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Construcción del concepto "regionalismo abierto" en el marco de la política exterior del ABC (Argentina, Brasil y Chile) período 1990-2010

La expresión “regionalismo abierto”, ha tenido un gran realce en la literatura de comercio internacional desde que se originó en el contexto de la cooperación económica entre los países de Asia - Pacífico en la década de 1970. Sin embargo, su auge tuvo lugar en Latinoamérica en los años noventa influido fuertemente por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). El término regionalismo abierto ha sido ampliamente utilizado en el marco de la política exterior de los países del ABC (Argentina, Brasil y Chile) con diferentes énfasis, ya sea por factores externos como las coyunturas internacionales o factores internos como la sensibilidad del gobierno. En este contexto, se evidenciaron cambios en la significación y utilización, por ejemplo fue usado como pretexto para favorecer la integración regional, también para justificar la inserción económica internacional e incluso para favorecer la firma de tratados de libre comercio, entre otros. En consecuencia, no existe consenso sobre qué se entiende por regionalismo abierto ni cómo utilizarlo, no es un concepto dado ni estático en el tiempo, sino más bien se aprecian una serie de acciones en política exterior que permiten comprender, a través de los discursos y actuaciones, las implicancias de la resignificación y su grado de institucionalización desde su apogeo en la década de los noventa hasta su utilización actual. La utilidad de esta investigación exploratoria - descriptiva radica en sistematizar y analizar de manera comparada, desde la dimensión sociocognitiva, las nociones de regionalismo abierto que se presentan en Argentina, Brasil y Chile entre los años 1990 – 2010, constatando la significación y relevancia del concepto en la política exterior de los países en perspectiva histórica. Los principales hallazgos realizados apuntan a que la significación del regionalismo abierto tiene directa relación con factores domésticos, siendo el principal el modelo de desarrollo del país y es altamente influenciado por factores externos, donde la importancia otorgada por los organismos internacionales resultó clave.
Política Exterior de la República Popular Democrática de Corea (2000-2007)

La Republica Popular Democrática de Corea (Corea de Norte) es un país pequeño entre grandes potencias del noreste asiático. A su cercanía geográfica con la Republica Popular China, la Federación Rusa, Japón y la Republica de Corea del Sur, debe sumársele la presencia militar de los Estados Unidos en estos últimos dos países desde los tiempos de la segunda guerra mundial. Y si a esto le agregamos las especiales características del gobierno comandado por el líder de los norcoreanos, Kim Jong II, vemos como las relaciones exteriores de Corea del Norte estarán profundamente condicionadas por su peculiar status. Dada entonces esta particular situación, ya visto esto desde el punto de político, económico o netamente geográfico, sus relaciones exteriores estarán muy condicionadas tanto por factores internos como externos, siendo necesario explicitar cuales son estos y en que medida afectan las decisiones que toma el gobierno de Kim Jong II. Las acciones que proceden del régimen norcoreano, como por ejemplo el reinicio de su programa nuclear y la crisis que esto trajo consigo, vistas desde afuera pueden parecer a primera vista erráticas e irracionales, pero como ha quedado claro a través de estudios hechos por académicos especialistas en el tema, el líder del régimen de Corea del Norte no es ni loco ni irracional, por lo que tampoco podrá serlo su política exterior regional. Si acaso sostuviéramos que es tal irracionalidad la que mueve las acciones del líder norcoreano no estaríamos en condiciones de intentar establecer los parámetros dentro de los cuales lleva adelante su política exterior y este tema cabria mas dentro del ámbito de la psiquiatría que de las relaciones internacionales. Surge entonces espontáneamente el cuestionamiento respecto a cuales son las características de la política exterior de Corea del Norte hacia los demás países presentes en el noreste asiático, a saber, Corea del Sur, Japón, Estados Unidos, Rusia y China. Teniendo presente este fin es necesario antes que todo comprender cual es la motivación de la política exterior de Corea del Norte en un ambiente interno e internacional de las características ya enunciadas como así también explicitar los medios con los cuales se vale el régimen de Pyongyang para llevarla adelante. Además, debemos considerar que en un entorno de países económicamente muy vinculados con Chile, como es el caso de China, Japón y Corea del Sur, cualquier conflicto que se desate en la tensa península coreana puede tener consecuencias para el primero, por lo que la aparente lejanía del caso norcoreano no debe ser considerado como un impedimento para realizar una investigación sobre este país.
La Relación Sino-Latinoamericana: El caso de Chile

Las investigaciones que se han llevado a cabo de la relación sino-chilena están, fundamentalmente, abocadas al área comercial o al desarrollo histórico de dicha relación. Artículos y estudios se centran en una realidad específica o no abordan el fenómeno de manera sistemática, incluyendo la esfera política, económica y estratégica. Las investigaciones y publicaciones respecto de la República Popular yacen en los estudios de América Latina y el Caribe, lo que contrasta con los escasos intentos de retratar los efectos en la realidad chilena en un sentido amplio. Esta investigación se abordará a través de dos frentes. El primero, de carácter sistémico permitirá identificar y comprender las dinámicas que se generan entre la RPC y Latinoamérica. El segundo frente es más específico y, por tanto, de mayor profundidad y detalle en su investigación, en el cual se pretende analizar un caso: la relación bilateral sino-chilena. La división de la investigación en dos partes tiene como objeto, primero, contrastar la realidad regional con la nacional y, segundo, poder comprender que el acercamiento chino no se debe únicamente a la atracción hacia un determinado país sino que obedece a una estrategia más amplia dentro de la cual se encuentra incluido Chile. De esta forma, se lograría un mejor y más preciso entendimiento de lo que representa la relación sino–chilena. El intervalo de tiempo dentro del cual se encuadra la presente investigación es del año 2001 en adelante. Este lapso obedece al surgimiento de nuevos hechos próximos a la fecha referida que marcan una nueva etapa en las relaciones.
El Sistema Internacional y la Sociedad de la Información: La búsqueda de indicadores armonizados por América Latina

Este trabajo se realizó con el objeto de conocer los factores que permiten a las organizaciones internacionales influir en procesos de cooperación y acuerdo global. En particular aquí se analiza el caso de la armonización de estadísticas para la medición de la sociedad de la información. El trabajo busca contribuir a la investigación sobre las organizaciones internacionales desde la perspectiva de la teoría de las relaciones internacionales, apoyada en la literatura existente en la teoría organizacional y de redes sociales. Primero se establece un marco conceptual para el entendimiento de las relaciones entre organizaciones, tanto internacionales como nacionales, para el logro de metas comunes. Se explica además el concepto de la sociedad de la información y los hitos más importantes del proceso global para su seguimiento y medición. Después se aplica el marco conceptual a los roles del proyecto OSILAC de la CEPAL y la Asociación global para la Medición de la Sociedad de la Información, y su relación con las Oficinas Nacionales de Estadística de los países miembros para cooperar en la medición armonizada. Y finalmente se explica cómo todos los elementos de dicho marco han estado presentes en el caso de los países de América Latina, razón por la cual el proceso de acuerdo y cooperación ha sido exitoso en esta región
Proceso de modernización de las Fuerzas Armadas de la República Popular China (2000-2006)

No cabe lugar a dudas de que EEUU ve en la República Popular China su máxima amenaza, en el mediano plazo, al liderazgo mundial que ha tenido desde el fin de la Guerra Fría. Por esta razón, para Washington el asegurar su zona de influencia en Asia, en específico en el noreste asiático, es un imperativo estratégico. Para la República Popular China no hay dos lecturas: Taiwán es parte integral del territorio chino y el frenar cualquier intento independentista es un objetivo irrenunciable. Sin embargo, el proceso de reunificación encuentra su mayor dificultad en el rol preponderante de EEUU en la región y en la capacidad de éste de poder tener injerencia en el conflicto, ya sea a través de apoyo político a Taiwán, de asistencia militar a éste, o interviniendo directamente en un conflicto armado en la zona. En este contexto, EEUU ha hecho durante estos años la mayor transferencia tecnológica militar a Taiwán desde 1990, incluyéndose en esta venta armas con una importante capacidad de destrucción. La República Popular China no ha quedado indiferente ante este hecho, por el contrario, se ha embarcado en un proceso de modernización de sus FFAA y, lo que es aun más importante, en un cambio de su estrategia. Ésta se sustenta en una nueva forma de entender la guerra y que se ha definido en los últimos Libros Blancos de la Defensa chinos como “guerra limitada bajo condiciones de alta tecnología e información”, la cual conjuga en sí los esfuerzos hechos en materia de desarrollo tecnológico militar e instrucción de sus fuerzas de combate en pro de enfrentar de mejor manera y bajo las condiciones de una guerra moderna, por una parte, una eventual independencia de Taiwán; y por otra, el consecuente involucramiento directo de Washington en este potencial escenario de conflicto armado.
Evaluación de la Implementación de la “Hoja de Ruta para una solución permanente al conflicto Palestino-Israelí basada en los dos estados" (Hoja de Ruta)

Este estudio tiene como objetivo el evaluar la implementación de la propuesta de paz conocida como “Hoja de Ruta” para la solución del conflicto palestino-israelí desde el momento que fue planteado por EEUU, Rusia, la UE y la ONU hasta el fin del 2008. Se busca también reconocer cuales han sido las posiciones asumidas por parte de las autoridades israelíes y palestinas, así como sus intereses. De igual manera se apunta a identificar el rol que han jugado los actores partes de este estudio (Israel, Pueblo Palestino, Cuarteto del Medio Oriente, y Egipto). La Hoja de Ruta es un plan de paz ideado por el “Cuarteto del Medio Oriente”, conformado por Estados Unidos, La Secretaria General de las Naciones Unidas, la Unión Europea y Rusia, con aprobación tanto de las autoridades de Israel como la Palestina quienes aceptaron los lineamientos del plan luego de ser presentado por el presidente Bush en Junio del 2003, y cuya finalidad es dar punto final al conflicto Palestino-Israelí a través de la creación de dos estados vecinos en el territorio; esto último significando la creación de un Estado palestino independiente en la Rivera Occidental y la Franja de Gaza. La ejecución de la Hoja de Ruta comprende un periodo de tres años y una serie de fases, tres para ser exactos, en las cuales ciertas metas deben cumplirse de manera de garantizar su efectividad y analizaremos a detalle en esta investigación. Concluiremos que, a pesar que todas las fases tienen defectos que han minado la implementación de la Hoja de Ruta, es en la Tercera Fase donde se encuentra el problema más grande. Al igual que las negociaciones de paz de Oslo, la Hoja de Ruta deja para lo último los temas más controversiales y complicados como lo son: estatus de Jerusalén, definición de fronteras de ambos estados, asentamientos (territorios Ocupados) y el retorno de refugiados; y es aquí donde surgen cuestionamientos que hasta la fecha no tienen respuesta aceptada por ambos partes. Siguiendo esta línea, el presente estudio plantea que la falta de relevancia de estos temas dentro del diseño del la Hoja de Ruta, representan obstáculos en las negociaciones e incluso hacen que el pensar en la creación de dos Estados independientes vecinos que conviven en paz sea algo casi como un sueño inalcanzable. A juicio del autor la Hoja de Ruta debería incorporar los temas (Jerusalén, Refugiados, Asentamientos, Fronteras) de manera que el programa de trabajo tenga una base más realista y concreta, haciendo más factible la posibilidad de alcanzar la paz y poner fin a uno de los conflictos más relevante de Oriente Medio.
Las Políticas Inmigratorias de Chile en el Área Educativa. El caso de los Peruanos en Chile

Para efectos de la investigación, esta tesis ha sido dividida en tres capítulos: en el capítulo primero, se pasa revista a las políticas migratorias del Estado chileno, desde una perspectiva histórica, desde 1854 hasta el año 2008. Se examina, además, los principales cuerpos legales que han regido la inmigración, como así también al documento emanado desde la Presidencia de la República, conocido como Política Nacional Migratoria, que busca ser la punta de lanza para la elaboración de una política migratoria. Finalmente, se busca evidenciar el transnacionalismo en la inmigración peruana, que se ha asentado en nuestro país. En el segundo capítulo, se constata, por medio de estudios de opinión pública y entrevistas, la existencia de actitudes de rechazo e intolerancia hacia el inmigrante andino. Éstas están íntimamente ligadas a las políticas educativas del Estado chileno, que a través de sus contenidos, especialmente en el subsector de Historia y Ciencias Sociales, no solo han azuzado una revisión parcial de hechos históricos que han unido a ambos países, como lo fue la Guerra del Pacífico, sino que se permean a la sociedad en su conjunto, a través de los medios de comunicación, cuyos periodistas también han bebido de los contenidos que se entrega en la escuela. Posteriormente, en el tercer capítulo, se analiza los alcances de las políticas migratorias del Estado chileno en el campo educativo, y como éstas, poco aportan a una real integración activa y participativa, y de hecho, promueven el fortalecimiento de la identidad nacional, como un Objetivo Fundamental Transversal a la educación. Finalmente, y después de un cierto éxito en nuestra navegación a través de las temáticas estudiadas, llegamos a concluir que el tratamiento que ha entregado nuestro país, en términos legales, a la temática migratoria, aún es precaria y responde a la realidad de una época, que evidentemente hoy, resulta anacrónica. Por otro lado, también llegamos a la convicción de que la ausencia de políticas migratorias, en el área de educación, ha promovido una lectura errónea de los inmigrantes que llegan al país, especialmente aquellos denominados andinos, del Perú y Bolivia.
Seguridad Nacional y Hemisférica en la Era de la Independencia: La Emergente Amenaza de la Mara Salvatrucha

El fin de la Guerra Fría desencadenó una drástica transformación en las relaciones internacionales, no sólo en el mercado global y en el estado debido a la expansión de negocios y al verse disminuido el rol del estado, sino que también en organizaciones criminales internacionales. En 1994, durante la conferencia del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) con respecto al crimen organizado mundial que se llevó a cabo el 26 de septiembre de 1994 en Washington, D.C., se discutió sobre cómo las dimensiones del crimen organizado mundial representan, para la seguridad internacional, un desafío mayor que cualquiera que hubiera tenido que enfrentar durante la Guerra Fría. Arnaud de Borchgrave, Director de Proyecto para el CSIS, defendió esta afirmación explicando que "…hemos sido testigos de una alarmante proliferación de sindicatos del crimen organizado y las alianzas globales que han establecido. Al igual que los negocios legítimos, las organizaciones criminales internacionales entendieron y se ajustaron a las complejidades del nuevo mercado global." Y agrega que, "Los líderes criminales internacionales están ocupados moldeando nuestro planeta en santuarios privilegiados para todo desde falsificación y adulteración de tarjetas de crédito a lavado de dinero y contrabando…a inmigrantes ilegales”. Era un momento para celebrar no sólo los avances del mundo, sino también para evaluar y prevenir acerca de las redes criminales recientemente formadas
Cosas de la vida

Entre computadores, lavadoras, ropa e infinitos artículos en desuso viven los Traperos de Emaús; ellos son los encargados de entregarles a las cosas una nueva vida útil. Esta comunidad, a través de la recolección de objetos, realiza un trabajo de reciclaje y recuperación, no sólo de material, sino que también de seres humanos, volviendo a revivir a aquellos que el sistema ha desechado.
La Política Exterior de Chile hacia Tailandia en el marco de la Política Exterior Chilena hacia los Países del Sudeste Asiático durante el periodo de la Concertación (1989-2009)

En esta investigación, por razones de familiaridad personal que la investigadora posee con su patria, Tailandia, quisiera estudiar la Política Exterior de Chile hacia Tailandia en el marco de la Política Exterior de Chile hacia el Sudeste Asiático con el fin de determinar cuáles son las características de dicha Política al respecto de lo político, económico y cultural, tomando como el periodo de referencia durante los gobiernos de la Concertación (1989-2009) por razones de que es el periodo más cercano y actual y que muestra la continuidad de la Política Exterior chilena hacia el mundo, la región Asia-Pacífico, la región Sudeste Asiática y Tailandia. Y a pesar de que el periodo seleccionado es bastante prolongado, el volumen de datos disponibles sobre el tema es manejable, porque no existen tantas fuentes de información. Tomando en cuenta el marco de la Política Exterior de Chile hacia el Sudeste Asiático, nos permitiría determinar la particularidad de la Política Exterior de Chile hacia Tailandia. Además de lo mencionado, en esta investigación, se espera también demostrar el desarrollo histórico de la relación entre ambos actores, el contexto que los rodea, y la formación de la Política actual de Chile hacia Tailandia, y la región Sudeste Asiática en su totalidad
Violencia Sexual Contra la Mujer. Legalización de los Sistemas de Protección

La aplicación de este enfoque a las instituciones protectoras de la violencia sexual contra la mujer permitirá comprobar el nivel alcanzado, tanto por aquellas que operan en períodos de paz, como aquellas que lo hacen en época de conflicto armado, lo que servirá para realizar una comparación, que contribuirá a comprobar la efectividad de la afirmación efectuada, en torno a que las primeras ofrecen menor protección que las segundas, así como para determinar lo adecuada o inadecuada que es la legislación vigente. También ayudará a establecer los aspectos más débiles, que requieren de reforzamiento para brindar la protección debida. De esta manera, las hipótesis sobre las que trabajaremos son, en primer lugar, que en tiempos de paz, los mecanismos internacionales de protección con que cuenta la mujer para enfrentar la violencia sexual de la que puede ser objeto, son insuficientes y, en segundo término, que las instituciones que operan en época de conflicto armado se encuentran más desarrolladas y brindan una mayor protección a la mujer ante dichos abusos. Se intentará pues demostrar parte de estas afirmaciones a lo largo de esta obra. En efecto, se hará un recorrido por los sistemas de protección que operan en tiempos de paz, como aquellos que lo hacen durante los conflictos, evaluándolos desde la perspectiva de la legalización,para determinar el bajo nivel alcanzado por los primeros y el mayor desarrollo de los segundos. Sin embargo, no será posible acreditar que las mujeres se encuentren más protegidas en tiempos de guerra que en tiempos de paz o que el desarrollo de los mecanismos de protección sea tan determinante; esta parte escapa a las posibilidades de un estudio de este tipo. Ello se asumirá a partir de las consecuencias que señalan los autores tiene la legalización, la cual puede cambiar las políticas domésticas y transnacionales de los actores participantes. Así, si los países se han comprometido a evitar la violencia sexual contra la mujer, adaptarán su actuar a las normas acordadas, estableciendo obligaciones determinadas, mecanismos de prevención y de reparación apropiados en caso que ésta ocurra de todos modos. Para la comprobación de las hipótesis formuladas se realizará un estudio de tipo descriptivo, esto es, aquél que permitirá medir desde la perspectiva señalada, de la legalización, las variables sobre las que trabajaremos, de manera que a futuro, en el momento en que se cuente con mayores elementos de análisis, se pueda continuar este estudio transformándolo en correlacional,que nos permitirá comprobar si el mayor desarrollo de los mecanismos de protección permite disminuir la incidencia de la violencia sexual a la que se enfrenta la mujer.
Valoración social de los productos forestales no maderables y servicios ecosistémicos en localidades con diferente grado de naturalidad en la Comuna de Pencahue, Región del Maule

La presente investigación tuvo como finalidad el análisis de la valoración social de los Productos Forestales No Maderables (PFNM) y de los servicios ecosistémicos en localidades con distinta naturalidad, en la comuna de Pencahue, Región del Maule. Se realizaron dos etapas; una de diseño y la otra de aplicación y análisis de metodologías. La primera se refiere a la conformación de un esquema de tipos de valoración social que potencialmente podrían presentarse en un territorio con ecosistemas forestales, esto para poder determinar el nivel de valoración social, según la cantidad de valoraciones. La segunda etapa consistió en dos partes; la primera con la finalidad de determinar el grado de naturalidad en distintos sectores de la comuna de Pencahue, lo cual se hizo mediante un índice integrado de antropización, creado por Martínez (2004), ocupando como principal criterio el “uso del suelo”, obtenido del catastro de bosque nativo de la Séptima Región del Maule. Resultaron distintos valores de naturalidad, siendo el menor valor numérico de 0,34 el correspondiente a la mayor naturalidad y el mayor de 0,64 al de menor naturalidad. La segunda parte consistió en el reconocimiento de los tipos de valoración social asociados a los PFNM y servicios ecosistémicos de los bosques en las localidades seleccionadas, haciendo una distinción entre las especies nativas y exóticas. Además se hizo un análisis entre la naturalidad y las actividades económicas, la intensidad del uso de los PFNM y la valoración social. Esto se hizo mediante métodos cualitativos aplicados en terreno luego de seleccionar una muestra poblacional por medio de un método no probabilístico conocido como “bola de nieve”, siguiendo tres criterios: que fueran personas mayores de 18 años, tiempo de residencia igual o superior a 10 años y representantes de las distintas actividades económicas de cada localidad. Se obtuvieron una variedad de resultados asociados a cada etapa del trabajo, destacando los siguientes: Se seleccionaron las localidades de Tapihue, Cancha de Quillay y Pencahue, de mayor, media y menor naturalidad, respectivamente. En estos lugares los PFNM en común, son de uso: alimenticio (fruto, hongos y fauna silvestre), medicinal, abono natural (tierra de hojas) y ornamental, los que en su mayoría son para el autoconsumo o subsistencia. Finalmente, se identificó un nivel de valoración social alto en los tres sectores. Sin embargo, en el sector de mayor naturalidad, la valoración social de los PFNM y servicios ecosistémicos asociada a los sectores con vegetación nativa, es mayor.