kodanike kes on süsteemi vähem intensiivsed kasutajad ootused sisaldavad teenustele ulatuslikku juurdepääsu madalaimate võimalike hindadega näiteks rändluskõned eli liikmesriikide vahel ning malcolm harbouri raportis ja mujal viidatud elektroonilise side kasutajatele esinevate ohtude kaotamine