# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** ee50e886-7c8a-5c63-a5db-7ecd70442ffe
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2010-03-04
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 04.03.2010 C-327/2010
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-327-2010_2010-03-04.pdf

## Full Text

Corte II I
C-327/2010
{T 0/2}

S e n t e n z a  d e l  4  m a r z o  2 0 1 0

Giudici Vito Valenti (presidente del collegio),
Beat Weber e Franziska Schneider, 
cancelliera Marcella Lurà.

A._______,
rappresentato dal Patronato INAS,
ricorrente,

contro

Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli 
assicurati residenti all'estero (UAIE),
avenue Edmond-Vaucher 18, casella postale 3100, 
1211 Ginevra 2,
autorità inferiore.

Assicurazione per l'invalidità (decisione del 
2 dicembre 2009).

B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i f  f é d é r a l

T r i b u n a l e  a m m i n i s t r a t i v o  f e d e r a l e

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i v  f e d e r a l

Composizione

Parti

Oggetto

C-327/2010

Ritenuto in fatto e considerato in diritto:

1.
Il  2  dicembre  2009,  l'Ufficio  dell'assicurazione  per  l'invalidità  per  gli 
assicurati residenti all'estero (UAIE) ha deciso di erogare in favore di 
A._______,  cittadino  italiano,  nato  il  (...),  una  rendita  intera 
dell'assicurazione svizzera per l'invalidità dal 1° novembre 2007 al 30 
aprile  2009 (doc. A 65-1 e 66-1; v. anche doc. A 58-1). Ha peraltro 
ritenuto  che  a  partire  dal  1°  maggio  2009  (tre  mesi  dopo  il 
miglioramento dello stato di salute) l'interessato non aveva più diritto a 
rendita  alcuna,  essendo  il  grado  d'invalidità  del  32% (decisione  del 
2 dicembre 2009 numero ).

2.
Il  18  gennaio  2010,  l'interessato  ha  interposto  ricorso  dinanzi  al 
Tribunale  amministrativo  federale  contro  la  succitata  decisione 
dell'UAIE  del  2 dicembre  2009  mediante  il  quale  ha  chiesto, 
sostanzialmente, il  riconoscimento di  un diritto a tre quarti  di  rendita 
d'invalidità  a  partire  dal  1°  maggio  2009,  segnatamente  in  ragione 
delle conseguenze connesse con i diversi interventi per ernia discale 
nonché  con  la  sindrome  ansioso  depressiva  in  cura  dal  settembre 
2008.  Ha  esibito  due  relazioni  mediche  del  7  ottobre  2009  e 
dell'11 gennaio 2010 del B._______. Ha pure formulato una domanda 
di  assistenza  giudiziaria,  nel  senso  della  dispensa  dal  versamento 
delle spese processuali (doc. TAF 1).

3.
Nella  risposta  al  ricorso  del  23  febbraio  2010,  l'UAIE  ha  proposto 
l'accoglimento  del  ricorso,  l'annullamento  della  decisione  impugnata 
ed  il  rinvio  degli  atti  di  causa  all'amministrazione  affinché  proceda 
conformemente  alla  presa  di  posizione  dell'Ufficio  AI  del  Cantone 
C._______ del 16 febbraio 2010 (conclusione principale; doc. TAF 6), il 
quale rinvia a sua volta alle annotazioni del Servizio medico regionale 
(SMR)  del  15 febbraio  2010.  In  quest'ultime  è  segnalato  che  in 
considerazione delle discrepanze diagnostiche (disturbo somatoforme 
rispettivamente  disturbo  depressivo  con  caratteristiche  reattive  in 
personalità dipendente) nonché del tempo trascorso dalla valutazione 
peritale  del  SMR,  occorre  sottoporre  l'insorgente  ad  una  (nuova) 
perizia psichiatrica al fine di accertare l'evoluzione dello stato di salute 
del  medesimo  (anche  riguardo  all'infortunio  subito  dallo  stesso  nel 
dicembre del 2009).

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C-327/2010

4.
Il  3  marzo 2010,  questo  Tribunale  ha  trasmesso per  conoscenza al 
ricorrente la risposta al ricorso del 23 febbraio 2010, le osservazioni 
del  16  febbraio  2010  dell'Ufficio  AI  del  Cantone  C._______  e  le 
annotazioni dei medici SMR del 15 febbraio 2010 (doc. TAF 7).

5.

5.1 Riservate le eccezioni – non realizzate nel caso di specie – di cui 
all'art. 32 della legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo 
federale (LTAF, RS 173.32), questo Tribunale giudica, in virtù dell'art. 
31 LTAF in combinazione con l'art. 33 lett. d LTAF e l'art. 69 cpv. 1 lett. 
b  della  legge  federale  del  19  giugno  1959  sull'assicurazione  per 
l'invalidità  (LAI,  RS  831.20),  i  ricorsi  contro  le  decisioni,  ai  sensi 
dell'art. 5 della legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura 
amministrativa (PA, RS 172.021), rese dall'Ufficio AI per gli assicurati 
residenti all'estero.

5.2 In  virtù  dell'art.  3  lett.  dbis PA,  la  procedura  in  materia  di 
assicurazioni sociali  non è disciplinata dalla PA nella misura in cui è 
applicabile la legge federale del 6 ottobre 2000 sulla parte generale 
del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA, RS 830.1). Giusta l'art. 1 
cpv. 1 LAI, le disposizioni della LPGA sono applicabili all'assicurazione 
per l'invalidità (art. 1a-26bis e 28-70),  sempre che la LAI non deroghi 
alla LPGA.

5.3 Presentato  da  una  parte  direttamente  toccata  dalla  decisione  e 
avente un interesse degno di  protezione al  suo annullamento o alla 
sua modifica (art. 59 LPGA), il ricorso – interposto tempestivamente e 
rispettoso dei requisiti previsti dalla legge (art. 60 LPGA nonché art. 52 
PA) – è pertanto ammissibile.

6.

6.1 Secondo l'art. 43 LPGA e l'art. 69 dell'ordinanza del  17 gennaio 
1961  sull’assicurazione  per  l’invalidità  (OAI,  RS  831.201),  l'UAIE 
esamina  le  domande  concernenti  le  prestazioni  d'invalidità, 
intraprende  d'ufficio  i  necessari  accertamenti  e  raccoglie  le 
informazioni di cui ha bisogno, in particolare circa lo stato di salute del 
richiedente, la sua attività, la sua capacità di lavoro e la sua idoneità 
all'integrazione.

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6.2 Inoltre,  giusta  l'art.  49  lett.  b  PA,  l'accertamento  inesatto  ed 
incompleto dei fatti giuridicamente rilevanti è un motivo di ricorso.

7.

7.1 Nel  caso  di  specie,  la  proposta  dell'UAIE  d'annullamento  della 
decisione impugnata con rinvio degli atti di causa all'amministrazione 
affinché la stessa completi l'istruttoria conformemente alle indicazioni 
di  cui  alla  conclusione  principale  della  presa  di  posizione  del 
16 febbraio 2010 dell'Ufficio AI del  Cantone C._______ è giustificata 
dalla necessità di un sufficiente accertamento dei fatti giuridicamente 
rilevanti con riferimento allo stato di salute del ricorrente, non essendo 
altrimenti  possibile determinarsi  sull'incapacità lavorativa del medesi-
mo con il necessario grado della verosimiglianza preponderante.

7.2 Pertanto, il ricorso deve essere parzialmente accolto, la decisione 
impugnata  annullata  e  gli  atti  di  causa  ritornati  all'amministrazione 
affinché  proceda,  in  tempi  ragionevoli,  nel  senso  precedentemente 
indicato.

8.

8.1 Visto  l'esito  della  causa,  non  sono  prelevate  spese  processuali 
(art.  63  PA). La  domanda  di  assistenza  giudiziaria,  nel  senso  della 
dispensa dal versamento delle spese processuali, è pertanto divenuta 
senza oggetto.

8.2 Si giustifica altresì  l'attribuzione di  un'indennità a titolo  di  spese 
ripetibili  (art.  64  PA  in  combinazione  con  gli  art.  7  e  segg.  del 
regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al 
Tribunale  amministrativo  federale  del  21  febbraio  2008  [TS-TAF, RS 
173.320.2]; cfr. pure DTF 132 V 215 consid. 6.2 secondo cui la parte 
che  ha  presentato  ricorso  in  materia  d'assegnazione  o  rifiuto  di 
prestazioni assicurative è reputata vincente, dal profilo delle ripetibili, 
anche  se  la  causa  è  rinviata  all'amministrazione  per  complemento 
istruttorio  e  nuova  decisione).  La  stessa,  in  assenza  di  una  nota 
dettagliata, è fissata d'ufficio (art. 14 cpv. 2 TS-TAF) in fr. 800.--, tenuto 
conto  del  lavoro  effettivo,  relativamente  contenuto,  svolto  dal 
rappresentante del ricorrente. L'indennità per ripetibili è posta a carico 
dell'UAIE.

(dispositivo alla pagina seguente)

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Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale 
pronuncia:

1.
Il ricorso è parzialmente accolto, nel senso che la decisione impugnata 
del  2  dicembre  2009  è  annullata  e  gli  atti  di  causa  sono  rinviati 
all'UAIE affinché sia proceduto al completamento dell'istruttoria ed alla 
pronuncia di una nuova decisione ai sensi dei considerandi.

2.
Non  si  prelevano  spese  processuali.  La  domanda  di  assistenza 
giudiziaria,  nel  senso  della  dispensa  dal  versamento  delle  spese 
processuali, è pertanto divenuta senza oggetto.

3.
L'UAIE rifonderà al ricorrente fr. 800.-- a titolo di spese ripetibili.

4.
Comunicazione a:

- rappresentante del ricorrente (Atto giudiziario)
- autorità inferiore (n. di rif. )
- Ufficio federale delle assicurazioni sociali

Il presidente del collegio: La cancelliera:

Vito Valenti Marcella Lurà

Rimedi giuridici:

Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia 
di  diritto  pubblico  al  Tribunale  federale,  Schweizerhofquai  6,  6004 
Lucerna,  entro  un termine di  30  giorni  dalla  sua notificazione,  nella 
misura in cui sono adempite le condizioni di cui agli art. 82 e segg., 90 
e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 
[LTF, RS  173.110].  Gli  atti  scritti  devono  contenere  le  conclusioni,  i 
motivi e l’indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La decisione 
impugnata  e  – se  in  possesso  della  parte ricorrente  –  i  documenti 
indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF).

Data di spedizione:

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