eri liikmesriikide vahelise kasvava ebavõrdsuse ajal peab eli eelarve olema tõelise lähenemise teenistuses edendama iga riigi tegeliku potentsiaali ärakasutamist kujundama õigustega tööhõivet likvideerima vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ning kaitsma keskkonda