ettepanekus rõhutatakse üldist printsiipi millele tugineb ka asutamisleping ja euroopa kohus ning mille kohaselt vastutab liikmesriik kelle territooriumil tervishoiuteenust osutatakse täielikult eeskirjade kehtestamise ja ülalnimetatud ühiste põhimõtete järgimise tagamise eest