# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** c652c86f-b8a5-5c3a-816a-b33268019de7
**Source:** Ticino (TI)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2013-08-09
**Language:** it
**Title:** Ticino Tribunale di appello diritto civile Il presidenta della Camera di protezione 09.08.2013 9.2013.201
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/TI_Gerichte/TI_TRAC_007_9-2013-201_2013-08-09.html

## Full Text

Incarto n.

  9.2013.201

  	
  Lugano

  9 agosto 2013

   

  	
  In nome

  della Repubblica e Cantone

  Ticino

  	 

	
  La Camera di protezione del Tribunale
  d'appello

  
	
   

  
	
   

  
						

 

	
  composta dei giudici:

  	
  Lardelli, presidente,

  Epiney-Colombo e Bozzini

  

 

	
  segretaria

  	
  Tamagni

  

 

 

sedente per statuire nella causa che oppone

 

	
   

  	
  RE 1 

  patr. da: PR 1  

  
	
   

  	
   

  all'

  

 

	
   

  	
  Autorità regionale di protezione __________, 

   

  e a

   

  CO 2 

  
	
   

  	
   

  	 

				

 

	
   

  	
  per quanto riguarda le relazioni personali di CO 2
  con i figli PI 2 (2002) e PI 1 (2004)

  

 

giudicando
ora sul reclamo/istanza supercautelare urgente 8 agosto
2013 di RE 1, introdotti a questa Camera quale autorità di vigilanza;

 

esaminati gli atti,

 

 

ritenuto e considerato

 

in fatto e

in diritto

                                         che dall'unione coniugale tra CO 2 e RE 1 sono nati i figli PI 2
(2002) e PI 1 (2004);

                                         che il vincolo coniugale tra i signori CO 2 e RE 1 è stato sciolto
con sentenza di divorzio del 30 ottobre 2008, passata in giudicato il 20
novembre 2008;

 

                                         che la predetta sentenza aveva regolato la cura e la custodia dei
figli, assegnandola alla madre, come pure le relazioni personali tra padre e
figli, nel modo seguente: “un fine settimana ogni quindici giorni, dal
venerdì sera alle ore 18.00 alla domenica sera alle 18.00; una settimana
durante le vacanze estive e due a scelta durante le altre vacanze scolastiche;
i genitori possono derogare di comune accordo a questa regolamentazione”;

 

                                         che, in sede di udienza del 31 maggio 2012, l'allora Commissione tutoria regionale __________, ora Autorità regionale di protezione __________
(in seguito Autorità di protezione), ha omologato l'accordo dei genitori sul
nuovo assetto delle relazioni personali, modificando la regolamentazione minima
sopra indicata, senza toccare la regolamentazione delle relazioni personali per
le vacanze, nel senso che “le relazioni del padre con i figli erano ridotte
ad un fine settimana ogni 15 giorni con il padre che va a prendere i figli il
sabato mattina tra le 10.00 e le 10.15 e la madre li riprende recandosi lei
presso il domicilio del padre la domenica sera tra le 18.00 e le 18.15”;

 

                                         che, con decisione 14 giugno 2013, l'Autorità di protezione ha accolto parzialmente la domanda del padre tendente alla modifica delle relazioni
personali con i figli, stabilendo che: “a) le relazioni personali minime tra
padre e figli sono così fissate: un fine settimana ogni 15 giorni dal venerdì
sera alle 19.00 direttamente presso la palestra d'allenamento dei figli o
presso la madre quando questi non sono svolti, alla domenica sera alle 19.00
quando la madre si recherà presso il domicilio del padre a riprendere i figli;
b) le relazioni personali tra padre e figli devono sempre essere esercitate
salvo per motivi di imprevista forza maggiore comprovata e dovranno essere
recuperate da parte del padre al più tardi entro il mese successivo a quello
dell'impedimento su indicazione del curatore sentiti i due genitori;”

 

                                         che, con la menzionata decisione, l'Autorità di protezione ha accolto
parzialmente la domanda del padre per le relazioni personali con i figli nel
corso dei mesi di luglio e agosto, nel senso che: “il padre potrà avere con
sé i figli da venerdì 5 luglio alle ore 19 recandosi a prenderli presso il
domicilio della madre e terrà con sé i figli fino a giovedì 1° agosto alle ore
19 quando la madre passerà a prendere i figli presso il domicilio del padre”;

 

                                         che, con reclamo/istanza supercautelare 8 agosto 2013, RE 1 si
aggrava a questa Camera per denegata giustizia e ritardo ingiustificato
dell'Autorità di protezione nell'evasione di

un'istanza supercautelare urgente che avrebbe formulato alla menzionata
autorità il 25 luglio 2013;

 

                                         che, nel medesimo reclamo/istanza supercautelare 8 agosto 2013, RE 1
fa riferimento ad una “domanda supercautelare urgente” da lei rivolta
all'Autorità di protezione il 5 agosto 2013, reiterata il 7 agosto 2013, con la
quale ha chiesto alla medesima Autorità “di emettere senza indugio una
decisione che facesse obbligo al padre a far partecipare i figli al corso
sportivo con inizio il 10.8.2013”, visto il rifiuto opposto dal padre, che
avrebbe fatto valere la coincidenza con il suo diritto di visita e al mancato
immediato intervento dell'Autorità di protezione;

 

                                         che RE 1, “a fronte dell'inerzia dell'ARP di __________”,
postula che questa Camera, nella sua veste di Autorità di vigilanza, intervenga
“in luogo della stessa con l'emissione di una decisione urgente, inaudita
parte”, con la quale ad CO 2 venga “fatto obbligo ” di “permettere
ai figli di partecipere al campo sportivo di scherma con partenza sabato
10.8.2013” (cfr. gravame pag. 5 verso il mezzo e pag. 6 verso il mezzo),
ciò con la comminatoria penale dell'art. 292 CP;

 

                                         che il
gravame non ha fatto oggetto di intimazione;

 

                                         che il diniego di giustizia e il ritardo ingiustificato delle Autorità
di protezione sono assimilati a delle decisioni e possono essere oggetto di
reclamo (art. 450a cpv. 2 CC), in ogni tempo (450b cpv. 3 CC), alla Camera di
protezione (art. 48 lett. f n. 2 LOG);

 

                                         che il diniego di giustizia consiste nel rifiuto dell'autorità di
occuparsi di un procedimento;

 

                                         che vi è ritardata giustizia quando l'autorità procrastina in modo
inabituale e senza giustificazioni legittime la trattazione di un caso che
rientra nelle sue attribuzioni; sapere se la durata di un procedimento ecceda
quella “ragionevole” dipende dal tipo di procedura, dalla complessità del caso
specifico e dal comportamento delle parti (Meier/Lukic, Introduction au nouveau
droit de la protection de l'adulte, Ginevra, Zurigo, Basilea 2011, nota 121
pag. 61; DTF 135 I 277 consid. 4.4);

 

                                         che la reclamante non indica l'esatto contenuto dell'istanza che
avrebbe rivolto all'Autorità di protezione il 25 luglio 2013, che neppure
produce, ragion per cui il gravame, nella misura in cui fa riferimento ad una
denegata o ritardata giustizia in relazione a quell'istanza, si avvera palesemente
irricevibile per carenza di motivazione;

 

                                         che, con riferimento alle istanze rivolte il 5 e 7 agosto 2013 all'Autorità
di protezione, la reclamante non conclude chiedendo un intervento
sollecitatorio o sanzionatorio nei confronti di detta Autorità, limitandosi a
chiedere che questa Camera, quale Autorità di vigilanza, abbia ad agire essa
medesima ordinando in via supercautelare ed inaudita di “permettere ai figli
di partecipare al campo sportivo di scherma con partenza sabato 10.8.2013”
(cfr. gravame pag. 5 verso il mezzo e pag. 6 verso il mezzo), ciò con la
comminatoria penale dell'art. 292 CP; 

 

                                         che la richiesta di cui sopra è palesemente irricevibile, non potendo
questa Camera, nelle sue competenze di vigilanza e di intervento per denegata o
ritardata giustizia, sostituirsi nella decisione all'Autorità di protezione
(cfr. Messaggio del Consiglio di Stato n. 6611 del 7 marzo 2012, concernente la
modifica della Legge sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e
curatele, ad art. 26, pag. 12);

 

                                         che, a titolo abbondanziale, va per altro rilevato che risulta dagli
atti che il formulario d'iscrizione ai corsi di scherma di PI 2 e PI 1 era da
compilare e ritornare entro il 15 giugno 2013, per cui RE 1 – alla quale non
poteva sfuggire la coincidenza di date con il diritto di visita di CO 2 – aveva
tutto il tempo di formalizzare la richiesta di modifica delle relazioni
personali all'Autorità di protezione e, di conseguenza, sostenere un'inazione
della menzionata Autorità per istanze inoltrate il 5 e 7 agosto 2013, per un
corso che inizia il 10 agosto 2013, è al limite dell'abuso di diritto;

 

                                         che, in
queste circostanze, è pure decisamente inaccettabile far giungere alla Camera
il gravame la mattina del 9 agosto 2013 e sollecitare, telefonicamente, nel pomeriggio
del medesimo giorno, l'emanazione della decisione;

 

                                         che di conseguenza il reclamo/istanza va dichiarato manifestamente irricevibile
e infondato;

 

                                         che gli oneri della presente decisione seguono la soccombenza, non
essendo tuttavia necessario accordare ripetibili, il gravame non avendo fatto
oggetto di intimazione;

 

Per questi motivi

 

 

dichiara e pronuncia:

 

                                   1.   Il reclamo/istanza supercautelare 8 agosto 2013 di RE 1 è manifestamente
irricevibile e infondato.

 

                                   2.   Gli
oneri del reclamo consistenti in:

                                         a)  tassa di giustizia     fr. 350.–

                                         b)  spese                       fr.
  50.–

                                                                                fr.
400.–

 

                                         sono a
carico di RE 1.

                                         Non si
assegnano ripetibili.

 

                                   3.   Notificazione:

	
   

  	
  - 

  -  

   

  

                                         Comunicazione:

                                         -

  

 

 

 

 

Per la Camera di protezione del Tribunale
d’appello

 

Il presidente                                                           La
segretaria

 

 

 

 

 

 

 

Rimedi giuridici

Nelle cause senza carattere
pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14,
è ammissibile contro le decisioni previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95 a 98 LTF entro il termine stabilito dall'art. 100
cpv. 1 e 2 LTF (art. 72 segg. LTF). Nelle cause di carattere pecuniario il
ricorso in materia civile è ammissi­bile solo se il valore litigioso ammonta ad almeno 30 000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge tale importo, il ricorso in materia civile è ammissibile
se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale
(art. 74 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF.
Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo
stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale
federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La
legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.