kolmas probleem on et tööstuspoliitika ei tohiks sõltuda ainult niinimetatud poliitilisest ja majanduslikust eliidist vaid see peaks põhinema altpoolt tulevate väikeste uuenduste suurel jadal teisisõnu  suured tehnoloogilised läbimurded põhinevad arvukatel väikestel uuendustel mis saavad alguse töökollektiividest