# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** ac78bbdc-91a3-5e7a-a8d4-bb0bdbc51573
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2021-10-28
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 28.10.2021 F-3494/2021
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_F-3494-2021_2021-10-28.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Abteilung VI 

F-3494/2021 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  2 8 .  O k t o b e r  2 0 2 1  

Besetzung 
 Richterin Regula Schenker Senn (Vorsitz), 

Richter Gérald Bovier,  

Richter Daniele Cattaneo,    

Gerichtsschreiber Mathias Lanz. 

   

Parteien 

 
A._______, geboren am (…), 

Pakistan,   

Beschwerdeführer,  

vertreten durch (…),  

 

  
gegen 

  
Staatssekretariat für Migration SEM, 

Quellenweg 6, 3003 Bern, 

Vorinstanz. 

   

Gegenstand 

 
Nichteintreten auf Asylgesuch und Wegweisung  

(Dublin-Verfahren). 

 

 

 

F-3494/2021 

Seite 2 

Sachverhalt: 

A.  

Der Beschwerdeführer stellte am 26. April 2018 in Griechenland und am 

27. September 2018 erstmals in der Schweiz ein Asylgesuch (Akten der 

Vorinstanz [Asyl] [SEM-A-act.] 1 ff.). Mit Verfügung vom 13. Juli 2020 

sprach die Vorinstanz dem Beschwerdeführer die Flüchtlingseigenschaft 

ab, lehnte sein Asylgesuch ab und wies ihn aus der Schweiz weg (SEM-A-

act. 22). Eine dagegen erhobene Beschwerde vom 14. August 2020 wies 

das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil D-4076/2020 vom 8. September 

2020 ab (SEM-A-act. 30). Nach Abschluss des Asylverfahrens in der 

Schweiz begab sich der Beschwerdeführer nach Italien und stellte dort am 

12. November 2020 ein Asylgesuch (Akten der Vorinstanz [Dublin-Verfah-

ren] [SEM-act.] 5).  

B.  

Mit schriftlicher Eingabe vom 5. Mai 2021 ersuchte der Beschwerdeführer 

in der Schweiz erneut um Asyl sowie Zuerkennung der Flüchtlingseigen-

schaft, eventualiter sei die vorläufige Aufnahme zu gewähren. Er führte 

aus, mangels Unterstützung des Staates in Italien auf der Strasse gelebt 

zu haben. Als er am 25. April 2021 von seinem Onkel erfahren habe, dass 

sein Bruder in Pakistan im Zusammenhang mit dem Mord an einem Richter 

verhaftet worden sei, sei er wieder in die Schweiz eingereist. Der Tat liege 

ein langjähriger Konflikt zwischen zwei Familien zugrunde, in welchen nun 

auch sein Bruder hineingezogen worden sei. Dadurch sei er jetzt selbst in 

grosser Gefahr. Da er in Italien auf der Strasse lebe, sei er den dort ansäs-

sigen Familienmitgliedern des getöteten Richters schutzlos ausgeliefert 

(SEM-act. 1). Die Vorinstanz nahm diese Eingabe als Mehrfachgesuch im 

Sinne von Art. 111c AsylG (SR 142.31) entgegen. 

C.  

Das Wiederaufnahmegesuch der Vorinstanz gestützt auf Art. 18 Abs. 1 

Bst. b der Verordnung (EU) Nr. 604/2013 des Europäischen Parlaments 

und des Rates vom 26. Juni 2013 zur Festlegung der Kriterien und Verfah-

ren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines von ei-

nem Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen in einem Mitgliedstaat ge-

stellten Antrags auf internationalen Schutz zuständig ist (nachfolgend: 

Dublin-III-VO) vom 22. Juni 2021 liessen die italienischen Behörden unbe-

antwortet (SEM-act. 7 und 15 f.).  

F-3494/2021 

Seite 3 

D.  

Am 22. Juni 2021 gewährte die Vorinstanz dem Beschwerdeführer rechtli-

ches Gehör, unter anderem zur Zuständigkeit Italiens für die Durchführung 

des Asyl- und Wegweisungsverfahrens, zum beabsichtigten Nichteintre-

tensentscheid sowie zur Wegweisung in diesen Dublin-Mitgliedstaat (SEM-

act. 11). Der Beschwerdeführer nahm hierzu am 1. Juli 2021 Stellung 

(SEM-act. 12), woraufhin ihn die Vorinstanz am 6. Juli 2021 aufforderte, 

einen aktuellen ärztlichen Bericht einzureichen (SEM-act. 13). Am 15. Juli 

2021 reichte der Beschwerdeführer einen solchen nach (SEM-act. 14). 

E.  

Mit Verfügung vom 21. Juli 2021 – eröffnet am 26. Juli 2021 – trat die Vor-

instanz in Anwendung von Art. 31a Abs. 1 Bst. b AsylG auf das Asylgesuch 

nicht ein, ordnete die Wegweisung nach Italien an und forderte den Be-

schwerdeführer auf, die Schweiz am Tag nach Ablauf der Beschwerdefrist 

zu verlassen. Gleichzeitig wies die Vorinstanz auf die einer allfälligen Be-

schwerde von Gesetzes wegen fehlende aufschiebende Wirkung hin und 

beauftragte den Kanton Bern mit dem Vollzug der Wegweisung (SEM-

act. 17). 

F.  

Gegen diesen Entscheid erhob der Beschwerdeführer am 2. August 2021 

Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht. Er beantragte dessen Auf-

hebung, die Zuständigkeit der schweizerischen Behörden sei festzustellen 

und die Vorinstanz anzuweisen, auf das Mehrfachgesuch einzutreten. In 

verfahrensrechtlicher Hinsicht beantragte er, den Vollzug der Überstellung 

nach Italien vorsorglich auszusetzen und die aufschiebende Wirkung sowie 

die unentgeltliche Rechtspflege zu gewähren (Akten des Bundesverwal-

tungsgerichts [BVGer-act.] 1).  

G.  

Am 4. August 2021 lagen dem Bundesverwaltungsgericht die Akten in 

elektronischer Form vor und gleichentags setzte die Instruktionsrichterin 

den Vollzug der Überstellung gestützt auf Art. 56 VwVG einstweilen aus 

(BVGer-act. 2).  

H.  

Mit Zwischenverfügung vom 10. August 2021 erteilte die Instruktionsrich-

terin der Beschwerde die aufschiebende Wirkung und hiess das Gesuch 

um unentgeltliche Prozessführung vom 2. August 2021 gut (BVGer-act. 3). 

F-3494/2021 

Seite 4 

I.  

Die Vorinstanz liess sich am 6. September 2021 vernehmen und schloss 

auf Abweisung der Beschwerde (BVGer-act. 7).  

J.  

Am 29. September 2021 reichte der Beschwerdeführer eine Replik sowie 

– vom Bundesverwaltungsgericht dazu aufgefordert – einen aktuellen Arzt-

bericht ein (SEM-act. 10).  

 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

1.1 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem BGG, 

soweit das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG). 

1.2 Die Beschwerde ist zulässig (Art. 105 AsylG; Art. 31 ff. VGG). Der Be-

schwerdeführer ist zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 

AsylG und Art. 48 Abs. 1 VwVG). Auf die im Übrigen frist- und formgerecht 

eingereichte Beschwerde ist einzutreten (Art. 108 Abs. 3 AsylG und Art. 52 

Abs. 1 VwVG). Das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts ist endgültig 

(Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG).  

2.  

Mit Beschwerde können die Verletzung von Bundesrecht (einschliesslich 

Missbrauch und Überschreiten des Ermessens) sowie die unrichtige und 

unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts gerügt 

werden (Art. 106 Abs. 1 AsylG). 

3.  

3.1 Auf Asylgesuche wird in der Regel nicht eingetreten, wenn Asylsu-

chende in einen Drittstaat ausreisen können, der für die Durchführung des 

Asyl- und Wegweisungsverfahrens staatsvertraglich zuständig ist (Art. 31a 

Abs. 1 Bst. b AsylG). Gemäss Art. 3 Abs. 1 Dublin-III-VO wird jeder Asylan-

trag von einem einzigen Mitgliedstaat geprüft, der nach den Kriterien des 

Kapitels III der Dublin-III-VO als zuständiger Staat bestimmt wird (vgl. auch 

Art. 7 Abs. 1 Dublin-III-VO). Im Rahmen des Wiederaufnahmeverfahrens 

(Art. 23 – 25 Dublin-III-VO) findet grundsätzlich keine (neue) Zuständig-

keitsprüfung nach Kapitel III Dublin-III-VO mehr statt (vgl. zum Ganzen 

BVGE 2017 VI/5 E. 6.2 und 8.2.1). 

F-3494/2021 

Seite 5 

3.2 Ein Abgleich der Fingerabdrücke mit der "Eurodac"-Datenbank ergab, 

dass der Beschwerdeführer am 12. November 2020 in Italien um Asyl er-

sucht hatte (SEM-act. 5). Er bestreitet nicht, nach Abschluss des Asylver-

fahrens in der Schweiz in Italien ein neues Asylgesuch gestellt zu haben. 

Unstrittig ist weiter, dass die italienischen Behörden innert der maximal 

dreimonatigen Frist gemäss Art. 23 Abs. 2 Dublin-III-VO, laufend ab dem 

Antragsdatum, respektive dem Eurodac-Treffer, kein Wiederaufnahmege-

such an die Schweizer Behörden richteten. Aufgrund des Fristversäumnis-

ses ist die Zuständigkeit gestützt auf Art. 23 Abs. 3 Dublin-III-VO auf Italien 

übergegangen. Die italienischen Behörden können sich in dieser Konstel-

lation der materiellen Prüfung des Asylantrags des Beschwerdeführers 

nicht mit dem Hinweis auf den Grundsatz der einmaligen Gesuchsprüfung 

durch einen einzigen Mitgliedstaat entziehen (vgl. CHRISTIAN FILZWIE-

SER/ANDREA SPRUNG, Dublin-III-Verordnung, 2014, K6 zu Art. 23; vgl. oben 

E. 3.1). Das Wiederaufnahmegesuch vom 22. Juni 2021 gestützt auf Art. 

18 Abs. 1 Bst. b Dublin-III-VO (i.V.m. Art. 23 Dublin-III-VO) liessen die itali-

enischen Behörden innert Monatsfrist unbeantwortet. Damit anerkannten 

sie implizit ihre Zuständigkeit (Art. 25 Abs. 2 Dublin-III-VO). Die grundsätz-

liche Wiederaufnahmezuständigkeit Italiens zur Durchführung des Asyl- 

und Wegweisungsverfahrens ist vorliegend somit gegeben. 

4.  

Der Beschwerdeführer erkennt systemische Mängel im italienischen Asyl-

verfahren. Im Lichte von Art. 3 Abs. 2 Dublin-III-VO ist daher zu prüfen, ob 

es wesentliche Gründe für die Annahme gibt, dass das Asylverfahren und 

die Aufnahmebedingungen für Asylsuchende in Italien systemische 

Schwachstellen aufweisen, die eine Gefahr einer unmenschlichen oder 

entwürdigenden Behandlung im Sinne von Art. 4 der Charta der Grund-

rechte der Europäischen Union (2012/C 326/02) mit sich bringen würden. 

4.1 Diesbezüglich bringt der Beschwerdeführer im Wesentlichen vor, in Ita-

lien keinen Zugang zum Asylverfahren oder zu einer angemessenen Un-

terbringung gehabt zu haben. Er sei sich selbst überlassen worden, ohne 

jegliche Unterstützung. Aufgrund der allgemeinen Situation in Italien müsse 

davon ausgegangen werden, dass er bei einer Rückkehr dorthin wieder 

der Obdachlosigkeit ausgesetzt sei und keine finanzielle Unterstützung 

vom Staat erhalte. Er käme erneut in eine existenzielle Notlage (BVGer-

act. 1 und 10).  

4.2 Trotz punktueller Schwachstellen weist das italienische Asylsystem 

derzeit keine systemischen Mängel auf (statt vieler: Urteile des BVGer  

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Seite 6 

E-4232/2021 vom 29. September 2021 E. 5.3; E-4060/2021 vom 23. Sep-

tember 2021 E. 6.3; E-962/2019 vom 17. Dezember 2019 E. 6.3). Es darf 

davon ausgegangen werden, dass Asylsuchende in Italien die von der 

Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates 2013/33/EU vom 

26. Juni 2013 zur Festlegung von Normen für die Aufnahme von Personen, 

die internationalen Schutz beantragen (sog. Aufnahmerichtlinie) garantier-

ten Grundleistungen erhalten. Die allgemeinen Hinweise des Beschwerde-

führers auf die Situation Asylsuchender in Italien sowie seine pauschale 

und unbelegte Behauptung, er habe in Italien keinen Zugang zum Asylver-

fahren gehabt und sei obdachlos gewesen, genügen nicht, um die grund-

sätzliche Vermutung umzustossen, wonach Italien seinen völkerrechtlichen 

Verpflichtungen nachkommt (vgl. dazu auch Urteil E-962/2019 E. 5; Urteil 

des EuGH vom 19. März 2019 C-163/17 Jawo Rn. 82 ff.). Vorliegend ist 

zweifelhaft, ob der Beschwerdeführer den Zugang und die Integration ins 

italienische Asylsystem überhaupt gesucht hat. Konkrete Hinweise darauf, 

Italien werde sich weigern, ihn wieder aufzunehmen und seinen Antrag auf 

internationalen Schutz unter Einhaltung der Regeln der Richtlinie des Eu-

ropäischen Parlaments und des Rates 2013/32/EU vom 26. Juni 2013 zu 

gemeinsamen Verfahren für die Zuerkennung und Aberkennung des inter-

nationalen Schutzes (nachfolgend: Verfahrensrichtlinie) zu prüfen, oder 

ihm dauerhaft die ihm zustehenden minimalen Lebensbedingungen vorent-

halten, hat der Beschwerdeführer nicht dargetan.  

4.3 Zu beachten ist sodann, dass das in Gesetz Nr. 173/2020 umgewan-

delte Dekret Nr. 130/2020, in Kraft seit 20. Dezember 2020, die Lebensbe-

dingungen Asylsuchender in Italien im Vergleich zur vorherigen Situation 

verbessert (statt vieler: Urteile des BVGer F-4165/2021 vom 29. Septem-

ber 2021 E. 4.2; F-3769/2021 vom 2. September 2021 E. 5.2). Nicht er-

sichtlich ist, was der Beschwerdeführer aus den angeführten Urteilen des 

Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 20. Juli 2021 (vgl. < 

https://www.justiz.nrw >, abgerufen am 13.10.21) für sich ableiten will, 

macht er doch nicht geltend, sein Recht auf Unterbringung in Italien verlo-

ren zu haben. Eine auf Art. 3 Abs. 2 Dublin-III-VO gestützte Zuständigkeit 

der Schweiz ist deshalb nicht anzunehmen.  

5.  

Der Beschwerdeführer fordert die Anwendung der Souveränitätsklausel 

von Art. 17 Abs. 1 Dublin-III-VO, respektive der – das Selbsteintrittsrecht 

im Landesrecht konkretisierenden – Bestimmung von Art. 29a Abs. 3 der 

Asylverordnung 1 vom 11. August 1999 (AsylV 1, SR 142.311), gemäss 

welcher die Vorinstanz das Asylgesuch "aus humanitären Gründen" auch 

dann behandeln kann, wenn dafür gemäss Dublin-III-VO ein anderer Staat 

https://www.justiz.nrw/

F-3494/2021 

Seite 7 

zuständig wäre. Erweist sich die Überstellung einer asylsuchenden Person 

in einen Dublin-Mitgliedstaat als unzulässig im Sinne der EMRK oder einer 

anderen die Schweiz bindenden, völkerrechtlichen Bestimmung, muss die 

Vorinstanz die Souveränitätsklausel anwenden und das Asylgesuch in der 

Schweiz behandeln (BVGE 2015/9 E. 8.2.1; 2010/45 E. 7.2).  

5.1 Der Beschwerdeführer macht geltend, die Überstellung nach Italien 

setze ihn einer Gefahr für die Gesundheit aus und verletze Art. 3 EMRK.  

5.1.1. Ein Verstoss gegen Art. 3 EMRK kann vorliegen, wenn eine schwer 

kranke Person durch die Abschiebung mit einem realen Risiko konfrontiert 

würde, einer ernsten, raschen und unwiederbringlichen Verschlechterung 

ihres Gesundheitszustands ausgesetzt zu werden, die zu intensivem Lei-

den oder einer erheblichen Verkürzung der Lebenserwartung führen würde 

(Urteil des EGMR Paposhvili gegen Belgien vom 13. Dezember 2016, 

Grosse Kammer, 41738/10, §§ 180–193 m.w.H.).  

5.1.2. Gemäss dem ärztlichen Bericht (…) vom 13. Juli 2021, leidet der Be-

schwerdeführer an einer mittelgradigen depressiven Episode (ICD 10: 

F32.1). Zudem wird ein Verdacht auf eine posttraumatische Belastungsstö-

rung diagnostiziert (ICD 10: F43.1). Er nimmt das Medikament Quetiapin 

ein. Im Bericht wird ausgeführt, er befinde sich in einem kritischen Zustand. 

Die aktuelle medizinische Behandlung mit medikamentöser Anpassung 

(Einführung von Antidepressiva) und begleitender, wöchentlicher ambulan-

ter Psychotherapie und psychiatrischer Konsultation müsse unbedingt wei-

tergeführt werden. Ein Therapeutenwechsel sei nicht indiziert. Eine Unter-

brechung seiner Behandlung sei lebensbedrohlich. Jede aktuelle Verände-

rung der Wohnsituation führe zu einer Verschlechterung des Zustandes. Er 

sei nicht in der Lage, eine Veränderung zu tolerieren. Von Suizidgedanken 

distanziere er sich derzeit jedoch (SEM-act. 14). 

5.1.3. Mit Arztbericht vom 28. September 2021 erklärte (…), angesichts der 

Intensität der Symptome sei es wichtig, dass der Beschwerdeführer die 

wöchentliche integrierte Therapie fortsetze. In Italien sei nicht gewährleis-

tet, dass er eine Therapie in seiner Muttersprache, beziehungsweise in ei-

ner Sprache machen könne, die er gut verstehe. Ein Wechsel des Thera-

peuten sei meistens nachteilig. Daher würde sich die Rückkehr nach Italien 

sehr schlecht auf seine psychische Gesundheit auswirken. Würde er auch 

nur einige Tage aus seinem derzeitigen Umfeld in (…) herausgerissen, 

führe dies zu einer Verschlechterung des Krankheitsbildes, bis hin zur Ent-

wicklung einer ernsthaften Suizidalität. Aus psychiatrischer Sicht werde 

dringend von einer Ausweisungsmassnahme abgeraten (BVGer-act. 10).  

F-3494/2021 

Seite 8 

5.1.4. Das Bundesverwaltungsgericht verkennt nicht, dass die Weiterfüh-

rung der ambulanten, wöchentlichen, integrierten Therapie sowie die Bei-

behaltung von Umfeld und Wohnsituation für den Beschwerdeführer medi-

zinisch sinnvoll wären. Italien verfügt jedoch über eine ausreichende medi-

zinische Infrastruktur (statt vieler: Urteile des BVGer E-4238/2021 vom 

29. September 2021 E. 5.3.1; E-4232/2021 vom 29. September 2021 

E. 6.3). Der Zugang zum italienischen Gesundheitssystem über die Not-

versorgung hinaus ist grundsätzlich gewährleistet (Urteil E-4232/2021 

E. 6.3). Die psychiatrische Behandlung mit Abgabe von Medikamenten 

kann in Italien weitergeführt werden (vgl. Urteil des BVGer D-6450/2020 

vom 12. Februar 2021 E. 6.5.3). Ein allfälliger Qualitätsverlust in der The-

rapie aufgrund der schlechten Italienischkenntnisse des Beschwerdefüh-

rers ist hinzunehmen. Die Dublin-III-VO oder andere völkerrechtliche Best-

immungen räumen kein Recht ein, den für eine medizinische Behandlung 

bestgeeignetsten Staat frei zu wählen oder eine dem Schweizer Standard 

äquivalente Therapie absolvieren zu können (vgl. BVGE 2017 VI/7 E. 6.2; 

Urteil des BVGer F-3604/2021 vom 1. September 2021 E. 4.1.2). 

5.1.5. Vorliegend kann zwar nicht ausgeschlossen werden, dass die Ver-

änderung der Wohnsituation zu einer Verschlechterung der psychischen 

Gesundheit des Beschwerdeführers führen kann. Die diagnostizierte mit-

telgradige depressive Episode und der Verdacht auf eine posttraumatische 

Belastungsstörung sind jedoch nicht als derart gravierende Gesundheits-

beeinträchtigung einzustufen, dass von einer Überstellung nach Italien ab-

gesehen werden muss (vgl. Urteile des BVGer F-3413/2021 vom 29. Juli 

2021 E. 7.4; F-1619/2021 vom 10. Mai 2021; E-1739/2021 vom 21. April 

2021; D-6450/2020 E. 6.5; Urteil des EGMR 39350/13 A.S. gegen Schweiz 

vom 30. September 2015 Rz. 35 ff.).  

5.1.6. Die von ärztlicher Seite angesprochene Lebensgefahr aufgrund ei-

ner Suizidalität, sollte der Beschwerdeführers aus seinem aktuellen Umfeld 

gerissen werden, kann für sich alleine kein Vollzugshindernis bilden. Ihr ist 

im Rahmen des Wegweisungsvollzugs Rechnung zu tragen (Urteile des 

BGer 2C_221/2020 vom 19. Juni 2020 E. 2; 2C_98/2018 vom 7. November 

2018 E. 5.5.2 f.; Urteile des BVGer F-4191/2021 vom 29. September 2021 

E. 4.3; D-4051/2021 vom 16. September 2021 E. 6.3.4; Urteile des EGMR 

39350/13 Rz. 34; 33743/03 vom 7. Oktober 2004 D. und andere gegen 

Deutschland). Die schweizerischen Behörden, die mit dem Vollzug der an-

gefochtenen Verfügung beauftragt sind, werden die italienischen Behörden 

bei der Bestimmung der konkreten Modalitäten der Überstellung über die 

medizinischen Umstände informieren (vgl. Art. 31 f. Dublin-III-VO). Zur Si-

cherstellung einer lückenlosen Behandlung kann dem Beschwerdeführer 

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Seite 9 

eine Reservemedikation mitgegeben werden. Individueller Zusicherungen 

der italienischen Behörden betreffend Unterbringung und medizinischer 

Versorgung des Beschwerdeführers bedarf es nicht (vgl. Urteil E-962/2019 

E. 7.4.3). 

5.1.7. Art. 3 EMRK steht somit einer Überstellung des Beschwerdeführers 

nach Italien aus gesundheitlichen Gründen nicht entgegen. 

5.2 Was die vom Beschwerdeführer angeführte Bedrohung durch Angehö-

rige einer verfeindeten Familie in Italien anbetrifft (vgl. oben Bst. B), so 

kann aufgrund eines Artikels im Internet mit namentlicher Erwähnung der 

Täter sowie der Kopie eines handschriftlichen Polizeiberichts nicht mit hin-

reichender Sicherheit auf die Involvierung des Bruders in ein Tötungsdelikt 

an einem Richter in Pakistan und dessen Familie im letzten April geschlos-

sen werden. Detaillierte Hintergrundinformationen fehlen. Inwiefern die 

vom Beschwerdeführer nicht näher skizzierte Gefährdungslage durch Blut-

rache und Personen einer verfeindeten Familie in Italien (sowie Deutsch-

land und Österreich) tatsächlich besteht, kann vorliegend jedoch offenblei-

ben. Der Beschwerdeführer machte zu keinem Zeitpunkt geltend, den 

Schutz der italienischen Behörden in Anspruch genommen zu haben. Ihm 

steht es frei, sich im Falle einer Bedrohung durch Privatpersonen an die 

schutzfähigen und schutzwilligen italienischen Polizei- und Justizbehörden 

zu wenden (vgl. Urteile des BVGer E-178/2021 vom 20. Januar 2021 

E. 8.4.3; D-6303/2020 vom 7. Januar 2021; D-939/2020 vom 24. Februar 

2020). 

5.3 Schliesslich deutet nichts darauf hin, die italienischen Behörden könn-

ten den Beschwerdeführer in Missachtung des Grundsatzes des Non-Re-

foulements zur Ausreise nach Pakistan zwingen. Italien kommt seinen völ-

kerrechtlichen Verpflichtungen aus der EMRK, dem Übereinkommen vom 

10. Dezember 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche 

oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und dem Ab-

kommen vom 28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (FK, 

SR 0.142.30) sowie dem Zusatzprotokoll der FK vom 31. Januar 1967 

(SR 0.142.301) nach. Es darf davon ausgegangen werden, Italien aner-

kenne und schütze die Rechte, die sich für Schutzsuchende aus der Ver-

fahrensrichtlinie ergeben. 

6.  

Der angefochtene Entscheid verletzt somit keine die Schweiz bindende völ-

kerrechtliche Bestimmung. Eine gesetzeswidrige Ermessensausübung der 

Vorinstanz ist nicht ersichtlich. Demzufolge ist nicht zu beanstanden, dass 

F-3494/2021 

Seite 10 

sie von dem in Art. 17 Abs. 1 Dublin-III-VO und in Art. 29a Abs. 3 AsylV 1 

verankerten Selbsteintrittsrecht keinen Gebrauch gemacht hat. Zu Recht 

ist sie auf das Asylgesuch nicht eingetreten und hat die Überstellung des 

Beschwerdeführers nach Italien verfügt. Die Beschwerde ist abzuweisen.  

7.  

Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten grundsätzlich dem 

Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Nachdem aber mit 

Zwischenverfügung vom 10. August 2021 die unentgeltliche Prozessfüh-

rung gemäss Art. 65 Abs. 1 VwVG gewährt wurde, sind keine Verfahrens-

kosten zu erheben. 

 

(Dispositiv nächste Seite)  

F-3494/2021 

Seite 11 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Die Beschwerde wird abgewiesen. 

2.  

Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 

3.  

Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 

Migrationsbehörde. 

 

Die vorsitzende Richterin: Der Gerichtsschreiber: 

  

Regula Schenker Senn Mathias Lanz 

 

 

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