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**Case Identifier:** 4ba20800-7c7d-533d-a8fa-d1bca9379589
**Source:** Bern Gerichte (BE)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2017-09-18
**Language:** de
**Title:** Bern Verwaltungsgericht 18.09.2017 200 2017 591
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/BE_Verwaltungsgericht/BE_VG_001_200-2017-591_2017-09-18.pdf

## Full Text

200 17 591 IV
SCP/SCM/SEE

Verwaltungsgericht des Kantons Bern
Sozialversicherungsrechtliche Abteilung

Urteil vom 18. September 2017

Verwaltungsrichter Schütz, Kammerpräsident
Verwaltungsrichter Grütter 
Gerichtsschreiberin Schädeli

A.________
vertreten durch B.________
Beschwerdeführerin

gegen

IV-Stelle Bern
Scheibenstrasse 70, Postfach, 3001 Bern
Beschwerdegegnerin

betreffend Verfügung vom 23. Mai 2017

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Sept. 2017, IV/17/591, Seite 2

Sachverhalt:

A.

Die 1969 geborene A.________ (Versicherte bzw. Beschwerdeführerin) 
meldete sich am 22. September 2015 unter Hinweis auf eine Lungener-
krankung bei der Eidgenössischen Invalidenversicherung (IV) zum Leis-
tungsbezug an (Akten der IV, Antwortbeilagen [AB] 1). Im Rahmen der er-
werblichen und medizinischen Abklärungen liess die IV-Stelle Bern (IVB 
bzw. Beschwerdegegnerin) die Versicherte beruflich abklären (AB 21, 25, 
29), gewährte Beratung und Unterstützung bei der Stellensuche (AB 33) 
sowie einen Einarbeitungszuschuss während der Anlern- bzw. Einarbei-
tungszeit (AB 37). Infolge Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt schloss 
sie die Arbeitsvermittlung am 26. Oktober 2016 ab (AB 46). Weiter liess die 
IVB insbesondere einen Bericht des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD 
[AB 18]) sowie einen Abklärungsbericht Haushalt (AB 55) einholen, gestützt 
worauf sie das Rentenbegehren nach Durchführung des Vorbescheidver-
fahrens (AB 56) mit Verfügung vom 23. Mai 2017 (AB 57) bei einem Invali-
ditätsgrad von 0 % abwies.

B.

Hiergegen erhob die Versicherte am 22. Juni 2017 (Postaufgabe) Be-
schwerde mit dem sinngemässen Antrag, die angefochtene Verfügung auf-
zuheben und ihr eine Rente zuzusprechen. 

Am 13. Juli 2017 reichte die Versicherte, nunmehr vertreten durch die 
B.________, eine weitere Eingabe zu den Akten.

Mit Beschwerdeantwort vom 8. August 2017 beantragt die Beschwerde-
gegnerin die Abweisung der Beschwerde.

Die Beschwerdeführerin machte von der Möglichkeit zur Einreichung einer 
Replik innert Frist keinen Gebrauch (vgl. prozessleitende Verfügungen vom 
10. August und 6. September 2017).

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Sept. 2017, IV/17/591, Seite 3

Erwägungen:

1.

1.1 Die angefochtene Verfügung ist in Anwendung von Sozialversiche-
rungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des 
Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes vom 
11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Verfügun-
gen. Die Beschwerdeführerin ist im vorinstanzlichen Verfahren mit ihren 
Anträgen nicht durchgedrungen, durch die angefochtene Verfügung berührt 
und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung, weshalb sie zur 
Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gege-
ben (Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die 
Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Da auch die Bestimmungen über 
Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. 
Art. 32 des kantonalen Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungs-
rechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist – unter Vorbehalt 
der nachstehenden Erwägung – auf die Beschwerde einzutreten.

1.2 Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung vom 23. Mai 2017 (AB 57). 
Streitig und zu prüfen ist einzig der Anspruch auf eine Invalidenrente. So-
weit die Beschwerdeführerin mit Eingabe vom 13. Juli 2017 eventualiter die 
Wiederaufnahme beruflicher Massnahmen im Sinne eines Jobcoachings 
sowie Hilfe bei der Stellensuche beantragt, ist darauf nicht einzutreten, da 
die Beschwerdegegnerin darüber nicht verfügt hat und diesbezüglich kein 
Anfechtungsobjekt besteht (vgl. BGE 131 V 164 E. 2.1 S. 164). Wie die 
Beschwerdegegnerin zu Recht ausführte (Beschwerdeantwort S. 2 Ziff. 5), 
steht es der Beschwerdeführerin frei, bei der IV erneut ein Gesuch um be-
rufliche Massnahmen zu stellen.

1.3 Die Abteilungen urteilen gewöhnlich in einer Kammer bestehend 
aus drei Richterinnen oder Richtern (Art. 56 Abs. 1 GSOG). Sie beurteilen 

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offensichtlich begründete oder offensichtlich unbegründete Fälle in Zweier-
besetzung (Art. 56 Abs. 3 GSOG).

1.4 Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an 
die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; 
Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).

2.

2.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau-
ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Er-
werbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen 
oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behand-
lung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er-
werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Ar-
beitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Massgebend ist – im Unterschied zur Ar-
beitsunfähigkeit – nicht die Arbeitsmöglichkeit im bisherigen Tätigkeitsbe-
reich, sondern die nach Behandlung und Eingliederung verbleibende Er-
werbsmöglichkeit in irgendeinem für die betroffene Person auf dem ausge-
glichenen Arbeitsmarkt in Frage kommenden Beruf. Der volle oder bloss 
teilweise Verlust einer solchen Erwerbsmöglichkeit gilt als Erwerbsunfähig-
keit (BGE 130 V 343 E. 3.2.1 S. 346).

2.2 Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze 
Rente, wenn die versicherte Person mindestens 70 %, derjenige auf eine 
Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60 % invalid ist. Bei einem Invali-
ditätsgrad von mindestens 50 % besteht Anspruch auf eine halbe Rente 
und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % ein solcher auf eine 
Viertelsrente.

2.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung 
(und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die Ärzte 
und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen ha-
ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüg-
lich welcher Tätigkeiten die Versicherten arbeitsunfähig sind. Im Weiteren 

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sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der 
Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden 
können (BGE 140 V 193 E. 3.2 S. 195, 132 V 93 E. 4 S. 99).

3.

3.1 In medizinischer Hinsicht basiert die angefochtene Verfügung vom 
23. Mai 2017 (AB 57) massgeblich auf der Einschätzung der RAD-Ärztin 
med. pract. C.________, Praktische Ärztin, vom 14. Dezember 2015 
(AB 18). Mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit hielt diese die folgenden 
Diagnosen fest:

• COPD GOLD II, Risikogruppe B

- Status nach Nikotinabusus bis 11/14
- Ausschluss eines Alpha 1 Antitrypsint-Mangels (04/15)
- Lungenfunktion (20.04.2015): mittelschwere obstruktive Ventilationsstörung 

mit massiver Lungenüberblähung (FEV1 59 % Soll, RV/TLC 1 87 % Soll)
- Rx-Thorax 20.04.2015: leichte Wandverdickung der Bronchien, vorwiegend 

im Unterlappen links
- Spiroergometrie 16.07.2015: schwer eingeschränkte Leistungsfähigkeit, 

VO2max 11 ml/min/kg
- Aktuell (09/15): lungenfunktionell nicht signifikante Zunahme des FEV1 um 

60ml (59 > 62 % Soll)

• Rezidivierende Gelenkbeschwerden und Rückenschmerzen (aktenanamnes-
tisch)

Unter Berücksichtigung der seit zirka drei Jahren bestehenden zunehmen-
den Anstrengungsdyspnoe erachtete die RAD-Ärztin die Beschwerdeführe-
rin in ihrer bisherigen Tätigkeit zu 50 % als arbeitsfähig. In einer körperlich 
leichten Tätigkeit, überwiegend sitzend, mit einer Obergrenze für das Han-
tieren mit Gewichten von 5 - 10 kg, ohne Staub- und Kälteexposition sowie 
ohne hohe Temperaturschwankungen bestehe bei einem Pensum von 
100 % keine Leistungseinschränkung (S. 2).

3.2 Das Prinzip inhaltlich einwandfreier Beweiswürdigung besagt, dass 
das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel objektiv zu prüfen hat, 
unabhängig davon, von wem sie stammen, und danach zu entscheiden hat, 
ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des strittigen 
Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf das Gericht bei einander 
widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, 

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ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzuge-
ben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These 
abstellt (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352; SVR 2015 IV Nr. 28 S. 86 E. 4.1).

3.2.1 Der Beweiswert eines ärztlichen Berichts hängt davon ab, ob der 
Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersu-
chungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kennt-
nis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der 
medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen 
Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus-
schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Her-
kunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in 
Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten, sondern 
dessen Inhalt (BGE 137 V 210 E. 6.2.2 S. 269, 134 V 231 E. 5.1 S. 232, 
125 V 351 E. 3a S. 352).

3.2.2 Den Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt 
Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar be-
gründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre 
Zuverlässigkeit bestehen. Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in 
einem Anstellungsverhältnis zum Versicherungsträger steht, lässt nicht 
schon auf mangelnde Objektivität und auf Befangenheit schliessen. Glei-
ches gilt, wenn ein frei praktizierender Arzt von einer Versicherung wieder-
holt für die Erstellung von Gutachten beigezogen wird (SVR 2008 IV Nr. 22 
S. 70 E. 2.4). Es bedarf vielmehr besonderer Umstände, welche das Miss-
trauen in die Unparteilichkeit der Beurteilung objektiv als begründet er-
scheinen lassen. Im Hinblick auf die erhebliche Bedeutung, welche den 
Arztberichten im Sozialversicherungsrecht zukommt, ist an die Unpartei-
lichkeit des Gutachters allerdings ein strenger Massstab anzulegen (BGE 
125 V 351 E. 3b ee S. 354). Sofern RAD-Untersuchungsberichte den An-
forderungen an ein ärztliches Gutachten (BGE 125 V 351 E. 3a S. 352) 
genügen, auch hinsichtlich der erforderlichen ärztlichen Qualifikationen, 
haben sie einen vergleichbaren Beweiswert wie ein anderes Gutachten 
(SVR 2009 IV Nr. 53 S. 165 E. 3.3.2).

3.3  Die RAD-Ärztin med. pract. C.________ konnte sich ein vollständi-
ges Bild über Anamnese, Verlauf und gegenwärtigen Status der gesund-

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heitlichen Situation der Beschwerdeführerin machen, zudem lag ein lücken-
loser Untersuchungsbefund vor (vgl. hierzu RKUV 2006 U 578 S. 175 
E. 3.4, 1988 U 56 S. 371 E. 5b). Damit erfüllt die Beurteilung vom 14. De-
zember 2015 (AB 18) die vorerwähnten höchstrichterlichen Beweisanforde-
rungen (E. 3.2 hiervor) und erbringt vollen Beweis, womit ohne weiteres 
darauf abgestellt werden kann.

In diagnostischer Hinsicht orientierte sich der Bericht der RAD-Ärztin vor-
wiegend an den nachvollziehbaren Berichten von Dr. med. D.________, 
Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin und Pneumologie, vom 20. April, 
27. Mai und 15. Oktober 2015 (AB 11). Mithin ist die Diagnosestellung zwi-
schen den Parteien denn auch zu Recht nicht umstritten. Die von Dr. med. 
D.________ eingeleitete Therapie der Anstrengungsdyspnoe führte im Jahr 
2015 nur zu einer geringgradigen Verbesserung der Situation (vgl. AB 11 
S. 10 f.), weshalb ohne weiteres überzeugt, wenn die behandelnde Pneu-
mologin ausführte, eine körperlich schwere Arbeit könne überhaupt nicht 
mehr und die früher ausgeübte Tätigkeit als ... nur noch reduziert ausgeübt 
werden (AB 11 S. 4). In diesem Sinn führte auch Dr. med. E.________, 
Fachärztin für Allgemeine Innere Medizin, aus, die bisherige Tätigkeit sei 
weiterhin im Rahmen von ca. 50 % zumutbar, wobei sich die Einschrän-
kungen mittels medizinischer Massnahmen (Atem-Physiotherapie, Physio-
therapie für den Bewegungsapparat, regelmässiges Fitnesstraining) ver-
bessern liessen (AB 15 S. 4). Diese Einschätzung deckt sich schliesslich 
auch mit der seit 22. August 2016 (bis 31. Juli 2017) befristet innegehabten 
Anstellung als Mitarbeiterin ... und ... im Umfang von 50 % (AB 44 S. 2, 54 
S. 2), welche von der Beschwerdeführerin aus gesundheitlichen Gründen 
als maximal mögliches Pensum erachtet wird (vgl. Beschwerde). Gleicher-
massen überzeugen die Ausführungen der RAD-Ärztin, wonach in einer 
entsprechend dem formulierten Zumutbarkeitsprofil (vgl. E. 3.1 hiervor) 
angepassten Tätigkeit keine Einschränkung in der Arbeitsfähigkeit resultie-
re. Bereits die behandelnde Pneumologin Dr. med. D.________ hielt fest, 
sofern die Beschwerdeführerin eine körperlich leichte Tätigkeit ausführe, 
keiner Staubexposition sowie weder sehr kalten noch sehr heissen Tempe-
raturen ausgesetzt sei, könnte sie in einem Pensum von 100 % arbeiten 
(AB 11 S. 4). Auch diese Einschätzung wird von der Beschwerdeführerin im 
Grundsatz nicht bestritten, vielmehr bestätigte sie mit Eingabe vom 13. Juli 

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2017, dass aktuell in einer angepassten Tätigkeit eine vollständige Arbeits-
fähigkeit bestehe. Insoweit wird schliesslich zu Recht auch keine gesund-
heitliche Veränderung im Sinne einer Zustandsverschlechterung seit Erstel-
lung des RAD-Berichts vom 14. Dezember 2015 (AB 18) geltend gemacht. 

3.4 Nach dem Dargelegten ist erstellt, dass der Beschwerdeführerin die 
bisherige Tätigkeit lediglich noch im Umfang von 50 % zumutbar ist. Eine 
angepasste körperlich leichte Tätigkeit (überwiegend sitzend, mit einer 
Obergrenze für das Hantieren mit Gewichten von 5 - 10 kg, ohne Staub- 
und Kälteexposition sowie ohne hohe Temperaturschwankungen) wäre 
hingegen vollschichtig und ohne Leistungsminderung zumutbar.

4.

Unter Berücksichtigung des vorstehend formulierten Zumutbarkeitsprofils 
ist nachfolgend die Invaliditätsbemessung zu überprüfen.

4.1 Die Beschwerdegegnerin ist gestützt auf den Abklärungsbericht 
Haushalt vom 21. März 2017 (AB 55) davon ausgegangen, dass die Be-
schwerdeführerin im Gesundheitsfall zu 100 % erwerbstätig wäre (AB 57 
S. 1). Eine klar feststellbare Fehleinschätzung der fachlich kompetenten 
Abklärungsperson ist dabei nicht auszumachen (vgl. auch BGE 140 V 543 
E. 3.2.1 S. 547, 130 V 61 E. 6.2 S. 63) und der Status wird von der Be-
schwerdeführerin denn auch nicht beanstandet. Damit ist der Invaliditäts-
grad nach der allgemeinen Methode des Einkommensvergleichs zu be-
rechnen.

4.2 Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird bei einer erwerbs-
tätigen versicherten Person das Erwerbseinkommen, das sie nach Eintritt 
der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und 
allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit 
bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte, in Beziehung gesetzt 
zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid 
geworden wäre (Art. 16 ATSG).

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4.3 Bei der Ermittlung des Valideneinkommens ist entscheidend, was 
die versicherte Person im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns 
nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit als Gesunde 
tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, 
nötigenfalls der Teuerung und der realen Einkommensentwicklung ange-
passten Verdienst angeknüpft (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 S. 30, 134 V 322 
E. 4.1 S. 325).

4.4 Für die Festsetzung des Invalideneinkommens ist primär von der 
beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte 
Person konkret steht (BGE 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2016 UV Nr. 13 
S. 40 E. 2.2). Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheits-
schadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbs-
tätigkeit aufgenommen, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöh-
ne gemäss den vom Bundesamt für Statistik (BFS) herausgegebenen 
Lohnstrukturerhebungen (LSE) herangezogen werden (BGE 142 V 178 
E. 2.5.7 S. 188, 139 V 592 E. 2.3 S. 593; SVR 2016 UV Nr. 13 S. 40 
E. 2.2). Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Per-
sonen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitertätigkeiten behindert sind, im 
Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeit-
nehmern lohnmässig benachteiligt sind und deshalb in der Regel mit unter-
durchschnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit 
einem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 134 V 322 
E. 5.2 S. 327, 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481). Die Frage, ob und in welchem 
Ausmass Tabellenlöhne herabzusetzen sind, hängt von sämtlichen persön-
lichen und beruflichen Umständen des konkreten Einzelfalles ab (leidens-
bedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität / Aufenthaltskate-
gorie und Beschäftigungsgrad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das 
Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu 
schätzen, wobei der Abzug auf insgesamt höchstens 25 % zu begrenzen 
ist (BGE 135 V 297 E. 5.2 S. 301, 134 V 322 E. 5.2 S. 327; SVR 2015 IV 
Nr. 1 S. 1 E. 2.2).

Das trotz der gesundheitlichen Beeinträchtigung zumutbarerweise erzielba-
re Einkommen ist bezogen auf einen ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu er-
mitteln. Dieser theoretische und abstrakte Begriff dient dazu, den Leis-

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tungsbereich der Invalidenversicherung von jenem der Arbeitslosenversi-
cherung abzugrenzen. Ein ausgeglichener Arbeitsmarkt ist gekennzeichnet 
durch ein gewisses Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage nach 
Arbeitskräften und weist einen Fächer verschiedenster Tätigkeiten auf und 
zwar sowohl bezüglich der dafür verlangten beruflichen und intellektuellen 
Voraussetzungen wie auch hinsichtlich des körperlichen Einsatzes. Er um-
fasst auch sogenannte Nischenarbeitsplätze, also Stellen- und Arbeitsan-
gebote, bei welchen Behinderte mit einem sozialen Entgegenkommen von 
Seiten des Arbeitgebers rechnen können. Dabei ist nicht von realitätsfrem-
den Einsatzmöglichkeiten auszugehen. Es können nur Vorkehren verlangt 
werden, die unter Berücksichtigung der gesamten objektiven und subjekti-
ven Gegebenheiten des Einzelfalles zumutbar sind. An die Konkretisierung 
von Arbeitsgelegenheiten und Verdienstaussichten sind jedoch rechtspre-
chungsgemäss keine übermässigen Anforderungen zu stellen (BGE 
138 V 457 E. 3.1 S. 459; SVR 2016 IV Nr. 2 S. 6 E. 4.4, 2008 IV Nr. 62 
S. 205 E. 5.1). Nach diesen Gesichtspunkten bestimmt sich im Einzelfall, 
ob die invalide Person die Möglichkeit hat, ihre restliche Erwerbsfähigkeit 
zu verwerten und ob sie ein rentenausschliessendes Einkommen zu erzie-
len vermag oder nicht (BGE 110 V 273 E. 4b S. 276; ZAK 1991 S. 320 
E. 3b). Daraus folgt, dass für die Invaliditätsbemessung nicht darauf abzu-
stellen ist, ob eine invalide Person unter den konkreten Arbeitsmarktver-
hältnissen vermittelt werden kann, sondern einzig darauf, ob sie die ihr ver-
bliebene Arbeitskraft noch wirtschaftlich nutzen könnte, wenn die verfügba-
ren Arbeitsplätze dem Angebot an Arbeitskräften entsprechen würden 
(SVR 2016 IV Nr. 2 S. 6 E. 4.4).

4.5 Der frühest mögliche Rentenbeginn ist unter Berücksichtigung der 
Anmeldung vom 22. September 2015 (AB 1) und in Anwendung von Art. 29 
Abs. 1 IVG (Entstehung des Rentenanspruchs frühestens nach Ablauf von 
sechs Monaten nach der Geltendmachung) der 1. März 2016. Bei einer seit 
zirka 2012 bestehenden bzw. zunehmenden Anstrengungsdyspnoe (vgl. 
AB 11 S. 12, 18 S. 2) war das Wartejahr gemäss Art. 28 Abs. 1 lit. b IVG in 
diesem Zeitpunkt bereits abgelaufen. Der Einkommensvergleich ist somit 
auf das Jahr 2016 hin vorzunehmen (BGE 129 V 222).

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4.6 Die der angefochtenen Verfügung zu Grunde liegende Einkom-
mensfestsetzung (AB 57 S. 1) blieb zu Recht unbeanstandet. Die Be-
schwerdegegnerin hat das im Abklärungsbericht Haushalt vom 21. März 
2017 auf Fr. 46‘800.-- festgesetzte Valideneinkommen (AB 55 S. 6) heran-
gezogen. Dabei ist davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin im 
Gesundheitsfall überwiegend wahrscheinlich weiterhin bei der F.________ 
AG (Anstellung vom 22. August 2011 bis 31. Mai 2014) als ... tätig wäre, 
kündigte sie diese Anstellung doch aufgrund der körperlichen Anstrengun-
gen (vgl. AB 7 S. 5 f., 50, 55 S. 4). Unter Berücksichtigung der Lohnangabe 
der F.________ AG im Fragebogen für Arbeitgebende vom 29. November 
2016 (AB 50), wonach die Beschwerdeführerin in der dort innegehabten 
80 %-Anstellung (33.6h bei einer allgemeinen Arbeitszeit [100 %] von 42h 
[vgl. AB 50 S. 3 Ziff. 2.9]) im Zeitpunkt des Fragebogens Fr. 2‘880.-- pro 
Monat verdienen würde (AB 50 S. 4 Ziff. 2.11), zuzüglich eines 13. Monats-
lohnes (vgl. AB 51.1) sowie aufgerechnet auf ein 100%-Pensum 
(Fr. 2‘880.-- / 80 x 100 x 13) ergibt dies im Jahr 2016 ein hypothetisches 
Einkommen im Gesundheitsfall von Fr. 46‘800.--.

4.7 Hinsichtlich des Invalideneinkommens macht die Beschwerdeführe-
rin hauptsächlich geltend, die Beschwerdegegnerin habe bei der Renten-
prüfung ausser Acht gelassen, dass die verbliebene Resterwerbsfähigkeit 
aufgrund ihres Bildungsgrades, ihrer Herkunft, Sprache sowie ihres Alters 
nicht verwertbar sei (vgl. Beschwerde sowie Eingabe vom 13. Juli 2017). 
Hierzu ist darauf hinzuweisen, dass Erwerbslosigkeit aus invaliditätsfrem-
den Gründen keinen Rentenanspruch zu begründen vermag. Die Invali-
denversicherung hat nicht dafür einzustehen, dass Versicherte infolge ihres 
Alters, wegen mangelnder Ausbildung oder Verständigungsschwierigkeiten 
keine entsprechende Arbeit finden; die hieraus sich ergebende "Arbeitsun-
fähigkeit" ist nicht invaliditätsbedingt (BGE 107 V 17 E. 2c S. 21; AHI 1999 
S. 238 E. 1). Dabei ist insbesondere zu beachten, dass die Beschwerde-
führerin zum Zeitpunkt der Erstellung des RAD-Berichts vom 14. Dezember 
2015 (AB 18) erst 46-jährig war, womit die Annahme einer Unverwertbar-
keit aufgrund des Alters von vornherein ausgeschlossen ist. Weiter liegen 
keine sonstigen persönlichen und beruflichen Gegebenheiten vor, welche 
die Beschwerdeführerin derart einschränken würden, dass es ihr unmöglich 
wäre, auf dem hypothetischen ausgeglichenen Arbeitsmarkt eine Arbeits-

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stelle zu finden bzw. sie auf das nicht realistische Entgegenkommen eines 
durchschnittlichen Arbeitgebers angewiesen wäre (vgl. E. 4.4 hiervor). Das 
medizinische Zumutbarkeitsprofil erlaubt einen breiten Fächer von mögli-
chen Verweistätigkeiten, welche unabhängig der nicht vorhandenen Be-
rufsausbildung der Beschwerdeführerin (vgl. AB 1 S. 5 Ziff. 5.3) nachge-
fragt werden. Die Beschwerdegegnerin ist somit zu Recht von einer Ver-
wertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit ausgegangen und hat, da die Be-
schwerdeführerin seither keine Tätigkeit im ihr zumutbaren Rahmen aufge-
nommen hat (vgl. AB 44, 54), für die Ermittlung des hypothetischen Invali-
deneinkommens zu Recht die Tabellenlöhne gemäss LSE herangezogen 
(vgl. E. 4.4 hiervor). Ausgehend vom Totalwert der Tabelle TA1 der LSE 
2014, Kompetenzniveau 1, Frauen (Fr. 4‘300.--) sowie unter Berücksichti-
gung der erforderlichen Umrechnung auf eine allgemeine betriebsübliche 
wöchentliche Arbeitszeit von 41.7 Stunden (BFS, Tabelle 
T03.02.03.01.04.01, Total), resultiert per 2016 grundsätzlich ein Jahresein-
kommen von Fr. 53‘793.-- (Fr. 4‘300.-- x 12 / 40 x 41.7). Mit Blick auf die 
medizinischen Einschränkungen (überwiegend sitzend, mit einer Ober-
grenze für das Hantieren mit Gewichten von 5 - 10 kg, ohne Staub- und 
Kälteexposition sowie ohne hohe Temperaturschwankungen [E. 3.4 hier-
vor]) ist der von der Beschwerdegegnerin gewährte behinderungsbedingte 
Abzug vom Tabellenlohn im Umfang von 10 % (AB 55 S. 7) nicht zu bean-
standen (vgl. E. 4.4 hiervor), womit bezogen auf den Zeitpunkt des 
frühestmöglichen Rentenbeginns ein hypothetisches Jahreseinkommen mit 
Gesundheitsschaden von Fr. 48‘413.70 (Fr. 53‘793 x 0.9) auszumachen ist. 

4.8 Weil das Invalideneinkommen mit Fr. 48‘413.70 über dem Validen-
einkommen von Fr. 46‘800.-- liegt, entsteht mangels Vorliegens eines Inva-
liditätsgrades offensichtlich kein Rentenanspruch (E. 2.2 hiervor). Soweit 
die Beschwerdeführerin bei der Stellensuche auf die Unterstützung durch 
die Beschwerdegegnerin angewiesen sein sollte, könnte sie bei dieser (er-
neut) um Arbeitsvermittlung ersuchen (vgl. E. 1.2 hiervor).

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Sept. 2017, IV/17/591, Seite 13

5.

Nach dem Dargelegten erweist sich die angefochtene Verfügung vom 
23. Mai 2017 (AB 57) in allen Punkten als korrekt und die dagegen erhobe-
ne Beschwerde als offensichtlich unbegründet, weshalb sie abzuweisen ist. 

6.

6.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren vor dem 
kantonalen Versicherungsgericht in Streitigkeiten um die Bewilligung oder 
Verweigerung von IV-Leistungen kostenpflichtig. Die Kosten sind nach dem 
Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von 
Fr. 200.-- bis Fr. 1’000.-- festzulegen. 

Die Verfahrenskosten, gerichtlich bestimmt auf Fr. 800.--, hat entsprechend 
dem Ausgang des Verfahrens die unterliegende Beschwerdeführerin zu 
tragen (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Diese werden dem geleisteten Kostenvor-
schuss gleicher Höhe entnommen.

6.2 Bei diesem Verfahrensausgang hat weder die Beschwerdeführerin 
(Umkehrschluss aus Art. 1 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 61 lit. g ATSG) noch die 
obsiegende Beschwerdegegnerin einen Anspruch auf Parteikostenersatz 
(Art. 104 Abs. 3 VRPG).

Demnach entscheidet das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 800.– werden der Beschwerdeführerin 
zur Bezahlung auferlegt und dem geleisteten Kostenvorschuss in glei-
cher Höhe entnommen.

3. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 18. Sept. 2017, IV/17/591, Seite 14

4. Zu eröffnen (R):
- B.________ z.H. der Beschwerdeführerin
- IV-Stelle Bern 
- Bundesamt für Sozialversicherungen 

Der Kammerpräsident: Die Gerichtsschreiberin:

Rechtsmittelbelehrung 
Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begrün-
dung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öf-
fentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bun-
desgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) ge-
führt werden.