pärast peaministri topoláneki mitut reisi kiievisse ja moskvasse ning keerulisi läbirääkimisi presidendi juštšenko ja peaministri tõmošenko ning ka peaministri putiniga moskvas kirjutati lepingule lõpuks 12 jaanuaril alla ja loodi õiguslik alus jälgijate lähetamiseks ning nõuti et jätkataks venemaa gaasitarneid eli