nõukogude bloki kokkuvarisemise tagajärjel levis tuumamaterjal mitmesugustesse riikidesse ning kontrolli kadumine selle kasutamise ja säilitamise üle tekitab ohu et seda võidakse kasutada vastutustundetult või isegi rikkuda millel on tervisele ja piirkonna ohutusele kujuteldamatud tagajärjed