see mida ei ole kerge välja selgitada ja millele direktiiv ei keskendu on üksikute liikmesriikide erinevad ohutuseeskirjad ronge mehitavate ekipaažide ja infrastruktuuri toimimist tagavate tööliste töötingimuste minimaalne nõuetekohasus ning palju erinevusi tehnilistes eeskirjades