CHỈ THỊ

Về việc kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức

được Nhà nước giao đất, cho thuê đất

_________________

Thực hiện Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất (sau đây gọi là Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg). Để công tác triển khai Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg có chất lượng và đảm bảo thời điểm thực hiện kiểm kê đúng thời gian quy định, Ủy ban Nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban Nhân dân thành phố Huế và các huyện; Uỷ ban Nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức thực hiện việc kiểm kê đất, lập bản trích đo địa chính khu đất đang quản lý, sử dụng theo các nội dung sau đây:

1. Đối tượng tiến hành kiểm kê

Kiểm kê các loại đất do các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công, tổ chức kinh tế (sau đây gọi chung là các tổ chức) đang quản lý, sử dụng mà được Nhà nước giao hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

2. Nội dung kiểm kê đất đai, lập bản trích đo địa chính khu đất

a) Phạm vi kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức

Kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được tiến hành trên phạm vi toàn tỉnh theo từng tổ chức có quản lý, sử dụng đất trong đơn vị hành chính; trong đó xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là đơn vị cơ bản để tiến hành kiểm kê các tổ chức quản lý, sử dụng đất trên địa bàn địa phương mình. Kết quả kiểm kê cấp xã là cơ sở để tổng hợp số liệu kiểm kê cấp huyện, tỉnh.

b) Nội dung kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức

Việc kiểm kê diện tích đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được tiến hành theo chỉ tiêu các loại đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định.

Số liệu về diện tích tính theo loại đất của các tổ chức phải được đối chiếu giữa hồ sơ giao đất, cho thuê đất, hồ sơ địa chính và hiện trạng sử dụng đất trên thực tế, được thể hiện trên bản đồ địa chính hoặc trên bản trích đo địa chính.

Trong số liệu kiểm kê về diện tích phải ghi rõ diện tích được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích đất đang sử dụng phù hợp hoặc không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt; diện tích đất lấn, chiếm, diện tích đất bị lấn, bị chiếm, diện tích đất chuyển nhượng, cho thuê trái phép; diện tích đất đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hóa; diện tích đất sử dụng ít hiệu quả; diện tích đất chưa sử dụng; diện tích đất sử dụng sai mục đích.

c) Lập bản trích lục hoặc trích đo địa chính khu đất đang quản lý, sử dụng

Lập bản trích lục hoặc trích đo địa chính khu đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức có trong đơn vị hành chính cấp xã. Trường hợp tổ chức có một vị trí nhưng thuộc địa bàn nhiều đơn vị hành chính phải có sơ đồ chung cho vị trí khu đất kèm theo.

d) Báo cáo tình hình sử dụng đất

Tình hình tổ chức thực hiện, phương pháp thu thập số liệu kiểm kê quỹ đất, nguồn gốc số liệu thu thập tại cấp xã, độ tin cậy của số liệu thu thập và số liệu tổng hợp, các thông tin khác liên quan đến số liệu; phân tích sự khác nhau giữa số liệu trong hồ sơ địa chính và số liệu thu thập trên thực địa; nguồn tài liệu và phương pháp lập bản trích lục hoặc trích đo địa chính thửa đất.

Thuyết minh kết quả kiểm kê quỹ đất, gồm: đánh giá hiện trạng sử dụng đất; đánh giá tình hình biến động và phân tích nguyên nhân biến động về sử dụng đất từ khi có quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất (kể từ khi nhận bàn giao đất ở thực địa) đến thời điểm kiểm kê (ngày 01 tháng 4 năm 2008); thuyết minh tình hình tranh chấp; tình hình bị lấn, chiếm; tình hình lấn, chiếm đất; tình hình sử dụng đất và việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức đang quản lý, sử dụng đất.

3. Thời điểm kiểm kê và thời hạn hoàn thành

a) Thời điểm kiểm kê: diện tích đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được thực hiện thống nhất trên phạm vi cả tỉnh là ngày 01 tháng 4 năm 2008.

b) Thời hạn hoàn thành việc kiểm kê: diện tích đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và báo cáo tình hình sử dụng đất của các tổ chức quy định như sau:

- Công tác chuẩn bị: hoàn thành trước ngày 31 tháng 3 năm 2008;

- Các xã, phường, thị trấn hoàn thành trước ngày 31 tháng 8 năm 2008;

- Thành phố Huế và các huyện hoàn thành trước ngày 30 tháng 9 năm 2008;

- Tỉnh hoàn thành trước ngày 31 tháng 10 năm 2008.

4. Kinh phí kiểm kê

Kinh phí cho các hoạt động kiểm kê diện tích đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được cân đối trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2008.

5. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban Nhân dân các cấp và các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất

a) Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì xây dựng phương án, kế hoạch kiểm kê quỹ đất của các tổ chức theo nội dung quy định tại Chỉ thị này trình Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt để thực hiện; cụ thể hoá các văn bản hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Trung ương; tổ chức thực hiện kiểm kê quỹ đất; chỉ đạo, hướng dẫn lập trích lục hoặc trích đo địa chính khu đất của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất đóng trên địa bàn tỉnh.

- Tổng hợp số liệu kiểm kê diện tích đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất; xây dựng báo cáo kết quả thực hiện và tình hình sử dụng đất của các tổ chức trên phạm vi toàn tỉnh.

- Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trên địa bàn tỉnh tổ chức rà soát ranh giới, cắm mốc ranh giới (đối với những vị trí cần thiết theo đề nghị của đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an), lập bản trích đo địa chính điểm đất quốc phòng, an ninh; thống nhất số liệu diện tích với các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo các tổ chức đang quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp, nông nghiệp thuộc đối tượng sắp xếp, đổi mới và phát triển các nông, lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh để thống kê đầy đủ, chi tiết diện tích đất lâm nghiệp, nông nghiệp đang quản lý, sử dụng theo các tiêu chí và biểu mẫu do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định; lập báo cáo riêng về đất lâm nghiệp, nông nghiệp của các tổ chức này trình UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để gửi kèm theo báo cáo kết quả kiểm kê quỹ đất của tổ chức về Bộ Tài nguyên và Môi trường.

c) Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường lập dự toán kinh phí kiểm kê quỹ đất, lập trích lục, trích đo địa chính khu đất của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất đóng trên địa bàn tỉnh;

Hướng dẫn việc sử dụng kinh phí đối với hoạt động kiểm kê diện tích đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

d) Ủy ban Nhân dân cấp huyện, cấp xã: có trách nhiệm phối hợp với đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm kê đất thực hiện công tác kiểm kê đất của các tổ chức trên địa bàn mình.

đ) Các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất: có trách nhiệm rà soát hiện trạng đất đang quản lý, sử dụng của đơn vị mình; hệ thống lại toàn bộ các tài liệu liên quan đến việc được giao, được thuê đất; phối hợp với đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm kê để thực hiện kiểm kê đất của tổ chức mình.

Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Huế và các huyện; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và người đứng đầu các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.