# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 97cd8061-55bb-5341-89e9-33033b801a50
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2010-03-21
**Language:** it
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 21.03.2010 C-1010/2010
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-1010-2010_2010-03-21.pdf

## Full Text

Corte II I
C-1010/2010
{T 0/2}

S e n t e n z a  d e l  2 1  m a r z o  2 0 1 0

Giudici: Francesco Parrino (presidente del collegio), 
Madeleine Hirsig, Stefan Mesmer; 
Cancelliere: Dario Croci Torti.

A._______, 
rappresentato dal Patronato INAS, via G. Lanz 25, 
6850 Mendrisio,
ricorrente,

contro

Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli 
assicurati residenti all'estero UAIE,
avenue Edmond-Vaucher 18, casella postale 3100, 
1211 Ginevra 2,
autorità inferiore.

Assicurazione invalidità (decisione del 19 gennaio 2010)

B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i f  f é d é r a l

T r i b u n a l e  a m m i n i s t r a t i v o  f e d e r a l e

T r i b u n a l  a d m i n i s t r a t i v  f e d e r a l

Composizione

Parti

Oggetto

C-1010/2010

Ritenuto in fatto e considerato in diritto che:

mediante progetto  di  decisione del  14 gennaio 2010,  l'Ufficio  AI  del 
Cantone Ticino ha comunicato a A._______, cittadino italiano, nato il , 
che  avrebbe  avuto  diritto  ad  una  rendita  intera  dell'assicurazione 
svizzera  per  l'invalidità  per  il  periodo  limitato  dal  1°  maggio  al  31 
dicembre 2007; nel contempo l'Ufficio AI ha informato l'interessato che 
avrebbe avuto la possibilità di presentare delle osservazioni entro un 
termine  di  30  giorni,  trascorso  il  quale  sarebbe  stata  emanata  una 
decisione formale;

in data 19 gennaio 2010, l'Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per 
gli  assicurati  residenti  all'estero  (UAIE),  competente  per  emanare le 
decisioni per gli assicurati  non residenti in svizzera, ha emanato una 
decisione conformemente al progetto;

con  il  gravame  depositato  il  18  febbraio  2010,  A._______, 
regolarmente  rappresentato  dal  Patronato  INAS  di  Mendrisio,  ha 
preliminarmente rilevato la violazione della procedura di audizione e, 
nel  merito,  ha chiesto il  riconoscimento  del  diritto  alla  rendita  intera 
anche  dopo  il  31  dicembre  2007;  produce,  a  suffragio  delle  sue 
conclusioni, una relazione del 12 febbraio 2010 del Dott. Pizzagalli;

lo scrivente Tribunale amministrativo federale (TAF), con ordinanza del 
23 febbraio 2010, ha invitato l'autorità inferiore a volersi esprimere in 
merito al ricorso ed alla documentazione esibita;

l'Ufficio AI del Cantone Ticino, nella sua risposta di causa del 5 marzo 
2010, ha rilevato che la decisione impugnata è stata emanata prima 
dello scadere del termine per presentare delle osservazioni al progetto 
del 14 gennaio 2010 ed ha pertanto chiesto l'ammissione parziale del 
gravame con la  retrocessione degli  atti  affinché possa  riprendere  la 
procedura dal progetto di decisione;

anche  l'UAIE,  nelle  sue  osservazioni  del  10  marzo  2010,  propone 
l'accoglimento del ricorso in tal senso;

in virtù dell'art. 31 della legge sul Tribunale amministrativo federale del 
17 giugno 2005 (LTAF, RS 173.32),  questo tribunale giudica i  ricorsi 
contro  le  decisioni  ai  sensi  dell'art.  5  della  legge  federale  sulla 
procedura  amministrativa  del  20  dicembre  1968  (PA,  RS  172.021) 

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emanate  dalle  autorità  menzionate  agli  art.  33  LTAF,  riservate  le 
eccezioni di cui all'art. 32 LTAF;

in particolare,  le decisioni  rese dall'UAIE concernenti  l'assicurazione 
per l'invalidità possono essere portate innanzi al TAF conformemente 
all'art.  69  cpv.  1  lett.  b  della  legge  federale  sull'assicurazione  per 
l'invalidità del 19 giugno 1959 (LAI, RS 831.20); 

secondo l'art. 59 della  legge federale sulla  parte generale del  diritto 
delle  assicurazioni  sociali  del  6  ottobre  2000  (LPGA,  RS 830.1)  ha 
diritto di ricorrere chiunque è toccato dalla decisione o dalla decisione 
su  opposizione  ed  ha  un  interesse  degno  di  protezione  al  suo 
annullamento  o  alla  sua  modificazione:  queste  condizioni  sono 
adempiute nella specie;

il  ricorso  è  tempestivo  ed  ossequioso  dei  requisiti  minimi  prescritti 
dalla legge (art. 60 LPGA e 52 PA);

il gravame è dunque ammissibile ed è pertanto necessario entrare nel 
merito;

non è contestato come nella specie l'amministrazione abbia omesso, 
per  errore,  di  sentire  l'assicurato  prima  di  emanare  la  decisione 
formale  e  ciò  in  violazione  dell'art.  42  LPGA  e  dell'art.  73 ter cpv. 1 
dell'ordinanza  sull'assicurazione  per  l'invalidità  del  17  gennaio  1961 
(OAI,  RS  831.201),  secondo  il  quale  le  parti  possono  presentare 
all'Ufficio le loro obiezioni sul preavviso entro 30 giorni;

ora,  come  rilevato  dalle  parti,  fra  il  progetto  di  decisione  del  14 
gennaio 2010 e la decisione formale stessa (19 gennaio) corrono solo 
5  giorni  ciò  che  ha  reso  di  fatto  impossibile  lo  svolgimento  della 
procedura di audizione;

è  quindi  indispensabile  rinviare  gli  atti  all'amministrazione  perché 
riprenda  la  procedura  a  partire  dal  progetto  di  decisione  del  14 
gennaio  2010  ed  offra  all'assicurato  la  possibilità  di  pronunciarsi  in 
merito entro un termine di 30 giorni;

in  tali  circostanze  il  ricorso  deve  essere  parzialmente  accolto,  la 
decisione impugnata annullata e la causa rinviata all'autorità inferiore 
affinché proceda ai sensi dei considerandi;

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non vengono prelevate spese;

in base all'art. 64 PA, l'autorità di ricorso, se ammette il ricorso in tutto 
o  in  parte,  può  assegnare  al  ricorrente  un'indennità  per  le  spese 
indispensabili e relativamente elevate che ha sopportato;

visti gli atti di causa, la memoria di ricorso, si giustifica riconoscere alla 
parte ricorrente un'indennità per spese ripetibili  di Fr. 700.--, la quale 
viene posta a carico dell'autorità inferiore.

Dispositivo alla pagina seguente

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Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale 
pronuncia:

1.
Il ricorso è parzialmente accolto nel senso che, annullata la decisione 
del  19  gennaio  2010,  gli  atti  vengono  rinviati  all'autorità  inferiore, 
perché proceda ai sensi dei considerandi e statuisca di nuovo.

2.
Non si prelevano spese processuali. 

3.
Alla parte ricorrente viene riconosciuta un'indennità per spese ripetibili 
di Fr. 700.-, la quale è posta a carico dell'autorità inferiore.

4.
Comunicazione a:

- rappresentante  del  ricorrente  (atto  giudiziario  con  allegati  le 
risposte del 5 e 10 marzo 2010)

- autorità inferiore (n. di rif. )
- Ufficio federale delle assicurazioni sociali, Berna

Il presidente del collegio: Il cancelliere:

Francesco Parrino Dario Croci Torti

Rimedi giuridici:

Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia 
di  diritto  pubblico  al  Tribunale  federale,  Schweizerhofquai  6,  6004 
Lucerna,  entro  un termine di  30  giorni  dalla  sua notificazione,  nella 
misura in cui sono adempiute le condizioni di cui agli art. 82 e segg., 
90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 
(LTF, RS  173.110). Gli  atti  scritti  devono  contenere  le  conclusioni,  i 
motivi e l’indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La decisione 
impugnata  e  – se  in  possesso  della  parte ricorrente  –  i  documenti 
indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF).

Data di spedizione: 

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