ủy ban nhân dân

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG

Về chương trình hành động của tỉnh Lâm Đồng

thực hiện Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

Căn cứ Quyết định số 35/2002/QĐ-TTg ngày 12/03/2002 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1

: Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của tỉnh Lâm Đồng thực hiện Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3: Các ông: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Du lịch & Thương mại, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công nghiệp, Khoa học Công nghệ-Môi trường, Tư pháp, Lao động-Thương binh và xã hội, Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, Thị xã Bảo Lộc, Thành phố Đà Lạt; Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH LÂM ĐỒNG

***

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

------------------------------------

CHƯƠNG TRÌNH

HÀNH ĐỘNG CỦA TỈNH LÂM ĐỒNG

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ

(Ban hành kèm theo Quyết định số 148/2002/QĐ-UB

ngày 05/11/2002 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

I. Mục tiêu của chương trình:

Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức Nhà nước, doanh nghiệp và toàn thể nhân dân về thời cơ và thách thức; thuận lợi và khó khăn khi thực hiện Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ.

Đẩy mạnh quan hệ thương mại, thúc đẩy các hoạt động xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ của tỉnh Lâm Đồng vào thị trường Mỹ nói riêng, các hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế nói chung. Thông qua các hoạt động này, các cơ quan quản lý Nhà nước, các doanh nghiệp tiếp cận được công nghệ sản xuất, quy trình quản lý hiện đại. Đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa; thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2002 - 2005 và các năm tiếp theo.

II. Nội dung chính của chương trình:

1. Phổ biến Hiệp định:

Sở Du lịch & Thương mại chủ trì cùng với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Văn hóa - Thông tin, các Ngành có liên quan mời các chuyên gia của Bộ Thương mại, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, các Bộ, Ngành có liên quan ở Trung ương tổ chức các hội nghị để giới thiệu chi tiết nội dung của Hiệp định cho cán bộ quản lý Nhà nước và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức về những cơ hội cũng như những thách thức khi thực hiện đầy đủ Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ.

Các cơ quan thông tin đại chúng như Đài truyền hình, Đài phát thanh, Báo Lâm Đồng trên cơ sở các tài liệu có liên quan về Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ chịu trách nhiệm tuyên truyền sâu rộng trong mọi tầng lớp cán bộ, nhân dân để nâng cao sự hiểu biết đầy đủ về các nội dung của Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ.

Trường Chính trị tỉnh, các cơ sở đào tạo văn hóa và dạy nghề lồng ghép một số nội dung của Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ vào chương trình giảng dạy tại cơ sở đào tạo của mình.

2. Rà soát văn bản pháp luật:

Sở Tư pháp chịu trách nhiệm:

Rà soát lại hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành, đề xuất UBND tỉnh bãi bỏ, điều chỉnh, bổ sung những văn bản quy phạm pháp luật này cho phù hợp với những quy định của Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ.

Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành của tỉnh trên cơ sở nghiên cứu các nội dung của Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ đề xuất UBND tỉnh ban hành những quy định mới tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ.

3. Chuẩn bị tốt các điều kiện để thực hiện lộ trình mở cửa thị trường theo cam kết trong Hiệp định và nâng cao khả năng cạnh tranh.

Khi thực hiện đầy đủ các quy định của Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ thì hàng hóa và dịch vụ của Mỹ sẽ vào thị trường nước ta nói chung, Lâm Đồng nói riêng tạo ra độ chênh về lợi thế cạnh tranh. Đây sẽ là thách thức rất lớn đối với các doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Để chủ động và vượt qua những thách thức này, UBND tỉnh yêu cầu:

a) Sở Kế hoạch & Đầu tư:

Cùng với Cục Thống kê Lâm Đồng và các Sở, Ngành có liên quan điều tra, đánh giá khả năng cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ sản xuất và lưu thông trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở đó, đề xuất UBND tỉnh có chính sách hỗ trợ giúp các doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa và dịch vụ khi mở cửa thị trường theo Hiệp định. (Thời gian trước 30/11/2002).

Chủ trì trong việc hướng dẫn, phổ biến các chính sách ưu đãi đã được UBND tỉnh ban hành để thu hút các thương nhân Mỹ đầu tư vào Lâm Đồng.

b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Đẩy nhanh tốc độ triển khai đề án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Tham gia cùng với các địa phương xây dựng các vùng chuyên canh, tạo vùng nguyên liệu ổn định cho công nghiệp chế biến; đẩy mạnh các hoạt động khuyến nông, phổ biến công nghệ nuôi trồng hiện đại để tăng năng suất, hạ giá thành khi mở cửa thị trường. (Thời gian thực hiện trong Quý 4/2002).

c) Sở Khoa học công nghệ và Môi trường:

Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch & Thương mại, Sở Công nghiệp hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng quy trình quản lý chất lượng theo hệ thống tiêu chuẩn quốc tế (ISO). Xem đây là một trong những biện pháp tạo khả năng cạnh tranh và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ của các doanh nghiệp địa phương vào thị trường Mỹ.

Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan nghiên cứu khoa học trên cơ sở yêu cầu của thực tế đẩy mạnh việc nghiên cứu và chuyển giao các kết quả nghiên cứu cho các cơ sở sản xuất triển khai nhằm tạo ra mặt hàng mới, hạ giá thành, tạo thế cạnh tranh của sản phẩm. (Thời gian thực hiện trong Quý 4/2002).

d. Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đóng trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là những doanh nghiệp đã có hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu vào thị trường Mỹ phải đánh giá khả năng cạnh tranh sản phẩm của doanh nghiệp mình. Xây dựng chiến lược thị trường, đầu tư đổi mới trang thiết bị và công nghệ sản xuất hiện đại để vừa giữ vững được thị trường trong nước vừa tăng cường khả năng xuất khẩu và mở rộng thị trường Mỹ. (Thời gian thực hiện trong Quý 4/2002).

Các doanh nghiệp Nhà nước sau khi sắp xếp, đổi mới tổ chức theo Chỉ thị số 10/2002/CT - UB ngày 16/5/2002 của UBND tỉnh Lâm Đồng cần nhanh chóng ổn định tổ chức và các hoạt động sản xuất kinh doanh. Tăng cường đầu tư về mọi mặt để đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm của tỉnh vào thị trường Mỹ.

4. Về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu:

Sở Khoa học công nghệ và Môi trường:

Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch và Thương mại, Sở Công nghiệp hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng và đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp sản phẩm trên thị trường Việt Nam và thị trường Mỹ; xây dựng quy trình quản lý, kiểm tra chất lượng hàng hóa của địa phương xuất khẩu ra thị trường Mỹ và hàng hóa nhập khẩu từ thị trường Mỹ vào Lâm Đồng.

Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Công nghiệp phổ biến, hướng dẫn các doanh nghiệp hiểu rõ những quy định về quyền sở hữu trí tuệ nhằm chống tình trạng xâm phạm về nhãn hiệu, thương hiệu và kiểu dáng công nghiệp sản phẩm. (Thời gian thực hiện trong tháng 11/2002).

5. Về xúc tiến Du lịch & Thương mại và Đầu tư:

Sở Du lịch và Thương mại:

Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Tổ chức Chính quyền xây dựng đề án thành lập Trung tâm Xúc tiến Du lịch - Thương mại và Đầu tư để đẩy mạnh các hoạt động cung cấp thông tin, các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tìm kiếm và mở rộng thị trường. Cung cấp các ấn phẩm từ Cục xúc tiến Thương mại, Trung tâm Thông tin thương mại về thị trường Mỹ cho các doanh nghiệp. Tổ chức cho các doanh nghiệp đến Hoa Kỳ tìm hiểu thị trường, tham gia triển lãm, hội chợ, mở văn phòng đại diện, thu hút đầu tư. Việc thành lập Trung tâm Xúc tiến Du lịch - Thương mại và Đầu tư phải hoàn thành trong quý IV năm 2002.

Hướng dẫn, phổ biến các chính sách ưu đãi đã được UBND tỉnh ban hành, thu hút đầu tư vào các cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, các khu danh lam thắng cảnh, các khu vui chơi giải trí, các làng nghề truyền thống, các khu mua sắm để thu hút khách du lịch, khai thác tốt các lợi thế của địa phương về du lịch, tăng cường xuất khẩu tại chỗ.

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng chiến lược xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ thời kỳ 2002 - 2010 trình UBND tỉnh phê duyệt. Trên cơ sở đề án này, đề xuất UBND tỉnh ban hành các chủ trương, cơ chế, biện pháp cụ thể để hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp trong từng giai đoạn. (Thời gian thực hiện trong Quý 4/2002).

Đề xuất, xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh trong việc tăng cường các mối quan hệ với các cơ quan xúc tiến thương mại của Mỹ, đại sứ, lãnh sự, tham tán thương mại của Việt Nam tại Mỹ và của Mỹ tại Việt Nam nhằm thiết lập các mối giao lưu thương mại và đầu tư; khuyến khích, vận động bà con Việt kiều tại Mỹ quảng bá, tham gia phân phối tiêu thụ hàng Việt Nam.

6. Về an ninh quốc phòng:

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh căn cứ nhiệm vụ được giao phối hợp với các Sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh vừa đảm bảo an ninh, quốc phòng, vừa tạo môi trường thuận lợi cho các thương nhân của tỉnh khi xuất hàng hóa và dịch vụ vào thị trường Mỹ cũng như kiểm soát được các thương nhân Mỹ vào kinh doanh, đầu tư tại Lâm Đồng. (Thời gian thực hiện trong Quý 4/2002).

7. Về đào tạo nguồn nhân lực:

Ban Tổ chức Chính quyền:

Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành liên quan quy hoạch, đào tạo, xây dựng quy trình tuyển chọn đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan Nhà nước đảm bảo vững vàng về chính trị, thông thạo về nghiệp vụ, chuyên môn đáp ứng yêu cầu thực hiện Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ.

Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá hiện trạng trình độ tay nghề của người lao động, trình độ quản lý của cán bộ tại các doanh nghiệp, năng lực đào tạo của các trường dạy nghề trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở này xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ lao động, cán bộ quản lý nhằm hỗ trợ tích cực cho các doanh nghiệp. Chú trọng những doanh nghiệp, những ngành nghề đã sản xuất được hàng hóa xuất khẩu vào thị trường Mỹ. (Thời gian thực hiện trong Quý 4/2002).

Các Sở, Ban, Ngành, địa phương và các doanh nghiệp căn cứ nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch triển khai chương trình hành động này. Trong quá trình thực hiện thường xuyên báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xử lý kịp thời những vướng mắc./.