see on hädavajalik kuna oleme jõudnud liikmesriikides äärmiselt vastuolulise praktika tõttu milleks on pikaajaliste viisade elamislubade vastu mittevahetamine absurdsete olukordadeni kus kõikidel dkategooria viisa alusel seaduslikult eli territooriumil elavatel kolmandate riikide kodanikel ei lubata teistes schengeni alasse kuuluvates liikmesriikides reisida