CHỈ THỊ

Về việc tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước năm 2013

trên địa bàn tỉnh Nghệ An

____________

Năm 2013 là năm thứ ba triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011 - 2015) của tỉnh Nghệ An, là năm có ý nghĩa rất quan trọng, tạo tiền đề vững chắc để thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội trong giai đoạn tới. Dự báo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh nhà năm 2013 sẽ còn nhiều khó khăn thách thức, tiềm ẩn nhiều yếu tố bất lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và tác động trực tiếp tới khả năng thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trên địa bàn.

Vì vậy, để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN năm 2013 và duy trì tăng trưởng kinh tế tỉnh nhà theo Nghị quyết số 59/2012/NQ-HĐND ngày 13/12/2012 của HĐND tỉnh Nghệ An khoá XVI - Kỳ họp thứ 6, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã: tổ chức thực hiện tốt các Nghị quyết, Quyết định của Chính phủ, văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh về những giải pháp điều hành kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2013; Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác quản lý Nhà nước để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát triển sản xuất kinh doanh, nuôi dưỡng nguồn thu cho NSNN; Chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế để triển khai công tác thu ngân sách trên địa bàn phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN được giao.

2. Các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh (gọi chung là người nộp thuế) có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật hiện hành về thuế.

3. Cục Thuế Nghệ An:

a) Tổ chức triển khai thực hiện ngay từ đầu năm công tác thu ngân sách, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo quy định của pháp luật.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền hình, các Sở, ban, ngành, UBND các cấp để tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng xã hội và người nộp thuế để nâng cao sự hiểu biết và tính tuân thủ tự giác trong việc chấp hành các nghĩa vụ về thuế; Thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại giữa người nộp thuế với cơ quan thuế; Khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế theo quy định.

c) Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính nhằm đơn giản hoá các thủ tục hành chính thuế. Triển khai sâu rộng việc kê khai thuế qua mạng internet, thu thuế thông qua các ngân hàng thương mại, ứng dụng công nghệ thông tin để từng bước hỗ trợ, cung cấp dịch vụ thuế điện tử nhằm tiết kiệm thời gian, giảm chi phí cho người nộp thuế.

d) Triển khai thực hiện nghiêm các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế năm 2013 theo quy định của Chính phủ, theo Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi, bổ sung) và các cơ chế, chính sách tài chính, thuế có hiệu lực thi hành từ năm 2013. Tổ chức thu đầy đủ, kịp thời vào NSNN đối với các khoản thuế được gia hạn nộp sang năm 2013.

e) Chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý thu nợ thuế, tổ chức thu kịp thời các khoản nợ thuế có khả năng thu; Thực hiện tốt Quy chế phối hợp với các ngành liên quan trong việc thu hồi nợ thuế và thực hiện có hiệu quả các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo đúng quy định của pháp luật; Tập trung xử lý nợ ảo, tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý dứt điểm các khoản nợ thuế không có khả năng thu... nhằm hạn chế nợ thuế đến mức thấp nhất.

g) Tăng cường công tác quản lý đối tượng nộp thuế; Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai thuế để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời các trường hợp vi phạm; Đẩy mạnh thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế, trong đó đặc biệt chú trọng đến các lĩnh vực chủ yếu như: Các doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá; miễn, giảm, gia hạn, hoàn thuế...; Doanh nghiệp lỗ nhiều năm liên tục nhưng vẫn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh; Doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật về hóa đơn, về thuế; Các loại hình kinh doanh mới phát sinh như thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng... Tích cực tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các đề án, biện pháp chống thất thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, hạn chế tình trạng thất thu thuế vẫn còn diễn ra ở một số lĩnh vực, ngành nghề.

h) Xây dựng và triển khai quy chế phối hợp quản lý thuế, cung cấp thông tin về người nộp thuế giữa các cơ quan có liên quan và cơ quan thuế. Thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Cục Thuế và Công an Nghệ An trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm và tội phạm trong lĩnh vực thuế.

4. Cục Hải quan Nghệ An thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong công tác thu thuế xuất, nhập khẩu. Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát, không để người nộp thuế lợi dụng một số cơ chế, chính sách của nhà nước để trốn thuế trong đó có chính sách tạm nhập, tái xuất. Chủ động phối hợp với các cơ quan: Công an, Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát để chống việc trốn lậu thuế và gian lận thương mại; có biện pháp để tập trung thu nợ đọng thuế, không để tình trạng nợ đọng thuế kéo dài.

5. Kho bạc Nhà nước Nghệ An, có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan trong công tác thu nộp thuế, thu nợ thuế, thu thuế đối với hoạt động xây dựng của các đơn vị ngoại tỉnh trên địa bàn, thực hiện các lệnh thu Ngân sách Nhà nước do cơ quan Thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về người nộp thuế theo yêu cầu của Cơ quan Thuế theo quy định của pháp luật.

6. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Nghệ An có trách nhiệm chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, Chi nhánh ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng khác trên địa bàn phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan trong công tác thu nộp thuế, thu nợ thuế, thực hiện các lệnh thu Ngân sách Nhà nước do cơ quan Thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về người nộp thuế cho cơ quan Thuế theo quy định của pháp luật.

7. Các Ngân hàng thương mại, Chi nhánh Ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng khác trên địa bàn tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế; phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan trong công tác thu nợ thuế, thực hiện các lệnh thu Ngân sách Nhà nước do cơ quan Thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về người nộp thuế cho Cơ quan Thuế theo quy định của pháp luật.

8. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh có trách nhiệm thực hiện khấu trừ và nộp thuế thu nhập cá nhân vào NSNN đối với các khoản thu nhập chịu thuế chi trả cho người nộp thuế kịp thời và đầy đủ.

9. Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thị xã: chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc và UBND xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong công tác tuyên truyền, khai thác nguồn thu, chống thất thu thuế, nợ đọng thuế đối với người nộp thuế do Chi cục Thuế trực tiếp quản lý thu.

10. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí địa phương; phóng viên thường trú, cơ quan đại diện của các cơ quan báo chí Trung ương hoạt động trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Cổng thông tin điện tử của tỉnh phối hợp với cơ quan thuế đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thị xã, Giám đốc các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc. Giao Cục Thuế tỉnh kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị này./.