vastavalt ühinemisakti artikli 4 lõikele 2 peab nõukogu kindlaks tegema et vajalikud tingimused schengeni acquis' kõikide osade rakendamiseks on uutes liikmesriikides täidetud enne kui nõukogu teeb otsuse kontrolli kaotamise kohta nende liikmesriikide sisepiiridel