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La maternidad y su protección legislativa visión de la jurisprudencia administrativa y judicial

El presente trabajo consta de tres capítulos y un anexo, ellos se presentan de modo tal que en el primer capítulo, precedido de una breve reseña histórica de la evolución que esta materia ha seguido en nuestro ordenamiento jurídico, se analiza el marco conceptual que sirve de sustento a la normativa en estudio revisando así la noción de maternidad, el bien jurídico protegido, los aspectos constitucionales que dicen relación con la protección de la maternidad, el ámbito de aplicación de dichas normas, así como la renunciabilidad de éstas por parte de la trabajadora o trabajador beneficiario; del mismo modo se analiza la aplicación de las normas básicas de protección a la maternidad en el derecho comparado permitiendo de esta forma tener una visión del estado en que nuestro derecho se encuentra en relación con otros países; de igual forma en el primer capítulo se hace un análisis de la normativa que, emanada de tratados e instituciones internacionales, ha ido fijando pautas a los diversos Estados; En el Capítulo segundo de este trabajo se analizan los principales derechos que emanan de las normas de protección a la maternidad a la luz de la jurisprudencia judicial y administrativa, esta última fundamentalmente emanada de la Dirección del Trabajo a través de su facultad de interpretar la legislación laboral y emitir dictámenes de carácter obligatorios y en algunos casos ilustrando también opiniones de otros organismos públicos como la Contraloría General de la República. El Capítulo Tercero se ha reservado para dar una visión respecto de cómo se hace efectiva la fiscalización de las normas materia de este trabajo así como de las consecuencias de su infracción. Por último consideré conveniente incluir un anexo donde se han recopilado las normas emanadas de la Organización Internacional del Trabajo ( O.I.T.) las cuales dan cuenta de los avances logrados desde aquella primera etapa marcada por el Convenio Nº3 de 1919 hasta el Convenio 183 recientemente propuesto en Junio del año 2000.
Delito ambiental y responsabilidad penal de las personas jurídicas

Sin pretensiones de establecer verdades dogmáticas, sino más bien de confrontar los dogmas teóricos con los planteamientos político criminales aplicables a la situación del Derecho Penal Ambiental, esta memoria examina las principales ventajas y objeciones que presenta la posibilidad de la existencia en nuestro país –a la luz de experiencias y doctrinas internacionales- del Derecho Penal Ambiental, en particular en su relación con las personas jurídicas, relación inevitable si consideramos que el objeto del estos ilícitos es prevenir, reprimir y reparar las más graves conductas atentatorias contra el medio ambiente, la mayor parte de las cuales proviene de entes que participan de la vida social en forma de personas jurídicas.
El sistema concesional de los bienes fiscales

Actualmente cerca de un treinta y dos por ciento de la superficie de Chile continental es considerada del Estado. Es decir, alrededor de doscientos cuarenta y nueve mil kilómetros cuadrados corresponden a Bienes Fiscales. El Catastro Nacional de Bienes del Estado inscritos cuya formación inicio en los últimos años el Ministerio de Bienes Nacionales con el objetivo de reconocer, identificar y valorar el patrimonio territorial fiscal que como organismo público pertinente esta llamado a administrar y proteger, permitió también determinar con mayor rigurosidad la destinación y usos que dichos territorios tienen en la actualidad. Así fue posible establecer que cerca de un cincuenta y siete por ciento de los bienes fiscales se encuentran afectados como áreas silvestres protegidas, de acuerdo a la normativa establecida por la Ley número 18.362 que regula el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SNASPE), constituyendo parques nacionales o reservas forestales; un seis coma cinco por cierto de los bienes del Estado están destinados a las distintas ramas de las Fuerzas Armadas; un siete coma cinco por cierto se destinan al funcionamiento de otras instituciones del Estado; un diez coma cinco por ciento se entregan por la vía de arriendos o concesiones, a personas o instituciones privadas con y sin fines de lucro; y finalmente un dieciocho coma cuatro por cierto está disponible para proyectos de desarrollo de distinta índole.
El contrato de mutuo hipotecario endosable

Por medio del presente trabajo se pretende, sistematizar, comparar las distintas normas que regulan al mutuo hipotecario endosable, para luego focalizar algunos problemas que se han suscitado en la aplicación de dichas normativas tratado de aportar alguna solución a los mismos. Para poder lograr una mayor comprensión del tema es indispensable comenzar este trabajo recordando algunos conceptos fundamentales, a saber, el contrato de mutuo y sus características, analizado, primero, desde un punto de vista del derecho civil y luego como un contrato mercantil, para luego pasar al contrato de mutuo hipotecario desde un punto de vista general. Así llegamos a la normativa aplicable al contrato de mutuo hipotecario endosable donde se efectúa un análisis comparativo de las normativa que lo regula, poniendo énfasis en las diferencias existentes entre dichas normativas. Posteriormente desarrollamos algunos problemas que se han detectad en la aplicación de estas normas. Para finalizar se ha introducido un análisis de mercado respecto del comportamiento de los créditos hipotecarios en la década 1987-1997
La facultad de tasación del Servicio de Impuestos Internos

El Servicio de Impuestos Internos es la autoridad administrativa llamada a velar por la protección de los intereses fiscales, en específico, por el fiel y correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes. Para este efecto, la legislación tributaria nacional le ha conferido una serie de facultades para la eficiente fiscalización de los particulares, potestades que si bien son ejercidas discrecionalmente, no deben caer en la arbitrariedad o ilegalidad. De esta manera, cuenta la autoridad administrativa con una amplia gama de medios y potestades legales que le permiten comprobar o desvirtuar la veracidad y exactitud de las declaraciones presentadas por los contribuyentes. Dentro de los sistemas tributarios, reviste vital importancia la facultad de comprobar los valores asignados a tal o cual bien u operación, cuando dicho valor constituye un elemento necesario para la determinación de la base imponible. Esta comprobación de valores efectuada por la autoridad, es lo que se denomina en nuestra legislación como la facultad de “tasar”. La tasación reviste un carácter meramente tributario, por lo que sus efectos y alcances son esencialmente relativos, y su aplicación debe responder a un procedimiento lógico, y estrictamente basado en las normas legales específicas y en los principios del Derecho Tributario.
El delito de la trata de personas desde una perspectiva de derechos humanos. Análisis dogmático y criminológico de la reforma introducida por la ley 19.409

Nuestro trabajo ha tenido por objetivo el análisis del delito internacionalmente denominado “Trata de Personas” identificándolo como una grave violación a los Derechos Humanos. Para el desarrollo de esta investigación, hemos recopilado información en diferentes centros de documentación e instituciones, especialmente en aquellas vinculadas con los Derechos Humanos, como también mediante entrevistas realizadas a expertos(as) en el tema, tanto personalmente como vía e-mail. Asimismo, una fuente muy valiosa para recabar la información ha sido Internet, especialmente en el contacto con organizaciones internacionales abocadas al tema. Concluimos que la trata de personas es un delito que en los últimos años ha tenido un gran incremento, y que, si bien ha habido avances tanto en la legislación nacional como en la internacional, es necesario mejorar en muchos aspectos, teniendo siempre en la mira los Derechos Humanos.
La facultad fiscalizadora de la Dirección del Trabajo

Comenzaremos nuestra investigación señalando breves nociones sobre el "trabajo humano" y su necesaria consecuencia, esto es, el "derecho del trabajo". A continuación, expondremos en los capítulos II y III antecedentes historicos de los servicios de inspección del trabajo, teniendo en cuenta tanto su evolución nacional como internacional. De la misma forma, se tratará en esta parte del trabajo, lo relacionado con la génesis de la Dirección del Trabajo; su ámbito de competencia; estructura orgánica y otras importantes materias referidas a esta institución de fiscalización, cuya normativa regulatoria se encuentra establecida en su propia ley orgánica, el D.F.L. no. 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. En la segunda parte de esta investigación, se enunciarán someramente las distintas funciones y atribuciones del Servicio, contenidas en la ley orgánica antes aludidas, para luego entrar de lleno en la materia objeto de esta memoria, vale decir, a "la facultad fiscalizadora de la Dirección del Trabajo"
Estudio de algunas formas de discriminación de la mujer en Chile y en algunos países de América Latina, particularmente en las legislaciones penales

El tratamiento legal- penal que se da a la Mujer en América Latina, incluyendo nuestro país, siempre involucra materias vinculadas a la discriminación de las personas, ya sea en términos generales o particulares, arrojando resultados poco alentadores para los Gobiernos, y demostrando que, en este aspecto, aún queda mucho camino por recorrer. Nuestra tesis no es la excepción. Pese a la vigencia de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el carácter internacional de ésta y su posterior ratificación, hasta el momento, por 163 países (incluido Chile), no han logrado asegurar el cumplimiento total y efectivo de las Normas e Indicaciones establecidas en ella.
El procedimiento sumarísimo de constitución de servidumbres mineras legales: una visión crítica.

Abordaremos el tema partiendo por explicar el concepto de servidumbre tanto en el derecho civil como en el derecho de minería, para luego centrar nuestro estudio en el procedimiento judicial aplicable para su constitución, analizar la idoneidad de éste y extraer conclusiones que nos conduzcan a intentar una propuesta, considerando incluso la experiencia de legislaciones extranjeras, en torno a cómo resolver el problema de la constitución, ejercicio e indemnización de las servidumbres legales mineras cuando no existe acuerdo entre las partes involucradas
Naturaleza jurídica de los derechos de los artistas, intérpretes o ejecutantes

El objetivo de esta memoria es la de descubrir la naturaleza jurídica de los derechos de artistas, intérpretes o ejecutantes, cuestión que no pudimos dilucidar en el transcurso de este. Comenzamos por un estudio de los derechos de autor, a modo de preparar la entrada al tema, con el fin de ilustrar en que consiste y revisar las más importantes doctrinas acerca de su naturaleza. El capitulo segundo aborda el tema de los derechos conexos tratando, especialmente, aquellos que corresponden a los productores de fonogramas y organismos de radiodifusión, deteniéndonos en las diversas posiciones que tratan de explicar su naturaleza jurídica, con el fin de establecer claras diferencias entre estos y el derecho de los artistas. Seguidamente nos abocamos, derechamente, a la exposición de las diversas variantes que existen sobre la naturaleza jurídica de los derechos de los artistas, intérpretes o ejecutantes, terminando por exponer la posición de nuestra legislación, atendida la historia fidedigna de la ley, y nuestra propia opinión, la cual es influida, fuertemente, por los autores de las más modernas tesis que existen sobre la materia. El capitulo cuarto, aborda los derechos de estos sujetos que se han consagrado positivamente, analizando nuestra ley, la Convención de Roma, el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT). Especial mención merece el tema de la responsabilidad extracontractual por daño moral, el cual bien puede servir de tema a un nuevo trabajo
La potestad normativa de los gobiernos regionales

El objetivo de esta investigación fue esclarecer los reales alcances de las facultades normativas que poseen los Gobiernos Regionales en Chile. Se sostenía, por parte de organismos del Gobierno Nacional, que la facultad normativa regional, contemplada en la Ley Orgánica de Gobierno y Administración Regional, sólo podía operar previa una delegación legal específica. Otra posición, sustentada por autoridades regionales, era que la potestad normativa operaba en forma autónoma y que por tanto, no requería ninguna delegación previa, ni legal ni reglamentaria. Para ilustrar el contexto institucional en que se plantea la polémica, se efectúa un recorrido por la historia de la Administración en Chile y se aborda la experiencia internacional en materia de descentralización, antes de analizar la normativa constitucional y legal pertinente. Se expone la resolución actual del debate, la que hasta la fecha no ha sido cuestionada. Esta se expresó en la toma de razón por parte de la Contraloría General de la República de los reglamentos regionales de Atacama y Valparaíso, autónomamente generados, normas que son descritas en cuanto a su origen y contenidos.
Seguro obligatorio de accidentes personales. Ley Nº 18.490, ¿Quién es el beneficiado?

Este trabajo está enfocado a determinar si el seguro en cuestión satisface el objetivo social para el cual fue establecido y si sus mecanismos son aptos para ello, con este propósito analizaremos el SOAP desde su génesis hasta su puesta en práctica. En primer término, estableceremos un marco conceptual, su naturaleza, principios inspiradores y características de los seguros en general para ilustrar la mecánica de esta cobertura obligatoria. Nos apoyaremos, también, en la historia fidedigna de su establecimiento y sus consecutivas modificaciones, para comprender la forma como se ha configurado el sistema actualmente vigente. En segundo término, desarrollaremos cada una de sus partes con especial énfasis en sus características especiales, elementos y contenido, para detenernos en el estudio de su operatividad abarcando desde su contratación hasta el procedimiento de reclamo contemplado en la ley para la solución de conflictos que se susciten con ocasión de esta cobertura. Dado que el mecanismo ideado en la ley 18.490 se basa en la responsabilidad objetiva consideramos oportuno y necesario dedicar un capítulo especial a la teoría de la responsabilidad y a la manera como ésta ha sido insertada para la puesta en práctica de este seguro; haciendo hincapié en la responsabilidad extracontractual y en la responsabilidad civil derivada de los accidentes de tránsito, para terminar definiendo el sistema de responsabilidad adoptado por la citada ley. Finalmente, abordaremos el estudio de la jurisprudencia existente, relacionándola con los problemas que su puesta en práctica ha generado a cada uno de los involucrados, a fin de ilustrar los criteros utilizados tanto por los tribunales de justicia como por la Superintendencia en su afán por proporcionar una interpretación uniforme, coherente y armónica con los principios y objetivos inspiradores del SOAP que justifican su existencia
La pena de muerte y su fundamentación filosófico jurídica

En estos tiempos de comienzos de siglo, donde la moda es repreguntarse el propio mundo, asistimos a una sociedad dividida respecto al tema, pero poco dispuesta a repreguntarse el propio fundamento de su postura. Y si consideramos que también asistimos ya al cambio de milenio, deberíamos aceptar que las grandes instituciones que han forjado el mundo occidental y que han formado nuestra base valórica, han pasado por etapas en las que, sólo a modo de ejemplo, se han prendido hogueras arrogándose el nombre de Dios, o se han guillotinado cabezas arrogándose el nombre del Pueblo. En fin, en el presente estudio se invita a un recorrido, en lo posible didáctico, por el desarrollo mental del problema. Comenzaremos por un breve repaso de la historia de la Pena de Muerte a través del tiempo, con preeminencia del mundo occidental, con el objeto de conocer cuál era el sentido que se le asignaba en cada época. En esta parte se incluirá un esbozo sobre la situación mundial de la Pena de Muerte, respecto a qué países la contemplan en sus legislaciones, o la han abolido y en qué circunstancias. Luego, se intentará hacer un recorrido por los grandes sistemas y pensadores que han imperado en la filosofía jurídica, en busca de descubrir su posición respecto de la pena de muerte y de su fundamentación filosófica. Para concluir se realizará un análisis de lo que ha sido y representado la Pena de Muerte en Chile, a través de los distintos períodos hasta el actual. En esta parte se incluirá un acápite sobre diversas fundamentaciones jurisprudenciales de las sentencias condenatorias y absolutorias en su caso, que tengan relación con la pena capital. El derecho presupone al hombre, y dependiendo de qué piense ese hombre sobre sí mismo, encontraremos el fundamento del derecho. A medida que ha cambiado la percepción del hombre sobre sí y el mundo, ha cambiado el derecho. Por ello es importante reflexionar sobre qué ha pensado el hombre en cada época y de qué modo influyó o influirá en el futuro esa cosmovisión en la sociedad misma y en su regulación
Evolución histórica del régimen de libertad provisional en Chile

Cada una de las normas que componen nuestro ordenamiento jurídico han sido dictadas para cumplir con una determinada misión, cual es la de regular una determinada realidad histórica. Así, resulta evidente que debido a diversos factores sociales, económicos, políticos y culturales, muchas de esas normas van perdiendo su vigencia en el tiempo o se hacen insuficientes para contemplar las cada día más complejas circunstancias que rodean a una sociedad que va desarrollándose progresivamente a través del tiempo. Como un claro ejemplo de lo anterior, encontramos a la institución de la libertad provisional, la cual ha sufrido diversas modificaciones a lo largo de su historia, tanto en su tratamiento legal como constitucional. El presente trabajo pretende estudiar la evolución que ha experimentado este instituto desde un punto de vista legislativo. Sin embargo, no sólo se pretende dar a conocer las diversas normas que han ido reglando la libertad provisional, sino que, a partir de un relato cronológico de las leyes relativas a la materia, se intentará analizar los fundamentos y antecedentes que ha tenido a la vista el legislador para optar por la creación de una determinada norma. De esta manera, el estudio será realizado a la luz de la normativa legal y constitucional, de la historia de la ley, de la doctrina surgida en torno a la libertad provisional en determinadas épocas y de todos aquellos documentos que permitan comprender de manera más cabal el sentido de su inclusión dentro de nuestro sistema legal
Estudio de la legislación en materia de vivienda

El derecho es el instrumento del cual se sirve la Administración para poner en marcha todo un sistema dirigido a solucionar las carencias habitacionales de la población, permitiendo utilizar los recursos, siempre limitados, de la forma más eficiente posible y logrando que lleguen a sus destinatarios naturales. El esquema actualmente vigente en el Sector Vivienda responde a un proceso que se viene desarrollando en el país desde fines del siglo XIX, época en la cual el Estado asume como suya esta tarea. El camino entre esa época y la actual no ha respondido a un criterio uniforme, por el contrario, a través de muchas vías se buscó reducir el déficit de viviendas con resultados más o menos positivos. El conjunto de esa experiencia se plasma en las instituciones y programas que actualmente dan vida a la política habitacional. Esta memoria, dividida en cinco partes, estudia a través de un modo descriptivo la legislación dictada para el sector desde comienzos del siglo veinte, los órganos del Estado encargados de planificar las líneas de acción del sector y aquellos a quienes compete su ejecución, y los distintos programas ofrecidos a la población en procura de mejorar su situación habitacional. En la Primera Parte se analizan los distintos cuerpos legales de carácter habitacional dictados desde comienzos del siglo pasado, señalando sus aspectos más relevantes y sus resultados concretos, como asimismo, las políticas habitacionales implementadas por los distintos Gobiernos en los últimos cincuenta años
Planificación tributaria de inversiones internacionales

En los capítulos que siguen, se desarrollará el tema de la planificación tributaria de inversiones internacionales de la siguiente forma: El primer capítulo se ocupa principalmente de dos temas. En primer lugar, se pretende identificar el concepto de planificación tributaria y resaltar su carácter de práctica propiamente jurídica al interior de una sistema normativo. Por otra parte, este capítulo tiene como objeto exponer algunos criterios que permitan diferenciar a la planificación tributaria de distintas figuras ilícitas en materia tributaria. Establecer criterios claros que permitan distinguir entre la planificación tributaria e ilícito tributario, resulta particularmente necesario en este momento, en que con ocasión de la tramitación del Proyecto de Ley para Evitar la Evasión Tributaria se han empleado en forma bastante imprecisa las expresiones evasión, elusión y fraude tributario. El capítulo segundo, identifica los principales objetivos a que debiera estar orientada la planificación tributaria en el caso de inversiones internacionales. En esta sección se analiza en extenso el fenómeno de la doble tributación internacional, así como las principales medidas legislativas adoptadas por el Estado de Chile para evitarla. El tercer y cuarto capítulo tienen por objeto describir y analizar la normativa tributaria aplicable en Chile a la los proyectos de inversión extranjera y a los proyectos de inversión chilena en el exterior. El capítulo quinto se ocupa del tema de la transferencia de precios entre empresas relacionadas y analiza las normas incorporadas a la LIR sobre esta materia. Por último, en el capítulo sexto se describen algunos problemas prácticos que habitualmente enfrentan los proyectos de inversión internacional y se desarrollan estructuras alternativas de inversión que permiten solucionarlos en forma eficiente
La Corte Interamericana de Derechos Humanos y su competencia consultiva

La presente memoria pretende entregar una visión de los derechos humanos en el continente americano desde la perspectiva del estudio de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y su denominada competencia consultiva. Se hace necesario, antes de entrar en el análisis propiamente tal de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y su denominada competencia consultiva, hacer una breve introducción sobre los derechos humanos propiamente tal, objeto y fin tanto de la Corte Interamericana como de su estatuto fundante: la Convención Americana sobre los Derechos Humanos, de 1969, conocida también como Pacto de San José. De un modo general, se puede señalar que los derechos humanos son los derechos fundamentales que posee toda persona humana, por el hecho de serlo, sean éstos llamados derechos individuales, derechos fundamentales, derechos naturales o derechos del hombre. De un modo particular, y con mayor propiedad, se puede indicar que los derechos humanos constituyen hoy en día una ámbito fundamental de la mayoría de los ordenamientos jurídicos de los Estados, habiéndose generado en la comunidad internacional una especie de "derecho común" para éstos, donde ciertas normas y principios son compartidos, independiente de la definición política, social o cultural que cada país posea