# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 84078e18-9fff-55c7-aa7d-e06f4b9fcebb
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2008-08-27
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 27.08.2008 C-2162/2008
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-2162-2008_2008-08-27.pdf

## Full Text

Corte II I
C-2162/2008
{T 0/2}

S e n t e n z a  d e l  2 7  a g o s t o  2 0 0 8

Giudici: Francesco Parrino (presidente del collegio), 
Madeleine Hirsig, Michael Peterli; 
Cancelliere: Dario Croci Torti

A._______,
rappresentato dal Patronato INAS, via G. Lanz 25, 
6850 Mendrisio,
ricorrente,

contro

Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli 
assicurati residenti all'estero UAIE,
avenue Edmond-Vaucher 18, casella postale 3100, 
1211 Ginevra 2,
autorità inferiore.

assicurazione invalidità, decisione su opposizione del 
7 marzo 2008.

B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i f  f é d é r a l

T r i b u n a l e  a m m i n i s t r a t i v o  f e d e r a l e

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i v  f e d e r a l

Composizione

Parti

Oggetto

C-2162/2008

Ritenuto in fatto e considerato in diritto che:

mediante decisione del 21 giugno 2005, l'Ufficio dell'assicurazione per 
l'invalidità  per  gli  assicurati  residenti  all'estero  (UAIE)  ha  posto 
A._______, cittadino italiano, nato il  , al beneficio di una rendita intera 
dell'assicurazione svizzera per l'invalidità dal 1° febbraio al 31 agosto 
1998  ed  un  quarto  di  rendita  AI  a  partire  dal  1°  giugno  2002;  va 
segnalato  che  dal  1°  settembre  1998  al  31  maggio  2002,  il  tasso 
d'invalidità  era  stato  fissato  al  45%,  ma  l'interessato,  domiciliato 
all'estero, non ha avuto diritto al quarto di rendita AI fino all'entrata in 
vigore degli accordi bilaterali con gli Stati dell'UE;

A._______ ha formulato opposizione contro il suddetto provvedimento 
amministrativo chiedendo il riconoscimento del suo diritto alla rendita 
intera AI anche dopo il 31 agosto 1998; 

dopo supplementi di indagini sanitarie, l'UAIE, mediante decisione su 
opposizione  del  7  marzo  2008,  l'UAIE  ha  respinto  l'istanza 
dell'opponente  ed ha confermato  la  propria  decisione del  21  giugno 
2005;

con  gravame  del  3  aprile  2008,  A._______,  rappresentato  dal 
Patronato  INAS,  chiede,  in  sostanza,  l'annullamento  del 
summenzionato  provvedimento  amministrativo  e,  di  conseguenza,  il 
riconoscimento del  suo diritto  a una rendita  intera d'invalidità  anche 
dopo il 31 agosto 1998;

chiamato  a  pronunciarsi  sul  merito,  l'Ufficio  dell'assicurazione  per 
l'invalidità  del  Cantone  Ticino,  nella  sua  risposta  di  causa  del  15 
maggio 2008, ha proposto la reiezione dell'impugnativa; l'UAIE, nelle 
sue osservazioni del 20 maggio 2008, ha pure proposto di respingere 
il ricorso;

nel frattempo, il  Patronato INAS, con scritto del 16 maggio 2008, ha 
inviato  diversa  documentazione  sanitaria,  e  tale  invio,  con  ulteriori 
osservazioni è stato considerato quale replica della parte ricorrente;

l'Ufficio AI del Cantone Ticino ha sottoposto la nuova documentazione 
ricevuta, al Dott. Erba, del proprio servizio medico, il quale, nella sua 
relazione  dell'8  luglio  2008,  ha  proposto  una  rivalutazione 
pluridisciplinare del complesso patologico affliggente A._______;

Pagina 2

C-2162/2008

l'Ufficio AI del Cantone Ticino ha aderito al parere del proprio medico 
di  fiducia  e,  nella  sua  duplica  del  29  luglio  2008,  ha  proposto  di 
accogliere  parzialmente  il  gravame  e  di  rinviargli  gli  atti  per  nuovi 
accertamenti  medici;  dal  canto  suo,  l'UAIE,  nella  sua  duplica  del  4 
agosto 2008, chiede anch'esso l'accoglimento parziale del gravame;

in  data  12  giugno  2008,  il  Tribunale  amministrativo  federale  ha 
trasmesso  alla  parte  ricorrente,  per  conoscenza,  le  osservazioni 
dell'amministrazione cantonale e federale e copia del parere del Dott. 
Erba;

in  virtù  dell'art.  31  della  legge  federale  del  17  giugno  2005  sul 
Tribunale amministrativo federale (LTAF, RS 173.32), questo tribunale 
giudica  i  ricorsi  contro  le  decisioni  ai  sensi  dell'art.  5  della  legge 
federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa (PA, RS 
172.021)  emanate  dalle  autorità  menzionate  agli  art.  33  e  34  LTAF, 
riservate le eccezioni di cui all'art. 32 LTAF;

in particolare,  le decisioni  rese dall'UAIE concernenti  l'assicurazione 
per l'invalidità possono essere portate innanzi al TAF conformemente 
all'art.  69  cpv.  1  lett.  b  della  legge  federale  del  19  giugno  1959 
sull'assicurazione per l'invalidità (LAI, RS 831.20); 

secondo l'art. 59 della  legge federale sulla  parte generale del  diritto 
delle  assicurazioni  sociali  del  6  ottobre  2000  (LPGA,  RS 830.1)  ha 
diritto di ricorrere chiunque è toccato dalla decisione o dalla decisione 
su  opposizione  ed  ha  un  interesse  degno  di  protezione  al  suo 
annullamento  o  alla  sua  modificazione:  queste  condizioni  sono 
adempiute nella specie;

il  ricorso  è  tempestivo  ed  ossequioso  dei  requisiti  minimi  prescritti 
dalla legge (art. 60 LPGA e 52 PA);

il  gravame è dunque ricevibile  ed è pertanto  necessario  entrare nel 
merito;

ora, al modo di procedere proposto dall'amministrazione è opportuno 
prestare adesione visto che nel presente caso manca una valutazione 
globale delle limitazioni funzionali  da ascrivere alle diverse patologie 
che  affliggono  l'insorgente  (sull'accertamento  inesatto  o  incompleto 
dei fatti giuridicamente rilevanti cfr. art. 49 b PA); 

Pagina 3

C-2162/2008

è quindi  indispensabile  eseguire quanto  richiesto per determinare lo 
stato di salute effettivo di  A._______ e per esaminare in maniera più 
dettagliata se quest'ultimo possa ancora esercitare un'attività lucrativa 
e, se del caso, in quale misura;

in  tali  circostanze  il  ricorso  deve  essere  parzialmente  accolto,  la 
decisione impugnata annullata e la causa rinviata all'ufficio AI intimato 
in virtù dell'art. 61 PA, perché completi l'istruttoria ed emani una nuova 
decisione impugnabile;

non vengono prelevate spese;

in base all'art. 64 PA, l'autorità di ricorso, se ammette il ricorso in tutto 
o  in  parte,  può  assegnare  al  ricorrente  un'indennità  per  le  spese 
indispensabili  e  relativamente  elevate  che  ha  sopportato;  vista  la 
memoria di  ricorso e di  replica,  nonché la  documentazione sanitaria 
esibita,  si  giustifica  riconoscere  al  ricorrente  un'indennità  per  spese 
ripetibili di Fr. 900.-, da porre a carico dell'UAIE;

Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale 
pronuncia:

1.
Il ricorso è parzialmente accolto nel senso che, annullata l'impugnata 
decisione  del  7  marzo  2008,  gli  atti  sono  rinviati  all'Ufficio 
dell'assicurazione per  l'invalidità  per  gli  assicurati  residenti  all'estero 
affinché proceda ai sensi dei considerandi e statuisca di nuovo.

2.
Non si prelevano spese processuali. 

3.
Alla parte ricorrente viene riconosciuta un'indennità a titolo di  spese 
ripetibili  di  Fr.  900.--,  la  quale  è  posta  a  carico  dell'Ufficio 
dell'assicurazione per l'invalidità per gli  assicurati  residenti  all'estero, 
UAIE.

4.
Comunicazione a: 

Pagina 4

C-2162/2008

- rappresentante del ricorrente (atto giudiziario)
- autorità inferiore (n. di rif.  )
- Ufficio federale delle assicurazioni sociali, Berna

Il presidente del collegio: Il cancelliere:

Francesco Parrino Dario Croci Torti

Rimedi giuridici:

Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia 
di  diritto  pubblico  al  Tribunale  federale,  Schweizerhofquai  6,  6004 
Lucerna,  entro  un termine di  30  giorni  dalla  sua notificazione,  nella 
misura in cui sono adempiute le condizioni di cui agli art. 82 e segg., 
90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 
(LTF, RS  173.110). Gli  atti  scritti  devono  contenere  le  conclusioni,  i 
motivi e l’indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La decisione 
impugnata  e  – se  in  possesso  della  parte ricorrente  –  i  documenti 
indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF).

Data di spedizione: 

Pagina 5