CHỈ THỊ

Về công tác quốc phòng địa phương năm 2009

_____________________

Năm 2008, việc thực hiện công tác quốc phòng ở các Sở, Ban, ngành và huyện, thị xã đạt nhiều kết quả tốt, có sự chuyển biến tích cực. Nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác quốc phòng - an ninh được nâng lên; công tác quốc phòng ở địa phương đã được chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức thuộc tỉnh đã phát huy tốt chức năng làm tham mưu cho lãnh đạo chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác quốc phòng, quân sự. Công tác giáo dục quốc phòng - an ninh (GDQP-AN), tổ chức xây dựng lực lượng, huấn luyện và hoạt động của lực lượng vũ trang đạt nhiều kết quả tốt, thiết thực góp phần giữ vững sự ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Năm 2009, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp như chạy đua vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp lật đổ và chiến tranh cục bộ vẫn có thể xảy ra; nền kinh tế thế giới đang đứng trước những nguy cơ suy thoái, tác động tiêu cực đến nền kinh tế nước ta. Trong nước, các thế lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ ngày càng tinh vi, xảo quyệt hơn; lạm phát tuy đã được kiềm chế theo hướng giảm dần nhưng vẫn ở mức cao; các thế lực thù địch tiếp tục lợi dụng quá trình nước ta hội nhập vào nền kinh tế thế giới để tăng cường chống phá. Trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, với tốc độ phát triển nhanh các khu đô thị, khu công nghiệp sẽ nảy sinh những vấn đề phức tạp về việc giải toả, bồi thường; nguồn lao động dư thừa còn nhiều sẽ ảnh hưởng đến trật tự xã hội; các thế lực thù địch sử dụng chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo” kích động gây rối an ninh - chính trị ở một số nơi; thời tiết, thiên tai, dịch bệnh có thể diễn biến phức tạp và khó lường làm ảnh hưởng đến công tác quốc phòng - an ninh.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quốc phòng địa phương năm 2009, UBND tỉnh Hậu Giang chỉ thị các Sở, Ban, ngành tỉnh và UBND huyện, thị xã cần tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác quốc phòng, quân sự:

a) Các Sở, Ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã và lực lượng vũ trang nắm vững những mục tiêu, quan điểm, giải pháp cơ bản của Đảng về xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân; nâng cao chất lượng GDQP-AN; kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh; tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của lực lượng vũ trang.

b) Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8 (khoá IX) về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22 tháng 9 năm 2008 của Bộ Chính trị về xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Chỉ thị số 12- CT/TW ngày 03 tháng 5 năm 2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác GDQP-AN trong tình hình mới; Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 05 tháng 10 năm 2002 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng dự động viên trong tình hình mới; Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về giáo dục quốc phòng - an ninh; Nghị định số 116/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2006 của Chính phủ về động viên quốc phòng; Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ và các văn bản có liên quan đến công tác quốc phòng - an ninh.

2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng - an ninh:

a) Thường xuyên củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng GDQP-AN. Hoàn thành cơ bản công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh (KTQP-AN) cho các đối tượng (từ đối tượng 2 đến đối tượng 5) ở các Sở, Ban, ngành tỉnh và huyện, thị xã. Đối với tỉnh, tập trung bồi dưỡng KTQP-AN cho đối tượng 3 và đối tượng 4, 5 ở các Sở, Ban, ngành của tỉnh; cấp huyện, tập trung bồi dưỡng KTQP-AN đối tượng 4, 5 ở các huyện, thị xã và bảo đảm đến quí III/2010 số cán bộ, đảng viên từ đối tượng 1 đến đối tượng 5 được bồi dưỡng KTQP-AN. Bồi dưỡng KTQP-AN cho chức sắc các tôn giáo và giáo dân, những người có đạo đạt 80 đến 90%.

b) Hội đồng GDQP-AN các cấp lựa chọn hình thức, biện pháp, nội dung tuyên truyền GDQP-AN phù hợp với đặc điểm tính chất hoạt động của các Sở, Ban, ngành và từng địa phương; tăng cường giáo dục lòng yêu nước, yêu chế độ xã hội chủ nghĩa, truyền thống chống giặc ngoại xâm của dân tộc, các quan điểm tư tưởng của Đảng về quốc phòng - an ninh; nâng cao ý thức cảnh giác trước âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQP-AN cho toàn dân.

c) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động -Thương binh và Xã hội, Trường Chính trị tỉnh để chỉ đạo thực hiện tốt môn học GDQP-AN cho học sinh, sinh viên, học viên trong hệ thống nhà trường trên địa bàn tỉnh; phối hợp chỉ đạo, đề nghị Quân khu việc đào tạo giáo viên theo đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, làm tốt công tác bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ giáo viên, giảng viên thực hiện môn học GDQP-AN.

3. Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương và cơ quan quân sự địa phương vững mạnh; phát huy tốt chức năng tham mưu của Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức và cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm công tác quốc phòng:

a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng các đơn vị bộ đội địa phương, dân quân tự vệ, dự bị động viên vững mạnh theo quy định của Chính phủ và Bộ Quốc phòng, có khả năng sẵn sàng chiến đấu cao, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Chỉ đạo nghiên cứu xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, quản lý lực lượng dự bị động viên trong các doanh nghiệp Nhà nước không nắm giữ cổ phần chi phối.

b) Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, cấp huyện; xây dựng quy chế hoạt động, kế hoạch công tác quốc phòng cho từng quí, nắm sát yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm tính khả thi cao.

c) Chỉ đạo, tổ chức tốt công tác đào tạo cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự xã, phường, thị trấn; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quân sự, quốc phòng cho đội ngũ cán bộ ở các cấp, các ngành; coi trọng việc tổ chức tập huấn cho cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức; nâng cao chất lượng tham mưu của cơ quan quân sự các cấp.

d) Thực hiện tốt công tác đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi nhập ngũ, độ tuổi tham gia dân quân tự vệ; tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, đủ chỉ tiêu, bảo đảm chất lượng. Đăng ký, quản lý chặt chẽ nguồn động viên; tổ chức biên chế, sắp xếp quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật vào các đơn vị dự bị động viên theo đúng quy định, bảo đảm hiệu quả và chất lượng.

đ) Tổ chức huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao cho lực lượng vũ trang địa phương sát với tình hình thực tế ở địa phương; bảo đảm thời gian; quân số huấn luyện; an toàn, đạt hiệu quả thiết thực.

e) Nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng vũ trang, nhất là hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ, phối hợp chặt chẽ với công an, và các lực lượng khác tham gia bảo vệ an ninh trật tự; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu nạn ở các địa phương.

4. Tích cực xây dựng khu vực phòng thủ; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng với xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội:

a) Trên cơ sở quán triệt sâu sắc các chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng khu vực phòng thủ, các Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thị xã cần tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền kết hợp chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh, góp phần xây dựng các tiềm lực của khu vực phòng thủ vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

b) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh kịp thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung quyết tâm tác chiến trong khu vực phòng thủ cho sát với tình hình, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; hướng dẫn các đơn vị thuộc quyền và cơ quan quân sự các huyện, thị xã thống nhất triển khai xây dựng kế hoạch động viên quốc phòng theo Nghị định số 116/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2006 của Chính phủ, trước hết triển khai việc xây dựng kế hoạch bảo đảm nhu cầu quốc phòng năm đầu chiến tranh (kế hoạch B) theo Chỉ thị số 12/2008/CT-TTg ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ.

5. Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về quốc phòng:

a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác quốc phòng, quân sự phù hợp, sát với tình hình thực tiễn của địa phương để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, quân sự năm 2009 ở từng cấp.

Tổng kết 05 năm thực hiện Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương, gắn với sơ kết thực hiện Chỉ thị số 36/2005/CT-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới.

Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc chế độ giao ban, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng theo Quyết định số 38/2005/QĐ-BQP ngày 06 tháng 4 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc ban hành Quy chế giao ban, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết cong tác quốc phòng, dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng.

b) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức thanh tra việc thực hiện Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng địa phương, tổ chức kiểm tra công tác quốc phòng, quân sự ở một số Ban CHQS các Sở, Ban ngành tỉnh; Thường trực Hội đồng GDQP-AN tỉnh chuẩn bị tốt nội dung phục vụ đoàn kiểm tra công tác GDQP-AN của Hội đồng GDQP-AN Trung ương theo kế hoạch.

c) UBND huyện, thị xã chủ động xác định kế hoạch và tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác quân sự, quốc phòng địa phương đối với các đơn vị thuộc quyền theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, lập danh sách và kịp thời tổng hợp kết quả kiểm tra báo cáo về UBND tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh).

6. Bảo đảm ngân sách:

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp các Sở, Ban, ngành có liên quan và UBND huyện, thị xã lập dự toán sát với nhiệm vụ và thực hiện thanh quyết toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Bảo đảm thực hiện tốt các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách đãi ngộ về vật chất, tinh thần đối với các lực lượng thực hiện công tác quốc phòng theo đúng quy định của pháp luật.

Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Căn cứ Chỉ thị này, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; các Sở, Ban, ngành tỉnh và UBND huyện, thị xã xác định kế hoạch, biện pháp cụ thể để chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện ở cấp mình và báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Bộ CHQS tỉnh) để tổng hợp báo cáo Cơ quan thường trực công tác quốc phòng theo quy định./.