riiklikul tasandil võivad liikmesriigid võtta vastu riiklikud seadused põhivabaduste ja õiguste valdkonnas tingimusel  ja ma rõhutan tingimusel  et seadus vastab täielikult liidu ja ühenduse esmastele ja teisestele seadustele jääb valdkonda milles ühendusel ei ole eksklusiivset pädevust ning on õigustatud faktiga et liidu ega ühenduse tasandil ei ole seadust