CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Về việc tiếp tục giải quyết tình trạng người lang thang ăn xin trên địa bàn tỉnh

Ngày 21-1-1998, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ra Chỉ thị số 06/CT.UBT về việc tổ chức thu gom, quản lý và nuôi dưỡng một số đối tượng xã hội trong đợt Tết Nguyên đán Mậu Dần - năm 1998. Đợt thu gom này đã đạt kết quả nhất định, hầu hết các địa phương - đơn vị đều thực hiện tốt nhiệm vụ của mình theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh - nhất là UBND thị xã Bà Rịa, thành phố Vũng Tàu, lực lượng Công an, lực lượng Phòng chống tệ nạn xã hội các cấp, cơ sở chữa bệnh... đã góp phần cải tạo môi trường và mỹ quan đô thị trên địa bàn tỉnh trong những ngày đầu xuân mới. Tuy nhiên, hiện tượng người lang thang, ăn xin và những đối tượng xã hội khác vẫn chưa giảm, xuất phát từ nhiều lý do như: sự buông lỏng quản lý của gia đình, lười lao động, thích lang thang xin ăn, sống bám vào người khác... Nhiều người trong số họ vì hoàn cảnh kinh tế thực sự quá túng thiếu, khó khăn do thiên tai, dịch họa, bệnh tật hoặc vì rủi ro đột xuất... nhưng cũng không ít trường hợp tổ chức xúi giục người khác đi ăn xin để trục lợi mà nạn nhân thường là những người già và trẻ em - tập trung nhiều nhất ở khu vực đông dân, nhiều hàng -quán và khách du lịch vãng lai... làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh - trật tự an toàn xã hội và mỹ quan đô thị.

Thực trạng trên đây là vấn đề bức xúc và hết sức nhạy cảm, cần có biện pháp giải quyết một cách tích cực và lâu dài theo đúng chính sách nhân đạo xã hội của Đảng và pháp luật Nhà nước. Trước mắt, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành - các cấp trong tỉnh tiếp tục thực hiện một số công việc như sau:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố phối hợp đồng bộ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân cùng cấp và các cơ quan thông tin đại chúng tiếp tục tuyên truyền - giáo dục và vận động nhân dân tự giác chấp hành các quy tắc sinh hoạt tại khu dân cư, trách nhiệm của các hộ dân trong việc quản lý - giáo dục các thành viên trong gia đình. Tổ chức điều tra nắm chắc đối tượng và có biện pháp tích cực ngăn chặn tình trạng lang thang ăn xin trên địa bản địa phương quản lý.

- Phối hợp và hỗ trợ các ban ngành, đơn vị, các lực lượng công an, lực lượng Phòng chống tệ nạn xã hội các cấp tổ chức các đợt thu gom, phân loại và đưa đối tượng lang thang ăn xin và các đối tượng xã hội khác vào các cơ sở xã hội (cơ sở chữa bệnh - thị trấn Phú Mỹ - huyện Tân Thành và Trung tâm nuôi dưỡng - dạy nghề - thành phố Vũng Tàu).

- Tiếp tục phối hợp các ban ngành - đoàn thể triển khai thực hiện kê hoạch hỗ trợ thiết thực cuộc sống các hộ dân nghèo, những người neo đơn, khó khăn đột xuất thông qua các chương trình - dự án xã hội và các hoạt động cứu tế xã hội.

- Phối hợp các cơ quan bảo vệ pháp luật tiến hành kiểm tra, xử lý các trường hợp lợi dụng bắt trẻ em xin ăn để nuôi họ và xúi giục người lang thang ăn xin làm mất trật tự xã hội. Những trường hợp nghiêm trọng phải được lập thủ tục đề nghị truy tố, xét xử nghiêm minh nhằm mục đích giáo dục, phòng ngừa chung.

2. Sở Y tế phối hợp với Sở Lao động - TBXH tổ chức chuyển những người mắc bệnh phong, bệnh lao đến các trại phong và bệnh viện lao để điều trị.

Nghiêm cấm các trường hợp ngược đãi hoặc có thái độ phân biệt đối xử trong quá trình quản lý - nuôi dưỡng và chữa bệnh các đối tượng.

3. Giao cho Sở Lao động - TBXH và Ban Tổ chức chính quyền tỉnh tiến hành xây dựng đề án thành lập Trung tâm xã hội do Sở Lao động - TBXH trực tiếp quản lý - Tổ chức và hoạt động của Trung tâm theo đúng quy định tại Quyết định số 600/LĐTBXH-QĐ ngày 15- 4-1995 của Bộ Lao động - TBXH.

Sở Lao động - TBXH có trách nhiệm quản lý về mặt Nhà nước đối với các cơ sở xã hội trên địa bàn tỉnh, gồm: Trung tâm xã hội, Trung tâm cô nhi khuyết tật thị xã Bà Rịa và Trung tâm Nuôi dưỡng - Dạy nghề thành phố Vũng Tàu. Sở Lao động - TBXH có kế hoạch chỉ đạo tổ chức thực hiện hoạt động nghiệp vụ các cơ sở xã hội theo đúng chức năng - nhiệm vụ quy định trong các đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt.

4. Trên cơ sở đề án thành lập Trung tâm xã hội được duyệt, sở Kế hoạch - Đầu tư và Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh đầu tư ngân sách địa phương trong việc xây dựng và củng cố cơ sở vật chất và kinh phí phục vụ việc thu gom, quản lý - nuôi dưỡng và chữa bệnh các đối tượng tại các cơ sở xã hội.

5. Thành lập Quỹ bảo trợ xã hội của tỉnh để phục vụ việc quản lý - nuôi dưỡng và chữa bệnh các đối tượng xã hội. UBND các địa phương và các ban ngành, đoàn thể tổ chức vận động nhân dân địa phương mình không nên cho tiền, vật chất đối với người lang thang ăn xin, nếu có điều kiện thì nên đóng góp vào cho nguồn quỹ; khuyến khích các tổ chức kinh tế - xã hội và các tổ chức cá nhân từ thiện trong và ngoài tỉnh, trong và ngoài nước tích cực đóng góp không ngừng phát triển nguồn quỹ. Quỹ bảo trợ xã hội được quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả thiết thực.

Yêu cầu UBND các huyện, thị xã và thành phố, thủ trường các sở, ban ngành và lực lượng có liên quan tổ chức thực hiện các nội dung chỉ đạo trên đây. Sở Lao động - TBXH có trách nhiệm tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả và tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị này ./.