NGHỊ QUYẾT

Về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016

_______________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

KHOÁ IX, KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;

Trên cơ sở xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan hữu quan và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

I. Về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, trong bối cảnh kinh tế thế giới phục hồi chậm, giá dầu thô giảm mạnh và hệ quả của việc phá giá đồng nhân dân tệ đã ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lực đầu tư, xuất nhập khẩu và kinh doanh du lịch; kinh tế trong nước chuyển biến tích cực, đúng hướng, lạm phát được kiểm soát; trong tỉnh hạn hán kéo dài nhưng tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục ổn định và đạt kết quả khả quan. Đã hoàn thành và vượt 11/15 chỉ tiêu kế hoạch đề ra; quy mô sản xuất các ngành, lĩnh vực tăng khá, nhất là sản xuất công nghiệp tiếp tục phục hồi và phát triển; lĩnh vực văn hoá - xã hội đạt kết quả tích cực, các chính sách an sinh xã hội được triển khai đồng bộ, đời sống Nhân dân từng bước được cải thiện; trật tự an toàn xã hội đảm bảo, quốc phòng an ninh được giữ vững.

Bên cạnh những kết quả tích cực, kinh tế - xã hội năm 2015 còn bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế là giá trị tăng trưởng của ngành nông nghiệp và giá trị xuất khẩu thủy sản giảm; tiêu chí tại các xã xây dựng nông thôn mới được tăng lên nhưng chưa bền vững; khoa học và công nghệ của tỉnh còn đang ở trình độ trung bình thấp, chưa thật sự trở thành động lực để nâng cao năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; tổng số nợ thuế, nợ đọng trong đầu tư bằng nguồn ngân sách Nhà nước trên toàn tỉnh còn cao; đóng góp của khu vực kinh tế Nhà nước vào tăng trưởng còn thấp, doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động còn nhiều; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước chưa đạt 100%; kết quả giảm nghèo chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao; nhu cầu đào tạo nghề lao động cho nông thôn chưa sâu sát thực tiễn; định hướng nghề chưa phù hợp nhu cầu thị trường và chưa gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới.

II. Về mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu năm 2016

1. Mục tiêu tổng quát: đẩy mạnh thực hiện các khâu đột phá chiến lược; huy động tốt nhất các nguồn lực đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đi đôi với nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế về kinh tế biển, tạo động lực bứt phá cho tăng trưởng nhanh hơn. Phát triển văn hoá, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân; bảo vệ môi trường; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2016

- Tốc độ tăng trưởng GDP đạt 10-11%;

- GDP bình quân đầu người người đạt 32-33 triệu đồng;

- Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 33-34%, công nghiệp-xây dựng chiếm 26-27%, dịch vụ chiếm 39-40%;

- Thu ngân sách trên địa bàn đạt 2.000 tỷ đồng;

- Giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 70 triệu USD;

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 9.650 tỷ đồng;

- Mức giảm tỷ lệ sinh 0,2%o; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi 1%; tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế chiếm 72% dân số;

- Giải quyết việc làm mới cho 15,5 ngàn lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1,8-2%; đào tạo nghề cho 8.200 lao động.

- Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 89%; tỷ lệ hộ gia đình nông thôn có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 72%;

- Nâng độ che phủ rừng đạt 46%.

III. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

1. Chủ động thông tin kịp thời các chủ trương, chính sách, kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội của Trung ương và của tỉnh, để tạo sự đồng thuận thống nhất cao của cộng đồng các dân tộc trong tỉnh trong triển khai thực hiện các chủ trương, quyết sách lớn về kinh tế - xã hội của địa phương. Đồng thời, giao cho các sở, ngành, địa phương xây dựng chương trình trọng tâm, nhiệm vụ tạo đột phá của ngành, địa phương trong năm 2016 để tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện.

2. Huy động tốt nhất các nguồn lực cho đầu tư phát triển: tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, nhất là nguồn vốn đặc thù Dự án điện hạt nhân; phối hợp tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất trong thực hiện các dự án Trung ương đầu tư trên địa bàn; đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư theo hình thức BT; tích cực huy động các nguồn vốn ODA, NGO; cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư - kinh doanh để thu hút các nguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế, nhất là các nhà đầu tư lớn, có uy tín, có thương hiệu đầu tư vào các lĩnh vực tỉnh có lợi thế.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý Nhà nước: tiếp tục kiện toàn các cơ quan Nhà nước; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp trong giải quyết các khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, hải quan, môi trường; nâng cao tính chủ động trong tham mưu đề xuất, trách nhiệm người đứng đầu, hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính.

4. Tích cực và chủ động hội nhập quốc tế, cập nhật thông tin về diễn biến kinh tế thế giới và trong nước để nâng cao chất lượng phân tích, dự báo; nâng cao hiệu quả chương trình hợp tác với thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh miền Trung, có kế hoạch tổ chức thực hiện các thỏa thuận hợp tác với các tập đoàn kinh tế, các nhà đầu tư trong và ngoài nước; tăng cường quảng bá thương hiệu các sản phẩm đặc thù, xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường.

5. Tăng cường nguồn nhân lực: có giải pháp đồng bộ trong triển khai các chương trình, đề án đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh xúc tiến mời gọi các cơ sở đào tạo có uy tín trong và ngoài nước đầu tư thành lập cơ sở đào tạo tại tỉnh.

6. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, bảo vệ môi trường, phát triển theo mô hình kinh tế xanh để phát triển bền vững; đẩy mạnh hợp tác liên kết với các tổ chức khoa học, chuyển giao công nghệ ứng dụng vào sản xuất, nhất là công nghệ tưới tiết kiệm, phương thức canh tác tiên tiến và các lĩnh vực năng lượng tái tạo, giống cây trồng vật nuôi.

7. Tăng cường đối thoại trực tiếp trong giải quyết khiếu nại tố cáo, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại kéo dài, nâng cao hiệu quả công tác hoà giải cơ sở; đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

IV. Tổ chức thực hiện

Ủy ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo quy định pháp luật.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội được thành lập theo quy định pháp luật có trách nhiệm giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Năm 2016 là năm đầu của kế hoạch 5 năm 2016 - 2020, Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ; chiến sĩ và Nhân dân trong tỉnh đoàn kết, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, khắc phục khó khăn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khoá IX, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2015 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày./.