NGHỊ QUYẾT

Về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2001

trong 6 tháng cuối năm.

_____________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) năm 1994; Pháp lệnh về quyền hạn và nhiệm vụ cụ thể của HĐND - UBND các cấp; quy chế hoạt động của HĐND;

- Sau khi xem xét báo cáo cúa UBND tỉnh, của Thường trực HĐND tỉnh, báo cáo thẩm định của các ban HĐND tỉnh và báo cáo của các cơ quan Nhà nước hữu quan, ý kiến thảo luận đóng góp của các đại biểu HĐND tỉnh;

QUYẾT NGHỊ

I - Tán thành báo cáo của UBND tỉnh và các cơ quan Nhà nước hữu quan về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trong 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh cả năm 2001.

II - Phấn khởi, và tin tưởng về thành công Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương và nhân dân tỉnh nhà 6 tháng đầu năm đã phấn đấu giành được những thành quả hết sức quan trọng trên các lĩnh vực: Nông nghiệp được mùa toàn diện, công nghiệp và dịch vụ tăng trưởng khá, thu ngân sách có tiến bộ, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Tuy vậy, so với yêu cầu của sự phát triển cũng như khả năng, tiềm lực hiện có thì tỉnh ta cần phải phấn đấu quyết liệt, khắc phục những tồn tại, yếu kém, phát huy cao độ tinh thần dám nghĩ, dám làm, năng động, sáng tạo, để giành được những thành quả cao hơn, nhằm hoàn thành vượt mức nhiệm vụ năm 2001, chuẩn bị tốt cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2002. Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp trên các lĩnh vực sau:

1. Đối với kinh tế - ngân sách:

1.1. Chuẩn bị tốt các loại vật tư, phân bón, thuốc phòng bệnh, giống cây trồng, vật nuôi, đảm bảo chất lượng để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, nhất là chăm bón hè thu, chuẩn bị vụ đông và vụ đông xuân sắp tới; khẩn trương quy hoạch và mở rộng vùng nuôi tôm thâm canh, tích cực xử lý môi trường, phòng ngừa và xử lý dịch bệnh tốt. Phát huy vai trò tác dụng của hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư từ tỉnh đến cơ sở để phục vụ tốt sản xuất nông - lâm - ngư. Đẩy nhanh tiến độ giao đất, giao rừng. Triển khai đề án thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển thủy lợi phục vụ trồng cây công nghiệp, cây màu, cây ăn quả và nuôi trồng thủy hải sản.

1.2. Uỷ ban nhân dân tỉnh cần có đề án quản lý các nông, lâm trường quốc doanh, sớm ban hành cơ chế quản lý đất đai các nông, lâm trường, quốc doanh để khai thác, sử dụng có hiệu quả, bảo đảm công bằng trong mối quan hệ giữa nông trường và chính quyền các xã.

1.3. Tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo, quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp Nhà nước. Tập trung chăm lo đầu tư cho các vùng nguyên liệu để phục vụ các nhà máy chế biến, nhất là vùng mía cho nhà máy đường Anh Sơn, vùng trồng dứa cho dự án chế biến dứa và nguyên liệu cho Nhà máy giấy, bảo đảm tính ổn định và phát triển. Tiếp tục thực hiện tổ chức, sắp xếp các doanh nghiệp Nhà nước, chuyển một số doanh nghiệp nếu thấy hợp lý và hiệu quả hơn cho ngành Trung ương quản lý. Cần có chính sách khuyến khích sản xuất, tiêu thụ hàng nội tỉnh. Đẩy mạnh thu mua, chế biến các sản phẩm xuất khẩu.

1.4. Tập trung giải quyết đồng bộ các yêu cầu, các thủ tục để thực hiện tốt kế hoạch đầu tư XDCB phục vụ sản xuất, đời sống. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm mà Nghị quyết 17 Tỉnh ủy đề ra và các cồng trình thuộc chương trình 135; tạo điều kiện thuận lợi và chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư trong nước, ngoài nước vào địa bàn tỉnh ta.

1.5. Chỉ đạo điều hành chặt chẽ kế hoạch thu - chi ngân sách. Thực hiện thu đúng, thu đủ gắn với các chính sách nuôi dưỡng, tạo nguồn thu mới, kiên quyết chống thất thu, thất nộp, trốn lậu thuế; kiên trì công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, làm hàng giả và kinh doanh trái phép. Triệt để thực hiện tiết kiệm chi theo quy định của Chính phủ, nhất là các khoản chi hành chính như hội họp, đi lại, điện thoại.

2. Đối với lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Tập trung chỉ đạo chuẩn bị khai giảng năm học mới 2001-2002. Có kế hoạch bố trí đủ giáo viên các cấp cho miền núi. Khẩn trương xây dựng và nâng cấp các phòng học kịp đưa vào sử dụng đầu năm học mới. Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh về giáo dục và đào tạo tại kỳ họp thứ 4 (tháng 4/2001).

- Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động văn hóa - thông tin - thể dục thể thao, phục vụ tuyên truyền và góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XV tỉnh Đảng bộ và Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, tuyên truyền sâu rộng và đẩy mạnh các hoạt động phòng chống các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma túy, phòng chống HIV, AIDS một cách có hiệu quả; gắn cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa với xây dựng làng, xã văn hóa, xây dựng quy chế dân chủ cơ sở.

- Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đề cao y đức, chăm sóc sức khỏe nhân dân; tăng cường phối hợp giữa cơ quan y tế với bảo hiểm y tế để thực hiện tốt việc khám chữa bệnh cho đối tượng bảo hiểm y tế, nhất là bảo hiểm y tế cho người nghèo.

- Kiểm soát chất lượng chặt chẽ chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng trừ dịch bệnh mùa hè, mùa bão lụt; quan tâm giải quyết vấn đề xử lý rác thải đô thị.

- Tiếp tục thực hiện các đề án xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho người lao động. Đổi mới công tác dạy nghề, gắn chặt với nhu cầu sử dụng lao động để góp phần giải quyết việc làm sau dạy nghề.

- Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện kịp thời chính sách xã hội liên quan đến những người được hưởng các chế độ đãi ngộ của Nhà nước; nhất là tiền thưởng Huân, Huy chương kháng chiến, chính sách đối với thanh niên xung phong và các đối tượng khác.

3. Quốc phòng - an ninh và bảo vệ pháp luật.

- Tiếp tục thực hiện có chiều sâu và hiệu quả công tác xây dựng cơ sở, phường, xã an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên từng địa bàn. Quan tâm chỉ đạo giữ vững an ninh biên giới.

- Tăng cường biện pháp đồng bộ trong việc đấu tranh phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm ma túy. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể và gia đình trong đấu tranh phòng chống sử dụng ma túy và cai nghiện có hiệu quả; từng bước thực hiện tốt Luật giao thông đường bộ, hạn chế tai nạn giao thông.

- Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật. Giải quyết kịp thời đơn thư khiếu kiện và các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, không để phát sinh các điểm nóng, nhất là các vấn đề tranh chấp đất đai, địa giới giữa các huyện, các xã; thi hành án dân sự.

- Nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc điều tra, truy tố, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để oan sai, giữ vững kỷ cương phép nước, bảo vệ lợi ích hợp pháp của công dân. Khẩn trương điều tra, truy tố và xét xử nghiêm minh một số vụ án tham nhũng mà nhân dân đang rất quan tâm.

4. Công tác phòng chống thiên tai:

Các ngành, các địa phương, đơn vị chủ động kế hoạch phòng chống thiên tai. Khẩn trương đào đắp hoàn thành khối lượng đê còn lại năm 2001 đúng tiến độ, triển khai thi công xong các công trình phòng chống bão lụt trước khi mùa mưa lũ đang đến gần. Chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, đất đá dự trữ, phương tiện ở những nơi xung yếu. Sẵn sàng bảo vệ người và tài sản, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do bão lụt gây ra. Tăng cường kiểm tra phòng chống cháy nổ và phòng chống cháy rừng, đồng thời phải có kế hoạch cụ thể phòng chống hạn có thể xẩy ra ở vụ hè thu và vụ đông xuân.

5. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính

- Cải cách hành chính là nội dung được các đại biểu HĐND tỉnh và cử tri tỉnh nhà rất quan tâm, coi đây là khâu đột phá để nâng cao chất lượng hiệu quả của bộ máy Nhà nước hiện nay, UBND tỉnh cần chỉ đạo quyết liệt hơn để các cấp, các ngành, các cơ quan Nhà nước phục vụ tốt hơn cho việc chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội và giải quyết kịp thời các quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của dân; giải quyết khẩn trương việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho nhân dân ở thành phố Vinh và các huyện, thị trong tỉnh. Làm tốt công tác tư tưởng, coi trọng vận động thuyết phục nhân dân, đề cao kỷ cương phép nước để giải quyết nghiêm túc, có hiệu quả các vụ tranh chấp đất đai giữa các địa phương và các hộ gia đình.

- Triển khai thực hiện sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế theo Nghị định 12/CP và Nghị quyết 16/CP của Chính phủ.

- Điều chỉnh bộ máy hợp lý, luân chuyển cán bộ, thực hiện từng bước việc khoán quỹ lương, phân công gắn với nâng cao năng lực quản lý, chỉ đạo điều hành của các ngành, các cấp, tích cực thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, cơ quan và doanh nghiệp Nhà nước.

- Tiếp tục sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách khuyến khích để động viên khai thác các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội.

III - Tổ chức thực hiện

- Uỷ ban nhân dân tỉnh, các ngành, các cấp nâng cao hơn nữa hiệu lực chỉ đạo điều hành, cải tiến phương pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2001 trong 6 tháng cuối năm.

- Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, các tổ đại biểu HĐND tỉnh tại các huyện, thành, thị và các đại biểu HĐND tỉnh, nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm của các cơ quan và đại biểu dân cử trong việc giám sát thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh.

- Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thi đua lao động sản xuất, công tác, thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành và nhân dân tỉnh nhà phát huy những thành quả đã giành được, nêu cao tinh thần tự lực tự cường, đoàn kết, động viên mọi nguồn lực, vượt qua mọi khó khăn thử thách, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2001, tạo đà cho các năm tiếp theo.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa XIV, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 4 tháng 8 năm 2001.