või on võimalik euroopa liidu toimimise lepingu kõnealusest artiklist välja lugeda  lisaks sellele et sellega reguleeritakse kolmandate riikide suhtes kehtestatavat viisapoliitikat  et euroopa komisjoni ja euroopa liidu liikmesriikide kohustus on püüelda selle poole et kolmandates riikides kehtiks kõigile eli liikmesriikidele ühesugused tingimused