otsustavaks teguriks on tagada et kõrge esindaja ametikoha saaks tugev sõltumatu pädev isik kellele võimaldatakse vajalik mänguruum ja vabadus arendada ja ehitada välisteenistus üles vastavalt nõuetele ja loomulikult kooskõlas euroopa liidu põhimõtetega mille hulka kuulub ka põhilistest inimõigustest kinnipidamine