# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** de21a93b-34b4-5d2a-9c0b-4710c00a095e
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2020-09-28
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 28.09.2020 C-5083/2019
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-5083-2019_2020-09-28.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Abteilung III 

C-5083/2019 

 

 
 

  U r t e i l  v o m   2 8 .  S e p t e m b e r  2 0 2 0  

Besetzung 
 Richter Daniel Stufetti (Vorsitz), 

Richter Christoph Rohrer,  

Richterin Caroline Bissegger,    

Gerichtsschreiberin Karin Wagner. 
 

 
 

Parteien 
 A._______, (Deutschland),  

vertreten durch Karin Herzog, AMPARO Anwälte und Notare, 

Beschwerdeführerin,  

 
 

 
gegen 

 
 

Schweizerische Ausgleichskasse SAK,  

Avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2,    

Vorinstanz.  

 
 

 
 

Gegenstand 
 AHV, Rentenanspruch; Einspracheentscheid der SAK vom 

30. August 2019. 

 

 

 

C-5083/2019 

Seite 2 

Sachverhalt: 

A.  

A.a Mit Verfügung vom 11. März 2016 (Vorakten Dossier B doc. 10/23) 

sprach die Vorinstanz der Beschwerdeführerin rückwirkend Rentenzahlun-

gen für die Zeit vom 1. Oktober 2010 bis zum 31. August 2015 in der Höhe 

von monatlich Fr. 1'672.- zu und berechnete einen Rentennachzahlungs-

betrag von Fr. 6'119.-. Weiter wurde der Beschwerdeführerin mit Verfügung 

vom 11. März 2016 (Vorakten Dossier B doc. 10/28) ab 1. September 2015 

eine monatliche Altersrente in der Höhe von Fr. 1'739.- zugesprochen, wo-

raus ein Rentennachzahlungsbetrag von Fr. 833.- resultierte. Die Vor-

instanz überwies die verfügten Rentennachzahlungsbeträge in der Höhe 

von Fr. 6'119.- und Fr. 833.- zusammen mit der Rentenzahlung April 2016, 

also insgesamt Fr. 8'691.- (6'119 + 833 + 1'739) am 7. April 2016 an die 

Beschwerdeführerin (BVGer act. 3 im Verfahren C-611/2020).   

A.b Die gegen die Verfügungen vom 11. März 2016 erhobene Einsprache 

vom 11. April 2016 (Vorakten Dossier B doc. 10/33) wies die Vorinstanz mit 

Einspracheentscheid vom 23. Juni 2016 (Vorakten Dossier B doc. 4) ab. 

Gegen den Einspracheentscheid vom 23. Juni 2016 reichte die Beschwer-

deführerin mit Eingabe vom 12. Juli 2016 (BVGer act. 1 im Verfahren  

C-4388/2016) Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht ein. Mit refor-

matorischem Urteil C-4388/2016 vom 4. Juli 2018 hiess das Bundesver-

waltungsgericht die Beschwerde vom 12. Juli 2016 in dem Sinne gut, als 

es den Einspracheentscheid vom 23. Juni 2016 aufhob (Dispositivziffer 1) 

und erkannte, dass die Beschwerdeführerin vom 1. Oktober 2010 bis zum 

31. August 2015 Anspruch auf eine Rentennachzahlung in der Höhe von 

Fr. 9'581.- (Dispositivziffer 2) und ab 1. August 2015 einen Anspruch auf 

eine monatliche Altersrente in der Höhe von Fr. 1'753.- (Dispositivziffer 3) 

hat. Mit Urteil C-611/2020 vom 24. März 2020 wurde das Datum in Dispo-

sitivziffer 3 des Urteils C-4388/2016 berichtigt in «1. September 2015».  

A.c Die Vorinstanz verfügte am 1. März 2019 (Vorakten Dossier B 

doc. 38/1), dass die Beschwerdeführerin in der Zeit vom 1. Oktober 2010 

bis zum 31. August 2015 Anspruch auf eine ordentliche monatliche Alters-

rente in der Höhe von Fr. 1'730.- habe. Nach Abzug der bereits geleisteten 

Zahlungen, berechnete die Vorinstanz eine Restanz von Fr. 3'462.- (Vorak-

ten Dossier B doc. 38/3) und teilte der Beschwerdeführerin mit Schreiben 

vom 1. März 2019 (Vorakten Dossier B doc. 39) mit, dass ihr der Betrag 

von Fr. 3'462.- nachbezahlt werde. Der Betrag von Fr. 3'462.- ging am 7. 

März 2019 bei der Beschwerdeführerin ein (BVGer act. 1 S. 3 N. 7). Weiter 

C-5083/2019 

Seite 3 

verfügte die Vorinstanz am 1. März 2019 (Vorakten Dossier B doc. 40), 

dass die Beschwerdeführerin ab 1. September 2015 Anspruch auf eine mo-

natliche Altersrente in der Höhe von Fr. 1'753.- habe. 

A.d Die Beschwerdeführerin erhob am 19. März 2019 (Vorakten Dossier B 

doc. 43) Einsprache gegen die Verfügungen vom 1. März 2019. Als Be-

gründung brachte sie sinngemäss vor, das Bundesverwaltungsgericht 

habe ihr einen Rentennachzahlungsbetrag in der Höhe von Fr. 9'581.- zu-

gesprochen. Von der Vorinstanz habe sie jedoch erst Fr. 3'462.- erhalten, 

womit ihr noch der Betrag von Fr. 6'119.- zu bezahlen sei. Die SAK wies 

mit Einspracheentscheid vom 30. August 2019 die Einsprache ab (Vorak-

ten Dossier B doc. 46) mit der sinngemässen Begründung, der Betrag von 

Fr. 9’581.- sei in Tranchen zu Fr. 6'119.- und Fr. 3'462.- bereits an die Be-

schwerdeführerin geleistet worden.  

B.  

Mit Beschwerde vom 30. September 2019 (BVGer act. 1) wandte sich die 

Beschwerdeführerin an das Bundesverwaltungsgericht und beantragte, 1) 

es sei festzustellen, dass der Einspracheentscheid vom 30. August 2019 

der Beschwerdegegnerin nichtig sei, 2) es sei festzustellen, dass das Urteil 

des Bundesverwaltungsgerichtes C-4388/2016 vom 4. Juli 2018 unange-

fochten in Rechtskraft erwachsen und vollstreckbar sei, 3) die Beschwer-

degegnerin sei zu verpflichten, das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts 

C-4388/2016 vom 4. Juli 2018 zu vollstrecken und der Beschwerdeführerin 

die zugesprochenen Leistungen zu erbringen, 4) der Beschwerdeführerin 

sei die unentgeltliche Rechtspflege zu gewähren, 5) unter Kosten- und Ent-

schädigungsfolgen. Als Begründung brachte die Beschwerdeführerin sinn-

gemäss vor, es liege eine res iudicata vor, denn der Rentenanspruch der 

Beschwerdeführerin ab Oktober 2010 sei mit Urteil des Bundesverwal-

tungsgerichts C-4388/2016 bereits beurteilt worden. Dieses Urteil sei un-

angefochten in Rechtskraft erwachsen. Die Beschwerdegegnerin sei folg-

lich nicht befugt gewesen, hierüber eine neue Verfügung und einen neuen 

Einspracheentscheid abweichend vom Urteil zu erlassen und der Be-

schwerdeführerin trotz der rechtskräftigen betraglichen Leistungszuspra-

che nur einen tieferen Betrag auszurichten. Aufgrund des Vorliegens einer 

res iudicata seien die Verfügungen vom 1. März 2019 und der Einsprache-

entscheid vom 30. August 2019 nichtig und das Urteil des Bundesverwal-

tungsgericht C-4388/2016 zu vollstrecken.  

C.  

Nach Eingang des Formulars «Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege» 

C-5083/2019 

Seite 4 

und diverser Belege (BVGer act. 3) schrieb das Bundesverwaltungsgericht 

mit Verfügung vom 19. Dezember 2019 (BVGer act. 4) das Gesuch um 

unentgeltliche Rechtspflege infolge Gegenstandslosigkeit ab und hiess das 

Gesuch der unentgeltlichen Rechtsverbeiständung gut. Der Beschwerde-

führerin wurde M.A. HSG in Law Karin Herzog, Rechtsanwältin und öffent-

liche Notarin, als gerichtlich bestellte Anwältin beigeordnet.  

D.  

Mit Vernehmlassung vom 31. Januar 2020 (BVGer act. 6) beantragte die 

Vorinstanz die Sistierung des Verfahrens mit der Begründung, sie habe 

beim Bundesverwaltungsgericht ein Erläuterungsbegehren in Bezug auf 

das Urteil C-4388/2016 eingereicht, dessen Ausgang Auswirkungen auf 

das vorliegende Verfahren habe. Die Beschwerdeführerin machte mit Ein-

gabe vom 6. Februar 2020 (BVGer act. 8) keine Einwände geltend; worauf-

hin das Bundesverwaltungsgericht mit Zwischenverfügung vom 11. Feb-

ruar 2020 (BVGer act. 9) das Gesuch guthiess und verfügte, das vorlie-

gende Verfahren werde bis zum Ausgang des Verfahrens C-611/2020 sis-

tiert.  

E.  

Das Urteil C-611/2020 vom 24. März 2020 erwuchs unangefochten in 

Rechtskraft, woraufhin das vorliegende Verfahren mit Verfügung vom 

10. Juni 2020 (BVGer act. 11) wiederaufgenommen und der Beschwerde-

führerin Gelegenheit für eine Stellungnahme zu den Eingaben der Vor-

instanz gewährt wurde.  

F.  

Mit Schreiben vom 8. Juli 2020 (BVGer act. 12) verzichtete die Beschwer-

deführerin auf die Einreichung einer Stellungnahme und gab die Kosten-

note der Rechtsvertretung mit einem Honorar in der Höhe von Fr. 2'095.- 

zu den Akten. Am 15. Juli 2020 (BVGer act. 14) wurden die Auslagen in der 

Höhe von Fr. 145.90 ausgewiesen.  

G.  

Auf die weiteren Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, 

soweit für die Entscheidfindung erforderlich, im Rahmen der nachfolgen-

den Erwägungen eingegangen.  

  

C-5083/2019 

Seite 5 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

1.1 Das Bundesverwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden 

Beschwerde zuständig (Art. 85bis Abs. 1 AHVG [SR 831.10] sowie Art. 31, 

32 und 33 Bst. d VGG [SR 173.32). Die Beschwerdeführerin ist als Adres-

satin des angefochtenen Einspracheentscheids durch diesen besonders 

berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung oder 

Abänderung, weshalb sie zur Erhebung der Beschwerde legitimiert ist (Art. 

48 Abs. 1 VwVG [SR 172.021]; siehe auch Art. 59 ATSG [SR 830.1]). Auf 

die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist daher vorbehältlich 

der nachfolgenden E. 2 einzutreten (Art. 50 Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 

VwVG; siehe auch Art. 60 ATSG). 

1.2 In zeitlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen Rechtssätze mass-

gebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Tatbestands 

Geltung hatten (BGE 130 V 445 E. 1.2.1). 

1.3 Das Sozialversicherungsgericht stellt bei der Beurteilung einer Streit-

sache in der Regel auf den bis zum Zeitpunkt des Erlasses der streitigen 

Verwaltungsverfügung (hier: 30. August 2019) eingetretenen Sachverhalt 

ab (BGE 132 V 215 E. 3.1.1).  

1.4 Die Beschwerdeführenden können im Rahmen des Beschwerdever-

fahrens die Verletzung von Bundesrecht unter Einschluss des Missbrauchs 

oder der Überschreitung des Ermessens, die unrichtige oder unvollstän-

dige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts sowie die Unange-

messenheit des Entscheids rügen (Art. 49 VwVG).  

1.5 Nach dem Grundsatz der Rechtsanwendung von Amtes wegen ist das 

Bundesverwaltungsgericht nicht an die Begründung der Begehren der Par-

teien gebunden (vgl. Art. 62 Abs. 4 VwVG). Es kann die Beschwerde auch 

aus anderen als den geltend gemachten Gründen gutheissen oder den an-

gefochtenen Entscheid im Ergebnis mit einer Begründung bestätigen, die 

von jener der Vorinstanz abweicht (vgl. FRITZ GYGI, Bundesverwaltungs-

rechtspflege, 2. Auflage, Bern 1983, S. 212; THOMAS HÄBERLI, in: Praxis-

kommentar VwVG, 2. Aufl. 2016, Rz. 48 zu Art. 62). 

 

C-5083/2019 

Seite 6 

2.  

Die Beschwerdeführerin beantragte, es sei festzustellen, dass der Ein-

spracheentscheid vom 30. August 2019 nichtig sei.  

2.1  

2.1.1 Eine nichtige Verfügung entfaltet keinerlei Rechtswirkungen und ist 

ex tunc sowie ohne amtliche Aufhebung rechtlich unverbindlich (BGE 132 

II 342 E. 2.3, 129 I 361 E. 2.3). Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung 

ist die Nichtigkeit eines Entscheides jederzeit und von Amtes wegen zu 

beachten (BGE 138 II 501 E. 3.1; 137 I 273 E. 3.1; 132 II 342 E. 2.1, 129 I 

361 E. 2; siehe zum Ganzen BVGE 2015/15 E. 2.5.1).  

2.1.2 Aufgrund ihrer fehlenden Rechtswirkung kann eine nichtige Verfü-

gung kein Anfechtungsobjekt einer Beschwerde sein. Auf die Beschwerde 

gegen eine nichtige Verfügung ist daher nicht einzutreten, jedoch ist die 

Nichtigkeit im Dispositiv festzustellen (BGE 132 II 342 E. 2.3; 129 V 485 

E. 2.3, 127 II 32 E. 3g; Urteil des BGer 2C_381/2010 vom 17. November 

2011 E. 1.4; BVGE 2015/15 E. 2.5.1, 2008/59 E. 4.3).  

2.1.3 Nichtig ist eine Verfügung nach der sog. Evidenztheorie nur dann, 

wenn sie einen besonders schweren Mangel aufweist, der Mangel offen-

sichtlich oder zumindest leicht erkennbar ist und die Annahme der Nichtig-

keit die Rechtssicherheit nicht ernsthaft gefährdet (BGE 138 II 501 E. 3.1; 

Urteil des BGer 1C_630/2014 vom 18. September 2015 E. 3.3; Urteil des 

BVGer A-5540/2013 vom 6. Januar 2014 E. 2.2.1). Als Nichtigkeitsgründe 

kommen vorab funktionelle und sachliche Unzuständigkeit der entschei-

denden Behörde sowie krasse Verfahrensfehler in Betracht. Inhaltliche 

Mängel einer Verfügung oder eines Entscheids führen nur ausnahmsweise 

zur Nichtigkeit (BGE 138 II 501 E. 3.1; 137 I 273 E. 3.1; 137 III 217 E. 2.4.3; 

136 II 489 E. 3.3; Urteile des BGer 2C_596/2012 vom 19. März 2013; 

2C_657/2014 vom 12. November 2014 und 9C_320/2014, 9C_336/2014 

vom 29. Januar 2015 E. 4.1). Ein Nichtigkeitsgrund liegt beispielsweise vor, 

wenn eine Vorinstanz über eine abgeurteilte Sache erneut verfügt hat (Ur-

teil des BVGer C-1520/2012 vom 27. Juni 2014 E. 5.3).  

2.1.4 Eine abgeurteilte Sache ist gegeben, wenn der streitige Anspruch mit 

einem schon rechtskräftig beurteilten identisch ist. Dies trifft zu, wenn der 

Anspruch dem Gericht aus demselben Rechtsgrund und gestützt auf den 

gleichen Sachverhalt erneut zur Beurteilung unterbreitet wird und sich wie-

der dieselben Parteien gegenüberstehen (BGE 119 II 89 E. 2a S. 90 m.H.; 

121 III 474 E. 4a; 123 III 16 E. 2a; 144 I 11 E. 4.2; Urteil des BGer 

https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_date=&from_year=1954&to_year=2020&sort=relevance&insertion_date=&from_date_push=&top_subcollection_clir=bge&query_words=&part=all&de_fr=&de_it=&fr_de=&fr_it=&it_de=&it_fr=&orig=&translation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F119-II-89%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page89
https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_date=&from_year=1954&to_year=2020&sort=relevance&insertion_date=&from_date_push=&top_subcollection_clir=bge&query_words=&part=all&de_fr=&de_it=&fr_de=&fr_it=&it_de=&it_fr=&orig=&translation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F121-III-474%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page474
https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_date=&from_year=1954&to_year=2020&sort=relevance&insertion_date=&from_date_push=&top_subcollection_clir=bge&query_words=&part=all&de_fr=&de_it=&fr_de=&fr_it=&it_de=&it_fr=&orig=&translation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F123-III-16%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page16

C-5083/2019 

Seite 7 

9C_527/2016 vom 12. Dezember 2016 E. 2.1). Gemäss dem Grundsatz 

der materiellen Rechtskraft (zur formellen und materiellen Rechtskraft vgl. 

E. 2.2. hiernach), welcher auch mit der Formel ne bis in idem bzw. der res 

iudicata-Wirkung ausgedrückt wird, darf die gleiche Sache nicht zweimal 

beurteilt werden. Somit ist es der Verwaltung grundsätzlich verwehrt, über 

einen rechtskräftig beurteilten Sachverhalt neu zu verfügen und den Be-

troffenen dadurch erneut den Rechtsweg zu eröffnen (BGE 125 V 398 E. 1 

m.H.). 

2.2  

2.2.1 Eine Verfügung (bzw. ein Beschwerdeentscheid) wird formell rechts-

kräftig, wenn sie (bzw. er) endgültig ist. Das heisst, wenn die Frist für die 

Einlegung eines ordentlichen Rechtsmittels unbenutzt abgelaufen ist, 

wenn die Parteien rechtsgültig darauf verzichtet haben, ein solches einzu-

legen, oder wenn sie das Rechtsmittel zurückgezogen haben. Mit der for-

mellen Rechtskraft wird der Entscheid vollstreckbar (Art. 39 VwVG; BVGE 

2009/11 E. 2.1.2; Urteil des BVGer A-1625/2006 vom 15. Dezember 2008 

E. 2.1, je m.H.). 

2.2.2 Die materielle Rechtskraft einer Verfügung bedeutet, dass die Verfü-

gung unabänderlich ist, also auch von Seiten der Verwaltungsbehörden 

nicht mehr widerrufen werden kann. Die materielle Rechtskraft setzt vo-

raus, dass die Verfügung in formelle Rechtskraft erwachsen ist. Im Übrigen 

sind jedoch formelle und materielle Rechtskraft streng auseinanderzuhal-

ten. Die materielle Rechtskraft beschlägt die Frage der Bindung der Behör-

den an eine Verfügung, d.h. die Frage der Widerrufbarkeit einer Verfügung; 

bei der formellen Rechtskraft hingegen geht es um die Anfechtbarkeit der 

Verfügung seitens der Betroffenen (Urteil des BVGer A-2302/2011 vom 

15. Juni 2011 E. 4.1.2). Die Verwaltungsbehörden können Verfügungen, 

selbst wenn sie in formelle Rechtskraft erwachsen sind, unter bestimmten 

Voraussetzungen ändern. In diesem Sinne werden die Verfügungen in der 

Regel nicht materiell rechtskräftig (BVGE 2009/11 E. 2.1.2; ULRICH HÄFE-

LIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allgemeines Verwaltungsrecht, 7. Aufl. 

2016, N 1093 f.). Entscheidungen von Verwaltungsgerichten sind dagegen 

in dem Sinne materiell rechtskräftig, als das Verfahren unter Vorbehalt der 

Revision nicht wieder aufgenommen werden kann (HÄFELIN/MÜLLER/UHL-

MANN, a.a.O., N 1261, unter Verweis auf BGE 120 Ib 42). 

 

C-5083/2019 

Seite 8 

2.2.3 Das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts C-4388/2016, mit wel-

chem der Einspracheentscheid vom 23. Juni 2016 aufgehoben und erkannt 

wurde, dass die Beschwerdeführerin Anspruch auf einen Rentennachzah-

lungsbetrag für die Zeit von Oktober 2010 bis August 2015 in der Höhe von 

Fr. 9'581.- und ab 1. August 2015 auf eine monatliche Altersrente in der 

Höhe von Fr. 1'753.- hat, ist in formelle und materielle Rechtskraft erwach-

sen. Mit Urteil C-611/2020 wurde das Datum in Dispositivziffer 3 des Urteils 

C-4388/2016 in 1. September 2015 berichtigt. Auch das Urteil C-611/2020 

ist in formelle und materielle Rechtskraft erwachsen.  

2.3  

2.3.1 Die Vorinstanz verfügte am 1. März 2019 (Vorakten Dossier B 

doc. 38), die Beschwerdeführerin habe vom 1. Oktober 2010 bis zum 

31. August 2015 Anspruch auf eine ordentliche Altersrente in der Höhe von 

Fr. 1'730.-. Der Verfügung war eine Abrechnung beigelegt, worin die Vo-

rinstanz eine Restanz von Fr. 3'462.- auswies. Mit Einspracheentscheid 

vom 30. August 2019 wies die Vorinstanz die Einsprache der Beschwerde-

führerin vom 19. Juni 2019 ab. Als Begründung führte sie an, sie habe im 

Sinne der Erwägungen zum Urteil C-4388/2016 am 1. März 2018 eine neue 

Verfügung über die ordentliche Altersrente mit Wirkung ab dem 1. Oktober 

2010 bis zum 31. August 2015 erlassen.  

Hierbei verkannte die Vorinstanz, dass es sich beim rechtskräftigen Urteil 

des Bundesverwaltungsgerichts C-4388/2016 nicht um ein kassatorisches, 

sondern um ein reformatorisches Urteil handelt, das heisst, das Bundes-

verwaltungsgericht setzte die Höhe der Altersrente für die Zeit von Oktober 

2010 bis August 2015 selber fest. Daran ändert nichts, dass im Urteilsdis-

positiv nicht explizit erwähnt wurde, welche monatlichen Rentenbeträge 

von Oktober 2010 bis August 2015 geschuldet waren, sondern einzig der 

Restbetrag von Fr. 9'581.- aufgeführt wurde, denn aufgrund der erkannten 

Restanz und der Urteilserwägungen stehen auch die Berechnungsparame-

ter und damit die monatlichen Rentenbeträge fest. Indem die Vorinstanz 

wiederum über diese Rentenbetreffnisse verfügte, und damit erneut den 

Rechtsmittelweg eröffnete, verletzte sie den Grundsatz ne bis in idem. Da-

mit ist der Einspracheentscheid in dieser Hinsicht nichtig (vgl. E. 2.1.3 f. 

hiervor).  

2.3.2 Weiter sprach die Vorinstanz der Beschwerdeführerin mit Verfügung 

vom 1. März 2019 (Vorakten Dossier B doc. 40) ab 1. September 2015 eine 

ordentliche Altersrente in der Höhe von Fr. 1'753.- zu und bestätigte dies 

mit Einspracheentscheid vom 30. August 2019.  

C-5083/2019 

Seite 9 

Das Bundesverwaltungsgericht erkannte mit rechtskräftigem Urteil  

C-4388/2016, dass die Beschwerdeführerin ab 1. August 2015 Anspruch 

auf eine ordentliche Altersrente in der Höhe von Fr. 1'753.- hat. Beim Da-

tum «1. August 2015» in Dispositivziffer 3 des Urteils C-4388/2016 handelt 

es sich offensichtlich um einen Schreibfehler (Urteil BVGer C-611/2020). 

Zuständig für die Berichtigung dieses Versehens im Urteilsdispositiv war 

vorliegend das Bundesverwaltungsgericht. Indem die Vorinstanz das Da-

tum selber korrigierte, anstatt ein Berichtigungsbegehren beim Bundesver-

waltungsgericht zu stellen, eröffnete sie den Rechtsmittelweg für die Ren-

tenbetreffnisse ab 1. September 2015 erneut. Jedoch wurde, wie bereits 

erwähnt, über die monatliche Altersrente ab September 2015 mit Urteil  

C-4388/2016 rechtskräftig entschieden. Daran ändert nichts, dass Dispo-

sitivziffer 3 des Urteils C-4388/2016 mit Urteil C-611/2020 in Bezug auf das 

Datum berichtigt wurde, denn im Zeitpunkt des vorliegend angefochtenen 

Einsprachenentscheides vom 30. August 2019 hatte das Bundesverwal-

tungsgericht das Urteil C-4388/2016 noch nicht berichtigt. Zudem wurde 

mit Urteil C-611/2020 der Rechtsweg einzig in Bezug auf den berichtigten 

Teil wieder eröffnet, also einzig in Bezug auf das Datum «1. September 

2015» und nicht in Bezug auf die Rentenhöhe. Damit ist der Einsprache-

entscheid vom 30. August 2019 auch in Bezug auf die Zusprache einer 

Altersrente ab 1. September 2015 nichtig (vgl. E. 2.1.3 f. hiervor).  

2.3.3 Das Bundesverwaltungsgericht fällte mit Urteil C-3488/2016, wie be-

reits erwähnt, einen reformatorischen Entscheid und sprach der Beschwer-

deführerin für die Zeit von Oktober 2010 bis August 2015 anstelle eines 

Rentennachzahlungsbetrages von Fr. 6'119.- einen solchen von Fr. 9'581.- 

zu. Über die Zahlungsmodalitäten äusserte sich das Bundesverwaltungs-

gericht im Urteil C-4388/2016 nicht. Insbesondere war die Frage, ob 

Fr. 6'119.- von der Vorinstanz bereits an die Beschwerdeführerin geleistet 

worden war, nicht Anfechtungs- und Streitgegenstand im Verfahren  

C-3488/2016. Der Einspracheentscheid vom 30. August 2019 ist somit an-

fechtbar soweit er sich zu den geleisteten Zahlungen äussert.  

2.3.4 Zusammenfassend ist festzustellen, dass die Vorinstanz den Grund-

satz ne bis in idem verletzte, indem sie über die Rentenbetreffnisse von 

Oktober 2010 bis August 2015 und ab September 2015 neu verfügte, ob-

wohl das Bundesverwaltungsgericht über die Rentenhöhe bereits rechts-

kräftig entschieden hatte. Der Einspracheentscheid vom 30. August 2019 

ist somit in dieser Hinsicht nichtig. In Bezug auf die Frage, ob die Vorinstanz 

der Beschwerdeführerin Fr. 6'119.- bereits bezahlt hat, ist er anfechtbar 

(vgl. E. 3 hiernach). 

C-5083/2019 

Seite 10 

3.  

In materieller Hinsicht monierte die Beschwerdeführerin sinngemäss, ihr 

sei nur Fr. 3'462.- statt Fr. 9'581.-, also Fr. 6'119.- zu wenig, bezahlt wor-

den.  

3.1 Es entspricht der Praxis der Vorinstanz, Zahlungen zu entrichten, bevor 

die entsprechenden Verfügungen rechtskräftig sind. So hat die Vorinstanz 

den Betrag von Fr. 6'119.- bereits am 7. April 2016 (C-611/2020 act. 3) an 

die Beschwerdeführerin überwiesen (vgl. Bst. A.a hiervor). Diese Zahlung 

wurde vom Bundesverwaltungsgericht im Urteil C-4388/2016 nicht berück-

sichtigt, da der Zahlungsvorgang nicht aktenkundig war. Das Bundesver-

waltungsgericht berücksichtigte einzig Zahlungen bis zum 11. März 2016. 

Dies ergibt sich aus dem Hinweis im Urteil C-4388/2016 E. 5.7.2 wonach 

für die Berechnung der Restanz die Vorakten C-4388/2016 doc. 88/3 bei-

gezogen und damit von einem bereits entrichteten Betrag in der Höhe von 

Fr. 94'713.- ausgegangen wurde. Mit anderen Worten wurde im Urteil  

C-4388/2016 erkannt, dass die Beschwerdeführerin für die Zeit von Okto-

ber 2010 bis August 2015 Anspruch auf Rentenzahlungen in der Höhe von 

Fr. 104'294.- hat. Bis zum 11. März 2016 wurden Fr. 94'713.- an die Be-

schwerdeführerin überwiesen und am 7. April 2016 unter anderem 

Fr. 6'119.-. Die Beschwerdeführerin bestätigte zudem den Betrag von 

Fr. 3'462.- am 7. März 2019 erhalten zu haben (BVGer act. 1 S. 3). Die 

Vorinstanz hat damit den gesamten Betrag von Fr. 104'294.- (94'713 + 

6'119 + 3'462 = 104'294) an die Beschwerdeführerin überwiesen. Ein wei-

tergehender Anspruch besteht nicht, insbesondere hat die Beschwerdefüh-

rerin keinen Anspruch auf nochmalige Überweisung von Fr. 6'119.-. 

3.2 Zusammenfassend ergibt sich, dass die Vorinstanz zurecht vorbrachte, 

dass sie den Rentennachzahlungsbetrag für die Zeit von Oktober 2010 bis 

August 2015 in der Höhe von Fr. 9'581.- (Fr. 6'119.- + Fr. 3'462.-) bereits 

an die Beschwerdeführerin entrichtet hat.  

4.  

Zu befinden bleibt über die Verfahrenskosten und eine allfällige Parteient-

schädigung.  

4.1 Das Verfahren ist für die Parteien kostenlos (Art. 85bis Abs. 2 AHVG), 

sodass keine Verfahrenskosten zu erheben sind.  

C-5083/2019 

Seite 11 

4.2 Die Vorinstanz verursachte das vorliegende Verfahren, indem sie einen 

teilweise nichtigen Einspracheentscheid erliess, anstatt in Bezug auf Dis-

positivziffer 3 des Urteils C-4388/2016 beim Bundesverwaltungsgericht 

eine Berichtigung zu verlangen und der Beschwerdeführerin hinreichend 

darzulegen, dass der Betrag von Fr. 6'119.- (Vorakten Dossier B doc. 93/6) 

bereits zusammen mit Fr. 2'572.- (Vorakten Dossier B doc. 89/3) am 7. Ap-

ril 2016 (vgl. Bst. A.a hiervor) an die Beschwerdeführerin überwiesen wor-

den war.  

Die Beschwerdeführerin hat gemäss Art. 64 Abs. 1 VwVG in Verbindung 

mit Art. 7 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Ent-

schädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) 

Anspruch auf eine Parteientschädigung zu Lasten der Verwaltung, womit 

die mit Zwischenverfügung vom 19. Dezember 2019 (BVGer act. 4) ge-

währte unentgeltliche Rechtsverbeiständung nicht zum Tragen kommt.  

Die Rechtsvertreterin hat eine detaillierte Kostennote eingereicht (BVGer 

act. 12 und 14), und macht für die Vertretung der Beschwerdeführerin Kos-

ten von insgesamt Fr. 2'240.90 geltend (8.38 Stunden à Fr. 250.- zuzüglich 

Auslagen von Fr. 145.90). 

Dem Gericht steht bei der Festsetzung der Parteientschädigung ein weites 

Ermessen zu (Urteil des BGer 9C_637/2013 vom 13.12.2013 E. 5.2; 

8C_928/2012 vom 26.4.2013 E. 6). So ist namentlich nicht der geltend ge-

machte, sondern nur der notwendige Aufwand zu entschädigen (Urteil des 

BGer 8C_426/2018 vom 10.8.2018 E. 5.3 m.H). Das Abstellen auf die den 

jeweiligen Zeitaufwand detailliert ausweisende Honorarnote der Rechts-

vertretung erscheint grundsätzlich als sachgerecht (Urteil des BGer 

9C_162/2013 vom 8.8.2013 E. 4.3.2). Werden einzelne Posten der Hono-

rarnote akzeptiert, andere hingegen herabgesetzt, ist jede Reduktion zu-

mindest kurz zu begründen (BGE 141 I 70 E. 5.2 m.H.; Urteil des BGer 

8C_833/2015 vom 10.3.2016 E. 4.2). 

In der Honorarnote ist die Position mit Datum 20. Dezember 2018 für das 

Lesen einer einfachen Instruktionsverfügung zur Kenntnisnahme zu hoch 

angesetzt und daher von 0.33 Stunden auf 0.17 Stunden zu kürzen, was 

eine Reduktion der Honorarnote um Fr. 40.- zur Folge hat. Der Beschwer-

deführerin ist somit zu Lasten der Vorinstanz eine Parteientschädigung in 

der Höhe von insgesamt Fr. 2'200.90 zuzusprechen. Die Parteientschädi-

gung umfasst keinen Mehrwertsteuerzuschlag im Sinne von Art. 9 Abs. 1 

Bst. c VGKE. 

C-5083/2019 

Seite 12 

 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Es wird festgestellt, dass der Einspracheentscheid der Vorinstanz vom 

30. August 2019 insoweit nichtig ist, als darin über die vom Bundesverwal-

tungsgericht mit Urteil C-4366/2018 vom 4. Juli 2018 rechtskräftig entschie-

denen Altersrenten für die Zeit vom 1. Oktober 2010 bis zum 31. August 

2015 in der Höhe von monatlich Fr. 1'730.- und ab 1. September 2015 in 

der Höhe von monatlich Fr. 1'753.-, erneut verfügt wurde.  

2.  

Soweit im Einspracheentscheid der Vorinstanz vom 30. August 2019 er-

kannt wurde, dass der Rentennachzahlungsbetrag für die Zeit vom 1. Ok-

tober 2010 bis zum 31. August 2015 in der Höhe von Fr. 9'581.- bereits an 

die Beschwerdeführerin bezahlt worden ist, ist der Einspracheentscheid 

anfechtbar. Es wird festgestellt, dass die Vorinstanz am 7. April 2016 

Fr. 6'119.- und am 7. März 2019 Fr. 3'462.- an die Beschwerdeführerin 

überwiesen hat. Diesbezüglich ist die Beschwerde abzuweisen und der 

Einspracheentscheid zu bestätigen.  

3.  

Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 

4.  

Der Beschwerdeführerin wird eine Parteientschädigung in der Höhe von 

Fr. 2'200.90 zugesprochen, welche von der Vorinstanz zu bezahlen ist.  

5.  

Dieses Urteil geht an: 

– die Beschwerdeführerin (Gerichtsurkunde) 

– die Vorinstanz (Ref-Nr. […]; Einschreiben) 

– das Bundesamt für Sozialversicherungen (Einschreiben) 

 

 

Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen.  

 

C-5083/2019 

Seite 13 

Der vorsitzende Richter: Die Gerichtsschreiberin: 

  

Daniel Stufetti Karin Wagner 

 

Rechtsmittelbelehrung: 

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-

desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-

rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 

BGG). Die Frist ist gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten 

Tag der Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der 

Schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder 

konsularischen Vertretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die 

Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Be-

weismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid 

und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende Partei in 

Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). 

 

Versand: