peale selle on madalamaade kohta tehtud otsus näidanud et sotsiaalne mitmekesisus ja sotsiaalne ühtekuuluvus on kehtivad avaliku poliitika eesmärgid mille puhul võib riigiabi andmine olla õigustatud ning mille puhul abi ei anta üksnes neile kes elavad äärmises vaesuses või keda see ohustab