CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN

Về biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2000

______________________

Trong những năm qua, tình hình thời tiết ở tỉnh ta diễn ra khá phức tạp, nắng nóng và hạn hán kéo dài, đặc biệt năm 1998 - 1999 nhiều vùng bị thiếu nước nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân, đe dọa trực tiếp công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn cả tỉnh. Tuy nhiên được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành như tuyên truyền, vận động, xử lý hành chính v.v... nên ý thức của nhân dân về PCCCR ngày càng cao, số vụ và diện tích rừng bị cháy giảm hẳn so với các năm trước,

Cuối năm 1999 và đầu năm 2000, thời tiết trên địa bàn tỉnh ta vẫn rét và khô hạn, lượng mưa chưa đáng kể, mực nước dự trữ ở nhiều hồ đập, sông, suối chỉ đạt 40 - 60% mức trung bình hàng năm, do vậy cháy rừng có thể xảy ra lớn hơn. Để công tác PCCCR đạt hiệu quả cao, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại tài nguyên rừng và gây ảnh hưởng xấu đến môi trường do cháy rừng gây ra, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh triển khai thực hiện tốt các nội dung sau đây :

1. Khẩn trương thành lập, củng cố, kiện toàn ban chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy rừng (BCĐ - PCCCR) các cấp. Sớm xây dựng và triển khai thực hiện phương án PCCCR trên địa bàn, đồng thời chỉ đạo, đôn đốc, cơ sở xây dựng lực lượng, chuẩn bị dụng cụ, phương tiện cứu chữa cháy rừng. Tổ chức ký cam kết trách nhiệm không để xảy ra cháy rừng đến tận các xã, thôn, bản có rừng, các chủ rừng và các hộ gia đình. Thực hiện phương châm 4 tại chỗ : Lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ.

Rừng của địa phương nào bị cháy thì Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện, thành, thị đó phải báo cáo và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Ủy ban Nhân dân các cấp (huyện, xã) chỉ đạo các ban ngành, các tổ chức đoàn thể, các chủ rừng thường xuyên tổ chức công tác tuyên truyền vận động trong các cộng đồng dân cư, trong thanh thiếu niên, trong các nhà trường... tích cực tham gia phòng cháy, chữa cháy bảo vệ rừng. Phổ biến các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng, về các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng và lợi ích nhiều mặt của rừng, tác hại của nạn cháy rừng để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của nhân dân. Hình thức tuyên truyền phải đa dạng phong phú nhưng đơn giản dễ hiểu phù hợp với đặc điểm của từng địa phương, từng cộng đồng dân cư.

3. Các khu rừng trọng điểm dễ cháy, UBND, BCĐ-PCCCR các cấp (huyện, xã), các chủ rừng, chủ dự án phải cử cán bộ bám sát địa bàn để chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra việc tuần tra, canh gác kiểm soát phát hiện lửa rừng, xây dựng các công trình phòng cháy như chòi canh quan sát lửa rừng, các loại đường băng cản lửa, thu gom vật liệu cháy, tu sửa hệ thống bảng biển tuyên truyền, bảng yết cấm..., nhất là các khu rừng cảnh quan văn hóa, du lịch.

4. Ở các khu rừng có đường dây tải điện cao thế, đường giao thông đi qua, các kho tàng và công trình an ninh quốc phòng thì các cơ quan, đơn vị quản lý có trách nhiệm tuần tra bảo vệ, dọn sạch vật liệu cháy trong hành lang bảo vệ an toàn trước và trong mùa cháy rừng.

5. Khi cháy rừng xảy ra, Ủy ban Nhân dân các cấp, chủ rừng phải huy động ngay mọi lực lượng, phương tiện tại chỗ kịp thời dập tắt đám cháy, kiên quyết không để xảy ra cháy lớn. Mọi tổ chức và cá nhân phải chấp hành nghiêm lệnh huy động chữa cháy rừng. Sau khi dập tắt lửa rừng, chính quyền các cấp chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp với địa phương, chủ rừng điều tra nguyên nhân, truy tìm thủ phạm và xử lý nghiêm theo pháp luật, đồng thời đúc rút bài học kinh nghiệm và động viên khuyến khích những tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc phát hiện và cứu chữa cháy rừng, phát hiện, tố giác thủ phạm gây cháy.

6. Để thực hiện có kết quả những nội dung trên, các cấp, các ngành phải giải quyết một số việc sau đây :

+ Chi cục Kiểm lâm và các Hạt Kiểm lâm là cơ quan chức năng chịu trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh, huyện và tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị định số 22/CP của Chính phủ về công tác PCCCR, Chỉ thị của UBND, đề án PCCCR của BCĐ-PCCCR cấp tỉnh, huyện trên địa bàn trong suốt mùa khô.

Tổ chức tập huấn, huấn luyện kỹ thuật nghiệp vụ PCCCR cho các lực lượng nòng cốt của các cấp, các ngành liên quan.

Trong mùa khô, Trung tâm bảo vệ tài nguyên và môi trường rừng thường xuyên dự báo và thông báo cấp cháy rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng từ cấp III trở lên để UBND, BCH-PCCCR các cấp, các chủ rừng và nhân dân biết để thực hiện.

+ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chỉ đạo, đôn đốc các lâm trường, chủ dự án thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các biện pháp PCCCR, thành lập các tổ đội PCCCR xung kích tại chỗ. Việc trồng rừng mới phải tiến hành đồng thời với việc thi công các công trình phòng cháy.

+ Công an tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Sở KHCN và MT, Giáo dục và Đào tạo, cơ quan báo, đài xây dựng phương án và căn cứ chức năng nhiệm vụ được Ban chỉ đạo PCCCR tỉnh giao triển khai hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ.

7. Nguồn kinh phí do ngân sách cấp cho hoạt động PCCCR còn rất hạn hẹp phải được sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, đúng mục đích theo kế hoạch được duyệt. Để công tác PCCCR đạt hiệu quả cao, đề nghị UBND các cấp trích một phần ngân sách địa phương và quỹ giảm nhẹ thiên tai hỗ trợ cho hoạt động PCCCR tại địa phương. Các chủ rừng, chủ dự án trích một phần trong nguồn lợi kinh doanh rừng và tăng cường lồng ghép các nguồn đầu tư trên địa bàn hỗ trợ xây dựng các công trình PCCCR.

Chi cục Kiểm lâm giúp UBND tỉnh kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí Nhà nước đầu tư và chỉ đạo triển khai thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn cả tỉnh, tổng hợp tình hình cháy rừng, định kỳ báo cáo UBND tỉnh.

Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra việc triển khai Chỉ thị này.