NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ năm 1999 trong 6 tháng cuối năm.

___________________________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN KHÓA XIII KỲ HỌP THỨ 11

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) năm 1994; Pháp lệnh về quyền hạn, nhiệm vụ cụ thể của HĐND mỗi cấp; Quy chế hoạt động của HĐND;

- Sau khi xem xét các báo cáo của UBND và các cơ quan Nhà nước hữu quan, báo cáo thuyết trình của các Ban của HĐND, ý kiến của các đại biểu

QUYẾT NGHỊ

Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan Nhà nước hữu quan về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cả năm 1999. Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá cao sự nỗ lực phấn đấu của nhân dân và các cấp các ngành trong toàn tỉnh khắc phục thiên tai, hạn hán giành vụ đông và Đông xuân thắng lợi, 6 tháng đầu năm 1999 vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế; văn hóa xã hội có tiến bộ; quốc phòng an ninh đựợc giữ vững.

Để tiếp tục thực hiện thắng lợi cả nhiệm vụ nãm 1999, Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số vấn đề sau đây :

I - KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Huy động và phát huy mọi nguồn lực để phát triển nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị quyết 06 của Bộ Chính trị về nông nghiệp và nông thôn.

- Tiếp tục chống hạn, chăm sóc cho vụ sản xuất hè thu, vụ mùa, chuẩn bị tốt cho sản xuất vụ đông và đông xuân 1999 - 2000 thắng lợi.

- Thực hiện tốt phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” để xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là việc kiên cổ hóa kênh mương, nhằm khai thác có hiệu quả các nguồn nước phục vụ sản xuất và đời sống.

- Bồi trúc, tu bổ hệ thống đê điều, hồ đập, chủ động phòng chống bão lụt.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình đầu tư xây dựng hạ tầng cho các xã đặc biệt khó khăn theo Quyết định 135 của Chính phủ và chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng biển theo Nghị quyết 10 của Tỉnh ủy. Thực hiện tốt công tác khoanh nuôi, bảo vệ rừng và trồng rừng theo chương trình 5 triệu hà của Nhà nước ở tỉnh ta.

2. Tiếp tục triển khai các chính sách và giải pháp sắp xếp lại sản xuất và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước; thực hiện cổ phần hóa - quan tâm giải quyết việc làm, đời sống cho người lao động sau khi doanh nghiệp chuyển đổi hình thức sở hữu hoặc chuyển hướng sản xuất. Tiếp tục chuyển đổi và chấn chỉnh hoạt động của các HTX, các cơ sở sản xuất dịch vụ ngoài quốc doanh, phát triển kinh tế trang trại hộ gia đình.

- Tăng cường chỉ đạo để đảm bảo tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm và phát huy hiệu quả các công trình hiện có.

3. Thực hiện các biện pháp kích thích tiêu dùng để đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu.

- Thực hiện các giải pháp kích cầu để tăng sức mua cho dân cư. Thực hiện phương thức bán trả chậm, trả góp một số mặt hàng tiêu dùng v.v...

- Sớm ban hành một số chính sách khuyến khích mọi nhà, mọi người và các cơ sở làm hàng xuất khẩu; phát triển mạnh các ngành nghề thủ công và truyền thống ở néng thôn.

- Tăng cường công tác tiếp thị khai thông và mở rộng thị trường gắn với việc nâng cao chất lượng sản phẩm và cơ chế bảo vệ hàng nội tỉnh.

4. Chỉ đạo chặt chẽ công tác thu, chi ngân sách. Tăng thu ở những lĩnh vực còn nhiều tiềm năng và đang thất thu. Kiên quyết thu hết các khoản nợ tồn đọng. Tổ chức điều hành chi theo đúng dự toán được HĐND thông qua. Triệt để tiết kiệm chi, nhất là các khoản chi hội họp, khánh tiết, chi XD CB, chi chương trình dự án, chi thường xuyên và chi mua sắm tài sản; việc sử dụng tài sản công phải được kiểm soát chặt chẽ nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí; khắc phục tình trạng đắu tư từ vốn ngân sách phân tán, kém hiệu quả.

- Nghiêm cấm các cấp, các ngành tự đặt ra các khoản thu trái với quy định hiện hành. Mọi khoản thu phải được nạp vào Kho bạc và phải được thể hiện trọng ngân sách.

5. Trên lĩnh vực văn hóa - xả hội :

- Chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai tốt nhiệm vụ năm học mới theo tinh thần Luật Giáo dục - phát triển đa dạng hóa các loại hình trường lớp để thu hút số học sinh trong độ tuổi vào các cấp học. Ngừng việc thực hiện đưa giáo viên miền xuôi lên phục vụ theo nghĩa vụ ở miền núi - Giao cho UBND tỉnh bố trí đủ giáo viên cho miền núi.

- Tiếp tục triển khai thực hiện quy chế nếp sống văn hóa, bài trừ mê tín dị đoan.

- Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, nhất là đối với người nghèo - kiểm soát chặt chẽ chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng trừ dịch bệnh mùa hè và vệ sinh môi trường trong mùa bão lụt. Thực hiện chủ trương bố trí bác sĩ ở miền xuôi lên công tác có thời hạn ở miền núi - giao UBND tỉnh ban hành cơ chế thực hiện và các chính sách thu hút đối với bác sĩ làm việc ở miền núi.

- Các ngành, các địa phương tiếp tục giải quyết các sai sót trong quá trình tổ chức thực hiện Thông tư 18 và giải quyết tồn đọng theo tinh thần Thông tư 16 LB đối với người có công trong 2 cuộc kháng chiến.

- Giải quyết việc làm cho người lao động thông qua hệ thống cơ chế chính sách để tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho việc phát triển mạnh các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh - kinh tế hộ gia đình. Đổi mới công tác dạy nghề gắn với thị trường lao động xã hội dể góp phần giải quyết việc làm sau đào tạo.

- Thực hiện tốt các chính sách xã hội - chú ý giải quyết cứu đói cho những vùng bị hạn mất mùa liên tiếp, và vùng đặc biệt khó khăn.

II-QUỐC PHÒNG- AN NINH VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XẢ HỘI

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào xây dựng cơ sờ an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Đấu tranh có hiệu quả các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội, nhất là tội buôn bán vận chuyển ma túy. Kiên quyết tổ chức chỉ đạo không để xẩy ra tái trồng cây thuốc phiện.

- Tiếp tục vận động các tầng lóp nhân dân đấu tranh phòng chống các tệ nạn ma túy, mại dâm, HIV/AIDS v.v... Tăng cường công tác cai nghiện có hiệu quả.

Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật - tổ chức thực hiện tốt luật khiếu nại, tố cáo, kết hợp với việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Thủ trưởng các ngành, các cấp, trước hết là Chủ tịch UBND các cấp phải nâng cao trách nhiệm và phối hợp chặt chẽ trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; khắc phục ngay tình trạng đùn đẩy, kéo dài quá trình giải quyết và khiếu nại tố cáo vượt cấp.

Tăng cường hiệu lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật và vai trò giám sát của đại biểu dân cử trong việc thi hành pháp luật, giữ vững pháp chế xã hội chủ nghĩa.

III - CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ CUỘC ĐẤU TRANH CHỐNG THAM NHŨNG, THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ

1. Thực hiện cải cách hành chính, trước hết là về thủ tục hành chính. Phải công khai hóa quy trình và thủ tục trong việc tiếp và giải quyết các yêu cầu của công dân.

2. Các cấp các ngành tổ chức cho nhân dân hưòrng ứng cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, gắn với việc thực hiện 3 Pháp lệnh : Cán bộ công chức, tiết kiệm chống lãng phí và chống tham nhũng, nhằm xây dựng bộ máy chính quyền các cấp ngày một trong sạch, vững mạnh.

3. Chỉ đạo tổng kết nhiệm kỳ 1994-1999 của HĐND - UBND các cấp; tổ chức cuộc bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ mới vào cuối năm 1999, bảo đảm dân chủ, đúng pháp luật, an toàn và tiết kiệm, nhằm lựa chọn và bầu được những đại biểu đủ tiêu chuẩn, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, góp phần xây dựng và củng cố chính quyền địa phương trong sạch, vững mạnh.

IV - TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội và các đại biểu HĐND các cấp hãy nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động phối hợp tổ chức thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh tin tưởng rằng, vói truyền thống yêu nước và tinh thần đoàn kết nhất trí, lao động sáng tạo của quê hương Xô viết, quê hương của Bác Hồ vĩ đại, nhất định các cấp, các ngành, đồng bào và chiến sỹ tỉnh nhà sẽ vượt qua mọi khó khăn thử thách, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 1999, thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn và Đại hội anh hùng chiến sỹ thi đua toàn quốc vào năm 2000.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 24 tháng 7 năm 1999.