samuti on see otsuse ettepanek vastuolus euroopa liidu lepingu artikli 20 lõikes 2 sätestatud viimase abinõu nõudega mille kohaselt saab tõhustatud koostööd lubada vaid siis kui pärast kõikide võimaluste kaalumist ei ole võimalik eesmärke mõistliku aja jooksul saavutada