QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt Đề án Phổ cập giáo dục bậc Trung học giai đoạn 2006 - 2015

_____________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 27/6/2006;

Căn cứ Chỉ thị số 61-CT/TƯ ngày 28/12/2000 của Bộ Chính trị về việc thực hiện phổ cập trung học;

Căn cứ Nghị quyết số 41/2000/QH10 ngày 09/12/2000 của Quốc hội Khóa X về thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở;

Căn cứ Nghị Quyết 6c/2006/NQ-HĐND ngày 28/7/2006 của Hội đồng nhân dân Tỉnh Thừa Thiên Huế về việc thông qua đề án “Phổ cập trung học giai đoạn 2006 - 2015”;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phổ cập giáo dục bậc Trung học giai đoạn 2006 - 2015” với những nội dung chính sau:

1. Tên đề án: Phổ cập giáo dục bậc Trung học giai đoạn 2006 - 2015.

2. Mục tiêu của Đề án:

2.1. Mục tiêu chung: nhằm nâng cao dân trí, đảm bảo cho hầu hết thanh thiếu niên trong tỉnh đã tốt nghiệp trung học cơ sở đến hết tuổi 21 đều đạt trình độ học vấn trung học, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước; thực hiện hội nhập với giáo dục khu vực và thế giới. Phấn đấu đến năm 2010 đạt chuẩn phổ cập bậc trung học ở Thành phố Huế và các huyện đồng bằng và năm 2015 hoàn thành phổ cập bậc trung học trong toàn tỉnh.

2.2. Mục tiêu cụ thể:

- Hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học ở Thành phố Huế và các huyện đồng bằng đến năm 2010.

- Hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học trong toàn tỉnh vào năm 2015.

- Củng cố và phát huy thành quả của phổ cập giáo dục bậc trung học cơ sở, tạo điều kiện học tập bậc trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề cho đối tượng từ 15 đến 21 tuổi.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục trung học, bảo đảm để mọi học sinh được phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, có những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp; thực hiện tốt việc phân luồng sau trung học cơ sở.

- Đảm bảo xây dựng hoàn chỉnh hệ thống mạng lưới các trường theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hóa, xã hội hóa đáp ứng yêu cầu thu hút học sinh học tập, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; hình thành một hệ thống các trường chuẩn quốc gia ở các cấp học theo tiêu chuẩn phổ cập bậc trung học quy định hiện hành.

(Tiêu chuẩn phổ cập bậc trung học thực hiện theo Công văn số 3420/THPT ngày 23/4/2003 và Công văn số 10819/GDTrH ngày 07/12/2004 của Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn về phổ cập bậc trung học và theo quy định hiện hành).

Điều 2. Các giải pháp và tổ chức thực hiện:

I. Các giải pháp:

1. Tổ chức quán triệt các Nghị quyết của Trung ương, Chỉ thị của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết và Chỉ thị của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, các văn bản hướng dẫn của Bộ Giáo dục Đào tạo về công tác phổ cập bậc trung học đến tận cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân.

2. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể đối với công tác phổ cập. Căn cứ chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và Nghị quyết HĐND tỉnh, các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội cần xây dựng kế hoạch thực hiện, đề ra mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp cụ thể, phối hợp đồng bộ để thực hiện đảm bảo chất lượng và tiến độ. Trên cơ sở rút kinh nghiệm trong chỉ đạo thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở trước đây để đề ra các biện pháp đồng bộ khả thi, quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ các xã nghèo và đặc biệt khó khăn.

3. Củng cố Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục các cấp. Có sự phân công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên trong Ban chỉ đạo. Ban chỉ đạo phổ cập các cấp tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc tổ chức thực hiện, sự tham gia phối hợp của các ban ngành, đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ phổ cập; tổ chức sơ, tổng kết kịp thời để rút kinh nghiệm chỉ đạo và khen thưởng động viên kịp thời những nhân tố điển hình tích cực; định kỳ báo cáo tình hình và kết quả phổ cập bậc trung học lên cấp trên; đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động trong toàn xã hội, trước hết là các đối tượng trong độ tuổi từ 15 - 21 nhằm xây dựng quyết tâm, động cơ và kế hoạch học tập đúng đắn của từng người, đi đôi với việc xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức trong hệ thống chính trị, trong ngành giáo dục đào tạo đối với nhiệm vụ phổ cập giáo dục bậc trung học này.

4. Không ngừng củng cố và phát huy kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở ở tất cả các huyện, thành phố, đặc biệt chú ý đến các xã, huyện còn nhiều khó khăn về đời sống kinh tế - xã hội; đảm bảo tất cả các đối tượng trong độ tuổi phổ cập và tất cả các xã, phường, thị trấn phải liên tục đạt chuẩn phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập phổ cập trung học cơ sở để làm tiền đề vững chắc cho công tác phổ cập giáo dục bậc trung học.

5. Đẩy mạnh xã hội hóa phổ cập giáo dục; xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn. Xây dựng một xã hội học tập, phong trào toàn dân học tập; xây dựng mối liên kết giữa ngành giáo dục với các ngành, các đoàn thể, các dự án, những chương trình (khuyến nông, khuyến ngư, xoá đói giảm nghèo, xây dựng làng - xã văn hoá…); xây dựng môi trường giáo dục đảm bảo sự thống nhất giữa giáo dục gia đình, giáo dục nhà trường và giáo dục xã hội.

6. Không ngừng nâng cao chất lượng dạy học và hiệu quả đào tạo ở các nhà trường phổ thông thuộc tất cả các vùng, miền, đặc biệt là miền núi để tạo nên sự đồng đều ở các vùng miền về chất lượng giáo dục. Triển khai có hiệu quả việc đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá; chú trọng các biện pháp để giảm thiểu số học sinh lưu ban, bỏ học...

7. Tăng cường đầu tư xây dựng bằng nhiều nguồn kinh phí để vừa đảm bảo nhanh chóng hình thành một hệ thống các trường chuẩn quốc gia ở các cấp học theo tiêu chuẩn phổ cập bậc trung học; Có chính sách ưu tiên đối với các cơ sở giáo dục đào tạo ngoài công lập và chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng mới, nâng cấp các trường trung học chuyên nghiệp, dạy nghề đáp ứng yêu cầu thu hút, phân luồng học sinh học tập và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

8. Hoàn thiện chính sách khuyến khích hỗ trợ phát triển các loại hình nhà trường: các trường, trung tâm dạy nghề theo hướng xã hội hoá giáo dục, nghiên cứu ban hành các quy định về tài chính để hỗ trợ sách giáo khoa, học phí... cho học sinh thuộc các xã nghèo, khó khăn học các lớp giáo dục không chính quy bậc trung học hoặc học nghề, học trung học chuyên nghiệp; đồng thời, huy động tốt đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục phục vụ công tác phổ cập giáo dục bậc trung học theo mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án đã đề ra.

9. Tăng cường đầu tư phát triển kinh tế xã hội để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân có điều kiện chăm lo tốt hơn cho con em học tập; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng dạy và học, thực hiện tốt cuộc vận động nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục.

II. Huy động nguồn lực:

Tổng kinh phí để thực hiện Đề án là 166.934.800.000 đồng (Một trăm sáu mươi sáu tỷ, chín trăm ba mươi bốn triệu, tám trăm nghìn đồng) từ ngân sách nhà nước và huy động từ các nguồn FDI, ODA, NGO… và các nguồn hợp pháp khác.

III. Phân công thực hiện:

1. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm:

- Giữ nhiệm vụ thường trực, chịu trách nhiệm chính trong công tác tham mưu cho UBND tỉnh và Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục tỉnh về theo dõi, chỉ đạo và xây dựng kế hoạch triển khai công tác phổ cập giáo dục bậc trung học trên phạm vi toàn tỉnh.

- Chỉ đạo, tổ chức tốt các hoạt động chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, chất lượng phổ cập; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo công tác xây dựng các điều kiện về cơ sở vật chất, tăng cường thiết bị dạy học, xây dựng trường chuẩn quốc gia, quy hoạch mạng lưới trường phổ thông, trung học chuyên nghiệp…

- Tiếp nhận và xử lý các thông tin về tình hình kết quả phổ cập trên phạm vi toàn tỉnh để tham mưu kịp thời cho Ban chỉ đạo phổ cập tỉnh và UBND tỉnh các giải pháp chỉ đạo triển khai Đề án đạt hiệu quả.

- Làm đầu mối phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu của Đề án đã đề ra.

2. Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm:

- Xem xét các chỉ tiêu, điều kiện để bố trí nguồn vốn triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án.

- Phối hợp với ngành Giáo dục Đào tạo quy hoạch mạng lưới trường học, đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất trường lớp theo hướng chuẩn hoá và hiện đại hoá; tăng cường phối hợp chỉ đạo để hoàn thành kế hoạch hằng năm.

3. Sở Tài chính có trách nhiệm:

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách, định mức chi ngân sách để triển khai thực hiện Đề án.

- Thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm về tài chính của tổ chức, cá nhân trong quản lý và sử dụng nguồn tài chính được giao để thực hiện Đề án.

- Phối hợp với Sở kế hoạch Đầu tư để bố trí kinh phí thực hiện có hiệu quả mục tiêu phổ cập giáo dục bậc trung học.

4. Sở Nội vụ có trách nhiệm:

- Tham mưu UBND tỉnh trong việc bổ sung biên chế cho các đơn vị để thực hiện công tác phổ cập giáo dục.

- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan trong việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên theo quy định hiện hành để ngành giáo dục có đủ nhân sự thực hiện có hiệu quả công tác phổ cập giáo dục.

5. Sở Văn hoá Thông tin có trách nhiệm: phối hợp Sở Giáo dục Đào tạo và UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về công tác phổ cập giáo dục trung học theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục Đào tạo và theo nội dung Đề án đã được phê duyệt.

6. UBND thành phố Huế và các huyện, Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch triển khai có hiệu quả Đề án phổ cập giáo dục bậc trung học giai đoạn 2005-2015.

7. Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương đảm bảo quỹ đất để phát triển trường học theo quy hoạch được phê duyệt; thực hiện đúng tiến độ việc phê duyệt và kiểm tra các công trình xây dựng trường học giai đoạn 2006-2015 theo quy định về trường chuẩn quốc gia. 8. Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo Công an các huyện, thành phố trong công tác quản lý hộ tịch, hộ khẩu để nắm chắc tình hình thanh thiếu niên trong độ tuổi phổ cập chuyển đi và chuyển đến để Ban chỉ đạo có kế hoạch vận động ra lớp.

9. UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm chính về chất lượng và tiến độ phổ cập giáo dục trung học địa bàn; thành lập Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục trung học cấp huyện, thành phố để chỉ đạo thực hiện Đề án; xây dựng đề án phổ cập giáo dục trung học trên địa bàn với kế hoạch và chỉ tiêu cụ thể theo từng giai đoạn; chủ động huy động các nguồn lực và tổ chức thực hiện theo kế hoạch chung của Ban chỉ đạo cấp tỉnh; kiểm tra tiến độ thực hiện của các phường, xã, thị trấn trong việc kiểm tra công nhận cấp cơ sở và đề nghị cấp trên công nhận hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục bậc trung học.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội khuyến học tỉnh, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội Người cao tuổi …chỉ đạo các hội, đoàn thể trên địa bàn phối hợp trong việc tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện các hoạt động hỗ trợ giáo dục phổ cập; thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” gắn với việc nâng cao trình độ dân trí; thực hiện chương trình “Xoá đói giảm nghèo”, chương trình “ Vì sự tiến bộ của phụ nữ” và các chương trình khác để đảm bảo các điều kiện cho con em được học tập, nâng cao trình độ học vấn.

11. Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm tham gia công tác điều tra số lượng thanh thiếu niên trong độ tuổi phổ cập. Xây dựng phong trào học tập nâng cao trình độ học vấn trong thanh thiếu niên. Tổ chức, thực hiện những biện pháp nhằm vận động những thanh thiếu niên trong độ tuổi tham gia các lớp học nghề, lớp phổ cập giáo dục.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Huế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.