# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 22f5fdc8-0c05-5a9a-820e-4a43fc989bae
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2022-12-06
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 06.12.2022 D-5498/2022
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_D-5498-2022_2022-12-06.pdf

## Full Text

B u n d e s v e r w a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b un a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b un a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Corte IV 

D-5498/2022 

 

 
 

 
 S e n t e n z a  d e l  6  d i c e m b r e  2 0 2 2  

Composizione 
 Giudici Daniele Cattaneo (giudice unico),  

con l’approvazione del giudice Yannick Antoniazza-Hafner, 

cancelliere Adriano Alari. 
 

 
 

Parti 
 A._______, nato il 13 settembre 2000, 

Siria,   

patrocinato dall'avv. Giuseppina Santoro, (…),  

Via 1° Agosto, casella postale 1328, 6830 Chiasso,  

ricorrente,   
 

 
contro 

 
 Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 

Quellenweg 6, 3003 Berna, 

autorità inferiore. 
 

 
 

Oggetto 
 Asilo (non entrata nel merito) ed allontanamento (procedura 

Dublino - art. 31a cpv. 1 lett. b LAsi); decisione della SEM 

del 21 novembre 2022 / N (…). 

 

 

 

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Visto: 

la domanda di asilo che il ricorrente ha presentato in Svizzera il (…) set-

tembre 2022, 

il confronto con la banca dati Eurodac dal quale è risultato che l’interessato 

è stato interpellato a Catania (Italia) il (…) agosto 2022, 

il verbale relativo al colloquio personale svoltosi il (…) settembre 2022, 

la richiesta di presa in carico fondata sull’art. 13 par. 1 del Regolamento 

(UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 

2013 che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato 

membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazio-

nale presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo 

o da un apolide (rifusione; Gazzetta ufficiale dell’Unione europea [GU] 

L 180/31 del 29 giugno 2013; di seguito: Regolamento Dublino III) presen-

tata dalla Segreteria di Stato della migrazione (di seguito: SEM) e tra-

smessa alle competenti autorità italiane l’8 settembre 2022, 

l’assenza di risposta da parte delle autorità italiane, 

la documentazione medica agli atti,  

la decisione della SEM del (…) novembre 2022, notificata il (…) novembre 

2022, mediante la quale detta autorità non è entrata nel merito della do-

manda d’asilo ai sensi dell’art. 31a cpv. 1 lett. b della legge sull’asilo del 

26 giugno 1998 (LAsi, RS 142.31) ed ha pronunciato il trasferimento dell’in-

teressato verso l’Italia, 

il ricorso del (…) novembre 2022 (cfr. timbro del plico raccomandato; data 

d’entrata: (…) novembre 2022) inoltrato dinanzi al Tribunale amministrativo 

federale (di seguito: il Tribunale) contro la menzionata decisione e con il 

quale il ricorrente ha concluso anzitutto alla sospensione in via supercau-

telare dell’esecuzione della decisione ed alla concessione dell’effetto so-

spensivo al ricorso; nel merito all’annullamento della stessa ed alla restitu-

zione degli atti all’autorità inferiore per completamento dell’istruttoria; con-

testualmente di essere esentato dal versamento di un anticipo a copertura 

delle presunte spese processuali, adducendo al contempo una lettera di 

dimissione del pronto soccorso dell’ospedale di Mendrisio quale nuovo 

mezzo di prova, 

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i fogli di trasmissioni mediche (F2) del (…) novembre 2022 e del (…) di-

cembre 2022, nei quali si evince, che il medico ha constatato la lieve ri-

presa del tono dell’umore del ricorrente e l’assenza di progettualità anti-

conservativa e di suicidalità attiva e ha confermato la terapia farmacologica 

in corso, 

 

e considerato: 

che le procedure in materia d’asilo sono rette dalla legge federale sulla 

procedura amministrativa del 20 dicembre 1968 (PA, RS 172.021), dalla 

legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005 (LTAF, 

RS 173.32) e dalla legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 (LTF, 

RS 173.110), in quanto la LAsi non preveda altrimenti (art. 6 LAsi),  

che presentato tempestivamente (art. 108 cpv. 3 LAsi) contro una deci-

sione in materia di asilo della SEM (art. 6 e 105 LAsi; art. 31‒33 LTAF), il 

ricorso è di principio ammissibile sotto il profilo degli art. 5, 48 cpv. 1 lett. a‒

c e art. 52 PA, 

che occorre pertanto entrare nel merito del ricorso, 

che i ricorsi manifestamente infondati, ai sensi dei motivi che seguono, 

sono decisi in procedura semplificata (art. 111a LAsi) dal giudice unico, con 

l’approvazione di un secondo giudice (art. 111 lett. e LAsi) e la decisione è 

motivata soltanto sommariamente (art. 111a cpv. 2 LAsi), 

che giusta l’art. 111a cpv. 1 LAsi, il Tribunale rinuncia allo scambio di scritti, 

che di norma non si entra nel merito di una domanda di asilo se il richie-

dente può partire alla volta di uno Stato terzo cui compete, in virtù di un 

trattato internazionale, l’esecuzione della procedura di asilo e allontana-

mento (art. 31a cpv. 1 lett. b LAsi), 

che nel colloquio Dublino l’insorgente, posto di fronte alla possibile compe-

tenza dell’Italia, non la ha esplicitamente contestata, ha indicato di non 

avervi depositato una domanda d’asilo e di non voler fare ritorno in detto 

Paese in quanto ivi non gli avrebbero prestato le cure mediche necessarie, 

che nella querelata decisione l’autorità inferiore, dopo aver constatato la 

tacita ammissione di competenza da parte dell’Italia, ha escluso che nello 

Stato di destinazione sussistano carenze sistemiche ai sensi dell’art. 3 par. 

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2 Regolamento Dublino III o un rischio di trattamenti contrari all’art. 3 CEDU 

o di violazione del principio del divieto di respingimento; che proseguendo 

nella propria analisi, la SEM ha negato l’esistenza di motivi che impongano 

l’applicazione della clausola discrezionale di cui all’art. 17 par. 1 Regola-

mento Dublino III; che da ultimo, non vi sarebbero in casu delle problema-

tiche mediche ostative al trasferimento, tanto più che alla luce della più 

recente giurisprudenza, per le prese a carico non vi sarebbe la necessità 

di richiedere delle garanzie individuali, 

che nel proprio ricorso l’insorgente chiede l’annullamento del provvedi-

mento sindacato sulla base del fatto che la SEM non avrebbe esaminato 

in modo completo ed esauriente i fatti giuridicamente rilevanti, omettendo 

di tenere debitamente in considerazione la sua situazione medica; che 

senza un’accurata valutazione psichiatrica non sarebbe al momento pos-

sibile effettuare una riammissione in Italia per via del rischio di violazione 

dell’art. 3 CEDU; che l’autorità inferiore avrebbe omesso di verificare se 

l’insorgente possa o meno beneficiare di un accesso prioritario allo strut-

ture del Sistema di accoglienza nazionale (SAI), 

che la SEM esamina la competenza relativa al trattamento di una domanda 

di asilo secondo i criteri previsti dal Regolamento Dublino III, 

che se in base a questo esame è individuato un altro Stato quale respon-

sabile per l’esame della domanda di asilo, la SEM pronuncia la non entrata 

nel merito previa accettazione, espressa o tacita, di presa a carico del ri-

chiedente l’asilo da parte dello Stato in questione (cfr. DTAF 2017 VI/5 con-

sid. 6.2), 

che ai sensi dell’art. 3 par. 1 Regolamento Dublino III, la domanda di pro-

tezione internazionale è esaminata da un solo Stato membro, ossia quello 

individuato in base ai criteri enunciati al capo III (art. 7–15), 

che nel caso di una procedura di presa in carico (inglese: take charge), 

ogni criterio per la determinazione dello Stato membro  

competente – enumerato al capo III – è applicabile solo se, nella gerarchia 

dei criteri elencati all’art. 7 par. 1 Regolamento Dublino III, quello prece-

dente previsto dal Regolamento non trova applicazione nella fattispecie 

(principio della gerarchia dei criteri), 

che la determinazione dello Stato membro competente avviene sulla base 

della situazione esistente al momento in cui il richiedente ha presentato 

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domanda di protezione internazionale (art. 7 par. 2 Regolamento Dublino 

III), 

che contrariamente, nel caso di una procedura di ripresa in carico (inglese: 

take back), di principio non viene effettuato un nuovo esame di determina-

zione dello stato membro competente secondo il capo III (cfr. DTAF 2019 

VI/7 consid. 4 a 6; 2017 VI/5 consid. 6.2 e 8.2.1), 

che giusta l’art. 3 par. 2 Regolamento Dublino III, qualora sia impossibile 

trasferire un richiedente verso lo Stato membro inizialmente designato 

come competente in quanto si hanno fondati motivi di ritenere che sussi-

stono delle carenze sistemiche nella procedura di asilo e nelle condizioni 

di accoglienza dei richiedenti, che implichino il rischio di un trattamento 

inumano o degradante ai sensi dell’art. 4 della Carta dei diritti fondamentali 

dell’Unione europea (di seguito: CartaUE), lo Stato membro che ha avviato 

la procedura di determinazione dello Stato membro competente prosegue 

l’esame dei criteri di cui al capo III per verificare se un altro Stato membro 

possa essere designato come competente, 

che lo Stato membro competente è tenuto a prendere in carico – in osse-

quio alle condizioni poste agli art. 21, 22 e 29 – il richiedente che ha pre-

sentato la domanda in un altro Stato membro (art. 18 par. 1 lett. a Regola-

mento Dublino III),  

che giusta l’art. 17 par. 1 Regolamento Dublino III («clausola di sovranità»), 

in deroga ai criteri di competenza sopra definiti, ciascuno Stato membro 

può decidere di esaminare una domanda di protezione internazionale pre-

sentata da un cittadino di un paese terzo o da un apolide, anche se tale 

esame non gli compete, 

che in considerazione della richiesta di presa in carico fondata sull’art. 13 

par. 1 Regolamento Dublino III e presentata all’attenzione delle autorità ita-

liane competenti nei termini fissati all’art. 21 par. 1 Regolamento Dublino 

III, nonché dell’assenza di risposta entro il termine previsto all’art. 22 par. 1 

e 6 Regolamento Dublino III, l’Italia ha tacitamente riconosciuto la propria 

competenza nella trattazione della domanda di asilo in questione (art. 22 

par. 7 Regolamento Dublino III),  

che malgrado la procedura d’asilo ed il dispositivo d’accoglienza e di assi-

stenza sociale in detto Stato siano in parte deficitarie, non vi sono fondati 

motivi per ritenere che sussistano carenze sistemiche che implichino il ri-

schio di un trattamento inumano o degradante ai sensi dell’art. 4 della Carta 

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UE (cfr. fra le tante, sentenze del Tribunale F-959/2022 del 14 marzo 2022 

e D-4235/2021 del 19 aprile 2022 [pubblicata quale sentenza di riferimento] 

consid. 10.2),  

che inoltre, l’entrata in vigore del decreto n. 130/2020 del 21 ottobre 2020 

convertito in legge il 20 dicembre 2020 (legge del 18 dicembre 2020  

n. 173/2020), ha contribuito ad un importante miglioramento delle condi-

zioni di accoglienza dei richiedenti l’asilo in Italia, anche ed in particolare 

per i casi di persone che vi vengono trasferite in applicazione del Regola-

mento Dublino III (cfr. recentemente, sentenza del Tribunale D-4235/2021 

del 19 aprile 2022 consid. 10.4.3.2), 

che in ogni caso, l’Italia è legata alla CartaUE e firmataria della CEDU, 

della Convenzione del 10 dicembre 1984 contro la tortura ed altre pene o 

trattamenti crudeli, inumani o degradanti (Conv. tortura, RS 0.105), della 

Convenzione del 28 luglio 1951 sullo statuto dei rifugiati (Conv. rifugiati, RS 

0.142.30), oltre che del relativo Protocollo aggiuntivo del 31 gennaio 1967 

(RS 0.142.301) e ne applica le disposizioni, 

che pertanto il rispetto della sicurezza dei richiedenti l’asilo ed in particolare 

il diritto alla trattazione della propria domanda secondo una procedura giu-

sta ed equa e ad una protezione conforme al diritto internazionale ed eu-

ropeo, è presunto da parte dello Stato in questione (cfr. direttiva 

2013/32/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2013 

recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello 

status di protezione internazionale [di seguito: direttiva procedura]; direttiva 

2013/33/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2013 

recante norme relative all’accoglienza dei richiedenti protezione internazio-

nale [di seguito: direttiva accoglienza]), 

che, conseguentemente, l’applicazione dell’art. 3 par. 2 2a frase Regola-

mento Dublino III non si giustifica nel caso di specie, 

che ai sensi dell’art. 29a cpv. 3 dell’Ordinanza 1 sull’asilo relativa a que-

stioni procedurali dell’11 agosto 1999 (OAsi 1, RS 142.311), disposizione 

che concretizza in diritto interno svizzero la clausola di sovranità (art. 17 

par. 1 Regolamento Dublino III), se «motivi umanitari» lo giustificano la 

SEM può entrare nel merito della domanda anche qualora giusta il Rego-

lamento Dublino III un altro Stato sarebbe competente per il trattamento 

della domanda, 

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che la SEM, nell’applicazione dell’art. 29a cpv. 3 OAsi 1, dispone di potere 

di apprezzamento (cfr. DTAF 2015/9 consid. 7 seg.); che al contrario, se il 

trasferimento del richiedente nel paese di destinazione contravviene ad 

una norma imperativa del diritto internazionale, tra cui quelle della CEDU, 

l’autorità inferiore è obbligata ad applicare la clausola di sovranità e ad en-

trare nel merito della domanda d’asilo ed il Tribunale dispone di potere di 

controllo al riguardo (cfr. DTAF 2015/9 consid. 8.2.1), 

che a questo proposito, va in primo luogo osservato come spetti innanzi-

tutto al ricorrente presentare al più presto una domanda d’asilo alle autorità 

italiane competenti e rispettare le loro istruzioni, ciò che le permetterà di 

beneficiare dei diritti previsti dalla direttiva accoglienza (cfr. sentenza del 

Tribunale F-5109/2020 del 2 dicembre 2021), 

che il ricorrente non ha del resto apportato indizi seri e concreti suscettibili 

di dimostrare che lo Stato di destinazione non rispetterebbe il principio del 

divieto di respingimento e, dunque, verrebbe meno ai suoi obblighi interna-

zionali o in un Paese dove la sua vita, integrità corporale o libertà sareb-

bero seriamente minacciate o da dove rischierebbe di essere o in un tale 

Paese, 

che egli nemmeno ha fornito elementi atti a comprovare che le sue condi-

zioni di vita o la sua situazione personale sarebbero tali da contravvenire 

all’art. 4 della CartaUE, all’art. 3 CEDU o all’art. 3 Conv. tortura in caso di 

esecuzione del trasferimento in Italia, 

che per il resto, il respingimento forzato di persone che soffrono di proble-

matiche mediche, costituisce una violazione dell’art. 3 CEDU unicamente 

in circostanze eccezionali; che ciò risulta essere il caso segnatamente lad-

dove la malattia dell’interessato si trovi in uno stadio a tal punto avanzato 

o terminale da lasciar presupporre che, a seguito del trasferimento, la sua 

morte appaia come una prospettiva prossima (cfr. sentenza della Cor-

teEDU N. contro Regno Unito del 27 maggio 2008, 26565/05; DTAF 2011/9 

consid. 7.1),  

che una violazione dell’art. 3 CEDU può però anche sussistere qualora vi 

siano dei seri motivi di ritenere che la persona, in assenza di trattamenti 

medici adeguati nello Stato di destinazione, sarà confrontata ad un reale 

rischio di un grave, rapido ed irreversibile peggioramento delle condizioni 

di salute comportante delle intense sofferenze o una significativa riduzione 

della speranza di vita (cfr. sentenza della CorteEDU Paposhvili contro Bel-

gio del 13 dicembre 2016, 41738/10, § 181 segg.), 

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che sempre in questo contesto, nelle procedure di ripresa in carico, le au-

torità svizzere devono richiedere a titolo preventivo agli omologhi italiani 

delle garanzie scritte individuali di presa a carico immediata per i richiedenti 

asilo affetti da problematiche mediche (somatiche o psichiche) gravi 

(cfr. sentenze del Tribunale E-962/2019 del 17 dicembre 2019 consid. 7.4.3 

e D-2926/2021 del 19 luglio 2021 consid. 11), 

che tali garanzie non sono però necessarie nel caso in cui si tratti di proce-

dure di presa in carico; che in un siffatto contesto si deve infatti partire 

dall’assunto che i richiedenti l’asilo possano in linea di principio accedere 

alle prestazioni assistenziali, comprensive anche delle cure e dei tratta-

menti necessari ed urgenti, sin dal loro arrivo in Italia (cfr. sentenza del 

Tribunale D-4235/2021 consid. 10.4.3.3), 

che essendo decisivo e vista la doglianza in tal senso, occorre a questo 

punto chiedersi, da una parte se l’accertamento dei fatti svolto dall’autorità 

inferiore quanto alle affezioni di cui soffre l’insorgente sia stato o meno 

esaustivo, e dall’altra se quest’ultime rientrino o meno nelle casistiche testé 

enucleate (cfr. sentenza del Tribunale D-546/2022 dell’11 marzo 2022 con-

sid. 4), 

che in virtù dell’applicazione del principio inquisitorio l’autorità deve infatti 

procedere d’ufficio all’accertamento esatto e completo dei fatti giuridica-

mente rilevanti (DTAF 2019 I/6 consid. 5.1), 

che nel caso di specie non appare però che la SEM sia venuta meno agli 

obblighi che le si imponevano in virtù di tale massima,  

che al momento dell’emissione della decisione impugnata, l’incarto della 

SEM conteneva già diversi mezzi di prova riguardanti la situazione medica 

dell’insorgente, che il quadro anamnestico faceva dapprima stato di dolore 

al fianco bilaterale che irradiava al livello dell’inguine e disuria, che dagli 

esami di laboratorio non sono state evidenziate patologie croniche ed è 

stato trattato con Ciproxin, che al contempo è stata diagnosticata una sin-

drome ansiosa trattata con Xanax e Vimovo, che a seguito di alcuni ade-

guamenti della posologia farmacologica il disturbo post-traumatico da 

stress è stato trattato sino al (…) novembre 2022 con Stilnox, Depakine 

chrono, Zoloft, Sequase oltre che Temesta e Sequase in riserva ed in se-

guito con Stilnox, Depakine chrono, Zyprexa Velotab, Zoloft oltre che Te-

mesta e Sequase in riserva; che la diagnosi è rimasta invariata nonostante 

l’episodio depressivo reattivo che ha condotto ad una visita presso il pronto 

soccorso il 27 novembre 2022, che il 28 ottobre 2022 è stata diagnosticata 

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una cefalea tensiva in terapia con MG diasporal e Sirdalud, che in data (…) 

novembre 2022, a seguito di una visita in pronto soccorso è stata diagno-

sticata una contusione cranico-facciale trattata con Dafalgan e Brufen, che 

queste ultime patologie somatiche sembrano nel frattempo risolte, non es-

sendoci alcuna ulteriore documentazione medica in proposito né all’in-

carto, né prodotta con il ricorso dall’insorgente che lascia addivenire ad 

altra conclusione, 

che il sopracitato episodio depressivo reattivo, che ha condotto ad una vi-

sita presso il pronto soccorso in data (…) novembre 2022 a causa del rifiuto 

da parte del ricorrente di alimentarsi, bere ed assumere terapia non è di 

una gravità tale da configurare un rischio di reale peggioramento rapido e 

irreversibile dello stato valetudinario comportante delle intense sofferenze 

o una significativa riduzione della speranza di vita in caso di trasferimento 

Italia, che tali circostanze sono state confermate nell’ambito del consulto 

psichiatrico del giorno successivo, durante il quale è stato indicato che non 

fosse presente nel ricorrente progettualità anticonservativa e nemmeno 

suicidalità attiva, 

che pure dall’esito del consulto psichiatrico tenutosi il (…) dicembre 2022 

emerge, tra l’altro, che il tono dell’umore del ricorrente sia in lieve ripresa, 

che non siano presenti né progettualità anti-conservativa né suicidalità at-

tiva e che la terapia farmacologica in corso è stata confermata, 

che quindi anche questo ultimo consulto rispetto al precedente non muta 

nella sostanza quanto ritiene questo Tribunale, 

che, in altre parole, il Tribunale ritiene che la SEM potesse partire dal pre-

supposto che la situazione medica dell’insorgente fosse sufficientemente 

acclarata, essendovi una diagnosi chiara ed invariata posta nonché una 

terapia farmacologica impostata, che alla stessa stregua dell’autorità infe-

riore, pertanto lo scrivente Tribunale, contro il parere del ricorrente, ritiene 

che ulteriori approfondimenti dal profilo medico - in particolare lo stabili-

mento di un rapporto F4 - non fossero necessari prima dell’emanazione di 

una decisione nel caso di specie (cfr. tra le altre la sentenza del Tribunale 

D-2729/2021 del 18 giugno 2021 consid. 4.2.3 con ulteriori rif. cit); 

che lo stato di salute dell’insorgente risultava dunque sufficientemente ac-

clarato (cfr. sentenza del Tribunale D-546/2022 dell’11 marzo 2022 consid. 

4) e non ostativo all’esecuzione del trasferimento, né implicava la necessità 

di ottenere delle garanzie dalle autorità italiane nel contesto di una presa 

in carico, 

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che tale conclusione è tutt’ora attuale, 

che l’Italia dispone del resto di infrastrutture mediche sufficienti ed in 

quanto Stato firmatario della direttiva accoglienza, deve provvedere affin-

ché i richiedenti ricevano la necessaria assistenza sanitaria comprendente 

quanto meno le prestazioni di pronto soccorso e il trattamento essenziale 

di malattie e di gravi disturbi mentali e fornire la necessaria assistenza me-

dica o di altro tipo, ai richiedenti con esigenze di accoglienza particolari, 

comprese, se necessarie, appropriate misure di assistenza psichica 

(cfr. art. 19 par. 1 e 2 della citata direttiva), 

che le prestazioni di pronto soccorso sono garantite (cfr. sentenza del Tri-

bunale D-2926/2021 del 19 luglio 2021 consid. 12.1), 

che peraltro, un’eventuale iniziale difficoltà ad accedere a prestazioni di 

psicoterapia può essere messa in conto senza che ci si debba attendere 

delle conseguenze drastiche sulla sua salute, 

che egli potrà dipoi ovviare a possibili complicazioni nell’ottenimento dei 

farmaci che le sono stati prescritti venendo trasferito con una riserva suffi-

ciente, 

che altresì, prima del trasferimento, sarà premura delle autorità competenti 

per l’esecuzione dell’allontanamento informare in maniera precisa e com-

pleta le autorità italiane dell’arrivo e dei problemi di salute dell’insorgente 

(cfr. art. 31 Regolamento Dublino III), 

che agli atti non figurano del resto elementi tali da indurre a concludere che 

un trasferimento nello Stato in questione esporrebbe il ricorrente al rischio 

di essere privato del sostentamento minimo e di subire delle condizioni di 

vita indegna in violazione della direttiva accoglienza, 

che in ogni caso se, dopo il suo trasferimento in Italia, egli dovesse essere 

costretto dalle circostanze a condurre un’esistenza non conforme alla di-

gnità umana o se dovesse ritenere che il paese in questione violi i suoi 

obblighi di assistenza nei suoi confronti o in ogni altro modo leda i suoi 

diritti fondamentali, apparterrà al ricorrente medesimo sollevare la que-

stione utilizzando le adeguate vie di diritto dinanzi alle autorità dello Stato 

in questione (cfr. art. 26 direttiva accoglienza), 

che da ultimo, non si ravvisano indicatori che permettano di ritenere che 

l’autorità inferiore abbia esercitato in maniera arbitraria il suo potere di ap-

prezzamento (cfr. DTAF 2015/9 consid. 7 seg.), 

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che pertanto, non vi è motivo di applicare la clausola discrezionale di cui 

all’art. 17 par. 1 Regolamento Dublino III (clausola di sovranità), 

che di conseguenza, in mancanza dell’applicazione di tale norma da parte 

della Svizzera, l’Italia è competente dell’esame della domanda di asilo del 

ricorrente ai sensi del Regolamento Dublino III ed è tenuta a prenderla in 

carico in ossequio alle condizioni poste agli art. 21, 22 e 29 Regolamento 

Dublino III, 

che quindi, è a giusto titolo che la SEM non è entrata nel merito della do-

manda di asilo del ricorrente, in applicazione dell’art. 31a cpv. 1 lett. b LAsi 

ed ha pronunciato il suo trasferimento verso l’Italia conformemente 

all’art. 44 LAsi, posto che il ricorrente non possiede un’autorizzazione di 

soggiorno in Svizzera (cfr. art. 32 lett. a OAsi 1), 

che in siffatte circostanze, non vi è più luogo di esaminare in maniera di-

stinta le questioni relative all’esistenza di un impedimento all’esecuzione 

del trasferimento per i motivi giusta i cpv. 3 e 4 dell’art. 83 della legge fe-

derale sugli stranieri e la loro integrazione del 16 dicembre 2005 (LStrl, 

RS 142.20), dal momento che detti motivi sono indissociabili dal giudizio di 

non entrata nel merito nel quadro di una procedura Dublino (cfr. DTAF 

2015/18 consid. 5.2), 

che visto quanto precede, il ricorso deve essere respinto e la decisione 

della SEM, che rifiuta l’entrata nel merito della domanda di asilo e pronun-

cia il trasferimento dalla Svizzera verso l’Italia, confermata, 

che avendo il Tribunale statuito nel merito del ricorso, le domande di con-

cessione dell’effetto sospensivo, così come di esenzione dal versamento 

di un anticipo equivalente alle presumibili spese processuali, sono divenute 

prive di oggetto, 

che visto l’esito della procedura, le spese processuali di CHF 750.– che 

seguono la soccombenza sono poste a carico del ricorrente (art. 63 cpv. 1 

e 5 PA nonché art. 3 lett. a del regolamento sulle tasse e sulle spese ripe-

tibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 feb-

braio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]), 

che la decisione è definitiva e non può, in principio, essere impugnata con 

ricorso in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 

lett. d cifra 1 LTF). 

(dispositivo alla pagina seguente)  

D-5498/2022 

Pagina 12 

il Tribunale amministrativo federale pronuncia: 

1.  

Il ricorso è respinto. 

2.  

Le spese processuali, di CHF 750.–, sono poste a carico del ricorrente. 

Tale ammontare deve essere versato alla cassa del Tribunale amministra-

tivo federale entro un termine di 30 giorni dalla spedizione della presente 

sentenza. 

3.  

Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all’autorità canto-

nale. 

 

Il presidente del collegio: Il cancelliere: 

  

Daniele Cattaneo Adriano Alari 

 

 

Data di spedizione: