# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 5230d917-c15d-54e1-980c-0df1945c7f60
**Source:** Ticino (TI)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2000-10-10
**Language:** it
**Title:** Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 10.10.2000 36.2000.91
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/TI_Gerichte/TI_TCAS_001_36-2000-91_2000-10-10.html

## Full Text

RACCOMANDATA

  	
  

  	
  

  	
   

  	 

	
  Incarto n.

  36.2000.00091

   

  mm

  	
  Lugano

  10 ottobre 2000

   

  	
  In nome

  della Repubblica e Cantone

  del Ticino

  	 

	
  La
  vicepresidente 

  del Tribunale cantonale delle assicurazioni

  
	
  Giudice Giovanna Roggero-Will

  
	
   

  
	
  con redattore:

  	
  Maurizio Macchi

  	 

							

 

	
  segretario:

  	
  Fabio Zocchetti

  

 

 

 

statuendo sul ricorso del 16 agosto 2000 di

 

	
   

  	
  __________, 
  

   

  
	
   

  	
  contro 

  	 

 

	
   

  	
  la decisione del 20 luglio 2000 emanata
  da

  
	
   

  	
  Istituto assicurazioni sociali Ufficio
  assicurazione malattia, 6501 Bellinzona,  

   

  in materia di assicurazione sociale
  contro le malattie

  

 

 

ritenuto,                           in
fatto

 

                               1.1.   In data 20 gennaio 2000, __________ ha chiesto il
sussidio per l'assicurazione malattie previsto dalla LCAMal per l'anno 2000.

 

                                         La sua
istanza è stata respinta il 31 maggio 2000.

                                         Uguale
sorte ha avuto il reclamo interposto contro tale decisione. 

 

                               1.2.   Contro la
decisione su reclamo è tempestivamente insorto l'interessato, affermando,
segnatamente, quanto segue:

 

" 
L'Istituto delle assicurazioni sociali di
Bellinzona ha respinto in data 20 luglio 2000 la mia richiesta di sussidio per
l'assicurazione malattia per l'anno 2000 (doc. _).

Se le mie entrate (doc. _) fossero sufficienti
per un livello di vita modesta guarderei bene di inoltrare ricorso.

 

Raggiunto l'età di 65 anni, le rendite AVS (doc.
_) non mi permetteranno, considerando l'attuale evoluzione dei costi della vita
di vivere una vita semplice e popolare. Pensando al futuro lo scenario si
presenta abbastanza disastroso. Chiaro che non è facile ipotizzare la
situazione economica a lungo termine, ma prevenire è meglio che guarire. La
ragione per la quale ho chiesto un sussidio è per evitare a rosicchiare i
risparmi che con tanto sacrificio sono stati realizzati in compagnia della
consorte" (I). 

 

                               1.3.   In risposta,
l'IAS ha postulato un'integrale reiezione del gravame con i seguenti argomenti:

 

" 
Trattasi di una situazione in cui risulta
applicabile l'art. 2 lett. f) DE 27.10.1999.

Il reddito determinante della controparte,
stabilito a partire dal reddito lordo mensile medio accertato al momento
dell'istanza di sussidio, dopo conversione in reddito imponibile sulla base
della tabella di conversione ufficiale valida per l'anno 2000, a cui è stato
aggiunto un quindicesimo della sostanza imponibile eccedente l'importo di fr.
200'000.--, risulta essere superiore al limite che conferisce il diritto al
sussidio (cfr. doc. _)"
(III).

 

                               1.4.   Pendente
causa, il TCA ha provveduto a richiamare dal UT di __________ l'incarto fiscale
di __________ relativo ai bienni 1997/1998 e 1999/2000.

 

                                         in
diritto

 

                                         In
ordine

 

                               2.1.   La presente
vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle
prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai
sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al
Tribunale delle assicurazioni sociali (cfr. STFA del 26 ottobre 1999 nella
causa D.C.).

 

                                         Nel
merito

 

                               2.2.   Conformemente
a quanto disposto dall'art. 23 LCAMal, il Cantone ed i Comuni partecipano al
pagamento delle quote a carico degli assicurati di condizioni economiche
modeste per le prestazioni minime previste dalla legge.

 

 

                                         Gli
assicurati di condizioni economiche modeste sono definiti dall'art. 29 LCAMal:
si tratta delle famiglie il cui reddito determinante non supera i fr. 32'000.--
e delle persone sole il cui reddito non supera i fr. 20'000.--.

                                         Con
decreto esecutivo del 27 ottobre 1999, il Consiglio di Stato ha, in forza
dell’art. 49 LCAMal, ritoccato, con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2000,
verso l’alto i limiti di reddito che conferiscono diritto al sussidio. Questi
limiti sono ora di fr. 22'000.-- per le persone sole e di fr. 34'000.-- per le
famiglie (cfr. art. 1 lett. c D.E. 27.10.1999).

 

                                         Di
regola, il reddito determinante risulta dalla somma arrotondata al mille
franchi superiore:

 

                                         a)
 del reddito imponibile desunto dalla tassazione ordinaria o intermedia del
biennio stabilito dal Consiglio di Stato, oppure dalla tassazione intermedia
più recente e relativa all'anno di competenza;

                                         b)
 di un quindicesimo della sostanza imponibile desunta dalla tassazione
ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato, oppure dalla
tassazione intermedia più recente e relativa all'anno di competenza, per la
parte ecceden­te l'importo di fr. 150'000.-- per le persone sole e fr.
200'000.-- per le famiglie.

 

                                         (art. 30
LCAMal).

 

                                         Per il
2000, il Consiglio di Stato ha stabilito che il reddito determinante é rilevato
dalle classificazioni per l’imposta cantonale del periodo fiscale 1997/98
oppure dalla tassazione intermedia più recente e relativa all’anno di
competenza (cfr. D.E. 27.10.1999).

 

                               2.3.   In concreto,
__________ è, a far tempo dal 1° ottobre 1997, al
beneficio di prestazioni dell'assicurazione contro la disoccupazione. 

 

                                         L'IAS -
ritenuto come l'autorità fiscale non avesse ancora provveduto ad emanare una
notifica di tassazione intermedia per tener conto della nuova situazione
personale dell'assicurato - ha accertato autonomamente il reddito determinante
conformemente all'art. 2 lett. f D.E. 27.10.1999. 

                                         Secondo
quest'ultima disposizione - entrata in vigore il 1° gennaio 2000, a modifica
dell'art. 67 Reg. LCAM del 18 maggio 1994 - l'IAS procede autonomamente
all'accertamento del reddito determinante al di fuori, o in assenza, della
tassazione fiscale applicabile, in particolare, nel caso di persone al
beneficio di misure ai sensi della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione
dopo almeno sei mesi di inattività lucrativa.

 

                                         L'autorità
convenuta ha, quindi, accertato - sulla base della documentazione fornita
dall'insorgente - un reddito lordo mensile medio di fr. 2'914.80, reddito che è
poi stato trasformato in imponibile in applicazione delle tabelle di
conversione previste dall'art. 3 cpv. 1 D.E. 27.10.1999 (fr. 25'155.--). In
ossequio all'art. 30 lett. b LCAMal, l'IAS ha, infine, aggiunto un quindicesimo
della sostanza imponibile eccedente l'importo di fr. 200'000.-- (fr.
12'485.--), donde un reddito determinante di fr. 38'000.--, superiore a quello
che da diritto al sussidio per l'assicurazione malattie (cfr. doc. _). 

 

                                         Ciò
nondimeno, dall'incarto fiscale richiamato da questa Corte emerge che, nel
frattempo, a __________ sono state notificate le tassazioni intermedie relative
ai bienni 1997/1998 e 1999/2000 (cfr. VI), tassazioni mediante le quali si è
considerata la cessazione dell'attività lucrativa a partire dal 1° ottobre
1997.

 

                                         In
applicazione dell'art. 30 LCAMal, decisivi alfine di stabilire il reddito
determinante appaiono, dunque, i dati desunti dalla notifica di tassazione
intermedia 1997/1998. 

                                         Da
quest'ultima risultano un reddito ed una sostanza imponibili di fr. 46'582.--,
rispettivamente, di fr. 279'380.--, da cui un reddito determinante di fr.
51'864.--. 

                                         Si
tratta, quindi, di un reddito manifestamente superiore al limite fissato dalla
legge per il diritto al sussidio delle famiglie (fr. 34'000.--).

 

                                         Le
obiezioni sollevate da __________ non appaiono pertinenti. In particolare,
quella che potrebbe essere la sua situazione economica al momento in cui egli
raggiungerà l'età pensionabile, non può certo esser presa in considerazione per
stabilire il diritto al sussidio per l'anno corrente. 

 

 

Per questi motivi

 

dichiara e pronuncia

 

 

                                 1.-   Il ricorso
é respinto.

                                 2.-   Non si
percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.                              

 

                                 3.-   Intimazione
alle parti.

 

 

 

Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni 

La vicepresidente                                                 Il
segretario

 

Giovanna Roggero-Will                                        Fabio
Zocchetti