esimene on see et esialgsesse eelarveprojekti tuleb kohe sisse viia osaliselt tasudest sõltuvate asutuste  näiteks londonis asuva euroopa ravimiameti ja helsingis asuva euroopa kemikaaliameti  nn sihtotstarbelised tulud ning mitte luua kunstlikku varu nende tulude väljajätmise teel