raportis tõstetakse esile vajadus võtta vastu määruse kujul menetluskord et suurendada läbipaistvust ja kaitsta kodanike õigusi ning milles on kehtestatud rikkumismenetluste põhiaspektid näiteks teatised tähtajad õigus olla ära kuulatud põhjuste märkimise kohustus