kui vaadelda stockholmi programmi (20102015) vabadusel turvalisusel ja õigusel rajaneval alal tehtava koostöö valguses siis tegelikult luuakse nimetatud programmiga mitmeski valdkonnas tulevased euroopa ülemvõimu alused eesmärgiga kaotada veel viimased eli liikmesriikide vahel vaba liikumist takistavad asjaolud