# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 00dc2c22-e74d-5389-98e1-ceacc10ac033
**Source:** Schaffhausen (SH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2025-10-28
**Language:** de
**Title:** Schaffhausen Obergericht 28.10.2025 60/2024/9
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SH_OG/SH_OG_001_60-2024-9_2025-10-28.pdf

## Full Text

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Zuständigkeit für die Erteilung der Baubewilligung für eine Mobilfunkanlage 

– Art. 57 Abs. 1 lit. c BauG.  

Beim Bau einer Mobilfunkanlage handelt es sich um eine blosse technische Infra-

strukturbaute und nicht um ein gewerbliches Bauvorhaben im Sinne von Art. 57 

Abs. 1 lit. c BauG. Folglich ist der Gemeinderat grundsätzlich für die Erteilung der 

Baubewilligung zuständig (E. 3.2). 

OGE 60/2024/9 vom 28. Oktober 2025 

Keine Veröffentlichung im Amtsbericht 

Aus den Erwägungen 

3.2. Im Kanton Schaffhausen ist gemäss Art. 56 Abs. 1 des Gesetzes über die 

Raumplanung und das öffentliche Baurecht vom 1. Dezember 1997 (Baugesetz, 

BauG, SHR 700.100), unter Vorbehalt der in Art. 57 BauG aufgeführten Bauvorha-

ben, grundsätzlich der Gemeinderat zuständig für die Erteilung der Baubewilligung 

im ordentlichen Verfahren. Das kantonale Baudepartement ist unter anderem zu-

ständig für die Erteilung von Baubewilligungen von industriellen und gewerblichen 

Bauvorhaben (Art. 57 Abs. 1 lit. c BauG). Ein "gewerbliches Bauvorhaben" im 

Sinne von Art. 57 Abs. 1 lit. c BauG ist nach der Praxis insbesondere dann gege-

ben, wenn es sich um eine Baute oder Anlage handelt, in welcher Menschen ar-

beiten (OGE 60/2005/68 vom 16. Dezember 2005 E. 4c/bb, Amtsbericht 2005, 

S. 126). Mobilfunkanlagen sind grundsätzlich als blosse technische Infrastruktur-

bauten und nicht als gewerbliche Anlagen im Sinne von Art. 57 Abs. 1 lit. c BauG 

zu betrachten (vgl. auch VGer ZH VB.2009.00059 vom 3. Juni 2009 E. 6.1 f.; Bau-

rekursgericht ZH R4.2023.00083 vom 30. November 2023 [BRGE IV 

Nr. 0231/2023] E. 4.3.1 mit Hinweisen). Dies entspricht der geltenden langjährigen 

kantonalen Praxis, wonach Baugesuche für Mobilfunkanlagen innerhalb der Bau-

zonen durch die Gemeinden bewilligt werden (vgl. dazu Vollzugshilfe des Baude-

partements des Kantons Schaffhausen für Baubewilligungsbehörden vom Dezem-

ber 2022, Anhang 3 Ziff. 3.3, S. 60). Daran ändert nichts, dass es sich im Fall von 

Baugesuchen für Mobilfunkanlagen bei der Bauherrschaft in aller Regel wie vorlie-

gend (private Beschwerdegegnerin) um ein Gewerbe betreibendes Unternehmen 

(Gewerbebetrieb) handelt. Ein gewerblicher Bauherr kann eine Bewilligung für 

sämtliche Arten von Bauten, beispielsweise Wohnbauten, landwirtschaftliche Ge-

bäude oder Industriebauten beantragen. Dasselbe gilt auch für Privatpersonen und 

lässt selten Rückschlüsse auf die Zweckbestimmung der geplanten Baute zu. Aus 

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diesen Gründen handelt es sich beim Bau einer Mobilfunkanlage nicht um ein "ge-

werbliches Bauvorhaben" im Sinne von Art. 57 Abs. 1 lit. c BauG. Der Gemeinderat 

war daher grundsätzlich für die Erteilung der Baubewilligung zuständig.