# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 273705e5-1439-56f2-99fc-e63f95b3f195
**Source:** Freiburg/Fribourg (FR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2017-10-03
**Language:** fr
**Title:** Freiburg Kantonsgericht Sozialversicherungsgerichtshöfe 03.10.2017 605 2017 13
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/FR_Gerichte/FR_TC_011_605-2017-13_2017-10-03.pdf

## Full Text

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG

Rue des Augustins 3, case postale 1654, 1701 Fribourg

T +41 26 304 15 00, F +41 26 304 15 01
www.fr.ch/tc

—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB

605 2017 13

Arrêt du 3 octobre 2017

Ie Cour des assurances sociales

Composition Président: Marc Boivin 
Juges: Marianne Jungo, Marc Sugnaux 
Greffière: Isabelle Schuwey 

Parties A.________, recourant, représenté par Me Daniel Känel, avocat 

contre

SUVA, autorité intimée

Objet Assurance-accidents

Recours du 31 janvier 2017 contre la décision sur opposition du 
20 décembre 2016

Tribunal cantonal TC
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considérant en fait

A. Par décision sur opposition du 20 décembre 2016, la SUVA a accordé une rente d’invalidité 
de 18% à compter du 1er décembre 2016 à A.________, maçon, né en 1965, qui avait chuté dans 
les escaliers de son domicile le 3 novembre 2011 et avait ainsi subi une contusion du genou 
gauche avec déchirure du ménisque interne et du ligament croisé antérieur. 

B. Le 31 janvier 2017, A.________, par l’intermédiaire de son mandataire, Me Daniel Känel, 
avocat, interjette recours contre cette décision. Il conclut, sous suite de dépens, à l’annulation de la 
décision sur opposition et au renvoi de la cause à l’autorité intimée pour instruction 
complémentaire et nouvelle fixation du degré d’invalidité. Il estime en substance que les troubles 
psychiques dont il souffre doivent être pris en considération et que l’évolution de l’état de son 
genou gauche est défavorable. Il conteste également le mode de calcul du taux d’invalidité retenu 
par la SUVA. 

Le 28 février 2017, le recourant produit un nouveau rapport médical du Dr B.________, spécialiste 
FMH en chirurgie orthopédique et traumatologique, attestant d’une évolution défavorable de son 
état de santé. 

Dans ses observations du 1er mai 2017, l’autorité intimée propose le rejet du recours. Elle produit 
une nouvelle appréciation médicale du Dr C.________, spécialiste FMH en chirurgie, datée du 
25 avril 2017, lequel estime qu’il n’existe aucun signe objectif d’aggravation de l’état de santé du 
recourant et confirme les limitations fonctionnelles précédemment retenues. Elle confirme 
également sa position s’agissant de la détermination des revenus d’invalide et de valide et, 
partant, le taux d’invalidité de 18%. 

Dans un second échange d’écritures, tant le recourant, qui produit de nouveaux rapports 
médicaux, que l’autorité intimée campent sur leurs positions.

Il sera fait état des arguments développés par les parties à l'appui de leurs conclusions dans les 
considérants de droit du présent arrêt, pour autant que cela soit utile à la solution du litige.

en droit

1. Interjeté en temps utile, compte tenu des féries judiciaires de fin d’année, et dans les formes 
légales par un assuré directement touché par la décision attaquée et dûment représenté, le 
recours est recevable.

2. En vertu de l'art. 6 al. 1 de la loi du 20 mars 1981 sur l'assurance-accidents (LAA; 
RS 832.20), les prestations d'assurance sont allouées en cas d'accident professionnel, d'accident 
non professionnel et de maladie professionnelle.

a) Le droit à des prestations découlant d'un accident suppose tout d'abord, entre 
l'événement dommageable de caractère accidentel et l'atteinte à la santé, un lien de causalité 
naturelle. L'exigence d'un lien de causalité naturelle est remplie lorsqu'il y a lieu d'admettre que, 

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sans l'événement accidentel, le dommage ne se serait pas produit du tout, ou qu'il ne serait pas 
survenu de la même manière. Savoir s'il existe un rapport de causalité naturelle est une question 
de fait, généralement d'ordre médical, qui doit être résolue en se conformant à la règle du degré 
de vraisemblance prépondérante. Il ne suffit pas que l'existence d'un rapport de cause à effet soit 
simplement possible; elle doit pouvoir être qualifiée de probable dans le cas particulier, sans quoi 
le droit aux prestations fondées sur l'accident doit être nié (ATF 129 V 177 consid. 3.1; 119 V 335 
consid. 1).

Si l’accident n’a fait que déclencher un processus qui serait de toute façon survenu sans cet 
événement, le lien de causalité naturelle entre les symptômes présentés par l’assuré et l’accident 
doit être nié lorsque l’état de l’assuré est revenu au stade où il se trouvait avant l’accident (statu 
quo ante) ou s’il est parvenu au stade d’évolution qu’il aurait atteint sans l’accident (statu quo sine) 
(arrêt TF 8C_464/2014 du 17 juillet 2015 consid. 3.2 et les références).

b) Le droit à des prestations de l'assurance-accidents suppose en outre l'existence d'un 
lien de causalité adéquate entre l'accident et l'atteinte à la santé. La causalité est adéquate si, 
d'après le cours ordinaire des choses et l'expérience de la vie, le fait considéré était propre à 
entraîner un effet du genre de celui qui s'est produit, la survenance de ce résultat paraissant de 
façon générale favorisée par une telle circonstance (ATF 129 V 177 consid. 3.2; 125 V 456 consid. 
5a et les références). En matière de troubles physiques, la causalité adéquate se confond 
pratiquement avec la causalité naturelle (ATF 138 V 248 consid. 4 et les références).

3. a) En vue de juger du caractère adéquat du lien de causalité entre un accident et une 
affection psychique additionnelle à une atteinte à la santé physique, la jurisprudence a posé 
plusieurs critères (sur l'ensemble de cette problématique cf. ATF 115 V 133; 115 V 403). 

Elle a tout d'abord classé les accidents en trois catégories, en fonction de leur déroulement: les 
accidents insignifiants ou de peu de gravité, les accidents de gravité moyenne et les accidents 
graves. Pour procéder à cette classification, il convient non pas de s'attacher à la manière dont 
l'assuré a ressenti et assumé le choc traumatique, mais bien plutôt de se fonder, d'un point de vue 
objectif, sur l'événement accidentel lui-même.

Lorsque l'accident est insignifiant (l'assuré s'est par exemple cogné légèrement la tête ou s'est fait 
marcher sur le pied) ou de peu de gravité (il a été victime d'une chute banale), l'existence d'un lien 
de causalité adéquate entre cet événement et d'éventuels troubles psychiques peut, en règle 
générale, être d'emblée niée. Selon l'expérience de la vie et compte tenu des connaissances 
actuelles en matière de médecine des accidents, on peut en effet partir de l'idée, sans procéder à 
un examen approfondi sur le plan psychique, qu'un accident insignifiant ou de peu de gravité n'est 
pas de nature à provoquer une incapacité de travail (ou de gain) d'origine psychique. L'événement 
accidentel n'est ici manifestement pas propre à entraîner une atteinte à la santé mentale sous la 
forme, par exemple, d'une dépression réactionnelle. On sait par expérience que de tels accidents, 
en raison de leur importance minime, ne peuvent porter atteinte à la santé psychique de la victime. 
Dans l'hypothèse où, malgré tout, des troubles notables apparaîtraient, on devrait les attribuer 
avec certitude à des facteurs étrangers à l'accident, tels qu'une prédisposition constitutionnelle. 
Dans ce cas, l'événement accidentel ne constituerait en réalité que l'occasion pour l'affection 
mentale de se manifester.

Lorsque l'assuré est victime d'un accident grave, il y a lieu, en règle générale, de considérer 
comme établie l'existence d'une relation de causalité entre cet événement et l'incapacité de travail 

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(ou de gain) d'origine psychique. D'après le cours ordinaire des choses et l'expérience générale de 
la vie, un accident grave est propre, en effet, à entraîner une telle incapacité. Dans ces cas, la 
mise en œuvre d'une expertise psychiatrique se révélera la plupart du temps superflue.

Sont réputés de gravité moyenne les accidents qui ne peuvent être classés dans l'une ou l'autre 
des catégories décrites ci-dessus. Pour juger du caractère adéquat du lien de causalité entre de 
tels accidents et l'incapacité de travail (ou de gain) d'origine psychique, il ne faut pas se référer 
uniquement à l'accident lui-même. Il sied bien plutôt de prendre en considération, du point de vue 
objectif, l'ensemble des circonstances qui sont en connexité étroite avec l'accident ou qui 
apparaissent comme des effets directs ou indirects de l'événement assuré. Ces circonstances 
constituent des critères déterminants dans la mesure où, d'après le cours ordinaire des choses et 
l'expérience de la vie, elles sont de nature, en liaison avec l'accident, à entraîner ou à aggraver 
une incapacité de travail (ou de gain) d'origine psychique.

Les critères les plus importants sont les suivants:

 les circonstances concomitantes particulièrement dramatiques ou le caractère 
particulièrement impressionnant de l'accident;

 la gravité ou la nature particulière des lésions physiques compte tenu notamment du fait 
qu'elles sont propres, selon l'expérience, à entraîner des troubles psychiques;

 la durée anormalement longue du traitement médical;

 les douleurs physiques persistantes;

 les erreurs dans le traitement médical entraînant une aggravation notable des séquelles de 
l'accident;

 les difficultés apparues au cours de la guérison et des complications importantes;

 le degré et la durée de l'incapacité de travail due aux lésions physiques.

Il n'est toutefois pas nécessaire que soient réunis dans chaque cas tous ces critères à la fois. 
Suivant les circonstances, un seul d'entre eux peut être suffisant pour faire admettre l'existence 
d'une relation de causalité adéquate entre l'accident et une incapacité de travail (ou de gain) 
d'origine psychique. Il en est ainsi lorsque l'accident considéré apparaît comme l'un des plus 
graves de la catégorie intermédiaire ou que l'on se trouve à la limite de la catégorie des accidents 
graves. Un seul critère peut en outre suffire lorsqu'il revêt une importance particulière, par exemple 
dans le cas où l'incapacité de travail due aux lésions physiques est particulièrement longue en 
raison de complications apparues au cours de la guérison. 

Le lien de causalité adéquate peut également être admis sur la seule base du critère du caractère 
particulièrement impressionnant de l’accident. La raison pour laquelle la jurisprudence a adopté le 
critère des circonstances concomitantes particulièrement dramatiques ou du caractère 
particulièrement impressionnant de l’accident repose sur l’idée que de telles circonstances sont 
propres à déclencher chez la personne qui les vit des processus psychiques pouvant conduire 
ultérieurement au développement d’une affection psychique. C’est le déroulement de l’accident 
dans son ensemble qu’il faut prendre en considération. L’examen se fait sur la base d’une 
appréciation objective des circonstances d’espèce et non pas en fonction du ressenti subjectif de 
l’assuré, en particulier de son sentiment d’angoisse. Il faut en effet observer qu'à tout accident de 

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gravité moyenne est associé un certain caractère impressionnant, lequel ne suffit pas pour 
admettre l'existence du critère en question (arrêt TF 8C_818/2015 du 15 novembre 2016 consid. 
6.1). 

b) D'après la casuistique en matière de chutes, en l’absence de circonstances particulières, 
les chutes dans les escaliers entraînant des fractures osseuses sont généralement classées dans 
la catégorie des accidents de peu de gravité ou dans la limite inférieure des accidents de gravité 
moyenne (cf. notamment arrêts du TF 8C_492/2007 du 19 novembre 2007; 8C_610/2012 du 
25 juin 2013; 8C_647/2013 du 4 juin 2014). 

Quant à l’examen du critère du caractère impressionnant de l’accident en matière de chute, le TF a 
par exemple nié que cette condition fût remplie dans le cas d'un travailleur qui était tombé d'un 
élévateur d'une hauteur de 5,6 mètres (arrêt 8C_807/2008 du 15 juin 2009) ou d'un travailleur qui 
avait chuté d'une échelle d'une hauteur d'environ 4,5 mètres dans une fouille (arrêt du 
27 décembre 2005, U 144/05; voir aussi l'arrêt du 30 novembre 2005, U 21/06 consid. 4.5).

4. Une fois le lien de causalité établi, le droit aux prestations figurant dans le catalogue des 
prestations de l'assurance-accidents, notamment le droit à une rente d'invalidité (art. 18 et 
19 LAA), peut être examiné. 

a) Selon l'art. 18 al. 1 LAA, si l'assuré est invalide à 10% au moins par suite d'un accident, 
il a droit à une rente d'invalidité. L'art. 19 al. 1 LAA prévoit que le droit à une rente prend naissance 
dès qu'il n'y a plus lieu d'attendre de la continuation d'un traitement médical une sensible 
amélioration de l'état de santé de l'assuré et que les éventuelles mesures de réadaptation de 
l'assurance-invalidité ont été menées à terme. Le droit au traitement médical et aux indemnités 
journalières cesse dès la naissance du droit à la rente.

b) Aux termes de l'art. 8 LPGA, est réputé invalidité l'incapacité de gain totale ou partielle 
qui est présumée permanente ou de longue durée.

Il découle de cette notion d'invalidité que ce n'est pas l'atteinte à la santé en soi qui est assurée; ce 
sont bien plutôt les conséquences économiques de celle-ci, c'est-à-dire une incapacité de gain qui 
sera probablement permanente ou du moins de longue durée (ATF 127 V 294).

L'art. 16 LPGA dispose que, pour évaluer le taux d'invalidité, le revenu que l'assuré aurait pu 
obtenir s'il n'était pas invalide est comparé avec celui qu'il pourrait obtenir en exerçant l'activité qui 
peut raisonnablement être exigée de lui après les traitements et les mesures de réadaptation, sur 
un marché du travail équilibré. 

Pour la comparaison des revenus, l'on ne saurait se fonder simplement sur le travail que l'assuré a 
effectivement fourni après l'accident et sur le gain qu'il a ainsi réalisé. Le critère décisif est de 
savoir quel est le gain que l'assuré est capable de réaliser en dépit des séquelles accidentelles et 
en faisant les efforts exigibles (RAMA 1993 n°U 168 p. 97 consid. 3b). 

aa) En règle générale, le revenu hypothétique de la personne valide se détermine en 
établissant au degré de la vraisemblance prépondérante ce qu'elle aurait effectivement pu réaliser 
au moment déterminant si elle était en bonne santé. 

Le revenu sans invalidité doit être évalué de la manière la plus concrète possible; c'est pourquoi il 
se déduit en principe du salaire réalisé en dernier lieu par l'assuré avant l'atteinte à la santé, en 

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tenant compte de l'évolution des salaires jusqu'au moment de la naissance du droit à la rente 
(ATF 129 V 222 consid. 4.3.1 et la référence). 

bb) En ce qui concerne le revenu d'invalide, on tient compte de la perte de gain effective si 
on peut admettre que la personne assurée utilise au mieux sa capacité résiduelle de travail et si le 
revenu obtenu est en adéquation avec la prestation fournie. On se fonde sur un revenu 
hypothétique lorsque la personne assurée ne met pas – ou pas pleinement – à profit sa capacité 
de travail après l’accident (G. FRÉSARD-FELLAY, Droit suisse de la sécurité sociale, Volume II, 
Berne 2015, § 286 p. 421). 

Si l'assuré n'a pas repris d'activité, ou aucune activité adaptée lui permettant de mettre pleinement 
en valeur sa capacité résiduelle de travail, contrairement à ce qui serait raisonnablement exigible 
de sa part, le revenu d'invalide peut être évalué notamment, sur la base des données salariales 
publiées par l'Office fédéral de la statistique (ci-après: l'OFS). 

Il est également possible de recourir à une enquête menée par la SUVA auprès des diverses 
entreprises suisses et qui a permis de réunir des données salariales concrètes pour de nombreux 
postes de travail faisant l'objet d'une description détaillée (ATF 129 V 472 consid. 4.2.1). 
La détermination du revenu d'invalide sur la base de ces fiches – appelées DPT – suppose en sus 
de la production d'au moins cinq d'entre elles, la communication du nombre total des postes de 
travail pouvant entrer en considération d'après le type de handicap, ainsi que du salaire le plus 
haut, du salaire le plus bas, et du salaire moyen du groupe auquel il est fait référence. 
Les éventuelles objections de l'assuré sur le choix et sur la représentativité des DPT dans le cas 
concret doivent être soulevées, en principe, durant la procédure d'opposition.

Si la SUVA n'est pas en mesure de satisfaire à ces exigences de procédure, on ne peut pas se 
référer aux DPT. En revanche, si les DPT satisfont aux conditions formelles précitées, la CNA peut 
et même doit s'y référer pour fixer le revenu d'invalide. En pareils cas, il n'est pas nécessaire 
d'effectuer un calcul de contrôle à l'aide des statistiques salariales de l'ESS (cf. arrêt 
TF 8C_790/2009 du 27 juillet 2010 consid. 4.3). Il n'en va pas différemment si un tel calcul était 
favorable pour l'assuré (arrêt TF 8C_525/2010 du 21 septembre 2010 consid. 3.2.2.3).

Lorsque le revenu d'invalide est déterminé sur la base des DPT, une réduction de salaire, eu 
égard au système même des DPT, n'est ni justifié, ni admissible (ATF 129 V 472 consid. 4.2.2). 

Lorsque l'assuré n'exerce plus d'activité lucrative, une stricte comparaison des revenus est 
impossible. Dans ce cas, le degré d'invalidité doit être déterminé à partir de données médicales et 
selon la méthode générale de comparaison des revenus, par simple mise en parallèle 
approximative et sommaire de deux revenus hypothétiques. Selon la pratique en vigueur, 
l'appréciation par le médecin de la question de savoir jusqu'à quel point la capacité de rendement 
de l'assuré est limitée par suite de l'accident revêt ici une grande importance, notamment pour ce 
qui est du rendement au travail encore exigible (ATF 115 V 133 consid. 2, 114 V 310). 
L'appréciation de la question de l'exigibilité donnée par le médecin permet de déterminer les 
activités qui entrent encore en considération pour l'assuré malgré les limitations dues à l'accident. 

5. a) Le taux d'invalidité étant une notion juridique fondée sur des éléments d'ordre 
essentiellement économique, et pas une notion médicale, il ne se confond donc pas forcément 
avec le taux de l'incapacité fonctionnelle qu'il importe d'évaluer (ATF 122 V 418). 

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Toutefois, pour pouvoir calculer le degré d'invalidité, l'administration (ou le juge en cas de recours) 
a besoin d'informations que seul le médecin est à même de lui fournir. La tâche de ce dernier 
consiste à porter un jugement sur l'état de santé et à indiquer dans quelle mesure et pour quelles 
activités l'assuré est capable ou incapable de travailler. En outre, les données médicales 
constituent un élément utile pour déterminer quels travaux on peut encore, raisonnablement, 
exiger de l'assuré (ATF 125 V 256 consid. 4; 115 V 133 consid. 2 et 114 V 310 consid. 3c). 

b) En présence d’avis médicaux contradictoires, le juge doit apprécier l’ensemble des 
preuves à disposition et indiquer les motifs pour lesquels il se fonde sur une appréciation plutôt 
que sur une autre. A cet égard, l’élément décisif pour apprécier la valeur probante d’une pièce 
médicale n’est en principe ni son origine, ni sa désignation sous la forme d’un rapport ou d’une 
expertise, mais bel et bien son contenu. Il importe, pour conférer pleine valeur probante à un 
rapport médical, que les points litigieux importants aient fait l’objet d’une étude circonstanciée, que 
le rapport se fonde sur des examens complets, qu’il prenne également en considération les 
plaintes exprimées par la personne examinée, qu’il ait été établi en pleine connaissance de 
l’anamnèse, que la description du contexte médical et l’appréciation de la situation médicale soient 
claires et enfin que les conclusions de l’expert soient dûment motivées (ATF 125 V 351 consid. 3a; 
122 V 157; RAMA 1996 no U 256, p. 217 et les références).

Une valeur probante doit être accordée aux appréciations émises par les médecins de la SUVA, 
car, selon la jurisprudence, cette institution n'intervient pas comme partie dans un cas concret tant 
qu'aucun procès n'est en cours, mais comme organe administratif chargé d'exécuter la loi. C'est la 
raison pour laquelle le juge accordera, au cours de la procédure d'administration des preuves, 
entière valeur probante à l'appréciation émise par un médecin de la SUVA, aussi longtemps 
qu'aucun indice concret ne permet de douter de son bien-fondé (ATF 125 V 351 consid. 3b/bb et 
les références).

S’agissant des rapports émanant des médecins traitants, l’ancien Tribunal fédéral des assurances 
a indiqué que le juge peut et doit même tenir compte du fait que ceux-ci, sous le couvert d’une 
relation de confiance issue du mandat qui leur a été confié, s’expriment, dans les cas douteux, 
plutôt dans un sens favorable à leurs patients (ATF 125 V 351 consid. 3b/cc; RCC 1988 p. 504 
consid. 2). Toutefois, le simple fait qu’un certificat médical est établi à la demande d’une partie et 
produit pendant la procédure ne justifie pas, en soi, des doutes quant à sa valeur probante 
(arrêt TF I 19/02 du 26 juillet 2002). Enfin, selon la jurisprudence du Tribunal fédéral (arrêt 
TF 9C_201/2007 du 29 janvier 2008), l’on ne saurait remettre en cause une expertise ordonnée 
par l’administration ou un juge et procéder à de nouvelles investigations du seul fait qu’un ou 
plusieurs médecins traitants ont une opinion contradictoire.

6. Est en l’espèce litigieux le taux d’invalidité du recourant découlant des suites de l’accident 
survenu le 3 novembre 2011, fixé à 18% par l’autorité intimée. 

a) Troubles psychiques

Se pose en premier lieu la question de la responsabilité de la SUVA à l’endroit des troubles 
psychiques désormais allégués. Cela revient à examiner l’existence d’un lien de causalité naturelle 
et adéquate entre l’accident et lesdits troubles psychiques. 

Conformément à la jurisprudence susmentionnée (considérant 3.a), il convient tout d’abord de 
déterminer le degré de gravité de l’accident. En effet, en présence d’un accident insignifiant ou de 

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peu de gravité, l’existence d’un lien de causalité adéquate peut, en règle générale, d’emblée être 
niée. On rappelle également que pour procéder à cette qualification, il convient de se fonder, d’un 
point de vue objectif, sur l’évènement accidentel lui-même. 

En l’espèce, la SUVA a estimé dans la décision attaquée que l’accident du 3 novembre 2011 était 
de peu de gravité. Le recourant ne conteste pas cette appréciation, se limitant à affirmer que les 
troubles psychiques entraînent une incapacité de travail qui doit être prise en compte par la SUVA. 

Les circonstances de l’accident sont relatées dans un rapport 7 novembre 2012: alors que l’assuré 
montait les escaliers à son domicile, la lumière s’est soudainement éteinte et il s’est encoublé, a 
chuté en avant et a frappé la marche du dessus avec son genou gauche (dossier SUVA, pièce 90, 
p. 3). 

A l’évidence, une telle chute doit être considérée comme un accident de peu de gravité et n’est 
pas de nature, en tant que telle, à entraîner la survenance de troubles psychiques, en l’absence de 
circonstances particulières. 

L’existence d’un lien de causalité adéquate peut dès lors d’emblée être niée. 

Au demeurant, même si l'on considérait cet évènement comme un accident de moyenne gravité 
(à la limite des accidents de la catégorie inférieure), le lien de causalité adéquate devrait 
également être nié au regard des critères posés par la jurisprudence précitée. En particulier, 
l’accident n'a pas eu un caractère particulièrement dramatique ou impressionnant. Par ailleurs, les 
lésions physiques dont le recourant a été victime ne revêtent pas de gravité particulière ou 
propres, selon l'expérience, à entraîner des troubles psychiques. En outre, le dossier médical du 
recourant ne contient aucune mention d'une erreur de traitement ayant entraîné une aggravation 
des séquelles ou ayant impliqué un traitement plus long et plus lourd que ce qui est habituellement 
le cas, en présence d'une déchirure du ménisque interne et du LCA. Quant aux douleurs alléguées 
par le recourant ou à la durée de son incapacité de travail, ces seuls critères ne seraient quoi qu’il 
en soit pas suffisants, à eux seuls, pour reconnaître un rapport de causalité entre l’accident et les 
troubles psychiques allégués. 

De surcroît, la Cour constate que des troubles psychiques étaient déjà présents chez le recourant 
avant l’accident assuré, selon un rapport d’entretien de l’office AI du 27 avril 2010, qui révèle un 
état anxieux et la prise d’antidépresseurs déjà à cette époque (dossier SUVA, pièce 165, p. 4). 

Il s'ensuit que les troubles psychiques allégués ne peuvent pas être considérés comme étant en 
relation de causalité avec l'accident du 3 novembre 2011. Partant, la SUVA n’avait pas à les 
prendre en considération dans l’examen de la capacité résiduelle de travail du recourant. 

Le recours doit donc être rejeté sur ce premier point. 

b) Atteintes organiques

Le recourant affirme également que la SUVA n’a pas correctement tenu compte de son état de 
santé physique. 

L’on constate d’emblée que l’ensemble des avis médicaux au dossier s’accordent à dire que 
l’activité de maçon n’est plus exigible au vu des atteintes du genou gauche. 

Est en revanche litigieuse l’exigibilité d’une activité adaptée. 

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Il s'agit dès lors de déterminer la capacité résiduelle de travail de l'assuré compte tenu des 
séquelles organiques de l’accident. Celle-ci découle d'une appréciation médicale de sa situation.

aa) Selon la SUVA, une exigibilité de 100% peut être reconnue dans un travail adapté 
retenant les limitations fonctionnelles médicalement constatées.

Cette position se fonde sur le rapport d’examen final du 20 juillet 2016 de la Dresse D.________, 
spécialiste FMH en neurochirurgie et médecin d’arrondissement de la SUVA (dossier SUVA, pièce 
318). Celle-ci fait état d’une gonarthrose post-traumatique décompensée et envisage une prothèse 
totale du genou gauche à long terme, pour laquelle l’assuré n’est toutefois pas prêt. Elle affirme 
que « vu qu’il n’y a pas de geste chirurgical prévu, et à la base de l’examen de ce jour, on peut 
considérer la situation comme stabilisée ». Elle confirme l’incapacité de travail totale dans le travail 
de maçon mais estime que l’exigibilité est totale dans une activité adaptée en épargne du genou 
gauche, sous réserve des restrictions suivantes: travail en position principalement assise avec la 
possibilité d’aller debout et de changer la position librement; éviter les marches prolongées et 
seulement sur terrain plat, éviter la descente ainsi que les marches d’escaliers, pas de travail sur 
les escaliers ou sur les échafaudages; interdiction de travailler en position accroupie, à genoux ou 
autres positions contraignantes pour les genoux (dossier SUVA, pièce 318). 

Cet avis médical est corroboré par le rapport du 25 avril 2017 du Dr C.________, spécialiste FMH 
en chirurgie. Ce dernier constate la présence d’une « gonarthrose tricompartimentale, sévère au 
niveau du compartiment fémoro-tibial interne » et reconnaît l’existence d’un lien de causalité pour 
le moins probable avec l’accident du 3 novembre 2011, malgré l’existence de lésions antérieures 
(p. 10). Il confirme également l’indication à la mise en place d’une prothèse qui serait, à son avis, 
le seul traitement susceptible d’entraîner une amélioration de sa situation, tout en soulignant que, 
s’agissant d’une intervention chirurgicale majeure dont le bon résultat ne peut être assuré, elle ne 
peut être exigée. Dans la mesure où le patient ne souhaite pas en bénéficier pour l’instant, rien 
d’autre ne permettrait d’envisager un changement significatif de sa situation, de sorte que la 
situation peut être considérée comme stabilisée et les limitations fonctionnelles doivent être 
examinées (p. 12). A cet égard, il affirme qu’ « une arthrose, même grave, d’une seule articulation 
ne peut à elle seule être rendue responsable d’une incapacité de travail dans une activité adaptée. 
(…) Il n’y a donc aucune raison pour que l’assuré n’ait pas, en relation avec sa gonarthrose post-
traumatique du genou gauche, une capacité de travail totale dans une activité adaptée » et précise 
qu’ « une activité adaptée à une gonarthrose est une activité ne sollicitant pas le genou atteint ». 
Il confirme dès lors les limitations fonctionnelles retenues par la Dresse D.________ (p. 13). 

bb) De son côté, le Dr B.________, spécialiste FMH en chirurgie orthopédique et 
traumatologique, médecin traitant du recourant, a établi plusieurs rapports dans lesquels est 
abordée la question de la capacité de travail résiduelle de ce dernier. 

Dans ses rapports des 24 mars et 12 avril 2016, il affirme qu’ « il est évident que le seul geste 
chirurgical est la mise en place d’une prothèse totale du genou gauche. Néanmoins, avec cette 
intervention le patient ne pourra jamais reprendre son travail de maçon. Par contre, il pourrait, 
probablement, reprendre une activité professionnelle légère, par exemple derrière une chaîne de 
montage » (dossier SUVA, pièces 280 et 282). 

Ensuite, le 20 septembre 2016, il met en doute les possibilités de l’assuré de retrouver du travail 
dans une activité adaptée compte tenu de son parcours (« je ne connais pas de métier disponible 

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pour un patient maçon, sans formation, qui répond au carnet des tâches que vous évoquez ») 
(dossier SUVA, pièce 330). 

Le 21 février 2017, ce médecin constate une évolution clinique défavorable avec aggravation de la 
symptomatologie, de sorte qu’il préconise une arthroplastie totale du genou. En outre, il affirme 
qu’ « au vu des douleurs, il est très difficile de trouver un travail adapté » (bordereau 
complémentaire recourant, pièce 14). 

Enfin, dans un ultime rapport du 16 mai 2017, il déclare que « sans aucun doute, une arthrose de 
genou est compatible avec une activité professionnelle sédentaire ». En revanche, il estime qu’au 
vu du caractère dégénératif du trouble du recourant, la situation médicale ne peut être considérée 
comme stabilisée (bordereau complémentaire recourant, pièce 15). 

cc) A la lecture de ces rapports, force est de constater d’emblée que tous les avis médicaux 
confirment l’exigibilité d’une activité adaptée sur le plan strictement médical. 

Le Dr B.________, qui admet explicitement qu’une activité professionnelle sédentaire est 
compatible avec les troubles physiques de son patient, se limite à mettre en doute ses possibilités 
concrètes de retrouver une telle activité au vu de son âge ainsi que de son absence de formation 
et d’expérience professionnelles dans un autre domaine que la maçonnerie. 

Or, il s’agit là manifestement de facteurs externes et non médicaux, qui ne sauraient engager la 
responsabilité de l’assureur-accidents. 

L’exigibilité d’une activité adaptée doit ainsi être admise. 

Quant à la question de la stabilisation de l’état de santé contestée par le recourant, la Cour 
constate que la seule solution médicale envisagée par l’ensemble des médecins appelés à se 
prononcer sur ce dossier est la mise en place d’une prothèse du genou. La SUVA a d’ailleurs 
confirmé que la pose d’une prothèse serait prise en charge, lorsque le recourant se serait décidé à 
subir cette intervention (dossier SUVA, pièce 306). Or, le recourant n’envisage pas de procéder 
à une telle intervention actuellement, même s’il semble s’agir du seul traitement susceptible 
d’entraîner une amélioration de sa situation. Dans l’intervalle, rien ne s’oppose donc à considérer 
l’état de santé comme stabilisé, puisqu’aucun traitement alternatif n’est proposé.

D’autre part, la Cour constate que les rapports médicaux des Dr D.________ et C.________ 
apparaissent fouillés et détaillés, et reposent sur une analyse complète du dossier médical. Du 
reste, le recourant, à juste titre, n’en conteste pas réellement la validité et ne soulève aucun 
élément probant permettant de les remettre en question.

Partant, il y a lieu de confirmer les limitations d’exigibilité retenues par la SUVA sur la base de ces 
rapports, sous réserve desquelles une activité professionnelle adaptée est exigible à 100%, sans 
diminution de rendement.

c) Calcul du taux d’invalidité

Le recourant critique encore le calcul du taux d’invalidité, tant sous l’angle de la détermination de 
son revenu de valide que de celui d’invalide. 

aa) S’agissant de la détermination du revenu d’invalide, le recourant critique de manière 
générale le choix de la méthode des DPT. Plus particulièrement, il affirme dans son recours que la 

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nature exacte des DPT sélectionnées ne ressort pas clairement de la décision attaquée. Dans ses 
contre-observations du 23 juin 2017, il explique en quoi certains postes de travail retenus seraient 
incompatibles avec son état de santé. 

En l’espèce, pour déterminer le revenu d’invalide, la SUVA a sélectionné 5 DPT – sur les 300 DPT 
entrant en considération – jugés compatibles avec les limitations fonctionnelles du recourant. Les 
salaires minimaux et maximaux de chaque poste ont été indiqués. En outre, les feuilles 
d’enregistrement des 5 DPT sélectionnées mentionnent de manière détaillée les exigences et les 
conditions salariales de chaque activité (dossier SUVA, pièce 335). 

Il appert ainsi d’emblée que les conditions formelles posées par la jurisprudence en matière de 
détermination du revenu d’invalide ont été respectées. D’ailleurs, le recourant n’a pas démontré 
sur quel aspect la SUVA n’aurait pas respecté les principes jurisprudentiels en la matière. D’autre 
part, il sied de souligner que, selon la jurisprudence, il n’y a pas de priorité entre la méthode des 
DPT et celle se fondant sur l'ESS, chacune étant également acceptable (cf. ATF 129 V 472, 
consid. 4.2.1). 

Quant au grief du recourant relatif au choix des DPT sélectionnées, il revient en quelque sorte à 
remettre en cause l’appréciation médicale faite de sa capacité résiduelle de travail, qui vient d’être 
confirmée. Aucune restriction concernant sa dextérité n’a été reconnue sur le plan médical, de 
sorte que ses critiques à ce propos ne sauraient être suivies. Par ailleurs, s’agissant de la position 
de travail, 3 DPT sur 5 comprennent la possibilité de choisir librement entre la position assise ou 
debout, tandis que les 2 DPT restantes indiquent les positions debout et assise en alternance, 
ce qui correspond aux limitations retenues. 

Partant, quoi qu’en dise le recourant, les DPT retenues sont dans l’ensemble en adéquation avec 
les limitations objectives constatées. 

Le recourant suggère enfin dans ses écritures que devraient être prises en compte les possibilités 
effectives pour lui de retrouver un emploi, au vu non seulement de son état de santé mais aussi de 
son âge, de ses difficultés en français et de son absence d’expérience professionnelle dans des 
métiers de précision. Il ne saurait, là encore, être suivi, l’assurance-accidents n’ayant pas vocation 
à indemniser l’échec d’une réadaptation professionnelle, laquelle ne fait pas partie du catalogue 
des prestations mentionnées dans la LAA. 

Au demeurant, conformément à la jurisprudence susmentionnée (consid. 4c), le recours à la 
méthode des DPT exclut d’emblée toute réduction de salaire supplémentaire. 

C'est ainsi à bon droit que la SUVA s'est basée sur la moyenne des salaires des cinq DPT 
retenues pour déterminer le revenu d'invalide, soit un revenu de CHF 62'818.40. 

bb) Finalement, le recourant semble encore contester la façon dont la SUVA a déterminé le 
revenu sans invalidité. Il se plaint en effet que le questionnaire adressé aux employeurs potentiels 
ne mentionne pas les limitations fonctionnelles dont il fait l’objet. 

Dans la mesure où cette démarche visait justement à établir ce que l’assuré aurait pu réaliser sans 
les atteintes à la santé, ce grief tombe à faux. 

Dans ces conditions, le salaire de valide, basé sur le salaire déclaré par l’ancien employeur du 
recourant en 2011 (dossier SUVA, pièce 178) et adapté en fonction de l’évolution probable des 

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salaires selon les renseignements obtenus d’autres entreprises du même secteur (dossier SUVA, 
pièces 305, 309, 311, 327 et 328), soit un salaire annuel de CHF 77'036.85 (dossier SUVA, pièce 
338), doit donc également être confirmé. 

7. Au vu de tout ce qui précède, le taux d’invalidité de 18% retenu par la SUVA est confirmé, à 
l’instar des deux revenus sur lesquels il se fonde et qui ont trait aux seules séquelles de l’accident 
assuré, lesquelles s’expriment au demeurant désormais dans le cadre d’une atteinte à forte 
composante dégénérative (arthrose), vis-à-vis de laquelle la responsabilité de l’assurance-
accidents ne saurait manifestement être plus étendue qu’elle ne l’est déjà. 

Il s’ensuit le rejet du recours et la confirmation de la décision querellée. 

En application du principe de la gratuité prévalant en la matière, il n’est pas perçu de frais de 
justice.

Il n’est pas non plus alloué de dépens. 

la Cour arrête:

I. Le recours est rejeté.

Partant, la décision sur opposition du 20 décembre 2016 est confirmée.

II. Il n’est pas perçu de frais de justice, ni alloué d’indemnité de partie.

III. Communication.

Un recours en matière de droit public peut être déposé auprès du Tribunal fédéral contre le 
présent jugement dans un délai de 30 jours dès sa notification. Ce délai ne peut pas être prolongé. 
Le mémoire de recours sera adressé, en trois exemplaires, au Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 
6, 6004 Lucerne. Il doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve et être signé. 
Les motifs doivent exposer succinctement en quoi le jugement attaqué viole le droit. Les moyens 
de preuve en possession du (de la) recourant(e) doivent être joints au mémoire de même qu’une 
copie du jugement, avec l’enveloppe qui le contenait. La procédure devant le Tribunal fédéral n’est 
en principe pas gratuite.

Fribourg, le 3 octobre 2017/isc

Le Président La Greffière