seega ei saa me võtta vastu lähenemisviisi mis põhineb üksnes kulutasuvuse analüüsil kuna euroopas nagu mujalgi maailmas on vaesed need kes saavad kõige rängema hoobi nemad on need kes elavad kõige ohustatumates piirkondades ja üldiselt on neil infopuudus ja neil ei ole kiiresti muutuvale keskkonnale reageerimiseks vajalikke rahalisi vahendeid