asjad teeb veel halvamaks asjaolu et olemasolevaid vahendeid suunatakse nüüd ümber muude eesmärkide tarbeks  kaasa arvatud aluslepingus sätestatud eesmärkide tarbeks nagu sõjavägi ja sekkumine välisriikides  mis teeb selle põhimõtte veelgi teisejärgulisemaks