ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

______________

Số: 28/2010/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

__________________________

Huế, ngày 19 tháng 7 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt Đề án Phát triển dạy nghề

tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2020

_________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Dạy nghề được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006;

Căn cứ Nghị định số 70/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ qui định trách nhiệm quản lý nhà nước về dạy nghề;

Căn cứ Quyết định số 86/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 6 năm 2009 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020;

Căn cứ Nghị quyết số 8h/2010/NQCĐ-HĐND ngày 02 tháng 6 năm 2010 của Hội đồng Nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án phát triển dạy nghề tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 654/LĐTBXH-DN ngày 20 tháng 5 năm 2010,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án Phát triển dạy nghề tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2020 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu:

a) Mục tiêu tổng quát:

Phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng; mở rộng quy mô, bảo đảm sự phù hợp về cơ cấu ngành nghề, trình độ đào tạo; nâng cao hiệu quả dạy nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật trực tiếp sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, đặc biệt là đội ngũ lao động có kỹ năng nghề nghiệp cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Giai đoạn 2011-2015: Đào tạo nghề cho 124.620 lao động, trong đó: cao đẳng nghề 13.710 người (chiếm 11%), trung cấp nghề 24.300 người (chiếm 19.5%), sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng 86.610 người (chiếm 69.5%).

- Giai đoạn 2016-2020: Đào tạo nghề cho 81.280 lao động, trong đó: cao đẳng nghề 13.800 người (chiếm 17%), trung cấp nghề 30.900 người (chiếm 38%), sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng 36.600 người (chiếm 45%).

- Đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 60% vào năm 2015 và đạt 70% vào năm 2020.

2. Các nhiệm vụ chủ yếu

a) Quy hoạch Mạng lưới cơ sở dạy nghề trên địa bàn.

- Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề đến năm 2020 theo nghề và cấp trình độ đào tạo theo ngành, vùng, địa phương, trong đó:

Giai đoạn 2011-2015: có 5 trường cao đẳng nghề, 7 trường trung cấp nghề, 5 trung tâm dạy nghề cấp huyện (trong đó có 4 trường ngoài công lập); phát triển thêm 10 cơ sở dạy nghề thuộc các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội-nghề nghiệp.

- Tiếp tục phát triển hệ thống dạy nghề theo hướng tập trung đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo và đào tạo chuyên sâu, phấn đấu đưa từ 1 đến 3 trường trở thành trường trọng điểm quốc gia; nâng cấp 1 trường trung cấp nghề thành trường cao đẳng nghề và phát triển thêm 10 cơ sở dạy nghề thuộc các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội-nghề nghiệp.

- Chuẩn hoá cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề để làm cơ sở đầu tư cho các đơn vị đào tạo nghề; tăng nguồn lực đầu tư để hình thành một số trường đạt trình độ khu vực, trường trọng điểm quốc gia; ưu tiên đầu tư các trường phục vụ các khu kinh tế, khu công nghiệp; tiếp tục hỗ trợ đầu tư các đơn vị dạy nghề đang còn khó khăn thuộc các huyện.

- Phát triển cơ sở dạy nghề tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hợp tác xã và các làng nghề.

b) Phát triển đội ngũ quản lý và giáo viên dạy nghề:

- Bổ sung đội ngũ giáo viên cơ hữu cho các đơn vị đào tạo nghề thuộc địa phương quản lý, đảm bảo đủ giáo viên cơ hữu theo quy định; tập trung bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề đạt chuẩn theo quy định.

- Bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý công tác đào tạo; tăng cường cán bộ quản lý đào tạo nghề có năng lực, trình độ và trách nhiệm cho các cơ sở dạy nghề;

c) Tiếp tục đẩy mạnh việc cập nhật, biên soạn đổi mới chương trình, giáo trình.

d) Đảm bảo chất lượng dạy nghề.

3. Kinh phí thực hiện:

Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện đề án ước tính khoảng 442 tỷ đồng (chủ yếu đầu tư giai đoạn 2011-2015), trong đó:

- Chương trình MTQG: 147 tỷ đồng,

- Ngân sách địa phương: 50 tỷ đồng,

- Nguồn khác: 245 tỷ đồng.

4. Các giải pháp phát triển dạy nghề:

a) Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về phát triển đào tạo nghề.

b) Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề.

c) Tăng cường cơ sở vật chất cho dạy nghề.

- Lồng ghép các nguồn lực nhằm đáp ứng nhu cầu vốn đầu t­ư cho dạy nghề.

- Đảm bảo diện tích đất cho xây dựng cơ sở dạy nghề.

- Huy động các nguồn vốn từ ngân sách tập trung, nguồn thu từ quỹ đất, vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA, NGO và các nguồn vốn khác đầu tư cho ngành dạy nghề.

- Đẩy mạnh các giải pháp xã hội hoá trong việc huy động nguồn lực dạy nghề.

d) Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác quản lý dạy nghề.

5. Tổ chức thực hiện

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Là cơ quan thường trực của Đề án; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Huế, thị xã Hương Thủy xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm về dạy nghề; có trách nhiệm thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về dạy nghề trên địa bàn tỉnh, đảm bảo công tác dạy nghề phát triển đúng định hướng, đạt mục tiêu đề ra; củng cố, phát triển hệ thống cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh theo đúng quy hoạch được duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các ngành liên quan trình UBND tỉnh ban hành những chính sách khuyến khích, ưu đãi nhằm đẩy mạnh phát triển xã hội hoá về đào tạo nghề;

- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành chính sách ưu đãi đối với giáo viên dạy nghề thuộc khối công lập, chính sách cử tuyển đào tạo cán bộ quản lý và giáo viên dạy nghề cho các cơ sở dạy nghề, đặc biệt đối với miền núi; đào tạo giáo viên dạy nghề thuộc các lĩnh vực: công nghệ sinh học, tự động hóa, công nghệ thông tin, điện tử viễn thông, công nghiệp đóng tàu, công nghiệp quốc phòng...; cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thành lập cơ sở dạy nghề hoặc hợp tác với cơ sở dạy nghề của tỉnh để đào tạo và tuyển dụng lao động có nghề.

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt các chính sách dạy nghề đối với lao động là người dân tộc thiểu số, người khuyết tật, quân nhân xuất ngũ; hỗ trợ người lao động tham gia học những nghề phục vụ các ngành kinh tế chiến lược của tỉnh hoặc những nghề có tính chất nặng nhọc, độc hại; hỗ trợ dạy nghề cho các đối tượng chính sách, đối tượng đặc thù.

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm định chất lượng dạy nghề, đánh giá cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thực hiện các hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Đề án; báo cáo định kỳ thực hiện Đề án; thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát thực hiện Đề án ở các ngành và các địa phương.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan tham mưu trình UBND ban hành các văn bản pháp quy có liên quan đến cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, thành lập mới các trường dạy nghề, cân đối vốn nâng cấp các cơ sở dạy nghề theo quy hoạch của tỉnh đã được phê duyệt...

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở liên quan để đề xuất UBND tỉnh việc phân bổ kinh phí hàng năm theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và kinh phí của Đề án.

- Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các sở liên quan đề xuất UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện các kế hoạch của Đề án hàng năm.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc xây dựng các dự án để tranh thủ các nguồn viện trợ không hoàn lại, nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi của các nước, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ đầu tư cho dạy nghề.

c) Sở Tài chính.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan chuẩn bị kinh phí triển khai thực hiện đề án, trong đó có việc đầu tư thành lập mới, nâng cấp các cơ sở dạy nghề; đề xuất mức huy động các nguồn kinh phí, định mức kinh phí đầu tư dạy nghề…

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các sở liên quan hoàn thiện cơ chế, chính sách về dạy nghề; xây dựng cơ chế huy động vốn từ xã hội để phát triển dạy nghề; cân đối ngân sách của địa phương đầu tư cho dạy nghề.

- Hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính, đầu tư đối với các chính sách, hoạt động trong Đề án; phối hợp với các cơ quan liên quan để giám sát thực hiện đề án.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở liên quan để đề xuất UBND tỉnh việc phân bổ kinh phí hàng năm theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và kinh phí của đề án.

d) Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các sở liên quan về công tác phân luồng học nghề trong hệ thống giáo dục phổ thông.

- Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động hướng nghiệp trong các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông.

đ) Sở Nội vụ.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các sở liên quan xây dựng chính sách, chế độ đối với cán bộ quản lý và giáo viên dạy nghề.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng và kiện toàn hệ thống quản lý nhà nước về dạy nghề từ tỉnh đến huyện, thành phố; tăng cường biên chế cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về dạy nghề nhằm đảm bảo thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về dạy nghề trên địa bàn; thực hiện phân cấp hợp lý nhằm phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cấp, các cơ sở dạy nghề trong tổ chức và quản lý hoạt động dạy nghề; quy hoạch đào tạo và thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo, chính sách thu hút cán bộ có trình độ sau đại học đối với cán bộ quản lý, giáo viên dạy nghề ở các trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề công lập trên địa bàn tỉnh.

e) Sở Thông tin và Truyền thông.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, chỉ đạo các cơ quan truyền thông đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông về công tác dạy nghề.

g) Sở Công Thương

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan đề xuất chính sách, cơ chế hỗ trợ cho việc đào tạo nghề tại các doanh nghiệp.

h) Sở Tài nguyên và Môi trường.

Phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thành phố Huế, thị xã Hương Thuỷ và các cơ quan liên quan trên cơ sở quy hoạch hệ thống dạy nghề để bố trí quỹ đất phù hợp nhằm từng bước chuẩn hoá điều kiện về đất đai cho các cơ sở dạy nghề.

i) UBND các huyện, thành phố Huế và thị xã Hương Thuỷ.

- Xây dựng kế họach triển khai thực hiện đề án phát triển dạy nghề theo thẩm quyền; phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội đánh giá thực trạng công tác dạy nghề trên địa bàn, đề xuất giải pháp điều chỉnh qui mô, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ đào tạo phù hợp với đặc điểm và điều kiện nhu cầu của địa phương.

- Theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra giám sát các cơ sở đào tạo nghề thuộc diện quản lý thực hiện đề án và định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo tình hình thực hiện đề án gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các phòng, ban chuyên môn, xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch dạy nghề phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội của địa phương và nội dung đề án này.

- Huy động các nguồn lực để triển khai qui họach như: đất đai, tín dụng, nguồn lực của các tổ chức, cá nhân ngòai nước ... để thực hiện xã hội hóa dạy nghề.

k) Các tổ chức, đoàn thể chính trị.

- Đề nghị Tỉnh Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, vận động, tư vấn về học nghề và tạo việc làm trong đề án này vào các nội dung phù hợp của đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008-2015”; tham gia dạy nghề và giám sát tình hình thực hiện Đề án;

- Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tư vấn cho người lao động học nghề, giáo dục, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp cho người học nghề; tham gia dạy nghề và giám sát tình hình thực hiện Đề án;

- Đề nghị Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, các tổ chức chính trị-xã hội khác, các Hội nghề nghiệp tổ chức tuyên tuyên truyền, vận động, tư vấn miễn phí về học nghề và tạo việc làm, tham gia dạy nghề và các hoạt động phù hợp khác của đề án.

l) Trách nhiệm của các cơ sở dạy nghề:

- Các cơ sở dạy nghề công lập và cơ sở dạy nghề ngoài công lập thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về dạy nghề và chủ trương, chính sách xã hội hóa dạy nghề.

Tuân thủ các mục tiêu hoạt động của cơ sở dạy nghề đã được quy định trong Điều lệ, Quy chế đã được ban hành; thực hiện các biện pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy nghề.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân: Thành phố Huế, Thị xã Hương Thủy và các huyện; các cơ sở đào tạo nghề chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Nguyễn Văn Cao