mis tahes algatus selles valdkonnas peab tagama liikmesriikide pädevuse seoses territooriumi haldamisega eriti riigi territoriaalvete ja majandusvööndite suhtes mille näiteks on ressursside kasutamine transport uuringud piirikontroll ja julgeolek regionaalplaneerimine keskkond või majandustegevus näiteks kalastamine