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Análisis de la diferencia DS 267 (Upland cotton) ante la OMC, sus incidencias en el tratamiento de las subvenciones a la agrícultura por parte de Estados Unidos y la efectividad del mecanismo de solución de controversias

La Organización Mundial del Comercio (OMC), sucesora del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), es un foro de negociación multilateral donde los Estados Miembros buscan disciplinar el comercio mundial acordando concesiones recíprocas, relacionadas principalmente con la reducción de aranceles y la eliminación de toda barrera no arancelaria como los subsidios, entre otros. La OMC regula todo el comercio de bienes y servicios entre los Estados Miembros y cuenta con un Mecanismo de Solución de Diferencias donde los Miembros pueden dirimir cualquier conflicto relacionado con los acuerdos abarcados de la OMC. En el año 2002, Brasil presentó ante el Consejo General de la OMC (en sus funciones de Órgano de Solución de Diferencias) la solicitud del establecimiento de un panel contra los subsidios otorgados por los Estados Unidos al algodón americano (Upland) por considerarlos ilegítimos y contrarios a las disposiciones de los acuerdos de la OMC. Este caso fue considerado fundamental para el análisis de la adecuación de la normativa americana en materia de subsidios, conocida como la Farm Bill, a los compromisos internacionales y representa un antecedente jurisdiccional para atacar futuros abusos en la aplicación de la normativa referente a los subsidios agrícolas. El presente trabajo consiste en una Actividad Formativa Equivalente a Tesis en la que se estudia la creación de la Organización Mundial de Comercio, la regulación de los subsidios a los productos agrícolas, el Mecanismo de Solución de Diferencias y se analiza la disputa presentada por Brasil contra los subsidios otorgados por Estados Unidos al algodón americano (Upland). Los objetivos específicos de este trabajo fueron identificar la normativa que regula los subsidios a los productos agrícolas, estudiar el Mecanismo de Solución de Diferencias, analizar la corrección de los informes en virtud de las normas analizadas y determinar la eficacia del sistema multilateral de comercio y de su mecanismo para la solución de diferencias. El trabajo está estructurado en cinco capítulos, a saber: i) el comienzo del sistema multilateral de comercio, ii) la regulación de los subsidios a los productos agrícolas, iii) la solución de diferencias en la OMC, iv) el caso del algodón, y v) conclusiones. La metodología utilizada fue la investigación y el estudio hermenéutico del conjunto de normas que compone el Sistema Multilateral de Comercio, en especial los acuerdos referentes a la agricultura, a los subsidios en general y al proceso de solución de diferencias para verificar las interpretaciones realizadas y las conclusiones adoptadas en la solución de la diferencia entre Brasil y los Estados Unidos relativa a los subsidios al algodón americano (Upland) y confirmar su importancia como precedente jurisprudencial para futuros casos relativos a subsidios ilegales otorgados a productos agrícolas.
La razonabilidad en la exigencia de la circular no. 13 de 25/1/1979 del SII y sus posteriores modificaciones

El objeto de la presente Actividad Formativa Sustitutiva de Tesis es demostrar, apoyándonos en el texto de la Ley de Renta y en la ciencia económica y estadística, que exigir cobranzas judiciales de créditos cuyo monto sea suficientemente bajo tiene un costo social mayor que el beneficio que se obtiene al interponer la acción judicial, incluso para el Fisco que financia el funcionamiento de tribunales, y que, por tanto, no resulta razonable que el SII imponga dicha exigencia para poder rebajar esos créditos, los que debieran ser aceptados siguiendo un criterio más amplio, con el debido resguardo de evitar erosionar la recaudación fiscal.
 The purpose of this Thesis is to demonstrate that, based on text of the Internal Revenue Code, and on economic and statistical science, demanding legal actions of credits of a sufficiently low amount has a social cost greater than the benefit obtained by filing said action, including for the Treasury who finances the operation of courts. It is therefore unreasonable for the IRS to impose said requirement to lower the aforementioned credits, which must be approved following a broad criteria, and due safeguard to avoid eroding tax revenues.
Iter criminis en los delitos sexuales: análisis dogmático y jurisprudencial

El objetivo del presente trabajo es el análisis del grado de desarrollo de los delitos que comúnmente se denominan “delitos sexuales”. Para alcanzar ese propósito se desarrolla un estudio de los tipos penales que se encuentran incluidos en la referida denominación, determinando el o los bienes jurídicos protegidos, para luego establecer para cada caso la probabilidad de su ejecución en grado de tentativa o frustración. Seguidamente se examina la faz objetiva y subjetiva de la tentativa, en los casos que así corresponde. Se complementa el trabajo además con jurisprudencia mayoritariamente de la Excelentísima Corte Suprema de nuestro país, entregando sustento práctico a las afirmaciones realizadas. El resultado es un estudio acabado del iter criminis en los delitos considerados como de carácter sexual o que tienen relación con esa actividad.
Los deberes fiduciarios de los directores en el estado de Delaware: análisis jurisprudencial y comparado

El objetivo principal de esta tesis será analizar si, de conformidad con la forma en la que la jurisprudencia ha analizado y delimitado dichos deberes fiduciarios, éstos pueden ser considerados un contrapeso efectivo a las facultades que la ley otorga a los directores o si por el contrario, existe un notorio desequilibrio entre el grado de atribuciones y prerrogativa que la ley le otorga al Directorio para la administración y dirección de la sociedad y los deberes que la ley y la jurisprudencia les ha impuesto como contrapartida de dichas potestades, a objeto de poder establecer en definitiva si existe o no una defensa efectiva de los derechos de la sociedad y sus accionistas. Para dichos efectos y sobre la base de un estudio jurisprudencial, analizaremos el significado de los mismos, sus consecuencias, la forma en que pueden ser exigidos por los accionistas, ya sea directamente o en representación de la sociedad (acción derivativa), las excepciones que de ellos emanan y a quien corresponde la carga procesal para determinar su infracción o cumplimiento. Por último, realizaremos un análisis comparado respecto de las normas jurídicas emanadas de los referidos fallos del estado de Delaware y la legislación nacional a objeto de determinar las similitudes y diferencias que ambos sistemas jurídicos presentan y establecer cuál de los sistemas o que elementos de cada sistema se vislumbran como los mas apropiados en relación con la protección de los intereses de los accionistas y la sociedad. Lamentablemente, desde un punto de vista académico, en nuestro país no contamos con jurisprudencia sobre estas materias, toda vez que las misma deben ser sometidas a arbitraje. Sin embargo y dado que nuestra legislación es en gran medida un reflejo de lo que en los Estados Unidos se ha legislado o fallado sobre estos temas, consideramos que el análisis de los mismos nos ayudará a entender y aplicar de mejor manera nuestra propia legislación relativa a los deberes fiduciarios del Directorio.
Libertad sindical en la relación laboral: ¿el trabajador contra el empresario?

El núcleo del presente trabajo es la situación de la libertad sindical en la empresa, en cuanto derecho fundamental del trabajador. Considerando aquello, revisaremos el ordenamiento jurídico comenzando por nuestra Constitución Política, a fin de encontrar en su articulado el reconocimiento de la libertad sindical, su contenido y tutela efectiva por parte del Estado. Luego, nos detendremos en los artículos 6 y 7 en razón de la doctrina constitucional del eficacia directa de la Constitución, pilar fundamental de la “ciudadanía en la empresa”. En el ámbito infraconstitucional, revisaremos un conjunto de disposiciones legales de carácter sustantivo contenidas, principalmente en el Código del Trabajo y en otros estatutos jurídicos vigentes en el país que tratan de la libertad sindical. A veces reconociéndola plenamente, a veces limitándola a tal punto que su realización se hace imposible. Por su parte, revisaremos las disposiciones legales que constituyen las herramientas indispensables para el logro de una tutela judicial efectiva del derecho de libertad sindical, conformadas básicamente, por las normas procesales sobre tutela laboral, de reciente entrada en vigencia. La libertad sindical y, en general cualquier derecho fundamental, sin mecanismos de tutela efectiva, no existe. Nos detendremos en el concepto y características de la libertad sindical, como también en su evolución y desarrollo jurisprudencial. Luego, desde el punto de vista subjetivo de la libertad sindical, será necesario el estudio de las dos personas involucradas, esto es: el empleador en cuanto sujeto pasivo del derecho y el trabajador, como su único titular.
Análisis crítico para el establecimiento de estándares adecuados en materia de responsabilidad de los proveedores de servicio de internet en la protección de la propiedad intelectual en Chile

La presente tesis se efectuó a los fines de efectuar un análisis crítico que permita la adecuación de las normas de Protección de Propiedad Intelectual establecidas en la Ley 20.435 en materia de responsabilidad de los Proveedores de Servicio de Internet (ISP), logrando establecerse los estándares que conlleven a la reducción y limitación de las violaciones contra el derecho de autor en la red. A tales fine se analizó críticamente las modificaciones e implementaciones en la Ley de Propiedad Intelectual, respecto a la responsabilidad de los Proveedores de Servicio (ISP) sobre el tráfico de obras protegidas por derechos de autor y su comparación con las legislaciones europeas y americanas, así mismo se determinó la importancia de la Propiedad Intelectual y sus aportaciones al desarrollo cultural, científico y económico. Se analizó los supuestos bajos los cuales los Proveedores de Servicio podrían ser responsables de violaciones de Derecho de Autor así como el procedimiento bajo el cual han de actuar en caso de estar en presencia de una violación de Derecho de Autor y las sanciones aplicables al caso y se discuten las implicaciones jurídicas del establecimiento de esta clase de responsabilidad y forma en que las mismas colindan con los distintos derechos fundamentales que se desarrollan alrededor de las obras protegidas por Derecho de Autor, por lo que se recomendó una serie de estándares de diversa índole, desde procedimentales hasta sancionatorias con el cual se procura fijar los mejores supuestos y situaciones en los cuales se logre la protección a la Propiedad Intelectual en la red de manera efectiva y eficaz.
La contratación pública, en el marco de un acuerdo de Colombia con la Unión Europea

Es relevante señalar, que con el presente análisis comparativo de la contratación pública de Colombia y la Unión Europea, se presentan las divergencias y convergencias de los dos sistemas de contratación pública vigentes, para así establecer la viabilidad respecto a la armonización y plantear aportes conceptuales en el marco de un posible Acuerdo de Colombia con la Unión Europea, que permita integrar armónicamente instituciones básicas de las dos partes, dándole una dinámica y operatividad requeridas en tan importante materia. La metodología del presente trabajo, corresponde a la investigación jurídica documental, propia de la dogmática jurídica, cuyo objeto de estudio es el análisis crítico comparativo, entre el sistema de contratación pública en Colombia, consagrado en Leyes y Decretos Reglamentarios, la doctrina y jurisprudencia del Consejo de Estado y la Corte Constitucional, efectuándose su análisis comparativo respecto al sistema de contratación pública de la Unión Europea, contenido en las Decisiones del Parlamento y Consejo Europeo, y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo. Se pretende con estas reflexiones, que se erigen en el tema esencial de la actividad formativa equivalente a tesis, formular y analizar unos elementos jurídicos que constituyen las herramientas conceptuales, para viabilizar la implementación de un Acuerdo supranacional, regulador de la contratación pública entre la Unión Europea y Colombia, que permita dar seguridad jurídica a los actores y protagonistas de esta nueva realidad económica negocial transnacional.
Análisis ambiental de la normativa aplicada a los planes de cierre de faenas mineras en Chile

La explotación de minas y canteras es una actividad económica cuya duración dependerá de múltiples factores, entre los que destacan la cantidad de reservas y las condiciones de mercado. Ello implica que desde las primeras etapas de exploración y planificación de un yacimiento cualquiera, se tenga la certeza que en algún momento futuro llegará el instante en que dicha faena deberá ser cerrada y abandonada. A lo anterior se suma que por lo general la ubicación de las instalaciones mineras y su especialidad, las hacen difícil candidata para cualquier reciclamiento y reconversión. En este aspecto, la minería se diferencia de otras actividades productoras, las que de cerrar tienen mayores condiciones y facilidades para cambiar de giro y en definitiva aprovechar las mismas instalaciones en otra actividad. El abandono de faenas mineras en Chile, sin mayores regulaciones en el pasado reciente, ha ocasionado a través del tiempo pasivos ambientales. No duda de ello. Se han catastrado al presente más de 350 minas y canteras cerradas y abandonadas, que son fuentes de contaminación del aire, agua, suelos y generadoras de incidentes que han ocasionado serios daños al entorno y a la salud de la población. Esto, no obstante el responsable y ejemplar desempeño de muchas de las compañías e industriales que trabajan en el sector. El Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) y la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO), han realizado estudios respecto al cierre regulado de faenas mineras, centrándose en aspectos técnicos que deben abordarse en una debida planificación, y analizando los aspectos que están insertos en el actual Reglamento de Seguridad Minera (DS 72/85 del Ministerio de Minería). Este reglamento, que fuera una notoria innovación en la legislación en su momento, presenta sin embargo ciertas falencias al presente, sobretodo en temas relacionados con la asignación de responsabilidades, el financiamiento seguro de las obras de los planes de cierre y la visión global de los aspectos ambientales que se pueden ver afectados. Por otro lado, y debido a sus conocimientos técnicos el SERNAGEOMIN ha participado activamente en la elaboración de un proyecto de Ley sobre Regulación del cierre de faenas e instalaciones mineras, el cual se encuentra en trámite legislativo al tiempo de escribirse esta Tesis. Esta norma pretende suplir las carencias de regulaciones de las normas vigentes, respecto a la preservación del medioambiente y el control de riesgos, para evitar así a futuro el incremento de los pasivos ambientales por el abandono no controlado de las minas en Chile. La recopilación y análisis de la normativa aplicable al cierre de faenas mineras y del contenido del proyecto de Ley, discutiendo sus posibles aciertos y falencias, es la materia y objetivo del presente trabajo de Tesis.
Regulación de las emisiones atmosféricas industriales en la Región Metropolitana de Santiago

El objetivo de esta investigación consiste en la identificación y sistematización de la regulación de las emisiones atmosféricas industriales en la Región Metropolitana. Con ello, se busca entregar mayor claridad respecto del sistema regulatorio implementado en Chile. Para el logro de este objetivo fue necesario en primer lugar identificar los fundamentos constitucionales de esta regulación y el como el ejercicio de la potestad reglamentaria permitía la regulación de las actividades industriales emisoras. Para el logro del objetivo específico de identificar la regulación de las fuentes industriales, fue necesario revisar las normas que potencialmente fueran aplicables, tarea que tuvo como dificultad la poca sistematización y falta de directrices o instructivos por parte de los organismos competentes. Los resultados de la investigación demostraron principalmente que la regulación fue generada de manera asimétrica y dispersa, existiendo hoy poca claridad respecto de las obligaciones que corresponden a cada fuente emisora. Junto a lo anterior, la investigación permite tener claridad respecto de las obligaciones que debe cumplir cada una de las fuentes emisoras industriales que se ubican en la Región Metropolitana. Esperamos que este trabajo también sea útil para los profesionales que deben determinar las obligaciones de los titulares de estas fuentes, así como para las autoridades que diseñan su regulación.
La eficacia del querellante en el juicio oral : un estudio empírico en el quinquenio de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal en la Región Metropolitana

Con el fin de cumplir con los objetivos planteados, de dar respuesta a las interrogantes esbozadas y confirmar las hipótesis de trabajo referidas, la presente investigación se realizó tomando como campo de estudio y muestra la totalidad de las causas ingresadas en los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (TOP) de la Región Metropolitana -que corresponden al 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° y 7°- durante el quinquenio comprendido entre el 16 de junio del año 2005 -fecha de inicio de la reforma procesal penal en Santiago- al 16 de junio del año 2010, abarcando las jurisdicciones territoriales de los referidos juzgados, que corresponden a la competencia de las Cortes de Apelaciones de Santiago (CAPEL STGO) y de San Miguel (CAPEL SM). Se utilizó para ello, como fuentes de información, el Sistema Informático de Apoyo a la Gestión Judicial (SIAGJ) junto con las Cuentas Anuales (CA) de los TOP indicados, recabando los datos en base a una plantilla tipo, previamente diseñada, en la cual se agruparon los datos a partir de indicadores de base o medición, reuniendo la información por tribunal y por año calendario, para finalmente, proceder a la realización de tablas de datos estadísticos y cuadros comparativos de todos aquellos tópicos reseñados precedentemente, mediante la utilización del programa computacional Excel. Finalmente, se recurrió a una investigación de carácter documental, con fin de comprobar la efectividad de dicha información y complementar ciertos vacíos en los datos entregados previamente por el soporte informático respectivo.
Evolución del estatuto jurídico laboral en el ámbito del fútbol de los deportistas profesionales y trabajadores: 1970-2007 (aplicación de la Ley 20.178)

La presente actividad formativa equivalente a tesis tiene por objetivo principal examinar la evolución del estatuto laboral en materia de deportistas y analizar integralmente la Ley Nº 20.178, nuevo estatuto jurídico laboral aplicable en el ámbito del fútbol para los deportistas profesionales y trabajadores que desempeñan actividades conexas. No obstante su carácter de tesis hemos planteado y procurado resolver los problemas prácticos que puede presentar la aplicación de dicho cuerpo normativo, recurriendo para todo ello a la perspectiva histórica como elemento de comparación. El método o tipo de investigación será documental bibliográfica, toda vez que se centrará en el estudio y análisis de toda clase de documentos en su sentido amplio, esto es impresos como libros, revistas, legislación y virtuales a través de la información contenida en Internet. El principal resultado obtenido a partir de este trabajo es concluir que con la entrada en vigencia de la Ley Nº 20.178 se ha cambiado de manera fundamental el marco normativo que regulaba la relación contractual entre los futbolistas profesionales y los clubes de fútbol, el cual se regía por el DFL Nº 1 del Ministerio de Defensa, del 29 de julio de 1970, siendo lo más trascendente al respecto que se ha puesto fin de los contratos prorrogables, que permitían que los clubes anualmente y en forma unilateral pudiesen decidir si renovaban o no el contrato de un determinado futbolista, manteniendo siempre la propiedad del pase del jugador. Fluye asimismo que era urgente que los futbolistas profesionales se encontraran incluidos en el régimen de protección del derecho del trabajo, pero manteniendo las características propias y especiales de esta disciplina deportiva, ya que claramente se trata de una actividad por cuenta ajena bajo dependencia y subordinación. Por último, se hace indispensable que la Dirección del Trabajo tenga en el ámbito del fútbol chileno un rol más activo en la fiscalización del cumplimiento de las normas laborales, previsionales y de higiene y seguridad, especialmente de la Ley Nº 20.178, a objeto de que ésta siga constituyendo una herramienta eficaz que proteja los derechos e intereses patrimoniales de los futbolistas, para que de esa forma se ponga fin al histórico problema del no pago de las remuneraciones por parte de los clubes de fútbol, debiendo descartarse el argumento económico de que la protección que dicha ley otorga a los jugadores de fútbol vaya a dañarlos, ya que lo que hace este nuevo cuerpo normativo es consagrar en el ámbito del fútbol principios e instituciones que hace mucho tiempo ya se aplican al resto de los demás trabajadores nacionales, concretando de esta forma el principio de igualdad que nuestra Constitución instaura.
La discrecionalidad administrativa en el contexto del sistema de evaluación de impacto ambiental

La presente Actividad Formativa Equivalente a Tesis, tiene por objetivo contribuir al proceso de discusión existente en la práctica legal y en círculos académicos, respecto de la procedencia de la discrecionalidad administrativa en relación al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). En este orden de ideas, pretende identificar que potestades tiene el Servicio de Evaluación Ambiental (ex-CONAMA), en el contexto de dicho procedimiento administrativo; cual es su naturaleza jurídica y si la figura de discrecionalidad administrativa se hace presente en el mismo y bajo que modalidades. Para tales efectos, se ha desarrollado un análisis doctrinario, respecto del concepto y alcances de la discrecionalidad administrativa, para posteriormente, y a través del análisis de diversos casos presentados en el contexto del SEIA, justificar o rechazar su presencia o configuración legal. De dicho examen, es posible concluir que: El ordenamiento jurídico, le ha entregado a la Administración Ambiental, facultades genéricas o amplias y/o potestades discrecionales. Todo acto administrativo, independientemente de la potestad que le sirve de fuente a los mismos (reglada o discrecional), deben respetar límites jurídicos precisos. El SEIA constituye un procedimiento administrativo, que si bien es susceptible de mejorar en muchos aspectos, funciona correctamente.