CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Về công tác phòng, chống lụt bão và tìm kiếm, cứu nạn năm 2005

________________

Do đặc điểm về vị trí địa lý và tính chất khí hậu nên tỉnh ta thường xuyên chịu thiên tai bão, lụt lớn xảy ra gây thiệt hại nặng nề về người, tài sản của nhân dân, của Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Hơn 10 năm nay tỉnh ta không có bão đổ bộ trực tiếp, liên tiếp trong 3 năm gần đây lượng mưa đều thấp hơn trung bình nhiều năm, năm 2004 lũ lụt các triền sông cao nhất mức báo động II. Đầu tháng 5 năm 2005 lốc mạnh, trên diện rộng đã xảy ra gây thiệt hại nặng ở huyện Lệ Thuỷ, huyện Bố Trạch, thành phố Đồng Hới; nắng nóng, khô hạn đang diễn ra khá phức tạp. Theo dự báo năm nay số cơn bão xuất hiện trên biển Đông và đổ bộ vào nước ta nhiều hơn trung bình nhiều năm; do đó tình hình thiên tai bão lụt năm nay có thể xảy ra nghiêm trọng.

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 63/2002/QĐ-TTg ngày 20/5/2002 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai; Chỉ thị số 12/2005/CT-TTg ngày 08/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2005; Chỉ thị số 227/CT-UB ngày 25/4/2005 của Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn về việc triển khai công tác tìm kiếm - cứu nạn mùa mưa bão năm 2005; nhằm chủ động đối phó thiên tai bão, lụt trong mọi tình huống, hạn chế thiệt hại ở mức thấp nhất, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện tốt các nội dung sau:

1. Tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2004. Xây dựng phương án, kế hoạch, triển khai thực hiện phòng chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2005 một cách sát thực, hiệu quả.

Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy phòng, chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành, các công trình trọng điểm. Phân công thành viên chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện kế hoạch, phương án phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ đạo kịp thời công tác khắc phục hậu quả thiên tai xảy ra ở các địa phương, các vùng, các công trình. Tổ chức, huấn luyện, chuẩn bị lực lượng, phương tiện tìm kiếm, cứu nạn để kịp thời xử lý, đối phó, ứng cứu người, tài sản trong mọi tình huống khi thiên tai, bão, lụt xảy ra.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng, chống bão, lụt giảm nhẹ thiên tai cho mọi tầng lớn nhân dân, chống tư tưởng chủ quan. Quán triệt và tổ chức thực hiện tốt phương châm “Chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả”. Thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban phòng, chống lụt, bão, kịp thời cảnh báo, xử lý tốt các tình huống thiên tai, bão, lụt xảy ra.

3. Uỷ ban nhân dân các huyện và thành phố Đồng Hới:

- Tiếp thu quán triệt và thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ, hậu cần tại chỗ). Phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để chủ động phòng, chống, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai bão, lụt ở địa phương.

- Phải có phương án, kế hoạch bảo vệ an toàn và kịp thời cảnh báo, thông báo, tổ chức di dời dân ở những vị trí đang có nguy cơ xói lở bờ sông, biển, vùng thường ngập sâu, vùng thường xảy ra lũ quét, hạ lưu các hồ chứa, công trình ngăn nước. Kiên quyết ngăn chặn không cho tàu thuyền ra khơi khi thời tiết xấu, tổ chức bến bãi neo đậu tàu, thuyền an toàn. Tăng cường kiểm tra, tổ chức xử lý kịp thời các sự cố xảy ra đảm bảo an toàn đối với các công trình đang quản lý, sử dụng, đang thi công dở dang, đặc biệt là các công trình thuỷ lợi, giao thông, nhà cửa, thông tin, điện lực và các công trình xây dựng khác.

- Tập trung chỉ đạo thời vụ sản xuất, thu hoạch né tránh thiên tai bão, lụt: đồng thời đảm bảo sản phẩm thu được an toàn chống mưa ướt, lụt cuốn trôi. Có kế hoạch chuẩn bị giống, cây con, kịp thời phục hồi sản xuất ngay sau bão, lụt.

- Báo cáo tình hình triển khai phòng, chống lụt bão, tình hình thiên tai bão, lụt xảy ra ở địa phương kịp thời, cụ thể. Số liệu thiệt hại phải được kiểm tra đánh giá chính xác để báo cáo, tạo điều kiện chỉ huy, chỉ đạo phòng chống, khắc phục hậu quả bão lụt thiết thực, hiệu quả.

4. Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương kiểm tra, rà soát lại các phương án, huy động và bố trí nhân lực, vật tư, phương tiện phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, xác định cụ thể về số lượng chủng loại phương tiện, vật tư phục vụ công tác phòng, chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn hiện có để bổ sung, đảm bảo đủ cơ sở và vật chất cần thiết để có thể huy động kịp thời khi thiên tai, sự cố, tai nạn xảy ra.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh xây dựng phương án và phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn, Quân khu 4 và các đơn vị, địa phương sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn người, tài sản, công trình trong mọi tình huống; đồng thời sẵn sàng chi viện lực lượng ứng cứu khi cần thiết.

6. Công an tỉnh chuẩn bị phương án triển khai giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội khi bão, lụt xảy ra. Bố trí lực lượng, phương tiện và phối hợp chặt chẽ với các ngành, các địa phương sẵn sàng tham gia cứu hộ, cứu nạn.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông - Vận tải, Sở Xây dựng tập trung chỉ đạo thi công các công trình giao thông, thuỷ lợi, đê điều trọng điểm hoàn thành vượt lũ. Có phương án và kế hoạch bảo vệ, xử lý đảm bảo an toàn các công trình đang quản lý khai thác, đặc biệt các hồ chứa nước, các công trình kè chống xói lở. Chỉ đạo các địa phương thực hiện sản xuất đúng tiến độ thời vụ, đảm bảo thu hoạch cơ bản trước mùa lũ lụt. Có kế hoạch chuẩn bị giống, cây con và các loại phân bón để có điều kiện phục hồi sản xuất sau bão, lụt. Phối hợp các địa phương, các ngành liên quan để nhanh chóng dập tắt dịch bệnh xảy ra đối với gia súc gia cầm. Có biện pháp hạn chế khắc phục hậu quả do hạn hán gây ra, tăng cường công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng.

8. Sở Giao thông Vận tải phối hợp với các địa phương, các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn xây dựng và thực hiện phương án đảm bảo giao thông thông suốt, kịp thời giải phóng ách tắc giao thông trên các tuyến đường khi có sự cố xảy ra. Phối hợp ngành Thuỷ sản kiểm tra, ngăn cấm tàu, thuyền không đảm bảo an toàn và phương tiện bảo vệ người hoạt động ra khơi đánh bắt hải sản. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng tìm kiếm, cứu nạn trong các trường hợp bão, lụt gây ra.

9. Trung tâm dự báo khí tượng thuỷ văn nâng cao năng lực dự báo địa phương, kết hợp dự báo các Đài khu vực, Trung ương và các địa phương khác để dự báo, cảnh báo kịp thời, chính xác tình hình diễn biến thiên tai bão, lụt.

10. Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình và các trạm truyền thanh cơ sở cần tăng thời lượng thông tin về tình hình thiên tai, tai nạn và các chủ trương, biện pháp phòng chống của Trung ương, của tỉnh, của các ngành và các địa phương.

11. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm xây dựng phương án, kế hoạch triển khai công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn một cách thiết thực, hiệu quả nhằm hạn chế thiệt hại do thiên tai bão, lụt gây ra ở mức thấp nhất, góp phần thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương thắng lợi.

Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện và thành phố Đồng Hới, các huyện tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và báo cáo tình hình cho Uỷ ban nhân dân tỉnh./.