eelarvet koostatakse äärmiselt keerulisel ajal võttes arvesse äärepoolsemates riikides  sealhulgas portugalis  valitsevat kriisi ja see võib mõjutada oluliselt seda kuidas need riigid suunavad oma jõupingutusi et naasta finantsstabiilsuse ja elujõulise riigieelarve rajale