daamid ja härrad ei ole mõtet luua asutust mis on poliitilise võimu mõjust sõltumatu kui talle ei tagata piisavaid ressursse ja otsustussuutlikkust ent veelgi olulisem on anda talle volitused juhuks kui tõehetke saabudes jääb üle ainult üks valik laeva kohustuslik vastuvõtmine isegi kui sellel ei ole kindlustust või garantiisid