UỶ BAN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 20/2006/CT-UBND

Hải Phòng, ngày 11 tháng 9 năm 2006

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp

sau đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Kết quả 6 năm thực hiện Luật Doanh nghiệp 1999 trên địa bàn thành phố Hải Phòng là rất tích cực, số lượng doanh nghiệp tăng gấp 10 lần, số vốn đăng ký kinh doanh tăng gấp 30 lần so với giai đoạn 1990-1999.

Để phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái, an ninh trật tự, giải quyết thêm nhiều việc làm, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người lao động cũng như đối với chủ sở hữu doanh nghiệp, thực hiện Luật Doanh nghiệp năm 2005, Chương trình hành động của Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện chủ đề Năm cải cách hành chính 2006, Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ thị:

1. Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn; các Sở, ban, ngành của thành phố; các cơ quan bảo vệ pháp luật của địa phương:

Căn cứ vào Luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp luật liên quan, cần rà soát lại chức năng, nhiệm vụ và các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, hủy bỏ các quy định trái với quy định của pháp luật.

Phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm của doanh nghiệp, của cán bộ công chức đối với các hành vi cố ý làm trái pháp luật, trốn tránh nghĩa vụ, lợi dụng sự thông thoáng của pháp luật gây thiệt hại cho nhà nước, tổ chức và công dân. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp với cơ quan cấp trên và Uỷ ban nhân dân thành phố.

2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chỉ đạo cơ quan Đ ăng ký kinh doanh nâng cao chất lượng thực hiện dịch vụ công nhằm đáp ứng yêu cầu công tác đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp, bảo đảm thực hiện tốt quy trình đăng ký kinh doanh một cửa liên thông gồm đăng ký kinh doanh, đăng ký con dấu và mã số thuế; xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp Hải Phòng, phần mềm quản trị và đăng ký kinh doanh qua mạng trên trang Website của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Trước mắt, thực hiện cung cấp các thông tin về hoạt động đăng ký kinh doanh, hướng dẫn thủ tục qua mạng Internet, cung cấp thông tin nội dung đăng ký kinh doanh cho cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Tổng hợp báo cáo thực hiện công tác kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh (hậu kiểm) theo định kỳ và đột xuất, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố.

Đề xuất thành lập Tổ hướng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo quy định, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố trong tháng 9/2006.

Xây dựng kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh hàng năm vào tháng 11 của năm trước, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện.

3. Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, thị xã:

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, các cơ quan chức năng, chuyên môn của mình trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp (kể cả chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp) có hoạt động trên địa bàn; lập phông lưu trữ các nội dung sau: trụ sở chính của doanh nghiệp, chi nhánh doanh nghiệp, nhân thân người thành lập, người đại diện theo pháp luật, người quản lý doanh nghiệp, biển hiệu, thương hiệu lôgô của doanh nghiệp, việc đăng ký thuế và thực hiện các nghĩa vụ đối với nhà nước trong từng thời kỳ; thực hiện các quy định của nhà nước về ngành nghề kinh doanh, điều kiện kinh doanh trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

Phát hiện và kịp thời xử lý theo thẩm quyền đối với các vi phạm của doanh nghiệp theo Nghị định số 37/2003/NĐ -CP ngày 10/4/2003 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh, báo cáo các sai phạm của doanh nghiệp thuộc trách nhiệm quản lý của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để kịp thời xử lý.

Tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn, hàng quý báo cáo về Uỷ ban nhân dân thành phố, đồng thời gửi Cơ quan đăng ký kinh doanh để tổng hợp.

4. Các Sở, ban, ngành trực thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố:

Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật trong việc quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các văn bản quy định, hướng dẫn theo đúng quy định của pháp luật. Giải quyết kịp thời các kiến nghị, đề xuất của doanh nghiệp và phải trả lời doanh nghiệp bằng văn bản. Không đùn đẩy trách nhiệm, xử lý thuộc trách nhiệm của mình cho cơ quan khác.

Tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm của doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền bảo đảm đúng quy định trong Nghị định 61/1998/NĐ -CP ngày 15/8/1998 của Chính Phủ về công tác thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp và các văn bản pháp luật có liên quan. Đối với các vụ việc vượt thẩm quyền phải báo cáo với cơ quan chức năng xử lý kịp thời.

Hàng quý tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra định kỳ về Uỷ ban nhân dân thành phố và Cơ quan đăng ký kinh doanh.

5. Các cơ quan nội chính cần thường xuyên theo dõi, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của pháp luật để ngăn chặn kịp thời các sai phạm, làm lành mạnh môi trường đầu tư phát triển. Các vụ việc sai phạm nghiêm trọng cần xử lý nghiêm đúng người, đúng tội, có lý, có tình.

6. Các cơ quan thông tin đại chúng cần tăng cường tuyên truyền rộng rãi các nội dung quy định của pháp luật nói chung và của Luật Doanh nghiệp nói riêng trên các phương tiện thông tin đại chúng, động viên kịp thời các Doanh nghiệp và Doanh nhân tiêu biểu, phê phán các việc làm sai trái của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, góp phần cùng thành phố trong việc tạo ra môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh, hấp dẫn trên địa bàn thành phố.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thực hiện Chỉ thị này. /.

TM. Uỷ BAN NHÂN DÂN THàNH PHố

CHủ TịCH

Trịnh Quang Sử