see küsimus puudutab kokkuleppe loomist käsitlevat õigusakti milles on sätestatud kõigi kolmandate riikide osalemine frontexi tegevustes võttes siinkohal aluseks schengeni acquis' teostamisse rakendamisse ja arendamisse kaasatud riigid  kõige selle eesmärgiks on abistada liikmesriike piirivalvurite koolitamisel ja teha riskianalüüse