kui õigusakt mõjutab märkimisväärselt mõnda põhiõigust  näiteks kodanike õigust tõhusale õiguskaitsele  mis on osa euroopa ja liikmesriikide süsteemist eeldavad demokraatia põhimõte ja riikide õigustavad  milles nõutakse et niisuguseid küsimusi võib reguleerida üksnes õiguslike sätetega ehk rahva otseste esindajate meetmetega  euroopa parlamendi õiguslikku kaasatust