# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** fb85479c-81bd-51a6-a255-e2556449a566
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2024-03-20
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 20.03.2024 D-5757/2023
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-5757-2023_2024-03-20.pdf

## Full Text

B u n d e s v e r w a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b un a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Abteilung IV 

D-5757/2023 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  2 0 .  M ä r z  2 0 2 4  

Besetzung 
 Richterin Chiara Piras, 

Richter Walter Lang, 

Richter Yanick Felley, 

Gerichtsschreiberin Martina von Wattenwyl. 

   

Parteien 

 
A._______, geboren am (…), 

Afghanistan,   

vertreten durch MLaw Dimitri Witzig,  

(…),  

Beschwerdeführer,  

  

  
gegen 

  
Staatssekretariat für Migration (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Bern, 

Vorinstanz. 

   

Gegenstand 

 
Datenänderung im Zentralen Migrationsinformationssystem 

(ZEMIS) und Nichteintreten auf Asylgesuch und Wegwei-

sung (Dublin-Verfahren - Art. 31a Abs. 1 Bst. b AsylG);  

Verfügung des SEM vom 19. Oktober 2023 / N (…). 

 

 

 

D-5757/2023 

Seite 2 

Sachverhalt: 

A.  

A._______ (nachfolgend: der Beschwerdeführer) reiste am 27. August 

2023 in die Schweiz ein und stellte am gleichen Tag ein Asylgesuch im 

Bundesasylzentrum (BAZ) B._______. Er gab dabei auf dem Personalien-

blatt sein Geburtsdatum mit dem (…) 2005 an.  

B.  

B.a Ein Abgleich der Fingerabdrücke des Beschwerdeführers in der Fin-

gerabdruck-Datenbank (Zentraleinheit Eurodac) vom 30. August 2023 

ergab, dass er am 10. August 2023 in Kroatien daktyloskopisch erfasst 

worden war und gleichentags um Asyl ersucht hatte.  

 

B.b Gestützt auf Art. 18 Abs. 1 Bst. b der die Verordnung (EU) Nr. 604/ 

2013 des Europäischen Parlaments und des Rats vom 26. Juni 2013 zur 

Festlegung der Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des Mitglied-

staats, der für die Prüfung eines von einem Drittstaatsangehörigen oder 

Staatenlosen in einem Mitgliedstaat gestellten Antrags auf internationalen 

Schutz zuständig ist (nachfolgend: Dublin-III-VO), ersuchte das SEM die 

kroatischen Behörden, ebenfalls am 30. August 2023, um Übernahme des 

Beschwerdeführers.  

C.  

Am 1. September 2023 fand die Personalienaufnahme (PA) statt.  

D.  

Mit Vollmacht vom 7. September 2023 zeigte die dem Beschwerdeführer 

zugewiesene Rechtsvertretung des BAZ der Region C._______ ihr Mandat 

an. Auf der Vollmacht wurde als Geburtsdatum ebenfalls der (…) 2005 er-

fasst. 

E.  

E.a Am 7. September 2023 wurde das persönliche Gespräch gemäss 

Art. 5 Dublin-III-VO durchgeführt. Dabei wurde dem Beschwerdeführer das 

rechtliche Gehör zu einer allfälligen Überstellung nach Kroatien sowie zum 

medizinischen Sachverhalt gewährt.  

E.b Zur allfälligen Zuständigkeit Kroatiens für sein Asylgesuch führte der 

Beschwerdeführer aus, er wolle nicht nach Kroatien zurückkehren, da er 

dort nur auf der Durchreise gewesen sei und sich lediglich fünf Tage in 

diesem Staat aufgehalten habe. Man habe ihn festgenommen, ihm unter 

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Seite 3 

Zwang seine Fingerabrücke abgenommen und ihn danach wieder freige-

lassen. In der Folge sei er nach Slowenien und Italien weitergereist. In 

C._______ lebten seine Verwandten respektive seine Schwester, welche 

die Frau seines Bruders sei. In der Schweiz gefalle es ihm und er wolle 

hierbleiben. In Kroatien herrsche Armut, deshalb wolle er nicht dorthin zu-

rück. Ausserdem hätten seine Brüder ihm empfohlen, in die Schweiz zu 

reisen, da dies ein gutes Land sei. Zum medizinischen Sachverhalt gab er 

an, unter Ausschlag sowie Juckreiz in der (…) zu leiden. Zudem müsse er 

viel nachdenken, könne sich schlecht konzentrieren, fände keinen Schlaf 

und habe schwache Nerven.  

E.c Auf Nachfrage seiner Rechtsvertretung hin machte er ferner geltend, 

siebzehn Jahre alt und somit minderjährig zu sein. Er könne weder lesen 

noch schreiben und die Person, welche ihm beim Ausfüllen der Eintrittsfor-

mulare geholfen habe, habe sein Alter falsch erfasst und achtzehn Jahre 

als Alter aufgeschrieben. 

F.  

Am 12. September 2023 hiessen die kroatischen Behörden das Rücküber-

nahmeersuchen basierend auf Art. 20 Abs. 5 Dublin-III-VO gut und teilten 

dem SEM mit, dass der Beschwerdeführer in Kroatien unter dem Namen 

D._______ sowie mit dem Geburtsdatum (…) 2008 registriert sei.  

G.  

Am 13. Oktober 2023 fand eine Nachbefragung des Beschwerdeführers 

betreffend die von ihm geltend gemachte Minderjährigkeit statt. Darin 

führte er zusammenfassend aus, er sei im Zeitpunkt der Befragung sieb-

zehn Jahre alt und minderjährig gewesen, er kenne nur sein Alter, nicht 

aber sein Geburtsdatum. Er sei im Alter von sieben Jahren eingeschult 

worden und habe lediglich zwei Jahre die Schule besucht. Er kenne sich 

mit den Daten nicht so gut aus und wisse nicht, in welchem Jahr er geboren 

sei. Im Alter von ungefähr neun Jahren habe er nach dem Schulabbruch 

zuerst ungefähr eineinhalb Jahre in einer Werkstatt und dann während 

rund zweieinhalb Jahren seinen Vater im (…) unterstützt. Danach habe er 

mit finanzieller Hilfe eines Onkels sein Heimatland verlassen und ungefähr 

drei Monate im Iran sowie ein Jahr in der Türkei verbracht, bevor er nach 

Europa gereist sei. In der Türkei respektive kurz vor seiner Asyleinreichung 

am Bahnhof in C._______ habe er seinen Vater kontaktiert, welcher ihm 

sein Alter ausgerechnet und ihm dieses per WhatsApp-Nachricht mitgeteilt 

habe. Das auf dem Personalienblatt vermerkte Geburtsdatum vom (…) 

2005 sei falsch, da nicht er, sondern eine schwarzafrikanische Person für 

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Seite 4 

ihn das Formular ausgefüllt und sein Geburtsdatum entsprechend falsch 

eingetragen habe. 

Zum Beleg seiner Minderjährigkeit reichte er eine Kopie seiner Tazkira zu 

den Akten. Darauf war als Geburtsdatum der (…) 2006 (europäischer Ka-

lender) vermerkt. 

Der mit der Befragung betraute Mitarbeiter des SEM teilte dem Beschwer-

deführer am Ende derselben mit, dass seine Angaben in verschiedenen 

Teilen widersprüchlich, realitätsfern und teilweise sachverhaltswidrig aus-

gefallen seien, weshalb es ihm nicht gelinge, seine geltend gemachte Min-

derjährigkeit glaubhaft zu machen. Das Geburtsdatum (…) 2005 werde 

deshalb, mit Bestreitungsvermerk, belassen.  

H.  

Am 17. Oktober 2023 informierte sich das SEM telefonisch beim Gesund-

heitsdienst des BAZ E._______ zum medizinischen Sachverhalt des Be-

schwerdeführers.  

I.  

Mit Verfügung vom 19. Oktober 2023 (eröffnet am 20. Oktober 2023) trat 

die Vorinstanz in Anwendung von Art. 31a Abs. 1 Bst. b des Asylgesetzes 

vom 26. Juni 1998 (AsylG; SR 142.31) auf das Asylgesuch des Beschwer-

deführers nicht ein, verfügte die Wegweisung aus der Schweiz nach Kroa-

tien und forderte ihn auf, die Schweiz spätestens am Tag nach Ablauf der 

Beschwerdefrist zu verlassen, ansonsten er unter Zwang dorthin zurück-

geführt werden könne. Sein Geburtsdatum wurde im zentralen Migrati-

onsinformationssystem (ZEMIS) mit (…) 2005, mit Bestreitungsvermerk, 

eingetragen. Der Kanton C. _______ wurde mit dem Vollzug der Wegwei-

sung beauftragt und es wurde festgestellt, dass einer allfälligen Be-

schwerde gegen den Entscheid keine aufschiebende Wirkung zukomme. 

Gleichzeitig wurden ihm die editionspflichtigen Akten ausgehändigt.  

J.  

Mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 20. Oktober 2023 liess der Be-

schwerdeführer beim Bundesverwaltungsgericht gegen diesen Entscheid 

Beschwerde einreichen. In dieser wurde beantragt, die Verfügung des 

SEM vom 19. Oktober 2023 sei aufzuheben und die Vorinstanz sei anzu-

weisen, auf das Asylgesuch des Beschwerdeführers einzutreten (Rechts-

begehren 1 und 2). Eventualiter sei die angefochtene Verfügung aufzuhe-

ben und die Sache zur vollständigen Feststellung des Sachverhalts und 

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Seite 5 

zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen (Rechtsbegeh-

ren 3). Sodann sei die Vorinstanz im Rahmen einer vorsorglichen Mass-

nahme unverzüglich anzuweisen, das Geburtsdatum des Beschwerdefüh-

rers im ZEMIS bis zum Abschluss des Verfahrens auf den (…) 2006 anzu-

passen (Rechtsbegehren 4). Weiter sei der Beschwerde die aufschie-

bende Wirkung zu erteilen (Rechtsbegehren 5) und die Vorinstanz sowie 

die Vollzugsbehörden im Sinne vorsorglicher Massnahmen umgehend an-

zuweisen, bis zum Entscheid über das vorliegende Rechtsmittel von jegli-

chen Vollzugshandlungen abzusehen (Rechtsbegehren 6). In prozessua-

ler Hinsicht wurde ferner beantragt, dem Beschwerdeführer sei die unent-

geltliche Prozessführung zu gewähren, insbesondere sei von der Erhe-

bung eines Kostenvorschusses abzusehen (Rechtsbegehren 7).  

K.  

Die vorinstanzlichen Akten lagen dem Bundesverwaltungsgericht am 

23. Oktober 2023 in elektronischer Form vor (vgl. Art. 109 Abs. 3 AsylG). 

L.  

Mit superprovisorischer Massnahme vom 26. Oktober 2023 wurde der Voll-

zug der Überstellung des Beschwerdeführers nach Kroatien gestützt auf 

Art. 56 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwal-

tungsverfahren (VwVG; SR 172.021) per sofort einstweilen ausgesetzt. 

M.  

Mit Zwischenverfügung vom 27. Oktober 2023 wurde der Beschwerde die 

aufschiebende Wirkung erteilt, das Gesuch um Gewährung der unentgelt-

lichen Prozessführung gutgeheissen und es wurde auf die Erhebung eines 

Kostenvorschusses verzichtet. Weiter wurde mangels Anfechtung der Än-

derung seiner Personendaten im ZEMIS auf den prozessualen Antrag der 

vorsorglichen Massnahme betreffend Anpassung seines Geburtsdatums 

im ZEMIS auf den (…) 2006 (Rechtsbegehren 4) nicht eingetreten. Gleich-

zeitig wurde die Vorinstanz zur Vernehmlassung eingeladen.  

N.  

Am 30. November 2023 informierte das SEM die kroatischen Behörden 

mittels E-Mailnachricht, dass der Beschwerdeführer in der Schweiz als voll-

jährige Person registriert worden sei, jedoch im Verlauf des Asylverfahrens 

geltend gemacht habe, minderjährig zu sein und dazu seine Tazkira einge-

reicht habe. Da seine geltend gemachte Minderjährigkeit nicht glaubhaft 

sei, sei er während des gesamten Verfahrens als volljährig betrachtet wor-

den. Die kroatischen Behörden wurden aufgefordert, sich bis zum 14. De-

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Seite 6 

zember 2023 zu melden, sollten sie mit der Übernahme nicht einverstan-

den sein. Die E-Mailnachricht blieb unbeantwortet.   

O.  

Am 15. Dezember 2023 liess sich die Vorinstanz vernehmen und legte eine 

Kopie der E-Mailnachricht vom 30. November 2023 an die kroatischen Be-

hörden bei.  

P.  

Mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 4. Januar 2024 replizierte der 

Beschwerdeführer und präzisierte betreffend das Rechtsbegehren 4 in der 

Beschwerde vom 20. Oktober 2023, dass dieses «fälschlicherweise fehler-

haft formuliert» worden sei; es werde explizit die Änderung seiner Perso-

nalien im ZEMIS beantragt.  

 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

1.1 Gemäss Art. 31 des Bundesgesetzes über das Bundesverwaltungsge-

richt vom 17. Juni 2005 (VGG; SR 173.32) beurteilt das Bundesverwal-

tungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das 

SEM gehört zu den Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine 

Vorinstanz des Bundesverwaltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betref-

fende Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesver-

waltungsgericht ist daher zuständig für die Beurteilung der vorliegenden 

Beschwerde und entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der Regel – und 

so auch vorliegend – endgültig (Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 des 

Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 [BGG; SR 

173.110]). 

1.2 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem BGG, 

soweit das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG). 

1.3 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Der Be-

schwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist 

durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutz-

würdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist 

daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und Art. 108 

Abs. 3 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 VwVG). Auf die Beschwerde ist 

somit – unter nachfolgendem Vorbehalt (vgl. E. 1.4 hiernach) – einzutreten. 

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Seite 7 

1.4  

1.4.1 In der Beschwerdeschrift vom 20. Oktober 2023 wurde beantragt, die 

Vorinstanz sei im Rahmen einer vorsorglichen Massnahme unverzüglich 

anzuweisen, das Geburtsdatum des Beschwerdeführers im ZEMIS bis zum 

Abschluss des Verfahrens auf den (…) 2006 anzupassen (Rechtsbegehren 

4). Ein Rechtsbegehren zur expliziten Anpassung des Geburtsdatums des 

Beschwerdeführers im ZEMIS wurde nicht formuliert. In der Beschwer-

debegründung wurde auf Seite 5 der Beschwerde (vgl. Ziffer «5 Vorsorgli-

che Massnahme: Anpassung des Geburtsdatums auf den (…) 2006») aus-

geführt, dass vorliegend noch keine abschliessende Beurteilung der Min-

derjährigkeit möglich sei. Der Beschwerdeführer befinde sich im BAZ 

E._______, in welchem nur allein reisende, erwachsene Männer unterge-

bracht seien. Es werde daher als vorsorgliche Massnahme (Hervorhebung 

beigefügt) zur Wahrung des Kindswohls beantragt, das Geburtsdatum des 

Beschwerdeführers entsprechend der eingereichten Tazkira und geltend 

gemachten Minderjährigkeit auf den (…) 2006 anzupassen. Mit Verfügung 

vom 27. Oktober 2023, und damit noch innert der laufenden 30-tägigen 

Frist zur Einreichung einer ZEMIS-Beschwerde, hielt die zuständige In-

struktionsrichterin fest, Gegenstand des vorliegenden Verfahrens sei das 

Nichteintreten auf das Asylgesuch und Wegweisung (Dublin-Verfahren; 

vgl. Gegenstand der Verfügung vom 27. Oktober 2023) und trat auf den 

prozessualen Antrag, die Vorinstanz sei im Rahmen einer vorsorglichen 

Massnahme unverzüglich anzuweisen, das Geburtsdatum des Beschwer-

deführers im ZEMlS bis zum Abschluss des Verfahrens auf den (…) 2006 

anzupassen (Rechtsbegehren 4) im vorliegenden Verfahren nicht ein, da 

mit der Beschwerde gegen den Dublin-Nichteintretensentscheid nicht die 

Änderung der Personendaten im ZEMIS beantragt worden sei (vgl. Verfü-

gung vom 27. Oktober 2023, S. 3). Im Rahmen der Replik vom 4. Januar 

2024 führte der Rechtsvertreter dann aus, dass im Rahmen der Be-

schwerde gegen den Nichteintretensentscheid durchaus die Anpassung 

der Personalien im ZEMIS beantragt worden sei. Dies gehe auch aus der 

Beschwerdebegründung «klar» hervor. Das Rechtsbegehren in der Be-

schwerde sei durch die Rechtsvertretung fälschlicherweise fehlerhaft for-

muliert worden, indem nur die Anweisung an die Vorinstanz zur Anpassung 

des Geburtsdatums als vorsorgliche Massnahme aufgeführt worden sei. 

Der Beschwerdeführer mache geltend, am (…) 2006 geboren zu sein und 

– wie in der Beschwerde aufgezeigt – sei dieses Geburtsdatum über-wie-

gend wahrscheinlich, weswegen das Geburtsdatum auf dieses Datum an-

zupassen sei. 

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Seite 8 

1.4.2 Die formellen Anforderungen an die Beschwerde ergeben sich aus 

Art. 52 Abs. 1 VwVG. Das Rechtsbegehren muss bestimmt abgefasst sein 

und angeben, welche Entscheidung von der Rechtsmittelinstanz zu fällen 

ist. Dies ist dann der Fall, wenn das Begehren bei einer erfolgreichen Be-

schwerde unverändert in das Dispositiv aufgenommen werden kann (vgl. 

hierzu: RENÉ WIEDERKEHR, Öffentliches Verfahrensrecht, 2. Aufl., Bern 

2022, S. 242). Lediglich Nebenbegehren wie Gesuche um aufschiebende 

Wirkung, um vorsorgliche Massnahmen oder um unentgeltliche Prozess-

führung können aufgrund ihres prozeduralen Charakters auch noch nach 

Ablauf der Rechtsmittelfrist gestellt werden. Streitgegenstand und Rechts-

begehren dürfen im Laufe des Verfahrens nicht ausgeweitet oder qualitativ 

verändert werden. Zulässig sind einzig nachträgliche Präzisierungen 

(vgl. BVGE 2013/45 E. 4.2.3 f.). Da das Rechtsbegehren angeben muss, 

welche Entscheidung von der Rechtsmittelinstanz zu fällen ist, kann mit 

der Präzisierung lediglich ein zureichend bestimmtes, aber unklar formu-

liertes Rechtsbegehren verdeutlicht werden. Es ist nicht zulässig, ein un-

bestimmtes Rechtsbegehren zu stellen und die Anträge erst in einem spä-

teren Zeitpunkt unter dem Titel einer Präzisierung, zu bestimmen. Dadurch 

würde das von Art. 52 VwVG vorgesehene Eventualprinzip unterlaufen 

(vgl. WIEDERKEHR, a.a.O., S. 242). 

1.4.3 Nach dem Ausgeführten kann dem Standpunkt des Beschwerdefüh-

rers beziehungsweise seines Rechtsvertreters nicht gefolgt werden. Das 

mit Beschwerde eingereichte Rechtsbegehren 4 sowie die Beschwerdebe-

gründung (vgl. Ziffer 5 auf Seite 5 der Beschwerde vom 20. Oktober 2023) 

bezogen sich klarerweise auf die Anordnung vorsorglicher Massnahmen. 

Zudem hätte der rechtlich vertretene Beschwerdeführer nach Erhalt der 

Verfügung vom 27. Oktober 2023 noch ausreichend Zeit gehabt, innert 

Frist, eine ZEMIS-Beschwerde beim Gericht einzureichen oder die Rechts-

begehren im vorliegenden Verfahren in Bezug auf den ZEMIS-Eintrag zu 

ergänzen. Es handelt sich damit nicht um eine «fälschlicherweise fehler-

hafte» Formulierung, die im Rahmen der Replik verdeutlicht werden kann, 

sondern um ein neues Rechtsbegehren, welches verspätet eingereicht 

wurde und darauf abzielt, den Streitgegenstand des vorliegenden Verfah-

rens in unzulässiger Art und Weise auf den Eintrag des Geburtsdatums des 

Beschwerdeführers im ZEMIS auszuweiten. Auf den in der Replik vom 

4. Januar 2024 nachträglich gestellten Antrag, das Geburtsdatum des Be-

schwerdeführers sei im ZEMIS auf den 1. Januar 2006 anzupassen, ist 

folglich nicht einzutreten. 

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Seite 9 

1.4.4 Gegenstand des vorliegenden Beschwerdeverfahrens bildet somit 

ausschliesslich die Frage, ob das SEM auf das Asylgesuch des Beschwer-

deführers zu Recht nicht eingetreten ist und seine Überstellung nach Kroa-

tien angeordnet hat.  

2.  

Mit Beschwerde kann die Verletzung von Bundesrecht (einschliesslich 

Missbrauch und Überschreiten des Ermessens) sowie die unrichtige oder 

unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts gerügt 

werden (Art. 106 Abs. 1 AsylG). 

3.  

3.1 In der Beschwerde wird eventualiter beantragt, die Sache sei zur voll-

ständigen Feststellung des Sachverhalts und zur Neubeurteilung an die 

Vorinstanz zurückzuweisen (Rechtsbegehren 3). Trotz seiner geltend ge-

machten Minderjährigkeit und seinen nachvollziehbaren Erklärungen zur 

Falschregistrierung beim Einreichen seines Asylantrags in der Schweiz sei 

kein Altersgutachten durchgeführt worden und die Vorinstanz sei von sei-

ner Volljährigkeit ausgegangen. Damit sei der Untersuchungsgrundsatz 

verletzt. Diese formelle Rüge ist vorab zu beurteilen, da sie allenfalls ge-

eignet ist, eine Kassation der vorinstanzlichen Verfügung zu bewirken (vgl. 

BVGE 2013/34 E. 4.2). 

3.2 Die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen 

Sachverhalts in Verletzung der behördlichen Untersuchungspflicht bildet 

einen Beschwerdegrund (Art. 106 Abs. 1 Bst. b AsylG). Unrichtig ist die 

Sachverhaltsdarstellung, wenn der Verfügung ein falscher und aktenwidri-

ger Sachverhalt zugrunde gelegt wird oder Beweise falsch gewürdigt wor-

den sind; unvollständig ist sie, wenn nicht alle für den Entscheid rechtswe-

sentlichen Sachumstände berücksichtigt werden (vgl. KÖLZ/HÄNER/BERT-

SCHI, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 

3. Aufl., 2013, Rz. 1043). 

3.3 Asylsuchende sind verpflichtet, an der Feststellung des Sachverhalts 

mitzuwirken; insbesondere müssen sie ihre Identität offenlegen und Reise-

papiere sowie Identitätsausweise abgeben (Art. 8 Abs. 1 Bst. a und b 

AsylG). Eine geltend gemachte Minderjährigkeit ist von der asylsuchenden 

Person zu beweisen, soweit ihr ein Beweis möglich ist, und andernfalls we-

nigstens glaubhaft zu machen. Bei Fehlen rechtsgenüglicher Identitätsaus-

weise kann im Rahmen der Feststellung des Sachverhalts mit Unterstüt-

zung wissenschaftlicher Methoden – beispielsweise Knochenalters-

D-5757/2023 

Seite 10 

analysen (Art. 17 Abs. 3bis AsylG) – abgeklärt werden, ob die Altersangabe 

der asylsuchenden Person dem tatsächlichen Alter entspricht (Art. 7 Abs. 1 

der Asylverordnung 1 über Verfahrensfragen vom 11. August 1999 

[AsylV 1; SR 142.31]). Das Resultat eines allfälligen Altersgutachtens stellt 

jedoch nur ein Element bei der Beurteilung der Frage der Glaubhaftigkeit 

einer geltend gemachten Minderjährigkeit dar (vgl. BVGE 2019 I/6 

E. 6.1 ff.). 

3.4 Die Rüge der unvollständigen Sachverhaltsfeststellung bezüglich des 

Alters erweist sich als unbegründet. Der Beschwerdeführer trägt die Be-

weislast für die von ihm geltend gemachte Minderjährigkeit und es besteht 

in diesem Zusammenhang kein Rechtsanspruch auf Einholung eines fo-

rensischen Altersgutachtens (vgl. statt vieler: Urteil des BVGer  

D-3399/2023 vom 21. Juni 2023 E. 5.4 und E. 5.5.1). Anlässlich des Dub-

lin-Gesprächs vom 7. September 2023 und der Nachbefragung vom 

13. Oktober 2023 erhielt er ausreichend Gelegenheit, sich zu seinem Alter 

zu äussern sowie weitere allfällige Beweismittel einzureichen. Unter Be-

rücksichtigung seiner Ausführungen (zur geltend gemachten Minderjährig-

keit) hat die Vorinstanz ausführlich dargelegt, weshalb sie zum Schluss ge-

kommen ist, dass seine diesbezüglichen Schilderungen nicht glaubhaft 

sind, und sie hat auch ausgeführt, weshalb den Angaben der in Kopie ein-

gereichten Tazkira ein äusserst geringer Beweiswert zukommt. Vor diesem 

Hintergrund bestand kein Anlass, ein Altersgutachten durchzuführen, wel-

ches höchst wahrscheinlich die Zweifel an seiner Minderjährigkeit nicht 

hätte ausräumen können. 

3.5 Vorliegend erweist sich die formelle Rüge als unbegründet. Eine Rück-

weisung an die Vorinstanz ist demnach nicht angezeigt. Der entspre-

chende Eventualantrag ist abzuweisen. 

4.  

4.1 Bei Beschwerden gegen Nichteintretensentscheide, mit denen es das 

SEM ablehnt, das Asylgesuch auf seine Begründetheit hin zu überprüfen 

(Art. 31a Abs. 1-3 AsylG), ist die Beurteilungskompetenz der Beschwerde-

instanz grundsätzlich auf die Frage beschränkt, ob die Vorinstanz zu Recht 

auf das Asylgesuch nicht eingetreten ist (vgl. BVGE 2017 VI/5 E. 3.1; 

2012/4 E. 2.2, je m.w.H.). 

4.2 Auf Asylgesuche wird in der Regel nicht eingetreten, wenn Asylsu-

chende in einen Drittstaat ausreisen können, der für die Durchführung des 

Asyl- und Wegweisungsverfahrens staatsvertraglich zuständig ist (Art. 31a 

D-5757/2023 

Seite 11 

Abs. 1 Bst. b AsylG). Diesbezüglich kommt die Dublin-III-VO zur Anwen-

dung. 

4.3 Gemäss Art. 3 Abs. 1 Dublin-III-VO wird jeder Asylantrag von einem 

einzigen Mitgliedstaat geprüft, der nach den Kriterien des Kapitels III als 

zuständiger Staat bestimmt wird (vgl. Art. 7 Abs. 1 Dublin-III-VO). Das Ver-

fahren zur Bestimmung des zuständigen Mitgliedstaats wird eingeleitet, so-

bald in einem Mitgliedstaat erstmals ein Asylantrag gestellt wird (Art. 20 

Abs. 1 Dublin-III-VO). Im Rahmen eines – hier vorliegenden – Wiederauf-

nahmeverfahrens (engl.: take back) findet grundsätzlich keine (erneute) 

Zuständigkeitsprüfung nach Kapitel III statt (vgl. zum Ganzen BVGE 2019 

VI/7 E. 4-6; 2017 VI/5 E. 6.2 und 8.2.1 m.w.H.). 

4.4 Erweist es sich als unmöglich, Antragstellende in den eigentlich zustän-

digen Mitgliedstaat zu überstellen, weil es wesentliche Gründe für die An-

nahme gibt, dass das Asylverfahren und die Aufnahmebedingungen für An-

tragstellende in jenem Mitgliedstaat systemische Schwachstellen aufwei-

sen, die eine Gefahr einer unmenschlichen oder entwürdigenden Behand-

lung im Sinne von Art. 4 der Charta der Grundrechte der Europäischen 

Union (EU-Grundrechtecharta) mit sich bringen, ist zu prüfen, ob aufgrund 

dieser Kriterien ein anderer Mitgliedstaat als zuständig bestimmt werden 

kann. Ist dies nicht der Fall, wird der die Zuständigkeit prüfende Mitglied-

staat zum zuständigen Mitgliedstaat (Art. 3 Abs. 2 Dublin-III-VO). 

4.5 Jeder Mitgliedstaat kann abweichend von Art. 3 Abs. 1 Dublin-III-VO 

beschliessen, einen bei ihm von einem Drittstaatsangehörigen oder Staa-

tenlosen gestellten Antrag auf internationalen Schutz zu prüfen, auch wenn 

er nach den in dieser Verordnung festgelegten Kriterien nicht für die Prü-

fung zuständig ist (Art. 17 Abs. 1 Satz 1 Dublin-III-VO). Dieses sogenannte 

Selbsteintrittsrecht wird im Landesrecht durch Art. 29a Abs. 3 AsylV 1 kon-

kretisiert und das SEM kann das Asylgesuch gemäss dieser Bestimmung 

«aus humanitären Gründen» auch dann behandeln, wenn dafür gemäss 

Dublin-III-VO ein anderer Staat zuständig wäre. 

5.  

5.1 Im Falle eines unbegleiteten Minderjährigen ohne familiäre Anknüp-

fungspunkte (zu einem anderen Mitgliedstaat) ist gemäss Art. 8 Abs. 4 

Dublin-III-VO der Staat zuständig, in welchem er seinen Antrag gestellt hat. 

Diese Bestimmung würde eine vorrangige Zuständigkeit der Schweiz be-

gründen (Art. 7 Abs. 1 Dublin-III-VO), da unbegleitete Minderjährige von 

Wiederaufnahmeverfahren ausgenommen sind (vgl. z.B. Urteil BVGer  

D-5757/2023 

Seite 12 

E-6348/2023 vom 24. November 2023 E. 4.4 m.w.H.). Vor diesem Hinter-

grund ist zunächst zu prüfen, ob die Vorinstanz die Minderjährigkeit des 

Beschwerdeführers zutreffend verneint hat. 

5.2 Die Minderjährigkeit ist im vorliegenden Verfahren vom Beschwerde-

führer zumindest glaubhaft zu machen (vgl. Entscheidungen und Mitteilun-

gen der Schweizerischen Asylrekurskommission [EMARK] 2004 Nr. 31 

E. 5, 6.2 und 7.3; 2004 Nr. 30 E. 5 - 6; 2001 Nr. 23 E. 6c; 2000 Nr. 19 E. 8b). 

Seitens der Asylbehörden ist im Rahmen einer Gesamtwürdigung eine Ab-

wägung sämtlicher Anhaltspunkte vorzunehmen, die für oder gegen die 

Richtigkeit der betreffenden Altersangaben sprechen. Wesentlich sind da-

bei für echt befundene Identitätspapiere oder eigene Angaben der betroffe-

nen Person (vgl. Urteil BVGer E-4931/2014 vom 21. Januar 2015 E. 5.1.1 

m.H.a. EMARK 2004 Nr. 30). Das Resultat des Altersgutachtens stellt nur 

ein Element bei der Beurteilung der Frage der Glaubhaftigkeit einer geltend 

gemachten Minderjährigkeit dar (vgl. BVGE 2019 I/6 E. 6.1 ff.). 

5.3 Die Vorinstanz kommt bezüglich der geltend gemachten Minderjährig-

keit des Beschwerdeführers zum Schluss, dass seine erst im Rahmen des 

Dublin-Gesprächs geltend gemachte Minderjährigkeit nachgeschoben und 

aufgrund seiner Ausführungen während der beiden Anhörungen unglaub-

haft ausgefallen sei. Auf dem von ihm ausgefüllten Personalienblatt sei er 

ebenso mit Geburtsdatum vom (…) 2005 und somit als volljährig aufgeführt 

wie auf der Vollmacht, welche er eigenhändig mit seiner Unterschrift bestä-

tigt habe. Seine Aussagen während der ergänzenden Befragung zum Alter 

seien teilweise widersprüchlich und unplausibel ausgefallen, wobei er ei-

nerseits erklärt habe, in der Türkei erfahren zu haben, dass er sechs-

zehneinhalb Jahre alt sei, um danach anzugeben, erstmals bei seiner An-

kunft in der Schweiz von seinem Alter erfahren zu haben. Sodann könne 

sich die Registrierung in der Schweiz nicht wie von ihm geschildert, zuge-

tragen haben. Entgegen seinen Aussagen, wonach er zuerst im BAZ 

C._______ Formulare ausgefüllt sowie Fingerabdrücke abgegeben habe 

und danach (aufgrund seiner Volljährigkeit) von B._______ nach 

C._______ zurückgebracht worden sei, habe er nachweislich das Perso-

nalienblatt in B._______ ausgefüllt und seine Fingerabdrücke zuerst in 

B._______ abgegeben. Überdies erscheine es realitätsfremd, dass eine 

afrikanische Person für ihn das Personalienblatt in seiner Muttersprache 

Paschtu ausgefüllt haben soll. Weitere Zweifel würden sich aus dem Um-

stand ergeben, dass er die Nachricht seiner Eltern, wonach er siebzehn-

jährig sei, nicht zu den Akten habe reichen können, weil angeblich sein 

WhatsApp-Konto kaputt gegangen sei. Ferner könne die in Kopie ein-

D-5757/2023 

Seite 13 

gereichte Tazkira seine geltend gemachte Minderjährigkeit nicht rechts-

genüglich belegen, da dieses Dokument leicht fälschbar und käuflich zu 

erwerben sei. Ausserdem wäre er gemäss der Tazkira aktuell noch nicht 

siebzehn Jahre alt. 

5.4 In der Beschwerde wird an der Minderjährigkeit des Beschwerdefüh-

rers und der Zuständigkeit der Schweiz für sein Asylgesuch festgehalten. 

Die Tatsache, dass er zu Beginn des Asylverfahrens in der Schweiz mit 

dem Geburtsdatum (…) 2005 registriert worden sei, sei zwar ein Indiz ge-

gen die geltend gemachte Minderjährigkeit, jedoch habe er nachvollzieh-

bare und plausible Gründe für diese falsche Registrierung aufgeführt (Aus-

füllen des Personalienblatts durch eine andere Person). Ausserdem habe 

er eine Kopie seiner afghanischen Tazkira zu den Akten gelegt, welche 

ebenfalls ein Indiz für seine Minderjährigkeit darstelle. Schliesslich sei da-

rauf hinzuweisen, dass er auch in Kroatien als minderjährige Person regis-

triert worden sei. 

5.5 Die Vorinstanz stellt in ihrer Vernehmlassung fest, dass auch die nach-

gereichte Kopie der Tazkira des Beschwerdeführers seine behauptete Min-

derjährigkeit nicht zu belegen vermöge. Gegen die Glaubhaftigkeit seiner 

nachträglich geltend gemachten Minderjährigkeit spreche ebenfalls die ein-

gereichte und von ihm unterschriebene Vollmacht, wonach er volljährig sei. 

Erst nachträglich – im Rahmen des Dublin-Gesprächs – habe er angege-

ben, minderjährig zu sein. 

5.6 In der Replik wird bezüglich des Geburtsdatums des Beschwerdefüh-

rers auf der eingereichten Vollmacht geltend gemacht, dass diese von ihm 

erst beim ersten Treffen mit der Rechtsvertretung unterzeichnet worden 

sei. Internen Akten der Rechtberatung zufolge habe er anlässlich des ers-

ten Kontakts mit der Rechtsvertretung auf seine Minderjährigkeit hingewie-

sen. Da die Unterzeichnung der Vollmacht gleichentags wie das Dublin-

Gespräch stattgefunden habe, in welchem er das SEM über seine Minder-

jährigkeit informiert habe, sei nach interner Rücksprache auf der Vollmacht 

der aktenkundige Name und das Geburtsdatum belassen worden. 

6.  

Das Gericht stellt in Übereinstimmung mit der Vorinstanz fest, dass es dem 

Beschwerdeführer nicht gelungen ist, sein anlässlich des Dublin-Ge-

sprächs behauptetes Geburtsdatum vom (…) 2006 sowie sein im Zeitpunkt 

der Anhörung aktuelles Alter von siebzehn Jahren glaubhaft darzulegen. 

Um Wiederholungen zu vermeiden, ist hierzu vollumfänglich auf die 

D-5757/2023 

Seite 14 

Argumentation der vorinstanzlichen Verfügung zu verweisen, worin aus-

führlich und zutreffend ausgeführt wird, weshalb die geltend gemachte Min-

derjährigkeit des Beschwerdeführers als widersprüchlich sowie unplausibel 

zu erachten ist (vgl. SEM-Akte A24/17 S. 3 f.). Weitere Zweifel an der Min-

derjährigkeit des Beschwerdeführers ergeben sich aus dem Umstand, 

dass drei verschiedene Geburtsdaten vorliegen. Das auf der eingereichten 

Kopie der Tazkira eingetragene Geburtsdatum vom (…) 2006 (gemäss per-

sischem Kalender: […]1385) allein vermag jedoch seine vorgebrachte Min-

derjährigkeit nicht zu belegen, zumal das lediglich in Kopie eingereichte 

Dokument grundsätzlich über einen geringen Beweiswert verfügt, da es 

nicht auf Sicherheitsmerkmale beziehungsweise allfällige Fälschungs-

merkmale überprüfbar ist. Gemäss dem auf der Tazkira aufgeführten Ge-

burtsdatum wäre er im Übrigen im Zeitpunkt der ergänzenden Anhörung 

am 13. Oktober 2023 erst sechszehn- und nicht wie von ihm behauptet, 

bereits siebzehnjährig gewesen (vgl. SEM-Akte A20/8 S. 2 f.). Des Weite-

ren widersprach er sich, indem er erklärte, dass sein Vater das Geburtsda-

tum ausgerechnet habe, als er (der Beschwerdeführer) sich in der Türkei 

aufgehalten habe, um kurz darauf zu erklären, dass er erst am Tag seiner 

Asylgesucheinreichung in der Schweiz telefonisch bei seinen Eltern sein 

Geburtsdatum erfragt habe, welche ihm in der Folge das genaue Datum 

seiner Geburt (nochmals) ausgerechnet hätten. Einerseits erstaunt es an-

gesichts dieser Erklärungen, dass er – trotz angeblicher Nachfrage zu sei-

nem Alter – auf dem Personalienblatt ein anderes Geburtsdatum als das-

jenige auf der Tazkira angegeben hat. Anderseits ist auf dem Dokument 

sein genaues Geburtsdatum aufgeführt, weshalb nicht ersichtlich ist, wes-

halb die Eltern dieses noch hätten ausrechnen müssen (vgl. SEM-Akte 

A20/8 S. 2 f.). Sodann hat der Beschwerdeführer in Kroatien offenbar wie-

derum andere Angaben zu seinem Alter gemacht; er wurde dort mit dem 

Geburtsdatum (…) 2008 registriert (vgl. SEM-Akte A18/2). Schliesslich er-

weisen sich seine Ausführungen zur angeblichen Falschregistrierung sei-

nes Geburtsdatums auf dem Personalienblatt (wonach er volljährig ist) als 

realitätsfremd. Gemäss Aktenlage ist das angeblich nicht von ihm ausge-

füllte Personalienblatt in zweifacher Ausführung je in lateinischer und ara-

bischer Schrift ausgefüllt und vom Beschwerdeführer unterschrieben und 

vom zuständigen Logenpersonal bestätigt worden, dass er das Formular 

eigenhändig ausgefüllt hat (vgl. SEM-Akte A1/2). Seine entgegengesetzte 

Darstellung, wonach eine schwarzafrikanische Person für ihn das Blatt 

ausgefüllt haben soll, ist demnach der Boden entzogen (vgl. SEM-Akte 

A20/8 S. 7). Die Erklärung, dass der Beschwerdeführer die zuständige 

Rechtsvertretung erst anlässlich des ersten Kontakts auf seine Minderjäh-

rigkeit hingewiesen respektive die Unterzeichnung der Vollmacht gleichen-

D-5757/2023 

Seite 15 

tags wie das Dublin-Gespräch stattgefunden habe und nach interner Rück-

sprache auf der Vollmacht der aktenkundige Name und das Geburtsdatum 

(vom […] 2005) belassen worden sei, führt nach dem Gesagten zu keiner 

anderen Einschätzung.  

7.  

Ein Abgleich der Fingerabdrücke des Beschwerdeführers mit der Eurodac-

Datenbank ergab, dass er am 10. August 2023 in Kroatien ein Asylgesuch 

eingereicht hat (vgl. SEM-Akte A8/1). Gestützt auf Art. 18 Abs. 1 Bst. b 

Dublin-III-VO ersuchte das SEM am 30. August 2023 die kroatischen Be-

hörden um Übernahme des Beschwerdeführers (vgl. SEM-Akten A10/5), 

die dem Ersuchen gestützt auf Art. 20 Abs. 5 Dublin-III-VO am 12. Septem-

ber 2023 zustimmten und somit explizit ihre Zuständigkeit anerkannten 

(vgl. SEM-Akte A18/2).  

8.  

8.1 Die Vorinstanz begründet die Zuständigkeit Kroatiens damit, dass der 

Beschwerdeführer gemäss Abgleich seiner Fingerabdrücke in der Zentral-

einheit Eurodac in Kroatien als asylsuchende Person erfasst worden sei. 

Nachdem die kroatischen Behörden seiner Rückübernahme explizit zuge-

stimmt hätten, seien diese für sein Asyl- und Wegweisungsverfahren zu-

ständig. Sein geäusserter Wunsch nach einem Verbleib in der Schweiz 

habe keinen Einfluss auf die Zuständigkeit; dies obliege alleine den betei-

ligten Dublin-Staaten. Die Abnahme seiner Fingerabdrücke durch die kro-

atischen Behörden sei korrekt abgelaufen. Es gebe auch keine wesentli-

chen Gründe für die Annahme, dass das kroatische Asylsystem und die 

Aufnahmebedingungen Schwachstellen aufwiesen, welche die Gefahr ei-

ner unmenschlichen oder entwürdigenden Behandlung im Sinne der EU-

Grundrechtscharta oder der europäischen Menschenrechtskonvention 

(EMRK) bergen würden. Kroatien sei ein funktionierender Rechtsstaat; es 

bestehe die Möglichkeit, Beschwerde einzureichen. Ferner gebe es keine 

Hinweise auf systemische Mängel im kroatischen Asyl- und Aufnahmesys-

tem. Schliesslich spreche auch aus gesundheitlicher Sicht nichts gegen ei-

nen Vollzug der Wegweisung nach Kroatien. 

8.2 In der Beschwerde wird geltend gemacht, die Vorinstanz habe das 

Übernahmegesuch an die kroatischen Behörden bereits am 30. August 

2023 gestellt, noch bevor dem Beschwerdeführer das rechtliche Gehör im 

Rahmen des Dublin-Gesprächs am 7. September 2023 gewährt worden 

sei. Wesentliche Beweismittel betreffend seine Minderjährigkeit – seine dies-

bezüglichen Ausführungen und seine zu den Akten gereichte Tazkira – 

D-5757/2023 

Seite 16 

seien unerwähnt geblieben, weshalb die kroatischen Behörden keine kor-

rekte Prüfung ihrer Zuständigkeit hätten durchführen können. Dabei wird 

auf ein Urteil des Bundesverwaltungsgerichts (D-1533/2016 vom 18. März 

2016) verwiesen, wonach in einem ähnlich gelagerten Fall entschieden 

worden sei, dass ein Aufnahmegesuch, welches ungenügend begründet 

worden sei, keine rechtsgültige Zustimmung zur Übernahme im Rahmen 

des Dublin-Verfahrens darstelle. Deshalb sei die Schweiz für sein Asylge-

such zuständig. 

8.3 Die Vorinstanz erläutert in ihrer Vernehmlassung, dass im Zeitpunkt 

des Ersuchens um Wiederaufnahme des Beschwerdeführers an die kroa-

tischen Behörden keine Hinweise auf die später geltend gemachte Minder-

jährigkeit des Beschwerdeführers vorgelegen hätten. Auf der eingereichten 

Vollmacht habe er sich noch als volljährig bezeichnet und erst im Rahmen 

des Dublin-Gesprächs angegeben, minderjährig zu sein. Die kroatischen 

Behörden hätten seiner Übernahme zugestimmt, noch bevor er ergänzend 

befragt und eine Kopie seiner Tazkira zu den Akten gereicht habe. Ferner 

werde in der Beschwerde fälschlicherweise davon ausgegangen, dass das 

SEM ein Aufnahmegesuch an die kroatischen Behörden gestellt habe. Kor-

rekt sei, dass ein Wiederaufnahmegesuch gestützt auf Art. 18 Abs. 1 Bst. b 

Dublin-III-VO gestellt worden sei und bezüglich der Formvorschriften 

Art. 23 Abs. 2 und Abs. 4, und nicht wie behauptet Art. 21 Abs. 3 und 

Art. 22 Abs. 3 Dublin-III-VO, zur Anwendung gelangten. Dem Versäumnis, 

die kroatischen Behörden über die eingereichte Kopie seiner Tazkira (im 

Sinne eines Beweismittels gemäss Art. 23 Abs. 4 Dublin-III-VO) zu infor-

mieren, sei das SEM im Sinne eines Nachtrags am 30. November 2023 

nachgekommen und habe über die geltend gemachte Minderjährigkeit des 

Beschwerdeführers informiert. Nachdem die kroatischen Behörden innert 

Frist nicht geantwortet hätten, könne analog zu Art. 25 Abs. 2 Dublin-III-VO 

davon ausgegangen werden, dass diese an ihrer Zustimmung vom 12. Ok-

tober 2023 festhalten würden. Es könne angesichts der nicht glaubhaft ge-

machten Minderjährigkeit nicht bemängelt werden, dass das Wiederauf-

nahmegesuch vor der Durchführung des Dublin-Gesprächs erfolgt sei. 

8.4 In der Replik wird ausgeführt, die Dublin-III-VO sei nicht korrekt ange-

wendet worden und es liege keine rechtsgültige Zustimmung der kroati-

schen Behörden vor, weil im Sinne von Art. 23 Abs. 4 Dublin-III-VO anläss-

lich des Wiederaufnahmegesuchs nicht alle notwendigen Informationen 

übermittelt worden seien. Ein Wiederaufnahmegesuch nach Art. 23 Abs. 2 

Dublin-III-VO müsse innerhalb von zwei Monaten ab dem Eurodac-Treffer 

gestellt werden. Vorliegend sei diese Frist am 30. Oktober 2023 abge-

D-5757/2023 

Seite 17 

laufen. Die Mitteilung der Vorinstanz über seine Minderjährigkeit und die 

nachgereichte Tazkira seien erst am 30. November 2023 und somit nach 

Ablauf dieser Frist eingereicht worden. Aufgrund der bereits erfolgten Ver-

fristung könne die Mitteilung vom 30. November 2023 nicht als erneutes 

Wiederaufnahmeersuchen betrachtet werden. Eine fortlaufende Möglich-

keit zur Korrektur und Nachreichung von sachdienlichen Informationen wi-

derspreche dem Beschleunigungsgebot bezüglich der Fristen zur Zustän-

digkeitsprüfung in der Dublin-III-VO. Gemäss einem einschlägigen Urteil 

des europäischen Gerichtshofes (Urteil des EuGH C-47/17 sowie C-48/17 

vom 13. November 2018, Rn 81 und Rn 84) sei nicht vorgesehen, dass 

nach Ablauf der zwingenden Fristen ein neues Wiederaufnahmeersuchen 

oder Korrekturen von fehlerhaften Gesuchen gestellt werden könne. Da die 

Vorinstanz bei der Zustimmung Kroatiens zur Wideraufnahme vom 

12. September 2023 zu Unrecht von einer rechtsgültigen Zustimmung aus-

gegangen sei, werde die Schweiz für sein Asylverfahren zuständig. 

9.  

9.1 Ein Wiederaufnahmegesuch gestützt auf Art. 23 Abs. 2 Dublin-III-VO 

ist innerhalb von zwei Monaten nach der Eurodac-Treffermeldung zu stel-

len. Gemäss Art. 23 Abs. 4 Dublin-III-VO ist für ein Wiederaufnahmege-

such ein Standardformblatt zu verwenden, das Beweismittel oder Indizien 

im Sinne der beiden Verzeichnisse nach Art. 22 Abs. 3 Dublin-III-VO 

und/oder sachdienliche Angaben aus der Erklärung der betroffenen Person 

enthalten muss, anhand deren die Behörden des ersuchten Mitgliedstaats 

prüfen können, ob ihr Staat auf Grundlage der in dieser Verordnung fest-

gelegten Kriterien zuständig ist.  

9.2 Das Gericht stellt fest, dass die Vorinstanz basierend auf den Angaben 

auf dem Personalienblatt des Beschwerdeführers vom 27. August 2023 

respektive anhand seiner zu diesem Zeitpunkt geltend gemachten Volljäh-

rigkeit die kroatischen Behörden am 30. August 2023 um dessen Rück-

übernahme ersuchte. Da der Beschwerdeführer erst am Ende seines Dub-

lin-Gesprächs vom 7. September 2023 – und somit nach dem Ersuchen 

um seine Rückübernahme – geltend machte, minderjährig zu sein, hat sich 

die Vorinstanz im an die kroatischen Behörden gerichtete Ersuchen zu 

Recht auf die vorhandenen und vom Beschwerdeführer eigenhändig getä-

tigten Angaben stützen können. Ferner hat er zu diesem Zeitpunkt auch 

nicht in Aussicht gestellt, sein Alter mittels eines Dokuments belegen zu 

wollen.  

D-5757/2023 

Seite 18 

Nachdem der Beschwerdeführer am Ende des Dublin-Gesprächs vom 

7. September 2023 geltend machte, siebzehnjährig zu sein, führte das 

SEM mit ihm am 13. Oktober 2023, nachdem die kroatischen Behörden 

seiner Rückübernahme bereits zugestimmt hatten, eine Nachbefragung 

zur behaupteten Minderjährigkeit durch (vgl. SEM-Akte 20/8). Angesichts 

seiner Angaben (auf dem Personalienblatt und der Vollmacht vom 7. Sep-

tember 2023) und der von der Vorinstanz zu Recht (vgl. E. 6 hiervor) als 

unglaubhaft taxierten Ausführungen zu seinem Alter sowie seiner Biogra-

phie anlässlich der Nachbefragung, ist sie in keinem Zeitpunkt des Verfah-

rens von seiner Minderjährigkeit ausgegangen (vgl. SEM-Akten A1/2, 

A10/5, A14/2, A20/8). Sie war demnach auch nicht gehalten, die kroati-

schen Behörden über die vom Beschwerdeführer im Verlauf des Verfah-

rens geltend gemachte (und als nachgeschoben zu erachtende) Minder-

jährigkeit und die als Kopie eingereichte Tazkira zu informieren (vgl. in die-

sem Sinne auch das Urteil des BVGer D-5113/2023 vom 6. November 

2023 E. 6). Vor diesem Hintergrund erweist sich das Gesuch um Rücküber-

nahme des Beschwerdeführers vom 30. August 2023 im Sinne der Dublin-

III-VO als korrekt eingereicht. Daran ändert auch nichts, dass die kroati-

schen Behörden während des Beschwerdeverfahrens mit E-Mailnachricht 

vom 30. November 2023 vom SEM darüber informiert wurden, dass der 

Beschwerdeführer nachträglich geltend machte, minderjährig zu sein so-

wie eine Kopie einer Tazkira einreichte. 

9.3 Hinsichtlich des in der Beschwerde erwähnten Urteils des Bundesver-

waltungsgerichts D-1533/2016 vom 18. März 2016, ist festzustellen, dass 

sich der dort zu beurteilende Sachverhalt anders gestaltet hat und die darin 

enthaltenen Erwägungen auf den vorliegenden Fall nicht anwendbar sind. 

Im erwähnten Urteil hatte die beschwerdeführende Person bereits zu Be-

ginn des Verfahrens ihre Minderjährigkeit geltend gemacht und das Origi-

nal der Tazkira in Aussicht gestellt. Die Vorinstanz hatte seine Volljährigkeit 

lediglich anhand des äusseren Erscheinungsbildes festgelegt und es un-

terlassen, Fragen zu seinem Alter sowie zu seiner Biographie zu stellen 

und bei den kroatischen Behörden nachzufragen, unter welcher Identität er 

dort registriert worden war, weshalb das Bundesverwaltungsgericht zum 

Schluss kam, der Sachverhalt sei ungenügend erstellt worden (vgl. ebenda 

S. 7 f.). 

9.4 Zusammenfassend ist festzustellen, dass das am 30. August 2023 an 

die kroatischen Behörden gestellte Ersuchen um Rückübernahme des Be-

schwerdeführers alle sachdienlichen Informationen im Sinne von Art. 23 

Abs. 4 Dublin-III-VO i.V.m. Art. 22 Abs. 3 Dublin-III-VO enthielt und in 

D-5757/2023 

Seite 19 

Anwendung von Art. 23 Abs. 2 Dublin-III-VO innerhalb der Frist von zwei 

Monaten gestellt wurde. Im Übrigen wäre es dem Beschwerdeführer im 

Rahmen der Mitwirkungspflicht oblegen, seine Minderjährigkeit umgehend 

geltend zu machen, hierfür nicht bis zu seinem Dublin-Gespräch abzuwar-

ten und zumindest zu erwähnen, dass er sich um das Beibringen eines 

Identitätsdokuments bemühen würde. Die entsprechende Rüge erweist 

sich somit als unbegründet. 

9.5 Vor diesem Hintergrund ist die grundsätzliche Zuständigkeit Kroatiens 

für die Durchführung des Asyl- und Wegweisungsverfahrens gegeben. 

10.  

Gemäss Rechtsprechung besteht kein Anlass zur Annahme, das Asylver-

fahren und die Aufnahmebedingungen für Asylsuchende in Kroatien im 

Sinne von Art. 3 Abs. 2 Dublin-III-VO systemische Schwachstellen aufwei-

sen würden, die eine Gefahr einer unmenschlichen oder entwürdigenden 

Behandlung im Sinne von Art. 4 EU-Grundrechtecharta mit sich bringen 

würde (vgl. Referenzurteil des BVGer E-1488/2020 vom 22. März 2023 

E. 9.3 f. m.w.H.). 

11.  

11.1 Weder aus den Aussagen des Beschwerdeführers noch aus den Ak-

ten ergeben sich zwingenden Gründe für einen Selbsteintritt nach Art. 17 

Abs. 1 Dublin-III-VO. Unter dem Blickwinkel der humanitären Gründe ist 

ferner Folgendes festzuhalten: Gemäss Praxis des Bundesverwaltungsge-

richts verfügt das SEM bei der Anwendung der Kann-Bestimmung von 

Art. 29a Abs. 3 AsylV 1 über einen Ermessensspielraum (vgl. BVGE 

2015/9 E. 7 f.). Seit der Kognitionsbeschränkung durch die Asylgesetzrevi-

sion vom 1. Februar 2014 (Streichung der Angemessenheitskontrolle des 

Bundesverwaltungsgerichts gemäss aArt. 106 Abs. 1 Bst. c AsylG) über-

prüft das Gericht den vorinstanzlichen Verzicht der Anwendung von 

Art. 29a Abs. 3 AsylV 1 nicht mehr auf Angemessenheit hin; das Gericht 

beschränkt seine Beurteilung nunmehr im Wesentlichen darauf, ob das 

SEM den Sachverhalt diesbezüglich korrekt und vollständig erhoben, allen 

wesentlichen Umständen Rechnung getragen und seinen Ermessensspiel-

raum genutzt hat (vgl. Art. 106 Abs. 1 Bst. a und b AsylG). 

11.2 Zusammenfassend ist festzuhalten, dass kein Grund für eine Anwen-

dung der Ermessensklauseln von Art. 17 Dublin-III-VO oder von Art. 29a 

Abs. 3 AsylV 1 vorliegt. 

D-5757/2023 

Seite 20 

11.3 Somit bleibt Kroatien der für die Behandlung der Asylgesuche des Be-

schwerdeführers zuständige Mitgliedstaat gemäss Dublin-III-VO.  

12.  

Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 

Bundesrecht nicht verletzt und der rechtserhebliche Sachverhalt richtig so-

wie vollständig feststellt wurde (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit dies-

bezüglich überprüfbar – angemessen ist. Die Vorinstanz ist nach dem Ge-

sagten zu Recht in Anwendung von Art. 31a Abs. 1 Bst. b AsylG auf das 

Asylgesuch des Beschwerdeführers nicht eingetreten. Da der Beschwer-

deführer nicht im Besitz einer gültigen Aufenthalts- oder Niederlassungs-

bewilligung ist, wurde auch die Überstellung nach Kroatien in Anwendung 

von Art. 44 AsylG zu Recht angeordnet (Art. 32 Bst. a AsylV 1). Die Be-

schwerde ist demnach abzuweisen, soweit auf diese einzutreten ist (vgl. 

E. 1.4). 

13.  

Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten dem Beschwerde-

führer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG; Art. 1–3 des Reglements vom 

21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundes-

verwaltungsgericht [VGKE; SR 173.320.2]). Nachdem mit Zwischenverfü-

gung vom 27. Oktober 2023 die unentgeltliche Prozessführung gewährt 

worden war, sind keine Verfahrenskosten zu erheben. 

 

(Dispositiv nächste Seite)  

D-5757/2023 

Seite 21 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten, soweit beantragt wird, das Ge-

burtsdatum des Beschwerdeführers sei im ZEMIS auf den (…) 2006 anzu-

passen (Dispositivziffer 5 der angefochtenen Verfügung). 

2.  

Die Beschwerde hinsichtlich des Nichteintretens auf das Asylgesuch und 

der Überstellung in den zuständigen Dublin-Mitgliedstaat (Dispositivziffern 

1-4 der angefochtenen Verfügung) wird abgewiesen. 

3.  

Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 

4.  

Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM, die kantonale Mig-

rationsbehörde und das Generalsekretariat des EJPD. 

 

Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin: 

  

Chiara Piras Martina von Wattenwyl 

 

 

(Rechtsmittelbelehrung nächste Seite) 

  

D-5757/2023 

Seite 22 

Rechtsmittelbelehrung: 

Gegen die Ziffer 1 des Dispositivs kann innert 30 Tagen nach Eröffnung 

beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtli-

chen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bun-

desgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die Rechts-

schrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren 

Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. 

Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Be-

schwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG).