# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** 80907dc6-4beb-54a7-943f-f3b4ca8f9445
**Source:** St. Gallen (SG)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2022-03-31
**Language:** de
**Title:** St.Gallen Sonstiges 31.03.2022 21-4936
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SG_Publikationen/SG_KGN_999_21-4936_2022-03-31.pdf

## Full Text

© Kanton St.Gallen 2024 Seite 1/9

Publikationsplattform

Kanton St.Gallen und St.Galler Gemeinden

Fall-Nr.: 21-4936

Stelle: Generalsekretariat Bau- und Umweltdepartement

Instanz: Bau- und Umweltdepartement

Publikationsdatum: 21.04.2022

Entscheiddatum: 31.03.2022

BUDE 2022 Nr. 030
Art. 11 Abs. 1 USG, Art. 7 Abs. 1 LSV, Anhang 6 Ziff. 2 LSV: Die vom Betrieb 
der Käserei ausgehenden Schallemissionen werden als Industrie- und 
Gewerbelärm beurteilt. Die Belastungsgrenzwerte sind in Anhang 6 Ziff. 2 
LSV geregelt. Ob im vorliegenden Fall weitergehende Massnahmen zur 
Emissionsbegrenzung notwendig sind, hängt massgeblich davon ab, ob die 
Planungswerte eingehalten sind. Die Beantwortung dieser Frage erfordert 
jedoch ein Lärmgutachten. Der rechtserhebliche Sachverhalt ist somit nicht 
hinreichend ermittelt und der Rekurs entsprechend gutzuheissen (Erw. 2.2 
ff.).

BUDE 2022 Nr. 30 finden Sie im angehängten PDF-Dokument.

Kanton St.Gallen 

Bau- und Umweltdepartement 

 

 
 

  

 

 

 

 

 

21-4936 

 

Entscheid Nr. 30/2022 vom 31. März 2022 

Rekurrent  A.___ 

   

gegen 

 

 

Vorinstanz  Gemeinderat Z.___ (Beschluss vom 19. Mai 2021) 

 

Rekursgegnerin 

 

 B.___ AG 

 

 

Betreff  Lärmklage (Käserei) 

 

 

 

 

 

 

 
 
 

Entscheid des Bau- und Umweltdepartementes SG (Nr. 30/2022), Seite 2/8 

 

Sachverhalt 

A.  

Die B.___ AG ist Eigentümerin von Grundstück Nr. 001 an der 

C.___strasse (Gemeindestrasse 2. Klasse) in Z.___. Das Grundstück 

liegt gemäss geltendem Zonenplan der Gemeinde Z.___ vom 10. Mai 

2004 in der Wohn-Gewerbezone für dreigeschossige Bauten (WG3). 

Es ist mit einem Gewerbegebäude überbaut, in welchem die B.___ AG 

eine im Jahr 1985 bewilligte Käserei betreibt.  

 

Südwestlich an die Käserei grenzt das Grundstück Nr. 002, welches 

im Eigentum von A.___ steht und ebenfalls der WG3 zugewiesen ist. 

Zwischen den beiden Grundstücken verläuft der D.___weg (Gemein-

deweg 1. Klasse). Das Grundstück Nr. 002 ist mit einem Wohn- und 

Gewerbegebäude samt Garagenbau überbaut. 

 

B.  

a) Mit Schreiben vom 3. August 2020 wandte sich A.___ wegen 

störendem Lärm durch den Betrieb der Käserei an den Gemeinderat 

Z.___. Störend sei das Motorengeräusch des alten Dieselstaplers ab 

etwa 5.00 Uhr morgens sowie der Tanklastwagen, welcher zu allen 

beliebigen Tageszeiten mit laufendem Motor den Tank entleere. Stö-

rend seien sodann die Geräusche durch das Reinigen der Milchtan-

sen. Auch dieser Lärm beginne regelmässig bereits frühmorgens. 

 

b) Am 3. September 2020 fand eine Besprechung zwischen dem 

Gemeindepräsidenten und der Eigentümerschaft der Käserei statt, an 

welcher sie ihre Sicht darlegen konnten. 

 

c) Anlässlich der Besprechung vom 23. September 2020 übergab 

A.___ dem Gemeindepräsidenten folgende Forderungen zur Eindäm-

mung der Lärmimmissionen:  

 

 Türen und Fenster bleiben während den Ruhezeiten  
geschlossen. 

 Kein lärmverursachendes Ein- und Abpumpen durch den 
LKW während den Ruhezeiten. 

 Keine Benutzung des Dieselstaplers während den  
Ruhezeiten. 

 Keine Bedienung der Aussenwaschanlage für Milchtan-
sen während den Ruhezeiten. 

 Abbau Container nähe meines Grundstücks. 

d) Mit Schreiben vom 30. November 2020 nahm die B.___ AG zu 

den Forderungen Stellung.  

 

e) Mit Schreiben vom 5. Januar 2021 wiederholte A.___ seine  

Vorbringen. 

 

 

 

 

 

 
 
 

Entscheid des Bau- und Umweltdepartementes SG (Nr. 30/2022), Seite 3/8 

 

f) Am 15. März 2021 führte der Gemeinderat mit den Beteiligten 

einen Augenschein durch, an welchem es aber zu keiner einvernehm-

lichen Lösung gekommen ist. Am Augenschein übergab A.___ dem 

Gemeinderat ein weiteres Schreiben. 

 

g) Zumal keine einvernehmliche Lösung möglich war, erarbeitete 

der Gemeinderat einen Beschlussentwurf und stellte ihn den Beteilig-

ten am 13. April 2021 zur Stellungnahme zu. Die Beteiligten nahmen 

mit Schreiben vom 28. April bzw. 30. April 2021 Stellung.  

 

h) Mit Beschluss vom 18. Mai 2021 hiess der Gemeinderat die 

Lärmklage sinngemäss teilweise gut und fällte folgenden Entscheid: 

 
1. Die Fenster und Türen der Käserei Vers.-Nr. 003 sind 

während der Nacht, von 19.00 Uhr bis 7.00 Uhr, soweit 
betrieblich möglich geschlossen zu halten. Davon aus-
genommen ist das Öffnen der Türen zum Betreten und 
Verlassen des Gebäudes. 

2. Während der Nacht, von 19.00 Uhr bis 7.00 Uhr, ist die 
Milch lärmschonend abzupumpen. Damit dieses Ziel 
erreicht wird, sind innert sechs Monaten ab Rechts-
kraft dieser Verfügung entsprechende Massnahmen 
umzusetzen. 

3. Die Staplerfahrten sind soweit betrieblich möglich zwi-
schen 7.00 Uhr und 19.00 Uhr anzusetzen. 

4. Auf die Erhebung einer Gebühr wird verzichtet. 

Im Beschluss führte der Gemeinderat aus, dass die Baubewilligung für 

den Neubau der Käserei samt Wohnung am 10. April 1985 erteilt wor-

den sei. Somit handele es sich um eine Neuanlage i.S.v. Art. 7 i.V.m. 

Art. 47 Abs. 1 der eidgenössischen Lärmschutz-Verordnung 

(SR 814.41; abgekürzt LSV). Die Beurteilung von Industrie- und Ge-

werbelärm erfolge nach Anhang 6 LSV. In Ziffer 31 des Anhangs 

werde zwischen dem Beurteilungspegel für den Tag (7.00 bis 19.00 

Uhr) und die Nacht (19.00 bis 7.00 Uhr) unterschieden. Für den Mittag 

würden keine separaten Werte ausgewiesen, so dass die Belastungs-

grenzwerte für den Tag zur Anwendung kämen. Ohne weiter Bezug 

auf die Belastungsgrenzwerte gemäss LSV zu nehmen, bejahte der 

Gemeinderat die Verhältnismässigkeit der beabsichtigten und letztlich 

verfügten Massnahmen.  

 

C.  

Gegen diesen Beschluss erhob A.___ mit Schreiben vom 26. Mai 2021 

Rekurs beim Baudepartement (seit 1. Oktober 2021: Bau- und Um-

weltdepartement). Mit Rekursergänzung vom 11. Juni 2021 werden 

folgende Anträge gestellt:  

 
1. Fenster und Türen der Käserei seien während der 

Nacht ausnahmslos von 19.00 Uhr bis 7.00 Uhr ge-
schlossen zu halten. Davon ausgenommen sei das 

 

 

 

 

 

 
 
 

Entscheid des Bau- und Umweltdepartementes SG (Nr. 30/2022), Seite 4/8 

 

Öffnen der Türen zum Betreten und Verlassen des Ge-
bäudes. 

2. Während der Nacht von 19.00 Uhr bis 7.00 Uhr seien 
sämtliche Pumparbeiten (z.B. Milch, Schotte o.ä.) aus-
serhalb des Gebäudes zu unterlassen. Dasselbe gelte 
für die Mittagsruhe zwischen 12.00 Uhr und 13.00 Uhr. 
Eventuell sei in einer ergänzenden Betriebsbewilli-
gung von Amtes wegen zu formulieren, welche gesetz-
lichen Lärmbelästigungen in der Nacht zulässig sind. 

3. Die Staplerfahrten seien soweit betrieblich möglich 
zwischen 7.00 Uhr bis 19.00 Uhr anzusetzen. Allfällig 
zwingend notwendige Staplerfahrten seien während 
den Nachtruhezeiten mit einem leisen Fahrzeug (z.B. 
Elektrostapler) und mit der gebotenen Rücksicht auf 
die Nachtruhe auszuführen. 

4. Das Benutzen von Aussenanlagen wie z.B. Kannen-
waschanlage, welche Lärm verursachen, sei während 
der Nacht zu verbieten. 

5. Es sei zu prüfen, ob für sämtliche Silos, Tanks, Bau-
container eine Baubewilligung vorliegen. 

Zur Begründung wird geltend gemacht, dass sich der Rekurrent seit 

dem Jahr 2013 für die Einhaltung und Durchsetzung der gesetzlichen 

Lärmvorschriften einsetze. Durch diverse Lärmquellen von der an-

grenzenden Käserei werde er oft aus dem Schlaf gerissen. Der er-

zeugte Lärm werde durch die gegenüberliegende Werkhalle mit Vor-

dach zusätzlich verstärkt und direkt an seine Fassade umgeleitet. Eine 

einvernehmliche Lösung sei trotz Bemühungen bisher nicht möglich 

gewesen. So stelle sich die Rekursgegnerin auf den Standpunkt, dass 

er als Anwohner das Lärmproblem selbst lösen und hierzu seine alten 

Fenster ersetze solle. Sodann sei es nach Ansicht der Rekursgegnerin 

nicht umsetzbar Fenster und Türen nachts geschlossen zu halten, weil 

die Produktionsräume gut gelüftet werden müssten. Die Haltung der 

Rekursgegnerin zeige somit, dass eine geeignete Lüftungsanlage not-

wendig sei. Die von der Vorinstanz verfügten Massnahmen seien da-

gegen zu wenig konkret und auch nicht durchsetzbar.  

 

D.  

a) Mit Vernehmlassung vom 7. Juli 2021 beantragt die Vorinstanz, 

den Rekurs abzuweisen, soweit darauf einzutreten sei. Zur Begrün-

dung wird geltend gemacht, dass die Überprüfung der Rechtmässig-

keit aller Bauten und Anlagen auf dem Grundstück Nr. 001 nicht Ver-

fahrensgegenstand sei. Darüber hinaus verweist die Vorinstanz auf 

den angefochtenen Beschluss.  

 

b) Mit Vernehmlassung vom 14. Juli 2021 beantragt die 

Rekursgegnerin den Rekurs, soweit darauf einzutreten sei, unter Kos-

tenfolge abzuweisen. Zur Begründung wird geltend gemacht, dass der 

Betrieb über diverse Zertifizierungen verfüge und die Arbeitsabläufe 

 

 

 

 

 

 
 
 

Entscheid des Bau- und Umweltdepartementes SG (Nr. 30/2022), Seite 5/8 

 

daher in standardisierter Weise erfolgen müssten. Die Anpassung der 

Arbeitsabläufe sei nicht ohne weiteres möglich, zudem müssten die 

Zulieferer ebenfalls ihre Arbeitsabläufe anpassen. So müssten die 

Bauern etwa ihre Melk- und damit Arbeitszeiten anpassen, welche seit 

Jahren Bestand hätten. All dies sei bei der Beurteilung der Verhältnis-

mässigkeit mitzuberücksichtigen. Auch sei zu berücksichtigen, dass 

die bestehende Umgebung bereits lärmbelastet sei. Die Rekursgeg-

nerin habe jedenfalls bereits zahlreiche Massnahmen ergriffen, um die 

Lärmbelastung zu beschränken. So sei die Anzahl der Anlieferungen 

reduziert worden. Aufgrund der Tatsache, dass Milchtansen viel weni-

ger gebräuchlich seien als früher, müssten weniger Tansen ausgewa-

schen werden. Auch hätten sich hierdurch Staplerfahrten reduziert. 

Hinsichtlich des Staplers sei darauf hinzuweisen, dass dieser erst vor 

einigen Jahren angeschafft worden sei und die gängigen Vorschriften 

einhalte. Eine ständige Lüftung, wie sie der Rekurrent verlange, würde 

ebenfalls erheblichen Lärm verursachen. Zudem würde eine neue 

Kühlungs- und Lüftungsanlage mehrere zehntausend Franken kosten. 

Eine Absauganlage, welche die Milch lärmarm aus dem Tanklastwa-

gen sauge, koste zwischen zehn- und fünfzehntausend Franken und 

sei angesichts der wenigen nächtlichen Anlieferungen unverhältnis-

mässig.  

 

c) Mit Amtsbericht vom 27. Juli 2021 führt das Amt für Umwelt 

(AFU) zusammenfassend aus, dass nicht verbindlich beurteilt werden 

könne, ob die verfügten Massnahmen ausreichend seien. Insbeson-

dere kritisch seien die lärmrelevanten Tätigkeiten, die in den frühen 

Morgenstunden und abends ausgeübt würden, weil diese in die lärm-

schutzrechtliche Nachtzeit fallen würden. Zudem gelte die vorliegend 

zu beurteilende Käserei lärmschutzrechtlich als Neuanlage, welche 

die strengeren Planungswerte einzuhalten habe und nicht nur die Im-

missionsgrenzwerte wie die meisten anderen Dorfkäsereien. Vorlie-

gend könne einzig mit einem umfassenden Lärmgutachten geprüft 

werden, ob die geltenden Belastungsgrenzwerte eingehalten seien. 

 

E.  

Auf die weiteren Ausführungen der Verfahrensbeteiligten in den vor-

genannten Eingaben wird – soweit erforderlich – in den Erwägungen 

eingegangen.  

Erwägungen 

1.  

1.1 Die Zuständigkeit des Bau- und Umweltdepartementes ergibt 

sich aus Art. 43bis des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege 

(sGS 951.1; abgekürzt VRP).  

 

1.2 Die Frist- und Formerfordernisse von Art. 47 Abs. 1 und Art. 48 

VRP sind erfüllt. Die Rekursberechtigung ist gegeben (Art. 45 VRP). 

Auf den Rekurs ist mit nachfolgender Einschränkung einzutreten. 

 

 

 

 

 

 
 
 

Entscheid des Bau- und Umweltdepartementes SG (Nr. 30/2022), Seite 6/8 

 

1.3 Streitgegenstand des vorliegenden Verfahrens kann nur sein, 

was bereits Gegenstand des vorinstanzlichen Verfahrens bildete 

(VerwGE B 2022/1 vom 17. März 2022 Erw. 2). Mit der im vorliegenden 

Rekurs angefochtenen Verfügung hat die Vorinstanz lediglich über die 

am 3. August 2020 erhobene Lärmklage befunden. Diese bildet Streit-

gegenstand des vorliegenden Rekursverfahrens. Die vom Rekurren-

ten beantragte Prüfung, ob für sämtliche Silos, Tanks, Baucontainer 

eine Baubewilligung vorliege, liegt dagegen ausserhalb des Streitge-

genstands, weshalb hierauf nicht einzutreten ist.  

 

2.  

Der Rekurrent bringt sinngemäss vor, dass die verfügten Massnah-

men ungenügend, zu wenig konkret und auch nicht durchsetzbar 

seien. 

 

2.1 Nach Art. 11 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Umwelt-

schutz (SR 814.01; abgekürzt USG) sind Luftverunreinigungen, Lärm, 

Erschütterungen und Strahlen durch Massnahmen bei der Quelle zu 

begrenzen. Unabhängig von der bestehenden Umweltbelastung sind 

Emissionen im Rahmen der Vorsorge so weit zu begrenzen, als dies 

technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist 

(Abs. 2). Art. 11 USG wird von Art. 7 Abs. 1 LSV aufgenommen und 

konkretisiert. Danach müssen die Lärmemissionen neuer ortsfester 

Anlagen nach den Anordnungen der Vollzugsbehörde so weit be-

grenzt werden, als dies technisch und betrieblich möglich sowie wirt-

schaftlich tragbar ist und dass die von der Anlage allein erzeugten 

Lärmimmissionen die Planungswerte nicht überschreiten (vgl. dazu 

BGE 124 II 517 Erw. 4 mit zahlreichen Hinweisen). Als neue ortsfeste 

Anlagen im Sinn von Art. 7 LSV gelten Anlagen, welche nach dem 

1. Januar 1985 erstellt worden sind (Art. 47 Abs. 1 LSV).  

 

2.2 Die vom Betrieb einer Käserei ausgehenden Schallemissionen 

werden als Industrie- und Gewerbelärm beurteilt (Anhang 6 Ziff. 1 

LSV). Die Belastungsgrenzwerte sind in Anhang 6 Ziff. 2 LSV geregelt. 

Es ist unbestritten, dass die fragliche Käserei am 10. April 1985 bewil-

ligt worden ist und es sich somit um eine neue ortsfeste Anlage han-

delt. Entsprechend sind die Planungswerte einzuhalten. Das Wohn-

haus des Rekurrenten befindet sich in der WG3, welche nach Art. 43 

Abs. 1 Bst. c LSV der Empfindlichkeitsstufe (ES) III zugeordnet wird. 

Gemäss Anhang 6 Ziff. 3 LSV betragen die Planungswerte für die ES 

III für den Tag 60 dB(A) und 50 dB(A) für die Nacht. Gemäss Anhang 

6 Ziff. 31 Abs. 1 dauert der Tag von 7.00 bis 19.00 Uhr und die Nacht 

von 19.00 bis 7.00 Uhr. Zwischen Mittagsruhe oder Sonn- und Feier-

tagen unterscheidet die LSV dagegen nicht.  

 

2.3 Das Vorliegen einer rechtskräftigen Baubewilligung schliesst 

nicht aus, dass die effektive Lärmsituation gegen die öffentlich-rechtli-

chen Vorschriften verstösst – sei es aufgrund mangelhafter Abklärung, 

Rechnungsfehlern, einer nicht richtig vorausgesehenen Lärmentwick-

lung oder anderer Gründe. Die Baubewilligung verleiht keine wohler-

 

 

 

 

 

 
 
 

Entscheid des Bau- und Umweltdepartementes SG (Nr. 30/2022), Seite 7/8 

 

worbenen Rechte in Bezug auf die Lärmsituation, wenn diese dem gel-

tenden Recht widerspricht. Vielmehr ergeht eine Bewilligung für lär-

mige Anlagen unter dem (ausdrücklichen oder impliziten) Vorbehalt 

einer späteren Anordnung oder Ergänzung der Massnahmen zur 

Emissionsbegrenzung (vgl. Urteil des Bundesgerichtes 1C_498/2019 

vom 21. Oktober 2020 Erw. 4.2). 

 

2.4 Ob im vorliegenden Fall weitergehende Massnahmen zur Emis-

sionsbegrenzung notwendig sind, hängt massgeblich davon ab, ob die 

Planungswerte eingehalten sind. Die Beantwortung dieser Frage er-

fordert jedoch – wie auch das AFU in seinem Amtsbericht festgestellt 

hat – ein Lärmgutachten. Zwar ist die Erstellung eines Lärmgutachtens 

für einen Betrieb wie dem Vorliegenden aufwändig. Denn der Lärm 

von Industrie- und Gewerbeanlagen unterscheidet sich insofern von 

anderen Lärmarten, als nicht nur von Betrieb zu Betrieb andere cha-

rakteristische Lärmeigenschaften feststellbar sind, sondern sogar in-

nerhalb eines Betriebs Phasen mit unterschiedlichem Lärmcharakter 

auftreten können. Da der Gesamtlärm von Industrie- und Gewerbean-

lagen sich meistens aus verschiedenen Lärmphasen mit unterschied-

licher Ton- und Impulshaltigkeit zusammensetzt, ist bei der Bildung 

des Beurteilungspegels eine differenziertere Vorgehensweise notwen-

dig, als bei den übrigen Lärmarten (vgl. Bundesamt für Umwelt, Ermitt-

lung und Beurteilung von Industrie- und Gewerbelärm, Vollzugshilfe 

für Industrie- und Gewerbeanlagen, Bern 2016, S. 17). Nichtsdestot-

rotz ist es auch für Situationen wie der vorliegenden möglich, belast-

bare Lärmgutachten zu erstellen, zumal in Anhang 6 LSV die dafür 

notwendigen Vorgaben festgehalten sind.  

 

2.5 Aufgrund des fehlenden Lärmgutachtens kann nicht beurteilt 

werden, ob Emissionsbegrenzungen überhaupt notwendig sind. Der 

rechtserhebliche Sachverhalt ist somit nicht hinreichend ermittelt. Eine 

Heilung des festgestellten Mangels fällt ausser Betracht. Zum einen 

sind umfangreiche Abklärungen zu tätigen, zum anderen kann erst 

aufgrund eines Lärmgutachtens über die Lärmklage befunden werden. 

Bei einer Heilung würden die Beteiligten einer Rechtsmittelinstanz ver-

lustig werden.  

 

3.  

Zusammenfassend ergibt sich, dass der Beschluss der Vorinstanz 

vom 19. Mai 2021 betreffend Lärmklage aufzuheben ist; die Sache ist 

zur Ermittlung des rechtserheblichen Sachverhalts und zu neuer Ent-

scheidung an die Vorinstanz zurückzuweisen. Der Rekurs ist somit im 

Sinn der Erwägungen gutzuheissen.  

 

4.  

4.1 Nach Art. 95 Abs. 1 VRP hat in Streitigkeiten jener Beteiligte die 

Kosten zu tragen, dessen Begehren ganz oder teilweise abgewiesen 

werden. Die Entscheidgebühr beträgt Fr. 3'000.– (Nr. 20.13.01 des 

Gebührentarifs für die Kantons- und Gemeindeverwaltung, 

sGS 821.5). Dem Ausgang des Verfahrens entsprechend sind die 

amtlichen Kosten der Rekursgegnerin zu überbinden.  

 

 

 

 

 

 
 
 

Entscheid des Bau- und Umweltdepartementes SG (Nr. 30/2022), Seite 8/8 

 

4.2 Der vom Rekurrenten am 31. Mai 2021 geleistete Kostenvor-

schuss von Fr. 1'800.– ist zurückzuerstatten. 

 

5.  

Die Rekursgegnerin stellt ein Begehren um Ersatz der ausseramtli-

chen Kosten. 

 

5.1 Im Rekursverfahren werden ausseramtliche Kosten entschädigt, 

soweit sie auf Grund der Sach- und Rechtslage notwendig und ange-

messen erscheinen (Art. 98 Abs. 2 VRP). Die ausseramtliche Entschä-

digung wird den am Verfahren Beteiligten nach Obsiegen und Unter-

liegen auferlegt (Art. 98bis VRP). Die Vorschriften der Schweizerischen 

Zivilprozessordnung (SR 272) finden sachgemäss Anwendung 

(Art. 98ter VRP).  

 

5.2 Da die Rekursgegnerin mit ihren Anträgen unterliegt, hat sie von 

vornherein keinen Anspruch auf eine ausseramtliche Entschädigung. 

Ihr Begehren ist deshalb abzuweisen. 

Entscheid 

1.  

a) Der Rekurs von A.___ wird – soweit darauf eingetreten wird – 

im Sinn der Erwägungen gutgeheissen. 

 

b) Der Beschluss des Gemeinderates Z.___ vom 19. Mai 2021 wird 

aufgehoben. Die Streitsache wird zur Ermittlung des rechtserheblichen 

Sachverhalts und zu neuer Entscheidung an den Gemeinderat Z.___ 

zurückgewiesen. 

 

2.  

a) Die B.___ AG bezahlt eine Entscheidgebühr von Fr. 3'000.–. 

 

b) Der am 31. Mai 2021 von A.___ geleistete Kostenvorschuss von 

Fr. 1'800.– wird zurückerstattet. 

 

3.  

Das Begehren der B.___ AG um Ersatz der ausseramtlichen Kosten 

wird abgewiesen.  

 

 

 

Die Vorsteherin 

 

 

 

Susanne Hartmann 

Regierungsrätin 

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	Kanton St.Gallen und St.Galler Gemeinden
	BUDE 2022 Nr. 030
	Art. 11 Abs. 1 USG, Art. 7 Abs. 1 LSV, Anhang 6 Ziff. 2 LSV: Die vom Betrieb der Käserei ausgehenden Schallemissionen werden als Industrie- und Gewerbelärm beurteilt. Die Belastungsgrenzwerte sind in Anhang 6 Ziff. 2 LSV geregelt. Ob im vorliegenden Fall weitergehende Massnahmen zur Emissionsbegrenzung notwendig sind, hängt massgeblich davon ab, ob die Planungswerte eingehalten sind. Die Beantwortung dieser Frage erfordert jedoch ein Lärmgutachten. Der rechtserhebliche Sachverhalt ist somit nicht hinreichend ermittelt und der Rekurs entsprechend gutzuheissen (Erw. 2.2 ff.).