NGHỊ QUYẾT

Về bổ sung một số giải pháp tiếp tục thực hiện thắng lợi

nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng cuối năm 2013

_________________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE

KHOÁ VIII - KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Sau khi nghe báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất bổ sung một số giải pháp tiếp tục thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong 6 tháng cuối năm 2013 cụ thể như sau:

1. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ từ đầu năm 2013. Triển khai phân bổ kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ để bảo vệ và phát triển đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa. Tổ chức triển khai thực hiện đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững (theo Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ) và Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ triển khai trong 3 năm 2013-2015 nhằm thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020. Nhân rộng mô hình cánh đồng mẫu trong sản xuất lúa. Theo dõi tình hình diễn biến thời tiết để chỉ đạo sản xuất có hiệu quả, thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt bão. Tiếp tục giáo dục nâng cao ý thức người dân trong ứng phó và thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Đặc biệt quan tâm đến công tác thuỷ lợi để vừa phục vụ sản xuất, sinh hoạt vừa kiểm soát được nước mặn. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát và phòng, chống có hiệu quả dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, mà trọng tâm là ngăn chặn có hiệu quả tình hình dịch bệnh trên tôm nuôi… Vận động ngư dân tích cực tham gia tổ đội khai thác để hoạt động có hiệu quả, bảo đảm an toàn và góp phần bảo vệ an ninh vùng biển; đồng thời, nghiên cứu xây dựng cơ chế khuyến khích cho ngư dân mạnh dạn liên kết đầu tư phương tiện đánh bắt xa bờ có công suất lớn, khả năng bám biển dài ngày nhằm tăng hiệu quả khai thác thuỷ sản. Tổ chức tổng kết, đánh giá và phổ biến, nhân rộng mô hình nuôi heo, gà bằng đệm lót sinh học. Tiếp tục cải thiện vườn dừa để tăng hiệu quả kinh tế. Áp dụng tốt các thành tựu khoa học - công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá trong nông nghiệp. Hỗ trợ nông dân sản xuất hiệu quả hơn và nâng cao chất lượng thông tin thị trường tiêu thụ sản phẩm.

2. Chỉ đạo quyết liệt về mọi mặt và ưu tiên vốn ngân sách đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 5 xã điểm đạt tiêu chí nông thôn mới năm 2013; đồng thời có bước chuẩn bị tốt về nâng cao nhận thức của nhân dân và nguồn lực để triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng cho 9 xã điểm nông thôn mới năm 2014 theo kế hoạch.

3. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về giải phóng mặt bằng, về thủ tục hành chính trong đầu tư, xây dựng, tạo môi trường để giúp các doanh nghiệp và các nhà đầu tư triển khai dự án được thuận lợi; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh để góp phần thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường và kết hợp công tác khuyến công với xúc tiến thương mại, giúp các doanh nghiệp, các làng nghề cải tiến thiết bị, cải tiến quy trình sản xuất, tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm. Quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng thương hiệu sản phẩm, hàng hoá. Xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2011-2015. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các loại hình tổ chức kinh tế hợp tác, các đơn vị sự nghiệp công. Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống gian lận thương mại.

4. Tiếp tục kiến nghị các Bộ, ngành Trung ương giải quyết tạm ứng, bổ sung vốn để triển khai một số công trình trọng điểm, bức xúc của tỉnh. Kiểm tra và quyết toán chặt chẽ, đúng quy định pháp luật các công trình đã đưa vào sử dụng mà chưa quyết toán. Tổ chức đánh giá lại hiệu quả đầu tư một số công trình mà dư luận xã hội quan tâm. Rà soát các dự án quy hoạch xây dựng các khu dân cư, tái định cư từ năm 2002 tới nay, dự án nào không thực hiện được thì thu hồi chủ trương và giấy chứng nhận đầu tư, điều chỉnh lại quy hoạch bảo đảm quyền lợi của công dân theo quy định pháp luật. Tăng cường đầu tư để phát triển đô thị theo Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 13 tháng 02 năm 2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh (khoá VII). Tiến hành xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư xây dựng cơ bản các nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước năm 2014 theo hướng dẫn của Trung ương, trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua vào kỳ họp cuối năm 2013.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, công trình như dự án Khu công nghiệp An Hiệp, Khu công nghiệp Giao Long (giai đoạn 2), Khu nhà ở công nhân và tái định cư phục vụ Khu công nghiệp Giao Long, Kè chống sạt lở bờ sông Bến Tre (giai đoạn 2), Trường Trung học phổ thông Lạc Long Quân (Mỹ Thạnh An), Trung tâm phòng chống HIV, các dự án kiên cố hoá trường lớp…; đồng thời, tiếp tục kêu gọi đầu tư xây dựng mở rộng cụm công nghiệp Phong Nẫm (huyện Giồng Trôm) và hạ tầng cụm công nghiệp thị trấn - An Đức (huyện Ba Tri).

5. Trên cơ sở rà soát các khoản hụt thu do thực hiện chính sách miễn, giảm và giãn thu, chủ động tính toán các nguồn, các khoản thu khác để bù đắp, phấn đấu thực hiện thu đạt dự toán ngân sách giao trong năm 2013. Tập trung tháo gỡ các vướng mắc, thu đúng, thu đủ các khoản phát sinh theo quy định của pháp luật. Đối với các địa bàn có mức thu đạt thấp so dự toán và so cùng kỳ cần thành lập các tổ công tác để xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng, dây dưa kéo dài không để thất thu. Đôn đốc các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện nghĩa vụ đối với các khoản thuế đến kỳ phải nộp. Thực hiện tiết kiệm trong chi tiêu, chống lãng phí. Thực hiện có hiệu quả Công văn số 6684/BTC-NSNN ngày 27 tháng 5 năm 2013 của Bộ Tài chính về việc tiết kiệm thêm dự toán chi thường xuyên của 7 tháng cuối năm 2013. Thực hiện tốt các chủ trương của Chính phủ, của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để bảo đảm hoạt động ngân hàng an toàn, hiệu quả, đồng thời thực hiện tốt các chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

6. Nâng cao hiệu quả sự phối hợp các cấp, các ngành, song song với việc nghiên cứu rút ngắn hơn nữa thời gian xử lý hồ sơ liên quan đến giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hoàn thành dự án đo đạc bản đồ, lập hồ sơ địa chính ở các huyện Chợ Lách, Mỏ Cày Nam, Mỏ Cày Bắc. Chấn chỉnh, sửa sai kịp thời, chính xác những sai sót trong quá trình đo đạc trước đây. Triển khai xây dựng bảng giá đất năm 2014. Giải quyết có hiệu quả tình trạng ô nhiễm môi trường trong chăn nuôi; đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy xử lý rác Hữu Định đưa vào sử dụng để đóng cửa bãi rác Phú Hưng. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về khai thác tài nguyên cát.

7. Thực hiện tốt kỳ thi tuyển sinh lớp 10 năm học 2013-2014, tuyển sinh cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Chuẩn bị các điều kiện tổ chức khai giảng tốt năm học 2013-2014 đúng thời gian quy định. Tiếp tục huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường lớp học theo chuẩn quốc gia; sớm hoàn thành Chương trình kiên cố hoá trường, lớp học giai đoạn 2008-2012 theo kế hoạch.

8. Tập trung kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các bệnh truyền nhiễm gây dịch. Thanh tra hành nghề y dược tư nhân và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Đẩy mạnh công tác truyền thông trong cộng đồng, song song với tăng cường thanh tra, kiểm tra về an toàn vệ sinh thực phẩm; phòng, chống bệnh tay chân miệng, tả, các dịch bệnh nguy hiểm và bệnh mới phát, ngăn chặn dịch cúm gây chết người. Giám sát chiến dịch tăng cường tuyên truyền, vận động, lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình đến vùng đông dân, có mức sinh cao, vùng khó khăn (đợt II/2013).

9. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát các hoạt động văn hoá, kinh doanh dịch vụ văn hoá, thể thao, nhất là kiểm tra chặt chẽ các hoạt động biểu diễn nghệ thuật, quảng cáo, các cơ sở lưu trú du lịch. Triển khai thực hiện Quy chế mới về công nhận các danh hiệu văn hoá trong phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá tỉnh Bến Tre giai đoạn 2013-2015.

10. Tập trung thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện. Triển khai dự án hỗ trợ xuất khẩu lao động cho lao động nghèo và Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở. Thực hiện tốt các chính sách về người có công; tổ chức các hoạt động đền ơn đáp nghĩa nhân kỷ niệm 66 năm ngày Thương binh liệt sỹ 27/7.

11. Tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính. Tăng cường sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các cấp. Đề cao vai trò người đứng đầu và trách nhiệm cá nhân. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Rà soát lại các quyết định, quy định trái pháp luật, không phù hợp với thực tế để chỉnh sửa cho hợp lý. Thực hiện có hiệu quả đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tiếp tục thực hiện tốt công tác dân vận chính quyền, chấn chỉnh văn hoá giao tiếp nơi công sở.

12. Tổ chức thực hiện đạt hiệu quả các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm theo chỉ đạo của Bộ Công an. Tăng cường quản lý theo pháp luật đối với các đoàn ra, đoàn vào, hoạt động của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài, hoạt động lợi dụng tôn giáo. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện Châu Thành và Thạnh Phú bảo đảm đạt yêu cầu. Hoàn chỉnh đề án xây dựng khu vực phòng thủ các huyện, thành phố. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân đợt 2 năm 2013. Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp nhằm bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phấn đấu kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt theo Nghị quyết đã đề ra.

Xây dựng quy chế phối hợp tiếp công dân, đồng thời giải quyết tốt các vụ khiếu nại, tố cáo của công dân nhất là các vụ bức xúc, kéo dài nhiều năm; các ngành tư pháp tập trung thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23 tháng 11 năm 2012 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Toà án nhân dân và công tác thi hành án năm 2013; nâng cao chất lượng công tác hoà giải ở cơ sở; rà soát các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật để thực hiện đúng quy định.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, chủ động và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, báo cáo và đề xuất với Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh các chủ trương, giải pháp cho phù hợp với thực tiễn, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, tạo tiền đề cho các năm tiếp sau.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá VIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 11 tháng 7 năm 2013 và có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua./.