CHỈ THỊ

V/v Tăng cường thực hiện Quyết định 134/2004/QĐ-TTg

ngày 20/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ.

___________________

Quyết định 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ là một chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước nhằm mục tiêu xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, được sự đồng tình ủng hộ.của nhân dân. Quyết định 134/2005/QĐ-TTg còn là cơ sở pháp lý quan trọng để UBND tinh giải quyết nhũng bức xúc về đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc nhằm tạo điều kiện cho đồng bào có cuộc sống ổn định, nâng cao lòng tin của đồng bào dân tộc vào Đảng và Nhà nước. Thời gian qua, việc triển khai thực hiện các chính sách quy định trong Quyết định 134/2004/QĐ-TTg trên địa bàn các huyện, thị rất chậm.

Để tiếp tục thực hiện Quyết định 134/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2005 - 2007 đã được UBND tỉnh phê duyệt Đề án và dự toán tại Quyết định số 1674/QĐ-ƯB ngày 08/8/2005; UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; chu tịch UBND các huyện, thị tổ chức thực hiện tốt một số công việc sau đây:

1. Trên cơ sở Đề án 134 của các huyện, thị xây dựng đã được UBND tỉnh phê duyệt; yêu cầu UBND các huyện, thị chỉ đạo cho Ban chỉ đạo chương trình 134 cấp huyện và các phòng, ban khẩn trương triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, dời sống khó khăn đã được phân kỳ trong đề án trên tinh thần dân chủ, cồng khai các chính sách, đối tượng ... để đồng bào sớm được thụ hưởng chính sách 134. Trong quá trinh thực hiện, Ban chỉ dạo chương trình 134 các huyện, thị phải thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn dốc Ban quản lý 134 các xã thực hiện đúng theo hướng dẫn của tỉnh và trung ương. Đảm bảo các chính sách đến được từng hộ đồng bào dân tộc, không được để xảy ra thất thoát, tiêu cực. Thông tin, báo cáo kịp thời tiến độ từng tháng, quý, năm, đột xuất; nhũng khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các chính sách 134 của địa phương về Thường trực Ban chí đạo chương trình 134 và Ban Dân tộc để được hỗ trợ, hướng dẫn tháo gỡ kịp thời nhàm đẩy nhanh tiến độ thực hiện đạt hiệu quả cao nhất.

UBND huyện, thị thường xuyên chỉ đạo tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước cấp cơ sờ trong việc thực hiện các chính sách dân tộc. Quản lý, sử dụng có hiệu quả các công trình cơ sở hạ tầng được đầu tư từ các dự án, chương trình mục tiêu.... Quản lý chặt chẽ đất đai, nhân hộ khẩu theo qui định của pháp luật, tuyệt dối

không để phát sinh hộ dân thiếu đất, không có đất ở và đất sản xuất trong quá trình thực hiện chương trình 134. Làm cầu nối và đôn đốc thực hiện có hiệu quả các chương trình kết nghĩa, hỗ trợ của các doanh nghiệp, đơn vị và cá nhân với ấp, buôn, sóc và hộ đồng bào dân tộc nghèo, khó khăn.

2. Để đảm bảo tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn đã được phân bổ kế hoạch năm 2005 và những năm tiếp theo, yêu cầu Sơ Kế hoạch & Đầu tư chủ trì phối hợp với Ban Dân tộc, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Sở NN & PTNT, Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tính phê duyệt quvết định hướng dẫn thực hiện các chính sách quy định tại Quyết dinh 134/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (Dựa trên Thông tư liên tịch số 819/2004/TTLT/UBDT-KHĐT-TC-XD-NNPTNT ngày 10/11/2004 và Thông tư 121/2004/TT-BTC ngày 16/12/2004) trên địa bàn tỉnh để Ban chỉ đạo chương trình 134 các huyện căn cứ thực hiện.

3. Giao Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính tham mun cho Ban chỉ dạo trình UBND tỉnh cân đối ngân sách hàng năm trong phạm vi tổng dự toán đã được UBND tỉnh phê duyệt. Xây dựng quv chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách được trích và nguồn vận động tài. trợ của các tổ chức, tập thể, cá nhân ủng hộ cho chương trình. Chủ động đề xuất, bố trí Jồng ghép các chương trình dự án, cân đối nguồn vốn của địa phương để tham gia Vào chương trình theo quy định của trung ương (tối thiếu 20%). Hướng dẫn các đơn vị thực hiện thanh quyết toán vốn đầu tư của chương trình theo qui định hiện hành.

4. Giao Sở NN & PTNT căn cứ qui định của Luật Đất đai, Luật Bảo vệ và phát triển rừng khẩn trương hợp đồng với Phân viện III của Bộ NN & PTNT thẩm định hiện trạng đất dự kiến thu hồi cấp cho đồng bào dân tộc quy định tại Quyết định 134/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để tham mưu UBND tỉnh phê duyệt phương án thu hồi bố trí đất chương trình 134 trên địa bàn các huyện, thị.

Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ NN & PTNT và điều kiện thực tế cua từng địa phương, Sở NN & PTNT phối hợp với UBND các huyện, thị triển khai thực hiện các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, cung ứng giống cây trồng, vật nuôi... để hướng dẫn đồng bào dân tộc áp dụng vào sản xuất trên phần đất được giao, nhằm khai thác đất đai đem lại hiệu quả cao, tăng thu nhập; vươn lên thoát nghèo.

5. Giao Ban Dân tộc phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thị tiến hành điều tra, khảo sát tình hình cơ sở hạ tầng trong vùng quy hoạch dự kiến ổn định cho các hộ đổng bào dân tộc thụ hưởng chính sách 134. Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chủ trương xây dựng các dự án, tiểu dự án hổ trợ cơ sở hạ tầng bằng các nguồn vốn định canh định cư, ổn định dân cư, xoá đói giảm nghèo...nhằm tạo điều kiện ổn định đời sống sản xuất cho đồng bào dân tôc trong vùng dư án 134.

6. Giao Ban chí đạo chương trình 134 mời các cơ quan tham gia Ban chí đạo chương trình 134: ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tinh, Hội Nông dân, Tỉnh Đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, các Ban HĐND tỉnh, phối hợp cùng Ban chỉ đạo chương trình 134 triển khai một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Xây dụng chương trình, kế hoạch của các Ban, ngành đoàn thể thành viên Ban chỉ đạo, giáo dục tuyên truyền vận động sâu rộng tron2 đoàn viên, hội viên của tổ chức mình một cách thường xuyên. Đối mới phương thức và nội dung tập hợp, tuyên truyền phổ biến; phối hợp với các chức sắc, chức việc các tổ chức tón giáo trong địa bàn để tuyên truyền vạn động, chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời sống trong vùng đồng bào dân tộc có tín ngưỡng tôn giáo.

- Hướng dãn và theo dõi, đôn đốc ủy ban MTTQVN các huyện, thị thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục thực hiện chương trình.

- Theo chức năng và nhiệm vụ mỗi đơn vị xây dựng kế hoạch giáo dục, tuvên truyền, vận động đến các thành viên đoàn thể, đơn vị làm nòng cốt. Tích cực tham gia và vận động đến các tầng lớp nhâu dân, thanh niên, phụ nữ ... tham gia đóng góp hưởng ứng tích cực việc thực hiện nhằm đạt được mục tiêu của ch ươn2 trình. Huy động sự đóng góp có trách nhiệm của cộn2 đồng, vận động sự kết nghĩa, giúp dỡ của các doanh nghiệp, các đơn vị, cá nhân giàu tình thương và tâm huyết với sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng và hộ đồng bào dân tộc thiểu số n2hèo, khó khăn. Hướng dẫn giúp đỡ người nghèo trong vùng, đặc biệt là đồng bào dân tộc cần tiết kiệm trong tiêu dùng, tích lũy để sản xuất và tự lực vươn lên trong cuộc sống.

- Phát huy vai trò của UBMTTQVN các cấp, tiếp tục dẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở làm cho mọi người nắm bắt về tất cả các hạng mục của dự án được đầu tư, các chương trình mục tiêu xây dựng tại địa phương. Tăng cường thực hiện công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các chính sách dân tộc. Đấu tranh ngăn chặn, tố giác và nghiêm trị các hành vi tiêu cực trong việc thực hiện chính sách, các hành vi lợi dụng sự thiếu hiểu biết của một số đồng bào dân tộc thiểu số để gạ gẫm, dụ dỗ mua bán vườn điều, mua bán quyén sử dụng đất và điều non... để lại hậu quả gây khó khăn, nghèo đói đối với các hộ đồng bào dân tộc, đối với cộng đồng và xã hội, gây tác động xấu đến tình hình kinh tế, chính trị của vùng và của địa phương.

Nhận được Chỉ thị này, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị khán trương triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao nhằm để hoàn thành các chỉ tiêu trong Đề án 134 đạt hiệu quả cao nhất.