komisjoni ettepanek rakendada kogu eli hõlmavad reisijate õigused mis on võrreldavad muude transpordiliikide puhul kehtestatud õigustega ning tagada eri liikmesriikide vedajate ja eri transpordiliikide jaoks võrdsed tingimused on meede mis võib osutuda kasulikuks kõigile