see vastab subsidiaarsuse põhimõttele ja tunnustab asjaolu et riiklikel ja/või kohalikel ametiasutustel on parim positsioon teha kindlaks kõige tõhusamad ja kohalikele oludele sobivad meetmed et vähendada oma õhukvaliteedipiirkondade kõrget kontsentratsioonitaset