CHỈ THỊ

Về việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân

trên địa bàn tỉnh Long An

Luật Thuế thu nhập cá nhân đã được Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 21/11/2007 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2009. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 22/2008/CT-TTG ngày 15/7/2008 về việc triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Để việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh Long An được kịp thời, nghiêm túc, UBND tỉnh chỉ thị các ngành, các cấp thực hiện ngay một số nhiệm vụ sau:

I. THÀNH LẬP BAN CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN

1. Đối với cấp tỉnh:

Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2482/QĐ-UBND ngày 01/10/2008 về việc thành lập Ban Chỉ đạo và tổ thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh Long An.

Thành phần Ban Chỉ đạo cấp tỉnh gồm: một phó chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, Cục trưởng Cục thuế tỉnh làm Phó trưởng ban thường trực, Lãnh đạo Sở Tài chính làm Phó trưởng ban, lãnh đạo các sở Y tế, Lao động – Thương binh và Xã hội, Công thương, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Công an tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh làm thành viên.

Thành phần Tổ thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo do một đồng chí lãnh đạo Cục thuế làm tổ trưởng, các thành viên tham gia là đại diện các đơn vị thuộc Cục Thuế tỉnh và một số sở, ngành tỉnh có liên quan như thành phần Ban Chỉ đạo. Tổ Thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo đặt tại Cục thuế tỉnh.

Ban Chỉ đạo cấp tỉnh trình UBND tỉnh ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh.

2. Đối với cấp huyện, thị xã:

Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chậm nhất đến ngày 25/10/2008 quyết định thành lập ban chỉ đạo triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân ở địa bàn huyện, thị xã. Thành phần ban chỉ đạo, quy định về chức năng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động cấp huyện, thị xã như cấp tỉnh.

Trong trường hợp cần thiết, UBND huyện, thị xã thành lập tổ thường trực giúp việc, thành phần như tổ thường trực giúp việc ban chỉ đạo cấp tỉnh.

3. Ban chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện, thị xã có trách nhiệm:

a) Tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, HĐND và UBND cùng cấp lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân và chỉ thị này trên địa bàn. Tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc các chương trình, kế hoạch và hướng dẫn của ban chỉ đạo cấp trên, bảo đảm đúng tiến độ, nội dung và yêu cầu đã đề ra.

b) Căn cứ chương trình, kế hoạch, tiến độ và biện pháp của ban chỉ đạo cấp trên để cụ thể hóa nội dung kế hoạch, biện pháp tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân ở địa phương.

c) Chậm nhất vào ngày 05 của tháng sau tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện chỉ thị này trên địa bàn quản lý, báo cáo về thường trực ban chỉ đạo cấp tỉnh để tổng hợp báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo Trung ương.

d) Từ nay đến cuối năm 2008, phải tập trung chỉ đạo hoàn thành việc đăng ký thuế thu nhập cá nhân cho tất cả những cá nhân có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân và tổ chức, cá nhân chi trả thu nhập trên địa bàn.

II. RÀ SOÁT, HOÀN THIỆN CÁC VĂN BẢN DO ĐỊA PHƯƠNG BAN HÀNH ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN

1. Cục thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ngành chức năng có liên quan tổ chức rà soát các văn bản do mình ban hành, các văn bản do HĐND và UBND tỉnh ban hành để xử lý theo thẩm quyền hoặc trình UBND tỉnh xử lý cho phù hợp với các quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ, ban hành mới – thay thế).

2. UBND các huyện, thị xã tổ chức rà soát các văn bản do HĐND và UBND huyện, thị xã ban hành để sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ, ban hành mới – thay thế cho phù hợp với các quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

III. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN

1. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức tốt công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, các nội dung cơ bản của Luật Thuế thu nhập cá nhân, các văn bản hướng dẫn và các thủ tục hành chính về thuế thu nhập cá nhân đến tất cả các cơ quan, doanh nghiệp và mọi người dân hiểu, thực hiện và giám sát việc thực hiện. Chủ động triển khai hệ thống hỗ trợ, hướng dẫn về thuế.

2. Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, chủ tịch UBND huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến về Luật Thuế thu nhập cá nhân trong phạm vi mình quản lý.

3. Đài Phát thanh và Truyền hình Long An, đài phát thanh và truyền hình các cấp dành thời lượng thích hợp để tuyên truyền, phổ biến về Luật Thuế thu nhập cá nhân, những văn bản hướng dẫn về Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Báo Long An, Ban Biên tập trang thông tin điện tử tỉnh Long An dành chuyên mục chuyên đề để phổ biến, đăng tải các ấn phẩm tuyên truyền về thuế thu nhập cá nhân để cho tất cả các đối tượng tìm hiểu và chấp hành luật pháp.

IV. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN

1. Cục Thuế tỉnh triển khai thực hiện một số việc sau:

a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức việc đăng ký thuế đến tất cả các đối tượng có thu nhập thuộc diện chịu thuế và đơn vị chi trả thu nhập. Chậm nhất đến ngày 31/12/2008 phải hoàn thành việc đăng ký thuế cho các đối tượng này.

b) Từng bước đầu tư thiết bị và các phần mềm ứng dụng để quản lý đối tượng nộp thuế và thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân. Hỗ trợ các cơ quan chi trả thu nhập trong việc kê khai, tính thuế, nộp thuế và hướng dẫn, giải đáp pháp luật, thủ tục hành chính về thuế thu nhập cá nhân.

c) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, học tập pháp luật, thủ tục hành chính thuế thu nhập cá nhân cho cho cán bộ, công chức thuế, các tổ chức chi trả thu nhập và cá nhân nộp thuế. Thực hiện công khai, minh bạch các thủ tục hành chính thuế để các cá nhân biết và thực hiện.

d) Kiện toàn bộ phận chuyên trách quản lý thuế thu nhập cá nhân trong hệ thống ngành thuế; tăng cường bố trí cán bộ có trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt tham gia quản lý thuế thu nhập cá nhân.

2. Thủ trưởng các cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp phép thành lập và hoạt động, Kho bạc nhà nước, Ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng, cơ quan quản lý thương mại, quản lý nhà nước về nhà đất, Công an, Lao động – Thương binh - Xã hội và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý thuế các cấp thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân, như sau:

a) Cung cấp thông tin, đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân;

b) Tăng cường hỗ trợ người nộp thuế trong việc đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế đúng quy định;

c) Kiểm tra, xử lý nghiêm các cá nhân thực tế có kinh doanh thuộc diện phải đăng ký kinh doanh nhưng không có đăng ký kinh doanh, các trường hợp gian lận, trốn thuế hoặc không chấp hành pháp luật thuế thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật;

d) Xác định đối tượng là người phụ thuộc làm căn cứ tính giảm trừ gia cảnh… theo quy định.

V. TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN CHI TRẢ THU NHẬP, ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ THU NHẬP VÀ CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHÁC CÓ LIÊN QUAN

1. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trả thu nhập và trách nhiệm của đối tượng nộp thuế là cá nhân cư trú:

a) Trách nhiệm kê khai, khấu trừ, nộp thuế, quyết toán thuế:

- Tổ chức, cá nhân trả thu nhập có trách nhiệm kê khai, khấu trừ, nộp thuế vào ngân sách nhà nước và quyết toán thuế đối với các loại thu nhập chịu thuế trả cho đối tượng nộp thuế.

- Cá nhân có thu nhập chịu thuế có trách nhiệm kê khai, nộp thuế vào ngân sách nhà nước và quyết toán thuế đối với mọi khoản thu nhập theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

b) Tổ chức, cá nhân trả thu nhập có trách nhiệm cung cấp thông tin về thu nhập và người phụ thuộc của đối tượng nộp thuế thuộc đơn vị mình quản lý theo quy định của pháp luật.

2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trả thu nhập và trách nhiệm của đối tượng nộp thuế là cá nhân không cư trú:

a) Tổ chức, cá nhân trả thu nhập có trách nhiệm khấu trừ và nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo từng lần phát sinh đối với các khoản thu nhập chịu thuế trả cho đối tượng nộp thuế.

b) Đối tượng nộp thuế là cá nhân không cư trú có trách nhiệm kê khai, nộp thuế theo từng lần phát sinh thu nhập đối với thu nhập chịu thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

3. Giao Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện chỉ thị này.

Yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, chủ tịch UBND huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc khó khăn, phản ánh bằng văn bản về Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh (Cục Thuế tỉnh) để hướng dẫn, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh giải quyết./.