ma ei mõista kuidas on võimalik et abi puhul mis ei ole seotud tootmisega ning mille suhtes kehtivad samasugused eelkõige keskkonnaga seotud kriteeriumid  näiteks otsemaksed põllumajanduslikkeskkondlikud meetmed või hüvitised vähem soodsatele piirkondadele  kohaldatakse erinevaid bürokraatlikke nõudeid ja kontrolle ega hõlmata seda ühe ühtse süsteemiga