seda vahendit kasutades on komisjonil kes kohaldab demokraatia ja inimõiguste edendamise ning nende õiguste ohustamise väärkasutamise ja eiramise tähenduse üle otsustamisel oma kriteeriume võimalus rahastada ja toetada kolmandate riikide ühendusi erakondi sihtasutusi ja isegi üksikisikuid omal äranägemisel ilma oma tegevust asjaomase riigi valitsusega kooskõlastamata või isegi teda sellest teavitamata