asutamislepingu artiklite 6 ja 7 koostamise ajal ei kujutanud keegi kindlasti ette et me leiaksime end olukorrast kus põhiõiguste rikkumise või põhiõiguste kaitse alast passiivsust tuleb ette heita mitte valitsustele vaid euroopa institutsioonile nõukogu kui selline jääb passiivseks kaasosaliseks ning süüd kannavad kõik liikmesriigid