valitsused annavad euroopale uusi pädevusvaldkondi ilma et nendega kaasneksid vastavad vahendid  nõnda toimides pesevad nad oma käed puhtaks kuid säilitavad ometigi võimaluse teha ettepanekuid eelarve suurendamiseks mida saab selgitada ainult lobistide mõju all olemisega