olenemata sellest et enamik liikmesriike on teinud märkimisväärseid edusamme tulenevad peamised direktiivi kohaldamisega seotud probleemid  nagu raportis selgesõnaliselt öeldakse  esiteks sellest et ettevõtjatel puudub teave selle kohta milliseid eeskirju igas liikmesriigis kohaldatakse ning teiseks sellest et ettevõtjatel lasub mittevajalik halduskoormus ajamahukate menetluste näol