# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** ec737233-f0e2-5e1b-b4dd-60988a34ff9a
**Source:** Bundesstrafgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2021-11-09
**Language:** de
**Title:** Bundesstrafgericht 09.11.2021 RR.2021.102
**Docket/Reference:** RR.2021.102
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BSTG_001_RR-2021-102_2021-11-09

## Full Text

Internationale Rechtshilfe in Strafsachen an das Fürstentum Liechtenstein;
Herausgabe von Beweismitteln (Art. 74 IRSG)
;;Internationale Rechtshilfe in Strafsachen an das Fürstentum Liechtenstein;
Herausgabe von Beweismitteln (Art. 74 IRSG)
;;Internationale Rechtshilfe in Strafsachen an das Fürstentum Liechtenstein;
Herausgabe von Beweismitteln (Art. 74 IRSG)
;;Internationale Rechtshilfe in Strafsachen an das Fürstentum Liechtenstein;
Herausgabe von Beweismitteln (Art. 74 IRSG)

Entscheid vom 9. November 2021 
Beschwerdekammer 

Besetzung  Bundesstrafrichter 
Roy Garré, Vorsitz, 
Cornelia Cova und Stephan Blättler,     
Gerichtsschreiberin Inga Leonova  

   
 
Parteien 

  
A., vertreten durch Rechtsanwalt Daniel J. Senn,  

Beschwerdeführer 
 

 gegen 
   

BUNDESANWALTSCHAFT, 
 

Beschwerdegegnerin 
 
 

Gegenstand  Internationale Rechtshilfe in Strafsachen an das  
Fürstentum Liechtenstein 
 
Herausgabe von Beweismitteln (Art. 74 IRSG) 

  

B u n d e s s t r a f g e r i c h t   

T r i b u n a l  p é n a l  f é d é r a l  

T r i b u n a l e  p e n a l e  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  p e n a l  f e d e r a l  

 

 

Geschäftsnummer: RR.2021.102 
 
 
 

- 2 - 

 

 

Sachverhalt: 
 

A. Die Strafbehörden des Fürstentums Liechtenstein führen eine gerichtliche 
Voruntersuchung unter anderem gegen die Bank B., die Bank C., die D. AG 
(vormals: E. AG), F. sowie G. (alias H.; nachfolgend G.) wegen des Ver-
dachts der Geldwäscherei nach liechtensteinischem Recht. Die ausländi-
schen Strafverfolgungsbehörden untersuchen die Bedingungen, unter wel-
chen korrupte Beamte der Regierung Venezuelas hohe Geldsummen im Zu-
sammenhang mit Nahrungsmittelimportverträgen unterschlagen und deren 
Herkunft mithilfe verschiedener Offshore Gesellschaften und natürlichen 
Personen verschleiert haben sollen. In diesem Zusammenhang gelangte das 
Fürstliche Landgericht mit Rechtshilfeersuchen vom 21. März 2019 an die 
Schweiz und ersuchte unter anderem um Durchsuchung der Räumlichkeiten 
der D. AG zwecks Beschlagnahme von Beweismitteln (Verfahrensakten BA, 
unpaginiert, Rechtshilfeersuchen vom 21. März 2019, S. 15 f.).  
 
 

B. Am 26. März 2019 übertrug das Bundesamt für Justiz (nachfolgend «BJ») 
das Ersuchen der Bundesanwaltschaft (nachfolgend «BA») zum Vollzug. Mit 
Eintretensverfügung vom 3. April 2019 entsprach die BA dem Ersuchen vom 
21. März 2019 (Verfahrensakten BA, unpaginiert, Eintretensverfügung vom 
3. April 2019).  
 
 

C. Gestützt auf den Durchsuchungs- und Sicherstellungsbefehl der BA vom 
3. April 2019 durchsuchte die Bundeskriminalpolizei (nachfolgend «BKP») 
am 4. April 2019 die Räumlichkeiten der D. AG an ihrem Sitz in Z. und stellte 
unter anderem das von A., Geschäftsführer und einzelzeichnungsberechti-
ges Verwaltungsratsmitglied der D. AG, für berufliche und private Zwecke 
verwendete Mobiltelefon iPhone 8 (Asservat 03.02.0001) sicher (Verfahren-
sakten BA, unpaginiert, Durchsuchungs- und Sicherstellungsbefehl vom 
3. April 2019; Bericht der BKP betreffend Vollzug der Hausdurchsuchung 
vom 11. April 2019; Verzeichnis der sichergestellten Gegenstände vom 
4. April 2019).  
 
 

D. Die sich auf dem sichergestellten Mobiltelefon von A. befindlichen Daten 
wurden gemäss einer Suchliste aussortiert und forensisch gesichert (Verfah-
rensakten BA, unpaginiert, Bericht der BKP vom 5. April 2019). Am 9. Mai 
2019 wurde das Mobiltelefon A. zurückgegeben (Verfahrensakten BA, un-
paginiert, Empfangsbestätigung vom 8. Mai 2019). 
 

- 3 - 

 

 

 
E. Mit ergänzendem Rechtshilfeersuchen vom 16. September 2019 ersuchte 

das Fürstentum Liechtenstein die Schweiz um Zulassung der Teilnahme der 
ausländischen Ermittlungsbeamten an der Triage der sichergestellten Be-
weismittel (Verfahrensakten BA, unpaginiert, Rechtshilfeersuchen vom 
16. September 2019). 
 
 

F. Mit Zwischenverfügung vom 20. September 2019 bewilligte die BA die An-
wesenheit von ausländischen Prozessbeteiligten beim Rechtshilfevollzug 
nach vorgängiger Unterzeichnung einer Garantieerklärung (Verfahrensakten 
BA, unpaginiert, Zwischenverfügung vom 20. September 2019). Zwei liech-
tensteinische Ermittler unterzeichneten am 18. November 2019 die von der 
BA verlangte Garantieerklärung (Verfahrensakten BA, unpaginiert, Garantie-
erklärungen vom 18. November 2019). 
 
 

G. Am 9. September 2020 fand in den Räumlichkeiten der BKP im Beisein von 
zwei liechtensteinischer Ermittler die Sichtung der Daten des Mobiltelefons 
von A. statt. Die als relevant erachteten Daten wurden anschliessend durch 
die BKP in lesbarer Form aufbereitet und auf einer externen Festplatte ab-
gespeichert (Bericht der BKP betreffend Vollzug Triage der sichergestellten 
Gegenstände, Dokumente und Datenträger vom 26. Oktober 2020). 
 
 

H. Mit Schreiben vom 5. November 2020 stellte die BA A. die externe Festplatte 
mit den aus seinem Mobiltelefon sichergestellten Daten zu und gab ihm Ge-
legenheit, sich zur vereinfachten Ausführung gemäss Art. 80c IRSG in Bezug 
auf deren Herausgabe an die ersuchende Behörde bis Anfang Januar 2021 
zu äussern (Verfahrensakten BA, unpaginiert, Schreiben der BA vom 5. No-
vember 2020; Aktennotiz der BA betreffend Telefongespräch vom 17. De-
zember 2020). A. liess sich innert der ihm angesetzten Frist nicht verneh-
men.  
 
 

I. Mit Schlussverfügung vom 30. April 2021 ordnete die BA die Herausgabe 
der am 4. April 2019 sichergestellten und aussortierten Daten aus dem Mo-
biltelefon von A. an die liechtensteinischen Behörden an (act. 1.2). 
 
 

J. Gegen die Schlussverfügung vom 30. April 2021 liess A. am 2. Juni 2021 bei 
der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts Beschwerde erheben. Er 

- 4 - 

 

 

beantragt im Hauptbegehren die kostenfällige Aufhebung der Schlussverfü-
gung (act. 1). 

 
 
K. Die BA liess sich mit Eingabe vom 30. Juni 2021 zur Beschwerde vernehmen 

und beantragt deren kostenfällige Abweisung (act. 7). Mit Schreiben vom 
2. Juli 2021 verzichtete das BJ auf die Einreichung einer begründeten Stel-
lungnahme. Es beantragt die kostenfällige Abweisung der Beschwerde, so-
weit darauf eingetreten werden könne (act. 8). Innert der angesetzten und 
anschliessend erstreckten Frist liess sich A. zu den Beschwerdeantworten 
nicht vernehmen (act. 9-10).  

 
Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit 
erforderlich, in den nachfolgenden rechtlichen Erwägungen Bezug genom-
men. 
 
 
 
Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung: 
 

1.  
1.1 Für die Rechtshilfe zwischen dem Fürstentum Liechtenstein und der 

Schweiz sind in erster Linie das Europäische Übereinkommen über die 
Rechtshilfe in Strafsachen vom 20. April 1959 (EUeR; SR 0.351.1) sowie 
das Zweite Zusatzprotokoll vom 8. November 2001 zum Europäischen Über-
einkommen über die Rechtshilfe in Strafsachen (SR 0.351.12; Zweites Zu-
satzprotokoll) anwendbar. Zur Anwendung kommt vorliegend auch das 
Übereinkommen vom 8. November 1990 über Geldwäscherei sowie Ermitt-
lung, Beschlagnahme und Einziehung von Erträgen aus Straftaten (Geldwä-
schereiübereinkommen, GwUe; SR 0.311.53) sowie die Art. 43 ff. des Über-
einkommens der Vereinten Nationen vom 31. Oktober 2003 gegen Korrup-
tion (UNCAC; SR 0.311.56). Überdies gelangen die Bestimmungen der 
Art. 48 ff. des Übereinkommens vom 19. Juni 1990 zur Durchführung des 
Übereinkommens von Schengen vom 14. Juni 1985 (Schengener Durchfüh-
rungsübereinkommen, SDÜ; ABl. L 239 vom 22. September 2000, S. 19-62) 
zur Anwendung, wobei die zwischen den Vertragsparteien geltenden weiter-
gehenden Bestimmungen aufgrund bilateraler Abkommen unberührt bleiben 
(Art. 48 Abs. 2 SDÜ; Art. 26 Absätze 2 und 3 EUeR; ZIMMERMANN, La 
coopération judiciaire internationale en matière pénale, 5. Aufl. 2019, N. 18-
21, 28-40, 77, 109).  
 

- 5 - 

 

 

Soweit diese Staatsverträge bestimmte Fragen weder ausdrücklich noch 
stillschweigend regeln, bzw. das schweizerische Landesrecht geringere An-
forderungen an die Rechtshilfe stellt (sog. Günstigkeitsprinzip; BGE 142 IV 
250 E. 3; 140 IV 123 E. 2; 136 IV 82 E. 3.1; 135 IV 212 E. 2.3; ZIMMERMANN, 
a.a.O., N. 229), sind das Bundesgesetz vom 20. März 1981 über internatio-
nale Rechtshilfe in Strafsachen (IRSG; SR 351.1) und die dazugehörige Ver-
ordnung vom 24. Februar 1982 (IRSV; SR 351.11) anwendbar (Art. 1 Abs. 1 
IRSG; BGE 143 IV 91 E. 1.3; 136 IV 82 E. 3.2; 130 II 337 E. 1; vgl. auch 
Art. 54 StPO). Vorbehalten bleibt die Wahrung der Menschenrechte 
(BGE 139 II 65 E. 5.4 letzter Absatz; 135 IV 212 E. 2.3; 123 II 595 E. 7c; 
ZIMMERMANN, a.a.O., N. 211 ff., 223 ff., 681 ff.). 
 

1.2 Auf das vorliegende Beschwerdeverfahren sind zudem anwendbar die  
Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Ver-
waltungsverfahren (Verwaltungsverfahrensgesetz, VwVG; SR 172.021; 
Art. 39 Abs. 2 lit. b i.V.m. Art. 37 Abs. 2 lit. a des Bundesgesetzes vom 
19. März 2010 über die Organisation der Strafbehörden des Bundes [Straf-
behördenorganisationsgesetz, StBOG; SR 173.71]; BGE 139 II 404 E. 6/8.2; 
ZIMMERMANN, a.a.O., N. 273). 
 
 

2.  
2.1 Die Verfügung der ausführenden kantonalen Behörde oder der ausführen-

den Bundesbehörde, mit der das Rechtshilfeverfahren abgeschlossen wird, 
unterliegt zusammen mit den vorangehenden Zwischenverfügungen der Be-
schwerde an die Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts (Art. 80e 
Abs. 1 IRSG i.V.m. Art. 37 Abs. 2 lit. a StBOG). Die Beschwerdefrist gegen 
die Schlussverfügung beträgt 30 Tage ab der schriftlichen Mitteilung der Ver-
fügung (Art. 80k IRSG). Zur Beschwerdeführung ist berechtigt, wer persön-
lich und direkt von einer Rechtshilfemassnahme betroffen ist und ein schutz-
würdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung hat (Art. 80h lit. b 
IRSG).  
 

2.2 Bei dem hier angefochtenen Entscheid handelt es sich um eine Schlussver-
fügung der ausführenden Bundesbehörde in internationalen Rechtshilfean-
gelegenheiten. Von der Herausgabe an die ersuchende Behörde sind Daten 
aus der Auswertung des Mobiltelefons des Beschwerdeführers betroffen, 
das anlässlich der Hausdurchsuchung vom 4. April 2019 sichergestellt 
wurde. Somit ist der Beschwerdeführer zur Erhebung der vorliegenden Be-
schwerde legitimiert. Auf die im Übrigen form- und fristgerecht erhobene Be-
schwerde ist einzutreten.  

 

http://links.weblaw.ch/BGE-130-II-337
http://links.weblaw.ch/BGE-123-II-595

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3.  
3.1 Zunächst ist auf den – lediglich am Rande erwähnten – Einwand des Be-

schwerdeführers einzugehen, wonach er an der «geheimen» Triage der si-
chergestellten Daten nicht habe persönlich teilnehmen können (act. 1, S. 8). 
 

3.2  
3.2.1 Im Bereich der internationalen Rechtshilfe wird der in Art. 29 Abs. 2 BV ver-

ankerte Anspruch auf rechtliches Gehör in Art. 80b IRSG und ergänzend in 
Art. 26 ff. VwVG (durch Verweis in Art. 12 Abs. 1 IRSG) konkretisiert (vgl. 
Urteil des Bundesgerichts 1A.57/2007 vom 24. September 2007 E. 2.1; 
TPF 2010 142 E. 2.1; 2008 91 E. 3.2), welche sowohl in Verfahren vor den 
Bundesbehörden als auch vor kantonalen Behörden zur Anwendung gelan-
gen (vgl. Entscheid des Bundesstrafgerichts RR.2016.60 vom 10. August 
2016 E. 4.2.1 m.w.H.). Die Berechtigten können, soweit dies für die Wahrung 
ihre Interessen notwendig ist, Einsicht in die Akten nehmen (Art. 80b Abs. 1 
IRSG). Aus Inhalt und Funktion des Akteneinsichtsrechts als Teil des Ge-
hörsanspruchs folgt nach der Rechtsprechung, dass grundsätzlich sämtliche 
beweiserheblichen Akten den Beteiligten gezeigt werden müssen, sofern in 
der sie unmittelbar betreffenden Verfügung darauf abgestellt wird. Denn die 
betroffene Partei kann sich nur dann wirksam zur Sache äussern und geeig-
nete Beweise führen oder bezeichnen, wenn ihr die Möglichkeit eingeräumt 
wird, die Unterlagen einzusehen, auf welche sich die Behörde bei ihrer Ver-
fügung gestützt hat (BGE 132 V 387 E. 3.1; Urteil des Bundesgerichts 
8C_631/2014 vom 16. Dezember 2014 E. 4.2.1.1).  

3.2.2 Aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör fliesst auch das Recht des Berech-
tigten auf Teilnahme an der Aussonderung der beschlagnahmten Unterla-
gen, welche an die ersuchende Behörde herauszugeben sind (BGE 126 II 
258 E. 9b/aa). Nach der Rechtsprechung beinhaltet dieses Recht nicht auch 
den Anspruch, bei der Triage persönlich anwesend zu sein. Es genügt, wenn 
dem Berechtigten Gelegenheit gegeben wird, sich schriftlich zur Aussonde-
rung zu äussern (Urteil des Bundesgerichts 1A.228/2006 vom 11. Dezember 
2006 E. 3.2 m.w.H.). Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung muss 
die ausführende Behörde dem gemäss Art. 80h lit. b IRSG und Art. 9a IRSV 
Berechtigten zur Wahrung des rechtlichen Gehörs vorgängig an den Erlass 
der Schlussverfügung auf konkrete und wirkungsvolle Weise die Gelegenheit 
geben, sich zum Rechtshilfeersuchen zu äussern und unter Angabe der 
Gründe geltend zu machen, welche Unterlagen etwa in Anwendung des Ver-
hältnismässigkeitsprinzips nicht herauszugeben sind (vgl. Art. 30 Abs. 1 
VwVG; BGE 130 II 14 E. 4.3 S. 16; 126 II 258 E. 9b/aa S. 262; Entscheid 
des Bundesstrafgerichts RR.2007.24 vom 8. Mai 2007 E. 3.1). Danach er-
lässt die ausführende Behörde eine sorgfältig begründete Schlussverfügung 

http://links.weblaw.ch/1A.57/2007
http://links.weblaw.ch/TPF_2010_142
http://links.weblaw.ch/TPF_2008_91
http://links.weblaw.ch/BSTGER-RR.2016.60
http://links.weblaw.ch/BGE-132-V-387
http://links.weblaw.ch/8C_631/2014
http://links.weblaw.ch/BGE-126-II-258
http://links.weblaw.ch/BGE-126-II-258
http://links.weblaw.ch/1A.228/2006
http://links.weblaw.ch/BGE-130-II-14
http://links.weblaw.ch/BGE-126-II-258
http://links.weblaw.ch/BSTGER-RR.2007.24

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(BGE 130 II 14 E. 4.4), was ebenfalls aus dem Grundsatz des rechtlichen 
Gehörs folgt. Die Behörde hat dabei die Vorbringen des vom Entscheid in 
seiner Rechtsstellung Betroffenen tatsächlich zu hören, sorgfältig und ernst-
haft zu prüfen und in der Entscheidfindung zu berücksichtigen. Die Begrün-
dung des Entscheids muss so abgefasst sein, dass der Betroffene ihn gege-
benenfalls sachgerecht anfechten kann (vgl. zum Ganzen BGE 126 I 97 
E. 2b m.w.H.; Entscheide des Bundesstrafgerichts RR.2008.144 vom 
19. August 2008 E. 4; RR.2007.55 vom 5. Juli 2007 E. 4.1). 

3.2.3 Das Recht auf Akteneinsicht ist wie das Recht, angehört zu werden, formeller 
Natur, weshalb dessen Verletzung ungeachtet der Erfolgsaussichten der Be-
schwerde in der Sache selbst grundsätzlich zur Aufhebung der angefochte-
nen Verfügung führt. Vorbehalten bleiben praxisgemäss Fälle, in denen die 
Verletzung nicht besonders schwer wiegt und dadurch geheilt wird, dass die 
Partei, deren rechtliches Gehör verletzt wurde, Akteneinsicht und die Mög-
lichkeit erhält, sich vor einer Instanz zu äussern, welche sowohl die Tat- als 
auch die Rechtsfragen uneingeschränkt überprüft (BGE 115 V 297 E. 2h 
S. 305 m.H.). Die Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts entscheidet 
bei Beschwerde in Rechtshilfeangelegenheiten mit umfassender Kognition 
(TPF 2007 57 E. 3.2; Entscheide des Bundesstrafgerichts RR.2007.165 vom 
14. Februar 2008 E. 4.2; RR.2007.143 vom 3. Dezember 2007 E. 2.1).  

3.3  
3.3.1 Wie oben ausgeführt, erachtet die Rechtsprechung mit Blick auf das rechtli-

che Gehör als ausreichend, wenn die betroffene Person schriftlich zu der 
beabsichtigen Herausgabe von Beweismitteln Stellung nehmen kann (supra 
E. 3.2.2). Gründe, von dieser konstanten Rechtsprechung abzuweichen, 
sind vorliegend weder ersichtlich noch werden sie vom Beschwerdeführer 
geltend gemacht. Im Einklang mit der Rechtsprechung durfte die Beschwer-
degegnerin von der persönlichen Beteiligung des Beschwerdeführers an der 
Triage absehen.  

3.3.2 Unbegründet ist auch die vom Beschwerdeführer erhobene Rüge, wonach 
sich die angefochtene Schlussverfügung nicht zur gegenseitigen Strafbarkeit 
äussere (act. 1, S. 6). In der Eintretensverfügung legte die Beschwerdegeg-
nerin dar, dass sie den im Rechtshilfeersuchen dargestellten Sachverhalt 
unter die Tatbestände Veruntreuung (Art. 138 StGB), Geldwäscherei 
(Art. 305bis StGB), Amtsmissbrauch (Art. 312 StGB), ungetreue Amtsführung 
(Art. 314 StGB) sowie unter diverse Bestechungstatbestände (Art. 322ter, 
Art. 322quater und Art. 322septies StGB) subsumierte und bejahte das Vorliegen 
der doppelten Strafbarkeit (Verfahrensakten BA, unpaginiert, Eintretensver-
fügung vom 3. April 2019). In der Schlussverfügung sind keine Erwägungen 
zur Frage enthalten, unter welchen Straftatbestand die Beschwerdegegnerin 

https://entscheide.weblaw.ch/cache.php?link=BGE-130-II-14
https://entscheide.weblaw.ch/cache.php?link=BGE-126-I-97
https://entscheide.weblaw.ch/cache.php?link=19.08.2008_RR.2008.144
https://entscheide.weblaw.ch/cache.php?link=05.07.2007_RR.2007.55
http://links.weblaw.ch/BGE-115-V-297

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den im Rechtshilfeersuchen enthaltenen Sachverhalt subsumiert und in Be-
zug auf die Rechtmässigkeit der Rechtshilfe wurde auf die Eintretensverfü-
gung vom 3. April 2019 verwiesen (act. 1.2, S. 4). Die Beschwerdegegnerin 
begründet ihr Vorgehen damit, dass sich der Beschwerdeführer im Rahmen 
des ihm gewährten rechtlichen Gehörs nicht vernehmen liess und sich im 
Vollzug der Rechtshilfe auch keine neuen Tatsachen ergeben hätten, die 
eine andere Würdigung als in der Eintretensverfügung gerechtfertigt hätten 
(act. 1.2, S. 4). Dem anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer war es mög-
lich, die hier erhobene Beschwerde rechtsgenüglich zu begründen und die 
seiner Ansicht nach fehlende doppelte Strafbarkeit geltend zu machen. Ge-
genteiliges bringt der Beschwerdeführer nicht vor. Ferner nahm die Be-
schwerdegegnerin zur Frage der doppelten Strafbarkeit in der Beschwerde-
antwort erneut Stellung (act. 7, S. 2 f.). Der Beschwerdeführer hätte in die 
dem Gericht eingereichten Verfahrensakten Einsicht nehmen und sich zur 
Beschwerdeantwort der Beschwerdegegnerin im Rahmen des zweiten 
Schriftenwechsels vernehmen lassen können. Eine Gehörsverletzung ist un-
ter diesen Umständen nicht zu erkennen.  

 
4.  
4.1 In einem weiteren Punkt moniert der Beschwerdeführer die Teilnahme der 

liechtensteinischen Behörden anlässlich der Triage vom 9. September 2020. 
Die ausländischen Beamten seien nicht nur passiv anwesend gewesen, son-
dern hätten aktiv selber aussondern dürfen, was sie als für sie interessant 
eingestuft hätten. So seien ihnen bundesrechtswidrig Tatsachen aus dem 
Geheimbereich des Beschwerdeführers zugänglich gemacht worden. 
Rechtswidrig ausgesonderte resp. erhobene Daten seien an den ersuchen-
den Staat nicht auszuhändigen (act. 1, S. 8 f.). 
  

4.2 Der Beizug ausländischer Ermittlungsbeamte ist in Art. 4 Satz 2 EUeR und 
Art. 65a IRSG ausdrücklich vorgesehen und kann nicht zuletzt der Verhält-
nismässigkeit bzw. der sachbezogenen Begrenzung der beantragten 
Rechtshilfemassnahmen dienen (Urteil des Bundesgerichts 1A.259/2005 
vom 15. November 2005 E. 1.2). Es besteht jedoch die Gefahr, dass den 
ausländischen Behörden durch die Teilnahme ihrer Beamten an den Voll-
zugshandlungen Tatsachen aus dem Geheimbereich zugänglich gemacht 
werden, bevor über die Gewährung oder den Umfang der Rechtshilfe ent-
schieden worden ist (Art. 65a Abs. 3 IRSG; BGE 128 II 211 E. 2.1 S. 215 f.; 
127 II 198 E. 2b S. 204). Diese Gefahr ist zu verneinen, wenn die schweize-
rischen Behörden die nach den Umständen geeigneten Vorkehren treffen, 
um eine vorzeitige Verwendung von Informationen im ausländischen Straf-
verfahren zu verhindern (BGE 128 II 211 E. 2.1 S. 216; Urteile des Bundes-

- 9 - 

 

 

gerichts 1A.225/2006 vom 6. März 2007 E. 1.5.1; 1A.291/2005 vom 14. No-
vember 2005 E. 2.1; TPF 2014 60 E. 3.3 S. 64; Entscheid des Bundesstraf-
gerichts RR.2015.310 vom 27. Januar 2016 E. 2.3). Die Vollzugsbehörde 
trifft unter anderem dann geeignete Vorkehren, wenn sie die ausländischen 
Beamten verpflichtet, allfällige Erkenntnisse bis zum Vorliegen einer rechts-
kräftigen Schlussverfügung im ausländischen Verfahren nicht zu verwenden 
(TPF 2014 60 E. 3.3 S. 64; 2010 96 E. 2.3 S. 98 f.; 2008 116 E. 5.1 S. 118). 
 

4.3 Vorliegend wurde die Zulassung von Vertretern der ersuchenden Behörde 
zwecks Teilnahme an der Triage der sichergestellten Beweismittel in der 
Zwischenverfügung vom 20. September 2019 unter der Voraussetzung er-
teilt, dass vorgängig eine Garantieerklärung unterzeichnet werde (Verfah-
rensakten BA, unpaginiert, Zwischenverfügung vom 20. September 2019). 
Die Zwischenverfügung vom 20. September 2019 wurde dem Beschwerde-
führer gleichentags zur Kenntnis gebracht (Verfahrensakten BA, unpaginiert, 
Schreiben der BA vom 20. September 2019). Die ausländischen Beamten 
haben eine solche Garantieerklärung unterzeichnet und haben sich damit 
verpflichtet, Informationen, von denen sie in der Schweiz Kenntnis erlangen, 
in keiner Weise, weder zu Ermittlungs- noch zu Beweiszwecken zu verwen-
den, bis ihnen diese Informationen kraft eines vollstreckbaren schweizeri-
schen Entscheids übermittelt worden sind (Verfahrensakten BA, unpaginiert, 
Garantieerklärungen vom 18. November 2019). Die unterzeichneten Garan-
tieerklärungen genügen den vorstehenden, durch die Rechtsprechung ent-
wickelten Anforderungen.  
 

4.4 Die Behauptung des Beschwerdeführers, dass die Aussonderung der Daten 
in rechtswidriger Weise durch die ersuchende Behörde vorgenommen wor-
den sei und die ausländischen Beamten sich somit an die unterzeichneten 
Garantieerklärungen nicht gehalten hätten, findet in den vorliegenden Akten 
keine Stütze. Im Bericht der BKP vom 26. Oktober 2020 wurde festgehalten, 
dass die als relevant erachteten Daten durch den Sachbearbeiter Kommis-
sariat IFC 2, mithin durch einen Mitarbeiter der Bundeskriminalpolizei in les-
barer Form aufbereitet und auf einer externen Festplatte abgespeichert wur-
den (Bericht der BKP betreffend Vollzug Triage der sichergestellten Gegen-
stände, Dokumente und Datenträger vom 26. Oktober 2020). In der ange-
fochtenen Schlussverfügung wurde ausgeführt, dass die ausländischen Be-
amten an der Triage der sichergestellten Daten teilgenommen und an der 
Aussonderung von nicht rechtshilferelevanten Dokumenten mitgewirkt hät-
ten und dass die Vollzugsbehörde die Triage geleitet habe. Dadurch habe 
sichergestellt werden können, dass nicht die Gesamtheit der beschlagnahm-
ten Daten, sondern ausschliesslich die bisher als rechtshilferelevant ausge-
sonderten Daten an die ersuchende Behörde übermittelt werden (act. 1.2, 

- 10 - 

 

 

S. 4). Wie die Beschwerdegegnerin dem Einwand des Beschwerdeführers 
zutreffend entgegenhält, können die ausländischen Beamten, die im Ver-
gleich zur Schweizer Rechtshilfebehörde über umfassendere Fallkenntnis 
verfügen, mit rein passiver Teilnahme keinen nützlichen Beitrag zur Ausson-
derung der erheblichen Daten leisten (act. 7, S. 5). Die Beschwerdegegnerin 
bestätigt in der Beschwerdeantwort, dass die Verfahrensherrschaft und da-
mit Entscheidung, welche Beweismittel der ersuchenden Behörde nach Ab-
schluss des Rechtshilfeverfahrens übermittelt werden, stets bei ihr als Voll-
zugsbehörde verblieben ist (act. 7, S. 5). Hinweise, die darauf deuten wür-
den, dass die Aussonderung der Dateien durch die ausländischen Beamten 
selbst vorgenommen worden wäre, lassen sich den vorliegenden Verfah-
rensakten jedenfalls nicht entnehmen.  
 
 

5.  
5.1 In materieller Hinsicht bringt der Beschwerdeführer vor, der Sachverhalt im 

Rechtshilfeersuchen genüge der Substantiierungspflicht nicht, so dass sich 
der Tatvorwurf der Geldwäscherei nicht beurteilen lasse. Des Weiteren be-
streitet der Beschwerdeführer das Vorliegen der beidseitigen Strafbarkeit 
(act. 1, S. 6 ff.).  
 

5.2 Gemäss Art. 14 EUeR müssen die Rechtshilfeersuchen insbesondere Anga-
ben über den Gegenstand und den Grund des Ersuchens enthalten (Ziff. 1 
lit. b). Ausserdem müssen sie in Fällen wie vorliegend die strafbare Handlung 
bezeichnen und eine kurze Darstellung des Sachverhalts enthalten (Ziff. 2). 
Art. 28 Abs. 2 und 3 IRSG und Art. 10 Abs. 2 IRSV stellen entsprechende 
Voraussetzungen an das Rechtshilfeersuchen. Diese Angaben müssen der 
ersuchten Behörde die Prüfung erlauben, ob die doppelte Strafbarkeit gege-
ben ist (Art. 5 Ziff. 1 lit. a EUeR), ob die Handlungen wegen denen um 
Rechtshilfe ersucht wird, nicht ein politisches oder fiskalisches Delikt darstel-
len (Art. 2 lit. a EUeR) und ob der Grundsatz der Verhältnismässigkeit ge-
wahrt wird (BGE 129 II 97 E. 3.1; TPF 2015 110 E. 5.2.1 S. 112; 2011 194 
E. 2.1 S. 195 f.). 
 

5.3 Die Vertragsparteien des EUeR können sich das Recht vorbehalten, die Er-
ledigung von Ersuchen um Durchsuchung oder Beschlagnahme der Bedin-
gung zu unterwerfen, dass die dem Ersuchen zugrunde liegende strafbare 
Handlung sowohl nach dem Recht des ersuchenden als auch nach dem des 
ersuchten Staates strafbar ist (Art. 5 Ziff. 1 lit. a EUeR). Die Schweiz hat für 
die Durchführung prozessualer Zwangsmassnahmen eine entsprechende 
Erklärung angebracht. Art. 64 Abs. 1 IRSG bestimmt (für die akzessorische 

- 11 - 

 

 

Rechtshilfe), dass prozessuale Zwangsmassnahmen nur angewendet wer-
den dürfen, wenn aus der Darstellung des Sachverhalts im Ersuchen hervor-
geht, dass die im Ausland verfolgte Handlung die objektiven Merkmale eines 
nach schweizerischem Recht strafbaren Tatbestandes aufweist.  
 
Für die Frage der beidseitigen Strafbarkeit nach schweizerischem Recht ist 
der im Rechtshilfeersuchen dargelegte Sachverhalt so zu subsumieren, wie 
wenn die Schweiz wegen des analogen Sachverhalts ein Strafverfahren ein-
geleitet hätte (BGE 132 II 81 E. 2.7.2 S. 90; 129 II 462 E. 4.4). Zu prüfen ist 
mithin, ob der im Ausland verübte inkriminierte Sachverhalt, sofern er – ana-
log – in der Schweiz begangen worden wäre, die Tatbestandsmerkmale ei-
ner schweizerischen Strafnorm erfüllen würde. Die Strafnormen brauchen 
nach den Rechtssystemen der Schweiz und des ersuchenden Staates nicht 
identisch zu sein (BGE 132 II 81 E. 2.1 S. 84; 129 II 462 E. 4.6; 124 II 184 
E. 4b/cc; TPF 2011 194 E. 2.1 S. 196). Dabei genügt es, wenn der im Rechts-
hilfeersuchen geschilderte Sachverhalt unter einen einzigen Straftatbestand 
des schweizerischen Rechts subsumiert werden kann. Es braucht dann nicht 
weiter geprüft zu werden, ob darüber hinaus auch noch weitere Tatbestände 
erfüllt sein könnten (BGE 129 II 462 E. 4.6). 

 
5.4 Dem Ersuchen vom 21. März 2019 und dessen Ergänzung vom 16. Septem-

ber 2019 lässt sich folgender Sachverhalt entnehmen (Verfahrensakten BA, 
unpaginiert, Rechtshilfeersuchen vom 21. März und 16. September 2019, 
S. 15 f.): 
 
Die Ermittlungen der liechtensteinischen Strafbehörden stehen im Zusam-
menhang mit den Nahrungsmittelimportverträgen der Holdinggesellschaft 
I. SA, die zu 100% dem Staat Venezuela gehört und von diesem finanziert 
wird. Laut Ersuchen führe die I. SA mehrere Aussenhandelsunternehmen, 
die den Import von Lebensmitteln nach Venezuela organisieren sollen. Seit 
Juli 2018 sei J. der Präsident der I. SA, der zugleich seit Juni 2018 […] im 
venezolanischen Ministerium für […] sei. Bereits im Juni 2016 sei ein Pres-
sebericht über die I. SA erschienen, gemäss welchem Lebensmittel im Wert 
von USD 197,1 Mio. im Ausland eingekauft worden seien, wobei der tatsäch-
liche Preis der eingekauften Güter USD 106,7 Mio. betragen habe. Die Dif-
ferenz von USD 90,4 Mio. soll von korrupten Beamten der venezolanischen 
Regierung unterschlagen und deren Herkunft über ein Netzwerk von ver-
dächtigen Handels- bzw. Sitz- bzw. Offshore-Gesellschaften verschleiert 
worden sein. Im September 2017 habe das US-amerikanische Finanzminis-
terium mittels «Advisory Fin – 2027 – A006» mitgeteilt, dass korrupte Beamte 
Verträge mit der venezolanischen Regierung als Vehikel nutzen würden, um 
Gelder zu unterschlagen und entsprechend Bestechungsgelder zu erhalten. 

- 12 - 

 

 

Dabei werde die I. SA in dieser Publikation explizit erwähnt. Im September 
2018 seien Presseberichte erschienen, aus denen hervorgehe, dass vene-
zolanische Regierungsbeamte über verdächtige Offshore-Gesellschaften 
Millionen von Dollar aus Nahrungsmittelimportverträgen veruntreut hätten, 
wobei die I. SA explizit genannt worden sei.  
 
In den Lebensmitteleinkauf bzw. -import der I. SA seien Handels- bzw. Sitz- 
bzw. Offshore-Gesellschaften involviert und über sie seien Korruptions- bzw. 
Untreuehandlungen zum Nachteil des venezolanischen Staates erfolgt. Bis-
lang seien als solche «Handelsgesellschaften» unter anderem folgende Un-
ternehmen bekannt: K., L. und M. Diese Gesellschaften würden über Konten 
bei der Bank C. in Y. verfügen. Ebenso verfüge die venezolanische staatliche 
Entwicklungsbank B. bei der Bank C. über ein Konto, über welches grössere 
Transaktionen abgewickelt worden seien. Es bestehe der Verdacht, dass 
aus den Untreue- und Bestechungshandlungen stammende Gelder über 
diese Konten bei der Bank C. geflossen seien bzw. sich noch dort befinden 
könnten. Gemäss den Darstellungen des Geschäftsmodells durch die Bank 
C. hätten die Transaktionen auf diesen Konten dem Kauf von Nahrungsmit-
teln sowie pharmazeutischen Erzeugnissen für die Verwendung in Vene-
zuela gedient. Diese Gelder sollen dabei von einem Konto in Portugal stam-
men, welches bei der dortigen Ablegerin der Bank B., der Bank N., geführt 
werde. Die Gelder seien zumindest teilweise nach Bulgarien auf Konten bei 
der Bank O. weitertransferiert worden.  

 
Im Dezember 2018 sei hinsichtlich der Bank C. ein Verfahren bei der FMA 
[Finanzmarktaufsicht Liechtenstein] wegen der Beteiligungsänderung eröff-
net worden. Die P. GmbH SV, deren Geschäftsführer G. gewesen sei, habe 
einen Anteil an der Bank C. in Höhe von ca. 8% erworben. Die D. AG (vor-
mals: E. AG), deren Geschäftsführer ebenfalls G. sei, habe gegenüber der 
Bank C. als Zuträger von Geschäftsbeziehungen mit Bezug zum Venezuela-
Geschäft fungiert. Obschon angeblich zwischen der D. AG und der Bank C. 
kein Vertragsverhältnis bestanden und sie über ihre Rolle als Zuträgerin für 
die Bank C. keine weiteren Dienstleistungen erbracht haben soll, habe die 
D. AG im Rahmen der Eröffnung der Kundenbeziehungen unter anderem mit 
Bank B., K., L. und M. sämtliche Unterlagen, Dokumente und Informationen 
im Zusammenhang mit der Überwachung der abgewickelten Transaktionen 
sowie Übersetzungen von fremdsprachigen Dokumenten beigebracht bzw. 
vorgenommen. Es handle sich um Gesellschaften, die via Bank B. Zahlun-
gen aus Venezuela erhalten hätten, die anschliessend über die Konten in 
Liechtenstein nach Bulgarien weitertransferiert worden seien. Die in diesem 
Zusammenhang eingereichten Verträge, Frachtpapiere und sonstigen Un-
terlagen zur Plausibilisierung der Mittelherkunft seien gemäss den Angaben 

- 13 - 

 

 

der Bank C. ausnahmslos von der D. AG beigebracht worden. Des Weiteren 
gehe aus den Transaktionen hervor, dass teilweise beträchtliche und wirt-
schaftlich nicht plausibel nachvollziehbare Zahlungen an die D. AG erfolgt 
seien. Dies namentlich in Form von «Management-Fees» von zwischen 
2,5% und 6% der abgewickelten Transaktionsvolumina und auf Basis von 
Darlehensverträgen zwischen den Gesellschaften.  
 

5.5  
5.5.1 Die Sachverhaltsdarstellung im Rechtshilfeersuchen vermag den oben er-

wähnten gesetzlichen und staatsvertraglichen Anforderungen sowie der 
diesbezüglichen Rechtsprechung zu genügen. Im Ersuchen wird ausgeführt, 
wie die mutmasslich aus Bestechungs- und Veruntreuungshandlungen 
stammenden Gelder über diverse Gesellschaften ins Ausland transferiert 
und damit gewaschen worden sind. Im Ersuchen wird aufgezeigt, dass unter 
anderem hohe Beträge ohne erkennbaren wirtschaftlichen Grund an die 
D. AG geflossen seien. Im Ersuchen wird zudem der bisher bekannte tatre-
levante Zeitraum sowie konkrete Daten der darin genannten Transaktionen 
genannt. Da der im Ersuchen dargestellte Sachverhalt weder offensichtliche 
Fehler, Lücken noch Widersprüche enthält, die es als rechtsmissbräuchlich 
erscheinen liessen, ist er für den Rechtshilferichter bindend und den nach-
folgenden Erwägungen zugrunde zu legen. 

5.5.2 Dass die ersuchende Behörde mutmasslich in Venezuela begangen Vorta-
ten der Geldwäschereihandlungen nur allgemein nennt, ändert an der vor-
gängigen Schlussfolgerung nichts. Im Rechtshilfeverkehr ist dies nicht unüb-
lich, zumal über die Vortat – wie im vorliegenden Fall – oftmals (noch) keine 
genaueren Kenntnisse vorliegen. Im Anwendungsbereich des GwUe und 
des UNCAC genügt es, wenn das Rechtshilfeersuchen verdächtige, geldwä-
schereitypische Handlungen schildert (BGE 130 II 329 E. 5.1; 129 II 97 E. 3; 
Urteile des Bundesgerichts 1C_721/2020 vom 20. Januar 2021 E. 2.6; 
1C_126/2014 vom 16. Mai 2014 E. 4.4; ENGLER, Basler Kommentar, Inter-
nationales Strafrecht, 2015, Art. 28 IRSG N. 21). Allfällige Schwierigkeiten 
der ersuchenden Behörde im Zusammenhang mit der Beschaffung von Be-
weismitteln in Venezuela stellen keinen hinreichenden Grund für ein Abwei-
chen von dieser bundesgerichtlichen Rechtsprechung dar.  

5.6  
5.6.1 Wie im Nachfolgenden darzulegen sein wird, lässt sich gestützt auf das Er-

suchen auch die beidseitige Strafbarkeit bejahen. 

5.6.2 Geldwäscherei begeht, wer eine Handlung vornimmt, die geeignet ist, die 
Ermittlung der Herkunft, die Auffindung oder die Einziehung von Vermögens-

http://links.weblaw.ch/BGE-129-II-97

- 14 - 

 

 

werten zu vereiteln, die, wie er weiss oder annehmen muss, aus einem Ver-
brechen herrühren (Art. 305bis Ziff. 1 StGB). Durch Geldwäscherei wird der 
Zugriff der Strafbehörden auf die Verbrechensbeute vereitelt. Tatobjekt sind 
alle Vermögenswerte, die einem Verbrechen entstammen (BGE 128 IV 117 
E. 7a S. 131; 126 V 255 E. 3a; je mit Hinweis). Zu verneinen ist Geldwäsche-
rei bei einer einfachen Einzahlung auf das Konto, welches auf den Namen 
des Täters lautet und über welches er den privaten Zahlungsverkehr abwi-
ckelt (BGE 124 IV 274 E. 4a S. 278 f. m. H.). Wird Geld vom einen Konto auf 
das nächste überwiesen, so wird die Papierspur («paper trail») verlängert. 
Dies stellt keine Geldwäscherei dar, wenn der Name des Berechtigten und 
der Name des Begünstigten ersichtlich bleiben. Treten zur Papierspur-Ver-
längerung weitere Verschleierungsmerkmale hinzu, wie das Verschieben 
von Geldern von Konto zu Konto mit wechselnden Kontoinhabern und/oder 
wirtschaftlich Berechtigten, liegt eine Geldwäschereihandlung vor (Urteile 
des Bundesgerichts 6B_217 und 6B_222 vom 28. Juli 2014 E. 3.4; 
6B_1013/2010 vom 17. Mai 2011 E. 5.2; 6B_88/2009 vom 29. Oktober 2009 
E. 4.3 mit Hinweisen). Als zusätzliche Kaschierungshandlungen wird auch 
das Zwischenschieben von Strohmännern oder -gesellschaften erachtet 
(BGE 127 IV 20 E. 3b). Unter die Geldwäschereistrafnorm fällt auch das 
(Verschleierungszwecken dienende) systematische Verschieben von delikti-
schem Profit. Geldwäschereiverdacht kann nach der Rechtsprechung des 
Bundesgerichts insbesondere vorliegen, wenn von den Strafbehörden eine 
auffällige Verknüpfung geldwäschetypischer Vorkehren dargetan wird. Dies 
ist etwa der Fall, wenn hohe Geldbeträge über komplexe Kontenbewegun-
gen unter zahlreichen involvierten Personen und Firmen in verschiedenen 
Ländern (darunter typischerweise sogenannten Offshore-Domizilen) ver-
schoben wurden und für diese komplizierten Transaktionen kein wirtschaftli-
cher Grund ersichtlich ist (vgl. BGE 129 II 97 E. 3.3 S. 100; Urteil des Bun-
desgerichts 1B_339/2017 vom 5. Januar 2018 E. 2.5 m.w.H.).  

5.6.3 Gemäss dem liechtensteinischen Ersuchen stammen die ins Ausland trans-
ferierten und dort mutmasslich gewaschenen Gelder aus Bestechungs- und 
Untreuehandlungen seitens venezolanischer Beamter. Die Beschwerdegeg-
nerin nahm in der Eintretensverfügung als Vortat richtigerweise Beste-
chungshandlungen nach Art. 322ter ff. StGB sowie ungetreue Amtsführung 
nach Art. 314 StGB an. Diese stellen nach Schweizer Recht Verbrechen und 
damit taugliche Vortaten der Geldwäscherei dar (vgl. Art. 305bis StGB). Laut 
Ersuchen haben Überweisung von mutmasslich aus Verbrechen stammen-
den Gelder ins Ausland stattgefunden, denen unter anderem Transfers vo-
rangegangen sind, die geeignet sind, die Herkunft der Gelder zu verschlei-
ern. Hinzu kommt, dass es sich bei den Transaktionen an die D. AG teilweise 
um hohe Beträge handelt, die laut Ersuchen ohne erkennbaren wirtschaftli-
chen Grund erfolgten. Die im Ersuchen beschriebenen Handlungen können 

http://links.weblaw.ch/BGE-128-IV-117
http://links.weblaw.ch/BGE-126-V-252
https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&type=highlight_simple_query&page=1&from_date=&to_date=&sort=relevance&insertion_date=&top_subcollection_aza=all&query_words=%226B_88%2F2009%22&rank=0&azaclir=aza&highlight_docid=atf%3A%2F%2F124-IV-274%3Ade&number_of_ranks=0#page274
https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&type=highlight_simple_query&page=1&from_date=&to_date=&sort=relevance&insertion_date=&top_subcollection_aza=all&query_words=%2BGeldw%E4scherei+%2Bhohe+%2BGeldbetr%E4ge&rank=0&azaclir=aza&highlight_docid=atf%3A%2F%2F129-II-97%3Ade&number_of_ranks=0#page97

- 15 - 

 

 

prima facie unter den objektiven Tatbestand der Geldwäscherei i.S.v. 
Art. 305bis StGB subsumiert werden. 

5.6.4 Nach dem Gesagten ist die doppelte Strafbarkeit zu bejahen und die ange-
fochtene Schlussverfügung ist auch in diesem Punkt nicht zu beanstanden. 

 
6.  
6.1 Schliesslich rügt der Beschwerdeführer sinngemäss eine Verletzung des 

Verhältnismässigkeitsprinzips und bringt vor, dass die angefochtene Verfü-
gung und insbesondere die Dispositivziffer 2 mangelhaft und deshalb aufzu-
heben sei. Die Dispositivziffer 2 sei sehr offen formuliert und die Beschwer-
degegnerin nehme damit in Kauf, dass der ersuchenden Behörde faktisch 
die gesamten Daten aus seinem sichergestellten Mobiltelefon herausgege-
ben werden, so dass die ersuchende Behörde die für das Rechtshilfeverfah-
ren allenfalls relevanten WhatsApp Chatnachrichten und E-Mails selber her-
ausfiltern möge. Die ersuchende Behörde könnte diesfalls selber unkontrol-
liert den gesamten Datensatz aus dem Asservat 03.02.00001 iPhone 8 
1905_256GB_FFS auswerten (act. 1, S. 5 f.).  
 

6.2 Rechtshilfemassnahmen haben generell dem Prinzip der Verhältnismässig-
keit zu genügen (statt vieler vgl. Entscheid des Bundesstrafgerichts 
RR.2011.193 vom 9. Juli 2012 E. 8.2). Die internationale Zusammenarbeit 
kann nur abgelehnt werden, wenn die verlangten Unterlagen mit der verfolg-
ten Straftat in keinem Zusammenhang stehen und offensichtlich ungeeignet 
sind, die Untersuchung voranzutreiben, so dass das Ersuchen nur als Vor-
wand für eine unzulässige Beweisausforschung («fishing expedition») er-
scheint (BGE 142 II 161 E. 2.1.2 S. 166 f.; 139 II 404 E. 7.2.2 S. 424; 136 IV 
82 E. 4.1 S. 85). Ob die verlangten Auskünfte für das Strafverfahren im er-
suchenden Staat nötig oder nützlich sind, ist eine Frage, deren Beantwor-
tung grundsätzlich dem Ermessen der Behörden dieses Staates anheimge-
stellt ist. Der ersuchte Staat ist verpflichtet, dem ersuchenden Staat alle die-
jenigen Aktenstücke zu übermitteln, die sich auf den im Rechtshilfeersuchen 
dargelegten Sachverhalt beziehen können; nicht zu übermitteln sind nur die-
jenigen Akten, die für das ausländische Strafverfahren mit Sicherheit nicht 
erheblich sind (sog. potentielle Erheblichkeit; BGE 128 II 407 E. 6.3.1 S. 423; 
122 II 367 E. 2c; TPF 2009 161 E. 5.1 S. 163 m.w.H.). Hierbei ist auch zu 
beachten, dass für das ausländische Strafverfahren nicht nur belastende, 
sondern auch entlastende Beweismittel von Bedeutung sein können, um ei-
nen bestehenden Verdacht allenfalls zu widerlegen (TPF 2011 97 E. 5.1 
S. 106 m.w.H.).  

- 16 - 

 

 

Dabei darf die ersuchte Rechtshilfebehörde über ein im Rechtshilfeersuchen 
gestelltes Begehren nicht hinausgehen (Übermassverbot; BGE 136 IV 82 
E. 4.1 S. 85 f.). Die Rechtsprechung hat diesen Grundsatz derweil insofern 
präzisiert, als das Rechtshilfeersuchen nach Massgabe des Zwecks der an-
gestrebten Rechtshilfe weit ausgelegt werden kann, solange alle Vorausset-
zungen für die Gewährung der Rechtshilfe erfüllt sind. Auf diese Weise kann 
eine andernfalls notwendige Ergänzung des Rechtshilfeersuchens vermie-
den werden (BGE 136 IV 82 E. 4.1 S. 86; vgl. zum Ganzen auch TPF 2009 
161 E. 5.1 S. 164). Zielt das Rechtshilfeersuchen auf die Ermittlung ab, auf 
welchem Weg Geldmittel möglicherweise strafbarer Herkunft verschoben 
worden sind, so sind die Behörden des ersuchenden Staates grundsätzlich 
über alle Transaktionen zu informieren, die von Gesellschaften und über 
Konten getätigt worden sind, welche in die Angelegenheit verwickelt sind 
(BGE 129 II 462 E. 5.3 S. 468; TPF 2011 97 E. 5.1 S. 106 m.w.H.). 
 

6.3 Die gerügte Dispositivziffer 2 lautet wie folgt: «Die anlässlich der Hausdurch-
suchung bei der E. AG (heute D. AG) vom 4. April 2019 sichergestellten Da-
ten aus dem Asservat 03.02.0001 iPhone 8 1905_256GB_FFS werden der 
ersuchenden Behörde im Sinne der Erwägungen herausgegeben» (act. 1.2, 
S. 9). Aufgrund der Erwägungen im Ersuchen lässt sich ohne Weiteres fest-
stellen, dass von der Herausgabe an die ersuchende Behörde nicht sämtli-
che, sondern nur die ausgesonderten Daten betroffen sind. Die Durchsu-
chung der sich auf dem Mobiltelefon befindlichen Daten erfolgte nach deren 
potentieller Erheblichkeit für das ausländische Verfahren basierend auf dem 
Sachverhalt sowie aller Namen, Gesellschaften/Projekte und Länder, die im 
Rechtshilfeersuchen erwähnt worden waren. Die als relevant erachteten Da-
ten wurden anschliessend durch die BKP in lesbarer Form aufbereitet und 
auf einer Festplatte gespeichert (Bericht der BKP betreffend Vollzug Triage 
der sichergestellten Gegenstände, Dokumente und Datenträger vom 26. Ok-
tober 2020). Diese Triage fand im Beisein zweier liechtensteinischer Beam-
ten statt. Dadurch konnte die Beschwerdegegnerin sicherstellen, dass nur 
für die ausländische Behörde potentiell erhebliche Dateien ausgesondert 
wurden. Hinzu kommt, dass die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdefüh-
rer mit Schreiben vom 5. November 2020 mitteilte, welche Daten vom Mobil-
telefon ausgesondert und von der Herausgabe an die ersuchende Behörde 
betroffen sind. Der Beschwerdeführer liess sich hierzu innert der ihm ange-
setzten Frist nicht vernehmen. Zum anderen hätte es dem Beschwerdeführer 
offen gestanden, auch im vorliegenden Verfahren Akteneinsicht zu verlan-
gen. Im Übrigen ist gestützt auf das völkerrechtliche Vertrauensprinzip davon 
auszugehen, dass die liechtensteinischen Behörden sich an das in der 
Schlussverfügung angebrachte Spezialitätsprinzip halten werden. Die Be-
zeichnung der einzelnen Dateien in der Schlussverfügung ist hierfür nicht 

- 17 - 

 

 

notwendig (vgl. Entscheid des Bundesstrafgerichts RR.2019.156, 
RR.2019.157 vom 2. Oktober 2019 E. 5.6). Einer Spezifikation der von der 
Herausgabe betroffenen Dateien und einer Rückweisung an die Beschwer-
degegnerin bedarf es deshalb nicht. Der entsprechende Eventualantrag des 
Beschwerdeführers ist dementsprechend abzuweisen. 
 

6.4 Die Beschwerdegegnerin nennt in der Schlussverfügung zahlreiche Bei-
spiele für Daten vom Mobiltelefon des Beschwerdeführers, welche an die 
ersuchende Behörde herausgegeben werden sollen, und legt darin im Detail 
dar, weshalb diese für die ausländische Behörde von Bedeutung sein kön-
nen (act. 1.2, S. 5 ff.). Auf diese eingehenden Ausführungen der Beschwer-
degegnerin, mit welchen sich der Beschwerdeführer im Übrigen nicht ausei-
nandersetzt, kann verwiesen werden. Gemäss den für den Rechtshilferichter 
verbindlichen Ausführungen im Ersuchen besteht der Verdacht, dass die 
D. AG als Zuträgerin von Geschäftsbeziehungen mit Bezug zum Venezuela-
Geschäft fungiert haben könnte. Der Beschwerdeführer ist Geschäftsführer 
und Verwaltungsratsmitglied der D. AG. Die von der Rechtshilfemassnahme 
betroffenen Daten, die sich auf dem vom Beschwerdeführer unter anderem 
für berufliche Zwecke verwendeten Mobiltelefons sind deshalb insbesondere 
geeignet, um die Rolle der D. AG (sowie möglicherweise von ihr in Russland 
unterhaltenen Gesellschaften) und weiterer Beteiligten zu ermitteln. Damit 
ist ein Zusammenhang zwischen den von der Herausgabe betroffenen Daten 
und der liechtensteinischen Untersuchung zu bejahen. Die angefochtene 
Schlussverfügung hält damit vor dem Verhältnismässigkeitsgrundsatz stand. 
Da der Beschwerdeführer es unterlassen hat, die einzelnen, seiner Ansicht 
nach nicht herauszugebenden Dateien zu bezeichnen, erübrigen sich wei-
tergehende Ausführungen hierzu.  
 

6.5 Andere Hindernisse, welche der zu gewährenden Rechtshilfe entgegenstün-
den, werden weder geltend gemacht noch sind solche ersichtlich. 
 

 
7. Nach dem Gesagten ist die Beschwerde vollumfänglich abzuweisen.  

 
 

8. Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Gerichtskosten dem Be-
schwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Die Gerichtsgebühr ist 
auf insgesamt Fr. 5'000.-- festzusetzen (vgl. Art. 63 Abs. 5 VwVG i.V.m. 
Art. 73 StBOG sowie Art. 5 und 8 Abs. 3 lit. a des Reglements des Bun-
desstrafgerichts vom 31. August 2010 über die Kosten, Gebühren und Ent-
schädigungen in Bundesstrafverfahren [BStKR; SR 173.713.162]), unter An-
rechnung des geleisteten Kostenvorschusses in gleicher Höhe. 

- 18 - 

 

 

Demnach erkennt die Beschwerdekammer: 
 
1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 
 
2. Die Gerichtsgebühr von Fr. 5‘000.-- wird dem Beschwerdeführer auferlegt, un-

ter Anrechnung des geleisteten Kostenvorschusses in gleicher Höhe. 
 
 

Bellinzona, 9. November 2021 
 
Im Namen der Beschwerdekammer 
des Bundesstrafgerichts 
 
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zustellung an 
 
- Rechtsanwalt Daniel J. Senn  
- Bundesanwaltschaft 
- Bundesamt für Justiz, Fachbereich Rechtshilfe 
 
 
 
Rechtsmittelbelehrung 

 

Gegen Entscheide auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen kann innert zehn 
Tagen nach der Eröffnung der vollständigen Ausfertigung beim Bundesgericht Beschwerde 
eingereicht werden (Art. 100 Abs. 1 und 2 lit. b BGG). Eingaben müssen spätestens am letzten Tag 
der Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder 
einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Vertretung übergeben werden (Art. 48 
Abs. 1 BGG). Im Falle der elektronischen Einreichung ist für die Wahrung einer Frist der Zeitpunkt 
massgebend, in dem die Quittung ausgestellt wird, die bestätigt, dass alle Schritte abgeschlossen 
sind, die auf der Seite der Partei für die Übermittlung notwendig sind (Art. 48 Abs. 2 BGG). 
 

Gegen einen Entscheid auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen ist die 
Beschwerde nur zulässig, wenn er eine Auslieferung, eine Beschlagnahme, eine Herausgabe von 
Gegenständen oder Vermögenswerten oder eine Übermittlung von Informationen aus dem 
Geheimbereich betrifft und es sich um einen besonders bedeutenden Fall handelt (Art. 84 Abs. 1 

- 19 - 

 

 
BGG). Ein besonders bedeutender Fall liegt insbesondere vor, wenn Gründe für die Annahme 
bestehen, dass elementare Verfahrensgrundsätze verletzt worden sind oder das Verfahren im 
Ausland schwere Mängel aufweist (Art. 84 Abs. 2 BGG).