märgitakse et komisjoni ettepanek tuleneb 2003 2004 aastal ning 2005 aasta alguses tehtud töödest jättes suures ulatuses välja energiaalaseid küsimusi käsitlevad olulised dokumendid mille komisjon avaldas ise 2006 aasta märtsis (energia roheline raamat) ja 2007 aasta jaanuaris (energiapakett)