ühest küljest on oluline edendada kaasajastamise ja restruktureerimise protsessi mis muudab sektori konkurentsivõimelisemaks kusjuures meetmed sotsiaalse šoki leevendamiseks tegelevad võimalike tagasilöökidega ning teisest küljest peame tagama et sektor toimib võrdsete võimaluste alusel mille puhul kehtivad kõikidele samad eeskirjad