Lãnh địa vương quyền

Lãnh địa vương quyền (tiếng Anh: "Crown Dependencies"; tiếng Pháp: "Dépendances de la Couronne"; tiếng Man: "Croghaneyn-crooin") là lãnh thổ đảo thuộc Quần đảo Anh, hưởng quyền tự trị rộng rãi dưới quyền quản lý của Vương quyền Anh: Địa hạt Guernsey, Địa hạt Jersey thuộc Quần đảo Eo biển, trong Eo biển Anh và Đảo Man trong Biển Ireland. Những lãnh thổ này không thuộc Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland (UK) cũng như không thuộc Lãnh thổ Hải ngoại Anh. Chúng có tư cách là "lãnh thổ mà Vương quốc Anh chịu trách nhiệm", chứ không phải là quốc gia có chủ quyền. Do đó, các lãnh thổ không phải là quốc gia thành viên của Khối Thịnh vượng chung Anh. Tuy nhiên, họ có quan hệ với Khối thịnh vượng chung và các tổ chức quốc tế khác, đồng thời là thành viên của Hội đồng Anh-Ireland. Họ có các đoàn thể thao riêng của mình trong các Đại hội thể thao do Khối thịnh vượng chung tổ chức.
Sự phát triển chính trị của mỗi lãnh thổ đảo phần lớn độc lập, mặc dù thường song song với Vương quốc Anh, và chúng giống như "các quốc gia thu nhỏ với quyền tự trị rộng rãi".
Vì các Lãnh địa vương quyền không phải là các quốc gia có chủ quyền, nên quyền thông qua luật ảnh hưởng đến các đảo cuối cùng thuộc về Quốc vương trong Hội đồng (mặc dù quyền lực này hiếm khi được thực thi mà không có sự đồng ý Công ước lập hiến của Vương quốc Anh và quyền thự thi như vậy bị tranh chấp). Tuy nhiên, mỗi nơi đều có hội đồng lập pháp riêng, có quyền lập pháp về nhiều vấn đề địa phương với sự đồng ý của Vương quyền (Hội đồng Cơ mật, hoặc, trong trường hợp của Đảo Man, trong một số trường hợp nhất định là phó thống đốc). Ở Jersey và Đảo Man, người đứng đầu chính phủ được gọi là thủ hiến. Ở Guernsey, người đứng đầu đại diện của chính phủ dựa trên ủy ban là Chủ tịch Ủy ban Chính sách và Tài nguyên Guernsey.
Thuật ngữ.
Gavin St Pier, cựu Thủ hiến của Guernsey, đã tranh cãi về thuật ngữ 'Crown Dependencies'. Ông lập luận rằng thuật ngữ này là một phát minh hành chính của Whitehall, ngụ ý không chính xác rằng Quần đảo phụ thuộc vào Vương quyền, và thay vào đó, ông ủng hộ việc sử dụng thuật ngữ 'Crown Dominion'.
Danh sách các Lãnh địa vương quyền.
Quần đảo Eo biển.
Kể từ năm 1290, Quần đảo Eo biển được quản lý như sau:
Mỗi Địa hạt là một Lãnh địa vương quyền và mỗi Địa hạt do một Thừa phát lại đứng đầu, với một Phó thống đốc đại diện cho Vương quyền ở mỗi Địa hạt. Mỗi Địa hạt có hệ thống pháp lý và chăm sóc sức khỏe riêng cũng như chính sách nhập cư riêng, với "tình trạng địa phương" ở Địa hạt này không có hiệu lực ở Địa hạt kia. Hai Địa hạt thực hiện các hiệp ước đánh thuế hai lần song phương. Kể từ năm 1961, các Địa hạt đã có các tòa phúc thẩm riêng biệt, nhưng nhìn chung, Thừa phát lại của mỗi Địa hạt đã được bổ nhiệm để phục vụ trong hội đồng xét xử phúc thẩm của Địa hạt khác.
Địa hạt Jersey.
Địa hạt Jersey bao gồm đảo Jersey và một số đảo không có người ở xung quanh.
Nghị viện là Quốc hội Jersey, lần đầu tiên được đề cập đến là trong một tài liệu năm 1497. Luật của Jersey năm 2005 đã giới thiệu chức vụ Thủ hiến Jersey, bãi bỏ quyền bất đồng quan điểm của Thừa phát lại đối với nghị quyết của Địa hạt và quyền phủ quyết của Phó Thống đốc đối với nghị quyết của Địa hạt, và thiết lập rằng bất kỳ Lệnh nào trong Hội đồng hoặc Đạo luật của Vương quốc Anh được đề xuất áp dụng cho Jersey phải được chuyển đến các Nghị sĩ của Quốc hội và các nghị sĩ có thể bày tỏ quan điểm của mình về vấn đề đó. Có rất ít đảng chính trị ở Jersey, vì các ứng cử viên thường ứng cử với tư cách độc lập.
Địa hạt Guernsey.
Địa hạt Guernsey bao gồm 3 khu vực pháp lý riêng biệt:
Nghị viện của Guernsey là "States of Guernsey", Nghị viên của của Sark được gọi là "Chief Pleas" và Nghị viện của Alderney được gọi là "States of Alderney". Ba nghị viện cùng nhau cũng có thể thông qua luật chung trên toàn Địa hạt áp dụng ở những phần của Địa hạt mà nghị viện của họ phê chuẩn. Không có đảng chính trị nào trong các nghị viện, toàn bộ ứng viên đều với tư cách độc lập.
Đảo Man.
Tynwald của Đảo Man tuyên bố là cơ quan lập pháp lâu đời nhất thế giới tồn tại liên tục, có từ năm 979. (Tuy nhiên, nó không tuyên bố như thế, vì Althing của Iceland có từ năm 930). Nó bao gồm một Hạ viện (House of Keys) được bầu phổ thông và một Hội đồng Lập pháp được bầu gián tiếp, có thể ngồi riêng hoặc cùng nhau để xem xét các điều luật, khi được thông qua thành luật, được gọi là "Đạo luật Tynwald". Các ứng cử viên hầu hết ứng cử vào Keys với tư cách độc lập, thay vì được lựa chọn bởi các đảng phái chính trị. Có một Hội đồng Bộ trưởng đứng đầu là một thủ hiến.
Không giống như các Lãnh địa vương quyền khác, Đảo Man có Thỏa thuận tài chính chung với Vương quốc Anh.
Tình trạng hiến pháp.
Theo Báo cáo năm 1973 của Kilbrandon, Các Lãnh địa vương quyền 'giống như các nhà nước thu nhỏ'. Theo Ủy ban Tư pháp chung năm 2010, các lãnh thổ này độc lập với Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland và các lãnh thổ có mối quan hệ với vương quyền. Trách nhiệm của Vương quốc Anh xuất phát từ thực tế đó.
Tất cả các đạo luật "thông thường" đều phải nhận được sự chấp thuận của "Vua trong Hội đồng", trên thực tế là Hội đồng Cơ mật ở Luân Đôn. Tuy nhiên, một số loại luật trong nước ở Đảo Man có thể được Phó Thống đốc ký thành luật, sử dụng quyền hạn được ủy quyền, mà không cần phải thông qua Hội đồng Cơ mật. Ở Jersey, luật tạm thời có tính chất hành chính có thể được thông qua bằng các quy định ba năm một lần (có thể gia hạn sau ba năm) mà không cần sự đồng ý của Hội đồng Cơ mật. Trên thực tế, nhiều luật được thực hiện bằng luật thứ cấp dưới thẩm quyền của các luật hoặc Lệnh trước đó trong Hội đồng.
Một vị trí hiến pháp độc nhất đã xuất hiện ở Quần đảo Eo biển khi các vị vua kế tiếp đã xác nhận các quyền tự do và đặc quyền của 2 Địa hạt Guernsey và Jersey, thường đề cập đến cái gọi là "Hiến pháp của Vua John", một tài liệu huyền thoại được cho là do Vua John ban hành sau 1204. Các chính phủ của 2 địa hạt này thường cố gắng tránh kiểm tra các giới hạn của hiến pháp bất thành văn bằng cách tránh xung đột với các chính phủ Anh. Sau sự phục vị của Vua Charles II, người đã trải qua một phần thời gian sống lưu vong ở Jersey, Quần đảo Eo biển được trao quyền đặt ra các loại thuế hải quan của riêng họ, được gọi là "impôts".
Vương quyền.
Quốc vương được đại diện bởi một Phó thống đốc (Lieutenant governor) trong mỗi lãnh địa vương quyền, nhưng chức vụ này chủ yếu mang tính chất nghi lễ, tương tự như các Toàn quyền tại các quốc gia thuộc Khối thịnh vương chung. Kể từ năm 2010, các Phó Thống đốc của mỗi lãnh địa vương quyền đã được một hội đồng trong mỗi khu vực tương ứng giới thiệu cho Vương quyền; điều này đã thay thế hệ thống bổ nhiệm trước đó do Quân chủ Anh thực hiện theo đề xuất của các bộ trưởng Vương quốc Anh. Vào năm 2005, Đảo Man đã quyết định thay thế Phó Thống đốc bằng một Ủy viên Vương quyền, nhưng quyết định này đã bị đảo ngược trước khi nó được thực hiện.
Vương quyền ở Đảo Man.
"Vương quyền" được định nghĩa khác nhau trong mỗi Lãnh địa vương quyền. Pháp luật của Đảo Man định nghĩa "Hoàng quyền của Đảo Man" là tách biệt với "Hoàng quyền của Vương quốc Anh". Ở Đảo Man, quốc vương Anh giữ phong hiệu Lãnh chứa xứ Man, một tước hiệu được nắm giữ bởi các vị vua và quý tộc Bắc Âu, Scotland và Anh (quý tộc Anh dưới thời phong kiến của Vương quốc Anh) cho đến khi nó được trao lại cho chế độ quân chủ Anh vào năm 1765. Tước hiệu "Lãnh chúa" ngày nay được sử dụng không phân biệt giới tính của người nắm giữ nó.
Vương quyền ở Quần đảo Eo biển.
Quần đảo Eo biển là một phần lãnh thổ được Công quốc Normandy sáp nhập vào năm 933 từ Công quốc Brittany. Lãnh thổ này đã được thêm vào phần đất đai do Vua Pháp ban tặng cho người Viking vào năm 911 khi họ xua thuyền cướp bóc ngược sông Seine đến gần các bức tường của Paris. William Kể chinh phục, Công tước xứ Normandy, tuyên bố trở thành Vua nước Anh vào năm 1066, sau cái chết của Edward Người Tuyên xưng Đức tin, và đảm bảo yêu sách thông qua cuộc chinh phục nước Anh của người Norman. Các cuộc hôn nhân sau đó giữa các vị vua của Anh và các quý tộc Pháp đã giúp các vị vua của Anh có nhiều vùng đất ở Pháp hơn so với Vua của Pháp. Khi Vua Pháp khẳng định quyền bảo trợ phong kiến của mình, Vua Anh lúc bấy giờ là John Lackland, sợ rằng mình sẽ bị giam cầm nếu tham dự, nên đã không thực hiện nghĩa vụ của mình.
Năm 1204, tước hiệu và vùng đất của Công quốc Normandy và các tài sản khác ở Pháp của ông đã bị Vua Pháp tước khỏi tay Vua John của Anh. Quần đảo Eo biển vẫn thuộc quyền sở hữu của Vua Anh, người đã cai trị quần đảo này với tư cách là Công tước xứ Normandy cho đến khi Hiệp ước Paris năm 1259. Con trai của John là Henry III, đã từ bỏ tước hiệu Công tước xứ Normandy theo hiệp ước đó, và không ai trong số những người kế vị ông từng cho khôi phục nó. Quần đảo Eo biển tiếp tục được cai trị bởi các vị vua của Anh với tư cách là thái ấp của Pháp, khác biệt với Normandy, cho đến Chiến tranh Trăm năm, trong thời gian đó quần đảo này hoàn toàn tách khỏi Pháp. Quần đảo Eo biển không bao giờ là một phần của Vương quốc Anh và chúng vẫn tách biệt về mặt pháp lý, mặc dù dưới cùng một quốc vương, thông qua các liên minh sau đó của Anh với Wales (1536), Scotland (1707) và Ireland (1801).
Vua Charles III trực tiếp trị vì Quần đảo Eo biển chứ không phải nhờ vào vai trò là quốc vương của Vương quốc Anh nên mới thực hiện quyền trị vì này. Không có tước hiệu cụ thể nào được liên kết với vai trò là quốc vương trên Lãnh địa vương quyền này. Quốc vương đã được mô tả, ở Jersey, là "Hoàng quyền của Jersey", và theo luật là "Chủ quyền của Địa hạt Jersey" và "Chủ quyền trong Địa hạt Jersey".
Ở Jersey, các tuyên bố trong thế kỷ XXI về vị trí hiến pháp của các Viên chức Luật của Vương quyền xác định nó là "Vương quyền của Jersey", với tất cả đất đai của Vương quyền ở Địa hạt Jersey thuộc về Vương quyền của Jersey chứ không phải Điền trang vương quyền của Vương quốc Anh. Ở Guernsey, pháp luật đề cập đến "Vương quyền của Địa hạt", và các Viên chức Luật của Vương quyền ở Guernsey đã đệ trình rằng "Vương quyền trong ngữ cảnh này thường có nghĩa là Vương quyền ở Địa hạt Guernsey " và điều này bao gồm "các tổ chức chính phủ và dân sự tập thể, được thành lập bởi và dưới quyền của Quốc vương, để quản lý các Quần đảo này, bao gồm Nghị viện Guernsey và các cơ quan lập pháp ở các Quần đảo khác, Tòa án Hoàng gia và các cơ quan lập pháp khác. Phó Thống đốc, chính quyền Giáo xứ và Vương quyền hành động thông qua Hội đồng Cơ mật." Khái niệm hiến pháp này còn được gọi là "Vương quyền của Địa hạt Guernsey".
Phân biệt với các lãnh thổ hải ngoại.
Lãnh địa vương quyền và Lãnh thổ hải ngoại thuộc Anh (BOT) chia sẻ tình trạng địa chính trị tương tự. Cả hai đều là các loại lãnh thổ tự trị thuộc chủ quyền của Anh (Nguyên thủ quốc gia là Quân chủ Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland) và Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland chịu trách nhiệm về các vấn đề quốc tế. Cả Lãnh địa vương quyền và Lãnh thổ hải ngoại đều không phải là một phần của Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland và không gửi đại diện tới Quốc hội Anh.
Tuy nhiên, Lãnh địa vương quyền khác với BOT. Không giống như các BOT, là tàn tích của Đế quốc Anh, các Lãnh địa vương quyền có mối quan hệ lâu đời hơn nhiều với Anh, xuất phát từ địa vị là 'vương triều phong kiến' dưới quyền của Vương quốc Anh. Tình trạng tự quản của các BOT phát triển thông qua Đạo luật Nghị viện và việc tạo ra các cấu trúc chính trị khá đồng nhất. Mặt khác, các hệ thống chính trị của các Lãnh địa vương quyền phát triển theo cách đặc biệt, dẫn đến các cấu trúc chính trị đặc biệt và duy nhất trong mỗi lãnh địa.
Mối quan hệ với Vương quốc Anh.
Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland, Lãnh địa vương quyền và Lãnh thổ hải ngoại thuộc Anh cùng nhau tạo thành 'một vương quốc không thể chia cắt' dưới quyền của chế độ quân chủ Anh. Lãnh địa vương quyền có địa vị quốc tế là "lãnh thổ mà Vương quốc Anh chịu trách nhiệm" chứ không phải là một quốc gia có chủ quyền. Mối quan hệ giữa các chính phủ của Lãnh địa vương quyền và Vương quốc Anh là "mối quan hệ của sự tôn trọng và hỗ trợ lẫn nhau, tức là quan hệ đối tác". Có một khoảng cách đáng kể giữa mối quan hệ chính thức và hoạt động giữa Vương quốc Anh và quần đảo.
Cho đến năm 2001, trách nhiệm đối với các mối quan hệ của Chính phủ Vương quốc Anh với các Lãnh địa vương quyền thuộc về Bộ Nội vụ, nhưng sau đó nó được chuyển giao đầu tiên cho Văn phòng Thủ tướng Anh, sau đó là Bộ Các vấn đề Hiến pháp, và cuối cùng là Bộ Tư pháp. Năm 2010, Bộ Tư pháp tuyên bố rằng các mối quan hệ với các Lãnh địa vương quyền là trách nhiệm của toàn bộ Chính phủ Vương quốc Anh, với Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm về mối quan hệ hiến pháp và các bộ khác tham gia cho các lĩnh vực chính sách tương ứng của họ.
Chính phủ Vương quốc Anh chịu trách nhiệm duy nhất về quốc phòng và đại diện quốc tế (mặc dù, theo các thỏa thuận khung năm 2007, Vương quốc Anh đã quyết định không hành động quốc tế thay mặt cho các Lãnh địa vương quyền mà không có sự tham vấn trước). Các Lãnh địa vương quyền nằm trong Khu vực đi lại chung và áp dụng chính sách thị thực giống như Vương quốc Anh, nhưng mỗi lãnh thổ có trách nhiệm đối với các dịch vụ nhập cư và hải quan của riêng mình.
Giống như ở Anh, nhưng không phải ở Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland nói chung, Giáo hội Anh là Giáo hội được thành lập ở Đảo Man, Guernsey và Jersey..
Sự gần gũi về hiến pháp và văn hóa của các hòn đảo với Vương quốc Anh có nghĩa là có các cơ quan và tổ chức được chia sẻ. Ví dụ, BBC có các đài phát thanh địa phương ở Quần đảo Eo biển và cũng có một trang web được điều hành bởi một nhóm có trụ sở tại Đảo Man (được bao gồm trong BBC North West). Mặc dù các đảo hiện tự chịu trách nhiệm về bưu chính và viễn thông của riêng họ, nhưng họ vẫn tiếp tục tham gia vào kế hoạch đánh số điện thoại của Vương quốc Anh và họ đã áp dụng các hệ thống mã bưu điện tương thích với hệ thống của Vương quốc Anh.
Sự phát triển của tài chính nước ngoài ở cả ba vùng lãnh thổ đã dẫn đến một "mối quan hệ xung đột" với Chính phủ Vương quốc Anh trong những năm 2000.
Lãnh địa vương quyền, cùng với Vương quốc Anh, được gọi chung là Quần đảo Anh. Kể từ khi Đạo luật Quốc tịch Anh 1981 có hiệu lực, họ được coi là một phần của Vương quốc Anh theo Luật quốc tịch Anh. Tuy nhiên, mỗi lãnh thổ vương quyền duy trì sự kiểm soát của địa phương đối với nhà ở và việc làm, với các quy tắc đặc biệt áp dụng cho công dân Anh mà không có mối liên hệ cụ thể nào với lãnh thổ đó (cũng như đối với những công dân không phải là công dân Anh).
Đại diện quốc tế.
Trước năm 1950, Quần đảo Eo biển được coi là một phần của "British metropolitan". Năm 1950, một tuyên bố đã được thống nhất theo đó ba vùng lãnh thổ từ nay về sau sẽ được coi là tách biệt khỏi Vương quốc Anh và tách biệt nhau theo các mục đích của luật pháp quốc tế.
Trong năm 2007–2008, mỗi Lãnh địa vương quyền và Vương quốc Anh đã ký các thỏa thuận thiết lập các khuôn khổ để phát triển bản sắc quốc tế của mỗi Lãnh địa. Trong số các điểm được làm rõ trong các thỏa thuận là:
Mặc dù Nghị viện Vương quốc Anh có quyền lập pháp cho các Lãnh địa vương quyền mà không cần tham khảo ý kiến trước, nhưng Vương quốc Anh dự kiến sẽ xin ý kiến trước các nghị viện Lãnh địa vương quyền trước khi làm điều đó.
Nói chung, chính phủ Anh sẽ chỉ mở rộng các thỏa thuận quốc tế cho các Lãnh địa khi được họ cho phép. Theo luật quốc tế, chính phủ Anh chịu trách nhiệm đảm bảo các Lãnh địa tuân thủ bất kỳ hiệp ước nào áp dụng cho họ.