see võimaldab liikmesriikidel kes soovivad rohkem asju ühiselt teha teha seda ilma et neid ühest küljest hoiaksid tagasi riigid kes rohkem kõhklevad ja ilma et teisest küljest kahjustataks vaba valiku põhimõtet nimelt et riigid kes soovivad midagi koos teha saavad seda teha nende omal valikul