CHỈ THỊ

Về công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn năm 2009

______________________________________

Năm 2009, dự báo tình hình khí tượng thủy văn diễn biến phức tạp, lũ, lụt, lốc xoáy, mưa đá và các thiên tai có nguy cơ tăng cao. Ngay từ những tháng đầu năm 2009, tuy đang trong mùa khô nhưng đã xuất hiện nhiều cơn mưa kèm theo giông, gió, lốc, sét xảy ra ở hầu hết các địa phương trong tỉnh đã gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản của nhân dân. Theo nhận định của Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Nam bộ, trước tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu và trái đất nóng dần lên, diễn biến thiên tai, bão, lũ ở nước ta trong mùa mưa năm 2009 được dự báo sẽ phức tạp, khó lường và có khả năng sẽ lớn hơn các năm trước.

Thực hiện Chỉ thị số 580/CT-TTg ngày 06/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2009, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã tập trung tổ chức thực hiện tốt một số nội dung sau đây:

I. Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh:

1. Củng cố kiện toàn bộ máy chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn ở các cấp, các ngành từ tỉnh đến các huyện, thị xã; tổ chức tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn (PCLB & TKCN) năm 2008, xây dựng phương hướng công tác năm 2009.

2. Xây dựng kế hoạch, phương án PCLB & TKCN năm 2009, phân công, phân cấp cụ thể cho các cấp, các ngành kiểm tra tại chỗ việc thực hiện phương án huy động và bố trí nhân lực, vật tư, phương tiện để PCLB & TKCN trên từng địa bàn, nhất là các địa phương thường xảy ra lũ, lụt cục bộ; rà soát, xác định cụ thể về số lượng, chủng loại phương tiện, vật tư phục vụ công tác PCLB & TKCN hiện có để có kế hoạch sửa chữa, bổ sung, bảo đảm số lượng và chất lượng cần thiết nhằm huy động kịp thời khi thiên tai, sự cố xảy ra.

3. Phối hợp với các sở, ngành, địa phương triển khai chương trình kế hoạch hành động Chiến lược Quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 của tỉnh đã được phê duyệt tại Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 09/10/2008 của UBND tỉnh. Tiếp tục xây dựng phương án điều tra, đánh giá khoanh vùng thường xuyên xảy ra lũ, lụt từ đó xác định mức độ ngập lụt, xây dựng bản đồ, cắm mốc cảnh báo và lắp đặt thiết bị cảnh báo tình hình ngập lụt ở các vùng trọng điểm thường xuyên xảy ra ngập, lụt đồng thời đưa ra biện pháp nhằm hạn chế thiệt hại do lũ, lụt và thiên tai gây ra.

4. Hợp đồng với Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn tỉnh cung cấp thông tin dự báo, cảnh báo về thời tiết lũ, bão, thiên tai và biện pháp phòng ngừa lũ, lụt, lốc, sét và các thiên tai khác cho Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bình Phước và các Đài truyền thanh địa phương tuyên truyền, thông tin kịp thời cho nhân dân trong tỉnh biết để có biện pháp phòng tránh.

5. Hợp đồng với Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh Lâm Đồng để thực hiện dự báo, cảnh báo lũ đầu nguồn sông Đồng Nai nhằm tăng cường công tác dự báo, cảnh báo cho nhân dân các xã thuộc huyện Bù Đăng chủ động đối phó.

6. Phối hợp với Công ty cổ phần Thủy điện Thác Mơ, Cần Đơn, Srok Phu Miêng thông báo tình hình xả lũ cho nhân dân vùng bị ảnh hưởng của việc xả lũ.

7. Tham mưu UBND tỉnh điều hành xử lý kịp thời có hiệu quả trong việc đối phó với lũ, lụt, bão và thiên tai khác; kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra; tổ chức trực ban phòng, chống lụt, bão đúng theo quy định.

II. Các sở, ban, ngành:

1. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng xây dựng phương án, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia ứng cứu và xử lý các tình huống cứu trợ, cứu nạn khẩn cấp và khắc phục hậu quả lũ, lụt và thiên tai. Đây là lực lượng chủ lực trong công tác PCLB & TKCN.

2. Lực lượng Công an có nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khi có thiên tai xảy ra, đồng thời phối hợp với lực lượng quân đội, các ngành, địa phương tham gia cứu hộ, cứu nạn.

3. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Công ty Viễn thông thuộc Bưu điện tỉnh, Viễn thông điện lực, Viễn thông Quân đội có phương án đảm bảo cho mạng thông tin, liên lạc phục vụ phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thông suốt trong mọi tình huống từ tỉnh đến cơ sở, kể cả những nơi đang xảy ra thiên tai.

4. Sở Giao thông - Vận tải chủ động lực lượng, phương tiện xe cộ sẵn sàng dọn dẹp cây xanh, công trình ngã đổ ra đường; phối hợp tốt với đơn vị quản lý đường quốc lộ, đơn vị BOT trong thời gian sớm nhất, khắc phục hậu quả của lũ, lụt đảm bảo giao thông thông suốt.

5. Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh chỉ đạo và kiểm tra các cơ quan, đơn vị quản lý hồ chứa nước thực hiện tốt các nội dung: Lập quy trình vận hành các hồ chứa tham gia cắt giảm lũ cho hạ lưu, xây dựng các phương án đảm bảo an toàn cho các công trình hồ đập; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các điạ phương trong việc chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu sản xuất, mùa vụ và bảo vệ sản xuất ở những vùng thường xuyên bị lũ, lụt; tổ chức kiểm tra và chỉ đạo các đơn vị chức năng thực hiện phòng, chống dịch, bệnh cho người, gia cầm trong mùa mưa, lũ.

6. Sở Công Thương, Điện lực Bình Phước phối hợp với chính quyền địa phương có hồ chứa thủy điện hoàn thiện quy trình vận hành các hồ chứa, đảm bảo tham gia điều tiết phòng lũ cho hạ lưu và an toàn cho công trình; phải có phương án sẵn sàng chi viện hỗ trợ lực lượng, phương tiện giữa các khu vực trong tỉnh, để xử lý kịp thời các sự cố lớn lưới điện xảy ra do thiên tai; đồng thời phối hợp với UBND các huyện, thị xã có kế hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu cung ứng cho nhân dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị ngập sâu và kéo dài. Trước mùa mưa, lũ hàng năm, phối hợp với UBND cấp huyện, xã thực hiện tốt việc dự phòng tại chỗ, từ tháng 7 đến tháng 11 ở mỗi hộ gia đình, mỗi thôn, xã và mỗi huyện, thị xã phải có lượng dự trữ lương thực, thực phẩm và các nhu yếu phẩm cần thiết đủ sử dụng cho thời gian tối thiểu là 02 tuần lễ.

7. Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bình Phước và các Đài truyền thanh địa phương tăng cường công tác truyền tin, thông báo chính xác, kịp thời các thông tin dự báo, cảnh báo về thời tiết, lũ, bão, động đất, thực hiện đúng Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ ban hành kèm theo Quyết định số 245/2006/QĐ-TTg ngày 27/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ; thường xuyên đưa tin về các kinh nghiệm, các điển hình trong công tác PCLB & TKCN và khắc phục hậu quả. Phối hợp với các cơ quan chuyên môn tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.

8. Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo dõi chặt chẽ công tác PCLB & TKCN của địa phương, phối hợp với Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh đề xuất UBND tỉnh các biện pháp hỗ trợ kịp thời về tài chính và vật chất cho các huyện, thị xã, các ngành để khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.

9. Sở Y tế trước mùa mưa, bão phải có kế hoạch chuẩn bị dự trữ đủ số thuốc dự phòng và thường xuyên tổ chức kiểm tra, phòng chống dịch bệnh cho nhân dân trong mùa mưa lũ.

10. Công ty Cổ phần thủy điện Thác Mơ, Cần Đơn, Srok Phu Miêng có kế hoạch, phương án điều tiết nước hồ, và phương án xả lũ, dự báo thời gian xả lũ. Mỗi khi có kế hoạch xả lũ cần thông báo kịp thời đến Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh cũng như các huyện, thị xã trong vùng bị ảnh hưởng của xả lũ được biết để có biện pháp phòng tránh nước dâng cao.

11. Các sở, ban, ngành, cơ quan có liên quan, theo chức năng nhiệm vụ của mình vừa tổ chức thực hiện công tác PCLB & TKCN trong phạm vi ngành, đơn vị mình, vừa phối hợp với Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh thực hiện Quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn tỉnh.

III. UBND các huyện, thị xã:

1. Chỉ đạo Ban Chỉ huy PCLB & TKCN ở cấp mình tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn năm 2008 để làm cơ sở xây dựng kế hoạch, phương án cho năm 2009 có hiệu quả; đảm bảo thống nhất, đồng bộ và có hệ thống từ cấp huyện, thị xã xuống cấp xã nhất là các vùng trọng điểm về lũ, lụt; Kế hoạch và phương án PCLB & TKCN phải quán triệt phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ); tổ chức tập huấn, triển khai diễn tập thực địa theo kế hoạch và phương án của mình.

2. Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy PCLB & TKCN ở huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn theo hướng gọn, mạnh; chỉ đạo rà soát để hoàn thiện các phương án, kế hoạch PCLB & TKCN sát với tình hình thực tế của từng địa phương; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhất là đối với những vùng trọng điểm, xung yếu và các vùng, khu vực thường xuyên xảy ra lũ, bão, thiên tai để chủ động xử lý, đối phó kịp thời trong mọi tình huống.

3. Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 63/2002/QĐ-TTg ngày 20/5/2002 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai, phối hợp chặt chẽ, chỉ đạo kịp thời nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để chủ động đối phó có hiệu quả đối với các sự cố do thiên tai gây ra.

4. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, tuyên truyền giáo dục nhân dân cảnh giác với lũ, lốc, thiên tai gây ra, để chủ động ứng phó phòng, chống, khắc phục có hiệu quả theo phương châm “4 tại chỗ”.

5. Chỉ đạo chính quyền địa phương cấp xã ở những nơi thường xảy ra lũ, lụt, lốc, sét và các thiên tai khác thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở nhân dân cảnh giác với thiên tai; dự trữ vật tư, hàng hóa thiết yếu như xăng dầu, lương thực, thuốc chữa bệnh và các hàng hóa cần thiết khác từ gia đình đến thôn, xã, nhất là đối với những vùng sâu, vùng xa vùng có đường giao thông đi lại khó khăn; theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến của lũ, lụt, chủ động tổ chức việc phòng tránh tại chỗ; xây dựng kế hoạch, phương án di dời bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân trong vùng thường xảy ra lũ, lụt, lốc và các thiên tai khác.

6. Khi lũ, bão, thiên tai xảy ra, UBND huyện, thị xã phải chủ động ứng phó và khắc phục hậu quả theo phương châm “4 tại chỗ”; chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền quản lý của mình có quy định và hướng dẫn cụ thể về quy trình huy động nguồn lực, phân phối nguồn lực và các công việc khác để chủ động đối phó, cứu trợ, khắc phục hậu quả khi thiên tai, tai nạn xảy ra; chủ động sử dụng ngân sách dự phòng của địa phương theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các số liệu thiệt hại phải được kiểm tra, xác minh trước khi báo cáo lên cấp trên.

7. Tổ chức chỉ đạo tốt công tác thu lập quỹ phòng, chống lụt, bão theo chỉ tiêu được giao, trích nộp quỹ phòng, chống lụt, bão tỉnh đúng thời hạn, đúng tỷ lệ, nhất là các huyện chưa truy thu được quỹ PCLB của các năm trước như huyện Đồng Phú, huyện Bù Đốp và huyện Lộc Ninh; quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn quỹ phòng, chống lụt, bão.

UBND tỉnh yêu cầu Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này và báo cáo kết quả về Thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.