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Política exterior de Brasil en el periodo de post-guerra fría — Liderazgo e Integración Regional durante la presidencia de Fernando Henrique Cardoso

Brasil es el quinto país más grande del mundo, con una superficie superior a los ocho millones de km2 y una frontera común con diez países. Es también el sexto más habitado, además de ser la principal economía en América Latina1. Junto a México, conforman las principales potencias presentes en Latinoamérica. Sin embargo, el país azteca ve mermada su influencia ante su cercanía con Estados Unidos, que históricamente ha incorporado a Centroamérica y el Caribe dentro de su área más próxima de influencia. Los países de América del Sur, si bien no escapan a la influencia estadounidense, cuentan con ciertos niveles de autonomía que aumentan sus posibilidades de actuar concertadamente en el sistema internacional. Brasil resulta fundamental en esta actuación coordinada. Así, las características geopolíticas y económicas de Brasil lo convierten en un actor fundamental para cualquier análisis respecto a la inserción de Latinoamérica en el mundo y lo hacen indispensable tanto para la consolidación de un proyecto de alcance sudamericano, como también de cualquier esquema de integración a nivel regional. Durante todo el periodo previo a la Guerra Fría, los objetivos de Brasil incluían una alianza tácita con Estados Unidos para garantizar estabilidad en sus fronteras con gran parte de los países sudamericanos. Durante la Guerra Fría, en tanto, los intereses de Brasil en la región estaban condicionados por las prioridades de EEUU en el hemisferio. En los noventa, sus prioridades ya no se conjugaban con el unilateralismo estadounidense, por lo que el entorno latino y sudamericano, adquiere gran importancia para la política exterior de Brasil. De esta manera, se establece un vínculo entre la región y las prioridades de la política exterior brasileña (Hirst, 2001) y, en consecuencia, Brasil comienza a 5 involucrarse y liderar diversos procesos de integración económica y cooperación política, asociando su estrategia de desarrollo al devenir regional. El liderazgo regional es una de las características de las potencias medias o emergentes. Así como Brasil lo ejerce sobre Sudamérica, Rusia lo ejerce en el territorio de la ex URSS, China en el Lejano Oriente e India sobre el Sudeste Asiático. Además, Brasil también cumple con otras características de una potencia media, como es la capacidad para expandir su influencia más allá de su ámbito regional – Medio Oriente y África – y ser un agente complementario y no antagonista con EEUU, la potencia central (Baeza, 2009: 40). Detrás de estos procesos se encuentran individuos e instituciones que interactúan en contextos específicos. Esta investigación se propone estudiar el comportamiento internacional de Brasil durante el mandato de Fernando Henrique Cardoso. Cabe destacar, que si bien su período presidencial abarca desde 1995 a 2003, su influencia en la configuración de las políticas públicas comienza durante su desempeño como Ministro de Relaciones Exteriores (1992-1993) y especialmente como Ministro de Hacienda (1993-1994).
La migración peruana en Chile y su influencia en la relación bilateral durante el gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010)

El tema central de la presente investigación es la inmigración peruana en Chile y su impacto en las relaciones bilaterales durante la presidencia de Michelle Bachelet. En el desarrollo del trabajo se explican aspectos generales del flujo migratorio: historia, causas y características; se aborda el tratamiento que los gobiernos de la Concertación le han dado a la migración; se analiza la repercusión de este tema en la relación bilateral con Perú; finalmente, se hace mención acerca de las percepciones que tienen distintos sectores de la sociedad chilena sobre la llegada de inmigrantes peruanos y los retos que se enfrentan con respecto a su integración al país receptor.
Brasil, sistemas – mundo y hegemonía — Elementos para una crítica del discurso hegemónico

Originalmente la propuesta de esta tesis era ejecutar un análisis dentro de la teoría de sistema – mundo de Immanuel Wallerstein, acerca de la potencial situación hegemónica que eventualmente envolvería a Chile por una parte, y a Brasil por la otra. La propuesta teórica desde la cual pretendíamos llevar a cabo tal misión, nos proveía de un marco totalmente coherente, de límites claros y definiciones operacionales precisas, en ese sentido sus imponderables eran relativamente escasos y existía documentación bibliográfica de sobra para estructurar la historia y el devenir de nuestra relación objeto con bastante precisión. No está de más reconocer el sentido abiertamente crítico de este enfoque, pues ha hecho escuela dentro de esa lógica y ha encontrado en muchos libros, intelectuales y aulas un lugar para su difusión. Sin embargo al poco andar, percibimos las falencias que – incluso este muy respetable e ingente esfuerzo teórico podía incorporar. Nuestra intención, si es que existe algo como una intención en el terreno del estudio, ha sido la de no caer en ninguna postura concreta y tratar de ubicarnos en la posición “privilegiada” del analista, aquel que puede a través de los diversos elementos de juicio, dilucidar las fortalezas y debilidades de los hechos y de la teoría en general para, a través de su interpretación precisa, situar al resto, al menos cerca de la verdad o lo verdadero . Pero sabemos que esta situación es imposible, sabemos que no existe tal lugar de privilegio y que el manto por el que algunos especialistas pretenden estar cubiertos, es finalmente un escudo, un refugio potencial para no ser nunca “superados” por el avance de la ciencia, del conocimiento. Si existe alguna certeza en el estudio que proponemos, es tan solo la certeza que el sistema capitalista nos provee como terreno de desarrollo de las contradicciones que estructuran las sociedades modernas. Aun cuando se pueda poner en completa duda el mismo concepto de sociedad.
Las medidas provisionales en la corte interamericana de derechos humanos — Su contribución al derecho internacional de los derechos humanos

La Tesis las Medidas Provisionales en la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Su aporte al Derecho Internacional de los Derechos Humanos tuvo como objetivos esenciales analizar y explicar la importancia de las medidas provisionales en torno a la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; determinar las normas de derecho internacional que rigen el procedimiento y aplicación de las medidas provisionales ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos; analizar la evolución en materia de solicitud por los Estados, imposición de oficio por la Corte de las medidas provisionales, desde 1986 hasta el año 2010; analizar las resoluciones de la Corte en torno a esta institución para determinar los beneficiarios de la protección y los derechos protegidos. Los éxitos y desafíos que actualmente presentan los mecanismos de protección de los derechos humanos, han logrado la motivación para reseñar algunos puntos de vistas entorno al recorrido y evolución de la institución de las medidas provisionales ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La última década registra un aumento significativo de las medidas provisionales dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, interesa, por tanto, estudiar las diversas medidas de protección que han sido dictadas por ese Tribunal y determinar la contribución de éste órgano regional al desarrollo del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Se trata de un trabajo exploratorio, de carácter descriptivo, reforzado a través del análisis cualitativo y cuantitativo del estudio de casos, cuyo límite temporal va desde 1986, momento en que a la Corte Interamericana de Derechos Humanos emite las primeras medidas provisionales, hasta el año 2010. Los lectores encontraran en la investigación una ordenación sobre 103 casos o asuntos, a los que se han solicitados medidas provisionales, y de los cuáles la Corte ha acogido 86, determinando los principales derechos protegidos, el nivel de cumplimiento de las medidas provisionales por parte de los Estados, la actuación de la Corte Interamericana en la imposición de la medida, entre otros, contribuyendo dicho análisis a evaluar la significación que tienen las medidas provisionales al Derecho Internacional de los Derechos Humanos en general, así como las debilidades que aún presenta el Sistema Interamericano de Protección.
El uso de la fuerza en legítima defensa y la guerra contra el terrorismo

Existe una tendencia histórica de la humanidad por intentar limitar y prohibir que los Estados recurran a la guerra y por regular la conducta de éstos durante los conflictos armados. Así, desde la doctrina de la Guerra Justa, que establecía ciertas condiciones para hacer la guerra, se ha buscado la manera de limitar la posibilidad de que los Estados usen la fuerza armada como herramienta para resolver sus conflictos y regular sus intereses. Después de los horrores de la Segunda Guerra Mundial y como un intento definitivo de proscribir por completo el “ius ad bellum” de los Estados y de prohibir el uso de la fuerza armada en cualquiera de sus formas, la Carta de Naciones Unidas de 1945 buscó establecer las bases de un nuevo orden mundial para proteger a la humanidad del flagelo de la guerra. Con este fin, se creó un sistema de seguridad colectivo, para lo cual los Estados debían comprometerse a renunciar al uso de la fuerza en sus relaciones internacionales, atribuyendo el monopolio de su uso al Consejo de Seguridad, y produciéndose de esta forma la “abolición de la competencia de guerra” que el derecho internacional antiguamente reconocía a los Estados.
AGCI y la Cooperación Triangular en el gobierno de Michelle Bachelet

La aceleración sin precedentes en el cambio social y político de los Estados ha derivado en una profunda transformación del sistema internacional, donde los procesos de interacción y competencia por obtener mayor preponderancia y aumentar la hegemonía a nivel global, parecen constituirse en la prioridad casi básica de la mayor parte de las naciones denominadas desarrolladas. Frente a esta realidad, aquellos actores medianos y pequeños, han visto como espectador el desenlace del complejo entramado de interacciones que dan forma a la realidad internacional. Nace entonces el interés por ayudar a los actores que están alejados del juego de poder global para entregar el apoyo que les permitirá subsistir en un escenario tan complejo como el actual. La segunda Guerra Mundial hizo necesario otorgar ayuda a aquellos países afectados para salir de la crisis que esta les produjo. Como consecuencia de ello se inició el Plan Marshall1 en Julio de 1947, y se pudo constatar que la ayuda económica y técnica contribuyó de manera efectiva a la reconstrucción económica de Europa. En 1969 el Comité de Asistencia al Desarrollo (DAC) establecería el concepto de Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD)2 y de esta manera, la AOD y la cooperación internacional comenzaron a ser consideradas como aspectos centrales en las relaciones internacionales y por lo tanto, la política de cooperación se constituyó en una herramienta decisiva de los gobiernos para alcanzar la prosperidad y l consolidación del desarrollo. Como complemento a esta realidad, las Naciones Unidas plantearon como objetivo prioritario focalizar esfuerzos comunes para superar diversas problemáticas sociales en el mundo, lo que permitió que diversas potencias y nuevos actores emergentes3 avanzaran y consolidaran sus economías, incorporando en sus principales directrices de ayuda internacional a la cooperación sur-sur y cooperación triangular como modalidades rectoras de cooperación internacional.
La personalidad de Ricardo Lagos como factor determinante en la Política Exterior de Chile 2000-2006

Los primeros años del siglo XXI presentaron un clivaje a nivel internacional en tanto que Chile se encontraba redefiniendo su posición en el sistema internacional. Analizar de qué manera influyó el Presidente en ejercicio, Ricardo Lagos, sobre este proceso es central para el análisis de la política exterior de Chile. Se analiza por tanto, la Política Exterior de Chile, desde la perspectiva del líder, durante el período de la Presidencia de Ricardo Lagos 2000-2006; a fin de determinar si la personalidad del Presidente Ricardo Lagos influyó de manera determinante, en la política exterior de Chile durante su gobierno. Lo anterior se aborda desde las teorías del Análisis de Política Exterior con especial énfasis en el agente y sus características constitutivas. Para analizar al líder, se utilizó la tipología de cualidades de estilos de liderazgos propuesta por F. Greenstein; recurriendo al trabajo sobre fuentes primarias en base a entrevistas al propio Ricardo Lagos y a informantes claves, al análisis a discursos, entrevistas y bibliografía secundaria, y al análisis de tres hitos fundamentales de la política exterior durante el gobierno de Ricardo Lagos: (a) el “no” a los Estados Unidos en el Consejo de Seguridad; (b) el envío de tropas chilenas a Haití; y (c) el apoyo a la candidatura de José Miguel Insulza para Secretario General de la OEA. Lo anterior permitió determinar que el liderazgo de Ricardo Lagos es ´orientado al objetivo´ y que tiene como eje central una determinada visión set de creencias que le permitieron, no solo tener una idea clara del rol que Chile debía ocupar en el sistema internacional, sino que también generar adhesión entre sus asesores para tomar decisiones claves en política exterior, influyendo de manera determinante en la política exterior de Chile entre los años 2000 y 2006.
Irán - Tercermundismo y contra-hegemonía. Elementos para entender el acercamiento iraní hacia Venezuela

Para comenzar con nuestra investigación debemos definir ciertos conceptos clave para comprender, desde nuestra óptica, el comportamiento internacional de Irán. En el primer capítulo, por lo tanto, nos encargamos de tratar conceptos como hegemonía y contra-hegemonía, globalización y Tercer Mundo. Como ya señalamos este es nuestro marco conceptual, desde estos conceptos comenzaremos a analizar ciertos rasgos fundamentales de Irán en el sistema internacional. En el segundo capítulo, describimos los rasgos históricos más relevantes del comportamiento político exterior de Irán. En él veremos que Irán desde hace milenios es un actor internacional con cierta coherencia, con rasgos definibles, con prioridades relativamente bien estructuradas. Elementos como su búsqueda constante por la independencia internacional son parte de este asunto. En el tercer capítulo analizamos el período histórico post-revolucionario. Veremos que en este período los cambios políticos fueron importantes, sin embargo, algunos otros permanecieron, pero debido a que el período inmediatamente anterior a la Revolución fue una época en la que los intereses internacionales tuvieron una gran ingerencia en la política y sociedad iraní, es que elementos históricos se volvieron más relevantes, por ejemplo, al afán por independencia. En el capítulo final, examinaremos cómo estos elementos teóricos e históricos se configuran para hacer que Irán comience a acercarse a Venezuela, a la vez que mantenga una actitud internacional confrontacional con Occidente, pero que a la vez se está traduciendo en una serie de cambios en la sociedad iraní.
Actores Gubernamentales no Centrales. Aproximación a la Paradiplomacia a través del estudio de una Universidad, Regional, Pública y Estatal. 1981 – 2010

Desde una perspectiva histórica, es posible sostener que tanto el diseño y transformación del sistema político y económico internacional, como el carácter y naturaleza de los modelos de desarrollo adoptado por los Estados, han sido tributarios de los ciclos experimentados por el sistema capitalista mundial. Si pensamos sólo en los cien años que median entre 1873 y 1973, es posible sostener que el Capitalismo ha padecido tres potentes convulsiones, responsables, cada una de ellas, de imprimir un nuevo rostro a la economía y una nueva fisonomía a la política y al comercio internacional. La primera se asocia a una fuerte contracción en la demanda (1873) que después de un decenio encontró su más efectivo antídoto en la expansión imperialista. La segunda, generada a fines de la década de los años veinte (1929), obligó a una drástica cirugía a la ortodoxia liberal que, reprimiendo su histórico desprecio hacia el Estado, debió prestar su apoyo a la constitución del Welfare State. Finalmente, hacia 1973, una crisis originalmente energética con devastadores efectos sobre las finanzas de los países centrales, inauguró el desmantelamiento del Estado y el giro en ciento ochenta grados hacia los postulados más clásicos del liberalismo decimonónico.
Sudáfrica y Chile. Las comisiones de verdad como estudio de caso comparado

En el primer capítulo de esta investigación se aborda el surgimiento del Derecho Internacional (DI) de los Derechos Humanos. Se revisan los antecedentes que permiten distinguir al individuo como nuevo sujeto del Derecho Internacional. Para ello, se examina tanto el marco teórico general del DI como su desarrollo histórico en el ámbito de la protección de los derechos humanos. Luego, se da cuenta del marco teórico específico del DI identificado con los instrumentos, órganos y mecanismos de Naciones Unidas creados para la protección, promoción y fortalecimiento de los derechos humanos. En el segundo capítulo se abordan los sistemas específicos de protección internacional de Naciones Unidas en materia de derechos humanos, tales como Declaración Universal, los dos Pactos Internacionales (de Derechos Civiles y Políticos, y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales). Se analizan además, los mecanismos de protección especializados contra formas más graves de violación, como las convenciones, tratados y declaraciones. Ello, para luego abordar la revisión de los mecanismos de protección contra las violaciones graves y sistemáticas. En este capítulo se introduce el caso específico de Sudáfrica y Chile como casos emblemáticos de Naciones Unidas. En el tercer capítulo, se aborda el tema de las Comisiones de Verdad y su impacto en los conflictos nacionales de Sudáfrica y Chile. Se revisan algunas definiciones operacionales, los objetivos y valores de las Comisiones para luego contextualizar el caso sudafricano y chileno en relación al establecimiento de estos dispositivos, intentando extraer algunos elementos relevantes para su análisis. Ello, para finalmente poder dilucidar algunas conclusiones respecto del rol que cumplieron las Comisiones de Verdad en el establecimiento de una verdad oficial respecto de las violaciones en materia de derechos humanos. Finalmente se señala que los Estados-naciones de Chile y Sudáfrica son las unidades centrales de observación a investigar en este estudio sobre las cuales se ha medido la reconstrucción de una ‘verdad oficial’ ‘compartida por todos’, a partir del trabajo desplegado por las Comisiones de Verdad. A pesar de su especificación, ambas unidades poseen un alto grado de abstracción desde el momento que representan no sólo el esfuerzo sino el proceso de una nación por reconstruir y reparar su memoria histórica.
La integración regional en el discurso de los partidos políticos de extremos ideológicos en lo países de la subregión andina

Esta investigación busca describir y explicar las posturas de determinados partidos políticos de extremos ideológicos en Colombia, Bolivia, Perú, Ecuador y Venezuela frente a la integración regional. La evidencia empírica demostrará que en dichos países el tema de la integración se ha convertido en un issue con un creciente nivel de importancia en el discurso de todos los partidos analizados. Sin embargo, a diferencia de lo observado en la literatura sobre el caso europeo, los partidos considerados como de extrema izquierda son los únicos que muestran posturas adversas a la integración, y únicamente frente a iniciativas norte-sur, donde se encuentren involucrados los EEUU. Se argumentará que tal tendencia se explica en virtud de que elementos tales como el llamado Socialismo del Siglo XXI, el Bolivarianismo y los movimientos sociales y políticos derivados de clivajes étnicos indígenas están consolidando en la subregión una izquierda con matices particulares, cuyo punto de intersección es un creciente anti imperialismo y un llamado a la integración sur-sur. Asimismo, y en lo referente a los partidos de derecha, se argumentará que la ausencia de lo que se ha denominado un clivaje de la Nueva Política, hace que los partidos clasificados como de extrema derecha, encajen más en un modelo de partido catch-all con fuerte tendencia al neoliberalismo, articulando posturas de centro derecha, que en consecuencia serían favorables a todos los procesos de integración. Adicionalmente se discutirán las particularidades observadas por país.
La política exterior de Estados Unidos hacia Paraguay, 1938-1941 — Una visión realista neoclásica

Esta investigación analiza la política exterior de Estados Unidos hacia Paraguay en el período 1938-1941, en el contexto hemisférico en general y sudamericano en particular. A este efecto, se analizará la interacción entre estadistas y cuerpo diplomático de Estados Unidos así como con sus pares de América Latina y Paraguay en el contexto de las negociaciones bilaterales como en el de las Conferencias Interamericanas y otras reuniones convocadas después del estallido de la Segunda Guerra Mundial. Se considera de especial relevancia la interrelación de factores sistémicos y domésticos en la determinación de la política de Estados Unidos hacia la región, específicamente hacia Paraguay. Así, la tesis constituye un aporte puesto que, hasta ahora, los estudios de la política de Estados Unidos hacia América Latina se centran en los países más importantes de la región, siendo el caso de la política norteamericana hacia Paraguay uno de los menos investigados.
China como “taller del mundo”: riesgos para la gobernanza mundial

La globalización económica ha tomado el control de nuestras vidas a partir de la década de 1980. La globalización económica tiene lugar en un mundo que se hace progresivamente más plano y pequeño,1 y que origina una mayor densidad de relaciones de todo tipo entre los diferentes países, particularmente en lo referente a las relaciones comerciales. En tiempos de globalización, la relocalización (offshoring) de todo tipo de emprendimientos industriales y la intensificación de las relaciones comerciales entre los diferentes países han dado lugar a un nuevo régimen internacional. La República Popular China (RPCh) ha emergido como el nuevo “taller del mundo”, estableciendo flujos comerciales privilegiados, bilaterales y multilaterales, donde las normativas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y los Tratados de Libre Comercio (TLCs) adquieren gran relevancia. 1Thomas Friedman ha puesto este concepto de moda. Según él, el desarrollo espectacular de las Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TIC) al acercar a los diferentes usuarios ha achicado el mundo.