rohelises raamatus visandatakse selles valdkonnas liidu ees seisvad põhiülesanded ja esitatakse neliteist küsimust selle kohta kuidas eli tasandil tehtav töö milles järgitakse igati ka subsidiaarsuse põhimõtet võiks aidata liikmesriikidel tagada piisavad jätkusuutlikud ja kindlad pensionid