el peab rangelt jälgima piirivalvega seotud tehniliste nõuete täitmist kuid samal ajal peab el pakkuma abi selle tagamiseks et läänebalkani riikide kodanikud näeksid realistlikku võimalust oma elu parandamiseks ning et nad peaksid eliga ühinemist saavutatavaks eesmärgiks