samuti kaalume sellise kaitsesüsteemi loomise mõttekust mis võimaldaks otsustamist euroopa tasandil et reageerida võimalikele probleemidele mis tulenevad erakordsest survest meie ühistele välispiiridele või mõne liikmesriigi võimetusest täita oma piiride kontrollimise kohustust