praktilistel põhjustel otsustas nõukogu et euroopa keeleoskuse näitaja esimese etapi jooksul hinnatakse õpilaste keeleoskust esimese ja teise võõrkeele osas elis kõige enam õpetatavate ametlike võõrkeelte nimelt inglise prantsuse saksa hispaania ja itaalia keelte seas ning andmeid kogutakse kolme oskuse kohta need on lugemine kuulamine ja kirjutamine