HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

KHOÁ XI - KỲ HỌP THỨ 2

(Từ ngày 4/7/2000- 6/7/2000).

NGHỊ QUYẾT

Về đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội

6 tháng đầu năm và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2000.

______________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ điều 11 Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi);

Sau khi nghe UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng; đầu năm, nhiệm vụ và những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thành thắng lợi kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2000; nghe báo cáo thuyết trình của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ :

Hội đồng nhân dân tỉnh ,tán thành với báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ và nhũng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thành thắng; lợi kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2000. Đồng thời nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau :

I/ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI - AN NINH – QUỐC PHÒNG 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2000 :

Bước vào thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng 6 tháng đầu năm 2000, tuy có những thuận lợi trong việc tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, song còn gặp không ít những khó khăn thử thách như; Thời tiết khí hậu diễn biến phức tạp ( sương muối, rét dậm, mưa axít...); khó khăn về vốn, về thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản, hàng hoá.

Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, sự giám sát của HĐND tỉnh, sự chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh; các cấp, các ngành, các tổ chức và nhân dân các dân tộc trong toàn tỉnh đã nỗ lực phấn đấu, chủ động khắc phục khó khăn tổ chức -thực hiện .các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng đã đề ra. Nền kinh tế tiếp tục chuyển biến theo hướng tích cực và tương đối ổn đinh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) ước tăng 6% so với cùng kỳ năm trước. Sản xuất nông nghiệp mặc dù thời tiết không thuận, song diện tích một số cây trồng vụ đông xuân và xuân hè vẫn đạt và vượt kế hoạch như : Diện tích lúa chiêm xuân đạt 101,6% kế hoạch, diện tích ngô đạt 110% kế hoạch, diện tích sắn đạt 120% kế hoạch..., đàn gia súc gia cầm tiếp tục được duy trì và phát triển; công tác quản lý bảo vệ rừng được coi trọng, việc triển khai cắm mốc chỉ. giới sản xuất nương rẫy, rừng, đất rừng, rừng hành lang giao thông thực hiện có kết quả.

Các lĩnh vực xây dựng cơ bản, giao thông vận tải, công nghiệp có nhiều tiến bộ, công tác đầu tư có nhiều chuyển biến tốt, các chương trình dự án triển khai thực hiện có hiệu quả, trong 6 tháng tiến độ triển khai thực hiện các dự án được đảm bảo; sản xuất công nghiệp từng bước được củng cố và phát triển, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 8,9% so với cùng kỳ năm 1999, một số sản phẩm có khối lượng sản xuất lớn đã đạt tốc độ tăng cao như : Xi măng tăng 34,6%; gạch nung tăng 22,9%, trang in ốp sép tăng 67,6% so với cùng kỳ năm trước.

Thu ngân sách trên địa bàn đạt 46.900 triệu đồng bằng 51% so với dự toán năm, tăng 16% so với cùng kỳ năm trước; hoạt động kinh doanh thương mại và dịch vụ có nhiều chuyển biến, giá cả thị trường ổn định, thương nghiệp quốc doanh chủ động hơn trong hoạt động sản xuất kinh doanh; hoạt động ngân .hàng có nhiều tích cực, tổng mức tín dụng tăng.

Các lĩnh vực y tế, văn hoá, giáo dục được quan tâm đúng mức, có những tiến bộ đáng kể : Số học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi Quốc gia tăng gấp 2 lần năm trước, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp học tăng so với năm 1999; đã triển khai có chất lượng nhiều chương trình y tế Quốc gia, trong 6 tháng không có dịch bện lớn xảy ra trên địa bàn tỉnh; các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao được tổ chức thường xuyên, sôi nổi rộng khắp toàn tỉnh, nhất là các đợt sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, thể dục - thể thao phục vụ kỷ niệm các ngày lễ lớn.

Các vấn đề xã hội khác như xoá đói, giảm nghèo, định canh định cư, tái trồng cây thuốc phiện, chống buôn lậu,.... được quan tâm chỉ đạo triển khai. An ninh - quốc phòng được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được duy trì và ổn định, tấn công truy quét tội phạm được triển khai quyết liệt, có hiệu quả ; công tác thanh tra, kiểm soát được quan tâm chỉ đạo, 6 tháng đầu năm đã tổ chức và kết thúc được 64 cuộc, thanh tra, việc giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo của công dân kịp thời đúng pháp luật.

Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng 6 tháng đầu năm cũng còn có nhũng tổn tại rất đáng quan tâm như :

- Tốc độ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá có mặt còn chậm, việc xây dụng địa bàn sản xuất, quy hoạch chi tiết phát triển kinh tế - xã hội các xã và ứng dụng quy trình canh tác tiên tiên còn hạn chế nên chưa đạt yêu cầu về năng xuất, sản lượng, chất lượng sản phẩm hàng hoá, do đó ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh và độ bền vững của sản xuất.

- Vai trò tổ chức điều hành phát triển thị trường cho một số sản phẩm chưa tốt, vai trò của thương nghiệp quốc doanh trong việc thu mua, tiêu thụ nông sản cho nông dân chưa thể hiện rõ. Do đó vẫn còn tình trạng tư thương thao túng, ép cấp, ép giá nông dân.

- Việc tổ chức triển khai thực hiện một số chỉ tiêu Nghị quyết Kỳ họp thứ nhất - HĐND tỉnh Khoá XI còn nhiều bất cập, lúng túng, thiếu đồng bộ nhất là khi gặp rủi ro thiên tai, do đó dẫn đến một số chỉ tiêu đạt thấp như : Chỉ tiêu về trổng mới cơ cấu công nghiệp và sản lượng một số sản phẩm chủ lực; tỷ lệ hộ được dùng điện.

- Công tác củng cố, chấn chỉnh đổi mới quản lý doanh nghiệp còn gặp nhiềụ khó khăn, việc thực hiện bán, khoán, cho thuế và tiến hành cổ phần hóa còn chậm, một số ngành chưa thể hiện được vai trò chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn của ngành đối với các doanh nghiệp thuộc ngành quản lý, chưa có giải pháp kịp thời giúp các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn.

- Việc thực hiện chuyển đổi HTX, phát triển kinh tế hợp tác, HTX còn lúng túng, kém hiệu quả, các HTX sau chuyển đổi chưa có phương án sản xuất kinh doanh có lãi. Song công tác chỉ đạo, hướng dẫn thiếu kịp thời.

- Một số vấn đề xã hội bức xúc như : Tái trồng cây thuốc phiện, nghiện hút ma tuý, tranh chấp đất đai, di dịch cư tự do, đói giáp hạt vẫn còn xảy ra cần được quan tâm giải quyết.

- Việc củng cố sắp xếp bộ máy, chấn chỉnh kỷ cương, cải cách hành chính nhất là cải cách thủ tục hành chính còn chậm và lúng túng.

II/ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU 6 THÁNG CUỐI NĂM :

Tiếp tục quán triệt phương hướng tư tưởng chỉ đạo đầu năm theo nghị quyết HĐND tỉnh. Quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch năm 2000, tập trung đẩy mạnh sản xuất kinh doanh. Trọng tâm là sản xuất nông lâm nghiệp, đặc biệt là sản xuất vụ thu năm nay với 2 cây chính là ngô và đậu tương. Đẩy mạnh thâm canh tăng năng xuất, tăng cường ứng dụng tiến bộ kỹ thuật đưa giống mới vào sản xuất, tổ chức tốt việc thu mua, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông sản cho nông dân, hoạch định xong quy hoạch vùng sản xuất và hoàn thành công tác kiểm kê đất đai, quy hoạch đất, giao rừng tự nhiên đến hộ, đẩy mạnh đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, chuyển đổi HTX và phát triển kinh tế hợp tác, HTX, chuyển mạnh sang xây dụng tổ nông dân tự quản.

Đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơ bản và việc thưc hiện các chương trình dự án. Đặc biệt quan tâm đến các chương trình dự án trọng điểm như chương trình T35, 925, 661 ... tập trung chỉ đạo thu ngân sách nhất là các khoản thu, sắc thuế còn đạt thấp. Tăng cường quản lý chi ngân sách và kiểm soát chi, thanh quyết toán các nguồn vốn phải thực hiện nghiêm túc đúng chế độ.

Coi trọng việc tuyển sinh vào các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và tuyển sinh vào năm học mới, xây dựng chiến lược đào tạo nghề, đào tạo cán bộ chuyên ngành sau đại học; củng cố nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo đội ngũ giáo viên PTTH, THCS, chuẩn hoá giáo viên tiểu học. Đẩy mạnh phòng chống dịch bệnh cho nhân dân, tăng cường đầu tư thiết bị cho các bệnh viện, quan tâm đào tạo đội ngữ y tế bản và nữ hộ sinh, tiếp tục đẩy mạnh phong trào văn hoá văn nghệ thể dục - thể thao và thực hiện nếp sống văn hoá.

Công tác xoá đói giảm nghèo, phòng chống ma tuý, tổ chức cai nghiện, di dịch cư tự do, buôn lậu gian lận thương mại, đảm bảo trật tự an ninh, an toàn xã hội. Tổ chức tổng kết các chuyên đề quan trọng, xây dựng chiến lược kinh tế - xã hội 10 năm (2001 - 2010), kế hoạch 5 năm (2001 - 2005) và kế hoạch năm 2001. Hoàn thành bước 3 cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, chuẩn bị tốt các điều kiện tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn la lần thứ XI và đại hội Đảng bộ toàn quốc lần thứ IX.

III/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN :

Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Thường trực HĐND các ban HĐND tỉnh, UBND tỉnh tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết .

Trong quá trình thực hiện UBND các cấp, thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể quần chúng để giáo dục, động viên nhân dân, huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu đã đề ra.

Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND, các vị đại biểu HĐND; tăng cường hoạt động giám sát các cấp, các ngành nâng cao hiệu quả chất lượng công tác giám sát và động viên nhân dân phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2000.

Hội đồng nhân dân kêu gọi nhân dân các dân tộc, cán bộ công nhân viên chức, chiến sỹ các lực lượng vũ trang hãy hăng hái thi đua tăng năng xuất lao động thực hành tiết kiệm, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2000 và, chuẩn bị tốt mọi điều kiện để thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2001 và các nắm tiếp theo.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khoá XI Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 6/7/2000./.