Estudio de factibilidad económica de la instalación de luminarias solares para la ciudad de Tocopilla

El objetivo de este trabajo es evaluar la factibilidad económica y técnica del reemplazo de las luminarias públicas existentes en la ciudad de Tocopilla por luminarias basadas en tecnología solar. La idea del proyecto nace de varias razones. Primero está el hecho de que existe un decreto de saturación ambiental sobre la ciudad, debido a los niveles de contaminación presentes en la zona. En segundo lugar existen motivos derivados de cambios en la regulación, que afectan principalmente a las empresas generadoras de electricidad, quienes de acuerdo al nuevo marco legal deben producir una parte de su oferta energética mediante energías renovables, lo que busca disminuir la cantidad de contaminación que producen. En caso de no contar con estas fuentes se verán expuestos a multas económicas por parte de la autoridad y además estarán entregando una señal negativa hacia toda la comunidad de no estar interesadas en producir energías más limpias. Como tercer y último factor se tiene que la ciudad de Tocopilla cuenta con prácticamente las mejores condiciones a nivel mundial para la producción de energía solar, basados en la cantidad de horas que se tiene disponibilidad de sol durante todo el año y la escasa nubosidad que afecta a la ciudad. A partir de estos antecedentes se origina este proyecto, en donde las empresas generadoras deberían estar dispuestas a costear la inversión inicial por el reemplazo de todas las luminarias, a cambio de recibir mensualmente el valor que el municipio de Tocopilla gastaba en promedio por concepto de energía eléctrica para alumbrado público. Además estas empresas se verían beneficiadas por ahorros tributarios, ya que con esto cumplirían una parte de sus obligaciones de producir energías renovables. El Municipio se vería beneficiado por una disminución de la contaminación y mostraría al país, un compromiso con las energías limpias y se convertiría en la primera ciudad del país en contar con todo su alumbrado público en base a energías amigables con el medio ambiente. La metodología utilizada corresponde a las técnicas de preparación y evaluación de proyectos, que puede descomponerse en tres etapas: Idea de proyecto, estudios de preinversión y la etapa de inversión. El criterio para evaluar la rentabilidad del proyecto se basa en la evaluación presente y futura de los costos y beneficios esperados, medidos a través de la construcción de flujos de caja. Con estos flujos se determina si el VAN del proyecto es positivo, o sea si el proyecto es rentable. En conjunto con la evaluación de este proyecto, se desarrollan temas que fueron necesarios investigar por los autores, debido a la importancia que tenían para el desarrollo de esta evaluación. Estos temas son desarrollados para facilitar la comprensión y realizar las estimaciones necesarias para la construcción de los flujos de caja. Específicamente se tratan los temas de responsabilidad social empresarial, las energías renovables, su importancia, desarrollo y futuro, y también conceptos generales sobre iluminación y luminarias. Una vez desarrollados estos puntos se procede a la evaluación del proyecto. Para esto, basados en el modelo desarrollado por Don Reinado Sapag y su hermano Don Nassir Sapag, se desarrollan los estudios del consumidor, legal, técnico, de mercado proveedor y finalmente el estudio de factibilidad económica del proyecto. En el mercado consumidor se muestran cuáles son las necesidades de la Municipalidad y se obtiene que es necesario la instalación de 2.250 luminarias. Además se indica el compromiso que tiene el Alcalde, Sr. Luis Moyano, con el proyecto y la disposición a seguir pagando una cantidad igual o menor al gasto que realiza mensualmente el municipio hasta que la inversión inicial se encuentre totalmente cancelada, momento en el cual, el municipio tendría claras ventajas financieras a partir de ese momento. En el estudio técnico se pudo precisar cuáles son los requerimientos que debían cumplir las nuevas luminarias, con el fin de entregar un servicio igual o superior al que entregan las actuales luminarias. De este estudio se obtiene que de las 2.250 luminarias, 1.500 deben entregar una potencia equivalente a 150 Watts y 750 una potencia de 250 Watts para las zonas donde existe más tránsito en la ciudad. Del estudio legal, asociado a la nueva ley eléctrica, se obtiene el ahorro que tienen las empresas generadoras eléctricas como consecuencia de la generación de energía renovable. Este ahorro viene dado por un valor equivalente a 0,4 UTM por cada MW hora de déficit. A partir de las necesidades del mercado consumidor y del estudio técnico se buscaron las alternativas que pudieran satisfacer de mejor manera las necesidades de todas las partes interesadas. Se tomó la decisión de instalar kits solares, que incluyen paneles, luminarias y baterías en los postes con los que actualmente cuenta el municipio. Se evaluaron distintos proveedores basados en los criterios técnicos establecidos, además de las ofertas económicas que entregaban y también se consideró el respaldo que tenían las empresas para desarrollar un proyecto de esta envergadura, que incluye una inversión muy significativa. Finalmente, se decide optar por la oferta que realiza la empresa Lumisolar, la cual satisface los requerimientos técnicos, cuenta con experiencia en proyectos similares, una reputación sólida y precios que permiten el desarrollo del proyecto. Se estableció que el período de instalación del proyecto sería de 6 meses y que los pagos se realizarían de manera mensual a medida que se generen avances en la instalación. El estudio económico muestra los flujos generados bajo los requerimientos encontrados en todos los estudios anteriores. De este estudio finalmente se desprende, que en un horizonte de 10 años, el VAN del proyecto es $532.203.353,con una TIR de 15,35%. Teniendo en cuenta que el VAN es positivo y la tasa de rendimiento del proyecto es superior a la tasa exigida escogida para la realización del proyecto (8,5%), el proyecto resulta rentable y se recomienda su ejecución bajo los criterios utilizados en esta tesis. La tasa escogida fue según la tasa utilizada por Electroandina para la evaluación de sus proyectos, tomándola para este caso como una tasa referencial al tratarse de una empresa generadora del Norte Grande. Para la construcción de los flujos se dispuso que se comienzan a recibir pagos por parte del municipio una vez que esté completado el reemplazo de todas las luminarias. Durante el período de 6 meses de instalación, la Municipalidad también verá disminuir su facturación mensual a medida que se producen los reemplazos por las luminarias solares. Posteriormente se incluyen sensibilizaciones sobre variables como el número de luminarias y pagos mensuales cancelados por el municipio, y se puede ver que el proyecto sigue siendo rentable aún cuando los pagos del municipio disminuyan hasta $31.856.236 mensuales. El proyecto cuenta con un valor de desecho dado por la vida útil restante de las baterías, luminarias y paneles solares, pero no se incluye en el flujo. Esto pasa a ser otro beneficio para la Municipalidad de Tocopilla. Finalmente, pensando que este proyecto busca objetivos no sólo económicos para las empresas eléctricas, mencionamos que una alternativa que incluya un pago de $33.000.000 mensuales por parte de la Municipalidad a las empresas generadoras permitiría que todos los actores involucrados en el proyecto salgan favorecidos. La Municipalidad se convertiría en la primera ciudad en contar con energía renovable para todo su alumbrado público, colaboraría con la descontaminación de la ciudad, dispondría de siete millones extras todos los meses para otros usos y entregaría a sus habitantes un servicio de igual o mejor calidad del que disponían. Por el lado de las generadoras recuperarían su inversión y obtendrían la tasa de rentabilidad exigida para sus proyectos, además de otros beneficios institucionales como consecuencia de actuar de acuerdo a la responsabilidad social empresarial, lo que mejoraría su imagen con la comunidad y entregaría una señal importante al mostrar el compromiso que tiene la empresa no sólo con sus accionistas, sino que con todas las partes que se ven afectadas por el desarrollo de sus operaciones, y en especial con la población de Tocopilla, que ha sido muy castigada por la contaminación medio ambiental, lo que ha traído como consecuencia la declaración por parte de las autoridades pertinentes, como zona de saturación ambiental.