# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** df5c90bf-d94a-5457-bdb3-dc25a5395a31
**Source:** Graubünden (GR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2018-01-11
**Language:** de
**Title:** Graubünden Verwaltungsgericht 3. Kammer 11.01.2018 S 2017 153
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GR_Gerichte/GR_VG_003_S-2017-153_2018-01-11.pdf

## Full Text

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS GRAUBÜNDEN
DRETGIRA ADMINISTRATIVA DAL CHANTUN GRISCHUN
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL CANTONE DEI GRIGIONI

S 17 153

2. Kammer als Versicherungsgericht

Vorsitz Moser
Richter Meisser, Racioppi 

Aktuarin ad hoc Muratovic

URTEIL

vom 11. Januar 2018

in der versicherungsrechtlichen Streitsache

A._____,

vertreten durch SYNA - die Gewerkschaft, Postfach,

Beschwerdeführer

gegen 

Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit Graubünden,

Beschwerdegegner

betreffend Einstellung in der Anspruchsberechtigung

- 2 -

1. A._____ meldete am 31. Januar 2017 einen Anspruch auf Arbeitslosen-

versicherungstaggeld im Umfang von 100 % ab dem 27. Februar 2017 

an. Er verfügt über keinen erlernten Beruf und war zuletzt als Bauarbeiter 

tätig.

2. A._____ wurde anlässlich einer persönlichen Vorsprache am 29. August 

2017 im Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) vom zuständigen 

Personalberater die Möglichkeit unterbreitet, bei der B._____ AG bis im 

Dezember 2017 als Bauhilfsarbeiter in X._____ zu arbeiten. Der Perso-

nalberater wies ihn an, sich am Folgetag telefonisch bei der potentiellen 

Arbeitgeberin zu melden und erfasste gleichzeitig eine sogenannte 

"Schnellzuweisung". Im Übrigen wurde A._____ auf etwaige Konsequen-

zen bei Missachtung der Anweisung hingewiesen.

3. Weisungsgemäss meldete sich A._____ am Folgetag um 08:00 Uhr tele-

fonisch bei der B._____ AG. Im Anschluss an dieses Gespräch teilte die 

B._____ AG dem Personalberater von A._____ per E-Mail mit, dass die-

ser keine gute Haltung gegenüber der zugewiesenen Stelle gezeigt habe 

(unmotiviert, schlechte Einstellung, etc.), weshalb auf ihn verzichtet wor-

den sei. In diesem Zusammenhang wurde A._____ vom Amt für Industrie, 

Gewerbe und Arbeit (KIGA) Graubünden mit Schreiben vom 31. August 

2017 zu einer schriftlichen Stellungnahme aufgefordert. In seiner Stel-

lungnahme vom 8. September 2017 führte A._____ aus, dass er wie an-

gewiesen die potentielle Arbeitgeberin kontaktiert habe und diese ihm ge-

sagt habe, er solle sich am 4. September 2017 erneut melden. Anlässlich 

dieser zweiten Kontaktnahme sei ihm schliesslich mitgeteilt worden, dass 

man sich für einen anderen Kandidaten entschieden habe.

4. Mit Verfügung vom 19. September 2017 stellte das KIGA A._____ für 30 

Tage in der Anspruchsberechtigung ein. Er habe faktisch eine zugewie-

sene Stelle abgelehnt und führe in seiner Stellungnahme nichts an, was 

- 3 -

als Rechtfertigung gehört werden könne. Die dagegen erhobene Einspra-

che wies das KIGA mit Entscheid vom 18. Oktober 2017 ab.

5. Gegen diesen Einspracheentscheid erhob A._____ (nachfolgend: Be-

schwerdeführer) am 7. November 2017 Beschwerde beim Verwaltungs-

gericht des Kantons Graubünden und beantragte die Aufhebung des Ent-

scheides über die Verhängung von 30 Einstelltagen sowie die Nachzah-

lung der 30 Taggelder. Zur Begründung führte der Beschwerdeführer im 

Wesentlichen aus, er habe sich im Meldeprozess völlig korrekt verhalten 

und sich immer innert der vorgegebenen Frist bei der potenziellen Arbeit-

geberin gemeldet. Den Vorhalt, dass seine Einstellung schlecht und un-

motiviert gewesen sei, weise er von sich. Es könnte sein, dass die 

sprachlichen Barrieren eventuell einen solchen Eindruck erweckt hätten.

6. Mit Stellungnahme vom 20. November 2017 beantragte das KIGA (nach-

folgend: Beschwerdegegner) die Abweisung der Beschwerde. Der Be-

schwerdegegner hielt in seiner Begründung fest, dass, trotz der sich wi-

dersprechenden Aussagen, der Beschwerdeführer mit überwiegender 

Wahrscheinlichkeit das Zustandekommen eines Arbeitsverhältnisses 

schuldhaft vereitelt habe. Auch die Tatsache, dass er zum Zeitpunkt der 

Zuweisung bereit gewesen sei, an einem Einsatzprogramm in seiner 

näheren Umgebung teilzunehmen, ändere nichts an diesem Umstand.

7. Auf die weiteren Ausführungen der Parteien in den Rechtsschriften, auf 

den angefochtenen Einspracheentscheid sowie auf die weiteren im Recht 

liegenden Beweismittel wird, soweit erforderlich und rechtserheblich, in 

den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

- 4 -

Das Gericht zieht in Erwägung:

1. Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen den Einspracheentscheid 

des Beschwerdegegners vom 18. Oktober 2017. Gegen Einspracheent-

scheide aus dem Bereich der Arbeitslosenversicherung kann gemäss 

Art. 1 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosen-

versicherung und Insolvenzentschädigung (AVIG; SR 837.0) i.V.m. Art. 56 

und 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversi-

cherungsrechts (ATSG; SR 830.1) Beschwerde beim kantonalen Versi-

cherungsgericht eingereicht werden. Laut Art. 100 Abs. 3 AVIG i.V.m. Art. 

128 Abs. 2 der Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversiche-

rung und die Insolvenzentschädigung (AVIV; SR 837.02) ist für die Beur-

teilung von Beschwerden gegen Verfügungen (Einspracheentscheide) ei-

ner kantonalen Amtsstelle das Versicherungsgericht desselben Kantons 

örtlich zuständig. Der angefochtene Einspracheentscheid wurde vom Amt 

für Industrie, Gewerbe und Arbeit Graubünden als kantonale Amtsstelle 

im Sinne von Art. 85 AVIG erlassen, sodass die örtliche Zuständigkeit des 

angerufenen Gerichts gegeben ist. Dessen sachliche Zuständigkeit ergibt 

sich aus Art. 57 ATSG i.V.m. Art. 49 Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die 

Verwaltungsrechtspflege (VRG; BR 370.100). Als Adressat des angefoch-

tenen Einspracheentscheids ist der Beschwerdeführer berührt und weist 

ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung oder Änderung auf 

(Art. 59 ATSG). Auf die im Übrigen frist- und formgerecht eingereichte 

Beschwerde ist somit einzutreten.

2. a) Streitig und zu prüfen ist im Folgenden, ob der Beschwerdeführer zu 

Recht für 30 Tage in der Anspruchsberechtigung eingestellt worden ist, 

weil er eine zugewiesene Stelle faktisch abgelehnt haben soll. Gemäss 

Art. 17 AVIG muss der Versicherte, der Versicherungsleistungen bean-

spruchen will, mit Unterstützung des zuständigen Arbeitsamtes alles Zu-

mutbare unternehmen, um seine Arbeitslosigkeit zu vermeiden oder zu 

verkürzen. Insbesondere ist er verpflichtet, Arbeit zu suchen, nötigenfalls 

- 5 -

auch ausserhalb seines bisherigen Berufes, und er muss seine 

Bemühungen nachweisen können (Abs. 1). Er muss zudem eine ihm 

vermittelte zumutbare Arbeit annehmen (Abs. 3); tut er dies nicht, verur-

sacht er schuldhaft einen Schaden im Sinne des Sozialversicherungs-

rechts, was grundsätzlich gestützt auf Art. 30 Abs. 1 lit. d AVIG eine Ein-

stellung in der Anspruchsberechtigung zur Folge hat. Der Einstellungstat-

bestand der Nichtannahme einer zugewiesenen zumutbaren Arbeit ist 

auch dann erfüllt, wenn eine versicherte Person die Arbeit zwar nicht 

ausdrücklich ablehnt, es durch ihr Verhalten aber in Kauf nimmt, dass die 

Stelle anderweitig besetzt wird (CHOPARD, Die Einstellung in der An-

spruchsberechtigung, Diss., Zürich 1998, S. 148; NUSSBAUMER, Arbeitslo-

senversicherung, in: MEYER (Hrsg.), Schweizerisches Bundesverwal-

tungsrecht, Band XIV, Soziale Sicherheit, 3. Aufl., Basel 2016, S. 2519 f., 

Rz. 850). Art. 30 Abs. 1 lit. d AVIG erfasst neben der Nichtannahme einer 

von der zuständigen Amtsstelle zugewiesenen zumutbaren Arbeit auch 

die Nichtannahme einer selbst gefundenen oder von Dritten vermittelten 

oder angebotenen zumutbaren Stelle (vgl. Urteil des Bundesgerichtes C 

17/07 vom 22. Februar 2007 E.2.2 m.w.H.). Arbeitslose Versicherte ha-

ben bei den Verhandlungen mit dem künftigen Arbeitgeber klar und ein-

deutig die Bereitschaft zum Vertragsabschluss zu bekunden, um die Be-

endigung der Arbeitslosigkeit nicht zu gefährden (BGE 122 V 34 E.3b). 

Zwecks Schadensminderung hat ein Versicherter grundsätzlich jede Ar-

beit anzunehmen (Art. 16 Abs. 1 AVIG), es sei denn, die Arbeit sei aus 

den in Art. 16 Abs. 2 AVIG abschliessend aufgeführten Gründe als unzu-

mutbar zu qualifizieren und daher von der Annahmepflicht ausgenommen. 

Unter anderem ist gemäss Art. 16 Abs. 2 lit. f AVIG eine Arbeit von dieser 

Annahmepflicht ausgenommen, wenn sie einen Arbeitsweg von mehr als 

zwei Stunden je für den Hin- und Rückweg notwendig macht. 

b) Die Einstellung in der Anspruchsberechtigung dient dazu, die Schaden-

minderungspflicht der Versicherten durchzusetzen. Sie hat die Funktion 

einer Haftungsbegrenzung der Versicherung für Schäden, welche die 

- 6 -

Versicherten hätten vermeiden oder vermindern können. Als versiche-

rungsrechtliche Sanktion bezweckt sie die angemessene Mitbeteiligung 

der versicherten Person am Schaden, den sie durch ihr Verhalten der Ar-

beitslosenversicherung in schuldhafter Weise natürlich und adäquat kau-

sal verursacht hat. Als Verwaltungssanktion ist die Einstellung vom Ge-

setzmässigkeits-, Verhältnismässigkeits- und Verschuldensprinzip be-

herrscht. Ein Selbstverschulden der versicherten Person liegt vor, wenn 

und soweit der Eintritt oder das Andauern der Arbeitslosigkeit nicht objek-

tiven Faktoren zuzuschreiben ist, sondern in einem nach den persönli-

chen Umständen und Verhältnissen vermeidbaren Verhalten liegt, für das 

die Versicherung die Haftung nicht übernimmt. In beweisrechtlicher Hin-

sicht muss der Einstellungstatbestand mit dem im Sozialversicherungs-

recht üblichen Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit erfüllt 

sein (vgl. BGE 133 V 89 E.6.2.2). Die blosse Möglichkeit eines bestimm-

ten Sachverhalts genügt den Beweisanforderungen nicht. Das Gericht hat 

vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung zu folgen, die es von allen mögli-

chen Geschehensabläufen für die wahrscheinlichste hält (vgl. BGE 125 V 

193 E.2, 121 V 45 E.2a; Urteil des Bundesgerichtes 8C_38/2012 vom 10. 

April 2012 E.3.4.1). Zwar ist das Sozialversicherungsrecht vom Untersu-

chungsgrundsatz beherrscht, was die Beweislast im Sinne einer Beweis-

führungslast begriffsnotwendig ausschliesst. Im Sozialversicherungspro-

zess tragen die Parteien jedoch insofern eine Beweislast, als im Falle der 

Beweislosigkeit der Entscheid zu Ungunsten jener Partei ausfällt, die aus 

dem unbewiesen gebliebenen Sachverhalt Rechte ableiten wollte. Diese 

Beweisregel greift allerdings erst Platz, wenn es sich als unmöglich er-

weist, im Rahmen des Untersuchungsgrundsatzes aufgrund einer Be-

weiswürdigung einen Sachverhalt zu ermitteln, der zumindest die Wahr-

scheinlichkeit für sich hat, der Wirklichkeit zu entsprechen (BGE 138 V 

218 E.6). Eine Beweislosigkeit liegt namentlich erst dann vor, wenn auch 

von weiteren Beweismassnahmen, insbesondere von der Abnahme der 

von den Parteien angebotenen Beweise, keine Erkenntnisse zu erwarten 

sind, aufgrund derer sich der rechtserhebliche Sachverhalt mit dem Be-

- 7 -

weisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit feststellen lässt (antizi-

pierte Beweiswürdigung; vgl. BGE 134 I 140 E.5.3, 127 V 491 E.1b, 124 V 

90 E.4b, 122 V 157 E.1d sowie zum Ganzen Urteil des Bundesgerichtes 

C 102/06 vom 30. Januar 2007 E.4.2.2).

3. a) Der Beschwerdegegner begründete die Einstellung in der Anspruchsbe-

rechtigung im angefochtenen Entscheid damit, dass der Beschwerdefüh-

rer sich anlässlich des Telefonats mit der möglichen Arbeitgeberin unmo-

tiviert gezeigt habe und dadurch das Zustandekommen eines Arbeitsver-

hältnisses in schuldhafter Weise vereitelt habe. Es sei davon auszuge-

hen, dass sich das Telefonat mit überwiegender Wahrscheinlichkeit so 

zugetragen habe, wie es von der potentiellen Arbeitgeberin geschildert 

worden sei. Schliesslich habe sich der Beschwerdeführer bereits am Vor-

tag gegenüber seinem Personalberater dahingehend geäussert, dass er 

diese Stelle, aufgrund des langen Arbeitsweges, nicht wolle. Folglich sei 

der Beschwerdeführer in Anwendung von Art. 30 Abs. 1 lit. d AVIG in sei-

ner Anspruchsberechtigung einzustellen.

b) Der Beschwerdeführer widerspricht dieser Argumentation und macht gel-

tend, dass er sich korrekt verhalten habe. Wie vom zuständigen Perso-

nalberater angewiesen, habe er am 30. August 2017 um 08:00 Uhr die 

potentielle Arbeitgeberin kontaktiert. Diese habe ihm gesagt, er solle sich 

am 4. September 2017 erneut melden, was er auch gemacht habe. Den-

noch sei ihm anlässlich dieses zweiten Telefonats mitgeteilt worden, dass 

man sich für jemanden anderen entschieden habe, der jünger sei und 

näher wohnen würde. Er habe keine schlechte und unmotivierte Einstel-

lung zur zugewiesenen Stelle gehabt. Eventuell sei aufgrund von sprach-

lichen Barrieren dieser Eindruck bei der potentiellen Arbeitgeberin er-

weckt worden.

c) Fest steht, dass der Beschwerdeführer anlässlich des persönlichen Bera-

tungsgesprächs vom 29. August 2017 im RAV vom Personalberater an-

- 8 -

gewiesen wurde, am 30. August 2017 um ca. 08:00 Uhr die B._____ AG 

zu kontaktieren, da er die Möglichkeit habe, via die B._____ AG temporär 

als Bauhilfsarbeiter auf einer Baustelle in X._____ zu arbeiten (Akten des 

Beschwerdegegners [Bg-act.] 5). Dieser Weisung kam der Beschwerde-

führer nachweislich nach. Aus der aktenkundigen Rückmeldung der po-

tentiellen Arbeitgeberin an den zuständigen Personalberater (E-Mail vom 

30. August 2017) geht indessen hervor, dass die Haltung des Beschwer-

deführers zu dieser Arbeit nicht gut war. Unter anderem sei er unmotiviert 

gewesen und habe eine schlechte Einstellung gehabt. Aus diesen Grün-

den habe man auf eine Anstellung verzichtet (vgl. Bg-act. 7). Obschon der 

Beschwerdeführer diese Aussagen der möglichen Arbeitgeberin bestreitet 

und geltend macht, dass sprachliche Barrieren eventuell einen solchen 

Eindruck beim Arbeitgeber erweckt haben könnten, führt er nicht weiter 

aus, inwiefern solche tatsächlich bestanden haben sollten.

d) Es ist aktenkundig und wird vom Beschwerdeführer auch nicht bestritten, 

dass er sich bereits am 29. August 2017 gegenüber seinem Personalbe-

rater folgendermassen äusserte: "Nein das mache er nicht, das sei viel zu 

weit, da gehe er nicht hin" (Bg-act. 5). Daraus lässt sich eine gewisse ab-

lehnende Haltung des Beschwerdeführers gegenüber der ihm zugewie-

senen Stelle erkennen. Vor diesem Hintergrund erscheinen die Angaben 

der potentiellen Arbeitgeberin in ihrer Rückmeldung vom 30. August 2017 

entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers glaubhaft. Es kann mit 

der Beschwerdegegnerin davon ausgegangen werden, dass sich der Be-

schwerdeführer anlässlich des Telefonats mit der möglichen Arbeitgeberin 

unmotiviert zeigte. Soweit der Beschwerdeführer sinngemäss geltend 

macht, dass die ihm zugewiesene Stelle aufgrund des Arbeitswegs un-

zumutbar sei, kann ihm nicht gefolgt werden. Wie vorne in Erwägung 2a 

dargelegt, muss gemäss Art. 16 Abs. 1 AVIG der Versicherte zur Scha-

densminderung jede Arbeit unverzüglich annehmen. Von dieser Annah-

mepflicht ist eine Arbeit unter anderem ausgenommen, wenn sie gemäss 

Art. 16 Abs. 2 lit. f AVIG einen Arbeitsweg von mehr als zwei Stunden je 

- 9 -

für den Hin- und Rückweg notwendig macht. Vorliegend hat der Be-

schwerdeführer seinen Wohnsitz in Y._____, während die ihm zugewie-

sene Arbeitsstelle als Bauarbeiter in X._____ war. Aufgrund der Akten 

kann angenommen werden, dass dem Beschwerdeführer kein eigenes 

Fahrzeug zur Verfügung steht. Bei Benutzung öffentlicher Verkehrsmittel 

und unter Berücksichtigung eines Fussmarsches von seinem Wohnort bis 

zum Bahnhof Y._____, hätte der Beschwerdeführer für den Arbeitsweg 

nach X._____ (genauer Standort unbekannt) rund eine Stunde und 22 

Minuten benötigt (vgl. www.google.ch/maps [zuletzt besucht am 13. Fe-

bruar 2018]). De facto hätte der besagte Arbeitsweg also weniger als zwei 

Stunden je für Hin- und Rückweg betragen, weshalb die Arbeitsstelle in 

X._____ für den Beschwerdeführer zumutbar gewesen wäre. Zudem war 

der Beschwerdeführer im Zeitpunkt der Zuweisung offenbar bereit, im 

Rahmen eines Einsatzprogramms bei der Gemeinde Z._____ zu arbeiten 

(vgl. beschwerdegegnerische Vernehmlassung S. 6 sowie Beschwerde S. 

1). Bei dieser Arbeitsstelle störte er sich offensichtlich nicht am Arbeits-

weg, welcher je für Hin- und Rückweg rund eine Stunde und neun Minu-

ten beträgt und somit zeitlich in etwa gleich lang ist wie derjenige nach 

X._____ (vgl. www.google.ch/maps [zuletzt besucht am 13. Februar 

2018]). Es liegen somit keine Unzumutbarkeitsgründe im Sinne von Art. 

16 Abs. 2 lit. a-i AVIG vor, welche den Beschwerdeführer allenfalls be-

rechtigt hätten, die ihm zugewiesene  Stelle – auch indirekt – abzulehnen. 

e) Der Beschwerdeführer macht zudem geltend, dass er von der potentiellen 

Arbeitgeberin anlässlich des Telefonats vom 30. August 2017 angewiesen 

worden sei, sich am 4. September 2017 erneut zu melden, was er auch 

gemacht habe. Man habe ihm dann aber gesagt, dass man sich für einen 

anderen Kandidaten entschieden habe. Diese Behauptungen des Be-

schwerdeführers vermögen indessen nicht zu überzeugen. C._____ von 

der B._____ AG teilte mit E-Mail vom 30. August 2017 um 09:13 Uhr, so-

mit unmittelbar nach dem Telefonat mit dem Beschwerdeführer um 08:00 

Uhr, dem zuständigen Personalberater des RAV mit, dass sich der Be-

- 10 -

schwerdeführer telefonisch gemeldet habe. Aufgrund seiner Haltung zur 

Arbeit, welche leider nicht gut gewesen sei, sei auf ihn verzichtet worden. 

Der Beschwerdeführer hätte per sofort mit dem temporären Einsatz be-

ginnen können (vgl. Bg-act. 7). Es ist nicht ersichtlich, weshalb die poten-

tielle Arbeitgeberin dem Beschwerdeführer etwas Gegenteiliges gesagt 

haben sollte. Vielmehr erscheint es vor dem Hintergrund, dass die poten-

tielle Arbeitgeberin dem zuständigen Personalberater bereits am 30. Au-

gust 2017, unmittelbar nach dem Telefonat mit dem Beschwerdeführer, 

das Nichtzustandekommen eines Arbeitsverhältnisses mitteilte und über-

dies der Beschwerdeführer die zugewiesene Arbeitsstelle per sofort hätte 

antreten können, als unrealistisch und nicht glaubhaft, dass der Be-

schwerdeführer - wie dieser behauptet - angeblich angewiesen worden 

war, sich in vier Tagen erneut zu melden. 

Zudem behauptete der Beschwerdeführer in seiner Stellungnahme vom 8. 

September 2017 an den Beschwerdegegner (Bg-act. 9), am 30. August 

2017 mit Herrn D._____ telefoniert zu haben. D._____, Geschäftsinhaber 

der B._____ AG habe ihm gesagt, dass er sich am 4. September 2017 

erneut melden solle. Gemäss den Akten wurde der Beschwerdeführer 

vom Personalberater angewiesen, sich bei Herrn C._____ von der 

B._____ AG zu melden (vgl. Schnellzuweisung vom 30. August 2017 [Bg-

act. 6]). Das zuvor erwähnte E-Mail der B._____ AG vom 30. August 2017 

(Bg-act. 7) wurde dementsprechend sowohl von C._____ verfasst als 

auch von dessen E-Mail Adresse versandt. Auch aufgrund dieser Un-

stimmigkeit wirken die Aussagen des Beschwerdeführers als nicht stich-

haltig. 

f) Zusammenfassend kann aufgrund des Gesagten mit überwiegender 

Wahrscheinlichkeit davon ausgegangen werden, dass der Beschwerde-

führer gegenüber der möglichen Arbeitgeberin den Eindruck erweckte, zur 

zugewiesenen Arbeit in X._____ eine schlechte Einstellung zu haben und 

für diese Arbeit unmotiviert zu sein, weshalb denn auch auf eine Anstel-

- 11 -

lung verzichtet wurde. Ein solches Verhalten kann mit einer Ablehnung 

einer zugewiesenen, zumutbaren Stelle gleichgesetzt werden und ver-

stösst gegen die gesetzliche Schadensminderungspflicht (vgl. vorstehend 

Erwägung 2a). Der Beschwerdeführer hat nicht alles unternommen, um 

die zugewiesene Stelle zu erhalten bzw. sich so zu verhalten, dass einem 

Vertragsschluss nichts im Wege gestanden hätte. Die Einstellung in der 

Anspruchsberechtigung erweist sich damit als rechtens. 

4. a) Schliesslich bleibt zu prüfen, ob die Dauer der verfügten Einstellung in der 

Anspruchsberechtigung angemessen ist. Die Dauer der Einstellung be-

misst sich nach dem Grad des Verschuldens (Art. 30 Abs. 3 AVIG). 

Gemäss Art. 45 Abs. 3 lit. c AVIV beträgt die Dauer der Einstellung bei 

leichtem Verschulden 1-15 Tage, bei mittelschwerem Verschulden 16-30 

Tage und bei schwerem Verschulden 31-60 Tage. Ein schweres Ver-

schulden liegt vor, wenn der Versicherte ohne entschuldbaren Grund eine 

zumutbare Arbeitsstelle ohne Zusicherung einer neuen aufgegeben oder 

eine zumutbare Arbeit abgelehnt hat (Art. 45 Abs. 4 AVIV). Liegt nach 

Prüfung des Verschuldens im Einzelfall kein entschuldbarer Grund vor, ist 

von einem schweren Verschulden auszugehen. Entschuldbare Gründe 

können sich aus der subjektiven Situation der versicherten Person erge-

ben, als auch aus objektiven Gegebenheiten, wie beispielsweise dem 

Umstand, dass eine Stelle befristet war (vgl. NUSSBAUMER, Arbeitslosen-

versicherung, in: MEYER (Hrsg.), Schweizerisches Bundesverwaltungs-

recht, Band XIV, Soziale Sicherheit, 3. Aufl., Basel 2016, S. 2524 f., Rz. 

864 und BGE 130 V 125 E.3.5).

b) Die im vorliegenden Fall angeordnete Einstelldauer von 30 Tagen ent-

spricht der maximalen Einstelldauer für ein mittelschweres Verschulden. 

Das Verhalten des Beschwerdeführers ist - wie bereits dargelegt - mit der 

Ablehnung einer zumutbaren Stelle gleichzusetzen, weshalb grundsätz-

lich von einem schweren Verschulden auszugehen wäre. Der Beschwer-

degegner ist indes, unter Berücksichtigung des Umstandes, dass die zu-

- 12 -

gewiesene Stelle auf ca. drei Monate befristet gewesen wäre, zu Recht 

von einem mittelschweren Verschulden ausgegangen. Da es sich bei der 

Festsetzung der Einstelldauer naturgemäss um einen Ermessensent-

scheid handelt, bei welchem den Verfügungsinstanzen ein grosser Er-

messungsspielraum zusteht, auferlegt sich das Verwaltungsgericht bei 

der Überprüfung der Angemessenheit der Einstellungsdauer eine gewisse 

Zurückhaltung und greift nur aus triftigen Gründen korrigierend in die vor-

instanzliche Ermessensausübung ein (vgl. BGE 126 V 353 E.5d; Urteil 

des Bundesgerichts 8C_22/2008 vom 5. März 2008 E.3). Solche Gege-

benheiten werden weder geltend gemacht noch sind sie ersichtlich, daher 

erscheint die Einstellung in der Anspruchsberechtigung von 30 Tagen als 

angemessen und ist nicht zu beanstanden.

5. Zusammenfassend ergibt sich somit, dass der Beschwerdeführer das 

Zustandekommen eines zumutbaren Arbeitsverhältnisses durch sein Ver-

halten schuldhaft vereitelt hat. Die Einstellung in der Anspruchsberechti-

gung gestützt auf Art. 30 Abs. 1 lit. d AVIG erfolgte damit zu Recht. Der 

angefochtene Einspracheentscheid vom 18. Oktober 2017 erweist sich 

damit in jeglicher Beziehung als rechtens, weshalb die dagegen erhobene 

Beschwerde abzuweisen ist. 

6. Gemäss Art. 61 lit. a ATSG ist das kantonale Beschwerdeverfahren in 

Sozialversicherungssachen - abgesehen von vorliegend ausser Betracht 

fallenden Ausnahmen - kostenlos, weshalb hier keine Kosten erhoben 

werden. Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat der von der Gewerk-

schaft vertretene Beschwerdeführer keinen Anspruch auf eine Parteien-

tschädigung (Art. 61 lit. g ATSG). Dem obsiegenden Beschwerdegegner 

steht kein Anspruch auf Ersatz der Parteikosten zu (Art. 61 lit. g ATSG e 

contrario).

http://links.weblaw.ch/de/BGE-126-V-353
http://links.weblaw.ch/de/8C_22/2008

- 13 -

Demnach erkennt das Gericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen.

2. Es werden keine Kosten erhoben.

3. [Rechtsmittelbelehrung]

4. [Mitteilungen]