selles raportis tunnistatakse ühtekuuluvuspoliitika puhul esinevaid probleeme alustades mitmeaastase finantsraamistiku ja õigusaktide pakme üle peetavate läbirääkimiste hilist lõpuleviimist põhjustades viivitusi riiklike strateegiate ja rakenduskavade väljatöötamises