QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN

Về việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

huyện Phù Cừ đến năm 2010 và một số định hướng lớn đến năm 2020

___________________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ;

- Căn cứ Thông tư số 05/1999/TT-BKH ngày 11/11/1999 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn quản lý các dự án quy hoạch và Thông tư số 09/2000/TT-BKH ngày 2/8/2000 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư 05;

- Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 1037/TT-KH ngày 29/10/2003 về việc đề nghị phê duyệt dự án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ đến năm 2010 và một số định hướng lớn đến năm 2020 do Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch và Đầu tư lập.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ đến năm 2010 và một số định hướng lớn đến năm 2020” với các nội dung chính như sau:

1. Những quan điểm và chiến lược phát triển tổng quát

Bám sát đường lối phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trước hết gắn sản xuất hàng hóa của huyện với thị trường. Đồng thời tranh thủ mọi nguồn vốn đầu tư, kể cả đầu tư của các tổ chức nước ngoài nhằm phát triển kinh tế nhanh, ổn định và bền vững.

Tận dụng nguồn lao động dồi dào, từng bước chuyển đổi cơ cấu kinh tế, khôi phục và phát triển những làng nghề truyền thống, làng nghề mới, mở rộng sản xuất, khai thác mọi tiềm năng, thế mạnh của huyện, khắc phục mọi khó khăn, tranh thủ mọi thời cơ thuận lợi, phát huy có hiệu quả mọi nguồn lực phát triển nhằm thay đổi nhanh cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư và cơ cấu lao động. Đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Đưa Phù Cừ phát triển nhanh và bền vững.

2. Mục tiêu phát triển chủ yếu theo phương án chọn (phương án 1)

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn 2001 - 2010 là: 11,25%/năm, giai đoạn 2010 - 2020 là: 12,54%/năm.

Trong đó: - Nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2010: 8,75%/năm, giai đoạn 2010-2020: 8,35%/năm.

- Công nghiệp, xây dựng giai đoạn 2001 - 2010 là: 13,36%/năm, giai đoạn 2010 - 2020: 14,32%/năm.

- Dịch vụ giai đoạn 2001 - 2010: 16,49%/năm, giai đoạn 2010 - 2020: 17,22%/năm.

- Cơ cấu kinh tế đến năm 2005 là: Nông nghiêp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ: 55,6% - 21,2% - 23,2%; đến 2010 là: 42,7% - 27,8% - 29,5% và đến 2020 là: 27,1% - 31,8% -41,1%.

- Thu nhập bình quân đầu người GDP vào năm 2003 đạt 402 USD, đến năm 2010 đạt 650 - 700 USD và đến 2020 khoảng 2000 USD.

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,0%/năm.

- 100% hộ được dùng nước sạch vào năm 2005.

- 100% số phòng học được kiên cố cao tầng và 50% số trường được xây dựng 2 tầng vào năm 2020.

- 100% số trạm y tế xã được xây dựng kiên cố vào năm 2010. Phấn đấu mỗi xã đều có sân vận động, nhà văn hóa, nâng cấp hệ thống truyền thanh xã.

- Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 15% vào năm 2010.

- Tạo việc làm cho người lao động bình quân hàng năm từ 500 đến 1.000 lao động.

- Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có tốc độ tăng trưởng cao theo phương án chọn (PA1). Phù Cừ cần tập trung phát triển toàn diện các ngành cụ thể như sau:

- Về phát triển nông nghiệp: Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, do vậy cần tập trung chuyển đổi nhanh cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp, quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung chuyên canh một số cây trồng, áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, đưa những giống cây con có năng suất chất lượng cao vào sản xuất. Phát triển mạnh các mô hình trang trại gắn liền với phát triển các cơ sở chế biến có quy mô vừa và nhỏ; tập trung phát triển đàn lợn tăng nhanh tốc độ chăn nuôi theo hướng công nghiệp; khai thác có hiệu quả diện tích ao, hồ, đầm để nuôi trồng thủy sản.

- Về phát triển công nghiệp: Phát triển các loại hình sản xuất công nghiệp quy mô vừa và nhỏ như công nghiệp cơ khí, công nghiệp chế biến, may mặc. Củng cố và mở rộng các ngành nghề, làng nghề truyền thống và phát triển các làng nghề, ngành nghề mới; khuyến khích, kêu gọi các nhà đầu tư vào địa bàn huyện. Đây là hướng quan trọng để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp.

- Về phát triển thương mại - dịch vụ: Phát triển đa dạng các loại hình hoạt động theo cơ chế đảm bảo linh hoạt, đáp ứng nhu cầu của thị trường, cung ứng kịp thời và đảm bảo chất lượng các mặt hàng cho sản xuất cũng như tiêu dùng. Tập trung khai thác có hiệu quả các loại hình dịch vụ hiện có như: Giao thông - vận tải, bưu chính viễn thông, ngân hàng, du lịch v.v…

- Các lĩnh vực văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng: Từng bước ổn định và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

3. Các giải pháp thực hiện

Để thực hiện tốt các mục tiêu của dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ, cần tập trung thực hiện tốt các giải pháp sau đây:

1- Giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư: Có chính sách khuyến khích, kêu gọi, thu hút các nguồn vốn nhất là nguồn vốn nhàn rỗi trong dân, kêu gọi các nhà đầu tư vào đầu tư trên địa bàn huyện, kết hợp sự hỗ trợ của tỉnh và trung ương, huy động tổng lực các thành phần kinh tế để đầu tư phát triển.

2- Dự kiến cân đối nhu cầu vốn đầu tư: Xác định rõ danh mục các công trình đầu tư để cân đối nguồn vốn theo thứ tự ưu tiên; tập trung đầu tư các công trình đem lại hiệ quả cao và đảm bảo đúng quy hoạch.

3- Nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nguồn nhân lực: Tập trung đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và phát triển chiến lược con người, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Chú trọng nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, nhất là đào tạo tại chỗ.

4- Tìm kiếm và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm: Phát huy những lợi thế và những sản phẩm của địa phương, mở rộng các cơ sở chế biến tạo ra những sản phẩm hàng hóa có chất lượng cao được thị trường chấp nhận. Tìm kiếm, khai thác thị trường trong nước và xuất khẩu.

5- Ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh: Khảo nghiệm, cung cấp những giống cây trồng, vật nuôi phù hợp với đồng đất Phù Cừ, hướng dẫn nhân dân ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.

6- Cải tiến, đổi mới tổ chức quản lý: Kiện toàn công tác tổ chức cán bộ, tuyển chọn những cán bộ có đủ khả năng tham mưu cho lãnh đạo các cấp trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Có những chính sách ưu tiên, khuyến khích và thu hút những nhân tài. Thực hiện cải cách hành chính theo hướng “Một cửa”, đảm bảo thủ tục thông thoáng hiệu quả cao.

7- Triển khai thực hiện quy hoạch: Sau khi dự án được phê duyệt cần công khai hóa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tuyên truyền, quảng cáo, để các cấp, các ngành trong huyện thực hiện, đảm bảo hoàn thành và vượt mức chỉ tiêu đề ra.

(Chi tiết từng giải pháp đã nêu đầy đủ trong giải pháp quy hoạch)

Các nội dung chi tiết khác như trong dự án quy hoạch đã được các sở, ngành tham gia và Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định.

Điều 2. Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư giám sát việc thực hiện quy hoạch này cho phù hợp với định hướng chung của toàn tỉnh. UBND huyện Phù Cừ có trách nhiệm cụ thể hóa các nội dung của dự án thành nhiệm vụ cụ thể hàng năm và tổ chức thực hiện có hiệu quả.

Điều 3. Ông Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND huyện Phù Cừ có trách nhiệm thi hành Quyết định này.