eelnõuga tahetakse luua liikmesriikide vaheline kohtute ja politsei koostöö mehhanism et ühes liikmesriigis lähenemiskeeluga kaitstud kuriteoohvrid ei peaks teises liikmesriigis kaitse saamiseks kogu õiguslikku protsessi uuesti läbi tegema kui nad otsustavad teise eli liikmesriiki elama asuda või seal viibida