# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 456be4ea-9532-5c41-8c30-edc931ff2c42
**Source:** Bern Gerichte (BE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2021-12-21
**Language:** de
**Title:** Bern Verwaltungsbehörden Bau- und Verkehrsdirektion 21.12.2021 110 2021 154
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/BE_BVD/BE_VB_001_110-2021-154_2021-12-21.pdf

## Full Text

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Bau- und Verkehrsdirektion

Reiterstrasse 11
3013 Bern
Telefon +41 31 633 30 11
info.ra.bvd@be.ch
www.bvd.be.ch/ra

BVD 110/2021/154

Entscheid der Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern (BVD)
vom 21. Dezember 2021

in der Beschwerdesache zwischen

Herrn C.________
Beschwerdeführer

vertreten durch Frau Rechtsanwältin A.________ und/oder Herrn Fürsprecher B.________

und

Baubewilligungsbehörde der Gemeinde Ringgenberg, Gemeindeverwaltung,
Hauptstrasse 184, Postfach 20, 3852 Ringgenberg BE

betreffend die Verfügung der Baubewilligungsbehörde der Gemeinde Ringgenberg vom 28. Juli 
2021 (Baubewilligung Nr. 3/2021; Energetische Sanierung mit Aufbau eines Wärmepumpen 
gekühlten Hybrid-PV- und Therm-Energiedach, etc.)

I. Sachverhalt

1. Der Beschwerdeführer reichte am 1. Februar 2021 bei der Gemeinde Ringgenberg (BE) ein 
Baugesuch ein für die energietechnische Sanierung seines Wohnhauses auf Parzelle 
Ringgenberg Grundbuchblatt Nr. F.________. Das chaletartige Wohnhaus in Riegbauweise ist auf 
einer Zimmereiwerkstatt, die sich im Erdgeschoss befindet, aufgebaut. Geplant ist eine 
Teilsanierung der Gebäudehülle, der Ersatz des fossilen Heizsystems durch eine aussen 
aufgestellte Luft-Wasser-Wärmepumpe und die Umnutzung eines Holzlagerunterstands als 
Ladestation für Personenwagen und Velos. Um das Dachgeschosses zu erweitern, sollen auf der 
westlichen und östlichen Dachfläche des Satteldaches über die ganze Fassadenbreite 
Dachschlepper eingebaut werden. Dafür reichte der Beschwerdeführer gestützt auf Art. 31 Abs. 2 
GBR1 ein Ausnahmegesuch für das Abweichen von den kommunalen 
Dachgestaltungsvorschriften ein. Die Parzelle liegt in der Wohn- und Gewerbezone (WG2). 
Ringgenberg ist im Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler 
Bedeutung (ISOS) als Dorf aufgenommen. Das Bauvorhaben befindet sich in der Umgebungszone 

1 Baureglement der Einwohnergemeinde Ringgenberg vom 10. Dezember 2010 (GBR), genehmigt durch das Amt für 
Gemeinden und Raumordnung (AGR) am 3. März 2011, mit Änderungen vom 8. Juni 2016 und vom 29. November 
2019.

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«U-Zo IX» mit Erhaltungsziel «b».2 Gegen das Bauvorhaben gingen keine Einsprachen ein. Der 
Berner Heimatschutz lehnte das Vorhaben auch nach einer Projektanpassung der Dachschlepper 
aus gestalterischen Gründen ab. Mit Bauentscheid vom 28. Juli 2021 verweigerte die Gemeinde 
Ringgenberg basierend auf der negativen Beurteilung des Berner Heimatschutzes die 
Ausnahmebewilligung für das Abweichen von den Dachgestaltungsvorschriften und erteilte den 
Bauabschlag.

2. Dagegen reichte der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 27. August 2021 Beschwerde bei 
der Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern (BVD) ein. Er stellt folgende Rechtsbegehren:
«1. Der abschlägige Bauentscheid der Einwohnergemeinde Ringgenberg vom 28. Juli 2021 sei 

aufzuheben und dem Gesuchsteller sei die Baubewilligung zu erteilen.
2. Eventualiter sei der abschlägige Bauentscheid vom 28. Juli 2021 aufzuheben und zur Neubeurteilung 

an die Einwohnergemeinde Ringgenberg zurückzuweisen. (…).»

Er macht zusammengefasst geltend, die Voraussetzungen für die Erteilung einer 
Ausnahmebewilligung nach kommunalem Recht für das Abweichen von den 
Dachgestaltungsvorschriften seien erfüllt. Besonders kritisiert er, die Vorinstanz habe bei der 
Beurteilung der Ausnahmebewilligung das Interesse an der Nutzung der Solarenergie zu wenig 
berücksichtigt.

3. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVD leitet3, führte den 
Schriftenwechsel durch und holte bei der Gemeinde die Vorakten ein. In ihrer Vernehmlassung 
vom 21. September 2021 beantragt die Gemeinde die Abweisung der Beschwerde. In den 
Schlussbemerkungen vom 25. Oktober 2021 hält der Beschwerdeführer im Wesentlichen an 
seiner Begründung fest. Ergänzend weist er darauf hin, dass die Dreieinhalb-
Dachzimmerwohnung seit dem Bau des Gebäudes im Jahr 1957 bestehe. Zudem bemerkte er, 
mit den Dachaufbauten werde die Wohnung zwar aufgewertet, «dies bringe jedoch einen Beitrag 
zur verdichteten Bauweise, welche in der heutigen Zeit äusserst erwünscht sei». Auf die 
Rechtsschriften und die Vorakten wird, soweit für den Entscheid relevant, in den nachfolgenden 
Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Sachurteilsvoraussetzungen

a) Bauentscheide können nach Art. 40 BauG4 innert 30 Tagen seit Eröffnung mit 
Baubeschwerde bei der BVD angefochten werden. Die BVD ist somit für die Beurteilung der 
Beschwerde zuständig.

b) Zur Beschwerde befugt sind die Baugesuchstellerinnen, die Baugesuchsteller, die 
Einsprecherinnen, die Einsprecher und die zuständige Gemeindebehörde (Art. 40 Abs. 2 BauG). 
Der Beschwerdeführer, dessen Bau- und Ausnahmegesuch abgewiesen wurde, ist durch den vor-
instanzlichen Entscheid beschwert und daher zur Beschwerdeführung legitimiert. Auf die form- 
und fristgerecht eingereichte Beschwerde ist einzutreten.

2 Vgl. ISOS (Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz): Kanton Bern, Band 8.2, Oberland Orte L-Z, 
Aufnahmeplan im Mst. 1:5000, S. 308.
3 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau- und Verkehrsdirektion 
(Organisationsverordnung BVD, OrV BVD; BSG 152.221.191).
4 Baugesetz vom 9. Juni 1985 (BauG; BSG 721.0).

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2. Rechtliche Grundlagen

a) Sowohl die Energiegesetzgebung des Bundes wie auch die kantonale 
Energiegesetzgebung bezwecken, die Nutzung erneuerbarer Energien, besonders einheimische 
erneuerbare Energien, zu fördern.5 Solarenergie zählt schlechthin zu den erneuerbaren Energien. 
Um die Nutzung der Solarenergie zu fördern, hat der Bundesgesetzgeber unter anderem Art. 18a 
RPG6 erlassen. Nach Art. 18a Abs. 4 RPG gehen die Interessen an der Nutzung der Solarenergie 
auf bestehenden oder neuen Bauten den ästhetischen Anliegen grundsätzlich vor. Es handelt sich 
um eine gesetzlich vorgegebene Interessengewichtung im Sinn einer Prioritätenordnung.7 Die 
Priorisierung kommt dabei regelmässig dort zum Tragen, wo ästhetische Generalklauseln, 
Beeinträchtigungsverbote, Gestaltungsgebote und ähnliche Vorschriften der kantonalen oder 
kommunalen Baugesetzgebung zu berücksichtigen sind.8 Diese schränkt den 
Beurteilungsspielraum der Baubewilligungsbehörden ein, d.h. die in der Regel erforderliche 
Interessenabwägung wird in dem Sinne beeinflusst, dass dem öffentlichen Interesse an der 
Produktion von Solarenergie ein hohes Gewicht eingeräumt werden soll; die Interessenabwägung 
fällt aber nicht weg.9 Mit der Energiestrategie des Bundes wurde als weitere raumplanerische 
Massnahme ein Interesse von nationaler Bedeutung an der Nutzung und am Ausbau von 
erneuerbaren Energien statuiert (Art. 12 Abs. 1 EnG10). Danach sind einzelne Anlagen von einer 
bestimmten Grösse von nationalem Interesse, das insbesondere demjenigen nach Art. 6 Abs. 2 
NHG11 entspricht (Art. 12 Abs. 2 und 3 EnG). Von nationalem Interesse sind beispielsweise 
Wasserkraft- oder Windkraftanlagen, wenn sie über eine mittlere erwartete Produktion von jährlich 
mindestens 20 Gigawattstunden verfügen (vgl. Art. 8 Abs. 1 EnV12 und Art. 9 Abs. 2 EnV).

Ihrer Natur nach kommen Bundesinventare wie das ISOS Sachplänen und Konzepten im Sinne 
von Art. 13 RPG gleich.13 Durch die Aufnahme eines Ortsbilds ins ISOS wird dargetan, dass es in 
besonderem Masse die ungeschmälerte Erhaltung verdient. Solaranlagen sind auch in 
Ortsbildschutzgebieten und an Kulturdenkmälern zulässig, sofern sie diese nicht wesentlich 
beeinträchtigen (Art. 18a RPG). Als Kulturdenkmal gilt unter anderem ein Gebiet, das im ISOS als 
schützenswertes Ortsbild von nationaler Bedeutung mit Erhaltungsziel «A» aufgenommen ist 
(Art. 32b Bst. b RPV14). Das Gebäude des Beschwerdeführers ist im ISOS zwar nicht als 
Einzelobjekt verzeichnet, gehört aber zur Umgebungszone «U-Zo IX» mit Erhaltungsziel «b», d.h. 
Erhalten der Eigenschaften, die für die angrenzenden Ortsbildteile wesentlich sind.

b) Nach der kantonalen Energiegesetzgebung haben die Gemeinden beim Erlass der 
baurechtlichen Grundordnung darauf zu achten, dass die Gestaltungsvorschriften, z.B. bezüglich 
Gebäude- und Firstrichtung, Dachneigung, oder die zulässigen Materialien und Farben, die 
effiziente Energienutzung im Gebäude und die aktive oder passive Nutzung der Solarenergie nicht 

5 Vgl. Art. 1 Abs. 2 Bst. c des Energiegesetzes vom 30. September 2016 (EnG; SR 730.0), Art. 2 Abs. 2 Bst. c des 
kantonalen Energiegesetzes vom 15. Mai 2011 (KEnG; BSG 741.1).
6 Bundesgesetz über die Raumplanung vom 22. Juni 1979 (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700).
7 Vgl. Christoph Jäger, Solaranlagen, Eine Einordnung des neuen Artikels 18a RPG, in: Schweizerische Vereinigung 
für Landesplanung (VLP), Raum & Umwelt 6/2014, S. 17; Christoph Jäger, in Praxiskommentar RPG: Baubewilligung, 
Rechtsschutz und Verfahren, Zürich 2020, Art. 18a N. 60.
8 Vgl. zum Ganzen Jäger Christoph, Solaranlagen im Meldeverfahren nach Art. 18a RPG, in: Andreas Abegg/Leonie 
Dörig, Aktuelle Herausforderungen beim Bau von Energieanlagen, Umsetzung der Energiestrategie in der 
Raumplanung, Zürich/St. Gallen 2021, S. 114 f.
9 Christoph Jäger, in Praxiskommentar RPG: Baubewilligung, Rechtsschutz und Verfahren, Zürich 2020, Art. 18a 
N. 61.
10 Energiegesetz vom 30. September 2016 (EnG; SR 730.0).
11 Bundesgesetz vom 1. Juli 1966 über den Natur- und Heimatschutz (NHG; SR 451).
12 Energieverordnung des Bundesrats vom 1. November 2017 (EnV; SR 730.01).
13 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 5. Aufl., Band I, Bern 2020, Art. 9-10 
N. 33.
14 Raumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000 (RPV; SR 700.1).

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unnötig behindern (Art. 17 Abs. 1 KEnG). Diese Vorschrift bringt zum Ausdruck, dass die 
Interessen der Ästhetik, des Ortsbilds- und Landschaftsschutzes mit dem Interesse an 
Energieeffizienz sorgfältig abzuwägen sind.15 Auf eine Frist zur Überprüfung und allfälligen 
Anpassung der Gemeindereglemente wurde verzichtet. Für bestehende Gestaltungsvorschriften, 
die Art. 17 KEnG noch nicht berücksichtigen, wurde mit Art. 26a BauG ein erleichterter 
Ausnahmetatbestand geschaffen. Danach können von konkreten, kommunalen 
Gestaltungsvorschriften Ausnahmen gewährt werden, wenn diese für die effiziente 
Energienutzung oder für die aktive oder passive Nutzung der Sonnenenergie erforderlich ist und 
keine öffentlichen Interessen beeinträchtigt werden. Öffentliche Interessen, die entgegenstehen 
können, sind naturgemäss in erster Linie solche des Ortsbildschutzes. Es werden weder 
besondere Verhältnisse noch eine Interessenabwägung mit nachbarlichen Interessen im Sinne 
des generellen Ausnahmetatbestandes von Art. 26 BauG verlangt.16

c) Die Gemeinden sind befugt, eigene Ästhetikbestimmungen zu erlassen, die über die 
kantonale «ästhetische Generalklausel» von Art. 9 Abs. 1 BauG, wonach Bauten Landschaften, 
Orts- und Strassenbilder nicht beeinträchtigen dürfen, hinausgehen (vgl. Art. 9 Abs. 3 BauG). 
Davon hat die Gemeinde Ringgenberg in ihrem Baureglement Gebrauch gemacht. Das GBR 
konkretisiert mit den Bestimmungen zum Orts- und Landschaftsbildschutz (Art. 7 GBR) sowie den 
Bestimmungen zur Dachgestaltung (Art. 24 GBR) die Anliegen des Natur- und Heimatschutzes 
und berücksichtigt damit die Schutzanliegen im Sinne des ISOS. Nach Art. 31 Abs. 2 GBR sind 
Ausnahmen bezüglich den Bestimmungen zur Gebäudestellung und Dachgestaltung möglich, 
wenn dies aus energietechnischen Gründen nachweislich notwendig ist. Schliesslich sind nach 
Art. 24 Abs. 5 GBR Anlagen zur Sonnenenergienutzung im Bereich von Ortsbild- und 
Landschaftsschutzgebieten grundsätzlich in die Umgebung zu integrieren oder auf Flächen von 
Anbauten anzubringen. Sind diese Flächen nicht vorhanden oder ungeeignet, so sind die Anlagen 
sorgfältig in die Fassaden- oder Dachfläche des Hauptgebäudes zu integrieren, wobei 
insbesondere die kompakte Anordnung und eine geschlossene Gesamtwirkung zu beachten sind.

3. Ausgangslage zu den Ausnahmemöglichkeiten

a) Der Beschwerdeführer beantragte im vorliegenden Fall eine Ausnahmebewilligung gestützt 
auf Art. 31 Abs. 2 GBR. Die Regelung von Art. 31 Abs. 2 GBR lautet wie folgt:
«2 Falls im Rahmen eines Bauprojektes aus energietechnischen Gründen Ausnahmen bezüglich Stellung 
(Art. 10) und Dachgestaltung (Art. 24) geltend gemacht werden, gilt der entsprechende Nachweis als 
erbracht, wenn ein massgeblicher Anteil des Endenergieverbrauches ausschliesslich durch diese 
Massnahmen auf eine umweltfreundlichere Weise gewonnen werden kann, als dies ohne diese Ausnahme 
möglich wäre.»

Anders gewendet heisst das, eine Ausnahme ist aus energietechnischen Gründen gerechtfertigt 
bzw. nötig, wenn nachgewiesen ist, dass ausschliesslich durch die entsprechende 
Normabweichung ein massgeblicher Anteil des Energieverbrauchs des Gebäudes mit 
erneuerbaren Energien gedeckt werden kann.

b) Aus der Systematik des GBR folgt indessen, dass sich die Ausnahmemöglichkeit nicht 
alleine aus der Regelung von Art. 31 Abs. 2 GBR ergibt, sondern jeweils im Kontext mit dem 
Verweis auf die entsprechenden Normen zu lesen ist.

15 Vgl. Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 25 
N. 4.
16 Vgl. Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 5. Aufl., Band I, Bern 2020, Art. 26-27 
N. 5a; vgl. auch Heidi Walther Zbinden in KPG-Bulletin 3/2010 S. 84 f.

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Art. 31 Abs. 2 GBR verweist einerseits auf die Regelung von Art. 24 GBR, die – soweit hier von 
Interesse – wie folgt lautet:
«1 Für Hauptgebäude sind nur gleichgeneigte Satteldachformen gestattet. Glänzende und auffällige 
Bedachungsmaterialien sind untersagt. Metalldächer, ausgenommen Kupfer, sind im Ziegelton zu streichen. 
Für Dachneigung und Dachvorsprünge gelten folgende Vorschriften (vgl. Anhang 2):

a) Dachneigung mindestens 15°, maximal 30° a.T.; Ausnahmen sind möglich, wenn dies aus 
energietechnischen Gründen nachweislich notwendig (Art. 31 Abs. 2) und im Rahmen von Art. 7 
zulässig ist.

(…).»

Andererseits wird in Art. 31 Abs. 2 GBR auf die Regelung von Art. 10 GBR verwiesen. Art. 10 GBR 
enthält Anforderungen an die Gebäudestellung und lautet soweit hier interessierend wie folgt:
«4 Wo es architektonisch begründet, zur rationellen Ausnutzung des Baugrundes unerlässlich oder 
energietechnisch notwendig ist, kann die Baupolizeibehörde eine andere Stellung der Bauten gestatten. In 
diesen Fällen ist der Nachweis zu erbringen, dass die Bestimmungen von Art. 7 eingehalten werden 
können.»

c) Bei den Regelungen von Art. 24 Abs. 1 Bst. a in Verbindung mit Art. 31 Abs. 2 GBR und 
Art. 10 Abs. 4 in Verbindung mit Art. 31 Abs. 2 GBR handelt es sich um sogenannte 
Alternativvorschriften oder Ermächtigungsklauseln, die grundsätzlich von einer 
Ausnahmebewilligung nach Art. 26 BauG und Art. 26a BauG zu unterscheiden sind. Sie 
ermächtigen die zuständige Behörde, unter näher umschriebenen Voraussetzungen in bestimmter 
Weise von der Normvorschrift abzuweichen.17 Solche Alternativvorschriften gehen einer 
Ausnahme nach Art. 26 BauG oder Art. 26a BauG grundsätzlich vor.

d) Aus dem Wortlaut von Art. 24 Abs. 1 Bst. a GBR ergibt sich, dass sich die 
Ausnahmemöglichkeit nur auf das Abweichen der vorgeschriebenen Dachneigung des 
Hauptdaches bezieht. Dabei setzen Ausnahmen von der Dachneigung des Hauptdaches nach 
Art. 24 Abs. 1 Bst. a GBR zweierlei voraus: Sie sind einerseits nur möglich, wenn dies aus 
energietechnischen Gründen «nachweislich notwendig» ist, wobei bezüglich des Begriffs 
«nachweislich notwendig» zurück auf Art. 31 Abs. 2 GBR verwiesen wird. Andererseits muss die 
Ausnahme von der Dachneigung im Rahmen von Art. 7 GBR zulässig sein. Laut Art. 7 Abs. 1 GBR 
sind Vorhaben hinsichtlich ihrer Gesamterscheinung, ihrer Einzelheiten und Proportionen so 
auszubilden, dass zusammen mit den bestehenden oder vorauszusehenden Bauten eine gute 
Gesamtwirkung entsteht und die Schönheit oder erhaltenswerte Eigenart des Strassen-, Orts-, 
Landschafts- und Uferbildes gewahrt bleibt.

e) Als Zwischenergebnis steht somit Folgendes fest: Der Regelung von Art. 31 Abs. 2 GBR 
kommt keine selbständige Bedeutung zu. Sie ist nach der Systematik des GBR zusammen mit 
den Vorschriften von Art. 10 Abs. 4 und Art. 24 Abs. 1 Bst. a GBR zu lesen. Eine generelle 
Ausnahmemöglichkeit, wonach von sämtlichen Dachgestaltungsvorschriften abgewichen werden 
kann, besteht, anders als dies der Verweis in Art. 31 Abs. 2 GBR im ersten Moment vermuten 
lässt, nicht. In welchen Fällen eine Ausnahmemöglichkeit aus energietechnischen Gründen in 
Betracht fällt, ergibt sich somit nach dem Konzept des GBR aus dem konkret umschriebenen 
Tatbestand von Art. 10 Abs. 4 und Art. 24 Abs. 1 Bst. a GBR. Dabei müssen nebst der 
energietechnischen Notwendigkeit zusätzlich die Bestimmungen von Art. 7 GBR eingehalten 
werden können, damit eine Ausnahme erteilt werden kann.

17 Vgl. Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 26-31 N. 1; vgl. auch VGE 2017/351 vom 14. November 2018, E. 10.

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4. Anforderungen an Dachaufbauten

a) Die Gemeinde Ringgenberg hat mit Art. 24 Abs. 3 GBR die Vorschriften über die 
Dachgestaltung konkretisiert und detaillierte Regelungen für Dachaufbauten erlassen. Danach 
dürfen Dachaufbauten den Gesamteindruck nicht beeinträchtigen. Wie der Gesamteindruck zu 
wahren ist, ergibt sich aus den Bst. a bis f von Art. 24 Abs. 3 GBR. Diese lauten wie folgt:
«a) Die Länge der Aufbauten darf zusammen nicht mehr als die Hälfte der Fassadenbreite des obersten 

Geschosses aufweisen.
b) Die Dachneigung muss der Neigung des Hauptdachs angepasst sein.
c) Die Dachaufbauten haben sich bezüglich Farbe, Form und Material dem Hauptdach anzugleichen. 

Dachschlepper sind nicht gestattet.
d) Die Dachaufbauten dürfen nicht näher als 50 cm an First oder Gratlinie herangebaut werden.
e) Die Dachvorsprünge müssen allseitig mindestens 50 cm betragen.
f) Aus ästhetischen Gründen können Auflagen bezüglich Grösse, Art, Farbe, Material und Auflösung in 

kleinere Elemente bzw. Zusammenfassung verschiedener Elemente verlangt werden.»

Mit diesen Vorschriften wird die Empfehlungen im ISOS umgesetzt, wonach besonders der 
Dachlandschaft Beachtung zu schenken ist.18

b) Der Beschwerdeführer plant, die bestehende Wohnung im Dachgeschoss zu erweitern und 
so umzubauen, dass die Wohnungen im Ober- und Dachgeschoss als separate Wohneinheiten 
genutzt werden können. Durch die Wohnraumerweiterung vergrössert sich in der 
Dachgeschosswohnung die Energiebezugsfläche um 44 m2. Das geht aus dem 
energietechnischen Massnahmennachweis hervor.19 Für die Erweiterung des Dachgeschosses 
sollen auf der westlichen und östlichen Dachfläche des Satteldaches über die ganze 
Fassadenbreite Dachschlepper als Dachaufbauten eingebaut werden. Dadurch erhöht sich die 
Kniewandhöhe in der Fassadenflucht von ca. 1 m auf 2,30 m, gemessen ab oberkant 
Dachgeschossfussboden bis zur Oberkante des Dachsparrens.20 Die gesamte Dachfläche soll 
laut Ausnahmegesuch vom 29. Januar 2021 mit gekühlten Photovoltaikpanels eingedeckt 
werden.21 Nachdem sich der Berner Heimatschutz in der Stellungnahme vom 4. März 2021 
negativ zur Dachgestaltung äusserte, passte der Beschwerdeführer das Projekt geringfügig an. 
Gegenstand des Baubewilligungs- und Beschwerdeverfahrens ist somit das angepasste Projekt 
gemäss dem überarbeiteten Projektplan «Fassaden, Variante A» vom 3. Mai 2021 im Massstab 
1:100. Danach wurde die Gestaltung der Dachschlepper dahingehend angepasst, dass diese kein 
Vordach mehr aufweisen, die First des Satteldaches nicht mehr überragen und mit einem 
Doppelfalzblech eingekleidet sind. Im Übrigen änderte sich am Vorhaben verglichen mit dem 
Auflageprojekt nichts. Beide Dachschlepper sind nach wie vor auf der gesamten Länge der 
Seitenfassaden vorgesehen und reichen bis unmittelbar an die First des Chalets. In dieser 
Ausführung widerspricht die geplante Dachgestaltung in mehrfacher Hinsicht der Regelung von 
Art. 24 Abs. 3 GBR, namentlich den Bst. a, c und d von Art. 24 Abs. 3 GBR. Es ist zwischen der 
Gemeinde und dem Beschwerdeführer unbestritten, dass für das Abweichen von den Vorschriften 
über die Dachaufbauten eine Ausnahmebewilligung erforderlich ist.

18 Vgl. ISOS (Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz): Kanton Bern, Band 8.2, Oberland Orte L-Z, 
S. 315.
19 Vgl. Formular EN-101a S. 1 und Formular EN-103 S. 1 in der Beilage 4 der Vorakten der Gemeinde Ringgenberg.
20 Vgl. Schemaschnitt im Projektplan «Grundrisse + Schnitt» mit Rev. Datum vom 11. Februar 2021 im Mst. 1:100.
21 Vgl. Ausnahmegesuch vom 29. Januar 2021 der Firma D.________in der Beilage 4 der Vorakten der Gemeinde 
Ringgenberg.

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5. Ausnahme von den Vorschriften über die Dachaufbauten nach Art. 31 Abs. 2 GBR

a) Der Beschwerdeführer beruft sich für das Abweichen von den Vorschriften über die 
Dachaufbauten auf Art. 31 Abs. 2 GBR.

Die Ausnahme für den Einbau der Dachschlepper begründete der Beschwerdeführer damit, dass 
mit der Montage der Photovoltaikmodule auf den Dachschleppern verglichen mit der Montage der 
Module auf dem bestehenden Schrägdach ein wesentlich höherer Energieertrag resultiere (ca. 
plus 15 %). Besonders macht er geltend, die Dachneigung müsse reduziert werden, um in den 
Wintermonaten eine möglichst langanhaltende Besonnung zu erreichen und die Liegenschaft zu 
70 bis 80 % energieautark betreiben zu können. Die Gemeinde sei im angefochtenen 
Bauentscheid nicht darauf eingegangen, dass ein öffentliches Interesse an der Nutzung von 
Solarstrom bestehe. Heutzutage sei es zwingend notwendig, allfällige ortsbildschützerische 
Aspekte hinter die Energiegewinnung zurückzustellen. Nach Art. 18a RPG bestehe sogar 
Anspruch auf Bewilligung einer Solaranlage. Weiter stellt sich der Beschwerdeführer auf den 
Standpunkt, der Erteilung einer Baubewilligung stehe anders als von der Gemeinde dargelegt kein 
öffentliches Interesse entgegen, da keine Einsprachen gegen das Projekt eingereicht worden 
seien. Gemäss Art. 12 EnG sei die Nutzung von erneuerbaren Energien von nationalem Interesse, 
das gleichrangig mit anderen nationalen Interessen in die Interessenabwägung einzufliessen 
habe. Es dürfe selbst eine Abweichung der ungeschmälerten Erhaltung eines Inventarobjekts in 
Betracht gezogen werden. Vorliegend handle es sich jedoch um ein Chalet, das in keiner Art und 
Weise in ein Inventar des Denkmal- oder Heimatschutzes aufgenommen wurde und in der Wohn- 
und Gewerbezone stehe. Die Nutzung erneuerbarer Energie sei damit höher zu gewichten als der 
Ortsbildschutz. Selbst das GBR gewichte die Energienutzung höher als die eigenen 
Dachgestaltungsvorschriften, weil Art. 31 Abs. 2 GBR eine Ausnahme von Art. 24 GBR 
ermögliche. Auch sei der nach Art. 31 Abs. 2 GBR erforderliche Nachweis, dass ein massgeblicher 
Anteil des Endenergieverbrauchs ausschliesslich durch diese Massnahme auf eine 
umweltfreundliche Art gewonnen werden kann, durch die Begründung im Ausnahmegesuch der 
Firma «D.________» vorhanden. Auch habe er auf die Einwände der Gemeinde reagiert und eine 
um den Dachvorsprung reduzierte «Variante A» ausgearbeitet. Es treffe zwar zu, dass die 
Wohnung mit den Dachaufbauten aufgewertet werde. Dies bringe jedoch einen Beitrag zur 
verdichteten Bauweise, die in der heutigen Zeit äusserst erwünscht sei. Auch sei zu erwähnen, 
dass in der Gemeinde Ringgenberg Goldswil auf bestehenden Gebäuden nahezu so viele 
Dachschlepper wie Dachgiebel vorhanden seien.

b) Die Gemeinde verweigerte die Ausnahme nach Art. 31 Abs. 2 GBR. Im angefochtenen 
Entscheid hielt sie fest, sie habe sich bei der Beurteilung der Ausnahmebewilligung auf das 
öffentliche Interesse konzentriert. Dieses stehe der fraglichen Dachgestaltung entgegen. Die 
Gemeinde kam in Übereinstimmung mit dem Berner Heimatschutz zum Schluss, dass eine 
Abweichung von den Dachgestaltungsvorschriften das Dorfbild von Ringgenberg, das im ISOS 
verzeichnet sei, beeinträchtige. Bereits in der Stellungnahme vom 17. März 2021 hielt die 
Gemeinde fest, der Aspekt der Energieeffizienz vermöge das öffentliche Interesse am 
Ortsbildschutz nicht zu überwiegen. In der Beschwerdevernehmlassung vom 21. September 2021 
erklärte sie zudem, gegen die Photovoltaikanlage und das Thema «Energie» habe sie nichts 
einzuwenden. Das Hauptproblem stelle nicht die Photovoltaikanlage, sondern die baulich nicht 
verträglichen Dachschlepper auf der West- und Ostseite des Wohnhauses dar. Diese seien nach 
Art. 24 GBR nicht genehmigungsfähig. Die Gemeinde wies ausserdem darauf hin, dass sie in 
langjähriger Praxis keine Dachschlepper bewilligt habe und mit der Ausnahme ein negatives 
Präjudiz verhindern wolle. Sie ist der Meinung, mit dem Einbau von zwei Dachschleppern entstehe 
faktisch ein neues Vollgeschoss. Schliesslich bemerkte sie, ihr komme bei der Auslegung und 
Anwendung der eigenen Ästhetikvorschriften ein gewisser Beurteilungsspielraum zu.

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c) Zur Diskussion stehen hier Ausnahmen für das Abweichen von den Vorschriften über die 
Dachaufbauten (vgl. Erwägung 4). Wie in der Erwägung 3 ausgeführt, spricht bereits die 
Systematik des GBR dagegen, dass hier eine kommunale Ausnahmemöglichkeit besteht, um von 
den Vorschriften über die Dachaufbauten nach Art. 24 Abs. 3 GBR abzuweichen. Das GBR sieht 
lediglich Ausnahmen für das Abweichen von der vorgeschriebenen Dachneigung von 
Hauptbauten vor (Art. 24 Abs. 1 Bst. a GBR). Es fehlt damit im GBR eine kommunale 
Ermächtigungsklausel, die es erlaubt, von den Vorschriften über die Dachaufbauten abzuweichen. 
Diese Auslegung des GBR deckt sich mit jener der Gemeinde. Sie führte im angefochtenen 
Entscheid aus, dass sie in langjähriger Praxis keine Dachschlepper bewilligt habe und mit der 
Ausnahme kein negatives Präjudiz schaffen wolle. Die Praxis der Gemeinde, wonach die 
kommunale Regelung von Art. 31 Abs. 2 GBR auf Dachaufbauten bzw. Dachschlepper nicht 
anwendbar ist, ist mit Blick auf die Gemeindeautonomie rechtlich haltbar. Es ist vor diesem 
Hintergrund nicht zu beanstanden, dass die Gemeinde die Ausnahme gestützt auf Art. 31 Abs. 2 
GBR verweigerte und den Bauabschlag erteilte.

d) Selbst wenn bei einer weiten Auslegung die Regelung von Art. 31 Abs. 2 GBR auch auf die 
Vorschriften über die Dachaufbauten zur Anwendung gelänge, wären die Voraussetzungen für 
eine Ausnahme nicht erfüllt. Denn auch in diesem Fall müsste analog zu Art. 10 Abs. 4 und Art. 24 
Abs. 1 Bst. a GBR der Nachweis erbracht werden, dass mit der Ausnahme die 
Gestaltungsvorschriften von Art. 7 GBR eingehalten werden könnten und die Ausnahme aus 
energietechnischen Gründen nötig wäre. Im vorliegenden Fall ist weder die Einhaltung von Art. 7 
GBR noch die energietechnische Notwendigkeit nach Art. 31 Abs. 2 GBR nachgewiesen.

In Übereinstimmung mit dem Berner Heimatschutz hat die Gemeinde plausibel dargelegt, dass 
der Gesamteindruck des Chalets durch die überdimensionierten Dachschlepper wesentlich 
beeinträchtigt wäre. Von Bedeutung ist dabei, dass sich das Vorhaben im Gebietsperimeter des 
ISOS befindet und laut dem Fachbericht des Berner Heimatschutzes von der Hauptstrasse her 
von Nordwesten über Norden bis Nordosten, d.h. vom öffentlichen Raum aus, auf einer langen 
Strecke gut einsehbar ist.22 Schlüssig ist auch die Beurteilung des Berner Heimatschutzes, 
wonach die Dachschlepper durch ihre Dominanz die Wirkung des zweigeschossigen Chalets als 
dreigeschossiges Gebäude erscheinen lassen.23 Gesamthaft betrachtet kann bei diesen 
Gegebenheiten nicht mehr davon gesprochen werden, dass im Sinne von Art. 7 Abs. 1 GBR 
zusammen mit den bestehenden oder vorauszusehenden Bauten eine gute Gesamtwirkung 
entsteht und die Schönheit des Strassen- und Ortsbildes gewahrt bleibt. Vielmehr würde hier mit 
einer allfälligen Ausnahmebewilligung für den Einbau der Dachschlepper der Wert des Dorfbilds 
von Ringgenberg, das im ISOS verzeichnet ist, geschmälert und es käme zu einer empfindlichen 
Störung des Ortsbildes und der Siedlungsqualität. Das öffentliche Interesse am Schutz des 
Ortsbildes würde dadurch erheblich beeinträchtigt. Daran ändert nichts, dass gegen das 
Bauvorhaben keine Einsprachen eingegangen sind und es sich beim fraglichen Chalet um kein 
denkmalgeschütztes Gebäude im Sinne von Art. 10a Abs. 2 oder 3 BauG handelt.

e) Überdies würde mit dem Einbau der Dachschlepper über die ganze Fassadenbreite die 
Kniewandhöhe in der Fassadenflucht neu 2,30 m betragen.24 Aufgrund der Überschreitung der 
maximal zulässigen Kniewandhöhe von 1,80 m würde das aufgestockte Dachgeschoss als 
Vollgeschoss zählen (vgl. Art. 20 Abs. 3 GBR). Damit würde das Chalet durch die Dominanz der 
fraglichen Dachschlepper nicht nur optisch als dreigeschossiges Gebäude störend in Erscheinung 

22 Vgl. Fachbericht vom 24. Juni 2021 des Berner Heimatschutzes in der Beilage 9 der Vorakten der Gemeinde 
Ringgenberg.
23 Vgl. Fachbericht vom 24. Juni 2021 des Berner Heimatschutzes in der Beilage 9 der Vorakten der Gemeinde 
Ringgenberg.
24 Vgl. Schemaschnitt im Projektplan «Grundrisse + Schnitt» mit Rev. Datum vom 11. Februar 2021 im Mst. 1:100.

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treten, sondern es gälte auch rechtlich als dreigeschossig. Das wäre in der zweigeschossigen 
Wohn- und Gewerbezone, in welcher sich die Bauparzelle befindet, unzulässig. Das Vorhaben 
würde auch die maximale Ausnützungsziffer in der Wohn- und Gewerbezone (WG2) von 0,6 
überschreiten (vgl. Art. 53 Abs.1 GBR). Die Ausnützungsziffer ist die Verhältniszahl zwischen der 
anrechenbaren Bruttogeschossfläche und der gesamten anrechenbaren Landfläche. Laut 
Berechnungen des Beschwerdeführers beträgt die Bruttogeschossfläche neu 525,28 m2 
wohingegen die Parzellenfläche 614 m2 umfasst.25 Das entspricht einer Ausnützungsziffer von 
0,85 (525,28 m2 geteilt durch 614 m2).

f) Auch kann hier nicht gesagt werden, dass die Ausnahme aus energietechnischen Gründen 
nötig und nachgewiesen ist. Nach Ansicht des Berner Heimatschutzes ist beim fraglichen Objekt 
die Montage einer Photovoltaikanlage ohne Einbau der Dachschlepper gut möglich.26 Auch die 
Gemeinde erklärte in der Stellungnahme vom 21. September 2021, dass sie gegen eine 
Photovoltaikanlage nichts einzuwenden hätte. Würden vorliegend die bestehenden Dachflächen 
des Chalets im Umfang von ca. 194 m2 (Westdachfläche von 105 m2 plus Ostdachfläche von 
89 m2) mit Dachneigungen von 22 Grad vollflächig mit Photovoltaikmodulen belegt, könnte 
gemäss der öffentlich zugänglichen Simulationsberechnung des Bundesamts für Energie (BFE) 
eine jährliche Solarstromproduktion von 32'461 Kilowattstunden erzielt werden.27 Damit könnte 
der Energieverbrauch von rund sechseinhalb Haushalten, die pro Jahr durchschnittlich 5000 
Kilowattstunden Energie benötigen, gedeckt werden.28 Somit kann nicht gesagt werden, dass nur 
mit einer Solaranlage auf den Dachschleppern ein massgeblicher Anteil des Energieverbrauchs 
des Gebäudes gedeckt werden kann. Daran können die Ausführungen der Firma «D.________» 
und der Verweis auf den Beratungsbericht des Gebäudeenergieausweises der Kantone (GEAK) 
nichts ändern. Namentlich kann aus dem GEAK Beratungsbericht nicht geschlossen werden, dass 
der «Variante C» ein Dachausbau mit einer Solar- oder Photovoltaikanlage auf den 
Dachschleppern zugrunde liegt. Wie ausgeführt, könnte im vorliegenden Fall mit der Montage von 
Photovoltaikmodulen auf den bestehenden Dachflächen – unter Berücksichtigung der geplanten 
Sanierungsmassnahmen – ebenso eine sehr gute Gesamtenergieeffizienz des Gebäudes und 
damit verbunden eine massgebliche Senkung des CO2-Ausstosses erzielt werden. Die 
Ausnahmeverweigerung wiederspricht somit weder dem Förderzweck von Art. 18a RPG noch 
steht sie in Widerspruch mit den Zielen der Energiegesetzgebungen des Bundes und des Kantons. 
Anders als der Beschwerdeführer meint, handelt es sich hier auch nicht um eine Anlage von 
nationalem Interesse im Sinne von Art. 8 Abs. 1 EnV und Art. 9 Abs. 2 EnV, die über eine jährlich 
erwartete Stromproduktion von mindestens 20 Gigawattstunden verfügt. Der geplante Einbau der 
Dachschlepper stellt vielmehr eine unzulässige Gebäudeaufstockung dar; sie verstösst in 
mehrfacher Hinsicht gegen die Vorschriften über die Dachaufbauten und hält auch die zulässige 
Ausnützungsziffer und die Vorschriften zur Geschossigkeit nicht ein. Bei diesen Gegebenheiten 
fällt eine Interessenabwägung von vornherein ausser Betracht. Das Argument des 
Beschwerdeführers, wonach die Nutzung erneuerbarer Energie höher zu gewichten sei als der 
Ortsbildschutz, geht fehl. Die Absicht des Beschwerdeführers, mit seinem Vorhaben die CO2-
Belastung zu senken, ist zwar vorbildlich. Dies rechtfertigt aber nicht, das Gebäude in Widerspruch 
zu den bau- und planungsrechtlichen Vorschriften auszubauen, wenn die fraglichen 
Dachschlepper zur Produktion von Solarenergie nicht zwingend nötig sind.

g) Dass sich die Gemeinde bei der Beurteilung der Ausnahme nach Art. 31 Abs. 2 GBR auf 
das öffentliche Interesse am Ortsbildschutz konzentrierte und die Ausnahme verweigerte, ist nach 

25 Vgl. Berechnung BGF vom 26. Januar 2021 in der Beilage 4 der Vorakten der Gemeinde Ringgenberg.
26 Vgl. Fachbericht vom 24. Juni 2021 des Berner Heimatschutzes in der Beilage 9 der Vorakten der Gemeinde 
Ringgenberg.
27 Vgl. www.sonnendach.ch.
28 Vgl. Stromverbrauch eines typischen Haushalts, Faktenblatt Energie Schweiz vom August 2021 (abrufbar unter: 
www.energieschweiz.ch > Haushalte).

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dem Gesagten nicht zu beanstanden. Auch führte die Gemeinde zu Recht aus, der 
Beschwerdeführer hätte unter Berücksichtigung des Ortsbildes planerisch eine bewilligungsfähige 
Lösung erarbeiten können. So könnten die Module der Photovoltaikanlage genauso gut in die 
bestehende Dachfläche integriert werden (Indach-Anlage), was das Ortsbild schonen und Art. 24 
Abs. 5 GBR entsprechen würde. Diese Variante wurde auch vom Berner Heimatschutz als 
grundsätzlich gut realisierbar eingeschätzt. Nicht gefolgt werden kann schliesslich dem Argument 
des Beschwerdeführers, der Ausbau leiste einen Beitrag zur verdichten Bauweise, die in der 
heutigen Zeit äusserst erwünscht sei. Das öffentliche Interesse an innerer Verdichtung stellt von 
vornherein keinen hinreichenden Ausnahmegrund dar. Da dieser Grund bei unzähligen Parzellen 
angeführt werden könnte, käme eine entsprechende Ausnahmebewilligung einer unzulässigen 
Normkorrektur gleich. Dass die Bauparzelle zu 100 Prozent in einer zweigeschossigen Wohn- und 
Gewerbezone liegt, ändert daran nichts. Erachtet die Gemeinde ihre baupolizeilichen Vorschriften 
und Masse nicht mehr als zeitgemäss, müsste sie planerisch tätig werden und in ihrer Bauordnung 
die Voraussetzungen für eine innere Verdichtung schaffen. Die Gemeinde hat folglich zu Recht 
den Bauabschlag erteilt. Die Beschwerde ist unbegründet und abzuweisen. Es besteht kein 
Anlass, die Sache der Gemeinde zur Neubeurteilung zurückzuweisen. Auch der Eventualantrag 
ist unbegründet und abzuweisen.

6. Ausnahmebewilligung nach Art. 26 BauG

a) Zu Recht hat die Gemeinde auch die Voraussetzungen einer Ausnahmebewilligung nach 
Art. 26 BauG verneint.

Nach Art. 26 BauG können Ausnahmen von einzelnen Bauvorschriften bewilligt werden, wenn 
besondere Verhältnisse es rechtfertigen und wenn keine öffentlichen Interessen beeinträchtigt 
werden. Ausnahmen dürfen überdies keine wesentlichen nachbarlichen Interessen verletzen, es 
sei denn, die Beeinträchtigung könne durch Entschädigung vollwertig ausgeglichen werden. Diese 
Voraussetzungen müssen kumulativ erfüllt sein. Eine Ausnahmebewilligung soll die gesetzliche 
Regelung, die im Interesse der Rechtssicherheit sowie der Rechtsgleichheit die tatsächlichen 
Verhältnisse generalisierend erfasst, einzelfallgerecht verfeinern. Ausnahmegründe beziehen sich 
deshalb auf den Zweck, den Umfang oder die Gestaltung eines Bauvorhabens, wenn diese in den 
geltenden Vorschriften nicht genügend berücksichtigt sind. Sie müssen mit den Besonderheiten 
des Baugrundstücks oder des Bauvorhabens zusammenhängen. Unter Umständen können aber 
auch Besonderheiten, die sich aus den subjektiven Verhältnissen der bauwilligen Personen 
ergeben, eine Ausnahme begründen. Rein finanzielle Interessen, der Wunsch nach einer 
Ideallösung oder intensives Ausnützungsstreben rechtfertigen aber keine Ausnahmebewilligung. 
Es geht vielmehr darum, ausgesprochene Unbilligkeiten und Unzweckmässigkeiten zu vermeiden, 
die die strikte Anwendung der Vorschrift für die Bauwilligen zur Folge hätte. Schliesslich ist zu 
berücksichtigen, dass der Ausnahmegrund keine absolute Grösse ist. Ob ein Sachverhalt als 
Ausnahmegrund genügen kann, hängt von drei Komponenten ab, nämlich vom Interesse der 
Bauherrschaft an der Ausnahme, von der Bedeutung der Vorschrift, von der abgewichen werden 
soll, und von Art und Mass der verlangten Abweichung.29

b) Laut dem energietechnischen Massnahmennachweis plant der Beschwerdeführer, die 
Energiebezugsfläche im Dachgeschoss um 44 m2 zu vergrössern. Mit der Wohnraumerweiterung 
bzw. mit dem Einbau der Dachschlepper strebt der Beschwerdegegner nach intensiver 
Ausnützung bzw. nach einer Ideallösung. Solche Beweggründe stellen von vornherein keine 
besonderen Verhältnisse dar und rechtfertigen keine Ausnahme. Schon aus diesem Grund könnte 
gestützt auf Art. 26 BauG keine Ausnahmebewilligung für das Abweichen von den Vorschriften 

29 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 26-27 N. 4; BVR 2015 S. 425 E. 5.1 mit Hinweisen.

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über die Dachaufbauten erteilt werden. Wie die Gemeinde zutreffend ausführte, ist ausserdem zu 
berücksichtigen, dass nach der Rechtsprechung bei Ausnahmen vom Ortsbildschutz sowie vom 
zulässigen Ausnützungsgrad besondere Zurückhaltung geboten ist.30 Auch überwiegt hier das 
öffentliche Interesse an der Einhaltung der bau- und planungsrechtlichen Ordnung und damit die 
Rechtssicherheit das Interesse des Beschwerdeführers an einer Ideallösung klar, zumal das 
Vorhaben weiteren baupolizeilichen Vorschriften widerspricht (vgl. Erwägung 5e).

7. Ausnahmebewilligung nach Art. 26a BauG

a) Schliesslich können nach Art. 26a BauG von konkreten, kommunalen 
Gestaltungsvorschriften, beispielsweise betreffend die Dachform oder die Firstrichtung, 
erleichterte Ausnahmen gewährt werden, wenn dies für die effiziente Energienutzung oder für die 
aktive oder passive Nutzung der Sonnenenergie erforderlich ist und keine öffentlichen Interessen 
beeinträchtigt werden (vgl. Erwägung 2b).

b) Der Beschwerdeführer verlangt im vorliegenden Fall zu Recht nicht eine 
Ausnahmebewilligung gestützt auf Art. 26a BauG. Wie aus der Erwägung 5 folgt, wäre hier eine 
Ausnahme, d.h. die Abweichung von den Vorschriften über die Dachaufbauten, für die Nutzung 
der Sonnenenergie nicht erforderlich. Auch wären öffentliche Interessen, namentlich der 
Ortsbildschutz, empfindlich beeinträchtigt. Damit würde hier auch eine Ausnahmebewilligung nach 
Art. 26a BauG ausscheiden.

8. Kosten

Bei diesem Ausgang des Verfahrens unterliegt der Beschwerdeführer. Er hat die 
Verfahrenskosten zu tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden bestimmt auf eine 
Pauschalgebühr von CHF 1800.00 (Art. 103 Abs. 2 VRPG i.V.m. Art. 19 Abs. 1 GebV31). Die 
Gemeinde Ringgenberg hat keinen Anspruch auf Parteikostenersatz (Art. 104 Abs. 4 VRPG). 
Parteikosten werden keine gesprochen.

III. Entscheid

1. Die Beschwerde wird abgewiesen. Der Bauentscheid der Gemeinde Ringgenberg (BE) vom 
28. Juli 2021 wird bestätigt.

2. Die Verfahrenskosten von CHF 1800.00 werden dem Beschwerdeführer zur Bezahlung 
auferlegt. Eine separate Zahlungseinladung folgt, sobald dieser Entscheid in Rechtskraft 
erwachsen ist. 

3. Es werden keine Parteikosten gesprochen.

30 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 26-27 N. 4 Bst. c Lemma 2 und 4.
31 Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV; 
BSG 154.21).

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IV. Eröffnung

- Frau Rechtsanwältin A.________ und/oder Herrn Fürsprecher B.________, eingeschrieben
- Baubewilligungsbehörde der Gemeinde Ringgenberg, Gemeindeverwaltung, 

eingeschrieben

Bau- und Verkehrsdirektion

Der Direktor

Christoph Neuhaus
Regierungsrat

Rechtsmittelbelehrung

Dieser Entscheid kann innert 30 Tagen seit seiner Eröffnung mit Beschwerde beim 
Verwaltungsgericht des Kantons Bern, Speichergasse 12, 3011 Bern, angefochten werden. Eine 
allfällige Verwaltungsgerichtsbeschwerde, die mindestens in drei Exemplaren einzureichen ist, 
muss einen Antrag, die Angabe von Tatsachen und Beweismitteln, eine Begründung sowie eine 
Unterschrift enthalten; der angefochtene Entscheid und andere greifbare Beweismittel sind 
beizulegen.