CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Về việc tăng cường quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố

________________

Năm 1999, các cấp, các ngành, các doanh nghiệp đã có nhiều cố gắng vượt lên khó khăn tạo được sự chuyển biến tiến bộ trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước và triển khai tương đối tốt các luật thuế mới trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, việc chấp hành các luật thuế mới vẩn còn một số vấn đề nổi cộm, nhất là việc sử dụng hóa đơn chứng từ và chấp hành kỷ luật thu nộp ngân sách ở các doanh nghiệp, hộ kinh doanh; công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện thu nộp ngân sách của một số ngành, doanh nghiệp và hộ kinh doanh chưa đáp ứng yêu cầu của các luật thuế mới... dã làm hạn chế kết quả thu ngân sách và tác dụng tích cực của các luật thuế mới trên địa bàn thành phố.

Để hoàn thành vượt mức và toàn diện các chỉ tiêu thu ngân sách năm 2000, tiếp tục đưa chính sách thuế mới vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh một cách ôn định và nề nếp, úy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chỉ thị :

1- Các cấp, các ngành cùng ngành Thuế hướng mạnh hoạt dộng của mình vào việc hướng dẫn, giúp đỡ các doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện các luật thuế mới, phát huy đầy đủ vai trò tích cực của thuế trong việc kích thích sản xuất kinh doanh phát triển, khuyến khích đầu tư trong nước và thu hút vốn đầu tư nước ngoài, khuyến khích xuất khẩu, nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp.

2- Ngành Thuế thường xuyên phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, các địa phương, các đoàn thế đầy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến về các luật thuế mới, về nghĩa vụ và quyền lợi của người dân trong việc nộp thuế cho Nhà nước. Kịp thời biểu dương khen thưởng những doanh nghiệp, hộ kinh doanh chấp hành tốt pháp luật thuế; đồng thời lên án các hành vi trốn thuế, lợi dụng việc thực hiện luật thuế giá trị gia tăng rút tiền của Nhà nước.

3- Hội đồng thi đua - khen thưởng thành phố cần lấy ý kiến về việc chấp hành pháp luật thuế của đơn vị, doanh nghiệp, hộ kinh doanh trước khi đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, công nhận các danh hiệu thi đua.

4- Các sở chuyên ngành cần đi sâu, đi sát tăng cường chỉ đạo cụ thể cho từng doanh nghiệp có phương án sản xuất kinh doanh tối ưu; nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng cường khả năng cạnh tranh để thúc đẩy doanh nghiệp phát triển và thực hiện nghiêm túc các luật thuế mới. Tổ chức sắp xếp bộ máy kế toán của doanh nghiệp để nâng cao năng lực quản lý tài chính, sử dụng có hiệu quả các nguồn vổn tại doanh nghiệp và thực hiện tốt nội dung của các luật thuế mới, nhất là việc sử dụng hóa đơn chứng từ, kê khai thuế, miễn giảm thuế, kỷ luật thu nộp ngân sách. Đồng thời thường xuyên phát hiện nhưng khó khăn vướng mắc còn nổi cộm trong hoạt dộng sản xuất, kinh doanh và việc thực hiện các luật thuế mới đế có biện pháp xử lý phù hợp hoặc đề xuất Ban chỉ đạo triển khai thực hiện các luật thuế mới của thành phố.

5- Ngành Thuế phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ hóa đơn chứng từ ở các đôi tượng nộp thuế; thực hiện nghiêm túc các biện pháp chế tài đốì với những hình thức vi phạm, xử lý nặng các trường hợp in ấn, sử dụng hóa đơn giả và mua, bán hóa đơn nhằm trốn thuế, rút tiền thuế của Nhà nước.

Thực hiện công khai mã số và mức thuế của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên từng địa bàn nhằm giúp các tổ chức, cá nhân có thề tự kiểm tra, kiểm soát đối tác kinh doanh, góp phần chống tình trạng sử dụng hóa đơn giả, hóa đơn không hợp pháp trong mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

6- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ và có hiệu quả giữa ngành Thuế với các cấp chính quyền, các ngành và các đoàn thể quần chúng trong công tác quản lý thu và chống thất thu các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác ngân sách như tiền sử dụng đất, tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, thu khác ngân sách, tiền xây dựng trường, quỹ ngày công lao động công ích, quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ an ninh - quốc phòng, quỹ phòng chống bão lụt... theo quy định hiện hành.

7- Cục thuế chủ trì phối hợp với Sở Tài chính - Vật giá, các ngành, các địa phương thực hiện kiểm kê, soát xét toàn bộ các loại phí, lệ phí, thuộc các Bộ ngành Trung ương, UBND thành phối ban hành đang thực hiện thu trên địa bàn thành phố theo các quy định tại Nghị định số 04/1999/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 1999 của Chính phủ và báo cáo UBND thành phố theo chỉ đạo tại Công văn số 407/UB-VP ngày 28 tháng 02 năm 2000 của UBND thành phố.

8- Các quận, huyện cùng ngành Thuế triển khai nghiêm túc chỉ đạo của UBND thành phố về việc miễn Thuế sử dụng đất nông nghiệp cho hộ nông dân; thực hiện công khai việc miễn Thuế đến từng hộ để nông dân phân khởi tập trung cho sản xuất nông nghiệp và làm tốt các nghĩa vụ khác với ngân sách Nhà nước. Đồng thời tổ chức rà soát và thực hiện miễn giảm Thuế nhà đất cho các hộ bị thiệt hại do lũ lụt vừa qua theo chỉ đạo của UBND thành phố.

Triển khai mở rộng diện hộ kinh doanh cá thể thực hiện sổ sách kế toán và sử dụng hóa đơn chứng từ. Đồng thời mở rộng diện hộ mở sổ sách kế toán được thực hiện nộp Thuế theo phương pháp kê khai.

Thực hiện công khai rộng rãi các khoản Thuế (thuế VAT, Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhà đất, Thuế sử dụng đất nông nghiệp...), phí, lệ phí và các khoản thu khác ngân sách để mọi người dân đều biết và chấp hành.

9- Sở Tài chính - Vật giá chủ trì phối hợp với Sở Địa chính - Nhà đất và các ngành liên quan, các Ban quản lý dự án, các doanh nghiệp có khai thác quỹ đất thực hiện kiểm kê, rà soát, thống kê toàn bộ diện tích đã và đang khai thác để có biện pháp thu tiền giao quyền sử dụng đất. Sở Tài chính - Vật giá hoàn thành báo cáo gửi UBND thành phố trước ngày 30 tháng 4 năm 2000 (báo cáo chi tiết theo các tiêu thức : tên dự án, đơn vị khai thác, diện tích, giá thu tiền sử dụng đất (đ/m2), số tiền đã thu và còn nợ, diện tích còn lại đang tiếp tục khai thác...).

10- Đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế; trước mắt tập trung vào việc thực hiện đúng và đủ các quy định về tiếp nhận, giải quyết những kiến nghị và thắc mắc của các đôi tượng nộp thuế, công khai các quy trình về kê khai thuế, hoàn thuế, nộp thuế đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh; giải quyết nhanh chóng các yêu cầu, thủ tục cho doanh nghiệp và nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức thuế.

Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các sở, ban, ngành có trách nhiệm tồ chức thực hiện chỉ thị này.

Cục Thuế có trách nhiệm theo dõi việc triển khai thực hiện của các ngành, các địa phương và báo cáo kết quả cũng như những vướng mắc (nếu có) để Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, chỉ đạo kịp thời.