selles puudub täielik enampakkumisel saastekvootidega kauplemine vaatamata tõsiasjale et see täidab komisjoni kriteeriumi valmisoleku kohta täielikuks kulude edasikandmiseks ja puudub piirmäär mis oleks lähedanegi teistele majandussektoritele esitatavatele nõudmistele