selle teabe käras kus mõned riigid teevad pakkumisi ja võistlevad üksteisega järjest ambitsioonikamate eesmärkide avaldamisel teised teatavad suurtest ootustest ning kolmandatel on täiesti passiivne suhtumine on lihtne kaotada silmist põhieesmärki milleks on lihtsalt ajalooline kokkulepe