kas me saame olla tegelikult kindlad et kokkulepped mis sõlmitakse sellise valikulise lähenemisviisi haldamiseks peavad praktikas vastu ja tagavad et ühtne poliitika vabaduse julgeoleku ja õiguse valdkonnas on ikka asjakohaselt ühine ning et on olemas täiemahulised ressursid ja vahendid nende teostamiseks