NGHỊ QUYẾT

Về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2009

______________________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP, ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 73/2003/NĐ-CP, ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ ban hành Quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương;

Căn cứ Quyết định số 1676/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 11 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 và Quyết định số 2615/QĐ-BTC, ngày 20 tháng 11 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2009;

Căn cứ Nghị quyết số 56/2006/NQ-HĐND, ngày 07 tháng 12 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV, kỳ họp thứ 9 về ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2007 và thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2007 - 2010 tỉnh Quảng Bình;

Sau khi xem xét báo cáo số 102/BC-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về dự toán thu, chi ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2009; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2009 như sau:

I. Thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2009:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước: 2.631.916 triệu đồng.

(Trong đó ngân sách địa phương được hưởng: 2.542.316 triệu đồng).

Bao gồm:

a- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 900.000 triệu đồng.

Trong đó:

- Thu nội địa: 815.000 triệu đồng.

- Thu thuế xuất nhập khẩu: 85.000 triệu đồng.

(Trong tổng số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, ngân sách địa phương được hưởng là: 810.400 triệu đồng).

b- Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 1.630.041 triệu đồng.

c- Vay để đầu tư theo Khoản 3, Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước:

90.000 triệu đồng.

d. Tăng thu 2008 làm lương: 11.875 triệu đồng.

2. Tổng chi ngân sách địa phương: 2.542.316 triệu đồng.

Trong đó:

a- Chi theo cân đối: 1.599.223 triệu đồng.

Bao gồm:

+ Chi đầu tư phát triển: 321.190 triệu đồng.

+ Chi thường xuyên: 1.205.412 triệu đồng.

+ Dự phòng ngân sách: 63.620 triệu đồng.

+ Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương: 1.000 triệu đồng.

+ Kinh phí làm lương: 8.001 triệu đồng.

b- Chi theo mục tiêu: 144.400 triệu đồng.

c- Chi thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ, các chương trình mục tiêu quốc gia: 708.693 triệu đồng.

Trong đó:

+ Chi thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ năm 2009: 534.440 triệu đồng.

+ Chi thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng: 174.253 triệu đồng.

d- Chi trả nợ gốc và lãi tiền vay: 90.000 triệu đồng.

II. Thu, chi ngân sách nhà nước các huyện, thành phố:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn các huyện, thành phố: 362.502 triệu đồng.

(Trong đó ngân sách huyện, thành phố hưởng là: 277.772 triệu đồng)

2. Bổ sung cân đối ngân sách tỉnh cho ngân sách địa phương các huyện, thành phố: 808.058 triệu đồng.

Trong đó:

+ Bổ sung cân đối: 513.838 triệu đồng.

+ Bổ sung có mục tiêu: 237.004 triệu đồng.

+ Bổ sung từ mục tiêu trung ương: 57.216 triệu đồng.

3. Tổng chi NSĐP các huyện, thành phố: 1.091.482 triệu đồng.

(Chi tiết thu, chi ngân sách toàn tỉnh; thu, chi ngân sách các huyện, thành phố có Phụ lục số 2, Phụ lục số 3A và Phụ lục số 3B kèm theo).

Điều 2. Thông qua các giải pháp thực hiện dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2009 do Uỷ ban nhân dân tỉnh trình và các giải pháp tại Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế và ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề cơ bản sau:

1. Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện ngay từ đầu năm công tác thu ngân sách; mở rộng và phát triển nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo qui định của pháp luật. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, tích cực thu các khoản nợ đọng ngân sách.

2. Rà soát các khoản phí và lệ phí để trình cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ những loại phí, lệ phí trái qui định; điều chỉnh, bổ sung các loại phí, lệ phí có mức thu chưa phù hợp; qui định mới những loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của tỉnh phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Quản lý, sử dụng có hiệu quả các khoản thu phí và lệ phí.

3. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp tạo nguồn thu, huy động mọi nguồn lực từ bên ngoài, phát huy nội lực nhằm tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh công tác xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá -xã hội.

4. Chủ động bố trí, sử dụng dự phòng ngân sách để thực hiện phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và một số nhiệm vụ cấp thiết khác đúng qui định của Luật Ngân sách nhà nước.

5. Tăng cường chỉ đạo và thường xuyên tổ chức kiểm tra việc sử dụng ngân sách Nhà nước, sử dụng nguồn vốn đóng góp của nhân dân; bảo đảm thực hiện đúng qui định của Luật Ngân sách nhà nước; chấp hành nghiêm các qui định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng. Thực hiện quy chế dân chủ trong công khai tài chính và ngân sách ở tất cả các cấp, các ngành. Thủ trưởng đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước có trách nhiệm quản lý, sử dụng ngân sách tiết kiệm, đúng chế độ, dự toán được giao, chịu trách nhiệm về những khoản thất thoát, lãng phí, sử dụng ngân sách sai chế độ, chính sách ở đơn vị mình.

6. Dự toán chi ngân sách năm 2009 giao cho các địa phương, đơn vị đã tính đủ kinh phí để thực hiện chế độ tiền lương theo Nghị định số 166/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ.

Điều 3. Sửa đổi điểm 1.3, Mục 1, Phụ lục số 01 kèm theo Nghị quyết số 46/2006/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khoá XV, kỳ họp thứ 8, như sau:

1.3. Thuế thu nhập cá nhân:

- Trên địa bàn huyện (thành phố) do Cục Thuế thu: điều tiết cho ngân sách tỉnh 100%;

- Trên địa bàn huyện (thành phố) do Chi cục Thuế thu: điều tiết cho ngân sách huyện (thành phố) 100%.

Các nội dung khác của Nghị quyết số 46/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh vẫn giữ nguyên hiệu lực thi hành.

Điều 4. Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định và hướng dẫn tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2009 theo quy định tại Điều 1 của nghị quyết này. Trong quá trình thực hiện, nếu có những phát sinh ngoài dự toán, Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và ngân sách của Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Điều 5. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh năm 2009.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khoá XV, kỳ họp thứ 14 thông qua.