HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE

Khóa 4, kỳ họp thứ 3

NGHỊ QUYẾT

Về bổ sung một số chủ trương, biện pháp nhằm đảm bảo

thực hiện thắng lợi Nghị quyết về kinh tế - xã hội,

an ninh- quốc phòng năm 1990 của Hội đồng nhân dân tỉnh

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE

Căn cứ Điều 115 của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá 8, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 30/6/1989;

Sau khi nghe báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế- xã hội 6 tháng đầu năm 1990 và chương trình công tác 6 tháng cuối năm và báo cáo chuyên đề của một số ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;

Sau khi nghe thuyết trình của các Ban của HĐND tỉnh và ý kiến của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

A. Về kinh tế - ngân sách:

1. Về sản xuất nông nghiệp:

- Tập trung sức kết thúc thắng lợi vụ hè thu và vụ mùa bằng các biện pháp chỉ đạo tích cực, đồng bộ. Từ 01/8/90 đến hết vụ mùa, Sở Thủy lợi ký hợp đồng với Sở Điện lực phát huy tối đa công suất các trạm bơm điện tưới chống hạn và chống úng; tăng cường vận động, tổ chức nhân dân làm thủy lợi nội đồng; chỉ đạo tập trung thống nhất trong toàn tỉnh về cung ứng vật tư nông nghiệp, áp dụng giống mới cho vụ mùa và đông xuân…; linh hoạt trong gieo mạ (trên giồng, ở vùng ngọt…) để giải quyết mạ cho vùng mặn chủ động cấy lúa kịp thời vụ.

- Bằng con đường lưu thông phân phối, liên doanh, liên kết để có lương thực dự trữ ở tỉnh, ở từng huyện, thị xã và giáo dục nhân dân có ý thức trồng màu lương thực và dự trữ lương thực đề phòng thiên tai.

- Tập trung sức khai thác có hiệu quả 8.000ha đất ở Đồng Tháp Mười do Long An dành cho tỉnh ta với phương châm: Trung ương, tỉnh, huyện, thị xã và nhân dân cùng đầu tư (đầu tư điều tra cơ bản, xây dựng phương án sản xuất, đầu tư vật tư kỹ thuật, máy móc; đầu tư tạo điều kiện cho bà con ổn định đời sống trong thời gian đầu…) tỉnh, huyện, thị xã cử cán bộ trực tiếp chỉ đạo tổ chức vận động bà con đi khai hoang lập nghiệp ở vùng kinh tế mới.

- Tập trung sức giải quyết việc tranh chấp đất đai theo tinh thần Kế hoạch 06, Thông tri 45 của Tỉnh ủy và hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh, xử lý xong đến đâu thì cấp giấy, giao quyền sử dụng đất đến đó để nhân dân yên tâm sản xuất.

2. Trong sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp:

- Cần tổng kết việc thực hiện Quyết định 143, 144 và Nghị định 214 của Hội đồng Bộ trưởng. Trên cơ sở đó sắp xếp lại công nghiệp quốc doanh theo hướng: Xí nghiệp, Công ty làm ăn có hiệu quả thì tiếp tục tạo điều kiện để phát triển và xử lý những xí nghiệp, công ty làm ăn thua lỗ kéo dài theo hướng dẫn của Hội đồng Bộ trưởng.

- Tổ chức quy hoạch đào tạo đội ngũ Giám đốc năng động, có bản lĩnh và kiến thức trong sản xuất kinh doanh đáp ứng yêu cầu của tình hình mới. Đồng thời xử lý nghiêm minh đối với những Giám đốc sản xuất kinh doanh thiếu trách nhiệm để làm ăn thua lỗ kéo dài.

- Tổ chức thí điểm việc quản lý sản xuất theo ngành kinh tế kỹ thuật và xí nghiệp, công ty cổ phần.

3. Về xây dựng cơ bản:

- Tập trung vốn xây dựng dựng cơ bản cho các công trình cấp thiết trọng điểm như trong kế hoạch đã có luận chứng kinh tế - kỹ thuật đủ thủ tục đầu tư.

- Cần tăng cường quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản, hạn chế lãng phí đến mức thấp nhất bằng cách nâng cao công tác kiểm tra giám định, xét duyệt luận chứng kinh tế kỹ thuật, quản lý chặt chẽ vật tư, tiền vốn trong quá trình thi công, nâng cao trách nhiệm trong nghiệm thu công trình và quyết toán vốn đầu tư đúng chế độ hiện hành.

4. Về lưu thông phân phối:

- Cần kiên quyết lập lại trật tự trên lĩnh vực phân phối lưu thông bằng cách phân loại các cơ sở kinh doanh, hỗ trợ các cơ sở làm ăn có hiệu quả, xử lý đúng mức những người vô trách nhiệm để đơn vị liên tục làm ăn thua lỗ, nợ nần dây dưa, để thất thoát tiền bạc và tài sản nhà nước.

- Tăng cường tìm kiếm và mở rộng thị trường để phấn đấu tiêu thụ hết các mặt hàng nông sản, hải sản chủ lực của tỉnh.

- Cần tổng kết hiệu quả hoạt động của công ty, xí nghiệp quốc doanh, công ty đời sống của tất cả các cơ quan, đơn vị để có biện pháp tích cực giải quyết dứt điểm theo hướng: Công ty, xí nghiệp trực thuộc cấp nào, đơn vị nào thì cấp đó, đơn vị đó có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc giải quyết. Rút kinh nghiệm thời gian qua, việc ký bảo lãnh vay nợ đối với trường hợp vay số tiền lớn, nhứt thiết phải có phương án sản xuất, kinh doanh và phải được tập thể Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, thị xã quyết định.

- Việc vỡ nợ các hợp tác xã tín dụng là vấn đề lớn cần được chỉ đạo giải quyết một cách khẩn trương, tích cực theo hướng kiên quyết thu hồi nợ để chi trả cho dân đảm bảo công bằng xã hội. Đối với các xí nghiệp quốc doanh tỉnh, huyện, thị xã, Ngân hàng cần có trách nhiệm hỗ trợ tích cực với Ủy ban nhân dân các cấp giải quyết việc trả nợ để nhanh chóng ổn định tình hình trên cơ sở đơn vị hoặc Ủy ban nhân dân đảm bảo có cơ sở chắc chắn cho việc trả nợ Ngân hàng theo cam kết. Đối với cá nhân, tập thể kể cả cán bộ, công nhân viên các cơ quan trong tỉnh, cần có biện pháp thật kiên quyết thu hồi nợ, kể cả truy cứu trách nhiệm hình sự.

5. Về kinh tế đối ngoại:

- Tỉnh cần sắp xếp lại các đầu mối xuất nhập khẩu của tỉnh, cấp huyện, thị xã cần tập trung vào một đầu mối.

- Cần chú ý vấn đề đào tạo cán bộ nghiệp vụ nghiên cứu thị trường, gắn công tác xuất nhập khẩu với việc phục vụ phát triển kinh tế của tỉnh.

6. Về ngân sách:

- Kiên quyết xử lý các trường hợp trốn thuế, nợ thuế dây dưa, đảm bảo thu đúng, thu đủ, không được để thất thu ngân sách.

- Tăng cường công tác kiểm tra tài chính ở các cấp, các ngành; thực hiện triệt để tiết kiệm chi, xử lý nghiêm việc chiếm dụng tiền thuế và việc sử dụng ngân sách sai mục đích.

B. Về văn hóa- xã hội:

1. Về giáo dục: Tiếp tục thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân khóa IV thông qua tại kỳ họp thứ 2 họp từ ngày 16 đến ngày 17/02/1992 về phổ cập cấp 1 và xóa mù chữ. Hội đồng nhân dân lưu ý: Để chuẩn bị cho năm học 1990-1991 đạt kết quả tốt, các cấp chính quyền, các ban ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cần vận động nhân dân tu sửa, bảo quản cơ sở vật chất và vận động con em nhân dân đến độ tuổi đi học đều vào trường lớp; Những người chưa biết chữ, trước hết là thanh thiếu niên, cần phấn đấu học tập theo chương trình phổ cập.

- Tư năm học 1990-1991 tỉnh trả lương và phụ cấp cho giáo viên cấp 3; huyện, thị xã trả lương và phụ cấp cho giáo viên cấp 1, cấp 2, nhà trẻ, mẫu giáo.

- Tỉnh và huyện, thị xã thanh toán xong nợ lương và các khoản phụ cấp cho giáo viên trước khi vào năm học mới (1990-1991) bằng cách tỉnh chi viện 50%, huyện, thị xã lo 50%.

2. Về Y tế:

Giao cho Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Y tế và các ngành có liên quan ở tỉnh và huyện Mỏ Cày tổ chức thí điểm về bảo hiểm y tế ở huyện Mỏ Cày và rút kinh nghiệm hoàn chỉnh đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ họp tới.

Sở Y tế cần tập trung chỉ đạo củng cố Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu về cơ sở vật chất, về tổ chức cán bộ, nhất là thái độ phục vụ nhân dân.

C. Về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội:

- Tỉnh, huyện, thị xã phải tổ chức, triển khai Pháp lệnh thanh tra và củng cố các đoàn thanh tra xét giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Đồng thời tăng cường quyền lực của Đoàn thanh tra đảm bảo thực hiện đúng đắn tinh thần quy chế xét khiếu tố nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng của công dân và tạo được mối quan hệ gắn bó giữa dân với nhà nước.

- Đưa mọi hoạt động kinh tế xã hội vào kỷ cương, pháp luật Nhà nước, mọi vi phạm phải được xử lý nghiêm minh theo luật pháp.

- Phải nâng cao chất lượng trong công tác xét xử nhằm đảm bảo luật pháp được nghiêm minh và công bằng xã hội.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 135 của Hội đồng Bộ trưởng và triển khai thực hiện Chỉ thị 240 của Hội đồng Bộ trưởng về chống tham nhũng.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác tuyển quân đợt 2 và công tác quân sự địa phương năm 1990.

D. Về tổ chức- bộ máy:

- Hội đồng nhân dân các cấp tổ chức quán triệt và thực hiện đúng theo quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp mà Hội đồng nhà nước đã ban hành. Đối với đồng chí Trưởng ban thư ký Hội đồng nhân dân xã phải bố trí chuyên trách.

- Các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị phải kiện toàn tổ chức bộ máy theo tinh thần tinh giản biên chế. Đội ngũ cán bộ phải có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống trong sạch, lành mạnh.

- Có kế hoạch tăng cường cán bộ của tỉnh, huyện, thị xã cho xã, phường. Khẩn trương có phương án giải quyết chế độ chính sách đãi ngộ cho cán bộ xã. Tăng cường mối quan hệ chỉ đạo theo hệ thống ngành từ tỉnh đến cơ sở.

Trên đây là những chủ trương, biện pháp bổ sung nhằm thực hiện thắng lợi nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội an ninh - quốc phòng năm 1990 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành, các cấp có liên quan tổ chức thực hiện.

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giúp Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quyết nghị này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá IV, kỳ họp thứ 3, thông qua ngày 26 tháng 7 năm 1990./.