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Recopilación de fallos de responsabilidad del estado administrador. Período 2000-2010

Esta memoria tiene como objetivo investigar, procesar y presentar una recopilación de fallos de los Tribunales Superiores de Justicia (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) del período 2000-2010 sobre la Responsabilidad del Estado Administrador. Su forma de presentación será mediante el formato de fichas, que permitirán revisar el Tribunal que dictó el fallo, los ministros, la legislación aplicada en el fallos, los hechos del fallo que permiten entender mejor el caso en particular y, finalmente, la doctrina relevante del fallo, la decisión del Tribunal y su estado procesal de la causa, lo que hace que sea una ficha completa que permitirá al lector entender bien el caso que está revisando. Este formato de presentación permite una consulta rápida de lo medular de cada fallo. Adicionalmente, estas fichas se asociarán a dos índices temáticos. Uno, realizado en base a los distintos casos de responsabilidad del Estado, en base al tema en que deriva la acción de indemnización de perjuicios en contra del Fisco. Estos temas son seis: Municipalidades, Servicios de Salud, Fuerzas Armadas, Carabineros y Policía de Investigaciones, además de un capítulo especial respecto de los casos de DD.HH y otros temas relacionados. El otro índice es el relativo a los requisitos de la Responsabilidad del Estado Administrador. La memoria contiene 224 fichas de fallos, que tienen relevancia jurídica y de los cuales se puede extraer argumentos jurídicos interesantes para la Responsabilidad del Estado. El período evaluado abarca 10 años, desde 2000 a 2010. Hemos seleccionado este período, por las siguientes razones; En primer lugar por ser un período decisivo en el tema de la Responsabilidad del Estado Administrador, donde los Tribunales comienzan a dar su opinión y tener una doctrina clara al final del período sobre el tema examinado. En segundo lugar porque es un período relevante en esta materia, ya que en estos 10 años nos permiten medir a los Tribunales en su trabajo, y saber de la importancia de los fallos que han emitido en el ordenamiento jurídico, muchos de ellos con una gran connotación pública. Y, en tercer lugar, cuantitativamente es el período más importante en la historia de Chile, ya que se dictan en este lapso una gran cantidad de fallos sobre la materia, sobre todo al final del período analizado. Por lo mismo, es posible formarse una opinión sobre lo que los tribunales están diciendo en el asunto. Descartamos realizar un examen de la jurisprudencia, salvo para el sólo efecto de confeccionar las fichas. Consideramos que la sola recopilación es un esfuerzo en sí mismo, que deja espacio para que otros abarquen esta tarea. No obstante, hemos agrupado los fallos en base a dos descriptores: materias y elementos de la responsabilidad, en un intento de vincular entre si los fallos fichados.
El debido proceso en los arbitrajes de inversión extranjera

Ahora bien, el presente trabajo investiga el arbitraje de inversión extranjera y el debido proceso, específicamente ahonda en cómo ciertas características de este último son implementadas o ignoradas en los arbitrajes en dicha materia. Para desarrollar el tema señalado, la investigación se ha circunscrito en 4 características del debido proceso. Concretamente, se analizan y desarrollan cuatro garantías y características: la independencia; el derecho a recurrir; la transparencia o publicidad del procedimiento; y la participación de terceros. Nótese, que hay importantes garantías del debido proceso no consideradas en el presente memoria, sin embargo en su 2 ausencia en un determinado procedimiento, y a pesar que se consideren las cuatro garantías analizadas –en el capítulo segundo–, no se estaría frente a un debido proceso; tal es el caso del derecho de defensa. Por tanto, al señalar y englobar la investigación del presente trabajo con la frase debido proceso, en caso alguno se pretende excluir las demás garantías, y tampoco se intenta señalar que las características aquí estudiadas son las de mayor importancia o relevancia en un determinado procedimiento
Población de una base de datos jurisprudencial a base de los libros de registros de sentencias criminales de la Corte Suprema correspondientes a diciembre de 2005, de sentencias protecciones de enero, febrero, marzo, abril y agosto de 2006 y de sentencias civiles de diciembre de 2006

El presente análisis jurisprudencial tiene como fuente para su elaboración las sentencias emanadas de la Corte Suprema de Justicia, contenidas en los Libros de Registros de Sentencias Criminales correspondiente al mes de diciembre de 2005, de Sentencias Protecciones de los meses de enero, febrero, marzo, abril y agosto de 2006 y de Sentencias Civiles de diciembre de 2006.
La indemnización en la responsabilidad civil extracontractual : proyecto de actualización del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil y sus leyes complementarias

El presente trabajo se enmarca dentro del Proyecto de Actualización del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil y sus Leyes Complementarias, y contiene los resultados del trabajo de actualización del mismo, específicamente en materia de indemnización en la responsabilidad civil extracontractual. Esta memoria se divide en cuatro secciones. En la sección introductoria se explica el génesis del proyecto de actualización del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil, como también la metodología de trabajo empleada. La segunda sección consiste en un trabajo monográfico, cuya finalidad es resumir las tendencias jurisprudenciales de los tribunales superiores de justicia en las materias más relevantes que dicen relación con la indemnización. En la tercera sección del trabajo se encuentran los extractos de todas las sentencias analizadas por este tesista entre los años 1995 y 2008, unidos a los extractos del Repertorio antiguo referidos a la materia. Finalmente, en la sección cuarta se encuentran las fichas de análisis jurisprudencial redactadas durante el presente trabajo de actualización
Género y etnicidad : investigación exploratoria y comparativa sobre violencia intrafamiliar en mujeres indígenas y no indígenas

La presente investigación exploratoria y comparativa sobre violencia intrafamiliar en mujeres indígenas y no indígenas, se avoca principalmente a los componentes de género y etnicidad, esto porque el tema de la violencia de género y más aún en la mujer indígena, ha sido someramente tratado y difundido por la sociedad chilena, es por ello que surge el interés de investigar la violencia intrafamiliar de la que pueden ser víctimas todas las mujeres, desde componentes de género y etnicidad. El propósito principal es dar cuenta si existe una vulnerabilidad mayor de la mujer indígena respecto de la mujer no indígena en cuanto a la violencia intrafamiliar que puede afectarlas producto de la violencia que ejerce contra ella su pareja o ex pareja (cónyuge-conviviente). Para abarcar este aspecto de violencia intrafamiliar en la mujer indígena se abordarán, primeramente, las bases conceptuales en que se sustentará esta investigación exploratoria y comparativa, cuestión que será útil para una mejor comprensión de la diversidad de temas contenidos en la investigación y la integración de los contenidos
Regulación de antenas de telefonía móvil en relación con el principio precautorio ambiental

El presente trabajo se enfocará en analizar el marco jurídico nacional en relación de los campos electromagnéticos y en particular, la radiación no ionizante. Se pretende explicar con qué mecanismos cuenta nuestra legislación para abordar los temas en donde existe incertidumbre científica y el papel que ha tenido el principio precautorio en este escenario. Todo esto a propósito de la iniciativa legal que promete regular la instalación de estaciones base (antenas) de telefonía móvil
Responsabilidad civil por accidentes del trabajo : proyecto de actualización del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil y sus leyes complementarias

La presente obra se enmarca dentro del “Proyecto de Actualización del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil”, desarrollado en el marco del Taller de Memoria homónimo, durante el período académico 2009, enmarcándose su contenido en materia de responsabilidad civil, específicamente la que proviene de accidentes del trabajo. La finalidad de la misma es efectuar un análisis jurisprudencial de las sentencias dictadas, primordialmente, por los Tribunales Superiores de Justicia entre los años 1995 y 2008 en materia de responsabilidad civil, especialmente en la que deriva de accidentes laborales. Para dicho objetivo, esta memoria se divide en tres secciones. La primera contiene un trabajo monográfico que tiene por finalidad, básicamente, resumir el devenir que, en algunos temas específicos, ha experimentado la Jurisprudencia de los Tribunales Superiores de Justicia en materia de responsabilidad civil por accidentes del trabajo en el periodo señalado precedentemente, ya que en otros se ha mantenido uniforme en el tiempo, y respecto de esto último, revisar el estado actual en que se encuentra la jurisprudencia; y al mismo tiempo efectuar algunas conclusiones sobre la misma, a partir de la información obtenida en la segunda sección que se señala a continuación La segunda sección versa sobre los extractos de todas las sentencias analizadas, desde los cuales es posible obtener reglas o criterios sobre la materia en cuestión, a lo largo de los años 1995 y 2008. Por último, la tercera sección contiene todas las sentencias que, a instancias del Taller de Memoria al que se hizo referencia anteriormente, debieron analizarse de acuerdo a las fichas para el análisis de sentencias elaborado por los docentes a cargo del Proyecto de Actualización del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil. Estas fichas no versan necesariamente sobre el tema que es objeto de la presente obra
Derecho a la propia imagen : esfera constitucional y legal del derecho a la propia imagen en Chile y en el derecho comparado

Como es sabido, en los últimos años es cada vez más común captar, reproducir y comercializar imágenes de personas, sean estas personas comunes y corrientes, como personajes de notoriedad pública, lo cual ha producido, entre otras cosas, abusos en la utilización de dichas imágenes, al no mediar consentimiento de aquellos. Ahora bien, cuando hablamos de derecho a la imagen es importante distinguir dos dimensiones, una extrapatrimonial, que implica un derecho fundamental inherente a todas las personas, y una dimensión patrimonial, que supone la posibilidad de obtener utilidad de la propia imagen. A lo largo de esta tesis, veremos cómo funciona cada una de estas esferas y sus implicancias, si pueden coexistir, si son compatibles, cómo se regulan, etcétera. Para éste trabajo es primordial demostrar que ambas dimensiones pueden coexistir, y actuar conjuntamente, o bien, actuar individualmente cada una de ellas, dependiendo de la forma en que se vulnere este derecho, lo cual es sumamente relevante, toda vez que si se vulnera el derecho a la propia imagen, para encontrar soluciones y respuestas, será necesario tener la capacidad de distinguir si se trata de un caso de vulneración extrapatrimonial, patrimonial, o bien de ambas esferas, con el objeto de dar la debida protección
Reglamentación de Nic Chile para el funcionamiento del dominio.cl

El objetivo principal de este trabajo es responder a la interrogante recién formulada y determinar si la Reglamentación y el procedimiento de mediación y arbitraje de NIC Chile se ajustan al orden constitucional y legal vigente. A medida que se vaya desarrollando la investigación, el lector podrá percatarse que la Reglamentación de NIC Chile no es otra cosa que un contrato regido por el Derecho Privado, y que este contrato se ajusta, en general, al orden jurídico chileno. No obstante, existen ciertos aspectos de esta normativa que presentan problemas de legalidad, como acontece con la facultad de NIC Chile para modificar el contenido del contrato en forma unilateral por infringir las normas constitucionales sobre protección a la propiedad privada; o los problemas que se constatan en la constitución del arbitraje, donde se obvia el cumplimiento de requisitos legales, dejando supeditada la validez del juicio al comportamiento ulterior de las partes. Además, se constatan una serie de dificultades de interpretación y/o aplicación de la Reglamentación, como pasa con las causales de revocación de dominio, la fijación de los honorarios arbitrales, y el escaso desarrollo de las obligaciones del mediador, que comprometen, en definitiva, la seguridad jurídica de los usuarios del sistema.
Artículo 21 Decreto Ley No. 910 : análisis del crédito especial empresas constructoras

El Crédito Especial Empresas Constructoras (CEEC) es una franquicia tributaria establecida en el Artículo 21 del Decreto Ley N° 910 de 1975, que inicialmente otorgaba un crédito equivalente al 50% del impuesto del Título II de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios al Impuesto a la Renta de Primera Categoría y/o del Impuesto Global Complementario de sus dueños o socios, con la finalidad de rebajar el precio de las viviendas. Con posterioridad, el mencionado Decreto Ley ha experimentado una serie de modificaciones estructurales y de alcance, siendo la ultima de estas la Ley N° 20.259 de fecha 25 de marzo de 2008, la que limita el uso y alcance de la franquicia. El objetivo de esta tesis es analizar los aspectos jurídicos y prácticos de las modificaciones introducidas al Artículo 21 del Decreto Ley Nº 910 de 1975 por la Ley N° 18.630, Ley N° 18.768 y la Ley Nº 20.259, con el fin que los agentes que interactúan en el sector de la construcción puedan tener un entendimiento global y acabado de esta beneficio tributario, en atención a las importantes consecuencias económicas y sociales que conllevan. Esta investigación utiliza un método formalista – dogmática consta de cuatro etapas: fase Aporética, Heurística, Síntesis y Formal. Referente al nivel de la investigación, esta es un estudio exploratorio al familiarizarse con aspectos desconocidos o poco desarrollado por la doctrina nacional
Licencias incompatibles de software libre : estudio de incompatibilidad en relación con la licencia GNU GPL

Así, el objetivo principal de la presente investigación es realizar un estudio respecto a las razones que esgrime la Free Software Foundation (FSF) al momento de considerar una licencia libre como incompatible con la GNU GPL. En conjunto con lo anterior son objetivos especifico de la presente investigación: presentar los aspectos relevantes de cada licencia, principalmente los derechos que concede y las condiciones que impone a los usuarios del software licenciado y exponer las razones esgrimidas por la FSF para considerar la licencia como incompatible, presentado una 8 opinión acerca de dichas razones y exponiendo otros elementos de incompatibilidad no considerados por la FSF en su análisis, si es que existen. Para lograr los anteriores objetivos, será necesario comenzar con un capítulo dedicado a la propiedad intelectual, en general, centrándonos particularmente en la rama del derecho de autor: su concepto, el objeto de su protección, los titulares de dicho derecho, el contenido de éste y cuál es su duración
Población de una base de datos jurisprudencial a base de los libros de registros de sentencias civiles, criminales, y laborales de la Corte Suprema correspondientes a los años 2005 y 2006

Sentencias emanadas de la Corte Suprema contenidas en los Libros de Registro de Sentencias Criminales de la Corte Suprema de Agosto de 2005, de Sentencias Laborales de la Corte Suprema de Diciembre de 2005, y de Sentencias Civiles de la Corte Suprema de Noviembre de 2005, y Civiles de Marzo y Abril de 2006. Total de documentos analizados: 281
Política criminal de represión, violencia política, formación de grupos de combate armado como asociación ílicita específica y problemas concursales

El primer capítulo analiza y conceptualiza la política criminal en general y la que inspiró la Ley de Control de Armas y sus posteriores modificaciones, como también hacer un breve análisis comparativo de la política criminal de control de armas de otras naciones latinoamericanas. Luego, en el segundo capítulo, abordaremos la violencia política desde un punto de visto teórico, analizándolo como un fenómeno social, sus manifestaciones prácticas en la vida política y social, y como ésta se relaciona con el actuar de las distintas organizaciones armadas. El tercer capítulo tiene por objetivo central analizar de forma histórica, política, social y jurídica la Ley sobre Control de Armas en general y el artículo 8º de dicho cuerpo normativo de manera particular, así como también adentrarnos en las distintas definiciones que se dan tanto de grupo de combate armado, como de asociación ilícita, entendiendo que entre ellos existe una relación de especie a género, para terminar con el estudio típico de la figura delictual de dicho artículo, es decir, de la formación y funcionamiento del grupo de combate armado. En el último capítulo se analizan las características esenciales de la asociación ilícita y su regulación legal y, además, ahonda en los problemas concursales que se pueden presentar por la aplicación del artículo 8º de la Ley de Control de Armas con las demás normativas antes señaladas, tomando en consideración la perspectivas constitucionales y penales sustantivas de dicho artículo, terminando con un breve análisis jurisprudencial al respecto. En cuanto a la hipótesis medular de nuestro trabajo, ésta se centra en la constatación de una defectuosa regulación de las asociaciones ilícitas, cualquiera que sea el apellido que éstas tengan, producto de lo cual se generan distintos problemas teóricos y prácticos, como por ejemplo concursos aparentes de delitos, transgresiones a principios del Derecho Penal y Jurisprudencia contradictoria. Finalmente, la metodología a utilizar en este trabajo será el método inductivo, histórico, comparativo, de análisis y exegético, recopilando los diversos autores que tratan el tema del control de armas, grupos de combate armado y las asociaciones ilícitas, y teniendo como base una investigación aplicada, explicativa, documental y empírica.
Problemas de cobertura en el contrato de salud

El primer capítulo trata el derecho a la protección de la salud, señalando el rol que le corresponde a la Seguridad Social, sus principios fundantes y la protección contenida en la Carta Fundamental. El segundo capítulo describe la evolución histórico-jurídica del sistema de salud, contemplando una breve reseña del origen del sistema privado en Chile, con la finalidad de presentar las principales tendencias en la evolución del sector y las líneas de reformas seguidas. En el tercer capítulo se analiza el contrato de salud, naturaleza jurídica, contenido, documentos que lo integran, procedimientos de afiliación, adecuación, modificación y terminación del contrato. Todo lo anterior, al tenor de las modificaciones introducidas por la Ley 20.015, que viene a perfeccionar en gran medida estas materias. Finalmente se tratan los ajustes del contrato en virtud de la Ley 19.966, explicando la forma cómo se implementará el plan AUGE en las ISAPRES, su precio, cobertura, entre otros. En los capítulos siguientes analizamos los principales problemas de cobertura del contrato de salud: la discriminación por género, por edad y las restricciones que éste presenta. Finalmente desarrollamos dos temas específicos: la hospitalización domiciliaria y los problemas de información al contratar con una ISAPRE. En el cuarto capítulo, analizamos la situación de la mujer al ingresar a la salud privada, y durante su permanencia en ella, revisando los fundamentos que han justificado las diferencias por género y si éstas configuran una discriminación arbitraria, de manera que importen una restricción a su derecho a la protección de la salud. El quinto capítulo se refiere a la discriminación por edad y el por qué de las alzas de los planes. El análisis se centra básicamente en la exposición de distintos modelos que se han generado para la solución de este problema. El sexto capítulo trata las restricciones de cobertura que pueden establecerse en el contrato de salud por autorización del legislador, la diversidad de interpretaciones, y las controversias que se suscitan entre la ISAPRE y beneficiario en base a fallos emitidos por la Superintendencia de ISAPRES. El capítulo séptimo atiende a una nueva forma de atención incorporada a nuestro sistema, la hospitalización domiciliaria. Ésta se presenta como una de las posibles soluciones frente a uno de los mayores problemas estructurales del sistema de salud nacional, la escasez de camas. Finalmente, el octavo capítulo trata el problema de la asimetría de información al momento de contratar un plan de salud. Es decir, la entrega de información incompleta o errónea respecto del contenido del plan al que pueden acceder los usuarios, y las medidas que se han tomado para mejorar esta situación.
De la partición de bienes, del pago de las deudas hereditarias y testamentarias, del beneficio de separación y de las donaciones entre vivos : proyecto de actualización del repertorio de legislación y jurisprudencia del código civil y sus leyes complementarias

El presente trabajo, constituye un esfuerzo por sistematizar y compilar los criterios de la jurisprudencia existente hasta el año 2010 en materia de partición de bienes, pago de las deudas hereditarias y testamentarias, beneficio de separación y donaciones entre vivos, temas que se encuentran comprendidos en los artículos 1317 a 1436 del Código Civil. Para la realización de la presente actualización, nos hemos valido de la edición anterior del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia Chilena, agregando todas las sentencias relevantes dictadas por los tribunales superiores de justicia desde el año 1996 hasta el año 2010; ya sea que éstas contengan la confirmación de los criterios existentes, que se descarten otros, o bien, que aporten nuevas soluciones e introduzcan novedosas discusiones que en la edición anterior del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia Chilena no se encontraban. Una vez recopiladas las sentencias relevantes (que a su vez forman parte de un anexo de esta memoria) y actualizado el extracto, estamos en condiciones de ofrecer una mirada comparativa de los criterios jurisprudenciales y doctrinales presentes en la anterior versión del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia Chilena, y los criterios que priman actualmente. Así, verificamos que muchos de estos criterios se han mantenido inalterados, en cambio otros, gozan de abundante jurisprudencia representada en fértiles discusiones que en algunos casos ha dejado temas sin resolver. Toda esta discusión queda plasmada en la exposición monográfica que confeccionamos, con el propósito de ilustrar dichos cambios, aportes y modificaciones en los criterios jurídicos, tanto de nuestros tribunales de justicia como de la doctrina nacional. Y finalizando este análisis culminamos con una breve conclusión, en la que intentamos distinguir qué temas quedan aún inconclusos, cuáles están más que resueltos y señalando las materias que, a nuestro juicio, serían las cuestiones que en lo sucesivo marcarán la pauta y concentrarán el esfuerzo racional y discursivo de los académicos, autores nacionales y de nuestros jueces