see on olnud ainus tõhus viis selleks et leida edasiminekuks sobiv mehhanism sest lepingutele või otsustele vaatamata ei saa olla mingit reaalselt sisukat koostööd ega arengut kui liikmesriikide ametiasutused ei ole valmis üksteisega koostööd tegema ja teavet vahetama