sotsiaalmajanduslikud aspektid nagu vaesus infrastruktuuri ja haldussuutlikkuse puudumine deindustrialiseerimine madal haridus ja kvalifikatsioonitase suur tööjõu liikuvus halvad elutingimused ja piiratud juurdepääs üldhuviteenustele muudavad need kogukonnad haavatavateks rühmadeks mis kujutab endast euroopa liidu territoriaalsele ühtekuuluvusele üha suuremat väljakutset