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**Case Identifier:** 97d0e664-834c-55a7-9b3a-1ff0de72bedc
**Source:** Genève (GE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2015-08-24
**Language:** fr
**Title:** Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre des assurances sociales 24.08.2015 A/1293/2015
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GE_Gerichte/GE_CJ_014_A-1293-2015_2015-08-24.pdf

## Full Text

Siégeant : Valérie MONTANI, Présidente; Teresa SOARES et Jean-Pierre WAVRE, 

Juges assesseurs 
     

  

 
 

R É P U B L I Q U E  E T  
 

C A N T O N  D E  G E N È V E  

P O U V O I R  J U D I C I A I R E  
 

A/1293/2015 ATAS/619/2015 

COUR DE JUSTICE 

Chambre des assurances sociales 

Arrêt du 24 août 2015 

6
ème

 Chambre 

 

En la cause 

Madame A______, domiciliée à PLAN-LES-OUATES 

 

 

recourante 

 

contre 

ASSURA, 1052 LE MONT-SUR-LAUSANNE intimée 

 

 
 
 

 

A/1293/2015 

- 2/13 -

EN FAIT 

1. Madame A______ (ci-après l’assurée ou la recourante), née en 1948, est assurée 
auprès d’Assura (ci-après l’assurance ou l’intimée) pour l’assurance obligatoire de 
soins en cas de maladie et accident depuis le 1er janvier 2013 selon le modèle 
Pharmed et le système de tiers payant, avec une franchise à CHF 2'500.-. 

2. Le 18 février 2014, le docteur B______, spécialiste FMH en pneumologie, a 
prescrit à l’assurée une thérapie CPAP (Continuous Positive Airway Pressure ou 
nCPAP, nasal Continuous Positive Airway Pressure). Son ordonnance précisait que 
l’équipement technique, consistant en un appareil CPAP et un masque, devait être 
fourni en location par la société Sleep & Health SA (ci-après la société).  

3. Selon la fiche de contrôle signée par le Dr B______ en date du 28 mars 2014, un 
humidificateur a été ajouté à l’équipement à la suite du contrôle.  

4. La société a adressé les factures suivantes à l’assurance : 

a. facture du 26 février 2014 de CHF 550.- pour l’installation du système 
CPAP ; 

b. facture du 31 mars 2014 de CHF 46.90 pour la location du système CPAP du 
2ème au 18ème mois ; 

c. facture du 9 avril 2014 de CHF 150.-, afférente à la mise en place d’un 
humidificateur et au contrôle des résultats de la thérapie ; 

d. facture du 30 avril 2014 pour la location du système CPAP du 2ème au 18ème 
mois (CHF 100.50) et pour la location d’un humidificateur (CHF 13.50), soit 
en tout CHF 114.-. 

5. L’assurance a fait parvenir à l’assurée les décomptes de prestations suivants : 

a. décompte du 9 mai 2014, l’invitant à lui verser un montant de CHF 550.- 
correspondant à sa participation à la facture de la société du 26 février 
2014 ; 

b. décompte du 16 mai 2014 de CHF 196.90 correspondant à sa participation 
aux factures du 31 mars et du 9 avril 2014 de la société ; 

c. décompte du 3 juin 2014 de CHF 114.- correspondant à sa participation à la 
facture du 30 avril 2014. 

6. Le 22 août 2014, l’assurance a adressé un rappel à l’assurée portant sur un montant 
de CHF 870.90. 

7. Le 29 septembre 2014, l’assurance a mis en demeure l’assurée de s’acquitter du 
montant d’un montant de CHF 1'350.20 englobant les frais pris en charge par ses 
soins. Elle l’a avertie des conséquences d’un défaut de paiement.  

8. Par courrier du 27 octobre 2014, l’assurée a indiqué à l’assurance s’agissant du 
montant de CHF 550.- qu’elle avait informé la société en date du 21 mai 2014 que 
ni l’assurance ni elle ne s’acquitteraient de cette facture. Elle avait également averti 

 
 
 

 

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la société par courrier du 18 juin 2014 que les factures de CHF 196.90 et de 
CHF 114.- ne seraient pas payées. Le traitement avait été initié et conduit dans le 
cabinet du Dr B______. Le technicien de la société avait uniquement procédé à la 
lecture de la mémoire de l’appareil et lui avait donné la moyenne de ses heures de 
sommeil par nuit. Le traitement devait comprendre un humidificateur dès le début. 
Or, cet appareil n’avait été fourni qu’en deuxième phase, et le sommeil de l’assurée 
s’était détérioré en raison de son ajout. S’il avait été couplé au système CPAP dès le 
départ, l’inopportunité de cette solution aurait été mise en évidence tout de suite. 
L’assurée s’interrogeait sur le caractère délibéré de l’installation tardive de 
l’humidificateur. Elle n’avait d’ailleurs signé aucun contrat avec la société. 
L’appareillage n’ayant pas eu les effets escomptés, l’assurée avait décidé de le 
retourner à la société. Au vu de ces éléments, la société devait extourner ses 
factures à l’assurance. L’assurée a encore demandé des précisions sur une facture 
de CHF 449.30 datée du 7 août 2014. Elle a joint les pièces suivantes à son 
courrier : 

a. correspondance du 14 avril 2014 de l’assurée au Dr B______, énumérant les 
problèmes rencontrées en lien avec l’utilisation de l’appareillage CPAP, auquel 
elle renonçait.  

b. courrier en allemand du 21 mai 2014 de l’assurée à la société, indiquant qu’elle 
avait restitué l’appareillage le 20 mai 2014 au Dr B______. Son utilisation 
n’avait pas été probante. Les coûts de son utilisation étaient couverts par la 
facture du Dr B______ du 4 avril 2014 s’élevant à CHF 956.05. L’assurée 
n’avait conclu aucun contrat avec la société, dont la facture ne serait prise en 
charge ni par elle ni par l’assurance. 

c. courrier en allemand du 18 juin 2014 de l’assurée à la société, l’invitant à 
annuler ses factures en se référant à sa correspondance du 21 mai 2014. 

9. Le 28 novembre 2014, l’assurance a déposé une réquisition de poursuite à 
l’encontre de l’assurée pour un montant de CHF 1'310.20. Les frais administratifs 
étaient de CHF 40.- et l’avance de frais de CHF 73.30. 

10. Le 2 décembre 2014, l’assurance a indiqué à l’assurée qu’elle avait honoré les 
quatre factures émises par la société. Cette dernière lui avait confirmé qu’elle 
n’annulerait pas ses facturations, car l’appareil avait bel et bien été loué.  

11. Le 11 décembre 2014, sur réquisition de l’assurance, un commandement de payer a 
été notifié à l’assurée dans la poursuite 1______, portant sur le paiement de CHF 
1'310.20 et de CHF 40.- de frais, ainsi que les frais du commandement de payer. 

12. Par courrier du 17 décembre 2014, l’assurée a précisé à l’assurance qu’elle avait 
réglé la veille un montant de CHF 449.30 correspondant à la facture du 1er juillet 
2014 pour la physiothérapie. Elle s’étonnait que ce montant fasse l’objet d’un 
commandement de payer. S’agissant du commandement de payer du 16 (recte 11) 
décembre 2014, il se rapportait à des factures de la société pour des prestations qui 
n’avaient pas été fournies.  

 
 
 

 

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13. Dans son courrier du 19 décembre 2014 à l’assurance, l’assurée a déclaré s’opposer 
au commandement de payer qui lui avait été notifié. Elle a indiqué à l’assurance 
que le montant du commandement de payer était selon son calcul d’un montant de 
CHF 860.- et non de CHF 1'310.20. L’assurance avait par mégarde ajouté le 
montant de CHF 449.30 d’une facture de physiothérapie, désormais acquittée. 
L’assurée a souligné qu’elle n’avait pas signé l’offre de la société, et l’installation 
tardive de l’humidificateur démontrait que l’appareillage CPAP avait été mal 
paramétré dès le début. Les prestations de la société manquaient de transparence et 
ses factures ne correspondaient pas à la réalité. Ces éléments permettaient à 
l’assurance d’exiger l’annulation des factures. Le 19 décembre 2004, elle a signé 
une déclaration d'opposition totale à la poursuite n° 1______  sur un formulaire de 
l'office des poursuites.  

14. Par courrier du 16 janvier 2015, l’assurance a indiqué à l’assurée que si elle 
comprenait sa déception quant à l’inefficacité du traitement, il n’en restait pas 
moins qu’un appareil CPAP lui avait été loué. La société avait adhéré à la 
convention tarifaire nationale pour les appareils d’inhalation et de respiration. C’est 
dans ce contexte que les quatre factures avaient été réglées. L’assurance ne pouvait 
refuser tout ou partie de la location d’un appareil CPAP prescrit par un médecin. 
Un traitement médical n’avait pas d’obligation de résultat. Son inefficacité ne 
pouvait dès lors pas être prise en compte. Pour le surplus, le courrier du 19 
décembre 2014 ne valait pas opposition au commandement de payer, et l’assurance 
invitait l’assurée à s’acquitter rapidement des participations dues. 

15. Dans sa correspondance du 29 janvier 2015, l’assurée a répété qu’elle n’avait 
jamais signé de contrat avec la société, dont l’intervention avait consisté en un 
bricolage improvisé et non conforme à la prescription du médecin de coupler 
l’humidificateur à l’appareil CPAP. 

16. Dans sa décision du 18 février 2015, l’assurance a relevé que la société était admise 
à exercer son activité à la charge de l’assurance-maladie et que les frais de location 
d’un appareil CPAP incombaient à l’assurance-maladie selon les dispositions 
réglementaires. La conclusion d’un contrat entre l’assurée et la société n’était pas 
nécessaire. Les factures de cette dernière s’élevaient à CHF 46.90, CHF 550.-, 
CHF 150.- et CHF 114.-. Les conditions de leur prise en charge étaient réalisées. 
Ces prestations avaient en effet été prescrites par un médecin et facturées 
conformément aux dispositions légales. L’installation tardive de l’humidificateur ne 
justifiait pas le refus de la prise en charge des factures émises par la société pour la 
location de l’appareil CPAP. Partant, l’assurée était invitée à s’acquitter du solde 
faisant l’objet du commandement de payer. La décision valait mainlevée de 
l’opposition au commandement de payer. 

17. Le 4 mars 2015, l’assurée s’est opposée à la décision de l’assurance. La société 
avait livré un appareil incomplet et ne fonctionnant pas, non conforme à la 
prescription du Dr B______. Le montant de CHF 150.- correspondait à la deuxième 

 
 
 

 

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livraison et ne devait pas être pris en charge. L’assurée a requis des détails sur les 
prestations facturées par la société.  

Elle a joint une note de frais de CHF 2'485.30 correspondant aux prestations de 
Monsieur A______ pour la rédaction des différents courriers à l’assurance et à la 
société. 

18. Le 12 mars 2015, l’assurée s’est prévalue de plusieurs dispositions légales, que la 
société avait violées selon elle. 

19. Par décision du 8 avril 2015, l’assurance a écarté l’opposition de l’assurée. Elle a 
rappelé que le montant impayé s’élevait désormais à CHF 974.20, comprenant 
CHF 550.-, CHF 196.90 et CHF 114.- pour la participation à des frais médicaux ; 
CHF 10.- de frais de rappel ; CHF 30.- de frais de sommation et CHF 73.30 de frais 
de poursuite. Elle a pris acte du fait que l'assurée s'était acquittée de CHF 449.30 et 
dit que ce montant ne faisait plus partie de l'objet de la poursuite requise. Elle a 
réaffirmé que les conditions légales pour la prise en charge des factures de la 
société étaient réalisées. Le fait que l’humidificateur n’ait pas été installé plus tôt 
n’y changeait rien. En effet, il revenait au Dr B______ de réagir si le système 
n’était pas conforme à sa prescription. Contrairement à ce qu’affirmait l’assurée, les 
factures de la société étaient conformes au système du tiers payant, puisqu’elles 
indiquaient le numéro d’article, la désignation, la quantité et le prix.  

20. Dans son courrier du 20 avril 2015, l’assurée a déclaré s’opposer au 
commandement de payer. Elle a affirmé avoir réglé toutes les factures de 2014, à 
l’exception de celles de la société. Elle a répété que cette dernière n’avait pas 
respecté l’ordonnance du Dr B______, qui mentionnait un humidificateur dans son 
ordonnance du 18 février 2014. Or, l’appareil CPAP lui avait été remis à cette date 
dans le cabinet du Dr B______, sans l’humidificateur prévu. 

21. A la même date, l’assurée a interjeté recours auprès de la chambre de céans. Elle a 
conclu à l’annulation du commandement de payer du 11 décembre 2014, à 
l’annulation de l’opposition de l’intimée du 8 avril 2015 (sic) et à la condamnation 
de l’intimée à la prise en charge de CHF 974.20 et au versement de CHF 3'235.30 
correspondant aux frais administratifs de la recourante.  

A l’appui de son recours, elle a repris les arguments déjà développés dans ses 
courriers à l’intimée.  

22. Dans sa réponse du 19 mai 2015, l’intimée a conclu au rejet du recours, à la 
mainlevée de l’opposition au commandement de payer 1______  et à la 
confirmation de sa décision. Après avoir rappelé les dispositions légales 
applicables, elle a soutenu que c’était à bon droit qu’elle s’était acquittée des 
factures de la société. Il appartenait au Dr B______ de réagir si l’installation ne 
correspondait pas à sa prescription. De plus, selon les renseignements fournis par la 
société, l’installation d’un humidificateur n’était pas automatique, même s’il était 
prescrit. Pour le surplus, l’intimée a déclaré qu’elle n’entendait pas indemniser la 
recourante pour les frais administratifs allégués.  

 
 
 

 

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23. Dans sa réponse du 2 juin 2015, la recourante a persisté dans ses conclusions. Elle a 
relevé que le Dr B______ avait assisté seulement aux premières minutes de 
l’entretien avec le technicien de la société. Il avait été surpris de constater l’absence 
de l’humidificateur lors du contrôle du 28 mars suivant. Il n’y avait ainsi pas eu de 
traitement en raison de la négligence de la société, qui avait rompu la relation de 
confiance. L’appareil n’avait pas fonctionné correctement. L’humidificateur était 
d’ailleurs prévu dans le contrat de la société. La conformité à la loi des factures de 
la société du point de vue formel n’était pas une garantie de leur contenu.  

La recourante a notamment produit les pièces suivantes à l’appui de son écriture :   

a. rapport de polygraphie respiratoire nocturne du 11 février 2014 du Dr B______, 
concluant à un syndrome d’apnées-hypopnées du sommeil (SAHS) et indiquant 
qu’il valait la peine de tenter un appareillage par CPAP ; 

b. première page d’un contrat de location entre la société et la recourante, portant 
sur l’appareil CPAP, un masque et un humidificateur, stipulant les tarifs 
suivants: instruction initiale et premier mois de location : CHF 550.- ; location à 
partir du 2ème mois : CHF 3.35 par jour ; humidificateur (seulement en cas de 
besoin): CHF 0.45 par jour ; contrôle thérapeutique une fois par an (CHF 150.-).  

24. A la demande de la chambre de céans, l’intimée a produit en date du 23 juillet 2005 
ses conditions générales d’assurance ainsi que la convention tarifaire nationale pour 
les appareils d’inhalation et de respiration, à laquelle a adhéré la société. Elle a 
complété son envoi le 29 juillet 2015. 

25. La chambre de céans a transmis copie de ces pièces à la recourante par plis des 
27 et 30 juillet 2015. 

26. Sur quoi, la cause a été gardée à juger. 

EN DROIT 

1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 4 de la loi sur l'organisation judiciaire du 
26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05) en vigueur depuis le 1er janvier 2011, la 
Chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît en instance unique 
des contestations prévues à l’art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit 
des assurances sociales du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi 
fédérale sur l'assurance-maladie du 18 mars 1994 (LAMal - RS 832.10). 

Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 

2. La LPGA, entrée en vigueur le 1er janvier 2003, est applicable à la présente 
procédure. 

3. Interjeté dans les forme et délai prévus par la loi, le recours est recevable 
(art. 56 ss LPGA). 

 
 
 

 

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4. Le litige porte sur l’obligation de la recourante de s’acquitter d’un montant de 
CHF 974.20, correspondant à sa participation aux coûts liés à l’utilisation de 
l’appareil CPAP, et aux frais administratifs et de poursuite. 

5. Aux termes de l’art. 25 LAMal, l’assurance obligatoire des soins prend en charge 
les coûts des prestations qui servent à diagnostiquer ou à traiter une maladie et ses 
séquelles (al. 1). Ces prestations comprennent les analyses, médicaments, moyens 
et appareils diagnostiques ou thérapeutiques prescrits par un médecin ou, dans les 
limites fixées par le Conseil fédéral, par un chiropraticien (al. 2 let. b). 

Les prestations mentionnées à l'art. 25 LAMal doivent être efficaces, appropriées et 
économiques (art. 32 al. 1 LAMAl). L'efficacité, l'adéquation et le caractère 
économique des prestations sont réexaminés périodiquement (art. 32 al. 2 LAMal). 
L’efficacité doit être démontrée selon des méthodes scientifiques (art. 32 al. 1 
LAMal). Une prestation est efficace lorsqu'on peut objectivement en attendre le 
résultat thérapeutique visé par le traitement de la maladie, à savoir la suppression la 
plus complète possible de l'atteinte à la santé somatique ou psychique (ATF 130 V 
532 consid. 2.2; 128 V 159 consid. 5c/aa). L'efficacité doit être démontrée de 
manière scientifique. A cet égard, il ne suffit pas de se fonder sur les résultats 
concrets du traitement dans un cas isolé mais bien d'apprécier l'efficacité des 
résultats obtenus par un traitement de manière générale et non en fonction d'un cas 
isolé (ATF 133 V 115 consid. 3.2.1). 

Aux termes de l'art. 52 al. 1 let. a ch. 3 LAMal, après avoir consulté les 
commissions compétentes et conformément aux principes des art. 32, al. 1, et 43, 
al. 6, le département édicte des dispositions sur l'obligation de prise en charge et 
l'étendue de la rémunération des moyens et d'appareils diagnostiques ou 
thérapeutiques. Faisant usage de cette compétence, le département a édicté la liste 
des moyens et appareils à la charge des caisses-maladie (LiMA, annexe 2 à 
l'ordonnance du DFI sur les prestations dans l'assurance obligatoire des soins en cas 
de maladie [OPAS – RS 832.112.31]).  

Le chiffre 14.11 de la LiMA comprend les appareils de nCPAP et les 
humidificateurs. 

6. L’art. 43 LAMal régit la fixation des prix des prestations. Selon l’alinéa 4 de cette 
disposition, les tarifs et les prix sont fixés par convention entre les assureurs et les 
fournisseurs de prestations (convention tarifaire) ou, dans les cas prévus par la loi, 
par l'autorité compétente. Ceux-ci veillent à ce que les conventions tarifaires soient 
fixées d'après les règles applicables en économie d'entreprise et structurées de 
manière appropriée. Lorsqu'il s'agit de conventions conclues entre des fédérations, 
les organisations qui représentent les intérêts des assurés sur le plan cantonal ou 
fédéral sont entendues avant la conclusion. 

En l’espèce, la convention tarifaire nationale relative à la distribution d’appareils 
d’inhalation et de thérapie respiratoire ainsi que d’oxygène entre Cobaco SA et 
santésuisse, à laquelle a adhéré la société, fixe les tarifs de location à son annexe I. 

 
 
 

 

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Les forfaits de location suivants y sont convenus: humidificateur d’air comme 
accessoire, CHF 0.45 par jour (chiffre 14.11.00.01.0) ; forfait pour le premier mois 
lors de nouvelle location d’un appareil nCPAP, CHF 550.- (chiffre 14.11.02.01.2) ; 
location appareil nCPAP à partir du 2ème mois de location, CHF 3.35 par jour 
(chiffre 14.11.02.00.2), contrôle des résultats après un à trois mois, CHF 150.- 
(chiffre 14.11.02.02.3). 

7. Le système du tiers payant (par opposition au système du tiers garant) est prévu à 
l'art. 42 al. 2 1ère phrase LAMal, selon lequel assureurs et fournisseurs de 
prestations peuvent convenir que l'assureur est le débiteur de la rémunération. Il 
s'agit d'une forme de reprise de dette contractuelle de l'assureur vis-à-vis du 
fournisseur de prestations, qui a pour effet de libérer l'assuré de sa dette à l'égard de 
ce dernier. Dans ce système, l'assuré envoie les factures à son assureur ou ce 
dernier les reçoit directement du fournisseur de prestations. L'assureur est alors tenu 
d'indemniser la personne qui fournit les prestations. L'assureur est le débiteur direct 
du fournisseur (arrêt du Tribunal fédéral des assurances K 145/05 du 13 janvier 
2006 consid. 5.2). 

8. Selon l'art. 64 LAMal, les assurés participent aux coûts des prestations dont ils 
bénéficient (al. 1). Leur participation comprend un montant fixé par année 
(franchise) (let. a); et 10 % des coûts qui dépassent la franchise (quote-part) (let. b) 
(al. 2).  

Vu le caractère obligatoire de la participation de l'assuré aux coûts, l'assureur-
maladie ne saurait renoncer à la percevoir (ATF 129 V 396 consid. 1.2). La 
participation aux coûts est due même lorsque l’assuré ne s’est pas plié au traitement 
de manière volontaire (ATF 106 V 179 consid. 4b). Le financement de l'assurance-
maladie sociale repose sur les assurés et les pouvoirs publics. Il dépend donc 
étroitement de l'exécution de leurs obligations pécuniaires par les assurés. Ces 
derniers sont ainsi légalement tenus de s'acquitter du paiement des primes des 
participations aux coûts. Respectivement, les assureurs ne sont pas libres de 
recouvrir ou non les arriérés de primes et participations aux coûts. Au contraire et 
au regard des principes de mutualité et d'égalité de traitement prévalant dans le 
domaine de l'assurance-maladie sociale, ils sont tenus de faire valoir leurs 
prétentions découlant des obligations financières des assurés par la voie de 
l'exécution forcée. Par conséquent, si l'assureur est au bénéfice d'un jugement 
exécutoire au sens de l'art. 80 de la loi sur la poursuite pour dettes et la faillite (LP – 
RS 821.1), auquel est assimilée une décision ou une décision sur opposition 
exécutoire portant condamnation à payer une somme d'argent ou à fournir des 
sûretés (art. 54 al. 2 LPGA), il peut requérir du juge la mainlevée définitive de 
l'opposition; s'il ne dispose pas d'un tel titre de mainlevée, il doit faire valoir le 
bien-fondé de sa prétention par la voie de la procédure administrative, 
conformément à l'art. 79 LP (arrêt du Tribunal fédéral 9C_786/2008 du 31 octobre 
2008 consid. 3.1).  

 
 
 

 

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9. En vertu de l’art. 105b de l’ordonnance sur l'assurance-maladie (OAMal – RS 
832.102), l’assureur envoie la sommation en cas de non-paiement des primes et des 
participations aux coûts dans les trois mois qui suivent leur exigibilité. Il l'adresse 
séparément de toute sommation portant sur d'autres retards de paiement éventuels 
(al. 1). Lorsque l'assuré a causé par sa faute des dépenses qui auraient pu être 
évitées par un paiement effectué à temps, l'assureur peut percevoir des frais 
administratifs d'un montant approprié, si une telle mesure est prévue par les 
conditions générales sur les droits et les obligations de l'assuré (al. 2). 

Les conditions générales de l'assurance obligatoire des soins et de l'assurance 
facultative d'indemnités journalières au sens de la LAMal de l’intimée prévoient à 
leur chiffre 17. 1 que l’assuré qui, après rappel, ne s’acquitte pas de ses redevances 
fait l’objet d’une mise en demeure. Si cette sommation n’est pas suivie d’un 
paiement intégral dans les 5 jours, l’assuré devient immédiatement redevable des 
primes dues jusqu’à la prochaine échéance et une procédure de recouvrement par 
voie de poursuite ou faillite est introduite. En cas d'opposition au commandement 
de payer, l’assureur prononcera, en application de l'article 79 LP et sous forme de 
décision sujette à opposition au sens de l'article 52 LPGA, la levée d’opposition 
jusqu’à concurrence du montant dû. L’assuré est astreint à participer aux frais 
d’édition de rappel et d’établissement de la mise en demeure à raison, 
respectivement, de fr. 10.- et de fr. 30.-. 

10. En l’espèce, les prestations dont la recourante conteste le paiement consistent en la 
mise à disposition d’un système CPAP puis d’un humidificateur, et le contrôle de 
cet équipement. Ces prestations ont été fournies sur prescription médicale et elles 
sont prévues dans la LiMa, de sorte que les conditions légales à leur prise en charge 
sont réalisées s’agissant du principe.  

Les arguments de la recourante ne permettent pas de parvenir à une autre 
appréciation. Elle allègue en premier lieu qu’elle n’a pas signé de contrat avec la 
société. Ce grief tombe cependant à faux. D’une part, la recourante a produit la 
première page d’un contrat de location avec la société, ce qui paraît démontrer au 
degré de la vraisemblance prépondérante applicable en assurances sociales 
(ATF 126 V 353 consid. 5b) qu’un tel document a bien été signé, quand bien-même 
la chambre de céans ne dispose pas du contrat dans son intégralité. D’autre part, 
l’art. 11 al. 1 du code des obligations (CO – RS 220) prévoit que la validité des 
contrats n’est subordonnée à l’observation d’une forme particulière qu’en vertu 
d’une prescription spéciale de la loi. Or, les dispositions relatives au contrat de bail 
ne prévoient pas qu’un contrat écrit doit être conclu. Enfin, l’existence d’un contrat 
entre un fournisseur de prestations et un assuré n’est pas une condition de la prise 
en charge par l’assurance obligatoire de soins. Comme cela ressort de la 
jurisprudence citée, même le consentement de l’assuré au traitement n’est pas une 
condition nécessaire à la prise en charge.  

La recourante semble en outre considérer que le règlement des factures ne peut être 
exigé, car le traitement n’aurait pas été mené de manière conforme aux règles de 

 
 
 

 

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l’art, eu égard au fait que l’humidificateur n’a pas été mis à disposition 
simultanément à l’appareillage CPAP. Or, le Dr B______ était présent au moment 
où l’appareil CPAP a été remis à la recourante, ce que cette dernière ne conteste 
pas. Si l’humidificateur avait été un accessoire indispensable du système CPAP, le 
pneumologue l’aurait relevé et aurait exigé sa fourniture. De plus, contrairement à 
ce que la recourante affirme, la prescription du 18 février 2014 du Dr B______ – 
établie sur un formulaire – ne prévoit pas la mise à disposition d’un humidificateur 
puisqu’aucun modèle ou numéro de série n’est indiqué sous la rubrique 
« Humidificateur », alors que ces indications figurent sous les rubriques « Appareil 
CPAP » et « Masque ». La chambre de céans relève d’ailleurs à ce sujet que le 
contrat indique expressément que l’humidificateur n’est fourni qu’en cas de besoin. 
La convention tarifaire stipule en outre le prix de l’humidificateur de manière 
séparée, ce qui tend à démontrer qu’il ne fait pas partie du traitement standard par 
CPAP, auquel cas il serait inclus dans le prix de la location de l’équipement de 
base. Enfin, même s’il fallait admettre que le traitement devait impérativement 
comprendre un humidificateur et que c’est seulement à cette condition qu’il devait 
être pris en charge, il faut souligner que la recourante a bénéficié de la mise à 
disposition de l’appareil CPAP – couplé à l’humidificateur – durant près d’un mois 
et demi avant de le restituer au Dr B______, de sorte qu’une partie au moins des 
factures émises par la société devrait être acquittée. Quant à l’échec du traitement 
allégué par la recourante, il ne s’agit pas d’un motif permettant de refuser le 
paiement des prestations. En effet, l’efficacité d’un traitement – condition à sa prise 
en charge – n’implique pas une garantie de succès dans chaque cas.  

Reste à déterminer si la facturation par la société est conforme à la convention 
nationale. Force est de constater que les différents montants facturés sont identiques 
aux forfaits ressortant de la convention applicable. La facture du 26 février 
2014 correspond en effet au chiffre 14.11.02.01.2 de la convention et couvre la 
location pour le premier mois de l’appareil, soit du 18 février au 17 mars 2014. La 
deuxième facture, émise le 31 mars 2014, d’un montant de CHF 46.90, correspond 
à 14 jours de location du 18 au 31 mars 2014 selon le tarif pour la location du 2ème 
au 18ème mois de CHF 3.35 par jour. La troisième facture a été établie à la suite du 
contrôle qui a eu lieu le 28 mars 2014, et son montant correspond au forfait de 
CHF 150.- du chiffre 14.11.02.02.3. La dernière facture du 30 avril 2014 couvre 
30 jours de location à CHF 3.35 de l’appareil CPAP et de location à CHF 0.45 de 
l’humidificateur, soit le mois d’avril 2014. Ainsi, les factures de la société 
reprennent les positions tarifaires convenues. Elles sont mêmes favorables à la 
recourante, puisque la location du 1er au 20 mai n’a pas été facturée et que celle-ci a 
indiqué qu’elle avait restitué l’appareil le 20 mai 2014 seulement. Les décomptes 
de l’intimée reprennent les montants facturés. La recourante n’allègue pas que sa 
franchise aurait déjà été dépassée. C’est ainsi à juste titre que l’intimée a exigé la 
participation de la recourante à concurrence de l’intégralité des factures de la 
société, soit CHF 860.90. 

 
 
 

 

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Les autres montants faisant l’objet de la décision sur opposition sont CHF 10.- de 
frais de rappel ; CHF 30.- de frais de sommation et CHF 73.30 de frais de 
poursuite. Les conditions générales de l’intimée prévoient que des montants de 
CHF 10.- et CHF 30.- respectivement peuvent être mis à la charge de l’assuré en 
cas de rappel ou de mise en demeure. La recourante est ainsi tenue de s’en 
acquitter. Quant aux CHF 73.30, ils correspondent à l’avance de frais requise par 
l’Office des poursuites. Conformément à l’art. 68 1ère phrase LP, les frais de la 
poursuite sont à la charge du débiteur. Le paiement de ces frais incombe ainsi 
également à la recourante. 

11. La recourante se prévaut encore des alinéas 3 et 3bis de l’art. 42 LAMal, affirmant 
que la société les a enfreints. Ces dispositions prévoient notamment que le 
fournisseur de prestations doit remettre au débiteur de la rémunération une facture 
détaillée et compréhensible, et les indications nécessaires lui permettant de vérifier 
le calcul de la rémunération et le caractère économique de la prestation et que les 
diagnostics et les procédures sous forme codée, conformément aux classifications 
contenues dans l'édition suisse correspondante publiée par le département 
compétent. Or, les factures de la société satisfont en tous points ces exigences 
formelles, de sorte que la recourante ne saurait être suivie. Cette dernière affirme de 
surcroît que la société a violé l’art. 56 LAMal, lequel prévoit notamment que le 
fournisseur de prestations doit limiter ses prestations à la mesure exigée par l'intérêt 
de l'assuré et le but du traitement, que la rémunération des prestations qui dépassent 
cette limite peut être refusée et que sa restitution peut être réclamée par l’assuré. 
Quant à l’art. 59 LAMal, également invoqué par la recourante, il énumère les 
sanctions auxquelles s’expose le fournisseur de prestations qui ne respecte pas les 
exigences liés au caractère économique des prestations. Comme on l’a vu, les 
prestations litigieuses sont celles qui ont été prescrites par le Dr B______ et elles 
relèvent de moyens auxiliaires prévus dans la LiMa, de sorte que leur caractère 
économique ne peut être nié. Les arguments de la recourante ne lui sont ainsi 
d’aucun secours. 

12. Lorsque le créancier requiert une poursuite sans titre à la mainlevée préalable, il 
doit en cas d'opposition au commandement de payer agir par la voie de la procédure 
ordinaire ou administrative pour faire reconnaître son droit conformément à l'art. 79 
al. 1 LP. Lorsque la poursuite porte sur une créance de droit public, le bien-fondé 
de celle-ci doit faire l'objet d'une décision formelle de l'autorité administrative 
compétente, soit, en matière d'assurance-maladie sociale, des assureurs. Ceux-ci 
peuvent donc introduire une poursuite pour leurs créances pécuniaires même sans 
titre à la mainlevée entré en force, rendre après coup, en cas d'opposition, une 
décision formelle portant condamnation à payer les arriérés de primes ou 
participations aux coûts et, après l'entrée en force de cette dernière, requérir la 
continuation de la poursuite. Si le dispositif de la décision administrative se réfère 
avec précision à la poursuite en cours et lève expressément l'opposition à celle-ci, 
ils pourront requérir la continuation de la poursuite sans passer par la procédure de 

 
 
 

 

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mainlevée de l'art. 80 LP. Dans sa décision, l'autorité administrative prononcera 
non seulement une décision au fond selon le droit des assurances sociales sur 
l'obligation pécuniaire de l'assuré, mais elle statuera simultanément sur l'annulation 
de l'opposition comme autorité de mainlevée (ATF 119 V 329 consid. 2b ; arrêt du 
Tribunal fédéral des assurances K 63/05 du 26 juin 2006 consid. 7.2). L’accès à un 
tribunal doit être garanti en vertu de l’art. 6 par. 1 de la Convention de sauvegarde 
des droits de l’homme et des libertés fondamentales (CEDH - RS 0.101). Cette 
garantie est sauvegardée lorsque le débiteur a la possibilité de saisir le tribunal 
cantonal des assurances compétent (ATF 121 V 109 consid. 3c).   

Le juge des assurances est le juge ordinaire selon l'art. 79 LP et il a qualité pour 
lever une opposition à la poursuite en statuant sur le fond (ATF 109 V 46 consid. 
4). 

La chambre de céans est ainsi compétente pour prononcer la mainlevée de 
l’opposition à concurrence du montant faisant l’objet de la décision sur opposition, 
soit CHF 974.20. 

13. Entièrement mal fondé, le recours sera rejeté. 

La recourante, qui succombe, n’a pas droit à des dépens (art. 61 let. g LPGA).  

Pour le surplus, la procédure est gratuite (art. 61 let. a LPGA). 

 

  

 
 
 

 

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Statuant 

A la forme : 

1. Déclare le recours recevable. 

Au fond : 

2. Le rejette. 

3. Prononce la mainlevée définitive de l’opposition au commandement de payer 
n° 1______  à concurrence de CHF 974.20.  

4. Dit que la procédure est gratuite. 

5. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 
dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 
(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 
public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 – LTF -
 RS 173.110) aux conditions de l’art. 95 LTF pour ce qui a trait aux prestations 
complémentaires fédérales, par la voie du recours constitutionnel 
subsidiaire (articles 113 ss LTF) aux conditions de l’art. 116 LTF pour ce qui a trait 
aux prestations complémentaires cantonales. Le mémoire de recours doit indiquer 
les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou 
de son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par 
voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 
possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 
l'envoi. 

 
La greffière 

 
 
 
 

Alicia PERRONE 

 La présidente 
 
 
 
 

Valérie MONTANI 

Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 
des assurances sociales par le greffe le