see on määratletud vahendina mis võimaldab toetada abisaajaid liikumisel sotsiaalse tõrjutuse olukorrast aktiivsesse ühiskonnaellu samuti rõhutatakse kui tähtsad on laiapõhjalisemad poliitikameetmed mille puhul võetakse arvesse ka muid vajadusi tervishoidu haridust koolitust sotsiaalteenuseid ja eluaset