me oleme siiski teadlikud et vastutus ei lasu mitte niivõrd komisjonil kui liikmesriikidel ning et madal täitmismäär on tingitud eelkõige solidaarsuse ja rändevoogude juhtimise raamprogrammi vahendite vastuvõtmisest 2007 aasta mais ja juunis ning muude eriprogrammide (näiteks tsiviilõiguse teavitustegevuse ja uimastiennetuse programmide) rakendamise viibimisest