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**Case Identifier:** 1bf50c01-1fa4-555a-9646-0aadff637964
**Source:** Schwyz (SZ)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2021-04-13
**Language:** de
**Title:** Schwyz Verwaltungsgericht 3. Kammer 13.04.2021 III 2020 195
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SZ_Verwaltungsgericht/SZ_VG_001_III-2020-195_2021-04-13.pdf

## Full Text

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer III

III 2020 195

Entscheid vom 13. April 2021 

Besetzung lic.iur. Achilles Humbel, Präsident
lic.iur. Karl Gasser, Richter
Monica Huber-Landolt, Richterin
MLaw Manuel Gamma, Gerichtsschreiber

Parteien 1. A.________,
2. B.________,

Beschwerdeführer,
vertreten durch Rechtsanwältin lic.iur. C.________, 

gegen

1. Bezirk Einsiedeln, Bau- und Umweltbehörde, Hauptstrasse 78, 
Postfach 161, 8840 Einsiedeln,

2. Amt für Raumentwicklung ARE, Bahnhofstrasse 14, 
Postfach 1186, 6431 Schwyz,
Vorinstanzen,

3. D.________ AG,
Beschwerdegegnerin,

Gegenstand Planungs- und Baurecht (Weiterführung und Erweiterung einer 
Deponie)

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Sachverhalt:

A. Mit Beschluss (BRB) Nr. 666 vom 30. November 2006 erteilte der Bezirks-
rat Einsiedeln der D.________ AG die Bewilligung für den Betrieb der Deponie 
E.________ im Bereich der Grundstücke KTN __01, KTN __02 und KTN __03 in 
F.________ für die Dauer von zehn Jahren unter Bedingungen und Auflagen. 
Der Beginn der Rekultivierung wurde auf das Frühjahr 2018 vorgesehen.

Am 10. bzw. ______ 2017 reichte die D.________ AG bei der Bau- und Umwelt-
behörde des Bezirks Einsiedeln das Gesuch um Weiterbetrieb bzw. Erweiterung 
der Deponie E.________ ein. Dieses Gesuch wurde im Amtsblatt Nr. __ vom 
______ 2017 (S. ____) publiziert und öffentlich aufgelegt. Neben anderen erho-
ben auch A.________ sowie B.________ Einsprache. 

Mit Gesamtentscheid vom 1. März 2018 erteilte das kantonale Amt für Raument-
wicklung (ARE) die kantonale Baubewilligung für das Baugesuch B2017-0555 
der D.________ AG im Sinne der Erwägungen und unter Auflagen und Neben-
bestimmungen der zuständigen Stellen (Disp.-Ziff. 1). Die Einsprachen wurden 
aus kantonaler Sicht abgewiesen (Disp.-Ziff. 2). Mit Beschluss Nr. 50 vom 
30. April 2018 erteilte die Bau- und Umweltbehörde des Bezirks Einsiedeln unter 
Eröffnung des Gesamtentscheides des ARE vom 1. März 2018 die Baubewilli-
gung wie folgt:

1. (Abweisung von Dritteinsprachen).
2. Die Einsprachen der Einsprecher 1 [B.________], 3, 4 [A.________] und 5 

werden insofern im Sinne der Erwägungen gutgeheissen, als dass die 
Schulwegsicherung zu verbessern ist; ansonsten werden die Einsprachen im 
Sinne der Erwägungen abgewiesen.
Die Einspracheverfahrenskosten werden zu je vier Fünftel (Fr. 400.00) den 
Einsprechern 1, 3, 4 und 5 auferlegt (…). 

3. Die nachgesuchte Baubewilligung wird gestützt auf Art. 40 Abs. 4 VVEA, § 81 
PBG und Art. 60 BauR sowie unter folgenden Bedingungen und Auflagen 
befristet auf höchstens 5 Jahre erteilt:
3.1 ff. (…).
3.6 Zur Verbesserung der Schulwegsicherung ist gemäss Ziffer 4 der 

Erwägungen das Betriebsreglement in Ziffer 5 sowie die Betriebsordnung 
in Ziffer 3 betreffend Betriebszeiten wie folgt anzupassen:
"von 08.30 Uhr bis 11.30 Uhr und von 13.30 Uhr bis 16.00 Uhr sowie von 
17.00 Uhr bis 18.00 Uhr". 
Desweitern ist gemäss Ziffer 7 der Erwägungen das Betriebsreglement in 
Ziffer 17 wie folgt zu ergänzen: "Die jährliche Begehung hat während der 
Vegetationszeit stattzufinden."
Das angepasste Betriebsreglement und die angepasste Betriebsordnung 
sind vor Erteilung der Baufreigabe vom Amt für Umweltschutz sowie vom 
Bezirksrat genehmigen zu lassen.

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3.7 ff. (…). 
4.-6. (Einfahrtsbewilligung; Einleitung Meteorwasser in G.________-bach; 

Umweltschutz).
7. Ausnahmebewilligung 

Für die Unterschreitung des minimal erforderlichen Waldabstandes wird eine 
Ausnahmebewilligung im Sinne von Ziffer 6 der Erwägungen und gestützt auf 
§ 73 PBG erteilt. Gegenüber dem Waldrand ist gemäss § 67 Abs. 1 PBG 
jedoch ein Abstand von mindestens 6.00 m ab Stockgrenze einzuhalten.
Von der vorgängigen Zustimmung gemäss § 76 Abs. 3 PBG seitens des 
Amtes für Wald und Naturgefahren wird Vormerk genommen. 

8.-13. (Geltungsdauer; Meldepflicht; Behandlungsgebühren; 
Rechtsmittelbelehrung; Zufertigung; Beilagen). 

B. Eine gegen diese Baubewilligung erhobene Verwaltungsbeschwerde von 
A.________ sowie B.________ wies der Regierungsrat mit Beschluss (RRB) 
Nr. 205/2019 vom 20. März 2019 ab.

C. A.________ sowie B.________ erhoben gegen den Regierungsratsbe-
schluss Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz, welches mit 
VGE III 2019 77 vom 24. Oktober 2019 was folgt entschied:

1. Die Beschwerde wird insoweit gutgeheissen, als die Sache im Sinne der Er-
wägungen zur ergänzenden Sachverhaltsabklärung betreffend die Lärmimmissio-
nen und Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückgewiesen wird (vgl. Erw. 4.4.1 ff., 
besonders Erw. 4.5, sowie Erw. 6) und die den Beschwerdeführern mit dem Bau-
bewilligungs- und Einspracheentscheid der Bau- und Umweltbehörde Einsiedeln 
vom 30. April 2018 auferlegten Einspracheverfahrenskosten aufgehoben werden. 
Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen. 
2.1 Die Kosten des regierungsrätlichen Beschwerdeverfahrens von Fr. 1'500.-- 
(inklusive Kanzleikosten) werden neu zu Fr. 1'200.-- den Beschwerdeführern (unter 
solidarischer Haftbarkeit) sowie zu je Fr. 100.-- dem Bezirk Einsiedeln, dem Kanton 
und der Beschwerdegegnerin auferlegt.
2.2 Der Bezirk Einsiedeln, der Kanton und die Beschwerdegegnerin haben den 
beanwalteten Beschwerdeführern für das regierungsrätliche Beschwerdeverfahren 
eine Parteientschädigung von je Fr. 100.-- (inkl. Barauslagen und MwSt.), insge-
samt also Fr. 300.--, zu bezahlen.
3. Die Kosten (Gerichtsgebühr, Kanzleikosten und Barauslagen) des verwal-
tungsgerichtlichen Beschwerdeverfahrens von insgesamt Fr. 3'000.-- werden zu 
Fr. 2'400.-- den Beschwerdeführern (unter solidarischer Haftbarkeit) sowie zu je 
Fr. 200.-- dem Bezirk Einsiedeln, dem Kanton und der Beschwerdegegnerin aufer-
legt. 
Die Beschwerdeführer haben am 15. Mai 2019 einen Kostenvorschuss von 
Fr. 2'500.-- bezahlt, so dass ihnen Fr. 100.-- aus der Gerichtskasse zurückzuerstat-
ten sind. Der Bezirk und die Beschwerdegegnerin haben ihre Betreffnisse von je 
Fr. 200.-- innert 30 Tagen seit Zustellung des Entscheids auf das Postkonto 60-
22238-6 des Verwaltungsgerichts zu überweisen. Auf die kantonsinterne Verrech-
nung (Fr. 200.--) wird verzichtet. 

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4. Der Bezirk Einsiedeln, der Kanton und die Beschwerdegegnerin haben den 
beanwalteten Beschwerdeführern für das verwaltungsgerichtliche Beschwerdever-
fahren eine reduzierte Parteientschädigung von je Fr. 200.-- (inkl. Barauslagen und 
MwSt.), insgesamt also Fr. 600.--, zu bezahlen. 
(5./6. Rechtsmittelbelehrung / Zustellung).

D. Auf die gegen den Verwaltungsgerichtsentscheid VGE III 2019 77 vom 
24. Oktober 2019 erhobene Beschwerde trat das Bundesgericht mit Urteil 
1C_636/2019 vom 17. Dezember 2019 nicht ein. Daraufhin hat der Regierungs-
rat mit Beschluss Nr. 127/2020 vom 18. Februar 2020 die Sache zur ergänzen-
den Sachverhaltsabklärung im Sinne der Erwägungen des VGE III 2019 77 und 
zur Neubeurteilung der Frage, ob und welche lärmschutzrechtlichen Massnah-
men sich aufgrund der Erweiterung der Deponie E.________ aufdrängen und 
gegebenenfalls auflageweise anzuordnen sind, an die Vorinstanzen zurückge-
wiesen.

E. Am 22. April 2020 (Posteingang) reichte die D.________ AG bei der Bau- 
und Umweltbehörde des Bezirks Einsiedeln die Projektergänzung zum Bauge-
such Deponie-Erweiterung E.________, insbesondere den Lärmschutznachweis 
vom 9. März 2020 der H.________ AG, ein, welche dem Rechtsvertreter von 
A.________ sowie B.________ zur Stellungnahme zugestellt wurde. Dessen 
Stellungnahme erfolgte am 14. Mai 2020 sowie 11. Juni 2020. Am 18. Juni 2020 
nahm die D.________ AG ihrerseits Stellung.

F. Mit Gesamtentscheid vom 4. September 2020 erteilte das ARE die kanto-
nale Baubewilligung für das Baugesuch B2020-0492 der D.________ AG im Sin-
ne der Erwägungen und unter Auflagen und Nebenbestimmungen der zuständi-
gen Stellen (Disp.-Ziff. 1). Dispositiv-Ziffer 2 bestimmt: "Die mit der kantonalen 
Bewilligung vom 1. März 2018 (B2017-0555) und vom Gesuch B2006-0345 er-
lassenen Auflagen und Nebenbestimmungen behalten weiterhin ihre Gültigkeit, 
soweit sie nicht durch den vorliegenden Gesamtentscheid ersetzt oder aufgeho-
ben werden". Die Einsprachen wurden aus kantonaler Sicht abgewiesen (Disp.-
Ziff. 3). Mit Beschluss Nr. 187 vom 19. Oktober 2020 erteilte die Bau- und Um-
weltbehörde des Bezirks Einsiedeln unter Eröffnung des Gesamtentscheides des 
ARE vom 4. September 2020 die Baubewilligung wie folgt:

1. Die Einsprache wird im Sinne der Erwägungen abgewiesen.
2. Die nachgesuchte Baubewilligung wird gestützt auf § 81 PBG und Art. 60 

BauR sowie unter Berücksichtigung
- des Lärmschutzgutachtens der H.________ AG vom 9. März 2020,
- des Gesamtentscheids des Amtes für Raumentwicklung vom 4. Sep-

tember 2020
sowie unter Hinweis

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- auf die Baubewilligung Nr. 50 vom 30. April 2018 sowie sämtlicher darin 
verfügten Auflagen und Bedingungen, an denen die Baubehörde unver-
ändert nach wie vor festhält,

- sowie auf den Gesamtentscheid des Amtes für Raumentwicklung vom 1. 
März 2018

erteilt.
2.1 Mit den Bauarbeiten darf erst begonnen werden, wenn das Betriebsregle-

ment bzw. die Betriebsordnung durch die im Lärmschutznachweis vom 
9. März 2020 festgehaltenen - und nachfolgend wiederholten - Massnahmen 
ergänzt ist:
- Der Kettendozer muss bei Arbeiten auf der Deponie stets einen Abstand 

von mindestens 50 m zu den nächstgelegenen lärmempfindlichen Lie-
genschaften einhalten. Der Arbeitseinsatz des Kettendozers ist auf 120 
min pro Tag zu beschränken. Fallen Arbeiten an, bei welchen dieser Ab-
stand nicht gewährleistet werden kann, wird der Raupenbagger einge-
setzt.

- Der Raupenbagger muss bei Arbeiten auf der Deponie stets einen Ab-
stand von mindestens 20 m zu den nächstgelegenen lärmempfindlichen 
Liegenschaften einhalten. Die tägliche Einsatzzeit des Raupenbaggers 
muss sich an die Angaben gemäss Abbildung 5 aus Seite 8 des Lärm-
schutznachweises der H.________ AG vom 9. März 2020 halten.

2.2 Der Gesamtentscheid des Amtes für Raumentwicklung vom 4. September 
2020 ist Bestandteil dieser Baubewilligung. Die entsprechenden Auflagen 
und Nebenbestimmungen sind strikt zu befolgen.

3. - 5. Gebühren / Rechtsmittelbelehrung / Zufertigung.

G. Gegen diese Baubewilligung erhoben A.________ sowie B.________ mit 
Eingabe vom 10. November 2020 Beschwerde beim Regierungsrat des Kantons 
Schwyz mit den folgenden Anträgen:

1. Der Baubewilligungs- und Einspracheentscheid der Bau- und Umweltbehörde 
Bezirk Einsiedeln vom 30. April 2018 betreffend das zur Einsicht aufgelegte 
und im Amtsblatt Nr. __ vom ______ 2017, S. ____, publizierte Bauprojekt 
sowie der Beschluss der Bau- und Umweltbehörde Nr. 187 vom 19.10.2020 
("Deponie-Erweiterung", E.________/F.________) sei aufzuheben.

2. Die Bau- und Errichtungsbewilligung für das zur Einsicht aufgelegte und im 
Amtsblatt Nr. __ v. ______ 2017, S. ____, publizierte sowie das wieder neu 
eingereichte Bauprojekt ("Deponie-Erweiterung", E.________/F.________) sei 
zu verweigern.

3. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Bauherrschaft und 
der Vorinstanz. 

H. Mit Verfügung vom 13. November 2020 überwies der Regierungsrat die 
Beschwerde gestützt auf § 52 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes (VRP; 
SRSZ 234.110) vom 6. Juni 1974 an das Verwaltungsgericht des Kantons 
Schwyz mit der Begründung, dass im kantonalen Rechtsmittelverfahren lediglich 
noch die vom Verwaltungsgericht aufgeworfene Frage strittig sei, ob und welche 

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lärmschutzrechtlichen Massnahmen sich aufgrund der Erweiterung der Deponie 
E.________ aufdrängen und gegebenenfalls auflagenweise anzuordnen sind.

I. Am 10. Dezember 2020 (Posteingang) reicht die D.________ AG die Be-
schwerdeantwort ein und beantragt die Abweisung der Beschwerde, soweit dar-
auf einzutreten sei unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Be-
schwerdeführer. Gleichentags erfolgt die Vernehmlassung der Bau- und Umwelt-
behörde des Bezirks Einsiedeln mit den Anträgen, die Beschwerde sei abzuwei-
sen und der Beschluss der Bau- und Umweltbehörde Nr. 187 vom 19. Oktober 
2020 sowie die Baubewilligung Nr. 50 vom 30. April 2018 seien zu bestätigen un-
ter Kostenfolgen zulasten der Beschwerdeführer. Mit Vernehmlassung vom 14. 
Dezember 2020 beantragt das ARE die vorliegende Beschwerde Nr. III 2020 195 
unter Kostenfolge zu Lasten der Beschwerdeführer abzuweisen. Die Erweiterung 
der Deponie E.________ in F.________ könne bewilligt werden.

J. Mit Stellungnahme vom 15. Februar 2021 äussern sich die Beschwerdefüh-
rer zu den Beschwerdeantworten/Vernehmlassungen der Vorinstanzen sowie der 
Beschwerdegegnerin. Am 5. März 2021 dupliziert die Beschwerdegegnerin. Mit 
Datum vom 29. März 2021 reichen die Beschwerdeführer eine weitere Stellung-
nahme (sog. Triplik) ein. 

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.1 Das Verwaltungsgericht hat in VGE III 2019 77 vom 24. Oktober 2019 die 
Beschwerdelegitimation der Beschwerdeführer (Erw. 1.1.1 f.), wie auch die Legi-
timation der Beschwerdegegnerin zur Einreichung des Baugesuchs bejaht 
(Erw. 1.2.1 f.), sowie eine Verletzung des rechtlichen Gehörs betreffend Augen-
schein vom 20. Juli 2017 verneint (Erw. 1.3.1 ff.).

In den Erwägungen 2.1.1 ff. wurden der Gegenstand der Baubewilligung vom 
30. November 2006 (BRB Nr. 666), des technischen Berichts der H.________ 
AG vom 23.8.2017 sowie des angefochtenen RRB Nr. 205/2019 vom 20. März 
2019 dargelegt.

Des Weiteren hat das Verwaltungsgericht im Wesentlichen erwogen, dass die 
Deponie E.________ im kantonalen Richtplan als bestehender Deponiestandort 
im Sinne von Art. 5 Abs. 2 der Verordnung über die Vermeidung und die Entsor-
gung von Abfällen (Abfallverordnung, VVEA; SR 814.600) vom 4. Dezember 
2015 ausgewiesen ist, dass die geplante Erweiterung vollständig innerhalb der in 
Art. 57 des Baureglements des Bezirks Einsiedeln (BauR) vom 4. Februar 1993 
vorgesehenen Materialabbau- und Ablagerungszone (MZ) zu liegen kommt, dass 

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es sich bei der Deponie E.________ um einen Deponie-Typ A handelt, was 
heisst, das nur unverschmutztes Material abgelagert werden darf (Art. 35 Abs. 1 
lit. a VVEA i.V.m. Anhang 5 Ziff. 1 VVEA), und dass die bzw. eine Deponie im 
Sinne von Art. 30e Abs. 2 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz (Um-
weltschutzgesetz, USG; SR 814.01) vom 7. Oktober 1983 (vgl. Art. 4 Abs. 1 lit. d 
VVEA und Art. 39 Abs. 1 lit. a VVEA) grundsätzlich auch nötig ist (Erw. 3.3.1).

Sodann liege die vorliegend geplante Erweiterung bzw. Verdoppelung von rund 
150'000 m3 auf rund 300'000 m3 einerseits noch erheblich unter dem UVP-
pflichtigen Volumen von 500'000 m3 (und mehr) und anderseits auf einer Linie mit 
den Leitgedanken der Konzentrierung der Standorte von Deponien. Die optimale 
Ausschöpfung bestehender Deponien des Anlagetypus A im Rahmen der gesetz-
lichen Vorgaben dränge sich angesichts des für einen Zeithorizont bis 2034 eru-
ierten Bedarfs an Deponien dieses Anlagetypus daher auf. Es könne grundsätz-
lich auch keinen Unterschied machen, ob das Potential einer Deponie bereits mit 
einem einzigen Baugesuch voll ausgeschöpft werde oder ob dies etappiert ge-
schehe (Erw. 3.3.2).

Es werde vom Gesetz nicht verlangt, dass vor der Erweiterung einer Deponie 
bzw. der Erteilung der diesbezüglichen Baubewilligung - analog zur Verlängerung 
der Betriebsbewilligung - zunächst der Abschluss der bereits bewilligten Deponie 
zu erfolgen habe. Ein Gesuch um die Erweiterung einer Baute oder Anlage sei 
grundsätzlich stets möglich, selbst wenn hiervon auch bereits bewilligte Bau- 
oder Anlageteile betroffen seien, ohne dass dies als Revision oder Wiedererwä-
gung der erteilten und konsumierten Baubewilligung zu qualifizieren sei. Die De-
ponieerweiterung lasse sich vorliegend auch nicht als Neuanlage verstehen 
(Erw. 3.3.3).

Des Weiteren könne dem bereits erwähnten technischen Bericht sowie dem geo-
logisch-geotechnischen Bericht der I.________ AG vom 23. Juni 2016 betreffend 
Stabilität, Entwässerung, Böschungsneigung, Untergrund sowie notwendige Auf-
lagen gefolgt werden (Erw. 3.4.4). Das Baugesuch stehe auch dem Entwick-
lungskonzept J.________-see nicht entgegen (Erw. 3.5).

Die Rüge einer ungenügenden Erschliessung und mangelnden Verkehrssicher-
heit hat das Verwaltungsgericht als unbegründet beurteilt (Erw. 4.1 ff.).

In den Erwägungen 5.1 ff. wurde die gewässerschutzrechtliche Bewilligungs-
fähigkeit der Deponieerweiterung bejaht. Zudem konnte in der gewährten 
Waldabstandsunterschreitung auch keine Verletzung von Bundesrecht erkannt 
werden (Erw. 5.3.1 ff.).

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1.2.1 Mit VGE III 2019 77 vom 24. Oktober 2019 wurde die für die Deponieerwei-
terung erteilte Baubewilligung nicht aufgehoben (vgl. auch Bundesgerichtsurteil 
1C_636/2019 vom 17.12.2019 Erw. 3). Vielmehr wurde die Beschwerde 
grundsätzlich abgewiesen und nur insoweit gutgeheissen, als die Sache an die 
Vor-instanz zurückgewiesen wurde, damit sie ergänzend die von der Erweiterung 
der Deponie bewirkten Lärmimmissionen unter Mitwirkung der Bauherr-
schaft/Beschwerdegegnerin abklärt und gestützt auf das Abklärungsergebnis neu 
beurteilt, ob und welche lärmschutzrechtlichen Massnahmen sich aufdrängen 
und auflageweise anzuordnen sind. Die Rückweisung bezog sich somit lediglich 
auf die Lärmimmissionen.

1.2.2 Vor dem Bundesgericht brachten die Beschwerdeführer im Wesentlichen 
vor, ihre Beschwerde sei vom Verwaltungsgericht zwar teilweise gutgeheissen 
und die Sache zu ergänzenden Sachverhaltsabklärungen betreffend Lärmimmis-
sionen und Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückgewiesen worden. Die aus 
ihrer Sicht grundsätzlicheren Fragen, nämlich ob es sich beim Projekt um die Er-
weiterung einer bestehenden Deponie oder um einen Neubau handle und diese 
die gesetzlichen Voraussetzungen erfülle, ob die gesetzlichen Voraussetzungen 
für die Unterschreitung des Gewässer- und Waldabstands erfüllt seien oder ob 
die Erschliessung genüge, seien negativ beurteilt und im Sinne eines Teilent-
scheids gemäss Art. 91 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über das Bundesgericht 
(Bundesgerichtsgesetz, BGG; SR 173.110) vom 17. Juni 2005 behandelt wor-
den. Eventuell liege ein Zwischenentscheid im Sinn von Art. 93 Abs. 1 BGG vor.

Hierzu hielt das Bundesgericht im Urteil 1C_636/2019 vom 17. Dezember 2019 
fest, nach Art. 91 Abs. 1 lit. a BGG sei die Beschwerde zulässig gegen einen 
Entscheid, der nur einen Teil der Begehren behandelt, wenn diese Begehren un-
abhängig von den anderen behandelt werden können. Diese Voraussetzung sei 
entgegen der Auffassung der Beschwerdeführer offensichtlich nicht erfüllt. Das 
umstrittene Deponieprojekt sei nur bewilligungsfähig, wenn auch die lärmschutz-
rechtlichen Vorgaben eingehalten würden. Dazu seien möglicherweise bauliche 
Massnahmen - z.B. die Errichtung neuer oder die Erhöhung bestehender Lärm-
schutzdämme - erforderlich, die ihrerseits wieder unter dem Aspekt ihrer bau-
rechtlichen Zulässigkeit zu prüfen seien. Die lärmschutzrechtlichen Fragen lies-
sen sich somit nicht unabhängig von den übrigen im Baubewilligungsverfahren 
relevanten Aspekten beurteilen. Der angefochtene Entscheid sei daher kein Tei-
lentscheid im Sinn von Art. 91 lit. a BGG. Es handle sich vielmehr um einen Zwi-
schenentscheid und es sei nicht ersichtlich, inwiefern den Beschwerdeführern ein 
nicht wiedergutzumachender Nachteil drohe (Erw. 2 f.). 

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1.2.3 In der Verwaltungsbeschwerde vom 10. November 2020 (welche mittels 
Sprungbeschwerde vom Regierungsrat an das Verwaltungsgericht überwiesen 
wurde) halten die Beschwerdeführer unter anderem fest (S. 6 Ziff. 7.b), ihre Ein-
wände seien höchstrichterlich noch nicht beantwortet und entschieden worden. 
Ihre Einwendungen würden daher erneut vorgebracht. 

Die Beschwerdeführer rügen namentlich weiterhin die Verletzung des rechtlichen 
Gehörs betreffend Augenschein (Beschwerde S. 4 Ziff. II.A.1) und die verkehrs-
mässige Erschliessung der Deponie (als ungenügend; Beschwerde S. 5 Ziff. 4 
und S. 13 f. Ziff. 6). Zudem machen die Beschwerdeführer weiterhin geltend, 
dass es sich nicht um eine Erweiterung, sondern vielmehr um eine Neuerrichtung 
der Deponie handle, welche nicht notwendig sei (Beschwerde S. 5 Ziff. 6; S. 6 ff. 
lit. B Ziff. 1). Die Frage der Landschaftsschonung und -einpassung sei nie geprüft 
worden (Beschwerde S. 7 lit. b). Auch die Stabilität der geplanten Erweiterung 
wird nach wie vor in Frage gestellt (Beschwerde S. 7 lit. b unten), ebenso der 
Bedarf an einer Deponie bzw. am Deponievolumen (Beschwerde S. 8 f. Ziff. 2). 
Sodann werde durch die Deponie-Verdoppelung der G.________-bach beein-
trächtigt und die Unterschreitung des Waldabstandes sei nicht gerechtfertigt (Be-
schwerde S. 9 f. Ziff. 4). Schliesslich widerspreche die Weiterführung bzw. Ver-
doppelung der Deponie weiterhin dem Massnahmenplan Entwicklungskonzept 
J.________-see (Beschwerde S. 15 f. Ziff. 7).

1.2.4 Rückweisungsentscheide sind für das weitere Verfahren grundsätzlich ver-
bindlich, und zwar sowohl für die Instanz, an welche die Sache zurückgewiesen 
wird, als auch im zweiten Umgang für die Behörde (oder das Gericht), welche 
den Rückweisungsentscheid erlassen hat (vgl. VGE III 2019 137 vom 23.1.2020 
Erw. 2.3.2 m.H.a. VGE III 2014 228 vom 25.3.2015 Erw. 2.1.2 mit Hinweisen; vgl. 
BGE 135 III 334 Erw. 2; Heimgartner/Wiprächtiger, Basler Kommentar BGG, 
3. Aufl. 2018, Art. 61 Rz. 26-28; vgl. auch VGE III 2020 62 vom 16.7.2020 Erw. 
2.3.2 m.H.). Von der Beurteilung im Rückweisungsentscheid kann abgewichen 
werden, wenn seit dem Rückweisungsentscheid eine Rechts- oder 
Praxisänderung erfolgte oder eine (bis dahin ungeklärte) Rechtsfrage vom 
Bundesgericht abweichend beurteilt worden ist, sodass der 
verwaltungsgerichtliche Entscheid im Falle eines Weiterzugs absehbar 
aufgehoben würde (Donatsch, in: Kommentar VRG, § 64 N 24). 

1.2.5 Nachdem sich das Verwaltungsgericht mit VGE III 2019 77 vom 24. Okto-
ber 2019 mit den vorliegend im Wesentlichen inhaltlich unveränderten Rügen der 
Beschwerdeführer bereits auseinandergesetzt hat, greift die Bindungswirkung 
und besteht im vorliegenden Verfahren kein Anlass, erneut auf die wiederholten 
Rügen einzugehen, weshalb grundsätzlich auf die entsprechenden Erwägungen 

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des VGE III 2019 77 vom 24. Oktober 2019 verwiesen werden kann. Das gilt 
umgekehrt auch für die von der Beschwerdegegnerin gerügte Beschwerdelegiti-
mation der Beschwerdeführer, welche unverändert gegeben ist (vgl. VGE III 2019 
77 vom 24.10.2019 Erw. 1.1.1 f.). 

1.3.1 Die Behauptung der Beschwerdeführer, erst im Frühsommer 2020 Einsicht 
in die Bewilligungsunterlagen aus dem Jahr 2006 erhalten zu haben (Beschwer-
de S. 6 Ziff. 7.b und S. 16 Ziff. 8), ist unzutreffend bzw. aktenwidrig (vgl. VGE III 
2019 77 vom 24.10.2019 Erw. 1.3.1). Hierbei kann (unter anderem) auch auf die 
Verwaltungsgerichtsbeschwerde vom 16. April 2019 verwiesen werden, wo bei-
spielsweise auf die Baubewilligung vom 30. November 2006 Bezug genommen 
wird (S. 4 Ziff. II.A.1, S. 9 lit. b) und von den Beschwerdeführern insbesondere 
anerkannt wurde, "mittlerweile die anbegehrte Einsicht in die Akten des Baube-
willigungsverfahrens Nr. 666 v. 30. November 2006" erhalten zu haben (S. 6 
lit. B.1.a). Abgesehen davon wäre diese Gehörsverletzung angesichts der Ein-
sichtnahme im Frühsommer 2020 mittlerweile geheilt worden. 

Ebenso wurde im VGE III 2019 77 (Erw. 1.3.1 und Erw. 1.3.4) bereits dargelegt, 
dass die Rüge der Verletzung des rechtlichen Gehörs im Rahmen eines Augen-
scheines im Juli 2017 (vgl. Beschwerde S. 4 Ziff. II. lit. A.1) unbegründet ist. An 
dieser Beurteilung ist aufgrund der aktuellen Vorbringen der Beschwerdeführer 
nichts zu ändern. 

1.3.2 Unbegründet ist auch die Rüge der unterlassenen Prüfung der Land-
schaftsschonung und -einpassung. Die raumplanerische Abstimmung bei einer 
Deponie hat grundsätzlich bereits auf Stufe der Richtplanung zu erfolgen. 
Gemäss Art. 5 Abs. 1 VVEA (bzw. Art. 17 der alten Technischen Verordnung 
über Abfälle [TVA] vom 10.12.1990 vor dem Inkrafttreten der VVEA per 1.1.2016) 
haben die Kantone die raumwirksamen Ergebnisse der Abfallplanung in ihrer 
Richtplanung auszuweisen. Sie weisen die in der Deponieplanung vorgesehenen 
Standorte von Deponien in ihren Richtplänen aus und sorgen für die Ausschei-
dung der erforderlichen Nutzungszonen (Art. 5 Abs. 2 VVEA; vgl. Muggli, in: Pra-
xiskommentar RPG: Nutzungsplanung, Art. 18 N 27; Hoffmann, in: FHB Öffentli-
ches Baurecht, Rz. 5.6 ff.). Dabei werden bereits bei der Vorevaluation möglicher 
Deponiestandorte mit verschiedenen (gewichteten) Bewertungskriterien die 
raumplanerischen, natur- und landschaftsschützerischen, ressourcenschonen-
den, ökonomischen und nachbarschaftlichen Ansprüche und Auswirkungen einer 
Deponie bewertet (vgl. kantonales Amt für Umweltschutz, Schlussbericht "Übera-
rbeitung Deponieplanung Kanton Schwyz", Juni 2017, Geotest AG, S. 16 
Ziff. 4.1.1; vgl. auch zu den beachtenden Planungsgrundsätzen den Richtplan 
des Kantons Schwyz, Richtplantext, vom 26.6.2020 [Genehmigung durch den 

11

Bund] W-5.1 [Berücksichtigung der regionalen Entsorgung, der Interessen von 
Natur- und Landschaftsschutz, des Grundwasser- und Umweltschutzes sowie 
von Wald- und Landwirtschaft]; vgl. Art. 3 des Bundesgesetzes über die Raum-
planung [Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700] vom 22.6.1979 betreffend die 
Planungsgrundsätze). Die Deponie E.________ ist zudem im Landwirtschafts- 
und Schutzzonenplan (Teil Ost) des Bezirks Einsiedeln vom 9. Februar 2014 
(1:10'000) als Materialabbau- und Ablagerungszone ausgeschieden (vgl. Art. 44 
Abs. 1 und Art. 57 des Baureglements [BauR] des Bezirks Einsiedeln vom 
9.2.2014). Die Planungsgrundsätze nach RPG werden mithin entgegen der Auf-
fassung der Beschwerdeführer gewahrt. Die Erweiterung der Deponie kommt 
vollständig innerhalb dieser ausgeschiedenen Spezialzone zu liegen. 

1.3.3 Unzutreffend gehen die Beschwerdeführer von einer weiteren in der Um-
gebung geplanten Deponie (K.________; vgl. Beschwerde S. 5 Ziff. 3) aus. Die-
se Deponie wurde im Rahmen einer Vorevaluation nicht weiterverfolgt und ist 
auch nicht im kantonalen Richtplan enthalten (vgl. Mitbericht des Amtes für Um-
welt und Energie [AUE] vom 11.12.2020 S. 1 [bis 30.6.2020 Amt für Umwelt-
schutz, AFU, vgl. § 16 lit. b der Vollzugsverordnung über die Aufgaben und die 
Gliederung der Departemente und der Staatskanzlei, VVAG, SRSZ 143.111, vom 
11.9.2007 in den jeweils bis 30.6.2020 bzw. seit 1.7.2020 geltenden Fassun-
gen]). 

1.3.4 Betreffend die Behauptung, "Trottoir und Fahrstreifen fehlen komplett" (Be-
schwerde S. 14 lit. b; relativiert mit der Replik S. 5 f. lit. B Ziff. 2; vgl. auch Bilder 
in der Triplik S. 5 ff.), zeigt auch die Konsultation von Google maps einen Fahr-
streifen für Fahrräder auf der rechten, also bergwärts Richtung J.________-see 
(L.________-strasse) führenden, Strassenseite. Ebenso besteht ab der Abzwei-
gung der M.________-strasse von der L.________-strasse eine Begrenzung der 
Höchstgeschwindigkeit für Lastwagen von 60 km/h (vgl. auch Triplik S. 5 Bild 
Nr. 4), wobei innerorts ohnehin die Tempobeschränkung von 50 km/h besteht. 
Mit der Baubewilligung vom 30. April 2018 hat der Bezirksrat entsprechend auch 
bestätigt (S. 8 Erw. 4), dass die Auflagen gemäss Dispositiv-Ziff. 2.3 und 2.4 der 
Baubewilligung Nr. 666 vom 30. November 2006 umgesetzt worden seien. Das 
beantragte Verkehrsgutachten erübrigt sich. Abgesehen davon beschränkt sich 
der von der Deponieerweiterung verursachte Mehrverkehr (Lastwagenverkehr) 
auf rund acht Fahrzeuge pro Tag bzw. 16 Fahrten pro Tag (vgl. nachstehend 
Erw. 2.3) und hat insbesondere der bereits mehrjährige Betrieb gezeigt, dass mit 
den angeordneten und getroffenen Massnahmen die Verkehrssicherheit hinrei-
chend gewahrt werden konnte. Im Rahmen der Erweiterung der Deponie ist auf-
grund der Akten gegenüber der bisherigen Situation der Deponierung (vgl. VGE 

12

III 2019 77 vom 24.10.2019 bes. Erw. 4.3.3) nicht mit einer relevanten Verände-
rung zu rechnen. Soweit sich die Beschwerdeführer zum Verhalten der Lastwa-
gen(-fahrer) im Verkehr äussern (vgl. Replik S. 6 unten), haben sich auch LKWs 
an die Vorgaben der Strassenverkehrsgesetzgebung zu halten. Dies beinhaltet 
namentlich auch jedermanns Pflicht, sich im Verkehr so zu verhalten, dass ande-
re in der ordnungsgemässen Benützung der Strasse weder behindert noch ge-
fährdet werden (Art. 26 Abs. 1 des Strassenverkehrsgesetzes [SVG; SR 741.01] 
vom 19.12.1958). Dabei ist besondere Vorsicht gegenüber Kindern, Gebrechli-
chen und alten Leuten geboten (vgl. Art. 26 Abs. 2 SVG). Hinsichtlich der Ge-
schwindigkeit im Speziellen gilt unbesehen so oder anders zu wahrender zuläs-
siger Höchstgeschwindigkeiten das Gebot, dass sie stets den Umständen anzu-
passen ist, namentlich den Strassen-, Verkehrs- und Sichtverhältnissen (Art. 32 
Abs. 1 SVG).

1.4.1 Die Beschwerdeführer machen (neu) geltend (Beschwerde S. 9), dass die 
vorliegende Betriebsbewilligung die Vorgaben gemäss Ziff. 1.1.4 VVEA, Anhang 
2, wonach Deponien des Typs A mindestens 2 m über dem natürlichen und 
zehnjährigen Grundwasserhöchstspiegel liegen müssen, aufs Gröbste verletze. 
Gemäss geologisch-geotechnischem Bericht der I.________ AG vom 21. Juni 
2005 S. 6 f. liege der Grundwasserspiegel ca. 0.4-3.4 m u.T. Gemäss Tabelle Nr. 
2 des geologisch-geotechnischen Berichts vom 23. Juni 2016 (S. 11 f.) würden 
verschiedene Messstelle-Nummern den vorgegebenen Abstand zum Grundwas-
serspiegel unterschreiten.

1.4.2 Im Errichtungszeitpunkt war die TVA massgebend. Gemäss deren Anhang 
2 ("Anforderungen an Standort, Errichtung und Abschluss von Deponien") Ziff. 1 
Abs. 4 war für Reststoff- und Reaktordeponien sowie für Inertstoffdeponien, auf 
denen nicht ausschliesslich unverschmutztes Aushub-, Abraum- und Ausbruch-
material abgelagert wurde, nachzuweisen, dass der Standort nicht über nutzba-
ren unterirdischen Gewässern und, soweit dies zum Schutz der unterirdischen 
Gewässer notwendig ist, nicht in deren Randgebieten liegt. Vorbehalten blieb 
Absatz 5 (betreffend Voraussetzungen für die Zulässigkeit der Errichtung einer 
Inertstoffdeponie). 

In der Bewilligung vom 18. Oktober 2006 legte das AFU dar, dass die geplante 
Inertstoffdeponie nur unverschmutztes Material aufnimmt. Die nötigen Sicher-
heitsvorkehren seien dementsprechend gering (Erw. 2). Die Deponie befinde sich 
gemäss Gewässerschutzkarte in den übrigen Bereichen und es seien keine 
Quellen betroffen. Aus dem Bericht I.________ gehe aber hervor, dass der 
Grundwasserspiegel in Nässeperioden verbreitet bis gegen die heutige Terraino-
berfläche ansteigen könne. Der Gefahr eines Grundwasserrückstaus sei gemäss 

13

dem Bericht I.________ mit geeigneten Massnahmen, zum Beispiel einer Soh-
lendrainage zu begegnen (Erw. 7). 

Die Grundwasserthematik wurde somit bei der initialen Bewilligung für die Depo-
nie berücksichtigt. Ein Widerspruch zur damals geltenden TVA ist nicht erkenn-
bar.

1.4.3 Anhang 2 Ziff. 1.1.4 VVEA, auf welche Bestimmung die Beschwerdeführer 
sich beziehen, besagt, dass Deponien und Kompartimente der Typen A und B, 
die über nutzbaren unterirdischen Gewässern oder in den zu ihrem Schutz not-
wendigen Randgebieten liegen, mindestens 2 m über dem natürlichen, zehnjäh-
rigen Grundwasserhöchstspiegel liegen müssen. Liege bei einer Grundwasser-
anreicherung der Grundwasserspiegel höher, so sei dieser massgebend.

Mit dem geologisch-geotechnischen Bericht vom 23. Juni 2016 bestätigt die 
I.________ AG, dass die Deponie ausserhalb nutzbarer Grundwasservorkom-
men im Gewässerschutzbereich liegt. Auf den Hangflanken sickere innerhalb 
besser durchlässiger, sandig-kiesiger Schichten wenig Hangwasser talwärts. Im 
Talboden existiere innerhalb des Bachschutts ein lokales, geringmächtiges 
Grundwasservorkommen. Der G.________-bach wirke als Vorflut (S. 10 
Ziff. 4.1). 

Da die Deponie ausserhalb nutzbarer Grundwasservorkommen liegt, kann An-
hang 2 Ziff. 1.1.4 VVEA vorliegend keine Anwendung finden. Abgesehen davon 
beziehen sich die im erwähnten geologisch-geotechnischen Bericht wiedergege-
benen Messungen des Grundwasserspiegels (oder Wasserspiegels) auf das Ter-
rain der bestehenden Deponie und nicht die ehemalige Terrainoberfläche, wel-
che für die Bemessung des Schutzabstandes von mindestens 2 m massgebend 
ist. Der geologisch-geotechnische Bericht vom 23. Juni 2016 verfolgte denn auch 
einen anderen Zweck, nämlich die Beurteilung der Stabilität einer Deponieerwei-
terung, wofür die Wasserverhältnisse neben den Terrainverhältnissen, den Bö-
schungsneigungen sowie den geotechnischen Eigenschaften des Untergrundes 
von Bedeutung sind (vgl. Bericht S. 14 Ziff. 5.3). Was die Bedeutung des geolo-
gisch-geotechnischen Berichts vom 23. Juni 2016 und dessen Beweiskraft für die 
Stabilität der Deponieerweiterung anbelangt, kann ansonsten auf VGE III 2019 
77 vom 24. Oktober 2019 (Erw. 3.4.1 ff.) verwiesen werden. 

1.5 Hauptsächlicher Gegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet nur noch 
die Frage der Lärmimmissionen, nachdem diese mit VGE III 2019 77 vom 24. 
Oktober 2019 nicht abschliessend beurteilt werden konnten.

14

2.1.1 In VGE III 2019 77 vom 24. Oktober 2019 (Erw. 2.1.1 zweiter Absatz) wur-
de zum Sachverhalt betreffend Lärmemissionen und -immissionen insbesondere 
ausgeführt, dass diese in einem Lärmgutachten der Ingenieurbüro N.________ 
AG vom 25. August 2006 vollständig behandelt wurden. Darin wurden alle rele-
vanten Auswirkungen auf den Umweltbereich Lärm beschrieben. Als Lärm-
schutzmassnahmen wurden gegen Nordwesten und gegen Nordosten zwei Erd-
dämme vorgeschlagen. Gemäss der Beurteilung des AFU vermochte der Betrieb 
der Aushubablagerung die Anforderungen der Lärmschutzverordnung trotzdem 
nicht ganz zu erfüllen. Bei den beiden Liegenschaften KTN __04 und KTN __05 
wurden die Planungswerte der Empfindlichkeitsstufe (ES) III geringfügig über-
schritten. Indessen stellte das AFU "nach Prüfung der Unterlagen" die Zustim-
mung zu einer Erleichterung in Aussicht (Verfügung des AFU vom 18.10.2006 
S. 3 Erw. 9). Eine entsprechende Feststellung im Dispositiv findet sich soweit er-
sichtlich nicht; es wird - unter anderem - nur als Auflage vorgegeben, dass zu 
Beginn jeder Ablagerungsetappe die nötigen Lärmschutzmassnahmen (Lärm-
schutzwälle) zu erstellen sind (Disp.-Ziff. 1 lit. r). 

2.1.2 Des Weiteren hielt das Verwaltungsgericht in VGE III 2019 77 vom 24. Ok-
tober 2019 Erwägung 4.4.5 fest:

4.4.5  Die vorliegende Erweiterung der Deponie ist nicht unerheblich; es handelt 
sich immerhin um eine Verdoppelung des bisherigen Volumens. Dieses Volumen 
wird insbesondere durch eine Erhöhung der Schutthöhe um 0 bis 12 m und eine 
mittlere Schutthöhe von 7.80 m erreicht. Der Technische Bericht nennt auf S. 12 
(Ziff. 12) als Grundlage unter anderem das Lärmgutachten vom 25. August 2006 
und verweist in Ziff. 11 (Überwachung und Schutz der Deponie und der Umge-
bung) betreffend Vorgaben zum Lärmschutz (wie auch zur Luftreinhaltung) nur auf 
die Auflagen des AFU aus der Baubewilligung 2006. 
Zum einen lässt sich eine Beurteilung, dass bzw. wie weit das Lärmgutachten nach 
wie vor Gültigkeit hat, weder dem Technischen Bericht noch den übrigen Akten - 
auch nicht dem Gesamtentscheid des ARE bzw. den diesem zugrundeliegenden 
Fachberichten wie auch dem zitierten Mitbericht des AFU - entnehmen. Zum an-
dern ist auch der Verweis im Technischen Bericht auf die Auflagen des AFU 
gemäss der Baubewilligung 2006 nicht ohne weiteres verständlich. Auch hierzu 
lässt sich den Unterlagen (unter Einschluss des Gesamtentscheides des ARE und 
der Baubewilligung des Bezirks) kein Hinweis entnehmen. Wird die Auflage aus 
dem Jahr 2006, worauf der Technische Bericht verweist, wörtlich verstanden, 
müsste zumindest bei der Inangriffnahme der Erweiterung der Deponie als Beginn 
einer neuen Ablagerungsetappe zweifelsohne wieder eine nötige Lärmschutz-
massnahme ergriffen werden. Indes lässt sich weder dies noch die grundsätzliche 
Notwendigkeit lärmschutzrechtlicher Massnahmen infolge entsprechender diesbe-
züglicher Abklärungen der Vorinstanzen rechtsgenüglich beurteilen. Dem Regie-
rungsrat ist zwar im Sinne der vorstehenden Erwägungen (Erw. 4.3.3) beizupflich-
ten, dass gegenüber der bisherigen Situation nicht mit zusätzlichem Schwerver-
kehr zu rechnen ist. Nachdem die Schutthöhe indessen erheblich erhöht wird und 
die aus lärmschutzrechtlichen Gründen errichteten Erddämme nicht auf diese 

15

Höhe ausgerichtet sein dürften, kann nicht ausgeschlossen werden, dass sich die 
Lärmsituation verändert präsentiert/präsentieren wird. Das AFU kommt zwar im zi-
tierten Mitbericht zum Schluss, dass keine (zusätzlich zu den bestehenden Erd-
dämmen) weiteren Massnahmen zu ergreifen sind. Seine Beurteilung geht indes 
einerseits zu Recht vom Grundsatz aus, dass der Deponiebetreiber nicht von allfäl-
lig weiterführenden emissionsbegrenzenden Massnahmen befreit werden kann, 
zum andern erfolgt seine Beurteilung insbesondere zurückhaltend, was sich in den 
Formulierungen zeigt ("relativieren sich", "tendenziell … erhöht", "Grund zur An-
nahme"), und kann eine nähere Abklärung daher nicht ersetzen. 
Die Lärmsituation bedarf mithin einer ergänzenden Beurteilung durch die Vor-
instanz unter Mitwirkung der Bauherrschaft/Beschwerdegegnerin. Gestützt auf das 
Abklärungsergebnis werden die Notwendigkeit von (ergänzenden) Lärmschutz-
massnahmen zu prüfen und allfällige Auflagen zu formulieren sein. 
Die Beschwerde erweist sich somit insoweit als begründet. 

2.2 Gemäss Art. 25 Abs. 1 USG dürfen ortsfeste Anlagen nur errichtet werden, 
wenn die durch diese Anlagen allein erzeugten Lärmimmissionen die Planungs-
werte in der Umgebung nicht überschreiten; die Bewilligungsbehörde kann eine 
Lärmprognose verlangen. Besteht ein überwiegendes öffentliches, namentlich 
auch raumplanerisches Interesse an der Anlage und würde die Einhaltung der 
Planungswerte zu einer unverhältnismässigen Belastung für das Projekt führen, 
so können gemäss Art. 25 Abs. 2 USG Erleichterungen gewährt werden. Dabei 
dürfen jedoch (unter Vorbehalt von Art. 25 Abs. 3 USG) die Immissionsgrenzwer-
te nicht überschritten werden.

Gemäss Art. 7 Abs. 1 der Lärmschutz-Verordnung (LSV; SR 814.41) vom 
15. Dezember 1986 müssen die Lärmemissionen einer neuen ortsfesten Anlage 
nach Anordnungen der Vollzugsbehörde so weit begrenzt werden: a. als dies 
technisch und betrieblich möglich sowie wirtschaftlich tragbar ist, und b. dass die 
von der Anlage allein erzeugten Lärmimmissionen die Planungswerte nicht über-
schreiten. Gemäss Art. 7 Abs. 2 LSV gewährt die Vollzugsbehörde Erleichterun-
gen, soweit die Einhaltung der Planungswerte zu einer unverhältnismässigen Be-
lastung für die Anlage führen würde und ein überwiegendes öffentliches, nament-
lich raumplanerisches Interesse an der Anlage besteht. Die Immissionsgrenzwer-
te dürfen jedoch nicht überschritten werden. 

Art. 8 Abs. 1 bis 3 LSV regeln die Emissionsbegrenzung bei der Änderung einer 
ortsfesten (Alt-)Anlage (d.h. vor Inkrafttreten des USG bewilligt). Wird eine neue 
ortsfeste Anlage geändert, so gilt Artikel 7 LSV (Art. 8 Abs. 4 LSV). 

Nach Art. 9 LSV darf der Betrieb neuer oder wesentlich geänderter ortsfester 
Anlagen nicht dazu führen, dass: a. durch die Mehrbeanspruchung einer 
Verkehrsanlage die Immissionsgrenzwerte überschritten werden, oder b. durch 

16

die Mehrbeanspruchung einer sanierungsbedürftigen Verkehrsanlage 
wahrnehmbar stärkere Lärmimmissionen erzeugt werden.

Art. 39 LSV regelt den Ort der Ermittlung von Lärmimmissionen. Bei Gebäuden 
werden diese in der Mitte der offenen Fenster lärmempfindlicher Räume ermittelt 
(Abs. 1 Satz 1). Im nicht überbauten Gebiet von Zonen mit erhöhtem 
Lärmschutzbedürfnis werden die Lärmimmissionen 1.5 m über dem Boden 
ermittelt (Abs. 2). In noch nicht überbauten Bauzonen werden die 
Lärmimmissionen dort ermittelt, wo nach dem Bau- und Planungsrecht Gebäude 
mit lärmempfindlichen Räumen erstellt werden dürfen (Abs. 3).

2.3 Am 9. März 2020 erstattete die H.________ AG den Lärmschutznachweis. 
Darin wurde zusammenfassend (S. 2 Ziff. 1) festgehalten, dass die aus der Er-
weiterung der Deponie resultierenden Lärmemissionen in Form von Industrie- 
und Gewerbelärm bei den umliegenden lärmempfindlichen Liegenschaften zu 
keinen Grenzwertüberschreitungen (Planungswerte) führen würden. Ausserdem 
würden die Lärmemissionen des gesamten Betriebs soweit begrenzt, als dies 
technisch und betrieblich möglich sowie wirtschaftlich tragbar sei. Durch die 
Mehrbeanspruchung der Zufahrtsstrasse (M.________-strasse) würden keine 
wahrnehmbar stärkeren Lärmimmissionen erzeugt, und die Immissionsgrenzwer-
te könnten bei den betroffenen Liegenschaften eingehalten werden.

Zur Problemstellung und zum Vorgehen lässt sich dem Lärmschutznachweis 
(S. 2 Ziff. 4) entnehmen, dass die geplante Erweiterung der bestehenden Depo-
nie E.________ lärmrechtlich als neue ortsfeste Anlage beurteilt wird. Bei der 
geplanten Erweiterung der Deponie handle es sich im eigentlichen Sinne vor al-
lem um eine Erhöhung der Schutthöhe. Das bisherige Volumen der Deponie sei 
bei 151'000 m3 gelegen. Im Rahmen der Erweiterung solle ein zusätzliches Vo-
lumen von 149'000 m3 genutzt werden können. Zwischen 2010 und 2016 seien 
auf der Deponie E.________ bereits 138'000 m3 an Aushubmaterial deponiert 
worden. Somit sei noch 162'000 m3 nutzbares Deponievolumen übrig. Gemäss 
Erfahrungswerten würden pro Jahr ca. 15'000 m3 - 20'000 m3 deponiert. Das be-
deute, dass das verbleibende Volumen von 162'000 m3 in den nächsten 8 - 10 
Jahren aufgefüllt werde.

Die Berechnungen seien für zwei verschiedene Standorte der Anlagenteile (so-
wie je für Kettendozer und Raupenbagger) gemacht worden, weil die Aufschüt-
tung der Deponie gemäss dem technischen Bericht zur Deponieerweiterung von 
Südost nach Nordwest erfolgen solle (S. 3). Gemäss dem Zonenplan befänden 
sich die umliegenden lärmempfindlichen Liegenschaften in der ES III und die De-
ponie in der ES IV. Da nur tagsüber gearbeitet werde, seien nur die Grenzwerte 
für den Tag relevant, d.h. für die Beurteilung von Strassenlärm von 6 Uhr bis 22 

17

Uhr und für Industrie- und Gewerbelärm von 7 Uhr bis 19 Uhr (S. 4). Bei den 
Lärmquellen und der Lärmbelastung wird differenziert nach Mehrbeanspruchung 
bestehender Verkehrsanlagen sowie nach Anlageteilen der Deponie als Indus-
trie- und Gewerbelärm (S. 5 f. Ziff. 7.1 und Ziff. 7.2). 

Beim Verkehrslärm geht das Gutachten gestützt auf Angaben des Verkehrsmo-
dells des Kantons Schwyz für die M.________-strasse von einem DTV (ohne 
Mehrverkehr) 2020 von 1'057 Fahrzeugen mit einem Anteil von 10 % (dies 
gemäss Standardwert gemäss Anhang 3 Ziff. 33 Abs. 2 LSV) entsprechend 106 
lärmigen Fahrzeugen aus. Unter der Annahme der Deponierung von 18'000 m3 
Aushubmaterial pro Jahr über neun Jahre und jährlich 225 Tage hin, was durch-
schnittlich 80 m3 pro Tag ergibt, würden acht LKW-Ladungen erforderlich. Der 
Verkehr nehme infolge der Deponie also um acht Fahrzeuge pro Tag bzw. 16 
Fahrten zu und der Anteil lärmiger Fahrzeuge erhöhe sich auf 122 entsprechend 
einem Anteil von 11 %. Hieraus resultiere eine Erhöhung der Lärmbelastung am 
Tag um 0.5 dB(A). Die Mehrbeanspruchung der M.________-strasse führe zu 
keiner Überschreitung der Immissionsgrenzwerte. Ausserdem fielen durch die 
Mehrbelastung keine wahrnehmbar stärkere Lärmimmissionen an. 

Die Ermittlung des Industrie- und Gewerbelärms wird im Gutachten gemäss den 
Vorgaben gemäss Anhang 6 LSV vorgenommen (S. 5 Ziff. 7.2). Dabei wurde da-
von ausgegangen, dass die Verarbeitung des angelieferten Materials eines Ma-
schinenaufwands von rund 160 Min. bedarf, wovon 120 Min. auf den Kettendozer 
und 40 Min. auf den Raupenbagger entfallen. Dabei zeigte sich zum einen 
(S. 7 f. Ziff. 7.2.1), dass der Kettendozer die dominante Lärmquelle ist, und zum 
andern, dass der Standort der Anlageteile massgeblich für die Lärmimmissionen 
bei den lärmempfindlichen Liegenschaften sei. Für die beiden berechneten 
Standorte NW und SO der Anlageteile hätten die Grenzwerte eingehalten werden 
können. Es stelle sich jedoch die Frage, wie nahe der Kettendozer an die betrof-
fenen Liegenschaften heranfahren dürfe, so dass die Grenzwerte noch immer 
eingehalten werden. Dabei kamen die Gutachter zum Ergebnis, dass der Ketten-
dozer unter der Annahme, dass er während 120 Min. pro Tag im Einsatz ist, ei-
nen minimalen Abstand von ungefähr 50 m zu den lärmempfindlichen Liegen-
schaften einhalten muss. Gemäss den Aussagen des Betreibers gegenüber den 
Gutachtern werde im Nahbereich innerhalb von 50 m ausschliesslich mit dem 
Raupenbagger gearbeitet; dies aufgrund der technischen Erfordernisse, seien 
doch im Nahbereich vorwiegend Geländemodellierungs- und Kultivierungsarbei-
ten erforderlich. Aufgrund des G.________-bachs und dessen Böschung sei es 
den Maschinen gar nicht möglich, näher als 20 m an die betroffenen Liegen-
schaften heranzufahren und zu arbeiten. Bei 20 m Distanz könne unter aussch-
liesslichem Einsatz des Raupenbaggers im Schnitt über eine Dauer von rund 180 

18

Min. täglich gearbeitet werden, ohne dass der Planungswert überschritten werde; 
bei 30 m Entfernung betrage die zulässige Durchschnittsdauer 420 Min. täglich. 
Tabellarisch zeigt das Gutachten das Verhältnis von maximal möglicher täglicher 
Betriebszeit des Raupenbaggers in Abhängigkeit des Abstandes zu den nächst-
liegenden Gebäuden, damit der Planungswert noch eingehalten werden kann, 
auf. 

Unter "Massnahmen" (S. 8 Ziff. 8) wird unter anderem darauf hingewiesen, dass 
die Anlagenteile dem neuesten Stand der Technik entsprechen und die Lärme-
missionen von sämtlichen Anlageteilen soweit begrenzt werden, als dies tech-
nisch und betrieblich sowie wirtschaftlich tragbar sei. Schliesslich äussert sich 
das Gutachten auch noch zur "Genauigkeit" (S. 8 Ziff. 9). Die Zuschläge gemäss 
der LSV (d.h. Pegelkorrekturwerte gemäss Anhang 6 Ziff. 31 und 33 LSV) seien 
durchwegs streng beurteilt worden. Auch die Aufrechnung der Fahrzeugbewe-
gungen auf zwei Fahrzeuge pro Stunde trage dazu bei, dass die Lärmprognosen 
auf der sicheren Seite seien (vgl. auch S. 6 Ziff. 1). 

2.4.1 Im Gesamtentscheid vom 4. September 2020 (S. 4 lit. b) hat das ARE unter 
Bezugnahme auf die Stellungnahme des AUE festgehalten, dass die Anforde-
rungen von Art. 7 LSV gemäss dem Lärmschutznachweis eingehalten werden 
können. Der Betrieb der Anlage führe gemäss dem Lärmschutznachweis trotz 
des Mehrverkehrs auch nicht zu einer Erhöhung der Strassenlärmimmissionen; 
Art. 9 LSV werde also auch eingehalten. Das ARE übernahm die vom AUE ver-
langten Auflagen, welche Eingang in die vorliegend angefochtene Baubewilligung 
fanden. 

2.4.2 Die Bau- und Umweltbehörde führte in ihrem Beschluss Nr. 187 vom 
19. Oktober 2020 u.a. betreffend die Mehrbeanspruchung bestehender Ver-
kehrsanlagen (Erw. 3.1) aus, dass der im Rahmen des Lärmgutachtens ange-
nommene Wert von 1057 Fz im Jahr 2020 ohne Mehrverkehr (nach Rückfrage 
des Bezirks beim Tiefbauamt des Kantons Schwyz) absolut plausibel erscheine 
und dass sich die Annahme lärmiger Fahrzeuge im Umfang von 10 % auf An-
hang 3 LSV stütze, wo die Eckwerte für die Detailprognose beim Strassenlärm in 
Ziffer 33 Abs. 2 geregelt seien. Angesichts der sehr tiefen Verkehrszahlen sowie 
der Distanz zwischen der Strassenachse und den betroffenen Liegenschaften 
sowie ausgehend von der in Anhang 3 LSV festgelegten Ermittlung des Beurtei-
lungspegels sei die Aussage, dass keine Immissionsgrenzwerte überschritten 
seien, nachvollziehbar. Die Erhöhung der Strassenlärmemission am Tag um 0.5 
dB(A) durch die Mehrbeanspruchung gelte gestützt auf den Leitfaden zum Stras-
senlärm des Bundesamtes für Umwelt (BAFU) als nicht wahrnehmbar.

19

Betreffend den Industrie- und Gewerbelärm verwies die Bau- und Umweltbehör-
de (Erw. 3.2) auf die Ausführungen des AUE im Gesamtentscheid vom 4. Sep-
tember 2020. Zudem sei das Betriebsreglement bzw. die Betriebsordnung ge-
stützt auf den Gesamtentscheid vom 4. September 2020 und entsprechend dem 
Lärmschutznachweis der H.________ AG anzupassen, wobei darin zwingend auf 
Ziffer 8 bzw. 9 des Lärmgutachtens zu verweisen sei.

2.5.1 Die Beschwerdeführer kritisieren (Beschwerde S. 10 f. Ziff. 5.a; vgl. Replik 
S. 3 f. Ziff. II.A.1), der Lärmschutznachweis vom 9. März 2020 gehe von einer 
falschen Grundlage aus. Die Verfasser des Gutachtens sprächen von einer Be-
triebsdauer von 8 bis 10 Jahren, was grundsätzlich falsch sei und der Baubewilli-
gung vom 30. April 2018 (gemäss Dispositiv sei diese befristet auf höchstens 5 
Jahre erteilt worden) widerspreche. Diese falsche Annahme habe Auswirkungen 
auf die gesamte Beurteilung der Immissionswerte und mache das ganze Lärm-
gutachten, u.a. bei der Berechnung der Lärmbelastung durch Mehrbeanspru-
chung bestehender Verkehrsanlagen sowie in Bezug auf die Lärmbelastung 
durch die Anlageteile der Deponie, unbrauchbar.

Bereits im VGE III 2019 77 vom 24. Oktober 2019 (Erw. 4.3.3) wurde unter Be-
zugnahme auf den Technischen Bericht der H.________ AG vom 23.8.2017 
(S. 12 Ziff. 10), wonach die erweiterte Deponie mit einem Schüttvolumen von 
rund 162'000 m3 in acht bis zehn Jahren fertig gefüllt sein soll, ausgeführt, dass 
sich aus der (gesetzlichen) Befristung des Betriebes auf fünf Jahre nicht ableiten 
lässt, dass die Deponie auch innerhalb dieses Zeitraumes gefüllt wird bzw. gefüllt 
werden müsste. Und selbst wenn dies der Fall wäre, sei nicht von einem durch 
die Erweiterung der Deponie verursachten (erheblichen) Mehrverkehr auszuge-
hen. Im Sinne dieser Erwägung wird im Lärmgutachten auch von einer Betriebs-
zeit von acht bis zehn Jahren ausgegangen. Es kann mithin nicht gesagt werden, 
die Gutachter seien von einer falschen Grundlage ausgegangen.

Es besteht vorliegend auch kein Anlass, an der Beurteilung gemäss dem VGE III 
2019 77 etwas zu ändern. An der Richtigkeit der Bestätigung der Beschwerde-
gegnerin (Vernehmlassung S. 6 Ziff. 1), dass gestützt auf die Berechnung des 
langjährigen Durchschnittes die Deponierung einer Materialmenge von jährlich 
rund 15'000 m3 bis 20'000 m3 erfolgen wird, ist nicht zu zweifeln. Hieraus ergibt 
sich die Dauer der geplanten acht bis zehn Jahre für die Füllung der Deponie. 
Dem trägt das Lärmgutachten bei der Berechnung der Verkehrsbewegungen 
Rechnung, wenn es durchschnittlich acht Fahrten zu 10 m3 an 225 Tagen pro 
Jahr (entsprechend 18'000 m3) annimmt, was bei einem Deponievolumen von 
(maximal) rund 162'000 m3 neun Jahren (bei einem Deponievolumen von 
149'000 m3 etwas über acht Jahren) entspricht. 

20

2.5.2 Unbehelflich ist die Bestreitung der Verkehrszahlen seitens der Beschwer-
deführer (Beschwerde S. 11 f. lit. b). Auftrags des Tiefbauamtes nahm die 
O.________ AG im Spätsommer 2017 Seitenradarmessungen vor bei gesperr-
tem P.________ (28.7.-13.8.2017) und ohne Sperrung 16.8.-20.8.2017 und 2.9.-
11.9.2017 (der Unterbruch der Messungen vom 21.8.-1.9.2017 erklärt sich mit 
einer Sperrung der Q.________-strasse wegen Belagsanierungen) mit Berichter-
stattung am 26. September 2017. Dabei wurde auf der M.________-strasse ohne 
P.________-sperrung ein DTV von 934 und mit P.________-sperrung von 896 
ermittelt (S. 8). Die Aufwertung des DTV von 934 auf Jahresmittelwerte ergibt ei-
nen DTV von 973 (S. 11). Der Bericht weist auch die Messstandorte inklusive Fo-
toaufnahmen derselben aus (S. 4 und S. 21 ff.); das replizierende Festhalten an 
der gegenteiligen Auffassung (Replik S. 4 Ziff. 2) zielt ins Leere. Gemäss den (E-
Mail-)Angaben des Tiefbauamtes wurde dieser DTV von 973 unter Annahme ei-
ner jährlichen Verkehrszunahme von 0.8 % auf der M.________-strasse auf rund 
997 Fahrzeuge im Jahr 2020 hochgerechnet. 

Bei der Bestreitung der Massgeblichkeit des Standardwertes eines Anteils von 
10 % lärmmässiger Fahrzeuge, welche den konkreten Verhältnissen keine 
Rechnung trage, handelt es sich um eine Schutzbehauptung der Beschwerdefüh-
rer. Weder ist davon auszugehen, dass der Anteil lärmmässiger Fahrzeuge, wel-
che die M.________-strasse täglich befahren, vom statistischen Durschnitt er-
heblich abweicht, noch werden hierzu von den Beschwerdeführern substantiierte 
Angaben gemacht. Insbesondere ist klarzustellen, dass die von der Deponie ver-
ursachten lärmmässigen Fahrten in diesen zehn Prozent nicht eingeschlossen 
sind, sondern, wie im Lärmgutachten klargestellt wurde, diesen Prozentwert im 
konkreten Fall um rund einen Prozentpunkt erhöhen. Dies hat indessen auf die 
Lärmbelastung keine wahrnehmbaren Auswirkungen, wie das Gutachten zutref-
fend festhält. Es ist daran zu erinnern, dass das Bundesgericht in Bezug auf 
Strassenverkehrslärm in seiner Rechtsprechung dargelegt hat, dass nach den 
Angaben des BAFU eine Lärmzunahme von 1 dB(A), was normalerweise einer 
Steigerung des durchschnittlichen täglichen Verkehrsaufkommens um rund 25 % 
entspreche, gerade noch wahrgenommen wird (vgl. BGE 136 II 281 Erw. 2.4; Ur-
teile BGer 1C_395/2012 vom 23.4.2013 Erw. 2.4; 1A.148/2005 vom 20.12.2005 
Erw. 3.5 [Obersee-Center, Lachen]). Im BGE 136 II 281 (Erw. 2.4) hat das Bun-
desgericht mit Bezug auf Lastwagenverkehr erwogen, dass sich ein solcher bei 
einer erheblichen Veränderung der Verkehrszusammensetzung als deutlich 
wahrnehmbar erweisen könne, auch wenn die Lärmzunahme rein rechnerisch 
unter 1 dB(A) liege. Indes handelte es sich hierbei im betreffenden Fall um zwölf 
Lastwagen pro Stunde, welche eine Deponie bedienten. Das Bundesgericht er-
achtete entsprechend eine durchschnittliche Lastwagenfrequenz von 5 Minuten 

21

in der betreffenden ruhigen Wohngegend (Risch ZG) zweifellos als wahrnehmbar 
(Erw. 2.5.4). Vorliegend stehen jedoch nur je acht LKW-Zu- und Wegfahrten pro 
Tag zur Diskussion. 

2.5.3 Vergleichbares ist hinsichtlich der Rügen der Beschwerdeführer zu den 
Beurteilungsgrundlagen des Lärmgutachtens betreffend LKW und insbesondere 
Kettendozer und Raupenbagger zu sagen (Beschwerde S. 12 f. lit. c; vgl. Replik 
S. 4 f. Ziff. 3). 

Dem Lärmgutachten liegt der massgebende Auszug aus der Verordnung des 
UVEK über die Lärmemissionen von Geräten und Maschinen, die im Freien ver-
wendet werden (Maschinenlärmverordnung, MaLV; SR 814.412.2) vom 22. Mai 
2007 bei. Diese Verordnung regelt für Geräte und Maschinen, die in Verkehr ge-
bracht werden, die vorsorgliche Begrenzung der Lärmemissionen, die Kenn-
zeichnung der Lärmemissionen sowie die nachträgliche Kontrolle (Art. 1 Abs. 1 
lit. a-c MaLV). Es ist zudem der Beschwerdegegnerin beizupflichten (Vernehm-
lassung S. 7 f. Ziff. 3), dass die technische Entwicklung seit 2007 vor den Lär-
memissionen von Maschinen und Fahrzeugen (inklusive LKWs) nicht Halt ge-
macht hat und diese leiser geworden sind. Aus dem Hinweis auf das Bunddesge-
richtsurteil 1C_237/2011 vom 6. Juni 2012 (= BGE 138 II 331) können die Be-
schwerdeführer nichts zu ihren Gunsten herleiten (vgl. Replik S. 4 Ziff. 3). Die 
Vorinstanz (bzw. der Lärmschutznachweis) hat keine "Lärmverdünnung" vorge-
nommen, d.h. die Umrechnung einer auf wenige Tage pro Jahr beschränkten 
maschinellen Lärmspitze (im erwähnten Verfahren konkret Umrechnung des an 
36 Tagen erzeugten Lärms auf ein Jahr) auf einen jahresdurchschnittlichen Mitte-
lungspegel (vgl. zitiertes Urteil Erw. 3.1). Vorliegend wurde im Lärmschutznach-
weis der Tatsache, dass "der Kettendozer die dominante Lärmquelle ist" (S. 7 
Ziff. 7.2.1), Rechnung getragen. 

Das Gutachten erläutert überdies die Berücksichtigung der "Anlieferung LKW" 
und legt dar, dass die Fahrten über den Zeitraum Tag für Industrie- und Gewer-
belärm (07.00 bis 19.00) gemittelt wurden, womit sich ein stündlicher Tagesver-
kehr von 1.3 bzw. gerundet 2 ergeben habe. Bei der Pegelkorrektur wurde ein 
Zuschlag von 2 dB für das Motorengeräusch und für den Abladevorgang von so-
gar 4 dB berücksichtigt (vgl. auch Vernehmlassung des Bezirks, S. 4). Soweit die 
Beschwerdeführer bestreiten, dass sich die diesbezüglichen Angaben auf den 
konkreten Fall beziehen, unterstellen sie den Gutachtern eine Fälschung. 

Nicht nachvollziehbar ist die Auffassung der Beschwerdeführer, die Planungs-
werte würden im umliegenden Landwirtschaftsland nicht eingehalten bzw. dieses 
würde durch den Lärm in Mitleidenschaft gezogen. Die Belastungsgrenzwerte 
gelten grundsätzlich bei Gebäuden mit lärmempfindlichen Räumen, zudem in 

22

noch nicht überbauten Bauzonen dort, wo nach dem Bau- und Planungsrecht 
Gebäude mit lärmempfindlichen Räumen erstellt werden dürfen sowie im nicht 
überbauten Gebiet von Zonen mit erhöhtem Lärmschutzbedürfnis (vgl. Art. 41 
LSV). Zu beachten sind die Planungswerte überdies bei der Ausscheidung neuer 
Bauzonen und neuer Zonen mit erhöhtem Lärmschutzbedürfnis sowie bei der Er-
schliessung von Bauzonen (vgl. Art. 29 f. LSV). Hierbei drängen sich vorliegend 
ergänzend die Feststellungen auf, dass zum einen die umliegenden Gebäude in 
der Lärm-ES III situiert sind und dass sich zum andern das dem Bereich der pro-
jektierten Deponie(erweiterung) nächstgelegene Gebäude mit der entsprechend 
grössten Lärmexposition in einer Distanz von (mindestens) 100 m befindet 
(M.________-strasse Nr. __; vgl. Plan Nr. 1071.01-000 Katasterplan vom 
22.2.2017, 1:1'000 sowie Plan-Nr. 1071-0100_A Situation vom 22.8.2017, 1:500; 
Lärmschutznachweis S. 6 [Lage der "Lärmempfänger"]). Mithin kann ein Unter-
schreiten des vom Raupenbagger zu wahrenden Abstandes von 20 m ausge-
schlossen werden. 

Unbegründet ist schliesslich auch die Bestreitung, die Auflagen würden nicht 
umgesetzt bzw. seien nicht kontrollierbar (vgl. Replik S. 4 Ziff. 3): Betriebsdauer 
und Einhaltung der gebotenen Distanzen sind ohne Weiteres und jederzeit über-
prüfbar. Was die zum Einsatz gebrachten Maschinen anbelangt, führt überdies 
das BAFU gemäss Art. 12 MaLV stichprobenweise Kontrollen durch und verfolgt 
begründete Hinweise, wonach Geräte und Maschinen den Vorschriften der MaLV 
nicht entsprechen. 

2.6 Es besteht mithin kein Anlass, die Relevanz und Beweiskraft des Lärm-
schutznachweises in Zweifel zu ziehen. Die Beschwerde erweist sich somit ins-
gesamt als unbegründet und ist daher abzuweisen. 

3.1 Die Verfahrenskosten sind dem Verfahrensausgang entsprechend den Be-
schwerdeführern unter solidarischer Haftbarkeit aufzuerlegen (§ 72 Abs. 2 VRP). 
Die Verwaltungs- und Gerichtsgebühren sind gemäss den gesetzlichen Ansätzen 
festzusetzen (§ 3 Abs. 1 der Gebührenordnung für die Verwaltung und die 
Rechtspflege im Kantons Schwyz [GebO; SRSZ 173.111] vom 20.1.1975). Be-
steht ein Mindest- und Höchstansatz, so ist die Gebühr für den Einzelfall nach 
der Bedeutung der Sache und nach Zeitaufwand festzusetzen (§ 3 Abs. 2 Satz 1 
GebO). Gebühren und Auslagen können für Rechtsmittelverfahren als Pauschal-
betrag festgesetzt werden (§ 3 Abs. 4 GebO). Für die Verwaltungsrechtspre-
chung gelten die Ansätze des Verwaltungsgerichts (§ 24 Ziff. 26 GebO), d.h. für 
die Behandlung und den Entscheid einer Beschwerde gilt ein Gebührenrahmen 
von Fr. 100.-- bis Fr. 20'000.-- (§ 25 Ziff. 29 GebO). In Anwendung dieser 
Grundsätze werden die Verfahrenskosten auf Fr. 2'500.-- festgesetzt. 

23

3.2 Dem nicht beanwalteten Bezirksrat sowie der nicht beanwalteten Be-
schwerdegegnerin sind praxisgemäss (vgl. statt Vieler VGE III 2016 75 vom 
28.9.2016 Erw. 2.2) keine Parteientschädigungen zuzusprechen. 

24

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen abgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten (Gerichtsgebühr, Kanzleikosten und Barauslagen) 
von Fr. 2'500.-- werden den Beschwerdeführern unter solidarischer Haft-
barkeit auferlegt. Nachdem sie am 20. November 2020 einen Kostenvor-
schuss von Fr. 2'000.-- geleistet haben, besteht eine Restanz zu Lasten der 
Beschwerdeführer von Fr. 500.--. Diese ist innert 30 Tagen seit Zustellung 
des Entscheids auf das Postkonto 60-22238-6 des Verwaltungsgerichts zu 
überweisen. 

3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 

4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwerde*  
in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten beim Bundesgericht, 1000 Lau-
sanne 14, erhoben werden (Art. 42 und 82ff. des Bundesgesetzes über das 
Bundesgericht [BGG; SR 173.110] vom 17.6.2005).

Soweit die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nicht 
zulässig ist, kann in derselben Rechtsschrift subsidiäre Verfassungsbe-
schwerde* erhoben und die Verletzung von verfassungsmässigen Rechten 
gerügt werden (Art. 113ff. BGG). 

5. Zustellung an:
- die Rechtsvertreterin der Beschwerdeführer (3/R)
- die Beschwerdegegnerin (R; unter Beilage der Triplik der Beschwerde-

führer vom 29.3.2021)
- die Bau- und Umweltbehörde Einsiedeln (R; unter Beilage der Triplik der 

Beschwerdeführer vom 29.3.2021)
- den Regierungsrat (2/EB)
- das Sicherheitsdepartement, Rechts- und Beschwerdedienst (EB)
- das kantonale Amt für Raumentwicklung (EB, unter Beilage der Triplik 

der Beschwerdeführer vom 29.3.2021)
- das Bundesamt für Raumentwicklung, 3003 Bern (A)
- und das Bundesamt für Umwelt BAFU, 3003 Bern (A).

Schwyz, 13. April 2021

Im Namen des Verwaltungsgerichts

Der Präsident:

Der Gerichtsschreiber:

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*Anforderungen an die Beschwerdeschrift 

Die Beschwerdeschrift ist in einer Amtssprache (Deutsch, Französisch, Italienisch, Ru-
mantsch Grischun) abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der 
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. In der Begründung ist in gedrängter Form 
darzulegen, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Die Urkunden, auf die 
sich die Partei als Beweismittel beruft, sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen 
hat; der angefochtene Entscheid ist beizulegen.

Versand: 16. April 2021