ỦY BAN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 24/CT-UB

Hải Phòng, ngày 28 tháng 11 năm 2002

CHỈ THỊ

Về việc đẩy mạnh công tác thu nộp ngân sách

những tháng cuối năm 2002

Thực hiện dự toán thu ngân sách năm 2002, ngay từ đầu năm, thành phố đã tập trung chỉ đạo công tác quản lý và chống thất thu ngân sách, đồng thời với chủ đề “Năm doanh nghiệp 2002” tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, do vậy công tác thu ngân sách trên địa bàn thành phố đã có những chuyển biến tích cực và đạt kết quả khá. Tính đến tháng 10/2002 toàn thành phố thu đạt tỷ lệ 88,5% dự toán thu ngân sách do Trung ương giao và 85,7% dự toán thu ngân sách do Hội đồng nhân dân thành phố giao, tăng 14,4% so với cùng kỳ năm trước.

Tuy nhiên, kết quả thực hiện dự toán thu ngân sách năm 2002 còn có những thiếu sót làm hạn chế kết quả chung: Số thu, tốc độ tăng thu chưa đồng đều giữa các sắc thuế, giữa các khu vực, các địa phương; một số khoản thu đạt kết quả thấp và rất thấp, khó có khả năng hoàn thành dự toán như: Thuế thu nhập doanh nghiệp; thuế thu nhập cá nhân; phí, lệ phí. Số thuế tồn đọng còn lớn và kéo dài, tình trạng buôn lậu và gian lận trong kê khai nộp thuế, hoàn thuế còn có biểu hiện phức tạp, nhất là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.

Nguyên nhân của những thiếu sót trên chủ yếu là do chưa có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, thường xuyên của các cơ quan, ban, ngành trong công tác quản lý thu ngân sách. Việc chỉ đạo điều hành công tác thu ngân sách ở một số ngành, một số địa phương chưa thực sự sát sao, quyết liệt. Công tác xử lý các vi phạm về thuế chưa kịp thời, nghiêm minh. Việc cải cách thủ tục hành chính còn chậm ở các cơ quan quản lý nhà nước, trong đó có các cơ quan Tài chính, Thuế, Hải quan. Vì vậy chưa đáp ứng đầy đủ, kịp thời yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Để kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế trên, phấn đấu hoàn thành vượt mức, toàn diện dự toán thu ngân sách năm 2002, Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo và thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Các ngành, các cấp cần nắm chắc tình hình và tiến độ thu nộp ngân sách trong phạm vi quản lý; đối chiếu với dự toán thu do Trung ương và do thành phố giao để xác định các khoản thu đạt tỷ lệ thấp, từ đó phân tích đánh giá, làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, kiểm điểm trách nhiệm và đề ra các giải pháp khắc phục. Tiến hành rà soát các nguồn thu còn bỏ sót, các khoản thu còn tồn đọng để động viên, đôn đốc nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước, phấn đấu tăng thu tối thiếu 4-5% so với dự toán thu do Hội đồng nhân dân thành phố giao.

2. Ngành Thuế, ngành Tài chính và các đơn vị được giao nhiệm vụ thu cần tích cực hướng dẫn, đôn đốc, tăng cường kiểm tra, kiểm soát các đơn vị sản xuất kinh doanh thực hiện kê khai đầy đủ, kịp thời các khoản phải nộp ngân sách phát sinh theo luật định; thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác vào ngân sách Nhà nước, không để tình trạng dây dưa chiếm dụng các khoản thu ngân sách Nhà nước. Đồng thời tiếp tục chủ động khai thác những nguồn thu còn tiềm năng như: thuế trong lĩnh vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh, các khoản thu về đất để bù đắp cho những khoản hụt thu do nguyên nhân khách quan.

Giao cho Cục Thuế thành phố và các ngành chức năng tiến hành phân loại các khoản nợ đọng. Đối với các khoản nợ có khả năng thu, đôn đốc thu kịp thời vào ngân sách Nhà nước ngay trong tháng 12-2002. Các khoản nợ đọng thuộc diện được xem xét xử lý giãn nợ, khoanh nợ, xoá nợ hoặc giải quyết hỗ trợ vốn đầu tư cho doanh nghiệp nhà nước cần đôn đốc hướng dẫn doanh nghiệp lập hồ sơ để giải quyết theo đúng Quyết định số 172/2001/QĐ-TTg ngày 05/11/2001 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 32/2002/TT-BTC ngày 10/4/2002 của Bộ Tài chính về việc xử lý giãn nợ, khoanh nợ, xoá nợ thuế và các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước đối với những doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh có khó khăn do nguyên nhân khách quan. Cục Thuế thành phố phối hợp với các ngành trực tiếp kiểm tra, xem xét các doanh nghiệp có số nợ đọng lớn, có biện pháp tận thu vào ngân sách ngay trong năm 2002.

3. Các ngành, các cấp cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, có biện pháp tháo gỡ khó khăn và tạo mọi điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước.

4. Cục Thuế thành phố phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Nội chính, các ngành chức năng tập trung chỉ đạo công tác kiểm tra, hoàn chỉnh hồ sơ đưa ra xử lý kịp thời các vụ việc gian lận, dây dưa nợ đọng thuế hoặc chiếm đoạt tài sản của Nhà nước, đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật.

Trên đây là một số nhiệm vụ, biện pháp tăng cường, đẩy mạnh công tác thu nộp ngân sách những tháng cuối năm 2002, yêu cầu các cấp, các ngành nghiêm túc thực hiện, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức, toàn diện chỉ tiêu thu nộp ngân sách Nhà nước năm 2002.

T/M. UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

K/T. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Phạm Tiến Dũng