CHỈ THỊ

Về việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

______________________

Trong những năm qua công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự tham gia phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở. Công tác PBGDPL đang dần đi vào nề nếp, từng bước ổn định và hoạt động tương đối có hiệu quả. Thông qua việc tổ chức triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chương trình PBGDPL theo giai đoạn của Chính phủ, công tác PBGDPL đã có những chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật của cán bộ và nhân dân trên địa bàn.

Tuy nhiên, quá trình triển khai công tác này trong thời gian qua vẫn còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém như: Một số cơ quan, đơn vị chưa triển khai nghiêm túc, thường xuyên công tác PBGDPL; hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL ở một số nơi còn mang tính hình thức, cơ chế phối hợp thiếu chặt chẽ; vai trò tham mưu của cơ quan chuyên môn cấp huyện, cán bộ cơ sở còn yếu; hình thức PBGDPL chưa phù hợp; đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL tuy đã được quan tâm xây dựng nhưng so với yêu cầu thực tế còn thiếu; kỹ năng PBGDPL của một số báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật còn hạn chế; công tác kiểm tra, giám sát ở một số đơn vị chưa được thực hiện thường xuyên; chế độ thông tin báo cáo, sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm chưa kịp thời.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và tăng cường hiệu quả công tác PBGDPL, huy động được sức mạnh của các cấp, các ngành đối với công tác này trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu:

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1.1. Tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác PBGDPL, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PBGDPL trong từng cơ quan, đơn vị. Cần xác định công tác PBGDPL là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng là nhiệm vụ thường xuyên đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự chỉ đạo trực tiếp của chính quyền; từ đó, tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt việc phổ biến các văn bản thuộc lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ, các văn bản pháp luật thuộc ngành quản lý đến cán bộ, đảng viên và nhân dân góp phần tạo chuyển biến căn bản về nhận thức và ý thức tôn trọng pháp luật của cán bộ và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

1.2. Quan tâm củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL các cấp, cán bộ pháp chế; qua đó, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL.

1.3. Tổ chức rà soát, kiện toàn, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động và tập huấn kiến thức pháp luật, nghiệp vụ PBGDPL cho báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL trên địa bàn.

1.4. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hình thức, biện pháp PBGDPL; nghiên cứu, tổng kết và nhân rộng các hình thức, biện pháp có hiệu quả để tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, nhân dân; quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất, kinh phí; tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện hiện đại để nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL.

1.5. Tổ chức triển khai thực hiện mô hình sinh hoạt “Ngày pháp luật” bảo đảm số lượng, nội dung sinh hoạt theo hướng dẫn của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh, đến hết năm 2011, 100% các cơ quan, đơn vị và địa phương duy trì thường xuyên mô hình này.

1.6. Tổ chức triển khai và thực hiện có hiệu quả Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị. Quan tâm trang bị bổ sung sách pháp luật, xây dựng nội quy và từng bước nâng cao chất lượng quản lý, khai thác Tủ sách, ngăn sách.

1.7. Đẩy mạnh hơn nữa việc đưa công tác PBGDPL về cơ sở; tăng cường công tác kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết để công tác tuyên truyền, PBGDPL phát huy hiệu quả ở các cấp, các ngành, nhất là ở cơ sở.

1.8. Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các cấp, phát huy vai trò trách nhiệm của các cơ quan thành viên Hội đồng trong công tác PBGDPL theo lĩnh vực, kiểm tra và tự kiểm tra việc thực hiện các hoạt động PBGDPL, nhất là ở những địa bàn còn nhiều khó khăn; tăng cường vai trò thường trực Hội đồng của cơ quan Tư pháp các cấp. Bảo đảm đến cuối năm 2011, 100% các xã, phường, thị trấn thành lập được Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL.

1.9. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chương trình PBGDPL của Chính phủ từ năm 2008 đến năm 2012 và 4 Đề án trong chương trình theo Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình PBGDPL từ năm 2008 đến năm 2012. Các địa phương chưa xây dựng kế hoạch khẩn trương xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo kịp thời và hiệu quả.

Tổ chức triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, PBGDPL cho thanh, thiếu niên trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác PBGDPL nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011-2015.

2. Ngành Giáo dục và Đào tạo phối hợp với ngành Tư pháp cùng cấp triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP ngày 16/11/2010 giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Tư pháp hướng dẫn việc phối hợp thực hiện thực hiện công tác PBGDPL trong nhà trường; trong đó, tập trung thực hiện tốt các hoạt động: tổ chức dạy và học kiến thức pháp luật phù hợp ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ làm công tác PBGDPL; đổi mới, nâng cao chất lượng các hình thức PBGDPL ngoại khoá.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể, Hội quần chúng chủ động phối hợp với Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh và các cơ quan, địa phương liên quan tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, kiến thức pháp luật cho cán bộ và hội viên. Tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, cán bộ công chức và nhân dân tham gia học tập, nghiên cứu và chấp hành tốt pháp luật.

4. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Kạn và các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có chức năng tăng cường công tác PBGDPL trên những chuyên trang, chuyên mục và các hình thức phù hợp, tăng cường thời lượng và hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL. Có kế hoạch phát triển và nâng cao trình độ lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên viết về pháp luật, bảo đảm tuyên truyền đúng đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

5. Cơ quan Tư pháp các cấp tăng cường phối hợp; hướng dẫn, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt những nhiệm vụ sau:

5.1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác trợ giúp pháp lý, tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn; trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đối tượng chính sách. Kết hợp trợ giúp pháp lý với tuyên truyền, PBGDPL, phấn đấu đạt tỷ lệ giải quyết 100% các vụ việc yêu cầu trợ giúp pháp lý.

5.2. Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 14/02/2011 của UBND tỉnh về tăng cường công tác hòa giải cơ sở giai đoạn 2011- 2015. Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho hoạt động hoà giải; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật có liên quan và kỹ năng hòa giải cho Hòa giải viên; phát huy năng lực của các hòa giải viên trong công tác tuyên truyền, PBGDPL tích cực hòa giải các mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ trong cộng đồng dân cư ở cơ sở nhằm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và hạn chế các trường hợp khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.

6. Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh phí để thực hiện công tác PBGDPL từ nguồn ngân sách hàng năm theo phân cấp Nhà nước hiện hành. Kinh phí phải được quản lý và sử dụng có hiệu quả, đúng pháp luật.

7. Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh định kỳ 4 năm một lần tổ chức cuộc thi báo cáo viên cấp tỉnh, và chỉ đạo tổ chức cuộc thi tuyên truyền viên pháp luật giỏi cấp xã, phường, thị trấn; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn tỉnh xây dựng, triển khai, thực hiện các Chương trình, Kế hoạch PBGDPL; định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh về tiến độ, kết quả thực hiện Chỉ thị.

Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành.

Trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh đến Sở Tư pháp - cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết./.