# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 2bb3f9f3-a6aa-5c60-93e6-d244efefff3e
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2008-06-30
**Language:** hu
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 30.06.2008 BVGE 2008/41
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_BVGE-2008-41_2008-06-30.pdf

## Full Text

Luftfahrt 2008/41

41
������ ��� ��	 
���� ��� �������� 2

� �� Q� �, ����� B�������#��� �� ��(� �������	� ��� <!�������'��
�����"����� !�	 >�� /�� ���$

A��
����
� �������
�������� -���
���
�� ��� H��������� 4�����2
��� ��� -���
��������� H����
��� ��� 4������	�
�� ��� .��

��
� '7a ��� ��
� 'F A��� ��
� &Fa ��� ��
� '& ��� 48A� ��
� #' ���
��
� #6 .��

#� $	� ���������2* �����
�	�� �	� �������

�@�� �	�� ���� ��	 ��	2
��
	�	��
�� ���������  ����
�	��2����
�	���� ,�
��� 3��	
 �	��
�������
��	�� ��� %��
����������2 ��� ��� U=�	��������	��	�
�����
�	��* ������ �	���� ���� ���� �	� H���
�	�����������
�
���� .� 0/� 61�

&� $�� H�������
 �� �	�	����
����
 	�
 ��� ���� ����	��
�2 ���
�	��
 ���� ������	�������� ���� /� ���	�
 �	��
 	� L���� ����
�	

��� 4������� �	�* ������� ��� ����* ���� �	�� �������2
��� ���� �� ��
������� 	�
� $�� �������
��	� �	��� ����������
	�
 �	� ��������2���
���
�� /����� ��� ��� ������� �	��
 ������
2
���� /	�� �������	�� H��������� 0�� ��� H�����������
������2
�	��
1 	�
 ����� �	� ����� ��� �����������
��	��� ���

�
 ���
��� �������
��	� ������
���
� -������� ���� �	� ��
��������2
�� ��������������� �� ������� 0/� 71�

'� 8� -����� ��� ����������
��
���� �	�� T���������
	��	�2
������ �������
��	�� ������	� 0/� F1�

)� H����
��� ��� %�	
��	��� ��� �	���������	����	
 ���� .��
H���
�	���� 	� /	�������� 0/� ##1�

��	�
	��� -��������� ���������� ,�
��� L��	�	=�� �
 ������� .���:2
���� �
 ��	�� �� ���	
� 3	��	�	��
	�� ��� �	����	
	��� �� �� A3.��

��
� '7a �
 ��
� 'F A�� ��
� &Fa �
 ��
� '& �� C38�� ��
� #' �
 ��
� #6
A3.��

#� A�� 
�@�� �>�:�����
* ��
�����
 ��� 
�@�� �� ���������* ��
 ���
��
��� �� ���	
 ����	� �?�� ���� ��� �:�����
� ��	��
	�:�� 8�
���
 ���� �������� ��� ��	��	��� �� �� ������
��� ��� ���	� �
 ��
�>:=�	�������* ��	� ����	 
��	� ����
� ��� :�:���
� �>����:�	�2

	�� �� �� A3.� 0����	�� 61�

BVGE / ATAF / DTAF 585

2008/41 Luftfahrt

&� A>C��	�� �:�:��� �� �>��	�
	�� �	�	�� �>��
 ���� =�>��� ��
��	
: ��
�����	������ �
 ��� �>�������
	��� 8� �>	�
���	��
 ��� ���� 
���
��� ��� ��� ��� �:�	�	��* ��	� ��������
 ����=�>	� ���
 	�
���	��
��� ������
�
	�� ��� 
�@��� A� 
��	� ��� 
�@�� �>�� �:�����
 ��

�� ��
� �� ���
:� �:�:���� �
 ���
��	
�* �
 �>��
 ���� ��� ������2

	��� �� �������� A�� :���
���� ������� 0�����
 �� N�	����� ��2
�	�	�
��
	� �:�:���1 ��	���
 ?
�� �	�	�:� ���
�� �� ���
��� �	@��

�� 
�@� ��� �� ���� �� 
��	� :�	� ��� �>�@���	
��
 �� �>�:�����

������
	�����
 ���
�� �� �:�	�	�� �	@��
 ���	
� 
�@� 0����	�� 71�

'� A� ������
	�������
 ���	�: ��
 �� ��	��	�� ����	� ���� ��
�>:
���	������
 �� 
��	� ��� 
�@�� 0����	�� F1�

)� 3	��	�	��
	�� �� ��	
D�� �� �>���� �� ���� �� �� A3.�� ����:�	�2

	�� ���� �� ��� �>���D�� 0����	�� ##1�

,��	���	��� ������ N���� ��	 ���������	� ,�
��� �	��	�	�� � ��������
.�������� � �	���	 �����	� 8����
���� ����� �	����	�	��	 �����
A3.��

��
� '7a � ��
� 'F A,�� ��
� &Fa � ��
� '& ����� C38�� ��
� #' �
��
� #6 A3.��

#� A� 
���� �������
���	* �����
����
� �� 
���� ��	 ���������	* ��
2

��
���� �	 ��	��	�	 ��� �	�	

� �����	�� ����� ��� ���� �	 ����2
���
	 ��	��
	���
	� .�� �����������* � �	 ����	��* ����� ����	
	� ����	�����	��� 	 ��	��	�	 ����� �����
��� ��	 ���
	 � ����>�=�	2
������� ��
�� �	 ��	
��	 �	 ����
��	��� 	��	��
	 ����� A3.� 0���2
�	�� 61�

&� A>+��	�	� �������� ����>��	��	��� �	�	�� D ����	 ���
��
� ��
��	
<
�	 �	�	����� � ��� �	V �>��
��	
< �	 ��������	���� ,�� 	�
���	���
	� ���	 ���� ��� ���	�	��	* �� ���� �� ���� ������ �	�
�
� �� ��2
���
� ����� 
����� A� 
��	��� ����� 
���� �	 �� �������
� D ��
�

� �	 ����

��� �������� � ��
��

�* ���� 
��� ��� 	�������	���
+� ����
���� �	����� 0�����
	 �� N�	������ ���	�	�
��
	�� ����2
����1 ���� ������ 	�
�����
� 	��������� �� ��

��� �����
	
�
����>�������
� ����>�������
� 	� ���� ���� 
��	��� ����� 
����* �	�2
��

	�����
� 	��������� �� ���	�	��� ��� �	��� �� 
���� 0���2
�	�� 71�

'� ,���>���	
� ����� ��
���	���	��� ����� 
���� ���� ������� 	�
�	��� �	 ����	�� �������	��	 	�����	�
� 0����	�� F1�

)� 8����
���� ��� ��	
��	� ����>����	�	
< ������� �� A3.�� 4���
�2
�	��� ��� �	����� ���� 0����	�� ##1�

586 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

%� B����� ��#��� �� ����� ��� 8����������&'�����) �� ��� 8���'����
B���������� �������) 	 E1����� ��� 	�) �� �����&'��� ��� ��'4�
'��� ��� *���������G��� �� ����	���� ������ ��� �������	� ��� <!��
������'�� 6��<B7 ���� ��� ���'���� ��� #�������� �� ��#������ K����
������ 	 �2L 62����	������<�1���� ��� �� B�����'��7�

��'���� 8����������&'����� 1�������� ���� ��'4'��� ��������� ���
B����� ��#��� ��) ����� '��� �� Q� �,: �� ��	+������� �����������)
�� ��'�� � M���� A��&'� �� F����#������

�	 �� /����� ���� ��'	 ��� *�������(�&'�� ��� ,���'�����'4'���
��������� �� ��1�+��� 	 3������&'��) �� '��� 1���� A�(�� ��� ����
*���	������&' ���������

%� B����� ��#��� �� ���&'���� � ��� 8����) �� ��� ��#������ ��'4'���
��� F�G�� ������'����� ��� �� #�� "� /�� ���� ������'���� �� ���������
��� ��<B �������� %���� '��� 	� �&'����� !�	 � ���$� �+�� ���� ���
������� ��	 8���'���� ����) �� ,����� ��� �� ,���'�����'4'��� ����
#������� ��� �� ���� 1��� ��'����#��1�� ��� 3��1�� ���� �����+�&'�
�&'1��� �	 >�� �+�� ���� ����	���� ��� 8���'���� �� �����������
8����������&'������

�	 ��� �#�� ���� �������� �� Q� �, 	� ��	 ����'��� �� ��� ��<B)
�� ��'4'��� ��� 8�����������'��� �� � ��� 8��	 ���� ����&'������
��������� �� ����'	���� %�� ��<B ���� ��� ��� ,���&' �� ��� �������
	� ��������� !�	 >"� �� ���� ����) �� ,���'�����'4'��� �� �&'�
	����+�&'�&' ��� ��'�� �����������

,���� ���� ��������� ��'�� �� Q� �, 6���&'(������'����7 �	 �� /��
���� ���&'(���� ��	 ������!��(����������&'� 6��,��7) (��&'�� ����
��(����

Aus den Erwägungen:

6� -�&' ������ ��� ���&'(������'���� ��������'�� �� 8���#�����
��� ��	����&' �� 8�����������'��� N ��� ,���'��� 	 4������&'���&'���
&'�� ��� N ��� �����	���� ,���'�����	�������������+����) ���� ��	
=�������&1����� ��� ��	 KI�!�����#���#� 8�� ����1�+�� '+�� �� ������
���� ��� ���'+���� �(�&'�� ����� �����	���� ,�����+���� ��� ���
����&'����� ��� *�������(�&'������������ !�	 ��� %���	��� "0$;
6*�,) �5 0�����7) �� ��� B�����'����&'� ��� �����	+�� ��(������ ���
1�+��� %�� ��<B ��'� ��������� !�� ��� ��(������1�� ��� =������
��&1����� ��� ��� KI�!�����#���#� ���) ��� �&'� ������� (�� 	 B����
��'����&'� ���������� ����&'����� ��� ,���'������������� ��'����:

BVGE / ATAF / DTAF 587

2008/41 Luftfahrt

������� ���� ���� ��&' �� =������ ��� *�, '��������'��� ��� ����
(�����������'��� ��� �����&' !�� ��� ��������&'1�� ��� �����	����
,���'���������+��� ��'� ������ ��&' �� ���������� ����

6�# %� ��&'��&'� O���������� ��� 8���'��������'��� �� ��(�'� �
��� *��G� (� ��&' � ��� B�'�� �	������� 6!��� ��� ���� J�����&19
MARC PATRICK STREIT) ,��������� ��� ������������� !�� 8���'�������
��'��� 	 �&'(�����&'�� 5�&'�) ���� ���;) �� ;0 ���7� %�� ���������
�&'� 6�,��7 ��� � �,� "�; 2 "$� ���������� ��� 8���'���� <��&'�
=����� �'�� (������ ��!�� ���) �� �� ������������ B��������'��� ����
4������&'���&'��&'�� -����� %��� �� ����	��1��) ���� ��� 8���'����
<��&' ��	��� ��&' �&'� #�!������ (�� ��� �� �����&'�� ,���'��� 	
1��������� 4������&'�� 5�&'� ���������� %� M������ B�'�� ���� �����
����� ��	 4������&'���&'��&'�� L'���1��� ��) �� N ��� ��� 8���'����
<��&' N 	� �����'��&'�� ���������� ��&' STREIT, ����E�) ��  0 ��� 8��
��� 4������&'� 5�&'�) ������ �� #�!����&'��&' ����������� 8���'+���)
�#�&'� �&' ������ TOBIAS JAAG ��� 6TOBIAS JAAG) %� �&'(�����&'��
8���'+���9 5�&'������������) E��������� ��� �����'���) �9 5�&'������
��� ���� �	 ��� 8���'����) <��&' ����) �� ;�) '����&'9 5�&'��������
�����7� ���� /�'�� ��!�� '���� JAAG �� ��&' �&'� ������&'������) ��
8���'������G�� ��&' ��	 J������� ��� ��� #�!��� F�+����&'��� ��� #��
!����&'��&' �� I��������� 6TOBIAS JAAG) %�� 8���'���� <��&' 	 �#���
��������� !�� ��1���	) ��������	 ��� ������������	 5�&'�) �9 8����
�&'��� ��� ����� B���) <��&' "00$) �� �"0 ��) '����&'9 8���'����
<��&' 	 �#�����������7�

6�& �� ������ ������ ��� �� =�+���� ��� 8���� �� �� ������&' 	�
��� ����������!��'+������� � ������� ����&'��) �� ����� �� ���������
�	 ��� <����� �� (&'���� 2��������1���������� ��� -����� ��'� 6!���
STREIT) ����E�) �� �� ���7� 2	 ������'���&'� 	����� �� 2�'���� ��� ��'��
����� ��� ������'������#����������'	�� ����� �� ������� ��1�	���
���������� <����� ��� 2��������1��� ��(+'��� 6���� 0a �� ��� ������'��
�������� !�	 ��� %���	��� "0;� C��,) �5 ����"�"D7� ������ �����'� 	
8���	������&'� ��� *��&'� ��� ��������&'�� -������������(+'����) M��
�������� ��� 	��1���'����&'���� ����������� 6���� "" ��� 8���	�����
�������� !�	 >�� �#�� "00� C8�,) �5 �$��"�D7� J��� �� ����#��&'�����
,���'��� ����&'���� 	 ��������� ��� �#����1�		����) ��� �&'����
1�		���� �� ��� ��'������� 6���� 0b ���� � ���	� ���� ��a ��,7 ���
�� �����4���&'� =�		��1�����1�		���� 	 8���	������&'�
6���� ""a 8�,7� 2	 ��������� (����� �� ,���'��� 	�'� ���&' ���(���
�������'4���� � ���	 !��(���������&'��&'�� �����'��� 6���� " ���� �
���� � ��� �������������� !�	 ��� %���	��� "0 $ ���� ��� ���(��������
!����'��� C�(�,) �5 "�����"D7 ���������� ��� �� ���&'(���� ��'�� ���

588 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

��,��� ��� ��� ������ ��� ��� 4������&'���&'��&'�� L'���1��� ����� ����
����� '�: ����� �#�&'� (���� ��� !�� ����	) ���� �� �������� ������&' ���
�� 2����#��&'��'	� ���� 4������&'�� ���&'���� ���� ���� ������&'
��	 ����� �����'����� F+��1�� �� ����'��� ���� %� M�(����� #�!����
-���� ��(� 2��������1����'���� �������� '�� B������ ���� ��	��� ��&'
�������� ���� =�������� 6���� ; ��,: ���� "� 8�,: ��� =��������9
!��� PIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIMMERLI) �����	���� ���(���������&'�)
�� �����) ���� ���;) d �;7�

%� 8���'������G�� ���) (�� ���� ���1	��� ����'�) !�����&'���� ��
(����� �� �������� ���� =�������� ��'���� 6���� > a ��� B�����'���
�������� !�	 �"� %���	��� "0�$ CB8,) �5 ��$��D7 ��� ��� �� -������
���� ������&' 4������&'�� 2��������1��� ����&'���� %���� +����� ��&'
�&'��) (��� �� 8���'���� #�!������ (��) ���� ��� ����������!��'+���
�� (�� �����&' �&'� ��	 *�!����&'� �����������) ������� �� �����
4������&'���&'��&') ��� ��&' ���'���) (�� �� 8���'���� ������+���&'
��� �+	��&'� B�����'������ ����� ���'�� 	��� 6���� > a ���� � B8,7� ��
(+�� ���� ��&' �&'� ������'��) (���	 �� ����������!��'+���� 4������
�&'���&'��&' ��� ����) (��� ��� ����� ��� ����#�� ������ ������ ����
����� ���� 4������&'���&'��&'�� =4�#���&'��� ���� ������� ������+��) ���
����� #�!����&'��&' ��� 	���) (��� �� =�������� �� ���� #�!����
=��������+� ��'� 6STREIT) ����E�) �� $$ 	� A�(��7) ��	�� ����) (���
(� 	 8��� !�� B���������� �� 8���'�������������������&'��� �(� 4��
�����&'�� ,�	��(���� ��'4��� %�� 5�&'������� ��� ����������!��'+���
����� �������) ��� ��&' �� 8���'����� ��� ��	����&' �� '�� ��������
8�����������'��� ��� 4������&'���&'��&' �� I���������� %���� �&'����
���� ��&' ��� �	 ";� �+�� ���$ � =���� ��������� ���� >� ���� > ��� ����
������� !�	 �>� -�!�	��� "00� ���� �� 2��������1��� ��� B�����'��
6�2B) �5 ��$�">"�"7 ��'�) ��� ��� �����4���&'� %�#����	��� ��� 
	�
(���) ���1�'�) ������ ��� =�		��1���� 6
��=7 ��	+&'���) �� ,��
��'�����	������ �+'�� �� ������� 
���������� �� ,���'�������������
��	 *�!����&'�) (+�� �&'� 1�'+����) (��� �� �'����&'�) ���&' ���

��= ��������� �������� �� ���&'��� �+��� 8�� ��� 4������&'���&'��
�&'�� L'���1��� ��� 8���#��������'��� �#�&'� �&'� ������� ��&') ����
���� > a ��� ���� >0 B8,) �� ,�������� ��� �� ��'����� ��� ,���'�
���) 4������&'�� 5�&'� �����������

6�' ��� 4������&'���&'��&'� ��������������'��� ���������� �� �����
���� 8�����������'��� ������+���&' ��� �����	���� ��������&'��&'��
5�����) ���� ��	 =�������&1����� ��� ��	 KI�!�����#���# 6!��� �,�
"�; 2 "$� �� �' C���������� B��������'���D: JAAG) 5�&'������������)
�� ;� ��(� STREIT) ����E�) �� 0� ��� C���������� <��&'�=�����D7� %� ���
�&'(������'���� '+�� ���� ��	�������������+��� ��������� ��� 	�������

BVGE / ATAF / DTAF 589

2008/41 Luftfahrt

�&'� 8�� �� �� ��������� ����1�+��) � (��&'�	 ���'+���� ���� ,�����+��
�� �� ��� ����&'����� ��� *�, ���'��� %�� ��<B ��� �� ����������
��'��) �'�� ��� �+'�� �� ���������) ��!�� ���) �� �����	���� ,���'�
��������� ��� �� �������� ��� *�, ���� ������������ ��(�������

6�'�# ��������������'��� ��'4��� �� ��� =������������ ��� ��� ���
������� ��� �� ��������� ���� 4������&'�� ���&'���� ���� ���� 4������
�&'�� ��&'�) ������ ��� ����������!��'+���� ��	 4������&'�� 5�&'� ���
������'� 6ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN) �����	���� ����
(���������&'�) ;� �����) <��&' ��� ) 5�� � �> ���7� %� A4'� ���
��������������'� ��	��� �&') (��� �� �&'� �������&' ���������� ��)
��&' ��	 =�������&1����� ��� ��	 KI�!�����#���#� %�� =�������&�
1����#���# ��������) ���� ��� ,���	������� ��� ,���'��� �� ����	���
=����� ��� ������������ ���(��������(���� �&'� ���� ��� ���������
���������� ����� �� ���� ,���'�) �� '��� -���� ��&' �&'� 1��������
'+��� �� ���� ��(������	����� �� ���	 ��'������� ��'��) ����� ���
=�������&1����#���# 1��� ��(������) ��&' 	��� �������� ��
��	������ ��� ������ ���	����������&' �������� ���� ������ �������
���� ��'������� ��(�����) ����&'� �� '����� ��� �������&'� ,��������
6!��� ��	 ,�����9 ADRIAN HUNGERBÜHLER) ,�����+��� ��� =������������
��&'��) �&'(�����&'�� <����������� ��� ������� ��� ���(���������&'�
"�����> �� ;�": !��� ��&' �,� "�� 2 "" ��  �7� ,�	+�� ��	 KI�!������
#���# ���� ��� ������ �&'� � ���	 ������&'��&'�� ���!��'+����
��	 ��M�1�!�� 3��� ��� ��������� B������ ���'�� 6HUNGERBÜHLER)
����E�) �� ;��7�

6�'�& %�� B�����'����&'�) ��	����&' ���� >0 ���� " B8,) ���'+�� 1���
=������ ��� �� ,���'�����	������� �������� ������� �&' ���� ����
��� ���(�� !�� ���� >> ���� " �2B ��� ��� *�,� -�&' ���� "> *�, ������
N ��� ������4���� ��� �����+�&'�&'1�� N ���� �� *������(&1���� ���
������&'�	+�1���) �� -��(����1�� ��� �������� ����	������� ,��
(���) �� =��������(&1���� ��� ��������� ���1�!��'+������ ��� �����
����������	����� -&'�� ��� ,���'�����	������ ����� �&' ��� ��� =���
������ 6�,� "�0 22 >>" �� ��>�>7�

6�'�' 3��� 8���'+��� #�!������ (�����) ��'� ��� �������	+�� ��&'
�&') ���� �� 8���'������������ �� �4��&'1�� '���� 	�����) ,�(���
�� �������� %�� ������ ��&' �� ���&'�+���� �	#��'������ ��� 2�����
��������� <!�������'������������ 62����������� L!� �!���� E�����
����� C2L�ED7 ��	 ������&1 6!��� 2L�EW� *��&�� �� L'����� ��� ���
#���� ��� �� -�!����� ���!&��) %�& 0�$���) ����7� %��� ��� �(��
��&'��&' �&'� !������&') ������� ���� ������������ ��������� ��� ���
������ ���&' ��� ��<B ��'�� �'�� (������ ��������� (������ ,�	+��

590 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

���� ���! ����� �	#��'������ ��� ��1����� ���+���) (��� �� �����
��� %�&1��� ��� �������1����� ��� !��������� 5����� ��� ��	 �����
������� =�#��� �������� 6? �������&��� ��!����� �� �G&��� ��� ���&� ���
����&� �#������ &���� ��� ��� �� #��!�� ��� � ���������� ������ ��
��������� @7� %��� �� 6#�!����7 8���'+��� ,�(��� 	4��&' ��� 	�����)
����+��� ������&1�&' ��&' ���� > a ���� � B8,) ���	 �� ����'+��) 	� ���
=������������� (���� ��� 5�&'� !����'��) ���� 8���'���� gewerbs-
mässig �� �������� ��� ����������� ,���'��� �� ��'����� %�� ���&'�
�&'���� �+��� �&' ��&' �������� !�� ���� "> *�, ��� ��	 ���� ���'�������
�����������1�����	 ��� ����	������� ,�(��� ��'��� %� ��������
!�� ,�(���� !����+�� �&' ��������� �&'� 	� ��	 =�������&1�����
#���# ��� �(�� ���� ������+���&' �&'� 6!��� '��!�� ��(� /���) 8����
'���� <��&' 	 �#�����������) �� ��� ��� TSCHANNEN/ ZIMMERLI) ����E�)
d ; 5�� " 7� 8����� ��� ��� =�������&1����� ��� ��� KI�!�����#���#
�&'� ��&1�������&' 	� ��	 �����+�&'�&'1��������� ��� ��� ������
��� ,���'���1������ ��� *�,� %� ����� �.���	� '���� 	�'� (����
��� ���&'�� ������ ��&' 	����� �� �(����� ��	 ���&'�� �������
��'���� ��	� 1��� �&'� !�� ���	 (����#��&'������ -�����������
����������� (������

6�'�) ������� �� #�!�� ���������� 8���'���� �������� �&'����) �����
��� =�������&1����#���# ������+���&' ���&'��&') ������ ��� KI�!��
����#���#� %����&' (����� �&'� ��� �� 8���'���������� !�� ����	+��
���� F�G�� ���&'����) ������� �� 8���'+��� ��'����� �� �� �4��&'1��)
��(� 	 8���� ���� ���4��� 3�����(����) '�� ,���'��� ��� ����+&'��
&'�� =����� ����#����� ��� �� ��'4'��� %�� '���� ����&' �&'�) ����
����� ��'4'����� �� �� �� ���&' �� ����1�!�� =����� !�����������
,������ 	4��&' ���� A�� ������� !��	�'� �� 1���� ��� ������&1�&'��
��������� !�� ���� >> ���� " �2B ���������) (��� ��&' ��� �����	+��
��(�������� =������ ��� *�, �&'���1��� ��� ��'����� ���� � ���	
���&'�� 8��� ��� ���� ��������) (��� �� �&'� 	����+�&'�&' �� ��� ����
���#���(��� ��� ���� ����#��&'����� ���(&1���� ��� =����� ����'�
6���� "> ���� " ���� & *�,7� 3��� ���� >> �2B �� ����&'����� ��� *�, ���
����� �����	+�� ��(������ ��1�+��) ���� ���) ���� ���� �&'� ������
	��������� ���) ������� ��� 	 <���		���#�� 	� ��� �����	���� ���
��'�����&'��&'�� ,�����+����� %�� =�������&1����#���# �� 	�'�
�(�� ������+���&' ���&'��&') ���� ��������� �� M���&' �����&'�+�1��

6�'�6 ������ ������ �&' �� B��� ���) (��� �� 8���'���� ,�(��� ���
����� %������� 1�		� ��� =�������&1����#���# �&'� ��� ��(������
6���� �� ;�>�" 	� A�(��7� ����+��� �����) �� �� M���&' �4��) ���� ��
���	����� ,����� �� ��	������ ��� ,���'�) �� M� ��� 4������&'���&'��
�&'� ��) ������ 6A�������'���) ����E�) �� ;�"7� 3� �� �&' 	� ���� ����

BVGE / ATAF / DTAF 591

2008/41 Luftfahrt

&'�� formell-gesetzlichen Grundlage �� ��(���������� 8���'+��� N
�������� ���� 	� ��&1 ��� ��� 8���'���� B���������� N !��'+��) 1���
'�� ����� ������) ���� � ��� ����!����� *����� (���� ������ 1�� ,��
(�� ������� ,�� �� ��������� ,�(���) �� 1�		�) �� ��� =�������&�
1����#���# �&'� �����) ��	 KI�!�����#���# ��� ����� ���
������������1��� ��� %������ '���� ������ ���� !�� ����	 ��
��������������	���� ��&' ���� "> *�,� %��� �� �� ���&'���) ���� ��� ��
,���'������������� �&'� �������) ������� ��� ����	������ ,�(���
����&1�&'��� (����� 14���� 6���� "> ���� " ���� � *�,7� �� �� (��&'��
A4'� �� ,�(�� ��� ����	����� ������'�� (����� 1���) ����&'� '��
�&'� ��4����� �� (������

7� ��� -+&'���� �� ����������) � (��&'�	 �����'��� 8���#��������'�
��� ����������� (����� ��� (��&'�� �� 5�&'����'���� ������� ��� 6!���
���� �� �7� %� �����'������������� '���� �&' ���� ��� 1��� ��+�������
%�� ��<B '�� ������'�����) �� �� �&'� 	�'� ,���'	������) ������� ���
��&' ����&'����'4���� �� �&'���� ��'�� ��� ���� ��) (��� ��� ,���'�
�����'4'��� 	����+�&'�&' ���� (��1���&' ��� %������� ��������� �� ��
��'4'��� 	����� ���������� %� ���&'(������'���� '�� 	� ��&1 ���
�� ������&'���� ��������� �������'��) �� ���� ��� ,���'	���� ���
��&'��� �� ���� �&'�) �� �&'� ����!���� ����&'����� ��) ���� ��	
��<B ��� ����&'�����1��� ��1�		�) (��'��� �� #����� 	����) �� ��
���&' ���� 8���#���� ��'������ F�G�� ��� �������&'�� �������������
����#��&'���

7�# %�� B�����'�������� ������������ �� 8���#��������'��� �� ����	
2�1���������� "0;� ��� ,���'	���� ���&' ��� �����4���&'� B����	�
6���� >0 B8, !�� "0;� C�� "0;� ��"D7� %�� 3�&'��� '� ��� ����&'�
1�	 	� ��� ��� ��	 "� /����� "00; � =���� ���'����� B8,�5�!���
!�	 "$� /�� "00> 6�� "00� >���7� 3+'���� ���� >0 B8, !�� "0;� ���
������ !�� 8���#��������'��� �#��&') #�+����� �� ���� 8������ 6		��
��&' ����� ��	 F��� 8���'��������'���7) ��� ��<B '��� �� ����&'�
���� �� ,���'��� �� ��� 4������&'�� 8���#�+����� ��� ��� ���������
��	 *����	��� �� 
	�������� ��� �� ����&'���.���	 !���&'���) ��'���
�� ���) �� ������ ��� ��'�����) 	� ���	 �&'� ����'���&'�� ���(���
!���������� ,���'	���� ����� ��� ������ ����&'� ������) �� �����
���������� ����� 3��1�� ���� ����� ���������� ������������� ����&'���
��� �����&'����� '+��� 6��� "00� 2  �$ ���  � 7� ,��&'���� 	� ��	
����� ���� >0 B8, ���� ������� "00; ��&' �� �2B � =����� ,�	+��
���� >; ���� � �2B �� �� ��&'� ��� 8���'����'������) ,���'���+���������
�� ���&'������� <�!�� 	��� �� �� �����&'���� K��������� M���&' 	
�2L #�������� ��� ��� 8���'������������� ���&'� � �� 
���������
��(+'��� ��� ,������'�� ��� ����������'	� ����� 6���� >; ���� " �2B7�

592 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

��� �� K��������� ���&'������) ��� �� ��� 8���'������������� ���
��	 ��<B 	�������� 6���� >; ���� � �2B7 ��� ������ 	 B�����'��'����
��&' ��� �&'(�� 6��������&�� 2����	���� *���&����7 �� !��4�������
&'�� 6���� >� �2B7� %�� 8���'����'����� �� �� ��� 8��������� ��� ,���'�
��� M���&' ��� ������ ���) '�� �� ��&' ��(�'� �� ��������&'��&'��
*���#�� (� ��&' �� �������� ��� *�, �� ���&'��� 6!��� ����
�� ;�>�� ���7�

7�& �������� ����� -��	��������� �� ��&' 1����(��� 1���) (� ��
�������� �(�&'�� 8���'����'����� ��� ��<B !������ ���� ������(���
�+��� �&' ��� ��������� �����'	��) (�� 	� ��	 3�&'��� !�	 ,���'�
	������ ��	 ����&'��	����� ����� ��+����� (����� ������� %�� �,��
'�� �� *�����	��1 � �,� "�0 22 >>" �� ��>�> �����������) ���� ��
8����) �(�(�� ��� ��� (��&'�	 3�� �� ���&' ���� 8���'���� ���
�&'������� ,���'���������� ������&'��� ��� �� ���������� ��� 
��= ���
����&'�������� ���� ��� ��<B ��������� (����� 14���) �&'�����&'
����� ���������

7�' %��1��� (+��) ���� ��� ��<B ��� ���&' ��� 8���'����'����� ���
�&'������� ��� '	 ��	������ F�G����'����� 6���� >; ���� � �2B7 #����
��� � M���	 8��� ��� ��������� �����) �� '� ��(�'� ����) (��� �� ��
��'4'��� ��� ��&'���� '+��) (� ��&' ����) (��� �� ��	 �&'���� 1�		�)
�� 	���� ��������� (������ %� ��������� (+�� � ����� 8+���� �����
���������) ���� �&'� ��� ��	 8���'����'�����) �� ��4����� ��� 14����
��	 ��,�� ������&'��� (����� 6����  B8,) ���� >" ��� ��� ���(��������
���&'���������� !�	 "�� /�� ���; C�,,) �5 "�>�>�D7� �� 14�����
8���'�������������� ��� ��'4'���) 	� ��� �� �&'� ��!��������� ���)
���&'(����(��� !�� ��� ��,�� ������: ����������� �� ���) (����� ��
�� ��'4'��� �1��#������ ��������� '�� ��� ��<B N �������� �����
�'������&'�� �����'������) (���&' �� ��� �� �����+�&'�&'1�� ����
3��1�� ��(� ����) (��� ��� ��'4'��� �� ���������� ��) 	����� ����
������ ���&'���� N ��&' � ���	 8��� ��� ��������� ��������) � ��	 ��
�� '4'���� F�G�� ��� ��&'�	+��� '���: ��	� '�� �� ���� �� ��&��
	������� ����'	��� �	 5������� ���� O����,���'	���� +����� ��&'
�&'��) ���� ��� ��<B 	 5�'	�� ���� 8������������!����'���� ��&'
���� �; �(�, �+�� (����� E� ��&' �&'�� �� �������� ��� ��<B �� ��
���������� !�	 � � ��(� �$� �+�� ����) �� ��� ���&'(������'���� ���
��� ������ 8���#�������������� �&'� ���1� ���������� (����) ���
��������� �� I��������� ��) 1��� '�� ����� ������� %�� ��<B '�� ���
8�������������������� ��� ���&'(������'���� ��(� ��� �������� ���
����� ,���&' ��	� ���������) ��� ���� ���� �� 1��� ������� �!�� ����
4������&'���&'��&'�� �����) �	 ����� ���� ,���'��� !������'��� ��
����� ���������� 	����� ��� ��<B ����&' 		��) (��� '4'��� F�G��

BVGE / ATAF / DTAF 593

2008/41 Luftfahrt

����������� (�����) ��� ��������� ��������) 	�'� �&'� ��� ����) (���
�� ��� ��'4'��� �� ���������� ���� �� ���	 ���&'�� �.���	 ����� �&'
���������) (��� ��� 
�����&'�� ��	 ���'���� ��� ��(���� ������������
,���'	�����	����� 6���� ��  �"7 �����'�� %�� ��<B 	����� ��� ����
,���'���������� 	� !����� =������ #����� ��� ������ �� ��� ��������)
(��� ��(�'� �� ��������&'��&'�� ,�����+��� (� ��&' �� �������� ���
*�, ����'����� ���� <� ���� O����,���'	���� 1+	� �� ��	� �(��
�&'� ����	���&') ��� ��<B 14���� ��1��&' ���� �����	+��� ���� ���
��'����� (������ %�� ����#�&'� �&'� ��	 3���� ��� ,�����������) ���
(�����) ���� ��� ��<B ��� ��&' � M���� 8+���� ���&'�����) � ����� ��
������ ��� ��� �4�� '+��� �� �����'���) ��� ��&' �� ��� ��&'�	+���
���&'����� ,���'��� 	� ���� ��������� �����) �� 	 ����� ,���'�
	������.���	 !��'����� ��� ��'� ���� ��� '����) (�� � ���	 ����
�&'���.���	 ������� ��� ��<B ��� 1��� 6����� �� �7�

7�) �� 8���'����'����� �		� 	� ��	 ������ ���� ��	 4������&'��
���1�'� �������� 8���'����� 6���� > � ���� " B8,7 ��� 4������&'� ����
���� (�'�� %�� ��� ������ ��� �� ��'����� ��� ,���'���) (�� �&'�
������� ��&' �������� !�� ����� !��(���������&'��&'�� -���� �� 6����
�� ;��7� %�	 8���'����'����� 1�		� ��	� ��	����&' �� ��� ,���'����
��'����� ���(�������1�	#����� ��� %�� �&'����� �� ���� �����������
1�	#����� 	� ��) ���� �� ������� �� !������� 6TSCHANNEN�ZIMMERLI)
����E�) d �$) 5�� "07� %�� ,���'�������) ��� �� ���+��� ��(� ���&'�����
6���� >; ���� � �2B C�����4��&'9 ���Y��: ������&'9 ��&��D7) ������ ����
���������������1��� ������ ��� 6�,� "�0 22 >>" �� ��>�> 	� A�(����7)
��� ��� ���&'�� �&'� ����&'���� ��� ,������� ��� ����� F��� ������ �� ���
8���'����������������) !���� ��� 8����������&'�����) 5�&'����� 5�&'�
��������������� ������ 	 -��	������ �&'� ��� ����������� 6���� ;
�(�,: !��� 
���� ��� ��,�� ��" ���� !�	 "�� %���	��� ���� �� "�>:
HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN) ����E�) 5�� $;� ���7) (�� ��) (��� ��&' ����
��������� ����������) �&'� ���1� ��� 5�&'��(�1����� ������&'��� ���
6HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN) ����E�) 5�� $�$) TSCHANNEN/ZIMMERLI) ����E�)
d �$) 5�� � 7� 2	 8���� !�� 8���'��������'��� ��� �� !���+��� ���
5�&'���� 1���� �1�) ��� ��� ��� ��������� 5�&'��(�1����� �����: ���
���������������1�� ,���'������� ������ M��������� 1���� ���&'�� ���� %�
5�&'���� �� 	�'� ������ ����� ��� ����� ���������(��� =��1����
������ ��� 	��� ��'�� �� �&' ����&'���� ��� 6!��� �,� "�; � "�"
�� >�7) ��������� �� '�� �����&'�� 8���#����� ��(� 8�����������'���) ��
4������&'���&'��&'�� -���� ���) 1���� 5�&'��1�������� ���+���&' (+�
���) (�� ��'������ (+��� B��� �� 8���'����'����� ��� 8�������� 	 5�'�
	�� ��� 5�&'���� �������	 �&'� ��&'��!������&') 	 ���� ���� ������
���� 6TSCHANNEN/ZIMMERLI) ����E�) d �$) 5�� " ���7) ����) ��� �� ��� 3��

594 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

���� �� ,���'���!�������� 6���� "" ���� � ��� �����	���� ,���'����
!��������� !�	 $� ��#��	��� ���� C����,���) �5 "�����"�"D7� ���� ""
���� � ����,��� !��#��&'��� �� ���(������ ����) �� ������1���� ����
��� 5�&'���� ��� ,���'���!�������� �� ��������� %� ����,��� �� ���
#�!��� 8���'+��� �(�� �&'� ��	������� ��(������ 6���� "����,���7) ��
���� ������ '��������'��� ��� 8���'����������� 	��� 	 ����&' ���
8���'��������'��� ��� ���&'� ,���'���!�������� ��(�1�� 14����)
������ �&'� ������ �� 5�&'���� ������ N �������� '��� ������������� N
�� ���1	��� ���� ��������� ���(���� 2�� �� 	� ���� ,���'�����'4�
'��� �&'� ��!���������) �� 1��� �� �� !������������&' �������������
5�&'���� ��(� �� ,���'���!�������� (������'���

7�6 3� ������ �������'��) �� ��� ,���'������� ��� ���������������1���
������ �&'� ����&'����� %�� ��<B) ��	 ��� ���&'������� K������� 	��
������ (�� 6���� >; ���� � �2B7) '�� ���� �� #����� ��� �(�� ��&' ���
������������� ���� ����&'��� ��� �&'� ���� ,���'	������.���	�
6!��� ���� ��  �> ��(� ����� �� ��" ��7� 
�����		� ��� ��<B �&'��) ��
����� ��� �����������) �� ��� ������ ���) ��� ��<B 1�		� �����
����&'��������� �&'� ��&') 		��'� ��� 3�� �� ��� 
��= ��� ����
�&'�������� ���� ��� ��<B 6��� ����&'�����&'(���� !��� HÄFE-
LIN/MÜLLER/UHLMANN) ����E�) 5�� "$>; ���7� �&'����� ��� ��<B �������
	����� ��������� ��) ���'� �� ���&'(���� ������ ���&'(���� 1��� �
M���	 8��� ��&' ����� �� 1��1���� ,���'�����'����� ����'�� (�����:
������&'��� �� �������� �� ���&' ��� 8���'������������ �������� ��� ��
,���'���������� ������������ 5�&'���� ���� ,���'���!��������� ���
(�'� �� ����&'����&'��&'� ��������� ��� ��<B (� ��&' �� ,���'�
�������������� ���&' ��� 8���'���� ��� ��	 ��,�� ������&'���� %�
5�&'���� ��(� �� ,���'���!�������� ��� 8���'����� �� ��� ���������
	 ���� !�� ����  B8, ��� ������ ��	� �� ����&'�������M�1� ���� %��
8���'���� ��'4�� ������) ��&' (��� �� ��� !��(��������G����� ������ ��)
�� ��� ����������� ��� ��,��) ���� �� !������ � ��������� ���� '	
������������ 4������&'���&'��&'�� ������� ��� ������ 6���� >> ���� '
�,,: !��� 
���� ��� ��,�� ���> ����� !�	 $� ������ ���� �� "�"7�

9� %� ���&'(������'���� '+�� ��	 ��<B � 	�'���&'�� A��&'�
��� ���������� ����� ����&'��#��&'� !��� �� '��� �� �� (��� ������&'
��#����) �� �� ������� ,���'�����'4'��� ��� �������&'�� �����������
��� ����#��&'�� 8����� '��� �� !�� ��� ����������� !���+��� ��� ,��
��'�����'4'��� (���� ��������� =�������&'������ ��&' ���� ��#������
���&'���� ��� ��� /�'� ��� !�������� <���	 '��� �� ���� =������
�����+�����(��� ��� �����+�&'�&'1�� ���&'�+�1� ��� �� J���#������
�� ��� *�������(�&'�� ��������� ��<B ��� ���������� (���� ����
=��1 ����&1� �� �������) ������ ��� ���'�� ������+��� �� 8���#�������

BVGE / ATAF / DTAF 595

2008/41 Luftfahrt

��'��� �&'� 	�'� ��� ,���'	���� ���&' ��� ��<B) ������� ��� ��&'
������ ����&'�� ����#��&'��� '+�� ��� ��<B �����) �� 	���� ��� ���
�&'�����) (��� �� A�(��� ����) ���� ��� ,���'�����'4'��� 	���
��+�&'�&' ���� (��1���&' ���

��&' (��� ��� !�������� ���&'����'��� �����'��� �&'� ��	 �������&'
��(������ �����'�������� 6!��� ���� ��  �� ��7 ����#�&'�) ��� ���� ��
����&'� ��� ��<B ������������ 5���� �� #������

9�# %�� ��<B '�� 	 5�'	�� ����� ����&'� ������� �� (�&'��) ����
1��� ����&'�	+��� '�'�� ,���'��� 6���� ��  �>�> ��7 ��'���� (�����:
���� (�� �� ���&' �� 8���'����'����� ����������� 6���� >> ���� � �2B7�

���� J���(�&'��� 6���� >> ���� " �2B7 ��) !�	 3������ �����'���) ��
!�����'��) ���� ��� ��<B �� 8���'������G�� !�� �&' ��� ��� #��	�����
	 ���� ��'+�� 6��� ��������� !��� TSCHANNEN/ZIMMERLI) ����E�) d �;)
5�� >7� *���+��������� ��� 	�'� ����	���&' ���� *������ �� ������
��'��� 
	 ����&'���� �� 14����) �� �� ���� ���&'������ N 	� ������
���� N ������ ���� �&'�) ��� �� �4���� ��1�+������ �� �+����: �� ���
������� ��(� ������'�� �� ��	����&' ��� *�������(�&'�� 6����� �� $7�
3���� '�� ��� ��<B 	 5�'	�� ��� ����&'� ����������� �&'���������
���) ���� ��������� =�������&'������ ����'�� (�����) (� ���� >� �2B
��� !���&'�����

9�& %�� ��<B ��� �� ����&'� 	 3������&'�� ���&' ��� (� � ���
������'���#����&'�� ��� �������&'�� �������� 6���� >� �2B7� �� ���
8���'������G�� ���� �� � ���	 ����&'���.���	 M���&' 1��� �1���&'�
=��������) ��(� (�� �� ��'������ ��� ��������&'��&'�� *���#�� ���
�����) !����'	��� %�� ,���������� '�� ��� 8���'����'������ 	� ��� ����
���� ��� ,���'	������.���	� ��� ��(��� F���������	� �������'��
(������ ,��&'���� (����� �� ��� ��<B ��������� ��� ����&'��) ���� ��
��� ��&' � ������&'��&'�� ��(� I���������� 8+���� !�� 5�&'��!������
������) �� �� 3��1�� ���� ���	 �������� ����� ������������ ����&'���
���) ������� 6��� "00� 2  � 7� %� ����&'��� ��� �����&'�� B8,�5�!�
��� 	�� �� 8+��� ��� ��� 2����!����� ��� ��<B ��(�� !��1����
(���������� �� �� �����&'�� !�� ���� >> �2B ��� ������ ���(�� ��� ���
*�, �&'� ������'��) (���	 ��� ��<B �� ���� ������&'��&' 	���
��+�&'�&'�� *�����'4'��� ���� ���'����� �&'� ��&' ���&'����� �������
,�(�� �&'��� M���&') ���� ��� ,���������� 1�� !���&'������ ��������
������ ��� ��<B (����� ��� '	 � ����	 ���� ���� ��'���&'��
��	������� ��� A���������#�����	 ���+�	��� 8�� ����� �&'���� �#�&'�
��&' �� ��(������1�� ��� *�, ��� �#����� �� ��&' ���� "> *�, 	����
����&'�� *���1������� <(�&1 ��� *�, �� �� ��1+	#���� !�� ����
��+�&'�� ��� ����#��������) �&'� ���� �� �����	4��&'��� !�� ,��

596 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

(����) (� �� 	��1����&' ��� ��� ��� 8��1������� ���� 	��1�(���
�&'����&'�� �.���	� ���������� ��� 6�,� ">� 22 ��0 ��  ����7� %��
��<B '�� �� 8���#��������'��� ��	� �&'� �� � ���� �����'���� ��
���&'���&'���) ���� ����� (+�� (���� �� <������ ����&'�) ��� #��1��&'
��	 ,���'	������.���	 ����#�+&'� N 	� ��	 ������ 
�����&'��)
���� ��� ��<B �� �����'���) �� ��	 �� 1��� 5����!����4��� ����������)
�'�� �4�	�&'� ��������� ���&'����� 6���� ��  �> ��7� 2�� ��� *���	�������
��� ��<B ��	� ��������) �� ���&'��� !����������) ���� ,���'���) �� ���
���	 !�	 ��<B ��� �&'� ����!���������������� F��� ����'��) !�	
	� !����� =������ #�������� ��,�� ��� ���&'(���� '� ��� �&'�
��&'��1�����	 I�������� (������

(� �� ��#�1� ��� ����&'� ��� ��<B �� ��� <���		���#�� 	� ��	
*�, ��(� 	� ��	 *�������(�&'��� %� ���&'(������'���� '+�� �����)
��� �����'�� ��� ��<B) �� J�����'	� ��� ����������'	� ��� *����
����(�&'��� ��� (&'������ ���������� ����� ����������) ������ ���
�����+���� =�	#�������������� ���� %�	 '����� ��� ��<B ��� ��
���������� ��������) ��� ��<B �� !���&'������	+�� !����������) '���
�� ���&'+����� ��� *�������(�&'��� �&'� ����&' ������		��) ����
���� �� ,���'�����'4'��� ������+��� ��#�����

(�# 3��� ���� >> �2B �� ����&'����� ��� *�, ��� �����	+�� ���
(������ ��1�+��) ��� ��� �&'� ��� � 	��������� 6���� �� ;�>�> ��: !���
��&' ����� �� ""7) ������� ��&' � ���	����� A��&'�� %�� �������� 
	�
����� +����� ���� �&'�� �����) ���� �� ����&'� ��	 ��<B ����) ����
��	+�� ���� "; ���� " *�, �������� �� ���� J���(�&'��� ��&' �������
��������&'��&'�� ����		����� �������� ��� *�������(�&'��� �� 6��&'
����	 ��&'������7 ����+���� ��'4��� �� *����� %���� ��'4��� 1�		�
���� ��� J���(�&'����� ��� �&'� ����� ��� �����&'���������� ��: ���
��� ��<B ����� �&' ��� ��� �� 8���'��������'��� �G#��� ��� ���� >>
�2B� ��� �����&'����) (� �� ���� � *�, !����'�) ����� ��� ���� *����)
(� ��� *�������(�&'�� ������ ����+��� �� 6���� "; ���� " *�, � &������
��7� %� 8�&'��'4���) �� �������� ���� ��&'�������� 	� ��� ����&'�
������� ��) '�� ��� *�������(�&'�� �� ��������� ��� ����� 1��� ���
����������'	� ������� ��� ����+�� ������� 6���� "; ���� �bis ��� ���� �ter

*�,7� 8���� �� ����(�&'���� ��'4��� ��� ����������'	� ��� *��������
(�&'��� �&'�) �� '�� �� ��� �� ��������� 6���� "; ���� �ter *�,7�

(�& ��� ���� %�������� ��� ����&'���������� ��� ��<B �� ���
*�������(�&'�� 1��� !�������� 1��� 5��� ���� %�� ��<B (�� ��'���
���) !�� '	 ��� ����������'	� ����'����� 8�� ��� ������ 8��� ��(�
����� ����&'�� '�� ��� ��<B �(�� 	�������&' ������ ����������� %���
���� '���� '�� �� ���� ��&' ����� J����������� ���������) (�� �&' �'��

BVGE / ATAF / DTAF 597

2008/41 Luftfahrt

(������ ��� ��� ������&'����� ��������� ������ 8�� ���� �&'����� '�� ��
�&' ��� =�����#������ 	� ��� ����������� ��(� ��� !�� ����� ���
��������� ��������� 
��������� ��������� %�� ��<B '�� ����������� ��&'
�����#����� ��	�&'�) ���� ��� *�������(�&'�� �������'�� '����) ��� ���
�&'�������� ���������� �� 	������ ���� �������1�+����� 5�&'������
������ �&'� 	4��&' ��(����� ��� �����'��) (�� �� *�,�����&'�����
����'�) �� �&'� �� ������������

F� %� ���&'(������'���� '+�� ��	 ��<B(���� !��) �� '��� !�� ���
����������� 1��� ���������� =�������&'������ !�������) (� ���
���� >� ���� " �2B !���&'����� �� 14��� �&'� �������� (�����) �� �� ���
��&'�	+���� O������!������������ ����� 
���(�� �� �����������) ��
�� '4'���� *���������G�� ��&' ���� ������) ����		��) ���&' �� ���
�������� �����&'�� B�������� 	 ����&' ��� ��������������� �� �����
������ 3����� �����+�� B�������� ��� ����	 ,���� 	� ������� ���
��'	�� 1�	#������) (+�� ��� �&'� ���+���� %��� ��'�� ��� ��<B ���)
�� ���������� =�������&'������ ��� �� �������� ,���'�������� ��'��
����'�� '+����) '��� �� �� ���������� ������������) �� ���$ ��� ��������
1�+���� =��������������=�������+����5�&'���� ��&' '���� �+����� �����
����� ������'���� 3�� �� �������� ,���'��� ����'�) �� 14��� 	������
���������� 5�&'������ �&'� ������&'������ (�����) ���� �� ��(���
O������!������������ ����� 2	 B&'�� ��� ���������&'��&'�� 5�&'��
�#��&'��� ��	 =�������&1����#���# ���� ��(��� O������!�������
������ ���� ���&'��� ���+���� %� ���������� ����+���) 1����� ���� ��
�� 5�&'������ ��&' ��� ���&' ��� ��<B ��� !����������� ���������
!��� ��� ����!���� ���(���������'�� �� ��� ����	�� 8���'���� �������
'��� 2����'��� ���� ���&'�� ��'�� ����� �� O��������������� �����)
���� ��� =�������&1����#���# ������� ��� ,���	�� ��� �&'� ��� ������
1�������&1����#���# ��� ��(�������

F�# %�� �,�� '�� � �,� "�; 2 "$� �� �' ���������� ��� ��	��� ��&'
�&'� #�!�������� 8���'���� <��&'�=����� ������'�����) ��� =�������&�
1����#���# ������� �&'�) ���� � M���	 ��������� �� ,���'� ��� ���
����		�� F+��1�� ����� ��� �����&' !������&'��� =����� ����#��&'��
	����) ������� �����) ���� �� ,���	����+��� �� =������������ ���
,���	����(��� ��� ��� ������������ ���(��������(�� �&'� ���� ���
��������� �����&'����� �������) (��� ��&' ����	������ ���&'������
��� ��� 5�&1���������� �� ����&1�&'���� ����� %�� =�������&1�����
#���# �� ����'�����) (��� �� ,���	�����'	�� ��� ��� 8���#�������
��'��� �� =�����) �� ��	 =����� ��� ��	 8���#���������� ��������)
�&'� �����&'����� (������ 2	 2�������� ��� *��1�1����+� ���� ��&'
�&'�	���������� ��� *���&'���������� ���+���� %�� 	��� ������+���

598 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

�&' '���� 		�� ��&' ������ ��� �(�� ��� ���� 8���'+���) 	�'� ��&' ���
B�����������

F�& ����&'�����) �� �������� F����#����� �� ��� 5�&'�����������
�&'��������� (�����) ����������� ���� ��&' O��������������� ��������
���) ��� �� 		��'� 	 ����&' ��� !�� ��� ���&'(������'���� �#�����
�'�	�������� ���������������� ���� � ��� ��	+�� ���� �0a �2B ��&' �
��� �&'(�� ��(�������� 5&'���� 0 � ���, ��� 5���� !�	 ";� E1�����
"00 ���� ��� <����� ��	 ���1� ��� ���������������������� ��� ���
8���'+��� ��� ,�	���&'��� 6���� B ��� �� > 7 �&'���� �� �� ��� ��� 8���)
���� �� 8���'������������ ��&' ���������������������� �������) ���
������� ��&'	+���� F������� !��� %� ��'4���) �� ������� (�&'�) '��
��&' �� #�����) ���� 1��� 8���������� �(�&'�� ��� F+��1����) �� ���
8���'������������ � ����� �����&'��� ������) ��� ����� F+��1���� ���
�������� !�� ����������������������� ����������� %��� 5���� 1�		�
!�������� M���&' ��� ��	 F�����) (��� �� ������� ��� �� ����������
����'��#� ��(������ ���

F�&�# %� ���&'(������'���� ��'�� ���) �� 5&'���� ����� � ���
�&'(�� ��	+�� ��	 3������� !�� ���� �0a �2B ��� ���� 8���'+��� ���
�&'� ��� ��� �� ���� ����		��� ,�4���� %�	� ������� �� �&'(��
���� (������ ��(�����������&' ��� �� 5&'���� ������� %�� ��<B
��� �� ���������� '����� �� 5&'���� ���(�� ��� �&'� ��(������� %��
��<B ��'�� ���) ��� �� ��(������1�� ��� ���&'�+���� ����  ��� 5&'��
��� 6%�������������7 ���� �� ���������&'�� �&'(�����(���� �&'� ���
��&'�: ���� B���������� !��1�'���� #�� /�'� ���� ���W��� *���������
%� ���������� ��1�+��) �� ����&'� �� �&'(�����(���� (���� (�� ��
*�������� ��&' (�� �� 8��&'� ����'��

F�&�& ,�����+���&' �� ��!�� �������'��) ���� ��� �,�5&'���� �
��� �&'(��) (��� �� ���� ��� ���� ���&'��&' ��) ��� ���&'�� ��(���
���������&' '�� (� � ��� ����#+�&'�� 
��� ������� %����) ���� ��
'�� ������������� 5&'���� � ��� �&'(�� �&'� ��� ��� �� !�� '�
������ ���������) ������� N ����'+��� !�� ��� ,�4��� N ��� �+	��&'�
8���'+��� ������ ������) ��� �� 1���� !���+���&'�� A�(��) �����������
����� �&' ��� �&'� ��� ��	 3������� !�� ���� �0a �2B� %�� *����� ? ���
��� 8���'+��� @) ��� ��� �&' �� ���&'(������'���� ������) ����� �&'
��� � ��� �����&'�� ������ !�� ���� �0a �2B� 2� ��� �	 ����� !���
��+���&'�� ���	������� �����4��&'�� 8������ ��'�� �� ���&'�� ���&'��:
������ 	 ������&'�� F�G�) ��� !�	 ������ '�� ���&' �� (� ���
�����&'�� E� �� 5&'���� 0 � ���, ������� ��� B���������� ��(����
��� ��) ����		� �&' ��'�� ��&' ����� ���� "� �� ��� !�� ��� ���������
��� �����&'��� ������������������ ��'� �� �	 %������������� 	 ����

BVGE / ATAF / DTAF 599

2008/41 Luftfahrt

!�� ����  ��� 5&'����� 8�� ����� ��(������1�� 	����� ��� 8���'����
B���������� M+'��&' ��� *���������'� !�� �(� ��� ��� ��� 8��&'��
	���� !�� ;�W��� � 6���� " ���� � 5&'���� 0 � ���,7 ���(����� %���
�&'(�����(���� (����� ��	+�� ��� ������� ��� ��<B ��� ��� ���
��������� 1��� �&'� ����&'�) (�� ��&' �� ������&'��� 
��������� ���
��+����� ��	� �� �� 5&'���� 0 � ���, ��� ��� 8���'���� B������
���� �&'� ��(������ ��� ������ �&' '�� �� 8���� ����+����� �����+�����
O��������������� �&'��

#G� E #G�) 6���7

##� ��� �+&'���� �� ��� �� 5��� ��� ���&'(������'���� ������'��)
��� ��<B '��� �� ,���'�����'4'��� �+��&'�&'��(��� ����� ��� ����
��+�&'�&'1�� '� ����#����� 8����� '��� �� �� ,���'�����	�������1��
����� ��� *�, �&'� �&'�� ����(����: ����������� '+��� �� �� ,���'���
����� 	� M���� � ��������# ��� ��� ,������������'�� 	� M���� � ���
��������#���� !�����&'�� 	������ %� ���������� (����� ������� ��)
��� ��<B '��� ��� ������ ��� �����+�&'�&'1�� �&'�� ������� ��� ��
����� ���������� ���� ����!����� =������ ���&'���� =����1� �� �����
������� ��� ������&' 	� ��� *����� �� !�����&'����� �&'(�����&'��
8���'+����

##�# 3� ������ 6���� ��  �> ��7) ��� 	 8���� !�� ��������� ��(�'�
�� �����	���� ,���'���������+���) ���� ��� =�������&1����� ��� ���
KI�!�����#���#) (� ��&' �� ����&'����� ��� *�, ���&'��&'� %��
��<B) ��� !�������� �&'� ��� ��� ����&'���) ������� I��� ��&' ���
,���'	����������� �+�� (��) '�� ���� 5����� ���� ��&' ����(����� 2�
����� �����&'��� ��� ����&'����'4��� 	����� �� �����&'�� ��� �&'
����&'������ �������� ���� ���� ����+����� ���&'������ ,�(��� �&'�
(���� #�����) �� ��� =�������&1����#���# ����'����� ��� ,��&'�� ���
� ����� ��� ��� KI�!�����#���#� ��&' (��� �� �&'(��� ��) ��� 3���
��� '�� � 8���� ���'����� B������ �� �������� 6TSCHANNEN/ZIMMERLI)
����E�) d ; 5�� �;7) (�� ��� �� �� F�G��) �� ��&' ��� ��'4'��� ���
8�� ">�N) 8�� " �N ��(� 8�� �0�N 6B���� ��� L'����������7 �����) M�����
����� !�� 1���	 ���!��'+���� �(�&'�� *��� ��� B������ �������'���
3���� ��� ��� ��	����� �&'� ��� ��<B ��&' ��� '������ E#�1 ��� ��
���� ������ ��� KI�!�����#���# ��� !������� ������'��� %� �������
��'4'��� 	��� ��	� !������� ��� ����&'����� ��� *�, �����'�����:
����� ���� *������ '�� ��� ��<B ��&' !������		��� ,�	+�� *�, ��
�� �����+�&'�&'1�� ���� *����� ��� ����� 	�������&'� =�����	
6���� � ���� �) ���� "> ���� " *�,7� %� 
������&'��� #�	+� ��� ����
��+�&'�&'1�� '� 1��� ��	� N ��&'��	 �� ��������&'��&'�� *���#��
��� ����'����� ������ 14���� N 1��� �����+���� =����������&'�+��

600 BVGE / ATAF / DTAF

Luftfahrt 2008/41

1��� ����������� �� ��������� �����+�&'�&'1������� (+�� ��� ���
��<B ���� ��&' �� ,���� ��(����) �����&'����� ��� �� ��'4'��� ��
����������� %� � ���� "> ���� " ���� �N� *�, �&'� ���&'������� �������
��� =������ ����� ���� �� ����		��) �� �� ����		��� *��� 	���
��+�&'�&' �� ���� �&'�� �� 	��� �&'� M���� =�����	 � M���	 8���
����!��� ���: ��� ��������� ��'4��� 1�		� �� ��� 3�'� ��� ����(������
��� ���'��� �� ��'���&'�� ��	�������#�����	 �� 6�,� ">� 22 ��0
��  �"7� %� ���������� '�� �� '4'���� F�G�� !�� ����	 	� ����������
=����� � 	�'����� ����&'�� ���������� %���� '�� �&' ��� ��<B �����
���� ��� ���+�����) (��'��� �� �� =���������������� 	 �������� ���
������� '���� ��������	 '�� �� ��� �� *���� ��(� �� *������(&1����
�� ������� 8���'+��� ���������� 6����� �� ""��7� �� ����	 �����'�� ��
�&'�� ������������

##�& %� ���&'(������'���� ������) �� �� B���������� ��� (����
��� 
	�����#�������� ������) �� ��� �� ����������#���� ��� ��	��
������� ������&'�	��1�: ���� ���� �� F���� ������� 6�	����&'��� ����
8�� �"�N7� %�� ��<B ������ ������� ��� �� !�	 ���1�'�����1�		�� ���
!�� ��� ,�4��� '�� !�����&'����� �&'(�����&'�� 8���'+��� ��������#
��� ��� ,������������'�� ��� %� ���������� '��� '��!��) '�� F�G�� �+�
��� ��&' ��� ��'4'��� 		�� ��&' ��� ��	 -!��� ������� �&'(����
��&'�� 8���'+���� �� ������&' 	� ����������#���� �� �������&')
(�� �� �&' ���� �	 ���� �������������) � 2����� ��������� ��� ������
�&' ������������� 8���'���� '������

%���) (�� ��� ������&'�	��1� ��&' ���� "> ���� " ���� � *�, ���) �� ��	
*�, �&'�� �� �����'	��� �,� ">� 22 ��0 �� ;�" '+�� ���(�� ����) ���
���1� 	 ���� !�� ���� "� *�, ����		� �&' ��(�'� � �+�	�&'�� (�
��&' � ��&'�&'�� A��&'� ������ ��	 =��������&'�� ����#��&'��� �� ���
��� ��&'�&'�� ���1� ����&' �� ������) �� �� �����&'�� 3���� ����
%������������� ��� ��� �&'� ��� ����'	�� 	�������� 	 3�����(���
���'��� %�� �+�	�&'� ���1� �	����� ��� ,����) � ��	 �� ���1�������
���� �� ����#��&'����� 3���� ���� %������������� ��&'����� 6�,� "�0
22 "$ �� ���7� 2� ��� B�'�� (�� �#����� ������ "> ���� " *�, ������'�����)
��� E��������� �� ����+���&'�� *����� �� ���&'��� 	4��&') ���&'�'�
���� !�� ����	 �� '���������� ,����� 6!��� RUDOLF LANZ) %� (������
(����#����&'� *�������(�&'���) �9 �&'(�����&'�� ������!��(���
�������&'�) ����� "000) 5��  $ ��7� E�(�'� '�� 8���'������G�� ��� ��	�
�&'� '��������� ,���� � 8���� ���'��) 1��� �������� ��� ��������&'�
1�� ��� 1��������&'��&'�� =������ �&'� �'�� ������ ���) ���� �� ��'���
�&'�� F�� ��� *��������) �� � B���������� �������� ���� ������) 
	�
�����#�������� ���� %�� 
	������ ����� ���������) M��������� ��� ��
=����� ��� ���&'(������'����) � <��&'�=����� ��� �&'� � B������

BVGE / ATAF / DTAF 601

2008/41 Luftfahrt

���� ������ B���������� �� 	�'� �&'� �� 
	������) ������� ��
<�����������'����� ��� ���&'�� �� �� 	� ��������# ��� ��� ,������������
�'�� !�����&'���) �� ���(��� ��������� <�����������'+��� ���� 
	���
1�'�� 1��� ��&' �&'� ������ �&'� �������� (�����) ���� B����������
������� 	� ����������#���� � =��1������ ���'�) ��� �� 8����+���)
(��� � B���������� '�'� F�G�� �� ��'��� ���) ���������� ���1� �� ����
��&' ����������#���� ������ ��� 	� ������� ���1�'��	����� �� F���
�� ���� � ��� (����� ����������� ��� 8���'����� B���������� ������
��'� ��� �� ,���'��� � B���������� ��� ����������#���� ���
������ !�����&'���: ��� ���� ��&'����&'��� ������&' 	������ �� ���
������&'�� 8���'������G�� ��&' �� =����� '�������&'��� (�����) ��
�� 8����+��� ��� �� 5��� ��	 ��(� !�	 ���+���� 8���'���� ���(���
���� =�		� '���) ���� ��� 8���'���� B���������� �&'� ����&'�����&'

	���������'���� ��� 8�� �� ���&'(������'���� 	�� �� ��� ���) ���
�� ������� 8����������&'����� M���&' �&'� ���� ��� ���(���� 8�� *����
!�����&'� 1��� 	�'� �&'� ����&' ��� �� ���M�1�!� �&'� ��� ���
�&'(������'���� ���������� (�����: 	��������� ��� !��	�'� ��M�1�!�
=������� 2	 B&'�� ��� ������ �&'��� ��� E��������� �� ��� *����� ��
��� �&'(�����&'�� 8���'+��� ��������# ��� ��� ,������������'��) ��
!�� ��� ,�4��� ��� !�	 ���1�'�����1�		�� '�� +'��&' ��� (� B��
���������) ���&'��� ��������� %�� �&'� ������� ��&' ���'���) (�� ��
8���'����� ��(� 8�����������'��� 4������&'���&'��&'�� -���� ��� ���
(�� ��� �� �������� ����� �����&'��� � ��� ������ �&'(�� �� ����
&'�� N �&'(�����&'�� N ��&'��&'�� �������� �� ���&'��� ����

602 BVGE / ATAF / DTAF