PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH KHÁNH HÒA

Số: 45/2016/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Khánh Hòa, ngày 27 tháng 12 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định một số nội dung về xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật,

văn hóa, lịch sử và quản lý, sử dụng nhà biệt thự trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số nội dung về xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử và quản lý, sử dụng nhà biệt thự trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2017.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Văn hóa và Thể thao, Tài chính, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Đào Công Thiên

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH KHÁNH HÒA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

QUY ĐỊNH

Một số nội dung về xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử

và quản lý, sử dụng nhà biệt thự trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

(Ban hành kèm theo Quyết định số 45/2016/QĐ-UBND

ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định cụ thể một số nội dung về tiêu chí, hội đồng và lập hồ sơ xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử (bao gồm cả nhà biệt thự, nhà ở cổ); quản lý, sử dụng và bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

2. Việc quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử mà không phải là nhà biệt thự (bao gồm cả nhà cổ) không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Sở Xây dựng; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Tài nguyên và Môi trường; Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã).

2. Cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử.

3. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà biệt thự (sau đây gọi tắt là chủ đầu tư), các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự.

Chương II

TIÊU CHÍ, HỘI ĐỒNG VÀ LẬP HỒ SƠ XÁC ĐỊNH NHÀ Ở

CÓ GIÁ TRỊ NGHỆ THUẬT, VĂN HÓA, LỊCH SỬ

Điều 3. Tiêu chí xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử

1. Các tiêu chí xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 79 Luật Nhà ở năm 2014 trên địa bàn tỉnh như sau:

a) Nhà ở đang trong quá trình thực hiện thủ tục công nhận, xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.

b) Nhà ở có giá trị điển hình về kiến trúc, nhà cổ là nhà ở được giải thưởng về kiến trúc của Nhà nước, các tổ chức có uy tín trong và ngoài nước hoặc được giới kiến trúc sư, học giả, các nhà nghiên cứu mặc nhiên thừa nhận về tính điển hình, cổ điển mang đặc trưng của trường phái kiến trúc hoặc đặc trưng từng thời kỳ, từng địa phương.

c) Nhà ở không thuộc Điểm a và b Khoản này, nhưng có giá trị văn hóa, lịch sử, nghệ thuật về kiến trúc đối với cộng đồng dân cư hoặc được giới kiến trúc sư, học giả, các nhà nghiên cứu mặc nhiên thừa nhận qua từng thời kỳ.

2. Hội đồng xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử cụ thể hóa các tiêu chí tại Khoản 1 Điều này (nếu cần thiết) hoặc bổ sung các tiêu chí khác trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

Điều 4. Hội đồng xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử

1. Hội đồng xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử tỉnh (sau đây gọi tắt là Hội đồng) do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập bao gồm:

a) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh - Chủ tịch Hội đồng;

b) Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở Xây dựng - Phó Chủ tịch Hội đồng;

c) Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao;

d) Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa;

đ) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội Kiến trúc sư;

e) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội Xây dựng;

g) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh;

h) Mời Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có nhà ở trình Hội đồng;

i) Mời chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân sở hữu nhà ở hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng nhà ở trình Hội đồng;

k) Mời nhà khoa học nghiên cứu về lịch sử, văn hóa, kiến trúc, xây dựng của địa phương do các thành viên quy định tại Điểm a, b, c, d, đ, e và g Khoản này hoặc cơ quan lập hồ sơ quy định tại Khoản 1 và 2 Điều 5 Quy định này đề cử đối với từng trường hợp cụ thể.

2. Hội đồng có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xác định tiêu chí và phê duyệt danh mục nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử (bao gồm cả nhà biệt thự, nhà cổ) trên địa bàn tỉnh.

3. Hội đồng xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử tỉnh làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ và theo chế độ tập thể, cụ thể:

a) Sau khi các thành viên có ý kiến, Chủ tịch Hội đồng tập hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng (sau đây gọi tắt là thành viên) và kết luận theo ý kiến đa số. Chủ tịch Hội đồng chịu trách nhiệm về kết luận cuộc họp.

b) Các thành viên làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm trước cơ quan, đơn vị đang công tác.

c) Trường hợp, nếu có thành viên không thống nhất với kết luận của Chủ tịch Hội đồng, thì có quyền bảo lưu ý kiến của mình.

d) Hội đồng chỉ họp khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham gia.

4. Chủ tịch Hội đồng được sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc điều hành hoạt động của Hội đồng.

5. Sở Xây dựng là cơ quan thường trực của Hội đồng giúp Chủ tịch Hội đồng mời và gửi hồ sơ cho các thành viên Hội đồng. Sở Xây dựng có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành:

a) Quy chế hoạt động của Hội đồng, trong đó cụ thể hóa chế độ làm việc, quy trình xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử của Hội đồng và trách nhiệm của các thành viên Hội đồng.

b) Quyết định thành lập Hội đồng gồm các thành viên quy định tại Điểm a, b, c, d, đ, e và g Khoản 1 Điều này, thông qua Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Các thành viên quy định tại Điểm h, i Khoản 1 Điều này, Chủ tịch Hội đồng phải mời tham dự đối với từng trường hợp cụ thể.

6. Trường hợp mời thành viên quy định tại Điểm k Khoản 1 Điều 4 Quy định này thì cơ quan lập hồ sơ, thành viên Hội đồng đề nghị mời phải báo cho Sở Xây dựng để báo cáo Chủ tịch Hội đồng xin ý kiến trước khi tổ chức cuộc họp Hội đồng.

7. Văn phòng thường trực của Hội đồng đặt tại Sở Xây dựng. Sở Xây dựng có trách nhiệm bố trí trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của Hội đồng theo quy định. Kinh phí bố trí trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của Hội đồng được phân bổ trong kinh phí hoạt động thường xuyên của Sở Xây dựng.

8. Kinh phí hoạt động của Hội đồng (bao gồm cả kinh phí bố trí trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của Hội đồng) do ngân sách nhà nước cấp và phân bổ trong kinh phí hoạt động thường xuyên của Sở Xây dựng.

Điều 5. Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập hồ sơ nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử

1. Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức lập danh sách, hồ sơ nhà ở đang trong quá trình thực hiện thủ tục công nhận, xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa theo tiêu chí quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 3 Quy định này, báo cáo Hội đồng xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Riêng nhà biệt thự được xếp hạng nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử, Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức lập danh sách, hồ sơ nhà biệt thự đó gửi Sở Xây dựng để phối hợp quản lý nhà biệt thự theo quy định tại Chương III Quy định này.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập danh sách, hồ sơ nhà ở có giá trị điển hình về kiến trúc, nhà cổ; nhà ở có giá trị văn hóa, lịch sử, nghệ thuật về kiến trúc theo tiêu chí quy định tại Điểm b và c Khoản 1 Điều 3 Quy định này đối với nhà ở thuộc sở hữu tư nhân trên địa bàn quản lý, báo cáo Hội đồng xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều này.

3. Chủ đầu tư lập danh sách, hồ sơ nhà ở có giá trị điển hình về kiến trúc, nhà cổ; nhà ở có giá trị văn hóa, lịch sử, nghệ thuật về kiến trúc theo tiêu chí quy định tại Điểm b và c Khoản 1 Điều 3 Quy định này đối với nhà ở thuộc dự án do đơn vị mình làm chủ đầu tư, gửi Sở Xây dựng đề nghị báo cáo Hội đồng xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

4. Tổ chức lập danh sách, hồ sơ nhà ở có giá trị điển hình về kiến trúc, nhà cổ; nhà ở có giá trị văn hóa, lịch sử, nghệ thuật về kiến trúc theo tiêu chí quy định tại Điểm b và c Khoản 1 Điều 3 Quy định này đối với nhà ở thuộc sở hữu của đơn vị mình hoặc do đơn vị được giao trực tiếp quản lý, sử dụng, gửi Sở Xây dựng đề nghị báo cáo Hội đồng xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

5. Kinh phí lập danh sách, hồ sơ nhà ở theo quy định tại Khoản 1 Điều này do ngân sách tỉnh cấp và phân bổ trong kinh phí hoạt động thường xuyên của Sở Văn hóa và Thể thao.

6. Kinh phí lập danh sách, hồ sơ nhà ở theo quy định tại Khoản 2 Điều này do ngân sách cấp huyện cấp.

Điều 6. Hồ sơ nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử

1. Đối với nhà ở đang trong quá trình thực hiện thủ tục công nhận, xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 3 Quy định này, hồ sơ trình Hội đồng (gửi đến cơ quan thường trực của Hội đồng là Sở Xây dựng) được thực hiện theo hồ sơ xếp hạng di tích được quy định tại Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng 7 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh.

2. Đối với nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử không thuộc Khoản 1 Điều này hồ sơ trình Hội đồng (gửi đến cơ quan thường trực của Hội đồng là Sở Xây dựng), bao gồm:

a) Tờ trình gửi Hội đồng;

b) Bản thuyết minh về nhà ở (chủ sở hữu; địa điểm; quá trình hình thành, sửa chữa, cải tạo; đặc điểm xây dựng, sửa chữa, cải tạo; giá trị nổi bật; kiến nghị, đề xuất);

c) Tập ảnh màu khảo tả về nhà ở (ảnh tổng thể, ảnh chi tiết, kết cấu kiến trúc, họa tiết trang trí tiêu biểu...);

d) Các giấy tờ liên quan đến quyền sở hữu, quản lý, sử dụng, xây dựng nhà ở (bản sao). Cơ quan, đơn vị lập hồ sơ chịu trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu với bản chính các giấy tờ này;

đ) Các giấy tờ liên quan đến công nhận, xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa; giải thưởng về kiến trúc; bài viết, đề tài nghiên cứu, các giấy tờ khác có liên quan đến giá trị điển hình về kiến trúc, nhà cổ; giá trị văn hóa, lịch sử, nghệ thuật về kiến trúc. Cơ quan, đơn vị lập hồ sơ chịu trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu với bản chính các giấy tờ này;

e) Biên bản kiểm tra, đánh giá hiện trạng nhà ở;

g) Sơ đồ hiện trạng nhà ở, đất ở gồm các bản vẽ: Tổng mặt bằng thể hiện hình dáng, kích thước, diện tích thửa đất và vị trí công trình trong khuôn viên nhà; bản vẽ kiến trúc: Mặt đứng, các mặt cắt, phối cảnh; bản vẽ kết cấu chi tiết kiến trúc có chạm khắc và các hoa văn họa tiết trang trí có giá trị tiêu biểu;

h) Bản dịch nghĩa ra tiếng Việt đối với các chữ Hán, Nôm và chữ nước ngoài được viết, đắp, chạm khắc... trên các hạng mục công trình kiến trúc của nhà ở đó;

i) Các giấy tờ khác do Hội đồng yêu cầu được Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất.

3. Qua quá trình hoạt động, Hội đồng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định bãi bỏ hoặc bổ sung thành phần hồ sơ tại Điều này.

Chương III

QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, BẢO TRÌ, CẢI TẠO,

XÂY DỰNG LẠI VÀ PHÁ DỠ NHÀ BIỆT THỰ

Điều 7. Phân loại nhà biệt thự

Nhà biệt thự được phân thành ba nhóm theo quy định tại Khoản 1 Điều 34 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở, gồm:

1. Biệt thự nhóm một:

a) Biệt thự được xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa theo quy định pháp luật về di sản văn hóa theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 79 Luật Nhà ở năm 2014.

b) Biệt thự bảo đảm các tiêu chí quy định tại Điểm a và b Khoản 1 Điều 3 Quy định này và đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đưa vào danh sách nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử.

2. Biệt thự nhóm hai là nhà biệt thự không thuộc quy định tại Khoản 1 Điều này, nhưng bảo đảm tiêu chí quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 3 Quy định này và đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đưa vào danh sách nhà ở có giá trị về nghệ thuật, văn hóa, lịch sử.

3. Biệt thự nhóm ba là biệt thự không thuộc diện quy định tại Khoản 1 và 2 Điều này.

Điều 8. Nguyên tắc quản lý, sử dụng và bảo trì, cải tạo, xây dựng lại nhà biệt thự

1. Việc quản lý, sử dụng và bảo trì, cải tạo nhà biệt thự phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Khoản 2 Điều 34 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

2. Việc xây dựng lại nhà biệt thự phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Khoản 1 Điều này, tuân thủ quy định tại Điều 14 và 15 Quy định này và phải được thực hiện theo quy định pháp luật về xây dựng, quy hoạch và quản lý kiến trúc.

3. Nhà biệt thự thuộc nhóm một, nhóm hai phải được lập hồ sơ nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử theo Điều 5 và 6 Quy định này, làm cơ sở để phân loại biệt thự theo Điều 7 Quy định này. Hội đồng xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử tỉnh có trách nhiệm xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh sách nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử trong đó ghi rõ những trường hợp nhà biệt thự thuộc nhóm một, nhóm hai.

4. Nhà biệt thự phải ghi chú trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nội dung: “Nhà biệt thự nhóm.... được quản lý, sử dụng theo quy định do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành”. Không cho phép đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với nhà biệt thự thuộc các trường sau:

a) Xây dựng thêm công trình mới trên khuôn viên đất trống, chia tách thành nhiều thửa đất đối với khuôn viên đất của nhà biệt thự nhóm một.

b) Xây dựng thêm công trình mới trên khuôn viên đất trống, chia tách thửa đất đối với khuôn viên đất của nhà biệt thự nhóm hai làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài, làm ảnh hưởng đến kết cấu hoặc làm mất tính chất nhà ở riêng lẻ có sân vườn của nhà biệt thự.

c) Xây dựng thêm công trình mới trên khuôn viên đất trống, chia tách thửa đất đối với khuôn viên đất của nhà biệt thự nhóm ba làm ảnh hưởng đến kết cấu hoặc làm mất tính chất nhà ở riêng lẻ có sân vườn của nhà biệt thự, trừ trường hợp phá dỡ nhà biệt thự nhóm ba để xây dựng lại theo Khoản 5 Điều 14 Quy định này.

Điều 9. Trách nhiệm của đơn vị quản lý nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước

1. Đơn vị quản lý nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước là tổ chức được cơ quan có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý quỹ nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn.

2. Đơn vị quản lý nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước có trách nhiệm:

a) Thực hiện việc quản lý, sử dụng quỹ nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của Quy định này và các quy định của pháp luật về quản lý kiến trúc đô thị, quản lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước, quản lý nhà ở công vụ; thống kê, rà soát quỹ nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước để theo dõi và quản lý, tránh bỏ sót gây thất thoát, lãng phí;

b) Thông báo, hướng dẫn người sử dụng nhà biệt thự thực hiện các quy định về quản lý sử dụng theo Quy định này;

c) Thực hiện việc bảo trì đối với quỹ nhà biệt thự được giao quản lý. Trường hợp ủy quyền cho người sử dụng nhà biệt thự thực hiện việc bảo trì thì phải tiến hành kiểm tra, giám sát để đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về bảo trì công trình xây dựng; liên hệ, phối hợp với cơ quan quản lý cây xanh trong việc lập danh sách và có kế hoạch bảo vệ, quản lý và chăm sóc cây cổ thụ trong khuôn viên nhà biệt thự đang quản lý;

d) Xây dựng kế hoạch khai thác, sử dụng quỹ nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước đảm bảo có hiệu quả, tránh lãng phí để trình cấp có thẩm quyền thông qua trước khi triển khai thực hiện;

đ) Thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý những hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước.

Điều 10. Trách nhiệm của chủ sở hữu nhà biệt thự

1. Thực hiện đầy đủ những nguyên tắc quy định tại Điều 8 Quy định này;

2. Thực hiện bảo trì, cải tạo nhà biệt thự thuộc sở hữu chung theo quy định tại Điều 91 Luật Nhà ở năm 2014;

3. Thực hiện vệ sinh, chăm sóc cây, thảm cỏ, trong khuôn viên nhà biệt thự; giữ gìn cây cổ thụ trong khuôn viên nhà biệt thự và liên hệ với cơ quan quản lý cây xanh để đưa vào danh sách bảo vệ, quản lý và chăm sóc cây cổ thụ đó theo quy định;

4. Tạo điều kiện thuận lợi để người có trách nhiệm thực hiện việc bảo trì nhà biệt thự;

5. Thực hiện đúng các quy định về phòng chống cháy, nổ; chữa cháy, vệ sinh công cộng, an ninh trật tự;

6. Phát hiện và thông báo kịp thời những hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng nhà biệt thự cho cơ quan có thẩm quyền;

7. Không được thực hiện những hành vi bị nghiêm cấm quy định tại Điều 12 của Quy định này.

Điều 11. Trách nhiệm của ng­ười sử dụng không phải là chủ sở hữu nhà biệt thự

1. Thực hiện những quy định tại Khoản 1, 2, 4, 5, 6 và 7 Điều 10 của Quy định này;

2. Thực hiện việc chăm sóc cây, thảm cỏ, làm vệ sinh trong khuôn viên nhà biệt thự và đóng góp các khoản kinh phí nếu có thỏa thuận với chủ sở hữu;

3. Chỉ được sửa chữa, cải tạo nhà biệt thự sau khi có ý kiến chấp thuận của chủ sở hữu hoặc đơn vị quản lý nhà biệt thự (trong trường hợp nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước).

Điều 12. Các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý sử dụng nhà biệt thự

1. Tự ý phá dỡ hoặc cải tạo làm thay đổi quy hoạch (mật độ xây dựng, số tầng và độ cao), kiểu dáng kiến trúc, hình ảnh nguyên trạng đối với biệt thự nhóm một;

2. Tự ý phá dỡ hoặc cải tạo làm thay đổi quy hoạch (mật độ xây dựng, số tầng và độ cao), kiểu dáng kiến trúc bên ngoài đối với biệt thự nhóm hai;

3. Cơi nới, chiếm dụng diện tích, không gian hoặc làm hư hỏng nhà biệt thự dưới mọi hình thức; tự ý đục phá, cải tạo, tháo dỡ hoặc làm thay đổi phần kết cấu chịu lực, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, kiến trúc bên ngoài của nhà biệt thự; thay đổi kết cấu, thiết kế của nhà biệt thự; các hành vi làm mất tính chất nhà ở riêng lẻ có sân vườn của nhà biệt thự, trừ trường hợp phá dỡ nhà biệt thự nhóm ba để xây dựng lại theo Khoản 5 Điều 14 Quy định này;

4. Gây tiếng ồn quá mức quy định; làm ảnh hưởng đến trật tự, trị an nhà biệt thự;

5. Xả rác thải, nước thải, khí thải, chất độc hại bừa bãi; gây thấm, dột, ô nhiễm môi trường;

6. Quảng cáo, viết, vẽ trái quy định hoặc có những hành vi khác mà pháp luật không cho phép;

7. Sử dụng hoặc cho người khác sử dụng nhà biệt thự trái với mục đích quy định;

8. Nuôi gia súc, gia cầm trong khuôn viên nhà biệt thự, làm ảnh hưởng tới trật tự, mỹ quan và môi trường sống của các hộ khác và khu vực công cộng (nếu nuôi vật cảnh thì phải đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật);

9. Kinh doanh các ngành nghề và các loại hàng hóa dễ gây cháy, nổ (kinh doanh hàn, ga, vật liệu nổ và các ngành nghề gây nguy hiểm khác);

10. Kinh doanh dịch vụ mà gây tiếng ồn, ô nhiễm môi trường (vũ trường, sửa chữa xe máy, ô tô; lò mổ gia súc và các hoạt động dịch vụ gây ô nhiễm khác);

11. Tự ý phá bỏ cây cổ thụ trong khuôn viên nhà biệt thự.

Điều 13. Bảo trì nhà biệt thự

1. Công tác bảo trì nhà biệt thự phải được thực hiện định kỳ theo kế hoạch và theo quy định pháp luật về bảo trì công trình xây dựng.

2. Trường hợp bảo trì nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai có thay đổi về màu sắc, vật liệu phải có ý kiến chuyên ngành của Sở Xây dựng, Sở Văn hóa và Thể thao và phải được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận; phải thực hiện theo pháp luật về bảo trì công trình xây dựng.

3. Việc bảo trì nhà biệt thự nhóm ba phải thực hiện theo pháp luật về bảo trì công trình xây dựng.

Điều 14. Cải tạo, xây dựng lại nhà biệt thự

1. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia giữ gìn, tôn tạo nhà biệt thự; sửa chữa, cải tạo đối với nhà biệt thự đã bị biến dạng để phục hồi lại nguyên trạng kiểu dáng, kiến trúc; xây dựng lại nguyên trạng đối với nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai bị hư hỏng nặng, xuống cấp, có nguy cơ sập đổ đã được cơ quan có thẩm quyền về kiểm định chất lượng công trình kiểm định.

a) Sở Xây dựng, Sở Văn hóa và Thể thao, Ủy ban nhân dân cấp huyện hỗ trợ nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân tại Khoản này tiếp cận hồ sơ nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai.

b) Sở Xây dựng, Sở Văn hóa và Thể thao, Ủy ban nhân dân cấp huyện công khai thông tin trên cổng thông tin điện tử của cơ quan đối với nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai bị hư hỏng nặng, xuống cấp, có nguy cơ sập đổ đã được cơ quan có thẩm quyền về kiểm định chất lượng công trình kiểm định để nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân biết tham gia hỗ trợ hoặc đăng ký làm chủ đầu tư.

2. Trường hợp cải tạo, xây dựng lại nhà biệt thự mà thuộc diện phải xin phép xây dựng theo pháp luật thì chỉ được thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng.

3. Trường hợp không thuộc diện phải xin phép xây dựng thì chỉ được thực hiện sau khi báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã trước 10 ngày kể từ ngày triển khai thi công. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra Sở Xây dựng xử lý những trường hợp vi phạm quy định pháp luật trong cải tạo, xây dựng nhà biệt thự; tạm dừng triển khai thi công đến khi hoàn tất thủ tục, hồ sơ theo đúng quy định pháp luật về xây dựng và theo Quy định này.

4. Đối với nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai, phương án cải tạo, xây dựng lại phải được Sở Văn hóa và Thể thao và Sở Xây dựng thống nhất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận. Riêng biệt thự được xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa, việc cải tạo còn phải đảm bảo các quy định của pháp luật về di sản văn hóa.

5. Đối với nhà biệt thự nhóm ba, khuyến khích cải tạo, xây dựng lại nhà biệt thự giữ nguyên kiến trúc bên ngoài. Trường hợp không cải tạo, xây dựng lại nhà biệt thự giữ nguyên kiến trúc bên ngoài, chỉ cho phép cải tạo, xây dựng lại thành nhà thấp tầng đối với khu vực chưa có quy hoạch kiến trúc được duyệt; đối với khu vực đã có quy hoạch kiến trúc được duyệt, được phép cải tạo, xây dựng lại phù hợp với quy hoạch kiến trúc được duyệt.

Điều 15. Phá dỡ nhà biệt thự

1. Nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai thuộc danh sách đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (bao gồm cả nhà biệt thự thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân) không được tự ý phá dỡ.

2. Các trường hợp được phá dỡ để xây dựng lại:

a) Đối với nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai bị hư hỏng nặng, xuống cấp, có nguy cơ sập đổ đã được cơ quan có thẩm quyền về kiểm định chất lượng công trình kiểm định, Sở Xây dựng lấy ý kiến của Sở Văn hóa và Thể thao, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép phá dỡ để xây dựng lại, nhưng phải có phương án xây dựng lại nhà biệt thự được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận theo quy định tại Khoản 4 Điều 14 Quy định này trước khi cho phép phá dỡ, trừ trường hợp khẩn cấp, bất khả kháng thì được cho phép lập phương án xây dựng lại nhà biệt thự nhóm một, nhóm hai sau khi phá dỡ.

b) Đối với nhà biệt thự nhóm ba, chủ sở hữu nhà biệt thự đó được phép phá dỡ để xây dựng lại nhà theo Khoản 5 Điều 14 Quy định này.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Trách nhiệm của Sở Xây dựng

1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng nhà biệt thự trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Thường trực Hội đồng xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử tỉnh và thực hiện các chức trách, nhiệm vụ theo Quy định này.

3. Hàng năm (cùng với thời điểm xây dựng dự toán ngân sách hàng năm), xây dựng dự toán kinh phí hoạt động của Hội đồng xác định nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử, gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

4. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng nhà biệt thự theo yêu cầu của Bộ Xây dựng và Chính phủ.

Điều 17. Trách nhiệm của Sở Văn hóa và Thể thao

1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với nhà ở (bao gồm cả nhà ở cổ) là di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Tổ chức rà soát, lập hồ sơ nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử theo Khoản 1 Điều 5 Quy định này.

3. Hàng năm (cùng với thời điểm xây dựng dự toán ngân sách hàng năm), xây dựng dự toán kinh phí tổ chức rà soát, lập và trình phê duyệt hồ sơ nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử theo Khoản 1 Điều 5 Quy định này, gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

4. Tham gia Hội đồng xác định danh mục nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử tỉnh.

5. Phối hợp với Sở Xây dựng theo quy định tại Khoản 1 và 4 Điều 14, Khoản 2 Điều 15 Quy định này.

6. Định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm, đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, Sở Văn hóa và Thể thao có văn bản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự là di tích lịch sử, văn hóa.

Điều 18. Trách nhiệm của Sở Nội vụ; Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa

1. Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng xác định danh mục nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử tỉnh, sau khi tiếp nhận văn bản tham mưu thành lập Hội đồng của Sở Xây dựng.

2. Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí rà soát, lập hồ sơ nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử theo Quy định này.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với nhà biệt thự phù hợp với quy định tại Khoản 4 Điều 8 Quy định này.

4. Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa

a) Hướng dẫn, kiểm tra Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với nhà biệt thự theo Quy định này và các quy định pháp luật về đất đai, nhà ở.

b) Thông báo cho Sở Xây dựng việc tổ chức, cá nhân đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với nhà biệt thự thuộc phạm vi không cho phép quy định tại Khoản 4 Điều 8 Quy định này.

Điều 19. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn (bao gồm cả nhà biệt thự và nhà cổ).

2. Tổ chức rà soát, lập hồ sơ nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử theo Khoản 2 Điều 5 Quy định này và bố trí kinh phí để thực hiện công tác này.

3. Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng nhà biệt thự trên địa bàn.

4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng kiểm tra tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng nhà biệt thự.

5. Đôn đốc, kiểm tra, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường theo dõi tình hình quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự trên địa bàn quản lý, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm (nếu có).

6. Định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm, đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn bản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự trên địa bàn quản lý, gửi Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng.

Điều 20. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Tăng cường theo dõi tình hình quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự trên địa bàn quản lý, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm (nếu có).

2. Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng nhà biệt thự trên địa bàn.

3. Tuyên truyền, nhắc nhở chủ sở hữu, chủ đầu tư, tổ chức được giao quản lý nhà biệt thự tuân thủ và thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng nhà biệt thự và Quy định này.

4. Định kỳ trước ngày 10 tháng 12 hàng năm, đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự trên địa bàn quản lý, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp báo cáo Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng.

Điều 21. Trách nhiệm của chủ sở hữu, chủ đầu tư, tổ chức được giao quản lý nhà biệt thự

1. Tuân thủ và thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng nhà biệt thự và Quy định này.

2. Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với nhà ở biệt thự theo quy định pháp luật và Quy định này.

3. Chủ đầu tư, tổ chức sở hữu hoặc được giao quản lý nhà biệt thự báo cáo tình hình quản lý, sử dụng, bảo trì, cải tạo, xây dựng lại và phá dỡ nhà biệt thự theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã.

Nếu phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện, báo cáo về Sở Xây dựng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng xem xét giải quyết./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Đào Công Thiên