CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

V/v triển khai thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2004

_____

Căn cứ Quyết định số 242/2003/QĐ-TTg ngày 17 tháng 11 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu kế hoạch và dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2004; Quyết định số 191/2003/QĐ-BTC ngày 17 tháng 11 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu chi Ngân sách Nhà nước năm 2004; Quyết định số 149/2003/QĐ-BKH ngày 27 tháng 11 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước năm 2004;

Triển khai thực hiện Nghị quyết số: 09/2003/NQ-HĐT ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa III về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2004, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã có Quyết định số /2003/QĐ-UB ngày 26 tháng 12 năm 2003 giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2004.

Để tổ chức tốt việc triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2004, UBND chỉ thị như sau:

1. Về quy hoạch và kế hoạch:

- Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư hoàn thành việc rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh đến năm 2010.

- Giao cho Sở Xây dựng rà soát các quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết 1/2000 xây dựng đô thị và nông thôn; những khu vực nào chưa có quy hoạch thì đề xuất triển khai xây dựng đồng bộ, có sắp xếp trình tự ưu tiên để ổn định dân cư và phát triển sản xuất. Thực hiện công bố rộng rãi các quy hoạch chi tiết đã duyệt.

- Giao cho UBND thành phố Vũng Tàu lập và trình phê duyệt dự án đầu tư khu công viên Bàu Sen trước ngày 31 tháng 10 năm 2004.

- Giao cho Sở Thuỷ sản lập và trình phê duyệt quy hoạch chi tiết và dự án đầu tư khu chế biến hải sản xuất khẩu Gò Găng trước ngày 31 tháng 10 năm 2004.

2. Về quản lý đô thị, đất đai, môi trường và nhà ở:

- Giao cho Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường cùng với UBND thành phố Vũng Tàu, thị xã Bà Rịa và UBND các huyện tăng cường công tác quản lý đô thị, xử lý nghiêm mọi hành vi lấn chiếm đất công, xây dựng trái phép. Thực hiện cấp phép xây dựng, cấp CCQH, thẩm định, trình duyệt và công bố các đồ án quy hoạch kịp thời; cắm mốc tim đường các đô thị và các khu quy hoạch đã được duyệt; bản đồ nền số hóa tỷ lệ 1/10.000, 1/5000 và 1/2000; quản lý Nhà nước về quy hoạch xây dựng đô thị, đất đai, giao thông; quy hoạch tổng thể hệ thống thóat nước các đô thị trong tỉnh; quy hoạch khu tái định cư cho TP. Vũng Tàu và xã Mỹ Xuân - huyện Tân Thành nhằm giải quyết những bức xúc trong công tác giải phóng mặt bằng các công trình của TP. Vũng Tàu và xã Mỹ Xuân; lập các quy hoạch chi tiết 1/500: Trục đường 51B, 51C và khu Trung tâm hành chính Vũng Tàu; Điều chỉnh quy hoạch thị trấn Đất Đỏ cho phù hợp với quy mô huyện lỵ của huyện Đất Đỏ.

- Giao cho Sở Xây dựng hoàn chỉnh Đề án về giải quyết nhà ở cho người có thu nhập thấp Đề án nhà ở cho công nhân của các khu công nghiệp; đề xuất phương án triển khai đầu tư khu đất 58ha Chí Linh.

- Giao cho Sở Tài nguyên - Môi trường thực hiện dự án hoàn chỉnh số hóa, chỉnh lý cập nhật biến động bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính trên toàn địa bàn tỉnh.

- Giao cho Sở Tài nguyên - Môi trường xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh; xây dựng và ban hành quy định về việc xả nước thải vào các nguồn nước mặt và phân vùng phát thải khí thải của tỉnh; Xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh BR-VT đến năm 2020 và kế hoạch hành động đến năm 2010.

3. Về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản:

- Các Sở, ngành, UBND cấp huyện, các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ đầu tư triển khai công tác đầu tư XDCB theo đúng kế hoạch đã giao; tập trung sức thực hiện đúng tiến độ các công trình trọng điểm, các công trình hạ tầng kinh tế, công trình trong và ngoài hàng rào khu công nghiệp, công trình tái định cư.

- UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện phân giao kế hoạch vốn đầu tư và danh mục công trình dưới 3 tỷ đồng cho các đơn vị trong tháng 01 năm 2004 theo đúng quy định hiện hành về quản lý bố trí vốn đầu tư XDCB.

- Hội đồng đền bù tỉnh và các Ban bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng cấp huyện triển khai thực hiện tốt công tác bồi thường thiệt hại, thực hiện các chính sách về bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư mới được ban hành, thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng theo giá đất mới.

- Giao cho Sở Xây dựng xây dựng đề án tăng cường quản lý chất lượng các công trình đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách Nhà nước; đề xuất các giải pháp, biện pháp để thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng công trình.

- Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai công tác giám sát và đánh giá đầu tư đối với các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa phương trên địa bàn Tỉnh.

- Giao cho Sở Nội vụ và Ban quản lý các khu công nghiệp đề xuất các giải pháp khắc phục các vướng mắc để nhanh chóng tổ chức xong việc bàn giao nhiệm vụ chủ đầu tư 2 KCN Đông Xuyên và Phú Mỹ 1 từ Công ty Xây dựng và phát triển đô thị sang cho Công ty Đầu tư và khai thác hạ tầng Đông Xuyên và Phú Mỹ1.

- Giao cho Ban quản lý các khu công nghiệp xây dựng quy chế đầu tư và kinh doanh khu công nghiệp Đông Xuyên và Phú Mỹ 1 theo phương án chủ đầu tư là đơn vị sự nghiệp kinh tế, đầu tư bằng vốn ngân sách để trình UBND tỉnh ban hành.

- Giao cho Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với UBND các huyện Châu Đức, Xuyên Mộc chuẩn bị lập phương án và chuẩn bị tốt công tác đền bù giải phóng mặt bằng công trình hồ sông Ray.

4. Về quản lý ngân sách:

- Giao cho Sở Tài chính đôn đốc, theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch thu chi ngân sách Nhà nước, thực hiện Luật Ngân sách mới trên địa bàn tỉnh, kịp thời báo cáo các vướng mắc và đề xuất biện pháp giải quyết để thực hiện đạt các mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch đề ra.

- Giao cho Sở Tài chính hoàn chỉnh đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, sớm đưa Quỹ này vào hoạt động, nhằm hỗ trợ có hiệu quả các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Trong trường hợp không huy dộng đủ vốn điều lệ có thể đề nghị tăng phần góp vốn ngân sách Nhà nước từ nguồn vượt thu được để lại.

- Các ngành, các cấp, các đơn vị đoàn thể triển khai tốt công tác vận động mua trái phiếu công trình của Chính phủ và công trái giáo dục.

5. Về cơ chế, chính sách:

- Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư hoàn thành Quy định trình tự thủ tục triển khai dự án đầu tư trong nước, đầu tư ngoài các khu công nghiệp tập trung; hoàn chỉnh chính sách về khuyến khích và thu hút đầu tư nước ngoài, đầu tư ngoài các khu công nghiệp tập trung.

- Giao cho Ban Quản lý các Khu công nghiệp hoàn chỉnh chính sách về khuyến khích và thu hút đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp tập trung.

- Giao cho Sở Công nghiệp xây dựng Quy chế tổ chức và quản lý các cụm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ở các huyện, thị xã, thành phố; phương án cho thuê đất trong các Cụm công nghiệp và TTCN; xây dựng chính sách ưu đãi, khuyến khích các nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp - TTCN và các nhà đầu tư có dự án đầu tư vào các cụm công nghiệp - TTCN.

- Giao Sở Thương mại xây dựng Quy chế tổ chức và quản lý chợ xã được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách ứng trước, lập phương án thu hồi vốn đầu tư.

6. Về quản lý doanh nghiệp và đổi mới sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước:

- Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đề xuất các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền huỷ bỏ các quy định đã ban hành trái với Luật doanh nghiệp;

- Các cơ quan chức năng tăng cường công tác quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh; áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý doanh nghiệp trên địa bàn.

- Giao Sở Du lịch chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp tổ chức tốt công tác tuyên truyền đến người dân ý thức bảo vệ môi trường, đối xử văn minh, lịch sự đối với khách du lịch, mở rộng đến các khu du lịch trên toàn địa bàn tỉnh; có biện pháp ngăn chặn, hạn chế tình trạng đeo bám, chèo kéo, tranh giành, nâng giá dịch vụ tại các khu du lịch, bãi tắm.

- Giao Ban đổi mới doanh nghiệp Tỉnh tiếp tục thực hiện phương án tổng thể sắp xếp DNNN theo đúng tiến độ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 260/2003/TTg

7. Các lĩnh vực văn hóa xã hội:

- Giao cho Sở Giáo dục - đào tạo tổ chức triển khai kế hoạch phổ cập trung học cơ sở đã đề ra, để đến cuối năm 2004 đạt chuẩn trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh; xây dựng quy hoạch mạng lưới các trường phổ thông trên địa bàn tỉnh.

- Giao cho Sở Y tế có biện pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư xây dựng 2 bệnh viện Tỉnh tại thị xã Bà Rịa và thành phố Vũng Tàu.

- Giao cho Sở Lao dộng - Thương binh và Xã hội phối hợp với Ban quản lý dự án chuyên ngành xây dựng dân dụng có biện pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm lao động xã hội tại Xuyên Mộc để kịp thời đưa vào hoạt động cuối năm 2004.

- Các ngành, các cấp tiếp tục triển khai thực hiện đề án 4 giảm. Chú trọng một số địa bàn trọng điểm về ma tuý, tội phạm, mại dâm như: thành phố Vũng Tàu, huyện Tân Thành, Long Đất.

- Giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Tổ chức tỉnh uỷ và các ngành có liên quan phân giao kinh phí và nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo thường xuyên trình UBND tỉnh phê duyệt trong tháng 2/2004.

- Giao cho Sở Khoa học công nghệ, Văn phòng HĐND và UBND Tỉnh triển khai đề án tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước, chuẩn bị đầu tư trung tâm hỗ trợ và phát triển công nghệ mới, CNTT nhằm thúc đẩy và hỗ trợ ứng dụng phát triển CNTT và công nghệ mới tại các đơn vị trên địa bàn tỉnh.

8. An ninh, quốc phòng và thực thi pháp luật:

- Các lực lượng vũ trang thực hiện tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu và mọi nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ an toàn trật tự xã hội, nhất là các ngày cao điểm lễ, tết.

- Bộ chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì phối hợp với UBND các cấp tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyển quân năm 2004, đạt 100% chỉ tiêu số lượng, chất lượng đảm bảo đúng quy định. Xây dựng kế hoạch triển khai các mặt công tác trọng tâm, diễn tập phòng thủ và kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ an ninh quốc phòng với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

- Công an tỉnh chủ trì lập kế hoạch cụ thể bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, hạn chế các vụ trọng án, tai nạn giao thông và các tệ nạn xã hội. Đặc biệt là đấu tranh, triệt phá tận gốc các băng nhóm tội phạm.

- Các cấp, các ngành chỉ đạo lập kế hoạch cụ thể trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tăng cường trách nhiệm các ngành, các cấp trong công tác tiếp dân, tập trung cải cách thủ tục hành chính nhằm chủ động trong công việc, giảm chi phí và đạt hiệu quả cao trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thành phố rà soát và kiểm tra việc thực hiện đề án cải cách hành chính ở đơn vị mình; điều chỉnh những bất hợp lý trong các đề án đã được phê duyệt cho phù hợp với tình hình mới, tổ chức cho công bố công khai và niêm yết rộng rãi.

9. Tổ chức thực hiện:

UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thành phố, Thủ trưởng các Hội, Đoàn thể, Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước và thủ trưởng các đơn vị liên quan triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2004 đạt và vượt các nhiệm vụ Nghị quyết HĐND Tỉnh đề ra.

Căn cứ các nhiệm vụ cụ thể đã dược giao năm 2004, Thủ trưởng các ngành, các cấp, các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ đầu tư chương trình, dự án lập và đăng ký kế hoạch, thời gian thực hiện gửi về Văn phòng HĐND và UBND Tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để bố trí lịch thông qua và phê duyệt. Giao cho Văn phòng HĐND và UBND tỉnh tổng hợp lịch đăng ký báo cáo của các đơn vị và trình UBND tỉnh thông qua trong tháng 2 năm 2004.

Giao cho các ngành, các cấp căn cứ Nghị quyết Hội đồng Nhân Dân tỉnh và quyết định của UBND Tỉnh, khẩn trương phân giao xuống các đơn vị trực thuộc chậm nhất trước ngày 15 tháng 01 năm 2004.

Những vấn đề còn tồn tại vướng mắc yêu cầu các đơn vị báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính - Vật giá để phối hợp xử lý và trình UBND Tỉnh xem xét quyết định hoặc trình Thường trực HĐND tỉnh phê chuẩn./.