töötajaid kes on haavatavas olukorras kuna nende töökohal ei järgita isegi kõige elementaarsemaid töötervishoiu ja tööohutuseeskirju ning kuna neil puudub igasugune diskrimineerimisvastane kaitse sotsiaalkaitse ja kollektiivse esinduse võimalus tuleb kaitsta alandavate töötingimuste ja ärakasutamise eest