et piirata negatiivset mõju lühikeses perspektiivis vajalikule reisija ja kaubaveole on tarvis määrust mis lubab infrastruktuuriettevõtjatel otsustada kas selline meede on sobiv võttes arvesse reisijate raudteeveoga seotud nõudeid või seda kuidas saaks paremini arvestada kaupade raudteeveoga seotud vajadusi