me ei poolda aga eip muutmist lihtsaks vahendiks mille abil viiakse ellu eli poliitikaeesmärgid ning samuti selle kasutamist sotsiaalse ning majandusliku ühtekuuluvuse ja sotsiaalse arengu probleemide lahendamiseks mida tuleb teha eli eelarve ja eli struktuuri ja ühtekuuluvusfondide vahenditega