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**Case Identifier:** 7abdfe6c-b350-5f2c-8f7f-95e0e09458f8
**Source:** Basel-Landschaft (BL)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2020-08-04
**Language:** de
**Title:** Basel-Land Kantonsgericht Abteilung Verfassungs- und Verwaltungsrecht 04.08.2020 810 2019 345
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/BL_Gerichte/BL_KG_003_810-2019-345_2020-08-04.pdf

## Full Text

Entscheid des Kantonsgerichts Basel-Landschaft, Abteilung Verfassungs- und 
Verwaltungsrecht 
 
vom 4. August 2020 (810 2019 345) 
____________________________________________________________________ 
 
 
Staatshaftung 
 
 
Haftung für Kindesschutzmassnahmen / Prinzip der Einmaligkeit des Rechtsschutzes 
 
 
Besetzung Präsidentin Franziska Preiswerk-Vögtli, Kantonsrichter Hans Furer, 

Claude Jeanneret, Daniel Ivanov, Niklaus Ruckstuhl, Gerichts-
schreiberin i.V. Anne-Catherine Sturzenegger 
 
 

Beteiligte A.____, Beschwerdeführer 
  

 
gegen 
 
 

 Kanton Basel-Landschaft, 4410 Liestal, Beschwerdegegner 
 

  
  
Betreff Schadenersatzforderung 

(Verfügung der Sicherheitsdirektion des Kantons Basel-Landschaft vom 
29. November 2019) 

 
 
 
A. B.____ (geb. 2010) ist der Sohn von C.____ (geb. 1971) und A.____ (geb. 1967). 
C.____ trennte sich im April 2016 von A.____ und reichte gegen ihn am 29. April 2016 Strafan-
zeige wegen häuslicher Gewalt bei der Polizei Basel-Landschaft ein. 
 
B. Am 4. Mai 2016 erwirkte C.____ eine Verfügung, wonach es A.____ untersagt sei, sich 
ihr zu nähern oder mit dem gemeinsamen Sohn B.____ in Kontakt zu treten. Das Zivilkreisge-

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richt Basel-Landschaft Ost verlängerte mit dieser Verfügung eine zuvor von der Polizei ausge-
sprochene Wegweisungsverfügung vorläufig bis zum 26. Mai 2016. 
 
C. In der Folge beauftragte die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde D.____ (KESB) 
die Sozialen Dienste E.____ mit der Abklärung, ob eine Kindswohlgefährdung vorliege und 
Schutzmassnahmen notwendig seien. Die Abklärung ergab, dass sich C.____ an einem siche-
ren Ort aufhalte und das Kind sich in keiner Gefahrensituation befinde. Mit vorsorglicher Verfü-
gung des Zivilkreisgerichts Basel-Landschaft Ost vom 7. Juli 2016 wurde A.____ erneut unter-
sagt, sich der Kindsmutter oder B.____ zu nähern oder mit ihnen Kontakt aufzunehmen. Von 
diesem Kontaktverbot waren angeordnete Besuchsrechtsausübungen und notwendige Annähe-
rungen bei Gerichtsverhandlungen ausgenommen. 
 
D. Die KESB stellte mittels Entscheid vom 19. September 2016 fest, dass die elterliche 
Sorge allein bei C.____ liege, und räumte A.____ ein begleitetes Besuchsrecht ein, nach wel-
chem dieser seinen Sohn anfänglich einmal monatlich und nach Ablauf von vier Monaten zwei-
mal monatlich an drei zusammenhängenden Stunden besuchen dürfe. Zusätzlich wurde eine 
Erziehungsbeistandschaft nach Art. 308 Abs. 1 und 2 des Schweizerischen Zivilgesetzbuchs 
(ZGB) vom 10. Dezember 1907 errichtet. Gegen diese Verfügung erhoben A.____ und C.____ 
jeweils eigenständig Beschwerde beim Kantonsgericht Basel-Landschaft, Abteilung Verfas-
sungs- und Verwaltungsrecht (Kantonsgericht). 
 
E. Am 5. Dezember 2016 beantragte A.____ bei der KESB die Zuteilung des alleinigen 
Sorgerechts und begründete diesen Antrag damit, dass er sich um die Sicherheit seines Soh-
nes fürchte, sollte dieser sich weiterhin bei C.____ aufhalten. Dieses Verfahren wurde aufgrund 
des hängigen Verfahrens beim Kantonsgericht Basel-Landschaft bis auf Weiteres sistiert. 
 
F. Mit Urteil vom 22. Februar 2017 (810 2016 304 / 810 2016 305) hiess das Kantonsge-
richt die Beschwerde von A.____ gegen den Entscheid der KESB vom 19. September 2016 
teilweise gut und sprach ihm erweiterte Besuchszeiten zu. Die Beschwerde von C.____ wies 
das Kantonsgericht vollumfänglich ab. 
 
G. Nachdem dieses Urteil in Rechtskraft erwachsen war, gab die KESB bei der Kinder- 
und Jugendpsychiatrischen Klinik der Universitären Psychiatrischen Kliniken Basel ein Gutach-
ten in Auftrag, welches als Basis für den Entscheid über den Antrag von A.____ auf Neuzutei-
lung der elterlichen Obhut dienen sollte. Weil C.____ aber in der Zwischenzeit eine Unterhalts-
klage beim Zivilkreisgericht Basel-Landschaft Ost eingereicht hatte, übernahm dieses Gericht 
mit Verfügung vom 22. Dezember 2017 auch das pendente Verfahren der KESB. Das Zivil-
kreisgericht wies den Antrag um Zuteilung der alleinigen elterlichen Sorge mit Urteil vom 
19. Juni 2019 ab. 
 
H. Am 28. März 2019 reichte A.____ bei der Sicherheitsdirektion des Kantons Basel-
Landschaft einen Antrag auf Durchführung einer Einigungsverhandlung betreffend Staatshaf-
tungsbegehren ein und stellte eine Forderung in der Gesamthöhe von Fr. 9'326'680'000.--, mit 
welcher er einen Schaden inklusive Verzugszinsen in Höhe von Fr. 8'053'880'000.-- für sich 

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selbst und in der Höhe von Fr. 822'800'000.-- für seinen Sohn geltend machte. Als Begründung 
führte er im Wesentlichen aus, er sei durch die unprofessionelle Arbeitsweise der KESB in der 
Produktion eines neuen Hochsicherheitszylinderschlosses mit internationalem Patent blockiert 
worden. Die Mitarbeitenden der KESB seien unwissend, unzureichend ausgebildet und würden 
die wichtigsten Tatsachen unberücksichtigt lassen; die KESB verweigere Kindern den nötigen 
Schutz, missbrauche ihre Macht und manipuliere staatliche Institutionen. In späterer Korres-
pondenz wirft der Beschwerdeführer der KESB zudem vor, sie sei untätig geblieben, obwohl die 
Kindsmutter versucht habe, den gemeinsamen Sohn durch eine Überdosis Nurofen Junior (Ibu-
profen) zu ermorden. 
 
I. Die Sicherheitsdirektion stellte A.____ am 8. August 2019 einen Entwurf der vorgese-
henen Verfügung zu und gewährte ihm das rechtliche Gehör, welches dieser mit Schreiben vom 
31. August 2019 wahrnahm. Auf mehreren Seiten beklagte er hierin das angebliche Versagen 
der KESB, nicht erkannt zu haben, dass sich B.____ in einer Gefahrensituation befinde, solan-
ge er weiterhin bei C.____ wohne, da er vermute, diese würde den gemeinsamen Sohn, wie sie 
es bereits im Jahre 2015 mittels einer Überdosierung Ibuprofen versucht habe, ermorden wol-
len. Des Weiteren wirft er der KESB vor, den besagten "Mord" vertuschen zu wollen. Er sei auf-
grund der Gesamtsituation nicht fähig gewesen, an seinem Patent bezüglich der Entwicklung 
eines Hochsicherheitsschlosses, dessen Wert er auf mehrere Milliarden Schweizer Franken 
schätze, weiterzuarbeiten, weil sein Sohn bei der Kindsmutter als Geisel gehalten würde und er 
selbst ständig durch die Kindsmutter und deren Bekanntschaften unter Druck gesetzt worden 
sei, sein Patent an eine Sekte zu verkaufen. Er machte geltend, dass ihm dieser Schaden nie 
entstanden wäre, wenn die KESB ihm das alleinige Sorgerecht zugeteilt hätte. 
 
J. Mit Verfügung vom 29. November 2019 wies die Sicherheitsdirektion das Schadener-
satzbegehren von A.____ ab. 
 
K. A.____ erhob daraufhin mit Eingabe vom 13. Dezember 2019 Beschwerde beim Kan-
tonsgericht, mit dem sinngemässen Begehren, es sei ihm und seinem Sohn der angeblich ent-
standene Schaden, den er in seiner Beschwerdeschrift nicht mehr beziffert, zu ersetzen. 
 
L. Am 13. Februar 2020 liess sich die Vorinstanz vernehmen. Sie beantragt, auf die Be-
schwerde sei mangels eines klar umschriebenen Begehrens nicht einzutreten, eventualiter sei 
die Beschwerde abzuweisen. Dies alles habe unter o/e-Kostenfolge zu erfolgen. 
 
M. Mit unaufgeforderter Eingabe vom 24. Februar 2020 machte der Beschwerdeführer 
weitere Ausführungen zur Schadenersatzberechnung und zur behaupteten Gefahrensituation 
seines Sohnes. In einer weiteren Eingabe vom 14. Mai 2020 beantragte er die Umteilung der 
alleinigen elterlichen Sorge über seinen Sohn an sich sowie die strafrechtliche Verfolgung sei-
ner Ex-Partnerin. Am 26. Mai 2020 stellte er zusätzlich Antrag auf Einsetzung einer Kindesver-
tretung. Mit Eingaben vom 27. Mai 2020 und 29. Juli 2020 verlangte er neben der Einstellung 
von gegen ihn laufenden Betreibungen die Strafverfolgung von Gerichtspersonen des Zivil-
kreisgerichts Basel-Landschaft Ost, von Mitarbeitern der KESB, der Opferhilfe und des Frauen-
hauses Basel sowie die disziplinarische Bestrafung der Rechtsvertreterin der Kindsmutter. 

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Das Kantonsgericht zieht  i n  E r w ä g u n g : 
 
1.1 Bevor eine Streitangelegenheit einer materiellen Prüfung unterzogen werden kann, hat 
das Kantonsgericht gemäss § 16 Abs. 2 des Gesetzes über die Verfassungs- und Verwaltungs-
prozessordnung (VPO) vom 16. Dezember 1993 von Amtes wegen zu prüfen, ob die Eintre-
tensvoraussetzungen erfüllt sind. 
 
1.2 Gemäss § 43 Abs. 1 VPO ist eine verwaltungsgerichtliche Beschwerde beim Kantons-
gericht Basel-Landschaft unter anderem zulässig, wenn sie sich gegen einen letztinstanzlichen 
Entscheid einer Direktion richtet. § 7 Abs. 1bis des Gesetzes über die Haftung des Kantons und 
der Gemeinden (Haftungsgesetz) vom 24. April 2008 statuiert, dass Forderungen geschädigter 
Personen, die zu einer Beschwerde in Zivilsachen an das Bundesgericht gemäss Art. 72 Abs. 2 
des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG) vom 17. Juni 2005 über das Bundesge-
richt führen könnten, durch die zuständige Stelle mittels Verfügung entschieden werden. Diese 
Verfügung ist mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde an das Kantonsgericht anfechtbar. Mit der 
Verfügung der Sicherheitsdirektion Basel-Landschaft vom 29. November 2019 liegt somit ein 
letztinstanzlicher Entscheid einer Direktion vor. Der Beschwerdeführer ist durch die sein Scha-
denersatzbegehren abweisende Verfügung berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an 
deren Änderung (§ 47 Abs. 1 lit. a VPO). 
 
1.3 Gemäss § 48 Abs. 1 VPO beträgt die Frist für verwaltungsgerichtliche Beschwerden 10 
Tage. Mit der Postaufgabe der Beschwerde am 15. Dezember 2019 ist die Frist unter Berück-
sichtigung des durch das Wochenende herausgeschobenen Fristablaufs (§ 46 Abs. 2 des Ge-
setzes über die Organisation der Gerichte [GOG] vom 22. Februar 2001) gewahrt. Die Be-
schwerdebegehren sind innerhalb der Beschwerdefrist zu stellen (§ 5 Abs. 1 VPO). Die in der 
Eingabe vom 24. Februar 2020 und damit nach dem Ablauf der Beschwerdefrist erfolgte Erhö-
hung des Forderungsbegehrens ist bereits aus diesem Grund unzulässig. Soweit der Be-
schwerdeführer in den Eingaben vom 14. Mai 2020, 26. Mai 2020, 27. Mai 2020 und 29. Juli 
2020 über die in der Beschwerdeeingabe gestellten Begehren hinaus zusätzliche Begehren 
stellt, erfolgen diese Anträge ebenfalls verspätet und können nicht mehr berücksichtigt werden, 
wobei sie ohnehin am vorliegend einzig zu beurteilenden Verfahrensgegenstand einer Staats-
haftungsforderung vorbeigehen. 
 
1.4 Eine Beschwerde muss gemäss § 5 VPO ein klar umschriebenes Rechtsbegehren und 
eine Begründung enthalten. Der Vorinstanz ist insoweit beizupflichten, als die Eingabe des Be-
schwerdeführers vom 13. Dezember 2019 diesen Anforderungen grundsätzlich nicht zu genü-
gen vermag. Der Beschwerdeführer stellt kein erkennbares Rechtsbegehren, er setzt sich nicht 
mit der Begründung der Vorinstanz auseinander und befasst sich in teilweise schwer verständli-
chen Ausführungen hauptsächlich mit der behaupteten vorsätzlichen Straftat der Kindsmutter. 
Aus dem Gesamtzusammenhang wird jedoch deutlich, dass der Beschwerdeführer an seinem 
Begehren festhält, wonach ihm und seinem Sohn der angeblich durch die Handlungen und Un-
terlassungen der KESB entstandene Schaden zu ersetzen sei. Da es sich vorliegend um eine 
Laienbeschwerde handelt, rechtfertigt es sich, die Formanforderungen praxisgemäss grosszü-
gig auszulegen und die Vorbringen des Beschwerdeführers als gerade noch hinreichend be-

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stimmt zu qualifizieren. Demgemäss ist auf die Beschwerde im aufgezeigten Umfang einzutre-
ten. 
 
1.5 Die Beschwerde erweist sich – wie folgend aufzuzeigen sein wird – als offensichtlich 
unbegründet. Als klarer Fall wird sie demgemäss ohne Weiterungen im Zirkulationsverfahren 
entschieden (§ 1 Abs. 4 VPO). 
 
2. Gemäss § 45 Abs. 1 VPO können bei Verfügungen gemäss § 7 Abs. 1bis des Haf-
tungsgesetzes mit der verwaltungsgerichtlichen Beschwerde Rechtsverletzungen (lit. a), die 
unrichtige oder unvollständige Feststellung des Sachverhalts (lit. b) sowie die Unangemessen-
heit (lit. c) gerügt werden. Dem Kantonsgericht kommt bei der Beurteilung der vorliegenden Be-
schwerde somit volle Kognition zu. 
 
3.1 Die Sicherheitsdirektion führt in der angefochtenen Verfügung im Wesentlichen aus, 
dass sie keine Sorgfaltspflichtverletzung der KESB zu erkennen vermöge und der Beschwerde-
führer nicht in der Lage gewesen sei, seinen Anspruch substanziiert zu begründen oder zu be-
weisen. 
 
3.2 In seiner Beschwerde beharrt der Beschwerdeführer auf seinen vor der Vorinstanz 
gemachten Ausführungen. Damals machte er einen Gesamtschaden in der Höhe von insge-
samt Fr. 9'326'680'000.-- geltend und brachte zur Begründung der Forderung im Wesentlichen 
vor, die KESB sei untätig geblieben, obschon er ihr mehrfach zur Kenntnis gebracht habe, dass 
sein Sohn bei der Kindsmutter in akuter Gefahr schwebe. Aufgrund der Verfehlungen der Be-
hörde hätten mittlerweile er selbst einen Schaden in Höhe von Fr. 8'503'880'000.-- und sein 
Sohn einen Schaden in Höhe von Fr. 822'800.-- erlitten. Der Beschwerdeführer macht geltend, 
er hätte mit einem Anfangskapital von USD 500 Mio. die Produktion des von ihm erfundenen 
Hochsicherheitsschlosses starten können, zumal ausländische Investoren bereits ihre Unter-
stützung zugesichert gehabt hätten. Der Schaden sei ihm insofern entstanden, als er im Mai 
2016 eine Unternehmung hätte gründen und mit der Produktion hätte starten wollen, dies sei 
ihm aber aufgrund einer Strafanzeige und dem damit verbundenen Vorenthalten seiner Aufent-
haltsbewilligung durch das Amt für Migration und Bürgerrecht (AfMB) verunmöglicht worden. 
Durch diesen Umstand habe er bei keiner Bank ein Konto eröffnen können, weswegen es ihm 
bis zum heutigen Tag nicht möglich gewesen sei, "Geschäfte mit grossem Geld zu organisie-
ren". Die Banken hätten Angst, sein Konto könne beschlagnahmt oder gar gesperrt und damit 
die Produktion des Hochsicherheitsschlosses lahmgelegt werden. Weil die KESB ihm die Zutei-
lung der elterlichen Sorge verweigert habe, hätten alle Investoren und Bankinstitute Angst, dass 
"die Schweizer Gesetze mit Willkür durch die staatlichen Mitarbeiter angewendet werden, na-
mentlich von Richtern, Rechtsanwälten und Mitarbeitern der KESB". Im Übrigen nimmt der Be-
schwerdeführer zu den Vorkommnissen im Jahre 2016 Stellung und legt dar, weshalb seiner 
Ansicht nach die Kindsmutter eine Gefahr für den Sohn darstelle. Zudem wirft er den Behörden 
vor, bei der Vertuschung der Fakten mitgewirkt zu haben, um dem Beschwerdeführer dadurch 
zu schaden und ihm die Zuteilung der elterlichen Sorge zu verunmöglichen. 
 

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3.3 Die Sicherheitsdirektion bestreitet in ihrer Vernehmlassung abermals das Vorliegen 
einer Sorgfaltspflichtverletzung seitens der KESB und damit den Schadenersatzanspruch des 
Beschwerdeführers. Eine Gefährdung des Sohnes sei nach Prüfung der medizinischen Akten 
für die KESB zu keiner Zeit erkennbar gewesen, weshalb die KESB auch nicht von einer 
Kindswohlgefährdung durch die Mutter habe ausgehen müssen. Auch gelinge es dem Be-
schwerdeführer nicht, durch die teilweise unleserlichen Beilagen zu beweisen, inwiefern durch 
das Verhalten der KESB die Realisierung eines Hochsicherheitsschlosses verhindert worden 
und ihm deshalb ein Schaden entstanden sei. 
 
3.4 Der Beschwerdeführer reichte am 24. Februar 2020 eine weitere Eingabe ein, in wel-
cher er dem Kantonsgericht nochmals von seinem "Internationalen Patent mit einer Gesamtin-
vestitionssumme von 200 Milliarden Euro" berichtet. Er bringt darin vor, dass der geltend ge-
machte Schadenersatz in der Höhe von nun Fr. 11'000'000'000.-- mittlerweile nicht mehr aus-
reiche. Zur Begründung führt er im Wesentlichen aus, der Schweizer Staat habe fahrlässig ge-
handelt und benötige zu lange, um den Mordversuch aus dem Jahr 2015 nachzuweisen. 
 
4. Nachfolgend gilt es einzig zu prüfen, ob dem Beschwerdeführer gegen den Kanton 
Basel-Landschaft ein Schadenersatzanspruch aus Staatshaftungsrecht zusteht. 
 
4.1 Wer im Rahmen der behördlichen Massnahmen des Erwachsenenschutzes durch wi-
derrechtliches Handeln oder Unterlassen verletzt wird, hat Anspruch auf Schadenersatz und, 
sofern die Schwere der Verletzung es rechtfertigt, auf Genugtuung (Art. 454 Abs. 1 ZGB). Un-
abhängig von der kantonalen Behördenorganisation ist der Kanton von Bundesrechts wegen 
alleiniges Haftungssubjekt (Art. 454 Abs. 3 ZGB). Kraft Verweises in Art. 440 Abs. 3 ZGB sind 
die Bestimmungen der Art. 454 ff. ZGB auch für Handlungen und Unterlassungen im Bereich 
des Kindesschutzes anwendbar (BGE 140 III 92 E. 2.3.). Ein Anspruch auf Schadenersatz ist 
zu bejahen, wenn die betroffene Person im Rahmen der behördlichen Massnahmen des Er-
wachsenen- und Kindesschutzes durch widerrechtliches Handeln oder Unterlassen verletzt 
wird. Neben dem Vorliegen einer behördlichen Massnahme sind ebenfalls die üblichen Haf-
tungsvoraussetzungen relevant (Botschaft zur Änderung des Schweizerischen Zivilgesetzbu-
ches [Erwachsenenschutz, Personenrecht und Kindesrecht] vom 28. Juni 2006, BBl 2006 7001, 
S. 7092 f.). Dazu gehört das Vorliegen eines Schadens, der Widerrechtlichkeit und eines adä-
quaten Kausalzusammenhangs zwischen dem Handeln oder Unterlassen durch die Behörde 
und dem Schaden. 
 
4.2 Im Verantwortlichkeitsrecht gilt allgemein der Grundsatz, dass dem Rechtsmittelverfah-
ren beim Vorgehen gegen fehlerhafte Verfügungen Priorität zukommt. Die Staatshaftung hat 
dagegen nur die subsidiäre Aufgabe, gleichwohl entstandenen Schaden auszugleichen. Der 
Betroffene verliert damit sein Klagerecht von vornherein, wenn er von den ihm zur Verfügung 
stehenden Rechtsmitteln nicht in umfassender Weise Gebrauch macht. § 9 des Haftungsgeset-
zes bringt diesen Grundsatz dadurch zum Ausdruck, dass in Verfahren um Haftungsforderun-
gen die Rechtmässigkeit formell rechtskräftiger Verfügungen, Entscheide und Urteile, ausge-
nommen bei Nichtigkeit, nicht überprüft werden kann. Dieses Prinzip der Einmaligkeit des 
Rechtsschutzes will verhindern, dass Personen eine ihnen unbequeme, aber rechtskräftig ge-

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wordene Verfügung oder Entscheidung auf dem Umweg über ein Staatshaftungsverfahren er-
neut zur Diskussion stellen können. Es ist auf schriftlich eröffnete und mit einer Rechtsmittelbe-
lehrung versehene Verfügungen zugeschnitten und setzt voraus, dass die am ursprünglichen 
Verfahren Beteiligten überhaupt die Möglichkeit gehabt haben, den betreffenden Entscheid an-
zufechten, davon aber nicht oder erfolglos Gebrauch gemacht haben (vgl. JOST GROSS, 
Schweizerisches Staatshaftungsrecht, 2. Aufl., Bern 2001, S. 353 f.; FELIX UHLMANN, Schweize-
risches Staatshaftungsrecht, Zürich 2017, N 150 ff.; BGE 129 I 139 E. 3.1; BGE 119 Ib 208 
E. 3c). 
 
5.1 Anspruchsberechtigt im Sinne der Staatshaftung nach Art. 454 ZGB sind die von der 
behördlichen Pflichtverletzung (von der Amtswidrigkeit beim Handeln oder Unterlassen) mass-
nahmemässig direkt Betroffenen. Angehörige mit einem unmittelbaren Interesse im Zusam-
menhang mit dem Kindesschutz sind nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesgerichts 
zum früheren Vormundschaftsrecht als anspruchsberechtigt angesehen worden (vgl. u.a. 
BGE 115 II 15). Sodann sind im Rahmen der alten Staatshaftung gestützt auf aArt. 429 ZGB 
(FFE) nahestehende Personen als aktivlegitimiert bezeichnet worden. Direkt betroffen können 
auch Personen sein, bei welchen eine Massnahme zwar angezeigt gewesen wäre, eine solche 
jedoch von der KESB widerrechtlich unterlassen wurde (THOMAS GEISER, in: Büch-
ler/Häfeli/Leuba/Stettler [Hrsg.], FamKomm Erwachsenenschutz, Bern 2013, Art. 454 N 17). Es 
ist demzufolge gerechtfertigt, den Beschwerdeführer als anspruchsberechtigt anzusehen. Mit 
Blick auf den Ausgang des Verfahrens kann offenbleiben, ob er auch im Namen seines Sohnes 
Ansprüche erheben kann. 
 
5.2 Für die Bejahung eines Schadenersatzanspruchs muss zunächst eine behördliche 
Massnahme im Rahmen des Kindesschutzes gegeben sein, die durch die KESB vorgenommen 
oder unterlassen wurde. Der Beschwerdeführer macht geltend, durch die Verweigerung einer 
Zuteilung der alleinigen elterlichen Sorge an ihn habe die KESB das Kindeswohl gefährdet, da 
die Kindsmutter den Sohn mittels einer Überdosis des (zur Behandlung von Schmerzen, Ent-
zündungen und Fieber indizierten) Medikamentes Nurofen Junior (Ibuprofen) bereits im Jahre 
2015 habe umbringen wollen. Hierzu ist anzumerken, dass die KESB gar nicht über den Antrag 
des Beschwerdeführers auf Umteilung der elterlichen Sorge entschieden hat, weil die Ent-
scheidbefugnis aufgrund der in Art. 315a ZGB statuierten Kompetenzattraktion von Gesetzes 
wegen an das Zivilkreisgericht übergegangen war. Allenfalls liesse sich in der Verfügung vom 
19. September 2016 eine Kindesschutzmassnahme erblicken. Sinngemäss wirft der Beschwer-
deführer der KESB wohl hauptsächlich ein Unterlassen vor, indem die Behörde der Kindsmutter 
die Obhut über das Kind trotz der akuten Gefahrenlage nicht entzogen habe und nicht früher 
über seinen Sorgerechtsantrag befunden habe. Damit liegt eine behördliche Massnahme resp. 
eine unterlassene behördliche Kindesschutzmassnahme vor. 
 
5.3 Für die Beurteilung, ob ein Schaden vorliegt, sind die allgemeinen Grundsätze nach 
Art. 41 des Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches 
(Fünfter Teil: Obligationenrecht [OR]) vom 30. März 1911 zur Anwendung zu bringen (GEISER, 
a.a.O., Art. 454 N 15; HEINZ HAUSHEER/RAINER WEY, in: Geiser/Fountoulakis [Hrsg.], Basler 
Kommentar zum Zivilgesetzbuch, 6. Aufl., Basel 2018, Art. 454 N 30). Nach der Differenztheorie 

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ist ein Schaden eine unfreiwillige Vermögensverminderung, die in einer Verminderung der Akti-
ven, einer Vermehrung der Passiven oder in einem entgangenen Gewinn bestehen kann. Er 
ergibt sich aus der Differenz zwischen dem gegenwärtigen, tatsächlichen Vermögensstand und 
demjenigen, den das Vermögen ohne das schädigende Ereignis (hypothetischer Vermögens-
stand) aufweisen würde. Ersatzfähig sind einerseits der positive Schaden, andererseits der ent-
gangene Gewinn (BGE 139 V 176 E. 8.1.1; BGE 135 III 405 E. 3). Der Beschwerdeführer 
machte in seiner Eingabe vom 31. August 2019 geltend, aufgrund des Verhaltens der KESB 
habe das durch die Kindsmutter ins Rollen gebrachte Strafverfahren gegen ihn nicht eingestellt 
werden können, sodass er keine Investoren zur Gründung einer Unternehmung habe finden 
können. Damit sei die Produktion des auf seinem Patent beruhenden Hochsicherheitsschlosses 
blockiert und der Wert seines Patents um einen Milliardenbetrag vermindert worden. Der Wert 
eines Patents ist der künftige kommerzielle Nutzen, der aus seiner Verwendung erwächst. Ein 
Patent hat keinen "Börsenwert", wie der Beschwerdeführer glauben machen will. Wenn er daran 
gehindert würde, das Patent persönlich zu nutzen, würde dies den Marktwert seines geistigen 
Eigentums grundsätzlich nicht beeinflussen. Auch könnte er die Nutzung gegen Entgelt einem 
Dritten überlassen. Ein Schaden im Sinne einer Wertverminderung ist von vornherein nicht er-
sichtlich. Wohl geht es dem Beschwerdeführer darum, dass er im Falle der Zuteilung der allei-
nigen elterlichen Sorge über seinen Sohn die Erfindung früher entwickelt und eine Unterneh-
mung gegründet hätte, die durch die Produktion von Sicherheitsschlössern Einnahmen erzielt 
hätte und deren Aktien er gewinnbringend an der Börse hätte platzieren können. Er beruft sich 
damit auf einen entgangenen Gewinn. Ersatz für entgangenen Gewinn ist nach den allgemei-
nen Grundsätzen des Obligationenrechts nur geschuldet, soweit es sich um einen üblichen oder 
sonst wie sicher in Aussicht stehenden Gewinn handelt (BGE 132 III 379 E. 3.3.3; BGE 82 II 
397 E. 6; UHLMANN, a.a.O., N 86). Der Beschwerdeführer legt zu seinen fantastisch anmuten-
den Behauptungen bezüglich Schaden und Gewinnausfall keinerlei beweiskräftige Unterlagen 
vor. Die von ihm ins Recht gelegten Dokumente sind offensichtlich dubioser Herkunft. So ver-
wenden die beiden Bankbestätigungen über angeblich abrufbare Vermögenswerte praktisch 
identische Phrasen im Stile von "The funds are good, clean, clear, and of non-criminal origin", 
die typisch sind für international zirkulierende gefälschte Bankbestätigungsschreiben (vgl. Inter-
national Chamber of Commerce, Financial Investigation Bureau [FIB], "FIB warns of bogus 
proof of funds letter", abrufbar unter https://icc-ccs.org/index.php/361-fib-warns-of-bogus-proof-
of-funds-letter, zuletzt besucht am 30. Juni 2020). Die als Ausstellerin eines Bestätigungs-
schreibens und eines Checks auftretende "Citibank" bedient sich zweier unterschiedlicher Lo-
gos, die beide nicht identisch sind mit den von der weltweit operierenden amerikanischen Bank 
gleichen Namens (Teil der Citigroup Inc.) zu verschiedenen Zeiten verwendeten Firmenlogos, 
diesen aber täuschend ähnlichsehen (das Logo auf dem Bestätigungsschreiben aus dem Jahr 
2007 wurde allerdings bereits ab dem Jahr 2002 nicht mehr verwendet). Die besagten Doku-
mente sollen offenbar belegen, dass der Beschwerdeführer von Investoren ein Startkapital in 
der Höhe von mindestens USD 500 Mio. abrufen könnte. Die Schriftstücke datieren allerdings 
aus den Jahren 2007 und 2008, weshalb kein zeitlicher Zusammenhang mit dem vorliegend 
beanstandeten behördlichen Handeln ersichtlich ist. Von einem sicher in Aussicht stehenden 
Gewinn kann nicht die Rede sein. Darüber hinaus ist die Schadenskalkulation in der vorinstanz-
lichen Eingabe des Beschwerdeführers vom 31. August 2019 nicht ansatzweise nachvollziehbar 
("Von der gesamten Weltbevölkerung nehmen wir nun 1/3 der Einwohner und multiplizieren mit 

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dem Betrag von mindestens € 1.-- pro Person pro Jahr. Dies entspricht € 2,2 Mia. Börsenwert 
meines internationalen Patents!"). Der Beschwerdeführer verzichtet auch hier darauf, seine wir-
ren Behauptungen durch taugliche Beweise oder Beweisangebote zu substanziieren. Eine un-
freiwillige Vermögensverminderung ist nicht nachgewiesen. 
 
5.4 Ein Handeln oder ein Unterlassen gilt als widerrechtlich, wenn die Schadenszufügung 
auf einem Verstoss gegen allgemeine gesetzliche Pflichten oder, im Fall eines reinen Vermö-
gensschadens, auf der Verletzung einer einschlägigen Schutznorm beruht (BGE 115 II 18 
E. 3a; BGE 134 III 531 E. 4.1; GROSS, a.a.O., S. 163 ff.). Vorliegend wird ein reiner Vermögens-
schaden geltend gemacht. Es kommt die Verletzung einer Schutznorm und damit eine Sorg-
faltspflichtverletzung der KESB in Betracht. Die Schutznorm muss zum Zweck haben, die ge-
schädigte Person vor Schäden von der Art des eingetretenen zu schützen (GEISER, a.a.O., Art. 
454 N 8). In diesem Sinn muss gegen Pflichten aus dem Kindesschutzrecht verstossen worden 
sein, die zum Ziel haben, das fremde Vermögen zu schützen. Dabei ist an die Verletzung von 
Sorgfalts- und Aufsichtspflichten, an die Verletzung von Betreuungs-, Fürsorge- oder Vertre-
tungspflichten sowie an die Unterlassung einer Anordnung von gesetzlich gebotenen Mass-
nahmen, an die ungenügende Beaufsichtigung der verbeiständeten Person oder an die Verlet-
zung von Verfahrensgarantien zu denken (PATRICK FASSBIND, in: Kostkiewicz/Wolf/Amstutz/
Fankhauser [Hrsg.], ZGB Kommentar, 3. Aufl., Zürich 2016, Art. 454 N 4). Bei der Prüfung der 
Widerrechtlichkeit ist vorab dem Grundsatz der Einmaligkeit des Rechtsschutzes Beachtung zu 
schenken. Von Bedeutung ist die Frage, ob der Beschwerdeführer bereits in früheren Verfah-
ren, die nun formell rechtskräftig erledigt sind, das Argument hervorbringen konnte resp. dieses 
hervorgebracht hat, dass die Kindsmutter beabsichtige, den gemeinsamen Sohn zu töten. Der 
Beschwerdeführer führte bereits im Verfahren der KESB im Jahre 2016 bezüglich der Anord-
nung eines begleiteten Besuchsrechts und Errichtung einer Erziehungsbeistandschaft in der 
Anhörung vom 26. Juli 2016 aus, die Kindsmutter habe dem gemeinsamen Sohn eine Überdo-
sis an Medikamenten gegeben. Der Beschwerdeführer hatte demzufolge bereits im Verfahren 
vor der KESB die Möglichkeit, seine Argumente, vor allem in Bezug auf eine mögliche Tötungs-
absicht der Kindsmutter, vorzubringen, was er auch getan hat. Die KESB verzichtete darauf, 
gestützt auf diese Information im Sinne des Beschwerdeführers tätig zu werden. Ihr Entscheid 
vom 19. September 2016 wurde alsdann von beiden Seiten vor dem Kantonsgericht angefoch-
ten. In der Beschwerdebegründung brachte der (damals anwaltlich vertretene) Beschwerdefüh-
rer wiederum vor, die Kindsmutter habe dem gemeinsamen Sohn eine Überdosis des Medika-
ments Nurofen Junior verabreicht, welche zu einer heftigen allergischen Reaktion geführt haben 
soll. Das Kantonsgericht konnte jedoch ebenfalls keine Anhaltspunkte für eine Kindswohlge-
fährdung durch die Kindsmutter erblicken. Dieses Urteil zog der Beschwerdeführer nicht an das 
Bundesgericht weiter. Nachdem der Beschwerdeführer dieses Argument schon in einem frühe-
ren Verfahren erfolglos vorbrachte und daraus ein rechtskräftiger Entscheid resultierte, kann er 
die Frage nunmehr nicht noch einmal einer gerichtlichen Prüfung zuführen. Die von ihm gefor-
derte Strafverfolgung der Kindsmutter ist überdies nicht Gegenstand des vorliegenden Verfah-
rens, weshalb auf die entsprechenden Ausführungen nicht weiter einzugehen ist. Anzumerken 
bleibt, dass das Kantonsgericht in seinem Urteil mit Blick auf das verfügte Kontakt- und Annä-
herungsverbot sowie das laufende Strafverfahren wegen häuslicher Gewalt von einer vom Be-
schwerdeführer ausgehenden Gefahrenlage für das Kind ausging (vgl. Urteil des Kantonsge-

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richts, Abteilung Verfassungs- und Verwaltungsrecht, vom 22. Februar 2017 [810 2016 304/810 
2016 305] E. 4.6.2), weshalb selbst bei einer Bejahung der Gefährdung durch die Kindsmutter 
die von ihm angestrebte Zuteilung der alleinigen Obhut an ihn a priori nie ernsthaft hätte in Er-
wägung gezogen werden können. Aufgrund des Prinzips der Einmaligkeit des Rechtsschutzes 
steht rechtskräftig fest, dass die KESB keine rechtswidrige Massnahme erlassen hat und sie es 
auch nicht pflichtwidrig versäumt hat, weitere gesetzlich gebotene Kindesschutzmassnahmen 
zu ergreifen. Es liegt keine Widerrechtlichkeit vor. Eine Haftung für rechtmässiges Verhalten der 
KESB ist vom Bundesrecht nicht vorgesehen (vgl. FASSBIND, a.a.O., Art. 454 N 4) und die Vo-
raussetzungen der im kantonalen Haftungsrecht verankerten Billigkeitshaftung (§ 6 Haftungs-
gesetz) sind offensichtlich nicht erfüllt. 
 
5.5 Die Haftung des Kantons setzt schliesslich voraus, dass das Verhalten der KESB na-
türlich und adäquat kausal für den behaupteten Schaden war. Die natürliche Kausalität ist ge-
geben, wenn ein Handeln Ursache im Sinne einer nicht wegzudenkenden Bedingung für den 
Eintritt des Schadens ist. Zwischen dem Handeln oder Unterlassen der Behörde muss weiter 
ein adäquater Kausalzusammenhang bestehen, wonach die Schadensursache nach dem ge-
wöhnlichen Lauf der Dinge und der allgemeinen Lebenserfahrung an sich geeignet sein muss, 
einen Erfolg in der Art des eingetretenen herbeizuführen oder zu begünstigen (vgl. BGE 129 V 
177 E. 3.2; BGE 123 III 110 E. 3a). Im Falle der Unterlassung ist die adäquate Kausalität zu 
bejahen, wenn die gebotene Handlung mit überwiegender Wahrscheinlichkeit geeignet war, den 
Schaden zu verhindern (BGE 115 II 440 E. 4c; UHLMANN, a.a.O., N 136). Im vorliegenden Fall 
muss also die implizite Weigerung der KESB, der Kindsmutter umgehend das Sorgerecht zu 
entziehen und dieses dem Beschwerdeführer zu erteilen, nach dem gewöhnlichen Lauf der 
Dinge und der allgemeinen Lebenserfahrung geeignet gewesen sein, den Beschwerdeführer 
von der Entwicklung und Monetarisierung eines internationalen Patents abzuhalten. Wenn der 
Beschwerdeführer behauptet, die Strafanzeige der Kindsmutter und die dadurch bewirkte Wei-
gerung des AfMB, ihm die Aufenthaltsbewilligung auszuhändigen, hätten dazu geführt, dass er 
kein Bankkonto habe eröffnen können und die Investoren deshalb nicht investiert hätten, ge-
steht er damit indirekt selber zu, dass der Schaden auch eingetreten wäre, wenn die KESB in 
seinem Sinne gehandelt hätte. Auf das hängige Strafverfahren oder das Verhalten der Auslän-
derbehörde hatte die KESB nämlich keinen Einfluss. Der behauptete Schaden wurde in den 
Augen des Beschwerdeführers durch andere Ursachen bewirkt, so dass der natürliche Kausal-
zusammenhang bereits gestützt auf seine eigenen Behauptungen zu verneinen ist. Nachdem er 
selber angibt, international vernetzt zu sein und Beziehungen zu Grossinvestoren in vielen Län-
dern zu pflegen, erstaunt es im Übrigen, dass es ihm nicht zu gelingen scheint, im Ausland ein 
Bankkonto zur Abwicklung seiner Geschäfte zu eröffnen. Der Beschwerdeführer wirft der KESB 
zudem vor, durch das Unterlassen der Sorgerechtszuteilung an ihn sei er "blockiert" gewesen, 
weshalb er nicht in der Lage gewesen sei, an seinem Patent zu arbeiten, und als Folge den 
geltend gemachten Schaden erlitten habe. Nach dem gewöhnlichen Lauf der Dinge und der 
Erfahrung des Lebens mag eine behördliche oder gerichtliche Entscheidung über das Sorge-
recht zwar möglicherweise zu einer temporären Verstimmung beim unterlegenen Elternteil füh-
ren. Sie ist jedoch unter normalen Umständen nicht geeignet, eine längerdauernde vollumfäng-
liche Arbeitsunfähigkeit zu bewirken. Auch die adäquate Kausalität muss dementsprechend 
verneint werden. 

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5.6 Zusammenfassend ist weder ein Schaden noch ein widerrechtliches Handeln oder Un-
terlassen der KESB noch ein relevanter Kausalzusammenhang ersichtlich. Die gesetzlichen 
Haftungsvoraussetzungen nach Art. 454 ZGB sind somit nicht erfüllt. Die Beschwerde erweist 
sich als unbegründet und ist abzuweisen, soweit darauf eingetreten werden kann. 
 
6. Es bleibt über die Kosten zu befinden. Gemäss § 20 Abs. 1 VPO ist das Verfahren vor 
dem Kantonsgericht kostenpflichtig. Die Verfahrenskosten umfassen die Gerichtsgebühren und 
die Beweiskosten und werden in der Regel der unterliegenden Partei in angemessenem Aus-
mass auferlegt (§ 20 Abs. 3 VPO). Vorliegend sind die Verfahrenskosten in der Höhe von 
Fr. 1'400.-- dem unterlegenen Beschwerdeführer aufzuerlegen und mit dem geleisteten Kosten-
vorschuss zu verrechnen. Die Parteikosten sind wettzuschlagen. 
 
 
Demgemäss wird  e r k a n n t : 
 
 
://: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 
   
 2. Die Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 1‘400.-- werden dem Be-

schwerdeführer auferlegt und mit dem geleisteten Kostenvorschuss in 
der Höhe von Fr. 1‘400.-- verrechnet. 

   
 3. Die Parteikosten werden wettgeschlagen. 
 
 
 
 
Präsidentin 
 
 
 
 
 
 

Gerichtsschreiberin i.V.