raportis rõhutatakse väga selgesti et piisavate vahenditeta 2013 aastale järgnevas mitmeaastases finantsraamistikus ei suuda liit täita olemasolevaid poliitikaprioriteete mis on konkreetselt seotud euroopa 2020 aasta strateegiaga või uusi ülesandeid mis on sätestatud lissaboni lepingus rääkimata reageerimisest ettenägematutele sündmustele