QUYếT ĐịNH

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BẮC NINH

Ban hành quy định về khuyến khích tăng thu, thưởng nộp vượt dự toán giao hàng năm

UBND TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 21/6/1994;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 20/3/1996 và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách Nhà nước ngày 20/5/1998;

Căn cứ Nghị quyết số 29/2001/NQ-HĐND ngày 24/5/2001 kỳ họp thứ 6, khoá XV của HĐND tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính-Vật giá,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Qui định về khuyến khích tăng thu, thưởng nộp vượt dự toán giao hàng năm.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ năm Ngân sách 2001. Các qui định trước đây trái với quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3: Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Giám đốc các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY ĐỊNH

Về khuyến khích tăng thu, thưởng nộp vượt dự toán giao hàng năm

(Ban hành kèm theo Quyết định số 61/2001/QĐ-UB ngày 27/6/2001 của UBND tỉnh)

CHƯƠNG I

NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG

Điều 1: Nộp Ngân sách theo qui định của pháp luật và dự toán được giao của cơ quan có thẩm quyền là nghiã vụ của các doanh nghiệp và các cấp, các ngành.

Để khuyến khích tăng thu Ngân sách, thực hiện nghiêm các qui định của pháp luật về tài chính, kế toán, thống kê và các luật thuế, hỗ trợ các doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, UBND tỉnh qui định chế độ thưởng từ Ngân sách tỉnh cho Ngân sách các huyện, thị xã, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nộp vượt dự toán được giao (thuộc phần Ngân sách tỉnh được hưởng).

Điều 2: Đối tượng được thưởng nộp vượt dự toán:

1- Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh hạch toán kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân đầy đủ thuộc các loại hình: doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp thuộc tổ chức chính trị, xã hội; doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp và hợp tác xã.

2- Ngân sách các huyện, thị xã.

Điều 3: Phạm vi xét thưởng nộp vượt dự toán:

1. Đối với các doanh nghiệp, phạm vi xét thưởng là các khoản nộp Ngân sách vượt dự toán được cơ quan có thẩm quyền giao bao gồm: Thuế giá trị gia tăng hàng sản xuất trong nước, thuế thu nhập doanh nghiệp.

2. Đối với Ngân sách các huyện, thị xã là toàn bộ các khoản thu theo dự toán được cơ quan có thẩm quyền giao; không xét riêng từng khoản thu mà bù trừ các khoản trong tổng thu ngân sách các huyện, thị xã.

CHƯƠNG II

QUI ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4: Căn cứ xét thưởng:

1. Căn cứ xét thưởng là số thu thực nộp Ngân sách tính bằng đồng Việt Nam vượt dự toán được Chủ tịch UBND tỉnh giao có mức phấn đấu để xét thưởng trong tổng dự toán thu Ngân sách được HĐND tỉnh phê duyệt.

2. Số thực nộp Ngân sách được cơ quan Kho bạc Nhà nước, cơ quan thu xác nhận, phản ánh trong quyết toán Ngân sách hàng năm, thực hiện nghiêm Pháp lệnh kế toán thống kê, các quy định của pháp luật và không bao gồm: Các khoản ghi thu, ghi chi ngoài dự toán đầu năm, các khoản thoái thu, phụ thu, chênh lệch giá, các khoản thu đã được Ngân sách cấp lại, các khoản tạm giữ còn đang tranh chấp chưa xác định. Không xét thưởng đối với các trường hợp vay để nộp Ngân sách vượt dự toán. Riêng đối với các khoản thu hồi theo kết luận thanh tra, kiểm toán được xem xét cụ thể, tính đến các yếu tố khách quan.

3. Loại trừ các yếu tố khách quan do thay đổi chính sách, chế độ của Nhà nước và những đột biết của nền kinh tế, xã hội.

4. Dự toán giao để xét thưởng được tính toán sát đúng với tình hình thực tế theo qui định của Luật Ngân sách Nhà nước và Luật thuế, các qui định khác của pháp luật, bao gồm cả số nộp thiếu của năm trước và số phát sinh phải nộp của năm kế hoạch.

5. Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh có lãi, bảo toàn vốn chủ sở hữu.

Điều 5: Mức thưởng:

1. Đối với doanh nghiệp: Mức thưởng bằng 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp và 20% thuế giá trị gia tăng hàng sản xuất trong nước nộp Ngân sách vượt dự toán được giao.

2. Đối với Ngân sách các huyện, thị xã, mức thưởng là 100% số nộp vượt dự toán thu do huyện, thị xã quản lý.

Đối với số thuế tiêu thụ đặc biệt về rượu, bia nộp vượt dự toán, Ngân sách tỉnh sử dụng nguồn khác để thưởng cho Ngân sách huyện, thị xã.

Điều 6: Trình tự, thời gian xét thưởng và cấp phát:

Căn cứ kết quả nộp Ngân sách Nhà nước đến hết ngày 31/12 hàng năm, các đối tượng qui định tại Điều 2 lập hồ sơ xét thưởng bao gồm: công văn đề nghị xét thưởng, dự kiến sử dụng nguồn tiền thưởng (theo điều 7); bảng kê các khoản thu nộp Ngân sách theo qui định tại Điều 3 (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị nộp Ngân sách, Cục thuế; quyết toán tài chính đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, thẩm định, kiểm tra).

Hồ sơ trên gửi về Sở Tài chính-Vật giá trong 60 ngày đầu năm. Trong tháng 3 của năm sau, Sở Tài chính-Vật giá thẩm tra và trình UBND tỉnh quyết định thưởng nộp vượt dự toán cho doanh nghiệp, Ngân sách các huyện, thị xã và thực hiện cấp phát chậm nhất 10 ngày kể từ khi có quyết định của UBND tỉnh.

Điều 7: Sử dụng tiền thưởng:

1. Đối với doanh nghiệp:

1.1- Doanh nghiệp Nhà nước: Số tiền thưởng nộp vượt dự toán về thuế giá trị gia tăng hàng sản xuất trong nước được bổ sung vốn và là vốn Ngân sách cấp.

Số tiền thưởng nộp vượt dự toán cho doanh nghiệp về thuế thu nhập doanh nghiệp được sử dụng 30% bổ sung quỹ phúc lợi, khen thưởng; 70% tổng số tiền thưởng được bổ sung vốn và là vốn Ngân sách cấp.

1.2- Doanh nghiệp ngoài quốc doanh: Số tiền thưởng nộp vượt dự toán cho doanh nghiệp được sử dụng dưới hình thức hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

2. Đối với ngân sách các huyện, thị xã: Toàn bộ tiền thưởng được sử dụng cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn.

Điều 8: Hạch toán và quyết toán tiền thưởng:

1. Hàng năm, các doanh nghiệp, Ngân sách các huyện, thị xã có trách nhiệm quản lý sử dụng, hạch toán, kế toán và quyết toán số tiền thưởng theo Bản qui định này và các qui định hiện hành của Nhà nước, lập và gửi báo cáo quyết toán riêng số tiền được thưởng về Sở Tài chính-Vật giá, Sở Tài chính-Vật giá tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

2. Sở Tài chính-Vật giá trích Ngân sách tỉnh năm sau thưởng nộp vượt dự toán năm trước từ nguồn bố trí trong dự toán, kết dư năm trước chưa sử dụng, nguồn thưởng vượt thu của Ngân sách Trung ương, nguồn tăng thu của năm sau. Số tiền thưởng này được hạch toán và quyết toán theo qui định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Điều 9: Trách nhiệm của các cơ quan:

1. Kho bạc Nhà nước: Kiểm soát việc nộp Ngân sách theo các qui định của Nhà nước, chịu trách nhiệm về việc xác nhận số nộp Ngân sách vào Kho bạc Nhà nước của các doanh nghiệp.

2. Cục Thuế: Chịu trách nhiệm về số liệu dự toán thu Ngân sách và đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh để giao cho các doanh nghiệp sát đúng theo các qui định của pháp luật; định kỳ thông báo mức thu nộp, đôn đốc, quản lý các đối tượng nộp Ngân sách đầu đủ, kịp thời; phối hợp với Kho bạc Nhà nước trong việc kiểm tra, đối chiếu, lập báo cáo số liệu nộp Ngân sách theo qui định.

3. Sở Tài chính-Vật giá: Phối hợp với cơ quan thuế trong việc phân bổ và trình cơ quan có thẩm quyền giao dự toán cho Ngân sách các huyện, thị xã, các doanh nghiệp; tiếp nhận, thẩm tra và tổng hợp hồ sơ xét thưởng của Ngân sách các huyện, thị xã và các doanh nghiệp, trình UBND tỉnh quyết định, đảm bảo nguồn vốn, cấp phát, hạch toán, quyết toán theo đúng các qui định pháp luật.

CHƯƠNG III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 10: Căn cứ vào các qui định này, UBND các huyện ,thị xã thực hiện thưởng vượt thu cho Ngân sách các xã, phường, thị trấn để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đảm bảo đúng các qui định của Nhà nước.

Điều 11: Các Sở, cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm thực hiện các biện pháp tăng thu và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và nộp Ngân sách vượt dự toán.

Các đơn vị có liên quan trực tiếp đến thu, nộp Ngân sách có trách nhiệm hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi trong việc xác nhận, thẩm định mức thưởng nộp vượt dự toán.

Điều 12: Mọi hành vi gian lận trong việc nộp Ngân sách và lập hồ sơ để được thưởng nộp vượt dự toán hoặc gây cản trở đến việc xét thưởng của Ngân sách các huyện, thị xã và doanh nghiệp, tuỳ theo mức độ vi phạm xử lý theo qui định của pháp luật.

Điều 13:

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ năm Ngân sách 2001. Mọi qui định trước đây trái với quyết định này đều bãi bỏ.

2. Sở Tài chính-Vật giá có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Qui định này./.