olukord uutes liikmesriikides aga oli ja on väga erinev  eriti selle kontekstis mida nimetatakse finantseerimise ülesehituseks mis tähendab infrastruktuuri sobivat rahastamist mitmeaastasi riigi ja infrastruktuuriettevõtja lepinguid varasemaid võlgu ja avalike teenuste rahastamist