see ei ole vastuvõetav sest võrreldavate sanktsioonide olemasolu kõigis liikmesriikides on oluline element mille abil saavutada sama rikkumiste ärahoidmise määra kõigis ühenduse vetes ja luua võrdsed tingimused ühise raamistiku kehtestamise kaudu ühenduse tasandil