# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** dca15904-7677-56ef-a5cd-81f44e96f926
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2023-11-06
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 06.11.2023 E-5710/2023
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_E-5710-2023_2023-11-06.pdf

## Full Text

B u n d e s v e r w a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b un a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Abteilung V 

E-5710/2023 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  6 .  N o v e m b e r  2 0 2 3  

Besetzung 
 Richterin Roswitha Petry, 

mit Zustimmung von Richterin Contessina Theis,  

Gerichtsschreiberin Mara Urbani. 

   

Parteien 

 
A._______, geboren am (…), 

Algerien,   

vertreten durch Kerstin Krüger,  

HEKS Rechtsschutz Bundesasylzentren (…),  

Beschwerdeführer,  

  

  
gegen 

  
Staatssekretariat für Migration (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Bern, 

Vorinstanz. 

   

Gegenstand 

 
Nichteintreten auf Asylgesuch und Wegweisung  

(Dublin-Verfahren - Art. 31a Abs. 1 Bst. b AsylG);  

Verfügung des SEM vom 11. Oktober 2023 / N (…). 

 

 

 

E-5710/2023 

Seite 2 

Sachverhalt: 

A.  

Der Beschwerdeführer suchte am 15. Juni 2023 in der Schweiz um Asyl 

nach. Auf dem Personalienblatt gab er als Geburtsdatum den (…) an. Ein 

Abgleich seiner Fingerabdrücke mit der europäischen Fingerabdruck-Da-

tenbank (Eurodac) ergab, dass er am 24. Mai 2023 in Kroatien aufgegriffen 

worden war und gleichentags dort ein Asylgesuch gestellt hatte. Am 

31. Mai 2023 hatte er in Slowenien ein Asylgesuch gestellt und war dort 

ebenfalls daktyloskopisch erfasst worden.  

B.  

Am 21. Juni 2023 wandte sich das SEM mit Informationsersuchen sowohl 

an die kroatischen als auch an die slowenischen Behörden. Es bat insbe-

sondere um Auskunft darüber, welches Geburtsdatum der Beschwerdefüh-

rer in Kroatien respektive in Slowenien angegeben und ob er irgendwelche 

Nachweise dafür eingereicht habe.  

C.  

Die kroatischen Behörden reagierten nicht auf das Informationsersuchen 

des SEM. Hingegen informierten die slowenischen Behörden das SEM mit 

Schreiben vom 24. Juli 2023, dass der Beschwerdeführer am 31. Mai 2023 

in Slowenien ein Asylgesuch gestellt habe und mit dem Geburtsdatum (…) 

registriert worden sei. Die Behörden hätten dann ein Dublin-Verfahren mit 

Kroatien eingeleitet und einen Nichteintretensentscheid gefällt. Der Be-

schwerdeführer sei untergetaucht und sie hätten die Frist für die Überstel-

lung nach Kroatien bis zum 27. Dezember 2024 verlängert.  

D.  

Am 15. August 2023 fand ein Gespräch mit dem Beschwerdeführer statt. 

Dabei führte das SEM aus, es lägen Hinweise dafür vor, dass er das Mün-

digkeitsalter bereits erreicht habe, weshalb er möglicherweise zu einer me-

dizinischen Altersabklärung ans B._______ geschickt werde. Es stellte ihm 

medizinische Zusatzfragen zur Altersabklärung.  

E.  

Am 24. Juli 2023 ersuchte das SEM die kroatischen Behörden um (…)-

übernahme des Beschwerdeführers gemäss Art. 18 Abs. 1 Bst. b der Ver-

ordnung (EU) Nr. 604/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates 

vom 26. Juni 2013 zur Festlegung der Kriterien und Verfahren zur Bestim-

mung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines von einem 

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Seite 3 

Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen in einem Mitgliedstaat gestellten 

Antrags auf internationalen Schutz zuständig ist (nachfolgend: Dublin-III-

VO). 

F.  

Ein vom SEM am 16. August 2023 in Auftrag gegebenes rechtsmedizini-

sches Gutachten des B._______ vom 23. August 2023 ergab, dass beim 

Beschwerdeführer von einem Mindestalter von 19 Jahren ausgegangen 

werden könne. Das von ihm angegebene Alter von (…) Jahren und (…) 

Monaten sei mit den erhobenen Befunden nicht zu vereinbaren. Mit E-Mail 

vom 28. August 2023 wurde das Gutachten der zugewiesenen Rechtsver-

tretung zur Kenntnis gebracht.  

G.  

Die kroatischen Behörden lehnten das Gesuch um Rückübernahme am 

1. September 2023 mit der Begründung ab, dass der Beschwerdeführer in 

der Schweiz als Minderjähriger registriert sei, weshalb gemäss Art. 8 

Abs. 4 Dublin-III-VO die Schweiz zuständig sei für die Behandlung seines 

Asylgesuchs. Mit Remonstrationsgesuch vom 6. September 2023 ersuchte 

die Vorinstanz Kroatien erneut um Rückübernahme des Beschwerdefüh-

rers und legte eine englische Übersetzung des Altersgutachtens vom 

23. August 2023 bei. Nachdem das SEM die kroatischen Behörden mit  

E-Mail vom 15. September 2023 an das Remonstrationsgesuch erinnert 

hatten, stimmten diese dem Rückübernahmegesuch am 20. September 

2023 zu.  

H.  

Anlässlich der Erstbefragung UMA (unbegleitete minderjährige Asylsu-

chende) vom 5. September 2023 gab der Beschwerdeführer an, am (…) 

geboren zu sein. Er reichte keine Identitätsnachweise zu den Akten und 

machte geltend, seinen Pass in der Türkei verloren zu haben. Er habe ihn 

im Jahr 2015 oder 2016 im Alter von (…) Jahren ausstellen lassen. In Be-

zug auf seinen Bildungsweg gab er an, im Alter von fünf Jahren eingeschult 

worden zu sein. Er habe zweimal die Klasse wiederholen müssen und die 

Schule im Jahr 2015 im Alter von (…) oder (…) Jahren beendet. Bei seiner 

Ausreise am 14. September 2022 sei er (…) Jahre alt gewesen. Auf das 

gemäss der Registrierung in Slowenien abweichende Geburtsdatum ange-

sprochen, machte er geltend, dort als Geburtsdatum ebenfalls den (…) an-

gegeben zu haben. Die slowenischen Behörden hätten die letzte Zahl 

falsch aufgeschrieben. Zum medizinischen Sachverhalt befragt gab er zu 

Protokoll, eine (…) gehabt zu haben und daraufhin in der Schweiz operiert 

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Seite 4 

worden zu sein. Er habe Medikamente gegen die (…), aber nicht gegen 

die Schmerzen erhalten. Er benötige zudem einen Psychiater oder einen 

Psychologen, habe Schlafstörungen und sehr viel Gewicht verloren. 

Das SEM hielt die geltend gemachte Minderjährigkeit nicht für glaubhaft 

und gewährte dem Beschwerdeführer anlässlich der Erstbefragung UMA 

das rechtliche Gehör zur Anpassung seines Geburtsdatums im Zentralen 

Migrationsinformationssystem (ZEMIS) auf den (…). Er war damit nicht ein-

verstanden und beantragte die erneute Durchführung einer Altersabklä-

rung. Er habe nicht gewusst, was bei der Altersuntersuchung mit ihm ge-

macht werde. Gleichzeitig wurde dem Beschwerdeführer das rechtliche 

Gehör zu einem allfälligen Nichteintretensentscheid und möglichen Über-

stellungshindernissen nach Kroatien (respektive Slowenien) gewährt, wel-

ches gemäss der Dublin-III-VO für die Behandlung seines Asylgesuchs in 

Frage komme. Dazu hielt er fest, in Algerien sehr viele Probleme zu haben. 

In Kroatien und Slowenien sei er nicht sicher, sondern nur in der Schweiz.  

I.  

Mit Verfügung vom 11. Oktober 2023 (eröffnet am 12. Oktober 2023) trat 

das SEM auf das Asylgesuch des Beschwerdeführers nicht ein, ordnete 

dessen Wegweisung aus der Schweiz nach Kroatien an, forderte ihn auf, 

die Schweiz am Tag nach Ablauf der Beschwerdefrist zu verlassen, beauf-

tragte den zuständigen Kanton mit dem Vollzug der Wegweisung und hän-

digte die editionspflichtigen Akten aus. Gleichzeitig stellte es fest, dass sein 

Geburtsdatum im ZEMIS auf den (…) (mit Bestreitungsvermerk) laute und 

einer allfälligen Beschwerde gegen den Entscheid keine aufschiebende 

Wirkung zukomme. 

J.  

Mit Beschwerde vom 18. Oktober 2023 an das Bundesverwaltungsgericht 

beantragte der Beschwerdeführer, die Ziffern 1 und 3 der vorinstanzlichen 

Verfügung vom 11. Oktober 2023 seien aufzuheben und die Vorinstanz an-

zuweisen, auf sein Asylgesuch einzutreten. Die Ziffer 2 der Verfügung sei 

aufzuheben und das im ZEMIS geführte Geburtsdatum wieder auf den (…) 

anzupassen. Eventualiter sei die Verfügung zur rechtsgenüglichen Sach-

verhaltsabklärung und Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen.  

In prozessualer Hinsicht beantragte er die Gewährung der unentgeltlichen 

Prozessführung unter Verzicht auf die Erhebung eines Kostenvorschusses. 

Der Beschwerde sei die aufschiebende Wirkung zu erteilen, folglich der 

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Seite 5 

Beschwerdeführer als UMA zu behandeln und die Vorinstanz anzuweisen, 

ihn in den Wohnstrukturen für UMA unterzubringen. 

K.  

Am 19. Oktober 2023 setzte die Instruktionsrichterin den Vollzug der Über-

stellung per sofort einstweilen aus.  

 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

1.1 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem BGG, 

soweit das AsylG (SR 142.31) nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und 

Art. 6 AsylG). 

1.2 Die Beschwerde ist zulässig (Art. 105 AsylG; Art. 31 ff. VGG). Die übri-

gen Sachurteilsvoraussetzungen (Legitimation [Art. 48 Abs. 1 VwVG], Frist 

[Art. 108 Abs. 3 AsylG] und Form [Art. 52 Abs. 1 VwVG]) sind offensichtlich 

erfüllt. Auf die Beschwerde ist einzutreten.  

2.  

2.1 Mit Beschwerde kann die Verletzung von Bundesrecht (einschliesslich 

Missbrauch und Überschreiten des Ermessens) sowie die unrichtige oder 

unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts gerügt 

werden (Art. 106 Abs. 1 AsylG). 

2.2 Die vorliegende Beschwerde richtet sich sowohl gegen den Nichtein-

tretensentscheid gemäss Art. 31a Abs. 1 Bst. b AsylG betreffend das Asyl-

gesuch des Beschwerdeführers (Ziffern 1 und 3 – 5 des Dispositivs der 

angefochtenen Verfügung) als auch gegen die ZEMIS-Eintragung betref-

fend dessen Geburtsdatum (Ziffer 2 des Verfügungsdispositivs). Der Be-

schwerdeführer hat sich indes eine weitergehende Begründung zum 

ZEMIS-Punkt innert der laufenden Beschwerdefrist ausdrücklich vorbehal-

ten (vgl. S. 7 der Beschwerde). Über das Begehren auf Änderung des im 

ZEMIS vermerkten Geburtsdatums ist somit nicht im vorliegenden Dublin-

Verfahren zu entscheiden, weshalb im Nachgang ein separates Verfahren 

unter der Geschäfts-Nr. E-5716/2023 bezüglich der beantragten Datenän-

derung zu führen ist (vgl. auch Urteil des BVGer D-1828/2022 vom 6. Mai 

2022 E. 2). Eine Koordination erfolgt insofern, als in beiden Verfahren der-

selbe Spruchkörper eingesetzt ist. Auf das im Zusammenhang mit der Da-

tenänderung im ZEMIS gestellte Rechtsbegehren um aufschiebende 

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Seite 6 

Wirkung beziehungsweise Anweisung an die Vorinstanz, den Beschwer-

deführer während des laufenden Beschwerdeverfahrens in einer Unter-

kunft für Minderjährige unterzubringen, ist nach dem Gesagten hier nicht 

weiter einzugehen. 

 

2.3 Wie nachfolgend dargelegt, erweist sich die Beschwerde gegen den 

Nichteintretensentscheid betreffend das Asylverfahren als offensichtlich 

unbegründet, weshalb sie im Verfahren einzelrichterlicher Zuständigkeit 

mit Zustimmung eines zweiten Richters beziehungsweise einer zweiten 

Richterin (Art. 111 Bst. e AsylG), ohne Durchführung eines Schriftenwech-

sels und mit summarischer Begründung, zu behandeln ist (Art. 111a Abs. 1 

und 2 AsylG). 

3.  

3.1 Auf Asylgesuche wird in der Regel nicht eingetreten, wenn Asylsu-

chende in einen Drittstaat ausreisen können, der für die Durchführung des 

Asyl- und Wegweisungsverfahrens staatsvertraglich zuständig ist (Art. 31a 

Abs. 1 Bst. b AsylG). In diesem Fall verfügt das SEM in der Regel die Weg-

weisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug an (Art. 44 AsylG). 

3.2 Gemäss Art. 3 Abs. 1 Dublin-III-VO wird jeder Asylantrag von einem 

einzigen Mitgliedstaat geprüft, der nach den Kriterien des Kapitels III als 

zuständiger Staat bestimmt wird. Das Verfahren zur Bestimmung des zu-

ständigen Mitgliedstaates wird eingeleitet, sobald in einem Mitgliedstaat 

erstmals ein Asylantrag gestellt wird (Art. 20 Abs. 1 Dublin-III-VO). Im Rah-

men eines Wiederaufnahmeverfahrens (engl.: take back) findet demge-

genüber grundsätzlich keine (erneute) Zuständigkeitsprüfung nach Kapitel 

III statt (vgl. zum Ganzen BVGE 2017 VI/5 E. 6.2 und 8.2.1 m.w.H.). 

3.3 Besteht aufgrund systemischer Schwachstellen im Asylwesen des ur-

sprünglich als zuständig erkannten Mitgliedstaates die erhebliche Gefahr, 

der Antragsteller werde bei einer Überstellung einer unmenschlichen oder 

entwürdigenden Behandlung ausgesetzt, wird der die Zuständigkeit prü-

fende Mitgliedstaat zuständig, soweit nach den Regeln der Dublin-III-VO 

kein anderer zuständiger Mitgliedstaat bestimmt werden kann (Art. 3 Abs. 2 

Dublin-III-VO). 

3.4 Der nach dieser Verordnung zuständige Mitgliedstaat ist verpflichtet, 

Antragstellende, die während der Prüfung ihres Antrags in einem anderen 

Mitgliedstaat einen Antrag gestellt haben oder die sich im Hoheitsgebiet 

eines anderen Mitgliedstaats ohne Aufenthaltstitel aufhalten, nach 

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Seite 7 

Massgabe der Artikel 23, 24, 25 und 29 Dublin-III-VO wieder aufzunehmen 

(Art. 18 Abs. 1 Bst. b Dublin-III-VO). 

3.5 Jeder Mitgliedstaat kann abweichend von Art. 3 Abs. 1 Dublin-III-VO 

beschliessen, einen bei ihm von  Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen 

gestellten Antrag auf internationalen Schutz zu prüfen, auch wenn er nach 

den in dieser Verordnung festgelegten Kriterien nicht für die Prüfung zu-

ständig ist (Art. 17 Abs. 1 Satz 1 Dublin-III-VO). Dieses sogenannte Selbst-

eintrittsrecht wird im Landesrecht durch Art. 29a Abs. 3 der Asylverordnung 

1 vom 11. August 1999 (AsylV 1, SR 142.311) konkretisiert. Gemäss dieser 

Bestimmung kann das SEM das Asylgesuch «aus humanitären Gründen» 

auch dann behandeln, wenn dafür gemäss Dublin-III-VO ein anderer Staat 

zuständig wäre. Liegen individuelle völkerrechtliche Überstellungshinder-

nisse vor, ist der Selbsteintritt zwingend (vgl. BVGE 2015/9 E. 8.2.1).  

3.6 Im Fall einer unbegleiteten minderjährigen Person ohne familiäre An-

knüpfungspunkte zu einem anderen Mitgliedstaat ist gemäss Art. 8 Abs. 4 

Dublin-III-VO stets derjenige Mitgliedstaat zuständig, in welchem die be-

treffende Person ihren (aktuellen) Antrag auf internationalen Schutz ge-

stellt hat (vgl. ULRICH KOEHLER, Praxiskommentar zum Europäischen Asyl-

zuständigkeitssystem, 2018, N. 27 ff. zu Artikel 8 Dublin-III-VO), sofern es 

ihrem Wohl dient. Als minderjährig gilt ein Drittstaatsangehöriger unter 18 

Jahren (Art. 2 Bst. i Dublin-III-VO; Art. 1a Bst. d der Asylverordnung 1 vom 

11. August 1999 [AsylV 1, SR 142.311]). 

4.  

4.1 Die Vorinstanz führte zur Begründung ihrer Verfügung aus, der Be-

schwerdeführer habe die behauptete Minderjährigkeit nicht widerspruchs-

frei und übereinstimmend glaubhaft machen können. Er habe keinerlei Do-

kumente vorweisen können, die seine Identität belegen könnten. In Bezug 

auf seine Schulbildung sowie seine Passausstellung habe er widersprüch-

liche Angaben zu seinem Alter gemacht. So habe er angegeben, die 

Schule im Jahr 2015 im Alter von (…) oder (…) Jahren verlassen und sei-

nen Pass im Jahr 2015 oder 2016 im Alter von 12 Jahren beantragt zu 

haben. Die Widersprüche habe er nicht zu erklären vermocht. Zum Wider-

spruch betreffend das Beenden der Schule habe er pauschal angegeben, 

sich nicht sicher zu sein. Die Erklärung, er habe den slowenischen Behör-

den das von ihm geltend gemachte Geburtsdatum angegeben und diese 

hätten den falschen Jahrgang notiert, vermöge nicht zu überzeugen. Das 

forensische Altersgutachten – welches auf Basis wissenschaftlicher Er-

kenntnisse erstellt worden sei – stelle vorliegend ein starkes Indiz für seine 

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Seite 8 

Volljährigkeit dar. Es treffe nicht zu, dass er vorab nicht darüber informiert 

worden sei, dass die medizinische Untersuchung der Altersüberprüfung 

diene. Im Rahmen eines persönlichen Gesprächs vom 15. August 2023 sei 

ihm erklärt worden, dass in seinem Dossier Hinweise bestehen würden, 

dass er das Mündigkeitsalter bereits erreicht habe und er deshalb vom 

SEM zu einer medizinischen Altersabklärung vorgeladen werde. Dabei sei 

er über das genaue Vorgehen informiert worden und habe die Möglichkeit 

erhalten, sich dazu zu äussern.  

Es lägen keine Hinweise vor, dass die kroatischen Behörden das Asyl- und 

Wegweisungsverfahren nicht korrekt durchführen würden und ihm insbe-

sondere keinen effektiven Schutz vor Rückschiebung (Non-Refoulement-

Gebot) gewähren würden. Kroatien sei ein Rechtsstaat mit einer funktio-

nierenden Polizeibehörde, die sowohl als schutzwillig als auch als schutz-

fähig gelte. Sollte er sich in Kroatien vor Übergriffen durch Privatpersonen 

fürchten oder sogar solche erleiden, so könne er sich an die zuständigen 

staatlichen Stellen wenden.  

Eine allfällige erforderliche medizinische Behandlung seiner gesundheitli-

chen Beschwerden könne auch in Kroatien in Anspruch genommen wer-

den. In Würdigung seiner Aussagen würden auch sonst keine Umstände 

vorliegen, die die Schweiz veranlassen müssten, die Souveränitätsklausel 

anzuwenden.  

4.2 Dem entgegnete der Beschwerdeführer in seiner Beschwerdeschrift, 

die am 18. August 2023 durchgeführte Altersabklärung sei ohne vorherige 

Information an die Rechtsvertretung respektive Vertrauensperson erfolgt, 

so dass er nicht über den Grund und die etwaigen Folgen der Altersabklä-

rung habe aufgeklärt werden können. Auch er selbst sei vom SEM nicht 

über das Ziel der Untersuchungen informiert worden. In der Befragung 

habe er wiederholt darauf hingewiesen, dass er sich bei den Jahresanga-

ben nicht sicher sei. Er habe die Schule nicht regelmässig besucht. Daraus 

sei zu schliessen, dass sein Bildungsstand nicht allzu hoch sei und ihm das 

Rechnen schwerfalle. Auch die Stresssituation in der Befragung sei zu be-

rücksichtigen. Es handle sich bei ihm um einen Minderjährigen, der schon 

sehr viel erlebt habe und sich seit dem Kindesalter habe alleine durchschla-

gen müssen. Beim Gespräch habe er nach bestem Wissen und Gewissen 

konkrete Angaben machen wollen; dabei habe er sich aber aus Nervosität 

«verheddert». Er habe aber konstant – auch in Slowenien – angegeben, 

am (…) geboren zu sein. Der Umstand, dass die slowenischen Behörden 

das Geburtsjahr abgeändert hätten, könne ihm nicht angelastet werden. In 

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Kroatien sei sein Alter gar nicht registriert worden. Der Umstand, dass Asyl-

suchende in Kroatien nicht nach ihrem Geburtsdatum gefragt würden, de-

cke sich mit Erfahrungswerten und praktisch sämtlichen Berichten von 

Asylsuchenden. Das Altersgutachten habe aufgrund des fehlenden Min-

destalters bezüglich der Zähne keinerlei Beweiswert und stelle kein Indiz 

für die Volljährigkeit des Beschwerdeführers dar. Die Vorinstanz stütze sich 

bezüglich des festgestellten Mindestalters lediglich auf die Untersuchungs-

ergebnisse des Schlüsselbeins und der linken Hand, was stossend sei und 

nicht der Rechtsprechung entspreche. Zudem lägen für die Alterseinschät-

zung keine Referenzstudien für eine männliche Population aus Algerien 

vor.  

Unter Verweis auf verschiedene Länderberichte bringt der Beschwerdefüh-

rer vor, auf die Überstellung nach Kroatien von verletzlichen Personen – zu 

welchen er gehöre – solle verzichtet werden. Asylsuchende hätten dort le-

diglich Zugang zur medizinischen Notversorgung, welche eine sporadische 

und äusserst rudimentäre Versorgung in den Asylzentren sowie die Notfall-

versorgung in Spitälern umfasse. Angesichts der drohenden Verletzung 

völkerrechtlicher Bestimmungen (konkrete Gefahr unmenschlicher und 

entwürdigender Behandlung, Kindeswohlgefährdung sowie fehlende medi-

zinische Behandlung) und der Mängel im kroatischen Asylsystem würde 

eine Rücküberstellung des Beschwerdeführers nach Kroatien eine Verlet-

zung von Art. 3 EMRK darstellen. 

5.  

5.1 Den vorliegenden Akten ist zu entnehmen, dass sich der Beschwerde-

führer vor seiner Einreise in die Schweiz in Kroatien aufgehalten hatte. Das 

SEM ersuchte die kroatischen Behörden am 6. September 2023 (erneut) 

um Aufnahme des Beschwerdeführers. Die kroatischen Behörden stimm-

ten dem Remonstrationsgesuch am 20. September 2023 zu.  

5.2 Soweit der Beschwerdeführer geltend macht, aufgrund seiner Minder-

jährigkeit sei gestützt auf Art. 8 Abs. 4 Dublin-III-VO von der Zuständigkeit 

der schweizerischen Asylbehörden für sein Asylgesuch auszugehen, ist zu-

nächst auf die Beweislastverteilung für das Vorbringen der Minderjährigkeit 

hinzuweisen:  

5.2.1 Eine geltend gemachte Minderjährigkeit ist von der asylsuchenden 

Person zu beweisen, soweit ihr ein Beweis möglich ist, und andernfalls we-

nigstens glaubhaft zu machen, da sie die Beweislast dafür trägt, auch wenn 

das SEM die entscheidrelevanten Sachverhaltsmomente von Amtes 

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Seite 10 

wegen festzustellen hat (vgl. BVGE 2018 VI/3 E. 4.2.3 m.w.H., EMARK 

2004 Nr. 30 E. 5.3.3). Im Rahmen einer Gesamtwürdigung ist eine Abwä-

gung aller Anhaltspunkte, die für oder gegen die Richtigkeit der betreffen-

den Altersangabe sprechen, vorzunehmen (vgl. BVGE 2009/54 E. 4.1). 

Wurde der Sachverhalt abschliessend festgestellt und ist es der betroffe-

nen Person nicht gelungen, die behauptete Minderjährigkeit glaubhaft zu 

machen, hat sie die Folgen zu tragen und wird als volljährig betrachtet (vgl. 

BVGE 2019 I/6 E. 5.4).  

Gemäss BVGE 2018 VI/3 sind von den in der Schweiz angewandten Me-

thoden der medizinischen Altersabklärung nur die Schlüsselbein- respek-

tive Skelettaltersanalyse und die zahnärztliche Untersuchung (nicht jedoch 

die Handknochenaltersanalyse und die ärztliche körperliche Untersu-

chung) zum Beweis der Minder- beziehungsweise Volljährigkeit einer Per-

son geeignet. Relevant für die Beurteilung sind mithin die Ergebnisse be-

treffend das festgestellte Mindestalter der Schlüsselbeinanalyse sowie der 

zahnärztlichen Untersuchung. Medizinische Altersabklärungen stellen – je 

nach Ergebnis – unterschiedlich zu gewichtende Indizien für das Vorliegen 

der Minder- respektive Volljährigkeit einer Person dar. Eine medizinische 

Altersabklärung stellt ein starkes Indiz für die Volljährigkeit dar, falls das 

Mindestalter bei der Schlüsselbein- respektive Skelettaltersanalyse oder 

der zahnärztlichen Untersuchung über 18 Jahren liegt und die sich anhand 

der beiden Analysen ergebenden Altersspannen überlappen. Lediglich ein 

schwaches Indiz für die Volljährigkeit liegt vor, wenn das Mindestalter bei 

der Schlüsselbein- respektive Skelettaltersanalyse oder der zahnärztlichen 

Untersuchung über 18 Jahren liegt und die sich anhand der beiden Analy-

sen ergebenden Altersspannen nicht überlappen, wobei es dafür eine plau-

sible medizinische Erklärung gibt. Ein sehr schwaches oder gar fragliches 

Indiz für die Volljährigkeit ist gegeben, wenn das Mindestalter bei der 

Schlüsselbein- respektive Skelettaltersanalyse oder der zahnärztlichen 

Untersuchung unter 18 Jahren liegt und die sich anhand der beiden Analy-

sen ergebenden Altersspannen nicht überlappen, ohne dass es dafür eine 

plausible medizinische Erklärung gibt (vgl. a.a.O. E. 4.2.2).  

5.2.2 Zunächst ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer keine Identi-

tätspapiere im Sinne von Art. 1a Bst. c AsylV1 oder andere Dokumente zu 

den Akten gereicht hat, mit welchen er sein Geburtsdatum beweisen oder 

zumindest glaubhaft machen kann. Vor dem Hintergrund, dass seine Eltern 

sowie seine drei Geschwister sich noch in Algerien befinden, ist nicht nach-

vollziehbar, weshalb er keinerlei Dokumente einreichen konnte, die Auf-

schluss über sein Alter geben könnten. Seine Erklärung, keinen Kontakt 

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Seite 11 

mehr zu «Algerien» zu haben, ist als Schutzbehauptung zu bewerten (vgl. 

SEM act. […]-[nachfolgend: SEM act.] 32/12 Ziffer 4.04). Bezüglich des 

angeblichen Verlustes seines Reisepasses ist in den Aussagen des Be-

schwerdeführers sodann ein Widerspruch zu erkennen. Zunächst gab er 

an, diesen in der Türkei irgendwo versteckt zu haben; dann habe es Prob-

leme gegeben und er habe flüchten müssen (vgl. a.a.O. Ziffer 1.06). Als er 

zurückgekehrt sei, sei der Pass nicht mehr dagewesen. Demgegenüber 

erwähnte er später, die Tasche mit dem Reisepass sei weggekommen, als 

er am Schlafen gewesen sei (vgl. a.a.O.). 

5.2.3 Die vom SEM am 16. August 2023 in Auftrag gegebene medizinische 

Altersabklärung spricht gegen die Minderjährigkeit des Beschwerdefüh-

rers. Das Gutachten des B._______ vom 23. August 2023 beruht auf einer 

forensisch-medizinischen Untersuchung, einer zahnärztlichen Altersschät-

zung basierend auf einer Panoramaschichtaufnahme des Gebisses, einer 

radiologischen Altersschätzung basierend auf einem Röntgenbild der lin-

ken Hand sowie einer Computertomografie-Untersuchung der Schlüssel-

bein-Brustbein-Gelenke, welche am 18. August 2023 durchgeführt wurden 

(vgl. SEM act. 25/6). Anhand der Verknöcherung der medialen Schlüssel-

beinepiphysen beim Beschwerdeführer kamen die Gutachter zum Schluss, 

dass bei ihm von einem Mindestalter von 19 Jahren auszugehen sei. Im 

Rahmen der Zahnuntersuchungen wurde ein Mindestalter von 17 bezie-

hungsweise 16.9 Jahren festgestellt. Das angegebene Alter von (…) Jah-

ren und (…) Monaten sei mit den erhobenen Befunden nicht zu vereinba-

ren. 

Gemäss dem Methodendokument der Schweizerischen Gesellschaft für 

Rechtsmedizin (SGRM) ist bei der Frage nach der Volljährigkeit die medi-

ale Schlüsselbeinepiphyse das massgebende Element. Diese erfülle als 

einzige Säule die Voraussetzung für eine Alterseinschätzung «mit an Si-

cherheit grenzender Wahrscheinlichkeit», wobei mindestens das Ossifika-

tionsstadium 3c nach KELLINGHAUS erforderlich sei (vgl. SGRM, Forensi-

sche Altersdiagnostik, Ausgabe Juni 2022, S. 7). Dieses Ossifikationssta-

dium ist vorliegend gegeben (vgl. SEM act. 25/6, S. 4). Angesichts dessen 

ist das im Gutachten angegebene Mindestalter von 19 Jahren ohne Weite-

res nachvollziehbar. Zwar ist vorliegend insofern keine Überlappung von 

den sich ergebenden Altersspannen erkennbar, als dass im Rahmen der 

Zahnuntersuchung keine konkrete Altersspanne angegeben wird. Die Er-

gebnisse stehen aber auch nicht im Widerspruch zueinander. Gemäss der 

einschlägigen Literatur ergeben sich keine Anhaltspunkte für gravierende 

interethnische Differenzen im zeitlichen Verlauf der Skelettreifung, so dass 

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Seite 12 

die Ergebnisse der einschlägigen Referenzstudien auch auf andere ethni-

sche Gruppen übertragbar sind (vgl. statt vieler Urteil des BVGer  

E-5259/2023 vom 17. Oktober 2023 E. 7.5 m.w.H.). Angesichts des Fazits 

des Gutachtens, insbesondere des festgestellten Mindestalters von 19 

Jahren aufgrund der medialen Anteile der Schlüsselbeine, ist das Alters-

gutachten im Rahmen der Gesamtwürdigung als gewichtiges Indiz für die 

Volljährigkeit des Beschwerdeführers zu berücksichtigen. Wie nachfolgend 

aufgezeigt wird, sind die Aussagen des Beschwerdeführers zu seinem Alter 

nicht geeignet, das Gericht von seiner Minderjährigkeit zu überzeugen (vgl. 

E. 5.2.4).  

Die Vorinstanz hatte den Beschwerdeführer vorgängig in einem persönli-

chen Gespräch über die mögliche Durchführung einer entsprechenden Al-

tersabklärung sowie über deren Ablauf informiert (vgl. SEM act. 17/2). Die-

ser gab daraufhin an, keine weiteren Fragen zu haben (a.a.O.). Sein dies-

bezüglicher Einwand in der Beschwerde ist somit unbeachtlich und die 

Durchführung der Altersabklärung ist nicht zu beanstanden.  

5.2.4 Die Vorinstanz wies zu Recht darauf hin, dass die Aussagen des Be-

schwerdeführers zu seinem Alter mehrere Ungereimtheiten aufweisen. Ins-

besondere hat er angegeben, im Alter von (…) oder (…) Jahren die Schule 

beendet zu haben; dies sei im Jahr 2015 gewesen. Wäre der Beschwerde-

führer tatsächlich bei seiner Einreise in die Schweiz (…) Jahre alt gewesen, 

wäre sein Schulabbruch somit nur ein bis zwei Jahre zurückgelegen. Dass 

er dafür das Jahr 2015 angab, welches zum Zeitpunkt der Befragung acht 

Jahre zurücklag, lässt sich – entgegen der Behauptung in der Beschwerde 

– weder mit einer tiefen Schulbildung respektive Rechenproblemen noch 

mit der Nervosität des Beschwerdeführers erklären. Die Vorinstanz hat zu-

treffend auf weitere Widersprüche in seinen Aussagen hingewiesen, wel-

che er mit den Ausführungen in seiner Beschwerde nicht zu entkräften ver-

mochte (vgl. angefochtene Verfügung S. 4). Insgesamt sind seine sich wi-

dersprechenden Angaben nicht geeignet, das Gericht von seiner Minder-

jährigkeit zu überzeugen. 

Der Beschwerdeführer vermochte auch nicht überzeugend zu erklären, 

weshalb er in Slowenien mit einem anderen Geburtsjahr registriert wurde. 

Die Behauptung, er habe sein Geburtsdatum den slowenischen Behörden 

so diktiert, wie von ihm in der Schweiz angegeben, und diese hätten zwar 

den richtigen Tag sowie Monat, aber nicht das richtige Jahr notiert, ist un-

glaubhaft.  

E-5710/2023 

Seite 13 

Sodann stimmten die kroatischen Behörden in Kenntnis aller zweckdienli-

chen Informationen dem Gesuch um Aufnahme zu und hegten somit keine 

Zweifel an der Volljährigkeit des Beschwerdeführers (vgl. oben E. 5.1). Voll-

ständigkeitshalber ist festzuhalten, dass der Einwand in der Beschwerde, 

die kroatischen Behörden würden Asylsuchende nicht nach dem Geburts-

datum fragen und sein Alter sei dort deshalb nicht registriert worden, un-

glaubhaft ist (vgl. Beschwerdeschrift S. 9 f.). An einer anderen Stelle in der 

Beschwerdeschrift wird nämlich erwähnt, der Beschwerdeführer sei nach 

seinem Namen und Geburtsdatum befragt worden (vgl. Beschwerdeschrift 

S. 4).  

5.2.5 Das Gericht kommt im Rahmen einer Gesamtwürdigung aller Um-

stände (vgl. EMARK 2004 Nr. 30 E. 5.3.4 S. 210) in Übereinstimmung mit 

der Vorinstanz zum Schluss, dass es dem Beschwerdeführer nicht gelun-

gen ist, die von ihm geltend gemachte Minderjährigkeit zum Zeitpunkt sei-

ner Gesuchseinreichung in der Schweiz glaubhaft zu machen. Um Wieder-

holungen zu vermeiden, ist auf die Erwägungen in der vorinstanzlichen 

Verfügung zu verweisen (vgl. vorinstanzliche Verfügung S. 3 ff.); diese sind 

nicht zu beanstanden.  

5.3 Nach dem Gesagten ist die grundsätzliche Zuständigkeit Kroatiens ge-

geben und das SEM ist mit einem ordnungsgemässen Wiederaufnahme-

ersuchen an die kroatischen Behörden gelangt. 

6.  

6.1 Nach der Praxis des Bundesverwaltungsgerichts liegen zum heutigen 

Zeitpunkt – unabhängig davon, ob es sich dabei um ein «take charge»- 

oder ein «take back»-Verfahren handelt – keine konkreten Gründe für die 

Annahme vor, das Asylverfahren und die Aufnahmebedingungen für An-

tragstellende in Kroatien würden systemische Schwachstellen im Sinne 

von Art. 3 Abs. 2 Dublin-III-VO aufweisen (vgl. dazu das Referenzurteil des 

BVGer E 1488/2020 vom 22. März 2023, welches die seit dem Referenz-

urteil D-1611/2016 vom 22. März 2016 bestehende Praxis bestätigt, wo-

nach Dublin Überstellungen nach Kroatien grundsätzlich zulässig sind). 

Die Vorbringen des Beschwerdeführers erweisen sich vor dem Hintergrund 

dieser Rechtsprechung als unbehelflich. Insbesondere ist auf die zitierten 

Berichte namentlich zu Missständen im kroatischen Asylwesen nicht näher 

einzugehen.  

E-5710/2023 

Seite 14 

6.2 Gemäss der zitierten Rechtsprechung sind systemische Schwachstel-

len im Sinne von Art. 3 Abs. 2 Dublin-III-VO in Bezug auf Kroatien zu ver-

neinen.  

7.  

7.1 Des Weiteren ist der Frage nachzugehen, ob völkerrechtliche Vollzugs-

hindernisse nach Art. 3 EMRK (oder einer anderen die Schweiz bindenden 

völkerrechtlichen Bestimmung) bestehen, woraus sich zwingende Gründe 

für einen Selbsteintritt nach Art. 17 Abs. 1 Dublin-III-VO ergeben würden.  

7.2 Mangels systemischer Mängel im Sinne von Art. 3 Abs. 2 Dublin-III-VO 

kann vermutungsweise davon ausgegangen werden, dass Kroatien seinen 

völker- und gemeinschaftsrechtlichen Verpflichtungen gegenüber Perso-

nen in der Situation des Beschwerdeführers nachkommt und insbesondere 

die Rechte respektiert und schützt, die sich aus der Richtlinien des Euro-

päischen Parlaments und des Rates 2013/32/EU vom 26. Juni 2013 zu ge-

meinsamen Verfahren für die Zuerkennung und Aberkennung des interna-

tionalen Schutzes (sog. Verfahrensrichtlinie) sowie 2013/33/EU vom 

26. Juni 2013 zur Festlegung von Normen für die Aufnahme von Personen, 

die internationalen Schutz beantragen (sog. Aufnahmerichtlinie) ergeben 

(vgl. statt vieler Urteil des BVGer F-5384/2023 vom 12. Oktober 2023 

E. 7.3 m.w.H.). Diese Vermutung kann zwar im Einzelfall widerlegt werden. 

Hierfür bedarf es aber konkreter und ernsthafter Hinweise, die vom Be-

troffenen glaubhaft darzutun sind (vgl. BVGE 2010/45 E. 7.4 f.). Der Be-

schwerdeführer macht geltend, in Kroatien nicht sicher zu sein. Die ihm 

angeblich drohende Gefahr begründet er aber in keinerlei Hinsicht. Er legt 

auch kein konkretes und ernsthaftes Risiko dar, wonach sich die kroati-

schen Behörden weigern würden, ihn aufzunehmen und einen allfälligen 

Antrag auf internationalen Schutz unter Einhaltung der Regeln der Verfah-

rensrichtlinie zu prüfen. Er hat nicht dargetan, dass die ihn als Dublin-Rück-

kehrenden bei einer Rückführung erwartenden Bedingungen in Kroatien 

derart schlecht seien, dass sie zu einer Verletzung von Art. 4 der EU-

Grundrechtecharta, Art. 3 EMRK oder Art. 3 FoK führen könnten, zumal er 

sich in Kroatien gemäss seinen Aussagen lediglich einen Tag lang aufge-

halten hat (SEM act. 32/12 Ziffer 2.06). Bei einer allfälligen vorübergehen-

den Einschränkung wäre der Beschwerdeführer nötigenfalls gehalten, sich 

an die dortigen Behörden zu wenden und die ihm zustehenden Aufnahme-

bedingungen auf dem Rechtsweg einzufordern (vgl. Art. 26 Aufnahmericht-

linie). Sodann hat das SEM zutreffend darauf hingewiesen, dass Kroatien 

ein Rechtsstaat mit einer funktionierenden Polizeibehörde ist. Es ist ihm 

E-5710/2023 

Seite 15 

zuzumuten, sich an diese zu wenden, falls er sich in seiner Sicherheit ge-

fährdet führen sollte.   

7.3 Hinsichtlich des Gesundheitszustands des Beschwerdeführers kann 

auf die vorinstanzlichen Ausführungen in der angefochtenen Verfügung 

verwiesen werden; diese sind nicht zu beanstanden (vgl. dort S. 9 f.). Aus 

den Akten geht hervor, dass der Beschwerdeführer am 25. August 2023 im 

C._______ operiert wurde ([…], vgl. SEM act. 39/4). Im Nachgang wurde 

er mit einem Antibiotikum behandelt (vgl. SEM act. 34/3 S. 2). Gemäss der 

Auskunft der Pflege benötigt er seit dem 2. Oktober 2023 keinen Verbands-

wechsel mehr und die Wunde ist verheilt (vgl. SEM act. 40/1). Die in der 

Erstbefragung sowie in der Beschwerde gemachte Behauptung, es gehe 

ihm psychisch schlecht, er leide an Schlafstörungen sowie Gewichtsverlust 

und sei auf einen Psychiater oder Psychologen angewiesen, bleibt unbe-

legt. Dasselbe gilt für seine geltend gemachten (…) und die daher angeb-

lich benötigte medikamentöse Behandlung. Den Akten sind weder Anhalts-

punkte für das Vorliegen eines (…) – wie vom Beschwerdeführer im per-

sönlichen Gespräch vom 15. August 2023 behauptet – noch dafür zu ent-

nehmen, dass er sich bezüglich psychischer Probleme an den Pflegedienst 

oder direkt an eine externe medizinische Einrichtung gewandt hätte. Ange-

sichts des Umstandes, dass er sich für die Wundbehandlung selbständig 

beim D._______ angemeldet hat, nachdem er sich im C._______ schlecht 

behandelt gefühlt habe, wäre ihm durchaus zuzumuten gewesen, auch be-

züglich seiner anderen geltend gemachten Probleme medizinische Unter-

stützung einzuholen und entsprechende Berichte über seine Rechtsvertre-

tung einreichen zu lassen (vgl. SEM act. 34/3 S. 1). Vor diesem Hinter-

grund kann nicht davon ausgegangen werden, dass der Beschwerdeführer 

an gravierenden gesundheitlichen Problemen leidet, welche ihn bei der 

Überstellung nach Kroatien einer tatsächlichen Gefahr ("real risk") einer 

Verletzung von Art. 3 EMRK aussetzen könnten (vgl. dazu auch die Recht-

sprechung des EGMR, Urteil Paposhvili gegen Belgien 13. Dezember 

2016, Grosse Kammer 41738/10, §§ 180–193 m.w.H.). Sollte der Be-

schwerdeführer nach der Rückkehr nach Kroatien eine medizinische Be-

handlung benötigen, ist darauf hinzuweisen, dass Kroatien über eine aus-

reichende medizinische Infrastruktur verfügt und verpflichtet ist, den An-

tragstellenden die erforderliche medizinische Versorgung, die zumindest 

die Notversorgung und die unbedingt erforderliche Behandlung von Krank-

heiten und schweren psychischen Störungen umfasst, zugänglich zu ma-

chen (Art. 19 Abs. 1 Aufnahmerichtlinie). 

E-5710/2023 

Seite 16 

7.4 Die Vorinstanz hat das Selbsteintrittsrecht gemäss Art. 17 Dublin-III-VO 

sowie Art. 29a Abs. 3 AsylV 1 zu Recht nicht ausgeübt. Weder ist die 

Schweiz völkerrechtlich verpflichtet, auf das Asylgesuch einzutreten, noch 

liegen humanitäre Gründe vor, welche einen Selbsteintritt nahelegen wür-

den. Der Vollständigkeit halber ist festzuhalten, dass die Dublin-III-VO den 

Schutzsuchenden kein Recht einräumt, den ihren Antrag prüfenden Staat 

selber auszuwählen (vgl. auch BVGE 2010/45 E. 8.3). 

7.5 Von einer Rückweisung der Sache zur Neubeurteilung ist abzusehen, 

zumal der Beschwerdeführer seinen Rückweisungsantrag nicht begrün-

det hat. Im Übrigen ergeben sich auch aus den Akten keinerlei Hinweise 

auf Verfahrensfehler. Nach dem Gesagten besteht kein Anlass für die 

Rückweisung der Sache an die Vorinstanz. Das Eventualbegehren ist ab-

zuweisen. 

8.  

Das SEM ist demnach zu Recht in Anwendung von Art. 31a Abs. 1 Bst. b 

AsylG auf das Asylgesuch des Beschwerdeführers nicht eingetreten und 

hat die Wegweisung nach Kroatien angeordnet. Die angefochtene Verfü-

gung erweist sich als rechtmässig und die Beschwerde ist abzuweisen. 

Mit dem Entscheid in der Hauptsache fällt der am 19. Oktober 2023 ange-

ordnete Vollzugsstopp dahin. Das Beschwerdeverfahren ist mit vorliegen-

dem Urteil abgeschlossen, weshalb sich der Antrag auf Gewährung der 

aufschiebenden Wirkung als gegenstandslos erweist. 

9.  

9.1 Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung ist 

abzuweisen, da die Begehren – wie sich aus den vorstehenden Erwägun-

gen ergibt – als aussichtslos zu bezeichnen sind.  

9.2 Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem Beschwerde-

führer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt Fr. 750.– 

festzusetzen (Art. 1–3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die 

Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, 

SR 173.320.2]). 

(Dispositiv nächste Seite)  

E-5710/2023 

Seite 17 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Die Beschwerde wird abgewiesen. 

2.  

Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung wird ab-

gewiesen. 

3.  

Die Verfahrenskosten von Fr. 750.– werden dem Beschwerdeführer aufer-

legt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zugunsten 

der Gerichtskasse zu überweisen. 

4.  

Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 

Migrationsbehörde. 

 

Die Einzelrichterin: Die Gerichtsschreiberin: 

  

Roswitha Petry Mara Urbani 

 

 

Versand: