el peab võtma arvesse liikmesriikide erinevaid olukordi ja vajadusi sest euroopa põllumajandus edendaks liikmesriikide põllumajandustootjate ja kodanike huvisid võrdselt ainult siis kui vahendeid ei jaotata ajakohastamise taseme erinevuse tõttu ebaõiglaselt