siiski ei tohi el oma välistegevuse suutlikkuse soovitud laiendamisel piirduda üksnes sõjalise mõõtmega ta peab paralleelselt arendama tsiviilkriisi ohjamise mehhanisme mis sisaldavad politsei tsiviilametnike kohtunike kodanikukaitsega tegelevate ametnike jne tegevust