silmas tuleb pidada ka seda et jutt ei käi tavalisest poliitikast vaid ühispoliitikast mille puhul on vaja täit selgust selles mida tähendab kontrolli varjatum või selgem üleandmine liikmesriikidele või ühiste konkurentsi mittemoonutavate ja laevastike diskrimineerimist vältivate eeskirjade liigne sidumine territooriumiga