siiski on tähtis rõhutada asjaolu et tegemist on poliitikaga mis ei põhine õigusloomega seotud lähenemisviisil vaid motiveerimisel soodustamisel ja vajalike vahendite loomisel selleks et saavutada suurem koordineeritus rohkem koostööd ja huvitatud osapoolte suurem kaasatus