NGHỊ QUYẾT

Về chương trình hoạt động và chương trình giám sát

của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai năm 2008

____________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 12

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội khóa XI - kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội khóa XI - kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân;

Xét Tờ trình số 342/TTr-HĐND ngày 22 tháng 11 năm 2007 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII về chương trình hoạt động và chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai năm 2008 và ý kiến của các vị Đại biểu HĐND tỉnh thảo luận tại tổ và tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Quyết định chương trình hoạt động của HĐND tỉnh:

a) Tổ chức 02 kỳ họp định kỳ theo luật định và các kỳ họp chuyên đề hay bất thường theo yêu cầu thực tiễn. Để tăng chất lượng kỳ họp, cần chú trọng việc cải tiến công tác điều hành kỳ họp; tăng chất lượng các báo cáo, đề án, tờ trình trình ra kỳ họp; chú trọng công tác thảo luận tổ trước kỳ họp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức và điều hành kỳ họp.

b) Hoạt động tiếp xúc cử tri của Đại biểu HĐND: Đảm bảo việc tiếp xúc cử tri theo quy định, sau khi tiếp xúc cử tri, các đại biểu tiếp thu phân loại ý kiến cử tri và chuyển về Thường trực HĐND tỉnh kịp thời tổng hợp, phân loại chuyển đến các cơ quan có trách nhiệm để xử lý, giải quyết theo thời gian quy định.

c) Công tác tiếp công dân: Đảm bảo việc tiếp công dân theo quy chế hoạt động HĐND.

d) Hoạt động của Thường trực và các Ban HĐND tỉnh:

- Sơ kết 1 năm hoạt động và tiếp tục khảo sát, hướng dẫn hoạt động cho 58 Ban HĐND cấp xã (thí điểm).

- Tổ chức đánh giá hoạt động của HĐND tỉnh giữa nhiệm kỳ 2004-2009.

- Các Ban tập trung tổ chức thẩm tra các tờ trình, đề án phục vụ kỳ họp; Tổ chức các Đoàn giám sát việc thực thi pháp luật, chấp hành nghị quyết.

- Tổ chức bồi dưỡng năng lực và kỹ năng hoạt động cho lực lượng đại biểu hoạt động chuyên trách.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng cung cấp thông tin cho Đại biểu HĐND, nâng cao chất lượng trang web và bản tin HĐND tỉnh, tiếp tục thực hiện và tăng cường áp dụng thêm các tiện ích mới cho mô hình “HĐND điện tử”.

Điều 2. Nội dung HĐND tỉnh trực tiếp giám sát:

a) Tại kỳ họp giữa năm 2008, HĐND tỉnh khóa VII:

- Xem xét các báo cáo 6 tháng đầu năm 2008 của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh.

- Xem xét các đề án chuyên đề do UBND tỉnh trình ra kỳ họp.

b) Tại kỳ họp cuối năm 2008, HĐND tỉnh khóa VII:

- Xem xét các báo cáo năm 2008 của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh.

- Xem xét các đề án chuyên đề do UBND tỉnh trình ra kỳ họp.

- Xem xét các ý kiến trả lời chất vấn, trả lời ý kiến cử tri.

Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Thường trực, các Ban HĐND tỉnh tổ chức thường xuyên các hoạt động giám sát theo quy định của pháp luật về tình hình thực hiện các nghị quyết của HĐND về KTXH-QPAN và thực thi pháp luật trên địa bàn tỉnh, đồng thời tổ chức một số hoạt động giám sát trọng tâm để báo cáo với Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:

a). Thường trực HĐND tỉnh:

- Khối Kinh tế ngân sách: Giám sát kết quả triển khai thực hiện Luật Bảo vệ Môi trường; kết quả thực hiện Nghị quyết 85/2006/NQ-HĐND về thực hiện một số chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; việc thực hiện chỉ tiêu KTNS năm 2008; việc triển khai thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2008; việc thực hiện các khoản thu huy động tại một số xã, phường, thị trấn và thu các khoản phí, lệ phí trên địa bàn.

- Khối Pháp chế: Giám sát tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo tại một số ngành, địa phương; xử lý, theo dõi đơn thư và tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân gửi đến HĐND thông qua hoạt động tiếp công dân và đơn thư gửi qua đường bưu điện; công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2008; Khảo sát tình hình hoạt động của HĐND cấp huyện và các Ban HĐND xã (thí điểm).

- Khối Văn hóa xã hội: Giám sát việc xây dựng thí điểm mô hình trường chuẩn chất lượng cao và việc thực hiện các chủ trương, chính sách về văn hóa xã hội trên địa bàn tỉnh.

b) Ban Pháp chế HĐND tỉnh: Giám sát chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội nghiêm trọng, tiến độ và kết quả triển khai thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí trên địa bàn; hoạt động của các cơ quan tư pháp, cơ quan tiến hành tố tụng và các cơ quan bổ trợ tư pháp; kết quả thi hành Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thủy nội địa và xử phạt vi phạm hành chính; kết quả việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; kết quả thực hiện các kết luận kiến nghị của các Đoàn Thanh tra, kiểm tra trên địa bàn; công tác thi hành án dân sự; việc thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở; công tác cải cách hành chính.

c) Ban KTNS HĐND tỉnh: Giám sát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đối với một số Sở, ngành của tỉnh; việc phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn; phát triển dịch vụ ngân hàng; phát triển dịch vụ vận tải hành khách đối với các đơn vị hưởng trợ cấp từ ngân sách Nhà nước; giám sát về tác động của giám sát cộng đồng.

d) Ban VHXH HĐND tỉnh: Giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết 05/2005/NQ-CP về đẩy mạnh các hoạt động y tế, giáo dục&đào tạo, văn hóa, thể dục thể thao; Nghị quyết 51/2005/NQ-HĐND về phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển KTXH; chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; kết quả thực hiện chương trình giảm nghèo giai đoạn III; giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết 30/2004/NQ.HĐND về nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện bậc trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh.

Điều 4. Trên cơ sở chương trình hoạt động và chương trình giám sát của HĐND tỉnh và căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh chủ động xây dựng và triển khai thực hiện chương trình công tác hàng tháng, quý, 6 tháng của mình.

Căn cứ vào các nội dung tại Điều 1, Điều 2, Điều 3 của Nghị quyết này và tình hình, điều kiện thực tế, các Đại biểu HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh chủ động lựa chọn nội dung để xây dựng chương trình công tác và báo cáo kết quả công tác theo quy định.

Giao cho Thường trực HĐND tỉnh triển khai thực hiện nâng cao chất lượng hoạt động và giám sát của Tổ đại biểu. Trong triển khai cần tổ chức thực hiện chọn 1 đến 2 điểm chỉ đạo và tổ chức hội thảo để rút ra bài học kinh nghiệm để mở rộng trên phạm vi toàn tỉnh.

Để bảo đảm thực hiện mô hình “HĐND điện tử” có hiệu quả và nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND, khuyến khích các Đại biểu là lãnh đạo các Sở, ngành,

Thường trực HĐND và Chủ tịch UBND cấp huyện tham dự kỳ họp cố gắng trang bị và sử dụng máy vi tính xách tay để giảm dần và tiến tới chấm dứt việc in ấn tài liệu kỳ họp vào cuối năm 2008.

Điều 5. HĐND tỉnh giao Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo việc thực hiện chương trình hoạt động và chương trình giám sát của HĐND tỉnh; điều hòa, phối hợp hoạt động các Ban HĐND tỉnh; hướng dẫn các Đại biểu và Tổ đại biểu trong việc thực hiện chương trình công tác; nghiên cứu đổi mới hoạt động để nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát; chỉ đạo việc theo dõi, tổng hợp kết quả giải quyết các kiến nghị giám sát.

Các cơ quan hữu quan hợp tác chặt chẽ để Thường trực, các Ban, các Đại biểu và Tổ đại biểu tiến hành các hoạt động và hoạt động giám sát có kết quả, chủ động chuẩn bị báo cáo và cung cấp tài liệu cần thiết theo yêu cầu của cơ quan tiến hành giám sát; nghiêm túc giải quyết các kiến nghị và báo cáo kết quả với các cơ quan tiến hành giám sát.

Điều 6. Thường trực HĐND tỉnh xem xét báo cáo tổng hợp kết quả hoạt động và kết quả giám sát của Thường trực và các Ban, các Đại biểu và Tổ đại biểu HĐND tỉnh 6 tháng và cả năm, báo cáo kết quả thực hiện chương trình hoạt động và chương trình giám sát tại kỳ họp cuối năm của HĐND tỉnh.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Đồng Nai khóa VII, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2007.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua./.