sellepärast peab ühenduse strateegia võimaldama viivitamatut erakorralist sekkumist nendesse valdkondadesse konkreetsete programmide abil mida rahastatakse eli arengufondidest ja mis peaksid tegelema probleemidega kogu nende keerukuses ning tagama fondidevahelise läbipaistvuse ja juurutama vajaduse korral piirkondlikud abivormid