kõnealune raport on pelgalt pikk loend liikmesriikidele suunatud ettepanekutest ja soovitustest nii et nad annaksid sadadele tuhandetele inimestele kes igal aastal nende territooriumile legaalselt või illegaalselt sisenevad õigusi mis pole mitte ainult võrdsed nende kodanike omadega vaid ka arvukamad ning tulemuslikumad