CHỈ THỊ

Về tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Phước

_______________________________

Trong thời gian qua, công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh đã có nhiều tiến bộ, dần đi vào nề nếp, đặc biệt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp GCNQSD đất. Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc quản lý, sử dụng đất cũng còn những bất cập, quản lý chưa chặt chẽ, sử dụng kém hiệu quả, còn để xảy ra hiện tượng lấn, chiếm đất; đất Nhà nước đã giao cho các tổ chức sử dụng không đúng mục đích, cho thuê, cho mượn trái phép, chuyển nhượng trái pháp luật, tập trung chủ yếu các loại hình tổ chức sự nghiệp công, UBND cấp xã, tổ chức kinh tế, quốc phòng, an ninh, đặc biệt nông lâm trường, gây thất thoát nguồn lực xã hội. Nguyên nhân chủ yếu do các tổ chức được giao quản lý thiếu kiểm tra thường xuyên, chưa quan tâm đến việc lập hồ sơ và lưu giữ đầy đủ giấy tờ để theo dõi, quản lý, không quản lý được mốc ranh khu đất đã được giao…

Để tăng cường biện pháp quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trong thời gian tới đúng quy định của pháp luật, căn cứ kết quả kiểm kê quỹ đất năm 2008 của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tập trung rà soát, xử lý theo hướng sau đây:

1. Đối với diện tích đất đang cho mượn, chuyển nhượng trái pháp luật cần củng cố các cơ sở pháp lý để lập thủ tục thu hồi, giao Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý, lập kế hoạch khai thác, sử dụng hoặc tham mưu chuyển giao cho các đối tượng hiện đang có nhu cầu sử dụng đất.

2. Các dự án đầu tư chậm tiến độ do khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu công nghiệp, Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư xem xét nguyên nhân và đề xuất việc gia hạn thời gian thực hiện hoặc chấm dứt thực hiện đối với từng dự án cụ thể.

Riêng đối với các dự án đầu tư do thiếu vốn không triển khai được hoặc triển khai chậm vượt quá thời gian quy định của pháp luật đất đai, kiên quyết chấm dứt thực hiện dự án và lập thủ tục thu hồi đất, không gia hạn thời gian thực hiện dự án.

3. Đối với các khu đất sử dụng không đúng mục đích của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công, giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra và thông báo cho các tổ chức đó biết để đưa những diện tích đất này vào sử dụng đúng mục đích trong thời gian không quá 01 năm, đồng thời theo dõi, đề xuất UBND tỉnh những trường hợp cơ quan, đơn vị nào không khắc phục sẽ tiến hành xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị đó và thu hồi diện tích đất sử dụng không đúng mục đích.

Riêng đối với các tổ chức kinh tế, thì lập các thủ tục để thu hồi đất, giao Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý, lập kế hoạch khai thác, sử dụng đúng mục đích.

4. Đối với các khu đất bị lấn, chiếm, giao UBND các huyện, thị xã xây dựng kế hoạch và các phương án giải phóng mặt bằng, thu hồi giao lại quỹ đất cho Nhà nước quản lý để lập kế hoạch khai thác, sử dụng vào mục đích khác mà không giao lại đất cho tổ chức có đất để bị lấn, chiếm.

Đối với khu đất do tổ chức lấn, chiếm trái pháp luật cần xem xét nhu cầu sử dụng của tổ chức đó, nhưng về nguyên tắc phải thu hồi, giao lại địa phương để có kế hoạch khai thác, sử dụng.

5. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường lập kế hoạch từ nay đến năm 2010, tất cả các quỹ đất do Nhà nước quản lý như đất công trình công cộng, đất trụ sở cơ quan, đất nông nghiệp,.. đều phải được xác lập hồ sơ, giao trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị quản lý và quy định trách nhiệm cụ thể cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị nếu để xảy ra tình trạng bị lấn, chiếm hoặc khai thác, sử dụng trái phép.

6. Đối với các tổ chức đang sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch, giao Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo cho tổ chức thời hạn phải đến làm thủ tục đăng ký, xin cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật.

Đối với phần diện tích đất của tổ chức không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, sử dụng không hiệu quả để bị lấn, bị chiếm, lấn, chiếm thì Nhà nước thu hồi mà không xét để được cấp giấy chứng nhận.

7. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất của các tổ chức. Qua đó, kịp thời xử lý các vi phạm để đảm bảo quỹ đất sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm.

8. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị này, báo cáo định kỳ cho UBND tỉnh biết để xem xét giải quyết, chỉ đạo.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này và báo cáo kết quả về UBND tỉnh./.