kui kõigi nende võimuorganite vahel ei kehtestata tõelist partnerluspoliitikat mida ei mõjuta lähimuspõhimõttest kaugele jääv poliitiline partisanisõda ei jõua euroopa parlamendi ega teiste euroopa institutsioonide püüdlused soovitud konkreetsete tulemusteni ega tõhususeni