arvestades suurte sisemiste probleemidega millega liit ja selle kodanikud silmitsi seisavad ning pidades meeles liidu täiendatud rahvusvahelist rolli jõuame arusaamiseni et selle poliitika põhieesmärk peab olema olemasolevate sotsiaalsete majanduslike ja piirkondlike ebavõrduste vähendamine