ükskõik kui palju tõlgendamise teemal ka tähti ei näritaks see põhimõte tugineb ühesele tõele teenuse osutamise riigis ei tohiks teha töötajate vahel mingit vahet selle põhjal kas nad on lähetatud või omal soovil liikuvad töötajad või mis kodakondsusega nad on