KÍNH GỞI : -Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và

UBND các xã, phường, và thị trấn.

Nhiệm kỳ 3 của UBND và UBND cấp huyện, thị và xã phường đã sắp hết. Để việc chuẩn bị cho HĐND cấp huyện, Thị và xã, phường cho nhiệm kỳ 3 tới đây đạt kết quả tốt.

Nhằm gây không khí phấn khởi, lòng tin tưởng trong nhân dân, động viên được phong trào thi đua sản xuất, hoàn thành tốt nghĩa vụ và mọi công tác ở địa phương, trong KH Nhà nước trước mắt giành vụ mùa thắng lợi và các mặt quản lý Nhà nước địa phương trong năm 1981.

Ủy ban nhân dân các huyện, thị và xã phường, thị trấn được chỉ thị nầy cần có KH phân công đồng chí trực của Ủy ban nghiên cứu và tiến hành thực hiện các điểm sau đây :

Hội đồng nhân dân và UBND nghiêm túc kiểm điểm và báo cáo kết quả công tác trong suốt nhiệm kỳ của mình trước nhân dân, điểm nầy cần phải làm rộng rãi, khiêm tốn thành khẩn nhằm : Thấy được những ưu khuyết và tồn tại của chức năng nhiệm vụ của cơ quan quyền lực địa phương mình trong việc thực hiện KH Nhà nước địa phương, đồng thời giải quyết những mắc mứa đang lắng đọng trong nhân dân : Trong kiểm điểm cần chú ý đi sâu :

a. Đối với HĐND : tùy ở mỗi cấp và dựa vào 3 chức năng Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực của Nhà nước địa phương bàn bạc và quyết định mọi vấn đề quan trọng; Bầu ra các cơ quan Nhà nước ở cấp mình và giám sát mọi sự hoạt động của cơ quan nầy và đồng thời động viên mọi tầng lớp nhân dân ở địa phương ra sức thực hiện các nghị quyết của mình cũng như các chủ trương chánh sách, pháp luật của Nhà nước cấp trên. Điểm nầy cần nói cụ thể cái gì đã làm được, cái gì chưa làm được, làm tốt, xấu ra sao, đặc biệt là đối với công tác an ninh trật tự xã hội, xây dựng và củng cố lực lượng vũ trang, phát triển kinh tế, đẩy mạnh SX, công tác văn hóa xã hội và chăm lo đời sống của nhân dân ở địa phương. Mối quan hệ của Hội đồng nhân dân đối với quần chúng nhân dân (cử tri) cũng như các cơ sở SX có được thường xuyên đều đặn không? có gần gũi lắng nghe và phản ảnh được tâm tư nguyện vọng cũng như tuyên truyền giải thích chủ trương chánh sách của Đảng và Nhà nước cho nhân dân thông hiểu, để tích cực thực hiện trong địa phương tốt xấu ra sao?

b. Đối với UBND : là cơ quan chấp hành của UBND là đại diện cho Nhà nước ở địa phương vừa đại biểu cho nhân dân, do nhân dân bầu ra có làm đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình chưa, có quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi cho HĐND cấp mình hoạt động được tốt không? các mối quan hệ của UBND đối với UB-MTTQ, các đoàn thể như nông hội, phụ nữ và thanh niên ở cấp mình có được chặt chẽ không? kể cả các ban ngành thuộc mình cũng như đối với nhân dân địa phương có gì ưu khuyết điểm tốt xấu? so với các nghị quyết của HĐND và KH Nhà nước của cấp mình còn những vấn đề gì tồn đọng chưa thực hiện được lý do vì sao? phương pháp khắc phục tới cần phải làm gì theo phương hướng và KH nghị quyết của HĐND Tỉnh cũng như nghị quyết của cấp Ủy địa phương.

Trong kiểm điểm và báo cáo trước nhân dân phải nghiêm túc, thành khẩn, khiêm tốn tiếp thu những ý kiến tham gia phê bình nhận xét của nhân dân, đồng thời có biện pháp sửa chữa ngay những tác phong và làm việc không đúng mà quần chúng phát hiện như những hiện tượng quan liêu, mệnh lệnh, độc đoán, cửa quyền, ức hiếp quần chúng nhân dân, lục xét và bắt giam đánh đập vô cớ trái pháp luật, tệ nạn tham ô ăn hối lộ, bè phái, chấp hành và thực hiện các chủ trương chánh sách của Đảng và Nhà nước không được nghiêm, vi phạm đến quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động.

Đối với những cán bộ có chức, có quyền đã vi phạm nhiều khuyết điểm được nhân dân phê bình, đóng góp mà không sửa còn có thái độ trả thù, hâm dọa, trù dập nhân dân thì cần phải cương quyết có hình thức kỷ luật thích đáng.

2/-Dự kiến nhân sự : kinh nghiệm các lần bầu cử vừa qua khâu chuẩn bị dự kiến nhân sự rất quan trọng và phức tạp có tính chất quyết định cho sự thắng lợi trong công tác bầu cử, vì vậy phải thận trọng xem xét các thành viên HĐND và UBND trong nhiệm kỳ 2 vừa qua, ai cần để lại, ai phải đưa ra, đồng thời xét nơi nào, khâu nào còn yếu cần phải tăng cường, bố trí cán bộ then chốt cho UBND khóa tới. Thì ngay bây giờ làm công tác điều động bố trí dần để các đồng chí ấy có đủ điều kiện ra ứng cử được thuận lợi.

Lần nầy cần chọn cán bộ có đủ năng lực có trình độ, nhứt là phải có uy tín đối với quần chúng nhân dân, có nhiệt tình cách mạng cao, có ý thức trách nhiệm và có quan điểm quần chúng tốt, phải thực sự trung thành với CNXH và tiêu biểu người đại biểu xứng đáng của nhân dân (cử tri) lựa chọn bầu vào cơ quan quyền lực Nhà nước của địa phương.

Việc bố trí điều động cán bộ cho khóa tới cần phải xem xét, bảo đảm cho cán bộ ấy được ổn định, công tác được suốt nhiệm kỳ, bởi vì đối với cán bộ thuộc diện dân cử không nên xáo trộn, thay đổi nhiều, mỗi lần thay đổi là phải tổ chức bầu cử bổ sung; tốn kém công quỹ và mất thì giờ như 1 số huyện và xã đã làm vừa qua thì phạm đến nguyên tắc và pháp luật, phạm đến quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, phạm đến luật tổ chức bầu cử UBND và UBND các cấp mà Hiến pháp đã qui định.

Những nội dung của chỉ thị nầy rất quan trọng và bức thiết cho công tác chuẩn bị bầu cử nhiệm kỳ 3, cho 2 cấp huyện, xã tới đây. UBND các cấp cần phải nghiêm chỉnh thực hiện tốt.

Đối với vấn đề kiểm điểm và chọn nhân sự đều phải thông qua cấp Ủy đảng và tập thể của UBND cấp mình, đồng thời phải tham khảo lắng nghe ý kiến của các đoàn thể, mặt trận tổ quốc và quần chúng lao động. Phải kết hợp chặt chẽ giữa 2 cơ quan tổ chức Đảng và chánh quyền để thống nhứt ý kiến dự kiến chuẩn bị nhân sự và được sự nhứt trí của TV cấp Ủy địa phương. Điều rất quan trọng lần nầy Huyện là cấp chủ trì tổ chức bầu cử cấp mình và phải chủ động chỉ đạo cho cấp xã chuẩn bị mọi mặt cho bầu cử cấp xã nhứt là chỉ đạo xây dựng cơ cấu bộ máy cấp xã đạt kết quả tốt.

Việc cơ cấu và số lượng HĐND và Ủy ban nhân dân của mỗi cấp sẽ có hướng dẫn sau. Ban Tổ chức chánh quyền Tỉnh có trách nhiệm theo dõi hướng dẫn để UBND các cấp thực hiện chỉ thị nầy được tốt. Thực hiện chỉ thị nầy khoản 15/08-15/9/1981 cho xong và báo cáo kết quả về Ban Tổ chức CQ Tỉnh tổng hợp báo cáo TT-UBND Tỉnh.

Đây là 1 bước chuẩn bị UBND Tỉnh nhắc để các UBND các huyện thị có KH chủ động chuẩn bị chu đáo, tránh tình trạng đến nơi sẽ không chuẩn bị kịp ảnh hưởng không tốt đến việc củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy chánh quyền của huyện và xã sắp tới./.