# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 8cdff652-dfd3-53e7-becc-9d39d9bd2ac2
**Source:** Zürich Sozialversicherungsgericht (ZH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2023-04-19
**Language:** de
**Title:** Auf RAD-Beurteilung kann abgestellt werden; 40 % AUF angestammt und angepasst; Prozentvergleich; Gutheissung.
**Docket/Reference:** IV.2022.00443
**URL:** https://findex.webgate.cloud/entscheide/IV.2022.00443.html

## Full Text

Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2022.00443
V. Kammer
Sozialversicherungsrichter Vogel, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichterin Philipp
Ersatzrichterin Curiger
Gerichtsschreiberin Sherif
Urteil
vom
19. April 2023
in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
Am 9. Ju
l
i 1990 wurde die am 11. Juni 1990 geborene
X.___
unter Hinweis auf eine Frühgeburt
zum Bezug von IV-Leistungen für Minderjährige bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung angemeldet
(Urk. 8/1).
Die Ver
sicherte
hatte
eine schwere neonatale Sepsis mit Intubation vom 1
2.
bis 19. Juni 1990 und
eine
subependymal
e
Hirnblutung links bei Status nach Frühgeburt in der 34. Schwangerschaftswoche
erlitten
(vgl. Urk. 8/11).
Am 24. August 1990 teilte die Eidgenössische Invalidenversicherung mit, sie übernehme die Kosten für medizinische Massnahmen ab dem 12. Juni 1990 bis zum Abschluss der Intensivbehandlung, längstens bis zum Spitalaustritt zur Behandlung des Geburtsgebrechens Nr. 495 (Urk. 8/2). In der Folge gewährte die
Sozial
versicherungsanstalt des Kantons Zürich,
IV-Stelle
,
weitere medizinische Mass
nahmen (Urk. 8/6,
8/14-15, 8/26
, 8/41
, 8/58
)
sowie Sonderschulmassnahmen (Urk. 8/23
, 8/36, 8/46, 8/49
, 8/54, 8/56, 8/60, 8/63, 8/65
, 8/75, 8/88
, 8/104
)
. Des Weiteren
übernahm die
IV-Stelle die
Kosten für
diverse
Hilfsmittel (Urk. 8/10
, 8/30
, 8/35, 8/51
,
8/71
, 8/109
, 8/139
)
.
1.2
Am 22. April 2010 beantragte die Versicherte die Kostenübernahme für die
Ausbildung an der
Berufsschule für Hör
geschädigte (Urk. 8/140). Nachdem sie Abklärungen getätigt hatte (Urk. 8/143), teilte die IV-Stelle der Versicherten
am 19. Mai 2010
mit, sie übernehme die Mehrkosten einer erstmaligen beruflichen Ausbildung als Polydesignerin 3D
vom
1. August 2010 bis 31. Juli 2014 (Urk. 8/144).
In Ergänzung zur Kostengut
sprache vom 19. Mai 2010 teilte die IV-Stelle der Versicherten am 2. Oktober 2013 mit, sie übernehme die Kosten eines Job Coaches
der
Beratungsstelle für Gehörlose und Hörbehinderte
vom
4. Juni 2013 bis 31. Juli 2014 (Urk. 8/170).
Am 14. Oktober 2014
ergänzte
die IV-Stelle, sie übernehme auch die Mehrkosten der erstmaligen beruflichen Ausbildung
vom
18. August 2014 bis 1
7.
August 2015 (Urk. 8/191).
Nachdem die Versicherte die Ausbildung zur Polydesignerin 3D erfolgreich
abgeschlossen
hatte
(vgl. auch Urk. 8/220)
, schloss die IV-Stelle die beruflichen Massnahmen mit Mitteilung vom 17. August 2015 ab (Urk. 8/206).
1.3
Am 2
3
. Juni 2016
(Eingangsdatum)
stellte die Versicherte ein Zusatzgesuch (Urk. 8/210). Die IV-Stelle führte mit der Versicherten ein Gespräch
,
tätigte be
ruflich-erwerbliche Abklärungen (Urk. 8/235-236
, 8/239-241, 8/243) und teilte ihr
a
m 12. Juli 2017 mit, sie übernehme die Mehrkosten der Neuausbildung
zur Podologin EFZ
vom
3.
Juli 2017 bis am 2. Juli 2020 (Urk. 8/260).
Die Versicherte
schloss
die Ausbildung
zur Podologin EFZ
im Sommer 2020
erfolgreich
ab
(Urk. 8/299).
Am
29. September 2020 teilte die IV-Stelle mit, sie
leiste
vom
1. Oktober 2020 bis am 3
1.
Dezember 2020
einen
Einarbeitungszuschuss
während der Anlern
-
b
eziehungsweise
Einarbeitungszeit
im
Betrieb
(Urk. 8/304)
.
Der
Ein
arbeitungszuschuss wurde mit Mitteilung vom 14. Dezember 2020 bis am 31. März 2021 verlängert (Urk. 8/317).
Vom
1.
April 2021 bis am 28.
September 2021
wurde ein
Arbeitsversuch
durchgeführt
(Urk. 8/327).
Am 2
9.
November 2021 schloss die IV-Stelle die beruflichen Massnahmen ab (Urk. 8/336).
1.4
Am 15. Dezember 2021
verlangte
die Versicherte
die
Rentenprüfung (Urk. 8/341). Nachdem die IV-Stelle
medizinische und
erwerbliche Abklärungen getätigt hatte (Urk. 8/344-346, 8/348-349
)
, stellte sie der Versicherten mit Vorbescheid vom 6. April 2022 die Abweisung des Leistungsbegehrens in Aussicht (Urk. 8/354). Dagegen erhob
diese
am 22. April 2022 Einwand (Urk. 8/355). Die IV-Stelle tätigte daraufhin weitere erwerbliche Abklärungen (Urk. 8/358-360) und verfügte am 13. Juli 2022
im angekündigten Sinne
(Urk. 2 [= Urk. 8/364]).
2.
Dagegen erhob die Versicherte am 29. August 2022 Beschwerde
beim hiesigen Sozialversicherungsgericht
und beantragte, ihr sei bei einem Invaliditätsgrad von 46 % eine Invalidenrente zuzusprechen (Urk. 1). Mit Beschwerdeantwort vom 1
6.
November 2022 schloss die Beschwerdegegnerin auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 7), worüber die Beschwerdeführerin mit Verfügung vom 2
1.
November 2022 in Kenntnis gesetzt wurde (Urk. 9).
Am 7. März 2023 wurden die Parteien zur Instruktionsverhandlung am 14. April 2023 vorgeladen (Urk. 10). Mit Eingabe vom 24. März 2023 verzichtete die Beschwerdegegnerin auf eine Teilnahme an der Instruktionsverhandlung (Urk. 12).
An der Instruktions
verhandlung hielt die Beschwerdeführerin an ihren Anträgen fest (Protokoll S. 3).
3.
Auf die Vorbringen
der Parteien und die eingereichten Unterlagen wird, soweit erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Gericht
zieht in Erwägung:
1.
1.1
Am 1. Januar 2022 sind die geänderten Bestimmungen des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG), der Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSV), des Bundesgesetzes
über die Invalidenversicherung (IVG) sowie der Verordnung über die Invaliden
versicherung (IVV) in Kraft getreten.
In zeitlicher Hinsicht sind
vorbehältlich besonderer übergangsrechtlicher Regelungen
grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 146 V 364 E. 7.1, 144 V 210 E. 4.3.1, je mit Hinweisen). Da der Zeit
punkt des Invaliditätseintritts (Art. 28 Abs. 1 und 1
bis
IVG) und jener des Renten
anspruchs nicht unbedingt identisch sind, fällt eine Invalidenrente unter das neue Recht, wenn der Anspruchsbeginn ab dem 1. Januar 2022 liegt, auch wenn die Invalidität vor diesem Zeitpunkt eingetreten ist (vgl.
Rz
. 1008 des Kreisschreibens zu den Übergangsbestimmungen zur Einführung des linearen Rentensystems, KS ÜB WE IV, gültig ab 1. Januar 2022).
Die angefochtene Verfügung erging nach dem 1. Januar 202
2.
Da die Entstehung eines Rentenanspruchs vorliegend bereits vor dem 1. Januar 2022 in Betracht fällt, sind die bis 31. Dezember 2021 gültig gewesenen Rechtsvorschriften an
wendbar, die nachfolgend auch in dieser Fassung zitiert werden.
1.2
Anspruch auf eine Rente haben gemäss
Art.
28
Abs.
1 IVG Versicherte, die:
a.
ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen
wieder herstellen
, erhalten oder verbessern können;
b.
während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes
tens 40 % arbeitsunfähig (
Art.
6 ATSG) gewesen sind; und
c.
nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (
Art.
8 ATSG) sind.
Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine
Vier
telsrente
, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine
Dreiviertelsrente
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (
Art.
28
Abs.
2 IVG).
1.3
Die regionalen ärztlichen Dienste (RAD) stehen den IV-Stellen zur Beurteilung der medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs zur Verfügung. Sie setzen die für die Invalidenversicherung nach Art. 6 ATSG massgebende funktionelle Leistungsfähigkeit der Versicherten fest, eine zumutbare Erwerbs
tätigkeit oder Tätigkeit im Aufgabenbereich auszuüben. Sie sind in ihrem medizinischen Sachentscheid im Einzelfall unabhängig (Art. 59 Abs. 2
bis
IVG). Nach Art. 49 IVV beurteilen die RAD die medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs. Die geeigneten Prüfmethoden können sie im Rahmen ihrer
medizinischen Fachkompetenz und der allgemeinen fachlichen Weisungen des Bundesamtes frei wählen (Abs. 1). Die RAD können Versicherte bei Bedarf selber ärztlich untersuchen. Sie halten die Untersuchungsergebnisse schriftlich fest (Abs. 2; Urteil des Bundesgerichts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hinweis auf BGE 135 V 254 E. 3.3.2).
Die Funktion interner RAD-Berichte besteht d
arin, aus medizinischer Sicht
gewissermassen als Hilfestellung für die medizinischen Laien in Ver
waltung und Gerichten, welche in der Folge über den Leistungsanspruch zu ent
scheiden haben – den medizinischen Sachverhalt zusammenzufassen und zu würdigen, wozu namentlich auch gehört, bei widersprüchlichen medizinischen Akten eine Wertung vorzunehmen und zu beurteilen, ob auf die eine oder die andere Ansicht abzustellen oder aber eine zusätzliche Untersuchung vorzu
nehmen sei. Sie würdigen die vorhandenen Befunde aus medizinischer Sicht (Urteil des Bundesgerichts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hin
weisen).
2.
2.1
Die Beschwerdegegnerin erwog in ihrem Entscheid, die Beschwerdeführerin habe mit Unterstützung der Invalidenversicherung
die
Neuausbildung zur Podologin EFZ erfolgreich absolviert. Seit Abschluss der Eingliederungsmassnahmen sei der Beschwerdeführerin eine Arbeits
tätig
keit von 70 %
als Podologin
zumutbar. Diese Tätigkeit entspreche einer optimal angepassten Arbeit. Die daraus resultierende Arbeitsunfähigkeit von 30 % entspreche dem IV-Grad. Die erneute Rückmeldung der Arbeitgeberin habe bestätigt, dass das Jahresgehalt von Fr. 40'040.-- der Arbeitsleistung der Beschwerdeführerin entspreche. Mit der Tätigkeit als Podologin und dem effektiven Einkommen von Fr. 40'040.-- könne die Beschwerdeführerin ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen er
wirtschaften (Urk. 2).
2.2
Demgegenüber brachte die Beschwerdeführerin im Wesentlichen vor, sie sei seit Geburt schwerhörig und motorisch verlangsamt. Sie sei nun in der Lage, zu 70 % als Podologin zu arbeiten, sie könne aber nur sechs statt acht Kunden pro Tag behandeln. Dies ergebe eine Arbeitsfähigkeit von 52.5 % (70
% x 6/8). Da sie komplizierte Fälle wie z.B
.
eingewachsene Nägel mit Umlauf nicht behandeln könne, seien diese 52.5 % noch etwas abzurunden.
Das Einkommen, das sie er
zielen könnte, wenn sie keine Beeinträchtigung hätte und acht Patienten pro Tag an fünf Tagen in der Woche behandeln könnte, liege bei 13 x Fr. 5'700.--, was einem Jahreseinkommen von Fr. 74'100.-- brutto entspreche. Sie erziele derzeit
ein Bruttoeinkommen von 13 x Fr. 3'080.--, mithin Fr. 40'040.-- pro Jahr. Ihre Arbeitsfähigkeit betrage daher 54 %, was einem Invaliditätsgrad von 46 % ent
spreche. Damit habe sie Anspruch auf eine Invalidenrente (Urk. 1).
3.
3.1
Am 2
3.
September 2021 berichte
ten die Behandler der
Klinik Y.___
für Neurologie von
den
neuropsychologischen Untersuchungen
, welche
am 29. Juli und 23. September 2021
stattfanden
. Die Beschwerdeführerin habe angegeben, es gehe ihr grundsätzlich gut. Sie habe im Verlauf ihres Werdegangs aber schon von verschiedenen Arbeitgebern die Rückmeldung erhalten, dass sie zu langsam arbeite. Im Vergleich zu anderen Mitarbeitern benötige sie für die gleichen Auf
gaben mehr Zeit. Sie benötige auch mehr Zeit, bis sie eine Aufgabe richtig erfass
e
und dann
umsetzen
könne. Diese
Verlangsamung
wirke sich auf ihre Arbeits
fähigkeit aus. Sie arbeite als Podologin
,
bei dieser Tätigkeit bediene man im Normalfall acht bis neun Kunden pro Tag mit einer durchschnittlichen
Z
eit von 50 Minuten pro Kunden. Sie könne an einem Tag nur sechs Kunden übernehmen, weil sie zu langsam sei. Es g
e
be auch Tätigkeiten in der Podologie, die etwas komplexer seien und die sie bis jetzt nicht ausführen könne beziehungsweise
noch nicht
habe erlernen können. Sie habe zwar eine verständnisvolle Arbeit
geberin, ihre reduzierte Leistung wirke sich aber auf ihren Lohn aus.
Befragt nach Komplikationen bei der Geburt habe die Beschwerdeführerin berichtet, sie sei als Frühgeburt in Steisslage zur Welt gekommen,
sie habe eine
Verletzung am Rücken
und
anschliessend
eine
Infektion und eine Gehirnblutung
erlitten
. Im Kleinkindalter sei
en
Entwicklungsverzögerungen
festgestellt worden,
sie habe erst spät (mit ca. zwei Jahren) angefangen zu sprechen und zu gehen. Mit vier Jahren sei eine
Schwerhörigkeit
diagnostiziert
worden
(Urk. 8/334
/1
)
.
Bei der Versicherten sei eine umfassende neuropsychologische Untersuchung durch
geführt worden, bei welcher Profilminima entsprechend einer leichtgradigen kognitiven Störung hätten objektiviert werden können. In Anbetracht der Ent
wicklungsgegebenheiten sei davon auszugehen, dass die Versicherte auch in Zu
kunft auf Unterstützung angewiesen sein werde (Urk. 8/334/3-5).
3.
2
Im Bericht vom 28. Oktober 2021 führte PD
Dr.
med.
Z.___
, Facharzt Neurologie, als Diagnose eine leichte kognitive Störung und Hypakusis als Folge einer Frühgeburtlichkeit auf. Die klinische Untersuchung habe einen Strabismus mit
Abduzensparese
links, ohne Doppelbilder und im Übrigen unauffä
l
ligem Be
fund gezeigt.
Insgesamt habe sich in der klinisch-neurologischen und ausführ
lichen neuropsychologischen Abklärung eine leichtgradige kognitive Störung ge
zeigt, die durch eine reduzierte verbal auditive
Behaltensspanne
, eine reduzierte Arbeitsgedächtnis-Leistung und eine unterdurchschnittliche Informations
verarbeitungsgeschwindigkeit geprägt sei. Diese Symptomatik sei als Folge der Frühgeburtlichkeit zu sehen. Daraus resultierend sei die bisherige Ausbildung und Arbeitstätigkeit von Schwierigkeit
en
im Erreichen der Ausbildungsziele beziehungsweise beruflichen Anforderungen gekennzeichnet
gewesen
. Insgesamt sei davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin auch in Zukunft auf eine angepasste Arbeitstätigkeit bei einem reduzierten Leistungsniveau angewiesen sein werde. Aus neurologischer Sicht sei eine entsprechende Unterstützung im Arbeitsumfeld empfohlen, da sich die Beschwerdeführerin sehr motiviert gezeigt habe und auch interessiert sei, einer beruflichen Tätigkeit in dem ihr zumutbaren Umfang nachzugehen (Urk. 8/333).
3.
3
RAD-Ärztin
Dr.
med.
A.___
, Fachärztin Neurologie, nahm am 15. Dezember 2021 eine versicherungsmedizinische Stellungnahme vor und
nannte als Diagnosen mit dauerhafter Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit eine beidseitige an Taubheit grenzende,
sensorineurale
Schwerhörigkeit bei Status nach Frühgeburt in der 33
.
Schwangerschaftswoche mit schwerer
Neugeborenen
sepsis
mit Hirnblutung und cerebral bedingter kognitiver Teilleistungsschwäche und Entwicklungsverzögerung mit Notwendigkeit der Unterstützung während der Schul- und Berufsausbildung. A
ls Einschränkungen in Bezug auf die bisherige Tätigkeit als Podologin
hielt
Dr.
A.___
ein verlangsamtes Arbeitstempo, eine starke Gehörsminderung sowie eine reduzierte Auffassungsgabe fest.
Die Telefonbedienung sei zudem trotz Hörgeräte aufgrund der
Gehörsminderung
e
in
geschränkt. Aufgrund der Einschränkungen liege eine Leistungsminderung von 40 % vor. Diese Einschätzung werde durch die übrigen Unterlagen
ge
stützt.
Dr.
A.___
kam zum Schluss, aus versicherungsmedizinisch-theoretischer Sicht bestehe seit mehreren Jahren dauerhaft eine Arbeitsunfähigkeit von 40 %. Aufgrund der bereits länger bestehenden Defizite und der optimalen Betreuung
der Beschwerdeführerin
sei nicht von einer Besserung auszugehen, weshalb keine weiteren medizinischen Massnahmen angezeigt seien. Es liege ein Gesundheits
schaden vor, der sich längerfristig auf die Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit auswirke.
Bei
der Arbeit auf ihrem Beruf hätten sich relevante gesund
heitsbedingte Einschränkungen insbesondere im Arbeitstempo gezeigt, so dass die Leistung gemäss Arbeitgeber
in
längerfristig um 40 % reduziert sei.
Diese Leistungsreduktion sei aufgrund der kürzlich durchgeführten neuropsychologischen, HNO-ärztlichen und neurologischen Untersuchungen nachvollziehbar. Da die Einschränkung nicht durch Massnahmen beeinflusst wer
den könne, sei auch in einer angepassten Tätigkeit von einer gleich hohen Arbeitsunfähigkeit auszugehen (Urk. 8/353/2-3).
4.
4.1
Die RAD-Ärztin
Dr.
A.___
legte schlüssig und nachvollziehbar dar, dass die Beschwerdeführerin durch ein verlangsamtes Arbeitstempo, eine reduzierte Auf
fassungsgabe sowie eine starke Gehörminderung in ihrer Tätigkeit als Podologin eingeschränkt ist und deshalb eine Leistungsminderung von rund 40 % vorliegt (E. 3.4). Diese Einschätzung steht in Einklang mit der Beurteilung von PD
Dr.
Z.___
, der eine leichte kognitive Störung und Hypakusis als Folge der Frühgeburtlichkeit festhielt (E. 3.3). Auch die Arbeitgeberin gelangte zur Auf
fassung, dass die Beschwerdeführerin zu 60
%
arbeitsfähig ist, da sie mehr Zeit als andere Mitarbeiter für ihre Arbeiten benötige (vgl. Urk. 8/335). Die Ein
schätzung der RAD-Ärztin
A.___
steht somit in Einklang mit den weiteren Akten, weshalb keine - auch nur geringen - Zweifel an ihrer Beurteilung bestehen und vollumfänglich auf diese abgestellt werden kann. Entgegen der Auffassung der IV-Stelle ändert der Umstand, dass die Beschwerdeführerin eine Anstellung von 70
%
bekleidet, daran nichts, ist doch den Akten zu entnehmen, dass der Anstellungsgrad nicht mit ihrer Leistungsfähigkeit übereinstimmt und sie ent
sprechend tiefer entlöhnt wird (
Urk.
3/8).
Somit ist mit dem im Sozialversicherungsrecht üblichen Beweisgrad der über
wiegenden Wahrscheinlichkeit erstellt, dass die Beschwerdeführerin sowohl in ihrer angestammten Tätigkeit als Podologin als auch in jeder anderen angepassten Tätigkeit zu 40 % in ihrer Leistungsfähigkeit eingeschränkt ist.
4.2
4.2.1
Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau er
mittelt und einander gegenübergestellt werden, worauf sich aus der Einkommens
differenz der Invaliditätsgrad bestimmen lässt. Insoweit die fraglichen Erwerbs
einkommen ziffernmässig nicht genau ermittelt werden können, sind sie indes nach Massgabe der im Einzelfall bekannten Umstände zu schätzen und die so gewonnenen Annäherungswerte miteinander zu vergleichen. Wird eine Schätzung vorgenommen, so muss diese nicht unbedingt in einer ziffernmässigen Festlegung von Annäherungswerten bestehen. Vielmehr kann auch eine Gegen
überstellung blosser Prozentzahlen genügen. Das ohne eine Invalidität erzielbare hypothetische Erwerbseinkommen ist alsdann mit 100 % zu bewerten, während das Invalideneinkommen auf einen entsprechend kleineren Prozentsatz ver
anschlagt wird, so dass sich aus der Prozentdifferenz der Invaliditätsgrad ergibt (sog. Prozentvergleich; Urteil des Bundesgerichts 9C_478/2021 vom 11. November 2021 E. 5.2.1 mit Hinweis auf BGE 114 V 310 E. 3a).
4.2.2
Die Beschwerdeführerin ist in ihrer angestammten Tätigkeit zu 60
%
arbeitsfähig. Wie die IV-Stelle zu Recht festhielt (
Urk.
8/353/4), rechtfertigt sich vorliegend zur Bestimmung des Invaliditätsgrades die Vornahme eines Prozentvergleichs, womit ein Invaliditätsgrad von 40
%
resultiert. Die Beschwerdeführerin hat gemäss Art. 28
Abs.
2 IVG somit Anspruch auf eine
Viertelsrente
der Invaliden
versicherung.
4.
3
Was den Rentenbeginn betrifft ist festzuhalten, dass
dieser gemäss
Art.
29 IV
G
frühestens nach Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungs
anspruchs nach
Art.
29 Abs. 1 ATSG entsteht. Die Rente wird vom Beginn des Monats an ausbezahlt, in dem der Rentenanspruch entsteht (
Abs.
3). Zu beachten bleibt, dass gemäss
Art.
28
Abs.
1
lit
. a IVG Eingliederungsmassnahmen dem Rentenanspruch grundsätzlich vorgehen.
Rentenleistungen sind
daher
erst aus
zurichten, wenn keine zumutbaren Eingliederungsmassnahmen mehr in Betracht
kommen
. Der in der Invalidenversicherung geltende Grundsatz «Eingliederung vor Rente» bewirkt, dass die Rente hinter einer
Eingliederungsmassnahme beziehungsweise dem damit verbundenen Taggeld zurücktritt. Ein Renten
anspruch kann erst nach Beendigung der Eingliederungsmassnahmen entstehen, und zwar selbst dann, wenn diese nur einen Teilerfolg brachten oder scheiterten.
Löst eine Rente sodann das Taggeld ab, so wird in Abweichung von Art. 19 Abs. 3 ATSG die Rente auch für den Monat, in dem der Taggeldanspruch endet, un
gekürzt ausgerichtet. Hingegen wird das Taggeld in diesem Monat um einen
Dreissigstel
des Rentenbetrags gekürzt (Art. 47 Abs. 2 IVG).
Die Beschwerdeführerin meldete sich am 23. Juni 2016 (Eingangsdatum) zum Leistungsbezug an (Urk. 8/210), womit ein Rentenanspruch grundsätzlich frühestens am
1.
Dezember 2016 entstehen konnte. Es steht jedoch f
est, dass
sie zuletzt
vom 1. April 2021 bis am 28. September 2021 Massnahmen beruflicher Art im Sinne von Art. 15 ff. IVG in Anspruch nahm (vgl. Urk. 8/327), wofür ihr Taggelder ausgerichtet wurden (Urk. 8/328).
Damit hat die
Beschwerdeführerin ab dem 1. September 2021 Anspruch auf eine
Viertelsrente
der Invaliden
versicherung.
Die vom 1. bis
28
.
September
20
21
ausgerichteten Taggelder sind in Anwendung von Art. 47 Abs. 2 IVG um einen
Dreissigstel
des Rentenbetrages zu kürzen.
5.
Nach dem Gesagten
ist die angefochtene Verfügung vom 13. Juli 2022 in
Gut
heissung
der Beschwerde aufzuheben, und es ist festzustellen, dass die Beschwerdeführerin ab September 2021 Anspruch auf eine
Viertelsrente
der Invalidenversicherung
hat.
6
.
Da es im vorliegenden Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung von
Leistungen der Invalidenversicherung
geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streit
wert festzulegen (Art. 69 Abs. 1
bis
IVG) und auf Fr. 700.-- anzusetzen. Ent
sprechend dem Ausgang des Verfahrens sind sie der unterliegenden Beschwerde
gegnerin aufzuerlegen.
Das Gericht erkennt:
1.
In Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung vom 13. Juli 2022 aufgehoben und es wird festgestellt, dass die Beschwerdeführerin ab September
2021 Anspruch auf eine
Viertelsrente
der Invalidenversicherung
hat.
2.
Die Gerichtskosten von
Fr.
700
.-- werden
der Beschwerdegegnerin
auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden
der
Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.
Zustellung gegen Empfangsschein an:
-
X.___
-
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
-
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
-
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert
30 Tagen
seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art.
82 ff. in Verbindung mit
Art.
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5.
Juli bis und mit 1
5.
August sowie vom 1
8.
Dezember bis und mit dem
2.
Januar (
Art.
46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis
mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind bei
zulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art.
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
VogelSherif