NGHỊ QUYẾT

Về xây dựng thị xã Hưng Yên thành đô thị loại III - thành phố trực thuộc tỉnh trước năm 2010

________________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

KHÓA XIV - KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;

Căn cứ Đề án trình HĐND tỉnh về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006 - 2015 định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-TU ngày 19/5/2006 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng thị xã Hưng Yên thành đô thị loại III - thành phố trực thuộc tỉnh năm 2010;

Sau khi xem xét Tờ trình số 811/TTr - ỦY BAN NHÂN DÂN ngày 10/7/2006 của UBND tỉnh về xây dựng thị xã Hưng Yên thành đô thị loại III – thành phố trực thuộc tỉnh trước năm 2010; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - ngân sách và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh.

QUYẾT NGHỊ:

Phê chuẩn Đề án xây dựng thị xã Hưng Yên thành đô thị lại III - thành phố trực thuộc tỉnh trước năm 2010 với những nội dung chủ yếu sau:

I. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

1. Phương hướng, mục tiêu

Tập trung mọi nguồn lực, tranh thủ thuận lợi, khắc phục khó khăn, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; phấn đấu trước năm 2010 xây dựng thị xã Hưng Yên đạt các tiêu chuẩn đô thị loại III - thành phố trực thuộc tỉnh với những mục tiêu cụ thể:

- Là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa; trung tâm thương mại, dịch vụ, khoa học kỹ thuật, đầu mối giao thông có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên 18%/năm; thu nhập bình quân đầu người trên 1.300USD/năm;

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ; quy mô dân số đạt trên 10 vạn người; mật độ dân số đô thị trên 8.000 người/1km2; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trên 75%.

- Tập trung huy động mọi nguồn lực đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng đảm bảo từng mặt đồng bộ và hoàn chỉnh theo tiêu chuẩn đô thị loại III.

2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

2.1- Tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị:

Sớm xem xét điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển KT - XH và quy hoạch chung xây dựng thị xã cho phù hợp với yêu cầu và phát triển của đô thị loại III, định hướng phát triển thành đô thị loại III trong những năm tiếp theo.

Huy động tối đa nguồn vốn cho đầu tư xây dựng hạ tầng, coi trọng việc tạo vốn từ quỹ đât. Thực hiện cơ chế tài chính ưu tiên để tăng cường nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng cho đô thị: sử dụng 100% tiền thu từ quyền sử dụng đất; tăng tỷ lệ điều tiết ngân sách từ các sắc thuế ở mức cao nhất theo quy định; phấn đấu tổng vốn đầu tư XDCB trên địa bàn thị xã đạt từ 800 tỷ đồng /năm trở lên.

Xây dựng kế hoạch, phân bổ nguồn vốn hợp lý để đầu tư theo từng giai đoạn cụ thể từ nay đến năm 2010. Tập trung ưu tiên đầu tư một số công trình trọng điểm: đoạn quốc lộ 39A qua thị xã và một số tuyến đường trục chính lớn, các cửa ngõ thị xã; cảng sông Hồng, khu công nghiệp tập trung; trung tâm thương mại, chợ Phố Hiến; khu trung tâm hành chính, quảng trường, trung tâm hội nghị tỉnh; các công trình văn hóa thể thao, công viên, khu vui chơi giải trí; tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa Phố Hiến; chỉnh trang các khu phố cũ; xây dựng trạm bơm thoát nước và khu xử lý rác thải…

Nghiên cứu xây dựng đường cao tốc từ thị xã Hưng Yên nối với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; quy hoạch xây dựng trung tâm đô thị đại học và đào tạo nghề tại thị xã; quy hoạch phát triển du lịch Phố Hiến để tạo thế phát triển cho thị xã và cho tỉnh;

2.2- Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế.

- Phát triển công nghiệp: Có cơ chế tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư xây dựng khu công nghiệp tập trung tại xã Trung Nghĩa, xã Bảo Khê; thu hút các hộ kinh doanh, cơ sở sản xuất thế mặt bằng để sản xuất tại các khu công nghiệp làng nghề của thị xã. Khuyến khích phát triển ngành hàng, sản phẩm sử dụng công nghệ tiên tiến, không gây ô nhiễm môi trường; các ngành nghề truyền thống, sản phẩm có sức cạnh tranh cao.

- Đẩy mạnh phát triển thương mại - dịch vụ và du lịch: Xây dựng mới chợ Phố Hiến. Trung tâm thương mại của tỉnh; khuyến khích phát triển các loại hình dịch vụ, tích cực khai thác tiềm năng lợi thế của thị xã tỉnh lỵ, các quần thể di tích lịch sử văn hóa Phố Hiến, các di tích lịch sử - văn hóa của tỉnh để phát triển dịch vụ và du lịch. Phấn đấu đến hết năm 2010 thương mại - dịch vụ và du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của thị xã.

- Phát triển nông nghiệp và kinh tế ngoại thị theo hướng nông nghiệp đô thị, sinh thái. Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao phục vụ đô thị. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nông nghiệp theo hướng tăng tỷ lệ lao động dịch vụ - công nghiệp.

- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt trên 18%, trong đó công nghiệp trên 21%, dịch vụ trên 20%, nông nghiệp trên 5%.

2.3- Xây dựng phát triển sự nghiệp văn hóa - xã hội, đảm bảo, an ninh, quốc phòng.

- Tiếp tục tăng cường cơ sở vật chất cho các trường học, giữ vững và nâng cao chất lượng giáo dục; hoàn thành các mục tiêu về xây dựng trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2006 - 2010. Đẩy nhanh đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng và chất lượng hoạt động của các bệnh viện, cơ sở chăm sóc sức khỏe của nhân dân.

- Giữ vững an ninh chính trị; tích cực ngăn chặn, kịp thời đẩy lùi các tiêu cực, tội phạm và tệ nạn xã hội đảm bảo môi trường thuận lợi nhất cho phát triển kinh tế - xã hội.

2.4- Nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyền.

- Tập trung tạo sự chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính, thực hiện tốt cơ chế một cửa; giảm phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân.

- Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ, đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ mới trong xây dựng và phát triển thị xã.

- Tăng cường quản lý đô thị, nhất là quản lý xây dựng, quản lý đất đai, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, xây dựng và thực hiện nếp sống văn minh đô thị; thực hiện xã hội hóa một số công việc quản lý đô thị và vệ sinh môi trường.

II- Tổ chức thực hiện

- HĐND tỉnh giao UBND tỉnh phê duyệt đề án, thành lập ban chỉ đạo; chỉ đạo kinh tế, đôn đốc các sở, ban, ngành, thị xã thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đề án đã đề ra; chú trọng ưu tiên cơ chế chính sách, tỷ lệ điều tiết ngân sách để thị xã chủ động thực hiện.

- Các sở, ban, ngành thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công, tăng cường phối hợp với thị xã, chủ động tham mưu đề xuất UBND tỉnh và những giải pháp thực hiện, tạo điều kiện cho thị xã phát triển nhanh và vững chắc.

- Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh thường xuyên giám sát, đôn đốc việc tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Hưng Yên Khóa XIV kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 19/7/2006.