# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** fbb8bef4-4119-54df-acfb-00e4935f1495
**Source:** Zürich Sozialversicherungsgericht (ZH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2015-12-07
**Language:** de
**Title:** Umschulung. Bereits mit Handelsdiplom gleichwertig eingegliedert, kein Anspruch auf Wiederholung der Treuhänderprüfungen. Abweisung.
**Docket/Reference:** IV.2015.00751
**URL:** https://findex.webgate.cloud/entscheide/IV.2015.00751.html

## Full Text

Sozialversicherungsgericht
des Kantons Zürich
IV.2015.00751
II. Kammer
Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender
Sozialversicherungsrichter Bachofner
Ersatzrichterin Romero-Käser
Gerichtsschreiberin Lienhard
Urteil
vom
7. Dezember 2015
in Sachen
X.___
Beschwerdeführer
vertreten durch Rechtsanwalt Thomas
Bosshard
BLM Rechtsanwälte,
Bosshard
Landshut
Zürcherstrasse
48/50, Postfach 878, 8953 Dietikon
gegen
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich
Beschwerdegegnerin
Sachverhalt:
1.
1.1
X.___
, geboren 1965, gelernter Konditor/
Confiseur
, meldete sich am 6. Juni 200
8 infolge Berufskrankheit (
„Bäckera
sthma
“
) bei der Invaliden
versicherung an (
Urk.
8/7). Nach Vornahme der erforderlichen Abklärungen ge
währte die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, am 7. Ja
nuar 2009
(
Urk.
8/30) und 14. Februar 2011 (
Urk.
8/117)
Kostengutsprache für eine Umschulung zum Kaufmann mittels Handelsdiplom
unter Ausrichtung ei
nes Taggeldes (
Urk.
8/36
;
Urk.
8/121-122
).
Der Versicherte erhielt das Diplom am 10. Februar 2011 (
Urk.
8/123). In der Folge begann er einen Lehrgang für die Berufsprüfung zum Treuhänder mit Fachausweis (vgl.
Urk.
8/128). Nach durchgeführtem
Vorbescheidverfahren
(
Urk.
8/133;
Urk.
8/137) erteilte die IV-Stelle mit Verfügung vom 20. Juli 2011 Kostengutsprache für die Ausbildung zum Treuhänder mit Berufsprüfung (
Urk.
8/139) und richtete weitere Taggelder aus (
Urk.
8/141).
Mit Verfügung vom 13. November 2013 (
Urk.
8/171) hielt die IV-Stelle fest, dass der Versicherte die berufsbegleitende Ausbildung zum Treuhänder abge
schlossen habe und rentenausschliessend eingegliedert sei. Die dagegen am
16. Dezember 2013 erhobene Beschwerde (
Urk.
8/176/3-11)
hiess das hiesige Ge
richt mit Urteil vom
2.
Juli 2014 bei übereinstimmendem Antrag gut und wies die Sache zur erneuten Abklärung und Verfügung an die IV-Stelle zurück (Pro
zess Nr. IV.2013.01158;
Urk.
8/196).
1.2
Mit Vorbescheid vom 3. März 2015 (
Urk.
8/215) stellte die IV-Stelle die Vernei
nung eines Anspruchs auf weitere berufliche Massnahmen in Aussicht. Mit ei
nem weiteren Vorbescheid vom 3. März 2015 (
Urk.
8/216) erachtete die IV-Stelle die beruflichen Massnahmen als erfolgreich abgeschlossen. Gegen
beide Vorbescheide erhob der Versicherte am 31. März 2015 Einwände (
Urk.
8/218-219). Am 9. Juni 2015 entschied die IV-Stelle entsprechend ihren Vorbe
scheiden (
Urk.
8/221-222 =
Urk.
2/1-2).
2.
Gegen die Verfügungen der IV-Stelle vom 9. Juni 2015 (
Urk.
2/1-2) erhob der Versicherte am
9. Juli 2015 Beschwerde mit den Anträgen, diese seien aufzuhe
ben und es sei die Beschwerdegegnerin zu verpflichten,
ihm
Taggelder in Höhe von
Fr.
234.40 pro Tag bis zum 15. Oktober 2013 auszurichten, soweit dies noch nicht erfolgt sei, und es seien ihm Taggelder in gleicher Höhe bis zum Abschluss der beruflichen Massnahme gemäss Besitzstand auszurichten (
Urk.
1 S. 1).
Mit Beschwerdeantwort vom 14. September 2015 (
Urk.
7) beantragte die Beschwerdegegnerin die Abweisung der Beschwerde, was dem Beschwerde
führer am 15. September 2015 zur Kenntnis gebracht wurde (
Urk.
9).
Das Gericht
zieht in Erwägung:
1.
1.1
Invalide oder von einer Invalidität (Art. 8
des Bundesgesetzes über den
Allge
-
mei
nen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG
) bedrohte Versicherte haben gemäss Art. 8
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG)
An
-
spruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit (Abs. 1):
a.
diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähig
keit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustellen, zu erhalten oder zu verbessern; und
b.
die Voraussetzungen für den Anspruch auf die einzelnen Massnahmen erfüllt sind.
Der Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen besteht unabhängig von der Aus
übung einer Erwerbstätigkeit vor Eintritt der Invalidität. Bei der Festlegung der Massnahmen ist die gesamte noch zu erwartende Dauer des Erwerbslebens zu berücksichtigen (Abs. 1
bis
). Nach Massgabe der Art. 13 und 21 IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unabhängig von der Möglichkeit einer Eingliederung ins Erwerbsleben oder in den Aufgabenbereich (Abs. 2). Nach Massgabe von Art. 16 Abs. 2
lit
. c IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unabhängig da
von, ob die Eingliederungsmassnahmen notwendig sind oder nicht, um die Er
werbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, zu er
halten oder zu verbessern (Abs. 2
bis
).
Die Eingliederungsmassnahmen bestehen gemäss Abs. 3 in medizinischen Mass
nahmen (
lit
. a), Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung (
lit
.
a
bis
), Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlung, Kapitalhilfe;
lit
. b) und in
der Abgabe von Hilfsmitteln (
lit
. d).
1.2
Gemäss Art. 17 IVG hat die versicherte Person Anspruch auf Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität notwendig ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder verbessert werden kann (
Abs.
1). Der Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit ist die Wiedereinschulung in den bisherigen Beruf gleichgestellt (
Abs.
2). Als Um
schulung gelten gemäss Art. 6
Abs.
1
der Verordnung über die Invalidenversi
cherung (IVV)
Ausbildungsmassnahmen, die Versicherte nach Abschluss einer erstmaligen beruflichen Ausbildung oder nach Aufnahme einer Erwerbstätigkeit ohne vorgängige berufliche Ausbildung wegen ihrer Invalidität zur Erhaltung oder Verbesserung der Erwerbsfähigkeit benötigen.
1.3
Nach der Rechtsprechung ist unter Umschulung grundsätzlich die Summe der Eingliederungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die notwendig und geeignet sind, der vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbstätig gewesenen versicherten Person eine ihrer früheren annähernd gleichwertige Erwerbsmög
lichkeit zu vermitteln. Dabei bezieht sich der Begriff der „annähernden Gleich
wertigkeit" nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit. In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck angemessenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebe
nen Umständen bestmöglichen Vorkehren. Denn das Gesetz will die Eingliede
rung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch genügend ist (BGE 130 V 488 E. 4.2 mit Hinweisen; Urteil des Bundesgerichts 8C_163/2008 vom 8. August 2008 E. 2.2). Schliesslich setzt der Anspruch auf Umschulung voraus, dass die versicherte Person wegen der Art und Schwere des Gesundheitsschadens im bisher ausgeübten und in den für sie ohne zusätzliche berufliche Ausbildung offen stehenden zumutbaren Erwerbstätigkeiten eine bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20
%
erleidet, wobei es sich um einen blossen Richtwert handelt (BGE 130 V 488 E. 4.2, 124 V 108 E. 2a und b mit Hinweisen auf u.a. AHI 1997 S. 80 E. 1b; ZAK 1984 S. 91 oben, 1966 S. 439 E. 3).
Für die Beurteilung der Gleichwertigkeit im Sinne der erwähnten Rechtspre
chung ist zwar in erster Linie auf die miteinander zu vergleichenden Erwerbs
möglichkeiten im ursprünglichen und im neuen Beruf oder in einer der versi
cherten Person zumutbaren Tätigkeit abzustellen. Zwar geht es nicht an, den Anspruch auf Umschulungsmassnahmen – gleichsam im Sinne einer Moment
aufnahme – ausschliesslich vom Ergebnis eines auf den aktuellen Zeitpunkt be
grenzten Einkommensvergleichs, ohne Rücksicht auf den qualitativen Ausbil
dungsstand einerseits und die damit zusammenhängende künftige Entwicklung der erwerblichen Möglichkeiten anderseits, abhängen zu lassen. Vielmehr ist im Rahmen der vorzunehmenden Prognose (BGE 110 V 99 E. 2) unter Berücksich
tigung der gesamten Umstände nicht nur der Gesichtspunkt der Verdienstmög
lichkeit, sondern der für die künftige Einkommensentwicklung ebenfalls be
deutsame qualitative Stellenwert der beiden zu vergleichenden Berufe mit zu berücksichtigen. Die annähernde Gleichwertigkeit der Erwerbsmöglichkeit in der alten und neuen Tätigkeit dürfte auf weite Sicht nur dann zu verwirklichen sein, wenn auch die beiden Ausbildungen einen einigermassen vergleichbaren Wert aufweisen (BGE 124 V 108 E. 3b; AHI 1997 S. 86 E. 2b; Urteile des Bundesge
richts I 826/05 vom 28. Februar 2006 E. 4.1 in
fine
und I 783/03 vom
18. August 2004 E. 5.2 mit Hinweisen; Meyer-Blaser, Zum
Verhältnismässig
keitsgrundsatz
im staatlichen Leistungsrecht,
Diss
. Bern 1985, S. 186).
1.4
Wer sich in Umschulung befindet, hat nach Massgabe der Art. 22 ff. IVG und Art.
17 ff. IVV Anspruch auf Taggeld.
2.
2.1
Streitig und zu prüfen ist, ob der Beschwerdeführer Anspruch auf
Ausrichtung
weiterer Taggelder hat (vgl.
Urk.
1 S. 1). Damit in Zusammenhang steht die Frage, ob er nach Erreichen des Handelsdiploms rentenausschliessend eingeglie
dert ist oder ob er Anspruch auf Übernahme der Ausbildungskosten zum Treu
händer mit Fachausweis hat.
2.2
Die Beschwerdegegnerin begründete die angefochtenen Verfügungen damit, dass der Beschwerdeführer mit dem Abschluss des Handelsdiploms und dem Besuch der Ausbildung zum Treuhänder angemessen eingegliedert sei. Dabei sei unerheblich, dass er das Diplom zum Treuhänder nicht bestanden habe (
Urk.
2/1 S. 1). Er sei bereits mit dem Handelsdiplom in der Lage gewesen, ein
renten
ausschliessendes
Einkommen zu erzielen. Gemäss den Angaben im individuellen Konto habe er bei Eintritt des Gesun
dheitsschadens durchschnittlich
Fr.
89‘529.65 verdient.
Gemäss den
statistischen Tabellenlohn
werte
n
könne er ein Jahreseinkommen von
Fr.
87‘350.20 erzielen. Es habe bereits nach Ab
schluss der Handelsschule kein Anspruch auf eine weiterführende Ausbildung bestanden; die bisherige Unterstützung sei grosszügig gewesen. Dass er die Treuhänderprüfung nicht bestanden habe, sei auf invaliditätsfremde Gründe zurückzuführen
. Weiter habe er seine Schadenminderungspflicht verletzt, indem er keine Stelle gesucht habe (
Urk.
2/2 S. 1 f.).
2.3
Dagegen brachte der Beschwerdeführer vor (
Urk.
1), es sei ihm mit Verfügung vom 21. Juli 2011 ein Taggeld vom 1. März 2011 bis 15. Oktober 2013 zugesi
chert worden, letzteres Datum sei dasjenige des voraussichtlichen Abschlusses der Weiterbildung gewesen (S. 3
Ziff.
8; S. 6
Ziff.
27). Es sei ihm mitgeteilt wor
den, dass die Beschwerdegegnerin mit der Weiterbildung zum Treuhänder ein
verstanden sei. Der Abschluss des Handelsdiploms entspreche nicht einer ange
messenen Eingliederung
(S. 4
Ziff.
12;
Ziff.
15). Die Beschwerdegegnerin habe am 20. Juli 2011 Kostengutsprache für die Ausbildung zum Treuhänder erteilt.
Er habe deshalb davon ausgehen dürfen, dass sein Fortkommen bis zum Ab
schluss der Weiterbildung gesichert sei (S. 6
Ziff.
26,
Ziff.
28). Er könne die Teilprüfung erst im Herbst 2015 wiederholen, nachdem eine Wiederholungs
prüfung im Jahr 2014 infolge der Entscheide der Beschwerdegegnerin nicht
möglich gewesen sei (S. 7
Ziff.
33). Der Grundsatz von Treu und Glauben sei verletzt worden (S. 8
Ziff.
38 ff.).
Er sei gezwungen gewesen, im April 2015 eine Stelle als Koch/Konditor anzunehmen (S. 14
Ziff.
64).
3.
3.1
Die Beschwerdegegnerin hat mit Verfügung vom
3.
Oktober 2014 (
Urk.
8/206) dem Beschwerdeführer für den Zeitraum vom
1.
März 2011 bis 1
5.
Oktober 2013 ein Taggeld von
Fr.
234.10 pro Tag zugesprochen
; diese Verfügung ist
un
angefochten in Rechtskraft erwachsen
. Soweit
d
er
Beschwerdeführer
nun die Ausrichtung eines Taggeldes von
Fr.
234.40 pro Tag für diesen Zeitraum beantragt (vgl.
Urk.
1 S. 2), ist darauf nicht einzutreten.
3.2
Der Beschwerdeführer erzielte nach den unbestritten gebliebenen Berechnungen der Beschwerdegegnerin in den Jahren vor Eintritt des Gesundheitsschadens
unter Berücksichtigung der Nominallohnentwicklung
ein Einkommen von
jähr
lich durchschnittlich
rund
Fr.
89‘5
30
.--
(
Urk.
2/2 S. 2;
vgl. IK-Auszug;
Urk.
8/115
). Nach Abschluss der Handelsschule
hätte
er
gemäss Erhebung der Beschwerdegegnerin
ein Jahreseinkommen von
rund
Fr.
87‘3
50.
--
erzielen
kön
nen
(
Urk.
2/2 S. 2). Dazu hält der Beschwerdeführer einzig und
ohne weitere Begründung
fest, dass das Handelsdiplom nicht einer angemessenen Eingliede
rung entspreche. Eine Person mit dieser Ausbildung verfügt
jedoch
grundsätz
lich über eine hinreichende fachliche Qualifikation, um ein Arbeitsverhältnis im kaufmännischen Bereich einzugehen
und den von der Beschwerdegegnerin in nicht zu beanstandender Weise errechneten hypothetischen Lohn zu erzielen
. Es sind keine Gründe dafür ersichtlich, weshalb
d
er
Beschwerdeführer
Anspruch auf eine höhere Ausbildung als das
Handelsdiplom hätte
. Soweit die
Beschwer
degegnerin
ihm aufgrund der absolvierten Konditormeisterprüfung eine Weiter
bildung zum Treuhänder zugestand (vgl.
Urk.
8/78), entsprach dies angesichts der
obgenannten
Einkommenszahlen vor Eintritt der Berufskrankheit nicht dem Grundsatz der Gleichwertigkeit und ist als grosszügig zu werten. Sodann ist der Beschwerdeführer abgesehen von der Berufskrankheit nicht gesundheitlich ein
geschränkt und für jede Tätigkeit ausserhalb seiner früheren Ausbildung voll arbeitsfähig
(vgl.
Urk.
8/12/12
)
, weshalb es bereits aus diesem Grund an einem Anspruch auf eine weitere berufliche Massnahme fehlte
.
Dass er diese Erwerbs
möglichkeiten bisher nicht ausschöpfte, ist nicht auf invaliditätsbezogene Gründe zurückzuführen.
E
in einzelfallmässiger Anspruch auf eine höhere Aus
bildung im Sinne von Art. 6
Abs.
1 bis IVV, die eine anspruchsvollere Tätigkeit erlaubt, besteht ebenfalls nicht, ist ein solcher doch rechtsprechungsgemäss nur gegeben, wenn Art und Ausmass der Invalidität und deren berufliche Auswir
kungen so schwerwiegend sind, dass die Arbeitsleistung nur auf dieser höheren Berufsstufe optimal verwertet werden kann (Urteil des Bundesgerichts 9C_122/2012 vom
5.
Juni 2013, ZAK 1988 S. 467).
Ausgehend von
den von der Beschwerdegegnerin e
rrechneten
Vergleichsein
kommen
verblieb dem Beschwerdeführer nach Abschluss des Handelsdiploms eine invaliditätsbedingte Erwerbseinbusse von jedenfalls unter 5
%
, welche
pra
xisgemäss
keinen (weiteren) Anspruch auf Umschulung zu begründen vermag (Urteil des Bundesgerichts 8C_51/2015 vom
7.
September 2015 E. 4 mit
Hin
wei-
sen
).
3.3
Galt
der Beschwerdeführer nach dem Gesagten bereits mit Abschluss des
Handels
diploms
aus invalidenversicherungsrechtlicher Sicht
als
gleichwertig eingegliedert, hatte er grundsätzlich keinen Anspruch auf Kostengutsprache für die h
öhere Ausbildung zum Treuhänder:
In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck angemessenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebenen Umständen bestmöglichen Vorkehren (BGE 110 V 99). Denn das Gesetz will die Eingliederung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch genügend ist (BGE 124 V 108 E. 2a mit Hinweisen; AHI 2003 S.
213 E. 2.3, 2002 S. 106
E. 2a). De
r
Beschwerdeführer
hätte
darüber hinaus
während dieser zusätzlichen
Aus
bildungsz
eit
sogar ein volles Erwerbseinkommen
in branchenüblicher Höhe
erzielen können, war die Zusatzausbildung zum Treuhänder doc
h berufsbeglei
tend (vgl.
Urk.
8/128;
Urk.
8/
78
)
, wobei die Beschwerdegegnerin
lediglich
eine Erwerbstätigkeit
im Umfang
von 80
%
verlangte (vgl.
Urk.
8/114).
Mit
unange
fochten gebliebener
Verfügung vom 2
0.
Juli 2011 (
Urk.
8/139) wurde
dement
sprechend
festgehalten, dass die Kosten der berufsbegleitenden Ausbildung zum Treuhänder übernommen würden,
jedoch
unter der Voraussetzung, dass der Beschwerdeführer in einem Pensum von 80
%
erwerbstätig ist und die Weiter
bildung berufsbegleitend absolviert.
Dass er dabei keinen branchenüblichen Lohn erzielte
(vgl.
Urk.
8/167/4)
, ist nicht auf invaliditätsbedingte Gründe zu
rückzuführen.
Zusätzlich erhielt
d
er
Beschwerdeführer
vom
1.
März 2011 bis 1
5.
Oktober 2013 - somit während den
mit Schreiben vom 1
7.
März 2010
bestätigten
sechs Se
mestern; vgl.
Urk.
8/78 - ergänzende
Taggelder
(Verfügung vom 2
1.
Juli 2011;
Urk.
8/141)
.
Die Beschwerdegegnerin hat somit sämtliche Leistungen, die sie dem Beschwerdeführer in Aussicht gestellt hat, erbracht.
Weitere Zusicherungen wurden nicht gemacht,
insbesondere nicht dahingehend, dass die
Beschwerde
gegnerin
auch im Falle des Nichtbestehens
der Prüfungen
erneut für die Kosten der Zusatzausbildung aufkommen werde. Dementsprechend stellt sich die
Frage des Vertrauensschutzes
nicht.
Im Übrigen sind keine Hinweise dafür ersichtlich,
dass der Beschwerdeführer die fraglichen Prüfungen aus gesundheitlichen Gründen nicht bestanden hat. Solche wurden denn auch nicht geltend gemacht.
3.4
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer nach den bisher gewährten beruflichen Massnahmen als gleichwertig eingegliedert gilt, weshalb
ke
in Anspruch
auf weitere
Taggelder
oder auf Kostenübernahme
für eine Wie
der
holung der Treuhänderprüfungen besteht.
Der angefochtene Entscheid erweist sich damit als rechtens. Dies füh
rt zur Ab
weisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten ist.
4.
D
a es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. D
ie Gerichtskosten nach Art. 69 Abs. 1
bis
IVG sind auf Fr. 600.-- anzusetzen und
ausgangsgemäss
dem unterliegende
n Be
schwerdeführer aufzuerlegen.
Das Gericht erkennt:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit auf sie eingetreten wird.
2.
Die Gerichtskosten von
Fr.
600
.-- werden
dem Beschwerdeführer
auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden
dem
Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zu
gestellt.
3.
Zustellung gegen Empfangsschein an:
-
Rechtsanwalt Thomas
Bosshard
-
Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle
-
Bundesamt für Sozialversicherungen
sowie an:
-
Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft)
4.
Gegen diesen Entscheid kann innert
30 Tagen
seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (
Art.
82 ff. in Verbindung mit
Art.
90 ff. des Bundes
gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1
5.
Juli bis und mit 1
5.
August sowie vom 1
8.
Dezember bis und mit dem
2.
Januar (
Art.
46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu
stellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit
tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Ur
kunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (
Art.
42 BGG).
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich
Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin
MosimannLienhard