esiteks  kui ameerika ühendriigid ja kaguaasia riigid ei liitu süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise programmiga ega pinguta sama palju kui euroopa liit siis on programmiga seotud rahalised kulutused ja euroopa liidu aeglasem majanduskasv mis on programmi vältimatu tagajärg väga kallis hind süsinikdioksiidi heitkoguste väikese vähenemise eest