tahetakse et eli institutsioonid oleksid need kes otsustavad kuidas millal ja miks seda vahendit kasutada et seda saaks kasutada vabalt ilma et kooskõlastaks oma tegevust stabiliseeritava riigi ametivõimudega see muudab selle sisuliselt mehhanismiks mille eesmärk on kaitsta varjatult eli huve