# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** cbdba922-f7e6-5aea-a654-3fa54879327d
**Source:** Zürich (ZH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2023-07-24
**Language:** de
**Title:** Zürich Sozialversicherungsgericht 24.07.2023 IV.2022.00559
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZH_Sozialversicherungsgericht/ZH_SVG_001_IV-2022-00559_2023-07-24.html

## Full Text

Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
	

IV.2022.00559

 

 

II. Kammer

Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens, Vorsitzende
Sozialversicherungsrichterin Romero-Käser
Ersatzrichterin Lienhard
Gerichtsschreiber Brugger

Urteil vom 24. Juli 2023

in Sachen
X.___
Beschwerdeführerin

vertreten durch Rechtsanwalt Tomas Kempf
Webernstrasse 5, Postfach, 8610 Uster

gegen

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin

Sachverhalt:
1.    
1.1    X.___, geboren 1962, war seit Januar 1998 als Produktionsmitarbeiterin bei der Y.___ AG in Z.___ angestellt (Urk. 7/11 S. 1, Urk. 7/14 S. 1). Die Versicherte meldete sich am 14. Juni 2019 wegen einer seit dem 5. Dezember 2018 bestehenden Arbeitsunfähigkeit von 100 % bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an (Urk. 7/4 Ziff. 4.3). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, tätigte medizinische (Urk. 7/10) und berufliche (Urk. 7/1, Urk. 7/9, Urk. 7/14) Abklärungen. Am 17. Oktober 2019 teilte sie der Versicherten mit, dass die beruflichen Eingliederungsmassnahmen abgeschlossen seien, da sie wieder zu 100 % in der angestammten Tätigkeit bei ihrem bisherigen Arbeitgeber tätig sei (Urk. 7/16). Eine Rentenprüfung erfolgte aufgrund der Dauer der Arbeitsfähigkeit von neun Monaten nicht (Urk. 7/17).
1.2    Die Versicherte meldete sich am 7. Juni 2020 wegen Kniebeschwerden erneut bei der Invalidenversicherung an (Urk. 7/19 Ziff. 6.1). Die IV-Stelle holte medizinische Berichte (Urk. 7/37), einen Arbeitgeberbericht (Urk. 7/38) und einen Auszug aus dem individuellen Konto (IK-Auszug, Urk. 7/26) ein und zog Akten des Krankentaggeldversicherers (Urk. 7/20, Urk. 7/40) zum Verfahren bei. Am 6. August 2020 teilte sie der Versicherten mit, dass keine Eingliederungsmassnahmen möglich seien. Es werde nun der Rentenanspruch geprüft, worüber eine separate Verfügung erlassen werde (Urk. 7/29). Am 29. Januar 2022 erfolgte eine weitere Anmeldung der Versicherten bei der Invalidenversicherung (Urk. 7/42). Nach weiteren medizinischen (Urk. 7/37, Urk. 7/50) und erwerblichen (Urk. 7/38) Abklärungen sowie Beizug der Akten des Krankentaggeldversicherers (Urk. 7/40) erliess die IV-Stelle am 15. Juni 2022 (Urk. 7/53) den Vorbescheid, wogegen die Versicherte Einwände (Urk. 7/58) vorbrachte. Mit Verfügung vom 28. September 2022 (Urk. 7/62 = Urk. 2) verneinte die IV-Stelle einen Rentenanspruch. 

2.    Die Versicherte erhob am 18. Oktober 2022 Beschwerde gegen die Verfügung vom 28. September 2022 (Urk. 2) und beantragte, diese sei aufzuheben, und es sei ihr für die Zeit ab 1. Januar 2021 eine Invalidenrente zuzusprechen. Eventuell sei die Sache zur weiteren Abklärung und Neubeurteilung an die IV-Stelle zurückzuweisen (Urk. 1 S. 2 Ziff. 1-2 oben). 
    Die IV-Stelle beantragte mit Beschwerdeantwort vom 1. Dezember 2022 (Urk. 6) die Abweisung der Beschwerde. Mit Replik vom 24. Januar 2023 hielt die Beschwerdeführerin an den in der Beschwerde gestellten Anträgen fest (Urk. 9 S. 2 Ziff. 1-2 oben). Die Beschwerdegegnerin verzichtete am 9. Februar 2023 auf eine Duplik (Urk. 11), was der Beschwerdeführerin am 14. Februar 2023 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 12). 

Das Gericht zieht in Erwägung:
1.    
1.1    Am 1. Januar 2022 sind die geänderten Bestimmungen des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG), der Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSV), des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) sowie der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV) in Kraft getreten.
    In zeitlicher Hinsicht sind  vorbehältlich besonderer übergangsrechtlicher Regelungen  grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 146 V 364 E. 7.1, 144 V 210 E. 4.3.1, je mit Hinweisen). Da der Zeitpunkt des Invaliditätseintritts (Art. 28 Abs. 1 und 1bis IVG) und jener des Rentenanspruchs nicht unbedingt identisch sind, fällt eine Invalidenrente unter das neue Recht, wenn der Anspruchsbeginn ab dem 1. Januar 2022 liegt, auch wenn die Invalidität vor diesem Zeitpunkt eingetreten ist. Neurechtliche Invalidenrenten sind somit Renten, auf die gemäss Art. 29 Abs. 1 und 2 IVG der Anspruch ab dem 1. Januar 2022 entsteht (vgl. Rz. 1008 des Kreisschreibens zu den Übergangsbestimmungen zur Einführung des linearen Rentensystems, KS ÜB WE IV, gültig ab 1. Januar 2022).
    Die angefochtene Verfügung erging nach dem 1. Januar 2022. Da die Entstehung eines Rentenanspruchs vorliegend bereits vor dem 1. Januar 2022 in Betracht fällt, sind die bis 31. Dezember 2021 gültig gewesen Rechtsvorschriften anwendbar, die nachfolgend auch in dieser Fassung zitiert werden. 
1.2    Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
1.3    Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die:
a.    ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können;
b.    während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind; und
c.    nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind.
    Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Viertelsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG).

2.    
2.1    Die Beschwerdegegnerin hielt im angefochtenen Entscheid (Urk. 2) fest, nach der erneuten Anmeldung der Beschwerdeführerin bei der Invalidenversicherung im Juni 2020 habe sie das Dossier ihrem regionalen ärztlichen Dienst (RAD) unterbreitet. In der Folge habe sie weitere Unterlagen sowie eine weitere Stellungnahme des RAD eingeholt. Die Abklärungen hätten ergeben, dass die Beschwerdeführerin seit dem 10. Januar 2020 arbeitsunfähig sei. Das gesetzliche Wartejahr habe daher mit diesem Datum zu laufen begonnen (S. 1). Die Beschwerdegegnerin stellte für den Einkommensvergleich ausgehend von einer Arbeitsfähigkeit von 100 % ab 14. Januar 2021 in einer angepassten, vorwiegend sitzenden Tätigkeit auf den Lohn einer Hilfsarbeiterin ab. Bei einem Invalideneinkommen von Fr. 56'226.60 ermittelte sie einen Invaliditätsgrad von 12 % und verneinte einen Rentenanspruch (S. 2 oben). 
2.2    Die Beschwerdeführerin brachte vor, nach dem Bericht des Hausarztes vom 4. August 2021 sei eine dem Leiden angepasste Tätigkeit für vier Stunden pro Tag zumutbar. Nach der Einschätzung durch den Vertrauensarzt des Krankentaggeldversicherers sei eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % in der angestammten kniebelastenden Tätigkeit seit Januar 2021 weiterhin ausgewiesen. Bezogen auf diese Tätigkeit sei eher nicht mehr von einer relevanten Verbesserung der Arbeitsfähigkeit auszugehen (Urk. 1 S. 4 Ziff. 3.1 unten). Dr. med. A.___, Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, RAD, sei am 7. Juni 2022 ohne weitere Begründung zur Einschätzung gelangt, dass die Beschwerdeführerin in der angestammten Tätigkeit zu 50 %, in einer angepassten, überwiegend sitzenden Tätigkeit hingegen zu 100 % arbeitsfähig sei (S. 5 Ziff. 3.2 unten). Es bestünden erhebliche Zweifel, dass sie in einer sitzenden Tätigkeit zu 100 % arbeitsfähig sei. Die Stellungnahme des RAD sei nicht schlüssig und nachvollziehbar und die RAD-Ärztin habe sich nicht mit den hausärztlichen Beurteilungen auseinandergesetzt (S. 6 Ziff. 4.2 und 4.3). 
    Die Beschwerdegegnerin habe sodann keinen leidensbedingten Abzug vom Tabellenlohn gewährt; dieser könne aber, da der RAD kein Belastungsprofil festgelegt habe, nicht verweigert werden (S. 6 Ziff. 4.3 unten). Weiter sei nicht abgeklärt worden, ob die attestierte Arbeitsfähigkeit in einer leidensangepassten Tätigkeit aufgrund des fortgeschrittenen Alters der Beschwerdeführerin und der weiteren persönlichen und beruflichen Gegebenheiten auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt überhaupt nachgefragt werde. Sie sei zum Verfügungszeitpunkt knapp vor dem vollendeten 60. Altersjahr gestanden. Ihre in der Türkei absolvierte Ausbildung sei in der Schweiz zudem nicht anerkannt worden. Weiter sei aktenkundig, dass sie kaum Deutsch spreche. Ferner sei sie seit bald 25 Jahren beim gleichen Arbeitgeber tätig (S. 7 Ziff. 5 oben). Mit der Tätigkeit von 50 % in ihrer angestammten Tätigkeit sei die Beschwerdeführerin optimal eingegliedert (S. 7 Ziff. 6). Die Beschwerdegegnerin sei von einem viel zu hohen Invalideneinkommen von Fr. 56'226.60 ausgegangen. Die Aufgabe der bisherigen Tätigkeit sei der Beschwerdeführerin nicht zumutbar. Es sei daher anhand eines Betätigungsvergleichs von einem Invaliditätsgrad von 50 % auszugehen (S. 8 oben). Zu berücksichtigen seien auch die Rücken- und Herzbeschwerden. Ab Januar 2021 bestehe daher mindestens ein Anspruch auf eine halbe Rente (S. 8 unten). 
2.3    Die Beschwerdegegnerin führte in der Vernehmlassung ergänzend aus, es bestehe kein Grund, an der Stellungnahme des RAD zu zweifeln (Urk. 6 S. 2 Ziff. 4). Dr. A.___ habe sich anhand der ärztlichen Berichte und Unterlagen des Krankentaggeldversicherers im Beurteilungszeitraum ein lückenloses Bild über den Gesundheitszustand der Beschwerdeführerin verschaffen können. Sie habe den medizinischen Sachverhalt gewürdigt und die äusseren Umstände ausgeklammert. Gestützt darauf habe sie ein Belastungsprofil erstellt, das den somatischen Beschwerden Rechnung trage. Ihre Einschätzung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit sei daher nachvollziehbar und begründet. Weitere Abklärungen seien nicht notwendig (S. 2 f. Ziff. 7). Der Bericht der Ärzte der Herzklinik B.___ vom 3. Oktober 2022 ändere nichts an der bisherigen Beurteilung. Neu sei eine symptomatische ventrikuläre Extrasystole diagnostiziert und eine betablockierende Therapie initiiert worden. Nach den vorliegenden Befunden sei ausgewiesen, dass die medikamentöse Therapie zu einer deutlichen objektiven Reduktion der Herzrhythmusstörung geführt habe. Eine erneute Vorlage an den RAD sei aus diesem Grund nicht notwendig (S. 3 Ziff. 8). 
    Die Beschwerdeführerin sei einzig im Hinblick auf eine ständig stehende Tätigkeit eingeschränkt. Daher sei davon auszugehen, dass die Verwertbarkeit in einer anderen, der Gesundheit der Beschwerdeführerin angepassten wechselbelastenden Tätigkeit im ausgeglichenen Arbeitsmarkt möglich sei, da dieser von seiner Struktur her einen Fächer von verschiedenen Stellen biete. Hilfsarbeiten, die auch keine guten Kenntnisse der deutschen Sprache voraussetzten, würden auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt altersunabhängig nachgefragt (S. 3 Ziff. 10-11). Ein rentenbegründender Invaliditätsgrad werde nicht erreicht, selbst wenn die langen Dienstjahre der Beschwerdeführerin, die kurze Aktivitätsdauer bis zur Pensionierung und eine verminderte Umstellungsfähigkeit mit dem höchstmöglichen Abzug von 25 % berücksichtigt würden (S. 3 Ziff. 12). 
    Die Beschwerdegegnerin wies in der Beschwerdeantwort neu ein Valideneinkommen von Fr. 63'381.40 und ein gestützt auf die Lohnstrukturerhebung (LSE) 2020 ermitteltes Invalideneinkommen von Fr. 53'839.80 aus (S. 3 f. Ziff. 13-14). 
2.4    Die Beschwerdeführerin brachte in der Replik vom 24. Januar 2023 vor, die Beschwerdegegnerin habe den Bericht der Ärzte der Herzklinik B.___ vom 3. Oktober 2022 ihrem RAD nicht zur Prüfung unterbreitet. Vielmehr habe sich der Rechtsdienst der Beschwerdegegnerin fachfremd zum Bericht geäussert. Diese habe den medizinischen Sachverhalt daher ungenügend abgeklärt (S. 3 Ziff. 4). 
2.5    Streitig ist, ob ein Rentenanspruch besteht. In diesem Zusammenhang ist insbesondere auf die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin in der angestammten und in einer angepassten Tätigkeit einzugehen, und es ist zu entscheiden, ob die Einschätzung durch den RAD der Beschwerdegegnerin eine rechtsgenügende Grundlage für die Beurteilung der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit darstellt. Zu prüfen ist sodann die Verwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt. Weiter ist zu entscheiden, welche Methode der Invaliditätsbemessung anzuwenden und ob ein Abzug vom Tabellenlohn vorzunehmen ist. 
    Da die Beschwerdeführerin im Rahmen der ersten Anmeldung zum Leistungsbezug rentenausschliessend eingegliedert worden war und keine materielle Prüfung des Rentenanspruchs erfolgte, sind Art. 87 Abs. 3 und 4 IVV vorliegend nicht anwendbar; diese finden nur auf gleichlautende Leistungsgesuche Anwendung.
 
3.
3.1    Die Beschwerdeführerin wurde am 22. Februar 2019 am rechten Kniegelenk operiert (Implantation einer Totalprothese, Urk. 7/10 Ziff. 2.2, Urk. 7/17 S. 1 unten). 
    Die Beschwerdeführerin ist seit dem 16. Oktober 2016 bei Dr. med. C.___, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin und für Kinder- und Jugendmedizin, in Behandlung (Urk. 7/10 Ziff. 1.1). Der Hausarzt nannte im Bericht vom 20. Juli 2019 (Urk. 7/10/2-5) als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit einen Status nach einer Tarsaltunnel-Release links und einen Status nach einer Knie-Totalprothese rechts bei einer Gonarthrose (Ziff. 2.5). Als Diagnose ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er eine Varikosis der Beine (Ziff. 2.6). Die Operation am linken Fuss sei am 5. Dezember 2018 erfolgt (Ziff. 2.2). Dr. C.___ gab zur Arbeitsfähigkeit in der bisherigen stehenden Tätigkeit mit Montagearbeiten an, nach der Operation am linken Fuss habe vom 5. Dezember 2018 bis 21. Februar 2019 eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % bestanden. Seit dem 22. Februar 2019 bestehe bis zum 20. August 2019 weiterhin eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % (Ziff. 1.3). Die Prognose sei gut (Ziff. 2.7). Die Beschwerdeführerin werde an ihrem Arbeitsplatz wieder zu 100 % arbeiten. Sie werde dort geschätzt und sei zuverlässig (Ziff. 5). 
3.2    Dr. med. D.___, Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates, Oberarzt, Klinik F.___, stellte im Bericht vom 24. Juni 2020 (Urk. 7/40/81) folgende Hauptdiagnosen:
- Varusgonarthrose links 
- Status nach Infiltration März 2020, partielles Ansprechen
    Als Nebendiagnose nannte Dr. D.___ einen Status nach Implantation einer Persona Knie-Totalprothese rechts vom 22. Februar 2019. Der behandelnde Arzt gab weiter an, die Infiltration habe keine nachhaltige Verbesserung gebracht. 
3.3    Die Beschwerdeführerin wurde am 25. September 2020 aufgrund einer Varusgonarthrose auch am linken Kniegelenk operiert (Implantation einer Persona Knie-Totalprothese links über eine mediale Arthrotomie; Urk. 7/37/11). Dr. D.___ führte im Bericht vom 28. September 2020 (Urk. 7/37/11-12) aus, es bestehe eine symptomatische Gonarthrose links, wobei die konservativen Möglichkeiten ausgeschöpft seien. Die Patientin sei mit dem Ergebnis der Implantation einer Knie-Totalprothese rechts im Februar 2019 sehr zufrieden. Bei entsprechendem Leidensdruck wünsche sie daher auch die Versorgung der linken Seite (S. 1 unten). 
3.4    Dr. D.___ attestierte im Bericht vom 1. Dezember 2020 (Urk. 7/40/96-97) für die Zeit vom 25. September bis 26. November 2020 eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % (Ziff. 6.1). 
3.5    Dr. D.___ gab in einem weiteren Bericht vom 15. Dezember 2020 (Urk. 7/37/7-8) an, klinisch und bildgebend sei eine Kontrolle drei Monate nach der Operation des Kniegelenks erfolgt. Es bestehe ein durchzogener Verlauf bei weiterhin bestehenden Weichteilschmerzen. Klinisch präsentiere sich ein stabil geführtes Knie. Schmerzbedingt zeige sich bei etwa 95° ein Stop. Dr. D.___ attestierte bis Ende Januar 2021 eine Arbeitsunfähigkeit von 100 %. Danach sei ein Wiedereinstieg mit einem Pensum von 50 % vereinbart worden (S. 1 unten). 
3.6    Dr. C.___ gab im ärztlichen Zwischenbericht vom 24. Januar 2021 (Urk. 7/40/105-107) zuhanden des Krankentaggeldversicherers zum Behandlungsverlauf an, es bestünden eine persistierende Schwellung und eine eingeschränkte Flexion des Kniegelenks. Das Knie sei sodann deutlich überwärmt (Ziff. 4). Am aktuellen Arbeitsplatz habe vom 25. September 2020 bis 31. Januar 2021 eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % bestanden. Seit dem 1. Februar 2021 bestehe eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % (Ziff. 6.1). 
3.7    Dr. C.___ führte im Bericht vom 4. August 2021 (Urk. 7/37/2-6) aus, postoperativ erfolgten monatliche Verlaufskontrollen (Ziff. 1.2). In der Vorgeschichte sei es nach den Operationen im rechten und linken Knie vom 22. Februar 2019 und vom 25. September 2020 zu zunehmenden Knieschmerzen und Schwellungen gekommen (Ziff. 2.1). Die Beschwerdeführerin arbeite zu 50 %, was einem Pensum von vier Stunden à 100 % entspreche. Seit vier Wochen sei erstmals kaum mehr eine reaktive Schwellung festzustellen (Ziff. 2.2). Als Befunde bestünden eine verspannte Oberschenkelmuskulatur links, eine leichte Überwärmung des linken Knies und lumbale Beschwerden (Ziff. 2.4). Eine dem Leiden angepasste Tätigkeit sei für vier Stunden pro Tag zumutbar (Ziff. 4.2). 
3.8    Dr. C.___ erstattete am 5. August 2021 (Urk. 7/40/127-129) einen Belastungsbericht. Er führte aus, für die aktuelle Tätigkeit bestehe bis zum 31. August 2021 eine Arbeitsfähigkeit von vier Stunden pro Tag beziehungsweise eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % (S. 1 unten). Es sei von einem guten Therapieerfolg auszugehen. Bei der letzten Kontrolle vom 14. Juli 2021 habe eine minimale Schwellung des Knies bestanden und es sei nicht mehr überwärmt gewesen (S. 2 unten). Als Belastungsprofil komme ein Arbeitsplatz mit Wechselbelastung in Frage. Das Heben von Gewichten sei bis zu 5 kg und bis zu einer Höhe von 1 Meter und das Tragen von Gewichten bis 5 kg möglich. Stehen könne die Beschwerdeführerin für vier Stunden, Gehen und Sitzen bis je zwei Stunden pro Tag (S. 3 oben). 
3.9    Dr. med. E.___, Vertrauensarzt des Krankentaggeldversicherers, gab in der vertrauensärztlichen Beurteilung vom 2. September 2021 (Urk. 7/40/131-135) an, das massgebende Leiden liege unverändert vor (S. 2 Ziff. 1). Für die jetzige berufliche Tätigkeit sei eine Steigerung der Arbeitsfähigkeit nicht mehr möglich (S. 2 Ziff. 3). 
    Gemäss Jobprofil vom 13. Juli 2020 handle es sich bei der angestammten Tätigkeit als Montagemitarbeiterin um eine überwiegend stehend, teils auch sitzend ausgeübte und somit kniebelastende Tätigkeit. In dieser Tätigkeit bestehe seit Januar 2020 mit kurzen Unterbrüchen eine Arbeitsunfähigkeit. Seit dem 30. Januar 2021 liege dauerhaft eine Arbeitsunfähigkeit von 50 %. vor. Relevant für die Arbeitsunfähigkeit sei eine Gonarthrose links. Gemäss dem Bericht von Dr. C.___ vom 5. August 2020 könne die Beschwerdeführerin aufgrund der Beschwerden am linken Kniegelenk nicht lange stehen und gehen (maximal für vier Stunden). Zudem bestünden weiterhin eine Schwellung und Überwärmung des linken Knies mit einer Besserung im Verlauf (S. 2 f. Ziff. 5). In der angestammten kniebelastenden Tätigkeit sei seit Januar 2021 und weiterhin eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % ausgewiesen. Dies aufgrund des protrahierten Verlaufs nach einer Knie-Totalprothese links vom 25. September 2020 mit unter adäquater Therapie gebesserter Schwellung und Überwärmung des Knies. Bezogen auf die angestammte Tätigkeit sei eher nicht mehr von einer relevanten Verbesserung der Arbeitsfähigkeit auszugehen. Ein eindeutig stabiler Zustand liege noch nicht vor. Aufgrund der langen Dauer der Arbeitsunfähigkeit werde von weiteren Abklärungen bezüglich der Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit abgeraten (S. 2 oben). 
3.10    Dr. C.___ gab im Bericht vom 15. April 2022 (Urk. 7/50) an, für die bisherige beziehungsweise für eine rein stehende und leicht gehende Tätigkeit sei von einer Arbeitsfähigkeit von 50 % auszugehen. Mit den Beschwerden an den Beinen (Venen) bestünden auch Einschränkungen für sitzende Tätigkeiten (Ziff. 2.1). Es bestehe eine Minderung der Leistungsfähigkeit von 50 % (Ziff. 2.2). Das Geh- und Stehvermögen der Beschwerdeführerin sei deutlich reduziert (Ziff. 1.3). 
3.11    Dr. A.___, RAD der Beschwerdegegnerin, führte in der Stellungnahme vom 7. Juni 2022 (Urk. 7/52 S. 7 f.) aus, die Beschwerdeführerin habe als Produktionsmitarbeiterin in einer überwiegend stehenden Tätigkeit zu 100 % gearbeitet. Als Diagnosen mit dauerhafter Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit bestünden ein Status nach einer Knie-Totalprothese rechts bei einer Gonarthrose vom 22. Februar 2019 und ein Status nach einer Knie-Totalprothese links bei einer Gonarthrose vom 25. September 2020. Als Diagnosen ohne dauerhafte Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte Dr. A.___ einen Status nach einer Tarsaltunnel-Release vom 5. Dezember 2018, eine Rhizarthrose rechts, ein chronisch rezidivierendes Lumbovertebralsyndrom, eine Varikosis und einen Status nach Operationen eines Karpaltunnelsyndroms beidseits. 
    Im Hinblick auf die bisherige Tätigkeit als Produktionsmitarbeiterin könne eine ständig stehende Arbeit nicht ganztags durchgeführt werden. Eine Tätigkeit in wechselnder, überwiegend im Sitzen durchgeführte Tätigkeit sei dagegen ohne Einschränkung möglich (S. 7 oben). In der bisherigen Tätigkeit als Produktionsmitarbeiterin habe vom 10. bis 31. Januar 2020 eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % und vom 1. Februar bis 24. September 2020 eine solche von 50 % bestanden. Ab dem 25. September 2020 bis 29. Januar 2021 habe erneut eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % bestanden. Seit dem 30. Januar 2021 und auf Dauer liege für diese Tätigkeit eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % vor. In einer angepassten Tätigkeit gemäss Belastungsprofil habe vom 10. bis 31. Januar 2020 ebenfalls eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % bestanden. Nach einer Arbeitsfähigkeit von 100 % habe vom 25. September bis 31. Dezember 2020 aus versicherungsmedizinischer Sicht erneut eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % und vom 1. bis 13. Januar 2021 eine solche von 50 % bestanden. Seit dem 14. Januar 2021 liege in einer angepassten Tätigkeit eine Arbeitsunfähigkeit von 0 % vor (S. 7 Mitte). Der Gesundheitszustand sei stabil. Zusammenfassend liege ein Gesundheitsschaden vor, welcher sich langfristig auf die Arbeitsfähigkeit in der angestammten Tätigkeit auswirke. Für die angestammte Tätigkeit sei keine weitere Verbesserung zu erwarten (S. 7 f.). 
3.12    Die Ärzte der Herzklinik B.___ stellten im Bericht vom 3. Oktober 2022 (Urk. 3/3) im Wesentlichen folgende Diagnosen (S. 1):
symptomatische ventrikuläre Extrasystole (VES; monomorph)
- aktuell 3. Oktober 2022
- klinisch: oligosymptomatisch, NYHA I
- 48h-Holter EKG, September 2022, durchgehender Sinusrhythmus, keine höhergradigen Rhythmusstörungen oder Pausen in der Aufzeichnung
- Echokardiographie vom 5. Mai 2022:
- leicht dilatierter linker Vorhof, konzentrisch remodelierter linker Ventrikel, ansonsten unauffälliger Befund
- Computertomografie (CT) Herz vom 3. Juni 2022
- Kalk- und stenosefreie Koronararterien
- 48-Holter-EKG, Mai 2020
- durchgehender Sinusrhythmus, keine höhergradigen Rhythmusstörungen oder Pausen in der Aufzeichnung
Status nach Ablation
chronisch venöse Insuffizienz
Status nach Helicobacter pylori Gastritis
    Die Ärzte der Herzklinik führten aus, die Beschwerdeführerin habe sich zur Besprechung des Holter-EKGs vorgestellt, sechs Monate nach Initiierung einer betablockierenden Therapie bei symptomatischen VES. Sie habe über ein allgemeines Wohlbefinden berichtet. Nachdem die medikamentöse Dosis von 2.5 mg Concor auf 5 mg gesteigert worden sei, sei es zu einer Tagesmüdigkeit gekommen. Die Extraschläge seien unter der Therapie deutlich zurückgegangen. Nebenwirkungen wie Müdigkeit oder Albträume habe die Beschwerdeführerin verneint (S. 1 f.). Extraschläge respektive Palpitationen verspüre sie hin und wieder, eher jedoch in Ruhe oder wenn sie sehr müde sei. Sport treibe sie aufgrund von Knieschmerzen nicht. Schwindel und Synkopen habe sie gänzlich verneint. Die Beschwerdeführerin sei insgesamt sehr zufrieden. Die Beschwerden seien unter der aktuellen Therapie mit Bisoprolol deutlich regredient. Die Beschwerdeführerin habe sich kardiopulmonal kompensiert in gutem Allgemeinzustand und mit normfrequentem Sinusrhythmus im Ruhe-EKG ohne ventrikuläre Extrasystolen präsentiert. In der Zusammenschau der Befunde zeige sich mit der Therapie mittels Bisoprolol ein erfreulicher Verlauf bei deutlicher objektiver und subjektiver Reduktion der ventrikulären Extrasystolen (S. 2 oben). 

4.
4.1    Die RAD stehen den IV-Stellen zur Beurteilung der medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs zur Verfügung. Sie setzen die für die Invalidenversicherung nach Art. 6 ATSG massgebende funktionelle Leistungsfähigkeit der Versicherten fest, eine zumutbare Erwerbstätigkeit oder Tätigkeit im Aufgabenbereich auszuüben. Sie sind in ihrem medizinischen Sachentscheid im Einzelfall unabhängig (Art. 59 Abs. 2bis IVG). Nach Art. 49 IVV beurteilen die RAD die medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs. Die geeigneten Prüfmethoden können sie im Rahmen ihrer medizinischen Fachkompetenz und der allgemeinen fachlichen Weisungen des Bundesamtes frei wählen (Abs. 1). Die RAD können Versicherte bei Bedarf selber ärztlich untersuchen. Sie halten die Untersuchungsergebnisse schriftlich fest (Abs. 2; Urteil des Bundesgerichts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hinweis auf BGE 135 V 254 E. 3.3.2).
    Die Funktion interner RAD-Berichte besteht darin, aus medizinischer Sicht  gewissermassen als Hilfestellung für die medizinischen Laien in Verwaltung und Gerichten, welche in der Folge über den Leistungsanspruch zu entscheiden haben – den medizinischen Sachverhalt zusammenzufassen und zu würdigen, wozu namentlich auch gehört, bei widersprüchlichen medizinischen Akten eine Wertung vorzunehmen und zu beurteilen, ob auf die eine oder die andere Ansicht abzustellen oder aber eine zusätzliche Untersuchung vorzunehmen sei. Sie würdigen die vorhandenen Befunde aus medizinischer Sicht (Urteil des Bundesgerichts 9C_406/2014 vom 31. Oktober 2014 E. 3.5 mit Hinweisen).
    Der Beweiswert von RAD-Berichten nach Art. 49 Abs. 2 IVV ist mit jenem externer medizinischer Sachverständigengutachten vergleichbar, sofern sie den praxisgemässen Anforderungen an ein ärztliches Gutachten (BGE 134 V 231 E. 5.1) genügen und die Arztperson über die notwendigen fachlichen Qualifikationen verfügt (BGE 137 V 210 E. 1.2.1). Soll ein Versicherungsfall ohne Einholung eines externen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 145 V 97 E. 8.5, 142 V 58 E. 5.1 mit Hinweisen).
4.2    Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Berichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen in der Expertise begründet sind (BGE 134 V 231 E. 5.1, 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c).
4.3    Für die Bestimmung des Invalideneinkommens können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für Statistik periodisch herausgegebenen Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 139 V 592 E. 2.3, 135 V 297 E. 5.2, 129 V 472 E. 4.2.1). Dabei sind grundsätzlich die im Verfügungszeitpunkt aktuellsten veröffentlichten Tabellen der LSE zu verwenden (BGE 143 V 295 E. 4.1.3; zur Verwendung der aktuellsten statistischen Daten bei Rentenrevisionen vgl. BGE 143 V 295 E. 4.2.2, 142 V 178 E. 2.5.8.1, 133 V 545 E. 7.1). Die Verwendung der Tabellenlöhne ist subsidiär, das heisst deren Beizug erfolgt nur, wenn eine Ermittlung des Invalideneinkommens aufgrund und nach Massgabe der konkreten Gegebenheiten des Einzelfalles nicht möglich ist (vgl. BGE 142 V 178 E. 2.5.7, 139 V 592 E. 2.3, 135 V 297 E. 5.2; vgl. auch Meyer/Reichmuth, Bundesgesetz über die Invalidenversicherung, 3. Auflage 2014, Rn 55 und 89 zu Art. 28a, mit weiteren Hinweisen auf die Rechtsprechung). 
4.4    Das trotz der gesundheitlichen Beeinträchtigung zumutbarerweise erzielbare Einkommen ist bezogen auf einen ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu ermitteln, wobei an die Konkretisierung von Arbeitsgelegenheiten und Verdienstaussichten keine übermässigen Anforderungen zu stellen sind (BGE 138 V 457 E. 3.1 mit Hinweis; Urteil des Bundesgerichts 9C_118/2015 vom 9. Juli 2015 E. 2.1 mit Hinweis). 
    Das fortgeschrittene Alter wird, obgleich an sich ein invaliditätsfremder Faktor, in der Rechtsprechung als Kriterium anerkannt, welches zusammen mit weiteren persönlichen und beruflichen Gegebenheiten dazu führen kann, dass die einer versicherten Person verbliebene Rechtsarbeitsfähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt realistischerweise nicht mehr nachgefragt wird, und dass ihr deren Verwertung auch gestützt auf die Selbsteingliederungspflicht nicht mehr zumutbar ist. Der Einfluss des Lebensalters auf die Möglichkeit, das verbliebene Leistungsvermögen auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten, lässt sich nicht nach einer allgemeinen Regel bemessen, sondern hängt von den Umständen des Einzelfalles ab. Massgebend können die Art und Beschaffenheit des Gesundheitsschadens und seiner Folgen, der absehbare Umstellungs- und Einarbeitungsaufwand und in diesem Zusammenhang auch Persönlichkeitsstruktur, vorhandene Begabungen und Fertigkeiten, Ausbildung, beruflicher Werdegang und Anwendbarkeit von Berufserfahrung aus dem angestammten Bereich sein (BGE 138 V 457 E. 3.1 mit Hinweisen). Die Möglichkeit, die verbliebene Arbeitsfähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten, hängt nicht zuletzt davon ab, welcher Zeitraum der versicherten Person für eine berufliche Tätigkeit und vor allem auch für einen allfälligen Berufswechsel noch zur Verfügung steht (BGE 138 V 457 E. 3.2 mit Hinweisen; vgl. auch Urteil des Bundesgericht 8C_645/2017 vom 23. Januar 2018 E. 3.1 mit Hinweisen). 

5.
5.1    Die Beschwerdeführerin ist seit Januar 1998 als Produktionsmitarbeiterin bei der Y.___ AG angestellt (Urk. 7/14 S. 1 oben). Dabei handelt es sich um eine überwiegend stehend, teils auch sitzend ausgeübte, kniebelastende Tätigkeit (vorstehend E. 3.9). Die Beschwerdeführerin wurde am 22. September 2019 am rechten und am 25. September 2020 auch am linken Kniegelenk operiert (Implantation einer Knie-Totalprothese, vgl. E. 3.1 und 3.3). 
    RAD-Ärztin Dr. A.___ nannte als Diagnosen mit dauerhafter Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit einen Status nach einer Knie-Totalprothese am rechten und am linken Kniegelenk bei Gonarthrosen. Als Diagnosen ohne dauerhafte Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte sie einen Status nach einer Tarsaltunnel-Release vom 5. Dezember 2018, eine Rhizarthrose rechts, ein chronisches rezidivierendes Lumbovertebralsyndrom, eine Varikosis und einen Status nach Karpaltunneloperationen beidseits (vorstehend E. 3.11). Der Vertrauensarzt des Krankentaggeldversicherers Dr. E.___ gab für die angestammte Tätigkeit eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % an, wobei nach seiner Einschätzung eher nicht mehr von einer relevanten Verbesserung der Arbeitsfähigkeit in dieser Tätigkeit auszugehen ist (E. 3.9). Dr. C.___ gab im Belastungsbericht vom 5. August 2021 als Belastungsprofil eine wechselbelastende Tätigkeit an und stellte fest, dass der Beschwerdeführerin das Heben von Gewichten von bis zu 5 kg bis zu einer Höhe von 1 Meter und das Tragen von Gewichten bis zu 5 kg möglich ist. Stehen ist ihr für vier Stunden, Gehen und Sitzen für je zwei Stunden möglich (E. 3.8 hiervor). Dr. A.___ stellte fest, dass in der angestammten Tätigkeit seit dem 10. Januar 2020 im Verlauf eine zwischen 100 % und 50 % schwankende Arbeitsunfähigkeit vorlag. Seit dem 30. Januar 2021 besteht für diese Tätigkeit noch eine Arbeitsunfähigkeit von 50 %. Gemäss Dr. A.___ ist für eine behinderungsangepasste Tätigkeit gemäss Belastungsprofil seit dem 14. Januar 2021 hingegen von einer zumutbaren Arbeitsfähigkeit von 100 % beziehungsweise einer Arbeitsunfähigkeit von 0 % auszugehen (vorstehend E. 3.11). 
5.2    Die Stellungnahme von Dr. A.___ vom 7. Juni 2022 erweist sich für die streitigen Belange als umfassend, und die RAD-Ärztin trug den Beschwerden der Beschwerdeführerin angemessen Rechnung. Weiter lagen ihr sämtliche Arztberichte von Dr. D.___, Dr. C.___ sowie die Akten des Krankentaggeldversicherers vor. Die Beurteilung durch Dr. A.___ erfolgte somit in Kenntnis und in Auseinandersetzung mit den massgeblichen Vorakten, und angesichts des lückenlosen Befunds und des an sich feststehenden medizinischen Sachverhalts war auch die Aktenbeurteilung zulässig (vorstehend E. 4.1). Die Einschätzung durch Dr. C.___ im Belastungsbericht vom 5. August 2021 mit einem möglichen Belastungsprofil von bis zu vier Stunden Stehen und je zwei Stunden Gehen und Sitzen täglich stimmt mit der Beurteilung durch die RAD-Ärztin insofern überein, als sich gemäss Dr. C.___ für eine behinderungsangepasste Tätigkeit gesamthaft ein mögliches Arbeitspensum von rund acht Stunden pro Tag ergibt (E. 3.8). Soweit Dr. C.___ im Bericht vom 4. August 2021 für eine angepasste Tätigkeit ein Arbeitspensum von vier Stunden pro Tag attestierte (vorstehend E. 3.7), liegen widersprüchlich Angaben des Hausarztes vor. Damit ist nicht zu beanstanden, dass Dr. A.___ in der Stellungnahme vom 7. Juni 2022 auf die Angaben des Hausarztes nicht weiter eingegangen ist und sie zu einer eigenen Beurteilung der Arbeitsfähigkeit in einer anagepassten Tätigkeit gelangte. Da es sich bei der Arbeit als Produktionsmitarbeiterin um eine vorwiegend stehend ausgeübte Tätigkeit handelt, leuchtet es ein, dass Dr. A.___ für eine behinderungsangepasste Tätigkeit eine höhere zumutbare Arbeitsfähigkeit von 100 % als für die angestammte Tätigkeit attestierte. 
    Bei der RAD-Ärztin handelt es sich um eine Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie des Bewegungsapparates. Die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit in der angestammten und in einer behinderungsangepassten Tätigkeit fällt in ihre fachliche Kompetenz und war ihr sehr wohl möglich. Das von Dr. A.___ aufgestellte Belastungsprofil einer in wechselnder Körperhaltung und überwiegend im Sitzen ausgeübten Tätigkeit erweist sich angesichts der erhobenen Befunde zudem als plausibel. Die Stellungnahme der RAD-Ärztin vermag somit auch in der Beurteilung der medizinischen Situation und in den Schlussfolgerungen zu überzeugen. Zweifel, die gegen die Beurteilung durch Dr. A.___ sprechen würden, bestehen entgegen den Ausführungen der Beschwerdeführerin (Urk. 1 S. 6 Ziff. 4.3) nicht. 
    Die Beschwerdeführerin präsentierte sich bei der Untersuchung in der Herzklinik B.___ vom 3. Oktober 2022 kardiopulmonal kompensiert und dank der medikamentösen Therapie in einem verbesserten Gesundheitszustand. Aus dem Bericht vom 3. Oktober 2022 kann nicht auf eine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin geschlossen werden (E. 3.12 hiervor). Es ist somit nicht davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin aus kardialer Sicht in der Arbeitsfähigkeit eingeschränkt ist. Der Bericht der Ärzte der Herzklinik B.___ musste dem RAD daher nicht vorgelegt werden. Die Stellungnahme von Dr. A.___ vom 7. Juni 2022 erweist sich somit als beweistauglich (vgl. E. 4.1). Zu erwähnen ist zudem, dass keine neuen ärztlichen Kontrollen von Seiten der Ärzte der Klinik F.___ geplant waren. Dr. C.___ hat die Beschwerdeführerin auch nicht an einen Spezialisten überwiesen. Da auf die Stellungnahme von Dr. A.___ vom 7. Juni 2022 abgestellt werden kann, ist auf weitere medizinische Abklärungen zu verzichten. 
5.3    Soweit im Bericht von Dr. C.___ vom 4. August 2021 verglichen mit der Einschätzung durch die RAD-Ärztin eine abweichende Beurteilung der Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit gesehen werden könnte, ist auf die Rechtsprechung hinzuweisen, wonach die behandelnden Ärztinnen und Ärzte in einem auftragsrechtlichen Verhältnis zur versicherten Person stehen und sich zudem in erster Linie auf die Behandlung zu konzentrieren haben. Ihre Berichte erfüllen deshalb kaum je die materiellen Anforderungen an ein Gutachten gemäss BGE 125 V 351 E. 3a. Aus diesen Gründen und aufgrund der Erfahrungstatsache, dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung im Zweifelsfall eher zu Gunsten ihrer Patienten aussagen, kommt im Streitfall ein direktes Abstellen einzig gestützt auf die Angaben der behandelnden Ärztinnen und Ärzte ohnehin nur selten in Frage (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_1055/2010 vom 17. Februar 2011 E. 4.1). Die Angaben von Dr. C.___ im Bericht vom 4. August 2021 sind daher zurückhaltend zu bewerten. 
    Der medizinische Sachverhalt ist nach dem Gesagten als dahingehend erstellt zu erachten, dass in der angestammten Tätigkeit als Produktionsmitarbeiterin seit dem 10. Januar 2020 die Arbeitsunfähigkeit zwischen 100 % und 50 % betrug und seit dem 30. Januar 2021 in dieser Tätigkeit noch eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % besteht. Für eine behinderungsangepasste Tätigkeit ist gemäss dem von Dr. A.___ aufgestellten Belastungsprofil (wechselnde Körperhaltung, überwiegend im Sitzen ausgeübte Tätigkeit) seit dem 14. Januar 2021 dagegen von einer zumutbaren Arbeitsfähigkeit von 100 % auszugehen. 
5.4    Je restriktiver das medizinische Anforderungsprofil umschrieben ist, desto eingehender ist in der Regel die Verwertbarkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt abzuklären und nachzuweisen (Urteil des Bundesgerichts 9C_253/2017 vom 6. Juli 2017 E. 2.2.1 mit Hinweis). Eine Unverwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit ist erst anzunehmen, wenn die zumutbare Tätigkeit nur in so eingeschränkter Form möglich ist, dass sie der ausgeglichene Arbeitsmarkt praktisch nicht kennt oder sie nur unter nicht realistischem Entgegenkommen eines durchschnittlichen Arbeitgebers möglich wäre und das Finden einer entsprechenden Stelle daher von vornherein als ausgeschlossen erscheint (Urteile des Bundesgerichts 9C_366/2021 vom 3. Januar 2022 E. 4.2 und 8C_202/2021 vom 17. Dezember 2021 E. 5.1, je mit Hinweisen). Das Bundesgericht hat für die altersbedingte Unverwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit relativ hohe Hürden aufgestellt (Urteile des Bundesgerichts 9C_755/2020 vom 8. März 2021 E. 5.4.3 und 9C_797/2019 vom 6. Januar 2020 E. 5, je mit Hinweisen). Eine verbleibende Aktivitätsdauer von rund fünf Jahren bis zum Erreichen des AHV-Pensionsalters schliesst die Verwertbarkeit der verbleibenden Restarbeitsfähigkeit für sich alleine nicht aus (vgl. BGE 143 V 431 E. 4.5.2 mit Hinweis; vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_687/2018 vom 18. April 2019 E. 4.2 mit Hinweisen).
    Für die Prüfung der Verwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit ist auf den Zeitpunkt des Feststehens der medizinischen Zumutbarkeit einer (Teil-)Erwerbstätigkeit und damit auf die Stellungnahme von Dr. A.___ vom Juni 2022 abzustellen (BGE 138 V 457 E. 3.3). Die am 2. November 1962 (Urk. 7/4 Ziff. 1.1) geborene Beschwerdeführerin war damals 59 Jahre und sieben Monate alt. Der Wechsel in eine wechselbelastende, überwiegend im Sitzen ausgeübte Tätigkeit ist ihr grundsätzlich möglich, da im Vergleich zur bisher ausgeübten Tätigkeit nur geringfügige Anpassungen an einen möglichen Arbeitsplatz (wechselbelastende, vorwiegend im Sitzen ausgeübte Tätigkeit) erforderlich sind. Weiter liegt kein so eingeschränktes Belastungsprofil vor, dass der ausgeglichene Arbeitsmarkt entsprechende Stellen praktisch nicht kennt. Für die Verwertbarkeit spricht auch die hohe attestierte Arbeitsfähigkeit von 100 %. Trotz des Alters der Beschwerdeführerin ist davon auszugehen, dass der ausgeglichene Arbeitsmarkt mögliche für die Beschwerdeführerin in Frage kommende Arbeitsstellen kennt (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_469/2016 vom 22. Dezember 2016 E. 3.2 und 6.3 mit Hinweisen). Die Verwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit (vorstehend E. 4.3) ist ihr daher trotz ihres Alters gleichwohl möglich.  
5.5    Der Invaliditätsgrad ist vorliegend nach der allgemeinen Methode des Einkommensvergleichs gemäss Art. 28a Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 16 ATSG zu bestimmen. Da in einer behinderungsangepassten Tätigkeit von einer vollen Arbeitsfähigkeit auszugehen ist, besteht kein Raum für einen Prozentvergleich (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_131/2011 vom 5. Juli 2011 E. 10.2.1 mit Hinweis auf BGE 114 V 310 E. 3a, Urk. 1 S. 8). 
    Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist für die Ermittlung des Valideneinkommens entscheidend, was die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung angepassten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Erfahrung entspricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fortgesetzt worden wäre. Ausnahmen müssen mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erstellt sein (BGE 145 V 141 E. 5.2.1, 139 V 28 E. 3.3.2, 135 V 58 E. 3.1, 134 V 322 E. 4.1). 
    Die Beschwerdegegnerin stellte unter Berücksichtigung der Nominallohnentwicklung im Jahr 2021 für den Einkommensvergleich auf ein Valideneinkommen von Fr. 64'010.96 ab (Urk. 7/51 S. 1, Urk. 2 S. 2 oben). In der Beschwerdeantwort vom 1. Dezember 2022 wies sie dagegen ein Valideneinkommen von Fr. 63'381.40 aus (Urk. 6 S. 3 f. Ziff. 13). Die Arbeitgeberin gab im Bericht vom 5. November 2021 einen Monatslohn von Fr. 4'880.-- an, der seit dem 1. Januar 2020 gilt (Urk. 7/38/3 Ziff. 5.1). Da der Arbeitgeberbericht vom November 2021 datiert, ist davon auszugehen, dass der angegebene Monatslohn im Jahr 2021 unverändert galt. Eine Anpassung an die Lohnentwicklung des Jahres 2021 ist somit nicht erforderlich. Dies führt zu einem Einkommen von Fr. 63'440.-- (Fr. 4'880.-- x 13). Als Valideneinkommen sind somit anstelle der von der Beschwerdegegnerin ausgewiesenen Einkommen Fr. 63'440.-- zu veranschlagen. 
5.6    Für die Bestimmung des Invalideneinkommens ist auf die Lohnstrukturerhebung (LSE) für das Jahr 2020 zurückzugreifen. Die Beschwerdegegnerin wies in der Vernehmlassung zu Recht daraufhin, dass die LSE 2020 zum Zeitpunkt der angefochtenen Verfügung vom 28. September 2022 bereits vorlagen (Urk. 6 S. 4 Ziff. 14). Nach dem von Dr. A.___ aufgestellten Belastungsprofil ist die Beschwerdeführerin nur geringfügig in ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt (wechselbelastende, überwiegend im Sitzen ausgeübte Tätigkeit). Gemäss LSE 2020 hätte die Beschwerdeführerin 2020 in einer einfachen Tätigkeit körperlicher oder handwerklicher Art (Kompetenzniveau 1) ein Einkommen von Fr. 4’276.-- pro Monat erzielen können (LSE 2020 Tabelle TA1_tirage_skill_level, Total, Frauen). Der verwendete Tabellenlohn umfasst bereits eine Vielzahl von leichten und mittelschweren Tätigkeiten (Urteil des Bundesgerichts 8C_381/2017 vom 7. August 2017 E. 4.2.2). Ein zusätzlicher Abzug vom Tabellenlohn kommt daher nicht in Frage. Bei einer wöchentlichen Arbeitszeit von 41.7 Stunden und einer Nominallohnentwicklung von - 0.2 % im Jahr 2021 (Nominallohnindex, 2021-2022, T1.20) ergibt sich für 2021 ein Einkommen von Fr. 53’386.-- (Fr. 4'276.-- x 12 : 40 x 41.7 - 0.2 %). Vergleicht man das Valideneinkommen von Fr. 63'440.-- mit dem Invalideneinkommen von Fr 53’386.-- resultiert eine Erwerbseinbusse von Fr. 10'054.--, was einem Invaliditätsgrad von rund 16 % entspricht. Ein Rentenanspruch ist daher zu verneinen. 
    Bei Vornahme des höchstmöglichen Abzuges vom Tabellenlohn von 25 % ergibt sich ein Einkommen von Fr. 40'039.-- (Fr. 4'276.-- x 12 : 40 x 41.7 x 0.75 - 0.2 %) und eine Erwerbseinbusse von Fr. 23'401.-- (Fr. 63'440.-- ./. Fr. 40'039.-, womit ein Invaliditätsgrad von rund 37 % resultieren würde. Selbst bei Vornahme des maximalen Abzuges vom Tabellenlohn von 25 % ergäbe sich daher kein Rentenanspruch. 
5.7    Zusammenfassend besteht bei einem Invaliditätsgrad von deutlich unter 40 % kein Rentenanspruch. Die angefochtene Verfügung vom 28. September 2022 erweist sich nach dem Gesagten als rechtens. Die Beschwerde ist daher abzuweisen. 

6.    Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert festzulegen (Art. 69 Abs. 1bis IVG). Vorliegend sind die Kosten auf Fr. 800.-- festzulegen. Ausgangsgemäss sind sie der Beschwerdeführerin aufzuerlegen. 

Das Gericht erkennt:
1.    Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.    Die Gerichtskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt. Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt.
3.    Zustellung gegen Empfangsschein an:
- Rechtsanwalt Tomas Kempf
- Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
- Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
- Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.    Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebenten Tag vor Ostern bis und mit dem siebenten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
    Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
    Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift der beschwerdeführenden Partei oder ihrer Rechtsvertretung zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich

Die VorsitzendeDer Gerichtsschreiber

Grieder-MartensBrugger