kõrguse pinnavormide ja kliimaga seotud eriomased puudused millega mägialade põlluharijad peavad silmitsi seisma õigustavad nii kompenseerivaid makseid et hüvitada looduslikke puuduseid kui ka otsest sissetulekutoetust et hüvitada täiendavaid tootmiskulusid ning kohaliku ala haldamise suurenevat rolli