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**Case Identifier:** 5429d391-cc68-5d73-8814-7458dd5199b4
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2024-04-19
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 19.04.2024 A-2814/2023
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_A-2814-2023_2024-04-19.pdf

## Full Text

B u n d e s v e r w a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b un a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 

Entscheid bestätigt durch BGer mit  

Urteil vom 27.11.2024 (9C_302/2024) 

 
 
    
 

 

 

  

 

 Abteilung I 

A-2814/2023 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  1 9 .  A p r i l  2 0 2 4  

Besetzung 
 Richter Jürg Steiger (Vorsitz), 

Richter Keita Mutombo, 

Richterin Iris Widmer,    

Gerichtsschreiber Alexander Cochardt. 
 

 
 

Parteien 
 X._______ GmbH,  

(…),   

vertreten durch  

Dr. iur. Patrizia Attinger, Rechtsanwältin,  

Dr. Markus Oehrli, Steuerberatung,  

(…),  

Beschwerdeführerin,  

  
 

 
gegen 

 
 

Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV,  

Hauptabteilung Mehrwertsteuer,  

Schwarztorstrasse 50, 3003 Bern,    

Vorinstanz.  

  
 

 
 

Gegenstand 
 MWST, Ermessenseinschätzung (2014 bis 2017). 

 

 

 

A-2814/2023 

Seite 2 

Sachverhalt: 

A.  

Die X._______ GmbH (nachfolgend: Steuerpflichtige) mit Sitz in (…) be-

zweckt gemäss Eintrag im Handelsregister des Kantons (…) insbesondere 

den Betrieb von Imbiss- und Take-away-Geschäften und Gastronomieun-

ternehmungen. Sie ist seit (…) im Register der mehrwertsteuerpflichtigen 

Personen bei der Eidgenössischen Steuerverwaltung (nachfolgend: ESTV) 

eingetragen. 

B.  

B.a Im Zeitraum vom 1. bis 2. Juli 2019 sowie vom 28. bis 29. April 2020 

führte die ESTV bei der Steuerpflichtigen eine Kontrolle der Steuerperio-

den 2014 bis 2017 (Zeitraum vom 1. Januar 2014 bis zum 31. Dezember 

2017) durch. Die ESTV erachtete die Buchführung der Steuerpflichtigen 

als mangelhaft und nahm deshalb eine ermessensweise Umsatzschätzung 

vor. 

B.b Daraufhin erliess die ESTV am 15. September 2020 die Einschät-

zungsmitteilung (EM) Nr. (…). In dieser EM machte die ESTV eine Steuer-

korrektur zu ihren Gunsten in Höhe von Fr. 134'021.– zuzüglich Verzugs-

zinsen ab dem 31. August 2016 (mittlerer Verfall) geltend für «Margen- und 

Steuersatzdifferenzen» (Ziff. 1: Fr. 110'439.70), «Nicht verbuchte Um-

sätze» (Ziff. 2: Fr. 16’296.25), «Leistungen an das Personal und eng ver-

bundene Personen» (Ziff. 3: Fr. 589.05), «Betriebsmittelverkauf» (Ziff. 4: 

Fr. 59.25) und «Vorsteuern» (Ziff. 5: Fr. 6'636.45). Die Korrektur in Ziff. 1 

bzw. die damit einhergehende Ermessenseinschätzung begründete die 

ESTV damit, dass die tiefe Bruttogewinnmarge wie auch die Minusbe-

stände in der Kasse auf nicht verbuchte Umsätze schliessen liessen. Zur 

kalkulatorischen Ermittlung des Umsatzes verwendete die ESTV eine Brut-

togewinnmarge von 67 %. Betreffend Ziff. 2 führte die ESTV aus, dass 

Zahlungseingänge, die von der Steuerpflichtigen als Darlehenszahlungen 

verbucht wurden, steuerbare Umsätze darstellten. Die Korrektur in Ziff. 3 

ergab sich gemäss ESTV aus nicht bzw. zu wenig abgerechneten Privat-

anteilen an Fahrzeugkosten, die Korrektur in Ziff. 4 aus dem nicht verbuch-

ten Verkauf eines Betriebsfahrzeugs. Betreffend Ziff. 5 führte die ESTV 

aus, dass seitens der Steuerpflichtigen vorgenommene Vorsteuerabzüge 

nicht berechtigt gewesen seien. Es handle sich um vorgenommene Vor-

steuerabzüge im Zusammenhang mit Saldovorträgen der Konten 1170 und 

1171 (Ziff. 5.a), dem Kauf eines Imbissstands (Ziff. 5.b) und vereinzelten 

Verbuchungen betreffend die Jahre 2014 bis 2017 (Ziff. 5.c). 

A-2814/2023 

Seite 3 

B.c Mit Schreiben vom 15. Oktober 2020 ersuchte die Steuerpflichtige die 

ESTV fristgerecht um eine mündliche Besprechung und den Widerruf der 

EM. Eventualiter ersuchte sie die ESTV um Erlass einer anfechtbaren Ver-

fügung. 

B.d Mit Verfügung vom 15. April 2021 bestätigte die ESTV die EM und for-

derte für die Steuerperioden 2014 bis 2017 Mehrwertsteuern im Betrag von 

Fr. 134'021.– (zuzüglich Verzugszins) nach. 

B.e Die gegen diese Verfügung erhobene Einsprache vom 17. Mai 2021 

wies die ESTV mit Einspracheentscheid vom 30. März 2023 ab. 

C.  

C.a Gegen diesen Einspracheentscheid gelangte die Steuerpflichtige 

(nachfolgend: Beschwerdeführerin) mit Beschwerde vom 16. Mai 2023 ans 

Bundesverwaltungsgericht. Sie beantragt die Aufhebung des Einsprache-

entscheids. Zudem sei ihr Akteneinsicht in die Erfahrungszahlen, welche 

die ESTV ihrem Einspracheentscheid zugrunde gelegt hat, zu gewähren, 

so dass folgende Aspekte der Vergleichsbetriebe erkennbar sind: (I.) An-

zahl Mitarbeitende inklusive Pensum, (II.) Anzahl Betriebsstätten, (III.) An-

gebot (Take-away/Restauration), (IV.) Grösse und Sitzplätze im Innen- und 

Aussenbereich, (V.) gesamte Betriebsfläche, (VI.) Alkoholverkauf ja oder 

nein, (VII.) Postleitzahl, (VIII.) Preisliste der Döner-Produkte, (IX.) Angaben 

zu weiteren Verkaufsprodukten wie Pizza, Hotdog etc., (X.) Gewissheit, 

dass sämtliche Vergleichszahlen auf einer einwandfreien Buchführung und 

somit auf keinerlei Aufrechnungen beruhen. 

Im Weiteren beantragt sie die Anwendung einer Bruttogewinnmarge von 

54.37 %, eventualiter von 57.10 %. Subeventualiter sei ein Augenschein 

bei der Beschwerdeführerin vor Ort durchzuführen. Subsubeventualiter sei 

ein Gutachten zu erstellen über die Spannbreite von Fleischmenge, Preis 

und Qualität eines Döners im Generellen sowie im Speziellen über die 

Fleischmenge, Preis und Qualität eines Döners der Beschwerdeführerin, 

um darauf basierend den steuerbaren Umsatz festzulegen. Subsubsube-

ventualiter sei der Fall zwecks Feststellung des steuerbaren Umsatzes an 

die ESTV zurückzuweisen; alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen 

zulasten der ESTV. 

C.b Die ESTV (nachfolgend auch: Vorinstanz) lässt sich mit Eingabe vom 

6. Juli 2023 vernehmen und beantragt die Abweisung der Beschwerde un-

ter Kostenfolge zulasten der Beschwerdeführerin. Neben den amtlichen 

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Seite 4 

Akten reicht die Vorinstanz folgende vertrauliche Akten ein: Excel-Datei der 

Stichprobe mit vertraulichen Informationen zu den Vergleichsbetrieben 

(v.-act. A), Excel-Datei mit betriebswirtschaftlichen Zahlen aller Betriebe 

der Unterkategorie «andere Fast-Food, Imbiss, Take-away, Pizzakurier, 

Kebab und dergleichen» (v.-act. B) und E-Mail-Verkehr mit dem Steueramt 

einer Gemeinde (v.-act. C). 

C.c Mit Schreiben vom 25. August 2023 ersucht die Beschwerdeführerin 

um Einsicht in näher bezeichnete Aktenstücke, u.a. in die v.-act. A, B und 

C. Das Bundesverwaltungsgericht heisst dieses Akteneinsichtsgesuch mit 

Zwischenverfügung vom 10. Oktober 2023 teilweise gut. Der Beschwerde-

führerin wird unter anderem Einsicht in anonymisierte Fassungen der 

v.-act. A und B (a.-act. A und B) gewährt. Eine weitere Akteneinsicht wird 

ihr aufgrund von Geschäftsgeheimnissen Dritter verweigert. Zudem weist 

das Bundesverwaltungsgericht die v.-act. C aus dem Recht, weil der we-

sentliche Inhalt der Beschwerdeführerin aufgrund des Steuergeheimnisses 

der betroffenen Drittpersonen nicht zur Kenntnis gebracht werden kann. 

Zur weiteren Begründung wird auf die Zwischenverfügung verwiesen. 

C.d Nach zweimaliger Fristerstreckung nimmt die Beschwerdeführerin mit 

Schreiben vom 11. Dezember 2023 fristgerecht zur vorinstanzlichen Ver-

nehmlassung Stellung und hält dabei an ihren Anträgen fest. Zudem stellt 

sie folgende prozessuale Anträge: (1) Es sei die Vorinstanz zu verpflichten, 

den detaillierten Warenaufwand der in a.-act. A aufgeführten Betriebe offen 

zu legen; (2) es sei die Vorinstanz zu verpflichten, bei allen der 28 Betriebe 

gemäss a.-act. A zu erläutern, weshalb diese Betriebe mit der Beschwer-

deführerin vergleichbar seien; (3) es sei die Vorinstanz zu verpflichten, zu 

den übrigen 45 Betrieben Stellung zu nehmen, weshalb diese nicht mit der 

Beschwerdeführerin vergleichbar seien; (4) es sei ein Augenschein in (Ort) 

bei der Beschwerdeführerin ohne die Information und Teilnahme derselben 

durchzuführen; (5) es sei der Beschwerdeführerin eine angemessene Frist 

zu gewähren, um zu den Ausführungen der Vorinstanz Stellung zu neh-

men. 

 

Auf die detaillierten Vorbringen der Verfahrensbeteiligten wird – soweit dies 

für den Entscheid wesentlich ist – im Rahmen der folgenden Erwägungen 

eingegangen. 

  

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Seite 5 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

1.1 Das Bundesverwaltungsgericht beurteilt gemäss Art. 31 des Verwal-

tungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR173.32) Beschwerden 

gegen Verfügungen nach Art. 5 des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 

20. Dezember 1968 (VwVG, SR 172.021), sofern keine Ausnahme nach 

Art. 32 VGG gegeben ist. Eine solche Ausnahme liegt hier nicht vor. Die 

Vorinstanz ist eine Behörde im Sinne von Art. 33 VGG. Das Bundesverwal-

tungsgericht ist demnach für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde 

sachlich zuständig. 

1.2 Das Beschwerdeverfahren richtet sich nach den Bestimmungen des 

Verwaltungsverfahrensgesetzes, soweit das Verwaltungsgerichtsgesetz 

nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG; vgl. Art. 81 Abs. 1 des Bundesge-

setzes über die Mehrwertsteuer vom 12. Juni 2009 [MWSTG, SR 641.20], 

wonach die in Art. 2 Abs. 1 VwVG genannten Ausnahmen im Mehrwert-

steuerverfahren nicht gelten). 

1.3  

1.3.1 Die Beschwerdeführerin ist Adressatin der angefochtenen Verfügung 

und von dieser betroffen. Sie ist damit zur Beschwerdeerhebung berechtigt 

(Art. 48 Abs. 1 VwVG). 

1.3.2 Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde (Art. 50 

Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 VwVG) ist demnach einzutreten. 

1.4 Das Bundesverwaltungsgericht kann den angefochtenen Entscheid in 

vollem Umfang überprüfen. Die Beschwerdeführerin kann neben der Ver-

letzung von Bundesrecht (Art. 49 Bst. a VwVG) und der unrichtigen oder 

unvollständigen Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts (Art. 49 

Bst. b VwVG) auch die Unangemessenheit rügen (Art. 49 Bst. c VwVG). 

1.5 Im Beschwerdeverfahren gilt die Untersuchungsmaxime, wonach die 

entscheidende Behörde den rechtlich relevanten Sachverhalt von sich aus 

abklären und darüber ordnungsgemäss Beweis führen muss. Der Untersu-

chungsgrundsatz wird im Mehrwertsteuerverfahren indes dadurch relati-

viert, dass den Verfahrensbeteiligten spezialgesetzlich statuierte Mitwir-

kungspflichten auferlegt werden (Art. 13 VwVG i.V.m. Art. 81 Abs. 1 

MWSTG; BVGE 2009/60 E. 2.1.2). Dazu zählt namentlich das im Mehr-

wertsteuerrecht geltende (modifizierte) Selbstveranlagungsprinzip (BGE 

140 II 202 E. 5.4 f.; Urteil des BGer 2C_443/2020 vom 8. Oktober 2020 

A-2814/2023 

Seite 6 

E. 3.2.3). Die Beschwerdeinstanz nimmt jedoch nicht von sich aus zusätz-

liche Sachverhaltsabklärungen vor oder untersucht weitere Rechtsstand-

punkte, für die sich aus den vorgebrachten Rügen oder den Akten nicht 

zumindest Anhaltspunkte ergeben (BVGE 2010/64 E. 1.4.1; MOSER et al., 

Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgericht, 3. Aufl. 2022, Rz. 1.49 

ff., 1.54 f., 3.119 ff.). Sodann gilt im Verfahren vor dem Bundesverwaltungs-

gericht der Grundsatz der freien Beweiswürdigung (vgl. auch Art. 81 Abs. 3 

MWSTG). Die Beweiswürdigung endet mit dem richterlichen Entscheid 

darüber, ob eine rechtserhebliche Tatsache als erwiesen zu gelten hat oder 

nicht. Der Beweis ist geleistet, wenn das Gericht gestützt auf die freie Be-

weiswürdigung zur Überzeugung gelangt ist, dass sich der rechtserhebli-

che Sachumstand verwirklicht hat (BGE 130 II 482 E. 3.2; vgl. statt vieler: 

Urteil des BVGer A-5710/2022 vom 8. September 2023 E. 1.4). 

1.6 Ist ein Sachverhalt nicht erstellt bzw. bleibt ein Umstand unbewiesen, 

ist zu regeln, wer die Folgen der Beweislosigkeit trägt. Im Steuerrecht gilt 

grundsätzlich, dass die Steuerbehörde die (objektive) Beweislast für Tatsa-

chen trägt, welche die Steuerpflicht als solche begründen oder die Steuer-

forderung erhöhen (steuerbegründende und -erhöhende Tatsachen). Dem-

gegenüber ist die steuerpflichtige Person für die steueraufhebenden und 

steuermindernden Tatsachen beweisbelastet, das heisst für solche Tatsa-

chen, welche eine Steuerbefreiung oder Steuerbegünstigung bewirken 

(anstelle vieler: BGE 140 II 248 E. 3.5; Urteile des BGer 2C_709/2017 vom 

25. Oktober 2018 E. 3.2, 2C_715/2013 vom 13. Januar 2014 E. 2.3.3; Ur-

teil des BVGer A-6390/2016, A-6393/2016 vom 14. September 2017 E. 1.4 

m.w.H.). 

1.7 Gemäss Art. 33 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 81 Abs. 1 MWSTG nimmt die 

Behörde die ihr angebotenen Beweise ab, wenn diese für den Entscheid 

erheblich und zur Abklärung des Sachverhalts tauglich erscheinen. Die ur-

teilende Behörde kann ohne Verletzung des verfassungsrechtlichen An-

spruchs auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der 

Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV, SR 101]; 

Art. 29 VwVG) von einem beantragten Beweismittel dann absehen, wenn 

der Sachverhalt, den eine Partei beweisen will, nicht rechtserheblich ist, 

wenn bereits Feststehendes bewiesen werden soll, wenn zum Voraus ge-

wiss ist, dass der angebotene Beweis keine wesentlichen Erkenntnisse zu 

vermitteln vermag oder wenn die verfügende Behörde den Sachverhalt auf 

Grund eigener Sachkunde ausreichend würdigen kann (sog. antizipierte 

Beweiswürdigung; vgl. BGE 145 I 167 E. 4.1, 131 I 153 E. 3, 122 V 157 

E. 1d; Urteil des BVGer A-4256/2021 vom 14. November 2022 E. 1.3.3 

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Seite 7 

m.w.H.; KÖLZ/HÄNER/BERTSCHI, Verwaltungsverfahren und Verwaltungs-

rechtspflege des Bundes, 3. Aufl. 2013, Rz. 537). 

2.  

2.1 Der Bund erhebt eine allgemeine Verbrauchssteuer nach dem System 

der Netto-Allphasensteuer mit Vorsteuerabzug (Mehrwertsteuer; Art. 130 

BV; Art. 1 Abs. 1 MWSTG). Der Mehrwertsteuer unterliegen unter anderem 

die im Inland durch steuerpflichtige Personen gegen Entgelt erbrachten 

Leistungen, soweit dieses Gesetz keine Ausnahme vorsieht (Inlandsteuer; 

Art. 1 Abs. 2 Bst. a und Art. 18 Abs. 1 MWSTG). Als Leistung gilt die Ein-

räumung eines verbrauchsfähigen wirtschaftlichen Wertes an eine Drittper-

son in Erwartung eines Entgelts (Art. 3 Bst. c MWSTG). Sie besteht in einer 

Lieferung oder einer Dienstleistung (vgl. Art. 3 Bst. d und e MWSTG). Da-

mit überhaupt eine steuerbare Leistung vorliegt, muss sie im Austausch mit 

einem Entgelt erfolgen (sog. «Leistungsverhältnis», vgl. Urteil des BVGer 

A-4155/2021 vom 31. Mai 2022 E. 2.2.1 m.w.H.). 

2.2 Bei entgeltlichen Leistungen an das Personal ist die Steuer vom tat-

sächlich empfangenen Entgelt zu berechnen. Art. 24 Abs. 2 und 3 MWSTG 

bleiben vorbehalten (Art. 47 Abs. 1 der Mehrwertsteuerverordnung vom 

27. November 2009 [MWSTV, SR 641.201]). Leistungen des Arbeitgebers 

an das Personal, die im Lohnausweis zu deklarieren sind, gelten als ent-

geltlich erbracht. Die Steuer ist von dem Betrag zu berechnen, der auch für 

die direkten Steuern massgebend ist (Art. 47 Abs. 2 MWSTV). Leistungen, 

die im Lohnausweis nicht zu deklarieren sind, gelten als nicht entgeltlich 

erbracht und es wird vermutet, dass ein unternehmerischer Grund besteht 

(Art. 47 Abs. 3 MWSTV). Soweit bei den direkten Steuern Pauschalen für 

die Ermittlung von Lohnanteilen zulässig sind, die auch für die Bemessung 

der Mehrwertsteuer dienlich sind, können diese für die Mehrwertsteuer 

ebenfalls angewendet werden (Art. 47 Abs. 4 MWSTV). Für die Anwen-

dung der Absätze 2-4 ist nicht erheblich, ob es sich dabei um eng verbun-

dene Personen nach Art. 3 Bst. h MWSTG handelt (Art. 47 Abs. 5 

MWSTV). 

Als Lohnausweisempfänger gelten sämtliche Personen, welche einer un-

selbstständigen Tätigkeit nachgehen und dafür einen Lohnausweis erhal-

ten. Arbeiten eng verbundene Personen im Unternehmen mit, gehören sie 

zur Personengruppe der Lohnausweisempfänger (vgl. MWST Info 08 «Pri-

vatanteile» [Stand vom 1. Mai 2016; nachfolgend: MWST-Info 08], Ziff. 1a 

und b; Art. 47 Abs. 5 MWSTV). Stellt der Arbeitgeber seinem Personal ein 

Geschäftsfahrzeug zur Verfügung, welches auch für die private Nutzung 

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verwendet werden darf (zusätzlich zur Benützung für den Arbeitsweg; 

MWST-Info 08, Ziff. 3.4.1), so stellt dies nach der Verwaltungspraxis eine 

entgeltliche Leistung an den Arbeitnehmer beziehungsweise Mitarbeiter 

dar. Die Leistung ist zum Normalsatz abzurechnen (vgl. MWST-Info 08, 

Ziff. 3.4.3.2.1; zum Ganzen: Urteil des BVGer A-6223/2019 vom 24. Juli 

2020 E. 2.4.3). 

2.3   

2.3.1 Gemäss Art. 28 Abs. 1 und 3 MWSTG kann die steuerpflichtige Per-

son unter Vorbehalt von Art. 29 und 33 MWSTG Vorsteuern, u.a. die ihr in 

Rechnung gestellte Inlandsteuer (Art. 28 Abs. 1 Bst. a MWSTG), im Rah-

men ihrer unternehmerischen Tätigkeit abziehen, sofern sie nachweist, 

dass sie die Vorsteuern bezahlt bzw. wirtschaftlich tatsächlich getragen 

hat. 

2.3.2 Nach Art. 59 Abs. 1 MWSTV gilt die Inlandsteuer als in Rechnung ge-

stellt, wenn der Leistungserbringer für den Leistungsempfänger erkennbar 

von diesem die Mehrwertsteuer eingefordert hat. Dieses Einfordern muss 

erkennbar sein, um die Berechtigung zum Abzug der überwälzten Mehr-

wertsteuer als Vorsteuer, sofern alle übrigen Voraussetzungen erfüllt sind, 

zu bejahen (BEATRICE BLUM, in: Geiger/Schluckebier [Hrsg.], MWSTG-

Kommentar, 2. Aufl. 2019 [nachfolgend: MWSTG-Kommentar 2019], 

Art. 28 Rz. 11). Der Abzug von Vorsteuern knüpft somit an die Vorausset-

zung, dass der Leistungsempfänger weiss, dass er dem Leistungserbrin-

ger eine Leistung mit Mehrwertsteuer bezahlt hat. Dieses Wissen muss 

sich dabei aus dem Verhalten des Leistungsempfängers ergeben. Weil der 

Vorsteuerabzug eine steuermindernde Tatsache ist, muss die steuerpflich-

tige Person, welche den Vorsteuerabzug geltend macht, den Beweis der 

Einforderung der Steuer erbringen, also nachweisen, dass der Leistungs-

erbringer die Steuer effektiv offen überwälzt hat (BARBARA HENZEN, in: 

Zweifel et al. [Hrsg.], Kommentar zum Bundesgesetz über die Mehrwert-

steuer, 2015 [nachfolgend: MWSTG-Kommentar 2015], Art. 28 Rz. 30). 

Das Vorhandensein einer Rechnung, die den gesetzlichen Anforderungen 

entspricht, ist im Gegensatz zum alten Mehrwertsteuergesetz (Bundesge-

setz vom 2. September 1999 über die Mehrwertsteuer [aMWSTG, AS 2000 

1300]; vgl. Art. 38 Abs. 1 Bst. a aMWSTG) keine zwingende materiellrecht-

liche Voraussetzung mehr für den Vorsteuerabzug. Der Grundsatz der Be-

weisfreiheit erlaubt es der steuerpflichtigen Person, mit anderen Mitteln zu 

beweisen, dass ihr die Steuer in Rechnung gestellt wurde (Botschaft vom 

25. Juni 2008 zur Vereinfachung der Mehrwertsteuer [BBl 2008 6885, 6934 

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Seite 9 

f. und 6974 f.]; Urteil des BGer 2C_33/2014 vom 27. Juli 2015 E. 2.3.2; 

BLUM, MWSTG-Kommentar 2019, Art. 28 Rz. 12 und Art. 81 Rz. 11; HEN-

ZEN, MWSTG-Kommentar 2015, Art. 28 Rz. 31). Der Rechnung kommt im 

Mehrwertsteuerrecht aber weiterhin eine über den reinen Buchungsbeleg 

hinausgehende Bedeutung zu. Sie stellt ein wichtiges Indiz dafür dar, dass 

der Aussteller auch Leistungserbringer ist und die mehrwertsteuerlich rele-

vante Handlung tatsächlich stattgefunden hat (Urteil des BVGer 

A-1996/2022 vom 19. Dezember 2022 E. 5.1 m.w.H.). Beim Leistungsemp-

fänger bildet der Rechnungsbeleg regelmässig die Basis, jedoch nicht die 

Voraussetzung, für den Vorsteuerabzug und damit für die Rückforderung 

der auf der bezogenen Leistung lastenden Mehrwertsteuer (Urteile des 

BVGer A-5186/2019 vom 28. August 2020 E. 3.2.2, A-4949/2013 vom 

12. März 2014 E. 2.5.2; vgl. BAUMGARTNER/CLAVADETSCHER/KOCHER, Vom 

alten zum neuen Mehrwertsteuergesetz, 2010, § 7 Rz. 3 ff.). 

2.3.3 Der Nachweis durch die steuerpflichtige Person, dass sie die Vor-

steuern bezahlt bzw. wirtschaftlich tatsächlich getragen hat, ist an keine 

besondere Form gebunden (HENZEN, MWSTG-Kommentar 2015, Art. 28 

Rz. 40). Eine Rechnung ist zwar ein wichtiges Indiz dafür, dass der Leis-

tungserbringer die Mehrwertsteuer an den Leistungsempfänger überwälzt 

hat (vgl. E. 2.3.2), sie sagt jedoch grundsätzlich nichts darüber aus, ob der 

Leistungsempfänger die Vorsteuern an den Leistungserbringer bezahlt hat 

(Urteil des BVGer A-1996/2022 vom 19. Dezember 2022 E. 5.2). Der 

Nachweis hierfür wird in der Regel durch Buchungs- und Zahlungsbelege 

erbracht (vgl. BLUM, MWSTG-Kommentar 2019, Art. 28 Rz. 38; HENZEN, 

MWSTG-Kommentar 2015, Art. 28 Rz. 40). Kann der Nachweis der Ent-

richtung der Vorsteuer nicht erbracht werden oder kommt es gar nie zur 

Entrichtung der Vorsteuer, ist der geltend gemachte Vorsteuerabzug zu 

verweigern bzw. wieder rückgängig zu machen (vgl. HENZEN, MWSTG-

Kommentar 2015, Art. 28 Rz. 42). 

2.4  

2.4.1 Die Veranlagung und Entrichtung der Inlandsteuer erfolgt nach dem 

Selbstveranlagungsprinzip. Die steuerpflichtige Person stellt dabei eigen-

ständig fest, ob sie die Voraussetzungen der subjektiven Steuerpflicht 

(Art. 10 und 66 MWSTG) erfüllt, ermittelt die Steuerforderung selber 

(Art. 71 MWSTG) und begleicht diese innerhalb von 60 Tagen nach Ablauf 

der Abrechnungsperiode (Art. 86 Abs. 1 MWSTG). Das Selbstveranla-

gungsprinzip bedeutet somit, dass der Leistungserbringer bzw. die Leis-

tungserbringerin selbst für die Feststellung der Mehrwertsteuerpflicht 

bzw. -forderung verantwortlich ist (vgl. BGE 140 II 202 E. 5.4; Urteile des 

A-2814/2023 

Seite 10 

BVGer A-1996/2022 vom 19. Dezember 2022 E. 4.1, A-2953/2020 vom 

27. Dezember 2021 E. 2.2). 

2.4.2 Art. 70 Abs. 1 MWSTG verpflichtet die mehrwertsteuerpflichtige Per-

son zur ordnungsgemässen Buchführung nach handelsrechtlichen 

Grundsätzen. Die Buchführung ist das lückenlose und planmässige Auf-

zeichnen sämtlicher Geschäftsvorfälle einer Unternehmung auf der Grund-

lage von Belegen. Sie schlägt sich in den Geschäftsbüchern und den zu-

gehörigen Aufzeichnungen nieder (vgl. Urteile des BVGer A-5551/2019 

vom 14. Januar 2021 E. 2.4.2, A-5892/2018 vom 4. Juli 2019 E. 2.4.2; 

BLUM, MWSTG-Kommentar 2019, Art. 70 Rz. 5 und 13 m.w.H.). Eine for-

mell richtige Buchhaltung ist gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung 

vermutungsweise auch materiell richtig (vgl. Urteile des BGer 

2C_311/2016 vom 23. Mai 2016 E. 2.2.1, 2C_812/2013 vom 28. Mai 2014 

E. 2.4.1 [beide zu Art. 60 aMWSTG]). 

2.4.3 Die ESTV kann ausnahmsweise über die handelsrechtlichen Grund-

sätze hinausgehende Aufzeichnungspflichten erlassen, wenn dies für die 

ordnungsgemässe Erhebung der Mehrwertsteuer unerlässlich ist (Art. 70 

Abs. 1 MWSTG). Von dieser Befugnis hat sie u.a. im Rahmen des Erlasses 

der MWST-Info 16 «Buchführung und Rechnungsstellung» (nachfolgend: 

MWST-Info 16), gültig seit dem 1. Januar 2010 (mittlerweile ersetzt durch 

die webbasierte Version, abrufbar unter www.gate.estv.admin.ch/mwst-

webpublikationen/public > MWST-Infos > 16 Buchführung und Rechnungs-

stellung; zuletzt besucht am 12. März 2024), Gebrauch gemacht. Diese 

enthält genaue Angaben dazu, wie eine derartige Buchführung auszuge-

stalten ist (MWST-Info 16, Ziff. 1.1 ff.). Alle Geschäftsvorfälle müssen chro-

nologisch fortlaufend aufgezeichnet werden, wobei dies zeitnah, d.h. zeit-

lich unmittelbar nach ihrer Verwirklichung – und damit aktuell – zu gesche-

hen hat (MWST-Info 16, Ziff. 1.3). Essentiell ist die sog. «Prüfspur», welche 

die formelle Dokumentation sicherstellt. Darunter zu verstehen ist die Ver-

folgung der Geschäftsvorfälle sowohl vom Einzelbeleg über die Buchhal-

tung bis zur MWST-Abrechnung als auch in umgekehrter Richtung (MWST-

Info 16, Ziff. 1.5). Diese «Prüfspur» muss – auch stichprobeweise – ohne 

Zeitverlust jederzeit gewährleistet sein (BGE 140 II 495 E. 3.4.4). 

2.4.4 Nach der geltenden Rechtsprechung ist die steuerpflichtige Person 

im Rahmen ihrer Buchführungspflicht selbst bei geringem Barverkehr zur 

Führung zumindest eines einfachen ordentlichen Kassabuches verpflich-

tet. Dabei sind die erzielten Umsätze lückenlos zu erfassen und die ent-

sprechenden Belege aufzubewahren. Die detaillierte und chronologische 

A-2814/2023 

Seite 11 

Führung eines Kassabuches muss besonders hohen Anforderungen genü-

gen. Soll ein Kassabuch für die Richtigkeit des erfassten Bargeldverkehrs 

Beweis erbringen, ist zu verlangen, dass in diesem die Bareinnahmen und 

-ausgaben fortlaufend, lückenlos und zeitnah aufgezeichnet werden und 

durch Kassenstürze regelmässig – in bargeldintensiven Betrieben täglich 

– kontrolliert werden (vgl. Urteil des BVGer A-2922/2022 vom 25. Januar 

2024 E. 2.8.3; MWST-Info 16, Ziff. 4.2.2). Nur auf diese Weise ist gewähr-

leistet, dass die erfassten Bareinnahmen vollständig sind und den effekti-

ven Bareinnahmen entsprechen. Die zentrale Bedeutung eines korrekt ge-

führten Kassabuchs ist allen Steuerarten gleichermassen eigen (Urteil des 

BVGer A-6390/2016 vom 14. September 2017 E. 2.3.3 m.w.H.). 

2.5  

2.5.1 Liegen keine oder nur unvollständige Aufzeichnungen vor (Verstoss 

gegen die formellen Buchführungsvorschriften) oder stimmen die ausge-

wiesenen Ergebnisse – trotz formell einwandfreier Buchführung – mit dem 

wirklichen Sachverhalt offensichtlich nicht überein (Verstoss gegen die ma-

teriellen Buchführungsregeln), so schätzt die ESTV die Steuerforderung 

nach pflichtgemässem Ermessen ein (Art. 79 Abs. 1 MWSTG) und die 

Festsetzung der Steuerforderung erfolgt mit einer Einschätzungsmitteilung 

(Art. 79 Abs. 2 MWSTG). 

2.5.2 In Fällen, in welchen keine oder nur unvollständige Aufzeichnungen 

vorliegen, hat eine Schätzung insbesondere auch dann zu erfolgen, wenn 

die Verstösse gegen die formellen Buchhaltungsvorschriften als derart gra-

vierend zu qualifizieren sind, dass sie die materielle Richtigkeit der Buch-

haltungsergebnisse in Frage stellen. Dies liegt etwa dann vor, wenn ein 

Kassakonto einen Minussaldo aufweist, denn aus einer Barkasse kann de-

finitionsgemäss nicht mehr Geld herausgenommen werden als eingelegt 

worden ist (vgl. Urteil des BVGer A-6390/2016, A-6393/2016 vom 14. Sep-

tember 2017 E. 2.4.2). Ein solcher Umstand lässt für sich allein bereits die 

Annahme zu, dass eine Buchhaltung keine Beweiskraft hat (vgl. Urteile des 

BGer 2C_885/2019 vom 5. März 2020 E. 5.5, 2C_82/2014 vom 6. Juni 

2014 E. 4.2; Urteile des BVGer A-1558/2020 vom 3. November 2021 

E. 3.2.3, A-1098/2019 vom 10. September 2019 E. 2.2.3). 

2.5.3 Sind die Voraussetzungen für eine Ermessenstaxation erfüllt, so ist 

die ESTV nicht nur berechtigt, sondern verpflichtet, eine solche nach 

pflichtgemässem Ermessen vorzunehmen. Die ESTV hat dabei alle Um-

stände zu beachten, von denen sie Kenntnis hat. Wohl hat die Steuerbe-

hörde eine vorsichtige Schätzung anzustellen, doch ist sie nicht 

A-2814/2023 

Seite 12 

verpflichtet, im Zweifelsfall die für die steuerpflichtige Person günstigste 

Annahme zu treffen. Im Gegenteil, es soll vermieden werden, dass Steu-

erpflichtige, die ihren Mitwirkungspflichten nicht nachkommen, am Ende 

bessergestellt werden als solche, die es tun. Mit anderen Worten darf sich 

die Verletzung von Verfahrenspflichten nicht lohnen. Dementsprechend 

dürfen Fälle, in denen die Steuerpflichtigen ihre Mitwirkungspflichten nicht 

wahrnehmen bzw. keine, unvollständige oder ungenügende Aufzeichnun-

gen über ihre Umsätze (bzw. hinsichtlich der Feststellung oder Überprü-

fung der Steuerpflicht) führen, keine Steuerausfälle zur Folge haben 

(vgl. Urteil des BGer 2C_1077/2012, 2C_1078/2012 vom 24. Mai 2014 

E. 2.3; Urteile des BVGer A-5892/2018 vom 4. Juli 2019 E. 2.6.1, 

A-874/2017 vom 23. August 2017 E. 2.6.3). 

2.5.4 Ist die ESTV verpflichtet, eine Schätzung nach pflichtgemässem Er-

messen vorzunehmen, hat sie diejenige Schätzungsmethode zu wählen, 

die den individuellen Verhältnissen im Betrieb der steuerpflichtigen Person 

soweit als möglich Rechnung trägt, auf plausiblen Annahmen beruht und 

deren Ergebnis der wirklichen Situation möglichst nahekommt (Urteile des 

BGer 2C_950/2015 vom 11. März 2016 E. 4.5, 2C_576/2015 vom 29. Feb-

ruar 2016 E. 3.4). In Betracht kommen Schätzungsmethoden, die auf eine 

Ergänzung oder Rekonstruktion der ungenügenden Buchhaltung hinaus-

laufen, aber auch Umsatzschätzungen aufgrund unbestrittener Teil-Rech-

nungsergebnisse in Verbindung mit Erfahrungssätzen. Die brauchbaren 

Teile der Buchhaltung und allenfalls vorhandene Belege sind soweit als 

möglich bei der Schätzung zu berücksichtigen. Sie können durchaus als 

Basiswerte der Ermessenstaxation fungieren (statt vieler: Urteil des BVGer 

A-874/2017 vom 23. August 2017 E. 2.6 m.w.H.). 

2.5.5 Die Vorinstanz zieht bei ihrer Arbeit Erfahrungszahlen heran, sei es 

im Rahmen der Prüfung der Voraussetzungen für eine Ermessensveranla-

gung, sei es für die Vornahme der Schätzung. Nach der Rechtsprechung 

ist das Abstellen auf Erfahrungszahlen grundsätzlich nicht zu beanstanden 

(statt vieler: BVGE 2009/60 E. 2.8; Urteile des BVGer A-5551/2019 vom 

14. Januar 2021 E. 2.5.4, A-1133/2018 vom 26. September 2018 E. 2.7 

[bestätigt durch Urteil des BGer 2C_1010/2018 vom 21. Dezember 2018]). 

2.5.5.1 Erfahrungszahlen sind Ergebnisse, die aus zuverlässigen Buchhal-

tungen gewonnen und nach betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten sta-

tistisch verarbeitet werden. Sie sind keine Rechtssätze und auch keine Be-

weismittel (solange sie nicht z.B. durch ein Sachverständigengutachten er-

wiesen sind), die den ordnungsgemäss geführten Geschäftsbüchern 

A-2814/2023 

Seite 13 

gleichgestellt wären (ZWEIFEL/HUNZIKER, Beweis und Beweislast im Steu-

erverfahren bei der Prüfung von Leistung und Gegenleistung unter dem 

Gesichtswinkel des Drittvergleichs [«dealing at arm's length»], Archiv für 

schweizerisches Abgaberecht [ASA] 77 S. 665 und 679 f., m.w.H.; Urteile 

des BVGer A-5551/2019 vom 14. Januar 2021 E. 2.5.4 und A-1133/2018 

vom 26. September 2018 E. 2.7.1). 

2.5.5.2 Erfahrungszahlen drücken Gesetzmässigkeiten in den Verdienst-

verhältnissen einzelner Branchen aus. Diese Funktion kommt ihnen aber 

nur dann zu, wenn sie auf einer sicheren Grundlage beruhen (ZWEI-

FEL/HUNZIKER, a.a.O., S. 679 f.). Sollen Erfahrungswerte Aufschluss über 

durchschnittliche Umsatzziffern geben, müssen sie breit abgestützt sein 

und sollten nebst der Betriebsstruktur und den regionalen Gegebenheiten 

auch die Betriebsgrösse berücksichtigen (PASCAL MOLLARD, TVA et taxa-

tion par estimation, ASA 69 S. 553). Mit anderen Worten müssen sie auf-

grund umfassender, repräsentativer, homogener und aktueller Stichproben 

gewonnen werden. Das verlangt, dass sie aufgrund einer genügenden An-

zahl von Fällen ermittelt werden. Der Stichprobenumfang lässt sich nicht in 

einer absoluten Zahl bestimmen, welche für alle Branchen gültig wäre. Die 

Wahl der Stichproben darf nicht einseitig nur günstige oder ungünstige Ver-

hältnisse betreffen. Sie muss alle Verhältnisse in angemessener Anzahl 

umfassen, um repräsentative Ergebnisse ermitteln zu können (BVGE 

2009/60 E. 2.8.2; Urteile des BVGer A-5551/2019 vom 14. Januar 2021 

E. 2.5.4, A-3821/2017 vom 24. April 2019 E. 2.4.3 [bestätigt durch Urteil 

des BGer 2C_530/2019 vom 23. Januar 2020]; ZWEIFEL/HUNZIKER, a.a.O., 

S. 679 f.). 

2.5.5.3 Aus der Begründungspflicht folgt, dass die Steuerbehörde der steu-

erpflichtigen Person die Grundlagen der Erfahrungszahlen kundzugeben 

hat (ZWEIFEL/HUNZIKER, a.a.O., S. 682). Insbesondere hat die Behörde der 

steuerpflichtigen Person die Art und Weise, wie die Ermessensveranla-

gung zustande gekommen ist (umfassend auch die Zahlen und Erfah-

rungswerte), bekannt zu geben. Sodann hat sie zu erläutern, dass die zum 

Vergleich herangezogenen Betriebe nicht nur der gleichen Branche ent-

stammen wie das eingeschätzte (gegebenenfalls) steuerpflichtige Unter-

nehmen, sondern auch in anderer Hinsicht vergleichbar sind, wie zum Bei-

spiel betreffend Standort, Betriebsgrösse, Kundenkreis usw. Nur so ist es 

der steuerpflichtigen Person möglich, die Veranlagung sachgerecht anzu-

fechten (BVGE 2009/60 E. 2.8.4; Urteile des BVGer A-5551/2019 vom 

14. Januar 2021 E. 2.5.4, A-5892/2018 vom 4. Juli 2019 E. 2.7.3, je 

m.w.H.). 

A-2814/2023 

Seite 14 

2.5.5.4 Da es sich bei Erfahrungszahlen prinzipiell um Durchschnittswerte 

handelt, dürfen sie im Einzelfall nicht lediglich in schematischer Weise an-

gewendet werden. In Ausübung des pflichtgemässen Ermessens muss bei 

der Anwendung von Erfahrungszahlen deshalb deren Streubreite (zwi-

schen Maximal- und Minimalwert) beachtet werden, wenn eine den indivi-

duellen Verhältnissen gerecht werdende Schätzung erfolgen soll. Inwiefern 

die Verwaltung ihr Ermessen ausgeübt hat, ist in der Entscheidbegründung 

darzulegen (BVGE 2009/60 E. 2.8.4; Urteile des BVGer A-5551/2019 vom 

14. Januar 2021 E. 2.5.4, A-3821/2017 vom 24. April 2019 E. 2.4.3 [bestä-

tigt durch Urteil des BGer 2C_530/2019 vom 23. Januar 2020], je m.w.H.). 

2.6  

2.6.1 Das Bundesverwaltungsgericht überprüft das Vorliegen der Voraus-

setzungen für die Vornahme einer Ermessenstaxation (vgl. E. 2.5.1 und 

E. 2.5.2) uneingeschränkt. Bei der Überprüfung von zulässigerweise er-

folgten Ermessensveranlagungen auferlegt sich das Bundesverwaltungs-

gericht als ausserhalb der Verwaltungsorganisation und Behördenhierar-

chie stehendes, von der richterlichen Unabhängigkeit bestimmtes Gericht 

trotz des möglichen Rügegrundes der Unangemessenheit (vgl. vorne 

E. 1.4) jedoch eine gewisse Zurückhaltung und reduziert dergestalt seine 

Prüfungsdichte. Grundsätzlich setzt das Bundesverwaltungsgericht nur 

dann sein eigenes Ermessen an die Stelle desjenigen der Vorinstanz, wenn 

dieser bei der Schätzung erhebliche Ermessensfehler unterlaufen sind 

(vgl. Urteile des BGer 2C_950/2015 vom 11. März 2016 E. 4.5, 

2C_970/2012 vom 1. April 2013 E. 4.3; Urteile des BVGer A-2922/2022 

vom 25. Januar 2024 E. 2.10.1, A-5892/2018 vom 4. Juli 2019 E. 2.8.1). 

2.6.2 Für das Vorliegen der Voraussetzungen einer Ermessenseinschät-

zung ist nach der allgemeinen Beweislastregel (vgl. E. 1.6) die ESTV be-

weisbelastet. Sind die Voraussetzungen erfüllt («erste Stufe») und er-

scheint die vorinstanzliche Schätzung nicht bereits im Rahmen der durch 

das Bundesverwaltungsgericht mit der gebotenen Zurückhaltung (E. 2.6.1 

hiervor) vorzunehmenden Prüfung als pflichtwidrig («zweite Stufe»), ob-

liegt es – in Umkehr der allgemeinen Beweislast – der steuerpflichtigen 

Person, den Nachweis für die Unrichtigkeit der Schätzung zu erbringen 

(«dritte Stufe»). 

Weil das Ergebnis der Ermessenstaxation auf einer Schätzung beruht, 

kann sich die steuerpflichtige Person gegen eine zulässigerweise durchge-

führte Ermessenseinschätzung nicht mit allgemeiner Kritik zur Wehr set-

zen. Namentlich kann sie sich nicht darauf beschränken, die 

A-2814/2023 

Seite 15 

Kalkulationsgrundlagen der Ermessenseinschätzung pauschal zu kritisie-

ren. Vielmehr hat sie anhand von Belegen nachzuweisen, dass die von der 

ESTV vorgenommene Schätzung offensichtlich unrichtig ist (statt vieler: 

Urteile des BGer 2C_950/2015 vom 11. März 2016 E. 4.6, 2C_1077/2012 

und 2C_1078/2012 vom 24. Mai 2014 E. 2.5; Urteil des BVGer 

A-2922/2022 vom 25. Januar 2024 E. 2.10.2). Gelingt es der steuerpflich-

tigen Person nicht, zu beweisen, dass das Ergebnis der Ermessensein-

schätzung klarerweise nicht mit den tatsächlichen Gegebenheiten überein-

stimmt, hat sie die Folgen der Beweislosigkeit zu tragen und es bleibt bei 

der bisherigen Schätzung. Dies ist das Resultat einer Situation, die sie 

letztlich – in Missachtung ihrer Mitwirkungspflichten (vgl. E. 1.5 und 2.4) – 

selber zu vertreten hat. Die steuerpflichtige Person muss somit die Unge-

wissheit tragen, die eine Schätzung zwangsläufig mit sich bringt (vgl. Ur-

teile des BVGer A-5892/2018 vom 4. Juli 2019 E. 2.8, A-1133/2018 vom 

26. September 2018 E. 2.8.2, A-7215/2014 vom 2. September 2015 

E. 2.8.3). 

3.  

3.1 Im vorliegenden Fall hat die Vorinstanz bei der Beschwerdeführerin für 

die Steuerperioden 2014 bis 2017 Ermessenseinschätzungen vorgenom-

men. Hierbei ist unbestritten, dass die Beschwerdeführerin in den massge-

blichen Jahren subjektiv mehrwertsteuerpflichtig war und in dieser Zeit der 

Mehrwertsteuer unterliegende Umsätze erzielt hat (vgl. E. 2.1). Weiter ist 

zurecht unbestritten, dass die Voraussetzungen für eine Ermessenstaxa-

tion erfüllt sind («erste Stufe» [E. 2.6.2]). Dies ergibt sich bereits aus dem 

Umstand, dass der Kassensaldo der Beschwerdeführerin in den kontrol-

lierten Steuerperioden wiederholt Minusbestände auswies (zur Unzulässig-

keit von Minussaldi auf dem Kassakonto vgl. E. 2.5.2). Unter diesen Um-

ständen war die Vorinstanz nicht nur befugt, sondern vielmehr verpflichtet, 

eine Ermessenseinschätzung vorzunehmen (vgl. E. 2.5.3).  

Damit ist im Folgenden zu prüfen, ob die Vorinstanz ihre jeweiligen Schät-

zungen nach pflichtgemässem Ermessen vorgenommen hat. Es fragt sich, 

ob die vorinstanzlichen Schätzungen bereits im Rahmen der durch das 

Bundesverwaltungsgericht mit der gebotenen Zurückhaltung vorzuneh-

menden Prüfung als pflichtwidrig erscheint («zweite Stufe» [E. 2.6.2], 

nachfolgend: E. 3.2) und, im Verneinungsfall, ob die Beschwerdeführerin 

den Nachweis erbringen kann, dass die Schätzungen der Vorinstanz offen-

sichtlich unrichtig sind («dritte Stufe» [E. 2.6.2], dazu nachfolgend: E. 3.3). 

  

A-2814/2023 

Seite 16 

3.2  

3.2.1 Wie erwähnt, ist bei einer Ermessenseinschätzung keine konkrete 

Berechnungsart vorgegeben. Unter Berücksichtigung der Umstände des 

konkreten Einzelfalls ist die jeweils adäquate Schätzungsmethode zu wäh-

len (E. 2.5.4). Der Ermessensveranlagung haftet stets eine gewisse Unsi-

cherheit an, die der Steuerpflichtige aufgrund seiner Pflichtverletzung je-

doch selber zu vertreten hat (E. 2.6.2). 

3.2.2 Die Vorinstanz hat die Umsätze in der vorliegenden Ermessensein-

schätzung anhand des ausgewiesenen Warenaufwands der Beschwerde-

führerin geschätzt. Sie bewertete diesen mit 33 % des Umsatzes und ging 

damit auf der Basis ihrer Erfahrungszahlen von einer Bruttogewinnmarge 

von 67 % des Umsatzes aus. Den kalkulierten Umsatz berechnete die Vor-

instanz somit, indem sie den durch die Beschwerdeführerin in ihrer Buch-

haltung ausgewiesenen Warenaufwand mit 33 % bewertete und auf 100 % 

hochrechnete (Warenaufwand x 100 / 33). 

Für die Schätzung der Bruttogewinnmarge von 67 % zog die Vorinstanz die 

durchschnittliche Bruttogewinnmarge einer Stichprobe von 28 Vergleichs-

betrieben heran, welche sie aus 73 Betrieben im Bereich «andere Fast-

Food, Imbiss, Take-away, Pizzakurier, Kebab udgl.» auswählte. 

3.2.3 Die Schätzung der Vorinstanz erscheint im Rahmen einer vom Bun-

desverwaltungsgericht unter der gebotenen Zurückhaltung vorgenomme-

nen Prüfung aus folgenden Gründen nicht als pflichtwidrig: 

3.2.3.1 Die Vorinstanz hat sich bei der vorliegenden Schätzung auf Erfah-

rungszahlen abgestützt, was rechtsprechungsgemäss nicht zu beanstan-

den ist (vgl. oben E. 2.5.5). Anderes ergibt sich auch nicht aus dem Urteil 

des BVGer A-4580/2014 vom 9. Juni 2015, auf das die Beschwerdeführe-

rin verweist und in dem ein Abstellen auf Erfahrungszahlen im dort vorlie-

genden, konkreten Einzelfall als nicht sachgerecht beurteilt wurde. Weiter 

ist die von der Vorinstanz gewählte Methode, den Umsatz ausgehend vom 

ausgewiesenen Warenaufwand anhand von Erfahrungszahlen des Brutto-

gewinns hochzurechnen, grundsätzlich nicht zu beanstanden (vgl. Urteile 

des BVGer A-5892/2018 vom 4. Juli 2019 E. 3.3, A-3821/2017 vom 24. Ap-

ril 2019 E. 3.2 mit einer ähnlichen Methode).  

3.2.3.2 Die Erfahrungszahlen stammen von Imbiss- und Take-away-Loka-

len. Um den individuellen Verhältnissen der Beschwerdeführerin Rechnung 

zu tragen, hat die Vorinstanz als Vergleichsbetriebe nur Betriebe 

A-2814/2023 

Seite 17 

herangezogenen, die im städtischen oder halb-städtischen Umfeld gelegen 

sind. Weiter hat die Vorinstanz Datensätze von Betrieben, die ein anderes 

Sortiment als die Beschwerdeführerin aufweisen (i.e. «Güggeli-Stände» 

und «Glacé-Wagen»), von der Betrachtung ausgenommen. 

Die Vorinstanz beachtete bei ihrer Schätzung nicht allein die Durchschnitts-

werte, sondern auch – entgegen der Ansicht der Beschwerdeführerin – die 

Minimal- und Maximalwerte, den Median sowie die Standardabweichung 

und hob hervor, dass von den 28 Vergleichsbetrieben lediglich einer eine 

Bruttogewinnmarge von weniger als 60 % auswies. Wenn die Vorinstanz, 

wie vorliegend, den Mittelwert nicht unbesehen heranzieht, sondern vorab 

die Stichprobe einschränkt und deren Streubreite berücksichtigt, so befin-

det sie sich damit ohne Zweifel innerhalb des Rahmens ihres pflichtgemäs-

sen Ermessens. Insgesamt ist es nicht zu beanstanden, dass die Vor-

instanz den Mittelwert von 67 % ihrer Ermessenseinschätzung zugrunde 

gelegt hat. Im Übrigen legte die Vorinstanz das Vorgehen zur Schätzung 

im angefochtenen Entscheid schlüssig dar. 

3.3 Die bisherigen Ausführungen ergeben, dass die Vorinstanz zur Vor-

nahme einer Ermessenseinschätzung berechtigt war (E. 3.1) und diese 

nicht bereits im Rahmen der durch das Bundesverwaltungsgericht mit der 

gebotenen Zurückhaltung vorzunehmenden Prüfung als pflichtwidrig er-

scheint (E. 3.2). Unter diesen Umständen ist nun zu untersuchen, ob es 

der Beschwerdeführerin gelingt, nachzuweisen, dass die Schätzung der 

Vorinstanz offensichtlich unrichtig ist (vgl. oben E. 2.6.2). 

3.3.1  

3.3.1.1 Die Beschwerdeführerin führt diverse Einflussgrössen an, die bei 

der Auswahl der Vergleichsbetriebe nicht berücksichtigt worden seien und 

bemängelt damit, dass die herangezogenen Vergleichsbetriebe mit ihr (der 

Beschwerdeführerin) nicht vergleichbar seien. 

3.3.1.2 Vorab ist festzuhalten, dass es in der Natur der Sache liegt, dass 

es nicht möglich ist, eine Stichprobe mit Betrieben zu ziehen, welche be-

treffend Angebot, Grösse, Lage, Geschäftspolitik usw. vollständig mit der 

Beschwerdeführerin übereinstimmen. Dies wäre in der Praxis kaum um-

setzbar. Eine Ermessenseinschätzung ist eine annäherungsweise Ermitt-

lung (vgl. E. 2.5.5), welche den individuellen Verhältnissen des Betriebes 

der Beschwerdeführerin so gut wie möglich gerecht werden soll 

(vgl. E. 2.5.5.4). Dabei sind selbstverständlich gewisse Ungenauigkeiten in 

Kauf zu nehmen (E. 2.6.2), die sich systemimmanent bei der Ermittlung 

A-2814/2023 

Seite 18 

von Durchschnittswerten ergeben. Die Beschwerdeführerin hätte es jedoch 

selbst in der Hand gehabt, durch ordnungsgemässe Aufzeichnungen von 

vornherein Klarheit über ihre tatsächlich erzielten Umsätze zu schaffen 

(vgl. Urteil des BVGer A-5892/2018 vom 4. Juli 2019 E. 3.4.3.3). 

Weiter ist darauf hinzuweisen, dass die Vorinstanz die Branche, die regio-

nalen Gegebenheiten und das Sortiment berücksichtigt und in ihre Ermes-

senseinschätzung einfliessen lassen hat, indem sie die Stichprobe ent-

sprechend angepasst hat (E. 3.2.3.2). 

3.3.1.3 Die Beschwerdeführerin macht sinngemäss geltend, dass sie auf-

grund ihres konkreten Umfelds (ihr Hauptlokal befinde sich an [Standort]) 

einer stärkeren Konkurrenzsituation ausgesetzt sei als die Vergleichsbe-

triebe, was zu Preisdruck und somit zu einer tieferen Bruttogewinnmarge 

führe. Sie fordert, nur mit Betrieben verglichen zu werden, die ein ähnliches 

konkretes Umfeld bzw. eine ähnliche Konkurrenzsituation bzw. ähnliche 

Verkaufspreise aufweisen. 

Mit ihren diesbezüglichen Ausführungen gelingt es der Beschwerdeführerin 

nicht, nachzuweisen, dass die Schätzung der Vorinstanz offensichtlich un-

richtig ist. Wie gezeigt (E. 3.2.3.2), hat die Vorinstanz in ihrer Stichprobe 

nur Betriebe herangezogenen, die im städtischen oder halb-städtischen 

Umfeld gelegen und damit einer erhöhten Konkurrenzsituation ausgesetzt 

sind. Weiter betrifft der von der Beschwerdeführerin angerufene spezielle 

Standort im vorliegenden Fall nur einen Teil des Umsatzes. Ein weiterer 

Umsatzanteil wird durch zwei weitere Standorte beeinflusst. 

3.3.1.4 Sodann macht die Beschwerdeführerin sinngemäss geltend, sie 

verkaufe keine Pizzen und weise daher eine tiefere Bruttogewinnmarge auf 

als Betriebe, die (auch) Pizzen verkauften. Sie fordert, nur mit Betrieben 

verglichen zu werden, die ebenfalls keine Pizzen verkaufen. 

Auch mit ihren diesbezüglichen Ausführungen gelingt es der Beschwerde-

führerin nicht, nachzuweisen, dass die Schätzung der Vorinstanz offen-

sichtlich unrichtig ist. Wie gezeigt (E. 3.2.3.2), hat die Vorinstanz gewisse 

Betriebe, die ein anderes Sortiment als die Beschwerdeführerin aufweisen, 

von der Stichprobe ausgenommen. Der Beschwerdeführerin ist zudem ent-

gegenzuhalten, dass auch sie – gemäss Speisekarten, die den Akten zu 

entnehmen sind (act. 9) – zumindest an einem ihrer Standorte im massge-

blichen Zeitraum Pizzen angeboten hat. Weiter vermag sie nicht zu bele-

gen, dass Betriebe, die (auch) Pizzen verkaufen, tatsächlich eine höhere 

A-2814/2023 

Seite 19 

Bruttogewinnmarge aufweisen als sie bzw. dass Pizzen tatsächlich eine 

höhere Bruttogewinnmarge aufweisen als die von ihr verkauften Imbisspro-

dukte. Ein Verweis auf eine Internetseite, die die Kosten für Zutaten einer 

Beispiel-Pizza nennt, genügt hier nicht. 

3.3.1.5 Die Beschwerdeführerin bringt weitere Einflussgrössen vor, welche 

ihren Betrieb von den berücksichtigten Vergleichsbetrieben unterscheiden 

sollen. Es wird von Beschwerdeführerin jedoch nicht stichhaltig dargetan 

oder belegt, wie sich diese Einflussgrössen auf die Bruttogewinnmarge, 

also das Verhältnis zwischen Umsatz und Warenaufwand, auswirken: 

– Anbieten von Take-away und/oder Restauration: Die Beschwerdefüh-

rerin geht selbst davon aus, dass dieser Parameter für sich genommen 

keinen Einfluss auf die Einkaufspreise für Zutaten ihrer Imbissprodukte 

habe. Ein Einfluss auf die Bruttogewinnmarge müsste sich folglich ent-

weder aus Unterschieden in der Art der verkauften Imbissprodukte, den 

Verkaufspreisen oder den verwendeten Zutaten bzw. Materialien je Im-

bissprodukt ergeben. Diesbezüglich lassen die Ausführungen der Be-

schwerdeführerin keinen klaren Schluss zu. 

– Anzahl Betriebsstätten: Allfällige Grössenvorteile im Einkauf, die zu ei-

ner Senkung der Einkaufspreise führen, sind – wie die Vorinstanz zu-

recht anführt – durch höhere Einkaufsvolumen zu erwarten, die sich in 

einem höheren absoluten Warenaufwand widerspiegeln. Der Waren-

aufwand lässt sich den von der Vorinstanz herangezogenen Erfah-

rungszahlen entnehmen. Inwiefern die Anzahl der Betriebsstätten dar-

über hinaus einen Einfluss auf die Bruttogewinnmarge zeitigt, legt die 

Beschwerdeführerin nicht dar. 

– Anzahl Sitzgelegenheiten im Innen- und Aussenbereich, Betriebsflä-

che, Anzahl Mitarbeitende und Kundenkreis: Die Beschwerdeführerin 

zeigt nicht auf, inwiefern diese Parameter die Bruttogewinnmarge be-

einflussen. 

– Anbieten von Alkohol: Die Beschwerdeführerin führt an, dass die Brut-

togewinnmarge bei (alkoholischen) Getränken höher sei als bei Spei-

sen. Dem ist entgegenzuhalten, dass ein Einfluss dieses Parameters 

auf die (Gesamt-)Bruttogewinnmarge eines Betriebs sich in erster Linie 

aus unterschiedlichen Bruttogewinnmargen zwischen alkoholischen 

und analkoholischen Getränken ergäbe. Ein solcher Unterschied wird 

von der Beschwerdeführerin nicht belegt. 

A-2814/2023 

Seite 20 

3.3.2  

3.3.2.1 Die Beschwerdeführerin beanstandet, dass die Datenbasis unter 

zeitlichen Aspekten ungenügend sei. Die herangezogenen Bruttogewinn-

margen der Vergleichsbetriebe seien veraltet, indem sie zurück bis ins Jahr 

2003 reichten und ein Grossteil von ihnen aus einer Zeit vor dem Jahr 2010 

stammten. 

3.3.2.2 Diesem Einwand der Beschwerdeführerin kann nicht gefolgt wer-

den. Inwiefern die ausserhalb der Kontrollperiode liegenden Zeiträume mit 

der Kontrollperiode nicht vergleichbar sein sollen, zeigt die Beschwerde-

führerin nicht auf (vgl. hierzu: E. 2.6.2). Im Gegenteil zeigen die Erfah-

rungszahlen, dass die durchschnittlichen Bruttogewinnmargen über den 

Zeitraum der Stichprobe relativ konstant geblieben sind. Den ihr obliegen-

den Unrichtigkeitsnachweis erbringt die Beschwerdeführerin mit dieser 

pauschalen Kritik jedenfalls nicht. 

3.3.3 Zwar hat die Beschwerdeführerin hinsichtlich der Bruttogewinnmarge 

ihres Dönerverkaufs die Abnahme einer zwischen dem 3. und 10. Mai 2023 

durchgeführten Analyse von Dönern, einen Augenschein sowie die Erstel-

lung eines Gutachtens betreffend Spannbreite von Fleischmenge, Preis 

und Qualität eines Döners beantragt. Es kann indessen davon ausgegan-

gen werden, dass der rechtserhebliche Sachverhalt in Bezug auf die Höhe 

der vorinstanzlichen Ermessenseinschätzung hinreichend erstellt ist und 

keine weiteren Beweise abgenommen werden müssen: Die von der Be-

schwerdeführerin beantragten Beweisabnahmen können zum einen einzig 

Aufschluss über die im Zeitpunkt der Durchführung gegebenen Verhält-

nisse geben, nicht aber über diejenigen Verhältnisse, wie sie im vorliegend 

massgeblichen Zeitraum vorgelegen haben (vgl. Urteil des BVGer 

A-3662/2014 vom 9. Juni 2015 E. 4.5.3). Zum andern kann – worauf die 

Vorinstanz zurecht hinweist – aus der Bruttogewinnmarge des Dönerver-

kaufs der Beschwerdeführerin, die auch andere Imbissprodukte sowie Ge-

tränke verkauft, nicht auf die Bruttogewinnmarge des gesamten Betriebs 

geschlossen werden. Auf die beantragten Beweisabnahmen kann damit 

vorliegend in antizipierter Beweiswürdigung (vgl. E. 1.7) verzichtet werden. 

3.3.4 Soweit die Beschwerdeführerin insbesondere mit Eingabe vom 

11. Dezember 2023 eine weitergehende Akteneinsicht in das vertrauliche 

Dokument v.-act. A mit den detaillierten Erfahrungszahlen verlangt, ist auf 

die Zwischenverfügung vom 10. Oktober 2023 zu verweisen. Mit dieser hat 

das Bundesverwaltungsgericht bereits über die Akteneinsicht entschieden 

und Einsicht gewährt, soweit es die Geschäftsgeheimnisse der betroffenen 

A-2814/2023 

Seite 21 

Vergleichsbetriebe zuliessen. Soweit die Beschwerdeführerin mit der Ein-

gabe vom 11. Dezember 2023 «Erläuterungen» der Vorinstanz zur Ver-

gleichbarkeit der berücksichtigten bzw. nicht berücksichtigten Vergleichs-

betriebe verlangt, ist sie einerseits erneut auf die offen gelegten anonymi-

sierten Erfahrungszahlen zu verweisen. Andererseits sind auch hier auf-

grund der Geschäftsgeheimnisse der betroffenen Drittbetriebe keine wei-

teren Angaben möglich, ansonsten gerade die mit der Akteneinsicht nicht 

offen gelegten Daten genannt werden müssten. 

3.3.5 Insgesamt bringt die Beschwerdeführerin weiter nichts vor und auch 

den vorliegenden Aktenstücken ist nichts zu entnehmen, was die Ermes-

senseinschätzung der Vorinstanz als offensichtlich unrichtig zu qualifizie-

ren vermöchte. Im Ergebnis misslingt der Beschwerdeführerin der Nach-

weis der offensichtlichen Unrichtigkeit der vorinstanzlichen Schätzung. Da-

mit erübrigen sich die Eventualanträge, zur kalkulatorischen Ermittlung des 

Umsatzes von einer Bruttogewinnmarge von 54.37 % bzw. 57.10 % aus-

zugehen oder das Verfahren diesbezüglich an die Vorinstanz zurückzuwei-

sen. 

4.  

Strittig und zu prüfen ist weiter, ob die Zahlungseingänge in Höhe von ins-

gesamt Fr. 220'000.–, die von der Steuerpflichtigen als mehrere Darle-

henszahlungen verbucht wurden, steuerbare Umsätze darstellen. In die-

sem Zusammenhang hat die Vorinstanz eine Steuerkorrektur in der Höhe 

von Fr. 16’296.25 gemäss Ziff. 2 der EM vorgenommen (Vgl. Sachverhalt 

Bst. B.b und B.d). 

4.1 Die Beschwerdeführerin ist der Auffassung, dass die Zahlungsein-

gänge aus Darlehensverträgen resultierten und keine steuerbaren Um-

sätze darstellten. Schriftliche Darlehensverträge lägen nicht vor. 

4.2 Die Vorinstanz bringt vor, die Beschwerdeführerin habe den Nachweis 

zu erbringen, dass die Zahlungseingänge aus Darlehensverträgen resul-

tierten. Dieser Nachweis gelinge der Beschwerdeführerin vorliegend nicht, 

weswegen bei den Darlehenszahlungen von steuerbaren Umsätzen aus-

zugehen sei. 

4.3  

4.3.1 Der Argumentation der Vorinstanz ist in diesem Punkt nicht zu folgen. 

Die ESTV hat – den allgemeinen Regeln der Beweislastverteilung folgend 

(vgl. E. 1.6) – die steuerbegründende Tatsache nachzuweisen, dass ein 

A-2814/2023 

Seite 22 

Leistungsverhältnis gegeben ist (E. 1.6). Die Vorinstanz hat die Steuerkor-

rektur bezüglich der besagten Zahlungseingänge zusätzlich zu der Ermes-

senseinschätzung vorgenommen. Die bei der Ermessenseinschätzung 

geltenden Grundsätze, aus denen sich eine Umkehr der allgemeinen Be-

weislast ableiten lässt (vgl. E. 2.6.2), beschlagen die Steuerkorrektur be-

züglich der besagten Zahlungseingänge folglich nicht. 

4.3.2 Die Vorinstanz müsste demnach aufzeigen, woraus sie im Zusam-

menhang mit den Zahlungseingängen auf das Vorliegen eines Leistungs-

verhältnisses schliesst. Den Ausführungen der Vorinstanz lässt sich vorlie-

gend jedoch nicht klar entnehmen, für welche Leistungen die besagten 

Zahlungseingänge an die Beschwerdeführerin entrichtet worden sein sol-

len. Sollte die Vorinstanz davon ausgehen, dass die Zahlungseingänge 

letztlich Entgelt für Imbissprodukte der Beschwerdeführerin darstellten, ist 

ihr entgegenzuhalten, dass sie den diesbezüglichen Umsatz bereits in der 

vorliegenden Ermessenseinschätzung berücksichtigt hätte. Denn die Vor-

instanz hat darin den Umsatz der Beschwerdeführerin kalkulatorisch auf 

Basis des ausgewiesenen Warenaufwands hochgerechnet (E. 3.2.2). 

Sollte die Vorinstanz folglich der Ansicht sein, die Zahlungen von 

Fr. 220'000.– seien Entgelt für Imbissprodukte, hätte sie den betreffenden 

Umsatz zweimal berücksichtigt. Zwar bestünde theoretisch die Möglichkeit, 

dass den Zahlungseingängen andere Leistungen gegenüberstünden, die 

nicht mit der vorliegenden kalkulatorischen Ermittlung des Umsatzes be-

rücksichtigt worden wären (z.B. Betriebsmittelverkäufe [siehe sogleich 

E. 6]). Den Nachweis für das Vorliegen solcher Leistungen hat die Vo-

rinstanz jedoch nicht erbracht. Auch aus den Akten gehen keine Anhalts-

punkte hervor, die auf entsprechende Leistungen schliessen liessen. 

4.3.3 Es ist also gestützt auf die vorgängigen Ausführungen davon auszu-

gehen, dass vorliegend hinreichende Beweise dafür fehlen, dass die Zah-

lungseingänge steuerbare Umsätze darstellen. Als hierfür beweisbelastete 

Partei hat die Vorinstanz die Folgen dieser Beweislosigkeit zu tragen. Ent-

sprechend hat die Vorinstanz die Steuerkorrektur in Höhe von 

Fr. 16’296.25 gemäss Ziff. 2 der EM zu Unrecht vorgenommen. Die Be-

schwerde ist in diesem Punkt gutzuheissen. 

5.  

5.1 Die Vorinstanz rechnete weiter Privatanteile eines Fahrzeugs der 

Marke «Citroën Berlingo First Fourgon 60» (vom 1. Januar 2014 bis zum 

18. September 2017) auf, weil sie davon ausging, dass die Beschwerde-

führerin die private Nutzung dieses Geschäftsfahrzeugs nicht versteuert 

A-2814/2023 

Seite 23 

hat. Die Beschwerdeführerin wendet ein, dass dieses Fahrzeug aus-

schliesslich geschäftlich genutzt worden und deshalb auch kein Privatanteil 

geschuldet sei. 

5.2 Nach der allgemeinen Lebenserfahrung ist grundsätzlich zu vermuten, 

dass Geschäftsfahrzeuge auch für private Zwecke benutzt werden (vgl. Ur-

teile des BVGer A-6223/2019 vom 24. Juli 2020 E. 3.5.2, A-184/2014 vom 

24. Juli 2014 E. 4.2.1). Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts hat 

ein Mehrwertsteuerpflichtiger, der trotz gegenteiliger Anhaltspunkte darauf 

besteht, dass ein Geschäftsfahrzeug nicht für unternehmensfremde Zwe-

cke verwendet wird, «diese im Ergebnis steuermindernde Tatsache – weil 

die Steuerbehörde anders als etwa die Strafverfolgungsbehörden über 

keine besonderen Sachverhaltsermittlungsbefugnisse verfügt – nicht nur 

zu behaupten, sondern auch zu belegen» (Urteil des BGer 2A.406/2002 

vom 31. März 2003 E. 3.4). Die Frage, ob es sich hierbei wirklich um den 

Beweis einer steuermindernden Tatsache handelt oder nicht vielmehr um 

den Gegenbeweis, dass eine steuerbegründende Tatsache nicht vorliegt, 

kann hier offen bleiben (vgl. Urteile des BVGer A-6223/2019 vom 24. Juli 

2020 E. 3.5.2, A-184/2014 vom 24. Juli 2014 E. 4.2.1). 

5.3 Aufgrund der allgemeinen Lebenserfahrung und der Tatsache, dass im 

Rahmen der externen Kontrolle keine Aufzeichnungen vorgefunden wur-

den, die eine ausschliesslich geschäftliche Nutzung des Fahrzeugs belegt 

hätten, ist davon auszugehen, dass das betreffende Fahrzeug auch zu pri-

vaten Zwecken benutzt worden ist. Mit ihren Vorbringen, dass das Fahr-

zeug lediglich zwei Sitzplätze aufweise und sich insbesondere für den Wa-

rentransport eigne, vermag die Beschwerdeführerin nicht durchzudringen, 

da eine private Nutzung des Fahrzeugs dadurch nicht erheblich beein-

trächtigt würde. Die Aufrechnung des Privatanteils ist deshalb zu bestäti-

gen. 

6.  

6.1 Die Vorinstanz hat im Weiteren den Verkauf des «Citroën Berlingo First 

Fourgon 60» im Jahr 2017 nachbelastet mit einem geschätzten Marktwert 

von Fr. 800.– und einer entsprechenden Steuernachforderung von 

Fr. 59.25. Die Vorinstanz ging von einem nicht deklarierten Verkauf per 

18. September 2017 aus. Gemäss Auskunft der Beschwerdeführerin sei 

das Fahrzeug seit dem 3. Quartal 2017 neu auf ein Wechselschild von 

A._______, Geschäftsleiter am Standort (…) der Beschwerdeführerin, zu-

gelassen. 

A-2814/2023 

Seite 24 

6.2 Die Beschwerdeführerin wendet ein, das Fahrzeug sei nie verkauft wor-

den und habe sich weiterhin im geschäftlichen Einsatz für den Standort (…) 

befunden. 

6.3 Als Halter im Sinne des Bundesgesetzes vom 19. Dezember 1958 über 

den Strassenverkehr (SVG, SR 741.01) gilt nicht der Eigentümer des Fahr-

zeugs oder wer formell im Fahrzeugausweis eingetragen ist, sondern der-

jenige, auf dessen eigene Rechnung und Gefahr der Betrieb des Fahr-

zeugs erfolgt und der zugleich über dieses und allenfalls über die zum Be-

trieb erforderlichen Personen die tatsächliche, unmittelbare Verfügung be-

sitzt (BGE 117 II 609 E. 3b). Allein aus dem Umstand, dass der Geschäfts-

leiter am Standort (…) im 3. Quartal 2017 neu formell als Halter des Fahr-

zeugs eingetragen worden sein soll, lässt sich noch nicht auf einen Wech-

sel des materiellen Halters schliessen. Es kann damit auch keine Vermu-

tung für eine Eigentumsübertragung vorliegen (vgl. Urteil des BVGer 

A-6223/2019 vom 24. Juli 2020 E. 3.6.4). Den Überlegungen der Vor-

instanz kann insofern nicht gefolgt werden, als sie aufgrund des formellen 

Halterwechsels auf eine Eigentumsübertragung schliesst. Weil auch sonst 

keine Beweismittel vorhanden sind, die einen solchen Schluss zulassen, 

ist nicht von einem Eigentumswechsel bzw. Verkauf auszugehen. Die Auf-

rechnung eines Verkaufserlöses in der Höhe von Fr. 800.–, verbunden mit 

einer Steuernachforderung von Fr. 59.25, erfolgte demnach zu Unrecht 

und ist zu berichtigen. Die Beschwerde ist in diesem Punkt gutzuheissen. 

Die Sache ist indessen mit Bezug auf die Verwendung des «Citroën Ber-

lingo First Fourgon 60» an die Vorinstanz zurückzuweisen. Sie hat abzu-

klären, ob der Beschwerdeführerin auch nach dem 18. September 2017 

ein Privatanteil für die private Nutzung des Fahrzeuges aufzurechnen ist 

und hat allenfalls eine neue Berechnung der Steuernachforderung vorzu-

nehmen. 

7.  

Die Vorinstanz hat schliesslich diverse Vorsteuerabzüge der Beschwerde-

führerin nicht akzeptiert und ihr entsprechend nachbelastet. Strittig und zu 

prüfen ist, ob die Beschwerdeführerin für die jeweiligen Vorsteuerabzüge 

ein Vorsteuerabzugsrecht hat. 

7.1 Die Beschwerdeführerin machte in der Mehrwertsteuerabrechnung für 

das 1. Quartal 2014 Vorsteuern in Höhe von Fr. 1'038.70 und Fr. 3.70 gel-

tend, die in den Konten 1170 («Vorsteuer auf Mat.aufw. + Dienstl») und 

A-2814/2023 

Seite 25 

1171 («Vorsteuer auf Betr.aufw. + investit.») per 1. Januar 2014 als Saldo-

vorträge ausgewiesen wurden. 

7.1.1 Die Vorinstanz hat den Vorsteuerabzug zurückbelastet mit der Be-

gründung, dass die Beschwerdeführerin keine Belege für ihr Vorsteuerab-

zugsrecht vorbringe. 

7.1.2 Die Beschwerdeführerin trägt die Beweislast für die Voraussetzungen 

der Vorsteuerabzugsberechtigung als steuermindernde Tatsache (E. 1.6 

und 2.3.2). Die Beschwerdeführerin vermag – auch mit den von ihr ins Ver-

fahren eingebrachten Kontoauszügen der Konti 1170 und 1171 – nicht zu 

belegen, dass ihr im Sinne von Art. 59 Abs. 1 MWSTV Mehrwertsteuern in 

Rechnung gestellt wurden. Die Mehrwertsteuerabrechnungen des Vor-

quartals, deren Edition die Beschwerdeführerin beantragt, könnten diesen 

Beleg ebenfalls nicht erbringen, weshalb (in antizipierter Beweiswürdigung 

[vgl. E. 1.7]) auf entsprechende Beweisabnahme verzichtet werden kann.  

7.2 Die Beschwerdeführerin machte in der Mehrwertsteuerabrechnung für 

das 4. Quartal 2014 Vorsteuern in Höhe von Fr. 4'444.45 für den Kauf eines 

Imbissstands in (Ort) von B._______ geltend. 

7.2.1 Den Akten ist der entsprechende Kaufvertrag zwischen der Be-

schwerdeführerin und B._______, datiert auf den (Datum), zu entnehmen, 

auf dem der Beschwerdeführerin keine Mehrwertsteuer in Rechnung ge-

stellt wurde. 

7.2.2 Die Vorinstanz hat den Vorsteuerabzug zurückbelastet mit der Be-

gründung, dass gemäss Kaufvertrag vom (Datum) der Beschwerdeführerin 

keine Mehrwertsteuer in Rechnung gestellt worden sei. 

7.2.3 Die Beschwerdeführerin trägt die Beweislast für die Voraussetzungen 

der Vorsteuerabzugsberechtigung als steuermindernde Tatsache (E. 1.6 

und 2.3.2). Die Beschwerdeführerin vermag betreffend den Kauf des Im-

bissstands nicht zu belegen, dass ihr im Sinne von Art. 59 Abs. 1 MWSTV 

Mehrwertsteuern in Rechnung gestellt wurden. Wie bereits erwähnt 

(E. 7.2.1), lassen sich dem Kaufvertrag vom (Datum) keine Hinweise auf 

eine in Rechnung gestellte Mehrwertsteuer entnehmen. Aus dem Einwand 

der Beschwerdeführerin, sie sei davon ausgegangen, dass das Betriebsin-

ventar des (Imbissstand) zum Anlagevermögen einer mehrwertsteuer-

pflichtigen Person gehöre, kann sie nichts zu ihren Gunsten ableiten. 

A-2814/2023 

Seite 26 

7.3 Die Beschwerdeführerin machte in Mehrwertsteuerabrechnungen der 

Jahre 2015, 2016 und 2017 Vorsteuern für den Bezug diverser Leistungen 

von C._______, der D._______ GmbH und der E._______ AG geltend. 

7.3.1 Den Akten sind 23 Rechnungen von C._______ und zwei Rechnun-

gen der D._______ GmbH an die Beschwerdeführerin zu entnehmen, auf 

denen keine Mehrwertsteuer in Rechnung gestellt wurde. Weiter ist den 

Akten eine Rechnung der E._______ AG an die Beschwerdeführerin, da-

tiert auf den 11. Oktober 2016, zu entnehmen, auf der ebenfalls keine 

Mehrwertsteuer in Rechnung gestellt wurde. Mit der Rechnung vom 

11. Oktober 2016 belastete die E._______ AG der Beschwerdeführerin 

Kosten für Malerarbeiten der F._______ AG weiter. Eine den Akten zu ent-

nehmende Rechnung von der F._______ AG an die E._______ AG, datiert 

auf den 7. Oktober 2016, weist dagegen Mehrwertsteuern aus. 

7.3.2 Die Vorinstanz hat den Vorsteuerabzug betreffend den Bezug der ge-

nannten Leistungen zurückbelastet mit der Begründung, dass der Be-

schwerdeführerin gemäss den Rechnungen keine Mehrwertsteuer in 

Rechnung gestellt worden sei. 

7.3.3 Die Beschwerdeführerin trägt die Beweislast für die Voraussetzungen 

der Vorsteuerabzugsberechtigung als steuermindernde Tatsache (E. 1.6 

und 2.3.2). Die Beschwerdeführerin vermag betreffend den Bezug der ge-

nannten Leistungen nicht zu belegen, dass ihr im Sinne von Art. 59 Abs. 1 

MWSTV Mehrwertsteuern in Rechnung gestellt wurden. Wie bereits er-

wähnt (E. 7.3.1), weisen die Rechnungen – bis auf die Rechnung vom 

7. Oktober 2016 – keine Mehrwertsteuer aus. Aus dem Einwand der Be-

schwerdeführerin, es handle sich bei C._______ und der D._______ 

GmbH um mehrwertsteuerpflichtige Personen, kann sie nichts zu ihren 

Gunsten ableiten. Insoweit die Beschwerdeführerin vorbringt, dass sie (mit 

der Bezahlung der Rechnung vom 11. Oktober 2016) die Mehrwertsteuer 

auf der Rechnung vom 7. Oktober 2016 wirtschaftlich getragen habe, 

scheitert sie am Nachweis, dass der Leistungserbringer (F._______ AG) 

die Mehrwertsteuer gemäss Art. 59 Abs. 1 MWSTV für sie erkennbar von 

ihr (als Leistungsempfängerin) eingefordert hat (E. 2.3.2). Nach der Akten-

lage hat der Leistungserbringer die Mehrwertsteuer nicht von ihr, sondern 

vom eigentlichen Leistungsempfänger E._______ AG eingefordert. 

7.4 Die Beschwerdeführerin hat somit nach Art. 28 Abs. 1 Bst. a MWSTG 

keinen Anspruch auf die genannten Vorsteuerabzüge. Entsprechend hat 

die Vorinstanz die Vorsteuerabzüge zu Recht wieder zurückbelastet. 

A-2814/2023 

Seite 27 

8.  

Zusammenfassend ist die Beschwerde mit Bezug auf die Steuerkorrektur 

in Höhe von Fr. 16’296.25 (im Zusammenhang mit den als Darlehenszah-

lungen verbuchten Zahlungseingängen) und mit Bezug auf die Steuerkor-

rektur in Höhe von Fr. 59.25 (im Zusammenhang mit dem Verkaufserlös 

des «Citroën Berlingo First Fourgon 60») gutzuheissen. In den übrigen 

Punkten ist die Beschwerde abzuweisen und zur Prüfung, ob der Be-

schwerdeführerin auch nach dem 18. September 2017 ein Privatanteil für 

die private Nutzung des «Citroën Berlingo First Fourgon 60» aufzurechnen 

ist und zur Berechnung der allfälligen diesbezüglichen Steuernachforde-

rung an die Vorinstanz zurückzuweisen. 

9.  

Abschliessend bleibt über die Verfahrenskosten und eine allfällige Partei-

entschädigung zu befinden. 

9.1 Das Bundesverwaltungsgericht auferlegt die Verfahrenskosten in der 

Regel der unterliegenden Partei (Art. 63 Abs. 1 VwVG), wobei sie bei nur 

teilweisem Unterliegen zu ermässigen sind. Entsprechend sind einer teil-

weise obsiegenden Partei Verfahrenskosten nach Massgabe ihres Unter-

liegens aufzuerlegen (statt vieler: Urteil des BVGer A-6223/2019 vom 

24. Juli 2020 E. 4.1). 

9.2 Streitig war in der vorliegenden Sache eine Steuernachforderung in 

Höhe von Fr. 133'095.– (Fr. 134'021.– minus Fr. 926.– [unbestrittene Vor-

steueraufrechnung des Jahres 2014, vgl. Beschwerde Rz. 183). Die Be-

schwerdeführerin obsiegt im Umfang von Fr. 16’355.50. Die Rückweisung 

mit offenem Ausgang in minimalem Umfang vermag vorliegend an der Kos-

tenverteilung nichts zu ändern. Bei dieser Sachlage rechtfertigt es sich, die 

Verfahrenskosten in Höhe von Fr. 6'000.– im Umfang von Fr. 5'200.– der 

Beschwerdeführerin aufzuerlegen. Dieser Betrag ist dem von ihr geleiste-

ten Kostenvorschuss von Fr. 6'000.– zu entnehmen. Der Überschuss von 

Fr. 800.– ist ihr nach Eintritt der Rechtskraft dieses Urteils zurückzuerstat-

ten. Der Vorinstanz sind keine Verfahrenskosten aufzuerlegen (Art. 63 

Abs. 2 VwVG). Die Zwischenverfügung vom 10. Oktober 2023 vermag auf-

grund des geringen Aufwands an der Kostenverteilung nichts zu ändern. 

9.3 Die teilweise obsiegende Beschwerdeführerin hat Anspruch auf eine 

reduzierte Parteientschädigung (Art. 64 Abs. 1 VwVG, Art. 7 Abs. 2 des 

Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen 

vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Da die 

A-2814/2023 

Seite 28 

Vertretung der Beschwerdeführerin im Verfahren vor dem Bundesverwal-

tungsgericht keine Kostennote eingereicht hat, ist die Parteientschädigung 

aufgrund der Akten festzusetzen (Art. 14 Abs. 2 VGKE). Die reduzierte 

Parteientschädigung wird vorliegend praxisgemäss auf Fr. 1'200.– festge-

setzt. Diese wird der Vorinstanz auferlegt (Art. 64 Abs. 2 VwVG). 

  

A-2814/2023 

Seite 29 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen (E. 8) teilweise gutgeheis-

sen. Die Sache wird an die Vorinstanz zu weiteren Abklärungen zurückge-

wiesen. Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen. 

2.  

Die Verfahrenskosten von Fr. 6'000.– werden der Beschwerdeführerin im 

Umfang von Fr. 5'200.– auferlegt. Dieser Betrag wird dem von der Be-

schwerdeführerin geleisteten Kostenvorschuss in der Höhe von Fr. 6'000.– 

entnommen. Der Restbetrag in der Höhe von Fr. 800.– wird der Beschwer-

deführerin nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils zurücker-

stattet. 

3.  

Die Vorinstanz wird verpflichtet, der Beschwerdeführerin eine reduzierte 

Parteientschädigung von Fr. 1'200.– zu bezahlen. 

4.  

Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführerin und die Vorinstanz. 

 

Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 

 

Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber: 

  

Jürg Steiger Alexander Cochardt 

 

  

A-2814/2023 

Seite 30 

Rechtsmittelbelehrung: 

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-

desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-

rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 

BGG). Die Frist ist gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten 

Tag der Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der 

Schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder 

konsularischen Vertretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die 

Rechtsschrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, 

deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu 

enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit 

sie die beschwerdeführende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 

BGG). 

 

Versand: 

 

  

A-2814/2023 

Seite 31 

Zustellung erfolgt an: 

– die Beschwerdeführerin (Gerichtsurkunde) 

– die Vorinstanz (Ref-Nr. (…); Gerichtsurkunde)