kuigi 2002 aasta määrusega hoiti kontrolli all dioksiinisaaste ning sellised loomahaigused nagu hullulehmatõbi suu ja sõrataud ja sigade klassikaline katk siis selleks et selles valdkonnas rohkem edu saavutada oli vaja sätestada vastutuse järgitavuse ja tapmise kõrvalsaaduste lõpppunktiga seotud nõuded