see soosib subsidiaarsust koos volituste selgema jaotusega tugevdades liikmesriikide parlamentide rolli ja liitu kui ühte juriidilist isikut ja suurendab läbipaistvust laiendades tavapärast õigusloomega seotud menetlust nii et see hõlmab ka vabaduse turvalisuse ja kohtu valdkonda seega valdkondi kus on liiga kaua tehtud seadusi suletud uste taga mis on õigusi austava liidu vaimuga vastuolus