see eesmärk tuleb saavutada kõigi euroopa kodanike ja ettevõtete huvides pakkudes neile võrdsed võimalused ja sisulise võrdsuse hoidudes samal ajal probleemidest lisakuludest ja superstruktuuridest mis võiksid õigustele juurdepääsu või nende kaitsmise võimalusi muuta eristada või vähendada