see ei ole rahuldav kuna selles käsitletakse vaid ülevaatlikult ja minimaalselt küsimusi ja probleeme mis tõstatati eriti seoses universaalteenuse rahastamisega kohustusega toimetada posti kätte viiel päeval nädalas ja piirkondade võrdse kohtlemisega ning ühise hinna kehtestamisega markidele