# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 9e8b6e1a-3dc0-57fb-bf7a-c764b11e7c46
**Source:** Freiburg/Fribourg (FR)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2021-04-13
**Language:** de
**Title:** Freiburg Kantonsgericht Kindes- und Erwachsenenschutzhof 13.04.2021 106 2021 23
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/FR_Gerichte/FR_TC_004_106-2021-23_2021-04-13.pdf

## Full Text

Tribunal cantonal TC
Kantonsgericht KG

Augustinergasse 3, Postfach 630, 1701 Freiburg

T +41 26 304 15 00
tribunalcantonal@fr.ch
www.fr.ch/tc

—
Pouvoir Judiciaire PJ
Gerichtsbehörden GB

106 2021 23

Urteil vom 13. April 2021

Kindes- und Erwachsenenschutzhof

Besetzung Präsidentin: Sandra Wohlhauser
Richter: Jérôme Delabays, Laurent Schneuwly
Gerichtsschreiberin-
Berichterstatterin: Cornelia Thalmann El Bachary

Parteien A.________, Beschwerdeführer 

Gegenstand Erwachsenenschutz

Beschwerde vom 22. März 2021 gegen den Entscheid des Friedens-
gerichts des Sensebezirks vom 19. Februar 2021

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erwägend,

dass A.________, geboren 1959, mit Schreiben vom 25. Januar 2021 (Postaufgabe: 29. Januar 
2021) beim Friedensgericht des Sensebezirks (nachfolgend: das Friedensgericht) den Antrag auf 
Errichtung einer Beistandschaft zu seinen Gunsten stellte und diesen wie folgt begründete: 
« Momentan bin ich im Spital FNPG im Station B.________ in Villars-sur-Glâne behandelt. Ich 
erlebe eine schwierige Situation (Einsamkeit zu Hause) und kann um mich nicht mehr kümmern. 
Mit meinem Bruder, C.________, haben wir oft Konflikt deshalb brauche ich administrative und 
finanzielle Hilfe durch jemanden anders. Diese Person könnte mir in meiner Zukunft helfen, 
Entscheidungen zu treffen und mich zu begleiten »; 

dass die Pflegefachperson D.________ vom FNPG anlässlich eines Telefongesprächs vom 
3. Februar 2021 der Gerichtsschreiberin des Friedensgerichts mitteilte, dass A.________ eine 
klare Tagesstruktur brauche, da er ansonsten den ganzen Tag im Bett liegen bleibe. Man müsse 
ihm auch sagen, dass er duschen müsse und die dreckigen Kleider nicht mehr in den Schrank 
zurücklegen dürfe. Der Pfleger erachte es als sinnvoll für A.________ ein betreutes Wohnen in 
Erwägung zu ziehen. A.________ teilte seinerseits am Telefon mit, dass er an Depressionen leide 
und bereits seit 4 Monaten in der Station B.________ in Villars-sur-Glâne sei. Am Telefon wirkte 
A.________ sehr verwirrt und sprach mit einer sehr schwachen Stimme. Er war mit einer einfa-
chen Fragestellung bereits überfordert und konnte nicht antworten;

dass der Friedensrichter A.________, Dr. E.________, behandelnder Arzt im FNPG, und 
F.________, Sozialarbeiterin im FNPG, am 16. Februar 2021 per Videokonferenz anhörte;

dass die Anhörung nicht aufgezeichnet wurde;

dass dem schriftlichen, von den einvernommenen Personen nicht unterzeichneten Protokoll 
namentlich das Folgende entnommen werden kann: A.________ erklärte, dass es ihm in der Klinik 
schlecht gehe. Er denke immer an seinen Bruder. Er könne ihn nicht vergessen. Wenn er draus-
sen sei, ginge es ihm vielleicht besser. 2015 habe sein Bruder ihn bevormunden wollen. Seine 
Eltern seien damals ins Altersheim gekommen. Er (der Bruder) habe am Telefon immer gesagt, 
dass er die Behörden informieren werde, wenn er sich nicht so verhalte, wie er es möchte. Er habe 
dem Friedensgericht geschrieben, dass er sich nicht wasche etc. Er (A.________) habe sich im 
Oktober 2015 einen Anwalt nehmen müssen. Im Mai 2020 habe er eine Fehldiagnose wegen 
eines Tumors erhalten. Im Vordergrund sei aber immer sein Bruder gewesen. Dieser habe eine 
Vollmacht. Er erledige immer noch alle finanziellen und administrativen Angelegenheiten für ihn. Er 
habe nur seinen Bruder, mit dem es schwierig sei. Er wisse nicht, was er von einem Berufsbei-
stand oder einer Berufsbeiständin erwarte. Die Idee mit der Errichtung einer Beistandschaft sei von 
F.________ gekommen. Er möchte eine neutrale Person, also einen Berufsbeistand oder eine 
Berufsbeiständin. Dr. E.________ erklärte seinerseits, dass A.________ an einer organisch 
bedingten Persönlichkeitsstörung leide und dass ein Hirntrauma sowie eine Schädigung des 
Gehirns vorliegen würden. Seiner Einschätzung nach sei er urteilsfähig und somit fähig, für sich 
selbst eine Beistandschaft zu beantragen. Die Beistandschaft wäre ein Schutz gegenüber seinem 
Bruder. Er könne seine Position gegenüber seinem Bruder nicht selbst verteidigen. A.________ 
habe oft Entscheidungsschwierigkeiten. Er sei von Ambivalenz geprägt. Es wäre wichtig für ihn, 
wenn er eine kompetente Beratungsperson in diesem Bereich hätte. F.________ gab schliesslich 
zu Protokoll, dass sie A.________ seit etwa drei Jahren kenne und es schwierig war, ein Projekt 
aufzubauen. Er habe immer gesagt, dass er nicht nach Hause könne, da er sich unwohl fühle. Mit 

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der Zeit habe sie gesagt, dass sie externe Hilfe suchen müssten. Deshalb hätten sie sich an das 
Friedensgericht gewandt. Sie hätten gedacht, dass ein Beistand oder eine Beiständin ihm besser 
helfen und ihn auch vor seinem Bruder schützen könnte. A.________ brauche in den Bereichen 
Finanzen und Administratives Hilfe. Dr. E.________ ergänzte sodann, dass er auch im Bereich 
Gesundheit Hilfe benötige;

dass das Friedensgericht sodann am 19. Februar 2021 folgenden Entscheid fällte:

I. Zu Gunsten von A.________ wird eine Vertretungsbeistandschaft angeordnet.

II. G.________, Berufsbeistandschaft Sense-Unterland, wird zu seiner Beiständin ernannt.

III. Gestützt auf Art. 394 i.V.m. Art. 395 ZGB werden der Beiständin im Rahmen einer Vertretungsbeistand-
schaft für die Bereiche Administratives und Finanzen mit Einkommens- und Vermögensverwaltung 
folgende Aufgabenbereiche übertragen:

a. die verbeiständete Person bei der Besorgung der administrativen Angelegenheiten soweit nötig zu 
vertreten, insbesondere auch im Verkehr mit Behörden, Ämtern, Banken, Post, (Sozial-)Versiche-
rungen, sonstigen Institutionen und Privatpersonen;

b. die verbeiständete Person bei den finanziellen Angelegenheiten zu vertreten, insbesondere das 
Einkommen und das Vermögen sorgfältig zu verwalten.

IV. Im Zusammenhang mit der Verwaltung des Einkommens und Vermögens wird die Beiständin aufge-
fordert, für A.________ bei Bedarf ein Zahlungskonto und eventuell ein Freibetragskonto sowie allen-
falls ein Kapitalkonto zu errichten. Die Verträge bezüglich dieser Konti gelten als von der Kindes- und 
Erwachsenenschutzbehörde genehmigt.

A.________ wird ohne Handlungsfähigkeitseinschränkung der Zugriff auf alle auf ihn lautenden bereits 
bestehenden und/oder noch zu eröffnenden Konto- und Depotbeziehungen entzogen. Ausgenommen 
davon ist das von der Beiständin zu bezeichnende Freibetragskonto mit den von dieser zu bestimmen-
den und zu überweisenden Beträgen zur freien Verfügung.

V. Die Beiständin wird ferner aufgefordert:

a. per Rechtskraft dieses Entscheides ein Anfangsinventar zu erstellen und dem Friedensgericht des 
Sensebezirks zur Genehmigung einzureichen;

b. jeweils per 31. Dezember (erstmals per 31.12.2021) die Rechnung abzuschliessen und sie dem 
Friedensgericht zusammen mit dem Jahresbericht innerhalb von zwei Monaten nach Abschluss der 
Rechnungsperiode abzuliefern;

c. Art. 416 ZGB zu beachten;

d. nötigenfalls Antrag auf Anpassung der behördlichen Massnahmen an veränderte Verhältnisse zu 
stellen.

VI. Die dem Staat geschuldeten Gerichtskosten werden auf CHF 210.- festgesetzt und A.________ zur 
Bezahlung auferlegt.

dass das Friedensgericht in diesem Entscheid u.a. die Voraussetzung des Schutzbedarfs bejahte 
und wie folgt begründete: « […] benötigt A.________ einen gewissen Schutz gegenüber seinem 
Bruder, da dieser mittels Vollmacht die administrativen und finanziellen Angelegenheiten von 
A.________ erledigt und A.________ sich ihm gegenüber nicht durchzusetzen vermag. 
A.________ gibt seinerseits zu Protokoll, dass es ihm in der Klinik schlecht gehe, weil er immer an 
seinen Bruder denken müssen. Die Beziehung zu seinem Bruder sei schwierig. A.________ ist 

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seinem Bruder also ein Stück weit ausgeliefert und fühlt sich selber unwohl in der Situation. 
Gemäss seinen eigenen Angaben belastet ihn diese Situation sehr und er wäre froh um eine 
Beistandschaft, welche die Situation mit seinem Bruder entlasten würde. Der Schutzbedarf von 
A.________ muss zweifelsfrei bejaht werden. Wie anlässlich der Anhörung vom 16. Februar 2021 
festgestellt werden konnte, ist A.________ in den Bereichen Administratives und Finanzen auf 
Unterstützung angewiesen »; 

dass C.________ sich am 4. März 2021 telefonisch beim Friedensgericht meldete, um ihm u.a. 
das Folgende mitzuteilen: Er habe den Entscheid und das Protokoll an der Rezeption des FNPG 
auf Bitten seines Bruders abgeholt. Dieser habe ihm gesagt, dass er keinen Beistand möchte und 
man diesen Entscheid rückgängig machen müsse. Er (C.________) sei bezüglich des Inhalts des 
Protokolls und des Entscheids sehr erschrocken, insbesondere, dass A.________ Schutz vor ihm 
brauche. Er und seine Ehefrau seien von A.________ bedroht worden, nachdem die Eltern 2016 
gestorben sind. Er habe gegen seinen Bruder Anzeige erstattet, welcher wegen Nötigung und 
Bedrohung verurteilt wurde. A.________ habe ihm ca. 300 Mails geschrieben und ihn bedroht, 
deshalb habe er mal Konsequenzen spüren müssen. Er habe seit 5 Monaten eine Vollmacht. Er 
erledige also momentan die finanziellen und administrativen Angelegenheiten seines Bruders. 
Wenn dieser nicht in der Klinik sei, erledige er dies aber selbst und sogar sehr gut; er habe seine 
Finanzen gut im Griff. Er wisse nicht, wieso F.________ gesagt habe, dass sein Bruder Schutz vor 
ihm brauche. Er habe sie bereits zweimal persönlich gesprochen, im Beisein von Dr. H.________, 
dem vorherigen behandelnden Arzt von A.________;

dass A.________ gegen den Entscheid des Friedensgerichts vom 19. Februar 2021 am 22. März 
2021 (Postaufgabe) Beschwerde erhob und darin das Folgende ausführte: « […] In diesem Proto-
koll stimmen einige Angaben nicht. In meiner damaligen Verfassung und dem Einfluss der Medika-
mente habe ich nicht alles richtig verstanden und wurde auch nicht richtig verstanden. Mein Bruder 
hat mir bei den letzten Gesprächen immer alles auf Mundart gesagt, weil ich wegen meinem 
schlechten Gehör die Hochdeutsche Sprache nicht immer verstanden habe. Mein vorheriger Arzt 
Doktor H.________ und F.________ haben meinen Bruder immer zu den Gesprächen eingeladen. 
Auch Doktor E.________ hat meinen Bruder eingeladen. Es wurde Ihm gesagt er werde über 
Video an der Sitzung teilnehmen. Er hat seine E-Mailadresse angegeben. Er hat mir dann erzählt, 
dass er nichts mehr gehört habe. Die Aussage das mein Bruder mich bevormunden wollte liegt 
5 Jahre zurück. Damals waren unsere Eltern im Pflegeheim. Mein Bruder hat im Auftrag der Eltern 
die Kleider und Möbel von Vater und Mutter ausgeräumt. Vater hat Ihm den Auftrag gegeben zum 
Haus zu schauen. Damals war mein Verhältnis mit meinem Bruder nicht gut. Nach dem Tod der 
Eltern und der Übernahme vom Haus ist unser Verhältnis gut. Die Aussage von Doktor 
E.________ eine Beistandschaft zu erstellen zum Schutz vor meinem Bruder ist nicht richtig. Ich 
würde Ihn ja sicher nicht damit beauftragen diesen Brief in meinem Auftrag zu schreiben. Ich habe 
meine Finanzen jederzeit im Griff. Ich habe eine Arbeit bei I.________ und Hilfe der Spitex was gut 
funktioniert. Ich habe keine Schulden und sehe nicht den Sinn einer Beistandschaft. Mein Ziel ist 
es, dass ich so schnell wie möglich wieder meiner Arbeit nachgehen kann und wieder Zuhause 
leben kann. Mit den neuen Medikamenten und der neuen Therapie geht es mir schon besser. Seit 
Besuche wieder gestattet sind besucht mich mein Bruder regelmässig. Ich möchte Sie bitten 
meine Beschwerde wohlwollend zu behandeln »;

dass C.________ die Beschwerde dahingehend ergänzte, dass er und seine Frau immer für den 
Bruder da seien, wenn er sie brauche; die Errichtung einer Beistandschaft zum Schutz vor ihm, 
C.________, sei ein Schock gewesen; solche Aussagen könne man machen, wenn alle Beteiligten 
am selben Tisch seien und nicht per Videokonferenz, zu welcher er nicht eingeladen worden sei; 

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dass das Friedensgericht mit Stellungnahme vom 29. März 2021 ausführte, die Aussage von 
A.________, er und sein Bruder hätten oft Konflikte, so dass er administrative und finanzielle Hilfe 
brauche, habe sich anlässlich der Anhörung vom 16. Februar 2021 nicht nur bestätigt, sondern 
sogar noch verstärkt: Sowohl Dr. E.________ als auch F.________ hätten zu Protokoll gegeben, 
dass eine Beistandschaft auch eine erforderliche Schutzwirkung gegenüber dem (dominanten) 
Bruder bezwecke. Angesichts der übereinstimmenden Aussagen des Betroffenen und den Fach-
personen sowie dem Vorliegen aller Voraussetzungen zur Errichtung einer Beistandschaft (Schwä-
chezustand, Schutzbedarf, fehlende Subsidiarität) sei zum Zeitpunkt der Urteilsberatung keine 
andere Massnahme als die Anordnung einer Beistandschaft möglich gewesen; 

dass das Kantonsgericht bzw. dessen Kindes- und Erwachsenenschutzhof (Art. 14 Abs. 1 Bst. c 
des Reglements für das Kantonsgericht vom 22. November 2012 betreffend seine Organisation 
und seine Arbeitsweise [RKG; SGF 131.11]) zuständig ist für die Beschwerden gegen Entscheide, 
die von der Schutzbehörde oder deren Präsidentin oder Präsidenten getroffen wurden (Art. 8 des 
Gesetzes vom 15. Juni 2012 über den Kindes- und Erwachsenenschutz [KESG; SGF 212.5.1]);

dass der Beschwerdeführer als betroffene Person zur Beschwerde befugt ist (Art. 450 Abs. 2 
ZGB);

dass die Beschwerdefrist 30 Tage seit Mitteilung des Entscheids beträgt (Art. 450b Abs. 1 ZGB); 
die am 22. März 2021 eingereichte Beschwerde ist rechtzeitig erfolgt;

dass die Beschwerde beim Gericht schriftlich und begründet einzureichen ist (Art. 450 Abs. 3 
ZGB); zwar beinhaltet die Beschwerde vom 22. März 2021 keine Rechtsbegehren, man versteht 
jedoch, dass und weshalb der Beschwerdeführer mit dem angefochtenen Entscheid nicht einver-
standen ist, sodass auf die Beschwerde einzutreten ist;

dass die Rechtsmittelinstanz aufgrund der Akten entscheiden kann (Art. 327 Abs. 2 ZPO);

dass der Beschwerdeführer geltend macht, das Protokoll vom 16. Februar 2021 stimme teilweise 
nicht mit seinen Aussagen bzw. mit jenen von Dr. E.________ überein; zudem habe er in seiner 
damaligen Verfassung und aufgrund des Einflusses seiner Medikamente nicht alles richtig verstan-
den und sei auch nicht richtig verstanden worden; überdies habe sein Bruder bei den anderen 
Gesprächen immer alles auf Mundart gesagt, da er wegen seines schlechten Gehörs die hoch-
deutsche Sprache nicht immer verstanden habe; 

dass die Anhörung vom 16. Februar 2021 entgegen Art. 4 Bst. b i.V.m. Art. 6 der Verordnung vom 
16. April 2020 über Massnahmen in der Justiz und im Verfahrensrecht im Zusammenhang mit dem 
Coronavirus (SR 272.81) nicht aufgezeichnet und das schriftliche Protokoll von den einvernomme-
nen Personen nicht unterzeichnet wurde;

dass sich der angefochtene Entscheid jedoch ausschliesslich auf das Schreiben des Beschwerde-
führers vom 25. Januar 2021 und das Protokoll vom 16. Februar 2021 stützt, wobei « die Idee mit 
der Errichtung einer Beistandschaft » zudem offenbar von F.________ stammt, und nicht vom 
Beschwerdeführer selber; 

dass das unterzeichnete Protokoll respektive die Aufzeichnung in Wort und gegebenenfalls Bild 
hauptsächlich dem Beweis und der Beweiswürdigung und damit der Feststellung von Tatsachen 
dient;

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dass in casu aufgrund der Akten nicht eruiert werden kann, ob die Rügen des Beschwerdeführers 
in Bezug auf das Protokoll vom 16. Februar 2021 zutreffen, sodass die im angefochtenen 
Entscheid für die Errichtung der Schutzmassnahme festgehaltenen Tatsachen – so insbesondere 
in Bezug auf den Schutzbedarf, der sowohl von C.________ als (neuerdings) auch vom Beschwer-
deführer bestritten wird – nicht als erwiesen erachtet werden können; 

dass dies hingegen noch nicht zwingend bedeutet, dass eine allfällige Beistandschaft vorliegend 
nicht gerechtfertigt wäre; dies wird die Vorinstanz nochmals eingehend zu prüfen haben;

dass die Beschwerde demnach teilweise gutzuheissen, der Entscheid vom 19. Februar 2021 
aufzuheben und die Angelegenheit zu neuer Abklärung und Entscheidung an die Vorinstanz 
zurückzuweisen ist;

dass dem Ausgang des Verfahrens entsprechend die Kosten dem Staat Freiburg aufzuerlegen 
sind (Art. 6 KESG; Art. 450f ZGB; Art. 106 Abs. 1 ZPO; Art. 10 ff. des Justizreglements vom 
30. November 2010 [JR; SGF 130.11]); diese sind auf CHF 300.- festzusetzen (pauschale 
Gerichtsgebühr, Art. 95 Abs. 2 Bst. b ZPO; Art. 19 Abs. 1 JR); es ist keine Parteientschädigung zu 
sprechen (Art. 116 ZPO i.V.m. Art. 6 Abs. 3 KESG);

Der Hof erkennt:

I. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen.

Der Entscheid des Friedensgerichts des Sensebezirks vom 19. Februar 2021 wird aufge-
hoben und die Angelegenheit zu neuer Abklärung und Entscheidung im Sinne der Erwä-
gungen zurückgewiesen.

II. Die Gerichtskosten werden pauschal auf CHF 300.- festgesetzt und dem Staat Freiburg 
auferlegt.

III. Es wird keine Parteientschädigung gesprochen.

IV. Zustellung.

Dieses Urteil kann innert 30 Tagen nach seiner Eröffnung mit Beschwerde in Zivilsachen beim 
Bundesgericht angefochten werden. Das Beschwerderecht und die übrigen Zulässigkeitsvoraus-
setzungen sind in den Art. 72–77 und 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom 
17. Juni 2005 (BGG) geregelt. Die begründete Beschwerdeschrift ist beim Bundesgericht, 1000 
Lausanne 14, einzureichen.

Freiburg, 13. April 2021/swo

Die Präsidentin: Die Gerichtsschreiberin-Berichterstatterin: