mida me seega vajame on selliste olukordade tuvastamine ja üksikasjalik täpsustamine mille puhul terrorismiohtu käsitletakse hädaolukorrana ning vastastikune kokkulepe teatavate kindlate meetmete ja teatavate õiguslike meetmete kasutamise osas mis kahjuks piiravad kodanike õigusi ja vabadusi mõnedel aladel