ehkki konkurentsivõimelise juhtimise ja siseturu mehhanismide kehtestamine nendele teenustele võib näida kasulik tuleb siiski tagada üldise kättesaadavusega seotud sotsiaalsed väärtused sest solidaarsuse põhimõtted kaaluvad niisugustel juhtudel üles pelgad turukaalutlused