el peab olema uutele riikidele avatud samas tuleb laienemisstrateegias täita eli lepingu tingimusi ja see peab kajastama eli kohustusi kõikide kandidaatriikide ning riikide suhtes kellele on liikmelisuse perspektiiv avatud samuti tuleb aktsepteerida seda et absoluutne tingimus ühinemiseks on kopenhaageni kriteeriumide täielik ja põhjalik täitmine