ühenduse õiguse loomisel peaks inimeste probleemidele vastu tuldama nii et võimaldataks neil leida oma küsimustele ja kaebustele kiired vastused mis võimaldaks neil lihtsamini mõista oma õiguseid ja neid kasutada ning peaks vähendatama samal ajal tõhusalt õiguse rikkumisega seotud menetluste arvu