komisjonil tuleks käivitada terviklik analüüs et selgitada täpsemalt välja käitamise ja kasutamise võimalikud stsenaariumid pärast 2013 aastat sealhulgas kasutamise kõik erinevad ärilised tahud ning lisaks ka eri kasutusmudelite õiguslikud lepingulised ja rahastamisstruktuurid kindlustades stabiilse haldusmudeli rakendumise