tuleb märkida et selle valdkonna euroopa liidu ühise poliitika eesmärk on säilitada varjupaigaõiguse terviklikkus tagakiusatute kaitsevahendina seades esikohale genfi konventsiooni ja new yorgi protokolli põhimõtted kohaldades ühiseid kriteeriume nende isikute tuvastamiseks kellel on tõeline vajadus rahvusvahelise kaitse järele ning tagades et neile isikutele on kõigis liikmesriikides kättesaadav hüvitiste ühetaoline minimaalne tase et kindlustada nende inimeste heaolu