Công binh Lục quân Hoa Kỳ

Công binh Lục quân Hoa Kỳ ("United States Army Corps of Engineers" hay viết tắt là USACE) là một cơ quan liên bang và là một bộ tư lệnh chính yếu của Lục quân Hoa Kỳ, gồm có khoảng 34.600 nhân viên dân sự và 650 nhân viên quân sự tạo thành một cơ quan quản lý xây dựng, thiết kế và kỹ thuật công cộng lớn nhất thế giới. Mặc dù trách nhiệm tổng thể của đoàn công binh có liên quan với các đập nước, kênh đào và chống lũ tại Hoa Kỳ, Công binh Lục quân Hoa Kỳ còn vấn thân vào trong một phạm vi công chánh rộng lớn để hỗ trợ quốc gia và Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ trên khắp thế giới.
Sứ mệnh của Công binh Lục quân Hoa Kỳ là cung cấp các dịch vụ công chánh dân sự và quân sự cho Hoa Kỳ bằng cách cung cấp những khả năng và dịch vụ kỹ thuật trọng yếu rộng khắp từ thời bình đến thời chiến để hỗ trợ những lợi ích của quốc gia. Các sứ mệnh thấy rõ nhất của họ gồm có:
Các lãnh vực của sứ mệnh.
Chiến tranh.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ cung ứng sự hỗ trợ gián tiếp và trực tiếp cho nỗ lực chiến tranh. Công binh Lục quân Hoa Kỳ xây dựng và bảo trì phần lớn các cơ sở hạ tầng mà Lục quân và Không quân sử dụng để huấn luyện, làm căn cứ và triển khai quân đội. Công binh Lục quân Hoa Kỳ xây dựng và bảo trì các hệ thống hàng hải và các quân cảng để cung cấp những phương tiện hữu hiệu trong việc triển khai các trang thiết bị thiết yếu và những vật dụng khác. Các cơ sở nghiên cứu và phát triển của đoàn công binh giúp phát triển những phương pháp và những phương sách mới cho việc triển khai, bảo vệ lực lượng, vẽ bản đồ và phân tích địa hình, và những hỗ trợ khác.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ trực tiếp hỗ trợ quân đội ngay tại mặt trận, tạo điều kiện sẵn có về mặt chuyên môn kỹ thuật cho các tư lệnh chiến trường để giúp giải quyết các vấn đề về kỹ thuật. Các đơn vị hỗ trợ kỹ thuật tiền phương có thể đi cùng với các kỹ thuật viên quân sự để cung ứng hỗ trợ tiếp cận hoặc liên lạc điện tử về phần còn lại của Công binh Lục quân để xin ý kiến kỹ thuật khi cần. Các chuyên gia của đoàn công binh sử dụng sự hiểu biết và kỹ năng vững chắc cả về các dự án dân sự và quân sự để hỗ trợ những cộng đồng địa phương và cộng đồng ở Hoa Kỳ trong các lĩnh vực về bất động sản, hợp đồng, vẽ bản đồ, xây dựng, tiếp vận, kinh nghiệm về kỹ thuật và quản lý. Công việc hiện tại gồm có hỗ trợ tái thiết Iraq, xây dựng cơ sở hạ tầng Afghanistan, hỗ trợ các ban ngành liên cơ quan và quốc tế.
Ngoài công việc của khoảng 34.000 nhân viên dân sự trong các chương trình công chánh dân sự khắp nơi, đoàn công binh cũng cung ứng nơi đào tạo cho những khả năng tương tự trên toàn thế giới. Các nhân viên dân sự của Công binh Lục quân Hoa Kỳ tình nguyện thuyên chuyển để thực hiện các công tác khắp nơi trên thế giới. Thí dụ, các chuyên gia về thủy điện đã giúp sửa chữa, trang chỉnh, và điều hành các đập thủy điện tại Iraq trong một nỗ lực giúp người Iraq tự đứng vững bằng sức của chính mình.
An ninh nội địa.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ hỗ trợ Bộ Nội an Hoa Kỳ và Cơ quan Quản lý Trường hợp Khẩn cấp (FEMA) qua các nỗ lực chuẩn bị đối phó với tai hoạ, nghiên cứu và phát triển, bảo vệ lực lượng, lập kế hoạch về an ninh, và nhanh chóng đáp ứng kịp thời trong những tình trạng khẩn cấp và tai hoạ. Công binh Lục quân Hoa Kỳ có thể cứu cấp hàng trăm người và hàng triệu đô la thiệt hại về tài sản hàng năm từ các tai họa do con người và thiên nhiên gây ra.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ tiến hành các hoạt động ứng phó tình trạng khẩn cấp dưới hai thẩm quyền cơ bản. Thứ nhất là dưới Đạo luật Khẩn cấp Duyên hải và Chống Lũ lụt (P.L. 84-99), và thứ hai là Đạo luật Trợ giúp Khẩn cấp và Cứu trợ Tai ương Stafford (P.L. 93-288). Trong một năm điển hình, Công binh Lục quân Hoa Kỳ đáp ứng đối phó với trên 30 lần tuyên bố tình trạng khẩn cấp của tổng thống, cộng vô số các tình trạng khẩn cấp địa phương và tiểu bang. Các cuộc đáp ứng đối phó với tình trạng khẩn cấp thường có sự hợp tác với những đơn vị quân sự và các cơ quan liên bang khác để hỗ trợ những nỗ lực của địa phương và tiểu bang.
Hỗ trợ hạ tầng cơ sở.
Công việc bao gồm hỗ trợ quản lý và kỹ thuật đối với các cơ sở xây dựng của quân đội, hỗ trợ bất động sản trên thế giới, hỗ trợ những công việc dân sự, hoạt động và bảo trì các dự án kiểm soát lũ lụt và hàng hải Liên bang, theo dõi quan sát các đập nước và hệ thống đê chống lũ.
Hơn 67 phần trăm hàng hóa người Mỹ tiêu thụ và hơn phân nửa tổng số dầu nhập cảng của quốc gia được xúc tiến qua các cảng nước sâu mà đoàn công binh bảo trì. Công binh Lục quân Hoa Kỳ bảo trì hơn 12.000 dặm Anh (19.000 km) kênh hàng hải thương mại khắp Hoa Kỳ.
Trong cả chương trình xây cất cho quân đội và sứ mệnh công chánh dân sự, Công binh Lục quân Hoa Kỳ chịu trách nhiệm hàng tỷ đô la giá trị về cơ sở hạ tầng của quốc gia. Thí dụ, đoàn công binh kiểm soát 609 đập nước, bảo trì và/hoặc điều hành 257 âu thuyền, và điều khiển 75 nhà máy thủy điện sản xuất 24% năng lượng thủy điện của quốc gia và 3 phần trăm tổng năng lượng điện toàn quốc. Công binh Lục quân Hoa Kỳ kiểm tra trên 2.000 đê bao của liên bang và không phải của liên bang mỗi hai năm 1 lần.
Bốn tỉ gallon nước mỗi ngày được đoàn công binh lấy ra từ 136 dự án cung cấp nước đa mục đích. Điều này đã làm cho đoàn công binh trở thành một trong các cơ quan cung cấp nước lớn nhất Hoa Kỳ.
Tiểu đoàn Công binh 249, đơn vị hiện dịch duy nhất của Công binh Lục quân Hoa Kỳ, tạo ra và phân phối điện năng chính yếu để hỗ trợ chiến tranh, cứu trợ tai ương, các chiến dịch hỗ trợ và ổn định cũng như cố vấn và trợ giúp kỹ thuật trong mọi khía cạnh của các hệ thống phân phối điện và điện năng. Tiểu đoàn này đã được khai triển để trợ giúp các hoạt động phục hồi sau sự kiện 11 tháng 9. Tiểu đoàn cũng được khai triển để hỗ trợ các hoạt động sau Bão Katrina.
Nguồn nước.
Qua chương trình công tác dân sự, Công binh Lục quân Hoa Kỳ thực hiện một mạng lưới rộng lớn các dự án cung ứng việc bảo vệ duyên hải, chống lũ, thủy điện, các thủy lộ và cảng, các khu vui chơi giải trí và cung cấp nước. Công việc bao gồm bảo vệ và trùng tu duyên hải. Như một phần công việc này, đoàn công binh là một cơ quan cung cấp số một về giải trí ngoài trời tại Hoa Kỳ, vì vậy có một sự chú trọng lớn lao về sự an toàn nguồn nước.
Việc tham gia của Lục quân vào các công việc "mang tính dân sự" bao gồm về nguồn nước có lịch sử từ thời ban đầu lập quốc Hoa Kỳ. Trải qua nhiều năm tháng, nhu cầu của quốc gia thay đổi thì sứ mệnh công chánh dân sự của Lục quân cũng thay đổi theo.
Các lĩnh vực chính được chú trọng bao gồm:
Môi trường.
Sứ mệnh môi trường của Công binh Lục quân Hoa Kỳ có hai lĩnh vực tập trung chính yếu: tái tạo và quản lý.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ hỗ trở hoặc điều hành vô số chương trình về môi trường, bao gồm việc dọn dẹp các cơ sở quân sự trước đây bị ô nhiễm vì rác thải độc hại hay đạn dược bỏ sót lại để giúp xây dựng hay tái tạo những vùng đất đầm lầy giúp các loài có nguy cơ tuyệt chủng tồn tại. Một số các chương trình này là các chương trình như sau: Tái tạo hệ sinh thái, những nơi trước đây được dùng cho quốc phòng, quản lý môi trường, bãi mìn bỏ hoang...
Sứ mệnh này gồm có giáo dục cũng như điều lệ và dọn dẹp.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ có một chương trình môi trường rất năng nỗ cả về quân sự và dân sự.
Sứ mệnh môi trường thuộc dân sự luôn bảo đảm các dự án của đoàn công binh, các cơ sở phương tiện và vùng đất có liên quan phải hội đủ tiêu chuẩn môi trường. Chương trình có bốn chức năng: theo chuẩn mực, tái tạo, ngăn ngừa và bảo tồn. Đoàn công binh cũng đặt ra các điều lệ nôi qui cho các công việc tại các vùng đầm lầy và vùng nước của Hoa Kỳ.
Chương trình môi trường của các chương trình quân sự quản lý thiết kế và thực hiện một tầm mức đầy đủ các hoạt động dọn dẹp và bảo vệ:
Đây là các lĩnh vực môi trường chính được chú trọng:
Dữ liệu hoạt động và các số liệu.
Đây là dữ liệu hoạt động và các số liệu của Công binh Lục quân Hoa Kỳ:
Lịch sử.
Lịch sử của Công binh Lục quân Hoa Kỳ có thể được truy tìm về ngày 16 tháng 6 năm 1775, khi Quốc hội Lục địa tổ chức một quân đội có một công binh trưởng và hai phụ tá. Đại tá Richard Gridley trở thành công binh trưởng đầu tiên của Tướng George Washington. Tuy nhiên cho đến năm 1779, Quốc hội mới thành lập Quân đoàn Công binh riêng. Một trong các nhiệm vụ đầu tiên của nó là xây dựng các phòng tuyến gần Boston tại Đồi Bunker. Các đoàn công binh đầu tiên đa số là các phần tử của người Pháp mà Tướng Washington đã thuê mướn từ Louis XVI.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ như nó hiện tại đã bắt đầu hình thành vào ngày 16 tháng 3 năm 1802 khi Tổng thống Hoa Kỳ Thomas Jefferson được ủy quyền "tổ chức và thiết lập Công binh... rằng Công binh được nói đến sẽ đóng tại West Point trong tiểu bang New York và sẽ thiết lập một Học viện Quân sự". Học viện Quân sự Hoa Kỳ nằm dưới quyền điều hành của Công binh cho đến nănm 1866. Thẩm quyền của Công binh đặc trách các công việc về sông tại Hoa Kỳ bắt đầu công tác lập phòng vệ New Orleans sau Chiến tranh 1812. Công binh về Địa hình được thành lập vào ngày 4 tháng 7 năm 1838 bao gồm chỉ có các sĩ quan và được giao nhiệm vụ vẽ bản đồ, thiết kế và xây dựng các công trình dân sự liên bang như hải đăng. Nó gồm có các sĩ quan như George Meade. Đoàn công binh này sau đó nhập vào Công binh Lục quân Hoa Kỳ vào tháng 3 năm 1863. Trong giữa thập niên 1800, Công binh Lục quân Hoa Kỳ điều hành khu vực hải đăng cùng với các sĩ quan Hải quân Hoa Kỳ.
Từ lúc ban đầu, nhiều chính trị gia muốn đoàn công binh góp sức vào cả xây dựng quốc phòng và các công việc mang tính dân sự. Được giao sứ mệnh xây dựng quốc phòng năm 1941, Công binh Hoa Kỳ xây dựng các cơ sở vật chất tại quốc nội và ngoại quốc để hỗ trợ Lục quân và Không lực Hoa Kỳ. Trong thế kỷ 20, đoàn công binh trở thành cơ quan chống bão lụt hàng đầu của liên bang và mở rộng mạnh các hoạt động công tác dân sự của họ, trở thành một cơ quan cung cấp năng lượng thủy điện chính yếu và là nhà cung cấp giải trí hàng đầu của quốc gia. Vai trò của họ trong việc đối phó với thiên tai cũng gia tăng đáng kể. Trong cuối thập niên 1960, Công binh đã trở thành cơ quan tái tạo và bảo tồn môi trường.
Thời gian và các dự án nổi bật.
Đôi khi những tai họa dân sự như Đại Hồng thủy Mississippi 1927 với kết cuộc là Công binh nhận thêm trách nhiệm lớn hơn. New Orleans là một thí dụ tương tự.
Tổ chức.
Lãnh đạo.
Công binh trưởng và Tướng tư lệnh hiện tại của Công binh Lục quân Hoa Kỳ là Trung tướng Robert L. Van Antwerp, Jr..
Hai tướng phó tư lệnh trợ giúp trong việc trông coi các hoạt động của các nhân viên và nhận phụ các trách nhiệm nặng nề mà Tướng tư lệnh cần giúp. Hai vị phó hiện tại là:
Tổng hành dinh.
Tổng hành dinh định nghĩa chính sách và hướng dẫn và hoạch định hướng đi cho các tổ chức bên trong đoàn công binh. Nó gồm có một văn phòng hành chánh và 17 trưởng ban. Tổng hành dinh đóng tại Washington, DC.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ có hai giám đốc lãnh đạo các chương trình quân sự và công chánh dân sự. Hiện tại là:
Các vùng và khu.
Công binh Lục quân Hoa Kỳ được tổ chức theo vùng địa lý thành 8 vùng thường trực, 1 vùng lâm thời, 1 khu lâm thời, và 1 bộ tư lệnh nghiên cứu báo cáo trực tiếp đến tổng hành dinh. Trong mỗi vùng, có một số khu. Các khu được định nghĩa bởi ranh giới lưu vực nguồn nước cho các dự án công chánh dân sự và bởi ranh giới chính trị cho các dự án quân sự.
Các tổ chức khác của Công binh Lục quân Hoa Kỳ.
Có một số tổ chức khác trong Công binh Lục quân Hoa Kỳ: