# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** a225da28-6732-5d6a-9629-039c93296077
**Source:** Ticino (TI)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2000-10-17
**Language:** it
**Title:** Tessin Tribunale cantonale delle assicurazioni 17.10.2000 35.1999.116
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/TI_Gerichte/TI_TCAS_001_35-1999-116_2000-10-17.html

## Full Text

RACCOMANDATA

  	
  

  	
  

  	
   

  	 

	
  Incarto n.

  35.1999.00116

   

  mm

  	
  Lugano

  17 ottobre 2000

   

  	
  In nome

  della Repubblica e Cantone

  del Ticino

  	 

	
  La
  vicepresidente 

  del Tribunale cantonale delle assicurazioni

  
	
  Giudice Giovanna Roggero-Will

  
	
   

  
	
  con redattore:

  	
  Maurizio Macchi

  	 

							

 

	
  segretario:

  	
  Fabio Zocchetti

  

 

 

 

statuendo sul ricorso del 12 novembre 1999
di

 

	
   

  	
  __________,
  

  rappr. da: __________, 

   

  
	
   

  	
  contro 

  	 

 

	
   

  	
  la decisione del 13 agosto 1999 emanata
  da

  
	
   

  	
  __________,
  

  rappr. da: avv. __________, 

   

  in materia di assicurazione contro gli
  infortuni

  

 

 

ritenuto,                           in
fatto

 

                               1.1.   In data 22
dicembre 1997, __________ - dipendente della ditta __________ in qualità
d'operaio addetto alla sbavatura - è stato investito da un autobus mentre stava
per attraversare la strada, riportando la frattura del collo del femore a
sinistra, immediatamente trattata mediante osteosintesi.

 

                                         Successivamente,
sono pure insorti dei disturbi a livello del ginocchio sinistro, disturbi che hanno
fatto oggetto d'innumerevoli accertamenti, di natura invasiva (leggi artroscopia
diagnostica eseguita dal dottor __________ il 28 gennaio 1999 - cfr. doc. _) e
non. 

 

                                         Il caso è
stato assunto dall'__________, il quale ha regolarmente corrisposto le prestazioni
assicurative. 

 

                               1.2.   Esperiti i
necessari accertamenti medico-amministrativi, l'Istituto assicuratore, con
decisione formale 1° marzo 1999, ha dichiarato __________ abile al lavoro al
50% a far tempo dal 19 ottobre 1998 (cfr. doc. _). 

 

                                         A seguito
dell'opposizione interposta dal Sindacato
__________ per conto dell'assicurato (cfr. doc. _), con la quale è stata, in
particolare, prodotta una perizia di parte allestita dal dottor __________,
spec. in medicina legale e delle assicurazioni a __________, l'__________ - non
senza aver dapprima interpellato il proprio medico di circondario (cfr. doc. _)
e sottoposto __________ ad una nuova scintigrafia ossea trifasica presso il
Servizio di medicina nucleare dell'Ospedale regionale di __________ (cfr. doc.
_) - in data 13 agosto 1999, ha sostanzialmente confermato il contenuto della
sua prima decisione (cfr. doc. _).

 

                               1.3.   Nel corso
del mese di settembre 1999, ha avuto luogo - con l'accordo di entrambe le parti
- una visita peritale presso la Clinica ortopedica dell'Ospedale di __________
(cfr. doc. _). 

 

                               1.4.   Durante il
periodo 5-8 ottobre 1999, __________ è rimasto degente presso l'Ospedale
__________, dove è stato sottoposto ad un intervento chirurgico d'asportazione
del materiale d'osteosintesi (cfr. doc. _). 

 

                                         A far
tempo dal 2 novembre 1999, l'assicurato ha ripreso ad esercitare normalmente la
propria attività lavorativa.

 

                               1.5.   Con
tempestivo ricorso 12 novembre 1999, __________, sempre patrocinato dall'__________,
ha chiesto che l'Istituto assicuratore convenuto venga condannato a versargli
indennità giornaliere complete per il periodo 19 ottobre 1998-2 novembre 1999,
ad eccezione dei 33 giorni durante i quali egli ha lavorato al 50% (cfr. I, p.
5).

 

                                         A
sostegno della propria pretesa ricorsuale, l'insorgente ha costestato di poter
svolgere la propria attività professionale nei tempi e nei modi indicati dall'__________,
rilevando, in particolare, che la medesima "… pone in essere una forte
sollecitazione degli arti inferiori, operazione per lui impossibile, in quanto
troppo faticosa, a causa dei fastidiosi dolori inabilitanti
durante tutto il periodo in cui ha dovuto sopportare il materiale di osteosintesi
nella gamba infortunata" (cfr. I, p. 2).

 

                               1.6.   L'__________,
in risposta, ha postulato un'integrale reiezione del gravame, con argomenti di
cui si dirà, per quanto occorra, nei considerandi di diritto (III).

 

                               1.7.   In replica,
l'insorgente ha, di nuovo, evidenziato il fatto che la sua abituale attività
non può assolutamente venir considerata come leggera. Egli ha, inoltre,
ribadito la necessità che le parti vengano convocate dinanzi al TCA "…
onde potre illustrare i fatti che si intendono provare a mezzo di perizia o a
mezzo di testimoni" (V).

 

                               1.8.   In data 18
gennaio 2000, l'assicurato ha trasmesso a questa Corte una sua dichiarazione,
in cui vengono dettagliatamente descritte le mansioni che egli sarebbe chiamato
a svolgere presso la __________ (cfr. doc. _).

 

                               1.9.   Il 2
febbraio 2000 - raccogliendo il suggerimento dell'assicuratore LAINF - il TCA
ha trasmesso al datore di lavoro i doc. _ e _, invitandolo a segnalare se
quanto ivi indicato è o meno conforme alla realtà (cfr. XI).

 

                                         La
risposta della ditta __________ è pervenuta il 18 febbraio 2000 (XIII). Alle
parti è stata data facoltà di esprimersi al riguardo.

 

                                         __________,
da parte sua, ha postulato che il datore di lavoro abbia ad esprimersi anche
sul contenuto della sua dichiarazione 18 gennaio 2000 (cfr. XVI). 

 

                             1.10.   In data 30
marzo 2000, alla presenza delle parti, la Giudice delegata ha sentito
__________, ingegnere responsabile della produzione presso la ditta __________
(XIX). 

 

                                         in
diritto

 

                                         In ordine

 

                               2.1.   La presente
vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante
importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione
delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico
ai sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al
Tribunale delle assicurazioni sociali (cfr. STFA del 26 ottobre 1999 nella
causa D.C.).

 

                                         Nel
merito

 

                               2.2.   L'oggetto
della presente vertenza è circoscritto alla questione di sapere quale è stato
il grado d'inabilità lavorativa presentato da __________ durante il periodo 19
ottobre 1998-1° novembre 1999, fatta eccezione per quei giorni in cui egli ha
lavorato parzialmente (12 aprile-18 maggio 1999). 

 

                               2.3.   Secondo l'art.
16 LAINF, l'assicurato totalmente o parzialmente incapace di lavorare a seguito
d'infortunio o di malattia professionale ha diritto all'indennità giornaliera.

 

                                         Conformemente
alla costante giurisprudenza, la nozione di incapacità di lavoro è identica in
tutti i campi dell'assi­curazione sociale: viene considerata incapace di lavoro
una persona che per motivi di salute non è più in grado di svolgere la propria
attività o lo è soltanto in misura ridotta oppure, ancora, soltanto con il
rischio di aggravare il suo stato di salute (DTF 111 V 239 consid. 1b; A. Maurer,
Schweizerisches Sozialversicherungsrecht, vol. I, pag. 286ss.; Ghélew, Ramelet,
Ritter, op. cit., p. 91). 

 

                                         La
questione a sapere se l'assicurato sia o meno incapace di lavorare in misura
giustificante il riconoscimento del diritto a prestazioni deve essere valutata
sulla base dei fatti forniti dal medico.

 

                                         Spetta al
medico fornire una precisa descrizione dello stato di salute dell'assicurato e
tracciare un esatto quadro degli impedimenti ch'egli incontra nell'esplicare
determi­nate funzioni.

                                         Il medico
indicherà per prima cosa se l'assicurato può an­co­ra svolgere la sua
professione, precisando quali sono le controindicazioni in quell'attività .

 

                                         Determinante
ai fini della graduazione dell'incapacità lavorativa non è comunque
l'apprezzamento medico-teorico, bensì la diminuzione della capacità di lavoro
che effetti­vamente risulta dall'impedimento (RAMI 1987 K720 pag. 106 consid.
2, U27 pag. 394 consid. 2b e giuri­sprudenza ivi citata; RJAM 1982 no. 482 pag.
79 consid. 2).

                                         L'assicurato
che rinuncia a utilizzare la sua residua capacità oppure che non mette in atto
i provvedimenti da lui ragionevolmente esigibili per sfruttare al meglio la propria
capacità lavorativa è, ciò nono­stante, giudicato per l'attività che egli
potrebbe esercitare dimostrando buona volontà. 

                                         Carenze
di volontà risultanti da un'anomalia caratteriale non sono prese in
considerazione nell'ambito dell'assicurazione infortuni: possono essere,
tutt'al più, considerate nell'ambito dell'assicurazione malattia se la loro
causa é da ricercare in un'affezione patologica (DTF 101 V 145 consid. 2b; 111
V 239 consid. 1b e 2a; RAMI 1986 p. 56; 1987 p. 105 consid. 2; 1987 p. 393 consid.
2b; 1989 p. 106 consid. 1d; Ghélew, Ramelet, Ritter, op. cit., p. 91).

 

                               2.4.   In concreto, l'Istituto assicuratore convenuto ha
basato la propria decisione di riconoscere __________ abile al lavoro al 50% a
contare dal 19 ottobre 1998, e sul rapporto d'uscita 10 novembre 1998 della
__________ e sui referti relativi alle visite mediche circondariali. 

 

                                         Il
ricorrente, durante il periodo 21 settembre-16 ottobre 1998, ha, dunque,
soggiornato presso la Clinica di riabilitazione di __________, dove è stato
sottoposto, prevalentemente, a degli esercizi di mobilizzazione. Dal
summenzionato rapporto d'uscita è utile estrarre i seguenti passaggi:

 

" 
… Possiamo pertanto ammettere ancora la presenza
nel caso del signor ________ al massimo di una certa quantità di disturbi
residuali (in particolare dovuti all'irritazione delle parti molli da parte del
materiale d'osteosintesi) che però non sono spiegabili con i restanti reperti
clinici e non corripondono nemmeno al comportamento osservato al di fuori delle
terapie. Supponiamo pertanto una sovrapposizione funzionale iniziale con
elaborazione patologica dei dolori e una futura cronicizzazione.

 

Procedere

 

Abbiamo consigliato al paziente di eseguire
regolarmente a casa il programma di esercizi e in particolare l'allenamento
alla deambulazione. Gli ulteriori controlli saranno eseguiti dal medico
curante. Come ulteriore provvedimento consigliamo un prossimo controllo da
parte del chirurgo per chiarire la questione relativa all'asportazione del
materiale d'osteosintesi. Al momento attuale non riteniamo indicati ulteriori
provvedimenti diagnostici o terapeutici.

 

Capacità lavorativa

 

Riteniamo ragionevolmente esigibile la ripresa
nella misura del 50% dell'attività di meccanico nell'industria metallurgica,
eseguita prima dell'infortunio, con effetto dal 19.10.1998. Se nelle settimane
seguenti non sarà possibile realizzare un aumento progressivo consigliamo una
visita sul posto di lavoro da parte di un ispettore della Suva con attenzione
particolare ad un'attività che non sforza in modo troppo elevato l'anca
sinistra (nessun sollevamento/trasporto ripetitivo di oltre 25 kg, non salire
ripetutamente le scale con carichi e nessun attività in posizione sfavorevole
per l'anca dal punto di vista ergonomico)" (doc. _). 

 

                                         In data
22 dicembre 1998, ha avuto luogo una visita medica di controllo eseguita dal
dottor __________, spec. FMH in chirugia, il quale ha confermato un'abilità
lavorativa del 50% a partire dal 19 ottobre 1998, e ciò nell'attesa di
conoscere gli esiti di un esame artroscopico al ginocchio sinistro, destinato
ad accertare la presenza o meno di alterazioni post-traumatiche:

 

" 
Siamo dunque a distanza di un anno da una
frattura baso-cervicale del femore sinistro, lesione riportata in seguito ad
una collisione quale pedone con un autobus. Stato dopo riposizione e
stabilizzazione della frattura (24.12.97) all'Ospedale __________ mediante 3
viti spongiose.

Trattasi di un assicurato già affetto da diabete mellito
e di abuso tabagico, fattori di elevato rischio per una necrosi secondaria
della testa femorale o complicazione algo-distrofica. Inoltre è nota una
moderata ipertensione come pure anamnesticamente degli episodi di rachialgia
(ultima crisi sciatalgica risalente a circa il 1992).

Purtroppo il signor __________ benché consapevole
di tutti questi rischi avversi, fino a tutt'oggi non ha rinunciato al
tabagismo.

Fortunatamente fino a tutt'oggi documentiamo un
processo di consolidazione della frattura baso-cervicale a sinistra regolare,
sia radiologicamente sia in base all'esame scintigrafico.

 

All'esame odierno oggettivamente notiamo un
raggio di mobilità dell'anca sinistra soddisfacente, a parte una ridotta
rotazione esterna (deficit di 25°).

I disturbi a tale livello, anche dietro
sollecitazione, sono di entità molto modesta, più accentuati invece i dolori al
ginocchio sinistro (soprattutto in zona mediale e infrapatellare).

Considerata la scintigrafia ancora completamente
silente a livello delle ginocchia in aprile 1998 come pure sulla scorta della
documentazione radiologica, assieme ai referti clinici attuali, interpretiamo
la sintomatologia residuali piuttosto quale equivalente algo-distrofico, ma non
lesione intrarticolare (del tipo lesione meniscale laterale).

Se fosse così indubbiamente entriamo in un
circolo vizioso, poiché il tabagismo in combinazione con un'affezione
metabolica come il diabete rischia di provocare una cronicizzazione, nel caso
peggiore irreversibile.

 

Dal lato diagnostico, per escludere una lesione post-traumatica
con certezza rimane un esame artroscopico, come già ventilato dal dott.
__________ (in tale caso indispensabile una completa video-registrazione).

 

In base a tutti i referti finora a nostra
disposizione l'arricchimento del radiotracciante è probabilmente l'espressione
di un processo algo-distrofico, per cui un trattamento con Calcitonina è
indicato, qualora il signor __________ rinunciasse interamente al
tabagismo (altrimenti l'effetto va neutralizzato).

Inoltre il signor __________ è invitato ad
iniziare degli esercizi di rinforzo muscolare a casa, ma anche a praticare del
ciclismo e nuoto regolare.

Per quanto riguarda la capacità lavorativa, in
attesa dell'esame artroscopico, deve essere mantenuta una capacità lavorativa
del 50% (dal 19.10.98)"
(doc. _). 

 

                                         In data
28 gennaio 1999, l'assicurato si è effettivamente sottoposto ad un'artroscopia
diagnostica del ginocchio sinistro, intervento eseguito dal dottor __________,
spec. FMH in chirurgia ortopedica e ortopedia. 

                                         Lo
specialista non ha accertato alcunché d'anormale, fatta eccezione per un
probabile esito di un leggero stiramento del legamento menisco-tibiale (cfr.
doc. _).

 

                                         Alla luce
delle risultanze dell'indagine artroscopica, il medico di circondario dell'__________
ha negato la presenza, a livello del ginocchio sinistro, di reperti di natura
infortunistica, raccomandando, comunque, l'esecuzione di una risonanza
magnetica (cfr. doc. _), ciò che ha avuto luogo il
17 febbraio 1999 presso l'__________ con il seguente esito:

 

" 
… i reperti sono compatibili con uno stiramento
del retinacolo della patella mediale e laterale (instabilità femoro-patellare?).
La presenza del discreto edema geografico nel condilo femorale laterale e
l'aspetto delle radiografie convenzionali come pure della scintigrafia sono
compatibili con una "osteopenia transitoria". Un eventuale controllo
con una radiografia convenzionale sarebbe utile. Presenza di alterazioni
degenerative del corno posteriore del menisco laterale senza evidenziare una fissura.
I legamenti collaterali come pure i legamenti crociati sono intatti" (doc. _).

 

                                         Il
dottor __________ ha, quindi, ribadito il parere secondo cui l'assicurato è
abile al lavoro nella misura del 50%:

 

" 
Con l'esame radiologico, spineco-tomografico ed
esame artroscopico del ginocchio sinistro non è stata riscontrata una
lesione post-traumatica strutturale, riconducibile all'evento del 22.12.1997.

 

Anche per quanto riguarda gli esiti della
frattura, essa è nel frattempo ben consolidata, tale da dover confermare la
capacità lavorativa del 50% dal 19.10.1998. Malgrado il fatto che il signor
__________ non ha ottemperato l'obbligo d'evitare dei fattori nocivi nel
processo di guarigione (essendo diabetico non ha mai abbandonato il tabagismo,
in questo contesto molto pericoloso!), non è subentrata nessuna necrosi, né a
livello della testa femorale né altrove all'arto inferiore sinistro.

 

L'osteopenia transitoria al condilo femorale è da
interpretare quale demineralizzazione d'inattività, ma non costituisce
un fattore invalidante.

 

Lo stesso vale per l'alterazione degenerativa del
corno posteriore del menisco laterale, la plica infrapatellare completa o un
lieve edema peri-legamentare a livello del retinacolo e nel tessuto
sottocutaneo (probabilmente ancora esito dell'artroscopia di nemmeno 3
settimane prima)" (doc.
_).

 

                                         Nuova
visita medica circondariale il 13 luglio 1999, in occasione della quale il
dottor __________ ha suggerito l'effettuazione di
un nuovo esame scintigrafico osseo, prevedendo - in caso di normale
consolidazione della frattura ed in assenza di un'incipiente necrosi della
testa femorale - una ripresa dell'attività lavorativa nella misura del 75%
entro il 1° settembre 1999 (cfr. doc. _). 

                                         Le
risultanze della suddetta indagine radiologica sono contenute nel referto 26 luglio
1999 del Servizio di medicina nucleare dell'__________ (doc. _). 

 

                                         Sulla
scorta della documentazione medica poc'anzi menzionata,
l'__________ ha formalmente riconosciuto __________ abile al lavoro al 50% a
decorrere dal 19 ottobre 1998 (cfr. doc. _).

 

                                         Nel corso
del mese settembre 1999, l'insorgente è ancora stato periziato presso la
Clinica d'ortopedia dell'Ospedale cantonale di __________ e, specificatamente,
dal Prof. dott. __________. 

                                         Questo
l'apprezzamento contenuto nel relativo referto 29 settembre 1999:

 

" 
Der Patient zeigt einen Zustand 21 Monate nach Osteosynthese
einer basozervikalen Schenkelhalsfraktur Typ Pauwels III. Die Frakzur wurde in
__________ mit gutem Resultat osteosynthetisiert. Die Osteosynthese zeigt einzig
eine unwesentliche Rotationsfehlstellung von zirca 10° Aussenrotation. Bei radiologisch
und insgesamt klinisch unauffälligem Verlauf kam es bei dem Patienten mit den Risikofaktoren
Rauchen und Diabetes konnte durch drei Szintigraphien im Abstand von mehr als sechs
Monaten ausgeschlossen werden.

 

Die heutige Untersuchung zeigt objektiv einzig einen
leichten Rotationsfehler von 10° Aussenrotation des linken Hüftgelenkes bei geheilter
Schenkelhalsfraktur. Das Huftgelenk zeigt keinerlei Veränderungen, die auf das
Trauma zurückzuführen wären. Die kanülierten Spongiosaschrauben führen im Tractusbereich
subtrochantär zu einer leichten Irritation des Tractus iliotibialis. Objektiv können
wir aufgrund der klinischen und radiologischer Befunde sowie der Beweglichkeit von
einem guten Resultat sprechen.

 

Die vom Patienten angegebenen Beschwerden im Bereich
des linken Oberschenkels lassen sich zum Teil auf die Reizung des Tractus iliotibialis
durch die Schrauben zurückzuführen. Die vom Patienten angegebenen invalidisierenden
Schmerzen, welche eine Arbeitsaufnahme mehrmals verhindert haben, können mit den
vorliegenden objektiven Befunden nicht erklärt werden" (doc._, p. 6s.). 

 

                                         Rispondendo
ai quesiti postigli dalle parti, il Prof. __________ ha indicato
che __________, tenuto conto dei soli postumi oggettivabili dell'evento
traumatico del dicembre 1997, è in grado d'esercitare nella misura del 50% la
sua abituale attività professionale presso la ditta __________:

 

" 
1. Kann der Patient
seine Arbeit in der Firma __________ wiederaufnehmen hinsichtlich der Folgen des
Unfalls vom 22.12.97?

 

Aufgrund der vorliedenden, objektiv erhobenen Befund kann der Patient im heutigen Zustand seine berufliche
Tätigkeit bei der Firma __________ im Rahmen der ab 19. Oktober 1998 bestätigten
Arbeitsunfähigkeit zu 50% aufnehmen" (cfr. doc. _, p. 7).

 

                                         Il perito consultato dalle parti ha, inoltre, avuto
modo di descrivere gli impedimenti funzionali derivanti
dalle sequele dell'infortunio assicurato, sottolineando la presenza di
un'importante discrepanza fra i modesti reperti oggettivati ed i disturbi
accusati dal ricorrente all'anca sinistra:

 

" 
Durch den Anwalt von Herrn __________ gestellte
Frage: Welche Tätigkeiten kann der Patient noch ausführen und in welchem Masse?

 

Subjektive Angaben des Patienten: Der Patient gibt
an, keine Zwangshaltungen einnehmen und Gewichte von über 10 kg nur mit Mühe aufheben
und halten zu können. Das Kauern und Einnehmen von Zwangspositionen versuche ihm
anhaltende Schmerzen im Bereich der linken Hüfte.

 

Objektiv ist aufgrund der vorliegenden Befunde
betreffend der Situation der linken Hüfte keine Beeinträchtigung beim Einnehmen
von Zwangshaltungen und beim Tragen und Halten von Lasten zwischen 10 und 20 kg
gegeben.

 

Es besteht demzufolge eine grosse Diskrepanz zwischen
den vom Patienten angegebenen invalidisierenden Hüftschmerzen und den von uns erhobenen
Befunden. Auffallend ist die Schwierigkeit, mit dem
Patienten die Sachverhalte klar analysieren zu können. Auf konkret gestellte Fragen
beginnt der Patient zu perseverieren und gibt keine klare Antwort. Manchmal sind
die Antworten betreffend der Arbeitssituation auch wiedersprüchlich. Wir haben dem
patienten auch noch einmal den Sachverhalt auseinandergestezt, dass die
__________ nur für die Probleme im Bereich der Hüfte und nicht für die allgemeininternistischen
Probleme kardiopilmonaler Art oder aber auch die chronischen Rückenbeschwerden aufzukommen
hat" (doc. _, p. 7s. - la
sottolineatura è del redattore). 

 

                               2.5.   In sede di
replica, __________ ha messo in dubbio la fondatezza della valutazione del
dottor __________, nella misura in cui la perizia "… è stata elaborata
dopo che l'esperto ha preso visione della documentazione __________ ed è
evidente che la descrizione dell'attività professionale come leggera, così come
risulta dagli atti __________, possa avere determinato nel perito una
convinzione, che verosimilmente verrebbe messa in dubbio, nell'ipotesi in cui
la funzione lavorativa fosse effettivamente da catalogare come mediamente
pesante o pesante" (cfr. V, p. 2). 

 

                                         Vero è
che l'opinione secondo cui l'assicurato sarebbe abile in misura del 50% nella
sua abituale attività (cfr. doc. _, risposta al quesito n. 1), è da ritenere
corretta nella misura in cui lo è anche la descrizione delle mansioni che egli
era concretamente chiamato a svolgere. 

                                         Ciò
nondimeno, il Prof. __________ non si é limitato a quantificare il grado di
capacità lavorativa per rapporto alla specifica attività d'operaio addetto alla
sbavatura. Egli ha, in effetti, pure descritto le limitazioni funzionali
derivanti dai postumi oggettivabili dell'infortunio del dicembre 1997,
affermando, in questo contesto, che __________ è senz'altro in grado di
esercitare delle mansioni che comportano delle
posizioni di costrizione per l'anca sinistra nonché il sollevamento, rispettivamente,
il trasporto di pesi tra i 10 ed i 20 kg (cfr. doc. _, p. 8). 

 

                                         Ora, lo scrivente TCA, da parte sua, non vede ragioni
che gli impediscano di far proprio l'apprezzamento enunciato dal Prof. dott.
__________ - autorevole specialista nella materia che qui interessa - perlomeno
nella misura in cui egli ha, da un lato, chiarito la gravità dei postumi
residuali dell'evento infortunistico assicurato e, dall'altro, descritto i
corrispondenti impedimenti funzionali. In questo senso, ulteriori provvedimenti
probatori (leggi perizia medica giudiziaria) più non s'impongono (cfr., per la
valutazione anticipata delle prove, RCC 1986 p. 202 consid. 2d; sentenza TFA
del 27 ottobre 1992 in re A.B.P.; sentenza TFA del 13 febbraio 1992 in re M.O.;
sentenza TFA del 13 maggio 1991 in re A.A.; sentenza TCA del 25 novembre 1991
in re G.M.; F. Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2a ed., pag. 274). 

                                         Va, del
resto, osservato come l'opinione manifestata dal
perito non si discosti, nella sostanza, da quella espressa, a suo tempo, e dai
medici della Clinica di riabilitazione di __________ e dal medico di
circondario dell'__________ (cfr. consid. 2.4.). 

                                         A notare,
infine, che l'insorgente non ha sollevato alcuna obiezione a questo riguardo,
limitandosi a pretendere che l'attività presso la ditta __________ sarebbe
tutt'altro che leggera. 

 

                               2.6.   A questa
Corte non resta, quindi, che da verificare se l'attività presso la __________
era da ritenere, almeno in parte (non dimentichiamo che l'assicurato, nel
periodo in questione, è stato riconosciuto abile al lavoro al 50%), compatibile
con gli impedimenti accusati da __________. 

 

                                         In data 2 luglio 1998, il medico di circondario dell'__________
si è personalmente recato presso la __________, dove ha effettuato un
sopralluogo assieme ai signori __________o, responsabile del personale, e
__________, capo-reparto sbavatura. Questo il contenuto del suo rapporto:

 

" 
Viene visitato il reparto sbavatura, brevemente
anche il reparto di rifinitura e quello di controllo.

I processi lavorativi in seguito descritti sono
in parte documentati fotograficamente (le cifre si riferiscono alla
numerazione).

I pezzi da lavorare sono degli elementi in
metallo (lega) e si tratta di eliminare le esuberanze provenienti dalla
fonderia, mediante nastro abrasivo di vario tipo (grezzo o fine) e di varia
larghezza.

Il lavoro del reparto di sbavatura viene sempre organizzato dal capo-reparto in tale maniera che non
insorga troppa monotonia o stanchezza, ciò che esclude il lavoro sulla stessa
serie durante delle settimane o addirittura mesi.

Di regola in un solo giorno vengono lavorati vari
pezzi, di varie dimensioni, già per motivi fisici.

Infatti ci sono dei piccoli pezzi dell'ordine di
qualche centimetro, altri di grandi dimensioni di peso anche di oltre 50, addirittura
100 kg.

Arrivano in questo reparto solo dei pezzi per la
sbavatura esterna, poiché con il nastro abrasivo non si riesce ad entrare
all'interno di certi modelli.

Per dei pezzi piccoli con i quali si lavora
nell'immediata vicinanza del nastro, si ricorre volentieri ad un congegno
improvvisato o costruito appositamente per tenere meglio il pezzo nella mano
(foto no 3, 4 e 5). Per i pezzi pesanti (già oltre i 10 kg) nel reparto
attrezzistica viene costruito un carrello apposito, in modo da poter muovere
adeguatamente il pezzo contro il nastro abrasivo.

Gli operai hanno a disposizione vari tipi di
guanti, occhiali protettivi, sedia regolabile, cuffie protettive contro il
rumore.

Dei pezzi di piccola fino a media entità sono
presentati sulle foto (no 1-4, 7-9).

Per razionalizzare il processo della sbavatura,
l'operaio può procedere alla pre-sbavatura mediante impianto dotato di
precursore, fino a livello di circa 1 mm (foto no 7).

Nel medesimo reparto è a disposizione anche una
macchina concepita unicamente per la pre-sbavatura (sbavatura semi-automatica),
a cui è adibito un solo operaio specializzato (foto 16, 17).

La lavorazione di pezzi intermedi (di pochi
chili) è illustrata nella foto no 10, il lavoro di pezzi più grandi sul
carrello nella foto no 12.

Le foto 13-15 presentano dei pezzi più pesanti
(fino a 36 kg).

Certi pezzi possono essere più complessi nella
loro lavorazione (foto no 9).

Lo sbavatore provvede anche per l'installazione
del congegno di fissaggio, cambio del nastro abrasivo, procedimento che non
richiede una forza fisica particolare.

Durante la lavorazione del pezzo le avambraccia
vengono sempre appoggiate, in modo da poter posizionare il pezzo di lavoro più
facilmente contro il nastro abrasivo.

Per i pezzi di piccola dimensione (qualche
centimetro) non è necessaria alcuna forza particolare, dell'ordine di qualche kp
a livello delle dita, non delle escursioni particolari dei polsi né delle dita
(rinviamo alle foto 2, 4 e 8).

Il sottoscritto si è dedicato alla sbavatura di
due tipi di pezzi, a cui fu adibito il signor P. alla ripresa lavorativa (foto
5, 6-8)" (doc. _).

 

                                         Dal doc.
_ emerge che, durante il periodo 12 aprile-18 maggio 1999, a __________ furono
affidate delle mansioni estremamente leggere (pezzi di un peso variabile fra i
2.5 ed i 5 kg), e ciò per tener conto della sua lunga inattività lavorativa. A
mente del capo-reparto Nunneri, "il rendimento in queste settimane può
definirsi quasi del 50%, anche se agli inizi vi sono stati dei problemi"
(doc. _). 

 

                                         In corso
di causa, il ricorrente ha prodotto una dichiarazione da lui sottoscritta, con
la quale egli ha inteso precisare la natura delle diverse fasi della
lavorazione:

 

" 
(…). Premetto che ogni pezzo viene trattato da
me per tre diverse lavorazioni, che descrivo qui di seguito, aggiungendo per
ognuna l'indicazione dei carichi di lavoro a cui sono sottoposto:

la prima consiste nella sgrossatura,
attività che viene svolta in piedi, con un notevole sforzo fisico, che si
ripercuote anche sulle gambe, visto che devo mantenere il pezzo che viene a
contatto con il nastro abrasivo, il quale gira ad una velocità tale da creare
un attrito che eleva la temperatura del pezzo fino all'incirca a 800 e 900 °C;
la seconda consiste nella sgrossatura di fino, attività che viene
svolta da seduto, con gli avambracci appoggiati sulle gambe, per i pezzi con
peso superiore ai 4 kg, non essendo possibile appoggiarsi sugli appositi
supporti previsti per i pezzi più piccoli (non va dimenticato che la tolleranza
massima è di 2 decimi di millimetro); terza fase di finitura del pezzo,
sempre da seduto e sempre con il sovraccarico alle gambe per i pezzi superiori
ai kg 4.

 

Ribadisco che per la lavorazione di pezzi
superiori ai 4 kg non ci si può avvalere del piano di appoggio per
l'avambraccio, ma occorre fare leva con le gambe.

Ciò non risulta dai documenti __________.

 

Qui di seguito indico le giornate nel corso di
una sola settimana tipo, in cui sono stato impegnato nel mese di dicembre,
sollecitando le gambe anche nelle due attività che svolgo da seduto, in quanto
occupato con pesi superiori ai 4 kg:

 

 

lavoro iniziato il 10 dicembre 1999:

14 ore, pezzi 46, peso unitario 5950 gr.

 

lavoro iniziato il 13 dicembre:

ore 10, pezzi 50, peso unitario 4560 gr.

 

lavoro iniziato il 16 dicembre:

ore 5, pezzi 13, peso unitario 4520 gr.

 

Come già indicato più sopra lavorare per tutto il
giorno con dei pezzi relativamente pesanti, ma che si succedono uno dopo
l'altro, senza interruzioni (e con un sollecito delle gambe assai importante) è
sicuramente paragonabile ad un'attività medio pesante/pesante.

 

Il mio datore di lavoro sicuramente queste
informazioni.

 

Lo stesso capo-reparto, fortunatamente, mi sta
esentando in questi mesi dalla lavorazione di pezzi dai pesi superiori. Questo
svolgerò anche questo tipo di lavorazione, la mia attività potrà essere
definita certamente come pesante. 

 

Ma anche oggi sono convinto che qualsiasi esperto
arriverebbe alla conclusione che una persona con del materiale di osteosintesi
in una gamba non sarebbe in grado di sopportare che comporta il mio lavoro" (doc. _).

 

                                         In data 2 febbraio 2000, lo scrivente TCA ha trasmesso al datore di lavoro i rapporti relativi
al sopralluogo 2 luglio 1998 (doc. _) ed al colloquio telefonico 26 maggio 1999
(doc. _), chiedendogli "… se quanto ivi indicato è conforme alla
realtà" (cfr. XI). 

                                         La
risposta della ditta __________ è pervenuta a questa Corte il 18 febbraio 2000:
ai summenzionati due documenti sono state apportate unicamente delle correzioni
marginali, assolutamente irrilevanti ai fini del presente giudizio (cfr. XIII + 1). 

 

                                         Il 30
marzo 2000, la Giudice delegata ha sentito quale teste l'ingegner __________,
responsabile della produzione presso la __________, al quale è stato chiesto,
segnatamente, di prendere posizione riguardo ad alcune delle affermazioni
contenute nella dichiarazione 18 gennaio 2000 di __________:

 

" 
… Noi lavoriamo pezzi che vanno da pochi grammi
a cento chili.

La nostra paletta di produzione annua si compone
di circa 400-500 pezzi diversi. Siccome noi lavoriamo su commessa, possono capitare
dei periodi in cui lavoriamo in prevalenza pezzi di
un certo peso e altri in cui lavoriamo pezzi piuttosto leggeri.

In genere c'è un mix in cui possiamo trovare
pezzi di peso variabile.

 

Il pezzo più pesante che noi lavoriamo è sui 100
chili: preciso però che in questi ultimi due anni ci sarà capitato di lavorare
pezzi di questo peso al massimo 10 volte (circa 10 pezzi).

Il sig. __________ lavora nel settore sbavatura.

Per descrivere l'attività del settore sbavatura,
ho portato quale esempio un pezzo fuso che possiamo considerare tipico della
nostra attività.

Dopo la fusione, il pezzo così come si presenta
va nel settore sbavatura dove bisogna eliminare i residui degli attacchi di
colata, così da ottenere una superficie che corrisponda alla specifica
richiesta del cliente.

 

L'attività di sbavatura viene fatta in più fasi
od anche in una sola fase a dipendenza della grossezza e della forma del pezzo.

 

Mi viene letto il seguente estratto del doc. _:

"… sgrossatura, attività che viene svolta in
piedi, con un notevole sforzo fisico, che si ripercuote anche sulle gambe,
visto che devo mantenere il pezzo che viene a contatto con il nastro abrasivo,
il quale gira ad una velocità tale da creare un attrito che eleva la
temperatura del pezzo fino all'incirca a 800 e 900 °C …".

 

Questa descrizione riporta in modo corretto, in
linea di massima, l'attività di sgrossatura. Voglio però precisare che questa
attività comporta sicuramente uno sforzo fisico. Se questo sia notevole, non ho
strumenti per dirlo. Preciso che, in genere, l'operaio che svolge questa
attività non deve sostenere da solo il peso del pezzo ma è aiutato da un
sistema di leve che permettono di sostenere il pezzo in verticale e di
esercitare con una leva una pressione in generale orizzontale. Questa pressione
che va esercitata richiede un certo sforzo.

Preciso che la temperatura più elevata viene
raggiunta soltanto localmente nel punto di abrasione: il resto del pezzo
naturalmente si scalda ma non raggiunge mai la temperatura massima. Preciso
inoltre che per queste manipolazioni l'operaio ha a disposizione dei guanti di
protezione.

 

"… la seconda consiste nella sgrossatura di
fino, attività che viene svolta da seduto, con gli avambracci appoggiati sulle
gambe, per i pezzi con peso superiore ai 4 chilogrammi, non essendo possibile
appoggiarsi sugli appositi supporti previsti per i pezzi più piccoli (non va
dimenticato che la tolleranza massima è di 2 decimi di millimetro) …".

 

Effettivamente la sgrossatura di fino per i pezzi
piccoli avviene da seduto, con le braccia appoggiate ad un piano d'appoggio,
così come risulta dalle foto n. 4 e n. 5 allegate al doc. _. 

E` vero che per alcuni pezzi (di un certo peso
oppure di una certa conformazione) non è possibile appoggiarsi sul supporto che
si vede nelle foto. In questi casi o si procede nel modo indicato dal sig.
________ nella sua dichiarazione oppure, per i pezzi più pesanti e complessi (geometricamente
particolari), disponiamo di paranchi per tenere sospeso il pezzo.

 

Il pezzo che ho portato come esempio rappresenta
un caso in cui la sgrossatura di fino va effettuata appoggiando i gomiti sulle
ginocchia così come descritto dal sig. __________.

Questo pezzo pesa circa 5 chilogrammi.

 

"… finitura del pezzo. Sempre da seduto e
sempre con il carico alle gambe per i pezzi con un peso superiore ai 4
chilogrammi…"

Dal mio punto di vista la seconda (sgrossatura di
fino) e la terza fase (finitura del pezzo) concettualmente si sovrappongono o
per lo meno sono simili, quando esiste questa terza fase. Però è vero che quando
c'è, questa fase di lavorazione si svolge così come indicato dal sig.
__________.

Preciso comunque che vi sono dei pezzi per i
quali questa fase non viene fatta e che per i pezzi più pesanti e complessi ci
sono i paranchi di cui ho detto sopra.

 

Confermo che non vi sono donne impiegate nel
reparto sbavatura.

Le poche donne impiegate alla __________ svolgono
attività di controllo e di montaggio dei modelli in cera.

 

Non sono in grado di confermare la descrizione
dell'attività lavorativa fatta dal sig. __________ a pagina 2 del doc. _.
Ritengo però che essa possa essere verosimile: i pezzi indicati dal sig.
__________ hanno un peso comparabile con il pezzo che ho portato come esempio e
il quantitativo corrisponde alle normali ordinazioni.

 

Il sig. __________ ha affermato di "lavorare
tutto il giorno con dei pezzi relativamente pesanti ma che si succedono uno
dopo l'altro senza interruzioni".

 

A questo proposito vorrei precisare che da noi,
nella misura del possibile vale il principio dell'alternanza: il capo reparto
cerca sempre di alternare lotti leggeri e lotti pesanti.

E' vero che su un lotto pesante l'operaio passa
ore di lavoro continuate. Va però detto che, anche durante il lavoro di un
lotto pesante, l'operaio può passare dalla sgrossatura che di regola viene
svolta con aiuto dei leverismi alla sgrossatura di fino.

Quindi, anche in questi casi, l'operaio non deve
impiegare sempre un grande sforzo continuo.

 

Nel reparto di sbavatura lavorano circa una
decina di operai.

 

Il sig. __________ è il capo reparto sbavatura.

 

Mi viene letta la seguente dichiarazione del sig.
__________i:

"… ho affidato al sig. __________ dei lavori
estremamente leggeri. E' stato infatti tenuto conto della lunga inattività
lavorativa … viste le sue condizioni erano stati affidati dei lavori molto
leggeri, pesanti all'incirca 2,5/3 chilogrammi. Ultimamente avevo affidato il
lavoro di un pezzo pesante al massimo 5 chilogrammi …" (doc. _).

 

Non posso né confermare né smentire quanto
dichiarato dal sig. __________.

Posso dire che da novembre 1999, il sig.
__________ lavora di prevalenza con pezzi di peso simile a quello che ho
portato come esempio. Può essere capitato che il capo reparto gli abbia
assegnato anche dei pezzi più pesanti. Credo comunque di poter dire che, come
prassi, il sig. __________ sia trattato con un certo riguardo" (XIX).

 

                                         La
Giudice delegata si è, altresì, riservata di decidere se sentire o meno quale
teste il signor __________, capo-reparto sbavatura.

 

                               2.7.   Tenuto conto
delle minime sequele infortunistiche accertate in occasione della visita
peritale effettuata dal Prof. dott. __________ il 28 settembre 1999 - nel
relativo rapporto 29 settembre 1999 si parla, da un canto, di un lieve vizio di
rotazione (10°) a livello dell'anca sinistra nonché di una leggera irritazione
del tratto ilio-tibiale (cfr. doc. _, p. 7) e, dall'altro, di una profonda
discrepanza presente fra i disturbi invalidanti soggettivamente accusati
dall'insorgente ed il reperto oggettivabile (cfr. doc. _, p. 8) - e dei modesti
impedimenti funzionali connessi - in sostanza, __________ risultava impedito
nelle mansioni implicanti il sollevare/trasportare pesi superiori ai 20 kg - é
altamente probabile che il ricorrente, durante il periodo in questione, abbia
effettivamente presentato una capacità lavorativa perlomeno parziale. 

                                         Lo
scrivente TCA - preso atto delle risultanze dell'istruttoria concernenti le
caratteristiche dell'attività svolta presso il reparto sbavatura della
__________ - ritiene, in effetti, che il riconoscimento di un'incapacità lavorativa
del 50% compensi abbondantemente il discapito di rendimento derivante dai
postumi dell'infortunio 22 dicembre 1997. 

                                         A questo
proposito, non può venir ignorato il fatto che, durante il periodo 12 aprile-18
maggio 1999 - periodo per il quale il grado d'abilità lavorativa è stato
valutato all'incirca al 50% - a __________ furono assegnate delle mansioni
assai leggere, nel senso che, pur essendo sempre occupato nella sua abituale
attività, il capo-reparto __________ gli aveva riservato la lavorazione di
pezzi di peso moderato (da 2.5 sino ad un massimo di 5 kg). 

                                         Va
ricordato che il doc. _, nel quale l'__________ ha raccolto le dichiarazioni
del __________, è stato, anch'esso, sottoposto alla verifica del datore di
lavoro, al quale è peraltro stata data facoltà d'apportare eventuali correzioni
(cfr. XI). Nessuna osservazione è, tuttavia, stata formulata al riguardo (cfr.
XIII). 

                                         Del
resto, l'ingegner __________, in sede d'udienza testimoniale 30 marzo 2000, ha
avuto modo di confermare che l'assicurato è, in ogni caso, stato trattato
"… con un certo riguardo" (cfr. XIX, p. 4). 

                                         In
siffatte condizioni, questa Corte può senz'altro esimersi dal citare il signor
__________, considerato come una sua testimonianza non potrebbe verosimilmente
apportare nessun nuovo elemento di valutazione. 

 

                                         Concludendo,
occorre ritenere provato - e si ricorda che, nell’ambito del diritto delle
assicurazioni sociali, è sufficiente che i fatti vengano provati secondo il
criterio della verosimiglianza preponderante (STFA 6 aprile 1994 in re E.P.;
SZS 1993 pag. 106 consid. 3a; RCC 1986 pag. 202 consid. 2c, RCC 1984 pag. 468 consid.
3b, RCC 1983 pag. 250 consid. 2b; DTF 115 V 142 consid. 8b, DTF 113 V 323 consid.
2a, DTF 112 V 32 consid. 1c, DTF 111 V 188 consid. 2b; U. Meyer-Blaser, op.
cit., pag. 31-32; G. Scartazzini, Les rapports de causalité dans le droit suisse
de la sécurité sociale, Basilea 1991, pag. 63) - che l’assicurato aveva
parzialmente riacquistato la capacità lavorativa nei tempi e nei modi indicati dall’__________
nella decisione impugnata.

 

 

Per questi motivi

 

dichiara e pronuncia

 

                                 1.-   Il ricorso
é respinto.

 

                                 2.-   Non si
percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.                              

 

                                 3.-   Comunicazione
agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di
diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni,
Adligenswilerstrasse 24, 6006 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione. 

                                         L'atto di
ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di
quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del
ricorrente o del suo rappresentante. 

Al  ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il
ricorrente l'ha ricevuta.

 

 

Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni 

La
vicepresidente                                                 Il segretario

 

Giovanna Roggero-Will                                        Fabio
Zocchetti