# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 2a683194-3c5c-52ab-a2fd-e037b199a332
**Source:** Schwyz (SZ)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2020-06-10
**Language:** de
**Title:** Schwyz Verwaltungsgericht 3. Kammer 10.06.2020 III 2020 55
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SZ_Verwaltungsgericht/SZ_VG_001_III-2020-55_2020-06-10.pdf

## Full Text

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer III

III 2020 55

Entscheid vom 10. Juni 2020

Besetzung lic.iur. Gion Tomaschett, Vizepräsident
Ruth Mikšovic-Waldis, Richterin
Monica Huber-Landolt, Richterin
MLaw Joëlle Sigrist, Gerichtsschreiberin

Parteien A.________,
Beschwerdeführerin,

gegen

1. Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) 
B.________,
Vorinstanz,

2. C.________,
Beschwerdegegner,

Gegenstand Kindes- und Erwachsenenschutzrecht (Modalitäten eines
begleiteten Besuchsrechts)

2

Sachverhalt:

A. A.________ (________, nachfolgend: Kindsmutter) ist die Mutter der am 
________ 2016 geborenen Tochter D.________. Nachdem im Zivilstandsregister 
kein Vater eingetragen wurde, kündigte die Kindes- und Erwachsenenschutz-
behörde (KESB) B.________ mit Schreiben vom 15. Februar 2016 an die 
Kindsmutter an, für die Feststellung der Vaterschaft und die Wahrung des Unter-
haltsanspruches eine Beistandschaft zu errichten, es sei denn, der Kindsvater 
anerkenne innert drei Monaten beim Zivilstandsamt D.________ als sein Kind 
(vgl. Vi-act. 3). Nachdem die Kindsmutter darauf nicht reagierte, setzte die KESB 
B.________ mit Beschluss vom 2. August 2016 E.________ als Beiständin ein, 
um u.a. das Kindsverhältnis zum Vater festzustellen und für eine angemessene 
Regelung der Unterhaltspflicht zu sorgen (vgl. Vi-act. 11-13). 

B. Am 17. November 2016 hat C.________ D.________ als seine Tochter 
anerkannt (Vi-act. 19f.). Die alleinige elterliche Sorge steht der Kindsmutter zu. 
Im Bericht vom 8. Oktober 2018 schilderte die eingesetzte Beiständin u.a., dass 
sinngemäss die durchgeführten Elterngespräche zu keinem Abschluss eines Un-
terhaltsvertrages führten, weshalb beim Bezirksgericht F.________ eine Unter-
haltsklage eingereicht wurde; zudem würden zwischen dem Kindsvater und 
D.________ keine regelmässigen Besuchskontakte stattfinden (Vi-act. 21-25). 
Dieser Bericht wurde von der KESB B.________ mit Beschluss vom 23. Oktober 
2018 genehmigt (Vi-act. 26-29). 

C. An der Hauptverhandlung vom 29. November 2018 vor Bezirksgericht 
F.________ einigten sich die Eltern auf einen Vergleich hinsichtlich Unterhalt und 
Besuchsrecht, worauf der Einzelrichter mit Urteil vom 6. Dezember 2018 (Vi-
act. 32-36): 

- die elterliche Sorge für das Kind D.________ bei der Kindsmutter beliess;
- das Kind D.________ unter die elterliche Obhut der Kindsmutter stellte;
- für D.________ eine Besuchsbeistandschaft nach Art. 308 Abs. 1 ZGB errichtete 

(u.a. mit den Aufgaben, die Eltern in der Organisation der Kontakte zu unterstüt-
zen und zwischen den Eltern zu vermitteln);

- die KESB B.________ anwies, eine Beistandsperson (für die Besuchsbeistand-
schaft) zu ernennen,

- und den Vergleich hinsichtlich Unterhalt und Besuchsrecht genehmigte.

In diesem vom Einzelrichter genehmigten Vergleich wurde das Besuchsrecht wie 
folgt geregelt:

2.1 Der Kindsvater (Beklagter) ist - sobald es sein gesundheitlicher Zustand zulässt - 
in Absprache mit dem Beistand gemäss Ziff. 3 berechtigt, die Klägerin 
D.________ alle zwei Wochen am Wochenende von jeweils Samstag, 09.00 Uhr, 
bis Sonntag, 18.00 Uhr, auf eigene Kosten in der Schweiz zu besuchen und dort 

3

etwas mit ihr zu unternehmen. Anfangs soll das Besuchsrecht ohne Übernach-
tung und in Begleitung einer Vertrauensperson von D.________ stattfinden, mit 
dem Ziel, das obgenannte Besuchsrecht zu erreichen.

2.2 Weitergehende oder abweichende Wochenend-, Feiertags- oder Ferienkontakte 
nach gegenseitiger Absprache bzw. nach Festlegung und Absprache durch den 
Beistand gemäss Ziff. 3 bleiben vorbehalten.

Mit Beschluss vom 26. Februar 2019 hat die KESB B.________ die Beistand-
schaft gemäss Vorgaben des Bezirksgerichts F.________ angepasst und als 
Beiständin E.________ eingesetzt (Vi-act. 37-39).

D. Am 22. Oktober 2019 ging bei der KESB B.________ ein von der Beistän-
din formuliertes Begehren um Anordnung eines begleiteten Besuchsrechts ein. In 
der Begründung wurden die Schwierigkeiten bei der Ausübung des Besuchs-
rechts angesprochen sowie u.a. ausgeführt, dass seit dem 16. Juni 2019 kein 
Besuchskontakt zwischen dem Kindsvater und dem Kind stattgefunden habe und 
sämtliche Versuche der Beiständin, das Besuchsrecht wieder in Gang zu setzen, 
scheiterten (Vi-act. 43-46).

Am 6. Februar 2020 wurde die Kindsmutter von der KESB B.________ hinsicht-
lich des begleiteten Besuchsrechts angehört (Vi-act. 47f.). Die analoge Anhörung 
des in J.________ lebenden Kindsvaters erfolgte ebenfalls am 6. Februar 2020 
im Rahmen eines Telefongesprächs (Vi-act. 50).

E. Mit Beschluss Nr. IIA/004/07/2020 vom 18. Februar 2020 hat die KESB 
B.________ im Dispositiv was folgt festgehalten:

1. Das Besuchsrecht des Vaters C.________ wird für die Dauer von sechs Mona-
ten auf einmal monatlich, sonntags von maximal 11.00 Uhr bis 17.00 Uhr, im 
Rahmen der Begleiteten Besuchstage (BBT) des G.________, festgesetzt.

2. Die Kosten für das BBT G.________ tragen die Eltern hälftig.

3. Die Beistandschaft nach Art. 308 Abs. 1 und 2 ZGB für D.________ wird wei-
tergeführt. Die Aufgaben werden angepasst und wie folgt neu definiert:

a. Die Eltern in ihrer Sorge um die Tochter mit Rat und Tat zu unterstüt-
zen;

b. Die begleiteten Besuchstage gemäss den Richtlinien des BBT 
G.________ zu organisieren, die Durchführung sicherzustellen und zu 
überwachen;

c. Der KESB B.________ bei Schwierigkeiten in der Umsetzung der be-
gleiteten Besuche umgehend Meldung zu machen;

d. Die Eltern anschliessend bezüglich des unbegleiteten Besuchsrechts 
zu motivieren und in den gegenseitigen Absprachen zu begleiten, kon-
kret die Eltern in der Organisation der Kontakte zu unterstützen und 
die Beziehungsentwicklung zu beobachten;

e. Anspruch- und Koordinationsperson für alle Beteiligten zu sein und bei 
Bedarf die Modalitäten bei der Durchführung der Besuchskontakte zu 
regeln.

4. Der Mutter A.________ werden die Weisungen erteilt:

4

a. Das Kind D.________ auf die begleiteten Besuchstage und die Kon-
takte mit dem Vater positiv vorzubereiten;

b. D.________ jeweils rechtzeitig zu den Besuchstreffen in H.________ 
zu bringen;

c. Am ersten Besuchstreffen teilzunehmen;
d. Sich an die behördlichen Weisungen zu halten, verbunden mit der 

Androhung von Ordnungsbusse und Ungehorsamkeitsstrafe nach 
Art. 292 StGB.

5. Die Beiständin (…) wird aufgefordert:
a. Umgehend der KESB B.________ Mitteilung zu machen, wenn die 

Mutter gegen die ihr auferlegten Weisungen verstösst;
b. Bei Notwendigkeit der KESB B.________ Antrag zur Anpassung der 

Massnahme zu erstatten.

6. Auf die Erhebung von Verfahrenskosten wird verzichtet.

7. (Rechtsmittelbelehrung)

F. Gegen diesen am 20. Februar 2020 zugestellten Beschluss reichte 
A.________ rechtzeitig am 20. März 2020 beim Verwaltungsgericht Beschwerde 
ein mit den folgenden Rechtsbegehren:

1. Die Ziffer 1 des Beschlusses der KESB B.________ Nr. IIA/004/07/2020 vom 
18. Februar 2020 zu ändern und das Besuchsrecht im Rahmen der begleiteten 
Besuchstage (BBT) I.________ durchzuführen.

2. Die Ziffer 2 des Beschlusses der KESB B.________ Nr. IIA/004/07/2020 vom 
18. Februar 2020 aufzuheben und dem Vater C.________ die gesamten Kos-
ten für das BBT G.________ oder, sofern die vorstehende Antrag Ziffer 1 gut-
geheissen wird, des BBT I.________ vollumfänglich aufzuerlegen.

3. Die Ziffer 2 oder 4 Buchstabe b des Beschlusses der KESB B.________ Nr. 
IIA/ 004/07/2020 vom 18. Februar 2020 zu ergänzen und dem Vater 
C.________ die Kosten meiner Anreise ins BBT G.________ mit Tochter 
D.________ aufzuerlegen.

4. Ich beantrage zudem, für die Beurteilung dieser Beschwerde keine Kosten zu 
erheben oder diese der KESB B.________ aufzuerlegen, da ich hierzu finanzi-
ell nicht in der Lage und auf wirtschaftliche Sozialhilfe angewiesen bin.

G. Mit Vernehmlassung vom 3. April 2020 beantragte die KESB B.________, 
die Beschwerde sei abzuweisen, unter Kosten- und Entschädigungsfolge zulas-
ten der Beschwerdeführerin.

In einer am 8. Mai 2020 eingegangenen Vernehmlassung stellte der Kindsvater 
ebenfalls den Antrag auf Abweisung der Beschwerde; zusätzlich beantragte er, 
dass die Kosten für die begleiteten Besuche in der betreffenden Einrichtung ins-
gesamt der Kindsmutter aufzuerlegen seien.

In einer Eingabe vom 5. Juni 2020 äusserte sich die Beschwerdeführerin zu den 
Ausführungen des Kindsvaters. 

5

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.1 Nach Art. 273 Abs. 1 ZGB haben Eltern, denen die elterliche Sorge oder 
Obhut nicht zusteht, und das unmündige Kind gegenseitig Anspruch auf ange-
messenen persönlichen Verkehr. Bei der Festsetzung des Besuchsrechts geht 
es nicht darum, einen gerechten Interessenausgleich zwischen den Eltern zu fin-
den, sondern den elterlichen Kontakt mit dem Kind in dessen Interesse zu regeln 
(BGE 122 III 404 Erw. 3a S. 406 f. mit Hinweisen). Als oberste Richtschnur für 
die Ausgestaltung (und Ausübung) des persönlichen Verkehrs gilt das Kindes-
wohl, das anhand der Umstände des konkreten Einzelfalls zu beurteilen ist, 
wobei allfällige Interessen der Eltern zurückzutreten haben (BGE 130 III 585 
Erw. 2.1 S. 587 f.; Urteil des Bundesgerichts 5A_883/2017 vom 21.8.2018 
Erw. 3.2). Der Sicherung des Kindeswohls dienen die Weisungen im Sinne von 
Art. 273 Abs. 2 ZGB (Urteil des Bundesgerichts 5A_381/2010 vom 21.7.2010 
Erw. 5.3.2).

1.2.1  Primär ist es Sache der Eltern und des betroffenen Kindes, gemeinsam 
eine einvernehmliche Besuchsregelung zu erarbeiten. Eine solche einvernehm-
liche Lösung wird dem Kindeswohl am besten gerecht. Folgende Umstände kön-
nen bei der Regelung des Besuchsrechts in Betracht gezogen werden: Alter des 
Kindes, Persönlichkeit und Bedürfnisse des Kindes und der Besuchsberechtig-
ten, Beziehung des Kindes zum Besuchsberechtigten, Beziehung der Eltern un-
tereinander, zeitliche Beanspruchung bzw. Verfügbarkeit aller Beteiligten, Ent-
fernung bzw. Erreichbarkeit der Wohnorte oder Wohnverhältnisse (vgl. Ingeborg 
Schwenzer/ Michelle Cottier, in: Basler Kommentar zum ZGB I, 6. Aufl., Basel 
2018, Rz. 9f. zu Art. 273 ZGB). 

1.2.2  Von Bedeutung für die Regelung des Besuchsrechts ist der Wille des Kin-
des. Zur Ermittlung des Kindeswillens ist das Kind anzuhören, allerdings gemäss 
bundesgerichtlicher Rechtsprechung zu Art. 314a ZGB grundsätzlich erst ab dem 
6. Altersjahr. Die Anhörung des Kindes darf nicht mit dem Vorwand eines nicht 
weiter belegten Loyalitätskonfliktes oder einer möglichen Belastung des Kindes 
abgelehnt werden (vgl. Peter Breitschmid, in: Basler Kommentar zum ZGB I, 
a.a.O., Rz. 3a zu Art. 314a ZGB mit Hinweisen).

1.3 Regelmässig finden die Besuche in der eigenen Umgebung des Besuchs-
berechtigten statt; es gibt allerdings auch Ausnahmen, beispielsweise wenn der 
besuchsberechtigte Elternteil im Ausland wohnt (vgl. Ingeborg Schwenzer/ Mi-
chelle Cottier, a.a.O., Rz. 17 zu Art. 273 ZGB mit Verweis auf BGE 120 II 235f.). 
Die Wohnung der Inhaberin der elterlichen Sorge oder Obhut ist wegen mög-

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licher Loyalitätskonflikte für das Kind grundsätzlich ungeeignet (vgl. Ingeborg 
Schwenzer/ Michelle Cottier, a.a.O., Rz. 17 zu Art. 273 ZGB mit weiteren Hin-
weisen).

1.4 Prinzipiell obliegt es dem Besuchsberechtigten, das Kind abzuholen und 
zurückzubringen (anders verhält es sich, wenn es um eine begleitete Besuchs-
rechtsausübung geht). Die sorge- bzw. obhutsberechtigte Person trifft aufgrund 
der Wohlverhaltensklausel des Art. 274 Abs. 1 ZGB die Pflicht, das Kind auf 
den Besuch angemessen vorzubereiten und pünktlich bereitzuhalten (Ingeborg 
Schwenzer/ Michelle Cottier, a.a.O., Rz. 18 zu Art. 273 ZGB). 

1.5 Die Besuchskosten (Fahrkosten, Verpflegung) fallen in der Regel dem 
Besuchsberechtigten zur Last. Bei fehlender Leistungsfähigkeit des Besuchsbe-
rechtigten ist unter Umständen eine Teilung der Kosten angezeigt (vgl. Ingeborg 
Schwenzer/ Michelle Cottier, a.a.O., Rz. 20 zu Art. 273 ZGB mit Hinweisen). 
Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ist eine abweichende Kosten-
verteilung zulässig, wenn sie namentlich im Hinblick auf die finanzielle Lage der 
Eltern als billig erscheint und nicht mittelbar die Interessen des Kindes beein-
trächtigt, indem die für den Unterhalt des Kindes notwendigen Mittel für die 
Kosten der Besuchsrechtsausübung verwendet werden (vgl. Urteil des Bundes-
gerichts 5A_288/2019 vom 16.8.2019 Erw. 5.5).

1.6 Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass im Bereich der Kinderbelange die 
Offizialmaxime gilt (vgl. Urteil des Bundesgerichts 5A_883/2017 vom 21.8.2018 
Erw. 3.2 mit Verweis auf Art. 296 Abs. 3 ZPO). 

2.1 Den vorliegenden Akten ist zu entnehmen, dass die Eltern im Verfahren vor 
dem Bezirksgericht F.________ (mit Urteil vom 6.12.2018) sich auf ein Besuchs-
recht einigten, welches alle 2 Wochen einen Besuch von Samstagmorgen, 09.00 
Uhr, bis Sonntagabend, 18.00 Uhr, umfasst. Dieses Besuchsrecht sollte begin-
nen, sobald der gesundheitliche Zustand des Kindsvaters dies zulasse, wobei 
anfangs die Tochter von einer Vertrauensperson begleitet werden sollte und 
zunächst keine Übernachtungen beim Kindsvater vorgesehen waren (Vi-act. 35).

2.2.1  Diese vom zuständigen Einzelrichter genehmigte Besuchsrechtsregelung 
wurde indessen im Jahre 2019 nach der Aktenlage lediglich bruchstückhaft um-
gesetzt. Wie die eingesetzte Beiständin in ihrem Bericht vom 22. Oktober 2019 
unwidersprochen ausführte, erlaubte der Gesundheitszustand des Kindsvaters 
an sich die Aufnahme des Besuchsrechts, indes konnte er seine Tochter lediglich 
am 26. März 2019, am 25. und 26. Mai 2019 sowie am 15. und 16. Juni 2019 se-
hen, und zwar in Anwesenheit der Kindsmutter sowie teilweise weiterer Drittper-

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sonen, was das Kind zusätzlich ablenkte und damit es dem Kindsvater (und dem 
Kind) erschwerte, sich (überwiegend) miteinander zu befassen (vgl. Vi-act. 45). 
Das Scheitern des nächsten Besuches wurde von der Beiständin in ihrem Bericht 
wie folgt zusammengefasst (vgl. Vi-act. 44f.):

Als die Mutter der Beiständin bei einem persönlichen Gespräch am 16. August 
2019 erneut sagte, dass sie kein Vertrauen zum Vater habe und grosse Bedenken 
vor weiteren Begegnungen mit ihm hätte, sagte die Beiständin, dass ein begleite-
tes Besuchsrecht eine gute Möglichkeit bieten würde. So könnte im Rahmen eines 
begleiteten Besuchsrechts der Kontakt zwischen D.________ und ihrem Vater ge-
währleistet werden. Erneute Konflikte zwischen den Eltern könnten verhindert wer-
den, da sie sich so nicht begegnen würden. Zudem könnte der Umgang des Vaters 
mit D.________ von einer Fachperson beobachtet werden, um die Mutter in ihrem 
Anliegen ernst zu nehmen.
Auch einem begleiteten Besuchsrecht stand die Mutter skeptisch gegenüber. Sie 
gab an, die Fachperson zuvor kennen lernen zu wollen, da sie D.________ nicht 
jedem in die Hände geben würde. Die Beiständin versprach ihr, sich zu erkundi-
gen, wo und unter welchen Voraussetzungen ein begleitetes Besuchsrecht durch-
geführt werden könnte.
Da die Skepsis der Mutter gegenüber einem begleiteten Besuchsrecht sehr hoch 
war, gab sie in diesem Gespräch an, dass sie einen Besuch des Vaters bei 
D.________ noch einmal zulassen werde.
Da die Mutter grosse Sorge hatte, dass es bei einem weiteren Besuch von 
D.________ durch den Vater erneut zu Streitigkeiten kommt, vereinbarte die Bei-
ständin mit ihr, dass in einem weiteren Elterngespräch konkrete Abmachungen ge-
troffen werden sollten, damit die Besuche zukünftig konfliktfrei ablaufen können.
Dieses Elterngespräch sollte am 06. September 2019 stattfinden. Es war geplant, 
dass der Vater D.________ dann am Samstag den 07. und Sonntag den 08. Sep-
tember 2019 besuchen werde.
Am Mittwoch, dem 04. September 2019, sagte die Mutter per E-Mail der Beiständin 
sowohl das Elterngespräch als auch die Besuche am Wochenende ab, da 
D.________ erkrankt sei. Da die Beiständin mittwochs nicht arbeitet, informierte 
sie den Vater erst am Donnerstag, den 05. September 2019, per E-Mail, dass alle 
Termine wegen einer Erkrankung von D.________ nicht stattfinden könnten.
Da er sich bereits auf der Fahrt in die Schweiz befand, hat er diese E-Mail zu spät 
erhalten und war bereits schon in der Schweiz.
Der Vater war sehr verzweifelt, als er von der Beiständin erfuhr, dass alle abge-
machten Termine nicht stattfinden werden und er D.________ nicht sehen könne. 
Gerne hätte er zumindest erfahren, welche Erkrankung sie habe und wie es ihr da-
bei gehe. Die Beiständin versuchte daher, die Mutter zu erreichen. Die Beiständin 
hoffte, vielleicht bei der Mutter die Bereitschaft für einen Kurzbesuch des Vaters 
bei D.________ zu erlangen.
Da die Mutter weder telefonisch, noch per E-Mail darauf reagierte, fuhr die Bei-
ständin zur Wohnung der Mutter und klingelte - ohne Erfolg.
Diese ganzen Bestrebungen der Beiständin sollten dazu dienen, dass D.________ 
nach einer langen Sommerpause endlich ihren Papa … wiedersehen kann. Leider 
musste der Vater an dem Wochenende 07./08. September 2019 wieder zurück 
nach J.________ fahren, ohne D.________ gesehen zu haben.
Seitdem versucht die Beiständin mit der Mutter ein Gespräch zu führen, was bis 
zum 14. Oktober 2019 nicht einmal am Telefon gelang. (…)

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2.2.2  Dieser von der Beiständin geschilderte Verlauf dokumentiert ein Verhalten 
der Kindsmutter, welches zu folgenden Bemerkungen Anlass gibt. Zunächst fällt 
auf, dass die Kindsmutter die Arbeit und Aufgaben der Beiständin, wie sie im 
rechtskräftigen KESB-Beschluss vom 26. Februar 2019 umschrieben wurden, 
unnötig erschwert, indem sie auf Bemühungen der Beiständin, mit ihr in Kontakt 
zu treten (per Telefon oder per Email), nicht hinreichend kooperativ reagiert (vgl. 
vorstehend, Erw. 2.2.1). Sonderbar ist auch der Umstand, dass die Tochter ge-
nau dann krank wurde, als der Besuch des Kindsvaters bevorstand, indessen die 
Kindsmutter weder an der Wohnungstür noch per Telefon erreichbar war. Wenn 
schon die Tochter derart krank gewesen sein soll, dass ein (auch allenfalls nur 
kurzer) Besuchskontakt des Kindsvaters mit seiner Tochter "unmöglich gewesen 
sein soll", erstaunt es doch sehr, dass die Kindsmutter sich nicht mit der (kran-
ken) Tochter zuhause aufhielt. Soweit sich aber die Kindsmutter an diesem Be-
suchswochenende mit der Tochter andernorts aufhielt (auswärtiger Besuch?), 
kann kaum von einer relevanten Erkrankung gesprochen werden (zumal kein 
Arzt- oder Spitalbesuch geltend gemacht wurde). 

2.2.3  Ins Gewicht fällt sodann, dass der Vorschlag der Beiständin zur (befriste-
ten) Durchführung von begleiteten Besuchszeiten an einer spezialisierten Ein-
richtung nicht darauf beruht, dass Anhaltspunkte für eine Gefährdung des Kindes 
(durch den Kindsvater) vorliegen oder geltend gemacht werden (siehe dazu die 
Erklärung der Kindsmutter in Vi-act. 48: "Es gibt keine Gefährdungsmomente im 
Verhalten des Vaters gegenüber seiner Tochter"), sondern ausschliesslich dar-
auf, dass sie "kein Vertrauen zum Vater habe" (Vi-act. 45). 

Mithin dient die von der Vorinstanz (für die Anfangsphase) angeordnete begleite-
te Besuchsrechtsausübung grundsätzlich dazu, Bedenken der Kindsmutter ge-
genüber dem Kindsvater auszuräumen und ihr zu erleichtern, die Tochter für 
solche Besuchskontakte mit dem Kindsvater "loszulassen". Bei dieser Sachlage 
rechtfertigt es sich ohne weiteres, auch die Kindsmutter an den Kosten der durch 
sie massgeblich mitverursachten (begleiteten) Besuchsrechtsausübung zu be-
teiligen (siehe auch Ingeborg Schwenzer/ Michelle Cottier, a.a.O., Rz. 28 zu 
Art. 273 ZGB). Denn sobald die Kindsmutter bereit ist, die gemeinsame Tochter 
dem Kindsvater für die anstehenden Besuchszeiten am Wohnort zu übergeben, 
entfallen für sie offenkundig auch die Kosten für die Anreise und für die Durch-
führung von begleiteten Besuchszeiten. Mit anderen Worten hat es die Kinds-
mutter selber in der Hand, die Kosten für die Durchführung der dem Kindsvater 
zustehenden Besuchszeiten zu minimieren.

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2.2.4  Soweit sich die Beschwerdeführerin zudem darauf beruft, dass sie auf 
wirtschaftliche Sozialhilfe angewiesen sei und der Kindsvater sich finanziell nicht 
am Unterhalt des Kindes beteilige, drängen sich folgende Bemerkungen auf. Wie 
der Kindsvater in seiner Eingabe (nachvollziehbar) schilderte, weist er ebenfalls 
sehr knappe finanzielle Verhältnisse auf, so dass er sinngemäss deshalb nicht in 
der Lage war bzw. ist, regelmässig Unterhaltszahlungen zu zahlen (immerhin 
machte er glaubhaft geltend, auch schon gelegentlich Geldbeträge bezahlt zu 
haben, was indessen nichts daran ändert, dass die Hauptlast zur Finanzierung 
des Unterhalts bei der Kindsmutter bzw. bei der kommunalen Fürsorgebehörde 
liegt, soweit die Wohnsitzgemeinde entsprechende Unterstützungsleistungen er-
bringt). In Anbetracht dieser finanziellen Probleme leuchtet es auch ein, dass der 
Kindsvater offenkundig Schwierigkeiten hat, seine Reisen in die Schweiz zur 
Ausübung des Besuchsrechts zu organisieren und zu finanzieren (zumal Unter-
stützungsleistungen nach J.________ Standard betragsmässig in der Schweiz 
grundsätzlich nicht weit reichen). In Anbetracht dieser Gegebenheiten würde das 
Begehren der Kindsmutter - sämtliche Kosten der angeordneten begleiteten Be-
suchsrechtsausübung dem Kindsvater aufzuerlegen - letztlich darauf hinaus-
laufen, dass der Kindsvater seine Tochter gar nie sehen könnte, was indessen 
nicht im wohlverstandenen Interesse des Kindes wäre.

Ergänzend ist anzufügen, dass die nach ihren eigenen Angaben Sozialhilfe be-
ziehende Kindsmutter ihren Kostenanteil für die begleitete Besuchsrechtsausü-
bung via ein entsprechendes Gesuch an die kommunale Fürsorgebehörde finan-
zieren lassen könnte, wobei sie für diesen Zweck die Unterstützung der Beistän-
din in Anspruch nehmen könnte. Dies würde indes voraussetzen, dass die 
Kindsmutter uneingeschränkt mit der eingesetzten Beiständin zusammenarbeitet. 

Abgesehen davon wurde bereits erwähnt, dass die Kindsmutter - in Absprache 
mit der Beiständin - eine Übergabe des Kindes für Besuchszeiten am Wohnort 
anvisieren könnte, was ohnehin nach einer Übergangszeit unumgänglich sein 
wird. Es ist nicht zu übersehen, dass eine solche (künftige) Lösung mit etlichen 
Schwierigkeiten verbunden sein wird, nachdem dem Kindsvater am Wohnort des 
Kindes bzw. in der Umgebung bislang keine eigene Unterkunft zur Verfügung 
steht (nach seinen Angaben hat er für die An- und Rückreise gesamthaft rund 
1'500 km zu bewältigen). Denkbar und jedenfalls vertiefter zu prüfen wäre, ob 
beispielsweise via karitativ tätige Institutionen (wie z.B. K.________ etc.) 
und/oder via die kommunale Fürsorgebehörde (allfälliges Gästezimmer/ Notzim-
mer des kommunalen Alterswohnheims), L.________ oder in einer ähnlichen 
Einrichtung eine Lösungsmöglichkeit gefunden werden könnte. Sodann wäre es 
in der vorliegenden Konstellation geboten und sinnvoll, zur Finanzierung bzw. 
Ermöglichung von Besuchen (mit wesentlicher Unterstützung der eingesetzten 

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Beiständin) entsprechende Gesuche an in Frage kommende Institutionen und 
Stiftungen zu richten (beispielsweise die M.________ etc.).

3.1 Aus diesen dargelegten Gründen gibt nach einer Abwägung der involvier-
ten Interessen die vorinstanzliche, im angefochtenen Beschluss enthaltene Re-
gelung entgegen der Meinung der Beschwerdeführerin keinen Anlass zur Bean-
standung. Dafür spricht ferner, dass der Vorinstanz in solchen Angelegenheiten 
ein erheblicher Beurteilungsspielraum zuzugestehen ist, welcher im konkreten 
Fall nicht verletzt worden ist. 

3.2 An diesem dargelegten Ergebnis vermögen die weiteren Vorbringen der 
Beschwerdeführerin nichts zu ändern. Soweit sich die Beschwerdeführerin auf 
ein Angebot für begleitete Besuchszeiten in I.________ (statt H.________) be-
ruft, verhält es sich nach den Abklärungen der Vorinstanz (gemäss Vernehmlas-
sung, Ziff. 2.2) so, dass dieses Angebot eindeutig höhere Kosten für die Eltern 
verursacht, als die vorinstanzliche Regelung (dies wird notabene auch durch die 
Angaben auf der Homepage des Trägers des Besuchstreffs in I.________ 
bestätigt, siehe N.________"). Soweit sich die Eltern (trotz höherer Kosten) ein-
vernehmlich auf Begleitete Besuche in I.________ einigen, können sie 
grundsätzlich nach Absprache mit der Beiständin eine solche Besuchsrechts-
ausübung (in I.________) vorziehen. Solange es aber kein Einvernehmen hin-
sichtlich der Besuchsrechtsausübung gibt, hat es mit der vorinstanzlichen Rege-
lung sein Bewenden. 

3.3 Nach dem Gesagten wird die Beschwerde als unbegründet abgewiesen. 
Auf die Erhebung von Verfahrenskosten wird verzichtet.

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Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen abgewiesen.

2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.

3. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwer-
de* in Zivilsachen beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, erhoben wer-
den (Art. 42 und 72ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht [BGG; 
SR 173.110] vom 17.6.2005).

Soweit die Beschwerde in Zivilsachen nicht zulässig ist, kann in derselben 
Rechtsschrift subsidiäre Verfassungsbeschwerde* erhoben und die Verlet-
zung von verfassungsmässigen Rechten gerügt werden (Art. 113ff. BGG).

4. Zustellung an:
- die Beschwerdeführerin (R)
- den Beschwerdegegner (R, inkl. Eingabe der Bf v. 3.6.20)
- die Vorinstanz (2/EB, auch für Beiständin, inkl. Eingabe der Bf v. 3.6.20)
- sowie das Departement des Innern (z.K.).

Schwyz, 10. Juni 2020

Im Namen des Verwaltungsgerichts

Der Vizepräsident:

Die Gerichtsschreiberin:

*Anforderungen an die Beschwerdeschrift 
Die Beschwerdeschrift ist in einer Amtssprache (Deutsch, Französisch, Italienisch, Ru-
mantsch Grischun) abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der 
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. In der Begründung ist in gedrängter Form 
darzulegen, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Die Urkunden, auf die 
sich die Partei als Beweismittel beruft, sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen 
hat; der angefochtene Entscheid ist beizulegen.

Versand: 15. Juni 2020