teatud punktide kinnitamine oli iseäranis raske ning üks äärmiselt oluline valdkond  seda nii parlamendi kui ka muidugi nõukogu jaoks  on ajavahemik mille jooksul me võime ebaseaduslikult euroopa liidu territooriumile saabunud isikuid kinni pidada või nende liikumist piirata