QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi

trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Gian

_____________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Thể dục, thể thao ngày 29 tháng 11 năm 2006; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao ngày 14 tháng 6 năm 2018;

Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Điều 2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn việc thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch; thủ trưởng các sở, ngành tỉnh có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Gò Công, thị xã Cai Lậy, thành phố Mỹ Tho và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01/7/2021./.

QUY CHẾ

Quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi

trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

(Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2021/QĐ-UBND

ngày 18 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)

___________________________

CHƯƠNG I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với các cơ sở giáo dục công lập (gọi tắt là đơn vị) và các cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi trong các đơn vị trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Điều 3. Nguyên tắc quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi

Đảm bảo tính chủ động, trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trong quản lý và sử dụng tài sản công, tuân thủ các quy định, quy trình, tiêu chuẩn khi sử dụng và vận hành hồ bơi, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và an toàn.

CHƯƠNG II

QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG HỒ BƠI

Điều 4. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị được giao quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi

1. Được khai thác và sử dụng hồ bơi phục vụ công tác phổ cập bơi cho học sinh; các hoạt động giảng dạy, huấn luyện và tổ chức thi đấu.

2. Được sử dụng hồ bơi vào các hoạt động xã hội hóa, tham gia vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật về tài sản công và các văn bản có liên quan, nhưng phải đảm bảo yêu cầu cho hoạt động giảng dạy, huấn luyện, tổ chức thi đấu và mức thu giá dịch vụ cho thuê hồ bơi theo Đề án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt cho các đối tượng theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Quy chế này.

3. Trong quá trình vận hành, đưa vào sử dụng phải đảm bảo trang bị đầy đủ các điều kiện cần thiết được quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BVHTTDL ngày 19/01/2018 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn đối với môn bơi, lặn; nước hồ bơi phải đáp ứng được các chỉ tiêu chất lượng nước theo quy định.

4. Đảm bảo các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Điều 5. Quyền và nghĩa vụ của người đứng đầu đơn vị được giao quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi

1. Tổ chức quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi cho các hoạt động giảng dạy theo nhiệm vụ được giao.

2. Ban hành nội quy, quy chế sử dụng hồ bơi và đảm bảo việc thu - chi phù hợp theo quy định.

3. Xây dựng Đề án sử dụng hồ bơi vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết hoặc các hình thức xã hội hóa theo quy định; việc xây dựng Đề án được thực hiện theo trình tự sau: đơn vị lập hồ sơ gửi Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

4. Cung cấp các dịch vụ liên quan đến việc khai thác và sử dụng hồ bơi.

5. Bảo đảm an toàn cho người sử dụng hồ bơi.

6. Tuyển dụng, sử dụng, quản lý nhân sự theo quy định.

7. Quản lý và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giáo dục thể chất và thể thao môn bơi, lặn.

8. Được tiếp nhận, sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp (tài trợ, ủng hộ…) của tổ chức, cá nhân theo quy định.

9. Tổ chức cho người học tham gia các hoạt động thể thao môn bơi, lặn.

10. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng, bảo trì, bảo dưỡng hồ bơi tại đơn vị theo quy định.

11. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý và sử dụng hồ bơi được giao.

12. Báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình quản lý, khai thác, sử dụng hồ bơi và tình hình thu chi tài chính, gửi Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

13. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Quyền và nghĩa vụ của cá nhân tham gia sử dụng hồ bơi

1. Được sử dụng hồ bơi theo quy định tại Điều 7 của Quy chế này.

2. Được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

3. Được thực hiện các quy định bảo đảm an toàn theo quy định.

4. Được sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bơi, lặn theo quy định.

5. Chấp hành Quy chế, nội quy hoạt động hồ bơi của đơn vị; bảo đảm an toàn cho bản thân và tham gia cứu hộ, giúp đỡ người khác bị tai nạn, đuối nước tại hồ bơi khi có điều kiện.

6. Thực hiện quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Hoạt động khai thác và sử dụng hồ bơi

1. Dạy phổ cập bơi

Đối với các đơn vị có hồ bơi, việc tổ chức phổ cập bơi cho học sinh phải được ưu tiên thực hiện trước nhất. Tùy tình hình thực tế, các đơn vị có thể chọn một khối lớp để tổ chức dạy phổ cập bơi cho học sinh: cấp tiểu học chọn khối lớp 3, cấp trung học cơ sở chọn khối lớp 6, cấp trung học phổ thông chọn khối lớp 10; khuyến khích các đơn vị thực hiện đối với các khối lớp còn lại.

2. Ngoại khóa

Tổ chức các hoạt động bơi giải trí, các lớp bơi tự do, huấn luyện bơi nâng cao dành cho những học sinh đã biết bơi có nhu cầu học tập nâng cao kỹ năng bơi. Tổ chức các cuộc thi bơi cấp trường, tuyển chọn các em học sinh có thành tích tốt, thành lập đội tuyển tham dự các giải bơi cấp huyện, thị, thành phố, tỉnh, quốc gia (nếu có).

3. Dạy học chính khóa

Tổ chức dạy bơi và kỹ năng phòng, chống đuối nước cho học sinh các khối lớp học trong các đơn vị theo chương trình môn thể thao tự chọn và phải có sự đồng ý, cam kết của cha, mẹ học sinh hoặc của người giám hộ (nếu có).

4. Tùy theo tình hình, nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục công lập chưa được bố trí xây dựng hồ bơi, thủ trưởng các đơn vị có kế hoạch tổ chức, phối hợp, hỗ trợ trong giảng dạy, huấn luyện và phổ cập bơi cho học sinh theo quy định.

Điều 8. Nhân sự và kinh phí hoạt động

1. Nhân sự giảng dạy và vận hành hồ bơi

Thực hiện theo Đề án vị trí việc làm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Nhân sự tham gia giảng dạy phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BVHTTDL; giáo viên dạy bơi phải được đào tạo chuyên sâu môn bơi, lặn hoặc phải qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về bơi, lặn do cơ quan chuyên môn tổ chức và cấp giấy chứng nhận.

2. Kinh phí hoạt động

Tùy theo loại hình hoạt động (Tài sản công do đơn vị sự nghiệp quản lý được sử dụng vào các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao; ngoài ra, nhằm khai thác hết công năng của tài sản, đơn vị còn có thể sử dụng tài sản vào hoạt động kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo đề án đã được phê duyệt), đơn vị được giao quản lý, khai thác, sử dụng hồ bơi trong các cơ sở giáo dục công lập được sử dụng kinh phí từ nguồn thu dịch vụ sử dụng hồ bơi theo quy định, kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ và các nguồn khác (nếu có).

Nguồn thu từ việc cho thuê hồ bơi được chi cho các chi phí hợp lý trong quá trình tổ chức khai thác, quản lý sử dụng như: chi phí khấu hao tài sản, chi phí điện, nước; chi cho con người tham gia giảng dạy, cứu đuối, y tế, phục vụ, quản lý.

Đơn vị cho thuê tài sản có nghĩa vụ quản lý, sử dụng nguồn thu theo Đề án cho thuê tài sản được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tuân thủ các quy định hiện hành về quản lý Tài chính - Tài sản. Giá dịch vụ cho thuê thực hiện theo đề án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và theo kết quả đấu giá cho thuê tài sản.

Đơn vị trúng đấu giá trong việc cho thuê tài sản công của Đề án cho thuê tài sản được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành và có trách nhiệm kê khai giá, niêm yết giá theo quy định của pháp luật về Giá.

Đối với các đơn vị do ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí: khi phát sinh nhu cầu dạy bơi chính khóa, thực hiện phổ cập bơi cho học sinh của các trường trên địa bàn thì phải có kế hoạch phối hợp, kế hoạch tổ chức, làm cơ sở xác định nhu cầu, lập dự toán hàng năm để được hỗ trợ, bảo đảm phù hợp với niên độ ngân sách.

CHƯƠNG III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

Điều 9. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

1. Định hướng kế hoạch hàng năm cho các đơn vị được giao quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi.

2. Hướng dẫn cho các đơn vị xây dựng nội quy, quy chế khai thác và sử dụng hồ bơi.

3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên, nhân viên quản lý hồ bơi... và các vấn đề có liên quan trong quá trình vận hành hồ bơi tại các cơ sở giáo dục công lập.

4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra việc quản lý, khai thác, sử dụng hồ bơi trong các đơn vị theo đúng quy định.

Điều 10. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính; việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết tại các đơn vị.

Điều 11. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên, nhân viên quản lý hồ bơi... và các vấn đề có liên quan trong quá trình vận hành hồ bơi tại các cơ sở giáo dục công lập.

2. Tổ chức kiểm tra toàn diện về tiêu chuẩn kỹ thuật, độ an toàn, nhân sự, các điều kiện cần thiết nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người tham gia sử dụng hồ bơi được đưa vào hoạt động và trong quá trình hoạt động.

Điều 12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

1. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về hoạt động khai thác, sử dụng hồ bơi trong các đơn vị và Quy chế này đến các đơn vị có liên quan, người dân tại địa phương biết, thực hiện.

2. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong công tác quản lý hoạt động hồ bơi trên địa bàn.

3. Chỉ đạo các cơ quan chức năng của huyện, thị xã, thành phố Mỹ Tho, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn giám sát, kiểm tra hoạt động khai thác và sử dụng hồ bơi trên địa bàn.

4. Thông tin kịp thời đến Sở Giáo dục và Đào tạo những vấn đề bức xúc, được dư luận xã hội quan tâm có liên quan đến hoạt động khai thác, sử dụng hồ bơi trên địa bàn quản lý.

Điều 13. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đoàn thể khác

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi của các đơn vị theo quy định của Quy chế này.

CHƯƠNG IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Thường xuyên theo dõi, tổng hợp và báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện Quy chế này về Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, đơn vị liên quan chủ trì hoặc phối hợp tổ chức thực hiện Quy chế này.

3. Thủ trưởng các đơn vị được giao quản lý, khai thác và sử dụng hồ bơi trên địa bàn tỉnh triển khai Quy chế này đến viên chức, người lao động của đơn vị biết. Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm về thực hiện Quy chế này tại đơn vị mình.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, các đơn vị và cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo) để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.