# Swiss Caselaw Document

**Case Identifier:** e9647fc3-9128-509c-8858-e70082c57387
**Source:** Schwyz (SZ)
**Court Level:** cantonal
**Decision Date:** 2021-04-12
**Language:** de
**Title:** Schwyz Verwaltungsgericht 1. Kammer 12.04.2021 I 2020 107
**Docket/Reference:** 
**URL:** https://entscheidsuche.ch/docs/SZ_Verwaltungsgericht/SZ_VG_003_I-2020-107_2021-04-12.pdf

## Full Text

Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz
Kammer I

I 2020 107

Entscheid vom 12. April 2021 

Besetzung lic.iur. Gion Tomaschett, Vizepräsident
Dr.med. Urs Gössi, Richter
Dr.med. Pierre Lichtenhahn, Richter
MLaw Tanja Marty, a.o. Gerichtsschreiberin

Parteien A.________,
Beschwerdeführerin,
vertreten durch Rechtsanwalt lic.iur. B.________,

gegen

IV-Stelle Schwyz, Rechtsdienst, Postfach 53, 6431 Schwyz,
Vorinstanz,

Gegenstand Invalidenversicherung (Hilflosenentschädigung)

2

Sachverhalt:

A. Mit Verfügung vom 4. April 2003 hatte die IV-Stelle C.________ 
A.________ (früher D.________, geb. 19__, Mutter von 3 erwachsenen Kindern, 
geschieden seit 20__, vgl. IV-act. 125) für die Auswirkungen einer Amblyopie ei-
ne Hilflosenentschädigung leichten Grades zugesprochen (siehe IV-act. 27), wel-
che im Jahre 2005 wieder aufgehoben wurde (IV-act. 62). Eine gegen diese Auf-
hebung erhobene (damals mögliche) Einsprache wurde von der IV-Stelle 
C.________ mit Entscheid vom 12. Oktober 2005 abgewiesen (IV-act. 74).

Bereits am 28. September 2005 hatte die gleiche IV-Stelle auf der Basis eines 
IV-Grades von 61% mit Wirkung ab 1. Januar 2005 eine Dreiviertelsrente zuge-
sprochen (IV-act. 73). Mit Verfügung vom 5. April 2007 ermittelte die IV-Stelle 
C.________ einen IV-Grad von 85%, was mit Wirkung ab 1. April 2007 zu einem 
Anspruch auf eine ganze IV-Rente führte (IV-act. 117). 

In einer weiteren Verfügung vom 17. Juli 2009 hat die IV-Stelle C.________ 
A.________ mit Wirkung ab 1. Dezember 2008 eine Hilflosenentschädigung mitt-
leren Grades zugesprochen (IV-act. 157).

B. Nach einem Umzug in den Kanton Schwyz ging am 1. Oktober 2012 bei 
der IV-Stelle Schwyz eine Anmeldung zum Bezug eines Assistenzbeitrages ein 
(IV-act. 167). Der RAD-Arzt Dr.med. E.________ erachtete ein psychiatrisches 
Konsilium als nötig (IV-act. 177-3/7), welches beim RAD-Psychiater Dr.med. 
F.________ vorgesehen war. Die entsprechende Untersuchung wurde von 
A.________ abgelehnt mit der Begründung, sie lasse sich nicht von einem Mann 
psychiatrisch untersuchen (IV-act. 178-3/3). Gegen die von der IV-Stelle vorge-
schlagene Begutachtung durch med.pract. G.________ (Zürich, IV-at. 182) wen-
dete A.________ zunächst ein, eine Fahrt nach Zürich sei für sie zu anstrengend 
(IV-act. 183). Nach weiteren Schriftenwechseln/ Abklärungen und einer Termin-
verschiebung infolge Erkrankung konnte die aus Zürich angereiste Gutachterin 
am 15. April 2014 A.________ psychiatrisch untersuchen (in einem Raum der IV-
Stelle Schwyz). Das psychiatrische Gutachten ging am 2. Juni 2015 bei der IV-
Stelle ein (IV-act. 230). 

Am 9. Juli 2015 erteilte die IV-Stelle Kostengutsprache für die leihweise Abgabe 
eines Rollstuhls im Betrage von nahezu Fr. 7'000.-- (IV-act. 233). 

C. Mit Schreiben vom 1. Dezember 2015 forderte die IV-Stelle (u.a. unter 
Hinweis auf die Schadenminderungspflicht) eine stationäre Behandlung in einer 
geeigneten Klinik (IV-act. 242), was von A.________ aus gesundheitlichen Grün-
den mit Eingabe vom 22. Dezember 2015 abgelehnt wurde (IV-act. 246).

3

Am 15. März 2016 teilte die IV-Stelle mit, dass eine bidisziplinäre medizinische 
Untersuchung (psychiatrisch und orthopädisch) bei der Gutachterstelle 
H.________ nötig sei. Zudem wurden die Namen der Gutachter bekanntgegeben 
und es wurde auf die Mitwirkungspflichten sowie die Folgen bei fehlender Mitwir-
kung hingewiesen (vgl. IV-act. 247). Die von der Gutachterstelle festgelegten Un-
tersuchungstermine (14. und 18.7.2016) wurden von A.________ abgesagt bzw. 
auf später verschoben (IV-act. 255f.). Analoges gilt für die Untersuchungstermine 
vom 20. und 31. Oktober 2016 (IV-act. 258 und 261). Nachdem die IV-Stelle mit 
Schreiben vom 17. Februar 2017 auf eine bidisziplinäre medizinische Untersu-
chung insistierte (IV-act. 266), hat A.________ ihr Gesuch für einen Assistenz-
beitrag schriftlich zurückgezogen (Eingang bei der IV-Stelle am 20.2.2017, vgl. 
IV-act. 267).

D. Nach einer Prüfung der Aktenlage empfahl Dr.med. univ. Dr.phil. 
I.________ (RAD Zentralschweiz) am 17. März 2017 die Einholung eines poly-
disziplinären Gutachtens mit den Fachrichtungen Neurologie, Psychiatrie, Innere 
Medizin, Neuropsychologie und Orthopädie (IV-act. 271-7/7). Der Begutach-
tungsauftrag wurde der Gutachterstelle H.________ AG (Zürich) zugelost (IV-act. 
277). Dagegen liess A.________ am 31. Mai 2017 Einwände erheben (IV-act. 
291). Mit Zwischenverfügung vom 20. Oktober 2017 hielt die IV-Stelle an dieser 
MEDAS-Begutachtung fest (IV-act. 299). Mit Schreiben vom 20. Oktober 2017 
legte die Gutachterstelle die Untersuchungstermine (17.11.17; 2.12.17; 5.12.17) 
fest (vgl. IV-act. 301). Am 20. November 2017 erhielt die IV-Stelle die Mitteilung, 
wonach A.________ den ersten Begutachtungstermin nicht eingehalten habe 
(IV-act. 306). Mit Schreiben vom 8. März 2018 legte die Gutachterstelle neue 
Termine ab 16. März 2018 fest (IV-act. 311). Für den Termin vom 16. März 2018 
liess sich A.________ rechtzeitig abmelden (inkl. Arztzeugnis für den Zeitraum 
vom 15. bis 19. März 2018), für den verpassten Termin vom 20. März 2018 er-
folgte weder eine Abmeldung, noch wurde diesbezüglich ein Arztzeugnis einge-
reicht (vgl. IV-act. 314ff.). Mit Einschreiben vom 12. Juni 2018 hat die IV-Stelle an 
der MEDAS-Begutachtung festgehalten (IV-act. 330) und gleichentags verfügt, 
dass A.________ für die unentschuldigt verpassten Untersuchungstermine pau-
schal Fr. 1'500.-- schulde ("Auferlegung der Non-Show Pauschale, vgl. IV-act. 
331). Eine dagegen erhobene Beschwerde (= IV-act. 335-2/2) hat das Verwal-
tungsgericht mit Entscheid I 2018 59 vom 11. September 2018 abgewiesen (IV-
act. 343).

E. Mit Schreiben vom 12. September 2018 legte die Gutachterstelle neue Un-
tersuchungstermine am 23. und 26. Oktober 2018 fest (vgl. IV-act. 344). Das am 
23. Mai 2019 fertiggestellte MEDAS-Gutachten ging am 31. Mai 2019 bei der   

4

IV-Stelle ein (IV-act. 354). Der RAD-Arzt Dr.med. E.________ beurteilte den so-
matischen Teil des Gutachtens am 9. Juli 2019 als nachvollziehbar und schlüs-
sig, derweil hinsichtlich des psychiatrischen-neuropsychologischen Teils eine 
Einschätzung des RAD-Psychiaters Dr.med. J.________ empfohlen wurde, wel-
che am 22. Juli 2019 vorgenommen wurde (IV-act. 355 und 356-8f./10). 

F. Mit Schreiben vom 22. Oktober 2019 eröffnete die IV-Stelle ein Mahn- und 
Bedenkzeitverfahren; unter Hinweis auf die Schadenminderungspflicht wurde 
A.________ aufgefordert, eine Opiatentzugsbehandlung durchzuführen (IV-act. 
359). Mit Schreiben vom 11. November 2019 teilte Dr.med. K.________ der IV-
Stelle mit, dass seine Patientin bereit sei, einen Opioidentzug zu versuchen (zu-
sätzlich wurden noch gewisse Einwände vorgebracht, vgl. IV-act. 368). Nach ei-
nem Hausbesuch vom 12. März 2020 empfahl Dr.med. K.________ in seinem 
Verlaufsbericht vom 25. März 2020 an die IV-Stelle sinngemäss, entweder zur 
früher abgegebenen Dosis Oxycodon zurückzukehren (und dadurch zu versu-
chen, wieder einen kompensierten Zustand herzustellen), oder A.________ 
durch einen IV-Vertrauensarzt untersuchen zu lassen (mit der Zielsetzung, wie 
die Patientin künftig behandelt werden sollte, siehe IV-act. 374). Der RAD-Arzt 
Dr.med. J.________ gelangte am 4. Mai 2020 zum Ergebnis, dass 
weitere Abklärungen/Massnahmen bei der bald __-jährigen Versicherten wenig 
sinnvoll seien (IV-act. 377). Daraufhin teilte die IV-Stelle am 8. Juni 2020 mit, 
dass weiterhin Anspruch auf eine ganze IV-Rente bestehe (IV-act. 379).

G. Gestützt auf eine Einschätzung des RAD-Psychiaters Dr.med. J.________ 
vom 13. Juli 2020 (= IV-act. 383) kündigte die IV-Stelle mit Vorbescheid vom 
14. Juli 2020 an, die Hilflosenentschädigung aufzuheben (IV-act. 387). Dagegen 
erhob der Hausarzt am 25. Juli 2020 Einwände (IV-act. 389). Weitere Einwände 
gingen am 10. September 2020 bei der IV-Stelle ein (IV-act. 403). Nach einer 
Stellungnahme des erwähnten RAD-Arztes vom 2. November 2020 (IV-act. 418) 
verfügte die IV-Stelle am 4. November 2020, dass die bisherige Hilflosenent-
schädigung per Ende Dezember 2020 aufgehoben werde (IV-act. 419).

H. Dagegen liess A.________ rechtzeitig am 4. Dezember 2020 beim Verwal-
tungsgericht Beschwerde einreichen mit den folgenden Rechtsbegehren:

1. Die Verfügung der IV-Stelle Schwyz vom 4. November 2020 sei aufzuheben.

2. Der Beschwerdeführerin sei weiterhin und ununterbrochen eine Hilflosenent-
schädigung gestützt auf eine Hilflosigkeit mittelschweren Grades auszurichten.

3. Der Beschwerdeführerin sei im Beschwerdeverfahren vor Verwaltungsgericht 
Schwyz die unentgeltliche Prozessführung und Rechtsverbeiständung zu be-
willigen.

4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge.

5

Mit Vernehmlassung vom 28. Januar 2021 beantragte die IV-Stelle, die Be-
schwerde sei abzuweisen, unter Kostenfolge zulasten der Beschwerdeführerin.

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1.1 Gegenstand der angefochtenen Verfügung vom 4. November 2020 bildet 
ausschliesslich die Aufhebung der bisherigen Hilflosenentschädigung (mittleren 
Grades). Demgegenüber gehören die Fragen, ob und inwieweit die Versicherte 
Ansprüche auf Rentenleistungen und/oder auf Hilfsmittel hat, hier nicht zum 
Anfechtungsgegenstand.

1.2 Nach Art. 17 Abs. 2 ATSG wird jede andere [d.h. nicht eine IV-Rente be-
treffende], formell rechtskräftig zugesprochene Dauerleistung von Amtes wegen 
oder auf Gesuch hin erhöht, herabgesetzt oder aufgehoben, wenn sich der ihr zu 
Grunde liegende Sachverhalt nachträglich erheblich verändert hat. 

Art. 17 Abs. 2 ATSG knüpft an die erhebliche Änderung des Sachverhalts an. 
Damit unterscheidet sich die Bestimmung von der auf die Rentenanpassung ge-
richteten Ordnung von Art. 17 Abs. 1 ATSG, bei der auf die Änderung des IV-
Grads (d.h. der Rechtsfolge) abgestellt wird. Die in Art. 17 Abs. 2 ATSG gewählte 
offene Umschreibung der Anpassungsvoraussetzung erklärt sich daraus, dass 
eine Vielzahl verschiedener Dauerleistungen erfasst wird, bei denen je unter-
schiedliche Kriterien massgebend sind (vgl. dazu Ueli Kieser, ATSG-Kommentar, 
4. Aufl, N. 85 zu Art. 17 ATSG mit Hinweis).

1.3 Zu ergänzen ist, dass die objektive Beweislast für das Vorliegen eines Re-
visionsgrundes bei der IV-Stelle und für das weitere Bestehen eines invalidisie-
renden Gesundheitsschadens bei der versicherten Person liegt (vgl. Urteil des 
Bundesgerichts 9C_561/2018 vom 8.2.2019 Erw. 3 mit Verweis auf BGE 138 V 
218 Erw. 6).

1.4 Im Übrigen erstreckt sich der gerichtliche Überprüfungszeitraum grundsätz-
lich nur auf den Sachverhalt, wie er sich bis zum Erlass der streitigen Verfügung 
(hier vom 4.11.2020) verwirklicht hat.

2.1 Der damals massgebende Sachverhalt bei der am 17. Juli 2009 erfolgten
Zusprechung einer Hilflosenentschädigung mittleren Grades durch die IV-Stelle 
C.________ (vgl. IV-act. 157) basiert grundsätzlich auf den folgenden, den vor-
liegenden Akten zu entnehmenden Elementen:

- dass die Versicherte bei der am 28. Mai 2008 unterzeichneten Anmeldung für ei-
ne Hilflosenentschädigung (Eingang bei der IV-Stelle C.________ am 6.6.2008) 
hinsichtlich der Lebensverrichtungen "An-/Auskleiden", "Aufstehen/ Absitzen", 

6

"Essen" und "Körperpflege" seit Ende Dezember 2007 entsprechende Beein-
trächtigungen geltend machte (IV-act. 130-4/6);

- dass die damals behandelnde Ärztin Dr.med. L.________ (Innere Medizin FMH, 
Olten) im am 16. Juni 2008 unterzeichneten Beiblatt zur Anmeldung für eine Hilf-
losenentschädigung folgende massgebenende Diagnosen aufführte (IV-act. 130-
1/6):

o Depression bei psycho-soz. Belastung
o Anämie
o anamnest. Multiple Sklerose
o St.n. Nierenentzündung
o general. Schmerzsyndrom;

- dass diese Ärztin zusätzlich bescheinigte, dass die Angaben (der Versicherten) 
über die Hilflosigkeit mit den eigenen Feststellungen übereinstimmen würden (IV-
act. 130-1/6);

- dass die Abklärungsperson der IV-Stelle C.________ am 2. Juli 2008 sinn-
gemäss festhielt, dass in den einzelnen Lebensverrichtungen die Angewiesenheit 
auf Hilfe durch Drittpersonen erst seit Dezember 2007 geltend gemacht werde, 
womit die erforderliche Wartezeit von einem Jahr noch nicht erfüllt sei und damit 
vorderhand eine Abklärung entbehrlich sei (IV-act. 131), was der Versicherten 
am 14. Juli 2008 mitgeteilt wurde (IV-act. 135);

- dass die Ärztin Dr.med. L.________ am 23. März 2009 erneut bestätigte, dass 
die Versicherte hinsichtlich der eigenen Körperpflege, im Haushalt und beim An-/ 
Auskleiden sowie beim Bereitstellen der Medikamente auf Hilfe angewiesen sei 
(IV-act. 141-9/28);

- dass im Bericht vom 2. April 2009, welcher sich auf eine Abklärung vor Ort vom 
4. März 2009 und den im Beiblatt der behandelnden Ärztin Dr.med. L.________ 
vom 16. Juni 2008 enthaltenen Diagnosen (inkl. "anamnestisch MS") abstützt, die 
Abklärungsperson der IV-Stelle C.________ einen regelmässigen Unterstüt-
zungsbedarf für folgende Lebensverrichtungen bejahte (vgl. IV-act. 142-4ff./11):

o Ankleiden,
o Auskleiden,
o Baden/Duschen,
o Fortbewegung im Freien,
o Pflege der gesellschaftlichen Kontakte,
o und dauernde Hilfe im Rahmen der Grundpflege;

- dass diese Abklärungsperson daraus folgerte, dass die Versicherte in drei alltäg-
lichen Lebensverrichtungen in erheblicher Weise auf die regelmässige Hilfe an-
gewiesen sei (IV-act. 145-10/10, Ziff. 5);

- dass Dr.med. Horst Schwan (Neurologie FMH, Belegarzt Hirslandenklinik Aarau) 
im Zuweisungsschreiben vom 9. April 2008 an Dr.med. M. Wernli (Chefarzt On-
kologie, Kantonsspital Aarau) die Diagnose einer seit 20 Jahren anamnestisch 
bekannten Multiplen Sklerose ohne klinische Anhaltspunkte für eine akute schub-
förmige Progredienz sowie zusätzlich erwähnte, dass die Versicherte auf "Hilfe-
stellungen durch ihre Tochter hinsichtlich der alltäglichen Versorgungen ange-
wiesen sei" (IV-act. 141-16/28);

7

- dass Dr.med. L.________ in einem Kurzbericht vom 20. April 2009 an die IV-
Stelle C.________ u.a. ausführte, die Versicherte komme in ca. 1-2 wöchentli-
chen Abständen zur Kontrolle/ Behandlung der somatiformen Beschwerden. Die 
von der Abklärungsperson festgestellten Ergebnisse stünden nicht im Wider-
spruch zu den bisher erhobenen und dokumentierten Befunden, indes sei ein-
schränkend festzuhalten, dass der Zustand der Versicherten wechselnd sei; zu-
dem sie (die Ärztin) die Versicherte im Rahmen der Sprechstunde jeweils nur 
während kurzer Zeit sehen, weshalb sie (die Ärztin) nicht sicher beurteilen könne, 
wie stark ausgeprägt die Versicherte im Alltag hilfsbedürftig sei (IV-act. 144); 

- dass die IV-Stelle C.________ im Vorbescheid vom 29. April 2009 ausgehend 
von einem Bedarf an Dritthilfe in drei alltäglichen Lebensverrichtungen eine Hilf-
losenentschädigung leichten Grades ankündigte (IV-act. 146);

- dass mit Einwand vom 29. Mai 2009 gegen den Vorbescheid (v. 29.4.2009) zu-
sätzlich hinsichtlich des Bereichs "Verrichten der Notdurft" ein relevanter Hilfebe-
darf geltend gemacht wurde (IV-act. 151), welcher von der behandelnden Ärztin 
Dr.med. L.________ am 15. Juni 2009 bestätigt wurde (IV-act. 154);

- worauf die IV-Stelle C.________ mit Verfügung vom 17. Juli 2009 (ab 1.12.2008) 
eine Hilflosenentschädigung mittleren Grades zugesprochen hat (IV-act. 155 - 
157).

2.2 Damit ist als Ausgangspunkt für die Beurteilung der Fragestellung, ob im 
Zeitpunkt des Erlasses der angefochtenen Verfügung vom 4. November 2020 ei-
ne relevante Sachverhaltsänderung eingetreten ist (oder nicht), die vorstehend 
angeführte Sachlage beim Erlass der Verfügung vom 17. Juli 2009 massgebend, 
wonach auf der Basis der erwähnten Diagnosen (Depression, anamestisch Mul-
tiple Sklerose, Schmerzsyndrom etc.) Hilflosigkeit in den Lebensbereichen "An-/ 
Auskleiden", "Körperpflege", Verrichten der Notdurft" und "Fortbewegung" aner-
kannt wurde, wie in Ziffer 2 der vorinstanzlichen Vernehmlassung zutreffend 
ausgeführt wurde.

3.1.1  Im Rahmen einer Überprüfung der Leistungsansprüche der Versicherten 
veranlasste die Vorinstanz die Einholung des interdisziplinären Gutachtens, wel-
ches sich aufgrund des konkreten Verhaltens der Versicherten verzögerte (vgl. 
Ingress lit. D und E). Im MEDAS-Gutachten vom 23. Mai 2019 wirkten folgende 
Sachverständige mit (vgl. IV-act. 354-112f./153):

- Dr.med. M.________ (Allgem. Innere Medizin FMH)

- Prof. Dr.med. N.________ (Neurologie FMH/ zertif. med. Gutachter SIM)

- Dr.med. O.________ (Orthopäd. Chirurgie und Traumatologie des Bewegungs-
apparates FMH, zertif. med. Gutachter SIM)

- Dr.med. P.________ (Psychiatrie und Psychotherapie)

- Mag.rer.nat. Q.________ (Neuropsychologie)

- Prof. Dr.med. R.________ (medizinische Leitung)

8

3.1.2  Diese Sachverständigen stellten im MEDAS-Gutachten folgende Diagno-
sen (IV-act. 354-100f./153):

Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit
- Diagnosen mit einem dauerhaften (jedweder sich noch ergebenden zumutba-

ren Therapie entziehenden) Gesundheitsschaden mit Einfluss auf die Arbeits-
fähigkeit in der letzten, einer vergleichbaren oder einer angepassten Tätigkeit 
sind nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit zu stellen und zu begründen.
Allenfalls kann nach erfolgter Entgiftung und Entwöhnung sowie unter lege 
artis geprüften stabile Abstinenzbedingungen eine nochmalige gutachterliche 
Prüfung erfolgen.

- Diagnosen mit medizinisch-theoretischer Auswirkung (Ausschluss körperlich 
schwerer Arbeiten und von Tätigkeiten mit hoher spinaler Belastung): 
Bildgebend degenerative Alterationen der Halswirbelsäule ohne namhaftes kli-
nisches Befundkorrelat

- Bildgebend degenerative Alterationen der Lendenwirbelsäule ohne namhaftes 
klinisches Befundkorrelat

- Skaphoidganglion rechtes Handgelenk

- Impingementsyndrom rechte Schulter mit/bei Rotatorenmanschetten-
Partialläsion

Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit

- Verdacht auf Migräne, DD Spannungskopfschmerzen

- Opioid-Fehlgebrauch F11.25

- Mögliche anhaltende somatoforme Schmerzstörung, mit fraglich dissoziativen 
Anteilen F45.40

- Rezidivierende depressive Störung, remittiert F33.4

- Mögliche Persönlichkeitsstörung, kombiniert F61; Entwicklung körperlicher 
Symptome aus psychischen Gründen F68.0

3.1.3  In der zusammenfassenden Konsensbeurteilung hielten die Gutachter un-
ter anderem sinngemäss fest:

- dass die Arbeitsfähigkeit der Versicherten in der zuletzt ausgeübten sowie 
jedweder vergleichbaren Tätigkeit oder auch einer anderen, körperlich leichten 
bis mittelschweren, wechselbelastend oder überwiegend sitzend ausgeübten 
Tätigkeit des allgemeinen Arbeitsmarkts nicht als anhand einer überwiegend 
wahrscheinlich belegten Gesundheitsstörung limitiert anzusehen sei (IV-act. 
354-78/153, unterhalb der Mitte);

- dass die hiesigen objektiven Befunde auf erhebliche Diskrepanzen/ Inkonsis-
tenzen hindeuten; 

- dass die Symptomvalidierung deutlich auffällig gewesen sei (im Sinne eines 
verfälschenden Antwortverhaltens);

- dass die fehlende Inaktivitätshypotrophie des rechten Beins im Widerspruch 
zur reklamierten Bewegungsstörung stehe;

- dass eine schlüssige somatische Erklärung der reklamierten Beschwerden und 
demonstrierten Einschränkungen sich nicht ergebe;

9

- dass sich auf psychiatrischem Gebiet allenfalls eine mögliche psychogene 
Schmerzstörung oder eine dissoziative Störung attestieren lasse, da das ver-
fälschende Antwortverhalten in der Symptomvalidierung Zweifel an den Anga-
ben der Versicherten begründe (IV-act. 354-78/153 unten);

- dass - soweit aktenkundig eine psychische Störungsgenese angenommen 
werde - synthetische Opiate (Opioide) in ihrer Indikation nicht nachvollziehbar 
seien (da Opiate/ Opioide, v.a. im Langzeiteinsatz, für somatisch verstandene, 
schwerwiegende Erkrankungen reserviert seien); Opioide würden zu Sucht 
und assoziierten psychischen Störungen führen, was hier ebenfalls zu berück-
sichtigen sei. Schmerzangaben würden zum Spektrum von reklamierten Be-
schwerden im Rahmen eines Suchtmittelgebrauchs (Entzugsschmerzen oder 
den Suchtmittelkonsum alibisierende Schmerzangaben) gehören. Hier seien 
entsprechende Überlegungen bezüglich einer Genese der reklamierten Be-
schwerden angebracht und eine Entgiftung sowie Entwöhnung seien notwen-
dig (IV-act. 354-79/153 oben);

- dass die Versicherte im Rollstuhl erschien und vielfältige frustran behandelte 
Beschwerden auf somatischer und psychischer Ebene reklamierte, was aus-
drücklich unbestritten sei (IV-act. 354-93/153, 3. Abs.);

- dass es Aufgabe der Gutachter gewesen sei, objektive Korrelate mit einem 
dauerhaften (jedweder sich noch ergebenden zumutbaren Therapie entzie-
henden) Gesundheitsschaden mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit mit über-
wiegender Wahrscheinlichkeit darzustellen und zu begründen, was nicht mög-
lich gewesen sei (IV-act. 354-93/153 unten);

- dass deutliche Hinweise für ein verfälschendes Antwortverhalten und eine 
nicht plausible Darbietung von Einschränkungen und Beschwerden bestünden 
(IV-act. 354-96/153 Ziff. 4);

- dass eine Hilflosigkeit aufgrund einer invalidisierenden Erkrankungen sich aus 
den gutachtlich erhobenen Befunden nicht ableiten lasse (IV-act. 354-110/153 
Ziff. 4.1 in fine);

- dass sich eine Pflegenotwendigkeit aufgrund einer invalidisierenden Erkran-
kung sich aus den festgestellten Befunden nicht ableiten lasse (IV-act. 354-
11/153 Ziff. 4.2 in fine);

- und dass sich eine Überwachungsnotwendigkeit aufgrund einer invalidisieren-
den Erkrankung sich aus den erhobenen Befunden nicht ableiten lasse (IV-act. 
354-112/153 oben). 

3.2.1  Der RAD-Arzt Dr.med. E.________ (Allgemeinmedizin FMH) beurteilte den 
somatischen Teil des MEDAS-Gutachtens vom 23. Mai 2019 als nachvollziehbar. 
Ausdrücklich verwies der RAD-Arzt darauf, dass hinsichtlich der Diagnosen keine 
schwerwiegende somatische Erkrankung vorliege, namentlich auch keine Multi-
ple Sklerose, wie die Versicherte wiederholt postuliert habe. Zusammenfassend 
sei die Versicherte aus somatischer Sicht für leichte bis gelegentlich mittelschwe-
re Tätigkeiten ohne Zwangshaltung der Wirbelsäule zu 100% als arbeitsfähig zu 
beurteilen (IV-act. 355). 

10

3.2.2  Hinsichtlich des psychiatrisch-neuropsychologischen Teils des MEDAS-
Gutachtens erachtete der RAD-Arzt Dr.med. E.________ eine Einschätzung des 
RAD-Psychiaters als nötig. Es gehe diesbezüglich um eine komplexe Fragestel-
lung "im Spannungsfeld zwischen Persönlichkeitsstörung zu dissoziativer 
Störung zu Aggravation/ Simulation" (vgl. IV-act. 355 in fine).

3.3 Der RAD-Psychiater Dr.med. J.________ führte in seiner Beurteilung vom 
22. Juli 2019, welche den psychiatrischen Teil des Gutachtens betrifft, unter an-
derem aus, das Gutachten enthalte Unschärfen. Es werde lediglich die mögliche 
Diagnose einer anhaltenden somatoformen Schmerzstörung mit fraglich disso-
ziativen Anteilen (F54.4) und eine mögliche kombinierte Persönlichkeitsstörung 
(F61) (auf Seite 61 des Gutachtens) beschrieben. Die diagnostische Zuordnung 
und das Ausmass der Einschränkungen seien nicht mit der notwendigen Sicher-
heit einzuschätzen. Hinsichtlich des durchgeführten Beschwerdenvalidierungs-
verfahrens verwies der RAD-Psychiater auf das gutachtlich thematisierte verfäl-
schende Antwortverhalten (Hinweise auf ein verzerrendes Antwortverhalten). Es 
würde eine nicht plausible Darbietung von Einschränkungen und Beschwerden 
bestehen (IV-act. 356-8/10 unten). Eine eigenständige, irreversible und behinde-
rungsrelevante neuropsychologische Störung wäre von einem Medikamenten-
induzierten Effekt methodisch nicht abgrenzbar (IV-act. 356-9/10 oben). Auffal-
lend sei zudem, dass im Gutachten (ab Seite 95 Punkt 8) wiederholt der gleiche 
Textbaustein verwendet werde. Der Opioid-Fehlgebrauch sei geeignet, zu vielfäl-
tigen psychischen Störungen und Schmerzangaben zu führen, hier also auf allen 
Ebenen der subjektiven Klagen und demonstrierten Bewegungsstörungen nega-
tiv zu interferieren (bzw. diese ursächlich wesentlich zu bedingen, IV-act. 356-
9/10 4. Abs.). Die bisherige Therapie sei nicht lege artis; es erfolge eine 
potenziell suchtinduzierende und zu psychischen Störungen sowie suchtmittel-
konsumbedingten Schmerzangaben führende Opioid-Fehlmedikation (IV-act. 
356-9/10 5. Abs.). Insgesamt sei das (psychiatrische) Gutachten nicht schlüssig 
in der Beurteilung. Der Empfehlung einer Opiatentzugsbehandlung könne aus 
versicherungsmedizinischer Sicht gefolgt werden, indessen seien bei fehlender 
Motivation die Erfolgsaussichten fraglich (IV-act. 356-9/10 6. Abs.). 

3.4.1  Dr.med. K.________ kritisierte in seinem Schreiben vom 11. November 
2019 an die IV-Stelle den von letzterer geforderten Opioidentzug, "weil andere 
gesundheitliche Probleme, insbesondere die psychiatrische Diagnose, die ein 
Hauptgrund für die Dauerarbeitsunfähigkeit ist, überhaupt nicht beeinflusst" wür-
den. Die Erfahrung der letzten Jahre zeige, dass jegliche Dosisreduktion der be-
treffenden Medikamente zu einer Schmerzexazerbation geführt habe. Dennoch 

11

werde die Dosierung der Medikamente Tapentadol und Oxycodon ab anfangs 
Dezember 2019 kontrolliert herabgesetzt (IV-act. 368). 

3.4.2  Im Verlaufsbericht vom 25. März 2020 fasste der behandelnde Arzt 
Dr.med. K.________ seine Gesamtbeurteilung nach einem Hausbesuch vom 12. 
März 2020 (der Versicherten, in Anwesenheit deren Tochter) wie folgt zusammen 
(IV-act. 374-2f./8):

Der sehr auffällige, aber kompensierte Kosmos dieser Familie ist in den letzten Wo-
chen durcheinandergekommen, was zu subjektivem Leid und Aufwand für das stüt-
zende System geführt hat. Was schlussendlich die Gründe sind - aus meiner Sicht die 
Reduktion des Opioids - mit welchem Hintergrund auch immer, bleibt ungeklärt, weil 
psychopathologisch hochkomplex.

Wie Sie oben entnehmen können, waren an jenem Tag viele Angaben der beiden nicht 
objektivierbar. Vielleicht bewusst vorsätzlich, vielleicht erklärend durch das Konstrukt 
des Leidens, der persönlichen Abhängigkeiten zueinander oder auch übertreibend als 
Hilferuf zu interpretieren?

Die beiden haben über die Jahre einen Abwehrwall gegenüber der Aussenwelt aufge-
baut, um ihr psychopathologisches Leben zu schützen. Nur wenige, zu denen sie Ver-
trauen aufbauen konnten (vor [allem] schwierig mit männlichen Therapeuten nach se-
xuellem Missbrauch) und ihr Konstrukt akzeptieren, werden durch eine Türe gelassen. 
Andere, die, ihrer Ansicht nach, negativen Einfluss nehmen, werden mit den erwähnten 
und ihnen einzig zur Verfügung stehenden Mitteln (Leid, Übertreibung, Beschimpfung - 
z.B. wurden mir Bilder gezeigt von einem Gutachter, der sie beurteilt haben soll und 
später, laut Medien, wegen Falschbeurteilungen und Missbrauch, verurteilt worden 
sein soll) bekämpft.

Zusammenfassend meine Empfehlungen:

A) Entweder Versuch durch Herstellen der im November 2019 abgegebenen Dosis 
Oxycodon 80mg/Tag wieder einen kompensierten Zustand herzustellen. Empfehlung 
Einstellen jeglicher behördlichen Massnahmen, die die 100% Arbeitsunfähigkeit und 
damit verbundene Leistungspflicht in Frage stellen.

B) Oder - ich bitte Sie, Vertrauensarzt/Ärztin der IV Schwyz, die Patientin aufzubieten, 
persönlich zu beurteilen und mir dann mitzuteilen, welche Empfehlung Sie mir abge-
ben, wie ich Ihre Versicherte in Zukunft behandeln soll. 

3.5 In einer Stellungnahme vom 13. Juli 2020 ging der RAD-Psychiater 
Dr.med. J.________ davon aus, dass aus psychiatrisch-psychotherapeutischer 
Sicht eine IV-relevante Hilflosigkeit der Versicherten und damit ein Anspruch auf 
eine Hilflosenentschädigung nicht ausgewiesen sei (IV-act. 383). Daraufhin kün-
digte die IV-Stelle mit Vorbescheid vom 14. Juli 2020 an, die Hilflosenentschädi-
gung aufzuheben (IV-act. 387).

3.6 Nach Kenntnisnahme dieses Vorbescheids äusserte sich der behandelnde 
Arzt Dr.med. K.________ mit Schreiben vom 25. Juli 2020 wie folgt (IV-act. 389):

In folgenden Punkten stimme ich überein mit der Beurteilung des Regionalen Ärzt-
lichen Diensts:

12

- Die Versicherte braucht keinen Badelift und kein Elektrobett, die Notwen-
digkeit einer Rampe kann ich nicht beurteilen.

- Durch diese oben genannten Hilfsmittel würde mit Sicherheit eine weitere 
Verschlechterung vorangetrieben werden.

Mit folgenden Entscheidungen bin ich als behandelnder Arzt und Person, der die 
Patientin seit längerem betreut, nicht einverstanden:

- Ablehnung eines Rollstuhls
- Entscheidung, die Hilflosigkeit nicht anzuerkennen.

Begründung:
Ich habe meine Meinung und Empfehlung wiederholt der Patientin und deren 
Tochter mitgeteilt, dass sie unbedingt an ihrer Mobilität festhalten muss - zumin-
dest im kleineren Rahmen zu Hause und für kleine Strecken. Trotz dissoziativer- 
und Schmerzverarbeitungsstörung. Das System dieser Familie beruht sehr stark 
auf dem Krankheitsgewinn, was ich schon in meinem letzten Schreiben eindrück-
lich dargelegt haben soll.
Sie benötigt aber einen Rollstuhl für weitere Strecken, die sie aufgrund ihrer kör-
perlichen Verfassung aus oben genannten Gründen nicht mehr bewältigen kann. 
Würde man ihr den Rollstuhl wegnehmen, könnte sie gar nicht mehr soziale Kon-
takte extern wahrnehmen, was einen deutlichen Schaden zur Folge hätte und das 
Familienkonstrukt zusammenbrechen lassen könnte!
Frau … ist aufgrund ihrer dissoziativen Störung, die mehrfach bestätigt, nicht be-
handelbar ist, sehr wohl auf die Hilfe ihrer Tochter angewiesen: teilweise beim An-
kleiden, bei der Körperpflege und ganz bestimmt bei der Fortbewegung und Kon-
taktaufnahme. (…).

4.1 Die Fragestellung, ob im Vergleich der Sachverhalte bei der Zusprechung 
der Hilflosenentschädigung (mit Verfügung vom 17.7.2009) einerseits und bei der 
Aufhebung der Hilflosenentschädigung (mit Verfügung vom 4.11.2020) anderer-
seits ein Revisionsgrund vorliegt, ist gestützt auf die nachfolgenden Ausführun-
gen zu bejahen. Bei der Zusprechung dieser Dauerleistung wurde die (somati-
sche) Diagnose einer neurologischen Erkrankung (anamnestische Multiple Skle-
rose) thematisiert und anerkannt (vgl. Vi-act. 130-1/6 Ziff. 2, IV-act. 141-16/28 
Mitte, IV-act. 142-2/11 oben). Demgegenüber ergab das zwischenzeitlich einge-
holte MEDAS-Gutachten vom 23. Mai 2019 und namentlich auch die neurologi-
sche Untersuchung durch Dr.med. N.________ normale neurologische Untersu-
chungsbefunde und keine Anhaltspunkte für eine MS-Erkrankung (IV-act. 354-
41/153 unten). Mithin ist eine revisionsrechtlich relevante Tatsachenänderung 
hier darin zu erblicken, dass die leistungsbegründende Diagnostik bei der Zu-
sprechung der Hilflosenentschädigung auch eine MS-Erkrankung beinhaltete, 
während eine solche bei der Aufhebung dieser Dauerleistung nicht länger exis-
tiert. Dies gilt erst recht, als die beanwaltete Beschwerdeführerin vor Gericht nicht 
geltend macht, sie leide weiterhin an einer MS-Erkrankung. Ein solcher Einwand 
wird auch nicht vom behandelnden Hausarzt vorgebracht.

13

4.2 Eine weitere, revisionsrechtlich relevante Veränderung ergibt sich aus der 
Tatsache, dass damals im Jahre 2009 eine hartnäckige Obstipation regelmässi-
ge Darmentleerungen mittels Einlauf erforderte (IV-act. 154), was von den be-
handelnden Fachpersonen nach der Aktenlage vor Gericht nicht mehr vorge-
bracht wird. Den entsprechenden Ausführungen der Vorinstanz in der Vernehm-
lassung (Ziff. 8) ist uneingeschränkt beizupflichten. 

4.3 In der Beschwerde (S. 7) wird unter Hinweis auf einen Bericht der behan-
delnden Physiotherapeutin S.________ vom 3. Dezember 2020 geltend ge-
macht, dass das Knie der Versicherten nicht belastet werden könne, ohne dass 
sie einsinke. Dazu ist vorab festzuhalten, dass der behandelnde Hausarzt 
Dr.med. K.________ in seinen beiden letzten Berichten vor Erlass der angefoch-
tenen Verfügung vom 4. November 2020 keine Kniebeschwerden thematisiert 
hat (vgl. IV-act. 374-1ff./8 = Verlaufsbericht vom 25.3.2020 und IV-act. 389 = 
Stellungnahme vom 25.7.2020). Soweit aber diese Physiotherapeutin in ihrem 
Bericht vom 3. Dezember 2020 eine nach dem Erlass der (einen Hilflosenent-
schädigungsanspruch verneinenden) Verfügung vom 4. November 2020 einge-
tretene Verschlechterung anspricht, wäre eine solche nach dem gerichtlichen 
Überprüfungszeitraum eingetretene Entwicklung gegebenenfalls im Rahmen ei-
ner Neuanmeldung bei der IV-Stelle zu behandeln (vgl. oben, Erw. 1.4).

4.4 Bei dieser Sachlage liegen bei der Versicherten grundsätzlich keine soma-
tischen Diagnosen vor, welche im Zeitpunkt des Erlasses der angefochtenen 
Verfügung eine IV-relevante Hilflosigkeit zu begründen vermögen. Mit anderen 
Worten verbleiben zur Prüfung des streitigen Anspruchs auf eine Hilflosenent-
schädigung ausschliesslich die vorgebrachten psychischen Gesundheitsbeein-
trächtigungen. Dies deckt sich grundsätzlich auch mit den Ausführungen des 
Hausarztes in seinem Schreiben vom 25. Juli 2020, wie die Vorinstanz in ihrer 
Vernehmlassung (Ziff. 7, i.V.m. IV-act. 389) zutreffend hervorgehoben hat.

4.4 In der Beschwerde (S. 11, Ziff. 15) wird insbesondere beanstandet, dass 
die Vorinstanz die Beeinträchtigungen der Versicherten hinsichtlich der alltägli-
chen Lebensverrichtungen nicht vor Ort (durch eine IV-Abklärungsperson) ge-
prüft und geklärt habe. Dieser Kritik wäre grundsätzlich mit einer Rückweisung an 
die Vorinstanz zur Vornahme einer solchen Abklärung im Haushalt der Versicher-
ten Rechnung zu tragen, wenn und soweit für solche Beeinträchtigungen ein hin-
reichendes somatisches Korrelat vorliegen würde, was indessen nach der Akten-
lage und nach dem Gesagten nicht der Fall ist. Nachdem es hier um psychische 
Beeinträchtigungen geht, vermag ein Abklärungsbericht vor Ort (in der Wohnung 
der Versicherten) nicht weiterzuhelfen, da die (objektive) Einschätzung der Aus-

14

wirkungen eines psychischen Gesundheitszustands grundsätzlich den psychiatri-
schen Sachverständigen obliegt. Wenn es wie im vorliegenden Fall um psychi-
sche Störungen geht:

- können weder die Einordnung von subjektiven Angaben zur Zumutbarkeit 
bzw. Unzumutbarkeiten bestimmter Handlungsweisen im Alltag,

- noch namentlich die Plausibilität geltend gemachter (psychisch bedingter) 
Einschränkungen im Alltag,

- noch insbesondere die Beantwortung der Fragestellung, ob es medizini-
sche Gründe für vorgebrachte Belastungsgrenzen im Alltag gibt,

- (sowie analoge Fragestellungen),

grundsätzlich durch eine (bei somatischen Krankheitsbildern praxisgemäss ein-
gesetzte) IV-Abklärungsperson vor Ort ermittelt werden, weshalb der vorinstanz-
liche Verzicht auf eine solche Abklärungsmassnahme hier nicht zu beanstanden 
ist. Den diesbezüglichen Ausführungen der Vorinstanz in ihrer Vernehmlassung 
(S. 3, Ziff. 7 in fine) ist beizupflichten, ohne dass sich dazu weitere Ausführungen 
aufdrängen.

4.5 Auch wenn das im vorliegenden MEDAS-Gutachten mitberücksichtigte 
psychiatrische Teilgutachten auf einem Explorationsgespräch vom 9. November 
2018 basiert und von daher bereits einige Zeit zurückliegt, vermag dies den Be-
weiswert dieser psychiatrischen Abklärung hier nicht in Frage zu stellen. Denn 
das lege artis erstellte Teilgutachten enthält eine psychiatrische Anamnese, An-
gaben zu den aktuellen Beschwerden, zur therapeutischen und medikamentösen 
Behandlung, zur psychiatrischen Vorgeschichte, zur Suchtanamnese, zur vege-
tativen Anamnese, zur somatischen Anamnese und zur Sozialanamnese (vgl. IV-
act. 354-52/153 bis 354-60/153). Anschliessend folgen die psychiatrischen Be-
funde nach AMDP (IV-act. 354-61f./153) und Laborbefunde (IV-act. 354-63/153). 
Daraus hat die psychiatrische Gutachterin die psychiatrischen Diagnosen herge-
leitet und in ihrer Beurteilung näher begründet (IV-act. 354-63/153 - 354-66/153). 
In dieser Beurteilung wird ausdrücklich auch auf die früher involvierten psychia-
trischen Fachärzte Bezug genommen (Dr.med. T.________ [IV-act. 30-17ff./27], 
Dr.med. U.________ [IV-act. 56-17ff./42], Dr.med. V.________ [IV-act. 102], 
Dr.med. W.________ [IV-act. 194] und med.pract. G.________ [IV-act. 230]). Ins 
Gewicht fällt in diesem Zusammenhang, dass die Versicherte seit dieser psychia-
trischen Begutachtung nach der Aktenlage keine psychiatrische Behandlung in 
Anspruch genommen hat. Eine therapeutische Behandlung durch eine psychia-
trische Fachperson für den Zeitraum nach der erwähnten Begutachtung wird von 
der beanwalteten Versicherten vor Gericht weder geltend gemacht, noch sub-
stantiiert erläutert. Dass die Versicherte sich durch eine Physiotherapeutin (Bf-
act. 3) und den erwähnten Hausarzt (FMH Allg. Innere Medizin) betreuen und un-

15

terstützen lässt, kann nicht als fachgerechte psychiatrische Behandlung qualifi-
ziert werden, welche die Befunde und Schlussfolgerungen anlässlich der darge-
legten psychiatrischen Begutachtung in Frage stellen könnte.

Soweit der RAD-Psychiater Dr.med. J.________ bei der Würdigung des erwähn-
ten psychiatrischen Gutachtens von "Unschärfen" spricht (siehe IV-act. 356-
8/10), wird diese Einschätzung letztlich durch das konkrete, psychiatrisch schwie-
rig fassbare Krankheitsbild der Versicherten mit psychischen Störungen verur-
sacht. Dabei fällt zu Ungunsten der Versicherten ins Gewicht, dass gutachtlich 
deutliche Hinweise "für ein verfälschendes Antwortverhalten und eine nicht plau-
sible Darbietung von Einschränkungen und Beschwerden" festgestellt wurden 
(vgl. IV-act. 356-8/10 i.V.m. IV-act. 354-96/153 Ziff. 4). Diesbezüglich ist hier 
massgeblich in die Beurteilung einzubeziehen, dass gegen dieses verfälschende 
Antwortverhalten der Versicherten und gegen die nicht plausible Darbietung von 
Einschränkungen von der beanwalteten Beschwerdeführerin vor Gericht nichts 
Konkretes eingewendet worden ist. Aus dem Verweis darauf, dass sinngemäss 
andere Personen (Physiotherapeutin, Hausarzt, Familienangehörige, Nachbar) 
den Unterstützungsbedarf der Versicherten anders wahrnehmen, kann 
grundsätzlich nicht abgeleitet werden, dass die fachärztlich ermittelten Inkonsis-
tenzen (verfälschendes Antwortverhalten/ nicht plausible Darbietung von Ein-
schränkungen etc.) unbeachtlich seien. Mit anderen Worten kann aus der (sub-
jektiven) Überzeugung der Versicherten, bestimmte Lebensverrichtungen nicht 
ohne Dritthilfe bewältigen zu können (und deswegen solche Hilfen namentlich 
durch die Tochter zu beanspruchen), nicht hergeleitet werden, es würden unge-
achtet des erwähnten psychiatrischen Gutachtens hinreichende medizinische 
Gründe existieren, welche einen Anspruch auf eine Hilflosenentschädigung 
rechtfertigen könnten.

4.6 An diesem dargelegten Ergebnis vermögen auch die weiteren Ausführun-
gen der Beschwerdeführerin nichts zu ändern. Unbehelflich ist namentlich auch 
die Argumentation in der Beschwerde (S. 10), dass die angefochtene Verfügung 
im Widerspruch stehe zur Verfügung vom 17. Juni 2009, in welcher die Hilflosig-
keit in vier täglichen Lebensverrichtungen angerechnet wurde. Diesbezüglich 
wird übersehen, dass dann, wenn ein Anpassungsgrund im Sinne von Art .17 
ATSG vorliegt (vgl. oben, Erw. 4.1 und 4.2 betreffend revisionsrechtlich relevante 
Veränderungen), der Leistungsanspruch in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht 
umfassend ("allseitig") zu prüfen ist, wobei keine Bindung an frühere Beurteilun-
gen besteht (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_561/2018 vom 8.9.2019 Erw. 3 
mit Hinweisen, u.a. auf BGE 141 V 9; Urteil des Bundesgerichts 8C_237/2014 

16

vom 21.1.2015, publ. in SVR-Rechtsprechung 4-5/2015 IV Nr. 21 Erw. 2.3 in fine 
mit Hinweisen, u.a. auf BGE 117 V 198 Erw. 4b und weitere Urteile).

Im Übrigen wird noch auf die weiteren Argumente der Vorinstanz in ihrer Ver-
nehmlassung verwiesen, welchen das Gericht nichts beizufügen hat.

5.1 Aus all diesen Gründen erweist sich die Beschwerde als unbegründet, 
weshalb sie abgewiesen wird. Diesem Ergebnis entsprechend werden die Ver-
fahrenskosten der Beschwerdeführerin auferlegt. Von einem Inkasso wird derzeit 
unter Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege abgesehen. 

5.2 Analog wird der Beschwerdeführerin die unentgeltliche Rechtspflege ge-
währt. Rechtsanwalt lic.iur. B.________ wird als unentgeltlicher Rechtsbeistand 
bestellt. In Beachtung des kantonalen Gebührentarifs für Rechtsanwälte (Geb-
TRA, SRSZ 280.411), welcher für das Honorar in Verfahren vor dem Verwal-
tungsgericht in § 15 GebTRA einen Rahmen von Fr. 300.-- bis Fr. 8'400.-- vor-
sieht sowie unter Beachtung der in § 2 GebTRA enthaltenen Kriterien (Wichtig-
keit der Streitsache, Schwierigkeit, Umfang und der Art der Arbeitsleistung, not-
wendiger Zeitaufwand) und in Ausübung des pflichtgemässen Ermessens ist das 
Honorar (inkl. Auslagen und MwSt) auf Fr. 2'000.-- festzulegen.

17

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen abgewiesen.

2. Die Verfahrenskosten werden auf Fr. 500.-- festgelegt und der Beschwer-
deführerin auferlegt. Auf das Inkasso wird derzeit unter Gewährung der un-
entgeltlichen Rechtspflege verzichtet.

3. Der Beschwerdeführerin wird die unentgeltliche Rechtsverbeiständung ge-
währt und Rechtsanwalt lic.iur. B.________ als ihr Rechtsbeistand bestellt. 
Ihm wird zu Lasten der Gerichtskasse ein Honorar von insgesamt 
Fr. 2'000.-- (inkl. Auslagen und MwSt) zugesprochen.

4. Die Beschwerdeführerin hat die Verfahrenskosten und das Anwaltshonorar 
dem Gericht zurückzuerstatten, wenn sie dazu innert 10 Jahren seit Zustel-
lung dieses Entscheids in der Lage ist (Art. 75 Abs. 3 VRP).

5. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung Beschwer-
de* in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten beim Bundesgericht, Schwei-
zerhofquai 6, 6004 Luzern, erhoben werden (Art. 42 und 82ff. des Bundes-
gesetzes über das Bundesgericht [BGG; SR 173.110] vom 17.6.2005).

Soweit die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nicht 
zulässig ist, kann in derselben Rechtsschrift subsidiäre Verfassungs-
beschwerde* erhoben und die Verletzung von verfassungsmässigen Rech-
ten gerügt werden (Art. 113ff. BGG).

6. Zustellung an:
- den Vertreter der Beschwerdeführerin (2/R)
- die Vorinstanz (R)
- und das Bundesamt für Sozialversicherungen (A).

Schwyz, 12. April 2021

Im Namen des Verwaltungsgerichts
Der Vizepräsident:

Die a.o. Gerichtsschreiberin:

*Anforderungen an die Beschwerdeschrift 
Die Beschwerdeschrift ist in einer Amtssprache (Deutsch, Französisch, Italienisch, Ru-
mantsch Grischun) abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der 
Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. In der Begründung ist in gedrängter Form 
darzulegen, inwiefern der angefochtene Entscheid Recht verletzt. Die Urkunden, auf die 
sich die Partei als Beweismittel beruft, sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen 
hat; der angefochtene Entscheid ist beizulegen.
Versand: 16. April 2021