komisjon on hinnangu kujundamisel lähtunud mitmest antud probleemiga seotud aspektist nagu seos koondamise ja maailmakaubanduse suuremate struktuurimuutuste vahel finantskriis kõnealuste koondamiste ettenägematus koondatute arv koondamise ettenägematuse põhjendus koondamise teinud ettevõtete ja abivajavate töötajate identifitseerimine asjassepuutuv territoorium ning selle võimuorganid ja sidusrühmad koondamise mõju kohalikule piirkondlikule ja riiklikule hõivele ning toetatavate isikustatud teenuste kooskõlastatud pake