NGHỊ QUYẾT
Về dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2010
_______________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 17
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP, ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 73/2003/NĐ-CP, ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ ban hành Quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương;
Căn cứ Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1908/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định 2880/QĐ-BTC ngày 19 tháng 11 năm 2009 của Bộ Tài chính về giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2010;
Sau khi xem xét Báo cáo số 135/BC-UBND, ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về dự toán thu, chi ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2010; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2010 như sau:
I. Thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2010:
1. Tổng thu ngân sách Nhà nước: 3.195.383 triệu đồng.
(Trong đó ngân sách địa phương được hưởng: 3.107.273 triệu đồng).
Bao gồm:
a) Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn: 1.085.000 triệu đồng.
Trong đó:
- Thu nội địa: 1.003.000 triệu đồng.
- Thu thuế xuất nhập khẩu: 82.000 triệu đồng.
(Trong tổng số thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, ngân sách địa phương được hưởng là: 996.890 triệu đồng).
b) Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 2.010.383 triệu đồng.
c) Vay để đầu tư theo khoản 3, Điều 8 của Luật Ngân sách Nhà nước : 100.000 triệu đồng.
2. Tổng chi ngân sách địa phương: 3.107.273 triệu đồng.
Trong đó:
a) Chi theo cân đối: 1.892.853 triệu đồng.
Bao gồm:
+ Chi đầu tư phát triển: 323.390 triệu đồng.
+ Chi thường xuyên: 1.499.103 triệu đồng.
+ Dự phòng ngân sách: 69.360 triệu đồng.
+ Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương: 1.000 triệu đồng.
b) Chi theo mục tiêu: 190.000 triệu đồng.
c) Chi thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ, các chương trình mục tiêu quốc gia: 924.420 triệu đồng.
Trong đó:
+ Chi thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ năm 2010: 715.795 triệu đồng.
+ Chi thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia, Chương trình 135, Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng: 208.625 triệu đồng.
d) Chi tiền vay: 100.000 triệu đồng.
II. Thu, chi ngân sách Nhà nước các huyện, thành phố:
1. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn các huyện, thành phố: 398.370 triệu đồng.
(Trong đó ngân sách huyện, thành phố hưởng là: 314.601 triệu đồng)
2. Bổ sung cân đối ngân sách tỉnh cho ngân sách địa phương các huyện, thành phố: 1.106.046 triệu đồng.
Trong đó:
+ Bổ sung cân đối: 513.838 triệu đồng.
+ Bổ sung có mục tiêu: 436.745 triệu đồng.
+ Bổ sung từ mục tiêu Trung ương: 155.463 triệu đồng.
3. Tổng chi NSĐP các huyện, thành phố: 1.420.647 triệu đồng.
(Chi tiết thu, chi ngân sách toàn tỉnh; thu, chi ngân sách các huyện, thành phố có Phụ lục số 01, Phụ lục số 3A và Phụ lục số 3B kèm theo).
Điều 2. Thông qua các giải pháp thực hiện dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2010 do Ủy ban nhân dân tỉnh trình và các giải pháp tại Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau:
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện ngay từ đầu năm công tác thu ngân sách; mở rộng và phát triển nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, tích cực thu các khoản nợ đọng ngân sách.
2. Rà soát các khoản phí và lệ phí để trình cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ những loại phí, lệ phí trái quy định; điều chỉnh, bổ sung các loại phí, lệ phí có mức thu chưa phù hợp; quy định mới những loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của tỉnh phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Quản lý, sử dụng có hiệu quả các khoản thu phí và lệ phí.
3. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp tạo nguồn thu, huy động mọi nguồn lực từ bên ngoài, phát huy nội lực nhằm tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh công tác xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa - xã hội.
4. Chủ động bố trí, sử dụng dự phòng ngân sách để thực hiện phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và một số nhiệm vụ cấp thiết khác đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
5. Tăng cường chỉ đạo và thường xuyên tổ chức kiểm tra việc sử dụng ngân sách Nhà nước, sử dụng nguồn vốn đóng góp của nhân dân; bảo đảm thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng. Thực hiện Quy chế dân chủ trong công khai tài chính và ngân sách ở tất cả các cấp, các ngành. Thủ trưởng đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước có trách nhiệm quản lý, sử dụng ngân sách tiết kiệm, đúng chế độ, dự toán được giao, chịu trách nhiệm về những khoản thất thoát, lãng phí, sử dụng ngân sách sai chế độ, chính sách ở đơn vị mình.
6. Dự toán chi ngân sách năm 2010 giao cho các địa phương, đơn vị đã tính đủ kinh phí để thực hiện chế độ tiền lương theo các Nghị định số 33 và số 34/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ; phụ cấp y tế theo Nghị định số 64/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2009 của Chính phủ; Luật Bảo hiểm Y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008.
Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2010. Trong quá trình thực hiện, nếu có những vấn đề phát sinh, Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và Ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
Điều 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2010.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XV, kỳ họp thứ 17 thông qua./.