# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** c2eb2bbe-9e10-598c-af61-b06ffd2afe9e
**Source:** Bundesgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2002-10-16
**Language:** hu
**Title:** Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB) Schlussberichte und Empfehlungen Datenschutz 16.10.2002
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_EDOEB/CH_EDÖB_001_20021016---Vaterscha_2002-10-16.pdf

## Full Text

�����������	
��������	
����������������

��������������������������	�����������������

��	���	����������������������������������������

��	����������������������������	��������������
� �

 

�
� �������� �! "!!"�

�
�
�
�

��������	
�
�

����
�

���������������
��	��
������������	�

����	�������������� �	!������
�

!	�"����	�
�

#�������������
�

$�%�$��!��	���!	��%�������!�	�&��$'�(�
�	�����
�

�
�
�
)��� �����!�
�	*!��������	�������������
������������+�
�
�

��� ���� ��	�
��� �������� ��	��	������ ����� ������ ���� ���� ���	������ ���� ��� ������	�
�  �� !��� "�!#��$��������� ���������
���%�	�#���� �"����� &��	� !��� '��������
��%�	���	�(�!�����������)�������	���������������*���+���	�����!���,�-������%�	��
������.���	����%����������!�	����/��
���	�	������/�++��

�
��� ����������%�	���	�������	������	������!���"��������	�����&��	�!�����	#���������

��������	�����#����!��0+��%���(�!���(��
�

• !��� 
	� -��+0	�#� !�	� .���	����%�� ���$��#���� �������+�	����� ��� ��	���
1�	���	+���	�����!���,�-����+2���	��/�	!��(��

• �����+����+���� !��� .�	���!������� �
/�� !�	� -����+��� ����	� ��	�������
.���	����%��&��	�	&%��/�	!(�

• !����3-41	�%�+��!�	&��	�������������/����	����	�������/�	!��(�
• !����3-41	�%�+����������!�	���������	������
#0�#+����#�������/�	!��(��
• !��� �3-41	�%�+�� ���� 5��	� ����� �������#���� !�	� ,���	����#�	��+�����

��	��������/�	!��(�
• !��� �������+�	����� ���� 3����(� .�	������ ���	��!���� �!�

��	��%��	�#����!�	�'�����	��������	������&��	�����+��/�	!���
�!��
• ��+!��������"����#���&�
���%�-	���6��!�-	������!�����!��#����
���&��	�

!��� ���������
� ����7� �8� ��9���� ��/��� -	��� �� �!� 9� !�	� .�	�	!��#� 
��
��!��#����
� &��	� !��� ���������
� �.���7� �8� ��9����� !��� ���������!��
���������+�#�
	�8�#���	��	�#�����

�
�

2 
 

 
 

��� ��������+�#��!�	�-���+!�#�
�0�
+��������*�	�+�	�:.���	����%������/���:����(�!���
!�	�-%�	�##���	�
�����������!�	��������+�	���������������������!��%�!���
!���1�	����+�����!�,���	���	�%����!�	�
�������!���1�	�������%
%&�	������!������
*�	�+�	�����0+��
!���%�+#��!��;+���+<�
:=��������	���	�$�+������,���	���	�%������0��#�����(�!��������"	
����#���	�����#��	�
�++�	� 
� ������!��� ;��!�	� ���� �!� ���� !�	� �������+��������� ������
1�	�$�+��������	������ !�	� ;��!�	� ��	+��
��� -+�� *	�� ���$��#�� ���� 
!��� !���
"��/�++�#�#� !�	� 
� ������!��� �$#+������ .0��	(� �� !�	��� �������+� %&	� !���
.���	����%������/����
���������������	%&	�&��	�����������+��-%�	�##���	>���!���
�++����#��.�	���/�	��#�:�

�
�
�
))��� �����!�
�	*!��������	�������������
����!����!	���,�
�	
+�
�

��� ��
&#+����!��������
	����+����	�*	�#������)���������#�����.���	����%������(�!���
���� �	������� *�	���� ��#������� /�	!��(� ������� !��� ��������#��� !��� ���� 
	�
-�/��!�#��-	�����-������+�������������

�
��� ���� %&	� !��� -�������#�����/���� ��	��#�
�#���� �3-41	�%�+� ���� ����� %&	� !���

���
�+��� ?�!���!�� ���
�%������ ?�%�	������(� !��� ���� ��+%�� ��+��+�	#���������	�
'��������� ��� ��/����	����� #�/������ /�	!�� "�� ���!�+�� ����� !����� �� �����
#����������,���	����#��

�
��� ����!����3-41	�%�+����!�!������	���	��+���	��!���'����	#������������!�+����������

�� �����!�	�� ���&�
���/�	��� 1�	�����!����� #��0��� -	��� �� +���� �� ����� ����
���#����!���� �������+�	����� ������+���� ���
�%������ ?�%�	��������(� /�+���� ���
8������!���.���	����%����������#�/�	����/�	!�����

�
@�� ��	� "���� ���� #��0��� -	��� �A� -���� �� .���� ��	� 8�#���	��	�#� ����	� ���� ����

��#���+!����� ���������+�#� !��� 8�����0���#����� !�	� ��	#���������
��������	�����#�������	�����
��	&%�����

�
9�� .�	��$���� !��� 
� 	�#���	��	��!�� ���������+�#� #�#��� .�	���	�%���� !���

���������
��(� ����� !�	� "���� #���&�
�� �%� -	��� �A� -���� �� ���� ���%��+��(� !���
��	#����������������	�����#�
�0�!�	�(����
���++����!�	�
����	+��������

�
6�� ���� �	��%&�	�#� ������ .���	����%�������� 4� /�+���	� ���� !�	� "�������� !�	�

��/����	����� ���� ��	+��#��!��� *�++� �������+�	������ ��#����� 4� ���++�� �����
���	�����#� ���� 1�	�����!����� ��� ������ !��� ���� !�	� �!� ��!�	%� ������
8����%�	��#�#�#	�!����-	������-�����������������+���$#+�����8����%�	��#�#�#	&�!��
!��� "��/�++�#�#� !��� .�	+��
���(� ���� &��	/��#��!��� $%%���+������ �!�	� �	�������
?���	����� �!�	� !��� �����
� ��	�� ?�� *�++�� ������ %	��/�++�#��(� !���� ����	��+�� ������
���$	!+������ .�	%��	���� !	��#�%&�	���� '����� 
	� -��+0	�#� !�	� -�������#�
���������
�#�!���"��/�++�#�#�!�	����	�%%�����1�	������������	�������

�
B�� ����!��������
	����+�����"��/�++�#�#�����#�/�����-�%�	!�	�#����	%&++������+����

/����!��������
����!�	�8�#�+������������!�	���*�	��	%�	!�	������%&	�"��/�++�#�#���
��	�����(����� ��#�������� !�	� �����!�	��� �������+��0�� !�	� ���	� ��� *	�#�� ������!���
������!���"��/�++�#�#�%&	�!����	��%&�	�#�������.���	����%�����������������!���!���
��	+��#����"�������!��!� %&	�!���8�����#&+��#�����!�	�"��/�++�#�#� ����/����	(�!����!���
���/�++�#��!��1�	���� ���!,!��!
� ���!�+��� -%� !��� *	��/�++�#����� !�	� "��/�++�#�#�����
��� "��/�++�#�#�%�	�+�	� ���	�%�+���� ���#�/������ /�	!���� ��%�	�� !��� ���	�%%����
1�	���� ����� ��!���
���� /&�����(� ���� ��	� !����� #�/0�	�� /�	!���� ������ ����� !���
���/�++�#��!��1�	����!�	�'	�#/�������	�	�"��/�++�#�#���/�����������#��:���
�-������
"��/�++�#�#:�(� ���� ���� ��� ;�������� !�	� ����+�#�� �!� !�	� �$#+������ *�+#���

3 
 

 
 

���/�++�#����"������+�����%#��+0	���"��/�++�#�#������	��$#+���(�/����!������	�%%����
1�	������	#0�#�#��++��?�%�	����������	��+�������(�!����������$��#�(���!����$#+������
*�+#�����	������!�+�����
���0�
�����

�
C�� "��� .���	����%������� ����� %&	� �++�� ���	�%%����� /���	������!�� -�/�	��#��� �
����

��2�������� ��+����#���(� ;���+���������� �!� "�������!�� ���	�����!+������	� -	��
����������
���������������	������!�� %����0��������-%�+0	�#��!���	���#�/�	!�
���� ��� !��� ��+�������� *0++��� !����� ��#����� �$����(� !���� !��� '	�#/����� ������
��+�����'����� 4� �������+�/�����!��� *�+#�����������	/�	������'���	��+������ 4�����
����0��+���� �	������ /	!���� )!������� !��� ���/�++�#��!�� 1�	���� ���� &��	� !���
)/���� �!� !��� -�+�%� !��� '����� ��� ����� �!� !��� !����� ��	��!�����
��������	�����#��� �!� ����������	�������	���	��� ��%�	���	�� /�	!���
�D��	����+�#(� �������	�#(� .�	������#� !�	� �����(� ����
� ��	� ���%#���� )#	�%%�
�	����	(�1��!��2�����	�#�4��!�	�-���2�����	�#�������������������

�
A�� ���+����+���� ���� !�	�%� ���#�/������ /�	!��(� !���� !��� "��/�++�#�#� E�!�	
����

�������,!���������� �����"����&�!+�����!�	����	�%�+�������#����+��	�F�!�		%�����
	�
*�+#�(� !���� ���� ����� ������ ��#������	� .���	����%������� ������ !	��#�%&�	�� /�	!(�
�++��%�++�� ��	����� ��#�#������ �������+�	���� ��	�������� �!� �++�� ��� )���������#�
����!���.���	����%��������	��������������#�+$�����/�	!����&�������

�
� ������ *�	��(� !��� !��� .���	����%������� ��������� �!� !	��%&�	�� �!�	� !	��� �	�����

!	��%&�	��� +0���(� ���� !�%&	� ��	���/�	�+���(� !���� !��� 1	�������	��+� 	�����0���#�
�	+��#�� /	!��� ���� 	�����0���#�� ������%%�#� !��� 1	�������	��+�� ���� ���
!��������
	����+����	� ������ 
���	�+�� ���� .���	����%�������� ��������!�� *�	��� �	�%%��
!���	� ����� ���!����� ���-����	
.� �	�� /��������	
���!����� ���� ���� %&	� !���
%����0����������	���#� �!� %&	� !���/�	������D��	�	&%�#� !�	� ����-%�	�##���	�
��	#�+�#����"��/�++�#�#����++�	����	�%%�����1�	�������������+����	�.���	(�=���	(�
;��!�� ����	#�� ������ ���� 	���+��%0��#��� ;��!�	�� ���� !��� "��/�++�#�#� !���
#����
+������.�	�	���	����	+��#��(�/�����!�������!�	�8�#�+����!��"+��	���
/��!�	E���#��
"+��	����+����(�!�	��++������	#���	�����#��������

�
��������.�	���/�	��#�%&	�!���.�	+��#���	�����#&+��#�	�"��/�++�#�#���������������%�!���

-%�	�##���	���#�/0+
��/�	!��(�/���!�������!�	������
����	����;+���+�!���*�	�+�	��
:.���	����%������/���:���	#�����������������/�	������D��	�	&%�#�!�	���	#�+�#����
"��/�++�#�#��� �$����� 
���� ����� /����	��� ���� ��#������� :����+����:�
.���	����%�������� ��� -%�	�#� #�#����� /�	!���� ��+���� .���	����%�������(� !��� ����
1	����� !	��#�%&�	�� /�	!��(� !��� ����� .�	+��#��� 	�����#&+��#��� "��/�++�#�#���
!	��#�%&�	�� /�	!��(� ���!� �	�����0���#�� ���� ��	+��
��� !��� 1�	�$�+��������	������
!������	�%%�����;��!����!�!�����������%�	���	����1�	���	������	���+������=�������

�
����-%#	�!� !�	� ��	������!��� -�%&�	�#��(� ���� !�	� "���� ���� �����	� ����	�������

1	&%�#�!�	�8�����0���#�����!�	���������	�����#�#��0���-	����A�-������.����
��
���+��� #�+��#�(� !���� !��� .�	���	�%���� !��� ���������
��� ���� !�	� #��+������
.�	#�����/��������������#���+����/�	!��������1�	�$�+��������	������!�	����	�%%�����
1�	������ ��������� �	���+���� #�%0�	!��(� /��+� #	�!+�#��!�� -�%�	!�	�#��� %&	� !���
8�����#&+��#����� !�	� "��/�++�#�#� ������ �	%&++�� ���!7� ��������!�	�� %��+�� !���
���	������!�� -%�+0	�#� !�	� ���	�%%����� 1�	������ ��/��� ����� /�	������
D��	�	&%�#� !�	� 8�����#&+��#����� !�	� ���� -%�	�##���	� ��	#�+�#����
"��/�++�#�#��	�+0	�#������

�
�������+����+���� ���� !��� ������������#���� ��� !��� ,�-(� /����� !��� 1	����� 
	� -��+2���

���#����!��/�	!��(� ���!�	�*�	�(�/������� ���!�	�-���+!�#������	������/�	!(�������

+0���#��?��!���,�-�%��+���������������
(�!�	�!������/��
�	�������#+����/�	��#������
?�� ��+����� *0++��� ���� !�	� ����
� !�	� &��	�����+���� ������ ����	������ 
/��#��!�
��	�	�#+������#������	��/�	!��(���!�	�	����������!����������#��������1�	�����!�����

4 
 

 
 

/��� 3���(� .�	����(� ���	��!���(� ������ �$��#(� /��+� ��� ��	+��#��!��� *�++�� �����
/����	�������������1��!��2�����	�#���!��#��	�������/�	!��������������� 	�+�����
���%����� =��������� ������ !��� D��	����+�#� ���� 1�	�����!����� /��� 3���(�
.�	����(� ���	��!���� &��	%+&���#� �!� �	�$��� !��� ����
� !�	� ��� !�	� -��+2���
	��+���	��!��������!�	�����&�
���/�	���1�	�����!������	���+������

�
�@������&�
���%�!�����	��#����!���"	/0#�#���������!�	�"����
�����+��(�!����!���

8�#���	��	�#�!�	���#���+!��������������+�#����E��
�#���)���������������	%�+#���
����(�/����+��!���8�#���	��	�#������%�/����	���������	��/�	!���

�
�
)))��� ���
��	�� �!���� ��,�
�	
�	� ����!����� ���� �!�
�	*!����

����	�������������
��+�
�

��� ���� ���� ��	�������� !��� .�	�	���� !��� .���	����%�������� ���� !��� !����� ��	��!�����
��������	�����#��� !��� !��������
	����+������ -�%�	!�	�#��� #��0��� ����
#��&#�����

�
��� ���� ���� ������ ��	�	� -%�+0	�#�4� �!� ?�%�	��������%+����� ��� ����+���� �%� �����

�%#��+0	���"��/�++�#�#���	�	�;�!�������(���!�������!	���#���#�����=����������
�����	���++�(�!����!���������� %����0��������-%�+0	�#��!���	���#��	��+����������
����� �������+�/����� !	��� -�#���� ������ !	��� *���+���� ��#��	���������
��%&�	+������?�%�	��������+������#��������(�!������;�������������!�	�;�!���%�
!��� "��/�++�#�#�%�	�+�	� ���	�%�+���� ����0��#��� )!��� ���++�� !��� ���� ��	��� ;�!���
����� *�����	���� 
	� .�	%&#�#(� ��� !��� ����� !����� ���� �++%0++�#��� *	�#��� E�!�	
����
���	�%�+�����!�	��&�!+����/��!����$�������

�
��� ���� ���� ������ !��� *�	�+�	� :.���	����%������/���:� �����	�����!� !���

-�%&�	�#������!���)�%%��B��������!�	�"	/0#�#��������
�

@�� ���� ���� ������ ��	�	� D��	�	&%�#��%+����� ����(� ��!��� ���� !��� ���� !��� ;�!���
��	#�+�#���� "��/�++�#�#��� �++�	� !	��� !��� .���	����%������� ���	�%%����� 1�	������
/�	�����&��	�	&%�(� 
���� !	��� ��+�%��������8&��%	�#�� �!�	� !	��� ��!�	�� #���#�����
=������������

�
9�� G��#�������"��/�++�#�#��	�+0	�#�������	���+�%0��#���,��&�!�#�����	(�����!�������

!��� 8�����#&+��#����� !����	� "��/�++�#�#� ���� �����!�	�	� ��	#%�+�� &��	�	&%���� ?��
)/��%�+�%0++�����+��!�������
�0�
+����!���"��/�++�#�#�!���#����
+������.�	�	���	�����(�
!�������!�	�"+��	���
/�����-������%�++�!����++������	#���	�����#����"+��	����+����

�
6�� ��������� )/��%�+� ��� !�	� 	�����0���#��� 1	������������(� ��� �	!���� !��� ���� �����

�	�����1	�����������������!�%&�	��!��������/�!�	���+��	�!	����!�	����%�	�#��
!�������������	�+���	�����	������

�
B�� �����������!��2�����	��!����������+�	�������	�!�	���D��	����+�#����!���,�-��!�

���+������������	���,�4���	�����������1�	���	�����������������
��	�	�#���(�!�	�%&	�
!��� &��	�����+���� �!� %&	� !��� ��� !�	� -��+2��� 	��+���	��!��� ������ ������ !���
���/��
�	����������+�#������������
�#�	�����	�����%�	��������+���	�.�	�	�#���	�����
��#����+������/	!�(������	�!���"������	
+�#�����

�
C�� ���� ���� ��%�	���	�� !��� "���� ��� "��
�+���� &��	� !��� ��� .�	%��	��� !���

.���	����%��������#��	�%%��������������
4��!�����������	�������	���	����
�

A�� ���� ���� /����� �++�� ��	�� =���	�����	� �!� ��+%���	������ ���	�%�+���� �%� !���
���/��#��%+�����#��0���-	����9�����������

�

5 
 

 
 
�
�!��$�%� ��!��� ������"�� !		���������	��0�1�
�	�	������������!������������	
�
�!�'� ��� !�� �!�� ��������	
� �		!���� ����� �����	��� 2!��� �!��� ��������	
�
��
����	�� ����� 	!���� �����
�'� �� -�		� ���� ��"�� �!�� �	
���
�	��!�� ����
�!�
�	*!���	�����	�����-���!!�	������
�	���
�
�
�
�!������!�
�	�����������	
�,!�������$�%��!	
����!���	���
��������	��
�������
����������0��������"&�����!�!������
�
�
�
�
� ��(��)�&�34"")"%$���
� ��1�3"%$516���571(�&1��
�
�
�
�
�
� ��������	�'�&	�
�
�
�
�
�
�
�
�