 0��������
����� 
	��2���� �������� 7���3 ������ *��� ��� 0������ 	� ��� :��
��������	/�2����� ������ ������������� *����� ��� ��*�� �� 7��������
�������/��C� ����� �������3 ���� ��� 0������������ ��� ��� ������
(����������� ��� >�����*���7�� ������2�7� �� +���� ��*� ��� 
���� ���
0��*�������������� ��� @������ ������ ��	 &� �2�� $%%!3 /������� �F
���������� �������� ��� 0��*���������������� $%%!3 �� '!! ���3 5� $�
�� '$',3 7��� ��� ��� ���������� ��� ��*�������������� ��� Q��� ����
��� +���� ���� \\ :��� $ ��� :��� " ���� � Q���D ���� ���� ����
��AA�#�9�5>#A�-�#PA5>P3 �� �� 9�3 >�� &". 	� (�� !&!",�

'�+ 9� �� ������������ (���� ���� ����2����� 0������������*����
7�� ��� ������������� 0�������� �� -����7�� ���� ���� $% ��� 9�����
����������� ��	 '%� �2�� !)!! +9>3 �> $$%, �� +:*������������� ���
�>@ $%%!�%!B ��	 ! � -���	��� $%%!3 ���1��������� � 06�   �'"
5� $�D ���� ��� >�����/������� ��� �>@ ���*�� 7����� ��
P�3 �� �� 9�3
�� .,3 ������� 	 E������ 0��������������	 �������� ��	 ����/�������
��� ������ ��� �����*�������������� ���� 	 5������� ��1����� ��
*������ 0��	��� �������� ���� ��	 � 5� "�$ �������� 	 �����������
:���		������ �� (����3 *� ��� 
	�����3 ���� ��� �������� �����������
���� 0������ ���������� 7��� ���� ��� ���*��� >�����*�7��	7�� ��
��������� ���	��3 ��� ������������	������� ���� �� ��������� ��3 ����
	��� ��� ����������� ��������� +���� MARC STEINER3 =�� 0�������� ���
���������*������������� � 0������������3 �F ������ A��/��� �� ��
;�����<3 (��������� ��� ������ ������3 8��� ��	 >����3 :����#�����#����
$%%&3 �� B!),� ��	 ��������� �� ������������ =��������������2����
*�� ��� ����������� �� (���� �������3 �� ��� 0������ �C ���� ���� �C
���� ���������� *����� ����� �� ��� A���� *�� � ����	 :���		������
�� (���� �����*�����3 �� ��� >��7��*�7���� J ��*�� �������/� 	1��
��� J ��� ����������� �������� +���� ���� 	����� 	������ � ����� ���
�� ������0������� FETZ3 �� �� 9�3 �� ." ,�

BVGE / ATAF / DTAF 249