seoses sellega on eriti oluline moodustada spetsiaalne nõukogu mis tegeleks mõju hindamise ja ühenduse õigusaktide rakendamise tugevdamisega ennetavate meetmete kaudu mida liikmesriigid võtavad ühenduse õigusaktide rakendamise kõige varajasematest etappidest alates