NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội,

an ninh - quốc phòng năm 2008

_____________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN

KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 10

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Sau khi xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan hữu quan; nghe báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân huyện và các ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện cơ bản tán thành những nội dung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2007, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 với các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện, báo cáo của các Ban Hội đồng nhân dân huyện và các cơ quan liên quan trình tại kỳ họp. Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:

I. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục tiêu tổng quát

Đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, nâng cao hệu quả, khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, đảm bảo nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững. Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất, cơ cấu lao động. Tập trung khai thác các nguồn lực cho đầu tư phát triển, gắn với bảo vệ môi trường. Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, dạy nghề; chăm sóc sức khoẻ nhân dân; chú trọng phát triển nguồn nhân lực; giải quyết kịp thời các vấn đề xã hội đang bức xúc. Củng cố giữ vững an ninh - quốc phòng; kiềm chế và giảm dần tai nạn giao thông. Tiếp tục thực hiện Pháp lệnh về công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội. Kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp, các cơ quan chuyên môn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2008.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu trong năm 2008

- Tổng giá trị sản xuất xã hội trên địa bàn tăng: 11-12%;

Trong đó:

+ Nông - lâm nghiệp tăng: 5%;

+ Công nghiệp - TTCN - xây dựng tăng: 20-21%;

+ Thương mại dịch vụ tăng: 17%;

- Tổng sản lượng lương thực có hạt: 20.260 tấn;

- Phấn đấu thu ngân sách địa phương: 7.000 triệu đồng;

Trong đó: tỉnh giao: 6.400 triệu đồng;

- Tỷ lệ giảm mức sinh: 0,4‰;

- Phấn đấu huyện được công nhận đạt chuẩn quốc gia công tác phổ cập giáo dục THCS và phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi;

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 3%;

- Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi: 4%;

- Hoàn thành 02 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế: Xuân Quang 3 và Xuân Sơn Nam;

- Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHÍNH

1. Kinh tế

- Tập trung chỉ đạo sản xuất nhằm đảm bảo chỉ tiêu lương thực đã đề ra. Chỉ đạo sản xuất tốt lúa 2 vụ Đông Xuân và Hè Thu đạt kế hoạch. Tập trung thi công sửa chữa, khắc phục các công trình thuỷ lợi bị thiệt hại do lũ lụt gây ra. Tiếp tục đầu tư các công trình thuỷ lợi đã được quy hoạch. Mở rộng hệ thống cấp nước sinh hoạt xã Đa Lộc. Vận động nhân dân trồng tre và một số cây trồng khác dọc bờ sông Cô, sông Kỳ Lộ để chống sạt lở các vùng đất ven sông.

- Tăng cường đầu tư công tác khuyến công - nông - lâm - ngư, ứng dụng khoa học công nghệ và các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, góp phần nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi. Nhân rộng các mô hình điểm về ứng dụng các phương pháp kỹ thuật mới trong sản xuất.

- Cung ứng giống cây trồng vật nuôi, giống thuỷ sản có chất lượng, năng suất cao. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra và triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh, nhất là dịch cúm gia cầm và dịch lở mồm long móng ở bò và dịch bệnh tai xanh ở heo. Duy trì công tác tiêm phòng dịch đạt chỉ tiêu; khuyến khích phát triển chăn nuôi theo mô hình nông - lâm kết hợp, chăn nuôi hộ gia đình theo hướng sản xuất hàng hoá có chất lượng và hiệu quả. Tăng số lượng và chất lượng đàn gia súc, gia cầm.

- Triển khai ngay từ đầu năm công tác chống hạn, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn năm 2008, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người, tài sản và hoa màu do thiên tai gây ra.

- Tăng cường công tác quản lý thị trường, đẩy mạnh các hoạt động thương mại - du lịch. Đặc biệt công tác quản lý chợ trên địa bàn huyện, giao Ban quản lý chợ La Hai đơn vị sự nghiệp có thu tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí.

- Tăng cường công tác củng cố đối với các HTX sản xuất kinh doanh dịch vụ nông nghiệp, hướng dẫn nghiệp vụ hạch toán kế toán, nhất là dịch vụ quản lý kinh doanh điện và các dịch vụ giải quyết việc làm thông qua các ngành nghề truyền thống, phát triển tiểu thủ công nghiệp ở địa phương. Có giải pháp tích cực phối hợp với Công ty TNHH Công nghiệp KCP Việt Nam, Nhà máy sản xuất tinh bột sắn Đồng Xuân để đảm bảo tiêu thu hết nguyên liệu đúng tiến độ và thời gian sản xuất vụ mía, sắn niên vụ sau.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận dộng nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng trong mùa khô. Tập trung đầu tư và đẩy nhanh kế hoạch trồng rừng đạt số lượng, trồng rừng tập trung, trồng cây phân tán; kiểm tra nghiệm thu khai thác lâm sản theo giấy phép và lâm sản phụ năm 2008. Củng cố hoạt động của các Tổ công tác liên ngành xã, thị trấn theo tinh thần Chỉ thị 12/2003/CT-TTg của Thủ tuớng Chính phủ.

- Quản lý tốt việc giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chia tách quyền sử dụng đất của các tổ chức hộ gia đình và cá nhân; hướng dẫn tổ chức và cá nhân thực hiện tốt việc khai thác khoáng sản; đồng thời kiểm tra xử lý việc khai thác khoáng sản trái phép. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường trong nhân dân, xử lý dứt điểm việc lấn chiếm lòng lề đường nội thị thị trấn La Hai. Triển khai xây dựng bãi rác tại thị trấn La Hai. Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra về xử lý ô nhiễm môi trường các cơ sở sản xuất kinh doanh chế biến nông sản phẩm, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện.

- Khuyến khích các cơ sở sản xuất mở rộng quy mô, đổi mới thiết bị công nghệ và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống; tăng cường công tác giám sát, thi công xây dựng các công trình được ghi vốn đầu tư năm 2008. Đồng thời tiếp tục thi công các công trình chuyển tiếp: Gói thầu số 5 trường THCS Phan Lưu Thanh - thị trấn La Hai, trụ sở UBND xã Xuân Lãnh và Đa Lộc. Đề nghị tỉnh sớm khắc phục các tuyến giao thông bị hư do tỉnh quản lý, huy động nhân dân tu bổ sửa chữa các tuyến liên thôn liên xóm, bảo đảm đi lại trong dịp Tết Nguyên đán.

- Triển khai thi công xây dựng mới các hạng mục công trình - giai đoạn 1 của các dự án án hạ tầng kỹ thuật Điểm công nghiệp - TTCN thị trấn La Hai; xây dựng quỹ đất để bán đấu giá hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất các dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Xóm Ké - thôn Long Hà - thị trấn La Hai, khu dân cư đường Trần Cao Vân, khu dân cư Cầu mới La Hai,… quy hoạch một số quỹ đất ở các xã, thị trấn để giao đất có thu tiền.

- Phấn đấu thu ngân sách địa phương 7.000 triệu đồng; trên cơ sở xây dựng nguồn thu sát đúng với thực tế. Thực hiện đồng bộ các biện pháp thu ngân sách, quản lý và khai thác tốt nguồn thu phát sinh trên địa bàn, tổ chức thu nợ, thu đúng và đủ các loại thuế theo đúng chính sách thuế, tập trung chỉ đạo huy động vốn đóng góp của nhân dân để thực hiện các chương trình kiên cố hóa kênh mương, giao thông nông thôn, trường lớp học,… Đồng thời đảm bảo nhu cầu chi, trên tinh thần hết sức tiết kiệm, tránh lãng phí, ưu tiên chi lương và chi sự nghiệp đầu tư phát triển.

- Phấn đấu huy động vốn tại địa phương 100 tỷ đồng. Trong đó tiền gửi tiết kiệm dân cư đạt 66%/tổng nguồn vốn huy động. Phấn đấu đưa tổng nguồn vốn huy động tại địa phương tăng 20% so với năm 2007. Thực hiện tốt công tác kiểm soát thu - chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn.

2. Văn hoá xã hội

- Tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục có hiệu quả từ Mầm non - Mẫu giáo, Tiểu học, THCS, THPT; làm tốt công tác tuyển sinh, giữ vững số lượng học sinh, nâng cao chất lượng dạy và học, phấn đấu đưa huyện đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS. Tăng cường công tác giáo dục đạo đức cho học sinh và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý. Đẩy mạnh hoạt động của Hội khuyến học các cấp, Trung tâm học tập cộng đồng ở các xã, thị trấn. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường, lớp theo hướng kiên cố hoá, bảo đảm nhu cầu dạy và học.

- Tăng cường chỉ đạo các biện pháp quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao y đức của cán bộ, công nhân viên chức ngành Y tế để không ngừng nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh cho nhân dân. Phấn đấu 02 xã đạt chuẩn y tế quốc gia: xã Xuân Sơn Nam, xã Xuân Quang 3. Thường xuyên kiểm tra vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, kịp thời ngăn ngừa các loại dịch bệnh, đặc biệt là dịch sốt xuất huyết, dịch bệnh sốt rét; tổ chức thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia và tiêm chủng mở rộng. Duy trì thường xuyên công tác tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện tốt công tác dân số - gia đình và trẻ em. Đẩy mạnh chăm sóc sức khoẻ sinh sản, tăng cường trách nhiệm của cộng đồng trong việc bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em; tiếp tục triển khai mô hình “Xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em”. Phấn đấu giảm tỷ suất sinh thô 0,4‰, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên 2%.

- Tiếp tục triển khai tổ chức các lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho bà con nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Công tác giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động. Tăng cường trang thiết bị dạy và học, cơ sở vật chất cho Trung tâm Dạy nghề huyện và mở rộng các ngành, nghề đào tạo, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tổ chức lồng ghép chương trình xóa đói giảm nghèo với các chương trình khác, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo 3%. Hoàn thành cơ bản chương trình xóa nhà ở tạm hộ nghèo đặc biệt khó khăn giai đoạn 1. Tiếp tục thực hiện các chế độ chính sách và chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần đối với các đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến và chế độ ưu đãi đối với người có công cách mạng.

- Chi trả kịp thời chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tượng chính sách và người lao động. Đẩy mạnh cuộc vận động thực hiện chương trình bảo hiểm y tế tự nguyện trong nhân dân.

- Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa - thông tin, thể dục thể thao, truyền thanh - truyền hình, tuyên truyền kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của địa phương. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, đáp ứng nhu cầu thông tin, sinh hoạt văn hóa cho nhân dân. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý tình hình hoạt động các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, các điểm dịch vụ Internet. Phát triển có hiệu quả phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở các địa phương, đơn vị.

- Tiếp tục triển khai chương trình mục tiêu quốc gia. Đầu tư hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà ở, đất sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số có đời sống khó khăn.

3. An ninh - quốc phòng

Giữ vững tình hình an ninh - chính trị và trật tự an toàn xã hội. Thực hiện tốt công tác tuyển quân và hoàn thành tốt nhiệm vụ diễn tập năm 2008. Chú trọng giáo dục quốc phòng cho mọi đối tượng; đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy sức mạnh thế mạnh quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân. Giải quyết tốt những vụ việc phức tạp về an ninh trật tự từ cơ sở. Tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông theo Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ, coi đây là công tác trọng tâm năm 2008. Kiên quyết xử lý các loại xe công-nông tự chế lưu hành trên địa bàn huyện.

4. Xây dựng chính quyền

Củng cố kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp và các cơ quan chuyên môn; đảm bảo tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng chú trọng chất lượng; đảm bảo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất chính trị, đạo đức. Tổ chức tốt việc tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ.

Thực hiện cải cách hành chính trên tất cả các lĩnh vực về thể chế, thủ tục hành chính, về đội ngũ công chức và tài chính công. Trong đó phải tạo bước đột phá về thủ tục hành chính, để đáp ứng yêu cầu xu thế hội nhập. Đặc biệt tạo sự chuyển biến rõ rệt về lề lối làm việc, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân huyện giao:

- Ủy ban nhân dân huyện có kế hoạch cụ thể chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện Nghị quyết này.

- Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các Ban Hội đồng nhân dân huyện và các đại biểu Hội đồng nhân dân huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành thực hiện Nghị quyết này.

- Cơ quan các cấp phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể động viên nhân dân trong huyện tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Đồng Xuân khóa IX, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 28 tháng 12 năm 2007./.