teiseks toovad üksikute riikide võetud kohustused vähendada süsinikdioksiidi heitkoguseid 2020 aastaks 20 võrra ja vajadus osta saastelubasid kaasa elektri ja soojuse hinna olulise tõusu inimeste jaoks ning veel suuremad kulud tööstussektoris eelkõige sellistes uutes liikmesriikides nagu poola kus energiasektor põhineb kivisöel