CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Về việc đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng cơ bản những tháng cuối năm 2003

________________________________

Tình hình thực hiện công tác đầu tư xây dựng 10 tháng đầu năm 2003 trên địa bàn tỉnh ta so với cùng kỳ đạt khá, tuy nhiên so với yêu cầu kế hoạch năm 2003 đạt còn thấp. Qua phân tích, đánh giá có nhiều nguyên nhân dẫn đến chậm trễ trong XDCB. Trong đó nguyên nhân chủ yếu là năng lực của một số chủ đầu tư công trình còn yếu. Công tác tư vấn còn chậm do năng lực Công ty tư vấn còn hạn chế, một số đơn vị tư vấn ngoài quốc doanh chưa có đủ cán bộ để trực tiếp thực hiện công tác tư vấn mà phải thông qua các cộng tác viên đang làm việc trong các cơ quan Nhà nước. Một số nhà thầu xây lắp chưa đủ năng lực tài chính và kỷ thuật để xây dựng các công trình theo đúng tiến độ được duyệt. Công tác thẩm định dự án, thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán, các thủ tục về đấu thầu, chỉ định thầu, thủ tục về giao đất của các Sở ban ngành chức năng còn chậm, rườm rà và chậm đổi mới.

Mặt khác, thực hiện Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30/1/2003 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 51/2003/QĐ-UB ngày 30/9/2003 về phân cấp, uỷ quyền phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán, đấu thầu, chỉ định thầu và quyết toán các công trình xây dựng cơ bản. Tuy nhiên việc thực hiện Quyết định này đang gặp khó khăn do năng lực bộ máy quản lý về XDCB ở một số đơn vị cấp huyện còn yếu và không đồng đều.

Để chấn chỉnh tình trạng yếu kém nêu trên nhằm đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng cơ bản những tháng còn lại của năm 2003, đồng thời thực hiện Công văn số 1082/TC-KBNN ngày 17/10/2003 về việc đẩy mạnh kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB năm 2003 của Bộ Tài chính, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị, các chủ đầu tư thực hiện tốt một số việc sau đây:

1. Giao Sở Xây dựng chủ trì cùng Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra soát xét lại năng lực bộ máy quản lý XDCB các huyện, thị để đề xuất UBND tỉnh có biện pháp củng cố, sắp xếp, tăng cường; Đồng thời có văn bản hướng dẫn thực hiện Quyết định số 51/2003/QĐ-UB ngày 30/9/2003 của UBND tỉnh về phân cấp, uỷ quyền phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán, đấu thầu, chỉ định thầu và quyết toán các công trình xây dựng cơ bản.

Yêu cầu Sở Xây dựng tiếp tục thực hiện công việc rà soát lại năng lực các đơn vị tư vấn, các doanh nghiệp trong và ngoài quốc doanh đã được UBND tỉnh giao từ trước; Đồng thời đề xuất các giải pháp, báo cáo UBND tỉnh quyết định.

2. Giao Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan rà soát lại các nội dung về cải cách thủ tục hành chính trong xây dựng cơ bản đề xuất biện pháp báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các Sở, ban ngành liên quan soát xét lại các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn, những dự án nào không có khả năng thực hiện hết vốn thì đề xuất UBND tỉnh xem xét điều chỉnh cho các dự án khác.

4. Đối với những dự án, công trình đã có khối lượng thực hiện, yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ nghiệm thu khối lượng hoàn thành để thanh toán vốn theo giai đoạn, không được để tình trạng nghiệm thu thanh toán khối lượng một lần vào cuối năm gây ách tắc trong khâu giải ngân tại Kho bạc Nhà nước. 5. Đối với các dự án đã hoàn thành, yêu cầu các chủ đầu tư hoàn thành các thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư theo quy định của Nhà nước.

6. Đối với các Chương trình kiên cố hoá trường lớp học, yêu cầu Sở Giáo dục - Đào tạo chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các thủ tục về XDCB để khởi công xây dựng sớm các công trình đưa vào sử dụng.

Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các chủ đầu tư công trình XDCB khẩn trương thực hiện để kịp hoàn thành kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2003./.