# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 1a694310-9144-5704-a8ef-895b67ac454a
**Source:** Graubünden (GR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2014-10-21
**Language:** de
**Title:** Graubünden Verwaltungsgericht 3. Kammer 21.10.2014 S 2014 108
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/GR_Gerichte/GR_VG_003_S-2014-108_2014-10-21.pdf

## Full Text

VERWALTUNGSGERICHT
DES KANTONS GRAUBÜNDEN

S 14 108

3. Kammer als Versicherungsgericht

bestehend aus

Verwaltungsrichter Stecher als Vorsitzender, 

Verwaltungsrichterin Moser und Verwaltungsrichter Audétat, 

Aktuarin ad hoc Christen

URTEIL
vom 21. Oktober 2014

in der verwaltungsrechtlichen Streitsache

A._____,

Beschwerdeführerin

gegen 

Sozialversicherungsanstalt des Kantons Graubünden, 

Beschwerdegegnerin

betreffend Versicherungsleistungen nach IVG

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1. A._____ meldete sich am 24. Juli 2013 bei der IV-Stelle des Kantons 

Graubünden zum Bezug von Leistungen an. Sie gab an, sie sei in psych-

iatrischer Behandlung und zu 100 % arbeitsunfähig. Die gesundheitliche 

Beeinträchtigung sei durch Mobbing herbeigeführt worden.

2. A._____ hatte seit Februar 2011 als Pflegefachfrau bei der B._____ gear-

beitet. Ihren letzten Arbeitstag hatte sie am 9. Juni 2013. In der Zeit da-

nach war sie von Dr. med. C._____ von der Allgemeinpsychiatrischen 

Tagesklinik X._____ krankgeschrieben. Per 31. Dezember 2013 löste die 

B._____ das Arbeitsverhältnis auf. 

3. Mit Arztbericht vom 15. August 2013 diagnostizierten Dr. med. C._____ 

und Dr. med. D._____ bei A._____ eine Anpassungsstörung. Als  Diffe-

rentialdiagnose nannten sie eine rezidivierende Depression und eine 

Angststörung. Weiter äusserten sie den Verdacht auf eine Persönlich-

keitsstörung. Aktenanamnestisch führten sie zudem für die Zeit zwischen 

2002 und 2009 diverse psychiatrische Diagnosen an. Für die Zeit vom 5. 

Juni 2013 bis zum 18. August 2013 attestierten sie eine Arbeitsunfähigkeit 

von 100 %, für die Zeit danach eine solche von 75 %. Als Prognose ga-

ben sie an, dass der Patientin nach stufenweisem Wiedereinstieg in ei-

nem anderen Arbeitsmillieu ein Arbeitspensum von 100 % zumutbar sein 

werde. In der Folge attestierte Dr. med. C._____ in verschiedenen Ar-

beitsunfähigkeitszeugnissen für die Zeit ab dem 17. September 2013 eine 

Arbeitsunfähigkeit von 50 %.

4. Im November 2013 beauftragte die IV-Stelle einen Jobcoach damit, 

A._____ bei der Stellensuche und an einem allfälligen neuen Arbeitsplatz 

zu unterstützen. Ein Arbeitsversuch im Alters- und Pflegeheim in Y._____ 

Ende November 2013 scheiterte, weil A._____ nicht am Arbeitsplatz er-

schienen war. 

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5. Mit Schreiben vom 18. Dezember 2013 stellten Dr. med. C._____ und Dr. 

med. D._____ der IV-Stelle eine Zusammenfassung der bisherigen Be-

handlung von A._____ bei den Psychiatrischen Diensten Graubünden zu. 

Zudem teilten sie mit, es hätten bei der Patientin keine Hinweise auf eine 

Persönlichkeitsstörung festgestellt werden können. Beim D-2-r Test habe 

sich die Patientin im Vergleich zum Testergebnis vor drei Monaten in allen 

Bereichen leicht- bis mittelgradig verbessert. 

6. Mit Schreiben vom 20. Januar 2014 teilte die IV-Stelle A._____ mit, die 

Frühintervention werde abgeschlossen. Daraufhin liess die IV-Stelle  

A._____ auf Empfehlung von Dr. med. E._____ vom Regionalen Ärztli-

chen Dienst (RAD) psychiatrisch begutachten. Dr. med. F._____, Fach-

arzt für Psychiatrie und Psychotherapie, kam in seinem Gutachten vom 

14. März 2014 zum Schluss, es könne aktuell keine Diagnose mit Einfluss 

auf die Arbeitsfähigkeit gestellt werden. An Diagnosen ohne Einfluss auf 

die Arbeitsfähigkeit nannte er eine depressive Episode, gegenwärtig re-

mittiert, sowie eine Persönlichkeitsakzentuierung mit emotional instabilen, 

histrionischen, narzisstischen und dissozialen Zügen. Aus rein psychiatri-

scher Sicht sei die Arbeitsfähigkeit nicht beeinträchtigt.

7. Gestützt auf das Gutachten von Dr. med. F._____ wies die IV-Stelle das 

Leistungsbegehren von A._____ nach der Durchführung des Vorbe-

scheidverfahrens mit Verfügung vom 29. Juli 2014 ab. 

8. Gegen diese Verfügung erhob A._____ am 25. August 2014 Beschwerde 

an das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden. Sie beantragte 

sinngemäss die Aufhebung der angefochtenen Verfügung. Zur Begrün-

dung machte sie geltend, sie sei seit dem 12. Juni 2013 in der Arbeits-

fähigkeit als diplomierte Pflegefachfrau HF gesundheitsbedingt einge-

schränkt. Zudem beanstandete sie, dass ihre Auslagen im Rahmen der 

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Arbeitseingliederung gar nicht und diejenigen im Zusammenhang mit der 

spezialärztlichen Begutachtung nur teilweise vergütet worden seien.

9. Die IV-Stelle beantragte in ihrer Vernehmlassung vom 18. September 

2014 die Abweisung der Beschwerde. Sie verwies auf die Begründung in 

der angefochtenen Verfügung.

Auf die weiteren Ausführungen in den Rechtsschriften und in der ange-

fochtenen Verfügung wird, soweit erforderlich, in den Erwägungen einge-

gangen.

Das Gericht zieht in Erwägung:

1. Anfechtungsobjekt im vorliegenden Beschwerdeverfahren ist die Verfü-

gung der IV-Stelle des Kantons Graubünden vom 29. Juli 2014. Das Ver-

waltungsgericht des Kantons Graubünden ist aufgrund von Art. 49 Abs. 2 

lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRG; BR 370.100) 

und Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversiche-

rung (IVG; SR 831.20) zur Beurteilung der Beschwerde örtlich und sach-

lich zuständig. Als Verfügungsadressatin ist die Beschwerdeführerin zu-

dem beschwert und zur Beschwerdeführung legitimiert. Auf die form- und 

fristgerecht eingereichte Beschwerde ist somit einzutreten. Streitig und zu 

prüfen ist, ob die IV-Stelle das Leistungsbegehren der Beschwerdeführe-

rin zu Recht abgewiesen hat.

2. a) Die Invalidenversicherung erbringt Leistungen im Sinne von Eingliede-

rungsmassnahmen (Art. 8 ff. IVG) und Renten (Art. 28 ff. IVG) grundsätz-

lich dann, wenn bei der versicherten Person eine Invalidität vorliegt (Art. 4 

IVG). Invalidität ist in Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allge-

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meinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) definiert als 

voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilwei-

se Erwerbsunfähigkeit. Als Erwerbsunfähigkeit wiederum gilt der ganze 

oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf einem in Betracht 

kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt, welcher durch eine Beein-

trächtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit ver-

ursacht wird und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver-

bleibt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). 

b) Von der Voraussetzung der Invalidität losgelöst ist einzig der Anspruch 

auf Arbeitsvermittlung. Diesen Anspruch haben gemäss Art. 18 Abs. 1 

IVG nämlich arbeitsunfähige Versicherte, welche eingliederungsfähig 

sind. Arbeitsunfähigkeit im Sinne dieser Bestimmung meint die durch eine 

Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesund-

heit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder 

Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten. Bei langer Dauer wird da-

bei auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufgaben-

bereich berücksichtigt (Art. 6 ATSG). Zur Begründung des Anspruchs auf 

Arbeitsvermittlung genügt somit der Eintritt einer teilweisen Arbeitsun-

fähigkeit, welche indessen nicht bloss vorübergehender Natur sein darf, 

sondern quantitativ, qualitativ und zeitlich so beschaffen sein muss, dass 

sie die versicherte Person bei der Arbeitssuche erheblich behindert (Urteil 

des Verwaltungsgerichts des Kantons Graubünden S 11 37 vom 5. Juli 

2011 E.3; U. MEYER, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2. 

Auflage, Zürich 2010, S. 204 ff). 

3. a) Zur Beurteilung der Arbeitsfähigkeit sind Verwaltung und Gerichte auf 

Angaben von medizinischen beziehungsweise psychiatrischen Experten 

angewiesen. Aufgabe des Arztes beziehungsweise Psychiaters ist es, 

den Gesundheitszustand der versicherten Person zu beurteilen und Stel-

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lung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten 

diese arbeitsunfähig ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte und 

Befunde eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche 

Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden kön-

nen (BGE 125 V 261 E.4). Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztbe-

richts ist dabei entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange um-

fassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten 

Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abge-

geben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Zusammenhänge 

und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtend ist, und 

ob die Schlussfolgerungen des Experten begründet sind. Im Sinne einer 

Richtlinie ist den im Rahmen des Verwaltungsverfahrens eingeholten 

Gutachten von externen Spezialärzten, welche aufgrund eingehender Be-

obachtungen und Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Be-

richt erstatten und bei der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergeb-

nissen gelangen, volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete 

Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (BGE 137 V 

210 E.1.3.4, 125 V 351 E.3b/bb). Ergeben die im Administrativverfahren 

eingeholten medizinischen Berichte und Sachverständigengutachten ein 

überzeugendes Beweisergebnis, stellt das angerufene Gericht für seine 

Beurteilung abschliessend darauf ab (BGE 122 V 157 E.1d; VGU S 13 46 

E.2b).

b) Im vorliegenden Fall stützte sich die IV-Stelle auf das psychiatrische Gut-

achten von Dr. med. F._____ vom 14. März 2014, gemäss welchem aktu-

ell keine Diagnose mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit gestellt werden 

könne und die Arbeitsfähigkeit aus rein psychiatrischer Sicht nicht beein-

trächtig sei. Dies ist nicht zu beanstanden. Dr. med. F._____ ist als Fach-

arzt für Psychiatrie und Psychotherapie und als zertifizierter medizinischer 

Gutachter SIM für die Gutachterrolle qualifiziert. Mit der Vorgeschichte 

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hatte er sich bereits vor dem Explorationstermin gestützt auf das von der 

IV-Stelle zusammengestellte Dossier vertraut gemacht, und am 12. März 

2014 hat er die Beschwerdeführerin während 1 h und 45 Minuten einge-

hend persönlich untersucht. In einer ausführlichen Anamnese hat er die 

Beschwerdeführerin unter anderem zu ihren aktuellen Beschwerden, zur 

aktuellen Lebenssituation und zur Vorgeschichte der aktuellen Erkran-

kung befragt. Die erhobenen psychopathologischen Befunde hat der Gut-

achter nachvollziehbar beurteilt, und die daraus gezogene Schlussfolge-

rung ist schlüssig begründet. Zu den früheren psychiatrischen Beurteilun-

gen hat er Stellung genommen, und seine Beurteilung fügt sich wider-

spruchslos ein. Hinzuweisen ist in diesem Zusammenhang insbesondere 

darauf, dass Dr. med. C._____ und Dr. med. D._____ in ihrem Arztbericht 

vom 15. August 2013 als Prognose angaben, dass der Beschwerdeführe-

rin nach stufenweisem Wiedereinstieg in einem anderen Arbeitsmillieu ein 

Arbeitspensum von 100 % zumutbar sein werde. In Übereinstimmung mit 

dieser Prognose reduzierte sich die von Dr. med. C._____ attestierte Ar-

beitsunfähigkeit denn auch fortlaufend (100 % vom 5. Juni bis zum 18. 

August 2013; 75 % vom 19. August bis zum 16. September 2013; 50 % 

vom 17. September bis am 24. November 2013). Für die Zeit nach dem 

24. November 2013 fehlt eine Einschätzung der Arbeitsfähigkeit durch Dr. 

med. C._____, weil die Beschwerdeführerin die Behandlung abgebrochen 

hat. Dies wiederum ist ein Indiz dafür, dass sich ihr Gesundheitszustand 

offenbar wesentlich verbessert hatte. Entsprechend teilen denn auch Dr. 

med. C._____ und Dr. med. D._____ in ihrem Schreiben vom 18. De-

zember 2013 mit, es hätten bei der Patientin keine Hinweise auf eine Per-

sönlichkeitsstörung festgestellt werden können, und beim D-2-r-Test habe 

sich die Patientin im Vergleich zum Testergebnis vor drei Monaten in allen 

Bereichen leicht- bis mittelgradig verbessert. Indizien, welche gegen die 

Zuverlässigkeit des Gutachtens von Dr. med. F._____ sprechen würden, 

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liegen keine vor. Somit hat die IV-Stelle diesem Gutachten zu Recht volle 

Beweiskraft beigemessen.

c) Die Beschwerdeführerin macht geltend, sie sei seit dem 12. Juni 2013 in 

der Arbeitsfähigkeit als diplomierte Pflegefachfrau HF eingeschränkt. Die-

se Aussage, die die Beschwerdeführerin jedoch nicht mit einer entspre-

chenden psychiatrischen Beurteilung zu untermauern vermag, wird durch 

das Gutachten von Dr. med. F._____ indessen nicht bestätigt. Somit er-

gibt, sich, dass die IV-Stelle die Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin 

zu Recht gestützt auf das Gutachten von Dr. med. F._____ als uneinge-

schränkt eingestuft und demzufolge zu Recht Leistungen verweigert hat.

4. Die Beschwerdeführerin rügt, ihre Auslagen im Rahmen der Arbeitsein-

gliederung seien gar nicht und diejenigen im Zusammenhang mit der spe-

zialärztlichen Begutachtung nur teilweise vergütet worden. Auf diese Rü-

ge kann im vorliegenden Beschwerdeverfahren nicht eingetreten werden. 

Gegenstand der angefochtenen Verfügung war die Frage, ob die Be-

schwerdeführerin Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen oder auf ei-

ne Rente habe. Die Frage des Auslagenersatzes wird von der angefoch-

tenen Verfügung nicht mitumfasst und kann deshalb im vorliegenden Ver-

fahren nicht Streitgegenstand sein. 

5. a) Die angefochtene Verfügung erweist sich somit als rechtmässig und die 

dagegen erhobene Beschwerde ist abzuweisen.

b) Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkei-

ten um die Bewilligung oder Verweigerung von IV-Leistungen vor dem 

kantonalen Versicherungsgericht kostenpflichtig. Diese  Kosten werden 

nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert der Sache 

im Umfang von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festgelegt. Aufgrund des Aus-

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gangs dieses Verfahrens rechtfertigt es sich vorliegend, der unterliegen-

den Beschwerdeführerin  Kosten von Fr. 600.-- zu überbinden. 

Demnach erkennt das Gericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden 

kann.

2. Die Kosten von Fr. 600.-- gehen zulasten von A._____ und sind innert 30 

Tagen seit Zustellung dieses Entscheides an die Finanzverwaltung des 

Kantons Graubünden, Chur, zu bezahlen.

3. [Rechtsmittelbelehrung]

4. [Mitteilungen]

Weiterzug an Bundesgericht noch hängig.