esitades kolm kuud tagasi selle ettepaneku alustas komisjon märkusega kui euroopas juhtub merel või jõel laeva pardal õnnetus ei maksta ohvritele nõuetekohaselt hüvitist sest kehtivad eeskirjad erinevad liikmesriigiti liiga palju ja lisaks osutuvad tegelikult suuremalt jaolt vananenuks