QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm

hàng hóa nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An

_______________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21/11/2007;

Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 12/7/2006;

Căn cứ Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm số 12/2003/PL-UBTVQH11 ngày 26/7/2003;

Căn cứ Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá;

Căn cứ Nghị định số 163/2004/NĐ-CP ngày 07/9/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm;

Căn cứ Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 của Chính phủ về nhãn hàng hóa;

Căn cứ Quyết định số 99/2008/QĐ-BNN ngày 15/10/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Quy định quản lý sản xuất, kinh doanh rau, quả và chè an toàn;

Căn cứ Quyết định số 11/2006/QĐ-BYT ngày 09/3/2006 của Bộ Y tế về việc ban hành Quy chế cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao;

Căn cứ Quyết định số 56/2008/QĐ-BNN ngày 29/4/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban hành Quy chế kiểm tra, chứng nhận nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững;

Căn cứ Quyết định số 117/2008/QĐ-BNN ngày 11/12/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban hành Quy chế kiểm tra và công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT tại Công văn số 75/TT-SNN-QLCL ngày 12/01/2010,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Y tế, Công thương, Khoa học và Công nghệ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và truyền thông; Công an tỉnh; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các đơn vị cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Đình Chi

QUY ĐỊNH

Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm

hàng hóa nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An

(Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2010/QĐ-UBND

ngày 03/4/2010 của UBND tỉnh Nghệ An)

__________________

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh.

Văn bản này quy định điều kiện sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản đảm bảo an toàn thực phẩm; trình tự, thủ tục công nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm; chứng nhận chất lượng hàng hóa nông lâm thủy sản và trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 2. Đối tượng áp dụng.

1. Quy định này được áp dụng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa thực phẩm nông lâm thủy sản và tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Quy định này không áp dụng đối với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất thực phẩm nông lâm thủy sản có quy mô nhỏ sử dụng tại chỗ; Cơ sở bán lẻ thực phẩm, dịch vụ ăn uống có bán nông lâm thủy sản; cơ sở sản xuất các sản phẩm có nguồn gốc từ nông, lâm, thủy sản nhưng không dùng làm thực phẩm;

3. Văn bản này không áp dụng đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm nông lâm thủy sản không nhằm đưa ra tiêu thụ trên thị trường;

4. Đối với các hàng hoá nông lâm thủy sản thuộc diện kiểm dịch theo quy định hiện hành, cơ quan kiểm tra chất lượng sẽ thực hiện việc kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm đồng thời với công tác kiểm dịch.

Điều 3. Giải thích từ ngữ.

Trong Quy định này, một số từ ngữ được hiểu như sau:

1. Hàng hoá nông lâm thủy sản: là sản phẩm của nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản được đưa ra thị trường, tiêu dùng thông qua trao đổi, mua bán, tiếp thị.

2. Thực phẩm nông lâm thủy sản: là tất cả các loài động vật, thực vật sống trên cạn, dưới nước và lưỡng cư, kể cả trứng và những bộ phận của chúng được sử dụng làm thực phẩm hoặc thực phẩm phối chế mà thành phần của nó có chứa nông lâm thủy sản.

3. Điều kiện sản xuất đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm là điều kiện về cơ sở hạ tầng, nhà xưởng, trang thiết bị, con người... của một cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản có mức độ đáp ứng với các quy chuẩn, quy định kỹ thuật về vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định hiện hành.

4. Kiểm tra là việc đánh giá mức độ đáp ứng của một cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản so với các quy chuẩn, quy định kỹ thuật về vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định hiện hành.

5. Công nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm là việc các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm lần đầu tiên cho cơ sở, khi có kết quả kiểm tra đáp ứng yêu cầu so với các quy chuẩn, quy định kỹ thuật về vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định hiện hành.

6. Chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản là việc các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm cho lô hàng kiểm tra khi có kết quả kiểm tra, phân tích đáp ứng yêu cầu các tiêu chuẩn, quy chuẩn, các quy định hiện hành về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm.

7. Giám sát là việc lấy mẫu phân tích sản phẩm tại các công đoạn sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản nhằm đánh giá mức độ tuân thủ của cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản so với các quy chuẩn, quy định kỹ thuật về vệ sinh an toàn thực phẩm (không bao gồm việc lấy mẫu thẩm tra điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của cơ sở).

Chương II

ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT KINH DOANH HÀNG HÓA

NÔNG LÂM THỦY SẢN ĐẢM BẢO AN TOÀN THỰC PHẨM

Điều 4. Điều kiện sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc thực vật đảm bảo an toàn thực phẩm.

Các tổ chức, cá nhân sản xuất, sơ chế rau, quả an toàn; sản xuất, chế biến chè an toàn phải đáp ứng các điều kiện được quy định tại Điều 3, Điều 4 Quy định quản lý sản xuất, kinh doanh rau, quả và chè an toàn ban hành kèm theo Quyết định số 99/2008/QĐ-BNN ngày 15/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT.

Đối với các cơ sở sơ chế, chế biến nông lâm sản thực phẩm có nguồn gốc từ thực vật đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm phải có đủ các điều kiện sau đây:

1. Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về chế biến nông, lâm sản thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền cấp.

2. Địa điểm xây dựng theo quy hoạch của địa phương, không bị ngập nước, không bị ảnh hưởng bởi các nguồn ô nhiễm.

3. Đảm bảo có nguồn cung cấp điện, nước ổn định, thuận tiện về giao thông.

4. Nhà xưởng của cơ sở phải đảm bảo yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và bảo vệ môi trường:

a) Có kết cấu vững chắc, làm bằng vật liệu bền, chịu sự ăn mòn và không gây độc cho sản phẩm;

b) Bố trí theo nguyên tắc một chiều và có sự ngăn cách giữa các khu vực để giảm thiếu khả năng gây nhiễm chéo;

c) Sàn nhà xưởng có bề mặt cứng, chịu tải trọng, thoát nước tốt, không thấm nước, đọng nước, dễ làm vệ sinh khử trùng;

d) Có hệ thống chiếu sáng đầy đủ, có chụp bảo vệ để ngăn ngừa ảnh hưởng khi đèn bị vỡ;

đ) Có hệ thống xử lý chất thải và nước thải đạt yêu cầu.

5. Trang thiết bị, dụng cụ chế biến của cơ sở phải được làm bằng vật liệu bền, không độc, không bị ăn mòn, được thiết kế và chế tạo an toàn, dễ làm vệ sinh khử trùng, phù hợp với từng loại hình sản xuất và yêu cầu của sản phẩm.

6. Nước sử dụng trong cơ sở sơ chế, chế biến nông sản thực phẩm có nguồn gốc thực vật phải đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh theo quy định tại Quyết định số 1329/2002/QĐ-BYT ngày 18/4/2002 của Bộ Y tế về việc ban hành tiêu chuẩn vệ sinh nước ăn uống.

7. Người lao động trực tiếp trong các cơ sở phải được trang bị bảo hộ lao động đầy đủ và có khám sức khoẻ định kỳ ít nhất 01 năm/lần.

8. Có cán bộ kỹ thuật có trình độ đại học chuyên ngành hóa thực phẩm, chế biến nông sản, sinh học, hóa học hoặc có chứng chỉ được đào tạo tập huấn kiến thức về vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm nếu là cơ sở sơ chế, chế biến thủ công.

9. Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền cấp.

Đối với các cơ sở xây dựng mới, phải thông báo cho cơ quan có thẩm quyền để được kiểm tra, công nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Điều 5. Điều kiện sản xuất đối với cơ sở giết mổ, sơ chế, chế biến thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc động vật, sản phẩm động vật đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giết mổ, sơ chế, chế biến thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc động vật, sản phẩm động vật đảm bảo an toàn thực phẩm phải có đủ các điều kiện vệ sinh thú y theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh thú y và các điều kiện về địa điểm, nhà xưởng, trang thiết bị như sau:

1. Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về ngành nghề sản xuất do cơ quan có thẩm quyền cấp.

2. Có địa điểm được xây dựng theo quy hoạch của địa phương, đảm bảo cách biệt với khu dân cư, không bị ngập nước, không chịu ảnh hưởng bởi các nguồn ô nhiễm; đảm bảo có nguồn cung cấp điện, nước ổn định, thuận tiện về giao thông.

3. Nhà xưởng, trang thiết bị của cơ sở giết mổ, sơ chế, chế biến động vật, sản phẩm động vật đảm bảo yêu cầu về vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy đinh của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và bảo vệ môi trường, cụ thể:

a) Có lối vào và lối ra để nhập xuất động vật, sản phẩm động vật;

b) Đường đi trong cơ sở được láng xi măng, nền nhà có độ dốc, thoát nước tốt;

c) Cơ sở được thiết kế thành các khu vực cách biệt nhau bao gồm khu sạch, khu bẩn và khu xử lý chất thải; có khu vực cách ly động vật ốm; khu xử lý sản phẩm không đủ tiêu chuẩn vệ sinh thú y;

d) Phải đảm bảo chống được bụi và sự xâm nhập của các loài động vật gây hại. Thuận tiện cho việc vệ sinh tiêu độc, khử trùng;

đ) Có hệ thống chiếu sáng đầy đủ, có chụp bảo vệ để ngăn ngừa ảnh hưởng khi đèn bị vỡ;

e) Trang thiết bị dùng trong quá trình giết mổ phải được làm từ vật liệu bền, không độc, không rỉ, không bị ăn mòn; dễ vệ sinh, khử trùng;

f) Trang thiết bị, dụng cụ ở mỗi khu vực được dùng riêng và ở mỗi khu vực có quy định các dụng cụ sử dụng với mục đích khác nhau;

g) Nhà xưởng, trang thiết bị phải được vệ sinh sạch sẽ, khử trùng trước và sau hoạt động giết mổ;

h) Có hệ thống xử lý chất thải và nước thải đạt yêu cầu.

4. Hệ thống cung cấp nước:

a) Nước sử dụng trong cơ sở giết mổ, sơ chế, chế biến động vật, sản phẩm động vật phải đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh nước ăn uống theo quy định của Quyết định số 1329/2002/QĐ-BYT;

b) Có nguồn cung cấp nước nóng đạt nhiệt độ >800C.

5. Người lao động trực tiếp trong các cơ sở phải được trang bị bảo hộ lao động đầy đủ và có khám sức khoẻ định kỳ ít nhất 1 năm/lần.

6. Có cán bộ kỹ thuật có trình độ đại học chuyên ngành hóa thực phẩm, chế biến nông sản, sinh học, hóa học hoặc có chứng chỉ được đào tạo tập huấn kiến thức về vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm nếu là cơ sở giết mổ thủ công.

7. Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền cấp.

Đối với các cơ sở xây dựng mới, phải thông báo cho cơ quan có thẩm quyền để được kiểm tra, công nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Điều 6. Điều kiện vệ sinh đối với cơ sở kinh doanh sản phẩm động vật tươi sống đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản phẩm động vật tươi sống phải có đủ các điều kiện vệ sinh thú y theo quy định và các điều kiện sau đây:

1. Có giấy chứng nhận kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp.

2. Có địa điểm kinh doanh ổn định, thuận tiện cho việc nhập xuất sản phẩm động vật, cách xa khu vệ sinh công cộng, bãi chứa rác thải, bệnh viện, khu công nghiệp và các nguồn ô nhiễm khác.

3. Có bảng hiệu ghi tên cơ sở đúng với giấy phép kinh doanh.

4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm:

a) Phương tiện bày bán, dụng cụ chứa đựng được làm bằng vật liệu không rỉ, không độc, không ảnh hưởng đến chất lượng của sản phẩm, dễ vệ sinh, khử trùng, được thiết kế không ảnh hưởng trực tiếp bởi ánh nắng mặt trời và nhiệt độ cao gây hư hỏng sản phẩm;

b) Quầy sạp cao hơn mặt đất ít nhất 0,8m, đảm bảo việc sản phẩm động vật không bị nhiễm bẩn, biến chất;

c) Có kho lạnh bảo quản với nhiệt độ lạnh thích hợp với sản phẩm động vật bày bán;

d) Nơi bày bán và kho chứa đảm bảo vệ sinh sạch sẽ;

đ) Có nước sạch và bồn rửa tay và dụng cụ trong quá trình bày bán;

e) Có hệ thống thoát nước thải hoạt động tốt.

5. Người tham gia kinh doanh:

a) Người trực tiếp tham gia bán hàng được vệ sinh sạch sẽ, móng tay cắt gọn gàng và mang bao tay, tạp dề khi bán hàng;

b) Có sức khỏe phù hợp với ngành nghề kinh doanh, định kỳ khám sức khỏe theo quy định của Bộ Y tế;

c) Có sổ theo dõi nhập, xuất và nhiệt độ bảo quản sản phẩm động vật.

6. Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền cấp.

Điều 7. Điều kiện sản xuất đối với cơ sở chế biến thủy sản; kinh doanh nguyên liệu thủy sản dùng cho chế biến thực phẩm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Các tổ chức, cá nhân chế biến thủy sản; kinh doanh nguyên liệu thuỷ sản đảm bảo an toàn thực phẩm phải có đủ các điều kiện sau đây:

1. Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về chế biến thủy sản do cơ quan có thẩm quyền cấp.

2. Địa điểm xây dựng cơ sở phải theo quy hoạch của địa phương, không bị ảnh hưởng bởi các nguồn ô nhiễm.

3. Nhà xưởng, kho chứa, trang thiết bị, dụng cụ chế biến, dụng cụ vệ sinh, hệ thống xử lý nước, hệ thống xử lý nước thải, chất thải rắn và khí thải, trang thiết bị kiểm tra chất lượng sản phẩm phải đáp ứng điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

4. Chỉ được sử dụng các loại phụ gia thực phẩm, hoá chất trong danh mục được phép sử dụng, lưu hành tại Việt Nam và phải sử dụng đúng liều lượng, giới hạn quy định.

5. Quy định về văn bằng, chứng chỉ của cán bộ kỹ thuật, nhân viên cụ thể:

a) Đối với cơ sở chế biến thủy sản theo phương thức công nghiệp phải có ít nhất 01(một) cán bộ hoặc nhân viên kỹ thuật có trình độ đại học về một trong các chuyên ngành công nghệ chế biến thực phẩm, chế biến thủy sản, sinh học, hóa học.

b) Đối với cơ sở chế biến theo phương thức thủ công, cơ sở kinh doanh nguyên liệu thủy sản dùng làm thực phẩm thì chủ cơ sở hoặc nhân viên phải có chứng chỉ đã được tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản do cơ quan có thẩm quyền cấp.

6. Người lao động trực tiếp trong các cơ sở phải được trang bị bảo hộ lao động đầy đủ và có khám sức khoẻ định kỳ ít nhất 1 năm/lần.

7. Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản do cơ quan có thẩm quyền cấp. Đối với các cơ sở xây dựng mới, trước khi đưa vào hoạt động sản xuất 15 ngày, phải thông báo cho cơ quan có thẩm quyền để được kiểm tra, công nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Điều 8. Điều kiện sản xuất đối với cơ sở nuôi trồng thủy sản đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Tổ chức, cá nhân tham gia nuôi trồng thuỷ sản đảm bảo an toàn thực phẩm phải có đủ các điều kiện sau đây:

1.Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về nuôi trồng thủy sản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp;

2. Địa điểm xây dựng cơ sở nuôi trồng thuỷ sản phải theo quy hoạch của địa phương, không bị ảnh hưởng bởi các nguồn ô nhiễm, hạn chế tối đa các mối nguy về vệ sinh an toàn thực phẩm cho sản phẩm.

3. Cơ sở phải đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về nuôi trồng thuỷ sản, tiêu chuẩn vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

4. Sử dụng các loại thức ăn, thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hoá chất theo quy định của pháp luật.

Chương III

CÔNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT, KINH DOANH

HÀNG HÓA THỰC PHẨM NÔNG LÂM THỦY SẢN

Điều 9. Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau, quả an toàn

1. Cơ sở sản xuất gửi hồ sơ đăng ký đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau, quả an toàn về Sở Nông nghiệp và PTNT, hồ sơ bao gồm:

a) Đơn đăng ký kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và sơ chế rau, quả an toàn theo mẫu tại mẫu 1a của Quy định này;

b) Bản kê khai điều kiện sản xuất, sơ chế rau, quả an toàn theo mẫu tại mẫu 1b của Quy định này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ, Sở Nông nghiệp và PTNT thành lập Đoàn thẩm định, tiến hành kiểm tra hồ sơ, thẩm định thực địa tại cơ sở.

3. Hoạt động kiểm tra, thẩm định, cấp, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau, quả an toàn được thực hiện theo Quyết định số 99/2008/QĐ-BNN ngày 15/10/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Ban hành Quy định quản lý sản xuất, kinh doanh rau, quả và chè an toàn.

4. Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau, quả an toàn được lưu tại Sở Nông nghiệp và PTNT và tại cơ sở sản xuất để phục vụ việc kiểm tra, thanh tra.

5. Trường hợp cơ sở sản xuất đã được tổ chức chứng nhận đánh giá và cấp Giấy chứng nhận VietGAP thì không phải gửi hồ sơ đăng ký chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau, quả an toàn cho Sở Nông nghiệp và PTNT.

Điều 10. Trình tự, thủ tục công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc động vật và thực vật phải gửi hồ sơ đến cơ quan kiểm tra đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

2. Hồ sơ đăng ký kiểm tra bao gồm:

a) Giấy đăng ký kiểm tra (mẫu 2a đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm sản theo phương thức công nghiệp; mẫu 2b đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm sản theo hướng thủ công);

b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao hợp pháp nếu có);

c) Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm (mẫu 2c);

d) Chương trình quản lý chất lượng (nếu có);

đ) Giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khoẻ của chủ cơ sở và của người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định của Bộ Y tế;

e) Văn bằng chứng chỉ của cán bộ kỹ thuật, người phụ trách (nếu có);

f) Hồ sơ nguồn gốc sản phẩm của cơ sở.

3. Trong thời gian 5 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cơ quan kiểm tra phải xem xét, hướng dẫn cơ sở bổ sung những nội dung còn thiếu hoặc chưa đúng quy định.

4. Nếu hồ sơ đăng ký phù hợp, trong thời gian 7 (bảy) ngày làm việc, cơ quan kiểm tra phải thông báo cho cơ sở thời gian tiến hành kiểm tra cơ sở.

5. Nội dung và phương pháp kiểm tra:

a) Điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm về nhà xưởng, trang thiết bị;

b) Áp dụng các chương trình quản lý chất lượng;

c) Thủ tục truy xuất nguồn gốc sản phẩm;

d) Phương pháp kiểm tra: Đánh giá các hạng mục cần kiểm tra theo mức độ rủi ro lây nhiễm vào sản phẩm.

6. Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm có hiệu lực không quá 1 năm.

7. Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm được lưu tại cơ quan kiểm tra và cơ sở sản xuất để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra.

Điều 11. Trình tự, thủ tục công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thủy sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm thủy sản phải gửi hồ sơ đến cơ quan kiểm tra đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản.

2. Hồ sơ đăng ký kiểm tra bao gồm:

a) Giấy đăng ký kiểm tra (mẫu 5a: áp dụng đối với cơ sở chế biến thủy sản; mẫu 5b: áp dụng đối với cơ sở khác);

b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao hợp pháp nếu có);

c) Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm (mẫu 5c);

d) Chương trình quản lý chất lượng theo quy định (Phụ lục 1);

đ) Giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khoẻ của chủ cơ sở và của người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định của Bộ Y tế;

e) Văn bằng chứng chỉ của cán bộ kỹ thuật, người phụ trách theo quy định tại Khoản 5, Điều 7.

f) Thủ tục truy xuất nguồn gốc sản phẩm của cơ sở.

3. Trong thời gian 5 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan kiểm tra phải xem xét, hướng dẫn cơ sở bổ sung những nội dung còn thiếu hoặc chưa đúng quy định.

4. Nếu hồ sơ đăng ký phù hợp, trong thời gian 7 (bảy) ngày làm việc, cơ quan kiểm tra phải thông báo cho cơ sở khoảng thời gian tiến hành kiểm tra cơ sở.

5. Hoạt động kiểm tra và công nhận cơ sở sản xuất kinh doanh hàng thuỷ sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm được thực hiện theo Quyết định số 117/2008/QĐ-BNN ngày 11/12/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc ban hành Quy chế kiểm tra và công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

6. Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản có hiệu lực không quá 01 (một) năm.

7. Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản được lưu tại cơ quan kiểm tra và cơ sở sản xuất để phục vụ việc kiểm tra, thanh tra.

Điều 12. Chứng nhận cơ sở nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững.

1. Các cơ sở nuôi trồng thủy sản gửi 2 (hai) bộ hồ sơ đăng ký kiểm tra, chứng nhận cơ sở nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững cho cơ quan kiểm tra vào khoảng thời gian giữa vụ nuôi.

Hồ sơ đăng ký kiểm tra, chứng nhận gồm có:

a) Giấy đăng ký kiểm tra, chứng nhận cơ sở nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững (Mẫu 6a).

b) Bản thuyết minh về bố trí mặt bằng, điều kiện môi trường, trang thiết bị, dụng cụ và nhân lực của cơ sở nuôi (mẫu 6b).

2. Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ đăng ký, cơ quan kiểm tra xem xét hồ sơ, hướng dẫn bằng văn bản cho cơ sở nuôi bổ sung hồ sơ chưa đúng quy định.

3. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký phù hợp, cơ quan kiểm tra thành lập đoàn kiểm tra thực tế tại cơ sở đăng ký.

4. Trình tự, nội dung và phương pháp kiểm tra thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 7 Quy chế kiểm tra, chứng nhận nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững ban hành kèm theo Quyết định số 56/2008/QĐ-BNN ngày 29/4/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

Chương IV

CHỨNG NHẬN CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN THỰC PHẨM

HÀNG HÓA NÔNG LÂM THỦY SẢN

Điều 13. Điều kiện hàng hóa thực phẩm nông lâm thủy sản được phép đưa ra tiêu thụ ra thị trường.

1. Điều kiện hàng hóa thực phẩm nông lâm thủy sản khi lưu thông ra thị trường:

a) Đối với sản phẩm nông lâm thủy sản tươi, sống, qua sơ chế phải đảm bảo có thông tin để truy xuất được nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm.

b) Đối với sản phẩm nông lâm thủy sản đã qua chế biến phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:

- Được sản xuất tại cơ sở đã được công nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm;

- Có Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm sản đối với hàng hóa nông lâm sản (mẫu 4a); Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm thủy sản đối với hàng hóa thủy sản (mẫu 8b) được cấp theo thủ tục quy định tại Điều 14, Điều 15 của Quy định này.

- Đã được xác nhận công bố hợp quy.

2. Thông tin trên bao bì.

Hàng hóa thực phẩm nông lâm thủy sản (trừ thực phẩm tươi sống không có bao bì) khi tiêu thụ tại thị trường Nghệ An phải thực hiện ghi nhãn hàng hóa theo quy định của Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 của Chính phủ về nhãn hàng hoá và Thông tư số 09/2007/TT-BKHCN ngày 6/4/2007 của Bộ Khoa học công nghệ hướng dẫn thi hành một số Điều của Nghị định số 89/2006/NĐ-CP, cụ thể như sau:

- Tên sản phẩm.

- Tên, địa chỉ cơ sở sản xuất.

- Định lượng;

- Ngày sản xuất;

- Hạn sử dụng;

- Thành phần hoặc thành phần định lượng;

- Thông tin, cảnh báo vệ sinh, an toàn;

- Hướng dẫn sử dụng, hướng dẫn bảo quản.

Đối với hàng hoá nhập khẩu, sang bao, đóng gói tại Nghệ An trên sản phẩm phải ghi thêm:

- Tên nước, hãng sản xuất.

- Tên cơ sở sang bao, đóng gói.

Điều 14. Trình tự thủ tục chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm sản.

1. Chủ hàng lập hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa bao gồm:

a) Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm nông lâm sản (mẫu 3);

b) Bảng kê chi tiết hàng hóa;

c) Các yêu cầu riêng về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm (nếu có).

2. Hồ sơ đăng ký kiểm tra được gửi đến cơ quan kiểm tra, chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa (sau đây gọi là cơ quan kiểm tra) bằng các hình thức: gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, gửi qua fax (có điện thoại xác nhận), thư điện tử hoặc đăng ký trực tuyến qua Internet, sau đó nộp hồ sơ đăng ký cho cơ quan kiểm tra khi được kiểm tra.

3. Khi nhận được hồ sơ đăng ký kiểm tra, cơ quan kiểm tra xem xét và hướng dẫn chủ hàng bổ sung những nội dung còn thiếu hoặc chưa đúng quy định và xác nhận vào Giấy đăng ký kiểm tra, trong đó có thông báo cho chủ hàng về chế độ kiểm tra, thống nhất thời gian và địa điểm sẽ thực hiện kiểm tra.

4. Tiến hành kiểm tra: Cơ quan kiểm tra thực hiện kiểm tra chất lượng tại hiện trường với nội dung:

a) Kiểm tra sự phù hợp của lô hàng và hồ sơ đăng ký kiểm tra.

b) Kiểm tra điều kiện bảo quản, quy cách bao gói, ngoại quan, cảm quan của sản phẩm;

c) Lấy mẫu, chỉ định chỉ tiêu phân tích theo quy định.

d) Tần suất lấy mẫu: Đối với nông sản là rau, quả tươi, lấy mẫu 5 lô liên tiếp với 5 lô hàng đầu tiên cùng loại sản phẩm, cùng xuất xứ và lấy mẫu 01 trên 5 lô với các lô hàng tiếp theo cùng loại sản phẩm, cùng xuất xứ nếu không có vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm.

5. Cấp giấy chứng nhận.

Kể từ khi kết thúc kiểm tra tại hiện trường, cơ quan kiểm tra cấp Giấy Chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm sản cho lô hàng có kết quả kiểm tra đạt yêu cầu theo thời hạn sau:

a) Không quá 2 (hai) ngày làm việc đối với hàng hóa đưa ra tiêu thụ nội địa ở dạng tươi, sống;

b) Không quá 7 (bảy) ngày làm việc đối với các dạng sản phẩm khác;

c) Trường hợp phải gửi mẫu phân tích tại các phòng kiểm nghiệm bên ngoài thì cơ quan kiểm tra cấp Giấy chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm sản cho chủ hàng không quá 1 (một) ngày kể từ ngày nhận được kết quả phân tích.

Nội dung chứng nhận phải phù hợp với nội dung kiểm tra; không chứng nhận những nội dung chưa kiểm tra hoặc kết quả kiểm tra không đạt yêu cầu.

6. Đối với các loại hàng hóa nông lâm sản là thịt, sản phẩm của động vật, việc đăng ký, chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm song song với công tác kiểm dịch thú y.

Điều 15. Trình tự, thủ tục chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm thuỷ sản.

1. Chủ hàng lập hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa bao gồm:

a) Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa thủy sản (mẫu 7);

b) Bảng kê chi tiết lô hàng;

c) Các yêu cầu riêng về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm (nếu có).

2. Chủ hàng gửi hồ sơ đăng ký kiểm tra đến Cơ quan kiểm tra bằng các hình thức: gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, gửi qua fax (có điện thoại xác nhận), thư điện tử hoặc đăng ký trực tuyến qua Internet, sau đó nộp hồ sơ đăng ký cho Cơ quan kiểm tra khi được kiểm tra.

3. Khi nhận được hồ sơ đăng ký kiểm tra, cơ quan kiểm tra tiến hành xem xét và hướng dẫn chủ hàng bổ sung những nội dung còn thiếu hoặc chưa đúng quy định và xác nhận vào Giấy đăng ký kiểm tra, trong đó có thông báo cho chủ hàng về chế độ kiểm tra, thống nhất thời gian và địa điểm sẽ thực hiện kiểm tra.

4. Tiến hành kiểm tra:

Đối với những hàng hóa thủy sản tươi sống, cơ quan kiểm tra thực hiện kiểm tra chất lượng với các nội dung sau:

a) Kiểm tra hồ sơ sản xuất, hồ sơ quản lý chất lượng của lô hàng;

b) Kiểm tra điều kiện bảo quản, quy cách bao gói, ngoại quan, cảm quan của sản phẩm;

c) Khi cần thiết, lấy mẫu kiểm tra các chỉ tiêu sinh học và hóa học để thẩm tra.

Đối với những hàng hóa thủy sản khác, ngoài các nội dung kiểm tra như quy định nêu tại Điểm a, Điểm b Khoản này, cơ quan kiểm tra thực hiện kiểm tra thêm:

d) Việc ghi nhãn sản phẩm;

c) Nếu các nội dung nêu ở Điểm a, Điểm b và Điểm d Khoản này phù hợp với quy định thì lấy mẫu để phân tích các chỉ tiêu vi sinh và hóa học theo yêu cầu cụ thể cho từng loại sản phẩm.

5. Cấp giấy chứng nhận.

Kể từ khi kết thúc kiểm tra tại hiện trường, Cơ quan kiểm tra cấp Giấy chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản cho lô hàng có kết quả kiểm tra đạt yêu cầu theo thời hạn sau:

a) Không quá 1 (một) ngày làm việc đối với hàng hóa đưa ra tiêu thụ nội địa ở dạng tươi, sống;

b) Không quá 10 (mười) ngày làm việc đối với sản phẩm đồ hộp;

c) Không quá 7 (bảy) ngày làm việc đối với các dạng sản phẩm khác;

d) Trường hợp phải gửi mẫu phân tích tại các phòng kiểm nghiệm bên ngoài thì cơ quan kiểm tra cấp Giấy chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản cho chủ hàng không quá 1 (một) ngày kể từ ngày nhận được kết quả phân tích.

Nội dung chứng nhận phải phù hợp với nội dung kiểm tra; không chứng nhận những nội dung chưa kiểm tra hoặc kết quả kiểm tra không đạt yêu cầu.

Điều 16. Xử lý các trường hợp không đạt

1. Khi có kết quả kiểm tra không đạt yêu cầu, cơ quan kiểm tra phải:

a) Gửi kết quả phân tích cho chủ hàng không quá 1 (một) ngày kể từ ngày có kết quả. Hình thức gửi trực tiếp hoặc thông qua fax, e-mail, sau đó gửi bản chính theo đường bưu điện;

b) Sau 3 (ba) ngày làm việc kể từ ngày gửi trực tiếp hoặc fax, gửi e-mail, nếu chủ hàng không khiếu nại về kết quả phân tích, cơ quan kiểm tra gửi Thông báo không đạt theo mẫu quy định tại phụ lục 2c cho chủ hàng và gửi văn bản cho cơ quan chức năng để phối hợp xử lý.

2. Khi có kết quả thẩm tra không đạt yêu cầu, cơ quan kiểm tra phải gửi kết quả thẩm tra cho chủ hàng không quá 1 (một) ngày kể từ ngày có kết quả. Hình thức gửi thông qua fax, e-mail, sau đó gửi bản chính theo đường bưu điện.

3. Sau khi nhận thông báo không đạt hoặc kết quả thẩm tra không đạt của cơ quan kiểm tra, chủ hàng phải tổ chức điều tra nguyên nhân lây nhiễm; thiết lập biện pháp khắc phục nguyên nhân lây nhiễm, biện pháp xử lý lô hàng; đánh giá hiệu quả của việc thực hiện biện pháp khắc phục và báo cáo các nội dung trên cho cơ quan có thẩm quyền theo phân công, phân cấp.

4. Cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm tra các nội dung báo cáo của doanh nghiệp. Khi cần thiết thực hiện việc thẩm tra thực tế tại cơ sở sản xuất.

Điều 17. Thu, nộp và sử dụng lệ phí.

Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa nông lâm thủy sản khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện các nghiệp vụ quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm phải nộp lệ phí theo quy định hiện hành.

Chương V

KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG LĨNH VỰC

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG, VSATTP NÔNG LÂM THỦY SẢN

Điều 18. Căn cứ để kiểm tra.

1. Các quy định, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) bắt buộc áp dụng hoặc khuyến khích áp dụng.

2. Các quy định của Bộ Nông nghiệp và PTNT và các Bộ liên quan.

3. Các tiêu chuẩn khác (kể cả tiêu chuẩn của cơ sở và tiêu chuẩn của nước ngoài) mà cơ sở tự nguyện áp dụng.

4. Các quy định về chất lượng nêu trong hợp đồng đại lý tiêu thụ hàng hoá cho nước ngoài hoặc nhập khẩu để sang bao đóng gói và tiêu thụ tại địa bàn tỉnh.

5. Đối với những cơ sở nhập khẩu nông lâm thủy sản để chế biến, ngoài những nội dụng quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 Điều này còn căn cứ các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập, các thỏa thuận song phương hoặc quy định của nước xuất khẩu.

Điều 19. Các hình thức kiểm tra và thẩm tra.

1. Kiểm tra công nhận:

a) Là hình thức kiểm tra đầy đủ các chỉ tiêu đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm của cơ sở bao gồm điều kiện nhà xưởng, trang thiết bị; chương trình quản lý chất lượng mà cơ sở áp dụng; thủ tục truy xuất nguồn gốc sản phẩm để được xem xét công nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

b) Được áp dụng đối với các cơ sở chưa được công nhận; Cơ sở đã được công nhận nhưng có sửa chữa, nâng cấp điều kiện sản xuất dẫn đến việc thay đổi khả năng xuất hiện các mối nguy về an toàn thực phẩm so với ban đầu; cơ sở bị thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, nhưng sau đó đã khắc phục xong sai lỗi.

2. Kiểm tra theo kế hoạch: Là hình thức kiểm tra thông báo trước cho cơ sở được kiểm tra, thực hiện đối với các cơ sở được chỉ định theo kế hoạch đã được cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt.

3. Kiểm tra đột xuất: Là hình thức kiểm tra không báo trước cho cơ sở được kiểm tra, thực hiện đối với những cơ sở có dấu hiệu vi phạm về an toàn thực phẩm, hoặc cần truy xuất nguyên nhân lô hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm.

4. Thẩm tra: Là hình thức kiểm tra thông báo trước cho cơ sở được kiểm tra, thực hiện đối với các cơ sở khi cần đánh giá hoạt động quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm hoặc khi có văn bản khiếu nại về kết quả kiểm tra trước đó của cơ quan kiểm tra.

Điều 20. Cơ quan kiểm tra.

Cơ quan chuyên môn trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT và Sở Y tế được chỉ định chịu trách nhiệm kiểm tra theo phân công, phân cấp của các cơ quan quản lý chuyên ngành của Trung ương.

Điều 21. Giám sát trong quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm.

1. Phạm vi: Chương trình giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản được triển khai tại các cơ sở trồng trọt, chăn nuôi, giết mổ, sơ chế, chế biến nông lâm sản thực phẩm, các cơ sở nuôi trồng thủy sản, cơ sở thu gom, sơ chế, chế biến thủy sản, cảng cá, tàu cá trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Đối tượng và chỉ tiêu giám sát:

a) Đối với thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc thực vật: lấy mẫu giám sát các chỉ tiêu thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật, vi sinh vật.

b) Đối với thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc động vật: lấy mẫu giám sát các chỉ tiêu các chất kích thích tăng trưởng, sinh trưởng, vi sinh vật.

c) Đối với thủy sản nuôi: lấy mẫu giám sát các chỉ tiêu hóa chất bảo quản, kháng sinh, vi sinh vật.

d) Đối với thủy sản khai thác: lấy mẫu giám sát các chỉ tiêu vi sinh vật, hóa chất bảo quản, độc tố tự nhiên.

3. Cơ quan giám sát: Các cơ quan quản lý chuyên ngành trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT được giao nhiệm vụ thực hiện chương trình giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An, cụ thể:

a) Phòng Quản lý chất lượng Nông Lâm sản và Thủy sản là đơn vị đầu mối trong việc thẩm định, tổng hợp kế hoạch giám sát và theo dõi chương trình giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn.

b) Phòng Trồng trọt, Chi cục Bảo vệ thực vật: Xây dựng và tổ chức thực hiện giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc thực vật.

c) Phòng Chăn nuôi, Chi cục Thú y: Xây dựng và tổ chức thực hiện giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm sản có nguồn gốc động vật.

d) Chi cục Nuôi trồng thủy sản: Xây dựng và tổ chức thực hiện giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm thủy sản trong nuôi trồng.

đ) Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi: Xây dựng và tổ chức thực hiện giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm thủy sản trong khai thác.

Điều 22. Xây dựng kế hoạch và triển khai chương trình giám sát.

1. Xây dựng kế hoạch giám sát: căn cứ vào kết quả giám sát của năm trước, trên cơ sở đánh giá nguy cơ và tình hình sản xuất nông lâm thủy sản trên địa bàn, các cơ quan giám sát xây dựng kế hoạch giám sát trong phạm vi quản lý của mình, bao gồm: phạm vi, đối tượng, chỉ tiêu, nội dung, địa điểm giám sát, gửi về Sở Nông nghiệp và PTNT và Cục chuyên ngành.

2. Điều chỉnh kế hoạch giám sát: Căn cứ với thực tế sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản hiện tại, các cơ quan giám sát có thể đề xuất điều chỉnh kế hoạch giám sát phù hợp: địa điểm lấy mẫu, đối tượng lấy mẫu, số lượng mẫu, chỉ tiêu phân tích.

3. Lấy mẫu, gửi mẫu phân tích:

a) Cơ quan giám sát thực hiện lấy mẫu phân tích căn cứ vào kế hoạch giám sát đã được phê duyệt.

b) Trình tự, thủ tục, phương pháp lấy mẫu, bảo quản, giao nhận mẫu được thực hiện theo sự hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và PTNT và của cơ quan quản lý chuyên ngành Trung ương.

c) Mẫu phải được gửi phân tích tại các phòng kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm được Bộ Nông nghiệp và PTNT chỉ định.

4. Thông báo kết quả giám sát: kết thúc mỗi đợt giám sát, cơ quan giám sát tổng hợp kết quả giám sát báo cáo về Sở Nông nghiệp và PTNT và Cục chuyên ngành theo quy trình thông báo trong kế hoạch giám sát hàng năm.

Điều 23. Biện pháp khắc phục khi phát hiện dư lượng vượt quá giới hạn tối đa cho phép.

Trường hợp phát hiện dư lượng các chất ô nhiễm vượt mức cho phép, cơ quan giám sát phối hợp với các cơ quan liên quan xác định nguyên nhân và triển khai các biện pháp khắc phục:

1. Cơ quan giám sát gửi văn bản cảnh báo đến cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản, yêu cầu cơ sở xác định nguyên nhân và thực hiện biện pháp phù hợp.

2. Khi nhận được cảnh báo ô nhiễm vượt quá mức cho phép, cơ sở phải tiến hành điều tra, xác định nguyên nhân, triển khai biện pháp khắc phục và báo cáo cơ quan giám sát.

3. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan giám sát có thể thành lập Đoàn kiểm tra việc thực hiện biện pháp khắc phục của cơ sở, lấy mẫu giám sát tăng cường tại cơ sở.

4. Nếu kết quả mẫu thẩm tra không đạt hoặc cơ sở không thực hiện các yêu cầu trong thông báo, cơ quan giám sát xử lý vi phạm hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo các quy định hiện hành và yêu cầu cơ sở thực hiện các biện pháp khắc phục, kể cả việc thu hồi sản phẩm lưu thông trên thị trường, đề nghị cơ quan chức năng thu hồi giấy phép kinh doanh của cơ sở và thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng.

Chương VI

KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VÀ xỬ lý vi phẠm

Điều 24. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại.

1. Trong thời hạn 3 (ba) ngày làm việc sau khi kết thúc kiểm tra hoặc nhận được kết quả phân tích, cơ sở có quyền khiếu nại về kết quả kiểm tra hoặc yêu cầu cơ quan kiểm tra xem xét lại kết quả kiểm tra, phân tích.

2. Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến hoạt động kiểm tra, công nhận điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm của Cơ sở theo đúng trình tự, thủ tục của Luật khiếu nại, tố cáo.

3. Cơ sở phải chịu toàn bộ chi phí kiểm tra lại trong trường hợp kết quả của lần kiểm tra lại không trái với kết quả kiểm tra ban đầu.

4. Trường hợp kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra không chính xác, gây thiệt hại cho cơ sở, cơ sở có quyền khiếu nại yêu cầu bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 25. Xử lý vi phạm

1. Việc xử lý vi phạm đối với các hành vi vi phạm Quy định này được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành của nhà nước về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm và các quy định pháp luật khác có liên quan.

2. Những hành vi cản trở, chống đối hoạt động của cơ quan kiểm tra, các hành vi vi phạm Quy định này gây hậu quả nghiêm trọng có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo luật định.

Chương VII

TRÁCH NHIỆM QUYỀN HẠN

Điều 26. Sở Nông nghiệp và PTNT.

1. Chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh hàng hóa nông lâm thủy sản trên địa bàn.

2. Hàng năm xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản và kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.

3. Phối hợp với các cơ quan hữu quan trên địa bàn để tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền, giáo dục kiến thức về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý.

4. Định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm tổng hợp báo cáo công tác quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản về Bộ Nông nghiệp và PTNT, UBND tỉnh và các ban ngành có liên quan.

5. Chỉ định các đơn vị trực thuộc thực hiện quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản theo phạm vi quản lý của đơn vị.

Điều 27. Sở Y tế.

1. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện tốt quy định này.

2. Thông báo cho Sở Nông nghiệp và PTNT danh sách các cơ sở, sản phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản đã được chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm theo định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm.

3. Tham gia đoàn kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản.

4. Chỉ đạo các đơn vị có liên quan thuộc ngành quản lý thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo phân cấp được giao.

Điều 28. Sở Công thương.

Chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản trong quá trình lưu thông trên thị trường; tham gia đoàn kiểm tra liên ngành về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm.

Điều 29. Sở Khoa học và Công nghệ.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT tham gia đoàn kiểm tra trong lĩnh vực quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản.

Điều 30. Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Tổng hợp kế hoạch quản lý chất lượng hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm; phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh kinh phí quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm vào kế hoạch kinh phí hàng năm của tỉnh.

Điều 31. Sở Tài chính.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT dự trù chi tiết kinh phí quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản và tham mưu UBND tỉnh quyết định.

Điều 32. Sở Thông tin và Truyền thông.

Chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành thực hiện:

1. Tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, các văn bản quy phạm pháp luật:

a) Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12 ngày 21/11/2007.

b) Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm số 12/2003/PL-UBTVQH11 ngày 07/8/2003, Nghị định số 163/2004/NĐ-CP ngày 07/9/2004 của chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm.

c) Các quy định vể xử lý vi phạm và các quy định của nhà nước trong lĩnh vực quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm.

2. Tuyên truyền, phổ biến các kiến thức cơ bản về sử dụng và sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản, các kỹ năng thực hành tốt chế biến thực phẩm an toàn; các hành vi nghiêm cấm trong sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản; các biện pháp phòng ngừa, khắc phục ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm.

Điều 33. Ủy ban nhân dân các đơn vị cấp huyện.

1. Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn thuộc UBND các đơn vị cấp huyện và UBND các xã trên địa bàn thực hiện quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản theo phân công, phân cấp.

2. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT trong quá trình quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nông lâm thủy sản trên địa bàn.

Điều 34. Cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản.

1. Có trách nhiệm thực hiện và duy trì điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định.

2. Chấp hành hoạt động kiểm tra điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm nông lâm thủy sản của cơ quan kiểm tra và xử lý vi phạm của các cơ quan có thẩm quyền.

3. Thực hiện sửa chữa các sai lỗi đã nêu trong Biên bản kiểm tra và Thông báo của cơ quan kiểm tra.

4. Chủ động truy xuất nguyên nhân thực phẩm nông sản không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, thiết lập biện pháp khắc phục sai lỗi theo hướng dẫn của các cơ quan chức năng (khi có thực phẩm nông sản không đảm bảo an toàn thực phẩm).

Chương VIII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 35. Tổ chức thực hiện.

1. Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; các tổ chức, cá nhân Việt nam và nước ngoài tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa nông, lâm, thủy sản có trách nhiệm thi hành Quy định này và các quy định khác của pháp luật hiện hành có liên quan về lĩnh vực quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm.

2. Sở Nông nghiệp và PTNT có trách nhiệm tổ chức phổ biến, hướng dẫn thực hiện tốt Quy định này.

3. Các Sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các đơn vị cấp huyện phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và PTNT để triển khai thực hiện.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc, phản ảnh kịp thời về Sở Nông nghiệp và PTNT tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.