NGHỊ QUYẾT

Về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách

địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2009

________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

KHÓA V, KỲ HỌP THỨ 12

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ dự toán ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương ban hành kèm theo Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ;

Sau khi xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh: số 195/BC-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2008 về tình hình ước thực hiện dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2008, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2009; số 197/BC-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2008 về tình hình thực hiện đầu tư phát triển năm 2008 và nhiệm vụ giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2009; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua dự toán ngân sách nhà nước tỉnh Phú Yên năm 2009 như sau:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 1.010.000 triệu đồng (Một nghìn không trăm mười tỷ đồng).

2. Tổng thu ngân sách địa phương: 2.058.990 triệu đồng (Hai nghìn không trăm năm mươi tám tỷ, chín trăm chín mươi triệu đồng).

3. Tổng chi ngân sách địa phương: 2.058.990 triệu đồng (Hai nghìn không trăm năm mươi tám tỷ, chín trăm chín mươi triệu đồng).

(Kèm theo các phụ lục số 01, 02 và 03)

Điều 2. Phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2009 như sau:

1. Tổng thu cân đối ngân sách tỉnh là: 1.660.540 triệu đồng (Một nghìn sáu trăm sáu mươi tỷ, năm trăm bốn mươi triệu đồng).

2. Tổng chi cân đối ngân sách tỉnh là: 1.660.540 triệu đồng (Một nghìn sáu trăm sáu mươi tỷ, năm trăm bốn mươi triệu đồng).

Trong đó:

- Phân bổ ngân sách tỉnh cho các cơ quan, ban, ngành thuộc tỉnh; trả nợ vay gốc và lãi; dự phòng ngân sách; quỹ dự trữ tài chính là: 770.945 triệu đồng (Bảy trăm bảy mươi tỷ, chín trăm bốn mươi lăm triệu đồng).

- Bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện, thành phố thuộc tỉnh là: 793.332 triệu đồng (Bảy trăm chín mươi ba tỷ, ba trăm ba mươi hai triệu đồng).

- Tổng số kinh phí chưa phân bổ: 104.273 triệu đồng, trong đó: Ngân sách tỉnh chưa phân chi tiết cho các đơn vị: 43.303 triệu đồng, ngân sách địa phương chưa phân bổ: 60.970 triệu đồng. Giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình điều hành lập phương án phân bổ, thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi thực hiện và báo cáo với Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

(Kèm theo các phụ lục số 04,05 và 06)

Điều 3. Thông qua các giải pháp thực hiện dự toán ngân sách địa phương của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh; các giải pháp tại Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách và nhấn mạnh một số vấn đề cơ bản sau đây:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung tổ chức thực hiện tốt các Luật Thuế nhằm động viên hợp lý các khoản thu vào ngân sách nhà nước, vừa khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển, tăng tích lũy và phát triển nguồn thu; vừa đảm bảo nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, chủ động ứng phó với những tác động của thị trường giá cả, vừa phải đẩy mạnh cải cách thủ tục thuế, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp; mở rộng cơ chế tự khai, tự nộp thuế tăng trách nhiệm của người nộp thuế và cơ quan thu thuế; tăng cường công tác kiểm tra, chống thất thu, nợ đọng thuế, tạo môi trường bình đẳng cho mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Tiếp tục khai thác, bồi dưỡng và phát triển nguồn thu.

2. Tiếp tục tập trung tổ chức thực hiện tốt các nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát theo chỉ đạo của Chính phủ và các kế hoạch triển khai của Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân trên địa bàn tỉnh.

3. Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí của cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; quản lý và sử dụng ngân sách có hiệu quả, chặt chẽ, tiết kiệm; nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong lĩnh vực tài chính ngân sách; triển khai đồng bộ và thực hiện nghiêm các quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật Phòng chống tham nhũng.

4. Công tác quản lý chi ngân sách, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện nghiêm quy định của Luật Ngân sách nhà nước; tăng cường công tác quản lý và giám sát chặt chẽ các khoản chi, đảm bảo trong dự toán đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Đồng thời chỉ bố trí các khoản chi ngoài dự toán khi có nguồn thu tương ứng; trường hợp nếu nguồn thu không đạt dự toán thì phải sắp xếp lại một số khoản chi để giảm chi tương ứng.

5. Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2009, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành, các địa phương phấn đấu thu vượt nhiệm vụ được giao để bổ sung đầu tư phát triển, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và xử lý các vấn đề cấp bách, đột xuất phát sinh trong năm ở từng ngành, từng cấp và dành nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương và chính sách đảm bảo xã hội.

Điều 4. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, ban, ngành và các địa phương thuộc tỉnh theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Tổ chức quản lý, điều hành ngân sách theo dự toán đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Trong quá trình thực hiện giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, nếu có sự phát sinh thay đổi so với dự toán ngân sách đã phân bổ thì phải thông qua Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi điều chỉnh và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ nhiệm vụ quyền hạn theo luật định kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa V, kỳ họp lần thứ 12 thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2008./.