samas kui külma sõja lõpul tõstatati küsimusi nato rolli kohta tõstavad kaitse ja eri maailma osades tsiviilsõjaliste operatsioonide rakendamise valdkonnas eurooplaste poolt täheldatavad uued ohud julgeolekule ja edasiarengule esile elinato koostöö uue korralduse vajaduse