komisjon on ise tunnistanud et nendes riikides on toetuste kasutamise määr väike kuid nõuab ikkagi kohustuslikku kaasrahastamist nii et riikidele kehtestatud niinimetatud kokkuhoiumeetmed ei võimalda neil tagada riiklike investeeringute tegemist eelkõige seetõttu et eelarveid kärbitakse vaesuse piirini