kuigi kõnealuste lepingutega nähakse ette õigusraamistik viisade väljastamise ja tagasivõtumenetluste lihtsustamise korraldamiseks täpselt kindlaksmääratud ja rangetel tingimustel ei tohi seda ajada segamini äärmise vajadusega määrata ka kindlaks euroopa varjupaigaõiguse tingimused ja asjaolud