NGHỊ QUYẾT

Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2006

_____________________________

hội đồng nhân dân thị xã Lai Châu

Khoá I, kỳ họp thứ 5

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2006;

Trên cơ sở xem xét Báo cáo số: 38/BC-UBND, ngày 18/7/2006 của UBND Thị xã Lai Châu về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2006; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Xã hội HĐND Thị xã và ý kiến của Đại biểu HĐND Thị xã Lai Châu,

QUYẾT NGHỊ:

HĐND Thị xã Lai Châu tán thành với Báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2006 của UBND Thị xã đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau:

I. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2006

Trong 6 tháng đầu năm 2006 Thị xã tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Tỉnh uỷ - HĐND - UBND tỉnh, sự giúp đỡ của các cơ quan, ban, ngành đoàn thể trong tỉnh; công tác chỉ đạo điều hành của các cấp chính quyền, sự phối kết hợp của các tổ chức đoàn thể, sự đoàn kết của nhân dân các dân tộc Thị xã. Nhiều chỉ tiêu kinh tế xã hội đề ra đều đạt và vượt kế hoạch. Kinh tế tiếp tục được duy trì và đạt mức tăng trưởng khá, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện. Lĩnh vực thương mại - du lịch, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh, chiếm tỷ trọng cao trong nền kinh tế.

Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý xây dựng, giải phóng mặt bằng từng bước đi vào nề nếp và hoạt động có hiệu quả. Các lĩnh vực văn hoá, xã hội, xoá đói giảm nghèo, nhân đạo từ thiện, giải quyết việc làm được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo. Tình hình an ninh chính trị được giữ vững, quốc phòng được tăng cường và trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Bộ máy chính quyền cơ sở đã được kiện toàn và đi vào hoạt động có hiệu quả. Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm còn một số tồn tại cần khắc phục như sau:

Công tác chỉ đạo, điều hành chưa đồng bộ đôi khi còn lúng túng, chưa có những giải pháp hữu hiệu để đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đề ra. Chuyển đổi kinh tế còn chậm, kế hoạch và biện pháp triển khai đang dừng lại ở mô hình điểm, chưa có biện pháp nhân ra diện rộng. Công tác quản lý đô thị còn lúng túng, thiếu sự phối hợp trong quá trình chỉ đạo. Công tác quản lý về đất đai, quản lý xây dựng còn chưa chặt chẽ dẫn tới công tác đền bù giải phóng mặt bằng chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thi công và giải ngân các nguồn vốn. Việc sử lý đối với các trường hợp vi phạm về đất đai, xây dựng, cơi nới trái phép còn chậm và chưa nghiêm. Thực hiện các dự án còn chậm, năng lực xây dựng các dự án còn hạn chế, kết quả thực hiện một số chương trình dự án đạt hiệu quả chưa cao. Phát triển kinh tế nhất là ngành nghề ở quy mô nhỏ lẻ, phân tán chưa có quy hoạch thống nhất. Về văn hoá xã hội chưa quan tâm chiều sâu nhất là việc tổ chức xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng văn hoá cơ sở. Về an ninh trật tự còn tiềm ẩn nhiều nhân tố phức tạp, nhất là việc khiếu kiện chính sách đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng, cơi nới nhà trái phép, tội phạm ma tuý, trộm cắp tài sản...

II. Nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm

Sáu tháng cuối năm 2006 có vị trí quan trọng. Đảng bộ, chính quyền các cấp tiếp tục tập trung chỉ đạo thắng lợi các mục tiêu kinh tế xã hội đã được xác định từ đầu năm.

Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đã đề ra cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ giải pháp trọng tâm sau đây:

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức quán triệt học tập đầy đủ các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho mọi cán bộ Đảng viên nhân dân nhận thức về mục tiêu nhiệm vụ và tầm quan trọng của kế hoạch phát triển KT- XH, đảm bảo an ninh quốc phòng trên địa bàn Thị xã năm 2006, tạo không khí quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ năm 2006 đề ra.

2. Tập trung chỉ đạo bảo vệ và chăm sóc vụ mùa, các loại cây trồng vụ hè - thu. Đẩy mạnh sản xuất vụ đông, vụ đông phấn đấu đạt trên 100 ha các lôại cây trồng. Chỉ đạo trồng chè mới: 7 ha và 10 ha thảo quả. Tiếp tục đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao công nghệ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Tổ chức kiểm điểm đánh giá các mô hình, chương trình, dự án để rút kinh nghiệm những việc chưa làm được, chưa làm tốt. Triển khai công tác tổng kết đánh giá từ cơ sở các mô hình đạt hiệu quả cao cần nhân rộng đại trà, ngược lại mô hình không phù hợp kém hiệu quả cần đánh giá nguyên nhân cụ thể. Xây dựng các mô hình mới và nhân rộng điển hình tiên tiến trong sản xuất. Phát triển chăn nuôi gia súc và gia cầm, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi. Phấn đấu đưa đàn gia súc, gia cầm năm 2006 đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch.

Chú trọng công tác phòng chống thiên tai, PCCR mùa hanh khô, không để tình trạng hoả hoạn, cháy rừng sảy ra. Chỉ đạo chăm sóc đợt 2: 101 ha rừng phong cảnh, khoanh nuôi bảo vệ rừng tái sinh 70 ha, chỉ đạo trồng mới: 152 ha rừng tại xã San Thàng.

3. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đất đai, tài nguyên, môi trường, triển khai các biện pháp kiên quyết trong giải phóng mặt bằng, nhất là khu vực đang quy hoạch đô thị. Chỉ đạo triển khai việc cấp quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình khu vực quy hoạch ổn định.

4. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ lập dự án, tiến độ thi công, triển khai thực hiện các chương trình dự án bằng nguồn vốn nhà nước đã được tỉnh phê duyệt đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng các công trình. Trong đó cần quan tâm và ưu tiên công trình chợ trung tâm Thị xã, hạ tầng các khu dân cư số 4, nghĩa trang nhân dân, dự án tái định cư bản Tả Làn Than, nhà văn hoá khối phố, thôn bản, trụ sở làm việc của các xã, phường. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chất lượng các công trình, đảm bảo các thủ tục nghiệm thu theo quy định, chú ý đến chất lượng và hiệu quả các công trình, không vì thời gian, tiến độ mà hạ thấp yêu cầu. Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể KT- XH 2 xã San Thàng và Nậm Loỏng.

5. Tăng cường chỉ đạo công tác thu ngân sách, phấn đấu thu đảm bảo kế hoạch thu đúng, thu đủ không để thất thoát các nguồn thu. Phấn đấu tăng thu ngân sách trên 7% so với kế hoạch. Tổ chức thực hiện có hiệ quả Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống láng phí trong các cơ quan nhà nước. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các công trình xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách. Nghiêm túc thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định về Chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước đảm bảo theo Luật Ngân sách.

6. Tiếp tục thực hiện Đề án phát triển giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 coi trọng, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Duy trì và giữ vững kết quả PCGDTH và CMC. Đẩy mạnh phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS. Chuẩn bị tốt các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên cho khai giảng năm học mới 2006 - 2007.

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình y tế Quốc gia. Duy trì và đẩy mạnh công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân nhất là các đối tượng chính sách có thẻ bảo hiểm khám chữa bệnh miễn phí. Tiếp tục đầu tư xây dựng các trạm y tế xã, phường đạt tiêu chuẩn Quốc gia. Phối hợp lồng ghép các chương trình, thực hiện tốt công tác dân số, chăm sóc bà mẹ trẻ em.

Tập trung làm tốt công tác thông tin tuyên truyền và tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ thể thao chào mừng kỷ niệm ngày lễ lớn của dân tộc. Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao hiệu quả cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, gắn với việc triển khai quy chế quản lý đô thị và quy chế dân chủ trong nhân dân. Chỉ đạo khảo sát xây dựng Đề án làng văn hoá dân tộc.

7. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách đối với gia đình thương binh liệt sỹ, người có công và các đối tượng trợ cấp xã hội. Đẩy mạnh các hoạt động nhân đạo từ thiện, cứu trợ xã hội, quan tâm hộ nghèo. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo theo Nghị quyết 05 của Tỉnh uỷ. Huy động mọi nguồn lực, nhiều giải pháp, chính sách để giảm tỷ lệ hộ nghèo, có giải pháp phù hợp để người nghèo tự vươn lên. Thực hiện tốt công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho các đối tượng, quan tâm giải quyết tốt chế độ chính sách cho người lao động.

8. Tăng cường công tác giáo dục quốc phòng. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương khoá 8( Khoá IX) về “ Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”. Củng cố huấn luyện và nắm chắc DQTV, DBĐV, sẵn sàng cơ động khi có tình huống xảy ra. Quan tâm xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch phòng thủ cơ bản của một số phòng, ban Thị xã.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân. Quan tâm công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hoá tư tưởng, bảo vệ tài sản, tấn công truy quét các loại tội phạm về trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, ngăn chặn các loại tội phạm, hạn chế tai nạn giao thông. Tổ chức tổng kết việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-TW của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Tập trung giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.

9. Nâng cao hiệu lực điều hành của UBND Thị xã. Duy trì chế độ sinh hoạt, chế độ giao ban hội ý theo luật định. Thực hiện nghiêm quy chế làm việc, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách. Cần chủ động xây dựng kế hoạch, có sự phân công rõ nhiệm vụ. Chỉ đạo triển khai xây dựng bổ sung Quy chế làm việc của UBND Thị xã, các xã, phường theo Quy chế mẫu của Chính phủ ban hành. Tăng cường sự phối hợp của các cấp, các ngành. Tập trung kiện toàn bộ máy các phòng, ban chuyên môn, cải tiến lề lối làm việc của các cấp, các ngành trong Thị xã.

10. Phát động phong trào thi đua yêu nước sâu rộng trong quần chúng nhân dân, tạo không khí thi đua sôi nổi trong mọi lĩnh vực nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế xã hội năm 2006.

III. tổ chức thực hiện

UBND Thị xã căn cứ Nghị quyết này chủ động chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2006.

Thường trực HĐND, các Ban HĐND và Đại biểu HĐND Thị xã giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết này.

Đề nghị Uỷ ban MTTQ và các tổ chức thành viên của MTTQ Thị xã Lai Châu tuyên truyền vận động mọi tầng lớp nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được HĐND Thị xã Lai Châu khoá I, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 03 tháng 8 năm 2006./.