selleks on liidul tarvis konkreetset rahastamisvahendit mille abil oleks võimalik rahastada meetmeid mis ei vasta põhimõtteliselt ametliku arenguabi kriteeriumitele kuid on otsustava tähtsusega suhete tugevdamisel ning annavad olulise panuse asjaomaste arenguriikide edusammudesse