NGHỊ QUYẾT

Về dự toán bổ sung ngân sách Nhà nước tỉnh Bến Tre năm 1995

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE

Căn cứ Điều 120 của Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Chủ tịch Hội đồng Nhà nước nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công bố ngày 18 tháng 4 năm 1992;

Căn cứ Điều 21 và Điều 31 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi) được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 21 tháng 6 năm 1994;

Sau khi nghe Giám đốc Sở Tài chánh – Vật giá được sự uỷ nhiệm của Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo dự toán bổ sung ngân sách Nhà nước tỉnh Bến Tre năm 1995;

Sau khi nghe thuyết trình của Ban Kinh tế - Kế hoạch và Ngân sách và ý kiến của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

I. Tán thành dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh Bến Tre năm 1995 như sau:

- Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn: 221,370 tỷ đồng.

(Hai trăm hai mươi một tỷ, ba trăm bảy mươi triệu đồng), tăng 35,270 tỷ so dự toán đầu năm.

- Tổng chi ngân sách: 218,820 triệu đồng.

(Hai trăm mười tám tỷ, tám trăm hai mươi triệu đồng) tăng 33,820 tỷ so dự toán đầu năm theo chỉ tiêu Trung ương giao cho tỉnh Bến Tre. Tuy nhiên với mức độ thu và chi như trên chưa đáp ứng được nhu cầu bức xúc của tỉnh, do vậy HĐND tỉnh giao cho UBND tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các ngành, huyện, thị xã phấn đấu để có số thu tăng 6,3% so với dự toán nhằm giải quyết bổ sung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.

II. Nhiệm vụ thu năm 1995 rất nặng nề cho nên việc phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch thu ngân sách Nhà nước là nhiệm vụ cấp bách cần có chương trình hành động cụ thể và đồng bộ. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện dự toán ngân sách năm 1995, HĐND tỉnh nhấn mạnh một số biện pháp cụ thể sau đây:

- Cần chỉ đạo chặt chẽ, kiên quyết trong công tác thống thất thu, phấn đấu tăng thu trên cơ sở mở rộng và nâng cao hiệu quả sản xuất – kinh doanh; mọi khoản thu phải được quản lý chặt chẽ qua ngân sách Nhà nước; có biện pháp khuyến khích phát triển nguồn thu, tạo và bồi dưỡng nguồn thu lâu dài cho ngân sách.

- Đối với khu vực kinh tế quốc doanh cần có biện pháp xử lý dứt điểm các tồn đọng nợ thuế kéo dài của các doanh nghiệp Nhà nước. Xử lý nhanh các cơ sở vật chất của các doanh nghiệp Nhà nước đã giải thể.

- Cần tạo sự chuyển biến mạnh về chống thất thu thuế cả về số hộ và doanh số trong lĩnh vực kinh tế ngoài quốc doanh; tổ chức kiểm tra các đối tượng có sản xuất kinh doanh để đưa tất cả vào diện quản lý thu thuế; mở rộng diện thực hiện Pháp lệnh thông kê – kế toán đối với các hộ kinh doanh lớn và vừa, giảm hình thức “khoán thu”, thực hiện chủ trương công khai hoá mức thu thuế. Chỉ đạo điểm rút kinh nghiệm và nhân rộng các biện pháp quản lý tốt đối với các ngành nghề như xây lắp, dịch vụ vận tải tư nhân…các hộ tư nhân núp bóng các doanh nghiệp Nhà nước dưới các dạng đại lý, ký gửi, uỷ thác, cho thuê mặt bằng…

- Đối với nguồn thu từ nhà, đất: cần tổ chức điều tra, kiểm tra đất đai (trước mắt ở trung tâm thị xã) để kết hợp việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với việc thu thuế về đất đúng theo luật định. Toàn bộ tiền thu về đất ở, về bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước phải nộp vào ngân sách để đầu tư và phát triển quỹ nhà ở.

- Cần có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các ngành, các cơ quan bảo vệ pháp luật, các đoàn thể, chính quyền địa phương để quản lý chặt chẽ các đầu mối giao thông, điểm tập trung nguồn hàng để quản lý nguồn thu. Cần coi trọng công tác giáo dục nghĩa vụ nộp thuế và tuyên truyền các luật, pháp lệnh về thuế hiện hành.

- Thực hiện thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra trong nội bộ ngành thuế, các đơn vị sản xuất – kinh doanh, tài chánh xã, phường, thị trấn để kịp thời biểu dương, khen thưởng những đơn vị làm tốt đồng thời uốn nắn những lệch lạc, sai sót trong việc chấp hành pháp luật, chế độ, nguyên tắc tài chánh.

- Trong tình hình kinh tế của tỉnh nhà còn khó khăn, nguồn thu ngân sách còn hạn chế cần phải chỉ đạo chỉ tiêu hết sức tiết kiệm, đúng mục đích, đúng chế độ, kiên quyết khắc phục mọi biểu hiện lãng phí thất thoát, trong đó chú ý các khoản chi thường xuyên, nhất là chi quản lý hành chánh, các khoản chi không định mức. Kiên quyết ngăn chận các khoản chi tiêu lãng phí kém hiệu quả theo Chỉ thị số 368/TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Chi đầu tư phát triển phải bảo đảm vốn cấp phát kịp thời theo tiến độ thi công và dự toán được duyệt tránh tình trạng để dồn vào cuối năm. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra bảo đảm chấp hành nghiêm chỉnh trình tự, thủ tục XDCB. Thực hiện chế độ đấu thầu, chọn thầu và quản lý theo dự án, kiên quyết khắc phục tình trạng vốn bị thất thoát trong nhiều khâu.

III. Giao cho Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai, chỉ đạo các ngành, các cấp tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

Ban Kinh tế - Kế hoạch và ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giúp Hội đống nhân dân tỉnh giám sát và động viên các ngành, các cấp thực hiện nghiêm chỉnh dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh Bến Tre năm 1995.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa V, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 04 tháng 7 năm 1995./.