NGHỊ QUYẾT

Về việc thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2005

______________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quy chế hoạt động của HĐND được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 2 tháng 4 năm 2005;

Trên cơ sở xem xét báo cáo của UBND tỉnh và báo cáo của các cơ quan Nhà nước hữu quan, ý kiến của các vị đại biểu HĐND tinh,

QUYẾT NGHỊ:

Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành việc đánh giá tình hình nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2005 với các mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp chủ yếu được nêu trong báo cáo của UBND tỉnh và các cơ quan Nhà nước hữu quan, đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:

I- Đánh giá tình hình 6 tháng đầu năm 2005:

Mặc dù phải đối phó với nhiều khó khăn khách quan như hạn hán nặng nề, giá cả vật tư, nguyên liệu tăng cao, dịch cúm gia cầm tiếp tục đe dọa nhưng tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2005 của tỉnh vẫn duy trì được mức tăng trưởng khá. Nhiều chỉ tiêu kinh tế xã hội đều đạt và vượt kế hoạch: Sản lượng lương thực vụ đông - xuân đạt 69,3 vạn tấn, tăng 8.500 tấn so cùng kỳ; tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 844 tỷ đồng, trong đó .thu nội địa đạt 544,5 tỷ đồng. Thương mại, du lịch, dịch vụ tăng trưởng khá, các nguồn lực huy động cho đầu tư phát triển tăng nhanh, tiếp tục thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng. Một số lĩnh vực văn hóa - xã hội có tiến bộ, công tác xóa đói giảm nghèo đạt kết quả tốt, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện, chính trị ổn định, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Đạt được những kết quả nêu trên, trước hết là do sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong tỉnh, sự điều hành năng động có hiệu quả của UBND tỉnh và các Sở, Ngành, các địa phương, giám sát tích cực của các cơ quan dân cử. Đặc biệt là sự quan tâm thường xuyên của Trung ương, sự lãnh đạo sâu sát của Tỉnh ủy.

Tuy vậy, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa bền vững; mức tăng trưởng GDP chưa tương xứng với tiềm năng, chất lượng tăng trưởng chưa vững chắc. Một số nguồn thu đạt thấp, nhất là thu cấp quyền sử dụng đất, tình trạng nợ đọng thuế tại các doanh nghiệp và nợ đầu tư XDCB còn lớn; tiến độ xây dựng cơ bản nhìn chung còn chậm, nhất là một số công trình trọng điểm; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng chưa đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư. Một số lĩnh vực xã hội tiến bộ chậm và diễn biến phức tạp như: ma túy, cờ bạc, tai nạn giao thông. Sự điều hành của UBND tỉnh và một số ngành trong một số lĩnh vực chưa thật kiên quyết, nhất là lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính.

II - Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm 2005:

1. Nhiệm vụ trọng tâm:

Năm 2005 là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2001 - 2005. Vì vậy, nhiệm vụ trọng tâm của 6 tháng cuối năm 2005 là tiếp tục soát xét lại những chỉ tiêu chưa đạt và đạt còn thấp nhằm tạo được chuyển biến mạnh hơn về tốc độ và cao hơn về chất lượng tăng trưởng, tạo đà cho những năm tiếp theo.

Những chỉ tiêu chủ yếu 6 tháng cuối năm:

Tổng sản phẩm trong tỉnh GDP tăng: 13,0%.

Giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp tăng: 5,8%-6,0%.

Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng: 24%.

Trong đó GTSX công nghiệp tăng: 25% - 26%.

Giá trị sản xuất dịch vụ tăng: 12% -13%.

Sản lượng lưcmg thực: 41 vạn tấn

Kim ngạch xuất khẩu: 60 triệu USD

Thu ngân sách trên địa bàn: 800 - 900 tỷ đồng

Trong đó phần nội địa: 700 tỷ đồng.

Tỷ lệ phát triển dân số: 1,1%

Tỷ lệ hộ đói nghèo: < 8%

Tạo việc làm mới tập trung: 4.000 - 5.000 người.

2. Các giải pháp chủ yếu:

a) Về kinh tế:

- Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, gắn mục tiêu chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, với việc đảm bảo nguồn nguyên liệu và thị trường tiêu thụ sản phẩm.

- Chuyển đổi mạnh cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Tập trung gieo cấy và thâm canh 55.000 ha lúa hè thu, 45.000 ha lúa mùa, 7.000 ha vừng, 22.000 ha mía và các cây trồng khác để đạt năng suất và sản lượng cao nhất. Tiếp tục hình thành các vùng sản xuất chuyên canh và hàng hóa tập trung.khuyến khích các hộ nông dân đẩy mạnh chăn nuôi trâu bò sữa, chăn nuôi lợn và gia cầm theo hướng công nghiệp. Nhất là vùng miền núi, các nông, lâm trường tập trung cho phát triển trồng cỏ nuôi bò.

- Huy động tối đa năng lực sản xuất công nghiệp hiện có để tăng nhanh khối lượng và giá trị sản xuất công nghiệp. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ. Khai thác tốt nguồn lực, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh trên thị trường.

- Chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách, tập trung các lĩnh vực thu cấp quyền sử dụng đất, thuê đất, thu nợ đọng thuế của các doanh nghiệp. Tiếp tục điều hành chặt chẽ chi ngân sách theo dự toán được HĐND tỉnh quyết định. Gắn chi ngân sách với việc nuôi dưỡng và tạo nguồn thu.

- Đôn đốc kiểm tra việc đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình XDCB trong kế hoạch năm 2005, đặc biệt là các công trình trọng điểm. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án, xây dựng các khu đô thị mới. Tiếp tục quản lý XDCB theo Luật và các quy định mới ban hành của Nhà nước.

- Các cơ chế hỗ trợ nhà máy bia Vilaken thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Chính phủ.

- Tiến hành điều chỉnh tỷ lệ điều tiết nguồn thu từ tiền sử dụng đất theo tỷ lệ: Tỉnh 20%, huyện 40%, xã 40% (thay cho tỷ lệ cũ: tỉnh 30%, huyện 40%, xã 30% trong Nghị quyết 112 ngày 16/12/2004 của HĐND tỉnh)

- Xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách cho năm 2006 gắn với kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 nghiên cứu các đề án đã được Chính phủ phê duyệt, phục vụ cho đại hội Đảng các cấp và Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ 16.

- Chủ động xây dựng phương án phòng chống bão lụt, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.

b) Về lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Tiếp tục giải quyết có hiệu quả và vững chắc vấn đề xóa đói giảm nghèo ở nông thôn,vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Phát động phong trào thi đua làm giàu chính đáng.

- Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Huy động các nguồn lực trong nhân dân, sự tham gia của các đoàn thể, các thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội trong việc đầu tư phát triển y tế, giáo dục, vãn hóa thể thao.

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về y tế, đặc biệt là viện phí, giá thuốc. Nâng cao y đức của người thầy thuốc. Tiếp tục thực hiện đề án đưa bác sỹ về xã, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân.

- Tăng cường công tác truyền thông, vận động kìm chế tỷ lệ tăng dân số, nhất là đối tượng sinh con thứ 3.

- Thực hiện đề án quản lý dạy nghề và tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy. Đẩy mạnh phong trào "toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống vãn hóa", nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân. Tăng cường thanh tra, kiểm tra chống các hoạt động văn hóa thiếu lành mạnh.

c) Về quốc phòng - an ninh và công tác bảo vệ pháp luật:

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt đề án "3 yên, 3 giảm", tăng cường công tác bảo vệ an ninh biên giới, trật tự an toàn xã hội. Nâng cao chất lượng cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu. Đảm bảo an toàn cho đại hội Đảng các cấp và các ngày lễ lớn.

- Kiên quyết tấn công mạnh mẽ tệ nạn xã hội, nhất là tệ tham nhũng, quan liêu lãng phí trong bộ máy Nhà nước, nạn ma túy, cờ bạc trong cộng đồng dân cư. Tập trung giải quyết các vụ việc tồn đọng, kịp thời giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh. Tăng cường công tác giám sát giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân.

d) Về cải cách hành chính và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở:

- Tiếp tục chi đạo quyết liệt công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính và lề lối làm việc của các cơ quan Nhà nước. Tạọ cơ chế chính sách để giải phóng lực lượng sản xuất và thu hút đầu tư. Gắn trách nhiệm và quyền hạn cụ thể đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức.

- Thực hiện tốt quy chế dân chủ và công tác hòa giải ở cơ sở, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan Nhà nước. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Kiểm tra phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức vi phạm pháp lụật.

- Tăng cường công tác đốc thúc kiểm tra, nâng chất lượng giám sát của các cơ quan dân cử và giám sát của nhân dân, góp phần làm chuyển biến mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng.

III - Tổ chức thực hiện:

UBND tỉnh chỉ đạo điều hành các ngành, các cấp chủ động tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêụ, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2005.

Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc giám sát thực hiện Nghị quvết của HĐND tỉnh.

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của HĐND tỉnh. ;

HĐND tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, nhân dân các dân tộc, lực lượng vũ trang tỉnh nhà phát huy những kết quả đã đạt được, nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2005.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Nghệ An khóa XV, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2005.