QUYẾT ĐỊNH

Về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về chính sách bồi thường,

hỗ trợ di dân tái định cư và chi trả, quản lý tiền bồi thường, hỗ trợ di dân Trường bắn quốc gia khu vực I, áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang,

ban hành kèm theo Quyết định số 59/2005/QĐ-UBND

ngày 04/8/2005 của UBND tỉnh Bắc Giang

---------------------

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

Căn cứ Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 06/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư Trường bắn Quốc gia khu vực I; Quyết định số 1366/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi một số điều của Quy định về bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư Trường bắn Quốc gia khu vực I, ban hành kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ;

Theo đề nghị của Sở Tài Chính tại Tờ trình số 1379/STC-VG ngày 16/11/ 2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư và chi trả, quản lý tiền bồi thường, hỗ trợ di dân tại Trường bắn quốc gia khu vực I ban hành kèm theo Quyết định số 59/2005/QĐ-UBND ngày 04/8/2005 của UBND tỉnh như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 3. Thời điểm áp dụng như sau:

" Thực hiện theo quy định tại khoản 3, Điều 1 của Quy định kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Trường hợp các hộ gia đình, nhân khẩu phát sinh trước ngày 03/6/2004 thì quy định như sau: những hộ gia đình, nhân khẩu phát sinh do công tác thống kê và điều tra thiếu (không có trong hồ sơ Dự án di dân, tái định cư Trường bắn TB1) nhưng có hộ khẩu thường trú tại địa phương hợp pháp theo quy định của pháp luật từ ngày 03/6/2004 trở về trước thì được bồi thường, hỗ trợ theo quy định.

Trường hợp các hộ gia đình, nhân khẩu phát sinh trước ngày 03/6/2004 được quy định như sau:

1. Hộ gia đình, nhân khẩu phát sinh được bồi thường, hỗ trợ.

Hộ gia đình thuộc đối tượng di dân ra khỏi Trường bắn TB1 tăng thêm do nhu cầu thực tế khách quan như: kết hôn, tách hộ hợp pháp (có sổ hộ khẩu, có tư liệu sản xuất, độc lập về kinh tế và có nhà ở tương đương với tiêu chuẩn nhà ở theo quy định tại khoản 3, Điều 7 của Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ) và các trường hợp tăng hợp pháp theo quy định của pháp luật trước thời điểm thông báo tổ chức điều tra, thống kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì được bồi thường, hỗ trợ theo quy định.

Khẩu của hộ thuộc đối tượng di dân ra khỏi khu vực Trường bắn TB1 tăng lên do sinh đẻ, kết hôn và các trường hợp tăng hợp pháp khác theo quy định của pháp luật trước tại thời điểm điều tra, thống kê lập phương án bồi thường hỗ trợ được bồi thường theo quy định.

2. Hộ, khẩu phát sinh không được bồi thường, hỗ trợ

- Hộ dân du canh, du cư vào trong đất Trường bắn TB1, hộ ly hôn đã có quyết định của Tòa án sau ngày 03/6/2004 và các loại hộ không thuộc đối tượng được bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều này.

- Khẩu của hộ thuộc đối tượng di dân đã chết hoặc tại thời điểm điều tra, thống kê lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng và các loại khẩu không thuộc đối tượng được bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều này.

3. Trách nhiệm thống kê, xác nhận hộ gia đình, nhân khẩu phát sinh:

UBND tỉnh giao cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ di dân và tái định cư dự án ( gọi tắt là Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng) của các huyện, thống kê, lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt."

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 4 bồi thường thiệt hại về đất bị thu hồi.

"1. Bồi thường đối với đất bị thu hồi để xây dựng các khu tái định cư và đất trong Trường bắn TB1:

a) Đối với đất thu hồi để xây dựng khu tái định cư và các điểm tái định cư xen ghép thì áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất thực hiện theo quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai và các quy định hiện hành của UBND tỉnh về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên điah bàn tỉnh Bắc Giang.

b) Đối với đất thu hồi để xây dựng trường bắn TB1: Việc bồi thường thiệt hại về đất thực hiện theo khoản 3, Điều 6 của Quy định kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1366/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể là: các hộ có đất ở, đất sản xuất trong Trường bắn TB1 bị thu hồi được bồi thường bằng hình thức giao đất hoặc cấp tiền để chi phí nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại nơi tái định cư. Quy định cụ thể cho từng trường hợp như sau:

- Các hộ di chuyển đến điểm tái định cư tập trung ở nông thôn theo quy hoạch được bồi thường thiệt hại về đất (gồm đất ở và đất sản xuất) theo hình thức giao đất như sau:

+ Đối với đất ở: được giao từ 200-400m2/hộ (khoảng 40-80m2/khẩu);

+ Đối với đất sản xuất nông nghiệp: được giao từ 2.000m2/khẩu trở lên; trong đó có ít nhất 360m2 đất trồng lúa 2 vụ hoặc 720m2 đất trồng lúa - màu.

Tùy theo vị trí của khu đất đem giao, số khẩu trong hộ và điều kiện thực tế tại từng địa điểm tái định cư. Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng các huyện xác định diện tích giao đất cụ thể cho phù hợp nhưng phải đảm bảo diện tích quy định nêu trên để hộ tái định cư ổn định đời sống và phát triển sản xuất bền vững.

- Các hộ tái định cư xen ghép và hộ tái định cư tự nguyện di chuyển được bồi thường bằng tiền theo mức 26.000.000 đồng/ khẩu hợp pháp, để các hộ chi phí nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc chi phí cho khai hoang, phục hóa đất tại nơi tái định cư. Kinh phí bồi thường dùng để tạo đất ở và đất sản xuất được dự trù theo cơ cấu sau:

Đất ở: 6.000.000 đồng/ khẩu để tạo đất ở theo quy định.

Đất sản xuất nông nghiệp: 20.000.000 đồng/khẩu để tạo đất sản xuất theo quy định.

Đối với các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp (trồng lúa) trong Trường bắn TB1, nhưng không phải di chuyển chỗ ở, được bồi thường thiệt hại về đất nông nghiệp (trồng lúa) bằng tiền cho diện tích đất thực tế sử dụng hợp pháp bị thu hồi trong Trường bắn TB1 nhân (x) với đơn giá đất được UBND tỉnh Bắc Giang quy định và công bố công khai vào ngày 01/01 hàng năm, nhưng mức tối đa không quá 20.000.000 đồng/ khẩu hợp pháp."

3. Bổ sung khoản 2 Điều 6. Bồi thương thiệt hại về cây trồng, vật nuôi trên đất có mặt nước ( Điều 8 của quy định kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg) như sau:

"2. Cây trồng và vật nuôi trên đất có mặt nước bị thu hồi trong Trường bắn TB1 được bồi thường theo Điều 8 của quy định kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 06/02/2004 của Thủ tướng Chính phủ, quy định cụ thể như sau:

Đối với đất vườn cây lâu năm: thực hiện theo quy định của UBND tỉnh.

Đối với rừng trồng: chỉ thực hiện bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích rừng trồng được cấp có thẩm quyền giao đất theo quy định của Luật Đất đai; đơn giá bồi thường thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh.

Đối với các loại cây trồng hàng năm và vật nuôi trên đất có mặt nước, không bồi thường chỉ thực hiện hỗ trợ giống cây trồng để sản xuất và hỗ trợ lương thực theo quy định tại Điều 10 và Điều 11 của Quy định kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 06/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ".

4. Sửa đổi khoản 2, khoản 4 và bổ sung khoản 5 Điều 7 hỗ trợ tái định cư, như sau:

"2. Hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, mua sắm phương tiện lao động ( khoản 1, khoản 2 Điều 12 của Quy định kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg) thực hiện như sau:

Tổng kinh phí hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi ngành nghề, mua sắm phương tiện lao động cho 1 lao động là 20.000.000 đồng ( bằng định mức mua đất sản xuất cho 1 khẩu), được chia ra:

- Hỗ trợ chi phí cho đào tạo nghề: 8.400.000 đồng/ lao động.

- Hỗ trợ cho mua sắm công cụ lao động:11.600.000 đồng/lao động.

Chí phí đào tạo nghề được chủ đầu tư dự án thanh toán trực tiếp cho cơ sở đào tạo theo mức tiền cụ thể ghi trong hợp đồng đào tạo, mức tối đa là 8.400.000đồng/1lao động, nếu số tiền đào tạo theo hợp đồng nhỏ hơn 8.400.000 đồng/1 lao động, thì phần chênh lệch trả cho người lao động. Trường hợp không có cơ sở đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu của người lao động và người lao động có đơn cam kết tự lo việc học nghề thì chủ đầu tư dự án chi trả chi phí đào tạo nghề trực tiếp cho người lao động;

Chi phí mua sắm công cụ lao động được chi trả cho người lao động sau khi đã hoàn thành việc học nghề (có chứng chỉ hoặc xác nhận của cơ sở đào tạo) và có hợp đồng hoặc hóa đơn mua bán công cụ lao động giữa người lao động và nơi bán."

"4. Hỗ trợ cộng đồng dân cư nơi sở tại được thực hiện như sau:

Các xã thuộc vùng quy hoạch các điểm tái định cư xen ghép tiếp nhận hộ tái định cư được hỗ trợ tối đa 15.000.000 đồng/ khẩu hợp pháp của hộ tái định cư để chi phí xây dựng, cải tạo, mở rộng hoặc nâng cấp các công trình công cộng phục vụ đời sống và sản xuất cho hộ tái định cư và cộng đồng dân cư sở tại. Cần ưu tiên xét duyệt đầu tư các công trình: thủy lợi, điện, dường giao thông, lớp học, nhà văn hóa, nghĩa địa và các công trình cơ sở hạ tầng khác phục vụ trực tiếp cho các điểm có hộ tái định cư."

"5. Hỗ trợ kinh phí làm thủ tục rời nhà cũ, nhận nhà mới: mức hỗ trợ là 200.000 đồng/ hộ."

5. Bổ sung Điều 10. Lập và trình duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ di dân và tái định cư

"3. Chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ; Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính".

6. Sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 6 Điều 11. Trách nhiệm của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân

"3. Các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và PTNT; Tài nguyên và Môi trường.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với các Sở, ban, ngành và cơ quan liên quan trong việc hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, di dân, tái định cư Trường bắn TB1 theo quy định hiện hành của Nhà nước."

"6. UBND các huyện: Sơn Động, Lục Ngạn và các huyện tiếp nhận hộ tái định cư

Chỉ đạo Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng huyện lập và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng theo đúng tiến độ, đúng kế hoạch và đúng mục tiêu, nhiệm vụ của Dự án; phối hợp với chủ đầu tư dự án triển khai và chỉ đạo thực hiện tốt quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ di dân Trường bắn TB1. Chỉ đạo các phòng, ban trực thuộc và UBND các xã tích cực thực hiện công tác tuyên truyền, vận động di dân và tái định cư, phối hợp với Chủ đầu tư dự án để tổ chức thực hiện công tác tổ chức di dân, đồng thời tiếp nhận và bố trí, sắp xếp ổn định đời sống và phát triển sản xuất cho các hộ tái định cư".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Những nội dung không sửa đổi tại Quyết định này thì vẫn áp dụng thực hiện theo quy định thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư và chi trả, quản lý tiền bồi thường, hỗ trợ di dân tại trường bắn quốc gia khu vực I ban hành kèm theo Quyết định số 59/2005/QĐ-UBND ngày 04/8/2005 của UBND tỉnh Bắc Giang. Đối với những nội dung được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 của Quyết định này được áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2007.

Điều 3. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh; Ban quản lý dự án di dân, tái định cư Trường bắn TB 1; Chủ tịch UBND huyện Sơn Động, Lục Ngạn và các đơn vị, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.