mis puutub rakendamisse kui vaatleme rikkumismenetluste arvu on meil objektiivselt öeldes teada probleem teisisõnu reguleerivate ja apellatsiooniorganite puudulik sõltumatus isegi kui on funktsionaalne ja institutsionaalne lahutatus ning see lahutatus võib samuti kaasa tuua muid sisekoordineeritusega seotud probleeme ja kulusid