CHỈ THỊ

Về việc tăng cường quản lý thuê bao di động trả trước

trên địa bàn tỉnh An Giang

__________________

Dịch vụ thông tin di động là một trong những dịch vụ hàng đầu, có tốc độ phát triển cao nhất trong các loại dịch vụ viễn thông. Trong những năm gần đây, đặt biệt là hiện nay, thuê bao di động trả trước đã góp phần không nhỏ trong sự phát triển của ngành, đồng thời đáp ứng nhu cầu thông tin, phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, do việc chạy theo kế hoạch phát triển của các doanh nghiệp, sự cạnh tranh ngày càng gay gắt của thị trường nên các doanh nghiệp thông tin di động chưa chú trọng đến việc quản lý thuê bao di động trả trước theo các quy định của pháp luật. Việc đăng ký thông tin không chính xác khi sử dụng thuê bao di động trả trước, các đại lý ủy quyền đăng ký thông tin thuê bao không đủ điều kiện theo quy định, bán SIM di động đã kích hoạt sẵn tràn lan đã gây ra nhiều tác hại tiêu cực cho xã hội như sử dụng số thuê bao di động trả trước để quấy rối, đe dọa, tống tiền; nhắn tin lừa đảo, tin rác, v…v.... Những hành vi này làm mất an ninh thông tin, gây khó khăn cho việc phát hiện xử lý hay điều tra tội phạm; gây lãng phí rất lớn nguồn tài nguyên kho số điện thoại; tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp thông tin di động; làm cho thị trường dịch vụ điện thoại di động phát triển thiếu tính bền vững.

Trước tình hình nêu trên, để chấn chỉnh việc quản lý kinh doanh, sử dụng dịch vụ điện thoại di động trả trước trên địa bàn tỉnh An Giang; thực hiện Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông, Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT ngày 13 tháng 4 năm 2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về quản lý thuê bao di động trả trước (sau đây gọi tắt là Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT) và các quy định của pháp luật, làm cho dịch vụ điện thoại di động phát triển lành mạnh và bền vững, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Các chủ thuê bao di động trả trước:

a) Khi đăng ký sử dụng SIM mới (kể cả SIM sử dụng để truy nhập internet) phải cung cấp thông tin chính xác của chủ thuê bao theo quy định tại Điều 7, Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT thì mới được kích hoạt đưa vào sử dụng.

b) Trường hợp đã đăng ký sử dụng SIM trước đây nếu chưa đăng ký thông tin thuê bao hoặc đăng ký thông tin thuê bao không chính xác, đến ngày 31 tháng 08 năm 2012 nếu không đăng ký lại thông tin chính xác thì buộc phải ngừng hoạt động.

c) Không được sử dụng chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu của người khác để đăng ký thông tin thuê bao; Đối với người dưới 14 tuổi (không có chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu) phải có bố mẹ hoặc người giám hộ theo quy định của pháp luật đứng bảo lãnh đăng ký. Nghiêm cấm việc lợi dụng dịch vụ thông tin di động để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.

2. Các Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động:

a) Triển khai thực hiện nghiêm túc Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước;

b) Rà soát, tổ chức, sắp xếp lại hệ thống các điểm đăng ký thông tin thuê bao di động bao gồm các điểm của doanh nghiệp và các điểm có đủ điều kiện được doanh nghiệp ủy quyền theo đúng quy định tại Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT;

c) Cung cấp các mẫu bảng khai đăng ký thông tin thuê bao, các phần mềm đăng ký cho các chủ điểm đăng ký thuê bao để kết nối, cung cấp chính xác dữ liệu thuê bao về doanh nghiệp;

d) Chỉ kích hoạt thuê bao điện thoại di động trả trước khi doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tiếp nhận đúng và đầy đủ thông tin thuê bao theo quy định;

e) Lưu giữ dữ liệu thông tin thuê bao đúng quy định: Một năm đối với bảng giấy và năm năm đối với bảng mềm (file mềm lưu trên máy tính);

g) Kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2012, từ ngày 01 đến ngày 05 hàng tháng các doanh nghiệp thông tin di động phải báo cáo về Sở Thông tin và Truyền thông danh sách thuê bao di động trả trước đăng ký mới trong tháng với đầy đủ dữ liệu thông tin thuê bao, theo biểu mẫu do Sở quy định và hướng dẫn để đối chiếu và kiểm tra.

h) Cung cấp số liệu, thông tin về thuê bao di động theo yêu cầu của Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có thẩm quyền; phối hợp với cơ quan chức năng trong công tác thanh tra, kiểm tra, đấu tranh phòng chống tội phạm qua mạng thông tin di động.

3. Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Hướng dẫn các doanh nghiệp thông tin di động thực hiện kinh doanh, quản lý thuê bao di động trả trước và báo cáo kết quả thực hiện đúng theo những quy định của pháp luật.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước về việc đăng ký, sử dụng dịch vụ di động trả trước để doanh nghiệp và người dân biết và thực hiện.

c) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan đề xuất các giải pháp quản lý tốt việc kinh doanh và sử dụng điện thoại di động trả trước đúng quy định, nhằm làm cho thị trường điện thoại di động phát triển lành mạnh và bền vững.

d) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan dùng các biện pháp kỹ thuật, chuyên môn tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc kinh doanh và đăng ký sử dụng điện thoại di động trả trước, phát hiện và xử lý nghiêm đối với những tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về kinh doanh và sử dụng điện thoại di động trả trước theo pháp luật.

4. Công an tỉnh:

a) Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động lợi dụng dịch vụ thông tin di động để xâm hại an ninh Quốc gia và trật tự an toàn xã hội.

b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động đăng ký, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao di động trả trước theo quy định của pháp luật.

c) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tăng cường công tác quản lý dịch vụ thông tin di động trả trước; trao đổi thông tin trong việc đối soát, kiểm tra tính chính xác của thông tin mà người sử dụng đăng ký; các giải pháp đảm bảo an toàn, an ninh thông tin của mạng thông tin di động.

5. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố:

a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ thông tin di động trên địa bàn; tuyên truyền, hướng dẫn các điểm đăng ký thông tin thuê bao di động hoạt động theo quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc kinh doanh và đăng ký thuê bao thông tin di động theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, yêu cầu phản ảnh kịp thời về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký./.