# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** a07e5cfe-c6be-5b75-8262-5df0d5a0b1cf
**Source:** Graubünden (GR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2019-01-15
**Language:** de
**Title:** Graubünden Verwaltungsgericht 3. Kammer 15.01.2019 S 2018 1
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GR_Gerichte/GR_VG_003_S-2018-1_2019-01-15.pdf

## Full Text

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI

S 18 1

3. Kammer als Versicherungsgericht

Vorsitz Meisser
Richter Audétat, Racioppi
Aktuar Gross

URTEIL

vom 15. Januar 2019

in der versicherungsrechtlichen Streitsache

A._____,

Beschwerdeführer

gegen 

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden,

Beschwerdegegnerin

betreffend Versicherungsleistungen nach IVG

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1. A._____ war als Hilfsarbeiter auf dem Bau bis ins Jahr 2000 erwerbstätig. 

Infolge gesundheitlicher Probleme am Rücken und an den Gelenken 

musste er sich medizinisch behandeln lassen und am 25. Januar 2001 

wurde er im Kantonsspital Chur am Rücken operiert.

2. Am 28. Juni 2001 meldete sich A._____ erstmals bei der Invalidenversi-

cherung des Kantons Graubünden (nachfolgend: IV-Stelle) zum Bezug von 

IV-Leistungen an. Auf Veranlassung der IV-Stelle wurde A._____ darauf 

interdisziplinär im ärztlichen Begutachtungsinstitut (ABI) Basel abgeklärt. 

Im entsprechenden Gutachten vom 21. Februar 2002 wurde in der ange-

stammten Tätigkeit eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit und in adaptierter 

Tätigkeit eine 80%ige Arbeitsfähigkeit attestiert.

3. Mit Verfügung vom 4. Juni 2003 sprach die IV-Stelle A._____ eine ganze 

Rente – auf der Basis einer Arbeitsunfähigkeit von 100 % - befristet für den 

Zeitraum vom 1. Oktober 2001 bis 31. Januar 2003 zu. Gemäss Resultat 

der ärztlichen Abklärungen des ABI sei A._____ eine leichte bis mittel-

schwere Tätigkeit medizinisch-theoretisch zu 80 % zumutbar.

4. Am 22. Januar 2004 meldete sich A._____ erneut bei der IV-Stelle zum 

Bezug von IV-Leistungen an. Mit Schreiben vom 26. Januar 2004 betref-

fend 'Neubeurteilung der Rente' bestätigte die IV-Stelle den Eingang des 

erneuten Leistungsgesuchs und informierte darüber, dass für die Gesuch-

prüfung glaubhaft geltend gemacht werden müsse, dass inzwischen eine 

wesentliche Verschlechterung eingetreten sei. Sollte dies der Fall sein, so 

müsste vom behandelnden Arzt angegeben werden, ab wann und wie sich 

sein Gesundheitszustand verschlechtert habe. 

5. Mit Verfügung vom 19. August 2004 trat die IV-Stelle auf das erneute Leis-

tungsbegehren von A._____ nicht ein, mit der Begründung, dass keine 

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neuen Tatsachen seit der (inzwischen in Rechtskraft erwachsenen) Verfü-

gung vom 4. Juni 2003 geltend gemacht worden seien.

6. Mit Neuanmeldung vom 24. Mai 2006 ersuchte A._____ erneut um die Zu-

sprechung von Leistungen der Invalidenversicherung. In der Folge holte die 

IV-Stelle verschiedene Arztberichte ein. Am 11. Oktober 2006 hielt die 

RAD-Ärztin in ihrer Abschlussbeurteilung fest, dass der Gesundheitszu-

stand von A._____ gegenüber den Vorbefunden aus den Jahren 2000 bis 

2003 unverändert sei. Im Vergleich zum ABI-Gutachten 2003 würden 

hausärztlich heute dieselben Diagnosen und Funktionseinschränkungen 

geschildert. Die Arbeitsfähigkeit sei im Wesentlichen durch den teils exzes-

siven Alkoholkonsum beeinträchtigt, der für sich allein nicht zu Leistungen 

berechtige. Ansonsten habe der Hausarzt eine achtstündige Arbeitsfähig-

keit in adaptierter Tätigkeit attestiert. Aus IV-ärztlicher Sicht sei aber abwei-

chend davon gemäss der Einschätzung des ABI nur eine 80%ige Arbeits-

fähigkeit in adaptierter Tätigkeit als zumutbar zu erachten. Gestützt darauf 

müssten berufliche Massnahmen und die Rentenfrage geprüft werden.

7. Mit Verfügung vom 18. Dezember 2006 teilte die IV-Stelle A._____ mit, 

dass sie seine Neuanmeldung geprüft habe und kein Anspruch auf eine 

Rente bestehe, da nur ein Invaliditätsgrad von 19 % ermittelt worden sei 

und eine Rentenbezugsberechtigung erst ab 40 % (IV-Grad) bestehe. 

8. Am 10. Februar 2012 meldete sich A._____ erneut bei der IV-Stelle zum 

Rentenbezug an. Mit Brief vom 13. Februar 2012 verwies die IV-Stelle vor-

weg auf die rechtskräftige Verfügung vom 18. Dezember 2006, worin ein 

Anspruch auf eine Rente wegen zu geringen IV-Grades verneint worden 

sei. Nach Art. 87 IVV sei eine erneute Prüfung auf Verlangen nur möglich, 

falls glaubhaft gemacht werde, dass sich der IV-Grad in einer für den An-

spruch erheblichen Weise geändert habe. Sollte der Nachweis einer sol-

chen Verschlechterung des Gesundheitszustands mittels Arztzeugnisses 

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nicht bis zum 13. April 2012 erbracht werden, könne auf das neue Gesuch 

nicht eingetreten werden. 

9. Am 6. März 2012 gingen bei der IV-Stelle als 'Nachweis' für eine Gesund-

heitsverschlechterung ein Arztzeugnis vom 2. März 2012 des damaligen 

Hausarztes Dr. med. B._____, ein MRI-Bericht vom 16. Januar 2012, ein 

Abklärungsbericht vom 7. Februar 2012 von Dr. med. C._____, sowie ein 

Bericht vom 20. Februar 2012 des Neurologen Dr. med. D._____ ein. 

10. Gestützt auf die RAD-Beurteilung von Dr. med. E._____ vom 9. März 2012 

trat die IV-Stelle mit Verfügung vom 25. Mai 2012 auf das neuerliche Ren-

tenbegehren von A._____ mit der Begründung nicht ein, die tatsächlichen 

Verhältnisse hätten sich seit der letzten Verfügung (2006) nicht wesentlich 

verändert. 

11. Am 17. Oktober 2015 meldete sich A._____ erneut bei der IV-Stelle zum 

Rentenbezug an. Mit Schreiben vom 20. Oktober 2015 setzte die IV-Stelle 

A._____ darüber in Kenntnis, dass das neue Gesuch erst geprüft werden 

könne, wenn eine wesentliche Verschlechterung des Gesundheitszustands 

nachgewiesen werde, z.B. mit einem ärztlichen Bericht. Eine einfache Ar-

beitsunfähigkeitsbescheinigung genüge aber nicht. Wichtig seien inhaltlich 

und zeitlich genaue Angaben, die seine veränderte Situation beschreiben 

würden.

12. Gegen den Vorbescheid der IV-Stelle vom 11. Januar 2016, in welchem in 

Aussicht gestellt worden war, dass auf das neue Leistungsbegehren nicht 

eingetreten werde, erhob A._____ 'Einwand' bzw. reichte einen Arztbericht 

seines Hausarztes prakt. med. F._____ vom 8. Februar 2016 ein. Mit Brief 

vom 12. Februar 2016 teilte die IV-Stelle A._____ mit, dass der einge-

reichte Hausarztbericht geprüft werde und diesbezüglich weitere Abklärun-

gen eingeleitet würden, womit auf den 'Einwand' eingetreten werde.

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13. Im Rahmen der folgenden medizinischen Abklärungen beauftragte die IV-

Stelle das ABI Basel mit einer umfassenden medizinischen Begutachtung 

von A._____. 

14. Im polydisziplinären ABI-Gutachten vom 11. September 2017 wurde eine 

zumutbare Arbeitsfähigkeit für die frühere Tätigkeit auf dem Bau, ebenso 

wie für andere körperlich regelmässig mittelschwer bis schwer belastende 

berufliche Tätigkeiten verneint. Für körperlich leichte bis intermittierend mit-

telschwere, angepasste Tätigkeiten bestehe eine Arbeits- und Leistungs-

fähigkeit von 100 %. Es wurde dabei die ganze Anamnese (Krankenge-

schichte) ab 2002/2003 und die früheren ärztlichen Beurteilungen berück-

sichtigt. Am 27. Oktober 2017 äusserte sich die RAD-Ärztin Dr. med. 

E._____ in ihrer Schlussbeurteilung zum medizinischen Sachverhalt.

15. Am 3. November 2017 teilte die IV-Stelle A._____ mit, dass kein Anspruch 

auf Umschulungsmassnahmen bestehe, da die Voraussetzung dafür (dau-

ernder, invaliditätsbedingter Minderverdienst mindestens 20 % bei zumut-

barer Tätigkeit) nicht erfüllt sei. Es könne schriftlich eine beschwerdefähige 

Verfügung der IV-Stelle in dieser Sache verlangt werden. Von dieser Mög-

lichkeit machte A._____ keinen Gebrauch.

16. Mit Verfügung vom 19. Dezember 2017 verneinte die IV-Stelle erneut einen 

Anspruch von A._____ auf eine Invalidenrente. Zur Begründung wurde 

festgehalten, dass A._____ als Hilfsarbeiter auf dem Bau nicht mehr ar-

beitsfähig sei. Eine leichte bis maximal mittelschwere, wechselbelastende 

Tätigkeit sei aus medizinischer Sicht seit Ablauf des Wartejahrs im Sep-

tember 2016 zu 100 % möglich. Der Einkommensvergleich 2017 habe 

keine Erwerbseinbusse ergeben, womit der IV-Grad 0 % betrage. Ob eine 

Ersatztätigkeit ausgeübt werde, sei für die Bemessung der Invalidität uner-

heblich.

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17. Dagegen erhob A._____ (nachfolgend: Beschwerdeführer) am 3. Januar 

2018 Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden mit 

dem sinngemässen Antrag, die angefochtene Verfügung betreffend Ren-

tenverweigerung sei aufzuheben. Zur Begründung brachte er vor, dass er 

erhebliche gesundheitliche Probleme habe (Rückenoperation 2001 4 + 5 

Halswirbel; Lungenflügel links entfernt worden; Probleme mit Bauchspei-

cheldrüse und Leber). Kürzlich habe er wieder ein MRI machen müssen, 

dabei sei herausgekommen, dass er eine Diskushernie habe. So könne er 

sicher nicht mehr arbeiten; das sage auch sein Hausarzt. Der Beschwer-

deführer reichte einen MRI-Bericht vom 18. Dezember 2017 des Radiolo-

gen Dr. med. G._____ ein.

18. Mit Vernehmlassung vom 24. Januar 2018 beantragte die IV-Stelle (hier-

nach: Beschwerdegegnerin) die kostenfällige Abweisung der Beschwerde. 

Begründend wurde vorgebracht, die Frage nach dem Rentenanspruch ab 

dem 1. April 2016 sei gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG zu beantworten, wobei 

der bis zum Zeitpunkt der angefochtenen Verfügung vom 19. Dezember 

2017 sich verwirklichte Sachverhalt massgebend sei. Der vom Beschwer-

deführer eingereichte MRI-Bericht vom 18. Dezember 2017 vermöge das 

ABI-Gutachten vom 11. September 2017 und die RAD-Schlussbeurteilung 

vom 27. Oktober 2017 nicht in Frage zu stellen. Dies gelte umso mehr, als 

der MRI-Bericht zur hier interessierenden Frage der Arbeitsfähigkeit (in ei-

ner behinderungsgeeigneten Tätigkeit) gar nicht Stellung genommen habe. 

Daran könne auch die kurzfristige und daher IV-rechtlich nicht relevante 

Arbeitsunfähigkeit wegen gastroenterologischer Beschwerden im Juli/Au-

gust 2016 (Hospitalisation vom 23. bis 25. Juli 2016) nichts ändern.

Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in ihren Rechtsschriften sowie 

auf den angefochtenen Entscheid wird, soweit erforderlich, im Rahmen der 

nachfolgenden Erwägungen noch näher eingegangen.

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Das Gericht zieht in Erwägung:

1.1. Nach Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversiche-

rung (IVG; SR 831.20) sind Verfügungen der kantonalen IV-Stellen direkt 

vor dem Versicherungsgericht am Ort der IV-Stelle anfechtbar. Die Verfü-

gung der IV-Stelle des Kantons Graubünden vom 19. Dezember 2017 stellt 

somit ein taugliches Anfechtungsobjekt für ein Verfahren vor dem Verwal-

tungsgericht des Kantons Graubünden dar. Die sachliche Zuständigkeit er-

gibt sich aus Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des 

Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) in Verbindung mit Art. 49 

Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRG; BR 

370.100). Als Adressat der angefochtenen Verfügung ist der Beschwerde-

führer berührt und weist ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung 

oder Änderung auf (Art. 59 ATSG). Auf die im Übrigen frist- und formge-

recht eingereichte Beschwerde ist somit einzutreten.

1.2. Streitig und zu prüfen ist, ob der Beschwerdeführer ab dem 1. April 2016 

gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG (6 Monate nach erfolgter Anmeldung am 17. 

Oktober 2015) Anspruch auf eine Invalidenrente hat. Im Streit liegt dabei 

insbesondere die Arbeitsfähigkeit in adaptierter Tätigkeit. Unbestritten und 

anhand der Akten ausgewiesen ist, dass der Beschwerdeführer in der an-

gestammten Tätigkeit zu 100 % arbeitsunfähig ist. Zu prüfen ist nachfol-

gend somit, ob die Beschwerdegegnerin betreffend Verneinung des Ren-

tenanspruchs zu Recht auf das ABI-Gutachten vom 11. September 2017 

abgestellt hat oder dieses durch die übrige medizinische Aktenlage in 

Frage gestellt wird. Dabei ist der Sachverhalt bis zum Zeitpunkt des Erlas-

ses der angefochtenen Verfügung (hier: 19. Dezember 2017) massgebend 

(vgl. BGE 132 V 215 E.3.1.1, 129 V 1 E.1.2). 

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2.1. Als Invalidität gilt die durch einen körperlichen oder geistigen Gesundheits-

schaden verursachte, voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-

ernde Erwerbsunfähigkeit (vgl. Art. 8 ATSG i.V.m. Art. 4 IVG). Bei erwerbs-

tätigen Versicherten erfolgt die Ermittlung der Invalidität in der Regel nach 

der Methode des Einkommensvergleichs (Art. 16 ATSG; Art. 28a Abs. 1 

IVG). Bei dieser Methode wird das gegenwärtig trotz Behinderung noch zu-

mutbare Erwerbseinkommen mit jenem ohne Behinderung verglichen, wo-

bei die daraus resultierende Differenz in Prozenten den Invaliditätsgrad (IV-

Grad) ergibt. Ist eine versicherte Person danach mindestens 40 % invalid, 

so hat sie Anspruch auf eine Viertelsrente, bei mindestens 50 % auf eine 

halbe Rente, bei mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und ab 70 % 

auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). Für die Festsetzung des IV-

Grads kommt es in erster Linie auf die wirtschaftliche Erwerbsunfähigkeit 

und nicht auf die medizinisch-theoretische Arbeitsunfähigkeit an (PVG 

2005 Nr. 11, 1982 Nr. 80; BGE 132 V 395 E.2.1). Ohne zuverlässige und 

beweistaugliche Festlegung der graduellen Arbeitsfähigkeit durch die Ärzte 

und Spezialisten ist eine seriöse und sachgerechte Ermittlung der Erwerbs-

unfähigkeit (IV-Grad) jedoch zum Voraus gar nicht möglich (BGE 125 V 26 

E.4, 122 V 160 f. E.1c, 115 V 134 E.2).

2.2. Um beurteilen zu können, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätig-

keiten einem Versicherten noch oder überhaupt eine Erwerbstätigkeit zu-

gemutet werden kann, sind die Verwaltung und das im Beschwerdefall an-

gerufene Gericht auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenen-

falls andere Fachleute zur Verfügung stellen. Dabei können sich die IV-

Stellen und im Streitfall die Sozialversicherungsgerichte auf die Regionalen 

Ärztlichen Dienste (Art. 59 Abs. 2bis Satz 1 IVG), auf die Berichte der be-

handelnden Ärztinnen und Ärzte oder auf externe medizinische Sachver-

ständige abstützen (Art. 59 Abs. 3 IVG). Die Aufgabe des Arztes besteht 

darin, den Gesundheitszustand zu beurteilen und − wenn nötig − seine Ent-

wicklung im Laufe der Zeit zu beschreiben, d.h. mit den Mitteln fachgerech-

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ter ärztlicher Untersuchung unter Berücksichtigung der subjektiven Be-

schwerden Befunde zu erheben und gestützt darauf eine Diagnose zu stel-

len. Hiermit erfüllt der Arzt seine genuine Aufgabe, wofür die Verwaltung 

und im Streitfall das Gericht nicht kompetent sind. 

2.3. Das Bundesrecht schreibt nicht vor, wie die einzelnen Beweismittel zu wür-

digen sind. Für das gesamte Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsbe-

schwerdeverfahren gilt der Grundsatz der freien Beweiswürdigung. Danach 

haben Versicherungsträger und Sozialversicherungsgerichte die Beweise 

frei, d.h. ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und 

pflichtgemäss zu würdigen. Für das Beschwerdeverfahren bedeutet dies, 

dass das Gericht alle Beweismittel, unabhängig davon, von wem sie stam-

men, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren 

Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruchs 

gestatten. Insbesondere darf es bei einander widersprechenden medizini-

schen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweis-

material zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine 

und nicht auf die andere medizinische These abstellt (BGE 125 V 351 

E.3a). Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, 

ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Un-

tersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in 

Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurtei-

lung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medi-

zinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen des Exper-

ten begründet sind (BGE 134 V 231 E.5.1, 125 V 351 E.3a). Ausschlagge-

bend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines 

Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag ge-

gebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (BGE 125 V 351 E.3a, 

122 V 157 E.1c). Dennoch hat es die Rechtsprechung mit dem Grundsatz 

der freien Beweiswürdigung als vereinbar erachtet, in Bezug auf bestimmte 

Formen medizinischer Berichte und Gutachten Richtlinien für die Beweis-

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würdigung aufzustellen (BGE 125 V 351 E.3b, 118 V 286 E.1b, 112 V 30 

E.1a). Den im Rahmen des Verwaltungsverfahrens eingeholten Gutachten 

von externen Spezialärzten, welche aufgrund eingehender Beobachtungen 

und Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und 

bei der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, ist 

bei der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht 

konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 

137 V 210 E.1.3.4, 125 V 351 E.3b/bb). In Bezug auf Berichte von 

Hausärzten darf und soll der Richter auch der Erfahrungstatsache Rech-

nung tragen, dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtli-

che Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patienten 

aussagen (BGE 135 V 465 E.4.3.2, 4.4 und 4.5, 125 V 351 E.3a und 3b). 

Sodann kommt auch Berichten/Gutachten versicherungsinterner Ärzte Be-

weiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begrün-

det sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zu-

verlässigkeit bestehen. Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in einem 

Anstellungsverhältnis zum Versicherungsträger steht, lässt nicht schon auf 

mangelnde Objektivität oder Befangenheit schliessen. Es bedarf vielmehr 

besonderer Umstände, die das Misstrauen in die Unparteilichkeit der Beur-

teilung objektiv als begründet erscheinen lassen. Im Hinblick auf die erheb-

liche Bedeutung, welche den Arztberichten im Sozialversicherungsrecht 

zukommt, ist an die Unparteilichkeit des Gutachters allerdings ein strenger 

Massstab anzulegen (BGE 125 V 351 E.3b, 122 V 157 E.1c). Bestehen 

auch bloss geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der 

versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, so sind ergänzende Ab-

klärungen vorzunehmen (BGE 135 V 465 E.4.3.2 und 4.4; Urteil des Bun-

desgerichtes 8C_245/2011 vom 25. August 2011 E.5.3).

3.1. In der angefochtenen Verfügung vom 19. Dezember 2017, mit welcher ein 

Rentenanspruch des Beschwerdeführers verneint wurde, stellte die Be-

schwerdegegnerin auf eine 100%ige Arbeitsfähigkeit des Beschwerdefüh-

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rers in einer adaptierten Tätigkeit ab. Sie stützte sich dabei insbesondere 

auf das externe polydisziplinäre Gutachten des ABI Basel vom 11. Septem-

ber 2017 – welches auf persönlichen Untersuchungen (allgemeininternis-

tisch, psychiatrisch, orthopädisch, gastroenterologisch und pneumolo-

gisch) des Beschwerdeführers beruhte und sämtliche Vorakten berücksich-

tigte (vgl. IV-act. 68 S. 2-11) – sowie auf den internen RAD-Schlussbericht 

vom 27. Oktober 2017 von Dr. med. E._____ (IV-act. 74 S. 11) ab. Der 

Beschwerdeführer bringt in seiner Beschwerde hingegen einzig den MRI-

Bericht vom 18. Dezember 2017 des Radiologen Dr. med. G._____ (vgl. 

beschwerdeführerische Akten [Bf-act.] 1) für seinen Standpunkt vor, und er 

macht geltend, dass er aufgrund seiner gesundheitlichen Probleme (Rü-

ckenleiden; für Atmung nur ein Lungenflügel sowie Funktionseinschränkun-

gen bezüglich Bauchspeicheldrüse/Leber; vgl. Beschwerdeschrift) sicher-

lich gar nicht mehr arbeitsfähig sei. 

Für die Streitentscheidung über den Gesundheitszustand bzw. die Arbeits-

fähigkeit des Beschwerdeführers ab dem 1. April 2016 bis zur angefochte-

nen Verfügung vom 19. Dezember 2017 sind somit folgende Beweismit-

tel/materiell aussagekräftigen Arztdokumente von Bedeutung:

3.1.1. Im polydisziplinären ABI-Gutachten vom 11. September 2017 wurde zur 

Beurteilung der Arbeitsfähigkeit aus allgemeininternistischer Sicht festge-

halten, dass der Status des Beschwerdeführers unauffällig sei. Es habe 

keine Diagnose gestellt werden können, welche nicht bereits in den weite-

ren Teilgutachten berücksichtigt worden wäre. Aus allgemeininternistischer 

Sicht bestehe eine volle Arbeits- und Leistungsfähigkeit (IV-act. 68 S. 13). 

Aus psychiatrischer Sicht wurden keine Diagnosen mit Auswirkungen auf 

die Arbeitsfähigkeit gestellt. In einer angepassten Tätigkeit (wie Hausab-

wart) bestehe keine Arbeitseinschränkung (IV-act. 68 S. 16). Aus psychia-

trischer Sicht könnten irreversible Gesundheitsstörungen aufgrund der 

früheren Alkoholsucht verneint werden (IV-act. 68 S. 17). Aus orthopädi-

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scher Sicht wurden mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit chronische Schul-

terschmerzen links, ein chronisch zervikovertebrales Schmerzsyndrom 

(Schulter-Nacken-Kopf), ein Status nach Diskektomie HWK 5/6 und Cage-

Spondylodese (Wirbelsäulenstabilisierung 2001) und klinisch moderate de-

generative Veränderungen Knie beidseits diagnostiziert (IV-act. 68 S. 22). 

Zur Arbeitsfähigkeit aus orthopädischer Sicht wurde festgehalten, dass kör-

perlich leichte bis höchstens mittelschwere Aktivitäten, wo eine Hebe- und 

Traglimite von 5 kg nur ausnahmsweise und von 10 kg nicht überschritten 

werden und keine Zwangshaltungen des Kopfes oder der unteren Extre-

mitäten und keine Bewegungen des linken Armes oberhalb der horizonta-

len oder hinter der Körperebene vorkämen, uneingeschränkt möglich 

seien. Für entsprechend adaptierte berufliche Tätigkeiten bestehe somit 

eine Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 100 % (IV-act. 68 S. 24). Aus heu-

tiger Sicht sei nicht erkennbar, dass die Arbeits- und Leistungsfähigkeit des 

Beschwerdeführers von Seiten des Bewegungsapparates in den letzten 

Jahren zumindest für Tätigkeiten gemäss dem formulierten Belastungspro-

fil jemals während längerer Zeit relevant eingeschränkt gewesen sei. An-

hand eigener Befunde könne diese Einschätzung seit dem Zeitpunkt der 

eigenen Untersuchungen (ABI 2002) definitiv bestätigt werden (IV-act. 68 

S. 25). Aus gastroenterologischer Sicht bestehe keine Einschränkung der 

Arbeitsfähigkeit. Die aktuelle Beurteilung beziehe sich auf die Zeit seit Sep-

tember 2016. In den 12 Monaten zuvor sei der Beschwerdeführer mehrfach 

hospitalisiert und behandelt worden und in dieser Zeit meist zwischen 50 

% und 100 % arbeitsunfähig gewesen (IV-act. 68 S. 27). Aus pneumologi-

scher Sicht wurden ein mässig differenziertes Adenokarzinom der Lunge 

im linken Unterlappen sowie ein chronischer Nikotinabusus diagnostiziert. 

Als therapeutische Konsequenz sei eine Lobektomie des linken Lungenun-

terlappens erfolgt (IV-act. 68 S. 28). Anhaltspunkte für ein Tumorrezidiv 

hätten sich radiologisch im Juli 2017 nicht finden lassen. Aufgrund der Ana-

mnese und lungenfunktionellen Befunde liege eine Ateminvalidität der 

Klasse 1, d.h. ein Impairment von 10 %, vor. Für den angestammten Beruf 

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als Bauarbeiter bzw. schwere körperliche Arbeiten bestehe eine Arbeitsun-

fähigkeit. Aus rein pneumologischer Sicht liege für vorwiegend leichte kör-

perliche Arbeiten hingegen keine Arbeitsunfähigkeit vor (IV-act. 68 S. 29). 

Die Gesamtbeurteilung (Konklusion) dieses Gutachtens wurde durch den 

interdisziplinären Konsens mit den unterzeichnenden Fachärzten erarbeitet 

(IV-act. 68 S. 30). Zusammengefasst wurde dabei festgehalten, dass beim 

Beschwerdeführer keine zumutbare Arbeitsfähigkeit für die frühere Tätig-

keit auf dem Bau ebenso wie für andere körperlich regelmässig mittel-

schwer bis schwer belastende berufliche Tätigkeiten bestehe. Für körper-

lich leichte bis intermittierend mittelschwere, angepasste Tätigkeiten be-

stehe eine Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 100 % (IV-act. 68 S. 32).

3.1.2. Mit RAD-Abschlussbeurteilung vom 27. Oktober 2017 hielt die RAD-Ärztin 

Dr. med. E._____ fest, dass es sich beim Beschwerdeführer um einen 

heute 58-jährigen ungelernter Mann handle, der zuletzt als Hilfsarbeiter auf 

dem Bau bis 2000 tätig und danach in einem Hilfsprogramm bis 2004 be-

schäftig gewesen sei. Die Abklärungen nach der ersten Anmeldung bei der 

IV-Stelle hätten wegen Beschwerden des Bewegungsapparats zur An-

nahme einer 100 % Arbeitsunfähigkeit als Hilfsarbeiter auf dem Bau sowie 

einer 80 % Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit geführt. Im Rahmen 

der aktuellen Anmeldung hätten sich Hinweise auf eine schwere Erkran-

kung der inneren Organe im Jahr 2016 ergeben. Deshalb sei erneut ein 

interdisziplinäres Gutachten zur Überprüfung der Arbeitsfähigkeit in Auftrag 

gegeben worden. Zum Zeitpunkt der Abklärung seien diese soweit als mög-

lich erfolgreich behandelt worden. Ein bösartiger Lugentumor gelte nach 

operativer Entfernung als geheilt; eine chronische Entzündung der Bauch-

speicheldrüse im Kontext der aktenkundigen jahrzehntelangen Alkohol-

krankheit sei abgeklungen, diesbezüglich bestehe wegen einer Abstinenz, 

die seit zwei Jahren strikte durchgehalten werde, eine relativ gute Pro-

gnose; ebenso bezüglich Gallenkoliken nach Entfernung der Gallenblase. 

Die Gutachter bestätigten, dass vom September 2015 bis September 2016 

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vorübergehend eine 50%ige Einschränkung der Arbeitsfähigkeit auch in 

angepasster Tätigkeit bestanden habe – resp. eine 100%ige Arbeitsun-

fähigkeit in den Zeiten der stationären Behandlungen. Als andauernde Aus-

wirkung auf die Arbeitsfähigkeit hätten nach wie vor degenerative Schäden 

der HWS, Verletzungsfolgen der linken Schulter sowie in geringerem Aus-

mass degenerative Veränderungen beider Knie bestanden. Die Gutachter 

hätten bestätigt, dass die angestammte Tätigkeit weiterhin nicht mehr zu-

zumuten sei; in angepasster Tätigkeit sei eine volle Arbeitsfähigkeit ab Sep-

tember 2016 bestätigt worden. Der Gesundheitszustand seit den letzten 

Abklärungen sei verändert; zum damaligen Zeitpunkt hätten noch Alko-

holabhängigkeit (von den Gutachtern damals als Diagnose mit Auswirkun-

gen auf die Arbeitsfähigkeit aufgeführt) sowie eine anhaltende somato-

forme Schmerzstörung (ebenfalls als Diagnose mit Auswirkungen auf die 

Arbeitsfähigkeit) bestanden. Beide Diagnosen würden jetzt nicht mehr be-

stehen. Der Anspruch auf Leistungen müsse demnach auf dieser Basis 

überprüft werden (IV-act. 74 S. 11-12).

3.1.3. Im vom Beschwerdeführer im vorliegenden Verfahren eingereichten Be-

richt vom 18. Dezember 2017 über die MRI-Untersuchung der Lendenwir-

belsäule bei Indikation Schmerzsyndrom L5/S1 und der Frage nach einer 

Diskushernie wurden unter anderem im Bereich L5/S1 eine mässige Ver-

schmälerung der Bandscheibe bei Osteochondrose und eine breitbasige 

mediane Diskushernie mit Ausbreitung mediolateral beidseits, eine kleine 

Synovialzyste am rechten Gelenk mit einer S1-Kompression im Rezessus 

lateralis sowie ein leicht eingeengter Spinalkanal festgestellt. Im Bereich 

L4/5 zeigte sich eine normal hohe Bandscheibe, keine Protrusion oder Dis-

kushernie, degenerativ veränderte Zwischenwirbelgelenke sowie auf Höhe 

L1-4 mässige Spondylarthrosen, aber keine Einengungen in den einzelnen 

Neuroforamina oder im Spinalkanal. Der Radiologe Dr. med. G._____ kam 

in seiner Beurteilung zum Schluss, dass im Vergleich mit der Untersuchung 

von 2012 die damalige Protrusion grösser geworden sei und jetzt einer Dis-

- 15 -

kushernie entspreche. Zugleich habe die Spondylarthrose mit Vergrösse-

rung von Ligamenta flava beidseits zugenommen. Neu aufgetreten sei zu-

dem eine Synovialzyste medial am rechten Gelenk L5/S1 mit Wurzelkom-

pression S1. Eine mässige Kompression der S1-Wurzel links sei aufgrund 

der Hernie feststellbar. Auf der Höhe L1-5 sei sonst keine Änderung im 

Vergleich mit der Voruntersuchung im 2012 ersichtlich. Es bestehe aber 

eine mässige quere Einengung im Spinalkanal auf Höhe L4/5. (IV-act. 76 

S. 3 sowie Bf-act. 1). 

3.2. In Würdigung der soeben zitierten medizinischen Akten ist das streitberu-

fene Gericht zur Überzeugung gelangt, dass die Beurteilungen und 

Schlussfolgerungen im polydisziplinären ABI-Gutachten vom 11. Septem-

ber 2017 (sowie die damit übereinstimmenden Ausführungen und Erläute-

rungen im RAD-Schlussbericht vom 27. Oktober 2017) umfassend, in sich 

widerspruchsfrei und einleuchtend ausgefallen sind. Hiernach steht zwei-

felslos fest, dass der Beschwerdeführer in einer adaptierten Tätigkeit (z.B. 

als Hauswart) zumindest seit September 2016 uneingeschränkt einsatz- 

und leistungsfähig ist und somit eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in einer ent-

sprechend angepassten Tätigkeit besteht. Dieser Nachweis wurde anhand 

des ABI-Gutachtens (2017) bezüglich sämtlicher vom Beschwerdeführer 

geklagten Beschwerden und Einschränkungen erbracht und im Einzelnen 

auch plausibel und nachvollziehbar begründet. Im RAD-Schlussbericht 

(2017) wurden diese Angaben sodann noch in den Gesamtkontext der bis-

herigen Behandlungen gestellt und überzeugend dargelegt, weshalb seit 

September 2016 in adaptierter Tätigkeit von einer vollen Arbeitsfähigkeit 

des Beschwerdeführers auszugehen sei. Die dagegen vom Beschwerde-

führer lediglich aufgrund des kurzgefassten Berichts vom 18. Dezember 

2017 über die MRI-Untersuchung der Lendenwirbelsäule vorgebrachten 

Argumente – wonach die dort festgestellte Diskushernie eine künftige Ar-

beitsfähigkeit bestimmt ausschliesse und er daher rentenberichtigt sein 

müsse – vermögen die ausführlichen, umfassenden und einleuchtenden 

- 16 -

Einschätzungen der Experten des ABI wie auch der berufserfahrenen 

RAD-Ärztin denn auch nicht zu erschüttern. Dies gilt hier umso mehr, als 

der Radiologe Dr. med. G._____ in seinem – zuhanden des Hausarztes 

des Beschwerdeführers – erstellten MRI-Bericht mit keinem Wort zur ver-

bliebenen Arbeits- und Leistungsfähigkeit in adaptierter Tätigkeit Stellung 

bezog und somit insbesondere die fachärztliche Beurteilung aus orthopä-

discher Sicht im ABI-Gutachten (IV-act. 68 S. 22-25) nicht in Zweifel zu 

ziehen vermag. Unter Berücksichtigung des im orthopädischen ABI-Teil-

gutachten formulierten Belastungsprofils sind körperlich leichte bis höchs-

tens mittelschwere Aktivitäten, wenn eine Hebe- und Traglimite von 5 kg 

nur ausnahmsweise und von 10 kg nicht überschritten wird, keine Zwangs-

haltungen des Kopfes oder der unteren Extremitäten und keine Bewegun-

gen des linken Arms oberhalb der Horizontalen oder hinter der Körper-

ebene vorkommen, uneingeschränkt möglich. Für entsprechend berufliche 

Tätigkeiten besteht folglich eine Arbeits- und Leistungsfähigkeit von 100 % 

(IV-act. 68 S. 24). Eine adaptierte Tätigkeit, die auf diese Besonderheiten 

gebührend Rücksicht nimmt, kann somit noch ganztägig in einem vollen 

Arbeitspensum bewältigt werden. Dem ist hier umso mehr zuzustimmen, 

als im ABI-Gutachten alle geklagten Leiden des Beschwerdeführers 

gemäss den den Gutachtern zur Verfügung gestandenen medizinischen 

Unterlagen (vgl. IV-act. 68 Ziffer 2 S. 3 ff.) und den eigenen Angaben des 

Beschwerdeführers gegenüber den Experten berücksichtigt wurden. So 

berichtete der Beschwerdeführer im Rahmen der orthopädischen Untersu-

chung, dass bereits seit einiger Zeit keine spezifischen Behandlungen des 

Bewegungsapparates mehr stattfänden und er in seinem Alltag regelmäs-

sig körperlich moderat belastenden Aktivitäten nachgehe (u.a. Haushalts-

führung, Gartenarbeiten, Hauswarttätigkeit [vgl. IV-act. 68 S. 20]). An der 

attestierten 100%igen Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers in lei-

densangepasster Tätigkeit gibt es daher nichts auszusetzen. Weitere me-

dizinische Dokumente, die das schlüssige ABI-Gutachten in Frage stellen 

könnten, liegen nicht vor und werden vom Beschwerdeführer auch nicht 

- 17 -

eingereicht. Dem polydisziplinären ABI-Gutachten kommt somit volle Be-

weiskraft zu (s. vorne E.2.3) und die Beschwerdegegnerin hat zu Recht 

darauf abgestellt.

4.1. Zu prüfen bleibt damit die Bemessung des Invaliditätsgrads nach der Me-

thode des Einkommensvergleichs gemäss Art. 28a Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 

16 ATSG. Danach sind das mutmassliche Validen- und Invalideneinkom-

men miteinander zu vergleichen und aus der betragsmässigen Differenz 

der rentenrelevante Invaliditätsgrad zu ermitteln (vgl. UELI KIESER, ATSG-

Kommentar, 3. Aufl., Zürich/Basel/Genf 2015, Art. 16 ATSG, N 10 ff., S. 

228 ff.; HANS-ULRICH STAUFFER/BASILE CARDINAUX [Hrsg.], in: ULRICH 

MEYER/MARCO REICHMUTH, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum Sozi-

alversicherungsrecht, 3. Aufl., Zürich/Basel/Genf 2014, Art. 28a, N. 13 ff., 

S. 315 ff.; BGE 141 V 290 E.4, 131 V 51 E.5.1.2, 128 V 29 E.1). 

4.1.1. Für die Festlegung des mutmasslichen Valideneinkommens ist entschei-

dend, was der Beschwerdeführer im Zeitpunkt des frühestmöglichen Ren-

tenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit 

als Gesunder verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 

nötigenfalls der Teuerung und realen Einkommensentwicklung angepass-

ten Verdienst angeknüpft, weil es empirischer Erfahrung entspricht, dass 

die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fortgesetzt worden wäre 

(BGE 135 V 297 E.5.1). Die Beschwerdegegnerin führte in der angefoch-

tenen Verfügung vom 19. Dezember 2017 aus, dass der Beschwerdeführer 

ohne gesundheitliche Beschwerden heute auf dem Bau unter Berücksich-

tigung der Einkommensentwicklung ein Jahreseinkommen von insgesamt 

Fr. 65'612.15 erzielen könnte (vgl. IV-act. 72 S. 1 und 73 S. 1). Laut Eigen-

angaben des Beschwerdeführers in der ersten IV-Anmeldung vom 19. Juni 

2001 vermochte er zuletzt (1997-2000) als gesunder Bauarbeiter ein Mo-

natseinkommen von Fr. 4'500.-- (IV-act. 1 S. 4) und demnach umgerechnet 

auf ein Jahr (x 12) ein Jahreseinkommen von 54'000.-- zu erzielen. In der 

- 18 -

längst rechtskräftigen Verfügung vom 18. Dezember 2006 (vgl. IV-act. 29 

S. 2 samt Berechnungsblatt IV-act. 28 S. 5) ging die Beschwerdegegnerin 

– teuerungsbereinigt – von einem Valideneinkommen von Fr. 58'085.15 

aus. Auf dieser Grundlage und unter Berücksichtigung der Lohnentwick-

lung bis 2017 ermittelte die Beschwerdegegnerin in der angefochtenen 

Verfügung vom 19. Dezember 2017 nunmehr ein Valideneinkommen von 

Fr. 65'612.15 per 2017 (vgl. IV-act. 72 S. 1), was korrekt und nicht zu be-

anstanden ist und zu Recht vom Beschwerdeführer auch nicht in Frage ge-

stellt wird. 

4.1.2. Das Invalideneinkommen bezeichnet umgekehrt das trotz Gesundheits-

schadens zumutbarerweise noch erzielbare Erwerbseinkommen, welches 

laut Art. 16 ATSG einzusetzen und dem Valideneinkommen gegenüberzu-

stellen ist. Auch beim Invalideneinkommen handelt es sich begrifflich um 

eine hypothetische Tatsache, weil das tatsächlich erzielbare Erwerbsein-

kommen nur dann massgebend ist, wenn es der zumutbaren und einwand-

frei attestierten Arbeitsfähigkeit bestmöglich verwertbaren Leistung ent-

spricht (vgl. MEYER/REICHMUTH, a.a.O., Art. 28a, N. 76 f. S. 336). Vorliegend 

ist für die Ermittlung des Invalideneinkommens von einer 100%igen Ar-

beitsfähigkeit in adaptierter Tätigkeit auszugehen (vgl. vorne E.3.2). Hat die 

versicherte Person nach Eintritt der gesundheitlichen Beeinträchtigung 

noch überhaupt keine oder jedenfalls keine ihr zumutbare neue Erwerbs-

tätigkeit aufgenommen, so ist für die Ermittlung des Invalideneinkommens 

auf die Tabellenlöhne der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) 

für die in Frage kommenden Berufstätigkeiten abzustellen (MEYER/ REICH-

MUTH, a.a.O., Art. 28a, N. 47 f. S. 326 und N. 55 sowie 56 S. 329; BGE 124 

V 321 E.3d.aa). Die Berechnung des Invalideneinkommens in der ange-

fochtenen Verfügung basiert korrekterweise auf der im Zeitpunkt der ange-

fochtenen Verfügung aktuellen LSE 2014 (vgl. zur Anwendbarkeit der je-

weils aktuellsten veröffentlichten Tabellen u.a. Urteil des Bundesgerichts 

9C_414/2017 vom 21. September 2017 E.4.2). Gemäss Tabelle (TA 1) der 

- 19 -

LSE 2014 betrug der monatliche Bruttolohn (Medianwert) im Kompetenzni-

veau 1 (für einfache Tätigkeiten körperlicher oder handwerklicher Art) im 

privaten Sektor für Männer im Jahr 2014 Fr. 5'312.-- (IV-act. 72 S. 2). Auf 

der Basis einer üblichen durchschnittlichen Arbeitszeit von 41.7 Wochen-

stunden und unter Berücksichtigung der Lohnentwicklung in den Jahren 

2015 von 0.3674 % und 2016/2017 von je 1 % (analog der Indexierung des 

Valideneinkommens [vgl. IV-act. 72 S. 1]) ergibt sich somit bei einer Leis-

tungsfähigkeit von 100 % ein Invalideneinkommen per 2017 von total Fr. 

68'037.85 (bestehend aus: Fr. 5'312.-- : 40 x 41.7 x 12 x 1.003674 x 1.01 x 

1.01). Dieses Invalideneinkommen stimmt mit den Zahlenangaben in der 

angefochtenen Verfügung vom 19. Dezember 2017 (vgl. IV-act. 73 S. 1 f.) 

überein, weshalb für das streitberufene Gericht auch keine Veranlassung 

für eine Korrektur des massgebenden Invalideneinkommens besteht.

4.2. Werden das Valideneinkommen von Fr. 65'612.15 und das Invalidenein-

kommen von Fr. 68'037.85 einander gegenübergestellt, ergibt sich rechne-

risch ein Invaliditätsgrad von 0 % (da keine Erwerbseinbusse), was selbst-

redend nicht zum Bezug einer Invalidenrente nach Art. 28 Abs. 2 IVG (Min-

dest-IV-Grad 40 %) berechtigt.

4.3. Es bleibt darauf hinzuweisen, dass sich der Beschwerdeführer, sollte sich 

sein Gesundheitszustand wesentlich verschlechtern, erneut bei der Be-

schwerdegegnerin zum Leistungsbezug anmelden kann (Neuanmeldung).

5.1. Die angefochtene Verfügung vom 19. Dezember 2017 ist somit rechtens, 

was zu ihrer Bestätigung und zur Abweisung der dagegen erhobenen Be-

schwerde vom 3. Januar 2018 führt. 

5.2. Nach Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren – in Abweichung 

von Art. 61 lit. a ATSG – bei Streitigkeiten um die Bewilligung, Verweige-

rung oder Änderung von Leistungen der Invalidenversicherung vor dem 

- 20 -

kantonalen Versicherungsgericht kostenpflichtig. Die Kosten werden nach 

dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 

Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festgelegt. Aufgrund des Ausgangs des Verfah-

rens rechtfertigt es sich hier, dem unterliegenden Beschwerdeführer die 

Gerichtskosten von Fr. 700.-- zu überbinden (vgl. dazu auch Kostenrege-

lung gemäss Art. 73 Abs. 1 VRG).

Demnach erkennt das Gericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 

2. Die Kosten von Fr. 700.-- gehen zulasten von A._____ und sind innert 30 

Tagen seit Zustellung dieses Entscheides an die Finanzverwaltung des Kan-

tons Graubünden, Chur, zu bezahlen.

3. [Rechtsmittelbelehrung]

4. [Mitteilungen]