ent selles suhtes ei ole kahtlustki sest raportis nõutakse et mittesekkumise põhimõte annaks teed rahvusvahelisele kohustusele kaitsta ning usutakse et on kaks rahu saavutamise ja riigi ülesehitamise etappi stabiliseerimisetapp kus rõhk on turvalisusel õiguskorral ja põhiteenuste osutamisel ning teine on riigi ülesehitamise etapp mis keskendub valitsemisele ja seda elluviivatele asutustele