UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

QUẢNG BÌNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 09/2001/QĐ-UB Đồng Hới, ngày 18 tháng 4 năm 2001

QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

V/v Ban hành chương trình phát triển nuôi và

chế biến thuỷ sản xuất khẩu thời kỳ 2001 - 2005

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994;

Căn cứ Quyết định số 251/1998/QĐ-TTg ngày 25/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển xuất khẩu thuỷ sản đến năm 2005;

Căn cứ Quyết định số 224/1999/QĐ-TTg ngày 8/12/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1999 - 2005;

Căn cứ mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH của tỉnh giai đoạn 2001- 2005

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thuỷ sản tại công văn số 33/TT-TS ngày 28/02/2001,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành chương trình phát triển nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu giai đoạn 2001-2005 (có chương trình kèm theo).

Điều 2: Giao cho Sở Thuỷ sản chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện chương trình này.

Điều 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thuỷ sản, Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

TM. UBND TỈNH QUẢNG BÌNH

Nơi nhận:

KT.CHỦ TỊCH

- Bộ Thuỷ sản; PHÓ CHỦ TỊCH

- Bộ KH & ĐT;

- Bộ Tài chính;

- TV Tỉnh uỷ; (Đã ký)

- TT HĐND tỉnh;

- CT, các PCT UBND tỉnh;

- Như điều 3; Hoàng Văn Khẩn

- Lưu VT, NN.

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NUÔI & CHẾ BIẾN THUỶ SẢN XUẤT KHẨU TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2001-2005

(Kèm theo Quyết định số: 09/2001/QĐ-UB ngày 18/4/2001 của UBND tỉnh Quảng Bình)

Phần thứ nhất:

HIỆN TRẠNG VỀ NUÔI & CHẾ BIẾN THUỶ SẢN

XUẤT KHẨU TỈNH QUẢNG BÌNH

I. HIỆN TRẠNG VỀ NUÔI THUỶ SẢN:

Quảng Bình có diện tích tiềm năng mặt nước phát triển nuôi trồng thuỷ sản là 15.000 ha, trong đó có 4.000 ha mặt nước mặn lợ, 11.000 ha mặt nước ngọt. Nhờ chính sách phát triển nuôi thuỷ sản của Nhà nước, thông qua các chương trình 327 và 773, Nghị định 64/CP, kết hợp với huy động sức dân và các tiến bộ kỷ thuật nuôi được áp dụng, nên từ năm 1990 đến nay, diện tích và sản lượng nuôi tăng nhanh, nhất là lĩnh vực nuôi mặn. lợ. So với năm 1990, năm 2000 diện tích nuôi tăng gần 10 lần, sản lượng nuôi tăng 27 lần. Nhiều đối tượng nuôi được áp dụng có hiệu quả như tôm, cua nước lợ, nuôi cá lồng trên sông biển. Đến năm 2000, diện tích đưa vào nuôi thuỷ sản 1.352 ha trong đó: nuôi nước lợ là 772 ha, nuôi nước ngọt 580 ha và 1.920 lồng bè nuôi cá, sản lượng thu hoạch 1.990 tấn, trong đó nuôi thuỷ sản mặn, lợ là 600 tấn.

Nằm trong vùng thời tiết và khí hậu không mấy thuận lợi, bảo lụt, nắng nóng thường xuyên đe doạ, nhưng do xác định được mùa vụ và tích luỹ kinh nghiệm từ những năm qua nên nghề nuôi thuỷ sản xuất khẩu Quảng Bình đang từng bước phát triển, chuyển dần từ nuôi quảng canh cải tiến sang nuôi bán thâm canh và thâm canh với năng suất cao hơn để tăng sản lượng và hiệu quả. Một số mô hình nuôi tôm đạt năng suất 1÷1,5 tấn/ha, có mô hình đạt 2,8 tấn/ha là cơ sở để phát triển và nhân rộng.

Mặc dù vậy, khả năng sử dụng diện tích mặt nước và năng suất nuôi đạt còn thấp, việc quy hoạch chi tiết cho các tiểu vùng sinh thái chưa được coi trọng, thiều sự hướng dẫn quản lý. Ô nhiễm môi trường và dịch bệnh tôm cá còn xảy ra. Đa số các hộ nuôi còn thiếu vốn để đầy tư cải tạo ao, đầm, mua sắm thiết bị còn thiếu, con giống, thức ăn để phát triển sản xuất, lúng túng khi áp dụng công nghệ, kỷ thuật mới. Công tác kiểm tra chất lượng giống di nhập chưa được quản lý chặt chẽ. Chính sách đầu tư, hỗ trợ cho nuôi thuỷ sản chưa được cụ thể hoá.

Tuy có nhiều có gắng trong việc tổ chức sản xuất và cung ứng con giống, nhưng khả năng chủ động nguồn giống tôm tại chỗ còn nhiều hạn chế, do vậy chất lượng con giống và việc đáp ứng giống tôm cho phong trào đang là một vấn đề khó khăn của tỉnh ta.

II. TÌNH HÌNH CHẾ BIẾN THUỶ SẢN XUẤT KHẨU:

Trong 10 năm qua, giá trị kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản có mức tăng trưởng khá, năm 2000 đạt 8.150.000 USD, tăng 6 lần so với năm 1990, tốc độ tăng bình quân hàng năm 19,5%.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 6 cơ sở tham gia chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu. Trong đó, có 2 đơn vị ngoài Quốc doanh có khả năng chế biến cả hàng thuỷ sản đông lạnh và hàng thuỷ sản khô xuất khẩu là lực lượng nồng cốt cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu của tỉnh. Ngoài ra, còn có hàng chục cơ sở tư nhân chế biến mực khô xuất khẩu làm vệ tinh cho các đơn vị chế biến Quốc doanh.

Do nhu cầu của chế biến thuỷ sản xuất khẩu nên cơ cấu các đối tượng nuôi và đánh bắt cũng thay đổi và phát triển theo. Tuy vậy, trên lĩnh vực chế biến vẫn còn nhiều bất cập, cụ thể: sản lượng nguyên liệu đánh bắt nuôi lớn nhưng tỷ trọng đưa vào chế biến xuất khẩu còn thấp, sản phẩm chế biến hàng đông còn quá ít, sản lượng nuôi tôm những năm qua thu mua cho chế biến thuỷ sản suất khẩu chưa đáng kể, chủ yếu bán cho ngoại tỉnh, do giá cả thu mua chưa hợp lý và chưa chủ động thị trường xuất khẩu; mặt khác năng lực chế biến hàng đông còn hạn chế, các thiết bị đã cũ kỹ, công nghệ sản xuất lạc hậu, xuống cấp không đủ điều kiện mở rộng sản xuất khi vào thời vụ; mặt hàng sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, thiếu sự liên kết hợp tác nên khả năng cạnh tranh yếu.

Bộ máy tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh chậm đổi mới, năng lực thông tin tiếp thị yếu, thị trường không ổn định. Khả năng xuất khẩu trực tiếp thấp, các cơ sở chế biến chủ yếu xuất uỷ thác, làm đại lý gia công và chế biền biến sản khô. Vì vậy, mặc dù kim ngạch xuất khẩu hàng năm tăng song hiệu quả sản xuất kinh doanh đạt thấp, chưa tương xứng với điều kiện và tiềm năng nguồn nhiên liệu trên địa bàn.

Giá trị và cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu (1990-2000)

Các chỉ tiêu

ĐVT

1990

1995

1997

1998

1999

2000

Giá trị kim ngạch XKTS

$1000

1.345

2.500

3.625

5.000

7.000

8.150

Sản phẩm chế biến xuất khẩu

Tấn

223

348

550

1.009

1.427

1.138

Tôm đông

-

138

126

76

21

21

48

Cá các loại

-

21

65

112

102

55

Mực đông

-

53

80

58

95

224

70

Thuỷ sản đông khác

-

30

41

34

13

Mực khô

-

2

80

317

768

1.080

965

Do điều kiện địa lý, Quảng Bình xa các trung tâm kinh tế lớn, nên khách hàng nước ngoài khó tiếp cận, vì vậy, tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu gặp khó khăn.

Những năm qua hàng thuỷ sản xuất khẩu trực tiếp cho Nhật Bản, Hồng Kông, Đài Loan chỉ chiếm từ 20 - 22%, đa phần sản phẩm thuỷ sản chế biến là xuất uỷ thác nên giá trị thấp. Trong những năm gần đây, hàng thuỷ sản xuất khẩu Quảng Bình xuất sang Trung Quốc số lượng và giá trị khá nhưng chủ yếu bằng con đường tiểu ngạch với các loại sản phẩm chủ yếu là nguyên liệu tươi sống, mực khô nguyên da. Do năng lực sản xuất còn yếu, chưa được nâng cấp sữa chữa nên công việc mở rộng thị trường sang EU, Mỹ đang gặp khó khăn gây trở ngại không nhỏ cho việc chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

PHẦN THỨ HAI

PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU,

NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

I. KHẢ NĂNG PHÁT TRIỂN NUÔI & CHẾ BIẾN TSXK

1. Các căn cứ để xây dựng chương trình.

- Căn cứ Quyết định 251/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, về việc phê duyệt chương trình phát triển xuất khẩu thuỷ sản đến năm 2005.

- Căn cứ Quyết định 224/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển NTTS thời kỳ từ 1999-2010; chương trình KTHSXB nhằm khai thác tiềm năng thế mạnh ở các địa phương đưa ngành Thuỷ sản phát triển theo hướng bền vững.

- Căn cứ những thành tựu đạt được của khoa học kỷ thuật về nuôi các loài thuỷ đặc sản ở các nước trong khu vực thời gian gần đây, đặc biệt là sự tiến bộ nhanh chóng đối với công nghệ sản xuất giống và nuôi tôm xuất khẩu, cùng với những cơ hội và khả năng hiện có, chắc chắn trong tương lai các sản phẩm thu hoạch từ nuôi sẽ là nguồn nguyên liệu chủ yếu cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

- Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ khoá 13 và quy hoạch phát triển thuỷ sản của tỉnh thời kỳ 2001-2010 là cơ sở để xây dựng chương trình phát triển nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu của tỉnh ta.

2. Khả năng về phát triển nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

2.1. Về nuôi thuỷ sản xuất khẩu

Tiền năng nuôi thuỷ sản Quảng Bình còn lớn. Hiện tại, diện tích đưa vào sử dụng nuôi năm 2000 là 1.352 ha, xấp xỉ 13% diện tích tiềm năng. Mặc dù, phần lớn đang nuôi theo hình thức quảng canh cải tiến năng suất còn thấp, nhưng nhừ chú trọng công tác xây dựng mô hình trình diễn như mô hình nuôi tôm sú bán thâm canh đạt năng suất ổn định 1÷1,5 tấn/ha/vụ, mô hình nuôi thâm canh đạt năng suất 2,8 tấn/ha/vụ là điều kiện để chúng ta đầu tư phát triển nhanh nghề nuôi thuỷ sản. Thông qua việc đầu tư chiều sâu để đẩy mạnh nuôi bán thâm canh, từng bước ứng dụng công nghệ nuôi tôm công nghiệp để đạt năng suất và sản lượng lớn.

2.2. Khả năng nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu.

Trữ lượng hải sản vùng biển Quảng Bình khoảng 99.000 tấn, khả năng cho phép khai thác trên 40.000 tấn/năm.

Năm 2000, sản lượng khai thác 17.160 tấn bằng 43% so với khả năng nguồn lợi cho phép. Hiện nay, với việc áp dụng cơ cấu bộ nghề khơi hợp lý và các tiến bộ kỷ thuật khai thác thì sản lượng đánh bắt sẽ tăng lên 21.000÷22.000 tấn năm 2005 trong đó nguyên liệu cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu từ 7.000-8.000 tấn. Nếu đẩy mạnh phát triển nuôi thuỷ sản đến năm 2005 đạt sản lượng 4.000 tấn trong năm đó tôm 1.300 tấn là nguyên liệu quan trọng cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

3. Khả năng về thị trường xuất khẩu thuỷ sản.

Nhu cầu về tiêu dùng sản phẩm thuỷ sản chế biến trên thế giới và các nước trong khu vực ngày một gia tăng do đời sống được nâng cao. Ngoài các thị trường truyền thống hiện nay, cần mở rộng sang thị trường Châu Âu, Châu Mỹ và thị trường các nước trong khu vực như: Lào, Thái Lan, Trung Quốc... Trong điều kiện cơ chế hiện nay, quan hệ quốc tế nước ta ngày càng mở rộng, việc tìm kiếm khách hàng và phát triển thị trường xuất khẩu thuỷ sản đang có nhiều triển vọng.

4. Tiềm năng về lao động.

Quảng Bình có lực lượng lao động dồi dào, chăm chỉ, sáng tạo, lao động chưa có việc làm ở vùng biển khá lớn, vì vậy việc mở rộng sản xuất thuỷ sản sẻ thu hút đông đảo lực lượng lao động tại chỗ.

Tóm lại: Thuỷ sản Quảng Bình là ngành kinh tế còn nhiều tiềm năng để phát triển, nếu được sự hỗ trợ của Nhà nước và đầu tư của các cộng đồng thì khả năng nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu còn nhiều lợi thế để tăng trưởng theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

II. MỤC TIÊU:

Đẩy mạnh sản xuất hàng thuỷ sản xuất khẩu từng bước CNH, HĐH nghề cá, cả đánh bắt, nuôi và công nghiệp chế biến thuỷ sản, tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất khẩu, tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế thuỷ sản phát triển theo hướng ổn định và bền vững. Từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Trước mắt, gắn công nghiệp chế biến với vùng sản xuất nguyên liệu, tạo cơ sở vững chắc cho sản xuất thuỷ sản trở thành ngành sản xuất hành hoá với quy mô lớn và tốc độ tăng trưởng cao, thu hút hết nguồn nguyên liệu cho chế biền thuỷ sản xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm chế biến, giảm chi phí sản xuất trung gian. Phấn đấu tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất khẩu và có khả năng tái sản xuất mở rộng.

Các chỉ tiêu phát triển cần đạt đến 2005.

- Sản lượng nuôi thuỷ sản 4.000 tấn, trong đó sản lượng tôm 1.300 tấn, cua tôm xen vụ 180 tấn.

- Diện tích nuôi thuỷ sản 3.450 ha, trong đó diện tích nuôi cua 1.200 ha.

- Giá trị kim ngạch xuất khẩu 18 triệu USD, tốc độ tăng bình quân hàng năm 18,9%/năm.

+ Hàng đông và hàng tươi sống chiếm 55,6%.

+ Hàng khô XK chiếm 44,4%.

Tổng sản phẩm chế biến xuất khẩu: 2.600 tấn.

+ Hàng đông: 1.800 tấn, chiếm 69,2%.

+ Hàng khô XK: 800 tấn, chiếm 30,8%.

III. NHIỆM VỤ.

Để đạt được các mục tiêu xuất khẩu thuỷ sản như trên cần tập trung xây dựng kế hoạch phát triển các nhóm sản phẩm chủ yếu cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu. Trước hết, để tạo nguồn nguyên liệu cần tập trung phát triển nhanh nuôi thuỷ sản, thu hút hết nguồn nguyên liệu nuôi vào chế biến thuỷ sản xuất khẩu, coi đó là phương thức chính để thực hiện chương trình.

Có chính sách thu mua hợp lý để tập trung nguồn hàng từ khai thác hải sản, nhằm tăng tỷ trọng sản phẩm hải sản tham gia chế biến thuỷ sản xuất khẩu, đồng thời tăng cường công tác bảo quản sau thu hoạch trên các tàu đánh bắt, các bến cá, chợ cá, đảm bảo nguồn nguyên liệu tươi tốt phục vụ chế biến xuất khẩu.

Nuôi thuỷ sản.

Với thực trạng về tiềm năng và điều kiện tụ nhiên đã nêu trên, để đáp ứng nguồn nguyên liệu cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu, tăng hiệu quả nghề nuôi thuỷ sản mặn lợ, góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, định hướng phát triển nuôi thuỷ sản Quảng Bình từ nay đến năm 2005 như sau:

1.1. Phát triển nuôi tôm cua nước lợ.

LOẠI HÌNH NUÔI

Năm 2001

Năm 2005

D.tích (ha)

N.suất (tấn/ha)

S.lượng (tấn)

D.tích (ha)

N.suất (tấn/ha)

S.lượng (tấn)

I. Nuôi tôm sú

700

250

1.200

1.300

1. Nuôi CN, thâm canh

10

1,8

18

200

3

600

2. Bán thâm canh

70

0,8

56

500

1

500

3. Nuôi quảng canh cải tiến

620

0,28

176

500

0,4

200

II. Nuôi cua xen vụ

620

0,19

120

500

0,36

180

- Năm 2001, đưa diện tích nuôi tôm cua lên 700 ha trong đó có 80 ha nuôi bán thâm canh, sản lượng thu hoạch 370 tấn, trong đó tôm 250 tấn, cua xen vụ 120 tấn.

- Năm 2005, đưa diện tích nuôi tôm cua lên 1.200 ha trong đó 200 ha nuôi công nghiệp, thâm canh; 500 ha nuôi bán thâm canh; 500 ha nuôi quảng canh cải tiến. Sản lượng thu hoạch 1.480 tấn, trong đó tôm 1.300 tấn, cua nuôi 180 tấn.

- Nhu cầu tôm giống: năm 2001 cần 15 triệu tôm sú giống, năm 2005 cần 150÷180 triệu tôm sú giống.

1.2. Phát triển nuôi thuỷ đặc sản biển.

­- Năm 2001 nuôi cá mú, tôm hùm biển 60 lồng, sản lượng thu hoạch 10 tấn; nuôi hàu và nhuyễn thể 100 ha, sản lượng thu hoạch 300 tấn.

- Năm 2005 phát triển nuôi tôm hùm, cá mú biển 200 lồng, sản lượng thu hoạch 50 tấn, nuôi hàu và nhuyễn thể 200 ha sản lượng thu hoạch 1.100 tấn.

- Nhu cầu giống năm 2001 cần 3 vạn cá mú giống, năm 2005 cần 30 vạn cá mú giống và 15 vạn tôm hùm giống.

1.3. Phát triển nuôi thuỷ đặc sản nước ngọt:

- Các đối tượng: baba, ếch, cá rô phi đơn tính, tôm càng xanh, cá chim trắng được nuôi trên diện tích 10 ha vào năm 2001 và phát triển nuôi 50 ha vào năm 2005

- Ngoài ra phát triển nuôi cá lồng trên sông, năm 2005 đạt 2.000 lồng , sản lượng thu hoạch 600 tấn, nuôi cá ao hồ nước ngọt 750 ha, năm 2005, sản lượng thu hoạch 1.100 tấn, phát triển nuôi xen canh cá - lúa.

2. Chế biến thuỷ sản xuất khẩu:

2.1. Năng lực của các cơ sở chế biến hiện tại trên địa bàn chưa đáp ứng được yêu cầu của chương trình nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

Công nghệ sử dụng là công nghệ cũ, sử dụng đông Block với thiết bị tủ đông tiếp xúc, hầm đông, kho đông, nhà xưởng chế biến đã cũ và xuồng cấp, nguồn nước cho sản xuất hạn chế. Vì vậy cần phải được đầu tư, nâng cấp đổi mới công nghệ các cơ sở chế biến, nâng cao công suất chế biến đông, đảm bảo vệ sinh thực phẩm và chất lượng sản phẩm.

- Đầu tư hệ thống đông trực tiếp bằng dây chuyền IQF.

- Phân xưởng hàng đông đảm bảo tiêu chuẩn HACCP, GMP, kho lạnh, hầm đá lạnh, thiết bị bảo quản từ nguyên liệu đến sản phẩm và phương tiện vận chuyển đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật.

- Hệ thống thiết bị công nghệ chế biến hàng khô dạng sản phẩm cho siêu thị; phấn đấu sản phẩm chế biến thuỷ sản xuất khẩu toàn tỉnh đạt 2.600 tấn. Giá trị kim ngạnh xuất khẩu thuỷ sản đạt 18 triệu USD năm 2005.

- Chỉ tiêu sản lượng sản phẩm và giá trị kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm chính như bảng sau:

TT

Chỉ tiêu

ĐVT

2001

2002

2003

2004

2005

Tăng BQ

I

Kim ngạch XK

$ 1.000

9.000

11.000

13.300

15.500

18.000

18,9

1

Hàng đông

“

2.200

3.800

6.000

8.000

10.000

46

2

Hàng khô

“

6.800

7.200

7.300

7.500

8.000

4,1

II

Các sản phẩm XK

Tấn

1.550

1.700

1.950

2.300

2.600

13,8

1

Hàng đông và tươi sống

“

550

800

1.150

1.500

1.800

34,5

- Tôm đông

“

150

300

550

800

1.000

60,6

- Mực đông

“

200

250

300

350

400

18,9

- Cá & nhuyển thể

“

190

230

270

310

350

16,5

- Hàng tươi sống XK

“

10

20

30

40

50

49,5

2

Mực khô xuất khẩu

“

1.000

900

800

800

800

2.3 Về thị trường tiêu thụ sản phẩm

Duy trì và ổn định các thị trường truyền thống, mở rộng các thị trường xuất khẩu trực tiếp với những sản phẩm chủ lực có tiềm năng lớn của địa phương như sản phẩm mực, tôm. Coi trọng thị trường Nhật Bản, EU, Mỹ, đồng thời quan tâm các thị trường khu vực như Trung Quốc, Lào, Thái Lan, Đài Loan, Hồng Kông...

IV. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN.

Phát triển về nuôi thuỷ sản. ­

1.1. Về sản xuất giống tôm, cá.

- Nâng cấp và hoàn thiện 3 trại tôm và 8 trại cá giống hiện có, xây dựng trung tâm giống NTTS thành cơ sở giống cấp I.

- Xây dựng mới 10 trại sản xuất tôm P15 với quy mô vừa phải, khu vực Quảng Đông, Quảng Thọ (Quảng Trạch), Thanh Trạch (Bố Trạch), Hải Thành, Quang Phú (Đồng Hới) để có 250 triệu tôm P15 đảm bảo cung ứng trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý sản xuất và kiểm dịch giống tôm nhằm bảo đảm chất lượng giống phục vụ cho phong trào nuôi của tỉnh.

- Tăng cường công tác dịch vụ và hướng dẫn quy trình ương nuôi tôm giống 2-3 cm cho nông dân từ nguồn tôm P15 sản xuất và nhập thêm tôm P15 của Đà Nẵng, nhằm giảm tỷ lệ hao hụt và thiệt hại cho nhân dân.

Nhu cầu và kế hoạch sản xuất con giống

DANH MỤC

ĐƠN VỊ (con)

NĂM 2001

NĂM 2005

Tổng số

Tổng số

1. Tôm P15­

triệu

20

250

2. Tôm giống 2-3­­­cm

-

15

180

3. Cua giống

-

1

1,5

4. Cá mú giống

Vạn

3

30

5. Tôm hùm giống

-

15

6. Cá rô phi đơn tính

-

60

200

7. Giống đặc sản khác

-

10

40

Ngoài ra, di nhập thêm các giống tôm càng xanh, cá chim trắng để cung cấp cho phong trào nuôi và mở rộng mặt hàng cho xuất khẩu.

- Có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất giống tôm, thu hút các nguồn vốn cho phát triển các trại sản xuất tôm giống.

1.2. Đối với nuôi tôm, cua

- Đến năm 2005, xây dựng mới 500 ha ao hồ nuôi tôm ở các vùng Nam. Bắc sông Gianh và khu vực sông Lý Hoà.

- Nâng cấp 600 ha ao hồ hiện có như mở rộng hệ thống kênh mương cấp thoát nước, nâng cấp đê, bờ...

- Quan tâm đầu tư xây dựng hạ tầng cho nuôi thuỷ sản như các tuyến điện hạ thế, kênh mương thuỷ lợi phục vụ nuôi, đường giao thông đến các vùng nuôi.

- Áp dụng công nghệ nuôi tôm ít thay nước, nuôi tôm khép kín để tăng năng suất và hiệu quả nuôi.

Biểu diện tích và sản lượng nuôi tôm, cua 2001-2005

TT

NỘI DUNG

ĐVT

2001

2002

2003

2004

2005

TĂNG BQ

1

Diện tích nuôi tôm cua

Ha

700

850

1.000

1.100

1.200

14,4

- Nuôi QCCT

-

620

680

650

600

500

- Nuôi bán thâm canh

-

70

120

230

350

500

- Nuôi thâm canh, CN

-

10

50

12

150

200

58,5

2

Sản lượng tôm, cua nuôi

Tấn

370

620

790

1.160

1.480

41,4

- Tôm nuôi

-

270

500

750

1.000

1.300

48,1

-Cua xen vụ

-

100

120

140

160

180

15,8

- Đẩy mạnh công tác điều tra quy hoạch gắn quy hoạch nuôi thuỷ sản với quy hoạch của các ngành thuỷ lợi, điện lực, thực hiện thuỷ lợi hoá trong các công trình nuôi thuỷ sản để từng bước phát triển nuôi thuỷ sản theo hướng bền vững.

1.3. Nuôi thuỷ đặc sản biển.

- Tiến hành khảo sát vùng biển Vũng Chùa, Hòn La, Đức Trạch (Bố Trạch) để lập quy hoạch phát triển nuôi cá Mú, tôm Hùm bằng lồng bè. Khoanh nuôi bảo vệ nguồn lợi sò huyết ở Quảng Trạch.

- Liên doanh với 1 số nước như Trung Quốc, Thái Lan để tăng nguồn vốn đầu tư, thực hiện liên kết hợp tác mua, bán sản phẩm.

- Mở rộng diện tích nuôi hàu và nhuyễn thể tại các vùng cửa sông: Quán Hàu, Lý Hoà, Cửa Gianh...

1.4. Nuôi thuỷ đặc sản nước ngọt.

- Khuyến khích vận động nhân dân cải tạo vườn cây, ao cá để nuôi ba ba, ếch khi có điều kiện về thị trường, phấn đấu có đủ ba ba, ếch giống ngay trên địa bàn.

- Du nhập thêm một số đối tượng nuôi có giá trị xuất khẩu như bống tượng, tôm càng xanh, cá chim trắng để tăng thêm mặt hàng xuất khẩu.

1.5.

Tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương để xây dựng các xưởng chế biến thức ăn cho các đối tượng nuôi có công suất từ 2.000-3.000tấn/năm.

1.6.

Tăng cường công tác khuyến ngư và các hoạt động huấn luyện đào tạo nâng cao trình độ dân trí trong ngư dân để tăng hiệu quả sản xuất, từng bước công nghiệp hoá, hiện đại hoá nghề nuôi thuỷ sản.

- Tăng cường chức năng quản lý Nhà nước, chức năng kiểm tra, kiểm soát chất lượng tôm giống, tạo hành lang an toàn cho người sản xuất.

- Đầu tư nghiên cứu chất lượng nguồn nước và tăng cường công tác quản lý môi trường, dự báo kịp thời dịch bệnh ở các vùng nuôi để giảm bớt thiệt hại cho nghề nuôi.

2. Về chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

- Để phát triển chế biến thuỷ sản xuất khẩu, tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất khẩu, một mặt phải nhanh chóng nâng cấp và đổi mới trang thiết bị các nhà máy chế biến thuỷ sản xuất khẩu, nhập các dây chuyền công nghệ tiên tiến, mặt khác phải có chính sách và cơ chế hợp lý đối với hoạt động xuất nhập khẩu thuỷ sản.

- Nghiên cứu để hoàn thiện cơ chế gắn công nghiệp chế biến với đánh bắt và nuôi thuỷ sản bằng các chính sách như đầu tư, cho vay vốn, khuyến mãi, khép kín chu trình tiêu thụ sản phẩm để thu hút đại bộ phận nguyên liệu trên địa bàn cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu (từ nuôi - đánh bắt - chế biến - tiêu thu sản phẩm).

- Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, tiến hành quản lý chặt chẽ và cấp giấy phép hoạt động cho các tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh kinh doanh nguyên liệu thuỷ sản, các tổ chức dịch vụ sản xuất đa lạnh để phát huy vai trò tích cực và hạn chế các mặt tiêu cực của hệ thống này, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

- Giữ vững các thị trường truyền thống, tăng cường công tác thông tin, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường xuất khẩu, đào tạo đội ngũ cán bộ maketinh chuyên nghiệp cho các xí nghiệp chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

Mở rộng quan hệ quốc tế để tìm đối tác xuất khẩu nhất là thị trường EU, Bắc Mỹ.

Tham gia hiệp hội XNK thuỷ sản Việt Nam.

- Tổ chức các đại diện XNK thuỷ sản tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội và một số thành phố khác.

3. Tổ chức sản xuất.

- Củng cố lại bộ máy tỏ chức của các DNNN, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp đủ năng lực quản lý sản xuất kinh doanh có hiệu quả.

- Tổ chức tốt hình thức tổ đội, chi hội nuôi, đặc biệt nuôi thuỷ sản xuất khẩu làm nòng cốt cho phong trào sản xuất, tăng cường công tác đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý và kế toán cho các HTX đánh cá xa bờ, hình thành các HTX ở các lĩnh vực nuôi và chế biến để phát triển sản xuất.

- Mở rộng quan hệ hợp tác liên kết kinh tế giữa các thành phần kinh tế đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tăng tiềm lực kinh tế để mở rộng sản xuất trên nguyên tắc cùng có lợi.

- Khuyến khích các HTX và tư nhân đầu tư và phát triển các trại sản xuất tôm, cá giống, các dịch vụ thuốc phòng trừ dịch bệnh. Kêu gọi con em địa phương ở trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển sản xuất.

4. Cải tiến hình thức và nội dung hoạt động Khuyến ngư.

4.1.Về hình thức hoạt động

- Phối hợp chặt chẽ với các Viện Nghiên cứu để chuyển tải những kết quả nghiên cứu, những tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất đã được tổng kết xuống dân, áp dụng trong sản xuất có hiệu quả.

- Phối hợp với các Trung tâm chuyển giao công nghệ về nuôi thuỷ sản và chế biến thuỷ sản xuất khẩu ở các vùng trong việc tập huấn bồi dưỡng kỹ thuật xây dựng mô hình ở từng vùng.

- Phối hợp với các hội nghề nghiệp, các tổ chức Khuyến ngư tự nguyện, các đoàn thể quần chúng, các cơ quan truyền thông đại chúng tạo thành mạng lưới Khuyến ngư rộng khắp, thông tin nhanh những kiến thức khoa học, kỹ năng sản xuất, kinh tế thị trường đến dân phục vụ sản xuất kịp thời.

4.2. Về nội dung hoạt động.

- Tăng cường tập huấn bồi dưỡng về công nghệ nuôi, giống mới và sử dụng thức ăn công nghiệp, bảo vệ môi trường, phòng ngừa dịch bệnh, chú trọng vùng nuôi thâm canh, công nghiệp.

- Song song với xây dựng mô hình nuôi có công nghệ nuôi mới, đối tượng nuôi mới; cần phát triển xây dựng những mô hình mẫu để mở rộng quy mô sản xuất như nuôi tôm sú thâm canh, công nghiệp, nuôi thuỷ sản lồng bè trên sông, trên vịnh biển, nuôi tôm càng xanh thâm canh, nuôi xen canh cá lúa và nuôi rô phi cao sản, nuôi tôm trên vùng đất cát.

- Tăng cường phổ biến kỷ thuật trên sách khổ nhỏ, tờ gấp, tờ tranh, phổ biến trên băng ghi hình, băng cassete, trên song phát thanh và truyền hình địa phương.

- Tổ chức các chuyến tham quan học tập kinh nghiệm nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu ở các tỉnh bạn và các nước có công nghệ sản xuất tiên tiến và phù hợp với điều kiện của tỉnh ta.

5. Về khoa học công nghệ và đào tạo.

- Ưu tiên cho công tác điều tra quy hoạch, xây dựng các dự án nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu. Nghiên cứu quy luật diễn biến của các yếu tố môi trường, dịch bệnh và nguồn lợi sinh vật nuôi thuỷ sản để cung cấp những dự báo cho sản xuất.

- Nghiên cứu các công nghệ sản xuất giống, nuôi vỗ và thuần phục tôm bố mẹ, cho đẻ nhân tạo các giống nuôi chủ yếu như tôm sú, tôm càng xanh, nuôi tôm trên vùng đất cát. Nghiên cứu hoàn thiện công nghệ nuôi tôm công nghiệp, thâm canh, nuôi cân bằng sinh thái, phòng ngừa dịch bệnh, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cấp và hoàn thiện phòng thí nghiệm bệnh động vật thuỷ sản cả về trang thiết bị và cán bộ kỹ thuật đủ khả năng để xử lý các dịch bệnh động vật nuôi thuỷ sản, trước mắt cho phép Sở Thuỷ sản hợp đồng 2 cán bộ để vận hành phòng thí nghiệm bệnh động vật thuỷ sản.

- Nghiên cứu áp dụng các công nghệ chế biến thành sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu đảm bảo an toàn vệ sinh công nghiệp.

- Với lực lượng chuyên viên thuộc Sở Thuỷ sản và cán bộ thuỷ sản các huyện, thị là chủ lực, cần thuê thêm một số chuyên gia tư vấn để triển khai thực hiện chương trình.

- Có chính sách ưu tiên, ưu đãi như cấp đất ở và tạo điều kiện làm việc thuận lợi để thu hút các bộ khoa học kỹ thuật ngành thuỷ sản ở các địa phương khác về tỉnh.

- Để tăng cường đào tạo kỹ thuật và quản lý cho ngành thuỷ sản nghiên cứu để mở thêm một khoa chuyên môn ngành thuỷ sản tại trường công nhân kỹ thuật của tỉnh vá có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kỷ thuật quản lý thuỷ sản.

- Tổ chức mở các lớp huấn luyện đào tạo lao động kỹ thuật cho nông dân, ngư dân bằng nhiều hình thức thích hợp thông qua việc hợp tác, liên kết với các trường Đại học, trung học...

6. Công tác tổ chức quản lý điều hành.

- Ở Sở tăng cường bộ phận chuyên viên nuôi và chế biến thuỷ sản có đủ số lượng cán bộ cần thiết để tham mưu cho lãnh đạo Sở làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước về nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

- Ở huyện, thị xã có cán bộ kỹ thuật nuôi thuỷ sản trong phòng thuỷ sản huyện, thị xã hoặc phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện. Trước mắt cho phép thành lập phòng hoặc bộ phận thuỷ sản ở các huyện Quảng Trạch, Bố Trạch và thị xã Đồng Hới, có 3 người định biên để kết hợp chỉ đạo sản xuất thuỷ sản và thao gia hoạt động Khuyến ngư trên địa bàn. Các huyện khác có từ 1-2 cán bộ thuỷ sản thuộc phòng NN & PTNT huyện.

- Tăng cường cán bộ cho Chi cục BVNL Thuỷ sản để đẩy mạnh công tác kiểm tra chất lượng con giống và dịch bệnh trong nuôi thuỷ sản.

7. Về hợp tác quốc tế.

- Liên doanh với các nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư nuôi thuỷ sản, sản xuất thức ăn công nghiệp, giống thuỷ sản, đổi mới công nghệ nuôi, công nghệ chế biến thủy sản xuất khẩu.

- Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ trên các lĩnh vực: sinh sản nhân tạo, di truyền chọn gióng, phòng ngừa dịch bệnh xử lý môi trường.

- Tranh thủ nguồn tài trợ của các nước và tổ chức Quốc tế để có thêm nguồn vốn đầu tư và đào tạo cán bộ.

8. Các chính sách cụ thể.

8.1. Chính sách thu hút nguồn vốn đầu tư

Để có nguồn vốn cho đầu tư phát triển chương trình cần phải thu hút từ nhiều nguồn.

- Tổ chức tuyên truyền, quảng cáo giới thiệu các dự án với các nhà đầu tư trong và ngoài nước để kêu gọi đầu tư. Tranh thủ nguồn vốn ngân sách Trung ương và bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương để đầu tư cho chương trình, có chính sách thoả đáng để huy động và đầu tư các nguồn vốn tín dụng cho phát triển sản xuất thuỷ sản.

- Tổ chức các cuộc hội thảo, kêu gọi liên doanh liên kết để thu hút các nguồn vốn ADB, ODA, NGO... đầu tư phát triển các cơ sở chế biến thuỷ sản, sản xuất thức ăn và nuôi cá lồng bè trên biển, các trại tôm, cá giống. Kêu gọi sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế để phát triển hạ tầng cơ sở.

- Kích thích và tạo cơ hội, tạo các hành lang pháp lý để các thành phần tự bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất, thu hút đại bộ phận nguồn vốn tự có trong các đơn vị và trong nhân dân. Kêu gọi con em địa phương trong và ngoài nước tham gia đầu tư xây dựng quê hương.

8.2. Chính sách về đầu tư:

- Các thành phần kinh tế được Nhà nước khuyến khích việc đầu tư phát triển nuôi và xuất khẩu thuỷ sản theo luật khuyến khích đầu tư trong nước và các quy định hiện hành.

Nông, ngư dân vùng sâu, vùng xa, vay vốn phát triển nuôi thuỷ sản được hưởng các quy chế ưu đãi theo quy định hiện hành.

- Vốn ngân sách Nhà nước đầu tư cho: Quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho các vùng nuôi tập trung gồm: đê bao, kênh cấp và thoát nước, cống và trạm bơm lớn, cảng cá và cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong hệ thống cảng cá, chợ cá ở các vùng trọng điểm.

+ Xây dựng hoàn thiện trung tâm giống Quốc gia, cải tạo, nâng cấp các trại giống cấp I

+ Nghiên cứu và phát triển công nghệ sản xuất thức ăn, nuôi, khai thác và chế biến thuỷ sản xuất khẩu; xây dựng cơ sở và trang thiết bị kiểm dịch và kiểm tra chất lượng hàng thuỷ sản, điều tra và bảo vệ, phát triển NLTS.

+ Hỗ trợ giá giống, thức ăn công nghiệp, hoá chất, thuốc phòng trừ bệnh cho các hộ nông ngư dân nuôi thuỷ sản xuất khẩu theo mức: 40% tiền mua tôm giống đối với các hộ nuôi tôm sú; 40% tiền mua giống và 20% tiền mua thức ăn, hoá chất, thuốc phòng trị bệnh đối với các hộ xây dựng mô hình trình diễn; 100% tiền mua và di nhập giống mới. Gắn liền chính sách hỗ trợ giá giống với nghĩa vụ người sản xuất, bán lại sản phẩm cho các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuất khẩu của tỉnh.

+ Hỗ trợ một phần kinh phí mua tôm sú bố mẹ cho các trại sinh sản tôm giống nhân tạo theo mức: 10 triệu đồng/1 triệu tôm giống P­15­ sản xuất được.

+ Hỗ trợ lãi xuất cho các hộ vay vốn nuôi tôm và chế biến thuỷ sản xuất khẩu, mức hỗ trợ 100% lãi suất (như kiên cố hoá kênh mương) nếu đơn vị hoặc cá nhân cam kết bán sản phẩm cho nhà máy chế biến xuất khẩu.

- Vốn tín dụng ưu đãi đầu tư theo kế hoạch Nhà nước tập trung vào: cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới cơ sở sản xuất thức ăn, sản xuất bột cá, cơ sở sản xuất giống cấp I, II và kênh mương cấp 2 phục vụ cho cấp thoát nước, cải tạo ao đầm nuôi thuỷ sản, phương tiện khai thác thuỷ sản, nhà máy sản xuất nước đá phục vụ bảo quản và chế biến thuỷ sản, xây dựng mới và nâng cấp các cơ sở chế biến thuỷ sản xuất khẩu, các chợ cá.

- Vốn tín dụng ngắn hạn đầu tư cho sản xuất kinh doanh giống, thức ăn, thuốc chữa bệnh cho tôm cá và các vật tư chuyên dùng phục vụ cho nuôi thuỷ sản.

- Vốn đầu tư nước ngoài thông qua các Dự án đầu tư vào việc trợ giúp kỷ thuật, tư vấn, đào tạo, nhập các công nghệ mới, chuyển giao công nghệ và Khuyến ngư.

- Các Ngân hàng cần nghiên cứu:

+ Tăng mức vốn cho vạy đầu tư trung và dài hạn không thế chấp tài sản:

Mức 50 triệu đồng cho các hộ sản xuất tôm giống.

Mức 50 triệu đồng/1 ha đối với nuôi tôm công nghiệp.

Mức 20 triệu đồng/1 ha đối với nuôi tôm bán thâm canh.

+ Tăng mức vốn cho vay ngắn hạn không thế chấp tài sản:

+ Mức 40 triệu đồng/1 ha đối với nuôi công nghiệp, 20 triệu đồng/1 ha đối với nuôi bán thâm canh.

8.3. Chính sách thuế.

Các tổ chức cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia thực hiện chương trình nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu được hưởng các ưu đãi về thuế theo qui định của luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) và các quy định hiện hành.

Nuôi thuỷ sản trên đất, mặt nước thuộc đất nông nghiệp, thực hiện chính sách thuế theo luật thuế sử dụng đất nông nghiệp hiện hành. Miễn thuế vận chuyển giống nuôi thuỷ sản đến các vùng sâu, vùng xa.

Đối với vùng đất hoang hoá mới được khai phá, được miễn thuế 2 năm đầu, 2 năm tiếp theo được giảm 50%.

8.4. Chính sách sử dụng đất mặt nước nuôi thuỷ sản.

- Giao hoặc cho thuê đất mặt nước, eo, vịnh, đầm, phá, hồ chứa, mặt nước lớn đã được quy hoạch cho các thành phần kinh tế sử dụng vào nuôi thuỷ sản ổn định và lâu dài theo quyết định 224/1999/QĐ-CP ngày 28/8/1999 của Thủ tướng Chính phủ thời hạn tối thiểu là 20 năm.

- Được chuyển đổi ruộng nhiễm mặn, ruộng trũng, đất làm muối, đất ngập úng sản xuất lúa bấp bênh, kém hiệu quả sang nuôi thuỷ sản.

8.5. Chính sách bảo trợ rủi ro đối với nuôi thuỷ sản.

Nuôi thuỷ sản khi gặp thiên tai, dịch bệnh bị thiệt hại về công trình và sản phẩm, được giản nợ, khoanh nợ và được tiếp tục cho vay để khắc phục thiệt hại; được hưởng các chế độ trợ cấp xã hội hiện hành.

V. CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TỪ 2001-2005

1. Dự án điều tra, quy hoạch phát triển nuôi thuỷ sản

- Mục tiêu: Khai thác tiềm năng mặt nước, xây dựng chiến lược phát triển nuôi thuỷ sản, quản lý các đối tượng hải sản quý hiếm và xuất khẩu.

- Nội dung: Điều tra sinh vật, thổ nhưỡng và điều kiện môi trường sinh thái. Quy hoạch các vùng nuôi tôm và đối tượng nuôi. Quản lý các bãi đẻ tự nhiên, bảo vệ nguồn lợi hải sản quý hiếm.

- Địa điểm: Các huyện Quảng Trạch, Bố Trạch, Đồng Hới, Quảng Ninh, Lệ Thuỷ.

- Đầu tư đi kèm: Phương tiện, thiết bị quan trắc, thổ nhưỡng và môi trường. Hệ thống bản đồ tỷ lệ 1/2000.

- Dự kiến kinh phí: 1 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Ngân sách Trung ương và địa phương.

- Chủ đầu tư: Sở Thuỷ sản, các huyện, thị xã

- Tiến độ thực hiện: 2001÷2002.

2. Dự án nuôi tôm công nghiệp Quảng Thuận - Quảng Phúc

- Mục tiêu: Tạo nguồn nguyên liệu cao và ổn định phục vụ chế biến thuỷ sản xuất khẩu. Hạn chế khối lượng các chất thải, phòng ngừa dịch bệnh, bảo vệ môi trường nuôi thuỷ sản.

- Nội dung: Đầu tư xây dựng 148.82 ha, với diện tích sử dụng 84,5ha nuôi tôm công nghiệp. Xây dựng hệ thống kênh mương, cống cấp thoát nước. Năng suất giai đoạn 1 là 3 tấn/ha, giai đoạn 2 là 4 tấn/ha. Sản lượng 338 tấn tôm/năm. Chuyển giao công nghệ nuôi tôm ít thay nước, xây dựng mô hình trình diễn.

- Địa điểm: Bờ Bắc sông Gianh thuộc địa phận 2 xã Quảng Thuận và quảng Phúc (huyện Quảng Trạch).

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống điện, nước ngọt và giao thông nội vùng.

- Tổng mức đầu tư xây dựng: 33,256 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Ngân sách Trung ương 18,444 tỷ, vay tín dụng ưu đãi 10,777 tỷ và vốn tự có của dân 4,035 tỷ đồng.

- Chủ đầu tư: Ban quản lý dự án, các doanh nghiệp, các hộ nuôi.

- Tiến độ thực hiện: 2001÷2003.

3. Dự án xây dựng hệ thống giống cấp I Quốc gia.

- Mục tiêu: Góp phần đảm bảo nhu cầu con giống cho địa phương và điều phối cho các tỉnh bạn theo hướng sạch bệnh, chủ động và hạ giá thành.

- Nôi dung chính: Xây dựng mới hệ thống các trại sản xuất tôm P15 công suất 100÷120 triệu/ năm. Nâng cấp Trung tâm giống thành cơ sở giống cấp I của tỉnh.

- Địa điểm thực hiện: Xã Quảng Đông, Quảng Thọ (Quảng Trạch), Hải Thành, Quang Phú (Đồng Hới), xã Thanh Trạch (Bố Trạch).

- Đầu tư đi kèm: Đào tạo đội ngũ chuyên gia sản xuất giống. Xây dựng hệ thống nước ngọt, hệ thống điện sản xuất và giao thông nội vùng.

- Dự kiến kinh phí: 5 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí:Vay vốn dài hạn ODA, vốn ngân sách và vay tín dụng ưu đãi.

- Chủ đầu tư: Trung tâm giống NTTS, các doanh nghiệp và hội gia đình.

- Tiến độ thực hiện: 2001÷2002.

4. Dự án nâng cao năng lực quản lý và tổ chức hệ thống Khuyến ngư.

- Mục tiêu: Nâng cao năng lực Khuyến ngư, làm cầu nối giữa sản xuất và nghiên cứu khoa học.

- Nội dung: Củng cố bộ máy Khuyến ngư cấp Tỉnh, tăng cường Khuyến ngư huyện và xay dựng mạng Khuyến ngư nhân dân. Bồi dưỡng kiến thức kỹ thuật, chuyển giao công nghệ mới và xây dựng các điểm trình diễn phù hợp với tiểu vùng sinh thái và giai đoạn phát triển.

- Địa điểm: Trung tâm Khuyến ngư tỉnh; các huyện, thị xã.

- Dự kiến kinh phí: 5 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Vốn ngân sách, vốn viện trợ không hoàn lại của ODA.

- Chủ đầu tư: Trung tâm Khuyến ngư tỉnh, các huyện, thị xã.

- Tiến độ thực hiện: 2001÷2005

5.

Dự án nuôi tôm thâm canh vùng Hạ Trạch, Bắc Trạch.

- Mục tiêu: Tạo nguồn nguyên liệu cao và ổn định phục vụ chế biến thuỷ sản xuất khẩu. Hạn chế khối lượng chất thải, phòng ngừa dịch bệnh, bảo vệ môi trường nuôi thuỷ sản.

- Nội dung: Đầu tư xây dựng 140 ha, với diện tích sử dụng 85 ha nuôi tôm thâm canh. xây dựng hệ thống kênh mương, cống cấp thoát nước. Năng suất giai đoạn 1 là 1-1,5 tấn/ha, giai đoạn 2 là 2,5-3 tấn/ha, sản lượng 126 tấn/năm. Chuyển giao công nghệ nuôi tôm ít thay nước, xây dựng mô hình trình diễn.

- Địa điểm: Vùng cao triều nhiễm mặn trong đê Quốc gia thuộc địa phận xã Hạ Trạch, xã Bắc Trạch (huyện Bố Trạch).

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống điện, nước ngọt và giao thông nội vùng.

- Dự kiến kinh phí: 21,25 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Ngân sách Trung ương, vay tín dụng ưu đãi và vốn tự có của dân.

- Chủ đầu tư: Các doanh nghiệp, các hộ nuôi

- Tiến độ thực hiện: 2002÷2003.

6. Dự án nuôi tôm thâm canh vùng Phú Trạch, Đồng

.

- Mục tiêu: Tạo nguồn nguyên liệu cao và ổn định phục vụ chế biến thuỷ sản xuất khẩu. Hạn chế khối lượng chất thải, phòng ngừa dịch bệnh, bảo vệ môi trường nuôi thuỷ sản.

- Nội dung: Đầu tư xây dựng 120 ha, với diện tích sử dụng 70 ha ao nuôi thâm canh. Xây dựng hệ thống kênh mương, cống cấp thoát nước. Năng suất giai đoạn đầu 1÷1,5 tấn/ha nuôi, giai đoạn sau 2,5÷3 tấn/ha. Sản lượng từ 70-120 tấn tôm/năm.

- Địa điểm: Đồng muối Hiền Sơn - xã Phú Trạch, xã Đồng Trạch (huyện Bố Trạch).

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống điện, nước ngọt và giao thông nội vùng.

- Dự kiến kinh phí: 20 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Ngân sách Trung ương, vay tín dụng ưu đãi và vốn tự có của dân.

- Chủ đầu tư: Các doanh nghiệp, các hộ nuôi

- Tiến độ thực hiện: 2003÷2005.

7. Dự án nuôi nghêu, hầu, sò huyết:

- Mục tiêu: Sử dụng hợp lý vùng nước trung và hạ triều, tăng nguồn thực phẩm tiêu dùng xà xuất khẩu, giải quyết cong ăn việc làm và hạn chế khối lượng chất thải từ các khu vực nuôi tôm, cua.

- Nội dung: Khoanh nuôi diện tích 200 ha tuyến trung và hạ triều. Năng suất 5-6 tấn/ha. Sản lượng 1.100 tấn/năm.

- Đại điểm: Khu vực Quảng Phú, Quảng Trung, Quảng Văn, Quảng Thuận, Ba Đồn, Quảng Tân, Quảng Thanh, Quảng Phong, Quảng Trường (huyện Quảng Trạch); Quán Hàu, Vĩnh Trung (huyện Quảng Ninh).

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống phao tiêu, biển báo, huấn luyện kỹ thuật và xây dựng mô hình trình diễn, hỗ trợ nguồn giống.

- Dự kiến kinh phí: 2 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Vay tín dụng ưu đãi và vốn tự có của dân.

- Chủ đầu tư: Các hộ gia đình.

- Tiến độ thực hiện: 2001÷2005.

8. Dự án nuôi tôm, cá lồng biển

- Mục tiêu: Khai thác, sử dụng mặt nước vũng, vịnh ven biển nuôi các đối tượng hải sản xuất khẩu.

- Nôi dung: Xây dựng 1.000 lồng nuôi tôm, cá biển. Năng suất nuôi 400-500 kg/lồng. Sản lượng từ 400-500 tấn/năm.

- Địa điểm: Vũng Chùa - Hòn La xã Quảng Đông (huyện Quảng Đông); Vũng Chùa xã Đức Trạch (Bố Trạch).

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống phao tiêu, biển báo, mô hình trình diễn.

- Dự kiến kinh phí: 8 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Vay tín dụng ưu đãi và vốn tự có của dân.

- Chủ đầu tư: XN Thuỷ sản Sông Gianh, liên doanh liên kết.

- Tiến độ thực hiện: 2002÷2003.

9. Dự án XD nhà máy CB thức ăn cho động vật thuỷ sản nuôi.

- Mục tiêu: Tận dụng nguồn thức sẵn có ở địa phương, đảm bảo cung cấp nguồn thức ăn có chất lượng cho các đối tượng thuỷ sản sản xuất khẩu, hạn chế tình trạng gây ô nhiễm môi trường do sử dụng thức ăn tươi.

- Nội dung: Xây dựng nhà máy chế biến thức ăn chất lượng cao, công suất 2.000÷3.000 tấn/năm. Nhập khẩu một số nguyên tố vi lượng, kháng chất, Premix... đã được tinh chế sẵn.

- Đại điểm thực hiện: Khu vực Cảng cá sông Gianh hoặc Cảng cá Nhật Lệ.

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống điện, nước và đường giao thông nội vùng. Đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân lành nghề.

- Dự kiến kinh phí: 10 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí: Vốn vay dài hạn ODA, vốn ngân sách và vay tín dụng ưu đãi.

- Chủ đầu tư: Liên doanh liên kết.

- Tiến độ thực hiện: 2004÷2005.

10. Đầu tư nâng cấp và phát triển công nghiệp chế biến.

a. Dự án XD nhà máy chế biến đông lạnh Sông Gianh 2000-2001

Tổng vốn: 22.000 triệu đồng

Trong đó: vay ưu đãi: 22.000 triệu đồng

Chủ đầu tư: Công ty Sông Gianh.

b. Dự án nâng cấp XN chế biến Đông lạnh Đồng Hới.

- Mục tiêu: Chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu, tăng kim ngạch thuỷ sản xuất khẩu; tạo đầu ra cho khai thác và nuôi thuỷ sản, giải quyết việc làm cho người lao động.

- Nội dung: Xây dựng, lắp đặt một dây chuyền chế biến đông lạnh đồng bộ bằng công nghệ IQF và một phân xưởng sản xuất hàng khô đảm bảo công suất chế biến:

Sản phẩm đông lạnh xuất khẩu: 1.000 tấn/năm

Sản phẩm khô xuất khẩu: 400 tấn/năm

Giá trị kim ngạch xuất khẩu: 8÷10 triệu USD/năm

- Địa điểm: Chuyển nhà máy sang khu vực phường Phú hải thị xã Đồng Hới.

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống điện, nước và đường giao thông nội bộ; đào tạo cán bộ, công nhân kỹ thuật.

- Tổng vốn đầu tư: 20.000 triệu đồng

Trong đó: Vay ưu đãi 18.500 triệu đồng

- Chủ đầu tư: XN Đông lạnh Đồng Hới.

- Tiến độ thực hiện: 2003÷2004.

11. Dự án xây dựng khu trú đậu tránh bão và dịch vụ hậu cần nghề cá khu vực Hòn La.

- Mục tiêu: Tạo một khu vực tránh bão an toàn cho tàu thuyền nghề cá và các dịch vụ hậu cần, cơ sở chế biến thuỷ sản.

- Nội dung:

+ Xây dựng vị trí neo đậu cho 700 tàu thuyền; hệ thống phao tiêu dẫn luồng, phao neo tàu độc lập; kè bảo vệ bờ, nạo vét khu nước trước bến.

+ Bến bốc dỡ sản phẩm hải sản, khu chế biến hải sản.

+ Hệ thống cấp nước ngọt, cấp nhiên liệu, triền đá sữa chữa tàu thuyền.

- Địa điểm: Khu vực Mũi Ông thuộc vịnh Hòn La - xã Quảng Đông - Quảng Trạch.

- Đầu tư đi kèm: Hệ thống điện, nước và đường giao thông nội bộ các nhà dịch vụ, nhà điều hành.

- Tổng vốn ngân sách: 20.000 triệu đồng (vốn ngân sách)

- Chủ đầu tư: Sở Thuỷ sản.

- Tiến độ thực hiện: 2001÷2003.

12. Tiếu tục đầu tư và nâng cấp 400 ha ao đầm thuộc dự án 773 theo quyết định 224/1999/TTg.

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư

NGUỒN VỐN

2001

2001-2005

- Vốn ngân sách

8.350

55.000

Trong đó: Ngân sách tỉnh

2.350

15.000

- Vay ưu đãi

14.870

118.600

- Tự có, vay khác

9.000

48.0000

Tổng cộng

32.220

221.600

Tổng nhu cầu vốn toàn bộ chương trình 221.600 triệu đồng

Trong đó: Năm 2001 32.220 triệu đồng

(Chi tiết xem biểu phụ lục 1)

VI. HIỆU QUẢ CỦA CHƯƠNG TRÌNH

- Về kinh tế: Chương trình được thực hiện sẽ góp phần mở rộng diện tích nuôi thuỷ sản trong toàn tỉnh. Đưa năng suất nuôi tôm bình quân 0,3÷0,4 tấn/ha, hiện nay lên trên 1 tấn/ha, tăng sản lượng và hiệu quả nghề nuôi thuỷ sản đảm bảo an toàn thực phẩm; tạo nguồn nguyên liệu ổn định cho chế biến thuỷ sản xuất khẩu, tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu, tạo động lực thúc đẩy kinh tế thuỷ sản phát triển ổn định và bến vững theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

- Về xã hội: Thu hút và tạo việc làm ổn định cho hơn 1 vạn lao động, từng bước nâng cao dân trí và đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, góp phần xoá đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, cải thiện bộ mặt nông thôn vùng ven sông, biển.

Phần thứ ba

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban quản lý chương trình nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu giai đoạn 2001-2005 của tỉnh do một đồng chí Phó Chủ tịch làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Thuỷ sản làm phó ban thường trực, lãnh đạo các huyện, thị xã và các Ban, ngành liên quan làm Uỷ viên, cùng với các chuyên viên giúp việc để điều hành quản lý thực hiện chương trình.

2. Sở Thuỷ sản là cơ quan thường trực chịu trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện chương trình nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu trong phạm vi cả tỉnh. Cơ quan thường trực được tuyển dụng một thư ký chuyên trách và một số chuyên viên kiêm nhiệm thuộc Sở Thuỷ sản để triển khai thực hiện chương trình, theo dõi tổng hợp tình hình báo cáo cho UBND tỉnh và Thường vụ Tỉnh uỷ.

- Phối hợp với Viện Quy hoạch, Vụ Nghề cá, Vụ Kỹ thuật, Bộ Thuỷ sản và các ban ngành các cấp trong tỉnh quy hoạch chi tiết, xây dựng các Dự án phát triển nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu giai đoạn 2001-2005.

- Tổ chức chỉ đạo triển khai các Dự án theo tiến độ.

- Tiến hành sơ kết, tổng kết thực hiện hàng năm. Đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình. Tổng kết các điển hình để nhân ra diện rộng.

3. Các Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá, Ngân hàng Đầu tư - Phát triển, Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Chi nhánh Quỹ hộ trợ phát triển tỉnh Quảng Bình, Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Sở Thương mại - Du lịch, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Sở Địa chính, Sở Khoa học công nghệ và môi trường các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuất khẩu... cùng phối hợp với Sở Thuỷ sản xác định nhiệm vụ đầu tư, tính dụng, tổ chức bố trí các nguồn lực khác và theo chức năng của mình phối hợp để thực hiện chương trình có hiện quả. Ban quản lý dự án các chương trình dự án của tỉnh phối hợp lồng ghép các dự án với chương trình nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu tạo tính đồng bộ để nâng cao hiệu quả của chương trình.

4. Các huyện, thị xã:

- Cụ thể hoá chương trình nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu trên địa bàn huyện, thị xã và tổ chức thực hiện.

- Chủ động tổ chức và phối hợp với Sở Thuỷ sản trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch dự án đầu tư thua\ộc chương trình nuôi và chế biến thuỷ sản xuất khẩu giai đoạn 2001-2005.

- Phối hợp với Sở Thuỷ sản hàng năm sơ kết, tổng kết thực hiện chương trình, đề án, nhân rộng mô hình có hiệu quả trên địa bàn.

5. Để nghị các Hội: như Hội nông dân, Hội Phụ nữ, Hội làm vườn, Hội Chữ thập đỏ phối hợp với Sơ Thuỷ sản tổ chức phát động quần chúng phát huy các nguồn lực thực hiện chương trình, tổng kết nhân rộng kết quả./.

TM. UBND TỈNH QUẢNG BÌNH

KT.CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Hoàng Văn Khẩn

Phụ lục I:

TỔNG HỢP NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ TỪ 2001-2005

Hạng mục

Năm 2001

Giai đoạn 2001-2005

Năng lực

Vốn tr.đ

Năng lực

Vốn tr.đ

Tổng số

32.220

221.600

I. Nuôi thuỷ sản

26.900

174.600

1. XD ao nuôi tôm thâm canh - CN (Quảng Trạch, Bố Trạch)

23 ha

4.000

200 ha

50.000

2. XD ao nuôi tôm bán thâm canh (Bố Trạch, Đồng Hới, Quảng Trạch)

20 ha

3.600

100 ha

18.000

3. XD ao nuôi tôm QCCT (các huyện, thị xã)

40 ha

3.600

200 ha

18.000

4. Nâng cấp ao nuôi bán thâm canh (4 huyện thị)

80 ha

8.000

400 ha

40.000

5. Nâng cấp ao nuôi tôm QCCT (4 huyện thị)

60 ha

3.000

300 ha

15.000

6. XD trại sản xuất tôm giống (Đồng Hới, Bố Trạch, Quảng Trạch)

3 trại

1.500

10 trại

5.000

7. XD nhà máy SX thức ăn tôm, cá (Đồng Hới, Quảng Trạch)

3.000 Tấn/năm

10.000

8. Nuôi tôm, cá lồng bè trên vịnh biển (Hòn La, Đức Trạch)

200 lồng

1.600

9. Nuôi hải đặc sản (các huyện thị)

100 ha

1.000

200 ha

2.000

10. Nuôi cá lồng nước ngọt (toàn tỉnh)

200 lồng

400

1.000 lồng

2.000

11. Nuôi thuỷ đặc sản (toàn tỉnh)

10 ha

500

40 ha

2.000

12. Nuôi cá ao ( toàn tỉnh)

20 ha

600

180 ha

5.000

13. Nuôi cá ruộng, hồ chứa (toàn tỉnh)

50 ha

300

800 ha

5.000

14. Sản xuất cá giống (toàn tỉnh)

2 trại

400

5 trại

1.000

II. Chế biến thuỷ sản

4.000

42.500

1. XN đông lạnh Đồng Hới

1.000 tấn

3.500

1.000 tấn

20.000

2. XD khu trú đậu tàu tránh bão và dịch vụ hậu cần Đảo La

700 tàu

20.000

3. XD Xưởng sản xuất nước đá (Đồng Hới, Bố Trạch, Quảng Trạch)

1 xưởng

500

5 xưởng

20 tấn/ca

2.500

III. Dự án nâng cao hoạt động Khuyến ngư (toàn tỉnh)

300

2.000

IV. Vốn quy hoạch chuẩn bị đầu tư

520

1.000

V. Vốn chỉ đạo thực hiện chương trình và tham quan học tập

500

1.500

Phụ lục II :

TIỀM NĂNG DIỆN TÍCH MẶT NƯỚC NTTS PHÂN BỐ

TRÊN CÁC HUYỆN THỊ

TT

Loại mặt nước

ĐVT

Toàn tỉnh

Quảng Trạch

Bố Trạch

Đồng Hới

Quảng Ninh

Lệ Thuỷ

Tuyên Hoá

Minh Hoá

Tổng diện tích tiềm năng

ha

15.000

3.745

3.142

1.494

2.011

3.670

700

238

I

Tiềm năng mặt nước mặn lợ

-

4.000

2.010

1.277

473

240

1

Diện tích trong đê Quốc gia

-

820

350

313

121

36

2

Diện tích ngoài đê Quốc gia

-

1.580

960

414

102

104

3

Diện tích ruộng 1 vụ năng xuất thấp

-

1.100

300

450

250

10

4

Diện tích vũng vịnh ven biển

-

500

400

100

II

D.tích tiềm năng nuôi cá nước ngọt

-

11.000

1.735

1.865

1.021

1.771

3.670

700

238

1

Diện tích ao hồ nhỏ

-

800

180

112

182

72

200

40

14

2

D.tích hồ chứa nước trên 20 ha

-

2.677

870

370

239

138

939

60

61

3

D.tích sông suối có khả năng NTTS

-

2.523

185

383

100

561

531

600

163

4

D.tích ruộng có khả năng nuôi cá - lúa

-

5.000

500

1.000

500

1.000

2.000