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**Case Identifier:** 5571cbf3-4303-57b9-b546-5342659c5dc9
**Source:** Bundesstrafgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2022-06-23
**Language:** fr
**Title:** Bundesstrafgericht 23.06.2022 RR.2022.80
**Docket/Reference:** RR.2022.80
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BSTG_001_RR-2022-80_2022-06-23

## Full Text

Entraide judiciaire internationale en matière pénale à la France; remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP) ;;Entraide judiciaire internationale en matière pénale à la France; remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP) ;;Entraide judiciaire internationale en matière pénale à la France; remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP) ;;Entraide judiciaire internationale en matière pénale à la France; remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP)

Arrêt du 23 juin 2022 
Cour des plaintes 

Composition  Les juges pénaux fédéraux 

Roy Garré, président, 

Giorgio Bomio-Giovanascini et  

Patrick Robert-Nicoud 

la greffière Yasmine Dellagana-Sabry  

   

Parties  A., représentée par Me Maurice Harari et Me 

Laurent Baeriswyl,   

recourante 

   

 contre 

   

  MINISTÈRE PUBLIC CENTRAL DU CANTON DE 

VAUD,  

partie adverse 

 

   

Objet  Entraide judiciaire internationale en matière pénale à 

la France 

 

Remise de moyens de preuve (art. 74 EIMP) 

  

B u n d e s s t r a f g e r i c h t   

T r i b u n a l  p é n a l  f é d é r a l  

T r i b u n a l e  p e n a l e  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  p e n a l  f e d e r a l  

 

Numéro de dossier: RR.2022.80 

  

 

 

 

- 2 - 

 

 

Faits: 

 

A. Le Parquet national financier de la Cour d’appel de Paris (ci-après: le 

Parquet national financier) a sollicité, par requête du 26 octobre 2020, la 

coopération des autorités suisses dans le cadre d’une enquête pénale 

menée à l’encontre de A. pour fraude fiscale et blanchiment de fraude fiscale. 

Dans ce cadre, les autorités étrangères ont requis des autorités helvétiques 

compétentes l’exécution d’un certain nombre de mesures destinées 

notamment à clarifier la question du domicile réel ou fictif de l’intéressée en 

Suisse (act. 1.2). 

 

 

B. L’exécution de la demande d’entraide précitée a été déléguée par l’Office 

fédéral de la justice (ci-après: OFJ) au Ministère public central du canton de 

Vaud (ci-après: MP-VD) le 3 novembre 2020 (v. act. 1.3 et dossier du MP-

VD, Bordereau de pièces, p. 5). 

 

 

C. Par courrier du 6 novembre 2020, le MP-VD a invité le Parquet national 

financier à étayer l’exposé des faits présenté dans sa demande d’entraide et 

à fournir tous renseignements complémentaires utiles afin que la question 

de la double incrimination, en particulier s’agissant du blanchiment de fraude 

fiscale, puisse être examinée à satisfaction de droit (ibidem).  

 

 

D. Le 12 novembre 2020, le Parquet national financier a fourni les éléments 

demandés s’agissant des préjudices subis aux titres des infractions de 

fraude fiscale et de blanchiment de fraude fiscale (act. 1.4 et dossier du MP-

VD, Bordereau de pièces, p. 6). 

 

 

E. Par décision du 18 novembre 2020, le MP-VD est entré en matière sur la 

demande d’entraide judiciaire formulée par les autorités françaises (dossier 

MP-VD, décision d’entrée en matière du 18.11.2020). 

 

 

F. Faisant suite à la requête des autorités françaises quant à l’exécution d’un 

certain nombre de mesures, le MP-VD a ordonné la perquisition de 

l’appartement sis à Z. dont A. serait la locataire ainsi qu’à l’audition du 

témoin, B. Ces actes d’enquête, mis en œuvre le 27, respectivement, le 

29 avril 2021, se sont tenus en présence d’enquêteurs étrangers autorisés 

par décision incidente du 30 mars 2021 à y assister (RR.2021.187 et 

RR.2021.238, act. 1.5; dossier MP-VD, décisions incidentes du 30.3.2021; 

- 3 - 

 

 

v. ég. RR.2021.187, act. 1.6 et 1.9; dossier MP-VD, inventaire de la 

perquisition du 27.4.2021). 

 

 

G. Par décisions de clôture partielle des 10 août et 1er octobre 2021, le MP-VD 

a ordonné le séquestre des moyens de preuve saisis lors de la perquisition 

du 27 avril 2021 et listés sous les chiffres 1 et 3 à 12 de l’inventaire dressé 

à cette occasion par l’autorité d’exécution ainsi que la transmission de ceux-

ci à l’autorité requérante, respectivement, des photographies de l’intérieur et 

de l’extérieur de la maison de A. prises par les policiers en charge de 

l’exécution de ladite perquisition, de même que des documents fiscaux 

produits par l’Administration fiscale vaudoise en date du 4 décembre 2020 

(RR.2021.187, act. 1.13; RR.2021.238, act. 1.8). 

 

 

H. A. a, sous la plume de ses conseils, interjeté, en date des 10 septembre et 

1er novembre 2021, recours contre les décisions susmentionnées auprès de 

la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral (ci-après: la Cour; 

RR.2021.187 et RR.2021.238, act. 1), qui, après avoir joint les causes 

RR.2021.187 et RR.2021.238, a rejetés lesdits recours par décision du 

25 janvier 2022 (RR.2021.187, act. 17 et RR.2021.238, act. 14). 

 

 

I. Les autorités vaudoises ont en outre ordonné la saisie probatoire auprès des 

banques C., D. et E. de la documentation bancaire relative aux relations 

d’affaires listées dans la demande d’entraide du 26 octobre 2020 dont A. est 

titulaire (v. act. 1.2, 1.6, 8.2 et 1.10). 

 

  

J. Par avis de prochaine clôture du 18 février 2022, le MP-VD a invité A. à se 

déterminer quant à la transmission à l’autorité requérante des pièces 

bancaires saisies (act. 1.6 et 8.2). 

 

 

K. Le 21 mars 2022, A. a accepté la transmission sans formalités de la 

documentation bancaire relative à son compte n° 1 ouvert auprès de la 

banque D. et s’est, en revanche, opposée à la transmission de la 

documentation bancaire produite par les banques E. et C. (act. 1.7). 

 

 

L. Par décision de clôture partielle du 5 avril 2022, le MP-VD a, notamment, 

admis l’entraide requise par les autorités françaises le 26 octobre 2020 et 

ordonné la transmission à ces dernières de la documentation bancaire 

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relative aux comptes listés ci-après et ouverts au nom de A. auprès des 

banques E. et C. ainsi que de la documentation concernant les relevés de 

compte de carte de crédit n° 2 produite par la banque D. (act. 1.10). 

 

Banque E.: 

 Documents d’ouverture et de clôture de la relation bancaire n° 3, y 

compris le profil client (KYC); 

 Relevés du compte n° 3 en CHF et USD, du 31.12.2008 au 16.12.2014 

ainsi qu’en EUR, JPY, GBP et AUD du 31.12.2008 au 27.10.2014; 

 Evaluation du portefeuille n° 3 au 30.11.2014; 

 Documents d’ouverture et de clôture de la relation bancaire n° 4, y 

compris le profil client (KYC); 

 Relevés du compte n° 4 en EUR, CHF et USD du 31.12.2008 au 

07.02.2011; 

 Evaluation du portefeuille n° 4 au 04.02.2011. 

 

 Banque C.: 

 Documents d’ouverture des relations bancaires n° 5 et n° 6, y compris le 

profil client (KYC); 

 

 Relevés du compte n° 5 en CHF du 01.01.2009 au 30.04.2012 ainsi qu’en 

EUR du 01.01.2009 au 30.08.2011; 

 Relevés de dépôt n° 5 au 29.08.2011; 

 

 Relevés du compte n° 6 (CHF) (…) du 01.01.2009 au 07.09.2011; 

 Relevés du compte n° 6 (CHF) (…) du 01.01.2009 au 29.08.2011; 

 Relevés du compte n° 6 (EUR) (…) du 01.01.2009 au 16.09.2011; 

 Relevés du compte n° 6 (EUR) (…) du 01.01.2009 au 30.08.2011; 

 Relevés du compte n° 6 (USD) (…) du 01.01.2009 au 16.04.2018; 

 Relevés du compte n° 6 (JPY) (…) du 01.01.2009 au 14.09.2011; 

 Relevés du compte n° 6 (EUR) (…) du 01.01.2009 au 29.08.2011; 

 Relevés du compte n° 6 (USD) (…) du 01.01.2009 au 30.08.2011; 

 Relevés du compte n° 6 en NOK, GBP et CAD du 01.01.2009 au 

06.09.2011; 

 Relevés de dépôt n° 6 au 13.04.2018.  

 

 

M. Par mémoire du 6 mai 2022, A. a, sous la plume de ses conseils, interjeté 

recours contre la décision susmentionnée auprès de la Cour de céans. Elle 

conclut, sous suite de frais et dépens, à l’annulation de ladite décision et, 

partant, à ce que l’entraide requise par la France soit refusée (act. 1).  

 

- 5 - 

 

 

N. Le MP-VD a, en date du 23 mai 2022, transmis à la présente Cour ses 

déterminations quant au recours précité et conclut, en substance, à son rejet 

(act. 8). 

 

Tout en se référant aux motivations de la décision de clôture partielle 

précitée du 5 avril 2022, l’OFJ a, en date du 27 mai 2022, conclu au rejet du 

recours susmentionné (act. 9). 

 

  

O. Invité à répliquer, A. a transmis ses observations concernant les écritures 

précitées en date du 10 juin 2022 (act. 11). 

 

 

Les arguments et moyens de preuve invoqués par les parties seront repris, 

si nécessaire, dans les considérants en droit. 

 

 

 

La Cour considère en droit: 

 

1.  

1.1 L'entraide judiciaire entre la République française et la Confédération suisse 

est prioritairement régie par la Convention européenne d'entraide judiciaire 

en matière pénale du 20 avril 1959 (CEEJ; RS 0.351.1), entrée en vigueur 

pour la Suisse le 20 mars 1967 et pour la France le 21 août 1967, ainsi que 

par l'Accord entre le Conseil fédéral suisse et le Gouvernement de la 

République française en vue de compléter la CEEJ (Accord 

bilatéral; RS 0.351.934.92), conclu le 28 octobre 1996 et en vigueur depuis 

le 1er mai 2000. Peut également s'appliquer, en l'occurrence, la Convention 

du Conseil de l'Europe du 8 novembre 1990 relative au blanchiment, au 

dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime 

(CBI; RS 0.311.53), en vigueur pour la Suisse dès le 11 septembre 1993 et 

pour la France dès le 1er février 1997. S'appliquent aussi à l'entraide pénale 

entre ces deux Etats, les art. 48 ss de la Convention d'application de l'Accord 

de Schengen du 14 juin 1985 (CAAS; n° CELEX 42000A0922[02]; Journal 

officiel de l'Union européenne L 239 du 22 septembre 2000, p. 19-62; 

v. arrêt du Tribunal pénal fédéral RR.2008.98 du 18 décembre 2008 

consid. 1.3) ainsi que les dispositions pertinentes de l'Accord de coopération 

entre la Confédération suisse, d'une part, et la Communauté européenne et 

ses Etats membres, d'autre part, pour lutter contre la fraude et toute autre 

activité illégale portant atteinte à leurs intérêts financiers conclu le 26 octobre 

2004 (Accord anti-fraude; RS 0.351.926.81; v. Message du Conseil fédéral 

du 1er octobre 2004 relatif à l'approbation des accords bilatéraux entre la 

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Suisse et l'Union européenne, y compris les actes législatifs relatifs à la 

transposition des accords [« accords bilatéraux II »] in FF 2004 5593, 5807-

5827), appliquée provisoirement par la Suisse et la France dès le 8 avril 

2009. 

 

Les dispositions des traités précités l'emportent sur le droit interne régissant 

la matière, soit la loi fédérale du 20 mars 1981 sur l’entraide internationale 

en matière pénale (EIMP; RS 351.1) et son ordonnance d'exécution du 

24 février 1982 (OEIMP; RS 351.11). Le droit interne reste toutefois 

applicable aux questions non réglées, explicitement ou implicitement, par les 

dispositions conventionnelles (art. 1 al. 1 EIMP) ou lorsqu'il permet l'octroi 

de l'entraide à des conditions plus favorables (ATF 142 IV 250 consid. 3; 140 

IV 123 consid. 2; 137 IV 33 consid. 2.2.2; 136 IV 82 consid. 3.1; arrêt du 

Tribunal pénal fédéral RR.2010.9 du 15 avril 2010 consid. 1.3), ce qui est 

valable aussi dans le rapport entre les normes internationales (v. art. 48 ch. 2 

CAAS, art. 39 ch. 2 CBI et art. 25 al. 2 de l'Accord anti-fraude). L'application 

de la norme la plus favorable doit avoir lieu dans le respect des droits 

fondamentaux (ATF 135 IV 212 consid 2.3; 123 II 595 consid. 7c). 

 

1.2 En vertu de l'art. 37 al. 2 let. a ch. 1 de la loi fédérale du 19 mars 2010 sur 

l'organisation des autorités pénales de la Confédération (LOAP; RS 173.71) 

mis en relation avec les art. 25 al. 1 et 80e al. 1 EIMP, la Cour de céans est 

compétente pour connaître des recours dirigés contre les décisions de 

clôture de la procédure d'entraide et, conjointement, contre les décisions 

incidentes rendues par les autorités cantonales ou fédérales d'exécution. 

 

1.3 Interjeté dans le délai légal de 30 jours (art. 80k EIMP) par une personne 

disposant de la qualité pour recourir (art. 80h let. b EIMP), le recours interjeté 

le 6 mai 2022 est recevable. Il y a, partant, lieu d’entrer en matière.  

 

 

2. Dans un moyen qu’il convient de traiter en premier lieu compte tenu de sa 

nature formelle, la recourante dénonce une violation de son droit d’être 

entendu dans la mesure où la motivation de la décision de clôture partielle 

du 5 avril 2022 serait lacunaire. Celle-ci serait en substance insuffisamment 

motivée dès lors que le MP-VD n’expliquerait pas en quoi les documents 

bancaires produits par les banques E. et C. seraient utiles à l’enquête 

étrangère, empêchant ainsi « à la recourante [d’]attaquer [ladite décision de 

clôture partielle] en connaissance de cause » (act. 1, p. 9). En outre, l’autorité 

intimée n’aurait pas indiqué dans la décision entreprise si le courrier du 

4 décembre 2020 avait ou non été retiré des documents destinés à être 

transmis à l’autorité requérante. Ledit courrier de la banque C. mentionnerait 

les comptes bancaires de ses enfants, pour lesquels la recourante ne 

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disposerait que d’une procuration. Faute de présenter un intérêt pour 

l’enquête étrangère, les informations relatives auxdites relations d’affaires ne 

devaient ainsi pas être transmises aux autorités françaises (act. 1, p. 6 et 8). 

 

2.1 Le droit d'être entendu, garanti par l'art. 29 al. 2 de la Constitution fédérale 

de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst.; RS 101) et découlant du 

droit à un procès équitable (art. 6 par. 1 de la Convention de sauvegarde des 

droits de l'homme et des libertés fondamentales en vigueur pour la Suisse 

depuis le 28 novembre 1974 [CEDH; RS 0.101]), prévoit l'obligation pour 

l'autorité d'indiquer dans son prononcé les motifs qui conduisent à 

sa décision (arrêt du Tribunal fédéral 1A.95/2002 du 16 juillet 2002 

consid. 3.1). Cette garantie tend à donner à la personne touchée les moyens 

d'apprécier la portée du prononcé et de le contester efficacement, s'il y a lieu, 

devant une instance supérieure (arrêt du Tribunal fédéral 1A.58/2006 du 

12 avril 2006 consid. 2.2). L'objet et la précision des indications à fournir 

dépendent de la nature de l'affaire et des circonstances particulières du cas; 

néanmoins, en règle générale, il suffit que l'autorité mentionne au moins 

brièvement les motifs qui l'ont guidée, sans qu'elle soit tenue de discuter de 

manière détaillée tous les faits, moyens de preuve et arguments soulevés 

par les parties (ATF 134 I 83 consid. 4.1; 126 I 97 consid. 2b; 125 II 

369 consid. 2c; 124 II 146 consid. 2a; 112 Ia 107 consid. 2b); l'autorité n'est 

pas davantage astreinte à statuer séparément sur chacune des conclusions 

qui lui sont présentées (arrêt du Tribunal fédéral 1A.95/2002 précité 

consid. 3.1). Elle peut se limiter à l'examen des questions décisives pour 

l'issue du litige; il suffit que le justiciable puisse apprécier correctement la 

portée de la décision et l'attaquer à bon escient (ATF 141 IV 

249 consid. 1.3.1; 139 IV 179 consid. 2.2; 126 I 15 consid. 2a/aa; 125 II 

369 consid. 2c; 124 II 146 consid. 2a; 124 V 180 consid. 1a et les arrêts 

cités). Dès lors que l'on peut discerner les motifs qui ont guidé la décision de 

l'autorité, le droit à une décision motivée est respecté même si la motivation 

présentée est erronée (ATF 141 V 557 consid. 3.2.1). La motivation peut 

d'ailleurs être implicite et résulter de la décision prise dans son ensemble 

(arrêts du Tribunal fédéral 6B_362/2019 du 21 mai 2019 consid. 2.1 et 

réf. citées; 1B_120/2014 du 20 juin 2014 consid. 2.1 et réf. citée; 

5A_878/2012 du 26 août 2013 consid. 3.1; 2C_23/2009 du 25 mai 2009 

consid. 3.1). 

 

2.2 A la lecture des griefs formulés dans le cadre de son recours, la présente 

Cour constate que, contrairement à ce que soutient la recourante, celle-ci a 

amplement pu se rendre compte de la portée de la décision entreprise qu’elle 

a attaquée en connaissance de cause sur la base de développements précis 

et argumentés (v. infra, consid. 3). Bien que la motivation des autorités 

vaudoises puisse paraître sommaire sur certains points, celle-ci s’avère en 

- 8 - 

 

 

définitive suffisante. La Cour constate à cet égard que l’autorité intimé a 

relevé dans le cadre de la décision querellée que la documentation bancaire 

en cause serait utile à l’enquête française notamment pour l’examen du 

mécanisme frauduleux mis en place par la recourante et consistant en 

substance à conclure de faux baux à loyers et à manipuler des données 

comptables (v. infra, consid. 3.2). Dite motivation résulte par ailleurs 

également des autres éléments du dossier, en particulier de la demande 

d’entraide du 26 octobre 2021 et de son complément du 12 novembre 2021, 

de même que de la décision d’entrée en matière rendue par le MP-VD en 

date du 18 novembre 2021 (v. dossier MP-VD, décision d’entrée en matière 

et ordre de production de pièces du 18.11.2021).  

 

En outre, s’agissant en particulier du courrier de la banque C., du 

4 décembre 2020, la Cour de céans rappelle que l’échange d’écritures 

intervenu dans le cadre de la procédure de recours permet de guérir une 

éventuelle violation du droit d’être entendu (arrêt du Tribunal fédéral 

1C_168/2016 du 22 avril 2016 consid. 1.3.2; TPF 2008 172 consid. 2.3). 

Dans ce cadre, le MP-VD a ainsi eu l’occasion de préciser, notamment, que 

lors du tri de la documentation bancaire en question, il a décidé d’écarter 

ledit courrier des moyens de preuve à transmettre aux autorités françaises, 

raison pour laquelle celui-ci ne figurait pas à l’inventaire des pièces remis à 

la recourante en annexe à l’avis de prochaine clôture du 18 février 2022 et 

qu’aucun développement à son propos ne figurait dans la décision de clôture 

partielle (act. 8). Ce qui précède scelle, partant, le sort du grief formulé à 

l’égard du courrier querellé.  

 

2.3 Mal fondé, le grief tiré de la violation du droit d’être entendu doit par 

conséquent être rejeté. 

 

 

3. Dans un second moyen, la recourante invoque une violation du principe de 

la proportionnalité (act. 1, p. 9-11). Tout en acceptant la transmission des 

relevés de carte de crédit n° 2 produits par la banque D., la recourante 

argumente en substance que les documents bancaires relatifs aux comptes 

ouverts à son nom auprès des banques E. et C. seraient dépourvus de 

pertinence pour l’enquête étrangère dès lors qu’ils « concernent des 

comptes de gestion ». En outre, une telle transmission irait au-delà de l’objet 

de la demande d’entraide, qui consisterait uniquement à établir l’existence 

d’un domicile fictif en Suisse. Les informations quant à l’état de la fortune de 

la recourante requises par l’autorité étrangère ne seraient ainsi d’aucune 

utilité à ce stade de l’enquête française. 

 

 

- 9 - 

 

 

3.1  

3.1.1 De manière générale, selon la jurisprudence relative au principe de la 

proportionnalité, lequel découle de l'art. 63 al. 1 EIMP, la question de savoir 

si les renseignements demandés sont nécessaires ou simplement utiles à la 

procédure pénale est en principe laissé à l'appréciation des autorités de 

poursuite de l'État requérant (ATF 136 IV 82 consid. 4.1; arrêt du Tribunal 

fédéral 1C_582/2015 du 10 novembre 2015 consid. 1.4). Le principe de la 

proportionnalité interdit à l'autorité suisse d'aller au-delà des requêtes qui lui 

sont adressées et d'accorder à l'État requérant plus qu'il n'a demandé. Cela 

n'empêche pas d'interpréter la demande selon le sens que l'on peut 

raisonnablement lui donner; l'autorité d'exécution devant faire preuve 

d'activisme, comme si elle était elle-même en charge de la poursuite. Le cas 

échéant, une interprétation large est admissible s'il est établi que toutes les 

conditions à l'octroi de l'entraide sont remplies. Ce mode de procéder permet 

ainsi d'éviter d'éventuelles demandes complémentaires (ATF 136 IV 82 

consid. 4.1; 121 II 241 consid. 3a; arrêt du Tribunal pénal fédéral 

RR.2009.286-287 du 10 février 2010 consid. 4.1). Sur cette base, peuvent 

aussi être transmis des renseignements et des documents qui ne sont pas 

mentionnés dans la demande (TPF 2009 161 consid. 5.2; arrêts du Tribunal 

pénal fédéral RR.2018.32-37 du 23 août 2018 consid. 4.1; RR.2010.39 du 

28 avril 2010 consid. 5.1). 

 

3.1.2 L'examen de l'autorité d'entraide est régi par le principe de l'« utilité 

potentielle » qui joue un rôle crucial dans l'application du principe de la 

proportionnalité en matière d'entraide pénale internationale (ATF 122 II 367 

consid. 2c et les réf. citées). Sous l'angle de l'utilité potentielle, il doit être 

possible pour l'autorité d'investiguer en amont et en aval du complexe de 

faits décrit dans la demande et de remettre des documents antérieurs ou 

postérieurs à l'époque des faits indiqués (arrêt du Tribunal fédéral 

1A.212/2001 précité consid. 9.2.2; arrêt du Tribunal pénal fédéral 

RR.2017.53-54 du 2 octobre 2017 consid. 8.2 in fine). Les autorités suisses 

sont tenues, au sens de la procédure d'entraide, d'assister les autorités 

étrangères dans la recherche de la vérité en exécutant toute mesure 

présentant un rapport suffisant avec l'enquête pénale à l'étranger, étant 

rappelé que l'entraide vise non seulement à recueillir des preuves à charge, 

mais également à décharge (ATF 118 lb 547 consid. 3a; arrêt du Tribunal 

fédéral 1A.88/2006 du 22 juin 2006 consid. 5.3; arrêts du Tribunal pénal 

fédéral RR.2013.231 du 23 octobre 2013 consid. 4.1 et réf. citées; 

RR.2008.287 du 9 avril 2009 consid. 2.2.4 et la jurisprudence citée). C'est 

donc, le propre de l'entraide, de favoriser la découverte de faits, 

d'informations et de moyens de preuve, y compris ceux dont l'autorité de 

poursuite étrangère ne soupçonne pas l'existence. Il ne s'agit pas seulement 

d'aider l'État requérant à prouver des faits déjà révélés par l'enquête qu'il 

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conduit, mais aussi d'en dévoiler d'autres, s'ils existent. Il en découle, pour 

l'autorité d'exécution, un devoir d'exhaustivité qui justifie de communiquer 

tous les éléments qu'elle a réunis, qui sont propres à servir l'enquête 

étrangère ou qui peuvent permettre d'éclairer les rouages du mécanisme 

délictueux poursuivi dans l'État requérant (arrêt du Tribunal pénal fédéral 

RR.2019.172+173 du 28 janvier 2020 consid. 3.1 et réf. citées; ZIMMERMANN, 

La coopération judiciaire internationale en matière pénale, 5e éd. 2019, 

n. 723, p. 798 ss). 

 

3.1.3 Lorsqu'il s'agit de demandes relatives à des informations bancaires, il 

convient en principe de transmettre tous les documents qui peuvent faire 

référence au soupçon exposé dans la demande d'entraide. Il doit toutefois 

exister un lien de connexité suffisant entre l'état de fait faisant l'objet de 

l'enquête pénale menée par les autorités de l'État requérant et les 

documents visés par la remise (ATF 129 II 461 consid. 5.3; arrêts du Tribunal 

fédéral 1A.189/2006 du 7 février 2007 consid. 3.1; 1A.72/2006 du 13 juillet 

2006 consid. 3.1).  

Lorsque la demande tend à éclaircir le cheminement de fonds d'origine 

délictueuse, il convient en principe d'informer l'État requérant de toutes les 

transactions opérées au nom des personnes et des sociétés et par le biais 

des comptes impliqués dans l'affaire, même sur une période relativement 

étendue (ATF 121 II 241 consid. 3c). L'utilité de la documentation bancaire 

découle du fait que l'autorité requérante peut vouloir vérifier que les 

agissements qu'elle connaît déjà n'ont pas été précédés ou suivis d'autres 

actes du même genre (v. arrêts du Tribunal fédéral 1A.259/2006 du 

26 janvier 2007 consid. 2.2; 1A.75/2006 du 20 juin 2006 consid. 3.2; 

1A.79/2005 du 27 avril 2005 consid. 4.2; 1A.59/2005 du 26 avril 2005 

consid. 6.2; arrêt du Tribunal pénal fédéral RR.2018.88-89 du 9 mai 2018 

consid. 4.2). Certes, il se peut également que les comptes litigieux n'aient 

pas servi à recevoir le produit d'infractions pénales, ni à opérer des virements 

illicites ou à blanchir des fonds, mais l'autorité requérante n'en dispose pas 

moins d'un intérêt à pouvoir le vérifier elle-même, sur le vu d'une 

documentation complète (ATF 118 Ib 547 consid. 3a; arrêt du Tribunal 

fédéral 1A.88/2006 précité consid. 5.3; arrêt du Tribunal pénal fédéral 

RR.2008.287 précité consid. 2.2.4 et la jurisprudence citée). 

 

3.2 En l’occurrence, l’autorité requérante enquête sur des faits qui, transposés 

en droit suisse, correspondent prima facie aux infractions d’escroquerie 

fiscale (art. 3 al. 3 EIMP en lien avec l’art. 14 al. 2 PA) et de blanchiment 

d’argent de délit fiscal qualifié (art. 305bis al. 1 et 1bis CP).  

 

Il ressort de la demande d’entraide querellée que la recourante est en effet 

- 11 - 

 

 

soupçonnée d’avoir trompé l’administration fiscale française en occultant le 

fait qu’elle serait la réelle propriétaire du domaine de Y. en France, dont la 

valeur est estimée à EUR 13.5 mio. Le stratagème mis en place par la 

recourante consistait notamment à se faire passer pour la locataire des lieux 

et à interposer la Fondation F., dont le siège est à Lausanne, dans la 

détention dudit domaine. Il ressort en outre du dossier de la procédure 

étrangère que cette mise en scène aurait nécessité la conclusion de faux 

baux à loyer entre la Fondation F. et la recourante (act. 1.2, p. 3). Il apparaît 

enfin que cette dernière financerait la totalité du budget destiné au domaine 

de Y. (entretien, mobilier et œuvres d’art, etc.) par l’intermédiaire de 

structures étrangères destinées à opacifier l’origine des fonds et à dissimuler 

son rôle (act. 1.2, p. 3-5). L’analyse des relevés bancaires partiels détenus 

par les enquêteurs français a également permis de confirmer le versement 

de dividendes et bonifications sur les comptes bancaires suisses de la 

recourante, versements qui auraient été effectués par des trusts et entités 

étrangères. Dans ce contexte de fraude fiscale impliquant notamment des 

sociétés offshores, la recourante est également soupçonnée de s’être 

mensongèrement établie en Suisse pour échapper aux conséquences 

fiscales d’une domiciliation en France. 

 

A cet égard, les autorités françaises ont expressément requis la transmission 

des informations relatives notamment aux comptes bancaires querellés 

ouverts au nom de la recourante auprès des banques E. et C. (v. supra, les 

comptes listés au consid. L.) et ce, dans le but de préciser, sur le vu d’une 

documentation complète, l’implication de cette dernière dans le financement 

des diverses entités intervenant dans les montages mis en place et d’établir 

avec précision l’origine des fonds dont elle bénéficiait (act. 1.2, p. 6 et 10). Il 

sied de rappeler à ce propos que lorsque la demande vise à éclaircir le 

cheminement de fonds d'origine délictueuse – comme c'est le cas en 

l'espèce – il se justifie en principe d'informer l'Etat requérant de toutes les 

transactions opérées au nom des personnes – physiques ou morales – 

concernées (v. supra, consid. 3.1.3). La transmission d'une documentation 

aussi complète que possible, comprenant également les informations 

relatives aux relations d'affaires liées à la recourante, permet au demeurant 

d'éviter une éventuelle demande d'entraide complémentaire, étant rappelé 

qu'il ne s'agit pas uniquement d'aider l'Etat requérant à prouver des faits qu'il 

a déjà découverts, mais également d'en dévoiler d'autres, s'ils existent 

(v. supra, consid. 3.1.2). Par ailleurs, bien que l'on ne puisse exclure que les 

comptes bancaires en question n'aient pas servi aux transferts litigieux ou à 

blanchir des fonds, l'autorité requérante n'en dispose pas moins d'un intérêt 

à pouvoir le vérifier elle-même, à la lumière d'une documentation complète, 

puisque, comme développé supra, l'entraide vise non seulement à recueillir 

des preuves à charge mais également à décharge (v. supra, consid. 3.1.1 in 

- 12 - 

 

 

fine).     

 

 Force est par conséquent de retenir qu'il existe en l'espèce un lien de 

connexité suffisant entre les faits poursuivis par l'Etat requérant et 

les comptes listés supra (v. lit. L.) ouverts au nom de la recourante auprès 

des banques E. et C. et que dès lors les documents y relatifs sont propres à 

faire avancer l'enquête française, puisqu’ils permettent notamment de 

confirmer ou infirmer des éléments révélés par celle-ci.  

  

 S’agissant des relevés de compte de carte de crédit n° 2 produits par la 

banque D., la recourante a, dans le cadre de son mémoire de recours, 

déclaré accepter leur transmission à l’autorité étrangère (act. 1, p. 10) de 

sorte qu’une éventuelle violation du principe de la proportionnalité à leur 

égard, qui, au demeurant, est – à l’instar des autres documents bancaires 

en cause – à écarter, n’a pas à être tranchée par la présente Cour.     

 

3.3 Au vu de ce qui précède, le grief tiré d'une prétendue violation du principe 

de la proportionnalité, respectivement de celui de l’utilité potentielle, se 

révèle mal fondé et se doit, partant, d'être rejeté. 

 

 

4. Au vu des considérations qui précèdent, le recours est rejeté. 

 

 

5. La Cour de céans souligne enfin qu’en vertu du principe de spécialité, les 

renseignements obtenus de la Suisse en exécution d’une demande 

d’entraide relative à une escroquerie fiscale ne doivent pas être utilisés dans 

l’Etat requérant pour une procédure fiscale ordinaire (ATF 115 Ib 373 

consid. 8). Eu égard à la réserve, de nature facultative, consacrée à l’art. 2 

let. a CEEJ, l’autorité d’exécution qui accorde l’entraide doit rappeler la 

portée dudit principe en tant qu’il concerne la répression des délits fiscaux. 

Il n’y a en l’espèce pas lieu de douter que les autorités françaises 

respecteront le principe en question, en vertu d’une présomption de fidélité 

au traité de collaboration (v. ATF 139 IV 137 consid. 5.2.1; 115 Ib 373 

consid. 8; 107 Ib 264 consid. 4b; arrêts 1C_644/2015 du 23 février 2016 

consid. 8.4.3 non publié aux ATF 142 I 175; 1C_257/2010 du 1er juin 2010 

consid. 2.4; 1A.33/2003 du 20 mai 2003 consid. 4 non publié aux ATF 129 II 

384; arrêts du Tribunal pénal fédéral RR.2019.92 du 16 décembre 2019 

consid. 6.2 et les réf. citées; ZIMMERMANN, op. cit., n. 641, p. 695). En pareil 

hypothèse, il n’est donc pas nécessaire de demander à l’Etat requérant des 

garanties préalables expresses (ibidem). 

 

 

- 13 - 

 

 

6.  

6.1 Les frais de procédure, comprenant l'émolument d'arrêté, les émoluments 

de chancellerie et les débours, sont mis à la charge de la partie qui succombe 

(art. 63 al. 1 PA, applicable par renvoi de l'art. 39 al. 2 let. b LOAP).  

 Le montant de l'émolument est calculé en fonction de l'ampleur et de la 

difficulté de la cause, de la façon de procéder des parties, de leur situation 

financière et des frais de chancellerie (art. 73 al. 2 LOAP). 

 

6.2 La recourante supportera ainsi les frais du présent arrêt, ascendant à 

CHF 5'000.-- (v. art. 8 al. 3 du règlement du 31 août 2010 du Tribunal pénal 

fédéral sur les frais, émoluments, dépens et indemnités de la procédure 

pénale fédérale du 31 août 2010 [RFPPF; RS 173.713.162] et art. 63 al. 5 

PA), lesquels sont entièrement couverts par l'avance de frais déjà acquittée. 

 

- 14 - 

 

 

Par ces motifs, la Cour des plaintes prononce: 

 

1. Le recours est rejeté. 

 

2. Un émolument de CHF 5’000.--, couvert par l'avance de frais déjà versée, 

est mis à la charge de la recourante.  

 

 

Bellinzone, le 23 juin 2022 

 

Au nom de la Cour des plaintes 

du Tribunal pénal fédéral 

 

Le président: La greffière:  

 

 

 

 

 

 

 

Distribution 

 

- Me Maurice Harari et Me Laurent Baeriswyl  

- Ministère public central du canton de Vaud 

- Office fédéral de la justice, Unité Entraide judiciaire 

 

Indication des voies de recours 

Le recours contre une décision en matière d’entraide pénale internationale doit être déposé devant 
le Tribunal fédéral dans les 10 jours qui suivent la notification de l’expédition complète (art. 100 al. 1 
et 2 let. b LTF). Les mémoires doivent être remis au plus tard le dernier jour du délai, soit au Tribunal 
fédéral soit, à l’attention de ce dernier, à La Poste Suisse ou à une représentation diplomatique ou 
consulaire suisse (art. 48 al. 1 LTF). En cas de transmission électronique, le moment déterminant 
pour l’observation d’un délai est celui où est établi l’accusé de réception qui confirme que la partie a 
accompli toutes les étapes nécessaires à la transmission (art. 48 al. 2 LTF). 
 
Le recours n’est recevable contre une décision rendue en matière d’entraide pénale internationale 
que s’il a pour objet une extradition, une saisie, le transfert d’objets ou de valeurs ou la transmission 
de renseignements concernant le domaine secret et s’il concerne un cas particulièrement important 
(art. 84 al. 1 LTF). Un cas est particulièrement important notamment lorsqu’il y a des raisons de 
supposer que la procédure à l’étranger viole des principes fondamentaux ou comporte d’autres vices 
graves (art. 84 al. 2 LTF).