see keeldub rõhutamast vajadust toetada püsivalt struktuuriliselt halvemas ja ebasoodsamas olukorras olevaid piirkondi äärepoolseimaid piirkondi ja piirkondi mida mõjutavad tööstuse restruktureerimine või ettevõtete sulgemine et tugevdada majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust ning haavatavate kogukondade ja rühmade sotsiaalset kaasamist