lisaks sellele arvestades komisjoni ja nõukogu vastuvõetud juhiseid on selge et kordub see mis toimus 2007 ja 2008 aastal nimelt et kulutused jäävad taaskord alla mitmeaastases finantsraamistikus sätestatud piiridele mis ise on juba ebapiisavad et rahuldada euroopa liidu tõelise sotsiaalse ühtekuuluvuse vajadusi