text: ### Human: Обращаем Ваше внимание на то, что ответы на вопросы, размещённые в Виртуальной приёмной, подготовлены на основании нормативных актов, действующих на день размещения ответа. При ознакомлении с ответами просим Вас учитывать данное обстоятельство и принимать во внимание возможность изменения действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов СПбГУ. ### Assistant: Уважаемый Антон Николаевич! Благодарю вас за внимание к проблеме общественного контроля за конкурсами и аукционами в СПбГУ. В настоящее время университетская общественность — работники и обучающиеся — имеет возможность эффективно влиять на проведение конкурсов и аукционов, в том числе организацию питания в СПбГУ. В соответствии с требованиями нормативных документов, оформление передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в оперативное управление СПбГУ, осуществляется по результатам аукционных торгов. Аукционная документация, а также информация с протоколами о рассмотрении заявок на участие в аукционе об определении победителя размещается на официальном общероссийском сайтеwww.torgi.gov.ruв сети Интернет. Еще в 2011 году приказом проректора по экономическому развитию от 16.08.2011 № 3074/1 в состав аукционной комиссии по сдаче в аренду недвижимого имущества, принадлежащего СПбГУ, был включен с правом решающего голоса представитель Студенческого совета СПбГУ, а приказом от 24.08.2011 № 3129/1 в состав данной комиссии также были включены с правом решающего голоса представитель профсоюзной организации сотрудников СПбГУ, а также представитель профсоюзной организации студентов и аспирантов СПбГУ. Перед каждым заседанием комиссии Студенческий совет и обе профсоюзные организации вправе направить в состав комиссии своего представителя, который автоматически включается в состав комиссии (см.Материалы ректорского совещания от 26.09.2011, п. 3). По вопросу организации процедуры закупки сообщаю следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) определение потенциального поставщика в случае оказания услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500 000 рублей, осуществляется путем проведения конкурса с ограниченным участием. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона о контрактной системе информирование любого желающего происходит посредством публикации извещения о проведении конкурентной процедуры и конкурсной документации вединой информационной системе в сфере закупок Российской Федерации. Каждый желающий может ознакомиться с потребностями СПбГУ, принять участие в процедуре закупки, ознакомиться с участниками закупки, отслеживать интересующую его информацию. К участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор. Требования к участникам закупки установлены в ст. 31 Закона о контрактной системе. Критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки установлены в ст. 32 Закона о контрактной системе. Оценивает заявки, принимает решение о соответствии требованиям документации и Закона о контрактной системе и определяет победителя единая комиссия по осуществлению закупок. Заказчик включает в состав комиссии лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Все решения, касающиеся проведения закупок для нужд СПбГУ, размещаются наофициальном сайте государственных закупок, они доступны для каждого заинтересованного лица. Более того, приказами проректора по экономическому развитию от 16.08.2011 № 3075/1 и от 24.08.2011 № 3129/1 в состав единой комиссии по осуществлению закупок с правом совещательного голоса включены представители Студенческого совета СПбГУ, профсоюзной организации сотрудников СПбГУ, профсоюзной организации студентов и аспирантов СПбГУ. Студенческий совет и обе профсоюзные организации вправе направить в состав комиссии своего представителя, который включается в состав комиссии (см.Материалы ректорского совещания от 26.09.2011, п. 3). Почему в состав аукционной комиссии по сдаче в аренду недвижимого имущества, принадлежащего СПбГУ, включены представители университетских общественных организаций с правом решающего голоса, а в комиссию по закупкам — с правом совещательного голоса? Дело в том, что комиссия по сдаче в аренду недвижимого имущества собирается относительно редко, как правило, не чаще одного раза в несколько месяцев, тогда как комиссия по закупкам работает каждый рабочий день по нескольку часов. В связи с этим в 2011 году в ходе обсуждения вопроса с членами Студсовета и профсоюзных организаций в мой адрес были высказаны просьбы ограничиться членством в комиссии по закупкам с правом совещательного голоса. Кроме того, вступивший в силу с 1 января 2014 года Закон о контрактной системе предписал включать в состав комиссии лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Кодекс об административных правонарушения предусматривает наложение на каждого члена комиссии, в случае принятия неправомерного решения, штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Таким образом, Студенческий совет, профсоюзные организации сотрудников или студентов и аспирантов с 2014 года при направлении своих представителей в состав комиссии должны учитывать необходимость наличия у представителей документов о переподготовке, повышении квалификации в сфере закупок, либо специальных познаний по объекту закупки. Если такие специалисты в Студенческом совете СПбГУ, профсоюзной организации сотрудников СПбГУ, профсоюзной организации студентов и аспирантов СПбГУ имеются, вполне возможно рассмотреть вопрос об их включении в состав комиссий при осуществлении тех или иных закупок не только с совещательным, но и с решающим голосом. При проведении конкурсов или аукционов по таким значимым для универсантов вопросам, как общественное питание, условия проведения конкурентных процедур обсуждаются и формируются с университетскими общественными организациями. Например, при формировании технического задания для проведения конкурса с ограниченным участием № КО/44/15/16/МП «Оказание услуг по организации питания в 2016 году школьников Академической гимназии СПбГУ» свой весомый вклад внес совет родителей учащихся Академической гимназии. Кроме того, они участвуют в бракеражных комиссиях, оценивают деятельность поставщика, вносят свои предложения и т. д., что, по инициативе администрации СПбГУ, прямо отражено в договоре на организацию питания, заключаемого Университетом с каждым учащимся Академической гимназии СПбГУ. Кроме того, юристы СПбГУ разработали специальную форму договора на организацию питания. В соответствии с таким договором, заключаемым СПбГУ с различными организациями о сотрудничестве в области организации питания, члены комиссий СПбГУ из числа членов общественных организаций имеют право беспрепятственного доступа в помещения, где организовано питание, в любое рабочее время, при этом оператор общественного питания вправе требовать от членов комиссий соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм (см. такжеКомиссия по питанию: есть или не есть в Университете?). Готов рассмотреть ваши предложения, предложения от других универсантов об издании приказов, предусматривающих обязательность обсуждения с университетскими общественными организациями условий конкурсов или аукционов на закупку тех или иных категорий товаров, работ, услуг, а также иные предложения по усилению общественного контроля в сфере закупок и сдачи в аренду недвижимого имущества См. также о вовлечении универсантов в обсуждение и решение вопросов университетской жизни: