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Análisis comparativo del antiguo y nuevo régimen previsional chileno

La principal característica del nuevo programa es un sistema de cotizaciones definidas para pensiones basado en cotizaciones obligatorias del 10% de los ingresos de todas las categorías de los empleados, excepto las Fuerzas Armadas. Esta cotización es pagada completamente por el empleado o al menos así parece ser. Podría parecer injusto que el nuevo sistema requiera a los afiliados pagar el costo total, considerando que en el antiguo sistema los empleadores y los trabajadores compartían el costo (no igualmente, porque el empleador generalmente pagaba más de la mitad). Sin embargo, al momento de entrar en vigencia el nuevo sistema, a los empleadores se les exigió dar un aumento de sueldo del 18%, el cual compensó en parte el mayor costo que significaba para los trabajadores. Muchos trabajadores entraron al nuevo sistema por su falta de confianza en la administración del sistema antiguo. Además, el nivel general de beneficios bajo el antiguo sistema era, por lo general, bajo, ya que sólo se pagaban pensiones mínimas en muchos casos. Bajo el nuevo sistema, los beneficios de jubilación serán siempre al menos dicho mínimo y eventualmente serán mayores, mientras que los beneficios de invalidez y sobrevivencia son mucho mayores. Ese es el objetivo de esta memoria, analizar comparativamente los dos sistemas previsionales chilenos, el antiguo (de las Cajas) y el nuevo (de las AFP), a la par que profundizar en algunos aspectos del nuevo sistema como ser, financiamiento, agentes participantes, rol del Estado y consideraciones estadísticas.
El contrato de salud previsional

La presente memoria tiene por objeto analizar el contenido del Contrato de Salud Previsional, los documentos que son parte integrante de éste y los efectos que genera su celebración. El propósito perseguido es comprender el marco teórico y práctico del contrato, para lo cual se ha recurrido a leyes, obras jurídicas y Circulares de la Superintendencia de ISAPRES, además de ejemplares de contratos del mercado de ISAPRES. Atendido a que la orientación de esta memoria es jurídica, carece de explicaciones satisfactorias sobre las prestaciones médicas de salud aquí mencionadas, por ser propias del área médica. En cuanto a la estructura de la memoria, está dividida en ocho capítulos a saber: Evolución histórica del sistema de salud previsional en Chile, haciendo hincapié en el nacimiento de las Instituciones de Salud Previsional, que utilizan el contrato de salud, como único medio que permite la afiliación a dichas instituciones. Posteriormente se aborda propiamente el contrato de salud, comenzando por señalar su definición y características legales y dogmáticas, siguiendo con el procedimiento de afiliación, que implica la celebración del contrato y la suscripción de los documentos destinados para tal efecto. En los capítulos siguientes se tratan los derechos y obligaciones que genera la celebración del contrato; y la vigencia, revisión, adecuación, modificación y terminación del contrato de salud. También se hace mención a la facultad de arbitraje del Superintendente de ISAPRES, en el penúltimo capítulo, señalando el procedimiento utilizado y la 2 doctrina que de éste se puede derivar, para lo cual se ha transcrito ciertos fallos agrupándolos por materias. Finalmente, se exponen las conclusiones, y se adjuntan tres anexos de documentos integrantes del contrato de salud, con el fin de divulgar su contenido, además de incluir la bibliografía utilizada
La libertad económica y su protección jurídica en la Constitución chilena: un análisis a través de la jurisprudencia.

Es por las consideraciones anteriores, y por el hecho de que en nuestro país la garantía del libre desenvolvimiento de actividades económicas ha sido más o menos sistemáticamente atropellada en años anteriores, como lo demuestra el abultado número de resguardos de que goza, es que me he decidido a emprender este trabajo. El objetivo del mismo es comprobar cómo en la realidad de los prácticos y operadores del Derecho se ha tutelado esta garantía, cómo ha sido comprendida y cuando se ha entendido que ella ha sido vulnerada. Para ello se ha dividido el trabajo en dos partes:
El Feriado Anual en Chile y en el Derecho Comparado

El Derecho del Trabajo tiene por finalidad proteger al trabajador, es por ello que se ha limitado la jornada laboral buscando brindarle el descanso adecuado con el fin de evitar su extenuación física y moral, en este ámbito se constató la necesidad de que existiesen lapsos de descanso más prolongados que el semanal luego de un periodo extenso de trabajo, la respuesta a esta necesidad fueron las vacaciones o feriado anual. Las vacaciones constituyen en la actualidad un derecho del trabajador tan básico que se suele olvidar que son una conquista reciente, incluso ha sido un tanto olvidado su estudio por la doctrina de manera que generalmente solo es analizado superficialmente en los diversos textos de derecho laboral, así también muchas veces en la vida diaria no se lo exige con la fuerza que se debiera y por ello frecuentemente los trabajadores (en ocasiones con su consentimiento) son privados de ellas por diversas vías. En este trabajo busco brindar un completo cuadro de la normativa que rige el feriado anual en el derecho chileno y en el ámbito del derecho laboral internacional, fundamentalmente dentro de la regulación dada por la Organización Internacional del Trabajo, y además comparar nuestra legislación con la existente en los principales países de Hispanoamérica. De esta manera espero aportar algo al estudio de un derecho del trabajador que considero realmente importante.
Análisis funcional del tipo base de la Ley No. 19.366

El tema de drogas es en materia Penal un arquetipo de la problemática general del Derecho Penal. Ahora bien, toda afirmación categórica como esta puede llegar a ser tautológica si no se explica adecuadamente. Lo que se ha querido afirmar es que la problemática actual del Derecho Penal, que en la actualidad atraviesa todos los cuerpos normativos y a los distintos sistemas dogmáticos, en materia de drogodependencias se expresa de manera particularmente intensa. De esta forma, el conflicto relativo al tráfico de sustancias prohibidas de un tiempo a esta parte se ha transformado en el discurso Penal en el ejemplo obligado al momento de abordar los temas más complejos que enfrenta la disciplina.
Jurisdicción y competencia penal internacional. (La corte penal internacional)

Debido a lo escaso de bibliografía nacional especializada sobre el tema, la presente memoria tiene como objetivo fundamental el exponer y analizar los principales aspectos del Derecho Penal Internacional y de la Jurisdicción Penal Internacional, entre los que se encuentran su conceptualización, historia, fuentes, principios, órganos, sistemas de aplicación, etc. En cuanto a la metodología utilizada, ella ha sido, fundamentalmente, la de análisis y exposición de los principales instrumentos internacionales sobre la materia, desarrollando aquellos más importantes e informando su estudio mediante la opinión personal de los autores y principales teóricos doctrinarios que existen sobre la materia. Apartado especial, debido a su importancia, han merecido el Estatuto de la Corte Penal Internacional y el llamado Caso Pinochet, principalmente en cuanto a las implicancias que éste último ha tenido en la órbita jurídica internacional y a las discusiones acaecidas con ocasión de él.
Jurisprudencia de la Contraloría General sobre el D.L No.1.263, de 1975, sobre Administración Financiera del Estado

La importancia de la actividad del Estado como medio de dar satisfacción a las necesidades colectivas de la comunidad nacional y como instrumento esencial de la política de Gobierno en la regulación y promoción del desarrollo cultural, social y económico del país, justifican una preocupación preferente de las autoridades sobre los procedimientos que aseguren una adecuada programación de los niveles financieros que dicha actividad irroga y su compatibilización con las variables económicas globales y con los objetivos de la política monetaria. Las autoridades del Ministerio de Hacienda y sus organismos dependientes iniciaron, a partir del mes de octubre de 1973, los estudios pertinentes y la aplicación de las medidas respectivas que permitieran alcanzar los objetivos antes enunciados y que al mismo tiempo dieran dinamismo a la gestión financiera de todos los organismos públicos, mejorando la eficiencia y la racionalidad en el manejo de los fondos públicos
Diagnóstico prenatal, manipulación genética y eugenesia

El Diccionario de la Real Academia Española, define bioética como aquella disciplina científica que estudia los aspectos éticos de la medicina y la biología en general, así como las relaciones del hombre con los restantes seres vivos. Es dentro de éste ámbito en el cual se desarrolla el presente trabajo, el cual se enmarca dentro de un fenómeno propio de las últimas décadas, donde temas tales como el genoma humano, el diagnóstico prenatal, la manipulación genética y la eugenesia, son desconocidos, confundidos o repudiados por muchos. El avance vertiginoso de las ciencias médicas y de la tecnología han hecho necesaria la creación de un nuevo ordenamiento jurídico que regule el actuar de los entes llamados a participar en estos procesos. Sin embargo, la concreción de estas nuevas normas será tarea ardua y difícil, por cuanto los derechos y principios éticos que deben protegerse serán siempre objeto de diferencias jurídicas, culturales y religiosas. Actualmente, los nuevos descubrimientos y conocimientos que el hombre ha adquirido como producto de la investigación del genoma humano, han logrado una mejora sustancial en la calidad de vida de la sociedad; avances que muchas veces desconocemos o que por el solo hecho de llevar el nombre de genético o eugenésico, causan una reticencia tal que nos cegamos ante las nuevas expectativas que se nos ofrecen en materia de salud y vida en general. Es así como hoy en día, el uso del diagnóstico prenatal es bastante común, tanto que pasa casi inadvertido al momento a realizar ecografías a mujeres embarazadas; hecho que igualmente ocurre al momento de comprar las mejores verduras o carnes en las compras habituales de cualquier familia. La discusión jurídica y ética relativa a la investigación y aplicación de técnicas como la terapia génica y la eugenesia, permiten establecer los principios que deben regir el actuar científico, consagrando valores que permitan aunar criterios y respetar la heterogénea realidad social de cada país. Será tarea de cada miembro de la sociedad el integrarse a este nuevo mundo de posibilidades, así como el educarse a sí mismo, contribuyendo en este debate bioético que está lejos de terminar
La censura en la televisión por cable

En esta tesis se intentará dar una visión general a la situación que enfrenta la televisión por cable en el país en cuanto al tema de la censura. Creemos que este trabajo se hace necesario pues el tema no ha dejado de estar presente, con más o menos fuerza, en el debate nacional de la última década y no se han elaborado obras que traten en profundidad el problema. Por esto último es que esta memoria estará obligadamente revestida del carácter de “objetiva” ya que, como lo dijimos, no existen libros o tesis sobre la censura en la televisión por cable y la mayoría de las interpretaciones de las leyes, e incluso algunas clasificaciones y definiciones son originales de los autores
El contrato de concesión de obra pública fundamentos de Derecho Administrativo

El objetivo del presente trabajo es abordar el Contrato de Concesión de Obra Pública desde el punto de vista del Derecho Administrativo, con detalle de su regulación positiva, tanto en la actual Ley de Concesiones como en el Reglamento particular, y analizando sus fundamentos últimos, que consideramos vinculados estrechamente al principio constitucional de la Servicialidad del Estado y a las finalidades de promoción del Bien Común y satisfacción eficiente del interés público existente en el servicio prestado por las obras dadas en concesión.
Análisis apositivo de la teoría general de la ciencia y de la ciencia del derecho en particular

Cuando hablamos de Ciencia hablamos de racionalidad, del caso más preclaro de lo que debe entenderse por explicación racional, por lo que partimos exponiendo de qué hablamos cuando decimos Razón. Tal planteamiento se va construyendo a partir de determinados autores que le han dado a la Idea de explicación Racional condiciones o requisitos exigibles de cualquier ciencia o disciplina explicativa humana: Así, con Aristóteles tenemos un análisis de las operaciones mentales más básicas que nos permiten pensar coherentemente y que nos permiten expresar dicho pensamiento de tal forma que pueda ser entendido y discutido por el otro, se trata del análisis de los Juicios. Pero los juicios establecen reglas de coherencia lógica, aplicable a cualquier pensamiento no importando el referente cognoscitivo que es exigencia de cualquier pensamiento que diga pretenderse constituir un conocimiento. De tal forma, además de necesitar reglas claras para pensar se necesitan condiciones claras del conocer. Tales condiciones son vistas como requisitos de una certeza subjetiva según Renato Descartes y, en oposición a él, como condiciones de la experiencia, según el empirismo. Ambas Tendencias, Racionalistas y empiristas vienen a aportar importantes requisitos para que podamos hablar de ciencia, por una lado la demostratividad y por otro lado el requisito de atenernos a los hechos, la prueba. De tal modo el Derecho se va formando al tenor de requisitos de la disciplina científica que también se van formando y que exigen el cumplimiento progresivo de principios, los cuales hacen que pueda llegar a identificarse al derecho, o a la ciencia del derecho como disciplina científica dadas las características que presenta. Expuestas las condiciones que se requieren para que una disciplina sea ciencia tenemos que especializar el estudio a una manera específica de entender al derecho y de describirlo científicamente: El Positivismo Jurídico. Dicho movimiento pertenece a una concepción mayor llamado “El Positivismo Lógico del Circulo de Viena” el cual al ser descrito en forma general mostrará la manera en que él entiende el conocimiento, por qué la filosofía de la ciencia es una lógica de la ciencia, por qué despejar los problemas lingüísticos es un requisito sine qua non de la lógica de las ciencias, por qué hay ciertos requisitos generales que tiene que cumplir toda disciplina que pretenda ser ciencia y cómo éstos requisitos están incorporados en el estudio del Derecho, por qué sólo debemos atenernos a los hechos para que digamos que estamos haciendo ciencia y cómo entonces debe distinguirse entre una teoría científica y una metafísica.
Análisis general del contenido de los convenio internacionales de seguridad social suscritos por Chile con otros estados.

Se puede decir que la seguridad social constituye un principio y una meta que las naciones modernas se han impuesto desde hace mucho tiempo, y que forma parte de las aspiraciones legítimas del individuo para su completa realización en el seno de la comunidad. Este ideal se manifiesta en la realidad mediante una cobertura muy variada en los diversos países, tanto en lo que toca a las personas protegidas como a los riesgos cubiertos, y al interno de estos últimos, en lo que corresponde al número y a las modalidades, cualitativas y cuantitativas, de protección. Ningún país en particular puede pretender disponer de una seguridad social universal y perfecta. Desde fines del siglo XX hemos asistido a una globalización de la economía y de los intercambios económicos, sociales, etc. La evolución de la economía hacia una mayor concentración de los agentes de producción y de distribución se caracteriza por una mayor desigualdad en la redistribución del ingreso y por un desplazamiento de la fuerza laboral de regiones y países con determinadas características económicas y demográficas hacia otros de demografía e ingreso diferente. Por último, los inciertos resultados de la economía de libre mercado han aumentado también los temores respecto de la seguridad del ingreso del individuo y de su seguridad social. La seguridad social, que ha experimentado períodos de fuerte crecimiento producto del impulso de los gobiernos y los partidos políticos, también ha sufrido las consecuencias de variadas crisis que la han conducido a crecientes cuestionamientos, no sólo en épocas de crisis económicas, políticas y sociales de los países, sino que también por otros factores como los cambios demográficos y los ligados a la deficiente administración de los sistemas
La infracción de las normas reguladoras de la prueba como causal del recurso de casación en el fondo

El presente trabajo tiene por finalidad analizar, dentro de la causal genérica del recurso de casación en el fondo, la infracción de las normas reguladoras de la prueba. Para ello, es necesario determinar específicamente en qué consiste dicha causal, para luego conceptualizar qué normas constituyen ese conjunto heterogéneo de normas que tradicionalmente la doctrina ha denominado “reglas reguladoras de la prueba”; y de qué manera estas normas imponen efectivamente obligaciones a los sentenciadores, a tal punto que su infracción tiene como consecuencia la declaración de nulidad de la sentencia definitiva en la que se ha incurrido en dicho vicio. Así, se intentará establecer los casos en que dichas normas formulan un mandato que tiene como destinatario al Juez, el que verá, en consecuencia, limitadas sus facultades para decidir, en virtud de sus propias convicciones, el asunto controvertido. El análisis propuesto busca, en primer, lugar deslindar el concepto de casación en el fondo, y luego examinar en particular las normas reguladoras de la prueba para establecer las circunstancias específicas que constituyen una infracción que hará procedente el recurso de casación. Intencionalmente se analizará con mayor profundidad el ámbito civil, ya que, luego de un examen bibliográfico, se ha llegado a la conclusión de que es en esta área donde existe menor desarrollo por parte de la doctrina y jurisprudencia; remitiéndose, en general en el ámbito penal, a realizar un análisis de la infracciones a las normas reguladoras de prueba en el nuevo Proceso Penal, el que aún no está vigente en la Región Metropolitana.
El Estrupo, la nueva figura penal en la Ley 19.617

El presente trabajo, tiene como objetivo analizar el nuevo artículo 363 del Código Penal, modificado substancialmente por la Ley 19.617, publicada en el diario oficial, el día 12 de Julio de 1999, y que contiene el delito de estupro. La creación de este nuevo cuerpo legal, tuvo en primera instancia sólo la intención de modificar algunos aspectos del delito de violación, sin embargo a lo largo de la discusión del proyecto, se visualizó la necesidad de realizar una reforma integral a nuestra legislación penal, en lo relativo a los delitos sexuales. Así, se comienza a discutir la modificación al tipo penal, conocido como estupro, el que resultaba ser inoperante, por cuanto los presupuestos previstos por el Legislador de la época ( siglo XIX), no resultaban ser acordes con la realidad que vive el mundo de hoy. Durante la tramitación de la Ley, se tuvo en cuenta que las víctimas de los atentados sexuales no sólo eran mujeres, sino que también hombres, por lo que atendida la norma constitucional que consagra el derecho a la igualdad, se amplio el campo del sujeto pasivo, por lo que víctimas de estupro puede serlo cualquier persona. Unido a esto, se eliminó el término “doncella”, ampliamente discutido por la doctrina, pues algunos autores lo equiparaban con la “virginidad”, mientras que otros, lo asimilaban a la inexperiencia o ignorancia sexual. Luego, el legislador definió el tipo penal, estableciendo que la acción típica es el acceso carnal. Esto fue un gran avance en la creación de la norma, pues antiguamente el artículo 363 del Código Penal, sólo castigaba a la persona que cometía estupro, no definiendo que se entendía como tal conducta. Posteriormente y tras una discusión que duró, cerca de 6 años en el Congreso, se establecieron cuatro circunstancias, que indistintamente son constitutivas del delito materia de este estudio. Así, al estupro por engaño, se incorporó el estupro por prevalimiento, consagrado en la Legislación comparada.
El juicio de residencia en los siglos XVI Y XVII

Para abordar este estudio, nos dimos a la tarea, en primer lugar, de determinar el origen de la institución en el derecho Castellano, analizando especialmente las disposiciones contenidas en la Novísima Recopilación de Leyes de España. Además, nos ocupamos de reseñar la estructura administrativa que el monarca utilizó para la organización de las Indias y, cómo se expresó en los hechos, el espíritu real de la corona por privilegiar el buen gobierno. Posteriormente, estudiamos el juicio de residencia desde el punto de vista de las personas, analizando tanto los deberes y derechos de los residenciados, como los derechos y deberes de los gobernados. Finalmente, nos ocupamos de reseñar la estructura procesal del juicio de residencia, determinando especialmente quienes son las personas sujetas a ella, las etapas del proceso, los medios de prueba, las principales actuaciones, y las consecuencias que éstas tienen para el residenciado en cuanto a sus ascensos o castigos, acompañando para un mejor entendimiento de este punto, un anexo con un conjunto de actas de juicios de residencia celebrados en Chile durante los siglos XVI y XVII, debidamente traducidos al castellano moderno
Nuevas tendencias en criminalidad femenina, etiología del delito tráfico de drogas

El trabajo que a continuación se presenta, está orientado a introducirse en la Epidemiología y Etiología de estas nuevas tendencias de la criminalidad femenina. En lo primero, se ha trabajado en base a datos estadísticos proporcionados por Gendarmería de Chile, con todos los inconvenientes e imprecisiones que conlleva el análisis de ellas, en especial por lo que dice relación con la cifra negra de la criminalidad por drogas, sin duda más alta que en los delitos tradicionales. No obstante, la orientación que ellos nos proporcionan resulta suficiente para los objetivos que nos hemos trazado.
Estudio del tratado sobre integración y complementación minera entre Chile y Argentina

El presente trabajo tiene por objeto exponer los distintos escenarios en que el tratado de integración y complementación minera entre Chile y Argentina tendrá mayor repercusión. Con este propósito, analizaremos las legislaciones mineras de ambos países, así como los principales aspectos regulados por el instrumento. Por otra parte, se llevará a cabo un seguimiento de la tramitación del tratado, poniendo especial énfasis en sus aspectos más controvertidos, así como en sus eventuales consecuencias