# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** eb0281d8-6a51-5712-8516-e0d5930e2167
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2018-06-15
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 15.06.2018 D-4287/2016
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-4287-2016_2018-06-15.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Corte IV 

D-4287/2016 

 

 
 

 
 S e n t e n z a  d e l  1 5  g i u g n o  2 0 1 8  

Composizione 
 Giudici Daniele Cattaneo (presidente del collegio), 

Simon Thurnheer, Gérald Bovier, 

cancelliera Alissa Vallenari. 
 

 
 

Parti 
 A._______, nato il (…), 

Afghanistan,  

ricorrente,  

 
 

 
contro 

 
 Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Berna, 

autorità inferiore. 
 

 
 

Oggetto 
 Asilo (senza esecuzione dell'allontanamento); 

decisione della SEM del 2 giugno 2016 / N (…). 

 

 

 

D-4287/2016 

Pagina 2 

Fatti: 

A.  

A.a L’interessato, cittadino afgano di etnia hazara, nato e cresciuto nella 

provincia di B._______, distretto di C._______, paese di D._______ (chia-

mato anche dal richiedente E._______), è espatriato nell’ottobre del 2015, 

recandosi dapprima a F._______ (G._______), per poi proseguire il suo 

viaggio verso l’Europa e depositare una domanda d’asilo in Svizzera 

l’11 novembre 2015 (cfr. verbale dell’audizione sui motivi del 

21 aprile 2016 [di seguito: verbale], D3 pag. 2, D11 segg., pag. 3 e D74 

segg., pag. 7 seg.). 

A.b Sentito sui motivi d’asilo, il richiedente ha dichiarato in sostanza e per 

quanto è qui di rilievo, che egli avrebbe abbandonato H._______ a seguito 

del rapimento del padre e del nipote di quest’ultimo ad opera di talebani, 

che sarebbe avvenuto il (…) ottobre 2015 (cfr. verbale, D91, pag. 9 e D131 

segg., pag. 13 segg.). Tale rapimento sarebbe stata la conseguenza diretta 

di diversi eventi. Egli infatti ha riferito che durante una vacanza accademica 

nel 2014, mentre si stava dirigendo da H._______ al suo villaggio natio, 

sarebbe stato fermato il minibus sul quale egli si sarebbe trovato (cfr. ver-

bale, D91, pag. 9). Poiché le persone che avrebbero controllato i passeg-

geri sarebbero state analfabete, le stesse avrebbero desunto dalle sue 

carte-studente, che egli collaborasse per lo Stato afghano. Tali persone 

avrebbero pertanto fatto scendere dal minibus il richiedente, lo avrebbero 

bendato e legato le mani, nonché condotto con il loro veicolo dapprima in 

un luogo chiamato I._______, tenendolo prigioniero per un’ora in una 

stalla, ed in seguito lo avrebbero scortato verso le montagne, forzandolo a 

camminare e battendolo, sino a giungere in una grotta dove l’interessato 

avrebbe rimarcato diversi talebani. Questi uomini gli avrebbero sottratto del 

denaro, le sue carte ed il suo telefono portatile, attendendo in seguito l’or-

dine del loro capo per determinare la sua sorte. Egli, il giorno dopo, sa-

rebbe stato ricondotto a I._______. In tale località i talebani lo avrebbero 

liberato a seguito dell’intervento di alcuni anziani del suo villaggio; anziani 

che avrebbero garantito che egli non lavorava per il governo afghano, e 

che avrebbero dichiarato che egli invece era un semplice studente. Anche 

il padre del richiedente ed un nipote dello stesso avrebbero garantito ai 

talebani che egli non avrebbe mai lavorato per il governo afghano o per 

degli stranieri. Dopo tali eventi l’interessato avrebbe trascorso dieci giorni 

presso la sua famiglia, durante i quali non sarebbe successo nulla di rile-

vante, e sarebbe ritornato in seguito a H._______ per la fine degli studi. 

Successivamente egli avrebbe iniziato a lavorare per l’impresa di (…) (cfr. 

verbale, D91, pag. 9). Secondo le allegazioni dell’insorgente il cugino di 

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suo padre, J._______, così come i suoi fratelli, dato che avrebbero voluto 

ereditare la fortuna di suo padre, lo avrebbero denunciato ai talebani, per-

ché venisse ucciso. Questi ultimi, avendo appreso che il ricorrente avrebbe 

infranto la garanzia offerta a suo tempo da suo padre per la sua liberazione, 

avrebbero quindi minacciato gli anziani del villaggio, per il tramite di una 

lettera recapitata al padre, perché gli consegnassero l’interessato. Gli 

stessi avrebbero quindi deciso di consegnarlo ai talebani. Stante il fatto che 

i talebani non lo avrebbero trovato, il (…) ottobre 2015 avrebbero rapito il 

padre ed il nipote dello stesso. Tre giorni dopo egli sarebbe venuto a cono-

scenza del rapimento del padre da un collega di studio. Quest’ultimo gli 

avrebbe inoltre riferito che gli anziani del villaggio, che avrebbero a suo 

tempo garantito per lui, lo avrebbero voluto denunciare ai talebani per sal-

vare la loro vita. L’interessato si sarebbe quindi deciso a partire da 

H._______, per timore che venissero poste in atto le minacce nei suoi con-

fronti, di cui sarebbe venuto nel frattempo a conoscenza. Pertanto, dopo 

discussione con il direttore dell’azienda per la quale egli stava lavorando e 

la liberazione dal contratto, il richiedente avrebbe ottenuto un visto per re-

carsi in G._______ ed il (…) ottobre 2015 avrebbe abbandonato il suo 

paese d’origine (cfr. verbale, D91 segg., pag. 9 segg.). Egli ha infine asse-

rito che la sua zona sarebbe controllata dai talebani e che gli hazara, a 

causa della loro appartenenza etnica e religiosa, subirebbero di continuo 

degli attacchi ad opera dei talebani e del sedicente Stato islamico (ISIS) 

(cfr. verbale, D198, pag. 19). 

A.c Onde avvalorare la sua versione dei fatti, l’interessato ha versato agli 

atti della procedura di prima istanza la seguente documentazione: 

- un documento della polizia (…) dell’1.11.2015; 

- un documento della polizia (…) del 06.11.2015; 

- un documento della polizia (…) del 04.11.2015; 

- un documento della polizia (…) del 04.11.2015; 

- un documento attestante la registrazione di K._______ dell’L._______ in 

M._______ dell’8.11.2015; 

- un duplicato della taskera di N._______, rilasciata il 04.12.2010, no. di 

serie: (…) (cfr. anche verbale, D3, pag. 2); 

- una carta plastificata di N._______, no. di serie: (…) (cfr. anche verbale, 

D4, pag. 2); 

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Pagina 4 

- un certificato dell’(…), per il signor N._______ (atto A24, doc. 1); 

- un attestato dei risultati Eweli per il signor N._______ (atto A24, doc. 2); 

- un certificato dell’Università (…) di H._______, facoltà (…) (atto A24, 

doc. 3); 

- un diploma dell’Università (…) di H._______ (atto A24, doc. 4); 

- un contratto di lavoro stipulato con la società (…) (atto A24, doc. 5); 

- una lettera supposta dei talebani (atto A24, doc. 6); 

- una copia del diploma degli studi superiori effettuati (atto A25, doc. 7). 

B. 

Con decisione del 2 giugno 2016, notificata all’interessato il 10 giu-

gno 2016 (cfr. risultanze processuali, avviso di ricevimento), la Segreteria 

di Stato della migrazione (di seguito: SEM) ha respinto la succitata do-

manda d’asilo, pronunciando contestualmente l’allontanamento del richie-

dente dalla Svizzera, ma ammettendolo provvisoriamente per inesigibilità 

dell’esecuzione dello stesso. 

C. 

In data 11 luglio 2016 (cfr. timbro del plico raccomandato; data d’entrata: 

12 luglio 2016), l’interessato è insorto con ricorso contro suddetta deci-

sione dinanzi al Tribunale amministrativo federale (di seguito: il Tribunale), 

chiedendo la concessione dell’asilo in Svizzera. In subordine egli ha postu-

lato la restituzione degli atti all’autorità di prime cure per carente motiva-

zione e completamento dell’istruttoria. Altresì ha presentato una domanda 

di esenzione dal pagamento anticipato delle spese di giudizio, con protesta 

di spese e ripetibili. 

D. 

Con decisione incidentale del 9 novembre 2016 codesto Tribunale ha re-

spinto la domanda d’assistenza giudiziaria presentata dal ricorrente, asse-

gnandogli nel contempo un termine per il versamento di un anticipo a co-

pertura delle presunte spese processuali di CHF 600.–, sotto comminatoria 

d’inammissibilità del ricorso. Entro il termine prescritto il ricorrente ha ver-

sato l’anticipo delle spese processuali richiesto (cfr. risultanze processuali). 

E. 

Il 17 novembre 2016 il Tribunale ha ricevuto dalla SEM uno scritto datato 

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8 ottobre 2016 del ricorrente con annessi tre documenti afghani (cfr. risul-

tanze processuali). 

F. 

Con scritto spontaneo del 16 novembre 2016 l’insorgente, secondo il 

senso, dopo aver precisato alcuni eventi che egli avrebbe vissuto, conte-

stando la determinazione di alcuni di essi da parte dell’autorità di prime 

cure, ha in sostanza riconfermato la verosimiglianza e la pertinenza dei 

suoi motivi d’asilo. Altresì ha allegato alla lettera del 16 novembre 2016 la 

ricevuta di pagamento dell’anticipo delle spese e la copia dei documenti 

inoltrati alla SEM con scritto dell’8 ottobre 2016 (cfr. risultanze processuali, 

data d’entrata: 17 novembre 2016).  

G. 

Con decisione incidentale del 2 dicembre 2016, notificata al ricorrente in 

data 5 dicembre 2016 (cfr. risultanze processuali), il Tribunale ha rinviato i 

tre documenti inoltrati dall’insorgente con lo scritto del 16 novembre 2016 

e lo ha invitato a tradurre in una lingua ufficiale gli stessi, accordandogli un 

termine di sette giorni. 

H. 

La traduzione dei documenti richiesti datata 7 dicembre 2016, è stata inol-

trata dall’insorgente al Tribunale il 9 dicembre 2016 (cfr. risultanze proces-

suali, data d’entrata: 12 dicembre 2016). 

La documentazione fornita dal ricorrente per avvalorare le sue allegazioni 

consta di: 

- uno scritto della (…) del 02.07.1996 (cfr. risultanze processuali e atto A24, 

doc. 8); 

- uno scritto datato 24 marzo 2016 (cfr. risultanze processuali e atto A24, 

doc. 9); 

- uno scritto presunto dei talebani (cfr. risultanze processuali e atto A24, 

doc. 10). 

I. 

Con ordinanza del 5 gennaio 2017, il Tribunale ha inviato alla SEM copia 

del ricorso 11 luglio 2016 e copie dello scritto 16 novembre 2016 e delle 

traduzioni dei tre mezzi di prova prodotti dal ricorrente e l’ha invitata nel 

contempo ad inoltrare una risposta di causa. 

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L. 

Il 31 gennaio 2017 (cfr. risultanze processuali, data d’entrata: 1o feb-

braio 2017) la SEM ha inoltrato al Tribunale le proprie osservazioni in me-

rito al gravame ed ai mezzi di prova prodotti dall’insorgente. Nelle stesse 

l’autorità di prime cure si è per lo più riconfermata nelle motivazioni addotte 

nella decisione impugnata, ritenendo prive di valore probatorio i mezzi di 

prova prodotti in fase ricorsuale dall’interessato. La risposta di causa è 

stata trasmessa per conoscenza al ricorrente, con possibilità di esprimersi. 

M. 

L’insorgente ha preso posizione al riguardo con scritto datato 17 feb-

braio 2017 (cfr. risultanze processuali: data d’entrata 20 febbraio 2017), 

chiedendo, secondo il senso, di poter essere sentito dal Tribunale tramite 

un’audizione personale, onde spiegare le motivazioni che l’avrebbero in-

dotto a fuggire dal suo Paese d’origine. 

N. 

Ulteriori fatti ed argomenti addotti dalle parti negli scritti, verranno ripresi 

nei considerandi seguenti, qualora risultino decisivi per l’esito della ver-

tenza. 

 

Diritto: 

1.  

Le procedure in materia d’asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla LTF, 

in quanto la legge sull’asilo (LAsi, RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 

LAsi). Fatta eccezione per le decisioni previste all’art. 32 LTAF, il Tribunale, 

in virtù dell’art. 31 LTAF, giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi 

dell’art. 5 PA prese dalle autorità menzionate all’art. 33 LTAF. La SEM rien-

tra tra dette autorità (cfr. art. 105 LAsi). L’atto impugnato costituisce una 

decisione ai sensi dell’art. 5 PA. 

Il ricorrente ha partecipato al procedimento dinanzi all’autorità inferiore, è 

particolarmente toccato dalla decisione impugnata e vanta un interesse de-

gno di protezione all’annullamento o alla modificazione della stessa (art. 48 

cpv. 1 lett. a-c PA). Pertanto è legittimato ad aggravarsi contro di essa. 

I requisiti relativi ai termini di ricorso (art. 108 cpv. 1 LAsi), alla forma e al 

contenuto dell’atto di ricorso (art. 52 PA) sono soddisfatti. 

Occorre pertanto entrare nel merito del ricorso. 

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2.  

Con ricorso al Tribunale, possono essere invocati la violazione del diritto 

federale e l’accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rile-

vanti (art. 106 cpv. 1 LAsi). Il Tribunale non è vincolato né dai motivi addotti 

(art. 62 cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche della decisione impu-

gnata, né dalle argomentazioni delle parti (cfr. DTAF 2014/1 consid. 2). 

3.  

Preliminarmente il Tribunale osserva che, essendo stato il ricorrente posto 

al beneficio dell’ammissione provvisoria per inesigibilità dell’esecuzione 

dell’allontanamento con decisione del 2 giugno 2016 e non avendo egli 

censurato la pronuncia dell’allontanamento, oggetto del litigio in questa 

sede risulta pertanto essere esclusivamente la decisione riguardante il ri-

fiuto della sua domanda d’asilo ed il mancato riconoscimento dello statuto 

di rifugiato. 

 

4.  

4.1 Nella querelata decisione, la SEM ha considerato inverosimili le allega-

zioni a fondamento della domanda d’asilo dell’interessato. A mente dell’au-

torità di prime cure, le dichiarazioni del ricorrente sarebbero innanzitutto 

stereotipate ed insussistenti. Ciò varrebbe, a titolo esemplificativo, per le 

sue dichiarazioni in merito alle modalità con le quali avrebbe appreso del 

rapimento di suo padre e dei propositi degli anziani del villaggio nei suoi 

confronti. Dipoi, quanto da lui raccontato a riguardo della presunta denun-

cia da parte dei cugini paterni come pure del fatto che gli anziani del suo 

villaggio lo stessero ricercando, si esaurirebbe in mere dichiarazioni di 

parte, non corroborate dal benché minimo elemento concreto. Inoltre, a 

mente dell’autorità di prime cure, non sarebbe credibile che la lettera, che 

sarebbe stata indirizzata dai talebani agli anziani del villaggio, sarebbe ar-

rivata al padre, e come pure sarebbe stato quest’ultimo a subire da parte 

dei talebani delle rappresaglie e non gli stessi anziani. Anche il comporta-

mento tenuto dal padre dopo aver ricevuto il presunto scritto dei talebani 

non sarebbe comprensibile. Questi infatti, malgrado secondo il richiedente 

temesse i talebani, non avrebbe adottato nessuna misura contro gli stessi, 

ma si sarebbe unicamente limitato a consigliare all’insorgente di espatriare. 

Nel proseguo, secondo la SEM, l’interessato si sarebbe contraddetto in 

merito al suo soggiorno a H._______ nei giorni che avrebbero preceduto 

la sua fuga dal paese d’origine. Difatti egli avrebbe dapprima asserito che 

sarebbe stato residente in un alloggio universitario ed in seguito in un ap-

partamento privato. Interrogato al riguardo dalla SEM, egli non avrebbe 

offerto una risposta soddisfacente circa tale contraddizione. Nel proseguo 

della decisione impugnata l’autorità di prime cure ha ritenuto la presunta 

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lettera minatoria dei talebani inadeguata quale mezzo di prova. La stessa 

sarebbe facilmente acquistabile o falsificabile e pertanto non avrebbe alcun 

valore probante. Infine l’autorità inferiore ha ritenuto non pertinenti gli ulte-

riori motivi d’asilo sollevati dal ricorrente. Invero la semplice appartenenza 

all’etnia hazara del medesimo ed il fatto che le persone di quest’etnia sa-

rebbero vittime di attacchi da parte di terroristi, non sarebbe rilevante ex 

art. 3 LAsi. Inoltre la situazione d’insicurezza nella sua regione a causa dei 

talebani ed il fatto che gli stessi attaccherebbero le persone di etnia hazara, 

non sarebbero neppure pertinenti in materia d’asilo, dato che si iscrivereb-

bero nel clima di conflitto generale del suo Paese d’origine. 

4.2 Nel gravame vengono avversate tali conclusioni. Il ricorrente ritiene che 

la decisione dell’autorità di prime cure sia insufficientemente motivata. Di-

fatti egli non comprende se, dall’esempio fornito dalla SEM per avvalorare 

la tesi che le sue dichiarazioni sarebbero stereotipate e prive della neces-

saria concretezza, tutto il suo racconto debba essere considerato tale op-

pure no. L’autorità di prime cure avrebbe inoltre fornito un’interpretazione 

soggettiva sia delle sue allegazioni in merito al fatto che i suoi familiari sa-

rebbero stati certi che fossero i cugini paterni che lo volevano denunciare, 

sia che gli anziani del suo villaggio lo stessero cercando. Dipoi, la SEM, 

non avrebbe spiegato sufficientemente perché le stesse non andrebbero 

oltre delle mere supposizioni di parte non corroborate da nessun elemento 

concreto. Per quanto concerne invece le perplessità sollevate dall’autorità 

di prime cure in relazione al fatto che la lettera intimidatoria dei talebani 

sarebbe giunta al padre invece che agli anziani del villaggio, occorrerebbe 

constatare che l’insorgente avrebbe indicato che anche suo padre si era 

portato garante e quindi non sarebbe incomprensibile che la stessa fosse 

stata recapitata a quest’ultimo, subendo quindi delle rappresaglie. In merito 

al rapimento del padre da parte dei talebani, egli riferisce che sembrerebbe 

che lo stesso sia stato ucciso. Circa la presunta contraddizione che 

avrebbe rilevato la SEM sul suo luogo di soggiorno a H._______, il ricor-

rente ritiene di aver chiaramente spiegato che egli si sarebbe spostato dalla 

casa degli studenti, luogo sicuro, in altro alloggio, dove non vi sarebbe più 

stata alcuna sicurezza. Infine, anche l’argomento posto a fondamento dalla 

SEM per misconoscere il valore probante della lettera intimidatoria da lui 

prodotta, sarebbe tacciabile d’arbitrio. Difatti l’autorità di prime cure 

avrebbe meramente allegato che tale mezzo di prova potrebbe essere 

stato falsificato o acquistato senza dimostrarlo. Alla luce degli elementi so-

pra evidenziati, il ricorrente considera la decisione impugnata fondata su 

un accertamento inesatto e incompleto dei fatti determinanti. 

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4.3 Nel successivo scritto del 16 novembre 2016 l’insorgente dichiara di 

voler chiarire alcuni punti inerenti le dinamiche degli avvenimenti che lo 

avrebbero determinato all’espatrio dal suo Paese d’origine, in quanto al-

cune sue affermazioni sarebbero state mal interpretate o erratamente com-

prese da parte del Tribunale nella sua decisione incidentale del 9 novem-

bre 2016. Egli segnatamente afferma che la sua famiglia avrebbe abitato 

nella zona di C._______, nella città di B._______, zona che sarebbe sotto 

il controllo talebano (cfr. scritto del 16 novembre 2016, pag. 1). Circa il 

fermo ed il sequestro, egli sostiene che questi sarebbero avvenuti nel 2014, 

mentre egli si stava recando all’Università (…) di H._______, ed il mezzo 

sul quale avrebbe viaggiato, sarebbe stato fermato e controllato da parte 

di un gruppo di talebani. Uno di questi ultimi, perquisendolo e non sapendo 

leggere molto bene, avrebbe notato un timbro apposto sui suoi documenti 

e ne avrebbe dedotto trattarsi di un timbro governativo (cfr. scritto del 

16 novembre 2016, pag. 1). Inoltre, in merito al rapporto lavorativo con la 

ditta (…) di H._______, l’insorgente asserisce che, contrariamente a 

quanto verrebbe sostenuto dal Tribunale, egli non avrebbe lavorato per tale 

azienda quale (…) e non si sarebbe occupato di progetti per gli (…), bensì 

avrebbe sottoscritto un contratto in qualità di stagista e sarebbe stato assi-

stente del (…). Sotto la supervisione di quest’ultimo, si sarebbe occupato 

della stesura di progetti per varie aziende, sia nazionali che estere, e si 

sarebbe recato altresì a controllare i materiali che in seguito sarebbero ser-

viti per l'esecuzione di tali progetti. Sempre da allegazioni del ricorrente, 

egli sarebbe stato accusato dai talebani di lavorare per il governo e sa-

rebbe stato per questo perseguitato. Dopo poco sarebbe giunta a casa dei 

suoi genitori una lettera dei talebani, dove sarebbe stato intimato di conse-

gnarlo poiché appoggiava il governo. Quest’ultima lettera di minaccia – che 

l’interessato ha annesso allo scritto 16 novembre 2016 (cfr. risultanze pro-

cessuali; atto A24, doc. 10) – non gli sarebbe stata indirizzata personal-

mente in quanto, vivendo a H._______, i talebani non avrebbero avuto al-

cun diritto di catturarlo. Poiché né suo padre né suo cugino lo avrebbero 

consegnato ai talebani, questi ultimi li avrebbero sequestrati. In seguito il 

cugino sarebbe stato liberato, pagando un riscatto di 30'000 dollari ai tale-

bani, mentre invece suo padre sarebbe stato ucciso dagli stessi, come at-

testerebbe pure il documento della (…), che l’insorgente allega al suo 

stesso scritto (cfr. risultanze processuali; atto A24, doc. 8).  

 

5.  

A titolo preliminare codesto Tribunale esaminerà la censura formale mossa 

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Pagina 10 

dal ricorrente in merito all’allegata carente motivazione della decisione im-

pugnata (cfr. ricorso, p.to 3, pag. 2), in quanto la stessa potrebbe condurre 

alla cassazione della decisione ai sensi dell’art. 61 PA. 

5.1 L’obbligo di motivazione discende dal diritto di essere sentito e dalla 

garanzia di un processo equo (art. 29 cpv. 2 Cost. e art. 6 CEDU) e costi-

tuisce un presupposto essenziale per la verifica della fondatezza della de-

cisione sia per le parti che per l’autorità di ricorso. Per adempiere a tali 

esigenze, è sufficiente che l’autorità menzioni, almeno brevemente, le pro-

prie riflessioni sugli elementi di fatto e di diritto essenziali; ovvero l’autorità 

è tenuta a riportare i motivi che l’hanno guidata e sui quali essa ha fondato 

il suo ragionamento, di modo che l’interessato possa rendersi conto della 

portata della stessa ed impugnarla in piena conoscenza di causa (cfr. 

DTF 142 II 154 consid. 4.2 e DTF 142 I 135 consid. 2.1; sentenza del TAF 

D-2925/2017 del 13 luglio 2017 con riferimenti citati). L’autorità non deve 

invece pronunciarsi su tutti i motivi delle parti, ma può al contrario limitarsi 

alle questioni decisive (cfr. DTF 142 II 154 consid. 4.2). In altri termini, l’es-

senziale è che la decisione indichi chiaramente i fatti stabiliti e le deduzioni 

giuridiche tratte dalla fattispecie determinata (cfr. DTF 141 V 557 con-

sid. 3.2.1). La motivazione può inoltre essere implicita e risultare dai diversi 

considerandi della decisione (cfr.  DTF 141 V 557 consid. 3.2.1 con refe-

renze citate; sentenza del TF 2C_341/2016 del 3 ottobre 2016 con-

sid. 3.1.). Il diritto di essere sentito è una garanzia di natura formale, la cui 

violazione implica, di principio, l’annullamento della decisione impugnata, 

a prescindere dalle possibilità di successo nel merito (GICRA 2006 n°4 

consid. 5). 

5.2 Nella fattispecie il Tribunale rileva che l’autorità di prime cure nella de-

cisione impugnata ha, dopo un esposto dei fatti determinanti, apprezzato 

le dichiarazioni rilasciate dal ricorrente circa i motivi d’asilo, ritenendole in-

verosimili. Nella decisione avversata, la SEM ha evidenziato, seppure suc-

cintamente, i motivi alla base di tale conclusione. Difatti, ha ritenuto dap-

principio che le dichiarazioni del ricorrente fossero stereotipate, inconsi-

stenti e contraddittorie. Quali esempi l’autorità di prime cure ha menzionato 

inizialmente le allegazioni rese dall’insorgente circa le modalità con le quali 

egli avrebbe appreso del rapimento di suo padre e delle intenzioni degli 

anziani del villaggio. Tale motivazione risulta soddisfacente ai sensi della 

giurisprudenza succitata (cfr. considerando 5.1), a differenza di quanto al-

legato nell’atto ricorsuale. Infatti non può essere esatto che l’autorità di 

prime cure si esprima su ogni singola dichiarazione resa dall’insorgente, 

ma è sufficiente che essa si determini brevemente sulle deduzioni giuridi-

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che tratte dalla fattispecie appurata. Stessa conclusione vale per le suc-

cessive constatazioni dell’autorità inferiore, la quale ha spiegato sufficien-

temente nella decisione impugnata, quali dichiarazioni ritiene inconsistenti 

o illogiche. La SEM ha infatti denotato che le dichiarazioni del ricorrente 

riguardo alla denuncia da parte dei cugini paterni, come pure che gli anziani 

del villaggio lo stessero ricercando, sarebbero delle mere supposizioni di 

parte, non corroborate da nessun elemento concreto. Vieppiù ha indicato 

che sarebbe da ritenere incomprensibile perché la supposta lettera intimi-

datoria dei talebani sia stata recapitata al padre del ricorrente, invece che 

agli anziani del villaggio, ovvero i destinatari dello scritto. Dipoi l’autorità di 

prime cure ha affermato che sarebbe illogico il comportamento tenuto dal 

padre a seguito della ricezione dello scritto, in quanto egli non avrebbe 

preso, a mente della stessa autorità, nessuna contromisura, ma si sarebbe 

limitato a consigliare al ricorrente di lasciare il Paese d’origine. Infine ha 

asserito che il ricorrente si sarebbe contraddetto circa il suo soggiorno a 

H._______, dato che non avrebbe delucidato perché in un primo momento 

avrebbe dichiarato di vivere in un alloggio universitario ed in un secondo 

momento, nel corso della medesima audizione, che egli vivesse in un ap-

partamento privato. In un secondo momento la SEM ha analizzato anche 

il supposto scritto intimidatorio dei talebani prodotto quale mezzo di prova 

dal ricorrente, concludendo che lo stesso non potrebbe mutare le sue con-

siderazioni in merito all’inverosimiglianza degli asserti del ricorrente, poi-

ché non gli potrebbe essere riconosciuto alcun valore probante in quanto 

sarebbe facilmente ottenibile o falsificabile. Si rileva in merito, che le moti-

vazioni fornite dall’autorità inferiore, risultano lineari e logiche, e non danno 

adito ad alcuna interpretazione contraria o contraddizione. Infine, nell’atto 

impugnato la SEM ha pure analizzato la pertinenza dei successivi motivi di 

fuga allegati dal ricorrente, spiegando in maniera limpida e concludente sia 

i fatti alla base dei suoi asserti che le conseguenze detratte dalla fattispe-

cie. Le motivazioni dell’autorità di prime cure risultano pertanto soddisfa-

centi, anche ponendo mente al fatto che hanno permesso al ricorrente di 

impugnare la decisione con cognizione di causa, dato che, a prescindere 

da quanto dallo stesso sollevato nel suo memoriale ricorsuale, egli si è 

espresso su ogni affermazione d’inverosimiglianza denotata dell’autorità di 

prime cure, dimostrando di averne compreso il senso esplicito od implicito 

contenuto in esse.  

5.3 Alla luce degli elementi dinnanzi menzionati, codesto Tribunale ritiene 

che la SEM non ha violato il diritto di essere sentito del ricorrente, moti-

vando in modo corretto la sua decisione, e pertanto la censura ricorsuale 

mossa dall’insorgente in tal senso, al limite della sua ricevibilità, risulta in-

fondata e va pertanto disattesa. 

D-4287/2016 

Pagina 12 

6.  

6.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposi-

zioni della LAsi (art. 2 LAsi). L’asilo comprende la protezione e lo statuto 

accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiato. 

Esso include il diritto di risiedere in Svizzera. Giusta l’art. 3 cpv. 1 LAsi, 

sono rifugiati le persone che, nel Paese d’origine o d’ultima residenza, sono 

esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, 

appartenenza ad un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni poli-

tiche, ovvero hanno fondato timore d’essere esposte a tali pregiudizi. Sono 

pregiudizi seri segnatamente l’esposizione a pericolo della vita, dell’inte-

grità fisica o della libertà, nonché le misure che comportano una pressione 

psichica insopportabile (art. 3 cpv. 2 LAsi). 

 

6.2 A tenore dell’art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 

o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 

rifugiato è resa verosimile se l’autorità la ritiene data con una probabilità 

preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le alle-

gazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, 

non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di 

prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). È pertanto necessario che i fatti 

allegati dal richiedente l'asilo siano sufficientemente sostanziati, plausibili 

e coerenti fra loro; in questo senso dichiarazioni vaghe, quindi suscettibili 

di molteplici interpretazioni, contraddittorie in punti essenziali, sprovviste di 

una logica interna, incongrue ai fatti o all'esperienza generale di vita, non 

possono essere considerate verosimili ai sensi dell'art. 7 LAsi. È altresì ne-

cessario che il richiedente stesso appaia come una persona attendibile, 

ossia degna di essere creduta. Questa qualità non è data, in particolare, 

quando egli fonda le sue allegazioni su mezzi di prova falsi o falsificati 

(art. 7 cpv. 3 LAsi), omette fatti importanti o li espone consapevolmente in 

maniera falsata, in corso di procedura ritratta dichiarazioni rilasciate in pre-

cedenza o, senza motivo, ne introduce tardivamente di nuove, dimostra 

scarso interesse nella procedura oppure nega la necessaria collabora-

zione. Infine, non è indispensabile che le allegazioni del richiedente l'asilo 

siano sostenute da prove rigorose; al contrario, è sufficiente che l'autorità 

giudicante, pur nutrendo degli eventuali dubbi circa alcune affermazioni, 

sia persuasa che, complessivamente, tale versione dei fatti sia in prepon-

deranza veritiera. Il giudizio sulla verosimiglianza non deve, infatti, ridursi 

a una mera verifica della plausibilità del contenuto di ogni singola allega-

zione, bensì dev'essere il frutto di una ponderazione tra gli elementi essen-

ziali a favore e contrari ad essa; decisivo sarà dunque determinare, da un 

punto di vista oggettivo, quali fra questi risultino preponderanti nella fatti-

specie (cfr. DTAF 2013/11 consid. 5.1 e relativi riferimenti). 

D-4287/2016 

Pagina 13 

 

6.3 Il Tribunale tiene conto della situazione nel Paese d'origine dell'insor-

gente e degli elementi che si presentano al momento della sentenza, pren-

dendo quindi in considerazione l'evoluzione della situazione avvenuta dopo 

il deposito della domanda d'asilo (cfr. DTAF 2010/44 consid. 3.6). 

 

7.  

A mente di questo Tribunale vi sono anzitutto forti dubbi quanto alla vero-

simiglianza delle allegazioni dell’insorgente a proposito delle circostanze 

del suo sequestro da parte di un gruppo di talebani. 

7.1 In primo luogo occorre constatare come a riguardo dell’identità delle 

persone che lo avrebbero sequestrato egli ha fornito, nel corso della me-

desima audizione sui motivi, un’interpretazione differente. Difatti, dapprin-

cipio egli ha affermato che l’autobus sul quale viaggiava sarebbe stato ve-

rificato da parte di controllori analfabeti (cfr. verbale, D91, pag. 9), ed in 

seguito che si sarebbe trattato di talebani (cfr. verbale, D91, pag. 9). Inter-

rogato in merito all’identità delle persone che lo avrebbero controllato, l’in-

sorgente ha unicamente asserito che queste ultime avrebbero avuto il viso 

coperto, e che non avrebbero risposto al suo quesito in merito a chi fossero 

(cfr. verbale, D96-D99, pag. 10). In seguito egli ha asserito che, dopo la 

sua liberazione, avrebbe sentito gli anziani del villaggio dirsi che si sarebbe 

trattato di uomini del signor O._______ (cfr. verbale, D113-D114, pag. 11 

seg.), il quale si sarebbe recato spesso in visita del signor P._______ nel 

villaggio dei suoi genitori, e tale signor O._______ sarebbe inoltre il coman-

dante dei talebani (cfr. verbale, D115 segg., pag. 12). Anche in fase ricor-

suale l’insorgente non chiarisce meglio tale punto, ma anzi offre una ver-

sione ancora differente dei fatti alla base del suo sequestro, che rendono 

ancora maggiormente inverosimili i suoi asserti, poiché confusi e contrad-

dittori. Difatti egli sostiene che si sarebbe trattato di un unico talebano che 

avrebbe perquisito tutti i viaggiatori presenti sul minibus, e che sarebbe 

stato lo stesso che avrebbe interpretato un timbro posto su uno dei suoi 

documenti come qualcosa di governativo, poiché non avrebbe saputo leg-

gere correttamente (cfr. scritto del 16 novembre 2016 del ricorrente, 

pag. 1). Ulteriore contraddizione la si rimarca nella dichiarazione del ricor-

rente riguardo a come il padre e gli anziani del villaggio avrebbero appreso 

del suo sequestro da parte dell’autista del minibus. Infatti, dapprima egli ha 

riferito che nel momento in cui egli sarebbe sceso dall’autoveicolo, il con-

ducente, originario della loro regione, avrebbe parlato con il padre (cfr. ver-

bale, D91, pag. 9 e D108, pag. 11), quando in seguito ha invece asserito 

che nel suo villaggio non vi sarebbe alcuna connessione telefonica, e per 

D-4287/2016 

Pagina 14 

poter ricevere una telefonata occorrerebbe salire su delle colline o monta-

gne che si troverebbero lontane dal villaggio dove risiederebbero i suoi ge-

nitori (cfr. verbale, D179-180, pag. 17). In tal senso non si comprende come 

l’autista del minibus, anche supponendo che conoscesse il numero telefo-

nico del padre, sia riuscito a contattarlo così prontamente. Altra divergenza 

la si rimarca nelle capacità descrittive del ricorrente circa il percorso intra-

preso ed i luoghi dove avrebbe stazionato durante il sequestro, rispetto alla 

circostanza da lui dichiarata di avere gli occhi bendati (cfr. verbale, D91, 

pag. 9). Invero egli è stato in grado, malgrado non avesse alcuna visibilità, 

di riferire che lo avrebbero dapprima rinchiuso per un’ora in una stalla, fa-

cendolo in seguito avanzare lungo le montagne ed infine trattenendolo per 

tre giorni in una grotta (cfr. verbale, D91, pag. 9). 

 

7.2 Oltracciò risulta oltremodo illogico il comportamento tenuto dall’insor-

gente successivamente alla sua liberazione che sarebbe avvenuta grazie 

alla supposta garanzia offerta dal padre e dagli anziani del suo villaggio 

(cfr. verbale, D91, pag. 9). Difatti egli non si è dimostrato interessato a com-

prendere effettivamente chi l’avesse sequestrato e per quali motivi, oltre-

tutto recandosi tranquillamente nel suo villaggio d’origine presso i suoi ge-

nitori per dieci giorni, nel corso dei quali non sarebbe successo nulla di 

particolare (cfr. verbale, D91 segg., pag. 9 segg.). Questa condotta risulta 

incongrua all’esperienza generale della vita, in quanto ci si attenderebbe 

che una persona nelle circostanze di fatto dichiarate dal ricorrente e con la 

sua biografia, si sarebbe maggiormente informata in merito ai motivi degli 

eventi occorsole. Inoltre avrebbe temuto di recarsi presso il domicilio dei 

genitori e ivi trattenersi per diversi giorni, a maggior ragione poiché, dalle 

sue stesse allegazioni, il comandante dei talebani, il signor O._______, era 

uso trascorrere del tempo in visita nel suo villaggio d’origine (cfr. verbale, 

D115, pag. 12). 

 

7.3 Ancora, la dichiarazione riguardo alla quale egli avrebbe lavorato per 

la società (…) nel momento in cui egli stava redigendo il suo lavoro di di-

ploma (cfr. verbale, D91, pag. 9 e D123, pag. 12), in qualità di (…) (cfr. 

verbale, D58, pag. 6), risulta incompatibile con il suo racconto in merito al 

sequestro da parte dei talebani ed alle garanzie fornite dal padre, da un 

nipote paterno e dagli anziani del villaggio per liberarlo dalla prigionia. Di-

fatti, malgrado egli evidenzi dapprima che i talebani avrebbero ricevuto una 

garanzia da parte del padre e degli anziani del villaggio che egli non 

avrebbe lavorato (cfr. verbale, D91, pag. 9), e non avesse alcuna necessità 

finanziaria (cfr. verbale, D120-122, pag. 12), l’insorgente avrebbe ciò no-

nostante deciso di sua iniziativa, e senza discutere anticipatamente con il 

padre, di assumere un impiego con un profilo importante e facilmente di 

D-4287/2016 

Pagina 15 

dominio pubblico (cfr. verbale, D123 segg., pag. 12). Non conduce ad una 

diversa valutazione, l’asserzione dell’insorgente circa il fatto che egli 

avrebbe iniziato a lavorare per sopperire direttamente ai suoi bisogni e che 

nessuno sarebbe venuto a conoscenza di tale suo impiego (cfr. verbale, 

D123 e D126 segg., pag.12 seg.). Non risulta infatti credibile che il ricor-

rente, visto il suo trascorso e le innumerevoli possibilità e risorse di contatto 

dei talebani, anche nel villaggio stesso dei suoi genitori (cfr. verbale, D115 

segg., pag. 12), non immaginasse che vi sarebbe stata una probabilità 

molto elevata che gli stessi ne venissero a conoscenza. Altresì, la credibi-

lità degli asserti del ricorrente in merito a tale punto, è messa ancora mag-

giormente in dubbio, dalle allegazioni fornite in fase di ricorso. L’insorgente 

invero afferma che egli, presso l’azienda (...), non avrebbe lavorato quale 

(…), ma in qualità di stagista ed assistente del (…) (cfr. scritto spontaneo 

del 16 novembre 2016, pag. 1 seg.). Tale asserzione, oltre che contraria a 

quanto da lui stesso dichiarato durante l’audizione sui motivi (cfr. verbale, 

D58, pag. 6), è pure divergente con i documenti prodotti dal medesimo, nel 

corso dell’istruttoria, quali mezzi di prova (cfr. atto A24, doc. 1 e doc. 5). 

Difatti dagli stessi si desume che egli era sì assistente o aggiunto del (…) 

della compagnia (cfr. atto A24, doc. 1, dove è presente la denominazione 

di “Assistant of (…)” e doc. 2, ove si parla invece di “adjoint du chef des 

(…)”, in merito cfr. anche verbale, D6 segg., pag. 2 e D77 pag. 7), ma non 

si deduce assolutamente dagli stessi o dalle dichiarazioni del ricorrente, 

che egli fosse impiegato presso tale società per effettuare un periodo di 

pratica. 

 

7.4 Proseguendo nell’analisi, anche circa alla supposta lettera dei talebani 

agli anziani del villaggio, che avrebbe però ricevuto il padre del ricorrente 

(cfr. verbale, D169 segg., pag. 16-17), l’insorgente ha fornito delle versioni 

contrastanti che minano fortemente la credibilità dei suoi asserti. Difatti, lo 

scritto prodotto nella fase istruttoria sub doc. 6 (cfr. atto A24), e quello suc-

cessivo prodotto invece in fase ricorsuale (cfr. risultanze processuali e atto 

A24, doc. 10), avrebbero due contenuti completamente differenti. Risulta 

invero dalle dichiarazioni rilasciate dall’insorgente nell’audizione sui motivi, 

che lo scritto prodotto sub doc. 6 avrebbe quale contenuto l’intimazione dei 

talebani agli anziani del villaggio di consegnargli il ricorrente, poiché consi-

derato un infedele dato che avrebbe iniziato a lavorare per un’azienda di 

(…), malgrado la garanzia da loro offerta, altrimenti lo avrebbero ricercato 

ed ucciso (cfr. verbale, D169 segg., pag. 16). Lo scritto prodotto sub 

doc. 10 in fase ricorsuale (cfr. risultanze processuali), presenta invece un 

significato completamente divergente. In effetti, dalla traduzione certificata 

ed ufficiale fornita dall’insorgente (cfr. risultanze processuali; (…): “Trans-

lation Nr. (…)” del 07.12.2016), di cui non vi sono elementi per metterne in 

D-4287/2016 

Pagina 16 

dubbio l’autenticità e l’affidabilità, oltre che presentare in maniera più det-

tagliata l’impiego del ricorrente presso la società in questione, riporta che i 

talebani avrebbero fornito un limite di tempo ai famigliari del ricorrente ed 

agli anziani del villaggio per consegnargli il medesimo (cfr. risultanze pro-

cessuali). Quest’ultima evenienza temporale non è però mai stata indicata 

dal ricorrente nelle sue dichiarazioni. Inoltre lo stesso scritto risulta in con-

traddizione evidente con gli asserti dell’interessato, in merito al ricevente 

del medesimo, come pure alle modalità con le quali egli avrebbe appreso 

dal padre di tale scritto ed il successivo presunto sequestro ed uccisione di 

quest’ultimo. Infatti, nella lettera di cui al doc. 10 (cfr. atto A24), viene già 

riportato che il padre del ricorrente è stato “punito per il suo peccato” e che 

il nipote dello stesso è condannato a pagare un riscatto, pena la sua ucci-

sione. Ciò però risulta incompatibile con l’asserzione dell’insorgente che il 

padre, il quale secondo il tenore dello scritto era già stato ucciso, avrebbe 

ricevuto tale scritto (cfr. verbale, D170, pag. 16 e scritto del 16 novem-

bre 2016, pag. 2), ed in seguito avrebbe avvisato e fatto avere lo stesso 

all’insorgente (cfr. verbale, D170 segg., pag. 16). Inoltre il sequestro e l’uc-

cisione del padre sarebbero avvenuti, secondo le dichiarazioni dell’insor-

gente, soltanto successivamente al recapito di tale lettera (cfr. verbale, 

D91, pag. 9 seg. e scritto del 16 novembre 2016, pag. 2). Ma tali eventi non 

risultano temporalmente convergenti con il contenuto del supposto scritto 

dei talebani prodotto sub doc. 10 dall’insorgente (cfr. risultanze proces-

suali). Alla luce di quanto sopra, codesto Tribunale ritiene che le dichiara-

zioni del ricorrente quo al supposto scritto dei talebani, vista la produzione 

di due scritti differenti ma con due interpretazioni del contenuto uguali da 

parte dello stesso, senza alcuna spiegazione plausibile e credibile in me-

rito, siano totalmente inverosimili. 

 

7.5 A titolo abbondanziale, anche gli avvenimenti precedenti all’espatrio di-

chiarati dal ricorrente sono, a mente di codesto Tribunale, contrastanti. A 

ragione infatti, nella decisione impugnata l’autorità di prime cure ha deno-

tato che l’interessato ha innanzitutto riferito che prima di lasciare il suo 

Paese d’origine avrebbe vissuto in un alloggio sicuro, anche mentre lavo-

rava (cfr. verbale, D129, pag. 13 e D195, pag. 19), quando in seguito si è 

contraddetto, asserendo che lo avrebbe dovuto lasciare alla fine dei suoi 

studi (cfr. verbale, D194, pag. 19). Interrogato in merito a tale evidente con-

traddizione, l’insorgente non ha apportato alcun chiarimento in merito, anzi 

ha presentato una terza versione degli eventi, riferendo che sino all’espa-

trio avrebbe vissuto nella casa dello studente, ma che se l’avesse dovuta 

lasciare, non avrebbe più avuto alcuna sicurezza (cfr. verbale, D195, 

pag. 19). Le spiegazioni fornite in merito dall’insorgente nel gravame (cfr. 

p.to 3, pag. 3), non lo soccorrono. Anzi al contrario, riferendo nuovamente 

D-4287/2016 

Pagina 17 

di essersi spostato in un alloggio dove non vi sarebbe più stata alcuna si-

curezza prima dell’espatrio, risulta in contrasto evidente con le sue prime 

dichiarazioni rilasciate (cfr. verbale, D129, pag. 13 e D195, pag. 19), ciò 

che rende tali evenienze maggiormente confuse e discordanti e pertanto 

poco credibili. 

 

7.6 Da ultimo si rimarca l’inconsistenza delle allegazioni dell’insorgente in 

merito al fatto che gli anziani del villaggio lo volessero consegnare ai tale-

bani per avere salva la vita (cfr. verbale, D91, pag. 9 seg.; D138 seg., 

pag. 14), come pure che i cugini paterni lo avessero denunciato presso i 

talebani, poiché avrebbero voluto ricevere l’eredità del padre (cfr. verbale, 

D91, pag. 9 seg.), come rettamente ha rimarcato la SEM nella decisione 

impugnata. Difatti, la prima allegazione ha quale unico fondamento delle 

affermazioni che avrebbe reso un suo conoscente (cfr. verbale, D138 seg., 

pag. 14), non supportate dal benché minimo elemento concreto da parte 

del ricorrente, neppure in fase ricorsuale. Dipoi, la seconda asserzione si 

basa su delle deduzioni prive di chiarezza e logicità. Non si comprende 

invero come i cugini paterni avrebbero dovuto attendere sino a che egli 

avrebbe iniziato a lavorare per la società (…), per liberarsi dello stesso, tra 

l’altro dato che vi sarebbe già stato in passato un tentativo di eliminarlo da 

parte di un cugino (cfr. verbale, D147 segg., pag. 14 seg.). Oltracciò pure 

la spiegazione che ha fornito in merito il ricorrente, confrontato con la man-

canza di chiarezza dei suoi asserti, non comporta una diversa valutazione 

degli stessi. Difatti egli ha dichiarato in merito che sarebbe stata rinvenuta 

una carta di protezione dei talebani negli abiti di un cugino paterno (cfr. 

verbale, D144, pag. 14), dal quale i suoi genitori ne avrebbero dedotto che 

avesse legami con i talebani, e di conseguenza che fossero i cugini paterni 

ad averlo denunciato (cfr. verbale, D188 segg., pag. 18). Tali affermazioni, 

risultano però, come denotato rettamente dall’autorità di prime cure, pure 

prive di qualsiasi elemento concreto atto a fondare tali conclusioni, es-

sendo delle mere deduzioni di terze persone, che non provano assoluta-

mente la denuncia del ricorrente da parte dei cugini paterni ai talebani, 

come pure che gli stessi lo volessero eliminare. Infine, al riguardo si ri-

marca che, lo stesso cugino paterno che lo avrebbe denunciato ai talebani 

(cfr. verbale, D144, pag. 14, D190 segg., pag. 18), sarebbe stato secondo 

le sue stesse dichiarazioni, uno dei suoi amici più cari (cfr. verbale, D32 

segg., pag. 4). Confrontato in merito a tale contraddizione, l’insorgente ha 

offerto quale spiegazione di aver creduto che l’interrogante si riferisse ai 

parenti della sua famiglia (cfr. verbale, D196, pag. 19). Ma tale asserto non 

risulta convincente, in quanto al quesito preciso dell’interrogante, che non 

presta il fianco ad alcuna differente interpretazione, egli non ha fornito la 

lista di diversi parenti della sua famiglia, bensì il nome di due suoi amici, 

D-4287/2016 

Pagina 18 

ovvero il primo il cugino paterno, ed il secondo il nominativo di un commer-

ciante. Soltanto alla rilettura, quindi a seguito dell’incongruenza denotata 

dall’interrogante in merito, il ricorrente ha aggiunto riguardo al nominativo 

fornito di quest’ultimo, che egli era un nipote del padre. Ora, tale agire tar-

divo, mostra in modo maggiormente significativo l’inverosimiglianza delle 

dichiarazioni del ricorrente. 

 

7.7 Sia quel che sia, ciò che soprattutto risulta eclatante nelle dichiarazioni 

del ricorrente, è la contraddizione evidente tra il momento in cui egli afferma 

che il padre sarebbe stato rapito dai talebani non riuscendo a reperirlo, 

ovvero avvenuto secondo le stesse dichiarazioni dell’insorgente il (…) ot-

tobre 2015 (cfr. verbale, D132, pag. 13), otto giorni dopo che il padre 

avrebbe ricevuto la lettera dei talebani (cfr. verbale, D170, pag. 16), ed il 

fatto che il padre sarebbe riuscito in così pochi giorni a vendere una sua 

casa, per finanziare il suo viaggio (cfr. verbale, D89, pag. 8). Vieppiù, pure 

la località dove avrebbero vissuto i genitori dell’insorgente, è situata da 

questi dapprima in un villaggio remoto nella provincia di B._______ (cfr. 

verbale, D3, pag. 2 ; D3, pag. 3 , D179 segg., pag. 17) e successivamente 

invece nella città di B._______ (cfr. scritto del 16 novembre 2016, pag. 1). 

Infine, quo al tragitto che egli avrebbe intrapreso al momento del sequestro 

da parte dei talebani, il ricorrente ha pure offerto una versione divergente. 

Se infatti dalle sue prime dichiarazioni sarebbe avvenuto mentre da 

H._______ si recava al villaggio dei genitori (cfr. verbale, D91, pag. 9), in 

fase ricorsuale sarebbe stato fermato nel tragitto verso l’Università (cfr. 

scritto del 16 novembre 2016, pag.1). Tale incostanza nelle allegazioni da 

parte del richiedente, aumenta ancor maggiormente la certezza di codesto 

Tribunale circa l’inverosimiglianza dei motivi d’asilo da lui dichiarati. 

 

7.8 Del resto, la veridicità della versione dell’insorgente può essere forte-

mente messa in dubbio anche sulla base di valutazioni di plausibilità. È 

infatti lecito attendersi che se il richiedente fosse realmente stato ricercato 

dai talebani, essi avrebbero avuto il modo e sufficientemente tempo per 

trovarlo successivamente all’invio della lettera al padre, dato che tra l’altro 

conoscevano, secondo il contenuto della lettera, l’impresa per la quale egli 

lavorava (cfr. risultanze processuali), fermo considerate anche le sue rego-

lari attività in seno alla società di costruzioni ed ai suoi spostamenti dal suo 

alloggio al luogo di lavoro (cfr. verbale 1, D91, pag. 9 seg.). Su tali presup-

posti, la giustificazione che egli ha fornito confrontato al riguardo, ovvero 

che egli si sarebbe spostato di nascosto dal dormitorio al luogo di lavoro, 

poiché negli stessi vi sarebbe stata protezione (cfr. verbale, D175, pag. 17), 

risulta quantomeno irragionevole. 

 

D-4287/2016 

Pagina 19 

7.9 Infine pure dal profilo dell’esperienza generale della vita, il comporta-

mento tenuto dal ricorrente dopo che sarebbe venuto a conoscenza delle 

minacce dei talebani nei suoi confronti, risulta illogico. Difatti egli, nono-

stante fosse a conoscenza delle stesse, avrebbe continuato ad adempiere 

alle sue mansioni lavorative durante ancora otto giorni dopo aver appreso 

dal padre che la sua vita era in pericolo, oltre a procurarsi regolarmente un 

permesso per recarsi all’estero (cfr. verbale, D131 segg., pag. 13 e D181 

segg., pag. 17). Quindi egli avrebbe continuato a frequentare sia i suoi soliti 

posti, sia luoghi pubblici, con di conseguenza vari spostamenti nella città. 

Inoltre egli si sarebbe pure trattenuto a H._______ cinque giorni dopo aver 

appreso che il padre ed il nipote dello stesso sarebbero stati rapiti (cfr. ver-

bale, D131 segg., pag. 13). La spiegazione fornita in merito dal ricorrente, 

ovvero che egli avrebbe continuato a lavorare per adempiere il suo con-

tratto e che l’ottenimento di un visa richiedesse del tempo (cfr. verbale, 

D181, pag. 17), risulta perlomeno incompatibile con il timore che avrebbe 

avuto qualsiasi persona messa nella sua stessa situazione fattuale. 

 

7.10 In definitiva ed alla luce di quanto esposto, appare in specie chiaro 

che la versione dei fatti resa dall’interessato non possa essere ritenuta, da 

un punto di vista oggettivo, in preponderanza veritiera (cfr. DTAF 2013/11 

consid. 5.1 e relativi riferimenti).  

7.11 Nello stesso senso, anche i mezzi di prova prodotti dal ricorrente non 

risultano tali da giustificare una diversa valutazione. Anzitutto, la presunta 

lettera dei talebani – che come visto al considerando 7.4 si tratterebbe in 

realtà di due lettere distinte con un contenuto differente -  può annoverarsi 

tra le dichiarazioni di parte, fermo considerate le contraddittorie versioni 

fornite dall’insorgente in merito rispetto al suo contenuto (cfr. considerando 

7.4), che ne mettono in dubbio seriamente la sua autenticità, oltre alla no-

toria facilità di ottenere siffatti mezzi di prova contro pagamento o di fabbri-

carli personalmente (cfr. Immigration and Refugee Board of Canada, Af-

ghanistan: Night letters [Shab Nameha, Shabnamah, Shabnameh], inclu-

ding appearance (2010-2015), del 10 febbraio 2015, <http://www.re-

fworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain?docid=54f02a6c4>, p.to. 9 e riferimenti 

citati, consultato il 08.03.2018). In merito a tale mezzo di prova, le allega-

zioni ricorsuali non apportano alcun elemento concreto determinante per 

far giungere il Tribunale ad una diversa conclusione e vanno pertanto di-

sattese. Dal canto suo la fotografia di un presunto scritto della madre del 

ricorrente indirizzata al distretto di C._______, non è atta a provare la veri-

dicità delle affermazioni dell’insorgente, in quanto trattasi di semplici alle-

gazioni di una terza persona. Inoltre, pure il presunto scritto della (…), an-

che si desse credito al suo contenuto, è senza alcun valore probatorio per 

D-4287/2016 

Pagina 20 

i motivi d’asilo fatti valere dall’insorgente, vista anche l’inverosimiglianza e 

la mancanza di credibilità delle sue dichiarazioni. Vieppiù pure i documenti 

ed i certificati di studio e di lavoro prodotti dall’interessato, non modificano 

la valutazione circa le sue allegazioni, in quanto non supportano in alcun 

modo i suoi motivi d’asilo. Infine, la richiesta di audizione personale del 

ricorrente viene pure disattesa, in quanto allo stesso sono già state offerte 

sufficienti possibilità di esprimersi al riguardo dei suoi motivi di espatrio dal 

suo Paese d’origine, e pertanto non muterebbe la valutazione del Tribunale 

circa l’inverosimiglianza delle sue allegazioni. 

8.  

Per sovrabbondanza di motivi, rettamente la SEM ha argomentato che il 

fatto di appartenere all’etnia hazara non è un motivo sufficiente per otte-

nere la qualità di rifugiato. Invero anche recentemente codesto Tribunale 

ha ritenuto che la situazione dell’etnia hazara in Afghanistan, non adempia 

le elevate condizioni poste dalla giurisprudenza per il riconoscimento di una 

persecuzione collettiva, anche per quanto concerne la situazione a Kabul 

(cfr. sentenza del TAF D-4572/2016 del 6 dicembre 2017 consid. 5.4 e re-

ferenze citate), e la stessa non può dirsi da allora mutata (cfr. Austrian Cen-

tre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation [AC-

CORD], ecoi.net – Themendossier zu Afghanistan: Allgemeine Siche-

rheitslage in Afghanistan und Chronologie für Kabul (von Jänner 2017 bis 

Jänner 2018), 13 febbraio 2018, <https://www.ecoi.net/de/doku-

ment/1424219.html>, consultato l’8 marzo 2018; Australian Departement 

of Foreign Affairs and Trade [DFAT], DFAT Thematic Report Hazaras in Af-

ghanistan, 18 settembre 2017, <https://www.ecoi.net/en/file/lo-

cal/1419305/4792_1512558052_ country-information-report-hazaras-the-

matic.pdf>, consultato il 9 marzo 2018; sentenza del TAF D-4572/2016 del 

6 dicembre 2017 consid. 5.4 con ulteriori rinvii citati). Inoltre il ricorrente 

non solleva in merito alcuna censura contro la decisione impugnata, che 

potrebbe condurre il Tribunale ad una diversa valutazione. Pertanto l’auto-

rità di prime cure ha rettamente concluso che, malgrado la difficile situa-

zione di insicurezza in Afghanistan, con anche attacchi a membri dell’etnia 

hazara (cfr. sentenza di riferimento D-5800/2016 del 13 ottobre 2017 con-

sid. 8.2.2.; sentenza del TAF  E-5136/2016 consid. 6.3.2 con riferimenti ci-

tati), in mancanza di una persecuzione mirata verso tale etnia rispetto al 

resto della popolazione civile, tale motivo non è rilevante in materia d’asilo.  

9.  

Di conseguenza, in virtù di quanto sopra esposto, il ricorso in materia di 

concessione dell’asilo non merita tutela e la decisione impugnata va con-

fermata. 

D-4287/2016 

Pagina 21 

10.  

Se respinge la domanda d’asilo o non entra nel merito, la SEM pronuncia, 

di norma, l’allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l’esecuzione; tiene 

però conto del principio dell’unità della famiglia (art. 44 LAsi). 

L’insorgente non adempie le condizioni in virtù delle quali la SEM avrebbe 

dovuto astenersi dal pronunciare l’allontanamento dalla Svizzera (art. 14 

cpv. 1 e 2 nonché 44 LAsi, come pure art. 32 dell’ordinanza 1 sull’asilo re-

lativa a questioni procedurali dell’11 agosto 1999 [OAsi 1, RS 142.311]; cfr. 

DTAF 2013/37 consid. 4.4 e DTAF 2011/24 consid. 10.1). 

Pertanto, anche in merito alla questione della pronuncia dell’allontana-

mento, il ricorso non merita tutela e la decisione impugnata va confermata. 

11.  

Ne discende che la SEM con la decisione impugnata non ha violato il diritto 

federale né abusato del suo potere d’apprezzamento ed inoltre non ha ac-

certato in modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti 

(art. 106 cpv. 1 LAsi), per il che il ricorso va respinto. 

12.  

Visto l’esito della procedura, le spese processuali di CHF 600.–, che se-

guono la soccombenza, sono poste a carico del ricorrente (art. 63 cpv. 1 e 

5 PA nonché art. 3 lett. b del regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili 

nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 feb-

braio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]), e sono prelevate sull’anticipo di 

CHF 600.– versato il 14 novembre 2016 dal ricorrente. 

13.  

La presente decisione non concerne persone contro le quali è pendente 

una domanda d’estradizione presentata dallo Stato che hanno abbando-

nato in cerca di protezione, per il che non può essere impugnata con ri-

corso in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 

lett. d cifra 1 LTF). 

La pronuncia è quindi definitiva. 

 

 

(dispositivo alla pagina seguente) 

D-4287/2016 

Pagina 22 

Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 

1.  

Il ricorso è respinto. 

2.  

Le spese processuali di CHF 600.– sono poste a carico del ricorrente. Esse 

sono prelevate sull’anticipo spese versato il 14 novembre 2016. 

3.  

Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all’autorità canto-

nale competente.  

 

Il presidente del collegio: La cancelliera: 

  

Daniele Cattaneo Alissa Vallenari 

 

 

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