# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 73f701ed-561c-598f-8208-7071c09b5be6
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2007-04-26
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 26.04.2007 BVGE 2007/26
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_BVGE-2007-26_2007-04-26.pdf

## Full Text

2007/26 Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse

8 Gesundheit – Arbeit – Soziale Sicherheit
Santé – Travail – Sécurité sociale
Sanità – Lavoro – Sicurezza sociale

26
������ ��� ��	 
���� ��� �������� ;;

� �� �� ����� /���������*�		���� ��� ��� /%������
��"�"=!"##& %�	 "&� �<�� "##$

����������	# %�����
	 ������ E���	. J���� ��	 ��� ����� %����� ��
���������  �� ����������	  � �	�����#
�	# &> ��# + �3%#

&# 3�� "���������� ��� E���	�. J���� ��	 ��� %����� �� ������
����  �� ����������	  � �	�����. �	��	 ��	�� ��� @�������	 ���
F������� ���� ?��� ��� %������# �� %������. ��� �� ������
����	�� ��� �� ��	
���� �9������	������� ���	���	 ������. ���
���� ��� ������. ��� �� @�������� ��	 ��� �����	� ����	���
�	��
��	���������� %����� ����� ����� ������	�. ������� ���� ���	�
������ ����	����� ���������� ��	���	��. ��	 ������� �����
����	 �������� D�	������� �� ����� A������ ����	 ��� �	��	��
��# (#+M(#(�#

+# "��� ��� %������	����� ����  ���������� L���� ���� ���
���	�� %����� ��� ���	���� %����� �� ���������  �� ������
�����	 ��������	. ��� ����	 ��������� �	��� ��� ��� ���	� %�����
�� ���� ��	 ��� �� ������� ���� ���� K����������� ��� ����
����	�� �� �� �� ��� ����� �C������� %���������������	 ���
���� ���� <���������	�������	� ������. �� ���	����  �������	
������� ����	�/���	� �����. ���� ���� ����� @���
�	����� ������
���� ��
����	 �����N �� ��	 ���� ���� ���	. ���� ���� �����	� /���
�C������ ��C���� �����������	 ���� ��# (#,�#

<������ �����# 3���	 �� �1/U	 �� 	��	 	��/� �0��� �������� �������
�0��������� �� ������� �����#

�	# &> ��# + 7<-#

&# 7� ����	 �� �1/U	 �� 	��	 	��/� �0��� ������� �0��������� ��
������� ����� ��	 �����	� ���� �1����� �0�� ���/��	����	 ����1
��� �� ����� ���# D� �0! � /�� ���� �0��	��� �� ��	�5�� ��� ��� ���

306 BVGE / ATAF / DTAF

Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse 2007/26

������ �1/��1�� ��0��� ����5�� 9�1�����	�� ; �� ����� ��	���
������ �1������������. �� �6�� 9�� ��� ��� �������� 9��. /��
��//��	 ; ��� ������� �!��	 ���	 �0��J�	 �0��� �1������ ��	�1�
�� �����. �� /�1���	��	 ����� 1�1���	 ������� ���� ��� �����
���	�	��� ��������	 ����	�9��. ; �1���	 �0�� ��	1�6	 ����� ��
/��	��	��� ; �0�4���� �� ��������� �������# (#+M(#(�#

+# 7���9�0�� ��������� �1/��� ������� ���4 ��� �	 ���� �/�5�
�� /����5�� ��9�6	� ��� �������� ������� �0��������� �� ����
���� �����. 9�� �� �� �1�5�� /�� �0��� ����5�� /��	�����5�����	
���	� ; �� /����5�� ������� �	 ���� ��9����� �������	 �� ����
����4 J������	� �	 �1���4���� �� ��//��	 ���� �� /������� ����
���	 �� ���������� �� �6�� 9�� �� �������4 1�1���	� �� ���	. ��
�4��	� ����� /��� �� ����� ���	���� ������� 9�� �������	 ; /�����
9�� ��� �������	����� �� ���	 ������1��������	 ������1��N �� ��	
����� ����9�1 �� /���1��� ; ��� �������� ����	��� /����������
�������# (#,�#

<���� �� ������# 3� �������. ����		� �� /�����	��� �� 9��������
�����	� ��� ����� ������� �0���������� �� ����� �� ������#

�	# &> �/�# + 7<-#

&# 7� ����� �� ��� ����		� �� /�����	��� �� 9�������� �����	� ���
������� �0���������� �� ����� �� ������ 5 ��	� ���	��	� �� ����
�� ���/��	����	� �����	� ����� ����� ����# B�� ��	��	� ��
��	����. /�� ����		� �� �� ��	������ ����� �� /��	� ����. ��
������� /�����	�	� � ��	������� ���������������	� ����� ��		�
����	� � �����		� /���������� �� 9����������� ���/�		������	�
�� ��	�� � �� ��� ��� ���� /�����	�	� ����� ������	�. �� ���� ���
/��/��	� �������	� ������ � 9����� ��; ������	� �� �� /���
�������	� ��	������ ����		� �� ��� ��������� �������	� �� ����
����	� �������# (#+M(#(�#

+# <� ����� ��� ���� ��/� �0����	�� �� ��� /���� �������. �� ���
�������	� �� /�����	� ��� ����� �0���������� �� ����� �� ������
����� 9���� ��� ��/��/��� ���/�������	� ��� �������	� �����
/����. �� ������ ����� ��		� � ����������� ����	��� � �� /��������
������		� �� ������� �. ����	��� /�� �� ���� ���� � �����		����� ��
�����	���� �� ���������	� ����� ������	�� � ��������N 5 ������
������	� /�������� � ��� ����� ���� ���� /�������� �����
���# (#,�#

BVGE / ATAF / DTAF 307

2007/26 Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse

.�� ���()-������)��� ������� �	 1� '�%�	��� "##5 �� 2���() �	 /��
������� ��	 /%������� '�() ���� 	����()�� ��)8���� -�� �� /�����
�����*�		���� ��� ��� /%������ �/���������*�		����� ���
2���() 	� ����()�� %�	 "�� 0����� "##1 ��� .� ������� ��)����� ���
�()-���� -���� %�� ��� 4�*���*�		���� ��� �����8���()�� ���*��
-���()������<����	���� �4�6P!��.� �	 5� '�%�	��� "##1 ����-�����

�	 �"� 0�� "##& ��()�� ��� ���()-������)��� �� ����� 2���() �� 	�
��	 ����)���3 ��	 /%������ ���������� �� -������ ;� ��� �()����()��
���������� �� ����� ������3 -��()� ��	 4������������	 '���-� �	
�$� ������ "##& �����3 ��*�+��� �� ����� ������	3 ��� 2�-������
*����*� ��������� ��	 ���+������ )��� �() 	���% %����+�*�� ���)��
)��� �� ��� 	�����()�� C�����	 	� ��	 ���+������ �()� ����� ���
������ *8����3 )���� -��� ��3 ���� ���� B���������� �� �()� �������3
6����*�� 	� 2�-��� �� �8���� �� )��� ��	���� ��� �()����� ����� C���
�8��()*�� ����()�3 -��� )	 		�� *����� ��-����� ��3 ���� �� *����
2���� ����3 � ��������� ���	 2�-��� ����� ����()�� ����-������

�� ��������� %�	 "&� ��<��	��� "##& ������� �� /���������*�		����
����3 �� ������ ��� ���()-������)���� ���������� /�������� ��	 /%��
����� -���� ��� >������-+���������() ��)������ �.�<���% /���� ��3
��� ���� ��� ���>������-+���������() �()� �� �.�<���% /���� "��

2���� ����� ����()�� ��)�� ��� ���()-������)��� �	 5� '�%�	���
"##& ���()-���� �� ��� 4�6P!��.� �� ��)��� ����� ������	 ���3 ��
����� �()� ���3 ���� ��� �-���� 2���() �)�� ��)8���� %�� ���������
6�		����!C�����3 -��()� )� ������ ��	 ������ 2���() �()� %�������
��� )���3 ����-���� -�����

�	 �� 0����� "##$ -���� ��� �����)��� %�	 ������%��-����������()�
���2��� ������		���

Aus den Erwägungen:

+# ���+������<��()���3 �� �����)��� ��������3 ���� �� ��� ���+��
����� 	� )��	 2�-���� �()� %��������� *8����3 ������ ���� �%���
����������� �/%������� ��() ��	 /%������������ ����� � ���� � ���
/%�������������� %�	 &� P*����� ���= J/.23 �4  "1�#K��

'�() ���� �& ���� " /.2 *8���� ���+������<��()��� ?������� �� 2��
��() ����()��� .�� 2���() �� �()����() �� ��� �������������� �������
()��� .��� ���� ��� ���+������<��()��� ����� 2�-�����*����*� ���
����� �&� ���� � ��� " ���� � � �� 	� ���� ����� " ��� 5 /.2��

308 BVGE / ATAF / DTAF

Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse 2007/26

B��� �� /�������� ��	 /%������ ��� �� ����)� ��� �� ��������� /�
%���������� ����()���� �� /���������*�		���� ����� � ���� � /.2��
�� )8�� �� ����()���������� C������� �� ����� � � ���� � /.2 � �� 	�
����  ��� ���������� %�	 =� .���	��� "##5 ���� ��� �����)��� ���
/�������� ��	 /%������ J�4  "1�#�&K� ��� �������� �� .�������� ���
2�-�����*����*��� � ����� ��� )�� 2����-����*�� ����<��()��� ���
6������ ��() ���� � � /.2� .� /���������*�		���� �����)� ��� 	��
������� � ��������� <�� 4������������	 ��� /%��������3 �� � ���
E��� ��� �� ���������3 �� ��� C����� �����)��� �������3 ���� �� ��� ��
��+������ 	� )��	 2�-���� �()� %��������� *��� �����  ���� � ���
���� � ���� " ��� ���������� %�	 =� .���	��� "##5 ���� �� 6�		��
����� ��� /%�������� J�6/.3 �4  "1�#�5K��

.� ������-����()�� ��� 4���������<<�� ��� /���������*�		����
����()����3 �� ��� 2���()� �	 >������-+���� ��() ���	 ��()��*�+��
���� ����)������ ����()�� ���������� -�� ����� �1 ���� " ���� (
�6/.��

(# B��� ��� ������ ��� ���()-������)����3 ��	 /%������ ����������
�� -�����3 )���� �� /���������*�		���� ������ �	 "�� 0����� "##1
����()����� �� ��� ��-����� ��� ������� ��)������ ���()-���� ���()
�� 4�6P!��. �	 5� '�%�	��� "##1 ��-�()� ����� ����()�� �
4�()��*�����

.� /���������*�		���� ��)��� � ��� ��-+������ ��� ������()�����
��������� %�	 "&� ��<��	��� "##& ���3 ��	 2���() ��� ���()-�����
��)���� )����� �� �() �()� �	 �� 
�
� 2���() 	 ��� %�� ���� �&
���� " /.23 ���� -���� ��� ������ ����()� ������� ��	 ������ /�����
�����%����)��� ��() ���� �����)������ � ��� ������ ������ ��� ��
���()�� �()������� .�� �()����� %�	 �"� 0�� "##& *8��� ��)�� ��� ���
>������-+���������() �� �� 7��� ����		�� -������ ;	 ���������
���� �� ��� ��� >������-+���������() �()� ��3 -�� ��� 2���() -����
G����()�� ��() ��-��� ���)����3 �� %�� �-� 0�)��� �()� ��*���� ��-��
��� ���� ���� -��()� %���������� ��� ���()-������)��� *���� 2���� ���
)��� )+��� ���� )	 �()� 	8��() ��-���� ��� ��() )+���� �() �� 
	�
��+��� �()� -������() ��+�����3 ��-�� �() ��� ��� ��� ����� ������
�()������ ������

.�� ���()-������)��� )+�� ��	 � ����� ���()-���� %�	 5� '�%�	���
"##& ��������3 �� )��� �-���)��� 0�)�� ��() ����	 ������ 2���() ��
����� 2���() ������()�� �� ����� �()� ���3 ���� ������� 6�		��
���!C�����3 -��()� )� ������ ������� ��� �()� %��������� )���3 ����
��� ����� 2���() ����()���� ;� ��� /��3 �� �-�()�� ��� ����� 2��

BVGE / ATAF / DTAF 309

2007/26 Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse

��()�� ����3 )��� �� �() ����* %��+����� ��� �() �����% 	� �() ������
��� ��	 ���+������ ���������� ��������

/��+()�� �� ��	��() �� ����� �� �����-�����3 �� �� �() �� ��� ������
��� ���()-������)���� �	 �� ����� 2���() 	 ���� %�� ���� �& ���� "
/.2 )�������

(#& ;� ����� ������ %�	 �"� 0�� "##& ��*�+�� ��� ���()-������)���3
���() �� ����)������ ��� ������� 0�)�� )��� �() ��� 2�-�����*����*�
� ����� ��� ��� ���+������ 	���% %����+�*�� �� )��� ��	���� ���
�()����� ����� C���8��()*�� ����()� ��� ���� )��� �() 		�� ������
()�� )�����*����������3 ���� �� *���� 2���� ����3 2�-��� ����� ����
�()�� ����-������ ;� ����� ��	����� �� ���� ����������3 ���� ����
����()��3 ���() -��()�� 6����� ��� 4�����3 �� �()��� ����3 ����+���
-������ .��() ���� 4���� )��� �� �� �8��()*�� ��)���3 ���� ����)�
������ ���� ��� /���		������� %�� ����()�� *��������() �� ��-��
����� �� )��� �������3 ���� ���� ����()�� ���() ���� ��� ?���� E���� ��
4�()� ��� 4��<�*� ��� >���� )���� ;� 6�	����()� )��� �� ������3 -��
2�-��� ��� 6��� ��-�*��� ��� -� %��� ���()����� ����()�� ��������
�����D �� �()�(*��� )�3 ����()�� ����� �� ��)��� ;	 ����� ���� 	��+�
��()�� �������� -+�� �� )	 �()� 	8��()3 2�-��� ����� ����()�� ���
��-�����3 ����������� ��() -�� �� -+)���� ����� 4���� %��� �������
� ������� E+����� ��-����� )���� ������ � ����� 6��)�� �� )	 %���
	����� -�����3 ���� �� �()���� ��� ��� �()��� ��� E����� ��� )8()���
2�� ����������� �� )��� ���� �����<�+���� ��� ��� 2���()��*��� ��
)��� ��	��*�3 ���� 2�-��� �()� �� E8���� %�� C�����	�� ��D ��� /��
�� �� *������*�%� 6����*��8����� .�� �����%���� ��� 4�*������()���
)��� ������ G�����*�� � )	 ������8��3 �� ��� ���+� ��	 ���������
�������� �� )��� �()�� ��	��� ���<���3 ���� ��� �� 	�����()�� C�����	
��� )� ��3 )��� �� ���� �()� ������� �������� *8����� ��� ������ "##1
�� �� ����	 ������ �� 2����<��(�3 �	 �*�% ���� ������ ��� ���
�������>��� �� �������

;� ����	 ������ 2���() %�	 1� '�%�	��� "##5 ��� ��� ���()-�����
��)��� ��3 �� )��� ��� ����� %���� 4���� 6����*� �� ����()�� ��)���3
�� � ?������� /�� ������ ���� 6��� 	������� ��� )	 ���+)�� )+����3
-� ��	�������)8��� %�� )��� ����� ��������� ��� ���8��� -�����
����� �� �� ��� ���������� �������3 ���� 	��+��()� 2�-��� : ������ ��
������������-�(*�� : *��� ���-��� ��� 2�-��� ��� ������ ���������
�-�()�� ��� �8�*��� �� �� ����� ����)��� ��	 ������ ��� �����
4����	�� ��� 6��()���3 ��� ����� ��� 2�-��� ���������� �� 	8()�� �()
��� ��� >��� �)�� 2�-��� �������� ��� �� 	�)� ���� 6��� ���
����������� �� ��	�)� �()3 � ����	 ������ ��� 
	���� ���� ����������
�� ������ �� ��� ��� � *����� *��*����� �()����� ��� � �()���� +������

310 BVGE / ATAF / DTAF

Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse 2007/26

��� )������������� ����()�� ���������� �� ��� ��)8���� %�	
"�� 0����� "##1 ��)��� ��� ���()-������)��� ���3 ���� ������ )+���� )	
�� >���� �)��()*�� ��� C��()���-������� -� ��() �� *��)���()��
2����-���� %��	������ �� )��� �() ��� C�,()����� ���������� ��� ��
)��� )�������������3 ���� �� �()� ��� ��� >�)�)�� ����� ;� 6�	�
����()� �� %�� �����8�� -����� ��� �� ����()�� )+���� %�� %�������
���() ��� 6���� �� ���� *���� 2�-���� �� ����� 6������ �� )��� ���
�()����� %��-�����3 -�� �� )� ��������� )���� �� �� �� ��)� �����
����)	�� 2���)� ��-����3 	 ���+� 	�	�()�� �� 	�����D ��� �� -�)�
��� 2�-����3 �� -��� ���� �()�3 -�� ��)���� ���(*�� �� �� ����()3 ���
��-�� �� *+	<���3 ��� ������� �+	�()3 �()� �� ����� ��� ��� 6����*�
�()� �� ��-+������ .�� /���		��������� �� )	 -()��D 	��������
*8��� 	�� 	�)� ����()�� ��� ������������� �� 	8()�� *���	 �������
����()�� -�)���� ;	 ������ 	��*� ��3 -��� ��� ���()�)�3 ���� 	
���+������ *8��� �� �()� ����()����� �� ����� ��	����� �	������
���� 7��� ���� ������

.��� 2���������������� ���� ���3 ���� ��� ���()-������)��� �() �-��
��() -� %�� ��� ��� ���% ��� 2�-�������*�� ������ ��� ���� ���	����
����� ����	������� ���() �������� ��� ��� �� �� ��� ����� 4���� ���
	�()��� ����)������ ��� ��*���������� .�� ���()-������)��� ������
�() ������� ��() ��� ��%�� �()� �������� >����3 -� �� �()���� ���
��� �()��� ��� E�����3 ��� 4�()� ��� 4��<�*� ��� >���� ��� �� 2���()�
��*��� /���	 	�()� ��� ���()-������)��� �������3 �� )��� ���� C���8��
�()*�� � ��	����� 	��������� -�������-(*��� ��� �� ����� ��� ��	
0�)� "##1 ��� ������ %�� 2����<��(� ���� �*�%�� ������ ��� ���
�������>����

(#+ '�() ��	 *����� ��� ���-�������� >������� ��� 2������� *8��
��� ���+������<��()��� ?������� �� 2���() ����()�� ����� �& ���� "
/.2��

;� ��� ����()��� %�	 ""� 0�� ���1 ��	 ������������ ���� ��� �%���
����������� ���� ���1 ;;; �&#�3 ����()��� ;3 �� �&&�� -�� )���� ������
��)��3 �� �����3 �� ��() ��� ����)���� ��� ������ /�������������()�
-����� /�������������()� �������� -����� *8�����3 �������� �() ��()
��� 4����� ��� �����	���� ���-�������%����)������()��� >����� 	
2���() ���� 2����� ������� ��	�()�3 �� -���� �� ����� �����)��� ���
������� ���� >���� ������ ������� ���������� ���������3 �� )����� ��
�() �	 �� >������-+���������()� ;	 2����� �� ��-���� %�� ���
���	������� ���� �������()����*��� ������)�� -������ ������� �()
������)	�� ����� �����+�()� �����+����3 *8���� �� ��� ���������
?������� �������� ��� ��� 2����� ��������� ����<��()���� ������)	��
-+��� ?���() ��)� ��� �� ������� ��� -��� ������� *8���� ��� 6����

BVGE / ATAF / DTAF 311

2007/26 Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse

����() ��� /.2 ��� ��� ������%��������� %��������3 ���� -�� -�*�()
��� ���+������ 	� ����	 2�-���� �()� %��������� *8���3 ����� ���
?������� ������� 	�()�� *8�����

;� ��� ����()��� %�	 "�� ��<��	��� "##� ��� M������� ��� �������
�������� ���� ��� �%��� ����������� ���� "##� �;; &�"$3 ����()��� ;;3
�� &�5=3 &�=� �� ��� &� # ��� )+�� ��� ��������� ����3 �� �8��()*��3
��() ��� 4�*�������� ?������� �� /�������������() ������()��3 �����
������������� .� /�)� ����+����� ���������()� �� �()� ���()�+�*��
2�-���� ��� ����� ?���� ����()�� ���� >��������� �����-����� ���
*8����� �() � ��� 4()���� ���-(*���3 �� ��� -����� ���+�������
������� �()� 	�)� �������� ���+������<��()��� C������� 	������
��)�� -����)� ?������� �� 2���() �	 /�������� ��	 /%������ ���
��()�� *8����� P)�� ���� �8��()*�� -���� ��� ������������������
����� =� ���� � ��� ������%��������� ��� �()-�����()�� ��������
����()��� %�	 � � �<�� ���� J��3 �4 �#�K� �()� ��������

(#( .� �8��()*�� ��� ?���������� ��� -����)����� 2���()������
()��� ��()������� �() ��	�3 ���� �() �� <���8��()�� ���)+������ %��
?����� 2���()�������� ����)�������	+�� ����� *����� /�� ����()�����
���-(*��� *8����� .� ���������� ���� /�������������()� ����)� ����
���� ��� ���� ��	��������)	�3 �� -������() %�� ��� E������	�
��+���� ��� 2���()�������� 	 /��<��*� ��� ��)8���� ��<�+�� ��� /-�� ��
�� �������() ����� ��)� ������� 4������� �()� ������()������3 ��
�8��()*�� ���� ���()�� -���� ���� : -� �� ��������� �������� :
��*���� ��� ��-���� � 6��� ����		���

.� >�)���)	��� ��� 4�()��3 ?������� �� 2���() �	 /�������� ��	
/%������ �� �������3 ���)� ������%����+���() : -� �� 4�()����������
�()��()�)� : ����� ��	 �����)��� ��� 7������� ��() G��� ��� 2�������

��� 2���()�3 �� � ��%�������� *����� ����+���� �A����������()� ���
������ -�����3 �� 	������ ���� �()���-������ ;��������� �� ����� C���
���� �()� ����������� .��� ���������� )�� ��� ���������()� ��2���
��	����() 	 /���		��)��� 	� ���	 -����)��� ���������� 2���()
�	 ���������� ��� ��	 ����������()�� ���)��������� ����� 5�$� ���
�()-�����()�� /%���������()�� %�	 �#� .���	��� ��#$ J/2�3 �4
"�#K� �������� �%��� �2� �5# ;;; $"� �� "���"F H ;�� ��� ���)��������� %��
<���8��()�� �����()����� J�� �� 2�����*���*)��K ���� ��������
%��+�����()�� 
	��+���� ��)+���3 �����)� �� 4�()� ��� 7���<������ �
\ ����	������� ] ��-� \ %���������� ����+���� ] I��

312 BVGE / ATAF / DTAF

Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse 2007/26

.�� 	��� ������ ��� 2���()� ������3 �� *��� ����� ���	����3 �������
��� -����)��� �����()� ���������� ���)������ .��� ��� <������8*��
��	�()�� 2������ ��()������� �� �() �()�3 �� ����� ����-+������ /��
��������%����)��� : 	���	� ���� ��)8���� �%��� ���� �= ���� " �6/.� :
���()����)���3 -��� ��� 2���()������� � ����	 ����� 2���() 	 >��
�����()�� ������� ����	������� -� ������ 	 ��()��*�+��� ����()����
��� 2���() %����+���

(#) �����

(#, .�� )�� �� ����������� /�������������() -���� ��-�� 	�)� ���
�-���)��� 0�)�� ��() ��	 ������ 2���() ������()�� .�� ������3 ������
��� ��� ���()� ��� /���������*�		����3 ���� /��)������ ���3 �
-��()�	 �() ������ ?���� E���� ����()����� ���-(*��� ��� %��+�����
*8����� ;	 >����� )������ �� �()3 -� ���� ���������3 -���� �	 ��
�����()�� 2���() ��() �	 �� 2���()3 ��� ��������� ����* ��� ��� �����
2���() ������� �� �	�� ������)�� %�	 E���������3 ��� ���� 	 ����� ���
���()-������)���� ��� ��� ()��������()� ����+)���� ��� �(*�����
����� E����� ���)+��3 -+)���� �� ������()� ���������� ��� 2�-������
*����*�� � ���	 ��<������ G�� ��� 2���()� �� ����� ���� .�� ���
�()-������)��� 	�()� ��() �()� �������3 �� ����� ��������� �� ���
�<�����() ��)���)��� ��� 	���� ��)�� � >������-+���� ��-� �
4�%��� ������� -�����3 ������� �� ������ �() ������3 ���� �� )���� �()�
	�)� ������� C����� �� -� ��	��� ��� ���� �� �() � ��� %��������
0�)��� �����% 	� �() ������ ��� ��� ���+������<��()� �����������
������� )���� .�� ���()-������)��� ����� � ����	 2���() ���� B������
������ ��� ���()��� � ����� ��� ���� 	8��()�� 2�-�����*����*�
-� ��() ���� ��()%��)�������	���� %��� �� �����)�� ��	� ��	����� ���
-��� ��)����<��*�� �����3 ���� �() �� ���)+������ ��� ���()-������)�
���� ��)���() ��+����� )�����

.� �����3 �� ��� ���()-������)��� �����)��� �������� *���3 ���� )	
���� ���-(*������ ��� E����� ��� ���+�������� %����	8��()��3 -��
%�� ��� /���������*�		���� �� �����-����� ���� ��� ����� 2������
�� �� ��������3 ���� �� /���������*�		���� ��� ���()-������)��� ���
���� <���8��() ��)8�� ��� ���()������� ���� �� 2����)����*�� ��� ����
���� ��	�()��� 2�-�����*����*��� ��������

)# .� ��������� )�� ��)�� �� 
���()� ����()����3 ���� �� �() �� ���
������ ��� ���()-������)���� %�	 �"� 0�� "##& �()� �	 �� �����
2���()3 ������� �	 �� >������-+���������() )������

BVGE / ATAF / DTAF 313

2007/26 Arbeitsleistung im öffentlichen Interesse

.� ���()-���� ��-��� �() ��	� ��� ��������� ��� ��� ������()����
����()�� �� �����)����� .� �������()� �� �� �� ��������� ����(*���
-����� .� /���������*�		���� )�� ��� ���()-������)��� � �����
/���		��������� ��()	��� ��� %�� ����	 	 7���(* ��� �� �������
��	�()��� ����� B�����������3 >���� ��� ��()�	��+��� ����)8��� ���
����() ������� �� �������3 �� �� �����)��� ���������� %��	�()��3 ���
E����� ��� ���+�������� 	� ����	 2�-���� �()� %��������� ��
*8�����

314 BVGE / ATAF / DTAF