# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 3156fd70-4727-574b-a2b4-815035ad2317
**Source:** Graubünden (GR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 
**Language:** de
**Title:** Graubünden Verwaltungsgericht Praxis des Verwaltungsgerichts (PVG) 00.00.0000 PVG 2018 22
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GR_Gerichte/GR_VG_006_PVG-2018-22_0000-00-00.pdf

## Full Text

6/22     Raumordnung und Umweltschutz     PVG 2018

Raumordnung und Umweltschutz 6
Planisaziun dal territori e protecziun da 
l’ambient
Pianificazione territoriale e protezione 
dell’ambiente

Anfechtung eines Kommunalen Räumlichen Leitbilds (KRL).
– Das KRL gilt als kommunaler Richtplan, wogegen Priva- ten 

unmittelbar kein Rechtsmittel zur Verfügung steht (E.2, 3).

Impugnazione di linee guida territoriali comunali (LTC).
– Le LTC sono considerate un piano direttore comunale, 

contro cui le persone private non dispongono di nessun 
mezzo di impugnazione diretto (cons. 2, 3).

Erwägungen:
2. Gemäss Art. 20 KRG können die Gemeinden kommu-

nale Richtpläne erlassen. Diese legen die von ihnen angestrebte 
räumliche Entwicklung bezüglich Nutzung, Gestaltung, Erschlies- sung 
und Ausstattung fest. Sie zeigen auf, wie die raumwirksamen 
Tätigkeiten der Gemeinde mit jenen der Nachbargemeinden, der 
Region und des Kantons koordiniert werden (Abs. 1). Die Gemein- den 
regeln Zuständigkeit und Verfahren für den Erlass von kom- munalen 
Richtplänen. Sie führen eine Mitwirkungsauflage durch (Abs. 2). 
Kommunale Richtpläne werden der Regierung zur Kennt- nis gebracht 
und sind für die mit Planungsaufgaben betrauten Or- gane der 
Gemeinde verbindlich. Sie sind öffentlich und können von jedermann 
eingesehen werden (Abs. 3). Die anzustrebende räum- liche 
Entwicklung kann auch in Leitbildern und dergleichen festge- halten 
werden (Abs. 4).

3. Das hier angefochtene KRL gilt als kommunaler Richt- plan 
und ist als solcher «bloss» behördenverbindlich. Dagegen steht 
Privaten unmittelbar kein Rechtsmittel zur Verfügung. Der 
Rechtsschutz gegen Richtpläne beschränkt sich im Wesentlichen auf 
deren mittelbare Anfechtung durch Beschwerden gegen richt- 
planbeeinflusste Akte der Nutzungsplanung (vgl. Hänni, Planungs-, Bau- 
und besonderes Umweltschutzrecht, 6. Aufl., Bern 2016, S.

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134 ff., 142). Dies gilt unabhängig davon, ob die Gemeinde im Sinne von 
Art. 20 Abs. 2 KRG spezielle Verfahrensregeln für den Erlass 
kommunaler Richtpläne (und damit auch des KRL) aufgestellt hat oder 
nicht. […]
R 18 50 Urteil vom 5. September 2018

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