kirjalikult  (pt) vajadus on tõhusa süsteemi järele mis ennetaks ning karistaks maksmata jätmist kui see juhtuks isikute seas kelle varad paiknevad eri riikides sest vastasel juhul seaks inimeste kaupade teenuste ja kapitali vaba liikumine elis ohtu euroopa avalikkuse juriidilise kindluse