CHỈ THỊ

Về việc tăng cường các biện pháp cấp bách trong bảo vệ rừng,

phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2011

_______________

Trong 6 tháng đầu năm 2011, các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cố gắng, tích cực tổ chức thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; tình hình an ninh rừng trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, các hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng, cháy rừng giảm đáng kể, cháy rừng giảm 73,7 % về số vụ, 66,8% về diện tích thiệt hại so với cùng kỳ (năm 2010). Tuy nhiên, công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng ở một số địa phương còn hạn chế, thiếu sót; ở đó chính quyền cơ sở chưa thực hiện nghiêm túc trách nhiệm quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp, tình trạng khai thác trái phép, chuyển nhượng rừng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, cải tạo rừng nghèo kiệt để trồng cao su chưa đúng quy định; tình hình chống người thi hành công vụ trong bảo vệ rừng diễn biến phức tạp... Để tăng cường quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp, chấn chỉnh những tồn tại nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:

1. Các ngành có liên quan, UBND các cấp tổ chức quán triệt thật sâu sắc Thông báo kết luận số 3305/TB-BNN-VP ngày 28/6/2011 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT - Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về những vấn đề cấp bách trong quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng (sau đây viết tắt là BVR, PCCCR) đến cán bộ công chức, người lao động, các tầng lớp nhân dân, chủ rừng; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả Thông báo kết luận của Bộ Nông nghiệp và PTNT và nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh về những vấn đề cấp bách trong BVR, PCCCR ở các địa phương, đơn vị mình.

2. Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Kế hoạch và Đầu tư và UBND các huyện tổ chức rà soát các dự án sử dụng rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn theo quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt; tham mưu đình chỉ, thu hồi diện tích rừng và đất lâm nghiệp thuộc các dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật và không thực hiện đúng nội dung của dự án được phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt để trồng cây cao su theo các dự án. Nếu lợi dụng trong cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt để tận dụng gỗ và lâm sản, không thực hiện trồng cây theo quy hoạch, kế hoạch của dự án thì phải kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra về quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng tự nhiên; trình UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thanh tra, kiểm tra toàn diện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về chuyển nhượng, mua bán đất lâm nghiệp, lấn chiếm, tranh chấp và chuyển sang mục đích phi lâm nghiệp... trái quy định của pháp luật, thực hiện tốt việc quản lý đất đai theo đúng quy định của pháp luật. Đẩy nhanh tiến độ giao rừng, thuê rừng gắn liền với giao đất, thuê đất lâm nghiệp; giao hết diện tích rừng và đất lâm nghiệp hiện UBND xã đang quản lý cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp.

4. Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm phối hợp với UBND các huyện, lực lượng Công an, Quân đội và các đơn vị có liên quan, tổ chức kiểm tra các khu vực còn giàu tài nguyên rừng, giáp ranh liên tỉnh, liên huyện để kịp thời phát hiện, ngăn chặn tình hình phá rừng, khai thác rừng trái phép; quản lý chặt chẽ cơ sở chế biến gỗ và lâm sản, cơ sở gây nuôi động vật hoang dã theo đúng quy định của pháp luật; tổ chức các lực lượng liên ngành đủ mạnh để kiểm tra, kiểm soát các địa bàn trọng điểm, điểm nóng, tụ điểm đảm bảo an ninh rừng trên địa bàn; tăng cường công tác chống buôn lậu gỗ và lâm sản trên các tuyến Quốc lộ IA, đường Hồ Chí Minh, đường nội tỉnh và xử lý nghiêm các vụ vi phạm hành chính, hình sự và chống người thi hành công vụ; rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ tồn đọng theo quy định của pháp luật.

5. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn; tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, giao nhiệm vụ cho Chủ tịch UBND cấp xã phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan tổ chức kiểm tra rà soát lại các dự án phát triển nông, lâm nghiệp trên đất lâm nghiệp; thống kê và quản lý chặt chẽ, số hộ, diện tích trồng cây nông nghiệp trên đất lâm nghiệp theo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật.

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cơ quan có liên quan tổ chức rà soát cơ sở chế biến gỗ và lâm sản, cơ sở gây nuôi động vật hoang dã để quản lý chặt chẽ theo đúng quy định pháp luật. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và quản lý chặt chẽ nguồn gốc gỗ, động vật hoang dã đưa vào chế biến, gây nuôi. Không xác nhận, cấp phép cho các cơ sở chế biến gỗ và lâm sản ở vùng đệm rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên và trong khu vực rừng phòng hộ để phòng ngừa vi phạm.

6. Ban chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 12/2003/CT-TTg tham mưu giúp Chủ tịch UBND các cấp, tăng cường công tác BVR, PCCCR. Tập trung chỉ đạo quyết liệt nhiệm vụ phòng cháy là chính, chữa cháy kịp thời hiệu quả giảm thiểu thấp nhất thiệt hại tài nguyên rừng; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cơ sở vật chất để ứng phó với tình hình cháy rừng mùa khô hanh năm 2011-2012, kiên quyết không để xảy ra cháy lớn; phối hợp với cơ quan Công an tổ chức điều tra nguyên nhân, đối tượng gây cháy rừng đã xảy ra trong năm 2010 và 2011 để xử lý hành chính, hình sự theo quy định của pháp luật.

7. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hoá, các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền sâu rộng nội dung Chỉ thị và các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng.

Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp cùng các ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này, theo dõi, đôn đốc, định kỳ báo cáo UBND tỉnh./.