arvestama pidi paljude teguritega eelkõige pidi arvestama naftahinna tõusuga nii nagu ka vajadusega säilitada euroopa lennuettevõtete rahvusvaheline konkurentsivõime liidu soov ja pühendumus võidelda kliimamuutuste vastu ning rahvusvahelise lepingu sõlmimine 2009 aastal kopenhaagenis