ta tunnistab et kõikidel liidu liikmesriikidel on selle rubriigi valdkondades ees järjest suuremad raskused ja kutsub liikmesriike üles kasutama vabaduse turvalisuse ja õiguse jaoks ette nähtud vahendeid mida on 2009 aastaga võrreldes suurendatud selleks et astuda koos vastu nendele ja teistele raskustele mis võivad tekkida siis kui edendatakse ühist sisserändepoliitikat mis on võimalikult kaasav ja põhineb inimõiguste täielikul austamisel