THÔNG TƯ

Về việc lập kế hoạch thu chi phi mậu dịch năm 1983

______________________

Hàng năm, theo chỉ thị của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng và theo sự hướng dẫn của Bộ Tài chính , các Bộ, các cơ quan, đoàn thể đều có xây dựng kế hoạch và thực hiện kế hoạch thu, chi ngoại tệ phi mậu dịch thuộc phần mình.

Việc xây dựng và thực hiện kế hoạch nói trên đã có nề nếp, nhưng cũng còn một số Bộ, cơ quan lập kế hoạch không sát, thậm chí không làm kế hoạch nên phải chi quá nhiều khoản đột xuất chi không đúng nguyên tắc,chế độ, không quyết toán kịp thời đầy đủ với Bộ Tài chính; chưa quan tâm đúng mực đến việc thu ngoại tệ và chấp hành các chế độ về thu ngoại tệ của Nhà nước.

Bộ Tài chính xin nêu một số ý kiến dưới đây về việc xây dựng kế hoạch thu chi ngoại tệ phi mậu dịch năm 1982.

I. VIỆC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH THU CHI NGOẠI TỆ PHI MẬU DỊCH NĂM 1983 PHẢI DỰA TRÊN CƠ SỞ KIỂM ĐIỂM KỲ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU CHI NGOẠI TỆ PHI MẬU DỊCH NĂM 1982:

/đánh giá việc thực hiện so với kế hoạch đầu năm/

Đề nghị các Bộ, các ngành tổng hợp đầy đủ tình hình và số liệu về việc thực hiện kế hoạch thu chi năm 1982, đi sâu vào từng mặt, xem xét,/phân tích, đánh giá khả năng giảm chi và những ... đầu năm chi đột xuất cần phải chi, về phần thu có thể còn tăng ở khoản nào, bớt hoặc tăng, tìm nguyên nhân những thiếu sót về mặt chủ quan trong công tác quản lý, trong việc theo rõi bám sát các nguồn thu, chi để rút kinh nghiệm bổ khuyết cho năm 1983.

Trong việc tổng hợp số liệu, đề nghị lấy số ngoại tệ đã thực hiện đến tháng cuối cùng và ước tính số thực hiện cả năm phân tích ra các loại ngoại tệ xã hội chủ nghĩa (Rúp) và tư bản chủ nghĩa (đôla US), có so sánh với các năm trước.

Đối với trường hợp nước ngoài và ta cùng đài thọ thì ghi rõ phần ta phải chi nhưng khoản gì, bao nhiêu tiền, phần bạn đài thọ cho ta là bao nhiêu.

Đối với “đoàn ra”, đề nghị căn cứ vào chỉ thị số 2026-V7 ngày 28-5-1982 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng để kiểm điểm: nội dung công tác của đoàn có thiết thực không, số người được cử đi, số ngoại tệ đã chi, ý thức kỷ luật tài chính trong việc chấp hành chế độ chi tiêu và trong việc làm báo cáo quyết toán.

II. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH THU CHI NGOẠI TỆ PHI MẬU DỊCH NĂM 1983:

- Trên cơ sở kiểm điểm tốt tình hình thực hiện kế hoạch thu phi mậu dịch năm 1982, việc xây dựng kế hoạch thu chi phi mậu dịch năm 1983 cần chặt chẽ, thể hiện đúng, phương châm “tăng cường tiết kiệm chi”. Các ngành có nguồn thu cần đi sâu nghiên cứu phát hiện tăng thêm khả năng thu, về chi xem xét tiết kiệm hoãn chi những khoản xét chưa cần thiết để tiết kiệm ngoại tệ cho Nhà nước tơí mức tối đa.

- Kế hoạch thu chi cần giải thích rõ cơ sở tính, lý do tăng giảm, biện pháp bảo đảm thực hiện kế hoạch.

- Phần tích rõ khoản nào do ta đài thọ và khoản nào bạn đài thọ.

1/ Đối với kế hoạch thu về “sự nghiệp hợp tác lao động”:Bộ Lao động căn cứ vào hiệp định hợp tác lao động năm 1983 ký kết với các nước chế độ thu các khoản từ hợp tác lao động, tính toán kỹ số lượng lao động hiện có ở các nước, số sẽ tiếp tục sang hợp tác lao động năm 1983, mức lương trung bình bạn trả cho công nhân ta để lên kế hoạch về số thu này, bảo đảm thực hiện được chilr tiêu thu trong năm 1983; đồng thời cụ thể hoá các biện pháp để bảo đảm thực hiện số thu vững chắc từ đầu năm.

2/ Đối với kinh phí các cơ quan đại diện và Thương vụ ta ở nước ngoài: Bộ Ngoại giao, Bộ Ngoại thương xem xét lại tình hình biên chế, công vụ phí, hạn chế các khoản mua sắm chưa thật cần thiết, xem xét lại việc thuế nhà sao cho hợp lý để giảm bớt chi cho năm 1983.

3/ Đối với kế hoạch lưu học sinh, thực tập sinh, nghiên cứu sinh ghi rõ chỉ tiêu Nhà nước duyệt năm 1983, hoặc số lượng sẽ đi năm 1983 đã ký kết với bạn, nội dung từng khoản chi do ta đài thọ hoặc tính vào viện trợ.

4/ Đối với kinh phí đoàn ra:

Cần tính toán hết sức chặt chẽ và tiết kiệm các khoản dự trù chi cho các “đoàn ra” trên cơ sở cân nhắc kỹ lưỡng và xem xét đầy đủ hiệu quả thiết thực của công việc cần phải đi nghiên cứu, khảo sát, thực tập ở nước ngoài.

Cần xác định số đoàn, số người, thời gian công tác cho sát, và nắm vững chế độ tiêu chuẩn chi tiêu ở nước ngoài để lập dự trù kế hoạch có chất lượng khắc phục khuynh hướng dự phòng quá lớn, không căn cứ vào các tiêu chuẩn định mức để lập.

- Đối với các đoàn thể có những đoàn dự định ra hoạt động ở nước ngoài, nên thăm dò để hết sức tranh thủ bạn trong việc đài thọ chi phí cho đoàn ta.

- Để thể hiện kế hoạch kinh phí chi đoàn ra năm 1983 được đầy đủ, phần ngoại tệ ngân sách Nhà nước phải chi, yêu cầu các Bộ, các ngành khi xây dựng kế hoạch đoàn ra, ngoài phần dự trù kinh phí chi tiêu theo chế độ tiêu chuẩn ra, cần lập kế hoạch chi tiêu mua vé máy bay bằng ngoại tệ cho cả lượt đi và về đối với đoàn ra thuộc phần ngân sách Nhà nước phải đài thọ.

Bộ Tài chính hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch “đoàn ra” theo mẫu biểu lập kế hoạch và số liệu tính toán đính kèm.

Trên đây là một số điểm đề nghị các Bộ, các ngành lưu ý trong việc báo cáo kiểm điểm thực hiện kế hoạch thu chi ngoại tệ năm 1982 và xây dựng kế hoạch năm 1983.

Đề nghị các Bộ, các ngành, các đoàn thể tiến hành khẩn trương việc lập kế hoạch này và gửi đến Bộ Tài chính kịp tổng hợp báo cáo trình Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng xét duyệt. Quá thời hạn trên, ngành nào không có kế hoạch ngoại tệ phi mậu dịch gửi đến Bộ Tài chính thi quỹ ngoại tệ của Nhà nước trình Hội đồng Bộ trưởng, Bộ trưởng duyệt sẽ không bố trí được nhu cầu chi ngoại tệ của ngành đó trong năm 1983./.