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Limitaciones al desarrollo de actividades pesqueras extractivas y acuícolas, a partir de la adopción de medidas de zonificación del borde costero y el establecimiento de áreas protegidas marinas

En este trabajo, me propongo contrastar el marco constitucional y legal que nuestro ordenamiento jurídico fija, para el desarrollo de actividades económicas en el espacio litoral chileno, con la presencia de una cada vez mas compleja trama de instrumentos de gestión y ordenamiento de los recursos naturales costeros y bentónicos, explorando los grados de eficacia de los referidos instrumentos, proponiendo además las vías mas expeditas para su perfeccionamiento. La investigación se iniciará con una introducción, donde se realizara una presentación general del problema que nos ocupa así como de su relevancia jurídica, económica y ambiental, a continuación en el capitulo primero se analizará el marco jurídico de las actividades pesquera extractiva y acuícola en Chile, en el Derecho Internacional y la Unión Europea. En el capitulo segundo se analizara el marco jurídico de las áreas protegidas del estado en general y las marinas en particular, para luego en el capitulo tercero, detenernos en un análisis a diversos instrumentos de política publica aplicables al borde costero, como la política nacional de uso del borde costero, con sus procesos de zonificación y la política nacional de áreas protegidas. Por su parte, en el capítulo cuarto realizaremos una descripción pormenorizada de los instrumentos de conservación y preservación aplicables a las zonas costeras y ecosistemas bentónicos, para luego analizar en el capitulo quinto los efectos concretos que pueden generar para la industria acuícola y pesquera la constitución de áreas protegidas marinas de múltiples usos y la implementación de procesos de zonificación del borde costero
Yasuní-ITT initiative: a different conservation proposal

Climate change is a reality and its adverse effects are already evident. Today, it is undeniable that temperature is rising, glaciers are melting, precipitation patterns are changing, producing heavy rains and floods in some regions; and droughts and desertification in others. As a result of these alterations in the climate, natural ecosystems and human life are being affected. Awareness with regard to the negative consequences of climate changes, the international community has established specific environmental policies and concluded international agreements so as to mitigate and avoid the occurrence of these outcomes. In this respect, the most important instruments addressing this issue are United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol, which aim at limiting greenhouse gas (GHG) emissions from Member States through the establishment of emission reduction targets, based on the principle of common but differentiated responsibilities. The Kyoto Protocol also created three mechanisms: The Emission Trading System (ETS), the Joint Implementation (JI) and the Clean Development Mechanism (CDM). The first two mechanisms can be used exclusively by industrialized countries to meet their binding reduction requirements. While the CDM is the only tool for coping with climate change that allows the participation of developing and least developed countries in environmental mitigation activities. This fact is considered a limitation of the current climate regime since these countries are more vulnerable to dangerous impacts of climate change due to their economies depend greatly on the exploitation of natural resources and they have limited or no financial and technological capacity to respond effectively to this challenge.
¿Quién quiere ser millonario?: fundamentos de la justicia correctiva y distributiva en la responsabilidad civil extracontractual.

El presente trabajo tiene como propósito central investigar los fundamentos de la responsabilidad civil extracontractual en virtud de la literatura anglosajona especializada. Entre estos autores, se ha desarrollado un debate en forma reciente entre la perspectiva instrumental del análisis económico del derecho, por una parte, y la perspectiva moral del principio de justicia correctiva, por la otra. El análisis se estructura basado en tres hipótesis de trabajo que son abordadas a lo largo de todo el trabajo. La primera de ellas consiste en sostener que la responsabilidad extracontractual es un mecanismo mediante el cual el sistema legal reasigna las pérdidas que un particular ha sufrido por su mala fortuna. Este entendimiento de la responsabilidad extracontractual implica concebir el sistema como un mecanismo de reasignación de pérdidas que deben ser soportadas por alguien, ya sea la víctima, el autor del daño o la sociedad completa, y además ilustra acerca de la relación entre la responsabilidad extracontractual y el problema filosófico de la fortuna moral. La segunda hipótesis, denominada con tesis de la inseparabilidad, sostiene que es imposible separar la responsabilidad extracontractual de las instituciones y demandas de la justicia distributiva y correctiva. Esta afirmación se sustenta, no solo en la opinión de diversos autores incluso en la doctrina chilena, sino también en el desarrollo práctico de los problemas de responsabilidad extracontractual. Por último, la tercera hipótesis sostiene que la justicia correctiva es el principio que mejor sustenta la teoría y la práctica de la responsabilidad extracontractual, lo cual también es argumentado utilizando la teoría pero también la práctica de la responsabilidad extracontractual. La tesis proporciona un marco teórico que permite el análisis desde un punto de vista novedoso de los problemas de la responsabilidad extracontractual, abriendo los argumentos de la doctrina hacia una discusión de fondo acerca de la distribución de riesgos e infortunios dentro de una sociedad democrática
Elementos jurídicos relevantes de la internación provisoria en el marco de la responsabilidad penal adolescente

Es menester –al iniciar este trabajo- dar cuenta del objetivo o carta de navegación que se ha tenido presente, con miras al cual se ha efectuado esta labor. Así, es dable sostener que el objetivo fundamental de este proyecto es contribuir a la búsqueda de una verdad procesal y jurídica, frente a una materia que aún no ha sido abordada –de manera suficiente y serena- por la doctrina y la jurisprudencia; no existiendo aún una respuesta clara y absoluta sobre esta institución procesal penal, esto es, respecto de la medida cautelar personal más gravosa contenida en la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (20.084), cual es, la Internación Provisoria. Dicha tarea –compleja e interesante- la abordaremos desde la vereda de la práctica jurisprudencial, esto es, a través de un breve análisis crítico de una parte representativa de la Jurisprudencia de los tribunales de justicia de nuestro país; en la cual -de un modo u otro- se ha efectuado alusión ha ella, procurando siempre considerar la diferenciación de la Internación Provisoria y la Prisión Preventiva; más allá del hecho irrefutable de ser medidas cautelares que se aplican a personas de diversas edades, unas mayores de edad y otras que no lo son, entregando para ello las herramientas conceptuales y normativas que posibiliten una mejor distinción y comprensión. Cabe orientar al lector que esta premisa de trabajo, es de suyo compleja, toda vez que el desarrollo de la jurisprudencia –al menos en esta área- es bastante franciscana por no decir abiertamente pobre, existiendo una normal falta de fundamentación –seria y profunda en la praxis jurisprudencial- lo que no permite efectuar un juicio de valor general sobre aquello que subyace a las resoluciones judiciales. Empero, existen relevantes excepciones a esta franciscana conducta -de no fundamentar suficientemente tal circunstancia- y esperamos que en lo futuro, iluminados por estos esfuerzos, exista mayor desarrollo jurídico en el obrar de los Jueces especializados en el tema. Como corolario de lo anterior; es nuestro objetivo que al comprender las diferencias entre Prisión Preventiva e Internación Provisoria, ello se traduzca en poder sostener (o no) que existen sustanciales diferencias de tratamiento en cuanto a la aplicación y ejecución de ambas medidas cautelares, no sólo de parte de los jueces, sino que también de parte de los demás intervinientes letrados del proceso penal; pues sin dichas diferencias -que brotan a nuestro juicio de la ley 20.084- este estatuto privilegiado, iría paulatinamente perdiendo su sentido en este ítem temático. Sabemos en todo caso, que para alcanzar aquel fin nuestra contribución es pequeña, sutil quizás; pero no por ello, innecesaria y esperamos que de frutos en el mediano plazo
The expropriation clause and the tension between foreign investment and the public interest. An analysis of recent international investment arbitration case law.

The recent globalized economy, and the substantial number of bilateral and multilateral agreements that have been signed, have become a constant incentive to foreign investors willing to invest in a host State. For its part, the host State is also concerned with investments, specifically with the restraint on its regulatory powers when it is in compliance with its treaties. Many countries today receive a great amount of foreign direct investment (FDI). It is this substantial level of FDI that is part of the source of the rapid development of countries we see these days. The idea of State expropriation is an act which is recognized in the international plane, which it is established pursuant the public interest and its requirements. The problem arises when the act does not regard a direct taking which is “more noticeable”, but appears certain conducts of the State disguised as “measure pursuant the public interest”, when actually is trying to control or deprive the investor form its peaceful enjoyment of its assets without the proper compensation. I will deal with the different concepts of expropriation, indirect expropriation in its different forms, such as regulatory takings, creeping expropriation, and measures tantamount to expropriation in order to establish how government’s measures take place and harm private owners. I will analyze the current treaties on investment, the principles that can be extracted in today’s BIT and Regional Agreements such as NAFTA, and the main problem of the lack of a concrete definition of expropriation, which today is saved by the principles of international customary law. Then I will analyze the denominator problem, which deals with the dilemma Courts face when determining the extent of damage to the property owner’s assets, which may regard a compensable act of expropriation, the way courts try to define the relevant parcel affected by the government’s measure, and if that harm amounts a damage to the investment, great enough to be compensable, or simply regards a burden, the investor must bear, in order for the State to fulfill the public interest. Finally I will analyze the recent jurisprudence regarding foreign investor claims against outright deprivations by the host State, and the evolution of the diverse concepts and principles extracted of those awards. To summarize I will establish when the State has the legitimacy to affect foreign private property, under what circumstances can do so, when privates have been affected in their property, in a way that entitles them to compensation for the harm caused by the State, when can we talk about expropriation or indirect expropriation of investment (affectation of property at its core and to its periphery), and finally what are the principles that can be extracted through the different treaties signed, the diverse concepts regarding indirect expropriation and of the recent jurisprudence on these muddied matters judges are somewhat reluctant to address in the international plane.
La empresa individual de responsabilidad limitada, necesidad de consagración legal o solo un tópico de interés dogmático

Desde el inicio de la actividad mercantil, ha sido de gran interés para el empresario individual y colectivo poder contar con estructuras jurídicas que le permitan disminuir o limitar los riesgos inherentes a su actividad. Surgen de esta manera instituciones como el seguro, la figura de la sociedad unipersonal de responsabilidad limitada, y su símil la empresa individual de responsabilidad limitada, tema que del cual me ocuparé en este trabajo
Hacia una legislación que permita la protección, recuperación y conservación del bosque nativo chileno

Hace más de 9 años se discute en el Congreso Nacional un proyecto de Ley para la recuperación del bosque nativo y fomento forestal. Durante este periodo el Ejecutivo inició la tramitación de esta iniciativa mediante mensaje de 10 de abril de 1992; en 1992 y 1995 se presentaron sendas indicaciones sustitutivas a la totalidad del Proyecto. El 18 de agosto de 1998 la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales emitió el informe relativo a la totalidad del proyecto. Recientemente el Gobierno retiró el proyecto de ley del Congreso, debido a diversas discrepancias entre los distintos actores que han intervenido durante la discusión del texto. En julio del presente año se ha firmado un protocolo con los consensos o criterios básicos que debería tener la ley en estudio, a dicho acuerdo han concurrido el gobierno, organizaciones ambientalistas y empresarios forestales. Dicho protocolo debería traducirse en una nueva indicación al proyecto sobre bosque nativo. A través de esta iniciativa tenemos la oportunidad de contar con una normativa nacional moderna que armonice la conservación y uso racional del ecosistema forestal con la explotación de este recurso, para evitar la desertificación. Una ley de Bosque Nativo puede ser muy rentable para el país, tanto desde el punto de vista económico como social, porque por una parte el bosque nativo es de crecimiento rápido y bastante simple de manejar, y por otra, porque dicha ley sería un seguro para el negocio forestal en su totalidad. Con esta tesis pretendemos contribuir a alcanzar tan importante objetivo.
Terrorismo: un problema de estado. Tratamiento jurídico en la legislación comparada. Especial referencia a los delitos de terrorismo en las legislaciones de Chile y España.

Por todo ello pensamos que un estudio jurídico del terrorismo ha de conducir a la reducción de la esfera de la intervención penal solo hacia aquellas conductas mas graves y que atacan bienes jurídicos de la mayor trascendencia. La reacción del Estado frente al terrorismo, cualquiera que sea su manifestación, es necesaria. Y ello porque el terrorismo es esencialmente contrario a los derechos humanos. Pero, a su vez, el Estado debe ejemplificar frente a este fenómeno, respetando estos derechos humanos en su respuesta legislativa.
Conveniencia, oportunidad y sistematización normativa del proyecto de ley creador del título XI del libro primero del Código de Aguas

No hay duda que el elemento sistemático, no solo de interpretación de la ley sino también de su concreción en el contexto armónico, debe ser considerado de manera especial al momento de la promulgación de las normas modificatorias sujeto del estudio en estas líneas presentado, por cuanto, es precisamente la jurisprudencia tanto administrativa como judicial quien debe requerir todos los criterios jurídicos para aplicar adecuadamente la nueva normativa en discusión y quien necesita percibir señales claras y coherentes las que deben ser entregadas precisamente por el legislador. Lo anterior adquiere mayor notoriedad en una legislación tan técnica y específica como la comentada. En atención a lo antes expuesto y la trascendencia del proyecto de ley aprobado por la Honorable Cámara de Diputados y en actual discusión en el Senado, ha sido motivo suficiente para el estudio del suscrito, a fin de realizar un estudio sobre las consecuencias e implicancias jurídicas de la eventual aplicación de la normativa en actual discusión, por cuanto parece del todo necesario considerar estos aspectos al momento de aprobar cualquier modificación sustancial a la legislación de aguas. Por consiguiente, este tesista intentará demostrar en el transcurso de éstas páginas, la legalidad y sistematización del proyecto en comento con las normas de Código de Aguas, a fin de entregar una percepción anticipada de los efectos que éste producirá en el evento de ser promulgado como ley de la República.
El control de la discrecionalidad administrativa en Chile

En el primer capítulo, denominado: La función constitucional de la administración y su sometimiento a la constitución y la ley, se analiza la función constitucional de la Administración; se expone el sentido y alcance del principio de juridicidad en el Estado de Derecho, para terminar con un análisis de la relación existente entre legalidad y discrecionalidad. En el segundo capítulo, denominado: La discrecionalidad administrativa, se precisa su concepto y sus fundamentos; analizando los límites jurídicos que la afectan, y la función que aquélla cumple en el Estado democrático de derecho. Enseguida se expone la llamada discrecionalidad técnica; los conceptos jurídicos indeterminados y el llamado margen de apreciación, para finalizar con un análisis de la vinculación existente entre discrecionalidad e interdicción de la arbitrariedad. En cuanto al tercer capítulo, en que se contiene el tema central de la investigación, intitulado: El control judicial de ejercicio de la discrecionalidad administrativa, se examinan el concepto de control y sus vinculaciones; las tendencias doctrinales y jurisprudenciales sobre el particular, las técnicas de control, y los órganos a cargo de este último; la extensión y límites del control de la discrecionalidad técnica, para poner término al mismo con la sustitución de la decisión discrecional de la Administración, por los Tribunales. Respecto al cuarto y último capítulo, denominado Jurisprudencia, se exponen, brevemente, los principales dictámenes y fallos que constituyen la jurisprudencia administrativa y judicial que en las últimas dos décadas se han referido a la discrecionalidad administrativa, y principalmente a su control. Por último, se expresan las conclusiones de esta Tesis, y se hace una relación de la bibliografía consultada.
El juramento de abogado en Chile. Una violación a la libertad de conciencia y a la igualdad ante la Ley

El juramento de abogado señalado en el inciso 1° del artículo 522 del Código Orgánico de Tribunales: “En la audiencia indicada, después que el postulante preste juramento de desempeñar leal y honradamente la profesión de abogado, el presidente del tribunal, de viva voz, lo declarará legalmente investido del título de abogado.”, es un requisito para obtener el título de carácter religioso cristiano y que la Corte Suprema así lo entiende al aplicar literalmente dicho precepto legal. El objetivo de esta tesis es verificar la siguiente hipótesis: la interpretación del precepto del juramento de abogado se integra con la promesa como alternativa al juramento bajo la fórmula juramento o promesa. La comprobación de la hipótesis empieza por determinar el concepto, características y sentido religioso cristiano del juramento en general y luego del juramento de abogado en particular y la interpretación literal que hace la Corte Suprema que no admite la promesa. Posteriormente se desarrolla el sentido y alcance del derecho a la libertad de conciencia y el principio de igualdad ante la ley en las distintas fuentes del derecho tanto nacionales como internacionales y se establece su contradicción con el precepto legal del juramento de abogado. Luego se continúa con el estudio de la percepción del juramento de abogado que tienen los Licenciados en Derecho que van a jurar y de algunas autoridades y personas representativas de determinados sectores de nuestra sociedad. Y finaliza esta tesis con el análisis de las distintas interpretaciones de la norma legal del juramento de abogado: la interpretación literal, la interpretación que deroga tácitamente la norma y la interpretación finalista que integra el vacío legal de la norma con la promesa como disyuntiva al juramento de acuerdo a la fórmula juramento o promesa; y la elección fundada de ésta última que verifica la hipótesis planteada.
La interpretación objetiva de la Ley y el principio de la seguridad jurídica

La presente tesis tiene por objeto establecer la idea que la denominada interpretación objetiva de la ley, que ha tenido su desarrollo en el último tiempo, realmente viene a socavar el valor jurídico de la Seguridad, bien jurídico fundamental en cualquier ordenamiento jurídico. Quien formula la presente tesis, es de la idea que al momento de interpretar la ley la única forma de resguardar dicho valor es por medio de la utilización del criterio hermenéutico de interpretación subjetiva de la ley, donde la voluntad subjetiva del legislador es el norte que debe seguir todo intérprete al momento de desentrañar el sentido de una norma jurídica. Esta tesis comienza con un análisis de los antecedentes respecto de las tendencias hermenéuticas dominantes (Capítulo I), haciendo un breve resumen de cada una de ellas, y explicando sus postulados principales. Los capítulos siguientes establecen razones de diversa índole que demuestran la inconveniencia de la interpretación objetiva de la ley. En el capítulo segundo se establecen razones jurídico filosóficas para optar por el criterio tradicional de interpretación de la ley. Después en el capítulo tercero se realiza una exposición de antecedentes jurídico históricos donde se explica las actuales bases de nuestro ordenamiento jurídico en materia de interpretación. Posteriormente en el capítulo IV se esbozan razones de carácter lógico de la inconveniencia de la voluntad real e independiente de la ley, para continuar después con un análisis de sentencias judiciales en las cuales se hace presente la contradicción de dichos fallos jurídicos al momento de interpretar la misma norma jurídica.
Descripción del marco que regula las relaciones económicas entre Chile y Perú

El presente trabajo de investigación tiene como propósito principal, la elaboración y descripción del marco legal que rige las relaciones económicas y comerciales entre Chile y Perú, a fin de poder evaluar su desarrollo durante 1998 y 2000. Para ello, nos formulamos la pregunta ¿Existe algún vínculo jurídico que facilite el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre Chile y Perú durante 1998 y el 2000?. Logramos constatar que durante 1998 y 2000 se suscribieron diversos acuerdos de carácter comercial y de protección a la inversión extranjera, como son, el Acuerdo de Complementación Económica 38 suscrito el 22 de agosto de 1998, y El Acuerdo de Protección y Promoción de la Inversión Recíproca suscrito el 2 de febrero del 2000. Para el presente trabajo de investigación, se utilizó material documentario y de campo. Asimismo, se empleó el método exploratorio, descriptivo y explicativo.
Reserva de Ley en materia tributaria

El presente trabajo se encuadra dentro de lo que en doctrina se conoce como “derecho constitucional tributario”, noción que puede definirse, como lo hacen José María Martín y Guillermo F. Rodríguez Usé, como “el conjunto de normas y principios constitucionales que establecen los límites, directos e indirectos, al ejercicio del poder tributario del Estado” . En nuestra opinión se trata de un complejo de normas constitucionales o principios que establecen el poder tributario como expresión de la soberanía y los límites al mismo .