isegi kui tegemist ei ole piiriüleste küsimustega on kollektiivne otsustavus käsitleda nii minevikus toimunud kui praegust reostust põhjustanud vee kvaliteedi tagamiseks sellise investeeringute taseme mis ületab selgelt taseme mis oleks tehtud juhul kui liikmesriigid oleks antud küsimust üksikult käsitlenud