seepärast on väga oluline et ta oleks kohal mitte üksnes euroopa vaid ka riigisisesel tasandil eriti riikides kus demokraatlikud põhimõtted ja järelevalve on alles ülesehitamisprotsessis ja kus valitsusstruktuurid ei suuda oma kodanikele riigisisesel tasandil tõhusaid õiguskaitsevahendeid pakkuda kuid siiski on need kodanikud ka euroopa liidu kodanikud