縣轄市

context: 縣轄市是中華民國地方制度中最基層的地方自治團體之一，地位與鄉及鎮並列。縣轄市設市公所及市民代表會，分別為地方行政機關與地方立法機關。縣轄市下轄里，和鄉下所轄之村同級。宣統三年11月，宣布獨立的江蘇省軍政府公布了《江蘇暫行市鄉制》，率先將清朝頒布《城鎮鄉地方自治章程》中的「城鎮」建制改為「市」建制，城鎮自治改稱市自治，是為中華民國縣轄市的初端。文中承襲清制，規定縣治城廂為市，集結居住人口滿5萬以上者亦為市，市的組織分為議事會與董事會分掌立法與行政。民國3年袁世凱下令停辦地方自治後，市的組織被解散。其後部分省份都督曾公布暫行市鄉制，但此縣轄市屬地方政府自行訂定，不在中央行政區劃建制當中。
qas: answers: text: 縣轄市
question: 中華民國地方制度中與鄉及鎮並列的地方自治團體為？

answers: text: 宣統三年11月
question: 《江蘇暫行市鄉制》於什麼時候被公布出來？

answers: text: 袁世凱
question: 民國3年因為誰的關係而被迫解散市的組織？

context: 直至民國10年7月3日，北洋政府頒布《市自治制》，9月又制定《市自治制施行細則》，市制乃正式通用於全國。當時縣轄市屬「普通市」，受縣知事監督，人口滿1萬人以上的城鎮均可設立，市設市長1人。此制度施行日期較短暫，在北洋政府滅亡後結束。國民政府北伐成功，東北易幟，統一中國後，在民國17年頒布《市組織法》和《特別市組織法》，並將全市最高行政機關定名為「市政府」、最高民意機關定名為「市參議會」。民國19年，國民政府制定新的《市組織法》，將「市」分為「院轄市」和「省轄市」。院轄市即原之特別市，與省同級；省轄市則與縣同級。「市」以下設區。所以，按此時期法律，並沒有明文規定設縣轄市之制度，也就沒有合法設立新的縣轄市之空間。
qas: answers: text: 民國10年
question: 市自治制施行細則是於哪一年制訂的？

answers: text: 全市最高行政機關
question: 市組織法中規定市政府為？

answers: text: 院轄市
question: 與省同級的市為？

context: 因為國民政府在大陸的法律並沒有訂定縣轄市的制度，而台灣的縣轄市是在國民政府接管臺灣後，原計畫廢止日治時期為平衡區域發展而在東部設立的花蓮港市與宜蘭市，但其重要性又高於鎮，因此於1946年《台灣省各縣市實施地方自治綱要》中，在臺灣省境內制訂「縣轄市」作為折衷。所以1950年代，新竹、嘉義、彰化、屏東等省轄市都降格為縣轄市。台灣省特有的縣轄市制度，從那時候一直至今，都是比照「鄉鎮」級的第三級行政區劃，所以是設置「市公所」，而不是比照縣市級，可設置市政府。早期縣轄市的人口規定為5萬人，1959年頒布《台灣省各縣市實施地方自治綱要》，該規定又改為須10萬人，首先符合並改制者為臺北縣三重鎮，改制為台北縣三重市，1977年《台灣省各縣市實施地方自治綱要》又修改法規，將門檻又再提高到為15萬人。
qas: answers: text: 鎮
question: 日治時期在台灣東部設立的宜蘭市高於何種行政層級的重要性？

answers: text: 比照「鄉鎮」級的第三級行政區劃
question: 台灣省特有的縣轄市制度為何是設置市公所？

answers: text: 1977年
question: 在什麼時候縣轄市的人口規定提高到15萬人？

context: 然而1981年再修訂《台灣省各縣市實施地方自治綱要》，又新規定「縣政府所在地」亦得設立縣轄市。但也有特例，如嘉義縣朴子市，原為嘉義縣朴子鎮，嚴格來講並非縣政府所在地，該鎮也比照該條款改制為縣轄市：這是緣由於早在1982年，原本是嘉義縣政府所在的縣轄市嘉義市，獲准獨立為省轄市，不再受嘉義縣政府管轄，所以嘉義縣政府必須搬離嘉義市，直到後來到1993年，該縣新成立「嘉義縣縣政中心」，當地將縣政中心設在跨越嘉義縣的太保鄉及朴子鎮的鄉鎮交界處，而新的嘉義縣政府大樓是位於太保鄉這邊，依當時《台灣省各縣市實施地方自治綱要》的「縣政府所在地」亦得設立縣轄市之條款，當然可升格為太保市；但是，就在隔壁的嘉義縣議會大樓，卻已超過鄉鎮界線而位於朴子鎮轄區了。
qas: answers: text: 1981年
question: 什麼時候開始縣政府的所在地能設立縣轄市？

answers: text: 台灣省各縣市實施地方自治綱要
question: 嘉義縣朴子鎮按照了麼法條升格為嘉義縣朴子市？

answers: text: 1993年
question: 嘉義縣縣政中心於何時成立？

context: 當時，在嘉義縣地方民意要求下，希望朴子鎮同樣能依當時《台灣省各縣市實施地方自治綱要》的規定，也可比照縣政府所在地，改制為縣轄市，而當時上級台灣省政府，一方面為了因應地方民意，另方面同時也因應當時所謂「台灣省長選舉」的時事需求，亦允許之，所以，朴子鎮也改制為朴子市，所以與太保市同時成為全台灣省人口最少的兩個縣轄市。應注意《台灣省各縣市實施地方自治綱要》法規，限定縣轄市，僅在臺灣省運作。故屬於中華民國福建省的金門縣縣治金城鎮與連江縣縣治南竿鄉，皆不受《台灣省各縣市實施地方自治綱要》的規定。後來到了1999年1月13日起，相關法規改適用新訂定的《地方制度法》第3條，使縣轄市的設置機制擴及全國，當然也包含了金馬地區。同時也在《地方制度法》第4條第5項中，廢除「縣政府所在地得以改制為縣轄市」的條款，但註明已成立為縣轄市者不溯及既往，保障了一些人口較為稀少的縣轄市，不會被降格回鄉鎮。
qas: answers: text: 朴子市
question: 全台灣省人口最少的兩個縣轄市為太保市與什麼？

answers: text: 限定縣轄市，僅在臺灣省運作
question: 為何台灣省各縣市實施地方自治綱要不適用於南竿鄉？

answers: text: 第4條第5項
question: 縣政府所在地得以改制為縣轄市的條款原本在地方制度法中的哪邊？

context: 但由於台灣人口成長已漸趨緩慢，自原臺北縣樹林鎮改制後，到2010年8月1日原桃園縣楊梅鎮改制前，曾有長達十年無縣轄市改制。故部份鎮亦出現「合併改制」的聲音，以突破人口瓶頸。但由於合併改制牽涉層面較廣，改以修法、調降人口門檻為手段。而立法院並於2014年1月，著手審查《地方制度法》的相關條文修正，希望能將升格縣轄市的人口門檻，下修到10萬人即可；2015年5月29日相關條文三讀通過，縣轄市人口門檻正式下降到10萬人。截至2017年為止，中華民國共設有14個縣轄市，改制為直轄市新北市前的臺北縣，則曾一度擁有10個縣轄市，不但擁有縣轄市之數目居全國之冠，而且其中許多還有人口高達幾十萬者，遠超過當時中華民國境內的若干省轄市人口規模，如台北縣板橋市、中和市等，都是人口四、五十萬的「大縣轄市」，遠勝過譬如嘉義市等人口規模較小的省轄市。不過隨者2010年台北縣升格為新北市，其下的這些縣轄市，已經通通改制為區。
qas: answers: text: 合併改制
question: 台灣有部份的鎮想使用何種方法來突破人口瓶頸以便升格？

answers: text: 2015年5月29日
question: 台灣縣轄市人口在什麼時候改成10萬人為下限？

answers: text: 2010年
question: 台北縣於何時升格為直轄市？

context: 2017年時，彰化縣縣治彰化市人口約23.5萬人，是台灣人口最多的縣轄市；反之，嘉義縣縣治太保市，人口僅約3.7萬人，是台灣人口最少的縣轄市，其隔壁同縣的朴子市也只有4.3萬人，是人口倒數第二的縣轄市。在部分人口較多也較繁榮的「大縣轄市」，因人口眾多及高度都市化，而有自行在轄區內劃分「次級分區」的情形，如彰化市和屏東市。但此種「次級分區」僅便於政務推動，不具法理意義，當然也非正式的行政區劃。依據《地方制度法》第四條第四項，人口聚居達十萬人以上未滿五十萬人，且工商發達、自治財源充裕、交通便利及公共設施完全之地區，得設縣轄市。縣轄市為地方自治團體之公法人，自有行政及立法機關，市民可直選市長、市民代表，任期均為4年。縣轄市之下設里。里長由里民依法選舉之，里長任期為4年。現今臺灣省縣轄市數目統計其他人口9萬以上的鄉鎮有新竹縣竹東鎮96,940人、彰化縣和美鎮91,070人、南投縣草屯鎮98,180人，距離升格人口門檻10萬僅差幾千人，在未來有機會升格為縣轄市。現今福建省縣轄市數目統計為0。福建省今僅轄金門、連江二縣，未因特殊條件設市，後因人數較少未達《地方制度法》設市條件，至今二縣並無縣轄市。
qas: answers: text: 彰化市
question: 台灣人口最多的縣轄市為？

answers: text: 4年
question: 縣轄市的領導一任只能當幾年？

answers: text: 南投縣草屯鎮
question: 目前台灣哪一鎮距離縣轄市的門檻最近？