selleks et lihtsustada selle rakendumist pärast 2004 aasta laienemist kui meil oli raskusi sis ii kasutuselevõtuga näitasid liikmesriigid tõepoolest tõelist solidaarsust portugal pakkus välja sisone4 all versiooni võimaldades piiride avamist 15 praeguse ja üheksa uue liikmesriigi vahel juba enne tulevasi jõule