# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** c9f7d81b-4e90-584d-8f7c-2b26495e813b
**Source:** Schwyz (SZ)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2023-08-22
**Language:** de
**Title:** Schwyz Verwaltungsgericht 2. Kammer 22.08.2023 II 2023 28
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SZ_Verwaltungsgericht/SZ_VG_002_II-2023-28_2023-08-22.pdf

## Full Text

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer II

II 2023 28

Entscheid vom 22. August 2023 

Besetzung lic.iur. Achilles Humbel, Präsident
Dr.oec. Andreas Risi, Richter
Dr.iur. Frank Lampert, Richter
MLaw Manuel Gamma, Gerichtsschreiber

Parteien A.________,
Beschwerdeführer,
vertreten durch Rechtsanwalt lic.iur. B.________,

gegen

Ausgleichskasse Schwyz, Rechtsdienst, Postfach 53, 
6431 Schwyz,
Vorinstanz,

Gegenstand Ergänzungsleistungen (Rückforderung)

2

Sachverhalt:

A. A.________ (geboren ____1969, nachstehend: der Versicherte) bezieht 
seit 1. Juni 2017 eine ganze Rente der Invalidenversicherung. Er meldete sich 
am 25. April 2018 zum Bezug einer Ergänzungsleistung (EL) zur IV an (Vi- [=AK] 
act. 1). Mit Verfügung vom 29. Mai 2018 sprach ihm die Ausgleichskasse Schwyz 
erstmals eine EL mit Wirkung ab dem 1. Juni 2017 zu (Vi-act. 26). Es folgten wei-
tere Verfügungen, so namentlich am 21. Dezember 2018 für die Zeit ab dem 
1. Januar 2019 (Vi-act. 42), am 20. Dezember 2019 für die Zeit ab dem 1. Januar 
2020 (Vi-act. 52), am 21. Dezember 2020 für die Zeit ab dem 1. Januar 2021 (Vi-
act. 56) und am 17. Dezember 2021 für die Zeit ab dem 1. Januar 2022 (Vi-
act. 61). 

Gestützt auf eine im Juli 2022 eingeleitete Revision (vgl. Vi-act. 68) verfügte die 
Ausgleichskasse Schwyz für den Versicherten am 26. September 2022 folgende 
EL seit 1. Juni 2017 (Vi-act. 98; Beträge in Franken; im Vergleich die früher zu-
gesprochenen EL [vgl. Vi-act. 27, 39, 42, 50, 52, 56, 61], in Klammer Beträge 
ohne Prämienpauschale Krankenversicherung, sowie die sich ergebenden Diffe-
renzen):

Zeitraum Betrag zuvor Differenz

ab 01.06.2017 bis 30.09.2017 799 846 (451) - 47

ab 01.10.2017 bis 31.12.2017 786 833 (438) - 47

ab 01.01.2018 bis 31.12.2018 768 810 (409) - 42

ab 01.01.2019 bis 31.01.2019 707 821 (408) - 114

ab 01.02.2019 bis 28.02.2019 716 829 (416) - 113

ab 01.03.2019 bis 31.12.2019 722 836 (423) - 114

ab 01.01.2020 bis 30.06.2020 730 838 (424) - 108

ab 01.07.2020 bis 31.12.2020 726 838 (424) - 112

ab 01.01.2021 bis 31.12.2021 506 839 (423) - 333

ab 01.01.2022 bis 31.07.2022 418 841 (423) - 423

ab 01.08.2022 bis 30.09.2022 418 841 (423) - 423

ab 01.10.2022 418

Die führte zu folgender Rückforderung: 

ab 28.06.2017 bis 30.09.2017 4 x 47 188

ab 01.10.2017 bis 31.12.2017 3 x 47 141

ab 01.01.2018 bis 31.12.2018 12 x 42 504

ab 01.01.2019 bis 31.01.2019 1 x 114 114

ab 01.02.2019 bis 28.02.2019 1 x 113 113

ab 01.03.2019 bis 31.12.2019 10 x 114 1'140

ab 01.01.2020 bis 30.06.2020 6 x 108 648

ab 01.07.2020 bis 31.12.2020 6 x 112 672

ab 01.01.2021 bis 31.12.2021 12 x 333 3'996

3

ab 01.01.2022 bis 31.07.2022 7 x 423 2'961

ab 01.08.2022 bis 30.09.2022 2 x 423 846

Total 11'323

Einer Einsprache wurde die aufschiebende Wirkung entzogen, soweit sie sich 
gegen die Herabsetzung des EL-Anspruchs richtet (Disp.-Ziff. 4). Des Weiteren 
findet sich in der Verfügung der Hinweis auf die Möglichkeit, bis spätestens 30 
Tage, nachdem die Rückforderungsverfügung rechtskräftig geworden ist, ein be-
gründetes Erlassgesuch einzureichen. 

B. Gegen diese Verfügung vom 26. September 2022 liess der Versicherte mit 
Eingabe vom 24. Oktober 2022 Einsprache bei der Ausgleichskasse Schwyz er-
heben mit den folgenden Anträgen (Vi-act. 114):

1. Es sei festzustellen, dass die Verfügung vom 26.09.22 nichtig ist. Die EL-
Leistungen für Oktober 2022 von CHF 423.00 pro Monat gemäss Verfügung 
vom 17.12.21 seien dem Einsprecher nachzuzahlen. 

2. Eventualiter sei die Verfügung vom 26.09.22 aufzuheben. Die EL-Berechnung 
für das Jahr 2022 sei zu korrigieren und von der Rückforderung von 
CHF 11'323.00 sei abzusehen. 

3. Subeventualiter sei dem Einsprecher die Rückforderung von CHF 11'323.00 
zu erlassen. 

4. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der 
Einsprachegegnerin.

C. Mit Verfügung vom 16. Dezember 2022 sprach die Ausgleichskasse 
Schwyz dem Versicherten bei einem Ausgabenüberschuss von Fr. 5'176.-- pro 
Jahr (bzw. Fr. 431.-- pro Monat) ab dem 1. Januar 2023 eine EL von Fr. 0.-- und 
eine Prämienpauschale Krankenversicherung von Fr. 445.-- zu (Vi-act. 119 f.). 

Hiergegen liess der Versicherte mit Eingabe vom 1. Februar 2023 Einsprache 
erheben (Vi-act. 123) mit den folgenden Anträgen:

1. Es sei festzustellen, dass die Verfügung vom 16.12.22 nichtig ist. 

2. Eventualiter sei die Verfügung vom 16.12.22 aufzuheben. Die EL-Berechnung 
für die Zeit ab 01.01.23 sei zu korrigieren. 

3. Das vorliegende Verfahren sei bis zum Abschluss des bereits hängigen 
Verfahrens betreffend der Einsprache vom 24.10.22 zu sistieren. 

4. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der 
Einsprachegegnerin.

D. Mit Einspracheentscheid Nr. 1246/22, 1025/23 vom 20. Februar 2023 ent-
schied die Ausgleichskasse wie folgt:

1. Die Einspracheverfahren Nr. 1246/22 (Einsprachen vom 24. Oktober 2022) 
und Nr. 1025/23 (Einsprache vom 1. Februar 2023) werden vereinigt. 

4

2. In teilweiser Gutheissung der Einsprachen vom 24. Oktober 2022 und 
1. Februar 2023 werden dem Einsprecher folgende monatlichen 
Ergänzungsleistungen (inkl. Prämienpauschale Krankenversicherung) 
zugesprochen:
ab 01.06.2017 bis 30.09.2017 Fr. 799.00

ab 01.10.2017 bis 31.12.2017 Fr. 786.00

ab 01.01.2018 bis 31.12.2018 Fr. 768.00

ab 01.01.2019 bis 31.01.2019 Fr. 707.00

ab 01.02.2019 bis 28.02.2019 Fr. 716.00

ab 01.03.2019 bis 31.12.2019 Fr. 722.00

ab 01.01.2020 bis 30.06.2020 Fr. 730.00

ab 01.07.2020 bis 31.12.2020 Fr. 726.00

ab 01.01.2021 bis 31.12.2021 Fr. 506.00

ab 01.01.2022 bis 31.07.2022 Fr. 418.00

ab 01.08.2022 bis 30.09.2022 Fr. 418.00

ab 01.10.2022 bis 31.12.2022 Fr. 418.00

ab 01.01.2023 Fr. 477.00

Im Übrigen werden die Einsprachen abgewiesen, soweit darauf eingetreten 
wird; unter gleichzeitiger Bestätigung der Verfügungen vom 26. September 
2022 und 16. Dezember 2022.

3. Die Nachzahlung der Ergänzungsleistungen wird im Umfang von Fr. 64.- mit 
der Rückforderung der Ergänzungsleistungen verrechnet. Es verbleibt eine 
Rückforderung von Fr. 11'259.-. 

4. Das Verfahren ist kostenlos. 

5. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.

6.-7. (Rechtsmittelbelehrung, Zustellung).

E. Gegen diesen Einspracheentscheid (Versand am 20.2.2023; dem Versi-
cherten zugestellt am 27.2.2023) lässt der Versicherte mit Eingabe vom 28. März 
2023 (Postaufgabe am gleichen Tag) fristgerecht Beschwerde beim Verwal-
tungsgericht des Kantons Schwyz erheben mit den folgenden Anträgen: 

1. Ziffer 3 des Rechtsspruchs des Einspracheentscheids vom 20.02.23 
betreffend der Rückforderung von CHF 11'259.00 sei aufzuheben.

2. Der Verwaltungsgerichtsbeschwerde sei die aufschiebende Wirkung zu 
erteilen.

3. Das vorliegende Verfahren sei bis zum Abschluss des in gleicher Sache 
hängigen Strafverfahrens zu sistieren.

4. Dem Beschwerdeführer sei nach Edition der vollständigen Akten eine 
Nachfrist zur Begründung anzusetzen.

5. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten des Staates.

Zum Sistierungsantrag führt der Beschwerdeführer aus, dass die Vorinstanz bei 
der Kantonspolizei Schwyz eine Strafanzeige im Sinne von Art. 31 ELG wegen 

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Erwirkens einer unrechtmässigen Leistung und wegen Verletzung der Melde-
pflicht gegen ihn eingereicht habe. Die ihn informierende Polizistin habe ihm mit-
geteilt, dass die Strafanzeige auf dem gleichen Sachverhalt beruhe, wie der Ein-
spracheentscheid. Es dränge sich daher die Sistierung des Beschwerdeverfah-
rens auf (Beschwerde S. 3 Ziff. 4). 

F. Mit der Fristansetzung an die Vorinstanz zur Einreichung einer Vernehm-
lassung wies der instruierende Richter darauf hin, dass der Beschwerde gegen 
die Rückforderung von Gesetzes wegen aufschiebende Wirkung zukommt. Be-
schwerdeantrag Ziff. 2 ist entsprechend obsolet. 

G. Mit der Vernehmlassung vom 19. April 2023 beantragt die Vorinstanz, die 
Verwaltungsgerichtsbeschwerde sei abzuweisen, unter Kosten- und Entschädi-
gungsfolgen gemäss Gesetz. Betreffend den Sistierungsantrag führt die Vor-
instanz aus, die Rückforderung vom 1. Juni 2017 bis 30. September 2017 (Be-
trag von Fr. 188.--) stehe einer Sistierung nichts entgegen. Für die Rückforde-
rung vom 1. Oktober 2017 bis 30. September 2022 (Betrag von Fr. 11'135.--, ex-
kl. Verrechnung mit der Nachzahlung) sei das hängige Strafverfahren jedoch 
nicht relevant. Die fünfjährige Verjährungsfrist gemäss Art. 25 Abs. 1 erster Satz 
ATSG bestehe unabhängig von einer strafbaren Handlung und unabhängig von 
einer allfälligen Meldepflichtverletzung. Deshalb sei für die Rückforderung vom 
1. Oktober 2017 bis 30. September 2022 grundsätzlich keine Sistierung ange-
zeigt.

H. Mit Verfügung vom 20. April 2023 wies der instruierende Richter den Sistie-
rungsantrag ab, setzte dem Beschwerdeführer gleichzeitig Frist zur Einreichung 
einer Replik an und übermittelte ihm die Verfahrensakten mittels Webtransfer. 

I. Replizierend stellt der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 21. Juni 2023 
folgende Anträge:

1. Ziffer 3 des Rechtsspruchs des Einspracheentscheids vom 20.02.23 
betreffend der Rückforderung von CHF 11'259.00 sei aufzuheben.

2. Es sei festzustellen, dass sich der Beschwerdeführer nach Art. 31 ELG nicht 
strafbar gemacht hat.

3. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten des Staates.

Mit Schreiben vom 12. Juli 2023 teilt die Vorinstanz ihren Verzicht auf eine Duplik 
mit. 

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Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.1.1  Die jährliche Ergänzungsleistung entspricht gemäss Art. 9 Abs. 1 des 
Bundesgesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und In-
validenversicherung (ELG; SR 831.30) vom 6. Oktober 2006 (in der bis 
31.12.2020 geltenden Fassung) dem Betrag, um den die anerkannten Ausgaben 
die anrechenbaren Einnahmen übersteigen (gemäss der seit dem 1.1.2021 gel-
tenden Fassung entspricht sie jedoch mindestens dem höheren der folgenden 
Beträge: a. der höchsten Prämienverbilligung, die der Kanton für Personen fest-
gelegt hat, die weder Ergänzungsleistungen noch Sozialhilfe beziehen; b. 
60 Prozent des Pauschalbetrages für die obligatorische Krankenpflegeversiche-
rung nach Art. 10 Abs. 3 lit. d ELG). 

1.1.2 Die Bestimmungen zu den anerkannten Ausgaben und Einnahmen (Art. 10 
f. ELG) wurden per 1. Januar 2021 revidiert. Die per 1. Januar 2021 in Kraft ge-
setzten Änderungen können sich teils anspruchserhöhend, teils aber auch an-
spruchsvermindernd auswirken. Damit sich die davon betroffenen Bezügerinnen 
und Bezüger auf die neue wirtschaftliche Situation einstellen können (vgl. Cari-
giet/Koch, Ergänzungsleistungen zur AHV/IV, 3. Aufl., Zürich, 2021, Rz. 52 f.), 
sehen die Übergangsbestimmungen vor, dass für Bezügerinnen und Bezüger 
von Ergänzungsleistungen, für die die EL-Reform insgesamt einen tieferen Be-
trag der jährlichen Ergänzungsleistungen oder einen Verlust des Anspruchs auf 
eine jährliche Ergänzungsleistung zur Folge hat, während dreier Jahre, ab In-
krafttreten der Änderung das bisherige Recht gilt. Das bedeutet, dass für diese 
Gruppe anspruchsberechtigter Personen eine Vergleichsrechnung nach den alt- 
und neurechtlichen Bestimmungen vorzunehmen ist. 

Es ist unbestritten, dass auf den Beschwerdeführer die altrechtlichen Bestim-
mungen des ELG (aELG) und der Verordnung über die Ergänzungsleistung zur 
Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (ELV; SR 831.301; aELV) 
vom 15. Januar 1971 zur Anwendung kommen und die Wegleitung über die Er-
gänzungsleistungen zur AHV und IV (WEL) mit Gültigkeit ab dem 1. April 2011, 
Stand 1. Januar 2020 (Version 14) zu beachten ist (vgl. angefochtener Entscheid 
Erw. 12 f.). Sofern diese Bestimmungen mit den neurechtlichen Bestimmungen 
übereinstimmen, hat die Vorinstanz auf das neue Recht verwiesen. Dies ist nicht 
zu beanstanden. 

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1.2 Die jährliche Ergänzungsleistung ist unter anderem bei der periodischen 
Überprüfung zu erhöhen, herabzusetzen oder aufzuheben, wenn eine Änderung 

der vom ELG anerkannten Ausgaben und anrechenbaren Einnahmen sowie des 

Vermögens festgestellt wird (Art. 25 Abs. 1 lit. d erster Teilsatz ELV). In diesem 

Fall ist die jährliche Ergänzungsleistung auf Beginn des Monats, in dem die Än-

derung gemeldet wurde, frühestens aber des Monats, in dem diese eingetreten 

ist, und spätestens auf den Beginn des Monats, der auf die neue Verfügung folgt, 

neu zu verfügen. Vorbehalten bleibt die Rückforderung bei Verletzung der Mel-

depflicht (Art. 25 Abs. 2 lit. d ELV). Die mit der Festsetzung und Auszahlung der 

Ergänzungsleistungen betrauten Stellen haben die wirtschaftlichen Verhältnisse 

der Bezüger periodisch, mindestens aber alle vier Jahre zu überprüfen (Art. 30 

ELV).

1.3 Unrechtmässig bezogene Leistungen sind zurückzuerstatten. Wer Leistun-
gen in gutem Glauben empfangen hat, muss sie nicht zurückerstatten, wenn eine 
grosse Härte vorliegt (vgl. Art. 1 ELG i.V.m. Art. 25 Abs. 1 des Bundesgesetzes 
über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG; SR 830.1] vom 
6.10.2000). Der Rückforderungsanspruch erlischt drei Jahre, nachdem die Versi-
cherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber fünf Jahre seit 
der Auszahlung der einzelnen Leistung. Wird der Rückerstattungsanspruch aus 
einer strafbaren Handlung hergeleitet, für welche das Strafrecht eine längere 
Verjährungsfrist vorsieht, so ist diese Frist massgeben (Art. 25 Abs. 2 ATSG). 

1.4 Die Unrechtmässigkeit des Bezugs von Ergänzungsleistungen ergibt sich 
dadurch, dass die Berechnungsgrundlagen rückwirkend so angepasst werden, 
dass aus der Neuberechnung ein tieferer Anspruch resultiert, als ursprünglich 
ausgerichtet. 

Die Rückforderung ist nur unter den Voraussetzungen der Wiedererwägung (Art. 
53 Abs. 2 ATSG) oder prozessualen Revision (Art. 53 Abs. 1 ATSG) der formell 
rechtskräftigen Verfügung, mit welcher die betreffende Leistung zugesprochen 
worden ist, zulässig. Die Pflicht zur Rückerstattung unrechtmässig bezogener Er-
gänzungsleistungen besteht also unabhängig von einer allfälligen Meldepflicht-
verletzung. Es geht einzig darum, nach Entdeckung einer ursprünglich unrichti-
gen oder unvollständigen Sachverhaltsfeststellung den rechtmässigen Zustand 
wiederherzustellen (vgl. VGE II 2020 33 vom 24.6.2020 Erw. 3.2; VGE II 2010 22 
vom 22.4.2010 Erw. 2.2; vgl. Carigiet/Koch, a.a.O., Rz. 346). Die Pflicht zur 
Rückerstattung zu Unrecht bezogener Leistungen besteht auch unabhängig von 
einem allfälligen Verschulden der Ausgleichskasse (Urteil BGer P 63/04 vom 
2.2.2006 Erw. 2.2.3). Ein fehlerhaftes Verhalten der Ausgleichskasse vermag ei-

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ne Meldepflichtverletzung nicht zu kompensieren (Urs Müller, Rechtsprechung 
des Bundesgerichts zum ELG, 3. Aufl., Zürich 2015, Art. 12 Rz. 770 mit Hinweis 
auf AHI 1994 S. 125). 

2.1.1 Einer Beschwerde kommt grundsätzlich aufschiebende Wirkung zu (Art. 61 
Einleitungssatz ATSG i.V.m. § 42 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes 
[VRP; SRSZ 234.110] vom 6.6.1974). Die Vorinstanz hat einer Beschwerde ge-
gen den Einspracheentscheid die aufschiebende Wirkung nicht entzogen, wobei 
Art. 52 Abs. 4 ATSG Einspracheentscheide über die Rückerstattung unrecht-
mässig bezogener Leistungen von der Möglichkeit des Entzugs der aufschieben-
den Wirkung explizit ausnimmt. Beschwerdeantrag Ziff. 2 betreffend Erteilung der 
aufschiebenden Wirkung zielt somit ins Leere (vgl. vorstehend Ingress lit. F). 

2.1.2 Der Sistierungsantrag (Beschwerdeantrag Ziff. 3) wurde bereits am 
20. April 2023 abgewiesen (vgl. vorstehend Ingress lit. H). Es besteht kein 
Grund, hierauf zurückzukommen. 

2.1.3 Seine Replik vom 21. Juni 2023 konnte der Beschwerdeführer in Kenntnis 
der gesamten Verfahrensakten erstellen (vgl. vorstehend Ingress lit. H und I; vgl. 
auch Replik S. 3 Ziff. 3). Damit wurde dem Editionsbegehren und den in diesem 
Zusammenhang vorgebrachten Rügen Rechnung getragen (Beschwerdeantrag 
Ziff. 4 sowie Beschwerde S. 3 Ziff. 5). 

2.2.1 In der Replik hält der Beschwerdeführer nur noch am (Haupt-)Antrag auf 
Aufhebung des Einspracheentscheids betreffend die Rückforderung von 
Fr. 11'259.-- fest.

2.2.2 Dem mit der Replik neu gestellten Antrag auf Feststellung, dass sich der 
Beschwerdeführer nicht strafbar gemacht hat, kommt keine selbständige Bedeu-
tung zu. Dieser Antrag geht im (Haupt-)Antrag auf Aufhebung der Rückforderung, 
soweit diese verjährt ist, auf und erweist sich insofern subsidiär zum Hauptan-
trag. Ein schutzwürdiges Interesse an einer selbständigen Feststellung, dass er 
sich nicht strafbar gemacht hat, besteht nicht (zur Subsidiarität des Feststel-
lungsbegehrens zum Leistungsbegehren vgl. Urteil BGer 8C_4/2022 vom 
4.5.2022 Erw. 1.3.2 mit Hinweis auf BGE 142 V 2 Erw. 1.1). Insoweit ist auf die 
Beschwerde/Replik daher nicht einzutreten. 

2.3 Wie die Vorinstanz in der Rückforderungsverfügung vom 26. September 
2022 und auch im Einspracheentscheid unter Hinweis auf Art. 25 Abs. 1 ATSG 
i.V.m. Art. 4 Abs. 1 der Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozialversi-
cherungsrechts (ATSV; SR 830.11) vom 11. September 2002 dargelegt hat, 

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konnte im Rahmen des Einspracheentscheids (noch) nicht über das in der Ein-
sprache mitenthaltene Erlassgesuch entschieden werden. Nichts anderes gilt 
erst recht für das verwaltungsgerichtliche Verfahren, soweit in den Ausführungen 
des Beschwerdeführers sinngemäss (auch) ein Erlassgesuch gesehen werden 
kann. 

3.1 Die Vorinstanz verneinte im angefochtenen Einspracheentscheid eine Ver-
letzung des rechtlichen Gehörs des Beschwerdeführers sowie die geltend ge-
machte Nichtigkeit der angefochtenen Verfügung (Erw. 1 bis Erw. 8). Sie führte 
im Weiteren unter anderem aus, es sei nicht nachvollziehbar, weshalb der Be-
schwerdeführer die EL-Berechnungen nicht kontrollieren könne; es lägen ihm 
sämtliche Akten vor, namentlich die bisherigen Verfügungsblätter inklusive deren 
Berechnungsblätter (Erw. 17 mit Hinweis auf Vi-act. 26, 39, 47, 50, 52, 56, 61) 
sowie die Aufstellungen des Sparguthabens/Wertschriften (Vi-act. 25, 97). 

Anlässlich der Revision sei folgendes höheres Vermögen des Beschwerdefüh-
rers als bisher berücksichtigt festgestellt worden (Erw. 19; Beträge in Franken):

Jahr bisher berücksichtigt (AK-act. 25) effektives Guthaben (AK-act. 97)

2017 67'301.00 72'301.00

2018 68'250.00 73'250.00

2019 68'250.00 82'769.00

2020 68'250.00 86'124.00

2021 68'250.00 111'684.00

2022 68'250.00 140'356.00

Der Beschwerdeführer habe seit der EL-Anmeldung über Anteilsscheine bei der 
C.________ und ab 2018 über Aktien (Vi-act. 97) verfügt, von welchen die Aus-
gleichskasse nichts gewusst habe. Der Beschwerdeführer bestreite die Höhe des 
Sparguthabens/der Wertschriften nicht explizit. Offensichtliche Berechnungsfeh-
ler bestünden nicht (Erw. 19). 

Ebenfalls versteuere der Beschwerdeführer seit 2019 ein Fahrzeug (Veranla-
gungsverfügung 2019 = AK-act. 75). Dieses werde entsprechend der Veranla-
gungsverfügung für die Jahre 2020 und 2021 mit Fr. 5'000.-- und ab 2022 mit 
Fr. 4'000.-- berücksichtigt (Erw. 21). 

Entsprochen werde dem Vorbringen des Beschwerdeführers, dass für den EL-
Anspruch ab 1. Oktober 2022 das Vermögen per 30. September 2022 von insge-
samt Fr. 140'211.-- (zzgl. Erträge von Fr. 563.--) zu berücksichtigen sei und per 
1. Januar 2023 von Fr. 130'688.-- (zzgl. Erträge von Fr. 667.--) (Erw. 22). 

Falsch sei auch der monatliche Mietzins berücksichtigt worden (Erw. 23): 

Jahr bisher berücksichtigt (AK-act. 49) effektiver Mietzins (AK-act. 71/78/94)

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07.2020-07.2022 621.50 617.50

08.2022-09.2022 621.50 642.50

10.2022 692.50

Es ergab sich somit folgender neuer EL-Anspruch und im Vergleich mit dem bis-
herigen Anspruch (je ohne Prämienpauschale) folgende Rückforderung (vgl. 
Erw. 24):

Zeitperiode alter EL-Anspruch neuer EL-Anspruch Differenz

ab 01.06.2017 bis 30.09.2017 451 404 - 47

ab 01.10.2017 bis 31.12.2017 438 391 - 47

ab 01.01.2018 bis 31.12.2018 409 367 - 42

ab 01.01.2019 bis 31.01.2019 408 294 - 114

ab 01.02.2019 bis 28.02.2019 416 303 - 113

ab 01.03.2019 bis 31.12.2019 423 309 - 114

ab 01.01.2020 bis 30.06.2020 424 316 - 108

ab 01.07.2020 bis 31.12.2020 424 312 - 112

ab 01.01.2021 bis 31.12.2021 423 90 - 333

ab 01.01.2022 bis 31.07.2022 423 0.00 - 423

ab 01.08.2022 bis 30.09.2022 423 0.00 - 423

Die Verrechnung der Nachzahlung vom 1. Juni 2017 bis 31. Mai 2018 in der 
Höhe von Fr. 1'314.05 mit den offenen AHV-Beiträgen und die Verrechnung der 
Rückforderung von Fr. 294.-- mit fälligen EL habe keinen Einfluss auf die Höhe 
der Rückforderung (Erw. 25). Der Anspruch (monatlich Fr. 418.-- inkl. Prämien-
pauschale Krankenversicherung) vom 1. Oktober bis 31. Dezember 2022 ändere 
auch mit angepasstem Vermögen nicht. Die Nachzahlung vom Januar 2023 bis 
Februar 2023 von Fr. 64.-- habe auf die Höhe der Rückforderung keinen Einfluss; 
sie werde mit der Rückforderung verrechnet (Erw. 27). 

Die Voraussetzungen für die Rückforderung seien erfüllt (Erw. 28 ff.). Lediglich 
die EL vom 1. Juni 2017 bis 30. September 2017 von insgesamt Fr. 188.-- fielen 
unter die längere strafrechtliche Verfolgungsverjährung. Die Strafbarkeit müsse 
vorfrageweise geprüft werden. Sie sei grundsätzlich zu bejahen, weshalb die 
längere strafrechtliche Verfolgungsverjährung ab dem 1. Juni 2017 anwendbar 
sei (Erw. 40). Über das (in der Einsprache mitenthaltene) Erlassgesuch werde 
nach der Rechtskraft der Rückforderung entschieden (Erw. 41 ff.). 

3.2.1 Der Beschwerdeführer anerkennt explizit, dass er dank der Begründung im 
Einspracheentscheid die verschiedenen phasenweisen Berechnungen für die 
vergangenen und die künftigen EL-Leistungen nachvollziehen könne. Die Be-
rechnungen der Vorinstanz gemäss [Disp.-]Ziff. 2 des angefochtenen Einspra-
cheentscheids würden nicht bestritten (Beschwerde S. 7 oben; vgl. vorstehend 
Ingress lit. D). Hingegen halte er nach wie vor am Einwand fest, dass die Rück-

11

forderungen für die Zeit vom 1. Juni 2017 bis 30. September 2017 verjährt seien. 
Diese Fr. 188.-- könnten nicht zurückgefordert werden (Beschwerde S. 7).

Die Vorinstanz dürfe vorfrageweise selbst prüfen, ob eine strafbare Handlung 
gegeben sei. Eine solche dürfe aber nur bejaht werden, wenn sie bewiesen sei. 
Dabei müssten an den Beweis die gleichen Anforderungen wie in einem Strafver-
fahren gestellt werden. Der im Sozialversicherungsrecht sonst übliche Beweis-
grad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit genüge nicht. Es liege nicht in der 
Kompetenz der Beschwerdegegnerin, im Einspracheentscheid über ein strafba-
res Verhalten zu entscheiden, wenn dieses bestritten worden sei. Die Vorinstanz 
habe nun selber am 27. Februar 2023 eine Strafanzeige gemäss Art. 31 ELG 
eingereicht. Die Strafbehörde werde beurteilen, ob ein strafbares Verhalten des 
Beschwerdeführers vorgelegen habe oder nicht (Beschwerde S. 7 Ziff. 7).

3.2.2 Abweichend vom Hauptantrag der Beschwerde und der Replik (vgl. vorste-
hend Ingress lit. E und I sowie Erw. 2.2.1) bestreitet der Beschwerdeführer also 
nicht (mehr) die Rechtmässigkeit der gesamten Rückforderung, sondern nur 
noch diejenige für die Monate Juni bis September 2017 in der Höhe von insge-
samt Fr. 188.--. Dies wäre ihm auch unbehelflich. Es kann hier vollumfänglich auf 
die nachvollziehbaren und zu bestätigenden Berechnungen des EL-Anspruches 
des Beschwerdeführers durch die Vorinstanz verwiesen werden. Es kann auch 
nicht ernsthaft bestritten werden, dass der Zeitraum ab Oktober 2016 angesichts 
der Rückforderungsverfügung vom 26. September 2021 von den in Art. 25 Abs. 2 
ATSG geregelten Verjährungsfristen von drei Jahren (ab Kenntnis) bzw. fünf Jah-
ren (absolute Verjährung vorbehältlich einer längeren Verjährungsfrist analog 
dem Strafrecht) nicht erfasst wird.

3.2.3 Der Beschwerdeführer macht in der Replik geltend, unabhängig von der 
Höhe des Betrags dürfe und wolle er sich gegen den Vorwurf wehren, sich straf-
bar gemacht zu haben (Replik S. 2 Ziff. 2). 

Er begründet sein fehlendes strafbares Verhalten - analog zur Einsprache vom 
24. Oktober 2022 (Vi-act. 114 S. 4 ff. Ziff. 6 f.) - mit einer "leistungsmindernden 
neurologischen und psychiatrischen Erkrankung" (vgl. Beschwerde S. 8). Zum 
Krankheitsbild gehöre, dass es ihn Mühe koste, administrative Tätigkeiten zu er-
ledigen und er hiermit im Vergleich mit den Durchschnittsmenschen überfordert 
sei. Dies setze ihm Grenzen bei der Erfüllung der Meldepflicht(en). Insbesondere 
in der Replik äussert er sich ausführlich und unter Bezugnahme auf ein "Gutach-
ten D.________" vom 22. Januar 2022 (Bf-act. 9; recte: Gutachten vom 
22.1.2018, auf welches sich der Beschwerdeführer [wie auch die Vorinstanz] be-
reits im Einspracheverfahren bezogen haben, vgl. angefochtener Einspracheent-
scheid Erw. 37) zu dieser gesundheitlichen Einschränkung.

12

3.3.1 Der Beschwerdeführer nimmt selber Bezug auf die in den jeweiligen Verfü-
gungen jeweils konkretisierten Meldepflichten und zitiert diese (Replik S. 5). Die-
se Aufzählung ist nicht abschliessend, wie die Formulierung zeigt ("Dies gilt ins-
besondere für …." sowie das abschliessende "usw."). Explizit genannt werden 
unter Ziff. 11 Erhöhung oder Verminderung des Einkommens oder Vermögens. 
Verlangt wird ausdrücklich, dass "jede Änderung in den persönlichen und/oder 
wirtschaftlichen Verhältnissen unverzüglich zu melden" ist. Ebenso wird aus-
drücklich neben der nicht rechtzeitigen Ausrichtung von Leistungen die Rücker-
stattungspflicht zu Unrecht bezogener Leistungen bei einer Verletzung der Mel-
depflicht angedroht, dies unter Vorbehalt der "Anwendung der gesetzlichen 
Strafbestimmungen".

3.3.2 Zwar ist dem Beschwerdeführer beizupflichten (Replik S. 6 oben), dass 
gemäss Art. 31 Abs. 1 ATSG "jede wesentliche Änderung in den für eine Leis-
tung massgebenden Verhältnissen" zu melden ist. 

Spezialgesetzlich sieht Art. 24 ELV allerdings vor, dass eine anspruchsberechtig-
te Person (oder deren gesetzlicher Vertreter oder gegebenenfalls die Drittperson 
oder die Behörde, welcher eine EL ausbezahlt wird) von jeder Änderung der per-
sönlichen und von jeder ins Gewicht fallenden Änderung der wirtschaftlichen 
Verhältnisse der kantonalen Durchführungsstelle unverzüglich Mitteilung macht. 
Die Wesentlichkeit bzw. die ins Gewicht fallende Änderung ergibt sich aus Art. 25 
Abs. 1 lit. d ELV, wonach auf eine Änderung der EL verzichtet werden kann, 
wenn diese weniger als 120 Franken pro Jahr, d.h. also Fr. 10.-- pro Monat, 
ausmacht.

Diese Grenze wurde von den Positionen, welche der Beschwerdeführer nicht 
gemeldet hat (vgl. vorstehend Erw. 3.1), mehr oder weniger erheblich überschrit-
ten. Dem Beschwerdeführer kann daher nicht gefolgt werden, dass es sich um 
nicht gemeldete, unerhebliche Veränderungen gehandelt hat. 

4.1.1 Art. 25 Abs. 2 Satz 2 ATSG bezweckt, die Vorschriften des Sozialversiche-
rungs- und des Strafrechts im Bereich der Verjährung zu harmonisieren. Solange 
der Leistungsbezüger der Strafverfolgung unterliegt, lässt sich eine Verwirkung 
des Rückerstattungsanspruchs nicht rechtfertigen (BSK ATSG-Dormann, Art. 25 
N 64 mit Hinweis auf BGE 138 V 74 Erw. 5.2; BGE 147 V 417 Erw. 7.3.3). Mass-
geblich ist die Verfolgungsverjährung (BGE 147 V 417 [= Urteil BGer 
9C_321/2020 vom 2.7.2021, nicht publ. Erw. 4.2.1] sowie Erw. 7.3.3; Urteil BGer 
9C_388/2018 vom 29.10.2018 Erw. 4.1). 

4.1.2 Ist die Strafverfolgung aufgenommen und bereits rechtskräftig (mit Urteil 
oder Einstellungsverfügung) abgeschlossen worden, so ist die über den Rückfor-

13

derungsanspruch befindende Behörde an diesen Entscheid der 
Straf(verfolgungs)behörde gebunden. Fehlt es indessen an einem solchen Ent-
scheid, haben die Verwaltung und gegebenenfalls das Sozialversicherungsge-
richt vorfrageweise selbst darüber zu befinden, ob sich die Rückforderung aus 
einer strafbaren Handlung herleitet und der Täter dafür strafbar wäre. Dabei gel-
ten die gleichen beweisrechtlichen Anforderungen wie im Strafverfahren, so dass 
der sonst im Sozialversicherungsrecht geltende Beweisgrad der überwiegenden 
Wahrscheinlichkeit nicht ausreicht. Auf jeden Fall hat die Behörde, die sich auf 
die strafrechtliche Verjährungsfrist beruft, Aktenmaterial zu produzieren, welches 
das strafbare Verhalten hinreichend ausweist. Die Anwendbarkeit der längeren 
strafrechtlichen Verjährungsfrist setzt die Erfüllung sowohl der objektiven als 
auch der subjektiven Tatbestandsmerkmale voraus. Erforderlich ist zudem, dass 
die strafbare Handlung für den eingetretenen Schaden natürlich und adäquat 
kausal ist. Die Frist beginnt mit der Begehung der Tat (Urteil BGer 9C_321/2020 
vom 2.7.2021 Erw. 4.2.2 mit Hinweisen, u.a. auf BGE 138 V 74 Erw. 6.1, SVR 
2008 KV Nr. 4 Erw. 6.2). 

4.1.3 Art. 31 Abs. 1 lit. a und d ELG sehen grundsätzlich Bestrafungen mit Gelds-
trafen bis zu 180 Tagessätzen vor für diejenige Person, die durch unwahre oder 
unvollständige Angaben oder in anderer Weise von einem Kanton oder einer 
gemeinnützigen Institution für sich oder eine andere Person eine Leistung auf 
Grund dieses Gesetzes erwirkt, die ihm oder der anderen Person nicht zukommt 
(lit. a) bzw. die die ihr obliegende Meldepflicht (Art. 31 Abs. 1 ATSG) verletzt 
(lit. d). Es gilt daher die Verfolgungsverjährung von sieben Jahren, welche Art. 97 
Abs. 1 lit. d des Schweizerischen Strafgesetzbuchs (StGB; SR 311.0) vom 21. 
Dezember 1937 grundsätzlich für "andere Strafe[n]" vorsieht.

4.2 Die Vorinstanz führte im angefochtenen Einspracheentscheid aus 
(Erw. 33 ff. mit Hinweis auf AK-act. 79 S. 4 und 73), der Beschwerdeführer habe 
in der EL-Anmeldung die Anteilsscheine bei der C.________ in der Höhe von 
Fr. 5'000.-- (inkl. Bruttozins von Fr. 175.--) nicht offengelegt, obwohl er über diese 
bereits per 31. Dezember 2016 verfügt habe. Erst aus der im Revisionsverfahren 
eingereichten Steuererklärung 2021 sei dies ersichtlich geworden. Der objektive 
Tatbestand sei erfüllt. 

Mit dem von ihm unterzeichneten Anmeldeformular sei der Beschwerdeführer ei-
nerseits auf die Pflicht zur wahren und vollständigen Deklaration und anderseits 
zur Strafbarkeit unwahrer oder unvollständiger Angaben wie auch zur Pflicht zur 
sofortigen schriftlichen Meldung jeder Änderung der wirtschaftlichen und persön-
lichen Verhältnisse aufmerksam gemacht worden. Dennoch habe es der Be-
schwerdeführer in Kenntnis seiner weitreichenden Meldepflicht und im Wissen 

14

um die Relevanz der von ihm verschwiegenen Tatsachen als Berechnungsgrund-
lage für die Ausgleichskasse Schwyz unterlassen, dieser die ihm vorliegenden 
relevanten Informationen bekannt zu geben bzw. die gegenüber der Ausgleichs-
kasse Schwyz gemachten unvollständigen Angaben zu vervollständigen. Er habe 
es auch unterlassen, die aus seinen falschen und unvollständigen Angaben re-
sultierende falsche bzw. unvollständige Berechnung der Ausgleichskasse 
Schwyz seiner Ergänzungsleistungen nachträglich richtig zu stellen.

Im Gutachten des D.________ vom 22. Januar 2018 seien keine Diagnosen 
festgestellt worden, welche ausreichend Einfluss auf die kognitive Leistungs-
fähigkeit des Beschwerdeführers hätten, so dass ihm administrative Tätigkeiten 
erheblich erschwert wären. Tatsächlich sei dem Beschwerdeführer lediglich eine 
"diskrete Einschränkung" der kognitiven Leistungsfähigkeit attestiert worden. 
Dies werde auch durch die bisherigen Kontakte mit der Ausgleichskasse 
bestätigt. Der Beschwerdeführer sei bisher nicht vertreten gewesen. Sowohl die 
EL-Anmeldung als auch das Formular für die periodische Revision habe der Ein-
sprecher dem Anschein nach selbständig ausgefüllt. Auf Rückfrageschreiben sei-
tens der Ausgleichskasse Schwyz habe er jeweils pünktlich reagiert. Auf Belege 
habe er handschriftliche saubere Notizen gemacht. Generell machten seine 
Schreiben einen sorgfältigen Eindruck (Erw. 37). Dass dem Beschwerdeführer 
das Konzept der Meldepflicht bekannt gewesen sei, zeigten die zumindest teil-
weisen Informationen über Mietzinsänderungen, während er Aktienkäufe, die 
Steuerwerte der Aktien wie auch die Veränderungen der Schulden nicht gemel-
det habe (Erw. 38). Es müsse daher geschlossen werden, dass der Beschwerde-
führer mindestens in Kauf genommen habe, dass ihm gestützt auf die ver-
schwiegenen Vermögenswerte zu hohe EL ausbezahlt würden. Somit scheine 
auch der subjektive Tatbestand gemäss Art. 31 Abs. 1 lit. a ELG erfüllt zu sein. 
Es liege somit ein grundsätzlich strafbares Verhalten vor, womit der die längere 
strafrechtliche Verfolgungsverjährung von sieben Jahren anwendbar sei 
(Erw. 40). 

4.3 Festzuhalten ist, dass die offensichtlich mittlerweile von der Vorinstanz vor-
genommene Strafanzeige an der Zulässigkeit der vorfrageweisen Prüfung der 
Strafbarkeit durch die Vorinstanz nichts ändert (vgl. Urteil BGer 9C_388/2018 
vom 29.10.2018 Erw. 4.2). 

5.1 Dass der Beschwerdeführer bei der EL-Anmeldung den objektiven Tatbe-
stand der Erwirkung höherer EL infolge unvollständiger Angaben gegenüber der 
Vorinstanz erfüllt hat (Art. 31 Abs. 1 lit. a ELG), kann nicht ernsthaft bestritten 
werden und wird vom Beschwerdeführer - soweit ersichtlich - auch nicht bestrit-
ten. Die nicht deklarierten Anteilsscheine im Wert von Fr. 5'000.-- hatten zum ei-

15

nen (im Verbund mit um Fr. 826.-- geringeren Schulden) zur Folge, dass beim 
anrechenbaren Vermögen Fr. 388.-- (1/15 von Fr. 5'826.--), d.h. Fr. 456.-- pro 
Jahr statt nur Fr. 68.-- und bei den Erträgen Fr. 366.-- pro Jahr statt nur Fr. 191.-- 
anzurechnen waren entsprechend einem Plus von Fr. 47.-- des monatlichen EL-
Anspruches (Fr. 451.-- gegenüber Fr. 404.-- pro Monat). 

5.2.1 Bei der Strafbestimmung gemäss Art. 31 Abs. 1 ELG handelt es sich um 
ein Vorsatzdelikt (vgl. Art. 333 Abs. 1 StGB i.V.m. Art. 12 Abs. 1 StGB). Vorsätz-
lich begeht ein Verbrechen oder Vergehen, wer die Tat mit Wissen und Willen 
ausführt. Vorsätzlich handelt bereits, wer die Verwirklichung der Tat für möglich 
hält und in Kauf nimmt (Art. 12 Abs. 2 StGB).

Fahrlässig begeht ein Verbrechen oder Vergehen, wer die Folge seines Verhal-
tens aus pflichtwidriger Unvorsichtigkeit nicht bedenkt oder darauf nicht Rück-
sicht nimmt. Pflichtwidrig ist die Unvorsichtigkeit, wenn der Täter die Vorsicht 
nicht beachtet, zu der er nach den Umständen und nach seinen persönlichen 
Verhältnissen verpflichtet ist (Art. 12 Abs. 3 StGB). 

Die Abgrenzung zwischen Eventualvorsatz und bewusster Fahrlässigkeit kann im 
Einzelfall schwierig sein. Sowohl der eventualvorsätzlich als auch der bewusst 
fahrlässig handelnde Täter wissen um die Möglichkeit des Erfolgseintritts bezie-
hungsweise um das Risiko der Tatbestandsverwirklichung. Hinsichtlich der Wis-
sensseite stimmen somit beide Erscheinungsformen des subjektiven Tatbe-
stands überein. Unterschiede bestehen jedoch beim Willensmoment. Der be-
wusst fahrlässig handelnde Täter vertraut (aus pflichtwidriger Unvorsichtigkeit) 
darauf, dass der von ihm als möglich vorausgesehene Erfolg nicht eintreten, das 
Risiko der Tatbestandserfüllung sich mithin nicht verwirklichen werde. Demge-
genüber nimmt der eventualvorsätzlich handelnde Täter den Eintritt des als mög-
lich erkannten Erfolgs ernst, rechnet mit ihm und findet sich mit ihm ab. Wer den 
Erfolg dergestalt in Kauf nimmt, "will" ihn im Sinne von Art. 18 Abs. 2 aStGB. 
Nicht erforderlich ist, dass der Täter den Erfolg "billigt" (BGE 133 IV 9 Erw. 4.1 
mit Hinweisen).

5.2.2 Ob der Täter die Tatbestandsverwirklichung in Kauf genommen hat, muss 
das Gericht - bei Fehlen eines Geständnisses des Beschuldigten - aufgrund der 
Umstände entscheiden. Dazu gehören die Grösse des dem Täter bekannten Ri-
sikos der Tatbestandsverwirklichung, die Schwere der Sorgfaltspflichtverletzung, 
die Beweggründe des Täters und die Art der Tathandlung. Je grösser die Wahr-
scheinlichkeit der Tatbestandsverwirklichung ist und je schwerer die Sorgfalts-
pflichtverletzung wiegt, desto näher liegt die Schlussfolgerung, der Täter habe 
die Tatbestandsverwirklichung in Kauf genommen. Das Gericht darf vom Wissen 

16

des Täters auf den Willen schliessen, wenn sich dem Täter der Eintritt des Er-
folgs als so wahrscheinlich aufdrängte, dass die Bereitschaft, ihn als Folge hin-
zunehmen, vernünftigerweise nur als Inkaufnahme des Erfolgs ausgelegt werden 
kann. Was der Täter wusste, wollte und in Kauf nahm, betrifft sog. innere Tatsa-
chen und ist damit Tatfrage. Rechtsfrage ist hingegen, ob im Lichte der festge-
stellten Tatsachen der Schluss auf Eventualvorsatz begründet ist (Urteil BGer 
9C_388/2018 vom 29.10.2018 Erw. 4.6 mit Hinweis auf BGE 138 V 74 
Erw. 8.4.1).  

5.3.1 Der Beschwerdeführer kaufte die gegenüber der Vorinstanz nicht deklarier-
ten Anteilsscheine im Wert von insgesamt Fr. 5'000.-- am 19. Januar 2015 (Bf-
act. 4). In den Steuererklärungen 2015 und 2016 deklarierte er diese Anteils-
scheine samt dem Vermögensertrag nicht (vgl. Bf-act. 5 = Schreiben der kanto-
nalen Steuerverwaltung [StV]/Verwaltung für die direkte Bundessteuer [VdBSt] 
vom 10.7.2018). Laut der (berichtigten) Veranlagungsverfügung 2016 vom 5. De-
zember 2017 sowie der Veranlagungsverfügung 2015 vom 21. Juni 2016 (Vi-
act. 8-1 ff./26) verfügte der Beschwerdeführer über total Vermögenswerte von 
nur Fr. 1'462.-- bzw. Fr. 4'260.-- (inkl. ein Motorfahrzeug von Fr. 2'000.--) und 
Wertschriftenerträge von Fr. 0.-- bzw. Fr. 2.--. Ebensowenig deklarierte er die An-
teilsscheine in der Steuererklärung 2017 (vgl. Wertschriften- und Guthabenver-
zeichnis 2017 [Vi-act. 11-3/13 und 11-6/13]), womit er Vermögenswerte von total 
Fr. 1'886.-- und keine Zinsen (vgl. Vi-act. 11-10/13) deklarierte. 

Am 6. Juni 2018 erstattete der Beschwerdeführer der StV im Nachgang zu einem 
Telefongespräch mit der StV vom gleichen Tag eine Selbstanzeige (Bf-act. 4) be-
treffend die Anteilsscheine von insgesamt Fr. 5'000.-- sowie Bruttoerträgen 2016 
und 2017 von Fr. 213.15 (netto Fr. 138.55) und Fr. 200.-- (netto Fr. 130.--). Mit 
Schreiben vom 10. Juli 2018 teilte die StV/VdBSt dem Beschwerdeführer den 
Verzicht auf die Einleitung eines Nachsteuer- und Hinterziehungsverfahren mit. 
Dieser mit "verfahrensökonomischen Gründen" erklärte Verzicht erscheint plau-
sibel, hätte doch der Nachsteuerbetrag bei einem Steuersatz von unter 1 % keine 
Fr. 2.-- pro Einheit betragen (wobei mangels eines Nachsteuerverfahrens aller-
dings wohl auch der Verlust des Anspruchs auf die Rückerstattung der Verrech-
nungssteuer einherging, vgl. Art. 23 des Bundesgesetzes über die Verrech-
nungssteuer [VStG; SR 642.21] vom 13.10.1965). 

5.3.2 Kurz vor der Selbstanzeige vom 6. Juni 2018 war am 29. Mai 2018 die ers-
te EL-Verfügung ergangen (vgl. vorstehend Ingress lit. A), welche unter anderem 
auf die konkreten (nicht abschliessend aufgezählten) Meldepflichten hinwies. 

17

Unbesehen dieses Hinweises auf die Meldepflichten musste dem Beschwerde-
führer angesichts der zeitlichen Koinzidenz zur steuerlichen Selbstanzeige ohne 
weiteres klar und bewusst sein, dass der entsprechende Vermögenswert samt 
Erträgen auch der Vorinstanz (noch) nicht bekannt sein konnte. Der Beschwerde-
führer konnte auch nicht davon ausgehen, dass zwischen den Steuerbehörden 
und der Ausgleichskasse gewissermassen ein automatischer Informationsaus-
tausch stattfindet. Dem steht in sachlicher Hinsicht schon die angesprochene 
zeitliche Koinzidenz der steuerlichen Selbstanzeige und der ersten EL-Verfügung 
entgegen: weder konnte zu diesem Zeitpunkt die Steuerbehörde Kenntnis von 
der EL-Anmeldung/EL-Verfügung der Ausgleichskasse haben noch umgekehrt. 
Insbesondere aber setzt Art. 32 Abs. 1 i.V.m. Abs. 2 ATSG für die Bekanntgabe 
von Daten im Rahmen der Verwaltungshilfe, welche unter anderem für eine 
Rückforderung von Leistungen (lit. a) erforderlich sind, eine "begründete Anfrage" 
der Ausgleichskasse an die Steuerbehörden voraus. Am Erfordernis fehlt es 
grundsätzlich, wenn eine versicherte Person kraft der sie treffenden Mitwirkungs- 
und Meldepflicht die Angaben selber machen kann. 

Des Weiteren hätte der Beschwerdeführer bei der gebotenen sorgfältigen Kon-
trolle des der EL-Verfügung beiliegenden Berechnungsblattes (vgl. Urteil BGer 
9C_385/2013 vom 19.9.2013 Erw. 4.2 ff.) und der unmittelbar zuvor ergangenen 
Abklärungen der Vorinstanz auch erkennen können und müssen, dass die An-
teilsscheine von Fr. 5'000.-- samt den Vermögenserträgen nicht erfasst worden 
waren, zumal die Vermögenserträge von netto Fr. 130.-- zwei Drittel der für die 
Zeit von Juni bis September 2019 auf dem Berechnungsblatt erfassten Vermö-
genserträgen von Fr. 191.-- betrugen (vgl. Vi-act. 32). 

5.3.3 Dem Beschwerdeführer musste auch klar sein, dass diese Nichtdeklaratio-
nen zwingend Auswirkungen auf die EL-Höhe haben werden. Es musste ihm 
deshalb auch bewusst gewesen sein, dass dieser für ihn voraussehbare Erfolg 
entsprechend auch zwingend eintreten muss, solange die unterlassene Meldung 
von der Ausgleichskasse nicht festgestellt wird. Das Risiko der Tatbestandsver-
wirklichung und der Eintrittswahrscheinlichkeit des Erfolgs war entsprechend 
(maximal) hoch. 

5.4 Im Urteil 9C_720/2013 vom 9. April 2014 (Erw. 4.5) hat das Bundesgericht 
bei einer Reduktion der jährlichen EL "lediglich um Fr. 150.--" zwar festgehalten, 
bei diesem Betrag seien an die gebotene Aufmerksamkeit und die Pflicht, den 
Fehler zu melden, keine strengen Anforderungen zu stellen (anders als im Urteil 
9C_385/2013 vom 19.9.2013 Erw. 4.4, wo eine nicht deklarierte jährliche Alters-
rente von über Fr. 7'000.-- zur Diskussion stand). Allerdings sind der Sachverhalt 
und die gesamten Umstände des erwähnten Urteils 9C_720/2013 mit der vorste-

18

henden Konstellation (vgl. insbesondere vorstehend Erw. 5.3.1 ff.) nicht ver-
gleichbar. 

Im Lichte der dargestellten konkreten Konstellation ist die Sorgfaltspflichtverlet-
zung des Beschwerdeführers hoch zu veranschlagen. Zudem machen die monat-
lich Fr. 47.-- einerseits immerhin rund zehn Prozent des monatlichen EL-
Anspruches des betreffenden Zeitraumes aus. Zum andern zeigen die nachfol-
genden Zeitperioden eine gewisse Systematik des Beschwerdeführers bei der 
Unterlassung meldepflichtiger Veränderungen seiner wirtschaftlichen Verhältnis-
se. Hinzu kommt, dass der Beschwerdeführer mit seinem Ersparten an der Börse 
aktiv war (vgl. Vi-act. 79 und 87 [Bankbelege/Bankauszüge]), was durchaus auch 
einem EL-Bezüger erlaubt ist. Indessen spricht dies einerseits für eine Neigung 
zur Gewinnoptimierung als Beweggrund für die Unterlassung meldepflichtiger 
Vorgänge und sind in diesem Zusammenhang anderseits auch jährliche Mehr-
einnahmen von über Fr. 500.-- durchaus willkommen. 

5.5 Der Beschwerdeführer macht eine kognitive Einschränkung geltend. Eine 
fehlende Urteilsfähigkeit als Ausschlussmerkmal einer vorwerfbaren Melde-
pflichtverletzung (vgl. Art. 19 Abs. 3 ZGB; BSK ATSG-Pärli/Borer, Art. 31 N 10) 
macht er jedoch nicht geltend. 

Diesem Vorbringen des Beschwerdeführers kann auch unter Berücksichtigung 
der medizinischen Akten nicht gefolgt werden. Als Diagnose mit Auswirkung auf 
die Arbeitsfähigkeit stellten die Gutachter des D.________ (Bf-act. 9 S. 12/112) 
zwar eine neurokognitive und verhaltensneurologische Störung fest (mit Ätiologie 
am ehesten im Rahmen der Frühgeburt mit frühkindlicher Entwicklungsstörung). 
Der medizinischen Beurteilung aus interdisziplinärer Sicht (Diagnosebegründung) 
ist zu entnehmen, dass die "diskreten Einschränkungen der kognitiven Leistungs-
fähigkeiten (…) insbesondere die kognitive Flexibilität und die Umstellfähigkeit 
betreffen" (S. 13/112). Eine Arbeitsfähigkeit wird verneint für Tätigkeiten, "welche 
kognitiv anspruchsvoll sind" (S. 14/112). 

Der medizinischen Beurteilung des Leidens als solches wie der Auswirkungen 
desselben lassen sich keinerlei Hinweise dafür entnehmen, dass der Beschwer-
deführer kognitiv nicht in der Lage ist, die einen EL-Ansprecher treffenden Mel-
depflichten lesen, verstehen und beachten sowie die entsprechenden Meldungen 
auch fristgerecht vornehmen zu können und auch die ihm erwachsenden Vorteile 
unterlassener Meldungen zu verstehen, sofern dies unbemerkt bleibt. Ebenso-
wenig lässt sich aus der medizinischen Beurteilung ableiten, dass der Beschwer-
deführer die auf den Verfügungen jeweils mitenthaltenen Androhungen für den 
Fall der Verletzung von Meldepflichten nicht vollumfänglich verstehen 
kann/konnte. Im Übrigen belegen die vorstehend erwähnten Börsentätigkeiten 

19

des Beschwerdeführers seine uneingeschränkten kognitiven Fähigkeiten im Zu-
sammenhang mit Geldfragen.   

5.6 Es erweist sich, dass die Vorinstanz zu Recht und begründet auf ein even-
tualvorsätzliches Verhalten des Beschwerdeführers geschlossen hat. Auf die zu 
viel entrichtete EL des Zeitraums Juni bis September 2017 kommt somit die län-
gere strafrechtliche Verfolgungsverjährung von sieben Jahren zur Anwendung. 
Somit erweist sich die Beschwerde als unbegründet und ist abzuweisen. 

6. Das Verfahren vor dem kantonalen Versicherungsgericht (d.h. im Kanton 
Schwyz vor dem Verwaltungsgericht) ist mangels einer Regelung im Ergän-
zungsleistungsrecht grundsätzlich kostenlos (vgl. Art. 61 lit. fbis ATSG). Grund 
hiervon abzuweichen besteht nicht. Eine Parteientschädigung ist dem Ver-
fahrensausgang entsprechend nicht zuzusprechen (vgl. Art. 61 lit. g ATSG).  

20

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen abgewiesen, soweit darauf 
einzutreten ist.

2. Es werden keine Kosten erhoben. 

3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 

4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwer-
de* in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten beim Bundesgericht, Schwei-
zerhofquai 6, 6004 Luzern, erhoben werden (Art. 42 und 82ff. des Bundes-
gesetzes über das Bundesgericht [BGG; SR 173.110] vom 17.6.2005).

Soweit die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nicht 
zulässig ist, kann in derselben Rechtsschrift subsidiäre Verfassungsbe-
schwerde* erhoben und die Verletzung von verfassungsmässigen Rechten 
gerügt werden (Art. 113ff. BGG).

5. Zustellung an:
- Rechtsvertreter des Beschwerdeführers (2/R; unter Beilage der Eingabe 

der Vorinstanz vom 12.7.2023)
- Vorinstanz (R)
- und das Bundesamt für Sozialversicherungen, 3003 Bern (A). 

Schwyz, 22. August 2023

Im Namen des Verwaltungsgerichts

Der Präsident:

Der Gerichtsschreiber:

*Anforderungen an die Beschwerdeschrift 

Die Beschwerdeschrift ist in einer Amtssprache (Deutsch, Französisch, Italienisch, Ru-
mantsch Grischun) abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der 
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. In der Begründung ist in gedrängter Form 
darzulegen, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Die Urkunden, auf die 
sich die Partei als Beweismittel beruft, sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen 
hat; der angefochtene Entscheid ist beizulegen.

Versand: 7. September 2023