QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN

Về việc Quy định thực hiện trách nhiệm chủ trì, phối hợp giải quyết các công việc khi được UBND tỉnh giao

______________________

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ luật tổ chức HĐND và UBND các cấp (sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994.

Để đảm bảo yêu cầu chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.

Theo đề nghị của các Ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1:

Nay ban hành theo Quyết định này bản quy định thực hiện trách nhiệm chủ trì, phối hợp giải quyết các công việc khi được UBND tỉnh giao.

Điều 2:

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3:

Các ông Chánh văn phòng UBND tỉnh, giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, Thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

TM. UBND TỈNH NGHỆ AN

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

HỒ XUÂN HÙNG

QUY ĐỊNH

Thực hiện trách nhiệm chủ trì, phối hợp giải quyết các công việc khi được UBND tỉnh giao.

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1227/1998 /QĐ.UB ngày 31/08/1998).

__________________________

CHƯƠNG I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1:

Quy định này cụ thể hoá trách nhiệm, quyền hạn và mối quan hệ làm việc của các cơ quan được UBND tỉnh giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp giải quyết các công việc, của các đoàn công tác liên ngành nhằm giúp cho các cơ quan thực hiện tốt chức năng theo quy định của Nhà nước.

Điều 2:

Trong điều hành của UBND tỉnh có những việc liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp như: Ban chỉ đạo các dự án, chương trình công tác, Xây dựng đề án có nội dung tổng hợp, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, các đoàn, tổ công tác liên ngành (thanh tra, kiểm tra, nghiên cứu ...), các văn bản hướng dẫn liên ngành .v.v... UBND tỉnh sẽ giao việc cho các ngành, các cấp bằng các hình thức quy định trong Quyết định thành lập Ban chỉ đạo, các văn bản QPPL, các Quyết định thành lập đoàn công tác, các văn bản giao việc (dưới hình thức thông báo, công văn...) của UBND tỉnh.

Điều 3:

Cách thức chủ trì, phối hợp giữa các ngành, các cấp.

- Tổ chức họp để nghe ý kiến tham gia trực tiếp.

- Lấy ý kiến tham gia bằng văn bản qua đường công văn.

- Thành lập các tổ công tác trong phạm vi các ngành hoặc liên ngành để tham mưu trực tiếp cho ngành.

CHƯƠNG II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4:

Trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan chủ trì:

1 - Trách nhiệm:

- Căn cứ nội dung công việc được giao, chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu có liên quan đối với dự thảo phương án bằng các hình thức thích hợp.

- Lập tờ trình kèm theo toàn bộ các hồ sơ có liên quan trình UBND tỉnh Quyết định theo đúng thời gian yêu cầu . Tờ trình phải nêu rõ tình hình thực tế, mục đích, yêu cầu, phạm vi, đối tượng và nội dung của công việc: Những vấn đề cần xin ý kiến chỉ đạo, những vấn đề đề nghị UBND tỉnh Quyết định . Nếu có nội dung quan trọng mà các cơ quan có ý kiến khác nhau thì phải báo cáo để UBND tỉnh xem xét, Quyết định .

- Chịu trách nhiệm chính về những nội dung trình lên UBND tỉnh.

2 - Quyền hạn:

- Được quyền mời các cơ quan phối hợp, cơ quan có liên quan đến họp để bàn công việc được giao, lấy ý kiến tham gia bằng văn bản qua đường công văn.

- Yêu cầu các ngành liên quan cung cấp các hồ sơ, tài liệu.

- Chủ trì các cuộc họp, kết luận, tập hợp các vấn đề theo nội dung công việc trình lên UBND tỉnh . Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản giao nhiệm vụ hoặc kết luận tại kỳ họp có đơn vị chủ trì dự họp phải có tờ trình trình lên UBND tỉnh.

- Trình lên UBND tỉnh hoặc tự Quyết định thành lập các tổ công tác liên ngành (nếu cần) để nghiên cứu thực hiện nội dung công việc được UBND tỉnh giao.

- Báo cáo bằng văn bản lên UBND tỉnh khi các cơ quan có liên quan không phối hợp không đúng chức năng nhiệm vụ theo yêu cầu công việc. Trong trường hợp lấy ý kiến các ngành liên quan bằng văn bản thì qua 15 ngày kể từ ngày gửi công văn đi, nếu không có ý kiến phản hồi thì coi như đơn vị đó tán thành ý kiến của đơn vị chủ trì đề xuất

Điều 5:

Trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan phối hợp .

1 - Trách nhiệm:

- Tham gia dự họp đầy đủ, đúng thành phần theo giấy mời của cơ quan chủ trì, phát biểu, tham gia ý kiến bằng văn bản về các nội dung có liên quan và theo yêu cầu của cơ quan chủ trì . Trường hợp cơ quan chủ trì lấy ý kiến bằng văn bản, cơ quan phối hợp trong vòng 7 ngày kể từ ngày nhận được công văn hoặc được giao nhiệm vụ tại kỳ họp có cơ quan phối hợp dự phải trả lời cho các cơ quan chủ trì.

- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và cơ quan chủ trì những nội dung, ý kiến tham gia góp ý.

- Căn cứ Bộ có đủ tiêu chuẩn, năng lực tham gia các đoàn, tổ chức công tác liên ngành do UBND tỉnh Quyết định hoặc do cơ quan chủ trì thành lập.

2 - Quyền hạn:

- Được tham gia ý kiến vào các vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, của cơ quan đối với các nội dung do UBND tỉnh giao, được bảo lưu ý kiến, trong trường hợp cần thiết có thể báo cáo với UBND tỉnh .

- Được cơ quan chủ trì cung cấp các hồ sơ, tài liệu và phương án dự thảo liên quan đến nội dung công việc.

- Có quyền từ chối tham gia, cử cán bộ tham gia (bằng văn bản) những vấn đề cơ quan chủ trì yêu cầu ngoại phạm vi chức năng, nhiệm vụ của cơ quan.

Điều 6:

Nhiệm vụ của văn phòng UBND tỉnh:

1 - Tuỳ theo nội dung công việc mà thực hiện trách nhiệm, quyền hạn như các cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc phối hợp.

2 - Căn cứ vào nhiệm vụ quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh những chủ trương, chính sách, biện pháp quản lý điều hành của UBND tỉnh cần giao cho các cơ quan liên quan nghiên cứu trình UBND tỉnh.

3 - Giúp UBND tỉnh duy trì sự phối hợp hoạt động của UBND tỉnh với các Sở, ngành, HĐND, UBND huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan. Phối hợp với các Sở, ngành hoàn chỉnh hồ sơ trước khi trình UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh . Quản lý thống nhất việc ban hành các văn bản của UBND tỉnh. Những hồ sơ không đạt yêu cầu thì văn phòng trả lại để các cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện.

4 - Truyền đạt, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan có liên quan thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao.

Điều 7:

Các cơ quan cấp tỉnh, UBND các huyện, Thành phố Vinh, Thị xã Cửa Lò: Trong phạm vị chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình có trách nhiệm đề xuất công việc, cung cấp các tài liệu, tham gia ý kiến vào các nội dung có liên quan với cơ quan được UBND tỉnh giao chủ trì.

Điều 8:

Tuỳ theo yêu cầu công việc UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chỉ đạo được quy định cụ thể trong Quyết định tỉnh thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chỉ đạo được quy định cụ thể trong Quyết định thành lập.

Các Ban chỉ đạo được phép ban hành các văn bản quy định về qui chế hoạt động của Ban, cơ chế điều hành công việc nhưng phải được UBND tỉnh phê duyệt trước khi thực hiện.

Điều 9:

Các đoàn (tổ) công tác liên ngành:

1 - UBND tỉnh Quyết định thành lập các đoàn (tổ) công tác liên ngành khi cần thiết.

- Tuỳ theo nội dung công việc để Quyết định thành phần và chức năng nhiệm vụ của đoàn (tổ) : Trường đoàn, tổ trưởng, phó trưởng đoàn, Tổ phó và các thành viên.

Cơ quan nào được giao chủ trì thì một người của cơ quan đó là Trưởng đoàn hoặc Tổ trưởng.

- Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm toàn diện về hoạt động của đoàn (tổ) công tác (tổ chức thực hiện, kết luận, báo cáo ...) trước UBND tỉnh, có đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn đã nêu tại Điều 5.

- Cơ quan có cán bộ tham gia đoàn (tổ) công tác thực hiện đầy đủ trách nhiệm quyền hạn theo quy định tại Điều 6.

- Những người tham gia các đoàn (tổ) công tác liên ngành thực hiện chức trách theo yêu cầu công việc, đúng pháp lệnh cán bộ công chức và những quy định trong Quyết định thành lập . Trong thời gian công tác Phó trưởng đoàn, Tổ phó, các thành viên trong đoàn (tổ) phải chấp hành sự phân công việc của Trưởng đoàn, Tổ trưởng.

2 - Các tổ công tác liên ngành do cơ quan chủ trì thành lập thì thực hiện theo trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan cử mình đi công tác theo quy định tại Điều 5, Điều 6, và điểm 4 Khoản 1 Điều này.

Điều 10:

Việc soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật thực hiện đúng quy định tại Quyết định số 1588 /QĐ.UB ngày 29/04/1997 của UBND tỉnh.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11:

1 - Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh trong việc phân công các cơ quan chủ trì, phối hợp theo từng lĩnh vực công việc, đôn đốc, kiểm tra quá trình thực hiện sự phối hợp giữa các cơ quan, định kỳ tổng hợp báo các UBND tỉnh để xử lý.

2 - Các Sở, Ban ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, Thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, các tổ chức, các nhân được UBND tỉnh giao nhiệm vụ mà có liên quan nhiều ngành, nhiều cấp thì phải thực hiện đúng các quy định tại văn bản này.

Điều 12:

Kinh phí cho việc thực hiện công việc được giao (nếu có) do cơ quan chủ trì quản lý, chi tiêu và quyết toán theo chế độ .

Điều 13:

Các cơ quan, các nhân thực hiện tốt bản quy định này thì được xem xét khen thưởng hàng năm theo chế độ hiện hành; Nếu vi phạm thì bị xử lý kỷ luật.