QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo

Chương trình xoá đói, giảm nghèo và việc làm tỉnh Bình Phước

___________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004;

Căn cứ Quyết định số 04/2006/QĐ-UBND ngày 11/01/2006 của ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án Chương trình xoá đói, giảm nghèo tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010;

Theo đề nghị của Thường trực Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm tỉnh tại Tờ trình số: 156/TTr - LĐTBXH ngày 14/ 03/2006 và Giám đốc Sở Nội vụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này: “Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo và việc làm tỉnh”.

Điều 2. ủy ban nhân dân các huyện, thị xã căn cứ quy chế tổ chức hoạt động này xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo và việc làm ở cấp mình phù hợp với tình hình địa phương.

Điều 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, các thành viên Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định này thi hành.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Văn Thoả

QUY CHẾ

Tố chức và hoạt động của Ban chỉ đạo Chương trình

mục tiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo và việc làm tỉnh Bình Phước

(Ban hành kèm theo Quyết định số:59 /2006/QĐ-UBND

ngày 31 /-5 /2006 của UBND tỉnh)

___________________

Chương I

VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, CƠ CẤU TỔ CHỨC

Điều 1. Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo và việc làm (dưới đây gọi tắt là Ban chỉ đạo) gồm các thành viên hoạt động kiêm nhiệm, chịu sự lãnh đạo của Tỉnh Ủy; sự chỉ đạo, điều hành, quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Ban chủ nhiệm chương'trình xoá đói giảm nghèo và việc làm Trung ương.

Điều 2. Ban chỉ đạo là cơ quan tư vấn tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện các mục tiêu, kế hoạch của chương trình xoá đói giảm nghèo và việc làm tỉnh được đề ra trong Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương, Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Điều 3. Ban chỉ đạo chương trình xoá đói giảm nghèo và việc làm tỉnh có các thành phần như sau:

1. Trưởng Ban chỉ đạo: Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ( phụ trách khôi Văn hoá - Xã hội).

2. Phó trưởng Ban Thường trực: Giám đốc Sở Lao động - TB &XH.

3. Phó trưởng Ban: Giám đốc sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn.

4. Phó trưởng Ban: Chủ tịch Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

5. Các thành viên còn lại: Gồm Giám đốc các sở, Ban, Ngành và chủ tịch các đoàn thể sau: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư, sở Y tế, sở Giáo dục & Đào tạo, Ban Dân tộc, Hội Nông dân Việt Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tỉnh.

Điều 4. Trưởng ban chỉ đạo chương trình xoá đói giảm nghèo và việc làm tỉnh chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh về toàn bộ hoạt động của Ban trong phạm vi tỉnh. Giúp việc cho Trưởng ban có 03 Phó trưởng Ban. Các Phó trưởng Ban được Trưởng ban chỉ đạo phân công phụ trách công việc chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về nhiệm vụ được phân công.

Trong quá trình hoạt động, Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo và việc làm được sử dụng con dấu và tài khoản của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Điều 5. Các thành viên Ban chỉ đạo chương trình có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện chương trình đã đề ra; đồng thời chỉ đạo hướng dẫn ngành dọc thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công. Ban chỉ đạo hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Tập thể Ban chỉ đạo quyết định toàn bộ các nội dung, hoạt động của chương trình. Trưởng ban chỉ đạo và các Phó trưởng Ban có trách nhiệm điều hành công việc theo các nội dung mà Ban chỉ đạo đã đề ra. Trưởng ban và Phó trưởng Ban Thường trực có quyền chỉ đạo các công việc phát sinh đột xuất và báo cáo cho tập thể Ban chỉ đạo.

Điều 6. Văn Phòng thường trực giúp việc Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo và việc làm đặt tại sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Văn phòng được bố trí cán bộ chuyên trách để làm việc. Số lượng cán bộ chuyên trách do Giám đốc Sở Lạo động - Thương binh và Xã hội tuyển chọn, bố trí làm việc theo chế độ hợp đọng lao động.

Tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ đạo gồm các thành phần như sau:

1. Tổ trưởng: Phó Giám đốc sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Các thành viên còn lại: Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, Sở Y tê, Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Tài chính, Ban Dân tộc, Cục Thống kê, Ngân hàng Chính sách Xã hội, sở Kê" hoạch & Đầu tư và ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Tổ chuyên viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, thành phần kiêm nhiệm phải là Trưởng hoặc Phó trưởng phòng nghiệp vụ của các sở, ngành, đồng thời là người giúp Giám đốc các ngành thực hiện dự án của ngành.

Điều 7. Kinh phí hoạt động chương trình được ngân sách Trung ương và địa phương đảm bảo; đồng thời vận động các nguồn khác hỗ trợ.

Điều 8. Trưởng ban cùng các thành viên Ban chỉ đạo, tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ đạo ngoài tiền lương và tiền phụ cấp, công tác phí theo quy định còn được hưởng thêm trợ cấp hàng tháng. Mức trợ cấp do Giám đốc Sở Lao động Thương binh & Xã hội quyết định.

Điều 9. Trưởng Ban chỉ đạo và các thành viên trong Ban chí đạo (kể cả các thành viên tổ chuyên viên giúp việc) do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cùng Giám đốc Sở Nội vụ sau khi đã thống nhất ý kiến của các tổ chức có thành viên tham gia chương trình.

Chương II

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN CHỈ ĐẠO

Điều 10. Nhiệm vụ của Ban chỉ đạo là xây dựng chương trình kế hoạch công tác nhằm tổ chức thực hiện có kết quả chương trình xoá đói giảm nghèo và việc làm của tỉnh giai đoạn 2006 - 2010 được cụ thể hoá bằng kế hoạch hoạt động hàng năm.

Nhiệm vụ vả quyền hạn cụ thể gồm:

1.Vận động tuyên truyền sâu rộng đến mọi cấp, mọi ngành, mọi người hiểu được mục đích, ý nghĩa của chương trình và tích cực tham gia thực hiện chương trình.

- Tổ chức điều tra thực trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, mức sống của các hộ dân cư, tổ chức xây dựng các phương án kế hoạch để thực hiện mục tiêu của chương trình theo các chủ trương, chính sách của Nhà nước.

- Vận động và huy động nguồn vốn để xây dựng quỹ xoá đói giảm nghèo, nguồn quỹ xoá đói giảm nghèo chủ yếu từ các nguồn bao gồm: nguồn cho vay xoá đói giảm nghèo của Ngân hàng Chính sách - Xã hội, nguồn cho vay tín dụng phục vụ xoá đói giảm nghèo của các Ngân hàng, nguồn vốn 661 và các nguồn di dân định canh định cư, nguồn yận động trong nhân dân. Riêng nguồn vốn chương trình giải quyết việc làm là nguồn từ quỹ quốc gia giải quyết việc làm Trung ương và ngân sách địa phương; Quản lý và sử dụng quỹ xoá đói giảm nghèo và việc làm đúng quy định; đúng mục đích và có hiệu quả.

- Tăng cường hoạt động hỗ trợ những xã nghèo, vùng đồng bào dân tộc về giáo dục, văn hoá, bảo vệ sức khỏe, dạy nghề hướng nghiệp, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, đầu tư hỗ trợ cây, con giống năng suất cao, hướng dẫn chuyển giao khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất.

2. Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện của Ban chỉ đạo điều hành chương trình xoá đói giảm nghèo và việc làm các huyện, thị xã.

3. Kêu gọi vận động các nhà đầu tư xây dựng, phát triển kinh tế trong vùng và đầu tư khoa học kỹ thuật hỗ trợ người dân trong tỉnh.

4. Làm đầu mốì để tập hợp các cơ quan liên quan, các đoàn thể tổ chức hỗ trợ cho mục đích phát triển kinh tế trong tỉnh

5. Kiến nghị xây dựng những dự án phục vụ cho chương trình xoá đói giảm nghèo và việc làm để Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định.

Chương III

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

Điều 11. Các thành viên Ban chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm được phân công nhiệm vụ cụ thể như sau:

1. Sở Lao động - Thương Binh và Xã hội:

- Tổng hợp chương trình kê hoạch công tác hàng quý, năm kế hoạch trung hạn, dài hạn (dựa trên cơ sở kế hoạch của các ban, ngành thành viên Ban chỉ đạo) chủ động tham mưu triển khai thực hiện các kế hoạch và chương trình công tác; đồng thời giúp cho Trưởng ban báo cáo định kỳ cho Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh và Ban chỉ đạo Trung ương.

- Phối hợp với Phó ban và các thành viên trong Ban chỉ đạo giải quyết các vấn đề có liên quan đến nhiều lĩnh vực của chương trình xoá đói, giảm nghèo và việc làm.

- Hướng dẫn các huyện, thị xã lập Đề án, chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện chương trình theo chủ trương của Ban chỉ đạo tỉnh.

- Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác xoá đói giảm nghèo và việc làm ở các cấp.

- Tổ chức điều tra tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm và thực trạng hộ đói nghèo trên địa bàn tỉnh để đề ra các giải pháp cụ thể tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết cho từng năm.

- Phối hợp tổ chức nhân rộng các mô hình xoá đói, giảm nghèo hiệu quả.

2. Sở Tài chính: Có nhiệm vụ tham mưu cho Ban chỉ đạo trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trích ngân sách hàng năm bổ sung quỹ xoá đói giảm nghèo và việc làm, xây dựng quy chế quản lý và sử dụng nguồn ngân sách được trích và nguồn vận động trong nhân dân cho quỹ xoá đói giảm nghèo và việc làm.

3. Sở Kế hoạch & Đẩu tư: Tham mưu bố trí vốn trong kế hoạch hàng năm đầu tư ưu tiên về cơ sở hạ tầng cho các vùng nghèo, xã nghèo; đặc biệt quan tâm vùng căn cứ cách mạng cũ và vùng đồng bào dân tộc ít người. Xây dựng kế hoạch từng năm và giai đoạn về phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan xây dựng kế hoạch phân bố vốn và nguồn lực cho chương trình.

4. Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn: Tổ chức các lớp hướng dẫn cách làm ăn, chuyển giao khoa học kỹ thuật đôi với người nghèo, xây dựng các mô hình xoá đói, giảm nghèo và việc làm. Tổ chức cán bộ tự nguyện hướng dẫn người nghèo trực tiếp và thường xuyên. Thông tin, tuyên truyền về cách làm ăn trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo trong hệ thống ngành thực hiện ưu đãi về khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, cây giống, con giống, công cụ lao động sản xuất phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của tỉnh.

5. Ban Dân tộc: Tham mưu, thực hiện tốt các chính sách, dự án hỗ trợ đồng bào dân tộc, đồng bào dân tộc thiểu số’ nghèo, đặc biệt là đồng bào dân tộc bản địa trong phạm vi nguồn vốn do ngành quản lý.

6. Ngân hàng Chính sách - Xã hội tỉnh: Thống nhất chỉ đạo các phòng giao dịch cấp huyện phục vụ tốt các hộ có nhu cầu vay vốn xoá đói, giảm nghèo và việc làm; có kế hoạch và chỉ tiêu cho vay, thường xuyên theo dõi, đánh giá hiệu quả sử dụng đồng vốn hàng năm và cả giai đoạn. Phối hợp thực hiện tốt việc cho vay với các ngành được ủy thác.

7. Sở Y tế: Mua và cấp phát thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, hỗ trợ một phần viện phí cho người cận nghèo, khó khăn cơ nhỡ. Hỗ trợ cho người nghèo tiếp cận với các dịch vụ y tế. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, tiếp tục củng cố mạng lưới y tế cơ sở, các trang thiết bị y tế; luôn chú trọng đào tạo, bồi dưỡng trình độ và y đức của y bác sĩ. Sử dụng có hiệu quả “Quỹ khám chừa bệnh người nghèo”.

8. Sở Giáo dục & Đào tạo: Tham mưu về chính sách miễn giảm học phí, tiền xây dựng cơ sở vật chất, hỗ trợ học bổng, sách giáo khoa cho học sinh nghèo. Nâng cấp, bổ sung phòng học, tăng cường các thiết bị, phương tiện phục vụ giảng dạy. Phát triển gây quỹ khuyến học ở từng địa phương.

9.Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp với các tổ chức thành viên, các cá nhân tiêu biểu, giáo dục tuyên truyền vận động các thành phần kinh tế, các tổ chức, cá nhân trong xã hội hiểu và hưởng ứng thực hiện chương, trình xoá đói, giảm nghèo và việc làm của tỉnh. Chủ độngThực hiện chương trình kế hoạch một cách thường xuyên, liên tục trên phạm vi rộng kể cả trong và ngoài tỉnh, các tổ chức nhân đạo từ thiện quốc tế; Hướng dẫn và theo dõi đôn đốc Ban chỉ đạo các huyện, thị xã thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục vận động thực hiện chương trình.

10. Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh: Mỗi đơn vị xây dựng kế hoạch giáo dục, tuyên truyền vận động trong các thành viên theo hệ thông đoàn thể mình làm nòng cốt. Tích cực tham gia và vận động nhân dân đóng góp quỹ. Phát huy hình thức tương thân tương ái, giáo dục, hướng dẫn người nghèo tích luỹ để sản xuất, tiết kiệm trong tiêu dùng, tự lực vươn lên trong cuộc sống. Quản lý các nguồn vốn vay trong hội viên đảm bảo đúng mục đích, sử dụng có hiệu quả.

Chương IV

CHẾ ĐỘ HỘI HỌP VÀ THÔNG TIN BÁO CẢO

Điều 12. Chế độ hội họp: Ban chỉ đạo chương trình Mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm mỗi quý họp một lần vào ngày 20 của tháng cuối quý (nếu trùng vào ngày nghỉ, ngày lễ thì họp vào ngày kế tiếp sau đó); ngoài ra có các buổi họp đột xuất do Phó trưởng ban thường trực đề xuất).

Tổ chuyên viên họp theo đề nghị của Thường trực Ban chỉ đạo.

Điều 13. Chế độ thông tin báo cáo định kỳ: Các Sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan đơn vị, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã báo cáo tình hình thực hiện chương trình đến cơ quan thường trực Ban chỉ đạo chương trình mụctiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo và việc làm tỉnh (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) theo định kỳ sau:

+ Báo cáo quý:

Vào ngày 20 của tháng cuối quý.

+ Báo cáo 06 tháng:

Vào ngày 20/6 của năm

+ Báo cáo năm:

Vào ngày 30/11 của năm.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 14. Các thành viên Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu qucú: gia xoá đói, giảm nghèo và việc làm tỉnh cụ thể hoá nhiệm vụ được phân công vào kế hoạch của ngành mình để triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao.

Điều 15. Trong quá trình thực hiện quy chế này, nếu có gì vướng mắc cần phải điều chỉnh thì thường trực Ban chỉ đạo (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) có trách nhiệm tập hợp ý kiến của các ngành thành viên và đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định sửa đổi hoặc bổ sung Quy chế./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Văn Thoả