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La corresponsabilidad familiar en el derecho laboral chileno

“Chile bajó 41 puestos en ranking mundial de igualdad de género”. Con esa noticia, el 24 de octubre de 2012 los diarios nacionales informaban el descenso en materia de género. En efecto, según el informe anual del Foro Económico Mundial, nuestro país, de un total de 135 países sometidos a evaluación, habría descendido del lugar 46 que ocupaba en el año 2011 al lugar 87. Uno de los factores que incidieron en la caída en materia de género son las condiciones laborales de las mujeres en comparación con las de sus pares masculinos: las oportunidades en el empleo, el acceso a puestos directivos y las brechas salariales, entre otros. El trabajo cumple un rol fundamental en la vida de cada persona. Si bien existen una serie de definiciones de trabajo, para efectos de esta investigación entenderemos por trabajo: “aquel conjunto de actividades humanas, retribuidas, o no, de carácter productivo y creativo, que mediante el uso de técnicas, instrumentos, materias o informaciones disponibles, permite obtener, producir o prestar ciertos bienes, productos o servicios. En dicha actividad, la persona aporta energías, habilidades, conocimientos, y otros diversos recursos, y obtiene algún tipo de compensación material, sicológica y/o social.” Por ello, dejaremos de asimilar el trabajo a una actividad retribuida únicamente mediante una compensación monetaria. Así, el trabajo es uno de los aspectos más importantes de una sociedad; determina las condiciones de vida de quienes forman parte de ella; el tiempo libre del que dispone una persona, sus ambiciones, el número de bienes que posee y el trato que recibe, entre otras cosas. Esta investigación hace propia dicha definición por cuanto valora la actividad humana en los diversos aspectos de la vida, aceptando por tanto como una forma de trabajo aquel que se refiere a las actividades domésticas que deben ser realizadas en la vida cotidiana. Sin perjuicio de lo anterior -o precisamente con motivo de lo anterior- esta tesis abarcará la problemática que se generan principalmente en el mundo del trabajo remunerado
Análisis crítico de la política criminal aplicada en la ley 20.000 sobre la base del bien jurídico protegido en los delitos de tráfico de ilícito de estupefacientes

En la presente memoria se busca realizar un análisis crítico de la actual política de drogas aplicada en nuestro país, que a partir del año 2005 se concretiza por medio de la Ley n° 20.000, desde la óptica del bien jurídico protegido. El concepto del bien jurídico protegido, se desarrollará desde sus inicios, comenzando de la época de FEUERBACH hasta las actuales corrientes sociológicas, construyendo el marco histórico en que la idea de bien jurídico ha evolucionado. Se revisarán las distintas posturas relacionadas con dicho concepto y su importancia para con el Derecho Penal. Así mismo, se intentara dilucidar cuál es el bien jurídico que es protegido en la Ley n° 20.000 de drogas, sus alcances e implicancias. Se tratara de contestar la interrogante respecto a si dicha normativa es consecuente con los fines con que el legislador se baso para crearla, exponiendo las distintas teorías respecto a esta, además de un análisis crítico de la dogmática detrás de los delitos de drogas. Finalmente se indagará en la actual política de drogas, inspirada en la célebre frase del ex presidente norteamericano Richard NIXON sobre “la guerra contra las drogas”, que ha significado una gigantesca pérdida de vidas y dinero. A partir de este punto de vista se estudiará la política criminal, la dogmatica detrás de esta, basada en el Derecho Penal del enemigo y el fenómeno de la expansión del Derecho Penal
La orientación de la defensa penal del adolescente : límites del sistema de defensa del interés expresado

La historia del derecho penal y del derecho de la infancia-adolescencia, en sus relaciones mutuas, muestramultitud de colisiones conceptuales, de doctrinas que no parecen conciliarse, de múltiples violaciones a los derechos humanos de personas que, dentro de una sociedad, se hallan entre las más vulnerables. El ejercicio del poder punitivo por parte del estado, si bien rudo a lo largo de toda su historia, cuenta y ha contado con importantes baremos que encauzan la actividad jurisdiccional, lo que hacía que el desaparecido profesor Mario Garrido Montt calificara al derecho penal de garantista . La enorme conciencia de la “omnipotencia” del estado ante el sujeto infractor de la ley penal hizo nacer la gran cantidad de garantías que se contemplan en nuestros códigos y –por supuesto- en la Constitución. El decurso lógico de la razón pareciera indicarnos, a priori, que los menores de edad infractores de la ley penal gozaron de un tratamiento jurídico mucho más benevolente que los adultos; no obstante, aquello es una mera suposición, y analizando la historia del derecho penal juvenil en Chile, un craso error. Con la dictación de nuestro Código Penal y durante muchísimo tiempo, el adolescente fue tratado como un “adulto en miniatura”, como un “objeto” de derechos, que si bien accedía a penas disminuidas en relación a las de los mayores de edad, perdía muchas de las garantías procesales de estos, y no recibía ningún tratamiento especial que tomara en consideración la particularidad de su situación, salvo una mayor indulgencia de los jueces en consideración a su baja edad, teniendo todos ellos que tolerar el mismo procedimiento, con el ominoso sistema del discernimiento y bajo irritantes eufemismos que parecían negar su condición de “personas”, en el sentido cabal de la palabra
La responsabilidad civil contractual por el hecho ajeno

En las relaciones contractuales es posible distinguir ciertos terceros que sin formar parte del contrato, pueden provocar mediante sus acciones u omisiones, el incumplimiento del mismo. A este respecto, es fundamental determinar si ante la inejecución de la obligación causada por los terceros intervinientes, el deudor deberá reparar los daños al acreedor o si podrá excusarse señalando que ese hecho constituye una causal de liberación de responsabilidad, como lo es el caso fortuito o la ausencia de culpa en su actuar. El asunto descrito es denominado por la doctrina como “responsabilidad contractual por el hecho ajeno”. La presente investigación tiene por objeto responder dichas preguntas y establecer criterios comunes dentro de la doctrina nacional para entregar una adecuada solución a este problema. Además, este tema ha sido escasamente tratado por los autores nacionales, existiendo algunas obras que datan de hace varias décadas, razón por la cual este trabajo se aboca a analizar esta materia en profundidad desde una perspectiva más moderna, realizando un estudio crítico de la legislación vigente e incluyendo en él jurisprudencia reciente, además de abordar, desde el punto de vista de la responsabilidad contractual indirecta, tópicos relevantes y que revisten gran interés en la actualidad
La realidad fáctica y jurídica del extranjero residente en Chile y la necesaria actualización de las normas internas y las políticas públicas migratorias

En la actualidad, el mundo enfrenta el fenómeno de la Globalización, el cual trasciende los aspectos económicos y comerciales, para alcanzar a las personas y la realidad normativa que regula sus relaciones, a través de las fronteras. Es así como transitamos de modelos normativos u ordenamientos jurídicos cerrados a modelos interconectados, donde luego es necesario encontrar criterios de conciliación y homologación de sus normas. Las migraciones de personas, han sido un fenómeno constante en la Historia Universal, pero en el actual escenario de Globalización, la transnacionalización de las formas de producción implica el arrastre de personas, tanto con fines de inversión como de tipo laboral. Además, los flujos migratorios se motivan por la existencia de diferencias entre las economías entre países de una misma región, tornando atractiva la búsqueda de nuevas opciones de empleo traspasando las fronteras. En nuestro país, el fenómeno de la inmigración, ha sido históricamente marginal o poco significativo, pero a partir de principios del presente milenio, el porcentaje de población inmigrante se ha ido incrementado sostenidamente, superando una etapa de contracción registrada durante la década del 80’. En grandes rasgos, el incremento puede explicarse por las características económicas y políticas actuales que en conjunto convierten a nuestro país en un polo de atracción de flujos migratorios, los cuales en su mayoría pertenecen a la región andina de Sudamérica, según lo revelan los últimos tres censos de población
El gobierno de la sociedad anónima abierta : una mirada a los directores independientes

La presente memoria de licenciatura, pretende describir la estructura de administración de las sociedades anónimas abiertas chilenas, a partir de las modificaciones legales recientes y de las consecuencias practicas de situaciones que han ocurrido el último tiempo, como el conocido “caso FASA”, donde se ponen en entre dicho, las funciones de las juntas directivas las sociedades anónimas, las reales funciones de dicho órgano y las responsabilidades que conlleva. Junto con aquello, es preciso señalar, que con la incorporación de Chile, a la OCDE, nos encontramos en un proceso de internalización de las practicas que dicha organización pretende para sus miembros, lo cual ha motivado la promulgación de importantes leyes, entre ellas la 20.382, conocida como la ley sobre gobiernos corporativos, que tienen repercusión en el área de nuestro estudio y que requieren ser analizadas para prever su real impacto en nuestro Derecho y cómo esto afectará la estructura de las sociedades anónimas abiertas (fundamentalmente). Es así, como desde el primero de enero del año 2010, la ley exige que los directorios de las sociedades anónimas abiertas, con capitalización bursátil de sobre 1.500.000.- UF (unos USD 60 millones) y que al menos un 12.5% de sus acciones esté en poder de accionistas minoritarios, cuenten con al menos un director independiente, figura conocida para nuestro Derecho, desde la ley de OPAS, pero a la que la ley 20.382 da un nuevo alcance, intentando seguir en la materia a legislaciones comparadas, con otras tradiciones y realidades, que exigen un análisis (al menos descriptivo), de lo que ha querido señalar el legislador, mirando con atención las figuras jurídicas en cuestión. De este modo, resulta interesante estudiar la definición, las atribuciones, funciones y responsabilidad de este director independiente y contrastarlas con las de un director común o no independiente. Además, resulta del todo necesario observar esta figura, a partir de la obligación que tienen los directores de velar por los derechos de todos los accionistas. Como se puede apreciar, los aspectos jurídicos en cuestión no son pocos, y aunque la empresa es un fenómeno más bien económico, su figura social, es configurada desde el derecho y es necesario aproximarnos, más allá de los loables objetivos legislativos, a cómo las distintas figuras e instituciones jurídicas existentes, se enlazan con estas nuevas definiciones, funciones y responsabilidades
El devenir de la facultad dictaminante de la Contraloría General de la República en un mecanismo de solución de controversias jurídicas, ante las carencias del diseño institucional chileno

El presente trabajo investigativo tiene por objetivo analizar y comprender el fenómeno por el cual la Contraloría General de la República (en adelante CGR), en aplicación de su facultad dictaminante, ha terminado por convertirse, de facto, en un órgano o mecanismo de solución de controversias jurídicas, supliendo de este modo las carencias del diseño institucional chileno, precariedades determinadas fundamentalmente por la inexistencia de Tribunales Contenciosos Administrativos. Dentro de este contexto, se busca analizar y demostrar como estas falencias conjugadas con el especial marco histórico-normativo de la CGR, han dado como resultado un “Supraórgano Estatal” imprevisto tanto por el constituyente, como por el legislador; deviniendo ontológicamente en un adjudicador de derechos subjetivos para los particulares frente a los demás órganos de la Administración del Estado, aspecto que plantea una necesaria discusión a nivel teórico para determinar la real naturaleza del dictamen y de la facultad dictaminante. El marco del presente trabajo investigativo se estructura en cuatro capítulos, más una introducción y su respectiva conclusión. La Tesis presenta, en su primer capítulo, una breve exposición del Sistema Nacional de Control, las características del control realizadas por la CGR, para decantar en el control de legalidad que realiza ésta, con una descripción de los instrumentos idóneos para el ejercicio de dicho control, con especial énfasis en el dictamen; y como este último ha derivado en los hechos, en un precedente general y obligatorio para la Administración y los ciudadanos que se relacionen con ella. De lo anterior, se desprenderán una serie de tópicos que guardan directa relación con el devenir de la CGR en un mecanismo de solución de controversias jurídicas, como se analizará en los siguientes capítulos; y que en esta primera parte nos limitamos a describir, entre las que destacan: el dictamen como precedente administrativo vinculante y general para la Administración Pública, las limitantes o restricciones al ejercicio de dicha potestad, entre otras.
Análisis económico y jurídico de las soluciones que postula la teoría de la imprevisión en contratos cuyo cumplimiento es eficiente

¿Es posible deshacer el vínculo contractual existente entre dos o más partes debido a un cambio en las circunstancias que torna su cumplimiento excesivamente oneroso? La doctrina tradicional ha proporcionado, a lo largo de la historia, una gran cantidad de argumentos para dar una respuesta negativa a nuestra interrogante, cuya piedra angular es el principio de pacta sunt servanda, el cual, forjado en el auge del Derecho Canónico , surge como una manera de forzar el cumplimiento de las obligaciones que nacen de manera ajena al ritualismo del Derecho Romano Clásico. La conclusión tradicional nos resulta familiar: la palabra empeñada obliga. De esta manera, no importa el cambio en las circunstancias, aun cuando el cumplimiento para una parte resulte excesivamente gravoso. El enorme gravamen que pueda implicar el cumplimiento contractual escapa de las preocupaciones de quienes comparten este punto de vista. Asimismo, la racionalidad económica en el cumplimiento del contrato, desde este punto de vista, no puede alterar la obligación. Desde fines del Siglo XIX y a propósito de los enfrentamientos bélicos que remecieron Europa y el mundo , la doctrina y la jurisprudencia, tanto en la tradición continental como en el derecho anglosajón, han intentado dar una respuesta más satisfactoria a esta interrogante, surgiendo de esta manera teorías que, si bien se encaminan a dar soluciones a un mismo problema, no resultan del todo similares. En este sentido, podemos citar la teoría de la excesiva onerosidad sobreviniente, de la frustración y de la imprevisión, entre otras, logrando, incluso, ser consagrada en el derecho positivo de algunos países
El recurso de protección contencioso municipal impropio : análisis de la acción de protección como mecanismo de defensa contra la actividad sancionadora de los entes municipales, especificamente en el otorgamiento y cancelación de patentes municipales

La presente investigación tiene como objetivo demostrar, a través del análisis de fallos judiciales, la función que cumple el Recurso o Acción de Protección, como el mecanismo de defensa, más efectivo en la actualidad, contra la actividad sancionadora de los entes municipales, específicamente en el otorgamiento y cancelación de patentes municipales
El principio de finalidad, su verdadera naturaleza y alcance a propósito del tratamiento de datos personales mediante huellas genéticas en la ley 19.970

El 10 de septiembre del año 2004 se promulgó la ley 19.970 que Crea el Sistema Nacional de Registros de ADN constituido sobre la base de huellas genéticas determinadas con ocasión de una investigación criminal. El 6 de octubre de ese mismo año se publicó en el diario oficial, pero no fue sino hasta el 25 de noviembre de 2008 cuando finalmente entró en vigencia. Esta ley crea los siguientes registros: de desaparecidos y sus familiares, de evidencias y antecedentes, de víctimas, de imputados y de condenados. El problema radica en que la ley solo establece las circunstancias en que se obtiene la huella genética: “con ocasión de una investigación criminal”, pero omite regular la finalidad de su determinación. La púnica referencia a este aspecto la encontramos en la historia de la ley donde se señala expresamente que “tendrá por objeto exclusivo facilitar el esclarecimiento de los hechos que sean objeto de una investigación criminal, particularmente en lo relativo a la identificación de las personas que fueren responsables de los mismos”, y que “en ningún caso podrá solicitarse o consultarse la información contenida en el registro para otros fines o instancias que no sean los propios de un proceso criminal” . Esta exigencia finalmente no quedó expresamente consignada en el texto legal, lo cual nos lleva a preguntarnos si la omisión en el texto expreso del principio de finalidad torna en ilegítimo este tratamiento de datos, por atentar contra el derecho constitucional de protección a la vida privada en general, y en particular a la intimidad genética, o si simplemente es reflejo de una mala técnica legislativa pero que en nada afecta la licitud del tratamiento
Análisis crítico de la disuasión de carteles

El presente trabajo tiene por objetivo analizar críticamente la disuasión de carteles, a fin de proponer principios que ayuden a mejorar el sistema nacional de defensa de la libre competencia. Para estos efectos, introduzco el tema refiriéndome a la historia y la economía de los carteles; luego expongo los diversos regímenes de sanciones que han sido establecidos en el Derecho comparado y cómo opera el sistema nacional; posteriormente, me refiero a la teoría económica del delito y cómo sus supuestos fallan al aplicarse a delitos corporativos; a continuación,señalola necesidad de recurrir a sanciones individuales a fin de solucionar los problemas que se generan al aplicar la lógica del delito racional; finalmente, me refiero a la inidoneidad de la aplicación privada de las leyes de defensa de la competencia para disuadir ilícitos monopólicos, a ciertos aspectos de aplicación práctica relativos a las sanciones individuales y a temas que deberían tenerse en consideración al momento de reformar los tipos penales que dicen relación con el bien jurídico libre competencia. Este trabajo concluye señalando que la lógica del delito racional, que inspira nuestro sistema de disuasión de carteles, falla al ser aplicada al plano corporativo. Por lo tanto, resulta necesario consagrar un sistema que contemple tanto sanciones individuales como corporativas y que las aplique conjuntamente en virtud de criterios de atribución de responsabilidad definidos claramente
Autorresponsabilidad penal de las empresas bajo el paradigma comunicativo de la teoría de los sistemas sociales autopoiéticos

El presente trabajo abordará la temática relativa a la responsabilidad penal de las personas jurídicas u organizaciones empresariales bajo un nuevo entendimiento del Derecho penal, esto es, el denominado paradigma comunicativo de la teoría de los sistemas sociales autopoiéticos a fin de replicar las objeciones que se le han planteado a las empresas como sujetos activos de delito y confirmar el rol de éstas como buenos ciudadanos corporativos al alero de la autorregulación y los planes de cumplimiento corporativos. En primer término, se presentarán algunas particularidades del Derecho penal en la sociedad moderna, observaciones terminológicas preliminares acerca de la responsabilidad empresarial y se consignarán de manera introductoria los modelos de imputación junto con propuestas dogmáticas de algunos autores. En segundo lugar, bajo el apotegma societas delinquere non potest, tendremos la oportunidad de consignar las problemáticas referentes a la responsabilidad penal de las empresas (incapacidad de acción, de culpabilidad, de pena, etc.), dejando, de esta manera, servidos los inconvenientes derivados de este tipo de responsabilidad penal. En tercer término, conforme al influjo del paradigma sugerido, se incorporarán las nociones elementales de la teoría de los sistemas sociales autopoiéticos con el propósito de que el lector se familiarice y comprenda los trazos generales de este nuevo entendimiento de la realidad social
Transdisciplinariedad en el currículum integrado: implementación de aprendizaje basado en problemas en la escuela

La enseñanza de las ciencias en la actualidad se encuentra fuertemente influida por la aparición de diversas innovaciones metodológicas que pretenden mejorar los aprendizajes, tanto desde el ámbito de la didáctica con estrategias que potencian o pretenden privilegiar la indagación y la participación activa del estudiante, como también de experiencias de vinculación entre las diferentes asignaturas. Se viene intentando de este modo, darle un mayor sentido a lo que se aprende, al mismo tiempo de generar las competencias necesarias para el futuro laboral. En este sentido, algunos conceptos como el aprender a aprender, la indagación, el trabajo en equipo, las habilidades de comunicación, la interculturalidad, interdisciplinariedad, invaden desde hace algunos años la discusión pedagógica actual.
Hornopirén (1973-2007): tres décadas de cambios, contradicciones y paradoja

Muchas veces, pareciera ser que la Patagonia chilena quedó inmovilizada en el tiempo. Renombrados son algunos de los textos1 que relatan la historia de su origen, de su anexión al territorio chileno, y los diversos conflictos que se han suscitado con los países vecinos en torno a los límites fronterizos, como también algunos relatos de los primeros colonos, o las crónicas de aquellos primeros naturalistas y viajeros que se atrevieron a adentrarse a esta zona. Pero en oposición, es muy difícil encontrar textos que analicen la historia de estas regiones en periodos más cercanos, quedando muchos de los procesos actuales en una “confortable” nubosidad. “Confortable”, pues junto con existir un desconocimiento respecto de su historia actual, tal pareciera que este desconocimiento a generado como correlato la idea de un cierto estado de “armonía” en el cual no existieran ni luchas, ni conflictos, ni tensiones históricas en este territorio. Frente a ésta situación, es que desde esta investigación se plantea la necesidad de realizar un análisis crítico desde nuestra disciplina, que se esfuerce por re-pensar la historia de esta zona más allá de los clásicos discursos nacionalistas en pro de una defensa de la Patagonia frente a enemigos y complots internacionales imaginarios (el Plan Andinia, por ejemplo) , y por sobre todo, alejado de esta atmosfera reduccionista de “armonía” y “pureza” con la cual los capitales invertidos en el turismo, muy potenciado por el Estado chileno, han intentado cubrir la actual situación de crisis en la cual se encuentran amplios sectores de este territorio.