rünnata kaitseklausleid mis on lepingute otsesed väljendusviisid ning liikmesriikide demokraatiate põhigarantiid serveerides seda soovitusena kodifitseerida  diskrimineerivad tavad on haletsusväärne ning õõnestab jämedalt kodakondsusega kaasnevaid põhiõigusi