olukord on eriti ohtlik uutele eli liikmesriikidele sest neil on käia pikk tee et jõuda järele näiteks sellistele rikastele riikidele nagu prantsusmaa või saksamaa kes ehitasid suurema osa oma infrastruktuurist nagu maanteed välja kaua aega tagasi kui selles valdkonnas veel piiranguid ei kehtinud