seepärast peab euroopa liit võtma meetmeid et tagada võrdne kohtlemine nii nendele kolmandate riikide kodanikele kes elavad seaduslikult mõnes liikmesriigis kui ka nendele kes kvalifitseeruvad pagulasteks või kes paluvad rahvusvahelist kaitset nõukogu 29 aprilli 2004 aasta direktiivi 2004/83 kohaselt