# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 5b696d91-ee90-5603-a724-ab2c75aea503
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2008-09-02
**Language:** hu
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 02.09.2008 BVGE 2008/65
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_BVGE-2008-65_2008-09-02.pdf

## Full Text

2008/65 Forêts

9 Wirtschaft – Technische Zusammenarbeit
Economie – Coopération technique
Economia – Cooperazione tecnica

65
������� �� 	
����� �� 	� ��� '

���� 	� ����� 9����$��� $�#	��� �� �>�#	��� &���
����� ������ ������	 ��� �����$���
��0!0���  6 �� � ��$���#�� �  !

������
	���� �� ��!���3�� �����'	���� ��
 ��	�
 ���� �� ������"��
���� ����� ��"�� �� �3���� �� !�� ��
�� ��
 �����0�


��� � �� 	�� � �9�

� ��	�� � �9� ��
� �� �������� 
���� ��&��� ��	��� !���
����� ��
���� �	
 0��� �������� ;�� 	�����
	���� �� ��!���3����� ���
�
����� ���� ��� ��������� ���� �	 "	�	���� �
� ���� 	� 
�����
��
���� ��
 ���������
 ��"	��
 ��
��
 #���
�� *��%

� �����
����� ���� '�
��� ����	�� �������0� � �	 ���������� �� �	
!��0� 	��
� &�� �� �	 �	���� �� �� �	-
	"� �����&�� &�� �	 ����
�	'����� �� ���)�� 
��� ��������� (� !	�� 	��
� ��������� �����
�
����� ��
 �����0�
 �������&�� �� �����
��&�� ����&��
 �� ������
��	�
��'�	'�� �	 ��	��
	���� ��
 �')����!
 ����
����
 �	� ��
���)�� 	��
� &�� �����
����� ��
 ��-��
 !��	�����
 ���� ��
 	��
������� #���
�� ���%

� ;�� ����
��� ��"	���� �� ����� �� �	���������� �	
 0��� �����	�
��� �	� ��� 	�����
	���� 	

����� �� ��	�
�
 	���

����
� ���
&��
�� ���)�� ���� 0��� 
�'
�	����������� ����!�� #���
�� �*%

C����"
'�8����"��" ��	�"���3��"��" '����!!��� 6���>�"����"
����� A�
��'	3������ (�����

��	'8>"��"

��� � ��� ��� � 5	4

� ��� � 5	4 ���3>�� ��� 4����
	�< ��� A�3	����" ��
 5	���
�
������
����3��� 
��� ��� 5	��!�>�3� ���3� ���������� 8�����
��� C����"
'�8����"��" 
����� ���� ��
�	3�� �	�� ��� ��� �����

���:��� A��3	����" ��� "�
��<���3�� =�
������"�� ������� 8���
��� �	�! #A *��%

890 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65

� ;� ��� (�����

�� ��
 .�3��<�
 ��
 5	���
� ��� 7	��� ��� ���
�	��
�3	!� ?'��8��"�� <� :E����� ��

 ��� 5���
�3	!����3:���
��
 ���)�:�
 �	�3"�8��
�� 8����� �	<� �?

�� ��� E:����
��
�3�� ��� �����
��
�3�� 6������� 	�!"�<��"� ��� �	�"���"�
8������ 8�� ��� ��	���"
<���� ������3� 8����� 
����� ��� �	

��� 9��	�<�����" ��
 ���)�:�
 "�
��3��� �
� #A ���%

� A�� C����"
���'�� :	�� ��
'�
������ ���3� ����3 ���� ��
�
�	3��'�8����"��" ��� ��!�	"�� ��
��<� 8������ 8��� �	
 ����
)�:� �� 8�
������3�� ���:��� "�>����� 8����� ��

 #A �*%

������<<	<���� �� ��

��	����� ������	<���� ��� ��	�� ��� �� ����
���"	����� �� ��	 ����	 !������	��	 ������	<���� ��"�� ������

�

��� � � 	�� � �9�

� ��	�� � �9� ������	 �� ��������� 
������ �� &�	�� ��	��	 !��
��
�	�� ��� �	 ��������	 ;��	�����<<	<���� �� ��

��	�����
��
�����
�� &����� �������<����� �	 ��� �����

���� � ��"	�	 	�
��
����� ��"���
� ����� �����<���� ��"	�� #���
�� *��%

� ���
�
���<	 �� �� '�
�"�� ���������	��� ��
����� 	���������

�
	��	 ���
���	<���� ����	 !���
�	� ����	 �	���	 � ��� �	�
	""���
������	 �3� �	 ����������� ��� ���"���� 
�	 �������	�	 � �	�
�����
��� � ����

	��� 
�	 �������	�� ���
�
���<	 ��"�� ������

�
��������� � ����
���� !	��� �	����� �3� ������� ����
����� �	
��	��<<	<���� ��"�� �'������� ���
�"���� �	� ���"���� ����	�����
	����
�
���<	 ��� ��<<� !��	�<�	�� ��� �	""���"���� #���
�� ���%

� ;�	 ����
���� ��"	���	 ��� ��N� �� �	������	��� �

��� 
�
������	
�	 ���	�����<<	<���� ������	�	 	 ��	�
��	 	���

���	� &�	��� ��
���"���� ��''	 �

��� 
�
�	�<�	������ ����!��	�� #���
�� �*%

/� 6 .��2��� 0���% 	� ��������� (9����$��� $�#	��� �� �>�#	��� &���E ���
�$�=�G 95� &���+ � ����� 4 	
������ ������	 ��� �����$��� (�C9+ $�� �$�
$�#���� 	�� $	��� ��	����� �� $�	������� �� 	� 	���� ���	��/�;���
.��8�
�� ����� �� /� ,��������

���������� ��� �������� .���� 4 	� ������� �
�$$�#���� ���
$	���% 	� $�	������� �� 	� 	���� ��$	�8���� �� ������>����� ��������� ��
00
3� �2 �� $�2����� �� �
6  �2� <���� �� �D� �� $�.��% ���	���� 	��
������� ��������� 4 �������� 	�� ��$���� ��� 	
��2���������% �	 ����� ��2��
�� 4 "�%�� ��		��� �� ������� /� ����������� ��2��� ���� ������ $�� ���
���� �������=�� �� 	� ����������� (	� $����=�� $����� �� 	� 	���� $�.����

BVGE / ATAF / DTAF 891

2008/65 Forêts

����� ������� $�� 	� ����������� ���� �� ���B� �� ������ ������	 ��
$�2��� #��������� �� �� ���� �������=��+% ��� ������� ����������� �� ��
����� �� ����% ����� 8�� ��� �		����2���� ������	�� �� �� 	� ���������
	�;������ �� ����� $�� ��� ����������� �� ��$���	������� ��� 95� &���

5�� ������� �� 0� .��		�� �  "% 	
�C9 � ��.��� 	� ������� �
�$$�#����
��� $	��� �� $�.�� $����� ��� 	� $�	������� �� 	� 	���� ���	��/�;���
.��8�
�� ����� �� /� ,�������� 5������� 4 ��� $���� �	#�	� ��� ���
������ �� $�������% �	 � �������� 8�� 	�� ����� �����8��� �� �������8���
��28��� $�� 95� &��� �� 	
��$������� $�� ��� 	
������� $�#	�� 4 	� $��
������ �� 	
��2���������% �� 	� ������ �� �� $�;���� �� 4 	� �����2����
�� 	
���� ������=��� '	 �
�������� ��� $�� �
������� $��$������� �� ���� ��
	
���� � �	� � �� 	� 	� ��� 	�� ����� �� 3 ��#�� 0��0 (/C% A& ��0� +% ��
���� 8�� 	
���������� �� ������>�� �� $�2��� $�� ���� �������� �� 	
�#�
����� �� ������>�����% 	� ���������� �� $�	������� .��8�
4 /�
,������� ����� ��$���#	�% �� #��� 8�� 	�� $	��� �� $�.�� �� $�2����� $��
���� �$$��2���

5�� ������ �� 0� ��$���#�� �  "% 95� &��� � �����.��� ������ �����
����� ������� ��$�=� �� 	� �������� �� ������ �� )�$�������� ������	
�� 	
��2���������% ��� �����$���% �� 	
������� �� �� 	� �����������
(�������� �� ������ )�9��+� �		� � ��8��� 	
����	���� �� 	� �������
�����$���� �� ���	���� 4 	
�$$�#���� ��� $	��� �� $�	������� �� 	�
	���� ���	��/�;��� .��8�
4 /� ,�������� � ����� ��#��������% �		� � �������
8�� 	
�$$�#���� ��� $	��� ��� ������� �� ������ 4 	� ������� 8�
�		�
$��2� 	� ����������� �� $�.�� �2��� �� ��#���� 	�� ���2����

�$$�	� 4 $������ $����� ��� �� ������% 	
�C9 � ���	� 4 �� ��.��% ������
8�� ��	� 	
������ ������	 �� 	
��2���������% ��� ����� �� �� $�;����
(�C�C5+% 	�� ��������� ��28��� ���� 	� ������ �� $����������� $�� �
���
������ 	� ������� �� 	
�C9� <���� �� )�$�������� ��� ��������������� ��
����� �� ���� ()'TC+% �	 � �������� 	� $���2�� ������� ��	�2�� 	� " ��$�
���#�� 0��!�

� 	� ����� �
��� 2���� 	��	� �������� 	� � .��� �  �% 	� �A'T�T �
��.��� 95� &��� �� �������� �� ��$��� ����$������ ��� ���� �
���#	�� 	�
�����#�	��� ���������8�� �� $�.�� �� ��� ���������� ��� 	� �����#�	���
�����		� �� 4 2���� �� 9�% ��$����� ��$	����� �������� 	� ��	���#���
��	���� /�;��� 4 /� ,��������

&�	� 	� ��$$�� �
��$������ �� �� ��2���� �  �% 	� ����������� �� 	��
������ �;��� ���2� 4 	
�	�#����� ��� $��2����� �� ���8�������� �� ��
�������� �� $����������� $�� �� ���	��� 4 	� $��������� �� 4 	� ����#�	���
��� >;$�>=��� ��2�������� )
�$�=� 	
��$���% �	 ����� ��$���#	� �
�2�	��� ��
����=�� �����#	� 	� �����#�	��� ���������8�� �� $�.��� O�� ��		� �2��

892 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65

	����� ��$	�8���� ��� ������	���� �� 	� ����$��� (��������	�+ ��
$�����% 4 ���;�� $�� ��� ����� �� ����>��

�$�=� �2�� $��� ����������� �� ����� ��$������% 	
�C9 � �������� ��
�������� /� )'TC �
�� ��� ����� 4 .������ �� 	
������ ������	 �� 	
��2������
���� (�C��+ � �������� �� $���2�� �������� <���� 4 	� ���������% �		�
�
��� ������� 4 $������ ����� 	�� ������� ���������� $�� 	
�C�C5 �� 4
�
�����$������ 	�� ���2��� 8�� 	��8�� 	� ���	��� �� ����������� ������
���2�� �		� � ���	����� $��� 	
����������% �� ��� �
�������� �� ������%
�� $������ 4 ��� ��2�		� �2�	����� ��� �D�� �� $�.�� �� �
�����$������
��� ����� �� ����>� �� 2�� �
�2�	��� �� �����#�	����

/� 9��#���	 ������������� ������	 � ��.��� 	� �������

Extrait des considérants:

*
*� �� 	
���������% �	 ��� ������� 8�� 	� ���	������ �� $�.�� 	��������
��$	�8�� 	� ������>����� �
��� ������� �� ���� �� 0�
 � �2� O�� ������
����� �� ������>����� ��� ��� ����������% ����� �� 8�� 	�� $	��� ��
$��2��� ���� �$$��2��� '	 ��2���� ����� �
�������� �� 	
�C9 ����� �� ����
�� ������� 	
���������� �� ������>���

*�
*�� /
���� " /C $�� 	� $�����$� ��	� 	�8��	 	
���� ������=�� �� ���
$�� ���� ��������� /� ���� ��� ���� �����2�� �� ���� 8�� ��	��� ������	
���� �� ������� �� ���� �� ��$������� �����$>�8�� (���� 0 �	� 0 	��� � �� #
/C+� '	 ���� �� ���� 2��		�� 4 �� 8�� 	� ���� $����� ���$	�� ��� �������%
�������� $���������% ����	� �� �����8�� (���� 0 �	� 0 	��� � /C+� ��
$�����$�% 	�� ������>������ ��� ��������� (��� ���� � �	� 0 /C+� '	� �� $���
2��� ���� ����� 8�� �;������ ��� ���������� ����$�����		�% 8�� �
���
������� 8�� �� 	� ��8������ ������� 8�� 	� ������>����� ��$�� 4 ���
��������� $������ 	
������� 4 	� �����2���� �� 	� ���� (���� � �	� � /C+ ��
�� 	�� �������� ���2����� ��� ���$	���G 	
�2���� $�� 	�8��	 	� ������>��
���� ��� �		����� ��� $�2�� �
���� ���	��� 8�
4 	
������ $��2� (���� � �	� �
	��� � /C+E �	 ��� ���$	��% �� $��� �� 2�� �������	% 	�� �������� $����
�� ����=�� �
����������� �� ��������� (���� � �	� � 	��� # /C+E �� 	� ���
����>����� �� ��� $�� $�������� �� ������� ������� $�� 	
��2���������
(���� � �	� � 	��� � /C+� T� ��� $�� ��������� ���� ������ ��$�������
	�� ����� ����������% ��	� 8�� 	� ��>��� �� ����� �� �	 	� $	�� ��� $����
$���#	� � 	� 2	��� �� �� $������ �� ������� #� ����>� 4 ��� ���� ��
������=��� (���� � �	� " /C+� /�� ��������� �� 	� $������� �� 	� ������ ��
�� $�;���� ��2��� ���	����� ���� ���$������ (���� � �	� 3 /C+� � ��	�

BVGE / ATAF / DTAF 893

2008/65 Forêts

�
�.��� ����� 8�� ��� ������>����� ��� �� $�����$� ���� ��$���� ��
������ (���� � �	� 0 �� � /C+ �% 4 ����� ����$�����	% $�� ��� ������� 2�����
4 $������ 	� ������ �� 	� $�;���� (���� � �	� " /C+� O�� ���������� ��
������>����� �������� ��� ��� ����$��� ��� 	� �������� ��� 	��� �� ������
���$��� ��� �������� 	���	�� $���� (��� ����� �� 9��#���	 ������	 F9CH
0���"���  6 �� 0 �2��	 �  � ������ "+�

*�� ,��� 8�
�		�� ����� ��� ��$	����� $�� ����� ��$�� ��� �������
��� �� 	
����������� �� ��������� (��� ������� �� �����	 ������	 ��
�� .��� 0�!! ��������� 	� 	� ������	� ��� 	� �����2���� ��� ����� �� 	�
$������� ����� 	�� �������$>�� ������		�� F	� ��� 	�� �����% /CH% CC
0�!! ''' 0�� ��+% 	�� �������� ����2��� �����$����� 	�������� 4 ��		��
8�� $��2;��� 	
���� �6 �� 	
�������� �
�������� �� 	� 	� ������	� ���
������� 	� >���� ���2��		���� �� 	� ����������� ��� 	� $	��� ��� ����� ��
0er ��#�� 0�6� F�C�% A� 0�6� !6�H M �#���� $�� 	
�������� ��
" �2��#�� 0��� ��� 	�� �����% �����		����� �� 2������ F�C% A&
��0� 0H� �����% 	� .����$������� ��2�	$$�� ��� 	
������ ���� �� �$$	����
��� �� 	
���� �6 �C� $��� ���� ��$����% ���� 	
� �
��		���� ���� 	� 9C (���
�9C 00� '# "�� ������ �#% I����	 ��� 9��#����� 0��� ' $� � 0% ���
���� �#E ��� ����� THOMAS WIDMER DREIFUSS% 5	����� ��� A��	�������� 2�
&$����	����G ����$	�������>�% #�����>�	��>� ��� ��R�	����>�	��>� ���
$�P�� #��� ,�� ��� ��� &�������� 2� &$����	����% Y����> �  �% $� 36"
�� 	� ��������� �����+�

*�� &�	� 	� 9C% 	� ������� ��$�������% ���� ��������� ������% ���
#����>� �����8�� ��=� ��$������� /� $���2�� �
��� $�� �� #��
�������� 4 	� 	����	���� ������	� (��� �9C 00� '# 0�� ������ ��+� ��$���
����% 	� ������� � 	� �������� �
��$	�� �� ��������� ��$�������� �� #��
��� �		����� $������ 	
������� 4 	� �����2���� �� 	� ���� (��� �9C 0 ! '#
06� ������ 6% �9C 0 0 '# "06 ������ �+� �� ����% �
��� �� $�����$� 	� ���
2�	$$����� �������8�� 8�� ��� �
���$��� ��� �������� ������		�� �� ��
$�;����% �$����	����� 4 	� �$���$>�� ��� 	���� �� 4 	� $������� �� 	� ��
���% �� 	
��2���� (��� �9C 00� '# 0�� ������ ��% �9C 0 ! '# 06� ���
���� �+�

�$�=� �2�� ���� ��� 	���� $��� 4 	
������� $�#	�� 8�� ����	� ��� ���������
�� ��2�	$$����� �������8�� (��� �9C �! '# 3!� ������ �+% 	� 9C �
���
����� ������� $	�� �����2�% �� $������	��� 	��8�
�� ������>����� $�����
��� �
��$������� �������� #����� �� �2��� $�� ����8����� �� ���2�� ���
�������% ��2��� ����2����#	��% 4 	� ���� �� �� $�;����� '	 � $�� 	� $�����$�
8��% ��� $���� �� 2���� 	
���� "0 �� 	� 	� ������	� �� 00 ��#�� 0� �
��������� 	� >���� ���2��		���� �� 	� ����������� ��� 	� $	��� ���
����� (/C�% A& � �00+ �� ���� �� $���� M ����� ���$����� ����� 	
�8��2��

894 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65

	��� �� 	
�����	 ���� " /C M �	 ; �2��� 	��� �� ����������� 	
���� �
��������
���� �� ������>����� �� 2�� �� 	� ���	������ �
�8��$������ �������8���
��� ��� : ������� ��$������� 4 �� #���� ��$������ $������ 	
������� 4 	�
�����2���� �� 	� ����% ��� ��������� �#�	�� �
����� ������� $�� ������
(��� ������� �� )�9�� �� 0� ��$���#�� 0���% $�#	��� ��G I����$�������
��� �������� ������������2�� �� 	� ����������� FI���H 63�0� ������ � ��
	�� ������ �����+� ����� ��2����� ������ �����$�� 4 ��� ���		���� $���� ��
��������� ��� $�#	=��� �� 	
��2��������� ���� $�� 	�� �������� 8�� $��
	� $�#	�� (��� �9C 00� '# 0�� ������ ��% �9C 0 ! '# 06� ������ 6+�

*�
*�� )��� 	� ������� �� 0� .��		�� �  " ��� ��� ������% 	
�C9 �
���
���� ��� 	
�����#	� ��� �������� ���������� 	� ������ �� 	� �����
(��������� �� .�� �� 	� �������+% �����	�=������ ��� 	� ��$$�� �
��$��� ���
	
��2��������� �� �� �2��#�� 0��� ����� 8�� ��� 	�� ��2��� �2�� ���
���2���� �$����	���� ����	���� '	 � ����������� ��$�� 	�� �������� ������
�������� ��� �	 ���� ����� ��$�� ���� 	� $������� ��������

*�� �����% 	�� ��������� �� ��2��� �� $�.�� ��� �� ������ ������
8�� �� �������8��� /� $�	������� ��2����� 2��� 4 ������� 	� ���2�� �� 	�
	���� ���	��/�;���% ����������� ��$��� �� ��#������ ������% �� 4 �2���� 8��
����� 	���� ��� ���$	���� $�� �� ���2��� �� #��� '	 ��� ����� $�������� ��
����� � 4 " ��$	��% ��� 0 $�� 	� ���������% �� �� 	����� ������������
����� 	
���� ����	 �� ���� ��� 2�		�� �	$������ /� $�.�� $������� $�� 	�
��������� ���� ���	����� 4 �	����� 	
���� �������8�� �� 	� ����� ��
�>�#	���% �� 8�� ��2���� �����K��� ��� ����������� �� �������% �� ����
	����� ��� 	� $	�� ������	% ���� ���	����� ������	% 2��� ���� 	�� $�;�
2������

*�� � ��� ����� ��28��� $�� 	� ���������% 	
�C9 � ��$�� 8�� �
$�
$������ ���� ��	�2��� �� 	� $������� �� 	
��2���������� /� ����� $�.���
���>� ��� Q�� ����� $�����2�� �� ��	�� �� 	� ����� �� /�;���� ��		����
��������% �2�� 	� �����2� �� 	�� �
�_% ���� ��� Q�� �� ������ �� ��
������� $�� 	� �����% 	��8�� 	� $������ >������ 	��� �� ������� ��� ��$
��$������� /� $�	������� $�.��� ���2���� ��� #��$�� 2�	����#	�� ��
�� 2�	��� ��	��8�� �	�2�� 8�� �#������ ��� ��$=��� ����� �� ��������% �
�� 	����� �
���� �� ��$�������% ��� 	� $$�	���� �� #������������ $�� �
�$�
$��� ��2���� �� ��� �� ���$������� ��� ��	���� ���������� �� >�������
������	 �� ��	����	 ��$������ /
�C9 � �� $������	��� ������ 8��% ��	�
	
�C�C5% 	� $�.�� ������ ��� ��$���� ��=� ��$������ ��� 	�� ��	���� ���
����	� �� W����		� �� �� 	� ��#� �� /�����	 ����� 8�� ��� 	� ����� 8�
�	�
�#������ (��������% �>���� �� ���	��+% ��		���� ����� $������	�=������ ����
��#	� �� ������������ &�� ���	����� ��������G 	� �������	;��% 	� �>�����

BVGE / ATAF / DTAF 895

2008/65 Forêts

�>�2��>����% 	� $�� �������;	�% 	� ���8��� ������% 	� ���2���� #�#�		����% 	� $���
���� #����2�		�% 	� �>����� �� 9�����	� �� 	� ���	� �� ��>�% ��� ��������
��� 	� 	���� ���� ��� ��$=��� �������� � �� 2�� �� ���$�������

/
�C9 � $�� ��		���� ������ 	
�2�� �� ������ �� �����2���� �� 	� ����� ��
�� 	� ������ �� ����� �� ���� (����$�=�G ��CT+ �� �� 	
�C�C5� '	 ��
������ 8�� 	� ������� ���>� $�� 	� $�	������� ��2����� ��� �����������
$�� ��� ��=� ������ ���>���� �	�����8��� '	 ��� ���	����� �
��� ��=� ������
2�	��� ��	��8��� /� �����#�	��� �� ��� 	���� ��� �� ���� �	�2�� �� �����
��� �������� �	�����8��� ��=� ����� (2�������� ��#�	$��� 4 �	$���+� �����
�� �#������ �
��		���� �� ��#������ ��$=��� ����� � �������� �� ��2���
	��	 � ������	� /� ���	������ �� $�.�� �����K���� 	� ���$������ �� ����
������ �
����� �		�� �� ���� ��� ����8������ ��$������� ��� ���� ��	����
������	� �� >���� 2�	��� ��� 	� $�#�#�	��� �� ���2�� ��� ���� ���������
���� ��		�% �� ����� �� 	
��$���#�	��� �� ������� ��� ��	����� �����%
��	� 	
�C�C5 �� 	� ��CT% �2�� 	� ���������� �
�� ���� 0 >� �� ��	����
�� >���� 2�	���% 	
��$��� �� $�.�� �$$���K� ����� $	�� 	��� 8�� ���� 	�
����� �� 	� $������� �
���� �� 	� ���������

*�* 5������� 4 	� $���� ��� �������� �� $�������% 	
�C9 � ������ 8��
	� ��#�� �� $	���� �� ���2��	 ��28�� $�� 	� ��������� ��� ���� $��� �2��
$��������% �=� 	�� 8�� 	� ������ 9� ������ ��$$����� 	� ��	���#��� ��	����
/�;��� �� ����� �� /� ,�������E 	�� ��2�		�� $	���� �� ���2��	 ������
$�� 	
��$	������ �� �>���� �� ��� .��8�
4 /� ,������� ��$�������
��� �� $����� 	�� $���� ��$$����� $�� 	
�#���� �� 	� ��	���#���� <����
��� �������	��� �������=��� �		������ $�� 	� ���������% �� �		�� $��2��� ����
$����� �� �����������% �		�� �� ��������� ��������� ��� ������ ��$�����
��� .��������� ��� �������� �� $�����$� �� 	
����������� �� ������>��� ��
����% 	� ����� �� /� ,������� ��� ��.4 �������#	� $�� ��� ��	���#��� ���
������� ���2��� )� $	��% �� 	
������� $�#	�� �� ��2�	$$����� �������8��
�� $��� ���� ���% ���� �� $����� �� ��������� 8�� 	�� �����		����� ��������
��� ��� ������������� $�� ��$���� 4 	� ������� �������8��� �����% 	
�#�
����� �� ���	������ �� $�.�� �� ������� �����K��� 	� ���	�� �� ������� ���
	� ����� �� /� ,��������

5�� ��		����% �� �������� ��� �2�� ��� ���2���� �$����	���� ���� 	� $�������
�� 	� ������ �� �� $�;����% 	
�C9 � ��	�2� 8�� 	� $�.�� ��2����� �������
������ ��� ���-�� ���������#	��% �������� ��� �������� ����� ������ $��>��
�� 	
���� ������	% ���� 	� ��#� �� /�����	� '	 � ��	�2� �� $������	��� 8��
�� 	�� ���2���� �������� �$����	���� ����	��� �� ���� ��� $���2�� ���
2��#	��% �	� �� ����� ��	���� 	
��$	��� ��� ��������� ������� 4 	
��2����
������ ��� ��������� ��� ����2����#	��% �� �� ������� ��� 	� ��������� ��
$������ 4 ��� $�������� �	#�	� ��� �������� �� $��������

896 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65

�������% 	
�C9 � ������ 8�
�	 	�� ����� ��$���#	� �
�$$��2�� �� $�.��
�;��� ��� ��$��������� ����� ��$������� ��� 	
��2��������� �� 	
�#�����
�
���������� 8���� 4 �� ������������ &�� �� $���% 	
�C9 � ��$�� 8�� 	��
������ �� ����������� �� $�.�� ������� ��������� '	 � ��$$�	� 8�� 	�
�����	 �
���� 2����� �2��� �	�������� ����8�� �� ���� 0��� 8�� 	� $��
	������� ��2����� �� ���������� $�� �� #.�� $��������� ���� 	� $	��
�
��2����������� �� 	
���� �� ����� &� �������� 4 	� $���� �� $����� ��
	
�C�C5 �� 0er .��		�� �  "% 	
�C9 � ������ 8�� 	� �����#�	��� �� $�.��
��2��� ���� �������� $�� �������� 	
��������� �
�� #���� $��$�������
�� ���� �� 	
���� � /CE �	 �
����� �� ����� $�� $���#	� �� ��$���� ���	�����
	� $������� �
�$$�#���� ��� $	��� �� 	� 8������ �� ����������� ��
$�.��� ��% 	� #����� �
��$	������ ����� $�� 	� ��������� 	� 0� .��� �  �
�� $��������� $�� �
�2�	��� 	� �����#�	��� �� $�.��� /� ��������� �2���
�
��		���� ��$	�8�� 8�
�	 �� 	�� ����� $�� $���#	� �� $��$���� �� $	�� ��
����������� $����� ���� 8�� 	
���������� �� ��������� �� 	�� �2��� $�� ���
��	�2����

&�� 	� #��� �� ��� ��� �	������% 	
�C9 � �������� 8�� 	�� ����� ��28���
4 	
�$$�� �� $�.�� �� 	
��$������� $�� ��� 	
������� $�#	�� 4 	� $�������
�� 	
��2���������% �� 	� ������ �� �� $�;���� �� 4 	� �����2���� �� 	
����
������=��� '	 �
; �2��� ��� $�� �
������� $��$������� �� ������>����� ��
���� �� 	
���� � �	� � /C� )��� �� ��		�� ������������% �	 �� $�2��� ��	�2���
	
���������� �� ������>���

** )� �� �7��% 	� ��������� � ���� 2�	�� �� ��#������ 8�
����� #��� 	��
$���2�� �������� 8�� ���� �� 	
�C�C5 ������� $������ �� �� 8�� �������
	�� ��$���� �� 	� $������� �� 	� ������% �� $�;���� �� �� 	� ������ �		� �
$������ 4 �� ��.�� 8�
�		� ��������� �� ������� 4 ����� 	�� ������� $���
2��� ���� 	� ��$$�� �
��$��� ��� 	
��2��������� �� �2��#�� 0��� �����
8�� ���� 	�� ��$$��� ��$	���������� �� ��$���#�� 0��� �� �� ����
�  �� �		� � ��	���� ���	����� 8�� 	
�����$���� 9� �2��� ����$�� �
������ ��
����=�� ��� 	� ��$$������ �� 	� 	����� $�� ��	���#��� /�;����/� ,�������
	��8�� ��		���� ����2����� �� ��� �� 2��� <���� ��� $���� �� ���2��	 $�����%
�	� �������� ��$�����% 	����� ������ ��������� 4 ��$	���� �
������ ����
������ �		� � �� ���� ������ 8�� 	�� ������>������ �� ���>����� $�� ���
��	���� ��������� �����% �� >���� 2�	��� ��	��8��E �� ��#������ ���
����� �� ��$������� $����������� �� $�����2�� �� �� ��2����� ���������
��$=��� ��� 	� �������	;��� �		� � ����� ����8�� 8��% ����� �� $������ �� 	�
	���� �� �>���� �� ���% 	
��������� ��� ����� $�2��� ���� ������ ���� �����
�� ��2�		�� ����� ������=���E ��� ��2����� �2�� 	� ������ ��
/�;��� ��2��� ���� ���	�� $�� ���	�� 	� $���� �� �>���� ��� ����D��
�
��������� 	� 	�� �� 	� 	�����

BVGE / ATAF / DTAF 897

2008/65 Forêts

<���� �� �D� �� $�.��% �� 2� ��� ������� �
���	������ ��	��8�� �� ��
	
�2	���� ��� $���% 	� ��������� � ��$$�	� 8�
�	 �2��� ��� ��2��� 4
"�%�� ��		��� �� ������ �� 0���E �� �>����� ��2��� ���� $������ �� ����=��
�	���� �� �����$������ 	�� �� 	� ���� �� �������� ��� ���2���� ��		���� ��
$�2��� �����2���� 8�
�$�=� 	
����$����� $�� 	
�C9 ��� $	��� �� $�.�� ��
$�	������� �� 	� 	����� /� ��������� � ����� ��8��� 8�� 	� $���2� ��
����������� ��� ��$$���� �$�=� 	
�$$�#���� ��� $	���% ���� �2��� ��
�������� 	�� ���2���� 5�� ��		����% �		� � ��	�2� 8�� 	� ��	��	 �� 	� �����#�	��
�� ������ ��$�� �� 	
��2����������� ���	% ���� �� 	�� ������ �� ��������
���� �
������� $�� ����� �����������% �� ��$���� ��� ���� ���������� ��
��#�� �� 2;������ ��������% 	
��� �������#	� �� 	
����� ��=� $��������
)=� 	��% �		� � ������ 8�� ����� 	�� �������� $�� 	
���� �� 	
������
����� �� ������>����� ������� ������������

� ���� ��	� ������ �	�������� �� 	� 	����� �� 	
���� � /C% 	
������
����� �� ������>����� ��$�� ��� $���� �	#�	� ��� �������� �� $��������
'	 ��2���� ��� �� ����� ��$�� �� ���	����� �� 	
������� $�#	�� 4 	� ���
���2���� �� 	� ����% ���� ���	����� �� ��	�� 4 	� $������� �� 	� ������ ��
�� $�;����% ������� ��2��� ���� $$��� ��� �������� �����8��� ��
�������8��� ��28��� 4 	
�$$�� �� $�.��� /
������� $�#	�� 4 	� �����2����
�� 	� ���� ����	� �� 	
���� " /C �� �	 �
; � $�� #���� �� 	� $��2��� '	
�$$������� �� ��2���>� 4 	� ��������� �� �������� 8�� 	�� �������� 4 	�
������������� �
��� �������� �� $�����$� �� 	
����������� �� ������>��%
$���� $�� 	
���� � /C% ��� ������� �� 	
��$=��� /� ��������� ��� ��
$������	��� $��2�� 8�� 	
������� �� ������>����� $��2��� ��� 	
������� 4 	�
�����2���� �� 	� ���� �� 8�� �� ������� ��$�� 4 �� #���� $��$��
������ (��� I��� $�������% ������ 0 �� �+�

�� /
� $��� �������� �2�� 	� ��������� 8�� 	�� ������� ���������
���>�� $�� 	� ������>����� �� ��� $�� ����� ���� 	� ����� ���������
��$������% �� �
��� $���% �	 �� ���� $�� $����� �� 2�� 8�� 	
������� $�#	�� 4
	� �����2���� �� 	� ���� ��� ���� 8��	 8�� ��� 	
���� ��� ��#��� ��
��#����� �� 	� $����		� 4 ������>��E �	 2��� ����$��������� �� 	� 2�	��� ��
�� 	� ������ �� 	� ���� (I��� $�������% ������ 0+� )
����� $���% ����
	��� ������ $��$�������� �� $������� $>;��8�� ����� 	�� �������
������	�% 	�� ������� ��������� �� .�� (�	����� �� ? ���� $��������� @+ ����
$	������ �
��$������� ������� �� $������� #�	��8�� (>�#���� $�� 	�
����� �� 	� �	��+� � �� �����% �	 ; � 	��� �� 	��� �����#��� �� ������� $�#	��
��$����� (���+�

�� �� 8�� ������� 	� $������� �� 	� ������ �� �� $�;���� (���� � �	� 3
/C+% ���� 	
� ������ 4 .���� ����� 	
�C9 ���� 	� ������� ����8���% �� ���
���� �� ��	� ����� #��� ��� 	� ��$$�� �
��$��� ��� 	
��2��������� ��

898 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65

�� ��$���#�� 0��� 8�� ��� 	�� ��2��� �2�� ��� ���2���� �$����	����% 	
�2���
�� $�.��� ���� ��� ��$���� ��������#	�� ��� 	� ��	��� ������	% 	� $�;����
�� 	� ������ *�	��� 	�� ��#������ ������� ��$��������� �������� �����
#��� ���� 	� ��$$�� �
��$��� $������ 8�� ���� 	�� ���� ��$	������ ��
��$���#�� 0��� �� ���� �  �% ��������� ��������� �� $����� $�� ���� ���
$������ ��$	=������� ������% 	�� ���2���� �������� �$����	���� �� ���
�� �� $���2�� $����� 4 	� ���	������ �� $�.��� ��	� �
��� �� ��2���>� $�� 	�
��� �� )'TC 8��% �>���� �� $������ 4 ��� ���	;�� �	#�	� ��� ��$���� ���
	
��2��������� �������� �� ����=�� �������		� $�� 	�� ��2��� ���2����
����	���% � ����	� �� $���2�� �������� '	 ��2���� �� ���� �� ��	�����
8�� 	�� ���������� ���2���� ����	��� $����������� ��� $�������� �� ���
	�� �������� �� $������� �� ����� �� 	
��$��� ��2����������	 8�
�����K���
�� 	� $�	������� �� 	� 	���� .��8�
�� ����� �� /� ,�������� /
�C��
$������ �� $��� �� 2�� (���+� �
��� ����� �2�� ��� ���#	� ������$����� 8��
	�� �������� �$����	����� ����	���� �� ��� $������� ��� 	� $�.�� 	����
������ /
� �� ������� ��� 2�� ���� ��� $���2��% 8�� 8�
�� $���� 	�
���������% �� ������ �����������	 �� ��2��� �� $�.��% 	�� �
�� �����

��
��� ��$�� ���� �� 	
��$	��� ��� ��$���� ����� #��� ��� 	
���� �����
��=�� 8�� ��� 	� �����% 	� ������ �� 	� $�;����% 	
�8��$����� �������8�� ��
����� ��� ��$���� 4 �� #���� ��$������ $������ 	�� �������� ��$��� ���
�2��� (��� ������ 3���" �� 3�"�"+� 5�� ��	�% 	� ��������� ��� �������� ��
����=�� ��2�������� 	
��������� ��� �������� �����8��� �� �������8���
8�
�		� ��28��� '	 ��$��� 8�
�		� ����� 2������#	�#	� 	� ���	������ ���
#.������ $�����2�� $�� 	� $�.�� ����� 8�� 	
��������� ��� �;��� ��� �		�
������ �� $��2�	�� $�� 	�� ���������� �� �����% 	
� �� 2�� $�� 8�
���
�����		���� 8�� �� $��� ���$	��% � ���	����� �� ����=�� ���������������%
	�� #��� 4 	
������ �� �� ����$���% $����� $����� 	
������� 4 	� �����2��
��� �� 	� ���� �� ��	�� �� 	� ������ �� �� $�;����� �� ��	 ���% 	�� $�����$��
$��� ��� ���� 0 �� " /C �� 4 	
���� 0 �� 	� 	� ������	� �� 0�� .��		�� 0�66 ���
	� $������� �� 	� ������ �� �� $�;���� (/5T% A& 3�0+ �������� 2���� ��
	���� ����� )
��		����% ��	� 	� 9C% 	
��������� �
�� #���� $������ 	
������� 4
	� $������� �� 	� ���� ����� 8�� �� 	� ������ �� �� $�;���� ��$	�8�� 8�� 	�
�����#�	��� �� $�.�� ��� �������� (��� �9C 00� '# 0�! ������ 3��� ��	����
4 ��� ���������� ��	� 	� 	����	���� ��� 	� $��>�E ��� ����� �9C 0 ! '# 06�
������ 6% : 	� 9C ��	=2� 8�
�� ����� �
��� ���������� �� $�.�� ��2��
����% �� �����#�	��� $��� ���� ������ �� �����% 	������� ����� �������� 8�� 	�
8������ �� 	� �����#�	��� ��� ���� $���� �� �����������+�

��� '	 ��� 2��� 8�� 	
������� $�#	�� �� ��2�	$$����� �������8�� (�� 	��
����#��� �����8��� $������		��+ �� ������� ���� ��� �� 	
��$=��� �� ���
	=2��� ��$������ 8�� 	� ����� �� /� ,������� ��� ��.4 �������#	� $��

BVGE / ATAF / DTAF 899

2008/65 Forêts

��	���#��� �� 8�
�	 �
��� $�� ���#	� 8�� 	�� �����		����� ���������� ��� ������
�������� $�� ��$���� 4 	� �������� �� $��� ������ �������� �2�� 	� ���
������� 8�� 	� ���	������ �� $�	������� �� 	� 	���� ���	��/�;��� .���
8�
4 /� ,������� �����K������ �� �	����������� �� 	
���� �������8��� ��
$���� �� ��2���>� 4 	� ���2�� ��� 	�� ������ �
��� ��		� ���	������ (	� ����
2�� �� 	� 	���� ����������� ���	��/�;���E ������� �� � 4 " ��$	��E 	����
����� 	
���� ����	 �� ���� ��� 2�		�� �	$�����+% ����� �� ������=�� ���
2��������

�� �����% ��	� 	
��$������ 5� �� �� ��2���� �  �% 	�� ���8��������� $��2���
��$���� ��� ��� >;$�>=��� 8���������2�� ������ �� 0�!� (���+� �		�� ���
��$����� $�� 	�� ��$$��� ���������� �2�� ��� ������������ ���� ����
���;��� $�� ��� ����� �� ����>� $��������� �
�$$��>����� 	�� �����������
��$������ �� 	� ������� ��� ����>�� ����$���� �� ����% ������
�$$��>� 8���������2� �� 2���� ������� 	�� $�.������ �� 2	���� $������
����E �	 �
���� �
��� $	����#�	��� � $�������� /
��$��� ��	=2� 4 ��� ����� 8��%
���� 	�� ��2��� ��$$��� ��	����� �� $�.��% 	�� 2	���� �� 	�� $��� ��� �2��
	��� ��	� ��� ���>�� �� ��$������% $�� ��$$�� 4 ��� �����		����� ���
��	������ &�� �� $���% �	 $������ 8�� ����� ������>� �
��� $�� �����8��#	� ��
	� ��$������ $��� ��� ��� $������ �� ��� ��� ������� (��������
2��$������		�+ $��������� ��� ������������8��� ������������ $��>��� ��% 	�
I������� ,�>�% 	� W�������� ,�>� � 	� A��� ,�>� (���������� ���� 	�
#����� �
��$	������ �� 	� ��������� �� 0� .��� �  �+ ��� ��������� ����
��� ������ �� $������ �������8��� ���� ������ ������ �2�� /�;����
<���� �� ,�����		����,����;� (���	����� �������� ���� 	� #����� �
���
$	������ �� 	� ��������� �� 0� .��� �  �+% 	
��$��� ��$	�8�� 8�
�	 ���� ��
���=� �� ������ �� ������ �P��#	�% �2�� ��� $����� �� �P� ���������� /�
$�	������� /�;����,������� ��� $����������� ������� 4 ������� ��� $���
��=�� ������ ���� 	� ������ �P��#	� �� �� ����� �� $	����% ��#���������
���� �� ������� /� ����� �� 	� 	���� �� 	�� ���8������ �� ��2����� $��2���
�� 2����� ��$������ $�� 4 ��2�	$$�� ��� ���� �� �����$�� $�� �� �P�
���������� �� ����% 	�� $��2����� �� �P����� M ��� 	� ���B� /�;����/�
,������� M ����� �� ��$$�� �2�� 	�� .������ �P����� �����		�� ���� 	� ��
����� (���� �� ������ ��$�� �
�� ������� ��������� �� �P����� ��� ���
������ ������8��� 2��� 	� �����+ ��$$���� ��� ��������� ��.���� �� 	�
���8�������� �	#�	�� )��� �� ����>� �P��>�2�� �� $	�� �� $	�� ��$������%
���������� $�� ��� $������ �� ��#�������� �� $��������� ��� �����������
��8��� �� ? $����� 4 �������� @% 	
��$��� �����=�� 8�� �� ��2�	$$�����
��� $�� $�#�#	� � ������������� �� ��2�	$$�����% ���$����2����� ���
�������� �� 	
����% 	�8��		� �
��� $�� $�������� �� 	
�����

&�� 	� #��� �� ��� ������������% 	
��$��� ������� 8�� 	� ����������� ��
	�� ������ �;��� ���2� 4 	
�	�#����� ��� $��2����� �� ���8�������� �� ��

900 BVGE / ATAF / DTAF

Forêts 2008/65

�������� �� $��������� $�� �� ���	��� 4 	� $��������� �� 4 	� ����#�	��� ���
>;$�>=��� ����.�������� '	 �
��� ��� $�� $���#	� �
�2�	��� �� ����=��
�����#	�% �� 	
����% 	� �����#�	��� ���������8�� �� $�.��� � �� �2��% �	
���� $������ 4 ��� ������	���� �� 	� ����$��� (��������	�+ �� $��
����% 4 ���;�� $�� ��� ����� �� ����>�� '	 �.��� 8�
����$��������� �� 	�
$�2������ ��� ���� ($��2�� � $�#	���+% 	�� ��������� �� $����� ����
�#�	����� 8�� �� 	� �����#�	��� �����8�� �� $�.�� ��� ���������

����� ��$������% 8�� $��=�� �
��� ����� ��$	=�� �� ������ (�� .�� �� ��
��������+% ��� ���;�� �� ����=�� ��2��������� /�� ���	����� �� 	
��$���
����	���� �
�� ����������� 8�� �
��� �����>� �
������ ������������ '	 �
;
� ��� ����� ���� �� �
�� �������� ����� ����� ������� 8�� 	� ���������
�
� $�� ����� 2������#	�#	� 	� ���	������ ��� #.������ �����8��� ��
�������8��� $�����2�� $�� 	� $�.���

��� '	 �� 2� �� ���� �
�������� �� 	
��������� ��� �;��� ��� 	�
��������� ������ �� $��2�	�� $�� ��������� ��� #.������� �� �����% ��� ��
#����� �� "�%�� ��		��� �� ������ ��	 8�� $��2� �� 0��� (�	�� 8�
�����
�   �� �  6 	
������ ��� $��� �� 	� ���������� F����� ��2�	H � ��#� ���
>����� �� 	
���� �� 0 e+% 4 $���� $	�� �
�� �����% ��� 00%! ��		��� ��
������% ��� $�2���� �� $������$����� �� 	� �����������% �� ����� �� ���
������� (�%� ��		��� �� ������+% �� ���� $�$��� (�%" ��		��� ��
������+ �� �
��� ����������� �� ��$���	 (3 ��		��� �� ������+ (���+� ��% �
�	
��� 2��� 8�� 	� W���� �����	 �� ����� �� ���� � 2�� ��� ���	���� ��
��2��� �� $�.�� 	� 0 ���� 0���% ��		���� ��$���� ��� 	� $�����$� 8�� 	�
����� �
������ $�� 4 �������� 	� $�.��% �� #��� 8�� 	
� $��� ����� �
���
$������$���� �������=�� ������	�� <���� ��� ���� $�$��� �� �%" ��		���
�� ������% �	� �$$��������� �������#	�� ��� 	� 2� �� 	� ���	������ �
�� ���
��������������� �� 	� ��������� $����� ��� 	
�#����� �� ��	� �;��� (���+�
�����% 	� �	�� �� � %�� ��		��� �� ������% ��� �$$�������2����� 	��
���� ����� �� #�����% ��� ���� 	�2� ��-�� 4 ��� ��$�����% ��� ��#2������
� $�� ��� ��$����� ���������� /� ��������� �
� ��$������ ����� �����
�	����� ��������� 8�� ��� ���� $����� ���� #������ �� $��� �
��		����
���� �� ����� 2� 	
�#����� �� ���� ����� �� ����>� ������������
������

�� &�� 	� 2� �� �� 8�� $���=��% �	 �$$��� 8�� 	� ��������� �
� $�� �����
2������#	�#	� 8�� 	�� #.������ $�����2�� $�� 	� $�	������ �� 	� 	����
���	��/�;��� .��8�
4 /� ,������� $����� ���� ���	����% $�� $	�� 8��
	
��������� ��� �;��� ��� �		� ������ �� $��2�	�� $�� 	�� ���������� �		�
�
� ��� $�� ������� 8�� 	
�8��$����� �������8�� �� ����� ��$�� 4 ��
#���� ��$������ $������ 	
������� 4 	� �����2���� �� 	
���� ������=�� �����
8�
4 	� $������� �� 	� ������ �� �� $�;����� �����% 	�� �������� �
���

BVGE / ATAF / DTAF 901

2008/65 Forêts

���������� �� ������>�� �� ��� $�� ����������� ��% $������% 	
�$$�#���� ���
$	��� �� $��� ���� ��������

�* 5�� ��		����% ��� ������� ������2� �� $��� ���� ���$	���� $�� ���
���������� ������� �� �	����� ����������% �������� 	��8�� 	� $�.��
��� ���� ��#�������		����� ������ (��� PIERMARCO ZEN-RUFFINEN/CHRISTINE
GUY-ECABERT, ����������� �� ���������% ����������% ��$�$������%
,���� �  0% �>� �3 % $� 30 +� ��% ��	� 	
��$��� 5�% ��� ������	���� �� 	�
����$��� (��������	�+ �� $����� ��� ���������� �� 	
���������� O��
�$$�#���� ��� $	��� ������ 4 	� ������� ���$����2� �� 	� $���2� ��
����������� �� �� 	� ���	������ �
��� ����� �� ����>�% ��		� 8�� ��8����
$�� 	� ���������% �� ������� ��� ���� �������

902 BVGE / ATAF / DTAF