ühest küljest puudutab see teema praegust struktuurset koostööd mida võiks ja oleks vahest tulnud kujundada nii et sellest ei saaks suurimate ja tugevaimate liikmesriikide eliitklubi teisisõnu  et selle raames ei esitataks kõikidele osalejatele ühtseid ja ühesuguseid nõudmisi sest sel juhul jäävad teatud riigid koostööst eemale selle asemel tuleks väiksematel riikidel võimaldada osalemist vastavalt nende konkreetsetele võimalustele