# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** a23b36fd-eee8-5277-9196-d05784f84506
**Source:** Genève (GE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2016-09-21
**Language:** fr
**Title:** Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre des assurances sociales 21.09.2016 A/1489/2016
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GE_Gerichte/GE_CJ_014_A-1489-2016_2016-09-21.pdf

## Full Text

Siégeant : Juliana BALDÉ, Présidente; Christine LUZZATTO et Larissa ROBINSON-
MOSER, Juges assesseurs 

  

 
 

R É P U B L I Q U E  E T  
 

C A N T O N  D E  G E N È V E  

P O U V O I R  J U D I C I A I R E  
 

A/1489/2016 ATAS/746/2016 

COUR DE JUSTICE 

Chambre des assurances sociales 

Arrêt du 21 septembre 2016 

4ème Chambre 

 

En la cause 

HELVETIA FONDATION COLLECTIVE DE PRÉVOYANCE 
DU PERSONNEL, sise St. Alban-Anlage 26, BASEL 

 

 

demanderesse 

 

contre 

A______ SA, sise à Collombey,  c/o Fiduciaire B______ SA, à 
GENÈVE 

 

 

défenderesse 

 

 
 
 

 

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EN FAIT 

1. Par convention d’affiliation signée le 24 septembre 2012, A______ SA (ci-après 
l’employeur ou la défenderesse), sise à Genève, s’est affiliée auprès de Helvetia 
fondation collective de prévoyance du personnel, contrat n° 1______ (ci-après la 
Fondation). 

2. Par sommation du 9 juillet 2014, la Fondation a invité l’employeur à payer les 
cotisations dues au 9 juillet 2014, soit CHF 7'534.15, majorés du montant de 
CHF 300.- de frais de gestion, soit CHF 7’834.15, dans un délai de quatorze jours.  

3. Le 3 janvier 2015, la Fondation a établi une facture à l’attention de l’employeur, 
laissant apparaître un solde de cotisations dues au 1er janvier 2015 de 
CHF 13'376.55. 

4. Par courrier du 1er juillet 2015, la Fondation a informé l’employeur qu’elle avait 
entamé une procédure de poursuite et qu’elle débitait son compte des frais de 
gestion supplémentaires de CHF 500.-, conformément à son règlement sur les 
frais de gestion. 

5. En date du 23 septembre 2015, la Fondation a résilié la convention d’affiliation au 
31 octobre 2015.   

6. Le 20 août 2015, sur réquisition de la Fondation, l'office des poursuites et des 
faillites (ci-après l'Office) a notifié un commandement de payer N° 2______ à 
l'employeur pour un montant de CHF 13'783.60, correspondant au solde de 
cotisations dû au 30 juin 2015, avec intérêts à 5 % dès le 1er juillet 2015, plus 
CHF 332.10 d’intérêts du 1er janvier au 30 juin 2015 et CHF 500.- de frais de 
gestion. Le débiteur a fait opposition au commandement de payer le 31 août 2015. 

7. Par acte du 10 mai 2016, la Fondation a saisi la chambre des assurances sociales 
de la Cour de justice (ci-après la chambre de céans) d'une demande visant à la 
condamnation de l’employeur à lui payer la somme de CHF 13'783.60, plus 
intérêts à 5 % dès le 3 avril 2014 (sic), plus CHF 332.10 d’intérêts du 1er janvier 
2015 au 30 juin 2015 et une « indemnité des procédés » de CHF 500.-. Elle a 
sollicité la mainlevée définitive de l’opposition formée au commandement de 
payer, à concurrence de la créance précitée (hormis les frais du commandement de 
payer qui peuvent être décomptés préalablement des paiements de la 
défenderesse).  

 La Fondation a produit notamment la convention d’affiliation, le courrier de 
résiliation, le décompte de cotisation, l’extrait de compte au 21 avril 2016 et le 
commandement de payer notifié à l’employeur. 

8. Invitée à se déterminer dans un ultime délai au 29 août 2016, la défenderesse ne 
s’est pas manifestée. 

9. Sur quoi, la cause a été gardée à juger. 

 

 
 
 

 

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EN DROIT 

1. a) Conformément à l'art. 134 al. 1 let. b de la loi sur l'organisation judiciaire, du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la chambre 
des assurances sociales connaît en instance unique des contestations relatives à la 
prévoyance professionnelle opposant institutions de prévoyance, employeurs et 
ayants droit, y compris en cas de divorce, ainsi qu’aux prétentions en responsabilité 
(art. 331 à 331e du code des obligations; art. 52, 56a, alinéa 1, et art. 73 de la loi 
fédérale sur la prévoyance professionnelle, vieillesse, survivants et invalidité du 
25 juin 1982; art. 142 code civil). 

En matière de prévoyance professionnelle, le for de l’action est au siège ou au 
domicile suisse du défendeur ou au lieu de l’exploitation dans laquelle l’assuré a été 
engagé (art. 73 al. 3 LPP), soit Genève en l’espèce. 

La compétence de la chambre de céans pour juger du cas d’espèce est ainsi établie.   

2. Le litige porte sur la mainlevée de l’opposition faite au commandement de payer, 
poursuite n° 2______ , portant sur les cotisations échues (CHF 13'783.60 avec 
intérêts à 5% dès le 3 avril 2014), les intérêts du 1er janvier au 30 juin 2015 
(CHF 332.10), les frais de gestion (CHF 500.-), frais du commandement de payer 
en sus.  

3. Il sied de rappeler que les décisions des autorités administratives fédérales portant 
condamnation à payer une somme d'argent sont exécutées par la voie de la 
poursuite pour dettes et sont, une fois passées en force, assimilées à des jugements 
exécutoires au sens de l'art. 80 al. 2 ch. 2 de la loi fédérale sur la poursuite pour 
dettes et la faillite du 11 avril 1889 (LP; P.-R. GILLIERON, Commentaire de la LP, 
1999, p. 1226, ch. 45). 

Il en est de même des décisions passées en force des autorités administratives 
cantonales de dernière instance qui statuent, dans l'accomplissement de tâches de 
droit public à elles confiées par la Confédération, en application du droit fédéral, 
mais qui ne statuent pas définitivement en vertu du droit fédéral – autrement dit, 
dont les décisions sont susceptibles d'un recours administratif auprès d'une autorité 
fédérale ou d'un recours de droit administratif (op. cit. p. 1227; C. JEAGER, 
Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, 1999 p. 621). Par autorités 
administratives fédérales, et par extension autorités administratives cantonales de 
dernière instance, il faut entendre les tribunaux fédéraux et les autres autorités ou 
organisations indépendantes de l'administration fédérale en tant qu'elles statuent 
dans l'accomplissement de tâches de droit public à elles confiées par la 
Confédération (art. 1 al. 2 lit. b et e de la loi fédérale sur la procédure 
administrative du 20 décembre 1968; PA - RS 172.021). 

La chambre des assurances sociales statuant en dernière instance cantonale et dans 
l'accomplissement de tâches de droit public peut, selon ce qui précède, prononcer la 
mainlevée définitive d'une opposition à un commandement de payer puisque, 
statuant au fond, la condamnation au paiement est assimilée à un jugement 

 
 
 

 

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exécutoire. Cette solution est d'ailleurs la conséquence du fait que, dans les 
matières qui sont de son ressort, le juge des assurances est effectivement le juge 
ordinaire selon l'art. 79 LP et qu'il a qualité pour lever une opposition à la poursuite 
en statuant sur le fond (ATF 109 V 51).  

A teneur de l’art. 88 al. 2 LP,  le droit du créancier de requérir la continuation de la 
poursuite se périme par un an à compter de la notification du commandement de 
payer (première phrase); si opposition a été formée, ce délai ne court pas entre 
l'introduction de la procédure judiciaire ou administrative et le jugement définitif 
(seconde phrase).  

4. En l'occurrence, le commandement de payer a été notifié à la défenderesse le 
20 août 2015, date à laquelle le délai de péremption d’un an a commencé à courir 
(ATF 125 III 45 consid. 3b). Par conséquent, la poursuite n'était pas périmée 
lorsque la demanderesse a saisi la chambre de céans le 10 mai 2016. 

Pour le surplus, la demande respecte la forme prévue à l'art. 89B de la loi sur la 
procédure administrative du 12 septembre 1985 (LPA ; RS/GE - E 5 10), de sorte 
qu’elle est recevable. 

5. La loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité, 
du 25 juin 1982 (LPP - RS 831.40) institue un régime d'assurance obligatoire des 
salariés (art. 2 al. 1 LPP).  

Sont obligatoirement soumis à l'assurance les salariés auxquels un même 
employeur verse un salaire annuel supérieur à la limite légale pour les risques de 
décès et d’invalidité dès le 1er janvier qui suit la date à laquelle ils ont eu 17 ans et, 
pour la vieillesse, dès le 1er janvier qui suit la date à laquelle ils ont eu 24 ans  
(art. 7 LPP). L’assurance obligatoire commence en même temps que les rapports de 
travail et prend fin, notamment, en cas de dissolution des rapports de travail, le 
salarié restant assuré auprès de l'institution de prévoyance pour les risques de décès 
et d’invalidité, durant un mois après la fin des rapports avec l’institution de 
prévoyance (art. 10 LPP). 

Selon l'art. 11 al. 1 LPP, tout employeur occupant des salariés soumis à l'assurance 
obligatoire doit être affilié à une institution de prévoyance inscrite dans le registre 
de la prévoyance professionnelle. Si l'employeur ne se conforme pas à son 
obligation, l'autorité cantonale de surveillance le somme de s'affilier dans les six 
mois à une institution de prévoyance. A l'expiration de ce délai, l'employeur qui n'a 
pas obtempéré à cette injonction est annoncé à l'institution supplétive pour 
affiliation (art. 11 al. 5 LPP). L'affiliation a alors lieu avec effet rétroactif (art. 11 
al. 3 LPP).  

6. La convention dite d’affiliation («Anschlussvertrag») d’un employeur à une 
fondation collective ou à une fondation commune est un contrat sui generis fondé 
sur l’art. 11 LPP (ATF 120 V 299 consid. 4a et les références). L’employeur affilié 
à une institution de prévoyance par un tel contrat est tenu de verser à celle-ci les 

 
 
 

 

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cotisations qu’elle fixe dans ses dispositions réglementaires (cf. art. 66 al. 1, 
1ère phrase LPP).  

Conformément à l'art. 66 al. 2 LPP, l'employeur est le débiteur de la totalité des 
cotisations envers l'institution de prévoyance. Celle-ci peut majorer d'un intérêt 
moratoire les cotisations payées tardivement. Le taux d'intérêt se détermine en 
premier lieu selon la convention conclue par les parties dans le contrat de 
prévoyance et, à défaut, selon les dispositions légales sur les intérêts moratoires des 
art. 102 ss. CO (SVR 1994 BVG n° 2 p. 5 consid. 3b/aa ; RSAS 1990 p. 161 
consid. 4b). 

Aux termes de l’art. 102 al. 1 CO, le débiteur d’une obligation exigible est mis en 
demeure par l’interpellation du créancier. Lorsque le jour de l’exécution a été 
déterminé d’un commun accord, ou fixé par l’une des parties en vertu d’un droit à 
elle réservé et au moyen d’un avertissement régulier, le débiteur est mis en demeure 
par la seule expiration de ce jour (art. 102 al. 2 CO). Le débiteur qui est en demeure 
pour le paiement d’une somme d’argent doit un intérêt moratoire à 5%, dans la 
mesure où un taux d’intérêt plus élevé n’a pas été convenu par contrat  
(art. 104 al. 1 et 2 CO ; ATF 130 V 414 consid. 5.1 ; ATF 127 V 377 consid. 5e/bb 
et les références). Selon l’art. 105 al. 3 CO, des intérêts ne peuvent être portés en 
compte pour cause de retard dans les intérêts moratoires (RSAS 2003 p. 500 consid. 
6.1).  

7. En l’espèce, aux termes du chiffre 5 du contrat d'adhésion signé en l’occurrence par 
la défenderesse, les cotisations sont exigibles en début de chaque année d'assurance  
(1er janvier). Les adaptations du salaire, des prestations et des contributions sont 
effectuées en règle générale au jour d’effet. L'employeur s'engage à retenir les 
contributions réglementaires sur les salaires des employés et à les verser 
régulièrement (au moins chaque trimestre, cf. ch. 5.1). Les bonifications de 
vieillesse ainsi que les contributions au Fonds de garantie viennent à échéance en 
fin d’année, et, en cas de sortie, à la date à laquelle la dissolution des rapports de 
travail devient effective.  

Pour la fin de l’année civile, la Fondation établit un relevé du compte 
d’encaissement. Le solde indiqué sur ce relevé sera considéré comme approuvé 
dans la mesure où l’entreprise affiliée ne le conteste pas par écrit dans un délai de 
quatre semaines après réception du relevé (chiffre 5.4 al. 4 du contrat d’affiliation).  

Le règlement pour frais de gestion, faisant partie intégrante du contrat d’adhésion 
(chiffre 2.2 de la convention d’affiliation), prévoit expressément le montant des 
frais relatifs aux procédures de sommation, aux mesures d’encaissement ainsi qu’à 
la dissolution du contrat. 

8. Aux termes de l'art. 41 al. 2 LPP, les actions en recouvrement de créances se 
prescrivent par cinq ans quand elles portent sur des cotisations ou des prestations 
périodiques, par 10 ans dans les autres cas. Les articles 129 à 142 CO sont 
applicables.  

 
 
 

 

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Le versement des cotisations à l’institution de prévoyance tombe sous le délai de 
prescription de cinq ans. Le délai de prescription commence à courir uniquement à 
partir du moment où la prestation est exigible. En effet,  
l’art. 41 al. 2 LPP renvoie notamment à l’art. 130 al. 1 CO, qui associe le début du 
délai de prescription à l’exigibilité de la créance. Il faut, par exemple, partir de 
l’exigibilité des cotisations définie dans le règlement ou le contrat d’affiliation 
(PÉTREMAND in SCHNEIDER/GEISER/GÄCHTER [éd.], Commentaire LPP et 
LFLP, 2010, ad art. 41 LPP, p. 650 - 651 nos 12 et 15). 

En l’espèce, une partie de la créance de la demanderesse est née au plus tôt en 
juillet 2014, de sorte que la demande déposée le 10 mai 2016 l’a été dans le délai de 
prescription de cinq ans. 

9. En matière de prévoyance professionnelle, le juge saisi d’une action doit se 
prononcer sur l’existence ou l’étendue d’un droit ou d’une obligation dont une 
partie prétend être titulaire contre l’autre partie (arrêt du Tribunal fédéral des 
assurances B 91/05 du 17 janvier 2007 consid. 2.1).  

L’objet du litige devant la juridiction cantonale est déterminé par les conclusions de 
la demande introduite par l’assuré (arrêt du Tribunal fédéral des assurances B 72/04 
du 31 janvier 2006 consid. 1.1). C’est ainsi la partie qui déclenche l’ouverture de la 
procédure et détermine l’objet du litige (maxime de disposition). L’état de fait doit 
être établi d’office selon l’art. 73 al. 2 LPP seulement dans le cadre de l’objet du 
litige déterminé par la partie demanderesse. La maxime inquisitoire ne permet pas 
d’étendre l’objet du litige à des questions qui ne sont pas invoquées (ATF 129 V 
450 consid. 3.2).  

Le juge n’est toutefois pas lié par les conclusions des parties; il peut ainsi adjuger 
plus ou moins que demandé à condition de respecter leur droit d’être entendu (arrêt 
du Tribunal fédéral des assurances B 59/03 du 30 décembre 2003 consid. 4.1). 

La chambre des assurances sociales statuant en dernière instance cantonale et dans 
l'accomplissement de tâches de droit public peut, selon ce qui précède, prononcer la 
mainlevée définitive d'une opposition à un commandement de payer puisque, 
statuant au fond, la condamnation au paiement est assimilée à un jugement 
exécutoire. Cette solution est d'ailleurs la conséquence du fait que, dans les 
matières qui sont de son ressort, le juge des assurances est effectivement le juge 
ordinaire selon l'art. 79 LP et qu'il a qualité pour lever une opposition à la poursuite 
en statuant sur le fond (ATF 109 V 51). 

10. En l'espèce, en sa qualité d’employeur occupant des personnes salariées, la 
défenderesse était affiliée à une caisse de prévoyance professionnelle et devait par 
conséquence s’acquitter des primes convenues avec la demanderesse. 

Il apparaît, au vu de l'ensemble des pièces versées à la procédure par la 
demanderesse et de l'absence de contestation des décomptes par la défenderesse, 
que cette dernière est demeurée débitrice d’un montant de CHF 13'783.60 

 
 
 

 

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correspondant aux cotisations des employés demeurées impayées au 30 juin 2015,                             
intérêts et frais de sommation compris.  

La défenderesse a formé opposition au commandement de payer, mais n’a pas 
déposé sa réponse dans la présente procédure. La chambre de céans relève à cet 
égard que la passivité du débiteur durant toute la période précédant la présente 
demande ne saurait empêcher la demanderesse d’engager et de continuer des 
procédures de recouvrement afin d’obtenir reconnaissance de ses droits.  

En ce qui concerne les frais de poursuite, ils sont d’office supportés par le débiteur 
lorsque la poursuite aboutit (JdT 1974 III 32). Quant aux autres frais dus par la 
défenderesse (frais de sommation, de mise aux poursuites notamment), ils sont 
prévus au chiffre 2 du règlement pour frais de gestion annexé, dûment remis à la 
défenderesse lors de son affiliation. Les intérêts contractuels dus au 30 juin 2015 
réclamés par la demanderesse et les intérêts de 5% sur la créance en capital sont 
également dus par la défenderesse, étant précisé que ces derniers courent dès le 
1er juillet 2015 comme spécifié sur le commandement de payer et non dès le 3 avril 
2014 comme indiqué dans la demande (cf. not. art. 66 al. 2 LPP et 104 al. 1 CO).  

11. La demanderesse conclut également à ce que la société soit condamnée au paiement 
d’une « indemnité des procédés » de CHF 500.-.  

Si la demanderesse entend par là le paiement des frais de gestion supplémentaires 
prévus par le chiffre 2.1 du règlement en matière de frais de gestion, débité du 
compte de la défenderesse le 30 juillet 2015 selon courrier du 1er juillet 2015, elle y 
a droit, étant relevé que ce montant n’est pas compris dans le montant de 
CHF 13'783.60 (cf. extrait de compte du 21 avril 2016).  

Concernant en revanche l’indemnité à titre de frais et dépens de la procédure, il 
convient de relever que l'art. 73 al. 2 LPP prescrit que les cantons doivent prévoir 
une procédure simple, rapide et, en principe, gratuite. De même, selon l'art. 89H al. 
1 LPA, la procédure est gratuite, sous réserve de l'al. 4 (relatif à l'assurance-
invalidité). Toutefois, les débours et un émolument peuvent être mis à charge de la 
partie qui agit de manière téméraire ou témoigne de légèreté, ce qui n’est pas le cas 
en l’occurrence.   

12. Pour tous ces motifs, il y a lieu d'admettre la demande et de prononcer la mainlevée 
définitive de l'opposition au commandement de payer n° 2______. 

Pour le surplus, la procédure est gratuite.  

 
 
 

 

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PAR CES MOTIFS, 

LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 

Statuant 

À la forme : 

1. Déclare la demande recevable. 

Au fond : 

2. L’admet. 

3. Condamne A______ SA à payer à l'institution de prévoyance Helvetia fondation 
collective de prévoyance du personnel la somme de CHF 13'783.60 plus intérêts à 
5% l'an dès le 1er juillet 2015, plus CHF 332.10 d’intérêts du 1er janvier au 30 juin 
2015, ainsi que CHF 500.- de frais de contentieux, frais de poursuite en sus. 

4. Prononce la mainlevée définitive de l'opposition faite au commandement de payer 
poursuite n° 2______ , à due concurrence. 

5. Dit qu'il n'est pas perçu d'émolument. 

6. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 
17 juin 2005 (LTF - RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 
conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 
son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 
électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 

 
La greffière 

 
 
 
 

Isabelle CASTILLO 

 La présidente : 
 
 
 
 

Juliana BALDÉ 

Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le