samas õõnestab iga vahejuhtum veelgi asjaomase riigi valitsuse autoriteeti need valitsused püüavad lahendada oma majandusliku julgeolekualase ja poliitilise koostöö probleeme piirkondliku süsteemi raames ja  ärgem unustagem  nende institutsiooniline raamistik põhineb suures osas euroopa mudelil