härra coelho eesistujariigi portugali algatusel välja töötatud süsteem sisone4all on õnnestunud kompromiss mis võimaldas hõlmata 2004 aastal ühinenud liikmesriike ja mis veelgi olulisem tõi kaasa kontrolli kaotamise maismaa sisepiiridel detsembris ja õhupiiridel märtsis