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**Case Identifier:** ea052c1b-4928-5a10-a085-1062b31902c7
**Source:** Genève (GE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2014-03-12
**Language:** fr
**Title:** Genève Cour de justice (Cour de droit public) Chambre des assurances sociales 12.03.2014 A/3606/2013
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GE_Gerichte/GE_CJ_014_A-3606-2013_2014-03-12.pdf

## Full Text

Siégeant : Maya CRAMER, Présidente; Christine BULLIARD et Monique STOLLER 
FÜLLEMANN, Juges assesseurs 

  

 

 

R E P U B L I Q U E  E T  

 

C A N T O N  D E  G E N E V E  

P O U V O I R  J U D I C I A I R E  

 

A/3606/2013 ATAS/296/2014 

COUR DE JUSTICE 

Chambre des assurances sociales 

Arrêt du 12 mars 2014 

5ème Chambre 

 

En la cause 

Madame M__________, domiciliée au GRAND-SACONNEX, 

représentée par Lombard Odier Darier Hentsch & Cie 

 

 

recourante 

 

contre 

CAISSE CANTONALE GENEVOISE DE COMPENSATION, 

sise rue des Gares 12, GENEVE 

 

 

intimée 

 

 

 

 

 

A/3606/2013 

- 2/6 -

EN FAIT 

1. Madame M__________ (ci-après l’assurée ou la recourante), née en 1964, est 

affiliée auprès de la CAISSE CANTONALE GENEVOISE DE COMPENSATION 

(ci-après la CCGC ou l’intimée) en qualité de personne sans activité lucrative.  

2. Le père de l’assurée, Monsieur M__________, est décédé en juillet 2010.  

3. En date du 23 janvier 2013, la CCGC a reçu une communication fiscale concernant 

l’assurée, de laquelle il résultait que son revenu sous forme de rente était de 

26'898 fr. et le patrimoine assujetti à cotisations de 6'107'850 francs. 

4. Le 10 avril 2013, la CCGC a rendu une décision, qui fixait le montant des 

cotisations AVS/AI/APG de l’assurée concernant l’année 2010 à 10'100 fr., 

montant auquel s’ajoutaient les frais d’administration de 282 fr. 80 (2.8% x 10'100). 

Les cotisations ont été calculées sur la base des revenus sous forme de rente de 

537'960 fr. (26'898 x 20) et de la fortune nette au 31 décembre 2010 de 

6'107'850 francs.  

5. Par courrier du même jour, la CCGC a informé l’assurée que la fixation de ses 

cotisations personnelles AVS/AI/APG pour l’année 2010 avait entraîné une facture 

avec un solde en faveur de la CCGC de 6'385 fr. 60, de sorte que des intérêts 

devaient être perçus sur cette somme, lesquels s’élevaient à 407 fr. 95, étant précisé 

que les intérêts couraient entre le 1
er

 janvier 2012 et le 10 avril 2013.  

6. Le 10 mai 2013, l’assurée, représentée par un mandataire, a fait opposition à la 

décision de la CCGC du 10 avril 2013. Elle a relevé que l’augmentation de sa 

fortune n’a eu lieu que le 3 juillet 2013 (recte 2010), suite au décès de son père. Dès 

lors, afin qu’il soit tenu compte de sa réelle capacité économique durant l’année 

2010, elle a sollicité que sa fortune soit prise en considération prorata temporis pour 

calculer ses cotisations AVS/AI/APG de l’année 2010.  Elle a joint à son opposition 

une partie de son avis de taxation 2010, lequel mettait en exergue le montant de sa 

fortune entre le 1
er

 janvier et le 2 juillet 2010 et celui entre le 3 juillet et le 31 

décembre 2010.  

7. Par décision sur opposition du 9 octobre 2013, la CCGC a confirmé sa décision du 

10 avril 2013, au motif que le calcul prorata temporis de la fortune de l’assurée 

avant et après le décès de son père ne pouvait pas être effectué et qu’un tel calcul 

aurait uniquement été possible en cas de veuvage.  

8. En date du 11 novembre 2013, l’assurée, représentée par un mandataire, interjette 

recours contre cette décision sur opposition, requérant que ses cotisations 

AVS/AI/APG 2010 soient déterminées en fonction de sa réelle capacité 

économique, et singulièrement en fonction de sa fortune avant et après la 

succession de son père. En effet, elle n’a pas eu la jouissance durant toute l’année 

2010, de la fortune dont a tenu compte l’intimée pour déterminer ses cotisations. 

Elle considère insoutenable, eu égard à la solution retenue par l’intimée, que deux 

héritiers qui toucheraient la même succession, l’un en janvier et l’autre en 

 

 

 

 

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décembre de la même année, doivent payer des cotisations AVS/AI/APG 

identiques. 

9. L’intimée conclut, en date du 6 décembre 2013, au rejet du recours. Elle invoque 

que la fortune à retenir pour déterminer les cotisations est celle au 31 décembre de 

l’année de cotisation, étant précisé qu’elle est liée par les communications fiscales. 

Elle rappelle également que le calcul appliqué au conjoint d’une personne décédée 

n’est pas applicable en cas de décès d’un des parents de l’administré, de sorte qu’un 

calcul prorata temporis de la fortune de la recournate ne peut pas être effectué pour 

l’année 2010.  

10. Sur ce, la cause a été gardée à juger.  

 

EN DROIT 

1. Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 1 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 

26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur dès le 1
er

 janvier 2011, la Chambre 

des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des 

contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des 

assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi fédérale 

sur l'assurance-vieillesse et survivants, du 20 décembre 1946 (LAVS; RS 831.10). 

Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie. 

2. En ce qui concerne le droit applicable, dans la mesure où les faits pertinents 

remontent à l’année 2010, il conviendra d’appliquer les normes en vigueur durant 

cette année-là. 

3. Interjeté dans les forme et délai prévus par la loi, le présent recours est recevable 

(art. 56 à 61 LPGA et 38 al. 3 LPGA p.a.). 

4. Le litige porte sur le montant des cotisations AVS/AI/APG dues par la recourante 

durant l’année 2010, singulièrement sur le montant de la fortune à prendre en 

considération.  

5. Selon l’art. 3 al. 1 LAVS, les assurés sont tenus de payer des cotisations tant qu’ils 

exercent une activité lucrative. Les personnes sans activité lucrative sont tenues de 

payer des cotisations à compter du 1
er

 janvier de l’année qui suit la date à laquelle 

elles ont eu 20 ans ; cette obligation cesse à la fin du mois où les femmes atteignent 

l’âge de 64 ans, les hommes l’âge de 65 ans.  

En vertu de l’art. 10 al. 1 1
ère

 phrase LAVS, les assurés n’exerçant aucune activité 

lucrative paient une cotisation comprise entre 324 fr. (382 fr. en 2010 d’après 

l’ordonnance 09 sur les adaptations à l’évolution des salaires et des prix 

dans le régime de l’AVS, de l’AI et des APG, du 26 septembre 2008 – RS 831.108) 

et 8’400 fr. par an, selon leur condition sociale (n.b. pour les cotisations 

AVS/AI/APG : en 2010 minimum 460 fr. et maximum 10'100 fr.). Le Conseil 

 

 

 

 

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fédéral édicte des prescriptions plus détaillées sur le cercle des personnes 

considérées comme n’exerçant pas d’activité lucrative ainsi que sur le calcul des 

cotisations (art. 10 al. 3, 1
ère

 phrase LAVS).  

Les cotisations des personnes sans activité lucrative sont ainsi déterminées sur la 

base de leur fortune et du revenu qu'elles tirent de rentes. Si une personne 

n'exerçant aucune activité lucrative dispose à la fois d'une fortune et d'un revenu 

sous forme de rente, le montant de la rente annuelle multiplié par 20 est ajouté à la 

fortune. Pour calculer la cotisation, on arrondit la fortune aux 50’000 francs 

inférieurs, compte tenu du revenu annuel acquis sous forme de rente multiplié par 

20 (art. 28 al. 1, 2 et 3 du règlement sur l'assurance-vieillesse et survivants, du 

31 octobre 1947 – RAVS ; RS 831.101). 

Selon les termes de l’art. 29 RAVS, les cotisations sont fixées pour chaque année 

de cotisation. L’année de cotisation correspond à l’année civile (al. 1). Les 

cotisations se déterminent sur la base du revenu sous forme de rente effectivement 

acquis pendant l’année de cotisation et de la fortune au 31 décembre (al. 2). Pour 

établir la fortune déterminante, les autorités fiscales cantonales se fondent sur la 

taxation passée en force de l’impôt cantonal. Elles tiennent compte des valeurs de 

répartition intercantonales (al. 3). Les cotisations sont prélevées en fonction de la 

durée de l'obligation de cotiser lorsque celle-ci ne dure pas pendant toute l'année. 

Le revenu sous forme de rente annualisée et la fortune établie par les autorités 

fiscales pour cette année civile sont déterminants pour le calcul des cotisations. La 

fortune à la fin de l'obligation de cotiser est prise en compte sur requête de l'assuré 

si elle s'écarte considérablement de la fortune établie par les autorités fiscales (al. 6) 

Au demeurant, les art. 22 à 27 sont applicables par analogie à la fixation et à la 

détermination des cotisations (al. 7).  

En particulier, les cotisations sont fixées pour chaque année de cotisation, laquelle 

correspond à l’année civile (art. 22 al. 1 RAVS). Les caisses de compensation sont 

liées par les données des autorités fiscales cantonales (art. 23 al. 4 RAVS).  

La fortune déterminante d’une personne sans activité lucrative représente 

l’ensemble de sa fortune nette, détenue en Suisse ou à l’étranger. Les dettes doivent 

être déduites de la fortune brute (Directives sur les cotisations des travailleurs 

indépendants et des personnes sans activité lucrative dans l’AVS, AI et APG, en 

vigueur depuis le 1
er

 janvier 2008 – DIN n. 2080 et 2082). 

En outre, lorsque la personne assurée est soumise à l’obligation de cotiser pendant 

toute l’année civile, les cotisations se déterminent selon la fortune au 31 décembre 

de l’année de cotisation et le revenu sous forme de rente acquis au cours de l’année 

de cotisation multiplié par 20 (DIN n. 2096 ; cf. également VALTERIO, Droit de 

l’assurance-vieillesse et survivants (AVS) et de l’assurance-invalidité (AI), n. 521 

p. 160ss, ainsi que KIESER, Alters- und Hinterlassenenversicherung, 3
ème

 édition, 

2012, n. 29ss ad art. 10). 

 

 

 

 

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6. En l’espèce, la recourante conteste que sa fortune au 31 décembre 2010 puisse être 

prise en considération pour déterminer les cotisations AVS/AI/APG qu’elle doit 

verser pour l’année 2010 et requiert que sa fortune soit prise en compte prorata 

temporis. En effet, sa fortune a considérablement augmenté dès le 3 juillet 2010, 

suite au décès de son père.  

La Cour de céans constate que la législation fédérale, complétée par la doctrine 

précédemment citée, est limpide et que la fortune à prendre en considération pour 

déterminer les cotisations de la recourante durant l’année 2010 est celle au 

31 décembre 2010, quelle que soit l’augmentation ou la diminution de la fortune 

durant l’année (art. 29 al. 2 RAVS). En outre, on peut relever que le texte de l’art. 

29 al. 2 RAVS ne va pas au-delà de la délégation de compétence contenue à l’art. 

10 al. 3, 1
ère

 phrase LAVS. 

Pour le surplus, la recourante ne conteste pas le montant de sa fortune au 

31 décembre 2010, laquelle a été communiquée à l’intimée par les autorités 

fiscales, ni le calcul de ses cotisations 2010, qui a été effectué sur la base de sa 

fortune et de ses revenus sous forme de rente, lesquels s’élèvent en totalité à 

6'645'810 fr. (26'898 x 20 + 6'107'850). Ses cotisations AVS/AI/APG 2010 

s’élèvent ainsi, comme retenu par l’intimée, à 10'100 fr. (cf. tables des cotisations 

indépendants et personnes sans activité lucrative AVS/AI/APG, valables dès le 

1
er 

janvier 2009). 

7. Dès lors, le recours est rejeté. 

8. La procédure est gratuite (art. 61 let. a LPGA et 89H al. 1 de la loi de procédure 

administrative, du 12 septembre 1985 – LPA ; E 5 10). 

 

 

 

 

 

 

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- 6/6 -

PAR CES MOTIFS, 

LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES : 

Statuant 

A la forme : 

1. Déclare le recours recevable.  

Au fond : 

2. Le rejette.  

3. Dit que la procédure est gratuite. 

4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt 

dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral 

(Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit 

public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 

17 juin 2005 (LTF; RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les 

conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de 

son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie 

électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en 

possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à 

l'envoi. 

 

La greffière 

 

 

 

 

Diana ZIERI 

 La présidente 

 

 

 

 

Maya CRAMER 

Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral 

des assurances sociales par le greffe le