eli võime mõjutada rahvusvahelist korda ei sõltu mitte üksnes tema poliitika osalejate ja institutsioonide sidususest vaid ka eli välispoliitika strateegilisest kontseptsioonist mis peab ühendama kõik liikmesriigid samade eelisvaldkondade ja sihtide taha et nad kõneleksid rahvusvahelisel areenil ühel tugeval häälel