komisjon konsulteerib valitsusväliste organisatsioonidega mingil teemal valitsusvälised organisatsioonid kutsuvad üles võtma meetmeid nad teevad euroopa parlamendi liikmete juures lobitööd et saada sellele üleskutsele poliitiline toetus komisjon viib lõpuks ellu programmi sel teemal ning  jah arvasite õigesti  valitsusvälised organisatsioonid kes ütlesid komisjonile et seda programmi on vaja üritavad seda ise juhtima hakata