CHỈ THỊ

Về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy,

chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Nghệ An

_____________

Năm 2013, công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (Sau đây viết tắt là PCCCR) trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã được sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt, có hiệu quả của các cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương các cấp. Do vậy so với năm 2012, số vụ cháy rừng giảm 16%, diện tích rừng bị cháy giảm 60%.

Năm 2014, diện tích rừng trồng ngày càng tăng, nhất là các khu rừng trồng thông nhựa, thảm thực bì ngày càng nhiều, cùng với sự ảnh hưởng của biến đổi khí hậu ngày rõ nét, tình hình diễn biến thời tiết ngày càng phức tạp, nắng nóng, kết hợp gió Tây Nam (gió Lào) dẫn đến nguy cơ cháy rừng cao, nếu không có các biện pháp PCCCR hữu hiệu thì cháy rừng rất dễ xảy ra, hậu quả sẽ khôn lường.

Để thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng; Công điện khẩn số 01/CĐ-BNN-TCLN ngày 03/01/2014 của bộ Nông nghiệp và PTNT về phòng cháy, chữa cháy rừng; nhằm chủ động các biện pháp PCCCR, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và các đơn vị chủ rừng thực hiện nghiêm túc một số nhiệm vụ cấp bách sau đây:

1. Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị

Chỉ đạo Ban chỉ huy các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và PCCCR các huyện, thành, thị và các Hạt Kiểm lâm xây dựng và tổ chức thực hiện phương án PCCCR, tập trung một số nhiệm vụ chính sau đây:

a) Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý bảo vệ rừng, thực hiện cảnh báo nguy cơ cháy rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng, để chủ rừng và các địa phương nêu cao tinh thần cảnh giác áp dụng các biện pháp PCCCR, sẵn sàng ứng cứu các tình huống khi có cháy rừng xảy ra.

b) Đôn đốc kiểm tra việc thực hiện các giải pháp phòng cháy như: Phát dọn, xử lý thực bì dưới tán rừng, xây dựng đường băng trắng cản lửa, duy tu bảo dưỡng các công trình PCCCR; quản lý chặt chẽ hoạt động xử lý thực bì trồng rừng, khai thác nhựa thông, hoạt động thăm viếng của du khách; tổ chức diễn tập, ký cam kết PCCCR trong cộng đồng dân cư thôn bản và việc thực hiện chế độ thường trực canh phòng phát hiện lửa rừng trong mùa nắng nóng.

c) Củng cố kiện toàn và thành lập mới các tổ đội PCCCR ở cơ sở địa phương cấp xã, thôn bản, chủ rừng. Thực hiện việc ký kết hiệp đồng lực lượng và phương tiện chuyên chở người chữa cháy rừng theo từng địa phương cấp huyện, chủ rừng với các đơn vị Quân sự, Biên phòng đóng quân trên địa bàn, để sẵn sàng thống nhất cơ chế huy động lực lượng chữa cháy rừng khi có cháy rừng xảy ra, đặc biệt đối với các vụ cháy lớn.

d) Tổ chức hội nghị giao ban các huyện, xã vùng giáp ranh, đồng thời xây dựng và ký kết quy chế phối hợp PCCCR vùng giáp ranh, triển khai phương án xứ lý thực bì làm đường băng trắng ngăn cách các xã vùng giáp ranh. Đấu tranh phát hiện xứ lý dứt điểm các mâu thuẫn tiềm ẩn trong nhân dân liên quan đến việc thực hiện chính sách giao khoán, tranh chấp đất rừng v.v..

đ) Quản lý chặt chẽ các hoạt động canh tác nương rẫy, đảm bảo đúng vùng quy hoạch, an toàn không để cháy lan vào rừng cũng như việc lợi dụng để phát đốt đất có rừng làm nương rẫy trái phép, xử lý nghiêm các vi phạm.

e) Vận hành cơ chế chỉ huy chữa cháy rừng: Khi phát hiện cháy rừng xảy ra thì chủ rừng, trưởng thôn, trưởng bản phải huy động lực lượng tại chỗ trên địa bàn để chữa cháy, đồng thời báo cáo ban chỉ huy PCCCR cấp xã, Hạt Kiểm lâm để tăng cường lực lượng chữa cháy. Cháy rừng trên địa bàn xã, thì Chủ tịch UBND cấp xã là người chỉ huy điều hành chữa cháy; Nếu đám cháy lớn có nhiều lực lượng tham gia chữa cháy thì Chủ tịch UBND cấp huyện là người tổng chỉ huy điều hành chữa cháy. Thủ trưởng các đơn vị tham gia chữa cháy, chỉ huy lực lượng của đơn vị mình dưới sự điều hành của Tổng chỉ huy. Sau khi đám cháy kết thúc chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức khám nghiệm hiện trường, điều tra nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục hậu quả.

2. Sở Nông nghiệp và PTNT

a) Chỉ đạo các đơn vị, địa phương, chủ rừng quản lý các khu rừng đặc dụng triển khai ngay các biện pháp PCCCR, trong đó có biện pháp thu dọn thực bì vật liệu cháy. Tuyệt đối không để xẩy ra cháy đối với các khu vực Mộ bà Hoàng Thị Loan, Mộ Vua Mai, Núi Chung, Núi Quyết và một số khu vực rừng di tích lịch sử văn hóa, khu vực nhạy cảm khác.

b) Tham mưu UBND tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện phương án PCCCR trên phạm vi toàn tỉnh. Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm thực hiện nghiêm chế độ thường trực thông tin cảnh báo cháy rừng cấp tỉnh; chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện, kỹ thuật, hậu cần phục vụ công tác chữa cháy rừng.

c) Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị chủ rừng trên địa bàn tỉnh khẩn trương thực hiện các biện pháp PCCCR, thu dọn xử lý thực bì vệ sinh rừng, xây dựng đường băng trắng cản lửa, đốt trước vật liệu cháy, quản lý chặt chẽ việc khai thác nhựa đảm bảo đúng quy trình kỹ thuật và an toàn tuyệt đối về PCCCR, ký kết hiệp đồng lực lượng chữa cháy rừng, mua sắm trang thiết bị chữa cháy, các điều kiện hậu cần phục vụ chữa cháy rừng.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức các đoàn kiểm tra đôn đốc việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR tại các địa phương và chủ rừng trên phạm vi toàn tỉnh nhằm phát hiện sớm những thiếu sót, tồn tại trong việc xây dựng và thực hiện phương án để có bước điều chỉnh bổ sung kịp thời.

e) Phối hợp với các cơ quan Công an, Chính quyền địa phương thực hiện việc đo đếm, xác định thiệt hại, điều tra nguyên nhân các vụ cháy rừng, đề xuất các giải pháp khắc phục hậu quả và xử lý trách nhiệm của tập thể cá nhân có liên quan theo đúng quy định pháp luật.

3. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Đội Biên phòng tỉnh

a) Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện, Đồn Biên phòng, các đơn vị quân sự đóng quân trên địa bàn các huyện, thành, thị chủ động phối hợp với Chính quyền địa phương, Hạt Kiểm lâm, chủ rừng làm tốt công tác PCCCR trên địa bàn.

b) Phối hợp với Chính quyền địa phương và chủ rừng thống nhất phương án hiệp đồng đảm bảo về quân số, cũng như phương tiện kỹ thuật, hậu cần trong việc huy động lực lượng tham gia chữa cháy rừng.

c) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, thực hành diễn tập tình huống, chuẩn bị phương án đảm bảo lực lượng, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật và hậu cần sẵn sàng ứng cứu trong trường hợp xảy ra cháy rừng.

4. Công an tỉnh

a) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Công an PCCC tỉnh phối hợp với Chi cục Kiểm lâm tham mưu về phương án kỹ thuật PCCCR trên phạm vi toàn tỉnh.

b) Chỉ đạo giao nhiệm vụ cho lực lượng Công an các huyện, thành phố, thị xã phối hợp tốt với các ban ngành cấp huyện tổ chức lực lượng sẵn sàng ứng cứu chữa cháy rừng. Đồng thời chủ trì tổ chức điều tra, khám nghiệm hiện trường, xác định nguyên nhân và thủ phạm gây ra cháy rừng. Lập hồ sơ vụ cháy rừng xử lý vi phạm theo đúng quy định của Pháp luật.

5. Các Sở, ban ngành khác của tỉnh

a) Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét đề xuất kịp thời các chính sách, tham mưu UBND tỉnh cấp hỗ trợ kinh phí PCCCR theo chế độ quy định.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo các Phòng giáo dục, trường học quán triệt nội dung tuyên truyền về bảo vệ rừng và PCCCR trong thanh thiếu niên học sinh nhà trường. Nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường, cổ vũ tinh thần các thế hệ học sinh, sinh viên hăng hái thi đua học tập và tham gia các hoạt động PCCCR, bảo vệ môi trường.

c) Đài PTTH tỉnh, Báo Nghệ An: Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về PCCCR, kịp thời đưa thông tin về cảnh báo và dự báo cháy rừng trong thời kỳ cao điểm. Chỉ đạo các Đài cấp huyện thực hiện tuyên truyền bảo vệ rừng và PCCCR thông báo cấp dự báo cháy rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng, đưa tin các hoạt động về PCCCR ở các địa phương, chủ rừng, biểu dương kịp thời các đơn vị, cá nhân điển hình thực hiện tốt, đồng thời nhắc nhở các đơn vị, cá nhân thực hiện chưa tốt các biện pháp PCCCR.

d) Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Chỉ đạo các cơ sở Đoàn (bao gồm cả tại các địa phương và trường học) triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức về công tác PCCCR. Phát động phong trào, ký cam kết thi đua làm tốt công tác PCCCR, thành lập các tổ đội tham gia chữa cháy rừng tại các địa phương, triển khai các hoạt động hè tình nguyện thu gom vật liệu cháy.

e) Ban Dân tộc tỉnh: Chỉ đạo các địa phương triển khai tốt các dự án phát triển nông lâm nghiệp, dự án tái định cư, dự án 30a trên địa bàn các huyện để ổn định dân cư, nâng cao đời sống vật chất của đồng bào vùng dân tộc thiểu số, giảm tác động xấu đến rừng.

f) Các thành viên Ban chỉ đạo kế hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh tăng cường kiểm tra, đôn đốc và chỉ đạo triển khai công tác chữa cháy rừng tại các địa phương theo địa bàn được phân công phụ trách.

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và Thủ trưởng các cơ quan đơn vị có liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình để phối hợp chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.