# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 56bd0be1-849d-5433-90eb-1b0d9d381918
**Source:** Zürich (ZH)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2011-11-30
**Language:** de
**Title:** Zürich Obergericht Verwaltungskommission 30.11.2011 VO110140
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZH_Obergericht/ZH_OG_004_VO110140_2011-11-30.pdf

## Full Text

Obergericht des Kantons Zürich 
Präsident    
 
 

Geschäfts-Nr.: VO110140-O/U 

 

Mitwirkend: Der Obergerichtspräsident Dr. H.A. Müller sowie 

die Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Leu-Zweifel 
 

 

Urteil vom 30. November 2011 

 

 

in Sachen 

 

A._____,  
Gesuchstellerin 

 

vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____  

 

 

 

betreffend Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
 

- 2 - 

Erwägungen: 

1. Ausgangslage 

1.1. Mit Eingabe vom 18. November 2011 liess X._____ (nachfolgend: Gesuch-

stellerin) durch ihren Rechtsvertreter beim Präsidenten des Obergerichts 

des Kantons Zürich für ein bei der Schlichtungsbehörde in Miet- und Pacht-

sachen … hängiges Verfahren um die Bestellung von Rechtsanwalt lic. iur. 

X._____ als unentgeltlichen Rechtsbeistand ersuchen (act. 1).  

1.2. Die Gesuchstellerin hat bei obgenannter Schlichtungsbehörde eine Klage 

betreffend Anfechtung der Kündigung gegen ihre Vermieterin, die B._____ 

AG, eingereicht (act. 3/1 und act. 1 S. 2). Die Schlichtungsverhandlung ist 

für den 14. Dezember 2011 angesetzt. 

1.3. Im Schlichtungsverfahren werden gemäss Art. 113 Abs. 1 ZPO keine Partei-

entschädigungen gesprochen, weshalb auch eine Sicherheit für die Partei-

entschädigung i.S.v. Art. 99 ZPO nicht zur Frage steht. Die Gegenpartei ist 

daher gemäss Art. 119 Abs. 3 ZPO e contrario nicht zwingend anzuhören. 

2. Beurteilung des Gesuchs 

2.1. Für die Beurteilung von Gesuchen um unentgeltliche Rechtspflege vor Ein-

reichung der Klage bei Gericht ist gemäss § 128 GOG der Obergerichtsprä-

sident im summarischen Verfahren (Art. 119 Abs. 3 ZPO) zuständig. Die un-

entgeltliche Rechtspflege ist gemäss Art. 119 Abs. 5 ZPO vor jeder Instanz 

neu zu beantragen, weshalb der Obergerichtspräsident diese bei Vorliegen 

der Anspruchsvoraussetzungen nur bis zum Abschluss des Schlichtungsver-

fahrens bewilligen kann. 

2.2. Die Gesuchstellerin lässt ihr Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege zu 

Recht auf die Bestellung einer unentgeltlichen Rechtsverbeiständung be-

schränken, da Streitigkeiten aus Miete und Pacht von Wohn- und Geschäfts-

räumen im Schlichtungsverfahren kostenlos sind (Art. 113 Abs. 2 lit. c ZPO).  

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2.3. Ein unentgeltlicher Rechtsbeistand wird bestellt, wenn die gesuchstellende 

Person nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (sog. "Mittellosigkeit" oder 

"Bedürftigkeit"), ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 117 

ZPO) und die gerichtliche Bestellung zur Wahrung der Rechte der gesuch-

stellenden Person notwendig ist (Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO). 

2.4. Die Mittellosigkeit wird gemeinhin dann bejaht, wenn der Aufwand des not-

wendigen Lebensunterhalts (sog. "zivilprozessualer Notbedarf") das mass-

gebliche Einkommen übersteigt bzw. aus der Differenz nur ein kleiner Über-

schuss resultiert, welcher es der gesuchstellenden Person nicht erlauben 

würde, die Prozesskosten innert nützlicher Frist zu bezahlen. Nebst dem 

Einkommen ist auch das Vermögen zur Bestreitung des Prozessaufwands 

einzusetzen. Als Lebensaufwandkosten sind zu berücksichtigen der Grund-

bedarf, rechtlich geschuldete Unterhaltsbeiträge, Wohnkosten, obligatori-

sche Versicherungen, Transportkosten zum Arbeitsplatz, Steuern sowie 

Verpflichtungen gegenüber Dritten, wenn sie tatsächlich erfüllt werden (Em-

mel in: Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, Sutter-

Somm/Hasenböhler/Leuenberger [Hrsg.], Zürich/Basel/Genf 2010, Art. 117 

N 9). Massgebend sind die wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeitpunkt der 

Gesuchstellung (Emmel, a.a.O., Art. 117 N 4). 

2.5. Die gesuchstellende Person hat gemäss Art. 119 Abs. 2 ZPO die zur Beur-

teilung ihres Gesuchs relevanten Einkommens- und Vermögensverhältnisse 

umfassend darzulegen - es trifft sie bei der Abklärung der wirtschaftlichen 

Verhältnisse eine umfassende Mitwirkungspflicht. Kommt sie dieser Mitwir-

kungspflicht nicht oder nur ungenügend nach und kann als Folge davon ihre 

Bedürftigkeit nicht hinreichend beurteilt werden, ist der Anspruch um unent-

geltliche Rechtspflege zu verweigern (BGE 120 Ia 179). 

2.6. Die Gesuchstellerin macht geltend, für die Lebenshaltungskosten werde sie 

vollumfänglich von den Sozialen Diensten unterstützt (act. 1 S. 2). Die Un-

terstützungsbeiträge weist sie mittels Beleg des Sozialzentrums C._____ der 

Stadt D._____ nach, worin bestätigt wird, dass die Gesuchstellerin zurzeit 

mit einem Betrag von monatlich Fr. 2'217.45 für den Grundbetrag (Fr. 977.-), 

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die Mietkosten (act. 3/5 Fr. 1'069.-) und die obligatorischen Krankenkassen-

beiträge (Fr. 171.45) unterstützt werde (act. 3/3). Das Einkommen reicht 

somit gerade aus, um die notwendigen Lebenshaltungskosten zu beglei-

chen. Gemäss dem Kontobeleg von E._____ verfügte die Gesuchstellerin 

sodann per 31. Oktober 2011 über ein Vermögen von rund Fr. 2'151.49 

(act. 3/7). Hierbei handelt es sich hauptsächlich um die Unterstützungsbei-

träge der Sozialen Dienste, welche sie für die notwendigen Lebenshaltungs-

kosten benötigt. Die Gesuchstellerin kann daher nicht angehalten werden, 

das Vermögen zur Begleichung der für das Schlichtungsverfahren anfallen-

den Anwaltskosten zu verwenden. Weiteres Vermögen besitzt sie nicht 

(act. 3/4, act. 5). Folglich ist von der Bedürftigkeit der Gesuchstellerin aus-

zugehen.  

2.7. Für die Beurteilung der fehlenden Aussichtslosigkeit als zweite Vorausset-

zung der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist eine gewisse Pro-

zessprognose notwendig, wobei auf den Zeitpunkt der Gesuchseinreichung 

abzustellen ist. Als aussichtslos sind dabei nach der bundesgerichtlichen 

Rechtsprechung Prozessbegehren anzusehen, bei denen die Gewinnaus-

sichten beträchtlich geringer sind als die Verlustgefahren und die deshalb 

kaum als ernsthaft bezeichnet werden können (vgl. z.B. BGE 69 I 160). Zur 

Vornahme der Prüfung ist auf die vorhandenen Akten abzustellen (vgl. auch 

BSK ZPO-Rüegg, Art. 117 N 20). 

2.8. Die Gesuchstellerin lässt geltend machen, die Beklagte in der Hauptsache 

und Vermieterin der Wohnung habe ihr wegen einer angeblichen Ge-

samtsanierung gekündigt. Im Raum stünden nebst der allfälligen Miss-

bräuchlichkeit der Kündigung auch die Frage einer Erstreckung des Mietver-

hältnisses (act. 1 S. 2 f.). Die Gesuchstellerin hat das Kündigungsschreiben 

der Vermieterin ins Recht gereicht (act. 3/6). Daraus geht hervor, dass der 

Gesuchstellerin die Wohnung auf den 31. März 2012 gekündigt wurde. Als 

Begründung wurde angefügt, die Liegenschaft werde saniert. Die Hinweise 

der Gesuchstellerin, das Renovationsprojekt müsse bei einer Gesamtsanie-

rung im Zeitpunkt der Kündigung konkret sein, trifft insofern zu, als die ange-

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rufenen Gründe im Zeitpunkt der Kündigung vorliegen und grundsätzlich 

realisierbar sein müssen (vgl. Lachat/Thanei, Mietrecht für die Praxis, 

8. Auflage, Zürich 2009 S. 604 und 607). Im jetzigen Zeitpunkt kann offenbar 

zumindest aus Sicht der Gesuchstellerin noch nicht beurteilt werden, ob die-

se Voraussetzungen erfüllt sind. Weiter stellt sich die Frage einer allfälligen 

Erstreckung des Mietverhältnisses (Art. 272 OR). Unter diesen Umständen 

kann die rechtshängig gemachte Klage aus Mietrecht gegen die Vermieterin 

aus heutiger Perspektive nicht als aussichtslos bezeichnet werden. 

2.9. Damit die Bestellung eines Rechtsbeistandes im Schlichtungsverfahren 

schliesslich als notwendig erscheint, bedarf es ganz besonderer Umstände, 

d.h. es sind hohe Anforderungen an die Notwendigkeit eines unentgeltlichen 

Rechtsvertreters zu stellen. Allgemein ausgedrückt hat eine Partei dann ei-

nen Anspruch auf Verbeiständung, wenn ihre Interessen in schwerwiegen-

der Weise betroffen sind und der Fall in tatsächlicher und rechtlicher Hin-

sicht Schwierigkeiten bietet, die den Beizug eines Rechtsvertreters erforder-

lich machen (so Emmel, a.a.O., Art. 118 N 5). Dabei sind neben der Kom-

plexität der Rechtsfragen und der Unübersichtlichkeit des Sachverhaltes 

auch in der Person des Betroffenen liegende Gründe zu berücksichtigen, so 

das Alter, die soziale Situation, Sprachkenntnisse sowie allgemein die Fä-

higkeit, sich im Verfahren zurecht zu finden (Entscheid des Bundesgerichts 

1C_339/2008 vom 24. September 2008 E. 2.2.).  

2.10. Das Erfordernis der Notwendigkeit eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes 

ist vorliegend zu bejahen. Aufgrund der eingereichten Unterlagen und des 

geschilderten Sachverhalts ist davon auszugehen, dass die Klage durchaus 

anspruchsvolle Abklärungen erforderlich machen kann. Insbesondere die 

Prüfung der Frage, ob die Kündigung des Mietvertrages unter den konkreten 

Umständen rechtmässig erfolgt ist, ist von gewisser Komplexität. Prozesse 

um wichtige Aspekte des Lebens wie der Wohnung gelten in aller Regel oh-

nehin als relativ schwere Fälle, welche die Bestellung eines unentgeltlichen 

Rechtsbeistandes rechtfertigen (vgl. Rüegg in: Kommentar zur Schweizeri-

schen Zivilprozessordnung, Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger [Hrsg.], 

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Zürich/Basel/Genf 2010, Art. 118 N 11). Die sachliche Notwendigkeit der 

unentgeltlichen Rechtsverbeiständung im Sinne von Art. 118 Abs. 1 lit. c 

ZPO ist damit zu bejahen.   

3. Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege 

Gemäss den einschlägigen Bestimmungen der ZPO werden die Kosten der 

unentgeltlichen Rechtspflege vom "Kanton" getragen bzw. wird der unent-

geltliche Rechtsbeistand vom "Kanton" entschädigt (Art. 113 Abs. 1 und 

Art. 122 ZPO). Der ständigen Praxis des Obergerichts des Kantons Zürich 

zur Schweizerischen Zivilprozessordnung folgend sowie entsprechend der 

bisherigen zürcherischen Praxis sind die Kosten der unentgeltlichen Rechts-

pflege für das Verfahren vor der Schlichtungsbehörde von der zuständigen 

Gemeinde zu tragen, vorliegend somit von der Stadt D._____. Zu beachten 

ist indes, dass die Kosten des Schlichtungsverfahrens gemäss Art. 207 

Abs. 2 ZPO bei der Einreichung der Klage zur Hauptsache geschlagen wer-

den und das erkennende Gericht somit in der Folge über diese zusammen 

mit den übrigen Prozesskosten gemäss Art. 104 ff. ZPO zu entscheiden hat. 

Die Kostenauflage an die Gemeinde erfolgt deshalb unter diesem Vorbehalt.  

4. Kosten und Rechtsmittel 

4.1. Gemäss Art. 119 Abs. 6 ZPO ist das Verfahren um unentgeltliche Rechts-

pflege kostenlos. 

4.2. Die Gegenpartei in der Hauptsache verfügt im vorliegenden Verfahren nicht 

über Parteistellung. Ihr steht aber gegen den Entscheid betreffend unentgelt-

liche Rechtspflege die Beschwerde gemäss Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO offen, 

sofern ihr ein nicht leicht wieder gutzumachender Nachteil droht. 

Es wird erkannt: 

1. Der Gesuchstellerin wird für das anhängig gemachte Schlichtungsverfahren 

vor der Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen … betreffend Kündi-

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gungsschutz/Anfechtung in der Person von Rechtsanwalt lic. iur. X._____, 

… Rechtsanwälte, …, ein unentgeltlicher Rechtsbeistand i.S.v. Art. 118 Abs. 

1 lit. c ZPO bestellt. 

2. Die Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege des Schlichtungsverfahrens 

trägt unter Vorbehalt von Art. 207 Abs. 2 ZPO die Stadt D._____. 

3. Das obergerichtliche Verfahren ist kostenlos. 

4. Schriftliche Mitteilung an: 

- den Rechtsvertreter der Gesuchstellerin, zweifach, für sich und zuhan-
den der Gesuchstellerin, gegen Empfangsschein, 

- an die Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen …, gegen Emp-
fangsschein, 

- an die Gegenpartei in der Hauptsache, B._____ AG, …, gegen Emp-
fangsschein. 

5. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid kann innert 10 Tagen von der 
Zustellung an im Doppel und unter Beilage dieses Entscheids beim Oberge-

richt des Kantons Zürich, Zivilkammern, Postfach 2401, 8021 Zürich, einge-

reicht werden. In der Beschwerdeschrift sind die Anträge zu stellen und zu 

begründen. Allfällige Urkunden sind mit zweifachem Verzeichnis beizulegen. 

Die gesetzlichen Fristenstillstände gelten nicht (Art. 145 Abs. 2 ZPO). 

Zürich, 30. November 2011 

__________________________________ 

OBERGERICHT DES KANTONS ZÜRICH  

Die Gerichtsschreiberin: 
 

 

lic. iur. A. Leu-Zweifel 
 
versandt am: 

	Urteil vom 30. November 2011
	
	Erwägungen:
	1. Ausgangslage
	2. Beurteilung des Gesuchs
	2.1. Für die Beurteilung von Gesuchen um unentgeltliche Rechtspflege vor Einreichung der Klage bei Gericht ist gemäss § 128 GOG der Obergerichtspräsident im summarischen Verfahren (Art. 119 Abs. 3 ZPO) zuständig. Die unentgeltliche Rechtspflege ist ge...
	2.2. Die Gesuchstellerin lässt ihr Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege zu Recht auf die Bestellung einer unentgeltlichen Rechtsverbeiständung beschränken, da Streitigkeiten aus Miete und Pacht von Wohn- und Geschäftsräumen im Schlichtungsverfahren k...
	2.3. Ein unentgeltlicher Rechtsbeistand wird bestellt, wenn die gesuchstellende Person nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (sog. "Mittellosigkeit" oder "Bedürftigkeit"), ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 117 ZPO) und die g...
	2.4. Die Mittellosigkeit wird gemeinhin dann bejaht, wenn der Aufwand des notwendigen Lebensunterhalts (sog. "zivilprozessualer Notbedarf") das massgebliche Einkommen übersteigt bzw. aus der Differenz nur ein kleiner Überschuss resultiert, welcher es ...
	2.5. Die gesuchstellende Person hat gemäss Art. 119 Abs. 2 ZPO die zur Beurteilung ihres Gesuchs relevanten Einkommens- und Vermögensverhältnisse umfassend darzulegen - es trifft sie bei der Abklärung der wirtschaftlichen Verhältnisse eine umfassende ...
	2.6. Die Gesuchstellerin macht geltend, für die Lebenshaltungskosten werde sie vollumfänglich von den Sozialen Diensten unterstützt (act. 1 S. 2). Die Unterstützungsbeiträge weist sie mittels Beleg des Sozialzentrums C._____ der Stadt D._____ nach, wo...
	2.7. Für die Beurteilung der fehlenden Aussichtslosigkeit als zweite Voraussetzung der Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist eine gewisse Prozessprognose notwendig, wobei auf den Zeitpunkt der Gesuchseinreichung abzustellen ist. Als aussichts...
	2.8. Die Gesuchstellerin lässt geltend machen, die Beklagte in der Hauptsache und Vermieterin der Wohnung habe ihr wegen einer angeblichen Gesamtsanierung gekündigt. Im Raum stünden nebst der allfälligen Missbräuchlichkeit der Kündigung auch die Frage...
	2.9. Damit die Bestellung eines Rechtsbeistandes im Schlichtungsverfahren schliesslich als notwendig erscheint, bedarf es ganz besonderer Umstände, d.h. es sind hohe Anforderungen an die Notwendigkeit eines unentgeltlichen Rechtsvertreters zu stellen....
	2.10. Das Erfordernis der Notwendigkeit eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes ist vorliegend zu bejahen. Aufgrund der eingereichten Unterlagen und des geschilderten Sachverhalts ist davon auszugehen, dass die Klage durchaus anspruchsvolle Abklärungen...

	3. Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege
	Gemäss den einschlägigen Bestimmungen der ZPO werden die Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege vom "Kanton" getragen bzw. wird der unentgeltliche Rechtsbeistand vom "Kanton" entschädigt (Art. 113 Abs. 1 und Art. 122 ZPO). Der ständigen Praxis des Ob...

	4. Kosten und Rechtsmittel
	4.1. Gemäss Art. 119 Abs. 6 ZPO ist das Verfahren um unentgeltliche Rechtspflege kostenlos.
	4.2. Die Gegenpartei in der Hauptsache verfügt im vorliegenden Verfahren nicht über Parteistellung. Ihr steht aber gegen den Entscheid betreffend unentgeltliche Rechtspflege die Beschwerde gemäss Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO offen, sofern ihr ein nicht...

	Es wird erkannt:
	1. Der Gesuchstellerin wird für das anhängig gemachte Schlichtungsverfahren vor der Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen … betreffend Kündigungsschutz/Anfechtung in der Person von Rechtsanwalt lic. iur. X._____, … Rechtsanwälte, …, ein unentge...
	2. Die Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege des Schlichtungsverfahrens trägt unter Vorbehalt von Art. 207 Abs. 2 ZPO die Stadt D._____.
	3. Das obergerichtliche Verfahren ist kostenlos.
	4. Schriftliche Mitteilung an:
	- den Rechtsvertreter der Gesuchstellerin, zweifach, für sich und zuhanden der Gesuchstellerin, gegen Empfangsschein,
	- an die Schlichtungsbehörde in Miet- und Pachtsachen …, gegen Empfangsschein,
	- an die Gegenpartei in der Hauptsache, B._____ AG, …, gegen Empfangsschein.
	5. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid kann innert 10 Tagen von der Zustellung an im Doppel und unter Beilage dieses Entscheids beim Obergericht des Kantons Zürich, Zivilkammern, Postfach 2401, 8021 Zürich, eingereicht werden. In der Beschwerdeschr...
	Zürich, 30. November 2011