kõige rohkem rändesurvega kokku puutuvad ja eli välispiiridel asuvad liikmesriigid peavad saama piisavat rahalist hüvitist ülesannete eest mida täidetakse kogu schengeni ala huvides  selleks jagatakse koormus õiglaselt et toetada liikmesriike kes puutuvad kokku rahvusvahelist kaitset vajavate inimeste suure sisserändega