eesistujariik saksamaa tegi ettepaneku võtta osa sellest kokkuleppest raamotsusega ühendusese acquis'sse so kolmandasse sambasse sarnaselt sellega mida on tehtud schengeni lepinguga seoses jättes siiski välja ebaseadusliku sisserände teema mis vastavalt tampere mandaadile peaks kolmandasse sambasse kuuluma