CHỈ THỊ

Về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã

tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020

________________________

Trong 10 năm qua, việc thực hiện chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn 2001 - 2010 đã góp phần làm thay đổi bộ mặt y tế xã. Chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân tại các xã đạt Chuẩn Quốc gia về y tế được nâng lên rõ rệt. Các đối tượng chính sách xã hội, người nghèo, đồng bào các dân tộc ở vùng sâu, vùng xa của tỉnh, người dân tham gia bảo hiểm y tế được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe thuận lợi và có chất lượng hơn; trên địa bàn các xã nhiều năm liền không có dịch lớn, dịch nguy hiểm xảy ra; công tác truyền thông giáo dục sức khỏe được quan tâm hơn, ý thức tự bảo vệ sức khoẻ của người dân được nâng cao.

Kết quả nổi bật trong quá trình thực hiện Chuẩn Quốc gia về y tế là các cấp uỷ đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội đã thực sự vào cuộc chăm lo cho sức khỏe của người dân. Nguồn kinh phí đầu tư cho y tế xã được tăng cường từ ngân sách Nhà nước, từ tỉnh, huyện, xã và từ nguồn xã hội hoá đã hỗ trợ có hiệu quả cho việc xây dựng, nâng cấp cải tạo và sửa chữa cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ Trạm Y tế xã.

Thực hiện Quyết định số 3447/QĐ-BYT ngày 22/9/2011 của Bộ Y tế về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011 – 2020, ngày 06/7/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 2508/QĐ-UBND-VX ngày 06 tháng 7 năm 2012 về việc ban hành Đề án thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020. Tuy nhiên, việc triển khai Bộ tiêu chí mới gặp một số khó khăn như: tiêu chí về xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế, bác sỹ công tác tại Trạm Y tế xã, các chỉ tiêu về dân số - kế hoạch hóa gia đình... Để tiếp tục duy trì, phát huy thành quả đạt được, khắc phục những khó khăn để tiếp tục thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân trong giai đoạn mới. Phấn đấu năm 2012 có 45% xã đạt chuẩn quốc gia y tế xã theo tiêu chí mới (216/480 xã), 60% vào năm 2015 (288/480 xã ), đến 2020 lên 80% (384/480 xã). Để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra, UBND tỉnh yêu cầu:

1. UBND huyện, thị xã, thành phố Vinh

a) Quán triệt đưa vào Nghị quyết của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, HĐND và kế hoạch của UBND nhiệm vụ thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2012 - 2020 làm cơ sở cho địa phương thực hiện.

b) Kiện toàn Ban chỉ đạo Chăm sóc sức khỏe nhân dân, thành lập Hội đồng thẩm định và thành lập Tổ thư ký giúp việc cho Hội đồng thẩm định xã đạt Tiêu chí quốc gia về y tế.

c) Xây dựng kế hoạch thực hiện “Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2012 - 2020” đến năm 2015 và đến năm 2020. Triển khai các giải pháp đồng bộ để huy động các nguồn lực thực hiện tốt công tác xã hội hoá y tế tại địa phương.

d) Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn kiện toàn Ban chỉ đạo Chăm sóc sức khỏe nhân dân, tổ chức triển khai thực hiện các tiêu chí quốc gia về y tế xã; thu thập đầy đủ các tài liệu, số liệu, lập hồ sơ để chứng minh cho việc đạt các tiêu chí theo hướng dẫn thẩm định của Sở Y tế.

2. Sở Y tế

a) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt các chỉ tiêu trong Bộ tiêu chí ban hành theo Quyết định số 3447/QĐ-BYT ngày 22/9/2011 của Bộ Y tế, Quyết định số 2508/QĐ-UBND-VX ngày 06 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các cơ chế chính sách phát triển ngành y tế nói chung và y tế tuyến xã nói riêng.

a) Trực tiếp và phối hợp với các ngành, các cấp kiểm tra giám sát quá trình thực hiện Đề án, kịp thời sửa đổi bổ sung, khắc phục những thiếu sót vướng mắc trong quá trình thực hiện cũng như những thay đổi về cơ chế chính sách điều hành của Nhà nước.

c) Hàng năm phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu cụ thể, tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh công nhận xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.

d) Tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Bộ Y tế và UBND tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Phối hợp với Sở Y tế tổng hợp nhu cầu đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các Trạm Y tế trong giai đoạn 2012 - 2020 và tham mưu trình UBND tỉnh đưa vào kế hoạch hàng năm.

b) Xây dựng kế hoạch vận động, xúc tiến các tổ chức trong và ngoài nước đầu tư hệ thống cơ sở vật chất và trang thiết bị thiết yếu cho các Trạm Y tế xã.

4. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Y tế, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối nguồn ngân sách địa phương, tham mưu giải quyết các chính sách cho đội ngũ cán bộ y tế tuyến xã và nâng cấp cơ sở vật chất cho các Trạm Y tế xã trong giai đoạn 2012 - 2020.

5. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Y tế để xây dựng chính sách đào tạo, bố trí nguồn nhân lực cho hệ thống Trạm Y tế xã và các cơ chế chính sách đối với đội ngũ y tế cơ sở giai đoạn 2012 - 2020.

6. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Nghệ An và Đài PTTH tỉnh và các cơ quan truyền thông đại chúng

Kịp thời thông tin tuyên truyền đến với mọi người dân ý nghĩa của việc triển khai thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và của mọi công dân.

7. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

Chịu trách nhiệm chỉ đạo các địa phương xây dựng các chương trình văn hoá lồng ghép với công tác xã hội hoá y tế như Làng Văn hoá - sức khoẻ, phong trào sạch làng tốt ruộng, phong trào xanh - sạch - đẹp khối phố, phong trào thể dục thể thao rèn luyện sức khoẻ. Các câu lạc bộ về hôn nhân gia đình, nuôi con khoẻ dạy con ngoan, du lịch sinh thái v.v..

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Sở Y tế, Bảo hiểm xã hội thực hiện tốt công tác y tế học đường và chính sách BHYT trong các trường học.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Phối hợp với Sở Y tế để chỉ đạo các địa phương trong quá trình xây dựng và công nhận xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới phải đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.

b) Chủ động rà soát phối hợp với Sở Y tế báo cáo Quỹ hỗ trợ thiên tai miền trung và các tổ chức có liên quan giúp đỡ trong việc xây dựng cơ sở vật chất trang thiết bị y tế cho các xã.

10. Đối với các Sở, ban, ngành khác

Căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình chủ động phối hợp với Sở Y tế tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo điều hành để đạt được mục tiêu của Đề án.

UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.

Sở Y tế chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện và định kỳ (đột xuất) tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế theo quy định./.