# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** ded1bcfb-d0bd-5415-9d4c-158f91cef918
**Source:** Ticino (TI)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2006-01-11
**Language:** it
**Title:** Tessin Tribunale cantonale amministrativo 11.01.2006 52.2005.406
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/TI_Gerichte/TI_TCA_001_52-2005-406_2006-01-11.html

## Full Text

Incarto n.

  52.2005.406

   

  	
  Lugano

  11 gennaio
  2006

   

  	
  In nome

  della Repubblica e Cantone

  Ticino

  	 

	
  Il Tribunale cantonale amministrativo

  
	
   

  
	
   

  
						

 

	
  composto dei giudici:

  	
  Lorenzo Anastasi, presidente,

  Stefano
  Bernasconi, Matteo Cassina

  

 

	
  segretario:

  	
  Leopoldo Crivelli 

  

 

 

statuendo sul ricorso 12 dicembre 2005 della

 

 

	
   

  	
  RI 1 

   

  
	
   

  	
  contro

  	 

 

	
   

  	
  la decisione 2 dicembre 2005 del municipio di
  Minusio che delibera alla ditta CO 2 il servizio di raccolta e di riciclaggio
  della carta presso il centro rifiuti di Remorino; 

  

 

 

viste le risposte:

-    19 dicembre 2005 della CO
2; 

-    20 dicembre 2005 del
municipio di Minusio; 

 

 

letti ed esaminati gli atti;

 

 

ritenuto,                           in
fatto

 

                                         che il 26
ottobre 2005 il municipio di Minusio ha indetto un pub-blico concorso, retto
dalla LCPubb ed impostato secondo la pro-cedura libera, per aggiudicare il
servizio di raccolta e di riciclag-gio della carta presso il centro rifiuti di
Remorino (FU n. 86/2005 pag. 7175); 

 

che la posizione 252.110 del capitolato
chiedeva, come d'uso, ai concorrenti di allegare all'offerta le dichiarazioni
comprovanti l'avvenuto pagamento dei contributi sociali e delle imposte, avvertendoli
che in caso di mancanza di uno o più di questi documenti il committente avrebbe
assegnato un termine perentorio di 5 giorni per produrli; 

 

che in tempo utile sono pervenute al
committente le offerte di tre ditte; fra queste, quella della ricorrente RI 1 e
quella della resistente CO 2; 

 

che, valutate le offerte in base ai criteri
d'aggiudicazione ed ai re-lativi fattori di ponderazione, il municipio ha
aggiudicato la com-messa alla CO 2 per l'importo di fr. 1'248.15, risultata
prima in graduatoria con 77.00 punti; 

 

che contro questa decisione la RI 1,
classificatasi al terzo ed ultimo posto con 27.00 punti, è insorta davanti al
Tribunale cantonale amministrativo, obiettando che la ditta aggiudicataria non
sarebbe in regola con il pagamento dei contributi sociali; 

 

che all'accoglimento del ricorso si sono
opposti il municipio e la CO 2, contestando in dettaglio la generica e laconica
eccezione sollevata dall'insorgente; 

 

 

considerato,                   in
diritto

 

                                         che la
competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 36 cpv. 1
LCPubb; 

 

che, in quanto partecipante alla gara, l'insorgente
è legittimata ad impugnare la decisione di aggiudicazione (art. 43 PAmm); 

 

che il ricorso, tempestivo (art. 36 cpv. 1
LCPubb), è dunque ricevibile in ordine; 

 

che il giudizio può essere emanato sulla
base degli atti (art. 18 PAmm); 

 

che secondo l'art. 5 lett. c LCPubb il
committente deve aggiudi-care la commessa unicamente a offerenti che
garantiscono l'a-dempimento degli obblighi verso le istituzioni sociali, il pagamen-to
delle imposte ed il riversamento delle imposte alla fonte, il rispetto delle
disposizioni in materia di protezione dei lavoratori e dei contratti collettivi
di lavoro vigenti nei Cantoni per categorie di arti e mestieri; 

 

che, a norma dell'art. 30 cpv. 1 RLCPubb, all'offerta
devono es-sere allegate le dichiarazioni comprovanti l'avvenuto pagamento di:

-    AVS/AI/IPG;

-    Assicurazione perdita di guadagno in caso di malattia;

-    SUVA o istituto analogo;

-    Cassa pensione (LPP);

-    Contributi professionali;

-    Imposte alla fonte;

-    Imposte cantonali e comunali cresciute in giudicato;

-    Rispetto del CCL (vedi cpv. 5);

 

che qualora sia previsto nel bando di gara, il committente
deve richiedere gli eventuali documenti mancanti di cui sopra, asse-gnando un
termine perentorio di 5 giorni per produrli; in caso contrario l'offerta sarà
esclusa dalla procedura di aggiudicazione; 

 

che analoga disposizione era contemplata dalla posizione
252.110 del capitolato di gara; 

 

che le dichiarazioni, prosegue l'art. 30 cpv. 2 RLCPubb, sono
valide unicamente se attestano l'avvenuto pagamento degli oneri sociali
trimestrali:

a)   per i
concorsi da inoltrare dal 1° gennaio al 31 marzo il pagamento dei contributi
fino al 30 settembre dell'anno precedente;

b)   per i
concorsi da inoltrare dal 1° aprile al 30 giugno il pagamento dei contributi
fino al 31 dicembre dell'anno precedente;

c)   per i
concorsi da inoltrare dal 1° luglio al 30 settembre il pagamento dei contributi
fino al 31 marzo;

d)   per i
concorsi da inoltrare dal 1° ottobre al 31 dicembre il pagamento dei contributi
fino al 30 giugno;

 

che nel caso concreto, le offerte dovevano
essere inoltrate entro il 28 novembre 2005 (cfr. bando di concorso punto 7); le
dichia-razioni da allegare dovevano di conseguenza attestare l'avvenuto
pagamento degli oneri sociali trimestrali sino al 30 giugno 2005; 

 

che le dichiarazioni allegate dalla
resistente CO 2 attestavano che i contributi sociali erano stati pagati sino a
tale data; 

 

che il ricorso va dunque respinto siccome
palesemente infondato; 

 

che la tassa di giustizia è posta a carico
dell'insorgente secondo soccombenza (art. 28 PAmm). 

 

 

Per questi motivi,

visti gli art. 5, 36, 37 LCPubb; 30 RLCPubb; 3, 18,
28, 60, 61 PAmm; 

 

 

dichiara
e pronuncia:

 

 

                                   1.   Il ricorso
è respinto. 

 

 

                                   2.   La tassa di
giustizia di fr. 400.- è a carico della ricorrente. 

 

	
                                      3.   Intimazione
  a:

  	
  ; 

  ; 

  . 

  

 

 

 

	
  terzi implicati

  	
   

  1. CO 1 

  2. CO 2 

   

   

  

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente                                                             Il
segretario