mis puudutab neist esimest siis oleme esitatud ülevaates ja sellele järgnenud arutelus näidanud et piirkondlikke ja kohalikke omavalitsusüksusi samuti kodanikuühiskonda ei ole piisavalt kaasatud piirkondlike plaanide väljatöötamisse rakendamisse ja edasiarendamisse st ühtekuuluvuspoliitika vahendite kasutamisse