QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN

Về việc ban hành quy định cử đoàn ra, đón đoàn vào và quản lý hoạt động đối với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

________________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21-6-1994;

Căn cứ Pháp lệnh của Hội đồng Nhà nước ngày 21-2-1992 về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, đi lại của người nước ngoài tại Việt Nam;

Căn cứ Chỉ thị số 56/CT-TW ngày 04-12-1989 của Ban Bí thư về việc tăng cường chỉ đạo và quản lý các đoàn của ta ra nước ngoài và đón các đoàn nước ngoài vào nước ta;

Căn cứ Nghị định số 48/CP ngày 08-7-1993 của Chính phủ về hộ chiếu và thị thực; Nghị định số 24/CP ngày 24-3-1995 của Chính phủ về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh;

Căn cứ Thông tư liên bộ số 03/TT-LB ngày 05-5-1993 của Bộ Ngoại giao – Ban tổ chức cán bộ Chính phủ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy làm công tác đối ngoại ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Theo đề nghị của Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh và Giám đốc Sở Tư pháp.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành kèm theo quyết định này “Quy định cử đoàn ra, đón đoàn vào và quản lý hoạt động đối với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hưng Yên”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị căn cứ quyết định thi hành.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Thước

QUY ĐỊNH

VỀ VIỆC CỬ ĐOÀN RA, ĐÓN ĐOÀN VÀO VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1529/QĐ-UB ngày 07-9-1999 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên)

________________________

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng thực hiện những quy định trong văn bản này bao gồm tất cả các đoàn của tỉnh được cử ra nước ngoài “gọi tắt là đoàn ra” và các đoàn khách nước ngoài vào tỉnh “gọi tắt là đoàn vào”.

Căn cứ Nghị định số 12/CP ngày 01-12-1992 của Chính phủ về quản lý các đoàn của ta ra nước ngoài và các đoàn nước ngoài vào nước ta; đoàn được chia thành các đối tượng sau:

1. Đoàn nhà nước: Là những đoàn vào, đoàn ra, trao đổi những nội dung thuộc phạm vi nhà nước, hoặc mang danh nghĩa nhà nước.

2. Đoàn hợp tác kinh doanh: Là những đoàn vào, đoàn ra để thực hiện các cam kết với nước ngoài và các tổ chức quốc tế thuộc phạm vi quan hệ hợp tác kinh tế.

3. Người đi việc riêng: Là những công dân Việt Nam, người nước ngoài tạm trú hợp pháp tại Việt Nam, là người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tự mình xin xuất cảnh hoặc nhập cảnh đối với các mục đích riêng như: Học tập, lao động, du lịch, thăm thân…

Điều 2. Việc cử đoàn ra, đón đoàn vào và quản lý hoạt động của người nước ngoài phải thực hiện đúng Nghị định số 12/CP ngày 01-12-1992 về quản lý các đoàn ra, đoàn vào và Nghị định số 24/CP ngày 24-3-1995 của Chính phủ về thủ tục xuất cảnh và nhập cảnh.

Chương II

THỦ TỤC CỬ ĐOÀN RA NƯỚC NGOÀI

Điều 3.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định cử đoàn của cơ quan nhà nước, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân thuộc các thành phần do địa phương quản lý (kể cả các đơn vị liên doanh, hợp tác với nước ngoài đóng trên địa bàn tỉnh) ra nước ngoài quan hệ hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, đào tạo, lao động, chuyên gia theo hiệp định và các hợp đồng theo quy định của pháp luật.

2. Công an tỉnh xét giải quyết các trường hợp công dân đi việc riêng như: Đi học tự túc, chữa bệnh, thăm thân, du lịch…

Điều 4.

Các cơ quan, đơn vị có nhu cầu cử đoàn hoặc cá nhân, công chức viên chức ra nước ngoài công tác, học tập, kinh doanh phải làm văn bản trình xin ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh, nội dung văn bản nêu rõ:

- Mục đích, yêu cầu của chuyến đi.

- Địa điểm, thời gian chuyến đi.

- Nguồn kinh phí cho chuyến đi.

- Nhân sự thực hiện chuyến đi, tài liệu, phương tiện mang theo.

- Cam kết giữ gìn bí mật, tôn trọng bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, chấp hành đúng pháp luật của nhà nước.

Thủ trưởng cơ quan phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật về nội dung, nhân sự của chuyến đi, phải cử người có trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, đúng chức danh, tiêu chuẩn, làm đúng việc trong chương trình để đạt hiệu quả thiết thực về đúng thời gian dự kiến, kết thúc chuyến đi đoàn hoặc cá nhân phải báo cáo bằng văn bản kết quả làm việc ở nước ngoài với Ủy ban nhân dân tỉnh.

Chương III

THỦ TỤC ĐÓN ĐOÀN VÀ GIAO DỊCH VỚI KHÁCH

Điều 5.

1. Mọi quan hệ giao dịch với các tổ chức nước ngoài, người nước ngoài và Việt kiều về nước của các cơ quan, đoàn thể, doanh nghiệp thuộc địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đều phải đăng ký danh sách, chương trình làm việc của đoàn với Ủy ban nhân dân tỉnh. Căn cứ mục đích và nội dung hoạt động của đoàn, Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch chỉ đạo, quản lý và tạo điều kiện cho các hoạt động của đoàn.

2. Các cơ quan, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội, nếu nhận được ý kiến đề nghị gặp gỡ, làm việc của người nước ngoài; trước khi nhận lời phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, sau khi có ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh mới được trả lời đề nghị đó.

3. Đối với khách nước ngoài có liên quan đến tôn giáo phải trao đổi và có ý kiến của ban tôn giáo tỉnh trước khi báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định.

4. Đối với các đoàn phóng viên báo chí, làm phim nước ngoài, chỉ được tiếp xúc và làm việc khi có sự kiểm tra, hướng dẫn của Sở Văn hóa thông tin để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

Điều 6. Khi tiếp xúc với người nước ngoài phải nghiêm chỉnh thực hiện những quy định sau:

- Chỉ tiếp và làm việc với khách tại phòng tiếp khách của cơ quan, không được tiếp và làm việc với khách ở phòng làm việc và nhà riêng.

- Chỉ trao đổi những nội dung, công việc thuộc chức năng của cơ quan đơn vị mình đã được Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt.

- Các đoàn khách nước ngoài đến làm việc với tỉnh mang tính chất nhà nước mới tiếp ở Ủy ban nhân dân tỉnh, còn tất cả các đoàn khách các sở, ngành, đơn vị, huyện, thị xã tiếp theo nội dung mục đích cuộc gặp gỡ trao đổi làm việc.

- Khi làm việc phải ghi chép nội dung cuộc trao đổi làm việc. Sau khi kết thúc phải báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Những ngành được phân công làm việc và tiếp khách cần chú ý đến tác phong, tư thế lịch sự, phù hợp với các quy định của chính phủ về đón tiếp khách quốc tế.

Chương IV

TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐOÀN RA, ĐOÀN VÀO

Điều 7. Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho bộ phận ngoại vụ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với các cơ quan chuyên môn, cơ quan nội chính quản lý, đoàn ra, đón đoàn vào, trực tiếp quản lý hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

Bộ phận ngoại vụ có nhiệm vụ:

- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình các đoàn ra, đoàn vào.

- Hướng dẫn làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho các đoàn và cá nhân được Ủy ban nhân dân tỉnh cử ra nước ngoài công tác cũng như những người nằm trong biên chế Nhà nước, hợp đồng dài hạn từ 12 tháng trở lên xuất cảnh về việc riêng.

Điều 8.

- Công an tỉnh chịu trách nhiệm về mặt an ninh, trật tự trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, làm rõ lý lịch chính trị, nhân dân của các trường hợp xin xuất cảnh ra nước ngoài; có phương án phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện nhiệm vụ an ninh khi có đoàn đến làm việc, hoạt động trên địa bàn tỉnh.

- Thông báo cho các ngành, địa phương liên quan biết những âm mưu, thủ đoạn lợi dụng của bên ngoài, những người nước ngoài cần chú ý. Những khu vực cấm quay phim chụp ảnh và vùng cấm người nước ngoài đến.

Điều 9. Sáu tháng một lần, thủ trưởng các cơ quan, đoàn thể, đơn vị có tránh nhiệm báo cáo bằng văn bản với Ủy ban nhân dân tỉnh về nội dung và kết quả làm việc với cá nhân, tổ chức nước ngoài.

Lịch gửi báo cáo: 20 tháng 6.

20 tháng 12.

Điều 10. Sở Tài chính vật giá có trách nhiệm hướng dẫn các ngành lập dự toán kinh phí đoàn ra, đoàn vào, hướng dẫn chế độ chi tiêu, tặng quà, kiểm tra, giám sát việc thu chi theo đúng tiêu chuẩn, chế độ nhà nước. Đảm bảo kinh phí chi tiêu cho đoàn ra, đón đoàn vào theo chế độ.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 11. Tất cả các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên có trách nhiệm thi hành quy định này.

- Bộ phận ngoại vụ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan phối hợp quản lý chặt chẽ các hoạt động của đoàn ra, đoàn vào thuộc tỉnh Hưng Yên đảm bảo đúng đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, kịp thời ngăn chặn những sơ hở, đề phòng kẻ địch lợi dụng quan hệ đối ngoại làm phương hại đến chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh, kịp thời phát hiện những cá nhân, tập thể vi phạm những quy định của nhà nước và của Ủy ban nhân dân tỉnh để có biện pháp xử lý.