siiani langetasid liikmesriigid selles valdkonnas mis on erinevatel põhjustel rahvuslike huvide kaitsmisel strateegiliselt tähtis suveräänseid otsuseid selle kohta kuidas lepinguid  millel on ilmselge mõju lennuliinidele  tuleks korraldada ja missugune peaks olema nende reguleerimisala