kordan et nii selle juhtumi kui ka paljude teiste juhtumite puhul tuleb keskenduda esmajoones olemasolevate õigusaktide rakendamisele mitte öelda et ah lähme ja koostame lihtsalt ühe uue dokumendi ja paneme selle koos teistega ühte virna kui teame et probleem seisneb just nimelt õigusaktide rakendamises