# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** e21520ef-e281-52cc-9166-1e0d7a7f1820
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2022-02-24
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 24.02.2022 C-5084/2019
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-5084-2019_2022-02-24.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Abteilung III 

C-5084/2019 

 

 
 

  A b s c h r e i b u n g s e n t s c h e i d   

v o m  2 4 .  F e b r u a r  2 0 2 2  

Besetzung 
 Einzelrichterin Viktoria Helfenstein, 

Gerichtsschreiberin Patrizia Levante. 
 

 
 

Parteien 
 A._______ AG,  

vertreten durch Prof. Dr. Markus Schott, Rechtsanwalt, 

und Raphael Wyss, Rechtsanwalt, Bär & Karrer AG,  

Beschwerdeführerin,  

 
 

 
gegen 

 
 

Swissmedic Schweizerisches Heilmittelinstitut,  

Vorinstanz.  

 
 

 
 

Gegenstand 
 Arzneimittel und Medizinalprodukte,  

Änderung der Abgabekategorie in Liste B für die Arzneimittel 

B._______ und C._______;  

Verfügung der Swissmedic vom 28. August 2019. 

 

 

 

C-5084/2019 

Seite 2 

Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt, 

dass das Schweizerische Heilmittelinstitut (nachfolgend: Swissmedic oder 

Vorinstanz) mit Verfügung vom 28. August 2019 (BVGer-act. 1/2) die Arz-

neimittel "B._______" sowie "C._______" von der Abgabekategorie C in 

die Abgabekategorie B umgeteilt hat (Ziff. 1) und als Auflage angeordnet 

hat, es sei das Gesuch um Änderung der Arzneimittelinformation betreffend 

die Aufnahme der Warnhinweise zum Abhängigkeits- und Missbrauchspo-

tential von D._______-Monopräparaten bis spätestens am 28. Oktober 

2019 einzureichen (Ziff. 2), 

dass die A._______ AG (nachfolgend: Beschwerdeführerin), vertreten 

durch die Rechtsanwälte Prof. Dr. Markus Schott und Raphael Wyss, ge-

gen diese Verfügung mit Eingabe vom 27. September 2019 beim Bundes-

verwaltungsgericht (Eingang: 1. Oktober 2019) Beschwerde erhoben hat 

mit den Anträgen, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und die be-

troffenen Arzneimittel seien in die Abgabekategorie D einzuteilen, eventu-

aliter sei die angefochtene Verfügung aufzuheben und die Sache zur Ein-

teilung der erwähnten Arzneimittel in die Abgabekategorie D an die Vor-

instanz zurückzuweisen, alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen 

(BVGer-act. 1), 

dass die Beschwerdeführerin den mit Zwischenverfügung vom 9. Oktober 

2019 erhobenen Kostenvorschuss in der Höhe von Fr. 5'000.- (BVGer-

act. 2) am 18. Oktober 2019 geleistet hat (BVGer-act. 4), 

dass die Vorinstanz mit Vernehmlassung vom 19. Dezember 2019 die Ab-

weisung der Beschwerde – unter Kostenfolge – beantragt hat (BVGer-

act. 8), 

dass die Beschwerdeführerin mit Replik vom 16. April 2020 an den be-

schwerdeweise gestellten Anträgen festgehalten hat (BVGer-act. 17), 

dass die Beschwerdeführerin mit Eingabe vom 7. Mai 2020 mitgeteilt hat, 

sie habe die Empfehlung des Pharmacovigilance Risk Assessment Com-

mittee (PRAC) vom (…) 2019 betreffend eine weitergehende Anpassung 

der Arzneimittelinformation von D._______-haltigen Präparaten vollständig 

umgesetzt, weshalb die Auflage gemäss Ziff. 2 der angefochtenen Verfü-

gung insoweit gegenstandslos geworden sei (BVGer-act. 19), 

dass die Vorinstanz mit Duplik vom 26. Mai 2020 am Antrag auf Beschwer-

deabweisung festgehalten hat (BVGer-act. 20), 

C-5084/2019 

Seite 3 

dass die Vorinstanz mit Eingabe vom 6. Dezember 2021 (BVGer-act. 22) 

mitgeteilt hat, die Beschwerdeführerin habe per (…) 2021 auf die Zulas-

sung des streitgegenständlichen Arzneimittels B._______ verzichtet und 

der entsprechende Widerruf sei im Swissmedic-Journal (…)/2021 publiziert 

worden, weshalb mit dem Erlöschen der Zulassung für das Präparat 

B._______ das vorliegende Beschwerdeverfahren insoweit gegenstands-

los geworden sei, 

dass die Vorinstanz in derselben Eingabe ausserdem mitgeteilt hat, das 

zweite streitgegenständliche Arzneimittel C._______ sei in der Schweiz 

ausschliesslich für den Export zugelassen, so dass das Präparat weder in 

der Schweiz noch im Fürstentum Liechtenstein in Verkehr gebracht werden 

dürfe, weshalb sich die Frage stelle, ob die Beschwerdeführerin überhaupt 

noch ein aktuelles und praktisches Interesse an der Aufrechterhaltung der 

vorliegenden Beschwerde habe,  

dass die Beschwerdeführerin mit Eingabe vom 9. Februar 2022 (BVGer-

act. 26) – unter Hinweis auf die entsprechende Verfügung der Vorinstanz 

(BVGer-act. 26/1) – mitgeteilt hat, die Zulassung des zweiten streitgegen-

ständlichen Arzneimittels C._______ sei per (…) 2022 widerrufen worden, 

weshalb beide streitgegenständlichen Präparate über keine Schweizer Zu-

lassung mehr verfügen würden und das rubrizierte Verfahren demnach als 

gegenstandslos abzuschreiben sei, 

dass das Bundesverwaltungsgericht gemäss Art. 31 i.V.m. Art. 32 und 33 

Bst. e VGG für die Behandlung der vorliegenden Beschwerde zuständig 

ist,  

dass im Verlauf des Beschwerdeverfahrens infolge des vorinstanzlichen 

Widerrufs der Schweizer Zulassungen für die beiden streitgegenständli-

chen Arzneimittel B._______ (Zulassungs-Nr. […]; vgl. BVGer-act. 22/1), 

und C._______ (Zulassungs-Nr. […]; vgl. BVGer-act. 26/1), per (…) 2021 

bzw. (…) 2022 das Rechtsschutzinteresse der Beschwerdeführerin an ei-

ner materiellen Beurteilung des Rechtsstreits gänzlich entfallen ist, 

dass das Beschwerdeverfahren daher im einzelrichterlichen Verfahren als 

vollumfänglich gegenstandslos geworden abzuschreiben ist (Art. 23 Abs. 1 

Bst. a VGG), 

dass die Verfahrenskosten bei gegenstandslosen Verfahren in der Regel 

jener Partei auferlegt werden, deren Verhalten die Gegenstandslosigkeit 

bewirkt hat (Art. 5 erster Satz des Reglements vom 21. Februar 2008 über 

C-5084/2019 

Seite 4 

die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht 

[VGKE, SR 173.320.2]), 

dass die Verfahrenskosten einer Partei jedoch ganz oder teilweise erlassen 

werden können, wenn Gründe in der Sache oder in der Person der Partei 

es als unverhältnismässig erscheinen lassen, sie ihr aufzuerlegen (Art. 6 

Bst. b VGKE; vgl. auch Art. 63 Abs. 1 letzter Satz VwVG), 

dass die Beschwerdeführerin den Widerruf der Zulassungen für die beiden 

streitgegenständlichen Arzneimittel und damit die Gegenstandslosigkeit 

des vorliegenden Beschwerdeverfahrens infolge ihres Verzichts auf die 

entsprechenden Zulassungen bewirkt hat (vgl. BVGer-act. 22/1 und 26/1),  

dass dem Gericht im vorliegenden Fall für die bisherige Verfahrensführung 

bereits ein gewisser Aufwand entstanden ist, weshalb ein gänzlicher Erlass 

der Verfahrenskosten ausser Betracht fällt,  

dass die bisher aufgelaufenen Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 800.- 

(vgl. Art. 2 und 3 VGKE) daher der Beschwerdeführerin aufzuerlegen und 

dem geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 5'000.- zu entnehmen sind und 

der Restbetrag von Fr. 4'200.- nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegen-

den Entscheides auf ein von der Beschwerdeführerin zu bezeichnendes 

Konto zurückzuerstatten ist,  

dass der Vorinstanz unabhängig vom Verfahrensausgang keine Verfah-

renskosten aufzuerlegen sind (Art. 63 Abs. 2 VwVG), 

dass gemäss Art. 15 VGKE, falls ein Verfahren gegenstandslos wird, das 

Gericht prüft, ob eine Parteientschädigung zuzusprechen ist, wobei für die 

Festsetzung der Parteientschädigung Art. 5 VGKE sinngemäss gilt,  

dass der Beschwerdeführerin folglich keine Parteientschädigung auszu-

richten ist (Art. 7 Abs. 1 e contrario VGKE), 

dass die Vorinstanz als Bundesbehörde unabhängig vom Verfahrensaus-

gang ebenfalls keinen Anspruch auf Parteientschädigung hat (vgl. Art. 7 

Abs. 3 VGKE). 

 

 

C-5084/2019 

Seite 5 

Demnach verfügt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Das Beschwerdeverfahren wird als gegenstandslos geworden 

abgeschrieben. 

2.  

Die aufgelaufenen Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 800.- werden der 

Beschwerdeführerin auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss von 

Fr. 5'000.- entnommen. Der Restbetrag von Fr. 4'200.- wird nach Eintritt 

der Rechtskraft des vorliegenden Entscheides auf ein von der Beschwer-

deführerin zu bezeichnendes Konto zurückerstattet. 

3.  

Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 

4.  

Dieser Entscheid geht an die Beschwerdeführerin, die Vorinstanz und das 

EDI. 

 

Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 

 

Die Einzelrichterin: Die Gerichtsschreiberin: 

  

Viktoria Helfenstein Patrizia Levante 

 

  

C-5084/2019 

Seite 6 

Rechtsmittelbelehrung: 

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-

desgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-

legenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Frist ist 

gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim 

Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen 

Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Ver-

tretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in 

einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung 

mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der ange-

fochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerde-

führende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). 

 

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