# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 38d789a5-49ad-58ef-b64f-addbcfd0f50e
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2008-07-14
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 14.07.2008 BVGE 2008/45
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_BVGE-2008-45_2008-07-14.pdf

## Full Text

2008/45 Aufsicht über die Privatversicherungen

45
������ ��� ��	 
���� ��� �������� 22

� �� L� ����� �������	� ��� *�!��!���&'�������
��";  ����� !�	 "�� /�� ���$

.�	��
����	������������	��
� �������� 	� ��� -��	�
�� �� 4���	2
������������	

���� 4�����
����	�����	��	
 ��� ���� ��	��� -��	�2

�	��������������
���� �� ����������� 4���	������������	

����
/	���	�� 	� �	� !	�
�����
����	��	
� 4����	���� ��� �	��������
�������� 4���	����������������

��
� &9 ��� ��
� '7 H4� ��
� )7 ���� # H�
� � 4��� ��
� #(6 H�
� �
�4C�

#� $	� -��	�
�	���������	��
 �� ����������� 4���	�����������2
�	

��� �
���
 �	��� /	���	�� 	� �	� !	�
�����
����	��	
 ������
��
� &9 H4 ���� $	� 4�������
������ �� �	� -��	�
�	����� ��2
��� ����� ��� /��������	���� ��� ��
� '7 H4 ������ 0/� &�#E
&�'�&1�

&� ��
� #(6 H�
� � �4C* ������� �	� 4�����
����	�����	��	
 ��� -�2
�	�
�	��������������
���� �
�
�	��
* ��
 ��	�� ����
��	���
��������� 	� ��
� )7 ���� # H�
� � 4�� 0�	���������������2
����1� X����� ���� ��� H�������
 �� .�	��
����	���������
0H.41 �	��� ������������ 4���	������������	

��� �	� -��	�2

�	����� ���

�
 ��� ��
� #(6 H�
� � �4C �	��
 ��
���
	���
�����	����* ������ �� 4�����
����	�� ��
� 4	������ ���� �� �	��
������
� �	��������������� ������	���� ���� �	� .��@	� ���
H.4* ������ �	��� ������������ 4���	������������	

��� �	�
-��	�
�	����� ��� ���� �����	���
 �	��* ���� �� 4�����
����	2
�� ��� 	�������
 ���� ��� ��� 'G>GGG�E ��
* 	�
 �� ���	������2
�	��
 0/� &�)�&E&�7�#1�

'� �� �	�� ����	�� �������� ���� ��� 4�����
����	�� ��	��
�	��������������� 	� 3	��� ��� ��
� )7 ���� # H�
� � 4�� ��
��������� 4�����
����	��* ������ ��� ��� ������	���� N�
	���	

��� ������������ 4���	

���� ���� ��� �	����2 ��� +�������2
���	�
�� ��������* ������ ���� ��� �	�� �	���������������
����	����� ��� ������� ������	��� �	�� ���� ��	 ������� 4�����
2
����	��� �	� �����
�� +��
���� ��� ������
�� ����� �� ��2
�	��� 0/� &�7�&E&�91�

640 BVGE / ATAF / DTAF

Aufsicht über die Privatversicherungen 2008/45

3����	������ ��� ���������� ��	�:��� 8����	�
	�� �� ���	�
�� ��� 	�2

���:�	�	��� �>���������� ������� �>��
�� �� �:���
 �� �	��� ���2
�� ����	
	�� ����������� ���� �>�����	�
�����
 ��� 	�
���:�	�	���
�>��������� ��� �	:�� �

�	�
� < �� �	���
: :�����	=��� .�:���
	��
��� ���� < �>:���� ��� �����:��

��
� &9 �
 ��
� '7 ;�
� ��
� )7 ��� # ��
� � A3�� ��
� #(6 ��
� � C3�

#� A>	����	�
	�� ���	��
�	�� �� ���	�
�� ���� ��� 	�
���:�	�	���
�>��������� ��� �	:� ����
	
�� ��� �

�	�
� < �� �	���
: :�����	2
=�� �����
	� ��� �>��
� &9 ;�
� A�� ����	
	��� �� �>�����	�
��2
���
 ��	���
* ��� ����:=���
* ��
	���	�� ��@ �@	������ ��
�>��
� '7 ;�
� 0����	�� &�#E&�'�&1�

&� A>��
� #(6 ��
� � C3* =�	 �@	�� �>������� �>��
� �� �:���
 ��
�	��� ����� ����	
	�� �>�����	�
�����
* 
����� �� ���� �:����
���� �>��
� )7 ��� # ��
� � A3� 0��

� ���
�� ��� ����1� A>C��	��
�:�:��� ��� ���������� ��	�:�� 0C��.1 �� ���
 
��
���	� ��� ��2
����� ��
���
	=�����
 �>�����	�
�����
 < �� 	�
���:�	�	��
�>��������� ��� �	:� ��� �� ���� �� �>��
� #(6 ��
� � C3 �D� =�>	�
�@	�
� ��� ��
�� �� �:���
 �� �	��� < ��� �����
��� A>C��. ��	

�� ���
��	�� �:���
��� �>�@	�
���� �>�� �	�=�� ������
 �>�����
A� ���
	=�� �� �>C��. ����� ��=����� ����	2�	 �� ������ �>����2
�	�
�����
 < �� 	�
���:�	�	�� �>��������� ��� �	: =�� �	 �>��2
������ ��� ��
�� �� �:���
 �� �	��� �:����� ��� 'G>GGG ������*
�>��
 :�������
 ��� ����� �����:� 0����	�� &�)�&E&�7�#1�

'� $�� ��
�� �� �:���
 �� �	��� �� ����
	
���
 ��� �� ��	 �� ������
�>�� �	�=�� �>���� �� ���� �� �>��
� )7 ��� # ��
� � A3�� A�� ��
��
�� �:���
 �� �	��� ��������
 �� �>��
	�	
: �������	������� ��
�>	�
���:�	�	�� ��� �	:* �� �:�	
� �	����	��� �� �� ����	�	��
	�� ��

	
��� �:�D���
 �����
��� �� �	�=�� �>���� =�� �>��
��� ��
�� ��
�:���
 �� �	���� ;�������
* �?�� �� ��:����� �>��
�� �� �:2
���
 �� �	��� �>��� 
���� ��	�	��* �>��
 �>�������� ��� �	�����2

����� �� ��� ������
 =�>	� ���
 ����:�	�� 0����	�� &�7�&E&�91�

3������	���� ����� ���	�����	��	 ��	��
�� 8���	�	��� ��� ���	�
��
����	 	�
�����	��	 ���	����
	�	� ������� �	 �

��
�
	 �	 ������� �	
���	 ���� ����	�	��� ��������� ��� �>	���	�	��� ��� ���	�
�� ����	
	�
�����	��	 ���	����
	�	 ��� �	�����
	� 8�������� ����� �	���
< ���2
���	��� .��
��	��� ����	 ���	����
	 ���
�� ��	 ����	�

��
� &9 � ��
� '7 ;��
� ��
� )7 ���� # ��

� � A3�� ��
� #(6 ��

� � C3�

BVGE / ATAF / DTAF 641

2008/45 Aufsicht über die Privatversicherungen

#� A>����	�� �	 	���	�	��� � ���	�
�� ��� ��	 	�
�����	��	 ���	����
	2
�	 ��� �	�����
	 ���
	
�	��� ��>	�������� ����� �	���
< ������	��
������� �>��
� &9 ;��
� A� ����	�	��	 ��� �� ���	�
���	��� ����2
�� ���
��
� ����	����� �� ��	����� ����>��
� '7 ;��
� 0���2
�	�� &�#E&�'�&1�

&� A>��
� #(6 ��

� � C3* ��� �
��	�	��� ���� ����	�	��� �>������� �	
�

��
�
	 �	 ������� �	 ���	* �	 ����� ����>��
� )7 ���� # ��

� �
A3� 0���
��	��� ���
�� ��	 ����	1� N�

��	�* �>+��	�	� ��������
����� ���	�����	��	 ��	��
� 0+��.1 ��� ��O �	�	�
��� ��
���
	2
�����
�* ����� ���� ����>��
� #(6 ��

� � C3* �>	���	�	��� ��� ���	�2

�� � �� 	�
�����	��	� ���	����
	�� ��� �	�����
� ��� 	� ����
��
	�� ��� �	 ���� �

��
�
	 �	 ������� �	 ���	 ��	 ���	 �������2

	� $��� 	����� ������� �>��	�
���� �	 �� ���	���� ������
� �	
������ ����� �� �����	 ����>+��. �	 �	�	�
��� �>	���	�	��� � ��
	�
�����	��	� ���	����
	�� ��� �	�����
� ���
��
� �� ��	 ���	
�������
	 �	 ���� �

��
�
	 �	 ������� �	 ���	 ��� �������� ���2
�����	�����
� �� ����� �	 'G>GGG�E ������	 D 
����� ����
�	�������	�
� 0����	�� &�)�&E&�7�#1�

'� ��	 �

��
�
	 �	 ������� �	 ���	 ��� ��
���	���� �	 ��� �: ��
���	���� �	 ����� �	 ����	 ����>��
� )7 ���� # ��

� � A3�� �

��
�
	
�	 ������� �	 ���	 ��� ���	���� ����>�

	�	
< �������	�����
����>	�
�����	��	� ���	����
	�� ��� �	�����
� � �� ���
	 	� ���	2

� �	����	��	� � �	 ����	
< �	 �������
	* ����� �	V ���	����
�
������� � �� �	���	� �	 ����	 �	���

� �� ��
�	 �

��
�
	 �	 ��2
����� �	 ���	� N�

��	�* ����� 	� =���
	 ���	 ������� ����
���
�>	��	��� ����� �	����
���� ��� ���� ������
� 0����	�� &�7�&E&�91�

�	 >�� -�!�	��� ��� ������� L� 6���&'(������'���7 ��	 �������	�
��� *�!��!���&'������� 6���������7 ��� ������) �� �� ��� ������������
����&'������!��	����� � ��� 5������ ��� ����&'������!��	����� ������
��'	��� 3���� ������� �� ��� ������) �� L� ,	�A ����&'��������������
6L� ,	�A7 �� ��� M�����&'� *����� � ��� 5������ ��� ����&'������!���
	����� �������'	���

�� ��������� !�	 �>� /����� ���� (�� �� ��������� ��(�'� ��� ���
����) ��� ���&'(������'��� ��� ����&'������!��	�����) ��� ��&' M����)
�� L� ,	�A ��� M�����&'� *����� � ��� 5������ ��� ����&'������!���
	����� �������'	��) ��� <�� ���������� ���&'�� �� 	 3������&'��
!��) �� �+��� ��������&'��� � ��� A4'� !�� ������	� 8��  �>W����N ���
��� ��� ���&'(������'��� !��� ,�	+�� ���� "$; ���� & ��� ����&'��!���
������� !�	 0� -�!�	��� ���; 6��E) �5 0 "��""7 (���� ��� ����������

642 BVGE / ATAF / DTAF

Aufsicht über die Privatversicherungen 2008/45

������ ��� ���� ������ !�������) ���� ��� ��� -�	�� ��� ����&'�������
!��	������ 1��� ��������&'��� ������� %� ��� �� L� ,	�A 1��� �������
����&'������!��	����� ����	����� ���� ��� ��� ���&'(������'���) ���
����	 ��� ������ !��(����� (����) �� ��� ���������� ������&' �����
���� I���������� ���������� �&'� ��������

,���� ���� ��������� ��'�� ��� ���&'(������'��� 	� �&'����� !�	
�$� 8������ ���� ���&'(���� �� ��� ������!��(����������&'� 6��,��7�
�� ���������) �� ��������� ���������� ��(����� ����� ������� ��� ����
��'	� � ��� 5������ ��� ����&'������!��	����� �����'���� ��� '� �
��� 5������ ��� ����&'������!��	����� �������'	��� 8����� �� �� ����
������ ���������� ��(����� ��� ������� ��� L� ,	�A ��� �����'	� �
��� 5������ ��� ����&'������!��	����� �����'����) ��� �� �� ���� ���
M�����&'� *����� � ��� 5������ ��� ����&'������!��	����� �������'�
	��� 2���	 ���� "$; ���� & ��E ���+���&' �� ��� ��������������� ���
	+�� ���� �� ��� ����&'����������&'���������� !�	 "�� %���	��� ����
6��,) �5 0 "��"7 ����		�) ���� 1��� ��������&'��� �����'�� ������)
(���� ��(�'� ��� 3��1��!����� ��� ��&' ��� 5�&'� ��� ���� �������
�������� !�������� %� ������� ��	+�� ���� "$; ���� & ��E) (���&' 1���
�&'����&'��� �����'�� ������) ������ �&' (���� ��� ��� ��, ��&' ���
�� ����&'���) (�	� �� ������(��� ��� �����&' �&'� ��(������ ���

�� �����'	������� !�	 ��� /�� ���� ��������� �� ��������� �� ���
�&'(���� �� ����(����� 5���!��� �� � ������ B�� ���� "$; ���� & ��E
��(� ������ �������&'� ���� � ���� � ��,� ,�	+�� ���� � ���� "
���� � ��, 	���� �� ����&'����'4��� �� ����&'����� ����� �����+��
&'� ��� ����&'��������'	�� ��� ��� ����&'������!��	����� �&'������ 2�
���� � ���� > ��, ���������� ��� ,���������� ��� ��������� 6�57)
�����'���������		����� �� ��� �������� �������� �� ��������� %���
������ ���� "$; ���� & ��E ��� �����'���������		��� �� ���� � ���� "
���� � ��, ���� %�� 5������������ !��(����� �� �������� ��� ���� "$;
���� & ��E ����&'�����&' � �&'(���� 8+����� �� (���� �� 5���������
���� ��	+�� '��� *��G� ����� ��������&'���� !������		��) (��� �����
,���	���		� 8�� >�W����N �&'� ����������

%�� ��,�� '���� �� ���&'(���� ���(��� ����

Aus den Erwägungen:

&� 2���	 ��� ���&'(������'��� !�������) ���&' ���� "$; ���� & ��E
(���� ��� ? 5�&'� ��� ���� �������������� @ !�������) 	�&'� �� 	#���
�������) � ����� ,������&'��� �����&'�+�1� (����� �� ����

BVGE / ATAF / DTAF 643

2008/45 Aufsicht über die Privatversicherungen

&�# ���� 0� ��� ������!��������� ��� �&'(�����&'�� �����������
�&'��� !�	 "$� �#�� "000 6��) �5 "�"7 �������� ��� �.���	 ���� 3��
��&'����������� ��� ����� 3�����(����� %���� ������������ ,��������
(�� � ���� �� �� 	 5�'	�� ����� ��!������&'��&'�� 8��1��� 1���
1������� 6ULRICH HÄFELIN�WALTER HALLER) �&'(�����&'�� �������������
��&'�)  � �����) <��&' ���;) -�  �� ���7� �� ��� 3���&'�������'��) ��
��	+�� ���� �� ���� � �� ��� 5�&'� ��� ���� ����� ������������ �	�
�����) '������ �� �&' #�	+� �	 �� ��(�'���&'� ��������� ��	 ������ ��
�&'���� � ��!������&'��&'�� A��&'� �� ���� #�!��(���&'����&'�
���+����� � ���	 �	��������� ���� -&'� ���&'���� �� '������ ���
����+���� (���&'����&'� ���+����� ��� 4������&'�� %������ ��(� 	
4������&'�� %���� 6BERNHARD EHRENZELLER�PHILIPPE MASTRONARD2�RAINER
J. SCHWEIZER�KLAUS A. VALLENDER) %� �&'(�����&'� ������!���������)
=�		�����) <��&' ���$) -� 0 �� ���� ��7� %�� '�� ��� 8����) ���� M���
�&'� ��(����	+��� ��������� #�!��(���&'����&'� F+��1��) �� ��� ���
������ ���� ,�(���� ���� ���� ��(������1�		��� ����) �&'������
M�1� !�� ���� �� �� ��� %��� �� ��(������&') �� �� �&' �	 ���
������+���� ���� ��������+���� ��(� �	 ��� '��#�� ���� �����������&'�
��(�����+��1�� '������ 6JÖRG PAUL MÜLLER) ,������&'�� � ��� �&'(��)
>� �����) ���� "000) ��  �� ���7�

�� ��� ���	������ !�� ����&'������� '������ �� �&' �'�� (������ �	
��� #�!��(���&'����&'� F+��1��) ����'+��� ��!��) �� �� ������+���
6�� '� ��� ������������ ����&'������!��	�����7 ���� ��������+��� ����
����� (��� 2� ��� 5���� !���&'��� ��� ����&'������!��	����� ���� F+���
1�� ����� ������� � 8��	 !�� L�������� ���� <�'���� ���&' ��� =���
���� 
�	�������&' ��) �� �� F+��1�� '��#�� ���� �����������&'
�������'�� (��� %� �������������� ��� ����&'������!��	����� �+���
��	��&' � ��� �&'�������&' ��� 3���&'�������'�� � '��� ���#�+����
��� 5�&'� ��� ���� ����� ������������ ��	+�� ���� �� ���� � ��� 2���	
��	 ���&'(������'��� �� ��������� � ��� 5������ ��� ����&'�������
!��	����� !��(����� (����) ��� �� �����&' ����	 ����� ��� ����������
��� ����&'������!��	����� �&'� ��&'��'�� 1���) �� �� � ��� ��������
����� ��(�����+��1�� ��� ��	� � ����� 3���&'�������'�� ����'���

&�& 3� M���� ,������&'� ��� ��&' ��3���&'�������'�� �&'� ��������
%�� ����� �&' �&'�� ��� ���� 0; ���� " ��) (���&' ��� ���� ����
�&'����� ���� �� �������� ��� #�!��(���&'����&'�� ��(�����+��1��
�������� 1����

,�����+���&' �� �� �������� � ,������&'�� �(�&'�� ���������1������
	�� ��� ���������(����� �� ������&'����� ,����� ��� ���������1���
���	� ������� � �� 3���&'�������'�� ��� 	 *����������&'��� ��(�

644 BVGE / ATAF / DTAF

Aufsicht über die Privatversicherungen 2008/45

� !��(������ �����#����&'�� <���� �� ��'��� <� ������ ��� �� �� ���
�&'��� ��� 4������&'�� E������) ��� ,�����'��) ��� ����&'1�� ��� ��
&'��'��) ��(� !�� F��� ��� ,������ 	 ,��&'+���!��1�'� 6�,� "�; 2
>>; �� ��7� O������! ����'�� �� �� ������ � ��� 5���� ���� ����������
1�����	) (��� �� 	� ��	 � ���� 0� �� ���������� ,��������&'�� ���
��� (�����(�������������� *�!��(���&'��� 	 ��1���� ���'�� 2��������
���� ���� �� ���������1�����	�� ������ �&'� ������ ��) ���1�	�&'��
��	�� �� 1�������� ��(� ������ =���� �� ������� 8�'�� ��� ������
'������ �� ���� ��(�&'��� !�	 *���# ���� (�����(���������������
*�!��(���&'���) '������ �� �&' �	 ���� ���������(����� ������) ���
��	+�� ���� 0� ���� � �� �������� ��� ��'4'��� ��	�1����&'�� B����
	������������ ���� ,�������� � ��� ������!��������� ������ ������
6EHRENZELLER�MASTRONARDI�SCHWEIZER�VALLENDER) ����E�) -� � ������ 0�7�

�� ��� 5�����������#��&'� ��� ����������� ����&'������!��	�����
'������ �� �&' �	 ��� ������'	�) �� ��	 *������� !�� F��� ���
,������ 	 ,��&'+���!��1�'� ����� ����� <�� �� �&'�) ��� 3�����(���
�� ������+&'���� ���� ��(��� ����&'� ��� *�!��!���&'������(�����
��	 ����� 3�����(��� �� �����'��� ���	�'� ���� ��� ����&'��������'�
	��� �������� �� ,�(��'�� ������� (�����) ���� ��� �� ���������
����&'������!��	����� ��� ���� F+��1�� �������� I�������� ��) ���
�����������) ���� �� 	 A����������� ���� ��� ��������� ��������� %��
&1��� ���&' ��� A���#��&'�!���&'����� !������� ������ ���� ��� ����
��'��� ��� 5���������� ��	 �&'��� ��� =����� !�� �����+�&'�� ���&'
����&'������!��	�����) !�� ����� �� ���������� ,���'� �����'�) ����
�� �&'� 	 2�������� '��� =����� '������ 14������ �&'�����&' ����
���&' ��� 4������&' ����'���� 5������ �� F����#����� 	 ,��&'+����
!��1�'� ��'4'� (������ %� 5������� � ���� "$; ���� & ��E ���� ���� ����
��'	������� ��� ��������� !�	 ��� /�� ���� � ������� 5&'����� ��
���� ��� 	 8����	��1� ��������� �������� ��������� ��� ����&'�������
��'	�� � �� ����&'������!��	����� �����&' ����+�1� (�����) ���� ���
���� 1��� ��������&'��� ����������� ��� ������) (�� ��������&'���
������+���&' �� ������+� ��� ����&'������!��	����� � 8���� ��������

2������	� 1��� ��	��&' ������'����� (�����) ���� �� �&' ��	 ���������
�� ��	+�� ���� "$; ���� & ��E �	 ���� ���������1�����	�� ������ �
��3���&'�������'�� '�������

&�' ,��������1�����	� ������� � ,������&'�� ������ � ��� �&'����
1�� !�� ���� > �� !������		�� (�����) (�� ��&' ��� ������� � ��
3���&'�������'�� ��� 6HÄFELIN�HALLER) ����E) -�   $ ���7� ������� > ��
����� �&') ���� ������� � ,������&'�� ���� �������&'�� ,�������� ���
������) (��� �&'(��� ���&'�+�1����� 	 ,����� ������ !������'�� ���

BVGE / ATAF / DTAF 645

2008/45 Aufsicht über die Privatversicherungen

	������ 3���� 	����� ����(������ 4������&'� 2��������� ��� ������
��&'�������� ��� ��� ���'+����	+���1���#���# 	��� ����&1�&'���
(������ �&'�����&' �� ��� =�����'��� ��� M�(����� ,������&'�� �&'�
���������� ,�	+�� B�'�� ��� 5�&'��#��&'��� ��� ���������&'�� ���'��
�� !���&'������ ��������������� � ���� > �� � ���� 5����������
���������� 8�'�� �� �������&'� ,�������� ��� ���� ������) 	����� ��
(������ ��������������� �&'� 	�'� ��#���� (����� 6EHRENZEL-
LER�MASTRONARDI�SCHWEIZER�VALLENDER) ����E�) -� $ �� ���� > : �,� 0� 2
�0 �� ;7�

&�'�# �� ��� ����������� �� �� �������&'� ,�������� (�� ��� ��
�&'(��� ��� ������� ����������� /� �&'(���� ����� (���) ����� '4'�� ���
�� ������������� �� �� ��	�1����&'� B���	���� ��� ��������� ������
��� ������ �&'(�� (���) ������ �� ���� 1����� ��� ������&1�&'�� 5����
���� � ���	 ���	����� ,����� 6�,� "� 2 ""� �� >&7� 2�� ��� �&'(���
������ '������ ����������) ���� �� #�� �� �����&' � ���� ���&'�+�1���
����'� !�� 8+���� ��� ��(������ 1�		� ��� ��&' ��	 �	#����� ���
�����	����!4�1����� �'�� !�� 1����� 5���!��� ��) ���� 1��� �����
'�'� ����������� �� �� ������&1�&'1�� ��� �������&'�� ,��������
�������� (������ 
���� ����� 
	��+���� ������ ��) (��� �&' ��� ������
��� ���	 �����	���� ,�������� � ���	 ���	����� ,����� ����� 6�,�
"�> 2 �0 �� >7� �� (����� �&'(���� �������� ������ ��� ����������)
(��� ���� ���� � M���	 8��� ���	��� ��� 	������� !����������	+���
��� 	���� 2����������� 	��� �� !�	 ����+����� E���� �������� (�����
��� ��� �&' 	 5�'	�� ��� ,���������������� ��(���� 6EHRENZELLER�
MASTRONARDI�SCHWEIZER�VALLENDER) ����E�) -� "� �� ���� > 7� �� ����
��������+����� ���������� (� ��� ��E �������� ���) ���� ��	�����
�� ,�������� ��� ������� � ���	 ���	����� ,����� �������� ��� 	���
���� ���� �� ,������������1�	#����� �������� (�����) 	��� ��� ������
	 M�(����� ���	����� ,����� ������'����� ���� �&'�����&' 	��� ���
�������&'�� ,�������� ��� ��(��� -��	���&'�� ��1�		��) ���	 ��
�������� ����		� ��� 1��� ��� /� �&'(��(������� ��� ������ ��) �����
1����� ��� ��������� 	��� �� � ��� �������&'�� ,�������� �	�&'�����
���� %�� ��&'������� �&' �&'�� �������� ��� B�����+��#���#�) ����
��&' ��� ��#�1��� ��� 5�&'���&'��'�� ��� 5�&'�����&''�� 6JEAN-FRAN-
ÇOIS AUBERT�PASCAL MAHON) *��� &�		������ �� �� L��������� �H�H����
�� �� L���H�H����� �����) <��&' ���>) - 0 ������ > 7�

&�'�& 3� �&'(�� ��� ������ � �� 3���&'�������'�� ���&' ��� ���
�������� !�� ���� "$; ���� & ��E 	 1��1����� 8��� ��) ����� �&' ���
��	 �&'�������&' ��� 3���&'�������'��� �� ��� ���������� ������
1��� �����	���� ������+��� ���	�'� 	��� �� ��&'����(������� ���

646 BVGE / ATAF / DTAF

Aufsicht über die Privatversicherungen 2008/45

'4��� �� �&'(��� ��� ���&'�+�1��� ������� ��� ��� ��������� I�����
����� 6AUBERT�MAHON) ����E�) - $ ������ > 7�

2� ���� �� ���� � �� ��� �� ��������� F����'���� ��� 3���&'�������'��
� �&'� ���&'��������� 3��� ������+'�� 6EHRENZELLER�MASTRONAR-
DI�SCHWEIZER�VALLENDER) ����E�) -� "� �� ���� ��7� �� '������ �&' ����
�	 �� 5�&'�� ��� ���� 3�'� ��� ������) ��� ����� ������������ ��(�
��� �� ���� ��������������� %�� !�������� ������������� 5�&'� ���
����� ������������ '�� ���� ��������� 	 3������&'�� � ����� ����
#�+���� ��� ,������ ��� ���� ����� ���1�������� 2����������� ������ ��
#�!��(���&'����&' F+���� �����&' !�� ���������(����� ��� !�� ���
!��'+����	+����� ���������1�����	�� ���1���������������� ���&'����
(������ ,����� � ����	 <���		��'��� ������� ��(��������#��&'���
��� �� �������������� � ��� 5���� �'�� �&'(��(������ ������� � ��
3���&'�������'�� ��� 6�,� "�> 2 �"� �� >�) �,� "" 2� ""$ �� ��) �,�
"�� 2� "0 �� >: EHRENZELLER�MASTRONARDI�SCHWEIZER�VALLENDER) ����E�)
-� "� ������ ��) HÄFELIN�HALLER) ����E) -�   07�

2	 1��1����� 8��� (�� �� F+��1�� ��� ������������ ����&'������!���
	����� !�� ���� 5���������� ��'+��� ��	�&'�� ������������� ��� ��
��������� � ��� 5������ �� ����) ���� ��� ��� -�	�� ��� ,���&'��������
1��� ��������&'��� ������� ��� ��� ��� ,���&'������� ��������&'��� ����
�������� (�����) (�� '	 �� �����'	� � ��� 5������ ��&' ��	
3������� !�� ���� "$; ���� & ��E �����&'��� ��� A4'� ��� ��������&'���
��� ��� 
	��+���) �� �� '��� ����'�� '����) !��(������ %�� '�� ���
8����) ���� ��� ,���&'������� ����� ����� �� �� ���� ����+����� ����'�
���� ����� � ��� ��������&'���� �����(������ �&'����� �&'� � �����
�������� �������� ������� 1���� �� ��� 5�����������#��&'� 	 ������
	���� (� ��&' �� ��� '�� �������������� ������������� � ���� "$;
���� & ��E '������ �� �&' ��	��&' �	 ���� �&'� 	�'� ��� ��&'� ��
I������������) M��������� 	�����&'(���� ������ � �� 3���&'��������
'��) �� �� ��� <����� ��	 ����� ��� �� ����������� ����1 ���&'(��� ����
N M� ��&' A4'� ��� �&'����� N ��� !����	4��&'�� %� �������&'� ,�����
���� ��� ���� ���&'�� ������ 	��� ����� ��	��&' 	�������� � ���
,��������� ������� %�� �������� 	 !���������� 8���) ���� �� 5�������
!�� ���� "$; ���� & ��E �&'� ���� ��� M�(����� <(�&1 ��� �������&'��
,�������� '���� ��'�� �����

&�) 6���7

&�)�# 6���7

&�)�& �� ������ �&' (���� �� 8����) �� ���� � ���� " ���� � ��, ���
��������� �������&'� ,�������� ��� �� ������������� � ���� "$; ���� &

BVGE / ATAF / DTAF 647

2008/45 Aufsicht über die Privatversicherungen

��E ��� ,�	+�� ���� � ���� " ���� � ��, �� �� ������� ��� ���������
��� ����&'����'4���) �� ����&'����� ����� �����+�&'� ��� ����&'��
������������'	�� ��� ��� ����&'������!��	����� �� �&'������ ���� � 
���� > ��, �������� �� =�	#����� ��� ��� ������ !�� �����'��������
��		����� �� ��� �������� �������� � ���� � ���� " ��, �� ��� �5�
��� ��	 3������� ��'� '��!��) ���� �� ��������� ����&'������������
��'	�� ��� ����&'������!��	����� ������&'����

%� ����&'��#��&'� (�� '��	 ,�������� ��&' � ���� " ���� � ��, ����
������ %�	��&' ������ �� ����&'����� ���&' �� ����&'���+��1�� ����
!�� �����+�&'�� ���&'���� (������ %��� '������ �� �&' ��	+�� ����
�&'��� �&'� �	 ��� �	�������� %������ ��� ����&'��#��&'�) �������
�����&' �	 ��� ������&'����) (��&'� �� ��(������ ��� ��!4�1�����)
��� 3���&'��� ��� ��� *���1 (��������� ����) (���&' �� ����&'� ��
��+�1�) �� 2������+� ��� �� ����������(����1�� ��� ����&'������(���
�&'��� � ��� �&'(�� �� �4����� '��� %��� ���	���� (����� ���&' ��
�������� ����		����� ��� ,������� ����������� 6��� ���> >$�$7�

2� ����� ��� �� ����&'������!��	������ 	 �#������� ��'� ��� ��� ����
�&'��� '��!��) ���� ��	 �&'��� ��� ����&'��������'	�� �������� ���
5�����������#��&'� ������'�� (����� ����) �� �������� !�� �.������
�	 ������ ��� ����&'����'4��� ����������� (���� 6��� ���> >$� ) >$;�7�
����������� ���� ��� �&' ��� ��	 <(�&1���1�� ��������� =����	������
�&'��� � 8��	 !�� �������&'��&'��� �&'� ��� ��� �� ����&'�������)
������� ��&' ��� �� ������������ ���	����� ����'��� %�� ����� �&'
��� ���� � ���� " ���� � ��,) ��� ����		�) ���� �� ����&'����'4��� ��
����&'����� ����� ��� �������&' ���&' ����&'�������������'	�� und
����&'������!��	����� �� �&'����� '���� ,�	+�� ���� � ���� > ��,
1��� ��� �5 �����'���������		����� �� ��� �������� �������� ������
���� %�� �5 '�� !�� ����� �4��&'1�� ,�����&' ��	�&'� ��� ���� � 
���� " ���� � ��, � ���� ""� ��E 1��1�������� %�	��&' �����'� ��
�������&' ��	+������ ""� ��E 6���� �7 � ���	 ���'����� ��� ����&'��
������������'	��� ��(� ��� ����&'������!��	������) ��� ������� ��)
����&'���� ���� ���#��&'�����&'���� ��'���&' �� �&'+����) 6���� �7 �
��� ���(������ !�� ������������		�����) �� ����� �(������ -���
	�� ��� ����&'������!��������������� ���� ����� �(������ -��	�� ���
����� �������) �� ��� ��� ������� ��(������ ���) !���������) ���� 6���� &7
� ��� ���(������ !�� ������������		�����) (��&'� ��� ��� ���������
����� ��'���&' (����#��&'���� ��������� !�� 5�&'��� ��� *��&'���
!����'���

���� ""� ��E ������ �� �������&'��������+��� �&'� ���&'�������) ����
�������� ��'� ���� ""� ��E �����&' ��� ��&'��+��&'� �������&'�1���

648 BVGE / ATAF / DTAF

Aufsicht über die Privatversicherungen 2008/45

������ !��) ����������� ��'� ��� ��� ����&'��� '��!��) ���� �� ����&'�����
���������� 1���� =������ 	4��&'�� 2����!���������	�� !����'�� ����
	�'� (����� �&' ���� ��	+�� ��� ��(+'���� ����&'��� ��� ��� ��� ���
�������������� �������&'� ��(� ������ ���(�1����� ������� 6��� ���>
>$�$7� 2� ����	 <���		��'��� 	��� �� 8���� �����(����� (�����) ��
�� ��������� �����+�&'� ���&' ����&'�������������'	�� ��� �����
&'������!��	����� ��� ���� ��1+	#��� ����) (��� �� 5������������ ���
���� ������� �� ��� �� �����+�&'� �&'�� ���������� ��� ��(� ��	�����
��� ���'��) ���� �� ��� ��, ��� ��������� ,�������� ��� 5���������
��� #��#'.��1��&'�� �������&'���1+	#���� 	 5�'	�� ��� *������
��� 5��������������� ��� ��(�'� ��� !���&'������ ����		����� ���
��, ��� ��&' ��� ��� ����&'��� ��� ��� #����	������&'�� %������ ��'�
'��!��) ���� ��� ��������� ��� ����&'����'4��� ��&' �� =�	#����� ���
1�		�� 	���) ����+���� �����+�&'�) ����� ����'��� 	� ���� ��(����
��'4'��� 3�'��&'���&'1�� ���'�) �&'�� !�� ��������� ��������� � ���
5������ ��� ����&'������!��	����� ��� ��� �����'	� ���� ,��&'+����+�
��1�� �� !��'������ ��� �������&'�� ����� 1��� � �����	���� 3��� ���
�� ����		����� ��� �� <�������� !�� ����&'�������������'	�� !���
(���� (����� 6�� =�#���9 �����'	� ��� ����&'�������+��1��7) (���&'
�� 
������'	��) (��&'� ��� ����&'����� �+�� (����� (�����) ��� �����
5�'� !�� ���������� �������� 	�����) ��	� �� �&'��'�� ��� =�����
	����� �� �����'	� ��� ,��&'+����+��1�� ��(+'������� ��� 2� �#�������
A��&'� ����� �&' ��� #��#'.��1��&'� *�������#��&'� ��� ����  ���� "
��,� %���&' (�� �� ��(������ ��� F+��1�� ��� ����&'������������
��'	�� ��� ���� ������) (��� ? �� 2��������� ��� ����&'����� ��(�'��
���� @ %�� 1��� �&'�� ������� ��������) ��� ���� �&'�� 	 ������� ����
����+����� �����'	� ��� ,��&'+����+��1�� ����#���� (����� 	���) �� ��
����&'�������������'	�� �� ��������������� 	������) �� 2���������
��� ����&'����� (�'�����'	��� 2� ��� ����&'��� (�� �� !���&'������
������� ��� �� ,����(����1��) (��&'� ��� ����&'����������&'� ��� ���
����&'������!��	������ ��1�		�� 	���) '���(���� 6��� ���> >�0�)
>�0�) >$��) >$�$) >$�$7� 3�� ��� ����&'�������������'	�� ���) 	���
	 ,�������� ��&' ��� ����������� ����&'������!��	����� ������� 2� ���
��� ��� ���� ����� �&' ��� 3��� ��� ,����������� ����������� ��&' ���
���	 �������+��&'�� ����	 ���+���&' ��� %������ ��	 ��,) (���&'
�� ���	����� ����� ���������� �&'����� ��� ���������� ���&'�����
��&' ? ���4� @ ��� 	���� 6�	��&'�� ������� ��� ������!����		����
���� - >�$7�

%����� ����� �&') ���� �� �������&'�����&'� ���&' �� ��������� � ��
��	 (���� ��� �� !�����'�� �� ��� �� �&' �� ���� "$; ���� & ��E �	
��� #��#'.��1��&'� ,�������&1 �� ���� � ���� " ���� � ��, '�������

BVGE / ATAF / DTAF 649

2008/45 Aufsicht über die Privatversicherungen

���� � ���� " ���� � ��, ����� ��	��&' ��� ��������� �������&'�
,��������) �	 ��� ��	 �����������(�� ��(�'� #�+!���!� ��� ��&' ��&'�
��+��&'� ������'	�� ��� �������&'���1+	#���� �� �������

&�)�' ������� 	��� ���'��� �� 8���� �������� (�����) �(����� ���&'
�� F����&'�) ���� ��� ���� ,���&'������� ��������&'��� ������) ��� ����
����&'�����'� ��������� =����	����� �����'�� 14�����

�� ����&'������!��	����� 1��� ���� =������ � ����� ��� �� ���(�'�
���� #�������� *��&� ��� ����#��&'���� �������� �	������� ��������
%� ���������� =����I������) (��&'� �� #���������� ����&'��������'�
	�� ���&' ��� ���&'���� ���� ����&'������!������� ��� �&' �		�) 14��
��� �����&' (����&'��� ���� %������� ��� ��� ����+���� ���(�1�����
���� ����&'������!������� ��� ��� ����&'��������'	��) ������ ��� 5�
�1�) (���� �� ����&'����� �����&'������ (����� ��) ��������� %� ����
���(������ ���� ����&'������!��	������ ��������� ���	 #����������
����&'��������'	�� �� ��	� ������ %�	� ��� ���4�� �������� ��� ���
���� ��(+'������� ��) ������ �� ���� ��������� ��� ���	������) (����&'
�&'���������� (��) ���� �� �� !�� '	 !���������� ����&'�������(���
��(� �� ��!�� ����&1��� 5�1�� 1����� 3���� 	��� ��� ���	����� ���
A���#��&'�!���&'����� ���&'������) ��	� ����+���� �&'+���) �� ���
����&'����� ���&' �� ���	������ �&'� ��������� �����+�� ������'��
14����) ������&1� ���� %��&' ���� ����� ���������������) �� ��� ���
5���������� !������� (�����) 1��� ��������� ��� ����&'����� �(�� ��
��&'�&'� =�	#����� ��(� �� ��������� ���&'����� 	 A�����������
��������� (�����) �&'� ���� ��� ����+���� �������&'�����'�) �� !�	
���	����� �����'�) ������&'������ (������ 3� ���� �������'��) ���&'�
����� ��� <��) �����+�&'� � ��� ����&'����������&'� �� !��'�����
�� ����	�� ����&'�������������� ��� (�� ���+���&' ����� 5�!���
���� ��� A��#������ 2���	 ��� ���� ����&'������!��	����� ��������
�&'��� ������) 1��� ������ 2������+� � ����� ��� ��� ,��&'+�������'���
��
� � 8���� �������� (������ /� ��&' ,���� ��� �� ��������&'��� ��
�����&' ��� ����+���� �������&'�����'� ��� ��'4'� ������'��) �� �� ���
!�� ����������� ����&'������!��	����� �������� ����� ����������
������� !����&'� ��� 14����) ����&'��������'	�� ��	 ���&'���� !��
*��&�� �� �����) (��&'� ���� �&'� (������ ��(� �&'� ��� �4�� '�����)
���� �&'� ��� ���&'���� ��� ��� ��� ����&'��������'	�� ������ *��&�
�� �	#��'���) ������� ��� M���) (��&'� �� '4&'��� L������� ���� ������
(���� ����&'+����� ������� 6�� ��� �������&'�����'��� ���&'
����'+���� ���	�����9 ALOIS RIMLE) ����		��� �(�&'�� ����&'� ���
A������ 	 ����� 5�&'� ��� ����&'������!��	�����) �9 �&'(�����&'�
<���&'��� ��� 3���&'������&'� ���;) �� �� ��7�

650 BVGE / ATAF / DTAF

Aufsicht über die Privatversicherungen 2008/45

�����&'�� ��� F����&'�) ���� �� ��������� ��� ��1+	#���� ��� ����
����&'� M��� ������'	�� �������� 1���) �� '� ������� ���&'����
6��� ���> >$�$7) �� ��	��&' �� #��#'.��1��&'�� �������� ��	 ���
���'�� !�� ��������&'���� ��	+�� ���� "$; ���� & ��E ��� 	� ��� ����
�&'�������������� !������� ������'�� ��� !�	 ,�������� ��� ����
����&'���1+	#���� � ���� � ���� " ���� � ��, ����&1�� 2� ����	
<���		��'��� 1��� ��&' �� -��	���&'�� !�� ���� � ���� " ���� �
��, ��� �������� ������'�� (������ �������&' 1��� � ���� �&'�
������&1����� ������� !�� ���#�+������ !��1�		��) (��'��� ��
����&'����'4��� �� �4��&'1�� '���� 	���) 	� ����#��&'����� ������
������� !������'��� 2� ����� ��� ���� "$; ���� & ��E 1��� ������'�����
(�����) ���� �����&' �� 1����� *���������� !�� ���	������ !�� ����
�����&'���� ��������� ��) (��'��� ��� �&' ���������� ������ ���������
,���'� ���&' �� �����	��� �������&'�1������ � ���� � ���� " ���� �
��, �������� #�+��� ������&1� ���

&�6 3���� ������ �&' �� 8����) �� �� ���&'�+�1��� ��� 3���&'�����
���'�� ��� ���&'(������'���� ��	+�� ���� "$; ���� & ��E 	 4�������
&'�� 2�������� ����� 2	 4������&'�� 2�������� ����� ��	+�� B�'�� ���
5�&'��#��&'��� �'�� (������ #�����&'� 2��������� (� ��� �&'��� ���
4������&'�� E������) ��� 5�'�) �&'��'��) ,�����'�� ��� ����&'1��)
��(� !�� F��� ��� ,������ 	 ,��&'+���!��1�'� 6�,� "�� 22 0" �� ��
	� ���(�� ��� (�����: EHRENZELLER�MASTRONARDI�SCHWEIZER�VALLENDER)
����E�) -� "0 ������ > 7�

��������� ���� ��� 4������&'� 2�������� �� ���� !���+����� J���#���
���� !�� ��������&'���� ���� �	 5���������� ����&'����� ���	������
	 �&'��� !�� F��� ��� ,������ 	 ,��&'+���!��1�'� ��������� ���
����&'��������'	���� %��&' �� *������) �� ��� ���� ������������
����&'������!��	����� ��������&'��� ������) ���� �&'���������� (�����)
���� #��������� =������ ��� 	� ���&'�� ���	������ ,��&'+��� 	�&'��)
!�� ����� !������&'��&' 1��� �������&'�����'� �����'�) �� ��� ��	
,�������� !�	 F��� ��� ,������ 	 ,��&'+���!��1�'� ����+��&' (+���

�� 4������&'�� 2�������� �� ���� �+'���� J���#������ �� ��������&'��
��� �� ��	� �'�� (������ ��������

&�7 �&'�����&' �� �� ��	�����) �� �� ������������� ��� ��������
�&'������'�� ��	+������ "$; ���� & ��E ��(� �� ������ ���������) (��
���� (����'���� *��G� ��� ��������� ��� !��'+����	+���� ���&'�+��
1��� ��� 3���&'�������'�� ��� ���&'(������'���� ������'�� ����

%�� =�����	 ��� ���'+����	+���1�� 	��� �&' �	 ���'+���� ���
,������&'��������� ��	 <(�&1 ��� 5�������) ��� ��	 4������&'�� 2��
������� ����� 	���� 2	 !���������� 8��� �������� ���) ���� ��� ���(��

BVGE / ATAF / DTAF 651

2008/45 Aufsicht über die Privatversicherungen

������ ��� 5���������� ����&'�����&' ��� #��#'.��1��&'�� ,������ ���
�������&'���1+	#���� 	 5�'	�� !�� ���� � ���� " ���� � ��, ������
��� ����� %�� ��(��� �&' �'�� (������ ��� !��'+����	+����

&�7�# %�� 3������� !�� ���� "$; ���� & ��E �&'����� ��� ���������
!�� *������� 	� ��������&'���� � ��� 5������ ��� ����&'������!���
	����� �����'	���� ���� %����&' (�� 1������ 
�����&'����� ��&' ���
���) ��	 ����� ��� ��� A��1���� ��(� ��	 ,���� ��� ��������&'��� ���
	�&'�� 3+'���� ��������&'��� ���&'��� !�� �������� �����4��� ����
��� ���������&'�� A��������� '����'��� 14����) �� ��� ��� �������
���� ��� ����� 5�'� !�� ,������ ��� ��������&'��� ���1���) �� ���
�&' ����		�� (���� ��� �� 
�������+� ��� ���	������ �&'������
������ ��&' ���� '���&'����� �����&'� ��� ��1������� �������&' ���
������� =������ �� ��(�&1�� !��	4���� %� ��������� '�� ����� ���
���1�� ���(��� 5�&'���� �������� ��� ��� *��G� ���(&1���) (��&'�
��� 5���������� �� ��������&'���� � ��� A4'� !�� �� �� 8�� >�W����N
���+���) ������ �� �&'� ��� ����'������ ���� B��������&'+���� ���		��
���� ���1� 	� ��� F+��1�� ��� ����&'������!��	����� ����		��'+��
����

��������� ��(��� �&' �� ������������� !�� ���� "$; ���� & ��E N ��&'
'��	 1����� 3������� ����(����� N ��� ����	�����) �� ��� <(�&1 ���
������� N ����� 
	��+���� N � ���	 !4��� ��#��#��������� ���'+����
��� 3�1��� ��� ��� ����&'������!��	����� ���'�� 1���) (��&'�� ���&'
�� ���(������� ��� 5���������� ����� ����� �&'� 	�'� ������� �����
%�� �� ����������� ���� ��� 8���) (��� �� ��� ��� ����&'������!���
	����� ������������� ��������&'��� (���� �� ������ ���������� ������+�
�(����� ������ ��&' ��� �������&'�����'� ��������� ����&'�������
��'	��� ����������� 3���� ����� ���&'�� 
	��+���� ��� 5����������
!��(�����) ���� �� ��(������ !�� ���� "$; ���� & ��E 1��� ���� ��
%������������	 !�� ���� � ���� > ��, ��� ��� ��� ��� <(�&1 �����
����		��� '�����

%������� ��� ��� �� *��G� ��� ���������� ���� � ���� " ���� � ��, ���
��� ����&'����'4��� �� =�	#����� ��� �������&'���1+	#����) (���
&'�) (� �������'��) ��&' #�+!���! �������� 1���� 3+'���� 	�������� ��
�������� ������+� ��� ������+� �(�� ���� ,���� ���������� 1���) ���
�������&'�����'� �� �&'������) �� ��� 1��1���� �������&'�����'�
���&' ��������&'��� ����� ���� ��&' �&'� ��������� �� �� �&'� �� ����
���� ��� ���������) ��� 5���������� �� !��(�����) (�� ��� ,���&'�
������� !���&'����� ��) ������ (��� ��������&'��� !�������� ���	�'� ����
�� ��� 5���������� �������� !�� ��������&'���� 	 5�'	�� !��
���� � ���� " ���� � ��, ��� ���� !��(�����) (��� �� ��� 1��1����

652 BVGE / ATAF / DTAF

Aufsicht über die Privatversicherungen 2008/45

�������&'�����'� ��������� ����&'��������'	��� ��������� '��� %�	
������ �� *��G� ��� ��������� �&'�) �� ��������� � ��� 5������ ��&'
�'�� -�&'(�� ���� 1��1����� �������&'�����'� �� !��(������

&�7�& 
	 ��	 ���������� ��� �������&'���1+	#���� ��&'��1�	�
	�� ��� �������� ������ ��� 5���������� �� !��(�����) 	��� �� ����
������ !��	�'� ��� �	�������� 3������� 	 1��1����� 8��� !����'�
	��� �������� ��� ���� 3������� '�� �� �� ����&'����) �� ��
��������� ������� ��� M�(����� ���	������ �� ����'	� ���� ��'4'�
��� �������&'�����'� ��������� ����&'��������'	��� �� ���������
!��	��� %��� 	��� �� !� �� ��1�+���) ��� (��&'�� ,������ �� ��������
�&'��� ���������� ���� ��������&'���) (��&'� 	 <���		��'��� 	�
��� ������&'�� F+��1�� ��� ���	������ ���'�� ���� !�� 8����� ���� 
��
1��������1��� '����'���) ������ �'�� ��� ��� �������&'�����'� �&'����
��� ��� ������� E� ��� ���&'� ,���'� �����'�) �� ��&' � ����� 8+����
��'��� ��� 3������� ��� ����	��� 
	��+��� �� �����(������ %���
��!������1��1���� 5�&'����(������ �� ���&' �� *��G� ��� ���������
�&'� ��(+'�������� %� ��G	��'4'� !�� 8�� >�W����N �� ����� ��� ���+���
1���� ������������#�����	� �� ���&'�� �� M���&' ������&'4#����
=�		� �� ��������� �������� ������ ��	 �&'����) ���� �� ��������� ��
!��(����� ��) �� �� ���&'�� ����&'�� 	 5�'	�� !�� ���� �0 ���� � ��
��� ���� >; ���� " ��� �������������� !�	 ��� %���	��� "0 $ ���� ���
���(�������!����'��� 6�(�,) �5 "�����"7 '���&'��� �� ����������

&�9 2� !���������	 8��� '�� �� ��������� �� 1��1����� 
	��+���
��� ���&'(������'���� �&'� ��#���� ��� ����� ������ ����� �������� ���
�� F����&'� !��(�����) ���� ����� '� ��������&'��� �����'��) �� �&'
��� 	�'� ��� 8�� >�W����N ��������� %� ������&'���� ��������� �� ���
����	 ,����� �����'�����

'� 6���7

%�'�� �� �� ���&'(���� ���(��� �����'�����) �� ������&'���� ������
���� �����'���� ��� �� ��&'� 	 ��� ��� ��(+������ ��� -���������
���� �� �� ��������� ����&1��(����� ��(�� ��� ���&'(������'��� ���
���	�����&'� ����+�� ������) �� �� ���&'(���� ����(�����

BVGE / ATAF / DTAF 653

STAATSVERTRAGSRECHT —
ACCORDS INTERNATIONAUX —
ACCORDI INTERNAZIONALI

0.1 Internationales Recht im Allgemeinen
Droit international public général
Diritto internazionale pubblico generale

Vgl. / Voir / Cfr.
Nr. 34 Anwendbarkeit der Flüchtlingskonvention (FK, SR 0.142.30) auf

palästinensische Asylsuchende: Grundsatzentscheid

654 BVGE / ATAF / DTAF