NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2014

________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ CHÍN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003;

Sau khi xem xét Tờ trình số 1119/TTr-UBND ngày 9 tháng 7 năm 2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh đề nghị phê chuẩn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2014, Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí với Tờ trình số 1119/TTr-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh đề nghị phê chuẩn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2014.

1. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2014

6 tháng đầu năm, trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, chủ quyền Quốc gia trên biển Đông bị xâm phạm, thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp...đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân, song được sự giúp đỡ của Trung ương, với sự chỉ đạo tập trung của Tỉnh uỷ, sự điều hành sâu sát, quyết liệt của Uỷ ban nhân dân tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh cơ bản giữ được ổn định và phát triển. Tổng sản phẩm trong tỉnh duy trì được mức tăng trưởng khá (11%). Công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn cùng kỳ. Cơ cấu ngành kinh tế từng bước được đổi mới theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng hiệu quả. Thu hút đầu tư được duy trì tốt. Xuất khẩu tăng cao. Phong trào xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai mạnh mẽ, hiệu quả. Văn hoá xã hội đạt kết quả khá toàn diện. An sinh xã hội được đảm bảo. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân ổn định.

Tuy nhiên, thu nội địa, đặc biệt là các chỉ tiêu thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách đạt thấp so với kế hoạch năm và giảm so với cùng kỳ. Xây dựng nông thôn mới chưa đồng đều, vấn đề phát sinh trong xây dựng nông thôn mới còn tiềm ẩn nhiều phức tạp. Giải phóng mặt bằng, thi công một số dự án còn chậm. Quản lý đất đai, khoáng sản đã có nhiều cố gắng nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu. Ô nhiễm môi trường còn bức xúc. Tình hình an ninh chính trị, khiếu nại, tố cáo, dịch bệnh có những diễn biến phức tạp.

2. Tập trung cao độ phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kinh tế, xã hội chủ yếu 6 tháng cuối năm và cả năm 2014:

2.1. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) cả năm đạt 8.604,9 tỷ đồng, tăng 12,6% so với năm 2013, bằng 100% kế hoạch năm.

2.2. GDP bình quân đầu người cả năm đạt 35,4 triệu đồng, tăng 17,2% so với năm 2013, bằng 96,5% kế hoạch năm.

2.3. Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp, thủy sản 13,9%, Công nghiệp - xây dựng 55,5%, Dịch vụ 30,6%.

2.4. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản cả năm đạt 2.029,3 tỷ đồng, tăng 3,53% so với năm 2013, bằng 101% kế hoạch năm.

2.5. Giá trị sản xuất công nghiệp cả năm đạt 17.352,1 tỷ đồng, tăng 18,6% so với năm 2013, bằng 100,5% kế hoạch năm.

2.6. Thu cân đối ngân sách Nhà nước cả năm đạt 2.938,3 tỷ đồng, tăng 3% so với năm 2013, bằng 108% dự toán Trung ương, 100,3% dự toán địa phương.

2.7. Kim ngạch xuất khẩu cả năm đạt 826,3 triệu USD, tăng 43% so với năm 2013, bằng 118% kế hoạch năm.

2.8. Tổng mức hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ cả năm đạt 12.206 tỷ đồng, tăng 14,9% so với năm 2013, bằng 101% kế hoạch năm.

2.9. Giải quyết việc làm mới cả năm: 15.500 lao động, bằng 95,9% so với năm 2013, bằng 100% kế hoạch năm; trong đó xuất khẩu 1.000 lao động.

2.10. Tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm còn 5,28% (giảm 1% so với năm 2013), đạt kế hoạch.

2.11. Giảm tỷ lệ sinh dân số 0,2%o, đạt kế hoạch.

2.12. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi duy dinh dưỡng đến cuối năm còn 14,8%, vượt KH.

2.13. Tỷ lệ số dân nông thôn được cung cấp nước sạch và nước hợp vệ sinh theo tiêu chí mới 84,8%, đạt kế hoạch.

2.14. Tỷ lệ rác thải đô thị được thu gom: 95%, đạt kế hoạch.

2.15. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn cả năm đạt 14.650 tỷ đồng, tăng 7,1% so với năm 2013, bằng 101,1% kế hoạch năm.

3. Một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:

3.1. Làm tốt công tác chăm sóc, bảo vệ lúa và hoa màu vụ Mùa. Chuẩn bị tốt nhất các điều kiện cho sản xuất vụ Đông. Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò sữa (gắn với chuyển đổi một phần đất lúa sang trồng cỏ, trồng ngô), chăn nuôi trên nền đệm lót sinh học, chăn nuôi tập trung, chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp. Tăng cường liên kết 4 nhà, đổi mới quan hệ sản xuất nông nghiệp. Thường xuyên đánh giá để nhân rộng các mô hình có hiệu quả trong sản xuất. Cơ bản hoàn thành dồn đổi ruộng đất gắn với quy hoạch lại đồng ruộng. Triển khai Đề án ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Xây dựng đề án tổ chức lại hoạt động của các Công ty KTCTTL đảm bảo phù hợp giữa lưu vực tưới tiêu với địa bàn hành chính; bộ máy và lao động tinh gọn; nâng cao trách nhiệm bảo vệ tài sản kênh mương, máy móc; tăng cường quản lý nhà nước, phục vụ tốt công tác tưới tiêu và bảo vệ kênh mương.

Tập trung huy động, lồng ghép các nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến hết năm có thêm 6 xã hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn mới, không còn xã dưới 10 tiêu chí. Tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trong xây dựng nông thôn mới, ổn định tình hình.

3.2. Duy trì thực hiện nghiêm 10 cam kết của tỉnh với các nhà đầu tư, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đồng thời thường xuyên rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, kiên quyết thu hồi đất dự án vi phạm Luật Đầu tư, Luật Đất đai. Kiểm tra, đôn đốc, đảm bảo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp hoàn thành đầu tư, đi vào sản xuất, có sản phẩm trong năm 2014. Tập trung tạo mặt bằng sạch, có hạ tầng trong các Khu, cụm công nghiệp để sẵn sàng thu hút đầu tư. Nghiên cứu xây dựng Đề án Khu công nghiệp chuyên sâu Việt - Hàn tại tỉnh.

3.3. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển. Quyết liệt đôn đốc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, thi công, giải ngân các dự án gắn với nâng cao chất lượng công trình, trọng tâm là các dự án trọng điểm, dự án hoàn thành trong năm 2014. Cơ bản xử lý dứt điểm các tồn tại, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng các dự án dở dang. Đảm bảo tốt các điều kiện để khởi công Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức, tuyến đường tránh Quốc lộ 38, tuyến tránh Quốc lộ 1A đoạn qua thành phố Phủ Lý, Trường Đại học Xây dựng. Hoàn thiện và triển khai Đề án đổi mới định hướng đầu tư phát triển đến năm 2015 và 2020 để hình thành những ngành, lĩnh vực chủ lực, tạo ra những vùng động lực phát triển của tỉnh.

Đẩy nhanh tiến độ, hoàn thiện Quy hoạch chung xây dựng, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố Phủ Lý sau mở rộng, Quy hoạch chung đô thị Duy Tiên.

3.4. Quản lý chặt chẽ, nắm chắc nguồn thu, đối tượng thu để thu sát số phát sinh, hạn chế nợ đọng ngân sách. Thực hiện nghiêm quy định trong chi tiêu ngân sách, sử dụng đúng mục đích, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát thị trường, giá cả hàng hóa, trọng tâm là các mặt hàng thiết yếu, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng.

3.5. Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội. Chuẩn bị các điều kiện để phối hợp tổ chức và tham gia thi đấu tại Đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII năm 2014. Tiếp tục thu hút các trường Đại học có thương hiệu về đầu tư tại Khu đại học Nam Cao. Hoàn thành sắp xếp các đơn vị trực thuộc ngành y tế, giáo dục theo Quy hoạch, Đề án được phê duyệt.

Thực hiện kịp thời, đúng đối tượng các chính sách đảm bảo an sinh xã hội. Tập trung tổng rà soát chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Chủ động phòng, chống dịch bệnh, tăng cường kiểm tra, làm tốt công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.

3.6. Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Nắm chắc tình hình liên quan đến biển Đông, chủ động triển khai lực lượng, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, không để phát sinh phức tạp. Tập trung tấn công trấn áp mạnh tội phạm, kiềm chế tai nạn giao thông. Tăng cường đối thoại và kiểm tra trách nhiệm, nâng cao chất lượng tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch kiểm tra, xử lý phương tiện chở quá tải trọng trên địa bàn tỉnh, cơ bản kiểm soát và xử lý xong số xe cơi nới thành thùng qua Trung tâm đăng kiểm Hà Nam. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Chỉ đạo tổ chức diễn tập theo phương án tác chiến phòng thủ, chiến đấu trị an đảm bảo thiết thực, hiệu quả. Hoàn thành giao, nhận quân đợt 2 đảm bảo đạt 100% chỉ tiêu, công khai, đúng luật.

3.7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản, quy hoạch, môi trường, hành lang an toàn giao thông. Nâng cao chất lượng và trách nhiệm cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ, công vụ, nhất là trách nhiệm người đứng đầu. Tăng cường công khai, minh bạch, đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, thực hiện nghiêm Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường đầu tư.

3.8. Làm tốt công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, nhân dân và các lực lượng vũ trang trong tỉnh phát huy kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm, nỗ lực phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2014.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khoá XVII kỳ họp thứ chín thông qua ngày 16 tháng 7 năm 2014./.