# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** d0528d5b-59c6-587f-9032-44c2771e711e
**Source:** Bundesverwaltungsgericht ()
**Court Level:** federal
**Decision Date:** 2022-03-23
**Language:** de
**Title:** Bundesverwaltungsgericht 23.03.2022 C-4207/2021
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/CH_BVGer/CH_BVGE_001_C-4207-2021_2022-03-23.pdf

## Full Text

B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i f  f éd é r a l  

T r i b u n a l e  am m in i s t r a t i vo  f e d e r a l e  

T r i b u n a l  ad m i n i s t r a t i v  fe d e r a l  

 
 
    
 

 

 

  

 

 Abteilung III 

C-4207/2021 

 

 
 

  U r t e i l  v o m  2 3 .  M ä r z  2 0 2 2   

Besetzung 
 Richter Michael Peterli (Vorsitz), 

Richterin Caroline Bissegger,  

Richterin Caroline Gehring,    

Gerichtsschreiber Lukas Schobinger. 
 

 
 

Parteien 
 A._______, Thailand,  

vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Stephan Weber,  

Beschwerdeführer,  

 
 

 
gegen 

 
 

IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA,  

Avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2,    

Vorinstanz.  

 
 

 
 

Gegenstand 
 Invalidenversicherung, Rentenanspruch,  

Verfügung vom 19. August 2021. 

 

 

 

C-4207/2021 

Seite 2 

Sachverhalt: 

A.  

A.a Der schweizerische Staatsbürger A._______ (nachfolgend: Versicher-

ter oder Beschwerdeführer) wurde (…) 1960 geboren. Er legte in der 

Schweiz von 1978 bis 2015 eine Gesamtversicherungszeit von 456 Mona-

ten zurück. Nach einer Ausbildung als Tiefbauzeichner, Maurer, Bauführer 

und Ausbildungsleiter war er letztmalig von Juni 2013 bis Dezember 2015 

als Senior Projektleiter (…) beschäftigt. Dafür wurde er mit einem Brutto-

jahreseinkommen von Fr. 149'000.- entlöhnt (vorinstanzliche Akten [act.] 

11, 20, 45).  

A.b Der dreifache Vater meldete sich - inzwischen ohne Erwerb in Thailand 

wohnhaft - am 1. Oktober 2019 bei der schweizerischen Invalidenversiche-

rung (IV) für berufliche Integration / Rente an, nachdem er 2015 ein Burn-

out und 2016 einen Herzinfarkt erlitten hatte. 2017 folgte eine Scheidung 

und 2018 ein Beinbruch (act. 11 ff.).  

A.c Der Versicherte wurde am 1. März 2021 in einem thailändischen Spital 

psychiatrisch und kardiologisch abgeklärt (vgl. act. 47, 71, 74). Die RAD-

Allgemeinmedizinerin und die RAD-Psychiaterin erachteten den Versicher-

ten in der Folge in der letztmaligen Tätigkeit als Senior Projektleiter nicht 

als beeinträchtigt. Trotz einem Status nach Herzinfarkt (wahrscheinlich im 

Juli 2016), Adipositas (130 kg / 188 cm), arterieller Hypertonie, einem Sta-

tus nach embolischem Verschluss der rechten Kniekehle (vor Juli 2014) 

und einem Status nach «Tibiafx» links mit Plattenosteosynthese (2018) 

wurde die Arbeitsunfähigkeit diesbezüglich mit 0 % angegeben (act. 77 f.).  

A.d Die Vorinstanz verneinte mit Verfügung vom 19. August 2021 einen 

Anspruch auf eine Invalidenrente und wies das Leistungsbegehren ab. Sie 

führte aus, in der angestammten Tätigkeit als Senior Projektleiter bestehe 

ebenso wenig wie in einer anderen körperlich leichten Tätigkeit eine rele-

vante Einschränkung. Somit liege keine Invalidität vor, die einen Renten-

anspruch zu begründen vermöge (act. 91; vgl. auch act. 81, 84 ff.). 

B.  

B.a Der Versicherte erhob am 21. September 2021, vertreten durch den 

Rechtsanwalt Stephan Weber, Beschwerde beim Bundesverwaltungsge-

richt (BVGer). Er beantragte die Aufhebung der angefochtenen Verfügung 

und die Ausrichtung einer ganzen Invalidenrente. Eventualiter beantragte 

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er, die Sache sei zur weiteren medizinischen Abklärung im Rahmen einer 

polydisziplinären Begutachtung und zur Neuverfügung an die Vorinstanz 

zurückzuweisen (BVGer act. 1).  

B.b Die Vorinstanz beantragte mit Vernehmlassung vom 27. Oktober 2021 

die Abweisung der Beschwerde und die Bestätigung der angefochtenen 

Verfügung (BVGer act. 3).  

B.c Der Versicherte verwies mit Replik vom 10. Januar 2022 vollumfäng-

lich auf die Ausführungen in der Beschwerde (BVGer act. 5).  

B.d Der Instruktionsrichter hiess mit Zwischenverfügung vom 1. Februar 

2022 das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Verbeiständung gut. 

Dem Beschwerdeführer wurde Rechtsanwalt Stephan Weber als amtlich 

bestellter Anwalt beigeordnet. Zugleich schloss der Instruktionsrichter den 

Schriftenwechsel ab (BVGer act. 6).  

B.e Auf die weiteren Ausführungen der Parteien sowie die eingereichten 

Unterlagen wird – soweit für die Entscheidfindung erforderlich – in den 

nachfolgenden Erwägungen näher eingegangen. 

 

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 

1.  

Das Bundesverwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden Be-

schwerde zuständig (Art. 31, 32 und 33 Bst. d VGG; Art. 69 Abs. 1 Bst. b 

IVG [SR 831.20]). Der Beschwerdeführer ist als Adressat der angefochte-

nen Verfügung durch diese besonders berührt und hat ein schutzwürdiges 

Interesse an deren Aufhebung oder Abänderung, weshalb er zur Erhebung 

der Beschwerde legitimiert ist (Art. 59 ATSG [SR 830.1]; Art. 48 Abs. 1 

VwVG). Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist einzu-

treten (Art. 60 ATSG; Art. 50 Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 VwVG; BVGer act. 

6).  

2.  

2.1 Das Bundesverwaltungsgericht prüft die Verletzung von Bundesrecht 

einschliesslich der Überschreitung oder des Missbrauchs des Ermessens, 

die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen 

Sachverhalts und die Unangemessenheit (Art. 49 VwVG). 

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Seite 4 

2.2 Das Bundesverwaltungsgericht ist gemäss dem Grundsatz der Rechts-

anwendung von Amtes wegen nicht an die Begründung der Begehren der 

Parteien gebunden (Art. 62 Abs. 4 VwVG). Es kann die Beschwerde auch 

aus anderen als den geltend gemachten Gründen gutheissen oder den an-

gefochtenen Entscheid im Ergebnis mit einer Begründung bestätigen, die 

von jener der Vorinstanz abweicht (vgl. BVGE 2013/46 E. 3.2). 

2.3 Nach ständiger Rechtsprechung beschränkt sich die Prüfung des So-

zialversicherungsgerichts auf die Verhältnisse, wie sie sich bis zum Erlass 

der angefochtenen Verwaltungsverfügung entwickelt haben (vgl. Urteil des 

BGer 8C_489/2016 vom 29. November 2016 E. 5.2 m.H. auf BGE 132 V 

215 E. 3.1.1; 130 V 138 E. 2.1; 121 V 362 E. 1b). Tatsachen, die jenen 

Sachverhalt seither verändert haben, sollen im Normalfall Gegenstand ei-

ner neuen Verwaltungsverfügung sein (BGE 121 V 362 E. 1b).  

2.4 Der Beschwerdeführer ist Schweizer Staatsbürger mit Wohnsitz in 

Thailand. Zwischen der Schweiz und Thailand besteht kein Staatsvertrag 

über Leistungen der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung. 

Somit ist schweizerisches Recht massgebend.  

2.5 In zeitlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen Rechtssätze mass-

geblich, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes 

Geltung haben (BGE 143 V 446 E. 3.3; 139 V 335 E. 6.2; 138 V 475 E. 3.1). 

Deshalb finden die Vorschriften Anwendung, die spätestens beim Erlass 

der Verfügung vom 19. August 2021 in Kraft standen; weiter aber auch Vor-

schriften, die zu jenem Zeitpunkt bereits ausser Kraft getreten waren, die 

aber für die Beurteilung allenfalls früher entstandener Leistungsansprüche 

von Belang sind.  

3.  

Zum Anspruch auf eine schweizerische Invalidenrente und den Abklärun-

gen, die in diesem Zusammenhang vorzunehmen sind, ist Folgendes vor-

auszuschicken:  

3.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde 

ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Die Invalidi-

tät kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 

Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körper-

lichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zu-

mutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teil-

weise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden 

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Seite 5 

ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des 

Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der 

gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfä-

higkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar 

ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). Arbeitsunfähigkeit ist die durch eine Beeinträchti-

gung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, 

volle oder teilweise Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich 

zumutbare Arbeit zu leisten. Bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tä-

tigkeit in einem anderen Beruf oder Aufgabenbereich berücksichtigt (Art. 6 

ATSG). 

3.2 Anspruch auf eine Invalidenrente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG 

Versicherte, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgaben-

bereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen 

wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (Bst. a), während  

eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 

40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (Bst. b) und nach Ablauf 

dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind (Bst. c). Bei 

einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine 

Viertelsrente, bei mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei mindestens 

60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei mindestens 70 % auf eine ganze 

Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). Beträgt der Invaliditätsgrad weniger als 50 %, 

so werden die entsprechenden Renten nur an Versicherte ausbezahlt, die 

ihren Wohnsitz und ihren gewöhnlichen Aufenthalt (Art. 13 ATSG) in der 

Schweiz oder in einem Mitgliedstaat der EU haben (Art. 29 Abs. 4 IVG; 

Art. 7 VO [EG] 883/2004; vgl. BGE 130 V 253 E. 2.3 und E. 3.1).  

3.3 Bei der Beurteilung der Arbeits(un)fähigkeit stützen sich die Verwaltung 

und – im Beschwerdefall – das Gericht auf Unterlagen, die von ärztlichen 

und gegebenenfalls auch anderen Fachleuten zur Verfügung zu stellen 

sind. Ärztliche Aufgabe ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und 

dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tä-

tigkeiten die versicherte Person arbeitsfähig ist. Hinsichtlich des Beweis-

wertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob dieser für die streitigen Be-

lange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die ge-

klagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) 

abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Zusammen-

hänge sowie der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schluss-

folgerungen der Expertinnen und Experten begründet sind (BGE 134 V 231 

E. 5.1; 125 V 351 E. 3a). Eine begutachtende medizinische Fachperson 

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muss über die notwendigen fachlichen Qualifikationen verfügen (Urteil des 

BGer 9C_555/2017 vom 22. November 2017 E. 3.1 mit Hinweisen). 

3.4 Zwar gilt für das gesamte Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsver-

fahren der Grundsatz der freien Beweiswürdigung, doch hat die Rechtspre-

chung in Bezug auf bestimmte Formen medizinischer Berichte und Gut-

achten Richtlinien für die Beweiswürdigung aufgestellt (vgl. BGE 125 V 351 

E. 3b). So kommt den im Rahmen des Verwaltungsverfahrens eingeholten 

Gutachten von externen Spezialärzten, welche aufgrund eingehender Be-

obachtungen und Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht 

erstatten und bei der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen 

gelangen, bei der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zu, solange nicht 

konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen (vgl. 

BGE 137 V 210 E. 2.2.2, BGE 135 V 465 E. 4.4, BGE 125 V 351 E. 3b/bb). 

Berichte behandelnder Ärzte sind aufgrund deren auftragsrechtlichen Ver-

trauensstellung zum Patienten mit Vorbehalt zu würdigen. Dies gilt für den 

allgemein praktizierenden Hausarzt wie den behandelnden Spezialarzt 

(Urteil des Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 655/05 vom 20. März 

2006 E. 5.4 m.H. auf BGE 125 V 351 E. 3b/cc). Allerdings dürfen auch die 

potentiellen Stärken der Berichte behandelnder Ärzte nicht vergessen wer-

den, namentlich wenn sie wichtige – und nicht rein subjektiver ärztlicher 

Interpretation entspringende – Aspekte benennen, die im Rahmen der Be-

gutachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (Urteil des BGer 

9C_24/2008 vom 27. Mai 2008 E. 2.3.2 m.H.). Den Berichten und Gutach-

ten versicherungsinterner Ärzte kommt ebenfalls Beweiswert zu, sofern sie 

als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet sowie in sich wider-

spruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit bestehen. 

Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in einem Anstellungsverhältnis 

zum Versicherungsträger steht, lässt nicht schon auf mangelnde Objektivi-

tät und auf Befangenheit schliessen. Es bedarf vielmehr besonderer Um-

stände, welche das Misstrauen in die Unparteilichkeit der Beurteilung ob-

jektiv als begründet erscheinen lassen (BGE 135 V 465 E. 4.4 m.H. auf 125 

V 351 E. 3b/ee). 

3.5 Die Stellungnahmen des RAD oder des medizinischen Dienstes der 

IVSTA, welche nicht auf eigenen Untersuchungen beruhen, können wie 

Aktengutachten beweiskräftig sein, sofern ein lückenloser Befund vorliegt 

und es im Wesentlichen nur um die fachärztliche Beurteilung eines an sich 

feststehenden medizinischen Sachverhalts geht, mithin die direkte ärztli-

che Befassung mit der versicherten Person in den Hintergrund rückt (vgl. 

Urteile des BGer 9C_524/2017 vom 21. März 2018 E. 5.1; 9C_28/2015 

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vom 8. Juni 2015 E. 3.2; 9C_196/2014 vom 18. Juni 2014 E. 5.1.1; je mit 

Hinweisen). Die Aufgabe der versicherungsinternen Fachpersonen besteht 

insbesondere darin, aus medizinischer Sicht – gewissermassen als Hilfe-

stellung für die medizinischen Laien in Verwaltung und Gerichten, welche 

in der Folge über den Leistungsanspruch zu entscheiden haben – den  

medizinischen Sachverhalt zusammenzufassen und versicherungsmedizi-

nisch zu würdigen (vgl. SVR 2009 IV Nr. 50 [Urteil 8C_756/2008] E. 4.4 mit 

Hinweis; Urteil des BGer 9C_692/2014 vom 22. Januar 2015 E. 3.3). Sie 

haben die vorhandenen Befunde aus medizinischer Sicht zu würdigen, 

wozu namentlich auch gehört, bei widersprüchlichen medizinischen Akten 

eine Wertung vorzunehmen und zu beurteilen, ob auf die eine oder die an-

dere Ansicht abzustellen oder aber eine zusätzliche Untersuchung vorzu-

nehmen ist (BGE 142 V 58 E. 5.1). Enthalten die Akten für die streitigen 

Belange keine beweistauglichen Unterlagen, kann die Stellungnahme ei-

ner versicherungsinternen Fachperson in der Regel keine abschliessende 

Beurteilungsgrundlage bilden, sondern nur zu weitergehenden Abklärun-

gen Anlass geben (vgl. Urteil des BGer 9C_58/2011 vom 25. März 2011 

E. 3.3). 

3.6 Geht es um psychische Erkrankungen sind für die Beurteilung der Ar-

beitsfähigkeit systematisierte Indikatoren beachtlich, die – unter Berück-

sichtigung leistungshindernder äusserer Belastungsfaktoren einerseits und 

Kompensationspotentialen (Ressourcen) anderseits – erlauben, das tat-

sächlich erreichbare Leistungsvermögen einzuschätzen (BGE 141 V 281 

E. 2, E. 3.4-3.6 und 4.1; 143 V 418 E. 6 ff.). Ausgangspunkt der Prüfung 

und damit erste Voraussetzung bildet eine psychiatrische, lege artis ge-

stellte Diagnose (vgl. BGE 141 V 281 E. 2.1; 143 V 418 E. 6 und E. 8.1). 

Die für die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit erwähnten Indikatoren hat das 

Bundesgericht wie folgt systematisiert (BGE 141 V 281 E. 4.1.3): Kategorie 

«funktioneller Schweregrad» (E. 4.3) mit den Komplexen «Gesundheits-

schädigung» (Ausprägung der diagnoserelevanten Befunde und Symp-

tome; Behandlungs- und Eingliederungserfolg oder -resistenz; Komorbidi-

täten [E. 4.3.1]), «Persönlichkeit» (Persönlichkeitsentwicklung und -struk-

tur, grundlegende psychische Funktionen [E. 4.3.2]) und «sozialer Kon-

text» (E. 4.3.3) sowie Kategorie «Konsistenz» (Gesichtspunkte des Verhal-

tens [E. 4.4]) mit den Faktoren gleichmässige Einschränkung des Aktivitä-

tenniveaus in allen vergleichbaren Lebensbereichen (E. 4.4.1) und be-

handlungs- und eingliederungsanamnestisch ausgewiesener Leidens-

druck (E. 4.4.2). 

C-4207/2021 

Seite 8 

3.7 Laut Art. 43 Abs. 1 ATSG hat der Versicherungsträger (und gemäss 

Art. 61 lit. c ATSG auch das Sozialversicherungsgericht) den rechtserheb-

lichen Sachverhalt nach dem Untersuchungsgrundsatz abzuklären, und 

zwar richtig und vollständig, so dass gestützt darauf die Verfügung über die 

jeweils in Frage stehende Leistung ergehen kann (Art. 49 ATSG; BGE 136 

V 376 E. 4.1.1 S. 377). Die Untersuchungspflicht dauert so lange, bis über 

die für die Beurteilung des streitigen Anspruchs erforderlichen Tatsachen 

hinreichende Klarheit besteht. Der Untersuchungsgrundsatz weist enge 

Bezüge zum - auf Verwaltungs- und Gerichtsstufe geltenden - Grundsatz 

der freien Beweiswürdigung auf. Führen die im Rahmen des Unter- 

suchungsgrundsatzes von Amtes wegen vorzunehmenden Abklärungen 

den Versicherungsträger oder das Gericht bei umfassender, sorgfältiger, 

objektiver und inhaltsbezogener Beweiswürdigung (BGE 132 V 393 E. 4.1 

S. 400) zur Überzeugung, ein bestimmter Sachverhalt sei als überwiegend 

wahrscheinlich (BGE 126 V 353 E. 5b S. 360; 125 V 193 E. 2 S. 195, je mit 

Hinweisen) zu betrachten und es könnten weitere Beweismassnahmen an 

diesem feststehenden Ergebnis nichts mehr ändern, so liegt im Verzicht 

auf die Abnahme weiterer Beweise keine Verletzung des Anspruchs auf 

rechtliches Gehör (antizipierte Beweiswürdigung; BGE 134 I 140 E. 5.3 

S. 148; 124 V 90 E. 4b S. 94). Bleiben jedoch erhebliche Zweifel an Voll-

ständigkeit und / oder Richtigkeit der bisher getroffenen Tatsachenfeststel-

lung bestehen, ist weiter zu ermitteln, soweit von zusätzlichen Abklärungs-

massnahmen noch neue wesentliche Erkenntnisse zu erwarten sind (Urteil 

des BGer 8C_616/2013 vom 28. Januar 2014 E. 2.1 mit Hinweisen).  

4.  

Anfechtungsobjekt und damit Begrenzung des Streitgegenstandes des 

vorliegenden Beschwerdeverfahrens (vgl. BGE 131 V 164 E. 2.1) bildet die 

Verfügung vom 19. August 2021. Streitig und vom Bundesverwaltungsge-

richt zu prüfen ist der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine schwei-

zerische Invalidenrente.  

4.1 Der RAD-Allgemeinmedizinerin und der RAD-Psychiaterin zufolge ist 

der Versicherten in der letztmaligen Tätigkeit als Senior Projektleiter nicht 

beeinträchtigt. Trotz einem Status nach Herzinfarkt (wahrscheinlich im Juli 

2016), Adipositas (130 kg / 188 cm), arterieller Hypertonie, einem Status 

nach embolischem Verschluss der rechten Kniekehle (vor Juli 2014) und 

einem Status nach «Tibiafx» links mit Plattenosteosynthese (2018) wurde 

die Arbeitsunfähigkeit diesbezüglich mit 0 % angegeben (act. 77 f.). Beide 

RAD-Ärztinnen stützten sich bei der Beurteilung ausschliesslich auf die Ak-

ten, zur Hauptsache auf den psychiatrischen und kardiologischen Bericht 

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C-4207/2021 

Seite 9 

thailändischer Ärzte vom 1. März 2021 (act. 74), und nahmen selber keine 

eigene Untersuchung des Versicherten vor. Die Begründung fiel sowohl bei 

der RAD-Allgemeinmedizinerin als auch bei der RAD-Psychiaterin knapp 

aus. Nach der Rechtsprechung ist es dem Sozialversicherungsgericht nicht 

verwehrt, einzig oder im Wesentlichen gestützt auf Berichte versicherungs-

interner medizinischer Fachpersonen zu entscheiden. In solchen Fällen 

sind an die Beweiswürdigung jedoch strenge Anforderungen in dem Sinne 

zu stellen, dass bei auch nur geringen Zweifeln an der Zuverlässigkeit und 

Schlüssigkeit der ärztlichen Feststellungen ergänzende Abklärungen vor-

zunehmen sind (BGE 139 V 225 E. 5.2; 135 V 465; 122 V 157 E. 1d).  

4.2 Der psychiatrische und kardiologische Bericht, der auf einer Untersu-

chung in einem thailändischen Spital am 1. März 2021 beruht, ist nicht als 

(voll) beweiskräftig zu qualifizieren (act. 74). Der Arztbericht hat nur rudi-

mentären Charakter und ist für die streitigen Belange weder umfassend 

noch ausreichend, was im Übrigen auch für sämtliche anderen Unterlagen 

im aktuellen Dossier gilt. Es handelt sich nach schweizerischem Standard 

nicht um ein eigentliches Gutachten mit vertiefter Darstellung der Untersu-

chungsbefunde und begründeten Schlussfolgerungen. Im psychiatrischen 

Bericht fehlt insbesondere eine Bezugnahme auf die beachtlichen syste-

matisierten Indikatoren (vgl. die Erwägung 3.6). Auch eine Diskussion der 

geltend gemachten schweren Depression und des kritischen Alkoholkon-

sums fand nicht statt (vgl. BVGer act. 1, Seite 11). Aufgrund der strengen 

Anforderungen bestehen (nicht bloss geringe) Zweifel an der Zuverlässig-

keit und Schlüssigkeit der ärztlichen Feststellungen. Nachdem die Akten 

für die streitigen Belange keine beweistauglichen Unterlagen enthalten, 

können die beiden Stellungnahmen der versicherungsinternen RAD-Ärzt-

innen keine abschliessende Beurteilungsgrundlage bilden, sondern nur zu 

weitergehenden Abklärungen Anlass geben (vgl. act. 77 f.). Eine Berentung 

allein aufgrund der aktenkundigen Arztberichte scheidet im vorliegenden 

Fall jedenfalls aus.  

4.3 Hinzu kommt, dass der Versicherte von den thailändischen Ärzten für 

eine Tätigkeit im Büro nur halbtags arbeitsfähig bzw. dafür sogar zu «100 

% unfit» eingestuft wurde (act. 74, Seite 8, 11). Damit wurde die Arbeitsfä-

higkeit von den thailändischen Ärzten, die den Versicherten im Gegensatz 

zu den RAD-Ärztinnen selber untersucht haben, doch erheblich anders und 

schlechter eingeschätzt. Diese Diskrepanz nährt die ohnehin bestehenden 

Zweifel zusätzlich. Ob der Versicherte in einer Bürotätigkeit nun zu 0, zu 

50 oder zu 100 % arbeitsfähig ist, kann nicht zuverlässig bestimmt werden. 

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Seite 10 

Schliesslich fand bislang keine vertiefte Auseinandersetzung mit der letzt-

maligen, vermutlich anspruchsvollen und gut bezahlten Tätigkeit als Senior 

Projektleiter statt. Auch der «Fragebogen für Arbeitgebende» gibt keinen 

Aufschluss über die konkreten Aufgaben (act. 20). Nachdem der Versi-

cherte 2015 - also noch vor dem Herzinfarkt 2016 - in ein Burnout geriet, 

ist die Zumutbarkeit dieser Tätigkeit nicht vorschnell anzunehmen. Es ist 

denkbar, dass dem Versicherten nur noch eine weniger verantwortungs-

volle (und entsprechend tiefer entlöhnte) Tätigkeit im Büro zugemutet wer-

den kann. Somit muss offengelassen werden, welches Invalideneinkom-

men mit dem Valideneinkommen von Fr. 149'000.- zu vergleichen ist.  

5.  

Nach dem Gesagten lassen sich Gesundheitszustand und Arbeitsfähigkeit 

aufgrund der Aktenlage nicht zuverlässig beurteilen. Die angefochtene Ver-

fügung ist aufzuheben. Nachdem die vorhandenen Akten für die streitigen 

Belange keine beweistauglichen Unterlagen enthalten, besteht Anlass zu 

weitergehenden Abklärungen. Zum weiteren Vorgehen ist Folgendes zu er-

wägen:  

5.1 Der Beweis über sozialversicherungsrechtliche Ansprüche ist schwer-

gewichtig auf Stufe des Administrativverfahrens zu führen (BGE 137 V 210 

E. 2.2.2), auch wenn das Gericht reformatorisch entscheiden kann (Art. 61 

VwVG). Nach bundesgerichtlicher Praxis ist ein Verfahren jedenfalls zu-

rückzuweisen, wenn die Ergänzung eines Gutachtens oder aber die not-

wendige Erhebung einer bisher völlig ungeklärten Frage ansteht (BGE 137 

V 210 E. 4.4.1.4). Da Gesundheitszustand und Arbeitsfähigkeit des Be-

schwerdeführers als zweifelhaft und somit ungeklärt gelten müssen, ist die 

vorliegende Sache an die Vorinstanz zurückzuweisen. Würde eine gravie-

rend mangelhafte Sachverhaltsabklärung im Verwaltungsverfahren stets 

durch die Einholung eines Gerichtsgutachtens im Beschwerdeverfahren 

korrigiert, bestünde die konkrete Gefahr der unerwünschten Verlagerung 

der den Durchführungsorganen vom Gesetz übertragenen Pflicht zur Ab-

klärung des rechtserheblichen medizinischen Sachverhalts auf das Gericht 

mit entsprechender zeitlicher und personeller Inanspruchnahme der Res-

sourcen (BGE 137 V 210 E. 4.2; Urteil des BVGer C-1358/2014 vom 11. 

Dezember 2015 E. 5). Die Verwaltung soll zudem nicht dazu verleitet wer-

den, das Gericht die eigentliche Abklärungsarbeit machen zu lassen (vgl. 

dazu MIRIAM LENDFERS, Sachverständige im Verwaltungsverfahren, in: Ueli 

Kieser/Miriam Lendfers [Hrsg.], Jahrbuch zum Sozialversicherungsrecht 

2016, S. 187; Urteil des BVGer C-2907/2018).  

C-4207/2021 

Seite 11 

5.2 Um eine vollständige und umfassende Beurteilung des Gesundheits-

zustands und der Arbeitsfähigkeit zu ermöglichen, erscheint die Durchfüh-

rung einer interdisziplinären medizinischen Begutachtung unumgänglich. 

Die medizinische Aktenlage ist hierfür vorgängig zu aktualisieren, sodass 

der Verlauf bis zum Zeitpunkt der Begutachtung möglichst lückenlos beur-

teilt werden kann. Soweit der Beschwerdeführer über medizinische Unter-

lagen verfügt, die der Vorinstanz noch nicht zugänglich gemacht wurden, 

sind ihr diese umgehend zur Verfügung zu stellen. Zu nennen sind hier 

namentlich allfällige Unterlagen zur früheren Psychotherapie (2014). Die 

Vorinstanz hat den Gutachtern sämtliche medizinischen Unterlagen zu-

gänglich zu machen, wobei die Unterlagen in thailändischer Sprache ins 

Deutsche zu übersetzen sind. Angezeigt erscheint eine Begutachtung in 

den Fachdisziplinen Kardiologie / Innere Medizin, Orthopädie und Psychia-

trie. Ob neben den genannten Fachdisziplinen noch weitere Spezialisten 

beigezogen werden, ist dem pflichtgemessen Ermessen der Gutachter zu 

überlassen, zumal es primär ihre Aufgabe ist, aufgrund der konkreten Fra-

gestellung über die erforderlichen Untersuchungen zu befinden (vgl. dazu 

Urteil des BGer 8C_124/2008 vom 17. Oktober 2008 E. 6.3.1). Im Falle 

einer psychiatrischen Erkrankung wie der geltend gemachten schweren 

Depression wäre ein strukturiertes Beweisverfahren nach BGE 141 V 281 

durchzuführen (BGE 143 V 409; BGE 143 V 418; vgl. BVGer act. 1, Seite 

11).  

5.3 Mit der interdisziplinären Begutachtung kann sichergestellt werden, 

dass alle relevanten Gesundheitsschädigungen erfasst und die daraus je-

weils abgeleiteten Einflüsse auf die Arbeitsfähigkeit würdigend in einem 

Gesamtergebnis ausgedrückt werden (vgl. dazu SVR 2008 IV Nr. 15 S. 44, 

E. 2.1; Urteil des BVGer C-2713/2015 vom 13. Oktober 2016 E. 5.1). Die 

anstehende Begutachtung hat in der Schweiz zu erfolgen, zumal die Ab-

klärungsstelle mit den Grundsätzen der schweizerischen Versicherungs-

medizin vertraut sein muss. Die psychiatrische Exploration hat antrags- 

gemäss in deutscher Sprache zu erfolgen (vgl. BVGer act. 1, Seite 11 mit 

den entsprechenden Einwänden gegen die durchgeführte psychiatrische 

Untersuchung in einem thailändischen Spital am 1. März 2021). Vertieft zu 

prüfen sind namentlich die Zumutbarkeit der letztmaligen, vermutlich an-

spruchsvollen und gut bezahlten Tätigkeit als Senior Projektleiter sowie der 

Zuschnitt einer allfälligen Verweistätigkeit. Dem Beschwerdeführer ist das 

rechtliche Gehör zu gewähren und es ist ihm Gelegenheit zu geben, Zu-

satzfragen zu stellen (BGE 137 V 210 E. 3.4.2.9). Die Gutachterauswahl 

erfolgt bei polydisziplinären Begutachtungen in der Schweiz nach dem Zu-

https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_date=&from_year=1954&to_year=2019&sort=relevance&insertion_date=&from_date_push=&top_subcollection_clir=bge&query_words=&part=all&de_fr=&de_it=&fr_de=&fr_it=&it_de=&it_fr=&orig=&translation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F141-V-281%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page281
http://relevancy.bger.ch/php/aza/http/index.php?lang=de&type=highlight_simple_query&page=1&from_date=&to_date=&sort=relevance&insertion_date=&top_subcollection_aza=all&query_words=8C_690%2F2014&rank=0&azaclir=aza&highlight_docid=atf%3A%2F%2F137-V-210%3Ade&number_of_ranks=0#page210

C-4207/2021 

Seite 12 

fallsprinzip (vgl. dazu BGE 139 V 349 E. 5.2.1), was im Interesse der Ver-

fahrensbeteiligten liegt. Auf der Grundlage des interdisziplinären Gutach-

tens hat die Vorinstanz erneut über den Rentenanspruch des Beschwerde-

führers zu befinden. Sein Invaliditätsgrad ist im Rahmen eines Einkom-

mensvergleichs zu bemessen.  

6.  

Zusammenfassend ist festzuhalten, dass sich der Rentenanspruch des Be-

schwerdeführers aufgrund der bestehenden Aktenlage nicht mit überwie-

gender Wahrscheinlichkeit beurteilen lässt. Die Beschwerde wird daher in-

soweit gutgeheissen, als die angefochtene Verfügung aufgehoben und die 

Sache zur weiteren Abklärung und Neubeurteilung im Sinne der Erwägung 

5 an die Vorinstanz zurückgewiesen wird. 

7.  

Zu befinden bleibt noch über die Verfahrenskosten und eine allfällige Par-

teientschädigung.  

7.1 Die Verfahrenskosten sind in der Regel der unterliegenden Partei auf-

zuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Die Rückweisung der Sache an die Vor- 

instanz zu ergänzenden Abklärungen gilt praxisgemäss als vollständiges 

Obsiegen der beschwerdeführenden Partei (vgl. BGE 132 V 215 E. 6, Urteil 

BGer 9C_868/2013 vom 24. März 2014 E. 6). Dem Beschwerdeführer sind 

keine Verfahrenskosten aufzuerlegen (vgl. BVGer act. 6). Der Vorinstanz 

als unterliegende Partei werden keine Verfahrenskosten auferlegt (Art. 63 

Abs. 2 VwVG). Im Ergebnis werden keine Verfahrenskosten erhoben.  

7.2 Der obsiegende, durch Rechtsanwalt Stephan Weber vertretene Be-

schwerdeführer hat gemäss Art. 64 Abs. 1 VwVG in Verbindung mit Art. 7 

ff. des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädi-

gungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) An-

spruch auf eine Parteientschädigung zu Lasten der Verwaltung. Rechtsan-

walt Stephan Weber reichte am 2. Februar 2022 eine Kostennote ein, die 

bis auf den Betrag von Fr. 130.- für Fotokopien nachvollziehbar ist (BVGer 

act. 7). Soweit ersichtlich wurde nur die angefochtene Verfügung kopiert, 

was mit einem Betrag von Fr. 2.- abzugelten ist (vgl. Art. 11 Abs. 4 VGKE). 

Inklusive Auslagen, aber ohne Mehrwertsteuer resultiert eine Parteient-

schädigung von Fr. 2’017.90 (vgl. zur Mehrwertsteuer Art. 1 Abs. 2 Bst. a 

MWSTG [SR 641.20] i.V.m. Art. 8 Abs. 1 MWSTG und Art. 9 Abs. 1 Bst. c 

VGKE). Die Parteientschädigung ist von der Vorinstanz nach Eintritt der 

Rechtskraft des vorliegenden Urteils zu leisten.  

C-4207/2021 

Seite 13 

7.3 Anzumerken bleibt, dass die mit Zwischenverfügung vom 1. Februar 

2022 bewilligte unentgeltliche Verbeiständung bei diesem Verfahrensaus-

gang nicht zum Tragen kommt (BVGer act. 6). Das amtliche Honorar für 

die unentgeltliche Verbeiständung ist subsidiärer Natur und tritt hinter dem 

Anspruch auf die Parteientschädigung zurück.  

 

 

 

  

C-4207/2021 

Seite 14 

 

Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 

1.  

Die Beschwerde wird insoweit gutgeheissen, als die angefochtene Verfü-

gung aufgehoben und die Sache zur weiteren Abklärung und Neubeurtei-

lung im Sinne der Erwägung 5 an die Vorinstanz zurückgewiesen wird. 

2.  

Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 

3.  

Dem Beschwerdeführer wird eine Parteientschädigung von Fr. 2’017.90 

zugesprochen. Die Parteientschädigung ist von der Vorinstanz nach Eintritt 

der Rechtskraft des vorliegenden Urteils zu leisten.  

4.  

Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, die Vorinstanz und das Bun-

desamt für Sozialversicherungen. 

 

Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 

 

Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber: 

  

Michael Peterli Lukas Schobinger 

 

  

C-4207/2021 

Seite 15 

 

Rechtsmittelbelehrung: 

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-

desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-

rechtlichen Angelegenheiten geführt werden, sofern die Voraussetzungen 

gemäss Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG gegeben sind. Die Frist ist gewahrt, 

wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim Bundes-

gericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder 

einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Vertretung 

übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in einer 

Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit An-

gabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene 

Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende 

Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). 

 

Versand: