mõistlik euroopa sisserändepoliitika hõlmaks mõningaid ühiseid raamtingimusi mis käsitlevad majanduslikest põhjustest tulenevat rännet ja mille piires saavad selliseid sisserändajaid vastu võtvad liikmesriigid tegutseda nii et teevad ise otsuseid kui palju sisserändajaid nad vastu võtavad