# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 8773a162-4007-5db5-a6ae-dfbceba3324f
**Source:** Bern Gerichte (BE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2020-07-07
**Language:** de
**Title:** Bern Verwaltungsgericht 07.07.2020 200 2019 835
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/BE_Verwaltungsgericht/BE_VG_001_200-2019-835_2020-07-07.pdf

## Full Text

200 19 835 IV
LOU/SHE/SEE

Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung

Urteil vom 7. Juli 2020

Verwaltungsrichter Loosli, Kammerpräsident
Verwaltungsrichterin Fuhrer, Verwaltungsrichter Ackermann
Gerichtsschreiber Schnyder

A.________
vertreten durch Rechtsanwältin B.________
Beschwerdeführerin

gegen

IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin

betreffend Verfügung vom 7. Oktober 2019

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 2

Sachverhalt:

A.

Die 1959 geborene A.________ (nachfolgend Versicherte bzw. Beschwer-
deführerin) meldete sich im Februar 2018 unter Hinweis auf seit längerem 
bestehende Angstzustände und depressive Symptome sowie eine seit dem 
16. Oktober 2017 bestehende 100%-ige Arbeitsunfähigkeit bei der IV-Stelle 
Bern (nachfolgend IVB oder Beschwerdegegnerin) zum Leistungsbezug an 
(Akten der IVB, Antwortbeilage [AB] 1). Letztere tätigte in der Folge erwerb-
liche und medizinische Abklärungen. Am 15. November 2018 (AB 34) teilte 
sie der Versicherten mit, Eingliederungsmassnahmen seien nicht möglich. 
Gestützt auf die Aktenbeurteilung von Dr. med. C.________, Fachärztin für 
Neurologie sowie Psychiatrie und Psychotherapie vom Regionalen Ärztli-
chen Dienst (RAD), vom 8. April 2019 (AB 47) stellte die IVB mit Vorbe-
scheid vom 10. April 2019 (AB 49) in Aussicht, mangels Vorliegens einer 
Invalidität einen Leistungsanspruch zu verneinen. Nach hiergegen erhobe-
nem Einwand (AB 57, 59) holte sie bei Dr. med. C.________ eine weitere 
Aktenbeurteilung vom 24. September 2019 (AB 61) ein und verfügte am 7. 
Oktober 2019 (AB 62) dem Vorbescheid entsprechend. 

B.

Mit Eingabe vom 31. Oktober 2019 erhob die Versicherte, vertreten durch 
Rechtsanwältin B.________, hiergegen Beschwerde. Sie beantragt, die 
angefochtene Verfügung sei aufzuheben und es sei nach Durchführung ei-
ner monodisziplinären Begutachtung, unter Wahrung der Mitwirkungsrechte 
der Parteien, neu über den Rentenanspruch zu befinden.

Die Beschwerdegegnerin schloss mit Beschwerdeantwort vom 23. Dezem-
ber 2019 auf Abweisung der Beschwerde. Dieser beigelegt war eine Akten-
beurteilung von Dr. med. C.________ vom 19. Dezember 2019 (in den Ge-
richtsakten). 

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In einem zweiten Schriftenwechsel hielten die Parteien an ihren Rechtsbe-
gehren fest. 

Erwägungen:

1.

1.1 Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des Ver-
waltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 6. Ok-
tober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. 
Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren Anträ-
gen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb sie 
zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist ge-
geben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwer-
de einzutreten.

1.2 Anfechtungsgegenstand bildet die Verfügung vom 7. Oktober 2019 
(AB 62). Streitig und zu prüfen ist der Anspruch auf Leistungen der Invali-
denversicherung und dabei insbesondere die Frage, ob der Sachverhalt 
rechtsgenüglich abgeklärt worden ist. 

1.3 Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG).

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1.4 Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 
80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).

2.

2.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauern-
de ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbs-
unfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder 
psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung 
und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbs-
möglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeits-
markt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 

2.2 Nach Art. 28 Abs. 1 IVG haben jene Versicherten Anspruch auf eine 
Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbe-
reich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wie-
der herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a) und die zusätzlich 
während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich min-
destens 40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und nach Ablauf 
dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. b und c). 
Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, 
wenn die versicherte Person mindestens 70%, derjenige auf eine Dreivier-
telsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad 
von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem 
Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente.

2.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 
sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 

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können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99; SVR 2018 IV 
Nr. 27 S. 87 E. 4.2.1).

3.

3.1 Was den Gesundheitszustand betrifft, ist den Akten im Wesentli-
chen das Folgende zu entnehmen:

3.1.1 Im Bericht der Psychiatrischen Dienste D.________ vom 28. März 
2018 (AB 13 S. 3 Ziff. 2.5) wurden folgende Diagnosen mit Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit gestellt:

- Verdacht auf posttraumatische Belastungsstörung (ICD-10 F43.1)
- Soziale Phobie (ICD-10 F40.1) mit Panikattacken (ICD-10 F41.0)
- Leichte bis mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.0/1)
- Status nach Anorexia nervosa (ICD-10 F50.0)
- Status nach Bulimia nervosa (ICD-10 F50.2)
- Status nach Störungen durch Alkohol, schädlicher Gebrauch (ICD-10 F10.1).

Die Versicherte wirke zurückhaltend. Ihr Bewusstsein sei wach und klar, die 
Orientierung allseits gegeben. Die Konzentration und die Merkfähigkeit 
seien leicht eingeschränkt und würden auch im Alltag als eingeschränkt er-
lebt. Die Aufmerksamkeit und die Auffassung seien im Gespräch unauffäl-
lig. Was das Gedächtnis betrifft, bestünden leichte Einschränkungen bei 
der Erinnerung von Jahreszahlen. Das Denken sei formal/inhaltlich 
kohärent; ein Grübeln werde erwähnt. Ängste würden sich vor Verlassen 
der Wohnung, Besuch in der Wohnung und Menschenmengen durch Zit-
tern, Übelkeit und Erbrechen zeigen. Weiter liege ein leichtes Misstrauen 
vor. In Bezug auf einen allfälligen Wahn lägen unauffällige Befunde vor, 
ebenso was Sinnestäuschungen oder Ich-Störungen betreffen würden. Die 
Versicherte wirke deprimiert, ängstlich, innerlich unruhig und zeige Insuffi-
zienzgefühle. Weiter sei sie antriebsarm und klage über Durch-
schlafstörungen und Appetitminderung. Von akuter Suizidalität distanziere 
sie sich glaubhaft (S. 3 Ziff. 2.4). Sie sei zu 100% arbeitsunfähig (S. 2 Ziff. 
1.3). Die verminderte Konzentrations- und Merkfähigkeit, der sozialer 
Rückzug sowie soziale Ängste und Panikattacken mit Zittern, Schwitzen 
und Erbrechen wirkten einschränkend auf die Arbeitsfähigkeit (S. 5 Ziff. 
3.4).

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3.1.2 Dr. med. C.________ vom RAD führte im Bericht vom 14. Septem-
ber 2018 (AB 21) aus, die im Bericht der psychiatrischen Dienste 
D.________ vom 28. März 2018 attestierten Diagnosen im psychiatrischen 
Fachgebiet seien weder unter Zugrundelegung der ICD-10-
Diagnosekriterien noch unter Berücksichtigung der Ausschluss- und Diffe-
rentialdiagnosen (Suchtmittel-/Substanzkonsum, metabolische Störungen 
etc.) gesichert worden. Die soziofamiliären Belastungen (verwitwet, finanzi-
elle Sorgen, niedriges Bildungsniveau, Arbeitslosigkeit) hätten invaliden-
versicherungsrechtlich keine Relevanz. Die attestierte Arbeitsunfähigkeit 
sei bisher medizinisch nicht objektiv begründet. Es lägen keine objektiven 
Befunde vor, die gegen eine sofortige Wiederaufnahme einer Tätigkeit im 
bisherigen Umfang (50% Pensum) unter Berücksichtigung der Fähigkeiten 
und Fertigkeiten sprächen. Es empfehle sich eine ergänzende Anfrage an 
den Hausarzt.

3.1.3 Der Hausarzt Dr. med. E.________, Facharzt für Allgemeine Innere 
Medizin, führte im Oktober 2018 (AB 28, 29) aus, es läge ein gut eingestell-
ter Bluthochdruck vor, jedoch keine Stoffwechselerkrankungen, Herz-
Kreislauf-Erkrankungen, Lungenfunktionsstörungen oder eine Stoffwech-
selfunktionsstörung.

3.1.4 Die psychiatrischen Dienste D.________ postulierten im Verlaufsbe-
richt vom 15. Oktober 2018 (AB 30) einen stationären Gesundheitszustand 
(S. 2 Ziff. 1) und diagnostizierten mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit 
eine rezidivierende depressive Störung, gegenwärtig mittelgradige Episode 
(ICD-10 F33.1), eine posttraumatische Belastungsstörung (ICD-10 F43.1), 
eine Agoraphobie mit Panikstörung (ICD-10 F40.01), ein Status nach An-
orexia nervosa (ICD-10 F50.0), ein Status nach Bulimia nervosa (ICD-10 
F50.2) sowie ein Status nach Störungen durch Alkohol, schädlicher Ge-
brauch (ICD-10 F10.1; Ziff. 3). Die Versicherte wirke zurückhaltend. Ihr 
Bewusstsein sei wach und klar, die Orientierung allseits gegeben. Die Kon-
zentration/Merkfähigkeit sei mittelgradig eingeschränkt und werde auch im 
Alltag als eingeschränkt erlebt. Weiter sei die Aufmerksamkeit reduziert; die 
Auffassung sei nicht explizit geprüft worden. Was das Gedächtnis betrifft, 
bestünde eine leichte Einschränkung bei der zeitlichen Einordnung von 
Ereignissen und der Erinnerung von Jahrzahlen. Das Denken sei formal 

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und inhaltlich kohärent. Es bestehe eine ausgeprägte Einengung und ein 
sehr häufiges Grübeln; inhaltlich würden sich die Gedanken um multiple 
Sorgenthemen wie möglicher Tod ihres Lebenspartners oder der Tochter, 
traumatische Erlebnisse in der Vergangenheit und ungewisse Zukunft (Ver-
lust- und Existenzängste) beziehen. Die Ein- und Durchschlafstörung habe 
unter medikamentöser Behandlung gebessert. Die Versicherte leide unter 
Flashbacks. Die sehr starken Ängste würden von Zittern, Schweissaus-
brüchen, Übelkeit und Erbrechen begleitet. Das Verlassen der Wohnung, 
Besuche in der Wohnung sowie Autofahrten, Einkaufshäuser und Men-
schenmengen würden Ängste auslösen. Weiter bestehe ein leichtes Miss-
trauen. Hinweise auf Wahn oder Sinnestäuschungen lägen nicht vor. Bei 
starken Ängsten bestehe ein Derealisationserleben. Die Versicherte sei 
deprimiert, rat- und hoffnungslos, ängstlich, innerlich unruhig und habe In-
suffizienzgefühle. Auch liege eine mittelgradige Affektlabilität vor. Sie sei 
antriebs- und lustlos und leide unter einem Interessenverlust. Sie sei ange-
spannt und motorisch leicht unruhig. Es bestehe ein starker sozialer Rück-
zug und eine Appetitminderung. Lebensüberdrussgedanken seien vorhan-
den, die Versicherte distanziere sich aber glaubhaft von akuter Suizidalität. 
Akut fremdaggressive Tendenzen bestünden nicht, es liege aber ein star-
kes Krankheitsgefühl bei gegebener Krankheits- und Behandlungseinsicht 
vor (S. 2 Ziff. 4). Insgesamt habe sich das Zustandsbild mit mittlerweile 
deutlich verbesserter Compliance nur leicht gebessert (S. 3 Ziff. 6). In Be-
zug auf die vorherige Tätigkeit (50% als ...) sei aus psychiatrischer Sicht 
die Prognose als äussert ungünstig zu beurteilen. Eine Rückkehr in ihr an-
gestammtes Arbeitsumfeld sei aus therapeutisch-psychiatrischer Sicht vor 
dem Hintergrund der posttraumatischen Belastungsstörung (Flashbacks, 
Hypervigilanz, Panikattacken) unzumutbar und würde einer Verbesserung 
des Gesundheitszustandes entgegenstehen (Ziff. 9). Die Versicherte sei 
von ihnen (psychiatrische Dienste D.________) seit dem 17. Januar 2018 
zu 100% krank geschrieben (Ziff. 11). Insbesondere die Einschränkungen 
der Konzentration und der Aufmerksamkeit sowie der verminderte Antrieb, 
die Affektlabilität und die Panikattacken wirkten sich auf die Arbeitsunfähig-
keit aus (S. 3 f. Ziff. 12). Eventuell sei leichte Heimarbeit zumutbar (S. 4 
Ziff. 14). 

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3.1.5 RAD-Ärztin Dr. med. C.________ führte in der Aktenbeurteilung 
vom 20. Februar 2019 (AB 36) aus, die vorliegenden Unterlagen würden 
medizinische Inkonsistenzen enthalten. Zum einen dokumentiere der 
Hausarzt einen gut eingestellten Blutdruck, wohingegen die Psychiaterin 
der psychiatrischen Dienste D.________ leistungsrelevante kombinierte 
psychiatrische Diagnosen mit Auswirkung auf Affekt und Vegetativum be-
nenne, ohne dass vegetative Funktionsstörungen objektiviert worden seien 
(S. 4). Zum anderen dokumentiere der Hausarzt eine Adipositas Grad I und 
widersprüchlich hierzu die Psychiaterin der psychiatrischen Dienste 
D.________, dass die Versicherte eine Appetitminderung angegeben habe. 
Die attestierten Diagnosen im psychiatrischen Bereich würden sich zum 
einen gegenseitig ausschliessen und seien zum anderen nicht nach ICD-10 
unter Berücksichtigung der Ausschlusskriterien und der Differentialdiagno-
sen gesichert worden. Der dokumentierte Psychostatus enthalte überwie-
gend anamnestische Angaben und sei nicht datiert. Es empfehle sich eine 
Einbestellung der Versicherten in den RAD zur Laboranalyse. 

3.1.6 Dr. med. C.________ führte in der Aktenbeurteilung vom 8. April 
2019 (AB 47) aus, der Blutdruck der Versicherten sei medikamentös gut 
eingestellt. Es lägen weder klinisch noch laborchemisch Zeichen einer ve-
getativen Übererregbarkeit vor. Die Versicherte sei leicht übergewichtig 
(Adipositas Grad I). Das Drogenscreening auf Alkohol und polyvalente 
Drogen sei sämtlich negativ. Die zum Leistungsgesuch attestierten Diagno-
sen im psychiatrischen Fachgebiet seien überwiegend aus den anamnesti-
schen Angaben der Versicherten abgeleitet worden aber klinisch nicht un-
ter Berücksichtigung der ICD-10 Diagnosekriterien und unter Beachtung 
der Ausschlusskriterien (Befindlichkeitsstörungen, Substanzeinfluss) und 
der Differentialdiagnosen objektiv gesichert. Gegen das Vorliegen einer 
rezidivierenden depressiven Störung (ICD-10 F33), einer posttraumati-
schen Belastungsstörung (ICD-10 F43.1) und einer krankheitswertigen 
Angststörung (ICD-10 F40.01) würden sowohl der klinisch und laborchemi-
sch fehlende Nachweis einer akuten/chronischen Stressreaktion als auch 
das Fehlen von Merkmalen einer vegetativen Übererregbarkeit sprechen. 
Die Versicherte befinde sich in einem adipösen Ernährungszustand. Labor-
chemisch und klinisch ergäben sich Hinweise auf eine leichte Übe-
rernährung und könne ein schädlicher Alkoholkonsum aktuell ausgeschlos-

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sen werden. Der dokumentierte Psychostatus im Bericht der psychiatri-
schen Dienste D.________ vom 28. März 2018 enthalte überwiegend 
anamnestische Angaben. Die dokumentierten Normalbefunde (wach, be-
wusstseinsklar, allseits orientiert, kein Wahn, keine Sinnestäuschungen, 
keine Ich-Störungen, Denken formal/inhaltlich kohärent) würden ebenso 
wie das Fehlen klinischer Merkmale einer krankheitswertigen Angstreaktion 
und das klinische und laborchemische Fehlen von Zeichen einer aku-
ten/chronischen Stressreaktion und einer Suchterkrankung das Vorliegen 
einer leistungsrelevanten Erkrankung im psychiatrischen Fachgebiet ganz-
heitlich betrachtet ausschliessen. Am 18. März 2019 seien normale Herz-
kreislauffunktionsparameter ermittelt worden. Die Dauer und Höhe der at-
testierten Arbeitsunfähigkeit (seit dem 16. Oktober 2017 fortlaufend 100% 
arbeitsunfähig) sei medizinisch nicht objektiv begründet und nicht anhand 
objektiver Befunde plausibel nachvollziehbar. Zusammenfassend würden 
das klinische und das laborchemische Fehlen von Zeichen einer aku-
ten/chronischen Stressreaktion gegen das Vorliegen einer leistungsrele-
vanten Stressfolgeerkrankung sowie die dokumentierten Normalbefunde im 
Psychostatus bezüglich Bewusstseinslage, Orientierung, formalen und in-
haltlichen Denken gegen das Vorliegen einer leistungsrelevanten krankhaf-
ten psychiatrischen Störung sprechen. Die von der Versicherten vorgetra-
genen (psychischen) Befindlichkeitsstörungen hätten keinen Krankheits-
wert. Verlust- und Existenzängste im Kontext einer "ungewissen" berufli-
chen Zukunft hätten ebenfalls keinen Krankheitswert. Die medikamentöse 
Behandlung mit Sertralin sollte deshalb aus fachärztlicher Sicht kritisch 
überprüft werden. Bei der Versicherten lägen seit Beginn der Krank-
schreibung am 16. Oktober 2017 keine Befunde vor, die einen invalidisie-
renden Gesundheitsschaden im psychiatrischen und/oder somatischen 
Fachgebiet objektiv begründen könnten. Sie werde deshalb für fähig erach-
tet, Frauenarbeiten unterschiedlicher körperlicher Schwere, entsprechend 
ihren Fähigkeiten und Fertigkeiten, mit den betriebsüblichen Pausen bis zu 
einem Pensum von 100% zu verrichten, so auch ihre zuletzt ausgeübte Tä-
tigkeit als .... Es lägen keine Befunde vor, die eine Einschränkung ihrer 
Wegfähigkeit/Mobilität objektiv begründen könnten. Bei der Versicherten 
bestehe Vermittelbarkeit auf dem Allgemeinen Arbeitsmarkt für alle Tä-
tigkeiten, die dem genannten Leistungsprofil entsprächen. Das genannte 

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Leistungsvermögen habe schon im März 2018 vorgelegen. Weitere Ab-
klärungen seien aktuell nicht erforderlich.

3.1.7 Im Bericht der psychiatrischen Dienste D.________ vom 6. Mai 
2019 (AB 59/5) wurde ausgeführt, im Bericht vom 15. Oktober 2018 seien 
nach den diagnostischen Leitlinien der WHO (ICD-10) die Kriterien für die 
rezidivierende depressive Störung (gegenwärtig mittelgradig), für die Ago-
raphobie mit Panikstörung sowie für die posttraumatische Belastungs-
störung klar erfüllt. Für die mittelschwere depressive Episode seien folgen-
de Befunde sowie subjektive Angaben der Versicherten im genannten Be-
richt erwähnt: depressive Stimmung, Interessensverlust und Freudlosigkeit, 
Antriebsmangel, verminderte Konzentration, negative und pessimistische 
Zukunftsperspektiven, Suizidgedanken (ohne konkrete Handlungsplanung), 
vermindertes Selbstwertgefühl, Schlafstörungen (unter antidepressiver Me-
dikation gebessert) sowie verminderter Appetit (unter antidepressiver Medi-
kation gebessert). Die RAD-Ärztin Dr. med. C.________ schreibe, dass 
Existenzängste im Kontext einer ungewissen beruflichen Zukunft keinen 
Krankheitswert hätten. Negative und pessimistische Zukunftsperspektiven 
(im Fall der Versicherten übertriebene Existenzängste) seien jedoch explizit 
ein Diagnosekriterium der Depression nach den ICD-10-Leitlinien. Die Ver-
sicherte erlebe massive Ängste z. B. bei Autofahrten alleine und unbekann-
ten Strecken, in Einkaufshäusern und Läden, in Menschenmengen, in 
Spitälern und bei Benutzen der öffentlichen Verkehrsmittel. Dabei würden 
sich folgende Symptome zeigen: Zittern, Schweissausbrüche, Übel-
keit/Erbrechen, Derealisation. Bei Vergabe einer Diagnose einer Agora-
phobie mit Panikstörung müsse gemäss den ICD-10-Leitlinien das Vermei-
den der phobischen Situation ein entscheidendes Symptom sein oder ge-
wesen sein. Die Versicherte zeige ein ausgeprägtes Vermeidungsverhal-
ten, z.B. verlasse sie das Haus ausser für Therapie- und Arztbesuche prak-
tisch nie alleine, gehe auch mit dem Partner nur selten aus dem Haus, 
beim Einkaufen brauche sie Unterstützung durch ihre Schwester, in einem 
Laden sowie in öffentlichen Verkehrsmitteln sei sie seit Jahren nicht mehr 
alleine gewesen. Zusammenfassend seien die Kriterien für die Agorapho-
bie mit Panikstörung nach den ICD-10-Leitlinien klar erfüllt. Nach heutigem 
Stand der Forschung gebe es keine verlässlichen Laborwerte, welche für 
die Diagnose oder zum Ausschluss einer Depression, Angststörung oder 

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Traumafolgestörung verlässlich herangezogen werden könnten. Aus die-
sem Grund seien bei den gängigen diagnostischen Leitlinien (ICD-10, 
DSM-V) für die Diagnostik psychiatrischer Erkrankungen Laborwerte keine 
diagnostisch relevanten Kriterien. D.h. ein normaler Cortisolwert könne 
weder eine Depression, noch eine Angststörung, noch eine Traumafolge-
störung ausschliessen. Auch ein beim Hausarzt gemessener normwertiger 
Blutdruckwert könne eine Depression, Angststörung oder Traumafolge-
störung nicht ausschliessen, da für die Erfüllung der diagnostischen Leitli-
nien physiologisch gemessene Werte keine Rolle spielten. Zudem seien die 
normwertigen Blutdruckwerte unter laufender antihypertensiver Medikation 
gemessen worden. Ausserdem träten physiologische messbare Angstsym-
ptome bei der Agoraphobie mit Panikstörung typischerweise während einer 
Angst auslösenden Situation auf (Panikstörung) und klingten nach Beendi-
gung der Situation wieder ab. Der Psychostatus nach AMDP beinhalte so-
wohl objektive Befunde wie auch subjektive und anamnestische Angaben 
der Versicherten. Somit sei ein Psychostatus, welcher viele subjektive An-
gaben enthalte, lege artis. Eine Adipositas sowie ein beschriebener Appe-
titmangel würden sich gegenseitig nicht ausschliessen. Bei bestehender 
Appetitminderung habe die Versicherte trotzdem zugenommen. Mitursäch-
liche Faktoren seien hierbei der Bewegungsmangel aufgrund des Vermei-
dungsverhaltens (Angst, das Haus zu verlassen), die antidepressive Medi-
kation und die unausgewogene Ernährung aufgrund der Traumafolge-
störung (Flashbacks in der Küche beim Kochen) sowie aufgrund der De-
pression (Antriebsmangel). Der Bericht der psychiatrischen Dienste 
D.________ vom 15. Oktober 2018 zeige insgesamt deutlich und nachvoll-
ziehbar auf, dass die Versicherte psychisch stark beeinträchtigt sei und 
somit eine volle Arbeitsunfähigkeit bestehe. Sie hätte zu einem Gespräch 
beim RAD eingeladen werden müssen. 

3.1.8 Dr. med. C.________ führte in der Aktenbeurteilung vom 24. Sep-
tember 2019 (AB 61) aus, es sei korrekt, dass die ICD-10- und die DSM-
IV/V-Diagnosekriterien bisher keine Laborparameter zu Diagnostikzwecken 
beinhalten. Die Beurteilung der Auswirkungen somatischer und psychia-
trisch-psychosomatischer Beschwerden auf das individuelle Leistungsver-
mögen einer Person erfordere jedoch die ganzheitliche bio-psycho-soziale 
Betrachtung und somit auch die Analyse der Auswirkungen auf die indivi-

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duellen Funktionskreisläufe. Chronische Stressfolgeerkrankungen (Depres-
sionen, Angsterkrankungen, Anpassungsstörung, Traumafolgestörungen) 
führten infolge der anhaltenden Stressreaktionen langfristig zu einer psy-
chophysischen Erschöpfung aufgrund einer hypothalamisch-hypophysären 
Funktionsstörung, die zu einer anhaltenden psychophysischen Minderbe-
lastbarkeit des Individuums führe und somit Auswirkung auf das individuelle 
berufliche Leistungsvermögen habe. Der Nachweis und das Quantifizieren 
des Ausmasses einer messbaren Funktionsstörung (des Stoffwechsels, der 
Immunfunktionen, der Herz-Kreislauffunktionen, des Schlaf-Wach-
Rhythmus etc.) gebe sowohl Hinweis auf die individuelle Beeinträchtigung 
der Körperfunktionen als auch auf die Leistungsprognose einer Störung. 
Der Blutdruck der Versicherten sei medikamentös gut eingestellt. Der Spie-
gel des blutdrucksenkenden Medikamentes liege im therapeutisch wirksa-
men Bereich, was für eine regelmässige Medikamenteneinnahme spreche. 
Klinisch und laborchemisch liessen sich keine Zeichen einer vegetativen 
Übererregbarkeit und einer chronischen Stressreaktion objektivieren, wie 
sie im Fall einer leistungsrelevanten Angststörung/rezidivierenden Depres-
sion/Traumafolgestörung oder deren Kombination immer nachweisbar sei-
en. Bei der Versicherten fänden sich ebenfalls keine Zeichen einer Immun-
abwehrschwäche oder eines Drogenkonsums. Der Bluthochdruck sei mit 
ausreichendem Effekt behandelt. Eine Adipositas Grad I und die leicht er-
höhten Blutfette wiesen auf eine Überernährung hin. Die leicht erhöhte Li-
pase und Amylase würden/hätten Hinweis auf eine Abklärung der Funktion 
der Bauchspeicheldrüse geben/gegeben. Zusammenfassend hätten bei der 
Versicherten weder leistungsrelevante Funktionsstörungen noch dysfunkti-
onales Verhalten mit Auswirkung auf das berufliche Leistungsvermögen 
objektiviert werden können. 

3.1.9 Dr. med. C.________ führte in der RAD-Aktenbeurteilung vom 19. 
Dezember 2019 (in den Gerichtsakten) aus, der Bericht der psychiatrischen 
Dienste D.________ vom 6. Mai 2019 (AB 59/5) enthalte keine neuen me-
dizinischen Fakten. Die objektiven Fakten/Befunde bei der Versicherten 
würden eine leichtgradige Adipositas einschliesslich laborchemischer Zei-
chen der Überernährung mit leichtgradiger Erhöhung der fettverarbeitenden 
Enzyme, einen medikamentös gut eingestellten Blutdruck, einen normalen 
Ruhepuls bzw. klinisch und laborchemisch keine objektivierbaren Zeichen 

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einer akuten oder einer chronischen Stressreaktion bzw. keine Zeichen 
einer krankhaften vegetativen Störempfindlichkeit, laborchemisch eine 
normale Immunantwort sowie laborchemisch einen Alkoholkonsum unter-
halb der Schwelle zum schädlichen Gebrauch dokumentieren. Bereits die 
dargestellten klinisch-somatischen und laborchemischen Befunde würden 
das Vorliegen einer leistungsrelevanten d.h. chronischen Stressfolgeer-
krankung ausschliessen, zu denen nach dem aktuellen Stand der wissen-
schaftlichen Erkenntnis sowohl krankhafte Angststörungen als auch De-
pressionen, Traumafolgestörungen und Anpassungsstörungen zählten. Die 
für die psychophysischen Leistungseinschränkungen bei chronischen 
Stressfolgeerkrankungen ursächliche hypothalamisch-hypophysäre Funkti-
onsstörung könne bei der Versicherten nicht nachgewiesen werden. Der 
hypothalamisch-hypophysäre Regelkreis sei intakt. Auch klinisch liessen 
sich keine Zeichen einer vermehrten vegetativen Störbarkeit objektivieren 
(normaler Ruhepuls, normaler Blutdruck), wie sie im Zustand einer anhal-
tenden krankhaften Angst (Agoraphobie, soziale Phobie, Panikstörung, 
Traumafolgestörung, generalisierte Angststörung) immer nachweisbar sei-
en. Bereits die klinisch-somatischen sowie die laborchemischen Befunde 
würden gegen die ICD-10-Diagnosen einer Anorexia nervosa als auch ei-
nes schädlichen Gebrauchs von Alkohol sprechen. Es könne lediglich eine 
Überalimentation festgelegt werden. Eine Mangelernährung könne ausge-
schlossen werden. Sollten tatsächlich Essattacken vorliegen, seien diese 
mit dem bereits verordneten Serotonin-Wiederaufnahmehemmer mit aus-
reichendem Effekt behandelbar. Die im Bericht der psychiatrischen Dienste 
D.________ vom 28. März 2018 dokumentierten objektivierbaren Normal-
befunde im Psychostatus hätten bzw. würden gegen das Vorliegen einer 
krankhaften affektiven Störung (Angststörung, Depression, Traumafolge-
störung) von Leistungsrelevanz gesprochen bzw. sprechen. Für die Dia-
gnose einer krankhaften affektiven Störung nach ICD-10 von Leistungsre-
levanz sei der objektive Nachweis einer kombinierten Störung der Kogniti-
on, des formalen und inhaltlichen Denkens und eines affektgesteuerten 
krankhaft-motivierten Verhaltens in Kombination mit dem Nachweis der für 
diese Störungen charakteristischen somatischen Begleitsymptome erfor-
derlich. Dieser Nachweis hätte bei der Versicherten seit Eingang des Leis-
tungsgesuchs klinisch und laborchemisch nicht erbracht werden können. 
Die im Bericht der psychiatrischen Dienste D.________ vom 15. Oktober 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 14

2019 dokumentierten objektivierbaren Normalbefunde im Psychostatus 
hätten bzw. würden somit erneut gegen das Vorliegen der attestierten Dia-
gnosen einer posttraumatischen Belastungsstörung, Agoraphobie mit Pa-
nikstörung und rezidivierenden depressiven Störung gesprochen bzw. 
sprechen. Bei der Versicherten könnten weder leistungsrelevante kognitive 
Funktionsstörungen noch ein krankheitsbedingtes dysfunktionales Verhal-
ten mit Auswirkung auf ihr berufliches Leistungsvermögen objektiv nach-
gewiesen werden. Sie sei autonom, uneingeschränkt mobil, zur Selbst- und 
Fremdfürsorge befähigt und im Verhalten bedürfnis-, ziel- und zweckorien-
tiert und sei dies auch gewesen. Sie sei in der Lage, ihre Bedürfnisse zu 
erkennen und einzufordern und sich gezielt professionelle Unterstützung 
und Rat zu holen. Im Weiteren bestätigte Dr. med. C.________ das Zu-
mutbarkeitsprofil sowie die Einschätzung der Arbeits- und Leistungsfähig-
keit ihrer Aktenbeurteilung vom 8. April 2019. 

3.2 Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, un-
abhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander wi-
dersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, oh-
ne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, 
warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt 
(BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 127, 125 V 351 E. 3a S. 352).

Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der Bericht 
für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen 
beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der 
Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der medizi-
nischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situati-
on einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Ausschlag-
gebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft ei-
nes Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag 
gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern dessen In-
halt (BGE 143 V 124 E. 2.2.2 S. 126, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 125 V 351 
E. 3a S. 352). Auch reine Aktengutachten können beweiskräftig sein, so-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 15

fern ein lückenloser Befund vorliegt und es im Wesentlichen nur um die 
fachärztliche Beurteilung eines an sich feststehenden medizinischen Sach-
verhalts geht, mithin die direkte ärztliche Befassung mit der versicherten 
Person in den Hintergrund rückt. Dies gilt grundsätzlich auch in Bezug auf 
Berichte und Stellungnahmen regionaler ärztlicher Dienste (Entscheid des 
Bundesgerichts [BGer] vom 29. Oktober 2015, 9C_610/2015, E. 3.1 mit 
Hinweisen). Soll allerdings ein Versicherungsfall ohne Einholung eines ex-
ternen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung 
strenge Anforderungen zu stellen. Insbesondere sind die von der versicher-
ten Person aufgelegten Berichte der behandelnden Ärztinnen und Ärzte 
mitzuberücksichtigen. Wird die Schlüssigkeit der Feststellungen der versi-
cherungsinternen Fachpersonen durch einen nachvollziehbaren Bericht ei-
nes behandelnden Arztes in Zweifel gezogen, so genügt der pauschale 
Hinweis auf dessen auftragsrechtliche Stellung (BGE 125 V 351 E. 3a cc S. 
353) nicht, um solche Zweifel auszuräumen. Vielmehr wird das Gericht ent-
weder ein Gerichtsgutachten anzuordnen oder die Sache an den Versiche-
rungsträger zurückzuweisen haben, damit dieser im Verfahren nach Art. 44 
ATSG eine Begutachtung veranlasst (BGE 142 V 58 E. 5.1 S. 65, 135 V 
465 E. 4.4 - 4.6 S. 469).

3.3 RAD-Ärztin Dr. med. C.________ untersuchte die Beschwerdefüh-
rerin nicht persönlich, sondern verfasste ihre Stellungnahmen einzig auf-
grund der Akten. Wie nachfolgend dargelegt, bestehen vorliegend zumin-
dest geringe Zweifel an der Schlüssigkeit ihrer Aktenbeurteilungen (AB 21, 
36, 47, 61 und in den Gerichtsakten), weshalb sie zur abschliessenden 
Beurteilung des Leistungsgesuchs nicht geeignet sind. Ebenfalls keine 
taugliche Entscheidgrundlage stellen die Berichte der psychiatrischen 
Dienste D.________ (AB 13, 30, 59/5) sowie des Hausarztes Dr. med. 
E.________ (AB 28, 29) dar.

Die Beschwerdeführerin ist durch den Hausarzt seit Oktober 2017 (AB 
4.2/4, 4.2/6 und 4.2/8-11, 28, 29) und ab Januar 2018 durch die psychiatri-
schen Dienste D.________ zu 100% arbeitsunfähig geschrieben (AB 4.2/1-
2, 4.2/5, 13, 30, 41, 59/5). Im Bericht der psychiatrischen Dienste 
D.________ vom 28. März 2018 (AB 13) wurden gestützt auf die am Vortag 
erfolgte Untersuchung teilweise unauffällige und teilweise eingeschränkte 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 16

Befunde objektiviert (S. 3 Ziff. 2.4) und mit Auswirkung auf die Arbeitsfähig-
keit u.a. ein Verdacht auf eine posttraumatische Belastungsstörung sowie 
eine soziale Phobie mit Panikattacken und eine leichte bis mittelgradige 
depressive Episode diagnostiziert (S 3 Ziff. 2.5) bei langsamen Heilungs-
verlauf infolge Komplexität und Dauer der Erkrankung (S. 4 Ziff. 2.7), dies 
unter Fortführung der psychiatrisch-psychotherapeutischen Behandlung mit 
medikamentöser Unterstützung (Ziff. 2.8). Die RAD-Ärztin Dr. med. 
C.________ erachtete diese medizinische Grundlage als ungenügend und 
befürwortete, dem Hausarzt Dr. med. E.________ Fragen zu stellen (vgl. 
RAD-Aktenbeurteilung vom 14. September 2018 [AB 21]), welche dieser 
nur sehr rudimentär beantwortete (AB 28 f.), worauf die Beschwerdegegne-
rin bei den psychiatrischen Diensten D.________ einen Verlaufsbericht 
vom 15. Oktober 2018 (AB 30) einholte. Darin wurden im Wesentlichen die 
bisher gestellten Diagnosen (aber jetzt mittelgradige depressive Episode 
und Agoraphobie mit Panikstörung) bei stationärem unverändertem Ge-
sundheitszustand bestätigt (S. 2 Ziff. 1.3). Der Zustand und die Symptome 
wurden im Vergleich zum ersten Bericht vom 28. März 2018 (AB 13 S. 2 ff. 
Ziff. 2) als erheblich schlechter beschrieben (S. 2 Ziff. 4), was widersprüch-
lich erscheint zum als stationär angegebenem Gesundheitszustand (Ziff. 1) 
und zum objektiv leicht gebessertem Zustandsbild bei verbesserter Com-
pliance (S. 3 Ziff. 6). Die Prognose wurde als äussert ungünstig bezeichnet 
(S. 3 Ziff. 9). Die RAD-Ärztin Dr. med. C.________ hielt in der Aktenbeur-
teilung vom 20. Februar 2019 (AB 36) den Verlaufsbericht der psychiatri-
schen Dienste D.________ für teilweise widersprüchlich und inkosistent 
und befürwortete die Einbestellung der Beschwerdeführerin zur Laborana-
lyse, welche am 18. März 2019 (AB 42, 45) erfolgte. Anhand der daraus 
geschlossenen Werte wie auch den in den Berichten der psychiatrischen 
Dienste D.________ sowie des Hausarztes aufgeführten klinischen Befun-
de schloss Dr. med. C.________ in der Aktenbeurteilung vom 8. April 2019 
(AB 47) leistungsrelevante Stressfolgeerkrankungen (Depression, Anpas-
sungsstörung, posttraumatische Belastungsstörung, krankhafte Angst-
störung, etc.). aus. Daraufhin nahmen die psychiatrischen Dienste 
D.________ am 6. Mai 2019 (AB 59/5) zu Handen der Rechtsvertreterin 
der Beschwerdeführerin Stellung und verwies u.a. auf die früheren Befunde 
und Symptombeschreibungen in ihrem Bericht vom 15. Oktober 2018 (AB 
30) sowie die Einschränkungen im täglichen Leben und kritisierte insbe-

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 17

sondere, der von der RAD-Ärztin anhand der Laborwerte gezogene 
Schluss, es liege keine leistungsrelevante krankhafte psychiatrische Er-
krankung vor, sei unhaltbar und entspreche nicht dem heutigen Stand der 
Forschung. Zudem sei der Blutdruck und Puls der Beschwerdeführerin me-
dikamentös eingestellt und insofern die daraus von Dr. med. C.________ 
gezogenen Schlüsse nicht nachvollziehbar. Die RAD-Ärztin hielt in der Fol-
ge in ihren weiteren Aktenberichten vom 24. September und 19. Dezember 
2020 (AB 61, 67) an ihrer Einschätzung fest. 

Aufgrund des Dargelegten ergibt sich, dass die RAD-Ärztin Dr. med. 
C.________ die Beschwerdeführerin entgegen dem Ausdrücklichen Ver-
langen der psychiatrischen Dienste D.________ (AB 59/5) nicht persönlich 
untersuchte und keine eigene klinische Abklärung vornahm, sondern ihre 
Stellungnahmen einzig aufgrund der Akten und des Labors verfasste. Die 
Berichte der psychiatrischen Dienste D.________, welche die Beschwerde-
führerin mehrmals persönlich untersuchten, vermögen zumindest geringe 
Zweifel an den Feststellungen von Dr. med. C.________ zu begründen, 
zumal an die Beweiswürdigung praxisgemäss strenge Anforderungen zu 
stellen sind, wenn ohne externe Begutachtung entschieden werden soll 
(vgl. E. 3.2. hiervor). Die Beurteilungen der Untersucher der psychiatri-
schen Dienste D.________ und der RAD-Ärztin stehen in einem klaren 
Widerspruch zu einander, weshalb die jeweiligen Schlussfolgerungen auf-
grund der Akten nicht überzeugen. Damit ist für den Rechtsanwender nicht 
klar, welche dieser Beurteilungen zutreffend ist. Aufgrund des Untersu-
chungsgrundsatzes wäre die Beschwerdegegnerin daher verpflichtet ge-
wesen, weitere Abklärungen zu tätigen, um die Widersprüche aus dem 
Weg zu räumen, was die Beschwerdeführerin bereits im Einwand vom 3. 
Juni 2019 (AB 59) beantragt hatte (S. 3 Ziff. 6) und noch einmal im Be-
schwerdeverfahren bestätigt (vgl. u.a. Beschwerde S. 3 art. 2 Ziff. 1 ff.).

3.4 Zusammenfassend ist die Beschwerdegegnerin ihrer Abklärungs-
pflicht nach Art. 43 ff. ATSG nicht hinreichend nachgekommen und es wäre 
am RAD gewesen, auf die Veranlassung weiterer Abklärungen hinzuwir-
ken, was nun nachzuholen ist. Die im Recht liegenden medizinischen Be-
richte erlauben vorliegend keine abschliessende Beurteilung, d.h. sie bilden 
keine zuverlässige Entscheidgrundlage. Diese Mängel sind zudem nicht auf 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 18

dem Weg der Beweiswürdigung zu beheben. Daher erübrigen sich weitere 
Ausführungen zu den Vorbringen der Parteien zu den medizinischen Be-
richten und die Sache ist in Gutheissung der Beschwerde im Sinne des 
Rechtsbegehrens der Beschwerdeführerin an die Beschwerdegegnerin zu-
rückzuweisen, damit sie die Klärung der offenen Fragen mittels eines versi-
cherungsexternen polydisziplinären Gutachtens (allgemein-internistisch, 
psychiatrisch, und infolge früherer Unterernährung und aktueller Adipositas 
und Bauchspeicheldrüsenproblematik [AB 61 S. 3 f.] gastroenterologisch 
und erforderlichenfalls weiterer Disziplinen) einholt und im Anschluss daran 
neu verfügt. 

4.

4.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 
200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen.

Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat bei diesem 
Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdegegnerin zu tragen 
(Art. 108 Abs. 1 VRPG; BVR 2009 S. 186 E. 4). Der geleistete Kostenvor-
schuss von Fr. 800.-- ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechts-
kraft des Urteils zurückzuerstatten.

4.2

4.2.1 Die obsiegende Beschwerde führende Person hat Anspruch auf Er-
satz der Parteikosten. Diese werden vom Versicherungsgericht festgesetzt 
und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache 
und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen (Art. 61 lit. g ATSG).

Die Bemessung der Parteientschädigung beurteilt sich nach kantonalem 
Recht (BGE 125 V 408 E. 3a S. 409; SVR 2019 KV Nr. 7 S. 51 E. 9.2). Die-
ses hat den bundesrechtlichen Anforderungen gemäss Art. 61 lit. g ATSG 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 19

zu genügen. Nach Art. 13 der kantonalen Parteikostenverordnung vom 17. 
Mai 2006 (PKV; BSG 168.811) beträgt das Honorar in sozialversicherungs-
rechtlichen Klage- und Beschwerdeverfahren Fr. 400.-- bis Fr. 11'800.-- pro 
Instanz. Praxisgemäss ist dem Gericht bei der Festsetzung der Parteien-
tschädigung ein weiter Ermessensspielraum einzuräumen. Im Rahmen 
seines Ermessens hat das Gericht für die Bestimmung der Höhe des An-
waltshonorars die Wichtigkeit und Schwierigkeit der Streitsache, den Um-
fang der Arbeitsleistung und den Zeitaufwand des Anwalts zu berücksichti-
gen (BGE 114 V 83 E. 4b S. 87; SVR 2019 IV Nr. 17 S. 53 E. 6.1).

4.2.2 Rechtsanwältin B.________ macht in ihrer Kostennote vom 18. 
März 2020 ausgehend von einem zeitlichen Aufwand von 16.5 Stunden ei-
nen Aufwand von Fr. 5'024.30.-- inkl. Auslagen und Mehrwertsteuer gel-
tend. Unter Berücksichtigung des im Vergleich zu ähnlich gelagerten Fällen 
gebotenen Aufwands erweist sich der geltend gemachte Zeitaufwand als zu 
hoch, zumal sich der Streitgegenstand einzig darauf beschränkte, ob an-
hand der vorliegenden Arztberichte der Leistungsanspruch der Beschwer-
deführerin zuverlässig ermittelt werden kann. Insofern bedingte der vorlie-
gende Fall keinen besonders hohen Aufwand, zumal die Rechtsvertreterin 
die Beschwerdeführerin bereits im Vorbescheidverfahren vertreten hat. Da-
her wird die Parteientschädigung pauschal auf Fr. 3‘500.-- festgesetzt. Die-
sen Betrag hat die Beschwerdegegnerin der Beschwerdeführerin zu erset-
zen.

Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:

1. In Gutheissung der Beschwerde wird die angefochtene Verfügung der 
IV-Stelle Bern vom 7. Oktober 2019 aufgehoben und die Sache an die 
Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit sie – nach Vornahme der 
Abklärungen im Sinne der Erwägungen – neu verfüge.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 800.-- werden der Beschwerdegegnerin 
zur Bezahlung auferlegt. Der von der Beschwerdeführerin geleistete 

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 7. Juli 2020, IV/19/835, Seite 20

Kostenvorschuss von Fr. 800.-- wird ihr nach Rechtskraft des Urteils 
zurückerstattet.

3. Die Beschwerdegegnerin hat der Beschwerdeführerin die Parteikosten, 
gerichtlich bestimmt auf Fr. 3‘500.-- (inkl. Auslagen und MWSt.), zu er-
setzen.

4. Zu eröffnen (R):
- Rechtsanwältin B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern  
- Bundesamt für Sozialversicherungen

Der Kammerpräsident: Der Gerichtsschreiber:

Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.