NGHỊ QUYẾT

Về dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2008

________________________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP, ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 73/2003/NĐ-CP, ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ ban hành Quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương;

Căn cứ Quyết định số 1569/2007/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2008 và Quyết định số 3658/2007/QĐ-BTC, ngày 20 tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2008;

Căn cứ Nghị quyết số 56/2006/NQ-HĐND, ngày 07 tháng 12 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV, kỳ họp thứ 9 về ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2007 và thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2007 - 2010 tỉnh Quảng Bình;

Trên cơ sở xem xét báo cáo số 75/BC-UBND, ngày 30 tháng 11 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về dự toán thu, chi ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2008; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2008 như sau:

I. Thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2008:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước : 2.224.686 triệu đồng.

Trong đó: Ngân sách địa phương được hưởng: 2.149.016 triệu đồng.

Bao gồm:

a- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 762.050 triệu đồng.

(Bảy trăm sáu mươi hai tỷ không trăm năm mươi triệu đồng).

Trong đó:

- Thu nội địa: 690.050 triệu đồng.

(Sáu trăm chín mươi tỷ không trăm năm mươi triệu đồng)

- Thu thuế xuất nhập khẩu: 72.000 triệu đồng

(Bảy mươi hai tỷ đồng)

Trong tổng số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, ngân sách địa phương được hưởng: 686.480 triệu đồng.

b- Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 1.342.636 triệu đồng.

c- Vay để đầu tư theo Khoản 3, Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước: 120.000 triệu đồng.

2. Tổng chi ngân sách địa phương: 2.149.016 triệu đồng.

Trong đó:

a- Chi theo cân đối: 1.368.173 triệu đồng.

Bao gồm:

+ Chi đầu tư phát triển: 281.190 triệu đồng.

+ Chi thường xuyên: 1.032.587 triệu đồng.

+ Dự phòng ngân sách: 49.500 triệu đồng.

+ Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương: 1.000 triệu đồng.

+ Kinh phí làm lương: 3.896 triệu đồng.

b- Chi theo mục tiêu: 121.000 triệu đồng.

c- Chi tiền vay theo Khoản 3 Điều 8 của Luật NSNN: 100.000 triệu đồng.

d- Chi thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ, các chương trình mục tiêu quốc gia: 539.843 triệu đồng.

Trong đó:

+ Chi thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ năm 2008: 401.540 triệu đồng.

+ Chi thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng: 138.303 triệu đồng

đ- Chi trả nợ gốc và lãi tiền vay: 20.000 triệu đồng.

II. Thu, chi ngân sách các huyện, thành phố:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn các huyện, thành phố: 314.199 triệu đồng. (Ba trăm mười bốn tỷ một trăm chín mươi chín triệu đồng).

Trong đó: Số thu ngân sách trên địa bàn toàn tỉnh ngân sách các huyện, thành phố hưởng là: 252.187 triệu đồng, bao gồm:

- Số thu tại địa bàn, ngân sách các huyện, thành phố được hưởng là: 246.980 triệu đồng.

- Số thu tại Cục Thuế điều tiết cho ngân sách các huyện, thành phố hưởng là: 5.207 triệu đồng.

2. Bổ sung cân đối ngân sách tỉnh cho ngân sách địa phương các huyện, thành phố: 636.519 triệu đồng.

Trong đó:

+ Bổ sung cân đối: 513.838 triệu đồng.

+ Bổ sung có mục tiêu: 122.681 triệu đồng.

3. Tổng chi NSĐP các huyện, thành phố: 888.706 triệu đồng.

(Tám trăm tám mươi tám tỷ bảy trăm linh sáu triệu đồng).

(Chi tiết dự toán thu, chi ngân sách toàn tỉnh; dự toán thu, chi ngân sách các huyện, thành phố có phụ lục số 2, phụ lục số 3A và phụ lục số 3B kèm theo).

Điều 2. Thông qua các giải pháp thực hiện dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2008 do Uỷ ban nhân dân tỉnh trình và các giải pháp tại Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế và ngân sách đã nêu, đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề cơ bản sau:

1. Tổ chức triển khai thực hiện ngay từ đầu năm công tác thu ngân sách; mở rộng và phát triển nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo qui định của pháp luật. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, tích cực thu các khoản nợ đọng ngân sách.

2. Kịp thời rà soát các khoản phí và lệ phí theo quy định của Pháp lệnh phí và lệ phí; bãi bỏ những loại phí và lệ phí trái qui định và điều chỉnh bổ sung các loại phí, lệ phí có mức thu chưa phù hợp; qui định mới những loại phí và lệ phí thuộc thẩm quyền cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Quản lý, sử dụng có hiệu quả các khoản thu phí và lệ phí.

3. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp tạo nguồn thu, huy động mọi nguồn lực từ bên ngoài, phát huy nội lực nhằm tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh công tác xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá -xã hội.

4. Chủ động bố trí, sử dụng dự phòng ngân sách để thực hiện phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai và một số nhiệm vụ cấp thiết khác theo đúng qui định của Nhà nước.

5. Tăng cường chỉ đạo và thường xuyên tổ chức kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước, sử dụng nguồn vốn đóng góp của nhân dân; bảo đảm thực hiện đúng qui định của Luật Ngân sách nhà nước; chấp hành nghiêm các qui định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng. Thực hiện quy chế dân chủ trong công khai tài chính và ngân sách ở tất cả các cấp, các ngành. Thủ trưởng đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước có trách nhiệm quản lý, sử dụng ngân sách tiết kiệm, đúng chế độ, dự toán được giao, chịu trách nhiệm về những khoản thất thoát, lãng phí, sử dụng ngân sách sai chế độ, chính sách ở đơn vị mình.

6. Dự toán chi ngân sách năm 2008 giao cho các địa phương, đơn vị đã tính đủ kinh phí để thực hiện chế độ tiền lương theo các Nghị định số 93/2006/NĐ-CP và Nghị định số 94/2006/NĐ-CP, ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ.

Năm 2008 thực hiện chế độ cải cách tiền lương mới theo số liệu Trung ương phê duyệt.

Điều 3. Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh năm 2008. Trong quá trình tổ chức, điều hành nếu có những phát sinh ngoài dự toán, Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Điều 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước tỉnh năm 2008.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khoá XV, kỳ họp thứ 11 thông qua.