esiteks on õnnetuse minimaalne kahjude määr 3 miljardit eurot või 03 sktst liiga kõrge mille tagajärjel jäävad abist ilma riigid kus katastroofi ulatus ei olnud nii suur kuid mille tagajärjed võisid sellest hoolimata olla asjaomasele riigile tõsised