NGHỊ QUYẾT

Về Nhiệm vụ đầu tư XDCB Năm 2003

_________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

KHOÁ XIII - KỲ HỌP THỨ 8

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994;

Căn cứ Quyết định số 181/2002/QĐ-TTg ngày 23/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2003 cho tỉnh Hưng Yên.

Sau khi xem xét báo cáo số 03/BC-UB ngày 04/01/2003 của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2002 và dự kiến phân bổ năm 2003; báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế ngân sách và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh.

QUYẾT NGHỊ:

HĐND tán thành báo cáo của UBND tỉnh về thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2002 và dự kiến phân bổ năm 2003, báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế ngân sách và quyết định như sau:

I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐẦU TƯ XDCB NĂM 2002

Nhìn chung, thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2002 có sự chuyển biến tiến độ, việc triển khai, thông báo, phê duyệt dự án sớm; công tác thẩm định dự án, thiết kế kỹ thuật, khoán thầu, đấu thầu thực hiện đúng quy định của Nhà nước; chất lượng và tiến độ thực hiện dự án đã được chú trọng quan tâm.

Nguồn vốn kế hoạch đầu năm Hội đồng nhân dân phân bổ 108.820 triệu đồng. Thực hiện tăng 56.700 triệu đồng từ 3 nguồn: Trung ương bổ sung 9 tỷ, thu vượt 14,7 tỷ, vay quỹ hỗ trợ và Kho bạc nhà nước tỉnh 33 tỷ đồng. Tổng thực hiện đầu tư XDCB năm 2002 là 165,52 tỷ đồng.

Tuy nhiên, cơ cấu đầu tư xây dựng còn dàn trải; quản lý còn nhiều thiết sót chậm được khắc phục; một số công trình không đảm bảo chất lượng và tiến độ chậm; công tác thẩm định, giám sát thi công còn nhiều hạn chế. Còn nhiều dự án bổ trí vốn đầu tư kéo dài nhiều năm, làm hạn chế đến chất lượng và hiệu quả đầu tư.

II. PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ XDCB NĂM 2003 NHƯ SAU:

A, Phân bổ 118.456 triệu đồng cho:

1. Các dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp - thủy lợi: 22.850 triệu đồng

2. Các dự án thuộc lĩnh vực giao thông: 30.300 triệu đồng

3. Các dự án thuộc lĩnh vực Y tế: 8.200 triệu đồng

4. Các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục - khoa học: 12.850 triệu đồng

5. Các dự án thuộc lĩnh vực Văn hóa - thể thao: 7.200 triệu đồng

6. Các dự án thuộc công trình quản lý nhà nước: 14.600 triệu đồng

7. Các dự án thuộc công trình công cộng: 7.000 triệu đồng

8. Hỗ trợ các dự án quốc phòng: 1.956 triệu đồng

9. Quy hoạch và phát triển công nghiệp: 13.500 triệu đồng

Trong đó:

a, Quy hoạch: 1.000 triệu đồng

b, Chuẩn bị đầu tư: 3.500 triệu đồng

c, Hỗ trợ và phát triển công nghiệp, làng nghề: 6.000 triệu đồng

Bao gồm:

- Dây chuyền giầy XK huyện Khoái Châu: 500 triệu đồng

- Dây chuyên công nghiệp huyện Ân Thi: 500 triệu đồng

- Dự án thông quan hải quan: 1.000 triệu đồng

- Dây chuyền may XK 2 huyện Phù Cừ, Kim Động: 1.000 triệu đồng

- Hỗ trợ hạ tầng các làng nghề: 2.500 triệu đồng

- Trả nợ vốn vay quỹ hỗ trợ phát triển: 500 triệu đồng

d, Dự phòng và thanh toán khối lượng tồn đọng: 3.000 triệu đồng

(Có danh mục dự án chi tiết kèm theo)

B. HĐND giao cho Thường trực HĐND và UBND tỉnh thống nhất phân bổ cụ thể đến từng dự án, sau đó báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất các khoản sau:

1. 30.718 triệu đồng của 6 chương trình mục tiêu quốc gia.

2. 3.000 triệu đồng còn lại của kiên cố hóa kênh mương và 1.000 triệu đồng vốn đối ứng các công trình trung ương trên địa bàn nằm trong mục đầu tư nông nghiệp, thủy lợi.

3. 3.500 triệu đồng chuẩn bị đầu tư

4. 2.500 triệu đồng hỗ trợ hạ tầng các làng nghề nằm trong mục hỗ trợ phát triển công nghiệp, làng nghề.

5. 1.200 triệu đồng nguồn vốn để tập trung đầu tư nâng cấp các tuyến đường tỉnh; 3.000 triệu đồng dự phòng và thanh toán khối lượng tồn đọng.

III. HĐND TỈNH LƯU Ý MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN SAU

1. Nâng cao chất lượng thẩm định, quyết định các dự án đầu tư, nhất là các dự án đầu tư nước ngoài, tỉnh ngoài vào địa bản, đảm bảo hiệu quả linh tế và xã hội. Đối với các dự án đã cấp phép quá thời hạn mà vẫn chưa đầu tư hoặc các dự án đầu tư không đúng nội dung đăng ký cần phải kiểm tra, xém xét, trường hợp không còn khả năng đầu tư thì thu hồi lại đất.

2. Ưu tiên thanh toán dứt điểm các công trình đã hoàn thành bàn giao còn nợ vốn, các công trình phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm, nhất là các công trình phát triển nông nghiệp, thủy lợi và giao thông nông thôn. Ưu tiên đầu tư nâng cấp cơ bản xong đường tỉnh quản lý sau đó mới đầu tư tiếp đến đường huyện quản lý. Từng bước khắc phục đầu tư dàn trải. Nghiên cứu trong năm bổ sung vốn đầu tư xây dựng được 1-2 nhà văn hóa trung tâm huyện.

3. Chỉ đạo các ngành chức năng có mối quan hệ mật thiết để lập dự án đón nhận kịp thời, có hiệu quả các chương trình quốc gia có mục tiêu, chương trình của các bộ, ngành trung ương để tăng thêm nguồn vốn đầu tư, đáp ứng các lĩnh vực về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh.

4. Tiếp tục cải cách hành chính, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh các bước tiếp theo ngay sau khi được phân bổ vốn, đảm bảo tiến độ và cơ cấu đầu tư theo Nghị quyết của HĐND tỉnh.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ khâu thi công, nghiệm thu, đảm bảo đúng thiết kế kỹ thuật và chất lượng công trình. Kiên quyết xử lý nghiêm minh chủ đầu tư, đơn vị thi công vi phạm các quy định về quản lý đầu tư XDCB theo đúng quy định của pháp luật.

6. Trung tâm chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ để tuyên truyền và tổ chức thực hiện công khai, dân chủ, đúng chính sách, pháp luật trong việc giải phóng mặt bằng, nhất là giải phóng mặt bằng để thi công mở rộng 5,5 km quốc lộ 39A qua thị xã Hưng Yên đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ.

7. Trong năm khi có bổ sung nguồn vốn, kể cả vốn vay, phỉa báo cáo HĐND tỉnh trước khi thực hiện. Trong trường hợp không đúng kỳ họp thì giao cho Thường trực HĐND phối hợp với UBND tỉnh quyết định phân bổ và báo cáo tại kỳ họp gần nhất.

IV. HĐND GIAO UBND TỈNH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

Nghị quyết này được HĐND tỉnh khóa XIII - kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 10/1/2003.