kõnealuse taustal ning pidades silmas esiteks looduskatastroofide tsüklilist olemust mis eeldatavasti hakkavad arvu ja intensiivsuse poolest kliimamuutuste tõttu suurenema teiseks abi ebapiisavus mis on alati kahjude tõttu vajalik ja kolmandaks asjaolu et kõnealused katastroofid ei ole kaetud euroopa liidu solidaarsusfondist usume et euroopa julgeolekusüsteemi loomine on kohustuslik ja kiireloomuline et 