ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH LẠNG SƠN

_________

Số: 01/2002/CT-UB

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

____________________________________ Th

Lạng Sơn, ngày 03 tháng 01 năm 2002

CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Về việc tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự

_______

Thực hiện Pháp lệnh thi hành án dân sự, Nghị định số 30/CP ngày 02/6/1993, Nghị định 69/CP ngày 18/10/1993 của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tư pháp, hiện nay trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn các cơ quan thi hành án dân sự đã được hình thành và hoạt động, bước đầu làm giảm đáng kể số lượng án tồn đọng, thu hồi cho ngân sách, cho công dân, các tổ chức kinh tế xã hội một số lượng đáng kể tiền và tài sản của người phải thi hành án.

Nhưng nhìn chung công tác thi hành án dân sự ở địa bàn tỉnh Lạng Sơn vẫn còn nhiều vấn đề bức xúc, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Đội ngũ Chấp hành viên ở các đơn vị thi hành án trong tỉnh còn thiếu, năng lực chuyên môn chưa đáp ứng được yêu cầu. Việc quản lý chỉ đạo hướng dẫn của Sở Tư pháp đối với công tác thi hành án dân sự một số mặt còn hạn chế, chưa kịp thời; các cấp chính quyền một số nơi chưa có chương trình và kế hoạch chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thi hành các bản án đã có hiệu lực pháp luật. Trên địa bàn toàn tỉnh đến nay vẫn còn nhiều cơ quan nhà nước và cá nhân chưa chấp hành bản án đã có hiệu lực pháp luật, cá biệt một vài nơi còn để dây dưa, chây ỳ, kiến nghị gửi đơn đến các cơ quan trong việc thi hành án, không thấy được trách nhiệm của mình trong việc thực thi pháp luật. Việc phối hợp của các cấp, các ngành và đoàn thể trong công tác thi hành án thiếu chặt chẽ chưa phát huy được sức mạnh của hệ thống các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân để xác lập trật tự, kỷ cương trong hoạt động thực thi pháp luật nói chung và thi hành án dân sự nói riêng.

Trách nhiệm của một số đơn vị thi hành án hiện chưa có kế hoạch và biện pháp cụ thể, một số Chấp hành viên năng lực hạn chế, chưa tận tâm trong công việc thi hành án; vẫn còn một số đơn khiếu nại chưa được xử lý kịp thời.

Để chấn chính và tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu lực hiệu quả của công tác thi hành án dân sự nhằm làm giảm đáng kể số lượng bản án đã có hiệu lực pháp luật còn tồn đọng chưa được thi hành tại các cơ quan thi hành án, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành cần làm tốt một số việc sau:

1. Tập trung tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ và nhân dân các quy định pháp luật về thi hành án dân sự bằng nhiều hình thức, giúp mọi người hiểu biết, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thi hành án dân sự thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

2. UBND các huyện thị phải xác định công tác thi hành án dân sự là một trong những nhiệm vụ quan trọng của cấp mình, có trách nhiệm tổ chức chỉ đạo công tác thi hành án tại địa phương. Để việc chỉ đạo thực hiện thi hành có hiệu quả UBND các huyện, thị xã phải thành lập ngay Ban chỉ đạo công tác thi hành án dân sự ở cấp mình do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND làm Trưởng ban, các thành viên Ban chỉ đạo là đại diện lãnh đạo các cơ quan: Công an, Bộ phận thi hành án và mời một đại diện Viện Kiềm sát, Tòa án và đại diện các tổ chức Chính trị xã hội tham gia để chỉ đạo hoạt động thi hành án dân sự. Đồng thời có biện pháp chỉ đạo các Phòng, Ban và UBND các xã. phường, thị trấn nâng cao trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thi hành án trong công tác tổ chức thi hành án trên địa bàn; tạo điều thuận lợi về phương tiện, hỗ trợ về kinh phí để cơ quan thi hành án giảm bớt khó khăn khi thực hiện nhiệm vụ. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tổ Chức thực hiện tốt việc đôn đốc thi hành án đối với những việc có giá trị không quá 500.000 đồng.

3. Các cơ quan, tổ chức cần rà soát những vụ việc thuộc cơ quan phải thi hành án còn tồn đọng. Các cơ quan tổ chức, cá nhân cố tình dây dưa, cản trở hoạt động thi hành án cần được xử lý nghiêm minh. Đối với cá nhân cản trở, chống đối việc thi hành án mà có đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm thì kiên quyết truy tố, xét xử nghiêm minh để làm gương cho người khác.

4. Giám đốc Sở Tư Pháp có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan thi hành án dân sự thường xuyên thực hiện việc rà soát, phân loại án có điều kiện thi hành và chưa có điều kiện thi hành báo cáo Ban chỉ đạo công tác thi hành án dân sự tỉnh để xem xét có biện pháp chỉ đạo. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra các hoạt động của cơ quan thi hành án để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm ngay trong cơ quan thi hành án.

5. Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp có biện pháp tăng cường công tác phối hợp, bảo vệ để đảm bảo cho việc cưỡng chế thi hành án đạt kết quả tốt.

6. Thủ trưởng các cơ quan thi hành án dân sự phải tổ chức tốt việc tiếp công dân, giải quyết kịp thời đúng pháp luật các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trong lĩnh vực thi hành án. Khắc phục tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp đồng thời phải chủ động có kế hoạch tổ chức thi hành án có hiệu quả bảo đảm không một bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật nào mà không được đưa ra thi hành.

Trong tổ chức thi hành án phải quán triệt phương châm lấy giáo dục thuyết phục là chính để đương sự tự nguyện thi hành. Đối với các vụ việc có điều kiện thi hành nhưng đương sự cố tình chây ỳ, lẩn tránh và có các biểu hiện tẩu tán tài sản hoặc chống đối thì phải kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành án.

7. Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức cơ quan thi hành án dân sự từ tỉnh đến huyện, thị xã. Trọng tâm là củng cố đội ngũ chấp hành viên, cán bộ thi hành án các huyện thị đủ về số lượng, nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Đồng thời thường xuyên có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và khả năng tác nghiệp của Chấp hành viên, cán bộ thi hành án.

8. Thủ trưởng các cơ quan Sở, Ban, ngành, các cấp chính quyền, lực lượng vũ trang, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và xã hội nghề nghiệp cần có biện pháp giáo dục thuyết phục người phải thi hành án thuộc cơ quan, tổ chức mình chấp hành nghiêm chỉnh mọi nghĩa vụ được quy định trong bản án, quyết định của Tòa án. Đồng thời có trách nhiệm giúp đỡ, phối hợp, thực hiện các yêu cầu của Chấp hành viên thi hành án theo quy định của pháp luật.

9. Thủ trưởng các Sở, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã cần có kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Chỉ thị số: 20/2001/CT-TTg ngày 11/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ và các nội dung của Chỉ thị này.

Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc kiểm tra việc thực hiện và định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện với Ban chỉ đạo công tác thi hành án tỉnh, UBND tỉnh và Bộ Tư pháp./.

T/M ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Đoàn Bá Nhiên