see ühtekuuluvus hõlmaks mõlemal pool piiri asuvate piirkondade ühendamist võimaluse korral euroopa kohalike ja piirkondlike omavalitsuste gruppidena  vastavatel gruppidel peaks kindlasti olema juriidiline staatus ning need peaksid suveräänsel viisil valima riigisisesed seadused millest juhinduda