kõigepealt tuleb meil hinnata aluslepingus pakutud võimalusi alalise struktureeritud koostöö kujul ja artikli 44 põhjal mille alusel on võimalik delegeerida missiooni täitmise ülesanne konkreetsele liikmesriigile kuid seda võib teha eli menetlusraamistiku piires mis ei ole võrdväärne taasriigistamisega