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La importancia de la independencia técnico/política de los organismos reguladores-fiscalizadores como las superintendencias en Chile

El objetivo del presente estudio consistió en evaluar el diseño institucional de la independencia política y técnica de las Superintendencias en nuestro país, y cuanto condicionan estos factores el cumplimiento de sus roles en el contexto técnico, social, político y económico. Dicha evaluación se realiza considerando la reducción del papel del Estado. Y el hecho que ya no gestiona, direcciona y ejecuta las actividades económicas de sectores de interés público, lo cual no significa la eliminación de su rol como organización jurídico-política, sino más bien su transformación, desde la provisión directa, a la de supervisión y control. Una vez planteados los conceptos que justifican la intervención del Estado a través de organismos que regulen y fiscalicen los mercados, especialmente de sectores de interés público que cuando presentan fallos se crean órganos estatales, llamados, Superintendencias. Las Superintendencias entonces realizan un ejercicio normativo, en caso de falla de mercado o por razones sociales (interés público comprometido), y desde esa perspectiva, sus objetivos son esencialmente dos: promover la competencia y garantizar la eficiencia vinculada a la correcta y adecuada utilización de los recursos disponibles. La metodología aplicada fue de carácter descriptivo-interpretativo, y se realizó en dos etapas, un análisis y descripción de temas como: nociones del rol fiscalizador y regulador del Estado, sus justificaciones, características de las Superintendencias en Chile, objetivos, fundamentos y funciones, recomendaciones de entidades internacionales como la OECD; y en segundo lugar se complementó con la aplicación de una entrevista de corte semiestructurado a profesionales destacados, ligados al ámbito de las Superintendencias, para obtener sus opiniones respecto a estos organismos. Para ello se abordaron cuatro dimensiones: técnica, social, política y económica. Del análisis se desprende que de cumplirse algunos requisitos como: la independencia presupuestaria, la autonomía de los directivos que están a cargo para ejercer la función fiscalizadora y reguladora, una actuación y gestión transparente donde se hagan cargo de las decisiones que toman y los impactos que causan; se estaría utilizando gran parte la capacidad fiscalizadora y reguladora del Estado como modificadora de conductas. De las deficiencias encontradas se emitieron algunas recomendaciones las que se enmarcan en los siguientes temas: independencia del poder político, transparencia en sus procedimientos, trabajo con instituciones extranjeras y realizar un proceso sancionatorio racional y justo.
Estatuto administrativo, laboral, previsional y tributario del trabajador extranjero en Chile

El esquema de trabajo puede dividirse en cuatro grandes secciones. La primera de ellas trata el fenómeno de la inmigración laboral y la realidad chilena en materia de ingreso de extranjeros. La segunda sección se refiere a la definición del concepto de extranjero y a las normas sobre esta materia que, históricamente, ha contemplado nuestro ordenamiento jurídico. En la tercera sección se analizan las normas sobre extranjería relativas al ingreso de extranjeros a Chile y a la posibilidad de que éstos desarrollen actividades remuneradas en nuestro país. Por último, en la cuarta sección, nos referiremos al régimen previsional y al tratamiento tributario aplicable al trabajador extranjero, materias no contempladas en nuestras normas de extranjería, con el objeto de lograr una visión general de la materia.
Áreas de interés científico para efectos mineros : ¿adecuado mecanismo para proteger la biodiversidad? : motivos de dictación y permisos de labores mineras otorgados en ellas : análisis práctico Caso "GEF Alto Cantillana"

Este proyecto de tesis se centra, en dar cuenta del potencial que presenta el artículo 17 n° 6 del Código de Minería, como herramienta eficaz de resguardo tanto para la biodiversidad en su conjunto, como para las “áreas protegidas” de nuestro país. Su potencial radica, en que la declaración misma de dichas áreas para efectos mineros, proviene de una norma familiarizada con la historia de la ley del Código Minero y no es impuesta por legislaciones externas a dicha normativa, lo que puede producir traslape de normas e interpretaciones discordantes, mineras – ambientales. Asimismo, para fundamentar dicha hipótesis, hay que analizar la naturaleza jurídica del permiso de labores mineras, pues su correcta utilización permite contribuir a la realización de una actividad industrial minera sustentable en el tiempo para con las nuevas generaciones y necesidades. Para lograr demostrar dicha tesis central, se hará uso de una lógica deductiva que dé cuenta brevemente del marco regulatorio existente en Chile para la protección y conservación del medio ambiente, específicamente en lo relativo a las áreas protegidas de nuestro país, de lo que arranca la segunda hipótesis de esta memoria. ¿Califican las áreas de interés científico para efectos mineros como posibles áreas protegidas según las categorizaciones internacionales? El marco regulatorio de áreas protegidas, como asimismo de la institucionalidad ambiental, ha sido objeto de numerosos proyectos, algunos de los cuales ya llegaron a puerto en el Congreso Nacional, como es el caso de la Ley 20.417 sobre la Nueva Institucionalidad Ambiental. Otros en tanto, comienzan su lenta tramitación en las Comisiones para avanzar hacia un desarrollo sustentable integral
Análisis de constitucionalidad de diversas medidas orientadas a prevenir y sancionar la violencia en los espectáculos deportivos

El presente trabajo tiene como fin el analizar, desde la perspectiva del Derecho Constitucional, las posibles afectaciones o limitaciones a los derechos fundamentales que las medidas para el control de la violencia en los espectáculos deportivos pueden generar en su aplicación. Expondremos los ejemplos internacionales, tanto europeos como latinoamericanos, más significativos y, por supuesto, el modelo nacional desarrollado para el caso; con el fin de aislar las diversas medidas particulares que presenten un contenido constitucionalmente relevante para analizar los derechos fundamentales involucrados y determinar si su afectación es, o no, legítima
Estudio de la respuesta de sitio en Santiago mediante el método lineal equivalente

En el marco de la presente investigación, se estudió la respuesta sísmica de diferentes sectores de la cuenca de Santiago, a través del método lineal-equivalente (MLE). La finalidad de este estudio es establecer una caracterización adecuada de ocho sitios correspondientes a estaciones acelerográficas, para luego realizar un estudio de tendencias de la respuesta sísmica e identificar los parámetros más influyentes en ésta, de modo que puedan ser utilizados como indicadores de sitio para fines normativos. Como resultado del proceso de caracterización de sitios, se desarrolló una metodología para la estimación de la velocidad de onda de corte hasta el basamento rocoso, contando como datos de entrada mediciones superficiales (hasta profundidades menores a 40 metros) y el periodo fundamental como parámetro de calibración. La metodología fue validada mediante la comparación de las respuestas reales (medidas en cada sitio) para sismos de variada magnitud (entre 4.6 y 8.8) y las simuladas mediante el MLE utilizando el perfil estimado. Los resultados de este proceso entregaron valores razonables para el ajuste entre la respuesta real y la modelada, teniendo en consideración la variabilidad del fenómeno y la incerteza en torno a los parámetros estimados. Por otro lado, la validación de los perfiles caracterizados, ratifica también la utilización del MLE como una primera aproximación para el análisis de respuesta de sitio, incluso ante sismos fuertes y con suelos de comportamiento marcadamente no-lineal. Los resultados de los análisis de tendencias revelan la fuerte dependencia de la respuesta sísmica (medida a través de su amplitud, intensidad o amplificación) con el período fundamental del sitio, entregando correlaciones por sobre las obtenidas con el mundialmente utilizado Vs30 (velocidad de onda de corte promedio en los primeros 30 metros de suelo). Además se verifica el parámetro Vsz800 (Vs promedio hasta una profundidad donde se alcanzan los 800 m/s) como mejor representante de la rigidez del depósito, alternativamente al Vs30, ya que está correlacionado de mejor forma con la respuesta en superficie del terreno; sin embargo, las mejores correlaciones son obtenidas al utilizar dos parámetros simultáneamente para evaluar la respuesta, en este caso, a través del T0 y Vsz800.
El derecho de acceder a la información pública : vías de intervención ciudadana

La noción de transparencia está relacionada con la posibilidad de ver a través de algo. En el caso de nuestro estudio, se trata de que el Estado deje a los ciudadanos ver a través de su gigante infraestructura y poderes casi ilimitados, qué es lo que están haciendo los funcionarios públicos, cómo lo están haciendo y en qué se están gastando los recursos - siempre escasos- que nunca alcanzan a cubrir todas las necesidades del país
¿Qué entender por contrato administrativo en el ordenamiento jurídico chileno actual?

El objetivo de la presente tesis es enseñar el contrato administrativo como un instrumento jurídico que ha acompañado a la Administración del Estado, desde inicios del siglo XX hasta la actualidad, para que ésta pueda materializar su función administrativa. Transformándose ésta -la función administrativa- en el elemento configurador de la sustantividad de aquel, y a la luz del ordenamiento jurídico vigente, le entrega un contenido que hace al contrato administrativo sinónimo de las expresiones ‘contrato público’ o ‘contrato de la Administración’, e incluye a los llamados ‘contratos civiles de la Administración’. Para ello iniciaré con los antecedentes históricos de la contratación pública en general, que nos permitan dimensionar cómo llegaron a complementarse en equilibrio jurídico dos instituciones de orígenes completamente opuestos y desiguales: contrato, del ámbito privado, versus Estado, del ámbito público. Continuaré con el estudio de la relación que existe entre el contrato celebrado por la Administración, sea contrato administrativo u otro, y la función administrativa, describiendo el rol que el primero ha jugado al alero de la función administrativa nacional del Estado Liberal, primero; y del Estado Social, después. Para terminar con su análisis a la luz de nuestro ordenamiento jurídico actual, descubriendo los planteamientos que nos conducirán a la redefinición del contrato administrativo y, por ende, de la contratación pública nacional
Artículos 9, 52 y 53 del Código Civil y Ley sobre el Efecto Retroactivo de las Leyes : proyecto de actualización del Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil y sus leyes complementarias

Esta tesis constará primeramente de una introducción metodológica en que se da cuenta del proceso llevado a cabo para fines de actualizar el Repertorio de Legislación y Jurisprudencia del Código Civil, específicamente en los temas referentes al Título Preliminar contenidos en los artículos 9, 52, y 53 del Código Civil (esto es irretroactividad y derogación respectivamente) y la Ley Sobre Efecto Retroactivo de las Leyes. Posteriormente se acompaña en una segunda parte un trabajo monográfico el cual busca dar cuenta de los principales criterios jurisprudenciales adoptados por nuestros tribunales superiores y la relación de los mismos con la doctrina existente para efectos de explicar y concordar los temas contenidos en este trabajo y ya mencionados, con los cambios legislativos que se han dado en el tiempo, sobre todo teniendo en consideración que gran parte de esta tesis, en sus materias, corresponde justamente a temas relacionados con los efectos de la ley en el tiempo. Conjuntamente a ello debe tenerse en consideración que en los últimos años el marco regulatorio de nuestra legislación ha vivido un intenso proceso de reformas, las cuales han versado sobre diversas materias tanto procedimentales como de fondo. Esto se ha dado en respuesta a los cambios sociales que exigen la incorporación de nuevas normativas concordantes con el momento histórico. Sin embargo, la incorporación necesaria de estas nuevas normas ha conllevado que surjan renovadas problemáticas y situaciones jurídicas que nuestros tribunales han debido resolver, y que al mismo tiempo la doctrina ha tratado de esclarecer, generándose por tanto nueva jurisprudencia y doctrina al respecto. De esto se pretende dar cuenta en el trabajo monográfico. Una tercera parte contendrá los extractos obtenidos sobre los artículos y materias mencionadas al principio de este resumen. En una cuarta parte de esta tesis se tratará de establecer las principales conclusiones que el trabajo realizado arrojó en cuanto a los cambios jurisprudenciales y doctrinarios de los que daremos cuenta durante el desarrollo de la monografía para, finalmente, en una quinta parte y final, agregar las fichas de análisis de sentencias realizadas durante el transcurso del Taller de Memoria
El derecho al honor

El concepto de honor ha estado presente, expresa o tácitamente, en toda la historia de la humanidad. Resulta imposible pensar en épocas pasadas, principalmente en la Edad Media, sin asociar al honor como verbo rector y virtud esencial de aquella etapa. El honor como cualidad propia de la persona humana, emanada de su dignidad y grandeza, se ha manifestado desde la antigüedad, evolucionando en su concepto e importancia pero manteniéndose vigente en medio del desarrollo social, económico y político, como un derecho inherente al hombre y que la ley debe proteger, garantizando con ello la armonía de la vida en sociedad y respondiendo a una motivación espontánea de ésta, cual es cuidar este bien subjetivo, este derecho a la integridad moral y social que constituye lo mas preciado con que el ser humano enfrenta la vida, su fin último y esencial, el concepto de sí, el respeto que su propia naturaleza humana le otorga, tanto para sí mismo como para los demás.
Legislación antidumping internacional y su aplicación en Chile

A través de este estudio se pretende hacer un análisis acabado de la normativa antidumping internacional, sobre todo para aquellos que recién se están introduciendo en este tema y necesitan conocer de qué trata la legislación que sanciona la conducta de dumping. Para estos efectos, la investigación se ha centrado en la normativa antidumping contenida en los acuerdos respectivos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), pues se considera que dicha organización ha instaurado importantes principios comerciales que en la actualidad rigen tanto a nuestro país como a sus principales socios comerciales.
La extinción de los actos administrativos, en especial: la revocación, la invalidación y la declaración de nulidad de derecho público

Hasta la dictación de la Ley de Bases de Procedimiento Administrativo, N°19.880 (LBPA), en el año dos mil tres, habían conceptos tan relevantes como el de acto administrativo, que no tenían una definición legal expresa, en norma general, sino, sólo las contenidas en la jurisprudencia administrativa expresada en dictámenes de la Contraloría General de la República ( CGR ), institución que tantas veces ha debido suplir por esa vía los vacíos que nuestro ordenamiento presenta en materias de nuestra disciplina. Otro de los temas que vino a tratar de forma orgánica y completa la ( LBPA ), fue el tópico de la presente memoria, esto es, los modos de extinguir los efectos de los actos de la Administración Pública.
Estimación del estado de carga para un banco de baterías basada en modelación difusa y filtro extendido de Kalman

Esta tesis se centra en el estudio del estado de carga (SoC: state of charge) para acumuladores de energía del tipo plomo ácido. Este parámetro es de suma importancia en aplicaciones donde el acumulador está sometido permanentemente a situaciones de carga y/o descarga, como las que se presentan en vehículos eléctricos o micro-redes, por ejemplo. El SoC se define como la energía expresada como un porcentaje de la capacidad nominal, que aún está disponible para ser utilizada. Este indicador depende de muchas otras magnitudes, tales como: temperatura, tasas de corriente de carga/descarga, tiempo de uso, histéresis, y auto descarga. Este parámetro no es medible, por lo cual es necesario estimarlo en base a mediciones de otras señales disponibles en los acumuladores, tales como tensión, corriente y temperatura. Para desarrollar un estimador del SoC hay que tener en cuenta dos aspectos; el primero de ellos es contar con un buen modelo que represente el comportamiento del acumulador de manera adecuada, mientras que el segundo, dice relación con el algoritmo utilizado para realizar la estimación. Ambos aspectos suponen contar con información del acumulador para poder identificar el modelo y diseñar el estimador. Por lo tanto, se establecieron los objetivos de la tesis, los cuales corresponden en primer término a la construcción de un prototipo con el cual se pueda someter el banco de acumuladores a diversos perfiles de carga/descarga. Luego en base a la información generada mediante este sistema experimental, derivar un modelo de baterías que sea sencillo de implementar y requiera poca cantidad de información. Dicho modelo corresponde a un modelo difuso. Con el modelo de baterías ya definido, se utiliza el algoritmo del filtro extendido de Kalman para desarrollar un estimador del SoC basado en el modelo propuesto. Es importante destacar que tanto el modelo como el estimador son evaluados y comparados con modelos de baterías convencionales y con estimadores basados en ellos. (Implementados con el algoritmo de Kalman). Los aportes del trabajo de tesis, son en primer lugar, la construcción del sistema experimental, el cual servirá para otras investigaciones relacionadas a acumuladores de energía. En segundo término, se tiene que la metodología basada en lógica difusa (para el desarrollo del modelo), es novedosa, pues hasta el momento sólo ha sido implementada con datos basados en mediciones en el dominio de la frecuencia o en conjunto con redes neuronales. Lo que supone en el primer caso que el modelo no pueda ser llevado a la práctica debido al costoso equipamiento necesario para obtener datos en el dominio de la frecuencia, y en la necesidad de contar con gran cantidad de información para el segundo caso. Finalmente es importante mencionar que las baterías consideradas para esta tesis, están presentes en la micro-red Huatacondo perteneciente al Centro de Energía de la Universidad de Chile.
Plan de negocio para Curwood Itap Colombia en el área de consumibles

El objetivo de este trabajo es desarrollar un Plan de negocio para la introducción del mercado colombiano de la empresa Bemis Itap Curwood, empresa enfocada en el área de consumibles que llamaremos de igual manera films (materiales de empaque y envasado) para la industria de alimentos, con el respaldo de una compañía líder en la fabricación y comercialización de envases flexibles en sur América y sus bases de operación en Estados Unidos, sus enfoques a nivel internacional son las áreas de alimentos, industria medica y el área industrial. Con base en el objetivo se desarrollo una investigación general sobre el mercado de alimentos e industrias de envases en Colombia su participación de mercado y características, se realizo un diagnostico externo e interno basados en las 5 fuerzas de Porter y en análisis FODA, se expresaron las diferentes variables que permitirán que el negocio sea exitoso y con base a ello se determino la estrategia a seguir, acompañado del alineamiento de la estrategia mundial que tiene la compañía, para la entrada a nuevos mercados, se analizaron los datos numéricos con base en el crecimiento propio y el del mercado del competidor, se diagnostico la situación financiera con una proyección de crecimiento por los siguientes 5 años en base a la estrategia tomada, se termina el análisis con la obtención del valor presente, flujos estimados y un exploración de factibilidad y sensibilidad. Dada esta realidad se visualiza una oportunidad de continuar con un proceso de expansión, aprovechando el tamaño que presenta el mercado tomado de la competencia de US$33 millones. Donde también se define un segmento de clientes con un mercado observado de consumo de aproximadamente US$52 millones objetivo diversificado en productos cárnicos principalmente, ya que es el que mayor beneficio entrega y la identificación de los competidores directos.
Delito de cohecho

En el capitulo primero de este trabajo, veremos el concepto del delito de Cohecho, su ubicación en el Código Penal y las clasificaciones de las nuevas figuras del delito, según su ordenación. Y finalmente la relación entre cohecho y corrupción. El capitulo segundo trata del bien jurídico protegido por el delito de cohecho en la actual regulación, que es el respeto al principio de probidad administrativa y se trata también cual era el bien jurídico protegido en la regulación anterior a la reforma. En el capitulo tercero; analizaremos, cuáles son los elementos objetivos del tipo penal, como se configura la conducta punible. A través de sus distintos verbos rectores. En el capitulo cuarto; revisaremos la naturaleza del delito, materia que ha cambiado radicalmente con la reforma y es de suma importancia, por su relación con la consumación y posibilidad de las formas imperfectas de ejecución del delito. En el capitulo quinto, se analizan los elementos subjetivos del tipo penal revisando , a saber, el dolo, el error ,el ánimo de lucro, la admisibilidad de conductas culposas,y también la situación de infracción a los deberes del cargo. En el capitulo sexto, estudiaremos el iter criminis, las posibilidades de formas imperfectas de ejecución, la consumación, en la antigua y nueva regulación del delito de cohecho. El capitulo séptimo trata, del autor del delito de cohecho pasivo y cohecho activo o soborno y las otras formas de participación. En el capitulo octavo, revisaremos las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal. 10 Finalmente en el capitulo noveno veremos las relaciones concúrsales, y el delito de cohecho relacionado con otros delitos especialmente, aquellos que constituyen una figura agravada del cohecho.