isegi kui nõukogu otsustab kindlate maksumääradega süsteemi kasuks ühendusesiseste tehingute puhul peaks liikmesriikidel olema võimalus rakendada vähendatud määrasid või isegi nullmäära esmatarbekaupade ja teenuste puhul näiteks nagu toit ja ravimid ning samuti kohapealsete teenuste puhul kaasa arvatud teenused ja tooted mis on seotud hariduse heaolu sotsiaaltöö ning kultuuriga