et tagada ühtekuuluvuspoliitika rakendamisel selle eesmärkide saavutamine peab see olema piisavalt paindlik et seda oleks võimalik kohandada üksikute piirkondade erijoontele nii et need piirkonnad võiksid tulla toime endale omaste majanduslike ja sotsiaalsete raskustega