# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 8f7644a2-0092-58df-9e0d-0c6f7461d261
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2008-08-08
**Language:** is
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 08.08.2008 BVGE 2008/62
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_BVGE-2008-62_2008-08-08.pdf

## Full Text

2008/62 Kultur

4 Schule – Wissenschaft – Kultur
Ecole – Science – Culture
Scuola – Scienza – Cultura

62
���Q�� ��� ��� O����	 ��� �#���	��� '''
�� &� &� �W ����� ,�������� �S� Z�	���

����"6��  � 2� !� ������ �  !

9������3� P�	��!�<�����" 	�
 .�38��<�� 9���

��� � �'
 � =
� � 9�4 ��� H �'
 � .	�< � 9�96

� ��� ��8�����"
'�����3 ��� ��� H �'
 � .	�< � 9�96 �� ���

��� ��� � Y��� �,,2 �� F�	!� 
��3����� 9	

��" ��!	

� ���3�
)���� 9	��� �� ��� ��� 9��� 	�

�3���

���3 ����3 .�38��<��
�����<������ 	'�� ����� A��'�<�" 	�
�>���
�3�� $��8��:�����
#�� .���� ��� ��� � �'
 � =
� � 9�4% 3��"�
����� 8��� #A ��%

� ��� 
�3� �!!��� ��� ��'�
������ 4�
��<�
8����	�� ��� ��� �
�'
 � =
� � 9�4 '����!!��� ��� A��'�<�" ��� 
�38��<'�<�"��
��� :?�
�����
�3�� ��� ���3��
�3�� $��	�'������ ��� !������3�
��
�3�� =�����'�� U 
�8��� 	�
 �E"���3 V ���	�'� �
 ���3�� ����

���:�� =������"��"
&���� ��� �����
���
 �, Z !�
�<�
��<�� ���

���� ��� H �'
 � .	�< � 9�96 #	�	��"% 	��3 !?� 9���� 	�<��
8������ ��� ���3� :������<���� 
��� ��� ���
����3���� ��	��

��� 6����
�	�< ��8��
� 
��3 ��
3	�' 	�
 "�
��<�
8����" #A ��%

� ��� � �'
 � =
� � 9�4 ����	�"� �	�3 ����� �'8>"��" ���
;�
�>��� �� A��<��!	��� �' ��� !�	"���3� 9��� ��� ��!��������3�

�38��<'�<�"��� $��8��:��" 	�!8��
� ��� C��3�
'�"��!! U 
��
8��� 	�
 �E"���3 V �
� 	�
 @����'	�:���
:�������� <� ���
��3��
�	'�� :���� ��� =�3E��� ��� ��3�'���3�� =���������"

�����
�	�� <� #A ��%

��"�
�	���� 
�� �� �����	 P�	��!��	���� �� !��� 
��

�

��� � 	� � ��� � �I�� ��� H 	� � �e �3�	
�  AI��

� �� �3	�� ��	�����	���� �� ��	�� H 	� � �e �3�	
�  AI��� �	�

	 ���
��� �� ��"���� �����
 �� �er )������ �,,2� �� ������ �	
 ��

�	
 �L �� !���� ������� �����
������� �	� ��
 ����������
 
��
�

840 BVGE / ATAF / DTAF

Kultur 2008/62

�
� �����&�� ��
 �	������	��
 ���	�"��
 #	� 
��
 �� ��	�� � 	� �
��� � �I��% #���
�� ��%

� �� ��'���� ���
 ������ �� ����������� �� ��	�� � 	� � ��� � �I��
�� �� &�� �������� �	 �	������	���� U �	�
 �	 ��
��� �� ��
�

�'�� V ������������
� �� ���3������
 �� ������
����
 ���3��&��

���
 � �	 .��

�� �� ������ �	
 �� !���� �� &���	 
����� �� �	��
�����	���� � �, Z 	� �������� �� �	� ���
�&���� ��	����&���
�	� 	�	��"�� ��	�� H 	� � �e �3�	
�  AI�� 	�� !���
 &�� �� 
���
�	
 ���������
 �	 ��	��&�� ������� �� �� 
��
 �	� ��	�������
��!������� �
� ���� �����	��� � �	 ��� #���
�� ��%

� ��	�� � 	� � ��� � �I�� ����
� ��	��������� 	���
 ������	����
��
 �	������	����
 �� �	
 ���
����� 
� �� !��� ���
���� ��� �	��
�����	���� 
�!!�
	��� ���������
 ���
 � �	 .��

� �� ����� )����
��&�� U �	�
 �	 ��
��� �� ��

�'�� V ���� 0��� ������
 �����
�� ������� �� �� &�� ���� 0��� �	�
���	'������ ���"� ��	�������
��
��
� ����� �	�"� ��	������	���� ���
����	'�� ���� ����	�
��� �� ����� &��
���� #���
�� ��%

��"�
�	<���� ����	 �����	��"�	!�	 P�	��!��	<���� �� !��� 
��<<���

��� � ��� � ��� � �I�� ��� H ��� � 
�����	 !�	
�  �I��

� (� �	��� �� 	�����	<���� �����	�� H ��� � 
�����	 !�	
�  �I���
����	 ���
���� �� ��"��� �	� �o ��"��� �,,2� ��� ��������� ��
�	
� �� ��� �� !��� ���"	 ��	��<<	�� �
���
��	����� �	 �������
���� 
��<<���� '��
X ������� �	 �	������	<���� �� ����	'��	����

��	����� #	� 
��
� �����	�� � ��� � ��� � �I��% #���
�� ��%

� �	 !�����	<���� ����� 	����	 � ����������	�	 �����	�� � ��� �
��� � �I�� ����������� �	 �	������	<����� U ��� &�	��� ��
�

�'��� V� �� ���������� � ������� 
��<<��� � ��������	�� �� .��<<��	 �
����
���� ������3� ��� 
��� �� .��<<��	� ��� �������� �� !�

	��
��	 ��������	�� �� �	������	<���� ��"���
	 �	�� 	� 	����� ��
�, Z �� ���
�"����������� �� 	�����	�� �� ���� 	�	��"� ��	�� H
��� � 
�����	 !�	
�  �I�� 	��3� 	 !��� �3� ��� 
��� ������
����� �	 ��	

� ������
�	�<	 ��!������ �� �	� 
��
� ��
���	 ���&��
�

��� �����	��	 	��	 ��""� #���
�� ��%

� ��	�� � ��� � ��� � �I�� ���3���� �� ������	�� �� �"�� 
��"���
�	
� 
� �� !��� �� &��
����� ���
���� �	 ����

	��	 ���	<���� ���
�	 .��<<��	 (� �������� "�������� U ��� &�	��� ��

�'��� V �	 ���
��
� ���� �������� �� �
�"�'����� �	"�������� 7����	�'���

BVGE / ATAF / DTAF 841

2008/62 Kultur

������
	�� �� �	�� &��
������ ��	������� ��
���� �� �� 	����
�	�"��� �� 	����<<	����� #���
�� ��%

*�� ����S���� 2� 0�� I��� �  � R��� ��� ,�������� �S� Z�	��� (���>�
�	����G ��������Q+ ��� W����> ��� &� �W (���>�	����G ,���>R�����S>�
�����+ 2� �� &�$���#�� �  6 �� ����P������ ��� C�	�� ? /� @ �	�
&�>R��Q�� C�	� �#�

Y�� ,���S����� �S>��� ��� ��������Q �� ��� ����S���� ��� �� R�������
�����>����2��	��� ���% ���� 2�	������ ���� � �#�� � ,��� � ��� C�	����
���Q�� 2� 03� )�Q��#�� �  0 (C�W% &A 33"�0+ ���>� ���S		� ���� W��X��
�>��� 5����� �S����� �� ��	�>���� �� ���� ! �#�� � &��Q � ��� ���������
��� �)' 2� � � )�Q��#�� �  � S#�� ��� C�	��V������� (C�C�% &A
33"�00"+ F��� ����S>������ �� O����	 #�Q��>�� ���> ��� ���� ! �#�� �
&��Q � C�C� �� ��� Q�� Y���$��P� ��� O����	��X		��� ��	������ C�������
�P���		 ��	� ��� C������ ���X�� Y���� ' ��� � ��� �)' 2� �!� �P�#��
�  !% �� Z���� ���� 0�� T2��#�� �  !% �& �  ! � �0H #��� C�>	�� �����
Z$���P�����#P����� ���������� � e ��� ���>����>�� ��� PS���	��
����>�� *����#����� &�>R��Q�� ���� #�Q��>����R���� �� ��� &�>R��QU>��
���Q >�#��% ��� ��� C�	� �S��� �� ����$���>����� ������� ����> ��	��
���>����>� ,�����#� �� ��� &�>R��Q >�������		� R���� ����� �	�
PS���	�����>� *����#����� �� &���� 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W �����
��#�� ��� &�>���$��	��� ���> ��� Z���������% ��� 9��������% ��� &Q��
���#�	����% ��� Z��S�#�	����% ��� *��P��#�	���� ��� ��� ����� Q� #��
����>���% �	� ���>����>� *����#����� ���#������� �		� �������������� ���
PS���	�����>�� *����#����� (Z������% �������������% Z��S�� ��� *��P���
�����������% &�>R��P��% 5���>% A�8������% ��� 5���P����� ��� ��� ����
��>��	�����% ��� &���$�% ��� 9�� ��� ��� /��>����>��P��+� '� ��� A���	
QX>	��� ��� ��� �>��$�������% ������ �� ��X��� ���> ���� Z���P��� ���%
R��	 ���� ���	Q�>	 ��� *����#�������� �� ��������Q$������� ��� ���
����� ��� ������� /��� ��������� C����� RS���� ��� �� A�>��� 2�
���� � �#�� � ,��� � C�W ��������� 5������ #�� ��� 5�S���� ��� ���������
Q��� ���> ���� � �#�� � ,��� � C�W ���>� ��>��	� #��S�P���>����� 5������
���X�� RS���� ��� O����P�������� PS���	�����>� ��� ���>����>� *���
R��P����% ��	����>����>� ,�����#� Q����� ���Q�	� #�����>��� ��� ��R��>���
��� ���� �����> Q��������� �� A�	���� �����Q�% � ���� ��� *��P ��
&�>R��Q��� �� ��� ����� O����P������� ����> ��� \#����R��>� �� �����
������� P�$������� R����� PV����

W���� ����� ����S���� ��># ��� ,���>R�����S>����� ��� �����#� 2�
� � ������ �  � ,���>R����� &�� #��������� ��� ���>�#��� ��� ����S�
����� )�� C�	� ? /� @ ��� ����$���>��� �>��� W����> 2� �� &�$���#��

842 BVGE / ATAF / DTAF

Kultur 2008/62

�  6 �	� &�>R��Q�� C�	� ��Q���P������ �2�����	���� ��� ��� ����S���� ���
��������Q ���Q�>�#�� ��� ��� W����> ��� ,���>R�����S>����� 2�
�� &�$���#�� �  6 �� ����P������ ��� C�	�$���P��� ? /� @ �	�
&�>R��Q�� C�	� Q�� �������� �����>������ ����� ,��S�P���>������ ���
A��>������������ ��� ,���>R����������Q �� ��� ��������Q Q��S�PQ��
R������

)�� ,�����2��R�	����������>� (,�W��+ >����� ��� ,���>R���� ���	R����
��� ��� R���� ��� &��>� �� ��� ��������Q Q��S�P% ����� ����� �� &���� ���
��RX������ S#��$�S��% # ��� C�	� ? /� @ ��� Z�������� 2� ���� � �#�� �
,��� � C�W ���S		��

Aus den Erwägungen:

�
�� �	� &�>R��Q�� C�	� ��	� ���> ���� � �#�� � C�W ��� C�	�% ��� �+ Q�
����� R�����	��>�� 9��	 2� ����� ���� ��� ��>R��Q�����>�� T�����	��X�
��� ��� U>����Q �� ��� &�>R��Q ���	������ R����E #+ 2� ����� ���S�	��>��
5���� ��� U>����Q ��� 2� ����� O������>���� ��� &��Q �� ���
&�>R��Q $���Q���� R����% �� ����� ������ ��� C����P�$���	 �R�� �����
W���>X���	������ ��>�>���	��> 5������ ��� U>����Q �� ��� &�>R��Q
#����	��� ����E ��� �+ �R��� �	� �V�	��> ��� PS���	�����>�� ��� ���>�
����>�� *����#������ ��>R��Q�����>�� T�����	��X� ��� ��� U>����Q �� ���
&�>R��Q ��� ����> ��	����>����>� ,�����#� �� ��� &�>R��Q >�������		�
R���� (Q�� &�>R�����P��� ��� ,��������� ��� T�����	��X� ����� C�	�� ���
��� 2����>������� A���	�������X�Q�� �� ��2����� &������ ���>� CHRISTOPHE
GERMANN% )�2������ ��	����		� �� 	�#�����>���� 4 	� 	���=�� �� ������%
,���	 �  !% &� �" ���+�

)���� ��������Q����� ���� M R�� ���> #������ ��� W����Q��R��	��� ����
��>��� 	X��� M P���	���2 Q� ���S		�� (���>� ���> NATHALIE ZUFFE-
REY/PATRICE AUBRY% /� ��� 	� ������% ,��� �  6% ���� � T� "0 ��� �"+�

�� ��	������ >�� ��� ��������Q ��� C�	� ? /� @ ��� ��� ������>�
����� ����S���� 2� 0�� I��� �  � ��� ����P������ �	� &�>R��Q�� C�	�
2������% �� ���� � �#�� � ,��� � C�W ���>� ���S		� ����

&������� ��� 2�	������ 2� ,�W�� Q� P	X��� ��� ���>�	#% # ��� C�	� ���
��������Q��� 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W ���S		�% # �� �	� ? �R��� �	�
�V�	��> @ ��� PS���	�����>�� ��� ���>����>�� *����#������ ��>R��Q����
��>�� T�����	��X� ��� ��� U>����Q �� ��� &�>R��Q ��� ����> ��	����>�
����>� ,�����#� �� ��� &�>R��Q >�������		� R���� ����

BVGE / ATAF / DTAF 843

2008/62 Kultur

�� U�� ��� ���	����� ��� ��#��������� A��>��#������� ? �R��� �	�
�V�	��> @ #�������% 2��R���� ��� ��������Q �� ��� ������>����� ����S����
��� �>�� 5�����% R���> Q�� ���S		��� 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W ���
*�>�>��� ��� ���>����>�� ��� PS���	�����>�� *����#����� &�>R��Q�� ����
��� U>����Q �� ��� &�>R��Q >�#�� �S������ '� A�>��� �>��� �����>��
	������ 2� 06� T2��#�� �  � 	���� ��� ���% ���� ���> ����� ���������
Q��� ��� ����� ���	��� ��R������ 2� ���� ! �#�� � &��Q � C�C� ����#�%
R���> #�� ? �����Q��		�� @ W�������>����$���P����� M �� >� R��� P���
�����������	�� Z$���P�����#P���� ��R���#�� ��� M ��� &�>R��Q��
�����	 R��������� � e #������� ����� '� 2�	�������� C�		 ��� ��� C�����
Q������ S#��R������ ��>R��Q�����>� ? /� @ R���� ���>�	# ���>� ��>	��>���
�����		� �	� ���� ? �����Q��		� @ Z$���P��� �� &���� 2� ���� ! �#�� �
&��Q � C�C�� ? ����Q��		� @ Z$���P����� �� &���� 2� ���� ! �#�� �
&��Q 0 C�C� >�#� ��� W����Q��#�� >������� #�R���� $��2�	������% ����� ���
��� &�>R��Q�� C�	��� �	���>�����		� RS����� �� PV��� ���>�	# #�� ���
���	����� 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W P��� ��#.�P��2�� *������# �������Q�
R������

�* )�� ,���>R�����S>����� �S��� �� �>��� ,���>R����% ���� ����� 2��
������Q	��>� 5����� ��� ���>�	��> ��R������� ���Q�	��		#�����>���� ���>�
�����>� R����% PV��� ��� ��> ��� �����>������� C����% # ��� 5���P���
��� �>� *V�	��>� ����� >��% �� ��>R��Q�����>�� 5�����	 ���Q�#�Q��>��%
���>� #����R�����

�� �� ��	� ���>�	# ���>�	���� Q� $�S���% # ��� �� ��	�>���� ��
���� !�#�� � &��Q � C�C� ���R��P�	�� 2�������Q	��>� 5����� ��� &��� ���
YR��P 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W ����$���>�� N���Q� ���� �� �����
������ &�>���� ���� ! C�C� ���>�	��> ���������� R����� (�� "�0+� &����
��	� �� �� ����� QR����� &�>���� Q� $�S���% # ��� ����#������		� ��R������
���� ! �#�� � &��Q � C�C� M ����P� ��� ���	� M ��� ���� � �#�� � ,��� �
C�W ��R���#�� ��� (�� "��+� C�		� ���� 2������� R����� ����% ��� �� �����
������� &�>���� Q� ��������% ���> R�	�>�� Z�������� ���� � �#�� � ,��� � C�W
���Q�	���� ��� (�� "�"+�

�
��
��� ���� ! C�C� #�������% ����� R�	�>�� ��������Q����� ��� C�	�
�	� W�������>����$���P��� Q� 8��	���Q����� ���� )�� ������ <��	���Q������
Q���������� ���>�	��>�� C	���% ��� >��� ��� ��>�	�	��>�� )�����		��� 2�
���� ! C�C� 2��������		� R����� �		��% ����#�� ���> ������	��> ���
���� " C�W ��� R����� ����� �� ��� C�C� 2������	��>�G

T��> ���� " C�W �������S�Q� ��� ,��� ��� P�	����		� �������>	���% ��� R����
��>���	��>� /���������X>��P���% ��� Z�������X� ��� ��� ���R��P	�����X>���

844 BVGE / ATAF / DTAF

Kultur 2008/62

P��� ��� ���#>X������ ��>R��Q�����>�� C�	�$���P���� �� P��� Q� ����
��� YR��P C����Q>�	��� ��� ������ C���� ��� O������S�Q��� 	������ �S�
��� ���R��P	��� 2� 5�.�P��� �R�� ��� N�����		��� ��� ��� ���R������
2� �+ &�>R��Q�� C�	���E #+ QR���>�� ��� &�>R��Q ��� ��� ���	���
P$���Q������ C�	���� �������� ������ ,��������� R��� ����	��>% ����
&�>R��Q�� C�	�� ���������� ��� (����� #��������� ,����������+ QR���>��
��� &�>R��Q ��� ��� ���	��� P$���Q����� C�	�� ������������ M .�����
��		� >�����>�	��> ��� 2� ,��� Q� 	��������� O������S�Q��� M ���>�	��>
�	���>�����		� ���� (2�	� � ���> Y���� ��0���0�0 ��� ,���>��� Q�� ,������
�����Q S#�� C�	�$���P��� ��� C�	�P�	��� 2� 0!� &�$���#�� �   % ,,	
�   �3��% �� C	������G ,���>���+� )���� W	���>#�>���	��� R��� �� ���
C�C� $�XQ������G T�����	��> ���� �������� 2� ���� "6 C�C� �R>	
&�>R��Q�� C�	�� �	� ���> W�������>����$���P����� (����� #���������%
>��� ���>� ���������������� ,����������+ Q�� ���	���#>X������ C�	��V��
������ Q���	����� (���>� P��Q ROLF H. WEBER/RENA ZULAUF% C�	��V��
������ ��� A��>� M &�>R������ ���#�	��������� 2� ������������% ��
I��	����� 03� �$��	 �  "% AQ� 0 +�

��� T��> ���� !�#�� 0 C�C� �S���� W�������>����$���P�����% ���
��� ���#�Q�� ��� 5��$���P���% ����� �����	 �� ��>R��Q�����>�� PS���	��
����>�� ��� ���>����>�� *����#������ ���R�����% ��� ��� ��>R��Q�����>��
C����Q������������	 ����$���>�� �	� ��>R��Q�����>�� C����Q������������	
��	� ��� �����	 ��� &�>R��Q�� 5���Q������ W��X�� ���� ! �#�� � C�C� ���
��#�� ���> ? ��� *�����������	� �S� ���� ����P������ �	� &�>R��Q�� C�	�
��� �	� W�������>����$���P��� (���+ ��� ��� �����������	�� Z$���P�
�����#P����� U ��� �	�>�� �#P���� ��>	�% >�� ��� &�>R��Q��
�����	 R��������� �S��Q�� 5�Q��� Q� #�������� @

'� ��� #�� Q�� " � I��� �  6 �� Z���� ���>����� C������ ����� ��� ����$���
�>���� ����� ! C�C� ����� ��� 9���	 ? A���2��������2���>������ @E ����� !
�#�� 0 C�C� ����	�� ��� ��>R��Q�����>� *��R��P��� �����S�P	��> �R>	
�S� &�>R��Q�� C�	�� �	� ���> �S� W�������>����$���P������ ����$���
�>��� P���� ���> ��� U��	��� ��� ���> &��� ��� YR��P ��� (��2���
X����� �� ��� ���� C������ ��� ��������� S#���������+ A���	��� 2�
���� ! �#�� � C�C� ��� #��������� C�	� ���R���� �	� &�>R��Q�� C�	� �����
P���� R�����% ��� �#�� �	� W�������>����$���P��� (? ��� ����P������
�	� &�>R��Q�� C�	� ��� �	� W�������>����$���P������ @+�

T��> ��� A�2���� ��� C�C� 2� ��� I��� �  6% �� Z���� �������� �� 0� I��
	� �  6% ��R���� ���> .���> ��� U��	��� 2� ���� !�#�� � C�C� M �R��� ��
���� ����P������ ? �	� &�>R��Q�� C�	� ��� �	� W�������>����$���P�
��� @ 2����>� M �	� ���>� ��>� P>X����G )�� ���� C������ ��� ���� !
C�C� ���>� �����>� ����� ��� 9���	 ? W�������>����$���P����� @� ����

BVGE / ATAF / DTAF 845

2008/62 Kultur

�$���>��� ����	� ���> ��� ��2������� ���� ! �#�� 0 C�C� ��� ��> ��� �����
���	��>�� �����	 ��� ,����	����� #�� W�������>����$���P����� ��� ���>�
��>�% R�� ����� ! �#�� 0 C�C�% ���> #�� &�>R��Q�� C�	���� �� ��� N���
�������� ��� �� ���� " C�W ����	�����% #�� ��������		��� W	���>���		���
2� &�>R��Q�� C�	��� ��� W�������>����$���P����� ����#� �� P�����
&���% ���� #�������� W�������>����$���P��� (� ��� 9���	 2� ���� !
C�C�+ �	� &�>R��Q�� C�	� ? ��� @ (�	�������2 ��� �	���>Q�����+ �	� W��
������>����$���P��� Q� 8��	���Q������ ���	��>� P��� �� #�� ��� �����
	��>�� ,��������� ���Q�� ����� ��>��% ���� W�������>����$���P��� M
����� ��� ��� �� ���� ! C�C� ������S>���� ��������Q����� ���S		� M ���>��
	��> � Q� ���		��% �	� # �� ���> ��#�� �� ����� (������+ &�>R��Q�� C�	�
>����	� RS����

�	� W�������>����$���P����� �� &���� 2� ���� ! C�C� ��	��� ��#�� ��
R>	 ? ���Q��		� @ W�������>����$���P����� (� ��� 9�����	��� ���
��������Q+% �� >� W�������>����$���P����� 2� 5������ ��� &������%
QR���>�� ����� ��� W�������>�����#P���� #����>�% ����� ��� �� ���
�#P���� 2�����>���#���� *�����������	� ���S		� ���� (���� ! �#�� �
&��Q 0 C�C�+% �	� ���> ? �����Q��		� @ W�������>����$���P����� (���� !
�#�� � &��Q � C�C�+% �� >� Z$���P����� >�� ����$���>����� QR���>���
�����	��>�� �#P����% ����� ��� �����	 �� ��>R��Q�����>�� PS���	����
��>�� ��� ���>����>�� *����#������ ���������� � e #���X�� (���� ! �#�� �
&��Q � C�C�+� )�� ��R�������#�����> 2� ���� ! �#�� � &��Q � C�C�
������� �	� (	����	��>+ ��� ? �����Q��		� @ Z$���P���% ���>� �#�� ���
C�		% ���� ��� C�	� �����>	����	��> ����> ����� &�>R��Q�� 5���Q����� M
�#�� ����� *��R��P��� ���	���#�Q����� *����#����� M $���Q���� R����

�� ,��� 2�	������ Q� #������	����� C�	� ? /� @ >����	� �� ���> ���>
��� ��#����������� *������ ��� 5������� ���>� �� ���� (? ���Q��		� @ ���
? �����Q��		� @+ W�������>����$���P���% R�� ��� ��������Q ������	��>
�� Y���� �� �>��� )�$	�P ����>X	�� �������� ��� �P��� ���>� ��� ,�W��
P����� W����% ����� &��>2��>�	��������		��� �� C���� Q� ���		��� ����$���
�>��� #��������� ��� ,���>R�����S>����� ���> ���>� ��� ����P������ �	�
W�������>����$���P��� �� &���� 2� ���� ! C�C�% ������ ���X������ �
�#�� � C�W �	� &�>R��Q�� C�	��

���� � �#�� � ,��� � C�W �������� �S� ��� ����P������ ����� C�	�� �	�
&�>R��Q�� C�	�% ���� �� �R��� �	� �V�	��> ��� PS���	�����>�� ��� ���>�
����>�� *����#������ ��>R��Q�����>�� T�����	��X� ��� ��� U>����Q �� ���
&�>R��Q ��� ����> ��	����>����>� ,�����#� �� ��� &�>R��Q >�������		�
R�����

'� ��	�>���� �� ���� ! �#�� � &��Q � C�C� ������������ ��� ��������Q%
���� ���> �>��� ��X������ 5����� ���> #��� >��� Q� #������	����� C�	�

846 BVGE / ATAF / DTAF

Kultur 2008/62

? /� @ ��� *�>�>��� ��� ���>����>�� ��� PS���	�����>�� *����#�����
&�>R��Q�� ���� ��� U>����Q �� ��� &�>R��Q >�#�� �S�����% RX>���� ���
,���>R�����S>����� ����� 5����� �	� �������Q	��> �#	�>���

UX>���� ����� ���	����� ��� ��������Q ����> ��� ��S>��� C������ 2�
���� ! (�#�� �+ C�C� 2�����#�� ��R���� RX�� (2�	� �� "�0��% �� �#��>��+%
���>� ��� ���� ��� 0� I�	� �  6 >�����>����% 2�	������ ��Q�R�������
A��>��	��� (���>� ��� ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN% �		�
�������� ���R�	��������>�% �� ���	�% YS���>�,���	�W��� �  6% AQ� "�� ���
��� ���R����� ��� ��� A��>��$���>���+ ����� �	�>�� ����P��� 5����� ������
���� U�� �����Q���� P��� ���� ! �#�� � &��Q � C�C� �� ��� ��2�������� C���
���� M ������	��> �������� ��� ]������� ��� 9���	� 2� ? A���2���������
2���>������ @ �� ? W�������>����$���P����� @ ��� ��� A�2���� 2�
���� ! �#�� 0 C�C� M 	����	��> ? �����Q��		� @ W�������>����$���P�����
����	�% ���>� �#�� ��� C�		% ���� ��� C�	� �����>	����	��> ����> �����
&�>R��Q�� 5���Q�����% �#�� ��� AS�P����� ��� ���	X�����>� *����#�����
$���Q���� R����

�� T��> ���� 0 �#�� � ��� C�	�2�������� 2� �3� I��� 0��� (C��%
�& 0��� 0��3% �& 0��" �  0% �& 0��6 ��3" "��6+ ��	� �	� &�>R��Q��
C�	� ��� C�	�% ��� (����� �������+ ��>�>���	��> ����> C�	������� ���
R������ C�	���>������� ��� ��>R��Q�����>�� ,S�������>� ��� ��� �������
��� U>����Q �� ��� &�>R��Q >�������		� R���� ���� �������� ������
P	���� U��	���� R�� #������ ����� ������ A��>��	��� �S� ��� ����P������
����� C�	�� �	� &�>R��Q�� C�	� ���� ,����	����� 2� S#�� � 5�Q��� 2�
C�	���>�������� ��� ��� ��������� ,�Q�� Q�� &�>R��Q �������	��>
��R�����

)���> ���� 0� ��� C�	�2�������� 2� "� I�	� �  � (C��% &A 33"�00+ R���
�� ��� C�	�2�������� 2� �3� I��� 0��� ��� ���>�� ����� )�������� ���
&�>R��Q�� C�	�� ��� ��� 0� ������ �  � �����>#��� T����>� ��� ���
,������ ��� &�>R��Q�� C�	�� R�� �����	��� M ��� R�� ��� W�S���� ���
W�R�	������	��� ���> ����Q���� M �� ���� � �#�� � ,��� � C�W ������	����
U�� �����Q���� R��� ��� ,������ ���� ��� �� 0� I�	� �  6 �� Z���� ����������
A�2���� ��� C�C� ��� �����������#��� ���> ���>� ��>� $�XQ�������

)�� ��>� ����� ��� ��#�������� W����Q��R��	��� (�		���+ ��	��#� ��
���>�% �S� ��� ��>R��Q#�Q���� *����#��� ���� ����P�� <��� 2� S#�� � e
����Q����Q�� ��� ���� ���� ! �#�� � &��Q � C�C� (���	�+ ���> �S� C�	��
��Q�R�����% ��� ���>� P$���Q���� ����� ���� �	�>� ������P��2�% Q� ������
5����� R��� 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W ���>� ���������

)�� ����� ��� X������� ��#�������� U��	��� 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W
2��	���� 2��	��>� ���> ����� �#RX���� �� ���Q�	��		% # ��� ����	��>�
C�	� M �R��� �	� �V�	��> M ����� *��R��P��� 2� 5������ ��� &�>R���

BVGE / ATAF / DTAF 847

2008/62 Kultur

Q�� T�����	��X� ��� ��� U>����Q �� ��� &�>R��Q ��� ����> ��	����>�
����>� ,�����#� ��� ��� &�>R��Q >�������		� R����� )�#�� P��� ���
,�>V��� ��� ��>�#	��>�� ,������	�����$��	���� Q��

��� T�� ��>� ��� ,	��P ��� ��� O������% ���� �� #�� ����� ��#��
��>�X�P� ������ �����Q��		�� ��� Q���	��>�� ���R��� �R�� ����� ����
��>�X�P��� ��� PS���	�����>�� C���>��� �>�������> #����>� ����� �V�	��>
����>����% ����� C�	� �����>	����	��> ��� PS���	�����>�� ��� ���>����>��
*����#������ ��>R��Q�����>�� T�����	��X� ��� ��� U>����Q �� ���
&�>R��Q ��� ����> ��	����>����>� ,�����#� �� ��� &�>R��Q >�����		�� Q�
	�����% ���� ��� A��>��#������ ? �R��� �	� �V�	��> @ �	� Y����#��P�����
P�������� 2��������� R�����% �� ���� $��P��P�#	�% &��� ��� YR��P ���
T�� ����$���>���� <��	���Q������ ��� &�>R��Q�� C�	�� Q� ���V�	��>���
�� ��� �	� Q� ������% # ��� ����#������		� ��R������ �� ��� N�����		���
����� #���������% ����� ��� ����#���� X������� ��� ������� O���X����
���	�������� C�	�� Q����#�� R��% �S� ��� U�>���>���� ��� 2����>�������
�����#�� ��� ��>R��Q#�Q���� *��R��P���� Q��S�PQ���������

��� )�#�� ��� ���#������� Q� #��S�P���>�����% ���� ���� ��� '�P�����
������ ��� C�W �� 0� ������ �  � �S� ��� ����P������ �	� &�>R��Q�� C�	�
>�����>�	��> ��� )��>��� P���� �����Q	��>�� ����>������ ��>� #����>��G
,������ ���� � ,��� � ��� �		Q��>����2�������� ' Q�� ,����������Q S#��
��� C�	�R���� 2� �!� )�Q��#�� 0�6� (� �������+ >���� �� .���> ���
�V�	��>�% #�� ����� &�>R��Q�� C�	� ��� �����>��� �� ���	��� Q� ����
>��% ����� ���> ���� ��� �>�������>��% ���>����>�� ��� ������������>��
W�S���� �	� ��R����� ��R���� Y���� ��0�0�� ��� ,���>��� �S>�� Q�� ���>��
#��� ������ ��������Q��� ���% ���� ��� ��� C���	����� ��� )��>���
&�>R��Q 2��Q��>��� R����% ��� C�	���.�� �		� ��� )��>�� #��������� ���
��� &�>R����� ��� W����Q��#��� �� ���� � �#�� � C�W ����#� ���> ����%
���� ��� )��>��#����� ���>� ��>� ��� ���� �� ���	��� ����>���S>�� R���
��� �S����% R��� ���> ���� (��� �>�������>��% ���>����>�� ��� ���������
����>�� W�S����+ QR������ �����X���� )�� ���� P��� ��� 2��	��>� ��
A�>��� ������ PS���	�����>�� C���>��� M ����� ,��S�P���>������ ��� C�	��
��.���% ��� ����������� ��� &$���>� ��� ��� ���R�>	 ��� )�����		����� ���
C�	�� $�X�� M ��� )��>�� ���� RX>	��� I� ���> (�� A�>��� ��� PS���	����
��>�� C���>��� ����������+ U�>	 ��� )��>��� ��� ��� C�	���.��� ���� ����
>�	# �� ��� ���#�Q�� 2� ��>R��Q#�Q����� *��R��P����� ���> ���� �
�#�� � ,��� � C�W ������ ��� R������ ������������ Q� ���		�� (>���Q�
P��QG ZUFFEREY/AUBRY% �� �� ��% ���� � T� 63+�

��� )�� R�� �����	��� �������	��>� ,�R������ 2� ���� � �#�� �
,��� � C�W �� ���Q�	��		% >�� ����P�� <����% �����>X��� ������ ��� C����%
# ��� #������ ����� ���� � �#�� � ,��� � C�W #��S�P���>������ ������ Q��

848 BVGE / ATAF / DTAF

Kultur 2008/62

�X�Q	��> ��> ����� ���� � �#�� � ,��� � C�W �� ,�����>� Q� Q��>�� ���� ���
���>�� 9��Q��� ����>���� ��� ����$���>���� 2� ��� ��������Q ��� ����
R��� ��� ��� (���>� #���S�����+ /�>�������� 2� ZUFFEREY/AUBRY%
�� �� ��% ���� � T� "�% �����	���� 5�����% R���> ���> ������>��� ���>
���� � �#�� � ,��� � C�W ��� *��R��P��� ���> ���� � �#�� � ,��� � C�W
����������� �����>	V����% Q�������� #�� /R�,��������������	��� ���
��>� R������ (R�������+ *��R��P����� �	� $�#	�������>� &		 �� ������
5����� ������>�	��� R�����% � RX�� ������ 5�#	�����P #�� ��� ���	�����
2� ���� � �#�� � ,��� � C�W (? �R��� �	� �V�	��> @+ ����#������		� A��>�
���� Q� �������

��* �������� ��� ��#������ ��� ��������Q ���>� ���> ��� W�����
���Q ��� A��>���	���>>��� ����� �������>���	��>�� A���	��� �S� W������
��>����$���P����� ����������% �S� ��� R�� 2�	������ (�		���+ ���X��
���� � �#�� � C�W Q� #������	����� C�		 ������������ ���>� ��������G YR��
P��� �� ���Q�	��		 R�� �����	��� ����X�>	��> ��� ���>� P$���Q������ C�	�
�	� &�>R��Q�� C�	� 8��	���Q���� R�����% #R>	 R������ �	� � e ��� *���
R��P����� ��� �������	��>�� ,�Q�� Q�� &�>R��Q ���R�����% RX>���� �S�
��� ����P������ ����� (�����Q��		��+ W�������>����$���P��� �	� Z$��
��P��� �� &���� 2� ���� ! �#�� � &��Q � C�C� ��� ����$���>����� �����	
2� R��������� � e 2��	���� R���� )���� C�2��������� ��� ���>� P$��
��Q������ C�	�� R��� .���> ������> ��	���2����% ���� ��� 5���P��� ��
������ C�		 ���� ��>R��Q�����> ���� ����% � ���� ��� ������������ �� ���
? ��>R��Q�����>�� �>���P��� @ ����� C�	�� �� ������ N�����>� >V>�� ����
(�� ����� A��>���� R>	 ���> ZUFFEREY/AUBRY% �� �� ��% ���� � T� 6� ���+�

��� '� \#����� ��R���� ���> .���> ��� 2� ��� ��������Q �����	����
5����� #�� ��� ���	����� 2� ���� � �#�� � ,��� � C�W% R���> ������	��>
Q����� ��� O����P�������� (PS���	�����>� ��� ���>����>� *����#�������%
��	����>����>� ,�����#�+ ���Q�	� #�����>��� ��� ����� Q��������� ��
A�	���� �����Q� R�����% � ���� ��� *��P �� ��>R��Q#�Q����� *�����
#������ �� ��� ����� Z������� ����> ��� \#����R��>� �� ����� �������
P�$������� R����� P��� ��� Q���� M ����� ���> ���>� �� ���Q�	��		 ����
Z���P��� �����X��� M ��� �>��$������� �� ��� ��RX������ ���#�Q���
R�����% � $���� �	� �����Q��P����� �#��� ����>���� ��� 2� ��� ���
������Q $��������X�� 2��������� ������	��� �� ��� Z�������� ���
PS���	�����>�� ��� ���>����>�� *����#����� �	� ��$�#	�������>�

��2 ��� W�S���� ��� A��>�����>��>��� RX�� .���> ���� 5�XQ��������
2� ���� � �#�� � ,��� � C�W% �		����		� ����> ��� �����#������ ����� *��P�
#	����% ��� ���>� ��� ��� W����Q������% ������ ���> ��� (�����Q��P�����+
5����� ��� ��������Q R�������#�% �R�� ���� ����P����		� ,����>������
2� ���� ! C�C� Q� #���S�����

BVGE / ATAF / DTAF 849

2008/62 Kultur

* Y�������������� ��� ����Q�>�	���% ���� ��� 5����� ��� ��������Q ���
�R��� ���>� �����Q��P���� ���% �	� ��� #�� ��� \#��$�S���� ��� C�	��
? /� @ ��� ������ \#������������� ��� ���� � �#�� � ,��� � C�W ��� ���>��
Q�� <��	���Q������ ��� C�	�� �	� &�>R��Q�� C�	� ����P�� 2��	�����% ����
���������� � e ��� PS���	�����>�� ��� ���>����>�� *��R��P����� �R��
��� ��	����>����>�� ��#����� 2� &�>R��Q��� ��� �� ��� &�>R��Q 	�#���
��� 5������ ��� ,�����#�� ��	������ R����� �S�����% >�� ��� O���X���
��� ���Q�	��		�� Q� #��S�P���>������

*� �������� ��� 2� ��� ,���>R�����S>����� ���������>��� O����	��
��� ��� ��#������ Q�� &��>2��>�	� M ������	��> ���> �����% ��� ���� ��
A�>��� ��� ,���>R����2����>���� 2���#���>� R����� (2�	� ��� ALFRED
KÖLZ/ISABELLE HÄNER% ���R�	�����2����>��� ��� ���R�	��������>��$�	���
��� ,�����% �� ���	�% YS���> 0��!% AQ� 60�+ M ��R���� �� ���> �S� ���
,�W�� .������		� ���>� �	� �������>	����% ���� ��� ��������Q��� ���>
���� � �#�� � ,��� � C�W 2�	������ ���S		� ���� PV�����

*� )�� ,���>R���� ��� ���>�	# ���R��� ���Q�>������% �	� ��� ����P��
����������% R���> #�� ��� N�����		��� ��� C�	�� ? /� @ ���������� � e
��� PS���	�����>�� ��� ���>����>�� *��R��P����� �R�� ��� ��	����>�
����>�� ��#����� 2� &�>R��Q��� ��� �� ��� &�>R��Q 	�#����� 5������
��� ,�����#�� ��	������ R����� �S�����% >�� ��� O���X��� ��� ���Q�	�
��		� Q� #��S�P���>�����% �	� ������� ����� ,��������>� �� &���� 2�
���� 3� ,��� � ��� ,����������Q�� 2� � � )�Q��#�� 0�6! S#�� ��� ����
R�	�����2����>��� (�R�W% &A 0��� �0+ ��� ���>�	# �	� ��Q�	X���� Q�
��P	X��� ����

)�� ,�W�� �����>����� �� ��� &��>� ��	#�� ��� R���� ��� ��� 2��#���	��>��
U�������� �� ��� ��������Q Q��S�P (���� 60 �#�� 0 �R�W +� )�� Z��
����� ��� ,�W�� ��� �������� 2� ���� 3� ,��� � �R�W �� ���> ������
����>�X�P�� �		������� �����	��� �� ���> #��� O����	 S#�� ����� ��#��
�������� A��>��#������ Y��S�P>�	����% R��� ��� #������	��>� �����>���
��� A��>�����Q�� ��� ����� ,����� �� N���	�����$��	���� #���>�� ���
�	�>�� ,������	�����$��	���� ��� ������	��> ���� ��#���% R��� ��� ����
��>��� #������� Z��������� 2�������Q� (PIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIM-
MERLI% �		�������� ���R�	��������>�% �� ���	�% ,��� �  �% [ �6 AQ� ��+�
&�� ������ ���>� >�� T� �� ��� ���	����� ��#��������� A��>��#�������
����> ��� ��������Q ���% R��� ���> ����� ����> #�������� &��>2�������
���Q���>��� ��� R��� ��� S#�� ����� ��R����� N���	�����$��	���� 2���S�
��� ���� (2�	� HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN% �� �� ��% AQ� 336� ��+� )��
,�W�� >�� ���>� ���� ������� W���S�P�� �� ��� &��		� ��� ��������� ���
���>P������� ���R�	�����#�>V��� Q� ���Q�� (,W� 0�� '' ""0 �� "��+�

850 BVGE / ATAF / DTAF