ühtekuuluvuspoliitika puhul mis on rahastamisvahend piirkondliku solidaarsuse loomiseks ja piirkondliku majandusarengu edendamiseks teeb raport ettepaneku täiustada selle eesmärke piirkondade vahekategooria loomisega et samal arengutasemel olevad piirkonnad saaksid kasu