QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC

V/v Ban hành bản Quy định về trách nhiệm và quan hệ phối hợp

của các cấp, các ngành trong việc quản lý Nhà nước về các

hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh

_____________

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC

- Căn cứ luật tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Pháp lệnh du lịch;

- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thương mại - Du lịch.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1:

Ban hành kèm theo Quyết định này bản "Quy định về trách nhiệm và quan hệ phối hợp của các cấp, các ngành trong việc quản lý Nhà nước về các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh".

Điều 2:

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Các ông Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thương mại - Du lịch, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị, Thủ trưởng các đơn vị liên quan căn cứ quyết định thi hành.

T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Minh Đăng

QUY ĐỊNH

VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP CỦA CÁC CẤP, CÁC NGÀNH TRONG VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG

DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1615/1999/QĐ-UB ngày 07 tháng 7 năm 1999

của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)

------------

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1:

Quy định này xác định, trách nhiệm và quan hệ phối hợp của UBND các cấp và các Sở, Ban, Ngành, trong việc quản lý hoạt động các khu du lịch trên địa bàn tỉnh. Khu du lịch, điểm du lịch trong quy định này được hiểu là nơi có tài nguyên du lịch hấp dẫn với ưu thế nổi bật về cảnh quan thiên nhiên, được quy hoạch, đầu tư phát triển nhằm thoả mãn nhu cầu đa dạng của khách du lịch, đem lại hiệu quả về kinh tế - xã hội và môi trường.

Điều 2:

UBND tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, nội dung quản lý bao gồm:

1. Quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch;

2. Các hoạt động kinh doanh thương mại và kinh doanh du lịch, khách sạn và mọi hoạt động khác phục vụ khách du lịch;

3. Bảo vệ tài nguyên du lịch;

4. An ninh trật tự, an toàn xã hội trong các khu du lịch.

Chương II

TRÁCH NHIỆM VÀ MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP

Điều 3:

Sở Thương mại và Du lịch:

1. Giúp UBND tỉnh trong công tác quản lý Nhà nước về các hoạt động kinh doanh thương mại, kinh doanh du lịch và các dịch vụ phục vụ khách du lịch trong các khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh;

2. Chủ trì và phối hợp với UBND các cấp, các Sở, Ban, Ngành chức năng, xây dựng kế hoạch, quy hoạch các khu du lịch theo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

3. Hướng dẫn thủ tục và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cho các đơn vị, cá nhân có nhu cầu kinh doanh du lịch theo quy định của pháp luật;

4. Phối hợp với cơ quan chức năng hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định của Nhà nước đối với các đơn vị và cá nhân hoạt động kinh doanh du lịch;

5. Tổ chức và quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực du lịch.

Điều 4:

Công an tỉnh:

1. Chỉ đạo các đơn vị Công an trên địa bàn có khu du lịch, phối hợp với các cấp, ngành liên quan, kiểm tra xử lý theo pháp luật đối với hành vi gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự, an toàn xã hội và các hoạt động gây ảnh hưởng xấu với khách du lịch;

2. Phối hợp với Sở Thương mại - Du lịch làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản cho du khách và giữ gìn bí mật quốc gia;

3. Hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện các quy định về công tác phòng chống cháy, nổ, đăng ký quản lý hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng trong các khu du lịch.

Điều 5:

Sở Y tế có trách nhiệm:

1. Phối hợp với Sở Thương mại - Du lịch, kiểm tra an toàn vệ sinh trong khu du lịch, kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho CNV, người lao động trực tiếp kinh doanh hoặc làm công trong các dịch vụ ăn uống và các dịch vụ khác trong khu du lịch;

2. Kiểm tra thực hiện quy định vệ sinh an toàn thực phẩm trong dịch vụ ăn uống;

3. Xét cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề thuộc ngành quản lý.

Điều 6:

Sở Văn hoá thông tin - Thể thao:

1. Xét cấp giấy chứng nhận đủ điện kiện kinh doanh, dịch vụ thuộc ngành quản lý theo quy định của pháp luật (bao gồm: Chụp ảnh, băng hình, karaoke, thông tin quảng cáo, vũ trường, xuất bản in, pho to copy,...

2. Tổ chức các hoạt động văn hoá vui chơi giải trí, thể dục, thể thao phù hợp với thuần phong mỹ tục của người Việt Nam;

3. Có kế hoạch trùng tu tôn tạo, bảo vệ di tích văn hoá, di tích lịch sử trong các khu du lịch;

4. Phối hợp với Sở Thương mại - Du lịch, Công an tỉnh, các cấp, các ngành chức năng có kế hoạch kiểm tra các hoạt động văn hoá và dịch vụ văn hoá thể dục thể thao trong các khu du lịch.

Điều 7:

Sở Khoa học - Công nghệ và môi trường.

1. Phối hợp với các cấp, các ngành liên quan kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị kinh doanh du lịch và khách du lịch bảo vệ giữ gìn môi trường sinh thái, xử lý theo pháp luật đối với hành vi vi phạm môi trường cảnh quan trong các khu du lịch;

2. Phối hợp với các ngành, các cấp liên quan xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường trong các khu du lịch.

Điều 8:

Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn.

1. Phối hợp với các cấp, ngành liên quan có quy hoạch kế hoạch xây dựng, cải tạo, nâng cấp, quản lý, khai thác và bảo vệ các công trình thuỷ lợi, rừng tự nhiên và rừng trồng, tạo môi trường sinh thái và tài nguyên thiên nhiên cho các khu du lịch ngày càng phong phú;

2. Tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng, bảo vệ động vật hoang dã và các tài nguyên khác (theo phân cấp của nhà nước) phục vụ cho du lịch. Thực hiện công tác kiểm dịch, kiểm tra vệ sinh thú y ở những khu du lịch có nuôi động vật cảnh.

Điều 9:

Sở Kế hoạch - Đầu tư.

1. Tham mưu cho UBND tỉnh có kế hoạch và cân đối vốn đầu tư cho hạ tầng các khu du lịch;

2. Phối hợp với các cấp, các ngành tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển các khu du lịch, tham mưu cho UBND tỉnh quyết định các điều kiện ưu tiên đầu tư thuộc thẩm quyền;

3. Xét cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, văn phòng đại diện, chi nhánh của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế kinh doanh du lịch, kinh doanh thương mại trong các khu du lịch theo quy định của pháp luật.

Điều 10:

Sở Tài chính - Vật giá.

Phối hợp với Sở Thương mại - Du lịch nghiên cứu, xây dựng mức thu phí, lệ phí, giá cho các loại dịch vụ theo quy định của pháp luật đảm bảo sự thống nhất trong các khu du lịch, trình Hội đồng nhân dân cho ý kiến, để UBND tỉnh quyết định theo thẩm quyền.

Điều 11:

Cục Thuế tỉnh.

Chỉ đạo các Chi cục Thuế quản lý tốt việc thu thuế, phí, lệ phí; xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế tại các khu du lịch.

Điều 12:

Sở Địa chính.

Chủ trì phối hợp các cấp, các ngành có liên quan kiểm tra hướng dẫn các đơn vị kinh doanh chấp hành nghiêm chỉnh Luật Đất đai, xử lý nghiêm minh các vi phạm pháp luật về đất đai trong các khu du lịch.

Điều 13:

Sở Giao thông - Vận tải.

1. Xây dựng mới, duy tu bảo dưỡng và nâng cấp các tuyến đường, các công trình giao thông hệ thống đảm bảo, giao thông vận tải theo quy hoạch trong các khu du lịch;

2. Xét cấp giấy phép kinh doanh vận chuyển khách du lịch;

3. Thanh tra xử lý các vi phạm về điều lệ trật tự an toàn giao thông theo phân cấp quản lý.

Điều 14:

Sở Xây dựng.

Quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng các công trình kiến trúc trong các khu du lịch, hướng dẫn các đơn vị thực hiện Quyết định số 1560/QĐ-UB ngày 16-6-1998 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.

Điều 15:

Sở Lao động - Thương binh xã hội.

Hướng dẫn các cơ sở, nhà hàng, khách sạn... có sử dụng lao động phải thực hiện các chế độ theo Luật lao động đã quy định. Phối hợp với các ngành làm tốt công tác phòng chống các tệ nạn xã hội trong các khu du lịch.

Điều 16:

Đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Vĩnh Phúc.

- Phối hợp với Sở Thương mại - Du lịch tuyên truyền các chương trình quảng bá, xúc tiến phát triển du lịch;

- Phổ biến, tuyên truyền phát luật, các văn bản pháp quy của Nhà nước về hoạt động du lịch.

Điều 17: UBND các cấp nơi có các khu du lịch và các Sở, Ban, Ngành khác có liên quan.

1. Thực hiện quản lý Nhà nước trên địa bàn về các hoạt động kinh doanh, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tài nguyên thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh trong các khu du lịch;

2. Kịp thời xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền, phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, cơ quan chức năng khi làm nhiệm vụ;

3. Tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị kinh doanh, khách du lịch tham gia kinh doanh, tham quan du lịch trong phạm vi quản lý của ngành, cấp mình;

4. Đề nghị Uỷ ban MTTQ và các tổ chức thành viên phối hợp với các cấp, các ngành tuyên truyền giáo dục, vận động thành viên, hội viên thực hiện các quy định của pháp luật về du lịch.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 18:

Giao cho Sở Thương mại - Du lịch chủ trì và chịu trách nhiệm hướng dẫn cụ thể, phối hợp với các cấp, các ngành liên quan, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định này, định kỳ, đột xuất báo cáo UBND tỉnh.

Điều 19:

Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các cấp có trách nhiệm phối hợp thực hiện quy định này. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Thương mại - Du lịch) để xem xét, sửa đổi bổ sung.

T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC