NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2004

_________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 2

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND-UBND được Quốc hội thông qua ngày 26-11-2003; Pháp lệnh về quyền hạn và nhiệm vụ cụ thể của HĐND- UBND; quy chế hoạt động của HĐND các cấp;

Trên cơ sở xem xét các báo cáo của UBND tỉnh và báo cáo của các cơ quan Nhà nước hữu quan, ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh.

QUYẾT NGHỊ

Tán thành báo cáo của UBND tỉnh và các cơ quan Nhà nước hữu quan về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm; xác định nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để thực hiện thắng lợi kế hoạch Nhà nước 6 tháng cuối năm 2004.

I - ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2004

Sáu tháng qua, được sự quan tâm giúp đỡ nhiều mặt của Đảng, Nhà nước, các Bộ, Ban, Ngành Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các ngành, các địa phương và nhân dân tỉnh nhà đã nỗ lực phấn đấu, giành được nhiều thành quả hết sức quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: Sản xuất nông nghiệp được mùa toàn diện, thu ngân sách trên địa bàn tăng nhanh và khá vững chắc. Lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ; đời sống nhân dân đưọc cải thiện và nâng cao; Việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân kịp thời; Bầu cử HĐND ba cấp thành công tốt đẹp; Công tác phòng chống ma túy và các tệ nạn xã hội có bước chuyển biến tốt. Quốc phòng - an ninh được tăng cường; giữ vững an ninh biên giới và đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tai nạn giao thông trên địa bàn giảm so cùng kỳ, dân chủ được mở rộng, kỷ cương phép nước được tăng cường. Phong trào thi đua xóa đói giảm nghèo và làm giàu chính đáng diễn ra sôi động khắp các địa bàn trong tỉnh.

Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển, với tiềm năng và lợi thế hiện có của tỉnh thì các cấp, các ngành và nhân dân tỉnh nhà cần phải phấn đấu quyết liệt hơn nữa, khắc phục những tồn tại, yếu kém; phát huy cao độ nội lực, tranh thủ ngoại lực; đoàn kết, năng động, tiến công, tăng tốc, để hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2004 đã được HĐND tỉnh khóa XIV quyết nghị.

II - HỘI ĐỔNG NHÂN DÂN TỈNH NHẤN MẠNH MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHO 6 THÁNG CUỐI NĂM TRÊN CÁC LĨNH VỰC

1.Kinh tế và ngân sách:

- Tiếp tục chỉ đạo tốt các chương trình, dự án theo Nghị quyết 17 NQ-TU của Tỉnh ủy về chương trình hành động thực hiện Kết luận 20 KT.TW của Bộ Chính trị và Thông báo 111 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tiếp tục phát huy tối đa mọi nguồn lực, động viên các ngành, các cấp và nhân dân trong tỉnh phát huy thành tích, khắc phục khó khăn, phấn đấu đạt và vượt các nhiệm vu, muc tiêu đề ra cho năm 2004.

- Tăng cường công tác thu hút đầu tư, đảm bảo mức huy động các nguồn vốn; thúc đẩy các đối tác, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm phục vụ cho năm Du lịch Nghệ An 2005 và các công trình công nghiệp trọng điểm, tạo nguồn thu nhanh như: Bia Vilaken, Nhà máy lắp ráp ôtô, Nhà máy xi măng Đô Lương, Nhà máy thuốc lá, sản xuất đá trắng, gạch ngói v.v... quản lý chặt chẽ có hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài (ODA, NGO) để tăng nguồn lực cho đầu tư phát triển.

- Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp thành các vùng sản xuất, tạo đủ cây nguyên liệu cho các nhà máy chế biến như: dứa, sắn, chè, mía, cà phê, vừng... đáp ứng bền vững nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu.

- Tập trung gieo cấy và thâm canh lúa hè thu, lúa mùa, ngô lai và cây trồng vụ đông đạt và vượt kế hoạch. Chuẩn bị đủ số lượng và chất lượng của các loại giống cây, con, phân bón, thuốc thú y, bảo vệ thực vật... để đáp ứng kịp thời cho sản xuất nông nghiệp.

- Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn về vốn cho sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Tăng cường kiểm tra quản lý sản phẩm khai thác và chế biến đá trắng, thiếc, quặng sắt... Đẩy mạnh và hoàn thành cơ bản việc thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước; ban hành cơ chế, chính sách thỏa đáng để khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư cho công nghiệp và nông nghiệp nông thôn phát triển, chuyển dịch cơ cấu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch và dịch vụ, đẩy mạnh xuất khẩu.

- Tập trung cao cho các giải pháp tạo nguồn thu đã được UBND tỉnh phê duyệt là đẩy mạnh sản xuất kinh doanh để tăng nguồn thu, tích cực chống thất thu trong xây dựng cơ bản, buôn bán ô tô, xe máy, kinh doanh khách sạn, nhà hảng, thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh, khai thác khoáng sản... Tăng cường chỉ đạo công tác thu ngân sách kết hợp với tuyên truyền chính sách thuế, hướng dẫn cho các đối tượng nộp thuế đúng, đủ, kịp thời.

- Triển khai xây dựng kế hoạch năm 2005, tích cực tiến công, đảm bảo tính khả thi, chủ động lập các chương trình, dự án để kêu gọi đầu tư, khuyến khích các nhà đầu tư vào Nghệ An.

2. Văn hóa - xã hội

- Chuẩn bị tốt hơn cho năm học mới 2004- 2005. Bố trí đủ giáo viên cho miền núi. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở tất cả các ngành học, cấp học, bậc học. Tiếp tục sàng lọc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên. Thực hiện tốt việc thực hiện chương trình và thay sách giáo khoa lớp 3, lớp 8. Đẩy mạnh phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS đúng tiến độ. Tập trung cao cho công tác xây dựng hệ thống trường đạt chuẩn quốc gia. Hoàn thành cơ bản mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học.

- Tiếp tục nâng cao y đức và chất lượng khám chữa bệnh. Thực hiện có hiệu quả đề án tăng cường bác sĩ về cơ sở. Tích cực xây dựng Bệnh viện đa khoa đạt chất lượng cao và xúc tiến xây dựng 2 bệnh viện khu vực Tây bắc và Tây nam. Thực hiện tốt pháp lệnh về Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, hạ thấp tỷ lệ sinh con thứ 3. Bảo vệ và chăm sóc tốt trẻ em, quan tâm tới trẻ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra các eơ sở hành nghề y dược tư nhân. Quản lý tốt chất lượng và giá cả thuốc chữaa bệnh. Thực hiện tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm và có kế hoạch phòng chống các loại dịch bệnh.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các đề án đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách người có công và các chính sách xã hội khác; hỗ trợ đồng bào các dân tộc đặc biệt khó khăn đứng mục tiêu, đúng địa bàn, đúng đối tượng; nhất là cuộc vận động hỗ trợ hộ nghèo, xóa nhà tranh tre, dột nát và tạm bợ.

3. Quốc phòng-an ninh và bảo vệ pháp luật:

Tiếp tục thực hiện tốt các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 08/BCT của Bộ Chính trị khóa VIII về chiến lược an ninh quốc gia, Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”. Tăng cường công tác bảo vệ an ninh biên giới, vùng giáo, vùng biển và phòng chống tội phạm. Tập trung giải quyết các điểm còn tranh chấp đất đai, mâu thuẫn nội bộ. Đẩy mạnh các biện pháp ngăn chặn ma túy, cờ bạc, rượu chè, bê tha, tai nạn giao thông, di dịch cư qua biên giới, tái trồng cây thuốc phiện. Tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, xử lý tốt các đơn thư khiếu nại tố cáo, không để xẩy ra điểm nóng. Tổ chức tốt cuộc vận động thực hiện mục tiêu “3 yên, 3 giảm”. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong nhân dân.

4. Công tác phòng chống thiên tai bão lụt, cháy rừng

Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra chuẩn bị tốt các điều kiện, phương án, lực lượng phòng chống cháy rừng, cháy nổ trong mùa hè. Các ngành, các cấp, các địa phương có kế hoạch cụ thể, sát hợp với phương châm “bốn tại chỗ” để chủ động phòng chống thiên tai, bão lụt, sản sàng ứng cứu những nơi xung yếu, bảo vệ người và tài sản, hạn chế mức thấp nhất thiệt hại do bão lụt gây ra.

5. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính:

Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo quyết liệt và tập trung cao hơn cho việc triển khai “Trung tâm giao dịch một cửa” ở tất cả các huyện, thành, thị và một số ngành như: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và xã hội, Xây dựng... Rà soát chức năng nhiệm vụ của các ngành để tiếp tục phân cấp mạnh cho ngành và huyện. Tiếp tục thực hiện công tác luân chuyển cán bộ, đưa cán bộ được đào tạo cơ bản có phẩm chất tốt về công tác tại các phường, xã, thị trấn. Tiếp tục mở rộng khoán biên chế, chi hành chính kể cả các đơn vị sự nghiệp có thu. Thực hiện sắp xếp lại bộ máy, giảm biên chế hành chính, sự nghiệp.

6. Giao ủy ban nhân dân tình xây dựng hoàn chỉnh phương án biên chế hành chính sự nghiệp năm 2005 để sớm trình Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tình thông qua, đảm bảo thời gian báo cáo Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính như Tờ trình 3167 CV-UB/TH ngày 12-7-2004 của UBND tỉnh. Đồng thời hoàn chỉnh báo cáo trình HĐND tỉnh vào kỳ họp thứ 3 (cuối năm 2004).

III - TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành, các cấp nâng cao hơn nữa hiệu lực chỉ đạo, điều hành, cải tiến phương pháp, tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ năm 2004 trong 6 tháng cuối năm.

- Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao hơn nửa tinh thần trách nhiệm của cơ quan và đại biểu dân cử trong việc giám sát, thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh.

- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, động viên các tầng lớp nhân dân tham gia tích cực phong trào thi đua yêu nước, thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành và nhân dân các dân tộc tỉnh nhà phát huy những thành tích đã giành được, nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết, động viên mọi nguồn lực, vượt qua khó khăn, thử thách, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2004. Tạo đà cao hơn cho việc thực hiện nhiệm vụ năm 2005.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa XV kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 15 tháng 7 năm 2004.