teisisõnu ei tohiks kodanike liikumise lihtsustamist erinevate riikide vahel kasutada vahendina odava ajutise ja kergelt kõlbmatuks tunnistatava tööjõu kasutamise lihtsustamiseks ärakasutamise ja palgale avaldatava surve suurendamiseks ohtlike tingimuste soodustamiseks või töötingimuste vabaks andmiseks mis oleks sammuks tagasi töötajate õiguste ja sotsiaalsete tingimuste küsimuses üldiselt vaid seda tuleks kasutada sellise fenomeniga võitlemiseks