# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 850bfd78-fe00-5559-ba7e-10162948267f
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2017-12-14
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 14.12.2017 D-4399/2015
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-4399-2015_2017-12-14.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Corte IV 

D-4399/2015 

 

 
 

 
 S e n t e n z a  d e l  1 4  d i c e m b r e  2 0 1 7  

Composizione 
 Giudici Daniele Cattaneo (presidente del collegio),  

Esther Marti, Gérald Bovier,  

cancelliere Lorenzo Rapelli. 
 

 
 

Parti 
 A._______, nato il (…), 

Iran,   

patrocinato dall’avv. Urs Ebnöther,  

Advokatur Kanonengasse,  

ricorrente,  

 
 

 
contro 

 
 Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Berna, 

autorità inferiore. 
 

 
 

Oggetto 
 Asilo ed allontanamento;  

decisione della SEM del 15 giugno 2015 / N (…). 

 

 

 

D-4399/2015 

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Fatti: 
 

A.  

Il ricorrente, A.______, cittadino iraniano con ultimo domicilio a Teheran, è 

espatriato illegalmente nell’agosto del 2013 presso Orumieh con i genitori 

(B._____ e C._____) e la sorella (D._____), tutti oggetto di separate pro-

cedure. Dopo aver brevemente soggiornato in Turchia, egli si è recato in 

Svizzera, depositandovi una domanda d’asilo il 16 settembre 2013 (cfr. atto 

A3) 

 

B.  

B.a L’ulteriore fratello dell’interessato, E._____ (N […]), anch’egli facente 

oggetto di una separata procedura d’asilo, è giunto in Svizzera già nel luglio 

del 2005 dopo essersi sposato una prima volta a Teheran con una cittadina 

elvetica. Nel dicembre del 2006 egli ha poi fatto ritorno in Iran, salvo ritra-

sferirsi definitivamente in Svizzera nel luglio del 2007. Nel dicembre dello 

stesso anno si è separato dalla compagna elvetica. Il suo permesso di sog-

giorno è successivamente giunto in scadenza il 5 luglio del 2008 proprio a 

causa di tale separazione (cfr. dossier d’appoggio N […], in particolare atti 

A1 e A17). 

B.b Il 26 maggio del 2009 E._____ ha depositato una domanda d’asilo 

presso il CRP di Kreuzlingen. A sostegno della stessa egli ha addotto pro-

venire da una famiglia riformista critica verso la classe politica iraniana e di 

essere stato a sua volta attivo politicamente sin da quanto aveva quattor-

dici anni segnatamente distribuendo volantini e svolgendo attività informa-

tive. L’interessato ha poi dichiarato che successivamente egli avrebbe ini-

ziato a rendere pubblico il suo pensiero politico dapprima inoltrando alcuni 

scritti per posta elettronica ai conoscenti ed in seguito pubblicando le pro-

prie riflessioni su dei giornali riformisti e su alcuni blog. Tali attività sareb-

bero perdurate anche durante il suo primo soggiorno in Svizzera nel 2005-

2006 laddove l’interessato avrebbe anche gestito direttamente alcune pa-

gine web. A causa di tali attività, dopo essere rientrato in Iran nel dicembre 

del 2006 egli avrebbe avuto i primi problemi con le autorità. A suo dire i 

servizi di sicurezza lo avrebbero infatti contattato tramite il padre e convo-

cato per alcuni chiarimenti. Recatosi presso gli uffici dell’autorità preposta 

il 4 marzo del 2007, egli avrebbe appreso che i servizi di sicurezza sareb-

bero stati al corrente di tutte le attività da lui svolte. I funzionari lo avrebbero 

interrogato approfonditamente in merito ad eventuali contatti con gruppi di 

oppositori all’estero. Egli sarebbe stato rilasciato con preghiera di volersi 

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ripresentare due giorni dopo munito di passaporto. Presentatosi in tale se-

conda occasione, E._____ sarebbe stato condotto bendato in un altro edi-

ficio. Giunto in loco, il soggetto si sarebbe reso conto di trovarsi presso la 

sede del Ministero delle Informazioni e della Sicurezza Nazionale (Vezarat-

e Ettela’at Jomhuri-ye Eslami-ye Iran, VAJA). Le domande postegli dai fun-

zionari sarebbero state dello stesso tenore. Nella stessa occasione gli sa-

rebbe anche stato ritirato il passaporto. Dopo essere stato rilasciato 

E._____ sarebbe riuscito a tornare in Svizzera grazie all’aiuto di un colla-

boratore della VAJA che gli avrebbe permesso di riottenere il suo docu-

mento d’identitià. Egli ha poi dichiarato che dopo il suo espatrio e meglio il 

17 febbraio del 2008, il VAJA avrebbe perquisito la casa di famiglia a Tehe-

ran, sequestrando alcuni suoi scritti. In tale occasione le forze di sicurezza 

avrebbero anche fermato il padre per chiedergli informazioni. Per tale ra-

gione E._____ avrebbe interrotto ogni contatto telefonico con la famiglia. 

Sempre secondo quanto addotto da E._____ in tale occasione, dei Membri 

del VAJA si sarebbero ripresentati nuovamente a una decina di giorni di 

distanza, prelevando il padre per un ulteriore interrogatorio. Ciò sarebbe 

avvenuto anche in due altre occasioni (cfr. dossier d’appoggio N […], in 

particolare atti A1 e A17). 

B.c Prima che l’autorità di prima istanza giungesse ad una determinazione 

al riguardo, E._____, con scritto del (…), ha ritirato la propria domanda 

d’asilo dopo aver nuovamente contratto matrimonio con un’altra cittadina 

svizzera. Visto il conseguente stralcio della procedura d’asilo, gli esposti 

raccolti nelle audizioni riguardano i soli avvenimenti precedenti al (…) (data 

dell’ultima audizione svolta; cfr. dossier d’appoggio N […] atto A17). Dagli 

atti al dossier si può quantomeno evincere che il 19 (…) 2013, l’attuale 

moglie di E._____ si è rivolta all’ambasciata svizzera di Teheran con uno 

scritto trasmesso per posta elettronica. Secondo quanto riportato in tale 

documento E._____ avrebbe fatto rientro in Iran il 18 (…) 2013 e, una volta 

giunto in loco, gli sarebbe stato ritirato il passaporto iraniano. In un ulteriore 

scritto indirizzato alla SEM dallo stesso E._____ e volto al rilascio di un 

documento di viaggio si può inoltre leggere che quest’ultimo, a seguito del 

suo ritorno in Iran il 18 (…) 2013, sarebbe stato incarcerato il 3 (…) 2013 e 

rilasciato il 7 (…) 2013 dopo deposito a titolo cauzionale dell’atto di pro-

prietà della casa famigliare da parte del padre (cfr. dossier d’appoggio N 

[…]: scambio email del […] e istanza del […]). 

C.  

Dal canto suo, A._______, ha asserito, in sostanza e per quanto qui di ri-

lievo, di provenire da una famiglia progressista e di aver incontrato, as-

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sieme ai famigliari, alcune problematiche in patria a causa delle attività po-

litiche svolte dal fratello. Più nel dettaglio l’interessato ha dichiarato che sin 

dall’inizio del servizio militare egli sarebbe stato posto sotto il controllo della 

divisione responsabile dell’ideologia politica, la quale gli avrebbe posto do-

mande proprio a riguardo del fratello E._____. In alcune occasioni egli sa-

rebbe anche stato incarcerato. Il richiedente non avrebbe inoltre potuto be-

neficiare dei congedi per rientrare al domicilio. A seguito di tali traversie, 

dopo alcuni mesi di servizio l’interessato avrebbe abbandonato la caserma. 

Alcuni mesi più tardi, A._______ sarebbe tornato a servire su consiglio del 

padre. Egli sarebbe tuttavia stato assegnato ad una delle divisioni più esi-

genti e impiegato costantemente nei turni di guardia. Successivamente sa-

rebbe nuovamente fuggito. Il richiedente sarebbe poi stato arrestato presso 

il domicilio da degli ufficiali della divisione centrale e trasferito in prigione 

su ordine del giudice. La detenzione sarebbe durata un mese. Dopo la li-

berazione il termine del suo servizio di leva sarebbe stato esteso di ulteriori 

sei mesi. L’interessato avrebbe poi disertato in una terza occasione. Per 

paura di venir arrestato non avrebbe più risieduto presso l’abitazione di 

famiglia ed avrebbe lavorato tutto il giorno per sostentarsi. In seguito il pa-

dre lo avrebbe contattato per comunicargli la necessità di espatriare. Il ri-

chiedente avrebbe quindi lasciato il paese con i famigliari (cfr. atto A9).  

D.  

D.a Con decisione del 15 giugno 2015 (cfr. avviso di ricevimento: data di 

notifica 16 giugno 2015) la Segreteria di Stato della migrazione (di seguito: 

SEM) ha respinto la domanda d’asilo dell’interessato, pronunciando conte-

stualmente il suo allontanamento dalla Svizzera ed ordinandone l’esecu-

zione siccome lecita, esigibile e possibile. La SEM, con separata decisione 

ha parimenti respinto le domande d’asilo ed ha ordinato l’esecuzione 

dell’allontanamento dei genitori e della sorella D._____. 

D.b L’autorità di prime cure ha anzitutto concluso all’inverosimiglianza della 

circostanza secondo la quale il fratello del ricorrente, E._____, sarebbe 

stato ricercato dalle autorità iraniane per via delle sue attività di blogger. 

Alla luce di ciò, l’autorità di prima istanza ha ritenuto lecito dubitare sin dal 

principio delle dichiarazioni dell’interessato. Successivamente, l’autorità di 

prima istanza ha constatato anche la presenza di alcune contraddizioni re-

lativamente ai problemi riscontrati dal richiedente durante il servizio mili-

tare. Egli avrebbe segnatamente fornito dichiarazioni temporali discostanti 

circa il lasso di tempo entro la prima fuga ed il rientro in servizio così come 

a riguardo del periodo trascorso prima della definitiva diserzione. La SEM 

ha inoltre considerato che il comportamento dell’interessato, che avrebbe 

atteso per due anni e mezzo a Teheran prima di espatriare, non sarebbe 

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compatibile con la logica dell’agire di una persona che teme costantemente 

di essere arrestata. Parimenti illogico risulterebbe il suo disinteressamento 

circa il fatto di essere o meno stato ricercato presso l’abitazione dei genitori 

così come l’amnesia a riguardo dell’ammontare della multa inflittagli in ra-

gione della diserzione. L’autorità di prime cure sottolinea poi che il richie-

dente non sarebbe stato in grado di fornire spiegazioni concludenti una 

volta confrontato con tali irragionevolezze. Infine essa è dell’opinione che 

le dichiarazioni circa gli arresti subiti risulterebbero parimenti vaghe e prive 

di sostanza.  

E.  

E.a In data 16 luglio 2015 (cfr. timbro del plico raccomandato; data d’en-

trata: 17 giugno 2015) l’interessato è insorto contro detta decisione con ri-

corso dinanzi al Tribunale amministrativo federale (di seguito: il TAF) chie-

dendone l’annullamento e la ritrasmissione degli atti all’autorità inferiore 

per un nuovo accertamento dei fatti e l’emanazione di una nuova decisione. 

In primo subordine ha postulato il riconoscimento della qualità di rifugiato 

e la concessione dell’asilo ed in secondo subordine la concessione dell’am-

missione provvisoria. Ha inoltre richiesto il coordinamento della presente 

procedura con quella riguardante i genitori e la sorella oggetto di separata 

decisione ed il richiamo dell’incarto riguardante l’ulteriore fratello E._____ 

con contestuale facoltà di esprimersi al riguardo. Da ultimo egli ha presen-

tato un’istanza volta alla concessione dell’assistenza giudiziaria e del gra-

tuito patrocinio con protestate spese e ripetibili. 

E.b Dopo aver richiamato e precisato i fatti esposti in corso di procedura, 

l’insorgente ha motivato il proprio gravame prendendo anzitutto posizione 

in merito alle argomentazioni della SEM e constatando in limine come le 

stesse abbiano principalmente fatto riferimento, per il tramite del rinvio alla 

decisione dei genitori, al vissuto di E._____. Alla luce di ciò mal si capi-

rebbe per quale motivo quest’ultimo non sia stato coinvolto nella procedura 

di prima istanza. Considerate le circostanze, sarebbe stato irragionevole 

attendersi che i famigliari fossero a conoscenza di tutti i motivi alla base 

della condotta di E._____. La fattispecie richiamata e gli atti della proce-

dura d’asilo relativa a E._____ dimostrerebbero infatti chiaramente in quale 

dimensione quest’ultimo era politicamente attivo. Su tali presupposti si giu-

stificherebbe un’audizione ulteriore di E._____ fermo considerato che 

quest’ultimo non sarebbe mai stato sentito in merito ai fatti avvenuti nel 

2013.  

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E.c In seguito il ricorrente ha avversato la valutazione della SEM circa le 

contraddizioni proprie al suo racconto. Anzitutto, la variabilità nelle indica-

zioni temporali da lui fornite a riguardo del periodo di tempo tra l’abbandono 

ed il reintegro nel servizio militare sarebbe da imputare alla sua difficoltà a 

memorizzarle. Inoltre, andrebbe tenuto presente anche che l’audizione sui 

motivi d’asilo avrebbe avuto luogo a ben cinque anni di distanza dallo svol-

gimento dei fatti e un anno e mezzo dopo la precedente audizione sulle 

generalità. Relativamente alle allegazioni discordanti circa il momento nel 

quale l’interessato avrebbe lasciato la caserma, sarebbe constatabile 

un’errata interpretazione. Dal tenore della risposta fornita al momento 

dell’audizione sulle generalità non si potrebbe infatti escludere ch’egli ab-

bia inteso asserire anche in quell’occasione aver lasciato immediatamente 

il servizio militare in quanto l’auditore non lo avrebbe espressamente inter-

rogato circa il momento dell’abbandono e l’interessato non avrebbe fornito 

spontaneamente tale informazione. Quanto all’illogicità della sua ulteriore 

permanenza in patria per due anni e mezzo, al suo disinteresse per il fatto 

di essere ricercato ed alla sua ignoranza dell’ammontare della multa, an-

drebbe preso atto del fatto che il ricorrente avrebbe minimizzato i rischi per 

mezzo di un lavoro stazionario e di una vita nell’anonimità di una megalo-

poli senza alcun contatto con i famigliari. Infine, per quanto concerne l’in-

consistenza delle allegazioni in merito agli arresti sarebbe opportuno con-

statare che il ricorrente avrebbe reso dichiarazioni dettagliate in merito ai 

compiti punitivi a cui era stato sottoposto e circa le problematiche incon-

trate durante il servizio. Oltremodo egli non sarebbe stato questionato a 

riguardo delle condizioni di detenzione. 

E.d In diritto il ricorrente ha censurato l’accertamento incompleto dei fatti 

giuridicamente rilevanti ai sensi dell’art. 106 LAsi ed ha proposto la conse-

guente cassazione della decisione impugnata. Siffatta mancanza si confi-

gurerebbe infatti allorquando l’autorità non chiarisca o chiarisca solo par-

zialmente la fattispecie alla base del caso. La decisione impugnata farebbe 

riferimento in blocco a quella riguardante i genitori. Per questo motivo, si 

dovrebbe partire dal presupposto che il provvedimento avversato sia stato 

emanato in piena conoscenza dei relativi atti. Ora, nonostante i famigliari 

avrebbero in più occasioni fatto presente che i loro motivi sarebbero stati 

da ricondurre alle attività di E._____, tale occorrenza non sarebbe stata 

sufficientemente considerata dalla SEM. L’autorità di prima istanza, omet-

tendo di sentire quest’ultimo nonostante la centralità del suo vissuto, 

avrebbe pertanto tralasciato elementi fondamentali nella trattazione della 

fattispecie. Agendo di sorta la SEM avrebbe violato il principio inquisitorio 

negando nel contempo al ricorrente il suo diritto ad essere sentito al ri-

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guardo. Relativamente invece alla verosimiglianza dei motivi d’asilo alle-

gati, la SEM non avrebbe dato il giusto peso alle esigenze ridotte in ambito 

probatorio prescritte in materia d’asilo. Le motivazioni circa l’inverosimi-

glianza dei motivi d’asilo del ricorrente si baserebbe infatti su un applica-

zione troppo restrittiva dell’art. 7 LAsi. La SEM avrebbe del resto violato lo 

stesso art. 3 LAsi in quanto il ricorrente avrebbero reso verosimile che a 

causa della sua diserzione e delle attività politiche del padre e del fratello 

rischierebbe di essere perseguitato in patria. La sua vita, la sua integrità e 

la sua libertà sarebbero pertanto minacciate in caso di ritorno in Iran. 

F.  

Il TAF, con decisione incidentale del 14 gennaio 2016, ha respinto le do-

mande di assistenza giudiziaria e di gratuito patrocinio presentate dal ricor-

rente e lo ha invitato a versare un anticipo di CHF 600. – a copertura delle 

presunte spese processuali. Il ricorrente ha tempestivamente versato il 

suddetto importo il 25 gennaio 2016. 

G.  

Con scritto del 1° marzo 2016, l’insorgente ha trasmesso al TAF due docu-

menti in lingua straniera.  

H.  

Per mezzo di ulteriore comunicazione facente data al 20 maggio 2016, il 

ricorrente ha inviato al TAF le traduzioni in lingua tedesca di suddetti docu-

menti. Secondo il tenore delle stesse, dalla documentazione prodotta si 

evincerebbe che il ricorrente ed i famigliari, dopo essere stati convocati 

infruttuosamente, sarebbero stati condannati da un tribunale iraniano per 

reati politici di varia natura a pene detentive comprese tra i 2 ed i 12 anni 

di reclusione. 

I.  

Chiamata ad esprimersi in merito al gravame ed ai mezzi di prova sum-

menzionati, la SEM ha richiesto al TAF una proroga di un mese al fine di 

compiere un ulteriore atto istruttorio. L’autorità di prima istanza ha quindi 

richiesto all’ambasciata svizzera di Teheran delucidazioni in merito all’au-

tenticità dei documenti giudiziari prodotti dal ricorrente e circa la modalità 

di consegna degli stessi nonché qualsiasi altra precisazione al riguardo.  

J.  

Lo studio legale incaricato di svolgere i necessari chiarimenti dall’amba-

sciata svizzera, ha trasmesso a quest’ultima il proprio rapporto il 30 set-

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tembre 2016. L’ambasciata lo ha quindi reindirizzato alla SEM. In tale re-

ferto viene anzitutto confermata l’identità del ricorrente e dei famigliari, così 

come l’impiego di B._____ in seno all’agenzia delle telecomunicazioni. 

Sennonché, l’esposto giunge alla conclusione che i mezzi di prova prodotti 

dal ricorrente sarebbero incontestabilmente falsi. Secondo le informazioni 

in possesso del referente dell’ambasciata svizzera, le convocazioni sareb-

bero infatti generalmente individualizzate e non collettive come nel caso di 

specie. La fraseologia del documento analizzato designerebbe inoltre a 

tratti il tribunale ed a tratti la pubblica accusa risultando a tal punto confusa 

da non permettere di comprendere quale sia l’autorità intimante. Del resto 

la sezione del ministero pubblico indicata sarebbe errata ratione loci, visto 

che, considerato il domicilio dei soggetti, la trattazione del caso avrebbe 

dovuto competere al 14° distretto e non al 3°. La formula “sottodivisione” 

sarebbe inoltre inesistente ed il testo stesso della convocazione risulte-

rebbe bizzarro ed in contrasto con il frasario di rito. Il timbro sarebbe inoltre 

manifestamente falso, essendo privo dell’epiteto “islamica” (in riferimento 

alla repubblica) e non sarebbe ad ogni modo riconducibile all’autorità con-

vocante. Per di più, l’intervallo di un solo giorno entro la data di emanazione 

della convocazione e quella della sua consegna risulterebbe del tutto irrea-

listico. Nello stesso tempo la data della notifica, a suo dire fondamentale 

per il computo dei termini, non figurerebbe nemmeno nel documento. Inol-

tre, il mezzo di prova conterebbe alcune indicazioni temporali contradditto-

rie e degli ulteriori elementi incompatibili con l’aspetto di una convocazione 

effettuata in conformità ai prescritti in vigore. Quanto alla sentenza, il refe-

rente fa anzitutto notare che capi d’imputazione richiamati si esaurirebbero 

in un coacervo di elementi eterogenei ed incongruenti. Le indicazioni rife-

rite all’autorità chiamata a pronunciarsi sulla questione sarebbero contrad-

dittorie. L’atto giudiziale conterrebbe inoltre diversi errori d’ortografia. Il di-

ritto iraniano non prevedrebbe peraltro alcuna responsabilità penale per le 

azioni dei famigliari (Sippehaft), per il che, mal si capirebbe a quale titolo 

tutti i membri della famiglia siano stati condannati per le azioni di E._____. 

Da ultimo, anche la modalità di notifica invocata dal ricorrente non sarebbe 

conforme alle norme procedurali applicabili. 

K.  

Con risposta del 26 ottobre 2016, l’autorità inferiore ha anzitutto rinviato 

alla decisione impugnata confermandone il tenore. Sulla scorta della sum-

menzionata relazione di cui ha riportato i passaggi più salienti, la SEM ha 

parimenti concluso che i mezzi di prova presentati dal ricorrente sarebbero 

dei falsi. La presa di posizione dell’autorità di prima istanza è poi stata tra-

smessa all’insorgente con facoltà di esprimersi al riguardo. 

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L.  

A seguito di suddetta presa di posizione, il ricorrente ha richiesto al TAF, 

con istanza di esame degli atti e di proroga del termine, di poter prendere 

visione della relazione fatta allestire dalla rappresentanza elvetica. Il 12 

dicembre 2016 il TAF ha invitato l’autorità di prime cure a trattare senza 

indugio la domanda d’esame degli atti presentata dal ricorrente. Il 20 di-

cembre 2016 la SEM ha quindi trasmesso al TAF una copia anonimizzata 

della domanda d’ambasciata e della relativa relazione dei referenti chia-

mati ad esprimersi. La stessa è stata inoltrata al ricorrente così come pre-

disposta dalla SEM con facoltà di prendere posizione in merito. 

M.  

Con scritto del 17 gennaio 2017, il ricorrente ha rilevato che le risultanze di 

suddetta relazione sarebbero ampiamente da relativizzare sia per que-

stioni formali che di merito. Egli ha anzitutto constatato come l’anonimizza-

zione effettuata dalla SEM non lasci trasparire informazioni circa la persona 

chiamata ad esprimersi al riguardo ed in particolare non permetterebbe di 

comprendere se quest’ultima abbia agito indipendentemente e senza con-

dizionamenti nei loro confronti. A suo dire la persona in questione parrebbe 

essere stata in misura di accedere a documentazione ufficiale, il che lasce-

rebbe intendere ad una possibile connivenza con le autorità iraniane. L’ob-

biettività e la neutralità del referente sarebbe inoltre messa in dubbio anche 

dal posizionamento radicale di quest’ultimo relativamente alla “Sippenhaft” 

e dal paragone con la Germania nazista. Nella giurisprudenza del TAF sa-

rebbe del resto già stato ampiamente riconosciuto il rischio di ritorsioni per 

i famigliari di attivisti politici iraniani. Non sembrerebbe inoltre che il refe-

rente abbia messo a disposizione materiale comparativo. Il fatto stesso che 

quest’ultimo abbia argomentato le proprie conclusioni in modo acritico sulla 

base degli standard procedurali iraniani lascerebbe presagire inoltre una 

certa vicinanza al regime. Anche a tal riguardo il TAF nella DTAF 2009/28 

avrebbe determinato infatti che la qualità del sistema giudiziario iraniano 

così come delle decisioni emanate sarebbe miserabile e non adempirebbe 

agli standard internazionali e nemmeno a quanto previsto dalla stessa le-

gislazione iraniana. Per tutti questi motivi, il ricorrente ha asserito poi aver 

preso contatto con il Deutsche Orient-Institut al fine di sottoporgli i mezzi di 

prova litigiosi. Per questo motivo ha chiesto una proroga di almeno un 

mese. 

N.  

Con ordinanza del 1° marzo 2017 il TAF ha richiesto al ricorrente di voler 

comunicare per iscritto le modalità di trasmissione dell’annunciata contro-

perizia. Il 16 marzo 2017 l’insorgente, sulla scorta di uno scambio di email 

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Pagina 10 

con il Deutsche Orient-Institut, ha informato il TAF circa le difficoltà a tro-

vare una persona con le necessarie conoscenze, lasciando quindi aperta 

la questione. 

O.  

In data 24 marzo 2017, il TAF, dopo aver trasmesso la comunicazione della 

ricorrente alla SEM per conoscenza, ha concluso lo scambio di scritti. 

Ulteriori fatti ed argomenti addotti dalle parti negli scritti verranno ripresi nei 

considerandi in diritto qualora risultino decisivi per l’esito della vertenza. 

 

Diritto: 
 

1.  

Le procedure in materia d’asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla LTF, 

in quanto la legge sull’asilo non preveda altrimenti (art. 6 LAsi). Fatta ec-

cezione per le decisioni previste all’art. 32 LTAF, il TAF, in virtù dell’art. 31 

LTAF, giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell’art. 5 PA prese dalle 

autorità menzionate all’art. 33 LTAF. L’UFM rientra tra dette autorità 

(art. 105 LAsi). L’atto impugnato costituisce una decisione ai sensi 

dell’art. 5 PA. 

Il ricorrente ha partecipato al procedimento dinanzi all’autorità inferiore, è 

particolarmente toccato dalla decisione impugnata e vanta un interesse de-

gno di protezione all’annullamento o alla modificazione della stessa (art. 48 

cpv. 1 lett. a-c PA). Pertanto è legittimato ad aggravarsi contro di essa. 

I requisiti relativi ai termini di ricorso (art. 108 cpv. 1 LAsi), alla forma e al 

contenuto dell’atto di ricorso (art. 52 cpv. 1 PA) sono soddisfatti. 

Occorre pertanto entrare nel merito del ricorso. 

2.  

Con ricorso al TAF possono essere invocati, in materia d’asilo, la violazione 

del diritto federale e l’accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridica-

mente rilevanti (art. 106 cpv. 1 LAsi). Il TAF non è vincolato né dai motivi 

addotti (art. 62 cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche della deci-

sione impugnata, né dalle argomentazioni delle parti (cfr. DTAF 2014/1 

consid. 2). I principi della massima inquisitoria e dell’applicazione d’ufficio 

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del diritto sono tuttavia limitati: l’autorità competente procede difatti spon-

taneamente a constatazioni complementari o esamina altri punti di diritto 

solo se dalle censure sollevate o dagli atti risultino indizi in tal senso (cfr. 

DTF 122 V 157 consid. 1a; DTF 121 V 204 consid. 6c; DTAF 2007/27 con-

sid. 3.3). 

3.  

3.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposi-

zioni della LAsi (art. 2 LAsi). L’asilo comprende la protezione e lo statuto 

accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiato. 

Esso include il diritto di risiedere in Svizzera. Giusta l’art. 3 cpv. 1 LAsi, 

sono rifugiati le persone che, nel Paese d’origine o d’ultima residenza, sono 

esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, 

appartenenza ad un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni poli-

tiche, ovvero hanno fondato timore d’essere esposte a tali pregiudizi. Sono 

pregiudizi seri segnatamente l’esposizione a pericolo della vita, dell’inte-

grità fisica o della libertà, nonché le misure che comportano una pressione 

psichica insopportabile (art. 3 cpv. 2 LAsi). Occorre altresì tenere conto dei 

motivi di fuga specifici della condizione femminile (art. 3 cpv. 2 2ª frase 

LAsi).  

3.2 Il fondato timore di esposizione a seri pregiudizi, come stabilito all’art. 3 

LAsi, comprende nella sua definizione un elemento oggettivo, in rapporto 

con la situazione reale, e un elemento soggettivo. Sarà riconosciuto come 

rifugiato colui che ha dei motivi oggettivamente riconoscibili da terzi (ele-

mento oggettivo) di temere (elemento soggettivo) di essere esposto, in 

tutta verosimiglianza e in un futuro prossimo, a una persecuzione (cfr. 

DTAF 2011/51 consid. 6.2 e DTAF 2010/57 consid. 2.5). 

3.3 Vi è luogo di riconoscere l’esistenza di una persecuzione riflessa 

quando dei famigliari di una persona perseguitata sono esposti a delle rap-

presaglie, siano esse finalizzate all’ottenimento di informazioni, espletate 

in ottica punitiva o, ancora, messe in atto con l’obbiettivo di imporre una 

cessazione delle attività svolte dalla persona presa di mira. In tale ambito 

si necessita di apprezzare l’intensità del rischio di esposizione a persecu-

zioni in funzione delle circostanze del caso in esame. Vi è altresì luogo di 

prendere in considerazione la situazione nel paese d’origine sotto l’aspetto 

dei diritti umani, dei modelli di persecuzione “usualmente” applicati così 

come del comportamento generale degli organi statali nei confronti di de-

terminate persone o gruppi di persone la cui situazione è comparabile a 

quella del richiedente (cfr. DTAF 2010/57 consid. 4.1.3 e sentenza del TAF 

D-4120/2014 del 31 maggio 2016 consid. 5.3.1).  

D-4399/2015 

Pagina 12 

3.4 A tenore dell’art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 

o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 

rifugiato è resa verosimile se l’autorità la ritiene data con una probabilità 

preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le alle-

gazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, 

non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di 

prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). 

3.5 È pertanto necessario che i fatti allegati dal richiedente l’asilo siano 

sufficientemente sostanziati, plausibili e coerenti fra loro; in questo senso 

dichiarazioni vaghe, quindi suscettibili di molteplici interpretazioni, contrad-

dittorie in punti essenziali, sprovviste di una logica interna, incongrue ai fatti 

o all’esperienza generale di vita, non possono essere considerate verosi-

mili ai sensi dell’art. 7 LAsi. È altresì necessario che il richiedente stesso 

appaia come una persona attendibile, ossia degna di essere creduta. Que-

sta qualità non è data, in particolare, quando egli fonda le sue allegazioni 

su mezzi di prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi), omette fatti importanti 

o li espone consapevolmente in maniera falsata, in corso di procedura ri-

tratta dichiarazioni rilasciate in precedenza o, senza motivo, ne introduce 

tardivamente di nuove, dimostra scarso interesse nella procedura oppure 

nega la necessaria collaborazione. Infine, non è indispensabile che le alle-

gazioni del richiedente l’asilo siano sostenute da prove rigorose; al contra-

rio, è sufficiente che l’autorità giudicante, pur nutrendo degli eventuali dubbi 

circa alcune affermazioni, sia persuasa che, complessivamente, tale ver-

sione dei fatti sia in preponderanza veritiera. Il giudizio sulla verosimi-

glianza non deve, infatti, ridursi a una mera verifica della plausibilità del 

contenuto di ogni singola allegazione, bensì dev’essere il frutto di una pon-

derazione tra gli elementi essenziali a favore e contrari ad essa; decisivo 

sarà dunque determinare, da un punto di vista oggettivo, quali fra questi 

risultino preponderanti nella fattispecie (cfr. DTAF 2013/11 consid. 5.1 e 

giurisprudenza ivi citata). 

4.  

4.1 Come si evince dalle tavole processuali, nel caso in disamina il 

ricorrente è espatriato a causa delle presunte rappresaglie subite da lui e 

dai famigliari a seguito alle attività politiche del fratello, E._____. 

Quest’ultimo, come detto, ha fatto l’oggetto di una separata procedura 

d’asilo poi stralciata dai ruoli dall’allora Ufficio federale della migrazione su 

sua espressa richiesta.  

D-4399/2015 

Pagina 13 

4.2 A proposito di E._____ è avantutto opportuno fare osservare come la 

richiesta di protezione da questi depositata sia intervenuta susseguente-

mente la scadenza di un precedente permesso di dimora da lui ottenuto in 

virtù della legislazione sugli stranieri (cfr. ricorso, pag. 5). Peraltro, anche 

circa il successivo ritiro della domanda d’asilo, si può constatare come la 

stessa sia avvenuta a seguito del matrimonio di E._____ con una seconda 

cittadina elvetica (cfr. ricorso, pag. 6). Dipoi, per quanto concerne il suo 

primo rientro in patria, occorre anzitutto rilevare che secondo quanto di-

chiarato dall’interessato, E._____ avrebbe svolto attività politiche di vario 

genere già precedentemente al suo provvisorio rientro a Teheran nel 2006 

(cfr. ricorso, pag. 4-5). Ora, in tale occasione egli avrebbe quantomeno de-

ciso di tornare una prima volta nel proprio paese d’origine nonostante non 

fosse tenuto a farlo, con il rischio di esporsi ad atti pregiudizievoli altrimenti 

evitabili (cfr. ricorso, pag. 5). Per di più, malgrado il fratello sarebbe già 

stato oggetto di svariate misure da parte delle autorità iraniane proprio du-

rante il suo rimpatrio del 2006/2007, dal gravame è parimenti deducibile 

che E._____ in quell’occasione sarebbe espatriato munito di passaporto 

senza incontrare problemi particolari (cfr. ricorso, pag. 5). Non di meno, 

successivamente alla sua partenza dal paese nel 2007, le forze di sicu-

rezza avrebbero arrestato il padre del ricorrente (B._____) in ben due oc-

casioni onde ottenere informazioni sul figlio (cfr. ricorso, pag. 5). Ebbene, 

nonostante tutto ciò E._____ avrebbe preso la decisione di rientrare una 

seconda volta in Iran nel (…) del 2013 (cfr. ricorso, pag. 5). Ora, già solo 

per questi motivi, il Tribunale ha ragioni per dubitare del fatto che E._____ 

fosse realmente alla ricerca di protezione in Svizzera poiché ricercato dalle 

autorità iraniane in ragione delle sue attività politiche. A tal riguardo occorre 

inoltre rilevare come le stesse circostanze a monte di tale rientro risultino 

evanescenti. Secondo quanto riportato dal ricorrente è infatti possibile de-

durre che la situazione di salute del padre, indicata da E._____ come 

causa del suo rimpatrio (cfr. ricorso pag. 6), quandanche realmente critica, 

fosse sensibilmente migliorata già prima che quest’ultimo intraprendesse il 

suo viaggio (circostanza quest’ultima confermata dallo stesso fatto che 

B._____ si sia recato ad accogliere il figlio in aeroporto; cfr. ricorso, pag. 

6). 

4.3 Venendo alle dichiarazioni del ricorrente a proposito delle presunte tra-

versie e rappresaglie subite durante il servizio militare a causa delle attività 

politiche del fratello, è inoltre possibile rilevare un’ulteriore serie di elementi 

dissonanti. Anzitutto, è indubbio che le dichiarazioni rese dall’interessato 

in corso di procedura presentino importanti incongruenze. Invero, in occa-

sione dell’audizione sulle generalità, il richiedente ha dichiarato aver diser-

tato la prima volta nel corso dell’undicesimo mese del 1388 e di essere 

D-4399/2015 

Pagina 14 

ritornato in caserma verso la fine del primo mese del 1389 (cfr. atto A3, 

pag. 8 e 10), cosa che si traduce in un lasso di tempo compreso tra i due 

ed i tre mesi.  Sennonché, nell’ambito della successiva audizione sui motivi 

d’asilo, il richiedente ha invece collocato il suo rientro in servizio a cin-

que/sei mesi di distanza dalla fuga (cfr. atto A9, pag. 8). Chiamato ad espri-

mersi in proposito, egli si è limitato ad imputare l’incongruenza alla situa-

zione di stress ed ha segnalato un possibile mancato computo della forma-

zione iniziale (cfr. atto A9, pag. 13), cosa ovviamente non pertinente, posto 

che il lasso di tempo considerato nulla ha a che vedere con la data d’incor-

porazione. Non di meno, anche l’argomentazione ricorsuale secondo la 

quale la variabilità sarebbe da imputare a difficoltà di memorizzazione ed 

alla distanza temporale non spiega un sì estesa incongruenza. Inoltre, dalle 

dichiarazioni rese dall’interessato nel corso della prima audizione, può es-

sere dedotto ch’egli, dopo essere stato recluso per un mese nel febbraio 

del 2011 a seguito di una seconda fuga, avrebbe ripreso il servizio per un 

certo periodo, prima di disertare definitivamente nel febbraio del 2012 (cfr. 

atto A3, pag. 8-12). Ora, ciò mal si sposa con quanto da lui dichiarato nel 

corso della seconda audizione, e meglio, che dopo la scarcerazione sa-

rebbe rimasto alla base militare per soli uno o due giorni prima di abban-

donarla in modo risolutivo (cfr. atto A9, pag. 11). Su tali presupposti, la tesi 

ricorsuale che pare identificare una possibile interpretazione conforme tra 

le diverse affermazioni va a sua volta disattesa. 

4.4 Del resto, lo stesso comportamento del ricorrente a seguito dei presunti 

avvenimenti summenzionati, risulta del tutto insensato. È infatti di difficile 

comprensione che una persona a rischio costante di arresto abbia atteso 

oltre due anni e mezzo prima di espatriare. Pure di ardua comprensione 

resta il fatto che in un paese nel quale l’efficienza delle autorità di perse-

guimento è notoria, il ricorrente abbia potuto liberamente spostarsi nella 

capitale svolgendo nel frattempo anche un’attività lucrativa (cfr. atto A9, 

pag. 11), cosi come il fatto di essersi completamente disinteressato del 

fatto ch’egli fosse ricercato o meno e l’amnesia in merito all’ammontare 

della sanzione inflittagli (cfr. atto A3, pag. 10: atto A9, pag. 10). Quanto 

addotto nel gravame, e meglio, il fatto che l’interessato avrebbe minimiz-

zato i rischi, non può inoltre essere condiviso in questa sede. 

4.5 Infine, è d’uopo rilevare come le dichiarazioni spontanee del ricorrente 

a proposito degli arresti siano a tal punto sommarie e stereotipate da instil-

lare il dubbio quanto al fatto ch’esse siano realmente state vissute in tali 

termini dal soggetto (cfr. atto A, pag. 10 e A9, pag. 8).  Per giunta, gli argo-

menti invocati in sede ricorsuale non sono atti a fondare una diversa opi-

nione del TAF.  

D-4399/2015 

Pagina 15 

4.6 Quanto ai documenti allegati in sede ricorsuale a riprova del fatto che 

il ricorrente ed i famigliari sarebbero finiti nel collimatore delle autorità ira-

niane, il discorso non muta. Come attestato infatti dalla perizia fatta allestire 

dalla rappresentanza svizzera a Teheran su richiesta dell’autorità di prima 

istanza, i documenti giudiziari addotti contengono numerose difformità con 

il materiale comparativo sia sotto l’aspetto della forma che del merito. L’en-

tità degli elementi che lasciano propendere per una falsificazione è inoltre 

tale da non potersi spiegare, come lo vuole l’insorgente, sulla sola base del 

precario stato del sistema giudiziario iraniano. Parte delle incongruenze ri-

levate è inoltre facilmente verificabile, per il che, nemmeno si giustifica l’ar-

gomentazione secondo la quale vi sarebbe una possibile connivenza tra il 

referente ed il regime iraniano. A titolo esemplificativo, pur essendo inne-

gabile che vi possano essere delle divergenze imputabili alla scarsa qualità 

della giustizia anche nella documentazione autentica, è molto difficile cre-

dere che un tribunale giunga a condannare espressamente un’intera fami-

glia sulla base di atti compiuti da un solo membro della stessa allorché le 

norme applicabili non prevedono una tale possibilità. Del resto, il materiale 

comparativo prodotto dal referente della rappresentanza svizzera in pos-

sesso del TAF differisce formalmente su svariati punti. Ad ogni buon conto, 

essendosi il ricorrente limitato a sollevare alcune congetture circa l’obbiet-

tività e la neutralità del referente senza tuttavia essere in misura di fornire 

elementi concreti al riguardo, non vi è alcuna ragione di discostarsi da 

quanto stabilito dal rapporto. Particolarmente interlocutorio risulta inoltre il 

fatto che l’insorgente, patrocinata in sede ricorsuale, nonostante abbia in 

più occasioni prospettato l’allegazione di ulteriori elementi atti a confutare 

le risultanze della perizia, non è riuscito in tale intento. 

5.  

In sunto, v’è dunque luogo di ritenere che la versione addotta dal ricorrente 

non sia nel complesso veritiera. Come detto, vi sono già dubbi quanto al 

tenore delle attività politiche svolte di E._____ ed al fatto ch’egli sia effetti-

vamente ricercato dalle autorità iraniane. Inoltre, l’attendibilità personale 

del ricorrente va considerata fortemente compromessa, stante la produ-

zione di mezzi di prova rivelatisi dei falsi. Da ultimo, le stesse allegazioni 

dell’insorgente non ossequiano i criteri di cui all’art. 7 LAsi e come tali 

vanno considerate inverosimili. Al riguardo va inoltre constatato che nel 

proprio gravame, l’interessato, nonostante fosse rappresentato, non è in 

alcun modo stato in misura di rendere spiegazioni concludenti o letture al-

ternative condivisibile in relazione agli elementi incongruenti rilevati dall’au-

torità intimata. Infine, per quanto concerne le presunte traversie di cui 

avrebbe fatto oggetto il padre del ricorrente, si rinvia a quanto esposto nella 

rispettiva decisione di cui ai ruoli D-4396/2015. 

D-4399/2015 

Pagina 16 

6.  

Si necessita ora di passare in rassegna le ulteriori doglianze di cui il ricor-

rente si è avvalso in sede ricorsuale che se accolte potrebbero luogo all’an-

nullamento della decisione impugnata.  

7.  

7.1 Va al riguardo rammentato che nelle procedure d’asilo – cosi come 

nelle altre procedure di natura amministrativa – si applica il principio inqui-

sitorio. Ciò significa che l’autorità competente deve procedere d’ufficio 

all’accertamento esatto e completo dei fatti giuridicamente rilevanti (art. 6 

LAsi in relazione con l’art. 12 PA,  art. 106 cpv. 1 lett. b LAsi). In concreto, 

l’autorità deve occuparsi del corretto e completo accertamento della fatti-

specie, procurarsi la documentazione necessaria alla trattazione del caso, 

accertare le circostanze giuridiche ed amministrare in tal senso le oppor-

tune prove a riguardo (cfr. DTAF 2012/21 consid. 5). Per accertare i fatti, 

l’autorità si serve, se necessario, di documenti, di informazioni delle parti, 

di informazioni o testimonianze di terzi, di sopralluoghi e di perizie (art. 12 

lett. a-e PA). D’un lato, v’è un accertamento inesatto dei fatti quando la de-

cisione si fonda su fatti incorretti e non conformi agli atti, e dall’altro lato, 

v’è un accertamento incompleto dei fatti quando non è tenuto conto di tutte 

le circostanze di fatto giuridicamente rilevanti (cfr. DTAF 2015/10 con-

sid. 3.2 e relativi riferimenti; KÖLZ/HÄNER/BERTSCHI, Verwaltungsverfahren 

und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3a ed. 2013, n. 1043, pagg. 369 

seg.). 

7.2 Per costante giurisprudenza, dal diritto di essere sentito, disciplinato 

dall’art. 29 cpv. 2 della Costituzione federale della Confederazione Sviz-

zera del 18 aprile 1999 (Cost., RS 101) e ancorato, per quanto concerne 

la procedura amministrativa federale, all’art. 29 PA e segg., comprende il 

diritto per l’interessato di consultare l’incarto, di offrire mezzi di prova su 

punti rilevanti e di esigerne l’assunzione, di partecipare alla stessa e di po-

tersi esprimere sulle relative risultanze nella misura in cui possano influire 

sulla decisione (DTF 135 II 286 consid. 5.1; 135 I 279 consid. 2.3). La por-

tata della facoltà di esprimersi non può essere determinata in maniera ge-

nerale ma dev’essere definita sulla base degli interessi concretamente in 

gioco (cfr. sentenza del TAF D-5501/2013 del 19 novembre 2014 consid. 

3.2.1). Il concetto a monte è che alla parte in causa debba essere concessa 

la facoltà di mettere in evidenza il suo punto di vista in maniera efficace 

(cfr. DTF 111 Ia 273 consid. 2b e 105 Ia 193 consid. 2b/cc). In via generale, 

il diritto di essere sentito dev’essere posto in relazione con l’accertamento 

dei fatti. A titolo eccezionale è tuttavia necessario interpellare le parti anche 

quando il Giudice si appresta a fondare la propria decisione su una norma 

D-4399/2015 

Pagina 17 

o un principio giuridico non evocati in precedenza (DTF 130 III 35 consid. 

5). 

8.  

8.1 In primo luogo, quanto al presunto accertamento incompleto dei fatti 

giuridicamente rilevanti a cui si appella il ricorrente censurando il mancato 

coinvolgimento di E._____, occorre anzitutto rilevare che dai disposti ap-

plicabili non è deducibile alcun obbligo espresso per l’autorità di agire in tal 

senso. Invero, la necessità di procedere ad una corretta amministrazione 

delle prove derivante dal principio inquisitorio, impone all’autorità di ammi-

nistrare i soli mezzi di prova necessari alla delucidazione dei fatti rilevanti 

per la decisione. Lo stesso obbiettivo dichiarato del disposto è infatti quello 

di giungere alla “verità materiale” (cfr. KIENER/RÜTSCHE/KUHN, Öffentliches 

Verfahrensrecht, n° 92) e non di far capo a tutte le fonti d’informazione di-

sponibili. Alla luce di ciò e considerato quanto sin qui esposto, è a giusto 

titolo che l’autorità di prime cure ha considerato che non vi fosse la neces-

sità di procedere all’audizione di E._____ dal momento ch’essa era già in 

possesso di sufficienti elementi per fondare la propria decisione.  

8.2 Per queste stesse ragioni, nemmeno può essere dato seguito in questa 

sede alla richiesta di richiamo formale dell’incarto riguardante E._____ for-

mulata dall’insorgente. Come si evince dai considerandi precedenti, gli atti 

relativi alla ricorrente si sono rivelati sufficienti per giungere ad una valuta-

zione completa anche nell’ambito della presente procedura ricorsuale. 

8.3  Del resto, neppure il generico richiamo ad una presunta violazione del 

diritto di essere sentito è destinato a mettere in subbio il ben fondato del 

provvedimento avversato. Invero, dal momento che E._____ non era parte 

in causa nella presente procedura, egli non disponeva di una pretesa pro-

pria ad essere ascoltato in sede di prima istanza. Allo stesso modo, non 

necessitandosi la sua audizione in applicazione del principio inquisitorio, il 

qui ricorrente nemmeno poteva vantare un diritto ad essere sentito al pro-

posito delle sue eventuali dichiarazioni, posto che tale prerogativa dev’es-

sere posta in relazione con l’accertamento dei fatti. Anche a tal riguardo, 

una siffatta eventualità non si impone neppure in questa sede. 

9.  

Ne consegue che in materia di statuto di rifugiato e concessione dell’asilo, 

il ricorso, destituito di fondamento, non meriti tutela e vada respinto. Il ri-

corrente non è infatti riuscito a rendere verosimile di aver subito atti pregiu-

dizievoli a causa delle attività politiche del fratello, il cui tenore può del resto 

già essere messo in dubbio alla luce degli elementi all’inserto. A miglior 

D-4399/2015 

Pagina 18 

esito non sono inoltre giunte neppure le ulteriori critiche del ricorrente, se-

gnatamente per quanto riguarda il mancato coinvolgimento dello stesso 

E._____ nell’ambito della procedura d’asilo che lo riguardava. 

10.  

Se respinge la domanda d’asilo o non entra nel merito, la SEM pronuncia, 

di norma, l’allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l’esecuzione; tiene 

però conto del principio dell’unità della famiglia (art. 44 LAsi). 

L’insorgente non adempie le condizioni in virtù delle quali la SEM avrebbe 

dovuto astenersi dal pronunciare l’allontanamento dalla Svizzera (art. 14 

cpv. 1 seg. nonché 44 LAsi come pure art. 32 dell’ordinanza 1 sull’asilo re-

lativa a questioni procedurali dell’11 agosto 1999 [OAsi 1, RS 142.311]; 

DTAF 2013/37 consid. 4.4). 

Pertanto, anche sul punto di questione della pronuncia dell’allontanamento 

la decisione impugnata va confermata. 

11.  

Per quanto concerne l’esecuzione dell’allontanamento, l’art. 83 LStr pre-

vede che la stessa sia ammissibile (cpv. 3), ragionevolmente esigibile 

(cpv. 4) e possibile (cpv. 2). In caso di non adempimento d’una di queste 

condizioni, la SEM dispone l’ammissione provvisoria (art. 44 LAsi ed art. 83 

cpv. 1 e 7 LStr). Secondo prassi costante del TAF, circa l’apprezzamento 

degli ostacoli all’allontanamento, vale lo stesso apprezzamento della prova 

consacrato al riconoscimento della qualità di rifugiato, ovvero il ricorrente 

deve provare o per lo meno rendere verosimile l’esistenza di un ostacolo 

all’allontanamento (cfr. DTAF 2011/24 consid. 10.2 e relativo riferimento). 

11.1 A norma dell’art. 83 cpv. 3 LStr l’esecuzione dell’allontanamento non 

è ammissibile quando comporterebbe una violazione degli impegni di diritto 

internazionale pubblico della Svizzera. Detta norma non si esaurisce nella 

massima del divieto di respingimento. Anche altri impegni di diritto interna-

zionale possono essere ostativi all’esecuzione del rimpatrio, in particolare 

l’art. 3 CEDU o l’art. 3 della Convenzione contro la tortura ed altre pene o 

trattamenti crudeli, inumani o degradanti del 10 dicembre 1984 (Conv. tor-

tura, RS 0.105). L’applicazione di tali disposizioni presuppone, peraltro, 

l’esistenza di serie e concrete ragioni per ritenere che lo straniero possa 

essere esposto, nel Paese verso il quale sarà allontanato, a dei trattamenti 

contrari a detti articoli. Spetta all’interessato di rendere plausibile l’esi-

stenza di siffatte serie e concrete ragioni (DTAF 2008/34 consid. 10; Giuri-

https://www.swisslex.ch/DOC/ShowLawViewByGuid/a9c93e17-07c7-4ad9-ac08-f9da47f8f369/3572bcc7-d292-44fd-99ab-e2d1f3eca9a5?source=document-link&SP=5|zpixhk
https://www.swisslex.ch/DOC/ShowLawViewByGuid/eddc4ea5-1065-4aad-aa7b-5ff005425730/fc6cfec2-3fa0-431b-8b5f-c337b1753da9?source=document-link&SP=5|zpixhk
https://www.swisslex.ch/Doc/ShowDocComingFromCitation/9dcf644c-8e05-49f0-80ec-96058ef72196?citationId=8fc92d9b-d745-4328-8362-0f6c8d48a370&source=document-link&SP=5|zpixhk

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Pagina 19 

sprudenza ed informazioni della Commissione svizzera di ricorso in mate-

ria d’asilo [GICRA] 2005 n. 4 consid. 6.2 e GICRA 1996 n. 18 consid. 14b 

lett. ee).  

Nel caso in esame, visto che l’interessato non è riuscito a dimostrare l’esi-

stenza di seri pregiudizi o il fondato timore di essere esposti a tali pregiudizi 

ai sensi dell’art. 3 LAsi, il principio del non respingimento non trova appli-

cazione ed il rinvio dell’insorgente verso L’Iran è dunque ammissibile sotto 

l’aspetto dell’art. 5 cpv. 1 LAsi. In siffatte circostanze non v’è inoltre motivo 

di considerare l’esistenza di un rischio personale, concreto e serio per gli 

l’insorgente di essere esposto, nel loro Paese d’origine ad un trattamento 

proibito ai sensi dell’art. 3 CEDU o dell’art. 1 Conv. tortura. Conformemente 

alla CorteEDU ed il Comitato dell’ONU contro la tortura, spetta all’interes-

sato rendere plausibile l’esistenza di un reale rischio ("real risk") di essere 

sottoposto a trattamenti contrari a detti articoli (sentenza della CorteEDU 

[Grande Camera] Saadi contro Italia del 28 febbraio 2008, 37201/06, §§ 

125 e 129 e relativi riferimenti). Altresì la situazione generale circa il rispetto 

dei diritti dell’uomo in Iran non conduce attualmente a poter considerare 

l’esecuzione dell’allontanamento come inammissibile.  

Pertanto, l’esecuzione dell’allontanamento è ammissibile ai sensi delle 

norme di diritto internazionale pubblico nonché della LAsi. 

11.2 Giusta l’art. 83 cpv. 4 LStr, l’esecuzione non può essere ragionevol-

mente esigibile qualora, nello Stato d’origine o di provenienza, lo straniero 

venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali 

guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica.  

Al momento, in Iran non vige una situazione di guerra, guerra civile o vio-

lenza generalizzata che coinvolga l’insieme del territorio nazionale. La si-

tuazione personale dell’interessato non osta inoltre all’esecuzione dell’al-

lontanamento. Di conseguenza, l’esecuzione dell’allontanamento del ricor-

rente è ragionevolmente esigibile (art. 83 cpv. 4 LStr in relazione all’art. 44 

LAsi). 

11.3 Infine, in ultima analisi, non risultano impedimenti neppure dal profilo 

della possibilità dell’esecuzione dell’allontanamento (art. 83 cpv. 2 LStr in 

relazione all’art. 44 LAsi).  

12.  

Ne discende che la SEM con la decisione impugnata non ha violato il di-

ritto federale né abusato del suo potere d’apprezzamento ed inoltre non ha 

https://www.swisslex.ch/DOC/ShowLawViewByGuid/e8f08574-029f-4d59-8938-1a2257fed308/f6f553e0-74ab-449e-8ec4-7866703a3c28?source=document-link&SP=5|zpixhk
https://www.swisslex.ch/DOC/ShowLawViewByGuid/e8f08574-029f-4d59-8938-1a2257fed308/3bdfbef1-15f8-4d95-a515-43fd5e28525c?source=document-link&SP=5|zpixhk

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Pagina 20 

accertato in modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti 

(art. 106 cpv. 1 LAsi), altresì, per quanto censurabile, la decisione non è 

inadeguata (art. 49 PA), per il che il ricorso va respinto. 

13.  

13.1 Giusta l’art 10 cpv. 4 LAsi, la SEM o l’istanza di ricorso possono con-

fiscare o mettere al sicuro, a destinazione dell’avente diritto, documenti 

falsi o falsificati nonché documenti autentici che sono stati utilizzati abusi-

vamente. Scopo della confisca è quello di impedire un’ulteriore utilizza-

zione abusiva dei documenti. La confisca può riguardare segnatamente: 

sentenze, ordini d’arresto, atti d’accusa, documenti di viaggio e documenti 

d’identità inoltrati dai richiedenti l’asilo a riprova della persecuzione o di un 

timore fondato di persecuzione (cfr. Messaggio relativo alla revisione totale 

della legge sull’asilo nonché alla modificazione della legge federale con-

cernente la dimora e il domicilio degli stranieri del 4 dicembre 1995, FF 

1996 II 1). 

13.2 Nella presente fattispecie, i documenti prodotti dal ricorrente in sede 

ricorsuale si sono rivelati dei falsi (cfr. supra). In considerazione di ciò, si 

giustifica la confisca dei mezzi di prova da lui prodotti con scritto del 2 

marzo 2016. 

14.  

Avendo il TAF dato ampiamente seguito alla richiesta di coordinamento con 

le procedure ricorsuali concernenti i genitori (D-4396/2015) e la sorella (D-

4398/2017), segnatamente per mezzo di istruzione congiunta, non vi è più 

luogo di esprimersi al riguardo in questa sede. 

15.  

Visto l’esito della procedura, le spese processuali di CHF 600.–, che se-

guono la soccombenza, sono poste a carico del ricorrente (art. 63 cpv. 1 e 

5 PA nonché art. 3 lett. b del regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibi-

li nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 febbraio 

2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]) e prelevate sull’anticipo spese versato il 25 

gennaio 2016.  

 

La presente decisione non concerne persone contro le quali è pendente 

una domanda d’estradizione presentata dallo Stato che hanno abbando-

nato in cerca di protezione, per il che non può essere impugnata con ri-

corso in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 lett. 

d cifra 1 LTF). La pronuncia è quindi definitiva. 

D-4399/2015 

Pagina 21 

Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 

1.  

Il ricorso è respinto.  

2.  

I mezzi di prova prodotti con scritto del 2 marzo 2016 sono confiscati. 

3.  

Le spese processuali di CHF 600.–, che seguono la soccombenza, sono 

poste a carico del ricorrente e prelevate sull’anticipo spese versato il 25 

gennaio 2016.  

4.  

Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all’autorità canto-

nale competente.  

 

Il presidente del collegio: Il cancelliere: 

 

 

 

 

 

Daniele Cattaneo Lorenzo Rapelli