arvestades suurenenud survet mõnedele välispiiridele ja liikmesriikide nõudmisi tugevdada schengeni eeskirjade süsteemi peab nõukogu uurima kuidas saame jätkuvalt tagada vaba liikumise põhimõtet ning samal ajal kodanike vajadust sisejulgeoleku kõrge taseme säilitamise järele