CHỈ THỊ

Về việc triển khai thực hiện Luật Thi hành án dân sự

______________________

Nhằm tổ chức triển khai thực hiện Luật Thi hành án dân sự có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2009 và Nghị quyết số 24/2008/QH12 ngày 28/11/ 2008 của Quốc hội về việc thi hành Luật Thi hành án dân sự. Đây là đạo luật quan trọng nhằm hoàn thiện các quy định về trình tự, thủ tục thi hành án dân sự, xác định về địa vị pháp lý của cơ quan thi hành án dân sự, tạo sự chuyển biến trong công tác thi hành án dân sự. Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự tại địa phương trong thời gian tới, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Giao Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, Ban, ngành cấp tỉnh

a) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ bằng nhiều hình thức tổ chức tuyên truyền phổ biến Luật thi hành án dân sự sâu rộng trong cán bộ, công chức và nhân dân. Qua đó, giúp cán bộ, công chức và nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nói chung, đồng thời vận động thuyết phục gia đình, người thân chấp hành tốt pháp luật về thi hành án dân sự nói riêng.

b) Chỉ đạo ngành dọc cấp dưới phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thi hành án dân sự trong việc thực hiện công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh.

2. Giao Giám đốc Sở Tư pháp

a) Chủ trì, tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương ban hành trước đây trái với Luật thi hành án dân sự, báo cáo đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp với pháp luật hiện hành.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan xây dựng kế hoạch, tổ chức biên soạn đề cương, tài liệu tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của Luật thi hành án dân sự đến nhân dân trên địa bàn tỉnh Hoà Bình.

c) Chuẩn bị các thủ tục cần thiết để chuyển giao một số nội dung về công tác tổ chức, cán bộ sang Trưởng cơ quan Thi hành án dân sự khi có văn bản hướng dẫn của cấp trên.

3. Giao Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc và Uỷ ban nhân dân cấp xã thường xuyên mở nhiều đợt tuyên truyền, phổ biến Luật Thi hành án dân sự sâu rộng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Qua đó, giúp cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nói chung và Luật thi hành án dân sự nói riêng.

b) Chủ động phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh trong việc chỉ đạo cơ quan Thi hành án dân sự các huyện, thành phố thực hiện tốt công tác tổ chức hoạt động thi hành án dân sự trên địa bàn theo quy định tại Điều 174 của Luật Thi hành án dân sự quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong thi hành án dân sự.

4. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn

a) Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về thi hành án dân sự đến cán bộ, công chức và nhân dân ở địa phương.

b) Chủ động phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự, Chấp hành viên thực hiện tốt công tác thi hành án dân sự trên địa bàn.

c) Thực hiện nghiêm túc quy định tại Điều 175 Luật thi hành án dân sự quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã trong việc thông báo thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án và các nhiệm vụ khác về thi hành án dân sự trên địa bàn.

5. Giao Trưởng Thi hành án dân sự tỉnh

a) Thực hiện và chỉ đạo các cơ quan thi hành án dân sự các huyện, thành phố tổng rà soát các việc thi hành có khoản thu cho ngân sách Nhà nước có giá trị không quá 500.000đồng (năm trăm ngàn đồng) mà thời gian tổ chức thi hành đã quá 05 năm, tính đến thời điểm Luật thi hành án dân sự có hiệu lực nhưng người phải thi hành án không có điều kiện thi hành án để phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp lập danh sách đề nghị Toà án nhân dân cấp huyện nơi cơ quan thi hành án dân sự có trụ sở ra quyết định miễn thi hành đối với khoản nghĩa vụ đó.

b) Tiến hành việc rà soát, phân loại, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, chấp hành viên, Trưởng, Phó trưởng Thi hành án dân sự trong toàn tỉnh nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, cũng như xem xét khả năng và thực lực hiện có của đội ngũ cán bộ, công chức trong toàn tỉnh. Rà soát đội ngũ Chấp hành viên theo tiêu chuẩn của Luật Thi hành án dân sự để xác định những người đủ điều kiện hoặc không đủ điều kiện bổ nhiệm Chấp hành viên theo tiêu chuẩn của Luật Thi hành án dân sự. Thực hiện việc đề nghị bổ nhiệm Chấp hành viên theo ngạch sơ cấp, trung cấp và cao cấp theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

c) Tuyển dụng đủ biên chế được Bộ Tư pháp giao, tăng cường công tác đào tạo nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, đào tạo chính trị, quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, công chức thi hành án dân sự đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trước mắt và có định hướng lâu dài.

d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm công vụ của công chức trong nội bộ ngành. Kịp thời phát hiện xử lý nghiêm minh những công chức thiếu trách nhiệm, vi phạm luật hoặc có những biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, gây phiền hà cho nhân dân.

đ) Thực hiện tốt công tác lãnh đạo, điều hành, tạo điều kiện để chấp hành viên, cán bộ thi hành án tích cực, chủ động, sáng tạo, có bản lĩnh trong thực thi nhiệm vụ, thực hiện đầy đủ chức trách nhiệm vụ được phân công, kiên quyết không để án có điều kiện mà chưa hoặc chậm thi hành do lỗi chủ quan của chấp hành viên.

e) Chỉ đạo Cơ quan thi hành án cấp huyện phối hợp với Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp thực hiện tốt công tác xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp vào ngân sách nhà nước. Tích cực phối hợp với Trại tạm giam đôn đốc phạm nhân thi hành tốt trách nhiệm dân sự, làm cơ sở để xét đặc xá, xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù cho phạm nhân.

g) Thực hiện tốt việc tiếp nhận và giải quyết kịp thời, đúng thời hạn, đúng pháp luật các đơn thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự; không để đơn thư tồn đọng, khiếu nại vượt cấp, khiếu nại kéo dài gây ra bức xúc hoặc khiếu kiện đông người làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội tại địa phương; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thi hành án dân sự nhất là đối với những nơi có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm.

h) Phối hợp với cơ quan hữu quan tiếp tục đề nghị Bộ Tư pháp đầu tư xây dựng và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án về tăng cường cơ sở vật chất, bổ sung phương tiện, điều kiện làm việc, kinh phí hoạt động, xây dựng trụ sở, kho vật chứng cho các cơ quan thi hành án dân sự trong tỉnh.

i) Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin trong thi hành án dân sự, đảm bảo đến năm 2010 tất cả các cơ quan thi hành án dân sự trong tỉnh đều cập nhật thông tin nhanh chóng, kịp thời từ Bộ Tư pháp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

k) Thường xuyên tổ chức triển khai, phổ biến văn bản pháp luật trong lĩnh vực thi hành án đến toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh Hoà Bình.

l) Thực hiện tốt phong trào thi đua, kịp thời đề nghị cơ quan có thẩm quyền khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc hoàn thành tốt mục tiêu nhiệm vụ của ngành và địa phương.

6. Cơ quan Thi hành án dân sự các huyện, thành phố

a) Thực hiện ngay việc rà soát, phân loại đối với các việc thi hành có khoản thu cho ngân sách nhà nước có giá trị không quá 500.000đồng (năm trăm ngàn đồng), mà thời gian tổ chức thi hành đã quá 05 năm, tính đến thời điểm Luật thi hành án dân sự có hiệu lực nhưng người phải thi hành án không có điều kiện thi hành án để phối hợp với Viện kiểm sát cùng cấp lập danh sách đề nghị Toà án cấp huyện nơi cơ quan thi hành án dân sự có trụ sở ra quyết định miễn thi hành đối với khoản nghĩa vụ đó.

b) Vận động quần chúng nhân dân cùng tham gia vận động người phải thi hành án tự nguyện, tự giác thi hành. Những trường hợp có điều kiện mà không tự giác thi hành phải kiên quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc phải thi hành.

c) Tăng cường công tác kiểm tra trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức trong nội bộ ngành. Kịp thời phát hiện xử lý nghiêm minh những biểu hiện tiêu cực, thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật, tham nhũng, gây phiền hà cho nhân dân

d) Thực hiện tốt việc tiếp nhận và giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự; không để đơn thư tồn đọng, khiếu nại kéo dài gây ra bức xúc hoặc khiếu kiện đông người làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội tại địa phương.

7. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng như Báo Hoà Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Thi hành án dân sự tỉnh đẩy mạnh việc tuyên truyền Luật Thi hành án dân sự.

Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này. Giao Giám đốc Sở Tư pháp giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh theo dõi việc triển khai thực hiện Chỉ thị này, hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả về công tác thi hành án dân sự đến Bộ Tư pháp và Uỷ ban nhân tỉnh theo quy định.

Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.