# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 0c9f9367-d0c4-5372-8b34-fd0d17fd97bc
**Source:** Schwyz (SZ)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2021-02-01
**Language:** de
**Title:** Schwyz Verwaltungsgericht 2. Kammer 01.02.2021 II 2020 90
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SZ_Verwaltungsgericht/SZ_VG_002_II-2020-90_2021-02-01.pdf

## Full Text

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer II

II 2020 90

Entscheid vom 1. Februar 2021 

Besetzung lic.iur. Achilles Humbel, Präsident
Dr.oec. Andreas Risi, Richter
Dr.iur. Frank Lampert, Richter
MLaw Tanja Marty, a.o. Gerichtsschreiberin

Parteien A.________ GmbH,
Beschwerdeführerin,
vertreten durch D.________ c/o A.________ GmbH,

gegen

Ausgleichskasse Schwyz, Rechtsdienst, Postfach 53, 
6431 Schwyz,
Vorinstanz,

Gegenstand AHVG (Beiträge; Geschäftsjahr 2013)

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Sachverhalt:

A. Die A.________ GmbH (UID: CHE-B.________) mit Sitz in C.________ 
bezweckt das Engineering von und den Handel mit Ersatzteilen und Komponen-
ten für Textilmaschinen zur Produktion synthetischer Filamente. Geschäftsführer 
und berechtigt zur Kollektivunterschrift zu zweien ist D.________. E.________ ist 
einzige Gesellschafterin und Vorsitzende der Geschäftsführung. Sie hält alle 
Stammteile zu 1 x Fr. 20'000.-- und zeichnet mit Einzelunterschrift (Auszug des 
Handelsregisters des Kantons Schwyz, <https://sz.chre-gister.ch/cr-
portal/auszug/auszug.xhtml?uid=CHE-B.________>, besucht am 15.1.2021).

Aufgrund drohender Verjährung für allenfalls zu wenig abgerechnete Lohnbeiträ-
ge sowie im Zusammenhang mit der Arbeitgeberkontrolle durch die I.________ 
welche aufgrund unvollständiger und teils nicht nachvollziehbarer Unterlagen 
(noch) nicht ordnungsgemäss durchgeführt werden konnte, verfügte die Aus-
gleichskasse Schwyz am 21. November 2018 für die zu wenig abgerechneten 
Lohnbeiträge (AHV/IV/EO, FAK, ALV, zuzüglich Verwaltungskosten Fr. 515.--) für 
das Jahr 2013 der A.________ GmbH wie folgt (vgl. Vi-act. 2):

Jahr Jahreslohnsumme Lohnbeiträge

2013 Fr. 100'000.- Fr. 14'615.--

B. Mit der Eingabe vom 17. Dezember 2018 erhob die A.________ GmbH 
(vertreten durch D.________) fristgerecht Einsprache gegen die Verfügung vom 

21. November 2018. Sie machte geltend, weder vorsätzlich noch wissentlich zu 

wenig Arbeitgeberbeiträge an die Ausgleichskasse entrichtet zu haben (vgl. Vi-

act. 2).

C. Mit Einspracheentscheid Nr. 1014/20 (recte Nr. 1216/18) vom 26. August 
2020 setzte die Ausgleichskasse die noch nicht abgerechnete Lohnsumme auf 
Fr. 20'000.-- herab und erkannte betreffend die Lohnbeiträge für das Jahr 2013 
was folgt (vgl. Vi-act. 19 S.6):

1. In teilweiser Gutheissung der Einsprache vom 17. Dezember 2018 werden die 
nachzuzahlenden Lohnbeiträge 2013 im Sinne der Erwägungen neu auf 
Fr. 2'923.-- (inkl. Verwaltungskosten) festgesetzt.

2. Weitergehende Forderungen oder Anträge werden im Sinne der Erwägungen 
abgewiesen.

3.-5. (Kostenlosigkeit; Rechtsmittelbelehrung; Zustellung).

D. Mit Eingabe vom 24. September 2020 (Postaufgabe am gleichen Tag) er-
hebt die A.________ GmbH beim Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz innert 
Frist "Beschwerde gegen den Einspracheentscheid Nr. 1014/20 (recte 1216/18) 

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vom 26.08.2020 - Geschäftsjahr 2013" ohne Nennung einer Vorinstanz sowie 
ohne einen konkreten Antrag (vgl. VG-act.1 und 1.2). Mit Verfügung vom 25. 
September 2020 setzte der Vizepräsident des Verwaltungsgerichts Schwyz eine 
nicht erstreckbare Frist bis 7. Oktober 2020 zur Verbesserung bzw. Ergänzung 
der Beschwerdeschrift an.

E. Mit Eingabe vom 7. Oktober 2020 (Postaufgabe am gleichen Tag) reicht die 
A.________ GmbH fristgerecht eine verbesserte Beschwerde ein mit folgendem 
Rechtsbegehren (nicht wörtliche Zitierung) (vgl. VG-act. 4 S. 4):

- Antrag 2013: Die Beschwerdeführerin zahlt Lohnbeiträge für einen Betrag von 
Fr. 72'730.--. Minderbeträge werden der Beschwerdeführerin belastet und 
eventuelle Überzahlungen werden verrechnet. Zahlungsforderungen von über 
Fr. 1'000.-- werden der Beschwerdeführerin bis zum 1. Quartal 2021 gestun-
det.

Des Weiteren ersucht die Beschwerdeführerin unter 'in Erwägung' (Ziff. 1), "die 
Verfügungen vom 21. November 2018 zu erlassen oder auf einen massvollen 
und verhältnismässigen Betrag, ausgehend von den zur Verfügung stehenden 
Daten, anzupassen" (vgl. VG-act. 4 S. 3).

F. Mit Vernehmlassung vom 10. November 2020 beantragt die Vorinstanz die 
Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei, unter Kostenfolge zu 
Lasten der Beschwerdeführerin. Eventuell sei die Ausgleichskasse anzuweisen, 
die Sozialversicherungsbeiträge für das Jahr 2013 basierend auf den höchsten in 
der Beschwerde erwähnten Lohnzahlungen zu erheben (vgl. VG-act. 8 S.2). 

G. Mit Stellungnahme vom 1. Dezember 2020 hält die Beschwerdeführerin an 
ihrer Beschwerde vom 7. Oktober 2020 fest unter Kosten- und Entschädigungs-
folgen zu Lasten der Beschwerdegegnerin (vgl. VG-act. 11.1, 11.2).

H. Mit Schreiben vom 21. Dezember 2020 verzichtet die Vorinstanz auf eine 
weitere Stellungnahme (vgl. VG-act. 14).

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.1 Die AHV-Beiträge werden im ersten Teil des Bundesgesetzes über die Al-
ters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG; SR 831.10) vom 20. Dezember 
1946 geregelt. Die Bestimmungen des Bundesgesetzes über den Allgemeinen 
Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) vom 6. Oktober 2000 sind 
auf diesen ersten Teil anwendbar, soweit das AHVG nicht ausdrücklich eine Ab-
weichung vom ATSG vorsieht.

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Das Verfahren vor dem Sozialversicherungsgericht (d.h. im Kanton Schwyz vor 
dem Verwaltungsgericht) richtet sich gemäss Art. 61 (Einleitungssatz) ATSG 
grundsätzlich nach kantonalem Recht, d.h. im Kanton Schwyz nach dem Verwal-
tungsrechtspflegegesetz (VRP; SRSZ 234.110) vom 6. Juni 1974.

Gemäss § 38 Abs. 2 VRP muss eine Rechtsmitteleingabe unter anderem die Un-
terschrift der Partei oder ihres Vertreters enthalten. Ist dies nicht der Fall, wird der 
Partei eine Frist unter Androhung der Rechtsfolgen zur Verbesserung oder Er-
gänzung angesetzt (§ 39 Abs. 1 VRP). Rechtsfolge ist ein Nichteintreten (vgl. § 
39 Abs. 2 VRP). 

Vorliegend wurde die Beschwerde nur von einem kollektivzeichnungsberechtig-
ten Mitglied des Verwaltungsrates unterzeichnet. Indessen ist davon auszuge-
hen, dass auf gerichtliche Aufforderung die Beschwerde auch von der (einzel-
zeichnungsberechtigten) Mitverwaltungsrätin unterzeichnet worden wäre, zumal 
die Beschwerde überwiegend im Interesse der Unternehmung und weniger im 
individuellen Interesse des die Beschwerde für die Unternehmung erhebenden 
Beschwerdeführers erhoben wurde. Zudem darf auch von einer Duldungsvoll-
macht (zur Duldungsbevollmächtigung vgl. BGE 141 II 289 Erw. 4.1 mit Hinwei-
sen) ausgegangen werden. Auf die Beschwerde ist somit einzutreten, nachdem 
die übrigen Entscheidungsvoraussetzungen (vgl. Art. 58 und Art. 60 ATSG sowie 
§ 27 Abs. 1 VRP) gegeben sind.

1.2.1 Erlässt eine Ausgleichskasse im Gebiet der paritätischen Beiträge eine 
Verfügung, so stellt sie eine Beitragsschuld sowohl des Arbeitgebers wie des Ar-
beitnehmers fest (Art. 4 und 5 sowie Art. 12 und 13 AHVG). Arbeitgeber und Ar-
beitnehmer sind in gleicher Weise betroffen, weshalb die Verfügung im Hinblick 
auf die Wahrung des rechtlichen Gehörs grundsätzlich beiden zu eröffnen ist. 
Ausnahmen von diesem Grundsatz sind nach der Rechtsprechung indessen dort 
zugelassen, wo der Ausgleichskasse aus praktischen Gründen die Zustellung 
von Verfügungen an die Arbeitnehmenden nicht zugemutet werden kann. Dies 
trifft beispielsweise zu, wenn es sich um eine grosse Zahl von Arbeitnehmenden 
handelt, wenn sich der Wohnsitz der Beschäftigten im Ausland befindet oder 
wenn es sich lediglich um geringfügige Beiträge handelt (BGE 113 V 1 Erw.2 mit 
Hinweisen). Diese Grundsätze gelten nicht nur, wenn das Beitragsstatut oder die 
Natur einzelner Zahlungen streitig ist, sondern auch bei nachträglichen Lohner-
fassungen, wenn umstritten ist, ob bestimmte Vergütungen zum massgebenden 
Lohn im Sinne von Art. 5 Abs. 2 AHVG gehören (BGE 113 V 1 Erw. 3a; Urteile 
BGer 9C_295/2012 vom 6.8.2012 Erw. 2.1.1; 9C_252/2019 vom 30.7.2019 
Erw. 1.3).

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1.2.2 Vorliegend wurde die angefochtene Verfügung offensichtlich nur der Be-
schwerdeführerin als Arbeitgeberin zugestellt. Indes ist aufgrund der von der Be-
schwerdeführerin eingereichten Lohnausweise für das Jahr 2013 zu schliessen, 
dass die Beschwerdeführerin neben den beiden Verwaltungsratsmitgliedern nur 
noch über eine weitere Angestellte verfügte und auch diese an der gleichen 
Adresse wohnte (vgl. Vi-act. 10). Im Sinne der vorstehenden Erwägungen 
(Erw. 1.2.1) kann es der Vorinstanz daher nicht zum Nachteil gereichen, wenn 
sie der einzigen weiteren Arbeitnehmerin der Beschwerdeführerin, welche nicht 
Mitglied im Verwaltungsrat ist, (wie auch dem die Beschwerde unterzeichnenden 
Verwaltungsrat in seiner Eigenschaft als Arbeitnehmer) die angefochtenen Ver-
fügungen nicht auch eröffnet und sie nicht auch ins Verfahren einbezogen hat. 
Handelt es sich vorliegend doch um einen eher geringfügigen und vor allem pro-
visorischen Betrag. 

1.3 Zum Sachverhalt (vgl. Ingress) ist zu ergänzen, dass das die Beschwerde 
unterzeichnende Verwaltungsratsmitglied auf Strafanzeige der Vorinstanz vom 
3. Januar 2020 hin (vgl. Vi-act. 11) von der Staatsanwaltschaft G.________ mit 
Strafbefehl vom 20. März 2020 der vorsätzlichen ordnungswidrigen Führung der 
Geschäftsbücher im Sinne von Art. 325 Abs. 1 StGB sowie der Verletzung der 
Auskunftspflicht im Sinne von Art. 88 Abs. 1 AHVG und Art. 89 Abs. 1 AHVG 
schuldig gesprochen und mit einer Busse von Fr. 400.-- bestraft wurde (vgl. Vi-
act. 13). Die Einsprache des Verwaltungsrates beim Bezirksgericht H.________ 
erfolgte verspätet (vgl. Verfügung des Einzelrichters des Bezirksgerichts 
H.________ vom 12.05.2020 = Vi-act. 16). Die hiergegen beim Kantonsgericht 
erhobene Beschwerde zog der Bestrafte zurück (vgl. Vi-act. 17).

2.1  Gemäss Art. 28 ATSG haben die Versicherten und ihre Arbeitgeber beim 
Vollzug der Sozialversicherungsgesetze unentgeltlich mitzuwirken. Kommen ver-
sicherte Personen den Auskunfts- und Mitwirkungspflichten in unentschuldbarer 
Weise nicht nach, so kann der Versicherungsträger unter anderem auf Grund der 
Akten verfügen oder die Erhebungen einstellen. Dabei muss er diese Personen 
zuvor schriftlich mahnen und auf die Rechtsfolgen hinweisen und ihnen eine an-
gemessene Bedenkzeit einräumen (Art. 43 Abs. 3 ATSG).

2.2  Auch gemäss Art. 93 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Unfallversiche-
rung (UVG; SR 832.20) vom 20. März 1981 müssen Arbeitgeber laufend Auf-
zeichnungen machen, die über Beschäftigungsart und Lohn sowie über Zahl und 
Daten der Arbeitstage eines jeden Arbeitnehmers Auskunft geben. Auf Verlangen 
des Versicherers sind zudem weitere Auskünfte über alle die Versicherung be-

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treffenden Verhältnisse sowie Einsicht in die Aufzeichnungen und die zu deren 
Kontrolle dienenden Unterlagen zu geben. 

2.3  Nach Art. 116 Abs. 1 der Verordnung über die Unfallversicherung (UVV, 
SR 832.202) vom 20. Dezember 1982 müssen Arbeitgeber nach den Weisungen 
der Versicherer Lohnaufzeichnungen führen. Weiter sind nach Art. 116 Abs. 3 
UVV Lohnaufzeichnungen sowie die zu deren Revision dienenden Buchhal-
tungsunterlagen und weitere Belege während mindestens fünf Jahren aufzube-
wahren. Die Aufbewahrungsfrist beginnt am Ende des Kalenderjahres, für das 
die letzten Eintragungen vorgenommen wurden.

2.4.1  Gemäss Art. 36 der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversi-
cherung (AHVV; SR 831.101) vom 31. Oktober 1947 müssen Abrechnungen der 
Arbeitgeber die nötigen Angaben für die Verbuchung der Beiträge und für die 
Eintragung in die individuellen Konten enthalten. Nach Ablauf einer Abrech-
nungsperiode geben Arbeitgeber die Summe der Löhne bekannt, die sie 
während der Abrechnungsperiode ihren beitragspflichtigen Arbeitnehmern aus-
gerichtet haben (Rz. 2068 Wegleitung über den Bezug der Beiträge in der AHV, 
IV und EO [WBB], gültig ab: 1.1.2021, Stand: 1.1.2021).

2.4.2  Die Lohnaufzeichnungspflicht besteht darin, dass Arbeitgeber Löhne und 
die weiteren Angaben, die für die Abrechnung und die Arbeitgeberkontrolle erfor-
derlich sind, schriftlich und laufend aufzeichnen, soweit es für eine geordnete Ab-
rechnung und die Arbeitgeberkontrolle erforderlich ist (Art. 143 Abs. 2 AHVV). 
Hierzu führen Arbeitgeber Aufzeichnungen, die es erlauben, die jeder oder jedem 
einzelnen Arbeitnehmenden während der Abrechnungsperiode gewährten Leis-
tungen, die zum massgebenden Lohn gehören, sowie die insgesamt ausgerichte-
ten Löhne zuverlässig zu ermitteln (Rz. 2072 WBB). 

2.4.3  Wird die vollständige und ordnungsgemässe Abrechnung nicht innert Frist 
und trotz Mahnung eingereicht, sind die geschuldeten Beiträge in einer Veranla-
gungsverfügung festzusetzen (Rz. 2080 WBB). Können für die Ermittlung der 
Beiträge die Löhne nicht genau bestimmt werden, wie aufgrund einer geordneten 
Lohnbuchhaltung oder anderer zuverlässiger Aufzeichnungen, so sind sie von 
der Ausgleichskasse zu schätzen (Rz. 2156 WBB). Bei der Ermittlung kann die 
Ausgleichskasse unter anderem namentlich (vgl. Rz. 2157 WBB):

- von den Arbeitgebenden Auskunft verlangen, 

- von den Löhnen ausgehen, die als Berechnungsgrundlage für die Prämien 
der obligatorischen Unfallversicherung dienten (die Unfallversicherung ist der 
Ausgleichskasse gegenüber gemäss Art. 32 Abs. 2 ATSG zur Auskunft ver-

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pflichtet); dabei sind jedoch die Unterschiede zwischen dem für die AHV 
massgebenden Lohn und dem versicherten Verdienst in der Unfallversiche-
rung zu beachten,

- Sachverständige zur Begutachtung der Verhältnisse beiziehen.

Vor dem Erlass der Veranlagungsverfügung kann die Ausgleichskasse die Ver-
hältnisse an Ort und Stelle prüfen, wenn diese Massnahme für eine zuverlässige 
Bestimmung oder Schätzung der Beiträge geboten erscheint (Rz. 2158 WBB). 
Die Arbeitgebenden sind gehalten alles zu tun, um die Kontrolle zu erleichtern 
(Rz. 2159 WBB). Die Prüfung vor Ort kann insbesondere in der Untersuchung 
der Bücher und anderer Aufzeichnungen bestehen (Rz. 2160 WBB). Findet innert 
nützlicher Frist eine ordentliche Arbeitgeberkontrolle statt, so hat keine besonde-
re Prüfung an Ort und Stelle zu erfolgen (Art. 162 ff. AHVV; Rz. 2161 WBB). Die 
Ausgleichskasse kann die Prüfung an Ort und Stelle selbst durchführen oder die 
externe Revisionsstelle (Art. 164 Abs. 2 AHVV) damit beauftragen (Rz. 2162 
WBB).

2.5.1 Die Ausgleichskassen haben also die Arbeitgeber periodisch auf die Ein-
haltung ihrer gesetzlichen Pflicht hin zu kontrollieren. Ergibt die Kontrolle, dass 
Löhne nicht deklariert worden sind oder von bestimmten Leistungen, die ganz 
oder teilweise als Lohnzahlungen zu betrachten sind, keine Beiträge entrichtet 
wurden, so hat die Ausgleichskasse die nicht bezahlten Beiträge nachzufordern. 
Damit die Ausgleichskasse dieser Pflicht nachkommen kann, ist der Arbeitgeber 
gehalten, der Kasse bzw. der mit der Arbeitgeberkontrolle beauftragten Revisi-
onsstelle die erforderlichen Auskünfte zu erteilen (BGE 118 V 70 Erw. 3a). In 
Ausnahmefällen können unter gewissen Voraussetzungen auch eine schät-
zungsweise Ermittlung des beitragspflichtigen Lohnes und die blosse Angabe ei-
ner Pauschalsumme für die Gültigkeit einer Verfügung genügen (BGE 110 V 234 
Erw. 4a). Ein solches Vorgehen ist indessen nur dann zulässig, wenn es für die 
Ausgleichskasse praktisch unmöglich ist, die beitragspflichtigen Lohnsummen mit 
der vom Gesetz verlangten Genauigkeit in Erfahrung zu bringen, weil es der Ar-
beitgeber trotz Mahnung (vgl. Art. 37 AHVV) unterlässt, innert nützlicher Frist die 
für die Festsetzung der paritätischen Beiträge erforderlichen Angaben zu machen 
(vgl. Urteile BGer H 232/01 vom 26.11.2002 Erw. 3.4 f.; H 383/98 vom 27.9.2001 
Erw. 2.b). 

2.5.2 "Schätzen" bedeutet Ausüben von Ermessen. Nicht pflichtgemäss aus-
geübtes Ermessen kann eine Unangemessenheit oder gar eine Rechtswidrigkeit 
darstellen (Tschannen/ Zimmerli/ Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl., 
Bern 2014, Rz. 13 zu § 26). Je grösser der Ermessensspielraum ist, desto höher 

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sind die Anforderungen an die Begründung. Die Begründungspflicht dient der Ra-
tionalisierung der Entscheidungsfindung und verhindert unsachliche Motive und 
Erwägungen (Wiederkehr/ Plüss, Praxis des öffentlichen Verfahrensrechts, eine 
systematische Analyse der Rechtsprechung, Bern 2020, Rz. 2753 zu § 6, vgl. 
BGE 129 I 232 Erw. 3.3). Die Begründung hat - von Fall zu Fall unterschiedlich - 
so weit auszugreifen, dass ein Entscheid von einer Partei sachgerecht angefoch-
ten und von der Rechtsmittelinstanz sachgerecht überprüft werden kann. 

3. Zu prüfen ist in casu, ob die von der Vorinstanz im Einspracheentscheid 
vom 26. August 2020 festgesetzten noch nicht abgerechneten Lohnbeiträge für 
das Jahr 2013 im Sinne von Art. 16 Abs. 1 AHVG i.V.m. Rz. 2156 ff. WBB korrekt 
erhoben wurden bzw. rechtskonform sind.

4.1 Die Vorinstanz führt in ihrem Einspracheentscheid vom 26. August 2020 im 
Wesentlichen unter Bezugnahme auf die divergierenden Zahlen in den Lohnbe-
scheinigungen und der Nichtrekonstruierbarkeit der Finanzbuchhaltung aus, dass 
die in der Verfügung vom 21. November 2018 nicht abgerechnete Lohnsumme 
von Fr. 100'000.-- aufgrund der Umstände und Indizien (Schätzung) auf            
Fr. 20'000.-- (inkl. Verwaltungskosten) zu reduzieren sei (vgl. Vi-act 19).

4.2 Die Beschwerdeführerin macht beschwerdeweise im Wesentlichen sinn-
gemäss geltend, sie habe zu keiner Zeit versucht, Sozialbeiträge nicht ordnungs-
gemäss abzuliefern. Es sei korrekt, dass bei der Revision offene Fragen aufge-
treten seien, dass deshalb keine absolut sichere Deklarierung habe erfolgen 
können und die Abweichung der Veranlagung für das Jahr 2013 nicht mehr als 
3% der Lohnsumme und somit einem Lohnbeitrag von unter Fr. 250.-- ent-
spräche. Zudem könne sie Buchhaltungsdaten vorweisen, wobei zu vermuten 
sei, dass die vorhandenen Unterlagen nicht oder nicht hinreichend ausgewertet 
worden seien. Auch seien alle verfügbaren Unterlagen ausgehändigt und den-
noch mehrfach angefordert worden. Die jetzt verwendeten Unterlagen seien be-
reits der I.________ zugestellt worden. Der heutige Geschäftsführer der Be-
schwerdeführerin sei zudem ohne gesicherten Tatbestand für den vorliegenden 
Sachverhalt bereits strafrechtlich belangt worden und solle nunmehr mehrfach 
bestraft werden - vorrangig der heutige Geschäftsführer der Beschwerdeführerin 
und nachrangig die Gesellschaft mit unverhältnismässig und wesentlich überhöh-
ter Verfügung der Lohnbeiträge. Die Beschwerdeführerin beantragt aus den vor-
liegenden Gründen, die Verfügung vom 21. November 2018 sei aufzuheben oder 
auf einen massvollen und verhältnismässigen Betrag, ausgehend von nachfol-
genden Lohnsummen zu erlassen:

Jahr Jahreslohnsumme

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2013 Fr. 72'730.--

Zudem beantragt die Beschwerdeführerin, Zahlungsforderungen von über        
Fr. 1'000.-- bis zum 1. Quartal 2021 zu stunden.

4.3 Die Vorinstanz macht vernehmlassend geltend, dass im Revisionsbericht 
der I.________ vom 21. August 2019 über die Arbeitgeberkontrolle (vgl. Vi-act. 3) 
festgehalten worden sei, dass die vorhandenen Unterlagen der Beschwerdefüh-
rerin mangelhaft seien und keine Revision habe durchgeführt werden können. 
Die Beschwerdeführerin habe trotz wiederholter Aufforderung die angeforderten 
Unterlagen nicht fristgerecht eingereicht. Bei den später eingereichten Unterla-
gen seien zudem inhaltliche Diskrepanzen zwischen den Lohnausweisen und der 
Buchhaltung festgestellt worden. Verfügungen dürften, soweit sie ermessenswei-
se erfolgen müssen, eine gewisse Höhe aufweisen und es sei in Kauf zu neh-
men, dass ermessenweise Verfügungen etwas höher ausfallen, als Verfügungen 
basierend auf der tatsächlichen Situation. Zudem sei mit dem Einspracheent-
scheid vom 26. August 2020 durch die Vorinstanz, die geschätzte (noch nicht 
abgerechnete) Lohnsumme für das Jahr 2013 auf Fr. 20'000.-- reduziert worden, 
was zu Beiträgen (inkl. Verwaltungskosten) von Fr. 2'923.-- führen würde. Im Be-
schwerdeverfahren würde die Beschwerdeführerin erneut tiefere Lohnbeiträge 
geltend machen und würde diesbezüglich verschiedene Zahlen für das Jahr 2013 
vorweisen, welche nach wie vor nicht belegt seien. Genau aufgrund der Unvoll-
ständigkeit habe die Beschwerdegegnerin ermessensweise die Beschwerde ge-
gen die Verfügung vom 21. November 2018 teilweise gutgeheissen und im Ein-
spracheentscheid vom 26. August 2020 die nachzuzahlenden Lohnbeiträge für 
das Jahr 2013 auf Fr. 2'923.-- (inkl. Verwaltungskosten) herabgesetzt. Der Ein-
spracheentscheid vom 26. August 2020 solle daher bestätigt werden, da mit ei-
nem anderslautenden Entscheid widersprüchliches Verhalten belohnt werden 
würde. 

Sollte das Gericht eine Reduktion in Erwägung ziehen, wäre die Beschwerdefüh-
rerin bei den Lohnsummen zumindest auf den jeweils höchsten Zahlen in ihren 
Eingaben zu behaften:

Auf die Kritik am Strafverfahren sei nicht einzutreten, da dies ein separates 
Verfahren sei. Zudem würde die Strafe nicht von einer Beitragspflicht entbinden. 
Auch sei auf den Stundungsantrag nicht einzutreten, da dies nicht Gegenstand 
des vorliegenden Verfahrens sei. Bezüglich Zahlungsmodalitäten könne die Be-
schwerdeführerin nach rechtskräftiger Feststellung der Beiträge mit der Aus-
gleichskasse in Kontakt treten. Zudem seien Zinsen von Gesetzes wegen ge-

Jahr Jahreslohnsumme

2013 Fr. 73'450.--

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schuldet (Art. 41bis und Art. 42 AHVV). Da für die Beträge für das Jahr 2013 noch 
keine Verzugszinsverfügung erlassen wurde, sei darauf allerdings nicht weiter 
einzutreten. Die Kosten des Verfahrensausgangs seien dem erwarteten Verfah-
rensausgang der Beschwerdeführerin zu überbinden. Bei Gutheissung des Even-
tualantrags sollten angesichts der Umstände keine Kosten der Beschwerdegeg-
nerin auferlegt werden.

4.4 In der Stellungnahme vom 1. Dezember 2020 hält die Beschwerdeführerin 
an ihren Anträgen fest. Sie beantragt aber neu, die Kosten des Verfahrens der 
Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.

5.1 Die Lohnrevision für die Ausgleichskasse für die Periode vom 1. Januar 
2013 bis 31. Dezember 2016 durch die I.________ (in casu Revisionsstelle) wur-
de der Beschwerdeführerin am 14. Mai 2018 auf den 5. Juni 2018 angekündigt, 
konnte aber mangels vorhandener Unterlagen nicht durchgeführt werden. Von 
der Beschwerdeführerin der Suva-Agentur in F.________ am 28. September 
2018 überbrachte Unterlagen waren ebenfalls nicht vollständig und korrekt. 

Mit Schreiben vom 16. November 2018 setzte die I.________ der Beschwerde-
führerin daher noch einmal Frist bis 17. Dezember 2018 an, um diverse Unterla-
gen (betr. Finanzbuchhaltung, Lohnnachweise und Weiteres wie definitive Steu-
erveranlagungen) einzureichen, dies unter Hinweis auf die Mitwirkungspflicht 
samt Androhung der Säumnisfolgen (vgl. Vi-act. 7). 

Zwischenzeitlich erliess die Vorinstanz am 21. November 2018 die Verfügung für 
die Lohnbeiträge 2013, um die Verjährungsfrist zu wahren (vgl. Vi-act. 2). Dar-
aufhin erhob die Beschwerdeführerin am 17.Dezember 2018 Einsprache.

Mit Revisionsbericht vom 19. August 2019 für die Revisionsperiode vom 1. Janu-
ar 2013 bis 31. Dezember 2016 stellte die I.________ fest, dass eine korrekte 
Revision nicht habe durchgeführt werden können: die Lohntabellen würden nicht 
mit den Lohnausweisen übereinstimmen; für die Jahre 2013 und 2014 habe die 
Beschwerdeführerin gemäss ihren Angaben die Finanzbuchhaltung nicht wieder 
rekonstruieren können; für 2015 und 2016 seien Kontoblätter vorhanden, aber 
nicht korrekt; die Revisionsberichte und Jahresrechnungen aller vier Jahre seien 
nicht vorhanden. 

Aufforderungen der Vorinstanz vom 17. September 2019, 22. Oktober 2019 und 
18. November 2019, die vollständigen Geschäftsabschlüsse 2013 bis 2016 und 
Kopien aller Lohnausweise 2013 bis 2016 beizubringen (vgl. Vi-act. 5, 6 und 9), 
kam die Beschwerdeführerin mit Schreiben vom 29. November 2019 (teils) nach 
(Vi-act. 10). 

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5.2.1 Der Verfügung vom 21. November 2018 ist keine Begründung für die an-
genommene nicht abgerechnete Lohnsumme zu entnehmen, während im ange-
fochtenen Einspracheentscheid - wie erwähnt - in Auseinandersetzung mit den 
konkreten divergierenden Zahlen und der Verletzung der Mitwirkungspflicht bei 
der Revision durch die Beschwerdeführerin gefolgert wird, die nicht abgerechne-
te Lohnsumme ermessensweise auf Fr. 20'000.-- herabzusetzen.

5.2.2 Es ist erstellt, dass die Beschwerdeführerin ihren gesetzlich auferlegten 
Pflichten zur detaillierten Lohnaufzeichnung (Art. 93 Abs. 1 UVG; Art. 116 UVV; 
Art. 36 AHVV; Art. 143 Abs. 2 AHVV; Rz. 2067 ff. WBB) sowie zur Mitwirkung 
beim Vollzug der Sozialversicherungsgesetzte (Art. 28 ATSG) nicht rechtsgenüg-
lich nachgekommen ist. Dies gilt auch für die von der Beschwerdeführerin einge-
reichten Unterlagen. Indessen sind diese dennoch einer näheren Beurteilung zu 
unterziehen. Angesichts der Anstrengungen der Suva-Revisionsstelle wie auch 
der Vorinstanz versprechen erneute weitergehende Abklärungen (bzw. diesbe-
zügliche Versuche) keine weitergehenden Erkenntnisse.

5.2.3 Die Beschwerdeführerin nimmt mit ihrer Beschwerde folgende Zahlenver-
gleiche vor (jeweils in Franken):

Jahr 2013:
Lohnkonto Lohnausweis Buchhaltung Lohnsumme
73'450.-- 72'730.-- 71'884.50

Vorab fallen mithin die von der Beschwerdeführerin (implizit) anerkannten Un-
stimmigkeiten auf. Lediglich die Angaben zu den Lohnausweisen lassen sich ve-
rifizieren (vgl. Vi-act. 10).

5.2.4 Die Erfolgsrechnung 2013 vom 7. Oktober 2020 wurde erst im verwaltungs-
rechtlichen Verfahren eingereicht (Bf-act. 1). Sie weist "AHV-Bruttolöhne" von   
Fr. 71'884.50 auf. Allerdings werden zudem AHV-/IV-EO- sowie ALV-Beiträge 
von Fr. 7'676.65 sowie FAK Kinderzulagen von Fr. 1'008.-- ausgewiesen, insge-
samt also Fr. 80'569.15 (bei einem gesamten Personalaufwand von 
Fr. 87'228.88). 

Zwar datiert diese Erfolgsrechnung - anders als die bereits früher eingereichte 
vom 15. September 2014 datierende Bilanz - vom 7. Oktober 2020, was Zweifel 
an ihrer Authentizität aufwerfen könnte. Zudem ist das Verhältnis von Sozialver-
sicherungsbeiträgen zu den (angeblichen) AHV Bruttolöhnen nicht nachvollzieh-
bar. 

Bei dieser Sachlage rechtfertigt es sich, der Beitragserhebung 2013 eine Lohn-
summe von Fr. 79'561.15 zugrunde zu legen. Diese Lohnsumme resultiert effek-

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tiv aus der eingereichten Erfolgsrechnung 2013 abzüglich der Kinderzulagen, da 
diese vom massgebenden Lohn ausgenommen sind (vgl. Rz. 2170 Wegleitung 
über den massgebenden Lohn in der AHV, IV und EO [WML], gültig ab: 
1.1.2019, Stand: 1.1.2021).

6. Zusammenfassend beträgt die massgebende Jahreslohnsumme für das 
Beitragsjahr 2013 Fr. 79'561.15. Die Vorinstanz wird die auf dieser Jahreslohn-

summe zu erhebenden Sozialversicherungsbeiträge neu zu ermitteln und darü-

ber zu verfügen haben. 

7. Soweit die Beschwerdeführerin einen (Teil-)Erlass oder eine Stundung der 
Sozialversicherungsbeiträge beantragt, ist dies, wie die Vorinstanz vernehmlas-

send (vgl. VG-act. 8 S. 3 Ziff. 5) zutreffend festhält, nicht Gegenstand des vorlie-

genden Verfahrens.

8.1 Das vorliegende Beschwerdeverfahren ist kostenlos (Art. 61 Abs. 1 lit. a 
ATSG i.V.m. § 71 Abs. 2 VRP). 

8.2 Da die Beschwerdeführerin nicht beanwaltet ist, ist ihr praxisgemäss so 
oder anders keine Parteientschädigung zuzusprechen (vgl. Art. 61 lit. g ATSG).

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Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der angefochtene Einspra-
cheentscheid Nr. 1014/20/ (recte Nr. 1216/18) vom 26. August 2020 aufge-
hoben und die Angelegenheit an die Vorinstanz zurückgewiesen. Sie hat im 
Sinne der Erwägungen die Sozialversicherungsbeiträge für das Beitrags-
jahr 2013 auf der Lohnsumme von Fr. Fr. 79'561.15 zu erheben.

2. Es werden keine Kosten erhoben.

3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen.

4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwer-
de* in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten beim Bundesgericht, Schwei-
zerhofquai 6, 6004 Luzern, erhoben werden (Art. 42 und 82ff. des Bundes-
gesetzes über das Bundesgericht [BGG; SR 173.110] vom 17.6.2005).

5. Zustellung an:
- die Beschwerdeführerin (R; unter Beilage des Schreibens der Vorinstanz 

vom 21.12.2020)
- die Vorinstanz (R)
- und das Bundesamt für Sozialversicherungen, 3003 Bern (A).

Schwyz, 1. Februar 2021

Im Namen des Verwaltungsgerichts

Der Präsident:

Die a.o. Gerichtsschreiberin:

*Anforderungen an die Beschwerdeschrift 

Die Beschwerdeschrift ist in einer Amtssprache (Deutsch, Französisch, Italienisch, Ru-
mantsch Grischun) abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der 
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. In der Begründung ist in gedrängter Form 
darzulegen, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Die Urkunden, auf die 
sich die Partei als Beweismittel beruft, sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen 
hat; der angefochtene Entscheid ist beizulegen.

Versand: 5. Februar 2021

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer II