selgete andmete puudumisel on raske nende positiivse või negatiivse osatähtsuse kohta kindlaid järeldusi teha nii et enne kui pakume välja seadusandlikud meetmed peame veenduma andmete olemasolus et me ei kehtestaks õigusakte mis võivad kahjustada euroopa turgude tõhusat toimimist