erilist tähelepanu tuleb pöörata liikmesriikide vahelisele solidaarsusele eesmärgiga koordineerida suuri pagulaste voogusid mõnedes riikides nii finantsabi kaudu kui ka sisemiste ümberpaigutamis ja jaotusmehhanismide abil mis võimaldavad pagulaste ühtlast hajutamist üle kogu euroopa liidu