# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 1eb6aed9-ddd2-5ec0-829d-b9225fccba7b
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2025-03-03
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 03.03.2025 B-6179/2023
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_B-6179-2023_2025-03-03.pdf

## Full Text

B u n d e s v e r w a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b un a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
 
 

 

 

  

 

 Abteilung II 

B-6179/2023 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  3 .  M ä r z  2 0 2 5  

Besetzung 
 Richterin Eva Schneeberger (Vorsitz), 

Richterin Mia Fuchs, Richter Daniel Willisegger,    

Gerichtsschreiberin Beatrice Grubenmann. 
 

 
 

Parteien 
 X._______,  

vertreten durch MLaw Inka Tschudin, Rechtsanwältin,  

Beschwerdeführer,  

  
 

 
gegen 

 
 

Staatssekretariat für Bildung,  

Forschung und Innovation SBFI,  

Vorinstanz,  

 

EIT.swiss Kommission für Qualitätssicherheit,  

Erstinstanz. 

  

Gegenstand 
 Höhere Fachprüfung für Elektroinstallateur 2021. 

 

 

B-6179/2023 

Seite 2 

Sachverhalt:  

A.   

A.a X._______ (im Folgenden: Beschwerdeführer) legte am 9./10. Sep-

tember 2021 im zweiten Versuch die eidgenössische höhere Fachprüfung 

für Elektroinstallateur ab.  

A.b Mit Prüfungsverfügung vom 10. September 2021 teilte ihm die Prü-

fungsträgerschaft der höheren Fachprüfung für Elektroinstallateure (im Fol-

genden: Prüfungskommission oder Erstinstanz) mit, dass er die Prüfung 

nicht bestanden habe, unter Angabe der in den einzelnen Prüfungsfächern 

erzielten Noten.   

A.c Am 20. September 2021 erhielt der Beschwerdeführer Akteneinsicht in 

die Prüfungsakten.  

A.d Mit Eingabe vom 24. September 2021 bemängelte der Beschwerde-

führer eine Verletzung seines rechtlichen Gehörs, weil ihm keine Einsicht 

in den Bewertungsraster der schriftlichen Prüfung und in die Protokolle der 

mündlichen Prüfung gewährt worden sei. Die Prüfungskommission stellte 

ihm daraufhin die Aufgabenstellung, seine eigene Lösung der schriftlichen 

Prüfung sowie seine Handnotizen für den mündlichen Prüfungsteil zu.  

A.e Am 11. Oktober 2021 erhob der Beschwerdeführer Beschwerde beim 

Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation SBFI (im Folgen-

den: Vorinstanz). Er beantragte, es sei die Note 3.5 im Prüfungsfach "Pro-

jektierung" aufzuheben und ihm für dieses Prüfungsfach die Note 4.0 zu 

erteilen und die höhere Fachprüfung vom 10. September 2021 sei als "be-

standen" zu bewerten.  

A.f Mit Beschwerdeergänzung vom 1. November 2021 kritisierte der Be-

schwerdeführer unter anderem erneut, es sei ihm keine Einsicht in ent-

scheidrelevante Bewertungsunterlagen gewährt worden. Seine Pläne 

seien grösstenteils korrekt und für die nächsthöhere Note 4.5 fehlten ihm 

lediglich 7 Punkte. Es sei ihm in der schriftlichen Prüfung die Note 4.5 zu 

erteilen. Die Bewertungszusammenfassung der Experten für den mündli-

chen Prüfungsteil sei massiv lückenhaft und enthalte zahlreiche korrekte 

Antworten und Berechnungen nicht. Seine mündliche Prüfung sei daher 

mindestens mit der Note 4 zu bewerten.  

B-6179/2023 

Seite 3 

A.g Die Prüfungskommission beantragte mit Eingabe vom 17. Dezember 

2021 die Abweisung der Beschwerde.   

Zur Begründung bestritt sie, dass das Akteneinsichtsrecht des Beschwer-

deführers verletzt worden sei. Sodann hätten die Experten im Prüfungsfach 

"Projektierung" eine gründliche Nachbeurteilung durchgeführt und bestä-

tigt, dass die Bewertung korrekt erfolgt sei und die Note 3 in der mündlichen 

Prüfung der Leistung des Beschwerdeführers entspreche. Die schriftliche 

Prüfungsleistung des Beschwerdeführers im Fach "Projektierung" sei 

ebenfalls einer Nachbeurteilung unterzogen worden. Die Experten hätten 

festgestellt, dass die Bewertung der Leistung des Beschwerdeführers mit 

der Note 4 korrekt sei. Würde der Beschwerdeführer, wie von ihm bean-

tragt, für die mündliche oder die schriftliche Prüfung die nächsthöhere 

halbe Note erhalten, also für die mündliche Prüfung die Note 3.5 oder für 

die schriftliche Prüfung die Note 4.5, würde er im Fach Projektierung die 

Fachnote 3.8 erzielen (3.75 aufgerundet auf 3.8). Für das Bestehen des 

Faches "Projektierung" sei aber mindestens die Fachnote 4.0 erforderlich.  

A.h Mit Replik vom 14. März 2022 hielt der Beschwerdeführer an seinen 

Anträgen fest und beantragte, es sei eine unabhängige Expertise einzuho-

len.  

A.i Mit Duplik vom 15. August 2022 hielt die Prüfungskommission an ihrem 

Antrag auf Abweisung der Beschwerde fest und reichte die Stellungnahme 

der Experten vom 22. Juli 2022 sowie ihre Grenzfallregelung ein.  

A.j Mit Triplik vom 8. September 2022 hielt der Beschwerdeführer an sei-

nen Anträgen fest. 

A.k Die Vorinstanz stellte der Prüfungskommission mit Schreiben vom 

1. März 2023 verschiedene Fragen und verlangte die Einreichung weiterer 

Unterlagen. 

A.l Die Prüfungskommission nahm mit Schreiben vom 27. März 2023 Stel-

lung und wies darauf hin, dass sie gemäss dem Merkblatt Akteneinsichts-

recht nicht verpflichtet sei, dem Beschwerdeführer Einsicht in gewisse der 

verlangten Unterlagen zu gewähren.  

A.m Mit Eingabe vom 4. Mai 2023 hielt der Beschwerdeführer an seinen 

Anträgen und am Beweisantrag auf Einholen einer unabhängigen Exper-

tise fest und kritisierte, dass er lediglich die Stellungnahme der Experten 

erhalten habe. Ohne Vorlegung der massgeblichen Bewertungsunterlagen 

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Seite 4 

sei die strittige Prüfungsleistung materiell weder nachvollziehbar noch ver-

tretbar. Daher seien ihm auch die von der Prüfungskommission eingereich-

ten Prüfungsbewertungsunterlagen mit Ausnahme verwaltungsinterner Ak-

ten zur Einsichtnahme zur Verfügung zu stellen.  

B.  

Die Vorinstanz wies die Beschwerde mit Entscheid vom 10. Oktober 2023 

ab.  

Zur Begründung führte sie aus, die Rüge, das Akteneinsichtsrecht des Be-

schwerdeführers sei verletzt, erweise sich als unbegründet; auch lägen 

keine sonstigen Verfahrensfehler vor. Der Beschwerdeführer verlange bei 

den Aufgaben 1, 2 und 3 der schriftlichen Prüfung im Fach "Projektierung" 

die Erteilung von zusätzlichen Punkten. Indessen zeigten die Experten bei 

den gerügten Aufgaben nachvollziehbar auf, weshalb die gegebenen Ant-

worten mangelhaft seien und darum die erteilte Punktzahl korrekt sei. Da-

ran könne auch die vom Beschwerdeführer beantragte Expertise nichts än-

dern. Damit stehe fest, dass dem Beschwerdeführer im Fach "Projektie-

rung" bei der schriftlichen Position die Note 4 zu erteilen sei.  

Auch der Vorwurf, dass die Fragen bei der Position "Projektierung" münd-

lich wegleitungswidrig gewesen seien, sei unbegründet. Die Positionsnote 

der mündlichen Prüfung sei das Mittel der Noten der Unterpositionen "Prä-

sentation" (4), "Starkstromanlagen" (2), "Erdung" (3), "Sicherheitsbeleuch-

tung" (3.5), "E-Mobility" (2), "Beleuchtungstechnik" (4) sowie "Personen- 

und Wertschutzanlagen" (2). Der Beschwerdeführer bestreite die Bewer-

tung in allen Unterpositionen ausser in der "Präsentation". Die Ausführun-

gen der Experten vermöchten die vorgenommene Beurteilung nachvoll-

ziehbar aufzuzeigen (ausgenommen die Unterposition "Sicherheitsbe-

leuchtung", zu welcher keine Stellungnahme erfolgt sei). Den Stellungnah-

men der Experten könne - wenn teilweise auch nur knapp - ausreichend 

entnommen werden, welche Mängel zu den umstrittenen Benotungen ge-

führt hätten. Würde dem Beschwerdeführer bei der Unterposition "Sicher-

heitsbeleuchtung" die Note 6 erteilt, würde die mündliche Positionsnote 3.5 

betragen, so dass im Ergebnis dem Beschwerdeführer im Fach "Projektie-

rung" höchstens die Fachnote 3.8 zu erteilen sei. Damit gelte die Prüfung 

als nicht bestanden.  

  

B-6179/2023 

Seite 5 

C.  

Dagegen erhob der Beschwerdeführer am 10. November 2023 Be-

schwerde beim Bundesverwaltungsgericht und beantragt, der Entscheid 

der Vorinstanz sei aufzuheben und es sei ihm das Diplom für die höhere 

Fachprüfung zu erteilen (1). Weiter beantragt er, es sei ihm für das vor-

instanzliche Verfahren eine angemessene Parteientschädigung zuzuspre-

chen (2), eventualiter sei der Entscheid der Vorinstanz unter Neuregelung 

der Kostenfolgen aufzuheben und die Angelegenheit mit verbindlichen 

Weisungen an die Vorinstanz zurückzuweisen (3), unter Kosten- und Ent-

schädigungsfolgen (inkl. Ersatz der Mehrwertsteuer) zulasten der Be-

schwerdegegner (4).  

Zur Begründung führt der Beschwerdeführer aus, die Vorinstanz sei in ihrer 

Begründung auf seine Rüge, die Aufgabenstellung sei an verschiedenen 

Stellen unvollständig gewesen, nicht eingegangen, sondern habe einzig 

ausgeführt, dass die Prüfungskommission über ein grosses Ermessen be-

züglich der Wahl und Formulierung von Fragen verfüge. Aufgrund dieses 

gravierenden Verfahrensfehlers sei der angefochtene Entscheid aufzuhe-

ben. Auch habe die Vorinstanz sein rechtliches Gehör dadurch verletzt, 

dass sie im angefochtenen Entscheid nicht auf seine Beanstandungen ein-

gegangen sei hinsichtlich der Bewertung seiner Leistungen bei den The-

men "11x1.5mm2 Kabel", "Schutzpotentialausgleich (SPA)" ("Türzargen" 

und "Abluft"), "Leuchten", "Bodenkanal" und "Zuleitung" der schriftlichen 

Prüfung im Fach "Projektierung". Der Beschwerdeführer habe im vor-

instanzlichen Verfahren die Einschätzung der Prüfungskommission bei den 

betreffenden Fragen widerlegt, doch sei die Vorinstanz in ihrem Beschwer-

deentscheid nicht oder nur sehr pauschal darauf eingegangen. Da sich 

mangels massgeblicher Bewertungsunterlagen und der Notengebung die 

konkrete Punktevergabe nicht ermitteln lasse, beantrage der Beschwerde-

führer jeweils die volle Punktzahl und die Erteilung des Diploms als eidge-

nössisch diplomierter Elektroinstallateur.  

Weiter rügt der Beschwerdeführer, die Prüfungskommission habe bei der 

mündlichen Prüfung im Thema "E-Mobility" zu hohe Anforderungen ge-

stellt, was gemäss Rechtsprechung zur Aufhebung des angefochtenen 

Prüfungsentscheides führen müsse. Mit dem knappen Argument, die von 

den Experten angegebene Taxonomiestufe K1 erscheine nicht als eindeu-

tig falsch, habe die Vorinstanz ihre Kognition zu Unrecht eingeschränkt und 

begehe eine Rechtsverweigerung. Da die reglementswidrige Durchführung 

der mündlichen Prüfung nicht zulasten des Beschwerdeführers gehen 

dürfe, sei ihm eventualiter für das Thema "E-Mobility" die Note 6 zu erteilen. 

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Auch seien seine Ausführungen zum Lastmanagement unterbewertet wor-

den. Auch unter diesem Titel sei ihm für das Thema "E-Mobility" die Note 6 

zu erteilen.  

Sodann sei ihm im Fach "Projektierung" mündlich beim Thema "Sicher-

heitsbeleuchtung" die Note 6 statt 3.5 zu erteilen. Dies, weil die Vorinstanz 

im angefochtenen Entscheid für das Thema "Sicherheitsbeleuchtung" 

mangels erstinstanzlicher Stellungnahme zur Leistungsbewertung die Note 

6 anerkannt habe.  

Dies ergebe in der mündlichen Prüfung im Fach Projektierung die Note 

3.85, die auf die Note 4 aufgerundet werde.  

Der Beschwerdeführer bemängelt auch eine Unterbewertung mehrerer sei-

ner Leistungen in der schriftlichen Prüfung im Fach "Projektierung", näm-

lich bezüglich der Themen "11x1.5mm2 Kabel", "Schutzpotentialausgleich 

(SPA)" ("Türzargen" und "Abluft"), "Leuchten", "Bodenkanal" und "Zulei-

tung". Er beantragt schliesslich den Beizug eines unabhängigen Experten.  

D.  

Mit Vernehmlassung vom 27. November 2023 beantragt die Prüfungskom-

mission die Abweisung der Beschwerde.  

E.  

Mit Vernehmlassung vom 1. Februar 2024 beantragt die Vorinstanz die Ab-

weisung der Beschwerde.  

Zur Begründung führt sie aus, es sei unbestritten, dass "E-Mobility" als 

Neuigkeit im Sinne der Wegleitung gelte, die auf dem Niveau K1 geprüft 

werden könne. Das Thema "E-Mobility" sei aber ohne Weiteres vom Lern-

ziel abgedeckt, auch wenn es nicht explizit als Lerninhalt bezeichnet 

werde. Unzutreffend sei, dass die Vorinstanz das rechtliche Gehör des Be-

schwerdeführers verletzt habe. Im angefochtenen Beschwerdeentscheid 

habe sie bei der Unterposition "E-Mobility" der mündlichen Prüfung und bei 

jeder der drei schriftlichen Aufgaben nachvollziehbar dargelegt, dass und 

welche Mängel in der Lösung des Beschwerdeführers vorgelegen hätten. 

Die Vorinstanz müsse sich nicht mit jedem vom Beschwerdeführer vorge-

brachten Detail auseinandersetzen.  

  

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Seite 7 

F.  

Mit Replik vom 8. März 2024 hält der Beschwerdeführer an seinen Anträ-

gen fest und beantragt eventualiter, es sei ihm unter Anrechnung der be-

standenen, schriftlichen Prüfung zu erlauben, die mündliche Prüfung der 

höheren Fachprüfung nach dem alten Recht und gebührenfrei zu wieder-

holen.  

G.  

Mit Duplik vom 14. März 2024 hält die Prüfungskommission an ihrem An-

trag auf Abweisung der Beschwerde fest.  

H.  

Die Erstinstanz reichte mit Eingabe vom 27. Januar 2025 das Reglement 

vom 25. Juni 2003 über die Durchführung der Berufs- und höheren Fach-

prüfungen im Elektro- und Telematik-Installationsgewerbe ein.  

 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

Der angefochtene Beschwerdeentscheid der Vorinstanz vom 10. Oktober 

2023 ist eine Verfügung im Sinn von Art. 5 Abs. 2 des Verwaltungsverfah-

rensgesetzes vom 20. Dezember 1968 (VwVG, SR 172.021). Das Bundes-

verwaltungsgericht ist für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde zu-

ständig (Art. 61 Abs. 2 des Berufsbildungsgesetzes vom 13. Dezember 

2002 [BBG, SR 412.10] i.V.m. Art. 31 sowie Art. 33 Bst. d des Verwaltungs-

gerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [VGG, SR 173.32]).  

Der Beschwerdeführer ist als Adressat durch die angefochtene Verfügung 

besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhe-

bung oder Änderung. Er ist daher zur Beschwerdeführung legitimiert 

(Art. 48 Abs. 1 VwVG). Die Beschwerde wurde innerhalb der gesetzlichen 

Frist eingereicht (Art. 50 Abs. 1 VwVG). Die Anforderungen an Form und 

Inhalt der Rechtsschrift sind erfüllt (Art. 52 Abs. 1 und 2 VwVG) und der 

Kostenvorschuss wurde rechtzeitig geleistet (Art. 63 Abs. 4 VwVG).  

Auf die Beschwerde ist daher einzutreten.  

  

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Seite 8 

2.  

2.1 Gemäss dem Berufsbildungsgesetz, welches am 1. Januar 2004 in 

Kraft getreten ist, kann die höhere Berufsbildung durch eine eidgenössi-

sche Berufsprüfung oder eine eidgenössische höhere Fachprüfung erwor-

ben werden (Art. 27 Bst. a BBG). Die zuständigen Organisationen der Ar-

beitswelt regeln die Zulassungsbedingungen, Lerninhalte, Qualifikations-

verfahren, Ausweise und Titel. Die Vorschriften unterliegen der Genehmi-

gung durch die Vorinstanz (vgl. Art. 28 Abs. 2 BBG). Der Bundesrat regelt 

Voraussetzungen und Verfahren der Genehmigung (Art. 28 Abs. 3 BBG).  

Die Berufsverbände konnten bereits nach dem alten Berufsbildungsgesetz 

vom 19. April 1978 (aBBG, AS 1979 1687), das per 1. Januar 2004 durch 

das heute geltende Berufsbildungsgesetz abgelöst wurde, vom Bund an-

erkannte Berufsprüfungen und höhere Fachprüfungen abnehmen (vgl. 

Art. 51 Abs.1 aBBG und Art. 44 Abs. 1 der damals geltenden Berufsbil-

dungsverordnung vom 7. November 1979 [aBBV, AS 1979 1712], welche 

am 1. Januar 2004 durch die Berufsbildungsverordnung vom 19. Novem-

ber 2003 [BBV, SR 412.101] ersetzt wurde). Die Berufsverbände, welche 

solche Prüfungen veranstalten wollten, hatten darüber ein Reglement auf-

zustellen, das der Genehmigung des damaligen Eidgenössischen Volks-

wirtschaftsdepartements EVD (heute Departement für Wirtschaft, Bildung 

und Forschung WBF) bedurfte (Art. 51 Abs. 2 aBBG und Art. 45 aBBV). 

Gestützt auf die – damals geltenden – Delegationsbestimmungen des alten 

Berufsbildungsgesetzes hat der Verband Schweizerischer Elektro-Installa-

tionsfirmen das Reglement vom 25. Juni 2003 über die Durchführung der 

Berufs- und höheren Fachprüfungen im Elektro- und Telematik-Installati-

onsgewerbe (im Folgenden: Reglement) erlassen, welches mit Genehmi-

gung durch das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement am 25. Juni 

2003 in Kraft trat (vgl. Art. 30 Reglement). 

2.2 Seit dem 1. Juli 2020 gilt die neue Prüfungsordnung vom 11. Juni 2020 

über die höheren Fachprüfungen Elektroinstallations- und Sicherheitsex-

pertin/Elektroinstallations- und Sicherheitsexperte - Elektroplanungsexper-

tin/Elektroplanungsexperte. Gemäss den in der Prüfungsordnung enthalte-

nen Übergangsbestimmungen wurde die höhere Fachprüfung Diplomierte 

Elektroinstallateurin/Diplomierter Elektroinstallateur nach dem Reglement 

vom 25. Juni 2003 bis Ende 2021 durchgeführt. Repetentinnen und Repe-

tenten nach dem Reglement vom 25. Juni 2003 erhielten bis Ende 2023 

Gelegenheit zu einer ersten beziehungsweise zweiten Wiederholung (vgl. 

Prüfungsordnung Ziff. 9.2.1 und 9.2.2).  

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Seite 9 

Bei der Prüfung, welche der Beschwerdeführer im Jahr 2021 abgelegt hat 

und welche Gegenstand des vorliegenden Verfahrens darstellt, handelt es 

sich um eine derartige Wiederholung der höheren Fachprüfung zum diplo-

mierten Elektroinstallateur. Es ist daher noch das Reglement vom 25. Juni 

2003 anzuwenden.  

2.3 Die höhere Fachprüfung "diplomierter Elektroinstallateur" gilt als be-

standen, wenn weder die Durchschnittsnote der Schule in den Fächern 

1 bis 5 noch die Fachnoten der Fächer 6 bis 8 der Prüfung die Note 4 un-

terschritten haben. Die Summe der Differenzen der ungenügenden Noten 

zur Note 4.0 darf bei den Schulnoten 1.0 Notenpunkte nicht übersteigen 

(Art. 21 Abs. 4 Reglement). Weiter bestimmt das Reglement, dass Unter-

positions- und Positionsnoten mit ganzen und halben Noten nach Art. 20 

bewertet werden (vgl. Art. 19 Abs. 1 Reglement). Dagegen werden Ge-

samtnote und Fachnoten auf eine Dezimalstelle gerundet. Die Gesamtnote 

der Prüfung ist das Mittel aller an der Prüfung erteilten Fachnoten und dem 

Durchschnitt der Schulnoten (vgl. Art. 19 Abs. 2 Reglement).  

Aus dem Prüfungszeugnis vom 10. September 2021 geht hervor, dass der 

Beschwerdeführer die Schlussnote (Gesamtnote) 4.2 erzielte. In den ein-

zelnen Prüfungsfächern erreichte er die Fachnoten 5.1 ("Durchschnittliche 

Schulprüfungen"), 3.5 ("Projektierung"), 4.0 ("Technische Projektanalyse") 

und 4.0 ("Betriebswirtschaftliche Projektanalyse").  

Aus den Bewertungsblättern der schriftlichen und mündlichen Prüfungen 

wiederum geht hervor, dass er in der schriftlichen Prüfung im Fach "Pro-

jektierung" die Positionsnote 4 erreichte und in der mündlichen Prüfung im 

Fach "Projektierung" die Positionsnote 3.  

Aufgrund der ungenügenden Fachnote im Prüfungsfach "Projektierung" er-

achtete die Prüfungskommission die Prüfung als nicht bestanden (vgl. 

Art. 21 Abs. 4 Reglement).  

3.  

3.1 Mit der Verwaltungsbeschwerde können die Verletzung von Bundes-

recht einschliesslich Überschreitung oder Missbrauch des Ermessens, die 

unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sach-

verhaltes sowie die Unangemessenheit der angefochtenen Verfügung 

gerügt werden (vgl. Art. 49 VwVG i.V.m. Art. 37 VGG). Das Bundesverwal-

tungsgericht entscheidet insofern grundsätzlich mit voller Kognition (Art. 49 

VwVG). Indessen haben Prüfungen oftmals Spezialgebiete zum Gegen-

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Seite 10 

stand, in denen die Rechtsmittelbehörde über keine genügenden eigenen 

Fachkenntnisse verfügt, die mit denjenigen der Prüfungskommission  

vergleichbar wären. Zudem sind der Rechtsmittelbehörde meistens nicht 

alle massgebenden Faktoren der Bewertung bekannt, und es ist ihr nicht 

immer möglich, sich ein zuverlässiges Bild über die Gesamtheit der Leis-

tungen einer beschwerdeführenden Person sowie der Leistungen der übri-

gen Kandidierenden zu machen. Eine freie und umfassende Überprüfung 

der Examensbewertung würde die Gefahr von Ungerechtigkeiten und 

Ungleichheiten gegenüber anderen Kandidaten in sich bergen, und es ist 

auch nicht Aufgabe der Beschwerdeinstanz, die Bewertung der Prüfungs-

leistungen einer beschwerdeführenden Person gewissermassen zu wie-

derholen.  

3.2 Gemäss ständiger Rechtsprechung auferlegt sich das Bundesverwal-

tungsgericht daher bei der Überprüfung der Bewertung von Prüfungsleis-

tungen eine gewisse Zurückhaltung (Urteil des BGer 2P.44/2007 vom 

2. August 2007 E. 2.1 f. m.w.H.) und weicht nicht ohne Not von der Beur-

teilung durch die vorinstanzlichen Organe und Experten ab, jedenfalls so-

lange diese im Rahmen der Vernehmlassung Stellung zu den Rügen des 

Beschwerdeführers genommen haben und ihre Auffassung, insbesondere 

soweit sie von derjenigen des Beschwerdeführers abweicht, nachvollzieh-

bar und einleuchtend ist (BVGE 2010/21 E. 5.1; 2010/11 E. 4.1; 2010/10 

E. 4.1; 2008/14 E. 3.1; Urteile des BVGer B-5003/2015 vom 11. Februar 

2016 E. 2; B-6727/2013 vom 8. Juli 2014 E. 4; B-6776/2014 vom 24. Sep-

tember 2015 E. 3.1, je m.w.H.; kritisch dazu PATRICIA EGLI, Gerichtlicher 

Rechtsschutz bei Prüfungsfällen: Aktuelle Entwicklungen, Schweizeri-

sches Zentralblatt für Staats- und Verwaltungsrecht [ZBl] 112/2011, S. 555 

ff.).  

3.3 Die beschriebene Zurückhaltung gilt nur für die materielle Bewertung 

der Prüfungsleistungen. Sind dagegen die Auslegung oder Anwendung von 

Rechtsvorschriften streitig oder werden Verfahrensmängel im Prüfungsab-

lauf gerügt, so hat das Bundesverwaltungsgericht die erhobenen Einwen-

dungen mit umfassender Kognition zu prüfen (vgl. BVGE 2010/11 E. 4.2; 

2010/10 E. 4.1; 2008/14 E. 3.3, je m.w.H.).  

4.  

Der Beschwerdeführer rügt eine Verletzung des rechtlichen Gehörs durch 

die Vorinstanz. Die Vorinstanz habe mehrfach mit dem Verweis auf ihre 

eingeschränkte Kognition begründete und substantiierte Rügen nicht be-

handelt und die von ihr geltend gemachte eingeschränkte Kognition nicht 

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Seite 11 

ausgeschöpft. Vor allem aber beträfen seine Rügen, die Aufgabenstellung 

im Fach "Projektierung" schriftlich sei an verschiedenen Stellen unvollstän-

dig gewesen und in der mündlichen Prüfung im Fach "Projektierung" seien 

die Prüfungsfragen beim Thema "E-Mobility" auf der falschen Taxonomie-

stufe gestellt worden, Verfahrensfehler. Die Vorinstanz habe diese Rügen 

daher zu Unrecht nicht mit voller Kognition geprüft.  

Die Vorinstanz bestreitet, dass sie das rechtliche Gehör des Beschwerde-

führers verletzt habe.  

4.1 Für die Vorinstanz gilt wie für das Bundesverwaltungsgericht, dass die 

Rechtsmittelinstanz grundsätzlich mit voller Kognition entscheidet (Art. 49 

VwVG). Wie bereits dargelegt, auferlegt sie sich indessen bei der Überprü-

fung der Bewertung von Prüfungsleistungen eine gewisse Zurückhaltung. 

Auf Rügen bezüglich der Bewertung von Prüfungsleistungen hat die 

Rechtsmittelbehörde lediglich dann detailliert einzugehen, wenn die be-

schwerdeführende Person selbst substantiierte und überzeugende An-

haltspunkte und die Beweismittel dafür liefert, dass das Ergebnis materiell 

nicht vertretbar ist, dass eindeutig zu hohe Anforderungen gestellt oder die 

Prüfungsleistungen offensichtlich unterbewertet wurden (vgl. E. 3 hievor).  

Soweit die Vorinstanz ihre Kognition in dieser Weise wahrgenommen hat, 

ist das daher nicht zu beanstanden.  

4.2 Die Vorinstanz ist im Rahmen ihres Beschwerdeentscheides auf die 

Bewertungsrügen des Beschwerdeführers ausführlich eingegangen, in-

dem sie ihnen die Begründung der Prüfungskommission gegenübergestellt 

hat. Sie hat bezüglich der umstrittenen und entscheidrelevanten Punkte 

eine qualitative Prüfung vorgenommen.   

Ob sie dabei zu Recht zum Schluss kam, dass die Begründungen der Prü-

fungskommission keine Unvollständigkeiten und auch keine Widersprüche 

erkennen liessen, ist keine Frage des rechtlichen Gehörs, sondern eine 

materielle Frage, auf die daher noch einzugehen sein wird, soweit sie ent-

scheidrelevant ist (hienach E. 6). 

4.3 Der Beschwerdeführer hat seine Rüge, die Aufgabenstellung im Fach 

"Projektierung" schriftlich sei an verschiedenen Stellen unvollständig ge-

wesen, im vorinstanzlichen Verfahren im Kontext seiner Bewertungsrügen 

erhoben und eine höhere Bewertung seiner Antworten verlangt. Dass er in 

der von ihm behaupteten Unvollständigkeit einen Verfahrensfehler sehe, 

macht er erstmals in diesem Beschwerdeverfahren vor Bundesverwal-

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Seite 12 

tungsgericht geltend. Ob diese Einstufung generell zutreffend ist oder nicht, 

kann vorliegend offengelassen werden. Im konkreten Fall jedenfalls ist 

nicht zu beanstanden, wenn die Vorinstanz die Frage, welche Antwort bei 

einer Aufgabenstellung erwartet und als korrekt bewertet werden durfte, als 

ausgesprochene Fachfrage eingestuft hat, bei der sie ihre Kognition in der 

dargelegten Weise zurücknehmen durfte.  

4.4 In Bezug auf die Rüge, in der mündlichen Prüfung im Fach "Projektie-

rung" seien die Prüfungsfragen beim Thema "E-Mobility" auf der falschen 

Taxonomiestufe gestellt worden, stellt die Vorinstanz sich auf den Stand-

punkt, dass es sich dabei um eine ausgesprochene Fachfrage handle. Sie 

habe daher ihre Kognition einschränken und nicht ohne Not von der Auf-

fassung der Prüfungskommission abweichen dürfen. Die von den Experten 

angegebene Taxonomiestufe sei nicht eindeutig falsch, auch vor dem Hin-

tergrund, dass es zahlreiche Handbücher, Branchendokumente und tech-

nische Anschlussbedingungen des Verbands Schweizerischer Elektrizi-

tätsunternehmen und der Verteilnetzbetreiber gebe, welche die fragliche 

Ladeinfrastruktur beschrieben. 

Mit welcher Kognition die Vorinstanz diese Rüge prüfen musste, kann an 

dieser Stelle offengelassen werden, da die dargelegten Erwägungen der 

Vorinstanz wohl auch den Anforderungen an eine eingeschränkte Kogni-

tion nicht ganz gerecht werden.  

Eine Verletzung des Gehörsanspruchs führt zwar nach der herrschenden 

Meinung in der Literatur grundsätzlich zur Aufhebung des angefochtenen 

Entscheides und zur Rückweisung der Sache an die Vorinstanz. Nach 

ständiger bundesgerichtlicher Praxis ist indessen von einer Rückweisung 

zur Gewährung des rechtlichen Gehörs selbst bei einer schwerwiegenden 

Verletzung des Anspruchs dann abzusehen, wenn und soweit die Rück-

weisung zu einem formalistischen Leerlauf und damit zu unnötigen Verzö-

gerungen führen würde, die mit dem Grundsatz der Prozessökonomie und 

damit dem Interesse der betroffenen Partei an einer beförderlichen Beur-

teilung der Sache nicht zu vereinbaren wären (vgl. BGE 142 II 218 E. 2.8.1; 

137 I 195 E. 2.3.2; 136 V 117 E. 4.2.2.2). Im Falle der Verletzung der Be-

gründungspflicht kann der Mangel auf Rechtsmittelebene geheilt werden, 

wenn die Gewährung des rechtlichen Gehörs in einem Rechtsmittelverfah-

ren nachgeholt wird, in dem die Rechtsmittelinstanz mit der gleichen Kog-

nition prüft wie die Vorinstanz, die Gehörsverletzung nicht besonders 

schwer wiegt und der betroffenen Partei durch die Heilung kein Nachteil 

entsteht (statt vieler BGE 137 I 195 E. 2.3.2; LORENZ KNEUBÜHLER/RAMONA 

B-6179/2023 

Seite 13 

PEDRETTI, in: Auer/Müller/Schindler [Hrsg.], Kommentar zum Bundesge-

setz über das Verwaltungsverfahren [VwVG] [im Folgenden: Kommentar 

VwVG], 2. Aufl. 2019, Art. 35 N. 22 m.H.).  

Auch im vorliegenden Fall kann die gerügte Gehörsverletzung durch die 

Vorinstanz im Beschwerdeverfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht 

geheilt werden (vgl. nachfolgende E. 5), da das Bundesverwaltungsgericht 

über die gleiche Kognition verfügt wie die Vorinstanz.  

5.  

Der Beschwerdeführer rügt, in der mündlichen Prüfung im Fach "Projektie-

rung" seien die Prüfungsfragen beim Thema "E-Mobility" auf der falschen 

Taxonomiestufe gestellt worden, nämlich auf der Stufe K3: "Anwenden" 

statt auf der Stufe K1: "Wissen". Das Thema "E-Mobility" gehöre gemäss 

Wegleitung nicht zum Lerninhalt, weshalb die Experten lediglich grundle-

gende Fragen (Basis K1) hätten stellen dürfen. An der mündlichen Prüfung 

hätten die Experten ihm indessen nicht lediglich grundlegende Fragen ge-

stellt, sondern erwartet, dass er das gelernte Wissen in eine neue Anwen-

dungssituation übertrage und die aus Sicht der Experten optimale Lösung 

präsentiere. Diese Anforderung entspreche der Taxonomiestufe K3: "An-

wenden". Zudem treffe es nicht zu, dass er die Fragen unzutreffend beant-

wortet habe. Die Prüfungskommission werfe ihm diesbezüglich vor, dass 

er kein dynamisches Lastmanagement vorgeschlagen habe, sondern die 

Installation eines statischen Lastmanagements mit eigenem Zähler. Die 

Prüfungskommission habe erklärt, dass das Fallbeispiel für ein dynami-

sches Lastmanagement prädestiniert gewesen sei. Verteilnetzbetreiber 

würden mehrheitlich ab zwei Ladestationen ein dynamisches Lastmanage-

ment vorschreiben. Er habe im vorinstanzlichen Verfahren aber belegt, 

dass ein Lastmanagement auch statisch sein könne, und der Kommentar 

der Prüfungskommission belege, dass für das Fallbeispiel ein statisches 

Lastmanagement angewendet werden könne, auch wenn Verteilnetzbe-

treiber mehrheitlich ab zwei Ladestationen ein dynamisches Lastmanage-

ment empfählen. Er habe den Prüfungsfall daher weder falsch noch pra-

xisfremd gelöst. Es sei ihm für das Thema "E-Mobility" die Note 6 zu ertei-

len.  

5.1 Die Prüfung vom 9. September 2021 im Fach "Projektierung" beinhal-

tete eine Projektierungsaufgabe für ein Wohn- und Geschäftshaus mit ei-

ner Schreinerei und umfasste die drei Aufgaben "Disposition Hauptvertei-

lung UG", "Installationsprojekte in Teilen EG" und "Universelle Kommuni-

kationsverkabelung". Das ganze Projekt war in Entwurfsqualität mit 

B-6179/2023 

Seite 14 

Schablone zu zeichnen. Die Projektaufgabe bildete die Basis für den 

mündlichen Teil des Faches Projektierung.   

5.2 Die Experten führten zu dieser Aufgabe aus, der Beschwerdeführer 

habe einen Schreinermeister zum Thema E-Mobilität beraten sollen. Die 

dem Beschwerdeführer gestellte Frage habe gelautet, wie die Ladestation 

im Untergeschoss für den Inhaber der Schreinerei, der eine Elektro-Fir-

menfahrzeugflotte beschaffen wolle, aussehen sollte. Der Beschwerdefüh-

rer habe geantwortet, es solle ein statisches Lastmanagement mit eigenem 

Zähler installiert werden. Der Beschwerdeführer habe das Konzept mit ei-

nem separaten Zähler gekannt, es aber nicht an die Situation anpassen 

können. Der separate Zähler für Ladestationen, die dem Schreiner gehör-

ten, und in einem Gebäude, in welchem der Schreiner schon einen Zähler 

habe, sei nicht notwendig und nicht Praxis (Zählergebühren und zwei 

Rechnungen). Es brauche ein dynamisches Lastmanagement, kein stati-

sches, um acht Autos zusammen zu laden. Als der Experte nachgefragt 

habe, ob es wirklich einen separaten Zähler brauche, sei der separate Zäh-

ler plötzlich ohne Begründung doch nicht mehr nötig gewesen. Der Be-

schwerdeführer habe auf Nachfragen die eigene Lösung nicht begründen 

können, auch seinen plötzlichen Kurswechsel ohne separaten Zähler nicht. 

Der Experte habe wissen wollen, wie das Gesamtprinzip der Anlage aus-

sehe. Der Beschwerdeführer habe es aufgezeichnet und erklärt, dass er 

ein separates Modem mit einer Datenverbindung brauche. Als der Experte 

nachgefragt habe, sei die Begründung gewesen "für die Verrechnung". Die 

Antwort des Beschwerdeführers sei wieder auf das Standardkonzept des 

Kandidaten zurückzuführen gewesen, das in diesem Fall falsch sei. Ein 

Schreiner, der im eigenen Gebäude eine solche Anlage betreibe, brauche 

keine Datenanbindung für die Verrechnung, denn der Stromzähler laufe ja 

ohnehin auf ihn. 

Die Experten erklären, ein statisches Lastmanagement werde angewen-

det, wenn eine definierte Ladeleistung kontinuierlich zur Verfügung stehe. 

Bei dynamischen Lastmanagements könne der bestehende Hausan-

schluss optimal ausgenutzt werden und der Kunde bezahle keinen unnöti-

gen grossen Hausanschluss und verbrauchsabhängige Leistungsspitzen. 

Das Fallbeispiel sei prädestiniert für ein dynamisches Lastmanagement, 

da aufgrund der unterschiedlichen Fahrleistung nicht alle Fahrzeuge eine 

tägliche Vollladung benötigten. Die Verteilnetzbetreiber schrieben mehr-

heitlich ab zwei Ladestationen ein dynamisches Lastmanagement vor. Ein 

Zähler verursache nur monatliche Kosten und bringe in diesem Beispiel 

keine Vorteile, da der Verbrauch über den Zähler der Schreinerei 

B-6179/2023 

Seite 15 

gemessen werden könne. Die präsentierte Lösung sei unbrauchbar gewe-

sen, der Schreinermeister wäre komplett falsch beraten worden. 

5.3 Die Argumentation der Prüfungskommission, wenn es um Ladestellen 

für mehrere Elektrofahrzeuge gehe und nicht alle Fahrzeuge eine tägliche 

Vollladung benötigten, sei ein dynamisches Lastmanagement vorzuziehen, 

weil damit der bestehende Hausanschluss optimal ausgenutzt werden 

könne und der Kunde keinen unnötig grossen Hausanschluss bezahlen 

müsse, ist nachvollziehbar. Es ist unbestritten, dass die Verteilnetzbetrei-

ber mehrheitlich ab zwei Ladestationen ein dynamisches Lastmanagement 

vorschreiben. Dies bestätigt nicht nur diese Argumentation der Examinato-

ren, sondern lässt auch den Einsatz eines dynamischen Lastmanagements 

als Standardlösung erscheinen, von der nur unter besonderen Umständen 

und mit entsprechender Begründung abgewichen wird. Warum ein stati-

sches Lastmanagement, welches die dargelegten Vorteile eines dynami-

schen Lastmanagements nicht bieten würde, eine zumindest gleichwertige 

Lösung in der konkreten Aufgabensituation darstellen würde, hat der Be-

schwerdeführer nicht aufgezeigt. Auch die von ihm eingereichten Belege 

sagen diesbezüglich nichts aus. 

5.4 Ebenso einleuchtend ist, dass es keinen Sinn macht, an den Ladesta-

tionen für mehrere Fahrzeuge, die alle dem gleichen Kunden gehören, se-

parate Zähler zu installieren. 

5.5 Die anwendbare Wegleitung zum Reglement über die Durchführung 

der Berufs- und höheren Fachprüfungen im Elektro- und Telematik-Instal-

lationsgewerbe, Ausgabe 2008 (im Folgenden: Wegleitung) klassifiziert die 

Lerninhalte nach ihrem Schwierigkeitsgrad (Taxonomie). Für die höhere 

Fachprüfung kommen die folgenden drei Schwierigkeitsstufen zur Anwen-

dung, wobei die Anforderungen von K1 nach K3 steigen:   

K1: Wissen: Wiedergeben von auswendiggelerntem oder durch Üben erwor-

benem Wissen: z.B. aufzählen, nennen, beschreiben, aufzeigen, unterschei-

den, definieren, darstellen, kennen von Zusammenhängen, Gesetzmässigkei-

ten und Anwendungen.  

K2: Verstehen: Das Gelernte wird verstanden und kann erklärt werden, auch 

wenn es in einem nicht bekannten Zusammenhang vorkommt: Bearbeiten von 

Sachverhalten und Problemen wenn möglich aus der Praxis mit Berechnun-

gen, grafischen Darstellungen und erläuternden Beschreibungen.  

K3: Anwenden: Das Gelernte muss in einer neuen, bisher unbekannten Situ-

ation angewendet werden; es findet eine Übertragung von Wissen (Wissens-

transfer) in eine neue Anwendungssituation statt.: Bearbeitung von 

B-6179/2023 

Seite 16 

mehrschichtigen Problemen, wie sie z.B. der Berufsalltag stellen kann, aus 

verschiedenen Lösungsmöglichkeiten die optimale finden. (Wegleitung, S. 2).  

Gemäss der Wegleitung können zusätzlich zu den darin genannten Lern-

inhalten an der höheren Fachprüfung Elektroinstallateur grundlegende Fra-

gen (Basis K1) zu Neuigkeiten in den Fächern Projektierung und Projekt-

analyse gestellt werden, die in der Wegleitung nicht thematisiert sind (vgl. 

Wegleitung, "Wichtige Hinweise", S. 1).  

Die Prüfungskommission weist in der Wegleitung auch darauf hin, dass für 

das Bestehen der höheren Fachprüfung auswendig gelerntes Wissen nicht 

ausreiche. Vielmehr seien die Lerninhalte mit individueller Denkleistung zu 

erarbeiten, damit die erforderliche Fachkompetenz erreicht werde (vgl. 

Wegleitung, S. 2).  

5.6 Vorliegend ist nicht umstritten, dass es sich beim Thema "E-Mobility" 

um eine Neuigkeit im Fach "Projektierung" handelt, welche in der Weglei-

tung nicht thematisiert ist, und dass dieses Thema dementsprechend auf 

der Taxonomiestufe K1: "Wissen" zu prüfen ist.  

Die vorliegend in Frage stehenden unkorrekten Lösungen des Beschwer-

deführers betrafen einerseits den Einsatz eines dynamischen Lastmana-

gements bei den Ladestellen. Da ein dynamisches Lastmanagement die 

von den Verteilnetzbetreibern offiziell empfohlene Standardlösung ab zwei 

Ladestellen ist, handelt es sich um eine reine Wissensfrage.  

Die zweite unkorrekte Lösung des Beschwerdeführers betraf die von ihm 

vorgesehenen Zähler für die Ladestellen. Zähler für den Stromverbrauch 

werden indessen nicht exklusiv im Kontext von "E-Mobility" verwendet. Das 

Verständnis, in welcher Situation ein Kunde einen Zähler benötigt oder wo 

der Einsatz eines solchen überflüssig ist und daher für den Kunden ledig-

lich unnötige Kosten und Aufwand verursacht, darf ohne Weiteres von ei-

nem eidg. dipl. Elektroinstallateur verlangt werden, ob sich die Frage nun 

im Kontext von "E-Mobility" oder in einer anderen Situation stellt. Nur weil 

das Thema der Aufgabe "E-Mobility" gewesen war, bedeutet dies daher – 

entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers – nicht, dass alle sich im 

Kontext dieser Aufgabe stellenden Fragen höchstens dem Schwierigkeits-

grad K1 entsprechen dürfen.   

5.7 Der Schwierigkeitsgrad der Aufgabenstellung und die Bewertung der 

Antworten des Beschwerdeführers beim Thema "E-Mobility" der mündli-

chen Prüfung im Fach "Projektierung" sind daher nicht zu beanstanden.  

B-6179/2023 

Seite 17 

6.  

Der Beschwerdeführer argumentiert, dass ihm auch beim Thema "Sicher-

heitsbeleuchtung" der mündlichen Prüfung im Fach "Projektierung" die 

Note 6 statt der von der Prüfungskommission vergebenen Note 3.5 anzu-

rechnen sei. Er begründet dies damit, dass er gerügt hatte, im Dokument 

"Bewertung mündlich" seien keine Einträge ersichtlich gewesen zu den 

Themen Sicherheitsbeleuchtung, welche seine Antworten oder den Prü-

fungsablauf zu diesen Themen wiedergeben würden. Da die Prüfungskom-

mission zu dieser Rüge keine Stellung genommen habe, habe die Vor-

instanz im angefochtenen Entscheid die Note 6 anerkannt.  

6.1 Dieser Argumentation kann nicht gefolgt werden. Einerseits hat die Vor-

instanz in ihrem Beschwerdeentscheid, entgegen der Behauptung des Be-

schwerdeführers, keineswegs anerkannt, dass der Beschwerdeführer für 

diesen Teil der mündlichen Prüfung eine Note 6 erhalten solle, sondern – 

zutreffend – ausgeführt, dass selbst im hypothetischen Fall, dass er die von 

ihm beantragte Note 6 für diese Frage erhalten würde, die Positionsnote 

der mündlichen Prüfung immer noch lediglich 3.5 betragen würde.  

6.2 Vor allem aber ging die Vorinstanz zu Unrecht davon aus, die Prüfungs-

kommission habe für die Bewertung der Unterposition "Sicherheitsbeleuch-

tung" keine Stellungnahme eingereicht. Wie aus den Vorakten hervorgeht, 

haben die Experten der Prüfungskommission in ihrer Eingabe vom 4. De-

zember 2021 unter Ziffer 2.2.7 die gestellten Fragen und die erhaltenen 

Antworten dargelegt. Demnach wurde der Beschwerdeführer zur Folge der 

Aktivierung eines FI-Schutzschalters bezüglich der Beleuchtung und zu 

den entsprechenden Anforderungen an die Notbeleuchtung bei den Ma-

schinen befragt. Die Prüfungsexperten legten dar, welche Antworten der 

Beschwerdeführer gegeben hatte und inwiefern diese nicht beziehungs-

weise nur teilweise korrekt waren. Auf die Argumentation in der Replik, 

dass eine Notbeleuchtung gar nicht verlangt worden sei, erwiderten sie 

dann in ihrer Stellungnahme vom 22. Juli 2022 unter Ziffer 2.8, aufgrund 

welcher Sicherheitsnormen dies Pflicht sei. Mit dieser Begründung ist die 

Prüfungskommission ihrer Begründungspflicht nachgekommen. Die Be-

wertung ist auch materiell nachvollziehbar, und der Beschwerdeführer hat 

im vorliegenden Rechtsmittelverfahren diesbezüglich keine substantiierten 

Rügen mehr vorgebracht.  

6.3 Was der Beschwerdeführer daraus ableiten will, dass diese Informati-

onen sich nicht bereits aus dem handschriftlich ausgefüllten Bewertungs-

formular ergeben, ist nicht nachvollziehbar.  

B-6179/2023 

Seite 18 

Nach konstanter Rechtsprechung des Bundesgerichts und nach vorherr-

schender Lehre unterliegen persönliche Aufzeichnungen der Examinato-

ren im Hinblick auf die anschliessende Beratung als rein interne Notizen, 

die nicht zu den Verfahrensakten gehören, nicht der Akteneinsicht (vgl. Ur-

teil des BGer 2D_2/2010 vom 25. Februar 2011 E. 6 m.w.H.; STEPHAN 

C. BRUNNER, in: Kommentar VwVG, a.a.O., Art. 26 N. 38). Handnotizen ha-

ben keinen Beweischarakter; ihnen kommt lediglich die Bedeutung eines 

Hilfsbeleges zur Vorbereitung des Entscheides zu (vgl. Urteil des BGer 

2P.23/2004 vom 13. August 2004 E. 2.4; Urteil des BVGer B-3560/2013 

vom 13. Januar 2014 E. 5.4.2). Nur Protokolle, die von den Examinatoren 

aufgrund einer formellen Vorschrift erstellt wurden, gelten als Bestandteil 

der erheblichen und einsehbaren Prüfungsakten (vgl. Urteile des BVGer 

B-1128/2016 vom 22. August 2017 E. 3.2; B-3542/2010 vom 14. Okto-

ber 2010 E. 7; B-6256/2009 vom 14. Juni 2010 E. 4.1). Die in verschiede-

nen Prüfungsordnungen verankerte Verpflichtung der Experten, Notizen 

zum Prüfungsgespräch und zu dessen Ablauf zu erstellen, stellt nach stän-

diger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts keine Pflicht zu ei-

ner eigentlichen Protokollierung der mündlichen Prüfung dar, und die ent-

sprechenden Notizen unterliegen nicht dem Akteneinsichtsrecht (vgl. Ur-

teile des BVGer B-2880/2018 vom 19. März 2020 E. 5.5.1; B-6604/2010 

vom 29. Juni 2011 E. 5.3.1 m.w.H.).  

Bei Prüfungsentscheiden kommt eine Prüfungskommission ihrer Begrün-

dungspflicht nach, wenn sie dem Betroffenen – allenfalls auch nur mündlich 

– kurz darlegt, welche Lösungen beziehungsweise Problemanalysen von 

ihm erwartet wurden und inwiefern seine Antworten den Anforderungen 

nicht zu genügen vermochten (vgl. Urteil des BGer 2P.81/2001 vom 

12. Juni 2001 E. 3 b/bb m.w.H.). In zeitlicher Hinsicht darf sie sich dabei, 

ohne Verletzung ihrer Begründungspflicht, vorerst darauf beschränken, die 

Noten der einzelnen Prüfungsfächer bekannt zu geben. Erst im Rechtsmit-

telverfahren hat sie dann die ausführlichere Begründung nachzuliefern, 

und der Beschwerdeführer muss Gelegenheit erhalten, in einem zweiten 

Schriftenwechsel dazu Stellung zu nehmen (vgl. Urteil des BGer 

2D_65/2011 vom 2. April 2012 E. 5.1 m.H.; Urteil des BVGer B-4436/2022 

vom 23. April 2024 E. 4.1.2). Persönliche Aufzeichnungen, welche die Ex-

aminatoren während einer mündlichen Prüfung erstellen, dienen insofern 

auch der Vorbereitung der später zu verfassenden Begründung für den 

Prüfungskandidaten. Auch in dieser Funktion stellen sie rein interne Noti-

zen dar. 

http://links.weblaw.ch/2P.23/2004
http://links.weblaw.ch/BVGer-B-3542/2010
http://links.weblaw.ch/BVGer-B-6256/2009

B-6179/2023 

Seite 19 

Die Herausgabe derartiger Handnotizen durch eine Prüfungskommission 

erfolgt daher völlig freiwillig, und sie haben keinen Beweischarakter bezüg-

lich des genauen Ablaufs der Prüfung. 

6.4 Sind die Note 3.5 für das Thema "Sicherheitsbeleuchtung" und die 

Note 2 bei der Teilaufgabe "E-Mobility", wie bereits dargelegt (vgl. E. 5 hie-

vor), nicht zu beanstanden, so verbleibt die mündliche Positionsnote 3 un-

verändert.  

7.  

In Bezug auf die Position "Projektierung" schriftlich rügt der Beschwerde-

führer, die Aufgabenstellung sei an verschiedenen Stellen unvollständig 

gewesen. Aus der "generell-abstrakten" Formulierung der Prüfungskom-

mission in deren Duplik, dass die Angaben enthalten und vollständig sein 

sollen, habe er geschlossen, dass die Angaben im schriftlichen Prüfungs-

teil nicht vollständig gewesen seien und der Plan nicht alle Informationen 

enthalten habe. Der Beschwerdeführer sieht darin einen Verfahrensfehler. 

7.1 In ihrer Duplik im vorinstanzlichen Verfahren führte die Prüfungskom-

mission aus:  

"… Die Angaben im schriftlichen Teil sollen vollständig und entsprechend den 

Normen sein. Der Plan soll alle Informationen enthalten, damit ein Elektroin-

stallateur die Ausführung ohne unnötige Rückfragen ausführen kann…" 

Offensichtlich bezieht sich die Prüfungskommission dabei nicht auf die An-

gaben in der Aufgabenstellung, sondern auf die erwartete Vollständigkeit 

der Lösung der Kandidaten. Aus dieser Äusserung der Prüfungskommis-

sion kann der Beschwerdeführer daher nichts zu Gunsten seiner Behaup-

tung ableiten. 

7.2 Verfahrensmängel im Prüfungsablauf stellen nur dann einen rechtser-

heblichen Verfahrensmangel dar beziehungsweise rechtfertigen es nur 

dann, eine Beschwerde gutzuheissen, wenn sie in kausaler Weise das Prü-

fungsergebnis eines Kandidaten entscheidend beeinflussen können oder 

beeinflusst haben (vgl. BGE 147 I 73 E. 6.7; Urteile des BGer 2D_6/2010 

vom 24. Juni 2010 E. 5.2; 1P.420/2000 vom 3. Oktober 2000 E. 4b; Urteile 

des BVGer B-2084/2022 vom 22. März 2023 E. 4.1 m.w.H.; B-1181/2022 

vom 27. Dezember 2022 E. 5.2).  

  

B-6179/2023 

Seite 20 

Soweit der Beschwerdeführer überhaupt substantiiert, bei welcher Aufgabe 

seiner Auffassung nach welche wesentlichen Angaben gefehlt hätten, tut 

er dies wie im vorinstanzlichen Verfahren auch im vorliegenden Rechtsmit-

telverfahren lediglich im Kontext seiner Bewertungsrügen und beantragt 

diesbezüglich eine höhere Bewertung seiner Antworten. Da, wie noch dar-

zulegen ist (vgl. E. 8 hienach), auch eine seinem Antrag entsprechende 

höhere Bewertung nicht dazu führen würde, dass er die Prüfung bestehen 

würde, fehlt es dem von ihm behaupteten Verfahrensmangel an der nöti-

gen Kausalität.  

Ob seine Rüge begründet ist oder nicht, kann daher offengelassen werden. 

8.  

Der Beschwerdeführer rügt eine Unterbewertung verschiedener seiner 

Leistungen in der schriftlichen Prüfung im Fach "Projektierung". Er macht 

geltend, bei einer korrekten Bewertung seiner Leistungen im schriftlichen 

Prüfungsteil hätte er die Note 4.5 erzielt.  

Wie bereits dargelegt, sind die Note 3.5 für das Thema "Sicherheitsbe-

leuchtung" und die Note 2 bei der Teilaufgabe "E-Mobility" nicht zu bean-

standen, so dass die mündliche Positionsnote 3 unverändert bleibt (vgl. 

E. 6 hievor). 

Die höhere Fachprüfung "diplomierter Elektroinstallateur" gilt als bestan-

den, wenn weder die Durchschnittsnote der Schule in den Fächern 1 bis 5 

noch die Fachnoten der Fächer 6 bis 8 der Prüfung die Note 4 unterschrit-

ten haben. Die Summe der Differenzen der ungenügenden Noten zur Note 

4.0 darf bei den Schulnoten 1.0 Notenpunkte nicht übersteigen (Art. 21 

Abs. 4 Reglement). Fachnoten werden auf eine Dezimalstelle gerundet. 

(vgl. Art. 19 Abs. 2 Reglement).  

Selbst wenn sich – hypothetisch – alle Rügen des Beschwerdeführers be-

züglich der Bewertung seiner Leistungen in der schriftlichen Prüfung im 

Fach "Projektierung" als begründet erweisen und er in der Folge, wie von 

ihm geltend gemacht, die Positionsnote 4.5 erzielen würde, würde das Mit-

tel aus dieser Positionsnote und der Positionsnote 3 in der mündlichen Prü-

fung im gleichen Fach lediglich 3.75 und damit, auf eine Dezimalstelle ge-

rundet, die Fachnote 3.8 ergeben. Da diese weiterhin ungenügend wäre, 

bliebe die Prüfung nicht bestanden.  

  

B-6179/2023 

Seite 21 

Es erübrigt sich daher, die einzelnen Rügen des Beschwerdeführers zur 

Bewertung seiner Leistungen in der schriftlichen Prüfung im Fach "Projek-

tierung" zu prüfen, und seinem Antrag auf eine unabhängige Expertise ist 

nicht stattzugeben.  

9.  

Im Ergebnis erweist sich die Beschwerde als unbegründet, weshalb sie ab-

zuweisen ist, und zwar sowohl im Haupt- wie auch im Eventualbegehren 

auf teilweise Wiederholung der Prüfung unter Anrechnung der bestande-

nen, schriftlichen Prüfung.  

10.  

Entsprechend dem Verfahrensausgang hat der Beschwerdeführer die Ver-

fahrenskosten zu tragen (Art. 63 Abs. 1 VwVG sowie Art. 1 ff. des Regle-

ments vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor 

dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]).  

11.  

Ausgangsgemäss ist dem Beschwerdeführer auch keine Parteientschädi-

gung zuzusprechen (Art. 64 Abs. 1 VwVG, Art. 7 Abs. 1 und 3 VGKE).  

12.  

Nach Art. 83 Bst. t des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, 

SR 173.110) ist die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 

an das Bundesgericht unzulässig gegen Entscheide über das Ergebnis von 

Prüfungen und anderen Fähigkeitsbewertungen, namentlich auf den Ge-

bieten der Schule, der Weiterbildung und der Berufsausübung. Unter die-

sen Ausschlussgrund fallen Prüfungsergebnisse im eigentlichen Sinn, aber 

auch alle anderen Entscheide, die sich auf eine Bewertung der intellektu-

ellen oder physischen Fähigkeiten oder die Eignung eines Kandidaten be-

ziehen (BGE 138 II 42 E. 1.1 m.w.H.). Wenn andere Entscheide im Zusam-

menhang mit einer Prüfung strittig sind, insbesondere solche organisatori-

scher oder verfahrensrechtlicher Natur, bleibt das Rechtsmittel zulässig 

(BGE 147 I 73 E. 1.2.1 m.w.H.).  

  

B-6179/2023 

Seite 22 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Die Beschwerde wird abgewiesen. 

2.  

Dem Beschwerdeführer werden Verfahrenskosten in der Höhe von 

Fr. 1'500.– auferlegt. Dieser Betrag wird nach Eintritt der Rechtskraft des 

vorliegenden Urteils dem geleisteten Kostenvorschuss in gleicher Höhe 

entnommen.   

3.  

Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.  

4.  

Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, die Vorinstanz, die Erstin-

stanz und an das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und 

Forschung WBF. 

 

Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 

 

Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin: 

  

Eva Schneeberger Beatrice Grubenmann 

 

  

B-6179/2023 

Seite 23 

Rechtsmittelbelehrung: 

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-

desgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-

legenheiten geführt werden, sofern die Voraussetzungen gemäss Art. 82 

ff., 90 ff. und 100 BGG gegeben sind. Die Frist ist gewahrt, wenn die Be-

schwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim Bundesgericht einge-

reicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder einer 

schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Vertretung überge-

ben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in einer 

Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit An-

gabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene 

Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende 

Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). 

 

Versand: 18. März 2025 

 

  

B-6179/2023 

Seite 24 

Zustellung erfolgt an: 

– den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde)  

– die Vorinstanz (Ref-Nr. [...]; Gerichtsurkunde)  

– die Erstinstanz (Gerichtsurkunde)  

– das Eidgenössische Departement für Wirtschaft,  

Bildung und Forschung (Gerichtsurkunde)