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**Case Identifier:** 60f61c4f-f3dc-5de8-b738-47e86813f913
**Source:** Zug (ZG)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2023-09-12
**Language:** de
**Title:** Zug Verwaltungsgericht Sozialversicherungsrechtliche Kammer 12.09.2023 S 2021 70
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZG_Verwaltungsgericht/ZG_VG_001_S-2021-70_2023-09-12.pdf

## Full Text

VERWALTUNGSGERICHT DES KANTONS ZUG

SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE KAMMER

Mitwirkende Richter: lic. iur. Adrian Willimann, Vorsitz
lic. iur. Jacqueline Iten-Staub und Dr. iur. Diana Oswald
Gerichtsschreiber: MLaw Patrick Trütsch

U R T E I L  vom 12. September 2023 [rechtskräftig]
gemäss § 29 der Geschäftsordnung

in Sachen

A.________
Beschwerdeführerin
vertreten durch Rechtsanwältin lic. iur. B.________, 

gegen

IV-Stelle Zug, Baarerstrasse 11, Postfach, 6302 Zug
Beschwerdegegnerin 

betreffend

Invalidenversicherung 
(Leistungen)

S 2021 70

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Urteil S 2021 70

A. Die 1965 geborene A.________ war seit Juli 1998 bei der C.________ als Putz-
frau angestellt (D.________, in E.________). Aufgrund von Rückenproblemen erfolgte ab 
Mai 2017 eine Krankschreibung durch die behandelnden Ärzte (IV-act. 4 S. 11 ff.; 37 S. 1 
ff.). In der Folge bezog die Versicherte bis Juni 2019 Krankentaggelder der SWICA (vgl. 
IV-act. 49). Bei der Invalidenversicherung meldete sie sich im September 2017 zum Leis-
tungsbezug an (IV-act. 1). Die IV-Stelle gewährte nach einer Rückenoperation am 5. Juli 
2017 (IV-act. 10 S. 10 f.) Unterstützung beim Arbeitsplatzerhalt sowie bei der Abklärung 
der beruflichen Eingliederungsmöglichkeiten (Mitteilung vom 28. November 2017, IV-act. 
18). Weiter traf sie berufliche und medizinische Abklärungen (IV-act. 8 ff.). Insbesondere 
nahm sie wiederholt die Unterlagen der Taggeldversicherung zu den Akten (IV-act. 4, 22 
f., 38) und veranlasste beim AEH Zentrum für Arbeitsmedizin, Ergonomie und Hygiene 
AG, Zürich, eine rheumatologische Begutachtung mit Evaluation der funktionellen Leis-
tungsfähigkeit (EFL; Expertise vom 21. Januar 2021, IV-act. 64), wozu anschliessend der 
Regionale Ärztliche Dienst (RAD) Stellung nahm (IV-act. 65). Gestützt auf diese Entschei-
dungsgrundlagen nahm die Verwaltung alsdann den Einkommensvergleich vor (IV-act. 66) 
und stellte mit Vorbescheid vom 16. Februar 2021 die Abweisung des Rentenbegehrens in 
Aussicht (IV-act. 67). Nach Einwand der Versicherten (IV-act. 71) verfügte die IV-Stelle am 
22. April 2021 entsprechend ihrem Vorbescheid (IV-act. 73). 

B. Hiergegen führte A.________ Verwaltungsgerichtsbeschwerde. Sie beantragte die 
Aufhebung der Verfügung vom 22. April 2021 und die Zusprache einer Dreiviertelsrente ab 
1. Mai 2018, bzw. eventualiter die Rückweisung an die Vorinstanz mit der Auflage, berufli-
che Eingliederungsmassnahmen zu prüfen und ihr bis zu deren Abschluss eine Rente zu-
zusprechen; subeventualiter sei ihr ab 1. Mai 2018 eine Viertelsrente zuzusprechen (act. 1 
S. 2). 

C. Die IV-Stelle schloss mit Vernehmlassung vom 1. Juli 2021 auf Abweisung der 
Beschwerde, soweit darauf eingetreten werden könne (act. 5).

D. Mit Eingabe vom 10. Oktober 2022 brachte die Beschwerdeführerin dem Gericht 
zur Kenntnis, dass sie sich erneut einer Rückenoperation unterzogen habe. Dabei sei 
festgestellt worden, dass das 2017 eingesetzte Implantat ausgerissen gewesen sei und 
auf die Nervenbahnen gedrückt habe (act. 7). Den Operationsbericht vom 24. Oktober 
2022 reichte sie mit Schreiben vom 1. November 2022 nach (act. 11, BF-act. 5). 

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Urteil S 2021 70

E. Die IV-Stelle äusserte sich hierzu am 7. November 2022 gestützt auf eine Stel-
lungnahme ihres RAD vom 4. November 2022 (IV-act. 74), wobei sie an ihrem Antrag auf 
Abweisung der Beschwerde festhielt (act. 13). 

F. In der Folge holte das Verwaltungsgericht die bildgebenden Unterlagen im Zu-
sammenhang mit der Operation vom 6. Oktober 2022 ein (act. 14 f.) und gewährte den 
Parteien das rechtliche Gehör hinsichtlich seiner Absicht, der Gutachterstelle AEH Ergän-
zungsfragen zu unterbreiten (act. 16 ff.). Am 13. Dezember 2022 holte es ankündigungs-
gemäss beim Gutachter PD Dr. med. F.________, Facharzt FMH für Physikalische Medi-
zin und Rehabilitation sowie für Rheumatologie, ein ergänzendes Gutachten ein unter 
Berücksichtigung der Erkenntnisse aus der Operation vom Oktober 2022 (act. 19). Der 
Gutachter legte seine ergänzende Expertise am 1. Juni 2023 vor (act. 24).

G. Mit Eingabe vom 19. Juni 2023 (act. 29) nahm die Beschwerdeführerin hierzu ab-
schliessend Stellung. Die IV-Stelle verzichtete auf eine weitere Stellungnahme. 

Das Verwaltungsgericht erwägt:

1. Am 1. Januar 2021 sind die am 21. Juni 2019 verabschiedeten, geänderten Be-
stimmungen des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungs-
rechts (ATSG; SR 830.1) in Kraft getreten. Am 1. Januar 2022 ist weiter das revidierte 
Bundesgesetz über die Invalidenversicherung in Kraft getreten (IVG; SR 831.20; Weite-
rentwicklung der IV, Änderung vom 19. Juni 2020). Das Sozialversicherungsgericht stellt 
bei der Beurteilung eines Falles grundsätzlich auf den bis zum Zeitpunkt des Erlasses der 
strittigen Verfügung eingetretenen Sachverhalt ab; in zeitlicher Hinsicht sind, vorbehältlich 
abweichender Übergangsbestimmungen, diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei der 
Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung hatten (vgl. etwa BGE 147 
V 278 E. 2.1; 144 II 326 E. 2.1.1; 131 V 9 E. 1; 129 V 354 E. 1, je mit Hinweisen). Die hier 
angefochtene Verfügung erging am 22. April 2021; die zu beurteilende Beschwerde wurde 
am 14. Mai 2021 der Post übergeben. Anwendbar sind demnach die ab 1. Januar 2021 
gültigen Normen des ATSG, des IVG sowie der Verordnung über die Invalidenversiche-
rung (IVV; SR 831.201).

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Urteil S 2021 70

2. Das Verwaltungsgericht beurteilt als einzige kantonale Instanz Beschwerden aus 
dem Bereich der Sozialversicherungen (Art. 57 ATSG i.V.m. § 77 Abs. 1 des Gesetzes 
über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen [Verwaltungsrechtspflegegesetz, VRG; BGS 
162.1] und § 12 Abs. 1 lit. a des Einführungsgesetzes zu den Bundesgesetzen über die Al-
ters- und Hinterlassenenversicherung und die Invalidenversicherung [BGS 841.1]). Die ört-
liche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts des Kantons Zug ist vorliegend gestützt auf 
Art. 69 Abs. 1 lit. a IVG gegeben. Die angefochtene Verfügung datiert vom 22. April 2021. 
Mit der am 14. Mai 2021 der Schweizerischen Post übergebenen Beschwerdeschrift ist die 
30-tägige Frist gemäss Art. 60 Abs. 1 ATSG gewahrt. Die Beschwerdeführerin ist als Ver-
fügungsadressatin direkt betroffen und zur Beschwerde legitimiert. Die Beschwerdeschrift 
enthält einen Antrag und eine Begründung, womit auch den formellen Anforderungen 
Genüge getan ist (Art. 61 lit. b ATSG; § 62 f. VRG). Auf die Beschwerde ist einzutreten. 
Die Beurteilung erfolgt auf dem Zirkulationsweg gemäss § 29 der Geschäftsordnung des 
Verwaltungsgerichtes (GO VG; BGS 162.11).

3.
3.1 Anspruch auf eine Rente der Invalidenversicherung haben gemäss Art. 28 Abs. 1 
IVG Versicherte, die – kumulativ – ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufga-
benbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wiederher-
stellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während eines Jahres ohne wesentlichen 
Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 Prozent arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen 
(lit. b) und nach dessen Ablauf zu mindestens 40 Prozent invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c). 
Nach Art. 6 ATSG ist bei langer Dauer der Arbeitsunfähigkeit auch die zumutbare Tätigkeit 
in einem anderen Beruf oder Aufgabenbereich zu berücksichtigen. 

3.2 In der Invalidenversicherung gilt das Prinzip "Eingliederung vor Rente". Demnach 
soll eine Invalidenrente erst gesprochen werden, wenn die Möglichkeiten ausgeschöpft 
sind, die Eingliederungsmassnahmen zur Verbesserung der gesundheitsbedingt beein-
trächtigten Erwerbsfähigkeit bieten. Falls jedoch ein Rentenanspruch durch allenfalls noch 
vorzunehmende berufliche Eingliederungsmassnahmen nicht mehr beeinflusst werden 
kann, etwa weil ein rentenbegründender Invaliditätsgrad bereits vor deren Durchführung 
nicht gegeben ist, kann der Rentenentscheid unabhängig von allfälligen Eingliederungs-
massnahmen gefällt werden (vgl. etwa BGer 8C_128/2022 vom 15. Dezember 2022 E. 7.1 
mit Hinweisen).

4.

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Urteil S 2021 70

4.1 Die IV-Stelle verneinte einen Anspruch der Versicherten auf eine Invalidenrente. 
Sie ging dabei von einer Arbeitsfähigkeit von 67,5 % in einer leidensangepassten Tätigkeit 
aus. Hierbei stützte sie sich auf das Gutachten der AEH, wonach in einer angepassten 
Tätigkeit ganztägige Präsenz zumutbar sei mit zwei Stunden vermehrter Pausen (zumut-
bares Arbeitsprofil gemäss Gutachten bzw. Ergänzungsgutachten: leicht bis knapp mittel-
schwere, wechselbelastende Tätigkeit mit Einschränkungen bei Arbeiten über Schulter-
höhe, bei wiederholten Kniebeugen sowie Rotationen im Sitzen und Stehen und bezüglich 
des vorgeneigten Stehens und Sitzens sowie in der Hockenstellung; IV-act. 64 S. 24, 29; 
act. 24). Dem Einkommensvergleich legte die IV-Stelle ein Valideneinkommen von 
Fr. 53'950.– im Jahr 2017 für ein 100 %-Pensum (gemäss Arbeitgeberbericht vom 25. Ok-
tober 2017; IV-act. 14 S. 2), bzw. hochgerechnet auf das Jahr 2018 Fr. 54'206.–, zugrun-
de. Das Invalideneinkommen ermittelte sie gestützt auf die Tabellenlöhne der schweizeri-
schen Lohnstrukturerhebung (LSE) des Bundesamtes für Statistik für das Jahr 2018. 
Gemäss deren Tabelle TA1, Monatlicher Bruttolohn nach Wirtschaftszweigen, Kompe-
tenzniveau und Geschlecht, Privater Sektor, Total Kompetenzniveau 1, Frauen, betrug der 
massgebliche Lohn monatlich Fr. 4'371.–. Arbeitszeitbereinigt (geteilt durch 40 Stunden, 
multipliziert mit 41,7 Stunden) ergab dies ein massgebliches Invalideneinkommen von Fr. 
54'681.– auf 100 % bzw. von Fr. 37'183.– für 67,5 %. Mithin resultierte ein – nicht renten-
begründender – Invaliditätsgrad von 31 % (IV-act. 66, 73). 

4.2 Die Beschwerdeführerin vertritt demgegenüber im Wesentlichen die Auffassung, 
sie sei an ihrer aktuellen, teilangepassten Stelle als Reinigungsmitarbeiterin bei der lang-
jährigen Arbeitgeberin mit einem Pensum von ca. 30 % (jeweils zwei Stunden Abends, 
sechsmal die Woche) optimal eingegliedert, bzw. habe hiervon jedenfalls nach Treu und 
Glauben ausgehen können, nachdem sich die IV-Stelle in ihrem Fall primär um den Ar-
beitsplatzerhalt bemüht habe (act. 1, 29). Zu berücksichtigen sei zudem die erst nach Ver-
fügungserlass zutage getretene Tatsache, dass seit ihrer Rückenoperation (im Jahr 2017) 
das eingesetzte Implantat gebrochen sei (act. 7 S. 1; BF-act. 5: Operationsbericht des 
Dr. med. G.________ vom 24. Oktober 2022). Dies sei insofern von Relevanz, als dem-
nach entgegen dem Gutachten der AEH nicht von unspezifischen Rückenbeschwerden, 
Selbstlimitierungen und Inkonsistenzen auszugehen sei, sondern von einer objektiven Ur-
sache der Beschwerden (act. 29 S. 4 f.).  

5.
5.1 Vorliegend gilt es zunächst in Würdigung der Aktenlage festzustellen, dass die 
medizinische Befundlage eingehend abgeklärt wurde und keine nennenswerten Wider-

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Urteil S 2021 70

sprüche erkennbar sind zwischen den Beurteilungen der behandelnden Ärzte, der von der 
Taggeldversicherung konsultierten Ärzte, dem begutachtenden Arzt sowie dem RAD. Ins-
besondere stimmen die Berichte überein in ihrer Darstellung der Rückenproblematik 
ebenso wie in der Beschreibung der hieraus resultierenden qualitativen Einschränkungen 
der Arbeitsfähigkeit. Wie der Gutachter des AEH in seiner ergänzenden Stellungnahme 
vom 1. Juni 2023 überzeugend nachzeichnet, handelt es sich dabei um im Wesentlichen 
seit dem Jahr 2018 gleichbleibende Beschwerden aufgrund der objektivierbaren Rücken-
pathologie der Beschwerdeführerin (act. 24 S. 3 ff.). Inwiefern der Experte dieses Be-
schwerdebild als unspezifisch eingeordnet oder der Versicherten eine Selbstlimitierung im 
Sinne einer Aggravation unterstellt haben sollte, ist, entgegen der Beschwerdeführerin 
(act. 29 S. 4 f.), nicht ersichtlich. Vielmehr hat er ausdrücklich zwar eine Selbstlimitierung 
beschrieben, indes in dem Sinne, dass die Versicherte glaubhaft Schmerzen verspüre und 
sich entsprechend selber in ihren Bewegungen limitiere (was medizinisch dysfunktional 
bzw. nicht zielführend ist, indes aus rechtlicher Sicht nicht als Aggravation zu qualifizieren; 
vgl. IV-act. 64 S. 26 f.). Entsprechend hat er denn auch die entsprechenden Einschrän-
kungen seiner Beurteilung zugrunde gelegt und das optimal angepasste Tätigkeitsprofil 
definiert (vgl. dazu bereits vorstehend E. 4.1). Im Übrigen sind auch diesbezüglich keine 
Widersprüche zu den Vorakten ersichtlich und legt die Beschwerdeführerin auch nicht dar, 
welche Einschränkungen der Gutachter unberücksichtigt gelassen haben sollte. Ohne 
Tatsachengrundlage verbleibt jedenfalls ihre Mutmassung, der Gutachter habe bei seiner 
ursprünglichen Festsetzung der Arbeits- und Leistungsfähigkeit ihre "Beschwerdesympto-
matik völlig ausser Acht gelassen" (act. 29 S. 5). 

5.2 Quantitativ wurden der Beschwerdeführerin soweit ersichtlich seit 2017 Arbeits-
fähigkeiten von zwischen 0–30 % in ihrer ursprünglichen Tätigkeit sowie von 50–80% in 
einer leidensadaptierten Tätigkeit attestiert (vgl. zur Übersicht Aktenauszug des AEH, IV-
act. 64 S. 4 ff.). Dabei erachteten die involvierten Ärzte, ausweislich der Akten, einhellig 
die ab November 2017 aufgenommene Tätigkeit bei der bisherigen Arbeitgeberin (vgl. IV-
act. 64 S. 2, 35 S. 3) als teilweise adaptiert (im Wesentlichen: Wischen von Böden jeweils 
ca. 20 Minuten mit einem Mopp und danach sitzend auf einer Putzmaschine, insgesamt 
jeweils Abends ca. zwei Stunden). Die Spannbreite der als zumutbar erachteten Arbeits-
fähigkeitsschätzungen bewog die IV-Stelle, entsprechend der Empfehlung ihres RAD (IV-
act. 53 S. 2), eine rheumatologische Begutachtung samt Evaluation der funktionellen Leis-
tungsfähigkeit in Auftrag zu geben, um die zumutbare Arbeitsfähigkeit auf einer objektivier-
ten Grundlage genauer beziffern zu können (IV-act. 54). Der beauftragte Experte kam (de-
tailliert und nachvollziehbar begründet) zum Schluss, die Arbeitsfähigkeit betrage ab Ja-

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nuar 2018 in der angestammten Tätigkeit 30 % sowie – unter Berücksichtigung einer im 
zumutbaren 50 %-Pensum zusätzlich reduzierten Leistungsfähigkeit – 42,5 % in der aktu-
ellen, teiladaptierten Tätigkeit als Reinigungsmitarbeiterin. Nachvollziehbar ist auch sein 
Schluss auf eine in einer volladaptierten Tätigkeit ganztägig zumutbare Arbeitstätigkeit mit 
den vorerwähnten qualitativen und quantitativen Einschränkungen (oben E. 4.1), deren 
Berücksichtigung zu einer Arbeitsfähigkeit von ca. 67,5 % führte (IV-act. 64 S. 28 f.). Auf 
die diesbezüglichen medizinischen Feststellungen kann verwiesen werden (IV-act. 64 S. 
22 ff., 31 ff.).

Daran ändert die neue Erkenntnis nichts, dass es bei der Beschwerdeführerin überwie-
gend wahrscheinlich ab 2018 zu einem Bruch von Implantatmaterial kam. Der entspre-
chende Verdacht stand bereits Ende 2017 aufgrund der glaubhaft geschilderten Be-
schwerden im Raum (vgl. Bericht des Dr. med. H.________ vom 12. Januar 2018; IV-act. 
38 S. 46 f.). Die Versicherte wurde denn auch aufgrund akuter Schmerzen, die einen Ver-
dacht auf Materialbruch nahelegten, zwischen dem 23. Dezember 2017 und dem 10. Ja-
nuar 2018 vorübergehend zu 100 % krankgeschrieben. Der Bruch konnte zwar erst im 
Rahmen der Re-Operation im Herbst 2022 sicher diagnostiziert werden (BF-act. 5). 
Nichtsdestotrotz wurden die seit Ende 2017 konstant beklagten Beschwerden allseits als 
ausgewiesen eingeordnet. Entgegen dem, was die Beschwerdeführerin zu befürchten 
scheint bzw. aus dem Gutachten des AEH herausliest (act. 29 S. 4), wurde gegen sie zu 
keinem Zeitpunkt ein Vorwurf von Aggravation oder gar Simulation erhoben. Wurden mit-
hin – wie dies auch der Experte der AEH in seiner ergänzenden Stellungnahme darlegt 
(act. 24 S. 2 f.) – die tatsächlich geklagten funktionellen Einschränkungen bereits als plau-
sibel erachtet und den Beurteilungen der Arbeitsfähigkeit aus medizinischer Sicht zugrun-
de gelegt, ist es aus versicherungsrechtlicher Sicht nicht mehr von Bedeutung, dass nun-
mehr ein Materialbruch objektiviert werden konnte, der von Anfang an als eine mögliche 
Teilursache der geklagten Beschwerden in Betracht gezogen wurde. Aus einzelnen Dia-
gnosen oder Pathologien darf regelhaft nicht direkt auf die Arbeits(un)fähigkeit geschlos-
sen werden. Diese ist vielmehr jeweils konkret mit Blick auf die objektivierten funktionellen 
Einschränkungen zu bestimmen (vgl. etwa BGE 145 V 215 E. 6.1 mit Hinweisen), was hier 
korrekt erfolgt ist. Aus diesem Blickwinkel kommt der Feststellung des Materialbruchs als 
(Teil-)Ursache der geklagten Schmerzen versicherungsrechtlich lediglich insofern Bedeu-
tung zu, als dadurch die Re-Operation nahegelegt wurde und im Nachgang dazu vorüber-
gehend eine höhere Arbeitsunfähigkeit resultiert. Wie es sich damit verhält, ist indes – da 
Tatsachen nach Erlass der Verfügung vom 22. April 2021 betreffend – nicht im Rahmen 

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des aktuellen Verfahrens, sondern allenfalls im Zuge einer Neuanmeldung zu prüfen. Wei-
terungen dazu erübrigen sich.  

5.3 Auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt existiert nach der Rechtsprechung eine 
Vielzahl leichter bis mittelschwerer Hilfstätigkeiten. Darunter befinden sich gerade in De-
tailhandel sowie Gastronomie sogar auch solche mit geteilten Diensten, wie sie die Be-
schwerdeführerin schon vor ihrer Krankschreibung verrichtete (IV-act. 64 S. 36: Reinigung 
jeweils Montag bis Freitag von 6.30–11.30 Uhr sowie von 19.00–21.00 Uhr, zudem ca. ein 
bis zweimal pro Monat am Samstag; vgl. zur Rechtsprechung etwa BGer 9C_223/2020 
vom 25. Mai 2020 E. 4.2 und 4.3.3). 

Auch unter Berücksichtigung des Belastungsprofils der Beschwerdeführerin (oben E. 4.1) 
bleiben viele Hilfstätigkeiten vorstellbar (vgl. hierzu etwa auch BGer 8C_128/2022 vom 
15. Dezember 2022 E. 6.2.3; 8C_511/2022 vom 8. Februar 2023 E. 9.3.2 f.). So kommt 
etwa eine Tätigkeit als Küchengehilfin (schälen, rüsten etc.) in Betracht, allenfalls unter 
Zuhilfenahme eines Stehhockers, mit dessen Hilfe eine Wechselbelastung zwischen Sit-
zen und Stehen möglich wäre. Notorisch würde eine solche Tätigkeit auch immer wieder 
gehende Anteile beinhalten. Ebenfalls ist nicht einzusehen, weshalb der Versicherten etwa 
eine ebenfalls wechselbelastende Tätigkeit bei einem Kurierdienst (beispielsweise Austra-
gen von leichteren Waren wie Zeitungen oder Essen) nicht zumutbar wäre. Prima vista 
wäre auch an die – heutzutage ebenfalls wechselbelastend im Stehen oder Sitzen mögli-
che – Tätigkeit an einer Kasse zu denken, die zwischendurch gehende Anteile beinhaltet. 
Ob die Sprachkompetenzen der Versicherten eine solche Tätigkeit zuliessen, muss indes 
offengelassen werden. Dies wurde jedenfalls von ihrer Arbeitgeberin bezweifelt (IV-act. 35 
S. 3). Immerhin dokumentierte aber der Gutachter des AEH, es seien spontan Unterhal-
tungen auf Deutsch möglich gewesen (IV-act. 64 S. 22); weiter verfügt die Beschwerde-
führerin offenbar über eine Niederlassungsbewilligung in der Schweiz, was grundsätzlich 
eine ausreichende Kenntnis der Landessprache voraussetzt. Wie es sich damit verhält, 
kann letztlich offen bleiben, da der Versicherten auch ohne ausreichende Deutschkennt-
nisse eine Auswahl an zumutbaren Hilfsarbeiten zur Verfügung steht, die sie ganztägig mit 
den gutachterlich quantifizierten Leistungseinbussen (zusätzliche Pausen von zwei Stun-
den täglich sowie um fünf bis zehn Prozent verminderte Leistung [IV-act. 64 S. 29]) ver-
richten könnte. 

5.4 Zu überprüfen bleibt die Berechnung des Invaliditätsgrades durch die IV-Stelle. 
Wie es sich dabei im Detail mit den Erfolgsbeteiligungen und Zulagen verhält, muss letzt-

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lich nicht geprüft werden: Selbst wenn – wie von der Beschwerdeführerin verlangt (act. 1 
S. 6) – von einem Valideneinkommen in Höhe von Fr. 55'719.– auszugehen wäre, muss 
es nach der soeben erörterten Zumutbarkeit einer Vielzahl angepasster, leichter bis mittel-
schwerer Hilfstätigkeiten ab Januar 2018, beim von der IV-Stelle ermittelten, zumutbaren 
Invalideneinkommen von Fr. 37'183.– bei einer Arbeits- bzw. Leistungsfähigkeit von 
67,5 % sein Bewenden haben. Mithin resultierte selbst dann ein Invaliditätsgrad von ge-
rundet 33 %, und damit kein Anspruch auf eine Rente der Invalidenversicherung ab 1. Ja-
nuar 2018 (vgl. E. 3.1 hiervor). 

5.5 Zu keinem anderen Resultat führen schliesslich die Tatsachen, dass die Verwal-
tung bei der Beschwerdeführerin primär auf den Erhalt des Arbeitsplatzes (mit ggf. interner 
Umplatzierung) hinarbeitete sowie ihr Alter im Verfügungszeitpunkt (vgl. act. 1 S. 7 f.). Wie 
die Versicherte selbst ausführt, handelt es sich bei der C.________ grundsätzlich um eine 
sozial eingestellte Arbeitgeberin, so dass es gerade angesichts ihres fortgeschrittenen Al-
ters und der langjährigen Betriebszugehörigkeit richtig erscheint, dass die Eingliederungs-
beraterin keinen Arbeitgeberwechsel forciert hat. Dies gilt umso mehr, als offensichtlich bei 
der C.________ – entsprechende Kooperation der Versicherten vorausgesetzt – auch 
zahlreiche angepasste Verweistätigkeiten vorstellbar wären. Dass die Arbeitgeberin 
tatsächlich keine Umplatzierung anbot (vgl. IV-act. 35 S. 3), ist indes vor dem Hintergrund 
der fehlenden subjektiven Bereitschaft der Versicherten ebenfalls nachvollziehbar. Doku-
mentiert ist sodann – dies entgegen der Behauptung der Beschwerdeführerin – dass ihr 
durch die Eingliederungsberaterin spätestens im März 2018 klar vermittelt wurde, dass 
aus Sicht der Invalidenversicherung eine Steigerung in einer angepassten Tätigkeit anzu-
streben sei (IV-act. 35 S. 4; unter Verweis auf eine Stellungnahme des RAD vom 20. No-
vember 2017, IV-act. 17). Dies lehnte die Versicherte ab, ohne dass die von ihr subjektiv 
festgelegte Belastungsgrenze von zwei Stunden täglich näher erläutert wurde oder medi-
zinisch aufgrund der geklagten Beschwerden hätte begründet werden können. Vielmehr 
verwies sie wiederholt diffus auf "gesundheitliche Gründe" (etwa: IV-act. 35 S. 6), auf ihre 
Belastung im Haushalt oder auf die anscheinend unregelmässigen Betreuungsaufgaben 
bezüglich der Enkelkinder (IV-act. 64 S. 20 ff.; letzteres macht zwar die Präferenz der Ar-
beit Abends zwischen 19 und 21 Uhr nachvollziehbar, stellt aber keine krankheitsbedingte 
Unmöglichkeit dar, auch zu anderen Tageszeiten Arbeit zu verrichten). Weiter ist akten-
kundig, dass die zweistündige teilangepasste Tätigkeit offenbar keine relevanten Be-
schwerden auslöst (IV-act. 64 S. 24). Angesichts dessen leuchtet umso weniger ein, wes-
halb der Versicherten eine darüber hinausgehende Tätigkeit nicht zumutbar sein sollte. 
Hinzuweisen ist hierzu darauf, dass bereits der operierende Arzt Ende August 2017 von 

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der vollschichtigen Zumutbarkeit einer leichteren, wechselbelastenden Tätigkeit sechs 
Monate nach erfolgter Operation ausging (IV-act. 4 S. 7), übereinstimmend mit dem bera-
tenden Arzt des Taggeldversicherers, der mit Kurzbericht vom 12. September 2017 angab, 
eine adaptierte Tätigkeit werde sicher wieder möglich sein (IV-act. 4 S. 6). Der Operateur 
attestierte denn auch bereits ab Dezember 2017 eine Arbeitsfähigkeit von zu Beginn drei 
Stunden täglich in der teilangepassten Tätigkeit (d.h. bei einer Sechstagewoche insgesamt 
ein Pensum von knapp 50 %), was er als steigerbar erachtete (IV-act. 15 S. 3). Er ging be-
reits ab Ende November 2017 von der Zumutbarkeit einer rückenangepassten Tätigkeit im 
Pensum von (zunächst) 50 % aus (IV-act. 16 S. 2). Fehl geht der Verweis der Versicherten 
auf die Kurzbeurteilung des Rheumatologen Dr. med. I.________ vom 20. April 2018 (IV-
act. 23; act. 1 S. 4, 7): Wohl trifft zu, dass dieser Arzt das Pensum von 30 % in der teilan-
gepassten Tätigkeit als nicht unmittelbar steigerbar erachtete. Die Versicherte blendet 
aber aus, dass er gleichzeitig einerseits davon ausging, dass selbst diese Arbeitsfähigkeit 
im Verlauf mit adäquater weiterer Behandlung steigerbar sei und erst recht in einer rü-
ckenschonenden Verweistätigkeit eine höhere Arbeitsfähigkeit bestehe (a.a.O. S. 6). 
Demnach kann sie sich auch nicht auf Treu und Glauben berufen. Sie durfte gerade nicht 
darauf vertrauen, dass sie am aktuellen Arbeitsplatz in einem Pensum von 30 % optimal 
eingegliedert sei. Daran ändert nichts, dass die IV-Stelle angesichts dieser offenbar festen 
subjektiven Überzeugung der Versicherten auf weitergehende Eingliederungsbemühungen 
verzichtete, bedurfte es doch zur Eingliederung in eine andere leichte Hilfstätigkeit keiner 
beruflichen Massnahmen und mussten auch weitere Hilfestellungen wie etwa Arbeitsver-
mittlung am Widerstand der Versicherten gegenüber einem Stellenwechsel scheitern (act. 
5 S. 6). Ebenso wenig kann die Versicherte daraus etwas ableiten, dass die Krankentag-
geldversicherung trotz ungenügend leidensangepasster Tätigkeit Leistungen erbracht hat 
(BGer 9C_218/2021 vom 30. Juni 2021 E. 5.3). Hat sie echtzeitlich einen Stellenwechsel 
aus freien Stücken abgelehnt, um in einer lediglich teilangepassten Arbeitstätigkeit zu ver-
bleiben (wobei die im Jahr 1965 geborene Beschwerdeführerin im Jahr 2018 nicht 55, 
sondern erst 53 Jahre alt war), irritiert, wenn sie nun geltend macht, es sei ihr eine Rente 
auszurichten, bis die IV-Stelle sie – gegen ihren erklärten Widerstand – in einer solchen 
angepassten Tätigkeit eingegliedert habe, da ihr die Selbsteingliederung nicht zumutbar 
sei (act. 29 S. 2 f.). 

5.6 Zusammengefasst ist die Verfügung der IV-Stelle vom 22. April 2021 zu bestäti-
gen und die Beschwerde abzuweisen. Die Beschwerdeführerin ist immerhin darauf hinzu-
weisen, dass es ihr zusteht, sich erneut an die IV-Stelle zu wenden, sollte sie im Verlauf 
etwa deren Hilfe in der Vermittlung einer leidensadaptierten Tätigkeit benötigen. Wie die 

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Urteil S 2021 70

Vorinstanz zutreffend festhält, hat sie mit Verfügung vom 22. April 2021 lediglich über den 
Rentenanspruch der Versicherten befunden (act. 5 S. 6). Entsprechend ist auf das weiter-
gehende Begehren der Versicherten um Zurückweisung mit der Auflage einer Prüfung be-
ruflicher Eingliederungsmassnahmen nicht einzutreten. Dies gilt umso mehr, als die Versi-
cherte auch mit keinem Wort erwähnt, welche beruflichen Massnahmen in ihrem Fall kon-
kret zu prüfen wären. 

6.
6.1 Das Verfahren ist gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG kostenpflichtig. Es ist demnach ei-
ne Spruchgebühr zu erheben, welche auf Fr. 800.– festgesetzt wird. Diese ist entspre-
chend dem Ausgang des Verfahrens von der Beschwerdeführerin zu tragen und mit dem 
vor ihr geleisteten Kostenvorschuss zu verrechnen.

Bei diesem Verfahrensausgang ist gestützt auf Art. 61 lit. g ATSG keine Parteientschädi-
gung zuzusprechen.   

6.2 Die Kosten für die ergänzende Stellungnahme der AEH können weder der IV-
Stelle auferlegt werden (handelt es sich doch nicht um Abklärungen, die diese im Verfü-
gungszeitpunkt hätte vornehmen müssen oder überhaupt können, vgl. Art. 45 Abs. 1 
ATSG) noch der Beschwerdeführerin (da dieser jedenfalls im Zusammenhang mit den 
medizinischen Abklärungen keine Verletzung der Mitwirkungspflicht angelastet werden 
kann, vgl. Art. 45 Abs. 3 und 4 ATSG). Vielmehr handelt es sich um Kosten des gerichtli-
chen Beweisverfahrens, die grundsätzlich mit den Gerichtskosten als abgegolten gelten, 
auch wenn diese nicht kostendeckend sind. 

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Urteil S 2021 70

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:
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1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 

2. Es wird eine Spruchgebühr von Fr. 800.– erhoben, die der Beschwerdeführerin 
auferlegt und mit dem von ihr geleisteten Kostenvorschuss verrechnet wird.

3. Eine Parteientschädigung wird nicht zugesprochen. 

4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der schriftlichen Eröffnung 
beim Schweizerischen Bundesgericht in Luzern Beschwerde in öffentlich-recht-
lichen Angelegenheiten eingereicht werden.

5. Mitteilung an die Rechtsvertreterin der Beschwerdeführerin (im Doppel), an die IV-
Stelle des Kantons Zug, an das Bundesamt für Sozialversicherungen, Bern, und 
zum Vollzug von Ziffer 2 im Dispositiv an die Finanzverwaltung des Kantons Zug.

Zug, 12. September 2023

Im Namen der
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHEN KAMMER
Der Vorsitzende

Der Gerichtsschreiber

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