see instrument peaks põhinema vajadustel nii et see ei peegeldaks otseselt euroopa kalandusfondi proportsionaalseid eraldisi vaid oleks suunatud laevastiku nendele osadele mis vajavad ümberkorraldamist kuid mis ei leiaks toetust euroopa kalandusfondi alusel kas siis sellepärast et kalandusfondi eraldised asjaomasele liikmesriigile on väga piiratud või sellepärast et see on seotud valdkondadega mis ei ole vastastikku lähenevad ja millele kalandusfond seega väga piiratult eraldisi määrab või seepärast et eksisteerib suur nõudlus ja kalandusfondil on seega nappus käes