QUYẾT ĐỊNH
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
Về việc Ban hành bản quy định về quy trình xét khen thưởng và đề nghị khen thưởng
________________________
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
- Căn cứ điều 41 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 1994;
- Căn cứ Nghị định số: 56/1998/NĐ-CP ngày 30-7-1998 của Chính phủ; Quy định các hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng;
Xét đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Gia Lai;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Nay ban hành kèm theo quyết định này bản Quy định về quy trình xét khen thưởng và đề nghị khen thưởng.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị thuộc tỉnh và các đơn vị Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh, các đoàn thể quần chúng, các Ban của Đảng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Vỹ Hà
BẢN QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH XÉT KHEN THƯỞNG VÀ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 82/2001/QĐ-UB ngày 02-10-2001 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai)
________________________
Để bảo đảm tính công khai, dân chủ và kịp thời trong khen thưởng, nhằm động viên, kích thích phong trào thi đua, tạo nên động lực tích cực trong các phong trào thi đua góp phần thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Tỉnh, Đảng bộ, chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Bản quy định này quy định về thẩm quyền xét duyệt các danh hiệu vinh dự Nhà nước và các hình thức khen thưởng; Quy trình thẩm định thành tích và trình duyệt hồ sơ khen thưởng; Thủ tục và thời gian nộp hồ sơ đề nghị khen thưởng:
I- THẨM QUYỀN XÉT DUYỆT CÁC DANH HIỆU VINH DỰ NHÀ NƯỚC VÀ CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG:
1. Ban Thường vụ Tỉnh ủy:
Xét duyệt các danh hiệu vinh dự Nhà nước và các hình thức khen thưởng sau đây:
- Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động,
- Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động, Huân chương Chiến công.
- Các danh hiệu vinh dự Nhà nước: Nghệ sỹ nhân dân, Nghệ sỹ ưu tú, Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú, Thầy thuốc nhân dân, Thầy thuốc ưu tú.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Trình Nhà nước xét tặng thưởng các danh hiệu vinh dự Nhà nước, các hình thức khen thưởng sau khi có ý kiến nhất trí của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, quy định tại điểm 1 phần I.
b) Xét duyệt và đề nghị các hình thức khen thưởng: Cờ thi đua của Chính phủ, Bằng khen của Chính phủ, Chiến sỹ thi đua toàn quốc,
c) Quyết định tặng thưởng các danh hiệu và các hình thức khen thưởng: Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, Giáo viên giỏi cấp tỉnh, Tập thể lao động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng, Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh, Bằng khen của Ủy ban nhân dân tỉnh, Bức trướng của Ủy ban nhân dân tỉnh.
II- QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH THÀNH TÍCH VÀ TRÌNH DUYỆT HỒ SƠ KHEN THƯỞNG:
1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các đơn vị cơ sở thuộc quyền quản lý của huyện, thành phố. Thẩm định thành tích. Lấy ý kiến xác nhận thành tích của cơ quan quản lý chuyên ngành cấp trên của đơn vị được đề nghị khen thưởng. Lập thủ tục trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Khi trình khen đối với chức danh chủ chốt là Bí thư huyện, thành phố phải có ý kiến nhận xét của Thường trực Tỉnh ủy.
2. Các sở, ngành, đơn vị lực lượng vũ trang (Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của đơn vị): Tiếp nhận hồ sơ, xét duyệt đề nghị khen thưởng của các đơn vị thuộc quyền quản lý của mình. Thẩm định thành tích. Lấy ý kiến xác nhận thành tích của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc địa bàn đơn vị được đề nghị khen thưởng đứng chân. Lập thủ tục trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét khen thưởng.
Các sở quản lý chuyên ngành tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần. Thẩm định thành tích. Lấy ý kiến xác nhận của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nơi đơn vị đứng chân trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét khen thưởng.
3. Các đơn vị Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh: Tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các đơn vị cơ sở thuộc quyền quản lý của mình. Thẩm định thành tích. Lấy ý kiến xác nhận thành tích của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc địa bàn đơn vị được đề nghị khen thưởng đứng chân. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng thưởng đối với các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đề nghị Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh hiệp y thành tích đề nghị Thủ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ thuộc Chính phủ tặng cờ thi đua, tặng bằng khen, tặng danh hiệu chiến sỹ thi đua ngành.
Đối với các hình thức khen thưởng từ bằng khen Chính phủ, Chiến sỹ thi đua toàn quốc, Cờ thi đua của Chính phủ, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập, Huân chương Chiến công, Huân chương Lao động. Thủ trưởng các đơn vị Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh lập thủ tục trình Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành cấp trên xem xét. Khi có ý kiến bằng văn bản của Thủ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ thuộc Chính phủ đề nghị, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ xem xét có ý kiến hiệp y thành tích.
4. Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh: Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng các danh hiệu thi đua đối với tập thể và cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của doanh nghiệp. Khi trình khen doanh nghiệp và Giám đốc doanh nghiệp phải có ý kiến xác nhận thành tích của sở, ngành chủ quản và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nơi doanh nghiệp đứng chân.
5. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng các danh hiệu thi đua và khen thưởng đối với các tập thể và cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị mình.
6. Thủ trưởng các đoàn thể quần chúng: Tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các cơ quan đoàn thể huyện, thành phố thuộc đoàn thể mình. Thẩm định thành tích. Lấy ý kiến xác nhận của Thường trực Huyện ủy, Thành ủy nơi đơn vị được đề nghị khen thưởng trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét khen thưởng. Khi trình khen đối với tập thể là đoàn thể ở tỉnh và các chức danh: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Liên đoàn lao động, Bí thư Tỉnh đoàn phải có ý kiến nhận xét của Thường trực Tỉnh ủy.
7. Thủ trưởng các Ban của Đảng trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng các danh hiệu thi đua và khen thưởng đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của các Ban của Đảng. Khi trình khen đối với tập thể Ban và chức danh chủ chốt là Trưởng ban phải có ý kiến nhận xét của Thường trực Tỉnh ủy.
8. Hội đồng Liên minh các hợp tác xã: Tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các hợp tác xã nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, thương mại - dịch vụ. Thẩm định thành tích. Lấy ý kiến của các ngành chủ quản và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nơi đơn vị đứng chân. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét thưởng.
9. Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh: Tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng do Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các sở ngành, đơn vị thuộc tỉnh, các đơn vị lực lượng vũ trang, các đoàn thể quần chúng, các Ban của Đảng, các doanh nghiệp Nhà nước, các cơ quan Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh, Hội đồng Liên minh các hợp tác xã, các Hội nghề nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Nghiên cứu thành tích, đề xuất mức khen để trình các cơ quan có thẩm quyền xét duyệt khen thưởng theo quy định:
a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh tặng các danh hiệu thi đua đối với các tập thể, cá nhân và khen thưởng các hình thức: Bằng khen của Ủy ban nhân dân tỉnh, Tập thể lao động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng, Cờ thi đua, Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, Giáo viên giỏi cấp tỉnh, Bức trướng của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét trình Chính phủ tặng cờ thi đua, tặng danh hiệu chiến sỹ thi đua toàn quốc, tặng bằng khen cho các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét hiệp y thành tích đề nghị Chính phủ tặng cờ thi đua, tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc, tặng bằng khen cho các tập thể, cá nhân thuộc các đơn vị Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh.
d) Hiệp y thành tích đề nghị Thủ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ thuộc Chính phủ tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp ngành, tặng cờ thi đua, tặng bằng khen cho các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của các Bộ, cơ quan ngang Bộ thuộc Chính phủ đứng chân trên địa bàn tỉnh.
e) Đưa ra Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xem xét trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường vụ Tỉnh ủy xét đề nghị Nhà nước tặng thưởng các danh hiệu vinh dự Nhà nước: Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động, Nghệ sỹ nhân dân, Nghệ sỹ ưu tú, Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú, Thầy thuốc nhân dân, Thầy thuốc ưu tú; khen thưởng các hình thức: Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động, Huân chương Chiến công.
g) Căn cứ kết luận của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, lập thủ tục trình xin ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đối với các mức khen: Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, Nghệ sỹ nhân dân, Nghệ sỹ ưu tú, Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú, Thầy thuốc nhân dân, Thầy thuốc ưu tú. Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động, Huân chương Chiến công.
10. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh: Họp hội đồng để xét các hồ sơ đề nghị tặng thưởng các danh hiệu vinh dự Nhà nước: Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động, Nghệ sỹ nhân dân, Nghệ sỹ ưu tú, Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú, Thầy thuốc nhân dân, Thầy thuốc ưu tú; khen thưởng các hình thức: Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động, Huân chương Chiến công.
III- THỦ TỤC VÀ THỜI GIAN XÉT DUYỆT CÁC DANH HIỆU THI ĐUA:
A- Thủ tục:
- Tờ trình (3 bản),
- Trích biên bản họp Hội đồng thi đua khen thưởng (03 bản).
- Ba bản trích biên bản họp khối, cụm thi đua (đối với tập thể được đề nghị khen thưởng về thành tích dẫn đầu khối, cụm thi đua).
- Danh sách trích ngang của tập thể và cá nhân (03 bản).
- Bản báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân 03 bản (đối với tập thể phải có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan cấp trên; đối với cá nhân có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan đơn vị).
- Văn bản xác nhận và đề nghị của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (nếu đơn vị trình khen là các sở, ngành, Hội đồng liên minh các hợp tác xã, đơn vị Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh, đơn vị lực lượng vũ trang); Văn bản xác nhận và đề nghị của các sở, ngành, cơ quan chủ quản cấp trên (nếu đơn vị trình khen là Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố); Văn bản nhận xét của Thường trực Tỉnh ủy (nếu đơn vị trình khen là các đoàn thể quần chúng, các ban của Đảng).
- 03 bản xác nhận của cơ quan thuế về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế (đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh).
- Đối với các trường hợp cấp trên phát hiện khen thưởng đối với các tập thể là điển hình tiên tiến, gương "người tốt, việc tốt" thì thủ tục trình khen, gồm:
+ 01 Tờ trình đề nghị khen thưởng.
+ 01 văn bản yêu cầu xác minh thành tích của Thủ trưởng cơ quan cấp phát hiện khen thưởng.
+ 01 Báo cáo kết quả xác minh thành tích.
- Khi xét đề nghị khen thưởng, tập thể Hội đồng mỗi cấp cần hết sức quan tâm địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn mà những tập thể nhỏ và cá nhân đã khắc phục khó khăn, thử thách nhiều mặt để lập được thành tích xuất sắc.
B- Thời gian:
- Khen thưởng thành tích kinh tế - xã hội hàng năm: Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen nộp tại Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước ngày 30 tháng 01 hàng năm.
- Khen thưởng thành tích nhân kỷ niệm ngày Thương binh liệt sỹ hàng năm (27-7).
+ Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen nộp tại Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước ngày 30 tháng 6 hàng năm;
+ Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét trình Nhà nước tặng thưởng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng từ Bằng khen Chính phủ trở lên, nộp tại Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước ngày 30 tháng 8 hàng năm.
- Khen thưởng thành tích năm học: Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen hoặc đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xét trình Nhà nước khen thưởng, nộp tại Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước ngày 30 tháng 6 hàng năm.
- Khen thưởng nhân ngày Nhà giáo Việt Nam hàng năm (20-11): Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen hoặc đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xét trình Nhà nước khen thưởng, nộp tại Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước ngày 30 tháng 8 hàng năm.
IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Thời gian quy định trên chỉ áp dụng đối với việc xét duyệt khen thưởng thường xuyên, trừ đột xuất.
2. Quá trình thực hiện có vấn đề gì vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung phản ảnh với Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét.