praktikas aga seisavad piirkonna liikmesriigid ja eli mittekuuluvad riigid silmitsi paljude raskustega mis on seotud mitte ainult prioriteetide tegeliku rakendamise ja kooskõlastamisega vaid samuti rahastamise rahaliste vahendite eraldamise aruandluse ja rakendamise järelevalvega