CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Về công tác phòng, chống lụt bão và công tác tìm kiếm cứu nạn năm 2004

_______________________________

Ở tỉnh ta trong những năm gần đây thời tiết có nhiều biến đổi, hơn 10 năm không có bão đỗ bộ trực tiếp, lượng mưa hàng năm thấp so với trung bình nhiều năm. Năm nay nước ta thời tiết có một số biểu hiện bất thường, nắng nóng, khô hạn kéo dài ở một số vùng phía Nam, mưa lớn xảy ra sớm ở miền Bắc, đặc biệt bão số 2 đã đổ bộ vào miền Trung giữa tháng 6. Do đó cần đề phòng bão mạnh, lũ lớn có thể xảy ra ở tỉnh ta.

Để thực hiện tốt Pháp lệnh phòng chống lụt bão, Quyết định số 63/2002/QĐ-TTg ngày 20/5/2002 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai, Chỉ thị số 21/2004/CT-TTg ngày 12/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2004, nhằm hạn chế thiệt hại đến mức thấp nhất, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành tăng cường chỉ đạo, tập trung thực hiện tốt các nội dung chính sau đây:

1/ Tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt bão và khắc phục hậu quả lụt, bão năm 2003. Trên cơ sở đặc điểm, tình hình của địa phương, ngành, cơ quan, đơn vị mình xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể, để chủ động đối phó kịp thời, hiệu quả trong mọi trường hợp bão, lụt xảy ra.

2/ Khẩn trương kiện toàn tổ chức Ban chỉ huy phòng chóng lụt bão và tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành, công trình trọng điểm. Phân công trách nhiệm và địa bàn cụ thể cho các thành viên BCH để thực hiện công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc phòng chống bão lụt, tìm kiếm nạn nhân và khắc khục hậu quả theo kế hoạch và phương án đề ra. Tổ chức thường trực phòng chống lụt bão, bố trí lực lượng xung kích ở các vị trí, công trình trọng điểm để xử lý kịp thời các sự cố ban đầu, đảm bảo an toàn khi có lụt bão xảy ra.

3/ Quán triệt và tổ chức thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ ”(Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ). Các địa phương, các ngành, các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai công tác phong chống bão lụt, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai kịp thời, hạn chế thiệt hại ở mức thấp nhất. Đồng thời chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, kinh phí, vật tư để tham gia ứng cứu và khắc phục hậu quả theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.

4/ Các địa phương vùng ven biển, vùng đồng bằng sông nước chuẩn bị phương án đối phó với thiên tai xảy ra trong trường hợp mưa bão, lũ lụt xảy ra cùng lúc với nhiều triều cường vào thời gian bất lợi nhất. Phải có kế hoạch di dời, sơ tán dân ở vùng có nguy cơ xói lỡ, vùng thấp trũng. Chuẩn bị phương tiện sẵn sàng cứu hộ, cứu nạn khi cần thiết.

Các địa phương miền núi, trung du, vùng thường xuyên xảy ra lũ quét, các vị trí có nguy cơ sạt lỡ, hạ lưu các hồ chứa, công trình ngăn nước phải có phương án sơ tán, ứng cứu dân kịp thời, an toàn.

Đối với ngư dân đánh bắt thuỷ hải sản trên biển, trên sông: Khi có bão áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, các hiện tượng thời tiết nguy hiểm khác nghiêm cấm tuyệt đối tàu, thuyền ra khơi; có biện pháp thông tin liên lạc với các tàu thuyền ngoài khơi kịp thời vào bờ hoặc tìm nơi ẩn nấp an toàn; tổ chức tốt việc neo đậu tàu thuyền và sẵn sàng triển khai việc cứu hộ, cứu nạn.

5/ Các công trình đang quản lý khai thác, sử dụng, tổ chức kiểm tra phát hiện và có biện pháp xử lý, nâng cấp đảm bảo công trình an toàn trong mùa bão, lụt. Tập trung lực lượng, phương tiện thi công các công trình XDCB hoàn thành vượt lũ. Có kế hoạch bảo quản vật tư, phương tiện không để hư ướt, lũ lụt cuốn trôi.

6/ UBND tỉnh phân công trách nhiệm một số ngành chủ yếu sau:

- Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh kiểm tra, đôn đốc công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai của các sở, ngành và địa phương. Dự báo, nhận định tình hình diễn biến bão, lụt kịp thời, chính xác để có kế hoạch đối phó thích ứng, hạn chế thiệt hại ở mức thấp nhất. Chỉ đạo điều hành, xử lý kịp thời, có hiệu quả trong việc đối phó với các tình huống thiên tai và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.

- Bộ chỉ huy quân sự tỉnh có kế hoạch bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp chặt chẽ với lực lượng các địa phương, các ngành trong và ngoài tỉnh, lực lượng quân khu IV, Uỷ ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn để sẵn sàng triển khai ứng cứu người, tài sản, công trình kịp thời, hiệu quả trong mọi tình huống.

- Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh: Bảo vệ an toàn các vùng biên giới, lãnh hải của mình phụ trách; đồng thời xây dựng phương án kết hợp lực lượng địa phương, các đơn vị trong vùng để triển khai cứu hộ, cứu nạn khi cần thiết.

- Công an tỉnh: Tăng cường lực lượng đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội; phối hợp Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, các ngành, các địa phương tham gia tích cực cứu hộ, cứu nạn.

- Bưu điện tỉnh: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống phục vụ chỉ huy, chỉ đạo từ trung ương, tỉnh và các địa phương, các ngành, các cấp. Đặc biệt các vùng cao, miền núi, vùng thường bị bão, lụt xảy ra.

- Ngành Giao thông - Vận tải: Nâng cấp, tu sửa các công trình đang quản lý sử dụng đảm bảo an toàn trong bão, lụt. Tổ chức lực lượng xử lý kịp thời các sự cố gây ách tắc giao thông. Tập trung thi công công trình xây dựng cơ bản hoàn thành vượt lũ. Phối hợp các ngành, địa phương tham gia tốt việc tìm kiếm cứu nạn và vận chuyển hàng hoá phục vụ đời sống nhân dân trong mùa bão, lụt.

- Ngành Nông nghiệp và PTNT: Tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp đúng thời vụ nhằm chủ động phòng tránh bão lụt; chuẩn bị đầy đủ giống cây con, thuốc phòng trừ sâu bệnh, phân bón để cung ứng kịp thời cho sản xuất sau bão, lụt.

Tổ chức kiểm tra các công trình đang quản lý, sử dụng, có biện pháp sửa chữa những hư hỏng để đảm bảo ổn định, an toàn trong bão lụt. Chỉ đạo đôn đốc thi công công trình xây dựng cơ bản hoàn thành vượt lũ.

- Ngành Thuỷ sản hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định về công tác bảo đảm an toàn cho người và phương tiện nhằm hạn chế đến mức thấp nhất do thiên tai gây ra. Tổ chức lực lượng, phối hợp với các lực lượng tìm kiếm cứu nạn tỉnh và các địa phương, các ngành để triển khai ứng cứu kịp thời, hiệu quả khi cần thiết. Bảo vệ an toàn công trình, phương tiện nuôi trồng thuỷ sản.

- Ngành Xây dựng tổ chức kiểm tra đánh giá và có biện pháp hướng dẫn xử lý các công trình nhà cửa, kho tàng, trường học, bệnh viện, công trình xây dựng đảm bảo an toàn trong bão, lụt. Đặc biệt các khu vực ven sông, biển đang bị xói lở, vùng thường trực tiếp gió bão, ngập lụt, các nhà khung kính, mái tồn. Quy hoạch vùng dân cư cần thiết di dời, đảm bảo ổn định lâu dài.

- Ngành điện lực: Nâng cấp, sửa chửa công trình, thiết bị đảm bảo nguồn điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho nhân dân. Đồng thời chuẩn bị lực lượng, phương tiện để xử lý kịp thời những sự cố do thiên tai, bão lụt gây ra.

Các ngành Thương mại, Y tế, Lương thực phối hợp với các địa phương có kế hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu như lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh phục vụ đời sống và cứu hộ nhân dân; nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng thường bị ngập lụt sâu, chia cắt.

- Ngành Văn hóa Thông tin, Đài phát thanh Truyền hình, Báo Quảng Bình tăng cường tuyên truyền, giáo dục cho mọi người nâng cao nhận thức về công tác phòng chống lụt bão. Thông báo chính xác, kịp thời về những dự báo, cảnh báo, diễn biến thời tiết, những chủ trương, chỉ thị, công điện phục vụ chỉ huy, chỉ đạo việc phòng, chống và khắc phục hậu quả.

7/ Công tác dự báo khí tượng thuỷ văn: Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo tình hình diễn biến thời tiết mưa, bão, lụt và các hiện tượng thiên tai khác chính xác, kịp thời để phục vụ công tác chỉ huy, chỉ đạo phù hợp, thiết thực hiệu quả.

Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các ban, ngành, cơ quan, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.

Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị và báo cáo kết quả lên UBND tỉnh.