kui esimene sammas mida rahastatakse üksnes eli eelarvest peab toetama põllumajandusega seostatavaid ühiskonna nõudmisi siis teine kaasrahastatav sammas peab jätkuvalt toetama põllumajanduse ja põllumajandusliku toiduainetööstuse ajakohastamist et võtta arvesse uut olukorda