CHỈ THỊ

Về việc triển khai thi hành Luật Cư trú trên địa bàn tỉnh

____________________

Luật Cư trú được Quốc hội khóa XI thông qua tại kỳ họp thứ 10 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007. Đây là một đạo luật quan trọng, đặt ra những cơ sở pháp lý mới cho công tác quản lý của Nhà nước về cư trú cũng như quy định quyền, trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức đối với vấn đề này. Ngày 29/3/2007, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 07/2007/CT-TTg về việc tổ chức triển khai thi hành Luật Cư trú và ngày 25/6/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định 107/2007/NĐ- quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Cư trú.

Để triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả các văn bản pháp luật nêu trên, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, lực lượng Công an, cán bộ công chức, nhân dân trong công tác quản lý cư trú nói riêng và bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh nói chung, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện một số công tác trọng tâm sau:

1. Công an tỉnh:

- Tổ chức phổ biến, quán triệt, chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Công an các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành bắt đầu từ 01/7/2007; Phối hợp với các ngành liên quan, các cơ quan báo, đài và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tuyên truyền sâu rộng việc triển khai Luật Cư trú trên các phương tiện thông tin đại chúng và trong nhân dân; đồng thời thông báo rộng rãi địa điểm tiếp dân và niêm yết công khai về trình tự, thủ tục đăng ký cư trú để nhân dân biết thực hiện.

- Tổ chức tập huấn chuyên sâu pháp luật về cư trú, kết hợp với giáo dục nâng cao ý thức phục vụ nhân dân, chống quan liêu, gây phiền hà trong quá trình thực hiện công tác quản lý cư trú trước tình hình mới cho cán bộ, chiến sỹ các đơn vị thuộc Công an tỉnh. Chú trọng đối với đội ngũ lãnh đạo, chỉ huy đội Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp huyện; chỉ huy Công an phường, xã; cán bộ, chiến sỹ ở các đơn vị trực tiếp làm công tác đăng ký, quản lý cư trú và những người tham gia công tác đăng ký thường trú, tạm trú, tạm vắng ở các khu dân cư.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải tiến phương pháp làm việc; Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tốt làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; bảo đảm công tác quản lý cư trú đúng với trình tự, thủ tục, kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch; giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại tổ cáo của công dân liên quan đến cư trú và quản lý cư trú theo quy định của pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú có thái độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc, hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực quản lý cư trú, tiếp nhận và quản lý tốt Đề án Quản lý cơ sở dữ liệu về cư trú và đề án Tăng cường cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, đầu tư, phát triển công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cho hoạt động đăng ký, quản lý cư trú do cơ quan chức năng cấp trên chuyển giao.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo trong lĩnh vực quản lý cư trú trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Tư pháp:

- Biên soạn, phát hành tài liệu và phối hợp với Công an tỉnh, các ngành chức năng, UBND huyện, thị xã, thành phố, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tỉnh hướng dẫn, tổ chức việc phổ biến, tuyên truyền Luật Cư trứ sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Văn hóa Thông tin và Báo Gia Lai, Đài Phát thanh Truyền hình tổ chức phổ biến Luật Cư trú trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua công tác tuyên truyền lưu động đến cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh rà soát các văn bản qui phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành liên quan đến qui định về hộ khẩu hoặc các qui định khác trái với Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành để đề xuất UBND tỉnh sửa đổi hoặc bãi bỏ; Chỉ đạo, hướng dẫn các Phòng Tư pháp tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện công tác này.

3. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Cư trú đến toàn thể cán bộ, chiến sỹ trong các đơn vị trực thuộc; phối hợp với cơ quan Công an hướng dẫn việc đăng ký, quản lý cư trú đối với người đang làm nghĩa vụ quân sự, sỹ quan, hạ sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng, công nhân quốc phòng tại nơi đơn vị của người đó đóng quân theo quy định của Luật Cư trú; phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý cư trú ở khu vực biên giới theo qui định của pháp luật.

4. Các sở, ban, ngành tỉnh:

Trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn cửa mình tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Luật Cư trú cho cán bộ, công chức trong đơn vị; Chỉ đạo tổ chức việc rà soát các văn bản do các cơ quan chức năng ban hành quy định về hộ khẩu và các quy định khác liên quan đến Luật Cư trú để tham gia ý kiến hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ hoặc sửa đổi cho phù hợp.

5. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Tổ chức hội nghị triển khai thi hành Luật Cư trú xuống đến cơ sở và chỉ đạo Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã, phường, xã, thị trấn phổ biến, tuyên truyền sâu rộng Luật cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật trong nhân dân.

- Phối hợp với Công an tỉnh trong kiện toàn tổ chức, bố trí cán bộ thực hiện công tác quản lý cư trú trên địa bàn theo đúng quy định của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành; chỉ đạo giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú. Trong quá trình thực hiện, tuyệt đối không được quy định thêm các thủ tục, đặt ra việc thu phí, lệ phí trái với quy định của pháp luật.

Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản khác thuộc phạm vi quản lý liên quan đến quy định về hộ khẩu để sửa đổi, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ những nội dung trái với Luật cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Giám đốc Công an tỉnh có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị và tổng hợp tình hình, báo cáo UBND tỉnh theo quy định./.