CHỈ THỊ

“V/v rà soát văn bản pháp quy do UBND các huyện, thị xã

và các sở, ban, ngành tỉnh ban hành”

Công tác rà soát văn bản là việc làm rất quan trọng trong công tác quản lý xã hội bằng pháp luật. Thông qua kết quả rà soát văn bản để loại bỏ những văn bản không đúng thủ tục thẩm quyền và có nội dung trái với quy định của cấp trên, đảm bảo cho công tác quản lý mọi mặt của đời sống xã hội trong Tỉnh đúng pháp luật. Từ khi có chỉ thị 166/CT ngày 20/6/1989 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) chỉ đạo về công tác rà soát hệ thống văn bản pháp luật, Ủy ban Nhân dân Tỉnh đã chỉ đạo thực hiện công tác này rất triệt để trong phạm vi văn bản của Ủy ban Nhân dân Tỉnh ban hành. Qua 3 đợt rà soát văn bản 1989 - 1993 và 1994 tất cả văn bản pháp quy của Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành từ năm 1976 đến hết năm 1993 đã được rà soát, phân loại và xử lý dứt điểm. Nhưng ở cấp huyện, thị xã và ban, ngành Tỉnh từ trước đến nay chưa được triển khai nên Tỉnh không nắm được tình hình, chất lượng của những văn bản đã ban hành.

Để công tác văn bản đi vào nề nếp, đạt chất lượng, đảm bảo tính đúng đắn khi ban hành và thực hiện, Ủy ban nhân dân Tỉnh đề nghị các Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Giám đốc các Sở, Ban, ngành Tỉnh chỉ đạo thực hiện các việc sau đây :

1. Đối với các Huyện, Thị :

Chủ tịch UBND các Huyện, thị chỉ đạo cho phòng Tư pháp phối hợp với Văn phòng UBND Huyện, Thị cử 1 số cán bộ có nghiệp vụ về tư pháp và cán bộ văn thư lưu trữ, lập thành tổ cán bộ tiến hành tập hợp những văn bản pháp quy của UBND huyện, thị đã ban hành từ năm 1989 đến nay, nghiên cứu đối chiếu với danh mục văn bản pháp quy còn hiệu lực của Ủy ban Nhân dân Tỉnh để phân loại.

- Những văn bản hết hiệu lực: do nội dung không còn phù hợp với tình hình hiện tại hoặc trái với quy định của Ủy ban nhân dânTỉnh và Trung ương cần lên danh mục cụ thể để trình đồng chí Chủ tịch UBND huyện, thị ra quyết định bãi bỏ.

Những văn bản tuy có sai sót nhưng chỉ 1 vài điểm nhỏ, nội dung còn cần thiết cho công tác quản lý ở địa phương thì lập danh mục và lên kế hoạch phân công cho bộ phận tham mưu có liên quan chuẩn bị xây dựng văn bản điều chỉnh sửa đổi để UBND huyện, thị ban hành.

- Những văn bản còn hiệu lực cần được tập hợp có hệ thống thành danh mục riêng và thông báo trong phạm vi huyện, thị để các cơ quan đoàn thể và Nhân dân biết thi hành.

2. Đối với các Sở, Ban, ngành Tỉnh :

Ban lãnh đạo có trách nhiệm cử cán bộ Văn phòng có nghiệp vụ văn thư lưu trữ và cán bộ chuyên môn am hiểu công tác quản lý ngành và có kiến thức pháp lý để tiến hành rà soát lại những văn bản quản lý chuyên ngành do Giám đốc Sở ban hành từ năm 1989 đến nay. Chủ yếu xem lại nội dung của văn bản này có gì trái với thẩm quyền luật định, trái với nội dung văn bản pháp quy quản lý chuyên ngành của cấp trên để rút kinh nghiệm cho công tác quản lý chuyên môn bằng pháp luật trong thời gian tới. Vì ngành không có văn bản pháp quy nên chỉ cần thiết xem xét lại nội dung quản lý của các văn bản có đúng luật pháp hay không, chứ không cần phải lập danh mục và phân loại như đối với văn bản pháp qui của UBND Huyện, thị.

Tỉnh sẽ chọn 2 ngành Sở Xây dựng và Sở Nông lâm làm thí điểm và rà soát văn bản trước để nắm tình hình ban hành văn bản quản lý ở 2 ngành nầy, sau đó rút kinh nghiệm để triển khai trong tất cả các Sở, ban, ngành Tỉnh.

3. Sở Tư pháp :

- Chịu trách nhiệm làm tham mưu cho Ủy ban nhân dân Tỉnh trong việc quản lý công tác rà soát văn bản quản lý ở các huyện, thị và một số ngành theo yêu cầu chỉ thị này.

- Để công việc tiến hành thuận lợi, Ủy ban Nhân dân giao cho Sở Tư pháp chịu trách nhiệm mở hội nghị tập huấn nghiệp vụ về công tác rà soát văn bản cho các huyện, thị và các ngành nói trên vào đầu đợt rà soát văn bản trong khoảng thời gian từ ngày 15 đến 30 tháng 6 năm 1994 đồng thời có trách nhiệm theo dõi, hỗ trợ với các huyện, thị và các ngành về nghiệp vụ rà soát văn bản trong suốt đợt rà soát nầy.

- Thời gian tiến hành :

Từ ngày 15/6/1994 đến ngày 30/7/1994. Sau khi hoàn thành công việc, các huyện, thị và các ngành phải làm báo cáo kết quả rà soát văn bản của đơn vị mình gởi về Ủy ban Nhân dân Tỉnh và Sở Tư pháp.

Vì tầm quan trọng của công tác rà soát văn bản đối với việc quản lý ngành và địa phương bằng pháp luật, Ủy ban Nhân dân Tỉnh yêu cầu các đồng chí Chủ tịch UBND các huyện và thị xã, các đồng chí Giám đốc và Trưởng các Sở ban ngành Tỉnh quan tâm lãnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nội dung chỉ thị nầy. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc báo cáo về Ủy ban Nhân dân Tỉnh và Sở tư pháp để có biện pháp hỗ trợ kịp thời./.