need hõlmavad ühtse varjupaigataotluse menetluse ja ühtsete standardite kehtestamist pagulasena käsitamise kohta õigusliku ja tõhusa solidaarsuse mehhanismi kasutuselevõtmist liikmesriikide vahel  mõned riigid on taotlustest üle uputatud ja teised pääsevad kergemini  vastuvõtutingimuste parandamist taotlejatele eelkõige alaealistele ja kinnipidamise kasutamise vähendamist ning euroopa varjupaigaküsimuste tugiameti loomist