vastutust puudutav institutsiooniline vaikimine olgu see siis aktiivne või passiivne põhjustatud tegevusest või tegevusetusest veendumustest või hirmust tekitada probleeme millele järgneb liikmesriigi surve  see vaikimine on üks häbiväärsemaid asju tänases demokraatlikus kontekstis ning see mõjutab kõiki asjaosalisi