Câu hỏi: Công ty Cổ phần Dệt may Quảng Phú (sau đây gọi tắt là Công ty) được UBND tỉnh Ninh Thuận cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt số 62/GP-UBND ngày 7/10/2014, trong đó có quy định: Lưu lượng khai thác, sử dụng lớn nhất: 2.500m3/ngày đêm; chế độ khai thác: 20 giờ/ngày đêm và khai thác không liên tục. Nhưng Giấy phép không quy định cụ thể số ngày khai thác trong năm. Tuy nhiên, tại hồ sơ đề nghị cấp phép khai thác của Công ty (kể cả Đơn đề nghị cấp phép khai thác nước mặt), thì số ngày khai thác trong năm là 270 ngày.2. Từ nội dung trên, Công ty không chấp thuận chế độ khai thác trong năm là 365/365 ngày theo quy định tại Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ và đề nghị cách tính như sau: “Công ty khai thác, sử dụng nước 20 giờ/ngày đêm tức là 0,833 ngày đêm. Lấy 0,833 ngay đêm nhân với 365 ngày đêm thì ra số ngày đêm khai thác,sử dụng nước của công ty là 304 ngày đêm trong một năm.- Bộ Luật lao động năm 2012 quy định:+ Thời giờ làm việc bình thường không quá 48 giờ trong 1 tuần. Theo đó, mỗi tháng Công ty được nghỉ 04 ngày Chủ nhật và mỗi năm sẽ nghỉ 48 ngày Chủ nhật;+ Người lao động được nghỉ làm việc trong những ngày lễ sau: Tết dương lịch : 01 ngày, Tết Âm lịch: 95 ngày; Ngày chiến thắng (30/4 dương lịch): 01 ngày; Ngày Quốc tế lao động (1/5 dương lịch): 01 ngày; Ngày quốc khanh (02/9 dương lịch): 01 ngày; Ngày giỗ tổ Hùng Vương (10/3 âm lịch): 01 ngày. Tổng cộng là 10 ngày - Căn cứ Bộ Luật lao động, Công ty được nghỉ 58 ngày trong năm.Từ đó, Công ty xác định số ngày khai thác trong năm là 304-58 = 246 ngày và đề nghị điều chỉnh chế độ khai thác trong năm của công trình khai thác, sử dụng nước là 246/365 ngày”.Để có cơ sở thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước của Công ty, Sở TNMT tỉnh Ninh Thuận đề nghị Cục Quản lý tài nguyên nước xem xét, cho ý kiến về cách tính chế độ khai thác trong năm của Công ty Cổ phần Dệt may Quảng phú đã nêu trên để đảm bảo đúng pháp luật và hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và doanh nghiệp.

Điều 7 82/2017/NĐ-CP quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Thời điểm bắt đầu vận hành là thời điểm hoàn thành việc đầu tư xây dựng, đưa công trình khai thác nước vào vận hành chính thức, được xác định theo hồ sơ thiết kế, dự kiến của chủ đầu tư hoặc căn cứ vào thực tế. 5. Trường hợp công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho nhiều mục đích thì sản lượng khai thác để tính tiền cấp quyền khai thác được tính cho từng mục đích sử dụng theo quy định của Nghị định này và được xác định như sau: a) Chủ giấy phép phải tự xác định, kê khai sản lượng nước khai thác cho từng mục đích sử dụng và thuyết minh căn cứ xác định sản lượng nước được khai thác để sử dụng cho các mục đích đó. Phần sản lượng không xác định được rõ mục đích sử dụng thì được áp dụng cho mục đích sử dụng có mức thu cao nhất ghi trong giấy phép; b) Trường hợp nhiều công trình khai thác nước cùng cung cấp cho một hệ thống cấp nước tập trung thì sản lượng tính tiền cấp quyền khai thác nước cho từng mục đích của mỗi công trình được xác định theo tỷ lệ cấp nước cho các mục đích của hệ thống cấp nước tập trung đó; c) Trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sử dụng nước phục vụ sinh hoạt trong phạm vi cơ sở đó thì toàn bộ lượng nước sử dụng được tính cho mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của cơ sở đó. Trường hợp cấp nước sinh hoạt cho nhân dân ngoài phạm vi cơ sở đó thì được tính là cấp nước sinh hoạt và không phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho phần sản lượng này. 6. Giấy phép được cấp sau ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì phải ghi rõ lưu lượng nước khai thác cho từng mục đích sử dụng để làm cơ sở xác định sản lượng tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.