CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

V/v tăng cường công tác phòng chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Tỉnh.

Ngày 17 tháng 3 năm 2003, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã thông qua Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm với mục đích góp phần bảo vệ truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc, danh dự, nhân phẩm, hạnh phúc và phát triển con người Việt Nam. Ngày 21 tháng 11 năm 2003 Thủ tướng chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 25/2003/CT-TTg về việc tổ chức triển khai thi hành Pháp lệnh phòng, chống mại dâm. Trong thời gian qua, công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu dã được các ngành, các cấp tích cực thực hiện, nhiều tụ điểm mại dâm phức tạp ở các địa bàn trọng điểm đã được triệt phá, tạo được sự chuyển biến tích cực, từng bước làm lành mạnh môi trường xã hội. Tuy nhiên hiện nay tình hình tệ nạn mại dâm vẫn còn có những diễn biến phức tạp; các hoạt động kinh doanh có tính tiêu cực tại các nhà hàng karaokê, vũ trường, quán bar đã làm ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục, xâm hại bản sắc văn hóa dân tộc.

Để đẩy mạnh các hoạt động điều tra triệt phá các tụ diểm, đường dây mại dâm, xóa bỏ tình trạng mại dâm ở các khu vực công cộng, nhằm ngăn chặn tiến tới xóa bỏ tệ nạn mại dâm, góp phần củng cố chuẩn mực xã hội và bảo vệ sức khỏe nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ thị:

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cán bộ phòng chống tệ nạn xã hội các địa phương về công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm. Phối hợp tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm theo kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2005.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, đoàn thể chức năng thực hiện kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động phòng chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2001- 2005 tại các địa phương huyện, thị, thành phố. Đồng thời, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá kết quả thực hiện đề án “Phòng, chống - giảm tệ nạn mại dâm” giai đoạn 2002-2005 của Tỉnh vào cuối tháng 12 năm 2005. Trên cơ sở xây dựng chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2006- 2010 trên địa bàn Tỉnh.

- Phối hợp lực lượng công an các cấp tổ chức triệt phá các tụ điểm, đường dây hoạt động mại dâm; truy quét thu gom gái mại dâm đứng đường nhằm làm trong sạch địa bàn. Xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực lao động đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ có sử dụng lao động nữ.

- Định kỳ hàng quý, năm tổng hợp kết quả công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm của toàn tỉnh gửi về UBND Tỉnh và đề xuất các hướng giải quyết đối với tình hình mại dâm trên địa bàn.

2. Công an tỉnh:

- Chủ động có kế hoạch đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm. Tập trung lực lượng xoá bỏ các tụ điểm mại dâm gây bức xúc trong xã hội, giải quyết dứt điểm tình hình tệ nạn mại dâm ở các khu vực giáp ranh và các khu vực công cộng.

- Tăng cường công tác quản lý địa bàn, quản lý các đối tượng tạm trú, tạm vắng đặc biệt các tiếp viên nữ. Đối với các chủ cơ sở kinh doanh phải có các biện pháp quản lý, kiểm tra chặt chẽ hình thức hoạt động kinh doanh, phát hiện và xử lý nghiêm các chủ cơ sở cố tình vi phạm và tái phạm theo Pháp lệnh phòng, chống mại dâm.

- Phối hợp ngành Lao động - thương binh xã hội tổ chức điều tra, thống kê tình hình số lao động nữ, các cơ sở có nghi vấn hoạt động mại dâm; thực hiện công tác quản lý giữ vững địa bàn và phối hợp quản lý giáo dục người mại dâm hoàn lương tại xã, phường, thị trấn.

- Phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân, nhanh chóng hoàn chỉnh hổ sơ truy tố các đối tượng phạm tội mại dâm. Đối với các vi phạm được xử lý theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính thì thông báo cho các cơ quan hữu quan, địa phương nơi đối tượng cư trú biết để cùng phối hợp trong công tác theo dõi quản lý.

3. Sở Văn hóa - Thông tin:

- Phối hợp với Sở Lao dộng- thương binh xã hội biên soạn các tài liệu tuyên truyền, xây dựng các chương trình thông tin lưu động; tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục, truyền thông về chủ trương, pháp luật của Nhà nước đối với công tác phòng, chống mại dâm bằng hình thức đa dạng, sinh động trong các tầng lớp nhân dân.

- Củng cố tổ chức hoạt động của các Đội kiểm tra liên ngành 814 các cấp; xây dựng quy chế phối hợp với ngành liên quan như: Lao động-thương binh xã hội, Công an Tỉnh, Thương mại, Y tế ... trong việc quản lý kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa.

- Kiên quyết áp dụng các biện pháp đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép hành nghề, xử phạt nghiêm các cơ sở hoạt động văn hóa vi phạm tệ nạn mại dâm hoặc kinh doanh có biểu hiện tiêu cực xâm hại bản sắc văn hóa, thuần phong mỹ tục, vi phạm Nghị định 87, 31/CP, nghiêm túc thực hiện công văn số 1354/VHTT-PC ngày 20/4/2005 của Bộ Văn hóa - thông tin về việc tăng cường chỉ đạo đấu tranh loại bỏ các tiêu cực trong hoạt động kinh doanh tại khách sạn, vũ trường, quán bar.

4. Sở Y tế:

- Tích cực phối hợp với các ngành liên quan tổ chức kiểm tra điều kiện hành nghề, tình hình hoạt động của các cơ sở hành nghề xông hơi xoa bóp, vật lý trị liệu trên địa bàn Tỉnh.

- Phối hợp ngành Lao động - thương binh xã hội thực hiện chăm sóc, tư vấn phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS cho các đối tượng mại dâm bị nhiễm HIV/AIDS và nhóm đối tượng có nguy cơ cao tại cộng dồng.

5. Sở Kế hoạch - Đầu tư, Thương mại, Du lịch:

- Thẩm tra chặt chẽ loại hình và điều kiện kinh doanh trong việc cấp giấy chứng nhận dăng ký kinh doanh cho các cơ sở kinh doanh phòng trọ, khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng có gắn với các dịch vụ hoạt động văn hóa, ăn uống như: Karaoke, massage, vũ trường, cà phê giải khát... Kiên quyết không cấp lại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các chủ cơ sở đã bị rút giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do vi phạm tệ nạn mại dâm.

- Phối hợp các ngành: Lao động - Thương binh xã hội, Công an Tỉnh, Văn hóa- thông tin thực hiện công tác quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh, đặc biệt các cơ sở kinh doanh các hoạt động có nguy cơ dẫn đến tệ nạn mại dâm như nhà hàng ăn uống, nhà nghỉ, karaoke, cà phê giải khát...

6. Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bà Rịa-Vũng Tàu:

- Tích cực thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động đấu tranh phòng chống tệ nạn mại dâm trên cả nước và trong tỉnh. Phản ánh kịp thời, kết quả triệt phá các đường dây, tụ điểm mại dâm của lực lượng phòng, chống mại dâm các cấp, đặc biệt là các tụ điểm mại dâm phức tạp gây bức xúc trong dư luận quần chúng nhân dân. Biểu dương tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng chống tệ nạn mại dâm, đồng thời phản ánh những địa phương còn để tệ nạn mại dâm phát sinh và phát triển.

7. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, AIDS, tệ nạn ma tuý, mại dâm các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm về tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý. Chính quyền cấp cơ sở phải chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể tại địa phương làm tốt công tác phòng, chống mại dâm. Nếu địa phương nào để xảy ra tình hình phức tạp về mại dâm thì trách nhiệm thuộc cấp ủy và chính quyền địa phương dó. Đối với các tụ điểm, đường dây mại dâm phức tạp, có quy mô ngoài khả năng giải quyết của địa phương thì báo cáo cấp trên để có hướng hỗ trợ.

- Đẩy mạnh công tác quản lý giữ vững địa bàn, xây dựng chuyển hóa xã, phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma tuý. Thường xuyên kiểm tra, giám sát, quản lý địa bàn, ngăn chặn phát sinh đối tượng mới. Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý nhân khẩu, đăng ký tạm trú, tạm vắng và các quy định đối với cơ sở kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn. Thực hiện các biện pháp phối hợp chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm với chương trình phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, chương trình xoá đói giảm nghèo. Tạo điều kiện thuận lợi giới thiệu và giải quyết việc làm cho người mại dâm đã hoàn lương nhằm giảm tinh hình tệ nạn mại dâm tại địa phương.

8. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân :

Tăng cường công tác kiểm sát, điều tra, xét xử nghiêm minh các vụ án tổ chức chứa, môi giới mại dâm, mua dâm người chưa thành niên. Tổ chức xét xử lưu động những vụ án mại dâm điển hình, gây bức xúc trong nhân dân nhằm giáo dục ý thức tuân thủ pháp luật, phòng ngừa tội phạm.

9. Đề nghị UB Mặt trận tổ quốc Việt Nam Tỉnh, Liên đoàn Lao động, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên: Tích cực thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, hội viên, đoàn viên, quần chúng nhân dân về phòng chống tệ nạn mại dâm; Vận động các tầng lớp nhân dân trong xã hội tham gia phát hiện, tố giác các hành vi liên quan đến tệ nạn mại dâm và phối hợp các ngành chức năng cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ những người mại dâm hoàn lương và các đối tượng có nguy cơ cao. Đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng dời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với chương trình xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma tuý.

UBND Tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức triển khai các nội dung trên của chỉ thị. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân Tỉnh./.