QUYẾT ĐỊNH

Ban hành quy định về bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành Phố Đà Nẵng

ỦY BAN NHÂN DÂN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi)ngày 21 tháng 6 năm 1994;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 27 tháng 12 năm 1993 và Nghị định số 175/CP ngày 18 tháng 10 năm 1994 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường;

Căn cứ Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 06 tháng 7 năm 1995 và Nghị định 26/CP ngày 26 tháng 4 năm 1996 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố Đà Nẵng tại công văn số 519/TT-SKCM ngày 22 tháng 11 năm 2000,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này Quy định về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Các văn bản trước đây của UBND thành phố có nội dung trái với quyết định này đều không còn hiệu lực thi hành.

Điều 3: Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành phố chịu trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện quyết định này.

Điều 4: Chánh văn phòng UBND thành phố, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng căn cứ quyết định thi hành.

TM. UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Bá Thanh

QUY ĐỊNH

Về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố đà nẵng

(Ban hành kèm theo quyết định số 142/2000/QĐ-UB ngày 29 tháng 12 năm 2000 của UBND thành phố Đà Nẵng )

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1: Quy định này nhằm cụ thể hóa một số điều trong luật bảo vệ môi trường và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Chính phủ, các Bộ, ngành ở Trung ương về bảo vệ môi trường trên cơ sở tình hình thực tế của thành phố Đà Nẵng

Quy định này không đi vào chi tiết các quy định của chuyên ngành khác liên quan đến công tác bảo vệ môi trường của thành phố Đà Nẵng

Điều 2: Quy định này được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Điều 3: UBND các cấp, các ngành của thành phố phải đưa nội dung bảo vệ môi trường vào quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dài hạn, trung hạn và hàng năm của địa phường và ngành; xây dựng và thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường của địa phương và ngành.

Điều 4: Công tác bảo vệ môi trường của thành phố phải theo đúng pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định này.

Chương II

CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Mục A. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Điều 5: UBND thành phố Đà Nẵng thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố

Điều 6: Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường ( Sở KHCNMT ) chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố và có những nhiệm vụ chủ yếu sau:

1-Tham mưu cho UBND thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường phù hợp với pháp luật về bảo vệ môi trường;

2-Xây dựng, theo dõi và báo cáo UBND thành phố về việc thực hiện chiến lược, chính sách bảo vệ môi trường, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường và sự cố môi trường trên địa bàn thành phố;

3-Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước và của HĐND, UBND thành phố về Bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố, hướng dẫn các ngành, địa phương, tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường;

4-Xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường, định kỳ đánh giá hiện trạng môi trường thành phố hàng năm, dự báo diễn biến môi trường; định kỳ báo cáo UBND thành phố về tình hình và diễn biến chất lượng môi trường thành phố;

5-Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, bản kê khai các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ có ảnh hưởng đến môi trường (sau đây viết tắt là thẩm định báo cáo ĐTM) theo quy định hiện hành;

6-Cấp và thu hồi các loại giấy phép về môi trường theo thẩm quyền;

7-Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức và pháp luật về Bảo vệ môi trường ;

8-Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về Bảo vệ môi trường ; giải quyết khiếu nại tố cáo về Bảo vệ môi trường ; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về Bảo vệ môi trường theo thẩm quyền;

9-Thực hiện các chương trình, dự án hợp tác trong lĩnh vực Bảo vệ môi trường.

Điều 7: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố ( sau đây viết tắt là các Sở ) theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về Bảo vệ môi trường như sau:

1-Xây dựng, trình UBND thành phố ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các vănbản về bảo vệ môi trường thuộc phạm vi ngành phụ trách phù hợp với pháp luật về bảo vệ môi trường ;

2-Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược ,kế hoạch bảo vệ môi trường của ngành;

3-Chỉ đạo, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và các hoạt động về bảo vệ môi trường trong phạm vi ngành và các sở trực thuộc;

4-Giải quyết khiếu nại, tố cáo về bảo vệ môi trường trong phạm vi thẩm quyền được giao; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường;

5-Phối hợp với các cơ quan chức năng tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về bảo vệ môi trường;

6-Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo cáo UBND thành phố về tình hình môi trường và hoạt động bảo vệ môi trường trong phạm vi ngành.

Điều 8: Ngoài các trách nhiệm được quy định tại điều 7, các sở sau đây còn có trách nhiệm:

1-Sở xây dựng chịu trách nhiệm về quy hoạch đô thị gắn với bảo vệ môi trường và hướng dẫn thực hiện các quy hoạch đô thị đã được phê duyệt;

2-Sở Công nghiệp chịu trách nhiệm về quy hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường và hướng dẫn thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt; xây dựng các biện pháp phòng, chống ô nhiễm môi trường và sự cố môi trường trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp và khai thác khoáng sản;

3-Sở Y tế chịu trách nhiệm về công tác vệ sinh an toàn thực phẩm và vệ sinh lao động; phối hợp với Sở KHCNMT chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác thu gom, vận chuyển, xử lý và tiêu hủy chất thải y tế, chất thải phóng xạ;

4-Sở Thủy sản - Nông lâm chịu trách nhiệm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng và phát triển rừng; bảo vệ nguồn lợi thủy sản, môi trường vùng nước ven bờ và môi trường các cơ sở nuôi trồng thủy sản; quản lý, bảo vệ các công trình thủy lợi; kiểm tra, kiểm soát việc khai thác nước ngầm, thực hiện chương trình nước sinh hoạt nông thôn; quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và phân bón; quản lý các cơ sở chăn nuôi giết mổ động vật, nơi mua bán động vât và sản phẩm động vật, các cơ sở chế biến thủy sản và dịch vụ thủy sản.

5-Sở Giao thông - Công chính chịu trách nhiệm quản lý và kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các phương tiện giao thông đường bộ; quản lý công tác thu gom và xử lý chất thải rắn; quản lý hệ thống cống thoát và xử lý nước thải đô thị;

6-Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm về giáo dục môi trường trong trường học ở các bậc học;

7-Sở Du lịch chịu trách nhiệm về quản lý môi trường tại các khu du lịch, bãi biển du lịch;

8-Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm xem xét các kế hoạch, dự án về bảo vệ môi trường; đảm bảo kế hoạch đầu tư cho các công trình, dự án đã được xét duyệt; nghiên cứu đề xuất các chính sách đầu tư và biện pháp đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường;

9-Sở Tài chính - Vật giá chịu trách nhiệm bảo đảm ngân sách theo dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phục vụ cho hoạt động bảo vệ môi trường;

10-Công an thành phố chịu trách nhiệm về công tác phòng cháy, chữa cháy; điều tra các tội phạm về môi trường; phối hợp với Sở Giao thông - Công chính kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường đối với các phương tiện giao thông;

11-Bộ chỉ huy quân sự thành phố chịu trách nhiệm bảo vệ môi trường tại các khu vực do quân đội quản lý; kiêm tra, phát hiện xử lý chất độc hóa học do chiến tranh để lại;

12-Các cơ quan thông tin đại chúng của địa phương có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về môi trường và bảo vệ môi trường; biểu dương các cá nhân, đơn vị có thành tích trong bảo vệ môi trường; phản ánh các sự việc vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường;

Điều 9: Các Sở có trách nhiệm phối hợp với Sở KHCNMT để tiến hành các công tác sau đây:

1-Điều tra, quan trắc, nghiên cứu, đánh giá hiện trạng môi trường trong phạm vi ngành;

2-Xây dựng trình UBND thành phố và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án phòng, chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường trong phạm vi ngành, phướng án ứng cứu sự cố tràn dầu;

3-Nghiên cứu áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong phạm vi ngành.

Điều 10: Chủ tịch UBND các quận, huyện có trách nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi địa bàn quản lý của mình và có những nhiệm vụ chủ yếu sau:

1-Ban hành theo thẩm quyền các văn bản về bảo vệ môi trường tại địa phương; tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường;

2-Có kế hoạch, biện pháp bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; phối hợp thực hiện các chương trình, kế hoạch liên ngành về bảo vệ môi trường;

3-Phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành để triển khai công tác vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, phát triển cây xanh, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường;

4-Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về môi trường và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo thẩm quyền;

5-Tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về bảo vệ môi trường; tổ chức các phong trào quần chúng bảo vệ môi trường;

6-Theo dõi, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình môi trường tại địa phương với UBND thành phố và Sở KHCNMT.

Điều 11: Chủ tịch UBND xã, phường có trách nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi địa bàn quản lý của mình như sau:

1-Ban hành theo thẩm quyền các văn bản về bảo vệ môi trường tại địa phương; tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; hỗ trợ các cơ quan Nhà nước thực hiện các chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường triển khai trên địa bàn;

2-Có kế hoạch, biện pháp quản lý vệ sinh môi trường; bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; cải thiện môi trường; phòng chống và khắc phục hậu quả của thiên tai, bão lụt, suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường và sự cố môi trường;

3-Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức và pháp luật về bảo vệ môi trường ; tổ chức các phong trào quần chúng bảo vệ môi trường tại địa phương;

4-Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo về môi trường và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo thẩm quyền;

5-Định kỳ 6 tháng và đột xuất cung cấp thông tin về diễn biến môi trường tại địa phương cho UBND quận, huyện.

Điều 12: Các Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (sau đây viết tắt là Ban quản lý các khu công nghiệp) trên địa bàn thành phố có trách nhiệm:

1-Tổ chức xây dựng và quản lý thực hiện quy hoạch chi tiết, tiến độ xây dựng, phát triển khu công nghiệp bao gồm: quy hoạch phát triển công trình kết cấu hạ tầng; quy hoạch bố trí ngành nghề;

2-Đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng trong và ngoài khu công nghiệp liên quan đến bảo đảm việc xây dựng và đưa vào hoạt động đồng bộ theo đúng quy hoạch và tiến độ được duyệt;

3-Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện giấy phép đầu tư của các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp;

4-Theo dõi và định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo tình hình môi trường tại các khu công nghiệp cho UBND thành phố và Sở KHCNMT;

5-Tham gia, phối hợp với Sở KHCNMT và các cơ quan chức năng thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp trong việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường;

6-Kiến nghị với UBND thành phố và Bộ KHCNMT về việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.

Điều 13: Các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể nhân dân có trách nhiệm trong việc bảo vệ môi trường như sau:

1-Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường;

2-Tham gia công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trong cán bộ, công chức, người lao động thuộc cơ quan và trong hội viên của đoàn thể thuộc mình quản lý.

Điều 14: Các tổ chức sản xuất, kinh doanh có trách nhiệm nghiêm chỉnh thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Điều 15:

1-UBND các quận, huyện phải bố trí ít nhất một cán bộ theo dõi về công tác môi trường nằm trong biên chế chung được giao cho UBND quận, huyện;

2-Ở các Sở phải có cán bộ quản lý môi trường chuyên trách hoặc kiêm nhiệm tuỳ theo tính chất hoạt động của mỗi Sở để giúp Thủ trưởng thực hiện việc quản lý bảo vệ môi trường trong phạm vi ngành theo thẩm quyền được giao;

3-Các công ty, nhà máy, xí nghiệp phải có bộ phận quản lý việc xử lý chất thải, quan trắc ảnh hưởng của hoạt động sản xuất của đơn vị mình đối với môi trường.

Mục B. QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Điều 16: Chủ đầu tư, chủ quản dự án và người đứng đầu các cơ quan, doanh nghiệp thuộc các đối tượng sau đây phải lập và trình duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường:

1-Các quy hoạch xây dựng (gồm quy hoạch vùng, quy hoạch chung đô thị và quy hoạch chi tiết các khu chức năng đô thị); các quy hoạch phát triển ngành, địa phương; các quy hoạch khu dân cư và các quy hoạch khác có ảnh hưởng đến môi trường;

2-Các dự án mới; các dự án thay đổi địa điểm, thay đổi quy mô và nội dung hoạt động của cơ sở hiện có;

3-Các cơ sở sản xuất kinh doanh và dịch vụ hoạt động trước ngày quy định này có hiệu lực nhưng chưa lập các thủ tục về môi trường theo quy định.

Điều 17: Nội dung của báo cáo ĐTM đối với các đối tượng nêu tại Điều 16 như sau:

1-Các đối tượng thuộc khoản 1 điều 16 phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường gồm 2 bước: trong giai đoạn nghiên cứu khả thi bước 1 lập giải trình các yếu tố ảnh hưởng đến môi trường theo nội dung tại phụ lục 1 kèm theo Quy định này; bước 2 lập báo cáo ĐTM ( theo mẫu tại phụ lục 2) khi xin phê chuẩn của cấp có thẩm quyền.

2-Các đối tượng thuộc khoản 2 Điều 16 phải lập báo cáo ĐTM tuỳ theo loại dự án, cụ thể như sau:

a)Các dự án loại I nằm trong danh mục các dự án nêu tại phụ lục 3 kèm theo quy định này phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo 2 bước như tại khoản 1 Điều 17 của Quy định này;

b)Các dự án loại II - những dự án không nêu trong danh mục dự án tại phụ lục 3 - phải lập bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường theo nội dung tại phụ lục 5 kèm theo quy định này trên cơ sở tự xác lập và phân tích báo cáo ĐTM của dự án.

3-Các đối tượng thuộc khoản 3 của Điều 16 phải lập báo cáo ĐTM dưới một trong hai hình thức sau:

a)Các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ hoạt động theo Luật hợp tác xã và cá nhân, nhóm kinh doanh hoạt động theo Nghị định số 66/HĐBT ngày 02 tháng 3 năm 1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) do UBND quận, huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được nêu tại phụ lục 5 kèm theo quy định này phải lập báo cáo ĐTM dưới dạng kê khai các hoạt động sản xuất kinh doanh có ảnh hưởng đến môi trường theo nội dung tại phụ lục 6 kèm theo quy định này;

b)Các doanh nghiệp, cơ sở đang hoạt động không có trong danh mục tại phụ lục 5 kèm theo quy định này phải lập báo cáo ĐTM chi tiết theo nội dung tại phụ lục 7 kèm theo Quy định này.

Điều 18: Việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được thự hiện theo đúng quy định về thời gian thẩm định và phân cấp thẩm định của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường tại phụ lục 8 kèm theo quy định này và theo đúng quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM kèm theo quyết định số 1806-QĐ/MTg ngày 31 tháng 12 năm 1994 của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường. Các chủ đầu tư có trách nhiệm thanh toán phí thẩm định theo quy định hiện hành.

Điều 19: Các dự án, doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ đã được phê chuẩn báo cáo ĐTM phải thực hiện đúng thời hạn các phương án, biện pháp bảo vệ môi trường đã được phê chuẩn. Các phương án bảo vệ môi trường phải được triển khai xây dựng trước khi dự án hoạt động chính thức;

Các phương án, biện pháp bảo vệ môi trường đã được phê chuẩn của cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường là cơ sở pháp lý để giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật bảo vệ môi trường của các dự án, cơ sở đang hoạt động.

Điều 20:

1-Nghiêm cấm mọi hành vi đưa các loại chất thải, các hóa chất độc hại, chất cháy nổ, vi trùng, mầm bệnh vượt tiêu chuẩn cho phép vào nguồn nước, bề mặt đất và lòng đất;

2-Việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải độc hại, chất cháy nổ phải thực hiện đúng nơi và theo đúng biện pháp do cơ quan quản lý môi trường quy định. Cấm đốt rác, chất thải độc hại, chất gây mùi hôi thối ở khu dân cư, nơi có mạch nước ngầm và đầu hướng gió ảnh hưởng tới môi trường;

3-Các bãi chôn chất thải phải được quy hoạch, thiết kế, thi công và vận hành theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật;

4-Việc chôn cất, hỏa tán, bốc mộ và di chuyển hài cốt người chết phải thực hiện đầy đủ những quy định và hướng dẫn của Bộ Y tế và Sở Y tế thành phố Đà Nẵng.

Điều 21: Việc tổ chức thi công xây dựng, cải tạo, mở rộng các loại công trình, vận chuyển, khai thác, buôn bán, lưu giữ vật liệu xây dựng phải thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường về khói, bụi, hơi khí độc, độ chấn động, tiếng ồn, cháy nổ theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

Điều 22: Máy, thiết bị, phương tiện giao thông phải lắp đặt các thiết bị xử lý có hiệu quả để bảo đảm độ ồn, độ rung, khí thải, bụi, khói khi thải ra môi trường đạt tiêu chuẩn quy định.

Điều 23: Tất cả các phương tiện giao thông đường thủy, tàu, thuyền đánh cá phải lắp đặt trang thiết bị để thu gom và xử lý chất thải. Tuyệt đối không được thải các chất thải chưa qua xử lý ra môi trường đất, không khí, xuống sông, biển.

Điều 24: Mọi tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, bảo quản, vận chuyển và sử dụng các chất phế phẩm sinh học, hóa chất độc hại, tác nhân phóng xạ, chất dễ cháy, nổ trên địa bàn thành phố pahỉ xin phép và tuân thủ sự hướng dẫn, kiểm tra của các cơ quan quản lý có thẩm quyền.

Điều 25: Tất cả các đơn vị, tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế đều phải có kế hoạch an toàn và phòng chống sự cố môi trường; chuẩn bị đầy đủ các phương tiện kỹ thuật, lực lượng cán bộ và kinh phí để sẵn sàng giải quyết sự cố môi trường; chịu trách nhiệm giải quyết hậu qủa và bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường mà mình gây ra theo quy định của Nhà nước.

Điều 26: Các đơn vị quản lý bến cảng, chủ phương tiện giao thông đường thủy, kho chứa xăng dầu, trạm bán xăng dầu phải có kế hoạch phòng chống sự cố tràn dầu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; chuẩn bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật, lực lượng cán bộ và kinh phí để sẵn sàng giải quyết sự cố tràn dầu; chịu trách nhiệm giải quyết hậu qủa và chịu trách nhiệm pháp lý về sự cố tràn dầu do mình gây ra.

Điều 27: Nghiêm cấm mọi hành vi hủy hoại cảnh quan thiên nhiên.

Điều 28: Các đơn vị, cá nhân trong nước, ngoài nước được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép đầu tư kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp phải:

1-Lập và trình duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường khu công nghiệp để cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

2-Xây dựng cơ sở hạ tầngđảm bảo phòng chống ô nhiễm và sự cố môi trường;

3-Xây dựng, vận hành và bảo trì các hệ thống xử lý chất thải, đảm bảo tiêu chuẩn xả thải theo quy định;

4-Định kỳ quan trắc môi trường khu công nghiệp và có biện pháp xử lý kịp thời tình trạng ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường và sự cố môi trường;

5-Chịu trách nhiệm ngăn ngừa, khắc phục và cải thiện môi trường khi xảy ra ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường, sự cố môi trường do hoạt động của khu công nghiệp gây ra.

Điều 29: Việc chuyển giao công nghệ, thiết bị, máy móc, vật tư để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố phải đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng phù hợp với yêu cầu sản xuất, yêu cầu về bảo vệ môi trường và an toàn lao động theo quy định hiện hành của Nhà nước. Nghiêm cấm việc chuyển giao công nghệ, nhập khẩu thiết bị, máy móc, vật tư có khả năng ảnh hưởng xấu đến môi trường và an toàn lao động.

Điều 30: Các đơn vị, cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn thành phố không được:

1-Thực hiện các hoạt động vi phạm quy định về tiếng ồn, độ rung và các hình thức ô nhiễm khác vượt quá giới hạn cho phép làm tổn hại sức khỏe và anhe hưởng đến sinh hoạt của nhân dân;

2-Đổ nước thải, rác sinh hoạt, phế liệu, phế thải, xác động vật không đúng nơi quy định.

Điều 31: Việc quản lý thu gom rác thải và xử lý rác thải ở các chợ do Ban quản lý chợ chịu trách nhiệm. Nghiêm cấm thải rác thải, nước thải bừa bãi gây ô nhiễm môi trường tại khu vực chợ.

Chương III

KIỂM TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ MÔI TRƯỜNG

Điều 32: Tất cả các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn thành phố đều phải chịu sự giám sát, thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Các cơ sở gây ô nhiễm,suy thoái môi trường, gây tác hại đến tài nguyên thiên nhiên và sức khỏe con người phải chịu sự kiểm tra hay thanh tra đột xuất về bảo vệ môi trường.

Điều 33:

1-Sở KHCNMT (Thanh tra Sở) chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và giải quyết khiếu nại, tố cáo về bảo vệ môi trường theo đúng quy định của pháp luật;

2-Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và giải quyết khiếu nại, tố cáo về bảo vệ môi trường theo thẩm quyền đối với các đối tượng sau đây:

a)Cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ do UBND quận, huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và quản lý;

b)Hộ gia đình, cá nhân sinh sống trên địa bàn quản lý.

Điều 34:

1-Các ngành, địa phương phải phối hợp chặt chẽ trong qúa trình thực hiện thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, bảo đảm không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường và hợp pháp của các cơ sở. Việc thanh tra, kiểm tra phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành;

2-Đơn vị, cá nhân đã chủ trì lập báo cáo ĐTM cho đơn vị bị thanh tra, kiểm tra không được tham gia đoàn thanh tra với tư cách là thành viên hoặc tham gia đo đạc kỹ thuật các thông số môi trường.

Điều 35: Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường phải nghiêm chỉnh thực hiện các yêu cầu của thanh tra môi trường. Tổ chức cá nhân cố tình gây cản trở cho công tác thanh tra, kiểm tra môi trường sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 36: Khiếu nại tố cáo và giải quyết khiếu nại tố cáo

1-Tổ chức,cá nhân bị xử lý vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường hoặc người đại diện hợp pháp của họ có quyền khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật hiện hành;

2-Công dân có quyền tố cáo với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền những hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân khác.

3-Khi nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, người có thẩm quyền giải quyết phải giải quyết theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Chương IV

KHEN THƯỞNG VÀ XỬ PHẠT

Điều 37: Tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động bảo vệ môi trường được khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước.

Điều 38: Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật về bảo vệ môi trường sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 39: Sở KHCNMT và các Sở liên quan, UBND quận, huyện, phường, xã, các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành Quy định này.

Trong qúa trình triển khai thực hiện quy định này, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, cá nhân cần kịp thời phản ánh cho UBND thành phố (thông qua Sở KHCNMT) để xem xét sửa đổi, bổ sung.