# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 34939313-fe40-59b3-9b3c-d0f3e77d4930
**Source:** Ticino (TI)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2018-09-20
**Language:** it
**Title:** Tessin Camera di diritto tributario 20.09.2018 80.2016.147
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/TI_Gerichte/TI_CATI_001_80-2016-147_2018-09-20.html

## Full Text

Incarti n.

  80.2016.147

  80.2016.148

  	
  Lugano

  20 settembre 2018

  	
  In nome

  della Repubblica e Cantone

  Ticino

  	 

	
  La Camera di diritto tributario del Tribunale
  d'appello

  
	
   

  
	
   

  
						

 

	
  composta dai giudici

  	
  Andrea
  Pedroli, presidente,

  Mauro Mini, Raffaele Guffi

  

 

	
  segretaria

  	
  Sabrina
  Piemontesi Gianola, vicecancelliera

  

 

 

	
  parti

  	
   RI 1  

   RI 2  

   

  
	
   

  	
  contro

  	 

 

	
   

  	
  RS
  1  

   

  

 

	
  oggetto

  	
  ricorso
  del 27 giugno 2016 contro la decisione del 26 maggio 2016 in materia di IC e IFD
  2014.

  

 

 

 

Fatti

 

 

                                  A.   La __________ SA di __________
è una società, costituita nel 1990, il cui scopo consiste nell’allestimento di
studi, progetti, consulenze, perizie nel campo dell’ingegneria ed in
particolare in quello dell’urbanistica ed ambientale, nonché la realizzazione
delle singole componenti esecutive. A partire dal 4 maggio 2009, RI 1 è stato
assunto dalla __________ SA quale geografo responsabile di progetti.

                                         Con contratto del 19
dicembre 2014, la __________ SA di __________, che deteneva l’intero capitale
azionario della __________ SA, costituito da 102 azioni al portatore del valore
nominale di fr. 1'000.– cadauna, ha venduto a RI 1 11 azioni, al prezzo di fr.
11'400.– ciascuna. Lo stesso giorno, la __________ SA e RI 1 hanno sottoscritto
anche un patto di sindacato, che prevede in particolare la trasmissibilità
libera delle azioni tra gli azionisti e accorda un diritto di prelazione agli
azionisti esistenti rispetto a quelli nuovi. Il patto di sindacato prevede
inoltre che, in caso di interruzione del rapporto di lavoro fra la __________
SA e RI 1, la __________ SA abbia il diritto (ma non l’obbligo) di riacquistare
le 11 azioni cedute, “al valore reale delle azioni a quel momento (determinato
secondo il metodo utilizzato per stabilire il prezzo delle azioni per la
compravendita del 19.12.2014, come da tabella allegata al relativo contratto),
dedotto un importo forfetario di fr. 50'000.–”.

 

 

                                  B.   Notificando a RI 1 e
alla moglie RI 2 la tassazione IC/IFD 2014, con decisione del 17 febbraio 2016,
l’RS 1 ha aggiunto al reddito dell’attività dipendente del marito (fr.
148'378.–), corrispondente allo stipendio netto erogato dalla __________ SA, un
importo di fr. 98'289.–, qualificato reddito dell’attività indipendente, ma
così giustificato nella motivazione allegata:

                                         Le azioni consegnate
gratuitamente o a condizioni preferenziali, la differenza tra il valore venale
e il prezzo di consegna al collaboratore costituisce un vantaggio valutabile in
denaro e quindi un reddito da attività lucrativa dipendente, soggetto all’AVS,
tassabile al momento della consegna delle azioni, ossia al momento
dell’acquisizione del diritto.

 

 

                                  C.   I contribuenti hanno
impugnato la suddetta decisione, con reclamo del 9 marzo 2016, contestando
l’imposizione del reddito proveniente dall’acquisto delle azioni della __________
SA dalla __________ SA. Secondo i reclamanti, la transazione sarebbe avvenuta
tra terzi, e non tra persone vicine, ragione per cui si dovrebbe ritenere che
sia avvenuta al valore di mercato. A loro avviso, inoltre, il calcolo del
valore delle azioni, intrapreso dall’autorità di tassazione e basato sulla
Circolare n. 28 della Conferenza svizzera delle imposte, non terrebbe adeguatamente
conto del rischio specifico dato dalla piccola taglia dell’azienda e dalla capacità
dell’azienda di generare fatturato fortemente dipendente dai consulenti.
Inoltre, il valore pattuito fra le parti avrebbe tenuto conto della qualità di
azionista minoritario dell’acquirente.

                                         L’Ufficio di tassazione ha
respinto il reclamo, con decisione del 26 maggio 2016. Dopo aver constatato
come RI 1 sia divenuto membro del consiglio di amministrazione della __________
SA dopo nemmeno due mesi dall’acquisto delle azioni, e sottolineato come lo
stipendio che percepisce lasci “chiaramente intendere un suo coinvolgimento strategico,
dirigenziale, continuo e fattivo nella gestione della società”, l’autorità
fiscale si sofferma sui criteri di calcolo del valore delle azioni, previsto dal
patto di sindacato per il caso dell’interruzione del rapporto di lavoro fra il
reclamante e la __________ __________. A tale riguardo, osserva che,”il prezzo
stabilito in occasione del trapasso del 19 dicembre 2014 non può essere un
valore reale poiché calcolato in funzione della cifra d’affari”, mentre nel
patto di sindacato “si stabilisce che il valore reale delle azioni si calcola
considerando il valore patrimoniale e reddituale della società”. L’autorità di
tassazione ritiene inoltre che, se le azioni fossero state vendute a un terzo,
non sarebbe stato previsto il pagamento del prezzo in tre rate, con diritto al
dividendo prima della fine del pagamento. La conclusione è che la differenza
fra il prezzo pagato per le 11 azioni e il loro valore venale costituisce una
prestazione valutabile in denaro a favore del collaboratore e come tale va
imposta come reddito da attività lucrativa dipendente, secondo gli articoli 16b
cpv. 1 LT e 17b cpv. 1 LIFD. 

 

 

                                  D.   Con tempestivo
ricorso alla Camera di diritto tributario, i coniugi RI 1 e RI 2 postulano
nuovamente lo stralcio dell’importo di fr. 98'298.– dal calcolo del reddito imponibile.
Gli insorgenti affermano dapprima di aver consultato diversi professionisti,
prima della firma dei contratti, ricevendone indicazioni dalle quali emergeva,
piuttosto che un acquisto di azioni a un prezzo di favore, un’impostazione favorevole
al venditore. Lamentano poi una violazione del diritto di essere sentiti, in
quanto dalla motivazione della decisione non si capirebbe quali norme siano
state applicate e non si fa alcun accenno alla giurisprudenza. In merito alla
stima del valore delle azioni, negano che non si sia tenuto conto dei conti del
2013 e del 2014 prima della firma del contratto e contestano il calcolo
intrapreso dall’Ufficio di tassazione, basato anche sui conti del 2012, che è
stato un anno eccezionale. Secondo gli insorgenti, anche nell’applicazione del
diritto l’autorità fiscale sarebbe incorsa in errori, avendo in particolar modo
applicato l’art. 17b LT, che concerne il reddito dell’attività lucrativa
indipendente e non quella dipendente. 

 

 

Diritto

 

 

                                   1.   1.1.

                                         Secondo l’art. 15 cpv. 1
LT, sottostà all’imposta sul reddito la totalità dei proventi, periodici e
unici. Analoga formulazione è prevista dall’art. 7 cpv. 1 della legge federale
sull’armonizzazione delle imposte dirette dei cantoni e dei comuni (LAID).

                                         Come ha ripetutamente
sottolineato il Tribunale federale, con riferimento all’art. 16 cpv. 1 LIFD di
uguale tenore, il legislatore ha in tal modo fatto proprio il principio
dell’imposizione del reddito netto globale (“Grundsatz der Gesamtreineinkommensbesteuerung”).
L’art. 16 cpv. 1 LIFD (e, di riflesso, l’art. 15 cpv. 1 LT) contiene dunque una
clausola generale, che è completata, agli articoli da 17 a 23 LIFD (da 16 a 22
LT), da una lista esemplificativa di diverse componenti reddituali e da un
elenco tassativo di redditi esenti dall’imposta (DTF 125 II 113 = ASA 67 p. 644
= RDAF 1999 II 385 consid. 4a). 

                                         Ne consegue che ogni
reddito che non sia esplicitamente dichiarato esente è assoggettato
all’imposta.

 

                                         1.2.

                                         L’art. 17 cpv. 1 LIFD
prevede in particolare che siano imposti tutti i proventi di un’attività
dipendente, retta dal diritto privato o pubblico, compresi i proventi accessori,
quali indennità per prestazioni straordinarie, provvigioni, assegni, premi per
anzianità di servizio, gratificazioni, mance, tantièmes, vantaggi valutabili in
denaro risultanti da partecipazioni di collaboratore e altri vantaggi
valutabili in denaro (cfr. la sentenza del Tribunale federale del 3 aprile 2015
n. 2C_618/2014 e 2C_619/2014, in RF 70/2015 pag. 512 = StE 2015 B 22.2 n. 32 =
ZStP 2015 n. 9 = RDAF 2015 II 450, consid. 2).

                                         Secondo la consolidata
giurisprudenza della Suprema Corte, la nozione di reddito dell’attività
lucrativa dipendente deve essere interpretata in senso ampio. Non vi rientra
dunque solo la controprestazione pattuita contrattualmente in senso stretto, ma
ogni prestazione ricevuta dal contribuente, che presenta con la sua attività
una relazione economica tale da far apparire la prestazione come la conseguenza
dell’attività e da far ritenere che il contribuente percepisca la prestazione
in considerazione della sua attività (sentenza 2A.381/2006 e 2A.382/2006 del 29
novembre 2006 consid. 2.1, in: RDAF 2007 II 106; ASA 78 p. 95, e riferimenti). 

 

 

 

                                         1.3.

                                         Anche prestazioni di terzi
sono riconducibili al reddito del lavoro, se il contribuente ne beneficia in
relazione al rapporto di lavoro, anche se non vi era alcun obbligo in tal
senso. È questo il caso dell’acquisto di azioni da una terza persona ad un
prezzo di favore, laddove la differenza fra il valore venale e il prezzo di acquisto
inferiore è imponibile come reddito (cfr. la sentenza del TF 2C_357/2014 e
2C_358/2014 del 23 maggio 2014, in StE 2016 B 22.2 n. 33, consid. 2.1 e
dottrina citata). 

                                         Nel caso in cui il gerente
di una società anonima abbia acquistato dall’azionista delle azioni della SA,
sua datrice di lavoro, ad un prezzo di favore, per stabilire se abbia
beneficiato di una donazione o di un reddito imponibile si deve verificare
l’esistenza di un nesso economico diretto con il rapporto di lavoro. Assodato
che questo è presente, soprattutto alla luce dell’interesse dell’azionista a
garantire che l’amministratore continui a gestire con successo la società, si
deve concludere per l’esistenza di un reddito dell’attività lucrativa
dipendente, anche se la devoluzione non è stata fatta dalla stessa società
datrice di lavoro (cfr. la sentenza del Tribunale amministrativo del Canton
Argovia del 29 marzo 2007, in StE 2008 B 22.1 n. 5). 

 

                                         1.4.

                                         Dal 1° gennaio 2013 sono
in vigore gli articoli 17a cpv. 1 LIFD, 7c cpv. 1 LAID e 16a
cpv. 1 LT, secondo cui sono considerate partecipazioni vere e proprie di collaboratore:

a.    le azioni, i
buoni di godimento, i certificati di partecipazione, le quote di società
cooperative o partecipazioni di altro genere che il datore di lavoro, la sua
società madre o un'altra società del gruppo distribuisce ai collaboratori;

b.    le opzioni per
l'acquisto di partecipazioni di cui alla lettera a.

                                         È considerato datore di
lavoro la società, la società del gruppo o lo stabilimento d’impresa, in cui è
impiegato il collaboratore. Sono considerati datori di lavoro anche i
cosiddetti datori di lavoro di fatto. Si pensi ad esempio al caso nel quale il
collaboratore di una società-figlia estera viene inviato presso la
società-madre svizzera, la quale si assume i costi del collaboratore. In questo
caso, la società-madre svizzera viene considerata quale datore di lavoro di
fatto (Circolare n. 37 del 22.7.2013 dell’Amministrazione federale delle
contribuzioni, Imposizione delle partecipazioni di collaboratore, n. 2.2, p. 3).

                                         Se la partecipazione è
consegnata al collaboratore non dal datore di lavoro ma da una persona fisica
(ad es. se proviene dal portafoglio di un azionista) non si tratta di una
partecipazione di collaboratore in senso stretto secondo l’articolo 17a
LIFD. Si giustifica, per calcolare il vantaggio valutabile in denaro,
l’applicazione per analogia delle disposizioni concernenti le partecipazioni di
collaboratore (Circolare n. 37 cit., n. 2.3, p. 3 s.). 

 

                                         1.5.

                                         Integrazioni dello
stipendio si considerano realizzate dal collaboratore solo quando sono
garantite o effettivamente versate dal datore di lavoro. Sono pertanto attribuibili
al periodo fiscale in cui il dipendente ha acquistato una pretesa giuridica
ferma alla prestazione, indipendentemente dal periodo in cui è stata effettuata
la prestazione lavorativa retribuita (cfr. la sentenza del TF 2C_357/2014 e
2C_358/2014 del 23 maggio 2014, in StE 2016 B 22.2 n. 33, consid. 6). 

 

 

                                   2.   2.1.

                                         Come ricordato, RI 1 è
stato assunto dalla __________ SA dal 4 maggio 2009, quale geografo
responsabile di progetti. In quel momento, presidente e vicepresidente della
società erano, rispettivamente, l’ing. __________ e l’ing. __________. L’ing. __________
sarebbe poi diventato amministratore unico nel 2013, con l’uscita dell’ing. __________.

                                         Nel 2014 la __________ SA
di __________ deteneva l’intero capitale azionario della __________ SA, costituito
da 102 azioni al portatore del valore nominale di fr. 1'000.– cadauna. Le
azioni della __________ SA erano a loro volta detenute dall’ing. __________. Il
19 dicembre 2014 sono stati sottoscritti due contratti fra la __________ SA e RI
1 Con il primo, la __________ SA ha venduto al ricorrente 11 azioni della __________
SA, al prezzo di fr. 11'400.– ciascuna. Con il secondo, è stato perfezionato un
patto di sindacato, con cui sono state concordate limitazioni nella cedibilità
delle azioni della __________ SA. 

                                         Poco dopo, l’11 febbraio
2015, l’ing. __________ è divenuto presidente del consiglio di amministrazione
della __________ SA, mentre RI 1 è entrato come membro. 

 

                                         2.2.

                                         Nella decisione impugnata,
l’autorità di tassazione ha ritenuto che il ricorrente abbia beneficiato di un
reddito dell’attività lucrativa dipendente, nella misura in cui ha acquistato
per fr. 125'676.– 11 azioni della __________ SA, il cui valore venale ammontava
a fr. 223'965.–. Secondo il fisco, il contribuente avrebbe avuto un
“coinvolgimento strategico, dirigenziale, continuo e fattivo della gestione
della società”, della quale, meno di due mesi dopo l’acquisto delle azioni, è
diventato membro del consiglio di amministrazione. A comprova della natura di
reddito del lavoro del vantaggio a lui riconosciuto, la decisione impugnata
sottolinea le peculiari modalità di pagamento del prezzo, convenute dalle
parti, con il pagamento di due rate su tre dopo il trasferimento di proprietà
delle azioni.

                                         RI 1 contesta la decisione
dell’autorità fiscale, negando in particolar modo di aver “beneficiato di un
trattamento di favore nella società” e sottolineando come lo svolgimento della
trattativa intervenuta fra le parti induca piuttosto a ritenere le condizioni
contrattuali favorevoli alla venditrice. A tale proposito, chiede che la Camera
di diritto tributario raccolga la testimonianza di __________, come pure del
fiduciario __________ e dell’avv. __________, entrambi consultati dal ricorrente
durante le trattative. L’insorgente censura poi il calcolo del valore venale
delle azioni, su cui si fonda la decisione contestata, lamentando in particolar
modo la circostanza che l’Ufficio di tassazione non abbia tenuto conto del
fatto che i risultati del 2012 erano del tutto eccezionali. Ritiene inoltre che
la decisione si fondi su un errore nell’applicazione del diritto, avendo
menzionato disposizioni legali relative al reddito dell’attività lucrativa indipendente.

 

                                         2.3.

                                         In primo luogo, devono
essere esaminate le censure che si riferiscono alla pretesa violazione del
diritto di essere sentito. Il diritto di essere sentito di cui all’art. 29 cpv.
2 Cost. è infatti una garanzia costituzionale di natura formale, la cui violazione
implica l'annullamento della decisione impugnata, indipendentemente dalle
possibilità di successo nel merito (DTF 135 I 187 consid. 2.2 e rinvii).

                                         Il diritto di essere
sentiti ancorato nell’art. 29 cpv. 2 Cost. comprende fra l’altro l’obbligo per
l’autorità di motivare le proprie decisioni. Tale obbligo ha lo scopo, da un
lato, di porre la persona interessata nelle condizioni di afferrare le ragioni
poste a fondamento della decisione, di rendersi conto della portata del provvedimento
e di poterlo impugnare con cognizione di causa e, dall’altro, di permettere
all’autorità di ricorso di esaminare la fondatezza della decisione medesima.
Ciò non significa tuttavia che l’autorità sia tenuta a pronunciarsi in modo
esplicito ed esaustivo su tutte le argomentazioni addotte; essa può occuparsi
delle sole circostanze rilevanti per il giudizio, atte a influire sulla
decisione (cfr. la sentenza del TF 2C_484/2009 del 30 settembre 2010 consid.
2.2 con rinvii). 

                                         La decisione impugnata
indica le basi legali applicate ed espone sommariamente le argomentazioni su
cui si è fondata l’autorità di tassazione per giustificare l’assoggettamento
all’imposta del reddito contestato. La motivazione ha del resto consentito agli
insorgenti di impugnare la decisione con cognizione di causa. 

                                         Un aspetto su cui la
motivazione della decisione è particolarmente laconica è la stima del valore
venale della partecipazione, su cui peraltro anche i reclamanti non avevano
proposto censure particolari. Non mette conto di stabilire se la carenza di
motivazione sia tale da comportare una violazione dell’art. 29 cpv. 2 Cost.,
alla luce del fatto che, come risulta dalle considerazioni che seguono, la
decisione impugnata deve comunque essere annullata.

 

                                         2.4.

                                         I ricorrenti chiedono poi
a questa Corte l’audizione di alcuni testimoni. 

                                         Secondo costante
giurisprudenza del Tribunale federale, il diritto di essere sentito, sancito
dall’art. 29 cpv. 2 Cost., comprende tra l’altro il diritto per la parte interessata
di offrire mezzi di prova su punti rilevanti e di esigerne l’assunzione, di
partecipare alla stessa e di potersi esprimere sulle relative risultanze nella
misura in cui possano influire sulla decisione. Il diritto di far amministrare
delle prove presuppone tuttavia che il fatto da provare sia pertinente, che il
mezzo di prova proposto sia necessario per constatare questo fatto e che la
domanda sia formulata nelle forme e nei termini prescritti. D’altra parte,
quand’anche la prova offerta risulti di per sé lecita, tale garanzia
costituzionale non impedisce all’autorità di porre un termine all’istruttoria,
allorquando le prove assunte le hanno permesso di formarsi una propria
convinzione e, procedendo in modo non arbitrario ad un apprezzamento anticipato
delle prove richieste, è convinta che le stesse non potrebbero condurla a
modificare la sua opinione (cfr. sentenza 2C_578/2014 e 2C_579/2014 del 10
novembre 2014 consid. 3.2 con rinvii). Per quanto riguarda le imposte in discussione,
il diritto ad offrire prove pertinenti e ad ottenerne l'assunzione è inoltre ribadito
dall'art. 115 in relazione con l'art. 142 LIFD e dall'art. 188 in relazione con
l'art. 228 LT. 

                                         Nel caso in esame, si può
escludere che l’audizione dei testimoni indicati dagli insorgenti possa
condurre questa Corte a modificare la sua opionione. Nessuno dubita infatti che
i professionisti, interpellati da RI 1 durante le trattative con la venditrice
delle azioni, lo abbiano consigliato in merito alla formulazione del contratto,
attirando anche la sua attenzione sul fatto che vi erano clausole “piuttosto a
favore del venditore”. Non si vede tuttavia come il semplice intervento di
questi consulenti possa indurre a concludere che il ricorrente non abbia
beneficiato di un reddito del lavoro, acquistando le azioni ad un prezzo di favore.
Neppure la testimonianza dell’ing. __________ potrebbe risultare determinante,
trattandosi sostanzialmente del venditore delle azioni litigiose.

                                   3.   3.1.

                                         Come anticipato, secondo
la giurisprudenza, nella nozione di reddito dell’attività lucrativa dipendente non
rientra solo la controprestazione pattuita contrattualmente in senso stretto,
ma ogni prestazione ricevuta dal contribuente, che presenta con la sua attività
una relazione economica tale da far apparire la prestazione come la conseguenza
dell’attività e da far ritenere che il contribuente percepisca la prestazione
in considerazione della sua attività (v. supra, consid. 1.2). Vi può
essere pertanto reddito del lavoro anche laddove una persona acquisti azioni ad
un prezzo di favore. 

                                         Ora, il presupposto è
chiaramente che il prezzo di acquisto delle azioni, da parte di un lavoratore
dipendente, sia inferiore rispetto al valore venale delle stesse. Deve essere
dapprima verificato il valore venale delle azioni cedute.

 

                                         3.2.

                                         L’autorità di tassazione
ha proceduto alla stima della partecipazione, acquistata da RI 1 nella __________
SA, applicando il cosiddetto metodo pratico, cioè quello previsto dalla circolare
n. 28 della Conferenza svizzera delle imposte (che raggruppa le amministrazioni
fiscali cantonali e l'Amministrazione federale delle contribuzioni), che contiene
le istruzioni riguardo alla stima dei titoli non quotati in vista dell'imposta
sulla sostanza. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, queste
istruzioni prendono in considerazione gli elementi determinanti per la
valutazione dei titoli non quotati e sono appropriate per stimare le società in
vista dell’imposizione dei loro azionisti (cfr. p. es. la sentenza 2C_1173/2016
del 22 maggio 2017 consid. 3.2 con riferimenti).

 

                                         3.3.

                                         Secondo la cifra 7 della
Circolare 28 della Conferenza svizzera delle imposte, i conti annuali servono
come base per stabilire il valore di reddito. Per determinare tale valore, sono
a disposizione due modelli: 

·       
modello 1: i conti annuali (n) e (n-1) servono da base per il
calcolo;

·       
modello 2: i conti annuali (n), (n-1) e (n-2) servono da base per
il calcolo.

                                         Ogni Cantone sceglie uno
dei due modelli come standard cantonale. La società stimata ha il diritto di
richiedere l’applicazione dell’altro modello presso il Cantone competente per
la stima. La società rimane poi legata al modello scelto per i cinque anni seguenti.

                                         Nel commentario alla
Circolare (edizione 2014, consultabile sul sito internet http://www.steuerkonferenz.ch) in
merito alla cifra 7, relativamente alla possibilità di scelta tra i due modelli
di valutazione, viene indicato come la possibilità di optare per uno dei due
modelli non debba avere come scopo quello di aumentare oppure di ridurre il
valore venale da determinare. Per questa ragione, tale possibilità non è concessa
ai detentori dei diritti di partecipazione. La società dovrebbe per contro
essere in grado di scegliere costantemente il metodo di stima che si rivela essere
il più appropriato alla sua situazione reale. Se la società non fa uso del suo
diritto di scelta, si reputa che la stessa abbia optato per il modello standard
del Cantone di sede. Il detentore della totalità dei diritti di partecipazione
non dispone di per sé di alcun diritto di scelta in relazione al modello di
stima, fintantoché non riesce a stabilire che il modello utilizzato conduce ad
un valore venale oggettivamente insostenibile. Se il detentore riesce ad
apportarne la prova, il metodo di stima può essere rivisto, con la
collaborazione della società, secondo la cifra 5 della Circolare, che disciplina
i rapporti fra i rappresentanti della società e l’autorità fiscale.

                                         Il Canton Ticino ha
adottato come standard cantonale il modello 1 (v. Commentario alla Circolare n.
28, versione 2014, p. 11; v. anche Bortolotto/Bernardoni,
La valutazione dei titoli per l’imposta cantonale – Analisi della Circolare n.
28 della Conferenza svizzera delle imposte, in NF 2017, p. 206).

                                         La cifra 8 della Circolare
n. 28 prevede che il valore di reddito si ottenga capitalizzando l’utile netto
degli esercizi determinanti aumentato oppure diminuito delle riprese oppure
dalle deduzioni menzionate alla cifra 9. Nel modello 1 l’utile netto
dell’ultimo esercizio (n) è preso in considerazione due volte. Nel modello 2,
gli utili netti di ciascuno dei tre esercizi (n, n -1 e n – 2) sono presi in
considerazione un’unica volta.

 

                                         3.4.

                                         Tornando
al caso in esame, il valore di reddito della __________ SA è stato determinato
dall’autorità fiscale prendendo in considerazione una sola volta l’utile netto
degli ultimi tre esercizi:

	
  esercizio

  	
  risultato

  
	
  2012

  	
  503’162

  
	
  2013

  	
  258’074

  
	
  2014

  	
  104’453

  

                                         Il
calcolo che ne risulta è il seguente:

	
  503'162 + 258'074 +
  104'453

  	
  = 288’563

  
	
  3

  

                                         Il valore di reddito,
applicando il tasso di capitalizzazione del 7.5%, è stato così definito in fr.
3'847'506.–.

                                         Gli insorgenti censurano
in particolar modo la circostanza che l’autorità di tassazione non abbia tenuto
conto del fatto che l’utile del 2012 è stato eccezionale. In effetti, dai
risultati contabili allegati al ricorso si evince che nel 2011 l’utile netto
ammontava a fr. 149'954.– ed era pertanto nettamente inferiore rispetto al
risultato del 2012, mentre si avvicinava a quelli dei due esercizi successivi.

                                         Se l’autorità fiscale
avesse applicato il modello standard adottato dal Canton Ticino, d’altra parte,
il valore di reddito sarebbe stato nettamente inferiore, proprio perché non
sarebbe stato preso in considerazione il risultato dell’esercizio 2012: 

	
  258'074 + (2 x 104'453)

  	
  = 155’660

  
	
  3

  

                                         Applicando il tasso di
capitalizzazione del 7.5%, il valore di reddito sarebbe stato commisurato in fr.
2'075'466.–.

 

                                         3.5.

                                         C’è un altro aspetto del
calcolo intrapreso dall’autorità fiscale che merita un approfondimento.

                                         Una volta stabiliti il
valore di reddito (fr. 3'847'506.–) e il valore di sostanza (fr. 306'041.–)
della società, l’Ufficio di tassazione ha definito il valore delle azioni,
procedendo alla ponderazione dei due valori citati:

	
  306'041 + 3'847'506

  	
  = 2'076’773

  
	
  2

  

                                         Secondo la cifra 34 delle
Istruzioni della Conferenza svizzera delle imposte, il valore dell’impresa
risulta dalla media ponderata tra il valore di reddito raddoppiato, da una
parte, e il valore di sostanza determinato secondo il principio di continuazione
dell’esercizio, dall’altra, in base alla seguente formula:

	
  valore dell’impresa =

  	
  2 x Valore di
  reddito + Valore di sostanza

  
	
  3

  

                                         La Conferenza svizzera delle
imposte ammette tuttavia che, se la creazione del valore della società è
ottenuta unicamente dal lavoro di una persona (azionista di maggioranza),
poiché l’azienda non ha altri dipendenti – a parte qualcuno che si occupi di questioni
amministrative e logistiche – essa sarà inalienabile o difficilmente alienabile
a terzi. Pertanto in questi casi si giustifica di valutare il caso, ponderando
un’unica volta – e non due – il valore di reddito della società (cfr. Commentario
alla Circolare n. 28, versione 2014, p. 9; cfr. anche la sentenza CDT n. 80.2016.93
del 21 giugno 2016). 

                                         Il calcolo intrapreso
dall’autorità di tassazione ha ponderato una sola volta il valore di reddito e
non due volte, come previsto dalle istruzioni quale regola generale. Vista la
notevole differenza fra valore di reddito e valore di sostanza, è evidente che
tale modo di procedere ha sensibili ripercussioni sul calcolo del valore delle
azioni. Riprendendo i valori definiti dall’autorità, questo sarebbe il valore
dell’impresa considerando due volte il valore di reddito nella ponderazione:

	
  306'041 + (3'847'506
  x 2)

  	
  = 2'667’017

  
	
  3

  

                                         Se però si prendesse in
considerazione il valore di reddito calcolato secondo il modello 1, cioè
escludendo il risultato del 2012, il valore dell’impresa sarebbe ben diverso:

	
  306'041 + (2'075'466
  x 2)

  	
  = 1'485’657

  
	
  3

  

 

                                         3.6.

                                         Non è chiaro per quale
ragione l’Ufficio di tassazione abbia adottato un metodo di valutazione che si
discosta da quello indicato dalle Istruzioni della Conferenza svizzera delle
imposte. Nel calcolo reperibile agli atti, quello applicato viene qualificato
come “metodo pratico”. Con questa denominazione viene tuttavia definito proprio
il metodo stabilito dalla Circolare n. 28 della Conferenza svizzera delle
imposte (in tedesco “Praktikermethode”, cfr. p. es. la sentenza del
Tribunale federale 2C_1168/2013 del 30 giugno 2014 consid. 3.5; in francese “méthode
des praticiens”, cfr. p. es. la sentenza 2C_826/2015 del 5 gennaio 2017
consid. 1.2; v. anche Bortolotto/Bernardoni,
op. cit., p. 206). 

                                         Come si vede, a dipendenza
del metodo di valutazione adottato, il valore delle azioni che sono state
acquistate dal ricorrente varia in misura anche rilevante:

·       
secondo il metodo adottato dall’autorità di tassazione, il loro
valore venale ammonta a fr. 223'965.–;

·       
adottando il metodo standard scelto dal Canton Ticino (solo
risultati del 2013 e del 2014), con la ponderazione doppia del valore di
reddito, il valore venale ammonterebbe a fr. 160'218.–;

·       
adottando poi il metodo standard scelto dal Canton Ticino, con la
ponderazione singola del valore di reddito, come nel calcolo dell’Ufficio di
tassazione, il valore scenderebbe addirittura a fr. 128'414.–. 

                                         L’ampia forbice che ne
risulta dipende, come già anticipato, sia dall’inclusione del risultato
superiore dell’esercizio 2012 sia dalla ponderazione singola o doppia del
valore di reddito. Di fronte ad una tale incertezza circa il valore della partecipazione
acquistata dall’insorgente, non vi sono le condizioni perché questa Corte possa
pronunciarsi in merito all’esistenza di una vendita di favore e, di riflesso,
di un reddito dell’attività lucrativa dipendente. Il valore inferiore fra
quelli appena indicati è infatti praticamente uguale al prezzo pattuito fra le
parti contraenti (fr. 125'676.–).

                                         È chiaro che, se non viene
dimostrata l’esistenza di una vendita ad un prezzo di favore, non può entrare
in considerazione una prestazione al dipendente in relazione al rapporto di
lavoro. Per questa ragione, non devono essere esaminate le altre condizioni da
cui dipende la qualifica di integrazione dello stipendio delle prestazioni
ottenute dal dipendente. 

 

 

                                   4.   La decisione
impugnata è conseguentemente annullata e gli atti sono rinviati all’Ufficio di
tassazione, perché proceda a una nuova stima del valore venale della
partecipazione acquistata da RI 1, illustrando i criteri di valutazione
adottati e le ragioni per cui sono stati scelti.

                                         Visto l’esito del ricorso,
non si prelevano né tassa di giustizia né spese processuali. Non si
attribuiscono ripetibili ai ricorrenti, non rappresentati. 

 

 

Per questi motivi,

visti per le spese gli art. 144 LIFD e 231 LT

 

 

dichiara e pronuncia

 

 

                                   1.   La decisione su reclamo del
26 maggio 2016 è annullata e gli atti sono rinviati all’Ufficio di tassazione
per una nuova decisione.

 

                                   2.   Non si prelevano né tassa
di giustizia né spese processuali.

 

                                   3.   Contro il presen           Copia
per conoscenza:

                                         -
municipio di .

 

 

 

per la Camera di diritto tributario del Tribunale
d’appello

Il
presidente:                                                         La segretaria: