teiseks isegi kui kopenhaagenis ei ole veel võimalik uut lepingut sõlmida tuleb seal saavutada toimiv kokkulepe mis põhineks kõikide asjaosaliste tegelikel kohustustel mille täitmisele kõik suuremad osalejad kaasa aitavad ja mida toetatakse kõrgeimal poliitilisel tasandil