mingil juhul ei saa seda siiski kasutada alibina vahendite ümberjaotamiseks liikmesriikide ja poliitikavaldkondade vahel nagu struktuurifondide poliitika ja ühine põllumajanduspoliitika need on poliitikavaldkonnad mis muu hulgas tagavad ühtekuuluvuse tööhõive territoriaalse lähenemise ning avaliku ja erasektori kulutuste aktiveerimise