QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

V/v ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Xây dựng

______________________

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh ngày 26/11/2003;

- Để triển khai thực hiện Chỉ thị số 08/2004/CT-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật Xây dựng;

- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng và Giám đốc Sở Tư pháp tại Công văn số 1100/SXD-TP ngày 24 tháng 8 năm 2004,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1

: Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Xây dựng.

Điều 2

: Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Giám đốc Sở Tư pháp và thủ trưởng các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và định kỳ hoặc đột xuất báo cáo tình hình thực hiện Quyết định này.

Điều 3

: Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ./.

TM/ UBND TỈNH QUẢNG BÌNH

KT. CHỦ TỊCH

P. CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Trần Công Thuật

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH

LUẬT XÂY DỰNG VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH

(Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2004/QĐ-UB

ngày 25 tháng 8 năm 2004 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)

_______________________

Luật xây dựng đã được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2004; Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 08/2004/CT-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2004 về việc triển khai thi hành Luật Xây dựng.

Để triển khai thực hiện tốt Chỉ thị nêu trên của Thủ tướng Chính phủ và để Luật Xây dựng sớm đi vào cuộc sống, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Luật Xây dựng như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Nhằm triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, có hiệu quả những quy định của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành, tạo ra những chuyển biến tích cực trong quản lý hoạt động xây dựng và đầu tư xây dựng, đưa công tác này sớm đi vào nề nếp ổn định.

Đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến Luật xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức và ý thức tôn trọng, tự giác chấp hành pháp luật về xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công chức của các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến việc lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình.

-Phân công trách nhiệm và xây dựng cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong việc triển khai thi hành Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành đến mọi đối tượng.

2. Yêu cầu:

- Việc triển khai thi hành Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành phải được tiến hành nghiêm túc, khẩn trương với các nội dung cụ thể và các hình thức phù hợp, thiết thực.

- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với từng đối tượng. Kết hợp việc tuyên truyền, phổ biến với việc đảm bảo các điều kiện cần thiết để tổ chức thực hiện các quy định của Luật trong thực tế.

- Trong quá trình thực hiện cần xác định nội dung, công việc cần thiết, cấp bách trước mắt và những công việc có tính chất cơ bản, lâu dài để vừa đảm bảo thực hiện các quy định của Luật, vừa phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.

- Coi trọng công tác thanh tra, kiểm tra; thực hiện nghiêm túc chế độ thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá đúng tình hình và kết quả thi hành Luật, trên cơ sở đó kịp thời đề ra những giải pháp phù hợp để đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thi hành Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẩn thi hành. Kịp thời phát hiện và xử lý hoặc đề xuất xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, đồng thời biểu dương, khen thưởng đối với các cá nhân, tổ chức có thành tích trong quá trình triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG, HÌNH THỨC, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, phổ biến Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành:

1.1.Nội dung:

- Sự cần thiết phải ban hành Luật Xây dựng;

- Những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo được thể hiện trong Luật;

- Bố cục của Luật;

- Nội dung cơ bản của Luật;

1.2. Hình thức, thời gian thực hiện:

1.2.1. Tổ chức Hội nghị:

1.2.1.1. Tổ chức Hội nghị ở tỉnh:

- Thành phần:

+ Đại diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ;

+ Đại diện Thường trực HĐND tỉnh;

+ Đại diện UBND tỉnh;

+ Đại diện các Ban của Tỉnh uỷ;

+ Đại diện các Ban của HĐND tỉnh;

+ Đại diện Đoàn Đại biểu Quốc hội;

+ Đại diện Lãnh đạo các Sở, Ban ngành đoàn thể cấp tỉnh;

+ Đại diện các Hội nghề nghiệp có liên quan đến lĩnh vực xây dựng;

+ Đại diện các các cơ quan, tổ chức Trung ương có hoạt động xây dựng đóng trên địa bàn tỉnh (nếu có);

+ Các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cấp tỉnh;

+ Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước của tỉnh có hoạt động xây dựng;

+ Chủ tịch (Phó Phủ tịch) UBND, Trưởng phòng Công nghiệp - xây dựng và Trưởng phòng Tư pháp các huyện, thị xã;

+ Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng các đơn vị và cán bộ nghiệp vụ có liên quan của Sở Tư pháp và Sở Xây dựng;

+ Phóng viên Báo Quảng Bình, Đài PT-TH Quảng Bình.

- Địa điểm: Tổ chức tại Hội trường UBND tỉnh Quảng Bình.

- Thời gian thực hiện: UBND tỉnh tổ chức Hội nghị 01 ngày, vào ngày 26/8/2004.

1.2.1.2 Tổ chức Hội nghị ở các huyện, thị xã:

- Thành phần:

+ Đại diện Thường vụ Huyện uỷ (Thị uỷ);

+ Thường trực HĐND các huyện, thị xã;

+ Đại diện lãnh đạo các phòng, ban cấp huyện;

+ Giám đốc các doanh nghiệp tư nhân có hoạt động xây dựng trên địa bàn;

+ Chủ tịch (Phó Chủ tịch) UBND, cán bộ địa chính và cán bộ tư pháp các xã, phường, thị trấn;

+ Các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cấp huyện;

- Thời gian thực hiện: Sau Hội nghị ở cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã trong toàn tỉnh triển khai tổ chức Hội nghị ở địa phương mình và xong trước ngày15/9/2004 .

1.2.1.3. Đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng và đội ngũ cán bộ, nhân viên của các cơ quan, tổ chức có hoạt động xây dựng phải được học tập, nghiên cứu chuyên sâu các nội dung của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Thời gian thực hiện: Bắt đầu quý III/2004 và thời gian tiếp theo.

1.2.1.4. Tổ chức hội nghị ở cấp xã:

- Thành phần: Cán bộ chủ chốt cấp xã và đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Sau hội nghị ở cấp huyện, UBND các xã, phường, thị trấn triển khai tổ chức hội nghị ở địa phương mình và xong trước ngày 30/9/2004.

1.2.2. Tuyên truyền, phổ biến Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; phát hành tờ gấp, sách bỏ túi , đề cương và bằng các hình thức tuyên truyền, phổ biến phù hợp khác.

- Thời gian thực hiện: Bắt đầu Quý III/2004 và thời gian tiếp theo .

2. Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Luật Xây dựng.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2004 và thời gian tiếp theo.

3. Không ngừng củng cố kiện toàn tổ chức bộmáy; kịp thời chấn chỉnh, sắp xếp lại tổ chức quản lý xây dựng đảm bảo có đủ người, có đủ điều kiện trình độ, năng lực thực hiện chức năng quản lý Nhà nước tại địa phương theo quy định của Luật Xây dựng. Không ngừng nâng cao năng lực của tổ chức tư vấn xây dựng đô thị, các Ban quản lý dự án.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2004 và thời gian tiếp theo.

4. Thực hiện rà soát quy hoạch xây dựng đô thị, các điểm dân cư nông thôn để kịp thời điều chỉnh quy hoạch xây dựng, đồng thời xây dựng kế hoạch về thời gian, nguồn vốn để lập quy hạch các đô thị, các điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2004 và năm 2005.

5. Không ngừng nâng cao năng lực quản lý đầu tư xây dựng công trình và chất lượng công trình xây dựng. Thực hiện nghiêm túc quy trình lập quy hoạch xây dựng đô thị, điểm dân cư nông thôn, quản lý có hiệu quả kiến trúc đô thị theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2004 và thời gian tiếp theo.

6. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về xây dựng; giải quyết kịp thời, dứt điểm những khiếu nại, tố cáo về quản lý đầu tư xây dựng.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2004 và thời gian tiếp theo.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội đồng Phối hợp công tác PBGDPL tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, các địa phương, các Ban của Hội đồng Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Xây dựng bằng nhiều hình thức khác nhau. Hướng dẫn Hội đồng Phối hợp công tác PBGDPL cấp huyện và cơ quan Tư pháp tham mưu cho UBND cùng cấp tổ chức các Hội nghị phổ biến, quán triệt và thực hiện các hình thức tuyên truyền, phổ biến khác ở địa phương.

2. Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng và các ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức Hội nghị phổ biến quán triệt, theo dõi quá trình triển khai thi hành luật. Chủ động đề xuất với UBND tỉnh các vấn đề liên quan đến việc thực hiện Luật theo hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương..

3. Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Văn phòng UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã thực hiện công tác rà soát và hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật. Đề nghị UBND tỉnh hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với những quy định của Luật Xây dựng.

4. Sở Tư pháp phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan báo Quảng Bình, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình để thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh kịp thời các hoạt động liên quan đến việc thực hiện pháp luật về xây dựng.

5. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, UBND các huyện, thị xã và các Sở, ngành có liên quan xây dựng Đề án về củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý xây dựng và tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện các nhiệm vụ được nêu tại điểm 3 mục III Kế hoạch này.

6. Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Kế hoach- Đầu tư, Sở Tài nguyên-Môi trường, UBND các huyện, thị xã và các Sở, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu tại điểm 5,6 mục III Kế hoạch này.

7. Thanh tra tỉnh, Thanh tra các huyện, thị xã, thanh tra chuyên ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về xây dựng; giải quyết kịp thời, dứt điểm những khiếu nại, tố cáo về quản lý đầu tư xây dựng và về thực hiện Luật xây dựng.

8. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch - Đầu tư và các Sở, ngành có liên quan lập dự toán kinh phí triển khai thi hành Kế hoạch này trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

Trên đây là Kế hoạch của UBND tỉnh về việc triển khai thi hành Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trên cơ sở Kế hoạch này, các cơ quan đơn vị, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện và báo cáo kết quả đạt được cũng như phản ánh những khó khăn, vướng mắc về UBND tỉnh ( thông qua Sở Xây dựng và Sở Tư pháp ) để UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo./.