NGHỊ QUYẾT

Về việc phê chuẩn dự toán ngân sách địa phương

và phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2011

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC

KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ MƯỜI CHÍN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2004;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

Xét Báo cáo số 185/BC-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2010 và Công văn số 3983/UBND-KT ngày 25 tháng 11 năm 2010 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung Báo cáo số 185/BC-UBND ngày 16/11/2010 của UBND tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 38/BC-HĐND-KTNS ngày 23 tháng 11 năm 2010 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê chuẩn dự toán ngân sách địa phương năm 2011 của tỉnh như sau:

1. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn: 2.400.000 triệu đồng;

2. Tổng chi ngân sách địa phương: 3.428.596 triệu đồng.

(Chi tiết có phụ biểu đính kèm)

Điều 2. Phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2011, như sau:

1. Tổng chi ngân sách tỉnh là: 2.659.444 triệu đồng, trong đó:

1.1. Chi trong cân đối ngân sách tỉnh : 1.224.902 triệu đồng.

1.2. Các khoản chi được quản lý qua ngân sách Nhà nước: 233.200 triệu đồng.

1.3. Chi bổ sung cho ngân sách các huyện, thị xã: 1.201.342 triệu đồng.

Điều 3. Để hoàn thành nhiệm vụ thu - chi ngân sách năm 2011, các ngành, các cấp cần triển khai thực hiện tốt các nội dung trọng tâm sau:

1. Trong lĩnh vực thu ngân sách:

Tập trung quản lý chặt chẽ các nguồn thu lớn từ các Công ty cao su, công ty thuỷ điện, nhà máy xi măng các doanh nghiệp và các hộ kinh doanh chế biến nông sản trên địa bàn, đảm bảo thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước.

Tiếp tục tìm kiếm khai thác triệt để các nguồn thu mới để tăng thu trong năm 2011, phối hợp với các ngành, các cấp tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến kinh doanh sản xuất tại địa phương nhằm tạo nguồn thu mới, ổn định cho ngân sách tỉnh.

Các địa phương cần tăng cường kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có điều kiện trên địa bàn; tổ chức thực hiện tốt các biện pháp chống thất thu thuế đối với các doanh nghiệp trên.

Trên cơ sở số giao dự toán thu năm 2011 của Hội đồng Nhân dân tỉnh cho các địa phương; các huyện, thị xã cần phấn đấu tăng thu cân đối bình quân tối thiểu từ 17% đến 19% theo đúng tinh thần Chỉ thị số 854/CT-TTg ngày 11/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo nguồn tự cân đối các nhiệm vụ chi phát sinh ngoài định mức và bổ sung chi đầu tư phát triển cho địa phương năm 2011.

2. Trong lĩnh vực chi ngân sách:

Dự toán chi ngân sách năm 2011 được xây dựng căn cứ vào các tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách nhà nước năm 2011 do Thủ tướng Chính phủ và Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định nên tổng chi ngân sách năm 2011 chỉ tăng 2,5% so với ước thực hiện năm 2010. Vì vậy, trong xây dựng dự toán chi năm 2011 các địa phương, đơn vị cần bám sát các quy định về định mức phân bổ, các chính sách chế độ chi tiêu ngân sách hiện hành và yêu cầu kinh phí thực hiện các chương trình nhiệm vụ, dự án quan trọng, bảo đảm triệu để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngay từ khâu xây dựng dự toán.

Các địa phương, đơn vị khi xây dựng dự toán chi ngân sách 2011 cần sắp xếp thứ tự ưu tiên theo mức độ quan trọng của các chính sách, chế độ, nhiệm vụ cần thực hiện, bảo đảm hoàn thành những nhiệm vụ quan trọng của địa phương, đơn vị trong phạm vi nguồn lực ngân sách nhà nước được phân bổ.

Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản: sử dụng các biện pháp cần thiết như: rà soát các dự án đầu tư, thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn từ các dự án không có khả năng thực hiện cho các dự án có khả năng thực hiện vượt kế hoạch nhưng thiếu vốn; kiên quyết xử lý nghiêm các nhà thầu yếu kém, thiếu năng lực, không thực hiện đúng cam kết với chủ đầu tư.

Đối với chi thường xuyên: Các địa phương cần tăng cường quản lý chặt ngân sách xã, các quỹ công chuyên dùng tại xã, kiểm tra việc sử dụng nguồn dự phòng, tăng thu theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và ý kiến kết luận của Kiểm toán Nhà nước.

Thực hiện việc công khai tài chính hàng năm theo quy định của Bộ Tài chính; tăng cường khả năng giám sát của nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; đảm bảo việc thực hiện thu, chi ngân sách ở các địa phương, đơn vị được công khai, minh bạch và mang lại hiệu quả thiết thực đặc biệt là các chương trình mục tiêu về an sinh xã hội.

Năm 2011, cũng là năm thực hiện quản lý ngân sách trên hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc TABMIS; việc điều hành ngân sách theo hệ thống Tabmis đòi hỏi các nhiệm vụ thu-chi ngân sách phải được giao trong dự toán hàng năm; vì vậy yêu cầu các cấp chính quyền địa phương khi giao dự toán chi cần bám sát với khả năng thu và nhiệm vụ chi ngân sách được giao; hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán trừ các nhiệm vụ cấp bách phát sinh được chi từ nguồn dự phòng ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Điều 4. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện; giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII, kỳ họp thứ mười chín thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2010 và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.