me ei tohi varjata tõsiasja et see fenomen hõlmab ka üksikisikuid olgu siis tegemist euroopa kodanike või kolmanda maailma riikide kodanikega kes töötavad ja elavad normaalselt kuid kes langevad väljapoole selle direktiivi käsitlusala sest see moodustab osa ebaseadusliku sisserändega võitlemise raamistikust