# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** ecb23024-2326-5167-a4ed-23ae9806a9df
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2009-12-10
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 10.12.2009 BVGE 2011/19
**Docket/Reference:** BVGE-2011-19
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGE_001_BVGE-2011-19_2009-12-10

## Full Text

Luftfahrtbetrieb | 
Luftfahrt. Flughafen Zürich. Vorläufiges
Betriebsreglement (vBR) vom 29.&#160;März 2005 und Betriebsreglement vom 23.&#160;Juni 2003 (Süd­anflüge).
Lärmschutz. Emissionsbeschränkende Massnahmen. Grund­satzurteil.
Art.&#160;75 und Art.&#160;87 BV. Art.&#160;36c,
Art.&#160;36d und Art.&#160;37&#160;ff. LFG. Art.&#160;62b
RVOG. Art.&#160;63 und Art.&#160;64 VwVG. Art.&#160;1, Art.&#160;2, Art.&#160;6, Art.&#160;8, Art.&#160;13
und Art.&#160;14 RPG. Art.&#160;11 und Art.&#160;12 USG. Art.&#160;3a,
Art.&#160;23&#160;ff. (insbes. Art.&#160;25), Art.&#160;25 Abs.&#160;1 Bst.&#160;a und d, Art.&#160;27a&#160;ff.
(insbes. Art.&#160;27d), Art.&#160;27d
Abs.&#160;1 Bst.&#160;a und Art.&#160;39d VIL. Art.&#160;39
VIL von 2000. Art.&#160;37 und Art.&#160;37a LSV. Art.&#160;14&#160;ff.
RPV. Art.&#160;2, Art.&#160;3, Art.&#160;5, Art.&#160;7, Art.&#160;8 und Art.&#160;9 Abs.&#160;2 VGKE.
1.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Bereinigungsverfahren (E.&#160;21).
Funktion (E.&#160;21.4).
Ausnahmsweise Heilung der Verletzung gemäss Art. 62b RVOG
im vorliegenden Fall (E.&#160;21.5).
2.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Deutsche Durchführungsverordnungen (DVO, E.&#160;24).
Überprüfung
der Rechtmässigkeit der DVO. Territorialitäts­prinzip (E.&#160;24.3). Interesse an der
Feststellung einer Verletzung völker- und EG-recht­licher Regelungen durch die DVO (E.&#160;24.5,
E.&#160;24.6, E.&#160;24.7).
3.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Richtlinie 2002/30/EG (E.&#160;28).
Geltungsbereich und
Umsetzung der Richtlinie 2002/30/EG.
4.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt (SIL, E.&#160;30).
Grundlagen des Raumplanungsrechts
und Einbettung des SIL in diese Grundlagen (E.&#160;30.1 30.5). Aufbau und Inhalt des SIL (E.&#160;30.6).
Ohne SIL mögliche Anpas­sungen der flug­betrieb­lichen Belange im Rahmen von Betriebs­reglementänderungen
und Plangenehmigungen (E.&#160;30.7).
5.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Einzelbeurteilung der Kapazitätsrelevanz (ohne SIL-Objekt­blatt, E.&#160;31).
Vergleiche der Start-
und Gesamtkapazität zwischen 06.00 bis 07.00&#160;Uhr und 21.00 bis 22.00 Uhr seit Änderung
des Betriebs­reglements (E.&#160;31.4.4, E.&#160;31.4.5). Unzulässige Kapazitätser­hö­hungen
(E.&#160;31.4.6). Aufhebung der Änderung des Benützungs­vorrangs (E.&#160;31.7.2). Rechtswidrigkeit
der Plange­neh­migung vom 17.&#160;September 2007 zum Bau neuer Schnellabrollwege ab der Piste
28 mangels SIL-Objektblatt (E.&#160;31.8.2.2).
6.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Emissionsbeschränkende Massnah­men und umfassende Inte­res­senabwägung
(E.&#160;40). 
Beschränkungen
der Betriebszeiten als zulässige emissions­be­schränkende Massnahmen (E.&#160;40.5).
Umfassende Abwägung der Interessen der Anwohner, der Flughafen Zürich AG und der SWISS unter
Berücksichtigung des Drehkreuzbetriebs (E.&#160;40.6 40.8).
7.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Unzulässige Ausnahmen von den Nachtverkehrsein­schrän­kun­gen (E.&#160;41).

Post- und Messflüge
(E.&#160;41). Charterabflugverbot (E.&#160;42). Zwin­gen­de Vor­gaben zur Unterscheidung
von Linien- und Char­terverkehr gemäss EU-Recht und Schweizer Recht (E.&#160;42.2.5, E.&#160;42.2.6).
Diskriminierendes Charterabflugverbot (E.&#160;42.2.8). Charterabflugverbot als Lärmschutzmassnahme
(E.&#160;42.4.1, E.&#160;42.4.2). Zumutbarkeit des Charterabflugverbots (E.&#160;42.4.3).
8.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Nichtgenehmigung der Hubklausel (E.&#160;43).
9.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
An- und Abflugverfahren des vBR. Abdrehpunkt bei Piste 28 (E.&#160;45).
Gestaltungsspielraum
der Flughafenbetreiberin, der Flugsiche­rung und des Bundesamts für Zivilluftfahrt (E.&#160;45.5).
Mit­wir­kungs- und Mitsprache­recht der Kantone (E.&#160;45.6). Zurück­haltung
des Bundesverwal­tungsgerichts (E.&#160;45.9). Ausnahme bezüglich Abdrehpunkt bei Piste 28
(E.&#160;45.10.5 und E.&#160;45.10.6). 
10.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Bewegungsplafond als emissionsbegrenzende Massnahme (E.&#160;47).
Gesetzeskonformität
des Bewegungsplafonds (E. 47.2). Mildere Massnahmen (E.&#160;47.3). Wirksamkeit des Bewegungsplafonds
(E.&#160;47.4, E.&#160;47.5). Notwendigkeit und Verhältnismässigkeit eines Bewegungsplafonds
(E.&#160;47.6).
11.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Verteilung oder Konzentration der Flugbewegungen (E.&#160;49).
12.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Lärm­korsett (E.&#160;51) und Lärmbelastungskataster (E.&#160;55). 
13.&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;
Verfahrenskosten (E.&#160;59) und Parteientschädigungen (E.&#160;60).

2012-03-05T10:59:52Z