põhiprobleemideks on esiteks rööbasteedele juurdepääsu tasusid käsitleva direktiivi sätete ebapiisav rakendamine teiseks infrastruktuurihaldaja puudulik sõltumatus raudteeettevõtjate suhtes ning reguleerivate organite piisava sõltumatuse ressursside ja volituste tagamata jätmine