see on tasakaalustatud lähenemisviis sest arvamuses tunnustatakse edusamme mida mõlemad riigid on teinud et täita rahuldavalt schengeni alaga ühinemiseks vajalikud tingimused (maa mere ja õhupiiri kontrollimine viisade väljaandmine politseikoostöö valmisolek ühenduse loomiseks schengeni infosüsteemiga ja andmekaitse) samal ajal nõutakse ka korrapäraselt arenguaruannete esitamist puuduste kohta mida ei ole veel kõrvaldatud