volinik on andnud olulised kinnitused kuid oleks vastuvõetamatu kui ühenduse õigustikku õõnestataks  nagu paistabki juhtuvat  artiklis 2 ette nähtud võimalusega esitada kohtulik tõkend ja võimalusega määrata kriminaalkaristusi sealhulgas üksikkasutajatele nagu on ette nähtud artikli 214 lõikes 1