# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 4de59fa6-8dd0-5114-9202-84748b3568a2
**Source:** Bundesstrafgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2022-12-20
**Language:** fr
**Title:** Bundesstrafgericht 20.12.2022 RR.2022.45
**Docket/Reference:** RR.2022.45
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BSTG_001_RR-2022-45_2022-12-20

## Full Text

Entraide judiciaire internationale en matière pénale à l'Allemagne;
remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP);;Entraide judiciaire internationale en matière pénale à l'Allemagne;
remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP);;Entraide judiciaire internationale en matière pénale à l'Allemagne;
remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP);;Entraide judiciaire internationale en matière pénale à l'Allemagne;
remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP)

Arrêt du 20 décembre 2022 
Cour des plaintes 

Composition  Les juges pénaux fédéraux 

Roy Garré, président, 

Giorgio Bomio-Giovanascini 

et Patrick Robert-Nicoud,  

le greffier Federico Illanez  

   

Parties  A., représenté par Mes Aylin Güney King et Florian 

Ducommun, avocats,  

 

recourant 

 

 contre 

   

  MINISTÈRE PUBLIC DU CANTON DE GENÈVE,  

 

partie adverse 

 

   

Objet  Entraide judiciaire internationale en matière pénale à 

l’Allemagne 

 

Remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP) 

B u n d e s s t r a f g e r i c h t   

T r i b u n a l  p é n a l  f é d é r a l  

T r i b u n a l e  p e n a l e  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  p e n a l  f e d e r a l  

 

Numéro de dossier: RR.2022.45 

  

 

 

 

- 2 - 

 

 

Faits: 

 

A. Le 1er septembre 2020, les autorités allemandes, à savoir le Procureur de 

Dresde, ont formé une requête d’entraide pénale au Ministère public de la 

République et canton de Genève (ci-après : MP-GE [act. 1.2]). La requête 

se fonde sur l’exposé des faits contenu dans le « Beschluss » daté du 

20 août 2020 émanant de l’Amtsgericht de Dresde, document annexé à la 

demande d’entraide allemande et également traduit en langue française 

(act. 1.3). 

 

 

B. Il ressort de la requête et de son complément du 24 juin 2021 (act. 1.6) que 

cette autorité mène une enquête pénale contre B., citoyen allemand 

domicilié à Paris (France) supposé résider en Suisse, ainsi qu’envers 

d’autres prévenus, notamment des chefs d’utilisation commerciale non 

autorisée par le droit d’auteur, de blanchiment d’argent en bande organisée 

et de fraude fiscale (act. 1.1). L’autorité requérante demande la saisie d’un 

compte bancaire qui serait détenu par B. auprès de la banque C. à Genève 

et qui pourrait héberger le produit de l’infraction ou sa valeur de 

remplacement ainsi que la documentation bancaire relative aux comptes des 

personnes mentionnées dans la requête auprès de la banque C., notamment 

celle d’une personne non encore identifiée agissant pour B. sous le 

pseudonyme de « D. » (act. 1.6). 

 

 

C. Par décision d’entrée en matière du 2 septembre 2021 (act. 1.7), le MP-GE 

a admis l’entraide à l’Allemagne et, par deux ordonnances d’exécution de 

même date, ordonné l’apport de la documentation bancaire acquise dans la 

procédure P/639/2021 relative, d’une part, à la relation n° 1 détenue par 

A. auprès de la banque C. (act. 1.8) et, d’autre part, de la relation ouverte 

par le prénommé auprès de E. SA (act. 1.9).  

 

 

D. Par lettre du 2 septembre 2021, le MP-GE a informé Me Florian Ducommun 

(ci-après: Me Ducommun) être en charge de la procédure d’entraide avec 

l’Allemagne et l’invitait à communiquer s’il représentait A. dans cette 

procédure (act. 9.2, dossier du MP-GE, CD-ROM, [ci-après: act. 9.2], 

classeur C à I, p. 64). Me Ducommun répondait par l’affirmative en date du 

13 septembre 2021 et demandait la consultation du dossier de la cause 

(act. 9.2, classeur C à I, p. 66).  

 

 

E. Par missive du 23 septembre 2021, le MP-GE a transmis à Me Ducommun 

- 3 - 

 

 

les actes suivants: la demande d’entraide des autorités allemandes du 

1er septembre 2020, y compris la décision de séquestre du 20 août 2020; la 

décision d’entrée en matière du 29 septembre 2020 concernant B.; 

l’ordonnance d’exécution du 29 septembre 2020 adressée à la banque 

C. concernant B.; le courrier de la banque C. du 8 octobre 2020, avec en 

annexe le mémorandum de la banque C. du 3 août 2018, y compris l’annexe 

KYC de E. SA du 9 juillet 2018 et une pièce supplémentaire; la demande 

d’entraide complémentaire du 24 juin 2021; la décision d’entrée en matière 

complémentaire du 2 septembre 2021; et, les ordonnances d’exécution du 

2 septembre 2021 adressées à la banque C. et E. SA concernant A. Dans le 

même courrier, le MP-GE impartissait un délai échéant au 29 octobre 2021 

pour lui faire savoir s’il y avait accord du client à la transmission simplifiée 

des informations ou, le cas échéant, pour lui communiquer les raisons d’une 

opposition à la transmission (act. 9.2, classeur C à I, p. 70 s.). 

 

 

F. Par missive du 29 octobre 2021, A. a communiqué au MP-GE s’opposer à la 

transmission d’informations (act. 9.2, classeur C à I, p. 74 ss).  

 

 

G. Moyennant décision de clôture du 3 février 2022, notifiée le lendemain, le 

MP-GE a ordonné la transmission des informations saisies aux autorités 

allemandes (act 1.1). 

 

 

H. Par mémoire du 7 mars 2022, A. a, sous la plume de ses conseils, interjeté 

recours contre la décision de clôture susmentionnée. Il conclut à l’annulation 

de la décision attaquée, au refus de l’entraide, à l’allocation d’une indemnité 

et à la restitution de l’avance de frais (act. 1).  

 

 

I. Sur invitation de la Cour de céans, l’OFJ et le MP-GE ont déposé leurs 

observations les 6 et 13 avril respectivement. S’agissant du premier, il s’en 

est abstenu tout en proposant le rejet du recours (act. 8). Quant au second, 

il a, pour l’essentiel, confirmé la décision attaquée (act. 9). 

 

 

J. Dans sa réplique du 2 mai 2022, le recourant s’est, quant à lui, confirmé dans 

ses conclusions (act. 12). Une copie de cette dernière écriture a été 

transmise à l’OFJ et au MPC pour information (act. 13). 

 

 

 

- 4 - 

 

 

Les arguments et moyens de preuve invoqués par les parties seront repris, 

si nécessaire, dans les considérants en droit. 

 

 

 

La Cour considère en droit: 

 

 

1.  

1.1 L’entraide judiciaire entre la République d’Allemagne et la Confédération 

suisse est prioritairement régie par la Convention européenne d’entraide 

judiciaire en matière pénale du 20 avril 1959 (CEEJ; RS 0.351.1), entrée en 

vigueur pour la Suisse le 20 mars 1967 et pour l’Allemagne le 1er janvier 

1977, ainsi que par le Deuxième Protocole additionnel à la CEEJ du 

8 novembre 2001 (RS 0.351.12), entré en vigueur pour la Suisse le 1er février 

2005 et pour l’Allemagne le 1er juin 2015, et par l’Accord bilatéral complétant 

la CEEJ du 13 novembre 1969 (RS 0.351.913.61), entré en vigueur le 

1er janvier 1977. La Convention n° 141 du Conseil de l’Europe relative au 

blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du 

crime du 8 novembre 1990 (CBI; RS 0.311.53), entrée en vigueur le 

1er septembre 1993 pour la Suisse et le 1er janvier 1999 pour l’Allemagne et 

les art. 48 ss de la Convention d’application de l’Accord de Schengen du 

14 juin 1985 (CAAS; n° CELEX 42000A0922[02]; Journal officiel de l’Union 

européenne L 239 du 22 septembre 2000, p. 19-62 [texte disponible sur le 

site de la Confédération suisse sous la rubrique « Recueil de textes 

juridiques sur les accords sectoriels avec l’UE », onglet « 8.1. Annexe A » in 

https://www.fedlex.admin.ch/fr/sector-specific-agreements/EU-acts-register/ 

8/8.1]) s’appliquent également à l’entraide pénale entre la Suisse et 

l’Allemagne (v. TPF 2009 111 consid. 1.2 p. 113). 

 

Les dispositions des traités précités l’emportent sur le droit interne qui régit 

la matière, soit la loi fédérale sur l’entraide internationale en matière pénale 

du 20 mars 1981 (EIMP; RS 351.1) et son ordonnance d’exécution du 

24 février 1982 (OEIMP; RS 351.11). Le droit interne reste toutefois 

applicable aux questions qui ne sont pas réglées, explicitement ou 

implicitement, par les dispositions conventionnelles (art. 1 al. 1 EIMP), ou 

lorsqu’elles permettent l’octroi de l’entraide à des conditions plus favorables 

(ATF 142 IV 250 consid. 3; 140 IV 123 consid. 2; 137 IV 33 consid. 2.2.2; 

130 II 337 consid. 1; 124 II 180 consid. 1a), ce qui est valable aussi dans le 

rapport entre les normes internationales (v. art. 48 ch. 2 CAAS et art. 39 ch. 2 

CBI). La norme la plus favorable est appliquée dans le respect des droits 

fondamentaux (ATF 145 IV 294 consid. 2.1; 135 IV 212 consid. 2.3; 123 II 

595 consid. 7c; arrêt du Tribunal fédéral 1C_196/2021 du 28 mai 2021 

- 5 - 

 

 

consid. 3.4 non publié in ATF 147 II 432). 

 

1.2 En vertu de l’art. 37 al. 2 de la loi fédérale sur l’organisation des autorités 

pénales de la Confédération du 19 mars 2010 (LOAP; RS 173.71) mis en 

relation avec les art. 25 al. 1 et 80e al. 1 EIMP, la Cour des plaintes du 

Tribunal pénal fédéral est compétente pour connaître des recours dirigés 

contre les décisions de clôture de la procédure d’entraide et, conjointement, 

contre les décisions incidentes rendues par les autorités cantonales ou 

fédérales d’exécution. La Cour de céans examine d’office la recevabilité des 

recours qui lui sont adressés (v., par exemple, arrêt du Tribunal pénal fédéral 

RR.2016.127 du 11 octobre 2016 consid. 3). 

 

1.3 Aux termes de l’art. 80h let. b EIMP, a qualité pour recourir en matière 

d’entraide quiconque est personnellement et directement touché par une 

mesure d’entraide et a un intérêt digne de protection à ce qu’elle soit annulée 

ou modifiée. La qualité pour recourir est ainsi reconnue à la personne 

physique ou morale directement touchée par l’acte d’entraide. Précisant 

cette disposition, l’art. 9a let. a OIEMP reconnaît au titulaire d’un compte 

bancaire la qualité pour recourir contre la remise à l’État requérant 

d’informations relatives à ce compte (v. ATF 137 IV 134 consid. 5; 130 II 162 

consid. 1.1; 118 Ib 547 consid. 1d). In casu, le recourant, titulaire des 

relations bancaires visées par la décision de clôture, a la qualité pour 

recourir. 

 

1.4 Le délai de recours contre la décision de clôture de la procédure d’entraide 

est de 30 jours dès la communication écrite de celle-ci (art. 80k EIMP), c’est-

à-dire, de sa notification (ATF 136 IV 16 consid. 2.3). Interjeté le 7 mars 2022 

contre une décision notifiée le 4 février 2022 (v. act. 1, p. 7), le recours a été 

déposé en temps utile. 

 

1.5 Le recours est ainsi recevable et il y a lieu d’entrer en matière. 

 

 

2. En l’espèce, le litige porte sur la question de savoir si le MP-GE a ordonné, 

à juste titre, la transmission à l’autorité requérante de la documentation 

bancaire relative à la relation n° 1 au nom de A. auprès de la banque C., 

ainsi que de celle ouverte au nom de ce dernier auprès de E. SA y compris 

le courrier du 30 mars 2021 et ses annexes. 

 

 

3. Dans un premier grief, le recourant se plaint tout d’abord d’une violation du 

droit d’être entendu. Il prétend n’avoir pas eu accès au dossier et aux 

ordonnances d’édition ayant donné lieu à la transmission par la banque C. et 

- 6 - 

 

 

E. SA de la documentation bancaire le concernant. Il prétend ainsi n’avoir 

pas pu savoir sur quelle base lesdits documents ont été recueillis. Il allègue 

en outre qu’il ignore tout de la procédure en Allemagne et il critique non 

seulement le fait que des informations qui le concernent proviennent d’un 

dossier suisse qu’il n’a pas pu consulter, mais que ces informations seront 

versées dans un dossier étranger qu’il n’a pas pu consulter (act. 1, p. 12 s.). 

 

3.1 L’art. 29 al. 2 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 

18 avril 1999 (Cst.; RS 101) consacre le droit d’être entendu, lequel découle 

également du droit à un procès équitable (art. 6 par. 1 de la Convention de 

sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales en vigueur 

pour la Suisse depuis le 28 novembre 1974 et pour et pour l’Allemagne dès 

le 3 septembre 1953 [CEDH; RS 0.101]). Le droit d’être entendu garantit 

notamment au justiciable le droit de s’expliquer avant qu’une décision ne soit 

prise à son détriment (ATF 146 IV 218 consid. 3.1.1; 142 II 218 consid. 2.3; 

140 I 285 consid 6.3.1; 137 II 266 consid. 3.2), de fournir des preuves quant 

aux faits de nature à influer sur la décision, d’avoir accès au dossier, de 

participer à l’administration des preuves, d’en prendre connaissance et de 

se déterminer à leur propos (ATF 142 III 48 consid. 4.1.1; 141 V 557 

consid. 3.1; arrêts du Tribunal fédéral 6B_1368/2016 et 6B_1396/2016 du 

15 novembre 2017 consid. 2.1, non publié in ATF 143 IV 469; 6B_33/2017 

du 29 mai 2017 consid. 2.1).  

 

3.2 Le droit de consulter le dossier s’étend uniquement aux pièces décisives 

pour le sort de la cause, soit toutes celles que l’autorité prend en 

considération pour fonder sa décision; dès lors, il lui est interdit de se référer 

à des pièces dont les parties n’ont eu aucune connaissance (art. 26 al. 1 

let. a, b et c PA; ATF 132 II 485 consid. 3.2; 121 I 225 consid. 2a; 119 Ia 139 

consid. 2d, 118 Ib 438 consid. 3; arrêts du Tribunal fédéral 1A.149/2006 et 

1A.175/2006 du 27 novembre 2006 consid. 2.1; 1A.247/2000 du 

27 novembre 2000 consid. 3a; ZIMMERMANN, La coopération judiciaire 

internationale en matière pénale, 5e éd. 2019, n° 477, p. 515). D’après la 

jurisprudence, le droit de consulter le dossier n’est accordé aux ayants droit, 

selon l’art. 80b al. 1 EIMP, que si la sauvegarde de leurs intérêts l’exige (arrêt 

du Tribunal fédéral 1C_18/2021 du 19 janvier 2021 consid. 1.5). Dans le 

domaine de l’entraide, il s’agit en premier lieu de la demande elle-même 

– dont la transmission peut être limitée aux passages concernant 

l’intéressé – et des pièces annexées, puisque c’est sur la base de ces 

documents que se déterminent l’admissibilité et la mesure de l’entraide 

requise (arrêt du Tribunal fédéral 1C_785/2021 du 4 janvier 2022 consid. 2). 

Quant à la consultation de pièces superflues, ou qui ne concernent pas le 

titulaire du droit, elle peut être refusée (TPF 2010 142 consid. 2.1 et les 

références citées). Dès lors que le droit de consulter le dossier ne s’étend 

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qu’aux pièces décisives ayant conduit à la décision attaquée, la consultation 

des pièces non pertinentes peut, a contrario, être refusée.  

 

3.3 En l’espèce, il ressort du dossier que le recourant a eu accès à la demande 

d’entraide du 1er septembre 2020 (act. 1.2), y compris à la décision de 

séquestre du 20 août 2020 de l’Amtsgericht de Dresde (act. 1.3); à la 

décision d’entrée en matière du MP-GE du 29 septembre 2020 concernant 

B. (act. 1.4); à l’ordonnance d’exécution du MP-GE du 29 septembre 2020 

adressée à la banque C. concernant B. (act. 1.5); au courrier de la banque 

C. du 8 octobre 2020, avec en annexe le mémorandum de la banque C. du 

3 août 2018, y compris l’annexe KYC de E. SA du 9 juillet 2018 et la pièce 

annexée (in act. 9.2, classeur C à I, p. 70 s.); à la demande d’entraide 

complémentaire du 24 juin 2021 (act. 1.6); à la décision d’entrée en matière 

complémentaire du MP-GE du 2 septembre 2021 (act. 1.7); et, aux 

ordonnances d’exécution du MP-GE du 2 septembre 2021, adressées à la 

banque C. et E. SA, concernant les relations bancaires du recourant (act. 1.8 

et 1.9). Cela étant, il est manifeste que le recourant a eu un accès complet 

aux pièces décisives pour le sort de la procédure d’entraide en question. Il 

a, de plus, reçu copie des ordonnances d’exécution du MP-GE du 

2 septembre 2021, bien que pas décisives pour la cause. Il a enfin pu 

valablement se déterminer devant le MP-GE sur la procédure et les pièces 

à transmettre (act. 9.2, classeur C à I, p. 74 ss). 

 

En ce qui concerne la prétendue violation de son droit à consulter les 

dossiers dans d’autres procédures, notamment celui de la procédure pénale 

diligentée en Suisse, il est rappelé qu’un tel grief doit, le cas échéant, être 

soulevé auprès du juge du fond. Il en va de même s’agissant du dossier de 

la procédure en Allemagne puisque c’est auprès des autorités requérantes 

qu’il lui appartient de soulever ce grief. 

 

Au vu de ce qui précède, mal fondé, le grief de la violation du droit d’être 

entendu sous la forme de la consultation du dossier tombe à faux.  

 

 

4. Le recourant s’en prend ensuite à la condition de la double incrimination. 

Selon son appréciation des faits décrits dans les requêtes allemandes, ceux-

ci ne réaliseraient pas les conditions objectives du blanchiment d’argent et 

de la violation du droit d’auteur sous la forme aggravée. Il prétend également 

que l’enquête allemande serait tout au plus une affaire de soustraction 

fiscale, domaine dans lequel l’entraide est exclue au sens de l’art. 3 al. 3 

EIMP (act. 1, p. 7 ss). 

 

4.1 Aux termes de l’art. 14 CEEJ, la demande d’entraide doit notamment 

- 8 - 

 

 

indiquer l’autorité dont elle émane (ch. 1 let. a), son objet et son but (ch. 1 

let. b), dans la mesure du possible l’identité et la nationalité de la personne 

en cause (ch. 1 let. c) ainsi que l’inculpation et un exposé sommaire des faits 

(ch. 2). Ces indications doivent permettre à l’autorité requise de s’assurer 

que l’acte pour lequel l’entraide est demandée est punissable selon le droit 

des parties requérante et requise (art. 5 ch. 1 let. a CEEJ), qu’il ne constitue 

pas un délit politique ou fiscal (art. 2 ch. 1 let. a CEEJ), et que le principe de 

la proportionnalité est respecté (ATF 118 Ib 111 consid. 5b et les arrêts 

cités). L’art. 28 al. 2 EIMP, complété par l’art. 10 al. 2 OEIMP, pose des 

exigences similaires. Selon la jurisprudence, l’on ne saurait exiger de l’État 

requérant un exposé complet et exempt de toute lacune, puisque la 

procédure d’entraide a précisément pour but d’apporter aux autorités de 

l’État requérant des renseignements au sujet des points demeurés obscurs 

(ATF 117 Ib 64 consid. 5c et les arrêts cités). Les indications fournies à ce 

titre doivent simplement suffire pour vérifier que la demande n’est pas 

d’emblée inadmissible (ATF 116 Ib 96 consid. 3 a; arrêt du Tribunal pénal 

fédéral RR.2007.122 du 29 octobre 2007 consid. 4). Dans le cadre d’une 

demande d’entraide judiciaire, il convient effectivement de garder à l’esprit 

que la démarche de l’autorité étrangère vise à compléter, par les 

renseignements requis, les investigations qu’elle mène (ZIMMERMANN, 

op. cit., n° 293, p. 310), ceux-ci pouvant s’avérer, à la suite de leur examen 

par le juge étranger – et non par celui de l’État requis –, pertinents ou non 

et, le cas échéant, constituer des éléments à charge ou à décharge. 

L’autorité requérante ne doit pas fournir des preuves des faits qu’elle avance 

ou exposer – sous l’angle de la double incrimination – en quoi la partie dont 

les informations sont requises est concrètement impliquée dans les 

agissements poursuivis (arrêt du Tribunal fédéral 1C_660/2019 précité 

consid. 3.2 et la référence citée). Elle peut ainsi faire valoir de simples 

soupçons sans avoir à prouver les faits qu’elle allègue (arrêt du Tribunal 

fédéral 1C_446/2020 du 30 septembre 2020 consid. 2.2). Quant à l’autorité 

helvétique, elle n’a pas à se prononcer sur la réalité des faits évoqués dans 

la demande, car elle ne peut que déterminer si, tels qu’ils sont présentés, ils 

constituent une infraction. Cette autorité ne peut s’écarter des faits décrits 

par l’État requérant qu’en cas d’erreurs, lacunes ou contradictions évidentes 

et immédiatement établies (ATF 133 IV 76 consid. 2.2; 126 II 495 

consid. 5e/aa; 118 Ib 111 consid. 5b). 

 

4.2 La condition de la double incrimination est satisfaite lorsque l’état de fait 

exposé dans la demande correspond, prima facie, aux éléments constitutifs 

objectifs d’une infraction réprimée par le droit suisse et donnant lieu, 

ordinairement, à la coopération internationale (v. art. 64 al. 1 EIMP cum art. 5 

ch. 1 let. a CEEJ). Comme déjà souligné ci-haut, l’autorité requérante ne doit 

pas fournir des preuves des faits qu’elle avance ou exposer en quoi la partie 

- 9 - 

 

 

dont les informations sont requises est concrètement impliquée dans les 

agissements sous enquête, des simples soupçons étant suffisants. L’exposé 

des faits ne doit ainsi pas être considéré comme un acte d’accusation, mais 

comme un état des soupçons que l’autorité requérante désire vérifier. Sauf 

contradictions ou impossibilités manifestes, ces soupçons n’ont pas à être 

vérifiés dans le cadre de la procédure d’entraide judiciaire (arrêt du Tribunal 

fédéral 1A.297/2004 du 17 mars 2005 consid. 2.1). La coopération n’est pas 

accordée si l’État requérant ne dispose pas de la compétence pour réprimer 

les délits imputés aux personnes poursuivies. Ce motif d’exclusion découle 

aussi de l’art. 1 par. 1 CEEJ a contrario, qui subordonne la coopération à 

l’existence d’une compétence répressive en faveur des autorités judiciaires 

de l’État requérant. La Suisse ne refuse sa coopération que si la compétence 

des autorités étrangères fait clairement défaut, au point de rendre abusive la 

demande. Pour le surplus, il n’appartient pas à l’autorité d’exécution 

d’examiner la compétence procédurale de l’autorité étrangère, ni de 

résoudre un éventuel conflit entre les autorités de l’État requérant 

(ZIMMERMANN, op. cit., n° 658). Dès lors qu’elle s’examine au regard des 

règles de droit interne de l’État requérant, la compétence des autorités 

répressives de cet État est en général présumée (ATF 132 II 178 

consid. 5.2). 

 

4.3 En ce qui concerne plus particulièrement la remise de documents bancaires, 

il s’agit d’une mesure de contrainte au sens de l’art. 63 al. 2 let. c EIMP. Elle 

ne peut être ordonnée, selon l’art. 64 al. 1 EIMP mis en relation avec la 

réserve faite par la Suisse à l’art. 5 ch. 1 let. a CEEJ, que si l’état de fait 

exposé dans la demande correspond, prima facie, aux éléments constitutifs 

objectifs d’une infraction réprimée en droit suisse. L’examen de la 

punissabilité selon le droit helvétique comprend, par analogie avec l’art. 35 

al. 2 EIMP applicable en matière d’extradition, les éléments constitutifs 

objectifs de l’infraction, à l’exclusion des conditions particulières du droit 

suisse en matière de culpabilité et de répression (ATF 124 II 184 consid. 4b; 

122 II 422 consid. 2a; 118 Ib 448 consid. 3a; 117 Ib 337 consid. 4a; arrêt du 

Tribunal fédéral 1A.205/2006 du 7 décembre 2006 consid. 3.1 et arrêts 

cités). Il n’est ainsi pas nécessaire que les faits incriminés revêtent, dans les 

deux législations concernées, la même qualification juridique, qu’ils soient 

soumis aux mêmes conditions de punissabilité ou passibles de peines 

équivalentes; il suffit qu’ils soient réprimés, dans les deux États, comme des 

délits donnant lieu ordinairement à la coopération internationale (ATF 124 II 

184 consid. 4b/cc; 117 Ib 337 consid. 4a; 112 Ib 225 consid. 3c et arrêts 

cités; arrêt du Tribunal fédéral 1C_123/2007 du 25 mai 2007 consid. 1.3) et 

pour autant qu’il ne s’agisse pas d’un délit politique ou fiscal (art. 2 let. a 

CEEJ). Contrairement à ce qui prévaut en matière d’extradition, il n’est pas 

nécessaire, en matière de « petite entraide », que la condition de la double 

- 10 - 

 

 

incrimination soit réalisée pour chacun des chefs à raison desquels les 

prévenus sont poursuivis dans l’État requérant (ATF 125 II 569 consid. 6; 

110 Ib 173 consid. 5b; arrêts du Tribunal fédéral 1C_571/2019 du 

17 décembre 2019 consid. 4.3 et références citées; 1A.212/2001 du 21 mars 

2002 consid. 7). La condition de la double incrimination s’examine selon le 

droit en vigueur dans l’État requis au moment où est prise la décision relative 

à la coopération, et non selon celui en vigueur au moment de la commission 

de l’éventuelle infraction ou à la date de la commission rogatoire (ATF 129 II 

462 consid. 4.3; 122 II 422 consid. 2a; 112 Ib 576 consid. 2; arrêt du Tribunal 

fédéral 1A.96/2003 du 25 juin 2003 consid. 2.2; arrêts du Tribunal pénal 

fédéral RR.2012.262- 263 du 28 juin 2013 consid. 2.1; RR.2011.246 du 

30 novembre 2011 consid. 3.2; RR.2007.178 du 29 novembre 2007 

consid. 4.3; v. ég. ZIMMERMANN, op. cit., n° 581). 

 

4.4 En l’occurrence, il ressort pour l’essentiel de la requête d’entraide formulée 

le 1er septembre 2020 par le Ministère public général de Dresde et de ses 

annexes, notamment du Beschluss du 20 août 2020 émis par le Amtsgericht 

de Dresde (act. 1.3), que les autorités pénales allemandes mènent une 

enquête pénale sous référence 390 Js 22/13 contre B. et d’autres personnes 

(act 1.2, 1.3). Le précité et ses complices sont notamment suspectés 

d’utilisation commerciale non autorisée d’œuvres protégées par le droit 

d’auteur, de blanchiment d’argent en bande organisée à des fins 

commerciales et de fraude fiscale; comportements réprimés par plusieurs 

dispositions du droit pénal allemand citées dans la requête (v. act. 1.2, p. 2; 

act. 1.6, p. 4; act. 1.7, p. 3). En résumé, l’autorité requérante expose que 

B. et ses complices, à savoir F. et G. auraient été, depuis l’automne 2008 

jusqu’à mai 2013, ensemble avec d’autres auteurs et fondateurs, 

propriétaires du portail allemand de films piratés H. Ce site était utilisé pour 

la sauvegarde et la mise à disposition de copies illégales de films. Par 

l’utilisation de ce site et d’autres sites d’hébergement créés successivement, 

à savoir du portail internet I., et grâce également aux revenus annuels 

provenant des recettes de publicité, les auteurs précités auraient obtenu des 

bénéfices annuels de l’ordre de plusieurs millions d’euros. Il ressort ensuite 

de la requête que les revenus illégaux provenant de l’exploitation d’œuvres 

protégées par le droit d’auteur et les importantes recettes publicitaires 

illicitement perçues auraient été blanchis notamment à travers l’acquisition 

de crypto-monnaies (bitcoins), notamment à l’aide de nombreux hommes de 

paille et de sociétés immobilières écrans situées dans plusieurs pays, 

sociétés contrôlées par les personnes sous enquête. Selon l’autorité 

requérante, B. se serait en outre prévalu de la complicité d’un agent financier 

connu sous l’alias de « D. » afin de blanchir le produit des infractions en le 

transférant sur plusieurs comptes en bitcoins dans plusieurs pays. Des 

transactions (ventes de bitcoins) auraient également été effectuées à partir 

- 11 - 

 

 

de relations bancaires contrôlées ou détenues par B. et « D. » auprès de la 

banque C. en Suisse (act 1.6). On déduit enfin de l’exposé des faits que les 

sociétés exploitées à l’étranger par les précités (par exemple la société I.) 

auraient été utilisées pour détourner l’obligation d’annonce fiscale. B. et F., 

auraient occulté des recettes fiscales en les transférant sur des comptes à 

l’étranger, par exemple sur un compte auprès de la banque J. à Hong Kong, 

compte détenu par une entité tierce mais sous le contrôle économique de B. 

On apprend finalement de la requête et de ses annexes, que les prévenus 

F. et B., pour les périodes fiscales allant de 2011 à 2013, auraient soustrait 

au fisc plusieurs centaines de milliers d’euros (act. 1.3). 

 

4.5 N’en déplaise au recourant, c’est avec raison que l’autorité d’exécution a 

retenu la demande d’entraide comme étant conforme aux conditions 

requises par la loi. La commission rogatoire émane d’une autorité pénale 

compétente, elle contient un exposé des faits exhaustif ainsi que l’indication 

des personnes visées par l’enquête étrangère et les qualifications pénales 

avec l’indication des articles du Code pénal allemand applicables (act. 1.2). 

En ce qui concerne la condition de la double punissabilité, à supposer que 

les faits eussent été réalisés en Suisse, ils auraient pu remplir les conditions 

objectives de l’art. 67 de la loi fédérale sur le droit d’auteur et les droits 

voisins du 9 octobre 1992 (LDA; RS 231.1). Cette disposition « puni d’une 

peine privative de liberté d’un an au plus ou d’une peine pécuniaire 

quiconque intentionnellement et sans droit […] met une œuvre à disposition, 

par quelque moyen que ce soit, de manière que toute personne puisse y 

avoir accès d’un endroit et à un moment qu’elle peut choisir à sa 

convenance » (al. 1 let. gbis). Si l’auteur agit par métier, « la peine est une 

peine privative de liberté de cinq ans au plus ou une peine pécuniaire » 

(al. 2). En effet, l’utilisation du web pour faire apparaitre une œuvre de 

manière permanente sans autorisation ou de sites où les liens ont pour 

fonction de permettre la visualisation ou l’écoute d’œuvres piratées, comme 

c’est justement le cas en l’espèce, tombe sous le coup de la norme précitée 

(v., notamment, Message concernant l’arrêté fédéral relatif à l’approbation 

de deux traités de l’Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle et 

concernant la modification de la loi sur le droit d’auteur du 10 mars 2006, FF 

2006 3263, p. 3294 et 3300; CHERPILLOD, Propriété intellectuelle: Précis de 

droit suisse, 2021, nos 1146-1150). Dans le cas d’espèce, la condition du 

métier pourrait également être retenue eu égard au chiffre d’affaires et/ou du 

gain réalisé par les auteurs (plusieurs dizaines de millions d’euros). Quand 

bien même la réalisation de la double punissabilité sous la forme d’une 

violation de l’art. 67 LDA suffit pour que l’entraide soit accordée (supra 

consid. 4.3), cette condition serait également réalisée sous l’angle du 

blanchiment d’argent tant il est vrai que le changement d’argent en 

cryptomonnaie ou le transfert de sommes d’argent sur des comptes détenus 

- 12 - 

 

 

par les auteurs des infractions à l’étranger ou à des sociétés-écrans, sont 

des conduites propres à entraver l’identification de l’origine, la découverte ou 

la confiscation de valeurs patrimoniales au sens de l’art. 305bis CP. 

S’agissant du chef de blanchiment d’argent, la Cour de céans tient à relever 

que l’autorité requérante ne doit pas nécessairement apporter la preuve de 

la commission des actes de blanchiment ou de l’infraction préalable 

puisqu’un simple soupçon considéré objectivement suffit pour l’octroi de la 

coopération sous l’angle de la double incrimination (v. ATF 130 II 329 

consid. 5.1; 129 II 97 consid. 3; arrêts du Tribunal fédéral 1C_126/2014 du 

16 mai 2014 consid. 4.4; 1A.231/2003 du 6 février 2004 consid. 5.3; TPF 

2011 194 consid. 2.1 in fine; v. ég. ZIMMERMANN, op. cit., n° 602). Envers les 

États cocontractants de la CBI, la Suisse doit ainsi pouvoir accorder sa 

collaboration lorsque le soupçon de blanchiment est uniquement fondé sur 

l’existence de transactions suspectes. Tel est notamment le cas lorsqu’on 

est en présence de transactions dénuées de justification apparente ou 

d’utilisation de nombreuses sociétés réparties dans plusieurs pays (arrêt du 

Tribunal pénal fédéral RR. 2008.69-72 du 14 août 2008 consid. 3.3 et les 

références citées). L’importance des sommes mises en cause lors des 

transactions suspectes constitue également un élément important à prendre 

en considération (arrêt du Tribunal fédéral 1A.188/2005 du 24 octobre 2005 

consid. 2.4; arrêt du Tribunal pénal fédéral RR.2011.103-104/136-138 du 

21 novembre 2011 consid. 4.3 et les références citées). Cette interprétation 

correspond à la notion d'entraide « la plus large possible » dont il est question 

aux art. 1 CEEJ, art. 7 ch. 1 et 8 CBI (ATF 129 II 97 consid. 3.2). Aussi, en 

l’espèce, convient-il de relever que l’importance des impôts globalement 

soustraits au fisc pour les périodes 2011, 2012, et 2013, montants supérieurs 

à CHF 300’000.-- par période fiscale, suffirait à elle seule, vus les actes 

d’entrave mentionnés, pour retenir la double incrimination du chef de 

blanchiment de délit fiscal qualifié (art. 305bis al. 1bis CP). Il est ainsi superflu 

de se poser la question de savoir si l’on se trouve en présence d’une 

escroquerie fiscale. Il est néanmoins rappelé que l’État requérant sera lié par 

la réserve de la spécialité. 

 

4.6 Au vu de ce qui précède, le grief doit être écarté. 

 

 

5. Dans un dernier grief, le recourant conteste la proportionnalité de l’entraide. 

Il relève que l’autorité allemande ne mentionne pas son nom dans les 

requêtes et leurs annexes. De ce fait, il prétend que la requête serait 

constitutive de « fishing expédition ». Il soulève enfin que les informations 

litigieuses concernent sa sphère privée et ne seraient pas utiles aux autorités 

requérantes (act. 1, p. 11 s.).  

 

- 13 - 

 

 

5.1 De manière générale, selon la jurisprudence relative au principe de la 

proportionnalité, lequel découle de l’art. 63 al. 1 EIMP, la question de savoir 

si les renseignements demandés sont nécessaires ou simplement utiles à la 

procédure pénale est en principe laissé à l’appréciation des autorités de 

poursuite de l’État requérant (ATF 136 IV 82 consid. 4.1; arrêt du Tribunal 

fédéral 1C_582/2015 du 10 novembre 2015 consid. 1.4). Le principe de la 

proportionnalité interdit à l’autorité suisse d’aller au-delà des requêtes qui lui 

sont adressées et d’accorder à l’État requérant plus qu’il n’a demandé. Cela 

n’empêche pas d’interpréter la demande selon le sens que l’on peut 

raisonnablement lui donner; l’autorité d’exécution devant faire preuve 

d’activisme, comme si elle était elle-même en charge de la poursuite. Le cas 

échéant, une interprétation large est admissible s’il est établi que toutes les 

conditions à l’octroi de l’entraide sont remplies. Ce mode de procéder permet 

ainsi d’éviter d’éventuelles demandes complémentaires (ATF 136 IV 82 

consid. 4.1; 121 II 241 consid. 3a; arrêt du Tribunal pénal fédéral 

RR.2009.286-287 du 10 février 2010 consid. 4.1). Sur cette base, peuvent 

aussi être transmis des renseignements et des documents qui ne sont pas 

mentionnés dans la demande (TPF 2009 161 consid. 5.2; arrêts du Tribunal 

pénal fédéral RR.2018.32-37 du 23 août 2018 consid. 4.1; RR.2010.39 du 

28 avril 2010 consid. 5.1). 

 

5.2 L’examen de l’autorité d’entraide est régi par le principe de l’«utilité 

potentielle » qui joue un rôle crucial dans l’application du principe de la 

proportionnalité en matière d’entraide pénale internationale (ATF 142 II 161 

consid. 2.1.2; 122 II 367 consid. 2c et les références citées). Sous l’angle de 

l’utilité potentielle, il doit être possible pour l’autorité d’investiguer en amont 

et en aval du complexe de faits décrit dans la demande et de remettre des 

documents antérieurs ou postérieurs à l’époque des faits indiqués (arrêt du 

Tribunal fédéral 1A.212/2001 précité consid. 9.2.2; arrêt du Tribunal pénal 

fédéral RR.2017.53-54 du 2 octobre 2017 consid. 8.2 in fine). Les autorités 

suisses sont tenues, au sens de la procédure d’entraide, d’assister les 

autorités étrangères dans la recherche de la vérité en exécutant toute 

mesure présentant un rapport suffisant avec l’enquête pénale à l’étranger, 

étant rappelé que l’entraide vise non seulement à recueillir des preuves à 

charge, mais également à décharge (ATF 118 lb 547 consid. 3a; arrêt du 

Tribunal fédéral 1A.88/2006 du 22 juin 2006 consid. 5.3; arrêts du Tribunal 

pénal fédéral RR.2013.231 du 23 octobre 2013 consid. 4.1 et références 

citées; RR.2008.287 du 9 avril 2009 consid. 2.2.4 et la jurisprudence citée). 

C’est donc le propre de l’entraide de favoriser la découverte de faits, 

d’informations et de moyens de preuve, y compris ceux dont l’autorité de 

poursuite étrangère ne soupçonne pas l’existence. Il ne s’agit pas seulement 

d’aider l’État requérant à prouver des faits déjà révélés par l’enquête qu’il 

conduit, mais aussi d’en dévoiler d’autres, s’ils existent. Il en découle, pour 

- 14 - 

 

 

l’autorité d’exécution, un devoir d’exhaustivité qui justifie de communiquer 

tous les éléments qu’elle a réunis, qui sont propres à servir l’enquête 

étrangère ou qui peuvent permettre d’éclairer les rouages du mécanisme 

délictueux poursuivi dans l’État requérant (arrêt du Tribunal pénal fédéral 

RR.2019.172+173 du 28 janvier 2020 consid. 3.1 et références citées; 

ZIMMERMANN, op. cit., n° 723, p. 798 ss). 

 

5.3 Le recourant se fourvoie en pensant pouvoir se soustraire à l’entraide du 

simple fait que son nom n’est pas cité dans la requête. Des informations sont 

potentiellement utiles pour l’autorité requérante lorsqu’elles ont un rapport 

suffisant avec l’enquête (supra consid. 5.2). Cela est manifestement le cas 

puisque les autorités étrangères visent des relations bancaires auprès de la 

banque C. comme ayant pu servir à blanchir le produit des infractions objet 

de leur enquête. L’utilité potentielle des informations pour l’autorité 

requérante est ainsi manifestement donnée. Elle l’est d’autant que la 

documentation saisie semble démontrer que le recourant pourrait être 

l’agent financier ou le complice de B. De plus, l’utilisation du compte du 

recourant pour des transactions avec des monnaies virtuelles (bitcoins) et 

dans la période indiquée dans la requête, s’insère parfaitement dans le 

modus operandi sur lequel porte l’enquête allemande, ce qui scelle la 

pertinence de la transmission des informations eu égard au principe de la 

proportionnalité. Ce qui précède vaut également au sujet de la transmission 

de la documentation concernant le recourant saisie auprès de E. SA. 

Dépourvu de fondement, ce grief également doit donc être écarté. 

 

 

6. Au vu des considérants qui précèdent, il s’ensuit que le recours est rejeté. 

 

 

En règle générale, les frais de procédure, comprenant l’émolument d’arrêté, 

les émoluments de chancellerie et les débours, sont mis à la charge de la 

partie qui succombe (art. 63 al. 1 PA, applicable par renvoi de l’art. 39 al. 2 

let. b LOAP). Le montant de l’émolument est calculé en fonction de l’ampleur 

et de la difficulté de la cause, de la façon de procéder des parties, de leur 

situation financière et des frais de chancellerie (art. 73 al. 2 LOAP). Le 

recourant, qui succombe, supportera les frais du présent arrêt, fixés à 

CHF 5’000.-- (v. art. 73 al. 2 LOAP, art. 8 al. 3 du règlement du Tribunal 

pénal fédéral sur les frais, émoluments, dépens, et indemnités de la 

procédure pénale fédérale du 31 août 2010 [RFPPF; RS 173.713.162] et 

art. 63 al. 5 PA), réputés couverts par l’avance de frais déjà versée. 

- 15 - 

 

 

Par ces motifs, la Cour des plaintes prononce: 

 

1. Le recours est rejeté. 

 

2. Un émolument de CHF 5’000.--, couvert par l’avance de frais déjà versée, 

est mis à la charge du recourant. 

 

 

Bellinzone, le 21 décembre 2022 

 

Au nom de la Cour des plaintes 

du Tribunal pénal fédéral 

 

Le président: Le greffier:  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Distribution 

 

- Mes Aylin Güney King et Florian Ducommun, avocats  

- Ministère public du canton de Genève  

- Office fédéral de la justice, Unité Entraide judiciaire  

 

Indication des voies de recours 

Le recours contre une décision en matière d’entraide pénale internationale doit être déposé devant 
le Tribunal fédéral dans les 10 jours qui suivent la notification de l’expédition complète (art. 100 al. 1 
et 2 let. b LTF). Les mémoires doivent être remis au plus tard le dernier jour du délai, soit au Tribunal 
fédéral soit, à l’attention de ce dernier, à La Poste Suisse ou à une représentation diplomatique ou 
consulaire suisse (art. 48 al. 1 LTF). En cas de transmission électronique, le moment déterminant 
pour l’observation d’un délai est celui où est établi l’accusé de réception qui confirme que la partie a 
accompli toutes les étapes nécessaires à la transmission (art. 48 al. 2 LTF). 
 
Le recours n’est recevable contre une décision rendue en matière d’entraide pénale internationale 
que s’il a pour objet une extradition, une saisie, le transfert d’objets ou de valeurs ou la transmission 
de renseignements concernant le domaine secret et s’il concerne un cas particulièrement important 
(art. 84 al. 1 LTF). Un cas est particulièrement important notamment lorsqu’il y a des raisons de 
supposer que la procédure à l’étranger viole des principes fondamentaux ou comporte d’autres vices 
graves (art. 84 al. 2 LTF).