QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN

Về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Mỹ

giai đoạn 2005 – 2010 và định hướng đến 2020

______________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ;

Căn cứ Thông tư 05/1999/TT-BKH ngày 11/11/1999 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn quản lý các dự án quy hoạch và Thông tư số 09/2000/TT-BKH ngày 02/8/2000 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về sửa đổi một số điểm của Thông tư số 05 ;

Căn cứ Quyết định số 02/2001/QĐ-UB ngày 29/01/2001 của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu kế hoạch nhà nước năm 2001 và số 682/QĐ-UB ngày 23/3/2001 của UBND tỉnh về việc lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Mỹ và các huyện, thị xã ;

Xét đề nghị của UBND huyện Yên Mỹ tại Tờ trình số 58/TT-UB ngày 30/8/2004 ; đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 1066/TT-KH ngày 02/11/2004,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội huyện Yên Mỹ giai đoạn 2005 – 2010 và định hướng đến 2020 như sau:

1. Những quan điểm và chiến lược phát triển

Phát huy tối đa các lợi thế và nguồn lực trong huyện, tranh thủ sự giúp đỡ của tỉnh và trung ương, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư từ bên ngoài để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Tích cực chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tăng cường đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng ; phát triển mạnh công nghiệp; tích cực áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thâm canh nông nghiệp, phát triển mạnh nông nghiệp sạch, có giá trị kinh tế cao, đẩy mạnh quá trình đô thị hóa và phát triển nông thôn, hình thành các cụm kinh tế trọng điểm (cụm công nghiệp găn với phát triển dịch vụ và nông nghiệp), kết hợp hài hòa giữa phát triển công nghiệp, dịch vụ với phát triển không gian đô thị, giữa phát triển đô thị hóa với xây dựng nông thôn hiện đại, văn minh. Phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế, tăng cường giao lưu kinh tế, gắn phát triển kinh tế với giải quyết vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao trình độ dân trí, chất lượng nguồn lực; coi trọng ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới. Phát triển kinh tế - xã hội mang tính bền vững, gắn quốc phòng, an ninh chính trị với trật tự an toàn xã hội...

2. Mục tiêu phát triển chủ yếu:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế cả giai đoạn (2005 - 2010) đạt 15,5%/năm; dịch vụ 16,6%/năm.

- Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp – công nghiệp, xây dựng – dịch vụ: 27,5% - 34,3% - 38,2% vào năm 2005 và 16,5% - 44,1% - 39,4% vào năm 2010.

- Thu nhập bình quân đầu người: 625 USD vào năm 2005 và 1.430 USD vào năm 2010.

- Lương thực bình quân đầu người ổn định từ 450kg đến 500kg/người/năm.

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ổn định 0,95%/năm.

- Đến năm 2010 bình quân 5,2 máy điện thoại/100 dân.

- Tỷ lệ hộ nghèo còn 2% vào năm 2005 và trước năm 2010 phấn đấu không còn hộ nghèo theo mức nghèo hiện nay của Bộ Lao động TBXH.

- Tạo việc làm cho 92% số lao động trong độ tuổi.

- Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có tốc độ tăng trưởng cao theo phương án chọn (PA2). Yên Mỹ cần tập trung phát triển toàn diện các ngành kinh tế - xã hội, chủ yếu như sau:

- Phát triển nông nghiệp: ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đặc biệt là công nghệ sinh học, phát triển nhanh cây, con có giá trị kinh tế cao, tập trung vào những cây thực phẩm, cây ăn quả, hoa, cây cảnh, rau sạch...gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến tạo ra khối lượng hàng hóa lớn qua chế biến, cung cấp cho thị trường và xuất khẩu; phát triển kinh tế trang trại cả chiều rộng và chiều sâu. Phát triển mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản đưa tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm 30% trong ngành nông nghiệp vào năm 2005.

- Phát triển công nghiệp: Khai thác có hiệu quả các nguồn lực để phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, đưa Yên Mỹ trở thành trung tâm công nghiệp mạnh của tỉnh; coi phát triển công nghiệp – tiểu thu công nghiệp là trọng tâm đột phá trong phát triển kinh tế của huyện, tạo giá trị gia tăng lớn hướng vào xuất khẩu, phát triển công nghiệp gắn với nông nghiệp và thúc đẩy dịch vụ phát triển.

- Phát triển dịch vụ: cần tập trung phát triển các ngành dịch vụ hướng chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực: thương mại, tài chính, tiền tệ, bưu chính viễn thông, dịch vụ sinh thái, nhà nghỉ cuối tuần, dịch vụ nhà ở cho khu công nghiệp...

3. Các giải pháp thực hiện quy hoạch:

Để thực hiện tốt các mục tiêu của dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Mỹ, cần tập trung thực hiện tốt 6 giải pháp sau đây:

1. Giải pháp huy động vốn đầu tư: Có chính sách khuyến khích kêu gọi, thu hút các nguồn vốn nhất là vốn nhàn rỗi trong dân, tạo môi trường thuận lợi, thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào địa bàn huyện, kết hợp sự hỗ trợ của tỉnh và trung ương, huy động tổng lực của các thành phần kinh tế để đầu tư phát triển.

2. Nâng cao trình độ dân trí, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực« nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài» vừa là mục tiêu, vừa là động lực của phát triển kinh tế, xã hội; ưu tiên đào tạo cán bộ đầu đàn, cán bộ then chốt, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo cán bộ đầu đàn, cán bộ then chốt, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, coi trọng đào tạo tại chỗ.

3. Tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm: Phát huy những lợi thế và những sản phẩm của địa phương, mở rộng các cơ sở chế biến tạo ra những sản phẩm hàng hóa có chất lượng cao được thị trường chấp nhận, tìm kiếm, khai thác thị trường trong nước và xuất khẩu.

4. Ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh: Cung ứng và hướng dẫn ứng dụng giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao cho các hộ gia đình. Tăng cường ứng dụng công nghệ sinh học và công nghệ sản xuất mới để nâng cao giá trị sản xuất trên một ha công tác.

Thường xuyên đổi mới công nghệ, ứng dụng những tiến bộ khoa học vào sản xuất nhằm giảm giá thành sản phẩm, đáp ứng khả năng cạnh tranh về chất lượng sản phẩm, đem lại hiệu quả kinh tế cao.

5. Đổi mới tổ chức quản lý: Kiện toàn công tác tổ chức cán bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý, điều hành của cán bộ huyện và cơ sở, tuyển chọn những cán bộ giỏi làm tham mưu giúp lãnh đạo các cấp ; nắm vững chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước chỉ đạo phát triển kinh tế theo các chương trình và dự án, trước hệt là tập trung vào phát triển hạ tầng, chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp phù hợp với hệ sinh thái. Có những chính sách ưu tiên, khuyến khích và thu hút nhân tài để phát huy sức mạnh tổng hợp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

6. Triển khai thực hiện quy hoạch: Sau khi được phê duyệt cần công khai hóa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tuyên truyền, tổ chức lấy ý kiến bổ sung quy hoạch, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn huyện để thực hiện mục tiêu và định hướng theo quy hoạch để ra.

(Chi tiết giải pháp đã nêu đầy đủ trong dự án quy hoạch)

Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư giám sát việc thực hiện quy hoạch này phù hợp với định hướng chung của toàn tỉnh. UBND huyện Yên Mỹ có trách nhiệm cụ thể hóa các nội dung của dự án thành nhiệm vụ cụ thể hàng năm và tổ chức thực hiện có hiệu quả.

Điều 3. Ông Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và thủ trưởng các sở, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND Yên Mỹ chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.