see tähendab püüet muuta 2004 aastal ühinenud idaeuroopa riikide eelissuhe eli sekkumisvahendiks (võttes arvesse suurvõimude huve ja nende suuri majandus ja finantsrühmi eriti energiasektoris) sõltumatute riikide ühenduse läänebalkani ja kaukaasia riikides