põhiline oli toetada ühiskondlikku arengut et anda eesõigus tööpuuduse ja vaesuse probleemide lahendamiseks et toetada tootmist ja õigustega töökohtade loomist et tagada majanduslik ja ühiskondlik ühtekuuluvus et rakendada eelarvelisi toetusmeetmeid kõige raskemas olukorras olevate riikide puhul eelkõige andes avanssi ilma riigi valitsuse vajaduseta samaväärseks omafinantseeringuks