demokraatias väljendavad erakonnad pluralismi ja on poliitilise osaluse põhivahendid nad aitavad vormida avalikku arvamust soovitavad alternatiive ning üldisi ja valdkondadevahelisi riiklikke programme nad koordineerivad ja ühtlustavad sotsiaalseid huve nad aitavad kaasa rahva nõudmiste ja valitsejate vahelisele suhtlusele