THÔNG TƯ

Hướng dẫn thực hiện chế độ trang cấp đối với thươngbinh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh

Căn cứ Điều 38 và Điều 50 Nghị định 28/CP ngày 29 tháng 4 năm 1995của Chính phủ về cấp phương tiện giả, phương tiện chuyên dùng và những trangbị, đồ dùng cần thiết phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày của thương binh, bệnhbinh.

Sau khi thống nhất với Bộ Tài chính(công văn số: 5738/TC-HCSN ngày28 tháng 12 năm 1998); Bộ Y tế(công văn số: 10372/YT-TCCB ngày 29 tháng 12 năm1998);Bộ Kế hoạch và Đầu tư(công văn số: 8211BKH/VLĐVX ngày 26 tháng 11 năm1998); Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội hướng dẫn cụ thể việc thực hiện nhưsau:

I/ĐỐI TƯỢNG, TRANG THIẾT BỊ VÀ ĐỒ DÙNG CẦN THIẾT DO NHU CẦU CỦA THƯƠNG TẬT VÀBỆNH LÝ.

A.Đối tượng được hưởng chế độ trang cấp:

Thươngbinh, người hưởng chính sách như thương binh(gọi chung là thương binh) mất sứclao động từ 21% trở lên do thương tật.

Thươngbinh B được xác nhận từ 31 tháng 12 năm 1993 trở về trước.

Bệnhbinh bị mất sức lao động từ 61% trở lên do bệnh tật.

B.Trang thiết bị và đồ dùng cần thiết do nhu cầu của thương tật và bệnh lý.

1/Thương binh, bệnh binh bị cụt chân, cụt tay được cấp chân giả, tay giả và vậtphẩm phụ kèm theo. Nếu vì vết thương hoặc bệnh tật mà cần các loại dụng cụchỉnh hình khác(chân Aten, áo chỉnh hình) thì được cấp loại dụng cụ chỉnh hìnhđó theo chỉ định của Trung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng hoặc bác sỹ chuyênkhoa ngoại của Bệnh viện tỉnh.

Thươngbinh bị thương mất cả bàn chân hoặc nửa bàn chân không lắp được chân giả, hoặcbị ngắn từ 2 đến 3 cm trở lên, hoặc bàn chân bị vẹo lệch nhiều, nếu có điềukiện sử dụng giầy hoặc dép chỉnh hình thì được cấp giầy hoặc dép này theo chỉđịnh của Trung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng hoặc bác sỹ chuyên khoa ngoạicủa Bệnh viện có thẩm quyền được giải quyết.

a)Thời hạn sử dụng các phương tiện trên quy định như sau:

Chângiả trên gối và dưới gối: 3 năm(nếu được cấp thêm 1 chân lao động thì thời hạnsử dụng cả hai chân là 5 năm). Riêng đối với thương binh, bệnh binh cư trú ởmiền núi, vùng cao thì thời hạn sử dụng là 2 năm(nếu được cấp thêm 1 chân laođộng thì thời hạn sử dụng cả hai chân là 4 năm).

Taygiả: 5 năm

ChânAten: 3 năm.

Giầychỉnh hình: 1,5 năm.

CácTrung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng, các cơ sở sản xuất bán thành phẩm khilắp ráp các phương tiện giả cho thương binh, bệnh binh phải có quy định thờigian bảo hành các sản phẩm; các chân giả, tay giả, khi sử dụng bị hư hỏng như:vỡ bàn chân, đứt dây đeo, các ốc bị chờn ren, hỏng vỡ sốckét... thì thươngbinh, bệnh binh đến Trung tâm nơi sản xuất để được sửa chữa, thay thế hoặc làmmới theo giới thiệu của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội hoặc đơn vị nuôi dưỡngthương, bệnh binh.

b)Thương binh, bệnh binh khi nhận chân, tay giả thì được cấp các vật phẩm phụ kèmtheo như sau:

Cụtchân trên gối hoặc dưới gối:

Mỗinăm 2 chiếc tất bọc mỏm cụt bằng sợi, 3 năm cấp 1 lần.

01đôi nạng gỗ

01đôi giầy vải( loại trung bình do Việt Nam sản xuất)

02đôi tất chân(loại trung bình do Việt Nam sản xuất)

75gam len hoặc sợi tổng hợp để bọc mỏm cụt.

Cụtchân tháo khớp háng:

01đệm gối.

Mỗinăm 2 chiếc tất bọc mỏm cụt bằng sợi, 3 năm cấp 1 lần.

01đôi nạng gỗ.

01đôi giầy vải.( loại trung bình do Việt Nam sản xuất)

01đôi dép nhựa.( loại trung bình do Việt Nam sản xuất)

01đôi tất chân.( loại trung bình do Việt Nam sản xuất)

75gam len hoặc sợi tổng hợp để bọc mỏm cụt.

ChânAten:

01đôi nạng gỗ.

02đôi giầy hoặc dép da( 1 đôi gắn với chân, một đôi dự phòng do Việt Nam sảnxuất)

02đôi tất chân( loại trung bình do Việt Nam sản xuất)

Taygiả có bàn:

02chiếc bọc mỏm cụt bằng sợi.

01đôi tất tay.(loại sợi hoặc len)

25gam len hoặc sợi tổng hợp để bọc mỏm cụt.

Taygiả lao động:

04chiếc tất bọc mỏm cụt bằng sợi.

25gam len hoặc sợi tổng hợp để bọc mỏm cụt.

2.Thương binh, bệnh binh do thương tật, bệnh tật mà bị liệt(liệt nửa người, liệthai chi dưới, liệt hoàn toàn) hoặc bị cụt hai chân không còn khả năng tự dichuyển trên đôi chân thật hay chân giả hoặc bằng các phương tiện dụng cụ hỗ trợkhác, có chỉ định của Hội đồng giám định y khoa tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương cho phép xử dụng xe lăn, xe lắc thì được cấp một xe lăn hoặc một xelắc. Thời hạn sử dụng xe là 10 năm và khi sử dụng xe được cấp phụ tùng thay thếvà tiền sửa chữa xe.

a/ Phụ tùng thay thế:

Căncứ vào cỡ vành, số lượng bánh xe của loại xe đang sử dụng được cấp săm, lốp nhưsau:

Mỗibánh xe 01 săm, 01 lốp dùng trong 01 năm( Việt Nam sản xuất)

Mộtđệm ngồi và một đệm lưng dùng trong 05 năm.

b/Tiền sửa chữa xe và phụ tùng thay thế như sau:

Sauthời gian bảo hành được cấp 40.000 đồng/năm.

Trườnghợp đặc biệt gặp thiên tai, hoả hoạn, tai nạn hoặc vì nguyên nhân khách quankhác hoặc xe đã quá thời gian bảo hành mà bị hỏng, tiền sửa chữa xe nhiều hơnmua xe mới thì thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Lao động-Thươngbinh và Xã hội lập Hội đồng thanh lý gồm có Lãnh đạo Sở, phòng Thương binh-Liệtsỹ và Người có công, phòng Kế hoạch-Tài chính, và Phòng Lao động-Thương binh Xãhội của quận, huyện có thương, bệnh binh cần thay đổi phương tiện( đối với thươngbinh về gia đình) hoặc đại diện Ban Giám đốc, đại diện các phòng ban chuyên mônvà Hội đồng thương, bệnh binh(đối với thương, bệnh binh ở Khu điều dưỡng) xemxét quyết định cấp lại và báo cáo về Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội giảiquyết theo kế hoạch hàng năm.

c/Cơ sở sản xuất khi cung cấp xe phải quy định thời gian bảo hành xe; khi thương,bệnh binh sử dụng xe mà bị hỏng nếu còn thời gian bảo hành cơ sở phải có tráchnhiệm sửa chữa, thay thế phụ kiện đã bị hỏng.

Thươngbinh, bệnh binh thuộc diện được cấp phát xe lăn, xe lắc nếu cư trú ở vùng rừngnúi, vùng sông nước, kênh rạch...không thể dùng xe lăn, xe lắc được mà cónguyện vọng mua phương tiện khác thì được cấp một lần bằng tiền tương đương vớigiá trị của xe lăn hoặc xe lắc để thương, bệnh binh tự chọn mua phương tiện đilại khác cho phù hợp.

3.Thương binh, bệnh binh nặng bị liệt(liệt nửa người, liệt 2 chi dưới, liệt hoàntoàn) còn được cấp:

Đệmnằm có vỏ bọc(loại đệm mút kích thước 1,2m x 2m x 0,1m hoặc loại tương tự phùhợp với giường cá nhân hiện có do Việt Nam sản xuất): 01 cái dùng trong 05 năm.

Vảitrải đệm(vải thường kích thước 1,7m x 2,4m hoặc loại tương tự phù hợp với đệmcá nhân) lần đầu cấp 02 cái, sau đó mỗi năm cấp 01 cái.

Bíttất dài: 02 đôi dùng trong 01 năm.(Việt Nam sản xuất)

Riêngđối với thương, bệnh binh nặng mất sức lao động 81 % trở lên bị liệt( liệt nửangười, liệt 2 chi dưới, liệt hoàn toàn) có các di chứng như: loét lâu liền, rốiloạn cơ tròn, dò bàng quang, dò niệu đạo thì được cấp thêm:

Nilông trải giường(1,6m x 1 m hoặc loại tương tự) 02 cái dùng trong 01 năm.

Quầndài kiểu thường phục(vải thường) 02 cái dùng trong 01 năm.

Quầnđùi 01 cái dùng trong 01 năm.

Bô,vịt mỗi loại một cái dùng trong 2 năm.

Ống xông, túi đựng chất thải cấptheo chỉ định của thầy thuốc.

Giấyvệ sinh 200 gam dùng trong 01 tháng.

Thương,bệnh binh nữ bị liệt có rối loạn cơ tròn, dò bàng quang, dò niệu đạo tiểu tiệnkhông chủ động, được cấp:

Băngvệ sinh để sử dụng hàng ngày hoặc 01 mét vải xô dùng trong 3 tháng.

Thươngbinh, bệnh binh bị liệt tay được cấp:

Găngtay len hoặc sợi tổng hợp 01 đôi(găng tay Việt Nam sản xuất) dùng trong 02 năm.

Thươngbinh bị vết thương thấu não hoặc khuyết sọ não được cấp:

Mũlen 01 cái(tương đương 200 gam len để đan mũ bịt đầu) dùng trong 2 năm.

4.Thương binh, bệnh binh do thương tật, bệnh tật bị điếc hai tai; sau khi khám vàđo thính lực đồ có chỉ định của bác sỹ chuyên khoa bệnh viện tỉnh, thành phố thìđược cấp một lần 1 máy trợ thính( loại trung bình). Trường hợp máy hỏng thì SởLao động-Thương binh và Xã hội nhận lại để sửa chữa và được thanh toán theothực tế. Nếu máy được cấp đã dùng trên 5 năm bị hỏng, tiền sửa chữa lớn hơn muamáy thì Giám đốc Khu điều dưỡng thương binh hoặc Giám đốc Sở Lao động-Thươngbinh và Xã hội thông qua Hội đồng để xem xét quyết định việc cấp lại theo phươngthức như hướng dẫn ở điểm 2 nêu trên.

5.Thương binh, bệnh binh do thương tật, bệnh tật bị hỏng mắt( một mắt hoặc haimắt) được lắp mắt giả và được cấp 01 kính râm(loại trung bình do Việt Nam sảnxuất) dùng trong 03 năm. Trường hợp mắt giả, kính râm bị rơi vỡ thì Phòng Laođộng-Thương binh và Xã hội hoặc Khu điều dưỡng thương binh liên hệ với bệnhviện chuyên khoa mắt để xem xét cấp, lắp lại.

6.Thương binh bị gẫy răng, hỏng hàm do thương tật có chỉ định của bác sỹ chuyênkhoa răng của bệnh viện tỉnh, thành phố, được làm hàm giả, răng giả. Trong thờigian sử dụng đã quá 05 năm nếu bị hỏng thì được Phòng Lao động-Thương binh Xãhội hoặc Khu điều dưỡng thương binh xem xét cho sửa chữa, thay thế hoặc làmmới.

7.Thương binh, bệnh binh bị tâm thần mất trí hoàn toàn được cấp:

Quầndài kiểu thường phục( vải thường) 02 cái dùng trong 01 năm.

Áo sơ mi dài tay( vải thường) 02cái dùng trong 01 năm.

Áo lót 01 cái dùng trong 01 năm.

Quầnđùi 01 cái dùng trong 01 năm.

Áo ấm dài tay( áo len 0,5 kghoặc áo bông) 01 cái dùng trong 01 năm.

Chănbông và vỏ chăn( loại 3kg) 01 cái dùng trong 03 năm.

Mũbông bịt tai 01 cái dùng trong 02 năm.

Màncá nhân 01 cái dùng trong 02 năm.

Dépnhựa 01 đôi dùng trong 01 năm.( loại Việt Nam sản xuất)

Chiếucá nhân 02 cái dùng trong 01 năm.( chiếu cói)

Khănrửa mặt 01 cái dùng trong 01 năm.

Riêngthương binh, bệnh binh tâm thần nữ được cấp thêm băng vệ sinh dùng hàng tháng.

Cáctrang thiết bị dùng lâu bền( chăn bông, áo ấm dài tay) hàng năm ở các đơn vịnuôi dưỡng thương binh tâm thần do đơn vị quản lý bảo quản.

8.Thương binh, bệnh binh bị vết thương thấu phổi, thấu gan, cắt đoạn ruột, cắtthận, lao phổi, hen xuyễn, bệnh vẩy nến, đái tháo đường, sập sườn được cấp:

Áo ấm dài tay 01 cái( loại áolen 0,5 kg hoặc áo bông) dùng trong 05 năm.

Riêngbệnh binh bị bệnh lao phổi, hen xuyễn được cấp thêm:

Cacó nắp đậy 02 cái dùng trong 03 năm.

Chậurửa mặt 01 cái dùng trong 03 năm.

Cáctrang thiết bị dùng lâu bền hàng năm ở các đơn vị nuôi dưỡng thương binh bịbệnh trên do đơn vị quản lý bảo quản.

9.Bệnh binh bị đái tháo đường ở giai đoạn cuối, bệnh binh bị bệnh vẩy nến đượccấp:

Quầndài kiểu thường phục 01 cái( vải thường) dùng trong 01 năm.

Áo sơ mi kiểu thường phục 01 cái(vải thường) dùng trong 01 năm.

Quầnđùi 01 cái dùng trong 01 năm.

Áo lót 01 cái dùng trong 01 năm.

Thươngbinh, bệnh binh nữ được cấp thêm băng vệ sinh dùng hàng tháng.

10.Thương binh, bệnh binh đang được nuôi dưỡng tại các Khu nuôi dưỡng thương binhnay về an dưỡng tại gia đình, được cấp tiền một lần là 1.000.000 đồng để muasắm một số trang bị sinh hoạt cần thiết như: giường, tủ, màn, chiếu...

Trangbị sinh hoạt nói trên không thực hiện đối với thương binh, bệnh binh nay giámđịnh lại mất sức lao động từ 81% trở lên.

II.NGUỒN KINH PHÍ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN

1.Nguồn kinh phí thực hiện trang cấp đối với thương binh, bệnh binh quy định tạiThông tư này do ngân sách Trung ương bảo đảm.

2.Kinh phí được dự toán hàng năm do ngân sách Trung ương cấp uỷ quyền cho các địaphương thực hiện ở địa phương và cấp trực tiếp cho Bộ Lao động-Thương binh vàXã hội thực hiện ở các đơn vị trực thuộc Bộ.

3.Việc lập dự toán, quản lý kinh phí và thanh quyết toán theo chế độ quản lý tàichính hiện hành.

III.TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1.Hàng năm, căn cứ số lượng thương binh, bệnh binh đủ tiêu chuẩn và niên hạn cầnlắp ráp các phương tiện giả, mua sắm trang thiết bị và những đồ dùng cần thiết,Sở Lao động-Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố, các Khu điều dưỡng thương,bệnh binh lập kế hoạch và dự trù kinh phí báo cáo Bộ Lao động-Thương binh và Xãhội để tổng hợp, đưa vào dự toán ngân sách năm và quyết toán theo số lượng thựctế đã chi đúng chế độ chính sách, theo quy định hiện hành.

2.Thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh hưởng chế độtrang cấp được cấp sổ theo dõi chế độ trang cấp để quản lý và theo dõi việctrang cấp trang thiết bị và những đồ dùng cần thiết.(theo mẫu đính kèm)

3.Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, các đơn vị điều dưỡng thương, bệnh binh phảilập danh sách theo dõi, quản lý thương binh, bệnh binh thuộc diện hưởng chế độtrang cấp quy định tại Thông tư này.

4.Các chế độ trang cấp đối với thương binh, bệnh binh phải được thông báo côngkhai, bảo đảm phương thức cấp phát thuận tiện cho đối tượng. Một số trang thiếtbị, đồ dùng cần thiết có thể không cấp bằng hiện vật thì Sở Lao động-Thươngbinh và Xã hội thống nhất với Sở Tài chính-Vật giá cấp phát bằng tiền. Giá trịmặt hàng trang cấp theo giá Nhà nước kinh doanh tại địa phương ở thời điểm cấpphát và thanh, quyết toán đúng quy định của Nhà nước.

5.Việc cung cấp và lắp ráp các phương tiện giả, phương tiện chuyên dùng cho thươngbinh, bệnh binh quy định tại điểm 1, điểm 2, mục B, phần I của Thông tư này docác Trung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng, các Trạm chỉnh hình của ngành Laođộng-Thương binh và Xã hội phối hợp với các địa phương tổ chức thực hiện.

6.Đối với thương binh, bệnh binh có vết thương sọ não, các vết thương khác ảnh hưởngđến mắt, tai, miệng, chân tay...chưa được cơ quan chuyên môn chỉ định dùng phươngtiện giả hoặc cấp các trang thiết bị khác mà bản thân có nhu cầu thì Sở Laođộng-Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Khuđiều dưỡng thương binh căn cứ vào biên bản giám định thương tật, giấy chứngnhận bị thương, bị bệnh và vết thương, bệnh tật thực thể, giới thiệu anh chị emđến các bệnh viện chuyên khoa khám để được chỉ định sử dụng các phương tiện giảvà trang thiết bị cần thiết.

Thôngtư này có hiệu lực thi hành kể từ năm kế hoạch 1999. Những quy định trước đâytrái với Thông tư này đều bãi bỏ.

Trongquá trình thực hiện có gì vướng mắc, các Sở Lao động -Thương binh và Xã hội,các Trung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng, các Khu điều dưỡng thương, bệnhbinh cần phản ảnh kịp thời về Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội để xem xét giảiquyết./.