see on keeruline küsimus mis hõlmab suutlikkust muutustega toime tulla ning edendada tööhõive ja sotsiaalkindlustuse reformi kiiresti muutuvas ülemaailmses kontekstis mis nõuab vastuseid maailmakonkurentsi tehnoloogilise innovatsiooni ja rahvastiku vananemise väljakutsetele