seda silmas pidades leian et kahju kannatanud piirkonnad hindaksid kõrgelt võimalust saada kohe pärast katastroofi toimumist abi ettemaksuna mis tehakse katastroofi tõttu kannatanud riikidele nende taotlusel alusel tuginedes esialgsele hinnangule otsese kahju suuruse kohta