kirjalikult  (fr) kaufmanni raporti eesmärk on dikteerida meile viisi et rakendada nn kodanikualgatus nagu on määratletud euroopa liidu äpardunud lepingu artiklis 11 kodanikualgatus mille puhul võivad vähemalt miljon kodanikku märkimisväärsest arvust liikmesriikidest kutsuda komisjoni üles esitama talle antud volituste piires asjakohase ettepaneku küsimustes mille suhtes kodanike arvates on vaja aluslepingute rakendamiseks vastu võtta liidu õigusakt