# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** cbd1ca4b-d27d-5b77-a8a0-10e20118809c
**Source:** Freiburg/Fribourg (FR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2024-05-07
**Language:** de
**Title:** Freiburg Kantonsgericht Sozialversicherungsgerichtshöfe 07.05.2024 608 2023 79
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/FR_Gerichte/FR_TC_011_608-2023-79_2024-05-07.pdf

## Full Text

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG

Augustinergasse 3, Postfach 630, 1701 Freiburg

T +41 26 304 15 00

www.fr.ch/tc

—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB

608 2023 79

Urteil vom 7. Mai 2024

II. Sozialversicherungsgerichtshof

Besetzung Präsidentin: Daniela Kiener 
Richter: Johannes Frölicher

Anne-Sophie Peyraud 
Gerichtsschreiberin: Anne-Françoise Boillat

Parteien A.________, Beschwerdeführer, vertreten durch Rechtsanwalt Lorenz 
Fivian

gegen

INVALIDENVERSICHERUNGSSTELLE DES KANTONS FREIBURG, 
Vorinstanz    

Gegenstand Invalidenversicherung – Neuanmeldung, Rentenanspruch

Beschwerde vom 15. Juni 2023 gegen die Verfügung vom 11. Mai 2023

Kantonsgericht KG
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Sachverhalt

A. A.________ (nachfolgend: Versicherter oder Beschwerdeführer), geboren im Jahr 1968, 
geschieden, Vater von zwei Kindern (Jahrgänge 2000 und 2003), wohnhaft in B.________, verfügt 
über eine Ausbildung als Obstbauer mit Fähigkeitszeugnis (1983-1986), ein Bürofachdiplom VSH 
(1987-1988) und einen Führerausweis Kategorie D (1996). 

Bei einer ab dem 24. Juni 2010 ärztlich attestierten Arbeitsunfähigkeit wegen einer Anpassungsstö-
rung mit längerer depressiver Reaktion (F43.21) sowie eines Erschöpfungszustandes (Burnout) 
meldete sich der Versicherte am 19. November 2010 ein erstes Mal bei der Invalidenversicherungs-
stelle des Kantons Freiburg (nachfolgend: IV-Stelle oder Vorinstanz) zum Leistungsbezug an. 

Im Rahmen von Integrationsmassnahmen übernahm die IV-Stelle die Kosten für eine wirtschaftsna-
he Integration mit Support am Arbeitsplatz (vom 29. August 2011 bis 4. Dezember 2011; Mitteilung 
vom 14. September 2011) und für die Wiedereingliederung an einem angepassten Arbeitsplatz (vom 
5. Dezember 2011 bis 28. Februar 2012; Mitteilung vom 5. Dezember 2011). Es folgte eine berufli-
che Abklärung im C.________ (vom 5. März 2012 bis 23. September 2012; Mitteilung vom 9. Febru-
ar 2012), in deren Anschluss dem Versicherten Hilfe bei der Arbeitsvermittlung gewährt wurde 
(Mitteilung vom 2. Oktober 2012).

Mit Verfügung vom 14. Februar 2014 sprach die IV-Stelle dem Versicherten – unter Berücksichtigung 
der retrospektiven durchschnittlichen Arbeitsunfähigkeiten – vom 1. Juni 2011 bis zum 31. August 
2011 eine ganze Rente (IV-Grad: 72 Prozent) und vom 1. September 2011 bis zum 30. November 
2011 eine halbe Rente (IV-Grad: 57 Prozent) der Invalidenversicherung zu.

B. Nach einem Unfall vom 27. November 2017, bei welchem sich der Versicherte ein kraniozer-
vikales Beschleunigungstrauma Grad II-III sowie eine Kontusion des Schulterblattes rechts zugezo-
gen hatte, meldete sich der Versicherte am 1. Juni 2018 erneut bei der IV-Stelle zum Leistungsbezug 
an.

Mit Verfügung vom 21. Januar 2019 teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass kein Anspruch 
auf berufliche Massnahmen und auf eine Invalidenrente bestehe (IV-Grad: 9 Prozent).

C. Aufgrund von Kreislaufbeschwerden und Beschwerden im Bereich des Schultergürtels sowie 
einer seit dem 23. Februar 2020 ärztlich attestierten Arbeitsunfähigkeit meldete sich der Versicherte, 
der dannzumal seit dem 15. April 2019 im Vollzeitpensum als Mitarbeiter Garten bei der Justizvoll-
zugsanstalt D.________ arbeitete (die Arbeitsstelle wurde per 31. Januar 2021 gekündigt), am 
4. August 2020 ein drittes Mal bei der IV-Stelle zum Leistungsbezug an. 

Die IV-Stelle trat auf diese Neuanmeldung ein, holte Berichte der behandelnden Ärzte ein und liess 
die Akten der Krankentaggeldversicherung edieren. Ausserdem holte sie – auf Empfehlung des 
Regionalen Ärztlichen Dienstes Bern/Freiburg/Solothurn (nachfolgend: RAD) – ein polydisziplinäres 
Gutachten (Disziplinen: Allgemeine Innere Medizin, Orthopädie und Psychiatrie) ein, das am 
4. Februar 2020 von der polydisziplinären Begutachtungsstelle MEDAS (E.________ AG; nachfol-
gend: Begutachtungsstelle MEDAS) erstattet wurde. In ihrer interdisziplinären Gesamtbeurteilung 
kamen die Gutachter zum Schluss, dass keine Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit 
vorliegen würden und der Beschwerdeführer – abgesehen von einer vorübergehenden Arbeitsunfä-
higkeit aus psychischen Gründen (100 Prozent von Juli 2020 bis November 2020, 80 Prozent ab 
Dezember 2020 mit sukzessiver Abnahme der Arbeitsunfähigkeit auf 0 Prozent bis Ende Januar 

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2021) – in seiner bisherigen Tätigkeit als Arbeitsagoge in einer Justizvollzugsanstalt zu 100 Prozent 
ohne Leistungseinschränkung arbeitsfähig sei. Eine adaptierte Tätigkeit sei deshalb nicht notwendig. 

Mit Vorbescheid vom 19. August 2022 teilte die IV-Stelle dem Versicherten gestützt auf das Gutach-
ten und die eingeholten Stellungnahmen des RAD mit, dass weder ein Rentenanspruch noch ein 
Anspruch auf berufliche Massnahmen bestehe und das Leistungsgesuch abgewiesen werde.

Gegen diesen Vorbescheid erhob der Versicherte schriftliche Einwände, worauf die IV-Stelle noch-
mals eine Stellungnahme des RAD einholte und – gestützt auf dessen Empfehlung – die erhobenen 
Einwände der Begutachtungsstelle MEDAS zur Stellungnahme unterbreitete. Am 13. Februar 2023 
äusserte sich der begutachtende Psychiater zu den erhobenen Einwänden und erklärte, an seiner 
Einschätzung festzuhalten

Mit Verfügung vom 11. Mai 2023 bestätigte die IV-Stelle ihren Vorbescheid, wonach weder ein 
Rentenanspruch noch ein Anspruch auf berufliche Massnahmen bestehe und das Leistungsgesuch 
abgewiesen werde.

D. Gegen diese Verfügung erhob der Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt Lorenz Fivian, 
mit Eingabe vom 15. Juni 2023 Beschwerde an das Kantonsgericht. Er stellt das Begehren, es seien 
die angefochtene Verfügung aufzuheben und ihm – nach weiteren Abklärungen – die gesetzlichen 
Leistungen, namentlich in Form einer Invalidenrente, zuzusprechen. In der Begründung der 
Beschwerde stellt sich der Beschwerdeführer hauptsächlich auf den Standpunkt, sein Gesundheits-
zustand sei von der Begutachtungsstelle MEDAS nicht genügend abgeklärt worden. So stehe das 
Gutachten in einem erheblichen Widerspruch zur Kündigung, die wegen krankheitsbedingten 
Absenzen und Einschränkungen und damit letztlich aus medizinischen Gründen ausgesprochen 
worden sei. Diese Tatsache werde von den Gutachtern nicht diskutiert und von der Vorinstanz igno-
riert. Komme hinzu, dass die Meinung des behandelnden Psychiaters, Dr. med. F.________, Fach-
arzt für Psychiatrie und Psychotherapie, weitgehend unberücksichtigt geblieben sei und eine Ausein-
andersetzung mit seinen Berichten fehle. Unter den gegebenen Umständen würden sich weitere 
Abklärungsmassnahmen bei der beruflichen Abklärungsstelle (BEFAS) aufdrängen.

Schliesslich weist der Beschwerdeführer darauf hin, dass sich die RAD-Ärztin Dr. med. G.________, 
Fachärztin für Physikalische Medizin und Rehabilitation, in ihrem Bericht vom 23. August 2022 nicht 
auf die objektive Beurteilung des medizinischen Sachverhalts beschränkt, sondern sich auch zu 
juristischen Fragen geäussert habe. Ihr Bericht sei deshalb wegen Befangenheit aus den Akten zu 
weisen.

Der mit Verfügung vom 22. Juni 2023 einverlangte Kostenvorschuss von CHF 800.- wurde am 
30. Juni 2023 fristgerecht geleistet.

In ihren Bemerkungen vom 14. September 2023 beantragt die Vorinstanz die Abweisung der 
Beschwerde. 

In seinen Gegenbemerkungen vom 3. November 2023 hält der Beschwerdeführer an seinen Anträ-
gen und deren Begründung fest. 

Mit Schreiben vom 18. März 2024 wurde der BVG-Versicherung die Möglichkeit zur Stellungnahme 
gegeben. Sie liess sich innert der ihr angesetzten Frist aber nicht vernehmen.

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In einer spontanen Eingabe vom 9. April 2024 reichte die Vorinstanz eine Stellungnahme der RAD-
Ärztin Dr. med. H.________, Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin, zu den Akten. Diese wurde 
dem Beschwerdeführer am 16. April 2024 zur Kenntnisnahme übermittelt.

E. Die weiteren Elemente des Sachverhalts ergeben sich, soweit für die Urteilsfindung massge-
bend, aus den nachfolgenden rechtlichen Erwägungen.

Erwägungen

1.

Die Beschwerde vom 15. Juni 2023 gegen die Verfügung vom 11. Mai 2023 wurde durch den rechts-
gültig vertretenen Beschwerdeführer frist- und formgerecht bei der sachlich und örtlich zuständigen 
Beschwerdeinstanz eingereicht. Der Beschwerdeführer hat ein schutzwürdiges Interesse daran, 
dass das Kantonsgericht, II. Sozialversicherungsgerichtshof, prüft, ob die medizinische Sachlage 
genügend abgeklärt wurde und ob er Anspruch auf eine Rente der Invalidenversicherung hat.

Auf die Beschwerde ist einzutreten.

2.

2.1. Im Rahmen der Weiterentwicklung der IV (WEIV) wurden das Bundesgesetz vom 19. Juni 
1959 über die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20), die Verordnung vom 17. Januar 1961 über 
die Invalidenversicherung (IVV; SR 831.201) und das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über den 
Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) mit Wirkung ab 1. Januar 2022 
revidiert (Änderung vom 19. Juni 2020; AS 2021 705; BBl 2017 2535).

Grundsätzlich sind in zeitlicher Hinsicht – auch bei einer Änderung der gesetzlichen Grundlage –
diejenigen Rechtssätze anwendbar, die bei der Verwirklichung des zu Rechtsfolgen führenden 
Sachverhaltes in Geltung standen (BGE 148 V 174 E. 4.1 mit weiteren Hinweisen).

Im Hinblick auf das lineare Rentensystem, das mit Wirkung per 1. Januar 2022 eingeführt wurde, 
halten die Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 19. Juni 2020 (lit. b) indessen fest, dass für 
Rentenbezügerinnen und -bezüger, deren Rentenanspruch vor Inkrafttreten dieser Änderung 
entstanden ist und die bei Inkrafttreten dieser Änderung das 55. Altersjahr noch nicht vollendet 
haben, der bisherige Rentenanspruch solange bestehen bleibt, bis sich der Invaliditätsgrad nach 
Art. 17 Abs. 1 ATSG ändert. In seinem Kreisschreiben zu den Übergangsbestimmungen zur Einfüh-
rung des linearen Rentensystems (KS ÜB WE IV, Ziffer 1007 f.) präzisiert das Bundesamt für Sozial-
versicherungen, dass die altrechtlichen IV-Renten jene Renten sind, deren Anspruch vor dem 
31. Dezember 2021 entstanden ist; neurechtliche IV-Renten sind demgegenüber Renten, auf die 
der Anspruch ab dem 1. Januar 2022 entsteht. Wenn also der Anspruch auf eine IV-Rente nach 
dem 1. Januar 2022 verfügt wird, beurteilt sich der Rentenanspruch nach dem alten Recht, wenn 
der Eintritt der Invalidität und der Beginn des Rentenanspruchs vor dem 31. Dezember 2021 liegen 
(siehe auch KS ÜB WE IV Ziffer 1009, wonach bei Eintritt der Invalidität und Beginn des Rentenan-
spruchs vor dem 31. Dezember 2021 die erstmalige Festsetzung der IV-Rente nach altem Recht zu 
erfolgen hat).

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2.2. Dies ist auch vorliegend der Fall. Die geltend gemachte Arbeitsunfähigkeit besteht seit dem 
23. Februar 2020, die Neuanmeldung wurde am 4. August 2020 eingereicht. Der vorliegende Fall 
beurteilt sich damit nach den Gesetzesbestimmungen, die bis zum 31. Dezember 2021 in Kraft 
waren. Im Folgenden werden die massgebenden rechtlichen Bestimmungen in dieser Fassung 
zitiert.

3.

Streitig ist, ob der Beschwerdeführer Anspruch auf eine Invalidenrente hat.

3.1. Im Sinne von Art. 8 ATSG, welches aufgrund von Art. 1 Abs. 1 IVG zur Anwendung kommt, 
ist Invalidität die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbs-
unfähigkeit. Gemäss Art. 4 Abs. 1 IVG kann Invalidität die Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit 
oder Unfall sein.

Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen 
Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze 
oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen 
Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind 
ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbs-
unfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 
ATSG).

Versicherte haben gemäss Art. 28 IVG Anspruch auf eine ganze Rente, wenn sie mindestens zu 
70 Prozent, auf eine Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens zu 60 Prozent, auf eine halbe Rente, 
wenn sie mindestens zu 50 Prozent, oder auf eine Viertelsrente, wenn sie mindestens zu 40 Prozent 
invalid sind.

3.2. Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche 
Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 8 ATSG bewirken. 
Nicht als Folgen eines psychischen Gesundheitsschadens und damit invalidenversicherungsrecht-
lich nicht als relevant gelten Einschränkungen der Erwerbsfähigkeit, welche die versicherte Person 
bei Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu verwerten, abwenden 
könnte; das Mass des Förderbaren wird dabei weitgehend objektiv bestimmt (Art. 7 Abs. 2 zweiter 
Satz ATSG; BGE 141 V 281 E. 3.7.1 mit Hinweisen). Gemäss bisheriger Rechtsprechung begründe-
ten eine diagnostizierte anhaltende somatoforme Schmerzstörung und vergleichbare psychosoma-
tische Leiden als solche noch keine Invalidität. Es bestand die Vermutung, die Störung oder ihre 
Folgen seien mit einer zumutbaren Willensanstrengung überwindbar. Dennoch wurde bei solchen 
Leiden ausnahmsweise eine Invalidität angenommen, was anhand der sog. Förster-Kriterien geprüft 
wurde. Im Vordergrund stand die Feststellung einer psychischen Komorbidität von erheblicher 
Schwere, Ausprägung und Dauer (BGE 130 V 352).

In BGE 141 V 281 wurde diese Rechtsprechung teilweise geändert und dabei namentlich die Über-
windbarkeitsvermutung aufgehoben. Anstelle des bisherigen Regel/Ausnahme-Modells trat ein 
strukturiertes, normatives Prüfraster. In dessen Rahmen wird im Regelfall anhand von auf den funk-
tionellen Schweregrad bezogenen Standardindikatoren das tatsächlich erreichbare Leistungs-
vermögen ergebnisoffen und symmetrisch beurteilt, indem gleichermassen den äusseren Belas-
tungsfaktoren wie den vorhandenen Ressourcen Rechnung getragen wird. Die auf Begrifflichkeiten 
des medizinischen Klassifikationssystems abstellende Diagnose einer anhaltenden somatoformen 
Schmerzstörung oder eines vergleichbaren psychosomatischen Leidens kann indes nur zu einer 

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invalidenversicherungsrechtlich erheblichen Gesundheitsbeeinträchtigung führen, wenn sie unter 
dem Gesichtspunkt der – bis anhin in der Praxis zu wenig beachteten – Ausschlussgründe nach 
BGE 131 V 49 standhält. Beruht die Leistungseinschränkung auf Aggravation oder einer ähnlichen 
Konstellation, liegt regelmässig keine versicherte Gesundheitsschädigung vor (Urteil BGer 
9C_899/2014 vom 29. Juni 2015 E. 2.2, 3 und 4.1 mit zahlreichen Hinweisen). Gemäss BGE 143 V 
418 sind sämtliche psychischen Leiden einem strukturierten Beweisverfahren nach BGE 141 V 281 
zu unterziehen.

Das Invalidenversicherungsrecht klammert soziale Faktoren so weit aus, als es darum geht, die für 
die Einschätzung der Arbeitsunfähigkeit kausalen versicherten Faktoren zu umschreiben. Die funk-
tionellen Folgen von Gesundheitsschädigungen werden hingegen auch mit Blick auf psychosoziale 
und soziokulturelle Belastungsfaktoren abgeschätzt, welche den Wirkungsgrad der Folgen einer 
Gesundheitsschädigung beeinflussen. Soweit soziale Belastungen direkt negative funktionelle 
Folgen zeitigen, bleiben sie mithin ausser Acht. Andererseits können psychosoziale Belastungsfak-
toren mittelbar zur Invalidität beitragen, wenn und soweit sie zu einer eigentlichen Beeinträchtigung 
der psychischen Integrität führen, welche ihrerseits eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit bewirkt, 
wenn sie einen verselbständigten Gesundheitsschaden aufrechterhalten oder den Wirkungsgrad 
seiner– unabhängig von den invaliditätsfremden Elementen bestehenden – Folgen verschlimmern 
(Urteil BGer 9C_680/2017 vom 22. Juni 2018 E. 5.2 mit Hinweisen).

3.3. Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung und im Beschwerdefall der 
Richter auf Unterlagen angewiesen, die der Arzt und gegebenenfalls andere Fachleute zur Verfü-
gung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen (Befunder-
hebung, Diagnosestellung) und Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher 
Tätigkeiten die versicherte Person in ihren körperlichen bzw. geistigen Funktionen durch das Leiden 
eingeschränkt, d.h. arbeitsunfähig ist (BGE 132 V 93 E. 4; 130 V 97 E. 3.3.2). Der Grad der Arbeits-
fähigkeit wird nach dem Mass bestimmt, in welchem die versicherte Person aus gesundheitlichen 
Gründen an ihrem angestammten Arbeitsplatz zumutbarerweise nicht mehr nutzbringend tätig sein 
kann. Nicht massgebend ist hingegen die bloss medizinisch-theoretische Schätzung der Arbeitsun-
fähigkeit (Urteil BGer 9C_48/2015 vom 1. Juli 2015 E. 3.3.3). Bei langdauernder Arbeitsunfähigkeit 
im angestammten Beruf hat die versicherte Person andere ihr offenstehende Erwerbsmöglichkeiten 
auszuschöpfen (BGE 115 V 404 E. 2; 114 V 281 E. 1d). Auch die Zumutbarkeit einer Invalidentätig-
keit ist vor allem aus medizinischer Sicht zu beurteilen, wobei dieser Sachverhalt aufgrund des 
objektiven Befundes durch die Ärzte bestimmt wird (BGE 107 V 20 E. 2b; OMLIN, Die Invalidität in 
der obligatorischen Unfallversicherung, 1995, S. 201). Insbesondere ist dabei nicht auf das subjek-
tive Empfinden der versicherten Person abzustellen, hätte es doch diese ansonsten in der Hand, 
ihren Invaliditätsgrad selbst zu bestimmen.

3.4. Der Sozialversicherungsrichter prüft objektiv alle Beweismittel, unabhängig davon, von wem 
sie stammen, und entscheidet danach, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung 
des streitigen Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere darf er bei einander widersprechenden 
medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdi-
gen und die Gründe anzugeben, warum er auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist also entscheidend, ob der Bericht für 
die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten 
Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der 
Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation 
einleuchtend ist und ob die Schlussfolgerungen des Experten begründet sind. Ausschlaggebend für 
den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeich-

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nung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (BGE 
125 V 351 E. 3a mit Hinweis). 

In Bezug auf Berichte von Hausärzten darf und soll das Gericht der Erfahrungstatsache Rechnung 
tragen, dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zwei-
felsfällen eher zu Gunsten ihrer Patienten aussagen (BGE 125 V 351 E. 3b/cc mit Hinweisen). Dies 
gilt für den allgemein praktizierenden Hausarzt wie auch für den behandelnden Spezialarzt (Urteil 
BGer 8C_913/2013 vom 11. April 2014 E. 4.4.3 mit Hinweisen).

4.

4.1. Im vorliegenden Fall ist vorab festzustellen, dass der Beschwerdeführer unter psychischen 
und physischen Beschwerden leidet. Um den medizinischen Sachverhalt abzuklären, hat die Vorin-
stanz – auf Empfehlung des RAD – ein polydisziplinäres Gutachten in Auftrag gegeben, das am 
4. Februar 2022 von der Begutachtungsstelle MEDAS erstattet wurde (vgl. IV-Akten S. 1569-1641). 
In ihrer interdisziplinären Gesamtbeurteilung kamen die Gutachter zum Schluss, dass keine Diagno-
sen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit vorliegen würden und der Beschwerdeführer – abgese-
hen von einer vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit aus psychischen Gründen (100 Prozent von Juli 
2020 bis November 2020, 80 Prozent ab Dezember 2020 mit sukzessiver Abnahme der Arbeitsun-
fähigkeit auf 0 Prozent bis Ende Januar 2021) – in seiner bisherigen Tätigkeit als Arbeitsagoge in 
einer Justizvollzugsanstalt zu 100 Prozent ohne Leistungseinschränkung arbeitsfähig sei. Eine 
adaptierte Tätigkeit sei deshalb nicht notwendig (IV-Akten S. 1572-1576).

Im allgemeininternistischen Teilgutachten (IV-Akten S. 1579-1594) weist Dr. med. I.________ (Fall-
führung), Facharzt für Allgemeine Innere Medizin und Kardiologie, keine somatischen Diagnosen 
mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit aus. Als fachspezifische Diagnosen ohne Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit werden genannt: Arterielle Hypertonie Grad I, leichtes Übergewicht und Z.n. 
rezidivierenden Schwächezuständen mit Schwindel ohne Bewusstseinsverlust, am ehesten im 
Rahmen psychosozialer Belastungen bei Ausschluss kardialer Ursachen. In der medizinischen und 
versicherungsmedizinischen Beurteilung weist der Gutachter unter anderem darauf hin, dass die 
rezidivierenden Schwächezustände mit Schwindel ohne Bewusstseinsverlust im Zeitraum von 
Februar 2020 bis September 2020 zu umfassenden diagnostischen Abklärungen auf kardiologi-
schem Gebiet geführt hätten, die jedoch keinen Hinweis auf eine kardiale Genese der vom Versi-
cherten geschilderten Beschwerden ergeben hätten. Auch neurologische und neuropsychologische 
Abklärungen im Zeitraum von Dezember 2020 bis März 2021 hätten zu keinem klaren diagnosewei-
senden Ergebnis geführt. Auf allgemeinmedizinisch internistischem Fachgebiet wiederum würden 
sich keine Funktionseinschränkungen der inneren Organe nachweisen lassen, die die Arbeitsfähig-
keit des Beschwerdeführers beeinträchtigen würden. Bei der aktuellen körperlichen Untersuchung 
sei lediglich ein erhöhter Blutdruck aufgefallen und die aktuellen laborchemischen Untersuchungen 
würden für eine normale Funktion von Leber, Niere Schilddrüse und des blutbildenden Systems 
sprechen. Ausserdem weist der Gutachter darauf hin, dass die gemessenen Serumspiegel von 
Venlafaxin und seinem Metaboliten unter der quantitativen Nachweisgrenze gelegen hätten und 
gegen eine verordnungsgemässe regelmässige Einnahme des Medikamentes sprechen würden. 
Auch scheine der Versicherte in seinen Alltagsaktivitäten, die auch die Arbeiten im Garten des eige-
nen Anwesens und die Aushilfe im elterlichen Obstbaubetrieb miteinschliessen würden, nicht 
wesentlich eingeschränkt zu sein. Aus rein allgemeinmedizinisch-internistischer Sicht liege die 
Arbeits- und Leistungsfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit seit jeher bei 100 Prozent. Eine Leidens-
anpassung der Tätigkeit sei nicht erforderlich.

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Auch im orthopädischen Teilgutachten (IV-Akten S. 1595-1613) werden von Dr. med. J.________, 
Facharzt für orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, keine Diagno-
sen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ausgewiesen. In der medizinischen und versicherungs-
medizinischen Beurteilung weist der Gutachter darauf hin, dass der Beschwerdeführer anlässlich 
des Unfalls vom 27. November 2017 eine Halswirbelsäulendistorsion ohne strukturelle Verletzungen 
an der Halswirbelsäule erlitten habe. Dies könne aber nur eine kurzfristige, nicht aber eine langfris-
tige oder gar auf Dauer bleibende Symptomatik bewirken. Aus der Folgezeit seien von Seiten des 
Bewegungsapparates keine relevanten Beschwerden oder gar Funktionsbeeinträchtigungen mehr 
dokumentiert. Auch anlässlich der Exploration hätten keine krankhaften Befunde von Bedeutung 
festgestellt werden können, so dass sich die orthopädische Diagnostik letztlich auf die Neigung zu 
Halswirbelsäulen- und Brustwirbelsäulenbeschwerden ohne fassbare Funktionseinschränkungen 
(M54.5) beschränke, was auch den fachärztlichen Befunden in der Akte entspreche. Von Seiten des 
orthopädischen Fachgebietes würden also für sämtliche beruflichen Tätigkeiten keinerlei Einschrän-
kungen bestehen, die plausibel begründbar wären. Sowohl die Tätigkeit als Mitarbeiter Garten in 
einer Justizvollzugsanwalt als auch die Tätigkeit als Kleinbuschauffeur, welche als adaptiert zu 
gelten hätten, könnten mit vollem Pensum und vollem Rendement ausgeübt werden.

Das psychiatrische Teilgutachten wurde von Dr. med. K.________, Facharzt für Psychiatrie und 
Psychotherapie, erstattet (IV-Akten S. 1614-1641). Abgesehen von einer intermittierenden Grübel-
neigung, Zukunftsängsten, einer phasenweise subdepressiven Affektivität, einer etwas verminderten 
Modulation bei sehr guter Auslenkbarkeit, einer phasenweise diskreten inneren Unruhe sowie Insuf-
fizienzerleben konnte der Gutachter keine psychiatrischen Befunde nach AMDP feststellen. Auch 
sei vor dem Hintergrund, dass der Versicherte einen gut strukturierten Tagesablauf beschreibe und 
berichte, dass er als Reisecarchauffeur in Europa unterwegs gewesen sei, die von ihm reklamierte 
relevante Einschränkung der Leistungsfähigkeit nicht nachvollziehbar. Entsprechend sei auch in der 
Gegenübertragung keine namhafte psychische Beeinträchtigung aufspürbar gewesen. Auch die 
überwiegend wahrscheinliche Nicht-Einnahme der ohnehin niedrig dosierten antidepressiven Medi-
kation und die geringe Behandlungsfrequenz würden gegen eine namhafte psychische Beeinträch-
tigung sprechen. Allerdings habe sich gemäss den anamnestischen Angaben des Versicherten ca. 
im Herbst 2019 eine Panikstörung (mit Panikattacken) und eine maximal mittelgradige depressive 
Beeinträchtigung entwickelt, im Juli 2020 habe sich der Versicherte deshalb in psychiatrische 
Behandlung begeben. Bereits im Dezember 2020 sei vom behandelnden Psychiater aber eine Teil-
remission beschrieben worden mit einer insgesamt nur noch leicht ausgeprägten depressiven Symp-
tomatik, ab Februar 2020 sei bei weitgehender Remission der depressiven Symptomatik eine 
100-prozentige Arbeitsfähigkeit prognostiziert worden. Diagnostisch bestehe einerseits eine weitge-
hend remittierte Panikstörung (F41.0). Weiter sei von einer weitgehend remittierten, wahrscheinlich 
ehemals mittelgradigen depressiven Episode (F32.1) bei aktuell noch subsyndromaler Restsympto-
matik auszugehen. Eine Beeinträchtigung der Funktionsfähigkeit des Versicherten bedingt durch die 
psychische Erkrankung sei aber nicht mehr objektivierbar. Entsprechend sei der Versicherte in der 
bisherigen Tätigkeit als Arbeitsagoge im Massnahmenvollzug aus rein psychiatrischer Sicht zu 
100 Prozent arbeitsfähig. Eine Leistungseinschränkung bestehe nicht. Überwiegend wahrscheinlich 
habe aber ab Juli 2020 bis Ende Januar 2021 eine gewisse Arbeitsunfähigkeit bestanden (von Juli 
2020 bis und mit November 2020 zu 100 Prozent, ab Dezember 2020 zu 20 Prozent mit sukzessiver 
Abnahme der Arbeitsunfähigkeit auf 0 Prozent bis Ende Januar 2021). 

4.2. Am 22. Februar 2022 erachtete die RAD-Ärztin Dr. med. G.________ das internistische und 
orthopädische Gutachten als nachvollziehbar (IV-Akten S. 1650; vgl. auch den Bericht vom 
23. August 2022, IV-Akten S. 1689-1690).

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Das psychiatrische Teilgutachten wurde am 7. April 2022 vom RAD-Arzt Dr. med. L.________, Fach-
arzt für Psychiatrie und Psychotherapie, als plausibel beurteilt. Der RAD-Arzt wies aber darauf hin, 
dass möglicherweise eine Divergenz in der Anerkennung des Verlaufs der Arbeitsunfähigkeit von 
Seiten der Krankentaggeldversicherung einerseits und der retrospektiven Einschätzung des 
Verlaufs der Arbeitsunfähigkeit gemäss Gutachten andererseits bestehe (IV-Akten S. 1653-1654).

Am 13. Februar 2023 äusserte sich der begutachtende Psychiater zu den vom Beschwerdeführer 
gegen das Gutachten erhobenen Einwänden und erklärte, an seiner Einschätzung festzuhalten (IV-
Akten S. 1708-1710).

5.

5.1. Vorliegend ist festzustellen, dass das allgemeininternistische und das orthopädische Teilgut-
achten auf dem den Gutachtern vollständig zur Verfügung gestellten Dossier mit sämtlichen bisheri-
gen ärztlichen Zeugnissen, welche fachspezifisch wiedergegeben und diskutiert werden, sowie auf 
je einer fachspezifischen Exploration beruhen. Die Teilgutachten sind für die streitigen Belange 
umfassend, berücksichtigen die vom Beschwerdeführer beklagten Beschwerden, wurden in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben und sind in der Beurteilung der medizinischen Situation 
sowie der medizinischen Zusammenhänge plausibel und absolut überzeugend. 

Weder die RAD-Ärztin Dr. med. G.________ noch der Beschwerdeführer erheben Kritik an den Teil-
gutachten. Kommt hinzu, dass namentlich auch die Hausärztin, Dr. med. M.________, Fachärztin 
für Allgemeine Innere Medizin, dem Beschwerdeführer keine Arbeitsunfähigkeit aus somatischen 
Gründen ausstellte, sondern diesbezüglich auf den behandelnden Psychiater verwies (vgl. Bericht 
vom 13. Januar 2021, IV-Akten S. 1136-1138). Es kann somit ohne weiteres auf das allgemeininter-
nistische und das orthopädische Teilgutachten abgestellt und festgestellt werden, dass in somati-
scher Hinsicht in der bisherigen Tätigkeit (Gartenmitarbeiter einer Justizvollzugsanstalt und Klein-
buschauffeur) sowie in jeglicher anderer Tätigkeit seit dem 23. Februar 2020 eine volle Arbeits- und 
Leistungsfähigkeit bestanden hat und auch weiterhin besteht.

5.2. Was das psychiatrische Teilgutachten anbelangt, so ist zunächst festzustellen, dass dieses 
nicht auf sämtlichen bisherigen (fach-)ärztlichen Zeugnissen beruht. So werden – in Zusammenhang 
mit dem hier zu beurteilenden Krankheitsgeschehen – in der Aktenzusammenfassung nur die 
Berichte vom 7. Dezember 2020 und 31. Mai 2021 des behandelnden Psychiaters, Dr. med. 
F.________, erwähnt (vgl. IV-Akten S. 1622-1623), obschon sich der behandelnde Psychiater weit 
häufiger geäussert hat (vgl. hierzu namentlich die Berichte vom 15. August 2020, 17. September 
2020, 18. November 2020, 14. März 2021, 7. Juni 2021 und 12. Oktober 2021; IV-Akten S. 962, 
1028, 1057-58, 1118-1119, 1326-1328, 1551-1553). Dies wiegt umso schwerer, weil sich selbst 
massgebliche klinische Befunde, die in den Berichten vom 7. Dezember 2020 und 31. Mai 2021 
beschrieben werden, im Teilgutachten nicht wiederfinden. Dieses verweist zwar auf diejenigen 
Symptome, die sich im Verlauf verbessert haben (gedrückte Stimmung, mangelndes Interesse, 
Freudlosigkeit und mangelndes Selbstvertrauen), verschweigt aber die nach wie vor bestehenden 
kognitiven Funktionseinschränkungen und erhöhte Ermüdbarkeit (vgl. hierzu nachfolgende E. 5.4). 
Auch wird im psychiatrischen Teilgutachten auf die Umstände, die zur Kündigung des Arbeitsver-
hältnisses mit der Vollzugsanstalt D.________ geführt haben – namentlich den gescheiterten 
Arbeitsversuch –, nicht eingegangen.

Wie dem auch sei, der behandelnde wie auch der begutachtende Psychiater gehen beide davon 
aus, dass der Beschwerdeführer unter einer (höchstens) mittelgradigen depressiven Episode 
(F32.1) und einer Panikstörung (F41.0) gelitten hat (Gutachter) resp. immer noch leidet (Dr. med. 

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F.________), was auch vom Beschwerdeführer nicht bestritten wird. Eine Divergenz besteht grund-
sätzlich nur hinsichtlich der Arbeits- und Leistungsfähigkeit, weshalb dem psychiatrischen Teilgut-
achten nicht jegliche Beweiskraft abgesprochen werden kann, zumal es auch Sache der für die 
Rechtsdurchsetzung zuständigen Organe (Verwaltung oder im Streitfall Gericht) ist, auf der Grund-
lage der ärztlichen Stellungnahmen eine endgültige Beurteilung der Arbeitsfähigkeit vorzunehmen 
(vgl. BGE 140 V 193 E. 3.2; Urteile BGer 9C_99/2022 vom 6. Februar 2023 E. 4.2; 9C_618/2019 
vom 16. März 2020 E. 7.1). Da sich der Beginn und das Ende der retrospektiven Arbeitsunfähigkeit 
sowie deren Ausmass (Grad der Arbeitsunfähigkeit) ohne weiteres anhand der vorliegenden medi-
zinischen Akten ermitteln lassen und eine neue psychiatrische Begutachtung diesbezüglich keine 
neuen Erkenntnisse bringen würde, drängt sich eine neue psychiatrische Begutachtung auch nicht 
auf.

5.3. Der psychiatrische Gutachter hat den Beginn der temporären Arbeitsunfähigkeit auf den 
Monat Juli 2020 festgelegt. Er führt hierzu aus, dass sich ab ca. Herbst 2019 eine Panikstörung und 
eine maximal mittelgradige depressive Beeinträchtigung manifestiert habe, weswegen sich der 
Beschwerdeführer ab Juli 2020 in psychiatrische Behandlung begeben habe. Für den Beginn der 
temporären Arbeitsunfähigkeit wurde also ganz offensichtlich auf den Beginn der psychiatrischen 
Behandlung bei Dr. med. F.________ abgestellt.

Diese Beurteilung vermag nicht zu überzeugen. Es ist aktenkundig, dass der Beschwerdeführer 
bereits seit dem 23. Februar 2020 wegen wiederholten Anfällen mit Schwindel, Engegefühl in der 
Brust und Schwäche unklaren Ursprungs krankgeschrieben war. Er konsultierte in diesem Zusam-
menhang verschiedene Spitäler und Ärzte, welche ihm eine Arbeitsunfähigkeit ab dem 23. Februar 
2020 attestierten. Nachdem eine somatische (kardiologische) Ursache der Beschwerden ausge-
schlossen werden konnte (vgl. hierzu IV-Akten S. 1145-1155), wurde dem Beschwerdeführer bei 
einer bestehenden Überlastungssituation am Arbeitsplatz, familiären Problemen und einem St.n. 
Burnout 2010 von der behandelnden Ärztin empfohlen, Kontakt zu seinem Psychiater aufzunehmen 
(Bericht vom 10. August 2020 von Dr. med. M.________, IV-Akten S. 958-959; vgl. auch diverse 
Arztzeugnisse, IV-Akten S. 987-989). Dieser Empfehlung kam der Beschwerdeführer nach. So 
wurde er ab dem 7. Juli 2020 durch Dr. med. F.________ psychiatrisch behandelt, der die (bereits 
seit dem 23. Februar 2020 ärztlich bescheinigte) volle Arbeitsunfähigkeit bestätigte, ihren Beginn 
aber auf den Beginn der psychiatrischen Behandlung festlegte. Die vom behandelnden Psychiater 
attestierte volle Arbeitsunfähigkeit wurde vom begutachtenden Psychiater (zumindest bis und mit 
November 2020) nicht in Frage gestellt.

Kommt hinzu, dass auch die Arbeitgeberin des Beschwerdeführers angibt, dass dieser seit dem 
23. Februar 2020 krankheitsbedingt nicht mehr zur vollen vertraglichen Arbeitsleistung fähig gewe-
sen sei. Vom 18. Mai 2020 bis zum 17. Juli 2020 sei zwar versucht worden, den Beschwerdeführer 
am bisherigen Arbeitsplatz wieder einzugliedern; dies zu einem Pensum von 50 Prozent und mit 
einem reduzierten Aufgabengebiet. Dieser Wiedereingliederungsversuch sei aber gescheitert, weil 
sich der Beschwerdeführer im Betrieb nicht mehr zurechtgefunden habe, seine Arbeitsleistung durch 
sein ständiges Sich-Nicht-Erinnern-Können an festgelegte Arbeitsprozesse und Aufgabenstellungen 
erheblich beeinträchtigt gewesen sei und man ihm bei seiner hohen Unsicherheit und Unselbstän-
digkeit die sicherheitsrelevante Betreuung von eingewiesenen Personen nicht habe überlassen 
können (vgl. Kündigung vom 23. Oktober 2020, IV-Akten S. 1716-1722; vgl. auch Fragebogen für 
Arbeitgebende, IV-Akten S. 964-969).

Unter den gegebenen Umständen kann der Beginn der temporären Arbeitsunfähigkeit nicht auf den 
Beginn der psychiatrischen Behandlung (Juli 2020) festgelegt werden. Vielmehr muss nach Lage 

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der medizinischen Akten davon ausgegangen werden, dass bereits ab dem 23. Februar 2020 eine 
(volle) Arbeitsunfähigkeit bestanden hat, zumal der psychiatrische Gutachter den Bericht und die 
Arztzeugnisse von Dr. med. M.________ und die von ihr attestierte volle Arbeitsunfähigkeit ab dem 
23. Februar 2020 auch nicht (explizit) in Zweifel zieht. Wesentlich ist somit, dass die vom behandeln-
den Psychiater mit Behandlungsbeginn festgestellten Gesundheitseinschränkungen offensichtlich 
bereits vor der psychiatrischen Erstkonsultation bestanden haben.

5.4. Das Ende der temporären Arbeitsunfähigkeit legte der psychiatrische Gutachter auf Ende 
Januar 2021 fest. Dabei bezog er sich einerseits auf einen Bericht von Dr. med. F.________ vom 
Dezember 2020 (vermutlich den in der Aktenzusammenfassung erwähnten Bericht vom 7. Dezem-
ber 2020), der eine Teilremission beschreibe mit einer insgesamt nur noch leicht ausgeprägten 
depressiven Symptomatik, andererseits auf einen Bericht von Dr. med. N.________, Facharzt für 
Psychiatrie und Psychotherapie, vom 1. Februar 2021 (Untersuchung vom 6. Januar 2021), der dem 
Beschwerdeführer eine leicht- bis mittelgradige depressive Episode (F32.1) und den Verdacht auf 
eine Panikstörung (F41.0) attestiert. Die depressive Symptomatik sowie die Ängste würden die 
Arbeitsfähigkeit beeinflussen. Bisher sei es zu einer Teilremission und Stabilisierung des Zustands-
bildes gekommen, aktuell sei der Beschwerdeführer in seiner bisherigen Tätigkeit, welche auf Ende 
Januar 2021 gekündigt worden sei, zu 50 Prozent arbeitsunfähig. Bei einer vorsichtigen Aufdosie-
rung des Venlaflaxin bis 150mg sowie der Weiterführung der psychotherapeutischen Behandlung 
sei eine Vollremission zu erwarten. Mit einer vollständigen Arbeitsfähigkeit sei ab Februar 2021 zu 
rechnen (IV-Akten S. 1090-1092).

Das Gericht stellt fest, dass sowohl der behandelnde Psychiater als auch Dr. med. N.________ 
berichten, dass es bis Ende 2020 resp. Anfang 2021 zu einer Teilremission der Symptome gekom-
men ist. Der behandelnde Psychiater verweist in seinem Bericht aber auch auf nach wie vor beste-
hende mittelschwere kognitive Funktionseinschränkungen im Bereich der Konzentrations- und 
Aufmerksamkeitsfähigkeit, Merk- -und Gedächtnisfähigkeit sowie Organisation/Planung sowie eine 
erhebliche Müdigkeit und erhöhte Ermüdbarkeit (IV-Akten S. 1074, 1077). Auch Dr. med. 
N.________ berichtet über eine leicht reduzierte Konzentrationsfähigkeit, Ein- und Durchschlafstö-
rungen mit Gedankendrehen und eine rasche Erschöpfung (ausserdem: im formalen Denken einge-
engt in die aktuelle Situation, Zukunftsängste Schwingungsfähigkeit leicht eingeschränkt und zum 
depressiven Pool verschoben, eher affektarm, betrübt, leichte Antriebsstörung, Anhedonie und 
sozialer Rückzug; vgl. IV-Akten S. 1091), welche die Arbeitsfähigkeit beeinflussen würden. Während 
der behandelnde Psychiater im erwähnten Bericht angibt, die bestehenden Einschränkungen 
würden gegenwärtig jede Tätigkeit seines Patienten verunmöglichen (vgl. IV-Akten S. 1078) resp. 
dass seinem Patienten eine Teilzeitbeschäftigung mit einem Prozentsatz von 50 bis 60 Prozent (bei 
einer Leistungsfähigkeit von 60 bis 70 Prozent) möglich sei (vgl. Beilage zum Arztbericht, IV-Akten 
S. 1075), geht Dr. med. N.________ davon aus, dass der Beschwerdeführer (aktuell) in seiner bishe-
rigen Tätigkeit zu 50 Prozent arbeitsunfähig sei (IV-Akten S. 1092).

Auch Dr. med. O.________, Facharzt für Neurologie, verweist in seinem Bericht vom 1. März 2021 
auf eine neuropsychologische Untersuchung vom 5. Januar 2021 durch Dr. med. P.________ (nicht 
in den Akten), bei der sich eine insgesamt leicht bis mittelschwer zu beurteilende kognitive Minder-
leistung im Bereich des Gedächtnisses und exekutiver Funktionen inkl. Verlangsamung gezeigt 
habe (IV-Akten S. 1139-1141).

Aus den vorliegenden medizinischen Akten ergibt sich somit nicht, dass der Beschwerdeführer bis 
Ende Januar 2021 eine vollständige Arbeitsfähigkeit in seiner bisherigen Tätigkeit wiedererlangt hat. 
Zwar stellt Dr. med. N.________ eine entsprechende Prognose, wonach bei Weiterführung der 

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psychotherapeutischen Behandlung und einer vorsichtigen Aufdosierung des Venlaflaxin bis 150mg 
bis Ende Januar 2021 eine Vollremission zu erwarten sei. Diese Prognose hat sich aber nicht (so 
rasch) verwirklicht. Zum einen scheint der Beschwerdeführer eine erhöhte Empfindlichkeit gegen-
über Antidepressiva zu haben (vgl. IV-Akten S. 1327), weshalb das Venlaflaxin nicht auf 150mg 
erhöht werden konnte. Zum anderen schreibt der behandelnde Psychiater in seinem Bericht vom 
31. Mai 2021 (vgl. auch den Bericht vom 7. Juni 2021, IV-Akten S. 1326-1328), dass Schwindel, 
Herzklopfen und Ohnmachtsgefühle, wenn auch weniger häufig, sowie eine erhöhte Ermüdbarkeit 
und Freudlosigkeit immer noch vorhanden seien. Es bestehe nach wie vor eine mittelschwere 
Einschränkung der Konzentrations- und Aufmerksamkeitsfähigkeit und eine leichte Einschränkung 
im Begriffsvermögen, der Merk- und Gedächtnisfähigkeit, der Fähigkeit zur Organisation/Planung 
und der Fähigkeit, sich Veränderungen anzupassen (IV-Akten S. 1109-1114). Erst am 29. Juni 2021 
habe ihm sein Patient berichtet, dass es ihm namhaft besser gehe, sich seine kognitiven Funktionen 
verbessert hätten und er praktisch keine Angstzustände mehr habe; geblieben sei aber eine erhöhte 
Ermüdbarkeit. Seither sei sein Zustand gleichgeblieben (vgl. den Bericht vom 12. Oktober 2021, 
IV Akten S. 1551-1553). 

Damit ist festzustellen, dass die von Dr. med. N.________ prognostizierte Verbesserung des 
Gesundheitszustandes nach Meinung des behandelnden Psychiaters erst Ende Juni 2021 eingetre-
ten ist und dass der Beschwerdeführer bis zu diesem Zeitpunkt in seiner Arbeits- und Leistungsfä-
higkeit eingeschränkt war. Seither ist nur noch eine depressive Restsymptomatik subsyndromalen 
Ausmasses objektivierbar (vgl. das psychiatrische Teilgutachten, IV-Akten S. 1635).

5.5. Was den Grad der Arbeitsunfähigkeit anbelangt, so macht der behandelnde Psychiater sehr 
ungenaue und inkonsistente Angaben, die im Übrigen auch nicht der Schwere der erhobenen Befun-
de entsprechen und mit dem vom Arzt beschriebenen Verlauf der Krankheit übereinstimmen. Am 
7. Dezember 2020 gibt er an, die erhöhte Ermüdbarkeit und die kognitiven Störungen sowie Angst-
zustände würden gegenwärtig jede Tätigkeit verunmöglichen (IV-Akten S. 1078). In der Beilage zu 
diesem Arztbericht gibt er indessen an, seinem Patienten sei eine Vollzeitbeschäftigung nicht zuzu-
muten, eine Teilzeitbeschäftigung zu 50-60 Prozent sei aber mit einer Leistung von 60-70 Prozent 
möglich (IV-Akten S. 1075). Nachdem er gegenüber der Arbeitslosenkasse am 14. März 2021 erklärt 
hat, sein Patient sei bis weiteres zu 100 Prozent arbeitsunfähig, die bisherige Tätigkeit sei nicht mehr 
möglich und es sei auch nicht klar, was für eine Tätigkeit er noch ausüben könne (IV-Akten S. 1119), 
erachtete er in seinem Bericht vom 31. Mai 2021 eine angepasste Tätigkeit zu 1-2 Stunden täglich 
mit einer verminderten Leistungsfähigkeit von 50-60 Prozent als zumutbar (IV-Akten S. 1111). Am 
12. Oktober 2021 wiederum attestierte er seinem Patienten per 15. Februar 2021 eine (seit 7. Juli 
2020) anhaltende Arbeitsunfähigkeit von 100 Prozent; diese habe sich erst per 29. Juni 2021 auf 
80 Prozent reduziert (IV-Akten S. 1552). Auf die vom behandelnden Psychiater attestierte Arbeitsun-
fähigkeit kann somit nicht abgestellt werden.

Weitaus glaubhafter ist die Beurteilung durch Dr. med. N.________, der in seinem Bericht vom 
1. Februar 2021 die (aktuelle) Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers auf 50 Prozent festsetzte, ist 
doch mit den von ihm (und auch vom behandelnden Psychiater) erhobenen Befunden (vgl. hierzu 
vorstehende E. 5.4) davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer – im Januar 2021 (Zeitpunkt 
der Untersuchung) – durchaus in der Lage war, einer beruflichen Tätigkeit in einem 50-Prozent-
Pensum ohne (weitere) Leistungseinschränkung nachzugehen. Die nach wie vor beschriebenen 
Symptome (hauptsächlich gelegentlicher Schwindel und Ohnmachtsgefühle, rasche Ermüdbarkeit 
und kognitive Funktionsstörungen, namentlich Konzentrationsstörungen) stehen einer beruflichen 
Tätigkeit in diesem zeitlichen Umfang nicht entgegen. Selbst wenn auf die beklagten Symptome 
abgestellt würde, liesse sich eine höhere Arbeitsunfähigkeit nicht begründen.

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5.6. Damit steht fest, dass der Beschwerdeführer vom 23. Februar 2020 in seiner Arbeitsfähigkeit 
eingeschränkt war. Vom 23. Februar 2021 (Ablauf des Wartejahres) bis Ende Juni 2021 ist von einer 
Arbeitsunfähigkeit von 50 Prozent auszugehen. Seither ist der Beschwerdeführer in seiner bisheri-
gen Tätigkeit sowie auch in jeder anderen Tätigkeit wieder voll arbeitsfähig.

Bleibt zu erwähnen, dass diese Beurteilung nicht in einem Widerspruch steht zum gescheiterten 
Wiedereingliederungsversuch und der erfolgten Kündigung. Auch der psychiatrische Gutachter geht 
in seinem Teilgutachten davon aus, dass zweitweise eine gewisse Arbeitsunfähigkeit bestanden hat. 
Zwar nennt er als Beginn dieser Arbeitsunfähigkeit den Monat Juli 2020, als sich der Beschwerdefüh-
rer in psychiatrische Behandlung begeben hat, während der gescheiterte Wiedereingliederungsver-
such den Zeitraum von Mitte Mai bis Mitte Juli 2020 beschlägt. Dies ändert aber nichts daran, dass 
es – wie bereits aufgezeigt wurde – nach Beginn der psychiatrischen Behandlung zu einer Verbesse-
rung der Symptomatik gekommen ist und ab Ende Juni 2021 von einer vollen Arbeitsfähigkeit ohne 
Leistungsminderung ausgegangen werden muss. Auch der Umstand, dass dem Beschwerdeführer 
– aufgrund einer Meldung der Vorinstanz – im November 2021 vorsorglich und auf unbestimmte Zeit 
der Führerausweis der 2. Gruppe entzogen wurde und er sich einem Fahreignungsgutachten unter-
ziehen musste, ändert daran nichts, hat er doch seit Beginn der Tätigkeit als Mitarbeiter Garten einer 
Justizvollzugsanstalt (April 2019) als Kleinbuschauffeur kein (Neben-)Erwerbseinkommen mehr 
erzielt (vgl. IK-Auszug vom 24. November 2020: von Januar bis März 2019 CHF 260.-, seit April 
2019 kein Einkommen aus dieser Tätigkeit; IV-Akten S. 974) und kann die Fahreignung nicht mit der 
Arbeitsfähigkeit gleichgesetzt werden. Kommt hinzu, dass dem Beschwerdeführer – auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt – eine ganze Palette an Tätigkeiten zur Verfügung steht, bei denen er nicht 
auf einen Führerausweis angewiesen ist. Damit erübrigen sich auch weitere berufliche Abklärungen, 
wie vom Beschwerdeführer verlangt.

5.7. Der Vollständigkeit halber sei erwähnt, dass bei dieser Aktenanalyse auch kein Grund 
besteht, die Stellungnahme vom 23. August 2022 von Dr. med. G.________ (vgl. IV-Akten S. 1689-
1690) aus den Akten zu weisen, zumal es sich dabei auch nur um einen internen Bericht nach Art. 
49 Abs. 3 IVV und nicht um einen Untersuchungsbericht im Sinne von Art. 49 Abs. 2 IVV oder gar 
ein medizinisches Gutachten im Sinne von Art. 44 ATSG handelt. 

6.

Da der Beschwerdeführer zu Beginn der gesundheitlichen Beschwerden voll arbeitstätig war und 
auch voll arbeitstätig geblieben wäre, wäre er nicht invalid geworden, ist der Invaliditätsgrad nach 
der allgemeinen Methode des Einkommensvergleichs zu ermitteln. Dabei wird das Erwerbseinkom-
men, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizini-
schen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei 
ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (Invalideneinkommen), in Beziehung gesetzt zum 
Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (Valideneinkom-
men) (vgl. Art. 16 ATSG). Der ermittelte Einkommensverlust entspricht dem Invaliditätsgrad.

6.1. Dem Fragebogen für Arbeitgebende lässt sich entnehmen, dass der Beschwerdeführer seit 
Januar 2020 einen Jahreslohn von CHF 94'846.05 (13 Monate à CHF 7'295.85) erzielt hat (IV-Akten 
S. 967). Ein Einkommen aus seiner Tätigkeit als Kleinbuschauffeur ist ihm indessen nicht anzurech-
nen, da sich aus dem IK-Auszug vom 24. November 2020 entnehmen lässt, dass er seit Beginn der 
Tätigkeit als Mitarbeiter Garten der Justizvollzugsanstalt D.________ (April 2019) kein Einkommen 
aus dieser Tätigkeit erzielt hat. Das Einkommen in den ersten 3 Monaten des Jahres 2019 lag denn 
auch bei bescheidenen CHF 260.- (vgl. IV-Akten S. 974). 

Kantonsgericht KG
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Damit ist von einem Valideneinkommen von CHF 94'846.05 auszugehen.

6.2. Infolge von gesundheitlichen Problemen wurde die Stelle bei der Justizvollzugsanstalt 
D.________ per Ende Januar 2021 gekündigt und der Beschwerdeführer hat seither – abgesehen 
von einem kurzzeitigen Engagement als Carchauffeur im Sommer 2021 (vgl. IV-Akten S. 1633) – 
aktenkundig keine Erwerbstätigkeit aufgenommen. Folglich ist für das Invalideneinkommen auf die 
statistischen Werte der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung 2020, namentlich die Tabelle 
TA1_tirage_skill_level, abzustellen. Diese sieht für Männer im Kompetenzniveau 2 (praktische Tätig-
keiten wie Verkauf/Pflege/Datenverarbeitung und Administration/Bedienen von Maschinen und elek-
tronischen Geräten/Sicherheitsdienst/Fahrdienst) im Sektor 3 (Dienstleistungen) ein Einkommen 
von monatlich CHF 5'478.- vor, was ein Jahreseinkommen von CHF 65'736.- ergibt. Unter Berück-
sichtigung einer wöchentlichen Arbeitszeit in diesem Bereich von 41.7 Stunden (vgl. die Tabelle T 
03.02.03.01.04.01: Betriebsübliche Arbeitszeit nach Wirtschaftsabteilungen), liegt das dem 
Beschwerdeführer anrechenbare Invalideneinkommen bei CHF 68'529.80 (bei einer 100-prozenti-
gen Arbeitsfähigkeit ab Juli 2021) resp. CHF 34'264.90 (bei einer 50-prozentigen Arbeitsfähigkeit 
von Februar 2021 bis Juni 2021). 

Der Invaliditätsgrad beträgt damit von Februar 2021 (Ablauf der Wartefrist) bis Juni 2021 (Verbes-
serung des Gesundheitszustandes) 63,9 Prozent und ab Juli 2021 noch 27,7 Prozent.

Damit hat der Beschwerdeführer vom 1. Februar 2021 bis zum 30. September 2021 Anspruch auf 
eine Dreiviertelsrente der Invalidenversicherung (Art. 28 i.V.m. Art. 29 Abs. 3 IVG). Dieser erlischt 
drei Monate, nachdem der Beschwerdeführer seine volle Arbeitsfähigkeit wieder erlangt hat (vgl. 
Art. 88a Abs. 1 IVV) und sein Invaliditätsgrad unter 40 Prozent fällt (vgl. Art. 28 Abs. 1 und 2 IVG).

7.

Die Beschwerde ist somit teilweise gutzuheissen und dem Beschwerdeführer für die Zeit vom 
1. Februar 2021 bis zum 30. September 2021 eine Dreiviertelsrente der Invalidenversicherung zuzu-
sprechen.

Darüber hinaus ist die Beschwerde abzuweisen.

8.

8.1. Angesichts des teilweisen Obsiegens des Beschwerdeführers sind die Gerichtskosten von 
insgesamt CHF 800.- je zur Hälfte (CHF 400.-) dem Beschwerdeführer und der Vorinstanz aufzuer-
legen.

Dem Beschwerdeführer ist der Saldo des geleisteten Kostenvorschusses von CHF 400.- zurückzu-
erstatten.

8.2. Ausserdem hat der Beschwerdeführer im Umfang seines teilweisen Obsiegens Anspruch auf 
eine Parteientschädigung zu Lasten der Vorinstanz (Art. 137, Art. 138 Abs. 2 und Art. 141 Abs. 1 
des Gesetzes vom 23. Mai 1991 über die Verwaltungsrechtspflege [VRG; SGF 150.1]). 

Die Parteikosten für die anwaltliche Vertretung belaufen sich auf insgesamt CHF 2'981.25 (10 Stun-
den 45 Minuten à CHF 250.-, Auslagen zu 3 Prozent von CHF 80.60, MWSt zu 7,7 Prozent von 
CHF 231.15; vgl. Kostenliste vom 29. April 2024, act. 14). Der kantonale Tarif der Verfahrenskosten 
und Entschädigungen in der Verwaltungsjustiz vom 17. Dezember 1991 (Tarif VJ; SGF 150.12) sieht 
indessen vor, dass die Auslagen nach den effektiven Kosten zu entschädigen ist (Art. 9 Tarif VJ). 

Kantonsgericht KG
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Die Parteikosten sind dem Beschwerdeführer im Umfang von CHF 1'453.95 (Honorar und Auslagen: 
CHF 1'350.-, MWSt zu 7,7 Prozent: CHF 103.95) von der Vorinstanz zu ersetzen.

Der Hof erkennt:

I. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen und die Verfügung der Invalidenversicherungs-
stelle des Kantons Freiburg vom 11. Mai 2023 insoweit abgeändert, als A.________ für den 
Zeitraum vom 1. Februar 2021 bis zum 30. September 2021 eine befristete Dreiviertelsrente 
der Invalidenversicherung zugesprochen wird.

Weitergehend wird die Beschwerde abgewiesen.

II. Die Gerichtskosten in der Höhe von CHF 800.- werden je zur Hälfte (CHF 400.-) A.________ 
und der Invalidenversicherungsstelle des Kantons Freiburg auferlegt.

III Der Saldo des geleisteten Kostenvorschusses (CHF 400.-) wird A.________ zurückerstattet.

IV. A.________ wird eine Parteikostenentschädigung von CHF 1'453.95 (Honorar und Auslagen: 
CHF 1'350.-, Mehrwertsteuer zu 7,7 Prozent: CHF 103.95) zu Lasten der Invalidenversiche-
rungsstelle des Kantons Freiburg zugesprochen.

V. Zustellung.

Gegen diesen Entscheid kann innerhalb einer Frist von 30 Tagen ab Erhalt beim Bundesgericht, 
Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten einge-
reicht werden. Diese Frist kann weder verlängert noch unterbrochen werden. Die Beschwerdeschrift 
muss in drei Exemplaren abgefasst und unterschrieben werden. Dabei müssen die Gründe angege-
ben werden, weshalb die Änderung dieses Urteils verlangt wird. Damit das Bundesgericht die 
Beschwerde behandeln kann, sind die verfügbaren Beweismittel und der angefochtene Entscheid 
mit dem dazugehörigen Briefumschlag beizulegen. Das Verfahren vor dem Bundesgericht ist grund-
sätzlich kostenpflichtig.

Freiburg, 7. Mai 2024/dki

Die Präsidentin Die Gerichtsschreiberin