seaduslikele sisserändajatele antav võimalus saada vajalikud elamis ja töödokumendid kogu euroopa liidu jaoks ühe menetluse kaudu oleks olnud otsustav samm edasi ning õige ja sobiv järg ebaseadusliku sisserände vastase võitluse süvendamisele rannikuliikmesriikide koostöö tihendamise ja frontexi tugevdamise kaudu