CHỈ THỊ

Về việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư và sắp xếp các Ban Quản lý dự án

đầu tư xây dựng thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

___________

Hiện nay, việc tồn tại các Ban Quản lý dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, trực thuộc các sở, trực thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung cấp huyện) để thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư là không phù hợp với quy định tại Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ.

Ngày 14 tháng 02 năm 2007, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 02/2007/TT-BXD hướng dẫn một số nội dung về: lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; giấy phép xây dựng và tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định tại Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ. Theo đó, Bộ Xây dựng quy định: đối với các Ban Quản lý dự án được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư thì phải được xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật hiện hành đảm bảo nguyên tắc Ban Quản lý dự án do chủ đầu tư thành lập, giao nhiệm vụ và kiểm tra thực hiện.

Để triển khai thực hiện đúng pháp luật về xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước:

a) Đối với các dự án đầu tư mới:

Kể từ nay, đối với các dự án đầu tư mới do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư, việc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp giao nhiệm vụ chủ đầu tư phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật về xây dựng. Nhiệm vụ chủ đầu tư giao cho đơn vị quản lý, sử dụng công trình. Trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng công trình không đủ điều kiện về tổ chức, nhân lực, thời gian và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư hoặc chưa xác định được đơn vị quản lý, sử dụng công trình thì giao cho cơ quan, đơn vị có đủ điều kiện làm chủ đầu tư. Đối với trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng công trình không được giao làm chủ đầu tư thì đơn vị quản lý, sử dụng công trình có văn bản cử người tham gia với chủ đầu tư để quản lý dự án đầu tư xây dựng và tổ chức tiếp nhận đưa công trình vào khai thác sử dụng. Chủ đầu tư có trách nhiệm bố trí người của đơn vị quản lý, sử dụng công trình vào vị trí phù hợp để được tham gia quản lý ngay từ khâu lập dự án đến khi bàn giao đưa công trình vào sử dụng đảm bảo hiệu quả và mục tiêu của dự án. Trường hợp Chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án thì một trong các Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án phải là người của đơn vị quản lý, sử dụng công trình.

Đối với trường hợp chưa xác định được đơn vị quản lý, sử dụng công trình thì trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Sở Kế hoạch - Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan xác định đơn vị quản lý sử dụng công trình để tham gia cùng với chủ đầu tư trong việc nghiệm thu và tiếp nhận công trình đưa vào khai thác sử dụng.

Cơ quan có chức năng quản lý kế hoạch ngân sách (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Tài chính - Kế hoạch, cán bộ phụ trách công tác tài chính kế hoạch cấp xã) là cơ quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp giao nhiệm vụ chủ đầu tư. Việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư được quyết định trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình.

b) Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước đã giao nhiệm vụ chủ đầu tư trước ngày Nghị định 16/2005/NĐ-CP có hiệu lực nhưng chưa triển khai thực hiện hoặc đang thực hiện dở dang:

Thực hiện việc chuyển giao nhiệm vụ chủ đầu tư theo đúng quy định tại Nghị định 112/2006/NĐ-CP và Thông tư số 02/2007/TT-BXD, đồng thời việc chuyển giao phải đảm bảo mục tiêu tăng cường chất lượng chuyên môn và năng lực quản lý dự án để chống thất thoát, chống lãng phí trong xây dựng cơ bản, nâng cao chất lượng hiệu quả dự án.

Đối với các dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư, giao cho Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nội vụ và các sở, ngành có liên quan rà soát lại để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao lại nhiệm vụ chủ đầu tư theo đúng quy định hiện hành và phù hợp với tình hình thực tế.

Thời gian hoàn thành trước 31 tháng 10 năm 2007.

Đối với các dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chỉ đạo cơ quan, bộ phận chức năng rà soát lại để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định giao lại nhiệm vụ chủ đầu tư theo đúng quy định hiện hành và phù hợp với tình hình thực tế.

2. Đối với việc sắp xếp lại các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng:

a) Đối với các Ban Quản lý dự án chuyên ngành, Ban Quản lý dự án cấp huyện do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập.

Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh ký quyết định giao lại nhiệm vụ chủ đầu tư, Sở Nội vụ có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Công nghiệp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thủy sản, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải thể các Ban Quản lý dự án không còn thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư.

Việc sắp xếp bố trí, nhân sự giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, nhân viên các Ban quản lý dự án giao cho các Giám đốc các sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có Ban Quản lý dự án trực thuộc, chủ trì phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ giải quyết hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết theo thẩm quyền quy định.

Thời gian hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2007.

b) Đối với các Ban Quản lý dự án do Giám đốc các sở, ngành quyết định thành lập:

Yêu cầu Giám đốc các sở, ngành khẩn trương kiện toàn, củng cố tăng cường cả về chất lượng, số lượng đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ kỹ thuật nhằm đảm bảo yêu cầu năng lực quản lý dự án, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được chủ đầu tư giao. Giám đốc, các Phó Giám đốc và những người phụ trách về kỹ thuật, kinh tế, tài chính phải có trình độ đại học thuộc chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực phụ trách và có kinh nghiệm làm việc tối thiểu 03 năm.

Đối với những dự án quy mô nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư dưới 01 tỷ đồng thì chủ đầu tư có thể không thành lập Ban Quản lý dự án mà sử dụng các đơn vị chuyên môn của mình để quản lý dự án; trường hợp cần thiết có thể thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm để giúp quản lý dự án.

Ban Quản lý dự án được giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Giao cho Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác kiểm tra năng lực các Ban Quản lý dự án do chủ đầu tư quyết định thành lập, nhằm phát hiện kịp thời các Ban Quản lý dự án không phù hợp điều kiện, năng lực quản lý dự án, trên cơ sở đó xử lý hoặc kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này.

Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.