# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 210f079c-91f9-58a8-a95e-3044bc6d98cd
**Source:** Graubünden (GR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2021-12-14
**Language:** it
**Title:** Graubünden Kantonsgericht I. Zivilkammer 14.12.2021 ZK1 2021 149
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GR_Gerichte/GR_KG_006_ZK1-2021-149_2021-12-14.pdf

## Full Text

Kantonsgericht von Graubünden
Dretgira chantunala dal Grischun
Tribunale cantonale dei Grigioni

Decisione del 14 dicembre 2021

N. d'incarto ZK1 21 149

Istanza Prima Camera civile

Composizione Cavegn, presidente
Michael Dürst e Bergamin
Baldassarre, attuario

Parti A._____
reclamante
patrocinata dall'avv. Camilla Battaglioni-Gendotti
Via Ravecchia 15, casella postale 1069, 6501 Bellinzona 

contro

B._____
resistente

C._____
resistente

Oggetto fissazione del diritto di visita

Atto impugnato decisione dell'Autorità di protezione dei minori e degli adulti Gri-
gioni centrale/Moesa del 31.08.2021, comunicata il 02.09.2021

Comunicazione 20 dicembre 2021

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Ritenuto in fatto:

A. Con risoluzione 462/2019 del 30 aprile 2019 l'Autorità regionale di protezio-
ne 15, Bellinzona, ha privato A._____ del diritto di determinare il luogo di dimora 
del figlio C._____ e ne ha attribuito la custodia parentale al padre, disciplinando 
inoltre le relazioni personali. La regolamentazione prevista dall'autorità ticinese 
prevedeva un incontro settimanale (ogni domenica) fra il minore in questione e la 
madre, in presenza del padre.

B. Con istanza del 2 luglio 2019 il padre B._____ ha chiesto la nuova regola-
mentazione delle relazioni personali tra C._____ e A._____, postulando un diritto 
di visita ordinario, in base al quale madre e figlio si incontrerebbero settimanal-
mente per un intero fine settimana, nonché per alcune settimane intere all'anno 
nelle vacanze scolastiche, senza l'obbligo di presenza del padre.

C. Dal 1° febbraio 2020 è stata istituita una curatela educativa ai sensi dell'-
art. 308 cpv. 1 CC in favore di C._____ (curatrice D._____).

D. Il 3 settembre 2020 l'APMA Grigioni centrale/Moesa (in seguito: APMA) ha 
incaricato la psicologa E._____ di accompagnare la madre A._____ nell'esercizio 
delle relazioni personali con il figlio C._____. 

E. I genitori di C._____ sono stati sentiti dall'APMA il 21 giugno 2021 e il 
29 giugno 2021. Per contro, nonostante la reclamante abbia formulato tale 
richiesta in data 25 agosto 2021, il minore non è stato ascoltato.

F. Con decisione del 31 agosto 2021 l'APMA ha tra l'altro fissato il diritto di 
visita tra A._____ e C._____, impartendo segnatamente – al dispositivo n. 2 – la 
seguente istruzione ai genitori di C._____: 

1. garantire a C._____ il più ampio diritto alle relazioni personali con la 
madre A._____;

2. in caso di conflitto, attuare la seguente regolamentazione minima:
a. un fine settimana ogni due;
b. quattro settimane di vacanza all'anno.

G. Il 2 settembre 2021 l'APMA ha fornito ai genitori di C._____ alcune 
motivazioni relative alla rinuncia all'audizione del minore e alla regolamentazione 
del diritto alle relazioni personali.

H. Avverso il dispositivo n. 2 della decisione del 31 agosto 2021, il 
30 settembre 2021 A._____ (in seguito: reclamante) ha interposto reclamo dinanzi 
al Tribunale cantonale dei Grigioni, chiedendo che sia annullato e riformato come 
segue: 

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1. garantire a C._____ un diritto alle relazioni personali con la madre 
A._____ che sia conforme al suo bene;

2. in caso di conflitto, attuare la seguente regolamentazione minima:
a. tutti i mercoledì dalle ore 13:00 fino al termine della giornata 
lavorativa del padre;
b. tutti i sabati dalle ore 13:00 alle ore 18:00. 

In via subordinata la reclamante chiede che il dispositivo n. 2 della decisione 
impugnata sia annullato con ordine all'APMA di procedere con l'ascolto del 
minore, di richiedere il parere della curatrice educativa e adottare una nuova 
decisione che ne tenga conto.

I. Nelle sue osservazioni del 4 novembre 2021 l'APMA chiede che il reclamo 
sia respinto, nella misura in cui si riveli ammissibile.

Considerando in diritto:

1.1. Il reclamo, inoltrato entro il termine di trenta giorni dalla comunicazione del-
la sentenza impugnata, è tempestivo (art. 450b cpv. 1 CC). Essendo anche debi-
tamente motivato (art. 450 cpv. 3 CC), il reclamo è ricevibile in ordine. Nel 
Cantone dei Grigioni, l'autorità giudiziaria di reclamo è il Tribunale cantonale 
(art. 60 cpv. 1 LICC [CSC 210.100]), in seno al quale è competente la Prima 
Camera civile (art. 6 cpv. 1 lett. a OOTC [CSC 173.100]).

1.2. L'istanza di reclamo dispone di cognizione piena (art. 450a cpv. 1 CC). 
Dinanzi a concrete conoscenze specialistiche dell'APMA, essa può e deve 
nondimeno esercitare riserbo nell'esame dell'adeguatezza della decisione 
impugnata. Tale limitazione fattuale della cognizione dell'istanza di reclamo 
presuppone tuttavia che le predette concrete conoscenze specialistiche abbiano 
direttamente influito o dovuto influire sulla decisione dell'istanza di prime cure 
(Ruth E. Reusser, in: Geiser/Fountoulakis [edit.], Basler Kommentar, Zivilgesetz-
buch I, 6° ed., Basilea 2018, n. 19 ad art. 450a CC).

2.1. La reclamante censura innanzitutto che, malgrado la sua esplicita richiesta 
in tal senso, C._____ non sarebbe stato debitamente sentito dall'autorità di prime 
cure in relazione alla frequenza e alla durata delle sue relazioni personali con la 
madre. Considerata la sua età, ciò costituirebbe una violazione dei suoi diritti pro-
cedurali. La circostanza che egli sia stato sottoposto ad accertamenti negli ultimi 
anni non escluderebbe il suo diritto a esprimersi anche su tale specifico tema 
(act. A.1 n. III/4). 

2.2.1. Dagli atti emerge che la reclamante ha effettivamente chiesto dinanzi all'-
istanza precedente l'ascolto del figlio C._____ da parte dell'APMA (act. APMA 157 

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in fine), alla quale la medesima ha rinunciato con la seguente motivazione, conte-
nuta nella "Comunicazione relativa all'apertura di un procedimento d'accertamen-
to" del 2 settembre 2021 (act. APMA 158): 

Un ulteriore ascolto del minore da parte di uno specialista, a mente dell'Au-
torità, in considerazione delle motivazioni addotte e dei molti rapporti espe-
riti negli ultimi due anni, appare sproporzionato e finanche non necessario 
ai fini degli accertamenti dell'Autorità. La procedura di accertamento andrà 
a verificare tale considerazione.

2.2.2. L'audizione del figlio da parte dell'autorità di protezione dei minori è discipli-
nata all'art. 314a CC. Tale norma – come anche l'art. 298 cpv. 1 CPC – è espres-
sione del diritto della personalità del minore e dei diritti procedurali fondamentali 
dello stesso statuiti all'art. 29 cpv. 2 Cost., all'art. 6 n. 1 CEDU e all'art. 12 della 
Convenzione sui diritti del fanciullo (RS 0.107). L'audizione garantisce il rispetto 
dell'individualità del minore, oltre a svolgere un importante ruolo in relazione al 
corretto accertamento della fattispecie (TF 5A_131/2021 del 10.09.2021 con-
sid. 3.2.1; DTF 146 III 203 consid. 3.3.2 [in merito all'art. 298 cpv. 1 CPC]). Tenor 
giurisprudenza costante del Tribunale federale, essa è di norma possibile a partire 
dal compimento del sesto anno d'età (cfr. TF 5A_131/2021 del 10.09.2021 con-
sid. 3.2.3; DTF 133 III 553 consid. 3; 131 III 553 consid. 1.2.3). L'opinione del figlio 
è viepiù importante nella misura in cui, vista l'età e lo sviluppo del minorenne, i 
suoi desideri appaiano come decisioni consolidate (DTF 124 III 93 consid. 2b con 
riferimenti). La capacità di discernimento (art. 16 CC) non è per contro presuppo-
sta (TF 5A_131/2021 del 10.09.2021 consid. 3.2.3 prima frase).

Le autorità possono rinunciare a un nuovo ascolto del minore soltanto nella misura 
in cui l'audizione dovesse rivelarsi prettamente fine a sé stessa. L'audizione è se-
gnatamente fine a sé stessa laddove causa particolare tensione nel minore – co-
me nel caso di acuti conflitti di lealtà – senza contemporaneamente permettere 
l'acquisizione di nuove conoscenze utili al corretto accertamento della fattispecie 
(DTF 133 III 553 consid. 4; cfr. anche la più recente TF 5A_951/2018 del 
06.02.2019 consid. 2.1). Onde evitare un'audizione fine a sé stessa, le autorità 
sono di norma solamente – ma perlomeno – tenute a sentire il minore una volta 
nel corso della procedura. La rinuncia a una nuova audizione presuppone in ogni 
caso che il minore sia stato precedentemente sentito in merito alle questioni rile-
vanti ai fini del giudizio e che il risultato di tale audizione sia ancora attuale 
(DTF 133 III 553 consid. 4; TF 5A_951/2018 del 06.02.2019 consid. 2.1). La circo-
stanza che l'audizione possa causare tensione al minore non è di per sé sufficien-
te a giustificare una rinuncia (TF 5A_131/2021 del 10.09.2021 consid. 3.2.2, con 
rimandi giurisprudenziali).

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2.2.3. Essendo nato il 13 febbraio 2012, C._____ ha già compiuto nove anni ed è 
pertanto di età maggiore ai sei anni, oltre ad esserlo anche già stato nel corso de-
gli accertamenti operati dall'APMA. Da quanto emerge dagli atti, il minore non è 
stato tuttavia in alcun momento sentito dall'autorità di prime cure – né nella pre-
sente, né in altre procedure (si veda in tal senso esplicitamente act. APMA 1 
n. II/1: "C._____ ha quasi otto anni e non è dunque capace di discernimento ri-
guardo al procedimento d'accertamento o della possibile decisione di istituzione di 
una curatela educativa in suo favore. Si deve pertanto rinunciare a un'audizione 
personale di C._____"). Il minore avrebbe tuttavia segnatamente dovuto potersi 
esprimere dinanzi all'APMA in merito al diritto di visita della madre e alle modalità 
d'esercizio del medesimo. Il suo ascolto avrebbe inoltre potuto fornire informazioni 
utili per l'accertamento delle sue relazioni con la madre e il padre – malgrado le 
medesime siano effettivamente già state oggetto di numerose verifiche da parte di 
esperti incaricati dall'APMA –, nonché per l'accertamento delle dinamiche tra i ge-
nitori durante le consegne e al fine di stabilire quali circostanze abbiano maggior-
mente contribuito al (notevole) miglioramento del suo rendimento scolastico. È 
pertanto doveroso concludere che – pur rivelandosi comprensibile il tentativo di 
risparmiare ulteriori tensioni al minore e ai suoi genitori – la rinuncia dell'APMA a 
sentire C._____ ha costituito una violazione dei diritti procedurali di quest'ultimo. 
L'audizione di C._____ in relazione alla fissazione del diritto di visita della madre 
può inoltre senz'altro influire sull'esito della procedura (cfr. in merito anche con-
sid. 3 infra).

2.3. Da quanto precede discende che la considerazione dell'istanza precedente 
per cui l'audizione del minore sarebbe sproporzionata e innecessaria si rivela nella 
fattispecie errata. Il dispositivo n. 2 della decisione impugnata dev'essere pertanto 
annullato e la causa dev'essere rinviata all'APMA affinché proceda all'ascolto del 
minore. Si ricorda in tal senso che, in virtù dell'art. 58a LICC (CSC 210.100), l'au-
dizione personale dell'interessato viene svolta di norma da un membro dell'autori-
tà; solamente in presenza di circostanze particolari può esserne incaricato uno 
specialista. Giusta l'art. 9 OPMinA (CSC 215.010), i membri dell'autorità che svol-
gono audizioni di minorenni devono disporre delle necessarie qualifiche (cpv. 1); 
soltanto in presenza di particolari condizioni l'audizione deve essere svolta da uno 
specialista particolarmente qualificato (cpv. 2). Un'audizione dinanzi all'istanza di 
reclamo è esclusa, già solo perché l'istanza precedente dovrà statuire nuovamen-
te sulla fissazione del diritto di visita (cfr. anche consid. 3 infra) e dovrà pertanto 
nuovamente applicare il suo prudente apprezzamento alla fattispecie a tal punto 
correttamente accertata. Un'audizione da parte del Tribunale cantonale – quale 
istanza estranea al minore e ai suoi genitori – aggraverebbe inoltre verosimilmente 

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le già complesse e tese dinamiche familiari e le paure delle persone coinvolte. Ai 
genitori dovrà essere accordato il diritto di essere sentiti sul risultato dell'audizione 
del figlio (cfr. TF 5A_914/2018 del 18.12.2019 consid. 3.3.3 in fine). In relazione al 
contenuto della nuova decisione da emanare si rinvia al consid. 3 infra.

3.1. Nel merito, la reclamante censura inoltre essenzialmente l'inadeguatezza 
dell'istruzione impartita dall'istanza precedente ai genitori. A suo avviso, tale deci-
sione ignorerebbe le segnalazioni da lei fatte all'APMA in relazione alle importanti 
difficoltà da essa incontrate nell'occuparsi del minore durante i diritti di visita, cir-
costanza che sarebbe comunque già stata precedentemente nota all'autorità di 
prime cure (cfr. act. A.1 n. 2 e 3).

3.2.1. Il diritto di visita è contemporaneamente un diritto e un dovere dei genitori. 
Nella fissazione del medesimo non importa tanto trovare un equilibrio tra gli inte-
ressi dei genitori, quanto disciplinare le relazioni tra genitori e figlio nell'interesse di 
quest'ultimo. Decisivo è in ogni caso il bene del figlio, da valutare secondo le cir-
costanze, mentre gli interessi dei genitori passano in secondo piano 
(DTF 123 III 451 consid. 3b). Tra le circostanze da tenere in considerazione nel 
fissare la durata e la frequenza degli incontri si annoverano tuttavia segnatamente 
anche la personalità e le necessità del genitore avente diritto (Ingeborg Schwen-
zer/Michelle Cottier, op. cit., n. 10 ad art. 273 CC). Si ricorda infine che, giusta l'-
art. 274 cpv. 1 CC, il genitore non affidatario è segnatamente tenuto ad astenersi 
da tutto ciò che intralci il compito dell’educatore.

3.2.2. L'istanza precedente ha stabilito che, in caso di un (probabile) disaccordo 
fra i genitori, alla madre è riconosciuto un diritto di visita con il figlio da esercitare 
in un – intero – fine settimana ogni due e durante quattro – intere – settimane di 
vacanza all'anno (act. A.1 consid. II/2). L'autorità di prime cure non si è general-
mente espressa sulla ratio di tale istruzione, ragion per cui la medesima non può 
essere ricostruita con certezza. Appare nondimeno plausibile dall'incipit della pre-
detta regolamentazione, per cui "[a] A._____ è riservato il più ampio diritto alle 
relazioni personali […]", che l'istruzione sia stata impartita in parte al fine di per-
mettere un'intensificazione delle relazioni tra madre e figlio. Tale scopo appare di 
primo acchito nell'interesse del figlio; esso non è stato tuttavia sentito in merito, 
circostanza questa che dovrà essere sanata prima dell'emanazione della decisio-
ne su rinvio (cfr. consid. 2 supra). 

La concreta soluzione adottata dall'istanza di prime cure si rivela in ogni caso ina-
deguata al fine di raggiungere il predetto scopo. Come correttamente ricordato nel 
reclamo (act. A.1 n. III/3), nel rapporto del 29 novembre 2020 la psicologa 

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E._____ – incaricata dall'APMA – era giunta alla conclusione che "[…] la Signora 
A._____ ha fatto dei progressi nella gestione delle difficoltà di C._____, collabo-
rando con me in modo abbastanza adeguato. Sono state smussate certe rigidità, 
ha percepito l'importanza di avere un trattamento uguale per entrambi i figli, ha 
compreso il valore dello spiegare anticipatamente il programma della giornata, 
adeguandolo alle esigenze. Ha ipotizzato di provare ad accudire il figlio in assenza 
del padre. Tuttavia il processo è ancora lungo perché sono ancora presenti delle 
fragilità che andranno valutate nel tempo" (act. APMA 81 in fine). Nell'agosto dello 
stesso anno, la medesima specialista concludeva che "[…] la Signora A._____ 
[ha] fatto grandi sforzi per avere un comportamento sempre più adeguato nei con-
fronti del figlio, a cui tiene molto, ma […] il processo è lungo e sono ancora pre-
senti delle fragilità che necessitano il supporto di figure esterne referenziali che 
favoriscano la lettura delle situazioni che potrebbero presentarsi" (act. APMA 56 
[rapporto del 31 agosto 2020] in fine). Le conclusioni della psicologa E._____ tro-
vano peraltro supporto in diverse altre fonti – precedenti e successive – agli atti. Si 
citano le seguenti:

- act. APMA 4 (16.03.2020), ove la curatrice professionale D._____ giungeva 
alla conclusione che la reclamante facesse fatica a gestire il figlio C._____, 
proponendo un sostegno e accompagnamento educativo e una successiva 
rivalutazione;

- act. APMA 5 (27.04.2020) e act. APMA 6 (29.04.2020), dai quali emerge 
che la curatrice riteneva sulla base di informazioni da essa acquisite che un 
diritto di visita della madre, qualora non fosse sorvegliato, non sarebbe sta-
to nell'interesse del minore, portandola a chiedere che il diritto fosse limitato 
ed esercitato in modalità sorvegliata;

- act. APMA 14, retro (10.06.2020), dal quale si evince che l'APMA e la cura-
trice ritenevano all'epoca poco opportuno un diritto di visita non accompa-
gnato della madre; 

- act. APMA 25 (25.06.2020), ove la curatrice sottolineava nuovamente le dif-
ficoltà della reclamante nella gestione del figlio, esprimendo preoccupazio-
ne;

- act. APMA 33 (26.06.2020), in cui la curatrice richiamava ancora una volta 
le difficoltà incontrate dalla madre; 

- act. APMA 42 (09.07.2020), ove l'APMA, sulla base delle predette circo-
stanze fattuali, conferiva all'esperta E._____ l'incarico di accompagnare l'-

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esercizio del diritto alle relazioni personali durante il sabato dei mesi di lu-
glio e agosto 2020;

- act. APMA 43 (10.07.2020), dal quale si evince che l'esperta aveva osser-
vato una simbiosi della madre con il secondogenito e un'incapacità della 
medesima di comprendere gli atteggiamenti del primogenito volti ad attirare 
la sua attenzione;

- act. APMA 46 (09.07.2020), in cui è riportata una dichiarazione della recla-
mante di sentirsi fortemente affaticata, oltre alla circostanza che la mede-
sima sarebbe apparsa sopraffatta dalla sua emotività; 

- act. APMA 47 (28.07.2020), in cui è riportata l'affermazione della reclaman-
te per cui le sei ore in cui avrebbe dovuto occuparsi del figlio sarebbero 
troppe; 

- act. APMA 55 (20.08.2020), dal quale emerge che la reclamante presenta-
va un quadro depressivo di gravità lieve-medio con fluttuazioni del tono 
dell'umore e della quota ansiosa e che alla luce dell'evoluzione clinica e 
della fragilità ancora attuale si rivelava necessario il sostegno di un curato-
re;

- act. APMA 59 (03.09.2020), ove l'autorità di prime cure ha nuovamente 
conferito incarico alla specialista sulla base del rapporto da essa inoltrato; 

- act. APMA 60 (03.09.2020), in cui l'esperta dichiarava di aver osservato 
comportamenti poco idonei anche da parte della madre, evidenziando nuo-
vamente la fragilità della medesima e la relazione fusionale simbiotica con il 
secondogenito;

- act. APMA 78 (01.12.2020) consid. II/1, ove l'istanza precedente dichiarava 
adeguato e utile l'obiettivo della curatrice di proseguire con il sostegno al di-
ritto di visita con la madre; 

- act. APMA 86 (22.12.2020) fattispecie lett. d, dal quale si evince che la peri-
ta incaricata dalla autorità ticinesi, sig.ra H.________, rilevava a sua volta 
come la reclamante fatichi ad attuare il necessario distacco emotivo dal se-
condogenito, restando legata a lui in una relazione di tipo simbiotico, il che 
sarebbe avvenuto anche in passato con C._____; dal medesimo documen-
to emerge inoltre che l'autorità di protezione ticinese riteneva che la fragilità 

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della madre costituisse un ostacolo per esercizio sereno delle relazioni pa-
terne con il secondogenito;

- act. APMA 89 (12.01.2021), dal quale emerge che la reclamante non si ri-
teneva ancora in grado di accudire C._____ nel quadro di un diritto alle re-
lazioni personali ordinario;

- act. APMA 120 (19.04.2021), ove la reclamante ha nuovamente fatto mette-
re a verbale le sue difficoltà nella gestione del primogenito, descrivendo la 
dinamica tra i due figli come "problematica"; dallo stesso documento emer-
ge che la curatrice aveva riferito ai periti che lo svolgimento dei diritti di visi-
ta presentava problematicità dovute alla circostanza che la reclamante 
avrebbe annullato alcuni incontri (diritti di visita) a causa delle sue difficoltà 
nella gestione del primogenito;

- act. APMA 133 (21.06.2021), in cui la reclamante, confrontata con parte 
della soluzione successivamente adottata nella decisione impugnata – ov-
verosia con il diritto di visita di un fine settimana ogni due –, chiedeva che si 
procedesse in maniera più graduale, non essendo sicura di farcela;

- act. APMA 153 (26.08.2021), dal quale si evince che la patrocinatrice della 
reclamante riferiva del recente sorgere di problemi tra la sua assistita e il fi-
glio C._____, oltre a comunicare che la reclamante riteneva di non essere 
in grado di gestire il figlio per un giorno intero e ad annunciare di informare 
l'APMA per iscritto su quanto successo nelle precedenti settimane tra la re-
clamante e il figlio C._____, chiedendo di non emanare la decisione previ-
sta (ovverosia la decisione qui impugnata);

- act. APMA 154 (25.08.2021), in cui la patrocinatrice della reclamante riferi-
va come la medesima le avesse segnalato che nelle ultime settimana i diritti 
di visita con C._____ si sarebbero nuovamente complicati tornando a esse-
re per lei di difficile gestione, non mostrando il bambino segnatamente inte-
resse alle attività proposte dalla madre, rifiutandosi inoltre di interagire con 
il fratello minore e chiedendo ripetutamente quando il diritto di vista possa 
prender fine.

A fronte di tali circostanze, la soluzione scelta dall'istanza precedente non può es-
sere considerata adeguata. Laddove la reclamante stessa e l'esperta concordano 
– supportate da molteplici esempi e opinioni peritali agli atti – che la reclamante 
non è attualmente ancora in grado di gestire il figlio per un giorno intero, non può a 
maggior ragione essere nell'interesse del minore che la medesima lo accudisca – 

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senza alcun periodo di prova, rispettivamente di transizione – da sola per interi 
fine settimana e persino per intere vacanze. Sebbene la situazione scolastica del 
minore sia costantemente e significativamente migliorata, un cambiamento tal-
mente repentino delle responsabilità dei genitori non appare giustificato e non è 
infatti stato proposto – per quanto ricostruibile dagli atti del presente incarto – da 
nessuno degli esperti interpellati. Nella misura in cui la decisione fosse motivata 
dalla volontà di tutelare le finanze del padre e garantirgli un minimo di riposo, si 
ricorda che – come l'APMA ha peraltro correttamente ricordato al padre 
(act. APMA 133 e 137) – tali considerazioni (sebbene comprensibili), non sono 
determinanti per l'esame della presente questione. 

La stessa conclusione s'impone tuttavia anche per la soluzione proposta dalla re-
clamante. Infatti, l'istruzione richiesta manterrebbe (o intensificherebbe persino) 
verosimilmente l'esposizione del minore a potenziali deflagrazioni di ostilità tra i 
genitori nell'ambito delle consegne, malgrado dagli atti emerga con chiarezza che 
una delle maggiori difficoltà del caso di specie sussiste proprio nella latente conflit-
tualità tra i genitori (cfr. fra tante act. APMA 1 n. II/5 terzo paragrafo; 
act. APMA 120 pag. 1, 2 e 4; act. APMA 133). In ogni caso, la soluzione proposta 
dalla reclamante porrebbe – rispettivamente, continuerebbe a porre – anche vero-
similmente un'ulteriore notevole sforzo logistico-amministrativo a carico del padre, 
oltre a far sì che il figlio sia esposto su base giornaliera a spostamenti tra il domici-
lio della madre (ad F._____) e quello del padre (a G._____) e al confronto tra i 
genitori, frammentandone la routine quotidiana e acuendo con ogni probabilità i 
preesistenti conflitti di lealtà (cfr. in merito a questi ultimi act. APMA 81 penultima 
pagina). La soluzione proposta dalla reclamante intralcerebbe pertanto anche il 
compito del padre quale genitore affidatario (cfr. il precitato art. 274 cpv. 1 CC; 
consid. 3.2.1 supra).

Prima facie, con riserva dei risultati degli ascolti delle persone interessate, una 
soluzione intermedia – in altre parole, un graduale passaggio dalla situazione at-
tualmente praticata a una co-genitorialità più completa possibile – appare pertanto 
adeguata e proporzionale. Qualora la soluzione più consona all'interesse del mino-
re non possa essere stabilita dall'APMA stessa sulle base delle sue competenze 
interdisciplinari, essa dovrà ricorrere all'esperimento di una perizia specialistica 
che si esprima specificamente sull'oggetto del presente procedimento (art. 446 
cpv. 1 e 2 CC in combinato disposto all'art. 314 cpv. 1 CC).

Per completezza si precisa che, tenendo conto di quanto illustrato, la regolamen-
tazione della risoluzione 462/2019 del 30 aprile 2019 dell'Autorità regionale di pro-
tezione 15 (rimasta in vigore in seguito all'annullamento del dispositivo n. 2 della 

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decisione impugnata e in virtù della quale l'esercizio dei diritti di visita della madre 
deve avvenire in presenza del padre) non potrà essere mantenuta, come peraltro 
già implicitamente riconosciuto dall'istanza precedente, dai genitori e dalla curatri-
ce, i quali hanno cessato di applicarla (cfr. act. APMA 114 [18.02.2021] n. 3.2.1; 
act. APMA 122 [10.05.2021]). Considerato il potenziale di conflitto tra i genitori 
insito in tale soluzione e la ormai acclarata circostanza che il distanziamento di 
C._____ da simili situazioni di conflitto produce risultati incoraggianti per il suo svi-
luppo scolastico e personale, tale misura non può essere (più) considerata ade-
guata.

3.2.3. Si ricorda infine che il diritto di essere sentiti delle parti coinvolte (art. 29 
cpv. 2 Cost.; art. 6 n. 1 CEDU) impone anche una motivazione della decisione – 
nella fattispecie, dell'istruzione impartita ai genitori – che possa essere compresa 
dagli interessati e permetta ai medesimi un'impugnazione efficace 
(DTF 141 IV 244 consid. 1.2.1; TF 8C_258/2014 del 15.12.2014 consid. 5.2 con 
rimando). La decisione impugnata elenca le basi fattuali raccolte dall'istanza pre-
cedente, senza tuttavia contenere ragionamenti propri dell'autorità di prime cure in 
merito alla fattispecie in esame e addossando pertanto l'onere di impostare l'ar-
gomentazione di un eventuale reclamo integralmente a carico degli interessati (cfr. 
act. B.1 consid. II/2). La "Comunicazione relativa all'apertura di un procedimento di 
accertamento" (act. APMA 158) non sana la predetta omissione, limitandosi la mo-
tivazione ivi contenuta a generici rimandi all'avvenuta informazione dei genitori 
nell'ambito delle loro audizioni e al bene superiore del minore. Tale modus ope-
randi non ottempera ai predetti principi costituzionali. L'APMA dovrà tener conto di 
tale circostanza nella motivazione della decisione su rinvio.

3.3. Da quanto precede discende che l'istruzione impartita dall'istanza prece-
dente dev'essere considerata inadeguata. Per questo motivo e per i motivi illustrati 
al consid. 2, il dispositivo n. 2 della decisione è annullato e la causa è rinviata all'-
istanza precedente per nuova decisione ai sensi dei considerandi.

4. In procedure relative a reclami in materia di diritto civile, la tassa di giustizia 
è compresa tra CHF 500.00 e CHF 8'000.00 (art. 10 cpv. 1 OECC [CSC 320.210]). 
La tassa di giustizia per la presente procedura è pertanto fissata per prassi in 
CHF 1'500.00. Le spese processuali per procedure di reclamo del diritto di 
protezione dei minori sono poste a carico della parte soccombente (art. 60 
cpv. 2 LICC in combinato disposto all'art. 106 cpv. 1 CPC). Poiché la reclamante 
prevale integralmente con i suoi petiti, la tassa di giustizia non può essere posta a 
suo carico (cfr. art. 106 cpv. 1 CPC). Per motivi di equità, la medesima non può 
tuttavia neppure essere posta a carico dei resistenti, i quali non hanno partecipato 

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al procedimento e non portano alcuna responsabilità per l'esito dello stesso. In 
virtù dell'art. 107 cpv. 1 lett. f CPC, la tassa di giustizia è posta pertanto a carico 
dello Stato (cfr. in tal senso anche TC GR ZK1 16 58 del 21.04.2016 consid. 5).

5. La reclamante avendo protestato le ripetibili per la procedura di reclamo 
(act. A.1 petito n. 3), senza tuttavia inoltrare una nota spese, le medesime sono 
fissate discrezionalmente in CHF 800.00 (IVA e spese incluse). Il Cantone dei Gri-
gioni è tenuto a corrispondere il predetto importo alla reclamante (cfr. 
TC GR ZK1 16 58 del 21.04.2016 consid. 5).

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La Prima Camera civile pronuncia:

1. Il reclamo è accolto.

2. Il dispositivo n. 2 della decisione dell'Autorità di protezione dei minori e degli 
adulti Grigioni centrale/Moesa è annullato e la causa è rinviata all'istanza 
precedente per nuova decisione ai sensi dei considerandi.

3. La tassa di giustizia per la procedura di reclamo, di CHF 1'500.00, è posta a 
carico del Cantone dei Grigioni.

4. Il Cantone dei Grigioni è tenuto a versare a A._____ CHF 800.00 a titolo di 
ripetibili per la procedura di reclamo.

5. Contro questa decisione può essere interposto ricorso in materia civile ai 
sensi dell'art. 72 LTF. Il ricorso è da inoltrare al Tribunale federale, 1000 
Losanna 14, per scritto entro 30 giorni dalla notificazione della decisione 
con il testo integrale nel modo prescritto dagli artt. 42 seg. LTF. Per 
l'ammissibilità, il diritto, gli ulteriori presupposti e la procedura di ricorso 
fanno stato gli artt. 29 segg., 72 segg. e 90 segg. LTF.

6. Comunicazione a: