# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** ea95f9da-63a3-5e50-afc4-89c280af792f
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2025-02-17
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 17.02.2025 E-7968/2024
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_E-7968-2024_2025-02-17.pdf

## Full Text

B u n d e s v e r w a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b un a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
 
 

 

 

  

 
 Abteilung V 

E-7968/2024 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  1 7 .  F e b r u a r  2 0 2 5  

Besetzung 
 Richter Markus König (Vorsitz), 

Richterin Nina Spälti Giannakitsas,  

Richter David R. Wenger,    

Gerichtsschreiberin Karin Parpan. 

   

Parteien 

 
A._______, geboren am (…), 

Afghanistan,   

vertreten durch MLaw Elen Sahin, Rechtsanwältin, 

(…),  

Beschwerdeführer,  

  

  
gegen 

  
Staatssekretariat für Migration (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Bern, 

Vorinstanz. 

   

Gegenstand 

 
Asyl und Wegweisung;  

Verfügung des SEM vom 15. November 2024. 

 

 

 

E-7968/2024 

Seite 2 

Sachverhalt: 

I. 

A.  

Der Beschwerdeführer – ein Hazara aus B._______ – stellte am 13. April 

2022 in der Schweiz ein Asylgesuch. Zu dessen Begründung gab er neben 

der Sicherheitslage in Afghanistan an, eine Person namens C._______ 

habe seinen Bruder umgebracht und sei einige Wochen danach ebenfalls 

ermordet worden. Man habe daraufhin einen anderen Bruder beschuldigt, 

C._______ getötet zu haben. Deswegen seien dieser Bruder und er mit 

dem Tod bedroht worden, was sie vor etwa vier Jahren zur Ausreise aus 

dem Heimatstaat gezwungen habe.  

B.  

Mit Verfügung vom 11. Juli 2022 trat das SEM gestützt auf Art. 31a Abs. 1 

Bst. b AsylG (SR 142.31) auf das Asylgesuch nicht ein und ordnete seine 

Überstellung nach Deutschland an, das für die Behandlung dieses  

Gesuchs zuständig sei. Im Nichteintretensentscheid wurde das vom Be-

schwerdeführer angegebene Geburtsdatum, (…), im Zentralen Migrati-

onsinformationssystem (ZEMIS) unter Hinweis auf das Ergebnis einer me-

dizinischen Altersbestimmung des Instituts für Rechtsmedizin des Kan-

tonsspitals D._______ auf den (…) geändert, wobei das neue Datum mit 

einem Bestreitungsvermerk versehen wurde. Diese Ver-fügung erwuchs 

unangefochten in Rechtskraft. 

C.  

C.a Am 25. August 2022 beantragte der Beschwerdeführer beim SEM die 

Wiedererwägung seines Nichteintretensentscheids und eine Anpassung 

seines ZEMIS-Geburtsdatums auf den (…). 

C.b Das SEM wies dieses Gesuch mit Verfügung vom 21. September 2022 

ab und stellte die Rechtskraft und die Vollstreckbarkeit der Verfügung vom 

11. Juli 2022 fest.  

C.c Eine gegen diese Verfügung erhobene Beschwerde wurde vom Bun-

desverwaltungsgericht mit Beschluss E-4457/2022 vom 13. April 2023 als 

gegenstandslos geworden abgeschrieben, nachdem sich ergeben hatte, 

dass der Beschwerdeführer gemäss Mitteilung der zuständigen deutschen 

Behörden am 4. März 2023 selbstständig nach Deutschland gereist war. 

E-7968/2024 

Seite 3 

D.  

Mit Strafbefehlen der Staatsanwaltschaften E._______ vom 24. Oktober 

2022, F._______ vom 25. Januar 2023, G._______ vom (…) und (…) 2023 

sowie H._______ vom (…) 2023 wur-de der Beschwerdeführer unter ande-

rem wegen rechtswidrigen Aufenthalts, mehrfacher Sachbeschädigung, 

Hausfriedensbruchs, Diebstahls, Hinderung einer Amtshandlung, Missach-

tung einer Ein- oder Ausgrenzung und Störung der öffentlichen Ruhe und 

Ordnung zunächst zu einer bedingt vollziehbaren Freiheitsstrafe von 

30 Tagen (Strafbefehl vom 24. Oktober 2022) und in der Folge zu vollzieh-

baren Freiheitsstrafen von 70, 30 und 60 Tagen sowie zu einer Busse ver-

urteilt. 

E.  

Nachdem der Beschwerdeführer zwischenzeitlich aus Deutschland in die 

Schweiz zurückgekehrt war, erliess das SEM am 21. April 2023 eine Weg-

weisungsverfügung gemäss Art. 64a AIG (SR 142.20) gegen ihn. Diese 

Verfügung erwuchs unangefochten in Rechtskraft. 

F.  

Am 7. November 2023 wurde der Beschwerdeführer durch die Staatsan-

waltschaft I._______ als beschuldigte Person zu 30 individuellen Vorwür-

fen strafbaren Verhaltens angehört (mit dem er teilweise jeweils mehrere 

Straftatbestände verwirklicht haben solle). Er verweigerte dabei jede Aus-

sage. Der aktuelle Stand dieser Ermittlungs- respektive Strafverfahren er-

gibt sich aus den Asylakten des Beschwerdeführers nicht. 

G.  

Am 22. April 2024 stellte das SEM den Ablauf der Frist zur Überstellung 

des Beschwerdeführers nach Deutschland fest und ordnete die Durchfüh-

rung des nationalen Asyl- und Wegweisungsverfahrens an. 

II. 

H.  

Am 13. Juni 2024 hörte das SEM den Beschwerdeführer in Anwesenheit 

seines zugewiesenen Rechtsvertreters zu seinen Asylgründen an. Er be-

gründete sein Asylgesuch im Wesentlichen damit, dass er in B._______ ab 

der 6. Klasse während etwa vier Jahren eine homosexuelle Beziehung mit 

einem Cousin geführt habe. Als sie sich einmal unbekleidet in einem Ab-

stellraum des Hauses der Familie dem Liebesspiel hingegeben hätten, 

E-7968/2024 

Seite 4 

habe sie ein anderer Cousin ertappt und sei lachend davongerannt. Da-

raufhin hätten sie aus Furcht vor Konsequenzen das Ausleben ihrer Bezie-

hung unterbrochen, was ihn belastet habe. Als ihm kurze Zeit später ein 

Freund angekündigt habe, er reise nun in den Iran, wo es Arbeit gebe und 

das Leben freier sei, habe er sich entschieden, ihn zu begleiten und Afgha-

nistan zu verlassen.  

I.  

Mit Zuteilungsentscheid vom 24. Juni 2024 eröffnete das SEM dem Be-

schwerdeführer, dass sein Asylgesuch im erweiterten Verfahren weiter- 

behandelt werde. Der zugewiesene Rechtsvertreter informierte das SEM 

am 15. Juli 2024 über die Beendigung des Mandatsverhältnisses. 

J.  

Mit Verfügung vom 15. November 2024 (eröffnet am 18. November 2024) 

verneinte das SEM die Flüchtlingseigenschaft des Beschwerdeführers und 

lehnte sein Asylgesuch ab. In der gleichen Verfügung ordnete das SEM 

seine Wegweisung aus der Schweiz nach Afghanistan und – unter Hinweis 

auf sein deliktisches Verhalten – den Wegweisungsvollzug an. Einer allfäl-

ligen Beschwerde gegen diese Verfügung wurde die aufschiebende Wir-

kung entzogen. 

K.  

Mit Beschwerde seiner Rechtsvertreterin vom 18. Dezember 2024 liess der 

Beschwerdeführer diese Verfügung beim Bundesverwaltungsgericht an-

fechten. Er beantragte die Gewährung des Asyls unter Feststellung seiner 

Flüchtlingseigenschaft, den Verzicht auf die Wegweisung sowie eventuali-

ter die Anordnung seiner vorläufigen Aufnahme unter Feststellung der Un-

durchführbarkeit des Wegweisungsvollzugs. 

In prozessualer Hinsicht wurden die Gewährung der unentgeltlichen Pro-

zessführung inklusive Verzicht auf die Erhebung eines Kostenvorschusses 

und die Beiordnung einer amtlichen Rechtsbeiständin (nicht jedoch die 

Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung) beantragt. 

L.  

Mit superprovisorischer Massnahme vom 19. Dezember 2024 setzte der 

Instruktionsrichter den Vollzug der Wegweisung einstweilen aus. 

  

E-7968/2024 

Seite 5 

M.  

In einer Zwischenverfügung vom 3. Januar 2025 stellte der Instruktions-

richter fest, die in der Beschwerde formulierten materiellen Rechtsbegeh-

ren würden nach einer summarischen Prüfung der vorliegenden Akten aus-

sichtslos erscheinen. Der Instruktionsrichter wies die Gesuche des Be-

schwerdeführers um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung, um 

Beiordnung einer amtlichen Rechtsbeiständin und um Befreiung von der 

Kostenvorschusspflicht ab. Ausserdem stellte er fest, dass die aufschie-

bende Wirkung der Beschwerde nicht – von Amtes wegen – wiederherge-

stellt und der am 19. Dezember 2024 erlassene provisorische Vollzugs-

stopp aufgehoben werde. Der Beschwerdeführer wurde aufgefordert,  

einen Kostenvorschuss von Fr. 750.– zu leisten. Der Vorschuss wurde am 

16. Januar 2025 überwiesen. 

N.  

Mit Eingabe an das Bundesverwaltungsgericht vom 8. Januar 2025 liess 

der Beschwerdeführer einen Antrag auf Wiederherstellung der aufschie-

benden Wirkung seiner Beschwerde stellen. Er rügte in der Eingabe eine 

Verletzung der vorinstanzlichen Begründungspflicht, weil das SEM es im 

Asylentscheid unterlassen habe, den Entzug der aufschiebenden Wirkung 

zu begründen. Es wurde angekündigt, dass "das SRK J._______" den ein-

geforderten Kostenvorschuss für den Beschwerdeführer leisten werde und 

für diesen in den nächsten Tagen ein weiterer Antrag auf Berichtigung der 

in ZEMIS registrierten Personendaten eingereicht werde. Schliesslich liess 

der Beschwerdeführer eine "klare Befangenheit" der Vorinstanz geltend 

machen, weil diese der Staatsanwaltschaft mitgeteilt habe, dass sie ihm 

wegen deliktischen Verhaltens keine vorläufige Aufnahme erteilen wolle, 

obwohl er vor einer rechtskräftigen Verurteilung als unschuldig zu gelten 

habe. Mit der Eingabe wurden unter anderem eine Eingabe des SEM-

Sachbearbeiters an einen Staatsanwalt vom 4. September 2024 und ein 

Beschluss des Obergerichts des Kantons J._______ vom 12. April 2024 zu 

den Akten gereicht. 

O.  

Der Instruktionsrichter setzte den Vollzug der Wegweisung des Beschwer-

deführers mit einer vorsorglichen Massnahme vom 9. Januar 2025 erneut 

aus. 

  

E-7968/2024 

Seite 6 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-

schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den 

Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesver-

waltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne 

von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher 

zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entschei-

det auf dem Gebiet des Asyls – in der Regel und auch vorliegend – end-

gültig (Art. 105 AsylG [SR 142.31]; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). 

1.2 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Der 

Beschwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist 

durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutz-

würdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist 

daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und Art. 108 

Abs. 2 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG).  

1.3 Auf die Beschwerde ist einzutreten, nachdem auch der einverlangte 

Kostenvorschuss fristgerecht geleistet worden ist. 

2.  

Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 

richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Aus-

länderrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 

3.  

3.1 Über offensichtlich unbegründete Beschwerden wird in einzelrichterli-

cher Zuständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters beziehungs-

weise einer zweiten Richterin entschieden (Art. 111 Bst. e AsylG). In seiner 

Zwischenverfügung vom 3. Januar 2025 hatte der Instruktionsrichter die in 

der Beschwerde gestellten materiellen Rechtsbegehren als aussichtslos 

erscheinend qualifiziert. Diese Einschätzung ist, wie sich aus den folgen-

den Erwägungen ergibt, weiterhin zutreffend. 

3.2  

3.2.1 Im Nachgang zum Erlass dieser Zwischenverfügung liess der Be-

schwerdeführer indessen mit Eingabe vom 8. Januar 2025 die Wiederher-

stellung der aufschiebenden Wirkung beantragen. In diesem Zusammen-

hang wurde die Rüge einer Verletzung der vorinstanzlichen Begründungs-

pflicht erhoben, weil das SEM den Entzug der aufschiebenden Wirkung 

nicht begründet habe.  

E-7968/2024 

Seite 7 

3.2.2 Eine Beschwerde im ordentlichen Asyl-Rechtsmittelverfahren hat 

grundsätzlich aufschiebende Wirkung (Art. 6 AsylG i.V.m. Art. 55 Abs. 1 

VwVG). Diese kann praxisgemäss nur in eng definierten Ausnahmefällen 

entzogen werden (Art. 6 AsylG i.V.m. Art. 55 Abs. 2 VwVG), in denen ins-

besondere anzunehmen ist, dass die asylsuchende Person eine Gefähr-

dung für Leib, Leben und Gesundheit anderer Personen darstellt oder die 

öffentliche Sicherheit und Ordnung in ernstzunehmender Weise gefährdet 

(vgl. etwa Urteil BVGer E-4340/2019 vom E. 5.3 unter Hinweis auf Ent-

scheidungen und Mitteilungen der vormaligen Schweizerischen Asylre-

kurskommission [EMARK] 1997 Nr. 9 S. 61 ff.). Die behördliche Annahme 

einer solchen Ausnahmesituation ist – zumindest knapp – zu begründen 

(vgl. WIEDERKEHR/ MEYER/BÖHME, VwVG Kommentar, Zürich 2022, N20 zu 

Art. 55 m.H.a. das Urteil BGer 2C_604/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 2.3). 

3.2.3 Eine Durchsicht der angefochtenen Verfügung ergibt, dass die Dis-

positivziffer 7 ("Einer allfälligen Beschwerde gegen diese Verfügung wird 

die aufschiebende Wirkung entzogen") vom SEM tatsächlich nicht begrün-

det worden ist. In der angefochtenen Verfügung wurden die Strafverfahren 

gegen den Beschwerdeführer auf insgesamt fünf A4-Seiten thematisiert 

(vgl. a.a.O. S. 12 ff.). Ein Zusammenhang des Entzugs der aufschiebenden 

Wirkung mit diesem Verhalten liegt zwar nahe, und diese Anordnung wäre 

vorliegend durchaus mit der umfangreichen Delinquenz begründbar gewe-

sen. Dies ändert nichts am Fehlen dieses Teils der Begründung der Verfü-

gung. 

3.2.4 Nachdem im Verlauf des Beschwerdeverfahrens eine berechtigte 

prozessuale Rüge gegen die angefochtene Verfügung erhoben worden ist, 

kann das Beschwerdeverfahren in diesem Punkt nicht mehr als offensicht-

lich unbegründet gelten. Das vorliegende Urteil ergeht deshalb in der  

ordentlichen Besetzung mit drei Richterinnen beziehungsweise Richtern 

(Art. 111 Bst. e AsylG e contrario, Art. 21 Abs. 1 VGG). 

3.3 Gestützt auf Art. 111a Abs. 1 AsylG wurde auf die Durchführung eines 

Schriftenwechsels verzichtet. 

4.  

4.1 Zu den übrigen prozessualen Rügen des Beschwerdeführers ist Fol-

gendes festzuhalten: 

  

E-7968/2024 

Seite 8 

4.2  

4.2.1 Der Vorwurf des Beschwerdeführers, das SEM habe die Unschulds-

vermutung verletzt, indem es von einer Straffälligkeit ausgegangen sei, ob-

wohl über die Strafverfahren gegen ihn noch gar nicht rechtskräftig ent-

schieden worden sei, vermag das Bundesverwaltungsgericht nicht zu über-

zeugen: 

4.2.2 Erstens ist daran zu erinnern, dass den Beschwerdeführer in der 

Schweiz gemäss Akten bereits fünfmal rechtskräftig verurteilt worden ist, 

wobei unter anderem Freiheitsstrafen von insgesamt rund sechs Monaten 

gegen ihn ausgesprochen worden sind (vgl. Sachverhalt Bst. D). 

4.2.3 Zweitens trifft es zwar zu, dass gemäss Akten noch nicht abschlies-

send über die 30 weiteren Vorwürfe strafrechtlich relevanten Verhaltens 

des Beschwerdeführers in der Schweiz befunden worden ist (vgl. Sachver-

halt Bst. F); gemäss Angabe seiner Rechtsvertreterin ist bezüglich der Be-

täubungsmitteldelikte mittlerweile ein Schuldspruch erfolgt (vgl. Beschwer-

de S. 25 und nachfolgende E. 9.2.1). Für die Anwendung von Art. 83 Abs. 7 

AIG wird eine strafrechtliche Verurteilung allerdings nicht vorausgesetzt 

(vgl. E. 11). Sodann hat der Beschwerdeführer bei seiner ausführlichen An-

hörung als Beschuldigter vom 7. November 2023 in Anwesenheit eines 

Rechtsvertreters in keinem einzigen Fall das ihm vorgeworfene Verhalten 

bestritten, worauf das SEM zu Recht hingewiesen hat (vgl. Verfügung 

S. 15). Aus dem entsprechenden Protokoll wird zudem in keiner Weise  

irgendwelche Bestürzung über allenfalls ungerechtfertigte Vorwürfe gegen 

ihn ersichtlich – vielmehr ist im 24-seitigen Befragungsprotokoll der Staats-

anwaltschaft an mehreren Stellen ein Verhalten des Beschwerdeführers 

verbalisiert, welches auf das Gegenteil schliessen lässt ("Der Beschuldigte 

schmunzelt").  

4.2.4 Schliesslich ergibt sich aus den Akten, drittens, dass der Beschwer-

deführer den vorzeitigen Strafvollzug angetreten hat (vgl. SEM-act. 8/2). 

Dies ist nur auf Antrag des Beschuldigten möglich (vgl. Art. 236 Abs. 1 der 

Schweizerischen Strafprozessordnung [StPO; SR 312.0]). Die Vorstellung 

erscheint abwegig, der rechtsvertretene Beschwerdeführer würde einen 

solchen Antrag stellen, wenn er davon ausgehen würde, die meisten oder 

alle der 30 (beziehungsweise 29) noch nicht gerichtlich beurteilten Vor-

würfe gegen ihn seien unberechtigt. 

4.3  

4.3.1 In der Beschwerdeergänzung wurde die Kommunikation des SEM 

mit einer der zuständigen Staatsanwaltschaften kritisiert. In einer E-Mail 

E-7968/2024 

Seite 9 

vom 4. September 2024 beantragte der für das Asylverfahren zuständige 

SEM-Mitarbeiter Einsicht in die Strafakten des Beschwerdeführers und 

führte dabei aus, dass im Asylverfahren angesichts der Straffälligkeit be-

absichtigt werde, den Vollzug der Wegweisung des afghanischen Staats-

angehörigen anzuordnen.  

4.3.2 Dieses Vorgehen ist nicht zu beanstanden: Das SEM kann Akten 

hängiger Strafverfahren nur einsehen, wenn es diese für die Bearbeitung 

hängiger Asylverfahren benötigt und der Einsichtnahme zudem keine über-

wiegenden öffentlichen oder privaten Interessen entgegenstehen (Art. 101 

Abs. 2 StPO). Die Notwendigkeit der Akteneinsicht war demnach gegen-

über dem zuständigen Staatsanwalt zu erläutern.  

4.3.3 Der Vorwurf der Befangenheit des betreffenden SEM-Mitarbeiters ist 

offensichtlich unbegründet. 

4.4  

4.4.1 Der Ausgang des vor wenigen Tagen beim SEM eingeleiteten Verfah-

rens betreffend Berichtigung des in ZEMIS eingetragenen Geburtsdatums 

(auf den […]) ist für das vorliegende Verfahren ohne Belang, zumal der 

Beschwerdeführer auch gemäss dem von ihm behaupten Geburtsdatum 

heute volljährig wäre.  

4.4.2 Soweit in der Beschwerdeergänzung sinngemäss geltend gemacht 

wird, der Beschwerdeführer sei im Zeitpunkt seiner Anhörung zu den Asyl-

gründen vom 13. Juni 2024 noch nicht volljährig gewesen, erweist sich 

auch dieses Vorbringen als unbehelflich: Gemäss seinen aktuellen Anga-

ben wäre der Beschwerdeführer am Tag dieser Befragung (…) Jahre, (…) 

Monate und (…) Tage alt gewesen (gemäss seinen Angaben zu Beginn 

des Asylverfahrens [vgl. etwa Personalienblatt, vormalige SEM-act. 1/2: 

"Geburtsdatum {…}"] wäre er im Zeitpunkt dieser Anhörung bereits volljäh-

rig gewesen). Nachdem die Anhörung im Beisein seines zugewiesenen 

Rechtsvertreters unter gebührender Berücksichtigung des jungen Alters 

des Beschwerdeführers durchgeführt wurde, kann offenbleiben, ob er da-

mals tatsächlich einige Tage vor Erreichen der Volljährigkeit stand.  

4.4.3 Der Vollständigkeit halber ist festzuhalten, dass auch das vom Be-

schwerdeführer angerufene Obergericht des Kantons J._______ in seinem 

(mit der Beschwerdeergänzung eingereichten) Beschluss vom 12. April 

2024 trotz einer mittlerweile beigebrachten Tazkira mit dem Geburtsdatum 

"(…)" zum Schluss kam, eine Zuständigkeit der Jugendanwaltschaft stehe 

"nicht ernsthaft im Raum" (vgl. Beschluss a.a.O. E. 4.2). 

E-7968/2024 

Seite 10 

4.5 Das in der Beschwerdeergänzung geäusserte Erstaunen darüber, dass 

das SEM die "schwerwiegenden psychischen Beschwerden" des Be-

schwerdeführers im Rahmen seiner Untersuchungspflicht nicht abgeklärt 

habe, ist zur Kenntnis zu nehmen. Fakt ist, dass der in jedem Verfahrens-

zeitpunkt rechtsvertretene Asylsuchende zu keinem Zeitpunkt substanziiert 

geltend gemacht hatte, unter einer psychischen Erkrankung zu leiden (zum 

Verhältnis von Untersuchungsgrundsatz und Mitwirkungspflicht im Kontext 

medizinischer Vorbringen von Asylsuchenden, vgl. BVGE 2009/50 E. 10). 

In der Anhörung antwortete er auf die Frage, ob er unter gesundheitlichen 

Beschwerden leide, mit den Worten "Nein, ich bin gesund." (vgl. SEM-

act. 10/18 ad F6).  

5.  

5.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-

sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 

Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-

tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 

politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-

gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 

Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 

des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 

unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 

5.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 

oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 

Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-

geben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen 

Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsa-

chen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte 

Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG). 

6.  

6.1 Das SEM ist in seiner Verfügung mit überzeugender Begründung zur 

Erkenntnis gelangt, die Vorbringen, mit denen der Beschwerdeführer sein 

neues Asylgesuch begründet hat, würden den Anforderungen von Art. 7 

AsylG an das Glaubhaftmachen eines Asyl begründenden Sachverhalts 

nicht genügen. Es kann vorab vollumfänglich auf die Erwägungen des SEM 

verwiesen werden (vgl. angefochtene Verfügung S. 5 ff.), denen der Be-

schwerdeführer auf Beschwerdeebene nichts Stichhaltiges entgegenzu-

setzen vermag. 

E-7968/2024 

Seite 11 

6.2 Der Beschwerdeführer hat in der Anhörung vom 13. Juni 2024 komplett 

neue Gründe für das ursprüngliche Verlassen des Heimatstaats vorgetra-

gen. Gemäss diesen Angaben soll er nun wegen seiner angeblichen Ho-

mosexualität verfolgt worden sein respektive eine solche Verfolgung be-

fürchtet haben. Diese Asylvorbringen sind, wie vom SEM ausführlich dar-

gelegt, von einem auffälligen Mangel an Realitätskennzeichen geprägt.  

Es entsteht an keiner Stelle der Eindruck, der Beschwerdeführer berichte 

aus persönlicher Erfahrung. 

6.3 Es ist dem Beschwerdeführer auch nicht gelungen, überzeugende 

Gründe für das nachgeschobene Vorbringen darzulegen: 

6.3.1 Er hat in diesem Zusammenhang im Wesentlichen angegeben, er 

habe zu Beginn seines Asylverfahrens nicht gewusst "wie das Gesetz in 

der Schweiz ist", er sei am Tag dieses Interviews gestresst gewesen und 

habe damals zwei Kopfschmerztabletten einnehmen müssen (vgl. SEM-

act. 10/18 ad F84). 

6.3.2 Dass sich eine homosexuelle Person, die aus Afghanistan nach  

Westeuropa flieht, bewusst ist, dass dort bezüglich sexueller Orientierung 

eine liberale Haltung herrscht, darf vorausgesetzt werden. Zudem hat der 

Beschwerdeführer angegeben, er habe am Bahnhof K._______ einer wild-

fremden Frau von seiner angeblichen Homosexualität erzählt (vgl. a.a.O. 

ad F59, F100). Das Vorbringen, er habe sich hingegen nicht getraut, seinen 

Rechtsvertreter im Vorgespräch der ersten Befragung davon in Kenntnis 

zu setzen (vgl. a.a.O. ad F86 f.), wirkt unter diesen Umständen abwegig. 

6.3.3 Aus dem Protokoll der sogenannten Erstbefragung für unbegleitete 

minderjährige Asylsuchende (UMA) vom 30. Mai 2023 geht nicht hervor, 

dass der Beschwerdeführer damals aussergewöhnlichem Stress ausge-

setzt gewesen wäre. Im Protokoll ist vielmehr dreimal Lächeln beziehungs-

weise Lachen des Befragten verbalisiert, was auf eine gelöste Atmosphäre 

schliessen lässt (vgl. damalige SEM-act. A18/15 S. 4, 8). Auf die Frage 

nach gesundheitlichen Beeinträchtigungen gab er an, abgesehen von sei-

nem Stottern fühle er sich gesund (vgl. a.a.O S. 14). Schliesslich ist am 

Ende der Befragung folgender Austausch zwischen ihm und seinem 

Rechtsvertreter festgehalten: "RV: Wie hast du dich während dieser Befra-

gung gefühlt? A: Was meinen Sie? RV: Nichts Spezielles. Einfach den all-

gemeinen Eindruck, den du von dieser Befragung hattest A: Ein normales 

Gefühl." (vgl. a.a.O. S. 15). 

E-7968/2024 

Seite 12 

6.4 Bezeichnenderweise hat der Beschwerdeführer die im ersten Asylver-

fahren zu Protokoll gegebenen Asylgründe – die Gefährdung wegen einer 

Familienfehde (vgl. insbes. Protokoll der Erstbefragung UMA vom 30. Mai 

2022 damalige SEM-act. 18/15 S. 12 f.) – in seinem aktuellen Asylverfah-

ren mit keinem Wort erwähnt; dies auch nicht auf die explizite Frage hin, 

wieso er denn nun ganz andere Asylgründe angebe (vgl. SEM-act. 10/18 

ad F84). Der Beschwerdeführer hat demnach offensichtlich in seinem  

ersten Asylverfahren in der Schweiz erfundene Asylgründe vorgetragen, 

was seine persönliche Glaubwürdigkeit beeinträchtigt. 

6.5 Der Vollständigkeit halber ist auch an dieser Stelle auf die fünf Verur-

teilungen des Beschwerdeführers in der Schweiz und die vielen noch hän-

gigen Ermittlungs- beziehungsweise Strafverfahren hinzuweisen (vgl. 

Sachverhalt Bstn. D und F). Es ist schwer vorstellbar, dass eine Person, 

die sich tatsächlich vor flüchtlingsrechtlich relevanter Verfolgung in ihrem 

Heimatstaat fürchtet, in ihrem Gastland ein derartiges Verhalten an den Tag 

legen und damit den von ihr benötigten internationalen Schutz aufs Spiel 

setzen würde (Art. 53 AsylG und Art. 83 Abs. 7 AIG [SR 142.20]). 

6.6 Falls der Beschwerdeführer tatsächlich der Meinung sein sollte, dass 

ein Tattoo auf seinem Unterarm ihn bei einer Rückkehr nach Afghanistan 

einer konkreten Gefährdung aussetzen könnte (vgl. Beschwerde S. 22: 

"[…]“), steht es ihm frei, diese Tätowierung überzeichnen oder entfernen 

zu lassen. 

6.7 Zusammenfassend ist festzuhalten, dass es dem Beschwerdeführer 

nicht gelungen ist, seine Flüchtlingseigenschaft nachzuweisen oder glaub-

haft zu machen. Das SEM hat sein Asylgesuch zu Recht abgewiesen. 

7.  

7.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so 

verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den 

Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie 

(Art. 44 AsylG).  

7.2 Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche 

Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer sol-

chen. Die Wegweisung wurde demnach ebenfalls zu Recht angeordnet 

(vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4 und 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 

  

E-7968/2024 

Seite 13 

8.  

8.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 

nicht möglich, regelt das SEM das Anwesenheitsverhältnis nach den ge-

setzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; 

Art. 83 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 2005 über die Aus-

länderinnen und Ausländer und über die Integration [AIG; SR 142.20]). 

8.2 Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt ge-

mäss Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard 

wie bei der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu be-

weisen, wenn der strikte Beweis möglich ist, andernfalls wenigstens glaub-

haft zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.). 

9.  

9.1 Das SEM führte in diesem Zusammenhang Folgendes aus:  

9.1.1 Das Bundesverwaltungsgericht habe in kürzlich ergangenen Urteilen 

festgestellt, der Vollzug von Wegweisungen nach Afghanistan sei völker-

rechtlich nicht grundsätzlich unzulässig. Eine Unzulässigkeit ergebe sich 

auch nicht aus dem individuellen Profil des Beschwerdeführers. Dieser sei 

derzeit in der Schweiz in diverse Strafverfahren verwickelt; es würden ihm 

unter anderem Widerhandlungen gegen das Ausländergesetz, mehrfache 

Sachbeschädigungen, mehrfacher Hausfriedensbruch, mehrfache Gewalt 

und Drohungen gegen Behörden und Beamte, mehrfache Hinderung einer 

Amtshandlung, eine Übertretung gegen das Betäubungsmittelgesetz, die 

Störung der Betriebe im Dienste der Allgemeinheit, mehrfache Übertretung 

des Eisenbahngesetzes, mehrfacher Diebstahl sowie Beschimpfungen 

vorgeworfen. Die Haftbedingungen in Afghanistan seien zwar teilweise pre-

kär, aber die Anforderungen an ein "real risk", bei der Rückkehr inhaftiert 

und einer Art. 3 EMRK widersprechenden Behandlung ausgesetzt zu wer-

den, seien beim Beschwerdeführer nicht gegeben; dies umso weniger, 

nachdem aus den Akten nicht hervorgehe, dass die Taliban Kenntnis von 

der Delinquenz des Beschwerdeführers in der Schweiz erlangt hätten. 

Schliesslich mache dieser auch keine relevanten Gesundheitsprobleme 

geltend. Der Vollzug der Wegweisung sei damit zulässig. 

9.1.2 Der Beschwerdeführer habe durch sein Verhalten in der Schweiz die 

Ausschlussklausel gemäss Art. 83 Abs. 7 AIG verwirklicht, weshalb eine 

vorläufige Aufnahme wegen Unzumutbarkeit oder Unmöglichkeit nicht ver-

fügt werden könne. Die Nichtanwendung der derzeitigen Praxis, wonach 

abgewiesene Asylsuchende aus Afghanistan in der Regel vorläufig aufge-

nommen würden, sei aufgrund der Aktenlage auch verhältnismässig. 

E-7968/2024 

Seite 14 

9.2  

9.2.1 Der Beschwerdeführer verweist in seinem Rechtsmittel darauf, dass 

er die Flüchtlingseigenschaft erfülle und der Vollzug der Wegweisung 

schon deshalb unzulässig sei. Zudem würden die Taliban öffentliche Hin-

richtungen, beispielsweise durch Steinigung, und Körperstrafen wie Aus-

peitschung oder Amputation praktizieren. Artikel 3 CAT (wohl Art. 3 FoK) 

verbiete es Mitgliedstaaten, eine Person in ein Land abzuschieben, in dem 

sie Gefahr laufe, gesteinigt oder gefoltert zu werden. Internationale Orga-

nisationen wie das Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten 

Nationen (UNHCR) hätten sämtliche Rückführungen nach Afghanistan ex-

plizit als Verletzung des Refoulement-Verbots qualifiziert. Die Einhaltung 

des Non-Refoulement-Prinzips sei zwingend und gelte unabhängig des 

ausländerrechtlichen Status für alle Personen. Hinzu komme, dass der Be-

schwerdeführer "nun auch wegen Übertretungen gegen das Betäubungs-

mittelgesetz vorbestraft" sei. Im Übrigen reiche bereits der blosse Aufent-

halt im Ausland aus, um in den Augen der Taliban als Abtrünniger oder Ver-

dächtiger zu gelten und der unmittelbar drohenden Gefahr einer Hinrich-

tung oder einer anderen unmenschlichen Behandlung ausgesetzt zu wer-

den.  

9.2.2 Das SEM habe zu Unrecht die Ausschlussklausel von Art. 83 Abs. 7 

AIG angewandt, zumal noch nicht alle Strafverfahren gegen ihn abge-

schlossen seien und die Unschuldsvermutung zu beachten sei. Vorliegend 

sei bereits aufgrund der ethnischen Zugehörigkeit von einer konkreten Ge-

fährdung gemäss Art. 83 Abs. 4 AIG auszugehen. Namentlich bei jungen 

Männern, deren Homosexualität bekannt geworden sei, bestehe auch aus 

diesem Grund eine akute Gefahr für Verfolgung, Misshandlung und Hin-

richtung.  

9.2.3 Er sei daher zumindest vorläufig aufzunehmen. 

10.  

10.1 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen 

der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den 

Heimat-, Herkunfts- oder in einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 

AIG). 

10.1.1 So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land 

gezwungen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem 

Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, 

zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 

E-7968/2024 

Seite 15 

AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über 

die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK; SR 0.142.30]). Das flüchtlingsrecht-

liche Refoulement-Verbot schützt nur Personen, welche die Flüchtlingsei-

genschaft erfüllen. Da es dem Beschwerdeführer nicht gelungen ist, eine 

asylrelevante erhebliche Gefährdung nachzuweisen oder glaubhaft zu ma-

chen (vgl. E. 6 hiervor), ist vorliegend das flüchtlingsrechtliche Rückschie-

bungsverbot von Art. 33 Abs. 1 FK und Art. 5 AsylG nicht anwendbar. Eine 

Rückkehr des Beschwerdeführers in den Heimatstaat ist demnach unter 

dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig. 

10.1.2 Gemäss Art. 25 Abs. 3 der Bundesverfassung der Schweizerischen 

Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101), Art. 3 des Überein-

kommens vom 10. Dezember 1984 gegen Folter und andere grausame, 

unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (FoK; SR 

0.105) und Art. 3 der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und 

Grundfreiheiten vom 4. November 1950 (EMRK; SR 0.101) darf niemand 

der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender Strafe oder Behand-

lung unterworfen werden. Gemäss Praxis des Europäischen Gerichtshofs 

für Menschenrechte (EGMR) sowie jener des UN-Anti-Folterausschusses 

müsste der Beschwerdeführer eine konkrete Gefahr ("real risk") nachwei-

sen oder glaubhaft machen, dass ihm im Fall einer Rückschiebung Folter 

oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. Urteil des EGMR, 

Saadi gegen Italien, Urteil vom 28. Februar 2008, Grosse Kammer 

Nr. 37201/06, §§ 124 ff., m.w.H.).  

10.1.3 Die allgemeine Menschenrechtssituation in Afghanistan lässt den 

Wegweisungsvollzug nicht als völkerrechtlich unzulässig erscheinen: Ge-

mäss Praxis des Bundesverwaltungsgerichts ist auch nach der Machtüber-

nahme durch die Taliban praxisgemäss nicht von einer Situation extremer 

allgemeiner und verbreiteter Gewalt für das gesamte Territorium Afghanis-

tans auszugehen, die dermassen intensiv ist, dass jede in diesem Land 

wohnhafte Person grundsätzlich einer ernsthaften Gefahr unmenschlicher 

Behandlung im Sinne von Art. 3 EMRK ausgesetzt wäre (vgl. etwa Urteil 

BVGer E-2599/2021 vom 31. Juli 2024 E. 8.3 m.w.H.).  

10.1.4 Ein individuelles "real risk", dass dem Beschwerdeführer im Fall ei-

ner Rückschiebung Folter oder unmenschliche Behandlung drohen wür-

den, ergibt sich nach den vorstehenden Ausführungen zum Asylpunkt aus 

den Akten nicht. Aus welchem Grund der Beschwerdeführer in Afghanistan 

wegen der in der Schweiz begangenen Delikte mit dem afghanischen Straf-

vollzug in Kontakt kommen sollte, ist nicht ersichtlich, zumal er seine dies-

E-7968/2024 

Seite 16 

bezügliche Strafe in der Schweiz verbüsst und seine kriminelle Vorge-

schichte den heimatlichen Behörden kaum bekannt werden dürfte. Einer 

allfälligen zukünftigen Strafverfolgung in Afghanistan wegen nach der Wie-

dereinreise verübter Straftaten könnte er durch die Vermeidung delikti-

schen Verhaltens entgehen.  

10.1.5 Der Vollzug der Wegweisung ist demnach im Sinne der asyl- als 

auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig. 

11.  

11.1 Der Ausschlussgrund betreffend vorläufige Aufnahme gemäss Art. 83 

Abs. 7 Bst. b AIG setzt voraus, dass die betreffende Person erheblich oder 

wiederholt gegen die öffentliche Sicherheit und Ordnung in der Schweiz 

oder im Ausland verstossen hat oder diese gefährdet oder die innere und 

äussere Sicherheit gefährdet. Der Begriff der öffentlichen Sicherheit und 

Ordnung gemäss Art. 83 Abs. 7 Bst. b AIG – beziehungsweise gemäss 

dem gleichlautenden Art. 62 Abs. 1 Bst. c AIG – bildet den Oberbegriff der 

polizeilichen Schutzgüter und umfasst die Gesamtheit aller ungeschriebe-

nen Ordnungsvorstellungen, deren Befolgung nach der herrschenden, so-

zialen und ethischen Anschauung als unerlässliche Voraussetzung eines 

geordneten menschlichen Zusammenlebens anzusehen ist (vgl. Urteil 

BVGer E-2485/2021 vom 12. Januar 2024 E. 5.1 mit Hinweisen auf SILVIA 

HUNZIKER, in: Caroni/Gächter/Thurnherr [Hrsg.], Handkommentar zum 

Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer, Bern 2010, Rz. 54 

zu Art. 83 AIG und Rz. 32 zu Art. 62 AIG). Die öffentliche Sicherheit bedeu-

tet die Unverletzlichkeit der objektiven Rechtsordnung, der Rechtsgüter 

des Einzelnen (Leben, Gesundheit, Freiheit, Eigentum etc.) und der Ein-

richtungen des Staates (vgl. Botschaft zum AIG, BBl 2002 3809; BVGE 

2007/32 E. 3.5). 

11.2 Eine nicht abschliessende Aufzählung von Verstössen gegen die öf-

fentliche Sicherheit und Ordnung im Sinn von Art. 62 Abs. 1 Bst. c AIG be-

ziehungsweise Art. 83 Abs. 7 Bst. b AIG (1. Teilsatz) findet sich in Art. 77a 

Abs. 1 der Verordnung vom 24. Oktober 2007 über Zulassung, Aufenthalt 

und Erwerbstätigkeit (VZAE; SR 142.201). Danach liegt ein Verstoss ge-

gen die öffentliche Sicherheit und Ordnung insbesondere dann vor, wenn 

die betroffene Person gesetzliche Vorschriften und behördliche Verfügun-

gen missachtet (Bst. a), öffentliche Verpflichtungen mutwillig nicht erfüllt 

(Bst. b) oder ein Verbrechen gegen den öffentlichen Frieden, Völkermord, 

ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit oder ein Kriegsverbrechen  

öffentlich billigt oder dafür wirbt (Bst. c). Es wird keine strafrechtliche Ver-

E-7968/2024 

Seite 17 

urteilung vorausgesetzt; das zu sanktionierende Verhalten muss aber un-

bestritten sein und es dürfen aufgrund der Akten keine Zweifel bestehen, 

dass es der betroffenen Person zur Last zu legen ist (vgl. BBl 2002 3809). 

Selbst wenn einzelne Verstösse für sich alleine nicht ausreichen, um einen 

Widerrufs- respektive Ausschlussgrund zu begründen, kann wiederholte 

Begehung darauf hinweisen, dass die betreffende Person nicht gewillt oder 

nicht fähig ist, sich an die geltende Ordnung zu halten. Das Verhalten muss 

allerdings von Mutwilligkeit – das heisst von Absicht, Böswilligkeit oder zu-

mindest von Leichtfertigkeit – getragen sein, um als erheblich zu gelten 

(vgl. dazu HUNZIKER, a.a.O., Rz. 33 zu Art. 62). 

11.3 Die Delinquenz des Beschwerdeführers in der Schweiz (vgl. vorste-

hende E. 4.2) betrifft nicht Schwerkriminalität, ist aber qualitativ nicht zu 

verharmlosen. Zudem weist sie eine erhebliche Quantität auf. Der Be-

schwerdeführer soll durch seine Sachbeschädigungen – insbesondere 

durch das Einschlagen der Scheiben von Fahrzeugen des öffentlichen Ver-

kehrs – Zivilforderungen von rund 40'000 Franken ausgelöst haben, was 

er anlässlich der Anhörung als Beschuldigter ebenfalls mit keinem Wort 

bestritt (vgl. SEM-act. 22/24 S. 21 f.). Von der Mutwilligkeit seines Verhal-

tens darf angesichts der konkreten Tatumstände ohne Weiteres ausgegan-

gen werden. Die dem Beschwerdeführer zur Last gelegten Vorwürfe lassen 

darauf schliessen, dass er nicht gewillt oder nicht in der Lage ist, sich an 

die geltende Ordnung zu halten. Er hat durch sein Verhalten erheblich und 

wiederholt gegen die öffentliche Sicherheit und Ordnung in der Schweiz 

verstossen. 

11.4 Nachdem damit der Ausschlussgrund von Art. 83 Abs. 7 Bst. b AIG 

gegeben ist, fällt die Anordnung der vorläufigen Aufnahme wegen Unzu-

mutbarkeit oder Unmöglichkeit des Wegweisungsvollzugs (Art. 83 Abs. 2 

und Abs. 4 AIG) ausser Betracht. Ob auch der Ausschlussgrund von Art. 83 

Abs. 7 Bst. a AIG verwirklicht ist, kann offenbleiben. 

12.  

12.1 Nach der Feststellung der grundsätzlichen Anwendbarkeit von Art. 83 

Abs. 7 AIG ist die Frage der Verhältnismässigkeit dieser Massnahme zu 

prüfen (vgl. BVGE 2020 VI/9 E. 8 ff.). Konkret sind die privaten Interessen 

der betroffenen Person an einem Verbleib in der Schweiz und das Inte-

resse des Staates am Vollzug der Wegweisung gegeneinander abzuwägen 

sind (Art. 96 AIG); dabei ist keine schematische Betrachtungsweise vorzu-

nehmen, sondern auf die gesamten Umstände des Einzelfalles abzustel-

len. Zu berücksichtigen sind insbesondere Faktoren wie die Dauer der 

E-7968/2024 

Seite 18 

Anwesenheit in der Schweiz, der Grad der Integration, die mit dem Vollzug 

der Wegweisung allenfalls drohenden persönlichen und familiären Nach-

teile, bei Straffälligkeit die Schwere begangener Delikte beziehungsweise 

die Art der verletzten Rechtsgüter sowie das Verschulden und das Verhal-

ten der Betroffenen in dieser Periode (vgl. BVGE 2007/32 E. 3.7). 

12.2 Das SEM weist in diesem Zusammenhang insbesondere darauf hin, 

dass der Beschwerdeführer sich erst seit Frühling 2022 in der Schweiz auf-

hält und sich seit 13. Dezember 2023 im vorzeitigen Strafantritt befindet. 

Den Akten seien keine Hinweise auf eine besondere Integration in der 

Schweiz oder auf persönliche oder familiäre Nachteile zu entnehmen, die 

als Folge des Vollzugs der Wegweisung eintreten würden. Es seien auch 

keine gesundheitlichen Probleme aktenkundig, die den Vollzug der Weg-

weisung als unverhältnismässig erscheinen lassen würden. Die Häufigkeit 

der Delinquenz und die Wiederholungen der dem Beschwerdeführer vor-

geworfenen Straftatbestände würden aufzeigen, dass es ihm offensichtlich 

an Unrechtsbewusstsein mangle. Es müsse deshalb mit hoher Wahr-

scheinlichkeit davon ausgegangen werden, dass er sein renitentes und  

deliktisches Verhalten auch in Zukunft nicht unterlassen werde. Das öffent-

liche Interesse der Schweiz, diese Wegweisung zu vollziehen, sei unter 

diesen Umständen gewichtig. Das SEM verkenne nicht, dass der Vollzug 

der Wegweisung nach Afghanistan mit einer deutlichen Härte verbunden 

sein werde. Der Beschwerdeführer verfüge jedoch gemäss Akten über ein 

familiäres Beziehungsnetz im Heimatstaat, auf das er nach wie vor zählen 

könne. Er habe keine familiären Verpflichtungen und verfüge über Berufs-

erfahrung. Insgesamt überwiege das öffentliche Interesse der Schweiz am 

Vollzug der Wegweisung sein privates Interesse, sich auf allfällige Weg-

weisungsvollzugshindernisse gemäss Art. 63 Abs. 4 AIG zu berufen, klar 

(vgl. angefochtene Verfügung S. 13 f.). 

12.3 Der Beschwerdeführer hält – neben dem Hinweis darauf, dass noch 

nicht alle gegen ihn laufenden Strafverfahren rechtskräftig entschieden 

worden seien und deshalb die Unschuldsvermutung weiterhin gelte – im 

Wesentlichen Folgendes fest: Er gehöre der Minderheit der Hazara an, die 

in Afghanistan aufgrund ihrer ethnischen Merkmale und ihres schiitischen 

Glaubens systematisch verfolgt würden. Hinzu komme das Risiko, wegen 

seiner bekannt gewordenen Homosexualität von den Taliban bedroht und 

auch familiärer Gewalt sowie gesellschaftlicher Ächtung ausgesetzt zu 

werden. Die Annahme des SEM, dass er im Heimatland eine Chance auf 

ein sicheres und menschenwürdiges Leben habe, sei spekulativ. Das Glei-

che gelte für die Vermutung, er werde sich hierzulande auch in Zukunft 

E-7968/2024 

Seite 19 

strafbar machen. Es sei anzunehmen, dass er im Rahmen einer betreuten 

Wiedereingliederung eine Integrationsperspektive entwickeln könnte. Je-

denfalls gebe es keine konkreten Beweise, dass er nicht in der Lage wäre, 

sein Verhalten zu ändern, insbesondere wenn ihm durch gezielte Mass-

nahmen, wie psychologische Betreuung oder Bildungsangebote, geholfen 

würde. Die Verweigerung der vorläufigen Aufnahme erscheine auch des-

halb als unverhältnismässig, weil ihm keine ausreichende Chance zur  

Rehabilitierung gegeben werde. Seine möglicherweise eingeschränkte  

Fähigkeit, sich den rechtlichen und gesellschaftlichen Normen anzupas-

sen, basiere auf einer psychischen Zerrissenheit, die im Rahmen der Ver-

hältnismässigkeitsprüfung berücksichtigt. werden müsse. Die Tatsache, 

dass abgesehen vom Bruder des Beschwerdeführers keine Angehörigen 

oder Verwandten in der Schweiz leben würden, heisse nicht, dass er vor 

den Gefahren in Afghanistan nicht zu schützen sei. Das öffentliche Inte-

resse am Vollzug der Wegweisung des Beschwerdeführers müsse gegen 

die humanitären Verpflichtungen der Schweiz abgewogen werden. Diese 

habe eine lange Tradition, Schutz für gefährdete Personen zu bieten. Das 

Fortbestehen von humanitären Grundsätzen sowie der Schutz der 

Schwächsten seien zentrale Werte, die das öffentliche Interesse an der 

Wegweisung überwiegen könnten. Die Verweigerung der vorläufigen Auf-

nahme erweise sich als unverhältnismässig. Er müsse die Möglichkeit er-

halten, sich im Rahmen geeigneter Massnahmen in die Schweizer Gesell-

schaft zu integrieren, statt ihn in eine Situation zu bringen, die sein Leben 

und seine grundlegenden Menschenrechte gefährde. Das öffentliche Inte-

resse an der Wegweisung könne nicht die humanitären Verpflichtungen der 

Schweiz überwiegen, die sich aus internationalen Menschenrechtsnormen 

und der individuellen Gefährdungslage ergeben würden (vgl. Beschwerde 

S. 26 ff.). 

12.4 Das Bundesverwaltungsgericht schliesst sich auch bei der Beurtei-

lung der Verhältnismässigkeit der Anwendung der Ausschlussklausel von 

Art. 83 Abs. 7 AIG vollumfänglich der Vorinstanz an: Das öffentliche Inte-

resse an der Durchführung des Wegweisungsvollzugs ist durch die Straf-

fälligkeit des Beschwerdeführers deutlich erhöht. Dieser hält sich erst seit 

relativ kurzer Zeit in der Schweiz auf und hat einen grossen Teil dieser Auf-

enthaltsdauer im Strafvollzug (und in Untersuchungshaft) verbracht. Unter 

diesen Umständen weist seine Delinquenz eine geradezu erstaunliche 

Quantität auf. Neben allfälligem Schaden seiner Opfer hat durch seine 

Straffälligkeit erhebliche weitere Kosten verursacht (Ermittlungs- und Straf-

verfahren, Strafvollzug), die faktisch wohl grösstenteils von der Schweizer 

Bevölkerung zu tragen sein werden. Es liegt offenkundig keine geglückte 

E-7968/2024 

Seite 20 

Integration vor. Bezüglich der Unschuldsvermutung und der angeblichen 

Homosexualität kann auf die vorstehenden Ausführungen (vgl. E. 4.2, 

E. 6.2) verwiesen werden. Die Rückkehr nach Afghanistan dürfte für ihn in 

der Tat mit Herausforderungen verbunden sein. Die privaten Interessen 

des Beschwerdeführers an einem Verbleib in der Schweiz übersteigen je-

doch das gesteigerte öffentliche Interesse klarerweise nicht. Daran vermag 

auch die Zugehörigkeit zur Ethnie der Hazara nichts zu ändern.  

12.5 Die Höhe einer allfälligen Rückfallgefahr braucht damit nicht ab-

schliessend geprüft zu werden. Immerhin kann in diesem Zusammenhang 

festgehalten werden, dass mehrere der 30 ihm vorgeworfenen Straftaten 

nach den ersten rechtkräftigen Verurteilungen des Beschwerdeführers ver-

übt wurden und ihn diese Strafbefehle offensichtlich nicht von weiterer De-

linquenz in der Schweiz abgehalten haben. 

12.6 Zusammenfassend hat die Vorinstanz somit zu Recht gestützt auf 

Art. 83 Abs. 7 Bst. b AIG den Vollzug der Wegweisung angeordnet. Die An-

ordnung der vorläufigen Aufnahme fällt daher ausser Betracht (Art. 83 

Abs. 1-4 AIG). 

13.  

Aus den vorstehenden Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene 

Verfügung – abgesehen von der festgestellten Verletzung der Begrün-

dungspflicht in einem Nebenpunkt – Bundesrecht nicht verletzt und den 

rechtserheblichen Sachverhalt richtig sowie vollständig feststellt (Art. 106 

Abs. 1 AsylG). Die berechtigte Rüge im Zusammenhang mit der Nichtbe-

gründung des Entzugs der aufschiebenden Wirkung führt weder zur Teil-

aufhebung der angefochtenen Verfügung noch zur Rückweisung der Sa-

che an die Vorinstanz, zumal der rechtsvertretene Beschwerdeführer bei-

des – auch in der Beschwerdeergänzung vom 8. Januar 2025 – nicht be-

antragt hat. Der Beschwerdeführer hat durch den unbegründet gebliebe-

nen Entzug der aufschiebenden Wirkung (angesichts dessen, dass er den 

Entscheid in der Schweiz abwarten konnte) keinen Rechtsnachteil erlitten. 

Die Beschwerde ist demnach vollumfänglich abzuweisen. Die Berechti-

gung der erwähnten formellen Rüge ist hingegen im Kosten- und Entschä-

digungspunkt gebührend zu berücksichtigen. 

14.  

Der Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Be-

schwerde wird mit dem vorliegenden Entscheid in der Sache gegenstands-

los. Der (am 9. Januar 2025 erneuerte) provisorische Vollzugsstopp fällt 

dahin. 

E-7968/2024 

Seite 21 

15.  

15.1 Im Kostenpunkt ist zunächst festzustellen, dass die Rechtsanwältin 

des Beschwerdeführers in ihrer Beschwerdeergänzung vom 8. Januar 

2025 für ihn keinen neuen Antrag gemäss Art. 65 Abs. 1 VwVG auf Gewäh-

rung der unentgeltlichen Prozessführung gestellt hat (vgl. vorstehende 

E. 3.2.4). 

15.2 Beim erwähnten Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem Be-

schwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG; Art. 1–3 des Regle-

ments vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor 

dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE; SR 173.320.2]). Die Verfahrens-

kosten von Fr. 750.– sind angesichts der berechtigten nachträglichen Rüge 

der Verletzung der Begründungspflicht um Fr. 100.– zu reduzieren.  

Der Kostenvorschuss von Fr. 750.– ist zur Begleichung dieser Kosten zu 

verwenden; der Überschuss ist dem Beschwerdeführer rückzuerstatten. 

16.  

Angesichts der zu Recht erfolgten Rüge der Verletzung der Begründungs-

pflicht in einem Nebenpunkt ist dem Beschwerdeführer eine Entschädi-

gung für die ihm in diesem Zusammenhang erwachsenen Vertretungskos-

ten zuzusprechen (Art. 64 Abs. 1 VwVG). Die vom SEM zu leistende redu-

zierte Parteientschädigung wird von Amtes wegen auf Fr. 100.– festgelegt 

(vgl. Art. 14 Abs. 2 VGKE). 

 

 

(Dispositiv nächste Seite) 

  

E-7968/2024 

Seite 22 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Die Beschwerde wird abgewiesen. 

2.  

Die Verfahrenskosten von Fr. 650.– werden dem Beschwerdeführer aufer-

legt. Dieser Betrag wird dem Kostenvorschuss entnommen. Der Restbe-

trag von Fr. 100.– wird durch die Gerichtskasse rückerstattet. 

3.  

Das SEM wird angewiesen, dem Beschwerdeführer für das Verfahren vor 

dem Bundesverwaltungsgericht eine reduzierte Parteientschädigung von 

Fr. 100.– auszurichten 

4.  

Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 

Migrationsbehörde. 

 

Der vorsitzende Richter: Die Gerichtsschreiberin: 

  

Markus König Karin Parpan 

 

 

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