ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH CẦN THƠ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 03 /2003/CT-UBT Cần Thơ, ngày 18 tháng 3 năm 2003

chỉ thị của ủy ban nhân dân tỉnh cần thơ

V/v thực hiện một số mặt công tác quân sự - quốc phòng địa phương

năm 2003

Năm 2002, các cấp, các ngành, Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể, địa phương trong tỉnh đã triển khai và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quân sự - quốc phòng đạt được những kết quả quan trọng, an ninh, chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tiềm lực quốc phòng, an ninh được củng cố, góp phần tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện.

Năm 2003, tiếp tục củng cố, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc hơn và đi vào chiều sâu nhằm chủ động phòng, chống và từng bước làm thất bại âm mưu " Diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Căn cứ Chỉ thị của Bộ Quốc phòng và Quân khu IX về một số mặt công tác quốc phòng địa phương năm 2003.

Căn cứ Kế hoạch số 01/KH-UB ngày 02/01/2003 của UBND tỉnh V/v thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 16/4/2002 của Bộ Chính trị, Đề án số 68/BCS ngày 10/7/2002 của Ban Cán sự Đảng Chính phủ, Kế hoạch số 17-KH/TU ngày 11/9/2002 của Tỉnh ủy Cần Thơ vè tăng cường bảo đảm an ninh quốc phòng vùng Tây Nam bộ.

UBND tỉnh Chỉ thị các sở, ban ngành, UBND thành phố Cần Thơ, thị xã Vị Thanh, các huyện tổ chức thực hiện một số mặt công tác quân sự - quốc phòng địa phương năm 2003 như sau:

1/ Thực hiện công tác giáo dục quốc phòng ở địa phương:

Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả hơn về công tác giáo dục quốc phòng theo tinh thần Chỉ thị 62/CT-TW của BCH.TW, Nghị định số 15/2001/CP của Chính phủ, Quyết định số 59/QĐ-BQP của Bộ Quốc phòng và Kế hoạch công tác của Hội đồng Giáo dục quốc phòng năm 2003. Chú trọng giáo dục sâu rộng về kiến thức quốc phòng cho toàn dân, trước tiên là cán bộ - đảng viên các cấp, các ngành, học sinh, sinh viên nhằm nâng cao nhận thức, lập trường quan điểm và có trách nhiệm đối với sự nghiệp bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới.

Năm 2003, trường Quân sự tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức 02 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn và kết hợp với trường Chính trị tỉnh mở 02 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ chủ chốt thành phố Cần Thơ, thị xã Vị Thanh, các huyện, các Sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh do Quân khu IX và Bộ Quốc phòng tổ chức, xem công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng là một trong các tiêu chí khi xét khen thưởng đối với cá nhân, đơn vị hàng năm.

Phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên giảng dạy kiến thức quốc phòng và tổ chức cho học sinh Phổ thông trung học, các trường Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh học tập về giáo dục quốc phòng.

2/ Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong mọi tình huống:

Thời gian qua, các thế lực thù địch, bọn thoái hoá, biến chất đã và đang dùng mọi thủ đoạn nham hiểm, thâm độc để chống phá cách mạng nước ta ở các lĩnh vực: tư tưởng - văn hoá, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại... nhằm làm cho ta suy yếu toàn diện, đặc biệt là trên mặt trận tư tưởng - văn hoá, bằng mọi cách để tạo cho chúng ta tự "diễn biến", bên cạnh đó, thực hiện ý đồ xâm nhập, cài cắm lực lượng vào các tổ chức chính trị, xã hội nhất là về quốc phòng, an ninh, đối ngoại với phương châm "chui sâu, trèo cao" khi có điều kiện tạo ngọn cờ, tạo cớ để các thế lực bên ngoài can thiệp vào nội bộ nước ta mà tỉnh Cần Thơ là một trong những trọng điểm.

Vì vậy, tỉnh ta cần phải tập trung xây dựng kế hoạch phòng thủ một cách toàn diện trên các lĩnh vực nhằm bảo vệ thành quả cách mạng, bảo vệ vững chắc tổ quốc ta, nhân nhân ta.

- Trong lĩnh vực Văn hoá - tư tưởng: ra sức xây dựng thế trận lòng dân với lập trường, quan điểm của Chủ nghĩa Mác - LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên quyết đấu tranh với những quan điểm sai trái, chống phá cách mạng, giữ vững và phát huy truyền thống nền văn hoá Việt Nam đậm đà bản sắc dân tộc.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục sâu rộng đến cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức, đoàn viên, hội viên trong các đoàn thể, các tổ chức chính trị, xã hội thấy rõ âm mưu thủ đoạn của kẻ thù để đoàn kết tạo thành sức mạnh tổng hợp trên các lĩnh vực.

- Trong lĩnh vực kinh tế - xã hội: ra sức, tự lực, tự cường, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá, trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế cần phải nắm chắc quan điểm xây dựng kinh tế kết hợp với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh kết hợp với kinh tế trên địa bàn, nhất là việc thực hiện các công trình kinh tế trọng điểm và các dự án đầu tư 100% vốn nước ngoài, dự án liên doanh với nuớc ngoài.

- Trong lĩnh vực chính trị, quân sự, an ninh và đối ngoại: tăng cường hệ thống an ninh chính trị cơ sở thật vững mạnh để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, làm cho mỗi cấp, mỗi ngành quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân và đối ngoại là nhiệm vụ trọng tâm trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc hiện nay.

- Thành phố Cần Thơ, thị xã Vị Thanh và các huyện tiếp tục rà soát bổ sung hoàn chỉnh các quyết tâm và kế hoạch bảo đảm cho từng nhiệm vụ, yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương xây dựng, hoàn chỉnh kế hoạch B nhà nước đúng với qui định, hướng dẫn của cấp trên.

- Trong qui hoạch, xây dựng kinh tế - xã hội gắn với thế bố trí quốc phòng, an ninh, đối ngoại... tạo thế trận trên các lĩnh vực gắn kết thành khu vực phòng thủ vững chắc, quan tâm đến lĩnh vực chính trị, tư tưởng; qui hoạch hợp lý các vị trí đất quốc phòng theo yêu cầu nhiệm vụ quân sự để không bị động trong hợp tác kinh tế, nhất là trong hợp tác kinh tế với nước ngoài.

3/ Chỉ đạo sở, ban ngành, lực lượng quân sự, công an, các địa phương phối hợp với Măt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong công tác giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội:

- Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ quan trọng trong tình hình hiện nay, cần có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trên địa bàn, chủ động nắm chắc tình hình địch và các đối tượng có liên quan, các địa bàn trọng điểm, các điểm nóng..., tăng cường hoạt động trị an, kịp thời ngăn chặn các hành vi phá hoại của bọn tội phạm hình sự, xã hội và chính trị, không để bất ngờ trong mọi tình huống.

- Các địa phương bổ sung kế hoạch tác chiến trị an, kế hoạch chiến đấu tại chỗ, kế hoạch phòng chống cháy nổ, cứu nạn, cứu hộ... thưòng xuyên luyện tập theo phương án. Nâng cao hiệu quả hoạt động, có kế hoạch phối hợp tuần tra, canh gác, bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của nhà nước và nhân dân.

- Hàng tháng, xã, phường, thị trấn tổ chức họp báo thông qua tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cho các đơn vị và cơ quan 03 cấp trên địa bàn mình quản lý.

- Thường xuyên đảm bảo trực lãnh đạo, trực chỉ huy, trực chiến, trực phòng không theo kế hoạch và hàng tháng tổ chức sinh hoạt rút kinh nghiệm và triển khai nhiệm vụ, phương hướng tháng tiếp theo.

4/ Xây dựng bộ đội địa phương. dân quân tự vệ, dự bị động viên đúng theo qui định, chú trọng chất lượng chính trị:

- Tiếp tục xây dựng cơ quan quân sự các cấp và trường quân sự tỉnh vững mạnh toàn diện, chỉ đạo chặt chẽ các đội công tác, nâng cao vai trò làm tham mưu và tổ chức thực hiện công tác quân sự - quốc phòng địa phương đạt hiệu quả thiết thực. Tập trung dồn sức xây dựng toàn diện các đơn vị thực binh của tỉnh, lấy tiểu đoàn Tây Đô và khung thường trực trung đoàn 932 làm điểm chỉ đạo toàn diện. Kiện toàn các đại đội độc lập trực thuộc để sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống. Không còn cơ quan, đơn vị trung bình. Tăng cường giáo dục pháp chế xã hội chủ nghĩa và điều lệnh quân đội đối với quân nhân, không để vi phạm kỷ luật quân đội và pháp luật nhà nước.

- Tiến hành bổ sung đầy đủ biên chế, cán bộ ở các huyện, xã, phường, thị trấn và các đơn vị mới thành lập, tái lập kể cả dân quân tự vệ, dự bị động viên đi vào hoạt động đảm bảo chất lượng, hoàn thành nhiệm vụ.

- Thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-TW của Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành trung ương Đảng khoá IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở xã, phường, thị trấn. Lựa chọn cán bộ dân quân tự vệ từ tiểu đội trưởng trở lên, cán bộ phó trưởng ấp phụ trách quân sự có phẩm chất chính trị, trình độ văn hoá và đạo đức để đào tạo, bồi dưỡng lực lượng kế thừa, chú ý con em cán bộ, người dân tộc. Các địa phương cần qui hoạch cán bộ quân sự, lựa chọn nguồn đào tạo, bồi dưỡng để đến năm 2004 thực hiện đào tạo cán bộ quân sự theo chương trình chuẩn quốc gia.

- Tổ chức biên chế lực lượng thường trực theo qui định, đảm bảo quân số chiến đấu thường xuyên từ 90% trở lên (những lúc cao điểm phải đảm bảo 100% quân số, lực lượng làm nhiệm vụ A2, A4, biên chế, trang bị đúng, đủ theo qui định, sẵn sàng cơ động chiến đấu khi có lệnh).

- Tổ chức triển khai thực hiện và quán triệt tốt Chỉ thị 16/CT-TW ngày 05/10/2002 của Ban Bí thư Trung ương đảng về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên trong tình hình mới, phấn đấu các trung đội dân quân cơ động xây dựng được tổ đảng, tỷ lệ đảng viên đạt 10%, đối với lực lượng dự bị động viên phải bố trí ổn định, tạo nguồn bồi dưỡng phát triển đảng (chọn một số cán bộ đưa sang dân quân tự vệ tạo nguồn) để khi huấn luyện, diễn tập hoặc chiến đấu tổ chức thành tổ đảng hoặc chi bộ đảng ở các đại đội.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết chuyên đề theo tinh thần nội dung Nghị quyết 16/CT-TW.

- Tiếp tục thực hiện Pháp lệnh Dự bị động viên, đăng ký quản lý tốt các nguồn quân nhân dự bị và phương tiên kỹ thuật cần cho quốc phòng, kiện toàn các đơn vị khung thường trực theo biên chế mới, điều chỉnh quân số và khu vực động viên phù hợp theo từng đơn vị, địa phương. Tập trung nâng cao chất lượng Trung đoàn 932, các tiểu đoàn dự bị động viên các huyện, thành phố, thị xã, (chú ý các đơn vị động viên khẩn cấp) biên chế đủ quân số các tiểu đoàn binh chủng của tỉnh, xếp đúng chuyên nghiệp quân sự từ 65% trở lên. Bổ nhiệm đủ chức vụ chỉ huy từ tiểu đội đến tiểu đoàn và chi trả phụ cấp trách nhiệm đúng qui định.

- Tập trung xây dựng, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động dân quân tự vệ tỷ lệ từ 1,5 - 2% dân số theo hướng gắn với địa bàn dân cư, mỗi tổ nhân dân tự quản có ít nhất từ 01- 03 dân quân, cũng cố trung đội dân quân cơ động đủ 30 lực lượng, tổ chức biên chế đủ các dân quân binh chủng (chú ý dân quân quân báo nhân dân, binh chủng phòng không), tự vệ cơ quan đạt tỷ lệ từ 20 - 25% so với tổng số cán bộ, công nhân viên (chú ý xây dựng tự vệ trong các cơ quan hành chính sự nghiệp).

- Sau khi giao quân cho các đơn vị, phấn đấu không có quân nhân đào ngũ, phối hợp với các ngành chức năng xử lý những hành vi vi phạm Luật Nghiã vụ quân sự và tổ chức chu đáo việc đón tiếp quân nhân xuất ngũ về địa phương, nhanh chóng tạo điều kiện để ổn định cuộc sống, các địa phương tổ chức nắm chắc nguồn tuyển quân năm 2004.

5/ Huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao:

- Chỉ đạo cơ quan, đơn vị, cơ quan 03 cấp thực hiện tốt công tác huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị đúng nội dung, chương trình, thời gian qui định. Vận dụng tốt "3 quan điểm, 8 nguyên tắc, 6 mối kết hợp" trong huấn luyện.

- Tiếp tục tổ chức diễn tập ở 30 - 35% xã, phường, thị trấn phỏng theo quyết tâm A2, A4, chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ có thực binh và sử dụng đạn hơi, thuốc nổ ở 02 huyện và 01 tiểu đoàn dự bị động viên.

- Lực lượng thường trực huấn luyện đạt 100% quân số, lực lượng dân quân tự vệ đạt từ 87% trở lên, lực lượng dự bị động viên đạt từ 90% trở lên. Sau khi huấn luyện có tổ chức bắn đạn thật từ 30 - 35% quân số, riêng tự vệ tại trụ sở của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Huyện ủy, Thị xã ủy, Thành ủy và UBND huyện, thị xã, thành phố bắn đạn thật 100% quân số, thông qua huấn luyện, hội thao, hội thi theo kế hoạch chọn vận động viên tham gia hội thao, hội thi do cấp trên tổ chức (nếu có).

6/ Thực hiện chính sách quốc phòng địa phương và chính sách hậu phương quân đội:

- Các ngành, địa phương phối hợp với cơ quan quân sự cùng cấp quan tâm thực hiện tốt hơn nữa chính sách hậu phương quân đội đối với gia đình cán bộ, chiến sĩ lực lượng thường trực, dân quân tự vệ, dự bị động viên gặp khó khăn về vật chất và tinh thần để anh em an tâm công tác hoàn thành nhiệm vụ, đối với quân nhân xuất ngũ nhanh chóng tạo việc làm để ổn định cuộc sống.

- Phối hợp với Sở Lao động- Thương binh và Xã hội và bằng các nguồn vốn thực hiện tốt công tác xoá đói giảm nghèo, cho vay vốn, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, tổ chức dạy nghề, giải quyết việc làm trong lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên.

- Qui hoạch đất xây dựng trụ sở cơ quan quân sự thành phố, thị xã, huyện, xã, bố trí nơi làm việc của BCH.QS phường cho phù hợp, đảm bảo nơi sinh hoạt, trực sẵn sàng chiến đấu, nơi bảo quản vũ khí được tốt...

- Nêu cao tinh thần tự lực tự cường, đẩy mạnh công tác trong sản xuất, làm kinh tế có hiệu quả, đúng pháp luật, góp phần cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho lực lượng vũ trang.

- Thu, chi phí an ninh trật tự thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng tại xã, phường, thị trấn, sử dụng đúng mục đích và theo hướng dẫn của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Sở Tài chính - Vật giá.

- UBND thành phố Cần Thơ, thị xã Vị Thanh, các huyện, xã, phường, thị trấn hàng năm lập dự toán ngân sách về công tác dân quân tự vệ, dự bị động viên theo hướng dẫn của Bộ Quốc phòng và Luật Ngân sách Nhà nước qui định (Nghị định 46/CP của Chính phủ, Thông tư 1138/TT-BQP).

- Giao Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh triển khai, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với công an, các sở, ban ngành, Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu Chiến binh, các đoàn thể và các địa phương tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh, thường xuyên theo dõi chỉ đạo, kiểm tra tình hình, tổng hợp, báo cáo và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.

Căn cứ Chỉ thị này và Kế hoạch 01/KH-UB ngày 02/01/2003 của UBND tỉnh, Giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ, thị xã Vị Thanh, các huyện có Kế hoạch chỉ đạo theo hệ thống, địa phương thuộc quyền quản lý tổ chức thực hiện, bảo đảm chế độ báo cáo tháng, quí, 6 tháng, năm về UBND tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh để tổng hợp báo cáo Bộ Tư lệnh Quân khu IX, Bộ Quốc phòng và Chính phủ.

TM.UBND tỉnh cần thơ

chủ tịch

Nguyễn Phong Quang