raportöör paneb ette kompromissi mis väärib kiitmist teravuse eest kuid sisaldab ilmset juriidilist nõrkust mida komisjon eitab kuigi seda näeb rääkimata segasest sõnumist mida kodanikele saadame kui kehtestame euroopa eeskirjad mida liikmesriigid omal äranägemisel ellu rakendada võivad