algse määruse kohaselt peetakse euratomi asutamislepingu artiklit 31 (mis keskendub inimeste rühmale kes võivad radioaktiivse saastatusega kokku puutuda) kõige sobivamaks õiguslikuks aluseks sest euroopa liidu toimimise lepingu artiklit 168 (mis reguleerib rahvatervist) siis ei eksisteerinud