parlament ja komisjon kes otsustasid vaikida kaks aastat kuni proua merkeli nõukogu ja valitsuste imeväärse algatuseni kes otsustasid avalikult arvamuselt ja riikide parlamentidelt ära näpsata lepingute reformiprotsessi ning võita raskused ja kaotada segadus et päästa mida päästa annab