# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 56bf0c96-f33b-581b-b5d6-1c3cf1102c30
**Source:** Schwyz (SZ)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2018-12-18
**Language:** de
**Title:** Schwyz Verwaltungsgericht 3. Kammer 18.12.2018 III 2018 101
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SZ_Verwaltungsgericht/SZ_VG_001_III-2018-101_2018-12-18.pdf

## Full Text

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer III

III 2018 101

Entscheid vom 18. Dezember 2018 

Besetzung lic.iur. Gion Tomaschett, Vizepräsident
Ruth Mikšovic-Waldis, Richterin
Monica Huber-Landolt, Richterin
MLaw Darinka Balzarini, a.o. Gerichtsschreiberin

Parteien A.________,
Beschwerdeführer,
vertreten durch Rechtsanwalt Dr.iur. B.________,
B.________, 

gegen

Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) 
F.________, 
Vorinstanz,

Gegenstand Kindes- und Erwachsenenschutzrecht (Errichtung einer 
Vertretungsbeistandschaft)

2

Sachverhalt:

A. G.________ (geb. 1938) war früher Eigentümer der in der Gemeinde 
M.________ gelegenen Grundstücke GBl H.________/ KTN C.________ (16'910 
m2 Acker, Wies- und Weideland "I.________"), GBl/ H.________/ KTN 
D.________ (6'923 m2 Acker, Wies- und Weideland sowie Landwirtschaftsge-
bäude "I.________") sowie GBl J.________/ KTN E.________ (34'863 m2, 
Wohnhaus K.________, Landwirtschaftsgebäude, Strasse, Acker, Wies- und 
Weideland "L.________"). Er war während des Erwerbslebens als Landwirt und 
"Baumwärter" (vgl. Replik, S. 8) tätig. Ab 2003 bzw. mit dem Eintritt von 
G.________ ins AHV-Alter (mit Rentenbezug) bewirtschaftete A.________ (geb. 
1953) als Pächter die landwirtschaftlichen Liegenschaften des G.________ im 
Nebenerwerb (Mutterkuhhaltung); hauptberuflich blieb A.________ als 
N.________ erwerbstätig (vgl. Beschwerde, S. 5 i.V.m. Replik, S. 7 Mitte). Mit öf-
fentlich beurkundetem Kaufvertrag vom 2. September 2015 hat G.________ im 
Alter von 77 Jahren die erwähnten Liegenschaften an den Sohn des Pächters 
(O.________, geb. 1987) verkauft und sich ein Wohnrecht einräumen lassen (Bf-
act. 3).

B. Am 22. Februar 2018 meldete A.________ am Nachmittag telefonisch der 
Kantonspolizei Schwyz, dass G.________ unauffindbar sei (Vi-act. 1.2). Die Poli-
zei startete daraufhin eine Suchaktion. Am Abend, um ca. 19.00 Uhr, konnte 
G.________, gekleidet in einer Militäruniform, in einem SBB-Zug kurz vor Lugano 
aufgefunden werden. Eine Polizeipatrouille brachte G.________ am gleichen 
Abend in einem verwirrten Zustand ins Spital P.________ (Vi-act. 1.2). Der ent-
sprechende Polizeibericht ging am 6. März 2018 bei der F.________ ein. Zuvor 
war G.________ ab 28. Februar 2018 (bis zum 13. März 2018) im Spital 
Q.________ in R.________ hospitalisiert (Vi-act. 1.6.2). In der Folge war er 
zunächst im Alters- und Pflegeheim "S.________" in M.________ untergebracht 
(Vi-act. 1.4.1). 

C. Nach Besprechungen vom 27. März 2018 (Vi-act. 1.6), vom 3. und 5. April 
2018 (Vi-act. 1.10 bis 1.14), vom 6. April 2018 (Vi-act. 1.21), vom 10. April 2018 
(Vi-act. 1.22 bis 1.24) sowie vom 11. April 2018 (Vi-act. 1.25, 1.26) hat die KESB 
F.________ mit Beschluss Nr. IA/012/17/2018 vom 2. Mai 2018 im Dispositiv 
was folgt verfügt: 

1. Für G.________ wird eine Vertretungsbeistandschaft nach Art. 394 i.V.m. Art. 
395 ZGB errichtet.

2. Als Beistand wird T.________, Amtsbeistandschaft …, ernannt und beauftragt:

3

a. stets für eine geeignete Wohnsituation bzw. Unterkunft für G.________ 
besorgt zu sein und ihn bei allen in diesem Zusammenhang erforderlichen 
Handlungen, soweit notwendig, zu vertreten;

b. für sein gesundheitliches Wohl sowie für hinreichende medizinische Be-
treuung zu sorgen und ihn bei allen dafür erforderlichen Vorkehrungen, 
soweit notwendig, zu vertreten;

c. sein soziales Wohl zu fördern und ihn bei allen dafür erforderlichen Vor-
kehrungen, soweit notwendig, zu vertreten;

d. ihn beim Erledigen der administrativen Angelegenheiten zu vertreten, ins-
besondere auch im Verkehr mit Behörden, Ämtern, Banken, Post, (Sozial-) 
Versicherungen, sonstigen Institutionen und Privatpersonen;

e. ihn beim Erledigen der finanziellen Angelegenheiten zu vertreten, insbe-
sondere sein gesamtes Einkommen und Vermögen sorgfältig zu verwalten;

f. ihn, soweit erforderlich, in rechtlichen Verfahren zu vertreten; wozu dem 
Beistand Vollmacht mit Substitutionsbefugnis erteilt wird;

g. allfällige Ansprüche von Herrn G.________ in Zusammenhang mit dem 
Liegenschaftsverkauf zu prüfen und seine Interessen diesbezüglich zu 
wahren;

h. nötigenfalls Antrag auf Anpassung der behördlichen Massnahme an ver-
änderte Verhältnisse zu stellen; 

i. der KESB F.________ bis spätestens am 02. Juli 2018 ein Inventar über 
die zu verwaltenden Vermögenwerte per 02. Mai 2018 einzureichen;

j. per 30. April 2020 ordentlicherweise Rechenschaftsbericht mit Rechnung 
und Belegen für die Zeit vom 02. Mai 2018 bis 30. April 2020 zu erstellen 
und bis spätestens 30. Juli 2018 der KESB F.________ einzureichen.

3. Gebühren (…)
4. Rechtsmittelbelehrung (…) Einer allfälligen Beschwerde wird die aufschieben-

de Wirkung gestützt auf Art. 450c ZGB entzogen.
5. Zu eröffnen an (…) 

D. Dispositiv-Ziffer 1 dieses Beschlusses wurde am 3. Mai 2018 auch 
A.________ zugesandt. Daraufhin liess A.________ gegen diesen Beschluss 
fristgerecht am 4. Juni 2018 (Montag) beim Verwaltungsgericht Beschwerde ein-
reichen mit den folgenden Rechtsbegehren:

1. Der Beschluss Nr. IA/012/17/2018 der KESB F.________ vom 2. Mai 2018 sei 
vollumfänglich aufzuheben.

2. Der Beschwerdeführer sei als Vertretungsbeistand für G.________, geb. am … 
1938, einzusetzen.

3. Es sei unter vorgängiger Gewährung der Akteneinsicht ein zweiter Schriften-
wechsel anzuordnen.

4. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolge zu Lasten des Kantons Schwyz.

F. Mit Vernehmlassung vom 4. Juli 2018 beantragte die KESB F.________, 
die Beschwerde sei abzuweisen, soweit darauf einzutreten sei und der Beschluss 
der KESB F.________ vom 2. Mai 2018 sei zu bestätigen. 

4

G. Mit Replik vom 20. September 2018 hielt der Beschwerdeführer, nachdem 
sein Rechtsvertreter Einblick in die vorinstanzlichen Akten nehmen konnte, an 
seinen Anträgen gemäss der Beschwerde fest. Die KESB F.________ verzichte-
te auf die Erstattung einer Duplik.

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.1 Vor Erlass eines Entscheides prüft das Verwaltungsgericht von Amtes we-
gen, ob die Voraussetzungen für einen Sachentscheid erfüllt sind. Es prüft u.a. 
insbesondere die Rechtsmittelbefugnis (vgl. § 27 Abs. 1 lit. d Verwaltungsrechts-
pflegegesetz, VRP, SRSZ 234.110). Ist eine dieser Voraussetzungen nicht gege-
ben, trifft das Gericht einen Nichteintretensentscheid (§ 27 Abs. 2 VRP). 

1.2.1  Zur Einreichung eines Rechtsmittels ist nach § 37 Abs. 1 VRP berechtigt, 
wer vor der Vorinstanz am Verfahren teilgenommen hat oder keine Möglichkeit 
zur Teilnahme erhalten hat (lit. a), durch den angefochtenen Entscheid oder die 
angefochtene Verfügung besonders berührt ist (lit. b) und ein schutzwürdiges In-
teresse an der Aufhebung oder Änderung des Entscheides oder der Verfügung 
hat (lit. c). Gefordert wird ein rein prozessuales Rechtsschutzinteresse (vgl. VGE 
III 2017 193 vom 20.12.2017 Erw. 2.2.1).

1.2.2  Gemäss Art. 450 Abs. 2 ZGB sind namentlich der betroffenen Person na-
hestehende Personen (Ziff. 2) oder Personen, die ein rechtlich geschütztes Inter-
esse an der Aufhebung oder Änderung des angefochtenen Entscheids haben 
(Ziff. 3) zur Beschwerde befugt.

1.3.1  Der vorinstanzliche, in der vorliegenden Beschwerde kritisierte Beschluss 
betrifft die Errichtung einer Vertretungsbeistandschaft für einen zwischenzeitlich 
80-jährigen, unverheirateten Rentner sowie die Ernennung des Beistandes. 

1.3.2  Der vor Gericht auftretende Beschwerdeführer ist zwar mit dem erwähnten 
Rentner nicht verwandt, indes weist er insofern eine nahe Beziehung zu ihm auf, 
als er mit einer vom Rentner unterzeichneten Vollmacht vom 31. Juli 2014 er-
mächtigt wurde, letzteren in administrativen Angelegenheiten zu vertreten (vgl. 
Bf-act. 14). Aktenkundig sind sodann vom Rentner unterzeichnete, auf den Be-
schwerdeführer lautende Vollmachtsregelungen gegenüber der Hausbank des 
Rentners (Bf-act. 8) und gegenüber der Ausgleichskasse (im Hinblick auf Ergän-
zungsleistungen, vgl. Bf-act. 11, 12). Auch in einer vom Rentner unterzeichneten 
Patientenverfügung wird der Beschwerdeführer als Vertretungsperson genannt 
(Bf-act. 16). Nach der Aktenlage hat der Beschwerdeführer den Rentner auch bei 
den Steuererklärungen unterstützt (Bf-act. 7) sowie am 22. Februar 2018 den 
Rentner bei der Kantonspolizei als vermisst gemeldet (vgl. Ingress, lit. B). Glaub-

5

haft ist auch, dass der Beschwerdeführer sich (zusammen mit seiner Ehefrau) 
regelmässig um den alleinstehenden Rentner gekümmert und ihn zu Mittagessen 
zu sich nach Hause eingeladen hat (vgl. Beschwerde, S. 7 oben).

1.3.3  Bei dieser konkreten Sachlage ist der Beschwerdeführer als nahestehende 
Person im Sinne von Art. 450 Abs. 2 Ziff. 2 ZGB zu betrachten, weshalb die Be-
schwerdebefugnis zu bejahen ist.

1.4 Auf die vorliegende, rechtzeitig erhobene Beschwerde gegen den Be-
schluss vom 2. Mai 2018 ist grundsätzlich einzutreten.

2. Dass der erwähnte Rentner (und Adressat des angefochtenen Beschlus-
ses) Unterstützung durch eine Vertretungsbeistandschaft benötigt, ist nach der 
Aktenlage erwiesen. Dies wird namentlich durch folgende Umstände dokumen-
tiert. Vorab ist zu berücksichtigten, dass der Rentner am 22. Februar 2018 in 
verwirrtem Zustand im Militär-Tenue ins Tessin reiste in der Meinung, dass er ins 
Militär einrücken müsse, was in einem Polizeibericht festgehalten ist (Vi-act. 1.2). 
Zudem meinte der Rentner bei der Besprechung vom 27. März 2018, immer 
noch Eigentümer der erwähnten Liegenschaften zu sein. Bei der gleichen Be-
sprechung nahm er auf seinen Bruder Bezug, ohne zu realisieren, dass dieser 
bereits verstorben ist (Vi-act. 1.6). Sodann wurde im Austrittsbericht des Spitals 
Q.________ vom 13. März 2018 festgehalten, dass der Mini-Mental-Status-Test 
(MMS) einen Wert von 10 ergab (nach Kenntnissen des Gerichts aus 
fürsorgerischen Beschwerdefällen reicht die MMS-Skala von 0 bis 30 Punkten, 
wobei 30 für uneingeschränkte, 0 für schwerstmöglich geschädigte kognitive 
Funktionen steht; der Grenzwert für normale kognitive Funktionen wird häufig bei 
24 Punkten festgelegt; niedrigere Werte begründen den Verdacht auf Vorliegen 
einer zumindest leichten Demenz; Werte unter 10 sprechen für eine schwere 
Demenz, vgl. auch VGE IV 2018 37; IV 2018 18). Analoges gilt auch für den 
Uhrentest mit 5 Punkten, welcher - zusammen mit dem MMS-Testergebnis - für 
das Vorliegen eines dementiellen Syndroms spricht (vgl. Vi-act. 1.6.2). Ins 
Gewicht fällt, dass der Beschwerdeführer selber im von ihm (für den Rentner) 
verfassten EL-Gesuch an die Ausgleichskasse Schwyz ausführte: "Da er 
Demenz gefährdet ist, müsste er rund um die Uhr betreut sein…" (vgl. Bf-act. 23, 
S. 2). Schliesslich beantragt der Beschwerdeführer im Rechtsbegehren Ziffer 2 
selber ausdrücklich, dass er selbst als Vertretungsbeistand für den Rentner 
einzusetzen sei, was letztlich bedeutet, dass auch der Beschwerdeführer die 
Notwendigkeit einer Vertretungsbeistandschaft für den Rentner bejaht. Bei dieser 
Sachlage verhält es sich so, dass die Vorinstanz im angefochtenen Beschluss 
vom 2. Mai 2018 zu Recht eine Vertretungsbeistandschaft für den erwähnten 80-
jährigen Rentner errichtet hat.

6

3. In der Folge ist die Fragestellung zu behandeln, ob - der Argumentation 
des Beschwerdeführers folgend - dem Antrag Ziffer 2 stattzugeben ist, wonach 
der Beschwerdeführer (anstelle des von der Vorinstanz eingesetzten 
Berufsbeistandes) als Vertretungsbeistand für den erwähnten Rentner 
einzusetzen sei.

3.1 Nach Art. 400 Abs. 1 Satz 1 ZGB ernennt die Erwachsenenschutzbehörde 
als Beistand oder Beiständin eine natürliche Person, die für die vorgesehenen 
Aufgaben persönlich und fachlich geeignet ist, die dafür erforderliche Zeit 
einsetzen kann und die Aufgaben selber wahrnimmt. 

3.2 Das Gesetz unterscheidet zwischen Berufsbeiständen und den übrigen 
Beiständen, den sog. Privatbeiständen (vgl. Ruth Reusser, in: Basler Kommentar 
zum ZGB, 5. Aufl., Basel 2014, N 14 zu Art. 400 ZGB). 

Zwischen Privat- und Berufsbeistand gibt es keine Hierarchie. Hauptkriterium für 
die Wahl ist, wer für das konkrete Mandat besser geeignet ist. Dabei spielt 
insbesondere die Vielfalt und die Schwierigkeit der Aufgabe eine Rolle. 
Mitentscheidend sind aber auch die Wünsche der betroffenen Person und ihrer 
Angehörigen (vgl. noch nachfolgend, Art. 401 ZGB). Nach der Lehre, die sich auf 
die Praxis in gewissen Kantonen stützt, sollten die Beistandschaften für folgende 
Personen grundsätzlich nicht einem Privatbeistand übertragen werden: 
Drogenabhängige; Personen mit schweren psychischen Störungen; Personen, 
die nicht fähig sind, mit ihrem Geld umzugehen; sehr überschuldete Personen; 
Personen in sehr konfliktbeladenen Familiensituationen (etc. vgl. Reusser, a.a.O. 
N 17 zu Art. 400 ZGB; VGE III 2015 3 vom 19.5.2015 Erw. 4.2.2).

3.3 Schlägt die betroffene Person eine Vertrauensperson als Beistand oder 
Beiständin vor, so entspricht die Erwachsenenschutzbehörde nach Art. 401 
Abs. 1 ZGB ihrem Wunsch, wenn die vorgeschlagene Person für die 
Beistandschaft geeignet und zu deren Übernahme bereit ist. Die Behörde 
berücksichtigt, soweit tunlich, dabei auch die Wünsche der Angehörigen oder 
anderer nahestehender Personen (Art. 401 Abs. 2 ZGB). 

Nach der bis 31. Dezember 2012 geltenden Rechtslage (Art. 380 aZGB in der 
bis 31.12.2012 geltenden Fassung) wurde von einer widerlegbaren 
Eignungsvermutung für nahe Angehörige ausgegangen. Sprachen keine 
wichtigen Gründe dagegen, so hatte die Behörde einem tauglichen Verwandten 
bei der Wahl den Vorzug zu geben, unter Berücksichtigung der persönlichen 
Verhältnisse und der Nähe des Wohnsitzes. Das neue, seit dem 1. Januar 2013 
geltende Recht verzichtet auf die Eignungsvermutung für nahe Verwandte (vgl. 
Reusser, a.a.O. N 1f. zu Art. 401 ZGB; VGE III 2015 132+136 vom 5.10.2015 

7

Erw. 2.3; VGE III 2015 3 vom 19.5.2015 Erw. 4.2.3; VGE III 2014 27 vom 
27.3.2014 Erw. 2.2.3). 

3.4 Dass zwischen betroffener Person und Beistand soweit wie möglich ein 
Vertrauensverhältnis aufgebaut werden kann (siehe Art. 406 Abs. 2 ZGB), ist 
für das erfolgreiche Wirken des Beistandes und das Gelingen der Massnahme 
wichtig. Es ist deshalb folgerichtig, dass der betroffenen Person im 
Ernennungsverfahren Gelegenheit gegeben wird, eine Vertrauensperson als 
Beistand vorzuschlagen oder eine von der Behörde in Aussicht genommene 
Person abzulehnen. Damit wird das Selbstbestimmungsrecht verstärkt (vgl. 
Reusser, a.a.O. N 5 zu Art. 401 ZGB). 

3.5 Auch den Angehörigen und weiteren nahestehenden Personen, welche 
den von der Massnahme Betroffenen kennen, wird in Art. 401 Abs. 2 ZGB 
erlaubt, Vorschläge für die Person des Beistandes zu unterbreiten. Zwischen den 
Wünschen der betroffenen Person und den Vorschlägen der Angehörigen und 
weiterer nahestehender Personen besteht aber eine klare Hierarchie: Sobald 
die betroffene Person Wünsche unterbreitet, denen entsprochen werden kann, 
müssen Vorschläge der nahestehenden Personen unberücksichtigt bleiben (vgl. 
Reusser, a.a.O. N 6 zu Art. 401 ZGB; VGE III 2015 3 vom 19.5.2015 Erw. 4.2.5; 
VGE III 2015 132+136 vom 5.10.2015 Erw. 2.5).

3.6 Sodann ist grundsätzlich festzuhalten, dass der Vorinstanz bei der 
Bewältigung ihrer Arbeit und Erfüllung ihrer verschiedenen Aufgaben ein 
gewisser Entscheidungsspielraum zusteht, welcher sowohl bei der 
Vorgehensweise, als auch bei der Beschlussfassung Anwendung findet (vgl. 
VGE III 2016 132 vom 21.12.2016, teilw. publiziert in EGV-SZ 2016 B 16.4, mit 
Verweis auf EGV-SZ 2015 B 16.5).

4.1 Soweit es sich eindeutig so verhalten würde, dass der Beschwerdeführer 
(mit seiner Ehefrau und seinem Sohn) den alleinstehenden Rentner 
grundsätzlich jahrelang uneigennützig begleitet und betreut hat, wie auch in den 
Eingaben des Beschwerdeführers ans Gericht geltend gemacht wurde, liesse es 
sich ohne weiteres rechtfertigen, den Beschwerdeführer als Vertretungsbeistand 
einzusetzen, zumal wenn man die in Erwägung 1.3.2 aufgeführten, vom Rentner 
unterzeichneten Vollmachtsregelungen mitberücksichtigt.

4.2 Indes fallen die nachfolgend angeführten Umstände auf, welche einer 
vertiefteren Abklärung bedürfen.

8

4.2.1  Gemäss der vom Beschwerdeführer eingereichten, von ihm verfassten 
Steuererklärung 2017, welche vom Rentner am 20. Februar 2018 unterzeichnet 
wurde, weist der Rentner jährliche Renteneinkünfte von nur Fr. 14'832.-- sowie 
Vermögenswerte von Fr. 34'403.-- auf, welche (gemäss Wertschriftenverzeichnis 
2017) hauptsächlich aus einem Darlehen des Rentners an den Sohn des 
Beschwerdeführers im Umfang von Fr. 33‘600.-- bestehen. Es ist offensichtlich, 
dass diese Einkünfte und Vermögenswerte nicht lange ausreichen, um eine 
Unterbringung in einem Pflegeheim zu finanzieren, und zwar auch dann nicht, 
wenn weitere Leistungen (wie EL etc.) hinzukommen.

4.2.2  In diesem Zusammenhang rückt der im Jahre 2015 vorgenommene 
Verkauf der ursprünglich im Eigentum des Rentners stehenden Liegenschaften in 
den Fokus. Die (im Ingress lit. A) aufgeführten Liegenschaften (inkl. Gebäude) 
verkaufte der Rentner für insgesamt Fr. 567‘452.-- an den Sohn des 
Beschwerdeführers. Allerdings erhielt der Rentner von diesem Kaufpreis nur Fr. 
10'000.-- in bar; Fr. 50'400.-- blieb der Käufer damals darlehensweise schuldig. 
Der Rest des Kaufpreises (Fr. 507'052.--) wurde wie folgt getilgt: 

- Der Käufer übernahm das dem Rentner von der Kantonalbank gewährte 
Darlehen in der Höhe von Fr. 18‘000.--;

- Weitere Fr. 387'000.-- wurden mit einem Darlehen verrechnet, welches der 
Beschwerdeführer dem Rentner früher gewährt hatte.

- Fr. 102'052.-- wurden als Barwert des zugunsten des Rentners begründeten 
Wohnrechtes verrechnet.

4.2.3  Die genauen Umstände, weshalb der Beschwerdeführer dem Rentner 
(wann genau zu welchen Konditionen?) ein Darlehen von Fr. 387'000.-- (oder 
allenfalls noch mehr) gewährt hatte, sind nach den vorliegenden Akten unklar. 
Der beanwaltete Beschwerdeführer hat dies vor Gericht nicht nachvollziehbar 
offengelegt. Nach der Aktenlage hat der Beschwerdeführer offenbar ab ca. 2003, 
nachdem der (unverheiratete) Landeigentümer AHV-Rentner wurde, als Pächter 
die betreffenden Liegenschaften bewirtschaftet und einen neuen Stall gebaut 
(vgl. Vi-act. 1.12; 1.21., S. 2). Diese Umstände des Stallneubaus, die Kosten 
eines solchen Neubaus, die Relation zum damals vereinbarten Pachtzins etc. 
wurden bislang vom Beschwerdeführer nicht offen gelegt. Klar ist indes, dass der 
Beschwerdeführer in diesem Zusammenhang erhebliche Eigeninteressen hatte 
bzw. weiterhin hat, auch wenn der Verkauf der Liegenschaften nicht an ihn 
selbst, sondern schliesslich an seinen Sohn erfolgte. Auch wenn der damals 
ersetzte Stall "sehr alt gewesen sei" (vgl. Vi-act. 1.21, S. 2 oben), ist nicht ohne 
nähere Abklärung einsichtig, dass der damalige Stallneubau im wohl 
verstandenen Interesse des AHV-Rentners gewesen sei, zumal mit einer damit 
verbundenen Verschuldung dem Rentner die Mittel für seinen künftigen 

9

Lebensunterhalt geschmälert wurden. Soweit der Beschwerdeführer damals den 
Rentner überzeugen konnte, dem Stallneubau zuzustimmen und sich dabei 
erheblich zu verschulden, kann von einem völlig uneigennützigen Verhalten des 
als Pächter involvierten Beschwerdeführers (im Sinne von Erwägung 4.1) nicht 
die Rede sein.

4.2.4  Sodann stellt sich auch die Frage, ob der bei der Verrechnung des 
Kaufpreises berücksichtigte Barwert des Wohnrechts von Fr. 102'052.-- 
angemessen ausfiel, nachdem der wohnberechtigte Rentner gemäss Ziffer III.2 
des öffentlich beurkundeten Vertrages verpflichtet wurde, die Kosten für Wasser, 
Strom und Heizung zusätzlich zu bezahlen, was bei einem jährlichen AHV-
Rentenbetrag von Fr. 14'832.-- (Fr. 1'236.-- pro Monat) nur relativ wenig für die 
sonstigen Lebenshaltungskosten übrig lässt.

4.3 Zu betonen ist, dass die vorstehend dargelegten Aspekte nicht im 
vorliegenden Beschwerdeverfahren im Einzelnen abzuklären sind. Vielmehr hat 
die Vorinstanz solche Aspekte zu Recht als Anlass genommen, im 
Aufgabenkatalog für den einzusetzenden Beistand namentlich auch die 
konkreten Umstände des angesprochenen Verkaufs der Liegenschaften des 
Rentners näher zu untersuchen (vgl. Dispositiv-Ziffer 2 lit. g des angefochtenen 
Beschlusses i.V.m. mit Erwägungen 9 und 10 des angefochtenen Beschlusses). 
Für eine solche Vorgehensweise spricht überdies, dass sowohl der Präsident der 
kommunalen Fürsorgebehörde (vgl. Vi-act. 1.12), als auch eine Verantwortliche 
des involvierten Pflegeheims (vgl. Vi-act. 1.6; 1.22) sinngemäss Zweifel daran 
hegten, dass der Beschwerdeführer uneigennützig zu Gunsten des Rentners 
gehandelt habe bzw. annehmen, dass er diesbezüglich (auch) eigene Interessen 
verfolg(t)e. 

4.4 Wie es sich letztlich damit verhält, kann hier offen bleiben. Aufgrund der 
angesprochenen Zweifel und in Anbetracht der nach der derzeitigen Aktenlage 
nicht auszuschliessenden Interessenkollision hat die Vorinstanz zu Recht davon 
abgesehen, den Beschwerdeführer, welcher am Liegenschaftsverkauf mitgewirkt 
und den Kaufvertrag mitunterzeichnet hat, als Vertretungsbeistand einzusetzen. 
Es wird Sache des Beschwerdeführers sein, gegenüber dem von der Vorinstanz 
eingesetzten Vertretungsbeistand substantiiert (und mit entsprechenden 
Unterlagen) beispielsweise darzulegen:

- wie es sich im Einzelnen mit dem damaligen Stallneubau verhält 
(Projektierung, Kostenvoranschlag, schriftliche Abmachungen mit dem 
Rentner bzw. Landeigentümer/ Verpächter, inkl. entsprechende Verträge 
wie Darlehensvertrag, Pachtvertrag usw.);

10

- mit welchen Erträgen vor und nach dem Stallneubau zu rechnen war bzw. 
ist (nachdem nicht anzunehmen ist, dass der Beschwerdeführer ohne 
solche Überlegungen ein Darlehen von mindestens Fr. 387'000.-- 
einräumte); 

- welche Aspekte/Umstände damals zusätzlich noch eine Rolle spielten 
usw. 

Soweit der Beschwerdeführer diesbezüglich mit dem eingesetzten Beistand nicht 
hinreichend kooperieren sollte, erweckt der Beschwerdeführer grundsätzlich den 
Eindruck, dass er etwas zu verbergen hat und damit nicht das Vertrauen 
verdient, als Vertretungsbeistand eingesetzt zu werden.

5.1 Zusammenfassend ist es entgegen der Meinung des Beschwerdeführers 
nicht zu beanstanden, dass die Vorinstanz nicht ihn, sondern eine bislang in die 
Sache nicht involvierte (externe) Beistandsperson eingesetzt hat. 

5.2 An diesem Ergebnis vermögen sämtliche vom Beschwerdeführer vor 
Gericht vorgebrachten Einwände nichts zu ändern. Unbehelflich ist namentlich 
der Einwand in der Beschwerde (S. 10, siehe auch Replik, S. 4 unten), dass der 
eingesetzte Beistand seinen Pflichten nicht nachkomme, indem er beispielsweise 
nicht dafür gesorgt habe, dass der Verbeiständete den Termin im Spital 
U.________ vom 7. Mai 2018 für eine Herzultraschalluntersuchung 
wahrgenommen habe. Der Beschwerdeführer übersieht, dass das Aufgebot für 
diese am 7. Mai 2018 vorgesehene Spitaluntersuchung am 28. März 2018 
erfolgte und in den Machtbereich des Beschwerdeführers gelangte (= Bf-act. 24), 
demgegenüber der angefochtene Beschluss am 2. Mai 2018 erging und erst am 
3. Mai 2018 versandt wurde, weshalb es grundsätzlich nachvollziehbar ist, dass 
der eingesetzte Beistand von einem Spitaluntersuch am 7. Mai 2018 keine 
Kenntnis hatte. Dies gilt erst recht als der beanwaltete Beschwerdeführer nicht 
geltend macht, er habe noch rechtzeitig vor dem 7. Mai 2018 die Vorinstanz oder 
den eingesetzten Beistand auf den Spitaltermin vom 7. Mai 2018 aufmerksam 
gemacht.

5.3 Nicht zu hören sind insbesondere auch die folgenden Einwände. Dass ein 
Alters- und Pflegeheim grundsätzlich auf eine hohe Auslastung angewiesen ist 
(vgl. Replik, S. 11), ist für das vorliegende Beschwerdeverfahren nicht von 
Relevanz. Soweit sich der Beschwerdeführer darauf beruft, dass dem Rentner 
Fotos aus vergangener Zeit vorgelegt werden (damit sich sein Gedächtnis 
zurückerinnern könne, vgl. Replik, S. 12), wird es dem Beschwerdeführer nicht 
verwehrt sein, bei den Besuchen des Rentners solche Fotos mit ihm 
anzuschauen. Sodann liegt keine relevante Verletzung des rechtlichen Gehörs 
vor. Die Vorinstanz hat vor Erlass des angefochtenen Beschlusses vom 2. Mai 

11

2018 sowohl mit dem Beschwerdeführer (und seiner Ehefrau) am 6. April 2018 
eine Besprechung durchgeführt (Vi-act. 1.21), als auch den Rentner am 10. April 
2018 angehört (Vi-act. 1.23). Abgesehen davon konnte der Beschwerdeführer 
bzw. sein Rechtsvertreter nach Kenntnisnahme der vorinstanzlichen 
Vernehmlassung Einblick in das vorinstanzliche Aktendossier nehmen und dazu 
im Rahmen der Replik uneingeschränkt Stellung nehmen, womit eine allfällige 
Gehörsverletzung nachträglich geheilt worden wäre. Ferner kann der 
Beschwerdeführer aus dem Umstand, wonach sein Sohn, welcher unter 
Mitwirkung des Beschwerdeführers die betreffenden Liegenschaften des nun 
Verbeiständeten kaufen konnte, nur noch drei Raten à Fr. 8'400.-- zu bezahlen 
habe sowie die früheren Raten pünktlich bezahlt habe (vgl. Beschwerde, S. 13 
oben), hier nichts zu seinen Gunsten ableiten, weil aus dieser 
Ratenzahlungsregelung für sich allein nicht abgeleitet werden kann, ob der 
damalige Liegenschaftsverkauf die wohlverstandenen Interessen des Rentners 
hinreichend wahrte (oder nicht). Diese Thematik bedarf wie erwähnt noch 
zusätzlicher Abklärungen, wozu die Vorinstanz den eingesetzten Beistand 
beauftragt hat (welcher nötigenfalls noch zusätzliche Unterstützung durch eine 
Fachperson in Landwirtschaftsfragen, beispielsweise vom kantonalen 
Landwirtschaftsamt, einbeziehen kann).  

6. Die Beschwerde erweist sich nach dem Gesagten als unbegründet, wes-
halb sie abgewiesen wird. Diesem Ergebnis entsprechend werden die Verfah-
renskosten dem Beschwerdeführer auferlegt. Eine Parteientschädigung fällt aus-
ser Betracht.

12

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen abgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten (Gerichtsgebühr, Kanzleikosten und Barauslagen) 
werden auf Fr. 900.-- festgelegt und dem Beschwerdeführer auferlegt. Er 
hat einen Kostenvorschuss von Fr. 900.-- bezahlt, so dass die Rechnung 
ausgeglichen ist.

3. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwer-
de* in Zivilsachen beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, erhoben wer-
den (Art. 42 und 72ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht [BGG; 
SR 173.110] vom 17.6.2005).
Soweit die Beschwerde in Zivilsachen nicht zulässig ist, kann in derselben 
Rechtsschrift subsidiäre Verfassungsbeschwerde* erhoben und die Verlet-
zung von verfassungsmässigen Rechten gerügt werden (Art. 113ff. BGG).

4. Zustellung an:
- den Vertreter des Beschwerdeführers (2/R)
- die Vorinstanz (2/R, für sich und den Beistand)

die Heimleitung V.________ (A/ nur Dispositiv)
- und das Departement des Innern (z.K.).

Schwyz, 18. Dezember 2018

Im Namen des Verwaltungsgerichts

Der Vizepräsident:

Die a.o. Gerichtsschreiberin:

*Anforderungen an die Beschwerdeschrift 
Die Beschwerdeschrift ist in einer Amtssprache (Deutsch, Französisch, Italienisch, Ru-
mantsch Grischun) abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der 
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. In der Begründung ist in gedrängter Form 
darzulegen, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Die Urkunden, auf die 
sich die Partei als Beweismittel beruft, sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen 
hat; der angefochtene Entscheid ist beizulegen.

Versand: 18. Januar 2019