stabiilsete kogukondade ja sidusa tööstuse ning tööstusüleste poliitikate loomine ei ole võimalik kohaliku ja regionaalse potentsiaali kasutamiseta kohalike ja regionaalsete asutuste pädevust suurendamata ja täielikult arendamata piirkondadevaheliste ja piirüleste suhete ja vahetuste mitmekesisust ja konsolideerimist