ühise välis ja julgeolekupoliitika inimõiguste töörühm otsustas juba enne suvepuhkust milline lähenemisviis tuleb võtta  see tähendab et eli liikmesriigid kiidavad teksti eelnõu heaks ning teises etapis leitakse teisi kaasesitajaid maailma eri piirkondadest seda tehtigi ja nii toimus augusti lõpus new yorgis kõigi kaasesitajate esimene koosolek