me ei saa jätkata selle fakti ignoreerimist et on protsent  kahtlemata absoluutne vähemus kuid see protsent on olemas  inimesi kes reisivad teise liikmesriiki ja kellel pole kavatsustki oma sealviibimisest vastuvõtvale liikmesriigile teada anda lihtsalt seetõttu et nad ei taha olla ametlikult äratuntavad kuna neil pole kavatsust seadustest kinni pidada või seaduslikult töötada