nõukogu poolt 2008 aastal vastu võetud ühisaruandes sotsiaalkaitse ja sotsiaalse kaasatuse kohta võtsid liikmesriigid kohustuse suurendada juurdepääsu kvaliteetsetele teenustele et aidata tasakaalustada avaliku ja erasektori panust ning ametlikku ja peresisest hooldust liikmesriigid on aru saanud et koduste või omavalitsuste kaudu korraldatavate hooldusteenuste osutamine on parem või eelistatum kui teenuste osutamine hooldusasutustes ehkki samal ajal on tõsi ka see et nende kvaliteetsete teenuste osutamine on paljudele liikmesriikidele jätkuvalt keeruline