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La desviación de poder como vicio del acto administrativo

Dentro del Derecho Administrativo, una de las materias que presenta mayor interés, tanto por la constante y amplia discusión doctrinaria, como por la ausencia de normas que la sistematicen, es el estudio de la actividad formal de la Administración del Estado, actividad que se manifiesta a través de actos administrativos. Considerando la falta de normas que regulen dicha actividad en términos orgánicos, se ha elaborado por la doctrina y jurisprudencia la “teoría del el acto administrativo”. Ésta, influenciada en su tratamiento por la doctrina civilista, ha clasificado el acto administrativo según sus requisitos, efectos, vicios y mecanismos de impugnación. Dentro de los vicios, uno de los elaborados más recientemente por la doctrina es el llamado vicio de desviación de poder, o de desviación de fin.
Análisis jurisprudencial de los criterios para determinar la compensación económica

El presente trabajo corresponde a una investigación jurisprudencial sobre las sentencias dictadas por la Corte Suprema en el período comprendido entre el 1 de enero de 2006 al 30 de junio de 2009, respecto de la aplicación del inciso 1° del artículo 62 de la Nueva Ley de Matrimonio Civil. Tiene como objetivo encontrar una voz unificadora y uniformadora de la aplicación de la norma a cada caso o modelo de relación, es decir, una correlación sistematizada entre los tipos de casos y la resolución emitida por la Corte Suprema. Para cumplir este objetivo se establecieron tres etapas metodológicas: la primera consiste en la búsqueda de las sentencias a analizar; la segunda corresponde a la elaboración de fichas de las sentencias escogidas, las cuales se analizaron con la finalidad de establecer qué criterios -tipificados y no tipificados por el Artículo 62 de la Ley en estudio- influyeron en la decisión del Tribunal; y la tercera, corresponde a la sistematización de la información y elaboración de conclusiones generales, etapa que constituye el documento de tesis propiamente tal. Habiendo utilizado la metodología descrita, se establecieron una serie de observaciones y conclusiones respecto de la conducta del Tribunal en el estudio de cada elemento. Sin embargo, se logró establecer solo parcialmente una estructura sistematizada de situaciones de hecho y su respectiva resolución.
¿Cómo se mide el aporte del conocimiento de las personas a los resultados financieros de la empresa? un estudio exploratorio de empresas auditoras - consultoras

El presente trabajo de tesis aborda un tema que en la actualidad adquiere una enorme relevancia y que dice relación con la gestión del conocimiento de las personas al interior de las empresas y cómo se traduce en valor para la compañía, como actor relevante en la nueva economía (Castells, 2000). Esta necesidad creciente de poder identificar, estimar y calcular el valor económico de aquellas personas que crean valor, constituye uno de los más grandes desafíos que deben afrontar los directivos de las empresas, debiendo administrar eficientemente los recursos con los que cuentan, de manera de hacer frente a una competencia agresiva, a un mercado cada vez más exigente y a un entorno siempre cambiante. El objetivo del presente trabajo aborda la problemática de por qué los indicadores de capital humano, no están directa o explícitamente representados en los informes de situación o de resultados de las compañías, los que en su mayoría son funcionales a la dimensión financiera, y por lo tanto no incorporan mediciones que demuestren la forma como se creo el valor. Actualmente es posible observar que los objetivos estratégicos del área de RR.HH no están integrados fuertemente con los objetivos del área de Finanzas (Kaplan y Norton, 2000). En materia de resultados, la atención de la alta dirección se centra en lo financiero, con claras expresiones de los resultados alcanzados en el corto o mediano plazo (Becker, 2002). Sin embargo, en estos indicadores, no es posible apreciar cómo la agregación de valor, atribuido al aporte de las personas por su conocimiento, contribuye para alcanzar un determinado rendimiento económico
La influencia del liderazgo, la estrategia y el entorno sobre el éxito competitivo de la pequeña empresa

Uno de los problemas más comunes que enfrentan los gerentes o dueños de empresas en su quehacer diario, es el determinar cómo asegurar un buen desempeño o éxito competitivo de la empresa en su conjunto o de sus partes involucradas. Preguntas como ¿Qué estrategia seguir?, ¿Es adecuada la forma en que lidero la empresa?, ¿Cómo me relaciono con mis proveedores y clientes?, etc., se hacen comunes en la mente de los niveles directivos de las distintas organizaciones. Factores como el liderazgo, la estrategia establecida para lograr sus objetivos, o el entorno en el que se desenvuelve la empresa, son elementos o características que de una u otra forma pueden influir en el resultado final. Este conocimiento sobre las influencias, permitirá aportar al diseño de herramientas de control de gestión, por cuanto entrega conocimientos teóricos sobre ciertos factores que afectan el éxito competitivo de las pequeñas empresas y que por lo tanto pueden ser medidos y finalmente controlados, y en el mejor de los casos, corregidos. La problemática planteada no es ajena a la gestión de las pequeñas y/o medianas empresas (PYMES). En Chile, el 95% de la fuerza laboral en los años 2000-2004 (World Development Indicator, 2006), está en manos de estas empresas, por lo que el resultado de ellas influye directamente en gran parte de la población. Por lo anterior, es de suma importancia el poder apoyar la gestión de este tipo de organizaciones, de tal forma de permitir un mejor desempeño y por ende una mejor calidad del empleo. El presente trabajo de investigación busca determinar el grado de influencia que tiene el liderazgo del nivel directivo; la estrategia de negocios presente en estas empresas y el entorno que rodea a las pequeñas empresas, sobre el éxito competitivo de éstas.
Diseño e implementación de un sistema integrado de control y gestión de costos: caso:departamento de Salud Municipal de la Ciudad de Vallenar

El principal objetivo de esta tesis es implementar un sistema de costos que permita satisfacer las necesidades de información para la toma de decisiones del Departamento de Salud Municipal de la ciudad de Vallenar perteneciente al Sistema de Atención Primaria, enfocando nuestros análisis a las siguientes prestaciones de salud del Consultorio Joan Crawford: Enfermería, Medicina General, Nutrición y Asistencia Social, mediante la metodología de Costo Basado en Actividad (ABC) y por extrapolación, sentar los pasos para que la metodología sea aplicada a los tres consultorios restantes (Consultorio Hermanos Carrera, Consultorio Estación y Consultorio Baquedano) . Para el desarrollo y análisis del Consultorio seleccionado, se analizaron y estructuraron los datos seleccionando y costeando cuatro (4) prestaciones del total de prestaciones visualizadas en la totalidad de los Consultorios (n=8), tomando como modelo el Consultorio Joan Crawford. Para los cálculos se distinguieron 16 actividades que generan valor, las cuales representan los procesos operacionales y de soporte del Consultorio. Todos los datos están referidos a la actividad financiera correspondiente al año 2006, Presupuesto Año 2007 y datos reales del I Trimestre de 2007. Los resultados obtenidos en el desarrollo de la tesis nos arrojaron los siguientes costos unitarios de las prestaciones seleccionadas; Costo Unitario Prestación Enfermería: $14.811, Costo Unitario Prestación Medicina General $11.612, Costo Unitario Prestación Asistencia Social $15.059, Costo Unitario Anual Prestación Nutrición $7.209. La actividad que tiene los mayores costos indirectos asociados es “Realizar Visitas a Domicilio” con MM $48 anuales (21% sobre el costo total) lo cual la hace susceptible de ser rediseñada. El siguiente paso es trabajar en el rediseño de la Prestación, Asistencia Social evaluando las actividades que no agregan valor al proceso; éstas únicamente generan molestias y demoras al paciente y provocan ineficiencias en el sistema dado que se están asignando recursos a actividades que no optimizan la gestión. Cabe destacar que las prestaciones no sólo deben ser evaluadas desde el punto de vista económico privado, sino que desde el punto de vista social, es decir, pensando en los beneficios sociales que esta prestación aporta a la Comunidad de Vallenar.
Propuesta herramienta de control de gestión para SERNAC: proyecto de grado

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo proponer, implementar e incorporar una herramienta de control válida para el Sistema de Control de Gestión Institucional del Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC) que permita gestionar la estrategia y agregar valor en la misión de informar, educar y proteger a los consumidores. Esta investigación se ha dividido en cinco capítulos, descritos a continuación: En el primer capítulo, se abordan los antecedentes generales de la investigación en términos de introducir el tema de estudio realizado en el SERNAC; justificación y análisis de la investigación, objetivo general y específicos, y la metodología empleada a lo largo del trabajo desarrollado. El segundo capítulo tiene como propósito entregar el marco teórico en el cual se sustenta esta investigación, describiendo los conceptos principales sobre el control de gestión, su relación con la estrategia y con las principales herramientas de control. Finalizando, con la exposición del modelo conceptual del Cuadro de Mando Integral (CMI), definición y beneficios de su aplicación, y su utilización en el sector público. Respecto a esto último, se entrega un enfoque teórico alternativo al tradicional. El tercer capítulo describe los antecedentes generales del Servicio Nacional del Consumidor, considerando su evolución histórica, sus actuales definiciones estratégicas y sus principales herramientas de control de gestión, que como institución pública está supeditada a un marco establecido por el gobierno. Asimismo, los desafíos planteados otorgan una mirada a futuro respecto de las distintas actividades y proyectos que pretende llevar a cabo el Servicio. El cuarto capítulo tiene por objetivo describir el diseño del CMI para el SERNAC, identificando la metodología de trabajo utilizada, la revisión y propuesta de una estrategia para el Servicio. Además, se propone la bajada en cascada a una nueva unidad definida como estratégica. Finalmente, se expone la forma de integrar el CMI en el sistema de gestión de SERNAC. Finalmente, el capítulo quinto expone las principales conclusiones que se obtienen de este trabajo.
Restricciones de tiempo: trabajo versus cuidado de los hijos ¿Es la jornada escolar completa una solución?

Este estudio examina los efectos de los cambios en la jornada escolar completa en la participación laboral femenina, usando datos Pooled Cross Section de la encuesta Casen 1990- 2006. Los resultados muestran un impacto positivo y significativo de la Jornada Escolar Completa sobre la participación laboral femenina. También se encuentra que el efecto es diferenciado, dependiendo del grupo etáreo al cual pertenezca la mujer. Para el grupo de mujeres entre 15 y 18 años la Jornada Escolar Completa reduce la probabilidad de participar en la fuerza laboral, debido a que ellas también asisten al colegio, lo que implica que deben permanecer un mayor tiempo en éste. Los restantes grupos etáreos muestran un comportamiento positivo y significativo frente a la Jornada Escolar Completa, siendo el más impactado el de las mujeres entre 19 y 24 años.
Marco jurídico y teórico del trabajo infantil en Chile

En el presente trabajo hemos querido ahondar en el fenómeno del desempleo juvenil, por ser una realidad contingente de carácter mundial y que evidentemente afecta de igual manera a nuestro país. Para ello, hemos realizado un análisis de los diferentes aspectos que convergen en el trabajo de los jóvenes. De esta manera, en el Capítulo I, nos referimos al panorama general del desempleo juvenil, con énfasis en la realidad nacional; los factores económicos y sociales que generan desempleo y las causas del mismo, además de un apartado especial sobre el desempleo de las mujeres jóvenes. En el Capítulo II, analizaremos el marco jurídico del trabajo juvenil, desde la perspectiva del Derecho Constitucional, del Derecho Internacional y de las normas legales de carácter interno. Por su parte, en el Capítulo III estableceremos el marco teórico del trabajo juvenil, esto es, los elementos de la contratación laboral, haciendo hincapié en los distintos tópicos que directa o tangencialmente afectan el trabajo de los jóvenes. En el Capítulo IV expondremos los distintos contratos especiales que corresponden a las labores que generalmente son realizadas por los jóvenes, e incluso aquellos que sólo se aplican a los trabajadores jóvenes, como es el caso del contrato de aprendizaje. El Capítulo V muestra un análisis de determinadas situaciones que afectan la vida laboral de un joven, como son la obligación de realizar el Servicio Militar y la discapacidad. En el Capítulo VI nos referiremos al sistema de capacitación imperante en nuestro país, la institucionalidad del mismo y los diferentes programas que se ejecutan para favorecer el empleo de los jóvenes. Finalmente, en el Capitulo VII haremos una breve referencia a las normas de derecho comparado en algunos países de América Latina y Europa que regulan el trabajo juvenil.
Plan de monitoreo participativo sobre las bases del patrimonio natural y cultural de la comunidad agrícola de ascendencia diaguita Los Huascoaltinos

Los espacios naturales que habitan los pueblos originarios cumplen diferentes funciones que contribuyen al bienestar de las personas, tanto en lo material como en lo espiritual. Muchas de estas áreas coinciden con sitios de interés de conservación, lo que genera potenciales conflictos que pueden ser gestionados de manera más efectiva mediante las herramientas de planificación que incorporen la participación de las comunidades locales. En el presente estudio, se propone un plan de monitoreo participativo para el Área Silvestre Protegida Privada Los Huascoaltinos (Región de Atacama, Chile). Primero, se efectuó una jerarquización de las distintas unidades territoriales y objetivos de monitoreo según niveles de importancia, para lo cual se utilizó la consulta a informantes claves de la Comunidad y la aplicación de una versión modificada de la Matriz de Leopold para contrastar la percepción de la Comunidad acerca de las amenazas sobre las zonas de uso prioritarias. Como resultado de esto, se obtuvieron cinco sectores considerados con mayor amenaza, coincidentes con actuales áreas de desarrollo minero. De manera posterior, se establecieron indicadores y programas de monitoreo participativo en concordancia con las cinco amenazas identificadas.
 The natural spaces where the original native people live have different functions in the material and spiritual people’s welfare. Many of these places coincide with sites of conservation interest that might to generate potential conflicts. The management of these conflicts can be more effective if planning tools consider participation of local communities. The present study proposes a participatory monitoring plan for the Private Protected Wilderness Area Los Huascoaltinos (Atacama Region, Chile). First, the territorial units and the monitoring objectives were prioritized according his importance level using key informants of the Community and an application of a modified version of the Leopold’s Matrix. Goals of this were to compare threats and effects perceived by the community on priorities use zones. As a result of this, five areas were identified as those that have major threats, coinciding with the mining development areas. Lastly, indicators and a participatory monitoring plan were defined in accordance with the five threats.
Conservación de manzanas (Malus domestica Borkh.) variedad 'fuji' mínimamente procesadas

En este estudio se evaluó la respuesta fisiológica de agentes antipardeantes sobre cascos de manzana „Fuji‟ mínimamente procesadas en fresco (MPF). Los cascos fueron sumergidos durante 60 segundos en soluciones de ácido cítrico (AC) 1,5% p/v, ácido ascórbico (AA) 1,5% p/v y L-cisteína (CIS) 0,5% p/v; además de mezclas, CIS+AC 0,1+0,5% p/v, CIS+AA 0,1+0,5% p/v, CIS+AC 0,3+0,5% p/v, CIS+AA 0,3+0,5% p/v, para luego ser envasadas en tarrinas de polietileno (200 g) y almacenadas a 9±1 y 5±1ºC durante 7 días. Se evaluó la tasa respiratoria, luminosidad (L), tono (Hab), parámetros químicos, firmeza, sensoriales y microbiológicos. El corte generado por el procesamiento de las manzanas provocó un aumento importante en su tasa respiratoria en todos los tratamientos estudiados, este incremento fue más notorio a 9±1ºC que a 5±1ºC, destacando la importancia de la temperatura sobre la actividad metabólica la vida útil del producto. El ácido ascórbico, ácido cítrico y L-cisteína, dependiendo de sus concentraciones, mezclas y temperaturas de almacenamiento, retrasaron el avance del pardeamiento en cascos de manzana „Fuji‟ manteniendo la calidad visual durante mayor tiempo. Sin embargo, el uso de determinadas concentraciones de L-cisteína (solo) generó un sabor extraño en boca provocando cierto rechazo del producto. Las mezclas no presentaron sabor extraño y aumentaron la aceptabilidad de los cascos de manzana. El pardeamiento enzimático fue retardado por mezclas de L-cisteína y ácido ascórbico (CIS+AA 0,1+0,5% y 0,3+0,5% p/v) manteniendo una buena apariencia por 9 días a 5 ºC.
 The physiological responses of „Fuji‟ apple slices to antibrowning agents were studied. Slices were immersed during 60 sec in citric acid (AC) 1,5% w/v, ascorbic acid (AA) 1,5% w/v and L-cysteine (CIS) 0,5% w/v; also mixtures of CIS+AC 0,1+0,5% w/v, CIS+AA 0,1+0,5% w/v, CIS+AC 0,3+0,5% w/v, CIS+AA 0,3+0,5% w/v. Later, approximately 200 g of slices were packed in polyethylene trays. Subsequently, the trays were stored at 9±1 and 5±1ºC during 7 days. Respiration rate, luminosity, hue value, firmness, chemical, sensorial and microbiological parameters were evaluated throughout the storage period. Lcysteine and ascorbic acid (CIS + AA 0,1 + 0,5 % and 0,3 + 0,5 % w/v) delayed the enzymatic browning on the cut surfaces, which kept the apple slices at 5 ºC for 9 d. However, some L-cysteine caused off flavor on the apple slices. The antibrowning mixtures (L-cysteine and ascorbic acid) did not produce off flavor and they increased the shelf life of apple slices.
Caleta de pescadores artesanales: Bahía Mansa: San Juan de la costa X Región

Bahía Mansa, sector de la Comuna de San Juan de la Costa, es una zona costera que se encuentra a 60km de la ciudad de Osorno, siendo este litoral la única salida directa al mar desde la ciudad en toda la provincia. Es en este lugar donde se realizará una nueva Caleta de Pescadores Artesanales que está siendo gestionada por la Municipalidad. La situación actual del terreno de la caleta es de malas condiciones para el desempeño óptimo de la labor, por lo que se requiere un reordenamiento y una administración adecuada para el sector. Esta actividad económica por lo demás, es el sustento de varias familias de la zona, que se dedican y ligan con este trabajo de manera directa como indirecta. Por otro lado, los parajes naturales de la comuna contienen una gran belleza que le otorga un carácter único a la Caleta de Pescadores Artesanales de Bahía Mansa, con un potencial que actualmente no se ha aprovechado favorablemente para el turismo, considerando además que este poblado es un punto de representación importante dentro de la comunidad Mapuche Huilliche, habitantes originarios del lugar.
Efecto del azufre, aceite y spinosad sobre Cryptolaemus montrouzieri Mulsant y Pseudaphycus flavidulus (Brethés) bajo condiciones de laboratorio

En este trabajo se evaluó el efecto de azufre (Azufre floable AN 600, 600 g/ hL), aceite mineral (Purespray 22E, 1,5%) y spinosad (Entrust*, 20 g/ hL) sobre Pseudaphycus flavidulus y Cryptolaemus montrouzieri bajo condiciones de laboratorio. Los productos fueron aplicados usando dos modalidades: aspersión con Torre de Potter a 15 lb/in2 durante 25 segundos e inmersión por 5 segundos en la solución insecticida. Se empleó un diseño de aleatorización completa con 4 tratamientos, 4 repeticiones por tratamiento y 25 individuos por unidad experimental. Se evaluó la mortalidad al día 1, 3 y 7 post aplicación. Los valores expresados en porcentaje se normalizaron mediante la transformación angular de Bliss y luego se sometieron a Andeva y prueba de Snk para separación de medias. El estudio determinó que azufre, aceite y spinosad asperjados sobre P. flavidulus, tienen un efecto significativo en la mortalidad de la microavispa, mientras que en la modalidad de inmersión los insecticidas produjeron la mortalidad de la totalidad de los individuos al no tener el intercambio gaseoso necesario para su sobrevivencia. En el caso de C. montrouzieri el producto asperjado que más afecta la mortalidad de este depredador es el azufre, seguido por spinosad. En cambio, en la modalidad de inmersión es el aceite el tratamiento que produce el efecto más negativo seguido por el azufre.
 This work evaluated the effect of sulphur (Flowable Sulphur AN 600, 600 g/hL), mineral oil (Purespray 22E, 1,5%) and spinosad (Entrust*, 20 g/hL) on Pseudaphycus flavidulus and Cryptolaemus montrouzieri under laboratory conditions. Products were applied using two methods: spraying with potter tower at 15 lb/in2 for 25 seconds and immersion for 5 seconds in the insecticide solution. A complete randomize design with 4 treatments, 4 repetitions per treatment and 25 individuals per experimental unit was used. Mortality was evaluated at 1, 3 and 7 day post application. Values expressed in percentage were normalized by Bliss angular transformation and then subjected to Andeva and Snk test for mean separation. The study suggested that sulphur, mineral oil and spinosad sprayed on P. flavidulus have a significant effect on the mortality of the wasp, meanwhile, in the immersion method the insecticides produce the mortality of all the wasps since they didn’t had the gas exchange necessary for their survival. For C. montrouzieri the sprayed product that most affect is sulphur followed by spinosad. In the immersion method the treatment that produces the most negative effect on the predator is mineral oil followed by sulphur.